История современной Италии. Том VII. Кризис конца века и эпоха Джолитти. 1896-1914 - Канделоро Д.

Автор: Канделоро Д.
Теги: история италии новое время
Год: 1979
Похожие
Италия на рубеже веков. Из истории общественно-политической мысли
Итальянский фашизм: основные вопросы историографии
Итальянский фашизм. Основные вопросы историографии
Либеральная философия Бенедетто Кроче
Текст
                    т
: ШЗДЙ1
О
: ИСТОРИЯ|
ООВНЕМВННОЙ
'< ИТАЛИИ:
I д|
vv^wWanu’^Air.-
!.
: ДЖОРДЖО f Bj
I канделорЬ
П ■ iwJ?'; •	.
Шж«йЖ
жжи
Ite
,'^»AwrV’W*
:-ЭД
■vT'!?w2'
нж
8ИИЧ111в|

GIORGIO CANDELORO
Storia
dell'I TALIA
MODERNA
VII
La crisi
di fine secolo
E L’ETA
GIOLITTIANA
1896 -1914
Feltrinelli Editore
Jtilano J 7 &

ДЖОРДЖО КАНДЕЛОРО
История
СОВРЕМЕННОЙ
ИТАЛИИ
Кризис
конца ВЕКА
и ЭПОХА
Джолитти
1896 -1914
ЗС & р е- в о- “т)
с итальянского
ЗГинЪа.рчука 95, С.
«Прогресс»
•Моск-ва, 1q7o

Редакция литературы по истории
© Giangiacomo Feltrinelli Editore
Milano, 1976
© Перевод на русский язык, «Прогресс», 1979
г 10605-373 .г 7Q
Кб06(01Г79 4Ь 79
0506000000

ОТ АВТОРА
Седьмой том «Истории современной Италии» посвя¬
щен периоду 1896—1914 гг., подразделяющемуся на две
фазы, в политическом отношении совершенно различ¬
ные: кризис конца века, ознаменованный репрессиями
и авторитарными попытками Рудини и Пеллу, и эпоха
Джолитти с присущим ей правительственным курсом —
в какой-то мере либерально-прогрессивным. С точки
зрения социально-экономической этот период предста¬
вляется более однородным, ибо для него характерны
резкий подъем промышленности на северо-западе Ита¬
лии, начавшийся именно около 1896 г., и бурный рост
производительности в капиталистических и более тех¬
нически оснащенных секторах сельского хозяйства. Это
социально-экономическое развитие страны сделало воз¬
можным поворот в политике в 1900—1901 гг., обуслов¬
ленный одновременно как рабочим движением, так и
деятельностью либеральной «левой», выражавшей ин¬
тересы наиболее передовых слоев буржуазии, настроен¬
ных против продолжения политики репрессий. Указан¬
ный поворот в политике порождал джолиттизм, то есть
стремление правительства в своей практической дея¬
тельности содействовать дальнейшему развитию про¬
мышленного капитализма и в то же время вовлечению
рабочего движения в существующую социально-полити¬
ческую систему посредством прямого, но чаще косвен¬
ного сотрудничества в этом деле реформистских руко¬
водителей социалистической партии.
Джолиттизм не повлек за собой образования ка¬
кого-либо стабильного блока социальных сил, поскольку
б

борьба между промышленной и аграрной буржуазией,
с одной стороны, и пролетариатом — с другой, продол¬
жала развиваться, хотя и с фазами различной остро¬
ты. Однако противоречия удавалось смягчить путем
изыскания все новых и новых компромиссов, в ко¬
торых консервативное воздействие имело тенденцию
превалировать над прогрессивным. В самом деле, про¬
грессивное движение сильно затормозилось, с одной
стороны, в связи с клиентарным характером большин¬
ства, которое поддерживало Джолитти и широко
отражало интересы землевладельцев Юга, а с дру¬
гой — в связи с происходившим тогда ограничением
экономического развития, обусловленным рядом при¬
чин: углублением различия в экономическом положе¬
нии Северной и Южной Италии; осложнением про
блемы Юга, несмотря на многочисленные специальные
меры, принятые в пользу южных районов и зон;
потребностью в эмиграции, как необходимом элементе
для смягчения классовой борьбы в наиболее отсталых
районах и для приведения в равновесие платежного
баланса; скудностью внутреннего рынка, особо усугу¬
бившей тяжелые последствия кризиса 1907 г. для от¬
дельных отраслей промышленности. Реакция промыш¬
ленной буржуазии на все эти трудности выразилась в
создании монополий и направленных против рабочего
движения контрударах по вопросу о профсоюзах. В то
же время в стране укреплялись антилиберальные, анти¬
демократические и антиреформистские силы. Рождался
национализм, развивалось католическое движение, воз¬
главляемое группами умеренных клерикалов. С дру¬
гой стороны, в те годы в рабочем движении усилива¬
лись революционные тенденции. Пытаясь противодей¬
ствовать этой новой обстановке, Джолитти направил
деятельность своего четвертого правительства по двум
линиям (война в Ливии и избирательная реформа), но
преодолеть трудности на выборах 1913 г. ему удалось
лишь при поддержке католиков, то есть силы, не при¬
частной к его традиционному большинству. Отсюда об¬
щий сдвиг вправо правящего класса, выразителем ин¬
тересов которого было правительство Саландры, тогда
как руководство социалистической партии к тому вре¬
мени уже перешло к революционерам,	’

Таково в сугубо общих чертах основное содержание
данного тома, которое не исчерпывает (да, впрочем, и
не может исчерпать) обширной тематики столь важ¬
ного периода истории Италии. Я пытался проанализи¬
ровать многие сложные проблемы, стоявшие после
окончания мировой войны и в последующий период в
центре историографических дискуссий по вопросу об
эпохе Джолитти. За последние несколько лет эти дис¬
куссии почти полностью освободились от тех наслоений
идеологического и политического порядка, которые
еще около 1950 г. накладывали на них столь глубокий
отпечаток. Кроме того, прогресс в деле изучения со¬
циалистического движения, профсоюзных организаций и
профсоюзной борьбы, а также католического движения
и наряду с этим многочисленные исследования по во¬
просам экономического развития, впрочем имеющие еще
некоторые пробелы, позволяют с наибольшей критиче¬
ской объективностью оценить деятельность и личность
Джолитти. Однако термин «эпоха Джолитти», который
можно принять как вошедший уже в повседневную
практику, не должен все же вводить в заблуждение и
внушать мысль, что джолиттизм — наиболее знамена¬
тельное явление, присущее тому периоду в отличие от
предыдущих и последующих периодов истории Италии.
Характерное свойство эпохи Джолитти, благодаря ко¬
торому она положила начало нынешнему периоду, за¬
ключается в том, что тогда был сделан решительный
и необратимый шаг в деле преобразования Италии из
страны аграрной в индустриальную. Именно это пре¬
образование со всеми своими специфическими чертами
и присущими ему ограничениями и представляет собой
главный феномен, вокруг которого развивались все
другие события не только в области экономической, но
также и в социальной, политической и культурной.
Большая заслуга Джолитти именно в том, что он по¬
нимал, что такое преобразование требует новой поли¬
тики; однако он полагал, что сможет проводить эту
политику, содействуя укреплению наиболее мощных
сил посредством реформ, которые не нарушали бы
всего комплекса существовавшего в Италии соотноше¬
ния сил в территориальном и социальном смысле и не
изменяли бы унаследованного от прошлого политиче¬
ского порядка. Следовательно, в системе Джолитти
7

коренилось глубокое — сначала скрытое, а затем яв¬
ное — противоречие, приведшее к социальному кризису
и к консервативному повороту; именно в этой ситуации
Италия подошла к первой мировой войне.
Заканчиваю этот том во вторую годовщину смерти
Джанджакомо Фельтринелли, который так терпеливо и
с таким доверием и искренней дружбой оказывал мне
поддержку в моем труде, длящемся уже двадцать лет.
С глубокой печалью я чту его память.
Джорджо Канделоро
Пиза, 14 марта 1974 г.

ГЛАВА ПЕРВАЯ
ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС КОНЦА ВЕКА (1896-1901 гг.)
1.	Мир в последние годы XIX века
В последние годы XIX в. начиная примерно с
с 1895 г. в международной обстановке стали четко вы¬
являться некоторые весьма важные факторы, ставшие
затем весьма характерными и для XX в.: резкое ускоре¬
ние экономического развития и прогресса в науке и тех¬
нике; усиленное стремление всех великих капиталисти¬
ческих держав к захвату экономически отсталых стран;
соперничество между этими державами в борьбе за ми¬
ровое господство.
В области экономики 1895—1896 гг. явились завер¬
шением периода, начавшегося в 1873 г. Характерными
для этого периода были такие явления, как общая тен¬
денция к понижению цен, частые и длительные банков¬
ские и торговые кризисы, необычайно долго продолжа¬
вшийся аграрный кризис в Европе, обострение конку¬
ренции между основными промышленными странами,
индустриализация все новых стран, распространение
протекционизма и образование первых крупных про¬
мышленных монополий в виде трестов и картелей.
К тем же годам относится начало нового периода, ко¬
торый длился вплоть до первой мировой войны 1914 г.
(если не считать двух относительно коротких кризисов
1900 г. и 1907—1908 гг.) и ознаменовался ускорением
темпов развития и тенденцией к повышению цен. Имен¬
но тогда возникло одно из явлений, типичных для
XX в., а именно совпадение подъема производства
с периодами инфляции, меж тем как в XIX в. периоды
подъема совпадали с довольно длительными перио¬
дами дефляции, как это имело место в период 1873—
1895 гг.
Конечно, повышению цен начиная с 1896 г. в зна¬
чительной степени способствовал рост добычи золота в
9

связи с эксплуатацией рудников Трансвааля, но в еще
большей степени — другие факторы, в том числе выра¬
внивание цен на продукты европейского и американ¬
ского сельского хозяйства, разрыв между которыми до¬
стиг к тому времени более высокого уровня по сравне¬
нию с годами аграрного кризиса, когда этот разрыв
был минимальным; меры, принимаемые трестами и ка¬
ртелями к удержанию цен на соответствующем уровне;
общий рост потребления. Последнее обстоятельство
явилось следствием возрастающего спроса на средства
производства со стороны промышленных предприятий,
открытия новых рынков в неевропейских странах, по¬
вышения дохода на душу населения среди средних
слоев (ставших более многочисленными в связи с уси¬
лением активности сферы обслуживания), а также не¬
которых довольно значительных категорий рабочего
класса (благодаря борьбе профсоюзов и как следствие
этого повышению заработной платы, что в свою оче¬
редь отразилось также на себестоимости продукции)
и, наконец, распространения рекламы и усовершенство¬
вания ее форм. Помимо этого, большое влияние на
повышение цен оказало сильное увеличение государст¬
венных расходов во всех странах, вызванное гонкой воо¬
ружений, разбуханием чиновничьего аппарата и расши¬
рением функций государства в сфере коммунального
обслуживания, образования, социального законодатель¬
ства и т. д. В итоге содержание государственной сис¬
темы обходится все дороже и дороже, что приводит к
увеличению налогового бремени и общему повышению
цен.
В этих условиях более четкую форму стали обре¬
тать некоторые явления, возникшие еще в предыдущий
период, а именно: образовались новые монополии и
окрепли уже существующие; индустриализация охва¬
тила еще ряд стран, в том числе Италию; обострилась
конкуренция среди ведущих промышленных стран; уси¬
лился процесс слияния финансового и промышленного
капитала, причем первый преобладал над вторым.’
В то же самое время гигантский размах принимал про¬
гресс в науке и технике, причем взаимосвязь между
этими областями стала теперь теснее, чем в прошлом.
Наряду с текстильной, машиностроительной и метал¬
лургической промышленностью исключительно высоких
10

результатов в своем развитии достигла химическая
промышленность, а также электропромышленность; в
связи с изобретением и распространением двигателя
внутреннего сгорания возникла автомобильная промыш¬
ленность, открылись новые перспективы для морского
транспорта, а вскоре после 1900 г. был изобретен
аэроплан, что положило начало развитию авиации.
В свою очередь распространение автомобильного транс¬
порта послужило новым сильным импульсом для рези¬
новой промышленности и обусловило грандиозный раз¬
мах развития нефтяной промышленности, а следова¬
тельно, и общее распространение поисковых работ для
обнаружения залежей нефти во многих районах мира.
Все это привело к ожесточенной борьбе между капита¬
листическими группами, заинтересованными в эксплуа¬
тации этих ресурсов.
Кроме того, в период 1896—1914 гг. продолжа¬
лась и частично даже увеличилась миграция людей и
обращение товаров и капиталов. Общий оборот миро¬
вой торговли возрос с 3900 млн. ф. ст. в 1898 г.
до 8360 млн. в 1913 г. За первые 10 лет XX в. в США
эмигрировало около 8 млн. человек, главным образом
из Южной и Восточной Европы. Еще несколько мил¬
лионов эмигрантов направились в Бразилию и Арген¬
тину; продолжался иммиграционный наплыв в Канаду,
Австралию и Новую Зеландию, пока еще преимущест¬
венно из Англии. Затем наиболее высокоразвитые
европейские страны сильно увеличили свои капитало¬
вложения за границей. По более или менее достовер¬
ным статистическим данным, за период с 1890 по
1914 г. инвестиции Великобритании за границей воз¬
росли с 1189 млн. ф. ст. до 4004 млн.; французские
инвестиции — с 28 млрд, до 44 млрд, франков, а гер¬
манские — с 10 млрд, до 25 млрд, марок. Довольно
значительная часть этих капиталовложений была на¬
правлена и продолжала направляться в экономически
развитые европейские страны или в США, однако все
больше увеличивается часть капиталов, переправляе¬
мых в колонии, в экономически отсталые и полуколо¬
ниальные страны, как, например, в страны Латинской
Америки, Османскую империю, Персию, Китай. Что
касается инвестиций, предназначенных не только для
11

эксплуатации рудников и плантаций, но и главным
образом для строительства и эксплуатации железных
дорог, то в этом отношении на первом месте стояла
Англия. Тем не менее также и капиталистические груп¬
пы других стран (французские, германские, бельгийские,
американские и пр.) участвовали в такого рода опера¬
циях и стремились все более расширять долю своего
участия, причем эту свою деятельность они увязы¬
вали с империалистической политикой своих прави¬
тельств.
На вывоз капиталов, вызванный падением процента
прибыли в наиболее развитых странах, указывали
марксисты, главным образом Ленин в своей известной
работе «Империализм, как высшая стадия капита¬
лизма», характеризуя его как один из основных отли¬
чительных признаков современного империализма. Это
утверждение, которое резко и часто бездоказательно
оспаривалось теми, кто считал империализм следст¬
вием главным образом политических, а не социально¬
экономических предпосылок, применительно к периоду
1896—1914 гг., следует понимать как указание на
явление, которое должно стать доминирующим, но
тогда еще не стало им в полной мере. В самом деле,
в тот период империалистическая политика различных
государств определялась также — в большей или мень¬
шей степени в зависимости от обстоятельств — и други¬
ми задачами как экономического порядка (например,
захват рынков и запасов сырья), так и стратегического
(приобретение морских баз или территорий, признан¬
ных необходимыми для защиты ранее захваченных вла¬
дений), а также соображениями престижа, в соответ¬
ствии с требованиями внешней и внутренней политики
европейских стран. Тем не менее бесспорно, что уси¬
ленное стремление великих держав к колониальным
захватам, а также к экономическому и политическому
проникновению в отсталые страны совпадает с образо¬
ванием крупных финансово-промышленных комплексов,
то есть с переходом капитализма от индивидуалистиче¬
ской фазы свободной конкуренции к фазе монополисти¬
ческой.
Уже в последнее двадцатилетие XIX в. и в еще
большей степени в период с 1900 по 1914 г. стали за-
12

вязываться все более тесные узы между монополиями и
правительствами крупных капиталистических держав.
Эти узы укреплялись по мере гонки вооружений, коло¬
ниальных завоеваний и вторжения в отсталые страны.
Тогда под эгидой политических партий или движений,
по преимуществу консервативных, возникло взаимопро¬
никновение между вновь созданными финансовыми и
промышленными группами, с одной стороны, и группа¬
ми, осуществляющими руководство вооруженными си¬
лами, а также дипломатическими и чиновничьими кру¬
гами — с другой, что оказало решающее влияние на
возникновение безудержной гонки в борьбе за передел
мира и в сильной степени способствовало проявлению
со стороны держав, совсем недавно вступивших на путь
развития, как, например, Германия, стремления занять
экономически и политически господствующее положение
в обширных зонах всего мира вместо тех держав, кото¬
рые, подобно Великобритании, первыми вступили на ка¬
питалистический путь промышленного развития.
Усиление колониальных захватов и соперничества
между державами стало проявляться особенно ярко
начиная с 1895 г. и в последующий период. На Даль¬
нем Востоке война между Японией и Китаем (1894—
1895 гг.), закончившаяся победой Японии, положила
начало японской экспансии и привела к обострению
внутреннего кризисного положения в Китае, усилив в
то же время соперничество между Россией, Францией,
Англией, Германией и самой Японией за приобретение
сфер влияния, опираясь на морские базы, предостав¬
ленные тогда в аренду этим державам китайским пра¬
вительством. Италия в свою очередь также попыталась,
правда безуспешно, получить в 1899 г. бухту Саньмынь
в провинции Чжэцзян. Слабость, проявленная китай¬
ским императорским правительством в связи с этими
притязаниями, вызвала в Китае носившее национали¬
стический характер ихэтуаньское восстание и последовав¬
шую за ним вооруженную интервенцию ряда держав, с
участием германских, английских, французских, италь¬
янских, австрийских, русских, японских и американских
13

контингентов, занявших летом 1901 г. Пекин *. Китай
должен был пойти на унизительный договор, обязывав¬
ший его предоставить державам новые концессии
(Италия также получила тогда концессию в городе
Тяньцзинь). Но в то же время соперничество между
державами привело к тому, что последние при¬
няли так называемый принцип «открытых дверей»
(его отстаивали тогда Соединенные Штаты), в резуль¬
тате чего была сохранена территориальная целостность
Китайской империи и предотвращена возможность
превращения сфер влияния в колониальные владения.
Вскоре затем Япония, одержав победу над Россией в
войне 1904—1905 гг., укрепила свое влияние в Китае
и господствующее положение на Дальнем Востоке.
С другой стороны, в этом районе мира постепенно
усиливалось влияние Соединенных Штатов Америки,
которые к концу XIX в. начали проводить экспансио¬
нистскую политику в Карибском море, в Тихом океане,
а также на Дальнем Востоке. И действительно, в войне
против Испании в 1898 г. американцы завоевали Пуэрто-
Рико, Филиппины и остров Гуам, а Кубу преобразовали
в республику под своим контролем. В том же году США
аннексировали Гавайские острова, а в следующем —
оккупировали часть острова Самоа.
Тем временем европейские державы были вовлече¬
ны в раздел Африки. Соперничество между Францией
и Англией, сильно обострившееся после оккупации ан¬
гличанами Египта в 1882 г., в большой степени стиму¬
лировало завоевания обеих держав в Западной Африке
и в Судане. Кульминационным в этом противоборстве
был момент, когда в 1898 г. англичане разбили мах-
дистов и оккупировали Судан, а французы пытались
воспрепятствовать этой оккупации с помощью неболь¬
шого экспедиционного отряда, прибывшего из Эквато¬
риальной Африки и дошедшего до Фашоды на Верхнем
Ниле. Однако вскоре французское правительство, бу¬
дучи вынуждено выбирать между войной и миром, ре¬
шило отказаться от этого предприятия и в марте
* Это антиимпериалистическое восстание крестьян и городской
бедноты, широко развернувшееся в стране в 1899—1901 гг. (в 1900 г.
отряды повстанцев вступили даже в Пекин), было жестоко по¬
давлено интервентами. — Прим. ред.
14

1899 г. заключило с английским правительством согла¬
шение, которое установило границы между двумя коло¬
ниальными империями в Африке и послужило отправ¬
ным пунктом для сближения между обеими державами,
закрепленного затем «сердечным согласием» 1904 г.
В то же самое время империалистическая Англия раз¬
решила в свою пользу очень длительный и трудный
конфликт с бурами в республиках Трансвааль и Оран¬
жевая, обеспечив себе в результате войны 1899—
1902 гг. владение этими республиками (включенными
затем в новый доминион — Южно-Африканский Союз),
а следовательно, и возможность продолжать эксплуа¬
тацию золотых приисков Трансвааля без всяких кон¬
курентов.
Итак, последние годы XIX в. ознаменовались в
Африке (как это было одновременно или несколько
раньше в Океании и Южной Азии) превращением су¬
ществовавших ранее сфер влияния в колониальные вла¬
дения. В этих случаях империалистическая политика
принимала форму военного завоевания как в силу не¬
обходимости побороть противодействие националисти¬
ческого характера со стороны местного населения, не
поддающегося европейскому давлению, так и с целью
сдержать или предотвратить инициативу соперничаю¬
щих держав. В других случаях, как, например, в Ла¬
тинской Америке, Китае, Османской империи, наоборот,
соперничество между державами, связанное с больши¬
ми трудностями, которые препятствовали завоеваниям,
благоприятствовало сохранению формальной независи¬
мости стран, ставших объектами экономического и поли¬
тического проникновения этих держав.
Именно так и обстояло дело в Трансваале: когда
подходило к концу англо-французское соперничество,
возникло соперничество между Англией и Германией.
Его первое, нашумевшее проявление относится к
январю 1896 г., когда по случаю неудавшегося напа¬
дения англичан на Трансвааль кайзер Вильгельм II
послал Крюгеру, президенту этой республики, теле¬
грамму, вызвавшую большой резонанс во всем мире.
В эти годы немцы действительно пытались осуществить
экономическое проникновение в Трансвааль и блокиро¬
вать экспансию англичан в Южную Африку. Вскоре
после этого англо-германское соперничество проявилось
15

в Китае, Турции, португальских колониях и других
районах, причем это соперничество развивалось как в
политическом, так и в экономическом плане, поскольку
германская промышленность, будучи в общем более
модернизированной, была в состоянии вполне успешно
конкурировать с английской промышленностью повсюду
на мировом рынке. Кроме того, соперничество между
Германией и Англией стало развиваться также в гонке
морских вооружений, что привело к напряженной ситуа¬
ции. Хотя эта напряженность временами и ослабевала,
тем не менее обстановка все более и более ухудшалась,
и так продолжалось, пока это не привело к первой миро¬
вой войне.
В период 1896—1914 гг. во внутренней жизни
основных государств Западной и Центральной Европы
продолжали развиваться некоторые тенденции, уже до¬
вольно четко определившиеся в конце предыдущего пе¬
риода. Но, кроме того, явно давали себя знать некото¬
рые новые факторы, тесно связанные с упомянутой
ранее общей ситуацией, а именно: ускорение темпов
экономического развития и усиление империалистиче¬
ской политики. Более или менее повсюду продолжала
проявляться тенденция, которую можно охарактеризо¬
вать как демократическую и прогрессивную. В этом
смысле следует отметить расширение рамок и усовер¬
шенствование социального законодательства, развитие
народного образования, проведение в ряде стран в кон¬
це этого периода демократических избирательных ре¬
форм. В 1907 г. в Австрии и в 1913 г. в Голландии и
Италии было введено всеобщее (или почти всеобщее)
• избирательное право, уже существовавшее к тому вре¬
мени во Франции и Германии; в Англии в 1911 г. бы¬
ли сильно ограничены правомочия палаты лордов.
Такого рода реформистская политика проводилась, как
правило, под нажимом прогрессивных партий, демокра¬
тических или либеральных, почти всегда получавших
поддержку в этой борьбе со стороны социалистических
партий. Эти последние продолжали повсюду расширять
свои ряды и во многих странах завоевали широкое
парламентское представительство. Точно так же про¬
должало развиваться профсоюзное движение, которое
16

в борьбе за свои права, подчас весьма ожесточенной,
добилось, в общем, существенных улучшений в области
заработной платы и условий труда.
С другой стороны, именно в недрах социалистиче¬
ского движения в последние годы XIX в. имело место
столь значительное явление, как полемика по вопросу
о ревизионизме, начатая в германской социал-демокра¬
тической партии между Бернштейном и Каутским и
распространившаяся затем во всех социалистических
партиях марксистского направления. Эта полемика по¬
ложила начало возникновению внутри самих партий
реформистских и революционных, или непримиримых, те¬
чений. В отдельных странах в продолжение нескольких
лет в какой-то мере преобладал реформистский уклон,
проявлявшийся в тенденции к прямому, но чаще- к кос¬
венному сотрудничеству этих поборников реформизма
с буржуазными правительствами, реформистскими или
прогрессистскими. Такое сотрудничество явилось след¬
ствием двух обстоятельств: во-первых, резкого подъема
экономического развития после 1895 г., который рас¬
сеял прежние иллюзии социалистического лагеря о воз¬
можности в недалеком будущем революционного кри¬
зиса и подтолкнул многих из социалистических лидеров
к переоценке значения связанных с этим кризисом по¬
литических и экономических конфликтов; во-вторых,
акций, предпринятых главным образом в первые годы
нынешнего века некоторыми буржуазными партиями и
правительствами либерально-прогрессистского направле¬
ния с целью вовлечения рабочего движения и его орга¬
низаций в орбиту существующей экономической и поли¬
тической системы.
В ряде стран в результате преобладания рефор¬
мизма наметился процесс формирования таких групп
рабочих, которым удалось добиться более высокого
жизненного уровня и которые как следствие того стали
проявлять в отдельных случаях сильный корпоратив¬
ный дух. Зарождение такой «рабочей аристократии»
стало возможным не только в силу особых условий
труда в определенных отраслях промышленности, но и
благодаря тому, что капиталисты получали в некото¬
рых странах колониальные сверхприбыли, что позво¬
ляло им идти на большие уступки рабочим. В этом
17

смысле «рабочая аристократия» была продуктом импе¬
риалистической политики.
Развитие крупных финансово-промышленных ком¬
плексов и связи их с правительствами, о чем уже было
упомянуто, привели к возникновению общей тенденции,
противостоящей развитию демократии если не по фор¬
ме, то, во всяком случае, по существу, ибо фактически
это влекло за собой сосредоточение решающей власти
в руках узкого олигархического слоя. Такая тенденция
проявилась прежде всего в области внешней политики
и в вооруженных силах, а также, конечно, и в колони¬
альной политике. Зарождению указанной тенденции
благоприятствовали следующие обстоятельства: продол¬
жение тайной дипломатии; довольно большое влияние,
которое сохранили еще в некоторых странах правящие
династии и дворцовые круги'; укоренившийся кастовый
характер дипломатического персонала и кадрового
офицерства; растущая роль военных штабов и секрет¬
ных служб. Речь идет о силах, которые в большинстве
случаев ускользали от контроля парламентов, полити¬
ческих партий и печати и с которыми, наоборот, могли
довольно легко устанавливать контакты финансовые и
промышленные группы.
И наконец, наравне с развитием империалистиче¬
ской политики формулировались и распространялись
доктрины националистического, расистского или явно
империалистического характера, имевшие тенденцию
придать самой империалистической политике культур¬
ную или псевдокультурную массовую базу. Указанные
доктрины, обычно представляющие собой смесь тради¬
ционалистских, позднеромантических, позитивистских,
иррационалистических и неоидеалистических элементов,
нашли тогда благоприятную почву для своего развития
в довольно обширных кругах мелкой буржуазии и не¬
мало способствовали распространению этой психологии,
что привело в итоге к грандиозным военным конфлик¬
там XX века.
2.	Италия после Криспи.
Второе правительство Рудини
В последние пять лет XIX в. общий подъем эконо¬
мического развития охватил также и Италию. В самом
деле, именно тогда она вступила в фазу большого рыв¬
18

ка в развитии промышленности, но в то же самое
время пережила переходный период, ознаменовав¬
шийся весьма ожесточенной социальной и политической
борьбой. Такое положение явилось, с одной стороньХ
следствием напряженной социальной обстановки, поро¬
жденной кризисом 1888—1894 гг. и остававшейся весь¬
ма серьезной вплоть до лета 1898 г., а с другой —
было вызвано политикой правительств, стоявших у вла¬
сти после Криспи. Эти правительства, хотя и пытались
искоренить наиболее отрицательные аспекты политики
Криспи, тем не менее, не поняв, что происходившие
в стране социально-экономические преобразования тре¬
бовали новой политики, прибегали к жестоким ре¬
прессиям для подавления народных волнений и пы¬
тались даже изменить государственный строй в авто¬
ритарном духе.
К моменту падения Криспи парламентская обета*
новка и настроения в стране были таковы, что стало
неизбежным сформирование правительства из сторон¬
ников «правой» или, во всяком случае, под их лидер¬
ством. И действительно, Умберто I и его советники, и
в первую очередь председатель сената Доменико Фа-
рини, осознали невозможность поручить формирование
правительства кому-нибудь из депутатов конституцион¬
ной «левой» или «центра», входивших в последнее
правительство Криспи, ибо подобного рода решение вы¬
звало бы в стране и в парламенте слишком враждеб¬
ную реакцию. Тогда тотчас же отпала кандидатура
Саракко, предложенная королю самим Криспи и в пер¬
вый момент встретившая с его стороны положительный
отклик. Вместе с тем нужно было исключить лидеров
настроенной против Криспи конституционной «левой» —-
Дзанарделли и Джолитти, кандидатуры которых не
одобрялись королем и вызвали протест другой части
«левой» — сторонников Криспи, а также «центра» и
«правой», не считая того, что враждебное отношение к
Джолитти, в связи с делом «Банка романа», все еще со¬
хранялось. Тогда король решил поручить сформирова¬
ние нового правительства генералу Рикотти, выходцу
из Пьемонта, сенатору и кавалеру ордена Аннун-
циаты, который был военным министром в прави¬
тельствах Ланцы и Мингетти с 1871 по 1876 г. и,
кроме того, в правительствах Депретиса с 1884 по
19

1887 г. Однако король неохотно пошел на это реше¬
ние. В самом деле, Рикотти неоднократно выступал
против военной политики, угодной лично королю и
поддержанной большинством высших военных чинов,
поскольку считал ее слишком дорогостоящей и мало¬
эффективной. Тем не менее между королем и старым
генералом была все же достигнута принципиальная
договоренность, и Рикотти согласился участвовать в
формировании нового правительства, предложив, одна¬
ко, на пост премьер-министра и министра внутренних
дел маркиза ди Рудини — человека мало симпатичного
королю — и оставив за собой портфель военного мини¬
стра. Другие посты были распределены следующим об¬
разом: министр иностранных дел — князь Онорато
Каэтани; министр казначейства — Джузеппе Коломбо;
министр финансов — Асканио Бранка; министр юсти¬
ции— Джузеппе Джакомо Коста; министр просвеще¬
ния — Эмануэле Джантурко; министр общественных
работ—Костантино Перацци; министр военно-морского
флота — Бенедетто Брин; министр сельского хозяйства,
промышленности и торговли — граф Франческо Гвич¬
чардини; министр почт — Пьетро Кармине. В дальней¬
шем граф Джованни Кодронки, сенатор, был назначен ми¬
нистром без портфеля с исполнением обязанностей граж¬
данского комиссара Сицилии. Этот пост был учрежден
временно королевским декретом от 5 апреля 1896 г.
Из числа членов этого правительства, приступив¬
шего к исполнению обязанностей 10 марта, опреде¬
ленно примыкали к «левой» Рудини, Рикотти, Каэтани,
Коломбо, Перацци и Кодронки; другие по большей
части принадлежали к умеренной «левой» и входили,
как, например, Брин, Бранка и Гвиччардини, в послед¬
ние правительства Депретиса и первые правительства
Криспи. Джантурко, профессор гражданского права
Неаполитанского университета, был другом Джолитти,
и последний предложил Рудини его кандидатуру на
пост министра юстиции; однако маркиз предпочел до¬
верить ему портфель министра просвещения, а порт¬
фель министра юстиции предложить Дж. Дж. Косте,
государственному защитнику, сенатору. Далее, присут¬
ствие в составе правительства Коломбо обеспечивало
этому кабинету Рудини, как это было и при пер¬
вом его кабинете, поддержку ломбардских консервато¬
20

ров. Как бы то ни было, все министры в последние го¬
ды были настроены против Криспи и против его коло¬
ниальной авантюры и склонялись к политике бережли¬
вости и экономии. По этой причине левые приверженцы
Дзанарделли и Джолитти, а также Каваллотти и боль¬
шинство радикалов смотрели благожелательно на при¬
ход к власти Рудини. Затем эта поддержка укрепи¬
лась с первых же шагов нового правительства в связи
с объявлением амнистии осужденным военными трибу¬
налами, созданными в 1894 г. в Сицилии и Луниджане,
и заявлением о намерении заключить мир с Менеликом.
Социалисты же были настроены против правительства
Рудини как по принципиальным мотивам, так и потому,
что он с первых же дней прихода к власти занял враж¬
дебную позицию по отношению к рабочим и крестьянским
организациям и отказался освободить лиц, отправленных
в ссылку в дни реакции при Криспи. Враждебное отно¬
шение к Рудини проявляли — правда, с большой осто¬
рожностью— те группы, которые энергичнее всех под¬
держивали Криспи, то есть та часть центра, которую
возглавлял Соннино, и та часть конституционной «ле¬
вой», наиболее активным лидером которой являлся
бывший республиканец Алессандро Фортис.
Тем не менее следует вспомнить, что политические
группировки в палате всегда отличались неустойчи¬
востью, что иные депутаты не занимали определенных
политических позиций, что указанные выше группы
отнюдь не отличались сплоченностью по той причине,
что изменения и перестройки часто происходили в са¬
мих группах по каким-либо конъюнктурным обстоя¬
тельствам или по мотивам личного соперничества.
Это зависело также от избирательной базы клиенте-
лярного типа, на которую опиралось множество
депутатов, и от того влияния на выборы, которое сто¬
ящее у власти правительство обычно оказывало через
префектов; таким образом, само правительство могло
заручиться поддержкой того или иного депутата, при¬
бегая к шантажу в предвидении предстоящих выборов
или к предоставлению льгот, касающихся местных ин¬
тересов. В общем картина парламентской жизни
продолжала быть по существу трансформистской *,
1 См. том 6 данного труда, с. 185—187 и 396—398.
21

поэтому Рудини попытался лавировать между группами,
прибегая к маневрам, направленным на расширение
правительственной базы, однако ему не удалось выпол¬
нить свое намерение, потому что у него не было ловко¬
сти Депретиса \ а также из-за объективных трудностей,
возникших в силу сложившихся обстоятельств. За этим
последовали в течение 28 месяцев деятельности прави¬
тельства целых три перетасовки кабинета, что создало
в стране общее ощущение неуверенности и неустой¬
чивости. С другой стороны, даже надежды на мо¬
ральное оздоровление общественной жизни, которые
многие возлагали на правительство, оказались обману¬
тыми, поскольку некоторые судебные процессы, проли¬
вшие свет и на другие растраты, допущенные Криспи
и его друзьями, не привели к обвинению бывшего
премьер-министра, ибо правительство и политические
круги из опасения вызвать общую дискредитацию
предпочли раз и навсегда замести последние скандаль¬
ные следы банковского кризиса и связанных с этим
злоупотреблений Криспи 1 2.
По этому вопросу 1 июня 1896 г. в «Джорнале
дельи экономиста» под рубрикой «Хроника» появилась
статья Вильфредо Парето, в которой автор, говоря
о разочаровании, вызванном позицией правительства
Рудини, дает такое объяснение этой позиции: «Прави¬
тельство Рудини не хотело допустить опубликования
судебного решения по делу, возбужденному Кавал¬
лотти против Криспи, не хотело предъявлять обвинение
правительству Криспи, не хотело, чтобы дело Барать-
ери слушалось в Италии, не хотело освобождать не¬
винных, незаконно приговоренных к ссылке, не приняло
никаких мер, дабы предотвратить возобновление актов
хищения и лихоимства, совершенных бандой Криспи;
1 «Поведение Рудини тебе известно — «изображать из себя Деп¬
ретиса». Но ты знаешь также, что он не тот человек и, более того,
что он второпях принимает необдуманные решения». Так писал Тан-
креди Гамберти, в то время помощник министра просвещения, в
письме к Джолитти от 5 октября 1896 г. См.: Dalle carte di Gio¬
vanni Giolitti. Quarant’anni di politica italiana (далее — Carte Gio-
litti), vol. I, a cura di P. D’Angiolini. Milano, 1962, p. 280.
2 Много сведений по этому вопросу в: D. F а г i n i. Diario di
fine secolo, a cura di E. Morelli. Roma, 1962, vol. II (см. материал
за 1896—1898 гг. passim) ,, и в: S. S о n n i п o’. Diario 1866—1912,
vol. I, a cura di B. F. Brown. Bari, 1972 (см. материал за те же годы).
22

тем самым правительство, состоящее, несомненно, из
джентльменов, оказало мошенникам наиболее действен¬
ную, наиболее желанную помощь и открыло путь но¬
вым хищениям. И вот это требует объяснения. Кое-кто
говорит, что все произошло из-за обязательств, которые
Рудини должен был взять на себя, став министром.
Возможно, именно это и послужило частично непосред¬
ственной причиной. Министр Коста заявил в палате,
что он думал не только о справедливости и о правосу¬
дии, но также и о защите институтов, причем известно,
что эти хваленые институты охотно устанавливают
аморальные связи с менее достойными и прислушива¬
ются к их мнению. К этому надо добавить, что прави¬
тельство Рудини сочло своим долгом завоевать часть
большинства Криспи и потому прибегло к тем единст¬
венным манипуляциям, которые годятся для этих мо¬
лодцов. Из двух зол оно выбрало меньшее, ибо реши¬
ло, что лучше не наказывать за старые кражи и поз¬
волить совершать новые, чем допустить возврат в пра¬
вительство банды Криспи» L Затем, переходя к более
общей теме, Парето писал, что итальянской буржуазии
известны беды Италии, но что на деле она заботится
лишь о защите своих привилегий, и добавлял: «Люди,
занимающие привилегированное положение, умеют от¬
благодарить тех, кто хорошо им служит. Кто получает
почести, кто — деньги, кто — и то и другое. Каждый по¬
лучает то, чего больше желает, лишь бы он умел пло¬
дотворно действовать таким образом, чтобы увеличи¬
вать бремя народа и помогать воровать богатым бур¬
жуа. Эти люди позволили свалить Криспи вовсе не за
его преступления, а потому, что осознали, хотя и слиш¬
ком поздно, что он транжирил в Африке деньги, кото¬
рыми они хотели пользоваться в Италии. Если бы Кри¬
спи только не спешил разбазаривать деньги своим со¬
общникам, он оставался бы еще министром» 1 2.
1 V. Pareto. Cronache italiane, a cura di C. Mongardini. Bres¬
cia, 1965, p. 409.
2 V. Pareto. Op. cit., p. 415. Антиправительственная полемика,
начатая Парето, в защиту либеристских принципов, имела тогда
направленность, сходную с направленностью социалистической поле¬
мики. И действительно, указанная статья вызвала хвалебные отзывы
и была подробно изложена в «Критика сочиале» 1 июля 1896 г.
23

Тем не менее проблемы, стоявшие перед новым пра¬
вительством как в области внешней политики (о чем
речь пойдет в следующем разделе), так и в обла¬
сти внутренней, были, несомненно, очень сложны. Дей¬
ствительно, хотя при Криспи и Соннино пассивное
сальдо платежного баланса снизилось со 174 млн.
лир в 1893/94 финансовом году до 95 млн. в 1894/95 г. и
снова повысилось в 1895/96 г. лишь до 98 млн. лир и
хотя вполне обоснованно можно было надеяться на
дальнейшее сильное уменьшение пассивного сальдо в
следующем бюджетном году', фактически этот резуль¬
тат был достигнут с помощью тяжелейшего налогового
бремени, отражавшегося в первую очередь на потребле¬
нии народных масс. Затем, несмотря на преодоление об¬
щего экономического кризиса и на тот факт, что именно
в 1896 г. начали появляться первые признаки подъема,
последний не мог еще предопределить улучшение жиз¬
ненных условий трудящихся. Наконец, в то время стала
постепенно проявляться тенденция к повышению цен
на мировом рынке, но если это, с одной стороны, благо¬
приятствовало развитию некоторых отраслей итальян¬
ской промышленности, повышая их конкурентоспособ¬
ность на внешних рынках, то, с другой — могло приве¬
сти к уменьшению реальной заработной платы, и без
того уже весьма низкой.
В широчайших слоях городского и сельского про¬
летариата заработки фактически были ненамного выше
прожиточного минимума, и потому, когда в 1898 г.
внезапно повысилась цена на хлеб, этого оказалось
достаточно, чтобы вызвать серьезное недовольство, а
затем и волнения по всей Италии. В таких условиях
Рудини и его министры, и в первую очередь Коломбо,
Рикотти и Перацци, осознали необходимость проведе¬
ния политики снижения расходов или по крайней мере
строгой экономии средств, во избежание дальнейшего
увеличения налогового бремени, причем особое внима¬
ние они обратили на две статьи расходов: обществен¬
ные работы и вооруженные силы. Однако именно в
1 В 1896/97 г. пассивное сальдо снизилось до 36 млн. лир,
а в 1897/98 г. до 11 млн; в 1898/99 г. было активное сальдо в
13 млн. лир. См.: F. A. R е р а с i. La finanza pubblica italiana nei
secolo 1861—1960. Bologna, 1962, p. 29,
24

связи с этой последней статьей Рудини и пришлось стол¬
кнуться с первым кризисом его кабинета.
Рикотти подготовил реорганизацию армии, которая
предусматривала сокращение на '/< числа первичных
тактических подразделений (рот, батарей, эскадронов)
и увеличение ежегодного контингента призывников
с 70000 до 92 000 человек для каждого призыва. Та¬
ким образом, не увеличивая на будущее расходов,
утвержденных на текущий финансовый год в сумме
234 млн. лир, удалось бы иметь армию, состоящую в
мирное время из более крупных первичных подразде¬
лений, а в случае войны можно было бы мобилизовать
в качестве контингента первого эшелона лиц более
молодого возраста по сравнению с предусмотренным
согласно действующему распорядку, поскольку по но¬
вому проекту предусматривалось 6 призывных возра¬
стов вместо 12 или 13. Рикотти в своем проекте учи¬
тывал получившие большой резонанс требования пре¬
сечь стремления к увеличению военных расходов и в
то же время преследовал цель сделать армию более
эффективной и обеспечить ее более быструю мобили¬
зацию, пытаясь тем самым рассеять недоверие к армии,
широко распространившееся в результате недавнего по¬
ражения. Следовательно, имелись благоприятные пред¬
посылки для утверждения проекта парламентом, но тем
не менее он вызвал бурный протест со стороны короля,
которого поддержали высшие военные чины. Основной
довод противников проекта Рикотти сводился к тому,
что Италия благодаря наличию естественной линии
обороны со стороны Альп не нуждается в армии, кото¬
рую можно быстро отмобилизовать и которая была бы
готова к наступлению по германскому образцу, а на¬
оборот, она должна иметь — с учетом, в частности,
военных соглашений Тройственного союза — многочис¬
ленную армию, которую можно было бы отмобилизо¬
вать не так быстро, но зато иметь возможность исполь¬
зовать ее и для обороны национальной территории, и
для посылки шести корпусов на Рейн в поддержку
германской армии. Как бы то ни было, оставляя в сто¬
роне вопрос относительно обоснованности этих возра¬
жений, следует отметить, что военные круги, выступая
против проекта Рикотти, руководствовались двумя
основными соображениями: принятие проекта повлекло
25

бы за собой увольнение на пенсию около 1500 человек
офицерского состава и к тому же эта мера могла пре¬
пятствовать еще в течение некоторого времени выделе¬
нию ассигнований на вооруженные силы.
Умберто I, утверждая, что Рикотти не выполнил
своих обещаний, данных ему в момент сформирования
правительства, стал принимать меры, дабы воспрепят¬
ствовать одобрению проекта парламентом, и с этой
целью оказал давление на многочисленных офицеров —
депутатов и сенаторов. Однако своим упорством Рикот¬
ти добился того, что сенат 13 июня 1896 г. 70 голосами
против 36 одобрил проект с некоторыми поправками.
Тогда король оказал сильный нажим на Рудини, и
тот, памятуя о конце своего первого правительства!,
решил противодействовать намерению Рикотти срочно
представить законопроект в палату. С этой целью,
по договоренности с большинством министров, он ре¬
шил немедленно же внести в палату предложение
о преобразовании в закон декрета о комиссариате в
Сицилии, а дискуссию по проекту о военной реформе
отложить до осени. Рикотти, понимая, что такое реше¬
ние означает провал его проекта, подал тогда заявле¬
ние об отставке, и Рудини, воспользовавшись этим,
11 июля 1896 г. осуществил перемещения в своем ка¬
бинете.
На пост Рикотти был назначен другой генерал —
Пеллу, бывший военным министром в первом прави¬
тельстве Рудини и в правительстве Джолитти. Пеллу
взял на себя обязательство представить другой проект
реорганизации ар!иии — без превышения общей суммы
ассигнования в 246 млн. лир. На место Коломбо был
назначен Луццатти, человек более ловкий и более гиб¬
кий, на место Каэтани — Висконти-Веноста, таким об¬
разом вновь вернувшийся через 20 лет к руководству
итальянской внешней политикой, на место пьемонтца
Перацци, друга Рикотти, был назначен ломбардец
Джулио Принетти, на место ломбардца Кармине —
пьемонтец Эмилио Синео, бывший заместитель мини¬
стра внутренних дел. Все эти перемещения были выз-
1 В 1892 г. правительство Рудини пало из-за разногласий между
главой правительства и королем по вопросу о военных расходах.
См. том 6 данного труда, с. 470—472.
26

ваны частично личными разногласиями, а частично же¬
ланием обеспечить равновесие между отдельными груп¬
пами. В итоге политическое лицо правительства не из¬
менилось, и ломбардская «правая» была представлена
теперь Висконти-Веностой и Принетти. Также сущест¬
венно не менялась, во всяком случае в течение ка¬
кого-то времени, и позиция различных групп в палате
по отношению к правительству Рудини.
Экономия, ликвидация империалистического уклона
Криспи, защита «институтов» от «красной» опасности
и (менее энергично, по крайней мере в первое время)
от «черной» опасности в соответствии с традицией
«исторической правой» и «левой» Депретиса и Криспи,
трансформистская политика, проводимая «правой» по
отношению к конституционной «левой» и радикалам,—
таковы наиболее явные направления политики Рудини
с начала деятельности его второго кабинета. Однако
политика Рудини имела и другой аспект, который про¬
явился в его программе реформ, оставшейся большей
частью в стадии проекта; правда, предложенные рефор¬
мы конкретизировались в виде некоторых, не лишенных
значения мероприятий законодательного порядка, остав¬
шихся в силе и после падения Рудини.
В самом деле, к моменту вторичного прихода Ру¬
дини к власти он уже осознал, что курс на неукосни¬
тельное сохранение существующих «институтов», а так¬
же прежней политической и административной прак¬
тики не предотвратит крена в сторону демократии.
Исходя из этих соображений, Рудини намеревался
осуществить план административных реформ, названный
им «консервативной децентрализацией»1 и имеющий
целью восстановить преобладающую роль крупных
1 Этот термин применялся А. Росси-Дориа (A. R о s s i - D о г i а.'
Per una storia del «decentramento conservatore»: Antonio di Rudirii e
le riforme. Cm.: «Quaderni storici», 1971, № 18, pp. 835—884). Он
отличает этот тип децентрализации как от демократического типа,
основанного на укреплении местной автономии и на региональном
принципе, согласно традиции, вытекающей из федерализма Каттанео,
так и ot бюрократической децентрализации, состоящей в простом
расширении функций местных правительственных органов. Тем не
!$енее можно заметить, что некоторые мероприятия, предложенные
Рудини, базировались на бюрократической децентрализации. ;

землевладельцев в местной политике, а в дальнейшем —
посредством ослабления палаты депутатов и укрепления
исполнительной власти — также и в национальной поли¬
тике. Кроме того, он предполагал осуществить и другие
мероприятия, которые должны были привести к обра¬
зованию нового аграрного блока, будучи направлены
на сдерживание кризиса среди мелких землевладель¬
цев и на содействие подъему сельского хозяйства,
а также на удовлетворение некоторых требований про¬
мышленного пролетариата путем расширения социали¬
стического законодательства.
Первым мероприятием, предложенным Рудини и
единственным оставшимся в силе в административном
плане, было положение о выборности мэров в тех ком¬
мунах, где проживают не менее 10 тыс. человек1. Эта
реформа проводилась сначала косвенным путем — ко¬
ролевским декретом от 15 марта 1896 г. коммуналь¬
ным советам предоставлялось право назначать мэров
в местные органы управления, — а затем была под¬
тверждена законом, одобренным при поддержке ра¬
дикалов и обнародованным 29 июля того же года. Ука¬
занную реформу, имевшую целью воспрепятствовать
вмешательству депутатов в назначение мэров, по за¬
мыслу главы правительства, надлежало сочетать с дру¬
гими мерами консервативного характера, такими, как,
например, учреждение права плюрального голоса, ко¬
торое Рудини включил в предвыборную программу, об¬
народованную перед всеобщими мартовскими выборами
1897 г. Однако он никогда не конкретизировал этого
предложения ни в одном законопроекте. Означенная
реформа, идея которой взята из бельгийского закона
1894 г., предусматривала, что при проведении выборов
в местные органы управления отцы семейства должны
получать один дополнительный голос, а избиратели,
имеющие диплом об окончании лицея или более высо¬
кий образовательный ценз, — два дополнительных го¬
лоса. Эту идею Рудини обсуждал приватно с Фарини,
1 Напомним, что выборность мэров в коммунах главных го¬
родов провинций и в коммунах с числом жителей свыше 10 тыс.
была установлена законом Криспи о коммунах и провинциях от
1889 г.
28

и последний высказал мнение, что учреждение права
плюрального голоса было бы «прыжком в неизвест¬
ность», ибо привело бы, вероятно, к укреплению кле¬
рикалов Возможно, это опасение в какой-то мере
предопределило отказ Рудини от намерения предста¬
вить законопроект по этому вопросу, но не исключено
также, что именно успех радикалов и всей «крайней
левой» на мартовских выборах 1897 г. побудил главу
правительства, который не мог обойтись без парламент¬
ской поддержки со стороны радикалов, оставить эту
идею, столь явно антидемократическую.
Другой административной реформой, которую Руди¬
ни удалось провести, был декрет от 5 апреля 1896 г.
об учреждении гражданского комиссариата в Сицилии,
но он носил лишь временный характер. Формально в
проекте о преобразовании в закон упомянутого выше
декрета предлагалось только на годичный срок наде¬
лить гражданский комиссариат (и одновременно пре¬
фекта Палермо) многими полномочиями, которыми
обыкновенно наделяются министры внутренних дел, фи¬
нансов, общественных работ, народного просвещения,
сельского хозяйства, промышленности и торговли, и
присвоить им широкие права контроля за деятель¬
ностью местных организаций. Это предложение было
мотивировано необходимостью создания для Сицилии
исключительных условий в связи с движением «фаши»
и последующими репрессиями. На самом же деле лично
Рудини склонялся к распространению регионального
устройства на всю Италию и надеялся, что закон о си¬
цилийском комиссариате сможет стать отправной точкой
для такой реформы, но не хотел говорить об этом опре¬
деленно из опасения вызвать принципиальные возраже¬
ния со стороны противников региональной политики, что
могло бы стать преградой для любых шагов в этом на¬
правлении. К тому же, с некоторых пор в Италии стали
распространяться автономистские и регионалистские
устремления. Однако в этом были повинны не только
радикалы, унаследовавшие федерализм Каттанео, и
ломбардские умеренные, среди которых идею регио¬
нальной децентрализации поддерживал до последнего
1 См.: D, Farini. Diario di fine secolo, cit., pp. 1087—1088.
29

времени Стефано Ячини (умерший в 1891 г.). В этом
были повинны также и представители других общест¬
венных течений, стоявших на платформе экономи- .
ческого либерализма. Недоверие к центральному пра¬
вительству, усилившееся в связи с недавними скан¬
дальными банковскими аферами; недовольство, вызван¬
ное авторитаризмом и колониальными устремлениями
Криспи; враждебное отношение к нему ломбардских
политических кругов, принявшее регионалистскую
окраску; уверенность, отныне уже широко распростра¬
нившаяся на Юге, в том, что правительство ради
своей финансовой и таможенной политики принесло
интересы Юга в жертву интересам Севера и что этой
политике способствовала чрезмерная централизация, —
все эти мнения и настроения содействовали распростра¬
нению автономистских устремлений, иногда предста¬
влявших собой лишь робкие поползновения, но в свою
очередь вызывавших тревогу непримиримых поборников
унитаризма, готовых незамедлительно отождествить его
с административно-политической системой, созданной в
период между 1860 и 1865 гг.
Случилось так, что обсуждение проекта по вопросу
об учреждении в Сицилии гражданского комиссариата,
происходившее в июле 1896 г. в палате депутатов и в
сенате, вылилось в общую дискуссию по региональной
проблеме, в которой, однако, верх взяли противники
регионализма. Поэтому Рудини должен был делать
упор на чрезвычайный и временный характер этой
меры и добился утверждения проекта, но, когда исте¬
кал предоставленный парламентом годичный срок, он
предусмотрительно не стал просить о его продлении.
В дискуссии по вопросу о комиссариате для Сицилии
состоялся парламентский дебют Турати, впервые из¬
бранного депутатом от 5-го избирательного округа Ми¬
лана на июньских дополнительных выборах 1896 г. Он
выступил против предложения Рудини, утверждая, что
подлинная децентрализация требует действительного
равенства граждан и возможности для всех осущест¬
влять . контроль над государственными делами, и по¬
этому потребовал прежде всего предоставить Сицилии,
как и всем другим областям Италии, полную свободу.
Тогда социалистическая партия заняла антирегионали-
30-

стскую позицию, к которой, однако, сицилийские социа¬
листы не присоединились 1.
После мартовских выборов 1897 г. Рудини предста¬
вил в сенат еще четыре законопроекта, касающихся
коммунальной и провинциальной администрации. По
одному из этих законопроектов коммунальным советам
предоставлялось право объявлять референдум по воп¬
росам местных налогов, другой предусматривал расши¬
рение полномочий префектов, изменение состава адми¬
нистративных провинциальных джунт и упразднение
супрефектур с возложением их функций на правитель¬
ственных комиссаров, которые должны выполнять эти
функции безвозмездно и избираться из числа предло¬
женных префектурами кандидатов, платящих не менее
500 лир ежегодного прямого налога. Все эти проекты
подверглись резкой критике со стороны Центрального
бюро сената, но в зале заседаний никогда не обсужда¬
лись1 2. Никогда не дискутировался в парламенте так¬
же и законопроект, подготовленный в то время Луц¬
цатти и имевший целью затормозить кризис мелкой соб¬
ственности путем создания «фонда облегчения», кото¬
рый позволил бы освободить от поземельного налога
недвижимость, обложенную налогом в сумме ниже
10 лир 3.
Наоборот, судьба двух законопроектов, внесенных
министром Гвиччардини и одобренных при втором пра¬
вительстве Рудини, оказалась более счастливой по той
1 См. доклад: R. V i 11 а г i. Autonomia siciliana е socialismo на
конгрессе «La Sicilia е 1’unita italiana». Palermo, aprile 1961; ныне
в книге: R. V i 11 а г i. Conservator! e democratic! nell’Italia liberale.
Bari, 1964, pp. 23—121.
2 Подробный анализ этих проектов сделан A. Rossi-Doria.
Art. cit., рр. 878—884.
8 См.: «Progetto di relazione per provvedimenti a favore della
piccola propriety rurale piena e enfiteutica e dei minor! contribuenti
delle imposte dirette» в книге: L. Luzzatti. Opere, vol. III. Bo¬
logna, 1933, и статьи: L. E i n a n d i. Gli sgravi a favore della
piccola propriety.— «La Stampa» от 4 и 13 января 1898 г., ныне в:
«Cronache economiche е politiche di un trentennio». Torino, 1959,
vol. I, pp. 66—75. Согласно этим данным, с 1 января 1873 г. по
30 июня 1896 г. было выявлено 169 973 случая конфискации в
уплату долгов по налогам и дополнительным налогам на землевла¬
дение и строения на общую сумму 7 982 864,24 лиры. Данные за
1873—1878 гг. см. в таблице, приведенной в томе 6 данного
труда, с. 228.
31

причине, что они отвечали широко распространенным
требованиям. Это закон от 17 марта 1898 г., обязыва¬
ющий работодателей страховать рабочих от несчастных
случаев на производстве, и закон от 17 июля 1898 г.
об учреждении Национальной кассы социального обеспе¬
чения для инвалидов и престарелых — первый зародыш
будущего НИСО (Национальный институт социального
обеспечения). Оба эти закона, хотя и ограниченного
значения (ибо первый относился только к промышлен¬
ным рабочим, а второй предусматривал лишь необяза¬
тельное страхование), все же представляли собой
значительный прогресс в деле социального законо¬
дательства, стоявшего тогда в Италии на весьма низком
уровне *. Благодаря этому обстоятельству указанные за¬
коны в последующие годы могли быть включены в
реформистскую практику прогрессистского характера,
между тем как Рудини полагал, что сможет увязать
их с устарелым планом реформ, имевшим целью бло¬
кировать развитие демократии, социализма и рабочего
движения и восстановить политическое и социальное
господство аграрной буржуазии.
Идея увязать консервативную аграрную политику
с некоторыми социалистическими реформами уже дав¬
но поддерживалась также и Соннино, ибо он был
убежден, что ввиду развития социализма и рабочего
движения в недалеком будущем потребуется автори¬
тарный поворот типа осуществленного Криспи в конце
1893 г., но более решительного характера. Поэтому
Соннино полагал, что для подобной цели не могут по¬
служить предложенные Рудини административные и
избирательные реформы, поскольку считал их «игруш¬
ками, а некоторые из них — даже опасными»1 2, и что
следует подготовить реформу конституционной системы.
Эту точку зрения он развил в статье «Вернемся к Ста¬
туту», опубликованной без подписи (хотя ее авторство
вскоре стало известно всем) в «Нуова антолоджиа»
1 Это законодательство сводилось к закону от 1883 г. о необя¬
зательном страховании от несчастных случаев и к двум законам от
1886 г. — о детском труде и о юридическом признании обществ
взаимопомощи. См. том 6 данного труда, с. 338—340.
2 S. Sonnino. Diario, cit., vol. I, p. 327. См. также замечания
на с. 329 и критику к проектам избирательной реформы на с. 375.
32

1 января 1897 г. Ч В этой статье Соннино утверждал,
что для защиты либерального государства от концен¬
трированного наступления «красных» и «черных» не¬
обходимо отказаться от парламентской системы, воз¬
никшей, по его мнению, в результате узурпирования
парламентом власти, присвоенной короне конституцией,
и на основе ее буквального истолкования принять кон¬
ституционную систему германского типа, согласно ко¬
торой глава правительства и министры назначаются
королем без каких-либо предложений со стороны пар¬
ламента и несут ответственность только перед королем.
Статья Соннино, породившая много споров также
и теоретического характера, отразила чаяние иметь так
называемое «сильное правительство», — чаяние, кото¬
рое лет двадцать тому назад вызвало широкий публи¬
цистический резонанс, носивший более или менее от¬
крытую антилиберальную направленность, и было еще
довольно распространенным в среде итальянской бур¬
жуазии. За последние годы это чаяние еще более уси¬
лилось как в результате недоверия к парламентской
системе, обусловленного банковскими скандальными
историями, так и из страха перед социализмом, анар¬
хизмом, рабочим и крестьянским движением, не говоря
уже о клерикализме и организованном католическом
движении. Таким образом, Соннино пытался использо¬
вать это настроение, направив его по пути консерва¬
тизма, более явно авторитарного по сравнению с тем,
который прокламировал Рудини. Соннино старался
склонить к этому также и короля, предлагая ему взять
лично на себя активную роль в повседневном руковод¬
стве политикой страны по определенной конституцион¬
ной схеме. В этой связи нелишне вспомнить, что ти¬
пичная формула английской парламентской системы
(«монарх царствует, но не управляет») применялась
на практике в Италии лишь частично, ибо Умберто I
хотя и больше, чем его отец, считался с волей парла¬
мента, однако всегда оставлял за собой высшее руко¬
водство внешней и военной политикой, а, следовательно,
в отдельных случаях (как, например, во время недавнего
июльского кризиса 1896 г.), не колеблясь, навязывал
1 Ныне перепечатано в: S. S о n и i п о. Scritti е discorsi extra-
parlamentari, а сига di В. F. Brown. Bari, 1972, vol. I, pp. 575—597.
2 Зак. 1134
33

свое решение вопреки противоположному мнению стоя¬
щего у власти правительства. И действительно, суще¬
ствовавшая в Италии парламентская система возникла
в результате компромисса между либеральными силами
и короной, достигнутого после долгой эволюции и не
закрепленного точной формулировкой. При этих обстоя¬
тельствах Соннино мог строить иллюзии, полагая, что
если возникнет чрезвычайная ситуация, которую он не
считал делом далекого будущего, то полный возврат
к Статуту мог бы благодаря действиям консервативной
политической силы в согласии с волей короля превра¬
титься из чисто теоретической возможности в полити¬
ческий факт
Но, в противоположность Криспи, Соннино не обла¬
дал личным авторитетом и политической ловкостью и
не имел поддержки со стороны какой-либо сильной
группы в парламенте или какого-либо организованного
движения в стране; кроме того, как бы ни была слож¬
на общая обстановка, все же в начале 1897 г. все эти
сложности не казались столь серьезными, чтобы видеть
в них неминуемую угрозу существующему порядку.
Наконец, парламентская система поддерживалась и
"длительной либеральной традицией, ведущей свое на¬
чало еще от Кавура; впрочем, она не помешала прави¬
тельствам, опирающимся на парламентскую базу, при¬
бегать к суровым репрессивным методам. Следователь¬
но, можно считать, что основной тезис статьи Соннино
был отвергнут наиболее влиятельными деятелями, за¬
нимающими различные политические позиции1 2. Особый
интерес представляет отрицательное мнение по поводу
1 Незадолго до опубликования своей статьи Соннино имел ауди¬
енцию у короля, о чем сообщали некоторые газеты. См.: D. F а г i n i.
Diario, cit., р. 1099. С другой стороны, тот же Фарини (ibid., р. 1109)
утверждает, что король был против тезиса Соннино. Однако не
исключено, что Умберто I узнал от Соннино о намерении послед¬
него опубликовать такую статью и счел ее пробным шаром для зон¬
дирования общественного мнения на случай возможного политиче¬
ского кризиса широкого масштаба.
2 Резкая критика авторитарных и антипарламентских тенденций,
без цитирования статьи Соннино, но как явный отклик на нее, про¬
звучала в предвыборной речи Джолитти 7 марта 1897 г., см.:
G. Giolitti. Discorsi extraparlamentari, а сига di N. Valeri. Torino,
1952, pp. 192—193. Об отрицательном мнении Рудини сообщил сам
С. Соннино, см.: Diario, cit., vol. I, p, 332,
84

статьи Соннино, высказанное Фарини в его «Дневнике»
8 января 1897 г.: «Конечно, статья «Вернемся к Ста¬
туту» в «Нуова антолоджиа», которая приписывается
Соннино, — нечто бессмысленно неуместное и абсурд¬
ное. Претендовать на то, чтобы по прошествии 50 лет
Статут получил новое толкование и чтобы король был
наделен полномочиями, инициативой, правами, обязан¬
ностями, которых он никогда не имел, истинное без¬
умие. Однажды в 1855 г., во время калабианского кри¬
зиса *, Виктор-Эммануил возымел было намерение сде¬
лать по-своему, но в конечном счете сам должен был
подчиниться. В 1862 г. (при правительстве Ратацци)
он снова поступил по-своему; это привело к Аспро-
монте. Подражать в Италии Буланже, восставая про¬
тив так называемого парламентаризма, просто смешно.
Италия могла в какой-то панический момент предоста¬
вить свободу действий Криспи — при всей его прежней
деятельности, при всех его услугах, его сектантских
связях и узах, могла терпеть его; Соннино же никто
не стал бы подчиняться даже и пять минут. Назначе¬
ние министров палатой депутатов (что можно было бы
поставить ей в упрек) — это не узурпация власти.
Узурпация означает желание самому осуществлять
власть. Узурпация — это притязания депутатов про¬
являть свою власть также и за пределами Монтечито-
рио. В общем, Соннино может представлять себе идеал
австрийской или германской конституции, но он не
знает ни истории, ни традиции, ни развития итальян¬
ской конституции. И насколько же безрассуден был бы
тот король Италии, который, прельстившись подобными
россказнями, согласился бы идти за Соннино сам и
подвергнуть подобному искусу свою монархию. Учиты¬
вая, что парламентаризм уже вступил в свое третье
десятилетие, король за 30 месяцев потерял бы свой
трон, если бы остался единственной мишенью для пар¬
тий. Абсурдно также разглагольствовать по поводу
пресечения тех свобод, которыми до сих пор пользова¬
лись. В момент опасности на это можно пойти и встре¬
тить согласие и одобрение, но беззаконие нельзя воз¬
водить в основной закон» !.
* См. том 4 данного труда, с. 179— 187. — Прим. ред.
1 D. Farini. Diario, cit., р. 1102.
2е
35

Следовательно, Фарини, имевший долгий опыт как
председатель сената и советник короля, пользовавший¬
ся авторитетом, считал возможным в случае «опасно¬
сти» отказаться от свободы и полагал, что эта мера,
как временная, не является несовместимой с парла¬
ментской системой. Его мысли разделялись большин¬
ством консерваторов и либералов разного толка. Тем
не менее сохранялась опасность того, что правительство,
столкнувшись с очень тяжелым социально-политиче¬
ским кризисом, не устоит перед соблазном «сделать
основной закон» из беззакония и, следовательно, попы¬
таться ввести в действие авторитарный режим, даже
не прибегая к конституционной реформе, прокламируе¬
мой Соннино. Именно так и случилось в последующие
годы.
3.	Италия после Криспи.
Социалистическая партия и католическое движение
После преследований 1894 г. социалистическая пар¬
тия быстро набралась сил, настолько, что на всеобщих
выборах в мае — июне 1895 г. собрала около 76 тыс.
голосов и получила 12 мест в палате депутатов. Наобо¬
рот, низовые профсоюзные организации, действовавшие
под руководством или под влиянием социалистов, вос¬
станавливали свои силы значительно медленнее, ибо
еще в течение некоторого времени продолжали сталки¬
ваться с различного рода препятствиями, связанными
с мерами преследования, как, например, роспуск орга¬
низаций, запрет собраний, секвестры, аресты и т. п.
Такое положение продолжало существовать и после
Криспи, поскольку Рудини, хотя (упомянутым выше
декретом об амнистии) и освободил из тюремного за¬
ключения некоторых лидеров, осужденных военными
трибуналами, все же оставил в ссылке множество акти¬
вистов и местных руководителей и постарался также
со своей стороны всеми способами воспрепятствовать
восстановлению низовых организаций, особенно в де¬
ревнях, причем почти полностью добился успеха в Си¬
цилии и в различной степени в других районах. Таким
образом, 1896 г. характеризовался, как и 1895-й, от¬
носительным застоем в забастовочном движении и в
деятельности рабочих и крестьянских экономических
36	~

организаций, между тем как деятельность социалисти¬
ческой партии активизировалась, что проявилось в
оживленных дебатах по некоторым важным политиче¬
ским и организационным проблемам.
Прежде всего широко дебатировался вопрос об из¬
бирательной тактике, что повлекло за собой дискуссию
о взаимоотношениях между социалистами и так назы¬
ваемыми «соседними» партиями. Эта проблема воз¬
никла, можно сказать, с самого рождения социалисти¬
ческой партии, когда потребовалось создать политиче¬
скую организацию рабочего класса, которая отличалась
бы от всех буржуазных партий, включая и наиболее
передовые демократические, и противостояла бы им.
По этой причине еще сентябрьский съезд 1893 г. в
Реджо-Эмилии подтвердил принцип автономии социа¬
листической партии в борьбе, предшествовавшей выбо¬
рам в парламент и в местные органы управления.
Однако в связи с возвращением к власти Криспи и
разгулом реакции возник вопрос о целесообразности
объединения социалистической партии с демократиче¬
скими партиями, ставившими перед собой задачу вос¬
становления и укрепления свободы в рамках буржуаз¬
ной системы. В кульминационный момент репрессий
против сицилийских «фаши» Кулишова и Турати обра¬
тились по этому вопросу к Энгельсу. Последний отве¬
тил Турати своим известным письмом от 26 января
1894 г., советуя в отношениях с «соседними» партиями
избегать чисто негативной критики и указывая на пер¬
спективу возможного союза с радикалами и республи¬
канцами для установления буржуазно-демократического
режима, возможно республиканского. Однако, по сло¬
вам Энгельса, было необходимо, чтобы социалисты
вступали в союз с радикалами и республиканцами в
качестве «независимой партии», в корне отличной от
других и готовой назавтра же после победы демокра¬
тии составить новую оппозицию L Энгельс в этом
письме, которое оказало, конечно, влияние на Турати
1	Опубликовано в «Critica sociale» 1 febbraio 1894. Текст письма
Энгельса и текст письма Кулишовой Энгельсу см.: К. Магх е
F. Engels. Corrispondenza con italiani, a cura di G. Del Bo. Mi¬
lano, 1964, pp. 616—520. [К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 22,
с. 459—460]. Краткое содержание обоих писем см. в томе 6 данного
труда, с. 501—503.
87

и, вероятно, способствовало его переходу от неприми¬
римости в отношении возможных соглашений с радика¬
лами к позиции компромисса, указывал социалистам,
что ближайшая стоящая перед ними цель — демокра¬
тическая революция как предпосылка к дальнейшему
развитию классовой борьбы, но при этом не высказы¬
вал никаких соображений в отношении избирательной
тактики. Правда, перспектива демократической револю¬
ции (как это будет подробнее показано в дальнейшем
изложении в данном томе) в последующие годы оказа¬
лась иллюзией, будь то в силу устойчивости и приспо¬
собляемости итальянского либерально-буржуазного
строя или подъема промышленности, который заставил
подходить по-новому ко многим социальным и полити¬
ческим проблемам, или же в результате воздействия
на Италию развития европейских событий в социально¬
экономическом и политическом плане.
В политическом плане проблема фактически была
разрешена на другой же день после издания декрета
о роспуске социалистической партии — в октябре
1894 г., когда социалисты, сначала в Милане по ини¬
циативе Турати, затем в других городах, присоедини¬
лись к Лиге защиты свободы, возглавляемой радика¬
лами. Вскоре после этого, опять-таки по инициативе
Турати, миланские социалисты решили к выборам, ко¬
торые должны были состояться в феврале 1895 г.,
представить вместе с радикалами и республиканцами
общий список кандидатов. Но в январе того же года
III съезд социалистической партии, состоявшийся в
условиях подполья, в Парме, вновь подтвердил 34 голо¬
сами против 20 при 2 воздержавшихся необходимость
проводить непримиримую тактику, допуская, что соци¬
алисты могут поддерживать не относящихся к социали¬
стической партии кандидатов только при перебаллоти¬
ровке и при условии, что они дадут «серьезные завере¬
ния о своих намерениях бороться за свободу». Далее
съезд «санкционировал» принятое ранее миланскими
социалистами решение блокироваться с радикалами
для проведения выборов в местные органы управления.
Наконец, в избирательную кампанию мая — июня
1895 г. кандидатуры, предложенные партией, были офи¬
циально признаны социалистическими, но вряд ли все
кандидаты действительно были социалистами; по-
38

мимо этого, выдвинутые в порядке «протеста» кандида¬
туры находящихся в заключении руководителей собра¬
ли многочисленные голоса, но это был результат про¬
паганды общедемократического характера 1. Как бы то
ни было, в течение последнего года правления Криспи
политическая деятельность социалистов была сосредо¬
точена на борьбе против авторитарной и колониалист¬
ской политики и не многим отличалась от борьбы ра¬
дикалов.
Положение изменилось после падения Криспи, когда
радикалы — сторонники Каваллотти — решили поддер¬
жать кабинет Рудини, социалисты же остались в оппо¬
зиции и в палате всегда голосовали против прави¬
тельства (за исключением Де Феличе, проголосова¬
вшего 30 мая за вотум доверия правительству). В пе¬
риод апрель — июнь 1896 г. вопрос об избирательной
тактике обсуждался на различных областных съездах,
собиравшихся в связи с предстоявшим созывом все-
итальянского съезда партии; при этом выявилось пре¬
обладание непримиримой линии, хотя в пользу поли¬
тики соглашения на съезде в Ломбардии выступил так¬
же Леонида Биссолати, тогда как в Парме он реши¬
тельно отстаивал противоположную линию. На IV
съезде партии, состоявшемся во Флоренции с 11 по
13 июля 1896 г., 147 голосами против 71 при 1 воздер¬
жавшемся была одобрена представленная Энрико
Ферри резолюция по вопросу об избирательной так¬
тике; по существу, эта резолюция воспроизводила
проект, одобренный в Парме, то есть допускала, что
только при перебаллотировке, согласно предваритель¬
ному решению местных и региональных групп, «социа¬
листы могут оказывать поддержку кандидатам, если
последние заявят, что принимают программу-минимум
социалистической партии и будут за нее бороться»1 2.
Приведенная формулировка только на первый взгляд
кажется более категоричной по сравнению с одобрен¬
ной в Парме, ибо тот же съезд во Флоренции решил
1 В отношении этих фактов, изложенных здесь в общих чертах,
см. том 6 данного труда, с. 497—507 и 520—524.
2 Текст резолюции см.: F. Р е d о n е. Il Partito Socialista Italiano
nei suoi congressi, vol, I, 1892—1902. Milano, 1959, p. 78.
39

отложить обсуждение программы-минимум *, существо¬
вавшей лишь в виде сжатой формулировки, одобренной
состоявшимся в марте 1895 г. съездом партии в
Болонье1 2. Затем съезд во Флоренции отклонил резо¬
люцию о вотуме доверия правительству, внесенную
Де Феличе, который дал тогда обязательство на буду¬
щее подчиняться решениям съездов, но в феврале
1897 г. вышел из социалистической партии.
Другой проблемой, вызвавшей широкую дискуссию
на съезде во Флоренции, был вопрос об организации
партии. И по данному вопросу на съезде в Парме бы¬
ла принята имевшая важное значение резолюция о за¬
мене коллективного членства (лиги, кооперативы,
общества взаимопомощи, кружки и т. д.) индивидуаль¬
ным, дабы придать таким образом партии унитарную,
а не федеративную структуру. Это решение, отвечаю¬
щее организационному критерию, типичному для пар¬
тий, находившихся под влиянием марксистских идей,
облегчило быстрое возобновление деятельности партии
в течение 1895 г.; оно было поддержано на съезде во
Флоренции в докладе по организационному вопросу,
представленном Костантино Ладзари от имени Цен¬
трального исполнительного бюро, и было принято
съездом без обсуждения. Наоборот, оживленную дис¬
куссию вызвало предложение Ладзари, вытекающее из
его доклада, организовать социалистов в избиратель¬
ные группы по коммунам, избирательным округам и
коллегиям, исключив из партии все другие организа¬
ции, не представляющие какой-либо избирательный
округ. Однако некоторые делегаты отмечали, что соз¬
дание жизнеспособных организаций на чисто избира¬
тельной базе дело трудноосуществимое, особенно в
сельской местности, и утверждали, что необходимо опи¬
раться на экономические организации, особенно на
1 Проект программы-минимум, подготовленный Артуро Лабрио-
лой, Анна Кулишова сочла слишком буквально скопированным с
Эрфуртской программы германской социал-демократической партии
и предложила прервать обсуждение вопроса. Поэтому съезд поста¬
новил отложить дискуссию по данному вопросу до следующего
съезда. См.: F. Р е d о n е. Op. cit., р. 76.
2 См. том 6 данного труда, с. 521, или F, Р е d о n е. Op. cit.,
р. 61,	'
40

лиги. Таким образом, дискуссия по организационному
вопросу грозила превратиться в дискуссию о взаимоот¬
ношениях между партией и профсоюзами, которая при¬
обрела такое важное значение после 1900 г., но, как
известно, в 1896 г. точное разграничение между пар¬
тией и профсоюзами практически не представлялось
еще возможным, поскольку первая начинала уже дей¬
ствовать в национальном масштабе, имея к тому же
некоторые достаточно дееспособные областные органи¬
зации, вторые же носили преимущественно местный
характер. Тогда действительно не существовало еще
национальных организаций этой категории или же они
еще не функционировали, за исключением профсоюза
типографских рабочих, реорганизованного в 1893 г. и
получившего название «Федерация книги»; кроме того,
палаты труда, которые постепенно возрождались после
волны репрессий 1894 г., лишь частично обретали синди¬
калистский характер и поэтому во многих случаях на¬
талкивались на трудности, пытаясь вовлечь в свою ор¬
биту лиги, имевшиеся в соответствующих провинциях.
В этих условиях партия неизбежно продолжала оста¬
ваться координирующей силой экономического движения
пролетариата и использовала лиги и кооперативы как
свои низовые организации.
Ввиду изложенных обстоятельств Ладзари на
съезде во Флоренции должен был принять некоторые
поправки к внесенной им вначале резолюции, с тем
чтобы не исключать экономических ассоциаций из ка¬
тегории низовых организаций партии. Эта резолю¬
ция, подписанная также Прамполини, Аньини, Каль-*
дара, была одобрена 137 голосами. Но очень много
голосов (117) было подано за другую резолюцию,
внесенную Биссолати, Лоллини, Гариботти, Ферри,
Даниэлли и Коста. В заключительной части этой
резолюции перед социалистами ставилась задача ор¬
ганизовать «сознательных рабочих», а не «наших из¬
бирателей и политически сознательных людей» (как
гласила резолюция большинства), «чтобы развить в
них путем усиленной пропагандистской работы пони¬
мание средств, необходимых для освобождения про¬
летариата»; между тем в проекте большинства фор¬
мулировка была более точной: «чтобы развить в тру¬
дящихся массах путем усиленной пропагандистской
41

работы понимание избирательного права как орудия
для их освобождения»
Итак, во Флоренции по организационному вопро¬
су произошел раскол, который осложнился противо¬
речиями между непримиримыми и сторонниками ли¬
нии соглашения в области избирательной тактики,
поскольку, с одной стороны, мы видим Ладзари вмес¬
те с Прамполини, а с другой — Биссолати вместе с
Ферри. Такое положение явилось следствием — пусть
даже частично — тех особых обстоятельств, в которых
отдельные руководители оказались вынужденными рабо¬
тать в соответствующих провинциях.
Тем не менее позиция большинства была фор¬
мально ближе к марксистской концепции партии, но
имела тенденцию, в соответствии с линией, которая
очень скоро стала чисто реформистской, придать пар¬
тии преимущественно избирательную функцию; пози¬
ция же меньшинства, наоборот, отражала операист-
ские настроения у части членов партии и являлась
провозвестником будущего развития в синдикалист¬
ском духе. Однако в этом настроении меньшинства
невозможно было распознать предвестие революци¬
онного синдикализма или синдикализма реформистского
типа, активно отстаивающего свои требования, который
развился в Италии в период между 1906 и 1912 гг.
После съезда во Флоренции партия добилась дру¬
гих успехов, можно сказать, значительных, особенно
если учесть, что в то же самое время усиливались
репрессивные тенденции правительства Рудини в от¬
ношении рабочих и социалистических организаций.
Весьма большое значение имел факт издания партий¬
ной газеты «Аванти!», которая начала выходить в
Риме 25 декабря 1896 г. (редактор Биссолати) и
сразу же завоевала большую популярность, достиг¬
нув очень скоро тиража 50 000 экземпляров — довольно
значительного для Италии той поры. По прошествии
нескольких месяцев Рудини с целью укрепить и сделать
по возможности более однородной парламентскую
1 F. Р е d о n е. Op. cit., рр. 72—74,
4?

базу своего правительства решил преждевременно
распустить палату и назначить всеобщие выборы на
21 марта 1897 г. На первый тур голосования социа¬
листы выставили от своей партии 287 кандидатов и
набрали 135 000 голосов (всего голосовало 1 241 486 из¬
бирателей); таким образом, число депутатских мест
социалистов в палате возросло с 11 до 15, причем все
эти депутаты были избраны в первом туре голосования.
Во всех областях, за исключением Сицилии (в связи
с выходом из партии Де Феличе, избранного в ка¬
честве депутата независимых от II избирательного
округа Катании), число голосов, полученных социа¬
листами, значительно возросло по сравнению с май¬
скими выборами 1895 г. Особого успеха они до¬
бились в Пьемонте, где количество голосов, поданных
за социалистов, возросло с 8848 до 29 925, причем 2 кан¬
дидата от социалистической партии, Оддино Моргари
и Квирино Нофри, были избраны во II и V избиратель¬
ных округах Турина; во Флоренции также впервые был
избран депутат-социалист Джузеппе Пешетти, в III из¬
бирательном округе этого города; большим числом го¬
лосов были избраны Турати, Биссолати, Ферри и Гатти
в Ломбардии; Прамполини, Аньини, Бертези, Беренини,
Зикель и Коста — в Эмилии-Романье. Однако избира¬
тельная база социалистов в территориальном отноше¬
нии распределялась неравномерно: 100 963 голоса со¬
циалисты получили в Северной Италии, 24 107 — в
Центральной и 10 593 — на Юге и на островах.
На мартовских выборах 1897 г. значительного успе¬
ха добились также радикалы и республиканцы, и таким
образом представительство от «крайней левой» возрос¬
ло в общей сложности примерно до 80 депутатов; в то
же время в новой палате ощутимо поредела шеренга
последователей Криспи. По этой причине возврат к
власти его самого или кого-нибудь из его приспешников
сделался практически невозможным. Однако Рудини
смог извлечь мало пользы из этого положения, ибо его
группа, принадлежащая к «правой», осталась, можно
сказать, в ничтожном меньшинстве, а депутаты — сто¬
ронники «центра», возглавляемого Соннино, и «левой»
во главе с Криспи по-прежнему относились к нему с
недоверием и не очень склонялись к длительным согла¬
шениям с ним. Поэтому в создавшейся ситуации маркиз
43

еще нуждался в поддержке или хотя бы в терпимом от¬
ношении к себе со стороны таких групп, как группы
Дзанарделли, Джолитти и Каваллотти, не одобрявших
его проектов консервативных реформ и готовых лишь
частично следовать за ним в проведении политики
открытого подавления рабочего и крестьянского дви¬
жения.
С другой стороны, все более четко проявлялось обо¬
стрение в стране классовой борьбы, которая весной и
летом 1897 г. выразилась в сильном размахе волнений
и забастовок, особенно в деревнях. В результате бур¬
жуазию, и в первую очередь аграрную, стал снова ох¬
ватывать страх перед неизбежностью социалистической
революции, и снова стали раздаваться требования соз¬
дать «сильное правительство». К этим требованиям Ру¬
дини отнюдь не оставался безразличен, тем более что
в этом смысле на него оказывали нажим и дворцовые
круги, и высшие чиновники, и армия, не говоря уже о
некоторых парламентариях — приверженцах «правой»
и «центра». Однако мысль о том, что не следует слиш¬
ком раздражать упомянутые ранее группы «левой», по¬
будила Рудини в борьбе против социалистов и рабоче¬
го движения использовать главным образом мероприя¬
тия административного и полицейского порядка, почти
всегда основанные на расширенном и весьма спорном
толковании действующих законов, на что охотно шли
префекты и квесторы, следуя традиции авторитаризма
и произвола, уже глубоко укоренившейся в Италии.
Социалисты со своей стороны пытались воссоздать объ¬
единение всех сил «крайней левой», чтобы побороть
Рудини, как это было с Криспи, но сделать это на
длительное время им не удалось. Действительно,
Каваллотти занимался формированием широкого блока
«левой» во главе с Джолитти и Дзанарделли; в этот
блок как вспомогательная сила должны были войти и
социалисты, дабы в конечном счете заменить консер¬
вативное правительство Рудини правительством прогрес¬
систским. Но речь шла об операции по необходимости
длительной, исключающей на данный момент фронталь¬
ное сражение с целью сбросить правительство Рудини,
ибо это могло быть использовано другими деятелями
«правой» или «центра» для сформирования нового кон¬
сервативного блока.
44

Вскоре после всеобщих выборов одно серьезное
происшествие, вскрывшее применяемые полицией неза¬
конные и грубые методы, привело к соглашению меж¬
ду Каваллотти и социалистами, но лишь на какой-то
момент. 22 апреля 1897 г. некий Пьетро Аччарито, куз¬
нец, имевший смутное представление об анархизме, по¬
пытался заколоть Умберто I кинжалом, когда тот ехал
в экипаже на ипподром Капаннелле. Король остался
невредим, а покушавшийся, будучи вскоре арестован,
заявил, что действовал по своей инициативе, без всяких
сообщников. Однако полиция, подстрекаемая придвор¬
ными и правительственными кругами, хотела на основе
слабых косвенных улик отстаивать противоположный
тезис. Политическую пользу от распространения версии
о заговоре довольно цинично обрисовал Фарини, сказав
Рудини на следующий день после заговора: «Агентство
Стефани распространяет информацию, что заговора не
было. Я говорю: это плохо. Самое лучшее было бы все¬
лять уверенность в наличии заговора, дабы заставить
наше безвольное общество защищаться. Меж тем ради¬
калы, социалисты, республиканцы изо всех сил стара¬
ются убедить, что заговора не было; таким образом,
поскольку речь идет о злодейском или безумном поступ¬
ке только одного человека, они поднимут большой шум,
выступая против мероприятий, которые, несмотря на все
старания, никогда не смогут предотвратить индиви¬
дуальные акты» L Как бы то ни было, лихорадочные ро¬
зыски мнимых соучастников привели к незаконным
арестам римских активистов — анархистов, социалистов
и республиканцев. В числе последних — один каменщик,
Ромео Фрецци, умерший в тюрьме Сан-Микеле в ре¬
зультате зверского обращения с ним полицейских аген¬
тов, которые хотели вырвать у него признание относи¬
тельно мнимого заговора. Тогда власти стали сообщать
последовательно одну за другой различные версии этой
смерти (самоубийство, аневризма, затем еще раз само¬
убийство), однако вскрытие обнаружило жестокую
правду, о чем категорически заявили в палате Моргари
и Каваллотти. Это событие произвело огромное впечат¬
ление; состоялись демонстрации и процессии в знак
протеста, вызвавшие гнев консерваторов и двора. Рудини
1 D, F а г i n i. Diario, cit., р. 1174.
45

обвинили в слабости, но ему удалось довольно легко
перенести эту грозу: 21 июня 1897 г. палата депутатов
275 голосами против 136 приняла резолюцию, одобряю¬
щую действия правительства после покушения. Судеб¬
ное расследование по делу Фрецци практических ре¬
зультатов не дало. Аччарито был судим без предвари¬
тельного следствия и приговорен к ссылке L
Тем временем в Северной Италии усилилось забас¬
товочное движение. В частности, особой длительностью
и широким охватом характеризовалась забастовка бат¬
раков в Ферраре и работниц рисовых плантаций Мо-
ланелле. В Северной Италии в 1897 г. в общей сложно¬
сти состоялось 189 забастовок, в которых участвовало
21 809 рабочих и 38 435 работниц; из указанного числа
12 забастовок относилось к сельскому хозяйству, в них
участвовали 24 135 рабочих обоего пола, а общая про¬
должительность забастовок составила 322 020 человеко¬
дней; иными словами, забастовки были, в общем, до¬
вольно продолжительны 1 2.
Правительство поддержало сопротивление хозяев,
распустив лиги и произведя аресты социалистических
активистов; в некоторых случаях для замены бастую
щих на сбор урожая посылались солдаты. Тем не менее
немало выступлений закончилось успешно, поскольку
они привели к повышению заработной платы и сокра¬
щению продолжительности рабочего дня.
1 Даже после осуждения Аччарито полиция, подстрекаемая
дворцовыми и правительственными кругами, по-прежнему старалась
доказать, что покушение Аччарито явилось результатом заговора.
В 1899 г. 5 человек, в том числе анархист Аристиде Чеккарелли,
были отданы под суд как сообщники Аччарито на основании «при¬
знаний», вырванных у него с помощью служащих тюремной админи¬
страции. Однако в суде присяжных в Риме Аччарито взял обратно
свои показания. Слушание дела, отложенного для пересмотра, со¬
стоялось в суде присяжных в Терамо и закончилось уже в марте
1900 г. вынесением оправдательного приговора 5 мнимым сообщни¬
кам. Об этом деле см.: U. Alfassio Grimaldi. Il re «Ьиопо».
Milano, 1970, pp. 401—408, и приведенную там же Библиографиче¬
скую справку.
2Ministero di Agricoltura, Indu st ria e C om¬
ni er ci о. Statistica degli scioperi nell’industria e nell’agricoltura dal
1892 al 1900, Roma, 1901, p, 18,
46

Указанные успехи, и в первую очередь широкий раз¬
мах профсоюзной борьбы, не могли не оказать воздейст¬
вия на V съезд социалистической партии в Болонье,
состоявшийся 18—20 сентября 1897 г. В числе других
вопросов съезд обсудил линию поведения партии по от¬
ношению к экономическому движению пролетариата и
единогласно одобрил резолюцию, представленную Ан¬
ной Кулишовой (докладчиком) и Этторе Рейной. Эта
резолюция в течение долгого времени служила основой
для деятельности партии в области профсоюзного дви¬
жения и социального законодательства. В ней отмеча¬
лось, что политическая деятельность партии не должна
проводиться «в отрыве от ее экономической деятель¬
ности — единственной, которая может придать партии
классовый характер и способствовать поддержанию ее
революционного духа»; далее в резолюции указывались
два пути, по которым должна развиваться экономиче¬
ская деятельность: участие социалистов «в движениях
экономического сопротивления» и агитация за издание
«ряда законов в защиту труда» *.
Эта резолюция представляет собой прогресс по от¬
ношению к проводившейся ранее, но не четко сформу¬
лированной линии поведения социалистов в отношении
профсоюзных организаций и их деятельности. В самом
деле, перед активистами социалистической партии ста¬
вилась задача осуществлять политическое руководство
лигами экономического сопротивления, с тем чтобы по¬
мочь этим организациям преодолеть корпоративистские
устремления, еще бытующие во многих из них, и при¬
дать им классовый характер, что в наибольшей степени
отвечало бы требованиям момента. В то же время в
резолюции Кулишовой — Рейны четко выявились неко¬
торые моменты, как бы предваряющие последующую
линию реформистского социализма; например, в ре¬
золюции указывалось, что экономическая деятельность
должна пониматься в основном как борьба за удовлет¬
ворение требований — отличительный признак классо¬
вого и революционного характера партии, — тогда как
политическая деятельность должна безоговорочно вы¬
ражаться только в избирательной и парламентской
борьбе. Далее отмечалось, что «наиболее естественной
1 F. Р е d о n е. Op cit., р. 96.
47

связью» между двумя этими типами деятельности долж¬
на служить агитация за введение «строгих законов по
охране труда», безусловно необходимых для Италии,
поскольку действующие социальные законы уже устаре¬
ли, как об этом говорилось выше; для этого практически
требуется добиться от правительства в рамках суще¬
ствующей буржуазной системы введения комплекса
мероприятий, которые в конечном счете должны придать
больше эффективности самой системе.
На съезде в Болонье обсуждался и другой важный
вопрос, а именно о позиции партии «по отношению к
аграрным классам». Этот вопрос незадолго до съезда
дискутировался также и во французской рабочей пар¬
тии, и в германской социал-демократической партии;
кое-какие отголоски этих дискуссий дошли и до Италии.
Кроме того, указанную проблему затрагивал также Эн¬
гельс в статье, написанной в 1894 г., но в то время
неизвестной в Италии L Тем не менее в Италии аграр¬
ный вопрос предстояло решать в условиях, в значитель¬
ной части отличных от тех, в которых он стоял во
Франции и Германии, как по причине большого разно¬
образия категорий сельскохозяйственных рабочих, так и
вследствие резкого различия между условиями в раз¬
ных частях страны. Помимо того, перед итальянскими
социалистами лишь отчасти стояла проблема завоевания
на свою сторону крестьянства, стоявшая перед герман¬
скими социалистами, так как оно уже не было полностью
вне социалистического движения, поскольку в Италии
уже лет десять существовало крестьянское движение
(главным образом среди батраков), имевшее социали¬
стическую направленность или проявлявшее тенденцию
к ней. И вовсе не случайно большинство социалистиче¬
ских депутатов были избраны в мелких сельскохозяй¬
ственных центрах Эмилии и Ломбардии, а некоторые
из них были даже руководителями лиг и сельскохозяй¬
ственных кооперативов.
Как бы то ни было, и в Италии по данному вопросу
еще в конце 1895 г. также началась оживленная дис¬
1 F. Engels. Die Bauernfrage in Frankreich und Deutschland,
in «Neue Zeit», a. XIII (1894—1895), vol. I. [Ф. Энгельс. Кре¬
стьянский вопрос во Франции и Германии. К. Маркс и Ф. Эн¬
гельс. Соч.,т. 22.] О проблеме в целом см. введение Дж. Прокаччи
к книге: К. Kautsky. La questione agraria, tr. it. Milano, 1959.
48

куссия, в которой идеологические позиции несколько
догматического характера столкнулись с подходом, про¬
диктованным потребностями политической и организа¬
ционной деятельности Развернувшаяся тогда дискус¬
сия касалась в первую очередь позиции партии в отно¬
шении испольщиков, колонов и мелких землевладель¬
цев, причем выявились противоположные мнения. Неко¬
торые, считая пролетаризацию этих промежуточных
слоев неизбежной в силу самого развития капитализма,
отстаивали нейтральную линию простого выжидания.
Другие, более многочисленные, придерживались мнения,
что социалистической партии следовало бы форсировать
пролетаризацию испольщиков и колонов, побуждая тех
и других организовываться на основе требований, преду¬
сматривающих превращение их в наемных рабочих, по¬
лучающих заработную плату. Затем они утверждали,
исходя из статистических данных о продажах продук¬
тов для погашения задолженности по налогам, что мел¬
кая собственность обречена на скорое исчезновение и
что, таким образом, социалистам не остается ничего
иного, как ожидать ее конца. Эта позиция отстаивалась
Биссолати как в некоторых статьях, так и в докладе
по данному вопросу, представленном им на съезде во
Флоренции совместно с Рокко Пило (Антонио Пикка-
роло) и Массимо Самоджей. Но этот доклад вызвал
много критических замечаний и был одобрен съездом
лишь «в общем и целом», причем было решено передать
его «для изучения отдельным группам, обязав их про¬
анализировать затронутые в нем различные вопросы
или же внести новые предложения» и о результатах их
работы сообщить постоянной Аграрной комиссии, из¬
бранной на съезде.
Наконец, позицию, носившую частично отпечаток
более реалистической оценки состояния итальянского
сельского хозяйства, но довольно спорную в отношении
неизбежных практических результатов, отстаивал Джи¬
роламо Гатти, депутат от Остильи, выступивший на
съезде в Болонье с докладом о «поведении партии по
1 Общую Картину этих дебатов нарисовал Р. Дзангери (R. Zan-
gheri) во введении к книге: «Lotte agrarie in Italia. La Federazione
nazionale dei lavoratori della terra, 1901—1926». Milano, 1960,
pp. LXXI—LXXVII.
49

отношению к аграрным классам». В части, касающейся
испольщиков, Гатти отстаивал ту точку зрения, что «до
тех пор, пока заработки рабочих, получающих заработ¬
ную плату, будут столь же низкими, как в настоящее
время, испольщики не захотят отказаться от участия в
прибылях ради такой мизерной оплаты». Однако из
этой правильной предпосылки он делал ошибочный вы¬
вод о невозможности или почти невозможности для со¬
циалистов практически развивать свою деятельность
среди испольщиков. Что же касается мелких собствен¬
ников, то в отношении этих последних Гатти утверждал,
что, несмотря на «кризис, налоговое бремя и недоста¬
ток средств», им удавалось устоять, и, таким образом,
исчезновение мелкой собственности, безусловно, будет
происходить весьма замедленными темпами. Причину
этой способности устоять следовало искать, по словам
Гатти, в более высокой производительности мелкого
хозяйства по сравнению с крупным. Этот тезис представ¬
ляется весьма спорным, или, во всяком случае, его
можно отстаивать лишь для некоторых особых типов
мелких хозяйств; однако Гатти, именно исходя из этой
предпосылки, пришел к выводу о возможности для мел¬
ких землевладельцев выжить даже при коллективизиро¬
ванном сельском хозяйстве будущего. Как бы то ни было,
Гатти в заключение своего доклада предлагал съезду
проведение политики защиты мелкой собственности по¬
средством организации кооперативов для закупки ору¬
дий и инвентаря для производства, переработки и про¬
дажи продукции, а также создания сельских касс, об¬
ществ взаимопомощи и т. д.
Тем не менее съезд в Болонье после пространных
дебатов отклонил резолюцию, предложенную Гатти, и
одобрил резолюцию Аньини, гласившую:
«Съезд, учитывая, что сельскохозяйственный проле¬
тариат в Италии может быть подразделен на три кате¬
гории: 1) батраки, 2) обязанные крестьяне (колоны и
боари [скотники]), 3) испольщики, — постановляет, что
деятельность социалистической партии должна быть на¬
правлена на организацию:
среди батраков — лиг прямого сопротивления с
целью: 1) замены системы долевого участия системой
поденной оплаты, 2) введения в сельском хозяйстве ин¬
ститута третейских судей, 3) борьбы за ограничение про¬
50

должительности рабочего дня й повышение заработной
платы;
среди обязанных крестьян — ассоциаций для прове¬
дения реформы, касающейся договоров, заключаемых
колонами, и последующей защиты этих договоров;
среди испольщиков — ассоциаций с целью добиться
установления единого типового договора и его неукос¬
нительного соблюдения, с внесением в него коррек¬
тивов, гарантирующих получение крестьянином миниму¬
ма, необходимого для содержания его семьи, как не¬
прикосновенного возмещения за его труд.
Что касается мелких собственников, съезд — будучи
убежден, что в условиях конкуренции, присущей совре¬
менному экономическому развитию, ежечасно растущих
требований буржуазного государства в области налого¬
вого обложения и, с другой стороны, достижения все
больших успехов в деле организации трудящихся мелкое
землевладение обречено на исчезновение, — постанов¬
ляет, что деятельность партии должна ограничиваться
выявлением причин, предопределяющих капиталистиче¬
скую концентрацию и как следствие этого пролетариза¬
цию владельцев мелких земельных наделов» L
Новая и положительная часть этой резолюции зак¬
лючалась в том, что она касалась испольщиков и коло¬
нов, поскольку 'закладывала основы конкретной проф¬
союзной и политической деятельности, которая в по¬
следующие годы непрерывно велась социалистами с уче¬
том региональных различий Италии. Часть резолюции,
относящаяся к батракам, являлась, по сути дела, при¬
знанием движения уже существующего. И наоборот,
совершенно негативной и чреватой негативными послед¬
ствиями была та часть, которая касалась мелкой соб¬
ственности и означала отказ от профсоюзной и поли¬
тической работы в такой многочисленной и пока еще
жизнеспособной категории, как мелкие земельные соб¬
ственники. Тогда социалисты не осознали еще, что про¬
цесс капиталистической концентрации в сельском хо¬
зяйстве не всегда совпадал с процессом поглощения
мелких хозяйств крупными, порой он следовал также и
окольйыми путями, причем был обречен на еще более
широкое использование этих путей в будущем (о чем
1 F, Р е d о n е, Op. cit., р. 93,
51

пойдет речь ниже). Кроме того, социалисты не прини¬
мали в расчет, что в Италии продолжают существовать
обширные отсталые зоны. В этой связи следует упомя¬
нуть, что в решениях съезда в Болонье полностью от¬
сутствовал какой-либо анализ положения сельского
хозяйства на Юге и на островах. Этот факт был осве¬
щен в дальнейшем, после 1900 г., Сальвемини и други¬
ми социалистами-южанами в процессе их полемики про¬
тив северной руководящей группы партии.
В то же время значительных успехов добилась так¬
же «Опера деи конгресси», то есть организованное ка¬
толическое движение L Эти успехи были отмечены
XIV католическим конгрессом, состоявшимся во Фье-
золе в сентябре 1896 г., и XV конгрессом, состоявшимся
в Милане с 30 августа по 2 сентября 1897 г. На этом
последнем конгрессе достигла своего апогея линия не¬
примиримости, проводившаяся венецианцем, графом
Джованни Баттиста Пагануцци, председателем «Опера
деи конгресси» с 1889 по 1902 г. Директивы Пагануцци
и венецианской группы непримиримых, которая сотруд¬
ничала с ним в руководстве «Опера», можно свести к
следующим основным пунктам: абсолютное подчинение
папе и, следовательно, беспрекословное принятие фор¬
мулы «поп expedit», то есть обязательство для католи¬
ческих активистов воздерживаться от участия в парла¬
ментских выборах; объединение всех католиков в одной
только организации «Опера деи конгресси», а следова¬
тельно, включение в рамки этой организации всех дру¬
гих светских католических ассоциаций; расширение и
углубление массовой базы этого движения.
Последний пункт был связан с развитием католиче¬
ского социального движения, получившего большое зна¬
чение после обнародования в 1891 г. энциклики «Рерум
новарум». Руководство движением было возложено на
Вторую секцию «Опера деи конгресси», имевшую мес¬
топребывание в Бергамо (тогда как руководящий совет
1 О происхождении и развитии католического движения до
1894 г. см. том 6 данного труда, с. 64—76 и 453—466, и соответ¬
ствующую часть Библиографической справки, с. 545—546, 561 и
566—567.
52

находился в Венеции). Работой секции с 1885 по 1904г.
руководил граф Станислао Медолаго Альбани. Католи¬
ческое социальное движение пока еще не носило
профсоюзного характера, хотя такое требование и выд¬
вигалось на католических конгрессах в Риме (в фев¬
рале 1894 г.), в Павии (в сентябре 1894 г.) и в Турине
(в сентябре 1895 г.), поскольку католические рабочие
общества все еще занимались главным образом делом
взаимопомощи; но в то же время католическое со¬
циальное движение начинало постепенно приобретать
кооперативный характер, в первую очередь посредством
организации сельских касс \ послужившей отправной
точкой для создания, особенно в Венето, других коопе¬
ративов (общественных молочных, общественных заку¬
сочных, кооперативов для закупки инвентаря, удобре¬
ний и т. д.); ими стали пользоваться многие колоны,
испольщики, арендаторы и мелкие собственники. Эти
организации, вероятно, в значительной мере содейство¬
вали возобновлению обработки земель в зонах, где они
начали развивать свою деятельность после аграрного
кризиса 1880—1895 гг., и действительно способствова¬
ли укреплению влияния католиков среди тех аграрных
слоев, которым, как мы видим, социалисты уделяли ма¬
ло внимания или просто не принимали их в расчет в
своей организационной и политической работе.
На католическом конгрессе в Милане в 1897 г. было
отмечено наличие 921 католического рабочего общества
и 705 сельских касс. Кроме того, существовало 24 ка¬
толических народных банка1 2, которые оказывали под¬
держку сельским кассам. Упомянутые банки, в том
числе довольно влиятельные, как, например, «Пикколо
кредито романьоло» в Болонье, «Пикколо кредито Бер-
гамаско», «Банко Сан-Паоло» в Брешии и «Банка катто-
лика»в Виченце, развернули свою деятельность в первую
очередь среди мелкой и средней городской буржуазии,
1 Основная характеристика сельских касс, вместе со сведениями
об их возникновении приведена в томе 6 данного труда, с. 464.
2 Напоминаем, что народные банки, возникшие в Германии при
содействии X. Шульце-Делича и в Италии по инициативе Луиджи
Луццатти, также носили кооперативный характер, но отличались от
сельских касс тем, что выпускали акции также и высокой номиналь¬
ной стоимости, распределяли дивиденды среди своих акционеров
и предоставляли вначале лишь торговый кредит.
63

йо очень скоро занялись также среднесрочными опера¬
циями в области промышленности. Помимо этого, су¬
ществовали некоторые банки не чисто католические, а
лишь контролируемые католиками и принадлежащие
крупной буржуазии и земельной аристократии, как, на¬
пример, «Банко ди Рома» и «Банко Амброзиано» в Ми¬
лане. Эти банки (особенно первый) после 1900 г. сильно
развили свои операции в национальном масштабе. Итак,
католическое движение, с одной стороны, расширяло
свою базу среди народных масс, прежде всего в дерев¬
не, а с другой — стремилось все больше вовлекать в
свою орбиту буржуазные, аграрные и промышленные
круги и одновременно внедряться в капиталистическую
систему Италии.
Весьма неравномерным было региональное распре¬
деление католических организаций социально-экономи¬
ческого характера: во главе стояло Венето с его 243 ра¬
бочими обществами и 419 сельскими кассами; далее
следовали Ломбардия (240 обществ и 109 касс), Пье¬
монт (118 и 79 соответственно), Эмилия-Романья (66
и 45), Лигурия (105 и 10). Следовательно, католическое
движение располагало организованной базой главным
образом на Севере. На Юге же оно имело довольно
плотную сеть своих организаций лишь в Сицилии: 30 ра¬
бочих обществ и 19 сельских касс.
На миланском конгрессе «Опера деи конгресси»
заявила, что имеет в своем подчинении 188 епархиаль¬
ных комитетов (во всей Италии насчитывается всего
304 епархии), 3982 приходских комитета (при общем
количестве 20 183 прихода), 708 молодежных секций и
17 университетских кружков. Итальянская католическая
молодежь, имевшая автономную организацию, деятель¬
ность которой, однако, после 1891 г. координировалась
с деятельностью «Опера деи конгресси», располагала
128 кружками (из них 116 находились в ведении «Опе¬
ра» !).
Хотя организованное католическое движение в Италии
далеко не совпадало с приходской и епархиальной стру¬
ктурой церкви и хотя, вероятно, во многих случаях низо¬
вые организации не были действенным образом связаны
1 Atti е document! del XV congresso cattolico italiano. Milano,
1897, Venezia, 1898, p. 127.
54

с комитетами, все же это движение, несомненно, являло
собой значительную силу. Особо заметным был прогресс
в деятельности «Опера деи конгресси» за год, истекший
между конгрессами во Фьезоле и Милане; в этот период
были созданы 1356 приходских комитетов, 345 молодеж¬
ных секций, 173 рабочих общества и 192 сельские кассы.
С другой стороны, именно в годы, когда состоялись
конгрессы во Фьезоле и Милане, начало выявляться про¬
тиводействие линии, которую отстаивал и проводил в
жизнь Пагануцци. Это противодействие имело мало
общего со старой примиренческой позицией давнего
либерально-католического происхождения, так же как
и с католицизмом умеренного толка, на основе кото¬
рого предпринимались попытки создания консерватив¬
ной партии в 1879 и 1890—1891 гг. L Указанное про¬
тиводействие возникло внутри самого движения непри¬
миримых и в сфере его влияния главным образом по
инициативе молодых элементов. По существу оно яви¬
лось результатом развития этого движения непримиримых
и все более тесного и неминуемого контакта с окружа¬
ющей действительностью в социальной, экономической,
политической и культурной областях, иными словами, с
одной стороны, с интересами крестьянских масс и ра¬
бочего класса с их жаждой социальной справедливости
и распространения социализма, а с другой — с интере¬
сами буржуазии, с ее заботами об охране политиче¬
ского порядка, унаследованного от Рисорджименто, и
требованием дать импульс развитию экономики на про¬
мышленно-капиталистической базе. В этих условиях в
организации, во многих аспектах носящей характер по¬
литической партии, должно было неизбежно распрост¬
раниться нетерпимое отношение к тому, как, в какой
форме Пагануцци и другие руководители непримиримых
обосновывали неучастие в политических выборах
(а именно ссылаясь на неукоснительное повиновение
директивам папы); но еще более неизбежным было
нетерпимое отношение к позиции многих руководите¬
лей, придававших социальной деятельности католиков
пока еще патерналистский и благотворительный харак¬
тер, а также к тенденции Пагануцци придать социально¬
1 Об этих попытках см. том 6 данного труда, с. 455—456,
65

экономическому движению в основном вспомогательную
функцию.
Кроме того, действовали идеологические стимулы
и культурное влияние, присущие также католическому
движению других стран и распространявшиеся в Ита¬
лии главным образом через журнал «Ривиста интерна¬
ционале ди шиенце сочиали э дишиплине аузильярие»,
основанный в 1893 г. как орган католического союза
для изучения социальных проблем. Главным инициато¬
ром этого издания был Джузеппе Тониоло, разработав¬
ший также «Программу католиков в противовес социа¬
лизму» L В 1897 г. Тониоло в статье «Христианская
концепция демократии»1 2 развивал тезис о том, что
демократия состоит в деятельности правительства и
высших классов, «направленной главным образом на
пользу низших классов». Однако термин «христианская
демократия» отныне уже начинал применяться други¬
ми католиками в ином смысле, то есть как социальное
и политическое движение масс, которыми католики
должны были бы руководить в противовес социалисти¬
ческому движению с целью обновления общества и го¬
сударства в соответствии с христианскими принципами.
Об этом движении речь пойдет дальше, поскольку оно
развивалось главным образом в начале девятисотых го¬
дов, но основы его были заложены в 1896—1897 гг.
Среди зачинателей движения христианских демокра¬
тов на первое место следует поставить священника из
Марке Ромоло Мурри. Он слушал в Римском универ¬
ситете лекции Антонио Лабриолы по историческому
материализму и в 1896 г. вместе с другими юношами
основал в Риме журнал «Вита нова»3. В дальнейшем
он решил выпускать журнал, который должен был
быть центральным органом нового движения и который
он назвал «Культура сочиале». Первый номер этого
1 См. том 6 данного труда, с. 465.
2 Опубликована в: «Rivista internazionale di scienze sociali», lug-
lio 1897 —и затем несколько раз перепечатывалась. Ныне см. в:
G. Т о n i о 1 о. Opera omnia, serie III, vol. II. Democrazia cristiana.
Concetti e indirizzi. Sitta del Vaticano, 1949.
3 Вокруг этого журнала сгруппировался тогда кружок универ¬
ситетских студентов, ставший первым ядром ИКУФ (Итальянская
католическая университетская федерация), которая была создана на
конгрессе во Фьезоле, однако как организация, находящаяся в ве¬
дении «Опера деи конгрессн».
56

журнала вышел I января 1898 г. с амбициозной прог¬
раммой, предусматривавшей, что он должен стать для
католиков тем, чем стали «Нойе цайт» и «Критика
сочиале» для социалистической партии в Германии и
Италии. Но еще за несколько месяцев до этого, а
именно 3 октября 1897 г., в Генуе вышел первый номер
«Пополо итальяно» — журнала, издаваемого другим
христианским демократом, Джованни Баттиста Вален¬
те, который собрал вокруг себя группу молодых людей,
близких ему по взглядам, главным образом пьемонтцев
и лигурийцев, и поддерживал тесные контакты с Мурри.
Другая группа новаторов образовалась в Милане вок¬
руг дона Давиде Альбертарио, уже много лет являвше¬
гося редактором «Оссерваторе каттолико». После 1890 г.
он мало-помалу отходил от линии непримиримости и
приближался к позициям христианско-демократического
типа. Альбертарио, выдвинувший формулу «абсентеизм
как подготовка», поддерживал тесный контакт с группой
молодежи, примыкавшей к Филиппо Меде, провозвест¬
нику нового, умеренного католического движения, кото¬
рое стало типичным для первого десятилетия XX в.
В итоге можно сказать, что, несмотря на проявление
этих внутренних противоречий, все же организованное
католическое движение в канун 1898 г. стало внуши¬
тельной политической силой. Это понимали либеральные
группы, колебавшиеся в своем отношении к католиче¬
скому движению между двумя противостоящими пози¬
циями. В самом деле, некоторые, как, например, Сон¬
нино в статье «Вернемся к Статуту», считали клерика¬
лизм заклятым врагом либерального государства и на-
’ционального единства и, следовательно, ставили на одну
доску опасность «черную» и опасность «красную»; дру¬
гие же, наоборот, видели в клерикализме потенциаль¬
ного союзника в противоборстве с социализмом и наи¬
более передовыми демократическими силами, следуя той
же линии, которая неоднократно и успешно проводилась
в процессе выборов в местные органы управления, при¬
чем особо разительный успех был достигнут на выборах
в коммунальный совет в Милане в 1895 г., когда блок
умеренных клерикалов нанес поражение радикалам и
социалистам. Однако папский запрет распространять
эту практику на парламентские выборы —запрет, не¬
57

укоснительно выполняемый непримиримыми руководи¬
телями «Опера деи конгресси», — вызывал раздражение
либералов всех оттенков и заставлял их опасаться, как
бы клерикалы не захотели ускорить кризис действую¬
щей политической системы, дабы унаследовать ее
власть и затем взять в свои руки руководство новым
антисоциалистическим фронтом.
В период с 18 сентября по 7 октября 1897 г. Ру¬
дини разослал префектам пять циркуляров, предлагая
им взять под надзор деятельность клерикальной пар¬
тии, и в частности запретить политические собрания в
церквах и собрать сведения о лицах, входящих в като¬
лические ассоциации. Хотя подобного рода распоряже¬
ния в отношении организованных католиков давались
неоднократно начиная с момента объединения, особен¬
но в периоды напряженных отношений между итальян¬
ским правительством и Ватиканом, и хотя Рудини в
прошлом не раз по различным поводам давал доказа¬
тельства своих антиклерикальных настроений, все же
рассылка этих циркуляров сразу же после католиче¬
ского конгресса в Милане, когда напряженность в от¬
ношениях между правительством и социалистами все
более обострялась, как бы предвещала поворот в пра¬
вительственной политике.
В самом деле, положение правительства в парламен¬
те продолжало оставаться весьма неустойчивым. В этих
условиях Рудини, понимая, что Каваллотти и Джолит¬
ти подготавливают союз групп «левой», решил пре¬
дотвратить этот маневр, побуждая Дзанарделли войти
в правительство. Поэтому занятие антиклерикальной
позиции явилось первым шагом на пути к соглашению
с «левой» Дзанарделли Ч И действительно, вскоре же
начались переговоры между Рудини и Дзанарделли, и
в декабре 1897 г. они привели к новой широкой пере¬
становке в правительстве. Однако поводом для этого
послужила отставка Пеллу, состоявшаяся 4 декабря и
вызванная одобрением палатой поправки к новому за¬
кону об офицерских кадрах, которую Пеллу категори-
1	См. оценки антиклерикальных циркуляров в: D. F а г i n i.
Diario, cit., р, 1203, и S. S о n n i п о. Diario, vol. I, cit., pp, 356—357.
58

чески не хотел принимать. Решение военного министра
показалось несколько странным, в частности по той
причине, что закон должен был вернуться в сенат, ко¬
торый, вероятно, отклонил бы поправку, принятую
палатой большинством только в два голоса1. Следова¬
тельно, не исключено, что отставка Пеллу в действи¬
тельности была вызвана его желанием выйти из пра¬
вительства, которое раздирали острейшие противоречия
и будущее которого представлялось довольно неопре¬
деленным, несмотря на маневры премьер-министра1 2.
Как бы то ни было, Рудини подал королю заявление
об отставке всего кабинета и, получив от короля новое
поручение, сумел 14 декабря 1897 г. реорганизовать
правительство, введя в него в качестве министра юсти¬
ции Дзанарделли вместо Джантурко (ставшего мини¬
стром юстиции в сентябре 1897 г. в связи со смертью
Косты) и предоставив двоим из группы Дзанарделли —
Никколо Галло и Франческо Кокко-Орту — соответ¬
ственно посты министров просвещения и сельского хо¬
зяйства. Таким образом, из правительства вышли, кро¬
ме Джантурко, также Гвиччардини и Кодронки (по¬
следний с сентября был министром просвещения); затем
ушел со своего поста Принетти, неоднократно вступав¬
ший в споры с Рудини и не одобрявший антиклери¬
кального поворота правительства. На посту министра
общественных работ его сменил депутат «правой» Джу¬
зеппе Павончелли, богатый деловой человек и аграрий
из Апулии. Наконец, руководство военным министер¬
ством было возложено на генерала Алессандро Азинари
ди Сан-Марцано, сенатора. На своих постах остались
Висконти-Веноста, Луццатти, Бранка, Брин и Синео.
Благодаря проведенной перестановке Рудини зна¬
чительно сдвинул влево ось своего кабинета и в то же
время сумел помешать концентрации левых, отвечаю¬
щей чаяниям Каваллотти, разъединив Дзанарделли с
1 Также и по этому вопросу см. мнения: D. Farini. Diario,
cit., р. 1210, и S. Sonnino. Diario, vol. I, cit., p. 360.
2 Пеллу (L. Pelloux. Quelques souvenirs de ma vie, a cura di
G. Manacorda. Roma, 1967, pp. 172—173), подавая в отставку, под¬
черкивал, что она вызвана только фактом принятия поправки к за¬
кону. Между тем Фарини (D. Farini. Diario, cit., р. 1236) утвер¬
ждает, что, по словам Кодронки, Пеллу вышел из поавительства
из-за очень серьезных разногласий с Луццатти.
69

Каваллотти и Джолитти. С другой стороны, он разор*
вал тогда союз с ломбардской «правой», представлен¬
ной отныне в правительстве лишь одним Висконти-Ве-
ностой, значительно менее занятым вопросами внутрен¬
ней политики, чем Принетти и Коломбо. Именно Колом¬
бо внес 20 декабря резолюцию с выражением недоверия
правительству, которая была, однако, отклонена 200 го¬
лосами против 184 при 10 воздержавшихся. За резолю¬
цию Коломбо голосовали социалисты, республиканцы,
радикалы, сторонники Джолитти, последователи Крис¬
пи и Соннино, а также ломбардские консерваторы.
Итак, правительство Рудини по-прежнему имело в па¬
лате незначительное большинство, но оппозиция состоя¬
ла из групп более, чем когда-либо, различных и несог¬
ласных между собой.
4.	Кризис 1898 г.
Во второй половине 1897 г. экономическое положе¬
ние Италии начало ухудшаться вследствие чрезвычай¬
но плохого урожая того года. В самом деле, валовой
сбор пшеницы по всей страце составил в 1897 г. всего
только 23 891 000 квинталов, тогда как за предыдущее
пятилетие он колебался в пределах 31 798 тыс. квин¬
талов в 1892 г. и 39 920 000 квинталов в 1896 г.1. По¬
скольку урожай был плохим также и во многих других
странах, уже летом 1897 г. можно было предвидеть
сильное повышение цен на зерно, а следовательно, и на
хлеб. С другой стороны, правительство могло бы ока¬
зать весьма значительное воздействие на цены, приняв
меры против их повышения путем снижения или времен¬
ной отмены таможенной пошлины на пшеницу, дости¬
гавшей 75 лир за тонну. Кроме того, оно могло бы 1 * * * s
1 I s t i t u t о Centrale di Statistica (в дальнейшем —
ISTAT), «Sommario di statistiche storiche italiane, 1861—1955». Roma,
1958, p. 106. Согласно данным ISTAT, сбор зерновых в 1897 г. был
хуже, нежели за все предыдущие годы после объединения Италии.
Это вытекает также из таблиц, опубликованных в книге: G. Р о г i¬
s i n i. Produttivita e agricoltura: i rendimenti del frumento in Italia.
Torino, 1971, Appendice statistica, pp. 1—4, которые показывают,
что за пятилетие 1892—1896 гг. минимальный сбор составлял
30 500 000 квинталов, максимальный 38 300 000 квинталов, а в
1897 г. было собрано, по данным автора, 22 972 500 квинталов.
60

приостановить или снизить местный налог на помол,
который вместе с таможенной пошлиной на зерно влиял
на цену хлеба, повышая ее в пределах от 38 до 42%
в зависимости от местности. Однако эффективность та¬
кого рода мероприятий зависела от своевременного их
проведения, что было абсолютно необходимо как для
предотвращения, в меру возможности, махинаций спе¬
кулянтов, так и для того, чтобы противостоять возмож¬
ным последствиям напряженности в отношениях между
США и Испанией в вопросе о Кубе,— напряженности,
сильно обострившейся во второй половине 1897 г. В са¬
мом деле, если бы эта напряженность привела к войне
(как это и случилось затем в апреле 1898 г.), она выз¬
вала бы повышение фрахтовых ставок на морские суда
и дальнейшее вздорожание зерна.
Однако правительство Рудини ни осенью, ни в на¬
чале зимы не принимало никаких мер, хотя уже в по¬
следние месяцы 1897 г. демонстрации и волнения, по
случаю дороговизны начались в Марке, Романье и в
некоторых других районах. Только 23 января 1898 г.
правительство издало декрет (преобразованный парла¬
ментом в закон в первых числах февраля) о понижении
таможенной пошлины на пшеницу с 75 до 50 лир за
тонну до 30 апреля следующего года. Одновременно был
объявлен призыв в армию 40 000 человек на случай
вспышки других возможных волнений.
Задержка с изданием декрета о понижении пошли¬
ны, возможно, была вызвана опасениями, с одной сто¬
роны, вызвать недовольство крупных землевладель¬
цев — производителей зерна, которым была выгодна
система таможенных пошлин, а с другой — нарушить
равновесие бюджета. Но по-видимому, основной мотив
задержки декрета заключался в том, что Рудини и его
сотрудники поздно занялись этим вопросом и недооце¬
нили серьезности положения; в самом деле, можно было
легко предвидеть, что крупные зерновые хозяйства при
понижении протекционистских пошлин были бы компен¬
сированы увеличением цены на зерно и в то же время
при увеличении импорта зерновых сохранялся бы высо¬
кий уровень таможенных поступлений даже при сни¬
женном тарифе.
Как бы то ни было, запоздалое и ограниченное сни¬
жение пошлины не привело к понижению цен на пшени¬
61

цу и на хлеб, поскольку немедленно было сведено на
нет новым повышением фрахтовых ставок и цен на зер¬
но в странах-производителях Кроме того, по проше¬
ствии немногим более двух месяцев цены вновь подско¬
чили в связи с тем, что разразилась испано-американ¬
ская война, продолжавшаяся с апреля по август,
то есть в трудный период до нового урожая. В сложив¬
шихся условиях в конце апреля пришлось снижение по¬
шлины продлить до 15 июля, а 4 мая взимание пошли¬
ны было временно приостановлено до 30 июня. Но
даже и эти мероприятия, проведенные тогда, когда
волнения уже распространились по всей Италии, оказа¬
лись малоэффективными.
Первыми, кто потребовал отмены таможенной по¬
шлины на зерно и налога на помол, были социалисты,
выступившие с этим требованием еще в конце лета
1897 г. Затем, считая недостаточным снижение пошли¬
ны, произведенное согласно правительственному декре¬
ту, они голосовали против преобразования в закон де¬
крета от 23 января1 2. В процессе выступлений против
протекционистской политики в отношении зерновых
между социалистами и группой экономистов-либеристов,
в то время примыкавших или стоявших весьма близ¬
ко к радикальной партии, образовался союз, подобный
тому, какой возник по делу о банковских растратах.
«В Италии,— писал Парето из Лозанны Панталеони
2 февраля 1898 г.,— только социалисты волнуются по
поводу отмены пошлин на зерно. А что же так назы¬
ваемые либералы? Спят! Умерли!»3. Однако под нажи¬
мом того же Парето, опубликовавшего по данному во¬
просу несколько статей, одну из них в «Критика
1 По поводу откликов на итальянский декрет в Аргентине, где
тотчас же повысились фрахтовые ставки и цена на пшеницу, см. >
статью: L. Einaudi. Il dazio sul frumento, — «La Stampa», 2 luglio '
1898, ныне в книге: «Cronache politiche ed economiche di un trenten- :
nio», cit., vol. I, pp. 81—84.
2 См. резолюции, принятые Миланской социалистической феде¬
рацией 24 августа 1897 г. и 24 января 1898 г., перепечатанные в
книге: R. Colapietra. Il Novantotto. La crisi politica di fine
secolo (1896—1900). Milano, 1959, pp. 211—212, и доклад Аньини н
палате 1 февраля 1898 г. в: «Atti del parlamento italiano», Sessione
1897—1898, Discussioni, Camera. Roma, 1898, p. 4059.
3 V. Pareto. Lettere a Maffeo Pantaleoni, a cura di G. De Ro¬
sa. Roma, 1960, vol. II, p. 160.
62

сочиале»!, вновь началась полемика либеристов про¬
тив пошлин на зерно; в ней приняли участие Антонио
Де Вити Де Марко, Уго Маццола, Маффео Панталеони
и др.* 2. Эта полемика не привела к практическим ре¬
зультатам постольку, поскольку аграрно-индустриаль¬
ный блок, образовавшийся в 1887 г., устоял в бурю
1898 г., хотя лозунг свободной торговли вновь набрал
силу в некоторых группах аграриев, как, например, сре¬
ди умеренных Тосканы, впрочем не бывших крупными
производителями зерна3. Таким образом, не оправда¬
лись надежды некоторых социалистов на то, что по
вопросу о пошлине на зерно возникнет конфликт, по¬
добный тому, какой имел место в Англии в первой
половине XIX в. между аграрной и промышленной бур¬
жуазией4. Изменение в соотношении сил в среде италь¬
янской буржуазии в пользу промышленных кругов дей¬
ствительно произошло в' последующие годы, но оно не за¬
тронуло вопроса о протекционистских пошлинах на зерно.
Позиция, занятая в этом вопросе социалистами, ра¬
дикалами и республиканцами, привела к обострению
напряженности в отношениях между всей «крайней ле¬
вой» и правительством Рудини. В то же самое время
«крайняя правая» обвинила правительство в слабости
и полной недееспособности. Существующие противоре¬
чия с новой силой разгорелись в связи со смертью
6 марта 1898 г. Феличе Каваллотти, убитого на дуэли
в Риме депутатом «правой» Феруччо Макола, редакто¬
ром «Гадзетта ди Венециа». По случаю похорон Кавал¬
лотти в Риме и Милане состоялись грандиозные народ¬
ные процессии, вскрывшие силу партий «крайней левой»
4 V. Pareto. Protezionismo italiano. — «Critica sociale», 16 feb-
braio 1898.
2 Cm.: A. De Viti De Marco. Le recenti sommosse in Italia.
Cause e riforme. — «Giornale degli economists, 1 giugno 1898; «Un
trentennio di lotte politiche». Roma, 1929; книгу: V. Pareto. La
liberte economique et les evenements d’Italie. Lausanne, 1898, кото¬
рая представляет собой сборник произведений упомянутых авторов.
3 См.: С. Pinzani. La crisi politica di fine secolo in Toscana.
Firenze, 1963, pp. 109—111.
4 Cm.: G. E. Modigliani. Lo sviluppo del capitalismo in¬
dustriale in Italia. — «Critica sociale», 16 febbraio 1898, где упоми¬
нается о парламентской дискуссии по вопросу о преобразовании в
закон декрета от 23 января. О причинах этой позиции социалистов,
ошибочной по существу, см.: G. Manacord а, Il socialism© nella
storia d’Italia. Bari, 1966, pp. 247—249,
63

и усилившие тревогу консерваторов и умеренных. Тем
не менее почти в течение двух месяцев не было других
серьезных выступлений против дороговизны. Затем но¬
вое подорожание жизни, связанное с началом испано¬
американской войны, вызвало волну беспорядков, рас¬
пространившихся на большую часть Италии и продол¬
жавшихся с 26 апреля по 11 мая 1898 г.
Наполеоне Колаянни в своей статье о событиях
1898 г., опубликованной в том же году, назвал эту вол¬
ну беспорядков «протестом желудка», заметив при
этом, что он охватил всю страну и явился событием,
характерным для Италии. «Протест желудка» на ка¬
кой-то момент помог Италии вновь обрести духовное
единство, «чего ей недоставало уже несколько лет:
«протест желудка» указал нашей стране на ее особое
место, ибо она увидела, что повторяются те явления,
которые, казалось, уже немыслимы в цивилизованной
Западной Европе в эти последние годы века. В самом
деле, только у нас имели место волнения, вызванные
дороговизной, голодом, то есть причинами, суще¬
ствующими равным образом и в других государствах
старого континента, но там они не приводят к тем
печальным результатам, которые остаются присущими
исключительно Италии» *. Тот же Колаянни в числе
основных причин этой особенности Италии называет са¬
мый низкии уровень заработной платы и широко рас¬
пространенную безработицу. Но к этому можно доба¬
вить, что такое положение в свою очередь обусловлено
двумя обстоятельствами: задержкой промышленного
развития Италии, которое тогда только начало снова
набирать темпы после кризиса 1888—1894 гг., и сохра¬
нявшейся отсталостью большинства сельских хозяйств,
еще более усугубившейся за время аграрного кризиса
1881—1895 гг. К этим основным мотивам следует доба¬
вить отрицательное воздействие финансовой политики
правительств Криспи и Рудини, которая характеризова¬
лась сильным увеличением налогов на продукты пита¬
ния и большим сокращением расходов на общественные
работы, что вызвало значительный рост безработицы.
Тем не менее события 1898 г., как об этом говорит
1 N. Со la j anni. L'Italia nei 1898, Tumult! e reazione, ed, a
cura di B, Biral, Milano, 1951, p, 23,
64

тот же Колаянни, не были только голодным бунтом, ибо
носили также некоторые довольно очевидные политиче¬
ские черты. В самом деле, волнения, вызванные доро¬
говизной, повсюду сопровождались требованием, широ¬
ко пропагандировавшимся социалистами, отменить та¬
моженную пошлину на зерно и налог на помол, а также
требованием, которое также отстаивали социалисты,
передать пекарни в ведение муниципалитетов; кроме
того, в связи с полицейской реакцией, обычно очень гру¬
бой, эти волнения приняли характер просто борьбы за
свободу, тем более что кульминации они достигли
именно в Милане, где удорожание хлеба не было таким
обременительным, как в других местах, поскольку там
заработки были немного выше и не так распростране¬
на безработица. Наконец, необычайная жестокость про¬
веденных правительством репрессий, совершенно не со¬
ответствующая серьезности волнений, усугубила дра¬
матическую сторону событий 1898 г., подчеркнула их
политический характер и оставила память о них как
о примере реакционных методов широкого масштаба,
примененных под предлогом подавления мнимой попыт¬
ки к революционному перевороту.
В самом деле, хотя распространение среди народ¬
ных масс социалистических идей и некоторых демо¬
кратических требований, которые пропагандировались
социалистами, и способствовало тому, что этим волне¬
ниям придавался в какой-то мере политический харак¬
тер, однако утверждение, поддержанное тогда прави¬
тельством, а также умеренной и консервативной
печатью, что эти волнения были инспирированы револю¬
ционными заговорщиками, следует рассматривать как
чистый вымысел. Это утверждение, использованное в
дальнейшем правительством для оправдания беспощад¬
ной жестокости репрессий, было порождено страхом пе¬
ред социализмом и революцией, в то время широко
проникшим в буржуазные круги, и особенно в господ¬
ствующие слои аграриев и промышленников, и именно
они толкнули правительство на жестокое подавление
волнений, широко распространившихся, но абсолютно
спонтанных. Джованни Джолитти, вспоминая много лет
спустя в своих «Мемуарах» события 1898 г., писал: «На
мой взгляд, тогда было заблуждением думать, что речь
идет о крупном движении политического и подрывного
3 Зак. 1134
65

характера, тогда как это был взрыв недовольства.
Но руководящие классы продолжали еще испытывать
сильнейший страх перед любыми народными волне¬
ниями и демонстрациями, правительство же, разделяя
это чувство, согласилось пойти на крайние меры» Ч Од¬
нако неопровержимое доказательство того, насколько
социалистические руководители были против идеи ис¬
пользовать ситуацию с целью вызвать и возглавить ре¬
волюционное движение, дано в письме Турати, послан¬
ном Гаэтано Сальвемини из Милана 4 мая 1898 г., то
есть тогда, когда волнения, уже охватившие большую
часть Италии, в Милане еще не начинались. На требо¬
вание Сальвемини, чтобы партия взяла на себя руко¬
водство восстанием, Турати ответил: «То, что ты гово¬
ришь, вовсе не безрассудство; нам тоже приходило это
в голову, как ты сам можешь себе представить. Но ты
забываешь, что партия такова, какова есть: она следует
определенной линии, будь то правильная линия или оши¬
бочная, и нельзя диктаторским методом навязать ей
другую. Ныне должен был бы наступить час республи¬
канцев, если бы они существовали. Увы, кроме того,
единство Италии — миф. Когда поднимается Милан, им
движет идея, пусть выраженная пока еще в грубой фор¬
ме; Рим, Неаполь и Юг не откликаются. Когда же при¬
ходят в движение эти последние, подталкиваемые ин¬
стинктом— голодом,— не откликается Милан. Таким
образом, круг никогда не замыкается. Монархия в Ита¬
лии, как и в Австрии, сильна слабостью, противоречия¬
ми и существующей в стране разобщенностью. Объеди¬
ненная Италия была бы концом монархии. Я не верю
в эти порывы, хотя и желал бы ошибиться. Но не верю.
И я чувствую, что не вправе взять на себя серьезнейшую
ответственность ради цели, которую не представляю
себе ясно и которая в лучшем случае привела бы к разо¬
чарованию.
Если бы за дело взялись республиканцы, то рабочая
масса и все мы, конечно, помогли бы им. Но мы не мо¬
жем ни создать их, ни занять их место»1 2.
1 G. Giolitti. Memorie della mia vita, 3-a ed, Milano, 1945,
p. 139.
2 Письмо, опубликованное в книге: G. S а 1 v е m i n i. Carteggi,
vol. I (1895—1911), a cura di E. Gencarelli. Milano, 1968, p. 70.
Письма Сальвемини, на которые отвечает Турати, не сохранились,
66

Здесь можно отметить, что миланские волнения,
начавшиеся как раз спустя два дня, опровергли диагноз
Турати, основанный на гипотезе о «двух Италиях» и
изложенный уже в письме Кулишовой Энгельсу от
1894 г., о чем упоминалось ранее. Тем не менее бес¬
спорным остается тот факт, что у социалистов не
было никакого проекта мятежа. Более того, можно
даже добавить, что, за исключением Пьяченцы и неко¬
торых городов Романьи, ни Эмилия, ни нижняя часть
провинции Мантуя, то есть районы, где экономическая
организация социалистов была более сильной, не были
даже затронуты волнениями 1898 г. L
Фактически в мае 1898 г. в течение нескольких дней
инициатива от взбудораженных масс перешла к гос¬
подствующим слоям общества, а затем и к правитель¬
ству. В самом деле, страх перед революцией в полити¬
ческом аспекте выразился в стремлении любой ценой
сохранить власть — и местную, и центральную — в ру¬
ках умеренных групп либеральной буржуазии, которые
удерживали ее с самого момента объединения страны,
и воспрепятствовать другим политическим силам уча¬
ствовать в управлении государством в интересах народ¬
ных масс. С этой целью было необходимо расстроить
ряды социалистической партии и экономических орга¬
низаций рабочего класса и крестьян, свести на нет
но в последующем письме того же Сальвемини, адресованном Карло
Плаччи от 27 мая 1898 г. (см. там же, с. 71), сказано: «Вечером
1 мая, когда я прочел в газетах первые известия о выступлениях в
Мольфетте и Пьяченце, я написал Турати, уговаривая его повлиять
своим авторитетом на партию, чтобы она возглавила это движение;
2 мая я вновь написал, аргументируя свои настояния». Затем Саль¬
вемини приводит отрицательный ответ Турати и сетует на «культ
лояльности», помешавший социалистам попытаться пойти на рево¬
люционную акцию в момент, когда массы устремились на борьбу.
Несомненно, в 1898 г. позиция социалистов характеризовалась чрез¬
мерной осторожностью, затем они искупили свою вину в глазах
масс тем, что их руководители подверглись жестоким преследова¬
ниям. Но все же было бы ошибкой расценивать события 1898 г. как
упущенный случай для революционной акции, ибо слишком сильно
было еще расхождение между спонтанностью движения и реальным
уровнем организованности масс.
1 См.: R. Colapietra. Op. cit., рр. 85—87 и упомянутые там
брошюры.
3*
67

анархическое движение, нанести тяжелый удар по рес¬
публиканцам и радикалам, вынудить непримиримых
католиков остаться в стороне и согласиться на выпол¬
нение функции антисоциалистической резервной силы в
рядах умеренной буржуазии, а также ввести целый
ряд ограничений конституционных свобод, придав этим
ограничениям постоянный характер. Вот в основном
цели (насколько можно судить по данным, имеющимся
на нынешней стадии изучения вопроса), которых пра¬
вительство Рудини попыталось тогда достичь, однако
не на основе какого-то конкретного плана действий,
заблаговременно подготовленного, а под давлением
других сил, по своим интересам и идеологии близких
к главе правительства, но относящихся враждебно или
недоверчиво к нему лично, как, например, могуществен¬
ные клики умеренных в Милане и Флоренции, высшие
военные чины, двор и сам король Умберто. Следова¬
тельно, волнения и беспорядки послужили лишь предло¬
гом для того, чтобы бросить всю репрессивную силу
государственного аппарата против социалистов, анархи¬
стов, республиканцев, радикалов и в какой-то степени
даже против организованных католиков.
Волнения, начавшиеся 26 апреля в Романье и в
Апулии, охватили Марке, Кампанию, Тоскану и пере¬
кинулись в другие районы, достигнув различной степе¬
ни накала Обычно они начинались с мощных демон¬
страций против дороговизны, которые, особенно в
сельскохозяйственных центрах, носили традиционный
характер крестьянских бунтов (разгром магазинов,
муниципальных учреждений, домов богачей и т. д.),
а затем во многих случаях эти выступления принимали
характер политического протеста, как ответ на реакцию,
обычно довольно жестокую со стороны полиции. Вол¬
нения приобретали такую политическую окраску чаще
в более крупных центрах, чем в мелких, но в общем
таких случаев было совсем мало на Юге, и довольно
часто они имели место в Тоскане1 2 и в Милане3.
1 N. С о-1 a j а п и i. Op. cit., рр. 25—26. В книге приведен длин¬
ный перечень мест, в которых произошли волнения. См. также:
R. С о 1 а р i е t г <г Op. cit., рр. 75—80.
2 См.: С. Р i n z а n i. Op. cit., р. 181.
э Кроме описания в книге: N. Col a j anni. Op. cit., pp. 29—61,
см. письмо Э. Торелли Виольер, адресованное Паскуале Виллари.
68

Волнения в этих городах с самого первого дня,
6 мая, носили характер политического протеста. И дей¬
ствительно, негодование, довольно широко распростра¬
нившееся среди населения в связи с репрессиями, про¬
водимыми по всей Италии, и в особенности по поводу
убийства полицейскими студента Муцио Мусси, сына
депутата-радикала Джузеппе Мусси, происшедшее днем
раньше в Павии, вылилось в открытые демонстрации,
когда были арестованы несколько рабочих, распростра¬
нявших воззвание протеста миланских социалистов.
Кроме того, из всех свидетельских показаний вытекает,
что народные демонстрации были стихийными, что
руководители социалистической партии пытались успо¬
коить демонстрантов, что в последующие дни продол¬
жались неорганизованные выступления, что демонстран¬
ты, в том числе множество женщин и детей, были
безоружны, что баррикады, воздвигнутые в различных
пунктах города, не были защищены. И наконец, реакция
полиции и войск, сопровождавшаяся кровопролитием,
уже в первый день превратилась в слепую и жестокую
расправу после объявления осадного положения, кото¬
рого требовали от правительства умеренные и местные
власти. Репрессивные акты, осуществлением которых
руководил генерал Фьоренцо Бава Беккарис, командую¬
щий миланским армейским корпусом, приводили к
эпизодам трагического, но в то же время и гротескного
характера: достаточно вспомнить обстрел из орудий
монастыря капуцинов на улице Монфорте, ибо предпо¬
лагалось, что он служит бастионом для мятежников,
тогда как на самом деле там было только несколько
беззащитных монахов, а также нищих, ожидавших рас¬
пределения похлебки! Впрочем, лучшим доказатель¬
ством того, что миланские события 1898 г. были всего
лишь народной демонстрацией протеста, а вовсе не
попыткой восстания и что все варварские действия
исходили лишь со стороны репрессивных сил, является
официальная статистика; если судить по этим данным,
конечно заниженным, то число жертв составляет 80 уби¬
тых, из них только двое полицейских, 450 раненых,
9 июня 1898 г., опубликованное в: L. V i 11 а г i. I fatti di Mi¬
lano del 1898. La testimonianza di Eugenio Torelli Viollier. — «Studi
Storici», 1967, № 3.
69

в том числе только 22 среди военных. В остальной
части Италии в эти беспокойные дни был убит еще
51 человек, в том числе только один из полиции. Число
раненых неизвестно L
Во всех провинциях, где происходили волнения,
правительство передало власть военным. Осадное поло¬
жение было объявлено в Миланской, Флорентийской,
Ливорнской и Неаполитанской провинциях. Было арес¬
товано несколько тысяч человек, и в районах, где было
введено осадное положение, множество дел было пере¬
дано в военные трибуналы, многим арестованным были
вынесены суровые приговоры1 2. Турати и депутат от
республиканской партии Де Андреис были приговорены
к двенадцати годам тюремного заключения, дон Давиде
Альбертарио — к трем годам, к меньшим срокам нака¬
зания — Анна Кулишова, Паоло Валера, Костантино
Ладзари, Карло Ромусси и другие журналисты и поли¬
тические деятели «крайней левой». Многие газеты, в
том числе миланские «Секоло», «Италиа дель пополо»
и «Оссерваторе каттолико» и флорентийская «Унита
каттолика» были вынуждены приостановить выпуск.
В Риме, где не произошло никаких волнений, в редак¬
цию «Аванти!» ворвалась полиция и арестовала всех
находившихся там сотрудников редакции. Однако
выпуск этого социалистического органа возобновился
при временно исполнявшем обязанности редактора
Энрико Ферри. Биссолати также был арестован, но
через два месяца его вынуждены были освободить
потому, что палата отказалась дать разрешение на воз¬
1 См.: N. С о 1 a j a n n i. Op. cit., рр. 28, 60, который считает
эти данные сильно заниженными против фактических.
2 «При той инспирированной судебной процедуре, которую мы
видели, без защиты, и при тех суждениях, мудрости и беспристра¬
стии судей, которые нам известны, трибуналы Милана вынесли
688 обвиняемым приговоры к лишению свободы — в общей сложно¬
сти на 1390 лет 3 месяца и 3 дня; к тюремному заключению — на
90 лет 1 месяц и 6 дней; к передаче пол надзор-- на 307 лет и к
штрафу на общую сумму 33 952 лиры». В Неаполе 812 человек,
включая многих женщин и несовершеннолетних, были приговорены
к 624 годам 11 месяцам и 21 дню лишения свободы и тюремного
заключения, на 80 лет — к передаче под надзор и к штрафу на
50 927 лир. N. С о 1 a j a n n i. Op. cit., р. 103. Список социалистов,
осужденных в Милане, был перепечатан в книге: R. Colapietra.
Op. cit., рр. 218—220.
70

буждение против него дела, поскольку исключалась
возможность какого-либо участия его в миланских
событиях, так как он прибыл в Милан 9 мая. В отно¬
шении же Турати и Де Андреиса, привлекавшихся
к суду за участие в подготовке так называемого вос¬
стания в Милане, разрешение было дано.
6 июня 1898 г. король телеграммой, преданной глас¬
ности, пожаловал Баве Беккарису Большой офицерский
крест военного ордена Савойи «в вознаграждение»
(как говорилось в телеграмме) за «большую услугу,
оказанную государственным институтам и цивилизации,
и в знак признательности моей и родины» Ч Неприят¬
ный документ, свидетельствующий о том, с каким непо¬
ниманием и ретроградством король и его советники
подошли в тот момент к разрешению серьезных проб¬
лем страны.
Много социалистических и рабочих организаций
(кружки, лиги, палаты труда и т. п.) были тогда
распущены, как это уже имело место в 1894 г. Кроме
того, в дополнение к мерам, принятым ранее генералом
Бавой в Милане и генералом Хейшем во Флоренции и
направленным против католических организаций и пе¬
чати, 27 мая было издано общее распоряжение, соглас¬
но решению, принятому самим Рудини по совету Дза¬
нарделли. Таким способом пытались найти отвлекающее
средство, дабы оправдать перед прогрессистскими и
антиклерикальными кругами буржуазии репрессивные
мероприятия во всей их совокупности, выставляя их
как вынужденный ответ правительства на фантастиче¬
ский, коварный заговор «черных» и «красных» против
единства нации. Поэтому были распущены 4 региональ¬
ных, 70 епархиальных, 2600 приходских комитетов и
множество ассоциаций, входящих в ведение «Опера деи
конгресси».
В этот момент в правительстве возникли серьезные
разногласия между Дзанарделли, якобы намеревавшим¬
ся провести дальнейшие антиклерикальные меры, и
Висконти-Веностой, настроенным против дальнейшего
1 Полный текст телеграммы перепечатан в книге: N, С о 1 a j а п-
п L Op. cit., р. 69.
71

обострения отношений с Ватиканом и решившим откры- I
то объявить о своем выходе из правительства, о чем
он конфиденциально заявил Рудини еще месяцем ;
ранее L Тогда Рудини подал королю заявление об ’
отставке кабинета и, получив снова поручение, в послед¬
ний раз переформировал свое правительство, оставив на
своих постах только министров Луццатти, Бранку и
Сан-Марцано и заменив приверженцев Дзанарделли,
а также остальных министров людьми, пользовавши¬
мися меньшим авторитетом в области политики. Это
правительство, приступившее к исполнению обязанно¬
стей 1 июня, продержалось только несколько недель.
16 июня Рудини испросил в палате разрешение на
временное использование средств из бюджета 1898/99 г.
и внес пять законопроектов, направленных на придание
постоянного характера репрессивным мерам, носившим
временный характер и принятым во время волнений.
Это означало предоставление правительству права
мобилизовать железнодорожников и почтовых служа¬
щих, ухудшение закона о ссылке, запрет забастовок и
создания организаций для государственных служащих
и, кроме того, серьезные ограничения свободы печати,
объединения в организации и пропаганды. Однако боль¬
шинство палаты не было склонно одобрить эту линию,
слишком явно авторитарную. Тогда Рудини попытался
добиться от короля роспуска палаты и предоставления
ему королевским декретом права введения в действие
нового бюджета. Это последнее предложение озна¬
чало серьезное и открытое нарушение Статута и было
равнозначно призыву к государственному перевороту.
В первый момент король был склонен пойти на это,
но его разубедил Фарини, посоветовав не нарушать
конституционной законности. Тогда Рудини предста¬
вил Умберто I заявление об отставке своего послед¬
него кабинета, даже не начиная парламентских де¬
батов.
Вероятно, решение короля принять совет председа¬
теля сената было обусловлено также желанием самого
монарха доверить руководство правительством какому-
1 Письмо Висконти-Веносты от 28 апреля 1898 г., адресованное
Рудини, см. в: «Documenti diplomatic! italiani» (далее —DD1) se¬
ne III, vol. 2. Roma, 1952, p. 311,
72

нибудь генералу. Тем не менее в первый момент Умбер¬
то I возложил формирование правительства на сенатора
Гаспаре Финали из «исторической правой», но тот не
справился с этой трудной задачей. То же произошло
н с Висконти-Веностой, к которому затем обратился
король. Но все это были акты чисто формальные, ибо
король уже решил назначить главой правительства
генерала Пеллу. Последний сформировал новое прави¬
тельство, и оно приступило к исполнению своих обязан¬
ностей 29 июня 1898 г. Таким образом, почти через
тридцать лет после падения третьего правительства
Менабреа Италия вновь получила правительство во
главе с генералом, сенатором и к тому же савойского
происхождения, то есть связанным с королевским домом
крепкими узами преданности.
Однако следует вспомнить, что Пеллу долгое время
был депутатом, что он ратовал за конституционную «ле¬
вую» и был военным министром в первом кабинете
Джолитти. Кроме того, Пеллу за несколько недель до
своего прихода к власти, будучи командующим армей¬
ским корпусом в Бари, восстановил общественный поря¬
док в Апулии, Базиликате и Калабрии, не прибегая к
объявлению осадного положения и не усердствуя чрез¬
мерно в репрессиях. Следовательно, выбор Пеллу пред¬
ставлялся как бы обещанием сильного правитель¬
ства, как того хотели умеренные и консерваторы, но
также и обещанием умиротворения и уважения
Статута.
Пеллу в первое время при поддержке Дзанарделли
и Джолитти сформировал правительство, состоящее в
большинстве из сторонников конституционной «левой»,
как, например, Камилло Финоккьяро-Априле (министр
юстиции), Паоло Каркано (министр финансов), Пьетро
Лакава (министр общественных работ), Гуидо Баччел-
ли (министр просвещения), Нунцио Нази (министр
почт), Алессандро Фортис (министр сельского хозяй¬
ства). Из других министров: адмирал Феличе Наполе¬
оне Каневаро (министр иностранных дел), адмирал
Джузеппе Палумбо (министр военно-морского флота) и
генерал Сан-Марцано, сохранивший портфель воен¬
ного министра. Это правительство получило вотум до¬
верия палаты: за него проголосовало 206 депутатов
против 40.
73

5.	Внешняя политика после падения Криспи
и до заключения торгового договора с Францией
(март 1896 г.—ноябрь 1898 г.)
В области внутренней политики правительство Руди-
ни, придя к власти с намерением умиротворения, прак¬
тически обострило все противоречия как в руководящем
классе, так и во всей стране и имело очень печальный
конец, восстановив против себя и парламент, и короля
репрессивной операцией, значительно более жестокой
и еще большего охвата, чем осуществленная Криспи в
1894 г. Невзирая на трансформистские маневры и по¬
пытки проводить реформы, консервативная «правая»
(маркиз из Сицилии был ее типичным представителем)
обнаружила свою неспособность управлять страной,
социально-экономическая структура которой претерпела
уже глубокие изменения по сравнению с первыми года¬
ми после объединения. Наоборот, во внешней политике
представителям «исторической правой», например тому
же Рудини и в еще большей степени Висконти-Веносте,
удалось осуществить важный поворот, приспосабливая
дипломатические акции Италии к требованиям новой
международной обстановки, подверженной отныне быст¬
рым изменениям под воздействием франко-русского
союза (1891—1893), первых противоречий между Анг¬
лией и Германией (1895—1896) и общей интенсифика¬
ции колониальных завоеваний. Это равнение на между¬
народную обстановку обусловило необходимость ликви¬
дировать отрицательные последствия колониальной
авантюры Криспи и придерживаться осторожной и из¬
воротливой политики в соответствии с традицией «исто¬
рической правой», представленной Висконти-Веностой.
В общем, это был возврат к прошлому, конечно до
какого-то предела, ибо нельзя же было абстрагировать¬
ся от политики, проводившейся начиная с 1882 г., и
отказаться от связанных с ней обязательств. Этот
возврат к прошлому, в сущности, отвечал стремлению
к миру, широко распространенному в стране (хотя и
не было недостатка в противодействии со стороны сил,
поддерживавших экспансионизм Криспи), и вполне под¬
ходил к переменчивой и неустойчивой обстановке тех
лет в Европе и во всем мире,
74

Наиболее срочной проблемой, стоявшей перед пра¬
вительством Рудини, был вопрос о мире с Эфиопией.
Переговоры с негусом, возложенные после Адуа на
майора Томмазо Сальсу, не достигшего успеха, тяну¬
лись несколько месяцев, в частности из-за задержек в
передаче информации, но к концу лета, когда полномоч¬
ным представителем при Менелике был назначен майор
медицинской службы Чезаре Нераццини, выполнявший
до этого в Эфиопии другие дипломатические миссии,
они оживились. 26 октября 1896 г. Нераццини удалось
заключить в Аддис-Абебе договор о мире, на основе
которого был аннулирован Уччиальский договор 1889 г.,
н Италия признала Эфиопскую империю как суверенное
и независимое государство. Кроме того, между Эфио¬
пией и Эритреей была установлена временная граница,
проходившая по рекам Мареб, Белеза и Муна, в ожи¬
дании окончательного установления границы с обоюд¬
ного согласия. Одновременно с договором была заклю¬
чена конвенция о возвращении пленных итальянцев.
Вслед за этим после длительных переговоров, которые
вел в Аддис-Абебе новый итальянский представитель
капитан Федерико Чиккодикола (входивший ранее в
состав миссии Нераццини), в июле 1900 г. было подпи¬
сано соглашение по вопросу о границе Эритреи, окон¬
чательно установленной вдоль упомянутых выше рек,
причем итальянская сторона уплатила Менелику
5 млн. лир.
Кассала, считавшаяся формально принадлежащей
Судану, а фактически оккупированная итальянцами в
кампанию 1894 г., в войне с махдистами, была возвра¬
щена англо-египетскому правительству Судана на осно¬
ве итало-английского соглашения от 18 декабря 1897 г.
В этом вопросе итальянское правительство проявило
некоторое нетерпение, так как неоднократно торопило
английское правительство (которое только в 1898 г.
вновь полностью подчинило Судан) оккупировать Кас-
салу. Это объясняется тем, что оборона Кассалы, дале¬
ко отстоящей от базы Массауа и часто находящейся
под угрозой махдистов, была для итальянцев затрудни¬
тельной и дорогостоящей и потому не соответствовала
экономическому курсу, проводимому итальянским пра¬
вительством в отношении Эритреи. Помимо этого, в
первые годы после Адуа в итальянских политических
75

кругах широкое распространение получила идея о целе¬
сообразности отказа от Эритреи или, во всяком случае,
ограничения итальянской оккупации базой в Массауа
и береговой зоной. Антиколониалистские настроения
были широко распространены не только среди социа¬
листов, но и среди радикалов и депутатов от конститу¬
ционной «левой» и «правой». Тот же Рудини в принципе
склонялся к отказу от Эритреи. Такая антиколониалист -
ская политика умеренного и консервативного характера
базировалась не только на признании нецелесообразно¬
сти иметь маленькую, бедную и далекую колонию, но
и на соображениях финансового порядка. В 1897 г.
произошли секретные переговоры между генералом
Даль Верме по поручению итальянского правительства
и бельгийским королем Леопольдом II (в то время
правителем так называемого независимого государства
Конго), который предложил Италии передать ему Эрит¬
рею в аренду Но от этого проекта отказались из-за
отрицательного отношения к нему английского прави¬
тельства, которое, ввязавшись в соперничество с Фран¬
цией в области колониальных захватов и в суданское
предприятие, считало для себя удобным, чтобы Италия
продолжала владеть Эритреей. Практически же идея
отказа от этой колонии оказалась трудноосуществимой
как в связи с указанной позицией Англии, так и по
общим соображениям престижа, а также имея в виду,
что это, безусловно, заставило бы правительство Рудини
столкнуться с трудностями внутреннего порядка. С дру¬
гой стороны, отношения с Эфиопией после заключения
мира в Аддис-Абебе становились постепенно все более
нормальными и мирными; они испортились только почти
через сорок лет по вине Муссолини. Мир с Эфиопией,
ликвидация англичанами махдистского государства и
спокойствие, воцарившееся внутри колонии, позволили
свести до минимума расходы по обороне Эритреи, в
которой можно было военное управление заменить
постоянным гражданским управлением. Это последнее
было возложено уже в ноябре 1897 г. на Фердинандо
Мартини, журналиста, писателя и депутата, примыкав-
1 См.: DDI, serie III, vol. I, cit. e vol, II. Roma, 1958, доклады
и телеграммы генерала Даль Верме,
76

шего к «левой» Дзанарделли; он управлял колонией в
течение девяти лет.
Италия сохранила за собой также и береговую
полосу Сомали, оккупированную в 1891 г. Управление
этой колонией в 1898 г. было доверено «Компания
итальяна дель Бенадир», которая стала усиленно осуще¬
ствлять проникновение в глубь страны, но оказалась
плохим администратором. По этой причине в 1905 г.
управление Сомали итальянское правительство взяло
непосредственно на себя. Таким образом, после Адуа
от империалистической политики Криспи, авантюрной и
выражавшейся большей частью в робких попытках,
пришлось отказаться, но тем не менее антиколониали-
стская тенденция не взяла верх. Фактически были со¬
хранены два колониальных владения — в Эритрее и
Сомали; интересы же руководящего класса и прави¬
тельства Италии обратились на другие регионы земного
шара, и главным образом на Средиземноморье.
’Перед правительством Рудини стояли и другие сроч¬
ные проблемы, более важные, чем эфиопский вопрос,
поскольку они были чреваты крупными осложнениями.
Такой проблемой было возобновление Тройственного
союза и отношений с Францией. Во время абиссинской
войны стало ясно, насколько иллюзорным было расши¬
ренное толкование, которое Криспи пытался придать
Тройственному союзу. В самом деле, Италия не доби¬
лась от Германии никакой поддержки, чтобы противо¬
стоять проэфиопской политике Франции и России. Сам
Криспи понял, что теперь уже Тройственный союз не
принесет много пользы Италии, хотя он и объяснял
это уходом с политической арены Бисмарка и характе¬
ром императора Вильгельма II \ а не глубокими изме¬
нениями, происходившими в мировой политике. Он ут¬
верждал также после своего падения, что имел намере¬
ние денонсировать Тройственный договор, дабы заклю¬
чить другие, лучшие пакты 1 2.
Тем не менее приближалась важная дата, связанная
с Тройственным союзом. В самом деле, срок действия
этого договора был продлен 6 мая 1891 г. еще на
6 лет, но в силу статьи XIV текста, тогда подписанного,
1 См.; D. F а г i n i, Diario, cit., рр. 839—840.
2 Ibid., р. 905,
77

союз должен был оставаться в силе еще в течение
6 лет, если ни одна из договаривающихся сторон не
заявит о его денонсировании по крайней мере за год до
истечения первого срока. Таким образом, была возмож¬
ность денонсировать договор или требовать его изме¬
нения до 6 мая 1896 г. Рудини, который в 1891 г.,
в момент продления срока договора, также находился
у власти, в 1896 г. был убежден, что Тройственный
союз сделался «очень сильным болеутоляющим сред¬
ством» и что в течение шести лет он сам собою, «есте¬
ственным образом утратит свою силу» к Поэтому он
и не счел целесообразным просить о каком-либо изме¬
нении договора. Однако, поскольку противоречия между
Англией и Германией достигли в начале 1896 г. доволь¬
но острой фазы, он предложил, чтобы правительства
трех союзников повторили свое заявление, которое было
приложено, по желанию Манчини, к тексту 1882 г.
и при последующих продлениях срока больше не пов¬
торялось. Это заявление исключало возможность обра¬
тить союз против Англии. Но германское правительство
отклонило это предложение, утверждая, что возобнов¬
ление заявления, сделанного по инициативе Манчини,
придало бы Тройственному союзу слишком односто¬
ронне антифранцузскую и антирусскую направленность,
имея в виду невероятность (по мнению германского
правительства) такой возможности, как франко-англий¬
ский или англо-русский союз. Таким образом, Рудини
не добился от союзников никакого нового обязательства,
но осталось его одностороннее заявление, исключающее
для Италии возможность брать на себя какие-либо
военные обязательства, направленные против объеди¬
ненных в союз Франции и Англии1 2. Кроме того, Руди¬
ни, выступая в палате 25 мая 1896 г., заявил, что
хорошие отношения с Англией дополняли систему союз¬
ных отношений Италии.
В этих переговорах ценную помощь Рудини оказы¬
вал министр иностранных дел Каэтани, весьма усердно
занявшийся одновременно делом улучшения франко¬
итальянских отношений, вновь сильно обострившихся
1 Так Рудини сказал Фарини 18 апреля 1896 г., ibid., р. 923.
2 См. ноты и телеграммы, относящиеся к этому вопросу в: DDI,
serie III, vol. I, cit., da p. 30 a p. 58 passim.
78

при последнем правительстве Криспи, несмотря на то
что тот в конце своего пребывания у власти предпринял
кое-какие шаги к ослаблению напряженности. Особо
трудным и требующим срочного разрешения представ¬
лялся вопрос об итало-тунисском торговом договоре,
заключенном в 1868 г. на двадцать лет и гарантировав¬
шем итальянским гражданам некоторые привилегии в
Тунисе. Срок действия этого договора уже истекал, но
нечего было и думать о молчаливом его возобновлении,
ибо французское правительство, присвоив себе по дого¬
вору, заключенному в Бардо в 1881 г., протекторат
над Тунисом и его представительство за границей, в
августе 1895 г. сообщило итальянскому правительству
о денонсировании упомянутого договора начиная с сен¬
тября 1896 г., предупредив при этом о своей готовности
начать переговоры о заключении нового соглашения.
Рудини и Каэтани, озабоченные защитой интересов
многочисленных итальянцев, проживающих в Тунисе, и
в еще большей степени восстановлением хороших отно¬
шений с Францией, тотчас же сообщили французскому
правительству о своей готовности начать переговоры
о соглашении. Однако Каэтани попытался увязать эти
последние с возобновлением переговоров о продлении
итало-французского торгового договора, прерванных в
феврале 1888 г., когда между обеими странами нача¬
лась торговая война. Такое сочетание было отклонено
французским правительством, занявшим в отношении
торгового договора еще более жесткую позицию, когда
в мае 1896 г. в Париже сформировалось правительство
во главе с Мелином, сторонником протекционистской
политики. В этом кабинете портфель министра ино¬
странных дел вновь получил Габриэль Аното. Все эти
трудности оказали решающее влияние на отставку
Каэтани, на место которого в июле 1896 г. был назна¬
чен Висконти-Веноста.
Возвращение Висконти-Веносты на пост министра
иностранных дел вызвало опасения в Берлине, где
этот политический деятель из Вальтелины считался
франкофилом. И действительно, Висконти-Веноста
относившийся отрицательно к вступлению Италии в
1 О политике Висконти-Веносты до 1876 г. см. т. 6 данного
труда, с. 139—141.
79

Тройственный союз, не думал, что этот союз надлежало
разорвать, но был против политической линии, слишком
односторонней и негибкой. В личном письме к Нигре,
бывшему в то время послом в Вене, он писал в
1895 г.: «Я высоко оцениваю значение для нас союза
с Германией, но не считаю правильной для какой бы
то ни было страны такую политику, когда она ставит
себя в условия, при которых ее безопасность целиком
зависит от благорасположения союзника, а ее судьба —
от того, протянет ли он ей руку помощи или, может
быть, отдернет ее» L Кроме того, он отдавал себе
отчет в том, что международная обстановка менялась
довольно быстро и что, следовательно, Италия в силу
необходимости должна была положить конец напряжен¬
ным отношениям с Францией. С этой целью Висконти-
Веноста решил тотчас же заняться тунисской пробле¬
мой. Он убедился, что Италии невыгодно было оставить
без продления договор 1868 г. в надежде возобновить
переговоры в какой-то более благоприятный момент,
имея в виду, что за это время французское правитель¬
ство могло бы поставить итальянцев в Тунисе в усло¬
вия, более ненадежные, чем когда бы то ни было.
Переговоры, не легкие, но проводившиеся ускоренным
темпом, закончились 30 сентября 1896 г. подписанием
в Париже итало-французского соглашения о Тунисе.
В силу этого соглашения, оставляя в стороне оконча¬
тельный и явный отказ Италии от режима капитуляций,
действие которого было ранее приостановлено, согласно
франко-итальянскому протоколу от 1884 г., итальянцам,
проживающим в Тунисе, гарантировались в основном
права, закрепленные за ними по договору 1868 г.,
особенно в части, касающейся сохранения за ними
гражданства, школ и других организаций, а также
таможенных тарифов, торговых и промышленных пред¬
приятий и рыболовства в тунисских водах. Чтобы по¬
нять важное значение этих прав, надлежит вспомнить,
что итальянская эмиграция в Тунис продолжалась так¬
же и после французской оккупации: число итальянцев,
проживавших на территории Туниса, фактически увели¬
1 Письмо Э. Висконти-Веносты от 26 апреля 1895 г., адресован¬
ное К. Нигре, см. в книге: Е. Serra. La questione tunisina da Crispi
a Rudini. Milano, 1967, p. 408.
99

чилось с 11 500 человек (приблизительно) в 1881 г. до
21 000 в 1891 г. и достигло 72 000 в 1901 г. Соглашение
1896 г., заключенное сроком на 9 лет, в дальнейшем
неоднократно продлевалось и оставалось в силе до
вступления Италии во вторую мировую войну в 1940 г.
Еще большее значение итало-французское соглаше¬
ние о Тунисе имело в смысле общего развития взаимо¬
отношений между обеими странами. В самом деле, оно
положило конец длительному периоду серьезной напря¬
женности и открыло путь для новых переговоров по
другим важным вопросам. Тот факт, что это соглашение
было одобрено в парламенте подавляющим большин¬
ством голосов (в палате 232 голосами против 68; в се¬
нате 78 голосами против 3) показателен как характери¬
зующий поворот, который постепенно вырисовывался в
руководящем классе Италии в области внешней поли¬
тики. Поэтому нужно сказать, что тот же Висконти-
Веноста был в основном прав, когда два года спустя
писал: «Как будто какой-то резкий толчок повернул
лодку итальянской внешней политики»
В то же самое время наметилось улучшение отноше¬
ний между Италией и Россией. В самом деле, именно
последняя оказывала тогда умиротворяющее воздей¬
ствие на Менелика во время итало-эфиопских мирных
переговоров. Улучшению итало-русских отношений спо¬
собствовало также бракосочетание итальянского наслед¬
ного принца с княжной Еленой Черногорской, объявлен¬
ное в августе и совершенное в октябре 1896 г. Малень¬
кое балканское княжество действительно было тесно
связано с Россией также в силу семейных уз, существо¬
вавших между княжеским и царским домами.
Тем временем в Восточном Средиземноморье наблю¬
далось постепенное обострение кризиса, начавшегося в
мае 1896 г. с восстания греков на острове Крит против
турецкого владычества. Этот кризис очень серьезно
осложнился в феврале 1897 г., когда Греция объявила
аннексию острова и послала добровольцев на помощь
1 Эта фраза взята из письма Висконти-Веносты Луццатти от
30 декабря 1898 г. См.: L. Luzzatti. Memorie autobiografiche е
carteggi. Bologna, 1931—1934, vol. I, p. 526.
81

восставшим, и еще более углубился в апреле того же
года, когда началась греко-турецкая война, закончив¬
шаяся поражением Греции. За этими событиями с
большим интересом следили в Италии, где республикан¬
цы, радикалы и даже часть социалистов организовали
отряды добровольцев, которые отправлялись в Грецию
и сражались против турок в Фессалии. Итальянское
правительство со своей стороны также пристально сле¬
дило за развитием критского вопроса и приняло участие
в военном вмешательстве других держав, имеющем
целью воспрепятствовать столкновению на острове меж¬
ду греческими и турецкими регулярными войсками.
Один итальянский высший офицер, адмирал Каневаро,
командовал международными морскими силами, на
которые было возложено наблюдение за Критом, с тем
чтобы помешать высадке на остров войск обеих воюю¬
щих держав. Однако солидарность между державами
была кратковременной, поскольку незадолго до того,
как вспыхнула греко-турецкая война, Германия и Ав¬
стро-Венгрия, благоприятно относившиеся к Турции,
вывели свои эскадры из прибрежных вод Крита, где
оставались морские силы Англии, Италии, Франции и
России. Тем не менее в мае 1897 г. между Австрией и
Россией было заключено соглашение о сохранении ста¬
тус-кво на Балканах; в нем было предусмотрено также
образование независимого княжества Албании на слу¬
чай, если в дальнейшем турецкое владычество на Бал¬
канском полуострове оказалось бы уже невозможным
Этот вопрос, сильно интересовавший Италию из-за
близости Албании и в связи с некоторыми контактами,
которые итальянское правительство поддерживало с
албанскими кругами, обсуждался Висконти-Веностой
с графом Голуховским, министром иностранных дел
Австро-Венгрии, на встрече в Монце в ноябре 1897 г.
При этом итальянский министр иностранных дел одоб¬
рил идею создания в Албании независимого государ¬
ства в случае краха турецкого господства 1 2. Примерно
через год, в декабре 1898 г., был разрешен вопрос о
1 Соглашение, имевшее первоначально довольно широкое значе¬
ние, вскоре получило с русской стороны ограничительное толкова¬
ние. См.: L. Albertini. Le origini della guerra del 1914, vol. I. Mi¬
lano, 1940, pp. 96—101.
2 DDI, serie III, vol. II, cit., document! № 286, 479.
S2

Крите, причем Турция согласилась на предоставление
острову автономного управления и на назначение в
качестве правителя греческого принца Георга. Против
этой кандидатуры, предложенной Россией, долгое время
возражали Австрия и Германия, но она была поддержа¬
на другими державами, в том числе Италией.
В вопросе Крита Италия и Франция действовали в
основном согласованно, но в то же время относительно
Триполи возникли разногласия и недоверие. В связи с
этим в Италии распространились опасения, как бы
Франция не использовала затруднительное положение
Турецкой империи для внезапного нападения на Трипо-
литанию; в течение какого-то времени эти опасения
подкреплялись сведениями о сосредоточении француз¬
ских войск в Южном Тунисе. Однако с французской
стороны министр Аното дал заверения о намерении
Франции не оккупировать Триполитанию и предложил
даже, чтобы Италия и Франция взяли на себя взаим¬
ное обязательство о сохранении статус-кво в том
районе. В ответ на это Висконти-Веноста в свою оче¬
редь предложил оформить указанное обязательство
конфиденциальным обменом заявлениями между обо¬
ими министрами иностранных дел. Тогда Аното отве¬
тил на это уклончиво и увильнул от переговоров о Три¬
поли L
Между тем переговоры о заключении итало-фран¬
цузского торгового договора неоднократно откладыва¬
лись и поэтому могли быть возобновлены и доведены
до конца лишь в 1898 г. В тот год очень усилилась
тенденция к сближению между Италией и Францией,
чему способствовали два факта: назначение в феврале
французским послом в Италии Камила Баррера, искус¬
нейшего дипломата, убежденного поборника франко¬
итальянской дружбы, остававшегося в Риме до 1924 г.,
и сформирование в июле в Париже правительства во
главе с радикалом Бриссоном, значительно менее свя¬
занного с протекционистскими группами, чем предыду<
щее правительство — Мелина. В кабинете Бриссона
портфель министра иностранных дел получил Теофиль
Делькассе, который оставался на этом посту до 1905 г.
1 DDI, serie III, vol. II, cit., document! № 45, 51, 55, 70, 87, 88.
90, 92, 93, 95, 96, 100,
83

и также благоприятно относился к сближению между
Италией и Францией. Перемещения во французском
правительстве совпали с изменениями, происшедшими
в итальянском правительстве: в те дни в Риме сформи¬
ровалось правительство Пеллу с адмиралом Каневаро
на посту министра иностранных дел, который, однако,
не изменил той политической линии в отношении Фран*
ции, которой придерживался Висконти-Веноста. Поэто¬
му осенью могли начаться переговоры о торговом до¬
говоре, проводившиеся в секретном порядке Луиджи
Луццатти. Последний, хотя и не входил в новое прави¬
тельство, всегда считался крупнейшим экспертом в этой
области и уже много лет ратовал за необходимость
заключения с Францией торгового договора, в частности
имея в виду возможность получения французского зай¬
ма для конверсии итальянской ренты. Таким образом,
21 ноября 1898 г. состоялось подписание итало-француз¬
ского торгового договора.
Этот договор, в основу которого, за некоторыми
исключениями, было положено соглашение о минималь¬
ном уровне французских и итальянских тарифов, а так¬
же условие «о наиболее благоприятствуемой нации»,
облегчил вывоз во Францию некоторых итальянских
сельскохозяйственных продуктов и вывоз из Франции
в Италию некоторых высококачественных французских
промышленных товаров. Но практически он не изменил
существенно протекционистской системы, которой поль¬
зовались главные отрасли итальянской промышленности,
и, если даже способствовал в какой-то мере увеличению
торгового оборота между обеими странами, все же не
довел итало-французскую торговлю до уровня, на кото¬
ром она держалась до 1888 г. Тем не менее значение
торгового договора 1898 г. заключалось прежде всего
в его политическом аспекте, ибо он означал реши¬
тельный шаг в изменении итальянской внешней поли¬
тики после периода Криспи в свете новой обста¬
новки в Европе и во всем мире. В этом смысле зна¬
менательно было голосование в парламенте по во¬
просу о ратификации договора: за него было подано
236 голосов против 34 в палате и 105 против 16 —
в сенате.
84

6.	Правительство Пеллу и борьба в защиту
конституционных свобод
Вторая половина 1898 г. характеризовалась посте¬
пенным возвратом к нормальному положению, хотя
проведенная в мае крупная репрессивная операция
оставила после себя прискорбные последствия, которые
еще довольно долго давали себя чувствовать, и хотя
еще летом в военных трибуналах продолжалось слу¬
шание многих из упоминавшихся ранее судебных дел.
Затем мало-помалу отменялись такие меры, как осад¬
ное положение, запрет газет, роспуск организаций; в
марте 1899 г. было объявлено также первое смягчение
наказания политическим заключенным. Все это входило
в программу умиротворения, разработанную Пеллу, ко¬
торый, впрочем, в июле добился от парламента про¬
дления на год мероприятий, проведенных Рудини в раз¬
гар волнений и дававших правительству право вводить
осадное положение, мобилизовать железнодорожников
и почтовых служащих, отправлять в ссылку людей, при¬
знанных опасными; кроме того, Пеллу добился отсроч¬
ки на год выборов в местные органы управления.
С другой стороны, Пеллу избегал занимать четко
определенную позицию по основному вопросу — отно¬
сительно общественного порядка. В самом деле, речь
шла о выборе между простым возвратом к конституци¬
онному порядку, существовавшему до апрельских и
майских волнений, как этого требовала «крайняя ле¬
вая» и «левая» сторонников Дзанарделли и Джолитти,
и окончательным узаконением мер, ограничивающих
конституционные свободы, как это попытался сделать
Рудини и как того хотели «правая» и «центр» во главе
с Соннино. Лично Пеллу склонялся к этому второму
решению, угодному королю и дворцовым кругам, но
в первое время предпочел не портить отношений с
группами «левой», поддерживающими его правительство,
поэтому удовольствовался продлением действия чрез¬
вычайных мер. Только 4 февраля 1899 г. он предста¬
вил в палату законопроект о «политических мероприя¬
тиях», воспроизводивший в несколько смягченном виде
тот, который представил Рудини еще в июне 1898 г.,
о чем уже говорилось выше. Пеллу решился на этот
шаг, полагая, что ныне положение его правительства
85

уже гораздо прочнее, чем семь месяцев тому назад,
благодаря воцарившемуся в стране спокойствию, замет¬
ному улучшению экономического положения (урожай
зерновых в 1898 г. повысился до 37 752 000 квинталов, а
промышленность, достигнув значительного подъема, по¬
глощала многих безработных) и положительным откли¬
кам, которые вызвал в политическом плане торговый
договор с Францией. Тем не менее эта оценка политиче¬
ского и экономического положения страны, по существу
правильная, все же не оправдывала антилиберальных
мер постоянного характера, которые уж слишком от¬
кровенно предстали бы как меры, принятые с холод¬
ным расчетом осуществить затем окончательный поворот
к «сильному правительству», то есть к правительству
авторитарному и реакционному, в соответствии с чая¬
ниями Соннино и большинства «правой», «центра» и
«левой» Криспи.
Поддержка этих сил вполне обеспечила бы указан¬
ным политическим мерам большинство в палате; но Пел¬
лу не решился перестраивать для этого свое правитель¬
ство, сдвинув вправо его базу, ибо полагал, что сможет
сохранить поддержку со стороны Джолитти и Дзанар¬
делли, уступив им в процессе дискуссии относительно
внесения в намеченные мероприятия некоторых измене¬
ний. Джолитти же со своей стороны, желая избежать
разрыва с Пеллу в первый же момент, из опасения как
бы тот не бросился в объятия Соннино, решил голосо¬
вать за передачу законопроекта для второго чтения;
действительно, само правительство предложило считать
принятие закона окончательным лишь после трех чтений
и трех туров голосования. Поэтому передача законо¬
проекта для второго чтения была одобрена палатой
4 марта 1899 г. 310 голосами против 93. Против передачи
голосовали социалисты, республиканцы, радикалы и не¬
которые депутаты либеральной «левой». Таким образом,
«крайняя левая», позиция которой отражала в основнохм
настроения, наиболее распространенные в стране, оста¬
лась в данный момент почти в полной изоляции.
Однако по прошествии нескольких месяцев обстанов¬
ка изменилась под воздействием одного внешнеполи¬
тического события. Дело в том, что в начале 1899 г.
итальянское правительство решило активно включиться
в соперничество между великими державами за при-
86

обретение торговых и стратегических баз в китайской
империи. Последняя после поражения, нанесенного ей
Японией, переживала кризисный период и под нажимом
России, Англии, Франции и Германии сдала в аренду
этим государствам морские порты и базы. Со своей
стороны Италия, по инициативе министра иностранных
дел Каневаро, также обратилась к китайскому прави¬
тельству с требованием сдать ей в аренду бухту
Саньмынь в провинции Чжэцзян.
Однако это требование не было подкреплено ни со¬
ответствующим престижем в мировой политике, како¬
вым Италия не обладала, ни ссылкой на колониаль¬
ные владения в Восточной Азии (их Италия не имела);
более того, решение о выдвижении подобного требова¬
ния было принято и осуществлено необдуманно и с
известной долей легкомыслия, и, естественно, китайское
правительство его отклонило. Тогда Италия подумала
о военном вторжении и решила предъявить Китаю уль¬
тиматум, направив несколько военных кораблей к бухте
Саньмынь. Однако английское правительство, поощряв¬
шее в первый момент итальянскую инициативу, высту¬
пило против насильственной акции, так что итальянское
правительство должно было отказаться от своего наме¬
рения и попытаться выйти с наименьшим уроном из за¬
труднительного положения, в которое попало благодаря
своей неосторожности.
Пеллу во избежание парламентской дискуссии по
китайскому вопросу, в которой он наверняка потерпел
бы поражение, 3 мая представил королю заявление
об отставке своего правительства. Получив от короля
поручение вновь сформировать правительство, Пеллу
предложил портфель министра иностранных дел Сон¬
нино, однако политический деятель из Тосканы отка¬
зался и посоветовал Пеллу вновь призвать в министер¬
ство иностранных дел Висконти-Веносту. Последний по¬
сле некоторых колебаний предложение принял. Между
тем Пеллу не ограничился этим перемещением и произ¬
вел широкую реорганизацию в правительстве, следуя
советам Соннино1. Так он отдалился от Дзанарделли
1 Преобладающая роль Соннино в сформировании второго пра¬
вительства Пеллу документально обрисована, с приведением многих
подробностей, самим Соннино (S. S о n n i и о. Diario, cit, vol. I,
pp. 399—418).
§7

и от Джолитти, будучи, в частности, уверен в том,
что при втором обсуждении политических мероприятий
они его до конца не поддержат. Впрочем, Джолитти,
узнав о договоренности между Соннино и Пеллу, пись¬
мом от 6 мая предупредил последнего, что по китай¬
скому вопросу он перейдет в оппозицию
Из числа министров, входивших в состав первого
кабинета Пеллу, во второе правительство вошли толь¬
ко двое, номинально сторонники «левой», а именно:
Баччелли (министр просвещения) и Лакава (министр
общественных работ); остальные министры примыкали
к «правой» или к «центру», в том числе Висконти-
Веноста (министр иностранных дел), Бозелли (министр
казначейства), Кармине (министр финансов), Бонази
(министр юстиции), Саландра (министр сельского хо¬
зяйства), Сан-Джулиано (министр почт), генерал Мир-
ри (военный министр) и адмирал Беттоло (министр
военно-морского флота). «Таким образом Пеллу, — за¬
метил в своем «Дневнике» Доменико Фарини, — дошел
до сформирования такого правительства, равного кото¬
рому начиная с 1876 г. никогда еще не было ни по тен¬
денциям, ни по происхождению, ни по консервативным
устремлениям» 1 2.
Это правительство встретилось в парламенте с об¬
струкцией, организованной в июне «крайней левой»,
когда в палате началось обсуждение во втором чте¬
нии законопроекта о политических мероприятиях.
В этой обструкции, в которой преобладающую роль иг¬
рали социалисты, не участвовала «левая» Дзанардел¬
ли и Джолитти, примыкавшая при голосовании по мно¬
гим вопросам к правительственному большинству. Тем
не менее некоторые депутаты — сторонники Дзанардел¬
ли и Джолитти, а также часть депутатов от «правой»
Рудини при голосовании по различным вопросам воз¬
держивались. Обструкция, проводившаяся посредством
целой серии длиннейших выступлений, растянутых иног¬
да на все время заседания, довольно сильно накалила
1 См. ответное письмо Пеллу Джолитти от 7 мая 1899 г. в
«Carte Giolitti», cit., vol. I, pp. 364—365.
2 Cm.: D. F a г i n i. Diario, cit, pp. 1498—1499»
88

атмосферу в палате и нервировала правительственное
большинство, не привыкшее к подобному методу
борьбы, не свойственному итальянскому парламенту.
20 июня Пеллу, намереваясь выйти из создавшегося
тупика, внес предложение обсудить на следующий день
изменение регламента палаты с целью воспрепятст¬
вовать обструкции. Но социалист Ферри в свою оче¬
редь предложил дискуссию по вопросу о регламенте
отложить до 30 ноября, и так как Пеллу в ответ стал
утверждать, что возможный провал резолюции Ферри
будет означать принятие его предложения, то выступил
радикал Пантано и заявил, что в случае, если 21 июня
будет внесено предложение о дискуссии по вопросу о
регламенте, «крайняя левая» представит длинный ряд
предложений об отсрочке этой дискуссии, обсуждение
которых заняло бы все дни вплоть до 30 ноября, ког¬
да палата вновь пришла бы к тому, с чего она начнет
21 июня. Тогда в противодействие этой новой фазе
обструкции председатель палаты Луиджи Киналья по¬
ставил неожиданно на голосование путем вставания
предложение правительства о признании приоритета ре¬
золюции Пеллу над резолюцией Ферри. Это предложе¬
ние было принято при общей сумятице. В последую¬
щие два дня «крайняя левая» во время дискуссии по
протоколу пыталась еще раз провести обструкционист¬
ский маневр, однако эту попытку удалось пресечь
22 июня посредством переголосования поименно. В этот
момент Пеллу объявил, что королевским декретом пар¬
ламентская сессия продлена на шесть дней. В тот
же день другим королевским декретом были обнародо¬
ваны мероприятия политического характера, которые
должны были вступить в силу 20 июля того же года.
Декретом от 22 июня полицейским властям предо¬
ставлялось право «по соображениям охраны обществен¬
ного порядка запрещать скопления людей и собрания
политического характера»; запрещалось носить и вы¬
ставлять для общего обозрения «знамена, флаги или
эмблемы подрывного характера»; министру внутренних
дел предоставлялось право роспуска организаций, «име¬
ющих целью подрыв путем конкретных действий об¬
щественного порядка или конституции государства»;
запрещалось проведение забастовок «служащих, аген¬
тов и рабочих железных дорог, почты, телеграфа»;
89

предусматривались более тяжкие меры наказания за
правонарушения в области печати, причем ответствен¬
ность за издание запретных публикаций, если таковое
будет иметь место, распространялась не только на ре¬
дактора, но также и на их «авторов и соавторов». Это
был текст, смягченный по сравнению с первоначальной
формулировкой политических мероприятий, предложен¬
ной год назад Рудини, но тем не менее все еще до¬
вольно сильно ущемляющий свободу и опасный с точки
зрения возможности стать отправным пунктом для
дальнейших распоряжений репрессивного характера.
Помимо этого, серьезное ущемление парламентских
прав коренилось в самом образе действий правитель¬
ства, которое прервало сессию палаты лишь для того,
чтобы иметь возможность объявить декретом о меро¬
приятиях, находившихся еще на рассмотрении самой
палаты, хотя для такой поспешности не было никаких
причин, тем более что в самом декрете (статья 10)
указывалось, что декрет должен быть «немедленно
представлен в парламент для преобразования его в за¬
кон». Этот факт вызвал негодование со стороны оппози¬
ции и растерянность в рядах самого большинства. По¬
этому, когда 28 июня вновь открылась сессия палаты,
оппозиция возобновила свою обструкционистскую так¬
тику по процедурным вопросам с целью добиться того,
чтобы до закрытия сессии декрет не обсуждался. Де¬
баты приняли предельно бурный характер, достигший
апогея на заседании 30 июня, когда «крайняя левая» по¬
требовала голосования по протоколу, в то время как
председатель палаты Киналья распорядился подготовить
урны для тайного голосования по вопросу о некоторых
поправках к бюджету. В тот момент вспыхнула стычка
между Биссолати и Соннино, перешедшая в рукопаш¬
ную, меж тем как Прамполини и Де Феличе завладели
урнами и опрокинули их, разбросав бюллетени депута¬
тов, уже проголосовавших. Тогда среди всеобщего бес¬
порядка председатель заявил о закрытии заседания, и
затем вскоре было объявлено о закрытии сессии.
После этого возобновление работ палаты было назна¬
чено на 14 ноября.
За несколько недель до этих бурных парламентских
дней «крайняя левая» добилась значительных успехов
на выборах. 11 июня 1899 г., во время выборов в связи
90

с частичным обновлением коммунального совета Ми¬
лана, коалиция радикалов, республиканцев и социали¬
стов получила около 19 тыс. голосов против 15 тыс.,
полученных коалицией умеренных клерикалов. Радикал
Мусси, отец студента, убитого полицией в майские
дни в Павии, стал мэром Милана. Помимо этого, со¬
циалисты добились успехов также в Турине, Флорен¬
ции и других городах, где в то время происходили
выборы в местные органы самоуправления. Эти резуль¬
таты явились показателем новой ориентации народных
масс и, конечно, большого -успеха социалистической
партии и рабочих организаций.
После 30 июня 1899 г. страна оставалась спокой¬
ной, и правительство решило не претворять в жизнь
декрета от 22 июня, вопрос о незаконности которого
был, впрочем, поставлен перед Кассационным судом
в Риме. Тем временем стало постепенно распростра¬
няться мнение —и не только среди народных масс
и молодежи, но и в широких кругах мелкой и средней
буржуазии — о том, что обструкционистская тактика,
хотя формально и представляла собой попытку со сто¬
роны меньшинства прибегнуть к насилию, однако, по
сути дела, может быть оправдана как средство проти¬
водействия правительству в его намерении задушить
свободу. Между тем ускоренными темпами происходил
процесс сближения между либеральной «левой» и
«крайней левой». Джолитти в интервью, данном 19 ию¬
ля, и в своем выступлении 29 октября 1899 г. перела¬
гал на правительство вину за обструкционистскую так¬
тику и, хотя не одобрял такой метод борьбы, все же
утверждал, что декрет от 22 июня был актом не кон¬
ституционным. Затем он вновь подтвердил, что нахо¬
дится в оппозиции к правительству Пеллу, указав на
возможность проведения политики свободы и реформ
в области самоуправления и налогообложения
После возобновления работы палаты в ноябре
1899 г. парламентская деятельность в течение ряда ме¬
сяцев развивалась без всяких инцидентов. Но 20 фев¬
раля 1900 г. первая уголовная секция Кассационного
суда в Риме под председательством Танкреди Канонико
1 См.: G. Giolitti. Discorsi extraparlamentari, cit., pp. 206—
210, 211—232.
91

вынесла решение, гласящее, что декрет от 22 июня
признается формально несуществующим.
«Поскольку парламентская сессия закрылась
30 июня 1899 г., — говорилось в решении суда,— то по
прошествии двух дней после представления вышена¬
званного декрета и до того, как парламент смог бы
приступить к его обсуждению, он, как и всякий другой
законопроект, утратил силу, равно как оказалось недей¬
ствительным также и указание относительно даты его
претворения в жизнь. По этой причине и поскольку
после закрытия сессии не было издано никакого нового
декрета касательно мероприятий, которые содержались
в утратившем силу декрете, проведение такового в
жизнь в последующий период было бы незаконным.
Когда существует и действует какой-либо декрет, име¬
ющий силу закона, и правительство несет за это поли¬
тическую ответственность перед парламентом, судебные
власти не вправе ревизовать осуществление исполни¬
тельной власти в части, касающейся потребностей госу¬
дарства». Следовательно, Кассационный суд не объяв¬
лял неконституционными в принципе указанные декре¬
ты-законы, но, разделяя, по существу, позицию либе¬
ральной «левой», утверждал, что декрет от 22 июня
представлял собой лишь законопроект, утративший
силу в связи с закрытием сессии.
Пеллу, чтобы исправить как-то позорное положение,
в которое он попал в связи с решением Кассационного
суда, решил вновь представить в палату декрет о по¬
литических мероприятиях. «Крайняя левая» внесла тог¬
да предложение приостановить рассмотрение вопроса,
которое, однако, было отклонено, и, таким образом,
в марте вновь начала проводиться обструкционистская
тактика. Тогда большинство снова прибегло к попытке
изменить регламент путем принятия резолюции, внесен¬
ной 22 марта 1900 г. депутатом «правой» от Флорен¬
ции Томмазо Камбрэ-Диньи, сыном Луиджи Гульельмо,
в то время сенатора, бывшего министра финансов в
правительстве Менабреа. В резолюции предлага¬
лись очень жесткие ограничения свободы дискуссии
депутатов (устанавливалось в числе прочего, что пори¬
цание, вынесенное депутату, влекло за собой лишение
его права участвовать в работах парламента на срок
от 8 до 16 дней) и наделялся чрезмерной властью пред¬
92

седатель парламента, в частности правом определять
по своему усмотрению, должно ли голосование по дан¬
ному вопросу производиться тайно или поименно. Фер¬
ри выступил против резолюции Камбрэ-Диньи, поставив
предварительный вопрос о неконституционное™ внесен¬
ной резолюции, но его предложение было отклонено
232 голосами (за это предложение проголосовали
116 депутатов, в том числе Джолитти); вслед за
этим была отклонена резолюция, предложенная
Пантано, о приостановлении дискуссии (против ре¬
золюции голосовало 283 депутата, а за нее —
только 71); таким образом, «крайняя левая» и в дан¬
ном случае вновь осталась в одиночестве. За этим по¬
следовали несколько дней столь бурных заседаний, что
избранный в ноябре председатель палаты консерватор
из Милана Джузеппе Коломбо не смог справиться с по¬
ложением и вынужден был подать в отставку, но затем
был переизбран вновь. Наконец 3 апреля поправки к
регламенту были поставлены на голосование, хотя дис¬
куссия по этому вопросу не была еще закончена.
В знак протеста 160 депутатов — сторонников либе¬
ральной «левой» и «крайней левой» покинули зал,
предоставив большинству одобрить поправки единоглас¬
но. После этого сессия палаты была отложена до
15 мая. Но уже 6 апреля правительство объявило, что
снимает законопроект о политических мероприятиях,
допуская, очевидно, возможность его провала.
На заседании 15 мая Ферри заявил, что «крайняя'
левая» признает действующим только старый регламент.
Джолитти со своей стороны хотя и признавал непра¬
вильность ведения заседания 3 апреля, однако внес
компромиссную резолюцию, предлагая повторное обсу¬
ждение поправок к регламенту передать в комиссию,
включающую представителей меньшинства. Но Пеллу
отклонил это предложение, и Джолитти снял с обсужде¬
ния свою резолюцию. В этих условиях, в обстановке
наступившего вновь беспорядка председатель палаты
Коломбо поставил на голосование — путем вставания —
протокол заседания от 3 апреля, который и был одобрен.
Затем заседание было закрыто. Тогда король, по со¬
вету председателя сената Саракко, решил использовать
создавшуюся ситуацию, чтобы прибегнуть к единствен¬
ному решению, допустимому по конституционным нор-
93

мам, а именно: распустить палату и назначить новые
выборы, что и было сделано; выборы были назначены
на 3 и 10 июня 1900 г.
Эти выборы ознаменовались крупной победой «край¬
ней левой», увеличившей число своих депутатских мест
с 67 до 96, в том числе республиканцы получили 29,
радикалы — 34 и социалисты — 33 мандата. Последние
получили наибольшее количество дополнительных мест
(в предыдущем составе палаты они имели 16 депута¬
тов). Но и сторонники конституционной «левой» также
значительно укрепили свое положение, получив вместо
100 мест 116. Правительственные группы, хотя и поте¬
ряли почву, тем не менее все же сохранили большин¬
ство со своими 296 депутатами. Однако общее число го¬
лосов, поданных за оппозицию, превысило, пусть даже
незначительно, число голосов, полученных правительст¬
венными группами. Из 1 310 480 голосовавших (58,3%
занесенных в избирательные списки) оппозиция полу¬
чила около 660 000 голосов (из них 165 000 — социа¬
листы), а правительственная группировка — около
650 000. Последняя оказалась в преимущественном по¬
ложении благодаря системе выборов по избирательным
округам (от каждого округа избирался один депутат)
и, с другой стороны, благодаря широкому территори¬
альному рассредоточению голосов социалистов, глав¬
ным образом в Центре и на Юге. Как и ранее, при
выборах 1895 г., но еще более явно правительственные
силы оказались в меньшинстве в Северной Италии
(106 депутатов против 120 депутатов оппозиции); в
большинстве они были в Центре (46 против 35) и в
еще большей степени —на Юге (144 против 46). Следо¬
вательно, Пеллу и в новом составе палаты еще рас¬
полагал большинством в 84 голоса; но правительствен¬
ные ряды были расстроены длительной борьбой, приве¬
дены в смятение неблестящими результатами выборов
и дезориентированы вновь возрождающимися внутрен¬
ними противоречиями. Эти противоречия всплыли на
свет в связи с выборами председателя палаты депута¬
тов: кандидат большинства Никколо Галло получил
только 242 голоса против 214, поданных за Джузеппе
Бьянкери, кандидата оппозиции. Пеллу, который теперь
мало верил в успех парламентских выборов, решил
выйти в отставку. «Впрочем,— рассказывал он в своих
94	'

«Воспоминаниях», — как я уже говорил королю (когда
высказывал свое мнение относительно того, что это
не повод для роспуска прежней палаты), я убежден,
что препятствие всеобщему умиротворению кроется во
мне самом и что, когда меня не будет, мир и спокой¬
ствие очень скоро воцарятся вновь. И я ненамного
ошибся» L
7.	Правительство Саракко и переход
от консервативного либерализма к прогрессистскому
Тот же Пеллу указал Умберто I на Джузеппе
Саракко из Пьемонта как на своего преемника. Новый
глава правительства, почти достигший своего восьми¬
десятилетия, получил высший правительственный пост
после полувека политической деятельности. Будучи де¬
путатом пьемонтского парламента, он активно развивал
свою деятельность в группе Ратацци; затем, в 1864 г.,
был генеральным секретарем министерства финансов
при министре Селле, министром финансов и после
этого — министром общественных работ в правительст¬
вах Криспи. Став в 1865 г. сенатором, Саракко в 1898 г.
был назначен пожизненно председателем палаты депу¬
татов, когда Фарини по состоянию здоровья должен
был выйти в отставку. Не будучи заметной фигурой как
политический деятель, Саракко после падения Криспи
лавировал между партиями; в последнее время он за¬
нял критическую позицию в отношении Пеллу. Назна¬
чение Саракко было воспринято в целом благожела¬
тельно, как гарантия восстановления мира между пар¬
тиями.
Саракко сформировал свое правительство, присту¬
пившее к исполнению обязанностей 24 июня 1900 г.,
частично из сторонников «правой», как, например, Вис-
конти-Веноста (министр иностранных дел), Кимирри
(министр финансов), Рубини (министр казначейства),
Пасколато (министр почт), а частично из депутатов
«центра» и «левой», как Джантурко (министр юстиции),
Галло (министр просвещения), Каркано (министр сель¬
ского хозяйства), Бранка (министр общественных ра¬
бот), желая таким образом избежать недовольства
1 L. Р е 11 о и х. Quelques souvenirs de ma vie, cit., p. 209.
95

наиболее влиятельных лидеров палаты, то есть Соннино,
Джолитти, Дзанарделли. Портфели военного министра
и министра военно-морского флота были доверены со¬
ответственно генералу Понца ди Сан-Мартино и адми¬
ралу Морину.
Саракко захотел тотчас же разрешить вызвавший
столько дебатов вопрос о регламенте палаты. Регла¬
мент, одобренный 3 апреля, утратил свою силу, в то
же время некоторые поправки к прежнему регламенту
были разработаны комиссией (в которой была предста¬
влена также «крайняя левая») и 1 июля одобрены па¬
латой подавляющим большинством, причем группа Сон¬
нино воздержалась. Итак, борьба в защиту конститу¬
ционных свобод закончилась поражением поборников
авторитарных и реакционных тенденций, и все же эти
свободы не получили новой и более точной формули¬
ровки. Прогрессистский либерализм в начале XX в.,
как это яснее будет видно в дальнейшем, развивался
не по линии конституционных реформ, а на почве поли¬
тической практики, всегда немного неустойчивой и
постоянно подверженной изменениям.
Прошло немногим больше месяца с момента при¬
хода к власти правительства Саракко, как воцарившая¬
ся уже атмосфера относительного политического спокой¬
ствия была нарушена событием большого значения;
29 июля 1900 г. в Монце король Умберто I был
убит анархистом Гаэтано Бреши тремя выстрелами из
револьвера. Бреши прибыл из Паттерсона (город
в штате Нью-Джерси, США, где тогда проживали мно¬
гие итальянские эмигранты-анархисты) с определенной
целью: убийством короля отомстить за жертвы репрес¬
сий 1893, 1894 и 1898 гг. Итак, монарх один распла¬
тился за преступления тупоумной и трусливой господ¬
ствующей клики, которую формально он возглавлял.
В свою очередь Бреши заплатил жизнью за свой по¬
ступок \ который вызвал ненависть всего правящего
класса и был осужден социалистами и республиканца¬
ми, как кровавая месть, носящая характер индивидуа-
1 Бреши, приговоренный к каторжным работам, был убит 22 мая
1901 г., вероятно по приказу свыше, тюремными сторожами в испра¬
вительной тюрьме Санто-Стефано. Официально было заявлено, что
он повесился; истина выявилась позже. См. книгу: A. Pet ас со.
L’anarchico che venne daH’America, Milano, 1969,
96

диетического протеста, несправедливая и дающая об¬
ратные результаты. Убийство короля произвело во всей
стране огромное впечатление, но не вызвало новых ак¬
тов репрессий — факт знаменательный, как показатель
изменения ситуации по сравнению с 1898 г.
С другой стороны, следует вспомнить, что перемена
монарха не прошла бесследно для политической обста¬
новки. Новый король Виктор-Эммануил III, как он сам
заявлял многие годы спустя, не хотел править страной,
но в тот трагический для династии час не отказался
от трона, желая показать, что он не трус \ Несомнен¬
но, умный и образованный, но по своему характеру
склонный к самоуглублению и не расположенный к
внешним проявлениям «королевского достоинства»,
столь дорогим для его матери Маргериты, Виктор-Эмма¬
нуил до самой смерти Умберто держался в стороне.
Став королем, он избрал образ жизни и политическую
линию, составляющие полный контраст с навыками и
склонностями отца и особенно матери, проявляя дове¬
рие и симпатию именно к людям менее угодным его
родителям, как, например, Джолитти и Дзанарделли,
и в течение нескольких лет афишируя свою прогрес¬
систскую, а вовсе не консервативную позицию. Следова¬
тельно, перемена монарха ускорила процесс политиче¬
ской эволюции, уже претворявшейся в жизнь и отве¬
чавшей общему развитию итальянского общества в те
годы.
Первым важным политическим событием после при¬
хода к власти правительства Саракко и восшествия на
престол нового короля был VI съезд социалистической
партии, проходивший в Риме с 8 по 11 сентября
1900 г. Сильная активизация деятельности партии после
преследования 1898 г. и успехи, достигнутые в борьбе
против Пеллу и на последних парламентских выборах,
1 Так говорил Виктор-Эммануил своему последнему адъютанту,
генералу Пунтони. См.: Р. Pun ton i. Parla Vittorio Emanuele III.
Milano, 1958,^p. 28,
4 Зак. 1134
97

способствовали тому, что работа этого съезда протека¬
ла в атмосфере большого оптимизма и пылкой веры в
будущее. Следует также иметь в виду, что многие из
делегатов являлись бывшими заключенными, осужден¬
ными военными трибуналами в 1898 г., и были освобо¬
ждены в связи с сокращением сроков наказания в те¬
чение 1899 г. и по амнистии, объявленной в январе
1900 г. Изложенные обстоятельства смягчили разногла¬
сия между различными течениями и благоприятствова¬
ли успеху реформистской тенденции, оказавшейся наи¬
более сильной после волнений 1898—1900 гг.
Из числа многих постановлений, принятых съездом
в Риме, две резолюции по вопросам, обсуждавшимся
еще на предыдущих съездах, заслуживают особого
внимания как показатель преобладания реформистской
тенденции — это вопросы, относящиеся к избирательной
тактике и к программе-минимум. По первому вопросу
безусловную победу одержало реформистское течение,
отстаивавшее тактику компромисса. И действительно,
106 голосами против 69 при 2 воздержавшихся была
одобрена резолюция, внесенная Тревесом, Модильяни
и Прамполини, к которым примкнули также Биссолати,
Коста, Турати и Кулишова. Эта резолюция после об¬
щего подтверждения принципов социалистического дви¬
жения провозглашала «полную автономию окружных
организаций [на уровне избирательных округов] в за¬
ключении союзов с партиями «крайней левой» с обяза¬
тельством, однако, со стороны руководства партии про¬
тивостоять методам борьбы, явно несовместимым с це¬
лями партии и с отнюдь не прогрессивными местными
условиями, в которых развивается ее деятельность» 1.
И наоборот, была отклонена резолюция, предложенная
Чотти, при поддержке Ферри, Нофри и многих деле¬
гатов, в которой вновь прокламировалась тактика не¬
примиримости со ссылкой на решения съездов в Пар¬
ме, Флоренции и Болонье. Победе сторонников ком¬
промиссной тактики способствовали главным образом
успехи, одержанные объединениями партий «крайней
левой» на выборах в местные органы управления
1899 г. и на июньских парламентских выборах 1900 г.
1 F. Ped one. Il partito socialista nei suoi congressi, cit., vol. I,
p. 131.	*
98

По вопросу о программе-минимум, также довольно
широко дебатировавшемуся еще со времени съезда в
Парме в 1897 г., на съезде в Болонье была одобрена
декларация общего характера, предложенная Турати.
В ней говорилось, что программа-минимум является не
«социалистической программой», а всего лишь «подвер¬
женным постоянным изменениям и дополнениям» переч¬
нем «реформ, совместимых с существующим экономиче¬
ским порядком и имеющих целью облегчить его посте¬
пенную эволюцию в направлении высших форм». Со¬
циалисты должны были бы добиваться посредством
агитации проведения этих реформ другими партиями,
за исключением разве только «ограниченной админист¬
ративной сферы», в которой социалистической партии
следовало бы самой позаботиться об осуществлении
этих реформ к
Перед съездом в Риме в «Критика сочиале» раз¬
вернулась дискуссия с участием Сальвемини и Артуро
Лабриолы по программному документу, подготовлен¬
ному для съезда. Тогда именно всплыло на поверхность,
правда еще не четко и не твердо сформулированное,
расхождение между концепцией программы-минимум
как совокупности реформ, более или менее полезных и
срочных по своей сути, и концепцией этой программы
как орудия борьбы и воспитания пролетариата. Эта вто¬
рая концепция превалирует в преамбуле к документу,
представленному Тревесом, Турати и Самбукко на
съезде в Риме, который одобрил его единогласно, если
не считать одного голоса против. Прежде всего этот до¬
кумент гласил, что «программа-минимум социалистиче¬
ской партии» соотносится с «программой-максимум как
средство с целью», в чем именно и состоит «ее качествен¬
ное отличие от всех буржуазных реформистских про¬
грамм, для которых реформы представляют сами по себе
конечную цель». Кроме того, в этом документе утвержда¬
лось, что «реформы были указаны, можно сказать, про¬
сто как пример» и что оставалось «свободное поле дей¬
ствий для научной разработки любого предложения».
Далее говорилось, что сама программа составлялась
«без учета возможности провести в жизнь каждую
1 F. Ped one. Op. cit., vol. 1, p. 97,
4*
99

отдельную реформу при нынешнем государственном
строе Италии и в точно определенный момент» и что тре¬
бование «также реформ, не совместимых с преобладаю¬
щими ныне интересами государственного устройства»,
должно дать толчок самому государству «идти путем
преобразований и прогресса к свободе и социальной
справедливости». Затем следовал длинный перечень ре¬
форм, подразделенных на три части: политические, име¬
ющие целью уравнять пролетариат с капиталистами
в политическом и юридическом отношении; экономиче¬
ские, направленные против капиталистической эксплу¬
атации и на повышение жизненного уровня пролета¬
риата в экономическом и духовном отношении; админи¬
стративные и налоговые, направленные на улучшение
условий жизни пролетариата и другими путями, а так¬
же на обеспечение финансовых средств, необходимых
для проведения реформ.
В политической части была намечена программа де¬
мократизации радикального характера, включающая
всеобщее избирательное право для совершеннолетних
обоего пола, пропорциональное представительство, рефе¬
рендум, выборность всех должностных лиц, распрост¬
ранение гарантий свобод на профсоюзные и экономиче¬
ские организации, нейтралитет государства в конфлик¬
тах между трудом и капиталом, свободу забастовок,
юридическое и политическое равенство лиц обоего пола,
вооружение нации, полный отказ от всякой колониаль¬
ной политики, светский характер государства, полное
религиозное равенство, политическую и административ¬
ную децентрализацию, передачу коммунального обслу¬
живания в ведение муниципалитетов, ведение следствия
по уголовным делам с участием адвокатов, реформу
исправительных заведений.
В экономической части программа требовала огра¬
ничения и охраны женского труда, реформы закона
о труде подростков, установления «нормального» (sic)
рабочего дня и еженедельного отдыха не менее чем
в течение 36 часов подряд, улучшения закона о несчаст¬
ных случаях на работе, реформы кассы социального
обеспечения дря инвалидов и престарелых, обязатель¬
ного страхования на случай болезни, развития системы
арбитража с созданием института третейских судей так¬
же и в деревне, поручения рабочим кооперативам обще¬
100

ственных работ, свободы и защиты эмиграции, национа¬
лизации транспорта, копей и рудников и их эксплуата¬
ции государством в случае невозможности эксплуатации
рабочими кооперативами, организации бюро труда и
министерства труда с участием в их работе выборных
представителей организованных рабочих.
Наконец, в области административной и налоговой
программа требовала обязательного обучения, свет¬
ского и бесплатного в первых пяти классах, дополни¬
тельного обучения, также обязательного и бесплатного
для последующих четырех классов, и наряду с этим
профессионального образования, пособий неимущим
школьникам, автономии университетов, улучшения усло¬
вий работы учителей, развития общественной гигиены,
возврата необрабатываемых земель, борьбы с профес¬
сиональными заболеваниями, преобразования благотво¬
рительных обществ, отмены таможенных пошлин на
зерно и налогов на продукты питания, установления
единого, прогрессивного и глобального налога на до¬
ходы и на наследство, обложения налогом, «чтобы не
допустить накопления богатств, обусловленных разви¬
тием общества и не связанных с промышленностью,
использующей пролетариат», ликвидации или сокраще¬
ния непроизводительных расходов (армия, пенсии, чи¬
новничество и т. д.), установления максимума и мини¬
мума жалованья для государственных чиновников, сни¬
жения процентов на государственный долг !.
Некоторые из этих предложений при ситуации, сло¬
жившейся тогда в Италии, были абсолютно неосущест¬
вимы без революции, а следовательно, малополезны
даже как средство агитации. Но многие другие можно
было бы провести в жизнь в более или менее широ¬
ком масштабе и в течение более или менее длитель¬
ного срока, в рамках существующей социальной сис¬
темы и политического устройства; и действительно, не¬
которые из них вошли также в программы буржуазных
демократических и либеральных партий. Следовательно,
для осуществления этих реформ требовалось, чтобы со¬
циалистическая партия в своей деятельности все бо¬
лее включалась в парламентскую игру и участвовала
в политических кампаниях «крайней левой» даже
1 F. Ped one. Op. cit., vol. I, p. 139—144.
101

самого широкого охвата, причем уже не только для от¬
стаивания некоторых непреложных принципов свободы,
как она это делала в период между 1898 и 1900 гг., но
и для достижения конкретных и органических целей
в плане демократического прогресса. Это была, по су¬
ществу, линия реформизма, которая более четко, чем
в преамбуле, вырисовывалась в перечне реформ, слиш-
~ ком обширном и слишком детализированном, чтобы
служить только «примером».
Эту чрезмерную конкретизацию следует отнести не
за счет идеологической эволюции, а за счет эмпиризма,
типичного для Турати и других итальянских руководи¬
телей-реформистов. В тот момент в Италии стали из¬
вестны оживленнейшие дебаты, происходившие в гер¬
манской социал-демократической партии вокруг реви¬
зионистских тезисов Бернштейна. В них принимали
участие Антонио Лабриола, его однофамилец Артуро,
Франческо Саверио Д1ерлино (в прошлом анархист) и
другие. Однако все они были настроены против рефор¬
мистского течения, господствовавшего в партии после
съезда в Риме в продолжение многих лет, или держа¬
лись в стороне от него. Лидеры этого течения (начи¬
ная с Турати), которым не был неизвестен ревизио¬
низм Бернштейна, заняли позицию в защиту «ортодо¬
ксального» марксизма Каутского, вероятно не желая
подрывать единство партии. Лишь позднее часть италь¬
янских реформистов испытала на себе некоторое влия¬
ние реформизма Бернштейна. В самом начале социали¬
стический реформизм в Италии представлял собой не
столько доктрину, сколько политическую практику, про¬
диктованную необходимостью приспособить какую-то
марксистскую форму, истолкованную в позитивистском
духе, к особым условиям Италии — страны, пережив¬
шей в XIX в. революцию (правда, либеральную, а не
демократическую), страны, где все еще сохранялись
сильнейшие различия в социально-экономическом раз¬
витии отдельных ее районов. Но до каких же преде¬
лов реформистская линия могла сочетаться с утвер¬
ждением о том, что программа-минимум всего лишь
«средство» для осуществления программы-максимум?
В самом деле, существовала опасность, что агитацион¬
ное значение, которое в преамбуле программы прида¬
валось борьбе за реформы или по крайней мере за
102

некоторые из них, сведется к чистейшему пустословию
и что социализм, теоретически подаваемый как цель,
сделается средством мобилизации масс на борьбу за
выполнение ближайших задач, то есть за улучшение
экономических условий и претворение в жизнь отдель¬
ных демократических реформ. Именно сознание такой
опасности, хотя и не всегда четкое, и было одним из
стимулов развития революционного, или непримиримого,
течения социалистической партии в годы, последовавшие
за съездом в Риме. Но уже на завтра после съезда со¬
циалистический реформизм столкнулся и частично всту¬
пил в борьбу с реформизмом буржуазным.
Как раз через несколько дней после закрытия со¬
циалистического съезда 16 сентября 1900 г. в «Нуова
антолоджиа» была напечатана статья Соннино «Quid
agendum? * Заметки о политике и экономике» L В этой
статье политический деятель из Тосканы в ответ на
призыв об умиротворении, с которым новый король
обратился к народу в своей первой тронной речи, из¬
лагал программу реформ, приемлемую, по его мнению,
для подавляющего большинства либералов. Проблемы
судопроизводства, государственной администрации и
школы — первые, на которых останавливался Соннино
в своей статье, обращая в то же время внимание на
реформы, можно сказать, общего характера. В отноше¬
нии судопроизводства он предлагал иметь «меньше су¬
дей в народных судах и в апелляционном суде с воз¬
ложением на них большей личной ответственности; им
следует больше платить и лучше их выбирать; они
должны быть независимы от политических течений и
держаться в стороне от всяких распрей; более быст¬
рые процедуры при рассмотрении уголовных дел и ме¬
нее дорогостоящие — в гражданских делах; более спра¬
ведливую градацию наказаний». В отношении админи¬
страции он сетовал на «возрастающее неуважение госу¬
дарственной власти» со стороны служащих, главным
образом низших категорий и сотрудников местных уч¬
реждений, и в этой связи предлагал «издать общий
* Что надо сделать? (лат.) — Прим, перев.	*
1 Приведено в книге: S. Sonnino. Scritti е discorsi extrapar-
lamentari, cit., vol. I, pp. 679—708.
103

закон о статусе служащих», который бы точно
устанавливал их права и обязанности, нормы дисцип¬
лины и гарантии, «пресекая всякую возможность связи
между перспективами их карьеры и превратностями пар¬
ламентской политики». В вопросе о школе Соннино оста¬
навливался в первую очередь на необходимости улуч¬
шить условия и профессиональную подготовку учителей
начальных школ. Он писал, что лично сам склоняется
к передаче начального обучения в ведение государства,
добавляя, что в таком случае были бы удовлетворены
давние чаяния учителей, однако он не скрывает, что
подобное предложение может еще встретить сильное
противодействие. Поэтому Соннино предлагал назначе¬
ние и увольнение учителей возложить пока на «провин¬
циальные, школьные советы, в которых в таком случае
должен быть увеличен процент выборных лиц», и обес¬
печить возможность профессиональной подготовки пре¬
подавателей в самих провинциях. Кроме того, Соннино
намечал реформу «системы различного рода субсидий,
предоставляемых государством коммунам на нужды на¬
чального образования, с таким расчетом, чтобы сред¬
ства концентрировались в первую очередь в наиболее
бедных коммунах, а потому более нуждающихся в по¬
мощи».
Затем Соннино обратился к проблемам социального
характера, отмечая при этом, что ныне уже быстрыми
темпами развивается мощное движение по пути частич¬
ных преобразований в социалистическом плане, что
проявляется в законах, обычаях, понятиях всего народа,
даже людей с консервативными взглядами. Это движе¬
ние имеет в значительной степени революционную
окраску и возглавляется нашими парламентариями-со¬
циалистами; однако, вызывая тревогу капиталистов и
буржуазии, оно фактически проявляет тенденцию затор¬
мозить эти преобразования. Далее он предлагал заин¬
тересовать каким-то образом трудящихся в промышлен¬
ных прибылях и в управлении предприятиями. По этому
поводу он приводил выдержки из публикаций некоторых
современных английских специалистов по вопросам
кооперации и предлагал сделать возможным участие
рабочих в прибылях, изменить нормы Торгового
кодекса, запрещающие компаниям производить какие-
либо операции с акциями своих обществ. Кроме того,
104

Соннино предлагал, по примеру Бельгии, реформу
юридических норм, «упорядочивающих договоры о най¬
ме рабочей силы установлением в них новых и разно¬
образных промышленных форм оплаты сдельных ра¬
бот». И тут же он предлагал принять четко определен¬
ное положение, запрещающее забастовки лиц, занятых
в сфере коммунального обслуживания. Наконец, он ре¬
комендовал все дело аграрных договоров вновь передать
на рассмотрение законодательных органов, дабы придать
им более справедливый и более гуманный характер.
Соннино коснулся в своей статье и других важных
проблем. Относительно передачи в ведение муниципали¬
тетов коммунального обслуживания он высказывался
довольно нерешительно, однако предлагал, в качестве
подготовки к этой реформе издать закон об участии
коммун в прибылях концессий в сфере коммунальных
услуг и об установлении норм, касающихся возмож¬
ной оплаты за эти услуги. Далее он критиковал но¬
вый закон об эмиграции (который тогда дебатировал¬
ся, после чего был обнародован 31 января 1901 г.),
считая его слишком усложненным и запутанным. Затем
Соннино напоминал, что вскоре истекает срок торговых
договоров с Германией, Австрией и Швейцарией, и ре¬
комендовал в связи с этим осуществить протекционист¬
ские мероприятия в отношении сельскохозяйственной
продукции, даже в ущерб некоторым отраслям промы¬
шленности. Важный характер затронутых проблем и
бюджетные условия делали невозможным, по мнению
Соннино, проведение налоговой реформы в короткий
срок; единственной быстроосуществимой мерой в этой
области было снижение местных налогов, главным об¬
разом налогов на хлеб и муку.
По своему тону и содержанию статья «Quid agen¬
dum?» существенно отличается от статьи «Вернемся к
Статуту», опубликованной почти на четыре года раньше,
но, впрочем, не противоречит ей. Соннино продолжал
требовать «сильного государства, управляемого сильным
правительством», но сосредоточил свое, внимание глав¬
ным образом на реформах, которые можно определить
как реформы в социальном смысле; впрочем, такой под¬
ход соответствует линии просвещенного консерватизма,
который Соннино всегда проповедовал. Однако ясно
одно: когда Соннино писал «Quid agendum?», он был
105

озабочен главным образом подготовкой почвы для своего
прихода к власти, учитывая, что действующее прави¬
тельство, в частности ввиду преклонного возраста Са¬
ракко, не может быть долговечным. В связи с этими
обстоятельствами Соннино, с одной стороны, делал упор
на призыв к объединению либеральных сил, с другой —
хотел, чтобы это объединение произошло на реформист¬
ской платформе, а не на реакционной; кроме того, он
хотел в меру возможности устранить неблагоприятные
для него в тот момент последствия его сотрудничества
с Криспи в период с 1893 по 1896 г. и совершенного им
ошибочного шага — инспирирования авторитарной поли¬
тики Пеллу.
Через несколько дней после опубликования статьи
Соннино, 23 сентября 1900 г., туринская «Стампа» по¬
местила ответную статью Джолитти, озаглавленную
«За программу и объединение либеральных партий» 1.
Джолитти заявлял, что принимает предложение Сонни¬
но о соглашении между всеми либералами, но при ус- '
ловии, что оно будет достигнуто «по наиболее важным
и наиболее срочным вопросам, то есть в отношении тех
мероприятий, без которых нельзя надеяться на возмож¬
ность искоренить или хотя бы значительно ослабить
недовольство народа». Джолитти также заявлял, что он
не против предложений Соннино, но делал лишь одну
оговорку по поводу идеи участия рабочих в прибылях
капиталистов, ссылаясь на невозможность принять его
предложение (в действительности оно исходило не от
Соннино) о том, «чтобы узаконить принудительный
характер подобных соглашений, ибо в таком случае
была бы нарушена свобода предпринимательства и
сильно расстроен существующий порядок, что увело
бы далеко за пределы социалистической программы-ми-
нимум, поскольку осуществлялись бы мероприятия, ко¬
торые даже самые современные социалисты относят к
программе более отдаленного будущего». Далее Джо¬
литти, нанеся такой удар по социальному реформизму
Соннино и использовав для этого разграничение, кото¬
рое делают социалисты между программой-минимум и
программой-максимум, заявлял, что не верит в то, что
1 Приведено в книге: G. Giolitti. Discorsi parlamentari, cit.,
pp. 237—246.
1Q6

. проведение предложенных Соннино мероприятий соз¬
даст возможность достичь общественного умиротворе¬
ния, ослабить недовольство и «вырвать из рук крайних
партий наиболее эффективное и наиболее опасное ору¬
жие», исходя из тех соображений, что предложенные
мероприятия не могут дать немедленный эффект и что,
с другой стороны, недовольство народа порождено дей¬
ствующей в Италии несправедливой налоговой систе¬
мой, то есть обусловлено тем обстоятельством, что «ру¬
ководящие круги расходуют огромные суммы почти ис¬
ключительно на себя, покрывая эти расходы за счет
налогов, бремя которых несут большей частью самые
бедные классы». Таким образом, по мнению Джолитти,
наиболее важной и наиболее срочной реформой явля¬
лась налоговая. «Единственно правильный выход один:
решить, откуда начинать реформу, ибо несправедливо¬
стей много, все они очень серьезные, и мы можем дей¬
ствовать в этом направлении лишь постепенно, имея
в виду то печальное состояние, в какое приведен наш
бюджет из-за непомерных расходов».
Первым налогом, требующим реформы, Джолитти
считал налог на предметы потребления; однако, учиты¬
вая затруднительные бюджетные условия коммун, этот
налог может быть упразднен или снижен только после пе¬
редачи предприятий коммунального обслуживания в ве¬
дение муниципалитетов, ибо только тогда поступления
от платы за «снабжение питьевой водой, освещение,
проезд трамваем, телефон и прочее могут заменить в
значительной части налоговые поступления». Пока же
можно было бы отменить налог на помол. Далее Джо¬
литти остановился на кризисе мелких хозяйств, который
он относил главным образом за счет чрезмерного нало¬
гового бремейи, и предлагал освободить от поземель¬
ного налога и налога на недвижимость лиц, имеющих
облагаемый доход ниже 400 лир. Аналогичное предло-'
жение выдвигалось в отношении налога на движимое
имущество государственных служащих и пенсионеров.
Далее, в ответ на беспокойство, выраженное Соннино
по поводу стабильности бюджета, Джолитти утверждал,
что необходимо удерживать расходы на нынешнем
уровне. Если же захотят идти на новые расходы, то,
говорил он, «надлежит проявить должное мужество и
потребовать от богатых классов взять на себя это
107

бремя». В связи с этим Джолитти возвращался к сво- •
ему предложению, внесенному им еще в конце существо¬
вания первого правительства, в 1893 г., то есть о введении
принципа прогрессивности налогов на наследство.
Таким образом, Джолитти противопоставил всему
комплексу реформ, предложенному Соннино, свой
проект, более элементарный, менее обязывающий с точ¬
ки зрения идеологической и опирающийся в основном
на одну только реформу — налоговую, однако с прове¬
дением ее в жизнь постепенно, начиная с некоторых
срочных мер, одну из которых — отмену налога на по¬
мол — рекомендовал и Соннино. Путь, предложенный
Джолитти, нашел сразу же многих сторонников, в
частности из числа деятелей «правой», таких, как, напри¬
мер, Рудини и, с некоторыми оговорками, также Луц¬
цатти Ч Таким образом, Джолитти начинал свою акцию,
направленную на то, чтобы помешать консолидации во¬
круг Соннино большинства «правой», «центра» и уме¬
ренной «левой», то есть поступал примерно так же,
как Пеллу. Кроме того, Джолитти преследовал цель
не допустить, чтобы социальный реформизм Соннино
перетянул на его сторону часть «крайней левой».
В последние месяцы 1900 г. начала развиваться ин¬
тенсивная деятельность в предвидении возможного па¬
дения или реорганизации правительства Саракко 1 2. Тем
временем спокойствие политической жизни вновь было
нарушено одним важным фактом, еще раз поставившим
на повестку дня принцип свободы профсоюзных органи¬
заций. 18 декабря декретом генуэзского префекта Гар-
рони была распущена местная палата труда. Эта мера
явилась результатом нажима со стороны предпринима¬
тельских кругов города, которых в свою очередь толк¬
нули на это так называемые «доверенные люди», ины¬
ми словами, посредники, связанные с подрядами на
погрузку и разгрузку судов и не терпевшие вмешатель¬
ства палаты труда в дело найма рабочей силы. Немед¬
ленно же начали забастовку портовые рабочие, за ни-
1 См. адресованные Джолитти письма Рудини от 25 сентября и
Луццатти от 30 сентября 1901 г. в: «Carte Giolitti», vol. I, pp. 411—
412.
2 Свидетельства этой деятельности см. в; «Carte Giolitti», cit.,
vol. I, pp. 410—419.
108

ми последовали рабочие промышленных предприятий
и трамвайные служащие. На другой день на всю Ли¬
гурию распространилась всеобщая забастовка, причем
она проходила настолько сплоченно, что 21 декабря
Саракко отдал распоряжение префекту отменить декрет
о роспуске палаты труда.	.
В конце января 1901 г. генуэзские события обсужда¬
лись в палате депутатов. Сторонник Соннино депутат
Данео внес резолюцию, гласившую: «Палата депутатов,
полагая, что поведение властей в связи с роспуском
генуэзской палаты труда вызывает неуверенность в пра¬
вильности экономических и политических обоснований
этого решения, просит правительство разъяснить, како¬
вы его намерения в экономическом, административном
и финансовом плане в целях предотвращения еюзмож-
ности повторения подобных фактов». Это была резо¬
люция порицания, но в зависимости от хода дискуссии
она могла быть истолкована также как выражающая
недоверие, поэтому Соннино и его друзья проявили не¬
которую нерешительность, будучи, возможно, обеспоко¬
ены тем фактом, что враждебный правительству широ¬
кий блок принимал двойственный характер. И действи¬
тельно, многие депутаты, главным образом сторонники
«правой» и «центра», порицали правительство за сла¬
бость и непоследовательность, тогда как другие напра¬
вляли свою критику на декрет о роспуске палаты
труда.
В числе последних был и Джолитти, выступивший
4 февраля 1901 г. с речью, имевшей большое значе¬
ние. Он наметил тогда основное направление нового
либерального курса, сутью которого было признание
свободы профсоюзных организаций как представляю¬
щих законные интересы трудящихся. «Я,—сказал он,—
че страшусь организованных сил, значительно больше
опасений внушают мне силы стихийные, неорганизован¬
ные, ибо на организованные силы правительство может
воздействовать законными мерами и с пользой, тогда
как против стихийных смут требуется только примене¬
ние силы.
Основная причина нападок на палаты труда за¬
ключается в 'том, что их деятельность направлена на
повышение заработной платы. Я понимаю, что в
интересах предпринимателей удерживать заработную
109

плату на низком уровне, но какой интерес государству
способствовать тому, чтобы заработок рабочего оставал¬
ся низким?.. Когда правительство выступает в поддержку
низкого уровня заработной платы, оно совершает не¬
справедливость и ошибку в экономическом и в полити¬
ческом плане. Совершает несправедливость, не выпол¬
няя своего долга — проявлять полную беспристраст¬
ность в вопросе отношений между гражданами, ибо
вступает в борьбу против одного класса; совершает
экономическую ошибку, нарушая действие экономиче¬
ского закона о спросе и предложении — единственного
законного регулятора размера заработной платы, как
цены на любой другой товар. Правительство, наконец,
совершает серьезную политическую ошибку, превращая
во врагов государства классы, фактически составляю¬
щие большинство страны».
Далее Джолитти расширил рамки своего анализа,
остановившись на общем социально-политическом поло¬
жении страны. При этом он обратил внимание депу¬
татов— защитников конституционных свобод на возра¬
стающую силу клерикалов и социалистов; тем не ме¬
нее он отрицал наличие у итальянского народа рево¬
люционных устремлений, считая, что его недовольство
обосновано справедливыми претензиями. В заключе¬
ние Джолитти отметил, что предложенная им новая
либеральная политика носит в основном консерватив¬
ный характер. «Восходящее движение народных клас¬
сов,— сказал он далее,— с каждым днем будет наби¬
рать все более ускоренные темпы, и это движение
неодолимо, как общее для всех цивилизованных стран
и опирающееся на принцип равенства между всеми
людьми. Никто не может тешить себя иллюзиями
о возможности воспрепятствовать народным классам
отвоевывать свою часть экономического и политического
влияния. Долг друзей государственных институтов пре¬
жде всего убедить эти классы и убедить на основе
фактических примеров, что от действующих ныне ин¬
ститутов они могут надеяться получить гораздо больше,
чем от мечтаний о будущем, что все их законные
интересы надежным образом ограждаются ныне дейст¬
вующими социально-политическими порядками. Глав¬
ным образом от нас, от позиции конституционных пар¬
тий по отношению к народным классам зависит, будет
ПО

ли приход этих классов знаменовать собой создание
новой консервативной силы, нового фактора процвета¬
ния и возвеличивания родины или же это будет вихрь,
который сметет все ее благополучие» Ч
В то же время Джолитти позаботился о том, что¬
бы резолюция Данео не собрала такое большинство,
которое показало бы, что преемником Саракко, безус¬
ловно, будет Соннино. С этой целью он поручил сво¬
ему другу депутату Фульчи предложить следующую по¬
правку к резолюции: «Палата депутатов, полагая, что
поведение властей в вопросе о роспуске генуэзской па¬
латы труда вызывает недоумения в отношении экономи¬
ческих и политических обоснований этого решения, не
одобряет линию поведения правительства». С такой по¬
правкой, которую, согласно регламенту, надлежало по¬
ставить на голосование ранее самой резолюции, послед¬
няя приобретала определенно характер недоверия пра¬
вительству. Поправка Фульчи была принята большинст¬
вом в 318 голосов против 102 при 6 воздержавшихся.
Образование этого большинства, фактически довольно
смешанного, могло быть истолковано как выдвижение
лидеров группы, к которой принадлежал Фульчи, то
есть Джолитти и Дзанарделли, для сформирования
нового правительства. Соннино попытался принять
меры предосторожности и по согласованию с Данео
уговорить своих друзей голосовать против резолюции
последнего. Но эта странная уловка сторонников Сон¬
нино произвела впечатление, что они боятся просчи¬
таться.
7 февраля Саракко вручил королю отставку своего
кабинета, и король тотчас же поручил Дзанарделли
формирование нового правительства. Дзанарделли
сформировал новый кабинет, приступивший к исполне¬
нию обязанностей 14 февраля 1901 г.; Джолитти полу¬
чил в нем портфель министра внутренних дел.
1 G. Giolitti. Discorsi parlamentari, а сига della Camera dei
deputati. Roma, 1953, vol. II, pp. 626—633.

ГЛАВА ВТОРАЯ
РЕШАЮЩИЕ ГОДЫ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ
И ВОСХОДЯЩАЯ ФАЗА
ДЖОЛИТТИЗМА
1.	Условия бурного промышленного подъема
К тому времени, когда политический кризис конца
века завершился сформированием в начале 1901 г.
правительства Дзанарделли — Джолитти, Италия уже
ряд лет переживала экономические сдвиги большого
масштаба. В 1896 г. возобновился процесс индустриали¬
зации (почти прерванный из-за длительного кризиса
1888—1895 гг.), который ускорился после 1898 г. и
развивался в весьма высоком темпе вплоть до кризиса
1907—1908 гг. После этого кризиса темп экономиче¬
ского развития в целом заметно снизился, но рост
некоторых важных отраслей промышленности продол¬
жался и углублялась тенденция к концентрации произ¬
водства, в результате чего к началу первой мировой
войны в северо-западной Италии уже сложилась проч¬
ная промышленная база, наряду с которой существо¬
вали немаловажные очаги промышленности в других
районах.
Общая количественная оценка процесса индустриа¬
лизации, сделанная некоторыми исследователями с по¬
мощью разработанных ими синтетических индексов,
требует большой осторожности как из-за неопределен¬
ности исходных статистических данных, так и из-за
спорного характера некоторых критериев оценки. Гер-
шенкрон, рассчитавший индекс роста итальянской про¬
мышленности в 1881—1913 гг. (и описавший с большой
четкостью свой метод расчета индекса), определил, что
среднегодовой рост итальянской промышленности, рас¬
считанный на основе взвешенных показателей присоеди¬
ненной стоимости, составлял 4,6% в 1881 — 1888 гг.,
Н2

0,3% - в 1888-1896 гг., 6,7% - в 1896-1908 гг. и 2,4%-
в 1908—1913 гг.1.
Важность периода 1896—1908 гг. в промышленном
развитии Италии вытекает, следовательно, с достаточ¬
ной ясностью из исследования Гершенкрона, но, воз¬
можно, более показательны в этом отношении данные
ИСТАТ (Центрального статистического института)
о доле промышленности в производстве частного вало¬
вого продукта страны, позволяющие делать более широ¬
кие сопоставления. Эта доля, колебавшаяся вокруг
20% в период 1881 — 1901 гг., составила 26,1% в 1908
и 25% в 1914 г. Такой рост выглядит особенно знамена¬
тельным, поскольку в тот же период совокупный част¬
ный валовой продукт вырос с 12 000 млн. лир (того
времени) в 1901 г. до 14 824 млн. лир в 1908 г. и до
18 586 млн. лир в 1914 г., причем на долю сельского
хозяйства приходилось в эти годы 6144 млн., 6397 млн.
и 7986 млн. лир, а на долю промышленности — соответ¬
ственно 2427 млн., 3877 млн. и 4653 млн. лир. Следует
также напомнить о том, что в дальнейшем доля промыш¬
ленности (за исключением критического периода 1943—
1945 гг.) никогда не опускалась ниже уровня 1914 г.,
напротив, она обнаруживала общую тенденцию к ро¬
сту (со значительными колебаниями в период ме- t
жду двумя мировыми войнами), который стал еще
более быстрым и длительным после второй мировой
войны2. Поэтому можно утверждать, что в 1896 —
1908 гг. начались необратимые структурные сдвиги,
которые, хотя и не вызвали быстрого изменения италь¬
янской экономики, носившей преимущественно аграр¬
ный характер ( в 1914 г. в сельском хозяйстве произ¬
водилось все еще 43% частного валового продукта),
* A. Gerschenkron. Il problems storico dell’arretratezza eco¬
nomica. Torino, 1965, pp. 71—86, 347—406. Эти исследования отно¬
сятся к 1955—1956 гг. Гершенкрон рассчитал также среднегодовой
рост на основе взвешенных показателей занятости (рост ее — 4,4%
в период 1881—1888 гг., 0,9%—в 1888—1896 гг., 5,7%—в 1896—
1908 гг. и 1,7%—в 1908—1913 гг.) и суммарной мощности энерге¬
тических установок, используемых в промышленности, выраженной
в лошадиных силах (рост ее — 4,7% в период 1881—1888 гг.; 0,3%—
в 1888—1896 гг., 7,1% — в 1896—1908 гг. и 1,1% — в 1908—1913 гг.).
Ibid., р. 385.
2 ISTAT. «Sommario di statistiche storiche italiane, 1861—1955»,
cit., p. 213.
113

должны были повлечь за собой в течение немногих
десятилетий превращение промышленности в главную
отрасль национальной экономики.
В предыдущем томе этого труда 1 были проанализи¬
рованы главные причины, вызвавшие задержку этого
промышленного подъема в сравнении с фазой образова¬
ния основных инфраструктур и формирования нацио¬
нального рынка, которую можно считать завершившей¬
ся к 1880 г. Иначе говоря, были выявлены причины,
в силу которых подававшее большие надежды разви¬
тие некоторых промышленных отраслей испытало после
1880 г. длительный и тяжелый упадок в результате
кризиса 1888—1895 гг. Помимо того, что страны, не¬
давно вступившие на путь индустриализации, столк¬
нулись в последние десятилетия XIX в. с большими
объективными трудностями, чем в период, предшество¬
вавший всеобщему кризису 1873 г., мы усматривали
эти причины прежде всего в некоторых внутренних не¬
гативных условиях, таких, как слабое развитие капи¬
тализма в сельском хозяйстве Италии, тормозившееся
аграрным кризисом; чрезмерное развитие финансового
капитала и как следствие этого заинтересованность бан¬
ков преимущественно в спекулятивных предприятиях;
недостаточно органичный характер экономической поли¬
тики государства. Теперь следует выяснить, что осла¬
било или устранило негативное влияние этих условий
и каковы были новые факторы, позволившие процессу
индустриализации Италии сделать после 1896 г. реша¬
ющие шаги, которые были невозможны за пятнадцать
лет до этого.
Прежде всего надо напомнить, что это поступатель¬
ное движение итальянской промышленности началось
и усилилось в обстановке мощного экономического
подъема капиталистического мира в целом, продолжав¬
шегося с 1896 г. почти до 1914 г. Поэтому итальянская
промышленность смогла также воспользоваться общей
тенденцией к повышению цен, о которой говорилось
в первом разделе предыдущей главы. Однако потребо¬
вались бы новые исследования, чтобы лучше оценить
последствия взаимосвязи между восходящей фазой ми¬
рового экономического цикла и развитием итальян¬
1 См. том 6 данного труда, с. 249—292.
П4

ской промышленности. Эти результаты, возможно, не
были целиком позитивными, поскольку более значитель¬
ные размеры прибыли, порожденной общим ростом цен
и относительно низкой стоимостью рабочей силы в Ита¬
лии, могли обусловить замедление технического прогрес¬
са некоторых промышленных отраслей.
Другим новым условием было окончание (в 1895 г.)
аграрного кризиса, что повлекло за собой тенденцию к
росту цен и на сельскохозяйственную продукцию. Поэто¬
му промышленный подъем сопровождался значительным
оживлением сельскохозяйственного производства, охва¬
тившим, как будет показано ниже, те секторы итальян¬
ского сельского хозяйства, в которых шире всего рас¬
пространились капиталистические отношения и техника.
И эта взаимосвязь, безусловно содействовавшая разви¬
тию химической промышленности, некоторых отраслей
пищевого производства и в определенной мере машино¬
строения, должна быть показана с большей глубиной,
чем это делалось до сих пор, прежде всего с точки зре¬
ния воздействия на движение рабочей силы и использо¬
вание капиталов.
Но всех этих общих условий оказалось бы недоста¬
точно, чтобы стимулировать и консолидировать промыш¬
ленный подъем, если бы в том же направлении не дей¬
ствовали внутри страны другие стимулы: таможенная
политика, проводившаяся в 1878—1887 гг. и не испы¬
тавшая существенных изменений в результате заключен¬
ных впоследствии торговых договоров, и реорганизация
банков в 1893—1895 гг.
Введение таможенного тарифа 1887 г. явилось выра¬
жением протекционистской тенденции, обусловленной не
столько отчетливым политическим стремлением к инду¬
стриализации Италии, сколько давлением на парламент
и правительство некоторых промышленных групп, либо
уже окрепших (в хлопчатобумажной и шерстяной про¬
мышленности), либо недавно сформировавшихся, как,
например, в металлургии (энергично стимулируемой
политикой морских вооружений) и в производстве саха¬
ра. Этим группам удалось преодолеть сопротивление
сторонников свободной торговли, которых было еще не¬
мало в политических кругах, в результате соглашения с
115

крупными производителями зерна на Севере и Юге, тя¬
жело пострадавшими от аграрного кризиса. Действи¬
тельно, в 1887 г. был введен также таможенный тариф
на зерно, повышенный затем в 1888 и 1894 гг. Введение
протекционизма повлекло за собой создание привилеги¬
рованных условий для одних отраслей промышлен¬
ности в ущерб другим и рост цен на продукцию покро¬
вительствуемых отраслей, в результате чего массы
потребителей оплатили издержки политики предпочти¬
тельного развития отдельных отраслей, принесшей выго¬
ду относительно узким группам. Таково было существо
критики протекционизма со стороны либеральных эконо¬
мистов (Парето, Панталеони, Де Вити Де Марко
и др.), которые не только указали на ущерб, понесен¬
ный в целом потребителями, и отразили моральный про¬
тест против тайного сговора определенных деловых
кругов с государственными органами, но и явились вы¬
разителями недовольства, распространившегося в тех
сферах производства (например, в специализированных
отраслях сельского хозяйства на Юге), которые были
ущемлены той же политикой протекционизма.
Но любой процесс индустриализации неизбежно пред¬
полагает резкий сдвиг в существующей ситуации, неот¬
вратимо влекущий за собой более или менее серьезное
нарушение равновесия, особенно на начальной стадии
процесса. Следовательно, политика протекционизма бы¬
ла неотъемлемой стороной развития, которое привело к
индустриализации Италии. Однако следует подчерк¬
нуть, что итальянский протекционизм по самому харак¬
теру своего происхождения, то есть вследствие того, что
в сфере промышленности одни интересы в политическом
плане преобладали над другими, обусловил особенно
дисгармоничное и отчасти искусственное развитие неко¬
торых промышленных отраслей.
Тариф 1887 г. сказался благоприятно прежде всего
на хлопчатобумажном производстве, которое раньше
любого другого завоевало внутренний рынок и приобре¬
ло экспортный характер, так что уже в 1895 г. экспорт
хлопчатобумажной пряжи и тканей превзошел импорт
и это расхождение возросло в последующие годы. Хлоп¬
чатобумажное производство явилось в Италии первым
образцом крупной современной промышленности, став¬
шей конкурентоспособной на мировом рынке, работая на
116

импортируемом сырье; в самом деле, оно потребовало
постоянного увеличения импорта хлопка-сырца. Шер¬
стяная промышленность также получила выгоду от про¬
текционизма, хотя ей и не удалось полностью подчи¬
нить внутренний рынок, чья зависимость от заграницы
в отношении некоторых типов тканей сохранилась. Не¬
которые преимущества извлекла из протекционистского
тарифа также шелковая промышленность, которая на¬
ряду с традиционно большим экспортом шелка-сырца и
шелковой пряжи сумела наладить значительный экспорт
тканей.
Распространение протекционизма на металлургиче¬
скую промышленность вызвало острую полемику не
только со стороны поборников свободной торговли, но и
со стороны тех, кто отстаивал вместо этого необходи¬
мость защиты машиностроения, которому тариф 1887 г.
оказал слабую поддержку, а в некотором отношении да¬
же причинил ущерб L Основной аргумент этих критиче¬
ских выступлений, поддержанных недавно Гершенкро-
ном1 2, сводился к тому, что итальянское металлургиче¬
ское производство было крайне дорого из-за отсутствия
в стране каменного угля, вследствие чего эта промыш¬
ленность оказывалась неконкурентоспособной на внеш¬
них рынках и была вынуждена опираться только на за¬
казы государства и судостроительной промышленности
(также находившейся под таможенной защитой после
1885 г.), связанные со строительством военных и торго¬
вых судов. Во всяком случае, возникла металлургиче¬
ская промышленность, в течение ряда лет носившая, по
существу, паразитический характер и оказавшаяся
после 1889 г. в состоянии глубокого кризиса из-за со¬
кращения государственных расходов. И все же следует
признать, что под прикрытием «защитной стены» та¬
моженного протекционизма3 этой промышленности
1 См. работу: L. de Rosa. Iniziativa е capitale straniero nell’-.
industria metalmeccanica del Mezzogiorno 1840—1904. Napoli, 1968,
pp. 165—169, где говорится о выступлении в палате депутатов
Дж. Коломбо в январе 1891 г. в поддержку машиностроительной
промышленности, и рр. 268—292, содержащие анализ важных работ
А. Котро периода 1872—1891 гг., также посвященных машинострое¬
нию.	•
2 A. Gerschenkron. Op. cit., рр. 78—81.
3 L. С a f a g n a. L’industrializzazione italiana. — «Studi Storici»,
1961, № 3—4, p. 709.
117

удалось сохранить определенную жизнеспособность, а
после 1896 г., благодаря общему подъему цен, который
обеспечил более значительные размеры прибылей, и
вмешательству новых инвестиционных банков, в ней
происходят коренные технические усовершенствования
в связи с созданием первых предприятий полного цик¬
ла (о них речь пойдет чуть позже) и разворачивается
процесс концентрации. ,
Реорганизации банковской системы в 1893—1895 гг.
(о которой говорилось в предыдущем томе *) сопутство¬
вало оздоровление государственных финансов и упоря¬
дочение эмиссии денег. Оздоровление финансов было
осуществлено последним правительством Криспи — ста¬
раниями Соннино — с помощью резкого усиления фис¬
кального гнета (прежде всего роста косвенных налогов
на продукты питания) и значительного сокращения рас¬
ходов. В результате сложились предпосылки, сделавшие
возможным период активных бюджетов (начиная с
1898/99 до 1908/09 финансового года), в которых пре¬
вышение доходов над расходами составляло от 13 до
92 млн. лир1 2. Устойчивость государственного бюджета
(чему содействовал начиная с 1902 г. восстановленный
золотой паритет лиры) явилась важным фактором, обес¬
печившим доверие предпринимательских кругов и со¬
действовавшим промышленному развитию, в частности,
потому, что сделала возможным заметное увеличение
государственных расходов. В самом деле, эти расходы,
достигавшие в среднем на душу населения 46,15 золотой
лиры в пятилетие 1892/93—1896/97 гг. и 45,26 в пяти¬
летие 1897/98—1901/02 гг., составили 49,89 золотой
лиры в пятилетие 1902/03—1906/07 гг. и выросли до
59,27 золотой лиры в пятилетие 1907/08—1911/12 гг.,
когда государственный бюджет стал, однако, снова де¬
фицитным3. Размеры государственных расходов на об¬
щественные работы, сократившиеся до 17,2% в пятиле¬
тие 1897/98—1901/02 гг., выросли до 21% в пятилетие
1 См. том 6 данного труда, с. 507—516.
2 F. A. Rep a ci. La finanza pubblica italiana nel secolo 1861 —
1960, p. 29.
3 Ibid., p. 33.
118

1902/03—1906/07 гг., в то время как военные расходы
увеличились соответственно с 20,1 до 22,1% L Таким
образом государственные расходы снова стали выпол¬
нять роль стимула индустриализации, которая, впрочем,
могла бы приобрести больший размах, если бы прави¬
тельство ограничилось поддержанием сбалансирован¬
ного бюджета и осуществляло бы с большим размахом
расходы, избегая столь значительного активного сальдо
в течение десятилетия. С другой стороны, это сальдо
после 1905 г. бесспорно помогло покрыть часть значи¬
тельных издержек, вызванных переходом железных до¬
рог в руки государства. Во всяком случае, надо конста¬
тировать, что в джолиттианский период не была
проведена та реформа итальянской налоговой системы,
которую ранее сам Джолитти неоднократно пред¬
сказывал, поэтому трудящиеся по-прежнему несли тяг¬
чайшее налоговое бремя, лишь частично облегчавшееся,
как будет показано ниже, повышением зарплаты в са¬
мые первые годы XX в. и незначительными расходами
на социальное законодательство.
Реорганизация системы эмиссии денег началась с
издания закона Джолитти от 10 августа 1893 г., кото¬
рым учреждался «Банка д’Италиа». Другие меры, осу¬
ществленные Соннино в 1894 г., регулировали денежное
обращение и передавали новому банку выполнение
функций государственного казначейства во всем коро¬
левстве. «Банка д’Италиа» играл первенствующую роль
в эмиссии денег, хотя этим правом в ограниченном раз¬
мере были наделены также «Банка ди Наполи» и «Бан¬
ка ди Сичилиа», обладавшие им до 1926 г. Кроме того,
«Банка д’Италиа» во главе с Бональдо Стрингером, ру¬
ководившим им с 1900 по 1930 г., во все большей мере
принимал на себя выполнение функций руководства и
контроля над кредитной системой, типичных для цент¬
ральных банков наиболее развитых стран, благодаря1
чему он превращался в важнейшее средство поддержа¬
ния равновесия и устойчивости национальной экономи¬
ки, и его положительная роль проявилась со всей оче¬
видностью в условиях кризиса 1907 г.
1 Ibid., р. 44. В следующее пятилетие военные расходы достигли
25,2%, к которым следует приплюсовать 3,2%, представлявшие часть
расходов на войну в Ливии, между тем как расходы на обществен¬
ные работы составили 20% всего бюджета.
119

В том же 1894 г., когда начал функционировать
«Банка д’Италиа», была реорганизована система обыч¬
ного кредита, расстроенная крушением «Кредито мо-
бильяре» и «Банка дженерале», двух коммерческих
банков, которые после объединения господствовали в
экономической жизни Италии. Эти финансовые учреж¬
дения были заменены «Банка коммерчале итальяна» и
«Кредито итальяно» — двумя банками «смешанного»
типа (то есть предназначенными предоставлять торго¬
вые кредиты и осуществлять капиталовложения в про¬
мышленность), возникшими в конце 1894 — начале
1895 г. при поддержке немецких капиталов и при уча¬
стии некоторых руководителей — немцев. По примеру
германских банков эти институты не только широко
практиковали капиталовложения в промышленность, но
и стали группировать вокруг себя и промышленные
предприятия, а также местные банки и частных банки¬
ров, заинтересованных в делах промышленности, и от¬
части координировать их действия.
Поддержкой новых банков пользовались, в общем, те
недавно возникшие и более крупные предприятия
(электрические, металлургические, машиностроитель¬
ные и химические), которые в основном управлялись как
акционерные общества, тогда как большинство мелких и
средних предприятий сохраняли характер семейных
фирм и использовали самофинансирование как основу
своего развития, прибегая в незначительной мере к фи¬
нансовому рынку. То же было характерно (по крайней
мере до кризиса 1907 г.) и для большей части предприя¬
тий текстильной промышленности, хотя некоторые из
них приняли форму акционерных обществ. Следователь¬
но, только относительно ограниченная (но зато наибо¬
лее динамичная) часть итальянской промышленной си¬
стемы испытала влияние новых банков.
Такое положение соответствовало, впрочем, настрое¬
ниям, преобладавшим среди итальянской буржуазии, ко¬
торая в большинстве своем еще была связана с землей
или с торговой и промышленной деятельностью тради¬
ционного типа и предпочитала надежные, хотя и не
очень прибыльные способы помещения своих капиталов:
их продолжали вкладывать еще в значительных разме¬
рах в облигации государственных займов и в обычные
и почтовые сберегательные кассы. И все же после
120

1900 г. обнаружилась тенденция к ускоренному притоку
вкладов в банки обычного кредита1 и наметился в
определенной мере прямой приток частных капиталов в
форме акций в промышленные инвестиции. С другой
стороны, взаимопроникновение промышленных и финан¬
совых интересов проявилось в первые годы века в бур¬
ной биржевой активности и в волне спекуляций акция¬
ми, сопоставимых со спекуляциями 80-х гг. в строи¬
тельном деле. Более динамичная часть итальянской
буржуазии была глубоко захвачена духом предпринима¬
тельства, и нельзя сказать, чтобы «Банка коммерчале»,
«Кредита итальяно» и более мелкие банки, заинтересо¬
ванные в промышленных инвестициях, проявляли боль¬
шую осторожность при кредитовании, чем старые ком¬
мерческие банки в 80-е гг. Тем не менее кризис 1907—
1908 гг. (по причинам, о которых речь пойдет ниже)
имел значительно менее серьезные последствия, чем
кризисные явления 1888—1894 гг.
1	В соответствии с данными таблицы, составленной Ф. Бонелли
(F. Bonelli. Osservazioni е dati sul finanziamento dell’industria
italiana all’inizio del secolo XX, «Annali della Fondazione Luigi
Einaudi». Torino, vol. II, 1968, p. 280), наличные средства (в лирах)
кредитных учреждений в 1896, 1900, 1908 и 1913 гг. распределялись
следующим образом:
1896 г.
1900 г.
1908 г.
1913 г.
Банки обычно¬
го кредита
388 066 000
634 981 000
1 379 096 000
2 155 508 000
Обычные сбер¬
кассы . . .
1 364 820 000
1 512 538 000
2 249 571 000
2 754 841 000
Почтовые сбер¬
кассы . . .
495 614 000
695 683 000
1 524 263 000
2 108 303 000
Народные бан¬
ки

348 306 000
498 018 000
1 023 798 000
1 168 378 000
Другие учреж¬
дения (лом¬
барды, учре¬
ждения земе¬
льного кре¬
дита, сель¬
ские кассы)
12 091 000
65 366 000
183 521 000
288 408 000
Всего:
2 638897000
3 406 566 000
6 360 249 000
8 475 438 000
121

2	. Бурный промышленный подъем 1896—1907 гг.
Новые банки особенно энергично стимулировали
развитие электропромышленности — одной из движущих
сил итальянской экономики в первые годы века. В ос¬
нове этого развития лежало научно-техническое явление
общего характера — прогресс в практическом примене¬
нии электроэнергии и в способах ее производства и пере¬
дачи на расстояние. Об этом прогрессе (существенный
вклад в который внесли итальянские ученые и специа¬
листы) достаточно скоро стало известно в Италии, и он
получил здесь практическое применение, вследствие чего
в данной области удалось избежать технологического от¬
ставания, как это произошло ранее в случаях с другими
изобретениями.
Возникновение в Италии производства электроэнер¬
гии относится к 1883 г., когда по инициативе Джузеппе
Коломбо (видного инженера и консервативно настроен¬
ного политического деятеля, неоднократно упоминавше¬
гося в этом и предыдущих томах) была построена в Ми¬
лане тепловая электростанция Санта Радегонда (пер¬
вая в Европе), производившая электроэнергию для
освещения нескольких зданий. Немного позже тот же Ко¬
ломбо учредил компанию «Эдисон» для производства и
распределения электроэнергии. В последующие годы в
различных местах появились другие небольшие электро¬
станции, построенные как компаниями, поставлявшими
энергию для освещения, так и промышленными пред¬
приятиями, нуждавшимися в обеспечении себя энергией.
Но решающий толчок развитию электропромышленно¬
сти дали успехи, достигнутые в 80-е гг. в строительстве
гидроэлектростанций и предприятий по передаче энер¬
гии на расстояние. В самом деле, гидроэлектростанция в
Тиволи (сооружена в 1892 г.) и более крупная — в По-
дерно д’Адда (1898 г.) с соответствующими линиями
для передачи электроэнергии в Рим и Милан продемон¬
стрировали возможность широкого использования для
производства электричества водной энергии, имеющейся
в изобилии в Италии, особенно в районе Альп, и в
меньшей мере в других областях.
Примерно к 1900 г. складывается мнение, что «белый
уголь» (как тогда очень любили называть энергию, вы¬
рабатываемую гидроэлектростанциями) сможет осво¬
122

бодить Италию от тяжелой дани, которую ее вынуж¬
дал платить растущий импорт «черного угля». Следова¬
тельно, поборники быстрой и широкой индустриализа¬
ции верили, что найден решающий аргумент, опровер¬
гающий мнение (еще весьма широко распространенное
прежде всего благодаря поборникам свободной торгов¬
ли), что Италия из-за отсутствия каменного угля не
сможет превратиться в индустриальную державу, а если
и станет таковой, то лишь за счет протекционизма,
имеющего столь высокую цену. Тезис сторонников инду¬
стриализации, охваченных энтузиазмом по поводу пер¬
спектив, связанных с «белым углем» (среди них следует
прежде всего назвать Франческо Саверио Нитти 1), был,
конечно, отчасти верен, но страдал чрезмерным опти¬
мизмом. Действительно, не только импорт каменного
угля продолжал увеличиваться, поднявшись с 4 081 200 т
в 1896 г. до 10 834 000 т в 1914 г.1 2, хотя справедливо бу¬
дет предположить, что рост был бы значительно боль¬
шим без строительства гидроэлектростанций, но и это
строительство наткнулось позднее на преграду, какой
является наличие воды и годных для экономической эк¬
сплуатации бассейнов, вследствие чего пришлось прибе¬
гать во все большей степени к строительству новых теп¬
ловых станций. И все же популярность, которую приоб¬
рел тогда тезис о возможности широкой индустриализа¬
ции, оказала положительное психологическое влияние,
ибо она способствовала распространению уверенности в
успехе инициативы, опирающейся на использование сов¬
ременной техники, и проведению четкой грани между
перспективой развития и предполагаемой неизменностью
естественных условий.
Распространение гидроэлектрических предприятий
повлекло за собой принятие законодательства, изменив¬
шего порядок пользования общественными водами и пре¬
доставившего гидроэлектростанциям право проводить
через частные владения линии высокого напряжения. Кро¬
ме того, вскоре после 1900 г. началась дискуссия (по¬
добно той, которая возникла и еще продолжалась в свя¬
1 См. работы, собранные в книге: «La conquista della forza».
Torino-Roma, 1905, которые были затем вторично опубликованы в:
F. S. N i 11 i. Opere, edizione nazionale, vol. VIII, p. II, a cura di
D. Demarco. Bari, 1966, p. 1—374.
2 ISTAT. «Sommario di statistiche storiche», cit., p. 160.
123

зи с железными дорогами) относительно систем управ¬
ления производством и распределения электроэнергии.
Нитти утверждал, что эта промышленность должна на¬
ходиться под управлением государства, которому сле¬
дует взять на себя роль поставщика дешевой энергии
промышленности и общественным службам и в то же
время осуществлять рациональный план эксплуатации и
защиты водных бассейнов, связанный с защитой лесов.
Нитти полагал, что таким образом удастся также га¬
рантировать надлежащее развитие гидроэлектростанций
на Юге, имея в виду индустриализацию этой части Ита¬
лии, что, по его мнению, представляло единственный
путь к разрешению южного вопроса *. Но этот тезис,
предвосхищавший социально-экономические проблемы,
которые приобрели актуальность в недавнюю эпоху, не
получил тогда поддержки какой-либо из политических
сил и был отвергнут как абстрактный сторонниками
строительства и эксплуатации электростанций по прин¬
ципу частного предпринимательства. Этот принцип, одоб¬
ренный влиятельными финансовыми кругами, потянув¬
шимися к электрическим предприятиям, нашел также
поддержку одного специалиста, политически близкого
к реформистскому социализму, инженера Анджело Омо¬
део, в статье, опубликованной в «Критика сочиале»1 2;
идея же передачи электростанций государству, по-види-
мому, не получила тогда отклика среди социалистов.
Различные акционерные компании (включая неко¬
торые крупные), контролируемые в финансовом отноше¬
нии преимущественно «Банка коммерчале», построили
много гидроэлектростанций. Чрезвычайно внушитель¬
ным был рост акционерного капитала, инвестированного
в электростанции, с 24 212 250 лир в 1896 г. до
559 518 872 лир в 1914 г.3. В финансировании электри¬
ческих компаний наряду с «Банка коммерчале» значи¬
тельную роль сыграл банк «Кредито итальяно», а после
перехода железных дорог в руки государства — старая
компания «Сочьета пер ле страде феррате меридиона¬
ли», носившая теперь название «Сочьета Бастоджи» (по
1 Этой теме посвящена большая часть упомянутой книги
«La conquista della forza».
2 Angelo Omodeo. Le forze idrauliche in Italia, — «Critica
sociale», 1 marzo 1902.
3 L. C a f a g n a. Art. cit., p, 696,
124

имени своего основателя), которая начиная с 1906 г.
инвестировала в электропромышленность значительную
часть компенсации, ежегодно выплачивавшейся госу¬
дарством за железные дороги
Производство электроэнергии, составлявшее 100 млн.
квт-ч в 1898г. (из них 66 млн. квт-ч было произведено
гидроэлектростанциями), выросло до 2 575 млн. квт-ч
в 1914 г., из которых 2325 млн. приходилось на гидро¬
электростанции и 250 млн. квт-ч — на тепловые стан¬
ции1 2. Около 85% этой энергии было потреблено про¬
мышленностью, остальное было использовано для осве¬
щения (общественного и частного), для трамвайных и
железнодорожных линий. В 1915 г. в Италии протяжен¬
ность электрифицированных трамвайных путей состави¬
ла 2251 км, а железных дорог — 342 км.
Расширение производства электроэнергии вызвало
значительный импорт, прежде всего из Германии, спе¬
циальных машин: генераторов переменного тока, тран¬
сформаторов, преобразователей и др. Преобладание гер¬
манского экспорта было, вероятно, обусловлено связями
«Банка коммерчале» с некоторыми крупными герман¬
скими промышленными компаниями. Но. итальянская
промышленность также снабжала электростанции воз¬
растающим количеством различных машин и оборудо¬
вания, помимо крупных партий цемента, необходимых
для возведения подпорных стен водохранилищ; кроме
того, многие предприятия специализировались на строи¬
тельстве дамб, водотоков и др. Наконец, накануне
первой мировой войны начала развиваться и итальян¬
ская электромашиностроительная промышленность, спо¬
собная производить специальное машинное оборудо¬
вание.
В металлургической промышленности деятельность
новых банков была также очень интенсивной, но ей со¬
путствовали острые противоречия между соперничавши¬
ми группами. В 1899 г. образовалась компания «Эльба»
: капиталом в 15 млн. лир, состоявшим из вкладов
Кредито итальяно» (имевшего уже интересы в ранее
1 См. данные, приведенные в статье: S. La Francesca. La
siatizzazione delle ferrovie e lo sviluppo dell’industria elettrica.—
eClio», 1965, № 2, pp. 275—306.
2 ISTAT. «Sommario di statistiche storiche», cit., p. 135.
125

существовавшей компании «Сочьета делле феррьере
итальяне»), генуэзского дельца Эдилио Раджо и франко¬
бельгийской группы, связанной с крупной французской
металлургической фирмой «Шнейдер». Целью компании
была добыча руды (разрешенная государством в разме¬
ре не более 200 тыс. т в год), строительство доменных
печей на коксе и сталелитейных заводов. Компания на¬
чала сооружение домны на коксе в Портоферрайо, пер¬
вой в Италии, начавшей действовать в 1902 г. Но в
1903 г. Раджо уступил свой пакет акций компании
«Сочьета сидерурджика ди Савона», основанной им са¬
мим в 1900 г. и перешедшей под контроль компании
«Терни», до этого момента полностью доминировавшей
в производстве стали !. С помощью «Банка коммерчале»,
с которым эта компания была тесно связана, «Терни»
удалось установить свой контроль над «Эльбой», вытес¬
нив «Кредито итальяно». Однако этот последний возоб¬
новил борьбу в 1904 г., когда на основе принятого тогда
специального закона о промышленном развитии Неапо¬
ля добился для «Сочьета делле феррьере итальяне» раз¬
решения на строительство предприятия полного цикла
вблизи Неаполя, для которого должны были дополни¬
тельно добываться ежегодно еще 200 тыс. т эльбской
руды. Группа «Терни — Эльба» реагировала весьма
энергично и сумела заключить с конкурирующей груп¬
пой соглашение, в соответствии с которым в 1905 г. была’
учреждена компания «Ильва» с капиталом в 20 млн. лир
(внесенным поровну обеими группами). «Ильва» по¬
строила в Баньоли предприятие полного цикла, работав¬
шее на руде с Эльбы. Другой завод этого типа уже:
функционировал в Пьомбино, где «Сочьета альтифорни-
и фондерие ди Пьомбино», основанная в 1897 г., построй-,
ла доменную печь на древесном угле, впоследствии де¬
монтированную и замененную домнами на коксе. Эта
компания, первоначально связанная с флорентийской:
компанией «Пиньоне», перешла затем в руки семьи Бон-:
ди, связанной, вероятно, с Раджо.
Между тем начала проявляться тенденция (возоблаг
давшая после второй мировой войны, когда был осуще¬
ствлен так называемый план Синигальи) к размещению
наиболее крупных металлургических предприятий в при-
1 Об основании «Терни» см. том 6 данного труда, с. 284—285
126

брежных районах с целью максимальной экономии на
перевозках руды для этих предприятий с Эльбы и из-за
границы. Но сам автор этого плана позже опенил как
техническую ошибку сооружение домен и сталелитейной
печи в Портоферрайо, где не оказалось достаточного
пространства для строительства прокатного стана \ в
результате чего произведенную здесь сталь приходилось
прокатывать в Савоне. Более рациональными, поскольку
они включали полный производственный цикл (домны,
сталеплавильные печи и прокатные станы), оказались
предприятия в Пьомбино и Баньоли, имевшие, таким
образом, возможность осуществлять все эти виды горя¬
чей обработки.
В 1902 г. итальянская металлургическая промыш¬
ленность добилась первого успеха, поскольку заключен¬
ное с некоторыми иностранными металлургическими
трестами соглашение предусматривало, что эти послед¬
ние больше не будут допускать демпинга при продаже
рельсов в обмен на обязательство итальянской стороны
не экспортировать их. Поэтому поставка рельсов, осуще¬
ствлявшаяся еще в 1901 г. на 70% иностранными фир¬
мами, в 1903 г. производилась в том же объеме уже
итальянскими фирмами. Производство литейного чугуна,
составлявшее в 1895 г. только 9213 т, поднялось уже до
426 755 т в 1913 г., в то время как производство литой
стали выросло в те же годы с 50 314 до 933 500 т1 2. Добы¬
ча железной руды увеличилась со 183 371 т в 1895 г. до
603 тыс. т в 1913 г.3. Добываемая на Эльбе руда, до 1900 г.
широко экспортировавшаяся в сыром виде, теперь цели¬
ком перерабатывалась в Италии. С другой стороны, воз¬
рос импорт чугуна со 131 900 т в 1895 г. до 221 700 т в
1913 г.; импорт железного, стального и чугунного лома—
со 179800 до 362200 т; импорт обработанных железа и
стали вырос в те же годы с 78 400 до 267 100 т4.
1 О. S i n i g a g 1 i a. Alcune note sulla siderurgia italiana. Roma;
1946, p. 8. Другой ошибкой, по мнению Синигальн, было сооружение
на Эльбе сталеплавильного предприятия с двумя конвертерами Бес¬
семера, переведенными из Терни, когда уже повсюду применялись
печи Мартена или Томаса.
2 ISTAT. « Sommario di statistiche storiche», cit., p. 129. В 1889 г.
производство стали достигло 157 899 т, но затем резко сократилось
з результате кризиса.
3 Ibid., р. 121.
4 Ibid., р. 159.
127

Эти данные служат показателем как количествен¬
ного развития черной металлургии полного цикла, так
и постоянного расширения металлургического производ¬
ства, связанного с переработкой лома и отчасти импор¬
тируемого чугуна, и, наконец, того факта, что машино¬
строительная промышленность продолжала импортиро¬
вать в возрастающем объеме из-за границы литую сталь
и железо. Ибо итальянская металлургия полного цикла,
несмотря на достигнутый технический прогресс, произво¬
дила еще продукцию очень высокой стоимости и опира¬
лась на государственные заказы для флота, железных
дорог и т. д. Поэтому она была еще недостаточно кон¬
курентоспособной на внутреннем рынке перед лицом
крупных немецких, французских и бельгийских карте¬
лей и трестов, которые (по утверждению руководителей
металлургии и их органов, возможно впадавших в неко¬
торое преувеличение) прибегали на итальянском рынке
к демпингу. Этим объясняется развитие черной метал¬
лургии, базирующейся главным образом на переработке
лома, производившей продукцию по относительно низ¬
ким ценам и размещавшей свои предприятия в окре¬
стностях больших промышленных центров, где было лег¬
че сбывать и перевозить продукцию, необходимую
местным машиностроительным предприятиям. Многие
металлургические предприятия этого типа, одни из ко¬
торых были заново построены, а другие уже существо¬
вали ранее, приобрели крупные размеры, как, например,
сталеплавильные заводы «Фальк» в Сесто Сан-Джо¬
ванни.
Металлургическая промышленность полного цикла,
кроме того, страдала из-за соперничества между финан¬
совыми группами, контролировавшими крупные компа¬
нии, ослабленные, но не ликвидированные соглашением
1905 г., а также вследствие тех принципов предпринима¬
тельства, на основе которых управлялись эти компании.
Поэтому после кризиса 1907 г. в связи с обострением
международной конкуренции эта промышленность вновь
вступает в полосу серьезнейших трудностей, так что
принимать меры для ее спасения приходится путем
комплексного государственного вмешательства (о нем
пойдет речь ниже), которого, однако, оказалось недо¬
статочно для проведения в этой отрасли металлургии
дальнейшей технической и организационной перестрой¬
ка

ки предприятий, необходимой для того, чтобы сделать
ее способной конкурировать с иностранной промышлен¬
ностью.
Машиностроительная промышленность, на которую в
значительно меньшей степени, чем на металлургию, рас¬
пространялось действие покровительственного тарифа
1887 г., в целом обнаружила большую экономическую
эффективность и способность к значительному прогрес¬
су, хотя отдельные ее отрасли развивались весьма не¬
равномерно. Очень отсталым и не удовлетворяющим
растущий внутренний спрос оставалось производство
станков для промышленности, сельскохозяйственных,
электрических, типографских и пишущих машин (лишь
в 1908 г. возникла фабрика Оливетти в Ивреа, перед ко¬
торой очень быстро открылись многообещающие пер¬
спективы развития), точных приборов, швейных машин
и др. Большие масштабы получило развитие тяжелого
машиностроения: производство локомотивов, машин для
судов, паровых машин для промышленности, турбин,
паровых котлов и др., а также железнодорожных и трам¬
вайных вагонов и т. д. Первые предприятия в этих отрас¬
лях возникли еще почти полвека назад (первоначально
они функционировали главным образом как ремонтные
мастерские), и их развитие было связано с ростом же¬
лезнодорожного транспорта и пароходного сообщения.
Переход железных дорог в руки государства и после¬
дующее значительное обновление оборудования, осуще¬
ствленное под государственным управлением, дали силь¬
ный импульс развитию этой отрасли, в том числе
кораблестроению, которое стимулировалось различными
покровительственными мерами и значительным ростом
морских вооружений. Однако из-за высокой стоимости
продукции металлургической промышленности по-преж¬
нему предпочитали покупать суда за границей, чем стро¬
ить их в Италии. Но как бы ни было, строительство ко¬
раблей (военных и торговых) сделало в этот период оп¬
ределенные успехи: в 1898 г. было спущено на воду
163 торговых судна водоизмещением 19 478 т, а в
1907 г.— 286 судов водоизмещением 36 433 т.
Крупным машиностроительным и судостроительным
комплексом стала фирма «Ансальдо» в Сампьердарена,
5 Зак. 1134
129

которая в 1903 г. стала акционерным обществом и
перешла под контроль дельца Фердинандо Мариа Пер¬
роне из Пьемонта, длительное время работавшего в Ар¬
гентине. Перроне и его сыновья Пио и Марио, наследо¬
вавшие ему в 1908 г. в руководстве «Ансальдо», стреми¬
лись распространить деятельность компании на метал¬
лургическую промышленность, начав острую борьбу с
группой, контролируемой «Банка коммерчале». С этой
целью они основали орудийный завод, связавшись перво¬
начально с английской компанией «Армстронг», и по¬
строили сталелитейный завод в Корнильяно. Но лишь в
годы первой мировой войны группе Перроне удалось
утвердиться в сфере металлургии. Напротив, продукция
некоторых крупных миланских заводов — «Эрнесто Бре¬
да», «Франко Този», «Оффичине мекканике» (последний
возник в результате слияния компании «Милани-Силь¬
вестри» и «Грондона»)—ограничивалась тяжелым ма¬
шиностроением. Все эти предприятия приняли или стали
принимать форму акционерных обществ. Другие пред¬
приятия этой отрасли производства существовали в
Пьемонте, Лигурии, Тоскане и Неаполе.
Новым явлением в машиностроении было зарожде¬
ние и первые шаги автомобильной промышленности,
чьей колыбелью стал Турин. Инициатива создания этого
производства исходила от группы деловых людей, в
значительной мере происходивших из рядов пьемонтской
аграрной буржуазии, таких, как Джованни Аньелли,
впоследствии оказавшийся одним из самых умелых и
удачливых предпринимателей. Движимые жаждой более
высоких прибылей, чем те, которые обеспечивали в то
время в этом районе традиционные занятия сельским хо¬
зяйством, торговлей и промышленностью, и вдохновляе¬
мые спортивным духом и страстью первооткрывателей,
они сосредоточили усилия на автомобильном производ¬
стве. На рубеже 1900-х гг. автомобиль обычно еще рас¬
сматривался как средство роскоши для спортсмена или
туриста, как «дорогое благо для богатых потребителей»,
вследствие чего производство автомобилей было крайне
ограничено. Поэтому в первые годы века удельный вес
автомобилестроения в итальянской промышленности
был относительно невелик. Но это была новая отрасль
производства, которая благодаря отличавшему ее тех¬
ническому прогрессу и связям со спортивными соревно¬
180

ваниями возбуждала острый интерес в значительно бо¬
лее широких слоях общества, чем узкий круг ее клиен¬
тов. Кроме того, в автомобилестроении еще не сложи¬
лось четкого соотношения сил в международном плане;
в самом деле, хотя выпуск автомобилей в Германии, Ан¬
глии, Соединенных Штатах и Франции значительно пре¬
вышал их производство в Италии, все же он не достиг
такого количественного и качественного уровня, при ко¬
тором Италии было бы трудно конкурировать с этими
странами. Эти обстоятельства благоприятствовали ста¬
новлению новой промышленности, которая в последние
годы XIX в. была представлена в Турине несколькими
небольшими фабриками, мало чем отличавшимися от
мастерских и вскоре замененными более крупными
предприятиями, созданными акционерными компаниями.
Среди них были ФИАТ, возникший в 1899 г. с капита¬
лом 800 тыс. лир; в 1901 г. он имел 150 держателей ак¬
ций и выпустил 73 автомобиля из 300, произведенных в
том году в Италии. В последующие годы автомобильное
производство делает быстрые успехи, хотя абсолютное
количество выпущенных машин остается весьма скром¬
ным. В 1903 г. ФИАТ выпустил 135 автомобилей — при¬
мерно десятую часть всего итальянского производства
их, а в 1904 г.— 268. Тем временем начался экспорт
автомобилей (287 в 1905 г.) при сохранении еще относи¬
тельно значительного импорта (667 машин в 1905 г.),
прежде всего из Франции, пока удерживавшей первен¬
ство в этом производстве.
Между тем успешные выступления на итальянских
автомобилях в различных международных соревнова¬
ниях, значительные прибыли, которые получали компа¬
нии, производящие автомобили, вследствие высоких цен
на них, сведения об успехах, достигнутых зарубежным
автомобилестроением, и в то же время относительное
обилие капиталов, искавших выгодного помещения, и
спекулятивные операции некоторых промышленников
вызвали в 1904—1906 гг. огромный спрос на автомо¬
бильные акции, который руководители автомобильных
компаний цинично использовали в собственных интере¬
сах. Если в начале 1904 г. существовало четыре компа¬
нии с общим капиталом почти 6 млн. лир, то в 1906 г.
насчитывалось более 50 компаний, капитал которых
составил почти 80 млн. лир. Некоторые новые компании
5*
131

носили чисто фиктивный характер, увеличение капита¬
лов других достигалось нередко искусственным путем, а
спекуляции на повышение с автомобильными акциями
приобрели черты пароксизма. Например, акции ФИАТ
номиналом 200 лир в конце 1904 г. делились на 8 ча¬
стей с номинальной стоимостью 25 лир, и каждая из них
в феврале 1905 г. котировалась по 425 лир; в конце
апреля совокупный капитал ФИАТ оценивался в
30,4 млн. лир, то есть на 29,6 млн. лир превышал его
номинальную стоимость. Аналогичный рост затронул и
другие автомобильные компании.
Курс акций продолжал расти ускоренным темпом до
июля 1906 г., когда разразился крах: новые акции
ФИАТ достоинством по номиналу 100 лир (в 1906 г. ос¬
нованная в 1899 г. компания была ликвидирована и за¬
менена новой с капиталом 9 млн. лир, причем факти¬
чески было внесено 3/ю этой суммы), котировавшиеся
до 1 июля 1906 г. по 1885 лир, упали до 715 лир к
концу месяца и до 17 лир осенью 1907 г. L За кризисом
(породившим долгое судебное разбирательство, закон¬
чившееся в 1913 г. оправданием Аньелли и других обви¬
няемых 1 2) последовал период реорганизации и концен¬
трации, которые укрепили главенствующее положение
ФИАТ, хотя наряду с ним выросли достаточно солид¬
ные компании, такие, как «Итала», «Диатто», «Скат» и
(с 1908 г.) «Ланча» в Турине, а также «Изотта Фрас-
кини» и (с 1910 г.) «Альфа» в Милане.
Производство электроэнергии, черная металлургия и
машиностроение являлись, безусловно, ведущими отрас¬
лями итальянской промышленности, развитие которых,
несмотря на внутреннюю неравномерность, было харак¬
терно для периода 1896—1914 гг., ибо именно эти отрас¬
ли в наибольшей степени привлекали к себе интересы
банковской верхушки и наиболее динамичных, но также
и наиболее авантюристических групп итальянского ка¬
1 О начальном этапе развития туринской автомобильной про¬
мышленности и ФИАТ см. книги: V. Castronovo. Economia е
societa in Piemonte dall’unita al 1914. Milano, 1969, pp. 200—223, и
V. Castronovo. Giovanni Agnelli. Torino, 1971, pp. 9—56, из ко¬
торых заимствованы вышеприведенные факты.
2 Об этих событиях см,: V, Castronovo. Giovanni Agnelli,
cit., pp. 33—43,
132

питализма. Однако и другие промышленные отрасли до¬
стигли значительного прогресса, особенно до кризиса
1907 г. В то же время в ряде отраслей наблюдался за¬
стой или тенденция к упадку.
В текстильной промышленности производство шелка
(прядение и кручение), представлявшее одну из основ
итальянской экономики в XIX в., продолжало расти
вплоть до 1907 г., когда продукция крученого шелка
составила 6 173 т против 4 960 т в 1896 г.1. Ткацкое
производство, как уже отмечалось, также развивалось
успешно: количество механических ткацких станков вы¬
росло с 5 500 в 1890 г. до 11000 в 1905 г., тогда как
число ручных ткацких станков, достигавшее в этом го¬
ду еще 10 000, сокращалось. Производство шелка не
очень пострадало от кризиса 1907 г., но с этого времени
оно начинает приходить в упадок; в самом деле, произ¬
водство шелковых коконов стало сокращаться (упав с
среднегодового сбора в размере 54 000 т в десятилетие
1891 —1900 гг. до 51 000 т в следующее десятилетие и
до 41 700т в пятилетие 1911—1915 гг.), поскольку семьи
крестьян вместо шелководства притягивали к себе более
доходные вспомогательные промыслы — занятие, кото¬
рым стало возможно заниматься в результате преобра¬
зования сельского хозяйства на севере страны; кроме
того, шелкоткацкое производство по-прежнему остава¬
лось раздробленным на множество мелких мастерских,
что затрудняло технический прогресс, а низкая зарплата
побуждала более квалифицированных рабочих пере¬
ходить в другие отрасли промышленности; наконец,
японская и китайская конкуренция все более усилива¬
лась. Все эти обстоятельства привели к тому, что вскоре
после первой мировой войны шелковая промышленность
была быстро вытеснена производством искусственного
текстильного волокна.
Хлопчатобумажная промышленность, находившаяся,
как уже отмечалось, под сильным покровительством,
добилась значительных успехов. Количество веретен
увеличилось с примерно 2100000 в 1900 г. до 4 600000
в 1915 г., количество ткацких станков — с 78 000 до
164000, из них 134 000 были механическими. Производ¬
ство пряжи выросло со 118602 т в 1900 г. до 189 513 т
1 ISTAT. «Sommario di statistiche storiche», cit., p. 128.
133

в 1907 г. 1; импорт хлопка-сырца вырос со 107 500 т в
1895 г. до 218 000 т в 1907 г., экспорт пряжи —с
1100 т в 1895 г. до 10 400 т в 1906 г., а экспорт тканей —
с 5000 т в 1895 г. до 26 100 т в 1906 г.1 2. Экспорт шел
главным образом на Ближний Восток и в Латинскую
Америку. Но кризис 1907—1908 гг., который принял в
хлопчатобумажном производстве мировой характер и
повлек за собой всеобщее и длительное падение цен,
поставил итальянскую хлопчатобумажную промышлен¬
ность в очень трудное положение, ибо конкуренция на
внешних рынках чрезвычайно обострилась, тогда как
емкость внутреннего рынка оставалась без изменений.
После кризиса эта отрасль также претерпела процесс
реорганизации и концентрации, но лишь в период пер¬
вой мировой войны в хлопчатобумажном производстве
наметился значительный подъем.
Меньшим был прогресс шерстяной промышленности.
Количество веретен увеличилось с 345000 в 1894 г. до
500 000 в 1915 г., механических ткацких станков — с
6500 почти до 12 000. Сильно выросло производство
регенерированной шерсти, изготовлявшейся из лоскута,
сосредоточенное в Прато. Шерстяная промышленность
также пострадала от кризиса 1907—1908 гг., но в мень¬
шей мере, чем хлопчатобумажная, в частности потому,
что экспорт шерстяных тканей был незначителен и огра¬
ничивался продукцией низших сортов.
В горнодобывающей промышленности нужно отме¬
тить прежде всего две черты: крупный рост добычи же¬
лезной руды, обусловленный развитием металлургии,
упадок добычи серы, сменивший период значительного
ее увеличения. Добыча кусковой серы, составившая
426972 т в 1896 г., поднялась до 568927 т в 1905 г.
(никогда более не достигнутый максимум) и уменьши¬
лась до 377 843 т в 1914 г.3. Экспорт серы и серной руды
увеличился с 356 400 т в 1896 г. до максимального уров¬
ня— 461 300 т — в 1903 г., а затем упал до 259 900 т в
1914 г.4. Основной причиной сокращения экспорта, про¬
должавшегося в десятилетия после 1914 г., явилась
1 ISTAT. «Sommario di statistiche storiche», cit., p. 128.
2 Ibid., pp. 159, 162.
8 ISTAT. «Sommario di statistiche storiche», cit., p, 124,
4 Ibid., p. 162.
134

конкуренция США. Начиная с 1900 г. неизменно возра¬
стала добыча на месторождениях в Луизиане благодаря
введению метода, позволявшего производить плавлен¬
ную серу сразу под землей, что было значительно удоб¬
нее метода обжига содержащей серу породы, применяв¬
шегося в Сицилии. Кроме того, технический прогресс не
коснулся сицилийских рудников из-за сохранения в си¬
ле старого закона Бурбонов, признававшего за земле¬
владельцами права на недра земли, а также вследствие
скудных капиталовложений землевладельцев; к тому
же эти рудники были разделены между многими пред¬
приятиями. Даже создание в 1896 г. английской компа¬
нии «Энгло-сисилиэн салфэр компэни», которой боль¬
шинство владельцев сицилийских рудников передали на
десять лет исключительное право сбыта, хотя и стиму¬
лировало в первое время рост производства и открытие
новых серных рудников, но не привело к усовершенство¬
ванию производства и в конечном счете причинило ощу¬
тимый ущерб торговле, поскольку у компании к момен¬
ту истечения договора скопилось большое количество
непроданной серы. Тогда хозяева рудников потребовали
у правительства образовать обязательный консорциум
вместо добровольного соглашения с английской компа¬
нией, которое распространялось лишь на 1 2/з продукции
острова. Вслед за тем законом от июля 1906 г. был об¬
разован обязательный консорциум сицилийской серной
промышленности \ который, впрочем, не повлек за со¬
бой обновления отсталой структуры этого производства.
Производство меди, хотя и не сопоставимое по объе¬
му с добычей серы, также прошло через фазу роста,
вызванного развитием электропромышленности. Не¬
сколько мелких рудников в Тоскане подверглись уси¬
ленной эксплуатации различными компаниями, в том
числе «Монтекатини», основанной в 1888 г. с целью
эксплуатации медного рудника Монтекатини в Валь ди
Чечина. В результате добыча меди выросла с 90 408 т
в 1896 г. до 167 619 т в 1907 г., но затем быстро упа¬
ла из-за кризиса, который в том году вызвал падение
цены на медь, а также из-за истощения итальянских
медных рудников. Добыча медной руды составила в
1 См.: F. Squarzina. Produzione е commercio dello zolfo in
Sicilia nei secolo XIX. Torino, 1963, pp. 94—101.
135

Италии в 1914 г. лишь 86 953 т, а после первой миро¬
вой войны стала ничтожной Напротив, в связи с бы¬
стрым развитием химической промышленности начался
быстрый рост добычи сульфида железа и сульфида меди
(45 728 т в 1896 г., 126 925 —в 1907 г., 335 531 т в
1914 г.)1 2, на которой особенно специализировалась ком¬
пания «Монтекатини». Значительный и постоянный рост
переживало производство ртути (14 305 т руды в 1896 г.,
76561 — в 1907 г., 119223 т в 1914 г.)3, две трети кото¬
рого контролировалось компанией «Сочьета делле
миньере дель Монте Амиата», основанной в 1897 г. с по¬
мощью немецких капиталов. Напротив, незначитель¬
ным было увеличение добычи свинцовой и цинковой
руды, пришедшей в упадок после первой мировой вой¬
ны. В целом удельный вес горнодобывающей промыш¬
ленности в рамках итальянской экономики значительно
уменьшился по сравнению с тем, каким он был в пред¬
шествующий период. Но одновременно падало значение
тех явлений в экономике (экспорт минерального сырья,
предназначенного для зарубежной промышленности),
которые накладывали на нее полуколониальный отпе¬
чаток.
Значительного прогресса достигла после 1896 г. хими¬
ческая промышленность, которая, однако, только в пе¬
риод между двумя мировыми войнами заняла перво¬
степенные позиции в итальянской экономике. Значи¬
тельным ростом было отмечено производство серной
кислоты (111 450 т в 1896 г. и 630 102 т в 1913 г.), кар¬
бида кальция (600т в 1898 г. и 49118т в 1913 г.), мед¬
ного купороса (4756 т в 1896 г. и 44 497 т в 1913 г.) и
суперфосфата — первого химического удобрения, ши¬
роко использованного в итальянском земледелии; его
производство увеличилось с 85 715 т в 1894 г. до
1019 267т в 1913 г.4. Крайне ограниченным оставалось
производство красителей и недостаточным — фармацев¬
тических препаратов. Значительное развитие получила
резиновая промышленность, центром которой стало
предприятие «Пирелли» в Милане, основанное в 1872 г.
В те годы оно расширило свое производство, перейдя
1 ISTAT. «Sommario di statistiche storiche», cit., p. 122.
2 Ibid., p. 124.
8 Ibid., p. 121.
* Ibid., pp. 132—133.
136

к выпуску электрических проводов и кабелей, а затем
шин для велосипедов и автомобилей.
Среди отраслей пищевой промышленности производ¬
ство сахара, находившееся под сильным покровитель¬
ством, достигло наибольшего количественного роста,
поднявшись от ничтожной цифры 2300 т в 1896 г. до
150 216 т в 1914 г., причем в 1913 г. было произведено
даже 305 564 т L Значительный технический прогресс
был достигнут в мукомольной промышленности в ре¬
зультате введения крупных цилиндрических мельниц,
приводимых в движение паром или электричеством, а
также в производстве макарон, которое питало расту¬
щий экспорт (69 тыс. квинталов в 1896 г. и 710 тыс.
квинталов в 1913 г.) 1 2, вызванный значительным спро¬
сом на этот продукт среди итальянских эмигрантов в
Америке.
Из этого краткого обзора вытекает, что в период меж¬
ду 1896 и 1907 гг. происходило значительно более интен¬
сивное развитие производства средств производства по
сравнению с производством средств потребления, тяже¬
лой промышленности по сравнению с легкой. Следова¬
тельно, развивались прежде всего предприятия, характе¬
ризовавшиеся высоким органическим строением капита¬
ла, то есть отчетливым преобладанием постоянного
капитала (инвестированного в оборудование и сооруже¬
ния) над переменным (вкладываемым в зарплату), что
представляет собой типичное явление для передовых
капиталистических стран. Существенной стороной этого
развития явился, следовательно, приток в промышлен¬
ность в больших масштабах капитала, и это повлекло за
собой широкое распространение акционерных обществ.
Будучи частью совокупного акционерного капитала,
который увеличился с 1 604 181 622 лир в 1896 г. до
5 755 955 526 лир в 1914 г., капитал промышленных ком¬
паний вырос с 333 205 530 лир до 2 916188 800 лир,
то есть составлял уже не 20,7, а 50,7% всего капита¬
ла. Из этой массы новых акционерных инвестиций (не
полностью отражавшей новые реальные инвестиции,
1 ISTAT. «Sommario di statistiche storiche», cit., p, 126.
2 Ibid., p. 161,
137

поскольку ряд промышленных предприятий, ранее су¬
ществовавших в иных юридических формах, трансфор¬
мировался тогда в акционерные общества) 20,72% при¬
ходилось на электропромышленность, 14,75 —на тек¬
стильную, 14,16 — на машиностроение (включая автомо¬
бильное производство), 12,62 — на пищевую промышлен¬
ность, 11,24 — на металлургию, 9,66 — на химию, 5,48 —
на горнодобывающую промышленность и 11,37%—на
остальные отрасли. Но если сопоставить распределение
промышленного акционерного капитала по отраслям
производства в 1896 и 1914 гг., то станет заметным рост
(в процентах) в электропромышленности (4-11,93), ма¬
шиностроительном (4-8,38) и металлургическом ( + 3,72)
производстве и сокращение (в процентах) в текстильной
(—13,98), химической (—3,94) и пищевой (—1,81) про¬
мышленности Ч Эти данные подтверждают, что инду¬
стриальный подъем в период 1896—1914 гг. охватил пре¬
имущественно электрическую и металлообрабатываю¬
щую промышленность.
Приток рабочей силы в промышленность в целом
был меньшим, чем приток капитала, если учитывать ко¬
личество рабочих (впрочем, весьма низкой квалифика¬
ции), имевшихся тогда в Италии. Объяснение этого фак¬
та связано с территориально ограниченными рамками
промышленного подъема (о чем речь пойдет ниже) и с
упомянутым преобладанием постоянного капитала над
переменным на многих новых предприятиях. Тем не ме¬
нее промышленный подъем вызвал численный рост ра¬
бочего класса и процесс его концентрации в тех районах,
где развивались самые динамичные отрасли производ¬
ства. К сожалению, невозможно дать удовлетворитель¬
ной количественной оценки этим явлениям, поскольку
имеющиеся статистические сборники — «Перепись насе¬
ления» за 1901 г.1 2 и «Промышленная статистика» за
1903 г. (опубликован в 1905—1906 гг.)3, с одной сторо¬
1 L. Cafagna. Art. cit., рр. 696—697, 717—718.
2 Minister© di agricoltura, industria e commer-
c i o. Direzione generale della Statistica. Censimento della popolazione
del Regno d’Italia al 10 febbraio 1901, vol. V: Relazione sul metodo
e sui risultati del Censimento, raffrontati con quelli dei censimenti
italiani precedent! e di censimenti esteri. Roma, 1904.
3 M i n i s t e г о d i A. I. C., Direzione generale della Statistica.
Statistica industriale. Riassunto delle notizie sulle condizioni indu¬
strial! del Regno. Roma, 1905—1906, 3 voll,
138

ны, а с другой — «Промышленная перепись» 1911 г.1 —
касаются более узкого периода времени по сравнению с
рассматриваемым в данной работе; кроме того, они со¬
ставлены — особенно два первых — на основе очень
спорных и слабо согласованных между собой крите¬
риев 1 2.
Согласно переписи 1901 г. в промышленности было
занято 3 989 816 человек3, из них 1 397 329 являлись ре¬
месленниками, владельцами мастерских, хозяевами и
руководителями предприятий, самостоятельными пря¬
дильщиками и ткачами, служащими; 2 492 487 человек
были отнесены к лицам наемного труда: рабочим, под¬
мастерьям, чернорабочим, техникам, контролерам, при¬
чем «Перепись» не дает статистических данных об этих
категориях в отдельности. Согласно справочникам,
21,4% лиц наемного труда было занято в производстве
одежды, 21 — в строительной промышленности, 17 — в
текстильной промышленности, 9,4 — в производстве ме¬
бели и предметов из дерева и соломы, 9 —в металлур¬
гической и машиностроительной промышленности, 6,2 —
в пищевой промышленности и 15,9%—в других отрас¬
лях. Женщины составляли 27% (794 944) всех лиц на¬
емного труда, причем на их долю приходилось 79%
всех работающих в текстильной промышленности и
47% — в производстве одежды. 465373 человека было
моложе 15 лет (то есть 17% всех работающих по
найму), причем женщин-работниц такого возраста было
26,7%, а мужчин — 14,5%. Следует иметь в виду,
что «Перепись» не учитывала распределения по профес¬
1 М i n i s t е г о di A. I. С., Direzione generale della Statistica
e del Lavoro. Censimerito degli opifici e delle imprese industrial! al
10 giugno 1911. Roma, 1912—1916, 5 voll.
2 Критический разбор «Переписи» 1901 г. и «Статистики» 1903 г.
см.: G. Р гос асе i. La classe operaia italiana agli inizi del se¬
colo XX. — «Studi Storici», 1962, № 1; включено позже в работу:
G. Procacci. La lotta di classe in Italia agli inizi del secolo XX.
Roma, 1970. См. также замечания S. Merli. Proletariato di fabbrica
e capitalismo industriale. Il caso italiano 1880—1900. Firenze, 1972,
pp. 94—99.
3 Сокращение по сравнению с переписью 1881 г., согласно кото¬
рой в промышленности было занято 4 416 679 человек, следует ча¬
стично отнести за счет различных критериев оценки, частично за
счет упадка некок>рых ремесленных промыслов и домашнего произ¬
водства, которым занимались семьи крестьян, прежде всего жен¬
щины.
139

сиям работников моложе девяти лет; использование их
запрещалось законом 1886 г. о детском труде, однако на
деле их использовали достаточно широко в некоторых
отраслях производства, что вытекает из опросов и раз¬
облачений того времени. «Перепись» упоминает также
117 642 человека, работавших на дому на своих пред¬
принимателей, — цифра, вероятно, крайне заниженная.
Наконец, указывалось, что 461 142 человека занимались,
помимо основной работы, вспомогательным трудом; из
них 206 153 человека были заняты в текстильной про¬
мышленности, производстве изделий из дерева и соломы,
в пищевой и строительной промышленности, 100834 че¬
ловека занимались дополнительным трудом в сельском
хозяйстве. Эти данные, также, вероятно, заниженные,
служат показателем «взаимосвязи между промышлен¬
ностью и сельским хозяйством, особенно заметной в
районах с преобладанием текстильного производства» L
Недостаток «Переписи» 1901 г. с точки зрения исто¬
рической оценки размеров рабочего класса и его роста
состоит в том, что фабричный пролетариат не выде¬
ляется в ней из общей массы работающих по найму.
В частности, «Перепись» не позволяет отличить рабочих
от подмастерьев в ремесленных мастерских и от черно¬
рабочих, то есть от, безусловно, весьма многочислен¬
ной группы работающих по найму, которые, однако, либо
вообще не были связаны с современной капиталисти¬
ческой промышленностью, либо играли в ней подчинен¬
ную роль. Этому требованию удовлетворяет, но лишь
частично, «Промышленная статистика» 1903 г., основан¬
ная на результатах проведенного министерством сель¬
ского хозяйства, промышленности и торговли обследо¬
вания opifici (предприятий). Этим термином тогда офи¬
циально обозначали промышленные заведения, приме¬
нявшие механические двигатели, независимо от чис¬
ла занятых на них рабочих; но одновременно таким
термином обозначали предприятие, даже не имевшее
механического двигателя, если на нем было постоянно
занято по крайней мере десять совместно работающих
лиц. Следовательно, использовался достаточно эластич¬
ный критерий, совершенно не исключавший из стати¬
1 G. Procacci, Art. cit., р. 13.
140

стики ремесленных мастерских и не всегда строго при¬
менявшийся составителями «Статистики». На это спра¬
вочник дает все же более точную количественную оцен¬
ку действительного состава рабочего класса.
«Статистика» 1903 г. охватывает 1 412 262 рабочих,
занятых на 117 218 предприятиях, не учитывая строек
(где работа не носила постоянного характера) и многих
личных заведений в производстве одежды, изделий из
дерева и в пищевом производстве. Но поскольку
137 152 трудящихся являлись, безусловно, ремесленни¬
ками или занятыми на дому, число рабочих, учтенных
«Статистикой», достигало 1 275 109 человек, занятых на
предприятиях, которые использовали двух или более ра¬
ботников. Самой многочисленной категорией были тек¬
стильщики, распределявшиеся по отраслям следующим
образом: 191 651 рабочий был занят в шелковой про¬
мышленности, 37 744 — в шерстяной, 138 880 — в хлоп¬
чатобумажной; за ними следовали рабочие пищевой
промышленности (223 980), занятые на 61 825 предприя¬
тиях. Другие важные категории рабочих были представ¬
лены машиностроительной промышленностью (101 684),
металлургической (34 580), горнодобывающей (71 633)
и химической (34 994). Доля женщин (39%) была бо¬
лее высокой, чем в «Переписи», что обусловливалось
исключением их из строительной промышленности и
различных ремесленных отраслей, типично мужских по
своему профилю. Доля работников моложе 15 лет до¬
стигала 14% для обоих полов — в этой связи нужно
учитывать, что принятый в июне 1902 г. новый закон о
женском и детском труде ограничивал использование
детей в возрасте от 9 до 12 лет, хотя и допускал раз¬
личные отступления временного характера.
«Промышленная перепись» 1911 г., осуществленная
на основе значительно более современных и системати¬
ческих критериев, устанавливала наличие во всей Ита¬
лии 243 926 промышленных предприятий (с двумя или бо¬
лее занятыми), на которых работало 2 304 438 человек; из
них на предприятия с 10 и более трудящимися приходи¬
лось 1 525 831 человек. Эти данные невозможно сопоста¬
вить с общей численностью лиц наемного труда, приня¬
той в «Переписи» 1901 г., поскольку она охватывает
такие виды производственной деятельности, которые не
учитывались в 1911 г. С другой стороны, затруднено
141

сравнение со «Статистикой» 1903 г., не принимавшей в'
расчет строительства и многие мелкие предприятия в
производстве одежды, деревянных изделий и др., на¬
против, учитывавшиеся в 1911 г. Во всяком случае, бу¬
дет недалеко от истины оценить в 10% (или немногим
более) увеличение численности промышленных рабочих
за первое десятилетие XX в. Действительно, следует
также иметь в виду, что «Перепись населения» за
1911 г. определяет численность занятых в промышлен¬
ности (включая ремесленников, работодателей и служа¬
щих) в 4 404 024 человека, что означает рост на
10,3% по сравнению с общим количеством занятых в
1901 г., однако нужно учитывать, что между 1901 и
1911 гг. доля активного населения сократилась с 65,8%
его общей численности до 61,5% и что число занятых в
промышленности выросло с 24,5 до 26,9% по отноше¬
нию ко всему активному населению \
Но большее значение, чем общее увеличение числен¬
ности трудящихся в промышленности, имели некоторые
сдвиги в составе рабочего класса по отраслям производ¬
ства, запечатлевшиеся в «Промышленной статистике»
1911 г. в сравнении со «Статистикой» 1903 г. Речь идет
о процентном сокращении занятых в текстильной про¬
мышленности (с 32,1 до 21,5% общей численности заня¬
тых) и в пищевой промышленности (с 14,4 до 13,2%) и
об увеличении занятости в машиностроительной (с 8,5 до
11,2%), металлургической (с 2,8 до 6,2%) и химиче¬
ской промышленности (с 2,8 до 3,8%). Доля женщин
среди работающих по найму (около 21%) уменьшилась
в сравнении с 1903 г., но женщины все еще составляли
72% всех занятых в текстильном производстве, а в шел¬
ковой промышленности — даже 90 %. Приток рабочей си¬
лы в металлургию и металлообрабатывающее производ¬
ство, относительное уменьшение занятых в текстильном
производстве и относительное равновесие в других про¬
мышленных отраслях отражали тенденцию (хотя еще и
не резко выявившуюся) к концентрации рабочего клас¬
са на крупных предприятиях.
1 По «Переписи» 1901 г. численность официально зарегистриро¬
ванного населения составляла 32 965 504 человека, а фактически про¬
живающего в стране — 32 475 253 человека; по переписи 1911 г.—
соответственно 35 845 048 и 34 671377 человек Активное население
составляло 16 272 526 человек в 1901 г. и 16 370 314 —в 1911 г,
142

В притоке капиталов и в меньшей мере рабочей си¬
лы в наиболее динамичные отрасли промышленности от¬
разилось усиление тенденции к концентрации промыш¬
ленного производства в Северной Италии и особенно в
северо-западных областях: Ломбардии, Лигурии, Пье¬
монте. С развитием автомобильной промышленности Ту¬
рин стал одной из вершин «промышленного треуголь¬
ника», а Пьемонт за 1903— 1911 гг. превзошел в про¬
мышленном отношении Венето и Тоскану, заняв ведущее
положение в машиностроении *. Согласно «Промышлен¬
ной переписи» 1911 г., в трех северо-западных районах,
где проживало немногим более четверти населения стра¬
ны, концентрировалась почти треть промышленных
предприятий Италии и почти половина тех из них,
которые использовали механические двигатели. В про¬
мышленности трех областей были заняты 1 132 811 че¬
ловек (49,46% всех занятых в итальянской промышлен¬
ности), причем на предприятиях с более чем 10 работ¬
никами были заняты 885961 человек, то есть 58,06%
общего количества занятых на таких предприятиях всей
страны. Мощности, которыми располагала промышлен¬
ность в трех областях, выросли до 596 659 квт (48,54%
мощностей всей Италии), из них 362 347 квт приходи¬
лось на электроэнергетические мощности (то есть
61,17% мощностей такого рода всей Италии). Концен¬
трация промышленности на Северо-Западе выглядит,
следовательно, тем более значительной, чем более пол¬
но учитываются данные, свидетельствующие об интен¬
сивности самой промышленности и ее современном ха¬
рактере.
Среди других областей определенное значение с точ¬
ки зрения существования в достаточно солидных
размерах современной промышленности имели Венето
(шерстяное производство), Тоскана (металлургия, ме¬
таллообрабатывающая, горнодобывающая и шерстяная
промышленность), Умбрия (металлообрабатывающая
промышленность), Кампания (металлообрабатывающая
и пищевая промышленность). В этих четырех обла¬
стях концентрировалась четвертая часть занятых в про¬
мышленности, 30% мощностей и почти четверть
электроэнергетических мощностей, имевшихся в Ита-
1 V. Castronovo. Economia е societa in Piemonte dall’unite
al 1914. cit., pp. 227—246,
143

лии. Но в целом эти области и в еще большей мере все
другие по-прежнему характеризовались полным преоб¬
ладанием сельского хозяйства.
Сильная тенденция к концентрации промышлен¬
ности на Северо-Западе оказывала некоторое положи¬
тельное влияние на одни стороны развития и крайне
отрицательное — на другие. «Безусловно, — замечает
Кафанья, — скопление предприятий оказывало немало¬
важное воздействие на возможности развития. Но чрез¬
мерная территориальная концентрация — в условиях,
когда сама интенсификация наталкивалась еще на зна¬
чительные ограничения, — также становилась препят¬
ствием с точки зрения возможности расширения внут¬
реннего рынка, ибо значительная часть страны была
вынуждена заниматься производственной деятельностью
почти исключительно низшего типа, что вело к значи¬
тельному сужению реального спроса. Итальянский про¬
мышленный район стремился умножить свои связи с
остальной индустриальной Европой и вообще с между¬
народным рынком, что — особенно в долговременной
перспективе, — казалось, должно было создать выгод¬
ные возможности для конкуренции; но на практике об¬
наружилась ограниченность этой операции, преследо¬
вавшей цель создать резерв из внутреннего рынка, на
котором возобладал протекционизм» 1.
Помимо этой территориальной дисгармонии, можно
отметить еще два типа противоречий, указанных Ка-
фаньей1 2: «нарушение равновесия во времени», которое
проявлялось в «чрезмерной связи» с фазами мирового
экономического цикла, и диспропорция в притоке рабочей
силы, которая сказывалась в «нехватке рабочей силы со¬
ответствующей квалификации, особенно в решающем
машиностроительном секторе», и обусловила «медлен¬
ный рост производительности» в ряде важных отраслей.
Действительно, эти несоответствия вызывались, по су¬
ществу, слишком медленным расширением внутреннего
рынка (что придало, например, столь тяжелый харак¬
тер кризису шерстяного производства в 1907 г.) и слиш¬
ком быстрым ростом некоторых наиболее развитых и ди¬
намичных отраслей, не сопровождавшимся достаточным
1 L. С a f a g n a. Art. cit., рр. 721—723,
2 Ibid., рр. 720, 723.
144

расширением и эффективным территориальным распро¬
странением других, промежуточных видов производства.
Поэтому, с одной стороны, ощущался недостаток квали¬
фицированной рабочей силы, а с другой — избыток не¬
квалифицированных трудящихся, поглощавшихся в ос¬
новном эмиграцией.
В этой связи встает коренной вопрос о причинах этой
чрезмерной диспропорции в территориальном размеще¬
нии промышленности в Италии. Следует прежде всего
напомнить о том, что говорилось в томе 5 этого труда
о социально-экономических различиях между Севером и
Югом страны к моменту объединения и о консерватив¬
ной по существу позиции, занятой руководящим классом
нового итальянского государства в отношении аграрной
структуры Юга 1. Кроме того, надо учитывать то, о чем
писалось в томе 6 по поводу аграрного кризиса 80-х гг.
и спасательных мер — в виде протекционистского тари¬
фа 1887 г. на зерно,— предпринятых в отношении лати-
фундистских хозяйств на Юге1 2. Такой курс экономиче¬
ской политики углубил диспропорцию и затруднил раз¬
витие промышленности на Юге, между тем как тамо¬
женные тарифы 1878 и 1887 гг. содействовали развитию
ряда отраслей производства, сосредоточенных главным
образом на Севере. Эти действия государства и господ¬
ствующего класса способствовали более эффективному
использованию тех благоприятных условий для промыш¬
ленного развития Севера в капиталистическом направле¬
нии, которые были порождены как историческими об¬
стоятельствами (особенно очень ранним и полным уст¬
ранением феодальной системы), так и географической
ситуацией (прежде всего максимальной близостью к наи¬
более передовым районам Западной Европы). Наконец,
после 1896 г. происходит ускорение процесса развития —
отчасти благодаря стихийному воздействию факторов,
содействовавших скоплению предприятий в наиболее
развитых зонах (аналогично тому, как более легко про¬
исходит рост богатства тех, кто уже богат, чем внедре¬
ние бедняка в узкий круг богачей), а отчасти в резуль¬
тате новых мер, предпринятых в рамках экономической
политики господствующих классов, особенно после 1901 г.
1 См. том 5 данного труда, с. 47—55.
2 См. том 6 данного труда, с. 242—245
145

3.	Развитие сельского хозяйства.
Эмиграция и ее социально-экономические последствия
Период 1896— 1914 гг. отмечен также энергичным
ростом сельского хозяйства не только в сравнении с го¬
дами аграрного кризиса, но и в сравнении с двадцати¬
летием 1861—1880 гг., когда имело место относительное
увеличение сельскохозяйственной продукции. Подсчита¬
но, что общая стоимость этой продукции возрастала в
среднем на 1% в 1862—1872 гг., на 0,1 — в 1872 —
1886 гг., на 0,2 — в 1886— 1897 гг. и на 2% в 1897 —
1913 гг. Следовательно, в рассматриваемый период
сельскохозяйственное производство сделало скачок впе¬
ред, который представляется особенно значительным,
если учесть, что вплоть до настоящего времени лишь
на протяжении двух относительно коротких периодов —
в 1920—1925 и 1951 — 1963 гг.—среднегодовой прирост
общей стоимости сельскохозяйственной продукции пре¬
взошел этот уровень, достигнув соответственно 3 и
2,36% Однако более важен тот факт, что рост произ¬
водства в 1896—1914 гг. явился в значительной мере ре¬
зультатом технических и организационных нововведе¬
ний, обусловленных последовательным и расширяв¬
шимся применением капиталистических методов ведения
сельского хозяйства, хотя и в относительно ограничен¬
ных районах страны. В этом смысле развитие сельского
хозяйства представляло тогда близкую аналогию с раз¬
витием промышленности, ибо оно также вызвало серьез¬
ное углубление существовавших тогда территориальных
и отраслевых диспропорций.
Скачок в развитии сельского хозяйства, как и ска¬
чок в развитии промышленности, стал возможен в ре¬
зультате общего подъема капиталистической экономики
в 1896—1914 гг. и сопутствовавшей ему тенденции к
росту цен. В аграрной сфере эта тенденция усилилась
в результате значительного роста мирового населения и
улучшения условий жизни в развитых странах. Кроме
1 Эти данные заимствованы из очерка G. Orlando. Progress!
е difficolta dell’agricoltura в книге: «Lo sviluppo economico in Italia.
Storia dell’economia italiana negli ultimi cento anni», a cura di
G. Fua, vol. III. Milano, 1969, pp. 20, 71. Для этого подсчета сохра¬
няют свою значимость замечания, сделанные в связи с аналогич¬
ными оценками суммарных индексов промышленного ростд.
146

того, резко сгладилась или сошла на нет разница цен
на сельскохозяйственную продукцию в Америке и Евро¬
пе, вызвавшая аграрный кризис в период 1880—1895 гг.,
поскольку в США и других американских странах рез¬
кий рост населения, обусловленный отчасти эмиграцией
из Европы, и тот факт, что уже почти все свободные
земли стали обрабатываться, привели к повышению цен
на сельскохозяйственные продукты, в то время как сель¬
ское хозяйство Западной и Центральной Европы отчасти
вследствие протекционистских мер ряда правительств,
отчасти благодаря техническому прогрессу оказалось
снова в состоянии выдерживать, по крайней мере на
собственных рынках, конкуренцию американских и ази¬
атских продуктов.
Говоря о развитии итальянского сельского хозяйства,
следует выделить три главные отрасли: производство
зерна; выращивание винограда и древесных культур,
плоды и продукты переработки которых шли частично
на экспорт (вино, оливковое масло, цитрусовые и др.);
скотоводство и связанные с ним промыслы.
Как указывалось в предыдущем томе, аграрный кри¬
зис, проявившийся преимущественно в резком падении
цен на зерно и другие злаки, пытались преодолеть с
помощью протекционистских мер: таможенный тариф на
зерно с чисто фискального взноса в размере 1,4 лиры
за квинтал был поднят до 3 лир в 1887 г., до 5 лир
в 1888 г. и наконец до 7 и 7,5 лиры за квинтал в февра¬
ле и декабре 1894 г. Эта пошлина, как отмечалось в
главе I, была уменьшена, а затем и ликвидирована
в 1898 г., но это была временная мера, преследовавшая
цель ослабить, хотя и с запозданием, последствия
неурожая. В самом деле, 15 августа того же года пош¬
лина была восстановлена в размере 7,5 лиры за квин¬
тал и оставалась на таком уровне в течение всего
рассматриваемого периода, несмотря на протесты сто¬
ронников свободной торговли и ряд предложений социа¬
листов 1 и радикалов о ее ликвидации или сокращении.
1 Особенно заслуживает упоминания проект резолюции о ее пол¬
ной отмене, предложенный депутатами-социалистами Бертези и
Аньини и отклоненный палатой депутатов в марте 1901 г. 299 голо¬
сами против 78.
147

Зерновой протекционизм помог выжить экстенсивно¬
му зерновому хозяйству, которое велось во владениях
латифундистов на Юге; с другой стороны, он создал
для зернового хозяйства Паданской равнины возмож¬
ность получения высоких прибылей в будущем благо¬
даря введению некоторых технических усовершенство¬
ваний наряду с общим ростом мировых цен на зерно.
Но в течение нескольких лет взимание пошлины не мог¬
ло ослабить тенденцию к сокращению зернового произ¬
водства, которая проявилась в большей или меньшей
степени во всей Италии, вызвав сокращение обрабаты¬
ваемых площадей (как минимум почти на 400 тыс. га)
и падение урожайности с гектара *, вероятно обуслов¬
ленное в свою очередь уменьшившимся использованием
рабочей силы. Тем не менее в 1890—1895 гг. стали вы¬
рисовываться сдвиги в равнинных районах Ломбардии,
Пьемонта, Венето и Эмилии, где начали возрастать
сборы зерна прежде всего благодаря введению новых
многолетних севооборотов и использованию, хотя еще
и в ограниченных размерах, химических удобрений1 2.
Это относится к тем зонам (в Ломбардии и Пьемонте),
где уже давно действовала обширная ирригационная
система или же были недавно проведены значительные
осушительные работы, как, например, в провинциях
Феррара, Болонья, Равенна, Верона и Ровиго.
Таков был отправной пункт подъема интенсивного
зернового хозяйства, характеризующего период с 1901
по 1914 г. Общий среднегодовой объем производства
зерна вырос с 35 315 000 квинталов в десятилетие
1891 —1900 гг. до 47 643 000 квинталов в десятилетие
1901—1910 гг. и до 48 158 000 квинталов в 1911—
1914 гг.3. В 1909—1914 гг. урожайность с 1 га состави¬
ла 15,7 квинтала в Ломбардии, 15,4 — в Эмилии,
14,9 — в Венето, 12,7 — в Пьемонте; затем следовали То¬
скана (10 квинталов), Марке (9,6), Лигурия (9,1), тогда
как во всех остальных областях сборы с 1 га колебались
между 8,7 квинтала в Кампаньи и 6,8 квинтала в Сици¬
лии 4. По сравнению с пятилетием 1890—1894 гг. урожай¬
1 G. Р о г i s i n i. Produttivita e agricoltura: i rendimenti del fru-
mento in Italia dal 1815 al 1922, cit., pp. 83—86.
2 G. P о г i s i n i. Op. cit., pp. 110—112.
3 ISTAT «Sommario di statistiche storiche», cit., p. 106.
4 G. P о r i s i n i. Op. cit., p. 114.
148

ность в провинциях Парма, Модена, Реджо-Эмилия,
Мантуя, Верона и Ровиго почти удвоилась, а в провин¬
циях Верона, Феррара, Равенна, Форли, Пьяченца, Па¬
вия, Кремона и Падуя — резко возросла
Подобный прогресс, позволивший сельскому хозяйст¬
ву Паданской равнины производить почти 40% всего
собираемого в Италии зерна, был обусловлен, помимо
введения новых севооборотов и селекции зерна, широ¬
ким распространением машин и особенно резко возрос¬
шим использованием химических удобрений. В самом
деле, с 1900 по 1912 г. импорт сырого фосфата вырос с
1 402 810 квинталов до 4 661 440 квинталов, томасшла-
ка — с 254 760 квинталов (в 1901 г.) до 1 181900 квин¬
талов; хлористого калия — с 4430 квинталов до 81 529;
сульфата калия — с 16 704 квинталов до 134 660; нитра¬
та натрия — с 277 057 квинталов до 546 339; цианамида
кальция — с 3500 квинталов (в 1906 г.) до 86 000 в
1912 г.1 2.
Естественно, технический прогресс стал возможен
благодаря крупным инвестициям капитала, привлечен¬
ного высокими прибылями. После 1900 г., и особенно
после 1907 г., зерновое хозяйство Ломбардской низмен¬
ности обеспечивало себе эти прибыли благодаря со¬
хранению высокой таможенной пошлины в сочетании
с ростом цен на пшеницу: средняя цена за квинтал
мягкой пшеницы, равная 23,13 лиры в десятилетие
1891—1900 гг., поднялась до 23,92 лиры в 1901 —
1907 гг. и до 28,85 лиры в 1907—1914 гг.3. Таким об¬
разом размеры прибыли капиталистических хозяйств
в Паданской равнине становились все более значитель¬
ными, что создавало стимул для расширения площадей
под пшеницей 4.
Техническому прогрессу в сельском хозяйстве содей¬
ствовали и другие факторы. Среди них нужно указать
прежде всего на «запоздалый результат создания на¬
чиная с 1870 г. многочисленных сельскохозяйственных
институтов и школ, главных аграрных эксперименталь¬
ных станций в период между 1870 и 1875 гг., практиче¬
ских сельскохозяйственных школ, возникших по ини¬
1 Ibid., рр. 120—121.
2 Ibid., рр. 114, 116.
8 ISTAT. «Sommario di statistiche storiche», cit., p. 173.
4 G. P о г i s i n i. Op. cit., p. 150.
149

циативе местных органов в 1885 г., и передвижных ка¬
федр сельского хозяйства, имевших больший эффект,
чем любая другая инициатива. Эти кафедры (после
возникновения первой из них в 1886 г. в Ровиго) про¬
явили себя к 1892 г. столь успешно, что их численность
достигла 41 в 1900 и 191 в 1909 г. Кафедры представ¬
ляли собой старый вариант новой системы технической
помощи, и без их содействия было бы невозможно быст¬
рое распространение технического прогресса, который
постепенно аккумулировали институты, школы и экспе¬
риментальные станции» 1. Подобная деятельность госу¬
дарства и местных органов сочеталась с инициативой,
проявленной наиболее предприимчивыми землевладель¬
цами. В этом плане нужно прежде всего указать на
аграрные консорциумы, которые первоначально пред¬
ставляли собой кооперативные общества, «преследовав¬
шие цель приобрести средства, необходимые для веде¬
ния сельскохозяйственного производства и призванные
стать орудием для уравновешивания того возраставшего
влияния, которое промышленность приобретала при за¬
ключении сделок»2. Насчитывалось всего лишь 17 кон¬
сорциумов, когда они объединились в Федерацию с ме¬
стопребыванием в Пьяченце. Консорциумы стали быстро
распространяться в Паданской равнине, а затем посте¬
пенно в Центре и на Юге, так что в 1905 г. их было
уже 405.
Наконец, очень важный вклад в технический про¬
гресс внесла борьба земледельцев за свои требования;
трудящиеся, особенно в Паданской равнине, помешали
землевладельцам воспользоваться исключительно в соб¬
ственных интересах благоприятной ситуацией, сложив¬
шейся в результате введения чрезвычайно высоких про¬
текционистских пошлин, вынудив их с помощью техниче¬
ских нововведений компенсировать ту часть избыточной
прибыли, которая была поглощена повышением зарпла¬
ты. Однако на современном уровне исследований невоз¬
можно определить, в какой мере технический прогресс
вызвал сокращение численности наемных рабочих.
Значительно расширилось производство и других
видов зерновых, особенно риса, среднегодовой сбор ко¬
1 G. Orlando. Op. cit., р. 27.
г Ibid., р. 29.
150

торого вырос с 3 501 000 квинталов в десятилетие
1891 — 1900 гг. до 5 690 000 квинталов в первое двадца¬
тилетие XX в., причем в 1907 г. было собрано 6 560000
квинталов. Значительно увеличилось также производство
кукурузы: среднегодовой сбор в размере 19 395 000
квинталов в 1891 —1900 гг. поднялся до 24 859 000 квин¬
талов в 1901 —1910 гг. и до 25317000 квинталов в 1911—
1920 гг. !.
Значительный рост наблюдался также в производ¬
стве картофеля, овощей, зелени и сахарной свеклы —
с этим согласны все исследователи, однако он не под¬
дается точному статистическому определению из-за
крайней неопределенности или неполноты данных о пе¬
риоде до 1910 г. Продукция всех этих культур, так же
как и зерновых (за исключением риса), не шла еще
на экспорт в количествах, заслуживающих упоминания.
Производство винограда, оливок и фруктов, весьма
расширившееся в течение XIX в., возросло еще больше
в 1896—1914 гг. (за исключением производства оливок),
столкнувшись, однако, с серьезными трудностями сбыта.
Производство вина, весьма неодинаковое в различные
годы из-за климатических условий, а также из-за ущер¬
ба, причинявшегося филоксерой, которая на протяжении
ряда лет поражала с разной силой то одну, то другую
зону виноградарства, выросло в среднем с 32 620 000 гл
в 1896—1900 гг. до 50 716 500 гл в 1911 —1914 гг., при¬
чем максимальный уровень (65 035 000 гл) был достиг¬
нут в 1909 г.1 2. Эта продукция, превышавшая внутреннее
потребление, лишь в малой степени была выгодно реа¬
лизована на внешних рынках, поскольку производство
вина повышенного качества было относительно невели¬
ко. После того как торговая война с Францией, о кото¬
рой говорилось, в предыдущем томе3, привела к рез¬
кому сокращению экспорта южных крепленых вин,
в Центральной Европе были открыты новые рынки сбы¬
та благодаря торговым договорам, заключенным
в 1891 —1894 гг. с Германией, Швейцарией и Австро-Вен¬
грией. Однако доля экспорта в общей продукции вина
1 ISTAT. cSommario di statistiche storiche», cit, p. 106.
2 ISTAT. «Sommario di statistiche storiche», cit, p. 110.
3 См. tom 6 данного труда, с. 236 и 469.
151

составила в десятилетие 1891—1900 гг. лишь 6% и
уменьшилась до 3% в период 1901 —1914 гг. L Дело в
том, что возобновление этих и других торговых дого¬
воров в 1904—1907 гг. не позволило увеличить сбыт воз¬
раставшей продукции итальянских вин, особенно южных.
С другой стороны, система субсидий виноградарям,
потерпевшим ущерб от филоксеры, была такова, что во
многих случаях она шла на пользу владельцам вино¬
градников, приносивших низкий доход. Что же касается
большой и все возраставшей продукции спирта, поощ¬
рявшейся рядом законодательных распоряжений о пе¬
регонке вин, то она значительно превышала внутреннее
потребление и с трудом находила сбыт за границей.
Производство оливкового масла, еще в большей
степени, чем производство вина, зависевшее от чрезвы¬
чайно резких погодных колебаний, уменьшилось
с 1 629 000 квинталов в среднем за пятилетие 1896 —
1900 гг. до 1 565 000 квинталов в 1911—1914 гг., при¬
чем максимальный уровень производства равнялся
3 121 000 квинталов (в 1905 г.), а минимальный —
578 000 квинталов (в 1908 г.)1 2. Экспорт оливкового мас¬
ла, представлявший в XIX в. один из главных источ¬
ников дохода Юга, Тосканы и Лигурии, также сокра¬
тился (в 1896—1900 гг. вывозилось в среднем 471000
квинталов масла, а в 1911 —1914 гг.—323 000 квинта¬
лов), но все же в течение всего этого периода состав¬
лял еще весьма значительную часть общего количества
производимого масла3.
Среди производимых фруктов цитрусовые издавна
играли самую важную роль4. Их среднегодовой сбор
увеличился с 5 671 000 квинталов в 1896—1900 гг.
до 9 942 000 квинталов в 1911—1914 гг.5 6. Среднегодовой
экспорт цитрусовых вырос с 2 200 000 квинталов
1 ISTAT. «Sommario di statistiche storiche», cit., p. 161.
2 Ibid., p. 110.
3 Ibid., p. 161.
4 Производство свежих фруктов других видов увеличилось при¬
мерно на треть между 1896 и 1914 гг., они стали частично экспорти¬
роваться, но еще в ограниченном размере. Сухофрукты, производив¬
шиеся главным образом на Юге, по-прежнему во все возраставшем
количестве поставлялись на экспорт, который с 336 000 квинталов в
среднем за 1896—1900 гг. увеличился до 542 000 квинталов в сред¬
нем в 1911—1914 гг. Ibid., р. 161.
6 ISTAT. «Sommario di statistiche storiche», cit, p. 110,
152

в 1896—1900 гг. до 4 089 000 квинталов в 1911 —
1914 гг. 1 Имело место также перепроизводство
цитрусовых, ибо в то время, как на внешних рынках
давала о себе знать конкуренция Испании и других
стран, внутренний рынок был не в состоянии поглотить
огромное количество цитрусовых, не находивших сбыта
за границей. Это относилось также к производной про¬
дукции, сопутствовавшей цитрусовым и производившей¬
ся массой мелких предприятий. Один из видов этой
производной продукции — цитрат кальция (почти пол¬
ностью экспортировавшийся в Англию, поскольку в
Италии лишь в 1911 г. возникло первое предприятие по
изготовлению из него лимонной кислоты) был подвер¬
жен сильному колебанию цен, которое отражалось на
цене лимонов. Кроме того, торговля цитрусовыми испы¬
тывала трудности из-за нехватки финансовых средств
у производителей и из-за того, что железнодорожный
транспорт не мог справиться с перевозкой возраставшей
продукции, и становилась объектом спекулятивных ма¬
хинаций. Эти трудности пытались преодолеть с помо¬
щью некоторых законодательных мер, самой значитель¬
ной из которых было учреждение в 1908 г. в Мессине
Цитрусовой палаты, имевшей отделения в Палермо,
Катании, Сиракузах и Реджо-Калабрии. Деятельность
этой организации, созданной с целью облегчения и ко¬
ординации торговли цитрусовыми и сопутствующими им
товарами, принесла, однако, обескураживающие резуль¬
таты1 2, поскольку помощь государства не была связа¬
на с торговой политикой, направленной на поиски но¬
вых рынков сбыта продукции, рост которой не сопро¬
вождался структурным и техническим обновлением са*
мого производства цитрусовых.
О развитии скотоводства можно судить, сопоставив
зоотехнические переписи 1881 и 1908 гг. Количество
крупного рогатого скота увеличилось с 4 783 000 голов
до 6 218 000, то есть почти на 30%, в том числе пого¬
ловье молочных коров выросло с 2367000 до 3 403000,
то есть на 44%. Этот рост затронул преимущественно
1 Ibid., р. 161.
2 См. по этому вопросу замечания и комментарии в:
S. La Francesca. La politica economica italiana dal 1900 al 1913.
Roma, 1971, pp. 73—74.
153

северные районы. Поголовье овец также увеличилось
на 30% (с 8 596 000 до 11 163 000), но возможно, что
в отношении овцеводства перепись 1881 г. страдает де¬
фектами и действительный рост был не столь велик.
В меньшей мере возросло поголовье коз (примерно
на 25%) и свиней (почти на 22%) 1.
Результатом этого явилось значительное увеличение
потребления мяса. Количество забитого рогатого ско¬
та выросло с 1 329 000 голов в 1896 г. до 1 557 000
в 1913 г. (в мертвом весе соответственно с 1 969 000
до 2 335 000 квинталов); овец и коз — с 5 825 000 голов
(573000 квинталов в мертвом весе) в 1896 г. до 8166000
голов (582000 квинталов в мертвом весе) в 1913 г.; сви¬
ней— до 2 922000 голов (2 867 000 квинталов в мертвом
весе) в 1913 г.1 2. Все эти данные касаются лишь скота,
выращенного в самой Италии. Импорт мяса был тогда
весьма ограниченным, хотя и обнаруживал тенденцию
к росту (18 900 квинталов в 1909 г. и 33 000 квинта¬
лов в 1913 г.). На экспорт шла значительная часть
производства свинины.
Производство молока увеличилось с 26 498 000 гл
(из них коровьего 22 402 000 гл) в 1896 г.
до 35268 000 гл (из них коровьего 29 386 000 гл)
в 1913 г. Количество молока, предназначенного для
непосредственного потребления, весьма ограниченного
в сравнении с численностью населения (около 33 л в
год на человека в 1901 г. и 36 л — в 1911 г.), соста¬
вило 38,6% общей продукции в 1896 г. и 34,6% в 1913 г.
Заметно увеличилось количество молока, предназначен¬
ного для промышленной переработки, вследствие чего
производство масла увеличилось с 268000 квинталов в
1896 г. до 442 000 квинталов в 1913 г., а производство
сыра — с 963 000 квинталов в 1896 г. до 1 814 000 квин¬
талов в 1913 г.3. В 1896 г. было экспортировано
1 ISTAT. «Sommario di statistiche storiche», cit-, p. 117.
1 Разница между ростом голов забитого скота и ростом соот¬
ветствующего мертвого веса, столь значительная в категории овец и
коз, должна быть, вероятно, приписана (если исключить возможность
ошибок в статистике) постепенному изменению в привычках питания,
вызвавшему возрастающий спрос на мясо ягнят по сравнению с мя¬
сом взрослых животных.
3 ISTAT. «Sommario di statistiche storiche», cit, p. 116.
154

82 000 квинталов сыра, то есть 8,5% всей продукции,
а в 1913 г. — 328000 квинталов, то есть 18% всей про¬
дукции ’.
Из всего сказанного с достаточной ясностью выте¬
кает, что прогресс сельского хозяйства, особенно произ¬
водства зерна и скотоводства, затронул главным образом
Паданскую равнину. Этот вывод подтверждается также
расчетами стоимости подлежавшей продаже валовой
продукции земледелия и скотоводства, выраженной в
лирах 1938 г. и разделенной по относительно однородным
зонам: равнина и холмистый район в Паданской равни¬
не; равнины и холмы с интенсивным хозяйством в Цент¬
ре и на Юге; горные и холмистые районы с экстенсив¬
ным хозяйством в Центре и на Юге; альпийский гор¬
ный район. В первой зоне (около 19% площади страны)
в 1895— 1899 гг. производилось на продажу валовой
продукции в среднем на 8 млрд. 900 млн. лир в год,
в то время как во всей стране — на 26 млрд. 900 млн.
лир, а в 1909—1913 гг. — в среднем на 13 млрд.
300 млн. лир в год, в то время как во всей стране —
на 36,5 млрд, лир, что означало рост с 33 до 36,4%
всей годовой продукции страны. Стоимость такой про¬
дукции во второй зоне (около 36% площади страны)
возросла в те же годы с 7 млрд. 800 млн. лир до
10 млрд. 200 млн. лир, то есть уменьшилась с 29 до
28% стоимости продукции страны. В третьей зоне
(около 38% площади страны) стоимость продукции
выросла с 8 млрд. 310 млн. лир до 10 млрд. 600 млн.
лир, что означало уменьшение с 31 до 29% стоимости
продукции всей страны. В четвертой зоне (около 7%
территории страны) стоимость такой продукции вырос¬
ла с 1 млрд. 900 млн. лир до 2 млрд. 420 млн. лир,
что означало уменьшение произведенной на продажу
продукции с 7 до-6,6% 1 2.
Эти данные.свидетельствуют о наиболее быстром раз¬
витии зоны Паданской равнины в сравнении с другими
1 Ibid., р. 161.
2 Эти данные взяты из таблицы, составленной: Р. Ercolani.
Documentazione statistica di base, приведенной в цит. работе: Lo
sviluppo economico in Italia, vol. Ill, p. 410. О распределении по
зонам см. в этом же томе очерк: G. Orlando. La stima della
produzione lorda vendibile e degli investimenti agricoli per zone,
pp. 538—539.
155

зонами, охватывавшими более */5 национальной терри¬
тории. Таким образом, и в сфере сельского хозяйства
развитие производства в 1896—1914 гг. углубило ранее
выявившуюся тенденцию к диспропорции между
северными и центральными и южными областями.
Корни этого явления следует искать в социально-эко¬
номическом развитии Италии в XIX в., о чем речь шла
в предыдущих томах, особенно в развитии капитализма
и последующих поворотах экономической политики, со¬
вершенных господствующими классами в момент объ¬
единения и в 1887 г. Протекционизм, введение которого
в этом году ознаменовало оформление аграрно-про¬
мышленного блока, опиравшегося на союз крупных про¬
изводителей зерна и некоторых промышленных групп,
пользовавшихся покровительством государства, сохра¬
нялся в течение всего джолиттианского периода, хотя
в самом этом блоке произошло значительное изменение
в соотношении сил. Действительно, усилились промыш¬
ленные группы, после 1900 г. возобладавшие над агра¬
риями, а среди этих последних усилились позиции зем¬
левладельцев и капиталистических предпринимателей
Паданской равнины в сравнении с землевладельцами
Центра и Юга. В таких условиях усугубилась экономи¬
ческая отсталость Юга, ибо если, с одной стороны, зер¬
новой протекционизм поддерживал экстенсивное зерно¬
вое хозяйство, то, с другой — наиболее динамичные от¬
расли сельского хозяйства Юга — виноградарство и
производство цитрусовых — терпели ущерб от промыш¬
ленного протекционизма, чрезвычайно затруднявшего
обеспечение соответствующих внешних рынков для про¬
дукции этих отраслей; преодолеть эти трудности не по¬
могла и политика государственной помощи Югу, вклю¬
чавшая в себя, как будет показано ниже, ряд специаль¬
ных мероприятий, носивших нередко случайный харак¬
тер и во всяком случае не скоординированных между
собой.
Согласно переписи 1901 г., в сельском хозяйстве бы¬
ло занято 9 666000 человек, то есть 29,7% всего населе¬
ния и 59,4% активного населения, тогда как перепись
1911 г. определяла численность занятых в сельском
хозяйстве в 9 115 000 человек (соответственно 26,6 и
156

55,5%) L Но следует помнить, что критерии подсчета
в этих переписях не были тождественны (в частности,
в 1901 г. подсчет занятых в сельском хозяйстве начи¬
нали с девятилетних, а в 1911 г. — с десятилетних),
поэтому возможно, что сокращение численности заня¬
тых было значительно меньшим. Во всяком случае, уро¬
вень занятости в сельском хозяйстве в 1911 г. представ¬
ляется очень высоким, если учесть три элемента, кото¬
рые должны были вызвать общее сокращение занятости
в значительно больших размерах: промышленный подъ¬
ем, технический прогресс сельского хозяйства Падан¬
ской равнины и в известной мере также других обла¬
стей, эмиграция.
На практике занятость в сельском хозяйстве значи¬
тельно сократилась в Ломбардии, Пьемонте и Лигурии,
сохраняясь в то же время на очень высоком уровне в
других областях, в том числе и в тех, где технический
прогресс в сельском хозяйстве сделал большие успехи;
в некоторых из этих областей, например Эмилии, число
занятых даже возросло. «В Италии,— пишет Дзангери,—
в значительно большей степени, чем в других странах,
находившихся на стадии индустриализации, рост предло¬
жения рабочей силы опережал накопление капитала,
следствием чего было образование подлинного хрони¬
ческого перенаселения, проявлявшегося в массовой без¬
работице и принимавшего замаскированные формы не¬
полной занятости и низкой производительности тру¬
да» 1 2.
Статистических данных о безработице не существует,
но очевидно, что эмиграция, о которой мы будем гово¬
рить ниже, в большой мере питалась безработным
сельским населением. Неполная занятость получила ши¬
рочайшее распространение. В самом деле, переписи ука¬
зывают на сокращение численности «обязанных» (то
есть крестьян, нанятых по договору на целый год) и уве¬
личение числа поденщиков, составлявших в 1911 г. почти
1 О. Vitali. La popolazione attiva in agricoltura attraverso i
censimenti italiani. Roma, 1967. Автор, обработавший данные пере¬
писей таким образом, чтобы сделать их сопоставимыми, считает, что
количество активных лиц в сельском хозяйстве достигало 10,8 млн.
в 1901 и 10,7 млн. в 1911 гг.
2 Р. Дзангери. «Введение» к книге «Lotteagrarie in Italia»,
cit., p. XV.
157

половину всех занятых в сельском хозяйстве. Входив¬
шие в их число батраки Паданской равнины и Апулии
в целом были заняты не более 150 рабочих дней в году.
Кроме того, в областях с более высоким уровнем эмиг¬
рации (Калабрия, Базиликата, Кампания, Абруццы и
Марке) в 1911 г. увеличилось число женщин, включен¬
ных в категорию поденщиков и также не имевших по¬
стоянной работы L
Итак, итальянское сельское хозяйство характеризо¬
валось резкими диспропорциями и большими структур¬
ными различиями между отдельными зонами. Наиболее
серьезными диспропорциями, среди уже отмеченных в
данном разделе, надо считать диспропорции между
избыточным количеством используемой рабочей силы и
количеством инвестированного капитала, между разви¬
тием пользовавшегося широким покровительством зер¬
нового хозяйства и развитием других отраслей, по¬
лучавших недостаточную поддержку от государства,
между прогрессом Паданской равнины и относительным
застоем других частей Италии. Кроме того, надо ука¬
зать, что в джолиттианский период в результате тех¬
нического прогресса, делавшего весьма обременитель¬
ным для испольщиков деление на равные части расхо¬
дов по эксплуатации земельных участков, выявился и
принял достаточно острый характер кризис испольщины
в Тоскане и в других центральных областях. Подобный
кризис охватил также мелкую земельную собственность
крестьян-земледельцев и мелкую аренду в различных
областях, включая Пьемонт и Венето. В то же время
на Юге из-за того, что не была проведена реформа до¬
говоров о колонате, унаследованных от феодальной
эпохи, а также из-за нерешенности проблемы необраба¬
тываемых и плохо обрабатываемых земель в зонах
латифундий и громадного увеличения батрачества в не¬
которых районах, главным образом в Апулии, возника¬
ют организации батраков, тогда как в других районах
усиливается эмиграция, охватывающая широкие массы
безработных, неполностью занятых и парцеллярных
крестьян.
1 См. данные, собранные и систематизированные в книге:
F. Barb a gal lo. Lavoro ed esodo dal Sud 1861—1971. Napoli, 1973,
pp. 61—141,
158

Данные о трудящихся-экспатриантах, хотя и не
вполне сопоставимые 1, ясно свидетельствуют о резком
увеличении эмиграции в этот период1 2. За пятилетие
1896—1900 гг. ежегодно покидали родину в среднем
310 434 человека, в 1901 —1904 гг.— 510 980 человек, а
в 1905—1907 гг.— 739 661 человек; число эмигрантов
уменьшилось в 1908 г. (в период общего экономического
кризиса) до 486 674 человек, а затем выросло в пятиле¬
тие 1909—1913 гг. в среднем до 679 000 человек в год,
причем в 1913 г. эмигрировало максимальное число
людей — 872 598; наконец, в 1914 г. выехали 479152 че¬
ловека, и это сокращение предвещало резкое падение
эмиграции в годы войны. Эти колебания обусловлены
главным образом переселением в заокеанские страны,
куда эмигрировали в среднем ежегодно 161 901 человек
в 1896—1900 гг., 274 782 человека в 1901—1904 гг. и
458 303 человека в 1905—1907 гг.; эмиграция снизилась
до 228 573 человек в 1908 г., затем поднялась в сред¬
нем до 404 942 человек в 1909—1913 гг. и наконец
снизилась до 233 214 человек в 1914 г. Эмиграция в
европейские страны и государства Средиземноморья
росла не столь значительно, но зато была подвержена
меньшим колебаниям: ее средний уровень составлял
148 533 человека в 1896—1900 гг., 238194 человека —
в 1901 —1904 гг. и 270539 человек — в 1905— 1914 гг.
Данные о репатриантах имеются лишь начиная с 1902 г.
и притом только по заокеанским странам. Численность
репатриантов (средний ежегодный уровень) выросла со
142 454 человек на протяжении 1902—1906 гг. до
248 428 человек в 1907 г. и до 300 834 человек в 1908 г.,
превысив, таким образом, численность эмигрантов, вы¬
ехавших в этом году в указанные страны; затем после
окончания упомянутого экономического кризиса сред¬
ний уровень репатриации составлял 183513 человек
на протяжении 1909—1914 гг.3.
1 См. по этому поводу разъяснения в: ISTAT. «Sommario di sta-
tistiche storiche», cit., p. 5.
2 О происхождении и специфических чертах итальянской эми¬
грации см. том 6 данного труда, с. 210—214, 246—248.
3 Эти данные приведены в: ISTAT. «Sommario di statistiche sto¬
riche», cit., p. 65. Следует указать, что данные об экспатриантах
вплоть до 1903 г. опираются на численность разрешений, данных на
получение паспорта, а с 1904 г. — на численность выданных паспортов;
159

Что касается распределения эмиграции по странам,
то, согласно статистическим данным, теми европейски¬
ми государствами, которые больше всего притягивали
к себе итальянских эмигрантов, были Германия, Фран¬
ция и Швейцария, причем эта последняя проявляла
тенденцию к первенству. Поток заокеанской эмиграции
направлялся в значительно меньшей степени, чем рань¬
ше, в Бразилию и Аргентину и в значительно большей
степени — в США, на которые пришлось 38% итальян¬
ской заокеанской эмиграции в 1886—1900 гг. и 67%
в 1901—1914 гг., тогда как на долю Бразилии пришлось
в те же периоды соответственно 31 и 8%, а на долю
Аргентины — 26 и 20% !.
Что касается пола эмигрантов, то в этот период
времени среди них заметно преобладали мужчины. До¬
ля женщин в общей массе экспатриантов снизилась с
18,8% в 1896— 1900 гг. до 17,9 в десятилетие 1901 —
1910 гг. и до 12% в 1911—1914 гг.* 1 2.
Данные о профессиональном составе эмигрантов
(в возрасте старше 15 лет) указывают на прогрессиро¬
вавшее сокращение численности тех, кто значился в
категории «сельскохозяйственные профессии» (с 43,3%
в 1896—1900 гг. до 36,6 в 1901—1910 гг. и до 30,5%
в 1911—1914 гг.), по сравнению с теми, кто определял¬
ся как «рабочие и ремесленники» (увеличение соответ¬
ственно в те же периоды с 47,2% до 52,1 и до 55,6%).
Примерно на том же уровне (от 8,6 до 8,8%) оставалась
доля эмигрантов, имевших другие несельскохозяйствен¬
ные профессии, и возросло количество эмигрантов, ли¬
шенных профессии или тех, чья профессия не была опре¬
делена (с 1 до 5%)3. Эти сведения, несколько неяс¬
ные и отчасти, вероятно, указывающие на то, чем эмиг¬
ранты собирались заниматься за границей, не должны
данные же о репатриантах опираются на судовые опросные листы.
Те и другие данные дают лишь косвенное представление о росте
эмиграции и репатриации, ибо одни и те же люди могли эмигри¬
ровать и возвращаться на родину много раз с паспортом, выдан¬
ным в связи с первой экспатриацией, или же имея новый паспорт.
Кроме того, указанные данные не охватывают тайных эмигрантов и
передвижения тех, кто после долгого пребывания в Америке полу¬
чили гражданство и, следовательно, паспорт той страны, где они
обосновались.
1 ISTAT. «Sommario di statistiche storiche», cit., p. 66.
2 Ibid., p. 67.
3 Ibid., p. 68.
160

создавать впечатления об усилении эмиграции из го¬
родов, остававшейся, напротив, крайне незначительной,
тогда как по-прежнему эмиграция из сельской местнос¬
ти значительно преобладала, особенно из районов, где
сельское хозяйство было более отсталым и малодоход¬
ным.
Трудно сказать, какое количество эмигрантов не вер¬
нулось на родину. Разница между численностью насе¬
ления страны по официальным данным и численностью
фактически проживающего в ней населения, отмеченная
в переписи 1911 г. и достигавшая 1 173671 человека
(тогда как в 1901 г. она составляла 491 000 человек),—
факт безусловно показательный, однако эти данные
включали также временных эмигрантов, но не учитывав
ли тех, кто прочно обосновался за границей. Большее
значение имеет, напротив, сопоставление фактического
роста численности населения, который, согласно пере¬
писи 1911 г., составил 2 196 124 человека по сравнению
с 1901 г., с ростом населения в тот же период, обуслов¬
ленным превышением числа новорожденных над числом
умерших и составлявшим (как о том свидетельствова¬
ли бюро регистрации гражданского состояния)
3 808 988 человек. Разница между этими двумя катего¬
риями роста, то есть 1 612 864 человека (что составляет
26,7% общей массы экспатриантов за период 1901 —
1910 гг.), вероятно, соответствует с определенным при¬
ближением численности итальянцев, окончательно обос¬
новавшихся за границей в течение этого десятилетия.
Около половины эмигрантов происходили в этот пе¬
риод из южных районов и из Сицилии и направлялись
они главным образом в Америку, и особенно в США.
Эмиграция же южан в европейские страны была тогда
очень незначительной. Поэтому Юг дает значительно
больше случаев окончательной эмиграции, чем другие
части Италии. Абруццы, Молизе, Кампания (внутрен¬
ние горные районы и Чиленто), Базиликата (чье налич¬
ное население сократилось с 524 504 жителей в 1881 г.
до 490 705 жителей в 1901 г. и до 474 021 жителя
в 1911 г.), Калабрия и Сицилия — вот области, эмигра¬
ция из которых достигла наибольших размеров. Среди
других областей первенство в эмиграции принадлежало
Венето, но в данный период эмиграция отсюда носи¬
ла преимущественно временный, а не окончательный
г 6 Зак. 1134
161

характер. Значительный вклад в эмиграцию внесло так¬
же население альпийских долин и более бедных горных
и холмистых районов центральной Италии.
Социально-экономические и политические последст¬
вия эмиграции долго обсуждались учеными и публицис¬
тами и получили различные оценки, несшие на себе
подчас отпечаток соперничающих идеологий. Тем не
менее можно с уверенностью говорить о некоторых су¬
щественных моментах. Прежде всего следует утверж¬
дать, что эмиграция, поскольку она представляет собой
вывоз большого количества рабочей силы, оказала ре¬
шающее воздействие на уравновешение баланса плате¬
жей в рассматриваемый период. В десятилетие 1901—
Л910 гг. переводы эмигрантов, поступавшие в Италию
в форме международных переводов и вкладов в почто¬
вые сберегательные кассы, в «Банко ди Наполи», в
«Банко ди Сичилиа» и в другие кредитные институты,
превышали каждый год 300 млн. лир и достигли
500 млн. лир в 1907 и 1908 гг. 1. Во-вторых, эмиграция,
уменьшив демографическое давление и безработицу в
наиболее бедных районах, вызвала в тех же районах
увеличение заработной платы, то есть содействовала
улучшению условий трудящихся, оставшихся на родине.
Но это означает, что эмиграция действовала как фактор
консервации в общем очень отсталой аграрной структу¬
ры: действительно, в областях с особенно широкой
эмиграцией рабочие и крестьянские организации были
менее крепкими из-за возраставшего масштаба выезда
из страны мужчин молодого возраста, то есть наиболее
боевой части трудящихся. С другой стороны, происхо¬
дившее в определенных масштабах приобретение домов
и земли возвращавшимися эмигрантами было недоста¬
точным для радикального и прочного сдвига в распре¬
делении собственности и обновления традиционных сис¬
тем ведения хозяйства в зонах с преобладанием лати¬
фундий.
Исходя из всех этих фактов можно утверждать (от¬
влекаясь от всяких соображений о моральной цене
эмиграции, то есть о страданиях и скорби, вызванных
столь массовым ее характером), что в период 1896 —
1	F. Coletti. Dell’emigrazione italiana, в: «Cinquanta anni di
storia italiana». Milano, 1911, vol. II, pp. 238—248.
162

1914 гг. столь высокая волна эмиграции в одно и то же
время значительно содействовала прогрессу наиболее
развитой части Италии и задержала течение социально¬
экономического кризиса в наиболее отсталой части
страны, а затем способствовала его превращению в
хронический.
В самом деле, экспорт рабочей силы вызвал вну¬
шительный приток денежных сбережений, которые бла¬
годаря действиям банков и государства в немалой сте¬
пени стимулировали промышленный подъем в северо¬
западной Италии и оказали, как мы увидим, поддержку
промышленности в кризисные моменты. В то же вре¬
мя эмиграция, временно притупив остроту и драматич¬
ность социального кризиса на Юге, содействовала ожив¬
лению реформаторской политики и породила у правя¬
щего класса удобную иллюзию, будто южный вопрос
можно разрешить в рамках политики вспомощест¬
вования.
4.	Правительство Дзанарделли.
Второе правительство Джолитти
Правительство Дзанарделли, приступившее к испол¬
нению обязанностей 14 февраля 1901 г. после необычно
короткого правительственного кризиса, не располагало
заранее обеспеченным большинством. В самом деле, в
палате депутатов, избранной в июне 1900 г., большинст¬
во по-прежнему состояло из сторонников «правой», «цен¬
тра» и умеренной «левой», все еще поддерживавших
Пеллу, хотя численность их и сократилась по сравнению
с составом палаты предыдущего созыва. Эти люди от¬
части были настроены враждебно, отчасти были склон¬
ны принимать с недоверием и большими оговорками
правительство, руководимое двумя лидерами либераль¬
но-прогрессистской «левой», Дзанарделли и Джолитти,
и поддерживаемое извне, хотя и с рядом оговорок, ра¬
дикалами и социалистами.
Однако укреплению позиций правительства содейст¬
вовало то обстоятельство, что требование политическо¬
го поворота в прогрессистском направлении получило
распространение в правящем классе и нашло положи¬
тельный отклик у нового короля Виктора-Эммануила III,
163

решению которого новое правительство было обязано
своим образованием. Проницательный политический ком¬
ментатор, радикально настроенный сторонник свобод¬
ной торговли Франческо Папафава в таких выражениях
оценил тогда решение монарха: «Кажется, король ду¬
мал таким образом: новое правительство Саракко при¬
вело бы к сохранению неопределенной политической
ситуации, из которой рано или поздно нужно было
найти выход, поэтому лучше сделать это сразу; прави¬
тельство Соннино, возможно, пришлось бы по вкусу
большинству палаты, но оно оказалось бы достаточно не¬
популярно в стране, а злоключения непопулярного пра¬
вительства еще слишком зримы, чтобы подвергать его
испытанию; остаются Дзанарделли и Джолитти, олице¬
творяющие политическую свободу и налоговую реформу;
итак, пусть будут Дзанарделли и Джолитти; есть толь¬
ко один минус — налоговая реформа предполагает со¬
кращение военных расходов, поэтому наложим вето на
уменьшение военных расходов, а депутат Джолитти
пускай как можно быстрее покончит с программой на¬
логовой реформы. На деле, когда депутат Дзанарделли
пригласил депутатов Сакки и Маркора войти в прави¬
тельство и когда эти последние поставили условие,
чтобы военный бюджет в 239 миллионов не был бы пре¬
вышен даже на чентезимо, депутат Дзанарделли отве¬
тил, что он не может этого обещать» \
Невхождение радикалов в правительство Дзанардел¬
ли было вызвано, следовательно, этим условием короля,
который потребовал также, чтобы сохранили свои пос¬
ты военного и морского министров члены предыдущего
правительства генерал Понца ди Сан-Мартино и ад¬
мирал Морин и чтобы был назначен такой министр
иностранных дел, который оставил бы без изменений
политический курс Висконти-Веносты. Его преемником
стал поэтому другой умеренный из Ломбардии, граф
Джулио Принетти, занимавший, как отмечалось, пост
министра общественных работ в правительстве Рудини
в 1896—1897 гг. Еще один умеренный, граф Джероламо
1	F. Papa fava. Dieci anni di vita italiana, 1899—1909, Bari,
1913, vol. I, p. 148. В этой книге собраны месячные политические
обзоры, которые Папафава в течение десяти лет публиковал в
«Джорнале дельи экономисти».
164

Джуссо, являвшийся директором «Банко ди Наполи» й
неаполитанским мэром, был назначен министром обще¬
ственных работ. Другие министры принадлежали к раз¬
личным фракциям конституционной «левой»: два спо¬
движника Дзанарделли — сардинец Франческо Кокко-
Орту и сицилиец Нунцио Нази —получили соответствен¬
но портфели министра юстиции и просвещения; пье¬
монтец Танкреди Галимберти, друг Джолитти,— мини¬
стра почт и телеграфа; два венецианца, Леоне Воллем-
борг, экономист, организатор сельских касс и народных
банков, и Эрнесто Ди Брольо, стали соответственно ми¬
нистрами финансов и казначейства; наконец, Гуидо Бач-
челли, известный врач и политический деятель из Ри¬
ма, неоднократно занимавший пост министра просве¬
щения в правительствах Депретиса, Криспи и Пеллу,
получил портфель министра сельского хозяйства.
Министр внутренних дел Джолитти, превосходивший
других членов правительства своими недюжинными
способностями государственного деятеля и парламента¬
рия, более активный и энергичный, чем Дзанарделли,
стал человеком, наложившим отпечаток на новую ли¬
беральную политику в соответствии с курсом, намечен¬
ным им самим в знаменитой речи 4 февраля 1901 г. (ци¬
тировавшейся в конце главы 1) и признанным Дзанар¬
делли в качестве основы правительственной программы:
свобода профсоюзов и забастовок в рамках существую¬
щих законов. Главная цель этой'политики, ясно сфор¬
мулированная Джолитти в той же речи, предусмат¬
ривала включение в существующую систему обще¬
ственно-политического устройства рабочего движения
как организованной силы, стремящейся завоевать луч¬
шие условия жизни для трудящихся. Деятельность Джо-
лцтти как министра внутренних дел обильно документи¬
рована перепиской с префектами 1, отчетливо засвиде¬
тельствовавшей его стремление ввести новую практику
и новые навыки, которые определяли бы позицию вла¬
стей в отношении трудовых конфликтов. С огромной
энергией и терпеливым упорством Джолитти принялся
1 Многие документы этой переписки, в значительной мере опуб¬
ликованные ранее в книге: G. Natale. Giolitti е gli italiani. Mila-,
no, 1949, pp. 427—461, включены в: «Carte Giolitti», cit., vol. II, a
cura di G. Carocci, pp. 1—301.
165

за разрешение взятой им на себя трудной задачи: до¬
биться того, чтобы префекты, привыкшие в течение мно¬
гих лет к репрессивным действиям против профсоюзов
и их выступлений, что автоматически делало их союзни¬
ками хозяев, признали бы свободу организаций и заба¬
стовок (впрочем, не отрицавшуюся действовавшим зако¬
нодательством) и ограничивали бы свою деятельность
обеспечением общественного порядка и свободы труда.
Кроме того, хотя Джолитти был убежден (сходясь в
этом с Соннино и другими либеристами), что в системе
общественного устройства государство не должно брать
на себя роль арбитра в трудовых конфликтах, он при¬
ложил энергичные усилия к тому, чтобы префекты раз¬
вернули посредническую деятельность между сторо¬
нами. «Когда мы перейдем к обсуждению закона о тре¬
тейских судах,— заявил он в речи в палате депутатов
21 июня 1901 г., — я также полагаю, что правительство и
его уполномоченных нужно будет лишить функции по¬
средника. Но если в этом году, когда развернулось гро¬
мадное и новое движение трудящихся классов, движение
во многих отношениях беспорядочное и разрозненное,
правительство отказалось бы вмешаться, то кто взял бы
на себя выполнение этой задачи?.. Задача примирения
возлагает на правительство и его уполномоченных
огромную работу и серьезную ответственность, но я
считаю, что долг не позволял правительству в современ¬
ных условиях уклоняться от этого мандата. Подобные
действия правительства в этом году были необходи¬
мостью. Политика — это искусство управления страной,
такой, какая она есть, и на основе существующих зако¬
нов; и если мы пренебрежем всеми этими соображе¬
ниями во имя принципа лишения государства такого
рода функций, мы не выполним нашего долга. Но при¬
мирительная роль возможна на одном условии: если
государство будет уважать права всех, собственников и
рабочих, и станет соблюдать абсолютнейшую бесприст¬
растность» !. С большим трудом Джолитти удалось за¬
ставить противившееся большинство палаты и сената1 2
1 G. Giolitti. Discorsi parlamentari, cit., vol. II, p. 666.
2 См. речи в парламенте 30 апреля, 21 июня, 3 июля 1901 г.,
14 марта, 24 апреля, 12 июня 1902 г. и 25 марта 1903 г. в: G. Gio¬
litti. Discorsi parlamentari, cit., vol. II.

принять этот политический курс, который, по существу,
успешно осуществлялся в течение 1901 г.
Действительно, если в 1900 г. было 410 забастовок
с 43 000 бастовавших (в том числе 27 забастовок в сель¬
ском хозяйстве с 12 517 участниками), то в 1901 г.
состоялась 1671 забастовка с почти 420 000 участников,
из них на промышленность пришлось 1042 забастовки
(190 540 бастовавших), на сельское хозяйство — 629 за¬
бастовок (222 985 бастовавших), причем было потеря¬
но 2 931 766 рабочих дней1. Эта мощная волна аграр¬
ных забастовок, прокатившаяся прежде всего по Падан¬
ской долине, стала новым крупным социально-полити¬
ческим явлением этого года. Благодаря этим забастов¬
кам трудящиеся достигли значительных успехов: 26%
забастовок в промышленности имели благоприятный
исход, 50 — принесли частичный успех и 24%—не дали
результатов; в сельском хозяйстве 44% забастовок
окончились победой, 45 — частичной победой и 11 % —
поражением. Увеличение зарплаты, завоеванное в этом
году трудящимися (чьи заработки были крайне низки¬
ми, тогда как стоимость жизни росла), оценивалось в
общем в размере 150—200 млн. лир.
В 1901 г. лишь один серьезный инцидент омрачил
подъем этого движения — бойня в Берра Феррарезе,
учиненная 27 июня.
В тот день отряд солдат по приказу лейтенанта (чьи
действия затем Джолитти взял под защиту, несмотря на
протесты социалистов) стрелял в толпу забастовщиков,
которые как будто не подчинились приказу остановить¬
ся, в результате было убито 3 и ранено 23 человека.
Правда, этот случай, выглядевший внезапным возвра¬
том к обычаям предшествующего десятилетия, в то вре¬
мя остался единственным. Но, к сожалению, несколько
аналогичных случаев имели место на Юге начиная с
лета 1902 г., когда достаточно ясно обнаружилась огра¬
ниченность прогрессистского либерализма Джолитти и
его политики, предусматривающей «беспристрастность»
государства перед лицом классовых конфликтов.
1 М i n i s t е г о di А. I. С. Statistica degli scioperi avvenuti
nell’ industria e nell’agricoltura durante 1’anno 1901. Roma, 1904, Cm.,
кроме того: P. Дзангери. «Введение» к «Lotte agrarie in Italia»,
cit., pp. XXVIII—XXX. Развитию профсоюзного движения в 1909 и
последующих годах посвящен следующий раздел.
167

Действительно, следует прежде всего напомнить, что
существовавшее законодательство о забастовках, кото¬
рые не запрещались уголовным кодексом Дзанар¬
делли 1899 г., легко допускало ограничительное истол¬
кование под предлогом защиты свободы труда от дейст¬
вий пикетчиков, направленных против штрейкбрехеров
во-вторых, нужно учитывать, что у самого Джолитти
стремление к обеспечению общественного порядка брало
верх над идеей беспристрастности государства, когда
выступлениями руководили анархические элементы или
когда выступления грозили принять характер всеобщей
забастовки с политическими целями, даже если они не
выходили за рамки местных выступлений. К этому нуж¬
но добавить, что в 1902—1903 гг. сопротивление хозяев
стало более жестким, особенно в деревне, так что воз¬
росло число безрезультатных забастовок, и в 1903 г. на¬
чался кризис Федерации тружеников земли, возникшей
в 1901 г. В тот момент, именно когда соотношение сил
изменялось на Севере не в пользу рабочего класса,
выступления стали распространяться в южных дерев¬
нях, особенно в Апулии и Сицилии, причем из-за мень¬
шей степени организованности масс и из-за произвола
олигархий хозяев в местной администрации эти выступ¬
ления носили в общем более насильственный харак¬
тер, и часто борьба за повышение зарплаты выливалась
в борьбу против налогового гнета и злоупотреблений
коммунальной администрации. С другой стороны, на
Юге были более тесные связи между органами власти
и господствующим классом, что облегчало намерение
самих властей связывать защиту общественного поряд¬
ка с защитой интересов земельной буржуазии. Наконец,
нельзя исключать того, что в некоторых случаях напря¬
женность усугублялась действиями агентов-провока¬
торов.
Следствием всех этих обстоятельств явился ряд
столкновений с применением оружия, что вызывало
жертвы среди населения, а' в нескольких случаях —
и среди полиции. Для примера упомянем побоища в
Кассано делле Мурдже (провинция Бари) 5 августа
1902 г. (1 убитый и 4 раненых), в Канделе (провин¬
ция Фодджа) 8 сентября 1902 г. (5 убитых и 10 ране-
1 См.: G. N е р р i Mo don a. Sciopero, potere politico е magis-
tratura, 1870—1922. Bari, 1969, passim..
168

них), в Джарратане (провинция Сиракузы, ныне Ра¬
гуза) 13 октября 1902 г. (2 убитых и 50 раненых),
в Петаччато (район Кампобассо) 23 февраля 1903 г.
(3 убитых и 30 раненых), в Путиньяно (провинция
Бари) 14 марта 1903 г. (8 раненых), в Торре Аннун-
циате 31 августа 1903 г. (7 убитых и 40 раненых),
в Чериньоле‘17 мая 1904 г. (3 убитых и 14 раненых),
в Буджерру (район Кальяри) 4 сентября 1904 г. (3 уби¬
тых и 20 раненых), в Кастеллуццо (район Трапани)
14 сентября 1904 г. (2 убитых и 10 раненых).
В 1902 г. выявился еще один предел прогрессист¬
ского курса Джолитти в отношении права на забастов¬
ку. Это касалось забастовок государственных служа¬
щих. Самыми многочисленными и боевыми среди них
были железнодорожники, которые уже в 1901 г. высту¬
пали в различных районах против концессионных ком¬
паний. Последние, как было со всей очевидностью про¬
демонстрировано комиссией по обследованию, возглав¬
ляемой сенатором Гальярдо, пренебрегали своими обяза¬
тельствами в отношении служащих, вследствие чего не
был выполнен ряд обещаний, касающихся служебного
персонала, зафиксированных в соглашениях 1885 г.
16 января 1902 г. Федерация итальянских железнодо¬
рожников, созданная незадолго до того для координации
действий различных уже существовавших профсоюзных
организаций, опубликовала «мемориал», содержавший
ряд требований (важнейшее среди них сводилось к
публикации единого штатного расписания), и угрожала
забастовкой в случаё, если эти требования не будут
приняты.
Джолитти, никогда не скрывавший своего принци¬
пиально отрицательного отношения к забастовкам госу¬
дарственных служащих и убежденный, кроме того, что
государство должно в данном случае вмешаться в
качестве владельца железных дорог, предложил и до¬
бился опубликования в «Гадзетта уффичале» 25 января
1902 г. предупреждения об угрозе применения санкций,
предусмотренных уголовным кодексом за отказ государ¬
ственных служащих от выполнения своих обязанностей.
В то же время Джолитти стремился убедить министра
общественных работ Джуссо выступить в роли посред¬
ника между железнодорожниками и концессионными
компаниями. Однако этот последний, считавший подобно
169

многим другим умеренным и консерваторам, что отно¬
шения между железнодорожными обществами и их
служащими — частное дело, воспротивился нажиму
Джолитти и 17 февраля подал в отставку под тем
предлогом, что он не согласен с законопроектом о раз¬
воде, представленным тогда Дзанарделли. С другой
стороны, железнодорожные общества заняли более
жесткую позицию, заявив, что они предоставляют госу¬
дарству свободу заключать прямые соглашения с персо¬
налом. Кроме того, фракция социалистов выступила
против правительства на выборах председателя палаты
депутатов, в результате чего кандидат правительства
был провален L Тогда 21 февраля Дзанарделли вручил
королю отставку правительства, которая была отклоне¬
на. Спустя три дня Джолитти решил ввести на желез¬
ных дорогах военное положение, против чего протесто¬
вали — по различным соображениям — социалисты и
представители «правой». Таким образом удалось избе¬
жать забастовки, которая парализовала бы экономиче¬
скую жизнь страны. Но военное положение не могло
сохраняться бесконечно, поэтому конфликт был разре¬
шен путем принятия на себя государством части финан¬
сового бремени, связанного с повышением оплаты труда
железнодорожников. Это решение было проведено Джо¬
литти вопреки сопротивлению министра казначейства
' Ди Брольо и нового министра общественных работ
Никола Баленцано; оно было одобрено палатой депу¬
татов 15 марта 1902 г. (250 голосами против 158 при
45 воздержавшихся). Социалисты голосовали в поддерж¬
ку правительства. Соглашение с железнодорожниками
было затем санкционировано законом от 27 июля 1902 г.
Джолитти и Дзанарделли весьма решительно навя¬
зали непокорному большинству палаты депутатов, вклю¬
чавшему умеренных и консерваторов, либеральную по¬
литику в отношении забастовок, которая, несмотря на
указанную ограниченность, носила безусловно прогрес-
1 Правительственный кандидат депутат Вилла получил при бал¬
лотировке 135 голосов, тогда как против него было подано 145 го«
лосов; 25 голосов было подано за Косту.
170

сивный характер. Напротив, правительство уступило
этому большинству, когда оно открыто выступило про¬
тив другого устоя правительственной программы — на¬
логовой реформы, на которой именно Джолитти столь¬
ко раз настаивал в прошлом и необходимость которой
он доказывал в полемике с Соннино в 1900 г.
Первый ограниченный проект налоговой реформы,
представленный министром финансов Воллемборгом в
марте 1901 г., предусматривал отмену пошлины на та¬
кие предметы потребления, как мука, хлеб и макарон¬
ные изделия, во всех коммунах третьего и четвертого
класса, как свободных, так и не свободных от нало¬
гового обложения; сокращение доходов таких коммун
предполагалось компенсировать за счет увеличения
прямых коммунальных налогов и государственных суб¬
сидий; предусматривалось также, что государство спра¬
вится со своим возросшим бременем отчасти путем
некоторого сокращения расходов, отчасти с помощью
новых налогов, в том числе сбора с биржевых сделок
и налога на наследство, который предстояло превратить
из пропорционального в прогрессивный. Но комиссия
из 9 человек, избранная палатой депутатов для изуче¬
ния законопроекта, шестью голосами (Данео, Куриони,
Де Бернардис, Ди Сан-Джулиано, Бозелли) против
трех (Гвиччардини, Де Нава, Барцилаи) приняла отри¬
цательное заключение. Комментируя этот неблагопри¬
ятный вердикт, Папафава писал в апреле 1901 /.: «По¬
чему? Во-первых, потому (см. резолюцию Данео), что
предложенная правительством реформа причиняет
ущерб финансам коммун и чрезмерно обременяет ком¬
мунальных налогоплательщиков (читай: запрещает ком¬
мунам облагать бедняков и позволяет в большей сте-
‘ пени облагать налогом богатых); во-вторых, потому, что
государство для предоставления коммунам компенсации
должно прибегнуть к новым налогам, а вновь предло¬
женные налоги не отвечают цели (читай: не хотим
слышать об увеличении налога на наследство)»1.
В июне Воллемборг внес свой законопроект в ис¬
правленном виде в палату, которая отложила его об¬
суждение до осени. Но в июле неожиданно стало
известно, что другой законопроект, разработанный Вол-
1 F, Р а р a f a v a. Dieci anni di vita italiana, cit., p. 154.
171

лемборгом, представлен на обсуждение совета мини¬
стров. Этот законопроект, более широкий и последова¬
тельный, чем предыдущий, предусматривал: отмену во
всех коммунах налога на предметы потребления, семей¬
ного налога и налога с арендной платы за помещение;
передачу коммунам налогов на земли, на строения и
на некоторые виды движимого имущества; введение
коммунальных налогов на потребление мяса, фуража,
на использование строительных материалов, газа и
электроэнергии (потребление газа и электроэнергии
уже облагалось государственными налогами); передачу
государству коммунами того излишка, на который сум¬
мы, получаемые от этих налогов, превышали поступле¬
ния от прежних коммунальных налогов; введение госу¬
дарственного налога на потребление вина, реформу
налога на наследство; введение «всеобщего» налога на
доходы свыше 1 тыс. лир, предусматривающего про¬
грессивный рост обложения в размере от 0,5% до 4%
на доходы свыше 6 тыс лир Ч
Этот законопроект, предусматривавший глубокое
обновление итальянской налоговой системы и более
равномерное распределение фискального бремени меж¬
ду различными социальными группами без сокращения
общей суммы государственных поступлений, был откло¬
нен советом министров 29 июля, а 3 августа 1901 г.
Воллемборг вышел в отставку. Его сменил Паоло Кар¬
кано, являвшийся министром финансов в первом прави¬
тельстве1 Пеллу и министром сельского хозяйства в пер¬
вом правительстве Саракко. Каркано взял назад пер¬
вый законопроект Воллемборга, еще не обсуждавшийся
палатой в варианте, представленном в июне, и предло¬
жил новый законопроект, более ограниченного характе¬
ра. Предложения Каркано, оформленные в виде закона
23 января 1902 г., предусматривали отмену государ¬
ственной доли одной из пошлин на предметы потребле¬
ния — пошлины на мучные изделия, а также постепен¬
ную отмену коммунальной доли этой пошлины, взамен
1 Текст законопроекта, взятый из протоколов совета министров,
опубликован в: «Carte Giolitti», cit., vol. II, pp. 74—91. Он был из¬
ложен также самим Л. Воллемборгом в статье «План налоговой ре¬
формы» в: «Nuova Antologia», 16 novembre 1901, а затем приведен в:
L. Wollcmborg. Scritti е discorsi di economia e di finanza. To¬
rino, 1935.
172

чего вводились выплаты государства коммунам; при
этом государство компенсировало себя путем увеличе¬
ния налога на промышленные ценные бумаги и налога
на наследство, который подлежал осторожному рефор¬
мированию в прогрессивном духе.
Итак, вместо налоговой реформы были приняты
меры по постепенному уменьшению налога на предметы
широкого потребления и небольшому увеличению двух
налогов на передачу собственности, что затронуло
прежде всего имущие классы. Отказ Дзанарделли и
Джолитти от идеи налоговой реформы был, вероятно,
обусловлен двумя главными причинами: опасением, что
столкновение по этому вопросу с умеренными и консер¬
вативными группами, в целом выступавшими против
налоговой реформымогло бы привести к падению
правительства, и убеждением, что повышение зарплаты,
завоеванное значительной частью трудящихся благо¬
даря провозглашению свободы забастовок, компенсиру¬
ет сохранение тяжелых косвенных налогов на многие
предметы народного потребления.
Во всяком случае, провал проектов Воллемборга в
1901 г., а равно и других проектов налоговой реформы,
разработанных последующими правительствами Джо¬
литти, означал сохранение в Италии, несмотря на неко¬
торые поправки, устаревшей фискальной системы, запу¬
танной и «прогрессивной наоборот», как определил ее
тот же Джолитти. Следовательно, в долгосрочном плане
отказ от налоговой реформы не был компенсирован ни
ростом зарплаты, ни увеличением расходов на социаль¬
ные цели и общественные работы, осуществленным
правительством Дзанарделли и затем правительством
Джолитти. Это увеличение, как уже отмечалось, оказа¬
лось меньшим, чем оно могло бы быть, учитывая бюд¬
жетные накопления этих лет, и оказало ограниченное
1 Против налоговой реформы тогда решительно выступал Луц¬
цатти, утверждавший, что сначала необходимо принять меры к кон¬
версии ренты. Напротив, Соннино изложил в статье «Насущные во¬
просы» («Nuova Antologia» от 16 сентября 1901 г., затем перепеча¬
тана в: S. S о п и i п о. Scritti е discorsi extraparlamentari, vol. I,
pp. 712—751) проект реформы, подобной второму проекту Воллем¬
борга, но менее радикальной и предусматривавшей сокращение до¬
ходов государства примерно на 25 млн. лир. Поэтому такой проект
не имел шансов быть принятым, даже если бы политическая ситуа¬
ция была другой.
173

влияние на экономический и общественный прогресс
наиболее обездоленных социальных слоев и наиболее
отсталых и бедных районов страны.
Относительно ограниченное значение имели также
социальные законы, изданные правительством Дзанар¬
делли в 1902 г. и представлявшие собой отчасти расши¬
рение и усовершенствование ранее существовавших за¬
конов. Так наконец был принят закон об охране труда
женщин и детей, который отчасти улучшил закон
1886 г. о труде малолетних, заключавшиеся же в нем
новшества касались труда женщин. Закон этот, далеко
не столь передовой, как законопроект, представленный
социалистами, поднимал возрастной минимум для ра¬
боты в промышленности до 12 лет, а для ночных работ —
до 15 лет; запрещал использовать женщин и детей на
подземных . работах, ограничивал рабочий день для
женщин 12 часами, а для детей моложе 16 лет— 11 ча¬
сами; предоставлял работницам право на отпуск в
связи с родами, предусматривал учреждение «кассы
материнства» для матерей-работниц (она была создана
лишь в 1910 г. на ограниченной основе). Практическое
значение этого закона оказалось крайне ограниченным
из-за несостоятельности публичных контрольных орга¬
нов. Другой закон дополнил закон 1898 г. об обязатель¬
ном страховании от несчастных случаев на производ¬
стве, распространив его на рабочих мелких строительных
предприятий и на тех, кто работал на сельскохозяй¬
ственных машинах, однако все другие сельскохозяйствен¬
ные рабочие не подлежали обязательному страхованию.
Совершенно новым был, напротив, закон от 29 июня
1902 г., учреждавший — с целью сбора и снабжения
информацией по проблемам труда и его отношениям с
капиталом — Бюро труда при министерстве сельского
хозяйства, промышленности и торговли наряду с Выс¬
шим советом по труду в составе 43 членов, из которых
20 избирались сенатом, палатой депутатов, торговыми
палатами, обществами работников сельского хозяйства,
Федерацией обществ взаимопомощи и Национальной
лигой кооперативов, а 23 назначались министерствами,
отчасти по представлениям отдельных категорий трудя¬
щихся и работодателей.
В 1902 г. были проведены различные мероприятия,
касающиеся Юга. В конце этого и начале следующего
174

года южный вопрос находился в центре политической
полемики. Этому содействовало углубление диспропор¬
ции между Севером и Югом, что привело к выдвиже¬
нию новых концепций южного вопроса как в демокра¬
тическом лагере (Нитти) так и в лагере социалистов
(Сальвемини) 1 2. Определенную роль сыграли также
некоторые особенно нашумевшие события этого года,
например опубликование доклада Саредо относительно
обследования коммунальной администрации Неаполя,
проведенного в октябре 1901 г.3, крестьянские волне¬
ния в деревнях Юга и последовавшие за ними репрес¬
сии, апогеем которых стали расстрелы, учиненные в
Канделе и Джирратане и получившие отклик в палате
депутатов4, и знаменитая поездка Дзанарделли в
Базиликату во второй половине сентября 1902 г., про¬
будившая огромный интерес, ибо впервые глава прави¬
тельства лично посетил одну из самых бедных и забро¬
шенных областей Юга.
Эта поездка, совершенная в тот момент, когда ухуд¬
шались отношения между правительством и социали¬
стами, преследовала, по мнению Сальвемини, цель зару¬
читься поддержкой депутатов Юга, что позволило бы
обойтись без поддержки социалистов. «Дзанарделли,—
1 См. работы, вошедшие ныне в т. 1 и II национального изда¬
ния: «Ореге» di F. S. Nitti. Bari, 1968, и книгу: F. S. Nitti. La cit-
ta di Napoli. Studi e ricerche su la situazione economica presente e la
possibile trasformazione industriale. Napoli, 1902, еще не вышедшую
в национальном издании.
2 См. особенно статьи, напечатанные в «Аванти!» и «Критика
сочиале» в период между 1 декабря 1902 г. и 1 октября 1903 г.
и собранные в: G. S а 1 v е m i n i. Movimento socialista e questione
meridionale, a cura di G. Arfe. Milano, 1968, pp. 235—298.
3 В 1899 г. выходивший в Неаполе социалистический еженедель¬
ник «Ла пропаганда» обрушился на депутата Аниелло Альберто
Казале, обвинив его в том, что он является одним из главарей
каморры. Казале привлек газету к суду за клевету, но был осу¬
жден. Вслед за тем началось обследование коммунальной админи¬
страции Неаполя, которое Саракко поручил в 1900 г. королевской
комиссии во главе с сенатором Джузеппе Саредо, выявившей серьез¬
ные злоупотребления и факты коррупции, имевшие место в период
управления мэров Челестино Суммонте и маркиза ди Каполаттаро.
См.: «R. Commissione d’Inchiesta per Napoli. Relazione sulla ammi-
nistrazione comunale», 2 voll. Roma, 1901.
4 См. речь Джолитти 15 декабря 1902 г. в ответ на ряд запро¬
сов о событиях в Канделе и Джарратане в: G. Giolitti. Discorsi
parlamentari, cit., vol. II, pp. 739—752.
175

писал тогда Сальвемини другу,— сопровождали в тече¬
ние всей поездки Пьетро Розано, Асканио Бранка, Ми¬
келе Торрака, Пьетро Лакава. Соглашение между пра¬
вительством и южными каморристами — совершившийся
факт. Правительство больше не нуждается в нас» 1. По¬
добное истолкование было, конечно, односторонним, но
не лишенным некоторого основания. Внезапная актив¬
ность престарелого главы правительства в южном
вопросе, безусловно, встревожила Соннино, признанного
специалиста по аграрным проблемам Юга, имевшего
многих политических друзей среди южных депутатов.
В речи, произнесенной в Неаполе 9 ноября 1902 г.,
Соннино изложил план мероприятий для Юга, кото¬
рый он вскоре представил палате в виде законо¬
проекта 1 2. Соннино предлагал оказать содействие юж¬
ным землевладельцам, сократив наполовину поземель¬
ный налог на континентальном Юге и на островах и
облегчив платежи по крупным ипотечным обязатель¬
ствам, подписанным ими в прошлом с «Банка д’Ита-
лиа» и «Банко ди Наполи», кроме того, он предлагал
оказать содействие крестьянам путем реформы аграр¬
ных договоров, которая обязала бы землевладельцев
ссужать — «в случае признанной необходимости» — се¬
мена, предметы, требуемые для возделывания участков,
а также — в определенных случаях — средства, необхо¬
димые для жизни крестьян и их семей, причем для
этих ссуд следовало установить максимальный, не до¬
пускавший превышения процент. Наконец, проект Сон¬
нино предусматривал, что земли на континентальном
Юге, перешедшие в руки «Банко ди Наполи» и «Банка
д’Италиа» из-за неуплаты по ипотечным обязатель¬
ствам (более 50 тыс. га на сумму около 57 млн. лир),
будут сданы на условиях эмфитевзиса * крестьянам-
земледельцам, а для того, чтобы эта операция не выз¬
1 G. Salvemini. Carteggi, cit., vol. I, p. 223, письмо к Карло
Плацци 7 октября 1902 г.
2 Речь Соннино и текст законопроекта перепечатаны ныне в:
S. Sonnino. Scritti е discorsi extraparlamentari, cit., vol. I,
pp. 831—872. См. такяее речь в палате депутатов 4 декабря 1902 г.
в: S. Sonnino. Discorsi parlamentari, a cura della Camera dei
deputati. Roma, 1925, vol. Ill, pp. 100—111.
* Вид долгосрочного (до 99 лет) аренд1<ого договора, который
дает арендатору вещное право закладывать под ссуду арендуемую
недвижимость и право выкупа ее у владельца. — Прим, ред,
176	'

вала укрепления латифундий, предлагалось, чтобы этим
крестьянам-арендаторам, чьи участки не превышали
10 га, было разрешено отказаться от права выкупа в
течение 99 лет; таким путем, по мнению Соннино, мож¬
но было бы избежать такого положения, когда получив¬
шие землю крестьяне наделали бы много долгов с
целью выкупа арендованных участков, а потом, для
того чтобы выплатить эти долги, стали бы перепрода¬
вать участкр крупным землевладельцам.
По существу, Соннино предлагал укрепить в соци¬
ально-экономическом плане земельную собственность на
Юге, установив более гуманные отношения между зем¬
левладельцами и крестьянами и поощряя в определен¬
ной мере технические новшества; кроме того, он стре¬
мился к созданию блока между крупными и средними
землевладельцами, мелкими парцеллярными крестьяна¬
ми, колонами и арендаторами. Курсу Дзанарделли,
сводившемуся к более энергичному осуществлению от¬
дельных мероприятий, прежде всего в плане обществен¬
ных работ, Соннино противопоставлял достаточно орга¬
ничный план реформ, нацеленный, однако, на упрочение
социально-экономической структуры, существовавшей в
южной деревне. Этот консервативный характер плана
Соннино был с большой проницательностью вскрыт
Сальвемини, который признавал «необходимость специ¬
ального законодательства, чтобы облегчить разрешение
южной проблемы», однако отвергал предложенные Сон¬
нино реформы как преследующие «цель спасти от'краха
и консолидировать латифундистскую собственность —
первопричину несчастий Юга, между тем как разреше¬
ние южного вопроса» следует «усматривать в раздробле¬
нии и экспроприации собственности латифундистов при
содействии свободных земледельцев». Для достижения
этой цели не требовались меры социалистического ха¬
рактера, но достаточно было «сохранить нынешнее на¬
логовое обложение собственности латифундистов и от¬
менить пошлину на ввозимое зерно, сделав таким обра¬
зом латифундии непроизводительными и добившись их
крайнего обесценения» 1. Кроме того, Сальвемини пред¬
лагал использовать отмену таможенной пошлины на
1 G. S а 1 v е m i п i. Movimento socialista e questione meridionale,
cit, p. 235, статья, опубликованная в «Аванти!» I декабря 1902 г.
177

зерно для заключения торговых договоров, благоприят¬
ствующих экспорту других сельскохозяйственных продук¬
тов с Юга; организовать сельскохозяйственный кредит на
демократической основе; сократить вдвое поземельный
налог на мелкую собственность; ввести всеобщее изби¬
рательное право, по крайней мере на местных выборах,
дабы использовать крестьян против земельной олигар¬
хии, господствующей в местных органах на Юге.
Сторонники свободной торговли также, подвергли
критике предложения Соннино. Луиджи Эйнауди, отме¬
тив, что всякое сокращение налога вызывает тенденцию
к удорожанию земли, между тем как, напротив, следо¬
вало бы добиться снижения ее стоимости с целью сде¬
лать ее более притягательной для капитала, писал да¬
лее: «Было бы важно облегчить вложения в землю и
в хозяйственные усовершенствования новых капиталов,
не имеющих ныне доступа к земле, поскольку она
стоит слишком дорого, поскольку высоки расходы, свя¬
занные с ее переходом из рук в руки, поскольку тамо¬
женная ситуация и возможность сбыта сельскохозяй¬
ственных продуктов остаются неопределенными, по¬
скольку железнодорожные тарифы чрезмерно высоки,
поскольку покупательная способность потребителей во
всей Италии сокращается из-за различных фискальных
сборов и покровительственных пошлин. Истинное сочув¬
ствие государственных мужей в отношении Юга Италии
может проявиться в устранении этих зол, являющихся
подлинными препятствиями для возрождения нашего
сельского хозяйства. Программа действительного про¬
гресса вовсе не сулит выгод собственническим классам;
суть ее в том, чтобы расчистить почву для проявления
новых сил и тех умеренных и проявляющих инициативу
элементов, которые, хотя и робко, но все-таки утверж¬
даются и на Юге Италии»
Проект Соннино не обсуждался в палате депутатов.
Впоследствии сам Соннино в бытность его премьер-
министром в 1906 г. отчасти продвинул проект, но
успех все же был незначительным. При этом не полу¬
чила признания идея Сальвемини и сторонников свобод-
1 L. Einaudi. Cronache economiche е politiche di un trenten-
nio, vol. I, cit., p. 518, статья, опубликованная в «Ла Трибуна»
9 декабря 1902 г. См. также оценку плана Соннино в книге: F. Р а¬
р a f a v a. Dieci anni di vita italiana, cit., vol. I, pp. 303—306.
178

ной торговли связать решение южного вопроса с ликви¬
дацией зернового протекционизма. Слишком велика
была заинтересованность не только латифундистов Юга,
но и прежде всего производителей зерна и промышлен¬
ников Севера в таможенной системе 1887 г., чтобы
могла быть предпринята попытка ее радикальной рефор¬
мы. Неудача упомянутой в предыдущем разделе резо¬
люции Бертези—Аньини, предложивших в апреле 1901 г.
отменить пошлину на зерно, не оставляет на этот счет
никаких сомнений.	.
Вместо этого возобладала установка Дзанарделли,
а затем Джолитти, предусматривавшая наступление на
южный вопрос путем принятия специальных мер, затра¬
гивающих отдельные проблемы, области или города.
Например, в июле 1902 г. были изданы два закона о
Неаполе: один —об оказании помощи муниципалитету в
погашении скопившихся долгов на сумму 9,5 млн. лир,
другой — об ассигновании средств (предоставляемых в
виде займов государством, «Банка д’Италия» и «Банка
ди Наполи») обществу по оздоровлению Неаполя, осно¬
ванному в 1885 г. и уже задолжавшему большие суммы
двум банкам. Была также создана в апреле 1902 г.
королевская комиссия по промышленному развитию
Неаполя, которая после оживленной дискуссии завер¬
шила свою работу, одобрив по существу установку
Нитти на создание центра крупной промышленности1
и отклонив противоположную установку о развитии в
Неаполе только морской торговли, туризма и мелких
промышленных предприятий1 2. На этой основе при сле¬
дующем правительстве Джолитти был издан закон от
8 июля 1904 г. о промышленном развитии Неаполя,
упомянутый ранее, когда речь шла об основании метал¬
лургического предприятия в Баньоли. Другим очень
важным мероприятием явился закон от 26 июня 1902 г.
о строительстве апулийского водопровода, предусматри¬
вавший ассигнование 100 млн. лир государством в те¬
чение 25 лет и 25 млн. лир апулийскими провинциями
в течение того же времени. Для осуществления этого
1 «Relazione della R. Commissione per I’incremento industriale
di Napoli». Napoli, 1903.
2 См. очерк: M. Mar mo. L’economia napoletana alia svolta
dell’inchiesta Saredo e la legge dell’8 luglio 1904 per I’incremento
industriale di Napoli. — «Rivista Storica Italiana», 1969, № 4.
179

громадного предприятия затем потребовались дополни¬
тельные ассигнования.
Наконец, после поездки Дзанарделли была поднята
проблема Базиликаты, что выразилось в принятии после
падения правительства Дзанарделли 31 марта 1904 г.
специального закона о Базиликате, явившегося первой
попыткой проведения достаточно органичного комплекса
мер в интересах одной области. В соответствии с зако¬
ном были ассигнованы сроком на 20 лет 6 млн. лир на
восстановление лесов, 21 млн. 600 тыс. лир на работы
по упорядочению водного режима и 10 млн. лир на
борьбу с оползнями, оздоровление населенных пунктов
и снабжение питьевой водой; учреждалась касса сельско¬
хозяйственного кредита для области с местопребыва¬
нием в Потенце; производились освобождения от (или
уменьшения) поземельного налога, налогов на строения
и скот; наконец, устанавливались государственные ас¬
сигнования на узкоколейные железнодорожные линии и
отпускалось 16 млн. 900 тыс. лир на дорожное строи¬
тельство.
Этот комплекс специальных мероприятий для оказа¬
ния помощи Югу, продолженных затем последующими
правительствами в течение всего рассматриваемого
здесь периода, оказался недостаточным для устранения
диспропорции между Югом и Севером, обнаруживавшей
тогда тенденцию к более быстрому росту, поскольку не
были затронуты глубинные проблемы — проблемы со¬
циальной структуры, а также политических порядков и
политической практики, в которых коренилась отста¬
лость Юга. И все же если учитывать политические и
экономические предпосылки, которые ни Дзанарделли,
ни Джолитти не могли и не хотели менять, то следует
признать, что деятельность, осуществленная их прави¬
тельствами в интересах Юга, была весьма значитель¬
ной, и это позволяет утверждать в целом, что без про¬
веденных мероприятий диспропорция оказалась бы еще
более глубокой.
*
Между тем на протяжении 1902 г. и первой полови¬
ны 1903 г. отношения между правительством и социа¬
листами становились постепенно более натянутыми из-
за усиливавшейся в стране социальной напряженности
180

и одновременно лз-за развития внутри социалистиче¬
ской партии левых течений, которые будут рассмотрены
в следующем разделе. 24 марта 1903 г. парламентская
группа социалистов приняла решение открыто перейти
в оппозицию. Кроме того, обострились противоречия
внутри правительства, так как политика Джолитти
натолкнулась на оппозицию министров консервативного
толка, таких, как Баленцано, а также сторонников Дза¬
нарделли типа Нази. Эти противоречия, порой осложняв¬
шие отношения между Джолитти и Дзанарделли, обост¬
рились в начале 1903 г. вследствие ряда обстоятельств.
В конце января в связи с тем, что Принетти вынуж¬
ден был из-за тяжелой болезни прекратить всякую
деятельность, временное исполнение обязанностей ми¬
нистра иностранных дел было поручено морскому мини¬
стру адмиралу Морину. 21 апреля после отставки При¬
нетти Морин был назначен министром иностранных
дел, а портфель морского министра был передан адми¬
ралу Джованни Беттоло. Вскоре он подвергся резким
нападкам со стороны Энрико Ферри (незадолго до того
возглавившего «Аванти!»), который обвинил Беттоло в
тайном сговоре с компанией «Терни», обладавшей
исключительным правом поставки брони и других ма¬
териалов для боевых кораблей. Эта газетная кампания
побудила «крайнюю левую» предложить провести пар¬
ламентское обследование методов управления флотом,
однако правительство не согласилось с предложением,
и оно было отклонено в палате 10 июня 1903 г. боль¬
шинством всего лишь в 39 голосов, поданных за пра¬
вительство представителями правой оппозиции, в то
время как многие депутаты, принадлежавшие к прави¬
тельственным фракциям, голосовали за это предложение.
■ Тогда Джолитти, уже в течение двух месяцев замы¬
шлявший. покинуть правительство, подал в отставку.
В письме, направленном днем позже Дзанарделли, он
мотивировал свое решение следующим образом: «Я
долго размышлял над последствиями парламентской
ситуации, созданной вчерашним голосованием, и при¬
шел к убеждению, что она не позволяет мне больше
оставаться в правительстве и пользоваться тем автори¬
тетом и свободой действий, без которых невозможна
внутренняя либеральная политика, являвшаяся одной
из основ нашей программы. Большинство в 39 голосов
181

состояло отчасти из политиков-оппозиционеров, против¬
ников прежде всего внутренней политики. На них, сле¬
довательно, нельзя положиться ни в одном другом
вопросе, который не являлся бы, подобно вчерашнему,
правительственным вопросом, стоящим над партиями.
Итак, нельзя больше положиться на друзей, которые
вчера нас покинули». Считая, с другой стороны, невоз¬
можным и опасным проведение всеобщих выборов,
Джолитти писал в заключение: «Учитывая это, следует
ли правительству продолжать [свою деятельность]
в нынешней ситуации? Мое личное мнение таково, что
это вызвало бы еще больший разброд в либеральной
партии и что в целях политического воспитания парла¬
мента и страны был бы полезен приход консервативного
правительства. Что касается лично меня, то нужно
признать, что вследствие кампании, развернутой против
правительства многими из политиков, оказывавшими
самую прочную поддержку проводимому мною внутрен¬
нему курсу, последний пришлось бы осуществлять в
неприемлемых для меня условиях» L
Дзанарделли не последовал совету Джолитти и
сумел реорганизовать кабинет, включив в него тех же
министров, кроме Джолитти и Беттоло, подавшего в от¬
ставку, дабы получить большую свободу действий
и привлечь Ферри к суду за клевету. Сам Дзанар¬
делли временно принял на себя функции министра
внутренних дел, а Морин — морского министра. Но
правительство с трудом просуществовало немногим бо¬
лее четырех месяцев. В октябре известие о том, что
царь Николай II решил отказаться от государственного
визита в Италию из-за угрозы итальянских социалистов
устроить враждебные демонстрации, вызвало резкую
кампанию печати против правительства, тон которой
задавали умеренные, и Дзанарделли, сраженный тяже¬
лой болезнью (ставшей причиной его смерти 26 декаб¬
ря следующего года), 21 октября 1903 г. представил
королю свою отставку и отставку правительства.
Единодушно названный в качестве наиболее подхо¬
дящего преемника Дзанарделли, Джолитти тотчас был
уполномочен королем образовать новое правительство.
В первый момент он подумал о включенйи в его со-
1 «Carte Giolitti». Cit., vol. II, pp. 303—304,
182

став социалистов и радикалов и потому обратился к
Турати и Маркоре. Но первый, находившийся в Мила¬
не, подтвердив в ответе Джолитти свое благожелатель¬
ное отношение к поддержке демократического прави¬
тельства, отклонил предложение прибыть в Рим для
консультаций в следующих выражениях: «При совре¬
менном положении моей партии и моей группы, осо¬
бенно после перехода «Аванти!» в другие руки, я не
знаю, как поведут себя, не говоря о всех, даже неко¬
торые из моих друзей. А заявление только о моей соб¬
ственной позиции мало что значило бы для ваших ре¬
шений. Добавлю (чтобы подкрепить свой тезис), что
буду чувствовать себя увереннее, если никакой личный
разговор не бросит на меня какого бы то ни было
подозрения. В этом и заключаются возможные отрица¬
тельные последствия поездки в Рим, сведения о кото¬
рой, конечно, не удастся скрыть» В заключение Ту¬
рати посоветовал Джолитти проконсультироваться с
Биссолати, оказавшимся в Риме. Но этот последний,
как позже рассказал сам Джолитти, «возразил, что
вхождение социалистов в правительство представляется
ему преждевременным главным образом потому, что
оно не будет понято массами, еще мало подготовлен¬
ными к политической жизни»2 В самом деле, положе¬
ние внутри социалистической партии было весьма труд¬
ным из-за углублявшихся противоречий между рефор¬
мистами и революционными течениями, которые, как
будет показано, усилили свое влияние на массы. Но
следует напомнить, что такое положение отражало со¬
циальную действительность, характеризовавшуюся уси¬
лением напряженности между классами и активизацией
сопротивления хозяев, что подтолкнуло вправо руково¬
дящие политические группы.
Маркора и его соперник Сакки после некоторых
колебаний дали также отрицательный ответ на предло¬
жение Джолитти об участии радикалов в правительст¬
ве — отчасти из-за существовавших между ними проти¬
воречий, отчасти под впечатлением отказа социалистов,
отчасти из-за некоторого влияния в антиджолиттиан-
1	Письмо Турати к Джолитти от 23 октября 1903 г. в: «Carte
Giolitti». Cit., vol. II, p. 325. Упоминание об «Аванти!» имеет в виду
замену Биссолати на Ферри на посту руководителя газеты.
8	G. Giolitti. Memorie della mia vita, cit., p. 192.
183

ском духе, оказанного на Маркора группой Дзанар¬
делли. Тогда Джолитти, сделав еще более беспринцип¬
ный шаг по пути трансформизма, чем Депретис в 1882 г.,
образовал правительство со значительно большим укло¬
ном вправо, нежели предыдущее. Его не беспокоило, что
таким образом будет утрачена поддержка многих деяте¬
лей «крайней левой», которую он сам оценивал в ранее
цитированном письме к Дзанарделли как имеющую су¬
щественное значение для проведения либеральной вну¬
тренней политики, — возможно потому, что Джолитти
был убежден, что он обладает уже достаточным автори¬
тетом, чтобы навязать такую политику своим сотрудни¬
кам из «правой» и ограничения той же самой политики—
своим друзьям или бывшим друзьям из «левой». Но
именно вследствие такого единоличного характера его
режима, который, однако, было бы ошибочно опреде¬
лить как диктаторский, он оказался близок к режимам
Депретиса и Криспи. «Итак, у нас есть депутат Джолит¬
ти,— писал Папафава, комментируя образование прави¬
тельства,— необходимый, неустранимый, роковой, един¬
ственный человек. Италия — страна единственного чело¬
века. Единственный Депретис, единственный Криспи, те¬
перь— единственный Джолитти. Какой из них хуже?
Правда, в первые дни энтузиазм по поводу Джолитти
был велик. Казалось, что, за исключением группы Фер¬
ри, нельзя найти во всей Италии серьезного противника
правительства; казалось, что этот новый единственный
простирает крылья своего гения от консерваторов —
друзей депутата Луццатти до социалистов — друзей
квази-Мильерана, депутата Турати. Затем энтузиазм
испарился. Туратианцы и радикалы задумались: пока
«крайняя» остается «подобною цветку отроковицей, зем¬
ное все к ее ногам склонится», но едва лишь она ото¬
рвется от материнского древа оппозиции, от ее крепких
корней, — тотчас «людей и неба дар — удачу, грацию,
красу — утратит навсегда». Таким-то образом и на этот
раз «крайняя» осталась невинной девицей» L
Отпечаток «правой» придали правительству Джолит-
1 F. Р а р a f a v a. Dieci anni di vita italiana, cit., vol. I, p. 377.
Французский социалист Александр Мильеран в 1899 г. вступил в
возглавляемое Вальдеком-Руссо республиканское правительство, дав
таким образом первый пример участия социалиста в буржуазно-
184

ти главным образом два человека: Луццатти, получив¬
ший портфель министра казначейства, и Томмазо Тит¬
тони — министр иностранных дел. Назначенный впер¬
вые сенатором и министром, Титтони до этого был
префектом Неаполя (то есть именно в тот трудный пе¬
риод, когда проводилось расследование комиссии Са-
редо) и завоевал доверие Джолитти. Он происходил из
богатой римской семьи, поддерживавшей благодаря
общности интересов в строительном и банковском деле
добрые отношения с клерикальными кругами столи¬
цы,— обстоятельство, также содействовавшее его избра¬
нию в качестве министра. Другие члены кабинета так¬
же впервые получили министерское назначение, ибо
Джолитти решил исключить из своего правительства
всех членов предыдущего. Правой ориентации придер¬
живались к этому времени Витторио Эммануэле Орлан¬
до, депутат, профессор конституционного права универ¬
ситета в Палермо, ставший министром просвещения,
и Франческо Тедеско, депутат, в прошлом чиновник
министерства общественных работ, которое он теперь
возглавил; труднее определить политическую позицию
Луиджи Равы, министра сельского хозяйства, Энрико
Стеллути-Скалы, министра почт и телеграфа, и двух
военных министров — генерала Этторе Педотти и адми¬
рала Карло Мирабелло; наконец, министр юстиции
Шипионе Ронкетти, будучи сторонником Дзанарделли,
сблизился с Джолитти, когда занимал пост его помощ¬
ника в предыдущем правительстве; близким другом
Джолитти был министр финансов Пьетро Розано, яв¬
лявшийся помощником министра внутренних дел в мини¬
стерстве Джолитти в 1892—1893 гг.
Против Розано, влиятельного депутата и известней¬
шего неаполитанского адвоката, развернулась тогда
ожесточенная разоблачительная кампания. Напоминали,
что он поддерживал защиту на шумных процессах та¬
ких людей, как Казале (ранее упомянутого депутата,
связанного с каморрой) и Палиццоло, бывшего депу-
демократическом правительстве [точнее: в реакционном буржуазном
правительстве. — Прим, ред.} «Милъеранизм» вызвал тогда бурную
полемику во II Интернационале и в Итальянской социалистической
партии.
185

тата и предполагаемого главы мафии, который был
приговорен к 30 годам как подлинный вдохновитель
убийства маркиза Нотарбартоло !, а затем освобожден
за недостаточностью улик в результате обращения в
Кассационный суд и последующего судебного разбира¬
тельства в суде присяжных; но прежде всего Розано
обвинялся в том, что он воспользовался своим поло¬
жением депутата, чтобы добиться в 1898 г. освобожде¬
ния некоего Бергамаско, русского подданного, осужден¬
ного к ссылке на поселение, и был щедро вознаграж¬
ден за это вмешательство — в действительности же
гонорар, по-видимому, причитался за совершенно закон¬
ное выступление. Как бы то ни было, Розано, глубоко
задетый этой кампанией и огорченный семейными не¬
приятностями, 9 ноября 1903 г. покончил жизнь само¬
убийством, оставив Джолитти письмо с утверждением
своей невиновности 1 2. Это событие произвело крайне тя¬
гостное впечатление, что содействовало пресечению в
зародыше начатой радикалами и социалистами кампании
морального осуждения, грозившей захватить Джолитти.
При открытии палаты депутатов 1 декабря 1903 г.
Джолитти представил программу нового правительства,
приступившего к выполнению своих функций 3 ноября
1903 г. Он заявил, что правительство продолжит «ту
внутреннюю политику самой полной свободы в рамках
закона, результатом которой явилось великое социаль¬
ное умиротворение наряду со значительными благами
для трудящихся на предприятиях и на полях». Далее
среди целей правительства он назвал переговоры о но¬
вых торговых соглашениях с Австрией, Германией и
Швейцарией, конверсию ренты, упорядочение железно¬
дорожного транспорта, мероприятия на Юге. По перво¬
му пункту он заявил: «На этих переговорах мы стре¬
мимся прежде всего к созданию благоприятных усло¬
вий для экспорта сельскохозяйственной продукции и
для достижения этой цели, готовы также ослабить по¬
кровительство промышленности в такой мере, чтобы не
подвергать риску ее существование». Касаясь второго
1 См. об этом факте том 6 данного труда, с. 482—483 (Приме¬
чание).	,
2 Многочисленные подробности о деле Розано приведены в кни¬
ге: Т. Natale. Op. cit., р. 567—587,
186

пункта, Джолитти сказал, что правительство готово
представить палате проект малой конверсии, то есть
конверсии 4,5 %-ной ренты в 3,5%-ную, и подготовить
большую конверсию 5 %-ной ренты. По третьему пункту
Джолитти указал, что правительство займется железно¬
дорожной проблемой, будучи свободно от предвзятости
в отношении формы эксплуатации дорог. «Однако мы
считаем, — добавил он, — что государству не следует
быть безоружным в столь важном вопросе и что сле¬
дует теперь же допустить возможность неудачи в нала¬
живании удовлетворительным образом частного обслу¬
живания. Поэтому будет незамедлительно представлен
проект закона об организации государственного обслу¬
живания при самых серьезных гарантиях в интересах
торговли, финансов и железнодорожного персонала».
По поводу четвертого пункта Джолитти сказал: «Более
сложной является задача правительства и парламента
в отношении экономического возрождения Юга; этой
цели следует содействовать правительственными мето¬
дами и законодательными мерами. Среди правительст¬
венных методов важное значение имеет надзор за ком¬
мунальной и провинциальной администрацией и благо¬
творительными организациями, и в этом плане я буду
следовать путем самого строгого применения законов
при соблюдении максимальной беспристрастности в
отношении борьбы между местными партиями». Кроме
того, Джолитти обязался ускорить осуществляемые на
Юге общественные работы, провести законы о Базили¬
кате и о развитии Неаполя и мероприятия по облег¬
чению задолженности местных организаций и задол¬
женности по ипотекам; он подчеркнул, наконец, необ¬
ходимость заняться проблемой латифундий, чтобы
содействовать образованию мелкой собственности, й не¬
обходимость «поднять начальное образование, улучшив
одновременно условия жизни учителей начальной
школы». Джолитти подчеркнул, что все эти обязатель¬
ства предстоит выполнять без нарушения бюджетного
равновесия, и, соглашаясь с установкой Луццатти, доба¬
вил, что только после конверсии ренты было бы возмож¬
но поднять проблему «серьезной налоговой реформы» Ч
1 G. Giolitti. Discorsi parlamentari, cit., vol. II, pp. 758—761.
187

Эта либерально-прогрессистская программа^ кото¬
рую Джолитти намеревался осуществить усилиями
правительства, состоявшего в значительной мере из
представителей «правой», была одобрена палатой де¬
путатов 3 декабря 1903 г. (за нее было подано 284 го¬
лоса против 117). Помимо «правой» и «центра» Сон¬
нино, против программы голосовали социалисты, респу¬
бликанцы и радикалы — сторонники Сакки; напротив,
сторонники Маркоры поддержали правительство.
5. Развитие профсоюзного движения и борьба
внутри социалистической партии в период
1900—1904 гг.
Мощная волна забастовок в 1901 г. носила, осо¬
бенно в промышленности, преимущественно стихийный
характер: более чем три четверти бастовавших тогда
в промышленности возглавлялись не профсоюзами,
а рабочими комиссиями, назначенными самими заба¬
стовщиками, которые на общих собраниях или посред¬
ством голосования (referendum) принимали затем ре¬
шения о продолжении или окончании забастовок. Но
уже в 1902 г. более чем половиной бастовавших в
промышленности руководили организации сопротивле¬
ния 1, принадлежавшие к палатам труда или профсо¬
юзным федерациям. Мощный подъем движения в пер¬
вые два года века привел, следовательно, к значитель¬
ному развитию профсоюзных организаций.
Количество палат труда, сократившееся с 19 в
1897 г. до 4 после реакции 1898 г. и составлявшее
лишь 14 в 1900 г., возросло до 57 в 1901 г. и 76
в 1902 г. Как указывалось в предыдущем томе, мно¬
гие из них возникли с помощью коммун, торговых па¬
лат, сберегательных касс и др. и еще в 1900 г. полу¬
чали денежную поддержку этих организаций. В самом
деле, в соответствии с’ их уставами они в основном
преследовали цель облегчить трудоустройство, заботить¬
ся о вспомоществовании трудящимся и их образовании
и содействовать кооперации. Тем не менее уже на съез¬
1 Данные о стихийных и организованных забастовках 1901—
1902 гг. приведены в книге: G. Procacci. Op. cit., рр. 66—71.
188

де социалистической партии в Генуе палаты труда были
охарактеризованы как органы «профессиональной борь¬
бы», и некоторые из них приняли подобный характер,
так как все они, или почти все, подверглись репрес¬
сиям в 1894 и 1898 гг. Не случайно роспуск палаты
труда в Генуе и последовавшая затем успешная все¬
общая забастовка в декабре 1900 г. развязали дискус¬
сию о свободе профсоюзных организаций, что содей¬
ствовало созданию правительства Дзанарделли — Джо¬
литти.
В 1901 г. палаты труда стали руководящими цент¬
рами большой части лиг сопротивления в городах, а
в ряде случаев — ив близлежащих деревнях. Кроме
того, они приобрели политический характер, потому что
их возглавляли, как правило, социалисты или же — в
некоторых городах и в определенные периоды — анар¬
хисты, а также потому, что во многих случаях они
руководили выступлениями, носившими более или ме¬
нее отчетливо выраженный политический характер.
С ними были связаны также массы неквалифицирован¬
ных трудящихся и безработных, чьи требования клони¬
лись порой к постановке вопросов, носивших не узко¬
профсоюзный характер, а затрагивавших политические
проблемы местного или национального масштаба.
Кроме того, поскольку их деятельность развивалась в
горизонтальной плоскости, ибо они связывали локально
различные профессиональные лиги, палатам труда
очень часто приходилось проявлять инициативу в выра¬
жении солидарности рабочего класса в целом с опре¬
деленными категориями трудящихся, вовлеченными в
борьбу. Подобная инициатива, порой находившая выра¬
жение во всеобщих забастовках в городах, носила до¬
статочно очевидный политический характер.
С другой стороны, палаты труда, хотя и были по
существу локальными организациями, характеризовав¬
шимися известным муниципализмом, обнаруживали на¬
чиная с 1893 г. тенденцию к установлению между со¬
бой связей в национальном плане. Действительно, в
этом году состоялся их первый национальный съезд
в Парме, на котором была образована Итальянская
федерация палат труда, созывавшая затем конгрессы
в Пьяченце в 1897 г., в Милане в 1900 г. и в Ред¬
жо-Эмилии в 1901 г.
189

Между тем уже в последнее десятилетие XIX в. на¬
чали возникать некоторые профессиональные федера¬
ции, но лишь одна из них, Итальянская федерация
работников книги, возникшая в 1893 г., обладала эф¬
фективной организацией благодаря длительной тради¬
ции профсоюзной борьбы различных категорий типо¬
графских рабочих; действительно, она ведет свое на¬
чало от возникшего в 1872 г. ее первоначального
ядра — Федерации наборщиков-типографов. Другие от¬
раслевые федерации приобрели определенную организа¬
ционную устойчивость и распространились в масштабе
страны (или по крайней мере в масштабе несколь¬
ких областей) лишь в 1900—1902 гг., когда возникли
также многие новые федерации. В конце 1902 г. суще¬
ствовало всего 25 отраслевых федераций с 238 989 чле¬
нами, между тем как организации, примыкавшие к па¬
латам труда, насчитывали 270 376 членов1. Около
2/з трудящихся, входивших в отраслевые федерации,
принадлежали к пяти из них: к упомянутой федерации
работников книги; федерации железнодорожников, об¬
разовавшейся в 1900 г. в результате союза организации
«Рискатто ферровиарио» (возникшей за год до этого
как единый профсоюз) с некоторыми организациями
ряда категорий железнодорожников; федерации трудя¬
щихся-строителей, возникшей в 1886 г. и реорганизован¬
ной в 1901 г.; итальянской федерации рабочих-метал¬
листов и машиностроителей; федерации текстильщиков,
возникшей в 1901 г. Эти федерации руководили многими
забастовками, носившими, однако, преимущественно
локальный характер.
Отраслевые федерации соответствовали типу проф¬
союзной организации, существующей в индустриально
более развитых странах, таких, как Англия и Герма¬
ния, в которых вертикальные организации по профес¬
сиям были связаны -между собой на национальном уров¬
не, а местных организаций горизонтального типа не су¬
ществовало. Они, конечно, в большей мере, чем палаты
труда, подходили для ведения упорной и длительной
борьбы за требования трудящихся, характерной для
1 Эти данные содержатся в докладе А. Кабрини на съезде в
Милане в ноябре 1902 г., на котором был образован секретариат
сопротивления. Список федераций см. в книге; G. Procacci. Ор.
cit., р. 27.
190

современной промышленности. Многие из отраслевых
федераций объявляли себя социалистическими и нахо¬
дились под руководством реформистов, рассматривав¬
ших профсоюзную борьбу как средство улучшения ус¬
ловий хорошо организованных и четко оформленных
групп квалифицированных рабочих, а задачу борьбы
за общеполитические требования отводили партии. Тем
не менее профсоюзная организация этого типа в такой
стране, как Италия, где современная промышленность
была еще слабо развита, порождала риск «изоляции бо¬
лее передовых отрядов рабочих от широких масс «наро¬
да» и подрыва подлинно революционной и народной со¬
лидарности» L Напротив, палатам труда, хотя они укло¬
нялись от определения своих политических позиций,
фактически была присуща (или же они стремились об¬
рести ее) революционная политическая тенденция, хотя
и носившая расплывчатый народный характер. Это
стремление палат труда к проявлению политической
инициативы, шедшее вразрез с намерениями реформис¬
тов, все еще возглавлявших многие из них, было ре¬
зультатом исторических условий, которые сложились
в тот момент в Италии и придавали профсоюзному
движению некоторые черты, отличавшие его от проф¬
союзного движения в более развитых странах1 2.
В 1902 г. ввиду усилившегося сопротивления хозяев
возникла острая потребность координировать деятель¬
ность обоих движений. Это привело к образованию
Центрального секретариата сопротивления, о чем было
принято решение на съезде делегатов Итальянской фе¬
дерации палат труда и 25 отраслевых федераций, состо¬
явшемся в Милане в ноябре 1902 г. Была создана комис¬
сия из 8 членов (4 от Центрального комитета палат
труда и 4 от ассамблеи делегатов федераций), и были
избраны. два секретаря — Анджоло Кабрини для Италь-
1 G. Procacci. Op. cit., р. 61.
2 С. Соннино в цитировавшейся статье «Насущные вопросы»
(S. Sonnino. Scritti е discorsi extraparlamentari, cit., vol. I,
p. 744—745) отмечает политический характер палат труда, противо¬
поставляя им профсоюзную организацию тред-юнионистского типа.
От этих замечаний отправлялся Антонио Лабриола, доказывая, что
палаты труда более соответствуют итальянским условиям. См.:
A. L а b г i о 1 a. Scritti politic!, 1886—1904, a cura di V. Gerratana.
Bari, 1970, pp. 484—485 (статья, опубликованная в «Аванти!» от
19 сентября 1901 г.).
191

янской федерации палат труда и Ринальдо Ригола для
отраслевых федераций. Оба были реформистами, однако
Ригола занимал тогда в партии критическую позицию
в отношении группы Турати, что сближало его с непри¬
миримыми. Секретариат не являлся подлинным органом
руководства, он осуществлял лишь функции координа¬
ции, поэтому ему не удалось устранить противоречия
между двумя типами организаций, которые усугубля¬
лись в результате обострения политических разногласий
внутри социалистической партии.
В сельском хозяйстве волна забастовок 1901 г. также
вызвала усиление профсоюзных организаций, отличав¬
шихся здесь определенным своеобразием форм. В рай¬
онах развитого аграрного капитализма, где сельскохо¬
зяйственный пролетариат был более многочисленным и
более боевым, чем городской, возникли провинциальные
федерации лиг батраков, не зависящие от городских па¬
лат труда и не доверявшие им. Первая из них, основан¬
ная в провинции Мантуя в феврале 1901 г., стала образ¬
цом для других подобных организаций, возникших вско¬
ре в провинциях Феррара, Ровиго, Верона, Пьяченца,
в нижней Модене, в Ломеллине и Верчелли. В Романье
же, где была еще широко распространена испольщина,
сосуществовали организации двух типов: лиги батраков
и состоявшие из испольщиков крестьянские братства,
частично руководимые республиканцами. Эти организа¬
ции, несмотря на трения, сумели тогда установить меж¬
ду собой связь, вступая в городские палаты труда.
Нечто аналогичное имело место и в провинции Реджо-
Эмилия, где лиги батраков и испольщиков вступили в
провинциальную палату труда, контролировавшую так¬
же производственные и потребительские кооперативы,
весьма распространенные тогда в этом районе. Следо¬
вательно, в провинциях Болонья и Парма палатам труда
также удалось после ряда перипетий возглавить дере¬
венские лиги. В зонах молочного хозяйства в Ломбар¬
дии (в районах Кремоны, Павии, Лоди), где в связи с
широким внедрением скотоводства было очень много
постоянных наемных рабочих, городским палатам труда
не удалось возглавить крестьянское движение, поэтому
выступления в первые годы века были вызваны стихий¬
ными действиями импровизированных лиг. Спустя не¬
192

сколько лет в этих зонах распространились «белые»
лиги, руководимые католиками.
В Центральной Италии лиги испольщиков, возгла¬
вившие некоторые достаточно значительные забастовки,
возникли в 1901 —1902 гг. в относительно узком районе,
включавшем Умбрию, северную часть Лацио и провин¬
цию Сиена. В провинциях Бари и Фоджа и в прилегаю¬
щих районах Базиликаты образовались многочисленные
лиги батраков, организовавшие начиная с 1902 г. важ¬
ные выступления, некоторые из которых вылились в
столкновения и расстрелы, о- которых уже шла речь.
В Сицилии происходил значительный подъем крестьян¬
ского движения с участием прежде всего мелких арен¬
даторов и колонов; движением этим руководили отчасти
те, кто возглавлял движение «фаши», а отчасти — новые
люди. Лиги сопротивления и сельскохозяйственные ко¬
оперативы получили тогда распространение в некоторых
зонах, впрочем относительно ограниченных: в Корлеоне
и в ряде коммун в районе Трапани, где ими руководили
социалисты, и в Кальтаджироне, где их возглавили
христианские демократы, вдохновляемые и направляе¬
мые доном Луиджи Стурцо. В общем организованное
крестьянское движение за пределами Паданской равни¬
ны получило ограниченное развитие и из-за укоренив¬
шихся традиционных форм трудовых отношений, напри¬
мер испольщины, и вследствие относительной слабости
социалистов, вследствие более скрытых методов, к кото¬
рым прибегали правительственные власти в целях под¬
держки земельных собственников, и, наконец, в резуль¬
тате эмиграции, исключавшей из классовой борьбы мо¬
лодые силы, обладавшие боевыми потенциями.
Среди делегатов крестьянских лиг и федераций,
собравшихся на съезд в Болонье в ноябре 1901 г. и
принявших решение основать Национальную федерацию
тружеников земли (Федертерра), преобладали предста¬
вители Паданской равнины. Присутствовало много депу¬
татов и руководителей социалистов: Коста, Ферри, Ка¬
брини, Турати, Рейна, Бономи, Гатти и республиканский
депутат Командини. Последний покинул съезд вместе с
другими республиканцами, когда докладчики Пива и
Колетти поддержали резолюцию, предложенную Рейна и
одобренную также Ферри, которая гласила: «Федерация
будет разделена на две большие группы: в первую будут
7 Зак. 1134
193

включены все лиги сопротивления, возникшие на основе
классовой борьбы; во вторую — все другие организации
тружеников земли, которые признают в качестве конеч¬
ной цели коллективизацию земли как одно из главных
средств производства»1. Эта резолюция, согласно стено¬
графическому отчету съезда, «была одобрена подавляю¬
щим большинством почти единогласно»1 2. Кроме того,
съезд после долгой дискуссии об отношениях между
крестьянскими лигами и палатами труда принял сле¬
дующую резолюцию, предложенную Ферри, Гатти, Бер-
нароли и Бономи: «Съезд, провозглашая полную эконо¬
мическую, политическую и моральную солидарность
всех трудящихся фабрик и полей, провозглашая также
необходимость того, чтобы экономическая организация
пролетариата вдохновлялась откровенно социалистиче¬
ским духом, и выражая желание, чтобы всем палатам
труда был присущ такой характер, рекомендует лигам
тружеников земли примкнуть к палатам труда, предо¬
ставляя им свободу в выборе момента этого присоеди¬
нения в соответствии с местными условиями» 3.
Эти социалистические декларации болонского съез¬
да, придававшие идеологический характер организации,
чья основная задача сводилась к обеспечению конкрет¬
ных завоеваний трудящихся, уже тогда были оценены
«Критика сочиале» как проявление мистицизма4, и,
конечно, не следует забывать, что сельский пролетариат
воспринимал социалистическую идеологию «в форме
почти мессианской веры»5. Но эти решения отражали
истинное положение вещей — преобладание в организо¬
ванном крестьянском движении лиг батраков, которые
в течение ряда лет называли себя социалистическими
и были таковыми; поэтому формула «коллективизация
земли», являвшаяся, конечно, неприемлемой для исполь¬
щиков и мелких землевладельцев, в качестве конечной
цели представлялась неоспоримой пролетариату, рабо¬
тавшему в крупных капиталистических хозяйствах. Сов¬
падение этих резолюций с тенденцией, практически пре¬
1 «Lotte agrarie in Italia», cit., p. 68.
2 Ibid., p. 72.
3 Ibid., p. 104.
4 См. статью «Социалистический мистицизм» в «Критика сочийле»
от 16 декабря 1901 г.
5 «Lotte agrarie in Italia», cit., «Введение» P. Дзангери,
p. LXXVII.
194

обладавшей в крестьянском движении, объясняет, поче¬
му они были предложены также реформистами вроде
Рейны и Бономи. Впрочем, в тот момент организаторы
и руководители крестьянских лиг, равно как палат труда
и отраслевых федераций, в своем подавляющем боль¬
шинстве были реформистами.
Возникнув в 1901 г. в кульминационный момент за¬
бастовочного движения, Национальная федерация тру¬
жеников земли получила быстрое распространение в
первые месяцы 1902 г., и численность ее членов возрос¬
ла до 227 791 человека1. Однако серьезные неудачи,
постигшие в том же году крестьянское движение в ходе
многих важных забастовок, нанесли сильный удар по
этой организации: многие лиги и некоторые провинци¬
альные федерации в течение 1903 г. прекратили свое
существование. В таких условиях кризис охватил также
центральное руководство, которое в феврале 1904 г.
было заменено секретариатом, призванным обеспечить
связь между местными организациями. Но немного
спустя наметился новый подъем движения, что привело
в апреле 1906 г. к реорганизации Национальной феде¬
рации тружеников земли.
Руководители и организаторы профсоюзного движе¬
ния отнеслись в целом доброжелательно к образованию
правительства Дзанарделли и воспользовались проводи¬
мой им либеральной политикой для стимулирования,
как об этом говорилось, деятельности лиг, палат труда
и федераций. Все итальянские социалисты учитывали,
что с образованием нового правительства начался новый
политический этап, более благоприятный для развития
рабочего движения, которое, впрочем, эффективно со¬
действовало своей борьбой этому повороту. В то же
время встал вопрос о том, какую позицию социалисти¬
ческая партия должна занять в отношении нового пра¬
вительства, и это породило дискуссию, которая в тече¬
ние 1901 г. и в еще большей мере в последующие годы
приобрела значительно более острый характер, чем
дискуссия об избирательных союзах, закончившаяся на
римском съезде в 1900 г. победой сторонников примири¬
тельной линии.
1 «Lotte agrarie in Italia», cit., p. 135.
7*
195

В первое время преобладало мнение о необходимости
поддержать новое правительство с целью поощрения
политики свободы профсоюзов и реформ, предусмотрен¬
ных его программой, и с целью помешать реакционным
и консервативным силам «правой» и «центра» вызвать
его падение, что было вполне возможно, поскольку
Дзанарделли и Джолитти не располагали в палате
депутатов обеспеченным большинством. В то же время
среди сторонников этой линии, продиктованной преиму¬
щественно тактическими соображениями, широко рас¬
пространилась мысль, что партия не должна компроме¬
тировать своего классового характера открытым и не¬
прерывным выражением доверия правительству. Эти
две тенденции запечатлелись в следующей резолюции,
одобренной руководством партии и парламентской груп¬
пой социалистов в конце мая: «Учитывая, что социали¬
стическая партия принципиально не может доверять
правительству, всегда представляющему класс, чьи ин¬
тересы противоположны интересам пролетариата, руко¬
водство партии в согласии с парламентской группой
считает, что в современных политических и экономиче¬
ских условиях страны парламентская группа может от
случая к случаю вотировать одобрение деятельности и
реформ правительства, дабы они в большей мере соот¬
ветствовали нормальному развитию классовой борьбы
и интересам пролетариата» 1.
Вскоре, однако, депутаты-социалисты дважды прого¬
лосовали за доверие правительству: 15 июня по вопросу
о бюджете министерства иностранных дел и 22 июля за
бюджет министерства внутренних дел. Эти два голосо¬
вания, особенно первое, выходили за рамки формулы
«от случая к случаю», выдвинутой Энрико Ферри, и при¬
ближались, скорее, к «министериалистской» линии, то
есть к линии поддержки общего курса правительства,
намеченной Турати с конца апреля1 2. Но расстрел в
Берре 27 июня сильно поколебал веру в Джолитти,
распространявшуюся, хотя и со многими оговорками, в
рабочем движении, и придал силу третьей, безоговороч¬
но антиминистериалистской линии, которая до этого
1 G. Procacci. Op. cit., р. 167.
2 См. передовую статью «Министериализм» в «Критика сочиале»
от 16 апреля 1901 г., перепечатанную за подписью Турати в «Аван-
ти!> 19 апреля 1901 г»
196

момента носила второстепенный характер, ибо ее отста¬
ивали такие меридионалисты, как Сальвемини и Арту¬
ро Лабриола \ пользовавшиеся незначительным влия¬
нием в тех районах, где позиции социализма были более
сильными. Некоторые секции (например, неаполитан¬
ская, которую возглавлял тогда именно Артуро Лабри¬
ола) потребовали, чтобы партия открыто заявила о
своей оппозиции к правительству, другие осудили мини¬
стериализм. В Милане Костантино Ладзари, группиро¬
вавший вокруг себя выходцев из старой Рабочей пар¬
тии, обрушился на Турати, тогда как Ферри, хотя
и критиковал антиминистериализм Артуро Лабриолы,
противопоставил линию «от случая к случаю» установке
Турати на поддержку общего курса правительства.
Тогда Турати опубликовал в «Критика сочиале», а
затем в виде брошюры статью под названием «Социа¬
листическая партия и современный политический
момент», имевшую широкий отклик как в самой партии,
так и вне ее. Значение этой статьи заключается в том,
что Турати с большой ясностью установил связь между
своим «министериализмом» и реформистским курсом и
представил этот последний не только как практически
единственно возможный, но и как единственный курс,
соответствующий марксистской идеологии, которую он
интерпретировал (о чем уже говорилось) в позитивист¬
ско-эволюционном духе. Прежде всего Турати утвер¬
ждал, что цель социалистической партии — «содейство¬
вать естественной эволюции», ведущей общество к кол¬
лективизму; во-вторых, он указывал, что классовая
борьба является орудием осуществления коллективизма;
в-третьих, что это социальное преобразование возможно
осуществить не «декретами сверху, не внезапными рыв¬
ками снизу», но медленно и постепенно. На такой основе
социалистической партии надлежит развертывать свою
повседневную деятельность, главными направлениями
которой являются «экономическая организация проле¬
тариата» на базе сопротивления и «политическая и за-
1 См. статью Г. Сальвемини «Правительство «тенденций» (в кон¬
це ее стояло три звездочки) в «Критика сочиале» от 16 апреля
1901 г., включенную сейчас в: G. Salvemini. Il ministro della
malavita е altri scritti sull’Italia giolittiana, a cura di E. Apih.
Milano, 1962, pp. 41—50, и статью Артуро Лабриолы «Яйцо и ку¬
рица» в «Ла пропаганда» от 28 апреля 1901 г.
197

конодательная деятельность, ведущая к реформам и к
постепенному завоеванию государственных органов».
Поэтому необходимо, чтобы массы могли бы пользо¬
ваться «элементарными политическими правами (собра¬
ний, ассоциаций, коалиций, печати, пропаганды)» и из¬
бирательным правом. На основании этого Турати,
сославшись на замечание Маркса 1 (хотя и не процити¬
ровав его), отрицал, что «имущие классы» представляют
«единую реакционную массу», и доказывал, что, хотя
их общие коренные интересы «противоположны или
отличны от интересов пролетариата», они «разделены
более или менее скрытыми противоречиями». Это откры¬
вает возможность для пролетариата вступать в согла¬
шения с фракциями буржуазии «ради определенных
завоеваний или ради определенных мер защиты», а для
социалистической партии — возможность вступать в
союз с «подлинной буржуазией, молодой, по-современ-
ному предприимчивой», против «старых и новых баро¬
нов, являющихся носителями экономических и духовных
пережитков средневековья».
Дав, таким образом, теоретическое обоснование ре¬
формизму и стратегическое (союз с недостаточно четко
определенной «подлинной буржуазией»), а отнюдь не
чисто тактическое обоснование министериализму, Тура¬
ти отказал в праве гражданства в партии революцион¬
ным тенденциям, в которых он усматривал выражение
анархистского духа. Далее он писал: «Не следует ду¬
мать, что упоминание об анархистском духе является
удобным средством для ловкой полемики. В значитель¬
но большей степени, чем системой, анархизм является
некоей страстью, допускающей поэтому бесконечные
градации и примиряющейся с самыми разнообразными
рамками... Но всем этим разнообразным формам при¬
суща общая черта: отвращение к реформам, отсутствие
чувства эволюционной постепенности, инфантильное
упрощенчество концепций, катастрофическая одержи¬
мость, культ (сознательный или бессознательный) спа¬
сительного насилия. Вчера — это ультранепримири¬
мость, сегодня — антиминистериалистская кампания,
отражающая все эти черты. В самом деле, она предпо¬
1 К. Маркс. Критика Готской программы. К. Маркс и
Ф. Энгельс. Соч., т. 19, с. 21—22.
198

лагает два момента: нетерпимость к достигнутым улуч¬
шениям, поскольку есть потребность в других; мысль,
что все правительства примерно на одно лицо и, если
даже произойдет возврат к реакции, это не столь важно
для пролетариата... Социалистическая партия, уже дав¬
но расценившая восстание как антиреволюционное сред¬
ство, не может и не должна заигрывать с рассуждения¬
ми и методами, логическое развитие которых приводит
только к восстанию» I Однако Турати не удалось ни
искоренить остатки анархизма, ни включить в рефор¬
мизм другие тенденции, которые, напротив, начинают
усиливаться с этого момента. Тремя его главными про¬
тивниками были Артуро Лабриола, Костантино Ладза¬
ри, Энрико Ферри. Первый подверг тогда критике одно
из главных положений концепции Турати — идею союза
пролетариата с наиболее современной частью буржуа¬
зии, утверждая, что в Италии происходит сближение
интересов новой буржуазии и паразитических слоев,
выразителем чего является государство. Поэтому, дока¬
зывал Лабриола, социалисты должны прежде всего бо¬
роться против существующего общественного строя, опо¬
рой которого является монархия, и не компрометировать
себя, оказывая одному министерству большую поддерж¬
ку, чем другому. Что же касается реформ, которые он
также считал необходимыми, легче добиться их путем
оппозиции правительству, чем путем поддержки его1 2.
Впрочем, эти республиканско-социалистические взгляды,
порожденные опытом Юга, летом 1901 г. имели еще
относительно слабые шансы распространиться за рамка¬
ми неаполитанской социалистической группы, контроли¬
руемой самим Артуро Лабриолой. Значительно более
жесткую позицию в отношении Турати занял Костанти¬
но Ладзари, вдохновлявшийся операистской непримири¬
мостью, все еще весьма сильной в Милане. В самом
деле, в конце июля после острых споров Турати остался
в меньшинстве на собрании Миланской социалистиче¬
ской федерации. Тогда он основал в Милане Социали-
1 F. Т и г a t i. Il partito socialista e 1’attuale momento politico. —
«Critica sociale», 16 luglio 1901. Эта статья была целиком воспроиз¬
ведена в антологии: «Critica sociale», a cura di М. Spinella, А. Са-
racciolo, R. Amaduzzi e G. Petronio. Milano, 1959, vol. I.
2 A. L a b r i о 1 a. Ministero e socialismo. Risposta a Filippo Tu-
rati. Firenze, 1901.
199

отеческий союз — раскольническую организацию, в ко¬
торую вошли вместе с ним Кулишова, Клаудио Тревес
и другие интеллигенты. Несмотря на некоторые попытки
руководства партии добиться примирения, раскол сохра¬
нялся почти год, в течение которого Турати дважды
слагал с себя полномочия депутата от V избирательного
округа Милана и дважды переизбирался подавляющим
большинством.
В национальном масштабе наиболее сильным против¬
ником Турати стал тогда Энрико Ферри, который, соче¬
тая словесную революционность со значительной способ¬
ностью к маневру, сумел выразить наиболее распро¬
страненную в тот момент в партии тенденцию:
поддержка правительства, но со многими оговорками
и с большим недоверием, а в перспективе — переход к
открытой оппозиции в случае, если политическая линия
правительства слишком явным образом отклонится от
линии социалистической партии, что как раз должно
было случиться в 1902 г. в результате усилившегося
сопротивления хозяев и выступлений работников пред¬
приятий общественного обслуживания.
Момент для перехода социалистов в оппозицию, ка¬
залось, представился 21 февраля 1902 г., когда перед
лицом угрозы со стороны Джолитти перевести железные
дороги на военное положение и решения направить
солдат с целью замены бастовавших газовщиков Турина
на совместном заседании руководства партии и парла¬
ментской группы социалистов большинством голосов
была одобрена резолюция, в которой вслед за упомина¬
нием о том, что голосования в поддержку правитель¬
ства Дзанарделли в июне «явились актами необходимой
и подобающей защиты пролетарских организаций и сво¬
боды забастовок», провозглашалось, что «теперь необ¬
ходимо путем решительной оппозиции раскрыть опас¬
ность подавления рабочего движения с помощью
закона», и содержалось указание парламентской группе
строить свои действия в соответствии с этими крите¬
риями 1. Днем позгхе социалисты, как об этом было
сказано, голосовали против правительственного канди¬
дата на выборах председателя палаты депутатов, содей¬
ствовав таким образом отставке, тотчас же отклоненной,
правительства Дзанарделли. Но вскоре и социалисты
1 Полный текст резолюции см.: G. Procacci. Op. cit., р. 196.
200

отказались от оппозиции, несмотря на решение
Джолитти перевести железные дороги на военное поло¬
жение. Турати активно содействовал возобновлению
переговоров между Джолитти и железнодорожниками,
в результате чего в первые дни марта удалось прийти
к соглашению. Вскоре, 12 марта, на заседании парла¬
ментской группы социалистов было решено 14 голосами
против 4 (включая голос Ферри) голосовать в под¬
держку правительства. На это решение оказали влияние
депутаты, представлявшие районы с сельским пролета¬
риатом в Паданской равнине, озабоченные тем, чтобы
не допустить враждебных действий правительства в мо¬
мент, когда должно было развернуться контрнаступле¬
ние хозяев.
Впрочем, оно все равно оказалось успешным: после
длительных и труднейших забастовок лиги в провинциях
Мантуя, Полезине, Феррара, Верчелли, Ломеллина, в жи¬
вотноводческих районах Ломбардии потерпели пораже¬
ние в марте и апреле 1902 г. Организации в Эмилии-
Романье (за исключением провинции Модена, где
удалось добиться победы) также потерпели жестокую
неудачу, но в целом они извлекли пользу из столкно¬
вения: им удалось сохранить определенное сотрудниче¬
ство между батраками и испольщиками, их поддержали
палаты труда и им помогли многочисленные успехи
социалистической партии на местных выборах.
Во всяком случае, эти поражения, продемонстрировав*
шие возможность победы аграриев в важных столкно¬
вениях даже при формально нейтральном отношении
правительства к трудовым конфликтам, показали проф¬
союзным организаторам, что существование правитель¬
ства, опирающегося на голоса социалистов, менее полез¬
но, чем они считали ранее. С другой стороны, и рефор¬
маторская деятельность правительства Дзанарделли
стала обнаруживать, как отмечалось ранее, свою отно¬
сительную ограниченность, вызвав известное разочаро¬
вание. Эта ситуация породила сомнения и колебания у
многих реформистов и в то же время косвенно стиму¬
лировала революционные, или, как иначе говорили,
непримиримые тенденции. В общем, внутренняя полеми¬
ка в социалистической партии достигла большой остро¬
ты к моменту созыва ее VII национального съезда,
который состоялся в Имоле с 6 по 9 сентября 1902 i\
20|

На съезде присутствовали 885 делегатов, представ¬
лявших 975 секций с 34 913 членами. Почти половина
делегатов были от провинций Паданской равнины (Па¬
вия, Кремона, Брешия, Мантуя, Верона, Падуя, Ровиго
и вся Эмилия-Романья), представлявших опору партии;
20% делегатов представляли другие провинции Севера
(то есть, в сущности, промышленные города Северо-
Запада), еще более 20% —Центральную Италию и мейее
10% —Южную Италию и острова L Такое территориаль¬
ное распределение делегатов, соответствовавшее терри¬
ториальной распространенности партии, обеспечивало
реформистам, контролировавшим партийные организа¬
ции в Паданской равнине и значительную их часть в
других областях, абсолютное большинство.
Среди многочисленных вопросов повестки дня
вопрос о «политической линии партии и ее отношении
к парламентарной деятельности» занял большую часть
времени работы съезда. По этому вопросу были пред¬
ставлены две резолюции, одна реформистом Иваноэ Бо¬
номи, а другая — непримиримым Ромео Сольди. В дис¬
куссии наиболее значительными были выступления
Артуро Лабриолы, Турати и Ферри. Первый доказывал
отсталость Италии и отдавал предпочтение борьбе за
искоренение социального паразитизма в сравнении с
борьбой за реформы. «Ваши практические усилия,—
говорил он, обращаясь к реформистам,— были направле¬
ны на достижение социального законодательства,
которым обладают индустриально развитые страны.
Но Италия не находится в положении этих стран, где
крупная промышленность осуществляет эксплуатацию
трудящихся и где по мере того, как развивается про¬
мышленность, происходит организация трудящихся с
целью ослабления эксплуатации, жертвами которой они
являются, и для этого они используют также социаль¬
ное законодательство. Иные условия в Италии. Здесь
мы имеем дело с трудящимися, которые являются ре¬
месленниками, мелкими собственниками или безработ¬
ными». В Италии социалисты должны во все большей
степени бороться за искоренение доходов, «не связанных
непосредственно с затраченным производительным тру¬
дом», а порожденных «эксплуатацией, которой буржуаз-
1 См. статистическую таблицу в книге; G. Р г о с а с с i. Op cit.,
р. 240.
20?

ный класс подвергает пролетариат с помощью государ¬
ства». Лабриола упомянул затем пошлину на зерно,
создающую искусственным образом доход для землевла¬
дельцев, пошлины на предметы первой необходимости,
высокие проценты, гарантированные держателям госу¬
дарственной ренты, которые не работают и не предо¬
ставляют работы, дотации торговому флоту и др. Далее
он сказал: «Итальянская буржуазия живет за счет этих
паразитических методов, а не за счет капиталистическо¬
го паразитизма. Вот как эксплуатируется наш проле¬
тариат, и вот против чего, следовательно, необходимо
бороться. Реформы, которые вы хотите осуществить, по¬
дорвут, говорите вы, основу современного общества, но
если эти реформы (вольно или невольно) были предо¬
ставлены господствующими классами, то почему вам
кажется возможным, чтобы эти классы желали прове¬
сти реформы, подрывающие основу их существования?
Такого подрыва не происходит. Социализм возможен
путем устранения этих коренных экономических
отношений, делающих возможной эксплуатацию труда, и
путем постепенного искоренения доходов, не опираю¬
щихся на производительный труд».
В своем ответе Турати заявил, что подобная поста¬
новка вопроса, связанная с обобщением «того, что
присуще всего лишь некоторым областям южной
Италии», не может считаться социалистической. «Лаб¬
риола утверждал также вчера, что у нас нет основы
для подлинного социализма, что мы совершаем ошибку,
желая быть слишком социалистами в стране, которая
из-за своего еще слишком средневекового характера
не допустит этого... Поэтому нашим противником
является, по его мнению, не эксплуататорский капи¬
тализм, а государство-кровопиец: борьба должна быть
направлена против государства и носить политический
характер в большей степени, чем социалистический...
Словом, речь Лабриолы—это речь мелкобуржуазного и
республиканского сторонника свободной торговли, выра¬
жающего потребности и умонастроения части южного
общества. Она находится в противоречии с социалисти¬
ческой концепцией». Определив тенденцию Лабриолы
как несоциалистическую, Турати попытался затем преу¬
меньшить различия между реформизмом и революцион¬
ностью Ферри, сведя эту тенденцию к простому словес¬
203

ному преувеличению некоторых концепций и к иллюзии
того, что пропаганда важнее, чем организация. «Многие
революционеры,— сказал Турати,— и Ферри во главе
их, считают, что с помощью речей можно экспромтом
создать то, что они называют социалистическим созна¬
нием. Это абсолютно метафизическая концепция, как
неизменно метафизическим является по существу мыш¬
ление Ферри, несмотря на наслоение культурных зна¬
ний. Считать, что воля движет миром, — это спириту¬
алистическая, идеалистическая, волюнтаристская иллю¬
зия. Мы, материалисты, позитивисты и марксисты, счи¬
таем, что не слова, а материальные условия жизни, со¬
циальные отношения, атмосфера каждодневных интере¬
сов формируют человеческую психику». В заключение
Турати еще раз отрицал наличие дуализма тенденций и
под аплодисменты аудитории, большую часть которой
составляли местные партийные организаторы, заявил:
«Там, где идет работа, в лигах, эти вопросы не возни¬
кают... Эти дискуссии рождаются не там, где работают
для организации, а в кружках, где ничего не делают».
Ферри, который до открытия съезда надеялся вы¬
ступить в роли арбитра между двумя тенденциями, по¬
няв, что теперь победа реформистам обеспечена, решил
усилить свою непримиримость и занять позицию лиде¬
ра революционной ортодоксии. Он представил проект
резолюции, подписанный также Лабриолой, Риголой,
Сольди, Гатти, Дугони, Лердой, Динале и другими, в
котором подтверждался революционный характер пар¬
тии, утверждалось, что «единство партии не может быть
поставлено под угрозу активным сосуществованием двух
тенденций», и предлагалось, чтобы партия придержи¬
валась «направления, независимого от направления лю¬
бого другого класса или социального слоя и любой
другой политической партии». Используя эту весьма
расплывчатую формулу, авторы проекта хотели указать
на возобновление непримиримого курса.
Голосование проекта резолюции Ферри привело к
сближению различных фракций непримиримых и выяви¬
ло численность их сторонников, оказавшуюся весьма зна¬
чительной. В самом деле, резолюция была отклонена
456 голосами при 279 голосовавших за нее и 14 воз¬
державшихся. Затем была поставлена на голосование и
принята «подавляющим большинством» резолюция Бо-
204

номи. Признавая, что на пути, ведущем к социалисти¬
ческой революции, наряду с пропагандой принципов
необходимы реформы, резолюция утверждала, что
<с этой концепцией несовместимо существование двух
различных тенденций, обусловленных глубокими рас¬
хождениями», и провозглашала, что «деятельность пар¬
тии является реформистской, поскольку она носит рево¬
люционный характер, и революционной, поскольку она
носит реформистский характер, то есть деятельность пар¬
тии является попросту социалистической». Кроме того, в
резолюции одобрялась поддержка, оказанная правитель¬
ству парламентской группой с целью защитить развитие
пролетарской организации, однако высказывалось сожа¬
ление по поводу «колеблющейся и подчас нелибераль¬
ной политики нынешнего кабинета»; наконец, парла¬
ментская группа призывалась «сохранить самую
абсолютную свободу действий в парламентских вопро¬
сах в отношении правительства и других партий, памя¬
туя о том, что все коалиции с классовыми непролетар¬
скими партиями продиктованы временными и конъюнк¬
турными потребностями и должны заключаться при
условиях явной выгоды для партии и с сознанием того,
что в будущем они подлежат неизбежному и безогово¬
рочному расторжению» 1. Следовательно, реформисты
по отношению к правительству одобрили формулу «от
случая к случаю», ранее отвергнутую Ферри, приняв ее,
однако, с оговорками и ограничениями, дабы ослабить
антиминистериализм, широко распространившийся в
рядах партии.
Решение социалистов перейти в оппозицию к прави¬
тельству Дзанарделли, о чем предвещали резолюции
съезда в Имоле, было принято спустя шесть месяцев
парламентской группой в виде упомянутой резолюции от
24 марта 1903 г., опиравшейся на ее проект, предложен-
1 Приведенные выше выдержки из выступлений делегатов и ре¬
золюций съезда цитируются по: PSI. «Rendiconto del VII Congresso
Nazionale. (Imola, 6—9 settembre 1902)». Roma, 1903; их обширные
фрагменты см. в книге: L. Cortesi. Il socialismo italiano tra
riforme e rivoluzione. Dibattiti congressuali del PSI 1892—1921. Bari,
1969, pp. 142—166, и в книге: F. Pe do ne. Op. cit., vol. I, pp. 151—
172.
205.

ный самим Турати. Он счел возможным ускорить паде¬
ние правительства Дзанарделли, ослабленного внутрен¬
ними противоречиями и склонявшегося теперь вправо, в
надежде, что будет образовано правительство с отчет¬
ливо прогрессистским характером во главе с Джолитти,
с которым социалисты могли бы возобновить сотруд¬
ничество. Но помимо этой надежды Турати (оказав¬
шейся затем необоснованной), решение реформистов
перейти с партией в оппозицию, то есть принять курс,
ранее предложенный (хотя и по иным соображениям)
непримиримыми, было обусловлено также другим
серьезным обстоятельством. В рядах партии и рабочего
движения стал назревать кризис доверия в отношении
реформистов, чему способствовали ориентация правитель¬
ства вправо, расстрелы трудящихся на Юге, усиление
социальной напряженности на Севере и обострившаяся
антиреформистская и антиминистериалистская полеми¬
ка непримиримых. В таких условиях было грубой ошиб¬
кой со стороны реформистов продолжать линию на под¬
держку правительства, даже используя формулу «от
случая к случаю».
Но для восстановления доверия было недостаточно
принять решение о переходе партии в оппозицию, ибо
неудачи многих забастовок в 1902— 1903 гг. выявили
серьезные недостатки в руководстве профсоюзным дви¬
жением; в самом деле, некоторые забастовки объявля¬
лись и проводились без соответствующей подготовки и
без ясного учета возможностей вступивших в борьбу
организаций, способности к сопротивлению и силы от¬
ветных ударов со стороны хозяев. Конечно, ответствен¬
ность за эти поражения должна быть отчасти возложена
на непримиримых, с помощью своей пропаганды тол¬
кавших массы к выступлению, однако в политическом
плане большая ответственность ложится на реформис¬
тов, возглавлявших секретариат сопротивления, почти
все палаты труда и большинство лиг.
Линия, которой следовала в этот период «Аванти!»,
в целом оказалась также неудовлетворительной и не
соответствовала обстановке, характеризовавшейся
обострением социальных конфликтов и тенденцией пра¬
вительства к ориентации вправо. Биссолати, возглавляв¬
ший газету с момента ее основания, проявлял во мно¬
гих случаях неуверенность и колебания и поэтому стал
206

объектом все более острых нападок Лабриолы и его
сторонников. Финансовое положение газеты также было
очень скверным. Поэтому 1 апреля 1903 г. Биссолати
решил уйти с поста редактора. Его отставка была
принята руководством партии, решившим назначить
с 10 мая редактором газеты Ферри. После съезда в
Имоле Ферри занимал осторожную позицию и сумел за¬
рекомендовать себя как стоящего вне течений и забо¬
тящегося главным образом о сохранении единства пар¬
тии. Приняв руководство газетой, он придал ей резко
антиправительственный тон, развернув кампанию про¬
тив Беттоло и других «трутней», связанных с морским
флотом, а затем против визита царя Николая II в
Италию. В отношении же реформистов он был более
осторожен. Тем не менее для последних утрата руковод¬
ства официальным органом партии явилась серьезным
ударом, ибо это произошло в трудный момент, когда
Лабриола и его друзья усилили борьбу с ними.
В конце 1902 г. Артуро Лабриола передал руковод¬
ство неаполитанской газетой «Пропаганда» своему
другу Эрнесто Чезаре Лонгобарди и переехал в Милан,
где основал еженедельник «Авангуардиа сочиалиста»,
ставший главным органом революционного направления.
Помощником редактора газеты стал финансировавший ее
журналист Вальтер Мокки, развернувший острую кам¬
панию против Турати в период раскола, происшедшего
за год до этого в Миланской социалистической федера¬
ции. Оказавшись в Милане, Лабриола решил распростра¬
нить влияние своего направления на всю страну, учи¬
тывая, что на Севере были сконцентрированы основные
силы социалистической партии и рабочего движения;
кроме того, он намеревался воспользоваться возникшей
за истекшие два года в Милане оппозицией деятель¬
ности Турати, чтобы нанести ему поражение в его же
городе. В связи с этим политическим замыслом он до¬
полнил и определенным образом обновил свои теорети¬
ческие и практические установки, которые на съезде в
Имоле выглядели еще тесно связанными преимуще¬
ственно с южной проблематикой. С этого момента на
протяжении ряда лет проблемы меридионализма подни¬
мал в партии главным образом Сальвемини, который,
однако, несмотря на полемику с Турати и Бономи, всег¬
да оставался в рамках реформистской концепции.
807

Напротив, Лабриола предпринял тогда попытку
построения теории и практики социализма вне рефор¬
мистской схемы, опирающейся на эволюционно-позити¬
вистское истолкование марксизма. Как было показано,
Турати обрисовал эту схему с особой ясностью и с чет¬
ким пониманием ее практических последствий. Но она
была присуща также Ферри, которого отличали от ре¬
формистов лишь ораторский порыв, большая настойчи¬
вость в отстаивании общих принципов и более бесце¬
ремонные журналистские приемы. В этой ситуации
Артуро Лабриоле и его друзьям принадлежит та заслу¬
га, что они вновь выдвинули в итальянском социализме
проблему теории как основы практической деятельности,
даже если их доктрина оказалась весьма спорной в тео¬
ретическом отношении и не принесла большой практи¬
ческой пользы рабочему движению в целом. По поводу
отношения между теорией и практикой в итальянском
рабочем и социалистическом движении следует напом¬
нить, что работы самого выдающегося итальянского
теоретика-марксиста Антонио Лабриолы (он был тогда
тяжело болен и скончался в феврале 1904 г.), имевшие,
конечно, большую ценность, чем работы его одно¬
фамильца, не сыграли значительной роли во внутрипар¬
тийной дискуссии, затрагивавшей преимущественно те¬
кущие политические вопросы или же носившей характер
словесных перепалок. Ревизионистские работы, опубли¬
кованные около 1900 г. Ф. С. Мерлино и представляв¬
шие особый интерес, поскольку их автор перешел к
социализму от анархизма, также не нашли отражения в
деятельности партии; кроме того, Мерлино вскоре
отошел от политики. Точно так же «кризис марксизма»,
вызванный ревизионистским выступлением Бернштейна,
нашел лишь слабый, отклик в Италии, а сведения о спо¬
рах, кипевших в Германии,. Франции и на конгрессах
II Интернационала, оказались не связанными с дискус¬
сиями в итальянской социалистической партии.
Революционный синдикализм Артуро Лабриолы, хо¬
тя и изображался как возврат к Марксу, отражал
«кризис марксизма», так как он представлял собой
форму левого ревизионизма. Сущность его была такова:
противопоставление волюнтаристской концепции, важ¬
нейшим элементом которой являлось «прямое действие»
пролетариата, механистической и экономистской интерн
208

претации марксизма с ее неизбежным следствием — фа¬
талистическим ожиданием краха капиталйзма, которое
следовало использовать, по мнению реформистов, для
развития забастовочной, предвыборной и парламент¬
ской борьбы; борьба с государством, которую пролета¬
риат должен также вести, добиваясь проведения ре¬
форм, все более ослабляющих государство, вплоть до
полного его крушения и замены его самостоятельным
управлением производством, осуществляемым объ¬
единившимся рабочим классом; первостепенная роль,
отводимая профсоюзу, который должен быть не только
орудием борьбы рабочих, но и двигательным центром
новой организации общества, тогда как партии отводи¬
лась лишь роль орудия профсоюзов в. избирательной
борьбе. Эта концепция была впервые последовательно
теоретически обоснована в книге Артуро Лабриолы
«Реформы и социальная революция», опубликованной
в Лугано в феврале 1904 г., а затем была развита
и изменена тем же Лабриолой и другими революцион¬
ными синдикалистами. В революционном синдикализме
Лабриолы воскресли старые анархические и операист-
ские мотивы и отразилось в определенной мере влияние
французского синдикализма и идей Жоржа Сореля,
которое, впрочем, станет более очевидным в после¬
дующие годы. После своего • переезда в Милан
Лабриола добился значительных успехов в поли¬
тическом и организационном плане, потому что выдви¬
нутые и пропагандируемые им идеи, очевидно, шли на¬
встречу потребностям, живо ощущавшимся в широких
кругах рабочего движения. В течение 1903 г. ему уда¬
лось устранить недоверие Ладзари и миланской группы
операистов и вступить с ними в союз, в сущности пред¬
полагавший поддержку Ладзари и его друзьями курса,
отстаивавшегося «Авангуардиа сочиалиста». Поэтому
новой группе Лабриолы — Мокки — Ладзари удалось
сначала установить контроль над Миланской социали¬
стической федерацией (это побудило Турати снова пой¬
ти на раскол и восстановить Социалистический союз),
затем образовать собственную организацию, основав
Комитет социалистического экономического действия, и
наконец захватить в свои руки в начале 1904 г. руко¬
водство миланской палатой труда. Влияние револю¬
ционных синдикалистов распространилось также на Ту¬
209

рин, на некоторые промышленные центры Лигурии (ис¬
ключая Геную, оставшуюся твердыней реформистов) и
на некоторые важные организации батраков в Падан-
ской равнине. В Мантуе, в Мирандоле, в районе Фер¬
рары и в других зонах новому направлению удалось
возобладать над реформистами в руководстве лиг и
партийных организаций.
Распространение нового направления побудило ру¬
ководство партии принять требование революционеров
ускорить созыв съезда, однако было отклонено другое
требование революционеров — о недопущении на съезд
представителей автономных или диссидентских групп,
подобных миланской группе Турати. Съезд был затем
созван в Болонье в первые дни апреля 1904 г. в свя¬
зи с тем, что в первые месяцы этого года развернулась
ожесточенная борьба двух направлений, достигшая
кульминации на съезде социалистов Ломбардии, состо¬
явшемся в Брешии в феврале 1904 г. Резолюция Мокки
и Лабриолы собрала 73 голоса против 68 голосов, по¬
данных за резолюцию Турати (при 2 воздержавшихся).
Таким образом, VIII съезд социалистической партии,
состоявшийся в Болонье с 8 по И апреля 1904 г., за¬
стал ее глубоко разделенной.
Болонский съезд также .посвятил большую часть
своих заседаний дискуссии по одному из пунктов по¬
вестки дня, а именно «действия партии в отношении
курса правительства и его институтов», по которому
были представлены два доклада — Биссолати и Лабри¬
олы. При обсуждении выявились три тенденции—рево¬
люционная, реформистская и промежуточная, имевшая
различные оттенки. Предложенная Лабриолой резолю¬
ция подтвердила прежде всего революционный харак¬
тер «пролетарского действия», квалифицировала как
«вырождение социалистического духа превращение по¬
литической организации пролетарского класса в пре¬
имущественно парламентскую, оппортунистическую,
конституционную и поссибилистско-монархическую
партию» и отвергала всякое сотрудничество с буржуа¬
зией, выражающееся как в участии социалистов в бур¬
жуазных правительствах, так и в их поддержке. Далее
в резолюции говорилось, что реформаторская деятель¬
210

ность в буржуазном обществе, «даже если она вызва«
на давлением пролетариата и даже если она отчасти
полезна трудящимся», всегда носила несовершенный
характер и не затрагивала глубинных механизмов ка¬
питалистического производства; поэтому, гласила ре¬
золюция, пролетариат должен предоставить буржуаз¬
ным правительствам заниматься реформаторской дея¬
тельностью и добиваться осуществления тех реформ,
которые означали бы завоевание более благоприятных
позиций для «развития классовой борьбы против капи¬
тализма». Резолюция подтверждала далее необходи¬
мость распространять сознание «очевидной несовмести¬
мости пролетариата и монархии» и в заключение ука¬
зывала, что парламентская деятельность партии имеет,
по существу, агитационное значение, однако в «парла¬
ментах не только не будет разрешен вопрос о ликви¬
дации капиталистической собственности, но и не будут
осуществлены все те прежние политические и экономи¬
ческие завоевания, которые выходят за рамки итальян¬
ской конституции»; поэтому подтверждались «недопу¬
стимость отказа от любых средств нападения и защиты
в борьбе против правительства, а также правомерность
использования насилия в случаях, когда оно станет не¬
обходимым».
Резолюция Биссолати, значительно более короткая,
подтверждала самостоятельный характер партии как
выразителя интересов класса пролетариев, но заявляла,
что партия может оказать свою поддержку правитель¬
ственному курсу, позволяющему с достаточным основа¬
нием считать, что он содействует завоеванию пролета¬
риатом тех реформ, в которых он испытывает в опре¬
деленный период весьма настоятельную потребность; в
отношении существующих правительственных институ¬
тов партии предлагалось «продолжать использовать
их, если только ее усилия не нацелены на изменение
некоторых из них в том случае, когда они окажутся
непосредственным препятствием для пролетарских тре¬
бований». Таким образом реформисты подтверждали
министериалистский поссибилизм и признание консти¬
туционно-монархического режима, хотя и с туманной
оговоркой на будущее.
Третью резолюцию представили Ригола, Зикель,
Моргари, Рейна, Лоллини, Сакко, Аньини, Кабрини,
2Ц

Сольди, Гатти, Скарамуцци, Рондани, Бонавита; эти
люди, представлявшие центр, были в большинстве
профсоюзными организаторами. Резолюция подтвер¬
ждала принцип классовой борьбы и антимонархический
характер партии, объявляла «неприемлемым участие со¬
циалистов в органах власти», требовала, чтобы парла¬
ментская группа отказала в своей поддержке любому
правительственному курсу, ибо на данном этапе италь¬
янской политической жизни ни либералы, ни радикалы
не дают гарантии создания правительства, искренне и
глубоко заинтересованного в обновлении; кроме того,
подтверждалась необходимость завоевания умов по¬
средством пропаганды, необходимость для партии бо¬
роться с любой формой эксплуатации и паразитизма
и необходимость экономических, политических и адми¬
нистративных реформ, которых следует добиваться
как посредством давления со стороны организованного
пролетариата, так и посредством усилий избранных
представителей партии. Наконец, резолюция провозгла¬
шала обязанность меньшинства уважать решения, при¬
нятые большинством, и утверждала единство партии.
Истолкованием этого последнего требования за¬
нялся Ферри. Выступив последним в дискуссии, он
предложил следующую резолюцию: «Съезд, считая, что
методы классовой борьбы не допускают ни поддержки
какого бы то ни было правительственного курса, ни
участия социалистов в правительстве, указывает,
что для всеобъемлющей деятельности социалистической
партии необходимы разнообразные формы повседнев¬
ных усилий, направленных на воспитание социалисти¬
ческого сознания, на критику и ликвидацию систем
эксплуатации и паразитизма и на завоевание пролета¬
риатом экономических, политических и административ¬
ных реформ, и при условии уважения меньшинством
решений большинства усматривает в солидарных дейст¬
виях всех социалистов единство партии» 1. Ферри по¬
требовал, чтобы его резолюция была поставлена на го¬
лосование только после того, как будет проведено го¬
лосование по резолюциям Лабриолы и Биссолати. Он
1 Тексты резолюций см. в: PSI. «Rendiconto dell* VIII Congresso
Nazionale. Bologna 8—9—10—11 aprile 1904». Roma, 1905, и в:
L. Cortesi. Op. cit., pp. 178—222; F. Pedone. Op. cit., vol. II,
pp. 5—39.
212

внес это предложение, которое было принято благодаря
молчаливому согласию Лабриолы, обоснованно надеяв¬
шегося, что при втором голосовании революционеры от¬
дадут свои голоса за его резолюцию. Предложение
встретило одобрение, и было также решено, что под¬
счет голосов будет произведен по количеству членов
партии, представляемых -каждым делегатом.
При первом голосовании резолюция Биссолати со¬
брала 12 255 голосов, резолюция Лабриолы — 7410 го¬
лосов, воздержавшихся было 12 560. При втором голо¬
совании резолюция Ферри, за которую проголосовали
революционеры, собрала 16 304 голоса против 14 844,
поданных за резолюцию Риголы, которую поддержали
также реформисты; воздержавшихся было всего 200.
Реформисты воздержались от голосования при избра¬
нии нового руководства, в состав которого вошли лишь
представители болыпйнства.
Результаты болонского съезда «в целом верно отра¬
жали положение в партии и в рабочем движении» 1,
сложившееся в течение 18 месяцев, которые прошли
после съезда в Имоле. Понесенное реформистами
крупное поражение было обусловлено, в сущности,
утратой господства, столь долго принадлежавшего им
в некоторых провинциях Паданской равнины, например
Мантуе и Ферраре, представители которых проголосо¬
вали за Лабриолу, а потом за Ферри вместе с мно¬
жеством делегатов от Турина, Милана и других про¬
мышленных центров Севера и с громадным большинст¬
вом делегатов от Юга и Рима. При втором голосовании
к этим делегатам присоединились сторонники Ферри,
представлявшие большинство в Тоскане и в некото¬
рых районах Севера. Впрочем, позиции реформистов
остались непоколебленными в большей части провин¬
ций Паданской равнины; кроме того, их поддерживало
влиятельное меньшинство в промышленных центрах
Севера 1 2.
Социалистическая партия вышла с болонского съезда
глубоко разделенной, но ни одно из двух основных
направлений — реформистов й революционных синдика¬
листов — не было’ настолько сильно, чтобы пойти на
1 G. Procacci. Op. cit., р. 363.
2 См. статистический анализ результатов голосования на болон¬
ском съезде в: G. Procacci. Op. cit., рр. 363—-373.
213

риск раскола. С другой стороны, словесная непримири¬
мость Ферри не могла превратиться в политическую
линию, которая привела бы к установлению в партии
действительного единства на основе программы, наме¬
чавшей прочные теоретические установки и конкретные
перспективы конструктивной практической деятельности.
Результаты съезда породили у всех чувство неопреде¬
ленности и неуверенности, поэтому на несколько меся¬
цев дискуссия между основными направлениями при¬
остановилась. Но в это же время наметился новый
значительный подъем профсоюзного движения как в
промышленности, так и в сельском хозяйстве.
Летом 1904 г. в социалистической печати началось
обсуждение вопроса о всеобщей забастовке, рассмо¬
тренного также VI конгрессом II Интернационала, со¬
стоявшимся в августе того же года в Амстердаме. Во¬
прос не был новым, он обсуждался уже на учреди¬
тельной конференции секретариата сопротивления в
ноябре 1902 г., которая выступила против всеобщих
забастовок, продиктованных экономическими причи¬
нами, но не высказала какого-либо отрицательного су¬
ждения относительно всеобщих политических забасто¬
вок. В апреле 1903 г. всеобщая забастовка, объявлен¬
ная в Риме в знак поддержки бастовавших более ме¬
сяца типографов, закончилась поражением. Этот факт
укрепил весьма широко распространенную, прежде все¬
го среди реформистских руководителей, враждебность
к всеобщим экономическим забастовкам, но в ноябре
того же года в связи с жестоким расстрелом трудя¬
щихся в Торре-Аннунциате даже такой реформист, как
Кабрини, заявил, что на подобные факты пролетариат
может отвечать всеобщей забастовкой. За пределами
Италии идея всеобщей забастовки как средства низ¬
вержения капиталистической системы была теоретиче¬
ски разработана в 1894 г. французским синдикалистом
Франсуа Пеллутье, но попытки ее практического осу¬
ществления оказались неудачными. Тем не менее эта
идея вошла в идеологическое оснащение революцион¬
ного синдикализма и была развита также Сорелем и
Убером Лагарделлем, основателем и редактором в
1899— 1914 гг. журнала «Ле мувеман сосиалист», глав¬
214

ного теоретического органа революционного синдика¬
лизма, получившего широкое распространение среди
итальянской социалистической интеллигенции. Лаб¬
риола в его упоминавшейся книге «Реформы и соци¬
альная революция» также отводил всеобщей забастовке
решающую роль в борьбе за освобождение рабочего
класса, а в статье, написанной в августе 1904 г., ис¬
ходя из определенного неуспеха списков социалистов
на административных выборах, противопоставлял пред¬
выборной борьбе «прямое действие» и утверждал, что
всеобщая забастовка является «средством, с помощью
которого рабочий класс последовательно доказывает
самому себе и буржуазии собственную политическую
зрелость и собственную социальную силу» !. Вскоре он
подверг критике решение Амстердамского конгресса,
именно в эти дни одобрившего (36 голосами против
4 и при 3 воздержавшихся) резолюцию голландского
делегата Хенриетты Роланд-Хольст, осуждавшую все¬
общую забастовку1 2. В поддержку этой резолюции голо¬
совала также итальянская делегация во главе с Ферри.
Через несколько дней руководителям итальянских со¬
циалистов пришлось столкнуться с этой проблемой на
практической почве. 4 сентября 1904 г. полиция откры¬
ла огонь по толпе бастовавших горняков в Буджеру
(провинция Кальяри), убив 3 и ранив около 20 человек.
Расстрел, которому, как указывалось, предшествовал
целый ряд аналогичных событий, вызвал огромное него¬
дование среди организованных трудящихся и членов
социалистической партии. На многих низовых собраниях
выдвигалось требование, чтобы пролетариат ответил на
насилие властей всеми имеющимися в его распоря¬
жении средствами. Руководство партии попыталось вы¬
играть время, но на состоявшемся 11 сентября в Милане
митинге была одобрена резолюция, предлагавшая в один
из ближайших восьми дней объявить по всей Италии
всеобщую забастовку протеста. В полдень 14 сентября
предложение было рассмотрено исполкомом руководства
партии в составе Ферри, Лерды и Моргари, в присут¬
1 A. L a b г i о 1 a. Dalle sconfitte amministrative allo sciopero
generale, в: «Avanguardia socialista», 13 agosto 1904. Цит. no:
G. Procacci. Op. cit., p. 379.
2 G. D. H. Cole. Storia del pensiero socialista, vol. Ill, La Se¬
conda Internazionale 1889—1914, parte prima, tr. it. Bari, 1968, p. 73.
215

ствии некоторых других руководителей, в том числе Каб¬
рини от секретариата сопротивления. Как много позже
рассказал Кабрини, исполком решил отклонить предло¬
жение миланской палаты труда, но не придавать немед¬
ленно гласности это решение, дабы дать время Кабрини
отправиться в Милан для разъяснения такого шага
руководителям городских профсоюзов.
Но как раз вечером 14 сентября в Кастеллуццо
в провинции Трапани полиция снова открыла огонь по
крестьянам, протестовавшим против разгона собрания
и ареста одного социалиста, руководителя кооператива.
Было убито 2 и ранено 10 человек. Днем 15 сентября
известие об этом распространилось по всей Италии,
вызвав новые протесты. Вечером собрание представите¬
лей организаций в миланской палате труда решило
объявить на следующий день всеобщую забастовку.
16 сентября всеобщая забастовка (или обнаруживав¬
шая тенденцию быстро стать таковой) охватила Милан,
Монцу, Геную и близлежащие промышленные центры
Турин и Парму. 17 сентября она распространилась на
Алессандрию, Савону, Болонью, Комо, Варезе, Анкону,
Фабриано, Терни, Пьомбино и Рим. Повсюду движе¬
нием руководили палаты труда, между тем как руко¬
водство социалистической партии и секретариата со¬
противления проявило полное бездействие. Железнодо¬
рожники, чья организация раздиралась внутренними
противоречиями (о них будет сказано ниже), включи¬
лись в забастовку лишь в некоторых районах Пьемон¬
та и Ломбардии по инициативе местных организаций.
Тем временем выявилось противоречие между реформи¬
стами и революционерами: первые, настроенные против
всеобщей забастовки, но озабоченные ее быстрым рас¬
пространением, официально одобрили ее как движение
протеста, но прилагали усилия к тому, чтобы ограни¬
чить ее продолжительность; вторые, не ожидавшие
столь широкого размаха движения, с энтузиазмом при¬
ветствовали его и стремились превратить в ничем не
ограниченную забастовку с целью добиться отставки
Джолитти. 18 сентября, в воскресенье, во многих горо¬
дах состоялись большие митинги, но стало распростра¬
няться известие, что на следующий день забастовка
окончится. В самом деле, утром палата труда Милана
приняла решение, что задачу продолжения борьбы
гш

против правительства должны теперь взять на себя де¬
путаты «крайней левой», которым надлежит развернуть
борьбу (прибегнув, возможно, и к обструкции), доби¬
ваясь отставки Джолитти. Но в полдень, когда приня¬
тое в Милане решение было уже передано в ряд го¬
родов Севера, в Милан пришли сообщения из многих
других городов северной, центральной и южной
Италии, где на больших митингах было решено на¬
чать забастовку на следующий день. Поэтому на ог¬
ромном митинге, состоявшемся вечером в Арене, Арту¬
ро Лабриола предложил продолжить забастовку до
21 сентября, дабы действительно превратить ее во все¬
общую. Предложение было принято с воодушевлением,
а в последующие два дня забастовка в Милане про¬
должалась и охватила большую часть Италии, причем
в Эмилии и некоторых районах Романьи она распро¬
странилась также на сельскую местность. Только, в те¬
чение 21 и 22 сентября трудящиеся массы вернулись
на работу 1.
Джолитти отнесся к забастовке с полным спокойст¬
вием. По его предложению совет министров одобрил
введение военного положения на железных дорогах, а
также меры по призыву двух возрастов военнообязан¬
ных, однако эти меры не были приведены им в испол¬
нение. Джолитти направил военные подкрепления в не¬
которые города, но в телеграмме префектам он писал:
«Это движение не опирается ни на сильное националь¬
ное чувство, ни на серьезные интересы и не может
продолжаться; это эфемерная вещь, безумная затея,
не обращайте на нее внимания»1 2. Благодаря сдержан¬
ности, внушенной Джолитти властям, а с другой сто¬
роны, чувству меры, проявленному массами, столь
мощное движение, несмотря на многие тысячи людей,
вышедших на площади и улицы крупных и мелких го¬
родов, сопровождалось лишь несколькими серьезными
инцидентами: кое-где происходили стычки и драки, но
убитых оказалось только трое (один в Милане, один
з Турине и один в Генуе). Следует сказать также,
что в целом местным организациям удалось осущест¬
1 Ход забастовки во многих городах и районах точно восста¬
новлен в: G. Procacci. Op. cit., рр. 382—416.
2 Цит. по: G. Natale. Giolitti е gli italiani, cit., p. 635.
217

вить эффективный контроль за действиями бастовав¬
ших масс.
В политическом отношении забастовка закончилась
поражением — ведь даже с помощью движения проте¬
ста не удалось добиться какого-либо результата,
поскольку не было принято никаких мер для прекраще¬
ния кровавых репрессий против социальных движений,
особенно на Юге. Кроме того, забастовка, продемон¬
стрировав значительную степень организованности на
местах и боеспособности рабочего класса, привела к
его изоляции, ибо посеяла страх среди широких слоев
мелкой и средней буржуазии. Этим обстоятельством,
как будет вскоре показано, умело воспользовался Джо¬
литти, чтобы ослабить социалистов и вообще «крайнюю
левую». Наконец, всеобщая забастовка обострила
противоречие между реформистами и революционерами.
Первые обвинили вторых в намерении превратить дви¬
жение протеста (обоснованное в случае его непро¬
должительности) в революционное выступление, не
имевшее перспективы; революционеры же, напротив,
утверждали, что забастовка помогла рассеять иллюзии
пролетариата о полезности чисто политической борьбы
и об эффективности реформистской политики. С другой
стороны, всеобщая забастовка в сентябре 1904 г. пока¬
зала, что палаты труда являются единственными орга¬
низациями, способными руководить массовым дви¬
жением, но что необходима также более эффек¬
тивная национальная организация, чем секретариат
сопротивления. Именно на базе этого опыта стал разви¬
ваться процесс, приведший в 1906 г. к образованию ВКТ.
После окончания всеобщей забастовки депутаты
«крайней левой» потребовали от Джолитти созыва пар¬
ламента для обсуждения мер, направленных на пред¬
отвращение вооруженных нападений полиции на демон¬
странтов. Но Джолитти ответил, что необходимо, напро¬
тив, обратиться к стране, чтобы избиратели высказали
свое мнение о политике правительства, а также «дали бы
оценку тем партиям и тем людям, которые вызвали эту
бесполезную и вредную приостановку в нормальной
жизни страны»1. Он добился затем от короля роспус¬
1 G. G i о 1 i 11 i. Memorie, cit., p. 213.
218

ка палаты и назначил всеобщие выборы на 6 ноября
1904 г. С помощью такого шага ДжоЛитти хотел ис¬
пользовать антисоциалистические настроения и недове¬
рие ко всем партиям «крайней левой», широко распро¬
странившиеся среди буржуазии после всеобщей заба¬
стовки, в целях усиления в палате конституционного и
умеренного большинства. С этой точки зрения для
него оказалось очень выгодным первое участие католи¬
ческих сил в политических выборах, о чем речь пойдет
в следующем разделе.
План Джолитти увенчался успехом: «крайняя ле¬
вая» потеряла на этих выборах 8 мест: 3 из них по¬
теряли радикалы, 1—республиканцы и 4 — социалисты,
которые провели 29 депутатов вместо 33. Однако чи¬
сленность голосовавших за социалистов значительно
возросла: они собрали во всей Италии 301 525 голосов
(то есть 20% всех голосовавших) против 164 946 голо¬
сов на выборах 1900 г. Большую победу одержали ре¬
формисты, значительно укрепившие свои собственные
позиции в ряде избирательных округов. Лишь один ре¬
волюционный синдикалист, Дугони, был избран в Ман¬
туе при перебаллотировке. Лабриола же при перебал¬
лотировке потерпел поражение.
6. Христианская демократия и кризис
«Опера деи конгресси»
В период между 1900 и 1904 гг. развитие католиче¬
ского движения сопровождалось острейшей внутренней
дискуссией. После репрессий 1898 г. «Опера деи конг¬
ресси» провела достаточно быструю реорганизацию,
как потому, что правительственные преследования ка¬
толиков были не столь жестокими и длительными, как
преследования социалистов, так и потому, что руково¬
дители «Опера», начиная с Пагануцци, и сам папа
Лев XIII в энциклике «Спессе вольте» от 5 августа
1898 г., хотя и протестовали против репрессий, зани¬
мали осторожную позицию и стремились прежде всего
подчеркнуть социальный консерватизм католических
организаций. В результате к концу 1898 г. и в течение
1899 г. большинство примыкавших к «Опера» ассо¬
циаций и комитетов сумели перестроиться, вновь стали
регулярно выходить католические газеты.
219

И все же работа XVI итальянского католического
конгресса, состоявшегося во Флоренции в апреле
1899 г., была окрашена в минорные тона. «Молодые»,
как обычно называли христианских демократов, груп¬
пировавшихся вокруг «Культура сочиале» Мурри и «По-
поло итальяно» Валенте, а также более умеренные
элементы, близкие к Меде, вняли обращенному к ним
призыву не выступать на конгрессе, чтобы не
углублять расхождений между католиками в момент,
когда общая ситуация оставалась еще неопределенной.
Поэтому на конгрессе еще доминировали «старые», то
есть непримиримые клерикалы, такие, как Пагануцци,
Саккетти, Казоли, дон Якопо Скоттон. Но тотчас же по¬
сле конгресса возобновилась крайне острая полемика
между непримиримыми клерикалами и христианскими
демократами, и поскольку первые обнаружили наме¬
рение прочно удерживать руководство «Опера», хри¬
стианские демократы приступили к организации само¬
стоятельных групп под названием христианско-демо¬
кратические союзы, или «фаши» (слово «фашо» до тех
пор применяли по отношению к рабочим или социали¬
стическим организациям), не идя, однако, на открытый
раскол с «Опера». В то же время между Мурри и
Медой началась полемика, способствовавшая четкому
разграничению двух направлений в лагере «молодых»
католиков.
Мурри настаивал на необходимости борьбы против
государства. «Ты, очевидно, заметил, друг, — писал он
в сентябре 1899 г. к Меде,— что вся наша критика со¬
временного общества сводится к двум важным принци¬
пам: мы против чрезмерной власти государства и его
вмешательства в те области, где для поддержания нор¬
мальной жизни общества необходимы были другие,
ныне уже исчезнувшие общественные институты; мы
считаем необходимым преобразование общества снизу,
то есть в направлении, противоположном тому, в кото¬
ром развертывается деятельность современного госу¬
дарства, причем вдохновителем этого преобразования
должна быть церковь». Меда же, склонявшийся к уме¬
ренным клерикалам, отвечал: «По моему мнению, при¬
зывать к борьбе с государством — значит допускать,
что государство само по себе враждебно нам; на деле
же государство, даже в той форме, в какой оно ныне
220

существует в Италии, могло бы превосходно существо¬
вать в согласии с церковью, если бы того пожелали
его руководители. В таком случае оно могло бы даже
стать орудием того социального возрождения, которое
готовится по воле церкви. Меда писал далее: «Тому,
кто возразит мне, что программа примирения, дабы
стать практической, потребовала бы от нас участия в
парламентских выборах, я бы ответил, что абсен¬
теизм — простая случайность и что мы придержи¬
ваемся неучастия в выборах не из принципиальных со¬
ображений, а, скорее, из соображений логики». В сущ¬
ности, Меда ясно выражал интересы ломбардской
католической буржуазии, тогда как Мурри, прибегая к
терминологии, отчасти сходной с терминологией социа¬
листов, давал такую оценку итальянской буржуазии:
<Это — бескровная и паразитичная буржуазия. Преж¬
девременно развившись под влиянием событий в Европе
и приспособившись к монархическим и военным тради¬
циям, она благодаря счастливому стечению об¬
стоятельств завладела Италией, обнаружив, как и в
прошлом, неспособность к управлению. А в качестве
вознаграждения за услуги, оказанные... самой себе, она
присвоила имущество церкви, коммун и братств, захва¬
тила военные и административные должности, казенные
подряды, присвоила доходы с церковных имений. Все
эти славные подвиги сочетались у нее со взятым
напрокат безбожием» 1.
Что касается «старых» клерикалов, то они не подни¬
мали эти проблемы, поскольку отказ от участия в выбо¬
рах оправдывался, по их мнению, только подчинением
воле папы; поэтому они отвергали как модератизм Меды,
так и социальный демократизм Мурри. Тем не менее
перед лицом развития христианского демократического
движения, которое пользовалось поддержкой некоторых
авторитетных лиц в Ватикане1 2, «старые» клерикалы
заняли осторожную позицию. На XVII католическом
1 Большие выдержки из статей Меды и Мурри были перепеча¬
таны самим Мурри в книге: R. М и г г i. Battaglie d’oggi, 2-а ed.
Roma, 1902—1903, vol. I, pp. 123—144.
2 Христианско-демократическое движение встречало сочувствие
у государственного секретаря кардинала Рамполлы и кардинала
Альярди, выполнявшего в прошлом важные дипломатические пору¬
чения. •
221

конгрессе, состоявшемся в Риме в сентябре 1900 г.,
они отказались от нападения на «молодых» католиков
и от обсуждения вопроса об отношении между «Опера
деи конгресси» и христианско-демократическими сою¬
зами («фаши»), в частности потому, что Ватикан
объявил об опубликовании в скором времени документа
по этому вопросу. «Молодые» католики приняли актив¬
ное участие в работе социально-экономической секции
конгресса, и их успехом явилось решение, принятое по
предложению самого Тониоло (ранее склонявшегося к
поддержке «смешанных» союзов), о содействии созда¬
нию профессиональных союзов, состоящих только из
трудящихся, причем их деятельность должна была но¬
сить преимущественно синдикалистский характер. Это
решение облегчило возникновение первых «белых» лиг.
После римского конгресса Мурри пришел к мысли, что
настал момент приступить к созданию подлинно поли¬
тического движения. 1 ноября 1900 г. он совместно с
Д. Б. Валенте и Паоло Маттеи Джентили опубликовал
воззвание, в котором объявлялось о предстоящем вы¬
ходе в свет газеты «Домани», органа новой христианско-
демократической партии. Однако Ватикан наложил за¬
прет на эту инициативу. Мурри было дано знать, что
только папа может решать, как и когда итальянские
католики могут создать политическую партию. Вскоре,
18 января 1901 г., Лев XIII издал энциклику «Гравес
де коммуни».
Этот документ содержал в себе концепцию христиан¬
ской демократии, сходную с концепцией Тониоло, вы¬
двинутой им несколькими годами ранее, но патерналист¬
ские тенденции более отчетливо выступали в энциклике,
которая тем самым, по существу, отвергала теоретиче¬
ские постулаты Мурри и его друзей. «Непозволитель¬
но,— гласила энциклика,— придавать христианской де¬
мократии политический характер, ибо, хотя слово «демок¬
ратия» с точки зрения его этимологии и того значения,
которое придают ему философы, и служит для обозна¬
чения власти народа, но для нас, отвлекаясь от всякого
политического смысла, оно должно означать только
одно: полезную деятельность христиан на пользу наро¬
да». Далее в энциклике говорилось, что в своих планах
и деятельности католики, борющиеся во имя достиже¬
ния блага пролетариев, вовсе не должны ориентировать¬
222

ся на предпочтение или подготовку одной формы прав¬
ления вместо другой»Таким образом, деятельность
католиков «в интересах и на благо простого народа»
может, согласно энциклике, называться «христианской
демократией» или «христианским народным действием».
Исходя из этого, энциклика признавала «Опера деи
конгресси» единственной всеобщей организацией като¬
ликов. «И эта деятельность католиков окажет, конечно,
гораздо более глубокое влияние, если все их общества,
сохраняя свою самостоятельность, будут подчиняться
воле единого руководства. В Италии, согласно нашей
воле, такая руководящая роль должна принадлежать
«Опера деи конгресси» и ее католическим комитетам, не
раз удостаивавшимся наших похвал. Наш предшествен¬
ник и мы сами поручили «Опера деи конгресси» возгла-*
вить все католическое движение — разумеется, под на¬
блюдением и руководством епископов»1 2.
Несмотря на то что энциклика «Гравес де коммуни»
звучала как призыв к христианским демократам вер¬
нуться в «Опера деи конгресси», Мурри и его друзья,
воспользовавшись тем, что энциклика избегала затра¬
гивать все то, что касалось конкретной деятельности, ре¬
шили усилить свою организационную и пропагандист¬
скую деятельность. Начала выходить новая газета,
«Домани д’Италиа», быстро получившая значитель¬
ное распространение; во многих городах были созданы
христианско-демократические «фаши» и кружки, в раз¬
личных областях появились католические лиги и про¬
фессиональные союзы, контролируемые христианскими
демократами, причем особенно много было таких орга¬
низаций в Ломбардии: к 5 католическим ассоциациям
прибавилось еще 6 в 1900 г. и 43 в 1901 г. (из них
27 возникло в промышленности и 16 в сельском хозяй¬
стве). Это движение, как говорилось в решении област¬
ного конгресса христианской демократии, состоявшегося
в Милане в апреле 1901 г., признавая наличие «проти¬
воречий, столкновения интересов и борьбы классов в
сфере производства и в общественной жизни» и при¬
знавая «в качестве крайнего средства защиты инте-
1 Le encicliche sociali dei Papi da Pio IX a Pio XII, a cura di
I. Giordani, 3-a ed. Roma, 1948, p. 201.
2 Ibid., p. 208.
223

ресов низших классов законное сопротивление и забас¬
товку», стремится устранить «существующую ныне в
экономических отношениях анархию посредством вве¬
дения и официального признания представительства
различных интересов, корпоративной организации и
установления законом средств соглашения и союза
между классами». Поэтому христианские демократы
предлагали «выбить почву из-под ног социалистов, бо¬
роться против их предвзятых и антикатолических устрем¬
лений и по возможности самим возглавить профсоюзное
движение», объединив возможно большее число трудя¬
щихся в своих организациях. Таким образом, христиан¬
ские демократы намеревались вступить в соперничество
с социалистами на почве борьбы трудящихся за свои ин¬
тересы, хотя по-прежнему рассматривали цели самой
борьбы в корпоративном плане. Однако они решительно
отвергли теперь выдержанную в духе патернализма и
милосердия концепцию, которая характеризовала в те¬
чение десятилетия позицию большей части католиче¬
ского движения в социальной области.
Значительный организационный рост христианско-
демократического движения выдвинул проблему, реше¬
ние которой не могли далее откладывать руководители
«Опера деи конгресси» и сам Святой престол: включить
ли это движение каким-то образом в «Опера» или же
предоставить христианской демократии развиваться
самостоятельно, вследствие чего это движение неиз¬
бежно превратилось бы в подлинную политическую пар¬
тию. Вторая возможность, казалось, отпала после того,
как папа занял позицию, сформулированную в энци¬
клике «Гравес де коммуни», первая же наталкивалась
на противодействие Пагануцци и непримиримых клери¬
калов, решительно не желавших какой бы то ни была
реформы «Опера», но эту перспективу поддерживали
руководители второй социально-экономической секции
«Опера» Медолаго Альбани и Тониоло, стремившиеся
достичь соглашения между «молодыми» и «старыми»
католиками. Такого соглашения желал также Лев ХШ;
в послании, направленном XVIII католическому кон¬
грессу, который собрался в ноябре 1901 г. в Таранто,
он писал, что христианским демократам следует при¬
мкнуть ко второй секции: «Итак, молодым христианским
демократам надлежит примкнуть к этой секции, в кото¬
224

рой они обретут более широкий простор для проявления
своей энергии и деятельности, и это позволит наконец
достичь того согласия, которого мы горячо желаем».
Конгрессу в Таранто Ватикан направил также новый
устав «Опера», предусматривавший большую зависи¬
мость этой организации от церковной власти и предо¬
ставлявший папе также формальное право назначать
ее главу. Этот новый устав, хотя и отражал определен¬
ное недоверие Святого престола к непримиримым руко¬
водителям «Опера», не мог, однако, не затруднить вхож¬
дение христианской демократии в старую организацию.
Впрочем, вскоре после конгресса в Таранто было до¬
стигнуто соглашение между христианскими демократа¬
ми и руководителями второй секции «Опера», в соответ¬
ствии с которым христианско-демократическим кружкам
и «фаши» надлежало войти в секцию, сохраняя — с не¬
которыми ограничениями — свою автономию. Но вер¬
ховное руководство «Опера» не одобрило это соглаше¬
ние, а «папские инструкции» от 3 февраля 1902 г. прак¬
тически аннулировали его. Согласно этим инструкциям,
христианско-демократические кружки и «фаши» должны
входить во вторую секцию, отказавшись от какой бы то
ни было собственной организации в стране, и, подобно
всем связанным с «Опера» ассоциациям, были обязаны
иметь церковных советников, назначаемых епископами.
Хотя и с недовольством, христианские демократы подчи¬
нились директивам папы и отказались от собственной
организации, образовав фактически фракцию в «Опера
деи конгресси». Решение, принятое папой в феврале
1902 г., преследовало, очевидно, цель воспрепятствовать
образованию политической партии католиков, носящей
христианско-демократический характер, и сохранить ор¬
ганизационное единство движения, не допустив распы¬
ления новых сил, представленных «молодыми» католика¬
ми. Но результатом оказалось углубление и ускорение
кризиса, который уже переживала «Опера деи конгресси».
В самом деле, христианские демократы, вынужден¬
ные действовать в рамках «Опера», стремились прежде
всего изменить состав и направление высшего руковод¬
ства, воспользовавшись как предлогом введением в силу
нового устава. Постоянный генеральный комитет, чей
состав после конгресса в Таранто изменился отчасти
за счет вновь избранных, отчасти за счет назначенных
8 Зак. 1134
225

членов, представил в Ватикан список лиц для назначе¬
ния нового председателя, но папа медлил с выбором. Тог¬
да Мурри опубликовал 16 августа 1902 г. в «Культура
сочиале» статью под названием «Крах Венеции», в кото¬
рой яростно обрушился на Пагануцци, обвинив его в
том, что он несет главную ответственность за состоя¬
ние кризиса и разброда, в котором находится «Опера».
Статья вызвала острейшую реакцию со стороны непри¬
миримых клерикалов. Кардинал Джузеппе Сарто, пат¬
риарх Венеции, также выступил с протестом против
статьи Мурри, направив открытое письмо в газету «Ла
Дифеза». В результате Пагануцци, хотя и был снова
назначен председателем, отказался от этого поста, кото¬
рый он занимал целых 13 лет. Председателем «Опера»
был затем назначен граф Джованни Грозоли, руко¬
водитель католических организаций в Ферраре, полу¬
чивший известность благодаря своей банковской и жур¬
налистской деятельности: он был главным учредителем
болонской газеты «Аввенире д’Италиа» и кооператив¬
ного банка «Пикколо кредите романьоло». Подобно Ме-
долаго Альбани и Тониоло он стремился к соглашению
с христианскими демократами, когда они решили всту¬
пить во вторую секцию «Опера». По своим взглядам
Грозоли был более близок к Меде, чем к Мурри, ибо
он был убежден, что в недалеком будущем католики
должны включиться в политическую жизнь и образовать
партию, но с более умеренной программой по сравне¬
нию с программой христианских демократов. Следова¬
тельно, как председатель «Опера» Грозоли взял на себя
смелую задачу: в определенной мере пойти навстречу
требованиям христианских демократов, не порывая с
непримиримыми католиками и не отказываясь от пови¬
новения Святому престолу. Но проявленная им добрая
воля и осторожность не помогли спасти «Опера деи
конгресси» от окончательного развала.
После назначения Грозоли положение внутри като¬
лического движения оставалось в течение нескольких
месяцев относительно спокойным. Мурри, чья речь «Сво¬
бода и христианство», произнесенная в Сан-Марино
в августе 1902 г., подверглась цензуре кардинала-вика¬
рия Пьетро Респиги, объявил в начале 1903 г. о своем
намерении отказаться от всякой политико-организацион¬
ной деятельности, чтобы посвятить себя Культурному
226

обществу, которое было им основано несколько ранее.
Он передал второй секции «Опера» газету «Домани
д’Италиа», но сохранил за собой руководство «Культура
сочиале». Но спустя несколько месяцев Мурри оказал¬
ся втянутым в новую полемику. В июне 1903 г. он попы¬
тался изобразить аудиенцию, данную ему Львом XIII,
как косвенное одобрение своих идей; это вызвало разъ¬
яснение «Оссерваторе романо», утверждавшей, что не¬
допустимо обсуждать позицию папства. Мурри подвергся
критике со стороны Тониоло, который обвинил его в не¬
дисциплинированности и сравнил его поведение в дан¬
ном случае с поведением Джоберти и Ламенне*. Отвечая
на этот выпад, Мурри утверждал, что он не собирался
предлагать католикам новой философии и обсуждал
всегда проблемы практического характера. Кроме того,
он выступил против тех, кто «сегодня, так же как и вче¬
ра, во главе с Тониоло или с Пагануцци не борется
своим собственным оружием, а прикрывается религией,
выдает себя за поборника ортодоксальности и хочет
навязать свою волю во имя авторитета и веры» 1.
Позиция Мурри стала приобретать, таким образом,
угрожающий характер как с точки зрения ортодоксии,
так и церковной дисциплины, когда 20 июля 1903 г. в
возрасте 93 лет умер Лев XIII, который был перво¬
священником в течение 25 лет. Вскоре после этого на
конклаве была отклонена кандидатура кардинала Рам-
поллы (являвшегося начиная с 1887 г. статс-секретарвхМ
при Льве XIII) в результате вето, наложенного на нее
кардиналом Пузиной, архиепископом Кракова, по пору¬
чению венского правительства. В лице Рамполы Авст¬
рия хотела заклеймить позицию Ватикана, который на¬
чиная с 1887 г. стал проводить профранцузскую полити¬
ку и выступал против Тройственного союза. Эта поли¬
тика закончилась провалом, поскольку большинство
французских католиков встало на сторону правых сил
в ходе политической борьбы, порожденной делом Дрей¬
* Ф. Ламенне — один из основателей либерального католиче¬
ского движения во Франции, а В. Джоберти — в Италии. Деятель¬
ность Ламенне осуждалась папой Григорием XVI в энцикликах 1832
и 1834 гг.; деятельность Джоберти была осуждена папой Пием IX
в 1849 г. Подробнее см.: Дж. Канделоро. Католическое движе¬
ние в Италии. М., 1955. — Прим. ред.
1 «Культура сочиале», 26 июля 1903 г. Перепечатано в: «Bat¬
taglie d’oggi», cit., vol. IV, p. 240.
8*
227

фуса, а это в свою очередь вызвало к жизни широкие
антиклерикальные мероприятия со стороны правитель¬
ства Комба. В этот нелегкий для церкви момент карди¬
нал Сарто был избран папой, приняв имя Пия X. Вос¬
шествие на папский престол патриарха Венеции, то есть
прелата, весьма близкого к венецианским непримири¬
мым клерикалам, который сам являлся непримиримым
хранителем традиции и ортодоксии, а в политическом
отношении склонялся, скорее, к умеренным клерикалам,
нанесло христианским демократам жестокий удар. Од¬
нако первые акты нового папы в отношении «Опера деи
конгресси», казалось, шли в русле политики, проводив¬
шейся в конце правления Льва XIII, ибо Пий X откло¬
нил отставку, врученную ему Грозоли тотчас же после
его избрания папой.
В ноябре 1903 г. в Болонье состоялся XIX католи¬
ческий конгресс. На предварительном совещании хрис¬
тианские демократы одобрили предложение Мурри ока¬
зать поддержку Грозоли и не выдвигать на обсуждение
коренных проблем. В свою очередь Грозоли пошел на¬
встречу христианским демократам, заявив, что «Опера»
надлежит выполнять функции координации и руковод¬
ства, тогда как отдельные ассоциации должны пользо¬
ваться широкой автономией. В то же время Грозоли
предложил временно уполномочить председателя, а не
постоянный генеральный комитет, распускать местные
комитеты, проявившие свою бездеятельность. Это пред¬
ложение, вызвавшее резкие возражения непримиримых
клерикалов, опасавшихся, что оно может быть исполь¬
зовано для устранения их из руководства местных ор¬
ганизаций, было одобрено огромным большинством го¬
лосов благодаря блоку христианских демократов и уме¬
ренных элементов — друзей Грозоли.
Но успех Грозоли на болонском конгрессе был крат¬
ковременным. 2 июля 1904 г. на заседании постоянного
генерального комитета монсиньор Черутти, организатор
венецианских сельских касс, представил от имени непри¬
миримых клерикалов проект решения, в котором упа¬
док «Опера деи конгресси» приписывался «все более
углубляющемуся расхождению во мнениях между като¬
лическими руководителями» самой «Опера» по следую¬
щим пунктам: «1) метод суждений и оценок в папском
228

вопросе; 2) зависимость общественной деятельности от
епископской власти; 3) участие в политической жизни
и признание совершившихся фактов; 4) четкое и откры¬
тое разграничение деятельности «Опера» и демократи¬
ческой агитации, неоднократно осуждавшейся Святым
престолом; 5) занятие социальной деятельностью, пре¬
имущественно в экономическом плане, в ущерб рели¬
гиозной». В проекте решения предлагалось далее по¬
просить папу сказать свое слово, дабы устранить всякие
разногласия и укрепить католическое движение. Этот
проект решения, по существу означавший осуждение
Грозоли, был одобрен голосами 20 членов комитета
против 16, среди которых были умеренные, например
сам Грозоли, Медолаго Альбани, Криспольти, Меда,
Микели, Периколи (председатель общества «Итальян¬
ская католическая молодежь»), Реццара (влиятельный
деятель из Бергамо).
Папский ответ последовал 16 июля в виде письма
статс-секретаря кардинала Мерри дель Валь, в котором
Грозоли предлагалось приложить старание для преодо¬
ления разногласий в соответствии с папскими указания,-
ми. Грозоли расценил это письмо как одобрение своей
позиции и направил всем организациям «Опера» цирку¬
ляр, в котором между прочим говорилось: «За рамками
того, что касается незыблемых прав Святого престола,
католики рассматривают исторические эпохи и собы¬
тия как вехи на пути в будущее, жаждая того, чтобы во¬
просы, умершие в национальном сознании, не явились
помехой для деятельности живущих. После энциклик
«Рерум новарум», «Гравес де коммуни», инструкций
Святой конгрегации о чрезвычайных церковных делах
не может быть иной программы, кроме христианской
демократии». Эти последние слова и намек на «во¬
просы, умершие в национальном сознании», то есть на
римский вопрос, не понравились Ватикану. Поэтому
19 июля «Оссерваторе романо» объявила неуместной
публикацию циркуляра, который не может быть одоб¬
рен, ибо он не во всем соответствует папским директи¬
вам. Грозоли немедленно вручил папе свою отставку,
которая была принята. 28 июля кардинал статс-секре¬
тарь разослал всем итальянским епископам циркуляр-,
объявлявший о роспуске «Опера деи конгресси», за ис¬
ключением второй секции, Все другие организации на
229

местах, в диоцезах и областях были подчинены непо¬
средственно епископам.
Итак, спустя 30 лет после I католического конгресса
прекратила свое существование первая национальная
организация итальянских католиков, подорванная про¬
тиворечиями между непримиримыми клерикалами и
новаторами. В самом деле, стало невозможным выра¬
ботать линию, приемлемую для обеих сторон, между
тем как папа не хотел и не мог высказаться в пользу
одной из них. Лично Пий X склонялся на сторону не¬
примиримых клерикалов, но он учитывал, что в полити-.
ческом плане их линия оказалась менее предпочтитель¬
ной и что невозможно целиком отвергать установки уме¬
ренных и христианских демократов; с другой стороны,
ему было ясно, что линия Грозоли под давлением хрис¬
тианских демократов в конечном счете приведет к вклю¬
чению «Опера деи конгресси» в итальянскую политиче¬
скую борьбу и вовлечет в эту борьбу Ватикан, которому
«Опера» была официально подчинена. Поэтому папа
предпочел распустить эту организацию, которая уже не
соответствовала социально-политическим условиям эпо¬
хи. В самом деле, «Опера», возникнув как относительно
узкая религиозно-политическая организация с целью
поддержать деятельность епископов и приходских свя¬
щенников в период, когда существовала острая напря¬
женность в отношениях между новым, объединенным
государством и папством, превратилась затем, особен¬
но после 1890 г., в широчайшую организацию, отличав¬
шуюся «громадной гибридностью» L Действительно,
в нее входили самые различные организации: благочес¬
тивые и апостолические общества, братства, культурные
общества и общества по распространению «хороших из¬
даний», союзы по проведению административных выбо¬
ров, благотворительные организации, общества взаимо¬
помощи, кооперативы, сельские кассы, народные банки,
профессиональные союзы и др. Практически было не¬
возможно обеспечить согласованное функционирование
столь различных организаций и держать их под стро¬
гим контролем епископов и Ватикана. Поэтому роспуск
«Опера» раньше или позже был неизбежен, даже неза-
1 Это выражение употребил в то время Луиджи Стурцо. Цит.
по: G. D е Rosa. Storia del movimento cattolico in Italia. Bari,
1966, vol. I, p. 431.
?3Q

висимо от внутренних противоречий, которые разъедали
организацию после 1900 г. Оставался тем не менее от¬
крытым вопрос о реорганизации католического движе¬
ния и о его политической позиции в конкретных усло¬
виях, сложившихся в Италии в период правления Джо¬
литти. В этой связи в конце 1904 г. было принято дру¬
гое важное решение.
Когда после всеобщей забастовки в сентябре 1904 г.
правительство Джолитти приняло решение о досрочном
проведении всеобщих выборов, Титтони, отправившийся
на свою виллу в Дезио в Ломбардии, сообщил по секре¬
ту об этом еще не объявленном решении графу Джан-
форте Суарди, умеренному депутату от Бергамо, дабы
он дал знать о нем католикам своего города и побудил
их принять участие в избирательной борьбе с целью по¬
мочь правительству одержать победу над социалиста¬
ми и «крайней левой» L Несколько позже католический
руководитель в Бергамо адвокат Паоло Бонолли испро¬
сил аудиенцию у папы, дабы заручиться его согласием
на участие католиков в политических выборах в его про¬
винции — одной из тех, где в прошлом «поп expedit»
соблюдался с особенным рвением. После некоторого
колебания Пий X дал свое согласие, разрешив дей¬
ствовать по усмотрению и обещав собственное молча¬
ние. В этой связи вопрос о возможности отмены «поп
expedit» не был затронут. На этот счет возникли подо¬
зрения во многих избирательных округах, где влияние
социалистов и радикалов было особенно сильным и где
епископам было предоставлено принять решение об уча¬
стии или неучастии католиков во всеобщих выборах.
В цело*м католики оказали своим голосованием эффек¬
тивную поддержку кандидатам умеренных и сторонников
Джолитти, выступавших с антисоциалистической и анти-
радикальной позиции, но двое из них, граф Карло Отта¬
вио Корнаджа и адвокат Агостино Камерони, балло¬
тировались и были избраны соответственно в четвертом
избирательном округе в Милане и в избирательном
1 G. S и а г d i. Quando е Some i cattolici poterono partecipare
alle elezioni politiche. — «Nuova Antologia», 1 novembre 1927, и
T. Tittoni. Ricordi personal! di politica interna. — «Nuova Antolo-
gia>, 1 e 16 aprile 1929.
231

округе Тревильо. Однако это были люди, известные сво¬
ими умеренно-клерикальными взглядами. Христианские
демократы отнеслись неодобрительно к такому участию
католиков в выборах, преследовавшему чисто негатив¬
ную и консервативную цель. Меда и его друзья тоже
были неудовлетворены, так как хотели, чтобы католи¬
ки приняли участие в выборах после создания партии
и разработки ее программы.
На практике найденный в то время способ выхода
из кризиса католического движения носил умеренно¬
клерикальный характер: защита установленного строя,
фактическое признание сложившегося политического по¬
рядка, антисоциализм, антирадикализм, поддержка
Джолитти, поскольку он выступает как гарант сохра¬
нения определенного общественного устройства. И все
это без каких-либо обязательств со стороны папства и
без его формального отказа от своих требований про¬
тиводействия единому и светскому государству, рожден¬
ному Рисорджименто. Такое решение, которое на 15 лет
отсрочило осуществление надежды наиболее активных
католиков на создание партии и повлекло за собой от¬
теснение христианской демократии, было, по существу,
обусловлено совпадением интересов двух сторон: бур¬
жуазных групп, предпринимателей, банкиров и агра¬
риев, контролировавших крупные звенья католического
движения и добивавшихся его включения в политиче¬
скую борьбу на умеренной, если не консервативной
основе, и Ватикана, который столкнулся с возобладав¬
шей во Франции антиклерикальной политикой и опасал¬
ся развития социализма и оживления антиклерикализма
в Италии.
Со своей стороны Джолитти со всей определенностью
подтвердил нейтральное отношение государства к ре¬
лигиозной и идеологической борьбе, предполагавшее, по
его мнению, полное отделение государства от церкви.
Когда в 1904 г. папа в ноте иностранным правитель¬
ствам выразил протест против визита, нанесенного в
Риме королю Италии французским президентом Лубэ,
Джолитти в своем ответе на запрос, сделанный по это¬
му поводу депутатом-респубдаканцем Пиладе Маццой,
сказал между прочим: «Что касается церковной полити¬
ки, то, по нашему мнению, она не требует перемен.
Мы идем своим путем, не заботясь о том, каково мне¬
232

ние других на этот счет. Наш принцип таков: государ¬
ство и церковь — это две параллельные линии, которые
никогда не должны пересекаться. Церковь просчитается,
если в один прекрасный день она захочет посягнуть на
власть государства! Свобода для всех в рамках зако¬
на— такова наша программа. И подобно тому, как мы
применяем ее ко всем партиям, которые выходят за
рамки конституции, с одной стороны, мы будем также
прилагать ее к партиям, выходящим за эти рамки,—
с другой... Я говорю о церковной политике, а не о рели¬
гии, поскольку в религии правительство попросту со¬
вершенно некомпетентно. Здесь не требуется никаких
мер, никакого надзора; надо предоставить свободу
гражданам поступать по их разумению, лишь бы они
оставались в границах закона. Но я не думаю, чтобы
в полномочия правительства входило поддерживать или
оспаривать какой-либо религиозный принцип» L
На такой основе Джолитти мог также искать и по¬
лучить голоса организованных католиков, покуда они
вынуждены были — либо как отдельные граждане, либо
как относительно узкая группа — попросту подкреплять
его большинство. В своей политической практике Джо¬
литти не мог не извлечь выгоды из подобной ситуации,
причем эта последняя была обусловлена таким соотно¬
шением сил между джолиттианским большинством и
организованными католиками, которое в течение ряда
лет явным образом складывалось в пользу этого боль¬
шинства. Однако после избирательной реформы 1912 г.
ситуация изменилась, так как католическое движение,
реорганизованное в 1905—1906 гг., снова обрело значи¬
тельную силу.
7.	Переход железных дорог в руки государства
и правительство Фортиса
После выступлений железнодорожников в 1902 г.
проблема эксплуатации железных дорог вызывала все
более оживленное обсуждение в политических и эконо¬
мических кругах по мере того, как истекал первый два¬
дцатилетний срок, предусмотренный соглашением
1885 г. для возможного выкупа железнодорожной сети
1	G. Giolitti. Discorsi parlamentari, cit., vol. II, p. 820 (вы¬
ступление 30 мая 1904 г.).

государством. Дискуссия происходила в условиях, кото¬
рые осложнялись из-за усиливавшегося расстройства же¬
лезнодорожного транспорта и серьезного недовольства
обслуживающего персонала, чьи справедливые требова¬
ния были лишь частично удовлетворены в результате
проведения государством финансовых мер, предусмот¬
ренных законом от 7 июля 1902 г.
Кроме того, распространялось убеждение, что сме¬
шанный режим управления железными дорогами, уста¬
новленный соглашением 1885 г. \ был не в состоянии
обеспечить стране надлежащее обслуживание и что
прежде всего оказалась совершенно неудачной пред¬
усмотренная тем же соглашением система финанси¬
рования работ по расширению и улучшению железных
дорог. В самом деле, соглашение предусматривало, что
10% дохода от эксплуатации будет использовано для
обновления оборудования и подвижного состава по мере
их износа; кроме того, учреждались кассы для содей¬
ствия повышению эффективности использования обору¬
дования и материалов (casse per gli aumenti patri-
moniale), которые должны были выпускать облига¬
ции и обеспечить выплату процентов и погашений за
счет поступлений, превышающих так называемый перво¬
начальный доход, установленный в размере 112 млн. лир
для общества «Медитерранеа», ПО млн. — для общества
«Меридионали» (которое управляло железными доро¬
гами вдоль Адриатики) и 8 млн. лир для «Сикула». Од¬
нако сокращение перевозок, вызванное экономическим
кризисом 1888—1894 гг., помешало финансированию
касс, поскольку свело на нет всякое превышение перво¬
начального дохода. Поэтому впоследствии кассы оказа¬
лись не в состоянии удовлетворять потребность в уве¬
личении эффективности подвижного состава и основ¬
ного оборудования, продиктованную резким ростом
1 Соглашением предусматривалось, что 37,5% валового дохода
от эксплуатации железных дорог принадлежат государству, а
62,5%—обществам, которые несли расходы по эксплуатации. Это
распределение должно было быть изменено в пользу государства,
когда валовой доход превысил бы определенный уровень. Государ¬
ству причиталась бы также некоторая доля прибыли, если бы она
превысила 7,5%. Определенные поблажки в рамках этого соглаше¬
ния предоставлялись обществу «Сикула», которое управляло желез¬
ными дорогами на Сицилии, менее прибыльными, чем континенталь¬
ные.
234

перевозок, что в свою очередь было вызвано общим
подъемом итальянской экономики, начавшимся в 1896 г.
Это породило необходимость финансового вмешатель¬
ства государства (в соответствии с законом от 25 фев¬
раля 1900 г.) для приобретения нового подвижного со¬
става, однако эта мера, как вскоре обнаружилось, ока¬
залась недостаточной. С другой стороны, железнодо¬
рожные общества, неуверенные в том, что концессии
после истечения в 1905 г. двадцатилетнего срока будут
продлены, и убежденные, что растущие перевозки и дав¬
ление профсоюзов железнодорожников неизбежно по¬
требуют нового государственного финансирования, не
только не заботились о новых капиталовложениях, но
стремились свести к минимуму даже расходы на нор¬
мальное обновление устаревшего оборудования и по¬
движного состава, в результате чего состояние желез¬
нодорожного транспорта быстро ухудшалось.
Такое положение вещей практически очень затруд¬
нило простое сохранение системы, введенной в 1885 г.,
но в политических и экономических кругах существова¬
ли большие расхождения и неуверенность относитель¬
но того, какое решение следует принять. В феврале
1899 г. была назначена комиссия для изучения проблемы
эксплуатации железных дорог, которой предстояло за¬
вершить свою работу в течение 1901 г. Первоначально
ее возглавлял склонявшийся к национализации сенатор
Гальярдо, который ранее был главой комиссии по изуче¬
нию положения железнодорожных служащих; после его
смерти во главе комиссии встал сенатор Лампертико,
вскоре ушедший в отставку; наконец руководителем ко¬
миссии стал депутат Винченцо Сапорито, назначенный
в 1900 г. ее вице-председателем. Сапорито дал новый
толчок работе комиссии, но только 28 декабря 1902 г.
ему удалось представить министру общественных работ
Баленцано хорошо документированный заключительный
доклад, составители которого склонялись к возобновле¬
нию соглашений с обществами, хотя и высказывали
много оговорок относительно существующей системы,
не выдвигая, впрочем, ясных предложений о ее измене¬
нии. В пользу частной эксплуатации железных дорог
решительно высказывались Дзанарделли и Баленцано,
тогда как Джолитти, незадолго до этого также склоняв¬
шийся к такому решению, начал сомневаться в его осу¬
235

ществлении, исходя из печального опыта, приобретен¬
ного в связи с забастовкой железнодорожников и упор^
ным сопротивлением, оказанным обществами требова¬
ниям железнодорожного персонала. Кроме того, закон
от 7 июля 1902 г. внес значительное изменение в по¬
становку проблемы, ибо взятое на себя государством
обязательство участвовать в оплате труда железнодо¬
рожников создавало прецедент, которым компании, ко¬
нечно, воспользовались бы при переговорах о возобнов¬
лении соглашений.
Тем временем идея частной эксплуатации железных
дорог теряла почву в стране. Торговые палаты, запро¬
шенные на этот счет правительством в конце 1902 г.
и в начале 1903 г., в большинстве своем еще поддер¬
жали такое решение вопроса, однако этому предше¬
ствовали острые внутренние споры, выявившие среди
предпринимателей и коммерсантов растущую поддерж¬
ку государственной эксплуатации железных дорог. Кро¬
ме того, уже давно возникли противоречия между
машиностроительной промышленностью и железнодо¬
рожными обществами, которые свели до минимума за¬
казы на новое оборудование, стремясь разместить их за
границей, хотя соглашение 1885 г. обязывало их отда¬
вать предпочтение итальянским фирмам при условии,
что установленные ими цены не будут превышать цены
иностранных фирм более чем на 5%. Поэтому некоторые
машиностроительные предприятия поддерживали нацио¬
нализацию, а другие требовали, чтобы государство при¬
няло обязательство по заказам на новое железнодорож¬
ное оборудование. Многие группы промышленников,
аграриев и коммерсантов требовали также введения
льготных тарифов, что было возможно только при усло¬
вии национализации железных дорог или с помощью
крупных государственных дотаций. Словом, среди про¬
мышленников и деловых людей распространялась до¬
статочно быстро и в более или менее ясной форме идея,
что происходящее экономическое развитие делает необ¬
ходимым, чтобы государство взяло на себя эксплуата¬
цию железных дорог и расходы на повышение ее эффек*
тивности. Для влиятельных капиталистов железные до¬
роги перестали уже играть роль крупного предприятия,
каким они являлись в период лихорадочного железно¬
дорожного строительства в XIX в., ибо эти капиталисты
236

могли по-прежнему получать высокие прибыли лишь
при условии, что расходы на управление и техническое
усовершенствование были бы сокращены до минимума
или их удалось бы во все большей мере перекладывать
на государство. Но с первой из этих возможностей не
могла бы долго смиряться страна, а вторая неизбежно
вела к передаче железных дорог в руки государства.
Старая либеристская формула о превосходстве — в эко¬
номической сфере — частного управления над государ¬
ственным (впрочем, даже в прошлом оспаривавшаяся
применительно к эксплуатации железных дорог) стала
казаться устаревшей в новых экономических условиях,
характеризовавшихся тенденцией к концентрации про¬
мышленности, слиянием финансового и промышленного
капитала и стремлением финансово-промышленной оли¬
гархии добиваться расширения государственных инвес¬
тиций в сфере общественных услуг. В такой ситуации
для частного капитала становилось выгодным, покинув
железнодорожную сферу (причем на максимально бла¬
гоприятных условиях), устремиться в такие притяга¬
тельные области экономики, как электропромышлен¬
ность, металлургия и машиностроение, сулившие боль¬
шую прибыльность инвестиций. С другой стороны, эта
тенденция совпадала с интересами общества в целом,
учитывая многочисленные и энергичные требования
улучшения железнодорожного обслуживания.
В политическом плане радикалы были в числе тех
группировок, которые первыми высказались в своем
большинстве в пользу государственной эксплуатации
как потому, что они уже давно относились враждебно
к финансовым группам, контролировавшим железнодо¬
рожные общества, так и потому, что они были особен¬
но чувствительны к интересам тех отраслей промыш¬
ленности и сельского хозяйства, которые ущемлялись та¬
моженной политикой. Меньшинство радикалов выступи¬
ло за эксплуатацию железных дорог на частной основе,
однако на национальном съезде партии в мае 1904 г.
это меньшинство поддержало принцип государственной
эксплуатации, поскольку убедилось в невозможности со¬
хранить смешанную систему на условиях, приемлемых
для государственных финансов. Республиканцы же, сто¬
явшие за самоуправление железных дорог на коопера¬
тивной основе, и в 1903 г. все еще отстаивали эту свою
237

позицию, однако среди них наблюдалось резко отри¬
цательное отношение к деятельности обществ, управ¬
лявших железными дорогами, и получила распростране¬
ние мысль о том, что переход их в руки государства
явится необходимым этапом на пути к кооперативному
управлению. Социалисты включали вопрос о железных
дорогах в повестку дня съезда в Имоле, но не нашли
времени для обсуждения двух резолюций по этому во¬
просу, предложенных Квирино Нофри и Артуро Лаб-
риолой, отражавших соответственно позиции реформи¬
стов и революционных синдикалистов. Нофри отклонял
смешанную систему, которая уже потерпела провал, и
частную эксплуатацию в ее чистом виде, ибо это вело
бы к усилению финансового капитала; поэтому он ука¬
зывал на необходимость принять принцип государствен¬
ной эксплуатации и постарался доказать, что его можно
осуществить, не отягощая государственный бюджет. Лаб-
риола прежде всего предостерегал социалистов от
веры в то, что государственная эксплуатация могла бы
стать шагом к коллективизму, ибо такой метод может
обнаружить свое преимущество только в обществе, иско¬
ренившем классовую борьбу; далее он утверждал, что в
сложившейся ситуации государственная эксплуатация
не предвещает ничего хорошего, так как она приведет к
еще большему порабощению граждан. По его мнению,
было бы предпочтительнее ликвидировать смешанный
режим и полностью передать железные дороги в сферу
частной инициативы, так как это обеспечило бы эффек¬
тивную эксплуатацию и гарантировало бы железнодо¬
рожникам свободу профсоюзов и забастовок, которая,
напротив, могла быть отменена при государственном
управлении, что и было временно осуществлено с по¬
мощью декрета о введении военного положения на же¬
лезных дорогах, изданного несколькими месяцами ра¬
нее Джолитти. Таким образом, позиция Лабриолы в ко¬
нечном счете совпадала с позицией либералов, более
тесно связанных с традицией частной инициативы в
духе либерализма XIX в.; резолюция же Нофри не под¬
нимала проблему организации будущего государствен¬
ного управления и проблему того, каким образом при
новой системе можно гарантировать профсоюзные сво¬
боды железнодорожникам.
В марте 1903 г. «Рискатто ферровиарио» — организа¬
238

ция, возникшая на умеренной основе, но затем подпав¬
шая под влияние революционных синдикалистов, —
откололась от «Национальной федерации железнодорож¬
ников», в которой остались другие профсоюзные орга¬
низации, объединявшие отдельные категории трудя¬
щихся (машинистов, рабочих мастерских и др.), на¬
ходившиеся под влиянием реформистов; в целом эти
профсоюзы относились менее непримиримо к возможно¬
сти государственной эксплуатации. Раскол породил дли¬
тельные споры, но тем не менее в июне 1904 г. обе
организации приняли предложение о национализации
путем учреждения автономного предприятия, в руковод¬
стве которого должны участвовать представители заин¬
тересованных сторон; данное предложение содержалось
в резолюции, представленной Нофри съезду в Болонье
(но также не обсуждавшейся), а затем поддержанной —
в измененном виде — Ферри. Таким образом, в надеж¬
де (оказавшейся затем иллюзорной) на возможность со¬
здания автономного предприятия с определенными
демократическими формами управления социалисты вы¬
ступили официально в пользу государственной эксплуа¬
тации; их выступление было поддержано также проф¬
союзами железнодорожников, усматривавшими, одна¬
ко, свою основную задачу в защите права на свободу
забастовок в рамках новой системы.
Между тем в течение 1903 г. железнодорожные обще¬
ства и сторонники эксплуатации железных дорог на
частной основе предприняли попытки сохранить систему
концессий, .придав им новую форму. 24 января 1903 г.
общество «Меридионали» представило правительству
проект конвенции об эксплуатации Адриатической же¬
лезной дороги сроком на 6 лет «по твердой цене, то есть
на основе выплаты определенного процента с валового
дохода» 1, при условии, что общество берет на себя от¬
ветственность за обычный риск, связанный с эксплуата¬
цией, а государство предоставит финансовую гарантию
в отношении персонала и предварительно устранит все
возникшие в прошлом спорные проблемы. Общество
«Медитерранеа», чье финансовое положение было менее
1 «Promemoria della Societa Adriatica», в: «Carte Giolitti», cit.,
vol. II, p. 283,
289

прочно, чем у «Меридионали», выдвинуло вскоре пред¬
ложение об управлении железной дорогой, ранее предо¬
ставленной ей в концессию от имени государства, на
основе возмещения расходов и компенсации за эксплуа¬
тацию и при условии аннулирования всех спорных во¬
просов. Только общество «Сикула», для которого кон¬
венция 1885 г. устанавливала особенно благоприятные
условия, заявило, что оно готово сохранить управле¬
ние железными дорогами острова на существующих
условиях и может при случае взять на себя управление
также другими линиями, на материке I Предложения двух
крупнейших обществ в перспективе привели бы к гро¬
мадному увеличению государственных расходов на же¬
лезные дороги, поскольку они предусматривали отказ
государства от всех прежних претензий и переклады¬
вали на него тяжелое бремя обновления оборудования
и подвижного состава, осуществить которое общество
«Меридионали» соглашалось только при условии аван¬
сирования ему необходимых средств. Стало достаточно
ясно, что общая сумма расходов, равная или несколько
превосходящая ту сумму, которая предусматривалась
в предложениях обществ, позволит государству выку¬
пить железные дороги и взять на себя прямое управ¬
ление ими. Во всяком случае, предложения железно¬
дорожных обществ сделали окончательно невозможным
автоматическое продление соглашений 1885 г., поэтому
правительство, опираясь на их текст, 29 апреля 1903 г.
объявило с согласия обществ, что эти соглашения утра¬
тили свою силу. Вследствие этого до 30 апреля 1905 г.
должен был быть решен вопрос о новом режиме желез¬
ных дорог.
В этот момент часть сторонников государственной
эксплуатации железных дорог решила открыть дискус¬
сию в парламенте с целью не допустить, чтобы Дзанар-
делли и Баленцано предопределили исход всего дела
посредством тайных переговоров с обществами. 23 мар¬
та 1903 г. в палате начались прения по проекту резо¬
люции, внесенному радикалом Пантано от имени почти
40 депутатов «крайней левой» (в том числе Маркоры,
Сакки, Колаянни, Биссолати и Кабрини), в котором пра-
1 О предложениях обществ см. книгу: A. Papa. Classe poli¬
tica е intervento pubblico nell’eta giolittiana. La nazionalizzazione
delle ferrovie. Napoli, 1973, pp. 83—84,
240

вительство призывалось не принимать на себя каких-
либо обязательств до того момента, пока не будут пред¬
ставлены на одобрение парламента основные положения
нового управления железными дорогами. Весьма широ¬
кие прения показали рост числа сторонников передачи
железных дорог государству: такие депутаты «центра»
и «правой», как Гвиччардини, Бруникарди, Кармине
и другие, ранее отстаивавшие принцип частной эксплуа¬
тации, заявили о своем согласии на государственную
эксплуатацию железных дорог, хотя и голосовали про¬
тив проекта резолюции, чтобы не поставить правитель¬
ство в затруднительное положение. Проект резолюции
Пантано был отклонен 3 июня 1903 г. 297 голосами
против 56 при 16 воздержавшихся. Вместо этого была
принята резолюция депутата «правой» Рубини, которая,
не касаясь вопроса о выборе типа эксплуатации желез¬
ных дорог, предлагала правительству предоставить про¬
ект нового режима железных дорог не позднее 30 но¬
ября 1903 г. Вскоре министр Баленцано предпринял по¬
следнюю попытку разрешить проблему путем введения
нового смешанного режима, передав в сентябре желез¬
нодорожным обществам одобренный Дзанарделли про¬
ект соглашения, предусматривавшего, что государство
передаст железные дороги в эксплуатацию обществам за
твердую цену, сохраняя за собой право принимать ре¬
шения о тарифах, скорости, численности поездов и т. д.;
с другой стороны, оно принимало на себя издержки в
связи с ликвидацией старого управления дорогами и
обновлением подвижного состава и оборудования. Обще¬
ства попросили предоставить им время для ответа, но
отставка’ Дзанарделли 21 октября лишила это предло¬
жение почвы.
Как было сказано, Джолитти, излагая в палате де¬
путатов программу своего второго правительства, обе¬
щал представить законопроект о государственной экс¬
плуатации железных дорог, который должен был всту¬
пить в силу тогда, когда оказалось бы невозможным
«организовать подобающим образом частную эксплуа¬
тацию». Нельзя с уверенностью сказать, было ли у Джо¬
литти в тот момент явное намерение передать эксплу¬
атацию железных дорог в руки государства, хотя
несколько ранее, во время переговоров с Маркорой о
241

возможном вхождении радикалов в состав правитель¬
ства 1, он заявил, что готов принять такого рода
обязательство; кроме того, был весьма знаменателен вы¬
бор в качестве министра общественных работ Тедеско,
уполномоченного затем подготовить законопроект о пере¬
ходе железных дорог в руки государства1 2. Вероятно,
Джолитти был тогда уже убежден, что государственная
эксплуатация железных дорог предпочтительнее частной
и что к ней ведет экономическое и политическое разви¬
тие Италии, но в то же время он стремился укрепить
позицию государства на переговорах с обществами пу¬
тем подготовки законопроекта о государственном управ¬
лении, чтобы облечь это решение в конкретные техни¬
ческие, административные и финансовые формы, дабы
оно не выглядело более как прыжок в неизвестность.
Во всяком случае, он тянул время и в течение несколь¬
ких месяцев уклонялся от переговоров с железнодорож¬
ными обществами, вероятно не желая обнаруживать
перед ними излишнюю торопливость в обсуждении проб¬
лем, представлявших большую сложность, а также не .
желая подвергать опасности недавно сформированное
правительство, подняв тотчас же наиболее трудную
проблему в его программе. Министр казначейства Луц¬
цатти, в целом склонявшийся к передаче железных до¬
рог государству, также несколько раз советовал Джо¬
литти отложить решение этой проблемы, поскольку он
надеялся, что сможет предварительно осуществить
большую конверсию ренты. Однако эту операцию при¬
шлось отложить как потому, что мировая денежная и
кредитная ситуация осложнилась из-за последствий
русско-японской войны (начавшейся в феврале 1904 г.),
так и потому, что спустя несколько месяцев откладывать
дальше решение железнодорожной проблемы стало
практически невозможно в связи с приближавшимся в
1905 г. истечением. срока соглашений. Итак, в конце
марта 1904 г. палате депутатов был представлен проект-
1 См. статью в «Трибуна», 4 ноября 1903 г., и речь Де Вити Де
Марко в палате депутатов 1 декабря 1903 г. цит. по: A. Papa.
Op. cit., р. 92.
2 Тедеско был нежелательным лицом для железнодорожных об¬
ществ из-за его деятельности в прошлом в качестве генерального
инспектора железных дорог при министерстве общественных работ
и в качестве члена комиссии Гальярдо, изучавшей вопрос о поло¬
жении персонала железных дорог.
243

схема государственной эксплуатации железных дорог,
разработанный министром Тедеско, а в августе начались
переговоры сначала с обществом «Медитерранеа», а за¬
тем с «Меридионали» о ликвидации ранее существовав¬
шего управления; однако переговоры эти затягивались,
поскольку правительство сочло требования обществ чрез¬
мерными.	’
Однако, предвидя неизбежность всеобщих выборов,
Джолитти выдвинул вопрос о государственной эксплуа¬
тации железных дорог в качестве одного из пунктов
правительственной программы. Действительно, в рас¬
пространенном тогда «Докладе министров королю отно¬
сительно роспуска палаты» говорилось: «Мы изучили
совершенно беспристрастно, как к этому обязывало
решение палаты, трудную проблему эксплуатации же¬
лезных дорог и пришли к заключению, что, учитывая
нынешнее состояние железнодорожной службы, учиты¬
вая характер концессий, соглашение о которых потребо¬
валось бы заключить, если бы пожелали принять экс¬
плуатацию на частной основе, и учитывая наше совре¬
менное экономическое положение, надлежит в качестве
нормы держать в руках государства это могучее сред¬
ство цивилизации. К такому выводу мы пришли с тем
большей уверенностью, что можем положиться на госу¬
дарственный кредит, который в случае принятия на¬
ших предложений можно будет использовать для лик¬
видации прошлого и для упорядочения железных дорог,
не прибегая к выпуску облигаций, и что благодаря до¬
стижению столь высокой цели мы решительным обра¬
зом оградим бюджет государства от всякой опасности
дефицита. Эксплуатация железных дорог государством
должна быть подкреплена эффективными гарантиями
порядка и дисциплины как в техническом, так и в фи¬
нансовом отношении, и мы заявляем о принятии с этого
момента максимальных гарантий, тщательно изучен¬
ных парламентской комиссией, которая рассматривает
ранее представленный проект закона-максимума. Да¬
лее, государство в большей мере, чем любое частное
предприятие, в состоянии разрешить на широкой осно¬
ве равенства проблему устройства железнодорожного
персонала, предоставив ему самые серьезные гарантии
соблюдения его прав и самой твердой справедливости
в отношении продвижения по службе и дисциплины,
243

устраняя одновременно всякую возможность забасто¬
вок, вызывающих глубокую дезорганизацию экономики
страны. Эти меры, которые правительство и парламент
должны провести применительно к железнодорожному
персоналу, следует распространить также на другие
сферы государственного обслуживания, необходимые
для жизни нации, причем таким образом, чтобы запре¬
ту забастовок сопутствовали эффективные гарантии,
обеспечивающие законные интересы рабочих, занятых
в этих сферах» 1.
Два пункта следует отметить прежде всего в этой
декларации: указание на возможность перехода желез¬
ных дорог к государству без выпуска новых облигаций
(что весьма затруднило бы или вообще сделало невоз¬
можной предполагавшуюся конверсию ренты) и без на¬
рушения сбалансированности бюджета и указание, ка¬
савшееся запрета забастовок и порядка, устанавливае¬
мого для железнодорожного персонала. По первому
пункту Луццатти дал разъяснение в финансовом отчете,
сделанном в палате депутатов 8 декабря 1904 г. и содер¬
жавшем план ликвидации железнодорожных обществ,
который предполагал расходы в размере почти 500 млн.
лир, а также повышение эффективности обслуживания.
Важнейшим элементом этого плана было использование
фондов, образованных из процентных вкладов Депо¬
зитно-ссудной кассы, которой, по мнению Луццатти,
предстояло взять на себя (что в дальнейшем и произо¬
шло) ведущую роль в финансировании государственной
эксплуатации железных дорог благодаря крупным вкла¬
дам, которые поступали в нее из почтовых сберегатель¬
ных касс. Другой пункт, касавшийся железнодорожни¬
ков, вызвал острые нападки со стороны социалистов
в период избирательной кампании и привел к серьезной
напряженности в отношениях между правительством
и профсоюзами железнодорожников, которые разрабо¬
тали к концу октября широкую программу требований
и угрожали начать обструкцию и забастовку, если за
ними не будет признана свобода бастовать. Но Джолит¬
ти не собирался уступать в этом вопросе.
1 «Relazione delle LL. ЕЕ. i Ministri Segretari di Stato a S. M
il Re sul decreto 18 ottobre 1904 per lo scioglimcnto della Camera
dei deputati», в: G. G i о 1 i 11 i. Discorsi parlamentari, cit., vol. II,
p. 1210.
244

Между тем Джолитти натолкнулся на другие серьез¬
ные трудности. Снова затормозились возобновленные в
ноябре переговоры о ликвидации обществ, так как по¬
следние продолжали выдвигать чрезмерные претензии.
Общество «Медитерранеа» добивалось того, чтобы к
ликвидационным претензиям были отнесены дефициты
ссудных касс для служащих железных дорог; то же
требование выдвинуло и общество «Сикула». Общество
«Меридионали», за которым Джолитти хотел сохранить
эксплуатацию Адриатической железной дороги на осно¬
ве новой конвенции \ обусловливало любое соглашение
выкупом государством железных дорог, построенных
и управлявшихся этим обществом до 1885 г.; за эти же¬
лезные дороги (из них более 2 тыс. км представляли
собственность общества) «Меридионали» требовало
возмещение в размере около 2 млрд. лир. Столкнув¬
шись с такими требованиями, Джолитти прервал пере¬
говоры и решил безотлагательно представить палате де¬
путатов в окончательном виде законопроект о передаче
в руки государства всех железных дорог. Одновременно,
воспользовавшись тем, что состояние его здоровья в этот
момент было неудовлетворительным1 2, Джолитти решил
выйти из правительства и предоставить правительствен¬
ной комбинации Фортис—Титтони, находившейся под
эгидой Маркоры3 (несколько ранее он настоял на из¬
брании последнего председателем палаты депутатов),
сложную задачу вести переговоры с железнодорожными
обществами и справиться с брожением среди железно¬
дорожников. Так и случилось на деле. 21 февраля
1905 г. окончательный вариант законопроекта о нацио¬
нализации, подготовленный Тедеско, был представлен
1 В конце 1904 г. Джолитти все еще склонялся к весьма распро¬
страненной тогда идее о двойном управлении, то есть к возможно¬
сти существования одновременно железных дорог, управляемых не¬
посредственно государством, и дорог, переданных в частное управ¬
ление. Это не противоречило цитированной выше декларации, в ко¬
торой государственное управление определялось как наиболее при¬
емлемая «норма».
2 Джолитти действительно был болен, хотя и воспользовался
болезнью как удобным предлогом. См. об этом: G. Giolitti. Ме-
morie, cit., р. 226; Т. Natale. Op. cit., рр. 654—658.
3 См. письмо помощника министра юстиции Луиджи Факта
к Джолитти, датированное 18 февраля 1905 г. и вложенное в пись¬
мо-телеграмму секретаря Факта, в: «Carte Giolitti», cit., vol. II,
pp. 371—372.
245

палате депутатов. Законопроект включал некоторые
требования железнодорожников, но отрицал их право
на забастовку (статья 71) и распространял этот запрет
на служащих железных дорог, переданных в концессию
(статья 72); по отношению к организаторам и зачин¬
щикам забастовок статья 71 предусматривала уголов¬
ные санкции (тюремное заключение сроком от одного
до шести месяцев и даже до одного года в случае, если
забастовка состоится), а также санкции административ¬
ные (вплоть до исключения из штата) для участников
забастовок. Вследствие этого профсоюзы железнодорож¬
ников прибегли 27 февраля к обструкции, то есть к пе¬
дантичному и неукоснительному выполнению правил,
что на практике привело транспорт в состояние хаоса.
В кульминационный момент этой кампании, 4 марта,
Джолитти представил королю свою отставку с поста
главы правительства и министра внутренних дел, моти¬
вируя ее состоянием здоровья.
Алессандро Фортис, депутат от Форли, которого
Джолитти наметил тогда в качестве своего преемника,
был типичным представителем умеренной трансформист-
ской «левой». Гарибальдиец и республиканец в моло¬
дости, он перешел в 1880 г. в ряды конституционной
«левой» и стал сторонником Криспи, а позднее — Джо¬
литти. Ловкий адвокат, блестящий оратор, склонный к
беспринципным парламентским маневрам, он имел мно¬
го друзей среди различных фракций палаты, но одно¬
временно вызывал также недоверие и неприязнь из-за
своих связей с финансистами и дельцами. Уполномочен¬
ный королем 12 марта сформировать новое правитель¬
ство, Фортис натолкнулся на противодействие Луццат¬
ти и других министров, так что ему не удалось разре¬
шить правительственный кризис путем простой замены
Джолитти на посту премьер-министра и министра внут¬
ренних дел, как того хотел бы сам Джолитти. Поэтому
16 марта он отказался от своих полномочий, и исполне¬
ние обязанностей премьер-министра принял на себя
Титтони. Вслед за тем начались прения в палате, в ито¬
ге которых Фортис был назначен премьер-министром.
На этот раз ему удалось реорганизовать правительство,
назначив вместо Луццатти — Каркано, вместо Тедес¬
246

ко — Карло Феррариса (депутата от правоцентристско¬
го блока, профессора политической экономии в Падуан¬
ском университете), вместо Ронкетти — Камилло Финок-
кьяро-Априле на пост министра юстиции и вместо Ор¬
ландо — Леонардо Бьянки на пост министра просве¬
щения.
Фортис немедленно подвергся яростной атаке со сто¬
роны социалистов, и особенно Ферри, который обвинил
его на страницах «Аванти!» в том, что он состоит на
службе у общества «Меридионали» и владельцев желез¬
нодорожных акций. Шли также разговоры о том, что
возглавляемое Фортисом правительство приняло на себя
управление железными дорогами чисто формально,
чтобы снова передать их в концессию обществам.
На деле у Фортиса не было никаких намерений отка¬
заться от принятого Джолитти решения передать желез¬
ные дороги государству. Впрочем, проблема стояла уже
по-иному, ибо дело заключалось теперь не в выборе
между частной и государственной эксплуатацией же¬
лезных дорог, а в том, чтобы решить, каким образом
следует справиться с выступлениями железнодорож¬
ников, и определить, в какой мере государство может
пойти навстречу требованиям железнодорожных об¬
ществ. В этой связи было принято думать, что Фортис
готов пойти на большие уступки, чем Джолитти.
Фортис стал действовать очень быстро. 7 апреля он
внес в палату новый, состоявший из немногих статей
законопроект о государственной эксплуатации, который
устанавливал основные принципы нового управления
железными дорогами. Организация нового государствен¬
ного предприятия в определенной мере строилась по
типу организации крупных частных компаний, так как
предусматривалось предоставление широких полномо¬
чий генеральному директору и административному со¬
вету. Кроме того, в законопроекте подчеркивалась ад¬
министративная и бюджетная самостоятельность нового
предприятия. Наконец, предусматривалось изменение
в мерах против забастовок, так как была изъята фор¬
мулировка статьи 71 законопроекта Тедеско, статья же
18 нового законопроекта устанавливала, что все рабо¬
тающие на железных дорогах считаются государствен¬
ными служащими и что «те, кто по собственной воле
прекратят исполнение своих обязанностей (или не при¬
247

ступят к исполнению их) или станут выполнять свою ра¬
боту таким образом, что окажется нарушенной или пре¬
рванной непрерывность и регулярность обслуживания,
будут считаться отказавшимися от своей должности и
смещенными». Генеральному директору предоставля¬
лась возможность отступать от правила. Статус
государственных служащих, признававшийся статьей 29
также за работающими на железных дорогах, сданных
в концессию, предусматривал применение к железнодо¬
рожникам статьи 181 уголовного кодекса, каравшей
штрафом от 500 до 3 тыс. лир «государственных служа¬
щих, которые в количестве трех или более по предвари¬
тельному сговору» прекратят «незаконным образом вы¬
полнение собственных обязанностей» 1.
Учитывая эти статьи законопроекта Фортиса, кото¬
рые запрещали забастовки, хотя и предусматривали ме¬
нее суровые санкции, чем в законопроекте Тедеско, Коми¬
тет действий железнодорожников, находившийся под
контролем революционных синдикалистов, решил на¬
чать 17 апреля всеобщую забастовку обслуживающего
персонала трех железнодорожных линий. Секретариат
сопротивления объявил о солидарности других трудя¬
щихся с железнодорожниками, но отказался назначить
всеобщую национальную забастовку в их поддержку.
Дело в том, что над рабочим движением, испытывавшим
трудности из-за борьбы между революционными синди¬
калистами и реформистами, тяготело воспоминание о
неудаче всеобщей забастовки в сентябре 1904 г. Кроме
того, к забастовке, которую комитет действий прекратил
через 4 дня, примкнуло менее половины самих железно¬
дорожников 1 2. Это тяжелое поражение рабочего движе¬
ния устранило одно из препятствий на пути введения
государственной эксплуатации железных дорог в авто¬
ритарной форме, предусмотренной законопроектом Фор¬
тиса.
Помимо этого, забастовка сыграла непосредственно
на руку Фортису, которому удалось максимально быст¬
ро провести свой законопроект через парламент из-за
1 Об этих установлениях см.: G. Neppi М о do n а. Op. cit.,
рр. 138—142; A. Papa. Op. cit., рр. 111—112 и след.
2 О забастовке железнодорожников см.: L. G и е г г i n i. Orga-
nizzazioni е lotta del ferrovieri italiani, vol. I. Firenze, 1957, p. 218
и след.
248

страха и раздражения, которые сопротивление железно¬
дорожников вызвало у джолиттианского и умеренного
большинства палаты депутатов и сената. Палата одо¬
брила законопроект 19 апреля 289 голосами; против
проголосовали 45 депутатов — социалисты и неболь¬
шая группа деятелей «правой», таких, как Принетти
и Джуссо, безоговорочно стоявших за эксплуатацию
железных дорог на частной основе. 21 апреля сенат 109
голосами при 8 против также одобрил законопроект,
который таким образом стал законом 22 апреля
1905 г. В соответствии с ним с 1 июля 1905 г. государ¬
ство в лице генеральной дирекции Государственных же¬
лезных дорог («Ferrovie dello Stato»), поставленной
под контроль министерства общественных работ, брало
в свои руки управление Средиземноморской, Адриати¬
ческой и Сицилийской железными дорогами. Первым
генеральным директором государственных железных
дорог стал занимавший ранее пост директора общества
«Сикула» инженер из Пьемонта Рикардо Бьянки, ко¬
торый был избран для этой должности Джолитти.
Бьянки, остававшийся директором до 1916 г., внес ре¬
шающий вклад в техническую и административную ор¬
ганизацию железных дорог.
С принятием закона 22 апреля оставались нерешен¬
ными два серьезных вопроса: о компенсации за желез¬
нодорожные линии, составлявшие собственность обще¬
ства «Меридионали», и о ликвидации старых управле¬
ний. Что касается первого вопроса, то комиссия во главе
с сенатором Гаспаре Финали, назначенная королевским
декретом в тот же день (22 апреля), пришла 10 мая
к заключению, что выплата компенсации невозможна до
тех пор, пока общество не предложит правительству
более приемлемые условия. Вскоре министр Ферра¬
рис добился от «Меридионали» сокращения выкупной
цены на 60 млн. лир, но 17 мая правительство отклони¬
ло это предложение. Таким образом, решение вопроса
затягивалось. Относительно ликвидации старых управ¬
лений правительство достигло в мае соглашений с же¬
лезнодорожными обществами, которые, однако, должны
были получить одобрение парламента. В преддверии
этого правительство представило в палату законопроект
о финансировании ликвидации, который в своей суще¬
ственной части опирался на план, разработанный Луц-
249

цатти в декабре 1904 г., и который стал законом 25 ию¬
ня 1905 г.1. Но соглашения о ликвидации управлений
подверглись острой критике бюджетной джунты, кото¬
рая нашла, что технические оценки слишком выгодны
для обществ, а в действиях правительства видна чрез¬
мерная поспешность и склонность к уступкам. Тем не
менее Фортис стремился добиться быстрого одобрения
соглашений и назначил прения в палате на конец июля,
на последние дни длительной и напряженной парламент¬
ской сессии, еще до летних каникул. Он внес на одобре¬
ние палаты соглашения о ликвидации, не ставя вопроса
о доверии. Однако Фортис подвергся атаке со стороны
«правой», «крайней левой» и даже многих депутатов
большинства, в том числе Луццатти и Тедеско, желав¬
ших показать, что они не несут ответственность за дей¬
ствия Фортиса и его правительства. Однако друзья Джо¬
литти хотели спасти правительство Фортиса. Первая
часть резолюции, предложенной Эммануэле Джантурко,
была одбрена 261 голосом против 112 как вотум доверия
правительству, вторая же ее часть, одобренная путем
голосования вставанием, призывала правительство «во¬
зобновить рассмотрение совместно с железнодорожными
обществами «Медитерранеа», «Адриатика» и «Сикула»
проблемы ликвидации старых управлений с учетом про¬
исходившей дискуссии и определить таким образом в
качестве компенсации суммы, которые не были бы оспо¬
рены». Эта резолюция отодвинула практически на год
разрешение спорных вопросов между государством и
железнодорожными обществами.
Летом 1905 г. некоторые серьезные факты вновь при¬
влекли внимание к проблемам Юга. 18 августа в Грам-
микеле в провинции Катания полиция открыла огонь по
толпе крестьян, которые после поджога клуба угрожали
захватить муниципалитет; при этом были убиты 14 и
ранены 68 человек. 8 сентября землетрясение причинило
тяжелый ущерб Калабрии. Фортис вскоре совершил по¬
ездку в Калабрию и Сицилию и обещал провести спе¬
циальные мероприятия в этих районах, но ему удалось
только подготовить и представить 28 ноября палате
проект специального закона о Калабрии, который был
1 Об этом законе см.: S. La Francesca. La statizzazione
delle ferrovie e lo sviluppo dell’industria elettrica in Italia, cit., p. 283.
260

затем дополнен и одобрен в следующем году.
Между тем 8 ноября итальянское правительство
заключило торговую конвенцию с Испанией,
предоставив ей статус наиболее благоприятствуемой
нации, вследствие чего таможенная пошлина на вво¬
зившиеся испанские вина была сокращена на 40%. Это
вызвало волну всеобщего протеста виноделов Юга и
Пьемонта (которые извлекли мало выгоды, а частично
даже понесли ущерб в результате продления ранее за¬
ключенных торговых договоров с Германией, Австрией
и Швейцарией), между тем как джунта палаты депута¬
тов по договорам высказалась за отклонение конвенции.
Подвергшийся резкой критике Фортис все же получил
вотум доверия в палате (253 против 190 при 2 воздер¬
жавшихся), но торговая конвенция с Испанией была
отклонена (293 голосами против 135 при 1 воздержав¬
шемся). На следующий день, 18 декабря 1905 г., Фортис
вручил королю отставку правительства. Но поскольку
голосование в палате показало, что он все еще распола¬
гал большинством, король поручил ему сформировать
новое правительство. Поэтому Фортис образовал 26 де¬
кабря свое второе правительство, сменив всех министров,
за исключением Финоккьяро-Априле, Каркано и Мира-
белло. Но это правительство, в котором маркиз Сан¬
Джулиано впервые занял пост министра иностранных
дел, а Тедеско вновь получил портфель министра обще¬
ственных работ, просуществовало всего несколько не--
дель. Представив свое правительство на утверждение
палаты депутатов, Фортис не получил вотума доверия,
несмотря на то что Джолитти выступил в его поддержку.
Потерпев неудачу при голосовании (188 голосов против
221 при 1 воздержавшемся), Фортис 2 февраля 1906 г.
заявил королю об отставке своего правительства.

ГЛАВА ТРЕТЬЯ
АПОГЕИ ДЖОЛИТТИЗМА
1.	Первое правительство Соннино и начальный
этап деятельности третьего правительства Джолитти
Вотум недоверия, вынесенный палатой депутатов
Фортису, затронул также Джолитти, открыто защищав¬
шего своего преемника, и это сделало для него невоз¬
можным возглавить новое правительство. В то же время
это голосование означало выдвижение на пост гла¬
вы правительства наиболее серьезного противника Джо¬
литти — Соннино, который в парламентском сражении
одержал верх над Фортисом, сплотив разношерстное
большинство, состоявшее из представителей «правой»,
«центра» и «крайней левой». Поэтому король уполно¬
мочил его образовать новое правительство, которое
приступило к своим обязанностям 8 февраля 1906 г. и
опиралось в определенной мере на большинство, сло¬
жившееся с целью устранения Фортиса, хотя в этом
большинстве чувствовалось определенное преобладание
«правой» и «центра». В самом деле, эти парламентские
фракции были представлены, помимо Соннино, который
стал премьер-министром и министром внутренних дел,
министрами: Гвиччардини (иностранные дела), Салан-
дрой (финансы), Луццатти (казначейство), Бозелли (про¬
свещение), Кармине (общественные работы), Альфредо
Баччелли (почта). Кроме того, сохранили свои портфе¬
ли генерал Майнони д’Интиньяно, военный министр во
втором правительстве Фортиса, и адмирал Мирабелло,
морской министр во втором правительстве Джолитти и
в правительствах Фортиса. Наконец (и это был факт,
наиболее знаменательный в политическом плане), в
состав правительства Соннино вошли два радикала —
Сакки, получивший портфель министра юстиции, и
Пантано, ставший министром сельского хозяйства. Два
других радикала, Джулио Алессио и Луиджи Кредаро,
были назначены соответственно заместителями минист¬
ров финансов и просвещения.
262

Вхождение в состав правительства Соннино радика¬
лов, которые до этого момента всегда оставались вне
любого правительства, несмотря на предложения, сде¬
ланные им Дзанарделли в 1901 г. и Джолитти в
1903 г., многие восприняли как странный и парадок¬
сальный факт. Эволюции радикалов в сторону поддерж¬
ки либерально-прогрессистских правительств особенно
содействовал Джолитти, который, кроме того, пожелал
назначения Маркоры на пост председателя палаты де¬
путатов, избранной в ноябре 1904 г., чтобы тем самым
в известной мере сгладить ее консервативный характер,
более ясно выраженный в сравнении с палатой преды¬
дущего созыва. В период правительства Фортиса мно¬
гие радикалы отошли ог Джолитти в связи с тем, что
он, по их мнению, совершил ошибку, поддерживая лю¬
бой ценой своего преемника, слишком беспринципного
и связанного с деловыми кругами, и сблизились с Сон¬
нино, который со своей стороны искал их поддержки.
Соглашение между Соннино и радикалами, созревшее
между октябрем 1905 г. и февралем 1906 г.1, опира¬
лось на признание необходимости реформаторской по¬
литики, более органичной и всеобъемлющей (прежде
всего в отношении Юга), чем политика Джолитти. Кро¬
ме того, правительство Соннино получило поддержку
извне, со стороны социалистов, побуждаемых к этому
прежде всего Ферри и значительной частью реформи¬
стов, но не Турати, который проявлял колебания и не¬
доверие в отношении Соннино. Ферри в 1905 г. разор¬
вал союз с революционными синдикалистами, установ¬
ленный на съезде в Болонье, и обнаружил склонность
к реформизму, прикрывая ее, однако, противопоставле¬
нием «крупных реформ» (которые следовало осущест¬
вить в административной и законодательной сфере, в
налогообложении, избирательном праве и т. д.) «мел¬
ким реформам», проведенным в предыдущие годы. Кро¬
ме того, он настаивал на необходимости обновить поли¬
тическую и парламентскую деятельность и придать
нравственный характер государственной жизни; но эти
же проблемы настойчиво поднимал Соннино, который,
1 См. письмо Соннино к Сакки от 5 октября 1905 г., опублико¬
ванное частично в книге: A. Galante Garrone. I radical! in
Italia (1849—1925). Milano, 1973, p. 377.
253

между прочим, обязался провести прения в парламенте
по докладу комиссии по расследованию, назначенной
в 1904 г. в результате скандала, вызванного разоблаче¬
ниями Ферри связей между морским министерством и
компанией «Терни». Это решение Соннино резко отли¬
чалось от уклончивой позиции, занятой в этом вопросе
Фортисом, известным своими связями с «Терни» и яв¬
лявшимся адвокатом адмирала Беттоло в ходе судеб¬
ного процесса о клевете, возбужденного им против
Ферри.
Программа нового правительства, представленная
Соннино палате 8 марта 1906 г., включала три главные
проблемы: железные дороги, Юг и некоторые админи¬
стративные и юридические мероприятия либерального
характера.
Что касается железных дорог, то Соннино объявил
о достижении соглашения с обществом «Меридионали»
по вопросу о выкупе железнодорожных линий, представ¬
ляющих собственность этого общества (и все еще управ¬
ляемых им), на основе сокращения на 1 млн. лир каж¬
дого из 60 годовых взносов, предусмотренных в качест¬
ве выкупа, так что каждый годовой взнос составлял бы
30,5 млн. лир. Соглашение о выкупе, выработанное
26 марта, было передано для изучения комиссии пала¬
ты депутатов. Соннино, кроме того, объявил о пред¬
ставлении им на рассмотрение палаты десятилетнего
плана усовершенствования железнодорожного транс¬
порта, предусматривавшего расходы на общую сумму
в 1,3 млрд. лир.
Касаясь Юга, Соннино в той же речи в палате де¬
путатов заявил: «Тот разнообразный и сложный ком¬
плекс проблем, который принято называть «южным во¬
просом», уже запечатлелся в общественном сознании
как важнейший вопрос жизни нации. Торжественные
призывы ассамблей привлекают к нему внимание пра¬
вителей, он вызвал принятие специальных и частичных
законодательных актов, но теперь настало время рас¬
смотреть его во всей совокупности» Ч В тот же день
Соннино внес проект закона, озаглавленного «Меро¬
приятия, относящиеся к южным провинциям, Сицилии
и Сардинии», который, по существу, включал в себя
1 S. Sonnino. Discorsi parlamentari, cit., vol. Ill, p. 190,
254

выдвинутые им в 1902 г. предложения (о них уже го¬
ворилось выше). Действительно, проект закона преду¬
сматривал, с одной стороны, сокращение на 30% позе¬
мельного налога для всех тех, чей доход был меньше
6 тыс. лир, а с другой — реформу аграрных договоров на
уже намеченной Соннино основе, то есть вменявшей в
обязанность землевладельцам предоставлять крестьянам
в случае признанной необходимости семена, средства
для обработки земли, а также средства, необходимые
для жизни вплоть до сбора урожая. Кроме того, в про¬
екте закона предусматривались меры с целью предо¬
ставления аграрного кредита путем учреждения про¬
винциальных касс, облегчения приобретения мелкой
земельной собственности, сокращения коммунальных
налогов, развития начального образования в средних
и мелких коммунах с помощью государственных субси¬
дий. Как заявил тогда Соннино, «в результате этого
нового шага государства в сфере низшего образования,
ограниченного ныне частью Италии, начинается посте¬
пенный переход к государству народных школ; адми¬
нистративным органам, центральным и местным, не
удалось бы практически справиться с этой задачей» Ч
По третьему разделу правительственной программы
Соннино предложил проект закона об ограничении
права правительственной власти распускать провин¬
циальные и коммунальные советы, — права, которым
широко злоупотребляли все правительства со времени
создания единого государства. В проекте закона уста¬
навливалось, что роспуск этих органов может быть осу¬
ществлен лишь после того, как государственный совет
выскажет предварительно свое мнение; кроме того, приз¬
навалось право подавать жалобу в IV секцию того же
совета. Соннино предложил также принять меры по от¬
мене превентивного секвестра на газеты «из уважения
к принципу, что наказание должно следовать за при¬
говором и не предварять решения суда, который может
вынести оправдательный приговор»1 2.
Соннино остановился также на социальном законо¬
дательстве, обязавшись безотлагательно провести обсуж¬
дение проекта закона о «трудовой инспекции», уже
1 Ibid., р. 191.
2 Ibid., р. 192.
255

внесенного в палату депутатов. Он упомянул также за¬
конопроект о внутренней колонизации (внесенный затем
Пантано) и объявил об ассигновании 10 млн. лир из
доходов текущего бюджета для «Национальной кассы
социального обеспечения» с целью создания фонда по
инвалидности. Наконец, Соннино заявил о намерении
правительства подготовить почву для учреждения ми¬
нистерства труда, в ведении которого должны были
находиться административные органы по опеке над тру¬
дящимися и органы, ведающие эмиграцией, социальным
обеспечением и социальным страхованием. В сущности
Соннино выдвинул программу реформ, хотя и в рамках
курса, отмеченного чертами аграрного консерватизма,
причем предложенные им реформы большей частью
пришлись по вкусу социалистам-реформистам разных
оттенков, включая также Ферри, или, во всяком слу¬
чае, оказались приемлемыми для них. Этим объясняет¬
ся поддержка, которую парламентская группа социа¬
листов в течение почти двух месяцев оказывала пра¬
вительству Соннино.
Дебаты в палате депутатов по правительственной
декларации нового премьер-министра завершились уже
через два дня без голосования, ибо не были внесены
резолюции о доверии или недоверии. Такой случай не
был новым, и он не противоречил конституции, хотя
и являлся достаточно необычным. Возможно, что Сон¬
нино (допустивший в данном случае политическую
ошибку, ибо он тем самым подчеркнул исключительный
и временный характер своего большинства) боялся по¬
ложиться на тех, кто его поддерживал, тогда как джо-
литтианская оппозиция сочла возможным занять в от¬
ношении поддерживавшего Соннино разнородного боль¬
шинства выжидательную позицию —до острого момента
голосования по отдельным предложенным мероприя¬
тиям.
Из этих предложений лишь одно — о порядке рос¬
пуска провинциальных и коммунальных советов — было
поспешно одобрено палатой 30 марта, но парламент¬
ское прохождение законопроекта на этом отнюдь не за¬
кончилось, ибо Джолитти отклонил его в марте 1907 г.,
прежде чем он был обсужден в сенате. Напротив, про¬
екты законов о Юге и о выкупе железнодорожных ли¬
ний, принадлежавших обществу «Меридионали», под¬
266

верглись длительному изучению в назначенных палатой
комиссиях, где эти законопроекты вызвали значитель¬
ную оппозицию. В итоге в связи с этими законопроек¬
тами Соннино столкнулся с ряйом трудностей, причем
в условиях политической ситуации, претерпевшей изме¬
нения из-за разногласий, возникших между ним и
социалистами.
В начале мая в Турине началась забастовка с тре¬
бованием введения 10-часового рабочего дня, имевшая
очень большой успех, особенйо в текстильной промыш¬
ленности. 7 мая колонна забастовщиков столкнулась
с полицией, открывшей огонь без предупреждения; один
убитый и семь раненых демонстрантов — таков был
печальный итог этого дня. В Турине стихийно вспых¬
нула всеобщая забастовка протеста. Забастовки соли¬
дарности произошли в Милане, Болонье, Флоренции,
Риме и других городах. В палате депутатов разверну¬
лись бурные прения. Социалисты внесли законопроект
о предотвращении убийств трудящихся, но предложен¬
ная Кабрини 10 мая резолюция, предусматривавшая
включение этого вопроса в повестку дня 11 мая, не
получила одобрения правительства и была отклонена
палатой 199 голосами против 28. В числе противников
резолюции был также Джолитти, заявивший, что его
голос против не означает выражения доверия прави¬
тельству. В знак протеста депутаты-социалисты отказа¬
лись от своих мандатов, повторно заявив о своем от¬
казе и после того, как их заявление было отвергнутос
палатой. Все они были переизбраны 3 июня. Настойчи¬
вость, проявленная ими в отказе от мандатов, была
обусловлена также тем обстоятельством, что они вы¬
ступили против всеобщих забастовок протеста в отличие
от руководства партии, в котором преобладали револю¬
ционные социалисты, поэтому они считали необходи¬
мым, чтобы путем переизбрания избиратели подтвер¬
дили свое доверие к ним. Это переизбрание явилось
одним из отправных пунктов нового подъема реформиз¬
ма в рядах социалистической партии.
Между тем противники Соннино воспользовались
трещиной в разношерстном большинстве его сторонни¬
ков, чтобы свалить правительство. Маневр был осу¬
ществлен в сотрудничестве с настроенными против пра¬
вительства членами комиссии, уполномоченной изучить
9 Зак. 1134
257

соглашение о выкупе принадлежавших обществу «Мери¬
дионали» железных дорог; эти люди действовали таким
образом, что завершение работы комиссии постоян¬
но откладывалось. 15 мая Соннино потребовал, чтобы
палата установила для комиссии предельный срок в во¬
семь дней для представления доклада; в самом деле,
было необходимо, чтобы соглашение вошло в силу до
1 июля. Но Джолитти воспротивился столь категори¬
ческому решению и предложил, чтобы глава правитель¬
ства достиг согласия с депутатом Бертолини, председа¬
телем комиссии. В течение следующих двух дней вы¬
яснилось, что большинство комиссии готово представить
свой доклад в течение 40 дней, но что меньшинство от¬
казывается взять обязательство на такой срок. В этой
связи Маджорино Феррарис внес резолюцию, отклоняв¬
шую установление срока для окончания работы комис¬
сии, за которую проголосовало 179 депутатов, против
нее— 152 и 40 воздержались. Джолитти не присутство¬
вал на заседании, «чтобы не содействовать детоубий¬
ству», как он писал затем в своих «Воспоминаниях»1.
На следующий день Соннино вручил королю отставку
своего правительства, которое продержалось всего
100 дней. Так закончился этот опыт консервативного
реформизма, непродолжительность которого была обус¬
ловлена крайней разнородностью его парламентской
базы и недостаточным умением Соннино маневрировать
между фракциями и партиями. Падение этого пра¬
вительства было воспринято с горечью теми, кто счи¬
тал его «достойным» по сравнению с предыдущими.
«Правительство Соннино, просуществовало кратчайший
срок, — писал тогда Папафава, — оказавшийся достаточ¬
ным для того, чтобы посягнуть на множество внуши¬
тельных интересов и проявлений тщеславия, связанных
более или менее с Югом, но касавшихся, вполне понят¬
но, и северян. Не без причины говорили и повторяли,
что у нас, наконец, достойное правительство, — и ни¬
когда не выносилось правительству более ясного смерт¬
ного приговора»1 2. В действительности, оставляя в сто¬
роне всякие моральные оценки, слабость правительства
Соннино была вызвана тем, что оно не обладало под¬
1 G. GioHtti. Memorie, cit., р. 235.
2 F. Papafava. Dieci anni di vita italiana, cit., vol. II, p. 552.
268

держкой наиболее могущественных и динамичных италь¬
янских экономических групп того времени, то есть про¬
мышленников и связанных с промышленностью финан¬
совых кругов, которые рассматривали как более
созвучную и более отвечающую их интересам политику,
проводившуюся Джолитти, ибо он в значительно мень¬
шей степени, чем Соннино, откликался на потребности
специализированного сельского хозяйства, становивше¬
гося жертвой протекционизма. С другой стороны, мери-
дионалистский реформизм Соннино не вызвал особого
энтузиазма у крупных землевладельцев Юга, в прин¬
ципе отвергавших идею реформы (даже ограниченной)
аграрных договоров.
После отставки Соннино король уполномочил Джо¬
литти образовать новое правительство, приступившее
к исполнению своих обязанностей 29 мая 1906 г. И на
этот раз Джолитти сохранил за? собой портфель мини¬
стра внутренних дел и снова доверил Титтони ино¬
странные дела; трем представителям дзанарделлиан-
ской «левой» — Никколо Галло, Фаусто Массимини и
Франческо Кокко-Орту — он передал соответственно
портфели министров юстиции, финансов и сельского хо¬
зяйства; его друзья — Анджело Майорана, Карло Скан-
цер, Эммануэле Джантурко и Гуидо Фузинато — стали
министрами казначейства, почт, общественных работ и
просвещения; Мирабелло остался морским министром,
а генерал Этторе Вигано был назначен военным мини¬
стром. Третье правительство Джолитти как из-за уча¬
стия в нем Титтони, Джантурко и Фузинато, представ¬
лявших правый «центр», так и потому, что в него не
вошли радикалы (Антонио Фраделетто отказался от
портфеля министра просвещения) !, носило в целом
несколько консервативный характер. Но прежде всего
налицо был сильный разрыв между личной властью
Джолитти и властью других министров. Поэтому на
политический курс этого правительства, просущество¬
вавшего целых три с половиной года, мало повлияли
1 Об этом упоминает: L. Albertini. Venti anni di vita politica.
Parte prima: L esperienza democratica italiana dal 1898 al 1914. Bo¬
logna, 1950, vol. I, p. 277.
9*
259

происходившие в нем впоследствии многочисленные
внутренние перемены L В целом центристский и не¬
сколько статичный характер, который после волны но¬
вых мероприятий в 1906 г. отличал это правительство
почти до конца его пребывания у власти, был обуслов¬
лен, по существу, личными действиями Джолитти.
12 июня Джолитти представил правительство палате
депутатов и перечислил ряд унаследованных от пред¬
шествующих правительств проблем, требовавших не¬
медленного обсуждения, в частности мероприятия, ка¬
савшиеся Юга и эксплуатации железных дорог. Джо¬
литти предложил также обсудить до летнего перерыва
результаты расследования о морском флоте, а затем
изложил программу на будущее, выдержанную в духе
расплывчатого реформизма: улучшение железнодорож¬
ного и морского обслуживания; развитие народного и
технического образования, усовершенствование законо¬
дательства о труде и улучшение его применения; со¬
кращение налогов на предметы потребления и др. Вотум
доверия правительству был вынесен 268 голосами про¬
тив 98; следовательно, за Джолитти голосовали многие
депутаты, которые несколькими неделями ранее отдали
голоса Соннино.
Первым важным мероприятием, осуществленным
правительством Джолитти, явилась конверсия ренты.
Она была подготовлена Луццатти, министром казначей¬
ства во втором правительстве Джолитти и в прави¬
тельстве Соннино, и доведена до конца в июне при
сотрудничестве Луццатти и Бональдо Стрингера, дирек¬
тора «Банка д’Италиа», который провел последние
переговоры с парижским домом Ротшильда и с други¬
ми, немецкими и английскими, банками. Соответствую¬
щий закон, внесенный в палату 29 июня 1906 г., был
одобрен в течение нескольких часов самой палатой и
сенатом, подписан королем и вечером того же дня
опубликован в «Гадзетта уффичале». Благодаря исклю¬
чительно быстрой парламентской процедуре удалось
1 Из-за болезни, смерти или отставки произошли следующие из¬
менения: в августе 1906 г. Фузинато был заменен Равой; в 1907 г.
Лакава сменил Массимини, Орландо — Галло, Каркано — Майорану,
Бертолини — Джантурко, а генерала Вигано сменил сенатор Казана
(таким образом, впервые пост военного министра был отдан штат¬
скому лицу).
260

принять совершенный по форме закон и предотвратить
спекуляции. В соответствии с этим законом 4-процент¬
ная рента (5-процентная по номиналу) конвертирова¬
лась в ренту, приносившую 3,75% начиная с 1 июля
1907 г. и 3,5% начиная с 1 июля 1912 г. Была приня¬
та система конверсии в два этапа по примеру некото¬
рых конверсий в Англии в XIX в., с тем чтобы не вы¬
зывать недовольства у держателей ренты и свести к
минимуму издержки.
Конверсия имела крупный успех, обусловленный
различными обстоятельствами, такими, как прогресс,
достигнутый в целом итальянской экономикой за истек¬
шие десять лет, устойчивость государственного бюдже¬
та, золотой паритет лиры, тот факт, что уже подав¬
ляющая часть облигаций конвертируемой ренты нахо¬
дилась в Италии. Действительно, из почти 8,1 млрд,
лир, составлявших общую сумму ренты (в именных
облигациях и на предъявителя), около 900 млн. при¬
надлежало Депозитно-ссудной кассе или другим госу¬
дарственно-административным органам, а из остальных
7,2 млрд, около 6,5 млрд, находилось в Италии и толь¬
ко 700 млн.— за границей, из которых около
400 млн. — во Франции. Во всяком случае, франко-
англо-немецкий банковский консорциум согласился дер¬
жать в распоряжении итальянского правительства
400 млн. лир на случай возможных требований выпла¬
ты издержек и для обеспечения покупки ценных бумаг,
если бы в этом возникла необходимость для предотвра¬
щения падения цен, на условии вознаграждения в раз¬
мере 1%. Итальянский банковский консорциум был
образован с целью проведения тех же операций вЛта-
лии на условии вознаграждения в размере 0,5%. Но
выплаты издержек оказались крайне незначительными:
они составили немногим более 3 млн. за границей
и 1 млн. 661 тыс. в Италии, из которых около 1 млн.
пришлось на облигации, принадлежавшие иностранцам.
Скупка ценных бумаг на рынке с целью поддержания
котировки ограничилась суммой всего лишь в 16,5 млн.
лир за границей и 30 млн. лир в Италии1.
1 Эти данные приводятся в: G. Giolitti. Memorie, cit.,
pp. 240—248; см. также: L. Einaudi. Cronache economiche e poli-
tiche di un trentennio, cit., vol. II, pp. 382—405.
261

Хотя выгоды от операции свелись в течение следую¬
щего года к сокращению почти па 20 млн. лир расходов
на выплату процентов государственного долга, конвер¬
сия породила атмосферу огромного энтузиазма и облег¬
чила проведение других операций, в том числе таких
долгожданных, как выкуп железнодорожных линий и
ликвидация старого управления железных дорог.
Едва вернувшись к власти, Джолитти договорился
с обществом «Меридионали» об отсрочке выкупа до
30 декабря 1906 г. Таким образом ему удалось выйти
из затруднительного положения, ибо после того, как он
вызвал падение правительства Соннино в связи с во¬
просом об ограничении срока работы комиссии, изу¬
чавшей соглашение о выкупе, Джолитти уже не мог сам
навязывать срок и особенно принимать целиком усло¬
вия, ранее согласованные Соннино. Но отсрочка была
воспринята как отказ от выкупа и вызвала бурную
агитацию в Апулии в пользу немедленной передачи
государству железнодорожных линий, все еще находив¬
шихся в руках «Меридионали»; посыпались также пе¬
тиции и требования о полном сосредоточении железных
дорог в руках' государства со стороны генуэзских эко¬
номических кругов. Между тем комиссия завершила
свою работу, выдвинув предложение, чтобы выкуп про¬
изводился на основе ежегодных выплат в размере
29 млн. лир. Общество «Меридионали» со своей сторо¬
ны также было заинтересовано в выкупе, поскольку
курс его акций, поднявшийся на бирже в тот момент,
когда выкуп казался неминуемым, теперь стал падать.
Поэтому Джолитти удалось убедить Борнини, директо¬
ра «Меридионали», принять предложение комиссии
(о сокращении ежегодных взносов на 1,5 млн. лир по
сравнению с суммой, согласованной с Соннино) и за¬
ставить других руководителей общества согласиться
с этим предложением. Удалось договориться также
о ликвидации общества «Адриатика», управлявшего
Адриатической железной дорогой, и были завершены
переговоры с обществом «Медитерранеа», возобновлен¬
ные Соннино несколькими месяцами ранее.
Итак, 7 июля 1906 г. палата 208 голосами протий
21 одобрила выкуп железных дорог у общества «Мери-
дйонали» и ликвидацию общества «Адриатика» и 207
голосами против 22 — ликвидацию общества «Медитер-
262

ранеа». 14 июля сенат также одобрил два соглашения
соответственно 78 голосами против 10 и 75 голосами
против 10. Два соответствующих закона были обнаро¬
дованы 15 июля 1906 г. Государство обязалось внести
обществу «Меридионали» 60 годовых взносов в размере
43 043 845 лир каждый, включая выкуп (29 млн. лир),
расходы по ликвидации общества «Адриатика», про¬
центы и др. Кредит обществу «Медитерранеа» был
определен в сумме 238 703 819 лир, помимо выкупа
двух железнодорожных линий, проведенных к Сим¬
плону \ и государство заплатило этому обществу
126 275 000 лир наличными и передало на 74 450 000 лир
железнодорожных акций, приносивших 3,65% годовых;
к этому были присоединены 50 млн. лир, которые
«Сберегательная касса ломбардских провинций» была
должна обществу «Медитерранеа». Как уже отмеча¬
лось, общество «Меридионали» (или «Бастоджи») со¬
средоточивало свою деятельность главным образом на
капиталовложениях в электропромышленность и в мень¬
шей мере в машиностроение, в строительство и в не¬
движимость. Общество «Медитерранеа», напротив, за¬
нималось главным образом капиталовложениями в же¬
лезные дороги подчиненного значения и в меньшей
мере — в электропромышленность и машиностроение.
Ликвидация общества «Сикула», значительно менее
важного в финансовом отношении, была осуществлена
позднее, законом от 31 декабря 1907 г. Между тем за¬
кон от 7 июля 1907 г. окончательно определял порядок
работы «Государственных железных дорог», намечен¬
ный только во временной форме уже упоминавшимся
законом Фортиса 1905 г. Статья 56 закона 1907 г. со¬
храняла в существенных чертах установления статьи
17 закона Фортиса, касавшиеся забастовок железнодо¬
рожников, уточнив право генерального директора
уменьшать наказания.
Джолитти пожелал также, чтобы был одобрен закон
о Юге, внесенный Соннино 8 марта. Однако при этом
была изъята та статья законопроекта, которая обязы¬
вала правительство внести в течение года проект зако¬
на о постепенной передаче государству дела начального
образования в коммунах (с населением не более 20 тыс.
1 Именно в 1906 г. был открыт симплонский туннель.
263

жителей), не являвшихся провинциальными центрами.
Отказ от этой статьи мотивировался финансовыми со¬
ображениями. Зато Джолитти решил сохранить в зако¬
нопроекте статьи, касавшиеся аграрных договоров, но
обязал министра казначейства Майорана сделать заяв¬
ление о том, что правительство поддерживает эту часть
закона из соображения справедливости и не рассмат¬
ривает ее как компенсацию за снижение поземельного
налога, что явно противоречило намерениям Соннино \
Джолитти также утверждал, что необходимо глубоко
изучить положение южного крестьянства, и предложил
с этой целью создать парламентскую комиссию по об¬
следованию, чтобы «выяснить условия труда трудящих¬
ся-земледельцев в южных провинциях и в Сицилии, их
отношения с землевладельцами и особенно характер
аграрных договоров». В своей речи в сенате он обо¬
сновал необходимость этого обследования, заявив, что
«крайне поверхностные меры», содержащиеся в недавно
принятом законе, «не в состоянии обеспечить разреше¬
ние сложного вопроса об аграрных договорах на Юге» 1 2.
В результате в 1907—1910 гг. было проведено знаме¬
нитое обследование Фаины (названное так по фами¬
лии сенатора, возглавлявшего комиссию), которое вос¬
создало весьма точную картину положения южного
крестьянства, но таким образом разрешение проблемы
было еще раз отложено. В самом деле, ограниченные
меры в пользу крестьян, предусмотренные законом Сон¬
нино, остались мертвой буквой3, поскольку практичес¬
кое применение закона о Юге свелось к уступке земле¬
1 См.: S. S о n n i п о. I patti agrari е i provvedimenti pel Mez-
zogiorno. I contadini meridional! e i proprietari. — «Giornale d’Italia»,
15 giugno 1906; затем включено в книгу: S. S о n n i п о. Scritti e
discorsi extraparlamentari, cit., vol. II, pp. 1334—1343.
2 Речь в сенате 14 июля 1906 г., G. G i о 1 i 11 i. Discorsi parla-
mentari, vol. II, p. 877. Обследование было узаконено 19 июля
1906 г.
3 Следует, впрочем, указать, чго Фаина в «Заключительном
докладе» об обследовании (издан в Риме в 1911 г.) и Нитти в «До¬
кладе о Базиликате и Калабрии» (опубликован теперь в книге:
F. N i 11 i. Opere, vol. IV. Bari, 1968) утверждали, что эти меры
в большой степени утратили свой смысл в результате улучше¬
ния, с их точки зрения, условий южных крестьян вследствие эми¬
грации и приобретения земли частью тех, кто вернулся из эмигра¬
ции.
264

владельцам в результате сокращения поземельного на¬
лога, как отметил сам Соннино в 1907 г.1.
В июне — июле 1906 г. Джолитти добился также
одобрения парламентом других мероприятий для Юга,
подготовленных ранее Фортисом и Соннино, то есть
специального закона о Калабрии, закона о дополни¬
тельном железнодорожном строительстве на Сицилии,
закона о сицилийском серном консорциуме и закона
о парламентском расследовании с целью «изучения
условий труда рабочих на рудниках Сардинии и их
отношений с владельцами самих рудников».
Наконец, Джолитти пожелал, чтобы палата депута¬
тов и сенат до роспуска на каникулы обсудили опу¬
бликованный 30 апреля доклад комиссии, расследовав¬
шей вопрос о морском флоте. Доклад этот, составленный
Франкетти, вскрыл серьезные нарушения администра¬
тивных установлений, случаи фаворитизма и мошенни¬
чества, имевшие место до 1903 г. Наиболее серьезный
факт состоял в том, что в течение ряда лет компания
«Терни» поставляла хорошо оплачиваемую ей броню
для кораблей, которая не подвергалась необходимой
проверке и оказалась на практике значительно худше¬
го качества в сравнении с броней, предлагавшейся ино¬
странными металлургическими фирмами. Кроме того
комиссия установила факты грубого нарушения сроков
строительства военных судов, факты платы за боепри¬
пасы и другое снаряжение, отсутствовавшее на складах
и в цейхгаузах, мошенничества при покупка и распределе¬
нии угля, продовольствия и др. Со многими из этих
злоупотреблений покончил адмирал Мирабелло, после
того как он был назначен морским министром в
ноябре 1903 г., но комиссия предъявила претензии так¬
же и к нему за предпочтение, которое он все же ока¬
зывал «Терни» без достаточных на то оснований; кро¬
ме того, комиссия заявила о своем несогласии с мини¬
стром относительно возможного увеличения личного
состава, находящегося на службе во флоте, без соот¬
ветствующего расширения ассигнований. Действительно,
укоренившиеся недостатки итальянского военно-мор¬
1 См.: S. S о n n i п о. Le casse provincial! di credito agrario e i
contratti agrari nel Mezzogiorno.— «Giornale d’Italia», 11 dicembre
1907, ныне в книге: S. S о n n i n о. Scritti e discorsi extraparlamen-
tari, cit., vol. II, pp. 1470 — 1474.
265

ского флота были вызваны чрезмерной экономией в рас¬
ходах на морские походы и маневры. Но Джолитти
решительно поддержал Мирабелло и постарался как
можно быстрее завершить дебаты о расследовании,
вполне преуспев в этом. 7 июля палата одобрила без
поименного голосования резолюцию депутата Арлотты
(«в высшей степени достойного быть министром мор¬
ского флота», — по выражению Папафавы)1, гласив¬
шую: «Палата, заслушав заявления правительства, под¬
тверждает свое доверие морскому флоту». Тем же за¬
кончилось и обсуждение в сенате.
В целом за первые два месяца существования треть¬
его правительства Джолитти ему удалось провести ряд
мероприятий, подготовленных частично его вторым пра¬
вительством, а частично правительствами Фортиса и
Соннино. Палата депутатов, раздраженная и недоволь¬
ная Фортисом и Соннино, отнеслась к нему с макси¬
мальным расположением и охотно включилась в очень
интенсивную деятельность. За этим столь динамичным
началом, обусловленным, впрочем, в большой степени
всеми признанной необходимостью довести до конца
уже столь продвинутую вперед работу, последовал
весьма длительный период, в течение которого в дея¬
тельности третьего правительства Джолитти преобла¬
дала административная рутина, хотя некоторые важ¬
ные законы, в основном уже упомянутые, были при¬
няты в течение 1907 г. Административная и полити¬
ческая деятельность Джолитти всегда носила очень
активный и энергичный характер, однако она неизмен¬
но была направлена на разрешение вопросов, выдви¬
гавшихся теми силами, которые задавали тон как в
экономической, так и в социально-политической жизни
страны.
2.	Экономический кризис 1907 г. и замедление
промышленного подъема
Два крупных мероприятия — национализация желез¬
ных дорог и конверсия ренты — были проведены неза¬
долго до того, как завершился десятилетний период
быстрого развития наиболее динамичных отраслей италь¬
янской экономики и цветущего состояния государствен¬
1 F. Р а р a f a v a. Dieci anni, cit., vol. II, p. 563,
266

ного бюджета; как уже говорилось, рывок итальянской
экономики был приостановлен кризисом 1907 г., а в
1908—1914 гг. ее развитие значительно замедлилось.
Причины кризиса, носившего мировой характер, сле¬
дует усматривать в ускоренном развитии промышлен¬
ности в период, непосредственно предшествовавший
1907 г. и отличавшийся избытком инвестиций и, сле¬
довательно, растущим спросом на капитал, что вызыва¬
ло на главных биржах мира лихорадочную спекуляцию.
Между тем в 1905—1906 гг. начали проявляться приз¬
наки перепроизводства в некоторых отраслях, что сов¬
пало с ростом цен на сырье, нехваткой рабочей силы
и замедленным ростом сбережений. В конце 1906 —
начале 1907 г. выявился растущий дефицит ликвидных
средств, особенно в тех странах, например в США и
Германии, где промышленность обладала большей «си¬
лой притяжения», вследствие чего некоторые централь¬
ные европейские банки стали ограничивать кредит с
целью обуздать биржевую спекуляцию и приток капита¬
лов в страны с наиболее динамичным ростом. Вскоре
кризис разразился в США, начавшись с краха .банка,
который пошел слишком далеко в финансировании про¬
изводства меди. В течение ряда лет спрос на этот ме¬
талл возрастал в ускоренном темпе вследствие исполь¬
зования его в огромных размерах в электроэнергети¬
ческих установках и в массе различных машин, что
вызвало бум в производстве меди, прерванный в 1907 г.
кризисом перепроизводства и падением цен.
Кризис быстро распространился на другие сферы
промышленности в США и Европе, вызвал банкротства
и безработицу наряду с чрезмерным спросом на золо¬
то и валюту, в ответ на что центральные банки неод¬
нократно поднимали учетную ставку: Английский банк
довел ее в ноябре 1907 г. до 7%, чего не было с 1873 г.
Кризис нанес серьезный ущерб также колониальным
странам или каким-либо образом подверженным эконо¬
мическому влиянию крупных капиталистических дер¬
жав, поскольку он повлек за собой бегство в Европу
капиталов, которые были инвестированы в больших раз¬
мерах в этих странах в предыдущие годы. В течение
1908 г. принятые центральными банками и правитель¬
ствами многих стран меры позволили преодолеть кризис
ликвидных средств, но спад производства в некоторых
267

промышленных отраслях углублялся. Начался мировой
кризис в текстильной промышленности, прежде всего в
хлопчатобумажной отрасли, вызванный большим пере¬
производством, которое в свою очередь было обуслов¬
лено отчасти общим сокращением потребления в от¬
сталых странах. Упадок хлопчатобумажного производ¬
ства. заставивший прибегнуть к демпингу, продолжался
несколько лет, причинив серьезный ущерб промышлен¬
ности более слабых капиталистических стран. 1908 г.
был отмечен также сокращением производства в метал¬
лообрабатывающей промышленности, но в целом она
оправилась быстрее также вследствие роста вооруже¬
ний, причем начавшийся подъем сопровождался укруп¬
нением предприятий.
Кризис 1907 г. протекал в Италии в общем так же,
как и в более развитых странах, однако некоторые
особенности социально-экономического положения Ита¬
лии содействовали достаточно быстрому преодолению
его наиболее острой фазы; с другой стороны, некото¬
рые отрасли производства развивались в последующие
годы более медленным темпом, чем в других странах.
Как уже отмечалось, в 1900—1905 гг. значительная
часть итальянских промышленных предприятий получи¬
ла поддержку от банков обычного кредита, особенно от
«смешанных» банков, широко финансировавших бирже¬
вые операции, связанные с растущим выпуском акций.
Само развитие ведущих промышленных отраслей, об¬
легчая тенденцию к повышению курса ценных бумаг,
во все большей степени стимулировало чисто спекуля¬
тивные операции, которые, преследуя цель вызвать
искусственный рост фиктивного капитала, подвергали
банковские институты серьезному риску в случае вне¬
запного прекращения спроса на новые капиталовложе¬
ния. Первые проявления тенденции к спаду относятся
к маю 1905 г., однако их удалось легко преодолеть.
Затем в июле 1906 г. наступил конец первого бума в
автомобильной промышленности и началось падение
акций фирмы «Фиат». Далее, в октябре последовал
кризис ликвидных средств на генуэзской бирже, также
преодоленный не без трудности. Тем временем резко
нарушилось равновесие между потребностью в финан¬
сировании и наличием сбережений, тогда как курс
многих ценных бумаг начал падать. Это привело во
268

второй половине 1907 г. к тяжелому биржевому и бан¬
ковскому кризису, который достиг кульминационной
точки в октябре этого года, поразив особенно сильно
«Сочьета банкариа итальяна».
Этот банк, занимавший третье место в Италии (пос¬
ле «Банка коммерчале» и «Кредито итальяно») в фи¬
нансировании промышленных предприятий, возник в
1898 г. под названием «Сочьета банкариа миланезе»
в результате преобразования банка семьи Вейл-Скотт;
он вырос благодаря поглощению других банков, в том
числе старого «Банко сконти» и «Сете ди Торино».
В 1904 г. он уже распространил свою активность на
многие города Северной Италии, приняв название «Со¬
чьета банкариа итальяна»; его акционерный капитал
увеличился с 4 млн. лир в 1898 г. до 50 млн. лир в
1906 г. Этому росту содействовал ряд изменений в со¬
ставе руководящей группы: действительно, к первона¬
чальному ядру, состоявшему из миланцев, присоедини¬
лись деловые люди из Турина, имевшие интересы в
.автомобильной промышленности, а затем — из Генуи,
которые заняли главенствующую позицию в период, не¬
посредственно предшествующий кризису 1907 г. Вслед¬
ствие этого банк «Сочьета банкариа итальяна» расши¬
рял свое участие — весьма беспорядочным образом — в
самых разнообразных предприятиях: металлургических,
машиностроительных, текстильных, сахарных, строи¬
тельных, торговых, связанных с недвижимостью и т. д.
Это было обусловлено поглощением кредитных банков,
порой недостаточно устойчивых, которые занимались
различными видами финансирования, и тем фактом, что
«Сочьета банкариа итальяна» попытался, так сказать,
утвердиться на территории, оставшейся не занятой «Бан¬
ка коммерчале» и «Кредито итальяно». Кроме того,
с крайней разнородностью интересов, которые наслаи¬
вались в деятельности «Сочьета банкариа», было свя¬
зано несколько хаотичное и далеко не безукоризненное
управление. Некоторые руководители банка, прежде
всего генуэзцы, использовали его фонды для личных
биржевых спекуляций, оказавшись поэтому одновремен¬
но в роли должников банка. Такого рода факты, не
являвшиеся чем-то новым в итальянском деловом мире,
с наступлением кризиса в немалой степени усугубили
тяжелое положение, в котором оказался банк.
269

В конце сентября 1907 г. «Сочьета банкариа италья-
на» был близок к банкротству: в течение месяца депо¬
зиты сократились с 36 до 32 млн., кассовая налич¬
ность — с 5 млн. до 600 тыс. лир, а портфель инкассо
составлял всего лишь 1,7 млн. лир; напротив, капитал,
вложенный в репорты, ценные бумаги и участия, состав¬
лял 45 млн. лир, но его можно было реализовать при
условии огромных потерь, а векселя на сумму 30 млн.
лир удалось бы взыскать также только постепенно
Созданию такой ситуации содействовали также два
крупных конкурента «Сочьета банкариа итальяна» —
«Банка коммерчале» и «Кредите итальяно», которые
прекратили финансировать спекуляции, но не приняли
предложения Стрингера, директора «Банка д’Италиа»,
о совместных действиях, направленных на стабилиза¬
цию финансового положения с целью обуздать спеку¬
лянтов, которые играли на понижение. В этот момент
решение пришлось принять главным кредитно-денеж¬
ным учреждениям страны—«Банка д’Италиа» и казна¬
чейству. В самом деле, учитывая серьезную ситуацию,
сложившуюся на финансовом рынке, прекращение пла¬
тежей «Сочьета банкариа итальяна» имело бы непре¬
двидимые последствия для других банков обычного кре¬
дита, включая «Банка коммерчале» и «Кредите италья¬
но», и нанесло бы серьезный ущерб самому «Банка
д’Италиа», который предоставил «Сочьета банкариа
итальяна» кредиты в размере более 20 млн. лир. Поэтому
Стрингер приступил с большой энергией и умением
к спасению «Сочьета банкариа», к которому он и в прош¬
лом относился с сочувствием, так как надеялся, что
этот банк сможет играть роль уравновешивающей силы
перед лицом растущей мощи «Банка коммерчале» и
«Кредите итальяно».
Для спасения терпящего бедствия «Сочьета банка¬
риа итальяна» в октябре был образован консорциум с
участием «Банка коммерчале», «Кредите итальяно»
и других банков, которые обязались оказать помощь
«Сочьета банкариа» путем учета векселей на сумму
20 млн. лир, в то время как «Банка д’Италиа», «Бан-
1 F. Bonelli. La crisi del 1907. Una tappa dello sviluppo in¬
dustriale in Italia. Torino, 1971, p. 95. В этой работе можно найти
точное и полное описание банковского кризиса 1907 г., рассмотрен¬
ного нами лишь в общих чертах.
270

ка ди Наполи» и «Банка ди Сичилиа» обещали анало¬
гичным образом учесть векселя еще на 25 млн. лир.
Впоследствии эти обязательства пришлось заменить
новыми, так как они оказались недостаточными для
спасения «Сочьета банкариа», который получил в общей
сложности помощь в размере более 73 млн. лир, вклю¬
чая 34 млн. лир, предоставленных «Банка д’Италиа».
Тем временем в связи с углублением кризиса ликвид¬
ности «Банка д’Италиа» увеличил в октябре денежное
обращение на 248 млн. лир, временно взяв на себя,
таким образом, задачу поддерживать банки обычного
кредита в таком состоянии, которое позволяло бы им
по-прежнему предоставлять предприятиям существен¬
ные финансовые средства. Вскоре общий рост учетной
ставки, достигшей 7% в Лондоне и 7,5% в Берлине, по¬
будил и «Банка д’Италиа» увеличить ее до 5,5%. Это
решение преследовало цель «избежать того, чтобы го¬
товность, проявленная в предоставлении кредитов (под
процент, принятый до осложнения денежной ситуации)
с целью спасения «Сочьета банкариа итальяна» и по¬
ощрения активного вмешательства на финансовом
рынке, не побудила бы банки и финансистов к недо¬
статочно ответственным действиям и не породила бы
впечатление, что «Банка д’Италиа» и казна склонны
целиком взвалить на себя все издержки кризиса» L
Кроме того, в ноябре Стрингер, энергично поддержан¬
ный министром казначейства Каркано и прежде всего
Джолитти, особенно чувствительным к нажиму про¬
мышленников, сумел создать консорциум для поддер¬
жания курса акций, в котором приняли участие «Сбе¬
регательная касса ломбардских провинций» и «Бастод-
жи». В то же время, чтобы обуздать спекуляции, пра¬
вительство установило декретом так называемое право
учета, согласно которому каждый, кто приобрел обли¬
гации, мог потребовать их возврата продавцу, преду¬
предив об этом всего лишь за два дня. Наконец, ми¬
нистерство казначейства объявило об оплате — начиная
с 25 ноября — купонов, подлежащих оплате до конца
года. Таким образом, новые массы денег были пущены
в обращение, что в большой степени содействовало
росту сбережений. Эти меры в своей совокупности пре-
1 F. Bonelli. Op., cit., р. 127.
271

секли спекулятивную игру на понижение и позволили
эффективно справиться с кризисом ликвидных средств.
«Сочьета банкариа итальяна» был восстановлен
прежде всего по воле Стрингера и передан в 1908 г.
более осторожному руководству. В 1914 г. он слился
с другими банками и положил начало «Банка итальяна
ди сконто».
Преодолеть биржевой кризис и спасти «Сочьета
банкариа итальяна» удалось в результате мер, осуще¬
ствленных с большой твердостью и умением Стринге¬
ром, получившим поддержку Джолитти. Впрочем,
успех операции был обусловлен рядом благоприятных
обстоятельств, среди которых следует упомянуть преж¬
де всего тот факт, что, несмотря на пассивный торго¬
вый баланс, характеризовавшийся и в эти годы ростом
импорта и сокращением экспорта, у Италии был весь¬
ма благоприятный платежный баланс благодаря пере¬
водам эмигрантов и (в меньшей мере) расходам тури¬
стов; поэтому в Италию притекала валюта, что, конечно,
немало способствовало ликвидации кризиса ликвидных
средств. Во-вторых, нужно напомнить, что государствен¬
ный бюджет в течение десяти лет сводился с активным
сальдо, так что казначейство смогло обеспечить приток
в «Банка д’Италиа»' значительного количества золота,
когда этот банк увеличил количество денег в обраще¬
нии. Наконец, третьим благоприятным обстоятельством,
которое (равно как и указанные ранее) придавало сло¬
жившейся в 1907 г. ситуации иной характер по срав¬
нению с кризисной ситуацией 1888—1894 гг., было су¬
ществование «Банка д’Италиа», то есть центрального
эмиссионного банка, который сыграл решающую стаби¬
лизирующую роль. Преодоление кризиса ликвидных
средств было закреплено расширением функций «Банка
д’Италиа» в соответствии с законом от 31 декабря
1907 г.
По существу, кризис был преодолен посредством
мобилизации денежных ресурсов всей страны с целью
поддержания системы финансирования промышленности
в наиболее развитых областях. «Можно даже сказать, —
пишет Бонелли,— что другая Италия — Италия сель¬
ская и Италия эмигрантов — почти не заметила того,
что происходило, но она была вовлечена в кризис
в той мере, в какой она снабдила банковскую систему
272

средствами, использованными тогда для выхода из ту¬
пика, в который зашло банковское руководство про¬
мышленного треугольника *. Кризис, подобный кризису
1907 г., представляет исторический случай, ведущий к
упрочению основ такого развития, которое позже будет
определено как развитие дуалистического типа» Ч
Относительно быстрого преодоления кризиса лик¬
видности оказалось, однако, недостаточно для возоб¬
новления промышленного развития в том же темпе и
с той же интенсивностью, как в период 1896—1907 гг.;
более того, для некоторых отраслей промышленности,
как, например, хлопчатобумажной, 1908—1911 гг. ока¬
зались более критическими. Как отмечалось, это явле¬
ние, имевшее место и в других промышленно развитых
странах, обнаружило себя в Италии с большей остро¬
той под воздействием факторов, которые нелегко подда¬
ются точному определению при современном состоянии
исследований. В общем, можно утверждать, что факторы
эти заключались, с одной стороны, в узости и застое
внутреннего рынка и слабой конкурентоспособности —
в международном плане — некоторых важных отраслей
итальянской промышленности, а с другой — в недостат¬
ках системы финансирования самой промышленности.
Этот второй фактор затрагивает вопрос о действиях
банков и государства до и после 1907 г., имеющий ко¬
ренное значение для развития итальянской промыш¬
ленности.
Первый фактор отчетливо проявился в кризисе хлоп¬
чатобумажной промышленности, который в 1908 г. озна¬
меновался серьезным перепроизводством. Итальянские
промышленники стремились выйти из кризиса путем
расширения экспорта, прежде всего в Латинскую Аме¬
рику и на Ближний Восток, а также уменьшая продол¬
жительность рабочего дня (что наносило тяжелый
ущерб трудящимся) с целью сокращения производства
до распродажи скопившейся продукции. Но результаты
оказались разочаровывающими. Поэтому в 1911 г. про¬
мышленник Констанцо Кантони выдвинул предложение
создать итальянский хлопковый центр, который был бы
в одно и то же время кредитным учреждением для
* Промышленный район Италии, расположенный внутри тре¬
угольника Милан —Турин — Генуя. — ирам. ред.
1 F. Bonelli. Op. cit., р. 169.
27?

хлопчатобумажной промышленности и органом, коорди¬
нирующим приобретение сырья, поиски новых рынков,
налаживание дисциплины производства и т. д. Предло¬
жение было осуществлено благодаря поддержке Нитти,
являвшегося тогда министром сельского хозяйства, про¬
мышленности и торговли в четвертом кабинете Джо¬
литти, но на практике деятельность этого центра затра¬
гивала только сектор прядения и ограничивалась раз¬
решением задач, связанных с дисциплиной производ¬
ства и системой сбыта. С другой стороны, Ливийская
война отрицательно сказалась на экспорте хлопчато¬
бумажной продукции на Ближний Восток, в то время
как внутренний рынок с точки зрения спроса оставал¬
ся в состоянии застоя. Как указывалось в предыдущей
главе, только после начала первой мировой войны на¬
чался резкий подъем в хлопчатобумажной промышлен¬
ности, тогда как шерстяная промышленность, также
пораженная кризисом перепроизводства в 1908 г., опра¬
вилась быстрее.
Если текстильная промышленность обладала ела- *
бой конкурентоспособностью на международных рын¬
ках, то металлургическая промышленность полного цик¬
ла почти совершенно не выдерживала конкуренции по
причинам, которые были рассмотрены выше. В сущно¬
сти, эта промышленность имела одного клиента, под¬
держивавшего ее заказами для железных дорог и осо¬
бенно для военно-морского флота, — государство, однако
государство не могло с помощью этих заказов погло¬
тить всю сталь, которую была в состоянии произвести-
металлургия. Поэтому потенциальные возможности
итальянской металлургии полного цикла не использова¬
лись целиком, между тем как машиностроение находило
более выгодным частично снабжать себя из-за границы,
а частично — за счет продукции сталеплавильных заво¬
дов, использовавших лом. Трудности металлургии пол¬
ного цикла еще более возрастали из-за соперничества
между финансовыми группами, которые контролировали
основные компании, и вследствие спекулятивных мето¬
дов управления самих компаний, попавших в тяжелое
положение во время кризиса 1907 г. В его кульмина¬
ционный момент владельцы металлургических предприяг
тий оказали давление на Джолитти, с тем чтобы он
побудил «Банка д’Италиа» предоставить им значитель¬
274

ную помощь, однако Стрингер не пожелал связывать
эмиссионный банк серьезными обязательствами и огра¬
ничился оказанием частичной поддержки 1. Но финан¬
совое состояние основных металлургических предприя¬
тий оставалось трудным и в последующие годы еще
более осложнялось до тех пор, пока в 1911 г. не были
проведены с помощью «Банка д’Италиа» широкие спа¬
сательные мероприятий при одновременной концентра¬
ции крупных металлургических групп.
Толчок этой спасательной операции, вызвавшей ост¬
рую полемику, дал ловкий предприниматель, адвокат
Витторио Роланди-Ричи, назначенный впоследствии се¬
натором. Операция была проведена с согласия Стрин¬
гера после долгих переговоров между «Банка д’Италиа»
и заинтересованными промышленными группами. Про¬
изошло объединение пяти главных компаний («Ильва»,
«Эльба», «Пьомбино», «Сидерурджика ди Савона»,
«Ферриере итальяне») на. условии, что «Ильва» возь¬
мет на себя эксплуатацию предприятий; доходы пред¬
стояло распределять и среди других четырех групп;
кроме того, учреждалось акционерное общество «Сочье¬
та анонима ферро э аччайо», которое должно было за¬
ниматься торговыми операциями и заключать сделки
с другими итальянскими и иностранными предприя¬
тиями. Наконец, задолженность компании на сумму
96 млн. лир была консолидирована и подлежала посте¬
пенному погашению банковским консорциумом, в кото¬
рый вошли «Банка д’Италиа», главные сберегательные
кассы, «Банка коммерчале» и «Кредито итальяно». Но¬
вый металлургический трест, располагавший восемью
предприятиями с капиталом почти 130 млн. лир, сосре¬
доточил все производство железной руды и чугуна
и 58% производства литой стали. Таким образом ме¬
таллургическая промышленность полного цикла была
спасена от крушения, однако она по-прежнему была
отягощена огромной задолженностью и не сумела тог¬
да осуществить необходимое техническое обновление, в
частности потому, что, согласно заключенному соглаше¬
нию, администрации запрещалось производить новые
капиталовложения в предприятия.
Относительная узость внутреннего рынка и слабая
1 F. Bonelli. Op. cit., рр. 140—148.
275

конкурентоспособность многих отраслей итальянской
промышленности на иностранных рынках обусловлива¬
лись тем, что интенсивная индустриализация началась
в Италии с запозданием, а также ограниченными тер¬
риториальными рамками индустриальной базы, возник¬
шей в последние десятилетия XIX в. и упрочившейся
в первые десятилетия XX в. Большая часть аграрной
Италии, хотя и была в состоянии — благодаря пре¬
жде всего сбережениям эмигрантов — поддержать про¬
мышленную Италию в моменты кризисов, не могла,
с другой стороны, обеспечить ей рынок потребления,
достаточный для энергичного стимулирования ее разви¬
тия, из-за хронической бедности широких масс населе¬
ния и экономической и культурной отсталости обшир¬
нейших областей. Вследствие этого многие отрасли
итальянской промышленности вынуждены были опи¬
раться на экспорт или на государственные заказы, но
в том и в другом случае они сталкивались с трудно¬
преодолимыми препятствиями, проистекавшими из ино¬
странной конкуренции и из относительной ограничен¬
ности той сферы, в которой могла проявиться стимули¬
рующая роль государственных затрат, несмотря на
тенденцию к ее расширению после 1906—1907 гг.
С другой стороны, кризис 1907 г. не привел к изме¬
нению системы финансирования промышленности, по
существу своему связанной с инициативой «смешанных»
банков, которые, впрочем, в период после кризиса об¬
наружили значительно большую осторожность в предо¬
ставлении кредитов и в содействии помещению сбере¬
жений в акции промышленных предприятий. Такая
осторожность имела свою положительную сторону, ибо
на несколько лет удалось покончить со спекуляциями
на повышение и на понижение или по крайней мере
резко сократить их; но была и отрицательная сторона,
связанная с тем,что в то время,как сохранялся и
усиливался контроль банков над промышленностью, не
происходила достаточная мобилизация капиталов, сти¬
мулирующая развитие промышленности. Положение на
биржах в целом было значительно спокойнее после
1907 г. в сравнении с лихорадочной активностью в пре¬
дыдущие 5—6 лет, но зато стремление владельцев част¬
ных сбережений к приобретению непосредственно про¬
мышленных акций оставалось также очень незначи-
276

тельным и, быть может, даже ослабело. Кроме того,
самофинансирование ограничивалось мелкими предприя¬
тиями традиционного типа и, возможно, также умень¬
шилось. Наконец, финансирование промышленности
посредством выпуска облигаций оставалось крайне не¬
значительным.
Тот факт, что среди различных форм промышленно¬
го финансирования в Италии абсолютно преобладало
банковское или, во всяком случае, связанное с по¬
средничеством банков, вызывался также отчасти во¬
зобновлением роста государственного долга начиная с
1905/06 финансового года. Действительно, в то время
как с 1897/98 по 1904/05 г. погашение долгов постоянно
превышало их накоплением периоде 1905/06 по 1912/13г.
имело место противоположное явление. Возрастание
этой задолженности помогло справиться с расходами,
вызванными ликвидацией железнодорожных обществ и
субсидиями новой компании государственных железных
дорог, которые не были зарегистрированы как фактиче¬
ские расходы, поскольку предполагалось, что сама ком¬
пания после обновления предприятий и оборудования
возвратит их государству. Наконец, позднее на государ¬
ственный долг тяжелым бременем легла большая часть
расходов на Ливийскую войну, которые были проведены
как внебюджетные ассигнования L Итак, общая вели¬
чина государственного долга выросла с 12 705 млн. лир
в 1904/05 г. до 13494 млн. лир в 1909/10 г. и до 14 285 млн.
в 1912/13 г. В этой сумме оставалась без изменения
величина постоянных долгов, главным из которых яв¬
лялась консолидированная рента (о ней шла речь в
связи с конверсией 1906 г.), тогда как подлежащие по¬
гашению долги возросли с 2630 млн. лир в 1904/05 г.
до 3439 млн. лир в 1909/10 г. и до 4234 млн. лир в
1912/13 г. Эти долги были представлены долгосрочными
бонами казначейства (двадцатипятилетними выпуска
1901 г. и пятнадцатилетними выпуска 1912 г.), железно¬
дорожными кредитными сертификатами и погашаемыми
облигациями. Неконсолидированный государственный
долг вырос к концу каждого из трех указанных бюджет-
1 См.: F. A. R е р а с i. La finanza pubblica italiana nel secolo
1861—1960, cit., pp. 102—117,
277

ных годов соответственно до 715 млн., 595 млн. и
850 млн. лир L
Резкое увеличение подлежащего погашению государ¬
ственного долга в период между 1905 и 1913 гг. (дер¬
жателями государственных облигаций были главным
образом Депозитно-ссудная касса, сберегательные кас¬
сы и обычные банки) содействовало покрытию значи¬
тельного роста государственных расходов, вызванного
выкупом железных дорог, обновлением железнодорож¬
ного оборудования и приобретением материалов для
флота и армии. Было подсчитано, что в 1905—1911 гг.
железные дороги и военные министерства приобрели
материалов почти на 2,5 млрд, лир, из которых почти
2 млрд, составляли заказы, выполнявшиеся итальян¬
ской промышленностью1 2. Рост государственных расхо¬
дов, таким образом, стимулировал металлургию и ма¬
шиностроение, но, поскольку эти расходы покрывались
главным образом за счет увеличения государственного
долга, их рост в немалой степени вызывал сокращение
источников финансирования промышленности в целом.'
Вместе с тем надо учитывать также следующее: по
мере роста государственного долга в государственном
бюджете начиная с 1909/10 финансового года снова об¬
разовался дефицит, размер которого, составлявший сна¬
чала всего лишь 10 млн. лир, увеличился до 35 млн.
лир в 1910/11, до 340 млн. лир в 1911/12 и до целых
556 млн. лир в 1912/13 финансовых годах3. Конечно, та¬
кое положение отчасти маскировалось различными ста¬
тьями платежей и внебюджетными расходами на Ли¬
вийскую войну 4, но не в такой степени, чтобы у экономи¬
ческих наблюдателей и практиков не возникло ощуще¬
ние, что вновь наступил трудный период для государ¬
ственных финансов и что поэтому недалеко то время,
когда государственная поддержка, оказываемая опреде¬
ленным отраслям промышленности как посредством спа¬
сательных мероприятий, так и путем расширения зака¬
зов, натолкнется на непреодолимые препятствия.
1 F. A. R е р а с i. Op. cit., р. 113.
2 На эти данные, заимствованные из журнала «La finanza pub-
blica» от 17 февраля 1912 г., ссылается: F. Bonelli. Osservazioni
е dati sul finanziamento dell’industria italiana all’inizio del secolo XX,
cit., p. 265.
3 F. A. R e p a c i. Op. cit., p. 29.
4 Ibid., pp. 17—25.
278

Хотя замедление развития не в одинаковой мере за¬
тронуло все промышленные отрасли (ибо в некоторых,
как, например, в автомобильной и электропромышлен¬
ности, продолжался рост), остается неоспоримым фак¬
том, что период 1908—1913 гг. характеризовался зна¬
чительными трудностями финансирования и сбыта, слу¬
жившими сильным стимулом процесса концентрации
производства, в то время как наметился упадок госу¬
дарственной финансовой системы (предсказанный Сон¬
нино в 1894 г.), важнейшим показателем которого (на¬
ряду с тяжелым налоговым бременем) было сокращение
расходов.
3. Классовая борьба в 1906—1911 гг.
Преобладание реформистов в профсоюзном
движении и социалистической партии
После мощного взлета забастовок в 1901—1902 гг.
выступления трудящихся пошли резко на убыль в
1903 г. (596 забастовок с 131 834 участниками, из ко¬
торых 22 507 человек бастовали в сельском хозяйстве);
затем наметился ощутимый подъем в 1904 г. (839 за¬
бастовок с 219 590 участниками, из которых 94 756 че¬
ловек бастовали в сельском хозяйстве) и новый спад
движения в 1905 г. (715 забастовок с 154 527 участни¬
ками, из которых 43 695 человек бастовали в сельском
хозяйстве) 1. Меньшие масштабы и интенсивность заба¬
стовочной борьбы в 1903—1905 гг. по сравнению с
предшествующим двухлетием были обусловлены усилив¬
шимся сопротивлением хозяев, которое приняло особен¬
но острые формы в деревне, и внутренними противоре¬
чиями в рабочем движении, вызвавшими кризис и без
того малоэффективного национального секретариата со¬
противления.
В 1906 г., когда еще продолжался экономический
рост, несмотря на первые проявления кризиса, забасто¬
1 Эти и последующие данные приводятся по изданию; «Statistica
degli scioperi avvenutti nell’industria e nell’agricoltura», которое вы¬
пускалось ежегодно министерством сельского хозяйства, промышлен¬
ности и торговли вплоть до 1923 г., хотя иногда с запозданием на
несколько лет. Издание это, позволяющее извлечь много сведений
о забастовках (распределение их по провинциям и по отраслям
промышленности, продолжительность и число участников, причины,
результаты и др.), совершенно не учитывает политических заба¬
стовок.
279

вочное движение резко возросло по сравнению с предше¬
ствующим трехлетием, охватив значительно большее чис¬
ло трудящихся: в 1611 забастовках участвовало 381094
забастовщика (из них 117 065 человек бастовали в сель¬
ском хозяйстве). Так начался новый подъем забастовоч¬
ной борьбы, который превзошел уровень 1901—1902 гг.
и достиг своего апогея в 1907 г.: в 2258 забастовках
участвовало 575 630 человек, из них 254 131 бастовали
в сельском хозяйстве. Забастовочное движение сократи¬
лось в 1908 г. (1745 забастовок с 371 383 участника¬
ми, включая 173 425 бастовавших в сельском хозяй¬
стве) и пережило резкий спад в 1909 г. (1062 заба¬
стовки с 187 021 участником, из них 46 569 бастовали
в сельском хозяйстве) и в 1910 г. (1118 забастовок с
198 144 участниками, из которых только 25 805 басто¬
вали в сельском хозяйстве). Затем последовал значи¬
тельный подъем движения в 1911 г. (1255 забастовок
и 385 591 участник, включая 132 738 человек, бастовав¬
ших в сельском хозяйстве), его ослабление в 1912 'Г.
(1090 забастовок с 239 965 участниками, включая
95 841 человек, бастовавших в сельском хозяйстве) и
новое расширение в 1913 г. (907 забастовок с 464 567
участниками, из которых только 76 842 бастовали в
сельском хозяйстве).
Годовые изменения общей численности забастовщи¬
ков в период 1901—1913 гг. носили, таким образом,
волнообразный характер, причем фазы подъема и спа¬
да чередовались каждые два-три года. Существовала,
однако, заметная разница в годовых колебаниях чис¬
ленности забастовщиков в промышленности и сельском
хозяйстве. В самом деле, до пика забастовочного дви¬
жения в 1907 г. фазы увеличения и сокращения обще¬
го числа бастовавших определялись, по существу, коле¬
баниями численности забастовщиков в сельском хозяй¬
стве, в период же между 1907 и 1913 гг. картина была
противоположной. Кроме того, численность бастовавших
в сельском хозяйстве была всегда ниже, чем в про¬
мышленности (за исключением 1901 г.), и этот разрыв
стал расти после подъема забастовочной борьбы в
1906—1908 гг. Поэтому можно в общем утверждать,
что после 1906 г. классовая борьба обострилась и при¬
няла значительно более широкие масштабы в промыщ-
28Q

ленности, чем в сельском хозяйстве * 1. Это было вызва¬
но также тем, что в 1906 г. образовались, с одной
стороны, Всеобщая конфедерация труда, а с другой —
Туринская промышленная лига, явившаяся первым яд¬
ром будущей Всеобщей конфедерации промышленников.
После провала забастовки железнодорожников в
апреле 1905 г. секретариат сопротивления, руководи¬
мый до этого момента реформистами, перешел в руки
революционных синдикалистов, которые не только не
смогли придать ему более действенный характер, но,
напротив, ввергли его в состояние еще более глубокого
кризиса, ибо они утратили практически всякое влияние
на отраслевые федерации, почти все без исключения
контролировавшиеся реформистами. Кроме того, мно¬
гие палаты труда продолжали действовать фактически
как независимые организации. В таких условиях Эрнес¬
то Верци, секретарь федерации металлургов, в феврале
1906 г. предложил создать национальную федерацию,
опирающуюся на отраслевые федерации, которая взяла
бы на себя руководство всем профсоюзным движением,
как это сделала Всеобщая конфедерация труда, сущест¬
вовавшая во Франции с 1895 г. Предложение Верци
получило одобрение конференции, состоявшейся 4 мар¬
та в Милане с участием представителей многих феде¬
раций, которая образовала комитет по подготовке пер¬
вого конгресса новой организации. После трудных
переговоров в этот комитет вошли также члены секрета¬
риата сопротивления, так что учредительный конгресс
Конфедерации удалось провести в Милане с 29 сен¬
1 Эти замечания отражают лишь симптомы общей тенденции.
Они могут быть дополнены в определенной мере описанием забасто¬
вок различных категорий рабочих в разных провинциях, содержа¬
щимся в книге: А. Р е р е. Storia della CGdL dalla fondazione alia
guerra di Libia, 1905—1911. Bari, 1972, pp. 211—221, 423—429, и ста¬
тистическими таблицами на с. 487—539 Полезна также работа:
I. Barbadoro Storia del sindacalismo italiano dalla nascita al
fascismo. Firenze, 1973, vol. II, особенно c. 201—241. Однако no
этому периоду нет обобщающего труда типа работы: G. Procacci.
La lotta di classe in Italia agli inizi del secolo XX, cit. Анализ про¬
блемы с интересными методологическими замечаниями содержится
в очерке: A. Lay, D. М а г и с с о, М. L. Р е s a n t е. Classe operaia
е scioperi: ipotesi per il periodo 1880—1923. — «Quaderni Storici>,
№ 22, gennaio-aprile 1973, pp. 87—147.
281

тября по 1 октября 1906 г. с участием реформистов,
революционных синдикалистов, а также республиканцев
и беспартийных; всего присутствовало около 500 деле¬
гатов, представлявших 700 организаций с более чем
200 тыс. членов.
На миланском конгрессе полностью возобладали
реформисты, чья резолюция, предложенная Этторе
Рейной, собрала 30 сентября 114533 голоса против
53 250, поданных за резолюцию революционных синди¬
калистов, внесенную Эудженио Гуарино. Предложение
передать устав Конфедерации на референдум в секции
собрало только 58 894 голоса и было отвергнуто. На
следующий день делегаты меньшинства покинули кон¬
гресс, заявив, что они не собираются образовывать
организацию, противостоящую Конфедерации, но же¬
лают только распространить другой проект устава1.
Этот шаг революционных синдикалистов показал, что
у них нет ясного представления о линии поведения,
ибо они не предложили массам конкретной альтерна¬
тивы той линии, которую весьма решительно отстаи-.
вали реформисты.
Несколько дней спустя, с 7 по 10 октября 1906 г.,
в Риме состоялся IX национальный съезд ИСП, кото¬
рый также ознаменовался внушительным успехом ре¬
формистов. В самом деле, на этом съезде было пред¬
ставлено новое «интегралистское» течение, руководимое
Моргари и поддержанное Ферри; последний предложил
эклектический план примирения между реформистами
и непримиримыми, который на деле носил замаскиро¬
ванно реформистский характер. Действительно, предло¬
женная Моргари резолюция, отвергая «отказ от про¬
паганды общих принципов, обязывающее сотрудниче¬
ство с властью, систематические союзы с родственными
партиями... молчаливое согласие с монархической фор¬
мой правления», отклоняла также «частое и чрезмерное
применение всеобщей забастовки, настойчивый призыв
к насилию... превознесение прямого действия», отказ от
социального законодательства, «тенденцию к устране¬
1 Протоколы конгресса и текст устава ВКТ перепечатаны в: «La
Confederazione Generale del Lavoro negli atti, nei documenti, nei
congressi», a cura di L. Marchetti, con prefazione di F. Catalano. Mi¬
lano, 1962, pp. 3—22.
282

нию из партии социалистов, не являющихся работни¬
ками физического труда, концепцию передачи профсою¬
зам упраздненной частной собственности». Таким обра¬
зом, резолюция, по существу, соответствовала предложе¬
ниям реформистов, которые с целью изоляции левого
революционного направления решили проголосовать
за нее. Поэтому резолюция Моргари собрала 26 947 го¬
лосов против 5278, поданных за резолюцию револю¬
ционных синдикалистов, внесенную Лабриолой, и 1101
голоса, поданного за резолюцию непримиримых рево¬
люционеров, предложенную Джованни Лердой; воздер¬
жавшихся было 757 L
Так начался новый период преобладания реформи¬
стов в партии, которые укрепили свои руководящие
позиции в 1908 г. и удерживали их до 1911 г. Это об¬
стоятельство облегчалось тем, что реформисты прочно
овладели руководством ВКТ, хотя между политикой
реформистов в Конфедерации и в партии очень скоро
выявилось существенное различие. Руководство Конфе¬
дерации, которое до 1911 г. находилось в Турине, а за¬
тем было переведено в Милан, попыталось в эти годы
возглавить все рабочее движение и в политическом
плане и в течение определенного времени отчасти пре¬
успело в этом. В сравнении с ИСП руководство Кон¬
федерации обладало тем преимуществом, что во главе
его стояла политически однородная группа, которая
сумела заставить замолчать оппозиционеров, устранить
или интегрировать их и создала весьма прочный орга¬
низационный аппарат. Руководящая группа стреми¬
лась прежде всего укрепить отраслевые федерации по
сравнению с палатами труда, а во-вторых, таким обра¬
зом усилить центральные руководящие органы, чтобы
руководство федераций и палат труда оказалось тесно
связанным с ними. В результате был создан достаточно
эффективный центральный аппарат и учреждена касса
Конфедерации, в которую поступала часть членских
взносов. Кроме того, органам Конфедерации надлежало
выносить любое решение о проведении забастовок со¬
лидарности, о линии, которой следует придерживаться
1 cResoconto stenografico del IX Congresso Nazionale del PSI».
Roma, 1906. См. также: F. P e d о n e. Op. cit., vol. II, pp. 40—84, и
L. С о r t e s i, Op. cit., pp. 223—292.
283

в отношении ИСП, других партий и национальных эко¬
номических организаций. Органами Конфедерации,
избираемыми конгрессом, являлись Национальный совет
из 30 членов, собиравшийся, впрочем, как правило,
раз в год, Руководящий совет в составе 9 членов
и Исполнительный комитет из 5 членов, четверо из ко¬
торых были также членами Руководящего совета. Эти
два органа представляли собой фактически политиче¬
ское и организационное руководство ВКТ. Главным
проводником этой политики был Ринальдо Ригола, из¬
бранный в январе 1907 г. генеральным секретарем
Конфедерации (хотя он был членом Исполнительного
комитета, но не Руководящего совета) и остававшийся
на этом посту до 1918 г.
В январе 1907 г. ВКТ заключила соглашение с
Национальной лигой кооперативов и Национальной фе¬
дерацией обществ взаимопомощи. Устанавливалось, что
три организации постараются «добиться тех реформ,
которые будут сочтены назревшими для практического
осуществления»; что эти организации будут согласовы¬
вать свою пропаганду; что члены кооперативов начнут
вступать в лиги сопротивления, а последние позаботят¬
ся о вступлении своих членов в кооперативы; что по
достижении этого лиги будут консультироваться с ко¬
оперативами, прежде чем начинать забастовочную
борьбу; что во время широкого забастовочного движе¬
ния и в тех случаях, когда в этом возникнет необходи¬
мость, согласительный комитет обратится за денежной
помощью к обществам взаимопомощи и кооперативам L
Более трудной оказалась проблема взаимоотноше¬
ний между ВКТ и ИСП, как потому, что социалистиче¬
ская партия к этому времени практически руководила
многими выступлениями профсоюзов и участвовала в
принятии решений об объявлении забастовок солидар¬
ности, так и потому, что ВКТ стремилась выработать
собственную политическую программу и объединяла
также профсоюзы, стоявшие вне партий или находи¬
1 «La CGdL negli atti, nei document!, nei congressi>, cit.,
pp. 27—28.
£84

вшиеся под влиянием республиканской партии, с кото¬
рой Конфедерация также поддерживала отношения.
Кроме того, мощная волна забастовок в 1906—1907 гг.,
руководимых отчасти местными организациями или же
теми, которые сохраняли еще независимость от ВКТ
или возглавлялись революционными синдикалистами,
сделала более сложными отношения между Конфеде¬
рацией и социалистической партией. С другой стороны,
руководители ВКТ в своем стремлении добиться боль¬
шей ее независимости от партии встречали поддержку
у реформистов, намеревавшихся при поддержке рефор¬
мистов из Конфедерации вытеснить интегралистов из
руководства партии, а также находили опору в резо¬
люции VII конгресса II Интернационала (состояв¬
шегося в Штутгарте в августе 1907 г.) по вопросу об
отношениях между социалистическими партиями и
профсоюзами. Этот конгресс (ВКТ была представлена
на нем собственной делегацией), отвергнув корпорати¬
вистскую позицию британских тред-юнионов и револю¬
ционно-синдикалистскую линию французской Всеобщей
конфедерации труда, принял в основном предложения,
одобренные немецкими профсоюзами: необходимость
для пролетариата двух форм борьбы, политической и
экономической, и двух различных организаций — пар¬
тии и профсоюзов; необходимость поддержания вну¬
тренних связей между ними, лишь бы такие связи не
причиняли ущерб профсоюзному единству. Это озна¬
чало, что профсоюзы могут вступать в соглашения с
другими партиями (помимо социалистической), связан¬
ными посредством организаций сопротивления с более
или менее широкими слоями пролетариата. Таким об¬
разом, профсоюзному движению отводилась более ши¬
рокая сфера деятельности, чем социалистической пар¬
тии, за которой не признавалось исключительное право
на руководство классовой борьбой.
На этой основе было заключено формальное согла¬
шение между руководством ВКТ и ИСП в ходе сове¬
щания, состоявшегося во Флоренции 7—9 октября
1907 г. Соглашение устанавливало, чтЬ рабочая орга¬
низация «должна вдохновляться социалистическим ду¬
хом» и «руководствоваться принципом постепенных
завоеваний»; что ИСП будет содействовать «образова¬
нию национальных профессиональных объединений»,
285

а профсоюзы, входящие в Конфедерацию, будут руко¬
водствоваться «принципами социализма»; что «руковод¬
ство экономическими забастовками и их координация,
распространяемые лишь на организации, примыкающие
к этим объединениям», должны принадлежать ВКТ,
тогда как на ИСП лежит руководство политическим
движением; что в случае забастовок или манифестаций,
подготовленных соперничающими с ВКТ организация¬
ми, партия не будет призывать к солидарности иначе
как с согласия Конфедерации; что о всякой политиче¬
ской забастовке должно быть принято «решение Партии
и Конфедерации, которые через соответствующие секре¬
тариаты» будут «заключать соглашения также о всяком
возможном чрезвычайном выступлении» Ч С помощью
этой договоренности ВКТ удалось, следовательно, огра¬
ничить действия партии по организации выступлений
солидарности и политических забастовок.
Тотчас же после совещания во Флоренции соглаше¬
ние между ВКТ и ИСП подверглось испытанию в ряде
серьезных эпизодов классовой борьбы, ознаменова¬
вшихся также тяжелым поражением революционно-син¬
дикалистского течения. 11 октября в Милане в ходе за¬
бастовки газовщиков полиция открыла огонь в момент
столкновения забастовщиков и штрейкбрехеров, причем
один рабочий был убит и семь ранено. Это кровопро¬
литие, последовавшее за длинной чередой аналогичных
фактов, имевших место после уже упомянутых крова¬
вых боен 1901—1904 гг. и в самый разгар широких вы¬
ступлений, возбудило огромное негодование. Трудящие¬
ся ответили немедленным стихийным протестом, так
что миланская палата труда (которая вновь перешла
в руки реформистов) была принуждена объявить все¬
общую забастовку, распространившуюся также на дру¬
гие города. Но 13 октября Руководящий совет ВКТ и
Постоянный комитет ИСП на совместном совещании в
Ароне решили прекратить забастовку, констатировав,
что «протест миланского пролетариата оказался успеш¬
ным». Однако с этим решением не согласилась значи¬
тельная часть Туринских рабочих, заставивших мест¬
ную палату труда продолжить забастовку, что в свою
1	«La CGdL negli atti, nei document*!, nei congressi», cit, p. 51;
A. Pepe. Op. cit., pp. 90—92.	,
286

очередь повлекло за собой 48-часовой локаут со сто¬
роны туринских предпринимателей, теперь организа¬
ционно сплоченных в Лиге промышленников, которые
склонялись к замедлению производства ввиду экономи¬
ческого кризиса. На требование подвергшихся локауту
рабочих объявить всеобщую забастовку солидарности
Исполнительный комитет ВКТ дал отрицательный от¬
вет, «дабы избежать дальнейшего осложнения ситуа¬
ции»; он призвал организации «выразить иным спосо¬
бом свое возмущение и свою солидарность». Спустя три
дня, 18 октября, Исполнительный комитет на другом
заседании с участием Моргари, представлявшего руко¬
водство ИСП, рассмотрев критическое положение же¬
лезнодорожников, на которых обрушились тяжелые
кары за их участие во всеобщей забастовке 12 октября,
высказался «против объявления всеобщей забастовки
железнодорожников и всеобщей забастовки солидарно¬
сти по всей стране». Это решение было подтверждено
19 октября на заседании Постоянного комитета ИСП,
в котором участвовал Феличе Куальино как представи¬
тель ВКТ. Профсоюз железнодорожников отказался от
проведения забастовки, но обвинил ВКТ в предатель¬
стве. Руководящий совет ВКТ отверг обвинение и за¬
явил, что члены профсоюза железнодорожников не раз¬
деляют линию своих руководителей, что было проде¬
монстрировано отрицательным отношением к забастовке
многочисленных секций этого профсоюза L
Следует напомнить в этой связи, что как та часть
туринских рабочих, которая желала продолжения все¬
общей забастовки, так и профсоюз железнодорожников
находились под влиянием революционных синдикали¬
стов. Их усилению содействовало недовольство, особен¬
но широко распространившееся среди железнодорож¬
ников после поражения забастовки 1905 г. Синдика¬
листы оказались в большинстве на римском съезде в
апреле 1907 г., где произошло слияние существовавших
тогда организаций «Рискатто ферровиарио» и проф¬
союза железнодорожников в Профсоюз итальянских
железнодорожников (ПИЖ) и была одобрена
1 Протокольные отчеты об этих заседаниях органов Конфеде¬
рации содержатся в: «La CGdL negli atti, nei documenti, nei cong¬
ressi», cit., pp. 52—55.
287

синдикалистская тактика прямого действия, отвергав¬
шая всякое вмешательство политических партий или
групп. Вследствие этого ПИЖ отклонил соглашение,
заключенное ВКТ и ИСП во Флоренции. Подобная по¬
зиция находилась в соответствии с резолюцией, принятой
революционными синдикалистами на их первом съезде
в Ферраре в июле 1907 г.; было решено выйти из ИСП
и образовать политически независимую группу, прим¬
кнув, однако, к ВКТ с явной целью превратить ее
в организацию, способную руководить классовой борь¬
бой пролетариата L Словом, синдикалисты признали
образование ВКТ как совершившийся факт и выразили
намерение подчинить ее своему влиянию. Но это наме¬
рение, высказанное слишком откровенно, очень скоро
оказалось иллюзией, ибо руководители Конфедерации,
хотя и не противились присоединению синдикалистов,
придерживались правила: в каждом конкретном случае
решать вопрос о возможности вступления в ВКТ от¬
дельных, дотоле самостоятельных палат труда и лиг
сопротивления, соглашаясь принять те из них, которые
заменяли синдикалистских руководителей другими, под¬
чинявшимися директивам Конфедерации, и откладывая
прием иных организаций.
Между тем октябрьские забастовки углубили про¬
тиворечие между ВКТ и синдикалистами, так что по¬
следние на конференции в Парме в начале ноября
одобрили предложенную Альчесте Де Амбрисом резо¬
люцию о создании отдельной организации (которой
стал Национальный комитет сопротивления) с целью
руководства палатами труда и лигами вразрез с ди¬
рективами Конфедерации. 19 ноября Руководящий со¬
вет ВКТ ответил на это решение призывом к входящим
в Конфедерацию организациям развернуть борьбу
против тех тенденций, которые противоречат руководя¬
щим принципам программы ВКТ. Кроме того, Руководя¬
щий совет заявил, что всеобщая забастовка предста¬
вляет собой «акт восстания, противоречащий прогрес¬
сивному и восходящему движению пролетариата» и
приемлемый «только в крайних случаях попрания фун¬
даментальных прав и свобод»1 2. В последующие месяцы
1 А. Ре ре. Op. cit., рр. 156—157.
2 «La CGdL negli atti, nei document*!, nei congressi», cit., p. 56.
288

руководители Конфедерации сплотили внутри ПИЖ
оппозицию курсу синдикалистских руководителей и до¬
бились таким образом того, что II конгресс ПИЖ
4 февраля 1908 г. значительным большинством голо¬
сов принял решение о присоединении к ВКТ. Однако
этот успех реформистов из Конфедерации не устранил
противоречий между ВКТ и ПИЖ и внутренних раз¬
ногласий в последнем. Кроме того, революционные син¬
дикалисты энергично включились еще в одну крупную
• битву весной 1908 г.
30 апреля 1908 г. палата труда в Парме, являвшая¬
ся оплотом синдикалистов и возглавлявшаяся тогда
Де Амбрисом, объявила забастовку батраков провин¬
ции в знак протеста против нарушения хозяевами
(объединенными в мощную Аграрную ассоциацию) ра¬
нее заключенного соглашения. Забастовка сразу же
приняла широкий размах, так как к ней примкнули
тысячи батраков, но ассоциация оказала ожесточенное
сопротивление: большое число штрейкбрехеров было
ч завербовано в других провинциях с помощью анало¬
гичных ассоциаций хозяев и при поддержке прави¬
тельства. Землевладельцы сколотили также вооружен¬
ные банды для охраны штрейкбрехеров и нажима на
забастовщиков. Однако массы, взбудораженные рево¬
люционной пропагандой, продолжали борьбу около
трех месяцев. Федертерра, также возглавляемая рефор¬
мистами, сама ВКТ и ИСП предоставили бастовавшим
денежную и другие виды помощи и предприняли по¬
пытки посредничества, оказавшиеся безрезультатными.
Однако помощь была прекращена, когда забастовка
вылилась в бойкот L Борьба достигла кульминацион¬
ной точки в июне, когда была провозглашена всеобщая
забастовка солидарности в городе Парма, на что пра¬
вительство ответило грубыми репрессиями: палату
труда заняли войска, вступившие в стычки с забастов¬
щиками, среди которых были произведены многочис¬
ленные аресты; Де Амбрис скрылся за границу.
В сельской местности забастовка продолжалась еще
некоторое время, а затем в течение лета пошла на
1 См. резолюцию, одобренную Национальным советом Федер-
терры при участии представителей ВКТ, ИСП я республиканской
партии 29 июля 1908 г. в: «Lotte agrarie in Italia», cit., p. 236.
10 Зак. 1134
289

спад. Поражение было обусловлено ошибочной линией
синдикалистов, втянувших в ожесточенную борьбу изо¬
лированный, хотя и многочисленный авангард трудя¬
щихся, не выдвинув перед ними четкой цели и не обе¬
спечив им поддержки среди других категорий трудя¬
щихся деревни. В таких условиях стало неизбежным
поражение, нанесшее еще один тяжелый удар револю¬
ционному синдикализму, чем не преминули воспользо¬
ваться реформисты.
Тем временем между ВКТ и ПСП возникли проти¬
воречия по вопросу об отношениях между социали¬
стами и несоциалистическими партиями. Руководители
Конфедерации стремились содействовать образованию
широкого блока из социалистов, республиканцев и ра¬
дикалов в связи с парламентскими выборами в 1909 г.
Они предлагали, в сущности, применить на этих выбо¬
рах тактику народных блоков, уже испытанную на не¬
которых административных выборах и принесшую кое-
где значительный успех, как, например, в Риме
в 1907 г., благодаря чему Эрнесто Натан занял пост
мэра столицы, а избранная джунта состояла из радика¬
лов, республиканцев и социалистов. Но возглавлявшие
ИСП интегралисты воспротивились применению так¬
тики блоков на парламентских выборах, в то время
как Турати и другие реформисты стремились не допу¬
стить того, чтобы ВКТ, выступая как инициатор блока,
фактически перехватила бы у партии руководящую
роль в политической области. Лидеры ВКТ тем не
менее настаивали на том, что Конфедерации необхо¬
димо заключать соглашения и с другими партиями.
Вопрос снова подвергся обсуждению на II кон¬
грессе ВКТ, который состоялся в Модене 6—9 сен¬
тября 1908 г. Конгресс одобрил линию, проводившуюся
ВКТ в первые два года ее существования, и не произ¬
вел существенных изменений в руководящих органах.
Все же в резолюцию, ставившую на одну доску ИСП
и те партии, «которые не препятствуют классовой борь¬
бе пролетариата», была внесена по предложению Гаэ¬
тано Дзирардини из Федертерры уточняющая форму¬
лировка: «которые одобряют методы классовой - борь¬
бы». Поэтому по крайней мере формально ВКТ сохра¬
290

нила преимущественную связь с ИСП (к которой,
впрочем, тяготело большинство ее массовой базы), не
исключая при этом возможности соглашений с респу¬
бликанцами и радикалами L Но спустя несколько
дней на X съезде ИСП, проходившем во Флоренции с
19 по 22 сентября 1908 г., Ригола, рассматривая ре¬
зультаты и предложения моденского конгресса, заявил,
что отношения между ВКТ и ИСП приведут к разры¬
ву, если у ИСП не будет такого руководства, которое
заключило бы с Конфедерацией соглашение по общим
вопросам.
На съезде во Флоренции реформисты вновь захва¬
тили в свои руки руководство партией благодаря со¬
глашению с частью интегралистов и поддержке рефор¬
мистов из Конфедерации. Ими была предложена весь¬
ма пространная резолюция, явившаяся результатом
соединения другой резолюции, представленной Мор-
гари, с рядом предложений, разработанных на основе
результатов моденского конгресса. Однако Турати и
другие реформисты придали этой «согласованной» ре¬
золюции антиинтегралистский отпечаток, вследствие
чего Моргари в конце дискуссии решил представить
собственную резолюцию, которая лишь в нескольких
пунктах отличалась от «согласованной». Во всяком
случае, последняя была одобрена 18 629 голосами,
тогда как резолюция Моргари получила 6250 голосов;
еще 6011 голосов было подано за резолюцию неприми¬
римых, представленную мантуаиской группой во главе
с Дугони, Артуро Веллой, руководителем Федерации со¬
циалистической молодежи, Серрати, Лердой и другими;
воздержавшихся было 144.
«Согласованная» резолюция (как и резолюция Мор-
•гари) объявляла «несовместимыми с принципами и ме¬
тодами социалистической партии доктрину и практику
революционного синдикализма». Она намечала также
для парламента, который должен был собраться в
1909 г/, «программу-минимум, подлежащую немедлен¬
ному осуществлению», которая предусматривала: зако-
конодательство о труде; отмену пошлины на зерно;
1	Протокольный отчет о моденском конгрессе см. в: «La CGdL
negli atti, nei document!, nei congressi», cit., pp. 77—81; см. также:
A. Pepe. Op. cit., pp. 287—302.
10*
291

прогрессивный налог; сокращение срока военной служ¬
бы; противодействие всякому увеличению военных рас¬
ходов; реформу начальной школы, ее расширение и при¬
дание ей светского характера. В резолюции Моргари
этот перечень реформ включал в себя также всеобщее
избирательное право, по поводу которого съезд принял,
однако, специальную резолюцию, внесенную Сальве¬
мини и другими социалистами-южанами L
Сальвемини произнес на съезде во Флоренции важ¬
ную речь по южному вопросу. Он подверг критике
чрезмерный крен социалистической партии и ВКТ в
сторону Севера и охарактеризовал требование всеоб¬
щего избирательного права как необходимое предвари¬
тельное условие для радикального изменения полити¬
ческой ситуации на Юге путем распространения изби¬
рательного права на безграмотных крестьян1 2. Однако
это предложение Сальвемини натолкнулось на критику
Турати, заявившего, что он считает предпочтительным
призывать к борьбе с протекционизмом в торговле зер¬
ном и требовать введения голосования по кандидат¬
ским спискам, пропорционального представительства на
выборах и выплаты жалованья депутатам. В итоге
требование всеобщего избирательного права было вы¬
делено в резолюцию, отдельную от той, которая со¬
держала программные требования, оценивавшиеся как
самые настоятельные.
ИСП начала подготовку к парламентским выборам
7 марта 1909 г. на основе решений флорентийского съез¬
да. Предвыборная программа, разработанная ВКТ и
одобренная партией, содержала следующие требования:
всеобщее избирательное право, пропорциональное пред¬
ставительство, жалованье депутатам; отмена пошлины
на зерно и регулирование таможенных пошлин, «кото¬
рые сковывают развитие национальной промышленно¬
сти»; энергичная борьба против любого увеличения
военных расходов, двухлетний срок военной службы;
«расширение и улучшение начального образования и
придание ему полностью светского характера; налого¬
1 «Resoconto stenografico del X Congresso Nazionale del PSI».
Roma, 1908. См. также: F. P e d о n e. Op. cit., vol. II, pp. 85—122,
и L. С о r t e s i. Op. cit., pp. 293—336	.
2 Речь перепечатана в: G. S a 1 v e m i n i. Movimento socialista e
questione meridionale, cit., pp. 331—352.
292

вая реформа, предусматривающая освобождение от
налогообложения минимальных доходов; развитие за¬
конодательства о труде (третейские суды в сельском
хозяйстве, распространение на него закона о несчаст¬
ных случаях, касса материнства, реформа Совета тру¬
да, обеспечение свободы переселения внутри страны, со¬
циальное обеспечение трудящихся в связи со старостью
и инвалидностью, унификация и реформа инвалидных
касс для моряков); развитие кооперативного законода¬
тельства; ответственность чинов полиции при исполне¬
нии обязанностей, связанных с трудовыми конфликтами;
пересмотр закона о положении служащих, защита их
организаций и реформа государственного коммуналь¬
ного обслуживания с целью его укрепления, упрощения
•и модернизации его структуры; охрана и укрепление
светских основ государства во всех их проявлениях
(просвещение, государственное обеспечение и др.)»1.
Выборы принесли значительный успех ИСП и всей
«крайней левой». Количество депутатов-социалистов
выросло с 26 до 42, республиканцев — с 20 до 23, ра¬
дикалов — с 36 до 49. Но эти группы были далеки от
согласованных действий, что обнаружилось 13 июня
1909 г. в связи с голосованием по вопросу о новых во¬
енных расходах, против которых выступили только со¬
циалисты и несколько республиканцев, всего 49 депу¬
татов. Кроме того, джолиттианское большинство почти
не понесло потерь. Следовательно, в результате выбо¬
ров 1909 г. в соотношении политических сил в парла¬
менте не произошло существенных сдвигов, в то время
как характер классовой борьбы заметно изменился.
Как указывалось, образование ВКТ совпало с
периодом расширения забастовочного движения, из
которого, однако, рабочий класс извлек в целом скром¬
ные результаты. Действительно, многие забастовки, при¬
чем возглавляемые не только автономными органи¬
зациями или руководимые революционными синдика¬
листами, окончились поражением или принесли тру¬
дящимся, участвовавшим в борьбе, незначительные
1 См. протокольный отчет о заседании Руководящего комитета
и Национального совета ВКТ в: «La CGdL negli atti, nei document!,
nci congressi», cit., pp. 91—93.
293

плоды. Это явление весьма ощутимо обнаруживалось в
1908 г. и оказалось еще более серьезным в 1909 и
1910 гг., то есть в период расширения забастовочной
борьбы, о чем говорилось ранее L На выступлениях
рабочего класса сказывались одновременно отрицатель¬
ные последствия замедления промышленного развития,
последовавшего за экономическим кризисом 1907 г.,
и политики промышленной буржуазии, характеризова¬
вшейся в одно и то же время тенденцией к концент¬
рации и монополии и к созданию организаций пред¬
принимателей с целью оказать сопротивление и
активно противодействовать давлению рабочих органи¬
заций.
В июле 1906 г. основание туринской Лиги промыш¬
ленников, которую до 1913 г. возглавлял промышлен¬
ник французского происхождения Луиджи Боннефон-
Краппоне, явилось отправным пунктом организации
промышленных предпринимателей, начавших преодоле¬
вать свойственный им крайний индивидуализм и ото¬
двигать на задний план взаимное соперничество ради
борьбы с забастовками как посредством обязательства
каждого из членов Лиги не нанимать бастующих рабо¬
чих с других предприятий, так и путем принятия сов¬
местных мер против ущерба, наносимого забастовками,
а также с помощью локаутов. Лига быстро расширяла
свои ряды, и уже в 1907 г. она объединяла 269 пред¬
приятий (с 36124 рабочими), сгруппированными в
24 сектора в зависимости от вида продукции. В марте
1908 г. Лига взяла на себя инициативу создания
Пьемонтской федерации промышленников, главой кото¬
рой стал все тот же Боннефон-Краппоне, а секрета¬
рем— Джино Оливетти; федерация эта в свою очередь
объединилась с подобного рода ассоциациями в Лигу¬
рии и Ломбардии, в результате чего в мае 1910 г.
возникла Конфедерация итальянских промышленников.
В нее за несколько месяцев вошло 1917 предприятий, на
которых работало более 180 тыс. человек.
Конфедерация промышленников стремилась устано¬
вить прямые отношения с отраслевыми федерациями и
с ВКТ с целью устранения трудовых конфликтов, не
1 См. статистические таблицы с результатами забастовок, опуб¬
ликованные в книге: А. Ре ре. Op. cit., рр. 490, 504, 517. 532.
294

прибегая к посредничеству правительственных властей,
которое, хотя и не было предусмотрено и не регулиро¬
валось каким-либо законом, стало после 1901 г. обыч:
ным явлением в конфликтах с профсоюзами. Реформи¬
стский характер руководства ВКТ, тот факт, что ее
местопребыванием был Турин и что главные отраслевые
федерации объединяли преимущественно рабочих Севе¬
ра, занятых на предприятиях, входивших в Лигу,
а затем в Конфедерацию промышленников, явились
обстоятельствами, благоприятствовавшими прямым
контактам между организациями хозяев и рабочих.
Кроме того, в эти годы стали заключаться первые кол¬
лективные договоры 1 между предприятием или груп¬
пами предприятий в одной и той же отрасли, с одной
стороны, и соответствующей отраслевой федерацией —
с другой, с целью установления минимальных ставок
зарплаты и определения продолжительности рабочего
дня, норм дисциплины и сдельного труда и правил
приема на работу. Отраслевые федерации, как и Федер-
терра в области сельского хозяйства, в общем, требо¬
вали от хозяев признания за ними исключительного
права заниматься приемом на работу и часто добива¬
лись успеха. Это вело к освобождению трудящихся от
подчинения посредникам и частным агентствам по най¬
му, а профсоюзным организациям позволяло в известной
мере опекать трудящихся, не вовлеченных в их ряды.
Со своей стороны организации хозяев начиная
с 1907—1908 гг., используя экономический кризис и
вызванное им увеличение безработицы, а также пора¬
жения некоторых наиболее боевых профсоюзов, прила¬
гали максимальные усилия с целью воспрепятствовать
всякому вмешательству профсоюзов во внутреннюю
жизнь предприятий и использовать реформистское
руководство ВКТ и отраслевых федераций в качестве
посреднических органов между собой и трудящейся
массой. Словом, руководители ассоциаций промышлен¬
ников стремились разрешать конфликты с профсою¬
1 Первым коллективным договором, заключенным в Италии, не¬
видимому, был договор между туринской автомобильной компанией
«Итала» и Итальянской федерацией рабочих-металлистов (ИФРМ),
подписанный в октябре 1906 г. См. о нем: Р. Spriano. Storia di
Torino operaia e socialista. Da De Amicis a Gramsci. Torino, 1972,
pp. 136—143, и A. Pepe. Op. cit., pp. 236—238,

зами путем верхушечных переговоров. Одновременно
они развернули ожесточенную кампанию против суще¬
ствовавшего в Италии ограниченного социального зако¬
нодательства, основой которого явились законы 1898 г.
(о страховании для инвалидов и престарелых и об
обязательном страховании на случай производствен¬
ных травм для промышленных рабочих) и 1902 г.
(об охране труда женщин и детей), которые были до¬
полнены и в некоторой степени сделаны более эффек¬
тивными в результате других мероприятий, проведен¬
ных в период пребывания у власти правительств
Дзанарделли и Джолитти, таких, как основание Бюро
труда и Национального совета труда при министерстве
сельского хозяйства, промышленности и торговли. Эти
законы, оценивавшиеся социалистами как абсолютно
неудовлетворительные, вызывали явное недовольство
промышленников, которые настаивали прежде всего на
том, чтобы расходы по проведению в жизнь этих и лю¬
бых других возможных социальных законов взяло на
себя государство.
Однако организациям промышленников, стремив¬
шихся к отходу от основного направления джолиттиан-
ской системы, лишь частично удалось достичь тогда
этих целей. В самом деле, реформистские руководители
профсоюзов, хотя и склонялись к осторожной тактике
и старались обуздать революционных синдикалистов,
тяготевших к слишком частому использованию оружия
забастовки, не были склонны к постоянному сотрудни¬
честву, то есть к выполнению функции, которой хотели
бы наделить их ассоциации хозяев, в частности потому,
что реформисты не могли пойти на конфликт с собст¬
венной рядовой массой. Трудящиеся, включая те их
категории, которые добились ощутимых успехов в
борьбе предыдущих лет, возобновили выступления,
особенно начиная с 1911 г., под воздействием новых
экономических трудностей, среди которых прежде всего
давала о себе знать постоянная тенденция к удорожа¬
нию жизни. Усиление классовой борьбы содействовало
оживлению революционных тенденций в рабочем дви¬
жении и возобновлению кризиса реформизма, стимули¬
руемого также другими обстоятельствами, которые по¬
влияли затем в известной мере на политику лиде¬
ров ВКТ.
296

Период с 1906 по 1911 г. характеризовался также
резким усилением антиклерикальных выступлений со¬
циалистов и вообще представителей группировок
«крайней левой». Именно в эти годы политико-сатири¬
ческий еженедельник «Азино» (возглавляемый социа¬
листом-реформистом Гуидо Подреккой), который после
1900 г. вел все более острую антиклерикальную поле¬
мику, получил максимально широкое распространение,
его тираж поднялся до 100 тыс. экземпляров — случай
исключительный для Италии той эпохи. Кроме того, по¬
лучили широчайшее распространение антиклерикаль¬
ные и антирелигиозные книги, брошюры, периодические
издания, авторами которых были социалисты, респу¬
бликанцы и радикалы. Большую активность проявляли
некоторые антиклерикальные организации, вроде италь¬
янской секции «Международной федерации свободной
мысли» и «Ассоциации Джордано Бруно», в большей
или меньшей степени подверженные влиянию масон¬
ства и имевшие в своих рядах также ряд социалистов.
Тот факт, что усиление антиклерикализма и его
массовая пропаганда совпали с полосой преобладания
реформистов в ИСП и в рабочем движении, может
привести к мысли, что антиклерикализм явился такти¬
ческим средством, призванным сохранить единство ра¬
бочего движения и привлечь его внимание к второсте¬
пенной цели в период, когда сопротивление классового
противника стало особенно упорным. Но это объясне¬
ние, хотя и содержит долю истины, ибо антиклерика¬
лизм служил укреплению народных блоков, превозно¬
сившихся частью реформистов, не может вскрыть при¬
чин столь распространенного явления, которое имело
глубокие, уходящие в прошлое корни и которое в на¬
чале XX в. стимулировали и усиливали также другие
обстоятельства. Следует прежде всего помнить, что на
культурное и идейное формирование руководителей и
большей части среднего звена рабочего движения ог¬
ромное влияние в последние десятилетия XIX в. ока¬
зали как демократическая традиция просветительского
и якобинского толка, так и эволюционистский позити¬
визм. Поэтому социалистический антиклерикализм
явился в значительной мере ответвлением буржуазно¬
демократического антиклерикализма. С другой стороны,
успеху антиклерикальной и антирелигиозной пропаган¬
297

ды среди масс, входивших в социалистические органи¬
зации или находившихся под влиянием социалистов, в
решающей мере способствовал тот факт, что социализм
(как в некоторых районах и анархизм) воспринимался
широкими слоями пролетариата как новая вера, зани¬
мавшая место старой, в которой усматривали орудие
господства буржуазии; поэтому проповедь социализма
приобретала характер едва ли не религиозной рефор¬
мации, неизбежно проникнутой нетерпимостью и носи¬
вшей определенный отпечаток антиклерикального и ан-
тикатолического фанатизма 1.
Помимо этих фундаментальных причин, следует
указать другие обстоятельства, такие, как, например,
очень сильные отзвуки в Италии антиклерикальной
борьбы, развернувшейся во Франции в 1898—1906 гг.,
и воздействие политики, проводившейся в Италии Ва¬
тиканом и католическим движением, особенно начиная
с 1904 г. и в последующий период, о которой речь
пойдет в следующем разделе. Тот факт, что в резуль¬
тате первого же массового вступления в избирательную
борьбу в ноябре 1904 г., а затем в результате участия
в выборах в марте 1909 г. организованные католики
внесли значительный вклад в успех умеренных и кон¬
сервативных сил, не мог не усилить антиклерикальных
настроений среди социалистов. Впрочем, Джолитти в
период пребывания у власти своего второго и третьего
правительств без колебаний воспользовался (прежде
всего при посредстве Титтони) поддержкой клерикаль¬
но-умеренных групп именно с целью оттеснения «край¬
ней левой».
Все эти факты в значительно большей мере, чем
настоятельная потребность усиления народных блоков,
объясняют широкое распространение антиклерика¬
лизма, проповедь которого вели также многие левые
социалисты, враждебно относившиеся к политике бло¬
ков и масонству: последнее они считали буржуазной
ассоциацией, к которой, по их мнению, не должен был
в дальнейшем принадлежать ни один социалист1 2.
1 См. в этой связи замечания А. Грамши: A. Gramsci. Il Ri-
sorgimento. Torino, 1949, р. 64.
2 Вопрос о том, допустимо ли принадлежать одновременно к
ИСП и масонству, был поставлен уже на съезде в Болонье в 1904 г.,
но референдум по этому вопросу в 1905 г. выявил отрицательное
298

С другой стороны, находились авторитетные социа¬
листы, например Турати и Сальвемини, которые, хотя
и были глубоко привержены светским принципам, счи¬
тали антиклерикальную пропаганду грубой, вульгарной
и приносящей противоположные результаты. Сальвеми¬
ни был особенно озабочен отрицательным эффектом,
который антиклерикализм мог оказать на социалисти¬
ческую пропаганду среди южных крестьян. Среди ре¬
волюционных синдикалистов Энрико Леоне также от¬
крыто высказал недовольство антиклерикальной кам¬
панией L
На практике шумная антиклерикальная кампания
оказалась почти безрезультатной. Не удалось сделать
ни одного заслуживающего внимания шага вперед по
пути углубления светского характера государства и
общества в сравнении с тем, что было достигнуто в
первое десятилетие после объединения и в годы пребы¬
вания у власти Депретиса и первого правительства
Криспи. Как и ранее, в связи с предложением Дзанар¬
делли о признании законности развода, либеральные
силы, даже настроенные прогрессивно, не проявили
склонность решительно встать на этот путь. Знаменате¬
лен провал проекта резолюции Биссолати о полной от¬
мене преподавания католического катехизиса в началь¬
ных школах; после широкого обсуждения этот проект
был отвергнут палатой депутатов 27 февраля 1908 г.
347 голосами против 60. Эта проблема, возникшая
после обнародования закона Коппино в 1877 г. (кото¬
рый не отменил открыто соответствующее установление,
содержавшееся в законе Казати 1859 г.), была сно¬
ва решена путем компромисса, санкционированного
регламентом, установленным министром народного про¬
свещения Луиджи Равой 2.
отношение к принципу несовместимости. Только на съезде в Анконе
в 1914 г., когда в ИСП уже возобладало революционное направле¬
ние и были исключены Биссолати и правые реформисты, принцип
несовместимости получил признание.
!О позиции этих деятелей см.: Е. Decleva. Anticlericalismo
е lotta politica nell’Italia giolittiana. — «Nuova Rivista Storica», 1968,
pp. 291—354; 1969, pp. 541—617. См. также: G. Candeloro. I temi,
le battaglie e gli smarrimenti di una rivista popolare, предисловие к
антологии «1’Asino di Podrecca e Galantara». Milano, 1970.
2	См. по этому вопросу: D. Bertoni Jovine. Storia della
scuola popolare in Italia. Torino, 1954 (новое издание — Bari, 1965),
особенно главу XX, и: A. A q и а г о n е. Lo Stato catechista. Firenze, 1961.
299

Поскольку в итальянской действительности буржу¬
азно-демократическая «левая» не представляла кон¬
кретной альтернативы джолиттианской системе, анти¬
клерикализм, по существу, приносил противоположные
результаты. В самом деле, с одной стороны, он
углублял разрыв между трудящимися-социалистами и
трудящимися-католиками, а с другой — не представлял
собой прочной базы для длительного союза между со¬
циалистами и буржуазно-прогрессивными демократиче¬
скими и либеральными силами. В то же время филосо¬
фия, на которую опирался распространенный тогда ан¬
тиклерикализм,— эволюционный позитивизм второй по¬
ловины XIX в. — устарела и потому пользовалась уже
слабым влиянием среди интеллигенции в первое деся¬
тилетие XX в. Помимо этого, во многих отношениях
антиклерикализму были присущи черты упрощенства и
примитивизма, сходные с подобными же чертами наи¬
более реакционного клерикализма. Как бы то ни было,
воздействие антиклерикализма на часть народных масс
было весьма значительным, и это подтверждается тем,
что, когда в октябре 1909 г. каталонскому ученому-пе¬
дагогу, революционеру и антиклерикалу Франсиско
Ферреру был несправедливо вынесен смертный приго¬
вор, приведенный в исполнение по решению консерва¬
тивного испанского правительства, по крупным городам
Италии прокатилась широчайшая волна забастовок и
демонстраций протеста, которые явились прелюдией —
в момент относительного ослабления классовой борь¬
бы — нового мощного подъема движения трудящихся.
Тогда же, в октябре 1909 г., среди народных масс,
находившихся под влиянием социалистов, прокатилась
еще одна волна брожения и манифестаций в знак про¬
теста против визита в Италию царя Николая II (о
значении этого визита с внешнеполитической точки зре¬
ния будет сказано позже). Однако ВКТ отвергла пред¬
ложение о всеобщей забастовке протеста, что вызвало
ожесточенную критику. Решение Конфедерации осу¬
дил, в частности, Национальный совет Федертерры, то¬
гда как миланская палата труда дала этому решению
противоположную оценку. Критическую позицию заняло
также руководство ИСП. Тогда члены Руководящего
совета ВКТ решили подать в отставку. Но на пленуме
Национального совета Конфедерации, состоявшемся
300

12—13 декабря 1909 г. в Реджо-Эмилии, была одобре¬
на резолюция, подтверждавшая доверие Национального
совета Руководящему совету; тем не менее Арджентина
Альтобелли, секретарь Федертерры, и Помпео Чотти, из
руководства ИСП, подтвердили свою отставку
Разногласия между Конфедерацией труда и ИСП,
выявившиеся в связи с этим случаем, не были времен¬
ным явлением, они отражали достаточно глубокие рас¬
хождения среди сторонников реформизма. Действитель¬
но, реформисты из ВКТ, опираясь на поддержку пра¬
вого крыла партийных реформистов, возглавляемых
Биссолати и Бономи, стремились превратить ИСП в
партию труда, которая была бы лишена четких идеоло¬
гических установок и, охватывая все направления эко¬
номической борьбы пролетариата, являлась бы опорой
будущего союза демократических левых сил, пред¬
вестниками которого должны были служить народные
блоки, образованные в качестве эксперимента на адми¬
нистративных выборах. Другие же реформисты из
ИСП, то есть Турати, Тревес, а также стоявшие влево
от них Модильяни и Сальвемини, хотели, чтобы пар¬
тия сохранила свой социалистический характер и удер¬
жала за собой роль политического руководителя всего
рабочего движения, подчеркивая однако, что деятель¬
ность ИСП должна развертываться главным образом
в плоскости избирательной и парламентской борьбы.
Первые стремились опереться в большей мере на ан¬
глийский, чем на немецкий, опыт, хотя и не избежали
определенного влияния ревизионизма Бернштейна, про¬
водником которого стал Бономи в своей книге «Новые
пути социализма», вышедшей в 1907 г. Вторые, осо¬
бенно Турати, в целом оставались верны марксистской
ортодоксальности, истолкованной в позитивистском
духе. В общем, идеологическая дискуссия была непло¬
дотворной, ибо в спорах преобладали соображения
эмпирического или сугубо прагматического характера.
Все это содействовало, как будет подробнее показано
ниже, отходу многих молодых интеллигентов от социа¬
лизма. Расплывчатой в идеологическом отношении
была также позиция оставшихся в партии непримири-
1 «La CGdL negli atti, nei document! e nei congressi>, cit.,
pp. 104—106; A. Pepe. Op cit., pp. 341—348.
301

мых, тогда как революционные синдикалисты, вышед¬
шие из ИСП, но частично еще поддерживавшие —
правда, со многими оговорками и колебаниями — ВКТ,
подпадали теперь под все большее влияние Сореля и
склонялись к теоретическому обоснованию действия
ради действия.
Дискуссия о партии труда носила весьма оживлен¬
ный характер в период подготовки XI съезда ИСП, ко¬
торый проходил в Милане с 21 по 25 октября 1910 г.,
но в общем преобладала мысль о том, что это предло¬
жение не может быть немедленно осуществлено. Руко¬
водители некоторых отраслевых федераций также вы¬
сказались против, например, Бруно Буоцци, новый
секретарь ИФРМ Ч Поэтому на съезде в Милане уда¬
лось восстановить союз между группой Турати, кото¬
рый выступил с докладом об общих принципах поли¬
тических действий, и группой Биссолати и Бономи, в
то время как достаточно отчетливо проявились проти¬
воречия между реформистскими группами правых и
центра и левыми реформистами — Модильяни и Саль-
вемини, к которым присоединился Моргари. Ригола
держался в Милане осторожнее, чем во Флоренции, и
поддержал реформистскую линию (правых и центри¬
стов), заявив, что идею партии труда удастся осущест¬
вить, только когда ВКТ станет более сильной. Среди
левых реформистов Сальвемини, который вскоре вышел
из ИСП, значительно более энергично, чем Модильяни,
критиковал линию северного реформизма. Левое тече¬
ние «непримиримых», возглавляемое на этот раз Ко¬
стантино Ладзари, представляло различные идеологи¬
ческие установки, в том числе и экстремистские, выра¬
женные в весьма путаной форме делегатом от Фор-
ли Бенито Муссолини, впервые присутствовавшим на
съезде социалистической партии. На съезде в Милане
было отмечено заметное сокращение численности чле¬
нов партии — с 43 788 в 1908 г. до 32 108 в 1910 г.
Резолюция Турати собрала 13 006 голосов, Модилья¬
ни— 4547 голосов и Ладзари — 5928 голосов; воздер¬
жавшихся было 932. Итак, реформисты вновь одержа¬
ли верх, но результаты голосования, и в еще большей
1 См. статью Буоцци, цит. в книге; А. Р е р е. Op. cit., р. 365.
802

мере — дискуссии, ясно показали, что их разделяют
отныне достаточно глубокие противоречия.
В резолюции Турати говорилось, что деятельность
партии должна преследовать следующие цели: всеоб¬
щее избирательное право «в сочетании с расширением
избирательных округов, пропорциональным представи¬
тельством, вознаграждением депутатов, гарантией сво¬
бодных и честных выборов»; прекращение роста воен¬
ных расходов и их последующее уменьшение; развитие
системы образования; социальное страхование, «начи¬
ная со страхования по старости и инвалидности для
всех трудящихся». Резолюция осуждала, кроме того,
«реакционное и штрейкбрехерское поведение республи¬
канцев Романьи» и предлагала руководству партии
извлечь из этого необходимые выводы !; критиковала
избирательные союзы, которые не «оправдываются ис¬
ключительными обстоятельствами»; призывала руко¬
водство партии и секции «учитывать опасность затяги¬
вания политики блоков, тем более если в партию и
пролетарские организации проникает влияние корпора¬
ций [намек на масонство], абсолютно чуждых духу
пролетарской классовой борьбы». Резолюция Модиль¬
яни была сформулирована в более общей форме, но со¬
держала достаточно открытую критику профсоюзного
реформизма в том месте, где говорилось, что «иници¬
атива экономических организаций, направленная на
осуществление реформ, затрагивающих отдельные груп¬
пы или категории, должна получить поддержку партии
и ее представителей только в том случае, если такая
поддержка не противоречит и не затрудняет общих
усилий, которые партия прилагает в этот момент в
интересах всего трудящегося класса». Резолюция
Ладзари перечисляла те же программные цели, что и ре¬
золюция Турати, по оценивала критически тенденцию
руководствоваться «концепцией умиротворения и соци¬
ального примирения», подтверждала полезность все¬
общей забастовки, «когда серьезные обстоятельства
1 В Романье имели место острые расхождения между организа¬
циями батраков, возглавляемыми социалистами, и организациями ис¬
польщиков, контролируемыми республиканцами, по поводу моло¬
тильных машин и в связи с другими вопросами. См.. «Lotte agrarie
in Italia», cit., pp. 231—215; 303—305.
303

общественной и политической жизни делают ее необ¬
ходимой», объявляла политику блоков «противореча¬
щей интересам социалистической партии, тем более
если они помогают просочиться... влиянию масонства,
совершенно чуждого духу пролетарской классовой
борьбы» 1.
4.	Реорганизация католического движения.
Кризис христианской демократии
и борьба с модернизмом
После упразднения «Опера деи конгресси» и после
того, как католикам было разрешено участвовать во
многих избирательных округах в парламентских выбо¬
рах в ноябре 1904 г., Пий X в энциклике «Иль фермо
пропозито» от 11 июня 1905 г. дал итальянским епи¬
скопам новые директивы относительно организации и
деятельности католиков. Он призывал итальянских ка¬
толиков создать Народный союз, опирающийся на ин¬
дивидуальное членство и предназначенный сообщить
«всему общественному строю силу и прочность». «Серь¬
езнейшие мотивы», утверждал папа, удерживают его
от отмены «поп expedit». Но далее он заявлял:
«Разве только столь же серьезные мотивы, продикто¬
ванные высшим благом общества, спасти которое не¬
обходимо во что бы то ни стало, могут потребовать в
отдельных случаях отказа от закона, особенно тогда,
когда вы, преподобные Братья, признав настоятельную
необходимость такого решения для блага паствы и во
имя высших интересов церкви, обратитесь с просьбой
об отмене этого принципа. Сама возможность благо¬
расположения Нашего к такой просьбе предполагает
обязанность всех католиков благоразумно и серьезно
готовиться К участию в политической жизни и вклю¬
чаться в нее, когда это потребуется. Следовательно,
крайне важно, чтобы та деятельность, которую като¬
лики столь успешно развернули во время избиратель¬
ной кампании, чтобы подготовиться к выборам в со¬
веты коммун и провинций и к участию в их жизни, бы¬
1 «Resoconto stenografico delTXI Congresso Nazionale del PSI».
Roma, 1911; F. Pedone. Op. cit , vol. II, pp. 123—136; L. С о г t e s i.
Op. cit., pp. 337—402.
304

ла распространена также и на соответствующую под¬
готовку к участию во всей политической жизни
Италии»
По существу, Пий X придал характер общей дирек¬
тивы решению, принятому в связи с выборами 1904 г.:
участие католиков в парламентских выборах должно
быть формально исключением из правила, но в опре¬
деленных случаях его следует поощрять в консерватив¬
ных целях. В самом деле, не ясно, какой иной полити¬
ческий смысл могли иметь в условиях Италии того
времени «серьезнейшие мотивы, продиктованные выс¬
шим благом общества, спасти которое необходимо во
что бы то ни стало». Следовательно, энциклика «Иль
фермо пропозито» одобряла умеренно-клерикальный
курс, но, предоставляя епископам право решать в каж¬
дом отдельном случае, целесообразно ли отменить за¬
преты об участии в выборах, она вновь запрещала ка¬
толикам организацию политической партии. В резуль¬
тате политика католиков в период с 1905 г. и вплоть
до основания Народной партии в 1919 г. несла на себе
в значительной мере отпечаток двойственности.
Вскоре после обнародования энциклики Пий X по¬
ручил Тониоло, Медолаго Альбани (продолжавшему
руководить социально-экономической секцией после
роспуска «Опера деи конгресси») и адвокату Пери-
коли, президенту Итальянской католической молодежи,
разработать новые уставы католических организаций.
На основе этих уставов, одобренных в феврале 1906 г.
на совещании представителей епархий во Флоренции и
вскоре затем санкционированных Святым престолом,
были образованы в течение 1906 г. три общеитальяп-
ские организации: Народный союз католиков Италии,
председателем которого до 1909 г. был Тониоло и
главным местопребыванием которого была Флоренция;
Социально-экономический союз итальянских католиков
(с местопребыванием в Бергамо), президентом ко¬
торого остался Медолаго Альбани; Итальянский като¬
лический избирательный союз (с местопребыванием в
Риме), возглавлявшийся вплоть до конца 1909 г. адво¬
катом Филиппо Толли. Президентом Итальянской като¬
1 «Le encicliche sociali dei Papi da Pio IX a Pio XII (1864—
19-16)», cit., p. 221.
305

лической молодежи оставался Периколи. В январе
1908 г. был образован координационный орган — Гене¬
ральное руководство Итальянского католического дей¬
ствия, которое поочередно возглавляли президенты
трех союзов и Итальянской католической молодежи.
Тем временем важное значение, которое приобретали
проблемы, затрагивавшие положение женщин, и воз¬
никновение светских женских организаций побудили
католиков создать собственную женскую организа¬
цию — Союз католических женщин Италии (получив¬
ший одобрение папы в декабре 1908 г.), который воз¬
главила княгиня Кристина Джустиниани Бандини.
Народный союз католиков Италии, которому пред¬
назначалась роль идеологического и политического ру¬
ководства другими организациями, в действительности
выглядел мало жизнеспособным. Его задачи оказались
слишком расплывчатыми по сравнению с очень четкими
задачами, поставленными перед двумя другими сою¬
зами. Кроме того, католическое движение испытало на
себе в эти годы отрицательные последствия острой
борьбы, развернутой Ватиканом против модернизма и
христианской демократии, которая вызвала определен¬
ный упадок культурной и теоретической деятельности
среди католиков, оставшихся верными папским дирек¬
тивам. В ином положении находились два других
союза, которые преследовали конкретные экономиче¬
ские и политико-избирательные цели и откликались на
потребности, волновавшие социальные силы, предста¬
вленные в католическом движении.
В избирательной сфере католики руководствовались
следующими установками: прямое участие в выборах в
тех избирательных округах, где они имели серьезные
шансы на избрание своих кандидатов; поддержка на
выборах консервативных или умеренных кандидатов
(предоставивших особые гарантии) в тех округах, где
были тогда сильны позиции «крайней левой»; неучастие
в выборах в округах, где эти возможности в то время
отсутствовали и где силы «крайней левой» были отно¬
сительно слабы. В связи с выборами 7 марта 1909 г.
в циркуляре Итальянского католического избиратель¬
ного союза католики призывались голосовать за тех
3Q5

кандидатов, которые обязуются поддержать следующие
программные пункты: католическое религиозное обуче¬
ние во всех государственных учебных заведениях; «сво¬
бода обучения вопреки существующей ныне тенденции
государства придать школе светский характер»; под¬
держка частных учебных заведений; поддержка «про-
граммы-минпмум социального характера, основанной
на принципах евангелия и провозглашенной в памят¬
ных документах, составленных великими руководите¬
лями церкви, — программы, осуществление которой
должно пойти на пользу трудящихся классов, как этого
требует справедливость и необходимость соблюдения
мира между различными классами общества»; улучше¬
ние социального законодательства; «предоставление ка¬
толическим организациям права (которого они ныне
произвольно и несправедливо лишены) иметь наряду с
другими организациями своих представителей в Выс¬
шем совете труда и других высших советах государ¬
ства» 1.
На выборах в марте 1909 г. запрет участвовать в
них был официально отменен в 72 избирательных окру¬
гах, где баллотировались 52 кандидата-католика.
Было избрано 16 депутатов-католиков, причем некото¬
рые из них не входили в католические организации, но
пользовались их поддержкой. Среди вновь избранных
депутатов наибольшим авторитетом пользовался Фи¬
липпо Меда, избранный в Ро (Миланская провинция).
Однако эти депутаты не составили особой группы, ибо
Ватикан по-прежнему противился всему, что могло
дать повод думать об образовании партии; поэтому
избранным депутатам пришлось принять формулу:
«Можно быть католиками-депутатами, но нельзя быть
депутатами-католиками». Но несмотря на это формаль¬
ное ограничение, организованные католики стремились
к расширению своего прямого участия в политической
борьбе, так что выборы 1909 г. явились новым шагом
к’ образованию подлинной католической партии.
В социально-экономической области прежде всего
значительно выросло католическое профсоюзное движе¬
ние, которое позднее было названо «белым», дабы от¬
1 С текстом этого циркуляра можно познакомиться в: «Civilte
cattolica», 1909, vol. I, p. 625.
307

личать его от профсоюзного движения, руководимого
«красными».- Деятельность католиков в профсоюзах,
начавшаяся в первые годы XX в. прежде всего благо¬
даря усилиям христианских демократов, в 1903—
1906 гг. переживала упадок, совпавший с внутренним
кризисом всего католического движения. Но в период
1906—1911 гг. католическое профдвижение стало вновь
развиваться в результате активизации деятельности
христианских демократов, оставшихся в официальных
организациях, а также новых членов. Согласно стати¬
стике Бюро труда, в конце 1910 г. в Италии существо¬
вало 374 католические лиги, объединявшие 104 614 че¬
ловек, из них в сельском хозяйстве было объеди¬
нено 37 148 человек (140 лиг) и в промышленности
67 466 человек (234 лиги). Уместно напомнить, что
в 1910 г. во всей Италии в профсоюзы было организо¬
вано 817 034 трудящихся, из которых 302 400 входило
в ВКТ. Половина общего количества членов католиче¬
ских профсоюзов концентрировалась в Ломбардии
(57 870 человек, из которых 42 141 — в промышленно¬
сти); затем следовала область Венето (18 950 человек,
из них 11 082 — в промышленности); значительное ко¬
личество членов насчитывали католические профсоюзы
в Пьемонте, Эмилии и Сицилии. Около половины тру¬
дящихся промышленности, входивших в католические
профсоюзы, приходилось на текстильное производство
(33402, из них 22937 женщин), затем следовали рабо¬
чие швейной промышленности (5674, из которых
3367 женщин) и работники коммунального обслужива¬
ния (4616). В сельском хозяйстве (насколько можно
судить по статистическим данным, менее точным по
этой отрасли производства) в католические .профсоюзы
входили главным образом колоны и постоянные наем¬
ные рабочие. Последние концентрировались в большой
мере в районе Сорезина Кремонской провинции, где
«белые» лиги уже тогда действовали весьма активно.
В 1909 г. возникли первые католические отраслевые
федерации: Итальянский профсоюз трудящихся тек¬
стильной промышленности и смежных с ней отраслей
во главе с Акилле Гранди и Национальный профсоюз
железнодорожников-католиков, возглавлявшийся Итало
Марио Сакко. В июле 1910 г. был образован Генераль¬
ный секретариат профессиональных союзов, подчинен¬
308

ный Социально-экономическому союзу, представляв¬
шему зародыш будущей «белой» профсоюзной конфе¬
дерации !. Католические профсоюзы, первоначально
менее боеспособные, чем социалистические, постепенно
активизировали свою деятельность, несмотря на то что
в своих общих установках Социально-экономический
союз прочно опирался на корпоративистские идеи. Они
соперничали с профсоюзами, возглавляемыми социали¬
стами, и очень настойчиво добивались равного с ними
положения в отношениях с правительством и работода¬
телями. Это обстоятельство вызвало усиление нападок
на них со стороны социалистов, которые неоднократно
обвиняли католические профсоюзы в штрейкбрехерстве,
что в большинстве случаев было, по всей вероятности,
несправедливо.
Католики усилили также свою деятельность в той
социально-экономической области (организация об¬
ществ взаимопомощи, кооперативов и сельских касс),
которая привлекала их внимание уже в XIX в.
В 1907—1909 гг. они создали в этой сфере общеиталь¬
янские руководящие организации: Национальную феде¬
рацию католических народных обществ социального
обеспечения, Национальную федерацию итальянских
сельскохозяйственных кооперативов, Национальную фе¬
дерацию католических сельских касс. В 1910 г. по дан¬
ным Бюро труда католические профсоюзы, общества
взаимопомощи и кооперативы, включая сельские кассы,
насчитывали в целом 346 864 члена, в большинстве
своем сосредоточенных в Северной Италии, но значи¬
тельное их число приходилось также на Центральную
Италию и Сицилию1 2. Эту массовую базу католиче¬
ского движения составляли прежде всего мелкие арен¬
даторы, испольщики, колоны, мелкие хозяева и в
меньшей степени постоянные наемные сельскохозяйст¬
венные рабочие и батраки, а также значительные груп¬
пы рабочих-текстильщиков и небольшие группы трудя¬
щихся других отраслей промышленности и предприятий
коммунального обслуживания.
1 Об этих фактах сообщалось в: Ministero d i А. I. С.,
Ufficio del L a v о г о. Le organizzazioni operaie cattoliche in
Italia. Roma, 1911.
2 Ibid., p. 165.
309

В то же время руководящие круги католического
движения, принадлежавшие к аграрной, промышленной
и торговой буржуазии, получили возможность исполь¬
зовать в своих интересах растущую сеть католических
банков (среди которых по-прежнему преобладали на¬
родные кооперативные банки), также объединенных в
Федерацию католических банков Италии с местопребы¬
ванием в Болонье. Кроме того, продолжали возникать
другие банки, которыми (как отмечалось в главе пер¬
вой) руководили католики, хотя они и не были офици¬
ально связаны с католическим социально-экономиче¬
ским движением. Среди этих банков «Банко ди Рома»
приобрел в начале XX в. общенациональное значение,
тогда как ранее его деятельность ограничивалась
областью Лацио. С 1891 по 1903 г. его возглавлял
граф Эдоардо Содерини, являвшийся доверенным ли¬
цом Льва XIII, а затем Эрнесто Пачелли (приходив¬
шийся дядей молодому прелату римской курии Эудже¬
нио Пачелли, будущему папе Пию XII). Среди членов
совета «Банко ди Рома» и его сотрудников были неко¬
торые известные римские клерикалы и умеренные като¬
лики, в том числе адвокат Ромоло Титтони, брат ми¬
нистра иностранных дел. Пачелли особенно содейство¬
вал расширению сферы деятельности банка за преде¬
лами Италии, прежде всего на Ближнем Востоке и
в Африке: в 1904 г. было открыто отделение банка в
Александрии (Египет), а в 1907 г. — в Триполи; кроме
того, банк принял участие в создании Абиссинского
банка и Государственного банка Марокко. В Ливии
банк финансировал торговые и небольшие промышлен¬
ные начинания, взяв на себя в ряде случаев непосред¬
ственное руководство ими. Такая деятельность, не при¬
носившая сама по себе значительной прибыли, была
развернута в связи с перспективой итальянского завое¬
вания Ливии, которое считали делом ближайшего бу¬
дущего. Таким образом, «Банко ди Рома» являлся
одновременно орудием итальянского империализма и
силой, стимулирующей империалистическую политику в
Северной Африке. Во всяком случае, благодаря выпол¬
нению им этой функции «Банко ди Рома» быстро раз¬
вивался, его капитал за счет многочисленных выпу¬
сков новых акций вырос с 2,5 млн. лир в 1896 г.
до 100 млн. лир в 1911 г. и до 200 млн. лир в 1912 г.,
310

вклады увеличились от 20 с небольшим млн. лир в
1889 г. до 157 млн. лир в 1912 г., а оборот банка до¬
стиг в этом году почти 35 млрд, лир по сравнению
с 730 млн. лир в 1900 г.1.
Умеренно-клерикальное крыло католических руково¬
дителей, которое возобладало на выборах и контролиро¬
вало банковскую сеть, в эти годы подчинило себе также
большинство ежедневных католических газет. Тогда
были созданы некоторые новые газеты, как, например,
туринская «Иль Моменто», выходившая под руковод¬
ством Анджело Маури, римская «Коррьере д’Италиа»,
которую возглавил Паоло Маттеи Джентили (в прош¬
лом сотрудник Мурри), возглавляемая Филиппо Медой
миланская «Унионе», возникшая в результате объеди¬
нения «Оссерваторе каттолико» и «Лега ломбарда»;
в то же время старые газеты, занимавшие непримири¬
мые позиции, исчезали или приходили в упадок. В це¬
лом тон новой католической печати был менее резкий
и сектантский, чем тон старой прессы, стоявшей на не¬
примиримых позициях; новые газеты обнаружили изве¬
стный интерес к современным культурным и идеологи¬
ческим течениям, что было продиктовано, в частности,
задачами информации. В 1909 г. болонская «Аввени-
ре д’Италиа» и «Коррьере д’Италиа» перешли в собст¬
венность возглавляемого Грозоли Римского издатель¬
ского общества, которое затем приобрело и другие га¬
зеты, создав «трест» католической печати. Эта инициа¬
тива преследовала цель улучшить техническую базу и
средства информации католических газет в такой сте¬
пени, чтобы они могли выдержать конкуренцию боль¬
ших светских газет, однако предприятие не имело
большого успеха как из-за серьезных финансовых за¬
труднений, так и потому, что «трест» придал газетам,
которым следовало приспосабливаться к условиям раз¬
личных местностей, слишком одноликий характер.
Кроме того, это предприятие вызвало недоверие Ватика¬
на, который в декабре 1911 г. объявил, что линия газет
«треста» не соответствует папским директивам. Однако
эти неблагоприятные обстоятельства, которые ограни
чили свободу католических газет и помешали им до
1 См.; «II Banco di Roma», monografia storica, a cura di L. Splen¬
dore. Roma, 1913.
311

биться резкого увеличения тиража, не привели к изме¬
нению умеренно-клерикального тона, который большая
часть католической печати обрела в эти годы.
Папские директивы, обнародованные в 1904 и
1905 гг., нанесли тяжелый удар представлениям о том,
что католики могут развернуть политическую деятель¬
ность, создав партию, формально независимую от ди¬
ректив церковной иерархии и Ватикана. Среди хри¬
стианских демократов с большой ясностью это осозна¬
вал Луиджи Стурцо, который, однако, подверг острой
критике участие католиков в выборах 1904 г., продик¬
тованное консервативными целями, а в речи, произне¬
сенной в Кальтаджироне 24 декабря 1905 г., он сфор¬
мулировал основные пункты программы демократиче¬
ской партии, католической по своему духу, но формально
не конфессиональной1. Считая невозможным создать
в скором времени такого рода партию, Стурцо ра¬
товал за проведение длительной и благоразумной
подготовительной работы в муниципалитетах (сам он в
течение многих лет был помощником мэра в Кальтад¬
жироне) и в рамках образованных в 1906 г. союзов.
В таком духе Стурцо обратился с советом к Мурри и
другим христианским демократам, но его обращение не
имело успеха, ибо священник из Марке и многие его
друзья предпочли следовать по противоположному
пути и попытались создать самостоятельную органи¬
зацию.
Действительно, в ноябре 1905 г. многие христиан¬
ские демократы, собравшись в Болонье, решили осно¬
вать Национальную демократическую лигу, главным
вдохновителем которой был Мурри, а генеральным сек¬
ретарем — выходец из Романьи Джузеппе Фускини; пе¬
чатным органом лиги стало двухнедельное издание
«Ационе демократика». Лига, к которой примкнуло не¬
1 L. S t и г z о. I problemi della vita nazionale dei cattolici ita-
liani, в: «La Croce di Costantino», a cura di G. De Rosa. Roma, 1958
(антология материалов из газеты, издававшейся тогда Стурцо в
Кальтаджироне). Речь представляла собой переработанный текст
статьи самого Стурцо «Проблема католической национальной пар¬
тии и сущность нового устройства „Опера деи конгресси”», напеча¬
танной в «Культура сочиале» 1 октября 1904 г.
312

мало групп, рассеянных по Италии, имела значитель¬
ную опору среди молодежи в Романье и Марке,
но очень быстро она натолкнулась на серьезные труд¬
ности. 28 июля 1906 г. Пий X в энциклике «Пьени
ль’анимо» осудил Национальную демократическую лигу
и запретил священникам входить в нее, выразив таким
образом неодобрение Мурри, который еще за два ме¬
сяца до этого вынужден был прекратить издание
журнала «Культура сочиале». Несмотря на это, Мурри
продолжал свою публицистическую деятельность, осно¬
вав журнал «Ривиста ди культура» и сотрудничая в
других газетах и периодических изданиях; кроме того,
он оставался главным вдохновителем Национальной
демократической лиги.
Эта организация в вопросе об отношениях государ¬
ства к церкви встала на светскую позицию, предусма¬
тривающую отделение церкви. В сентябре 1907 г., в
момент, когда «крайняя левая» вела энергичную анти¬
клерикальную кампанию, лига распространила «Про¬
грамму церковной политики», содержавшую следующие
пункты: свобода обучения на всех его ступенях; госу¬
дарственный контроль над всеми учебными заведени¬
ями; отмена религиозного обучения в начальной школе
и создание особых духовных школ по изучению рели¬
гии; контроль государства за проведением выпускных
экзаменов; введение преподавания сравнительной исто¬
рии религии и истории христианства в крупнейших
университетах; экономическое и административное от¬
деление церкви от государства, ликвидация Фонда
культа, «placet», «exeguatur» *; передача церковного
имущества, обращенного в ценные бумаги, организа¬
циям католического культа; свобода объединений в ин¬
тересах сосуществования различных религий с правом
владения имуществом, предоставляемым тем объедине¬
ниям, которые подчиняются определенным требованиям
закона; пересмотр «Закона о гарантиях» Ч Эта про¬
* placet (лат.)—разрешение правительства на опубликование
постановлений духовных властей.
exequatur (лат.)—утверждение правительством распоряжений
духовенства для придания им законной силы. — Прим, перев.
1 Полный текст этой программы см. в: R. Mur ri. La politica
clericale e la democrazia, 2a ed. Roma, 1910, pp. 260—263.
313

грамма была принята отчасти под влиянием молодого
-миланского аристократа, друга Фогаццаро4, Томмазо
Галларати Скотти, который примкнул к лиге в 1906 г.
и выступил с докладом о церковной политике на II
конгрессе лиги, состоявшемся в Римини в 1908 г.
Галларати Скотти, который в 1907 г. совместно с Ан¬
тонио Айаче Альфиери и Алессандро Казати основал
модернистский журнал «Иль Ринноваменто», в про¬
шлом сотрудничал как в «Культура сочиале», так и во
флорентийском журнале «Рассенья национале», при¬
держивавшемся примирительной позиции и объединяв¬
шем вокруг себя эпигонов либерального католицизма
эпохи Рисорджименто I Таким образом, благодаря
Галларати Скотти либерально-католическая традиция
оказала известное воздействие на Национальную демо¬
кратическую лигу.
На выборах в 1909 г. лига поддержала кандидатов
радикалов и социалистов и выдвинула несколько соб¬
ственных кандидатов, один из которых, Мурри, был
избран депутатом от избирательного округа Монте-
джорджио в провинции Асколи Пичено. Немедленно
вслед за тем Мурри, уже в 1907 г. отлученный от
церкви «а divinis» *, теперь был отлучен официально.
В палате депутатов он примкнул к радикалам. В это
время выявилось противоречие между политической
линией Мурри, который все более открыто переходил
к поддержке светских принципов и антиклерикализма,
и позицией многих его друзей из лиги, сохранявших в
основных вопросах верность программе христианской
демократии. На III съезде лиги, состоявшемся в Имоле
в октябре 1910 г., Мурри еще удалось сохранить веду¬
щее положение, но вскоре некоторые наиболее видные
руководители лиги порвали с ним и основали Христи¬
анско-демократическую лигу во главе с Элиджио Кач-
чагуэрра ди Чезеной, имевшую своих сторонников почти
исключительно в Романье и после первой мировой вой¬
1 Идея отделения церкви от государства была поддержана тогда
епископом Кремоны Бономелли (враждебно относившимся к хри¬
стианской демократии и модернизму) в пасторскохМ послании, ко¬
торое было осуждено Пием X. См.: G. Bonomelli. La Chiesa е i
tempi nuovi. Cremona, 1906.
* a divinis (лат.)—одна из форм неофициального и неполного
отлучения от церкви. — Прим, перев.
314

ны влившуюся в Народную партию. Мурри отошел от
католического движения и порвал с церковью, в кото¬
рую он вернулся лишь незадолго до своей кончины в
Риме в 1944 г.
Другие христианские демократы вышли из лиги в
1909—1910 гг. и вступили в официальные католические
организации. Некоторые из них приняли участие в XX
католическом национальном конгрессе, который со¬
брался в Модене в ноябре 1910 г. (это был единствен¬
ный конгресс, состоявшийся после конгресса в Болонье
в 1903 г.), выступив в поддержку линии, предусматри¬
вавшей демократическое обновление союзов и развитие
самостоятельного католического профсоюзного движе¬
ния, — линии, которую отстаивали, не добившись,
однако, заметного успеха, Стурцо и ряд профсоюзных
руководителей, таких, как, например, Гуидо Мильоли
из Кремоны. Следовательно, в официальном католи¬
ческом движении возникло левое крыло, сыгравшее
позже значительную роль в образовании Народной
партии.
Дискуссия о христианско-демократическом движе¬
нии обострилась под влиянием ожесточенной борьбы,
которую Ватикан повел против модернизма, нанося
удары по всем обновительным тенденциям, проявляв¬
шимся тогда в католическом мире. В публицистике той
эпохи и в историографии широко обсуждался вопрос о
том, являлась ли христианская демократия, которую
возглавлял Мурри, одним из направлений модернист¬
ского движения. Ибо хотя Мурри и воспринял, главным
образом после 1902 г., некоторые модернистские идеи
и участвовал в порожденной модернизмом дискуссии,
в философском отношении (до того момента, пока он
не порвал с церковью) он сохранял верность томизму,
согласованному весьма поверхностно с современными
идеями, а в политическом плане выступил как вырази¬
тель таких социально-экономических потребностей, ко¬
торые не предполагали обязательного обновления тео¬
ретической доктрины католицизма и реформы церкви.
Следовательно, возглавляемое им направление в изве¬
стном смысле оставалось чуждым теоретическим осно¬
вам модернизма. Но не говоря уже о том, что италь¬
315

янское христианско-демократическое движение не
сводилось исключительно к самому Мурри, следует учи¬
тывать, что модернизм, включавший в себя различные
течения, отличавшийся разнообразием взглядов его
сторонников и изобиловавший оттенками мнений, не
может быть сведен к четкой идеологической системе;
скорее, это была совокупность тенденций, сторонники
которых в последнее десятилетие XIX и в первое деся¬
тилетие XX в. стремились к обновлению католического
вероучения путем согласования его с новыми идеями
и приспособления к требованиям современности, в
частности социальным. В этом смысле модернизм как
многоликое явление включает в себя также христиан¬
ско-демократическое движение, наиболее крупным ли¬
дером которого был Мурри. Впрочем, это движение не
было исключительно политическим; с момента своего
возникновения оно взывало к культурному обновлению
духовенства и католиков-мирян и со временем усвоило
идеи, выдвинутые теми, кто руководствовался рели¬
гиозными и культурными побуждениями в значительно
большей степени, чем политическими. Таким образом,
вошли в соприкосновение два течения, преследовавшие
отчасти различные цели, но отправлявшиеся от сход¬
ных потребностей, которые обусловливали общность
основных устремлений.
Здесь следует напомнить, что если христианско-де¬
мократическое движение во главе с Мурри сформиро¬
валось в типично итальянских социально-политических
условиях и не испытало на себе (или испытало в са¬
мой незначительной степени) влияния сходных движе¬
ний, возникших за пределами Италии, то модернист¬
ские течения историко-истолковательного и философ¬
ско-апологетического толка зародились вне Италии, и
ведущим представителем первого являлся француз
Альфред Луази, а второго — французы Морис Блон¬
дель и Люсьен Лабертоньер и ирландец Джордж Тир-
рел. В Италии об этих течениях узнали прежде всего
благодаря журналу «Студи релиджиози» (1901—
1907 гг.), который возглавлял священник Сальваторе
Минокки, позже подвергшийся осуждению и порвавший
с церковью в 1908 г.; среди сотрудников журнала бы¬
ли и другие церковные деятели, такие как Умберто
Фракассини, Джованни Семериа и Эрнесто Буонаюти.
316

Помимо этого журнала, позже стали выходить «Риви-
ста сторико-критика делле шьенце теолоджике» (1905—
1910 гг.), «Нова эт ветера» (1908 г.), также возгла¬
влявшиеся Буонаюти, и уже упоминавшийся журнал
«Ринноваменто» (1907—1909 гг.), который издавала
миланская модернистская группа светского толка, допу¬
скавшая сотрудничество всех групп движения, а также
писателей и ученых, не участвовавших в модернистском
движении. К модернизму примкнул также Антонио
Фогаццаро, который в романе «Святой» (1906 г.) вы¬
вел идеальный тип модернистского священника. Однако
романист из Виченцы, когда он не давал увлечь себя
сентиментальным по своей сути устремлениям, откли¬
кался на проблемы, унаследованные главным образом
от либерально-католической традиции XIX в., и уделял
скорее косвенное внимание коренным теоретическим
вопросам историко-экзегетического и философско-апо¬
логетического модернизма.
В целом итальянский модернизм не выдвинул круп¬
ных писателей или ученых. Исключение составлял
Буонаюти, если принять во внимание значение его ра¬
бот по истории христианства (опубликованных, однако,
в последующий период), ту твердость, которую он про¬
явил, несмотря на осуждение, в отстаивании своих ос¬
новных идей, и тот факт, что он не склонился к агно-
стицистской и антикатолической философии, что про¬
изошло с некоторыми другими, в том числе и с Луази.
Однако влияние модернизма было более значительным,
чем это можно было предположить исходя из оценки
отдельных личностей, примыкавших к нему в течение
более или менее длительного времени. Модернизм не
был народным движением, но он мог стать им (если
бы не подвергся столь жестоким гонениям со стороны
папы) не только с помощью христианской демократии,
которая имела возможность превратиться в массовое
движение, но также и, быть может в еще большей
мере, благодаря деятельности многих молодых священ¬
ников, движимых искренним порывом к обновлению.
В самом деле, следует напомнить, что в модернизме
существовали наряду с несомненно еретическими с
католической точки зрения течениями также полумодер-
нистские или промодернистские тенденции, которые
противоречили некоторым традиционным формам като¬
317

лицизма, но не его основополагающим принципам, и
ряд этих тенденций получил признание церкви после
Второго ватиканского собора.
Подавление модернизма, чему предшествовал в
1906 г. ряд отдельных репрессивных мер (например,
осуждение «Святого» Фогаццаро), было осуществлено
декретом инквизиции «Lamentabili sane exitu», опу¬
бликованным 3 июля 1907 г., и энцикликой Пия X
«Пасценди доминици грегис» от 8 сентября 1907 г.,
в которой особенно тщательно разбирались все модер¬
нистские доктрины. В 1910 г. папским предписанием
«Sacrorum antistitum» было предложено всем священ¬
никам принять антимодернистскую присягу, что пре¬
следовало прежде всего цель нанести удар также по
завуалированным или тайным проявлениям модер¬
низма. За мероприятиями 1907 г. последовали гонения
внутри церкви против всех тех, кто исповедовал или
подозревался в исповедовании модернистских, полумо-
дернистских или промодернистских доктрин, так что
эти люди были поставлены перед выбором—либо пол¬
ное повиновение церкви, либо открытый разрыв с ней.
Большинство священников, настроенных модернистски,
полумодернистски или промодернистски, подчинились,
крайне незначительное меньшинство, состоявшее из
весьма известных деятелей, пошло на открытый бунт,
ряд других решили продолжать борьбу, публикуя ано¬
нимно или под псевдонимами сочинения в защиту мо¬
дернизма. Такая деятельность вызвала усиление ре¬
прессий, сопровождавшихся широчайшей волной шпио¬
нажа и доносительства со стороны непримиримых или
традиционалистских католиков, которых тогда обычно
именовали «интегральными». Особую активность про¬
явила тогда «Sodalitium Pianum» (которую французы
называли «Ельник») — тайная организация «интеграль¬
ных» католиков под руководством монсиньора Умберто
Бениньи, прелата из римской курии, пользовавшегося
в то время доверием статс-секретаря кардинала Мерри
дель Валь и самого Пия X. Слежка со стороны «инте¬
гральных» католиков, обвинения и клевета, распрост¬
ранявшиеся тогда (порой по личным мотивам) журна¬
листами из числа непримиримых клерикалов вроде
отца Алессандро Кавалланти, возглавлявшего флорен¬
тийскую «Унита каттолика», поставили в затруднитель¬
318

ное положение многих церковнослужителей, включая
даже епископов, склонявшихся всего лишь к более
умеренному отношению к модернистам.
Борьба с модернизмом косвенно облегчалась пози¬
цией, занятой такими известными деятелями светской
культуры, как Бенедетто Кроче и Джованни Джентиле,
которые, по сути дела, оправдывали папские репрессии,
обвиняя модернистов в намерении примирить неприми¬
римое: веру с наукой, догму с исторической критикой,
имманентность с трансцендентностью. С другой стороны,
социалисты усматривали в борьбе с модернизмом
лишь доказательство неискоренимого обскурантизма
церкви и невозможности того, чтобы католичество
допустило развитие демократических течений, отклика¬
ющихся на потребности современной культуры.
В светских политических и культурных кругах
Италии того времени, по-видимому, не было человека,
который отдавал бы себе отчет в тяжелых последст¬
виях, которые столь жестокие репрессии могут иметь
в политическом плане. В результате борьбы с модер¬
низмом культура духовенства и его нравственность
вновь были подчинены традиционалистскому и автори¬
тарному началу, что предполагало полный отказ от
современной философской, научной и исторической
мысли. И это произошло именно в тот момент, когда
сам Ватикан пошел на ослабление своего конфликта с
итальянским государством и разрешил итальянским
католикам участвовать в избирательной борьбе, в ши¬
рокой социально-экономической деятельности, в проф¬
союзном движении и т. д., хотя и чинил еще некоторые
•препятствия, впрочем, скорее формальные, этим видам
деятельности. Следовательно, рано или поздно, католи¬
кам предстояло открыто и полностью включиться в
политическую, социальную и культурную жизнь Ита¬
лии и поддержать требования, носившие в известной
мере демократический характер, ибо только таким
образом им удалось бы подорвать засилье старых
светских умеренно-либеральных клик. Однако за спиной
у католиков стояла церковная организация, в кото¬
рой душилась всякая тенденция к обновлению и
осуществлялись жесткие дисциплинарные меры, вы¬
держанные в консервативном и авторитарном духе.
Такая ситуация была чревата противоречиями, кото-
319

рые в будущем наложили отпечаток па политиче¬
скую деятельность католиков и на обстановку в Италии
в целом.
5.	Новые культурные течения
и антидемократические тенденции.
Зарождение национализма
В начале XX в. итальянская светская культура была
охвачена процессом обновления более широким, чем
аналогичный процесс в католическом лагере, обусло¬
вленный модернизмом. В этом отношении итальянская
культура, хотя и обнаруживала значительные нацио¬
нальные особенности, следовала в фарватере движения,
которое началось в других странах в последнее десяти¬
летие XIX в. и вылилось в бунт против позитивизма. Зна¬
чение этого бунта заключалось в том, что он затронул
манеру мышления, умонастроения, типичные для пози¬
тивизма XIX в., в частности, он затронул тенденцию
прилагать метод естественных наук и в еще большей
степени некоторые разработанные ими общие гипотезы
к изучению человеческой деятельности в области соци¬
альных проблем, политики, нравственности, искусства
и в других областях. Словом, этот бунт ниспровергал
позитивизм как идеологию, как наивную веру в опре¬
деленный тип науки и отвергал те доктрины, которые
превращали позитивизм в метафизическую или носив¬
шую метафизический отпечаток систему, как это сде¬
лали Спенсер и Ардиго.
Отрицание позитивизма имело, таким образом, об¬
новительное значение и отвечало потребностям, поро¬
жденным развитием общества в целом и самих естест¬
венных наук, в которых (особенно в физике) назревал
также благодаря новым открытиям глубокий переворот
в методологии. Но поскольку позитивизм в своем ис¬
конном качестве антиспиритуалистской и нерелигиозной
философии являлся идеологической базой демократи¬
ческих и радикальных партий и оказал также воздей¬
ствие на многие социалистические партии, антипозити-
вцртский бунт приобрел одновременно антидемократи¬
ческий характер, который проявлялся более или менее
остро в различных странах, вылившись в различные
формы отрицания позитивизма, что делало возможным
320

превращение этого идейного движения в орудие реак¬
ции. К тому же антипозитивистский бунт в некоторых
своих наиболее распространенных и резких проявлениях
представлял собой борьбу против разума и вызвал к
жизни иррационалистские течения, а также мистические
и волюнтаристские («активистские») настроения.
Этому особенно способствовали две доктрины, полу¬
чившие широкое распространение также в Италии в
первые годы XX в.: философия интуитивизма, развитая
французом Анри Бергсоном в его сочинениях «Этюд о
непосредственных данных сознания» (1889), «Материя
и память» (1896), а затем в «Творческой эволюции»
(1907), и прагматизм американца Уильяма Джеймса,
книги которого «Зависимость веры от воли» (1897) и
«Многообразие религиозного опыта» (1902) оказали
огромное влияние на политические, нравственные и ре¬
лигиозные идеи современности.
Как уже неоднократно отмечалось, в Италии 1 пози¬
тивизм как непосредственным образом, так и благода¬
ря эволюционистской интерпретации марксизма, уже
распространившейся в Германии, оказал и продолжал
оказывать и после 1900 г. громадное воздействие на
социалистическое движение, хотя Антонио Лабриола
в своих статьях «Об историческом материализме. Всту¬
пительный очерк» (1896) и «О социализме и филосо¬
фии» (1897) избежал позитивистской манеры истолко¬
вания марксизма, подчеркнув его диалектическую при¬
роду и историзм. Но очерки Лабриолы оказали незна¬
чительное влияние на программные установки и дея¬
тельность социалистической партии; в то же время тот
факт, что Лабриола подчеркивал значение марксиз¬
ма как интерпретации истории, явился для его моло¬
дого друга Бенедетто Кроче отправным моментом кри¬
1 Содержащийся в этом разделе суммарный очерк не претендует,
конечно, на всестороннее освещение истории итальянской культуры
в джолиттианскую эпоху, с которой читатель может ознакомиться,
обратившись к работам, перечисленным в «Библиографической
справке». Наша задача сводилась к тому, чтобы высказать ряд за¬
мечаний и соображений, позволяющих установить связи между раз¬
витием идеологии и культуры и социально-политическим развитием
Италии в рассматриваемый период, которое стоит в центре данного
труда. Аналогичным образом следует рассматривать и характери¬
стику кризиса модернизма, данную в предшествующем разделе.
11 Зак. 1134
321

тики марксизма, которую Лабриола не принял. В са¬
мом деле, Кроче в своих очерках, вошедших в книгу
«Исторический материализм и марксистская экономия»,
изданную впервые в 1900 г., свел марксизм к интерпре-
таторскому методу, полезному как дополнение к исто¬
рическому исследованию, отрицая за марксизмом вся¬
кое значение как теории исторической науки и полит¬
экономии и, следовательно, как революционной теории.
Отсюда берет свое начало идеализм Кроче в области
историзма, первым систематическим выражением кото¬
рого явились работы, опубликованные между 1902 г.,
когда вышло в свет первое издание книги «Эстети¬
ка как наука выражения и общая лингвистика», и
1909 г., когда вышли книги «Логика как наука чисто¬
го понятия» (частично опубликованная еще в 1905 г.)
и «Философия практики. Экономика и этика». Система
Кроче, которую он назвал, следуя Гегелю, «философи¬
ей духа», заключала в себе значительные элементы
марксизма, что отразилось в признании важного значе¬
ния категории полезного и, следовательно, экономичес¬
кой деятельности, в которую Кроче включил также по¬
литику, истолкованную по существу как выражение
силы.
Обновление культуры в Италии в первое десятиле¬
тие XX в. опиралось, таким образом, на две основные
философские доктрины: неоидеализм Кроче, наряду с
которым появился неоидеализм Джованни Джентиле,
систематически разработанный, однако, лишь после
1910 г., и идеи прагматизма, частично переплетавшие¬
ся с концепцией бергсоновского интуитивизма, который
проникал в Италию и непосредственно и благодаря
работам Жоржа Сореля. Другие значительные идейные
течения, возникшие в Европе в конце XIX и в первые
годы XX в., такие, как эмпириокритицизм Эрнста Маха,
феноменология Эдмунда Гуссерля, психоанализ Зигмун¬
да Фрейда, имели в Италии незначительное влияние и
стали известны лишь в очень узком кругу ученых; они
получили распространение только в период между двумя
мировыми войнами.
Обновление культуры получило, во всяком случае,
очень широкий размах и открыло значительные воз¬
можности для распространения идей. Обусловливалось
это прежде всего тем, что культурное обновление осу¬
322

ществлялось в большой мере помимо университетов и
академического мира и сопровождалось весьма бурны¬
ми дискуссиями на темы политики, морали, религии,
литературы, искусства, не говоря уже о философии,
которые возбудили большой интерес среди людей сред¬
него культурного уровня. Распространению новых идей
способствовала, кроме того, относительно благоприят¬
ная экономическая конъюнктура, сохранявшаяся в эти
годы в Италии, что сказывалось положительно на из¬
дательской деятельности и развитии журналистики.
Напомним, что тогда встали на ноги некоторые но¬
вые влиятельные издательства, например «Датерца» в
Бари, связанное в течение десятилетий с деятельностью
Кроче, и что некоторые крупные газеты, такие, как
«Джорнале д’Италиа» (основанная в Риме Соннино в
1902 г. и возглавляемая Альберто Бергамини) и «Кор-
рьере делла сера» (руководимая тогда Луиджи Аль¬
бертини), дали широкий простор дискуссиям на темы
культуры, отведя им «третью страницу» и заручившись
сотрудничеством писателей, ученых и критиков, пользо¬
вавшихся большой известностью.
Но типичными органами культурной дискуссии оста¬
вались все же журналы, из них два особенно зна¬
чительных появились в 1903 г.: журнал «Ла Критика»
Кроче (издавался вплоть до 1944 г.), в котором тогда
очень активно сотрудничал Джентиле, и «Иль Леонар¬
до», основанный во Флоренции Джованни Папини и
Джузеппе Предзолини. На страницах журнала «Крити¬
ка» Кроче развернул широчайшую деятельность в об¬
ласти литературной критики и истории литературы,
поддерживая дискуссию по основным философским и
моральным проблемам современности и разрабатывая
теорию. Эта деятельность преследовала цель свести
в общую систему — в рамках неоидеализма, основываю¬
щегося на принципах историзма, — моральные, политиче¬
ские, экономические и эстетические идеи и таким обра¬
зом дать новый толчок критике .и историческим исследо¬
ваниям на основе единой перспективы. Напротив, «Лео¬
нардо», опираясь преимущественно на прагматическую
тенденцию с сильными иррационалистическими наслое¬
ниями, стремился, по существу, стать журналом, ниспро¬
11*
323

вергающим идеалы, образ мышления, политические при¬
вычки, характерные для итальянской буржуазии; исходя
из этого, он вел, особенно в первые два года после своего
основания, ожесточенную полемику против позитивизма,
демократии, социализма, джолиттизма и существовав¬
шего в Италии государственного устройства. Поли¬
тическая перспектива этой полемики, хотя она вырисо¬
вывалась достаточно смутно, клонилась, по сущест¬
ву, вправо, однако не в духе традиционной реакции
или умеренного либерализма: в этой перспективе скво¬
зили разрушительные, насильственные устремления, но¬
сившие в тенденции империалистический характер и
тяготевшие к авторитаризму.
С этой точки зрения знаменателен тот факт, что
наряду с «Леонардо» с сентября 1903 г. также во
Флоренции стал выходить журнал «Иль Реньо» под
руководством Энрико Коррадини, при участии Предзо-
лини и других сотрудников «Леонардо». Коррадини,
неудачливый автор романов в духе д’Аннунцио, на¬
стойчиво и в высокопарных выражениях вел пропаган¬
ду колониальных захватов, восхвалял войну и поносил
демократию. Так «Реньо» стал впервые органом италь¬
янского национализма, в основании которого как полити¬
ческого движения Коррадини принял участие в 1910 г.
Весьма примечателен также интерес, который со¬
трудники «Леонардо» и «Реньо» проявили к двум идео¬
логам антидемократического и антисоциалистического
толка: Гаэтано Моска и Вильфредо Парето. Теория
«политического класса» Моски и теория «циркулирую¬
щих элит» Парето, хотя и были навязаны весьма
различным практическим опытом и теоретическими уста¬
новками1 и позволяли извлечь из них различные прак¬
тические и теоретические выводы, допускали их со¬
вокупное использование в антидемократическом и
антисоциалистическом духе, ибо, согласно этим теориям,
меньшинство является движущей силой истории, а идео¬
логии играют роль чисто политического орудия’, то
есть в этих теориях идеология рассматривалась исклю¬
чительно как находящееся в руках господствующего
1 По вопросу о значении вклада Моски и Парето в развитие
политической науки см. сборник очерков: N. В о b b i о. Saggi sulla
scienza politica in Italia. Bari, 1971.
324

меньшинства средство убеждения и мобилизации управ¬
ляемых масс
Сдвиг Джолитти вправо после всеобщей забастовки
1904 г. и поражение «крайней левой» на выборах
в ноябре 1909 г. побудили сотрудников «Леонардо»
умерить их враждебность к джолиттизму. С другой
стороны, в 1905 и 1906 гг. выявились противоречия
между ведущими сотрудниками журнала. В самом деле,
в то время, как Папини склонялся к истолкованию
прагматизма в религиозном духе, два других сотрудни¬
ка— Джованни Вайлати и Марио Кальдерони (первый
был математиком, а второй проявлял глубокий интерес
к методологическим проблемам) — стремились с по¬
мощью прагматизма очистить позитивизм от любых
догматических и метафизических наслоений и разви¬
вали свои взгляды в направлении, близком к эмпирио¬
критицизму. Со своей стороны Предзолини, пройдя
через увлечение преимущественно религиозными проб¬
лемами, стал все более тяготеть к идеям Кроче.
Эти расхождения привели к закрытию «Леонардо»
в сентябре 1907 г. Годом ранее перестал выходить
и «Реньо».
Встав на крочеанские позиции, Предзолини, отли¬
чавшийся большими склонностями к организации куль¬
турной деятельности, вскоре предпринял с согласия
Кроче другую важную инициативу: в декабре 1908 г.
он основал еженедельный журнал «Воче», издававший¬
ся до декабря 1916 г. (с 1912 г. журнал выходил
в свет два раза в месяц). До апреля 1912 г. жур¬
налом руководил сам Предзолини, затем в течение
1 См. статью Дж. Предзолини «Аристократия разбойников» в
«Реньо» за 1903 г., включенную в сборник: «La cultura italiana
del’900 attraverso le riviste», vol. I, «Leonardo, Hermes, Il Regno», a
cura di D. Frigessi. Torino, 1960, pp. 451—460; интервью, даннное
Моской M. Кальдерони и напечатанное в «Реньо» в 1904 г. (вошло
теперь в книгу: G. Mosca. Partiti е sindacati nella crisi del regime
parlamentare. Bari, 1949, pp. 330—337, под названием «Аристократия
и демократия»; в этом интервью Моска заявил, что он придержи¬
вается антидемократической, но не антилиберальной позиции); ответ
Парето Предзолини и реплику последнего, озаглавленную «Буржуа¬
зия может восстать?» в «Реньо» за 1904 г. (ныне в: «La cultura
italiana», cit., vol. I, pp. 467—470). Парето подтвердил тогда чисто
научный характер теории «элит», но Предзолини объявил, что счи¬
тает ее теоретической основой своих политических идей.	‘
325

нескольких месяцев Папини, потом снова Предзолини
до ноября 1914 г., когда руководство взял на себя
Джузеппе Де Робертис и журнал принял почти цели¬
ком литературный характер. Но расцвет «Воче» совпал
с периодом от основания журнала и до начала Ливий¬
ской войны, когда на его страницах выступало множество
писателей и журналистов, представлявших различные
и даже противоречивые тенденции, причем, несмот¬
ря на это, журнал не носил эклектического характера,
ибо публиковал статьи по достаточно цельной культур¬
ной тематике в соответствии с программой, отвечавшей
духу крочеанской доктрины. Сам Кроче рассматривал
тогда «Воче» как орган, предназначенный распростра¬
нять среди более широкой публики, прежде всего в
практическом аспекте, те идеи, которые он развивал в
журнале «Критика», адресуясь к более узкому кру¬
гу квалифицированных читателей.
Вследствие этого «Воче» отличался от «Леонардо»
и «Реньо» значительно более спокойным тоном и боль¬
шей конкретностью. Во втором номере журнала 27 де¬
кабря 1908 г. Предзолини писал следующее: «„Воче” не
должен быть кружком сплетников или постоянным су¬
дилищем, он приложит максимум усилий с целью серь¬
езного содействия прогрессу итальянской культуры в
практическом и теоретическом плане. Мы не прибег¬
нем к оппозиции до тех пор, пока не исчерпают себя
методы понимания и согласия, способствующие тому,
чтобы придать чистоту итальянской жизни» L В поли¬
тическом отношении «Воче» также представлял собой
журнал, находившийся в оппозиции к джолиттианской
системе, но эту оппозицию можно определить как кон¬
структивную, поскольку она выражалась в дискуссиях
по важным проблемам, таким, как проблема Юга, на¬
родного образования, университетов, народной культу¬
ры, всеобщего избирательного права. Большое значе¬
ние приобретало в этой связи участие в журнале двух
видных южан, которые выступали с особой трактовкой
этих проблем: Джованни Амендолы, который ранее уже
писал в «Леонардо» на философские темы и дея¬
1 G. Prezzolini. La nostra promessa. См.: «La Voce» (1908—
1916), antologia, a cura di G. Ferrata.* San Giovanni Valdarno-Roma,
1961, p. 66.	-
326

тельность которого постепенно приобретала преиму¬
щественно политический характер, и Гаэтано Сальвеми¬
ни, чье сотрудничество в журнале расширялось до того
момента, пока он не порвал с «Воче» в начале Ливий¬
ской войны1. В то же время журнал публиковал мате¬
риалы по проблемам литературы, искусства и филосо¬
фии. В этом плане особое значение имело сотруд¬
ничество Папини, Арденго Соффичи, Джованни Бойне,
Ренато Серры, Пьетро Яйера, Шипио Слатапера. По¬
следний, занимавший пост секретаря редакции, привнес
в журнал отголоски культурной жизни Триеста, где
встречались влияния срединноевропейской и итальян¬
ской культур. В этой связи заслуживает упоминания,
что ирредентизм был одной из тем, поднимавшихся в
журнале.
Такая многоликость проблем и разнообразие со¬
трудников не могли не сказаться на характере журнала,
однако Предзолини удавалось в течение почти трех
лет удерживать его на крочеанских по своему существу
позициях, в чем ему оказывал умелую поддержку сам
Кроче. Но в 1911 г. обнаружились достаточно острые
противоречия между главными сотрудниками. Прежде
всего стремление Сальвемини расширить свое участие
в журнале и придать ему отчетливо выраженный поли¬
тический характер натолкнулось на противодействие
Слатапера, Папини, Яйера, Соффичи и других, желав¬
ших, чтобы «Воче» оставался журналом преимуще¬
ственно по вопросам культуры. Затем с началом Ли¬
вийской войны вспыхнули резкие разногласия между
Предзолини, Амендолой и другими сотрудниками, под¬
держивавшими войну, и Сальвемини, который решитель¬
но выступил против нее. Сальвемини тогда покинул
«Воче» и основал газету «Унита» (о ней речь пойдет
в следующей главе). В то же время возник дру¬
гой конфликт, по поводу футуризма, между Предзоли¬
ни, который отнесся к нему враждебно, и Папини,
а затем Соффичи, приветствовавшими это течение.
Конфликт привел к разрыву в 1913 г., когда Папини и
Соффичи основали журнал «Лачерба», открыто встав-
1 Статьи Сальвемини, опубликованные в «Воче», вошли в изда¬
ния: G. S а 1 v е m i n i. Movimento socialista e questione meridionale,
cit. и G. Salvemini. Scritti sulla scuola, a cura di L. Borghi e
B. Finocchiaro. Milano, 1966.
327

шнй на позиции футуризма. Таким образом, в 1911 —-
1913 гг. произошел распад ведущей группы «вочеан-
цев»: различие интересов и культурного склада в ко¬
нечном счете взяло верх над связующим воздействием
крочеанской тенденции, которая благодаря усилиям
Кроче была присуща журналу в первые три года его
существования. Впрочем, в эти годы Кроче и Дженти¬
ле также разошлись на философской почве; причина
этого коренилась в различном культурном складе двух
философов. В 1911 —1913 гг. Джентиле, продолжая
сотрудничество в журнале «Критика», завершившееся
лишь в 1923 г., начал разрабатывать в полемике с
Кроче свою систему «актуального» идеализма.
Сложное переплетение антидемократических и
волюнтаристских идей, возникших в первое десятилетие
XX в., привело к рождению национализма как полити¬
ческого движения. Явление это, возникшее не только в
Италии, но и в Европе, было типичным для тех лет,
когда империализм, самыми заметными проявлениями
которого являлись колониальная экспансия и соперни¬
чество держав за раздел мира, превращался в домини¬
рующий фактор мировой политики. Национализм отли¬
чается от движений за национальное освобождение, по¬
скольку он провозглашает превосходство той или
иной нации над другими в общественном плане
и необходимость для «избранной» нации встать
на путь завоеваний и господства. Отсюда про¬
истекает взгляд на международную жизнь как постоян¬
ную и неизбежную войну всех против всех, проявле¬
нием чего является экономическое и политическое за¬
воевание слабых и отсталых стран более сильными и
соперничество между этими последними, находящее ло¬
гическое завершение в войне. Различным националисти¬
ческим движениям были присущи такие общие черты,
как тенденция к восхвалению определенных учрежде¬
ний, например монархии и армии, определенных исто¬
рических событий и персонажей; стремление использо¬
вать религиозное чувство и церковную организацию
как средства укрепления национальной сплоченности;
тенденция к поддержке иерархических и авторитарных
форм управления; стремление к борьбе с любым про¬
328

явлением интернационализма и пацифизма; наконец, в
разных странах (например, во Франции и Германии)
антисемитизм: националисты считали, что евреи чужды
и внутренне враждебны отдельным национальным сооб¬
ществам, которые они стремятся разложить с помощью
своего экономического могущества и путем распро¬
странения демократических и социалистических идей.
Основной кур-с французского националистического дви¬
жения (которое впервые использовало это наимено¬
вание и в большей мере, чем любое другое, получило
известность в Италии) был намечен Морисом Барре-
сом, политическим писателем и романистом, который
пришел к восхвалению французской национальной тра¬
диции, отправляясь от литературного творчества, ха¬
рактеризовавшегося обостренным индивидуализмом.
Позже французский национализм получил свое органи¬
зационное оформление в монархическом движении,
группировавшемся вокруг газеты «Аксьон франсэз», ру¬
ководимой с 1908 г. Шарлем Моррасом.
Национализм в Италии, особенно в момент его воз¬
никновения, также представлял собой движение лите¬
раторов, тяготевших, подобно Коррадини, к полити¬
ческой деятельности, и одним из главных его вдохно¬
вителей стал Габриэле д’Аннунцио. Наряду с восхвале¬
нием варварской примитивности и насилия предпосыл¬
кой националистических устремлений д’Аннунцио был
обостренный индивидуализм, обусловленный, помимо
декадентской атмосферы европейской культуры конца
века, непосредственным влиянием Ницше. Из этих
идеологических и литературно-риторических мотивов
возник национализм д’Аннунцио, одним из первых ти¬
пичных выражений которого стала трагедия «Корабль»,
поставленная впервые в январе 1908 г. Знаменитая
строка этой трагедии — «Вооружите корабль и отплы¬
вайте в заморский мир» — вобрала в себя ту историко¬
литературную риторику, которая запечатлелась в «Пес¬
нях о заморских подвигах», написанных д’Аннунцио в
период Ливийской войны. Так распространялись настрое¬
ния и манера поведения, получившие название д’аннун-
цианства и ставшие одной из форм, в которых отража¬
лась реакция значительной части итальянской мелкой и
средней буржуазии на разочарования, постигавшие ее
как в целом, так и в лице отдельных индивидуумов.
329

Но зарождавшийся итальянский национализм испы¬
тывал на себе незадолго до 1910 г. воздействие и дру¬
гих литературных и идеологических веяний. Прежде
всего следует указать на переоценку идей Альфредо
Ориани (умершего в 1909 г.), обязанную как очер¬
ку Кроче, появившемуся в «Критике» в 1908 г.1, так и
опубликованию в том же году последней книги самого
Ориани, «Идеальное восстание», и новому изданию его
самой крупной политической работы «Политическая
борьба в Италии», вышедшей в серии «Библиотека „Во-
че”» в 1913 г. Работы Ориани содержали критическое
изображение процесса образования единого итальян¬
ского государства, не лишенное справедливых истори¬
ческих оценок, но пронизанное в то же время подчерк¬
нуто националистическим духом; кроме того, в работах
восхвалялись Франческо Криспи и его колониальные
предприятия.
Другой идеологический стимул национализму дал
писатель, по крайней мере формально принадлежавший
тогда к социализму, — Жорж Сорель. С этой точки
зрения особую роль сыграла отмеченная чертами сти¬
хийности и волюнтаризма концепция пролетарской ре¬
волюции, которая была сформулирована в его кни¬
ге «Размышления о насилий», опубликованной в 1908 г.
и спустя год переведенной на итальянский язык1 2,
а также антипросветительская и антидемократическая
полемика, содержавшаяся в книге «Иллюзии прогрес¬
са», также увидевшей свет в 1908 г. Отправляясь
от критики позитивистской интерпретации марксизма,
Сорель развил политическую философию, вдохновляясь
сначала бергсонианством, а затем прагматизмом, и в
конце концов пришел к восхвалению революционно¬
го действия самого по себе и к развенчанию идеологий,
которые он свел к мифам. На основе идей Сореля
нетрудно было заменить классовую борьбу между про¬
летариями и капиталистами борьбой между пролетар¬
скими и капиталистическими нациями. Именно это и
1 Очерк об Ориани был позже перепечатан в книге: В. С г о с е.
La letteratura della nuova Italia, Ia ed. Bari, 1915, vol. Ill, pp. 226—
258.
2 Итальянское издание книги («Considerazioni sulla violenza».
Bari, 1909) вышло по желанию Кроче, который был другом Сореля,
так же как в прошлом его другом был Антонио Лабриола.
330

сделал Коррадини, назвавший в 1909 г. Италию «про*
летарской нацией» (выражение, которому суждено было
стать популярным).
Наконец, значительное влияние на национализм
оказал футуризм, первый манифест которого опублико*
вал в Париже в феврале 1909 г. Филиппо Томма¬
зо Маринетти. Футуризм представлял собой движение,
жаждавшее громогласного разрыва с прошлым, особен¬
но в сфере литературы и искусства, и вдохновлявшееся
механической цивилизацией и динамизмом современной
жизни. Футуризм восхвалял агрессивность и войну как
«единственную гигиену мира», милитаризм, завоева¬
тельный дух. Как бунт против традиции, футуризм
представлял собой ответ на потребность, остро ощу¬
щавшуюся в итальянской и европейской культуре того
времени, и явился важным опытом для многих поэтов
и писателей XX в. Как поиск новых форм и тех¬
ники выражения, футуризм дал достаточно разочаровы¬
вающие результаты, за исключением области изобрази¬
тельного искусства, в которой, впрочем, он влился
в значительно более широкое движение, начавшееся
несколькими годами ранее, — кубизм. Футуризм вы¬
звал распространение среди многих итальянских интел¬
лигентов риторических рассуждений о жизни, мужест¬
ве, насилии, войне; поэтому он оказывал влияние,
сходное с влиянием д’аннунцианства (расходясь с ним
в формальном плане), так как предоставлял в распо¬
ряжение национализма идеологическую оснастку.
В эти годы национализм стал проникать также в
ирредентистское движение, которое в пору своего возник¬
новения находилось под влиянием прежде всего буржуаз¬
но-демократических партий (республиканцев и радика¬
лов), масонства и вообще группировок, унаследовав¬
ших от эпохи Рисорджименто враждебное отношение к
Австрии и питавших неприязнь к Тройственному сою¬
зу. Противоречия между итальянцами и славянами
в Триесте, Истрии и Далмации (где итальянцы состав¬
ляли теперь незначительное меньшинство, сосредоточен¬
ное в основном в Заре), порожденные развитием
славянской буржуазии и раздуваемые имперским прави¬
тельством, дабы держать в узде итальянский ирреден-
тизм, содействовали тому, что значительная часть
ирредентистского движения в Триесте и Истрии и
331

соответствующее ему движение в Италии приобрели на¬
ционалистический характер. Этот факт поставил нацио¬
налистов в политическом отношении в двусмысленную
и неопределенную позицию, когда для них настал
момент перейти от общих рассуждений к выдвижению
конкретной программы, так как наряду с экспансио¬
нистскими целями в Средиземноморье и Африке труд¬
но было преследовать одновременно экспансионистские
цели в районе Адриатики.
Эти трудности всплыли на поверхность на пер¬
вом съезде националистов во Флоренции 3—5 декабря
1910 г., на котором была создана Итальянская нацио¬
налистическая ассоциация. В съезде участвовали люди
различных взглядов: республиканцы, бывшие револю¬
ционные синдикалисты, правые либералы. В числе по¬
следних находился будущий руководитель национали¬
стического движения Луиджи Федерцони, выступавший
против поддержки националистами ирредентистских
требований (в то время он являлся редактором «Джор¬
нале д’Италиа»и был известен как журналист, писавший
под псевдонимом Джулио де Френци). Съезд завершил¬
ся принятием достаточно расплывчатой программы,
признававшей необходимость политики вооружений и
колониальной экспансии. В этом сошлись Коррадини,
представлявший крайнее направление, и Федерцони,
стоявший на более умеренной позиции. Вскоре, в марте
1911 г., Коррадини совместно с Федерцони и Франческо
Копполой основал еженедельник «Л’идеа национале»
(превратившийся в 1914 г. в ежедневную газету), кото¬
рый сконцентрировал усилия на пропаганде захвата
Ливии. Будучи движением интеллигентов, порожденным
антидемократическими и антипацифистскими настрое¬
ниями периода 1903—1911 гг., итальянский национализм
очень скоро получил энергичную поддержку среди про¬
мышленных кругов, заинтересованных в политике воору¬
жений и колониальной экспансии.
6.	Внешняя политика Италии
с 1899 по 1909 г.
Сближение с Францией, сохранение Тройственного
союза и устранение нерешенных проблем в отношениях
с Эфиопией, оставшихся после провала колониальной
832

затеи Криспи, — таковы были основы итальянской
внешней политики, проводившееся в период пребыва¬
ния у власти правительства Рудини сначала Каэтани,
а затем — с большим умением и успехом — Висконти-
Веностой. Основными результатами этой политики яви¬
лись соглашение о Тунисе, заключенное в 1896 г., ита¬
ло-французский торговый договор 1898 г. и мирный
договор в Аддис-Абебе, дополненный последующим
итало-эфиопским соглашением 1900 г. Однако из-за
провала в 1899 г. попытки Пеллу и Каневаро по¬
лучить морскую и торговую базу в Китае проведение
этой политики было временно прервано в той ее час¬
ти, которая предусматривала сосредоточение усилий на
колониальных проблемах. После отказа от этого импро¬
визированного проекта, натолкнувшегося на непреодо¬
лимые объективные препятствия, и отставки Каневаро
с поста министра иностранных дел была возобновлена
политика, проводившаяся Висконти-Веностой, который
вновь получил портфель министра иностранных дел во
втором правительстве Пеллу и в правительстве Сарак-
ко (май 1899 г. — февраль 1901 г.).
Осторожный курс Висконти-Веносты не исключал
возможности участия Италии в экспансионистской по¬
литике и ее вмешательства в тех районах мира, кото¬
рые становились объектами империалистических пред¬
приятий великих держав, однако при Висконти-Венос-
те это участие было поставлено в зависимость от оцен¬
ки реальных сил Италии и от возможности согла¬
шений с этими державами. Такая политика активной
причастности Италии к крупным мировым проблемам
обусловила включение итальянских войск в междуна¬
родный экспедиционный корпус, который в 1901 г.
вторгся в Китай с целью подавления Ихэтуаньского
восстания; участие в этой экспедиции позволило Ита¬
лии получить небольшую концессию в городе Тяньцзинь.
Постоянное стремление играть роль великой державы
на мировой арене (даже если на деле приходилось
плестись в хвосте мировых держав) использовалось
итальянским правительством в целях поддержания не
только формального престижа, но и своего права вме¬
шательства в международных делах во все проблемы,
которые время от времени становились предметом
обсуждения. С другой стороны, в некоторых из этих
333

проблем, касавшихся Европы и Средиземного моря,
позиция Италии, учитывая ее географическое положение
и возможности ее развития, могла сыграть в нача¬
ле XX в. отнюдь не второстепенную роль.
Незадолго до возвращения Висконти-Веносты согла¬
шение от 21 марта 1899 г. между Францией и Анг¬
лией положило конец долгому периоду соперничества
этих двух держав, достигшего своей кульминационной
точки летом 1898 г. в фашодском инциденте, и опреде¬
лило разграничительную линию между английской и
французской сферами влияния в Африке: египетский
Судан был признан сферой интересов Англии (в фор¬
ме англо-египетского кондоминиума), а Центральная
Сахара была включена в сферу влияния Франции, ко¬
торая благодаря этому обеспечила слияние территории
своих колониальных владений в Экваториальной Афри¬
ке и в Северной и Западной Африке. Висконти-Венос-
та, обеспокоенный тем, что в сферу французской
экспансии могли быть включены также Триполитания
и Киренаика (название Ливия еще официально не
употреблялось), вступил в переговоры с французским
послом в Риме Баррером, которые завершились 4 ян¬
варя 1901 г. обменом письмами, датированными 14—
16 декабря 1900 г. В письме Баррера к Висконти-Вено-
сте указывалось, что франко-английское соглашение от
21 марта не затрагивает Триполитанию и Киренаику и
что Франция не намерена выходить за рамки этого
соглашения; в письме Висконти-Веносты Барреру де¬
кларировалось, что возможная акция Франции в Ма¬
рокко с целью охраны прав, «которые принадлежат ей
благодаря соседству ее территории с этой империей»,
не нанесла бы ущерба интересам Италии, но отмеча¬
лось при этом, что в случае, если Франция изме¬
нит политический и территориальный статус Марокко,
Италия сохраняет за собой право распространить свое
влияние на Триполитанию и Киренаику 1.
Образование правительства Дзанарделли заставило
задуматься и о возможном изменении внешней полити¬
ки. Было известно, что Виктор-Эммануил III в отличие
от своего отца не питал симпатий к Германии и кай¬
1 Documents diplomatiques fran^ais. Paris, 1929—1959, II sfcrie
1901—1911 (далее —DDF, 2), vol. I, p. 17.
334

зеру, и выбор в качестве премьер-министра Дзанардел-
ли (известного своими симпатиями к ирредентизму)
рассматривался как шаг в сторону от Тройственно¬
го союза. Но на деле поворот не произошел и не мог
произойти, ибо международная ситуация не претерпе¬
ла таких изменений, которые сделали бы для Италии
целесообразным разрыв с союзом, в конечном счете
предоставлявшим ей значительную свободу действий.
Поэтому новый министр иностранных дел Принетти
стал проводить политику, по существу не отличавшую¬
ся от политики Висконти-Веносты, хотя она не была
столь же осторожна и сдержанна и преследовала цель
добиться как от Франции, так и от партнеров по
Тройственному союзу более четких обязательств, обес¬
печивающих итальянские интересы.
Все же в 1901 г. ряд фактов заставлял думать,
что Италия намерена ослабить связи с Тройственным
союзом и укрепить дружеские отношения с Францией.
В частности, 14 декабря Принетти, отвечая в палате де¬
путатов на запрос Гвиччардини, объявил о состоявшемся
в предыдущем году обмене письмами между француз¬
ской и итальянской сторонами по поводу Триполи и Ма¬
рокко. Это заявление, предварительно согласованное
Принетти с Баррером и французским министром ино¬
странных дел Делькассе, вызвало беспокойство в Бер¬
лине, выраженное, впрочем, в подчеркнуто иронической
форме германским канцлером Бернгардом фон Бюло¬
вом Принетти предложил тогда начать переговоры с
целью продления Тройственного союза, срок которого
истекал в 1903 г., и попытался получить новые гарантии,
касавшиеся оборонительного характера союза, защиты
итальянских интересов в Триполи и на Балканах и про¬
дления торговых договоров, срок действия которых
1 В своей речи в рейхстаге 8 января 1902 г. Бюлов, прибегнув
к ставшему знаменитым сравнению, сказал, что в «счастливом браке
муж не должен выходить из себя, если его жена иной раз сделает
невинный тур вальса с другим кавалером. Главное, что она не даст
себя похитить и вернется к мужу, если увидит, что с ним ей угото¬
вана лучшая участь... Франко-итальянские соглашения по некоторым
средиземноморским проблемам не противоречат Тройственному
союзу». См.: В. Biilow. Reden, Leipzig — Berlin, 1903—1909, vol. II,
p. 244. Процитировано по-итальянски в книге: G. S а 1 v е m i n i. La
politica estera italiana dal 1871 al 1915, a cura di A. Torre. Milano,
1970, p. 56.
335

вскоре истекал. Но ему удалось добиться только под¬
тверждения декларации 1891 г. о возможности заключе¬
ния торговых соглашений между союзниками и о допу¬
стимости присоединения Англии к Тройственному союзу
(что часть немецкой прессы сочла более не соответ¬
ствующим реальным условиям). Кроме того, Принетти
добился заявления о невмешательстве (в возможном
случае итальянской акции в Триполи), сделанного ми¬
нистром иностранных дел Австро-Венгрии Голуховским
и официально переданного итальянскому правительст¬
ву. Договор о союзе, точно воспроизводивший текст
договора 1891 г., был подписан в Берлине 28 июня
1902 г. И на этот раз срок действия договора опреде¬
лялся в двенадцать лет, если только он не оказался
бы расторгнут по истечении пятилетия. Следует, одна¬
ко, напомнить, что в марте 1901 г. Виктор-Эммануил III
тайно добился согласия германского правительства
считать утратившей силу военную конвенцию 1888 г.
(формально не включенную в договор о Тройственном
союзе), согласно которой в случае войны с Францией
итальянская армия должна была быть переброшенной
на Рейн, чтобы сражаться вместе с немцами.
30 июня 1902 г., спустя всего лишь два дня после
подписания договора о продлении Тройственного со¬
юза, было заключено (в форме тайного обмена нота¬
ми между Принетти и Баррером) итало-французское
соглашение, уточнявшее и расширявшее соглашение от
4 января 1901 г. В отношении Триполитании — Кире-
наики и Марокко новое соглашение уточняло, что
каждая из двух держав может «свободно раздвигать
сферу своего влияния в упомянутых областях в мо¬
мент, который она сочтет удобным, без того, чтобы
действия одной из них были обязательно согласованы
с действиями другой». Кроме того, Италия обязалась
сохранять нейтралитет в случае, если Франция «стала
бы объектом прямой или косвенной агрессии со сторо¬
ны одной или нескольких держав», а также в случае,
если Франция «вследствие прямой провокации» была
бы вынуждена взять на себя «инициативу объявления
войны». Французская сторона приняла на себя анало¬
гичное обязательство о нейтралитете в случае, если бы
Италия подверглась нападению одной или нескольких
336

держав, и дала обещание не заключать никакого согла¬
шения, противоречащего этому обязательству
Чтобы составить более полную картину соглаше¬
ний 1902 г., необходимо указать, что в марте того же
года было заключено англо-итальянское соглашение
(также в форме обмена нотами), которое касалось
Триполи. В них объявлялось желательным сохранение
статус-кво в Триполитании — Киренаике, но если бы
изменения произошли, то, как указывалось далее, они
должны были совершиться без нанесения ущерба
итальянским интересам, принимая во внимание, что
Италия не даст «другим державам обязательств, ка¬
сающихся тех или иных частей Средиземноморского по¬
бережья, которые шли бы вразрез с английскими инте¬
ресами». Итальянская сторона заявляла о полном сог¬
ласии с содержанием английской ноты 1 2.
Соглашения 1902 г. поставили Италию в срединное
положение между лагерем, который возглавляла Гер¬
мания, и тем, который формировался вокруг Франции,
обеспечив ей значительную свободу действий. Кроме
того, соглашения гарантировали Италии возможность
захвата Ливии и устранили на время опасность на¬
сильственного вмешательства в этом районе какой-ли¬
бо иной державы. Связь с Францией, с одной стороны,
и более тесная связь с Германией — с другой, соответ¬
ствовали, впрочем, финансово-экономическому положе¬
нию Италии в эти годы, характеризовавшемуся хоро¬
шими отношениями с крупными французскими банка¬
ми, что сделало возможным конверсию ренты в
1906 г., и связями с германскими банками и промыш¬
ленными группами, поддерживавшимися уже ряд лет
главным образом через «Банка коммерчале».
Однако различные обстоятельства делали непрочным
это промежуточное положение Италии на международ¬
ной арене: прежде всего непрочность мировой ситуации,
проявившаяся в последующие годы в виде ряда серьез¬
ных кризисов в отношениях между державами; противо¬
речия между Италией и Австрией, обусловленные как
проблемой итальянских территорий, подвластных габс¬
бургской империи, и связанным с этой проблемой ирре¬
1 DDF, 2, vol. II, pp. 329—338.
2 Е. Serra. L’intesa mediterranea del 1902. Una fase risolutiva
dei rapporti italo-inglesi. Milano, 1957, pp. 179—185.
337

дентистским движением, так и разногласиями на Балка¬
нах; наконец, появление в Италии экономических и по¬
литических сил, толкавших правительство на путь импе¬
риалистической политики в стремлении выйти за рамки
осторожного курса, который привел к соглашениям
1902 г.
В 1903 г. после нескольких лет достаточно дру¬
жественных отношений вновь усилилась напряженность
между Италией и Австрией. Ряд серьезных столкнове¬
ний в мае этого года между студентами-трентинцами
и тирольцами в Инсбрукском университете породил в
Италии широкие ирредентистские выступления, на ко¬
торые Джолитти ответил суровыми репрессиями, выз¬
вавшими неодобрение Дзанарделли, что явилось еще
одной причиной, содействовавшей разрыву между дву¬
мя политическими деятелями. Инциденты и демонстра¬
ции повторились в октябре в связи с тем, что решение
венского правительства об организации в Инсбруке
итальянского юридического факультета не было прове¬
дено в жизнь из-за яростного сопротивления тирольцев
и противодействия, не столь явного, но эффективного,
австрийских властей. С этого момента проблема созда¬
ния специального университета для итальянских под¬
данных Австро-Венгерской империи (так и оставшаяся
нерешенной) стала основной причиной новых инциден¬
тов в Тренто и Триесте и новых выступлений ирреден¬
тистов в Италии.
Но в 1903 г. выявился еще один фактор, вызывав¬
ший разногласия между Австрией и Италией. Мно¬
жившиеся волнения и партизанские выступления маке¬
донцев болгарского происхождения против турецкого
правления побудили Австрию и Россию за год до это¬
го предпринять — на основе предыдущих соглаше¬
ний — совместный демарш перед правительством Кон¬
стантинополя, чтобы добиться принятия им различных
мер с целью успокоения Македонии. Принетти по¬
пытался тогда обеспечить участие Италии в этой акции
двух держав, опасаясь, как бы изменение ситуации на
Балканах, к которому могло привести австро-русское
сближение, не произошло таким образом, что это ли¬
шило бы Италию компенсации, предусмотренной стать¬
ей VII договора о Тройственном союзе. Но венское
339

правительство решительно воспротивилось требованию
итальянской стороны, а Петербург, куда Виктор-Эмма¬
нуил III в сопровождении Принетти нанес в 1902 г.
свой первый государственный визит, также не проявил
ни малейшей склонности учесть притязания итальян¬
цев. Более того, в октябре 1903 г., когда царь решил
временно отсрочить свой визит королю Италии из опа¬
сения вызвать враждебные демонстрации социалистов,
в Мюрцштеге на встрече императоров и министров
иностранных дел Австрии и России сближение между
двумя империями было упрочено. Они добились от
султана, чтобы в Македонии находились два штатских
представителя (австрийский и русский) для наблюде¬
ния за ситуацией и чтобы турецкая жандармерия в
этой области была подчинена иностранному генералу.
Год спустя, 15 октября 1904 г., русский министр ино¬
странных дел Ламсдорф и австрийский посол в Петер¬
бурге Эренталь подписали секретное соглашение, в
соответствии с которым две державы обязались «со¬
блюдать абсолютный и лояльный нейтралитет в случае,
если какая-либо из подписавших соглашение дер¬
жав... оказалась бы одна и без провокации со своей
стороны втянутой в войну с третьей державой, по¬
кушавшейся на ее безопасность и статус-кво, сохране¬
ние коего представляет основу их согласия, способствую¬
щего одновременно миру и стабильности» L
Это соглашение Австрия довела до сведения бер¬
линского правительства, пояснив, что оно продиктова¬
но антиавстрийскими выступлениями, имевшими место
в Италии. Русская сторона посвятила в него итальян¬
ское правительство лишь в 1909 г., когда в обстановке
напряженности между Россией и Австрией было заклю¬
чено русско-итальянское соглашение в Раккониджи.
Австро-русское соглашение, подписанное в октябре
1904 г., безусловно, свидетельствовало о глубоко враж¬
дебном отношении венского правительства к Италии,
однако его практическое значение определялось двумя
факторами, которые выявились несколькими месяцами
ранее и оказали значительно большее воздействие на
мировую политику: начавшейся в феврале 1904 г. рус-
1 Цит. по: L. Albertini. Le origini della guerra del 1914, cit.,
vol. I, pp. 146—147,
339

ско-японской войной и союзом между Англией и Фран¬
цией, заключенным 8 апреля того же года. Русско-
японская война, завершившаяся поражением России
(5 сентября 1905 г. был подписан Портсмутский мир),
приостановила русскую экспансию на Дальнем Восто¬
ке, углубила внутренний кризис царской империи, ко¬
торая с трудом справилась с революцией 1905 г., и
толкнула русский империализм в сторону Турции и
Балкан, что сделало неизбежным новое обострение
русско-австрийских противоречий; наконец, война соз¬
дала возможность сближения между Англией и Росси¬
ей, оформленного в виде соглашения 1907 г. Побе¬
да Японии, с которой Англия подписала в 1903 г. со¬
юзный договор, резко ослабила давление русского им¬
периализма в Азии, вызывавшее такое беспокойство в
Лондоне. Англо-французское соглашение от 8 апре¬
ля 1904 г., которое, помимо урегулирования различных
второстепенных вопросов, содержало окончательное
признание со стороны Франции английской оккупации
Египта, а со стороны Англии — возможность француз¬
ской оккупации Марокко, стало отправным пунктом
других соглашений, составивших так называемое «сер¬
дечное согласие».
В Германии (особенно это относится к Вильгель¬
му II) считали, что русско-японская война является
удобным поводом для привлечения России в континен¬
тальный союз, примкнуть к которому можно было бы
принудить также Францию. Этот план, заостренный, по
сути дела, против Англии, исходил из недооценки как
военной мощи Японии, так и силы притяжения, объеди¬
нявшей ныне Францию и Англию. Как бы то ни было,
кайзер попытался сначала заключить тайный союз с
царем, но последний отклонил слишком рискованное
предложение, явно противоречившее русско-француз¬
скому союзу. Тогда по совету канцлера Бюлова Виль¬
гельм II решил воспользоваться ослаблением России,
потерпевшей уже жестокие поражения от японцев в
Маньчжурии, чтобы нанести удар по престижу Фран¬
ции и уничтожить англо-французское соглашение. Та¬
ким образом, по инициативе кайзера начался пери¬
од серьезных международных осложнений, продолжав¬
шихся около года и вошедших в историю под названи¬
ем первого марокканского кризиса.
340

31 марта 1905 г. Вильгельм прибыл в Танжер и обра¬
тился с речью к представителю султана Марокко, в
которой подтвердил свою решимость обеспечить гер¬
манские интересы в этой стране с помощью прямых сог¬
лашений с самим султаном как абсолютно свободным
суверенным государем. Это вызывающее заявление на¬
ходилось в противоречии с французской политикой: в
самом деле, Делькассе двумя месяцами ранее напра¬
вил к марокканскому султану миссию, уполномоченную
договориться о проведении программы реформ, что
должно было явиться первым шагом к установлению
французского протектората. Вслед за речью кайзе¬
ра, которая произвела огромное впечатление, на пер¬
вый план выступил Бюлов с нотой от 11 апреля 1905 г.,
содержавшей предложение, чтобы марокканский вопрос
был рассмотрен на международной конференции. Дель¬
кассе, который сыграл главную роль в подготовке сог¬
лашения с Англией, стремился дать отпор нажиму нем¬
цев, но совет министров Франции, учитывая, что Рос¬
сия переживала глубокий кризис, а соглашение с
Англией не было еще достаточно прочным и широким,
заставил Делькассе подать в отставку, последовавшую
6 июня 1905 г. после более чем семилетнего пребыва¬
ния на посту министра иностранных дел. Затем нача¬
лись сложные переговоры, и кайзер предпринял новую
неудачную попытку склонить царя к союзу, пока нако¬
нец не было принято решение созвать международную
конференцию по вопросу о Марокко, которая происхо¬
дила в испанском городе Алхесирасе с 16 января по
7 апреля 1906 г. при участии государств, подписавших
предыдущее соглашение о Марокко в 1880 г., то есть
Франции, Германии, Великобритании, России, Италии,
Австро-Венгрии, Испании, Португалии, Бельгии, Голлан¬
дии, Швеции, США и Марокко.
Титтони, занимавший с ноября 1903 г. пост минист¬
ра иностранных дел Италии, попытался, до того как
разразился марокканский кризис, несколько ослабить
напряженность в отношениях между Италией и Ав¬
стрией, продолжая одновременно политику дружбы
с Францией, которая была упрочена государственным
визитом французского президента Лубэ в Рим в 1904 г.
Но марокканский кризис неожиданно поставил Италию
341

в чрезвычайно трудное положение, поскольку договор
о Тройственном союзе обязывал ее выступить на
стороне Германии в случае французской агрессии, в то
время как соглашение 1902 г. требовало от нее сохра¬
нения нейтралитета в случае, если Франция в резуль¬
тате «прямой провокации» оказалась бы вынужденной
объявить войну какой-либо державе. Очевидно, в
случае войны Италии пришлось бы сделать чрезвы¬
чайно опасный выбор. Поэтому Титтони решил лави¬
ровать между конфликтующими сторонами и старался,
насколько это было возможно, разрядить ситуацию.
Все же, когда было решено созвать конференцию
по Марокко, положение Италии было не из легких,
поскольку берлинское правительство требовало от нее
как от союзника полной поддержки, хотя вопрос о Ма¬
рокко открыто не упоминался в тексте договора о
Тройственном союзе (по требованию Германии он был
даже исключен из договора в 1891 г.). С другой сто¬
роны, по соглашению 1902 г., итальянское правительст¬
во признало за Францией свободу действий в Марокко.
Титтони все-таки считал, что Италии удастся выступить
на конференции в роли посредника, не обременив себя
серьезными обязательствами. Возможно исходя из этих
соображений, Титтони, несмотря на совет Баррера наз¬
начить представителем Италии на конференции Вискон-
ти-Веносту !, предпочел доверить этот пост малозамет¬
ному дипломату, итальянскому послу в Мадриде Силь¬
вестри, который был его двоюродным братом. Но, как
уже указывалось, в декабре 1905 г. премьер-министр
Фортис ушел в отставку, и в сформированном им вто¬
ром правительстве портфель министра иностранных дел
получил маркиз Сан-Джулиано, решивший назначить
Висконти-Веносту представителем Италии на Алхеси-
расской конференции.	'
Престарелый политический деятель из Вальтеллины,
которому Сан-Джулиано и его преемник Гвиччардини
предоставили широкую свободу действий, с большим
умением проводил на конференции посредническую ли¬
нию, но все же не сумел избежать столкновения с
1 См.: DDF, 2, vol. VIII, р. 151 (депеша Баррера от 23 ноября
1905 г.); Е. Dec leva. Da Adua a Serajevo. La politica estera italia¬
na e la Francia 1896—1914. Bari, 1971, pp. 282—283.
342

Францией в некоторых важных вопросах. Конференция
завершилась подтверждением независимости и террито¬
риальной целостности Марокко, а также принципа
открытых дверей для международной торговли, но
в то же время было решено, что султан будет про¬
водить политику реформ и что полиция в мароккан¬
ских портах будет передана в руки Франции и Испа¬
нии. Следовательно, эти две державы получили приви¬
легированное положение в Марокко, что явилось пред¬
посылкой возможного раздела этой страны в будущем,
которое на деле оказалось совсем не за горами. Пози¬
ция, занятая итальянским правительством в Алхесира-
се, вызвала раздражение германского правительства,
которое в достаточно резкой форме выразило Риму
свою досаду. Но сначала Соннино и Гвиччардини,
а затем Джолитти и Титтони удалось ослабить недо¬
вольство Германии, подтвердив верность Италии Трой¬
ственному союзу, в результате чего с середины 1906 г.
начался короткий период ослабления напряженности
между Италией и ее союзниками.
В течение 1907 г. как Титтони, так и новый министр
иностранных дел Австрии Эренталь (сменивший Голу-
ховского в октябре 1906 г.) старались сохранить доб¬
рые отношения между Италией и Австро-Венгрией.
Также не увенчалось успехом давление, которое в эти
и последующие годы генерал Конрад фон Хётцендорф
(возглавивший имперский генеральный штаб в ноябре
1906 г.) оказывал на императора Франца-Иосифа с
целью развязать превентивную войну с Италией. Впро¬
чем, об этом нажиме в Италии тогда не знали, хотя всем
было известно, что Конрад настроен антиитальянски !.
Но в 1908 г. начавшееся было смягчение итало-австрий¬
ских противоречий было сорвано рядом событий. В ян¬
варе Эренталь неожиданно объявил о намерении Авст¬
рии построить железную дорогу через территорию Ново-
Базарского санджака от границы с Боснией до границы
1 Сведения об этих военных планах содержатся в воспомина¬
ниях самого генерала: F. Conrad von Hotzendorf. Aus
meiner Dienstzeit 1906—1918. Wien, 1922—1925, 5 voll. См. по этому
вопросу: G. Salvemini. La politica estera, cit., pp. 369—370;
L. Albertini. Venti anni di vita politica, cit., vol. I, pp. 350—353.
343

Македонии с целью обеспечить прямое сообщение
между габсбургской империей и Салониками. Сообще¬
ние об этом вызвало тревогу в Италии, где выдвигался
проект строительства дунайско-адриатической железной
дороги (никогда не осуществленный, как, впрочем, и
австрийский проект), которая связала бы Сербию с
албанским портом Сан-Джованни-ди-Медуа, находив¬
шимся тогда в турецком владении. Следует учесть
в этой связи, что Балканы и Турецкая империя пред¬
ставляли собой достаточно выгодный рынок для италь¬
янского экспорта и что в итальянских промышлен¬
ных кругах думали о возможностях экономического
проникновения в этом направлении. С другой стороны,
проект Эренталя представлял собой часть более
широкого плана, преследовавшего цель включения Сер¬
бии в сферу австрийского влияния и пресечения
ее стремлений стать центром притяжения для южных
славян, входивших в состав австро-венгерской мо¬
нархии.
Вскоре новые обстоятельства подтолкнули венское
правительство к тому, чтобы совершить шаг, чреватый
весьма серьезными последствиями,— аннексировать Бос¬
нию и Герцеговину, на территории которых, соглас¬
но берлинскому трактату 1878 г., вводилась австрий¬
ская военная оккупация и административное управле¬
ние при сохранении формального суверенитета турец¬
кого султана. Предлогом для этой аннексии явилась
младотурецкая революция, подготовленная прогрессивно
настроенными офицерами из турецких гарнизонов в
Македонии, заставившими султана Абдул Хамида II
ввести в июле 1908 г. конституцию. Об аннексии Боснии
и Герцеговины, провозглашенной 6 октября 1908 г.,
Эренталь предупредил Титтони и русского министра
иностранных дел Извольского во время встреч, состояв¬
шихся в сентябре, не упомянув, однако, о том, что
аннексия должна состояться безотлагательно. Кроме
того, 25 сентября Эренталь уведомил Титтони о наме¬
рении Австрии положить конец военной оккупации
Ново-Базарского санджака (также начавшейся в
1878 г.) одновременно с аннексией Боснии и Герцего¬
вины. По-видимому, Титтони питал надежды, что авст¬
рийское правительство проконсультируется с прави¬
тельством Италии, прежде чем осуществит аннексию.
344

Во всяком случае, он отнесся слишком доверчиво к
обещанию австрийской стороны и не пожелал предуп¬
редить Эренталя о том, что решение австрийцев, если
бы оно было принято в одностороннем порядке, озна¬
чало бы нарушение берлинского трактата и поэто¬
му оно могло приобрести силу лишь в случае его
одобрения всеми подписавшими трактат державами.
В самом деле, как раз 6 октября в речи, произнесен¬
ной в Карате Брианца, Титтони сказал: «Не следует
удивляться тому, что некоторые слишком изощренные
замыслы, в соответствии с которыми дипломатия соз¬
дала правовые ситуации, носящие совершенно искус¬
ственный характер, и которым противоречит созданный
ею одновременно фактический порядок вещей, не вы¬
держивают длительного испытания временем. Для нас
важно только одно, а именно, чтобы, с одной стороны,
мир не оказался под угрозой, а с другой — чтобы
возможные перемены на Балканском полуострове не
нарушили равновесие интересов, и прежде всего не
причинили нам ущерб. О наших усилиях, своевременно
предпринятых с целью не допустить такого развития, я
сообщу, когда для этого настанет подходящий мо¬
мент, и возможно, что сами события дадут об этом
знать вместо меня прежде, чем я успею высказаться» !.
Таким образом Титтони создал впечатление, что
акция австрийцев была предварительно одобрена и что
была получена весомая компенсация. Сколь же велико
было в Италии разочарование, когда обнаружилось,
что пресловутая компенсация сводится к уходу австрий¬
цев из Ново-Базарского санджака и к их отказу от
права контроля (предусмотренного берлинским тракта¬
том) над узкой прибрежной полосой в Черногории
вдоль Адриатики!
Титтони, обвиненный одними в некомпетентности,
а другими — в преступном потворствовании Австрии,
попытался добиться от Эренталя каких-нибудь уступок,
но это не дало результата. Также безрезультатным
оказалось англо-франко-русское предложение о созыве
1 Цит. по: L. Albertini. Le origini della guerra del 1914, cit.,
vol. I, p. 232. В этой книге содержится подробное и опирающееся
на документы описание боснийского кризиса (с. 201—316). См. так¬
же: L. Albertini. Venti anni di vita politica, cit., vol. I, pp. 387—
501.
345

международной конференции по балканскому вопросу,
к которому с запозданием присоединился итальянский
министр иностранных дел, так как Германия энергич¬
но поддержала действия австрийцев и ни одна дер¬
жава не желала идти на риск войны из-за балкан¬
ского вопроса.
Новые инциденты в Вене в конце ноября меж¬
ду итальянскими студентами, требовавшими открытия
итальянского университета, и студентами-австрийцами
привели к усилению напряженности в итало-австрий¬
ских отношениях. В результате в начале декабря Тнтто-
ни пришлось выдержать трудную дискуссию по внеш¬
неполитическим проблемам в палате депутатов, ко¬
торую ему удалось преодолеть только потому, что в
ходе обсуждения Джолитти воспользовался для под¬
держки позиции правительства всей силой своего авто¬
ритета. Итак, 4 декабря палата одобрила внешнюю
политику правительства 297 голосами против 140. Сре¬
ди голосовавших против были социалисты, республи¬
канцы, радикалы, некоторые левые либералы, центр
Соннино и правые. В январе 1909 г. отношения между
Италией и Австрией еще более ухудшились. Вдохнов¬
ляемая генералом Конрадом венская газета «Данцер?с
армэ цайтунг», воспользовавшись как предлогом страш¬
ным землетрясением, разрушившим 28 декабря 1908 г.
Мессину и Реджо-Калабрию, призвала к превентивной
войне против Италии: «Австрии следует воспользовать¬
ся огромным несчастьем, которое на много месяцев па¬
рализует силы Италии, после того как оно похитило у
нее сотни тысяч жизней и причинило миллиардный
ущерб ее национальному состоянию. С человеческой
точки зрения катастрофа преисполняет нас чувст -
вом глубокого и искреннего сожаления, но полити¬
ка — грубое ремесло, и нам надлежит хладнокровно
воспользоваться мессинским землетрясением как благо¬
приятным для нас обстоятельством» L Вскоре Эрен-
таль, осудивший эту статью, довел до сведения Титто-
ни, что он потребовал создания итальянского универси¬
тета в Триесте и что имперское правительство предста¬
вило в венский парламент законопроект (так и не по¬
ставленный на обсуждение) о создании итальянско-
1 Цит. по: L. Albertini, Le origini, cit., vol. I, p. 232.
346

го юридического факультета в Вене. Упавший духом
Титтони готов был уйти в отставку, но его разубедил
Джолитти, считавший, что его отставка причинит ущерб
престижу Италии и окажется невыгодной для прави¬
тельства ввиду предстоявших выборов1.
Весной и летом 1909 г., по мере того как в Евро¬
пе утихало волнение, вызванное боснийским кризи¬
сом, Титтони возобновил переговоры с Эренталем по по¬
воду итало-австрийского соглашения, которое гаранти¬
ровало бы статус-кво на Балканах; одновременно он вел
переговоры с Извольским, также возмущенным действи¬
ями Австрии, относительно итало-русского соглашения.
20 октября Эренталь принял предложение заключить
соглашение с Италией на основе признания за послед¬
ней права на компенсацию (как то предусматрива¬
ла статья VII договора о Тройственном союзе) в слу¬
чае, если Австрия окажется вынужденной вновь окку¬
пировать Ново-Базарский санджак, и включить в согла¬
шение обязательство обеих держав не заключать сепа¬
ратных соглашений с третьей державой, касающихся
Балкан. 24 октября в связи с визитом царя в Италию
Извольский и Титтони в королевском замке в Ракко-
ниджи заключили (путем взаимного обмена но¬
тами) итало-русское соглашение, которое устанавлива¬
ло: «1) что Россия и Италия должны добиваться прежде
всего поддержания статус-кво на Балканском полуостро¬
ве; 2) что при любых случайностях, которые могут иметь
место на Балканах, им надлежит поддерживать приме¬
нение принципа национальности в целях развития бал¬
канских государств, отвергая любое иностранное господ¬
ство; 3) что они должны противиться с помощью совме¬
стных усилий любым предприятиям, идущим вразрез
с упомянутыми целями; под совместными усилиями сле¬
дует понимать дипломатические шаги, любые действия
иного порядка должны быть исключены; 4) если России
и Италии придется заключить с третьей державой новые
соглашения, касающиеся Восточной Европы и выходя¬
щие за рамки ныне существующих соглашений, то каж¬
дая из них не подпишет таких соглашений без участия
другой; 5) Россия и Италия обязуются относиться бла¬
гожелательно: первая — к итальянским интересам в
1 См.: G. Giolitti. Memorie, cit., pp. 258—260.
347

Триполитании и Киренаике, вторая —к русским интере¬
сам в вопросе о проливах» 1.
Соглашение в Раккониджи, хранившееся тогда в
тайне, дополняло соглашения 1902 г. с Францией и
Англией относительно Ливии и одновременно преследо¬
вало цель приостановить австрийскую экспансию на
Балканах, апеллируя к национальным устремлениям
балканских народов. Во всяком случае, Титтони наме¬
ревался дополнить его проектируемым соглашением с
Австрией, которое было окончательно заключено 14 де¬
кабря 1909 г. (также в форме взаимного обмена нота¬
ми), когда Титтони был уже сменен Гвиччардини, за¬
нимавшим пост министра иностранных дел во втором
правительстве Соннино. Это соглашение устанавливало,
что новая австрийская оккупация Ново-Базарского
санджака может быть осуществлена лишь «после пред¬
варительной договоренности с Италией, предусматри¬
вающей принцип компенсации». Кроме того, в соглаше¬
нии говорилось следующее: «Каждое из двух прави¬
тельств обязуется не заключать с третьей стороной ка¬
кого бы то ни было соглашения по вопросам, затраги¬
вающим Балканы, если другое правительство не присо¬
единится к соглашению на условии абсолютного ра¬
венства; одинаковым образом два правительства обязу¬
ются доводить до взаимного сведения всякое пред¬
ложение, сделанное одному из них третьей державой,
которое противоречило бы принципу невмешательст¬
ва и касалось бы изменения статус-кво в районе Бал¬
кан или побережья и островов Оттоманской империи в
Адриатике и Эгейском море»2. Это соглашение также
носило секретный характер, и о нем было поставлено
в известность только союзное правительство в Берлине.
В результате заключения почти в одно и то же
время соглашения с Россией и с Австрией итальянская
внешняя политика, и без того носившая двусмысленный
характер, практически стала граничить с двойной иг¬
рой.
В этом отдавал себе отчет Гвиччардини, который
тем не менее подписал соглашение с Австрией, ранее
1 Текст ноты Титтони цит. по: L. Albertini. Le origin!, cit,
vol. I, pp. 325—326.
* Ibid., p. 333.
348

уже почти оформленное его предшественником, дабы
избежать разрыва и новых осложнений с Веной. К то¬
му же он рассматривал это соглашение как развитие
уже существовавшей статьи VII договора о Тройствен¬
ном союзе и поэтому не сообщил о нем России на том
основании, что соглашение это не представляло собой
нового акта, уведомление о котором предусматривала
статья IV соглашения, заключенного в Раккониджи L
Во всяком случае, в конце первого десятилетия XX в.,
несмотря на международные кризисы и постоянную
напряженность в отношениях с Австрией, Италии уда¬
валось удерживать свой внешнеполитический курс в
равновесии — порой на острие ножа — между союзом с
центральными империями и соглашениями по частным
вопросам с Францией, Англией и Россией. Но возра¬
ставшие трудности на международной арене вынужда¬
ли Италию к увеличению военных расходов, в то вре¬
мя как давление изнутри, обусловленное вступлением
в монополистическую стадию развития части итальян¬
ского промышленного капитализма и стимулируемое
национализмом, толкало страну на путь империализма.
1 См.: F. Guicciardini. Cento giorni alia Consulta. — «Nuova
Antologia», 1 dicembre 1942, pp. 171—172.

ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ
КРИЗИС ДЖОЛИТТИЗМА И РЕФОРМИЗМА
1. Падение третьего правительства Джолитти.
Второе правительство Соннино. Правительство Луццатти
Вскоре после состоявшихся в марте 1909 г. парла¬
ментских выборов трудная и застарелая проблема мор¬
ских конвенций на некоторое время оказалась в центре
политических дебатов. Как указывалось в предыдущем
томе *, после объединения страны была введена система
государственных субсидий пароходным обществам, осу¬
ществлявшим регулярное рейсовое судоходство, чтобы
обеспечить не только перевозку почты, но также пасса¬
жиров и товаров, представлявших особый торговый и
политический интерес. Эта система, прежде всего благо¬
даря конвенциям, заключенным с пароходными компа¬
ниями в 1877 г. и обновленным и дополненным в
1893 г., была распространена на целый ряд линий,
связывавших Италию со многими странами Ближнего
Востока, Северной Африки, с Эритреей, Сомали, Китаем
и Центральной Америкой. Такая политика оказалась
особенно выгодной для компании «Навигационе джене-
рале итальяна» (ИДИ), которая, обладая концессиями
на большую часть субсидируемых линий благодаря
гарантированным ей высоким прибылям, дала сильный
толчок развитию свободных морских линий. Использо¬
вание последних значительно расширилось (особенно
после . 1900 г.) не только в результате общей тенден¬
ции к росту фрахтования, но также, и прежде всего",
благодаря колоссальному увеличению эмиграции за
океан. Таким образом, ИДИ воспользовалась своим
привилегированным положением, чтобы поддерживать
высокие тарифы и осуществлять максимальную эксплуа¬
ч 1 См. том 6 данного труда, с. 275—278.
350

тацию судов. «На 30 июня 1904 г. из 102 судов, сос¬
тавлявших ее флот общим водоизмещением 224 142,98 т,
72 судна эксплуатировались от 20 до 40 и более лет,
только 5 — от 10 до 20 лет и 25 — меньше 10 лет. Но
суда более недавней постройки эксплуатировались поч¬
ти исключительно на свободных линиях» 1. Кроме того,
благодаря обладанию большими пакетами акций НДИ
контролировала три других пароходных общества —
«Ла Велоче», «Италиа» и «Ллойд итальяно», с которы¬
ми она образовала мощный трест, связанный в финан¬
совом отношении с «Банка коммерчале», который фак¬
тически подчинил себе более 3/4 итальянских морских
компаний.
Система морских конвенций, столь обременительная
для казны и отрицательно сказывавшаяся на качестве
обслуживания, могла быть изменена лишь с 30 июня
1908 г., когда истекал срок действия конвенции 1893 г.
Но поскольку дело касалось очень сложной проблемы,
правительство уже в 1901 г. пообещало парламенту
представить проект реорганизации. Однако лишь в
апреле 1906 г., после трех лет работы специально на¬
значенной королевской комиссии, Альфредо Баччелли,
бывший министр почт1 2 в правительстве Соннино, пред¬
ставил законопроект, известный как проект Пантано
(последний являлся докладчиком комиссии),предусмат¬
ривавший распределение посредством публичных торгов
небольших подрядов на включенные в конвенцию ли¬
нии, которым государство намеревалось предоставить
субсидии в размере примерно 2/3 тех, которые были
установлены в 1893 г. Этот законопроект, не ставший
предметом обсуждения в парламенте в период второго
правительства Соннино, был вновь представлен (с уче¬
том поправок) парламенту в сентябре 1906 г. Карло
Сканцером, министром почт в третьем правительстве
Джолитти, и после внесения в него парламентской
комиссией новых исправлений был утвержден з каче-
1 G. Ro пс agli. L’industria dei trasporti marittimi, в: «Cin-
quanta anni di storia italiana», a cura della R. Accademia dei Lincei.
Milano, 1911, vol. I, monografia XII, p. 21.
2 Так как первоначально основной целью заключения морских
конвенций было обеспечение почтовых перевозок, то ответственность
за выполнение конвенций была возложена на министра почт и теле¬
графа.
351

стве закона 5 апреля 1908 г. Согласно этому закону,
вводилось государственное управление линиями Чиви¬
тавеккья—Сардиния и Неаполь—Сицилия, а для линий,
включенных в конвенцию, вводились твердые субсидии
несколько меньшего размера, чем предусмотренные пре¬
дыдущим законопроектом. Кроме того, в связи с за¬
держкой принятия закона срок действия конвенции
1893 г. продлевался на два года. Государственное об¬
служивание линий на Сардинию и Сицилию, доверен¬
ное тогда обществу «Ферровие делло стато», оказалось
слишком дорогостоящим для железнодорожной компа¬
нии, но в целом оно было эффективным, поскольку
использовались новые пароходы. Напротив, закон 1908 г.
оказался совершенно неудачным в том, что касалось
линий, включенных в конвенции. Закон исходил из
наличия конкуренции за право эксплуатации линий,
которая на деле отсутствовала; кроме того, субсидии,
установленные законом, были слишком незначительны
в сравнении с предписанными им требованиями осуще¬
ствить обновление флота, как и в сравнении с приви¬
легиями, которыми до этого момента пользовался мощ¬
ный трест НДИ. Поэтому публичные торги на новые
концессии провалились.
Тогда Джолитти и Сканцер стали разрешать пробле¬
му путем прямых переговоров с некоторыми судовла¬
дельцами или группой судовладельцев с целью подго¬
товки новых конвенций и последующего представления
их в парламент для оформления в виде нового закона.
Этот замысел удалось легко осуществить в отношении
некоторых второстепенных линий, обслуживаемых не¬
большими компаниями на условиях, отличных от тех,
которые предусматривались законом 1908 г.; договорить¬
ся же о главных линиях оказалось нелегко: НДИ зая¬
вила, что она сосредоточивается на обслуживании толь¬
ко свободных линий !. Тогда Джолитти и Сканцер ре¬
шили передать субсидируемые линии, находившиеся в
управлении НДИ, другой судовладельческой компании
и обратились к сенатору Эразмо Пьяджио, опытному
генуэзскому судовладельцу и предпринимателю, кото¬
рый в прошлом был директором НДИ, а в данный
момент возглавлял «Ллойд итальяно». С ним было
1 Это утверждает сам Джолитти: Memorie, cit., р. 273.
352

заключено соглашение о том, что общество «Ллойд
итальяно» в течение 25 лет будет эксплуатировать
линии судоходства по Средиземному морю, а также в
Красное море, Восточную Африку, Индию, Китай и
Центральную Америку. Общество «Ллойд итальяно»
должно было использовать для обслуживания линий
80 пароходов водоизмещением около 200 тыс. т, а
государство обязалось выплачивать ежегодно субсидию
на сумму 17 322 000 лир в течение первых пяти лет
действия соглашения; окончательный же размер субси¬
дии предстояло определить позже. Кроме того, государ¬
ство обязалось гарантировать минимальный процент с
акционерного капитала и обеспечить ценные бумаги,
которые общество выпустило бы на сумму 60 млн. лир;
с другой стороны, государство устанавливало строгий
контроль над обслуживанием и получало долю в при¬
былях предприятия. Наконец, на основе двух частных
соглашений с НДИ общество «Ллойд итальяно» при¬
обретало у него 48 пароходов, оказавшихся не исполь¬
зованными после истечения срока предыдущих конвен¬
ций, и 35 тыс. акций самого «Ллойд итальяно», принад¬
лежавших НДИ.
Соглашение с Пьяджио, представленное в палату
депутатов и одобренное затем в виде закона 8 мая
1909 г., вызвало в печати бурю критических выступле¬
ний и протестов, инспирированных, вероятно, отчасти
НДИ и «Банка коммерчале», а отчасти владельцами
судов и судоверфей в Венеции и на Юге, усматривав¬
ших в соглашении новое проявление покровительства,
оказываемого государством Генуе. В Палермо была объ¬
явлена в этой связи всеобщая забастовка. Среди условий
соглашения наибольшую критику вызывали длительный
срок его действия и неопределенность финансового
бремени, которое брало на себя государство, отклады¬
вая на пять лет установление окончательного размера
субсидий и гарантируя компаниям минимальный доход.
Кроме того, в этом соглашении увидели посягательство
на принцип свободы конкуренции, поскольку оно преду¬
сматривало, что государство сохраняет за собой право
устанавливать тарифы,— право, практически трудноосу¬
ществимое на международных линиях. Парламентская
комиссия, уполномоченная изучить законопроект, учла
некоторые из этих критических замечаний. Но одновре¬
12 Зак. 1134
353

менно палате депутатов было предложено возобновить
публичные торги на подряды, против чего возражал
Сканцер. В результате правительство оказалось в труд¬
ной ситуации, из которой ему помог выйти тот же
Пьяджио, указавший Джолитти 7 июля, что не следует
противиться введению публичных торгов на линии,
включенные в проект конвенции, при условии сохране¬
ния свободы действий в том случае, если бы никто не
явился на эти торги. Итак, правительству пришлось
назначить торги на октябрь. Эти торги были объявлены,
но они оказались отчасти вообще безрезультатными, а
отчасти малоудовлетворительными, и это вызвало новые
разногласия и протесты, в результате чего вопрос ос¬
тался открытым. Следовательно, Джолитти потерпел
неудачу в своей попытке реорганизовать судоходство,
которой, однако, не следует приписывать антимонополи¬
стический характер, ибо сам Джолитти стремился тогда,
по существу, к тому, чтобы рядом с монополией несуб-
сидируемых линий создать контролируемую государ¬
ством монополию тех линий, на которые распространя¬
лась конвенция. По-видимому, он считал, что данная
сфера обслуживания, подобно железным дорогам, ра¬
но или поздно неизбежно перейдет в руки государства,
что было экономически невыгодно, но необходимо в
политическом отношении. Ввиду этой перспективы
(о ней, впрочем, не говорилось вслух) предпринятая
Джолитти операция могла предстать в антимонополи¬
стическом свете и могли быть оправданы и серьезные
финансовые обязательства государства, и его право
устанавливать тарифы и контролировать эксплуатацию
линии, что предусматривалось в проекте соглашения с
Пьяджио. Но фактически в тот момент подобная
операция создавала для одной капиталистической груп¬
пы предпочтительные условия по сравнению с другой,
что сплотило против Джолитти тех, чьи интересы
были ущемлены, и привело к провалу проекта со¬
глашения.
Из этой неудачи Джолитти сделал вывод, аналогич¬
ный тому, в своевременности которого он тщетно попы¬
тался убедить Дзанарделли в 1903 г.: Джолитти считал,
что следует уйти в отставку, оставив место правитель¬
ству, ориентирующемуся вправо, чтобы затем вновь
взять власть в свои руки, как только новое правитель¬
354

ство исчерпает свои возможности. Исходя из этого,
Джолитти решил спровоцировать оппозицию «центра»,
«правой», а также части умеренной «левой» по вопросу,
который позволял ему выступить в роли поборника
реформы, отвечающей народным интересам. С этой
целью он предложил проект реформы налогообложения,
который предусматривал уменьшение пошлины на са¬
хар и введение единого прогрессивного налога на
движимое имущество, земельную собственность и про¬
мышленные изделия. Законопроект встретил сильную
оппозицию в секциях палаты депутатов, которые в
целях его изучения избрали комиссию, в большинстве
своем состоявшую из депутатов, настроенных против
законопроекта. Поэтому 2 декабря 1909 г. Джолитти
после трех с половиной лет пребывания у власти пред¬
ставил королю отставку своего третьего правительства.
Правительственный кризис оказался очень непродол¬
жительным, и уже 11 декабря новое правительство во
главе с Соннино приступило к исполнению своих обя¬
занностей. Соннино являлся тогда наиболее авторитет¬
ным лидером группировок, принадлежавших к «центру»
и «правой» и настроенных против Джолитти и его
проекта налоговой реформы; к тому же Соннино под¬
верг острой критике проект конвенции с обществом
«Ллойд итальяно», так что его выдвижение на пост
главы правительства не встретило оппозиции. Однако
олицетворявшаяся Соннино альтернатива отличалась
еще более явным консерватизмом, чем в 1906 г., по¬
скольку на этот раз он не смог привлечь в свое пра¬
вительство радикалов и образовал кабинет, который
состоял преимущественно из его друзей, принадле¬
жавших к «центру» и «правой», и который поэтому мог
находиться у власти лишь при условии терпимого отно¬
шения к нему джолиттианского большинства. Соннино,
сохранив за собой пост министра внутренних дел, дове¬
рил портфель министра иностранных дел Гвиччардини,
юстиции — Витторио Шалойя, финансов — Энрико Ар¬
лотте, казначейства — Саландре, просвещения — Данео,
общественных работ — Рубини, сельского хозяйства —
Луццатти, почт —Уго ди Сант’Онофрио. Генерал
Паоло Спингарди сохранил пост военного министра,
12*
355

который он получил в апреле 1909 г. в правительстве
Джолитти. Морским министром вновь был назначен
адмирал Беттоло.
В речи, произнесенной в палате депутатов 18 декаб¬
ря 1909 г., Соннино определил основное направление
своей программы, которую он подробно изложил после
окончания парламентских каникул, 11 февраля 1910 г.
Эта программа содержала чрезмерное количество пред¬
ложений о проведении реформ, но не все они носили
настоятельный характер и отвечали подлинным нуждам
страны. Действительно, помимо нового решения пробле¬
мы морских конвенций, Соннино предложил образовать
министерство железнодорожного транспорта, провести
разделение министерства сельского хозяйства, промыш¬
ленности и торговли на два министерства: одно — сель¬
ского и лесного хозяйства, другое — промышленности,
торговли и труда; учредить банк кооперации и труда;
изменить закон 1908 г. о народных жилищах; провести
мероприятия с целью восстановления принадлежащих
государству лесов; пересмотреть таможенное законода¬
тельство; провести налоговую реформу, опирающуюся
на реорганизацию местных финансов; осуществить ре¬
форму больничного дела; возложить на государство
большую часть расходов на начальное образование
и др. Соннино не учел, что столь широкий план дей¬
ствий, будучи предложен правительством, не распола¬
гающим надежным большинством, сделает более уязви¬
мым само правительство, ибо палата депутатов не
могла всерьез воспринимать такую программу, в кото¬
рой она усматривала лишь заявление о намерениях.
Из всех внесенных Соннино предложений только одно —
о начальном образовании, — воплотившееся в законо¬
проект депутата Данео, явилось отправным пунктом
важной реформы, осуществленной последующими пра¬
вительствами Луццатти и Джолитти.
Во всяком случае, джолиттианцы отказались от того,
чтобы немедленно провалить Соннино, и 12 февраля
палата депутатов выразила ему вотум доверия 193 го¬
лосами против 83 при 10 воздержавшихся. Однако на
заседании присутствовало всего 287 депутатов из 508.
Правительственный кризис, отсроченный таким обра¬
зом по воле Джолитти и его сторонников, разразился
вскоре в связи с вопросом о морских конвенциях.
356

Беттоло!, сторонник принципа свободной торговли,
представил законопроект, сводившийся к решению
проблемы на основе компромисса между противополож¬
ными предложениями. Законопроект предусматривал
сокращение количества субсидируемых линий и переда¬
чу большинства их специально созданному обществу,
которое пользовалось бы субсидиями установленного
размера, а также введение фрахтового фонда для фло¬
та, обслуживающего свободные линии. Предполагалось,
что государство выделит всего 30 млн. лир, из которых
15 млн. на субсидии, 10 млн. 250 тыс. на фрахтование
и 4 млн. 750 тыс. лир на судостроительную промышлен¬
ность. Но и этот законопроект вызвал волну критики,
чем воспользовались руководители джолиттианского
большинства, чтобы занять в отношении правительства
чисто негативную позицию. Поэтому, не дожидаясь го¬
лосования в палате депутатов, Соннино 21 марта 1910 г.
вручил королю отставку своего правительства, которое,
как и первое, продержалось около 100 дней.
В расчеты Джолитти входило, чтобы правительство
Соннино находилось у власти более длительный срок,
и в таком духе он проинструктировал своих помощни¬
ков; действительно, он хотел бы дать созреть условиям
и затем вернуться к власти во главе правительства
левой ориентации. Но после того как Беттоло предста¬
вил свой законопроект, наиболее авторитетные друзья
.Джолитти убедили его в том, что тем же депутатам,
которые несколькими месяцами ранее поддержали за¬
конопроект Сканцера, невозможно голосовать за пред¬
ложения Беттоло. Это означало приговор правительству
Соннино. «Дорогой Джолитти,-—писал Факта 17 мар¬
та,— вероятно, можно позволить прозябать правитель¬
ству, обладающему голосами узкого меньшинства; за¬
ставить же влачить существование правительство, кото¬
рое наталкивается на почти единодушную оппозицию...
мне представляется делом, превосходящим всякие чело¬
веческие силы. Повторяю, мы прилагаем все возмож-
1 В соответствии с опубликованным в январе декретом морские
линии, включенные в конвенции, перешли из ведения министерства
почт в ведение морского министерства.
357

ные и невозможные усилия, чтобы закрепить эту ситуа¬
цию, но я не питаю надежды: заставить некоего Сон¬
нино хитрить — вещь невозможная» L
С другой стороны, поскольку отставке Соннино не
предшествовало голосование о вотуме доверия в палате
депутатов, которое, вероятно, привело бы к назначению
Джолитти главой кабинета, он получил возможность
избежать немедленного возврата к власти, пока сохра¬
нялась все еще неясная ситуация, тем более что еще
не была разрешена тяжелая проблема морских конвен¬
ций. Поэтому Джолитти оказал содействие образованию
ориентирующегося влево правительства, призванного
подготовить его возвращение к власти, но он предпочел,
чтобы возглавил его принадлежавший к «правой» Луц¬
цатти, а не какой-либо представитель либеральной
«левой».
Луиджи Луццатти, как и Соннино, был просвещен¬
ным консерватором, специалистом по финансам и поли¬
тической экономии, но в отличие от Соннино он был
человеком гибким, умелым посредником, красноречивым
оратором, несколько тщеславным, склонным порисо¬
ваться. В образованном им правительстве два видных
сторонника Джолитти — Факта и Тедеско — получили
соответственно портфели министра финансов и казна¬
чейства; Теобальдо Калиссано, доверенное лицо Джо¬
литти, стал помощником министра внутренних дел,
портфель которого взял себе сам Луццатти; Аугусто
Чуффелли, являвшийся помощником министра в тре¬
тьем правительстве Джолитти, стал министром почт;
представитель либеральной «левой» Джованни Райне-
ри— министром сельского хозяйства; один из деятелей
«правой», друг Луццатти, Чезаре Фано — министром
юстиции; два радикала — Сакки и Кредаро — получили
соответственно портфели министра общественных работ
и просвещения. На посту военного министра остался
генерал Спингарди, в то время как портфель морского
министра был предложен адмиралу Паскуале Леонар-
ди-Каттолика. По совету Джолитти1 2 пост министра
иностранных дел был доверен маркизу Сан-Джулиано,
1 Факта — Джолитти, 17 марта 1910 г., в: «Carte Giolitti», cit.,
vol. Ill, a cura di C. Pavone, p. 11.
2 См. письмо Сан-Джулиано к Джолитти от 27 марта 1910 г. в:
«Carte Giolitti», cit., vol. Ill, p. 14.
858

который непродолжительное время исполнял те же обя¬
занности во втором правительстве Фортиса, а затем
был послом в Лондоне и Париже.
Луццатти, представляя свое правительство палате
депутатов 28 апреля 1910 г., также наметил программу
реформ, хотя не столь широкую, как программа Сон-
нино, зато составленную более умело с политической
точки зрения. К наиболее важным пунктам этой про¬
граммы относились: реформа избирательного права,
предусматривавшая расширение числа избирателей
посредством смягчения требований при проверке гра¬
мотности, и введение в виде опыта пропорционального
представительства в крупных городах; реформа сената,
часть которого Луццатти предлагал избирать; новое
рассмотрение законопроекта Данео о начальном образо¬
вании с поправками Кредаро. Кроме того, Луццатти с
целью заручиться голосами «крайней левой» постарался
подчеркнуть светский характер своей программы, зая¬
вив: «Наша программа в области церковной политики
состоит в свободе вероисповеданий, допускаемых в
рамках суверенного государства, которое ручается за
самые хрупкие конституционные гарантии. Отказ от
преследований, противных высокой цели современного
государства, и от придирок, противоречащих националь¬
ному характеру и традиции, но в то же время обузда¬
ние всякой крайности, отказ от добровольных уступок,
от компромиссов, которые запятнали бы чистоту поли¬
тических идеалов и религиозного сознания» L
Правительству Луццатти на первых порах сопутство¬
вал большой парламентский успех: 30 апреля палата
депутатов выразила ему доверие 386 голосами против
19 при 10 воздержавшихся; в поддержку правительства
голосовали также социалисты. На такой шаг парламент¬
ская фракция социалистов (большинство которой сна¬
чала высказывалось за выражение недоверия прави¬
тельству) пошла после того, как в своей речи 30 апре¬
ля Луццатти, отвечая на выступление Тревеса, сделал
некоторый акцент на своих светских устремлениях, не
допустив, однако, антиклерикальных выпадов. Этот шаг
1 О подготовке этой части речи Луццатти см. письмо Калиссано
Джолитти 17 апреля 1910 г. в: «Carte Giolitti», cit., vol. Ill,
pp. 15—17.
359

социалистов-парламентариев, вызвавший замешатель¬
ство и острую критику в социалистических кругах \
был одобрен руководством ИСП с большими оговорка¬
ми большинством всего в 1 голос.
В течение первых двух месяцев пребывания у власти
правительства Луццатти ему удалось также найти вре¬
менное компромиссное решение проблемы морских кон¬
венций. 28 апреля Леонарди-Каттолика представил
законопроект, который, хотя и не отличался существен¬
но от законопроекта Беттоло, был одобрен без особого
труда (поскольку палата депутатов устала обсуждать
эту проблему)1 2 и стал законом 13 июня 1910 г. Почти
все линии, охваченные конвенциями и обслуживавшиеся
1 2 мая 1910 г. Анна Кулишова писала Турати: «Своим поступ¬
ком вы дали хорошее оружие в руки всех абсентеистов-антипарла¬
ментариев и сторонников прямого, в том числе даже насильствен¬
ного, действия. Если всего лишь за несколько лет социалистическая
партия благодаря парламентской среде смогла почти выродиться в
буржуазную политическую партию, которая, хотя и остается самой
передовой партией, барахтается в бурлящем водовороте всеобщего
безудержного восхваления самого ловкого и обходительного шар¬
латана буржуазного политического мира — то что может в большей
степени отвратить массы от политической жизни, от избирательной
борьбы, от легального завоевания своего будущего с помощью из¬
бирательного бюллетеня? Эта партия пролетариата, которой надле¬
жит создавать свою классовую политическую силу, которой надле¬
жит, наконец, разгромить анархизм и корпоративизм, ныне в ре¬
зультате своего недомыслия, в результате своего одряхления, в ре¬
зультате того, что она полностью отошла от социалистической
идеологии, — ныне сама эта партия отбрасывает массы на двадцать
лет назад, к тому рубежу, когда мы — напоминаю тебе об этом —
прилагали столько усилий, чтобы повернуть массы в новом направ¬
лении, чтобы обратить классовую борьбу к большим сражениям на
политической почве, нацелив ее на завоевание государственной
власти. Я не хочу пророчествовать, но, на мой взгляд, можно уже
предвидеть, что синдикалистский неоанархизм, который до сих пор
находился за кулисами, вскоре ринется вперед, и с такой силой, что
увлечет за собой не только вас самих, в чем было бы еще полбеды,
но и все то, что было с таким трудом достигнуто нами». «Giolitti,
il giolittismo, il Partito socialista e il suffragio universale nelle lettere
di Filippo Turati e di Anna Kuliscioff 1910—1911», a cura di B. Vi-
gezzi, Istituto Giangiacomo Feltrinelli, Annali», a. XIV, 1972, Milano,
1973, pp. 279—280. См. также интервью Г. Сальвемини в «Джорнале
д’Италиа» от 10 июня 1910 г. Перепечатано в: «Movimento socialista
е questione meridionale», pp. 354—358.
2 См. статью Л. Эйнауди в «Коррьере делла сера» от 14 мая
1910 г., перепечатана в: «Cronache economiche е politiche di un tren-
tennio», cit., vol. Ill, pp. 64—70.
36 0

ранее НДИ, передавались на три года в руки вновь
созданного Национального общества морского судоход¬
ства, которому государство обещало выплачивать еже¬
годную субсидию в размере 9 200 000 лир. Новое обще¬
ство приобрело у НДИ 62 парохода, которые ранее ис¬
пользовались на линиях, включенных в конвенции; вто¬
ростепенные линии переходили к другим обществам.
Кроме того, закон устанавливал некоторые фискаль¬
ные послабления для флота, обслуживающего свобод¬
ные линии, предусматривал ежегодное ассигнование
государством 6 200 000 лир на строительство судов и
обязывал правительство разработать к 1 декабря
1910 г. проект окончательного решения этой проблемы.
В 1913 г. включенные в конвенцию линии были снова
распределены между рядом обществ на десятилетний
срок.
Из основных пунктов программы Луццатти весьма
энергично разрабатывался план реформы начального
образования, оформленный в виде закона от 4 июня
1911 г. Этот закон, обычно именуемый законом Данео —
Кредаро, стал жертвой весьма длительной парламент¬
ской проволочки и во время его обсуждения в палате
депутатов в конце июня — в июле 1910 г. встретил со¬
противление католиков, поскольку он предусматривал
на практике передачу государству большей части на¬
чальных школ, между тем как социалисты и радикалы
выступили в его поддержку. 4 июля в обсуждении
закона принял участие также Джолитти, рекомендовав¬
ший ускорить его принятие. Закон передавал в компе¬
тенцию провинциальных школьных советов создание
новых школ и набор учителей и устанавливал, что ас¬
сигнования на нужды начального образования в тече¬
ние десяти лет постепенно увеличатся с 34 до 74 млн.
лир в год. Закон Данео — Кредаро не разрешал проб¬
лемы безграмотности \ но знаменовал собой значитель¬
ный прогресс в борьбе с ней, ибо он содействовал улучше-
1 Закон подвергся критике со стороны христианского демократа
Яонати (см.: G. Donati. L’analfabetismo е la legge Credaro nel
.ezzogiorno, «Voce», 16 marzo 1911) и Г. Сальвемини (см. его
доклад, сделанный в 1911 г.: «La legge Daneo-Credaro per la scuola
popolare», и статью: «La legge Daneo-Credaro e i mutul per gli edifici
scolastici», «Unita», 22 dicembre 1912); обе работы вошли в книгу:
G. Salvemini. Scritti sulla scuola, cit., pp. 1001—1020.
861

нию материального положения и подготовке учителей
и привел к созданию новых школ.
Предложение о реформе сената не дало никаких
практических результатов. Сенатская комиссия, изучив
проблему, пришла к отрицательному заключению, хотя
и признала возможность принятия закона, уточняющего
Статут путем внесения изменений в определение кате¬
горий (предусмотренных статьей 33) лиц, из числа ко¬
торых королю предоставлялось право назначать сенато¬
ров. Но на этом все и остановилось, поскольку боль¬
шинство сенаторов было против реформы, и Джолитти
также не был расположен к ней \ Впрочем, в стране
ощущалось безразличное отношение к этой проблеме, и,
когда был разработан законопроект, прогрессистские
партии не проявили заинтересованности в поддержке
реформы, которая преследовала, в сущности, цель уси¬
ления консервативного органа, уже клонившегося к
упадку. В самом деле, сенат постепенно терял свое
значение в сравнении с палатой депутатов как в резуль¬
тате общего развития демократических сил, так и пото¬
му, что многие его члены были в преклонном возрасте
и проявляли инертность.
Сложнее обстояло дело с избирательной реформой.
Под влиянием противившихся ее проведению консерва¬
тивных элементов Луццатти выступил за то, чтобы проект
. расширения избирательного корпуса посредством смяг¬
чения требований при проверке грамотности дополнить
предложением об обязательном участии в выборах под
угрозой штрафа. Против этой идеи выступили социали¬
сты, радикалы и многие либералы, опасавшиеся, что
подобный порядок окажется на руку клерикалам и кон¬
серваторам благодаря привлечению к выборам отста¬
лых деревенских масс, которые до тех пор либо не
имели доступа к избирательным урнам, либо воздержи¬
вались от участия в голосовании. Депутаты-социалисты,
которых миланский съезд ИСП обязал добиваться все¬
общего избирательного права, попытались убедить Луц¬
цатти отказаться по крайней мере от предложения об
обязательном участии в выборах, но не достигли успеха.
1 Это вытекает из писем сенаторов Чефали и Ратацци к Джо¬
литти от 16 и 17 ноября 1910 г. в: «Carte Giolitti», vol. Ill,
pp. 30—32.
362

Тогда они решили перейти в оппозицию, о чем было
объявлено в палате депутатов 20 декабря 1.
Законопроект об избирательной реформе Луццат-
ти представил палате депутатов 21 декабря, но его по¬
ложение, и без того осложнявшееся противоречиями в
рядах слишком широкого правительственного большин¬
ства, стало тогда очень трудным 1 2, в частности потому,
что часть комиссии, избранной 18 февраля 1911 г.
секциями палаты депутатов с целью изучения проекта
избирательного закона, была настроена против рефор¬
мы, а другие ее члены выступали за глубокую перера¬
ботку проекта. Чтобы завести дело в тупик, 13 марта со¬
циалисты и радикалы внесли две резолюции, предла¬
гавшие установить срок, в течение которого комиссии
надлежало разработать свои рекомендации. В ходе
обсуждения проекта, после того как председатель ко¬
миссии Лакава заявил, что она не намерена искусствен¬
но ограничивать свою работу, слово взял Джолитти.
Высказавшись против ограничения работы комиссии
определенным сроком, он сказал, однако, следующее:
«Я не думаю, что проверка умения пользоваться 24 бук¬
вами алфавита должна служить критерием для реше¬
ния того, способен ли человек выносить суждение о
больших проблемах, волнующих народные массы, или
что невозможно найти другие, значительно более широ¬
кие критерии, которые, как я надеюсь, позволит выя¬
вить работа комиссии»3. Выступление Джолитти пока¬
зало, что он теперь поддерживает всеобщее (или близ¬
кое к нему) избирательное право, а это означало при¬
говор правительству Луццатти. 265 голосами против
69 палата депутатов одобрила резолюцию, принимав¬
шую к сведению декларацию комиссии. Но министры-
радикалы решили уйти в отставку, поскольку депутаты
от их партии проголосовали против резолюции. Поэто¬
му Луццатти 20 марта 1911 г. вручил королю отставку
своего правительства.
1 Об этих переговорах см. письма Турати к Кулишовой от 19
и 20 декабря 1910 г. в: «Giolitti, il giolittismo, il partito socialista*,
cit., pp. 305—308.
* См. письмо Луццатти к Джолитти от 4 января 1911 г. в: «Carte
Giolitti», cit., vol. Ill, pp. 34—36.
3 G. Giolitti. Discorsi parlamentari, cit., vol. Ill, p. 1365.
863

2. Возвращение Джолитти и возобновление реформ
Уполномоченный королем образовать новое прави¬
тельство, Джолитти решил оставить на своих постах
почти всех министров предыдущего кабинета и ограни¬
читься только небольшими переменами, которые прида¬
ли бы его правительству более отчетливый левый от¬
печаток. С этой целью он попытался, как и в 1903 г.,
привлечь в правительство социалиста, обратившись на
этот раз к Биссолати, чья позиция на правом фланге
реформистского направления в ИСП определилась те¬
перь совершенно отчетливо. Однако Биссолати, которо¬
му был предложен портфель министра сельского хозяй¬
ства, промышленности и торговли, после некоторых
колебаний ответил — по совету Турати — отказом, обос¬
новав его тем, что ситуация внутри социалистической
партии еще не созрела для вступления социалиста в
состав правительства; вместе с тем он обязался поддер¬
жать правительство Джолитти. Кроме того, он согла¬
сился провести консультацию с королем относительно
разрешения правительственного кризиса, и вот впервые
23 марта 1911 г. депутат-социалист отправился в Кви-
ринал [тогда — королевский дворец. — Ред.] на прием к
монарху. Этот факт явился большой сенсацией и вызвал
бурную дискуссию среди социалистов, что стало пре¬
людией к исключению в недалеком будущем Биссолати
и его группы из социалистической партии.
Итак, в четвертое правительство Джолитти вошли
те же министры, что и в правительство Луццатти, за
исключением трех: Фано, которого сменил на посту ми¬
нистра юстиции Финоккьяро-Априле, Райнери, которо¬
го сменил на посту министра сельского хозяйства Нит-
ти, и Чуффелли, которого Калиссано сменил на посту
министра почт. Прогрессистский характер правитель¬
ства был выражен, следовательно, достаточно отчетливо
в сравнении с предыдущими правительствами Джолит¬
ти. Действительно, за исключением военных министров
и Сан-Джулиано (принадлежавшего к правому центру),
все министры были либералами, представлявшими
левый центр или «левую», и радикалами. Этих послед¬
них было трое, поскольку Нитти как депутат также
принадлежал к радикальной группе.
6 апреля 1911 г. Джолитти представил правительст¬
364

во палате депутатов и изложил его программу, выде¬
лив в качестве главных пунктов реформу избиратель¬
ного права и введение государственной монополии на
страхование жизни. Относительно первого пункта про¬
граммы Джолитти, указав, что достигнутый Италией за
истекшие 20 лет прогресс делает необходимым проведе¬
ние очень широкой реформы, сказал следующее: «На
наш взгляд, при определении того, какие граждане дол¬
жны участвовать в осуществлении национального сувере¬
нитета, зрелости ума, которая достигается либо школь¬
ным образованием, либо жизненным опытом, следует
придавать большее значение, чем поверхностной инст¬
рукции, введенной с единственной целью обеспечить
сдачу легкого экзамена. Исходя из таких соображений,
мы предлагаем в установленные ныне действующими
законами категории избирателей включить тех, кто про¬
шел военную службу, и тех, кто достиг тридцатилетнего
возраста. Таким образом, военная подготовка или бога¬
тый жизненный опыт возместят образование, не устра¬
няя побудительных мотивов к обучению в школе, позво¬
ляющему стать избирателем тотчас же по достижении
совершеннолетия». Кроме того, Джолитти заявил, что
в новый закон будут включены правила с целью устра¬
нения мошенничества, подкупов и беззакония 1 наряду
с положением о вознаграждении депутатов, что сдела¬
ло бы возможным избрание представителей страны
«также из числа менее состоятельных людей».
Касаясь второго пункта, Джолитти сказал: «Среди
социальных учреждений нам следует прежде всего по¬
заботиться о кассе для выплаты трудящимся пособий по
инвалидности и старости, которой мы намерены придать
более действенный характер и предоставить большие
финансовые средства. И гак как состояние бюджета не
позволило бы осуществить более значительные ассигно¬
вания за счет государственных финансов, мы предложим
1 Уже 4 мая 1909 г. Джолитти внес в палату депутатов законо¬
проект, касавшийся этой проблемы, в связи с кампанией протеста,
которую вызвали предвыборные махинации и беззакония, имевшие
место во многих избирательных округах на Юге во время состояв¬
шихся в марте выборов. См. по этому вопросу брошюру: G. Sal¬
vemini. Il ministro della mala vita. Firenze, 1910 (перепечатана в:
«II ministro della malavita ed altri scritti sull’Italia giolittiana». Mi¬
lano, 1962, pp. 73—141).
365

ввести государственную монополию страхования жизни
и все поступления от нее передать кассе для выплаты
трудящимся пособий по инвалидности и старости. Таким
образом, в то время как надежная гарантия государст¬
ва позволит расширить социальное обеспечение в фор¬
ме страхования жизни, поступления от страхования бо¬
лее обеспеченных классов приведут к увеличению раз¬
меров пенсий для рабочих» L
В коротком выступлении 8 апреля Джолитти поста¬
рался подчеркнуть либеральный и реформаторский ха¬
рактер своей политики в предыдущие годы и, выразив со¬
жаление по поводу того, что Биссолати не принял его
предложения, заявил: «Я считаю, что всем присутству¬
ющим в этом зале в определенные моменты придется
взять на себя ответственность, и, да будет позволено мне
сказать, я нахожу в высшей степени Странным тревогу
либеральной партии по поводу того, что часть «край¬
ней левой» могла бы принять на себя правительствен¬
ную ответственность. Примечательно, что, когда я во¬
семь лет назад обратился к депутату Турати, ни у ко¬
го не нашлось возражений. Прошло восемь лет, страна
продвинулась вперед, социалистическая партия значи¬
тельно умерила свою программу. Карл Маркс отправ¬
лен на чердак»1 2. В этой пресловутой фразе Джолитти,
вызвавшей энергичные протесты социалистов, смех, раз¬
говоры и возгласы среди депутатов других фракций па¬
латы, содержался иронический намек на ослабление
теоретических устоев социализма, что соответствовало
реальным фактам тех лет, особенно в Италии3; но
одновременно Джолитти, вероятно, стремился таким об¬
разом ускорить поглощение биссолатианского крыла
ИСП. Во всяком случае, депутаты-социалисты (исклю¬
чая двух — Аньини и Мусатти, — голосовавших против)
присоединились к вотуму доверия Джолитти (за него
проголосовали 340 депутатов против 88 и 9 воздержа¬
лись). Против доверия правительству голосовали груп¬
1 G. Giolitti. Discorsi parlamentari, cit., vol. Ill, pp. 1367—
1368.
2 Ibid., p. 1374.
3 С высказываниями, аналогичными замечаниям Джолитти, вы¬
ступил тогда Б. Кроче в интервью: «La morte del socialismo»,
«Voce», 9 febbraio 1911 (перепечатано в: В. Croce. Cultura e la vita
morale. Intermezzi polemici. Bari, 1955, pp. 150—159).
366

пировки Соннино и Саландры, католики, республикан¬
цы и несколько депутатов, принадлежавших к другим
группам.
Оценивая историческое значение программы, изло¬
женной Джолитти при образовании его четвертого пра¬
вительства, следует прежде всего подчеркнуть, что она
не ограничивалась предложениями об избирательной
реформе и государственной монополии на страхование.
«Эти предложения,— писал Джолитти в своих «Воспо¬
минаниях»,— представляли только два упомянутых в
программе пункта, обсуждавшихся при образовании
правительства; третий — то есть решение проблемы Ли¬
вии, которое я давно уже обдумывал, имея твердое на¬
мерение воспользоваться первой же возможностью, чтобы
довести его до благополучного конца,— держался в стро¬
жайшей тайне, ибо по своему характеру эта проблема
исключала всякую огласку и не допускала возможно¬
сти даже малейшего намека» L В тех же «Воспомина¬
ниях» он полностью отвергает мнение тех, кто считал
ливийское предприятие импровизацией, преследовавшей
цель «ослабить консервативную оппозицию двум зако¬
нам — об избирательной реформе и монополии страхо¬
вания»2. Эти утверждения Джолитти в основном, по-ви-
димому, заслуживают доверия, даже если учесть, что
в «Воспоминаниях», написанных в 1922 г., пьемонтский
государственный деятель стремился изобразить свою
политику значительно более последовательной и прямо¬
линейной, чем это было в действительности. В начале
1911 г. те, кто был осведомлен о состоянии международ¬
ных отношений и о положении дел в некоторых щекот¬
ливых районах, таких, как Балканы и Марокко, долж¬
ны были считаться с возможностью в недалеком буду¬
щем итальянской акции в Ливии. Поэтому можно в це¬
лом согласиться с тем, что «избирательная реформа и
ливийское предприятие были задуманы Джолитти од¬
новременно в качестве двух сторон единого крупного
политического маневра, который, учитывая тенденции
как «правой», так и «левой», призван был удержать их
в рамках его системы»3. Нужно, однако, иметь в виду,
что выбор избирательной реформы в качестве свиде-
1 G. G i о 1 i 11 i. Memorie, cit., pp. 287—288.
« Ibid., p. 328.
8G. Carocci. Giolitti e 1’eta giolittiana. Torino, 1962, p. 139.
367

тельства демократической направленности джолиттиан-
ской программы 1911 г. был обусловлен тем, что всеоб¬
щее избирательное право должно было рано или поздно
стать целью весьма широкой агитационной кампании
социалистической партии и ВКТ. Джолитти стремил¬
ся предотвратить именно эту кампанию (а также по¬
топить робкий проект Луццатти) с целью не допустить
возникновения в стране в момент ливийского предприя¬
тия острой социально-политической напряженности,
подобной той, которая возникла в связи с провалом
колониальной затеи Криспи.
Обсуждение в парламенте законопроекта о страхова¬
нии состоялось до парламентской дискуссии об избира¬
тельной реформе. Подготовленный Нитти законопроект
о введении государственной монополии страхования жиз¬
ни был внесен в палату 3 июня 1911 г., а законопроект
об избирательной реформе — 9 июня. Обсуждение перво¬
го из них (чему предшествовала развернувшаяся еще в
апреле и мае бурная дискуссия в печати) несколько за¬
тянулось: будучи прервано из-за парламентских каникул,
а затем на время первого этапа Ливийской войны, это
обсуждение возобновилось в конце февраля и заверши¬
лось в марте 1912 г. Результатом его явился закон от
4 апреля 1912 г., учреждавший Национальный инсти¬
тут страхования. Перипетии этого парламентского обсуж¬
дения и Ливийская война привели к отсрочке обсужде¬
ния законопроекта об избирательной реформе, которое
состоялось в мае — июне 1912 г.
Законопроект о государственной монополии страхова¬
ния жизни вызвал после его оглашения сильнейшее
противодействие, стимулировавшееся страховыми ком¬
паниями и «Банка коммерчале». В кампании в печати,
направленной против закона, участвовали влиятельные
газеты, например «Коррьере делла сера» и «Джорнале
д’Италиа», и такие известные либеральные экономис¬
ты, как Эйнауди и Панталеони; ожесточенным напад¬
кам подвергли законопроект также газеты, принадле¬
жавшие тресту католической печати. Критика опира¬
лась главным образом на либеристский тезис о не¬
способности государства управлять экономическими
предприятиями и на утверждение о том, что размер
прибылей нового института окажется недостаточным
363

для финансирования кассы для выплаты трудящимся
пособий по инвалидности и старости L Это второе воз¬
ражение, безусловно более серьезное, чем первое, вы¬
двинул на страницах «Коррьере делла сера» Луиджи
Эйнауди, который дал ему подробное фактическое обос¬
нование 1 2. Противодействие законопроекту вызывалось
не только тем, что он ущемлял интересы влиятельных
кругов: по мнению Джолитти, консервативные группы
надеялись использовать законопроект, чтобы добиться
падения правительства и таким образом сорвать осуще¬
ствление избирательной реформы 3.
Обсуждение в палате депутатов было очень острым
и трудным. Против законопроекта выступали друзья
Саландры и Соннино, католики и группа вновь избран¬
ных либеральных депутатов, известных как сторонни¬
ки Джованни Турки. Трудность положения правитель¬
ства усугублялась тем, что в определенный момент
депутаты, принадлежавшие к правительственному боль¬
шинству, как, например, радикал Алессио и джолиттиа-
нец Бертолини, внесли компромиссные предложения,
посягавшие на принцип монополии. Кроме того, иност¬
ранные правительства, особенно австрийское, отражая
интересы компаний, действовавших в Италии, но имев¬
ших местопребывание за границей, оказывали давление
с целью воспрепятствовать введению монополии4 * * *.
Сложность ситуации побудила Джолитти 8 июля при¬
нять личное участие в обсуждении. Он заявил, что у
него нет намерения разрешить путем учреждения моно¬
полии проблему пенсий для рабочих, он лишь стремит¬
ся найти средство финансирования кассы для выплаты
1 Всеобъемлющий критический анализ дискуссии содержится в
очерке: A. S с i а 1 о j a. L’Istituto Nazionale delle Assictirazioni ed il
progetto giolittiano di un monopolio di Stato delle assicurazioni sulla
vita, в: «Quaderni Storici», № 18, settembre — dicembre 1971, pp. 917—
1027.
2 См. статьи, вошедшие в книгу: L. Einaudi. Cronache econo¬
miche e politiche, cit., vol. Ill, pp. 231—307.
3G. Giolitti. Memorie, cit., p. 297.
4 Из 59 страховых обществ, которые действовали тогда в Ита¬
лии, 27 были иностранными, контролировавшими 8/б застрахован¬
ного капитала и 2/3 инкассированных премий (см. цит. статью Ша-
лойя, с. 1008). Два самых крупных общества — «Ассикурациони дже-
нерали» и «Риунионе Адриатика ди сикурита» — были австрийскими,
и их главным местопребыванием был Триест.
309

трудящимся пособий по инвалидности и старости. Джо¬
литти доказывал необходимость дать в руки государст¬
ва мощный финансовый институт, который гарантировал
бы его самостоятельность в отношении всех классов, и
утверждал, что государство «в экономическом плане
также должно руководить, а не быть руководимым»;
наконец, он призвал палату депутатов принять решение
о переходе к постатейному обсуждению законопроекта *.
Джолитти удалось добиться политического успеха, ибо
палата одобрила (289 голосами против 118 при 19 воз¬
державшихся) резолюцию в духе его рекомендации, при¬
няв, таким образом, законопроект в качестве основы для
обсуждения, а это означало, что сохранялась возмож¬
ность внесения в него важных изменений.
27 февраля 1912 г. возобновилось обсуждение текс¬
та законопроекта с исправлениями, внесенными по вза¬
имному согласию парламентской комиссией, которая
была уполномочена изучить законопроект, и Нитти.
Обсуждение продолжалось всего несколько дней, и
2 марта палата одобрила закон 266 голосами против 79
и при 1 воздержавшемся. 28 марта сенат одобрил за¬
кон 119 голосами против 43. Быстрота, с какой завер¬
шилось обсуждение, объяснялась тем, что, по существу,
отказались от введения монополии. В самом деле, част¬
ные общества, осуществлявшие страхование жизни, по¬
лучили возможность продолжать свою деятельность на
период не свыше десяти лет при условии, что после
вступления закона в силу они передадут Националь¬
ному институту страхования 40% каждого страхового
риска, вложат половину суммы полученных страховых
взносов в государственные ценные бумаги, поместив их
в Депозитно-ссудную кассу, и обратятся в министерство
сельского хозяйства, промышленности и торговли с
просьбой об утверждении установленных ими тарифов.
С другой стороны, Национальный институт страхования
был уполномочен принять портфели страховых обществ
по договорам, заключенным до 31 декабря 1911 г.
Практически задача пенсионного обеспечения трудя¬
щихся, указанная Джолитти в его речи 6 апре¬
ля 1911 г. в качестве главной цели законопроекта о
1 G. Giolitti. Discorsi parlamentari, cit., vol III, pp. 1426—
1435.
370

страховой монополии, не была разрешена. Депутаты-
социалисты не настаивали на вопросе о монополии, что¬
бы не сорвать разрешение этой задачи в результате
соединения ее с операцией, в техническом отношении
непригодной для достижения поставленной цели. Кро¬
ме того, они не хотели создавать дополнительных труд¬
ностей для Джолитти из опасения, что это скажется от¬
рицательно на проведении избирательной реформы. Та¬
ким образом, страхование по старости и инвалидности
осталось добровольным; обязательным оно стало лишь
в 1919 г.
Также не была введена государственная монополия
страхования жизни: по истечении десятилетия, на про¬
тяжении которого по закону 1912 г. разрешалась дея¬
тельность частных страховых обществ, этот срок был
продлен декретом, изданным фашистским правительст¬
вом в апреле 1923 г. И все же основание Националь¬
ного института страхования имело важное значение для
итальянской экономики и юридической надстройки. В
течение 1912 г. институт приобрел портфели 23 стра¬
ховых обществ, включая 12 иностранных, в результа¬
те чего к началу 1913 г. он контролировал около 42%
страхового капитала в Италии. В годы первой мировой
войны институт распространил свою деятельность на
другие сферы страхования и после 1923 г. также оста¬
вался одним из самых крупных страховых учреждений
Италии. Он был и остается поныне важным средством
сосредоточения капитала в руках государства и, следо¬
вательно, одним из главных звеньев итальянской капи¬
талистической системы, в которой государственные ор¬
ганы экономического управления в течение XX в. посте¬
пенно приобретали все большее значение.
В самом деле, Национальный институт страхования
явился первым примером общеитальянского публично¬
правового учреждения, то есть организации, наделен¬
ной — по аналогии с местными учреждениями — соб¬
ственной юрисдикцией, отличной от юрисдикции госу¬
дарства. Институт пользовался большей самостоятель¬
ностью, и его управлению были в большей мере присущи
черты частного заведения по сравнению с таким госу¬
дарственным предприятием, как железные дороги, кото¬
рые были и остались государственной организацией,
пользовавшейся ограниченной самостоятельностью в ад¬
371

министративном и техническом отношении. Следователь¬
но, закон от 4 апреля 1912 г. создал институт, который
в большей или меньшей степени послужил образцом как
для страховых, так и для экономических публично-пра¬
вовых учреждений, основанных в фашистский период и
в годы, последовавшие за второй мировой войной.
Обсуждение избирательной реформы прошло более
спокойно и потребовало значительно меньше времени.
Продолжавшаяся война, которая делала крайне неуме¬
стной всякую критику предложения о предоставлении
избирательного права состоящим на военной службе,
тот факт, что обсуждение законопроекта о страховании
завершилось успешно для правительства, прочное боль¬
шинство, которым располагал Джолитти,— все это по¬
будило противников избирательной реформы из рядов
«правой» смягчить свою оппозицию потому, в частно¬
сти, что не в их интересах было бросаться без оглядки
в борьбу, заранее обреченную на поражение. Обсужде¬
нию подверглись детали и некоторые предложения, ка¬
сающиеся улучшения избирательного закона, как, на¬
пример, голосование по избирательным спискам и про¬
порциональное представительство (последнее особенно
активно отстаивали католики), которые были отвергну¬
ты. Парламентское обсуждение, начавшееся 9 мая,
завершилось 25 мая одобрением законопроекта 284 го¬
лосами против 62. В сенате обсуждение началось 27 ию¬
ня и завершилось 29 июня одобрением законопроекта
131 голосом против 49.
Новый избирательный закон, обнародованный 30 ию¬
ня 1912 г., распространял избирательное право на всех
граждан мужского пола, включая неграмотных, достиг¬
ших тридцати лет, и на тех граждан, достигших двад¬
цати одного года, которые удовлетворяли требованиям,
установленным предыдущим законом, или если они, да¬
же не удовлетворяя этим требованиям, отбыли воин¬
скую повинность. Внесение в избирательные списки лиц,
обладающих правом участия в выборах, вменялось в
обязанность администрации коммун. Закон оставлял без
изменений избирательные округа (их насчитыва¬
лось 508) и порядок, при котором в каждом округе из¬
бирался один депутат. Кандидатуры лиц, выдвигавших¬
ся помимо депутата, срок полномочий которого истекал,
должны были представлять минимум 200 и максимум
372

300 избирателей. Вводились отпечатанные избиратель¬
ные бюллетени единого типа с фамилией и по возмож¬
ности с эмблемой кандидата, а также конверты единого
типа, предоставлявшиеся правительством с целью га¬
рантировать тайну голосования. Избранным считался
кандидат, за которого проголосовало более 10% всех
избирателей в данном избирательном округе и более
половины всех голосов, поданных участвовавшими в вы¬
борах, не считая голосов, признанных недействитель¬
ными. На основе этого закона избирательное право по¬
лучили 8 672 249 человек вместо 3 329 147, то есть ко¬
личество избирателей выросло с 9,5 до 25,49% всего
проживающего в стране населения. Кроме того, закон
устанавливал жалованье депутатам в размере 6000 лир
в год.
3. Ливийская война
С политико-дипломатической точки зрения предпО'
сылками Ливийской войны явились внешнеполитический
курс, проводившийся Италией до 1911 г., и разразив¬
шийся летом этого года международный кризис, полу¬
чивший название второго марокканского кризиса. Как
уже указывалось в данном и предыдущем томе, италь¬
янское правительство в течение многих лет вело дип¬
ломатическую деятельность, направленную на предотв¬
ращение оккупации Ливии какой-либо другой державой
и на создание условий для ее захвата Италией в том
случае, если возникнет возможность изменения статус-
кво в Северной Африке. Достаточно упомянуть итало¬
германское соглашение 1887 г., присоединенное ко вто¬
рому договору о Тройственном союзе и включенное
в 1891 г. в статью IX самого договора; итало-француз¬
ские соглашения 1900 и 1902 гг.; итало-английское со¬
глашение, также заключенное в 1902 г.; обязательство,
принятое на себя в том же году австрийским прави¬
тельством, не чинить препятствий возможной акции
итальянцев в Ливии; наконец, итало-русское соглашение
1909 г. в Раккониджи. Но летом 1911 г. итальянские
правящие круги испытывали опасение, что эта длитель¬
ная и терпеливая подготовительная работа может за¬
кончиться неудачей из-за последствий второго марок¬
канского кризиса. Это опасение привело к решению о
373

захвате Ливии; вопрос о нем не раз обсуждался в
итальянских дипломатических и правительственных
кругах, но из-за боязни вызвать слишком серьезное на¬
рушение обстановки в районе Средиземноморья он всег¬
да откладывался до того момента, когда обстоятельства
сделали бы его неизбежным.
После боснийского кризиса 1908 г. напряженность в
отношениях между великими державами несколько спа¬
ла несмотря на то, что националистическая политика
младотурок, возглавивших правительство Оттоманской
империи, приводила к разжиганию никогда не затухав¬
ших противоречий между этим правительством и бал¬
канскими нациями, и несмотря на то, что французы
после оккупации в 1907 г. города Касабланки усилили
свое проникновение в Марокко. Но по соглашению, за¬
ключенному в феврале 1909 г., Германия признала при¬
оритет французских интересов в этом районе, Франция
обещала гарантировать немцам равные экономические
возможности, и оба правительства обязались содейство¬
вать осуществлению в Марокко совместных экономиче¬
ских предприятий. Эта статья соглашения не дала каких-
либо практических результатов, однако до 1911 г. между
двумя державами не возникало новых конфликтов. Тем
временем французское влияние в Марокко усиливалось,
и казался уже недалеким тот день, когда гарантия не¬
зависимости Марокко, провозглашенная в Алхесирасе,
должна была быть отменена. Такой момент наступил
в апреле 1911 г.: тогда восстание против мароккан¬
ского султана (возможно, специально спровоцирован¬
ное) дало французам предлог снарядить по просьбе
самого султана экспедицию, которая 21 мая оккупиро¬
вала Фес.
Хотя французское правительство заявило, что окку¬
пация марокканской столицы носит временный харак¬
тер, Германия решила действовать ради получения
компенсации и направила в воды Марокко крейсер
«Пантера», который 1 июля 1911 г. бросил якорь в
порту Агадир. Отношения между Францией и Герма¬
нией обострились, однако вскоре обстановка разряди¬
лась как потому, что шаг немцев вызвал резкую реак¬
цию Англии, так и потому, что парижское правительст¬
во проявило готовность предоставить компенсацию Гер¬
мании ради обеспечения себе свободы рук в Марокко.
374

В итоге 4 ноября 1911 г. между двумя державами бы¬
ло заключено соглашение, предусматривавшее отказ
Германии от всякого вмешательства в Марокко, а со
стороны Франции — уступку территории в Северной
Африке площадью в 200 тыс. кв. км, которая должна
была быть присоединена к германской колонии Каме¬
рун. Таким образом Франция получила возможность
оккупировать Марокко (за исключением северной по¬
лосы его территории, перешедшей к Испании, и города
Танжер, подлежащего интернационализации) и в мар¬
те 1912 г. навязать марокканскому султану свой про¬
текторат.
• Через несколько недель после агадирского инциден¬
та, 28 июля 1911 г., министр иностранных дел Сан¬
Джулиано направил Джолитти, находившемуся на
отдыхе в Бардонеккье, секретную памятную записку,
в которой говорилось: «Исходя из общей оценки меж¬
дународного положения и конкретной ситуации в Три-
политании, я склонен ныне считать вероятным, что че¬
рез несколько месяцев Италия может оказаться вынуж¬
денной осуществить военную экспедицию в Триполита-
нию. Необходимо при определении общего курса нашей
политики принимать в расчет эту вероятность, хотя
следует, на мой взгляд, постараться уклониться от нее.
Как я покажу ниже, цель и одновременно результат
некоторых мер, необходимых для того, чтобы избежать
ее, заключается в облегчении успеха экспедиции, если
она станет необходимой. Главная причина, заставляю¬
щая меня считать предпочтительным отказ от экспеди¬
ции в Триполитанию,— это вероятность (вероятность, а
не уверенность) того, что удар, который успех такой
экспедиции нанес бы престижу Оттоманской империи,
побудил бы подняться против нее (как внутри, так и
за пределами империи) балканские народы, ныне в
большей мере, чем когда бы то ни было, возмущенные
полицейским централистским режимом младотурок, и
ускорил бы наступление кризиса, способного склонить
или почти вынудить Австрию к действиям на Балка¬
нах». За этим могло последовать, по мнению Сан-Джу¬
лиано, резкое обострение отношений между Италией
и Австрией, сулящее опасность в тот момент, когда зна¬
чительные военные силы Италии оказались бы связан¬
ными в Ливии. Тем не менее налицо немало других
375

обстоятельств, побуждающих ускорить осуществление
предприятия. Среди них министр иностранных дел от¬
метил следующие два: «1. Франция лояльно соблюдает
соглашение 1902 г., но сейчас, пока Марокко еще не
тунисифицировано, она заинтересована в его соблюде¬
нии. Такая заинтересованность Франции исчезнет, ког¬
да она тунисифицирует Марокко, то есть когда условия
франко-итальянского соглашения, благоприятные для
Франции, исчерпают себя и останется претворить в
жизнь лишь те условия, которые отвечают интересам
Италии; 2. Не вызывает сомнения, что тунисификация
Марокко, которая, вероятно, явится результатом нынеш¬
них франко-немецких переговоров, нарушит в ущерб на¬
шим интересам равновесие в Средиземном море». Сан¬
Джулиано отмечал далее, что решение вопроса о Три¬
поли усилило бы позицию Италии как на переговорах
о продлении Тройственного союза, так и на переговорах
о компенсации, связанной с возможностью изменения
ситуации на Балканах и Адриатике, поэтому следует
избегать того, чтобы именно оккупация Триполи была
предложена Италии союзниками в качестве компенса¬
ции. Кроме того, он указывал, что международная ситуа¬
ция не создает в настоящий момент серьезных препят¬
ствий для захвата Триполитании, между тем как они
могут возникнуть в будущем, и что турецкое правитель¬
ство сталкивается с серьезными военными трудностями
в различных областях империи, которые могут быть
преодолены спустя два или три года.
Сан-Джулиано отмечал затем возможность того,
что триполитанское предприятие будет «навязано пра¬
вительству (нынешнему или другому кабинету) итальян¬
ским общественным мнением» потому, что оккупация
Марокко Францией могла бы произвести неблагоприят¬
ное впечатление на общественное мнение; потому, что
турецкое правительство могло бы и в дальнейшем ока¬
зывать противодействие итальянским интересам, что
оскорбило бы национальные чувства; «потому, что в
Италии упорно бытует мнение (хотя оно необоснован¬
но), будто внешняя политика правительства слишком
податлива и будто интересы и достоинство Италии не¬
достаточно уважаются,— в этой связи ощущается всеоб¬
щая и настоятельная потребность в том, чтобы нацио¬
нальная энергия проявила себя каким-то внушительным
376

образом; потому, что любой незначительный инцидент
на триполитанской почве или в итало-турецких отноше¬
ниях намеренно раздувается печатью по различным мо¬
тивам, включая деньги и интриги «Банко ди Рома»,
заинтересованного в том, чтобы ускорить итальянскую
оккупацию Триполитании».
Исходя из всех этих соображений, Сан-Джулиано •
советовал как можно скорее подготовить экспедицию в
Триполитанию, действуя таким образом, чтобы турецкое
правительство было информировано об этом, дабы по¬
пытаться запугать его и добиться того, чтобы оно пе¬
рестало чинить препятствия итальянским интересам в
Триполи. Он рекомендовал, наконец, на случай, если
экспедиция будет предпринята, немедленно захватить
Триполи и Бенгази, а затем подыскать юридическую
форму, наиболее удовлетворительную в финансовом и
военном отношении для установления итальянского
суверенитета в Ливии L
Эта памятная записка позволяет определить основ¬
ные мотивы, побудившие итальянское правительство
осуществить тогда завоевание Ливии. С одной стороны,
это по существу точная оценка международной ситуа¬
ции, открывавшая для итальянского колониального пред¬
приятия удобный момент, который, по-видимому, не
мог длиться долго и не повторился бы в ближайшем
будущем; с другой стороны, налицо была также пра¬
вильная оценка воздействия тех внутренних сил, кото¬
рые добивались захвата Ливии. Министр иностранных
дел указал в этой связи на общественное мнение и ши¬
рокую «потребность» в каком-то проявлении «нацио¬
нальной энергии», но он не преминул отметить, что
«деньги и интриги „Банко ди Рома“» через печать ока*
зывали воздействие на разжигание экспансионистских
настроений. Следует заметить, что он сам, являвшийся
в течение многих лет убежденным поборником экспан¬
сии в районе Средиземного моря и Северной Африки,
был достаточно близок к националистам (еще в большей
степени к ним был близок заместитель министра иност¬
ранных дел Пьетро Ланца ди Скалеа) и, следователь-
1 Promemoria del ministro degli Esteri, di San Giuliano, 28 luglio
1911, в: «Carte Giolitti», cit., vol. Ill, pp. 52—56.
377

но, содействовал формированию таких настроений. Но
прежде всего нужно напомнить о том, что национали¬
стический дух получил широкое распространение не
только среди основателей движения, получившего такое
название, но и среди либералов различных категорий и
среди католиков и что идею необходимости возобновить
колониальную экспансию, связанную как с иллюзорной
надеждой открыть выход для эмиграции, так и с пер¬
спективой добиться улучшения положения пролетариата
посредством развития буржуазии, поддержали также
революционные синдикалисты, социалисты, радикалы и
республиканцы. Распространению подобных идей содей¬
ствовала, помимо ослабления демократического паци¬
физма и социалистического интернационализма, деятель¬
ность промышленных кругов, заинтересованных в воен¬
ных поставках, в строительстве кораблей, в завоевании
новых рынков, банковских групп, заинтересованных в
инвестициях на Ближнем Востоке и в Ливии, и аграр¬
ных кругов, настроенных в консервативном и умеренно¬
клерикальном духе. Словом, империализм, типичный
для ведущих капиталистических держав той эпохи, об¬
наруживал себя также в Италии, хотя и отличался бо¬
лее скромными масштабами и некоторыми характерными
чертами, отражавшими отсталость одной части страны.
В письме к Джолитти от 9 августа 1911 г. Сан-Джу¬
лиано, сообщив, что распространяются слухи о перегово¬
рах «Банко ди Рома» с обществом австрийских и гер¬
манских банкиров относительно прекращения операций
в Триполитании, писал далее: «Я тотчас же распоря¬
жусь, чтобы попытались выяснить, насколько это из¬
вестие отвечает истине, дабы в случае его достоверно¬
сти принять меры и не позволить делу совершиться, но
считаю своим долгом поставить тебя в известность, что
Пачелли неоднократно прибегал к этой угрозе, хотя я
не верю тому, чтобы он привел ее в исполнение до тех
пор, пока он сохраняет надежду на оккупацию Италией
Триполитании или на то, что «Банко ди Рома» полу¬
чит иную компенсацию за понесенные им в Триполита¬
нии убытки». В этом же письме говорилось, что пози¬
ция турецкого правительства такова, что неизбежно
вынуждает либо к оккупации Триполи, либо к какой-то
иной мере запугивания, которая сделала бы его уступ¬
378

чивым, но что в этом последнем случае трудно рассчи¬
тывать на успех, ибо турки дают понять, что они не
верят в итальянские угрозы» L
Сначала Джолитти был того мнения, что захват Ли¬
вии следует осуществить после разрешения франко¬
немецкого конфликта из-за Марокко, чтобы итальянская
акция не вызвала осложнения международной обстанов¬
ки 1 2. Но затем он согласился с предложением Сан-Джу¬
лиано начать экспедицию осенью, поскольку франко¬
германский конфликт приближался теперь к заверше¬
нию, а состояние моря, в общем неблагоприятное зи¬
мой, крайне затруднило бы высадку войск в Ливии и
вынудило бы к отсрочке экспедиции до апреля, а это
было сопряжено с риском, что международная обста¬
новка изменится в нежелательную сторону3. По-види-
мому, 14 сентября Джолитти и Сан-Джулиано решили
назначить экспедицию на ноябрь, но на следующий день
министр иностранных дел предложил начать ее в пер¬
вой половине октября, аргументируя это следующим об¬
разом: «Если все хорошо взвесить, то, на мой взгляд,
мы столкнемся с меньшими затруднениями на между¬
народной арене и сможем рассчитывать на более бла¬
гожелательное отношение европейского общественного
мнения, если будем действовать в тот момент, когда оно
еще озабочено возможным исходом франко-германских
переговоров, нежели тогда, когда, успокоившись на этот
счет, оно окажется менее благосклонным к тому, кто от¬
крыл бы перед ним новые возможности... Укажу еще,
что из беседы с германским поверенным в делах я с
большим удовлетворением сделал вывод о его уверен¬
ности в том, что мы ничего не предпримем, и я пола¬
гаю, что он информирует свое правительство в таком
духе. Но долго ли может продолжаться подобное поло*
жение вещей? Конечно, нет. Итак, начать действовать
прежде, чем немецкое и австрийское правительства уз¬
1 Сан-Джулиано — Джолитти, 9 августа 1911 г. в: «Carte Giolit-
ti>, cit., vol. Ill, p. 57. См. также: G. G i о 1 i 11 i. Memorie, cit.,
p. 339.
2 G. G i о 1 i 11 i. Memorie, cit., p. 336.
3 См. письмо Сан-Джулиано к Джолитти от 2 сентября 1911 г.
в: «Carte Giolitti», cit., vol. Ill, pp. 59—60.
379

нают об этом, столь же необходимо для нас, сколь же¬
лательно, на мой взгляд, и для них» I
С этого момента события стали развиваться во все
ускоряющемся темпе, что сказалось отрицательно на
военных приготовлениях. Спешка была вызвана опасе¬
нием, что правительства Вены и Берлина, предупрежден¬
ные в последний момент Сан-Джулиано о намерениях
итальянской стороны, выступят в роли посредников с
целью предотвратить предприятие. Нужно учитывать в
этой связи, что Германия, которую представлял в Кон¬
стантинополе искуснейший дипломат барон Маршалль,
имела в Турецкой империи огромные экономические и
политические интересы и не желала, чтобы она была
ослаблена или даже оказалась в состоянии кризиса в
результате итальянской экспедиции в Ливии.
Перспектива немецкого посредничества явилась для
итальянской стороны дополнительным толчком к дейст¬
вию. 24 сентября Джолитти по телеграфу испросил у
короля, находившегося в Сан-Россоре, согласие на
предъявление ультиматума турецкому правительству,
которое монарх (за неделю до этого уже информиро¬
ванный Джолитти о создавшейся ситуации) дал неза¬
медлительно. 26 сентября турецкий уполномоченный в
делах сообщил Сан-Джулиано, что его правительство
согласно пойти на экономические уступки, чтобы избе¬
жать войны. В тот же и в последующие дни немецкая
сторона оказала давление на итальянских дипломатов
в Берлине и Константинополе, добиваясь начала пере¬
говоров на этой основе. Но в ночь с 26 на 27 сентября
из Рима был направлен ультиматум, требовавший от
турецкого правительства дать в течение 24 часов согла¬
сие на итальянскую оккупацию Триполитании и Кире-
наики; правительство в Риме аргументировало свое тре¬
бование запущенным состоянием, в котором находились
эти районы, и враждебным отношением турецких властей
к итальянским интересам. Как и ожидалось, на ульти¬
матум был дан отрицательный ответ, и 29 сентября
Италия объявила войну Турции. Объявление войны в
соответствии с конституционными нормами (предусмот-
1 Письмо Сан-Джулиано — Джолитти, 15 сентября 1911 г. Ча¬
стично опубликовано в книге: F. Malgeri. La guerra libica (1911—
1912). Roma, 1970, pp. 131—132.
380	*

ренными в статье 5 конституции Италии) было сделано
без одобрения и без ратификации парламента, который
был распущен на каникулы в июле 1911 г. и собрался
лишь 22 февраля 1912 г. Как мы увидим, Джолитти внес
на одобрение обеих палат декрет о присоединении Ли¬
вии к Италии, но с предложением о финансовых ассиг¬
нованиях на войну он воздержался выступать до мар¬
та 1912 г. Решение начать войну с Турцией и начать ее
именно в этот момент было принято, таким образом,
верхушкой государственной иерархии — Джолитти и
Сан-Джулиано, заручившимися согласием короля,
военных министров и высшего командования вооружен¬
ных сил. Однако война не явилась неожиданностью для
страны, которая, по крайней мере в лице политически
информированных кругов, была подготовлена к возмож¬
ности военной акции широчайшей кампанией в печати.
Можно даже утверждать, что эта кампания, располо¬
жившая целые слои общественного мнения в пользу вой¬
ны, немало повлияла на решения правительства, как это
можно заключить из цитировавшейся памятной записки
Сан-Джулиано от 28 июля.
Еще в конце 1910 г. многие итальянские газеты ста¬
ли проявлять больший, чем в прошлом, интерес к Ли¬
вии и к итало-турецким отношениям, которые стали на¬
пряженными вследствие учащавшихся инцидентов.
Итальянское экономическое проникновение в Ливию,
осуществлявшееся почти исключительно при посредстве
«Банка ди Рома», выглядело явной прелюдией к заво¬
еванию и потому вызывало противодействие турецкого
правительства. Кроме того, инциденты искусственно
раздувались итальянскими газетами, ратовавшими за
колониальную экспансию и нередко обвинявшими пра¬
вительство в том, что оно недостаточно заботится о
защите итальянских интересов и проявляет слабость
перед Турцией. Кампания постепенно усиливалась, при¬
няв очень широкие размеры в августе — сентябре
1911 г., когда даже газеты (как, например, «Коррье-
ре делла сера»), еще совсем недавно мало расположен¬
ные одобрять колониализм, энергично выступили в его
поддержку, и требование захвата Ливии стало, можно
сказать, всеобщим. Очень сдержанная позиция Джолит¬
ти, определявшаяся стремлением сохранить как можно
381

дольше в тайне решение о захвате Ливии, дабы избе¬
жать международных осложнений, косвенным образом
стимулировала кампанию, поскольку многие газеты ис¬
толковали ее как выражение безразличия к националь¬
ному престижу, который-де нуждался в громогласной
защите. Престижные соображения и требования обеспе¬
чить Италии надежные позиции в Средиземном море
сочетались с восхвалением экономических выгод, кото¬
рые сулила Ливия, и размеров ее неиспользованных ре¬
сурсов. Известные журналисты, например Джузеппе Бе-
вионе из «Стампа» и (с меньшим преувеличением)
Андреа Торре, депутат и римский корреспондент «Кор-
рьере делла сера», помимо множества националисти¬
чески и пронационалистически настроенных публици¬
стов, восхваляли Ливию как землю обетованную, чьи
залежи полезных ископаемых (имелись в виду сера и
фосфаты, а не нефть, наличия которой в ливийских нед¬
рах никто тогда не предполагал) и огромные потенци¬
альные возможности сельского хозяйства могли бы при¬
носить доход с помощью итальянских трудящихся. Эти
утверждения подкреплялись искаженными описаниями,
фантастическими сведениями (утверждали, что в земле
Триполитании имеются огромные запасы воды), а от¬
части и просто выдумками, на что указал тогда Гаэта¬
но Сальвемини. Впрочем, были люди, которые с боль¬
шой ответственностью и серьезностью старались дока¬
зать, что Ливия—вовсе не земля обетованная, что она
не заслуживает той цены, безусловно очень высокой, в
которую обойдется предприятие по ее захвату, и вы¬
двигали другие возражения политического и финансово¬
го порядка. Среди этих людей, помимо Сальвемини, ко¬
торый выступал против захвата Ливии с острейшими
статьями сначала на страницах «Воче», а затем в своем
новом еженедельнике «Унита»!, следует упомянуть ли¬
беральных экономистов Луиджи Эйнауди и Эдоардо
Джиретти1 2. Но их предостережению не вняли, они не
1 Эти статьи были собраны в его книге: «Come siamo andati in
Libia», Firenze, 1914, а затем в: G. Salvemini. Come siamo andati
in Libia e altri scritti dal 1900 al 1915, a cura di Augusto Torre.
Milano, 1963.
2 L. Einaudi. A proposito della Tripolitania. — «Riforma so¬
ciale», ottobre 1911; E. Girettie L. Einaudi. A prorosito della
Tripolitania. Ottimismo о pessimismo coloniale? — «Riforma sociale»,
dicembre 1911.
382 .

смогли сдержать распространение того взгляда, что за¬
воевание Ливии открыло бы больше возможности для
итальянской эмиграции.
Значительный вклад в популяризацию ливийского
предприятия — как до, так и после начала войны с Тур¬
цией — внесла также католическая печать, особенно
входившая в трест, возглавляемый Грозоли, который
изображал войну как новый крестовый поход против
неверных. Это мнение не разделяла печать непримири¬
мых католиков, и его отверг Ватикан в официозном
сообщении, опубликованном «Оссерваторе романо»
20 октября 1911 г., в котором говорилось, что итало¬
турецкая война представляет собой «чисто политическое
дело, совершенно чуждое религии как таковой». Папа
также открыто осудил речь кардинала Ваннутелли,
одобрявшую ливийское предприятие. Тем не менее курс
Ватикана на осторожный нейтралитет не разделяло
большинство руководителей итальянских католиков и
множество представителей духовенства, которые продол¬
жали оправдывать необходимость войны с Турцией и
поддерживать применение силы. Напротив, из среды
левых католиков поднимались голоса против войны: на
съезде Национальной демократической лиги, состояв¬
шемся во Флоренции 8—9 сентября 1911 г., была едино¬
душно одобрена резолюция, предложенная Джузеппе
Донати (тогда сотрудника «Воче», а позже — сальвеми-
ниевской «Унита»), в которой признавался недопусти¬
мым колониальный экспансионизм и привлекалось вни¬
мание страны к внутренним проблемам, особенно к про¬
блеме Юга. Отрицательно отнесся к войне также руко¬
водитель «белых» лиг провинции Кремона Джузеппе
Мильоли 1.
Социалисты откликнулись на события с известным
запозданием и не очень согласованно как из-за кризи¬
са, в котором тогда находилась партия, так и потому,
что часть реформистских лидеров — Биссолати, Бономи,
Подрекка — скрыто сочувствовала ливийскому пред¬
приятию, а другие, например Турати, лишь в последний
момент осознали, что Джолитти действительно имеет на¬
мерение начать войну. Среди социалистов нашлись дис-
1 Относительно позиции левых католиков см.: F. М а 1 g е г i. Ор.
cit., рр. 248—250.
383

сиденты, как, например, Де Феличе, и революционные
синдикалисты, такие, как Артуро Лабриола и А. О. Оли¬
ветти, откровенно выступавшие в поддержку завоевания
Ливии. Социалисты, более или менее открыто поддержи¬
вавшие войну, повторяли высказанную Антонио Лабрио-
лой в 1902 г. в его знаменитом интервью о проблеме
Триполи1 идею, согласно которой развитие буржуазии
неизбежно предполагает захват колоний и пролетариат
заинтересован в стимулировании этого развития и, сле¬
довательно, в поощрении этих завоеваний. Революцион¬
ная «левая», напротив, вновь выдвинула антиколониа-
листский тезис, ранее отстаивавшийся Костой в период,
связанный с событиями в районе Догали: «ни одного че¬
ловека, ни одного сольдо» для Африки 1 2. По- существу,
первые склонялись к поддержке в целом программы
Джолитти (Ливийская война и реформы), вторые же це¬
ликом отвергали ее и отстаивали необходимость моби¬
лизации масс. Напротив, Турати был того мнения, что
следует занять четкую антивоенную позицию, не отка¬
зываясь от поддержки джолиттианской программы ре¬
форм. Эта линия возобладала на совещании, созванном
руководством ИСП, ВКТ и парламентской фракции со¬
циалистов в Болонье 25 сентября, на котором было ре¬
шено объявить 27 сентября всеобщую забастовку про¬
теста, рекомендуя, однако, трудящимся соблюдать дис¬
циплину и не продолжать забастовку свыше одного дня,
чтобы не вызвать усиления «милитаристских течений и
реакции». Забастовка увенчалась лишь частичным успе¬
хом и не вызвала серьезной тревоги правительства.
Лишь в Романье она продолжалась два дня и сопровож¬
далась бурными антивоенными манифестациями, кото¬
рыми руководили Муссолини и молодой Пьетро Ненни
(принадлежавший в то время к республиканцам3); они
были тогда арестованы и приговорены каждый к году
тюрьмы, однако позднее в результате апелляции срок
заключения был сокращен. Антивоенная резолюция бы-
1 «К вопросу о Триполи», интервью «Джорнале д’Италиа» от
13 апреля 1902 г., вошло в: A. L а b г i о 1 a. Scritti politic!, а сига
di V. Gerratana. Bari, 1970, pp. 491—499.
2 См. том 6 данного труда, с. 368—369.
3 Республиканцы тогда разделились: одни из них, во главе с
Барцилаи, были за войну, другие, в основном молодежь, — против
нее.
384

ла единодушно одобрена XII съездом ИСП, проходив¬
шим в Модене с 15 по 18 октября 1911 г. Об этом
съезде и о влиянии Ливийской войны на кризис соци¬
алистической партии речь пойдет в следующем разделе.
Объявление войны вызвало вспышку милитаристской
и империалистической риторики, кульминационным вы¬
ражением которой явились «Заморские песни» Габриэ¬
ле д’Аннунцио, опубликованные в «Коррьере делла се¬
ра» 1. Футуристы также присоединили свои голоса к
воинственной шумихе. Риторическому экстазу, погасить
который не смогли трудности, встреченные войсками в
‘Ливии, ни в коей мере не содействовал Джолитти: он
придерживался уравновешенной позиции и прибег к
умеренному тону как в речи, произнесенной в Турине
7 октября 1911 г., в которой он утверждал, что ливий¬
ское предприятие надвинулось «подобно подлинной
исторической фатальности»1 2, так и в речи, произнесен¬
ной в палате депутатов 22 февраля 1912 г. в ходе дис¬
куссии о признании декрета об аннексии Ливии в ка¬
честве закона. В этой речи, прибегнув к известной уже
аргументации, Джолитти оправдывал колониальные
войны как цивилизаторские предприятия. «Колониаль¬
ная проблема, — сказал он, — представляет ныне для
современных государств самую существенную, самую
высокую из проблем. Надо пожелать, чтобы никогда не
велось иных войн, кроме колониальных (шум на ска¬
мьях «крайней левой»). Я искренне желаю, чтобы в ми¬
ре происходили лишь колониальные войны, ибо коло¬
ниальная война означает цивилизацию населения, кото¬
рое иначе продолжало бы оставаться в состоянии
варварства»3.
С 5 по 21 октября основные прибрежные города
Ливии (Триполи, Хомс, Бенгази, Дерна, Тобрук) были
захвачены итальянскими войсками. Наиболее серьезные
операции имели место в Триполи, который захватили
1700 моряков под командованием капитана первого
ранга Каньи и удерживали его до прибытия первых
армейских подразделений, и в Бенгази, захваченном
1 О сотрудничестве д’Аннунцио в «Коррьере делла сера» см его
письма и письма Альбертини в: L Albertini. Epistolario 1911—
1926, a cura di О. Barie. Milano, 1968, vol. I, passim.
2 G. Giolitti. Discorsi extraparlamentari, cit., p. 261.
• G. Giolitti. Discorsi parlamentari, cit., vol. Ill, p. 1441.
13 Зак. 1134
335

войсками под командованием генерала Амельо после
трудной высадки на мысе Джулиана и упорного боя.
Экспедиционный корпус, насчитывавший первоначаль¬
но 35 тыс. бойцов, которыми командовал генерал
Канева, начал высадку 11 октября, сосредоточившись
в основном в Триполи и близлежащих оазисах. Но уже
23 октября возникли первые трудности, так как турки,
которых в Триполитании было всего 5000, использовав
несколько тысяч арабов, действовавших в иррегулярном
строю, атаковали итальянцев в оазисах Триполи и
нанесли им тяжелый урон (378 убитых и 125 раненых);
в частности, в Шара-Шат несколько отрядов берсалье-'
ров подверглись нападению с тыла со стороны восстав¬
ших арабов и были истреблены. Итальянцы ответили
кровавыми репрессиями, которым они подвергли без
разбора также гражданское население оазисов; не¬
сколько сот (а может быть, и тысяч) арабов было рас¬
стреляно L Эти жестокие расправы, вызвавшие во мно¬
гих странах негодование в печати, усилили сопротивле¬
ние арабов.
Военные операции приняли, следовательно, форму
тяжелой партизанской войны, ведению которой итальян¬
ский экспедиционный корпус, состоявший из солдат-
призывников (исключая несколько отрядов эритрейских
колониальных войск), не был обучен, а высшее коман¬
дование не было к ней подготовлено. Опыт Абиссин¬
ской войны, в которой участвовал Канева и другие
командиры, мог быть использован в малой степени,
поскольку тогда итальянцы имели дело с очень много¬
численным противником, обычно атаковавшим массами
и делавшим ставку на решительное сражение. Напро¬
тив, турки и арабы совершали внезапные нападения
небольшими и чрезвычайно подвижными отрядами,
умело используя особенности ландшафта и поддержи¬
вая тайную связь с населением оккупированных италь¬
янцами районов. Оказавшись в такой ситуации, Канева
избрал преимущественно оборонительную и крайне ос¬
торожную тактику боевых действий, которая подверг-
1 Число арабов, убитых в результате репрессий, никогда не уда¬
валось установить с точностью, однако наблюдатели сходятся в
своих свидетельствах в том, что оно было очень велико. Бевионе
говорит о более чем тысяче расстрелянных: G. В е v i о n е. Соте
siamo andati in Libia. Torino, 1912, p. 333. См. также книги и статьи,
цит. в: F. М а 1 g е г i. Op, cit., рр. 193—196,
386

лась широкой критике1; тем не менее при всех ее
недостатках, обусловленных чрезмерной осторожностью,
эта тактика имела то преимущество, что позволяла
избегать очень больших человеческих жертв и крупных
поражений. В результате оккупированная территория
вокруг Триполи расширялась, хотя и очень медленно,
тогда как в Киренаике, где турки (всего 2000 человек)
опирались на поддержку могущественного исламитского
ордена сенуситов, оккупированные итальянцами районы
вокруг Бенгази, Дерна и Тобрука по-прежнему остава¬
лись крайне незначительными. Пришлось увеличить
экспедиционный корпус до 100000 человек и использо¬
вать огромное количество военных материалов.
В Италии сторонники ливийского предприятия до
начала войны надеялись, что завоевание Ливии будет
относительно легким вследствие того, что арабы, изны¬
вавшие под тяжестью турецкого владычества, встретят
итальянцев как освободителей. Вместо этого арабы
объединились с турками в священной войне против
захватчиков-христиан. Такое положение определялось
отчасти объективными обстоятельствами социального и
религиозного характера, умело использованными турка¬
ми, а отчасти полнейшей политической неподготовлен¬
ностью итальянской стороны к оккупации. Действитель¬
но, в период мирного проникновения в Ливию итальян¬
ское правительство сделало ничтожно мало для привле¬
чения к себе симпатий населения и местной знати.
Кроме того, плохое знание культуры, законов и соци¬
альной организации ливийских арабов затруднило отно¬
шения итальянских военных и гражданских властей с
местным населением и способствовало обострению его
враждебности к захватчикам.
Между тем в октябре 1911 г. правительства Берлина
и Вены, обеспокоенные тем, как бы итальянская акция
не вызвала опасных осложнений, например войну бал¬
канских народов против турок или действия русских с
целью захвата проливов, стали прилагать усилия для
компромиссного разрешения итало-турецкого конфлик¬
та, способного положить конец войне. Посол Маршалль
настаивал на том, чтобы компромисс был достигнут на
1 См., между прочим, письмо Луиджи Барцини к Альбертини из
Триполи от 4 ноября 1911 г. в: L. Albertini. Epistolario, cit.,
vol. I, pp. 95—96.
13*
387

основе признания Италией номинального турецкого су¬
веренитета над Ливией, часть которой (либо вся страна)
могла находиться под управлением и оккупацией италь¬
янцев. Но Джолитти решил положить конец всем этим
маневрам, поставив союзные державы перед лицом
совершившегося факта: 5 ноября 1912 г. был обнародо¬
ван королевский декрет, согласно которому Триполита-
ния и Киренаика переходили «под полный и нераздель¬
ный суверенитет Итальянского королевства». Декрет
был проведен через парламент в качестве закона
23 февраля 1912 г., палата депутатов одобрила его
огромным большинством в ходе голосования, о котором
будет сказано ниже; сенат принял закон единогласно.
Декрет об аннексии Ливии завел дипломатические
усилия в тупик, ограничив возможность Италии вести
переговоры и крайне затруднив на протяжении несколь¬
ких месяцев попытки мирной инициативы, подобной
той, с которой безуспешно пытался выступить русский
министр иностранных дел Сазонов в конце декабря
1911 г. и в марте 1912 г. С другой стороны, становилось
очевидным, насколько трудно добиться победы в войне
на ливийской территории, так как, несмотря на некото¬
рые успехи (например, захват Эн-Зара 4 декабря 1911 г.),
итальянская оккупация вокруг Триполи распространя¬
лась очень медленно, а в Киренаике итальянцы были
вынуждены обороняться. Для достижения победы Ита¬
лии следовало максимально использовать свое превос¬
ходство на море и атаковать Турецкую империю в жиз¬
ненно важных для нее районах, таких, как Балканы и
Эгейское море. Но распространению войны на эти
сферы решительно противилось венское правительство,
которое с самого начала военного конфликта протесто¬
вало против некоторых морских операций итальянцев
вдоль побережья Эпира и Албании, находившихся в то
время под турецким господством. Итальянская сторона
приняла тогда на себя обязательство не проводить
морских операций в Адриатическом и Ионическом
морях, но настойчиво добивалась для себя свободы
действий в Эгейском море и во всем Восточном Среди¬
земноморье. Однако ответ Эренталя гласил, что италь¬
янская оккупация любого из островов в Эгейском море
будет противоречить статье VII договора о Тройствен¬
ном союзе; в нем содержалась угроза объявить эту
388

статью утратившей силу и выдвинуть предложение об
ее изъятии при очередном продлении Тройственного
союза. Сан-Джулиано возражал, что статья VII преду¬
сматривает изменение статус-кво, а не военные опера¬
ции, но Эренталь оставался тверд в ограничительном
истолковании статьи Ч Следует также отметить, что
если он благосклонно относился к итальянскому пред¬
приятию в Ливии, так как видел в нем средство от¬
влечь Италию от адриатической проблемы, то Конрад,
напротив, снова предложил императору совершить имен¬
но в этот момент нападение на Италию. Однако Франц-
Иосиф согласился с мнением Эренталя, отклонил пред¬
ложение Конрада и сместил его с поста начальника
генерального штаба. Отстранение генерала было с удо¬
влетворением встречено в Италии, но оно не привело к
изменению позиции Австрии, которая по-прежнему про¬
тивилась боевым операциям итальянцев в Эгейском
море даже после того, как граф Берхтольд сменил на
посту министра иностранных дел Эренталя, скончавше¬
гося 16 февраля 1912 г. Поэтому Сан-Джулиано решил
добиваться дипломатического вмешательства герман¬
ского правительства с целью заставить Австрию отка¬
заться от ограничительного толкования статьи VII и не
препятствовать боевым действиям итальянского флота
в Эгейском море.
Этому шагу содействовал тот факт, что в то время
отношения между Италией и Францией стали напря¬
женными вследствие нескольких инцидентов. 16 и 18 ян¬
варя 1912 г. два французских торговых судна, направ¬
лявшихся из Марселя в Тунис, «Картаж» и «Мануба»,
были задержаны в море у Сардинии итальянским воен¬
ным кораблем, который препроводил их в Кальяри.
Здесь 29 турецких военных, находившихся на «Манубе»,
были арестованы итальянцами, хотя турки заявили о
своей принадлежности к санитарной службе Красного
Креста. Со страниц французской прессы посыпались
энергичные протесты, Пуанкаре, незадолго до того воз¬
главивший правительство, выступил во французской
1 Документальные материалы, относящиеся к этим переговорам,
опубликованы в сборниках германских и австрийских дипломати¬
ческих документов, которые указаны в Библиографической справке
На них основано освещение этого вопроса в книге: L. Albertini.
Venti anni di vita politica, cit., vol. II, pp. 149—153.
38»

палате депутатов с осуждением Италии и потребовал
немедленного освобождения 29 захваченных турок. На¬
пряжение усилилось, когда спустя несколько дней еще
один французский пароход, «Таваньяно», был задержан
в море у Туниса и освобожден итальянцами только
после того, как на нем был произведен обыск после
принудительной остановки в Триполи. Джолитти, Сан¬
Джулиано и Титтони, являвшийся тогда послом в Па¬
риже, повели себя очень осторожно и сумели успокоить
французов, отослав, в частности, в Марсель 29 задер¬
жанных турок. Вопрос был передан в Международный
суд в Айя, который в мае 1913 г. обязал Италию упла¬
тить в виде компенсации за задержку судна «Картаж»
160 000 франков и «Манубы» — 4000 франков.
И все же итало-французская напряженность в из¬
вестной мере сохранялась, и это побудило Италию
сделать шаг в сторону Германии. Последняя, впрочем,
смягчила свою протурецкую позицию; в самом деле,
германское правительство не было заинтересовано в
том, чтобы Италия ослабила себя в локальной, но
слишком долгой и изнурительной войне. Это и создало
почву для сближения, которого желал Сан-Джулиано,
глубоко убежденный в необходимости Тройственного
союза. 25 марта 1912 г. в Венеции Вильгельм II встре¬
тился с Виктором-Эммануилом III, которому он обещал
оказать на Вену давление в желательном для итальян¬
ского .правительства духе. В результате немецкого на¬
жима австрийское правительство, прибегшее к различ¬
ным уверткам, согласилось не препятствовать итальян¬
ской оккупации нескольких островов на азиатском побе¬
режье Эгейского моря.
Во второй половине апреля итальянцы начали воен¬
ные операции в этом море. 18 апреля эскадра кораблей
подвергла обстрелу турецкие форты у входа в Дарда¬
неллы. Эта операция, проведенная, вероятно, флотом
по собственной инициативе, без санкции правительства,
вызвала протест Австрии. Турецкое правительство объя¬
вило проливы закрытыми, но спустя месяц ему при¬
шлось отменить это решение в результате сильного
нажима России. Тем временем итальянцы 26 апреля
захватили остров Стампалия (в Южных Спорадах), а
4 мая высадились под командованием генерала Амельо
на Родосе и полностью оккупировали его 17 мая.
39Q

Другие острова в архипелаге Спорады (всего двенад¬
цать островов вместе со Стампалией, откуда и название
Додеканес, которое было тогда им дано) были заняты
в следующие дни. Наконец, в ночь с 18 на 19 июля
пять торпедных катеров под командой капитана первого
ранга Милло проникли в Дарданеллы и прошли еще
25 километров, однако не сумели нанести удар по ту¬
рецкому флоту, так как, замеченные противником, они
вынуждены были повернуть назад из-за огня береговых
батарей, не причинившего им, однако, серьезного ущер¬
ба. Эта операция, безусловно смелая, но малоэффектив¬
ная со стратегической точки зрения, была также осуще¬
ствлена по инициативе флота и вызвала протесты евро¬
пейских держав, озабоченность итальянского правитель¬
ства и волну националистического энтузиазма в Италии.
Начиная с апреля боевые действия значительно акти¬
визировались также в Ливии. Итальянцы захватили
некоторые населенные пункты на границе с Тунисом и
Мисурату к востоку от Триполи. В августе с захватом
Зуары все побережье от Триполи до границы с Тунисом
оказалось под контролем итальянцев, что создало труд¬
ности для снабжения турецко-арабских войск. Проник¬
новение же во внутренние районы носило пока еще
ограниченные размеры в Триполитании и почти не на¬
чалось в Киренаике.
Захват итальянцами острова Родос и архипелага
Додеканес первоначально как будто бы не оказал
заметного воздействия на турецкое правительство, кото¬
рое в ответ даже издало 20 мая декрет о выдворении
всех итальянцев (около 70 тыс.), проживавших в Отто¬
манской империи. И все же захват итальянцами остро¬
вов в Эгейском море открывал возможность для напа¬
дений и высадок как на азиатской, так и на европей¬
ской территории империи, что могло создать серьезную
опасность для турок в случае вполне возможных ослож¬
нений на Балканах. Во всяком случае, в начале июня,
как о том повествует Джолитти в своих «Воспомина¬
ниях» \ был сделан важный шаг к открытию мирных
переговоров с помощью человека, принадлежавшего не
к дипломатическим, а к деловым кругам, — венецианца
Джузеппе Вольпи, ставшего затем, в эпоху фашизма,
1 G. Giolitti. Memorie, cit., pp. 416—424.
391

графом Мисурата. Вольпи, являвшийся одним из запра¬
вил электропромышленности (в 1905 г. он основал
«Сочьета Адриатика ди элетричита»), принимал также
участие в различных предприятиях на Балканах и в
Турецкой империи, действуя через «Сочьета коммерчале
д’Ориенте». Это общество (Вольпи был его председа¬
телем) представлял в Константинополе другой умелый
делец, Бернардо Ногара, находившийся в прекрасных
отношениях с авторитетными лицами в столице Турции.
Именно от Ногары при посредстве Вольпи в апреле и
мае дошли до Джолитти сведения о том, что в турец¬
ких правительственных кругах наметился определенный
сдвиг в пользу переговоров. Вслед за тем Вольпи по¬
просил у Джолитти полномочий начать обмен мнениями
в Константинополе, куда ему был открыт свободный
въезд в качестве сербского. консула в Венеции, и по¬
лучил согласие. Прибыв в Константинополь 10 июня,
Вольпи в течение шести дней имел с турецкими руко¬
водителями многочисленные беседы, на основе которых
у него сложилось впечатление, что, будучи озабочены
операциями итальянцев -в Эгейском море и экономиче¬
скими трудностями внутри страны, турки склоняются к
переговорам о мире 1. Затем при посредстве Ногары,
остававшегося в Константинополе, удалось договориться
с турецкой стороной о начале официальных мирных
переговоров, которые с несколькими перерывами (выз¬
ванными отчасти сменой правительства в Турции) про¬
должались в Лозанне и в Уши (пригород Лозанны)
с 12 июля до 18 октября 1912 г., когда был подписан
мир. С итальянской стороны переговоры вели не про¬
фессиональные дипломаты, а делегация в составе Воль¬
пи и депутатов-джолиттианцев Пьетро Бертолини и
Гуидо Фузинато. Первый из них, ранее сотрудничавший
с Соннино, был министром общественных работ в тре¬
тьем министерстве Джолитти; второй, специалист по
международному праву, был заместителем министра
иностранных дел при Висконти-Веносте и Титтони и не¬
продолжительное время занимал пост министра просве¬
щения в третьем правительстве Джолитти. Переговоры
протекали нелегко из-за постоянных уверток турецких
представителей, уступивших нажиму итальянской сторо¬
1 Доклад Вольпи Джолитти частично опубликован в: F. МаЬ
g е г i. Op. cit., рр. 347—348. .
392

ны лишь после того, как балканские государства (Чер¬
ногория, Сербия, Болгария и Греция) выступили против
Оттоманской империи L
Миру в Уши (известному также как Лозаннский
мир) предшествовало заключение предварительного
соглашения, подписанного 15 октября, на основе которо¬
го султан предоставлял Триполитании и Киренаике
самостоятельность, сохранив за собой право в качестве
калифа назначать религиозного главу двух провинций,
в то время как король Италии обязался предоставить
всеобщую амнистию жителям этих провинций и при¬
знать в качестве их религиозного лидера лицо, назна¬
чаемое султаном. Сам же мирный договор, подписан¬
ный 18 октября, устанавливал, что все турецкие войска
и чиновники покинут Триполитанию и Киренаику, а
Италия очистит острова в Эгейском море, как только
Турция выполнит указанное обязательство. Другие
статьи договора касались торговых отношений между
двумя странами и второстепенных вопросов.
Итак, речь шла не о формальном отделении Ливии
от Турции и ее переходе в руки Италии, а об отказе
султана от управления и военной оккупации Ливии,
которую Италия между тем уже аннексировала одно¬
сторонним актом год назад. Турецкие войска достаточно
быстро покинули Триполитанию, чего не сделали вой¬
ска, находившиеся в Киренаике. Это дало повод Италии
не возвращать Турции острова Додеканес и Родос, ко¬
торые она продолжала оккупировать также во время
первой мировой войны и закрепила за собой в качестве
владения по Лозаннскому договору 1923 г. В Италии
мир в Уши подвергся критике, и прежде всего в правой
печати, которая усмотрела в нем противоречие с декре¬
том об аннексии Ливии и выражение слабости прави¬
тельства. Но в общем преобладало удовлетворение в
связи с окончанием войны, особенно в момент, когда
начиналась другая война на Балканах, которая таким
образом смогла быть локализована. Кроме того, при¬
обретение Ливии расценивалось всеми поборниками
колониальной экспансии как успех, хотя было очевидно,
что до полного завоевания ливийской территории еще
далеко. В 1913—1914 гг. итальянцы распространили
1 Полное описание переговоров дал сам Джолитти: Memorie, cit.,
pp. 424—466.
393

свою оккупацию почти на всю Триполитанию и на
главные оазисы Феццана; напротив, масштабы оккупа¬
ции Киренаики оставались крайне ограниченными из-за
упорного сопротивления сенуситов. С началом первой
мировой войны большая часть сил, размещенных в
Ливии, была отозвана в Италию, и итальянская окку¬
пация ограничивалась в течение нескольких лет при¬
брежными городами.
Ливийская война обошлась Италии в 3431 погибше¬
го (1483 были убиты в боях и 1948 умерли от болез¬
ней) и 4220 раненых. Было израсходовано, а также
зря растрачено большое количество военных материа¬
лов, что сказалось отрицательно на состоянии армии
в начале первой мировой войны. Война потребовала
огромных денежных средств, о чем будет сказано позже
в связи с экономическим и финансовым кризисом 1913 г.
Влияние Ливийской войны на общий курс итальян¬
ской внешней политики выразилось в том, что произо¬
шло некоторое временное охлаждение итало-француз¬
ских и улучшение итало-германских и итало-австрий¬
ских отношений. В самом деле, в течение 1912 г. велись
переговоры относительно продления договора о Трой¬
ственном союзе еще до истечения срока его действия
(он заканчивался 8 июля 1914 г.). Новый договор, под¬
писанный 5 декабря 1912 г., воспроизводил текст 1902 г.
с некоторыми добавлениями, включавшими косвенное
признание факта принадлежности Ливии Италии. Но
сближению Италии со своими союзниками, которое про¬
изошло именно в тот момент, когда положение на Балка¬
нах претерпевало глубокие изменения, не суждено было
стать длительным. Особенно неблагоприятным предзна¬
менованием для итало-австрийских отношений было воз¬
вращение Конрада на пост начальника имперского гене¬
рального штаба, что произошло 7 декабря 1912 г.
4. Победа революционного течения в И СП,
подъем революционного синдикализма
и выступление Муссолини
После визита Биссолати в Квиринал, вызвавшего
столь широкую дискуссию, и образования четвертого
правительства Джолитти, Турати стремился не доводить
дело до углубления противоречий внутри реформист¬
394

ского течения, которые выявились уже столь отчетливо
на миланском съезде в октябре 1910 г.; он преуспел в
своем стремлении представить дело Биссолати как вре¬
менный эпизод и добился принятия решения голосовать
в поддержку нового правительства. Такой директиве,
одобренной в начале апреля 1911 г. парламентской
фракцией и руководством партии, последовали все де¬
путаты, за исключением Аньини и Мусатти, которые,
проголосовав против Джолитти, вышли из состава пар¬
ламентской фракции. Однако в партии эта директива
вызвала очень острую реакцию. В Милане была офи¬
циально создана революционная фракция непримири¬
мых; Социалистический союз в Риме одобрил огромным
большинством резолюцию недоверия Биссолати, который
был тогда депутатом от Рима; социалистическая феде¬
рация в Форли, возглавлявшаяся Муссолини, объявила
о своей самостоятельности; федерация социалистической
молодежи подвергла острой критике Биссолати и реше¬
ние парламентской фракции.
Эти выступления знаменовали собой начало мощного
подъема революционного течения, что выразилось в
резкой активизации печати и ее обновлении.
1 мая 1911 г. начал выходить еженедельник «Ла Соф-
фитта» («Чердак»), чье название заключало в себе
иронический ответ на выпад Джолитти по поводу кри¬
зиса марксизма. «Соффитта» под руководством Джо¬
ванни Лерды и Костантино Ладзари развернул совме¬
стно с «Авангуардиа» (органом федерации молодых
социалистов, возглавлявшимся Артуро Веллой) ожесто¬
ченную кампанию против реформистов и против под¬
держки Джолитти. Между прочим, «Соффитта» была
первой газетой, выступившей с утверждением (в статье
Лерды под названием «Дары данайцев» в номере от
15 мая 1911 г.), что возобновление Джолитти политики
реформ, возможно, было связано с колониальным пред¬
приятием в Ливии. Пропаганда этих печатных органов,
оказавшаяся весьма эффективной в том смысле, что
она усилила среди рядовых членов партии настроения
непримиримости, была связана главным образом с теку¬
щей полемикой, но не внесла значительного вклада в
развитие теории, в чем ощущалась потребность.
В самом деле, социалистическая партия и вообще
рабочее движение страдали от широко распространив¬
395

шейся дезориентации и недоверия. Находясь под руко¬
водством реформистов, как и ранее под руководством
интегралистов во главе с Моргари и революционеров
во главе с Ферри, ИСП оказалась не в состоянии раз¬
вернуть борьбу за важные реформы, необходимость
чего доказывал, однако, Турати на миланском съезде
в 1910 г. Кампания за всеобщее избирательное право,
за которое столь настойчиво ратовал Сальвемини, едва
началась, когда Джолитти выступил с предложением
об избирательной реформе и положил его в основу
программы своего четвертого правительства. Таким
образом, широкие массы, не будучи подготовлены, по¬
лучили в результате уступки сверху избирательное
право, которое они могли бы завоевать в упорной поли¬
тической борьбе под руководством социалистов. Поэто¬
му в рядах партии и рабочего движения сложилось
впечатление, что руководители упустили счастливую
возможность и что их действия чреваты новыми прома¬
хами, поскольку они пассивно приняли на себя вспомо¬
гательную роль в рамках джолиттианской системы.
Возрастающее недоверие и дезориентация вызывались
обострением социальных противоречий, связанных с
укреплением организаций предпринимателей, и Ливий¬
ской войной, реакдия на которую социалистических ли¬
деров оказалась запоздалой и вялой, потому, в частно¬
сти, что некоторые из них одобряли колониальные пред¬
приятия.
Эти трудности еще более обострили разногласия
между течениями в партии, как это показал съезд ИСП,
состоявшийся в октябре 1911 г. в Модене. В докладе
левых реформистов, представленном Клаудио Тревесом
и Армандо Бусси, признавался допустимым на опре¬
деленных условиях «министериализм», то есть поддерж¬
ка правительства социалистами, но утверждалось, что
«министериабилизм», то есть участие социалистов в
правительстве, станет возможным лишь спустя длитель¬
ное время. Во всяком случае, в докладе говорилось,
что Ливийская война сделала необходимым переход к
оппозиции. В представленном Лердой докладе и в ряде
выступлений революционеры обвиняли реформистов в
том, что своим оппортунизмом они вызвали дезориента¬
цию партии и сокращение ее численности (действитель¬
но, количество членов ИСП уменьшилось почти с
396

43000 в 1908. г. до 32000 в 1910 г., и до_ немногим более
30 000 в период съезда в Модене), и отстаивали курс
абсолютной непримиримости в отношении правитель¬
ства. От имени правых реформистов Бономи утверждал,
что «министериализм» неизбежно ведет к «министериа-
билизму», и призывал левых реформистов учитывать
потребности, толкнувшие итальянский капитализм на
путь колониальных захватов; сославшись в этой связи
на высказывание Антонио Лабриолы, он утверждал,
наконец, что перед лицом совершившегося факта ок¬
купации Триполи социалистам не пристало возрождать
атмосферу эпохи Адуа и что они должны избегать раз¬
рыва с другими демократическими течениями. Речь
Кабрини была выдержана в духе еще более явного
одобрения Ливийской войны. Напротив, позиция левого
крыла реформистов получила более определенное вы¬
ражение в речи Модильяни, утверждавшего, что пере¬
ход к оппозиции необходим не только из-за войны, но
и потому, что именно война четко обнаружила скрытое
до тех пор глубинное противоречие между социалиста¬
ми и правительством. Ригола отстаивал необходимость
проведения антиминистериалистского курса, исходя не
из принципиальных соображений, а из того, что орга¬
низованные силы пролетариата еще слишком слабы,
чтобы принести успех министериализму. По мнению
Турати, неудача реформистской политики была вызвана
тем, что в ее рамках не удалось развернуть борьбы за
важные реформы, то есть тем, что эта политика не
стала действительно реформистской. Кроме того, Турати
утверждал, что не выступать против Триполитанской
войны — значило обречь себя на самоубийство. Биссо¬
лати, взявший слово по личному вопросу, защищал себя
в связи с визитом к королю в марте предыдущего
года; он говорил, что Триполитанская война была
опасна для Италии, поскольку отвлекала ее от балкан¬
ской проблемы, однако переход в оппозицию к прави¬
тельству мог бы, с его точки зрения, повредить прове¬
дению в жизнь всеобщего избирательного права.
На съезде было поставлено на голосование целых
пять резолюций: резолюция непримиримых, внесенная
Лердой и собравшая 8594 голоса, резолюция интегра-
листов, внесенная Пешетти и собравшая 1073 голоса,
и три резолюции различных реформистских групп. Одна
397

из них, представлявшая по существу линию Турати и
внесенная им самим, Тревесом, Бусси, Риголой и Дзи-
больди, получила 7818 голосов; другая резолюция,
почти такая же по содержанию, как и первая, но не¬
сколько более заостренная в антиминистериалистском
духе, была внесена Модильяни и получила 1746 голо¬
сов; наконец, третья резолюция, внесенная Базиле и в
большей мере отражавшая позицию правого крыла,
получила 1986 голосов. Поскольку ни одна резолюция
не собрала абсолютного большинства голосов, предстоя¬
ло провести перебаллотировку, но революционеры от¬
казались от нее, когда узнали, что голоса, поданные
за резолюции Модильяни и Базиле, передаются в под¬
держку резолюции Турати. Вследствие этого руковод¬
ство партии, избранное на съезде в Милане, сохранило
за собой свои посты *.
Революционеры добились на съезде в Модене зна¬
чительного успеха, так как сумели собрать около 40%
голосов и собрали бы еще больше, если бы на съезде
присутствовали представители социалистической феде¬
рации Форли, которые оставались верны независимости,
провозглашенной в апреле. Реформистам удалось еще
раз победить на съезде, однако ничтожным большин¬
ством голосов, причем выявились разделявшие их глу¬
бокие противоречия. Прежде всего стало очевидно, что
Биссолати, Бономи, Кабрини и их друзья образуют уже
периферийную группу, чье влияние в партии и в орга¬
низованном рабочем движении быстро падает. Знаме¬
нательным был тот факт, что в Модене Ригола еще
энергичнее придерживался линии, уже проявившейся
на съезде в Милане, заняв позицию, весьма близкую
к позиции Турати; таким образом, надежды правых
реформистов возглавить рабочее движение с помощью
союза с руководителями ВКТ оказались полностью
обреченными на провал. Впрочем, реформистский курс
Турати также оказался не в состоянии разрешить глу¬
бокий кризис, который охватил партию, поскольку Ту¬
рати стремился избежать слишком явного разрыва с
группой Биссолати и все еще сохранял надежду вос¬
становить рано или поздно сотрудничество с Джолитти.
1 «Resoconto stenografico del XII Congress© nazionale del PSI».
Milano, 1912; см., кроме того, F. Pedone. Op. cit., vol. 11, pp. 157—
183; L. С о г t e s i. Op. cit., pp. 403—472.
398

Такая позиция косвенно должна была содействовать
успеху революционного течения; агитация и протестую¬
щие выступления его приверженцев находили в этот
момент сильный отклик в рядах партии.
После съезда в Модене противоречия между правым
и левым крылом реформистов еще больше обострились
в результате нескольких сумбурных и напряженных
заседаний парламентской фракции социалистов и руко¬
водства ИСП, состоявшихся в начале декабря 1911 г.
и 8 и 22 февраля 1912 г. в связи с возобновлением
работы парламента. 23 февраля Биссолати выступил в
палате депутатов в ходе дискуссии в связи с утвержде¬
нием декрета об аннексии Ливии в качестве закона.
Он высказал уверенность в том, что решение прави¬
тельства об организации экспедиции было продиктовано
стремлением не допустить оккупации Ливии какой-либо
иной державой, что ни в коем случае «не могло быть
равнодушно воспринято Италией». Но он заявил также,
что энергичной позиции итальянской дипломатии могло
оказаться достаточно для предотвращения захвата Ли¬
вии другими державами; кроме того, он высказал не¬
которые оговорки о приемлемости декрета и его форме.
Турати же открыто выступил против ливийского пред¬
приятия, несмотря на шумную националистическую ма¬
нифестацию большинства палаты, указав, что те финан¬
совые средства, которые правительство всегда скупи¬
лось предоставить, когда речь заходила о том, чтобы
позаботиться об улучшении «колониальных» условий
Италии, нашлись для завоевания Ливии. «Лишь благо¬
даря войне,— сказал он,— мы внезапно проснулись
миллиардерами». Противоречие позиций двух реформи¬
стских лидеров выступило со всей ясностью. Действи¬
тельно, Биссолати поддерживал внешнюю политику,
преследовавшую цели престижа, и ограничивался в
своей критике оппортунистическими замечаниями, тогда
как Турати и оставался верен социалистическому прин¬
, ципу, требовавшему отказа от завоевательной политики,
и противопоставлял колониализму требование социаль¬
ного прогресса страны.
В заключение дискуссии в палате депутатов поимен¬
ным голосованием — 431 голосом против 38 при 1 воз¬
державшемся — была одобрена резолюция Карйано,
399

предусматривавшая переход к обсуждению единствен¬
ной статьи декрета. Все присутствовавшие депутаты-
социалисты голосовали против резолюции. Но затем при
тайном голосовании в связи с окончательным одобрени¬
ем декрета голосовавших против резолюции оказалось
всего 9, между тем как в этом голосовании участвовала
22 социалиста; другие 16 отсутствовали. В том случае,
если исключалось предположение об ошибке при под¬
счете голосов, которую отрицал президиум палаты, или
махинациях, казавшихся маловероятными, становилось
очевидным, что 13 депутатов-социалистов при тайной
подаче голосов высказались за аннексию Ливии. С дру¬
гой стороны, все депутаты-социалисты торжественно
объявили, что они проголосовали против аннексии. Это
происшествие вызвало новые подозрения, полемику и
раздражение в рядах партии, чем воспользовалась про¬
паганда непримиримых. Турати, еще 22 февраля решив¬
ший создать отдельную парламентскую фракцию,
заявил 29 февраля на заседании депутатов-социалистов
и руководства партии, что теперь раскол неминуем, но
И голосами (при 5 воздержавшихся и лишь 1 голосо¬
вавшем «против» — это был сам Турати) прошла резо¬
люция правого реформиста Канепы, призывавшая отло¬
жить решение вопроса о внутренних разногласиях до
съезда партии.
Однако спустя несколько дней эти противоречия
усугубил факт, вызвавший новую острую полемику.
14 марта 1912 г. Биссолати, Бономи и Кабрини, подобно
многим депутатам других партий, отправились в Квири-
нал, чтобы поздравить короля, который счастливо избе¬
жал покушения, совершенного анархистом Антонио
Д’Альбой. Этот формальный акт вежливости приобрел
политическое значение, так как этим шагом три депу¬
тата-реформиста более откровенно продемонстрировали
свое приобщение к существующему порядку и дали по¬
вод для резкого усиления кампании революционеров,
требовавших их изгнания из партии.
XIII съезд ИСП, ознаменовавший решительный по¬
ворот в истории итальянского социализма, состоялся в
Реджо-Эмилии 7—10 июля 1912 г. Ему предшествовала
активнейшая кампания, проводившаяся революционной
фракцией, которая добилась серьезных успехов на ряде
областных съездов социалистов и завоевала большин¬
400

ство во многих федерациях и секциях. Федерация Фор-
ли под влиянием Муссолини, вышедшего из тюрьмы в
марте, решила вернуться в партию и действовать вместе
с революционной фракцией. Последняя выступала на
съезде сплоченно при отстаивании требований текущего
момента (изгнание правых реформистов и непримири¬
мая оппозиция правительству), но была не в состоянии
предложить партии конкретную (то есть не носящую
чисто словесного и агитационного характера) альтерна¬
тиву реформистским установкам, уже преодоленным
к данному моменту самим ходом событий, по крайней
мере в плане их практического осуществления. Такая
внутренняя слабость революционного течения обуслов¬
ливалась различием между составлявшими его группа¬
ми и отсутствием теоретических установок, учитываю¬
щих социально-политические сдвиги, которые происхо¬
дили как в Италии, так и во всем капиталистическом
мире. Впрочем, левые реформисты также не были спло¬
чены, но расхождения между ними, как будет показано
ниже, касались прежде всего вопроса о том, какую пози¬
цию следует занять в отношении правых реформистов.
Дискуссия на съезде сосредоточилась на том пункте
повестки дня, который касался деятельности парламент¬
ской группы. От лица революционной фракции Муссоли¬
ни предложил резолюцию, которая вслед за выраже¬
нием сожаления по поводу политического бездействия
парламентской группы социалистов объявляла «исклю¬
ченными из партии депутатов Биссолати, Бономи и
Кабрини» в связи с особыми поступками, совершенными
ими после покушения 14 марта и нанесшими «тягчай¬
шее оскорбление духу теории и социалистической тра¬
диции». По требованию одного неизвестного делегата
съезда Муссолини заявил также, что подобную меру
следует применить к «депутату Подрекке за его мили¬
таристские выступления». Обосновывая внесенную им
резолюцию, Муссолини обрушился с беспощадной кри¬
тикой на парламентаризм и отстаивал роль партии как
руководителя всего революционного движения пролета¬
риата. «Вот почему,— сказал он,— нам нужна многочи¬
сленная и сплоченная партия. Вот почему мы являемся
с проскрипционным списком. Вы, обвиненные депутаты,
давно ожидаете того момента, когда мы осуществим
наказание; для вас оно равнозначно освобождению.
401

Освободившись от всяких формальных помех и всякой
моральной ответственности, вы сможете более быстро
следовать своим путем. В сущности, перед вами откро¬
ется не огненная пучина, а усыпанная цветами лестница
власти. Наш долг ясен: с этого момента мы должны
предоставить вас собственной судьбе. Биссолати, Кабри¬
ни, Бономи и другие алчущие могут отправляться в
Квиринал, даже в Ватикан, если они того желают, но
социалистическая партия должна объявить, что она не
намерена следовать за ними ни сегодня, ни завтра,
никогда».
Среди обвиненных наиболее умело защищался Боно¬
ми, который доказывал, что весь реформизм в сущности
своей един, и привлек внимание к действиям Турати,
Модильяни, Тревеса и других левых реформистов, обви¬
нив их в непоследовательности. Биссолати доказывал,
что его действия соответствуют принципам реформизма,
и подтвердил, что перед лицом Триполитанской войны
долг социалистов состоял в том, чтобы не позволить
националистам овладеть монополией на патриотизм.
Модильяни, выступивший от левых реформистов с рез¬
кими обвинениями против биссолатианцев, внес резолю¬
цию, в которой вслед за подтверждением сосущество¬
вания в партии реформистского и революционного тече¬
ний и необходимости отвергнуть «вредные извращения,
свойственные той и другой тенденциям», говорилось:
«Съезд... констатирует, что некоторые депутаты полно¬
стью отошли от социалистической линии: а) продемон¬
стрировав уважение к монархическим институтам;
б) одобрив патриотические и националистические мани¬
фестации и приняв участие в них; в) сознательно под¬
чиняя свои действия систематическому классовому
сотрудничеству, которое оправдывается бесплодностью
всякой самостоятельной политики трудящихся классов;
г) предпочитая соглашения с высокопоставленными
лицами со свойственным им опытом эффективному и
расширяющемуся участию масс в руководстве собствен¬
ной борьбой. Съезд заявляет, что такие действия этих
депутатов в своей совокупности поставили их вне рядов
партии».
Турати отверг нападки Бономи и указал между про¬
чим, что раскольническая группа лишена политического
будущего. «В Италии,— сказал он, — нет места для
402

двух социалистических партий. Если вам удастся про¬
тивопоставить социализму идеалов социализм интересов
и создать лейбористскую партию (что является иллю¬
зией, ибо у нашей рабочей организации стоит за спиной
профдвижение, и в этом наше спасение!), вы причините
вред одновременно и себе и нам. Вы лишь создадите
партию кандидатов — недостаточно социалистическую,
чтобы она повела за собой массы, слишком демократи¬
ческую, чтобы она не внушила недоверия к видимости
того, чем была демократия, и она не будет иной из-за
соперничества в избирательных округах. Все выскочки
будут с вами... в этом будет ваше наказание. И вы
ослабите нас, реформистов, верных партии, которые
из-за прежней солидарности с вами уже находятся под
подозрением, почти подчинены особому надзору. Пока
еще есть время. Но это последняя минута, после нее
уже будет поздно. Если же вы поймете, что настал час
удалиться и ждать... вы проявите величие. Иначе вопре¬
ки своим намерениям вы предадите пролетариат и
социализм!» Этот патетический призыв был всего лишь
искусственной риторикой. Турати, также поддержавший
резолюцию Модильяни, был глубоко встревожен перс¬
пективой остаться в меньшинстве с другими левыми
реформистами перед лицом возобладавших в партии
революционеров, поэтому он поддержал отчаянную по¬
пытку не допустить исключения группы Биссолати.
Эту попытку предпринял Рейна: совместно с Д’Араго-
ной, Куальино, Кальдой и другими реформистами из
ВКТ он внес резолюцию, почти идентичную резолюции
Модильяни, которая, однако, ограничивалась констата¬
цией того, что «поступки, совершенные некоторыми де¬
путатами», представляют собой «отклонение от социали¬
стической линии, заслуживающее сожаления». На прак¬
тике эта попытка в конечном счете ослабила позицию
Турати и его группы, так как реформисты, сохранившие
верность партии, раскололись на два течения, а победу
революционеров им так и- не удалось предотвратить.
При голосовании, состоявшемся 9 июля, резолюция
Муссолини получила 12 556 голосов, Модильяни — 3250,
Рейна — 5633, воздержавшихся, то есть биссолатианцев,
было 2027. Правда, некоторые друзья Биссолати уже
покинули съезд к моменту голосования. Итак, револю¬
ционеры добились победы небольшим большинством,
403

которое соответствовало приблизительно численности
голосов (1700) делегации от Форли. Но их победа
оказалась более весомой в результате раскола остав¬
шихся в партии реформистов. Избранное тогда руковод¬
ство партии состояло целиком из революционеров,
включая Муссолини и тех, кто совсем недавно примкнул
к революционному направлению. Секретарем партии
был избран Костантино Ладзари L
10 июля четверо исключенных делегатов вместе с
девятью другими собрались в гостинице «Щит Фран¬
ции» и образовали Итальянскую реформистскую социа¬
листическую партию (ИРСП). Эта партия была и оста¬
лась организацией, преследовавшей преимущественно
парламентские цели и пользовавшейся слабой поддерж¬
кой среди социалистических масс. Она стала, как пред¬
сказывал Турати, «партией кандидатов», которая опи¬
ралась на прочные избирательные позиции своих руко¬
водителей и в результате парламентских выборов 1913 г.
завоевала ряд мест в южных избирательных округах
благодаря клиентелярным связям некоторых своих кан¬
дидатов.
Съезд в Реджо-Эмилии избрал также новое руко¬
водство «Аванти!». По решению миланского съезда
руководство газетой перешло от Биссолати к Тревесу,
сумевшему вывести ее из состояния глубокого кризиса,
в котором она находилась, и добиться значительного
увеличения ее тиража, особенно после перенесения
редакции газеты из Рима в Милан в октябре 1911 г.
Ведь основная масса сторонников ИСП была сосредо¬
точена на Севере, поэтому местопребывание редакции
в Милане значительно облегчило ее распространение.
Однако революционеры, победившие на XIII съезде, не
хотели оставлять партийный орган в руках одного из
руководителей реформистского меньшинства. Сначала
они думали назначить редактором Лерду, но незадолго
до окончания съезда принятие антимасонской резолю¬
ции, согласованной между частью реформистов в
частью революционеров, заставило отказаться от этой
кандидатуры, так как Лерда вышел из партии, заявив,
1 «Resoconto stenografico del XIII Congresso Nazionale del PSI*.
Citta di Castello, 1913; см. также: F. Pedone. Op. cit., vol. II,
pp. 184—213; L. Cortesi. Op. cit., pp. 473—548.
404

что ой является масойом в течение 30 лет!. Нельзя
исключать того, что кое-кто из авторов резолюции, чьей
общей целью было отвергнуть политику народных бло¬
ков, стремился сделать неприемлемой именно кандида¬
туру Лерды как руководителя газеты. Этот пост был
доверен Джованни Баччи, члену нового руководства,
который, не обладая большими журналистскими способ¬
ностями, подчинялся влиянию Тревеса, оставшегося в
составе редакции, за что и подвергался острой критике
со стороны революционеров. Итак, после ряда попыток
найти нового редактора 10 ноября руководство партии
по предложению Ладзари назначило руководителем
«Аванти!» Муссолини, который переехал в Милан и
1 декабря 1912 г. занял этот пост.
На съезде в Реджо-Эмилии обсуждался также во¬
прос о социалистической федерации молодежи, которая
возглавлялась революционными элементами и поэтому
находилась в весьма напряженных отношениях с рефор¬
мистским руководством партии. Разногласия достигли
такой остроты, что 28 апреля 1912 г. руководство при¬
няло представленную Модильяни резолюцию, преду¬
сматривавшую роспуск молодежной федерации и вклю¬
чение молодых социалистов в партию. Но на съезде в
Реджо-Эмилии предложение о роспуске федерации не
имело никаких шансов быть одобренным. Напротив,
была принята резолюция, согласованная между Мо¬
дильяни, Циборди и Веллой, которая провозглашала
молодежную федерацию «частью всеитальянской социа¬
листической организации, имеющей особые технические
функции», и возлагала на руководство партии задачу
урегулировать отношения между самой партией и феде¬
рацией.
Социалистическая федерация молодежи, насчитывав¬
шая около 10 000 членов (численность самой ИСП к
моменту съезда в Реджо-Эмилии упала до 27000 чле¬
нов), вела тогда интенсивную деятельность, особенно в
антимилитаристском духе; она стремилась также в своей
газете «Авангуардиа» поддерживать дискуссию по идео¬
логическим вопросам и стимулировать среди молодежи
1 После того как руководство партии объявило, что будет рас¬
сматривать его выход как не имевший места, Лерда вернулся в пар¬
тию, но держался в тени и позже вступил в ИРСП.
405

интерес к культуре, не добившись, однако, ощутимых
успехов. Социалистической молодежи был присущ так¬
же резко выраженный антиклерикализм. Некоторые из
этих проблем подверглись обсуждению на IV съезде
федерации, состоявшемся в Болонье 20—22 сентября
1912 г., который, впрочем, не привел к изменению непри¬
миримо-революционного курса федерации молодежи,
укрепившегося под влиянием результатов съезда в Ред¬
жо-Эмилии. Более того, непримиримость усилилась и
приобрела сектантский оттенок. Съезд в Болонье одо¬
брил внесенную Эрколе Букко резолюцию, которая про¬
тивопоставляла социалистический антиклерикализм ма¬
сонскому и признавала недопустимым для молодых со¬
циалистов присоединяться к демократическим манифе¬
стациям с участием масонов. В другой одобренной съез¬
дом резолюции говорилось, что «буржуазная идея роди¬
ны — это преодоленная идея, поскольку она предполагает
тождество интересов между людьми, принадлежащими к
одной нации», и что «война порождается лишь столкно¬
вением интересов, не имеющих ничего общего с патрио¬
тической идеологией, которая служит исключительно
для их прикрытия» !. В резолюции указывалось далее
на необходимость вести борьбу с милитаризмом в между¬
народном плане и поддерживать с этой целью более тес¬
ные связи между пролетариатом различных стран.
Эти идеи неоднократно высказывали на страницах
«Авангуардиа» Велла и (в граничившей с экстремизмом
форме) Амадео Бордига — руководитель неаполитанской
организации молодых социалистов. На этой основе ана¬
логично тому, что имело место во Франции, стало разви¬
ваться движение «сольдо для солдата», имевшее целью
оказание помощи призванным на военную службу и ве¬
дение среди них революционной пропаганды вместе с
агитацией против дисциплинарных рот, в которые воен¬
ные власти часто произвольно посылали молодых соци¬
алистов и анархистов. Эта антимилитаристская деятель¬
ность, которую социалистическая федерация молодежи
вела без обиняков и компромиссов в политической и мо¬
ральной атмосфере, накаленной националистической
1 Эти цитаты приведены в книге Арфе (С. А г f ё. Il movimento
giovanile socialista. Appunti sul primo periodo (1903—1912). Milano,
1973, pp. 101—116), который заимствовал их из отчета о съезде
в Болонье, опубликованного в «Авангуардиа» 29 сентября 1912 г.
406

пропагандой, вызвала резкую реакцию буржуазной пе¬
чати и репрессий со стороны властей.
На съезде в Болонье была поднята также проблема
культурной подготовки молодых социалистов, и это
явилось наиболее интересным и новым моментом в дис¬
куссии. Газета «Авангуардиа» еще до съезда начала
обсуждение этой проблемы, в которой принял участие
Бордига. Он утверждал, что приходящая в упадок бур¬
жуазная культура не приносит пользы социалистам, по¬
скольку революционное воспитание есть результат дей¬
ствия, а не образования, и что присутствие в рядах
социалистов буржуазных интеллигентов вредно и беспо¬
лезно, ибо в конце концов они неизбежно предают со¬
циализм. С возражениями ему выступил Анджело Та¬
ска, представитель молодых пьемонтских социалистов;
он был первым из группы интеллигентов, формировав¬
шейся тогда в Туринском университете (в нее входили
Грамши, Тольятти, Террачини и другие), кто принял
участие во всеитальянском съезде социалистической мо¬
лодежи. Таска прежде всего предложил, чтобы «Аван¬
гуардиа» уделяла еще большее внимание проблемам
культуры и пропаганды вместо текущей политической
борьбы и полемики; но предложенная им резолюция,
собравшая 2465 голосов, не прошла, и 2730 голосами
была одобрена резолюция Веллы. Впоследствии Таска
обрушился на высказанные Бордигой идеи, утверждая,
что социалистическая партия именно из-за неудовлетво¬
рительной деятельности в области культуры отстала на
20 лет, что и явилось одной из причин ее политической
слабости. Отвечая ему, Бордига придал еще большую
экстремистскую заостренность своим идеям и провозгла¬
сил приоритет действия, опирающегося на веру, над
культурной деятельностью. Однако Бордига не хотел
вступить в открытое столкновение с «культуристами»,
как он называл сторонников идей Таски, и уклонился
от вынесения на голосование своей резолюции.
Эта дискуссия привлекла внимание Сальвемини, уже
порвавшего с ИСП. Отвечая в «Унита» на письмо Бор-
диги, он писал: «Бордига, высказывает очень точное и
емкое замечание, утверждая, что партикуляризм социа¬
листической партии вызвал среди социалистов настоя¬
щий кризис веры и сознания... Но каким образом [со¬
циалисты] от веры и энтузиазма перешли к партикуля¬
407

ризму... и, что еще хуже, к неискреннему повторению
формул старой веры, которые больше не считают исти¬
нами? На этот вопрос Бордиге не найти ответа в его
теории, согласно которой энтузиазма и веры вполне до¬
статочно, равно как достаточно инстинктивной солидар¬
ности эксплуатируемых, чтобы обновить мир. Недоста¬
точно желать, то есть обладать верой и стремлением к
добру; чтобы мочь, необходимо также знать... И доста¬
точно десяти лет желания без знания, чтобы партия ока¬
залась в таком положении, когда она не будет ни мочь,
ни желать. Это кризис действия и веры, с которым рево¬
люционеры и молодые социалисты пытаются бороться,
ибо вера и энтузиазм многих из них остаются незыбле¬
мыми. Но они еще более невежественны, чем реформи¬
сты. А их вера и энтузиазм представляют собой рычаг,
которым они не умеют пользоваться или пользуются
кое-как... Всякое великое социальное преобразование
есть результат великого усилия мысли, помимо великого
морального усилия. Мысль и действие отстаивал старик
Мадзини, которого слишком глупо осмеивают социали¬
сты и слишком вульгарно фальсифицируют республи¬
канцы. Учитесь теперь, пока вы молоды, чтобы быть в
состоянии действовать, руководствуясь сильной и ясной
мыслью, когда вы повзрослеете. Из-за непонимания
того, что это элементарно необходимо для всякого серь¬
езного движения, социалистическая партия представля¬
ет сегодня картину стариков, которые фантазируют, как
дети, и юношей, которые бредут с завязанными глазами
и весело бахвалятся собственной слепотой, повторяя
одну за другой все ошибки стариков» 1.
Несмотря на несколько многословную профессор¬
скую манеру, Сальвемини затрагивал суть дела, когда
указывал на культурные изъяны итальянского социализ¬
ма тех лет как на одну из причин политического кри¬
зиса, охватившего социалистическую партию, и когда
внушал Бордиге, что энтузиазм и вера не в состоя¬
нии заменить образования и культуры. В этом он был
согласен с Таской, чей частичный успех на съезде в
1 См.: «L’Unita», 26 ottobre 1912; ныне в: G. Salvemini.
Movimento socialista е questione meridionale. cit., Dp. 537—539; в той
же книге на с. 535—537 перепечатаны письма Таски и Бордиги из
«Унита», вызванные статьей П. Сильвы «Молодые социалисты», по¬
мещенной в «Уцита» за 12 октября 1912 г,
408

Болонье он, впрочем, не принимал во внимание. Но
следует указать, что «Авангуардиа», которой теперь
вместо Лидо Кайяни руководил вступивший в партию
Велла, по-прежнему придерживалась экстремистского
тона.
В целом можно сказать, что призыв Сальвемини
связать желание и знание остался не услышанным соци¬
алистической партией и всеми организованными силами
в рабочем движении и что альтернатива между волюн¬
таризмом действия и эмпирическим партикуляризмом
так и не была преодолена. Первый проявлялся в раз¬
личных и отчасти противоречивых формах в бордигиан-
ском экстремизме, революционном синдикализме и, как
будет показано ниже, муссолинизме; второй был харак¬
терен для остававшихся в партии реформистов и руко¬
водителей ВКТ. Что касается Сальвемини, то его вы¬
ступления на страницах сначала «Воче», а затем «Уни¬
та» сыграли, конечно, важную роль в формировании
многих будущих руководителей итальянской «левой»,
поскольку он призывал молодежь к серьезному и бес¬
пристрастному изучению конкретных проблем. Но саль-
веминиевский метод познания, который, возможно, имел
в виду Таска, когда поставил проблему культуры на
съезде молодых социалистов в Болонье, сводился, по
существу, к познанию фактов и вещей, к изучению кон¬
кретных исторических проблем, которые не могли непо¬
средственно содействовать теоретической разработке
новой социалистической программы потому, в частности,
что влияние марксизма на мысль Сальвемини было
относительно ограниченным. Между тем для преодоле¬
ния альтернативы между волюнтаризмом и партикуля¬
ризмом следовало определить, каким образом и с ка¬
кими вытекающими отсюда практическими выводами
марксистские принципы должны быть применены к
анализу не только специфических проблем Италии, но
также, и прежде всего, к анализу мировой обстановки,
характеризовавшейся развитием монополистического
капитализма и империализма. Это было сделано в
Италии лишь после первой мировой войны, в условиях,
претерпевших глубокие изменения по сравнению с
1912—1913 гг., причем в таких рамках и в таком на¬
правлении, которые тогда было совершенно невозможно
предвидеть.
409

Спустя несколько месяцев после выхода социал-ре¬
формистов из ИСП в профсоюзном движении произошел
другой раскол, вызванный образованием Итальянского
профессионального союза (ИПС), о чем было принято
решение на конгрессе революционных профсоюзных
организаций, состоявшемся в Модене 23 — 25 ноября
1912 г. Это решение окончательно санкционировало раз¬
рыв, который существовал на деле уже ряд лет, но
открыто еще не признавался. Комитет прямого действия
(образованный на профсоюзном съезде в Болонье в
ноябре 1910 г.), к которому присоединились несколько
палат труда и ряд лиг, не входивших в ВКТ, в течение
двух лет также пытался действовать внутри Конфеде¬
рации, в чьих рядах продолжало находиться значитель¬
ное синдикалистское меньшинство. Еще на III конгрессе
ВКТ, который проходил в Падуе с 24 по 28 мая 1911 г.,
внесенная Микеле Бьянки и поддержанная этим мень¬
шинством резолюция, требовавшая независимости Кон¬
федерации от всякой партийной тенденции, собрала
53 118 голосов против 116 594 голосов, отданных за ре¬
золюцию Фараболи — Репетти с выражением поддерж¬
ки руководства Конфедерации, и 10808 голосов, по¬
данных за резолюцию Мастракки, отражавшую линию
непримиримых в ИСП 1. Но обострившаяся в течение
1911 — 1912 гг. классовая борьба, эхо Ливийской войны
и влияние внутреннего кризиса в ИСП побудили ре¬
волюционных синдикалистов создать всеитальянскую
организацию, противостоящую ВКТ. Раскол, имевший
место на правом фланге ИСП, в профсоюзном движе¬
нии произошел на левом фланге и принял большие
размеры.
Как указывалось в предыдущей главе, в 1911 г. на¬
блюдался значительный подъем забастовочного движе¬
ния (1255 забастовок с 385591 участником против
1118забастовок с 187 021 участником в 1910г.),который,
впрочем, в немалой степени был обусловлен самым на¬
стоящим контрнаступлением организаций предпринима¬
телей. Действительно, по мере того как обозначившееся
в 1908 г. замедление темпов производства становилось
все ощутимее, росла концентрация промышленности,
что выражалось в образовании трестов, например
1 О конгрессе в Падуе см.: A. Pepe. Op. cit., рр. 471—482.
410

металлургического, возникшего именно в 1911 г.1,
и укреплялись ассоциации промышленников. Действуя
под руководством Конфиндустрии, эти ассоциации
преследовали три основные цели: не допустить того,
чтобы внутренний распорядок предприятия стал объек¬
том соглашения с профсоюзами; ограничить, насколько
это было возможно, сферу действий профсоюзов и, если
удастся, обуздать их посредством закона об их юри¬
дическом признании; свести до минимума социальное
законодательство или, во всяком случае, добиться
того, чтобы связанные с ним финансовые расходы по¬
крывались за счет государства и взносов трудящихся.
Эта стратегия создала серьезные трудности для ВКТ,
которая, желая быть на деле единственным серьезным
партнером организации предпринимателей, стремилась
к сотрудничеству с ними на базе переговоров о заклю¬
чении коллективных договоров и надеялась выполнять
политическую функцию посредством разработки про¬
граммы, касавшейся законодательства, таможенных
порядков, кооперации и т. д.
С другой стороны, постоянный рост стоимости жиз¬
ни и расширение безработицы вследствие замедления
темпов промышленного развития и кризиса в некоторых
отраслях, например строительстве, вызывали падение
доверия масс к профсоюзным организациям. Это разо¬
чарование выразилось среди прочего в уменьшении
численности членов ВКТ с 383 770 в 1911 г. до 309 871
в 1912 г. Со своей стороны революционные синдика¬
листы, действуя во многих местах в союзе с анархи¬
стами, стремились воспользоваться недовольством тру¬
дящихся и автономистскими тенденциями некоторых
местных лиг, настроенных против централизма в руко¬
водстве ВКТ, с целью поощрения импровизированных,
несогласованных выступлений. Впрочем, ряд входивших
в ВКТ отраслевых федераций также допустил тогда
грубые ошибки в оценке возможностей забастовочной
борьбы и наступления предпринимательских организа¬
ций. Во второй половине 1911 г. и в первые месяцы
1912 г. несколько крупных забастовок закончилось тя¬
желым поражением трудящихся. В их числе следует
упомянуть забастовку металлургов Пьомбино и Эльбы,
4 См. раздел 2 третьей главы данного тома.
411

возглавленную революционными синдикалистами; за¬
бастовку стекольщиков, возглавленную отраслевой
федерацией, примыкавшей к ВКТ; забастовку автомо¬
бильных рабочих Турина в январе — марте 1912 г.,
проходившую под руководством революционных синди¬
калистов. Во всех этих случаях хозяева после продол¬
жавшейся несколько месяцев борьбы вышли победи¬
телями, поскольку в ответ на требования трудящихся
они прибегли к локауту L
После забастовки в Турине конфликт между ВКТ
и Комитетом прямого действия углубился настолько,
что 9 мая 1912 г. Руководящий комитет Конфедерации
заявил о том, что для организаций, входящих в ВКТ,
недопустимо оказывать поддержку Комитету прямого
действия. Поэтому в среде революционных синдикали¬
стов созрела мысль создать всеитальянскую профсоюз¬
ную организацию, совершенно независимую от органи¬
зации, находящейся под руководством ВКТ; решение
об этом было принято на конгрессе в Модене по ини¬
циативе прежде всего Альчесте Де Амбриса, его брата
Амилькаре и Филиппо Корридони. В докладе о проекте
устава ИПС Амилькаре Де Амбрис сказал, что глав¬
ными изъянами ВКТ являются «политиканство», то есть
подчинение социалистической партии с ее ставкой на
парламентаризм, централизация, бюрократизм, корпо¬
ративизм, вытекающий из преобладания отраслевых
федераций над палатами труда, система высоких всту¬
пительных взносов, ведущая к разбуханию касс феде¬
раций. Напротив, основными программными установ¬
ками ИСП должны были стать нейтральность по отно¬
шению к партиям и самостоятельность входящих в него
организаций. К ним относились прежде всего палаты
труда (обладающие собственными кассами), в которые
должны были вступать местные лиги и провинциаль¬
ные профсоюзы в промышленности, по возможности
организованные во всеитальянские профсоюзы. По сути
1 О забастовках в Пьомбино и на Эльбе см.: G. Francovich.
Sciopero a Piombino 1911. — «Rivista storica del socialism©», 1966,
№ 27; P. Bianco n i. Il movimento operate a Piombino. Firenze,
1970, pp. 47—60. О забастовке стекольщиков см.: А. Р е р е. Storia
della CGdL dalla guerra di Libia all’intervento 1911—1915. Bari, 1970,
pp. 101—109. О забастовке в Турине см.: Р. Spriano. Storia di
Torino operaia e socialista, cit., pp. 213—220.	*
412

дела, основатели ИПС делали ставку на местные инте¬
ресы, все еще очень сильные в руководимых революци¬
онными синдикалистами и анархистами палатах труда
и лигах, которых было особенно много в Эмилии и не¬
которых районах Центральной Италии. Эта тенденция
являлась в своей основе выражением отсталости по
сравнению с централизацией, типичной для ВКТ и вхо¬
дивших в нее федераций, — централизацией, отличав¬
шейся, конечно, крайностями, но все же в большей сте¬
пени отвечавшей условиям крупной промышленности.
Цель профсоюзной борьбы, как она была сформули¬
рована в докладе Корридони, одобренном на конгрессе
в Модене, состояла в завоевании профсоюзом средств
производства и обмена. Основным оружием борьбы
является забастовка, роль которой Корридони опреде¬
лил следующим образом: «В конце концов первым
результатом сопротивления рабочих, принимающего
преимущественно форму забастовок, явилось умножение
промышленного достояния, усовершенствование ма¬
шин, возрастающая стоимость земель и усовершенство¬
вание технических средств производства Но у всего
есть конец, и совершенствование техники в силу самого
факта совершенствования также достигнет... такой сте¬
пени насыщенности, что будет не в состоянии продол¬
жаться далее, или в крайнем случае дальнейшее совер¬
шенствование окажется столь медленным и трудоемким,
что не сможет компенсировать того, что капитал рас¬
ходует на удовлетворение вечно неутолимых потребно¬
стей производящих масс. И тогда-то забастовка начнет
превращаться в оружие, носящее исключительно рево¬
люционный и экспроприаторский характер». Исходя из
этого, конгресс признал отраслевые забастовки, бойкот
и саботаж «переходными средствами профсоюзной борь¬
бы», преследующими цель «постепенно» вырвать у
буржуазии «капиталистическую прибыль», и провозгла¬
сил, что всеобщая забастовка трудящихся в любой
отрасли производства является «единственным эффек¬
тивным средством, отвечающим задаче окончательной
экспроприации буржуазного класса» L Синдикализм
1 Материал и цитаты, относящиеся к работе моденского кон¬
гресса, взяты из книги: А. Р е р е. Storia della CGdL dalla guerra dl
Libia all’intervento, cit., pp. 64—85.
413

в истолковании Корридони, принятом моденским кон¬
грессом, в сущности, связывал революционную кон¬
цепцию профсоюзного действия с гипотезой об оску¬
дении технического прогресса, что в конечном счете
должно было бы облегчить ликвидацию капиталистиче¬
ской прибыли. Но эта гипотеза, являвшаяся отголоском
весьма туманно сформулированной теории автоматиче¬
ского крушения капитализма, не учитывала монополи¬
стического развития современного капитализма и об¬
условленного им роста реакционных тенденций буржуа¬
зии также и в политическом плане. Как бы то ни
было, ИПС, местопребыванием которого была Парма,
а печатным органом — газета Альчесте Де Амбриса
«Л’Интернационале», добился в 1913 г. определенного
успеха, ибо привлек в свои ряды 150000 членов, при¬
надлежавших к нескольким палатам труда, ряд само¬
стоятельных лиг и отраслевых федераций в промышлен¬
ности.
Образование ИПС не встретило сочувствия у рево¬
люционных руководителей ИСП, которые были против
раскола профсоюзного движения, о чем напомнил Лад-
зари в статье, обращенной к участникам конгресса
в Модене1. Тем не менее Муссолини, именно в эти дни
принявший руководство «Аванти!», попытался в тече¬
ние некоторого времени использовать действия ИПС и
его конфликт с ВКТ в интересах своей борьбы с рефор¬
мистами; эта борьба составляла часть его плана, тогда
уже осуществлявшегося им, — плана захвата руководст¬
ва партией и рабочим движением.
Успех революционеров на съезде в Реджо-Эмилии,
позволивший им завладеть руководством социалистиче¬
ской партии, был достигнут в условиях, когда реформи¬
сты составляли большинство в парламентской фракции
и прочно держали в руках руководство ВКТ. Удержи¬
вая эти влиятельные позиции, они могли надеяться рано
или поздно вновь завладеть партийным руководством,
воспользовавшись слабой сплоченностью революцион¬
ного течения. Чтобы предотвратить такое развитие со¬
1 С. L a z z а г i. Ai lavoratori congressisti. — «Avantib, 23 no-
vembre 1912.
414

бытий, Муссолини обновил состав редакции «Аванти!»,
введя в нее революционные элементы, и изменил ха¬
рактер газеты в двух отношениях: с одной стороны,
привлек к сотрудничеству в ней новых людей, в том
числе не принадлежавших к социалистической партии,
а с другой — решительно изменил в революционном
духе политическую линию газеты. Руководимая Муссо¬
лини «Аванти!» предоставила свои страницы молодежи,
например Бордиге и Таске, сотрудникам «Воче»,
возглавлявшейся Предзолини, и «Унита», которой
руководил Сальвемини (он сам поместил в 1914 г. не¬
сколько статей в «Аванти!»), синдикалистам или быв¬
шим революционным синдикалистам, таким, как Арту¬
ро Лабриола, Агостино Ланцилло, Серджио Панунцио.
Это привлечение к сотрудничеству новых людей, кото¬
рые, впрочем, по той или иной причине все без исклю¬
чения были настроены критически по отношению к ре¬
формизму, придало «Аванти!» более живой характер и
особенно обогатило ее новой проблематикой. Одновре¬
менно Муссолини придал газете резко революционный
тон, дав полную волю своим наклонностям трибуна
и агитатора. Его статьи, рассчитанные на то, чтобы
сыграть на сильном недовольстве масс, разочарован¬
ных многолетней осторожной политикой реформистов,
и на то, чтобы использовать в большей мере эмоции,
чем сознательные устремления, имели значительный
успех. Эти статьи резко подняли популярность газеты,
но главное — позволили Муссолини показать себя как
нового руководителя социалистического и революцион¬
ного движения, даже как народного руководителя,
которого до этого времени, казалось, недоставало
итальянскому социализму.
Чтобы нанести удар реформистам, Муссолини стре¬
мился воспользоваться враждебным отношением масс
к правительству и господствующему классу, которое
особенно остро проявилось зимой 1912—1913 гг. из-за
ухудшения общего состояния экономики. В январе
1913 г. социальное напряжение вновь вылилось в кро¬
вавые расправы над рабочими в Боганцоле (провин¬
ция Парма), в Комисо (провинция Сиракузы) и осо¬
бенно в Роккагорге (Римская провинция), где поли¬
ция убила семь и ранила несколько десятков человек.
Вслед за тем Муссолини опубликовал 7 января в
415

«Аванти!» статью «Государственное убийство!», поло¬
жившую начало яростной антиправительственной кам¬
пании, которую он развернул в последующие недели
и активизировал в связи со всеобщей забастовкой, со¬
стоявшейся 3 февраля в Неаполе. Эта газетная кам¬
пания имела большой успех среди масс, но вызвала
критику реформистов, особенно Турати и Циборди. Сер-
рати, занимавший тогда ведущую позицию в револю¬
ционном течении, подверг Муссолини резкой критике
на страницах «Аванти!» за его слишком разнузданные
революционные призывы, возбуждавшие массы, но не
указывавшие им конкретные цели. Муссолини ответил
ударом на удар, обвинив Серрати в реформизме, и,
продолжая свою кампанию, добился того, что в начале
марта руководство партии одобрило политическую ли¬
нию «Аванти!», а руководство ВКТ сочло возможным
призвать массы к всеобщей забастовке протеста в слу¬
чае новых расстрелов.
Тем временем стал вырисовываться новый подъем
забастовочного движения. В Турине в марте, апреле и
мае снова бастовали рабочие автомобильных заво¬
дов — на этот раз под руководством ИФРМ, кото¬
рая входила в ВКТ; забастовка, продолжавшаяся
93 дня, принесла трудящимся значительный успех: кон¬
сорциум автомобильных предприятий, пойдя лишь на
относительно небольшие уступки с точки зрения увели¬
чения зарплаты и сокращения рабочего дня, в то же
время признал принцип коллективного договора с
ИФРМ и принцип рабочего представительства на пред¬
приятии. Успех был завоеван благодаря умелому руко¬
водству Буоцци, секретаря ИФРМ, агитации и частич¬
но вмешательству Джолитти, поддержавшего требования
рабочих1. В Милане же забастовку рабочих-автомоби¬
листов, поддержанную другими категориями рабочих-
машиностроителей, а также работниками предприя¬
тий коммунального обслуживания, организовал ИПС,
в который вступил ряд лиг главного города Ломбар¬
дии. Забастовка, проходившая под непосредственным
руководством Корридони, была осуждена ВКТ, но ее
поддержал Муссолини, выступивший 19 мая в «Аван¬
ти!» против Риголы, против палаты труда и социалис¬
1 См.: Р. S р г i а п о. Op. cit., рр. 221—235.
416

тической секции Милана. Однако забастовка окончи¬
лась провалом. Корридони и другие организаторы
были арестованы, что вызвало повсюду среди масс ог¬
ромное негодование, вылившееся в трехдневную всеоб¬
щую забастовку, которая была объявлена ИПС и са¬
мой палатой труда Милана 13 июня. Ригола, раздра¬
женный нападками Муссолини, 19 июня вручил свою
отставку с поста секретаря Конфедерации Руководяще¬
му комитету В КТ, который в свою очередь решил вый¬
ти в отставку и созвать Национальный совет ВКТ
с целью прояснить ситуацию.
Тогда Муссолини также заявил о своей отставке на
заседании руководства партии, состоявшемся в Риме
13—14 июля 1913 г., однако оно одобрило курс «Аван-
ти!» 7 голосами против 3 при 2 воздержавшихся и
вновь утвердило Муссолини в качестве руководителя
газеты. Решающую роль в успехе Муссолини сыгра¬
ла поддержка Ладзари, весьма чуткого к настроениям
рядовой партийной массы. Однако Муссолини стал при¬
держиваться с этого момента более осторожной линии,
отдалившись от ИПС и избегая слишком резких выпа¬
дов против реформистов. 22 сентября на заседании На¬
ционального совета ВКТ 210 587 голосами против
21 105 при И 687 воздержавшихся была принята ре¬
золюция с одобрением позиции Риголы и подавшего в
отставку Руководящего комитета; Ригола и члены ко¬
митета были восстановлены на своих постах. Муссоли¬
ни подверг эти решения критике, утверждая, что
вопрос о взаимоотношениях между ИСП и ВКТ следу¬
ет рассмотреть на очередном партийном съезде. Одна¬
ко партия, а вместе с ней и «Аванти!» оказались уже
целиком втянуты в избирательную кампанию в связи
со всеобщими выборами, которые должны были со¬
стояться в конце октября в соответствии с новым изби¬
рательным законом Джолитти.
5. Экономический кризис 1913 г.
В 1913 г. мировую экономику поразил новый кри¬
зис, сопровождавшийся перепроизводством, особенно
значительным в некоторых отраслях промышленности,
заметным падением цен, общим сокращением капитало¬
вложений, падением курса акций, замедлением темпов
14 Зак. 1134
417

производства, безработицей. Эти явления, обострившие¬
ся в результате постоянной неустойчивости в между¬
народных отношениях, вызванной итало-турецкой и
балканскими войнами 1912—1913 гг.; в целом, однако,
оказались не столь серьезными, как в 1907 г., вслед¬
ствие чего социальные последствия кризиса в наиболее
развитых капиталистических странах оказались менее
глубокими.
В Италии кризис 1913 г. явился конечным проявле¬
нием застоя в промышленном производстве, который с
некоторыми колебаниями длился с 1908 г.; кроме того,
углублению кризиса содействовали экономические и
финансовые последствия Ливийской войны. Таким об¬
разом, кризис в Италии слагался из общих явлений
циклического порядка, возникших в более развитых
странах, где в 1909— 1912 гг. наблюдался резкий про¬
мышленный подъем, и ряда типично итальянских фак¬
торов отчасти структурного характера, а отчасти обус¬
ловленных шагом, сделанным правящими классами в
1911 г. по пути империалистической политики.
Ряд данных убедительно свидетельствует об относи¬
тельном застое производства в Италии в период меж¬
ду кризисами 1907 и 1913 гг. Согласно подсчетам
Гершенкрона, среднегодовой рост продукции в италь¬
янской промышленности, достигавший 6,7% в период
1896—1908 гг., снизился до 2,4% в 1908—1913 гг. Но, воз¬
можно, более показательны индексы производства в от¬
дельных отраслях промышленности, рассчитанные тем
же Гершенкроном 1 и отраженные им в следующей таб¬
лице (уровень производства в 1900 г. принят за 100):
Год
Отрасль промышленности
добываю¬
щая
металлур¬
гическая
текстиль
ная
машино¬
строитель¬
ная
хими¬
ческая
пище¬
вая
1907
99
218
153
196
185
122
1908
98
283
142
247
228
127
1909
93
346
136
261
257
128
1910
95
374
122
276
281
130
1 A. Gerschenkron. П problema storico dell’arretratezza eco¬
nomica, cit., pp. 74—75.
418

Год
Отрасль промышленности
добыва¬
ющая
металлур¬
гическая
текстиль¬
ная
машино¬
строитель¬
ная
хими¬
че¬
ская
пище¬
вая
1911
89
377
128
287
260
141
1912
96
392
142
280
276
146
1913
98
381
134
272
281
166
Из этой таблицы видно прежде всего, что, за исклю¬
чением добывающей промышленности, статичное состоя¬
ние которой обнаруживало тенденцию к упадку, и пи¬
щевой промышленности, развивавшейся вплоть до
1912 г. равномерно, застой производства был вызван
главным образом упадком текстильной промышленнос¬
ти, о чем ранее уже говорилосьи замедлением рос¬
та производства в металлургической, машиностроитель¬
ной и химической промышленности после 1908 г. Ши¬
рокое обновление подвижного состава на железных до¬
рогах и развитие автомобильного транспорта обуслови¬
ли вплоть до конца 1911 г. рост продукции маши¬
ностроения, спад в котором произошел в 1912—1913 гг.
под влиянием Ливийской войны и последовавшего за¬
тем конъюнктурного кризиса. Напротив, Ливийская вой¬
на дала определенный толчок металлургическому про¬
изводству, стимулируемому прежде всего политикой
вооружения; спад в этой отрасли наступил в 1913 г. под
воздействием конъюнктуры, оказавшейся во всем мире
особенно неблагоприятной для металлургического про¬
изводства. Более равномерное развитие химической
промышленности, впрочем в 1908— 1913 гг. не столь
быстрое, как в 1896—1908 гг., обусловливалось, вероят¬
но, постоянным увеличением спроса на удобрения со
стороны сельского хозяйства. Увеличение сельскохо¬
зяйственной продукции служило также основой для
роста пищевой промышленности, вызванного в 1913 г.
в большей мере производством сахара.
1 См. раздел 2 второй главы и раздел 2 третьей главы данного
тома.
14*
419

Показательны также данные об инвестициях, внеш¬
ней торговле и национальном доходе. Состояние первых
отражено в следующей таблице Ч
Год
Валовые инвестиции по отраслям в млрд, лир (в ценах 1
938 г.)
сфера вложений
общая сумма
объявленных
инвестиций
отклонения от
объявленных
сумм
общая сумма
фактических
инвестиций
жилища
сельское хо¬
зяйство
промышлен¬
ность и об¬
служивание
обществен¬
ные работы
1896
1,18
0,450
3,44
0,602
5,68
-0,258
5,42
1907
2,37
0,692
9,77
0,609
13,4
4,00
17,4
1908
2,10
0,693
10,9
0,678
14,4
-0,597
13,8
1912
1,67
0,407
11,9
1,03
15,0
1,73
16,8
1913
1,74
0,321
11,5
1,01
14,6
3,80
18,4
Внешняя торговля развивалась, напротив, следую¬
щим образом1 2:
Год
Миллионы лир (в ценах того времени)
импорт
экспорт
торговый баланс
1896
1180
1052
-128
1907
2881
1938
—943
1908
2913
1718
-1195
1912
3702
2383
-1319
1913
3646
2497
-1149
Национальный доход (в ценах того времени), равный
10 353 млн. лир в 1896 г. и возросший до 16 079 млн. лир
в 1907 г., составлял 15272 млн. лир в 1908 г., 19 058 млн.
лир в 1912 г. и 19 827 млн. лир в 1913 г.3.
Эти данные также свидетельствуют о замедлении
роста главных экономических показателей начиная с
1908 г., а также о том, что кризис 1913 г. в отличие от
кризиса 1907 г. представлял собой не внезапную при¬
остановку достаточно быстро развивавшегося процесса,
1 «Lo sviluppo economico in Italia», a cura di G. Fu&, cit.,
vol. Ill, pp. 440—441.
2 ISTAT. «Sommario di statistiche storiche», cit., p. 152.
3 Ibid., p. 210.
420

а усиление тенденции к падению темпов развития, про¬
являвшейся уже несколько лет. Не столь глубокий, как
кризис 1907 г., кризис 1913 г. в сравнении с предшествую¬
щей фазой сопровождался тем не менее значительным
расстройством денежного и финансового рынка и имел
серьезные социальные последствия.
Прежде всего, в 1913 г. обменный курс лиры вышел
за рамки золотого паритета, чего не наблюдалось
в 1907 г. Размеры этого явления выглядят скромными,
если сравнить его с колоссальной инфляцией в эпоху,
открывшуюся с первой мировой войной, или с перио¬
дами в XIX в., когда вводился принудительный курс;
кроме того, это явление оказалось непродолжительным
и было устранено без особых трудностей «Банка
д’Италиа». Тем не менее оно служило симптомом
ослабления итальянской экономической системы, так
как дало о себе знать после достаточно длительного
периода золотого паритета лиры. В самом деле, в пе¬
риод с 1901 цо 1912 г. средний уровень обменного
курса лиры по отношению к французскому франку и
английскому фунту колебался следующим образом1:
Год
Стоимость 100 франков
в лирах
Стоимость 1 фунта
стерлингов в лирах
1901
104,30
26,25
1902
101,21
25,46
1903
99,95
25,15
1904
-	100,14
25,20
1905
99,92
25,14
1906
99,94
25,15
1907
99,97
25,18
1908
100,00
25,14
1909
100,42
25,29
1910
100,51
25,35
1911
100,52
25,39
1912
100,96
25,47
1 В а п с a Commerciale Italiana. Cenni statistic! sul
movimento economico dell’Italia. Milano, 1914, pp. 106—107,
421

На практике обменный курс лиры по отношению к
франку и фунту оставался полностью или почти пол¬
ностью в рамках паритета, поскольку для последнего
обычно допускается отклонение в ту или другую сто¬
рону в размере 0,5%. И все же начиная с 1909 г.
выявилась тенденция к понижению обменного курса
лиры. В 1912 г. лира уже не достигала паритета, и
эта тенденция усилилась в 1913 г., достигнув кульмина¬
ционной точки в июле, когда 100 франков обменивались
на 102,78 лиры; затем положение улучшилось, и к 31 де¬
кабря 1913 г. 100 франков обменивались на Миланской
бирже на 100,32 лиры *.
Значительно упал также курс акций, котировавших¬
ся на итальянских биржах: общий индекс упал со
141,31 в январе до 130,72 в декабре. Особенно замет¬
ным было падение курса акций горнодобывающих и
металлургических предприятий (со 128 до 117), маши¬
ностроительных (со 121 до 108), автомобильных (со 144
до 112) и химических предприятий (со 149 до 132), а
курс акций сахарных заводов, подскочивший в мае с
217 до 236, упал в декабре до 189. Относительно ста¬
бильным был низкий курс акций текстильных пред¬
приятий (он снизился с 77 до 74), стоимость же всех
других акций немного снизилась, за исключением
акций пароходных компаний, курс которых поднялся со
121 до 129, а в августе достиг 137* 2. Возможно, это яви¬
лось результатом расширения морских перевозок, вы¬
званного резким ростом эмиграции и завоеванием Ли¬
вии. Колебания курса других акций приблизительно
совпадали с сокращением производства в соответствую¬
щих отраслях промышленности.
Наиболее серьезным социальным последствием кри¬
зиса явилась безработица, однако о ней нет заслужи¬
вающих доверия данных. Но что она была, безусловно,
очень высокой, можно утверждать на основе данных об
эмиграции. Действительно, число экспатриантов вы¬
росло с 533844 в 1911 г. до 711446 в 1912 г. и
до 872 598 в 1913 г.; за океан выехало 262 779 человек
в 1911 г., 403 306 — в 1912 г., 559 566 — в 1913 г.;
количество репатриантов из Америки (единственные,
‘ Ibid., р. 106.
2 Ibid., р. 117.
422

о которых имеются данные) составило 216 820 в 1911 г.,
182990 —в 1912 г. и 188978 —в 1913 г.'. Следовательно,
в 1913 г. убыль населения Италии в результате пере¬
селения в Америку составила 370 588 человек против
220316 человек в предыдущем году и 45 959 человек
в 1911 г. Массовая эмиграция итальянских трудящихся,
особенно эмиграция в Америку, носившая постоянный
характер, достигла в 1913 г. своей кульминации.
Как и в 1907 г., действия Стрингера, директора
«Банка д’Италиа», сыграли решающую роль в преодо¬
лении денежного и финансового кризиса, который мог
бы привести к очень серьезным расстройствам, если бы
против него вовремя не были приняты меры. Стрингер
приписывал падение стоимости лиры различным при¬
чинам: осложнению международного положения в ре¬
зультате войны 1911 — 1912 гг. и неблагоприятному из¬
менению платежного баланса Италии, вызванному со¬
кращением экспорта, меньшему притоку денежных
переводов эмигрантов, инвестициям итальянских капи¬
талов в иностранные акции и т. д.1 2. Эйнауди, напро¬
тив, утверждал, что такое состояние обменного курса
лиры вызвано только увеличением количества денег, на¬
ходящихся в обращении 3; тем не менее он хвалил при¬
нятые Стрингером меры: во-первых, повышение учетной
ставки с 5,5 до 6%, произведенное в ноябре 1912 г. и
остававшееся в силе до июня 1913 г., когда она была
вновь снижена до 5,5%; во-вторых, сокращение обраще¬
ния, состоявшее в изъятии денежных излишков и в
уменьшении (с санкции казначейства) размеров фонда,
из которого «Банка д’Италиа» должен был вкладывать
средства в государственные ценные бумаги в качестве
гарантии выполняемых им функций казначейства. Прак¬
тически Стрингер следовал классической линии дефля-
ционистской политики, осуществляя ее, однако, с извест¬
ной осторожностью. Все же ему не удалось, как он того
желал, обеспечить в должной мере потребность промыш¬
ленности в кредитах посредством последующего увели¬
чения находящихся в обращении денег, чего можно было
1 ISTAT. «Sommario di statistiche storiche», cit., p. 65.
2 Banc a d’ltalia, Relazione 1912. Roma, 1913.
8 См. статьи в «Коррьере делла сера» от 2 и 4 апреля 1912 г.,
вошедшие в книгу: L. Einaudi. Cronache economiche е politiche,
cit., vol. Ill, pp. 475—494.
423

достичь с помощью сокращения металлических резервов
эмиссионных банков. С возможностью такого сокраще¬
ния соглашался Эйнауди, который, однако, остался при
мнении, что ограничение кредита необходимо для устра¬
нения неэффективных предприятий, удерживавшихся на
ногах благодаря спасательным мерам, осуществленным
государством в сотрудничестве с тем же «Банка д’Ита-
лиа» после кризиса 1907 г. Ч
Пассив платежного баланса, рассматривавшийся
Стрингером как одна из главных причин кризиса
1912 г., достиг внушительной суммы 106 млн. лир.
В этой связи следует напомнить, что после 1890 г.
платежный баланс Италии сводился с пассивным саль¬
до только в 1908 и 1909 гг. (оно составляло соответ¬
ственно 103 и 217 млн. лир) и что активное платежное
сальдо в 1910 г. (31 млн. лир) ив 1911 г. (21 млн. лир)
было незначительным1 2, следовательно, пассивный пла¬
тежный баланс 1912 г. являлся еще одним показателем
углублявшегося застоя экономики в период после кри¬
зиса 1907 г. Это явление, безусловно, определялось
совокупным воздействием Ливийской войны и неблаго¬
приятной общей экономической конъюнктурой. Напро¬
тив, в 1913 г. платежный баланс был сведен с активом
в размере 95 млн. лир, что было вызвано главным об¬
разом значительным увеличением экспорта и ограниче¬
нием импорта. В 1914 г. актив платежного баланса
снова увеличился (это был последний случай, предше¬
ствовавший многолетнему периоду пассивных балан¬
сов), достигнув 299 млн. лир, благодаря главным обра¬
зом резкому сокращению импорта, вызванному начав¬
шейся первой мировой войной.
Увеличение количества денег, находящихся в обра¬
щении, также достигло в 1912 г. значительных разме¬
ров и, конечно, повлияло неблагоприятным образом,
как утверждал Эйнауди, на курс лиры, выразившись
в возрастании золотого лажа по отношению к лире,
1 О расхождении во взглядах между Эйнауди и Стрингером см.
очерк: Р. Ciocca. Note sulla politica monetaria italiana 1900—1913,
в книге: «Lo sviluppo economic© italiano 1861—1940», a cura di G. To-
niolo. Bari, 1973, pp. 278—282.
2 ISTAT. «Sommario di statistiche storiche», cit., p. 214,
424

поскольку в Италии, по сути дела, сохранялся ее при¬
нудительный курс. И все же изменения количества де¬
нег, находившихся в обращении, являлись, по-види-
мому, следствием общего состояния итальянской эко¬
номики, а падение курса лиры в 1912 г. было обусло¬
влено расходами на Ливийскую войну. Как указал
тогда тот же Эйнауди в комментарии к докладу
Стрингера !, сумма находившихся в обращении банков¬
ских билетов «Банка д’Италиа» за период с 1905 по
1912 г. возросла с почти 930 млн. до 1631 млн.,
то есть увеличилась на 700 млн., включая рост почти
на 423 млн. за период 1905—1908 гг., который чуть не
целиком был покрыт за счет притока золота в Италию.
После этого сумма находящихся в обращении банков¬
ских билетов возросла снова к 1911 г. еще на 153 млн.,
однако этот рост не сопровождался притоком золота,
так что «Банка д’Италиа» прибегал к эмиссии банков¬
ских билетов «с целью иметь средства для учета боль¬
шого количества представленных к оплате векселей по
коммерческим операциям; сумма этих векселей вырос¬
ла с 446 млн. до 580 млн. лир». Наконец с 1911
по 1912 г. сумма находившихся в обращении банков¬
ских билетов снова выросла с 1 млрд. 505 млн. до
1 млрд. 631 млн. лир, несмотря на то что отсутствовал
приток золота, а размеры портфеля ценных бумаг
«Банка д’Италиа» и предоставленных им ссуд под за¬
лог ценных бумаг оставались без изменений; этот рост
обращения вызывался увеличением с 95,2 млн. до
176,4 млн. лир кредита, предоставленного «Банка
д’Италиа» государству в связи с эмиссией банковских
билетов, и одновременным сокращением активного те¬
кущего счета казначейства в том же банке со 143,3 млн.
до 89,1 млн. лир. Кроме того, государство, имевшее в
обращении на 499,8 млн. лир собственных банковских
билетов, обеспеченных вкладом в размере 241,8 млн. лир
золотом в Депозитно-ссудной кассе, в конце 1912 г.
приняло решение изъять из этого вклада 125 млн. лир
и перевести их в казначейство для покрытия эмиссии
(на ту же сумму) банковских билетов «Банка д’Ита¬
лиа». Эта мера вызвала увеличение денежного
1 См. цит. статью Л. Эйнауди от 4 апреля 1913 г. в: «Cronache
economiche е politiche», vol. Ill, pp. 490—491.
425

обращения, в то время как общие металлические резер¬
вы оставались на прежнем уровне. По мнению Эйнауди,
было бы предпочтительнее (учитывая, что в Италии
банковские билеты, по существу, не подлежали конвер¬
тированию), если бы государство непосредственно ис¬
пользовало это золото для своих расходов и, таким
образом, не содействовало бы падению курса лиры,
расширяя обращение бумажных денег
Эти замечания Эйнауди, как и вся его интерпрета¬
ция кризиса, отражали дефляпионистский подход к
разрешению самого кризиса, с чем только частично со¬
глашались «Банка д’Италиа» и казначейство. Но тен¬
денции денежного обращения в основном совпадали
с тенденциями экономического развития: значительный
прогресс до 1908 г.; застой с 1908 по 1911 г., ослож¬
нявшийся определенной кредитной инфляцией; кризис,
вызванный тем, что в обстановке застоя сказались от¬
рицательные последствия Ливийской войны и воздей¬
ствие общей неблагоприятной конъюнктуры.
Помимо антиконъюнктурных мер, осуществленных
Стрингером в области кредита и денежного обращения,
преодолению кризиса содействовали также мощный
подъем эмиграции в 1913 г., который ослабил давле¬
ние безработных и неполностью занятых, и хороший
урожай этого года. Сбор пшеницы, составивший в
1912 г. 43902 000 квинталов, достиг в 1913 г. 56898000
квинталов; сбор риса вырос за то же время с 4 927 000
до 6 090 000 квинталов; кукурузы —с 26 472 000 до
29081000 квинталов; производство оливкового масла
увеличилось с 877000 до 1 594 000 квинталов; вина — с
49 164 000 до 58 210 000 гл; овощей — с 8 470 000 до
11 130000 квинталов1 2. Эта обильная продукция вызвала
рост экспорта и сдерживала импорт; что касается им¬
порта сырья и промышленного оборудования, то он сни¬
зился вследствие замедления роста производства. Та¬
ким образом, восстановлению золотого паритета лиры
способствовали улучшение торгового баланса и тот факт,
что платежный баланс вновь стал активным. Следова¬
тельно, зима 1913/14 г. оказалась менее тяжелой для
1 См. статью Эйнауди в «Коррьере делла сера» от 2 декабря
1912 г.: L. Е i n a u d i. Cronache economiche e politiche, cit, vol. Ill,
pp. 455—459.
2 ISTAT. «Sommario di statistiche storiche», cit, pp, 106, 110.
4?6

трудящихся, чем предыдущая, между тем как восста¬
новление паритета лиры, возврат к учетной ставке в
размере 5,5% и прекратившееся падение курса акций
промышленных предприятий, казалось, открывали неко¬
торые благоприятные перспективы в 1914 г. для общего
экономического подъема.
Однако преодоление кризиса не повлекло за собой
сдвигов в фундаменте итальянской экономики, кото¬
рому были присущи две слабости, немедленно выявив¬
шиеся уже после кризиса 1907 г.: узость рынка и
относительная скудость источников финансирования L
Внутренний рынок был в целом слишком ограничен и
не мог обеспечить в достаточной мере сбыт промыш¬
ленной продукции; с другой стороны, на внешних рын¬
ках в последние годы усилилась конкуренция промыш¬
ленной продукции стран, экономически более развитых,
чем Италия, способных практиковать, причем в тече¬
ние длительного времени, демпинг. Подспорьем остава¬
лись государственные законы, которые, однако, могли
интересовать лишь некоторые отрасли промышленно¬
сти— не в одинаковой степени и не постоянно. Финан¬
сирование было по-прежнему сосредоточено почти це¬
ликом в руках банков, так как частные сбережения в
очень незначительной мере инвестировались через бир¬
жи в промышленность; эти сбережения все еще очень
широко поглощались государственными ценными бума¬
гами, выпуск которых даже возрос в результате Ливий¬
ской войны.
Новые подлежавшие погашению долговые обяза¬
тельства в виде бон казначейства сроком на пять лет
из 4% годовых были выпущены в очень большом ко¬
личестве: первый выпуск, на сумму 330 млн. 990 тыс.
лир номинального капитала, был осуществлен на основе
закона от 21 марта 1912 г.; второй выпуск, на сум¬
му 400 млн. лир номинального капитала, — на основе
декрета от 3 октября 1912 г., превращенного затем в
закон; третий выпуск, на сумму 290 млн. лир но¬
минального капитала, — на основе закона от 4 января
1914 г. В целом государственный долг достиг 31 декаб¬
ря 1913 г. 14 млрд. 500 млн. лир, из которых 10 млрд.
51 млн. составляли консолидированные бессрочные
1 См. раздел 2 третьей главы данного тома.
427

займы, а 4 млрд. 449 млн. — краткосрочные и уже
подлежавшие погашению L
Резкое увеличение государственного долга помогло
покрыть часть расходов, вызванных Ливийской войной
и составивших в общей сложности более 1 млрд. лир.
Эти расходы были осуществлены преимущественно за
счет внебюджетных ассигнований. В самом деле, на
основе ряда законов, принятых в марте и декабре
1912 г., военному и морскому министерству и учре¬
жденному тогда министерству колоний было выделено
862 млн. лир, из которых было израсходовано 832 млн.
Но лишь 401 млн. лир был внесен в расходную часть
бюджета 1911/12 г. (152 млн.) и бюджета 1912/13 г.
(249 млн.). Кроме того, утверждали, что «из 152 млн.,
значившихся в финансовом отчете за 1911/12 г.,
57 млн. также было покрыто за счет активного сальдо
бюджетов предыдущих лет, а 95 млн. — за счет дейст¬
вительного активного сальдо бюджета 1911/12 г.»1 2.
Но на самом деле расходы на Ливийскую войну были
обеспечены за счет государственного долга и кассо¬
вого фонда, то есть за счет сокращения деятельности
казначейства; еще некоторые расходы были осущест¬
влены с помощью системы ссуд. Кроме того, 431 млн. лир,
не внесенных в бюджеты 1911/12 и 1912/13 гг., отягоща¬
ли бюджет 1916/17 г., наконец, еще 183 млн. лир были
израсходованы в 1913/14 г. на Ливию.
Согласно сделанным впоследствии подсчетам, бюд¬
жет за 1911/12 г. был сведен с превышением расходов
над доходами в размере 340 млн. лир, а бюджет
за 1912/13 г. — в размере целых 556 млн. лир3.
Однако в отчете о состоянии финансов, сделанном в
палате депутатов 20 декабря 1913 г., министр казна¬
чейства Тедеско утверждал, что исполнение бюджета
1912/13 г. дало превышение доходов над расходами в
размере 111 млн. лир, если не учитывать расходов на
Ливийскую войну. На деле же, как показал Соннино
в своей речи 14 февраля 1914 г., образовался дефицит
в размере 57,6 млн. лир — опять-таки без учета расхо¬
дов на Ливийскую войну. Это расхождение в оценках
1 Banc a Commerciale Italiana. Cenni statistic!, cit.,
p. 33.
2 F. A. Rep a ci. La finanza pubblica italiana, cit., p. 23.
8 Ibid., p. 29.
428

не являлось результатом ошибок или фальсификации
отчетности со стороны правительства; оно было вы¬
звано тем, что в соответствии с принятой правительст¬
вом системой текущие расходы перекладывались на
бюджеты последующих лет, выделялись расходные
средства в счет предполагаемого превышения доходов
над расходами, расходы дробились на годовые доли
посредством расширения долговых обязательств в от¬
ношении казначейства, Депозитно-ссудной кассы и дру¬
гих учреждений I По существу, на заключительном
этапе эры Джолитти стали вновь практиковать самым
широким образом методы, не отличавшиеся от тех, ко¬
торые использовал в свое время Агостино Мальяни и
которые подвергались уже широкой критике1 2. Стре¬
мление Джолитти и его сотрудников замаскировать
превышение расходов над доходами объяснялось, веро¬
ятно, желанием не вызывать беспокойства обществен¬
ного мнения, над которым еще очень сильно довлела
догма XIX в. о бюджетном равновесии как главной
цели финансовой политики. На деле же наличие дефи¬
цита не является столь уж серьезной проблемой, если
он ограничен узкими рамками и способствует финанси¬
рованию развития. Серьезная проблема заключалась в
том, что начиная с 1911/12 фин. г. бюджетный дефи¬
цит оставался очень большим и был вызван расходами
на колониальное предприятие, которое не принесло
никакой пользы общественному прогрессу и экономиче¬
скому развитию Италии.
1 См. речи Соннино от 14 и 27 февраля 1914 г. в: S. Sonnino.
Discorsi parlamentari, cit., vol. Ill, pp. 436—467, и статью Л. Эй¬
науди в «Коррьере делла сера» от 16 февраля 1914 г. в: L. Е i n а и-
d i. Cronache economiche e politiche, cit., vol. Ill, pp. 624—642. Те¬
деско полностью отдавал себе отчет в трудности финансовой ситуа¬
ции, о чем свидетельствует его письмо к Джолитти 14 января
1914 г. в: «Carte Giolitti». Cit., vol. Ill, pp. 97—100.
2 Соннино в цитировавшейся речи 14 февраля 1914 г. сказал:
<В свое время Мальяни изобрел сверхэкстраординарные расходы
для общественных работ, средства на которые предстояло получить
посредством увеличения долга, в результате чего эти расходы не
учитывались при подсчете реального превышения доходов над расхо¬
дами или дефицита. Ныне все это выглядит примитивно и наивно,
потому и прибегают к более утонченным и искусственным методам».
См.: S. Sonnino. Discorsi parlamentari, cit., vol. Ill, p. 461. Cm.
также замечания Л. Эйнауди в предисловии к третьему тому: «Cro¬
nache economiche е politicne», cit., р. XLIL
429

6. Выборы 1913 г. и пакт Джентилони.
Падение четвертого правительства Джолитти
и образование правительства Саландры
Полномочия палаты депутатов, избранной в 1909 г.,
оставались в силе еще год после обнародования изби¬
рательной реформы. Прежде чем назначить новые вы¬
боры, Джолитти решил дождаться окончания Ливий¬
ской войны, преодоления трудной зимы 1912/13 г.
и ослабления экономического кризиса. Лишь 14 июня
состоялось последнее заседание палаты депутатов
XXIII созыва, и 26 сентября совет министров решил
представить на подпись монарху декрет о роспуске
палаты и назначении всеобщих выборов на 26 октября
1913 г. 30 сентября был опубликован доклад минист¬
ров королю относительно декрета о роспуске палаты
депутатов, который, как и в предыдущих аналогичных
случаях, представлял собой предвыборный манифест
правительства. В большой степени это был документ
обзорного характера, перечислявший и оправдывавший
основные мероприятия четвертого правительства Джо¬
литти (избирательная реформа, государственная моно¬
полия на страхование, Ливийская война), но доста¬
точно расплывчатый в программной части: в ней под¬
тверждались либеральные и прогрессистские принципы
и определялись главные проблемы страны, но ни по
одной из них не было принято четкого обязательства !.
Напротив, Соннино в письме к своим избирателям из
Сан-Кашиано (в Валь-ди-Пеза), опубликованном за
три дня до обнародования правительственного доклада,
наметил две программные цели: расширение вооруже¬
ний и пенсий по старости, которые он предлагал уста¬
новить на очень низком уровне, возложив расходы на
них на государство по образцу принятой в Англии сис¬
темы1 2. Но предложение Соннино не имело никаких
шансов быть осуществленным в ближайшем будущем
из-за тяжелого состояния государственных финансов,
1 Доклад перепечатан в: G. Giolitti. Discorsi parlamentari,
cit., vol. Ill, pp. 1714—1725.
2 Письмо воспроизведено в: S. Sonnino. Discorsi parlamen¬
tari, cit., vol. Ill, pp. 433—441.
430

чем объяснялся также расплывчатый характер про¬
граммы Джолитти.
Предвыборная борьба в октябре 1913 г. разверну¬
лась в значительно большей степени в связи с общим
курсом политики, чем в связи с конкретными пробле¬
мами, что, впрочем, было естественно, поскольку рез¬
кое расширение избирательного корпуса создавало со¬
стояние неопределенности для всех партий. Джолитти,
хотя он три раза (в 1892, 1904 и 1909 гг.) успешно
выдержал испытание на всеобщих выборах в каче¬
стве главы правительства, также столкнулся с новой
проблемой сохранения большинства в палате депута¬
тов, в выборах которой должно было участвовать почти
вдвое больше избирателей. Действительно, хотя сохра¬
нение избирательных округов, посылающих одного де¬
путата, играло на руку такому большинству, как джо-
литтианское, опиравшемуся на клиентелы, Джолитти и
его друзьям предстояло каким-то образом заручиться
голосами массы безграмотных крестьян, до этого мо¬
мента стоявших вне политической жизни. Эта задача
разрешалась двумя способами: с помощью многочис¬
ленных махинаций и в еще большей степени беззако¬
ний, чинившихся джолиттйанскими избирательными
клиентелами во многих избирательных округах Юга,
и с помощью союза с католиками (вошедшего в исто¬
рию под названием пакта Джентилони), который был
осуществлен на практике во многих других избиратель¬
ных округах, особенно в Северной и Центральной Италии.
Председателем Итальянского католического избира¬
тельного союза в конце 1909 г. вместо адвоката Филиппо
Толли стал граф Винченцо Джентилони, также адво¬
кат, выходец из Марке, энергичный и способный орга¬
низатор, сторонник умеренно-клерикальной линии,
преобладавшей тогда в официальном католическом
движении. Эта линия предусматривала борьбу органи¬
зованных католиков против наступления социалистов,
радикалов и вообще светских сил «крайней левой»
и либеральной «левой»; но в то же время, поскольку
оставался в силе запрет папы на создание католиче¬
ской партии, предвыборная деятельность католиков
сводилась, по существу, к поддержке Джолитти в
стремлении придать — насколько это возможно — его
политике умеренно-клерикальный оттенок. Подобный
491

курс, уже примененный на выборах в 1904 и 1909 гг.,
проводился в 1913 г. в значительно более широком
масштабе и на некоторых новых условиях, поскольку
католики могли воспользоваться заинтересованностью
Джолитти и его сторонников в их поддержке. Поддерж¬
ка эта была предоставлена без формального соглаше¬
ния между Джентилони и Джолитти и даже, насколько
известно, без участия посредников, уполномоченных
решить вопрос в централизованном порядке: она выра¬
зилась во множестве соглашений на местах между
католическими организаторами и либеральными канди¬
датами различных оттенков.
Основные моменты этих соглашений были закре¬
плены в циркуляре, разосланном Джентилони местным
католическим организациям незадолго до выборов.
В циркуляре говорилось, что католики должны поддер¬
живать собственных кандидатов лишь в тех избира¬
тельных округах, где есть уверенность в достижении
победы, в других же округах им следует поддержать
кандидатов, которые «лично заслуживают их под¬
держки», при условии, что эти кандидаты сделают
официальное заявление «в письменной форме или в
виде доведенной до сведения избирателей программы
о прйзнании основных пунктов соглашения», прилагае¬
мых к циркуляру; что местные избирательные коми¬
теты могут сообщить председателю католического изби¬
рательного союза о «тех редчайших случаях», когда
они считают допустимым для католиков поддержать
кандидата даже без формального признания им пунк¬
тов соглашения. Эти пункты состояли в следующем:
«1. Охранять конституционные институты, гарантировать
конституционные свободы — свободу совести и сою¬
зов — и, следовательно, противодействовать всякому за¬
конопроекту, направленному против религиозных кон¬
грегаций и угрожающему нарушить религиозный покой
нации. 2. Осуществлять школьное законодательство на
основе принципа, согласно которому увеличение коли¬
чества государственных учебных заведений не должно
создавать условий, препятствующих частному обучению
или порочащих эту форму обучения, которая является
важным фактором распространения и подъема куль¬
туры нации. 3. Покончить со всякой неопределенностью
и произволом, выработать ограничительные юридиче¬
432

ские нормы и обеспечить эффективные практические
гарантии в отношении права главы семейства давать
своим детям серьезное религиозное образование в шко¬
лах коммун. 4. Бороться против всякой попытки осла¬
бить прочность семьи и, следовательно, решительно
выступать против введения разводов. 5. Добиваться
признания равенства — в отношении представительства в
советах государства — всех экономических и социаль¬
ных организаций независимо от социальных и религиоз¬
ных принципов, которыми они руководствуются. 6. По¬
степенно и последовательно перестраивать налоговую си¬
стему и правовые институты с целью более правильного
применения принципов справедливости в социальных от¬
ношениях. 7. Поддерживать политику, направленную на
сохранение и укрепление экономических и моральных
сил страны, добиваясь постоянного роста влияния Ита¬
лии на развитие мировой цивилизации.
Примечание: Таковы пункты соглашения, кото¬
рые должны принять поддерживаемые нами канди¬
даты, дав обязательство в письменной форме в част¬
ном порядке либо включив эти пункты в официальную
программу, доведенную до сведения избирателей»
Первые пять пунктов этой программы совпадали
в основном с теми пунктами, которые Итальянский
католический избирательный союз выдвигал уже в
1909 г.; шестой пункт формулировал в расплывчатом
виде принципы социальной справедливости; в седьмом
пункте в осторожной и туманной форме выражалась
поддержка со стороны католических организаций экс¬
пансионистской политики, которую те же католики в
большой мере одобряли в период Ливийской войны.
Но главное новшество по сравнению с директивами,
сформулированными союзом в 1909 г., состояло в том,
1 Этот текст был опубликован Гросси Гонди: A. Grossi Gon-
di. Il conte V. О. Gentiloni. Roma, 1927, pp. 66—67.
Гросси Гонди был секретарем Итальянского католического изби¬
рательного союза в период, когда его возглавлял Джентилони. До¬
говорные пункты были опубликованы также в: A. D а 11 а Т о г г е.
I cattolici е la vita pubblica italiana. Citta del Vaticano, 1944,
pp. 144—145, и в: G. De Rosa. Storia del movimento cattolico in
Italia, cit., vol. I, pp. 565—566, в редакции, отличающейся от выше¬
приведенной в последнем пункте. Согласно этой редакции, католиче¬
ские избирательные комитеты сохраняли право в случае необходи¬
мости обнародовать декларации кандидатов.
433

что если тогда католикам предлагалось требовать от
кандидатов публичного заявления о согласии с пунк¬
тами соглашения, то теперь обязательство могло быть
принято кандидатами негласно и, если требовалось, оно
могло сохраняться в тайне. Кроме того, в 1913 г. пра¬
вило «поп expedit» было отменено в 330 избирательных
округах и сохранялось лишь в 178, так что католические
организации приняли несравненно более широкое участие
в выборах, чем в предыдущей избирательной кампании.
В выборах, состоявшихся 26 октября 1913 г., уча¬
ствовало 5 100 615 человек, то есть 60,4% общего
числа избирателей. Социалистическая партия собрала
883 449 голосов и провела в палату 52 депутата (36 из
них были избраны в первом туре голосования, а
16 — в результате перебаллотировки); кроме того, 8 не¬
зависимых социалистов были избраны в некоторых
избирательных округах благодаря тому, что к ним пере¬
шли голоса, поданные за социалистическую партию. Ре¬
формистская социалистическая партия, собрав 196 406 го¬
лосов, получила в палате 19 мест. Таким образом, раз¬
личные социалистические фракции имели в палате депу¬
татов 79 мест, тогда как в предыдущем — всего 41.
В числе избранных независимых социалистов были
Альчесте Де Амбрис и Артуро Лабриола. Сальвемини,
хотя его и поддержала социалистическая партия, по¬
терпел поражение в избирательном округе Мольфетты
от республиканца Пансини, опиравшегося на помощь
правительственных властей и особенно джолиттиан-
ских наемных агентов («мацциери»!). Насилие и
произвол чинились в самой различной форме во мно¬
гих избирательных округах Юга; на Сицилии многие
правительственные кандидаты были избраны благодаря
поддержке мафии1 2. Однако «крайняя левая» имела
теперь в палате 169 депутатов, в том числе 73 ра¬
дикала, 8 республиканцев и 9 независимых республи¬
1 О выборах в Мольфетте см. статьи, перепечатанные в: G. S а 1-
v е m i и i. Il ministro della mala vita e altri scritti sull’Italia giolittia-
na, cit., pp. 343—351.
2 О произволе мафии, который испытали на себе на Сицилии
даже кандидаты католиков, см.: G. D е Rosa. Op. cit., vol. I,
pp. 572—573.
434

канцев. В предыдущей палате радикалы имели 51 ме¬
сто, а республиканцы — 23. Католикам, которые выдви¬
нули 48 собственных кандидатов, удалось добиться
избрания 20 из них, собравших 212 319 голосов;
кроме того, были избраны 9 католических консервато¬
ров и 6 националистов. Другие 304 депутата являлись
либералами различных оттенков, в большинстве своем
сторонниками Джолитти. Новый состав палаты при¬
мерно на */з состоял из впервые избранных депута¬
тов, таким образом, в политическом отношении состав
парламента претерпел в 1913 г. значительные перемены.
В ходе избирательной кампании «Аванти!» неодно¬
кратно сообщала об имевших место во многих изби¬
рательных округах выступлениях католических органи¬
заций и духовенства в поддержку правительственных
кандидатов. Либеральные газеты также оповещали
о подобных эпизодах, часто давая им отрицательную
оценку. 25 октября Альбертини писал в «Коррьере
делла сера» следующее: «Ныне нет надобности обла¬
дать особо тонким политическим чутьем, чтобы пред¬
видеть, какую огромную опасность представляет это
прямое вмешательство, осуществляемое от имени папы
графом Джентилони во время столь ответственных вы¬
боров, происходящих на полуострове... Правительство
использует Ватикан, чтобы выручить своих кандидатов
и свести счеты с теми, кого оно ненавидит. Прошлое
этих кандидатов не волнует Ватикан; он снимает кан¬
дидатуры католиков там, где они оказываются ему
помехой, подтверждает принцип «поп expedit» там,
где католики своим голосованием причинили бы не¬
приятности правительственным кандидатам. А взамен?
Взамен правительство оставляет либералов один на
один с католическими организациями. Пусть догова¬
риваются сами, этот вопрос не касается нынешнего
правительства» L Со своей стороны «Оссерваторе ро¬
мано» утверждала 6 ноября, по окончании выборов:
«228 кандидатов получили поддержку итальянских ка¬
толиков и из первого и второго тура голосования вышли
победителями, и более 100 кандидатов социалистов и рес¬
публиканцев потерпели вследствие этого поражение.
1 Этот отрывок воспроизведен в книге: L. Albertini. Venti
anni di vita politica, cit., vol. II, pp. 244—245.
435

А без вмешательства католиков они, по всей вероятности
(если не наверняка), умножили бы и без того заметно
возросшие ряды ниспровергающих партий»
В унисон с удовлетворенным комментарием вати¬
канского органа прозвучало интервью самого Дженти-
лони «Джорнале д’Италиа» 8 ноября 1913 г., выдер¬
жанное в тоне победителя. Он утверждал, между про¬
чим, что так называемый пакт Джентилони представлял
собой «подлинную программу свободы», процитировав
при этом первый и седьмой пункты ранее упомянутого
соглашения. Далее он отметил, что католики не наме¬
ревались выступать «ни как сторонники, ни как про¬
тивники Джолитти», они должны были заботиться
только о защите религиозной свободы. Наконец, Джен¬
тилони объявил, что в новой палате депутатов като¬
лики не образуют особой фракции, они выступят как
«законные депутаты, которые будут защищать более
или менее эффективно интересы религии (исповедуе¬
мой большинством итальянского народа), как это под¬
сказывает им их совесть и их религиозный долг»1 2.
Хотя Джентилони восхвалял успешное выступление ка¬
толиков на выборах, он, по существу, указывал на
ограниченность достигнутых ими практических ре¬
зультатов и приписывал самим католикам вспомога¬
тельную роль, подчеркивая решающее значение помо¬
щи, оказанной ими кандидатам правительства. Среди
католиков нашлись люди, как, например, Стурцо, кото¬
рые считали неудовлетворительной и недостаточно
полезной подобную линию на выборах, которая,
сводясь лишь к защите религиозных принципов, приво¬
дила фактически к усилению умеренно-клерикальных
клик и пробуждала антиклерикальные настроения3.
Но более последовательная и эффективная в политиче¬
ском отношении деятельность стала бы возможна
только с образованием партии, на что по-прежнему
Ватикан налагал свой запрет.
1 «L’azione dei cattolici nei recenti comizi». — «Osservatore ro-
mano», 6 novembre 1913.
2 «Intervista con 1’altro... Presidente del Consiglio, il Conte Gen-
tiloni».— «Giornale d’Italia», 8 novembre 1913.
3 См. критические замечания Стурцо (L. S t u r z о. Il partito
popolare italiano. Bologna, 1956, vol. I, p. 5), который в качестве
советника Итальянского католического избирательного союза выска¬
зался против пакта Джентилони.
436

Выступление Джентилони вызвало невероятный
скандал и бурную полемику. Избранные благодаря го¬
лосам католиков либеральные депутаты, список кото¬
рых опубликовали некоторые газеты 1, оказались в
затруднительном положении, поскольку обязательство,
которое они приняли в отношении возглавлявшихся
Джентилони организаций, означало ограничение их сво¬
боды действия как либералов. Поэтому многие депу¬
таты («Джорнале д’Италиа» 17—29 ноября назвала
150 фамилий) опровергли тот факт, что они подписали
соглашение с католиками. Следует предположить, что
некоторые из этих опровержений были ложными, одна¬
ко Джентилони, чьи выступления «Оссерваторе ро¬
мано» 9 ноября назвала «неуместными», не стал их
оспаривать.
Шум, вызванный пактом Джентилони, побудил
Джолитти включить в текст тронной речи, произнесен¬
ной королем при открытии парламента XXIV созыва
27 ноября 1913 г., следующее утверждение, касавшееся
светского характера государства: «В Италии особенно
важно, чтобы отношения между церковью и государст¬
вом мудро регулировались нашими законами на основе
широчайшей религиозной свободы, которая, однако, ни
в коем случае не должна вылиться во вмешательство
церкви в дела государства, ибо государство, являющее¬
ся единственным представителем сообщества граждан,
не может допустить никакого ограничения своего суве¬
ренитета». В связи с обсуждением ответа на тронную
речь в палате депутатов развернулась широкая дискус¬
сия по общеполитическим вопросам, в которой приняли
участие наиболее известные депутаты, представлявшие
различные партии. Социалисты всех направлений обру¬
шились на Джолитти с резкими нападками. Большое
впечатление произвела речь нового депутата Орацио
Раймондо (являвшегося социалистом и масоном), кото¬
рый документально засвидетельствовал акты насилия,
совершенные при поддержке властей сторонниками
правительственных кандидатов во многих избиратель¬
ных округах на Юге, и заявил, что соглашение между
Джолитти и клерикалами таило в себе серьезную опас¬
ность для свободы, так как последние рано или поздно
1 В числе других «Мессаджеро» от 16 ноября 1913 г.
437

могут потребовать у либералов обещанной награды.
В этом месте Джолитти прервал речь Раймондо репли¬
кой: «Им долго придется ждать этой награды!» —и
далее заявил, что те, кто подписал пакт Джентилони,
не являются подлинными либералами.
В своей речи, богатой мыслями, выдержанной места¬
ми в парадоксальной форме, Артуро Лабриола, пред¬
восхищая суждение, которое потом неоднократно повто¬
ряли историки, утверждал, что более не существует
«джолиттианской ситуации» и что поэтому Джолитти
должен уйти. Главным образом три обстоятельства из¬
менили, <ю его мнению, парламентскую ситуацию: на¬
личие в палате депутатов националистической фрак¬
ции; наличие группы социалистов с Юга, являющихся
«независимыми или реформистами»; появление револю¬
ционных социалистов. Но еще более глубоко измени¬
лось политическое, экономическое и социальное поло¬
жение в стране. «Десять лет назад, — сказал Лабрио¬
ла,— всем казалось, что вы, достопочтенный Джолит¬
ти, заложили основы для вечного правительства. Лич¬
ное расположение, политический компромисс, соглашения
между партиями, огромная снисходительность в оценке
состояния управления, симпатии социалистов — все
это, казалось, достопочтенный Джолитти, создавало не¬
рушимую основу для вашего правительства... Десять
лет назад страна находилась под счастливым созвез¬
дием, состояние экономики было благоприятным. Вы¬
воз и ввоз увеличивались... равным образом росли за¬
работки... Вы выглядели победителем, достопочтенный
Джолитти. Но ваша заслуга во всем этом невелика:
страна была на подъеме, прибыли капиталистов уве¬
личивались, и имелись излишки, позволявшие лучше об¬
ходиться с рабочими. Вы побуждали хозяев проявить
уступчивость. Здесь, в палате, социалисты были вам
благодарны и голосовали за доверие. Вы тешили себя
иллюзией о наступлении окончательного примирения
классов... Ныне не то, о таких вещах говорить уже не¬
возможно. Счастливая звезда погасла, небосвод выгля¬
дит по-иному, конъюнктура совершенно изменилась.
Промышленность переживает печальный период за¬
стоя... Положение ныне ухудшается. Безработица охва¬
тила всю Италию, металлургия и текстильная промыш¬
ленность оказались в тяжелейших условиях, производ¬
438

ство в них убыточно. Заработки падают, а промышлен¬
ники считают, что они еще слишком высоки... Кризис
перебросился с рынка на парламент... Большинство,
идеальное большинство Джолитти, ныне мертво». Далее
Лабриола с большой проницательностью определил им¬
периализм (чьим выражением он считал национализм)
как величайшее новое явление, хотя затем он с излиш¬
ней поспешностью назвал его «прологом» социализма.
«Национализм, империализм, — утверждал он, — явле¬
ния различные, но они едины, поскольку выражают но¬
вые потребности капитализма. Рынок унифицирован,
промышленность подчинена трестам, торговля — бан¬
кам, частная конкуренция подавлена, нация в экономи¬
ческом отношении обрела единство, которого она
ранее не знала. Соедините с этим некоторые реминис¬
ценции, некоторые излюбленные доктрины, и вы полу¬
чите национализм. Сделаем еще шаг. Капитализм на¬
бирает силы, страна экспортирует уже не только
товары, но также, и главным образом, капиталы и
стремится обеспечить их приложение там, куда они
экспортированы. Это империализм. Что такое империа¬
лизм? Это явление, при котором страна, экспортирую¬
щая капитал, ставит свои вооруженные силы на служ¬
бу экспорту своих капиталов» !.
Федерцони, впервые избранный в парламент, от
имени «крайней правой» ответил Лабриоле в обстоя¬
тельной речи, выдержанной в резко антисоциалистиче¬
ском духе. Он стремился провести границу между
национализмом, вдохновляющимся, как он уверял, идеа¬
листическими побуждениями, и империализмом — явле¬
нием по своему существу материалистическим. Он ут¬
верждал также, что националисты считают себя «не¬
большим авангардом» либеральной партии, который-де
способен «непосредственно истолковывать устремления
и чувства народа». К либеральной традиции апеллиро¬
вал также Саландра, который, выступая от имени пра¬
вительственного большинства, старался приуменьшить
размеры беззаконий, совершенных в избирательных
округах на Юге. Подтвердив светский характер госу-
1 Большие выдержки из речи Лабриолы приведены в антологии:
«II Parlamento nella storia d Italia», a cura di G* Carocci. Bari, 1964,
pp. 462—471,
439

дарства, Саландра заявил, что либеральная партия,
хотя и сократилась численно, продолжает составлять
большинство в палате депутатов и, следовательно,
обладает правом управлять страной. Соннино, напро¬
тив, указал, что он проголосовал бы за доверие прави¬
тельству, но «не столько за доверие достопочтенному
Джолитти, сколько за Ливию и за миссию Италии в
Средиземноморье». Речь Соннино носила, в сущности,
весьма критический характер. «В данный исторический
момент, — сказал он, — я считаю необходимым содей¬
ствовать созданию крупной и сильной партии, одновре¬
менно либеральной и прогрессистской, опирающейся
исключительно на интересы и тенденции морального и
материального характера, которые побуждают ее
усматривать свою цель в благоденствии национального
государства и добиваться его осуществления, — партии,
независимой от какой-либо организации, которая про¬
тивопоставляла бы собственные классовые или конфес¬
сиональные интересы интересам государства. Нынешнее
правительство скрывает свое стремление ничего не
делать и, конечно, ничего не делает, чтобы способство¬
вать созданию широкой прогрессистской либеральной
партии; оно поступает даже в противоположном напра¬
влении. Оно стремится разделить партию, раздробить
ее в любом случае, когда дело не сводится исключи¬
тельно к выражению вотума политического доверия до¬
стопочтенному Джолитти»Соннино признал, что на
последних выборах обнаружилась недостаточная связь
между либеральной партией и народными массами, и
призывал поэтому принять программу социальных
реформ, сосредоточив внимание на своем предложении
о пенсионном обеспечении по старости и инвалидности
всех трудящихся. В сущности, Соннино остался верен
своему курсу консервативного реформизма, совершенно
неосуществимого в обстановке экономического и соци¬
ального кризиса, охватившего тогда страну, и усиления
радикальных тенденций в политической борьбе.
В заключение дискуссии Джолитти выступил 16 де¬
кабря в защиту действий своего правительства, под¬
черкнув необходимость Ливийской войны, к которой,
1 S. Sonnino. Discorsi parlamentari, cit., vol. Ill, p. 44
440

как он выразился, прибегли не «из энтузиазма», и под¬
твердив верность светским принципам. Он повторил
свое (ранее цитировавшееся) замечание из тронной
речи и снова утверждал, что подписавшие пакт Джен-
тилони не являются подлинными либералами L Что же
касается беззаконий, совершенных в южных избира¬
тельных округах, то этого вопроса Джолитти предпочел
не касаться. Парламентская дискуссия завершилась
18 декабря одобрением предложенной Каркано резолю¬
ции доверия правительству, за которую проголосовало
362 депутата против 90, а воздержалось 13. Против
доверия голосовали социалисты всех направлений, рес¬
публиканцы и несколько радикалов.
Первая же дискуссия в парламенте XXIV созыва вы¬
явила наличие новой, по существу, очень трудной для
Джолитти ситуации. Практически было невозможно
сохранить единство верного правительству большин¬
ства, простиравшегося от радикалов до националистов,
которое голосовало за него 18 декабря 1913 г., но осо¬
бенно трудно было обеспечить единство либералов в
вопросах, касавшихся отношений между государством
и церковью и налогообложения, — вопросах, требова¬
вших от правительства принятия достаточно спешных
мер. Кроме того, предупреждением для Джолитти по¬
служил тот факт, что некоторые радикалы голосовали
против правительства. Именно съезд радикальной
партии, происходивший в Риме с 31 января по 2 фев¬
раля 1914 г., огромным большинством принял решение
перейти в оппозицию к правительству. Это решение
явилось отчасти результатом тревоги, вызванной пак¬
том Джентилони, отчасти результатом давления со сто¬
роны радикалов-либеристов, таких, как Де Вити Де
Марко и Джиретти, которые критиковали политику
. протекционизма, настойчиво проводившуюся Джолитти,
оттяжку налоговой реформы и военные расходы1 2.
Однако парламентская фракция радикалов не считала
себя связанной решениями съезда, и министры-ра¬
1 G. Giolitti. Discorsi parlamentari, cit., vol. Ill, pp. 1665—
1676.
2 Об этом съезде см.: В. V i g е z z i. Il suffragio universale e la
«crisi» del liberalism© in Italia (dicembre 1913 —aprile 1914).—
«Nuova Rivista Storica», 1964, № V—VI, pp. 556—560; A. Galante
Gar rone. I radicali in Italia, cit., p. 391.
441

дикалы, по крайней мере в первый момент, остались
на своих постах.
Между тем законопроект об обязательном соверше¬
нии гражданского бракосочетания до церковного, кото¬
рый Джолитти внес в палату для подтверждения своей
приверженности светским принципам, вызвал среди де¬
путатов недовольство и оппозицию. Секции палаты де¬
путатов избрали комиссию, большинство которой под¬
держивало законопроект, но в общей сложности про¬
тив него выступил 201 депутат, а в поддерж¬
ку— 187.
Успех еще сопутствовал Джолитти при обсуждении
законопроекта о расходах на Ливийскую войну, частич¬
но уже осуществленных, а частично еще ожидавших
осуществления; во время этого обсуждения, происхо¬
дившего с 10 февраля по 7 марта, Соннино обратил вни¬
мание на наличие бюджетного дефицита, о чем уже
упоминалось ранее. Эта парламентская дискуссия,
снова поставившая в общей форме вопрос о Ливийской
войне, временно объединила в палате все фракции,
поддерживавшие это предприятие; 4 марта за переход
к постатейному обсуждению законопроекта -проголосо¬
вало 363 депутата против 83. Однако еще до голосова¬
ния сам Джолитти отказался от постановки вопроса
о доверии !, так как принял решение подать в отставку.
Немедленно вслед за тем министры-радикалы, «по-ви-
димому по совету самого Джолитти или по крайней
мере не встретив серьезного противодействия с его сто¬
роны» 1 2, подали в отставку, дав тем самым ему повод
вручить 10 марта королю отставку своего четвертого
правительства.
«Великие мужи классической древности, — писал
тогда Сальвемини, — почувствовав усталость от жизни,
в последний раз предавались развлечению с прекрас¬
нейшей из подруг, а затем заставляли самого верного
раба убить себя. Достопочтенный Джолитти, решив по¬
кинуть правительство, сначала в ходе обсуждения
ливийского вопроса позволил депутату Барцилаи, вы¬
ступившему с нежной речью, обласкать себя, а затем
1 G. Giolitti. Discorsi parlamentari, cit., vol. Ill, p. 1695.
2 A. Galanti Garrone. Op. cit., p. 392.
442

предложил депутату Пантано приступить к убийству» ’.
В той же статье Сальвемини предсказывал образова¬
ние правительства Соннино — Биссолати, первый из
которых должен был обеспечить стране здоровые фи¬
нансы и надежное управление, а второй — обуздать
империалистические тенденции Соннино. Однако воз¬
можность. образования правительства Соннино отпала
в день опубликования статьи: получив от короля 12
марта предложение сформировать новое правительство,
Соннино на следующий день отказался от этого пору¬
чения, поскольку счел невозможным образовать прави¬
тельство при поддержке «крайней левой», не имея
опоры среди джолиттианского большинства. С другой
стороны, король, по-видимому, был против проведения
досрочных выборов.
Итак, король поручил сформировать новое прави¬
тельство Саландре, которого сам Джолитти назвал как
человека, наиболее подходящего для главы правитель¬
ства. Как и в 1909 г., он хотел, чтобы его преемником
стал консерватор, ибо Джолитти стремился обеспечить
себе возможность вернуться к власти в качестве пред¬
ставителя «левой», более того, как бы олицетворяя
собой единственную, прогрессистскую альтернативу в
условиях Италии. Несмотря на то, что на этот раз пра¬
вительственный кризис формально был вызван радика¬
лами, которые уже в 1906 г. сотрудничали с Соннино,
Джолитти, исходя из указанных соображений, предло¬
жил кандидатуру Саландры, а не Соннино и помог так¬
же будущему премьеру сформировать правительство,
убедив упорствовавшего Сан-Джулиано сохранить за со¬
бой портфель министра иностранных дел в новом прави¬
тельстве 1 2.
В новое правительство, приступившее к исполнению
своих обязанностей 21 марта 1914 г., помимо Саландры
(глава правительства и министр внутренних дел) и
1 G. Salvemini. Fra Giolitti е Sonnino, «L’Unita», 13 marzo
1914, перепечатано в: «II ministro della mala vita e altri scritti
sull’Italia giolittiana», cit., p 370.
2 См. об этом переписку, опубликованную в: «Carte Giolitti»,
cit., vol. Ill, pp. 101—103. Крайняя сложность международной ситуа¬
ции, сложившейся после балканских войн (о чем речь пойдет в сле¬
дующем томе), делала невозможной смену министра иностранных
дел.
443

Сан-Джулиано (министр иностранных дел), вошли три
деятеля от «левой» Дзанарделли, то есть Фердинандо
Мартини (министр колоний), Аугусто Чуффелли (ми¬
нистр общественных работ) и Луиджи Рава (министр
финансов); другие члены кабинета представляли
«центр» и «правую» — Луиджи Дари (министр юсти¬
ции), Джулио Рубини (министр казначейства), Эдо¬
ардо Данео (министр просвещения), Винченцо Риччо
(министр почт) и Джоаннетто Кавазола (министр сель¬
ского хозяйства). На посту морского министра остался
адмирал Милло, которого по прошествии более чем
года сменил Леонарди-Каттолика, а портфель военного
министра был поручен Доменико Гранди. Дело в том,
что генерал Карло Порро, которому Саландра перво¬
начально предложил портфель военного министра,
отверг предложение, ибо глава правительства нашел
чрезмерными ассигнования в размере 600 млн. лир, ко¬
торые генерал испросил на перевооружение армии в те¬
чение следующих четырех лет.
Никто из членов кабинета не считался сторонником
Джолитти, тем не менее правительство, представленное
Саландрой 2 апреля палате депутатов как отражение
воли либеральной партии, которой право и долг пове¬
левают управлять Италией, получило поддержку джо-
литтианского большинства: 5 апреля 1914 г. палата
303 голосами против 122 и при 9 воздержавшихся вы¬
разила вотум доверия Саландре.
Можно считать, что эпоха Джолитти завершилась
с уходом со сцены возглавляемого им четвертого пра¬
вительства. Действительно, Джолитти не вернулся к
власти спустя непродолжительное время, на что, веро¬
ятно, он сам надеялся и что, как полагали многие со¬
временники, исходя из наличия в палате депутатов
тесно связанного с ним большинства, должно было
произойти. Начавшаяся летом 1914 г. мировая война
вызвала резкое изменение политической обстановки
в Италии, как, впрочем, и во всей Европе. Возвраще¬
ние Джолитти к власти в 1920 г. произошло в истори¬
ческой обстановке, резко отличавшейся от той, которая
существовала в Италии в 1901 —1914 гг. Но хотя не
может вызывать никаких сомнений важность поворота,
обусловленного первой мировой войной, также бес¬
спорно, что система Джолитти, как указывал Артуро
444

Лабриола в цитированной выше речи, исчерпала себя
исторически к концу 1913 г. Силы католиков, с по¬
мощью которых Джолитти сумел сдержать наступление
социалистов, руководимых теперь революционерами,
оказались слишком многочисленными и хорошо органи¬
зованными, чтобы продолжать играть еще длительное
время вспомогательную роль; нельзя было также еще
шире прибегать к махинациям и нарушениям законно¬
сти, с целью манипулирования результатами выборов,
не вызывая глубоких, авторитарных по своему харак¬
теру сдвигов в природе государства. С другой стороны,
промышленную буржуазию, умножившую свои ряды в
результате развития экономики и превратившуюся, по
крайней мере в лице своих наиболее мощных групп, в
буржуазию монополистическую, более не устраивала
система Джолитти, которую она также поддерживала
до этого времени. Классовая борьба обострилась имен¬
но в тот момент, когда империалистические устремле¬
ния нашли свое первое воплощение в Ливийской войне.
Эти противоречия не могли ужиться в рамках системы,
опиравшейся, с одной стороны, на большинство сторон¬
ников Джолитти, которое отражало интересы менее
развитых кругов буржуазии, а с другой — на компро¬
миссы с организованными силами рабочего класса и
промышленной буржуазии. В силу этих причин от¬
ставка четвертого правительства Джолитти и образова¬
ние правительства Саландры представляли новые явле¬
ния, которые только внешне походили на политические
операции, осуществленные Джолитти в 1905 и 1909 гг.
В этом отношении примечательна также личность
нового главы правительства. Антонио Саландра, роди¬
вшийся в Трое (провинция Фоджа) в 1853 г., профес¬
сор административного права Римского университета,
депутат парламента с 1886 г., занимал пост замести¬
теля министра в первом правительстве Рудини и в
последнем правительстве Криспи, а затем пост мини¬
стра в правительстве Пеллу и в двух правительствах
Соннино. В политическом отношении его считали про¬
должателем курса старой «правой»; подобно Соннино,
он был поборником «сильного правительства», но в
отличие от него он был лишен реформистских намере¬
ний. Будучи представителем южных землевладельцев,
Саландра в тот момент пользовался доверием также бур¬
445

жуазии Севера, поскольку в его консерватизме и в его
упорном стремлении усилить позиции либеральной пар¬
тии как партии правительственной справедливо усма¬
тривали намерение обеспечить прежде всего интересы
промышленной и аграрной буржуазии. Кроме того,
Саландру отличали значительные способности к ма¬
невру и стремление крепко держать в своих руках
власть, чего абсолютно был лишен Соннино. Наконец,
несмотря на то что в последнее время Саландра сбли¬
зился с Джолитти, он не был человеком, готовым до¬
вольствоваться второстепенной ролью, подобно Фортису
и Луццатти. Под водительством этого консервативного
либерала Италии предстояло пройти сквозь бурю пер¬
вой мировой войны.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКАЯ СПРАВКА
Содержащиеся в библиографических справках к 5 и 6 томам
данного труда сведения о публикациях источников, изданиях стати¬
стических материалов и трудах общего характера, посвященных
истории Италии после воссоединения, могут быть использованы так¬
же применительно к периоду, о котором речь идет в данном томе.
Среди наиболее важных печатных источников, относящихся к
периоду 1896—1914 гг., заслуживают упоминания прежде всего сле¬
дующие публикации работ, речей, воспоминаний и переписки:
G. Giolitti. Memorie della mia vita (la ed., Milano, Treves, 1922;
3a ed., Milano, Garzanti, 1945; G. Giolitti. Discorsi extraparlamen-
tari, с вступительным очерком H. Валери (Torino, Einaudi, 1952);
G. Giolitti. Discorsi parlamentari, a cura della Camera dei deputati
(Roma, 1953—1956), 4 voll.; Quarant’annl di politica italiana. Dalle
carte di Giovanni Giolitti (Milano, Feltrinelli, 1962), 3 voll.: vol. I,
L’Italia di fine secolo, 1885—1900, a cura di P. D’Angiolini; vol. II,
Dieci anni di potere, 1901—1909, a cura di G. Carocci; vol. Ill, Dai
prodromi della grande guerra al fascismo, 1910—1928, a cura di
C. Pavone (в этих томах широко представлена переписка Джолитти,
хранящаяся в Центральном государственном архиве в Риме и в
Архиве Джолитти в Кавуре). S. S о n n i п о. Discorsi parlamentari,
a cura della Camera dei deputati (Roma, 1924—1925), 3 voll.; S. Son-
nino. Diario 1866—1922, a cura di B. F. Brown (Bari, Laterza,
1972—1973), 3 voll.; S. Son nino. Scritti e discorsi extraparlamen-
tari, a cura di B. F. Brown (Bari, Laterza, 1972—1973), 2 voll. (в это
издание включены также статьи без подписи, опубликованные Сон¬
нино в «Джорнале д’Италиа»; Браун подготавливает также издание
писем Соннино). L. Luzzatti. Ореге (Bologna, Zanichelli, 1924—
1952), 4 voll.; L. Luzzatti. Memorie autobiografiche e carteggi
(Bologna, Zanichelli, 1931—1936), 2 voll.; F. Turati. Discorsi par¬
lamentari, a cura della Camera dei deputati (Roma, 1950) 3 voll.;
F. Turati. Le vie maestre del socialismo (Napoli, Morano, 1966,
сборник речей и работ); G. Salvemini. Opere. (Milano, Feltri-
447

nelli, 1962 и след, годы); F. S. Nitti. Ореге (Bari, Laterza, 1958
и след. годы). Отдельные тома этих двух изданий, публикация кото¬
рых уже значительно продвинулась, будут указаны в дальнейшем в
этой справке.
Кроме того, следует иметь в виду: L. Einaudi. Cronache есо-
nomiche е politiche di un trentennio, 1893—1925 (Torino, Einaudi,
1959—1965), 8 voll. (собрание статей, опубликованных почти исклю¬
чительно в «Коррьере делла сера». Первые три тома охватывают
период 1893—1914 гг.). V. Pareto. Cronache italiane, а сига di
С. Mongardini (Brescia, Morcelliana, 1965); книга содержит ежеме¬
сячные обзоры, публиковавшиеся в «Джорнале дельи экономисти» с
сентября 1891 по июль 1897 г.; V. Pareto. Lettere a Maffeo Panta-
leoni 1890—1923, а сига di G. De Rosa (Roma, 1960). 3 voll.; F. Pa¬
pa f a v a. Dieci anni di vita italiana 1899—1909 (Bari, Laterza, 1913),
2 voll.; книга содержит ежемесячные обзоры, которые помещались
в «Джорнале дельи экономисти» в период, указанный в заглавии
работы. Папафава живо освещает события того времени с либерист-
ской точки зрения. Напротив, Артуро Лабриола (Arturo Lab-
5 i о 1 a. Storia di dieci anni 1899—1909, Milano, 1910) трактует джо-
литтианскую эпоху с позиций революционного синдикализма. В боль¬
шой мере автобиографический характер носит работа. L. Alber¬
tini. Vent’anni di vita politica 1898—1918 (Bologna, Zanichelli,
1950—1953), 5 voll.; первые два тома этой работы, обильно насы¬
щенной цитатами из «Коррьере делла сера», относятся к периоду
1898—1914 гг.; L. Albertini. Epistolario 1911—1926, а сига di
О. Barie (Milano, Mondadori, 1968), 4 voll.
Относительно ряда проблем, которые были лишь упомянуты в
этом томе (что обусловлено объемом работы и рамками изложения)
и которые отчасти будут развиты в последующих томах, см. неко¬
торые работы общего характера. О печати: V. Castronovo. La
stampa italiana dall’unita al fascismo (Bari, Laterza, 1970, 2a ed.,
1973); P. Spriano. L’informazione nell’Italia unita, в коллективном
труде Storia d’Italia, vol. V, 1 documenti, 2 (Torino, Einaudi, 1973),
pp. 1831—1866. О школе (сборник статей и речей): G. Salvemini.
Scritti sulla scuola, a cura di A. Borghi e B. Finocchiaro (Milano,
Feltrinelli, 1966); G. Rieu per a <t i. La scuola nell’Italia unita, в:
Storia d'Italia (Einaudi) vol. V, 2, cit., p. 1695—1736; G. I n z e г i 11 o.
Storia della politica scolastica in Italia. Da Casati a Gentile (Editori
Riuniti, Roma, 1974). Об университетах: A. L a Penna. University
e istruzione pubblica, в: Storia d’Italia, (Einaudi), vol. V, 2, cit.,
pp. 1739—1779. Об администрации и бюрократии: R. С. Fried. Il
prefetto in Italia (Milano, Giuffre, 1967); № 18 журнала «Куадерни
сторичи» (сентябрь — декабрь 1971), посвященный проблеме «Госу¬
448

дарство и администрация в либеральной Италии», в котором поме¬
щены, в частности, следующие статьи: A. Caracciol о— S. С a s-
sese. Ipotesi sul ruolo degli apparati burocratici nell’Italia liberate;
R. R u f f i 11 i. Problemi dell’organizzazione aministrativa nell’Italia
liberate; A. T a r a d e i. Gli organici delle amministrazioni centrali dal
1904 al 1914. Об армии: G. Roc hat. L’esercito italiano negli ultimi
cento anni, Storia d’Italia (Einaudi), vol. V, 2, cit, pp. 1869—1902.
I. Политический кризис
конца века (1896—1901 гг.)
1.	Мир в последние годы XIX века
Среди многочисленных работ общего характера, посвященных
мировой политике в последние десятилетия XIX в. и в 1900—1914 гг.,
можно назвать: W. J. Mommsen. L’eta deH’imperialismo. Europa,
1885—1918, ит. nep. (Storia universale Feltrinelli, 28, Milano, 1970);
и два тома New Cambridge Modern History, ит. nep.: Storia del
mondo moderno: XI. L’espansione coloniale e i problemi sociali, 1870—
1898; XII, I grandi conflitti mondiali, 1898—1945 (Milano, Garzanti,
1970—1972). О мировой экономике и особенно о проблеме денег см.:
М. D е Сессо. Economia е finanza internazionale dal 1890 al 1914
(Bari, Laterza, 1971). Чтобы ориентироваться в проблеме империа¬
лизма, см.: Т. Kemp. Teorie deH’imperialismo. Da Marx a oggi, ит.
nep. (Torino, Einaudi, 1967), и № 20 «Куадерни сторичи» (май — ав¬
густ 1972), посвященный теме «Европа в эпоху империализма»; в
этом номере помещены доклады С. Д. Вульфа, Б. Казеса, В. Кастро-
ново, У. Черрони, Э. Галли Делла Лоджиа, П. Баруччи, А. Азор
Розы, Т. Гренди, Э. Ди Нольфо, А. Ары, Н. Транфальи, С. Кассезе,
сделанные ими на конференции в Мачерате в октябре 1971 г. по
проблеме «Кризис европейского общества на рубеже XX в.».
2.	Италия после Криспи. Второе правительство Рудини
Кроме уже упомянутых работ, речей и сборников писем Джо¬
литти, Соннино и Луццатти, следует назвать еще два важных источ¬
ника мемуарного характера: D. F а г i n i. Diario di fine secolo, a
cura di E. Morelli (Roma, Bardi, 1961), 2 voll. (опубликовано при
содействии сената республики; второй том охватывает период 1896—
1899 гг.), и L. Pelloux. Quelques souvenirs de ma vie, a cura dl
G. Manacorda (Roma, 1967, Istitito per la storia del Risorgimento ita¬
liano). Сводного труда об Антонио ди Рудини и его деятельности не
15 Зак. 1134
449

существует. Все же о втором правительстве Рудини см.: Anna
Rossi Doria. Per una storia del «decentramento conservatore>:
Antonio di Rudini e le riforme, в «Куадерни сторичи», № 18, сен¬
тябрь-декабрь 1971, с. 836—884, и полный и документированный
очерк М. Belardinelli. Origini del connubio di Rudini-Zanardelli,
«Annuario dell’Istituto Storico Italiano per Feta moderna e contempo-
ranea», voll. XXI—XXII, 1969—1970 (Roma, 1973); с этим изданием
я ознакомился, когда данный том уже находился в печати. Относи¬
тельно личной политики Умберто 1 см.: U. Alfassio Grimaldi.
Il re «buono» (Milano, Feltrinelli, 1970). О плане генерала Рикотти
реорганизовать армию см.: G. М а п а с о г d a. Introduzione a L. Ре1-
loux. Quelques souvenirs, cit., pp. XXXIII—XXXVIII. О гражданском
комиссариате на Сицилии см.: S. М. G a n с i. Il commissariato civile
del 1896 in Sicilia (Palermo-Firenze, 1958) и R. Villari. Autonomia
siciliana e socialismo, доклад на конгрессе «Сицилия и объединение
Италии* (Палермо, апрель 1961 г.), перепечатанный в книге: R. Vi I-
1 а г i. Conservator! е democratic! nel Г Itai ia liberate (Bari, Laterza,
1964), pp. 93—121. О политике Каваллотти и радикалов: L’Italia
radicale. Carteggi di Felice Cavalotti: 1867—1898, a cura di L. Dalle
Nogare e S. Meri! (Milano, Feltrinelli, 1959); R. Colapietra. Fe¬
lice Cavallotti e la democrazia radicale in Italia (Brescia, Morcelliana,
1966); A. Galante Garrone. I radicali in Italia, 1848—1925
(Milano, Garzanti, 1973).
3.	Италия после Криспи. Социалистическая партия
и католическое движение
По истории рабочего и социалистического движения следует
прежде всего назвать следующие библиографические указатели:
Bibliografia del socialismo е del movimento operaio italiano, a cura
dell’Ente per la storia del socialismo e del movimento operaio italiano
(Roma — Torino, 1956—1968), 6 tt.; Bibliografia della stampa pe¬
riodica operaia e socialista italiana (1860—1926), a cura dell’Istituto
Giangiacomo Feltrinelli; в этой серии вышли только: I periodic! di
Milano. Bibliografia e storia: tomo I, 1860—1904, tomo II, 1905—1926
(Milano, 1956—1961); I periodic! di Messina. Bibliografia e storia
(Milano, 1961).
Кроме того, можно использовать некоторые работы общего ха¬
рактера: L. V а 1 i a n i. Question! di storia del socialismo (Torino,
Einaudi, 1958, сборник очерков, статей, рецензий); F. Pedone. Il Par¬
tita Socialista Italiano nei suoi Congressi, vol. I, 1892—1902, vol. II,
1903—1917, vol. Ill, 1917—1926 (Milano, Ed. Avanti!, 1959—1963. Это
аккуратно подготовленное издание состоит из небольших томов ин¬
450

формативного характера, содержащих основные решения съездов).
G. Arfe. Storia del socialisrtio italiano, 1892—1926. (Torino, Einaudi,
1965. Удачная сводная работа критического характера); Il Socialis-
mo nella storia d’Italia. Storia documentaria dal Risorgimento alia
Repubblica, a cura di G. Manacorda (Bari, Laterza, 1966; 2a ed. 1970.
Сборник статей, речей и докладов, которым предпосланы критиче¬
ские введения); Il socialism© italiano tra riforme e rivoluzioni. Dibat-
titi congressuali del Psi 1892—1921, a cura di L. Cortesi (Bari, La¬
terza, 1969. Издание представляет собой сборник выступлений на
съездах, йричем все выступления снабжены критическими введе¬
ниями). Указанные издания могут быть использованы также для
изучения деятельности социалистической партии, рассматриваемой в
последующих главах. Что касается профсоюзной борьбы и органи¬
зации, то можно воспользоваться изданиями, относящимися к раз¬
делу 5 главы II. Относительно устойчивости операистской традиции
см.: L. В г i g u g 1 i о. Congressi socialiste e tradizione operaista,
1892—1904 (Padova, 1971; 2a ed. 1972. В книге приведены документы,
относящиеся к Альфредо Казати, Артуро Лабриоле и Костантино
Ладзари). О социалистической печати см.: G. Arfe. Storia
dell’Avanti!, vol. I, 1896—1926 (Milano, Ed. Avanti!, 1956). О дискус¬
сии по крестьянскому вопросу см.: Дж. Прокаччи введение к:
К. Kautsky. La questione agraria, trad, it, (Milano, Feltrinelli,
1959). P. Дзангери введение к книге: Lotte agrarie in Italia. La Fe-
derazione dei lavoratori della terra, 1901—1926 (Milano, Feltrinelli,
1960).
Что касается католического движения, то следует напомнить
о некоторых сводных работах (уже указанных в 6 томе данного
труда), первые издания которых вышли в 1953—1954 гг., а именно:
G. Can del ого. Il movimento cattolico in Italia (Roma, Ed. Ri-
nascita, 1953; 3a ed., Editori Riuniti, 1972); G. D e Rosa. Storia po¬
litica dell’Azione cattolica in Italia. L’Opera dei Congressi, 1874—1904
(Bari, Laterza, 1953) и его же Storia politica dell’Azione cattolica in
Italia. Dall’enciclica «II fermo proposito» alia fondazione del Partito
Popolare, 1905—1919 (Bari, Laterza, 1954). Ныне эти работы вошли
в труд того же автора: G. D е Rosa. Storia del movimento cattolico
in Italia. I. Dalia Restaurazione all’eta giolittiana, II. 11 partito po¬
polare italiano (Bari, Laterza, 1966), 2 voll.; G. S p a d о 1 i n i. L’Op-
posizione cattolica da Porta Pia al’98 (Firenze, Vallecchi, 1954; 4a ed.
aggiornata, Le Monier, Firenze, 1966); A. G a m b a s i n. Il movimento
sociale nell’Opera dei Congressi (Roma, Universita Gregoriana, 1958).
По проблемам христианской демократии, клерикально-умеренной
эволюции непримиримого направления и другим частным вопросам
мы отсылаем к работам, указанным для раздела 6 главы II.
15*
451

4.	Кризис 1898 г.
Среди описаний современников заслуживает упоминания прежде
всего книга, вышедшая в свет в том же 1898 г.: N. Cola j anni.
L’Italia nel 1898. Tumulti e reazione, a cura di B. Biral (Milano,
Feltrinelli, 1951). См., кроме того, письмо Эудженио Торелли Виол-
лиера (в то время директора «Коррьере делла сера») к Паскуале
Виллари о событиях в Милане; оно было недавно опубликовано в
работе: L. Vil la ri. I fatti di Milano del 1898 La testimonianza di
Eugenio Torelli Viollier, «Studi Storici», 1967, № 3, а такЖе P. V a-
1 e г a. Le terribili giornate del maggio’98, a cura di E. Ghidetti (Bari,
De Donato, 1973)—новое издание книги, ранее вышедшей в 1902 и
1913 гг. О причинах восстаний в понимании либеристов: A. D е V i t i
De Marco. Le recenti sommosse in Italia, «Giornale degli economi¬
st», Г giugno 1898, перепечатано в книге: A. D e V i t i De Mar¬
co. Un trentennio di lotte politiche. (Roma, 1929), pp. 239—260, и
V. Pareto. La liberty Sconomique et les evfcnements d’Italie (Lausan¬
ne, 1898). Среди недавно опубликованных работ следует упомянуть:
R. Colapietra. Il Novantotto. La crisi politica di fine secolo,
1896—1900 (Milano, Ed. Avantil, 1959); С. P i n z a n i. La crisi poli¬
tica di fine secolo in Toscana (Firenze, Olschki, 1963) и обзор A. Ca-
navero. I moti del 1898, «Clio», 1972, № 2—3, pp. 223—260.
5.	Внешняя политика после падения Криспи
до заключения торгового договора с Францией
(март 1896 г.—ноябрь 1898 г.)
Документы, имеющие отношение к внешней политике Италии в
эти годы, собраны в издании: Minister© Degli Affari
Е s t е г i. Commissione per la pubblicazione dei document diplomatic!.
I documenti diplomatic! italiani. 3я serie, 1896—1907, a cura di C. Mo¬
randi e G. Perticone (Roma, Libreria dello Stato, 1953—1962); тома I,
II, III (единственные, вышедшие в этой серии) содержат диплома¬
тическую переписку с 10 марта 1898 г. по 29 июля 1900 г. Среди
исследований упомянем: об итало-французских отношениях: Е. Ser¬
ra. La questione tunisina da Crispi a Rudini ed il «colpo di timone»
alia politica estera dell’Italia (Milano, Giuffre, 1967) и E. Dec leva.
Da Adua a Serajevo. La politica estera italiana e la Francia 1896—
1914 (Bari, Laterza, 1971); о Тройственном союзе: L. Salvatore 1-
li. La Triplice Alleanza. Storia diplomatica 1877—1912 (Milano, ISPI,
1939).
452

6.	Правительство Пеллу и борьба в защиту
конституционных свобод
Можно использовать уже упомянутые речи, работы, переписку,
воспоминания Джолитти, Соннино, Луццатти, Фарини и самого Пел¬
лу. Нет сводных работ о двух кабинетах Пеллу и о парламентской
обструкции. Этот недостаток частично восполняется материалом в
введении Г. Манакорды к: L. Р е 11 о u х. Quelques souvenirs, cit.,
pp. LXII—LXXVI.
7.	Правительство Саракко и переход
от консервативного либерализма к прогрессистскому
О правительстве Саракко также нет критической сводной ра¬
боты. Основными являются уже упомянутые издания работ и речей
Джолитти и Соннино и также указанные труды, посвященные со¬
циалистической партии, в той их части, которые касаются съезда
в Риме в 1900 г. Об убийстве Умберто I см.: U. Alfassio Gri¬
maldi. Il re «buono», cit., e A. Petacco. L’anarchico che venne
dall’America (Milano, Mondadori, 1969). О Викторе Эммануиле III
см. биографию S. Bertoldi. Vittorio Emanuele III (Torino, UTET,
1970). О всеобщей забастовке в Генуе см.: G. Peril 1 о. Ricostitu-
zione е secondo scioglimento della Camera del Lavoro di Genova, in
«Movimento operaio e contadino in Liguria», 1956, № 3—4.
II. Решающие годы индустриализации
и восходящая фаза джолиттизма
1.	Условия бурного промышленного подъема
Укажем некоторые основные статистические источники, важные
также для последующих разделов, посвященных социально-экономи¬
ческой тематике: Minister© di Agricoltura, Industrie
e Commercio. Direzione generale della statistica. Censimento ge¬
nerale della popolazione del Regno d’Italia al 10 febbraio 1901 (Roma,
1902—1904), 5 voll.; Ibid., Riassunto delle notizie sulle condizioni
industriali del Regno, 1905—1906 (Roma, 1905—1906), 3 voll. (это
последнее издание обычно известно как Statistica industriale del
1903 в связи с тем, что содержащийся в нем материал относится
в общем к этому году); Ibid., Censimento degli opifici e delle im-
prese industriali al 10 giugno 1911 (Roma, 1913—1916), 5 voll.; Ibid.,
453

Censimento generale della popolazione del Regno d’Italia al 10 giugno
1911 (Roma, 1914—1916), 7 voll.; ISTAT (Istituto centrale di Stati¬
stics). Sommario di statistiche storiche italiane, 1861—1955 (Rdma,
1958); Ibid., Cento anni di vita italiana nelle cifre della statistica
(Roma, 1961), — предыдущее издание с дополнениями; Ibid., Inda-
gine statistica sullo sviluppo del reddito nazionale dell’Italia dal
1861 al 1956, «Annali di statistica», serie VIII, vol. 9 (Roma, 1957).
Кроме того, важное значение имеют комплексные статистические
расчеты, сделанные Р. Е г с о 1 a n i. Documentazione statistica di base
в коллективном труде: Lo sviluppo economico in Italia. Storia dell’-
economia italiana negli ultimi cento anni, a cura di G. Fua, vol. Ill
(Milano, Angeli, 1969). Об изменениях среднегодовых показателей
развития промышленности (в процентном выражении) наиболее до¬
стоверными все еще являются, по-видимому, данные Гершенкрона:
A. Gers с h е n к г о n. Il problema storico dell’arretratezza economica,
trad. it. (Torino, Einaudi, 1965), pp. 71—86, 347—406.
Вопрос об условиях бурного промышленного подъема в 1896—
1914 гг. является частью более широкой проблемы запоздалой и
территориально ограниченной капиталистической индустриализации,
или (если предпочесть вошедшее в употребление выражение, требую¬
щее, однако, ряда уточнений) промышленной революции в Италии:
действительно, бурный подъем, начавшийся в 1896 г., явился возоб¬
новлением в более мощной форме первого (прервавшегося) подъема
1880—1887 гг. Поэтому библиографические сведения, касающиеся
условий бурного промышленного подъема, представляют собой до¬
полнение к тем, которые были указаны в этой связи для раздела 3,
главы III в томе 6. Во всяком случае следует отправляться прежде
всего от ценного очерка, опубликованного тридцать лет назад:
L. С a f a g n a. L’industrializzazione italiana. La formazione di una
«base industriale» fra il 1896 e il 1914, «Studi Storici», 1961, № 3—4,
pp. 690—724; очерк перепечатан в книге, содержащей исследования
ряда авторов: La formazione dell’Italia industriale, a cura di A. Ca-
racciolo, Bari, Laterza, 1963; 3-е изд. ее (дополненное другими ис¬
следованиями) вышло в 1972 г. Помимо этой книги, следует назвать
уже упоминавшийся коллективный труд: Lo sviluppo economico in
Italia, vol. II, vol. Ill, a cura di G. Fua, и сборник очерков Lo svi¬
luppo economico italiano 1861—1940, a cura di Gianni Toniolo (Bari,
Laterza, 1973), с предисловием А. Караччоло. Наряду с некоторыми
весьма дискуссионными и мало что дающими для понимания со¬
циально-экономического развития Италии очерками этот труд вклю¬
чает в себя две заслуживающие упоминания работы: самого Тонио-
ло — G. Toniolo. Alcune tendenze dello sviluppo economico italiano
1861—1940, pp. 1—37 (интересная попытка осветить проблему в це¬
454

лом), и работу Р. Ci осс a. Note sulla politica monetaria italiana
1900—1913, pp. 241—283, в которой автор тщательно анализирует
деятельность Бональдо Стрингера.
Денежная проблема и политика, проводившаяся «Банка д’Ита-
лиа», могут быть теперь широко изучены благодаря изданию: I bilanci
degli Istituti di emissione italiani, 1845—1939, a cura di R. De Mattia
(Roma, Banca d’Italia, 1967), 2 voll. Другой важной публикацией,
которая дополняет библиографию работ о банковской реформе
1893—1894 гг., указанных в т. 6, является работа Е. Vitale. La
riforma degli istituti di emissione e gli «scandal! bancari» in Italia
1892—1896 (Roma, Camera dei deputati, Segretariato Generale, Archi-
vio Storico, 1972), 3 voll. (первый toih содержит текст с обширными
сведениями об источниках и библиографии; два других тома пред¬
ставляют публикацию документов).
С публикацией балансов эмиссионных финансовых учреждений
связаны две работы Ф. Бонелли: F. Bonelli. Osservazioni е dati
sul finanziamento dell’industria italiana all’inizio del secolo XX, «An-
nali della Fondazione Luigi Einaudi», vol. II (Torino, 1968), и La crisi
del 1907. Una tappa dello sviluppo industriale dell’Italia (Torino,
Fondazione Luigi Einaudi, Studi, № 22, 1971). В целом можно утвер¬
ждать, что недавно появившиеся работы углубляют изучение про¬
блемы финансирования промышленности «смешанными» банками и
обнаруживают тенденцию приуменьшить в известной мере их поло¬
жительную роль в стимулировании промышленного развития, на что
в свое время обратили внимание Гершенкрон, а также Кафанья в
его ранее указанном очерке. Кроме того, в этих исследованиях за¬
метна тенденция подчеркнуть связь между промышленным разви¬
тием Италии и общим экономическим циклом.
По вопросу о протекционизме см.: L. С a f a g n a. Industrialism©
е politica economica dopo 1’unita d’Italia, «Annali dell’Istituto Gian-
giacomo Feltrinelli», anno V, 1962 (Milano, 1963). См., кроме того,
недавно вышедшую книгу: G. Аге. Economia е politica nell’Italia
liberate, 1890—1915 (Bologna, Il Mulino, 1974), в которой анализи¬
руется полемическая кампания либеристов и выявляются причины
ее провала.
2.	Бурный промышленный подъем 1896—1907 гг.
Укажем прежде всего некоторые работы общего характера:
Е. С or bi no. Annali dell’economia italiana, 1861—1914 (Citta di
Castello, 1931—1938), 5 voll. (5-й том посвящен периоду 1901—
1914 гг.); R. Morandi. Storia della grande industria in Italia (Bari,
455

Laterza, 1931; 3a ed., Torino, Einaudi, 1966); R. Romeo. Breve storia
della grande industria in Italia (Bologna, Cappelli, 1961, 3a ed. am-
pliata 1972); В. C a i z z i. Storia dell’industria italiana dal secolo
XVIII ai nostri giorni (Torino, UTET, 1965).
Что касается истории отдельных промышленных отраслей и
предприятий, см. прежде всего всеобъемлющий обзор: G. Mori. La
storia dell’industria italiana nei saggi, nelle ricerche e nelle pubbli-
cazioni giubilari di questo dopoguerra, «Annali dell’Istituto Giangia-
como Feltrinelli», anno II, 1959 (Milano, 1960), pp. 264—366, снаб¬
женный обширной библиографией; обзор перепечатан в книге:
G. Mori. Studi di storia dell’industria (Roma, Editori Riuniti, 1967);
в этом сборнике перепечатано также исследование самого Мори:
G. Mori. L’industria toscana fra gli inizi del secolo e la guerra di
Libia, ранее опубликованное в коллективном труде: La Toscana
nell’Italia unita (Firenze, 1961). О развитии пьемонтской промыш¬
ленности см.: V. Castronovo. Economia е society in Piemonte
dall’Unita al 1914 (Milano, Banca Commerciale Italiana, 1969);
о ФИАТе: V. Castronovo. Giovanni Agnelli (Torino, UTET, 1971).
По вопросу о количественном и качественном росте промышлен¬
ного пролетариата см. очерк: G. Р г о с а с с i. La classe operaia ita¬
liana agli inizi del secolo XX, «Studi Storici», 1962, № 1, перепеча¬
тано в книге: G. P г о с a с c i. La lotta di classe in Italia agli inizi
del secolo XX (Roma, Editori Riuniti, 1970). Представляются необос¬
нованными критические замечания в адрес Прокаччи, сделанные
S. Merli. Proletariate di fabbrica e capitalism© industriale. Il caso
italiano 1880—1900 (Firenze, La Nuova Italia, 1972—1974), 2 voll.;
впрочем, эта работа насыщена важными замечаниями и наблюде¬
ниями, учитывая, что формирование промышленного пролетариата в
Италии представляло собой длительный и не прямолинейный про¬
цесс, так как в начале века во многих секторах еще не существо¬
вало четкого разграничения между рабочим классом и крестьянски¬
ми массами. Кроме того, представляется фактически необоснованным
изображение событий 1898 г. как стихийной революции, задушенной
буржуазной реакцией, ибо эти события представляли собой совокуп¬
ность некоординированных и не поддававшихся координации дви¬
жений, что было обусловлено именно замедленным формированием
рабочего класса.
По вопросу о диспропорциях в развитии Севера и Юга см. объ¬
яснение этого явления с позиций концепции дуализма, которое
дается Л. Кафаньей в томе: Il Nord nella storia d’Italia. Antologia
politica dell’Italia industriale (Bari, Laterza, 1962) и в его очерке
Intorno alle origini del dualismo economic© in Italia, в сборнике ра¬
бот ряда авторов: Scritti in memoria di Leopoldo Cassese (Napoli,
456

1971), vol. II; см., с другой стороны, критику дуалистической интер¬
претации этой проблемы в работах: R. Zangheri. «Dualismo eco¬
nomic©» е sviluppo dell’Italia moderna, cStudi Storici», 1963, № 2 и
R. V i 11 а г i. Liberalismo e squilibrio economic©, а также в сборнике
работ того же автора: R. V i 11 а г i. Conservator! е democratic!
nell’Italia liberate (Bari, Laterza, 1964).
3.	Развитие сельского хозяйства. Эмиграция
и ее социально-экономические последствия
Среди работ современников полезным остается исследование
G. Valenti. L’Italia agricola dal 1861 al 1911, в сборнике: Cinquanta
anni di storia italiana, a cura della R. Accademia dei Lincei (Milano,
1911), vol. II; среди современных работ следует ознакомиться пре¬
жде всего с очерком G. Orlando. Progress! е difficolta dell’agri-
coltura в уже названном коллективном труде: Lo sviluppo economico
in Italia, vol. III. См., кроме того: G. Рог is ini. Produttivita e agri-
coltura: i rendiment! del frumento in Italia dal 1815 al 1922 (Torino,
ILTE, 1971). См., наконец, интересные, хотя отчасти и спорные, за¬
мечания о сельском хозяйстве и капиталистическом развитии Ита¬
лии в книге: G. zAre. Economia е politica nell’Italia liberate, cit.,
cap. IV.
Всеобъемлющим статистическим источником по эмиграции явля¬
ется 1’Annuario statistic© dell’emigrazione italiana dal 1876 al 1925
(Roma, Commissariat© dell’Emigrazione, 1926). Весьма полезен очерк
F. С о 1 e 11 i. Dell’emigrazione italiana в упоминавшемся сборнике:
Cinquanta anni di storia italiana, vol. III. См., кроме того: F. M a n-
zotti. La polemica sull’emigrazione nell’Italia unita fino alia prima
guerra mondiale. (Soc. Ed. Dante Alighieri, Biblioteca della Nuova
Rivista Storica, № 28, Milano—Roma, 1962); G. Ga lasso. Lo
sviluppo demografico del Mezzogiorno prima e dopo 1’unitd, в книге
того же автора: Mezzogiorno medioevale е moderno (Torino, Einaudi,
1965); F. Barbagallo. Lavoro ed esodo dal Sud 1861—1971 (Na¬
poli, Guida, 1973).	'
4.	Правительство Дзанарделли.
Второе правительство Джолитти
Для ознакомления с обширной исторической литературой, по¬
священной джолиттианской эпохе (которая началась с образования
правительства Дзанарделли — Джолитти), следует обратиться к об¬
457

зору F. De Felice. L’etS giolittiana, «Studi Storici», 1969, № 1,
pp. 114—190, в котором дается весьма подробный критический ана¬
лиз исследований и дискуссий (которые касаются Джолитти и эпохи,
получившей название от его имени) применительно к периоду 1949—
1969 гг. Де Феличе справедливо подчеркивает «практические истоки»
интереса к джолиттианской эпохе, родившегося после окончания вто¬
рой мировой войны, и его тесную связь с вопросом о происхождении
фашизма. В самом деле, две получившие широкое распространение
после 1950 г. противоположные оценки фашизма как внезапной бо¬
лезни общества или как постоянной (пусть даже в известной мере
скрытой) черты итальянской истории предполагают: первая — поло¬
жительный взгляд на либеральное и прогрессивное значение полити¬
ческой практики Джолитти (этот взгляд восходит корнями к работе:
В. С го се. Storia d’Italia dal 1871 al 1915. Bari, Laterza, 1928),
вторая — отрицательное или, во всяком случае, крайне сдержанное
отношение к этой практике. Это второе суждение имеет свои отда¬
ленные истоки в политических работах Г. Сальвемини, собранных
ныне в книге: G. S а 1 v е m i n i. Il ministro della mala vita e altri
scritti sull’Italia giolittiana, a cura di E. Apih (Milano, Feltrinelli,
1962).
Первоначально дала о себе знать тенденция к положительной
оценке деятельности Джолитти, которая проявилась в книгах: G. N а-
t а 1 е. Giolitti е gli italiani (Milano, Garzanti, 1949), co многими не¬
изданными документами, затем перепечатанными в: Carte Giolitti,
cit.; G. A n s a 1 d о. Il ministro della buona vita: Giolitti e i soui
tempi (Milano, Longanesi, 1949); A. W. Salomone. L’et£ giolittiana
(Torino, De Silva, 1949), с предисловием Г. Сальвемини, который
значительно смягчает свою отрицательную оценку Джолитти; эта
книга ранее была издана в США под названием, в большей степени
соответствующим ее содержанию: Italian Democracy in the Making.
The Political Scene in the Giolittian Era 1900—1914 (Philadelphia,
University of Pennsylvania Press, 1945). Наконец, положительной в
своей основе является оценка личности и деятельности Джолитти
(хотя и с ограничениями, обусловленными марксистской исторической
концепцией), содержащаяся в очерке: Р. Togliatti. Discorso su
Giolitti (Roma, Rinascita, 1950), перепечатанном в книге: P. Tog¬
liatti. Momenti della storia d’Italia (Roma, Editori Riuniti,
1963).
Co временем публикация источников, о которых уже говорилось
в общей части этой справки, и углубленное исследование различных
аспектов истории Италии после объединения привели к значитель¬
ному критическому сдвигу в оценках Джолитти, что проявилось уже
458

отчетливо в небольшой книге G. С а г о с с i. Giolitti е 1’eta giolittiana
(Torino, Einaudi, 1961), насыщенной глубокими наблюдениями и опи¬
рающейся на прочный фундамент архивных изысканий, выполненных
автором в связи с публикацией второго тома упомянутых Carte Gio¬
litti. Почти в то же время сложная проблема отношений между
Джолитти и католическим движением была углубленно изучена
G. S р a d о 1 i n i. Giolitti е i cattolici (Firenze, Le Monnier, 1960;
3a ed. 1970). Вскоре более широкая картина джолиттианской эпохи
была создана S. F. Romano. L’Italia del Novecento, vol. I. L’ete
giolittiana (Roma, Ente per la diffussione e 1’educazione storica,
1965); впрочем, в этой книге автору не всегда удается решить труд¬
ную задачу — связать социально-экономическое развитие с полити¬
ческим курсом Джолитти. Наконец, появилась очень яркая и урав¬
новешенная биография этого государственного деятеля из Пьемонта:
N. Valeri. Giovanni Giolitti (Torino, UTET, 1971), с обширной био¬
графией.
Все эти работы освещают новый аспект политики Джолитти
в отношении забастовок. Особенно тщательно рассматривает этот во¬
прос Натале — G. Natale. Giolitti е gli italiani, cit., который впер¬
вые использовал переписку Джолитти с префектами в его бытность
министром внутренних дел. Но по вопросу о законодательстве, юри¬
дической и административной практике в отношении забастовок сле¬
дует ознакомиться с книгой: G. Neppi Modona. Sciopero, potere
politico e magistratura 1870—1922 (Bari, Laterza, 1969). О проекте
налоговой реформы см.: L. Wollemborg. Scritti е discorsi di eco-
nomia e di finanza (Torino, 1935) и S. S о n n i n o. Scritti e discorsi
extraparlamentari, cit., vol. I. О специальном законодательстве в
пользу Юга см.: S. La Francesca. La politica economica italiana
dal 1900 al 1913 (Roma, Ed. Ateneo, 1971); см. также: M. Mar mo.
L’economia napoletana alia svolta dell’Inchiesta Saredo e la legge
dell’8 luglio 1904 per I’incremento industriale di Napoli, «Rivista Sto¬
rica Italiana», 1969, № 4. О дискуссии по южному вопросу основ¬
ными материалами, помимо уже упомянутых работ Соннино, яв¬
ляются: F. S. Nitti. Scritti sulla questione meridionale, в: Ореге,
vol. I—II (Bari, Laterza, 1958), и его же: La citta di Napoli. Studi
e ricerche su la situazione economica presente e la possibile trasfor-
mazione industriale (Napoli, 1902; эта работа еще не вышла в на¬
циональном издании «Сочинений» Нитти), и G. Salvemini. Movi-
mento socialista e questione meridionale, a cura di G. Arfe (Milano,
Feltrinelli, 1968) и его же: Carteggi, a cura di E. Gencarelli (Milano,
Feltrinelli, 1968), vol. I. Для знакомства с проблематикой южного
вопроса можно рекомендовать антологию: R. V i 11 а г i. Il Sud nella
storia d’Italia (Bari, Laterza, 1961), с критическими введениями к
459

вошедшим в нее работам, и книгу: М. L. Salvador!. Il mito del
buon governo. La questione meridionale da Cavour a Gramsci (Torino,
Einaudi, 1960; новое пересмотренное и расширенное издание вышло
в 1963 г.). О Сальвемини см. коллективную работу: Gaetano Salve¬
mini (Bari, Laterza, 1959); E. Tagliacozzo. Gaetano Salvemini
nel cinquantennio liberate (Firenze, 1959); M. L. Salvador i. Gae¬
tano Salvemini (Torino, Einaudi, 1963) и обширную, но спорную
биографию G. D е Саго. Gaetano Salvemini (Torino, UTET, 1970),
с библиографией.
5.	Развитие профсоюзного движения и борьба
внутри социалистической партии в период 1900—1904 гг.
Для изучения профсоюзного движения необходимо ознакомиться
с работой A. A g о s t i, A. A n d г е a s i, G. М. Bravo, D. M a r u c¬
c о, M. Nejrotti. Il movimento sindacale in Italia. Rassegna di
studi, 1945—1969 (Torino, Fondazione Luigi Einaudi, Studi, № 9,
1970), представляющей собой критическое и, можно сказать, исчер¬
пывающее изложение исследований в этой области. Об аграрных за¬
бастовках см. коллективную работу Le campagne emiliane nell’epoca
moderns (Milano, Feltrinelli, 1957), упоминавшуюся работу Lotte
agrarie in Italia, a cura di R. Zangheri; очерк G. Procacci. Geo-
grafia e struttura del movimento contadino nella Valle Padana nel
suo periodo formativo (1901—1906), «Studi Storici», 1964, № 1, пере¬
печатанный в цитированной книге того же автора: La lotta di classe
in Italia agli inizi del secolo XX.
Эта книга Прокаччи дает также полное изложение дискуссий
внутри социалистической партии от съезда в Имоле до съезда в Бо¬
лонье и содержит, кроме того, подробное описание всеобщей заба¬
стовки в сентябре 1904 г. По этим вопросам можно также использо¬
вать работы общего характера, указанные в данной связи в библио¬
графии к разделу 3 гл. I. См., кроме того: I. М a m m а г е 11 a. Ri-
formisti е rivoluzionari nel partito socialists italisno: 1900—1912
(Psdovs, Marsilio, 1968). Артуро Лабриоле посвящена значительная
работа D. Marucco. Arturo Labriola e il sindacalismo rivoluziona-
rio (Torino, Fondazione Luigi Einaudi, Studi, № 10, 1970), воссоз¬
дающая деятельность неаполитанского социалиста, которая, впро¬
чем, требует дальнейших исследований. Другие публикации о со¬
циалистической партии и профсоюзном движении, затрагивающие
частично 1900—1904 гг., указаны в библиографии к разделу 3
гл. 11I.
460

6.	Христианская демократия
и кризис «Опера деи конгресса»
Помимо работ общего характера, упомянутых в соответствую*
щей связи в библиографии к разделу 3 главы I, следует ознако¬
миться — по вопросу о христианской демократии — с антологией:
I cattolici е la questione sociale in Italia nel 1894—1904, a cura di
G. Are (Milano, Feltrinelli, 1963); co сборником работ Л. Стурцо:
L. S t и г z о. «La Croce di Costantino». Primi scritti politici e pagine
inedite sull’azione cattolica e sulle autonomie comunali, a cura di
G. Rosa (Roma, Edizioni di Storia e Letteratura, 1958); с изданиями:
Aspetti della ciiltura cattolica nell’eta di Leone XIII. Atti del Con-
vegno tenuto a Bologna il 27—28—29 dicembre 1960, a cura di
G. Rossini (Roma, Cinque lune, 1961); G. Cappelli. Romolo Murri.
Contributo per una biografia (Roma, Cinque lune, 1965); L. Bede¬
schi. I pionieri della D. C. Modernismo cattolico, 1896—1906 (Mi¬
lano, Il Saggiatore, 1966) — антология работ христианских демокра¬
тов с биографиями каждого автора и обширными библиографическими
указателями; G. Valente. Aspetti е problemi dell’azione sociale
dei cattolici in Italia, 1892—1926. Saggio autobiografico, a cura di
F. Malgeri (Roma, Cinque lune, 1968); co сборником докладов: Ro¬
molo Murri nella storia politica e religiosa del suo tempo, a cura di
G. Rossini (Roma, Cinque lune, 1972) — материалы конференции, со¬
стоявшейся в Фермо в октябре 1970 г. в связи со столетием со дня
рождения Мурри. Началась публикация переписки Р. Муррн —
Carteggio di R. Murri, a cura di G. Bedeschi (Roma, Ed. di Storia
e Letteratura, 1970—1971), vol. I (письма к Мурри, 1889—1897),
vol. II (письма к Мурри, 1898). О Грозоли см.: R. Sgarbanti.
Ritratto politico di Giovanni Grosoli (Roma, Cinque lune, 1959). О со¬
циальных причинах эволюции непримиримого течения в клерикально¬
умеренном направлении см.: М. G. Rossi. Movimento cattolico е
capitale finanziario. Appunti sulla genesi del blocco clerico-moderato,
«Studi Storici», 1972, № 2, pp. 249—288.
7.	Переход железных дорог в руки государства
и правительства Фортиса
О переходе железных дорог к государству см. книгу A. Papa.
Classe politica е intervento pubblico nell’et^ giolittiana. La naziona-
lizzazione delle ferrovie (Napoli, Guida, 1973); о профсоюзной орга¬
низации железнодорожников: L. G и е г г i n i. Organizzazioni e lotte
461

dei ferrovieri italiani, 1861—1907 (Firenze, Ed. Rinascita, Toscana,
1957). О политических событиях 1905 г. см. указанные работы Джо¬
литти, Соннино, Луццатти, Папафавы, Альбертини, Эйнауди и уже
упомянутые работы общего характера, посвященные джолиттиан-
ской эпохе.
III. Апогей джолиттизма
1. Первое правительство Соннино
и начальный этап деятельности
третьего правительства Джолитти
О правительстве Соннино см., помимо работ и речей самого
Соннино, книгу: A. Galante Garrone. I radicali in Italia, cit.,
которая проливает определенный свет на мотивы участия радикалов
в правительстве. По вопросу о железных дорогах см. уже упоми¬
навшуюся книгу А. Папы. Много сведений об образовании третьего
правительства Джолитти содержится в: G. Giolitti. Memorie,
cit., здесь же можно найти материал о конверсии ренты;
этому вопросу посвящены также статьи Л. Эйнауди, перепечатанные
в Cronache economiche е politiche, cit., vol. II. Что касается оконча¬
тельного урегулирования спорных вопросов между государством и
железнодорожными обществами и об инвестициях, осуществленных
ими после национализации, см.: S. La Francesca. La statizzazio-
ne delle ferrovie e lo sviluppo dell’industria elettrica, «Clio», 1965,
№ 2. Об обследовании положения южного крестьянства см. предис¬
ловие П. Виллани к книге: F. S. N i 11 i. Opere. Scritti sulla questione
meridionale, vol. IV (Bari, Laterza, 1968); эта книга, состоящая из
двух частей, включает «Доклад о Базиликате и Калабрии», ранее
опубликованный в сборнике: Atti della inchiesta parlamentare sulle
condizioni dei contadini nelle provincie meridionali e nella Sicilia
(Roma, 1907—1911), 8 voll.
. 2. Экономический кризис 1907 г,
и замедление промышленного подъема
Основной работой является уже упоминавшаяся книга: F. В о-
n е 11 i. La crisi del 1907, в которой весьма четко излагается развитие
кризиса в сфере денежного обращения и кредита и действия «Банка
д’Италиа» с целью его преодоления. О замедлении промышленного
462

подъема нет специальных исследований. Однако можно использовать
для периода, начинающегося с 1909 г., ежегодные публикации:
R. В a chi. L’Italia economica nell’anno 1909, «Riforma sociale», 1910,
№ 2—3; L’Italia economica nell’anno 1910, «Riforma sociale>, 1911,
№ 5; а для периода 1911—1921 гг. публикации этого автора в от¬
дельных томах (Citta di Castello, Lapi, 1912—1922), насыщенные
фактическим материалом и критическими комментариями.
3.	Классовая борьба в 1906—1911 гг.
Преобладание реформистов в профсоюзном движении
и в социалистической партии
Помимо источников и исследований по этой проблеме, уже упо¬
мянутых в библиографии к разделу 3 главы I и разделу 5 главы II,
см.: La Confederazione Generale del Lavoro negli atti, nei documenti,
nei congressi, a cura di L. Marchetti (Milano, Ed. Avanti!, 1962, с пре¬
дисловием Ф. Каталано); A. Pepe. Storia della CGdL dalla fonda-
zione alia guerra di Libia, 1905—1911 (Bari, Laterza, 1972); I. В a r-
badoro. Storia del sindacalismo italiano dalla nascita al fascismo,
vol. I, La Federterra, vol. II, La CGdL. (Firenze, La Nuova Italia,
1973); A. Lay, D. Marucco, M. L. Pesante. Classe operaia e
scioperi: ipotesi per il periodo 1880—1923, «Quaderni Storici», № 22,
gennaio-aprile 1973; M. Ab г ate. La lotta sindacale nell’industrializ-
zazione in Italia, 1906—1926 (Milano, Angeli, 1968); эта работа по¬
священа главным образом изучению организаций промышленников
и их политике, с приложением документов. По этому вопросу см.
также упоминавшиеся книги: V. Castronovo. Economia е societa
in Piemonte и его же: Giovanni Agnelli, а также книгу Р. S р г i а п о.
Storia di Torino operaia e socialista. Da De Amicis a Gramsci (Torino,
Einaudi, 1972), представляющую собой расширенное издание вышед¬
шей ранее книги того же автора: Р. S р г i а п о. Socialismo е classe
operaia a Torino dal 1892 al 1913 (Torino, Einaudi, 1958), которая
с большой ясностью воссоздает картину классовой борьбы в главном
городе Пьемонта. Отсутствует обобщающее критическое исследова¬
ние, посвященное революционному синдикализму. Можно выделить,
однако, следующие очерки: В. Uva. Vita е morte del sindacalismo
rivoluzionario italiano, «Storia e politica», 1963, № 3; E. Santarel-
1 i. Sorel e il sorelismo in Italia, «Rivista storica del socialismo», 1960,
№ 2, перепечатано в книге: E. S a n t а г e 11 i. La revisione del mar¬
xism© in Italia (Milano, Feltrinelli, 1964); U. Balestratti. Lo
sciopero parmense del 1908 nei ricordo e nelle considerazioni di un
vecchio sindacalista, «Movimento operaio e socialista», 1965, № 1. Cm.,
463

кроме того, книгу: A R о v е г i. Dal sindacalismo rivoluzionario al
fascismo. Capitalismo agrario e socialism© nel Ferrarese, 1870—1915
(Firenze, La Nuova Italia, 1971). Нет также обобщающей работы об
антиклерикализме. Во всяком случае, см. статьи: Е. Dec leva. Anti-
clericalismo e lotta politica nell’Italia giolittiana, «Nuova Rivista Sto-
rica», 1968, № III—IV, pp. 291—354 и 1969, № V—VI, pp. 541—617;
и G. Candeloro. I temi, le battaglie e gli smarrimenti di una ri¬
vista «popolare», предисловие в антологии: L’Asino di Podrecca e Ga-
lantara (Milano, Feltrinelli, 1970).
4.	Реорганизация католического движения.
Кризис христианской демократии и борьба
с модернизмом
Кроме соответствующих источников и исследований, ранее ука¬
занных в библиографии к разделу 3 главы I и разделу 6 главы II,
следует отметить: Р. S с о р р о 1 а. Il modernismo politico in Italia:
la Lega democratica nazionale, «Rivista Storica Italiana», 1957, № 1,
перепечатано под названием Cattolicesimo e democrazia nella vicenda
della Lega democratica nazionale в книге: P. S с о p p о 1 a. Coscienza
religiosa e democrazia nell’Italia contemporanea (Bologna, Il Mulino,
1966); G. Brogi. La Lega democratica nazionale (Roma. Cinque
lune, 1959); P. Scoppola. Crisi modernista e rinnovamento catto-
lico in Italia (Bologna, Il Mulino, 1961, 2-е пересмотренное изд.—
1969 г.); L. Bed esc hi. Il modernismo e Romolo Murri in Emilia
e Romagna (Parma, Guanda, 1967); C. Giovannini. Politica e re-
ligione nel pensiero della Lega democratica nazionale (Roma, Cinque
lune, 1968); O. Confessore. Conservatorismo politico e riformismo
religioso. La «Rassegna Nazionale» dal 1898 al 1908. (Bologna, Il Mu¬
lino, 1970); N. Raponi. Ideali separatistici e motivi religiosi nella
partecipazione di T. Gallarati Scotti alia Lega democratica nazionale,
«Storia contemporanea», 1971.
Ориентироваться в проблеме модернизма в целом (по этой про¬
блеме существует огромная литература) помогает работа: Е. Р о и-
1 a t. Storia, dogma е critica nella crisi modernista (Brescia, Morcel-
liana, 1967, ит. пер. с французского издания 1962 г.). Важнейшим
документом итальянского модернизма является автобиографическая
книга: Е. Buonaiuti. Pellegrino di Roma. La generazione dell’eso-
do, a cura di M. Niccoli (Bari, Laterza, 1964, первое изд. вышло в
1945 г.). См., кроме того, замечания Грамши — A. Gramsci. Note
sul Machiavelli, sulla politica e sullo Stato moderno (Torino, Einaudi
464

1949), cap. V, Azione cattolica, Gesuiti e Modernist!. По вопросу об
антимодернизме основополагающим является сборник документов:
Е. Р о u 1 a t. Integrisme et catholicisme integral. Un reseau secret in¬
ternational antimoderniste: La «Sapiniere» 1909—1921 (Tournai — Pa¬
ris, 1969); см., кроме того, две статьи: L. Bedeschi. Lineamenti dell’an-
timodernismo. La querela Meda — «Unita Cattolica» document! e con-
siderazioni, «Nuova Rivista Storica», 1970, № I—II, и Nuovi docu¬
ment! per la storia dell’antimodernismo. De Toth e Cavallanti alia
direzione della «Unita Cattolica», «Nuova Rivista Storica», 1971,
№ I—IL
5.	Новые культурные течения и антидемократические
тенденции. Зарождение национализма
Для общей ориентации в истории культуры и идеологии можно
использовать: Н. Stuart Hughes. Coscienza е societa. Storia
delie idee in Europa dal 1890 al 1930 (Torino, Einaudi, 1967, ит. nep.
с американского издания 1958 г.); E. Garin. Cronache di filosofia
italiana, 1900—1943 (Bari, Laterza, 1955; 3-е расширенное изд.—
1966 г.); N. В о b b i о. Profilo ideologico del Novecento, Storia della
Letteratura italiana, diretta da E. Cecchi e N. Sapegno, vol. IX: Il No¬
vecento (Milano, Garzanti, 1969), pp. 121—128.
По вопросу о ежедневной печати можно использовать упомяну¬
тую книгу: V. Castronovo. La stampa italiana dall’Unita al fas¬
cism©. Об Альбертини, помимо уже названных его работ, см. биогра¬
фию: О. В а г i ё. Luigi Albertini (Torino, UTET, 1972); о Бергаминн
см.: М. G a n d i n !. Alberto Bergamini giornalista e uomo politico.
Appunti per una bio-bibliografia (Bologna, Forni, 1972), с чрезвычай¬
но богатой библиографией. Что касается журналов, то очень полезно
использовать антологии, снабженные введениями и примечаниями,
выходившие под общим названием: La cultura italiana del*900 attra-
verso le riviste (Torino, Einaudi, 1960—1963); среди них к рассматри¬
ваемому здесь периоду относятся: vol. I, «Leonardo», «Hermes», «II
Regno», а сига di D. Frigessi; vol. Ill, «La Voce» (1908—1914),
а сига di A. Romano; vol. IV, «Lacerba», «La Voce» (1914—1916),
а сига di G. Scalia; vol. V, «L’Unita», «La Voce politica» (1915),
а сига di V. Golzio e A. Guerra. О Предзолини как руководителе
«Воче» см.: L. Mangoni. Giuseppe Prezzolini (1908—1914), «Bel-
fagor», 1969, № 3, pp. 324—349. См., кроме того, книгу самого Пред¬
золини: G. Prezzolini. Tempo della Voce (Milano, 1961), и переписку:
G. Papin! — G. Prezzolini. Storia di un’amicizia, 1900—1924,
a cura di G. Prezzolini (Firenze, Sansoni, 1966).
465

Что касается национализма, то следует рекомендовать антоло¬
гию: La stampa nazionalista, а сига di F. Gaeta (Bologna, Cappelll,
1965), и книгу того же автора: F. Gaeta. Nazionalismo Italiano
(Napoli, ESI, 1965). См., кроме того: L. G a n a p i n i. Il nazionalismo
cattolico. I cattolici e la politica estera in Italia dal 1871 al 1914
(Bari, Laterza, 1970); E. Gentile. Papini, Prezzolini, Pareto e le
origini del nazionalismo italiano, «Clio», 1971.
6.	Внешняя политика Италии с 1899 по 1909 г.
В издании Document! diplomatic! italiani все еще существует
лакуна, которая приходится на период 1900—1914 гг. В известной
мере ее могут восполнить публикации документов в других странах,
а именно: Documents diplomatiques fran^ais 1871—1914 (Paris, 1929—
1959), 2a serie 1901—1911, 14 voll.; Die Grosse Politik der Europai-
schen Kabinette 1871—1914 (Berlin, 1922—1927), 53 vol!.; Britich Do¬
cuments on the Origins of the War 1898—1914, ed. by G. P. Gooch
and H. W. V. Temperley (London, 1926—1935), 11 voll.; A. F. Pri¬
bram. Les traites politiques secrets de I’Autriche-Hongrie (Paris,
1923); Osterreich — Ungarns Aussenspolitik von der Bosnischen Krisis
1908 bis zum Kriegausbruch 1914 (Wien, 1930), 8 voll.
Помимо уже названных исследований Сальваторелли и Деклева,
следует указать: G. S а 1 v е m 1 n i. La politica estera italiana dal 1871
al 1915, a cura di Augusto Torre (Milano, Feltrinelli, 1970), сборник
работ, одни из которых были опубликованы автором между 1916 и
1944 гг., а другие ранее не издавались L. Albertini. Le origini
della guerra del 1914 (Milano, Восса, 1942—1943), 3 voll.; C. Mo¬
randi. La politica estera dellTtalia da Porta Pia all’etA giolittiana
(Firenze, Le Monnier, 1968), новое издание под редакцией Ф. Ман-
цотти с предисловием Дж. Спадолини. Кроме того, об отдельных
проблемах, событиях и деятелях см.: A S a n d о n a. L’irredentismo
nelle lotte politiche e nelle contese diplomatiche italo-austriache (Bo¬
logna, Zanichelli, 1932—1938), 3 voll.; F. Tommasini. L’Italia
alia vigilia della guerra. La politica estera di Tommaso Tittoni (Bo¬
logna, Zanichelli, 1934—1941), 5 voll.; F. C a t a 1 u с c i o. Antonino di
San Giuliano e la politica estera italiana dal 1900 al 1914 (Firenze,
1935); F. Guicciardini. Cento giorni alia Consulta, «Nuova Anto-
logia», I dicembre 1942, воспоминания о втором коротком периоде
(1909—1910 гг.) исполнения Гвиччардини обязанностей министра
иностранных дел; Е. Serra. L’intesa mediterranea del 1902. Una fase
risolutiva dei rapport! italo-inglesi (Milano, Giuffr£, 1957).
466

IV	. Кризис джолиттизма и реформизма
1.	Падение третьего правительства Джолитти;
второе правительство Соннино, правительство Луццатти
Следует использовать уже указанные речи, работы и воспоми¬
нания Джолитти, Соннино и Луццатти. По вопросу о морских кон¬
венциях сохраняет еще значение работа: G. Roncagli. L’industria
dei trasporti marittimi в упомянутом сборнике Cinquanta anni di sto-
ria italiana, vol. I. Об избирательной реформе и о событиях, которые
привели к падению правительства Луццатти и к возвращению Джо¬
литти к власти, см.: В. Vigezzi. Giolitti, il giolittismo, il Partito
socialista e il suffragio universale nelle lettere di Filippo Turati e di
Anna Kuliscioff 1910—1911, «Annali dell’Istituto Giangiacomo Feltri-
nelli», anno XIV, 1972 (Milano, 1973), pp. 184—356. Автор опублико¬
вал 50 писем, которыми обменялись Кулишова и Турати в указанные
годы. О законе Данео — Кредаро см.: G. Sa I've mini. Scritti sulla
scuola, cit., pp. 1001—1020; D. Bertoni Jovine. Storia della
scuola popolare in Italia (Torino, Einaudi, 1954; 2a ed. Bari, Laterza,
1965), cap. XXI; G. Inzerillo. Storia della politica scolastica in
Italia, cit., pp. 108—112.	’
2.	Возвращение Джолитти и возобновление реформ
Проблематика этого параграфа также требует обязательного
использования уже упоминавшихся «Воспоминаний», «Речей» и «Бу¬
маг Джолитти». Относительно проекта монополии страхования см.
статью: A. S с i а 1 о j a. L’Istituto Nazionale delle Assicurazioni ed il
progetto giolittiano di un monopolio di Stato delle assicurazioni sulla
vita, «Quaderni Storici», № 18, settembre — dicembre 1971, pp. 971 —
1027.
3.	Ливийская война
Среди множества работ современников ограничимся упомина¬
нием книги националистического направления: G. В е v i о n е. Соте
siamo andati a Tripoli (Torino, Восса, 1912), и книги: G. Salve¬
mini. Come siamo andati in Libia (Firenze, La Voce, 1914), ныне
включенной в tom: G. Salvemini. Come siamo andati in Li¬
bia e altri scritti dal 1900 al 1915, a cura di Augusto Torre (Milano,
467

Feltrinelli, 1963). Кроме того, важны следующие источники: G. Gio-
lit t i. Memorie, cit., pp. 327—473; L. Albertini. Epistolario, cit.,
vol. I (издание содержит много интересных писем Альбертини, д’Ан¬
нунцио, Андреа Торре, римского корреспондента «Коррьере» Бар-
цини, корреспондента этой же газеты в Триполи, а затем в Уши).
О подготовке войны см. следующие статьи: R. Мог i. La pene-
trazione pacifica italiana in Libia dal 1907 al 1911 ed il Banco di
Roma, «Rivista di studi politici internazionali», 1957, № 1; A. D’Ales¬
sandro. Il Banco di Roma e la guerra in Libia, «Storia e political,
1968; № 3; M. P i п c h e г 1 e. La preparazione dell’opinione pubblica
all’impresa di Libia, «Rassegna storica del Risorgimento», 1969, № 3.
Среди работ общего характера наиболее полной и документирован¬
ной является: F. Mal ger i. La guerra libica 1911—1912 (Roma,
Ed. di Storia e Letteratura, 1970). О военных операциях см.: U f f i-
cio Storico De 1 ГЕ se гc i to. Campagna di Libia 1911—1912
(Roma, 1922—1927), 5 voll. О дипломатической подготовке ливий¬
ского предприятия и политических откликах на него в Европе важ¬
ной является книга: W. С. Askew. Europe and Italy’s Acquisition
of Libia 1911—1912 (Durham, 1942).
4.	Победа революционного течения в И СП,
подъем революционного синдикализма
и выступление Муссолини
Помимо работ общего характера по этой проблематике, упомя¬
нутых в библиографии к разделу 3 главы I, разделу 5 главы II и
разделу 3 главы III, необходимо использовать: A. Pepe. Storia
della CGdL dalla guerra di Libia all’intervento 1911—1915. (Bari, La-
terza, 1971), R. De Felice. Mussolini il rivoluzionario 1883—1920
(Torino, Einaudi, 1965), pp. 79—176. См., кроме того, о Биссолати:
R. Colapietra. Leonida Bissolati (Milano. Feltrinelli, 1958); о Бо-
номи: L. Cortesi. Ivanoe Bonomi e la socialdemocrazia italiana.
Profilo biografico (Salerno, Libreria internazionale editrice, 1971);
о реформистской социалистической партии: F. M a n z о 11 i. Il socia¬
lism© riformista in Italia (Firenze, Le Monnier, 1965)? © профсоюзном
движении в Турине и о дискуссии Таска — Бордига: Р. Spriano.
Storia di Torino operaia e socialista, cit., pp. 200—264; о Бордиге:
A. De Clementi. Amadeo Bordiga (Torino, Einaudi, 1971); о фе¬
дерации молодежи: G. A r f ё. Il movimento glovanile socialista.
Appunti sul primo periodo 1903—1912 (Milano, Ed. del Gallo, 1973).
Обобщающей работы об ИПС нет.
468

5.	Экономический кризис 1913 г.
О кризисе 1913 г. нет свежей обобщающей работы, подобной ра¬
боте Бонелли о кризисе 1907 г. Однако важные сведения и замеча¬
ния содержатся в упомянутом очерке того же автора: F. Bonelli.
Osservazioni е dati sul finanziamento dell’industria italiana all’inizio
del secolo XX, и в упомянутой книге: А. Р е р е. Storia della CGdL
dalla guerra di Libia all’intervento, pp. 125—136. Во всяком случае,
необходимо использовать R. В а с h i. L’ltalia economica nell’anno
1912 (CittA di Castello, Lapi, 1913) и его же L’ltalia economica
nell’anno 1913 (Citta di Castello, Lapi, 1914); Banc a Com mer¬
ciale Italiana. Cenni statistici sul movimento economico dell’Ita-
lia (Milano, 1914). См. также статьи: L. Einaudi. Cronache econo-
miche e politiche, cit., vol. Ill, pp. 455—466, 475—494. О деятельности
Стрингера см. очерк: Р. С i о с с a. Note sulla politica monetaria ita¬
liana 1900—1913, cit., с обширной библиографией и ссылками на
источники. О дефиците и внебюджетном финансировании Ливийской
войны см. книгу: F. A. Rep a ci. La finanza pubblica italiana nel
secolo 1861—1960 (Bologna, Zanichelli, 1962).
6.	Выборы 1913 г. и пакт Джентилони.
Падение четвертого правительства Джолитти
и образование правительства Саландры
Относительно пакта Джентилони следует обратиться к общим
работам о католическом движении, указанным в этой связи в биб¬
лиографии к разделу 3 главы I и к содержащимся в этих работах
библиографическим указаниям. О выборах 1913 г. см. пространный
и документированный очерк: Н. Ullrich. Le elezioni dell 1913 a
Roma, «Nuova Rivista Storica», 1971, № III—IV, pp. 265—322 и
№ V—VI, pp. 537—588, перепечатанный в томе под названием: Le
elezioni del 1913 a Roma. I liberal! fra Massoneria e Vaticano (Soc.
Ed. Dante Alighieri, Biblioteca della Nuova Rivista Storica, № 32,
Roma, 1972); о конце четвертого правительства Джолитти и о фор¬
мировании правительства Саландры много сведений и замечаний со¬
держит очерк: В. Vigezzi. Il suffragio universale е la «crisi» del
liberalism© in Italia (dicembre 1913 — aprile 1914), «Nuova Rivista
Storica», 1964, № V—VI, pp. 529—578.

УКАЗАТЕЛЬ ИМЕН
Абдул Хамид II 344
Азинари ди Сан-Марцано,
Алессандро 59, 72, 73
Алессио, Джулио 252, 369
Альбертарио, Давиде 57, 70
Альбертини, Луиджи 323, 385,
387, 435
Альтобелли Арджентина 301
Альфиери, Антонио Айаче 314
Альярди 221
Амельо 386, 390
Амендола Джованни 326, 327
Аното, Габриэль 79, 83
Аньелли, Джованни 130, 132
Аньини 41, 43, 50 179, 211, 366,
395
Ардиго 320
Арлотта, Энрико 266, 355
Арфе 406
Аччарито, Пьетро 45, 46
Бава Беккарис, Фьеренцо 69,
71
Базиле 398
Баленцано, Никола 170, 181,
235, 240, 241
Баратьери 22
Баррер, Камиль 83, 334—336,
342
Баррес, Морис 329
Барцилаи 171, 384, 442
Барцини, Луиджи 387
Баччели, Альфредо 252, 351
Баччели, Гуидо 73, 88, 165
Баччи, Джованни 405
Бевионе, Джузеппе 382, 386
Бениньи, Умберто 318
Бергамаско 186
Бергамини, Альберто 323
Бергсон, Анри 321
Беренини 43
Бернароли 194	-
Бернштейн, Э. 17, 102, 208, 301
Бертези 43, 179
Бертолини, Пьетро 260, 369,
392
Берхтольд 389
Бессемер 127
Беттоло, Джованни 88, 181,
182, 207, 254, 356, 357, 360
Бисмарк, Отто фон 77
Биссолати, Леонида 39, 41—43,
49, 90, 98, 183, 206, 207, 210—
213, 240, 299, 301, 302, 364,
366, 383, 394, 395, 397—404,
443
Блондель, Морис 316
Бозелли 88, 171, 252
Бойне, Джованни 327
Бонавита 212
Бонази 88
Бонди 126
Бонелли, Ф. 121, 272
Боннефон-Краппоне, Луиджи
294
Бонолли, Паоло 231
Бономелли 314
Бономи, Иваноэ 193—195, 202,
204 301, 302, 383, 397, 398,
400—402
Бордига, Амадео 406—408, 415
Борнини 262
Бранка, Дсканио 20, 59, 72, 95,
176
Бреши, Гаэтано 96
Брин, Бенедетто 20, 59
Бриссон 83
Бруникарди 241
471

Букко, Эрколе 406
Буланже 35
Буонаюти, Эрнесто 316, 317
Буоцци, Бруно 302, 416
Бурбон 135
Бусси, Армандо 396, 398
Бьянкери, Джузеппе 94
Бьянки, Леонардо 247
Бьянки, Микеле 410
Бьянки, Рикардо 249
Бюлов, Бернгард фон 335, 340,
341
Вайлати, Джованни 325
Валенте, Джованни Баттиста
57, 220, 222
Валера, Паоло 70
Вальдек-Руссо 184
Ваннутелли 383
Велла, Артуро 291, 395, 405—
407
Верди, Эрнесто 281
Вигано, Этторе 259, 260
Виктор-Эммануил II 35
Виктор-Эммануил III 97, 163,
334, 336, 339, 390
Виллари, Паскуале 68
Вильгельм II 15, 77, 340, 341,
390
Висконти-Веноста 26, 27, 59,
60, 71—74, 79—84, 88, 95, 164,
333—335, 342, 392
Воллемборг, Леоне 165, 171—
173
Вольпи, Джузеппе (граф Ми¬
сурата) 391, 392
Галимберти, Танкреди 165
Галларати Скотти, Томмазо 314
Галло, Никколо 59, 94, 95, 259,
260
Гальярдо .169 235, 242
Гариботти 41
Гаррони 108
Гатти, Джироламо 43, 49, 50,
194, 204, 212
Гвиччардини, Франческо 20, 31,
59, 171, 241 252, 335, 342, 343,
348, 355
Гегель 322
Георг 83
Гершенкрон, А. 112, 113, 117
Голуховскнй 82, 336, 343
Гонди, Гросси А. 433
Грамши, А. 298, 407
Гранди, Акилле 308
Гранди, Доменико 444
Григорий XVI 227
Грозоли, Джованни 226, 228—
230, 311, 383
Гуарино, Эудженио 282
Гульельмо, Луиджи 92
Гуссерль, Эдмунд 322
Д’Альба, Антонио 400
Д’Аннунцио, Габриэле 324, 329,
385
Д’Арагона 403
Даль Верме 76
Данео, Эдоардо 109, 111, 171,
355, 356, 359, 361, 444
Даниэлли 41
Дари, Луиджи 444
Де Амбрис, Альчесте 288, 289,
412, 414, 434
Де Амбрис, Амилькаре 412
Де Андреис 70, 71
Де Бернардис 171
Де Вити Де Марко, Антонио
63, 116, 242, 441
Де Нава 171
Де Робертис, Джузеппе 326
Де Феличе, Ф. 39, 40, 43, 90,
384
Делькассе, Теофиль 83, 335, 341
Депретис, Агостино 19, 20, 22,
27, 165, 184, 299
Джантурко, Эммануэле 20, 59,
95, 250, 259, 260
Джеймс, Уильям 321
Джентиле, Джованни 319, 322,
323, 328
Джентили, Паоло Маттеи 222,
311
Джентилони, Винченцо 430—
433, 435-438, 441
Джиретти, Эдоардо 382, 441
Джоберти, В. 227
Джолитти, Джованни	5—7,
19, 21, 26, 44, 58, 60, 65, 73,
85, 86, 88, 91, 93, 96, 97, Юб-
112, 119, 163—171, 173, 175,
179—189, 195, 196, 200, 201,
206, 216—219, 231, 233, 235,
238, 241—247, 249—253, 256—
260, 262—264, 274, 296, 298,
324, 338, 343, 346, 347, 350—
472

352, 354-359, 361-372, 375,
378—381, 383—385, 388, 390—
392, 394—396, 398, 416, 417,
429—432, 435—446
Джуссо, Джероламо 164, 165,
169, 249
Джустиниани Бандини, Кристи¬
на 306
Дзанарделли, Джузеппе 19, 21,
44, 58, 59, 71—73, 77, 85—88,
96, 97, 111, 112, 163—165, 168,
170,	173-175,	177,	179—182,
184,	185,	189,	195,	196,	200,
201,	205,	206,	235,	240,	241,
253,	296,	299,	334,	335,	338,
354, 444
Дзангери, Р. 49, 157, 167, 194
Дзибольди 398
Дзирардини, Гаэтано 290
Д’Интиньяно, Майнони 252
Ди Брольо, Эрнесто 165, 170
Ди Сан-Джулиано 171
Ди Сант’Онофрио, Уго 355
Динале 204
Донати, Джузеппе 361, 383
Дрейфус 227
Дугони 204, 219, 291
Зике ль 43, 211
Извольский 344, 347
Кабрини, А. 190, 191, 193, 211,
214, 216, 240, 257, 397, 398,
400—402
Кавазола, Джоаннето 444
Кавалланти, Алессандро 318
Каваллотти, Феличе 21, 22, 39,
44, 45, 60, 63
Кавур 34
Казале, Аниелло Альберто 175,
185
Казана 260
Казати, Алессандро 299, 314
Казоли 220
Кайяни, Лидо 409
Калиссано, Теобальдо 358, 359,
364
Кальда 403
Кальдара 41
Кальдерони, Марио 325
Камбрэ-Диньи, Томмазо 92, 93
Камерони, Агостино 231
Канделоро, Джорджо 8
Канева 386
Каневаро, Феличе Наполеоне
73, 82, 84, 87, 333
Канепа 400
Канонико, Танкреди 91
Кантони, Констанцо 273
Каньи 385
Каполаттаро 175
Каркано, Паоло 73, 95, 172,
246, 251, 260, 271, 399,
441
Кармине, Пьетро 20, 26, 88,
241, 252
Каттанео 27, 29
Каутский, К. 17, 102
Кафанья, Л. 144	.
Каччагуэрра Ди Чезена, Элид-
жио 314
Каэтани, Онорато 20, 26, 78,
79, 333
Кимирри 95
Киналья, Луиджи 89, 90
Кодронки, Джованни 20, 59
Кокко-Орту, Франческо 59, 165,
259
Колаянни, Наполеоне 64, 65,
240
Колетти 193
Коломбо, Джузеппе 20, 24, 26,
60, 93, 117, 122
Командини 193
Комба 228
Конрад (Хётцендорф, Конрад
фон) 343, 346, 389, 394
Коппино 299
Коппола, Франческо 332
Корнаджа, Карло Оттавио 231
Коррадини, Энрико 324, 329,
331, 332
Корридони, Филиппо 412—414,
416, 417
Коста, Джузеппе Джакомо 20,
23, 41, 43, 59, 98, 193, 384
Котро, А. 117
Краччало, А. 198
Кредаро, Луиджи 252, 358, 359,
361
Криспи, Франческо 18, 19, 21—
24, 27, 30, 32, 34—37, 39, 43,
44, 60, 64, 74, 77, 79, 84, 86,
95, 106, 118, 165, 184, 246,
330, 333, 368, 445
Криспольти 229
473

Кроче, Бенедетто 319, 321, 322,
-323^25—328, 330, 366
Крюгер, П. 15
Куальино, Феличе 287, 403
Кулишова, Анна 37, 40, 47, 67,
70, 98, 200, 360, 363
Куриони 171
Лабертоньер, Люсьен 316
Лабриола, Антонио 56, 102,
191, 208, 321, 322, 330, 384,
397
Лабриола, Артуро 40, 99, 102,
197, 199, 202—204, 207—210,
212, 213, 215, 217, 219, 238,
283, 384, 415, 434, 438, 439,
444, 445
Лагарделль, Убер 214
Ладзари, Костантино 40—42,
197, 199, 209, 302, 303, 395,
404, 414, 417
Лакава, Пьетро 73, 88, 176,
260, 363
Ламенне, Ф. 227
Лампертико 235
Ламсдорф 339
Ланца ди Скалеа, Пьетро 19,
377
Ланцилло, Агостино 415
Лев XIII 219, 224, 227, 228, 310
Ленин, В. И. 12
Леонарди-Каттолика, Паскуале
358, 360, 444
Леоне, Энрико 299
Леопольд II 76
Лерда, Джованни 204, 215, 283,
291, 396, 404, 405
Лоллини 41, 211
Лонгобарди, Эрнесто Чезаре
207
Луази, Альфред 316
Лубэ 232, 341
Луццатти, Луиджи 26, 53, 59,
72, 81, 84, 108, 173, 184, 185, .
187, 242, 244, 246, 249, 250,
252, 260, 350, 355, 356, 358—
364, 368, 446
Мадзини 408
Майорана, Анджело 259, 260
Макола, Феруччо 63
Мальяни, Агостино 429
Манчини 78
Маргерита 97
Маринетти, Филиппо Томмазо
331
Маркора 164, 183, 188, 240, 241,
245, 253
Маркс, Карл 198, 208 366
Мартини, Фердинандо 76, 444
Мартен 127
Маршалль 380, 387
Массимини, Фаусто 259, 260
Мастракки 410
Маури, Анджело 311
Мах, Эрнст 322
Мацца, Пиладе 232
Маццола, У го 63
Меда, Филиппо 57, 220, 221,
226, 229, 232, 307, 311
Медолаго Альбани, Станислао
53, 224, 226, 229, 305
Мелин 79, 83
Менабреа 73, 92
Менелик II 21, 75, 81
Мерлино, Франческо Саверио
102, 208
Мерри дель Валь, 318
Микели 229
Милло 444
Мильеран, Александр 184
Мильоли, Гуидо 315
Мильоли, Джузеппе 383
Мин гетти 19
Минокки, Сальваторе 316
Мирабелло, Карло 185, 251,
252, 259, 265, 266
Мирри 88
Мисурата см. Вольпи, Джузеп¬
пе
Модильяни 98, 301—303, 397,
398, 402, 403, 405
Мокки, Вальтер 207, 209, 210
Моргари, Оддино 43, 45, 211,
215, 282, 287, 291, 292, 302,
396
Морин 96, 164, 181, 182
Моррас, Шарль 329
Моска, Гаэтано 324, 325
Мурри, Ромоло 56, 57, 220—
223, 226—228, 311—316
Мусатти 366, 395
Мусси, Джузеппе 69, 91
Мусси, Муцио 69
Муссолини, Бенито 76, 302,384,
394, 395, 401, 403—405, 414—
417
474

Нази, Нунцио 73, 165, 181
Натан, Эрнесто 290
Ненни, Пьетро 384
Нераццини, Чезаре 75
Нигра 80
Николай II 182, 207, 300
Нитти, Франческо Саверио
123, 124, 175, 179, 264, 274,
364, 368, 370
Ницше 329
Ногара, Бернардо 392
Нотарбартоло, Эммануэле 186
Нофри, Квирино, 43, 98, 238,
239
Оливетти, Джино 294
Оливетти, А. О. 384
Омодео, Анджело 124
Ориани, Альфредо 330
Орландо, Витторио Эммануэле
185, 247, 260
Павончелли, Джузеппе 59
Пагануцци, Джованни Баттиста
52, 55, 219, 220, 224—226, 227
Палиццоло 186
Палумбо, Джузеппе 73
Пансини 434
Панталеони, Маффео 62, 63,
116, 368
Пантано 89, 93, 240, 241, 252,
256, 351, 443
Панунцио, Серджио 415
Папафава, Франческо 164, 171,
184
Папини, Джованни 323, 325—
327
Парето, Вильфредо 22, 23, 62,
116, 324, 325
Пасколато 95
Пачелли, Эрнесто 310, 378
Пачелли, Эудженио (Пий XII)
310
Педотти, Этторе 185
Пеллу, Л. 5, 26, 58, 59, 73,84—
89, 91—95, 97, 106, 163, 165,
172, 333, 445
Пеллутье, Франсуа 214
Перацци, Константино 20, 24,
26
Периколи 229, 305, 306
Перроне, Марио 130
Перроне, Пио 130
Перроне, Фердинандо Мариа
130
Пешетти, Джузеппе 43, 397
Пива 193
Пий IX 227
Пий X (Сарто, Джузеппе) 226,
228, 230, 231, 304, 305, 313,
318
Пий XII см. Пачелли,. Эудже¬
нио
Пиккароло, Антонио см. Пило,
Рокко
Пило, Рокко (Пиккароло, Ан¬
тонио) 49
Плаччи, Карло 67, 176
Подрекка, Гуидо 297, 383, 401
Понца ди Сан-Мартино 96, 164
Порро, Карло 444
Прамполини 41—43, 90, 98
Предзол ин и, Джузеппе 323—*
327
Принетти, Джулио 26, 27, 59,
60, 164, 181, 249, 335, 336,
338, 339
Пуанкаре 389
Пузина 227
Пунтони 97
Пьяджио, Эразмо 352—354
Рава, Луиджи 185, 260, 299,
444
Ра джо, Эдил ио 126
Раймондо, Орацио 437, 438
Райнери, Джованни 358, 364
Рамполла 221, 227
Ратацци 35, 95, 362
Рейна, Этторе 47, 193, 195, 211,
282, 403
Репетти 410
Респиги, Пьетро 226
Реццара 229
Ригола, Ринальдо 192, 204, 211,
213, 284, 291, 302, 397, 398,
416, 417
Рикотти 19, 20, 24—26
Риччо, Винченцо 444
Розано, Пьетро 176, 185, 186
Роланд-Хольст, Хенриетта 215
Роланди-Риччи, Витторио 275
Ромусси, Карло 70
Рондани 212
Ронкетти, Шипионе 185, 247
Росси-Дориа, А. 27

Рубини, Джулио 95, 241, 355,
444
Рудини 5, 18, 20—34, 36, 42—
45, 58-61, 63, 64, 68, 71, 72,
74-79, 85, 88, 90, 108, 164,
333, 445
Сазонов 388
Саккети 220
Сакки 164, 183, 188, 240, 252,
253, 358
Сакко, Итало Марио 211, 308
Саландра, Антонио 6, 88, 252,
355, 367, 369, 430, 439, 440,
443—446	.
Сальвемини, Гаэтано 52, 66,
67, 99, 175—178, 197, 207, 292,
299, ЗОЕ 302, 327, 360, 361,
382, 396, 407—409, 415, 442,
443
Сальса, Томмазо 75
Самбуко 99
Самоджа, Массимо 49
Сан-Джулиано 88, 251,342,358,
364, 375—381, 389, 390, 443,
444
Сапорито, Винченцо 235
Саракко, Джузеппе 19, 93, 95—
97, 106, 108, 109, 111, 164,
172, 175, 333
Саредо Джузеппе 175, 185
Сарто, Джузеппе см. Пий X
Селла 95
Семериа, Джованни 316
Серра, Ренато 327
Серрати 291, 416
Сильва, П. 408
Сильвестри 342
Синео, Эмилио 26, 59
Синигалья 126, 127
Сканцер, Карло 259, 351, 352,
354, 357
Скарамуцци 212
Скотти, Томмазо Галларати314
Скоттон, Якопо 220
Слатапер, Шипио 327
Содерини, Эдоардо 310
Сольди, Ромео 202, 204, 212
Соннино, С. 21, 24, 32—36, 43,
57, 60, 85-88, 90, 96, ЮЗ-
109, 111, 118, 119, 164, 166,
171 173, 176—178, 188, 191,
252-260, 262—266, 279, 323,
476
343, 346, 348, 350, 351, 355—
359, 367, 369, 392, 428, 429
Сорель, Жорж 209, 214, 302,
322, 330, 430, 440, 443, 445,
446
Соффичи, Арденго 327
Спенсер 320
Спингарди, Паоло 355, 358
Стеллути-Скала, Энрико 185
Стрингер, Бональдо 119, 260,
270—272, 275, 423-426
Стурцо, Луиджи 193, 230, 312,
315, 436
Суарди, Джанфорте 231
Суммонте, Челестино 175
Таска, Анджело 407—409, 415
Тедеско, Франческо 185, 242,
243, 245—248, 250, 251, 358
Террачини 407
Тиррел, Джордж 316
Титтони, Ромоло 310
Титтони, Томмазо 185, 231, 245,
246, 259, 298, 341—348, 390,
392
Толли, Филиппо 305, 431
Тольятти 407
Томас 127
Тониоло, Джузеппе 56, 222, 226,
227, 305
Торелли Виольер, Эудженио 68
Торрака, Микеле 176
Торре, Андреа 382
Тревес, Клаудио 98, 99, 200,
301, 359, 396, 398, 402, 404,
405
Турати 183,	184,	192,	193, 196—
204, 206,	207,	209,	210,	253,
290—292,	299,	301—303,	360,
363, 364,	366,	383,	384,	394,
396-400, 402—404, 416
Турки, Джованни 369
Умберто I 19, 26, 33, 45, 68,
72, 73, 95-97
Фаина 264
Факта, Луиджи 245, 357, 358
Фано, Чезаре 358, 364
Фараболи 410
Фарини, Доменико 19, 28, 34—
36, 45, 59, 72, 78, 88, 95
Федерцони Луиджи (Джулио
де Френци) 332, 439

Фельтринелли, Джанджакомо 8
Феррарис, Карло 247, 249
Феррарис, Маджорино 258
Феррер, Франсиско 300
Ферри, Энрико 39, 41—43, 70,
89, 93, 98, 181—184, 194, 196,
197, 199, 200, 203—208, 212—
215, 239, 247, 253, 254, 256,
282, 396
Финали, Гаспаре 73, 249
Финоккьяро-Априле, Камилло
73, 247, 251, 364
Фогаццаро, Антонио 314, 317,
. 318
Фортис, Алессандро 21, 73, 233,
245—248, 250—254, 263, 265,
266, 342, 359, 446
Фраделетто, Антонио 259
Фракассини, Умберто 316
Франкетти 265
Франц-Иосиф 343, 389
Фрейд, Зигмунд 322
Френци, Джулио де см. Федер-
цони, Луиджи
Фрецци, Ромео 45, 46
Фузинато, Гуидо 259, 260, 392
Фульчи 111
Фускини, Джузеппе 312
Хейш 71
Хётцендорф, Конрад фон (см.
Конрад)
Циборди 405, 416
Чеккарелли, Аристидо 46
Черногорская, Елена 81
Черутти 228
Чефали 362
Чиккодикола, Федерико 75
Чотти, Помпео 98, 301
Чуффели, Аугусто 358, 364, 444
Шалойя, Витторио 355
Шульце-Делича, X. 53
Эйнауди, Луиджи 178, 360,368,
369, 382, 423—426, 429
Энгельс, Фридрих 37, 48, 67
Эренталь 339, 343—347, 388,
389
Яйер, Пьетро 327
Ячини, Стефано 30

ОГЛАВЛЕНИЕ
От автора	5
Глава первая. Политический кризис конца века (1896—1901 гг.)
1.	Мир в последние годы XIX века	9
2.	Италия после Криспи. Второе правительство Рудини . . 18
3.	Италия после Криспи. Социалистическая партия и като¬
лическое движение	36
4.	Кризис 1898 г	60
5.	Внешняя политика после падения Криспи и до заключе¬
ния торгового договора с Францией (март 1896 г. — но¬
ябрь 1898 г.)	74
6.	Правительство Пеллу и борьба в защиту конституцион¬
ных свобод	85
7.	Правительство Саракко и переход от консервативного ли¬
берализма к прогрессистскому	95
Глава вторая. Решающие годы индустриализации и восхо¬
дящая фаза джолиттизма
1.	Условия бурного промышленного подъема	112
2.	Бурный промышленный подъем 1896—1907 гг	122
3.	Развитие сельского хозяйства. Эмиграция и ее социально¬
экономические последствия	146
4.	Правительство Дзанарделли. Второе правительство Джо-
литти	  163
5.	Развитие профсоюзного движения и борьба внутри социа¬
листической партии в период 1900—1904 гг	188
6.	Христианская демократия и кризис «Опера деи конгресси» 219
7.	Переход железных дорог в руки государства и прави¬
тельство Фортиса	«	233
Глава третья. Апогей джолиттизма
1.	Первое правительство Соннино и начальный этап деятель¬
ности третьего правительства Джолитти	252
2.	Экономический кризис 1907 г. и замедление промышлен¬
ного подъема	266
473

3.	Классовая борьба в 1906—1911 гг. Преобладание рефор¬
мистов в профсоюзном движении и социалистической пар¬
тии 	279
4.	Реорганизация католического движения. Кризис христиан¬
ской демократии и борьба с модернизмом	304
5.	Новые культурные течения и антидемократические тенден¬
ции. Зарождение национализма	320
6.	Внешняя политика Италии с 1899 по 1909 г	332
Глава четвертая. Кризис джолиттизма и реформизма
1.	Падение третьего правительства Джолитти. Второе пра¬
вительство Соннино. Правительство Луццатти	350
2.	Возвращение Джолитти и возобновление реформ . . . 364
3.	Ливийская война	373
4.	Победа революционного течения в ИСП, подъем револю¬
ционного синдикализма и выступление Муссолини . . . 394
5.	Экономический кризис 1913 г	417
6.	Выборы 1913 г. и пакт Джентилони. Падение четвертого
правительства Джолитти и образование правительства
Саландры	430
Библиографическая справка	447
Указатель имен . . .	  471

Дж. Канделоро
ИСТОРИЯ СОВРЕМЕННОЙ ИТАЛИИ
т. 7
ИБ 3478
Редакторы В. Е. Репин, В. Д. Гапанович
Художественный редактор В. А. Пузанков
Технические редакторы А. М. Токер, Л. Н. Шупейко
Корректор Н. Е. Ужтупене
Сдано в набор 16.05.78. Подписано в печать05.02.79.
Формат 84X108782. Бумага типографская К» 1.
Гарнитура литературная. Печать высокая. Усл.
печ. л. 25,2. Уч.-изд. л. 26,56. Тираж 1500 экз.
Заказ № 1134. Цена 1 руб. 90 коп. Изд. Ns 23129
Издательство «Прогресс» Государственного коми¬
тета СССР по делам издательств, полиграфии и
книжной торговли. Москва, 119021, Зубовский буль¬
вар, 17
Ордена Трудового Красного Знамени Ленинград¬
ская типография № 2 имени Евгении Соколовой
«Союзполиграфпрома» при Государственном коми¬
тете СССР по делам издательств, полиграфии и
книжной торговли. 198052, Ленинград, Л-52, Измай¬
ловский проспект, 29