Коммунисты и профсоюзы - Баглай М.В.

Автор: Баглай М.В.
Теги: история ссср коммунизм
Год: 1977
Похожие
Империя ацтеков. Таинственные ритуалы древних
Борьба коммунистов против идеологии троцкизма
Кто же они, коммунисты?
Маоизм глазами коммунистов
Текст
                    ИНСТИТУТ
МЕЖДУНАРОДНОГО
РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ
АКАДЕМИИ НАУК СССР
МОСКВА ПРОФИЗДАТ 1977

КОММУНИСТЫ
		и

профсоюзы
БОРЬБА РЕВОЛЮЦИОННОГО АВАНГАРДА
ЗА УКРЕПЛЕНИЕ И ЕДИНСТВО
МЕЖДУНАРОДНОГО ПРОФСОЮЗНОГО
ДВИЖЕНИЯ

327.4
К63
Под общей редакцией
проф. М. В. Б а г л а я
К
10905-351
	 	 90-76
081(02)—77
© Профиздат-1977

ВВЕДЕНИЕ
В наше время углубляются процессы, ведущие к коренным
социальным переменам, нарастает борьба народов против империа¬
лизма и монополий, за мир, демократию и социальный прогресс.
«В революционный процесс,— отмечалось в Отчетном докладе
ЦК КПСС XXV съезду Коммунистической партии Советского Сою¬
за,— включаются новые поколения и социальные слои, новые
партии и организации».
В передовых рядах революционного движения идет междуна¬
родный рабочий класс во главе со своим испытанным авангардом —
коммунистическими партиями.
Важную роль в современном общественном развитии играют
профессиональные союзы. Ныне в мире насчитывается свыше 260
миллионов членов профсоюзов. Это большая организованная сила,
заметный фактор развития мирового революционного процесса.
В международном профсоюзном движении появляются новые
важные тенденции, ведущие к качественным изменениям харак¬
тера этой армии организованных трудящихся, и прежде всего к
преодолению раскола, расширяется сфера приложения ее усилий,
растут ее ряды. По своей исторической роли профсоюзное движе¬
ние сегодня неизмеримо более значительный фактор международ¬
ной экономической и политической жизни, чем это было еще лет
двадцать назад. Оно показало свою способность решать большие
задачи, стоящие перед международным рабочим классом, активно
воздействовать на развитие рабочего движения в прогрессивном на¬
правлении.
Вопрос о потенциале, направленности действий, единстве меж¬
дународного профсоюзного движения все чаще оказывается в фо¬
кусе острой идеологической борьбы.
Общий подъем международного профсоюзного движения, новые
процессы в его развитии вызываются не случайными причинами.
5

Они отражают закономерности, выявленные марксизмом-лени¬
низмом: растущее воздействие мировой системы социализма, обо¬
стрение общего кризиса капитализма, усиление классовой борьбы
в странах капитала, кризис антикоммунизма и правого социал-
реформизма.
В борьбе профсоюзов, в ее успехах ясно видно растущее влия¬
ние самой передовой политической силы современности—мирового
коммунистического движения. По своему содержанию, глубине и
широте охвата профсоюзных масс в мире это влияние уже сейчас
самое значительное, оно во многом определяет направление разви¬
тия мирового профсоюзного движения, обеспечивает его соответ¬
ствие общеисторическим путям общественного прогресса.
Роли профсоюзов и работе в них коммунисты всегда уделяли
большое внимание. Об этом много писали К. Маркс и Ф. Энгельс.
Огромный вклад в творческое развитие и практическое претворе¬
ние в жизнь марксистского учения о профсоюзах внес В. И. Ленин.
Большой исторический опыт в этом вопросе был накоплен Комин¬
терном и Профинтерном. После второй мировой войны и на
современном этапе братские коммунистические партии на основе
марксизма-ленинизма развивают, уточняют и дополняют концеп¬
цию о связи партий и профсоюзов. Огромное международное зна¬
чение имеет опыт руководства профсоюзным движением правя¬
щих коммунистических партий в странах социализма, где проф¬
союзам обеспечены реальные возможности для участия во всей об¬
щественной жизни.
Берлинская конференция коммунистических и рабочих партий
Европы (июнь 1976 года) подчеркнула: «Влияние рабочего класса
возрастает благодаря объединению усилий его профсоюзных орга¬
низаций на национальном и международном уровнях. Коммуни¬
сты будут и впредь всячески поддерживать растущую в самих
профсоюзных организациях тягу к единству и их самостоятель¬
ные действия».
Вопрос об общеисторическом соотношении коммунистического
и профсоюзного движения является важной частью марксист¬
ско-ленинской теории мирового революционного процесса. Пра¬
вильные теоретические представления от этого соотношения край¬
не важны.
Во-первых, они помогают уяснению исторических задач между¬
народного рабочего класса, степени его организованности и созна¬
тельности. В странах капитализма чрезвычайно важен тесный
контакт между коммунистами, осуществляющими политическое
руководство борьбой трудящихся, и профсоюзами, организующими
конкретные выступления масс за осуществление главным образом
социально-экономических требований. От того, как решается этот
6

вопрос в той или иной стране, во многом зависят мощь, верная
ориентация и успехи всего рабочего движения.
Во-вторых, они способствуют совершенствованию стратегии и
тактики компартий капиталистических стран. В своих теоретиче¬
ских и практических установках о целях и формах классовой борь¬
бы, необходимости антимонополистической коалиции, важности
борьбы за демократию, о перерастании экономической борьбы в
политическую, о формах работы в массах трудящихся коммунисты
учитывают растущую роль и расширение функций профсоюзов, все
процессы, происходящие в самых массовых организациях трудя¬
щихся. В развивающихся странах компартии усиливают внимание
к вопросу о месте и роли профсоюзов в национально-освободитель¬
ной борьбе и в классовых выступлениях формирующегося там про¬
летариата.
В-третьих, успешное решение вопроса о взаимоотношениях
коммунистов и профсоюзов крайне важно для единства рабочего
класса. С одной стороны, в странах капитала сами профсоюзы яв¬
ляются важной формой единства для коммунистов, социалистов и
представителей других партий. С другой стороны, принципиаль¬
ная и гибкая линия коммунистов на сотрудничество с социал-де¬
мократами и трудящимися католиками оказывает огромное, порой
решающее воздействие на развитие единства в профсоюзах. В по¬
следнее время в профсоюзах многих страп произошли значитель¬
ные сдвиги в сторону укрепления единства действий. Это объясняет¬
ся прежде всего успехами коммунистических партий всех стран,
последовательно выступающих за единство рабочего класса, поли¬
тику разрядки международной напряженности. В международном
плане в борьбе за единство профсоюзов всех ориентаций на основе
пролетарского интернационализма важную роль играют профсо¬
юзы социалистических стран.
В-четвертых, правильные представления о взаимоотношениях
коммунистов и профсоюзов необходимы в связи с тем, что остается
актуальной борьба против всех форм антикоммунизма, пытающе¬
гося извратить вопрос о связи компартий и профсоюзов в условиях
социализма, а также политику компартий стран капитала, обосно¬
вать их некий «экспансионизм» в отношении профсоюзов. Идеоло¬
гическая борьба в данном отношении весьма существенна, ибо бур¬
жуазные и правореформистские деятели стремятся добиться от
коммунистов в качестве платы за единство отказа от принципиаль¬
ной линии. Предпринимается организованный пропагандистский
нажим, чтобы заставить передовые профсоюзы капиталистических
и развивающихся стран разорвать исторически сложившиеся свя¬
зи с компартиями, прекратить сотрудничество с Всемирной феде¬
рацией профсоюзов. Действительная цель подобных идеологиче¬
7

ских и политических акций — ослабить влияние коммунистов в
профсоюзных массах, что одновременно означало бы и ослабление
профсоюзов.
Всеми этими соображениями, как и рядом других, руководст¬
вовались авторы данной книги.
Естественно, что вся стратегия и тактика коммунистического
движения прямо или косвенно имеет огромное значение для раз¬
вития профсоюзов. Однако авторы не считали своей задачей под¬
робно и во всех аспектах анализировать многогранную деятельность
коммунистических партий. Свою задачу они видели в том, чтобы
рассмотреть основные вопросы, специфику взаимодействия ком¬
партий и профсоюзов в условиях социалистических, капиталисти¬
ческих и развивающихся стран, а также в международном плане,
при этом авторы учитывали, что многие вопросы теории междуна¬
родного коммунистического и рабочего движения уже получили
глубокое освещение в советской литературе.
Предлагаемая читателю работа является второй книгой в рамках
комплексного изучения проблем международного профсоюзного
движения (ранее вышла книга «Классовая борьба и профсоюзы.
Современные тенденции и борьба за единство в международном
профсоюзном движении». М., Профиздат, 1971). В этой же серии
готовятся другие книги.
♦ ♦ ♦
Книга подготовлена отделом профсоюзного движения Институ¬
та международного рабочего движения АН СССР в следующем со¬
ставе авторов: Баглай М. В. (руководитель авторского коллектива),
Адибеков Г. М., Аркадакский Ю. А., Байкова А. Н., Зурабян К. С.,
Иванов Е. А., Ивина С. В., Козин В. В., Кондратьева А. В., Лапиц-
кий М. И., Макухин Е. В., Матвеев Р. Ф., Шленова Н. А., Шумей¬
ко А. В.
Некоторые разделы подготовлены при участии Коломийцева
В. Ф., Ситникова Б. А., Сквирского Ю. Р., Татищева С. И., Шаро¬
нова М. С., Шевлягиной Л. Д.

ГЛАВА I.
СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СТРАТЕГИИ
И ТАКТИКИ КОММУНИСТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ
В ВОПРОСЕ О ПРОФСОЮЗАХ
1.	К. МАРКС И Ф. ЭНГЕЛЬС О РОЛИ ПРОФСОЮЗОВ
В КЛАССОВОЙ БОРЬБЕ ПРОЛЕТАРИАТА
Громадной заслугой основоположников научного коммунизма
явилась всесторонняя разработка ими учения о роли и значении
экономической борьбы рабочего класса, о его профсоюзном движе¬
нии. На основе обобщения опыта рабочего движения Маркс и Эн¬
гельс научно обосновали роль профсоюзов в общеклассовой борьбе
пролетариата, в революционном движении, разработали основные
принципы взаимосвязи и взаимодействия пролетарских партий и
профессиональных союзов.
Классики марксизма-ленинизма всегда подчеркивали, что
пролетариат нуждается в профсоюзах, которые бы активно и
последовательно защищали его жизненные интересы. Вопреки
буржуазным экономистам, стремившимся доказать бесполезность
сопротивления рабочих существующим порядкам, в противополож¬
ность социалистам-утопистам, пытавшимся увести рабочие массы
от реальной борьбы, Маркс в «Нищете философии» (1847 год)
показал, что объединение рабочих в коалиции, то есть в профсою¬
зы, служит для них школой широкой классовой борьбы, формой
подготовки к революционным выступлениям против капиталисти¬
ческого строя. Позднее (1869 год) в письме к Дж. Ладлоу Маркс
отмечал, что в последней главе работы «Нищета философии»,
«когда все политико-экономы и все социалисты были согласны в
одном-единственном пункте — в осуждении тред-юнионов,— я до¬
казывал историческую необходимость последних» L
Такой подход к профсоюзам оставался для создателей марксиз¬
ма неизменным и в последующие годы, даже когда тред-юниопизм
встал на позиции борьбы против марксизма, отрицал необходимость
революционных действий пролетариев и т. п.
9

В статье «Система наемного труда» (1881 год) Энгельс писал:
«...Тред-юнионы, как в Англии, так и во всякой другой промыш¬
ленной стране, необходимы рабочему классу в его борьбе против
капитала» 2. В процессе борьбы, как отмечали К. Маркс и Ф. Эн¬
гельс, профсоюзные массы убеждались, что они находятся в более
благоприятных условиях, чем неорганизованные рабочие. Поэтому
охрана рабочими своих союзов против постоянно объединенного
капитала становится для них более необходимой, чем охрана зара¬
ботной платы3.
Непреходящее значение имеет разработка классиками марксиз¬
ма вопроса о единстве экономических и политических задач рабоче¬
го класса и его профсоюзов. Высоко оценивая борьбу профсоюзных
организаций за насущные интересы рабочего класса, Маркс п
Энгельс считали, что профсоюзы не могут ограничиваться одной
только экономической борьбой, так как при всей ее необходимости
и неизбежности она направлена лишь против следствий, а не
причин, их порождающих. Экономическая борьба способствует
обеспечению более выгодных условий продажи рабочей силы, одна¬
ко не может изменить характер общественных отношений, вынуж¬
дающих рабочих продавать ее. Основоположники научного
коммунизма глубоко обосновали необходимость ведения профсою¬
зами политической борьбы, раскрыли диалектику перерастания
экономической борьбы в политическую. В письме к Ф. Больте
(23 ноября 1871 года) К. Маркс следующим образом охарактеризо¬
вал сущность политического движения пролетариата: «Политиче¬
ское движение рабочего класса, разумеется, имеет своей конечной
целью завоевание им для себя политической власти, а для этого,
конечно, необходима предварительная организация рабочего клас¬
са, достигшая известной степени развития и вырастающая пз самой
экономической борьбы»4. Такой организацией были профес¬
сиональные союзы. «С другой же стороны,— далее писал Маркс,—
всякое движение, в котором рабочий класс противостоит как класс
господствующим классам и стремится победить их путем давления
пзвне, есть политическое движение. Так, например, стремление с
помощью стачек и т. п. принудить отдельных капиталистов па ка¬
кой-либо отдельной фабрике или даже в какой-либо отдельной
отрасли промышленности ограничить рабочее время есть чисто
экономическое движение; наоборот, движение, имеющее целью
заставить издать закон о восьмичасовом рабочем дне и т. д., есть
политическое движение. И, таким образом, из разрозненных эко¬
номических движений рабочих повсеместно вырастает политическое
движение, то есть движение класса, стремящегося осуществить
свои интересы в общей форме, то есть в форме, имеющей принуди¬
тельную силу для всего общестр£» 5f
IQ

Маркс считал политическую борьбу важным средством развития
профсоюзов. Им как массовой организации рабочего класса необхо¬
димо было найти свое место в решительной борьбе пролетариата
против капиталистического строя, за завоевание политической
власти. Они должны были помочь рабочему классу выработать
самостоятельную политическую позицию. По определению Маркса,
профсоюзы являются средством объединения рабочего класса,
средством подготовки к ниспровержению всего старого общества с
его классовыми противоречиями6.
К. Маркс и Ф. Энгельс уделили большое внимание вопросу о
взаимоотношениях профсоюзов с I Интернационалом. Они считали,
что массовый характер организации можно обеспечить только такой
программой, которая не закрывала бы дверей ни перед английски¬
ми тред-юнионистами, ни перед французскими и бельгийскими
прудонистами, ни перед немецкими лассальянцами. Маркс хорошо
понимал, насколько важно подчеркнуть демократизм Интернацио¬
нала, его уважение к независимости и самостоятельности входя¬
щих в него организаций. Поэтому во временном уставе Интерна¬
ционала говорилось: «Объединяясь в нерушимый союз братского
сотрудничества, рабочие общества, вступающие в Международное
Товарищество, сохраняют, однако, в неприкосновенности свои
существующие организации» 7.
Самостоятельность профсоюзов, присоединившихся к Интерна¬
ционалу, была подчеркнута в написанной Марксом и Энгельсом
резолюции Лондонской конференции Международного Товарище¬
ства Рабочих (1871 год) 8.
Маркс и Энгельс придавали большое значение идейно-теорети¬
ческой подготовке членов организаций, примыкающих к Интерна¬
ционалу. В этом отношении определенную роль сыграла составлен¬
ная Марксом «Инструкция делегатам Временного Центрального
Совета по отдельным вопросам», подготовленная к I конгрессу
Международного Товарищества Рабочих, который состоялся в Же¬
неве в сентябре 1866 года.
Центральное место в инструкции занял шестой пункт: «Профес¬
сиональные рабочие союзы (тред-юнионы). Их прошлое, настоящее
и будущее» 9. Отмечая, что численное превосходство рабочих унич¬
тожается их разобщенностью, Маркс указывал, что эта разобщен¬
ность создается и продолжает существовать вследствие неизбежной
конкуренции между самими рабочими. Чтобы устранить или по
меньшей мере ослабить конкуренцию, рабочие стали объединяться
в профсоюзы, непосредственная задача которых ограничивалась по
существу борьбой за повышение заработной платы и сокращение
рабочего времени. Такая деятельность профсоюзов «не только за¬
конна, но и необходима. Без нее нельзя обойтись, пока существует
И

современный способ производства. Более того, эта деятельность
должна получить всеобщее распространение путем создания и
объединения профессиональных союзов во всех странах» 10.
В инструкции не только учтен положительный опыт английских
тред-юнионов, но и дана критика ограниченного понимания их
задач реформистскими профлидерами. По убеждению Маркса, сла¬
бой стороной деятельности тред-юнионов был узкий практицизм,
заставлявший их держаться «слишком в стороне от общего социаль¬
ного и политического движения». В будущем профсоюзы должны
«научиться сознательно действовать в качестве организующих
центров рабочего класса, ставя своей великой задачей его полное
освобождение» и. Им следует привлекать в свои ряды неорганизо¬
ванных рабочих, проявлять особую заботу о низкооплачиваемых
рабочих, в частности о сельскохозяйственных батраках. «Профес¬
сиональные союзы должны доказать всему миру, что они борются
отнюдь не за узкие, эгоистические интересы, а за освобождение
угнетенных миллионов» 12,— писал К. Маркс.
В. И. Ленин высоко ценил решение о профессиональных союзах,
принятое Женевским конгрессом на основе составленной Марксом
инструкции. «Резолюция этого конгресса,— писал Ленин в статье
«Протест российских социал-демократов»,— точно указала значе¬
ние экономической борьбы, предостерегая социалистов и рабочих,
с одной стороны, от преувеличения ее значения (заметного у
английских рабочих в то время), с другой стороны, от недостаточ¬
ной оценки ее значения (что замечалось у французов и у немцев,
особенно у лассальянцев)»13. Благодаря марксизму, указывал
Ленин, убеждение в том, что единая классовая борьба пролетариата
необходимо должна соединять экономическую и политическую
борьбу, вошло в плоть и кровь международного пролетарского дви¬
жения.
Усиление экономической борьбы пролетариата против капитала
в защиту своих классовых интересов, рост стачечного движения,
руководимого, как правило, членами Интернационала, побудили
рабочих ряда стран приступить к широкому созданию профессио¬
нальных союзов. Сторонники марксизма выступали против
сектантства в этом вопросе, то есть против принятия в члены
профсоюза в зависимости от политических взглядов, за создание
профсоюзов на демократических началах.
В 1868 году в Берлине состоялся рабочий съезд, который основал
несколько профсоюзов, придерживающихся сектантской тактики
лассальянцев. Как известно, лассальянцы отвергали революцион¬
ную борьбу пролетариата против капитализма, выступали за
примирение пролетариата с существующим режимом. Созданные
профсоюзы объединились в один общий альянс во главе с прези¬
12

дентом Всеобщего германского рабочего союза И. Швейцером.
Деятельность руководителей этого союза носила фактически
раскольнический характер, так как Швейцер и его единомышлен¬
ники не допустили на Берлинский съезд те профсоюзы, которые
находились под влиянием социал-демократов.
Маркс и Энгельс резко критиковали Швейцера за подобную
организацию съезда, приведшего к расколу профсоюзов в Германии,
и за принятый на нем устав, который в корне противоречил целям
и характеру профессионального движения. В письме к Швейцеру
(13 октября 1868 года) Маркс называл проект устава «принци¬
пиально ошибочным» и выступил против чрезмерной централиза¬
ции профсоюзной власти в руках руководителей, за построение
профорганизаций на основе демократических принципов, содейст¬
вующих развитию профдвижения, дальнейшему развертыванию
классовой борьбы. Эти указания К. Маркса сыграли важную роль
в укреплении германских профсоюзов.
Маркс и Энгельс вели неустанную борьбу против тред-юниониз¬
ма, представители которого исходили из неколебимости устоев
капитализма, а потому считали, что задачи пролетариата состоят
лишь в том, чтобы подправить и «улучшить» буржуазный строй.
Идеологи тред-юнионизма видели конечную цель профсоюзов не в
освобождении рабочего класса от ига капитализма, а лишь в уре¬
гулировании отношений между трудом и капиталом в рамках
существующего строя, в частности в известных экономических
уступках предпринимателей в пользу верхушки рабочего класса.
Характеризуя крупные тред-юнионы того времени, Энгельс
писал, что рабочие — члены таких тред-юнионов «образуют аристо¬
кратию в рабочем классе; им удалось добиться сравнительно
обеспеченного положения, и это они считают окончательным» 14.
Взгляды рабочей аристократии отражали буржуазную ступень
мышления.
Когда в результате подъема рабочего движения в Англии в кон¬
це 80-х годов начали возникать новые тред-юнионы, объединявшие
преимущественно неквалифицированных рабочих и сразу же при¬
общавшиеся к политической борьбе, Энгельс горячо приветствовал
их. Он видел в этом пробуждение классового сознания наиболее
многочисленной и наиболее угнетенной части английского проле¬
тариата. Новые тред-юнионы, укрепившие боевой дух в рабочем
движении, играли важную роль в забастовочной борьбе, активно
добивались введения рабочего законодательства, в первую оче¬
редь установления 8-часового рабочего дня.
Маркс и Энгельс внесли огромный вклад в создание первых
международных объединений профсоюзов. В резолюциях, написан¬
ных Марксом и Энгельсом и принятых конгрессами Интернаци¬
13

онала, подчеркивалось, что международный характер труда и ка¬
питала требует международной организации профессиональных
союзов. В них, считали Маркс и Энгельс, заложены новые, более
широкие возможности для успешной борьбы мирового пролетариа¬
та против международного капитала, совместных выступлений ра¬
бочих разных стран.
Борьба Маркса и Энгельса за образование международных объ¬
единений профсоюзов принесла свои плоды. Так, в 1889 году состоя¬
лась международная конференция горняков, одного из передовых
отрядов рабочего класса, которая подготовила создание междуна¬
родного объединения профсоюза горняков в 1890 году.
Международные связи союзов становились более прочными.
Возглавляемый Марксом и Энгельсом, Интернационал постоян¬
но поддерживал стачечную борьбу рабочих различных стран, что
во многом способствовало развитию международной пролетарской
солидарности. По инициативе Маркса Генеральный Совет Интер¬
национала стал организатором моральной и материальной поддерж¬
ки забастовочного движения 15.
В годы существования I Интернационала, составившего целую
эпоху в развитии рабочего движения, десятки тысяч рабочих Евро¬
пы и Америки сплотились под знаменем пролетарского интерна¬
ционализма. В острых идейных боях с различными разновидностями
домарксова социализма, с тред-юнионистским реформизмом и
анархистскими теориями передовые рабочие, в частности профес¬
сионально организованные, были приобщены к пониманию
подлинных целей и средств борьбы пролетариата.
Глубокий водораздел между двумя направлениями в междуна¬
родном рабочем движении: революционным и реформистским —
провела Парижская Коммуна. В новых условиях стал яснее
обозначаться отход от Интернационала консервативных профсою¬
зов, лидеры которых твердо стали на путь реформизма. После
роспуска Интернационала (1876 год) на повестку дпя встал вопрос
о создании в каждой стране политической партии, связанной
единством теоретических, тактических и организационных прин¬
ципов на основе признания необходимости диктатуры пролетариа¬
та. Начался новый этап рабочего движения, период распростране¬
ния марксизма вширь, период образования, роста и возмужания
массовых социалистических партий классового, пролетарского
состава 16.
Маркс и Энгельс сформулировали основные положения деятель¬
ности пролетарской партии по отношению к профсоюзам и проф¬
союзному движению. Они указывали, что буржуазия всячески
пытается, с одной стороны, ослабить силу и влияние профессио¬
нальных союзов, ограничить и урезать их права, с другой — подчи¬
14

нить эти массовые рабочие организации своему влиянию, чтобы
использовать их в целях политики классового сотрудничества.
Опираясь на громадный фактический материал, Маркс и Энгельс
подчеркивали, что профсоюзы не должны заниматься поисками
несуществующей «средней линии» между интересами рабочих и
предпринимателей. Они могут избрать один из двух путей: либо
служить делу освобождения рабочего класса, либо неизбежно
стать орудием в руках буржуазии.
Великие вожди рабочего класса помогали пролетарским партиям
выработать собственную позицию по отношению к профсоюзам.
Они подчеркивали, что без укрепления влияния в массах, без опоры
на профсоюзы эти партии превратятся в узкие секты.
В беседе с деятелями немецкого профсоюзного движения
И. Г. Хаманом и другими (1869 год) Маркс говорил о значении
профессиональных союзов как школы социализма. Он указывал,
что в профсоюзах рабочие получают социалистическое воспитание,
поскольку здесь они изо дня в день наблюдают за борьбой между
трудом и капиталом.
В то же время социалисты не должны упускать из виду возмож¬
ность антисоциалистической ориентации некоторых профсоюзов.
Вот почему, считали Маркс и Энгельс, нужна повседневная, кро¬
потливая будничная работа социалистов в рабочих массах, профсо¬
юзах. Членам партии необходимо научиться использовать
стихийную, инстинктивную тягу рабочих к социализму.
Под непосредственным руководством Маркса и Энгельса боль¬
шую пропагандистскую и организаторскую работу в профессио¬
нальных союзах проделала Социал-демократическая рабочая
партия Германии, стоявшая в основном на позициях научного
коммунизма. Эта партия, созданная в 1869 году на съезде в городе
Эйзенахе 17, осудила сектантскую практику лассальянцев — приня¬
тие в члены профсоюза в зависимости от политических взглядов.
Свои отношения с профсоюзами эйзенахцы строили в соответствии
с указаниями Маркса и Энгельса, руководствуясь марксистским
принципом защиты коренных интересов рабочего класса. Его ко¬
нечную цель эйзенахцы видели в уничтожении капиталистического
строя. Профсоюзы, создаваемые эйзенахцами, были боевыми
пролетарскими организациями, которые ставили своей задачей
борьбу за экономические интересы рабочих, широко применяли в
этой борьбе испытанное оружие пролетариев — стачки, добиваясь
уступок от хозяев.
В то же время эйзенахцы были подвергнуты критике Марксом
и Энгельсом за непоследовательность по отношению к профсоюзам,
за серьезные уступки лассальянцам. Так, анализируя проект
программы будущей объединенной Социал-демократической
15

рабочей партии Германии *, Энгельс видел один из существенных
недостатков проекта в том, что «об организации рабочего класса,
как класса, посредством профессиональных союзов не сказано пи
слова. А это весьма существенный пункт... При той важности,
которую эта организация приобретает также и в Германии, было
бы, по нашему мнению, безусловно необходимо напомнить о пей в
программе и по возможности отвести ей определенное место в пар¬
тийной организации» 18.
Считая для каждого революционера обязательным подчинение
борьбы за текущие требования рабочих борьбе за их конечные цели,
Маркс и Энгельс указывали на недопустимость недооценки проф¬
союзов и профсоюзной борьбы, «откладывания» такой борьбы.
В письмах к В. Либкнехту, призывавшему отложить борьбу за
непосредственные классовые интересы рабочих до завершения
борьбы за демократию, Энгельс разъяснял ошибочность этой
«странной теории» 19, подчеркивал неразрывность специфических
пролетарских и демократических задач.
Маркс и Энгельс энергично выступали против ультрареволюци¬
онных фраз «левых» сектантов, указывали социалистам на необхо-
мость работать в массовых организациях. В письме к члену
Интернационала К. Шпейеру (10 ноября 1871 года) Маркс в
довольно категоричной форме подчеркнул необходимость для
социалистов работать в профсоюзах, завоевать их20. Энгельс,
активно поддержавший создание в 80-х годах в Англии новых
тред-юнионов, осуждал руководство Английской социал-демокра¬
тической федерации за сектантское отгораживание от этого дви¬
жения.
Но, высоко оценивая возможности профсоюзов в борьбе рабочего
класса, основоположники научного коммунизма выступали против
любых попыток как-то принизить роль политической партии
пролетариата. Когда на Лондонской конференции Интернационала
(1871 год) французский делегат предложил создать международ¬
ную профессиональную организацию в качестве «высшего руково¬
дящего органа рабочего движения», Маркс и Энгельс использовали
обсуждение этого предложения для постановки вопроса о взаимоот¬
ношении партии рабочего класса и профессиональных союзов.
Выступления Маркса и Энгельса были направлены против подхода
к профсоюзам как организациям, имеющим самодовлеющее значе¬
ние, против стремления приписать им функции и роль, которые
способен выполнить лишь политический авангард пролетариата.
* Этот проект, подвергнутый критике Марксом и Энгельсом за содер¬
жавшийся в нем ряд антинаучных положений, был принят лишь с неболь¬
шими изменениями на объединительном съезде в Готе в мае 1875 года и в
дальнейшем был известен под названием Готской программы.
16

Маркс и Энгельс неустанно предостерегали своих единомыш¬
ленников против опасности отрыва от масс, учили их проводить
политику по отношению к профсоюзам принципиально и гибко,
учитывать национально-специфические и конкретно-исторические
условия, всячески содействовать воспитанию профессионально
организованных рабочих в революционно-пролетарском и интерна¬
ционалистском духе, превращению профсоюзов в подлинные шко¬
лы классовой борьбы и пролетарской солидарности.
2.	В. И. ЛЕНИН О РОЛИ И МЕСТЕ ПРОФСОЮЗОВ
В РЕВОЛЮЦИОННОМ ДВИЖЕНИИ
Великое революционное учение К. Маркса и Ф. Энгельса в
условиях монополистического капитализма творчески развил и
обогатил В. И. Ленин. Вождь революции обосновал роль и место
профсоюзов в эпоху социалистических революций. Он вывел зако¬
номерности их взаимодействия с партией как высшей формой
организации рабочего класса.
Ко всем проблемам рабочего движения вообще и профсоюзного
движения в частности Ленин подходил с точки зрения историче¬
ских задач социалистической революции. Он видел в этой революции
глубочайший переворот, когда рабочий класс организует всех тру¬
дящихся и эксплуатируемых для борьбы против мира угнетения и
несправедливости.
Ленин вел последовательную и бескомпромиссную борьбу про¬
тив реформизма и ревизионизма. Исключительно важное значение
для рабочего движения имела принципиальная идейная борьба
Ленина и других русских марксистов против бернштейнианства в
его русской резновидности — «экономизма». Сторонники этого
течения отрицали необходимость политической борьбы, призывали
рабочих ограничиться лишь защитой своих текущих экономических
интересов.
Разоблачая взгляды «экономистов», Ленин разъяснял, что,
если рабочий класс будет вести только экономическую борьбу, оп
никогда не сможет возвыситься до роли вождя всех трудящихся в
борьбе за демократию и социализм. Политические и экономические
выступления пролетариата против капитализма должны соединить¬
ся в единую классовую борьбу.
В. И. Ленин неустанно подчеркивал, что экономическая борь¬
ба может привести к прочному улучшению положения рабочих
масс и укреплению их истинно классовой организации лишь при
условии правильного сочетания ее с политической борьбой про¬
летариата.
17

Ленин придавал громадное значение экономической борьбе
пролетариата и профессиональных союзов. Он неоднократно ука¬
зывал, что марксисты не пренебрегают частичными требованиями,
улучшающими положение рабочих при капитализме. Они выступа¬
ют за использование всех форм борьбы, в том числе и борьбы за
реформы. Но пролетарская партия «подчиняет борьбу за реформы,
как часть целому, революционной борьбе за свободу и за социа¬
лизм» 21, стремится постоянно расширять «воздействие рабочего
движения на все сферы общественной и политической жизни
современного общества» 22.
Ленин понимал, что успешное осуществление рабочим классом
его всемирно-исторической миссии в значительной мере зависит от
правильного решения вопроса о взаимоотношениях авангарда рабо¬
чего класса со всем классом, а через него — со всей массой трудя¬
щихся. Именно с этих позиций Ленин глубоко разработал проблему
взаимоотношений между коммунистической партией и профсою¬
зами.
Исторически сложилось так, что во многих западных странах —
в Англии, Франции, Германии, США и других — появление проф¬
союзов предшествовало созданию политических партий рабочего
класса. Поэтому в профсоюзах сильны были традиции и влияние
тред-юнионизма, препятствовавшие их вовлечению в политическую
борьбу.
В России же профсоюзы возникли позже марксистской партии,
под ее непосредственным руководством. И хотя время легальной
деятельности профсоюзов было не столь уж продолжительным,
опыт работы большевиков в профсоюзах имел огромное значение
для последующего развития международного рабочего движения
прежде всего потому, что российские профсоюзы под руководством
большевиков сыграли важную роль в революционном движении.
За несколько лет до возникновения в России первых профсоюз¬
ных организаций, в 1902 году, Ленин в работе «Что делать?»
предостерегал социал-демократов против смешения партии и
профсоюзов. Он отмечал, что в странах с политической свободой
различие профессиональной и политической организации совер¬
шенно ясно, как ясно и различие тред-юнионов и социал-демокра¬
тии. «Отношения последней к первым неизбежно видоизменяются,
конечно, в разных странах смотря по историческим, юридическим
и другим условиям,— они могут быть более или менее тесными,
сложными и проч, (они должны быть, с нашей точки зрения, воз¬
можно более тесными и возможно менее сложными), но о совпаде¬
нии организации профессиональных союзов с организацией
социал-демократической партии в свободных странах нети речи»23.
Далее, касаясь специфических условий России, Ленин указывал,
13

что гнет самодержавия стирает, «па первый взгляд», всякое разли¬
чие между социал-демократической организацией и рабочим
союзом, так как «всякие рабочие союзы и всякие кружки запреще¬
ны...» 24.
Резко критикуя «экономистов», сбивавшихся с социал-демокра¬
тизма на тред-юнионизм не только в политических, по и в организа¬
ционных задачах, Ленин разъяснял, что политическая борьба
социал-демократов гораздо шире и сложнее, чем экономическая
борьба рабочих с хозяевами и правительством. Точно так же (и
вследствие этого) организация революционной социал-демократи¬
ческой партии неизбежно должна быть иного рода, чем рабочая
экономическая организация. «Организация рабочих,— писал Ле¬
нин,— должна быть, во-первых, профессиональной; во-вторых, она
должна быть возможно более широкой; в-третьих, она должна быть
возможно менее конспиративной (я говорю, разумеется, здесь и
ниже, имея в виду только самодержавную Россию)» 25. Пролетар¬
ская партия усиливает, обогащает революционным содержанием
деятельность широких рабочих союзов и кружков. Такие кружки,
союзы и организации обладают разнообразными функциями и
делают весьма полезное для пролетариев дело, «но нелепо и вредно
смешивать их с организацией революционеров, стирать грань меж¬
ду ними...» 26.
Среди некоторых социал-демократов наблюдалась тенденция
противопоставления политических и экономических задач пролета¬
риата, что могло логически привести к недооценке профсоюзной
борьбы. Ленин, напоминая указание Энгельса о необходимости
различать три основные формы пролетарской борьбы (экономиче¬
скую, политическую и идеологическую), отмечал, что пе следует
сравнивать вещи разного порядка. Так, например, в письме
С. И. Гусеву от 13 октября 1905 года Владимир Ильич указывал на
неверность противопоставления двух задач: «задачи подготовки
вооруженного восстания» и «задачи руководства профессиональной
борьбой». Ленин пояснял, что вооруженное восстание — способ
политической борьбы в данный момент, а профессиональная борь¬
ба — одно из постоянных, всегда при капитализме нужных, во все
моменты обязательных проявлений всего рабочего движения. «Как
же можно ставить рядом,— восклицал Лепин,— одну из... основных
форм борьбы (профессиональную) с приемом другой основной
формы борьбы в данный момент?» 27.
Замечания Ленина были исключительно своевременными, так
как именно в тот период начался интенсивный процесс создания
профсоюзов, и революционные социал-демократы должны были не
сторониться профсоюзов, а стремиться активно участвовать в их
работе, влиять на профсоюзные массы. Тем более что существовал
19

особый слой рабочих, который в то время мало мог дать в полити¬
ческой борьбе, но очень много в профессиональной.
Вопрос о том, что всякий социал-демократ должен по мере
возможности оказывать содействие профсоюзам и повседневно
работать в них, был впервые поставлен В. И. Лениным в книге
«Что делать?» 28. Эту же мысль он высказывал неоднократно в
своих более поздних трудах, но особенно рельефно она выражена
в «Детской болезни «левизны» в коммунизме» (1920 год).
Тот факт, что социал-демократы обязаны активно участвовать
в профсоюзной борьбе, отнюдь не означал, что членами профессио¬
нальных союзов могли быть только социал-демократы. Это,
разъяснял Владимир Ильич, с одной стороны, «сузило бы размеры
пашего влияния на массу», а с другой — сделало бы недостижимой
цель профсоюзов, если бы они не объединяли всех, кому доступна
хотя бы «только одна эта элементарная ступень понимания» необ¬
ходимости вести борьбу с предпринимателями.
В книге «Шаг вперед, два шага назад» (1904 год) вождь
революции вновь указал на нелепость и вред смешения партии и
профсоюзов, отметив новые аспекты этой многогранной проблемы.
Поступать таким образом, писал Ленин,— значит сузить размеры
профдвижения и ослабить солидарность рабочих на этой почве,
открыть двери социал-демократической партии для расплывчатости
и шаткости, отождествить интересы партии с интересами цеховых
союзов, возложить на партию ответственность за отдельные шаги
отдельных союзов29.
В ноябре 1905 года в статье «Наши задачи и Совет рабочих
депутатов» Ленин снова выступил против сектантства по отноше¬
нию к профсоюзам: «...Я продолжаю держаться мнения, высказан¬
ного мною (правда, при совершенно иных, устаревших уже
условиях) в «Что делать?» — именно, что ограничивать состав
профессиональных союзов, а, следовательно, и состав участников
профессиональной, экономической борьбы, одними только членами
социал-демократической партии нецелесообразно»30. Ленин и
впоследствии продолжал борьбу с сектантскими настроениями,
которые время от времени появлялись у некоторых членов РСДРП.
Продолжая начатое Марксом и Энгельсом дело создания партии
революционного преобразования общества, Ленин при разработке
плапа построения партии большевиков придавал особенно важное
значение вопросу о путях развития профсоюзного движения.
Он выступал за тесное сближение пролетарской партии с проф¬
союзами, за идейное влияние на них, за руководство ими, против
их нейтральности по отношению к партии.
Классовые интересы буржуазии неизбежно порождают стрем¬
ление ограничить профсоюзы мелкой и узкой деятельностью в
20

рамках капиталистического строя, отдалить их от всякой связи с
социалистическими идеями. И в этом смысле теория нейтральности
профсоюзов как отрицание необходимости налаживания их тесных
связей с пролетарской партией служит интересам буржуазии.
Между буржуазным и пролетарским пониманием нейтральности
профсоюзов всегда существовала принципиальная разница. В опре¬
деленных исторических условиях марксисты выступали за нейт¬
ральность союзов. Например, в начале политического и профес¬
сионального рабочего движения в Европе, в эпоху сравнительной
неразвитости борьбы и отсутствия систематического буржуазного
воздействия на профсоюзы, можно было отстаивать принцип
нейтральности как средство расширить первоначальную базу
пролетарской борьбы.
В „Предисловии к сборнику «За 12 лет»“ (1907 год) Ленин
напоминал, что в работе «Что делать?» он высказывался за нейт¬
ральность профсоюзов31. Ленин имел в виду под нейтральностью
организационную самостоятельность профессиональных союзов.
Он исходил из особенностей условий, сложившихся в России, где
в то время фактически еще не было профсоюзов и, более того, под
запретом находились любые рабочие организации. В такой ситуа¬
ции, высказываясь за нейтральность, большевики тем самым
стремились оградить профсоюзы, обреченные на подпольную
деятельность, от преследований царских властей. Но это, разумеет¬
ся, не означало, что большевистская партия стала выступать за
нейтральное отношение профсоюзов к политической борьбе. Ленин,
большевики прилагали все усилия к тому, чтобы придать рос¬
сийскому профсоюзному движению революционную направлен¬
ность.
В книге «Что делать?» Ленин впервые употребил термин
«социал-демократическое профессиональное движение», подразу¬
мевая под этим идейно-политическую ориентацию профсоюзов.
Оп доказывал необходимость профессионального объединения
рабочих по производственному принципу, ставил вопрос о создании
в каждой социал-демократической газете отдела профессиональной
борьбы и о налаживании профсоюзных публикаций. Владимир
Ильич считал, что российскому пролетариту «необходима единая
общерусская организация революционеров, способная взять на
себя руководство общерусскими профессиональными союзами
рабочих»32. Ленин учил определять правильные пропорции в
профсоюзной политике партии («чтобы наша тред-юнионистская
работа занимала не слишком малую и не слишком большую долю
в общей сумме пашей социал-демократической работы»).
Всячески поддерживая борьбу профсоюзов против капиталисти¬
ческой эксплуатации, революционные марксисты России с самого
21

начала видели свою задачу в том, чтобы войти во все профессио¬
нальные союзы и работать в них33.
По мере развертывания профсоюзного движения в России зада¬
ча обеспечить в нем марксистское влияние становилась все более
важной.
Под напором революционного движения царское правительство
вынуждено было 4 марта 1906 года издать закон о профсоюзах
(«Временные правила о профессиональных обществах, учреждае¬
мых для лиц, занятых в торговых и промышленных предприятиях,
или для владельцев этих предприятий»). Всю работу профсоюзов
царский закон сводил к «выяснению размеров заработной платы»,
«выдаче пособий своим членам», «устройству касс: похоронных,
взаимопомощи и т. п.». Утверждение уставов и выдача разрешений
на создание профорганизаций передавались на усмотрение админи¬
стративных властей, которые имели право в любое время закрыть
профсоюз34. Изданием этого закона царское правительство наме¬
ревалось ограничить деятельность уже существовавших профсою¬
зов, отвлечь массы от политической борьбы, подчинить профес¬
сионально организованных рабочих полицейскому надзору.
В такой обстановке требовалось усилить борьбу с оппортуни¬
стической меньшевистской концепцией нейтральности профсоюзов.
Меньшевики в условиях отступления революции продолжали
настаивать на полной легализации профсоюзов на основе
«Временных правил», выступали за реформистские профорганиза¬
ции, ограничивающие свою деятельность узкоцеховой экономиче¬
ской борьбой. Идея нейтральности была направлена против
руководящей роли партии в профсоюзах.
Большевики же считали, что профессиональные организации
должны продолжать свою классовую борьбу вопреки царскому
закону. В то же время они указывали, что этот закон нужно исполь¬
зовать в тех случаях, когда появится возможность легализовать тот
или иной профсоюз.
Ленин, характеризуя профсоюзы как наиболее целесообразную
организацию рабочего класса для экономической борьбы, призывал
революционных социал-демократов способствовать образованию
профсоюзов, закреплять революционный характер зарождавшегося
российского профдвижения, воспитывать членов профсоюзов в
духе широкого понимания классовой борьбы и социалистических
задач пролетариата.
В мае 1907 года в Лондоне состоялся V съезд РСДРП, который
означал крупную победу большевизма в рабочем движении. В ре¬
зультате острой борьбы с меньшевиками на съезде были приняты
большевистские резолюции по важнейшим и принципиальным
вопросам, в частности резолюция о профессиональных союзах.
22

«Подтверждая резолюцию Объединительного съезда (имеется в
виду IV съезд РСДРП.—Лет.) о работе в профессиональных
союзах,— говорилось в резолюции,— съезд напоминает партийным
организациям и социал-демократам, работающим в профессиональ¬
ных союзах, об одной из основных задач социал-демократической
работы в них — содействии признанию профессиональными союза¬
ми идейного руководства с.-д. партии, а также установлению
организационной связи с ней, и о необходимости там, где местные
условия позволяют, проводить эту задачу в жизнь» 35. Съезд осудил
теорию нейтральности профсоюзов, отрицающую сближение проф¬
союзов с партией рабочего класса. Идеи большевиков о партийном
руководстве профсоюзами одержали на съезде полную победу.
Меньшевики пытались ревизовать решения Лондонского съезда
партии на III конференции РСДРП («Второй общероссийской»),
состоявшейся в июле 1907 года в Финляндии после третьеиюньско-
го переворота, положившего начало периоду жестокой столыпин¬
ской реакции в России36. В числе других конференция обсудила
вопрос о предстоящем созыве Всероссийского съезда профсоюзов *.
Это обсуждение вылилось в полемику о взаимоотношениях между
пролетарской партией и профсоюзами. Из четырех внесенных про¬
ектов резолюций (большевистского, меньшевистского и двух
компромиссных) конференция приняла большевистский, в основу
которого лег проект Ленина.
Этот проект обязывал всех членов партии энергично проводить
в жизпь резолюцию Лондонского съезда о профессиональных
союзах. Далее, в развитие Лондонской резолюции, Ленин указывал
па необходимость считаться «со всей совокупностью местных
условий при проведении в жизпь организационных связей профес¬
сиональных союзов с социал-демократической партией или при
признании первыми руководства со стороны последней...» 37. Таким
образом, Ленин не абсолютизировал ту или иную форму взаимо¬
отношений между партией и профсоюзами, отмечая, что они должны
строиться в зависимости от конкретно-исторических условий.
В сложившейся ситуации Владимир Ильич считал наиболее важ¬
ным обращать «всегда и при всех условиях первостепенное внима¬
ние на то, чтобы социал-демократы в профессиональных союзах не
ограничивались пассивным приспособлением к «нейтральной»
платформе, излюбленной всеми оттенками буржуазно-демократи¬
ческих течений...» 38.
Беспощадно разоблачая оппортунистические теории меньшеви¬
ков и эсеров в России, большевики одновременно вели борьбу
* В условиях разгула реакции и разгрома профсоюзов съезд не со¬
стоялся.
?3

против оппортунистов в международном рабочем движении.
В. И. Ленин и его соратники приняли самое активное участие в
работе Международного социалистического конгресса в Штутгарте
(VII конгресса II Интернационала), который проходил в августе
1907 года. Большое значение Ленин придавал принятию конгрессом
резолюции о взаимоотношениях профессиональных союзов и по¬
литической партии рабочего класса. Вопреки правому крылу,
конгресс принял решение, направленное против нейтральности
профсоюзов.
Ленин высоко оценил это решение Штутгартского конгресса.
В статье «Международный социалистический конгресс в Штутгар¬
те» (1907 год) он подчеркивал, что «резолюция об отношении
между социалистическими партиями и профессиональными союза¬
ми имеет особенно большое значение для нас, русских» 39. Напом¬
нив, что Стокгольмский съезд РСДРП встал на точку зрения
нейтральности, а Лондонский съезд выдвинул принцип сближения
профсоюзов с партией, Ленин указывал: «Лондонская резолюция
РСДРП о профессиональных союзах имеет теперь под собой проч¬
ный принципиальный базис в виде штутгартской резолюции.
Штутгартская постановляет вообще и для всех стран необходи¬
мость прочных и тесных связей союзов с социалистической парти¬
ей; лондонская указывает, что для России формой этой связи
должна быть, при благоприятных к тому условиях, партийность
союзов и что к этому должна быть направлена деятельность членов
партии» 40. В этой статье и ряде других работ Ленин под «партий¬
ностью» союзов имеет в виду идейно-политическую направленность
профсоюзов, но отнюдь не их партийную принадлежность.
Ленин разъяснял, какой большой вред нанесла политика
нейтральности профсоюзов рабочему движению в Германии, сыграв
на руку оппортунизму в социал-демократии. С этим фактом особен¬
но надо считаться в России, указывал он, где так многочисленны
буржуазно-демократические советчики пролетариата, рекомендую¬
щие ему нейтральность профессионального движения.
Большевики осознавали сложность решения вопроса о взаимо¬
отношениях между пролетарской партией и профсоюзами. Ленин
призывал революционных социал-демократов неуклонно работать
в профсоюзах в духе все более тесного сближения их с партией
рабочего класса, при этом «соблюдая необходимую осторожность и
постепенность, не делая никаких порывистых и нетактичных
шагов...» 41. Это предостережение Ленина сыграло важную роль
при разработке и осуществлении большевистской партией своих
тактических задач.
Ленин решительно подчеркивал, что большевизм проводит так¬
тику революционной социал-демократии в решении всех вопросов.
24

Говоря о профсоюзах, Ленин указывал в 19Ó7 году: «Ие в том
отличие большевизма от меньшевизма, что первый «отрицает»
работу в профессиональных союзах или кооперативах и т. п., а в
том, что первый ведет иную линию в работе пропаганды, агитации
и организации рабочего класса. Теперь деятельность в профессио¬
нальных союзах приобретает, несомненно, громадное значение.
В противоположность нейтрализму меньшевиков мы должны вести
эту деятельность в духе сближения союзов с партией, развития
социалистического сознания и понимания революционных задач
пролетариата» 42. Ленин ставил в повестку дня следующие задачи
большевистского направления: революционная работа в профсою¬
зах, перенесение центра тяжести с парламентских трибун на воспи¬
тание пролетариата, на сплочение чисто классовых организаций, па
внепарламентскую борьбу, подготовка масс к возможности успеш¬
но пользоваться всеобщей стачкой. Опыт первой русской буржуаз¬
но-демократической революции облегчал большевикам осуществить
эти актуальные задачи.
К 1908 году последовательная борьба большевиков против
принципа нейтральности профсоюзов и за их тесное сближение с
политической партией рабочего класса, воздействие политики
нейтральности на усиление оппортунизма в профсоюзном движении
в Германии вынудили меньшевиков отказаться от нейтрализма
(правда, ненадолго). В № 21 газеты «Пролетарий» от 13 (26) фев¬
раля 1908 года была напечатана резолюция ЦК РСДРП о профсою¬
зах, принятая единогласно. Членам партии предлагалось организо¬
вывать внутри профсоюзов партийные ячейки и работать в них под
руководством местных партийных центров. В тех случаях, когда
полицейские преследования не давали возможности организовать
или воссоздать закрытые профсоюзы, ЦК предлагал организовывать
профячейки и профсоюзы нелегально. В резолюции было указано
на необходимость разъяснения того, что в случаях, когда профсою¬
зы существуют легально, это не должно принижать их боевых
задач43.
В следующем, 22-м номере газеты «Пролетарий» была опубли¬
кована статья Ленина «Нейтральность профессиональных союзов».
В ней констатировалось: «Вся наша партия признала теперь, следо¬
вательно, что работу в профессиональных союзах надо вести не в ду¬
хе нейтральности союзов, а в духе возможно более тесного сближе¬
ния их с социал-демократической партией»44. В этой статье Ленин
высмеивал эсеров, которые пытались «запутать этот донельзя ясный
вопрос», смешали «самым забавным образом» вопрос о самостоя¬
тельности профсоюзов в экономической борьбе с вопросом об их
нейтральности. Он показал, что социал-демократы действительно
признают самостоятельность профсоюзов в организации экопоми-
25

веских выступлений пролетариата, йто онй никогда не должны
упускать из виду единства профессиональной организации. Именно
потому, что социал-демократы выступают за подлинную самостоя¬
тельность и единство профсоюзов, это заставляет их решительно
бороться против теории нейтральности как идейного облачения
буржуазных стремлений.
В период нарастания в России нового революционного подъема
(1910—1914 годы) число профсоюзов стало быстро увеличиваться,
по сравнению с годами реакции. Это требовало выработки конкрет¬
ных лозунгов борьбы рабочего класса, определения тактики и пра¬
вильной линии в деятельности профсоюзов, дальнейшего укрепле¬
ния их связи с партией. Лепип в выступлении на VI Всероссийской
конференции РСДРП в Праге (1912 год), указав на возросшее
влияние большевистской партии в рабочем классе и его орга¬
низациях, подчеркнул значение сотрудничества парторгани¬
заций с профсоюзами. Это сотрудничество было многосторонним
и принесло немало пользы профессиональным организациям ра¬
бочих.
Для развертывания профдвижения в России большевики
стремились максимально использовать любые легальные возмож¬
ности. Основанная Лениным в 1912 году ежедневная легальная
газета «Правда» в специальном отделе «Профсоюзное движение»
систематически публиковала статьи и обзоры на профсоюзные
темы. Газета обличала капиталистические порядки, вела широкую
переписку с рабочими, содействовала организации профсоюзной
печати.
Значительную помощь профсоюзным организациям оказывала
большевистская фракция IV Государственной думы, которая явля¬
лась общероссийским легальным органом партии. Депутаты-боль¬
шевики умело использовали думскую трибуну для разоблачения
самодержавно-полицейских порядков. Своими запросами о положе¬
нии рабочего класса, репрессиях против профессиональных союзов
и печати, преследованиях легальных рабочих огранизаций члены
большевистской фракции Думы способствовали разъяснению анти¬
народной политики правительства, убеждали массы в необходимо¬
сти свержения царизма. Деятельность этой фракции облегчала
профсоюзам их борьбу за улучшение экономического положения
рабочих, за демократические права45.
Всю свою массовую работу большевистская партия строила
исходя из принципов, сформулированных Лениным: «...Идти туда,
куда идет масса, и стараться на каждом шагу толкать ее сознание
в направлении социализма, связывать каждый частный вопрос с
общими задачами пролетариата, превращать каждое организаци¬
онное начинание в дело классового сплочения, завоевывать себе
26

своей энергией, своим идейным влиянием (а не своими званиями
и чипами, конечно) руководящую роль во всех пролетарских легаль¬
ных организациях» 46.
Партия направляла для работы среди трудящихся и в массо¬
вых организациях, в том числе профсоюзах, свои лучшие кадры,
глубоко знавшие насущные потребности рабочих, обладавшие по¬
литической зрелостью, идейной стойкостью, гибкостью мышления,
беззаветной преданностью делу рабочего класса. Мужественные,
самоотверженные борцы за рабочее дело, большевики как самые
инициативные члены профессиональных союзов твердо и последо¬
вательно отстаивали интересы пролетариата. Своей каждодневной
работой в профсоюзах большевики завоевали высокое уважение и
авторитет в массах.
Ленин, большевики высоко оценивали активность профсоюзов в
организации стачечного движения. Владимир Ильич ставил в заслу¬
гу профсоюзам тот факт, что они, привлекая все большую массу
пролетариата к участию в организованной борьбе, превращают
отпор рабочих в возможно более планомерный и систематический.
Ленин особо отмечал, что стачечная борьба, организуемая массовы¬
ми профсоюзами, становится более упорной: реже происходят
стачки, но крупнее бывает каждое столкновение. В статье «О фор¬
мах рабочего движения», напечатанной 4 апреля 1914 года в газете
«Путь Правды», Ленин разъяснял, что марксистская тактика
состоит в соединении различных приемов борьбы, в умелом перехо¬
де от одного к другому, в неуклонном повышении сознания масс и
широты их коллективных действий, из которых каждое в отдель¬
ности бывает то наступательным, то оборонительным, а все вместе
ведут к все более глубокому и решительному конфликту47.
«В России нет основного условия такого развития борьбы,— писал
Лепин,— какое мы видим в западноевропейских странах,— борьбы
при участии прочных и систематически развивающихся профес¬
сиональных союзов. Стачечное движение, в отличие от Европы, где
давно уже существует политическая свобода, выходило у нас в
1912—1914 годах за узкопрофессиональные пределы»48. Стачки
того периода носили революционный, общенародный характер
именно потому, что они проходили под руководством большевист¬
ской партии, при самом энергичном участии профессиональных
союзов.
Ленин внимательно наблюдал за развитием рабочего движения
в странах Западной Европы. Он выражал искреннюю радость по
поводу успехов западноевропейского пролетариата в борьбе против
капитала. Так, в статье «Английское рабочее движение в 1912 го¬
ду», опубликованной в «Правде» 1 января 1913 года, Ленин
называл стачку углекопов Англии «самым выдающимся событием
27

за минувший год». Несмотря на серьезные приготовления правя¬
щих классов дать бой рабочим, стачка удалась. После шестине¬
дельной упорной борьбы рабочих буржуазное правительство
вынуждено было пойти па уступки49.
Большевистская партия придавала исключительно важное зна¬
чение единству профсоюзов на классовой основе, боролась против
раскольнической политики ликвидаторов и народников в россий¬
ском профсоюзном движении.
Ленин подвергал суровой критике народников и ликвидаторов
за то, что они закрывали двери рабочих союзов перед рабочими,
придерживающимися иных политических взглядов. Политике
раскола Ленин противопоставлял унитарный принцип большевиков,
которые «внутри единого союза, лояльно подчиняясь большинству
рабочих, борются за влияние своих марксистских идей» 50. Ленин
указывал, что большевики не поступают так, как поступали народ¬
ники и ликвидаторы, случайно получив большинство в каком-либо
союзе. Это только слабые, беспринципные группы теряют голову
при первой «победе» и наспех пересматривают свои «принципы».
Так не поступают марксисты, писал Ленин. Они не случайные
гости в рабочем движении. Они знают, что раньше или позже союзы
все будут стоять на марксистской почве. Марксисты уверены, что
будущее принадлежит их идеям, и они не форсируют событий, не
подхлестывают союзы, не наклеивают ярлычков, не раскалывают
их. Спокойно и уверенно ведут они свою марксистскую пропаган¬
ду, терпеливо, па уроках жизни, учат рабочих марксизму.
Внимательно изучая и с принципиальных марксистских пози¬
ций оценивая весь опыт международного рабочего движения, Ленин
после победы Великой Октябрьской социалистической революции
глубоко проанализировал то новое, что внесли в теорию и практику
марксизма революционные битвы пролетариата Германии, Венг¬
рии, Фипляндии, Болгарии, Чехословакии и других стран, рабочее
движение Франции, Италии, Англии, США, весь многосторонний
процесс зарождения и становления коммунистического движения.
В эти годы Ленин интенсивно разрабатывал теоретические и
тактические проблемы деятельности коммунистов в массах, рас¬
сматривая ее как одно из важнейших звеньев овладения наукой и
искусством политического руководства. В книге «Детская болезнь
«левизны» в коммунизме» (1920 год),этой подлинной энциклопе¬
дии тактики революционной борьбы, Ленин дал развернутое обо¬
снование сущности коммунистической работы в массах.
Ленин проводил принципиальную разницу между работой среди
масс различных левацко-революционных групп и сект и завоевани¬
ем масс подлинной коммунистической партией. «Все дело,— писал
Ленин,— в том, чтобы уметь применять эту тактику (имеет¬
28

ся в виду тактика компромиссов.— Авт.) в целях повыше¬
ния, а не понижения, общего уровня пролетарской сознательности,
революционности, способности к борьбе и к победе» 51. Именпо в
этом заключается сущность работы любой подлинно коммунисти¬
ческой партии, если она хочет быть партией класса, партией масс.
Под таким углом зрения Ленин рассматривал работу в профсоюзах,
руководимых социал-реформистами.
В разделе книги, озаглавленном «Следует ли революционерам
работать в реакционных профсоюзах?», Ленин подверг суровой,
научно обоснованной критике представителей псевдореволюцион-
ного течения, получившего название «левый коммунизм», которые
проповедовали выход коммунистов из реформистских профсоюз¬
ных организаций под предлогом их реакционности и создание ма¬
лочисленных параллельных профсоюзов, слабо связанных с рабо¬
чими массами.
Ленин выступил против тактики немецких «левых», которые
особенно усердно пытались доказать ненадобность работы комму¬
нистов в соглашательских профсоюзах. «Но, как ни уверены
немецкие «левые» в революционности такой тактики,— отмечал
Ленин,— на самом деле она в корне ошибочна и ничего кроме
пустых фраз в себе не содержит» 52. Ленин называл «смешным ре¬
бяческим вздором... важные, совсем ученые и ужасно революцион¬
ные разговоры немецких левых на тему о том, что коммунисты не
могут и не должны работать в реакционных профсоюзах, что
позволительно отказываться от этой работы, что надо выходить из
профсоюзов и создавать обязательно совсем новенький, совсем
чистенький, весьма милыми (и большей частью, вероятно, весь¬
ма юными) коммунистами придуманный «рабочий союз» и т. д.
и т. п.» 53.
Огромное значение для молодых компартий имели высказыва¬
ния Владимира Ильича о роли революционной партии рабочего
класса, о взаимодействии партии и профсоюзов. Развивая корен¬
ные положения марксистской теории профдвижения, великий про¬
должатель учения Маркса писал, что профсоюзы были гигантским
прогрессом рабочего класса в начале развития капитализма, как
переход от распыленности и беспомощности рабочих к начаткам
классового объединения. Однако, указывал Ленин, с появлением и
ростом революционной партии пролетариата — высшей формы
классового объединения пролетариев — «профсоюзы стали неми¬
нуемо обнаруживать некоторые реакционные черты, некоторую
цеховую узость, некоторую склонность к аполитицизму, некоторую
косность и т. д. Но иначе как через профсоюзы, через взаимодей¬
ствие их с партией рабочего класса нигде в мире развитие проле¬
тариата не шло и идти не могло» 54.
29

В более передовых странах, чем Россия, отмечал Лепин, неко¬
торая реакционность профсоюзов сказалась и должна была ска¬
заться сильнее, так как «там выделился гораздо более сильный
слой профессионалистской, узкой, себялюбивой, черствой, корыст¬
ной, мещанской, империалистски настроенной и империализмом
подкупленной, империализмом развращенной «рабочей аристокра¬
тии» 55. Надо, полагал Ленин, от имени рабочей массы и для при¬
влечения ее па свою сторону вести решительную, беспощадную
борьбу против продажных профбоссов, добиваться полного разо¬
блачения и изгнания из профсоюзов всех неисправимых вождей
оппортунизма и социал-шовинизма. «Левые» немецкие коммуни¬
сты, по словам Ленина, допускали легкомыслие и непростительную
глупость, когда контрреволюционность верхушки профсоюзов рас¬
сматривали как повод для выхода из профсоюзов, к отказу работы
в них. Ленин отмечал трудности этой работы. Но чтобы помочь
массе, завоевать ее симпатию, сочувствие, поддержку, «надо не
бояться трудностей, не бояться придирок, подножек, оскорблений,
преследований со стороны «вождей»... и обязательно работать там,
где есть масса»5в.
Не работать внутри реакционных профсоюзов, подчеркивал
Лепин, это значит оставить недостаточно развитые или отсталые
рабочие массы под влиянием реакционных вождей, агентов бур¬
жуазии, рабочих аристократов или обуржуазившихся рабочих.
«Большего неразумия, большего вреда для революции, приносимого
«левыми» революционерами, нельзя себе и представить!» 57.
Положениями и выводами Ленина о работе в массах и массо¬
вых организациях, в частности в реформистских профсоюзах, со¬
держащимися в «Детской болезни «левизны» в коммунизме», руко¬
водствовались и продолжают руководствоваться, применительно к
конкретным условиям своих стран, коммунистические партии ка¬
питалистических стран при осуществлении своей политики в отно¬
шении профсоюзов.
Теоретически разработанные и научно обоснованные В. И. Ле¬
пиным стратегические и тактические принципы революционного
профдвижения подтвердили свою жизненность и правоту. Под ру¬
ководством коммунистов профсоюзы российского пролетариата
приняли активное участие в подготовке и проведении Великой
Октябрьской социалистической революции. Впервые за всю исто¬
рию мирового рабочего и профсоюзного движения профессиональ¬
ные организации с честью выполнили свою историческую мис¬
сию — внесли вклад в ликвидацию системы наемного рабства, в
освобождение миллионов угнетенных. Великий Октябрь открыл
новые, широкие пути для роста и укрепления классового демо¬
кратического профдвижения во всем мире.
30

3.	ЗНАЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИНТЕРНА И ПРОФИНТЕРНА
ДЛЯ РАЗВИТИЯ ПРОФСОЮЗНОГО ДВИЖЕНИЯ
Победа Великой Октябрьской социалистической революции
оказала колоссальное воздействие на подъем революционного дви¬
жения масс как в развитых капиталистических, так и в отсталых
странах. В Германии, Венгрии, Финляндии и ряде других стран
произошли революции. Крупные сражения вел пролетариат Бол¬
гарии, Польши, Чехословакии, Югославии. Значительно обостри¬
лась классовая борьба в Англии, Италии, Франции, США, Японии.
Рабочие выступали за установление 8-часового рабочего дня, уве¬
личение заработной платы, введение демократических своОод, при¬
знание прав профсоюзов.
После победы Великого Октября на исторической арене стало
появляться все больше политических партий нового типа, беззавет¬
но преданных делу рабочего класса. Если в 1917 году в мире была
лишь одна компартия — партия большевиков, то к лету 1921 года
их насчитывалось 48.
В марте 1919 года свершилось историческое событие, имевшее
исключительно большое международное значение,— был основан
III, Коммунистический Интернационал, деятельность которого
имела огромное значение для профсоюзов всего мира. Созда¬
ние Коминтерна, организатором которого был В. И. Ленин, явилось
поворотным пунктом в развитии мирового революционного рабоче¬
го движения. Коминтерн выработал политику завоевания большин¬
ства трудящихся масс на сторону революции, учил коммунисти¬
ческие партии сложному искусству политического руководства
массами, революционным движением.
Под влиянием идей Октября революционные настроения охва¬
тывали все более широкие слои рабочих. Внутри массовых профсо¬
юзов происходила острая идейная борьба. Реформистские лидеры
проповедовали «классовый мир», «врастание капитализма в социа¬
лизм», ориентировали рабочих лишь на выступления за частичные,
экономические требования.
Лидеры реформистских профсоюзов прилагали все силы к то¬
му, чтобы изолировать революционный рабочий класс Советской
России от пролетариата Западной Европы и Америки. Представи¬
тели ВЦСПС не были приглашены на состоявшийся в июне 1919
года в Амстердаме конгресс, на котором западноевропейские ре¬
формистские вожди воссоздали Международную федерацию проф¬
союзов (МФП), вошедшую в историю под названием Амстердам¬
ского интернационала. Новое международное объединение дейст¬
вовало под руководством возрожденного в феврале 1919 года
II Интернационала.
31

Амстердамский интернационал объединял профсоюзы За¬
падной Европы и Скандинавских стран. Тот факт, что в пем ле
были представлены профсоюзы Советской России, стран Восточ¬
ной Европы и колониальных и зависимых стран, свидетельство¬
вал о наличии раскола в мировом профдвижении, возникшего в ре¬
зультате предательского поведения социал-шовинистов в период
первой мировой войны и Великой Октябрьской социалистической
революции.
С момента своего возникновения Амстердамский интернацио¬
нал повел ожесточенную борьбу против растущего левого течения
в международном профдвижении. Чтобы сохранить свое руково¬
дящее положение и продолжать политику классового сотрудниче¬
ства, вожди МФП начали широко и систематически проводить по¬
литику исключения активных оппозиционеров из реформистских
союзов. Такова была антидемократическая сущность Амстердам¬
ского интернационала.
Наиболее передовая и сознательная часть рабочих старых,
реформистских профсоюзов начала объединяться в революционную
профсоюзную оппозицию, выступавшую против политики раскола
профсоюзного движения, проводимой Амстердамским интернаци¬
оналом. В ряде стран образовались новые, классовые профсоюзы.
Боясь растущего влияния коммунистов, развернувших активную
деятельность в целях завоевания широких масс на сторону рево¬
люции, лидеры реформистских профсоюзов и профсоюзных объе¬
динений по примеру вождей МФП стали исключать из профсоюзов
и объединений не только отдельных революционно настроенных
рабочих, но даже целые отделения и союзы, где руководство пере¬
ходило к коммунистам.
Становление и дальнейшее развитие революционного профдви¬
жения требовали поисков формы организационного объединения
этого движения.
Идея создания международного профсоюзного центра, способ¬
ного сплотить рабочих всех стран па основе классовой борьбы, воз¬
никла па 3-й Всероссийской профсоюзной конференции, состояв¬
шейся в июне 1917 года. Эта мысль также была высказана на
I Всероссийском съезде профсоюзов в январе 1918 года. В приня¬
той резолюции говорилось: «Съезд считает своей задачей посильно
содействовать возрождению интернационального профессиональ¬
ного движения и ставит на очередь созыв Международного обще¬
профессионального съезда и ряда международных профессиональ¬
ных съездов по отдельным отраслям производства» 58. Было
намечено в феврале 1918 года в Петрограде созвать Международ¬
ную конференцию профсоюзов. Этому помешали ипостраппая ин¬
тервенция и гражданская война.
32

Советским профсоюзам выпала честь быть в первых рядах
международного революционного профдвижения. Воспитанные в
духе пролетарского интернационализма, организованные рабочие
Советской России прилагали огромные усилия для сплочения про¬
летариев всех стран. В 1919—1920 годах ВЦСПС неоднократно
вел длительные переговоры с представителями прогрессивных
профсоюзов различных стран о форме и структуре объединения
революционных рабочих всего мира в единую организацию, о сро¬
ках созыва международного съезда профсоюзов.
В 1920 году в Москве состоялись конференции, в которых при¬
няли участие как представители левого крыла международного
профсоюзного движения, так и анархо-синдикалисты Англии,
Италии, Испании, Франции, Болгарии, Германии, США, Югосла¬
вии, Австралии. Делегаты не пришли к единству, так как разногла¬
сия между ними, в том числе и о взаимоотношениях с партией
рабочего класса, носили принципиальный характер.
Особенно острые дискуссии на конференциях разгорелись
вокруг вопроса о взаимоотношениях международного профцентра
с Коминтерном. Многие левые профдеятели полагали, что в усло¬
виях, когда обстановка в мире, по их мнению, все более «револю¬
ционизируется», профсоюзы должны входить в Коммунистический
Интернационал в качестве его секции. Однако простое организа¬
ционное включение профсоюзов в Коминтерн привело бы к серь¬
езным затруднениям для тех, кто не признавал коммунистической
платформы, чья позиция по многим вопросам отличалась от пози¬
ции коммунистов.
В. И. Ленин подверг критике защитников «левых» лозунгов. По
совету Владимира Ильича коммунисты высказались за создание
организационно самостоятельного международного профсоюзного
объединения, идейно связанного с Комиптерном.
В. И. Ленин неустанно советовал представителям советских
профсоюзов проявлять гибкость и терпимость при ведении перего¬
воров с представителями различных профцентров летом 1920 года.
Осуществление ленинских указаний значительно облегчило работу
Межсовпрофа — организационного и пропагандистского центра,
занимавшегося главным образом подготовкой Учредительного кон¬
гресса Красного Интернационала профсоюзов (Профинтерна).
В Декларации Межсовпрофа ставилась задача «вести методйчески
в рамках самих профессиональных союзов всего мира пропаганду
коммунизма, создавая в каждой организации коммунистические и
революционные ячейки для работы по пропаганде и утверждению
пашей программы» 59. Межсовпроф приложил немало усилий, что¬
бы в будущем Интернационале профсоюзов объединить все вновь
созданные па классовой основе легальные и нелегальные нацио¬
2 Зак. 428
33

нальные профцентры, а также исключенные или отколовшиеся от
реформистских объединений революционные профсоюзы.
Неоценимую помощь в определении позиций будущего револю¬
ционного профцентра по ряду важных вопросов оказала книга
В. И. Лепина «Детская болезнь «левизны» в коммунизме», которая
помогла коммунистам всех стран овладеть основами стратегии и
тактики международного революционного движения.
Нарастание противоречий между трудом и капиталом, необхо¬
димость координации усилий пролетариата в борьбе против обще¬
го врага — международного капитала, дальнейшее развитие рево¬
люционного профдвижения, все более расширяющийся процесс
исключения революционных сил из реформистских профсоюзов,
необходимость противостоять реформистской и раскольнической
политике Амстердамского интернационала — все это послужило
предпосылкой образования международного революционного проф¬
центра. К моменту созыва Учредительного конгресса Профинтерна
В. И. Ленин и Коминтерн разработали и обосновали основные
стратегические и тактические принципы революционного проф¬
движения, создали надежную идейно-теоретическую и организа¬
ционную базу Красного Интернационала профсоюзов.
В июле 1921 года в Москве открылся I Международный кон¬
гресс революционных профессиональных и производственных
союзов. В противовес раскольническому желтому Амстердамскому
интернационалу, который представлял главным образом европей¬
ские реформистские союзы, на московском конгрессе присутство¬
вали представители революционных профсоюзов, групп и мень¬
шинств из Европы, Азии, Африки, Северной и Южной Америки,
Австралии. В своем приветствии В. И. Ленин подчеркнул важное
значение этого международного форума представителей революци¬
онных союзов со.
Большое внимание конгресс уделил вопросам тактики профсою¬
зов. Подавляющая часть делегатов высказалась за превращение
старых, реформистских профсоюзов в оплот революционного про¬
летариата. Им резко возражали представители ряда профсоюзов
Германии, США, Чехословакии, которые выступили за «разруше¬
ние старых союзов», за уход из них революционных элементов и
создание небольших организаций.
Подавляющим большинством делегатов был принят проект ре¬
золюции, внесенный российской делегацией. В нем, в частности,
подчеркивалось: «Не разрушение, а завоевание союзов, т. е. много¬
миллионной массы, находящейся в старых союзах, вот вокруг чего
должна итти и складываться революционная борьба...
Исключенные из союзов рабочие не должны быть распылены.
Опи должны остаться организованными в тех рамках, в каких они
34

были организованы раньше, выступая все время как определенная,
законная часть исключившего их союза...
Вся организационная работа в старых союзах должна итти под
лозунгом борьбы против предательства и пассивности профессио¬
нальной бюрократии в борьбе за каждодневные интересы рабочих...
Лозунг «вон из союзов» мешает завоевать массы и тем самым от¬
даляет нас от социальной революции» 61.
III конгресс Коминтерна, обсуждение на котором задач комму¬
нистов в профсоюзах совпало с работой I конгресса Профинтерна,
отмечал: «Главная задача всех коммунистов в ближайшую эпоху —
вести настойчивую, энергичную, упорную борьбу за завоевание
большинства профессионально-организованных рабочих... лучшим
показателем силы каждой коммунистической партии является дей¬
ствительное влияние, оказываемое ею на рабочие массы в профсо¬
юзах» 62. Этой же мыслью были проникнуты принятые в 1922 году
IV конгрессом Коминтерна «Тезисы о задачах коммунистов в про¬
фессиональном движении».
II конгресс Профинтерна (1922 год) подтвердил курс на завое¬
вание массовых реформистских профсоюзов, взятый на учредитель¬
ном конгрессе. Конгресс призвал всех сторонников Профинтерна
укреплять профсоюзы с целью создания внутри союзов более ши¬
роких опорных пунктов для общей революционной базы. Этим обес¬
печивалась беспощадная борьба против тех, кто вел агитацию за
выход из союзов, хотя бы они и прикрывались самыми революци¬
онными лозунгами. Конгресс осудил левацкое противопоставление
выступлений рабочих за частичные требования борьбе за конечную
цель. Марксисты всегда рассматривали экономическую и полити¬
ческую борьбу пролетариата в неразрывном единстве.
Важнейшей своей заботой Профинтерн считал усиление рево¬
люционного профдвижения, вовлечение широких пролетарских
масс в классовую борьбу. Он призывал профсоюзных деятелей учи¬
тывать конкретные исторические условия своей страны при опре¬
делении форм рабочих организаций, а также трудности, которые
приходится преодолевать в борьбе против раскольнической поли¬
тики Амстердамского интернационала.
С возникновением Красного Интернационала профсоюзов по¬
явились широкие возможности для координации деятельности со¬
юзов, стоявших на классовых позициях, и революционных мень¬
шинств реформистских союзов. Тщательный анализ и коллектив¬
ное обсуждение назревших актуальных проблем позволяли
Профинтерну обобщать опыт борьбы профсоюзов всех стран, выра¬
батывать единую для революционного профдвижения тактику наи¬
более эффективной защиты насущных интересов мирового пролета¬
риата. Направляя свои усилия на сплочение левых сил профсоюзов
2*
35

мира, Профинтерн нацеливал входившие в него организации «бо¬
роться против разъедающей мировое профессиональное движение
язвы соглашательства с буржуазией, идеи сотрудничества классов
и социального мира» 63.
Основой для расширения влияния левых элементов в массовых
союзах Профинтерн считал экономическую борьбу. Он осуждал
встречавшееся в практике революционных союзов «презрительное
и высокомерное отношение к повседневной борьбе, к материаль¬
ным интересам членов союза». Поэтому Профинтерн требовал от
своих организаций систематически заниматься вопросами продол¬
жительности рабочего дня, заработной платы, тарифов, социально¬
го страхования, безработицы, дороговизны, налоговой политики,
жилищными вопросами и т. п.
Нередко отдельные руководители революционных профсоюзов
в своем стремлении «пойти дальше» реформистских лидеров теря¬
ли чувство реальности, выдвигая неосуществимые для того вре¬
мени и тех условий требования. Именно о таких руководителях
говорилось на IV конгрессе Профинтерна (1928 год): «Они дума¬
ют, что революционность заключается в количестве требований,
забывая, что революционная тактика требует ясности в вопросе о
том, как эти требования провести в жизнь...» 64.
Впервые в истории рабочего и профсоюзного движения Проф¬
интерн занялся разработкой проблем стачечной тактики, глубоко
анализируя вопросы об особенностях и фазах забастовок: о том,
как и когда проводить их, о различных видах забастовок, о взаи¬
мосвязи между забастовками и политическими действиями, о ру¬
ководстве забастовками и т. п. Теоретическое осмысление забасто¬
вочного движения содействовало вовлечению широких рабочих
масс в активную классовую борьбу в национальном и междуна¬
родном масштабах, постепенному повышению требований рабоче¬
го класса, усовершенствованию средств борьбы.
Эффективная защита интересов рабочего класса затруднялась
из-за господствовавшего во многих странах цехового принципа по¬
строения профсоюзов, охватывавших лишь квалифицированных ра¬
бочих одной или группы профессий. Коминтерн и Профинтерн выс¬
тупали за создание производственных профсоюзов, способных
объединить всех рабочих данной отрасли и ликвидировать профсо¬
юзную раздробленность па предприятиях. «Па одном предприятии
один союз» — такой лозунг в области организационного профсоюз¬
ного строительства выдвинули III конгресс Коминтерна и I кон¬
гресс Профинтерна.
Революционные профсоюзы считали необходимым развернуть
широкую борьбу против безработицы, рост которой наблюдался в
большинстве стран капитализма, за «включение безработных в
36

производственный процесс». Интересы пролетариата требовали
вовлечения в борьбу за увеличение занятости и тех, кто продолжал
работать.
Профинтерн видел одну из важных задач профсоюзов в реши¬
тельной борьбе против локаутов. В качестве возможной формы
борьбы против массового локаута Профинтерн рекомендовал рабо¬
чим занимать фабрики и заводы и не допускать остановки произ¬
водства.
Не отмахиваться от участия в борьбе за текущие цели рабочих,
не ограничиваться проповедью общих принципов коммунизма и
критикой реформистских профлидеров, а выработать реально осу¬
ществимую позитивную программу повседневных требований про¬
летариата и добиваться ее выполнения — так Коминтерн и Про¬
финтерн формулировали важное направление деятельности рево¬
люционного профсоюзного движения.
Коммунистические партии стремились к теснейшему сближе¬
нию с профсоюзами. Отношения между ними складывались в за¬
висимости от конкретных исторических условий в той пли иной
стране. В Болгарии, например, до первой мировой войны сущест¬
вовали два профсоюзных центра: один «независимый», реформист¬
ский, другой — революционный, действовавший рука об руку с
социал-демократической партией (такназываемыми «тесняками»).
После войны «независимые» профсоюзы распались или примкну¬
ли к революционным профорганизациям, опиравшимся па всесто¬
роннюю помощь и поддержку коммунистов. Благодаря упорной
работе «тесняков» в профсоюзах, последовательной защите инте¬
ресов рабочего класса доверие рядовых членов профсоюзов к ним
неуклонно росло.
В большинстве капиталистических стран профсоюзы были зна¬
чительно «старше» партий. Это, разумеется, сказалось на взаимо¬
отношениях между различными организациями рабочего класса.
Трудности в определении этих взаимоотношений усугублялись
тем, что «левые» коммунисты, например в Германии, Англии, США
и ряде других стран, не желали учитывать традиции, особенности
развития рабочего движения в каждой стране. Кроме того, они
ошибочно отождествляли нейтральность к политической борьбе с
независимостью от политической партии.
Коминтерн и Профинтерн стремились найти гибкие формы
взаимоотношений между собой, между компартиями и профсоюза¬
ми. Так, если на II конгрессе Коминтерна Международный совет
профессиональных союзов (Межсовпроф) рассматривался как
секция Коминтерна, как его составная часть, то III конгресс Ком¬
мунистического Интернационала, следуя ленинским рекомендаци¬
ям, счел целесообразным изменить это решение: «...В настоящий
37

переходный период, при нынешнем многообразии и пестроте про¬
фессиональных союзов в различных странах, совершенно необхо¬
димо создание самостоятельного международного объединения
красных профессиональных союзов, стоящих в общем и целом на
платформе Коммунистического Интернационала, но принимающих
своих членов более свободно, чем это имеет место в Коммунисти¬
ческом Интернационале» 65.
I конгресс Профинтерна в резолюции о взаимоотношениях с
Коминтерном указал на необходимость органической связи раз¬
личных форм рабочего революционного движения, и в первую оче¬
редь коммунистических партий и красных профсоюзов. Конгресс
призвал к «установлению в национальных рамках аналогичных
связей между местными коммунистическими партиями и красны¬
ми профсоюзами», решил установить возможно более тесные свя¬
зи с III Коминтерном на основе взаимного представительства в
исполнительных органах обеих международных организаций, сов¬
местных совещаний, подготовки и проведения общими силами ре¬
волюционных выступлений пролетариата как в национальном, так
и в международном масштабе 66.
Французские синдикалисты, а также представители ряда проф¬
союзов Испании, Италии, Португалии и Южной Америки, проник¬
нутые анархо-синдикалистской идеологией, выступили против этих
решений конгресса Профинтерна. Категорический отказ француз¬
ских синдикалистов признать решения I конгресса фактически по¬
ставил их вне Профинтерна. По предложению В. И. Ленина руко¬
водство Профинтерна связалось с представителями революционных
синдикалистов Франции для подписания совместной декларации,
разъясняющей подлинный смысл резолюций I конгресса. Деклара¬
ция, подписанная представителями Профинтерна и Унитарной все¬
общей конфедерацией труда (УВКТ), призвала «положить конец
братоубийственной борьбе», а комитетам революционных синдика¬
листов предложила «прислать делегацию, чтобы найти соглашение
с Профинтерном относительно форм осуществления постановлений
Учредительного конгресса...»67. Сент-Этьенский конгресс УВКТ
(1922 год) принял резолюцию о присоединении конфедерации к
Красному Интернационалу профсоюзов, выдвинув при этом два
условия: сохранение национальной автономии и ликвидацию X па¬
раграфа устава Профинтерна, в котором подчеркивалась тесная
связь с Коминтерном.
Руководствуясь гибкой ленинской тактикой, Коминтерн и Проф-
интерн проявляли готовность идти в ряде вопросов на компро¬
мисс. Правда, пришлось преодолевать сопротивление «левых», не
желавших видеть всей сложности обстановки. Зиновьев и другие
«левые» продолжали придерживаться ошибочных взглядов по
38

вопросу о взаимоотношениях между Коминтерном и Профий-
терном.
Вопреки требованию В. И. Ленина предоставить больше авто¬
номии для Межсовпрофа68 Зиновьев на III конгрессе Коминтерна
(1921 год) продолжал выступать за такую организационную фор¬
му, которая возможно скорее привела бы к слиянию в единой орга¬
низации Коминтерна и Профинтерна69. Сужая рамки профсоюзов
и преувеличивая степень влияния компартий, он утверждал, будто
французские профессиональные союзы должны опираться только
па предприятия, в которых преобладают коммунисты, так как до¬
верять можно, по его мнению, только своим членам 70. Недоверие
«левых» к рабочим организациям было на руку оппортунистам всех
мастей, обвинявшим коммунистов в попытке подчинить профсоюз¬
ное движение своим интересам.
На II конгрессе Профинтерна (1922 год) в резолюции об отно¬
шении к Коминтерну отмечалась необходимость «самой тесной свя¬
зи и координации действий между Коминтерном и Профинтерном»,
«боевого сотрудничества» этих двух международных революцион¬
ных организаций «во всех оборонительных и наступательных
действиях против капитала». Уступкой конгресса французским
синдикалистам была отмена решения учредительного конгресса о
взаимном представительстве Коминтерна и Профинтерна.
II и III конгрессы Коминтерна указывали, что компартиям не¬
обходимо создавать во всех массовых профессиональных союзах
коммунистические ячейки.. В тех условиях такая организационная
форма была оправданна и могла содействовать при гибкой тактике
коммунистов повышению классового сознания профсоюзных масс,
усилению боеспособности профсоюзов. На ячейку возлагалась от¬
ветственность за работу в профсоюзе. «Коммунистическая аги¬
тация,— говорилось в документе Исполнительного комитета Ком¬
мунистического Интернационала,— означает прежде всего фак¬
тическое участие коммунистов во всякой элементарной борьбе
и во всех элементарных движениях рабочего класса. Ячейка дол¬
жна быть в месте работы вождем во всех конфликтах между
рабочими и эксплуататорами» 71. Ячейке надлежало тщательно го¬
товиться к профсоюзному собранию, вырабатывать собственные
предложения, не ограничиваться общими принципиальными заяв¬
лениями. Особенно напряженная работа ждала ее во время мас¬
совых выступлений рабочих.
Деятельность коммунистических ячеек была сопряжена с опас¬
ностью и риском, так как они подвергались преследованиям.
В Испании, Бельгии, Люксембурге формальным поводом для уволь¬
нения с работы и даже ареста коммуниста служило его пребывание
на конгрессе Коминтерна или Профинтерна. В этом преследовании
39

коммунистов буржуазии в немалой степени содействовали правые
реформистские профлидеры.
Коммунистам приходилось бороться сразу на два фронта: про¬
тив раскольнической политики реформистских профлидеров и
против «левых», которые своими действиями объективно играли на
руку раскольникам (например, они проповедовали отказ от уплаты
членских взносов, за что нередко рабочие исключались из профсо¬
юзов)
Коммунисты энергично участвовали в деятельности Профии-
териа и национальных профорганизаций, направленной на дости¬
жение единства профсоюзов. Германские коммунисты добивались
создания в стране комитетов соглашения и единых организаций,
объединяющих всех оппозиционно настроенных рабочих, всех по¬
литических течений. Французские коммунисты, работавшие во
Всеобщей конфедерации труда, прилагали усилия, чтобы противо¬
действовать раскольническим планам реформистов.
Курс Коминтерна па защиту повседневных экономических ин¬
тересов трудящихся, на борьбу за элементарные жизненные тре¬
бования рабочих масс облегчал борьбу компартий за единство
действий пролетариата, за профсоюзное единство на классовой ос¬
нове. Этот курс логически подводил коммунистов к тактике единого
рабочего фронта.
1 января 1922 года Исполком Коминтерна и Исполбюро Проф¬
интерна с целью популяризации тезисов о едином рабочем фрон¬
те опубликовали воззвание «Единый пролетарский фронт»72.
В этом документе отмечалась важность задачи «объединения всех
сил международного пролетариата, установления единого фронта
для всех партий, опирающихся на пролетариат независимо от су¬
ществующих между ними разногласий, поскольку они хотят сов¬
местно бороться за ближайшие неотложные нужды пролетариата».
Воззвание содержало конкретную программу действий, отвечав¬
шую интересам широких народных масс: борьба против безрабо¬
тицы и снижения заработной платы, за рабочий контроль над
производством, против опасности новой империалистической вой¬
ны, за признание Советской России.
Профинтерн считал, что «совместные действия рабочих всех
направлений являются также предпосылкой успешной экономиче¬
ской борьбы и противодействия наступающему капиталу. Единый
фронт есть шаг к восстановлению единства национального и меж¬
дународного профдвижения» 73. В годы частичной стабилизации
капитализма Профинтерн и входившие в него организации прило¬
жили немало усилий для достижения профсоюзного единства.
III конгресс Профинтерна (1924 год) предложил револю¬
ционным союзам расширять движение за возвращение исключен¬
ию

иых оппозиционеров обратно в реформистские союзы. Конгресс
осудил попытки осуществлять единый фронт только лишь «снизу»,
отметив важность достижения единого фронта и «сверху».
Как уже говорилось, Профинтерн возник в результате поисков
форм для объединения революционного профсоюзного движения,
достижения профсоюзного единства на основе классовой борьбы.
Существование Профинтерна как организации не было самоцелью.
Главное заключалось в создании условий для нормального разви¬
тия, революционного профдвижения. Международный профсоюз¬
ный центр служил организационной формой борьбы за сплочение
рядов рабочего класса. Поэтому вполне естественным и закономер¬
ным было решение V конгресса Коминтерна (1924 год) считать
целесообразным обращение Профинтерна к Амстердамскому ин¬
тернационалу с предложением о созыве международного конгрес¬
са всех профсоюзов на основе пропорционального представительст¬
ва в целях объединения Красного Профинтерна и Амстердамского
интернационала в единый интернационал профсоюзов.
Подтверждая свое искреннее стремление достичь единства
профдвижения, III конгресс Профинтерна указал: ни на минуту
не прекращая своей решительной борьбы со всякими проявления¬
ми реформизма в международном рабочем движении, беспощадно
вскрывая всю предательскую его сущность как тормоза в освободи¬
тельной борьбе пролетариата, он считает в интересах концентрации
пролетарских сил и единого руководства борьбой рабочих против
экономического наступления капитала и фашистской реакции наи¬
более актуальной своей задачей развитие широкой кампании в
рабочих массах за единство международного профессионального
движения, за создание единого интернационала профсоюзов.
Профинтерн решил образовать Комиссию единства мирового
профдвижения из 17 человек, которой поручалось вступить в пе¬
реговоры с Амстердамским интернационалом.
Идеей создания единого интернационала были проникнуты
решения IV сессии Центрального совета Профинтерна (1926 год).
«Наша борьба должна идти,— говорилось в резолюции «Наши
ближайшие задачи»,— под лозунгом слияния Профинтерна, Ам¬
стердамского интернационала и Пан-Америка некой федерации
труда в Единый, охватывающий профсоюзы всех стран, всех рас и
и всех континентов, Интернационал. Такой Интернационал может
быть создан путем Международного Конгресса Един¬
ства, в котором должны принять участие как профсоюзы, входя¬
щие в один из существующих Интернационалов, так и стоящие
вне их» 74.
Реформистские профлидеры, по существу, и на этот раз отверг¬
ли предложение Профинтерна, выдвигая контрпредложение доби¬
41

ваться единства «по частям», путем постепенного вступления в
Амстердамский интернационал отдельных национальных органи¬
заций, входивших в Профинтерн. С подобным предложением ам¬
стердамцы обратились в ВЦСПС. Однако советские профсоюзы
разгадали эту уловку, рассчитанную на раскол и ослабление рево¬
люционного профдвижения. В письме ВЦСПС амстердамцам го¬
ворилось, что советские профсоюзы являются частью Профинтерна
и действуют в соответствии с постановлениями конгрессов этого
международного профцентра; поэтому необходимо переговоры ве¬
сти без каких-либо предварительных условий * и содействовать
подлинному сближению двух различных частей расколотого меж¬
дународного профессионального фронта.
В те годы в рядах амстердамцев между правыми и левыми раз¬
вернулась острая полемика о единстве пролетариата. Учитывая
настроения масс, стремившихся к единству действий, правые лиде ¬
ры вынуждены были официально признать целесообразность кон¬
тактов между советскими и реформистскими профсоюзами.
Начавшиеся летом 1924 года систематические контакты, а за¬
тем переговоры между представителями ВЦСПС и Британского
конгресса тред-юнионов (ВКТ) успешно завершились созданием в
апреле 1925 года Англо-Русского профсоюзного комитета единства,
ставшего основой для достижения единства профдвижения. Рост
взаимопонимания между британскими и советскими профсоюзами
открывал возможности для международного сплочения трудя¬
щихся.
Однако, несмотря на стремление Коминтерна и Профиптерпа,
компартий и профсоюзов, стоящих па классовых позициях, к един¬
ству действий всех отрядов рабочего класса и к вовлечению в борь¬
бу широких полупролетарских масс, эта политика не стала опреде¬
ляющей в рабочем движении в тот период. Серьезным препятстви¬
ем на пути единого фронта явился правооппортунистический курс
лидеров реформистских партий и профсоюзов, сводивших на нет
многие решительные выступления рабочих.
Активизация правооппортунистической политики Амстердам -
ского интернационала вызвала оживление левосектаптских тенден¬
ций в революционном профдвижении. После смерти Лепина эти
тенденции наложили значительный отпечаток на деятельность
Профинтерна. Так, если III конгресс Профинтерна (1924 год) ре¬
шительно осудил сектантские попытки осуществлять едипый фронт
лишь «снизу», то в резолюции IV конгресса (1928 год) подчерки-
♦ Вожди Амстердамского интернационала предлагали ВЦСПС признать
программу и устав Международной федерации профсоюзов, отказаться от
критики реформистских лидеров, занять оппортунистическую позицию по
отношению к Советскому правительству и т. п.
42

валось: «...Основным лозунгом должен быть единый фронт сни¬
зу...» 75. Точка зрения, высказанная генеральным секретарем
Профинтерна С. А. Лозовским, что смысл работы в реформистских
профсоюзах состоит в откалывании от них отдельных групп, при¬
соединении этих групп к революционному центру, объективно ме¬
шала развитию революционного профдвижения.
На VI конгрессе Коминтерна (1928 год) С. А. Лозовский с сек¬
тантских позиций определил реформистские профсоюзы как «шко¬
лу капитализма» в противовес революционным профсоюзам, пред¬
ставляющим собой «школу коммунизма». На этом же конгрессе
он предложил охарактеризовать «реформистские профсоюзы в
лицо их профсоюзного аппарата» как органы буржуазного го¬
сударства 76.
В годы мирового экономического кризиса (1929—1932 годы),
самого разрушительного кризиса в истории капитализма, классо¬
вая борьба еще более обострилась. Росло стачечное движение,
расширялось движение безработных против массовых локаутов.
В ответ па это империалистическая реакция и ее головной отряд —
фашизм предприняли новое наступление на права и свободу
трудящихся.
Рабочему классу предстояло быстро и эффективно мобилизо¬
вать все своп силы. Однако этому препятствовал раскол в его ря¬
дах. Чем реакционнее становился империализм, тем большее зна¬
чение приобретали демократические требования для трудящихся.
Среди социал-демократически настроенных рабочих росло недо¬
вольство соглашательской политикой реформистских лидеров, по¬
явились левые группы, которые требовали активизации антифа¬
шистской борьбы.
XII пленум Исполкома Коминтерна (1932 год) осудил левац¬
кий лозунг «разрушения реформистских профсоюзов», возрожден¬
ный сектантскими элементами в немецком революционном
профдвижении, а также ошибочные утверждения некоторых руко¬
водителей Профинтерна, будто реформистские профсоюзы являют¬
ся «школой капитализма», «сплошной реакционной массой». В ус¬
ловиях все усиливавшейся опасности со стороны фашизма
осуждение сектантства содействовало сплочению рабочих различ¬
ных политических убеждений в борьбе против «коричневой чумы»,
надвигавшейся па некоторые страны.
В пачале 1934 года в ряде стран Европы произошли события,
послужившие переломным моментом в борьбе коммунистов за
антифашистское единство рабочих и всех трудящихся. Француз¬
ские коммунисты одними из первых перешли к повой, более ши¬
рокой политике единого фронта, основанной па требованиях ре¬
шительного отпора фашизму, защиты демократических свобод и
43

экономических прав трудящихся. На примере Франции и ряда
других стран рабочие всего мира увидели возможность успешного
отпора фашизму путем достижения единых действий коммунистов
и социалистов. В 1934 —начале 1935 года совместными усилиями
руководящих органов Коминтерна и крупных компартий была вы¬
работана новая политическая ориентация коммунистического дви¬
жения, основой которой стал лозунг единого рабочего и широкого
антифашистского народного фронта.
Ленинское учение о политике единого рабочего фронта получи¬
ло свое дальнейшее развитие. Если прежде эта политика связыва¬
лась с задачей завоевания большинства рабочего класса для подго¬
товки непосредственно социалистической революции, то в новых
условиях она была направлена на развертывание массовой борьбы
против возраставшей опасности фашизма и войны и способствова¬
ла втягиванию масс в активную классовую борьбу.
Единому рабочему фронту предстояло сыграть важнейшую роль
в решении главной задачи — сплочении всех революционных и де¬
мократических сил против фашизма, задачи, которую поставил пе¬
ред коммунистами VII конгресс Коминтерна (1935 год). «Единст¬
во действий пролетариата в национальном и международном мас¬
штабе,— подчеркнул Г. Димитров в своем докладе «Наступление
фашизма и задачи Коммунистического Интернационала в борьбе
за единство рабочего класса, против фашизма»,— вот могучее
оружие, которое делает рабочий класс способным не только к
успешной обороне, но и к успешному контрнаступлению против
фашизма, против классового врага»77.
В новых условиях профсоюзам предстояло стать важнейшей
опорой антифашистской борьбы. Это обусловило и новую поста¬
новку коммунистами вопроса о единстве профдвижения — одного
из главных факторов в укреплении единого рабочего фронта. VII
конгресс Коминтерна выдвинул два условия для достижения един¬
ства: классовая борьба и соблюдение внутрипрофсоюзной демокра¬
тии. Коммунисты в тех условиях подчеркивали важность лозунга
организационной независимости единых профсоюзов от политиче¬
ских партий, что пе означало признания нейтральности союзов в
классовой борьбе.
Коминтерн рекомендовал малочисленным революционным
профсоюзам объединяться с реформистскими союзами. Массовым
революционным союзам надлежало добиваться объединения с ре¬
формистскими союзами на паритетных началах. Осуществление
этих рекомендаций содействовало мобилизации широких масс на
активные действия против капитала, фашизма и войны, значитель¬
но укрепило левое крыло в мировом рабочем и профсоюзном дви¬
жении.
44

К лету 1936 года в одних странах профсоюзы, стоявшие на
классовых позициях, объединились с реформистскими союзами, в
других странах шла борьба за профсоюзное единство.
Ввиду того что единство в то время не представлялось возмож¬
ным восстановить ни в рамках Амстердамского интернационала,
ни путем слияния Амстердамского интернационала с Профинтер-
ном, коммунисты считали целесообразным создать Международный
комитет единства профдвижения. Этот комитет должен был бы
опираться на существовавшие единые профсоюзы или объединен¬
ные профцентры. В его задачу входило всестороннее содействие
установлению сотрудничества профсоюзов разных стран, принад¬
лежащих к различным интернационалам, созданию единства
профдвижения в каждой отдельной стране.
В интересах международного профсоюзного единства, столь не¬
обходимого рабочему классу всех стран в условиях надвигавшейся
новой войны и наступления фашизма, Профинтерн приступил к
самороспуску. В декабре 1937 года был ликвидирован аппарат
Профинтерна. Это было естественным и необходимым шагом, про¬
диктованным неодолимым, благородным стремлением облегчить
путь к мировому профсоюзному единству. По словам У. Фостера,
«именно такое развитие событий было вполне правильным завер¬
шением продолжительной и упорной борьбы Профинтерна за
профсоюзное единство» 78. В реформистских союзах ширилось и
углублялось сильное левое течение, оказывавшее значительное
влияние на реформистски настроенных рабочих.
Деятельность Коминтерна и опыт Профинтерна имели большое
значение для развития стратегии и тактики коммунистического
движения в вопросе о профсоюзах. Они обогатили многие теорети¬
ческие установки, разработав сложнейшие вопросы развития рево¬
люционного профдвижения. Обобщая опыт политической и эконо¬
мической борьбы рабочего класса разных стран, Коминтерн и
Профинтерн помогали широким массам вести настойчивую, непри¬
миримую борьбу за свои насущные интересы, против международ¬
ного капитала, против реформистской политики классового со-*
грудничества с буржуазией, за сплоченность рядов рабочего класса.
Современное классовое демократическое профсоюзное движение
хранит и множит лучшие традиции международного революционно¬
го профсоюзного движения, продолжая развивать накопленный
опыт взаимодействия с коммунистическим движением в новых
исторических условиях.

ГЛАВА II.
КОММУНИСТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ПРОФСОЮЗЫ
В УСЛОВИЯХ СОЦИАЛИЗМА
1. КПСС - РУКОВОДЯЩАЯ СИЛА В РАЗВИТИИ СОВЕТСКОГО
ОБЩЕСТВА И ПРОФСОЮЗОВ
В истории мирового профсоюзного движения важное место за¬
нимают профессиональные союзы СССР. Вместе со всем советским
народом под руководством Коммунистической партии они прошли
большой и славный путь. Им принадлежит огромный вклад в ве¬
личественные достижения первой страны победившего социализма,
они являются полноправными участниками всей многогранной
жизни развитого социалистического общества.
Богатый, почти шестидесятилетний исторический опыт разви¬
тия и деятельности советских профсоюзов имеет неоценимое меж¬
дународное значение. Он оказал и оказывает мощное благотворное
воздействие на развитие профсоюзов социалистических, а также
развивающихся и капиталистических стран. Отсюда необходи¬
мость, важность и актуальность историко-философского обобщения
этого опыта.
Особую значимость имеет вопрос о функциях профсоюзов в ус¬
ловиях социалистического строя и взаимоотношениях этих органи¬
заций трудящихся с Коммунистической партией. Поэтому пе
случайно, что со времени победы Великой Октябрьской социали¬
стической революции и по сей день он находится в центре идеоло¬
гической борьбы на международной арене. Наши идейные враги,
всячески извращая положение и роль советских профсоюзов, пы¬
таются игнорировать неизбежность глубоких различий в функциях
профсоюзов, находящихся в условиях разных социально-экономи¬
ческих систем, твердят о какой-то «ограниченности» прав и функ¬
ций профсоюзов в СССР. Особую ненависть у наших противников
вызывают взаимоотношения профсоюзов с Коммунистической пар¬
тией, которые изображаются как «диктат» партии и «подчинение»
46

ей профсоюзов, отсутствие у массовых организаций трудящихся
«самостоятельности», «собственного лица».
Разумеется, «забота» этих людей о судьбах советских профсо¬
юзов носит насквозь лживый характер, а все утверждения по суще¬
ству направлены против социалистического строя, который открыл
профсоюзам широчайшие возможности для развития и деятельно¬
сти. Буржуазные «теоретики» и ревизионисты хотели бы, чтобы в
рамках социалистического общества действовали профсоюзы с
функциями профсоюзов капиталистических стран, чтобы советские
профсоюзы, взращенные партией, противостояли партии и социа¬
листическому государству, не принимали бы участия в строитель¬
стве коммунизма.
Конкретное рассмотрение вопроса о роли и функциях профсо¬
юзов в условиях социализма и их взаимоотношениях с партией
предполагает прежде всего уяснение тех принципиально новых
условий, которые сложились в нашей стране с победой Великой
Октябрьской социалистической революции. Эта величайшая в ми¬
ре социальная революция означала крушение капитализма и ста¬
новление новой, коммунистической общественно-экономической
формации.
В экономической сфере главнейшей особенностью нового об¬
щественного строя, рожденного революцией, является то, что он с
самого начала базируется на общественной собственности. Ликви¬
дация частной собственности и возникновение общественной, со¬
циалистической свидетельствуют об исчезновении экономической
основы эксплуатации рабочего класса, всех трудящихся. Рабочий
класс превращается в хозяина производства, он организует произ¬
водство и управляет им на социалистических началах. Главной его
заботой становится всемерное развитие производительных сил
страны в интересах самих трудящихся.
Профсоюзы в этих условиях превращаются из экономических
организаций эксплуатируемого и угнетенного рабочего класса,
органов защиты его интересов от капиталистов в организации
экономически господствующего класса. Их отношение к произ¬
водству в корне меняется. Плановое развитие экономики, повы¬
шение ее эффективности воспринимаются в условиях социализма
как кровное дело всех трудящихся, работающих на себя, на общее
благо.	)
Октябрьская революция коренным образом меняет и социаль¬
ный облик общества. Социалистическое общество — это не раско¬
лотое общество капиталистического образца, так как эксплуататор¬
ские классы — и прежде всего буржуазия — сходят с исторической
сцены. В обществе остаются лишь трудящиеся классы: рабочий
класс, трудовое крестьянство, народная интеллигенция. На смену
47

классовой борьбе приходит социально-политическое и идейное
единство парода. Профсоюзы вследствие этого утрачивают, как
указывал В. И. Ленин, «такую основу, как классовую экономиче¬
скую борьбу» Их отношение к стачечной борьбе внутри страны
радикально изменяется. Поэтому всякие попытки рабского повто¬
рения прежних лозунгов профсоюзов В. И. Ленин называл «либо
буржуазной провокацией самого грубого пошиба, либо — край¬
ним недомыслием» 2.
С победой социалистической революции возникает и качествен¬
но новая политическая система общества. Коммунистическая пар¬
тия становится правящей партией. Ее руководящая роль в общест¬
ве обеспечивает реализацию социально-экономических и
политических требований, которые всегда выдвигали (а в капита¬
листических странах выдвигают и сейчас) передовые профсоюзы:
социальное и национальное равенство, социальное обеспечение во
всех видах, социальная справедливость, ответственность общества
за судьбу каждого, полноправие трудящегося человека, уважение
к его труду и т. д. Общественные и личностные идеалы коммуниз¬
ма, следовательно, не расходятся с идеалами профсоюзов, а, напро¬
тив, сливаются с ними, служат их прочной опорой. Отсюда без¬
граничное доверие профсоюзов к Коммунистической партии, к ее
грандиозной деятельности в целях построения нового общества,
желание помогать партии в осуществлении ее экономической и со¬
циальной политики.
С разрушением буржуазной государственной машины склады¬
вается новый, более высокий тип государства, а следовательно,
меняется его взаимоотношение с обществом. В новых условиях
люди перестают относиться к государству с недоверием или даже
враждебностью, видеть в нем, как в странах капитала, угрозу сво¬
ей индивидуальной свободе и источник политического насилия.
Социалистическое государство сначала как государство диктатуры
пролетариата, а затем и как общенародное государство, в котором
сохраняется ведущая роль рабочего класса, выдвигает цели, кото¬
рые в то же время являются целями и профсоюзов. Вот почему,
отнюдь не сливаясь с государством и не подчиняясь ему, проф¬
союзы, по мысли В. И. Ленина, неизбежно становятся «ближай¬
шим и непременным сотрудником госвласти» 3. Такое положение
не только не принижает роли профсоюзов, но и открывает перед
ними огромный (недостижимый в странах капитала) простор для
осуществления их целей, громадные возможности влиять на реше¬
ние всех экономических и социальных проблем страны.
Политическая система социализма немыслима без подлинной
и широкой демократии. Она основана не на абстрактных «равных
возможностях» (как в условиях капитализма) или демагогических
48

лозунгах типа «каждый может стать миллионером», а па реальном
участии людей труда в управлении делами государства. Социали¬
стический демократизм пронизывает все сферы общественной жиз¬
ни, и прежде всего производственную. Без этого демократия —
пустой звук. Профсоюзы, как массовые организации трудящихся,
объединяющие их по производственному признаку, и служат
одним из важнейших звеньев в общей системе социалистической
демократии, в привлечении трудящихся к управлению государст¬
венными и общественными делами.
Наконец, новое общество, вызванное к жизни социалистической
революцией, имеет свои особенности и в духовной сфере. В отличие
от всех прежних революций, Великий Октябрь открыл полосу ве¬
личайшей культурной революции, которая означает не только лик¬
видацию неграмотности, но и формирование у всей массы трудя¬
щихся марксистско-ленинской идеологии, приобщение их к
высотам мировой культуры. Естественно, что преобразования в
духовной сфере общества не могли не затронуть профсоюзов: в их
среде исчезли мелкобуржуазные и буржуазные идейные влияния,
они разделяют коммунистическую идеологию и активно участвуют
в осуществлении идеалов коммунизма.
Таким образом, новый тип общества неизбежно рождает новый
тип профсоюзов. Профсоюзы служат одной из основных организа¬
ционных форм мобилизации масс на строительство коммунизма,
тесно взаимодействуют с другими звеньями политической системы
социализма, и в первую очередь с Коммунистической партией и
Советским государством.
Обобщая новые процессы и явления в профсоюзах с победой
социалистической революции, В. И. Ленин писал: «Профессиональ¬
ные союзы с величайшим переворотом, который наступил в исто¬
рии, когда пролетариат взял в свои руки государственную власть,
испытывают величайший перелом во всей своей деятельности» 4.
Из орудия борьбы с капиталистами и буржуазным государством
они превращаются в мощную созидательную силу, орудие строи¬
тельства нового общества.
Гениальная ленинская формула «Профсоюзы — школа комму¬
низма» пыпе известна каждому трудящемуся человеку. Раскрывая
содержание этой крылатой формулы, В. И. Ленин указывал, что
профсоюзы «это есть организация воспитательная, организация
вовлечения, обучения, это есть школа, школа управления, щкола
хозяйничания, школа коммунизма» 5. Он называл их также «шко¬
лой объединения», «школой солидарности», «школой защиты сво¬
их интересов» 6.
Разрабатывая программу построения социалистического об¬
щества, В. И. Ленин создал целостное учение о месте и роли
49

профсоюзов, их функциях, вытекающих из самой сути новой об¬
щественно-экономической системы.
Разумеется, новое положение и новая роль профсоюзов в нашей
стране сложились не сразу и не автоматически, а были завоеваны
в упорной борьбе с противодействующими силами.
Уже в первые послеоктябрьские годы профсоюзы столкнулись
с попытками определенных групп атаковать ленинское учение о
профсоюзах, придать уродливые формы их взаимоотношениям с
партией, государством, обществом. Бывшие меньшевики и эсеры
выступали в качестве радетелей «самостоятельности» и «независи¬
мости» профсоюзов, что по существу означало отрыв профессио¬
нальных организаций от авангарда рабочего класса и их противо¬
поставление государству рабочих и крестьян. В рядах партии на¬
шлись люди, которые, называя себя «рабочей оппозицией», выдви¬
нули демагогическую идею передачи профсоюзам всего управления
народным хозяйством, что могло бы лишь задержать развитие как
экономики, так и самих профсоюзов. Наконец, троцкисты хотели
превратить профсоюзы в придаток государства, требовали их «пе¬
ретряхивания», «закручивания гаек», применения военных методов
командования и т. п. Этот авантюристический курс шел вразрез с
политикой Коммунистической партии, которая рассматривает
профсоюзы как добровольные общественные организации, рабо¬
тающие с массами на основе метода убеждения.
Теперь, когда в нашей стране учение В. И. Ленина о профсою¬
зах претворено в жизнь, отчетливо видно, какую дальновидность
проявил Владимир Ильич, какое огромное историческое значение
имела его борьба против всех извращений вопроса о роли профсою¬
зов в строительстве нового общества. В последующие годы совет¬
ские профсоюзы вместе с народом прошли трудный путь борьбы
за индустриализацию и коллективизацию, культурную революцию,
внесли большой вклад в победу над темными силами фашизма, в
восстановление разрушенного войной хозяйства. При их активном
участии в нашей стране строится новое, коммунистическое обще¬
ство. Ленинское учение о профсоюзах составляет теоретический
фундамент всей их многогранной современной деятельности. Цент¬
ральное место в нем по-прежнему занимает вопрос о взаимоотно¬
шениях Коммунистической партии и профсоюзов.
Основу взаимоотношений Коммунистической партии и профес¬
сиональных союзов СССР составляет принцип партийного
руководства этими самыми массовыми организациями трудящихся.
Партийное руководство — объективная необходимость для проф¬
союзов. Но оно ничего общего не имеет с вмешательством во внут¬
рисоюзные дела. Партия так строит свою работу в профсоюзах,
чтобы, с одной стороны, их деятельность протекала в едином русле
50

с другими организациями трудящихся, как государственными, так
и общественными, и была направлена на построение коммунизма
в нашей стране, а с другой — чтобы сохранялась и укреплялась их
организационная самостоятельность, чтобы они могли полнее и
успешнее выполнять свои специфические задачи.
В своей основе отношения между советскими профсоюзами и
Коммунистической партией определяются как общими чертами
этих организаций, так и теми различиями, которые объективно
существуют между ними. Общим для партии и профсоюзов являет¬
ся то, что они возникли и служат прежде всего в качестве органи¬
заций рабочего класса. Эту принципиальной важности коренную
черту партии и профсоюзов — классовую природу и классовый ха¬
рактер деятельности — необходимо постоянно иметь в виду, чтобы
понимать всю нелепость противопоставления этих организаций и
неизбежность их тесного взаимодействия в ходе развития рабочего
класса, в борьбе за победу социалистической революции, в строи¬
тельстве социализма и коммунизма.
Партия и профсоюзы остаются классовыми по своей природе и
по характеру деятельности и в условиях развитого социалистиче¬
ского общества, когда уже давно нет эксплуататорских классов, но
еще сохраняются рабочий класс, крестьянство и интеллигенция и
когда партия становится авангардом всего советского народа, а
профсоюзы объединяют не только рабочий класс, но и почти всю
массу служащих и зпачительпую часть членов колхозов. Их основу
по-прежнему составляет рабочий класс, а их деятельность направ¬
лена на осуществление коренных интересов рабочего класса, всех
трудящихся.
Различие же между партией и профсоюзами касается не суще¬
ства, а формы той и другой организации. Профессиональные сою¬
зы — это наиболее широкая, а следовательно, и более простая фор¬
ма организации рабочих, объединяющая их по роду
деятельности — сначала по профессиям, а затем и по отраслям
производства — па основе общности их групповых интересов.
Профсоюзы стремятся собрать воедино всех работающих незави¬
симо от уровня развития их классового сознания и степени актив¬
ности.
Партия же — наиболее высокая и, значит, более узкая форма
организации, объединяющая лишь самую сознательную и актив¬
ную часть рабочего класса, других слоев трудящихся. Опа призвана
наиболее полно и последовательно выражать и отстаивать общие,
коренные интересы рабочего класса, всех трудящихся независимо
от профессий и отраслей их деятельности. Благодаря этим особен¬
ностям партия занимает место авангарда рабочего класса и высту¬
пает как его руководящая сила. Естественно, что она может и
51

должна руководить профсоюзами как наиболее массовой организа¬
цией рабочих. В свою очередь, профсоюзы, объединяя массы, слу¬
жат опорой партии в ее борьбе за коренные интересы рабочего
класса, всех трудящихся.
Партийное руководство профсоюзами помогло им сплотить свои
ряды, теснее объединить усилия, выйти на широчайшую арену
действительно самостоятельной работы в интересах рабочего клас¬
са, огромных трудящихся масс. Руководимые партией большеви¬
ков-ленинцев, профсоюзы приняли самое активное и непосредст¬
венное участие в организации производства и управлении им на
социалистических началах, в формировании и функционировании
государственного аппарата, создании новой, сознательной и добро¬
вольной дисциплины труда. Они содействовали решению всего ком¬
плекса задач перехода от капитализма к социализму — обществу,
свободному от эксплуатации и угнетения, обеспечивающему под¬
линное благосостояние рабочих и других категорий трудящихся.
В конце 20-х годов, в условиях развертывания социалистиче¬
ского строительства по всему фронту, когда встал вопрос о
решительной перестройке работы профсоюзов, повороте их «лицом
к производству» и об укреплении партийного руководства ими,
правые оппозиционеры оказали этому упорное сопротивление. Они
встали на путь ослабления партийного влияния в профсою¬
зах, использования их в качестве орудия борьбы против партии.
Благодаря партии, ее выдержанному, твердому, последователь¬
ному руководству профсоюзам удалось преодолеть в своих рядах
сопротивление правых, стремившихся оторвать профсоюзы от пар¬
тии, противопоставить их друг другу, ограничить деятельность
самых массовых организаций рабочего класса лишь задачами
защиты ближайших, непосредственных интересов своих членов.
Главным итогом глубочайших преобразований экономической
социальной, политической и духовной сфер общественной жизни,
осуществленных советским народом под руководством Коммуни¬
стической партии, явилось построение развитого социалистического
общества в нашей стране. Профсоюзы СССР законно гордятся
тем, что благодаря партийному руководству они в сотрудничестве
с Советским государством внесли вклад в создание общества раз¬
витого социализма, и прежде всего его основы — могучей эконо¬
мики, открывающей возможность для коренного решения много¬
образных задач, связанных с повышением жизненного уровня со¬
ветских людей.
Значительно изменились и сами организации — партия и проф¬
союзы.
Партия, которая насчитывала к своему II съезду всего несколь¬
ко тысяч членов, а накануне Великого Октября — 350 тысяч
52

человек, превратилась в 15-миллионпую армию, охватывающую
наиболее сознательную и активную часть советских людей. «Зер¬
нышко» 7, как называл партию В. И. Ленин, развилось в могучий
целостный политический организм, полный жизненных сил,
энергично функционирующий, непрерывно растущий и изменяю¬
щийся. Партия, которая вбирала в свои ряды лишь небольшую, са¬
мую передовую часть индустриального пролетариата России, ныне,
оставаясь партией рабочего класса, по своему социальному составу
стала партией всего народа. На 1 января 1976 года в ее рядах со¬
стояло 41,6 процента рабочих, 44,5 процента служащих и 13,9
процента колхозников. В начале XX века партия идейно влияла
лишь на немногие сотни тысяч рабочих страны с ее 125-миллион¬
ным населением. В наше время она ведет за собой все социальные
группы и слои советского общества, весь 255-миллионный совет¬
ский народ.
Профессиональные союзы в своем развитии также прошли гро¬
мадный путь. Если в начале нынешнего века они объединяли лишь
сотни и тысячи рабочих, а к Великой Октябрьской социалистиче¬
ской революции — около 2 миллионов, то в настоящее время в ря¬
дах профсоюзов состоит свыше 107 миллионов членов. Неизмери¬
мо выросла доля членов профсоюзов в общей массе работающих.
Если в начале своего возникновения это были лишь небольшие
островки в океане людей наемного труда, то в современных усло¬
виях профсоюзы объединяют почти поголовно всех рабочих и слу¬
жащих. Возникнув в качестве организаций прежде всего инду¬
стриальных рабочих, профсоюзы ныне объединяют в своих рядах
практически весь рабочий класс — как города, так и деревни, всю
массу служащих, а также значительную часть — свыше 3 мил¬
лионов — членов колхозов — механизаторов и специалистов сель¬
ского хозяйства. Если в начале своего пути профсоюзы носили не
только производственный, но и нередко цеховой, узкопрофессио¬
нальный характер, то теперь все советские профсоюзы (а ныне в
СССР 25 отраслевых профсоюзов) построены по производствен¬
ному принципу (одно предприятие — один профсоюз).
В условиях развитого социалистического общества принципы
взаимоотношений партии и профсоюзов сохраняют полную силу.
Новое заключается в том, что ныне значительно расширились воз¬
можности для партийного влияния на профсоюзы. И объясняется
это не только тем, что ряды партии значительно выросли, а пар¬
тийные кадры стали более опытными, зрелыми. Дело р том, что
члены профсоюзов в целом стали более сознательными и актив¬
ными, глубоко понимающими политику партии и стремящимися
воплотить ее в жизнь своим самоотверженным трудом.
53

Усилилась и необходимость партийного руководства профсо¬
юзами. Связано это прежде всего с тем, что задачи, стоящие перед
страной, а следовательно, и перед профсоюзами, теперь не только
более значительные по своим масштабам, но и качественно новые
по своему содержанию: строительство коммунизма, и в первую оче¬
редь создание его материально-технической базы. Необходимость
усиления партийного руководства профсоюзами обусловлена и
международной обстановкой — резким обострением идеологиче¬
ской борьбы двух мировых систем в условиях разрядки между¬
народной напряженности. Это борьба как одна из форм классо¬
вой борьбы в мировом масштабе затрагивает и профессиональные
союзы: они не могут оставаться нейтральными по отношению
к ней.
Руководя профсоюзами, партия исходит прежде всего из того,
что это непартийная, массовая общественная организация. Еще X
съезд партии (1921 год), которым руководил В. И. Ленин, записал
в своей резолюции, что за профсоюзами нужно оставлять «харак¬
тер организаций, в которые свободно входят рабочие различных
политических взглядов и настроений, партийные, как и беспартий¬
ные, грамотные и неграмотные, религиозные и нерелигиозные и
т. п.» 8. «От членов профсоюзов,— подчеркивал В. И. Ленин,— ни¬
коим образом не следует требовать определенных политических
взглядов; в этом смысле, как и в вопросе об отношении к религии,
профсоюзы должны быть беспартийны» 9. От членов профсоюзов,
разъяснял он далее, следует требовать лишь понимания товарище¬
ской дисциплины и необходимости единения рабочих сил для от¬
стаивания интересов трудящихся и помощи по отношению к вла¬
сти трудящихся, то есть Советской власти.
В то же время партия учитывает, что профсоюзы — не государ¬
ственная, а добровольная общественная организация.
Партийное руководство профсоюзами — по своей сущности
руководство идейно-политическое. Партия вооружает профсоюзы
самой передовой идеологией — пролетарской, социалистической,
марксистско-ленинской. Она помогает профессиональным союзам
успешно противостоять классово чуждым идейным влияниям; вы¬
рабатывает правильную классовую политику, отвечающую корен¬
ным интересам рабочего класса, всей массы трудящихся, а потому
являющуюся и политикой профсоюзов, помогает провести ее в
жизнь.
Политическую линию по отношение к профсоюзам партия оп¬
ределяет па своих съездах. В советских условиях не было ни
одного съезда партии, на котором так или ипаче пе стояли бы
вопросы деятельности и развития профсоюзов. По коренным теоре¬
тическим и практическим проблемам профсоюзного движения в
54

нашей стране неоднократно выступал В. И. Ленин. Ему принад¬
лежит разработка целостного учения о советских профсоюзах, и в
частности о взаимоотношениях партии и профсоюзов.
Политика партии по отношению к профсоюзам конкретизирует¬
ся и развивается в решениях Центрального Комитета партии. Так,
декабрьский (1957 года) Пленум ЦК КПСС специально рассмот¬
рел вопрос «О работе профессиональных союзов СССР» 10 и принял
решение, по существу определившее основные направления их де¬
ятельности в условиях зрелого, развитого социалистического об¬
щества. В 1967 году ЦК КПСС обсудил деятельность партийных
организаций Пермской области по руководству профсоюзами. При¬
нятое им постановление имело принципиальное значение для де¬
ятельности всех партийных органов по руководству профсою¬
зами и.
Деятельность профсоюзов обсуждается также центральными
комитетами партий союзных республик. Так, в 1969 году Пленум
ЦК Компартии Украины рассмотрел вопрос «О задачах партийных
организаций республики по улучшению руководства профсою¬
зами». Постановление по этому вопросу имело большое значение
для партийных организаций не только Украины, но и других рес¬
публик.
Много внимания работе профсоюзов уделяют областные, город¬
ские и районные комитеты партии. Партийные органы предприя¬
тий и учреждений, осуществляя партийное руководство первичны¬
ми профсоюзными организациями, систематически обсуждают
работу профсоюзов на своих заседаниях и партийных собраниях,
оказывая тем самым большую помощь этим массовым организаци¬
ям в их повседневной деятельности.
Осуществляя идейно-политическое руководство профсоюзами,
партия не только всячески стремится пе ущемлять организацион¬
ной самостоятельности профсоюзов, но, напротив, проявляет
неустанную заботу об ее всемерном развитии и укреплении.
Разумеется, это не какая-то исключительная лишь по отношению
к профсоюзам политика, а одно из проявлений общей линии партии
на всестороннее развитие организационной самостоятельности всех
массовых организаций трудящихся. Необходимость организацион¬
ной самостоятельности профсоюзов диктуется тем, что без нее
трудящиеся не смогут в полной мере проявить и развить своей
активности и самодеятельности, а следовательно, выполнить
стоящих перед ними задач. Эту мысль очень четко выразил в свое
время М. И. Калинин. «Профессиональное движение,—говорил
он,— не может выполнять механически только решения и волю
партии, ибо тогда профессиональный союз не выполнит той основ¬
ной задачи, которая на него возложена...
55

Беспартийная масса может играть активную роль в профсоюзе
только тогда, когда парторгапы не будут подменивать или, вернее,
заменять собой профсоюзы, когда профессиональная работа будет
выполняться действительно профсоюзами, когда и непартийная
масса будет участвовать, творить, создавать нечто повое в работе
профессионального движения» 12.
Упрочение организационной самостоятельности — общая тен¬
денция развития профсоюзов на всех этапах строительства
социализма, его совершенствования. В условиях развитого социа¬
листического общества происходит дальнейшее расширение их
организационной самостоятельности. Как опытный учитель не
подавляет своим авторитетом, не сковывает инициативы своих
питомцев, а стремится всемерно развивать их активность и
самостоятельность, и чем старше они становятся, развивает эти
качества во все большей степени, так и партия по праву учителя
заботится о том, чтобы профсоюзы проявляли больше инициативы,
активности, самодеятельности в решении встающих перед ними
задач. По мере того как растет зрелость профсоюзов, их способность
решать те или иные задачи государственного, хозяйственного и
культурного строительства, партия заботится о все большем раз¬
витии их общественной активности.
Отношения партии и профсоюзов основываются па взаимном
доверии. Так же, как партия доверяет профсоюзам, так и профсою¬
зы доверяют партии, зная по опыту многолетней работы под ее
руководством, что нет для нее целей и интересов выше, чем цели
и интересы рабочего класса, всего советского народа. Профсоюзы
па практике убедились, что партийное руководство — идейно-поли¬
тическая основа всей их деятельности. Этот факт закреплен в
Уставе профессиональных союзов СССР: «Профессиональные сою¬
зы проводят всю свою работу под руководством Коммунистической
партии Советского Союза — организующей и направляющей силы
советского общества» 13.
Партийное руководство профсоюзами предполагает определен¬
ную организационную связь партии с ними. Механизм этой связи
состоит прежде всего в том, что подавляющее большинство ком¬
мунистов являются членами профсоюзов и активно работают в
этих организациях, проводя линию партии.
Особое значение придается деятельности коммунистов, избран¬
ных на руководящие посты в профсоюзах.
Важной организационной формой партийного руководства
профсоюзами являются партийные группы, создаваемые, согласно
Уставу КПСС, в непартийных организациях. Их цель — усиление
влияния партии в массах. Решения, принимаемые партгруппой,
обязательны лишь для членов партии. Что же касается профсоюз¬
56

ных органов и всей массы членов профсоюзов, то эти решения име¬
ют для них лишь рекомендательный характер. Поэтому партгруп¬
па, исходя из решений партии, призвана не только выработать
общую линию по тому или иному вопросу, но и убедить рядовых
членов профсоюзов в правильности этой линии и необходимости
проведения ее в жизнь.
Самая сущность партийного руководства как идейно-политиче¬
ского определяет его формы и методы. Партия пе может командо¬
вать профсоюзами, приказывать им и обязывать их. Основной метод
партийного руководства — убеждение. Следует также отметить, что
партия не назначает коммунистов на те или иные должности в
профсоюзных органах. Все руководящие должности в этой общест¬
венной организации носят выборный характер. И партия вправе
лишь рекомендовать отдельных своих членов на эти должности.
А будут они избраны или нет — внутреннее дело профсоюзов.
Партия учит коммунистов рассматривать работу в профсоюзах
как почетное дело и завоевывать авторитет среди беспартийных
членов профсоюзов самоотверженным трудом, заботливым отноше¬
нием к нуждам трудящихся.
Партийное влияние па профсоюзы очень глубоко и многогранно.
Оно затрагивает самые основы деятельности профсоюзов и
накладывает решающий отпечаток на ее результаты. От того, как
партия руководит профсоюзами, непосредственно зависит успех
всей их деятельности, степень их воздействия на развитие обще¬
ства.
Раскрывая объективные закономерности развития соцалистиче-
ского общества как целостной динамической системы, партия
внимательно следит и за теми глубинными процессами, которые
развиваются в отдельных звеньях этой системы, в том числе в
профсоюзах. Исходя из выявленных закономерностей, партия
намечает меры, направленные на всестороннее совершенствование
деятельности профсоюзов, приведение ее в соответствие с особен¬
ностями каждого исторического периода, а также задачами, кото¬
рые встают на том или ином этапе перед всеми государственными и
общественными организациями страны.
С точки зрения содержания партийное руководство профсоюза¬
ми осуществляется в следующих основных направлениях:
а) повышение роли профсоюзов и расширение их функций; б) рас¬
ширение правовой основы их деятельности; в) развитие и совер¬
шенствование форм и методов их работы.
Будучи непартийной и негосударственной организацией, по
работая под руководством Коммунистической партии и в сотрудни¬
честве с государством, профсоюзы выполняют в советском
социалистическом обществе важные и ответственные функции.
57

Одна йз основных функций профсоюзов в условиях социалисти¬
ческого строя — обучение трудящихся навыкам хозяйствования и
управления путем непосредственного привлечения их к практиче¬
скому участию в управлении производственными и государственны¬
ми делами. Это неразрывно связано с новым положением и новой
ролью рабочего класса в социалистическом обществе. Рабочий
класс, став хозяином производства и носителем государственной
власти, принял на себя новую, не доступную ему прежде функ¬
цию — управление всей страной, и прежде всего производством.
В выполнении этой функции активно участвует вся система его
организаций — партия, Советы, профсоюзы, но каждая из них
участвует по-своему.
Партия, будучи высшим проявлением сознательного начала в
общественном развитии, берет на себя наиболее сложную и ответ¬
ственную часть функции управления. Главное в деятельности
партии — это научное определение общей перспективы развития
общества и конкретных задач рабочего класса, всех трудящихся на
том или ином историческом этапе; выработка правильной экономи¬
ческой и социальной политики и организация масс на ее практиче¬
ское осуществление.
Важнейшей организационной формой проведения в жизнь
политики партии служат Советы и подчиненный им аппарат управ¬
ления. Вбирая в себя организаторские таланты из среды рабочего
класса и других слоев трудящихся, Советское государство стано¬
вится главным орудием строительства нового общества. Его
важнейшая функция — хозяйственно-организаторская. Под руко¬
водством партии оно непосредственно налаживает работу всех
звеньев народного хозяйства.
Профессиональные союзы, объединяя массу работающих без
различия уровня их развития, политических и религиозных взгля¬
дов и убеждений, пе в состоянии выполнять функцию управления
производством, а тем более всей страной. Но, руководимые партией,
они могут стать, и действительно становятся, ее опорой, помощни¬
ками, проводниками ее политики в массах, ближайшими и непре¬
менными сотрудниками государства во всей его хозяйственно-орга¬
низаторской работе. Они участвуют в управлении хозяйством и
привлекают к этому широкие массы трудящихся, обучая их на
практике навыкам управления и хозяйствования.
Участвуя в организации производства и управлении им, а также
в решении других общественных дел, профсоюзы вместе с тем
самостоятельно выполняют отдельные функции государственных
органов.
Но специфическое и главное в деятельности профсоюзов, как
подчеркивал В. И. Ленин, не управление, а связь между цент¬
58

ральным (и местным) государственным управлением народным
хозяйством и широкими массами трудящихся. В этом смысле они
являются не аппаратом, а школой хозяйствования и управления.
Другая основная функция профсоюзов, которую они выполняют
после победы социалистической революции,— это выработка у всей
массы трудящихся нового, социалистического и коммунистического
отношения к труду, к народному достоянию, воспитание всесторон¬
не развитого человека. Эта функция профсоюзов также связана с
коренным изменением в положении и роли рабочего класса. Взяв
на себя управление народным хозяйством, всеми делами страны,
рабочий класс не перестал быть важнейшей производительной
силой общества, исполнителем в производстве. Но положение
хозяина производства потребовало от него новой трудовой дисцип¬
лины, сознания необходимости трудиться в полную меру сил и
способностей на благо всего общества, нового отношения к собст¬
венности, ставшей народным достоянием. Потому выработку
новой, сознательной и добровольной дисциплины труда, коммуни¬
стическое воспитание масс партия поставила в качестве централь¬
ной своей задачи: без этого немыслимо построить новое общество.
Советское государство взяло на себя наряду с хозяйственно¬
организаторской также культурно-воспитательную функцию.
Профсоюзы в новых условиях, охватывая почти весь рабочий
класс, не могли не принять самого деятельного участия в выпол¬
нении этой задачи. Они стали, по выражению Ленина, школой во¬
спитания, то есть прежде всего школой коммунистического отно¬
шения к труду, к народному достоянию.
Было бы, однако, неверным представлять, как это делают опре¬
деленные круги за рубежом, будто с возникновением новых функ¬
ций советские профсоюзы утратили свою прежнюю функцию —
защиты интересов своих членов, превратились в «придаток» госу¬
дарства. Она осталась одной из основных задач профсоюзов нашей
страны. В. И. Ленин обращал на нее особое внимание, подчерки¬
вал важность «охраны материальных и духовных интересов массы
трудящихся» 14.
Возможность выполнения защитной функции советскими
профсоюзами как раз и связана с тем, что они никогда не были и
не являются ныне «придатком» государства, а сохраняются в ка¬
честве негосударственных, самостоятельных общественных объ¬
единений.
Необходимость же выполнения этой функции профсоюзами
обусловлена некоторыми негативными явлениями в деятельности
государственных органов. По самой своей природе Советское госу¬
дарство — орган выражения интересов и воли рабочего класса, а
затем и всех трудящихся. Вся его деятельность подчинена заботе
59

о повышении жизненного уровня трудящихся. Но в работе отдель¬
ных государственных органов до сих пор допускаются бюрократи¬
ческие извращения, с которыми необходимо вести решительную
борьбу. Еще не исчезли отдельные несознательные администрато¬
ры, нарушающие трудовое законодательство, возникают трудовые
споры на предприятиях, встречаются факты формализма и не¬
внимательного отношения к социальным нуждам работников.
Профсоюзы как массовая общественная организация трудящихся
тут могут сделать и делают очень много, содействуя укреплению
законности в трудовых отношениях.
Все эти задачи рабочего класса и соответствующие им функции
профсоюзов партия с исчерпывающей полнотой и ясностью опре¬
делила уже в первых своих документах после победы в октябре
1917 года — во второй Программе партии, принятой ее VIII съез¬
дом в 1919 году, а также в решениях ее IX, X, XI и XII съездов,
проходивших при жизни В. И. Ленина и под его руководством.
Строго научно определяя задачи и функции профсоюзов, пар¬
тия вела борьбу против двух основных крайностей, которые в той
или иной форме проявлялись на разных этапах созидания нового
общества: против переоценки профсоюзов, преувеличения их роли,
попыток наделения их не свойственными им функциями и против
недооценки профсоюзов, преуменьшения их роли, искусственного
ограничения их функций. Партия неукоснительно следила за тем,
чтобы профсоюзы выполняли все возложенные на них функции и
и чтобы эти функции осуществлялись как можно полнее и успеш¬
нее. В том, что советские профсоюзы с первых дней после победы
социалистической революции активно участвовали в строительст¬
ве нового общества, в формировании и деятельности государствен¬
ных и хозяйственных органов, в налаживании производства и
укреплении сознательной и добровольной дисциплины труда, за¬
щите интересов масс — великая заслуга прежде всего партии.
Уделяя большое внимание упрочению положения рабочего
класса в советском обществе, укреплению его ведущей роли и
усилению влияния на все стороны жизни страны, партия прояв¬
ляет постоянную заботу о повышении роли и значения проф¬
союзов в строительстве нового общества.
Еще IX съезд партии, проходивший в 1920 году под руковод¬
ством В. И. Ленина, записал в своей резолюции о профсоюзах, что
во всей системе управления народным хозяйством «профессио¬
нальным союзам принадлежит сугубо важная роль, которая с по¬
вышением уровня рабочего класса в целом будет постоянно воз¬
растать» 15.
Более чем полувековой опыт социалистического и коммунисти¬
ческого строительства в нашей стране полностью подтвердил это
60

предсказание. Громадный количественный рост рядов рабочего
класса и глубокие качественные изменения в нем, упрочение его
позиций и повышение роли в обществе всегда влекли за собой
повышение роли и значения самых массовых его организаций.
Этому способствовало также расширение социальной базы проф¬
союзов, вовлечение в их ряды все более растущей социальной
группы — интеллигенции, а за последние полтора десятилетия —
механизаторов и специалистов колхозов.
Современный этап коммунистического строительства характе¬
ризуется дальнейшим возрастанием роли и значения профессио¬
нальных союзов. Это возрастание происходит одновременно во
всех сферах их деятельности. Но особенно заметно оно проявляет¬
ся в социально-экономической сфере.
Объясняется это тем, что рабочий класс в условиях социализ¬
ма не только важнейшая производительная сила, но и новый
социальный тип хозяина, коллективный владелец основных
средств производства, не только исполнитель, но и организатор
социалистического производства. Естественно поэтому, что проф¬
союзы, объединяющие рабочий класс по производственному прин¬
ципу, всегда рассматривали экономику в качестве главной сферы
своей деятельности. Именно здесь они вносили наибольший вклад
в строительство нового общества.
В условиях развитого социализма, когда уже накоплен огром¬
ный экономический потенциал, ставится еще более высокая и
сложная экономическая задача — создание материально-техниче¬
ской базы коммунизма. Важнейшим рычагом создания этой базы
выступает ускорение научно-технического прогресса. Главную
роль в его осуществлении играет рабочий класс.
Со все более полным превращением науки в непосредственную
производительную силу возрастает также роль научно-техниче¬
ской интеллигенции в развитии производства. Поэтому значе¬
ние профсоюзов, охватывающих не только рабочий класс, но и
практически всю массу служащих, а также интеллигенцию, в
решении современных задач экономического развития особенно
увеличивается. Профсоюзы призваны сыграть важную роль в осу¬
ществлении научно-технической революции, в соединении дости¬
жений научно-технической революции с преимуществами социа¬
листической системы хозяйства.
Повышается роль профсоюзов и в социально-политическом раз¬
витии общества. С победой социализма в нашей стране сложилось
социально-политическое и идейное единство советского народа. Но
пока сохраняются классы, рабочий класс остается ведущей со¬
циальной силой общества, а профсоюзы служат одной из органи¬
зационных форм осуществления им своей ведущей роли.
61

В развитом социалистическом обществе, Когда происходит
дальнейшее укрепление единства советского народа, повышается
активность всех социальных групп общества, когда идет процесс
сближения между ними, роль рабочего класса как ведущей со¬
циальной силы повышается. Следовательно, возрастает и значение
профессиональных союзов, объединяющих пе только весь рабо¬
чий класс, но и служащих и значительную часть членов колхозов.
В этих условиях рабочий класс имеет особенно благоприятные
возможности для влияния на все категории трудящихся в рамках
единой с ними организации.
Все большую роль играют профсоюзы в совершенствовании
политической системы социалистического общества. Профсою¬
зы — неотъемлемая составная часть этой системы. Главным на¬
правлением совершенствования всей политической организации
общества в соответствии с задачами коммунистического строитель¬
ства было и остается дальнейшее развитие социалистической де¬
мократии. Один из путей этого развития — усиление роли проф¬
союзов в привлечении широких масс трудящихся к управлению
государственными и общественными делами.
Наконец, возрастает роль профсоюзов в духовном развитии
советского общества, в коммунистическом воспитании трудя¬
щихся.
Именно в среде рабочего класса зародилась новая, сознатель¬
ная и добровольная дисциплина труда. С победой социализма
идеалы и нормы поведения рабочего класса стали идеалами и
нормами поведения всех трудящихся. И в этом значительную
роль сыграли профсоюзы как воспитательная организация.
В современных условиях, когда перед обществом встали не¬
измеримо более сложные, чем прежде, задачи коммунистического
строительства, когда резко обострилась идеологическая борьба
двух мировых систем, усиливается и значение идеологической,
культурно-воспитательной работы в массах. Без всестороннего
развития самого человека невозможно осуществить переход к
коммунизму. Это обстоятельство также налагает большую ответст¬
венность на профсоюзы, требует от них повышения уровня всей
их воспитательной работы. И они располагают всеми возможно¬
стями для этого. В их руках огромная сеть культурно-просвети¬
тельных учреждений — Дворцов и Домов культуры, клубов, биб¬
лиотек и красных уголков. А в них работают квалифицированные
кадры и большая армия активистов.
Роль советских профсоюзов возрастает не только в развитии
всех сфер жизни общества нашей страны, но и на международной
арене. Профсоюзы СССР никогда не отделяли своих внутренних
функций от внешних, наоборот, рассматривали их в неразрывном
62

единстве. Уже на I Всероссийском съезде профессиональных Сою*
зов, состоявшемся вскоре после победы Великой Октябрьской со¬
циалистической революции (январь 1918 года), подчеркивалось:
«...Российское профессиональное движение не сможет выполнить
своих великих задач, не вступив в самую теснейшую связь с
международным профессиональным движением» 16.
С тех пор международная деятельность профсоюзов СССР,
борьба за упрочение единства мирового рабочего и профсоюзного
движения стала неотъемлемой составной частью всей их много¬
гранной деятельности, направленной на строительство нового об¬
щества, его развитие и совершенствование.
В современных условиях, когда возможности для установле¬
ния единства международного рабочего и профсоюзного движения
увеличиваются, а необходимость в нем усиливается, значение
международной деятельности советских профсоюзов, объединяю¬
щих самый крупный отряд рабочего класса всех стран, все более
возрастает. Расширяются и ее масштабы.
С возникновением и упрочением мировой системы социализма
сложились и успешно развиваются связи советских профсоюзов
с профсоюзами стран социалистического содружества. Комплекс¬
ная программа дальнейшего углубления и совершенствования
сотрудничества и развития социалистической экономической ин¬
теграции стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи
открывает новые, еще более широкие возможности для всесторон¬
него сотрудничества между профсоюзами этих стран.
Получают дальнейшее развитие, особенно в условиях разряд¬
ки международной напряженности, связи советских профсоюзов
с профсоюзами капиталистических стран.
Наконец, в условиях, когда потерпела крах колониальная
система империализма и многие страны, завоевав политическую
независимость, пошли по пути социального прогресса, возникли
благоприятные возможности для контактов с профсоюзами разви¬
вающихся стран. Вступление ряда этих стран на некапиталистиче¬
ский путь развития, способный привести в будущем к социализму,
значительно расширяет перспективы сотрудничества с их проф¬
союзами.
В итоге, если на I конгрессе Профинтерна были установлены
контакты с профсоюзами 40 стран, то в настоящее время совет¬
ские профсоюзы имеют связи с профсоюзами 116 стран мира, про¬
являющими огромный интерес к опыту советских профсоюзов.
Возрастание роли и значения профсоюзов в обществе — объек¬
тивный, по не стихийный, не автоматический процесс. Он посто¬
янно направляется Коммунистической партией, служит предме¬
том ее огромной заботы и внимания.
63

Во всех важнейших партийных документах, и прежде всего в
Программе партии, принятой XXII съездом КПСС, неизменно
указывается на этот процесс. «В период развернутого строительст¬
ва коммунизма,— сказано в Программе КПСС,—повышается роль
общественных организаций. Особенно возрастает значение про¬
фессиональных союзов как школы управления, школы хозяйство¬
вания, школы коммунизма» 17. «Непременным условием подъема
уровня деятельности профсоюзов,— подчеркивалось на XXIII съез¬
де КПСС,— является улучшение руководства ими со стороны
партии, дальнейшее усиление внимания партийных организаций
к подбору и воспитанию профсоюзных кадров, поддержке предло¬
жений, выдвигаемых профсоюзными организациями» 18. Решения
XXIV съезда КПСС вновь продемонстрировали заботу партии о
том, чтобы влияние профсоюзов в обществе росло и крепло. «Ли¬
ния партии,— говорилось в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV
съезду партии,—состоит в том, чтобы и дальше повышалась роль
профсоюзов, поднимался уровень их работы» 19.
Важная роль профсоюзов в общественном развитии, теспая
связь производственной деятельности профсоюзов со всем кругом
их интересов и задач была ярко показана на XXV съезде КПСС.
В Отчетном докладе ЦК КПСС съезду говорилось: «Профсоюзы
призваны прежде всего защищать права и интересы трудящихся,
должны активно заниматься бытовыми, социальными вопросами.
Но они не смогли бы многого сделать в этой области, если бы не
развивалось производство, если бы пе укреплялась дисциплина
труда, пе росла его производительность. Именно потому, что наши
профсоюзы ставят в центр своей деятельности интересы трудового
человека, их долгом является забота о подъеме производства».
Забота партии о повышении роли профсоюзов дает свои зри¬
мые плоды. Деятельность профсоюзов становится все активнее,
они полнее и успешнее осуществляют свои функции, их воздейст¬
вие на общество становится все более глубоким.
Партия поддерживает и международную деятельность совет¬
ских профсоюзов. Она придает большое значение их международ¬
ным связям прежде всего потому, что речь идет об одной из форм
непосредственного участия наших профсоюзов в мировом рабо¬
чем движении, достижении единства и сплоченности его рядов,
повышении его роли в борьбе против империализма, за мир и
социальный прогресс.
С возрастанием роли и значения профсоюзов в социалистиче¬
ском обществе связан и такой знаменательный процесс, как
расширение их функций. Это также одно из проявлений развития
социалистической демократии, гарантом которой выступает Совет¬
ское государство.
64

В ходе исторического развития под руководством Коммунисти¬
ческой партии профсоюзы накапливали опыт участия в управле¬
нии государством и экономикой, все более тесно взаимодейство¬
вали с государственными и хозяйственными органами в решении
вопросов производства, труда, быта и культуры работающих.
Неизбежным следствием этого была, в частности, передача
профсоюзам отдельных функций государственных органов. По¬
добная передача возможна только в условиях социалистического
строя, когда государство становится органом выражения интересов
и воли самих трудящихся. Естественно, что уже с первых дней
после победы социалистической революции профсоюзы стали
самостоятельно выполнять отдельные функции государственных
органов. Отмечая этот факт, X съезд партии (1921 год) указал па
основную тенденцию в этой сфере деятельности профсоюзов:
«Профессиональные союзы уже и в данный момент выполняют
некоторые функции чисто государственных органов (выработка
тарифов, распределение прозодежды и т. п.). В Советском госу¬
дарстве эти государственные функции профессиональных союзов
постепенно будут увеличиваться» 20.
Свое практическое воплощение эта тенденция нашла в том, что
по мере накопления профсоюзами соответствующего опыта им
были переданы в 1933 году функции государственного органа —
Наркомата труда — управление государственным социальным
страхованием и охрана труда, в 1934 году — функции низовых
органов Наркомата рабоче-крестьянской инспекции на предприя¬
тиях и руководство контрольными органами при органах рабочего
снабжения, потребительских обществах и т. д. В 1936 году от
Добровольного общества пролетарского туризма и экскурсий к
профсоюзам перешла вся работа по туризму и экскурсиям.
В 1960 году им было передано руководство санаторно-курортным
обслуживанием населения, находившимся до этого в ведении ми¬
нистерств здравоохранения союзных республик.
В условиях развитого социалистического общества происходит
дальнейшее расширение каждой из этих функций. Так, значи¬
тельно возрос объем задач, связанных с управлением государст¬
венным социальным страхованием. Распространение социального
страхования на колхозников расширило сферу управления им
профсоюзов. То же самое следует сказать об охране труда.
В условиях научно-технической революции, с внедрением новой,
все более разнообразной техники задачи профсоюзов в этой об¬
ласти значительно расширились. Охрану труда профсоюзы осу¬
ществляют теперь также и в колхозах. С 1958 года профсоюзы
стали вести контроль не только за работой предприятий розничной
торговли и общественного питания, но и за деятельностью
3 Зак. 428
65

торгов, трестов столовых, оптовых баз, продснабов. С 1970 года
профсоюзам переданы киноустановки системы Госкипокомитета,
размещавшиеся на правах аренды в помещениях культучрежде-
пий профсоюзов.
Учитывая огромную важность вопросов труда и заработной
платы для миллионов трудящихся, декабрьский (1957 год) Пле¬
нум ЦК КПСС постановил, чтобы наиболее важные из этих
вопросов Государственный комитет Совета Министров СССР по во¬
просам труда и заработной платы принимал совместно с Президи¬
умом ВЦСПС21. Профсоюзы в лице ВЦСПС и ЦК отраслевых
профсоюзов стали еще более деятельно участвовать в разработке
проектов законов, постановлений, касающихся условий труда и
заработной платы.
В 1958 году было принято Положение о правах фабричного,
заводского, местного комитета профессионального союза. Первич¬
ным профсоюзным органам было предоставлено право участвовать
в разработке промфинпланов предприятий, в решении вопросов
нормирования труда и организации заработной платы, осуществ¬
лять контроль за соблюдением трудового законодательства и
выполнением коллективных договоров, высказывать свое мнение
о кандидатурах на руководящие хозяйственные должности, не
допускать увольнения рабочих и служащих без согласия фаб-
завкома.
Отражая существенные сдвиги в производственно-экономиче¬
ской деятельности профсоюзов, партия в своей Программе указа¬
ла на необходимость еще более широкого участия масс и их орга¬
низаций в управлении производством: «Все больше должно рас¬
ширяться в центре и на местах непосредственное и самое актив¬
ное участие профессиональных союзов в разработке и реализации
хозяйственных планов, в решении вопросов труда рабочих и слу¬
жащих, в формировании органов хозяйственного руководства и
управления предприятиями. Необходимо повышать роль коллекти¬
вов рабочих и служащих в решении вопросов деятельности пред¬
приятий» 22.
Новым явлением в производственно-экономической деятельно¬
сти профсоюзов стало участие их в распределении фонда поощре¬
ния и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного
строительства, в социальном планировании, разработке планов
социального развития не только трудовых коллективов, но и це¬
лых регионов. А через свои высшие органы — ВЦСПС и ЦК проф¬
союзов они участвуют в социальном планировании в масштабах
целых отраслей и всей страны.
Выполняя ответственные и многообразные функции в общест¬
ве, профсоюзы в условиях социалистического строя располагают
60

широкими правами и возможностями. Это служит одним из ярких
преимуществ социализма перед капитализмом.
Правовая основа деятельности советских профсоюзов — пред¬
мет особой заботы партии. Сразу же после победы революции
партия, учитывая новое положение и новую роль профсоюзов в
обществе, позаботилась о широком правовом обеспечении их
действий. Это нашло наиболее полное воплощение в Конституции
РСФСР (июль 1918 года), а также в кодексах законов о труде
(1918 и 1922 годы). В этих документах была заложена прочная
и незыблемая правовая основа деятельности профсоюзов во всех
ее многообразных направлениях — как в области представительст¬
ва и защиты интересов работающих, так и в обучении навыкам
хозяйствования и управления, воспитании новой дисциплины
труда.
Раскрывая особенности нового законодательства о труде,
В. И. Ленин указывал: «...Во всем законодательстве красной
нитью проходит участие профсоюзов; ...во все законы, имеющие
существенное значение этого рода (речь шла об условиях труда и
оплаты.—Лет.), участие профсоюзов введено и положение сою¬
зов, соответствующее социалистическим принципам, законом
обеспечено» 23. Намечая курс на всемерное развертывание и углуб¬
ление социалистической демократии, партия поставила задачу
последовательного и неуклонного расширения (по мере созрева¬
ния для этого объективных и субъективных предпосылок) прав
трудящихся и их профсоюзов.
В развитом социалистическом обществе, когда профсоюзы за¬
нимают еще более видное, чем прежде, место в обществе, в его
политической системе, а их роль возрастает, партия еще более
энергично работает над тем, чтобы обеспечить самые благоприят¬
ные правовые возможности для успешного функционирования
профсоюзов. По инициативе Центрального Комитета партии пра¬
вовая основа их деятельности теперь значительно расширена. Об
этом свидетельствует в первую очередь такой важный для мил¬
лионов трудящихся документ, как Основы законодательства
Союза ССР и союзных республик о труде (1970 год), отражающий
и закрепляющий социалистическую сущность трудовых отношений
общества зрелого социализма.
В Основах записаны широкие права, относящиеся ко всем
сторонам деятельности профсоюзов как школы хозяйствования и
управления, школы коммунизма, и в первую очередь права, свя¬
занные с заботой профсоюзов об условиях труда и быта работаю¬
щих, защитой их законных интересов.
Вот перечень основных прав профсоюзов, которыми они обла¬
дают в настоящее время: представительство интересов рабочих и
з*
67

служащих в области производства, труда, быта и культуры, уча¬
стие в разработке и реализации государственных планов развития
народного хозяйства, в решении вопросов распределения и исполь¬
зования материальных и финансовых ресурсов, вовлечение рабочих
и служащих в управление производством, организация социа¬
листического соревнования, массового технического творчества,
содействие укреплению производственной и трудовой дисципли¬
ны, совместное с предприятиями, учреждениями, организациями
и их вышестоящими органами или осуществляемое ими по согла¬
сованию с профсоюзами установление условий труда и заработной
платы, применение законодательства о труде, использование
общественных фондов потребления, надзор и контроль за соблю¬
дением законодательства о труде и правил по охране труда,
контроль за жилищно-бытовым обслуживанием рабочих и служа¬
щих, управление государственным социальным страхованием, а
также находящимися в ведении профсоюзов санаториями, про¬
филакториями и домами отдыха, культурно-просветительными,
туристскими и спортивными учреждениями. Профессиональные
союзы в лице ВЦСПС обладают правом законодательной инициа¬
тивы 24.
Этот перечень служит красноречивым показателем того,
что основные права профсоюзов, обретенные ими с победой
социалистической революции, не только остались незыблемыми, но
и значительно пополнились новыми. В целом они стали охваты¬
вать теперь гораздо более широкий круг производственных и
других общественных вопросов, в которых непосредственно заин¬
тересованы многомиллионные массы трудящихся.
Буржуазные идеологи и реакционные профсоюзные лидеры
капиталистических стран, прилагая к советским профсоюзам
мерки капитализма, упрекают их в том, что они якобы лишены
законом возможности прибегать к забастовкам, с помощью кото¬
рых всегда боролись и борются ныне профсоюзы при капи¬
тализме. В этом апологеты буржуазии склонны усматривать
признак их «бесправия», «отсутствия свободы». В действительно¬
сти же отсутствие забастовок, а не какой-то запрет их, есть отра¬
жение того факта, что советские профсоюзы действуют в совершен¬
но иных исторических условиях — в условиях победившего соци¬
ализма, когда надобность в забастовках давно отпала.
Забастовки необходимы там, где рабочие лишены средств
производства и вынуждены продавать свою рабочую силу, под¬
вергаться эксплуатации. Но забастовки становятся бессмысленны¬
ми, когда рабочие сами выступают хозяевами производства,
коллективными владельцами всех его средств. Любая забастовка
па социалистическом предприятии была бы только во вред рабо¬
68

чему классу, всему обществу, так как сдерживала бы развитие
производства, а значит, и подъем благосостояния трудящихся.
Вместо права на забастовку рабочие и служащие нашей стра¬
ны пользуются неизмеримо более высоким и действенным правом —
правом участвовать в управлении производством. Этим правом они
фактически широко пользуются с первых же дней Советской
власти. Теперь оно особо записано в Основах трудового законо¬
дательства. В статье 97 Основ говорится: «Рабочие и служащие
имеют право участвовать в обсуждении и решении вопросов
развития производства, вносить предложения об улучшении ра¬
боты предприятий, учреждений, организаций, а также по вопро¬
сам социально-культурного и бытового обслуживания»25. Это
право в Основах подкрепляется обязанностью администрации
предприятий, учреждений, организаций создавать условия, обес¬
печивающие участие рабочих и служащих в управлении произ¬
водством.
В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и
союзных республик о труде, а также другими нормативными
актами составлено новое Положение о правах фабричного, завод¬
ского, местного комитета профессионального союза, утвержденное
в сентябре 1971 года Президиумом Верховного Совета СССР.
В нем конкретизированы права комитетов первичных профсоюз¬
ных организаций, которыми они располагают в условиях развитого
социалистического общества.
В новом документе сохранено все то, что прошло проверку
временем и стало традицией во взаимоотношениях ФЗМК и ад¬
министрации предприятий. Вместе с тем в нем учтено то новое,
что принесли с собой научно-техническая революция и неразрыв¬
но связанная с ней хозяйственная реформа.
Так, особое значение в условиях научно-технической революции
приобретает право комитета профсоюза участвовать в разработке
планов по новой технике, а также планов социального развития
коллективов. Хозяйственная реформа вызвала к жизни право
ФЗМК совместно с администрацией решать вопросы распределе¬
ния фонда материального поощрения, утверждать списки заселе¬
ния жилой площади, построенной за счет фонда социально-куль¬
турных мероприятий и жилищного строительства, и другие права.
Новое расширение прав профсоюзов па современном этапе —
яркое свидетельство дальнейшего развития, углубления и совер¬
шенствования общенародной социалистической демократии. Рас¬
ширение прав профсоюзов необходимо для более полного и успеш¬
ного решения профсоюзами все более сложных и масштабных
задач, которые встают перед ними в условиях строительства ком¬
мунистического общества.
69

Новым проявлением заботы партии о правовом обеспечении
деятельности советских профсоюзов служит Общее положение о
всесоюзном и республиканском промышленных объединениях,
принятое в 1973 году. В соответствии с этим Положением проф¬
союзные организации промышленных объединений получают ши¬
рокие права, позволяющие им активно участвовать в работе
объединений, совершенствовать новую форму управления про¬
мышленностью, воздействовать на производство, повышать его
эффективность. Профсоюзные комитеты промышленных объеди¬
нений имеют право участвовать в планировании, проведении про¬
изводственно-технических и экономических конференций, совеща¬
ний актива, на которых обсуждаются важнейшие вопросы
деятельности и развития объединения в целом и предприятий, ор¬
ганизаций, входящих в его состав. Представитель соответствующе¬
го профсоюзного органа входит в совет директоров промышленного
объединения.
С Общим положением о всесоюзном и республиканском про¬
мышленных объединениях неразрывно связано Положение о про¬
изводственном объединении (комбинате), принятое в 1974 году.
В нем закреплено право общественных организаций объединений
и их производственных единиц принимать широкое участие в
подготовке проектов планов производственно-хозяйственной дея¬
тельности объединения в целом и его производственных единиц, в
разработке и осуществлении мероприятий для выполнения этих
планов, развития и совершенствования деятельности объединения,
улучшения условий труда и быта его работников.
Наконец, в мае 1974 года Президиум Верховного Совета СССР
утвердил повое Положение о порядке рассмотрения трудовых
споров.
Ранее профсоюзы не были правомочны выносить постановле¬
ния по существу трудовых споров, они могли лишь отменять
неправильное решение комиссий по трудовым спорам. С упроче¬
нием положения профсоюзов в обществе фабрично-заводским и
местным комитетам этих организаций в 1957 году было предостав¬
лено право в качестве второй после комиссий по трудовым спорам
инстанции выносить обязательное для администрации постановле¬
ние по существу трудовых споров. Но в действовавшем с тех пор
Положении о порядке рассмотрения трудовых споров не было
предусмотрено право фабричных, заводских и местных комитетов
профсоюза отменять по собственной инициативе решения комис¬
сий по трудовым спорам, если они противоречат трудовому зако¬
нодательству. В новом Положении (1974 год) предусмотрено и
это право26. Таким образом и здесь налицо последовательное уве¬
личение прав профсоюзов.
70

Партийное руководство профсоюзами предполагает также за¬
боту о развитии и совершенствовании форм и методов деятельно¬
сти этих организаций.
Руководящую роль партии по отношению к профсоюзам в этой
области можно наглядно продемонстрировать на примере социа¬
листического соревнования, организуемого профсоюзами.
Коммунистическая партия на всех этапах строительства нового
общества видела в соревновании громадную социальную силу,
ускоряющую развитие нашей страны. Поэтому проблемы соревно¬
вания всегда находились и находятся в центре ее внимания и
заботы. Она определяла задачи соревнования на том или ином
историческом отрезке времени и оказывала профсоюзам помощь в
решении этих задач.
Еще IX съезд партии (1920 год), подчеркивая, что «могущест¬
венной силой подъема производительности труда является сорев¬
нование», указал: «Соревнование между заводами, районами,
цехами, мастерскими и отдельными рабочими должно стать
предметом тщательной организации и внимательного изуче¬
ния со стороны профессиональных союзов и хозяйственных орга¬
нов» 27.
С тех пор профсоюзы выступают непосредственными органи¬
заторами соревнования.
Большое значение для превращения соревнования в массовое
имели обращение XVI партийной конференции (апрель 1929 го¬
да) «Ко всем рабочим и трудящимся крестьянам Советского Сою¬
за» и постановление ЦК ВКП(б) «О социалистическом соревнова¬
нии фабрик и заводов» (май 1929 года) 2R. Они буквально
всколыхнули миллионные массы трудящихся, открыли перед проф¬
союзами широчайшее поле деятельности, связанной с развитием
трудовой активности масс. Ударничество и стахановское движе¬
ние, соревнование фронтовых бригад, послевоенное движение
новаторов и передовиков производства — вот ступени восхождения
к коммунистическому труду, и профсоюзы под руководством пар¬
тии сыграли большую роль в этом важном деле.
С возникновением движения за коммунистическое отношение
к труду, которое означало переход соревнования на еще более
высокую, зрелую ступень, соответствующую развитому социали¬
стическому обществу, руководство им было возложено также на
профсоюзы. Партия помогла профсоюзам превратить это движение
в подлинно массовое. В настоящее время в нем участвует более
половины всех соревнующихся. В Программе партии сказано:
«Партия считает важнейшей задачей общественных организаций
всемерное развитие трудового соревнования и поощрение комму¬
нистических форм труда...» 29.
71

Отражением назревшей необходимости дальнейшего совершен¬
ствования соревнования в современных условиях явилось поста¬
новление ЦК КПСС «О дальнейшем улучшении организации
социалистического соревнования» (1971 год). Его особенность
состоит в том, что в нем обобщен громадный опыт социалистиче¬
ского соревнования за всю историю его существования, подчеркну¬
ты его огромное значение в развитии современной экономики, его
качественно новая роль в условиях научно-<гехнической револю¬
ции. В постановлении вскрыто несоответствие между потребностя¬
ми развитого социалистического общества и уровнем развития
соревнования, всесторонне проанализированы присущие его орга¬
низации недостатки, намечены меры устранения этих недостат¬
ков. В постановлении четко определены задачи организаторов
соревнования, и прежде всего профсоюзов.
Постановление направлено на то, чтобы поднять соревнование
на уровень, полностью отвечающий потребностям развитого социа¬
листического общества. Своим постановлением партия вооружила
профсоюзы ясной и развернутой программой деятельности, на¬
правленной на дальнейшее развитие соревнования. Благодаря
повседневному руководству партии соревнование становится все
более живым и действенным. Заметно изживаются элементы фор¬
мализма и бюрократизма в его организации, оно теснее увязывает¬
ся с коренными направлениями экономической политики партии.
Говоря о переменах в положении профсоюзов, происшедших
в нашей стране со времени Великого Октября, мы, естественно, не
игнорируем тех изменений, которые пережили за этот период
и профсоюзы стран капитализма. Как раз под влиянием идей
Великой Октябрьской социалистической революции, под воздейст¬
вием мировой системы социализма, а также вследствие упорной
классовой борьбы трудящиеся в ряде стран добились признания
известных прав своих организаций, повышения их роли в жизни
своего общества. И все же эти достижения не обеспечивают проф¬
союзам подлинного полноправия и реальных возможностей для
того, чтобы планомерно добиваться осуществления законных тре¬
бований трудящихся. Многие категории лиц наемного труда не
объединены в профсоюзы, во многих странах против профсоюзов
и их руководителей применяют уголовные законы, всячески огра¬
ничивают их свободу. Простое сопоставление объема прав проф¬
союзов, действующих в условиях социализма и капитализма,
сравнение конкретных форм их деятельности, отношения к ним
государства, прессы наглядно убеждают в громадных преимуще¬
ствах системы социализма. Эту очевидную истину, кстати сказать,
признают многие руководители западных профсоюзов, весьма
далекие от идей социализма и коммунизма.
72

Однако означает ли все сказанное, что между профсоюзами,
действующими в условиях двух противоположных систем, вообще
нет ничего общего, что различие функций исключает совпадение
интересов? Разумеется, нет. Такие абсурдные утверждения харак¬
терны как раз для крайне правых профдеятелей, которые сделали
антисоветизм основой своей респектабельности в реакционных
кругах. Их утверждения полностью несостоятельны. При всех
различиях между профсоюзами стран социализма и капитализма
существует значительная область общих интересов. Не следует
забывать, что противоречия двух социально-экономических си¬
стем вырастают из противоположности положения и интересов
классов, которые являются в них правящими, то есть между
рабочим классом в условиях социализма и монополистической
буржуазией в условиях капитализма. В то же время профсоюзы
обеих систем являются классово однородными организациями, они
объединяют разные отряды, но единого международного рабочего
класса. И эта общность социальной базы при всех сложностях, ис¬
торических наслоениях, особенностях объективного и субъектив¬
ного порядка порождает взаимный интерес к опыту и формам ра¬
боты друг друга в самых различных областях профсоюзной дея¬
тельности. Характерно, что по мере развития научно-технической
революции этот интерес все более растет. Профсоюзы различной
политической ориентации могут успешно сотрудничать в решении
таких проблем, выдвигаемых научно-технической революцией,
как охрана природной среды, борьба с профессиональными забо¬
леваниями, облегчение труда и улучшение его условий, совер¬
шенствование социального страхования, повышение образования
и культуры трудящихся масс. Они могут объединить свои усилия
и в решении таких острых проблем, особенно нетерпимых в усло¬
виях научно-технической революции, как голод, нищета, беспра¬
вие, неграмотность,— проблем, волнующих народы многих, особен¬
но развивающихся стран.
Далее, хотя советские профсоюзы давно утратили такую осно¬
ву, как классоная борьба внутри страны, они сохранили в каче¬
стве одной из своих важнейших функций участие в классовой
борьбе на международной арене — функцию школы международ¬
ной солидарности. И совершенно ясно, что в этом плане они видят
в профсоюзах капиталистических стран своих естественных клас¬
совых союзников, стремятся выступать вместе с ними против
империалистической буржуазии, за мир, национальную независи¬
мость народов, демократию и социальный прогресс. Своим актив¬
ным участием в деятельности Всемирной федерации профсоюзов,
объединяющей профсоюзы стран, которые принадлежат к раз¬
личным общественным системам, они содействуют повышению
73

авторитета этой международной профсоюзной организации, рас¬
ширению ее связей с массами трудящихся и, главное, ярко де¬
монстрируют реальную возможность плодотворного сотрудничест¬
ва с профсоюзами капиталистических стран. В последнее время
состоялись важные встречи и форумы с участием представителей
всех крупнейших международных профсоюзных центров — ВФП,
МКСП, ВКТ. Они способствовали взаимопониманию профсоюзов
различных политических направлений.
Огромное значение для мирового профсоюзного движения име¬
ют связи профсоюзов СССР с профсоюзами стран социалистиче¬
ского содружества. Во-первых, они дают пример, образец товари¬
щеских взаимоотношений профсоюзов различных стран, единства
и сотрудничества их на классовой основе; во-вторых, своими со¬
гласованными действиями профсоюзы социалистических стран
оказывают большое влияние на упрочение единства и солидарно¬
сти в рядах мирового рабочего класса.
В своей международной деятельности советские профсоюзы
исходят из решений съездов и Пленумов ЦК КПСС, полностью под¬
держивают внешнюю политику партии и Советского правительст¬
ва. Профсоюзы СССР внесли большой вклад в осуществление
Программы мира, выдвинутой XXIV съездом КПСС, активно
выступают в защиту политики мирного сосуществования госу¬
дарств с различным социальным строем, разрядки международной
напряженности, за прекращение гонки вооружений и разоруже¬
ние. Они проявляют интернациональую солидарность с борьбой
трудящихся капиталистических и развивающихся стран против
засилья и эксплуататорской политики национальных и междуна¬
родных монополий, фашизма и реакции, против политики нео¬
колониализма, расизма и апартеида.
Работая под руководством КПСС, советские профсоюзы высоко
несут знамя пролетарского интернационализма, последовательно
выступают за единство рядов рабочего класса и международного
профсоюзного движения на классовой основе. Их международная
деятельность, в основе которой лежат принципы марксизма-лени¬
низма, снискала им глубокий авторитет в мировом рабочем дви¬
жении, обеспечила широкое признание как влиятельной силы,
действующей в интересах всех людей труда на земле.
Великий Октябрь, величественные идеи и свершения Комму¬
нистической партии Советского Союза открыли новую эру в
развитии профсоюзов, небывало расширили горизонт их творче¬
ской деятельности. В неуклонном следовании по ленинскому пу¬
ти, в верности идеалам и борьбе за идеи коммунизма рабочий
класс и профсоюзы первой страны победившего социализма видят
свое историческое призвание, свое будущее.
74

1 Коммуйис»ичЁскиЕ Партии и Профсоюзы
В ЗАРУБЕЖНЫХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
Профсоюзы в зарубежных социалистических странах, как и
профсоюзы в СССР,— одна из важнейших составных частей поли¬
тической системы социалистического общества, организующим
ядром которой является коммунистическая партия. Будучи самой
массовой организацией трудящихся, профсоюзы социалистических
стран выступают верным помощником коммунистических и рабо¬
чих партий в осуществлении программы построения социалисти¬
ческого общества.
Характер профсоюзов и их отношений с политической партией
рабочего класса складывался исторически, в процессе формирова¬
ния и развития рабочего класса и его организаций. Например, в
Болгарии подавляющая часть профсоюзов возникла и развивалась
под руководством марксистской партии, что в значительной мере
определило их боевой революционный характер. В Германии, где
капитализм развился раньше, чем в большинстве стран Централь¬
ной и Юго-Восточной Европы, профессиональные союзы возникли
раньше социал-демократической партии и на определенном этапе
конкурировали с пей за влияние на массы.
Возникновение коммунистических партий, превращение проф¬
союзов в широкие пролетарские организации подняло обществен¬
ную роль профсоюзов, способствовало превращению их в важный
фактор борьбы рабочего класса.
В начале 20-х годов перед молодыми коммунистическими пар¬
тиями встала задача завоевания на свою сторону большинства
рабочего класса. Это потребовало от коммунистов развертывания
работы в массовых пролетарских организациях, и прежде всего в
профсоюзах.
Под влиянием коммунистических партий в профсоюзах, руко¬
водимых реформистами, появилась революционная оппозиция, ко¬
торая вступила в борьбу против политики реформистских лидеров.
В некоторых странах реформистское руководство исключило ре¬
волюционные профсоюзы из профцентров. Так, в Румынии в
1923 году реформистам с помощью властей удалось изгнать со
съезда революционно настроенных делегатов профсоюзов и таким
образом осуществить раскол профсоюзного движения. Революци¬
онные профорганизации создали в 1923 году самостоятельный
центр — Объединенный всеобщий совет профсоюзов, находивший¬
ся под руководством Коммунистической партии Румынии.
Создав самостоятельные профцентры, коммунистические пар¬
тии в то же время не прекращали борьбу за объединение проф¬
союзного движения на классовой основе.
75

В ходе классовой борьбы, которую вел пролетариат под руко¬
водством коммунистических партий и революционной оппозиции
в профсоюзах в защиту своих экономических и политических
интересов, против соглашательской политики правых реформист¬
ских лидеров, за превращение профсоюзов в единые, боевые
организации всего рабочего класса, стоящие па позициях классо¬
вой борьбы, закладывались основы отношений коммунистических
партий и профсоюзов. Формы и методы этой борьбы определялись
конкретно-историческими условиями каждой страны.
Профсоюзное движение в Болгарии, Румынии и Югославии
имело ряд общих для этой группы стран особенностей. Преимуще¬
ственно аграрный характер стран, слабое развитие промышленно¬
сти, немногочисленность и распыленность пролетариата, его тес¬
ные связи с крестьянством, острота национального вопроса — все
это сказалось на развитии профсоюзного движения. Анализируя
особенности профсоюзного движения па Балканах, Г. Димитров
подчеркивал, что в силу социально-экономического характера этих
стран чисто экономическая роль профсоюзов как регулятора отно¬
шений в производстве была здесь всегда ограниченна. В то же вре¬
мя и в значительной степени в силу этого, писал Г. Димитров,
профсоюзное движение на Балканах в отличие от других стран не
замкнулось в узких рамках профессиональной борьбы, профсоюзы
приняли непосредственное участие в общей борьбе трудящихся
против буржуазии30.
В Болгарии Всеобщее объединение профсоюзов, руководимое
левым крылом социал-демократической партии, так называемыми
«тесными» социалистами, в своем уставе, принятом в 1919 году, в
год создания Болгарской коммунистической партии, ставило своей
задачей «объединить рабочее движение на почве классовой борь¬
бы для защиты материальных и духовных интересов трудящихся
и подготовки их к той роли, которую они должны выполнить в
борьбе за уничтожение капиталистической эксплуатации,— к за¬
хвату политической власти, установлению пролетарской диктату¬
ры, социализации орудий производства, организации производства
и распределения продуктов на социалистических началах... Все¬
общее объединение профессиональных союзов признает как про¬
фессиональную, так и политическую формы классовой борьбы» 31.
Всеобщее объединение профсоюзов признавало также необходи¬
мость согласования своих действий в вопросах, затрагивающих
экономические, политические и культурные интересы рабочего
класса, с действиями Болгарской коммунистической партии.
Программа Всеобщего объединения профессиональных союзов,
его последовательная борьба за интересы трудящихся привлекала
к себе рабочих. Его влияние росло. В начале 20-х годов руко¬
76

водство профсоюзным движением фактически находилось в руках
Болгарской коммунистической партии. Этому во многом способст¬
вовало отсутствие в Болгарии профсоюзной бюрократии, оказывав¬
шей в других странах Западной Европы реакционное влияние на
развитие профсоюзного движения.
В 20—30-е годы профсоюзы Болгарии, Румынии, Югославии,
находившиеся под влиянием коммунистов, приспосабливались к
трудным условиям, в которых приходилось им работать. Несмотря
па жестокие преследования со стороны реакционных и фашист¬
ских правительств, профсоюзные активисты — коммунисты, пере¬
довые рабочие, антифашисты — вели нелегальную работу в проф¬
союзах, созданных властями, организовали и провели ряд заба¬
стовок и выступлений рабочего класса в защиту его экономических
и политических интересов32.
В Польше профсоюзное движение приобрело широкий размах
после победы Великой Октябрьской социалистической революции
в России и создания самостоятельного Польского государства.
В июле 1919 года профсоюзы, руководимые созданной в 1918 году
Коммунистической партией Польши, объединились с профсоюза¬
ми, находившимися под влиянием Польской социалистической
партии, в Союз профессиональных объединений во главе с ЦК
профессиональных союзов. Однако на I съезде профсоюзов в
1920 году вследствие слабости и недостаточной организованности
профсоюзного движения руководство ЦК профессиональных сою¬
зов захватили оппортунистические элементы. Их реформистская
политика привела к уменьшению численности профсоюзов.
До второй мировой войны в Польше насчитывалось более 340
профессиональных союзов, 9 профсоюзных объединений различ¬
ной политической ориентации. Коммунисты в профсоюзах не пре¬
кращали упорной борьбы за единство профсоюзного движения на
классовой основе, против политики реформистов и соглашателей.
Левое крыло профсоюзного движения, руководимое Коммунисти¬
ческой партией Йолыпи, активно участвовало в забастовочной
борьбе и в движении за единый антифашистский фронт.
Профсоюзное движение Венгрии и Чехословакии развивалось
в тесной связи с социал-демократическим движением. В Венгрии
на начальном этапе деятельности социал-демократической партии
ее партийный аппарат был тесно связан с профсоюзным. Члены
профсоюзов автоматически являлись членами партии.
Создание в 1918 году Коммунистической партии Венгрии подо¬
рвало монопольное влияние социал-демократии на профсоюзное
движение. Вскоре после своего создания Компартия Венгрии
развернула большую работу среди членов профсоюзов. Учитывая
традиционные тесные связи между социал-демократической
77

партией и профсоюзами, коммунисты начали борьбу за право чле¬
нов и функционеров профсоюзов состоять в рядах коммунистиче¬
ской партии. Под влиянием коммунистов конференции ряда отрас¬
левых профсоюзов высказались за право членов этих профсоюзов
принадлежать к коммунистической партиигз.
В период существования Венгерской советской республики, в
условиях диктатуры пролетариата, положение и роль профсоюзов
коренным образом изменились. Профсоюзы приняли активное уча¬
стие в осуществлении демократических мероприятий Советской
власти — в организации производства и контроля над ним, в рас¬
пределении продуктов, в пополнении венгерской Красной Армии
кадрами рабочих, в создании системы государственного страхова¬
ния, помощи безработным, в установлении размеров заработной
платы, в борьбе за повышение производительности труда, в воспи¬
тании у рабочих нового отношения к труду. Небывалый рост чис¬
ленности профсоюзов свидетельствовал об усилении их влияния и
авторитета среди рабочих.
В годы фашистской диктатуры Хорти (1920—1944) Компартия
Венгрии была загнана в подполье. Профсоюзы находились под
строгим надзором полиции. Они были малочисленны и раздробле¬
ны. В руководстве профсоюзным движением большинство принад¬
лежало правому крылу, которое поддерживало правительство и
боролось против коммунистов, работавших в профсоюзах.
В 1931 году в профсоюзах образовалась Объединенная проф¬
союзная оппозиция, сотрудничавшая с Коммунистической пар¬
тией Венгрии. Несмотря на преследования и террор, коммунисты
вели в профсоюзах большую работу в целях революционного вос¬
питания масс, возглавляли забастовочную борьбу трудящихся.
Профсоюзное движение Чехословакии отличалось чрезвычай¬
ной раздробленностью. Профсоюзы создавались не только по про¬
фессиональному, но и сословному, религиозному, национальному
признакам, по партийной принадлежности. Накануне второй миро¬
вой войны в Чехословакии насчитывалось около 18 профсоюзных
центров, 700 профсоюзов, из них более 200 не входили пи в один
из существовавших профцентров34. Крупнейшие профсоюзные
центры находились под влиянием чехословацкой социал-демокра¬
тической, немецкой социал-демократической, чехословацкой на¬
ционально-социалистической и Коммунистической партии Чехо¬
словакии (КПЧ). Они объединяли подавляющее большинство
рабочего класса страны. Несмотря на то что революционные проф¬
союзы (во главе с Центром красных производственных профсою¬
зов), находившиеся под влиянием коммунистической партии, объ¬
единяли меньшее число членов, чем профсоюзы, ориентировав¬
шиеся на социалистические партии, они являлись боевыми орга¬
78

низациями рабочего класса. Под их руководством был осуществлен
ряд успешных забастовок в защиту интересов чехословацкого
пролетариата.
Борьба Коммунистической партии Чехословакии и революци¬
онных профсоюзов за единство рабочего класса приобрела особен¬
но упорный характер во второй половине 30-х годов, когда над
страной нависла угроза фашистской агрессии. Чехословацкие ком¬
мунисты считали, что в этот период объединение профсоюзов
является центральной проблемой в создании единого антифашист¬
ского фронта. Однако на неоднократные предложения компартии
установить единство действий всех рабочих (независимо от поли¬
тических взглядов и течений как первого шага к объединению
лидеры реформистских профсоюзов и социал-демократической
партии отвечали отказом. Мюнхенский сговор западных держав
против Чехословакии в 1938 году и последовавшая вскоре за ним
фашистская оккупация застали рабочий класс страны раздроб¬
ленным.
В годы второй мировой войны в странах Центральной и Юго-
Восточной Европы все прогрессивные профсоюзы были запреще¬
ны. В профсоюзах и профцентрах, созданных реакционными
властями и поставленных под их строгий надзор, коммунисты вели
нелегальную работу. Так, в Болгарии коммунистическая партия
создала специальный орган для руководства коммунистами, ра¬
ботавшими в правительственных профсоюзах, явившийся ядром
временного ЦК Всеобщего профессионального союза рабочих, воз¬
никшего после освобождения Болгарии Советской Армией. В Юго¬
славии под руководством коммунистической партии нелегальные
профсоюзные комитеты единства были в первых рядах борцов
против фашизма, участвовали в организации саботажа, в парти¬
занском движении. В Чехословакии нелегальные профсоюзные
группы существовали во всех крупных промышленных центрах.
Многие члены бывших красных профсоюзов участвовали в под¬
польной работе коммунистической партии, организуя забастовки,
движение саботажа. По инициативе Коммунистической партии
Чехословакии была разработана программа деятельности создан¬
ного в 1943 году Центрального совета профсоюзов. В Польше
нелегальные профсоюзные группы возникли под влиянием Поль¬
ской рабочей партии. В созданный по ее инициативе в 1943 году
подпольный временный парламент польского народа — Крайову
Раду Народову — наряду с политическими партиями вошли и
представители подпольных профсоюзов. Таким образом, в годы
второй мировой войны коммунисты прилагали все усилия для вос¬
становления прогрессивного, демократического профсоюзного
движения. Однако результаты деятельности коммунистических
79

партий дали свои плоды в полной мере лишь после победы над
фашизмом.
Иначе развивались связи коммунистической партии и проф¬
союзов на Кубе, а также в социалистических странах Азми.
Профсоюзное движение на Кубе возникло и развивалось в ус¬
ловиях полуколониальной зависимости страны от американского
империализма. Кубинские трудящиеся испытывали двойной
гнет — монополистов США и национальной буржуазии. Первые
профсоюзные группы на Кубе возникли на рубеже XX века. На
I Всекубинском съезде в 1925 году была создана общегосударст¬
венная профсоюзная организация. В 30-е годы она вынуждена
была уйти в подполье, не прекращая, однако, борьбы за политиче¬
ские и экономические требования трудящихся. Созданная в
1938 году Конфедерация трудящихся Кубы (КТК) участвовала в
политической борьбе против империализма, за национальное осво¬
бождение.
В период диктатуры Батисты (1952—1959 годы) профсоюзное
движение находилось под контролем правительства. Антикомму¬
нистические законы запрещали прогрессивно настроенным рабо¬
чим занимать выборные посты в профсоюзах. Руководители проф¬
союзов назначались властями. Коммунисты вели пропаганду
революционных идей и боролись за единство профсоюзов через
так называемые комитеты в защиту требований рабочих, которые
действовали на многих предприятиях и плантациях. В ходе заба¬
стовочной борьбы рабочие требовали восстановления прав проф¬
союзов и предоставления демократических свобод.
После свержения диктатуры Батисты революционное прави¬
тельство Фиделя Кастро восстановило права профсоюзов и демо¬
кратические свободы. В Конфедерации трудящихся Кубы началась
борьба против реакционного руководства во главе с Мухалем. Со¬
стоявшийся в 1959 году X съезд Конфедерации трудящихся Кубы
нанес поражение мухалистам. Съезд восстановил демократический
характер КТК, которая позднее была преобразована в Профцентр
трудящихся Кубы (ПТК). В течение 1960—1961 годов профсоюз¬
ные организации Кубы были очищены от реформистских и контр¬
революционных элементов. Авторитет профсоюзов возрос. «Проф¬
союзы,— сказал в своем выступлении в октябре 1961 года Фидель
Кастро,— это важнейшая организация для осуществления задач
революции» 35.
Профсоюзы Кубы сыграли большую роль в разгроме контрре¬
волюционных сил, в ликвидации неграмотности, в выполнении
задач экономического развития страны36.
История создания и развития профсоюзов в Монгольской На¬
родной Республике, Социалистической Республике Вьетнам и Ко-
80

рейской Народно-Демократической Республике имеет ряд специ¬
фических черт, обусловленных особенностями как исторического,
так и социально-экономического, а также политического развития
этих стран и формирования рабочего класса.
Монголия накануне победы Народной революции 1921 года бы¬
ла отсталой феодальной страной. Основой ее экономики было ко¬
чевое животноводство экстенсивного характера. Рабочий класс
Монголии начал формироваться в условиях народно-демократиче¬
ского строя на основе социалистической промышленности. «Свое¬
образие этого процесса,— отмечал ГО. Цеденбал,— состояло в том,
что наш рабочий класс формировался не в условиях капитализма,
а на базе молодой отечественной промышленности с социалисти¬
ческими производственными отношениями» 37.
Первые профсоюзы в Монголии возникли в начале 20-х годов.
В 1925 году было образовано Всемонгольское бюро профсоюзов.
Авангард монгольских трудящихся — Монгольская народно-рево¬
люционная партия, созданная в 1921 году под названием Монголь¬
ская народная партия, уделяла большое внимание молодому проф¬
союзному движению. Для руководства им был создан специальный
орган — постоянная профсоюзная комиссия при ЦК МНРП.
II пленум ЦК МНРП (1926 год) наряду с другими вопросами
обсудил и состояние профсоюзной работы. В апреле 1926 года ЦК
МНРП принял специальное решение по докладу профсоюзной
комиссии «О построении монгольских профсоюзов», в котором
указывалось на необходимость построения профсоюзов по произ¬
водственному принципу. Решение предусматривало меры создания
единой профсоюзной организации Монголии.
Большое внимание профсоюзам уделил V съезд МНРП (ок¬
тябрь 1926 года), подчеркнувший в своих решениях важное зна¬
чение профсоюзного движения. В августе 1927 года состоялся
I Всемонгольский учредительный съезд профсоюзов, объединив¬
ший все профессиональные союзы и избравший Центральный со¬
вет профсоюзов. Съезд принял устав, определил политическую
платформу профсоюзов, признал принцип партийного руководства
профсоюзами. Большую помощь монгольским профсоюзам оказал
Профинтерн.
На общедемократическом этапе революции профсоюзы Монго¬
лии возглавили соревнование и движение ударников за выполне¬
ние производственных планов, работу по ликвидации неграмотно¬
сти, организации широкой сети курсов и профтехучилищ для под¬
готовки рабочих и технической интеллигенции. Профсоюзы Мон¬
голии окрепли, увеличилась их численность. К концу 1940 года
они объединяли 39 процентов общего числа работающих по
цайму38.
51.

К 1940 году закончился общедемократический этан революции.
Монголия перешла к построению основ социализма. X съезд
МНРП (1940 год) оз решении «О работе профсоюзов» обратил вни¬
мание профсоюзных организаций на необходимость улучшения
охраны прав и защиты интересов трудящихся, на повышение тру¬
довой дисциплины39.
В годы второй мировой войны рабочий класс и трудящиеся
Монголии оказывали поддержку трудящимся Советского Союза в
их борьбе с фашистскими агрессорами. Большое внимание проф¬
союзы уделяли укреплению дисциплины, ликвидации текучести
кадров, развитию трудовой инициативы.
Профсоюзное движение Вьетнама родилось в период острой
борьбы вьетнамского народа за национальную независимость в
конце 20-х годов XX века. В 1929 году на крупных предприятиях
севера страны стали создаваться (нелегальные рабочие красные
профсоюзы. Несмотря на то что эти профсоюзы не являлись мас¬
совыми организациями, их влияние было довольно значительным.
Однако отсутствие организационного и практического опыта при¬
вело к быстрому их разгрому.
В феврале 1930 года на конференции, имевшей значение съез¬
да, была создана Коммунистическая партия Вьетнама. Конферен¬
ция приняла Программу и Краткие тезисы партии, а также реше¬
ние создать в стране различные массовые организации: Красный
союз рабочих, Красный союз крестьян, Коммунистический союз
молодежи и др.40. В результате подъема рабочего движения во
второй половине 30-х годов и создания во Франции правительства
Народного фронта профсоюзы Вьетнама получили возможность
перейти от конспиративных форм работы к легальным и полуле¬
гальным. В этот период рабочий класс добился некоторого улучше¬
ния своего положения.
Начало второй мировой войны привело к ликвидации завоева¬
ний рабочего класса. Профсоюзы вынуждены были уйти в под¬
полье. В годы войны профсоюзы участвовали в общей борьбе па¬
рода Вьетнама против франко-японского колониального режима,
за национальную независимость страны41.
Профсоюзное движение в Корее начало зарождаться в начале
20-х годов. Под влиянием Великой Октябрьской социалистической
революции в России здесь усилилось национально-освободительное
движение. В этот период возникли первые рабочие организации.
В 1924 году был создан Всеобщий корейский рабоче-крестьянский
союз. В 1925 году возникла Федерация профсоюзов Кореи. В том
же году на базе подпольных коммунистических групп была созда¬
на Коммунистическая партия Кореи. Однако массовые аресты
82

деятелей компартии в 1926—1928 годах парализовали работу
коммунистической партии.
В 30-е годы быстрое развитие промышленности способствовало
увеличению численности корейского рабочего класса, выступавше¬
го в защиту своих интересов. В ходе забастовочной борьбы появи¬
лись революционные профсоюзы.
Новый этап в развитии профсоюзного движения Кореи насту¬
пил после разгрома Советской Армией японского милитаризма,
освобождения страны в августе 1945 года и воссоздания Комму¬
нистической партии Кореи42.
Народно-демократические революции, происшедшие в странах
Центральной и Юго-Восточной Европы на заключительном этапе
второй мировой войны, привели к установлению народной власти.
В освобожденных от фашизма странах профсоюзы возрождались
и восстанавливались как единые массовые общественные органи¬
зации, построенные по производственному принципу и объединяю¬
щие большинство рабочих независимо от принадлежности к той
или иной партии, национальности или религии. В значительной
степени это было результатом роста классовой и политической
сознательности рабочих, понимания отрицательных последствий
раскола своих рядов и раздробленности профсоюзного движения.
Несмотря на существование в ряде стран нескольких полити¬
ческих партий, в том числе и рабочих партий, создание единых
профсоюзов происходило под руководством коммунистических
партий, ставших общепризнанной руководящей силой в народно-
демократических государствах. Их руководящая роль в политиче¬
ской системе новых государств была подготовлена всем ходом ис¬
торического развития и явилась закономерным результатом раз¬
вития революционного рабочего движения.
Созданные еще в годы войны народные фронты (в Болгарии —
Отечественный фронт, в Польше — Национально-демократический
фронт, в Чехословакии — Национальный фронт чехов и словаков,
в Югославии — Народно-освободительный фронт и т. п.) послу¬
жили политической и организационной основой демократических
блоков, к которым перешла власть в освобожденных от немецко-
фашистских оккупантов странах. Хотя в ряде стран профсоюзы
формально не входили в состав народных фронтов, ядро которых
составляли политические партии, их представители принимали
участие в работе органов народных фронтов, оказывали поддерж¬
ку коммунистическим партиям в борьбе против оппозиционных
сил.
Установление народной власти, осуществленные ею коренные
демократические преобразования (аграрная реформа, национали¬
зация ключевых отраслей промышленности, предприятий, припад-
83

лежавших оккупантам и коллаборационистам и др.) существенно
изменили положение рабочего класса в обществе. Из угнетенного
и эксплуатируемого юн превратился ib ведущую силу общества, в
класс, участвующий в управлении государством и владеющий
важнейшими средствами производства.
G изменениями положения рабочего класса в обществе изме¬
нилось и положение его организаций, в том числе и профессио¬
нальных союзов.
Одной из характерных черт этих изменений были новые отно¬
шения профсоюзов с государством. В результате установления
народно-демократического строя появились объективные условия
для сотрудничества профсоюзов и государства. По своей классовой
сущности народно-демократическое государство представляло со¬
бой демократическую власть ряда классов — пролетариата, кресть¬
янства, мелкой буржуазии и части средней буржуазии, основан¬
ную на союзе рабочего класса и крестьянства при гегемонии ра¬
бочего класса.
Профсоюзы положительно отнеслись к новым народно-демо¬
кратическим правительствам и их программам, разработанным по
инициативе коммунистических партий. В свою очередь народно-
демократические государства и их органы признали единые проф¬
союзы в качестве самостоятельных непартийных общественных
организаций, обеспечили гражданам свободу объединения в проф¬
союзы и свободу их функционирования.
Поскольку на этапе народно-демократической революции ра¬
бочий класс и коммунистические партии делили власть с частью
буржуазии и ее партиями и не располагали абсолютным боль¬
шинством ни в парламенте, ни в правительстве, отдельные меро¬
приятия правительств иногда шли вразрез с интересами трудя¬
щихся масс. В таких случаях профсоюзы не поддерживали прави¬
тельства, выступали против его мероприятий. При этом позицию
профсоюзов поддерживали коммунистические партии, которые,
имея значительный вес в органах власти и опираясь на поддержку
трудящихся «снизу», могли оказывать серьезное влияние на по¬
литику государства и его органов.
Отношение профсоюзов к политическим партиям определялось
тем, насколько политическая и практическая деятельность той или
иной партии способствовала выполнению программы народно-де¬
мократического правительства. Так, <в резолюции пленума Цент¬
рального совета профсоюзов (ЦСПС) Чехословакии (октябрь
1947 года) говорилось: «Отношение профсоюзного движения к
политическим партиям Национального фронта является в прин¬
ципе положительным и дружественным. Однако это дружествен¬
ное отношение может быть нарушено, если деятельность одной из
84

политических партий Национального фронта противоречит прин¬
ципам и задачам нашей национальной революции (поддерживать
народно-демократическое развитие к социализму), преследует
цель восстановить прежнюю частнокапиталистическую эксплуата¬
цию. Именно в этом заключалась причина всех конфликтов, воз¬
никавших до сих пор между профсоюзным движением и отдель¬
ными политическими партиями». Пленум констатировал, что у
революционного профсоюзного движения Чехословакии не может
быть противоречий с политической партией, которая придержи¬
вается программы национально-демократической революции.
Буржуазно-демократические партии и правые социал-демокра¬
ты стремились восстановить свои прежние позиции в профсоюзах,
выступали за политическую нейтральность профсоюзов, пытались
отстранить профсоюзы от участия в решении политических дел,
ограничить их деятельность лишь защитой непосредственных
экономических и социальных интересов рабочего класса. В неко¬
торых странах (например, в Польше) социал-реформистские эле¬
менты пытались противопоставить профсоюзы партии рабочего
класса. В Венгрии единство профсоюзного движения стало одним
из главных объектов нападок правых социал-демократов, потому
что это единство было опорой всех демократических сил Венгрии.
Коммунистические партии в своих отношениях с профсоюзами
руководствовались задачами борьбы рабочего класса за укрепление
народно-демократического строя, за создание условий перехода
всей полноты власти в руки рабочего класса. Исходя из марк¬
систско-ленинских принципов, коммунистические партии рассмат¬
ривали профсоюзы как самостоятельные боевые организации ра¬
бочего класса, боролись за сохранение единства профсоюзов, за
превращение их в широкие массовые организации, за их активное
участие в политической борьбе. Коммунистические партии были
заинтересованы в том, чтобы в профсоюзах работало как можно
больше коммунистов, ибо это гарантировало успех деятельности
профсоюзов. Когда профсоюзы налаживали свою работу в новых
условиях и нуждались в кадрах, коммунистические партии на¬
правили в профсоюзы своих лучших, опытных коммунистов. Че¬
рез них партия организовывала и направляла борьбу за власть
рабочего класса.
На этапе народно-демократической революции связи профсою¬
зов с коммунистическими партиями значительно укрепились, про¬
изошло их сближение. Профсоюзы стали главной опорой комму¬
нистов в борьбе за укрепление народно-демократического строя.
Через профсоюзы коммунистические партии оказывали идейно¬
политическое влияние на рабочих, являвшихся членами некомму¬
нистических партий. Работая в единой профсоюзной организации
85

вместе с передовыми рабочими, рядовые члены этих партий посте¬
пенно преодолеоали «свои политические заблуждения, становились
на сторону коммунистической партии, оказывали влияние на по¬
литику руководства своих партий.
Сотрудничество профсоюзов с компартиями, основанное па
самоотверженной работе тысяч коммунистов в профсоюзах, по¬
могло успешно решить важнейшие политические задачи народно-
демократической революции.
В странах, имевших несколько политических партий, часть
которых была враждебно настроена по отношению к новому
строю, коммунисты, опираясь на единые профсоюзы, сумели со¬
хранить и укрепить единство всех слоев трудящихся в борьбе за
построение нового общества.
К концу 40-х годов в большинстве стран Центральной и Юго-
Восточной Европы произошло объединение коммунистических и
социал-демократических партий на принципах марксизма-лени¬
низма и создание единых коммунистических или рабочих партий.
Этим самым был положен конец политическому расколу рабочего
класса.
Создание единых партий рабочего класса укрепило положение
профсоюзов, подняло их роль в обществе.
Под идейным влиянием и руководством коммунистических
партий профсоюзы заняли прочное место в системе народной
демократии.
Характер и задачи народно-демократического этапа револю¬
ции, изменения в положении и роли рабочего класса, а следова¬
тельно, и профсоюзов определили и основные направления дея¬
тельности профсоюзов, их функции.
Профсоюзы приняли участие в осуществлении революционно-
демократических мероприятий новой власти: в конфискации
собственности военных преступников, осуществлении национа¬
лизации, проведении аграрной реформы, в формировании госу¬
дарственного аппарата новой власти, в борьбе против спекуля¬
ции и т. п.
Профсоюзы выполняли свою традиционную функцию — защи¬
ты интересов рабочего класса и остальных трудящихся. Содержа¬
ние этой функции имело свои особенности. На данном этапе рево¬
люции профсоюзы, будучи массовой организацией рабочего класса
и других трудящихся, объединяли не только свободных от экс¬
плуатации людей, но и тех, кто работал на частнокапиталистиче¬
ских предприятиях. Опираясь на законодательные акты народно-
демократического правительства, используя такую форму, как
коллективные договоры, профсоюзы добивались соблюдения па
частнокапиталистических предприятиях восьмичасового рабочего
86

дня, оплачиваемых отпусков, принципа равной оплаты за равный
труд, организации системы безопасности труда, а также решения
других социальных проблем.
В борьбе за интересы трудящихся в условиях, когда вопрос
о власти еще не был решен окончательно, профсоюзы использо¬
вали забастовку как средство политического нажима на буржуа¬
зию.
Выступая па пленуме ЦК Всеобщего рабочего профессиональ¬
ного союза Болгарии в январе 1946 года, Г. Димитров разъяснял,
что при наличии Отечественного фронта, как правило, можно
обходиться без стачек и нужно их избегать. «Но это относится
к тем случаям, когда владелец предприятия не пытается высту¬
пать как неограниченный хозяин и вести свое дело по-старому,
фашистскому образцу. Неисправимых владельцев, которые не хо¬
тят понимать, что они живут в новой обстановке, в эру Отечест¬
венного фронта, и что нужно строго учитывать интересы и права
рабочих и служащих, будут приучать к этому, когда все нормаль¬
ные средства будут исчерпаны, и другим путем, то есть путем
стачек. Поэтому наличие у нас профессиональных союзов не ис¬
ключает и не может исключать стачек, когда они вызываются
условиями обстановки» 43.
В забастовках того периода, организованных профсоюзами,
почти всегда переплетались экономические и политические требо¬
вания. Бастующие выступали против незаконных увольнений на
частных предприятиях, за признание прав профсоюзных комите¬
тов, за повышение заработной платы, против нарушения коллек¬
тивных договоров, за улучшение трудовых и бытовых условий,
против попыток буржуазии сохранить некоторые предприятия от
национализации или передать в частную собственность бывшим
владельцам конфискованные у них предприятия.
В условиях народно-демократического строя забастовки завер¬
шались победой рабочих.
После установления народной власти у профсоюзов как орга¬
низаций ведущего класса общества возникла новая функция —
налаживание производства и участие в управлении им. После
окончания войны и оккупации профсоюзы активно включились
в восстановление экономики своих стран. Созданием трудовых
бригад, дополнительных смен, организацией различных форм тру¬
дового соревнования профсоюзы внесли большой вклад в восста¬
новление народного хозяйства.
Важную роль в налаживании промышленного производства, в
борьбе против саботажа буржуазии сыграло установление рабочего
контроля, положившего начало непосредственному участию трудя¬
щихся в управлении производством. Рабочий контроль способ¬
87

ствовал формированию из среды рабочих руководящих кадров со¬
циалистического производства.
Новое содержание получила и воспитательная функция проф¬
союзов. В этот период шел процесс формирования новой трудовой
дисциплины, нового отношения к труду, к общественной собствен¬
ности. Профсоюзы, как организации, непосредственно связанные
с производством, сыграли большую роль в воспитании у трудя¬
щихся этих новых черт.
К концу 40-х годов в большинстве европейских стран народной
демократии завершилось перерастание народно-демократических
революций в революции социалистические. Рабочий класс в союзе
с крестьянством под руководством марксистско-ленинских партий
взял государственную власть в свои руки, установил свое поли¬
тическое господство. Руководящая роль марксистско-ленинских
партий в обществе закреплена в социалистических консти¬
туциях.
Новое положение рабочего класса, ставшего политически и
экономически господствующим классом, изменило положение и
роль всех его организаций, в том числе и профессиональных сою¬
зов. Оставаясь негосударственной, непартийной самостоятельной
общественной организацией, профсоюзы превратились в организа¬
цию правящего класса и стали одним из важных звеньев полити¬
ческой системы общества, возглавляемой марксистско-ленинской
партией.
Новый общественно-экономический строй, политика правящих
коммунистических и рабочих партий и социалистического госу¬
дарства, оказывающих всестороннюю поддержку профсоюзам, спо¬
собствовала значительному росту их численности.
Общность положения профсоюзов в социалистических странах
не исключает определенных особенностей в их конкретной дея¬
тельности, роли и правах, что обусловлено особенностями поли¬
тической системы в каждой стране или различиями задач, стоя¬
щих перед обществом на том или ином этапе. Например, во
Вьетнаме на протяжении долгих лет, когда народ вел героическую
борьбу против империалистической агрессии, профсоюзы уделяли
основное внимание задачам содействия отпору агрессорам. Их
деятельность, развиваясь под руководством Партии трудящихся
Вьетнама, была всецело подчинена мобилизации масс для беспе¬
ребойного развития производства и повышения обороноспособно¬
сти страны. Естественно, что в мирных условиях конкретная
деятельность профсоюзов приобрела другой характер.
Определенными особенностями отмечена деятельность проф¬
союзов в Югославии. На профсоюзы, действующие под руководст¬
вом Союза коммунистов, возлагается важная роль в борьбе за
83

построение социалистических отношений на основе самоуправле¬
ния, за обеспечение решающего влияния рабочего класса на эко¬
номическое развитие, политическую жизнь общества, повышение
жизненного уровня, развитие и укрепление классового сознания
и солидарности трудящихся. Профсоюзы осуществляют также
функцию общественного контроля в системе самоуправления, при¬
нимают участие в урегулировании споров на предприятиях и в
учреждениях. Однако различия и особенности задач и конкретной
деятельности профсоюзов в разных условиях и на разных этапах
общественного развития не заслоняют общей социалистической
природы профсоюзов, действующих в странах, где у власти стоит
рабочий класс. Они не дают никаких оснований буржуазным
идеологам для утверждений о каких-то «противоречиях» в положе¬
нии и роли профсоюзов в различных социалистических странах, об
отсутствии общности между ними.
В социалистических странах, где у власти стоят марксистско-
ленинские партии, созданные рабочим классом, между профсоюза¬
ми и этими партиями установились отношения, основанные па
общности их интересов и целей. Программа коммунистических и
рабочих партий является одновременно и программой профсоюзов.
В основе отношений партии к профсоюзам лежат общие для
социалистических стран принципы:
1.	Партия осуществляет идейночполитическое руководство
профсоюзами. Только компартия обладает способностью правильно
руководить профсоюзами, так как она вооружена знанием зако¬
нов общественного развития, является передовым, организован¬
ным отрядом рабочего класса, объединяющим в своих рядах луч¬
ших, наиболее сознательных членов; профсоюзы, будучи массовой,
непартийной организацией, добровольно признали и официально
закрепили в своих уставах руководящую роль марксистско-ленин¬
ской партии.
2.	Осуществляя идейно-политическое руководство профсоюза¬
ми, партия не подменяет их, не вмешивается в их текущую ра¬
боту. Профсоюзы работают как самостоятельная организация на
основе своего устава и решений своих органов.
3.	Партия руководит профсоюзами через работающих в них
коммунистов, поэтому она проявляет особую заботу об укрепле¬
нии партийного ядра в руководящих органах профсоюзов. При
этом партия не назначает коммунистов на руководящие посты, а
лишь рекомендует их для избрания. Право окончательного реше¬
ния об их избрании сохраняется за членами профсоюзов.
4.	Коммунистические и рабочие партии требуют от коммуни¬
стов, работающих в профсоюзах, при осуществлении политики
партии использовать метод убеждения.
89

Руководящая роль партии в общественных организациях через
коммунистов, работающих в них, зафиксирована в уставах ком¬
мунистических и рабочих партий. Например, в уставе Венгерской
социалистической рабочей партии (ВСРП) говорится, что идейно-
политическое руководство ВСРП деятельностью общественных
организаций осуществляется через работающих в них членов пар¬
тии. Партийные органы выносят решения, обязательные для
коммунистов, работающих в общественных организациях. Комму¬
нисты, ведущие партийную работу в профсоюзах и в других об¬
щественных организациях, несут ответственность за претворение в
жизнь политики партии путем убеждения масс, за обеспечение
нормальной деятельности данного органа и т. п.44. Устав ВСРП
предусматривает создание в общественных и иных организа¬
циях групп коммунистов в интересах их совместных выступ¬
лений.
Марксистско-ленинское положение о руководящей роли партии
подверглось нападкам антисоциалистических сил в Чехословакии
в 1968 году. Они отрицали необходимость идейно-политического
руководства Коммунистической партии Чехословакии (КПЧ)
деятельностью общественных организаций, прежде всего профсою¬
зов, стремились противопоставить профсоюзы коммунистической
партии. На многих предприятиях при выборах профсоюзных ор¬
ганов антисоциалистические элементы выдвинули лозунг «Проф¬
союзы без коммунистов».
Под руководством ЦК КПЧ, избранного на апрельском (1969
год) пленуме, чехословацкие коммунисты преодолели кризисные
явления в партии и обществе, восстановили единство партии на
принципах марксизма-ленинизма, ее руководящую роль в общест¬
ве, особенно в общественных организациях, в Национальном фрон¬
те, в государственных органах. «Коммунистическая партия Чехо¬
словакии,— говорилось в решениях XIV съезда (май 1971 года),—
вновь способна выполнять во всех областях свою руководящую
роль, она является идейно-политическим, теоретическим и руко¬
водящим центром общества» 45.
В уставе Коммунистической партии Чехословакии, принятом
XII съездом КПЧ в 1962 году, дополненном и измененном
XIII съездом в 1966 году и XIV съездом, записано, что Централь¬
ный Комитет КПЧ «направляет и контролирует деятельность фе¬
деральных и республиканских выборных органов, правительств и
других центральных государственных органов, Национального
фронта и центральных органов общественных организаций через
коммунистов и партийные группы; направляет их деятельность
па последовательное проведение в жизнь политики, партии... ру¬
ководящие работники, которые уполномочены Центральным
90

Комитетом вести работу в государственных, общественных, хозяй¬
ственных и других органах, отвечают перед Центральным Комите¬
том за прободение в жизнь политики партии на порученном им
участке...» 46.
Марксистско-ленинские партии помогают профсоюзам опреде¬
лить правильную политическую линию, главное направление их
деятельности и конкретные задачи на каждом этапе социалисти¬
ческого строительства. Эти задачи находят отражение в решениях
съездов, пленумов и других партийных документах. Вопросы дея¬
тельности профсоюзов обсуждаются на съездах, пленумах ЦК
партий, в партийных органах всех ступеней. Это способствует
повышению роли и активности профсоюзов, поднимает их автори¬
тет в широких массах трудящихся.
Однако профсоюзы не только осуществляют политику партии,
но и помогают определять эту политику. Партия учитывает мне¬
ние профсоюзов по тому или иному вопросу, изучает и исполь¬
зует опыт профсоюзов при разработке и проведении своей поли¬
тики.
Представители руководящих органов профсоюзов входят в со¬
ответствующие органы партии. Выступая на XXI съезде венгер¬
ских профсоюзов (1967 год), Я. Кадар сказал: «Разумеется, в
Центральный Комитет партии, Государственное собрание, Прези¬
диум ВНР товарищи избираются не по роду занятий. Однако мы
считаем правильным, чтобы в составе этих органов были предста¬
вители профсоюзов. Это очень важно, потому что таким путем
обеспечивается необходимая взаимность: товарищи, работающие
в профсоюзах, знают заботы и проблемы, волнующие партию, а
руководящие органы партии и государства, в свою очередь, на¬
ходятся в курсе проблем, забот и задач профсоюзов» 47.
О тесной связи профсоюзов с партией свидетельствует и прак¬
тика обязательного участия руководящих деятелей партии в ра¬
боте профсоюзных съездов.
Учитывая непосредственные задачи строительства социализма,
уровень политической сознательности и организованности масс,
коммунистические и рабочие партии используют разнообразные
формы и методы руководства профсоюзами, создают наиболее бла¬
гоприятные условия для выполнения ими своих функций.
В конце 40-х — начале 5()-х годов, когда рабочий класс стран
Центральной и Юго-Восточной Европы приступил непосредствен¬
но к строительству основ социализма, важнейшей задачей было
сосредоточение усилий на индустриализации и перестройке струк¬
туры народного хозяйства, на кооперировании сельского хозяйст¬
ва, на быстрейшем сокращении разрыва между социалистически¬
ми и развитыми капиталистическими странами в экономическом
01

отношении. Обострившаяся международная обстановка требовала
укрепления обороноспособности социалистических стран.
Необходимость решения этих задач в исторически короткие
сроки обусловила курс на централизацию управления народным
хозяйством, оказала влияние на формы и методы партийного ру¬
ководства. В некоторых странах партийные организации нередко
брали на себя выполнение функций хозяйственных и обществен¬
ных организаций.
На положении и роли венгерских профсоюзов в этот период
сказались элементы субъективизма и волюнтаризма. В политике
партии «неверное понимание задач классовой борьбы и соответст¬
венно неправильные выводы,— писал член Политбюро ЦК Вен¬
герской социалистической рабочей партии, генеральный секретарь
Всевенгерского 'совета профсоюзов Шандор Гашпар,— привели в
тот период к ошибкам. Это отразилось и на деятельности проф¬
союзов, роль которых была сужена до решения чисто производст¬
венных вопросов» 48.
В июне 1953 года пленум ЦК Венгерской партии трудящихся
поставил вопрос о ликвидации ошибок по отношению к профсою¬
зам. На основе постановлений партии профсоюзы более активно
включились в решение вопросов, касающихся жизненного уровня
трудящихся. IX пленум Всевенгерского совета профсоюзов (сен¬
тябрь 1956 года) обсудил вопрос о праве профсоюзов принимать
участие в распределении национального дохода, в разработке
планов повышения благосостояния трудящихся и представил пра¬
вительству свои предложения о повышении заработной платы, со¬
кращении рабочего времени, решении жилищной проблемы, упро¬
щении структуры государственного аппарата, совершенствовании
пенсионного законодательства и развитии профсоюзной демо¬
кратии 49.
Как писал Ш. Гашпар, Венгерская социалистическая рабочая
партия, осуществляя руководство профсоюзами, «исключила вся¬
кого рода мелочную опеку над ними, рассчитывая, что профсоюзы
смогут безошибочно сыграть свою общественную роль» 50. О боль¬
шой общественной самостоятельной роли профсоюзов свидетельст¬
вовал XIX съезд венгерских профсоюзов (1957 год), обсудивший
вопрос о положении трудящихся, о сочетании их личных и обще¬
ственных интересов.
В Болгарии пленум ЦК Болгарской коммунистической партии
(БКП) (апрель 1956 года) решительно осудил проявление фак¬
тического принижения роли профсоюзов в развитии страны. Пле¬
нум «восстановил ленинское понимание места и роли профсоюзов
в условиях социализма, указал на необходимость расширения их
функций и прав, создания предпосылок для их эффективного
92

проявления, чтобы усилить участие профсоюзов в строительстве
социализма»б1.
К началу 60-х годов в социалистических странах Европы было
завершено строительство основ социализма. Некоторые из этих
стран приступили к строительству развитого социалистического
общества.
Переход к новому этапу строительства социализма поставил
перед рабочим классом, его партией, профсоюзами ряд новых
проблем. Одной из них была проблема повышения эффективности
общественного производства, совершенствования системы плани¬
рования и управления народным хозяйством;
В этот период в европейских социалистических странах осо¬
бенно широко обсуждался вопрос о повышении роли профсоюзов
в решении социальных и общегосударственных задач, о принципах
их взаимоотношений с партийными, государственными и хозяйст¬
венными органами.
Руководящие органы коммунистических и рабочих партий не¬
которых социалистических стран ставили вопрос о необходимости
совершенствования партийного руководства профсоюзами, о недо¬
пустимости подмены профсоюзов другими организациями. Так,
Первый секретарь ЦК ВСРП Янош Кадар говорил: «Партия и
профсоюзы в отношении самых существенных вопросов и целей
нашей борьбы должны занимать в своей деятельности единую
позицию, но в их работе должна быть и определенная разница,
иначе для чего же тогда нужны две отдельные организации. Имен¬
но поэтому Центральный Комитет партии в согласии с товарища¬
ми из профсоюзов в последние годы усматривал одну из своих
задач в том, чтобы, всемерно оберегая и укрепляя идейную и по¬
литическую общность партии и профессиональных союзов, раз¬
вивать в деятельности профсоюзов самостоятельность, повышать
в них чувство ответственности за свою работу» 52.
В своем выступлении на XXI съезде венгерских профсоюзов
Я. Кадар подчеркивал: «Мы очень серьезно относимся к вопросу
о самостоятельности. Настолько серьезно, что за последние десять
лет... не было ни одного партийного решения, которое в чем-либо
носило бы обязательный характер для самостоятельных выборных
органов профсоюзов. Разумеется, принцип руководства требует,
чтобы партия время от времени определяла свою позицию и вы¬
носила также решения по вопросам, затрагивающим профсоюзы,
работу профсоюзов. Однако эти позиции и решения обязательны
только для членов партии, работающих в профсоюзах, а не для
самостоятельных выборных органов профсоюзов» 53.
Задача повышения роли профсоюзов в строительстве зрелого
социалистического общества предполагает наиболее полное
93

использование прав, предоставленных профсоюзам социалистиче¬
скими государствами, дальнейшее совершенствование методов
партийного руководства профсоюзами. Об этом говорилось в от¬
четных докладах и решениях состоявшихся в 70-х годах съездов и
пленумов ЦК коммунистических и рабочих партий ряда социали¬
стических стран.
В решениях февральского (1972 год) пленума ЦК Болгарской
коммунистической партии отмечалось, что партия применяет
такой подход и такие методы работы с профсоюзами, которые
в максимальной степени способствуют укреплению их самостоя¬
тельного характера, их развитию в соответствии с ленинскими
принципами и нормами профсоюзной жизни. Благодаря этому ра¬
бота профсоюзов была поднята на более высокий уровень, возрос¬
ла их роль в политической организации общества.
В то же время пленум отметил и недостатки в партийном
руководстве профсоюзами, указав на главный: недооценка в боль¬
шей или меньшей степени многими партийными организациями
роли и места профсоюзов в обществе. Партийные организации не
всегда своевременно и компетентно ориентируют профсоюзы па
решение актуальных проблем, не оказывают им необходимой по¬
мощи и систематической поддержки в их деятельности. «Допус¬
каются случаи,— подчеркивалось на пленуме,— когда функции и
задачи профсоюзов выполняют другие органы, а также случаи
ненужного дублирования и опекунства их работы со стороны мно¬
гих партийных руководств и организаций, что сковывает инициа¬
тиву и активность профсоюзов, принижает их роль и авторитет» 54.
Многие партийные организации, указывалось в решениях пле¬
нума, не всегда настойчиво выступают, когда игнорируются права
профсоюзных органов и их деятелей, пе выполняются их справед¬
ливые требования.
Пленум ЦК БКП признал, что партия должна систематически
оказывать влияние на все профсоюзные органы и организации;
четко разграничивать функции и задачи профсоюзов и государст¬
венных, хозяйственных органов, а также других общественных
организаций, правильно регулировать и координировать их взаи¬
моотношения; в соответствии со спецификой профсоюзов как
непартийной классовой организации всячески поощрять и разви¬
вать их самодеятельность и инициативу, чтобы они еще больше
могли повысить производственную активность трудящихся в борь¬
бе за осуществление партийной политики; оказывать помощь
профсоюзам в повышении научного уровня всей их деятельности
и осуществлении ее на широкой демократической основе; постоян¬
но заботиться об укреплении профсоюзных органов способными,
авторитетными кадрами55.
94

В отчетном докладе на XI съезде Болгарской коммунистиче¬
ской партии (март — апрель 1976 года) Т. Живков подчеркнул, что
ЦК партии разработал целостную концепцию болгарских проф¬
союзов, определил их роль и место в жизни общества56.
В отчетном докладе X съезду Венгерской социалистической ра¬
бочей партии (ноябрь 1970 года) указывалось: «Партия, коммуни¬
сты, которые одновременно борются как за конечные революцион¬
ные цели рабочего класса, так и за его повседневные интересы, в
соответствии с этим, с одной стороны, опираются па профсоюзы,
с другой — трудятся над их дальнейшим укреплением» 57. В ре¬
шении съезда было записано: «С точки зрения расширения и
укрепления связей с массами по-прежнему важным требованием
является дальнейшее совершенствование работы коммунистов в
профсоюзах, повышение уровня деятельности профсоюзов, усиле¬
ние их активности во всей жизни общества» 58.
В решениях XIV съезда Коммунистической партии Чехосло¬
вакии (май 1971 года) было записано: «Партия будет неустанно
добиваться повышения инициативности коммунистов в профсою¬
зах, чтобы профсоюзы активнее участвовали в управлении госу¬
дарством и народным хозяйством, в воспитании у трудящихся
сознательности и в завоевании их на сторону политики партии.
Опа будет следить за тем, чтобы важные вопросы, касающиеся
трудящихся, обсуждались государственными и хозяйственными
органами при участии профсоюзов».
Февральский (1972 год) пленум ЦК КПЧ, принявший реше¬
ние об актуальных задачах профсоюзов и работе коммунистов в
них после XIV съезда КПЧ, подчеркнул необходимость для ком¬
мунистов, работающих в них, проводить линию XIV съезда КПЧ и
февральского (1972 год) пленума ЦК КПЧ. Этот курс еще более
укрепил связи партии с профсоюзами. В отчетном докладе на
XV съезде КПЧ (апрель 1976 года) Г. Гусак дал высокую оценку
активной поддержке профсоюзами политики партии59.
В Директивах ЦК Польской объединенной рабочей партии к
VI съезду партии (1971 год) говорилось: «Главная задача проф¬
союзов должна состоять в конкретной деятельности, направленной
па улучшение условий труда, соблюдение социалистических прин¬
ципов вознаграждения за труд, заботу о материальных и социаль¬
ных нуждах. Параллельно этому профсоюзы должны участвовать
в повышении производительности труда, укреплении обществен¬
но-производственной дисциплины, что имеет решающее влияние
па повышение жизненного уровня трудящихся. Выражение инте¬
ресов рабочего класса в широком смысле и потребностей разви¬
вающегося народного хозяйства — неотделимы друт от друга...
Партия будет способствовать развитию демократии внутри
95

профессиональных союзов, она будет также способствовать повы¬
шению роли органов рабочего 'самоуправления на предприятиях...
Профессиональные союзы в большей, чем до сих пор, степени
должны опираться в своей деятельности на общественный актив,
бороться с бюрократизацией профсоюзного аппарата, развивать
демократию и самостоятельность внутри организации» 60.
На VI съезде ПОРП (декабрь 1971 года) впервые в практике
работы ее съездов были созданы специальные группы по отдель¬
ным проблемам. В центре внимания делегатов группы, обсуж¬
давшей проблемы деятельности профсоюзов, был вопрос о мерах
более эффективного выполнения профсоюзами функций предста¬
вителя и защитника интересов трудящихся и их активного уча¬
стия в управлении предприятиями и всей страной. Ряд внесенных
предложений был направлен на усиление вмешательства профсою¬
зов в решение вопросов, связанных с трудовым законодательством.
Высокая оценка роли профсоюзов в строительстве социализма
в Польше дана в докладе Э. Терека на VII съезде Польской объе¬
диненной рабочей партии (декабрь 1975 года). «Особая роль в
строительстве социализма в нашей стране,— сказал Э. Терек,—
отведена профсоюзам как представителям интересов трудящихся,
как организаторам их трудовой деятельности, школе гражданской
активности и преданности делу. Мы с полным основанием можем
дать положительную оценку достижениям профсоюзов» 61. В от¬
четном докладе на IX съезде СЕПГ (май 1976 года) Э. Хонеккер
подчеркнул выдающуюся роль профсоюзов в выполнении задач
народнохозяйственного плана, значительное усиление их активно¬
сти, рост влияния среди трудящихсяв1а.
В Румынии важной формой партийного руководства профсою¬
зами являются обязательные отчеты коммунистов, занимающих
руководящие должности в профсоюзах, перед партийными органа¬
ми. Коммунисты, работающие в профсоюзах, докладывают пар¬
тийным органам о решении важнейших задач, вносят предложе¬
ния, обращаются к ним за помощью в тех случаях, когда невоз¬
можно решить тот или иной вопрос лишь силами профсоюзов.
В свою очередь партийные органы оказывают помощь коммуни¬
стам — руководящим работникам профсоюзов, способствуют даль¬
нейшему совершенствованию стиля и методов работы профсоюз¬
ных органов. «Осуществляя политическое руководство,— писал
один из руководителей Центрального совета Всеобщего объедине¬
ния профсоюзов Румынии (ЦС ВОПР),— наша партия обращает
внимание своих органов и организаций на то, что тенденция к
подмене функций профсоюзных работников, мелкая опека дея¬
тельности профсоюзов несовместимы с организационными прин¬
ципами социалистического управления и хозяйствования» 62. Для
96

усиления роли профсоюзов в политической и общественной жизни
были осуществлены изменения в составе профорганов. По решению
съезда ВОПР большинство в исполнительных органах профсоюзов
составляют лица, непосредственно работающие на производстве.
Возрастание роли профсоюзов во всех областях жизнп было зафик¬
сировано в Программе партии, принятой XI съездом Румынской
компартии (ноябрь 1976 года)62а.
В отчетном докладе ЦК Монгольской народно-революционной
партии XVI съезду (июнь 1971 года) констатировалось возраста¬
ние роли и значения профессиональных союзов. «Важнейшими
задачами монгольских профсоюзов,— говорилось в докладе,— яв¬
ляются усиление их деятельности по совершенствованию органи¬
зации производства и повышению его эффективности, улучшению
охраны труда и культурно-бытовых условий жизни трудящихся,
налаживанию правильной организации их досуга и отдыха». Как
отмечал Первый секретарь ЦК МНРП Ю. Цеденбал в докладе на
XVII съезде партии (июнь 1976 года), за отчетный период Цент¬
ральный Комитет принял меры для улучшения партийного руко¬
водства профсоюзами. Были расширены их права и полномочия63.
С 1970 года значительно усилилось внимание коммунистов
Кубы к деятельности профсоюзов, повышению их роли в обществе.
В тезисах к XIII съезду Профцентра трудящихся Кубы (ПТК),
опубликованных в ноябре 1973 года и легших в основу итоговых
документов съезда, в том числе и принятого съездом устава, четко
определен характер профсоюзной организации, руководство ею со
стороны партии. Профсоюзная организация, говорится в тезисах,
не входит в состав государственного аппарата, она не является
государственным органом. Поэтому в административном порядке
профсоюзами не руководит и их не контролирует ни одно мини¬
стерство и никакой другой орган государственного аппарата.
Профсоюзы не являются партийными организациями. Вместе с
тем партия направляет профсоюзы и политически руководит ими.
ПТК, профсоюзы и профсоюзные секции с одобрения всех своих
членов открыто и сознательно признают руководящую роль партии
как передового отряда и высшей организации рабочего класса,
поддерживают политику и принимают лозунги партии и сле¬
дуют им. Поскольку профсоюзы не являются государственными
или партийными организациями, они независимы64.
Эти важные принципы взаимоотношений партии и профсоюзов,
государства и профсоюзов получили дальнейшее развитие в мате¬
риалах I съезда Коммунистической партии Кубы (декабрь
1975 года). Как подчеркнул Фидель Кастро в своем выступлении
на этом съезде, одним из самых плодотворных результатов рево¬
люционного процесса было восстановление и укрепление мощных
4 Зак. 428
97

KiacCoBbix организации, в первую Очередь йрофсоюзоЁ, которые
подчиняются добровольно и сознательно высшему руководству
марксистско-ленинского авангарда. Эти организации, сказал
Ф. Кастро, обеспечивают наиболее тесную связь партии с широ¬
кими массами, являются проводниками воспитательного, направ¬
ляющего и мобилизующего влияния партии, той большой школой,
в которой формируется сознание миллионов и миллионов трудя¬
щихся. Это — кузница, в которой выковываются бесчисленные
кадры и борцы революции. Массовые организации, говорилось в
докладе, позволяют руководству партии знать настроения и мне¬
ние всех слоев населения, чьи специфические интересы они пред¬
ставляют и защищают65.
Возрастание роли и значения профсоюзов в социалистическом
строительстве и партийного руководства профсоюзами отметили
руководящие деятели коммунистических и рабочих партий социа¬
листических стран и в своих выступлениях на съездах проф¬
союзов.
Первый секретарь ЦК ПОРП Э. Терек, выступая на съезде
польских профсоюзов (ноябрь 1972 года), подчеркнул руководя¬
щую роль партии в обществе и в профсоюзном движении и заявил,
что партия никому не позволит свернуть профсоюзы с ленинского
пути, оторвать их от ПОРП, противопоставить партии.
В своей речи на XIII съезде Профцентра трудящихся Кубы
(ноябрь 1973 года) Фидель Кастро сказал: «Трудно переоценить
историческое значение съезда наших трудящихся, продемонстри¬
ровавшего их высокий политический уровень и сознательность...
Съезд, проходивший в условиях широкой демократии, обсудил
важные вопросы, имеющие решающее значение для нашего рево¬
люционного процесса» 66.
Выступивший на VIII съезде Объединения свободных немец¬
ких профсоюзов (ОСИП) в июне 1972 года Первый секретарь ЦК
СЕПГ Э. Хонеккер отметил возрастание роли и значения проф¬
союзов в социалистическом строительстве в ГДР. «Мы исходим из
того, что построить социализм можно только с участием сильных
и активных профсоюзов»,—сказал Эрих Хонеккер. Он подчерк¬
нул, что руководство партии внимательно прислушивается к мне¬
нию и пожеланиям членов профсоюзов, профсоюзного актива, ру¬
ководства профсоюзов.
В свою очередь, в отчетных докладах центральных органов
профсоюзов указывалось, что залогом силы и успеха в работе
профсоюзов является их связь с марксистско-ленинской партией,
верность принципу ее идейного руководства.
Характерной особенностью положения профсоюзов в полити¬
ческой системе стран Центральной и Юго-Восточной Европы в
98

отличие, например, от Советского Союза, является членство проф¬
союзов в такой организации, как Народный фронт.
В странах, имеющих многопартийную систему (например, в
Польше, Чехословакии, ГДР), профсоюзы в рамках Народного
фронта сотрудничают с другими политическими партиями под
общим руководством коммунистических или рабочих партий.
На этапе народно-демократической революции буржуазная
оппозиция пыталась отстранить профсоюзы от участия в работе
органов Народного фронта. В тот период народные фронты были
не только союзом демократических сил, но и ареной классовой
борьбы.
После победы социалистических революций место и роль проф¬
союзов в Народном фронте стали полностью соответствовать их
положению и возросшей роли в политической системе общества.
Профсоюзы наряду с коммунистическими и рабочими партиями
являются важнейшей и активной составной частью народных
фронтов, ставших союзом дружественных классов и общественных
слоев.
С победой социалистической революции приобрело иной харак¬
тер отношение профсоюзов к государству. Если на этапе народно-
демократической революции профсоюзы поддерживали государст¬
во и его органы иногда с известными оговорками, так как их
отдельные мероприятия могли под влиянием входивших в их со¬
став представителей буржуазно-демократических партий идти
вразрез с интересами трудящихся масс, то в условиях социализма
профсоюзы сотрудничают с социалистическим государством и
полностью поддерживают его, ибо такое сотрудничество и взаим¬
ная поддержка являются необходимым условием успешной дея¬
тельности обеих организаций одного и того же господствующего
рабочего класса. В основе таких взаимоотношений лежит общность
их интересов и целей, необходимость совместного решения новых
сложных задач социалистического строительства.
Государственные органы признают право профсоюзов на орга¬
низационную самостоятельность, не вмешиваются в их повседнев¬
ную деятельность, не контролируют их. Государство оказывает
всестороннюю поддержку профессиональным союзам, гарантирует
свободу их деятельности, создает условия для участия профсоюзов
в решении важнейших государственных, общественных, социаль¬
ных вопросов.
В ГДР профсоюзы выдвигают своих представителей в высшие
органы власти, выступая на выборах на равных правах с полити¬
ческими партиями. Депутаты, избранные в Народную палату от
профсоюзов, образуют профсоюзную фракцию (из 500 мандатов
66 принадлежат профсоюзам). Представители профсоюзов ГДР,
4е
90

как и других социалистических стран, работают в качестве депу¬
татов в местных органах власти, в постоянных комиссиях этих
органов. В Венгрии представители профсоюзов избираются во все
органы государственной власти. В Польше представители проф¬
союзных организаций принимают непосредственное участие в ра¬
боте парламента, народных советов и других выборных органов.
В Румынии председатель Центрального совета Всеобщего объеди¬
нения профсоюзов (ВОПР) входит в состав правительства в ка¬
честве представителя профсоюзов. Члены Исполнительного коми¬
тета и другие руководящие работники ЦС ВОПР участвуют с
правом решающего голоса в работе различных государственных
органов. Председатели, заместители председателей и секретари
отраслевых объединений профсоюзов являются представителями
профсоюзов в коллегиях министерств.
Важнейшие проблемы экономики, улучшения условий труда и
жизни масс систематически обсуждаются на совместных заседа¬
ниях Совета Министров и Исполкома Центрального совета ВОПР,
а также коллегий министерств и исполнительных бюро отраслевых
профсоюзов. Представители территориальных советов профсоюзов
участвуют в работе местных органов государственной власти в ка¬
честве их членов с правом решающего голоса67.
В социалистических странах широко практикуется принятие
совместных решений правительством и центральным органом
профсоюзов.
Права профсоюзов зафиксированы в социалистических консти¬
туциях, кодексах законов о труде и других документах.
В новых конституциях четко обозначены положение общест¬
венных организаций в политической системе общества, их
взаимоотношения с марксистско-ленинскими партиями и со¬
циалистическим государством. Особенно подчеркивается значе¬
ние профсоюзов, что отражает их возросшую роль в решении задач
социалистического строительства. В законодательном порядке
профсоюзы признаны в качестве органов, представляющих инте¬
ресы трудящихся.
В конституции Венгерской Народной Республики записано:
«Профессиональные союзы охраняют и укрепляют народную
власть, защищают и представляют интересы трудящихся». В но¬
вом кодексе законов о труде, вступившем в силу с 1 января
1968 года, говорится: «Как органы представительства трудящихся
и защиты их интересов профсоюзы имеют право осуществлять
систематическую деятельность в целях подъема материального,
социального и культурного уровня трудящихся, а также защиты
и соблюдения прав и интересов, касающихся условий их жизни и
труда; привлекать к этой деятельности трудящихся и информиро¬
100

вать их о проблемах, а также защищать их интересы перед адми¬
нистрацией предприятий и государственными органами. Государ¬
ственные органы и администрация предприятий обязаны сотруд¬
ничать с профсоюзами, оказывать им содействие в работе и
доводить до сведения профсоюзов свою точку зрения и ее моти¬
вировку в ответ на их предложения» 68.
И далее: «Вопросы, затрагивающие условия жизни и работы
трудящихся, регулируются Советом Министров с учетом мнения
Всевенгерского совета профсоюзов. Отдельные постановления по
этому вопросу принимаются им совместно с Всевенгерским сове¬
том профсоюзов.
Министры имеют право регулировать вопросы, связанные с
условиями жизни и работы трудящихся, только по согласованию
с заинтересованным профсоюзом».
Более конкретно права профсоюзов определены в Положении
о компетенции и работе профорганизаций в объединениях, на
предприятиях и учреждениях (декабрь 1967 года). Профсоюзы
имеют следующие права: высказывать мнение, давать заключение
по вопросам, относящимся к компетенции администрации, обязан¬
ной предварительно проинформировать профсоюзы и запросить их
мнение; давать согласие, без которого администрация не вправе
принимать решения; самостоятельно решать вопросы, входящие
в компетенцию профсоюзов; накладывать вето на действия и рас¬
поряжения администрации, нарушающие правила трудовых со¬
глашений или нормы социалистической морали; контролировать
деятельность администрации, затрагивающую интересы коллекти¬
вов или групп трудящихся. Используя свои права, профсоюзы
Венгрии имеют возможность приостанавливать проведение оши¬
бочных распоряжений администрации, потребовать устранения в
определенный срок недостатков и нарушений, высказывать свое
мнение о кандидатурах директоров, их заместителей и руководи¬
телей производственных участков.
Выступая на X съезде партии (1970 год), Первый секретарь
ЦК Венгерской социалистической рабочей партии Я. Кадар отме¬
тил, что «расширение компетенции профсоюзов способствовало
более точному соблюдению законов и правовых норм на местах.
Оно предоставляет большие возможности для более рационального
использования материальных средств предприятий — фонда зар¬
платы, фонда социального и культурного развития, для привлече¬
ния к решению этих вопросов более широких масс трудящихся» 69.
Как подчеркнул пленум Всевепгерского совета профсоюзов
(октябрь 1972 года), профсоюзы располагают широкими правами
и компетенцией, чтобы представлять интересы трудящихся. За¬
дача заключается в том, чтобы профсоюзы как самостоятельные
101

организации в системе диктатуры пролетариата, как органы фаб¬
рично-заводской демократии эффективно и последовательно ис¬
пользовали эти права70.
Большое внимание уделяется профсоюзам в конституции
ГДР, принятой в 1968 году. Она содержит специальную главу
«Профессиональные союзы и их права». Профсоюзы, говорится в
ней, охраняют интересы рабочих, служащих и интеллигенции пу¬
тем своего широкого участия в решении государственных, эконо¬
мических и общественных вопросов. Профессиональные союзы
независимы. Никто не вправе ограничивать их деятельность или
препятствовать ей. Они имеют право заключать соглашения с го¬
сударственными органами, руководством предприятий и другими
руководящими хозяйственными органами по всем вопросам, ка¬
сающимся условий труда и быта трудящихся. Профсоюзам пре¬
доставлено право законодательной инициативы, а также общест¬
венного контроля за соблюдением гарантированных законом прав
трудящихся. Профсоюзы руководят социальным страхованием
рабочих и служащих, принимают участие в материальном и фи¬
нансовом обеспечении и обслуживании граждан в случае болезни,
при несчастных случаях на производстве, инвалидности и по ста¬
рости. Конституция ГДР обязывает все государственные органы
и хозяйственных руководителей обеспечивать тесное и основан¬
ное на доверии сотрудничество с профессиональными союзами71.
Конституция Чехословакии (1960 год) отразила возросшую
роль общественных организаций в жизни общества. Она преду¬
сматривает постепенный переход к общественным организациям
некоторых функций государственных органов.
Чехословацкий кодекс законов о труде, действующий с 1 ян¬
варя 1966 года, предоставил профсоюзам право самостоятельно
решать такие вопросы, как безопасность труда и охрана здоровья,
больничное страхование (материальная помощь во время болез¬
ни, при получении травмы, пособие при рождении ребенка ит. п.)
и отдых трудящихся, трудовые споры между администрацией и
трудящимися; совместное решение с администрацией вопросов,
касающихся интересов коллектива и отдельных лиц (в этом слу¬
чае без предварительного согласия профсоюзов решения админи¬
страции не имеют законной силы); участие в обсуждении вопро¬
сов, окончательное решение которых находится в компетенции
администрации; контроль за деятельностью администрации по
вопросам, затрагивающим интересы трудящихся, за решениями,
принятыми администрацией совместно с профсоюзной организа¬
цией. Права заводских комитетов профсоюзов регламентируются
постановлениями IV съезда профсоюзов, которые являются офи¬
циальным приложением к КЗоТ.
102

Важная роль общественных организаций в политической систе¬
ме общества отражена в повой конституции Болгарии, принятой
в 1971 году. Конституция расширила круг органов, получивших
право законодательной инициативы. Такое право, в частности,
предоставлено конституцией Центральному совету профсоюзов по
вопросам, входящим в сферу его деятельности.
В кодексе о труде, принятом Народным собранием Болгарии
9 ноября 1951 года, имеется специальный раздел «Профессиональ¬
ные организации». В нем дано определение профсоюзов как мас¬
совой общественной непартийной организации рабочих и служа¬
щих, объединяющей их на добровольных началах без различия
расы, национальности, пола или религиозных убеждений. Цент¬
ральный совет Болгарских профессиональных союзов, го¬
ворится в этом разделе, имеет право представлять интересы ра¬
бочих и служащих по всем вопросам, относящимся к труду и го¬
сударственному социальному страхованию.
Центральный совет Болгарских профессиональных союзов
имеет право вносить на рассмотрение Совета Министров проекты
законов, указов, постановлений, инструкций и распоряжений по
урегулированию указанных вопросов.
Профессиональные союзы и их органы имеют право представ¬
лять интересы рабочих и служащих перед государственными ор¬
ганами и перед третьими лицами по всем вопросам труда и быта.
Комитеты профессиональных союзов правомочны также заклю¬
чать коллективные трудовые договоры с администрацией пред¬
приятий и предъявлять от имепи рабочих и служащих требова¬
ния, касающиеся выполнения таких договоров; устанавливать
контроль за охраной труда, осуществлять государственное соци¬
альное страхование; содействовать нормальному ходу производст¬
ва путем высказывания своего мнения при составлении планов,
мобилизации рабочих и служащих на их выполнение и организа¬
ции социалистического соревнования; заботиться о материально¬
бытовом и культурном обслуживании рабочих и служа¬
щих и т. п.72.
В конституции Социалистической Республики Румынии, при¬
нятой в 1965 году, закреплено право граждан объединяться в
профессиональные и иные общественные организации. «Государ¬
ство,— говорится в конституции,— поддерживает деятельность
массовых и общественных организаций, создает условия для раз¬
вития материальной базы этих организаций и охраняет их иму¬
щество.
Массовые и общественные организации обеспечивают широкое
участие народных масс в политической, хозяйственной, социальной
и культурной жизни Социалистической Республики Румынии и в
103

осуществлении общественного контроля, выражающего демокра¬
тизм социалистического строя. Через массовые и общественные
организации Румынская коммунистическая партия осуществляет
организованную связь с рабочим классом, крестьянством, интелли¬
генцией и другими категориями трудящихся, мобилизует их на
борьбу за завершение строительства социализма» 73.
Не боясь быть опровергнутыми, сказал в своем докладе на
VIII Всемирном конгрессе профсоюзов в 1973 году генеральный
секретарь ВФП Пьер Жансус, мы заявляем, что профсоюзы со¬
циалистических стран располагают такими правами, возможностя¬
ми, свободами, на них возложена такая ответственность, какой
они не имели пи при каком другом строе74.
Используя предоставленные государством и правящими пар¬
тиями права, профсоюзы социалистических стран успешно выпол¬
няют свои функции.
После победы социалистической революции и превращения ра¬
бочего класса в политически и экономически господствующий
класс одной из важнейших функций профсоюзов стала производ¬
ственная деятельность, направленная на всестороннее развитие
производительных сил как основы все более полного удовлетворе¬
ния материальных и духовных потребностей трудящихся. Новый
общественный строй создал необходимые условия трудящимся для
действительно массового участия в управлении производством,
определяющего воздействия на развитие экономики.
Для участия трудящихся в управлении производством проф¬
союзы используют такие формы, как производственные совещания,
профсоюзные собрания, коллективные договоры, технико-эконо¬
мические конференции, различные творческие объединения на об¬
щественных началах (советы новаторов, общественные бюро по
пормированию труда и заработной платы и т. п.).
В некоторых странах созданы специальные органы, работаю¬
щие либо под непосредственным руководством профсоюзов, либо
в тесном взаимодействии с ними (например, в Болгарии — хозяй¬
ственные комитеты па предприятиях, в Польше — конференции
рабочего самоуправления (KPG), в Румынии — комитеты трудя¬
щихся на предприятиях и советы трудящихся в производствен¬
ных объединениях).
Большую помощь коммунистическим партиям и государствам
в решении производственных задач оказывают профсоюзы, орга¬
низуя социалистическое соревнование, движение бригад социали¬
стического труда и т. п.
Совершенствование системы планирования и управления на¬
родным хозяйством создало благоприятные условия для ликвида¬
ции недостатков в организации социалистического соревнования.
104

Через профсоюзы трудящиеся социалистических стран при¬
общаются к планированию народного хозяйства. Центральные
органы профсоюзов участвуют в разработке общегосударственных
планов, прежде всего тех разделов, которые связаны с формиро¬
ванием и распределением национального дохода, с вопросами
заработной платы, занятости, политики цен; ЦК отраслевых
профсоюзов — в планировании на уровне министерств, ведомств,
управлений; областные и местные профсоюзные органы — в раз¬
работке планов области, района; первичные профсоюзные орга¬
низации — в разработке планов заводов и предприятий.
Важной формой участия трудящихся в управлении социально-
экономическими процессами является влияние профсоюзов па
разработку трудового законодательства, при этом профсоюзы ис¬
пользуют предоставленное им право законодательной инициативы.
В Польше, например, ЦСПС воспользовался этим правом при
разработке законопроекта о рабочем самоуправлении, о пенсион¬
ном обеспечении по старости и инвалидности, об общественных
судах, об отпусках для трудящихся, при составлении хартии прав
и обязанностей учителей, нового, социалистического кодекса о
труде. Разработанные ЦСПС законопроекты по вопросам гигиены
и техники безопасности труда, о денежных пособиях, выплачивае¬
мых в случае производственной травмы, и другие представлялись
в Совет Министров и затем рассматривались сеймом как прави¬
тельственные законопроекты 75.
В Румынии Всеобщее объединение профсоюзов участвует в
разработке всех законов и других нормативных актов, устанавли¬
вающих права и обязанности рабочих и служащих, порядок охра¬
ны их труда и здоровья.
В постановлении февральского (1972 год) пленума ЦК Бол¬
гарской коммунистической партии указывалось, что в соответствии
с предоставленным профсоюзам правом законодательной инициа¬
тивы профсоюзы обязаны проявлять должную активность и вно¬
сить в Народное собрание проекты законов по вопросам, связан¬
ным с трудом, профессиональными интересами и жизненным
уровнем трудящихся, участвовать в разработке и других норма¬
тивных актов, имеющих отношение к этим вопросам и утверждае¬
мых Государственным советом, Советом Министров и другими
государственными органами76.
Участие профсоюзов в определении политики оплаты труда —
это осуществление ими (в социальном плане) производствсппой
функции. Например, профсоюзы Румынии в конце 50-х годов
приняли активное участие в совершенствовании системы оплаты
труда, в результате чего увеличилась доля тарифной ставки в
заработной плате.
105

Центральный совет профсоюзов Польши совместно с Комите¬
том по труду и заработной плате разрабатывал программу регу¬
лирования и повышения заработной платы, принимая во внимание
необходимость дальнейшего роста реальной заработной платы,
повышения минимальных заработков, соблюдения пропорций в
оплате труда между отраслями, между группами трудящихся,
усиления стимулов, способствующих росту производительности
тРУДа> улучшению качества продукции, стабилизации кадров
и т. п.77.
После победы социалистической революции значительно воз¬
росла роль воспитательной функции профсоюзов. Под руководст¬
вом марксистско-ленинских партий, при поддержке социалистиче¬
ского государства профсоюзы проводят большую, разностороннюю
работу в целях воспитания у трудящихся нового отношения к
труду, укрепления сознательной трудовой дисциплины. Будучи
общественной организацией, непосредственно связанной с произ¬
водством, профсоюзы располагают большими возможностями для
воспитания трудящихся в патриотическом и интернациональном
духе.
Важной составной частью воспитательной работы профсоюзов
является их активное участие в мероприятиях коммунистических
и рабочих партий, направленных на повышение идейно-политиче¬
ского и культурного уровня трудящихся, формирование научного
мировоззрения.
Большие изменения произошли в содержании защитной функ¬
ции профсоюзов. С ликвидацией частнокапиталистических пред¬
приятий отпала необходимость защиты трудящихся от эксплу¬
атации. Содержанием защитной функции стали охрана прав
коллектива и отдельных тружеников от возможного проявления
бюрократизма и равнодушия администрацией и хозяйственными
органами, контроль за соблюдением трудового законодательства,
активное участив в разработке и осуществлении политики комму¬
нистических и рабочих партий и социалистического государства,
направленной на повышение жизненного уровня, улучшение усло¬
вий труда и быта рабочих и служащих, борьба с нарушителями
трудовой дисциплины.
Профсоюзы социалистических стран имеют право в любых
инстанциях участвовать в принятии решений, касающихся улуч¬
шения условий труда и повышения жизненного уровня трудя¬
щихся.
Например, профсоюзы Польши представляют административ¬
ным органам и правительству предложения об улучшении мате¬
риального благосостояния трудящихся, осуществляют контроль за
стабилизацией стоимости жизни и цен. Они создали институт
106

общественного койтролй за Деятельностью торговых учреждений,
предприятий общественного питания и сферы обслуживания. По
инициативе профсоюзов на предприятиях были разработаны про¬
граммы улучшения условий труда и быта рабочих и служащих.
В ГДР VIII съезд Объединения свободных немецких профсою¬
зов (1972 год), руководствуясь указаниями Социалистической
единой партии Германии о необходимости систематически улуч¬
шать условия труда и жизни масс, разработал программу повы¬
шения материального и культурного уровня жизни трудящихся
на основе высоких темпов развития социалистического производ¬
ства, повышения его эффективности, ускорения научно-техниче¬
ского прогресса и увеличения роста производительности труда.
Программа деятельности профсоюзов предусматривает постоян¬
ный рост заработной платы рабочих, последовательное осуществ¬
ление принципов социалистического распределения по труду,
улучшение условий труда, медицинского обслуживания, жилищ¬
ных условий трудящихся и т. п.
VII съезд болгарских профессиональных союзов (1972 год)
па основе решений февральского (1972 год) пленума ЦК БКП
разработал широкую программу деятельности профсоюзов в об¬
ласти охраны труда, социального страхования, социально-бытового
обслуживания, профессиональной подготовки, повышения квали¬
фикации и образовательного уровня рабочих, оплаты труда.
X съезд монгольских профсоюзов (1971 год) определил в ка¬
честве главных задач профсоюзов повышение эффективности об¬
щественного производства и улучшение материального благосо¬
стояния трудящихся.
Первый секретарь ЦК Партии трудящихся Вьетнама Ле Зуан
на III съезде профсоюзов Вьетнама (1974 год) назвал в качестве
важной задачи профсоюзов па этапе мирного социалистического
строительства постоянное улучшение условий жизни рабочих и
служащих, что позволит укрепить ряды трудящихся и успешно
преодолеть социальные последствия войны.
Профсоюзы социалистических стран самостоятельно решают
такие задачи, которые ранее были в компетенции государства.
В большинстве социалистических стран профсоюзам передано
управление социальным страхованием, контроль за охраной труда
и техникой безопасности.
В Польше этот контроль осуществляют Главная инспекция по
труду при ЦСПС и общественная инспекция по вопросам труда,
находящаяся в ведении профсоюзов. Профсоюзная инспекция
обладает широкими полномочиями. Она имеет право запретить
работу цеха или предприятия, если условия труда угрожают здо¬
ровью и жизни рабочих, принимать соответствующие санкции по
107

отношению к виновным в нарушении правил техники безопасно¬
сти. Без согласия инспектора по труду ни один промышленный
объект не может быть сдан в эксплуатацию78.
Профсоюзы Болгарии имеют право приостанавливать строи¬
тельство таких объектов, проекты которых не обеспечивают безо¬
пасности труда. После передачи болгарским профсоюзам всех
контрольных функций в области охраны труда повысилась тре¬
бовательность профсоюзов к администрации в вопросах охраны,
техники безопасности, гигиены труда, усилился контроль за со¬
блюдением трудового законодательства. В Болгарии в последнее
время создан научно-исследовательский институт охраны труда и
эргономики, руководство которым осуществляет Центральный
совет профсоюзов и Министерство здравоохранения.
В Монголии для дальнейшей активизации деятельности проф¬
союзов в области охраны труда введен институт инспекторов по
охране труда в системе профсоюзов. Отдел охраны труда, входив¬
ший в управление социального страхования и охраны труда, вы¬
делен в самостоятельный отдел.
Передача профсоюзам некоторых функций, ранее выполняв¬
шихся государством, стала возможной благодаря изменению
природы государства и возникновению принципиально новых
взаимоотношений этих двух организаций рабочего класса. Проф¬
союзы успешно выполняют переданные им функции, что свиде¬
тельствует об их зрелости, совершенствовании навыков управле¬
ния производством и государством.
Важной функцией профсоюзов является их международная
деятельность. Профсоюзы социалистических стран активно под¬
держивают внешнюю политику правительств и коммунистических
партий своих стран. Они развивают и укрепляют международные
связи с профсоюзами социалистических стран, с многочисленными
профсоюзами капиталистических и развивающихся стран. Верные
принципам пролетарского интернационализма, профсоюзы под¬
держивают борьбу угнетенных народов за свободу и национальную
независимость, против империализма и эксплуатации.
Профсоюзы социалистических стран принимают активное уча¬
стие в работе международных организаций — Всемирной федера¬
ции профсоюзов, Международной организации труда, ЮНЕСКО.
Широко развиваются разнообразные формы сотрудничества проф¬
союзов стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи.
За годы социалистического строительства профсоюзы зарубеж¬
ных социалистических стран под руководством коммунистических
и рабочих партий заняли важное место в политической системе
общества. В профсоюзах произошли серьезные количественные
и качественные изменения. С ростом численности занятых в на¬
108

родном хозяйстве росла и численность профсоюзов. Почти все ра¬
бочие и служащие являются членами профсоюзов.
Прогрессивные изменения в экономике, в социальной структу¬
ре населения, рост численности рабочего класса, и особенно тех
его отрядов, которые обеспечивают технический прогресс, увели¬
чение партийной прослойки в профсоюзах в связи с увеличением
численности коммунистических партий — все это способствовало
росту авторитета профсоюзов, повышению уровня сознательности
и организованности их членов.
В период завершения строительства основ социализма и пере¬
хода к построению развитого социалистического общества не толь¬
ко усиливается влияние марксистско-ленинских партий на проф¬
союзы, расширяется сотрудничество профсоюзов с социалистиче¬
ским государством, но и все более выдвигаются на первый план
специфические функции профсоюзов. В ряде социалистических
стран происходит более четкое разделение функций между пар¬
тийными, государственными и профсоюзными организациями, со¬
вершенствование форм и методов работы для достижения ими
общих целей. Расширяются права, растут зрелость и организаци¬
онная самостоятельность профсоюзов, их роль во всех сферах
жизни общества. Расширение и укрепление прав профсоюзов —
составная часть процесса дальнейшего развития демократии в со¬
циалистическом обществе.
На этапе строительства зрелого социалистического общества
функции профсоюзов, будучи в целом сходны с их функциями на
этапе строительства основ социализма, становятся глубже и разно¬
стороннее. Развертывающаяся научно-техническая революция
требует активного участия профсоюзов в развитии новой техники,
всей экономики, в более полном использовании результатов НТР
в интересах трудящихся, внимания профсоюзов к совершенство¬
ванию системы повышения квалификации и переквалификации
работников, к охране окружающей среды, использованию свобод¬
ного времени и т. п.
Залог успешного выполнения стоящих перед профсоюзами за¬
дач — идейно-политическое руководство коммунистических и ра¬
бочих партий их деятельностью.

ГЛАВА IH.
БОРЬБА КОММУНИСТОВ ЗА УКРЕПЛЕНИЕ
И ЕДИНСТВО ПРОФСОЮЗОВ В СТРАНАХ
РАЗВИТОГО КАПИТАЛИЗМА
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВЗАИМООТНОШЕНИЙ
КОММУНИСТИЧЕСКОГО И ПРОФСОЮЗНОГО ДВИЖЕНИЙ
На современном этапе общественного развития вопрос о вза¬
имоотношениях партий и профсоюзов приобретает все большее
значение. Неуклонно растет авторитет и влияние коммунистов в
массах рабочего класса, под их руководством и при непосредствен¬
ном участии в ряде стран произошли крупные выступления трудя¬
щихся против гнета и всевластия государственно-монополистиче¬
ского капитала. «Одним из знаменательных явлений истекшего
пятилетия,— отмечалось в Отчетном докладе ЦК КПСС XXV съез¬
ду партии,— явился рост влияния коммунистических партий в
капиталистическом мире. Их численность возросла почти на мил¬
лион человек, в том числе в Западной Европе — почти на 400 ты¬
сяч. Намного увеличилось число избирателей, голосующих за ком¬
мунистов на выборах в парламенты и местные органы».
В усилении классовой борьбы немалую роль играют и профсою¬
зы, значение которых в классовой борьбе и общественной жизни
становится все весомее. Тесное взаимодействие высшей формы
организации — партии — с профсоюзами рабочего класса составля¬
ет важную предпосылку дальнейшего укрепления боевого потен¬
циала рабочего движения.
Новый этап в развитии международного рабочего движения
начался после окончания второй мировой войны, победы сил анти¬
гитлеровской коалиции над фашизмом. Уже в 1945 году была со¬
здана Всемирная федерация профсоюзов (ВФН), которая впервые
в истории объединила в своих рядах профсоюзы различной идейно¬
политической ориентации. В то же время вышедшие из подполья
коммунистические и рабочие партии содействовали возрождению
профсоюзов Европы па подлинно демократической основе. В ряде
110

стран глубокое влияние коммунистов в профсоюзах получило ши¬
рокое признание и закрепление, сыграв важную роль в развитии
в последующие годы прогрессивного международного профдви¬
жения.
Но период демократического подъема в профсоюзах длился
недолго. Уже в 1949 году произошел раскол ВФП и ряда единых
национальных профцентров. Воцарившаяся на международной
арене «холодная война», содействовала укреплению в профсоюзах
антикоммунизма и правореформистского сектантства. Под флагом
борьбы против «коммунистического проникновения» и при под¬
держке правых лидеров профсоюзов буржуазия повела активную
борьбу за изгнание из них коммунистов. В ряде стран были приня¬
ты законы, запрещавшие членам компартий занимать какие-либо
должности в профсоюзах, а заодно и ограничивались права проф¬
союзов, делалась попытка свести па нет их роль. Правые лидеры
социал-демократии, не скрывавшие своих связей с лидерами ре¬
формистских профсоюзов, в то же время настоятельно требовали
разрыва всяких отношений (там, где они исторически сложились)
между компартиями и профсоюзами.
Сбывалось предвидение В. И. Ленина, что «господа «вожди»
оппортунизма прибегнут ко всяческим проделкам буржуазной ди¬
пломатии, к помощи буржуазных правительств, попов, полиции,
судов, чтобы не допустить коммунистов в профсоюзы, всячески
вытеснить их оттуда, сделать им работу внутри профсоюзов воз¬
можно более неприятной, оскорблять, травить, преследовать их» Ч
Историческая несостоятельность этого реакционного курса была
очевидна еще в конце 40-х годов. Однако в полной мере она про¬
явилась в середине 60-х годов, когда начался общий подъем клас¬
совой борьбы в странах капитала, сопровождавшийся усилением
политических выступлений масс, распространением идей социализ¬
ма, повышением авторитета коммунистов в массах. В повой обста¬
новке открылись и новые возможности для коммунистов в органи¬
зации классовой, антимонополистической и антиимпериалистиче¬
ской борьбы. Деятельность коммунистов, направленная на
отстаивание прав профсоюзов и усиление их общественной роли,
получила широкое признание масс.
Передовые профсоюзные организации, занимая важное место
в борьбе рабочего класса за мир, демократию и социальный про¬
гресс, выступая во взаимодействии с революционным авангардом
трудящихся масс — коммунистическими и рабочими партиями,
неуклонно крепнут и развиваются как школа классовой борьбы,
как важная форма организации рабочего класса. Увеличение
боевого потенциала профсоюзов, усиление их сплоченности и влия¬
ния на ход общественного развития наносит удар по реакции и
111

монополистическому капиталу, по всем тем, кто пытается отрицать
возрастающую роль рабочего класса, строить наивные иллюзии по
поводу его «перерождения» или «умиротворения».
Примечательно прежде всего повышение роли профсоюзов не
только в отдельных классовых антимонополистических выступле¬
ниях масс, но и против системы государственно-монополистиче¬
ского капитализма в целом. Тем самым профсоюзное движение
наносит удар по стратегическим планам монополистического капи¬
тала, направленным на «интеграцию» профсоюзов в систему ка¬
питализма, превращение их в так называемый «фактор порядка».
В ряде стран (например, Англии, Италии) профсоюзы своими
самостоятельными действиями способствовали возникновению ост¬
рых социально-политических кризисов.
Вопросам взаимодействия с профсоюзами коммунистические
партии в странах капитала уделяют постоянное внимание. Это
взаимодействие складывается в зависимости от конкретных усло¬
вий и соотношения сил в классовой борьбе той или иной страны.
Как правило, оно определяется степенью влияния партий в массах
трудящихся, которое не везде одинаково. В одних странах (Фран¬
ция, Италия, Финляндия, Япония, Португалия и др.) коммунисты
имеют значительное влияние на прогрессивные классовые проф-
центры, отраслевые и низовые профорганизации, проводящие по¬
литику единства действий всех трудящихся и отстаивания их
интересов; в других — они активно работают в реформистских
профсоюзах, поддерживают в них левые силы, добиваются подъе¬
ма массовых действий трудящихся.
Компартии никогда не противопоставляли своих целей целям
профсоюзного движения. Вместе с тем цели компартий и профсою¬
зов, хотя они и являются организациями одного класса, не иден¬
тичны, что обусловлено как различием уровня сознания их членов,
так и характером стоящих перед ними конкретных задач. Как
высшая форма политической организации пролетариата коммуни¬
стическая партия в своей стратегии и тактике предусматривает
решение всех задач пролетарского, в том числе и профсоюзного
движения в целом. Коммунисты ведут борьбу за коренные и на¬
сущные интересы рабочего класса и всех трудящихся, за их ближ¬
ние и дальние цели, не упуская из виду революционную перспек¬
тиву и в то же время необходимость выступлений за социальные
уступки, реформы.
Будучи политической организацией пролетариата, революцион¬
ные рабочие партии объединяют не весь рабочий класс и даже пе
большинство его, а лишь его передовую часть, авангард.
В отличие от политических партий профсоюзные организации
являются массовыми организациями, объединяющими для борьбы
112

с капиталом широкие слои трудящихся независимо от их идеологи¬
ческих и политических взглядов и убеждений.
Отстаивание коммунистами всех пролетарских интересов не
означает вмешательства партий в деятельность профсоюзов. В сво¬
ей стратегии и тактике коммунисты исходят из необходимости
самостоятельности профсоюзов, учитывают новые явления в их
развитии. Положение о специфике и самостоятельности профсою¬
зов твердо и неизменно защищал от всяких кривотолков и искаже¬
ний В. И. Ленин. Ленинский подход полностью сохраняет свое
значение и для современной обстановки.
На XXI чрезвычайном съезде Французской коммунистиче¬
ской партии, который состоялся в 1974 году, в частности, было еще
раз отмечено, что «профсоюзы должны быть полностью независимы
от партий. Коммунисты, работающие внутри профсоюзов, должны
осуществлять свою деятельность при строгом соблюдении их про¬
граммы и статуса. Профсоюзы, в отличие от политических партий,
не призваны управлять страной... Ответственность этих организа¬
ций различна, и мы не намерены ее смешивать». В то же время
Ж. Марше подчеркнул, что «собственные задачи защиты интере¬
сов трудящихся или их семей, социального и демократического
прогресса все в большей степени заставляют профсоюзы присоеди¬
няться к левым партиям для проведения совместных социально-
политических действий» 2.
Таким образом, профсоюзы самим ходом событий оказываются
в одпом русле борьбы с коммунистическими партиями и другими
левыми партиями.
Профсоюзы прошли сложную историческую эволюцию, в ходе
которой они превратились из организаций, ставящих перед собой
преимущественно социально-экономические цели, в организации,
в значительной мере ведущие и политическую борьбу. Это произо¬
шло, во-первых, потому, что сама их социально-экономическая
деятельность поднялась до уровня политической конфронтации с
буржуазным государством и правящим классом; во-вторых, пото¬
му, что объективный ход классовой борьбы буквально заставил их
втянуться в сферу политики, усилить внимание к деятельности
парламентов и правительств, а также разработать и выдвинуть
собственные требования по вопросам борьбы за мир, против импе¬
риализма и колониализма, за демократию, против угрозы фашиз¬
ма. Такого рода деятельность совершенно естественна для проф¬
союзов, которые давно тесно сотрудничают с коммунистическими
партиями, но симптоматична для профсоюзов реформистского на¬
правления, лидеры которых еще не порвали с обветшалыми теория¬
ми «политического нейтралитета», «делового тред-юнионизма»
и т. п.
113

Возрастание роли профсоюзов в общественной жизни и полити¬
ческой системе капиталистических стран повысило внимание к
ним всех политических сил. Чтобы остановить или затормозить
политическую борьбу профсоюзов, буржуазная печать стала пи¬
сать, что они посягают на функции политических партий, о «пан¬
синдикализме» (Италия), превращении профсоюзов в «эрзацпар-
тии» (ФРГ) и т. п.
В повороте профсоюзов к политике прослеживается дальнейшее
осознание рабочим классом под влиянием коммунистов единства
своих экономических и политических задач, усиление в рабочем
движении тех тенденций, которые ведут к перерастанию экономи¬
ческой борьбы в политическую.
Конкретное содержание политической деятельности тех или
иных профсоюзов может и не быть на определенном этапе прогрес¬
сивным (ибо рабочий класс при определенных условиях может
вести, как говорил В. И. Ленин, буржуазную политику3),
тем не менее участие профсоюзов в политической борьбе явля¬
ется ударом по тем кругам, которые десятилетиями пытались
увести рабочий класс от политики, проповедовали экономизм,
«чистый тред-юнионизм», «политический нейтрализм».
Политизация профсоюзов — объективно закономерный процесс,
который подтверждает правильность выводов марксистско-ленин¬
ской теории. Он определяется такими факторами, как неуклонное
сближение экономических и политических задач рабочего класса,
связанное с быстрым развитием научно-технической революции в
условиях государственно-монополистического капитализма и ее
отрицательными последствиями, а также с повышением авторите¬
та компартий в условиях обострения кризиса всей системы капи¬
тализма.
Единство действий коммунистов и профсоюзов проявляется
прежде всего на предприятиях. Здесь коммунисты выступают во¬
жаками масс, всемерно содействуя в то же время укреплению
профсоюзных организаций. На конференции, организованной
Французской коммунистической партией по вопросам деятельно¬
сти партии на предприятиях, член Политбюро ЦКФКП Г. Ансар
сказал: «Работа в профсоюзе — это долг коммунистов. Каждый
коммунист, могущий быть членом профсоюза, должен им стать.
Он должен активно работать в профсоюзе, то есть в самой гуще
трудящихся масс. Коммунист, работая в своей профсоюзной орга¬
низации, учитывает специфику, свойственную профсоюзу, действу¬
ет методом убеждения, соблюдает демократию и в любом случае
опирается на трудящихся и членов профсоюза» 4.
В уставе Итальянской коммунистической партии говорится, что
члены партии обязаны вступать в фабрично-заводские и отрасле¬
114

вые организации. В соответствии с Этим уставным Положением
подавляющее большинство членов партии, особенно ее актив,—
члены профсоюзов.
Находясь в гуще масс, коммунисты — члены профсоюзов явля¬
ются организаторами конкретных выступлений трудящихся в
защиту их требований. Всей своей деятельностью коммунисты стре¬
мятся усилить классовый характер профсоюзных выступлений,
способствуют осознанию массами их классовых задач. Коммуни¬
сты, как правило, входят в стачечные комитеты, широко избираются
на профсоюзные посты и доверенными лицами трудящихся. Стро¬
го соблюдая профсоюзную дисциплину, коммунисты не противопо¬
ставляют своих задач задачам профсоюзов и не навязывают своих
мнений профсоюзным организациям. Соблюдение внутрисоюзной
дисциплины не только не разъединяет коммунистов с профсоюз¬
ной массой, но, напротив, сплачивает их, позволяет проводить
гибкую политику в организации трудящихся для борьбы и в то же
время обеспечивает авангардную роль коммунистов в этой борьбе.
Своей практической работой в низовых организациях, авторитетом,
завоеванным в широких массах, коммунисты дают отпор лживым
утверждениям буржуазно-реформистской пропаганды, будто они
преследуют в профсоюзах какие-то «свои» цели, несовместимые с
интересами масс и задачами профсоюзов.
В идейно-политической борьбе против компартий реакционные
круги пытаются доказать, будто коммунисты отвергают независи¬
мость профсоюзов и отводят им роль придатков партии. Для таких
утверждений пет никаких оснований. Принцип независимости
многократно подчеркивался в коммунистическом движении и дав¬
но решен прогрессивными профсоюзами.
Однако реакционеры пекутся отнюдь не о подлинной незави¬
симости профсоюзов. Устраивая в связи с этой проблемой «дискус¬
сии», шумиху и возню, они преследуют совершенно определенную
цель: оторвать профсоюзы от компартий (заметим, что о незави¬
симости профсоюзов от социал-демократических партий речи обыч¬
но не ведется). Для этого, в частности, широко пропагандируется
несовместимость для одних и тех же лиц партийных и профсоюз¬
ных постов во всех странах при всех условиях.
Коммунисты при решении этого вопроса исходят из учета кон¬
кретно-исторических условий, особенностей развития рабочего
движения в той или иной стране. Так, в Италии коммунисты, вхо¬
дящие во Всеобщую итальянскую конфедерацию труда (ВИКТ).
стремясь содействовать развивающемуся^ процессу единства проф¬
союзов различной ориентации, пошли на признание принципа, со¬
гласно которому профсоюзные деятели не должны занимать каких-
либо руководящих постов в коммунистической партии и иметь
115

парламентские мандаты. Такая установка Итальянской компартии
оказала известное влияние на общее полевение профсоюзного дви¬
жения страны, ослабление в нем позиций антикоммунистических,
соглашательских элементов.
Иное положение во Франции. Здесь еще не сложились условия
для широкого единства профсоюзов различной ориентации и лозунг
независимости профсоюзов, выдвигаемый правыми и левацкими
силами, имеет прямую направленность против влияния в массах
компартии и прогрессивных профсоюзов, входящих во Всеобщую
конфедерацию труда (ВКТ). Прогрессивные деятели профдвиже¬
ния считают, что совмещение профсоюзных и партийных мандатов
не угрожает независимости профсоюзов и представляет демокра¬
тическую норму, поэтому некоторые руководящие деятели ВКТ
избраны членами Политбюро ЦК Французской компартии.
Буржуазно-реформистские идеологи всячески замазывают,
искажают благотворное влияние коммунистов на профсоюзное
движение или хотят доказать, что это влияние существует только
в тех странах, в которых коммунисты находятся на руководящих
постах в профсоюзах. Действительность свидетельствует о другом:
о широком и многогранном общеисторическом воздействии комму¬
нистического движения (его идеологии и политики) на развитие
профсоюзов всех направлений, на всех уровнях и в самых различ¬
ных формах. Основными направлениями этого воздействия явля¬
ются следующие.
1.	На основе марксистско-ленинской теории компартии анали¬
зируют особенности каждого этапа мирового развития.
Научно аргументированные установки по коренным проблемам
международных отношений, определяющие стратегию и тактику
коммунистического движения и получающие систематическое от¬
ражение в материалах их съездов (например, расстановка сил па
международной арене, особенности противоборства двух систем,
пути и формы борьбы против империализма и неоколониализма, за
мир, разоружение, разрядку международной напряженности, со¬
трудничество народов), служат важным ориентиром для профсою¬
зов. Они помогают им видеть общую перспективу развития как в
мире в целом, так и в отдельных странах, правильно оценивать
международные позиции классового врага.
Внешнеполитические вопросы постоянно находятся в центре
внимания прогрессивных профсоюзов, которые организуют массо¬
вые выступления трудящихся против политики милитаризма и
военных блоков, в защиту мирного сосуществования. С широкой
антивоенной программой выступают такие профцентры, как Все¬
общая конфедерация труда (Франция), Всеобщая итальянская
конфедерация труда, Сохио (Япония), и другие.
116

Все активнее стали выдвигать в своих программах вопросы
борьбы за мир и международную безопасность реформистские
профсоюзы, которые в течение долгого времени стояли в стороне
от вопросов международной политики, считая их компетенцией
политических партий. Теперь реформистские профсоюзы все чаще
подчеркивают связь внешней политики и социальных проблем,
в разрешении которых непосредственно заинтересованы трудящие¬
ся. Этому в значительной степени способствовали события во
Вьетнаме, в ходе которых многие ведущие реформистские профсою¬
зы (Англии, ФРГ, Швеции и др.) отказались от безоговорочной
поддержки американской агрессии и курса на разжигание воен¬
ных конфликтов, гонку вооружений и т. п.
Ныне подавляющая часть профсоюзов капиталистических стран
выступает в поддержку разрядки международной напряженности,
за прекращение гонки вооружений. Даже в тех странах, где правые
лидеры профсоюзов (например, АФТ-КПП в США) идут напере¬
кор позитивным сдвигам, зреют внутренние силы, противостоящие
этому порочному курсу и пытающиеся его изменить.
2.	Компартии разрабатывают научно обоснованную стратегию
и тактику классовой борьбы в условиях научно-технической рево¬
люции и ускоренного развития государственно-монополистического
капитализма. Это влияние стратегии и теоретической мысли ком¬
мунистов на профсоюзы отражает динамика их требований. Осо¬
бенно большое значение имела и имеет сейчас борьба компартий
за глубокие социальные реформы антимонополистического содер¬
жания, за сдвиг влево всей политической жизни.
Профсоюзы все больше включают в свои требования вопросы
национализации, участия трудящихся в управлении производст¬
вом, в охране окружающей среды, улучшении системы образова¬
ния и здравоохранения и т. п. Еще совсем недавно такие требова¬
ния считались «непрофсоюзными», объявлялись коммунистически¬
ми, «подрывными».
Коммунисты придают большое значение разработке основ
борьбы с причинами и последствиями экономического кризиса,
конкретной программы социально-экономических требований тру¬
дящихся. Своими программными документами, в центре внимания
которых находятся вопросы заработной платы, занятости и про¬
должительности рабочего времени, социального страхования и ин¬
фляции, здравоохранения, образования, организации производства
и технического прогресса, они ориентируют профсоюзы на то, что¬
бы вырвать у капиталистов максимум уступок. При этом компар¬
тии, естественно, считают защиту экономических и социальных
интересов, борьбу за подлинную демократию неотъемлемой частью
борьбы за социализм.
117

Успехи деятельности компартии зависят в первую очередь от
того, насколько конкретны и актуальны их социально-экономиче¬
ские программы, как они доводятся до широких слоев трудящихся,
и в конечном счете от решительности и последовательности масс
при осуществлении этих программ.
Каждая коммунистическая партия намечает конкретные со¬
циально-экономические требования в зависимости от условий своей
страпы, от ее политического и экономического развития, револю¬
ционных традиций и классового самосознания пролетариата, от
степени влияния коммунистов в широких массах трудящихся.
Происходящий ныне процесс обострения классовой борьбы и
полевения трудящихся масс в капиталистических странах облег¬
чает коммунистам непосредственное участие в выработке социаль¬
но-экономических требований профсоюзов, создает условия для
расширения их влияния па профсоюзные массы и руководства
самими классовыми выступлениями. При ведущей роли коммуни¬
стов классовые битвы в ряде стран, организуемые с помощью проф¬
союзов, стали часто приобретать характер острых столкновений
рабочего класса со всей системой государственно-монополистиче¬
ского капитализма.
Классовая борьба в странах капитализма стала еще более упор¬
ной и острой в условиях, когда разразился экономический кризис,
резко возросла безработица, превысившая 17 миллионов человек.
«Рабочий класс отвечает на это по-пролетарски,— говорил Гене¬
ральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев на XXV съезде
КПСС,—- усилением борьбы против крупного капитала — главного
виновника социальных бедствий. Забастовочная борьба, в которой
участвуют самые различные слои трудового населения, достигла
наивысшего в последние десятилетия уровня. Возросли сила и
авторитет рабочего класса, поднялась его роль как авангарда в
борьбе за интересы трудящихся, подлинные интересы нации. Сдвиг
влево произошел в профсоюзах. В ряде стран складывается един¬
ство действий рабочих и других демократических партий, их по¬
зиции укрепились».
Большое влияние на деятельность профсоюзов оказывают раз¬
нообразные встречи, семинары, конференции, проводимые брат¬
скими компартиями. Только со времени международного Совеща¬
ния коммунистических и рабочих партий 1969 года состоялось
свыше 40 таких встреч и конференций, в ходе которых был обоб¬
щен опыт классовых битв пролетариата и определена их перспек¬
тива.
Так, профсоюзы всех направлений, усиливая борьбу против
экономического кризиса, инфляции, роста безработицы, валютно¬
финансовых потрясений, последствий энергетического кризиса,
118

учитывают выводы, которые были сделаны на встрече западно¬
европейских коммунистических партий (Брюссель, январь 1974 го¬
да), о причинах нынешнего обострения общего кризиса капитализ¬
ма, о путях борьбы против его последствий для трудящихся.
Несмотря па сохраняющиеся пока значительные разногласия в
позициях профсоюзов различной ориентации по этим вопросам,
можно заметить определенные положительные сдвиги. Это, разу¬
меется, не означает, что правые профсоюзные лидеры утратили
свое влияние в профсоюзах и отказались от политики «классового
сотрудничества». Речь идет о начале нового и, может быть, дли¬
тельного процесса, в ходе которого в реформистских профсоюзах
намечается реальная переоценка явлений, в частности связанных с
усилившимся наступлением монополий на жизненные интересы
трудящихся.
Позитивным процессам в развитии профсоюзного движения в
большой степени способствует последовательная борьба компартий
против чуждой рабочему классу идеологии, против антикоммуниз¬
ма, «левого» и правого оппортунизма, разоблачение марксистами-
ленинцами различных вариантов теорий «неокапитализма», «ин¬
теграции» рабочего класса в систему государственно-монополисти¬
ческого капитализма. Марксисты-лепинцы решительно выступают
против всех попыток принизить роль рабочего класса в современ¬
ном общественном развитии, обосновать «утрату» профсоюзами
социальной базы и исторической перспективы, дают отпор всем
антипрофсоюзным кампаниям в буржуазной печати, ведут беском¬
промиссную борьбу против теории и практики «классового сотруд¬
ничества», против идеологов правого реформизма, пытающихся
удержать профсоюзы в рамках узких экономических задач.
Рост социалистических настроений в профсоюзных массах, на¬
блюдающийся во многих странах, убедительно говорит об успехах
идеологической работы коммунистов в рабочем движении.
3.	Коммунисты всегда выступали за укрепление и повышение
роли профсоюзов, за расширение прав этих организаций на всех
уровнях, за предоставление им возможности реально влиять на
формирование социально-экономической политики, за наделение
их полномочиями в соответствующих органах государственной
власти.
В тех странах, где коммунисты в известные исторические
периоды входили в правительство (Франция, Италия), при их
активном содействии были приняты прогрессивные законы о пра¬
вах профсоюзов. Коммунисты много делают для ограждения таких
прав от посягательств реакции и монополий. Например, в декабре
1974 года Германская коммунистическая партия опубликовала
заявление, в котором призвала всех трудящихся-коммунистов,
119

социал-демократов, христиан и беспартийных к активной защите
прав западногерманских профсоюзов.
Коммунисты исходят из того, что профсоюзы должны иметь
право па свободную от вмешательств государства и предпринима¬
телей деятельность, что эти самые массовые организации трудя¬
щихся никем не должны игнорироваться.
Компартии выступают активными борцами против «желтых» и
фашистских «профсоюзов». В Испании, например, при содействии
и активном участии коммунистов развернулось движение Рабочих
комиссий, являющихся антиподом официальных («вертикальных»)
союзов. В Греции и Португалии компартии, находясь в годы фа¬
шизма в глубоком подполье, вели мужественную борьбу за возро¬
ждение профсоюзного движения на прогрессивной основе.
Общепризнан большой вклад коммунистов в организационное
укрепление профсоюзов многих стран. Они убежденные против¬
ники узкой цеховщины, последовательные борцы за построение
профсоюзов по производственному принципу, за развитие демо¬
кратии внутри организаций трудящихся. Много сил и энергии от¬
дают компартии борьбе против расовой дискриминации и нацио¬
нализма в рядах рабочего класса, за вовлечение в профсоюзы
трудящихся женщин, молодежи, рабочих-иммигрантов.
Из общего понимания важной роли профсоюзов в классовой
борьбе вытекает и отношение коммунистов к реформистским проф¬
союзам. Коммунисты всегда были противниками «классового со¬
трудничества», лежащего в основе теории и практики правого
реформизма. Они поддерживают прогрессивные акции реформист¬
ских профсоюзов, предпринимаемые ими под давлением левых
сил. Таким образом, коммунисты отнюдь не стремятся, как им это
приписывают, подорвать подобные организации, по они делают все
от них зависящее для поддержки левых сил в профсоюзах. Напри¬
мер, на 32-м съезде Коммунистической партии Великобритании
(1971 год) была поставлена задача «добиться сдвига влево всех
крупных профсоюзов, упрочить эти изменения среди рядовых чле¬
нов». XX съезд Компартии США (1972 год) подчеркнул важность
повышения уровня классового сознания и достижения политиче¬
ской зрелости членов профсоюзов, представляющих пыне большую
силу в борьбе против монополистического капитала.
Коммунисты понимают, что, хотя правые лидеры реформистских
профсоюзов и не ставят перед ними задач коренного переустрой¬
ства общества, конкретная деятельность этих организаций рабоче¬
го класса объективно все же создает предпосылки, необходимые
для перехода масс к революционной борьбе. Так как профсоюзы
объединяют класс, выступающий ведущей силой революционных
преобразований, их борьба в целом, при всех внутренних разли¬
120

чиях в профсоюзном движении, является одним из слагаемых ре¬
волюционного процесса, формой выражения одного из основных
противоречий капитализма — между трудом и капиталом.
Место и роль профсоюзов в революционной борьбе пролетариата
зависят от ряда факторов, и прежде всего от степени взаимодейст¬
вия с авангардом революционного движения — коммунистически¬
ми партиями. Естественно, что вклад реформистских и прогрессив¬
ных профсоюзов в революционную борьбу не одинаков. Но
коммунисты, исходя из возможности и исторической неизбежности
преодоления идейного влияния правого реформизма на массы, из
учета определенного потенциала реформистских организаций в
классовой борьбе, стремятся к развитию этого потенциала.
Огромное значение для усиления роли профсоюзов имеет борьба
компартий за создание антимонополистической коалиции, их
стремление сплотить рабочий класс и его союзников. Активная ра¬
бота партий среди растущих социальных слоев армии наемного
труда, таких, как служащие государственных учреждений и част¬
ных контор, инженерно-технические работники, работники умст¬
венного труда, выявление у них общих интересов с пролетариатом
и привлечение их к классовой борьбе — все это способствует рас¬
ширению социальной базы профсоюзов, их влияния в массах, чис¬
ленному росту. Вовлечение в борьбу таких категорий трудящихся,
как служащие, ИТР, открывает перед профсоюзами новые пер¬
спективы, содействует качественным изменениям в их деятельно¬
сти, повышает их роль в антимонополистической коалиции и в
союзе левых сил. На это обстоятельство указывается, например, в
документах XX (1972 год) и XXI внеочередного (1974 год) съез¬
дов Французской коммунистической партии, а также в материалах
других братских партий.
4.	Коммунисты придают большое значение единству профсоюз¬
ного движения. Исходя из богатого исторического опыта, руковод¬
ствуясь указаниями В. И. Ленина, они стремятся к преодолению
раскола в профсоюзах, к сплочению их на основе защиты классо¬
вых интересов трудящихся.
«Коммунисты,—отмечалось на международном Совещании ком¬
мунистических и рабочих партий 1969 года,—являются последо¬
вательными сторонниками профсоюзного единства как в рамках
каждой страны, так и на международной арене» 5.
Успехи, достигнутые мировой системой социализма, многолет¬
няя последовательная борьба коммунистических партий и других
прогрессивных сил привели к тому, что с начала 70-х годов в ми¬
ровом профсоюзном движении стала складываться благоприятная
обстановка для единства действий организаций различной ориен¬
тации. Этому в значительной степени содействовали такие объек-
121

Тйвпые факторы, как подъем массовой борьбы рабочего класса в
условиях научпо-тсхпической революции, углубление политики
разрядки международной напряженности, успехи коммунистов в
борьбе за единство действий с социал-демократами и трудящимися
католиками. В результате еще больше вырос авторитет прогрессив¬
ного профсоюзного движения, и прежде всего профсоюзов социа¬
листических стран, ослабли позиции разного рода антикоммуни¬
стов в профсоюзах; в связи с общей дифференциацией среди
социал-реформистов выросли новые профсоюзные силы, стремящи¬
еся к единству действий с профсоюзами, входящими во Всемирную
федерацию профсоюзов.
Вопросам укрепления единства профсоюзов и борьбы за него
на современном этапе уделялось большое внимание на съездах
коммунистических партий, состоявшихся в последние годы.
Во Франции коммунистическая партия поддерживает соглаше¬
ние между ведущими профцентрами страны — Всеобщей конфеде¬
рацией труда и Французской демократической конфедерацией
тРУДа (ФДКТ), видит в этом соглашении, содержащем общие тре¬
бования двух конфедераций в защиту социально-экономических
интересов трудящихся, важную форму растущего единства дей¬
ствий всех трудящихся.
В Италии компартия на протяжении многих лет поддерживает
процесс развития органического единства профсоюзов, то есть
объединения профсоюзов, входящих в три ведущих профцентра —
Всеобщую итальянскую конфедерацию труда, Итальянскую кон¬
федерацию профсоюзов трудящихся (ИКПТ), Итальянский союз
тРУДа (ИСТ),—в единый профцентр. В политической резолюции
XIII съезда Итальянской коммунистической партии (1972 год) на¬
шел отражение накопленный партией опыт борьбы за создание
единого профсоюзного центра. Съезд подтвердил «безоговорочное
решение ИКП добиваться профсоюзного единства итальянских
трудящихся», подверг критике тех, кто стремится использовать
кампанию за профсоюзное единство в целях ослабления классовых
позиций трудящихся и их союзов. Важным шагом на пути упроче¬
ния единства итальянских профсоюзов было создание летом 1972
года федерации трех конфедераций, руководство которой построе¬
но на принципе паритетного представительства. Генеральный се¬
кретарь Итальянской коммунистической партии Э. Берлингуэр,
выступая на XIV съезде ИКП (1975 год), отметил, что происходя¬
щий среди профсоюзов процесс объединения ведет к тому, что
«стоящие перед трудящимися и перед страной в целом проблемы
получают правильное разрешение» 6.
В Португалии коммунистическая партия вместе с другими про¬
грессивными силами выступает за укрепление единого профцентра
122

«Интерсиндикал», против попыток его раскола, предпринимаемых
как монополистами, так и деятелями Международной конфедера¬
ции свободных профсоюзов (МКСП).
В Бельгии коммунистическая партия всемерно способствует
развитию единства действий трудящихся, входящих во Всеобщую
федерацию труда (ВФТБ) и Конфедерацию христианских проф¬
союзов (КХП), ведет пропаганду против политики «социального
партнерства» и антикоммунизма, мешающих борьбе трудящихся.
В Финляндии соглашение, достигнутое между коммунистиче¬
ской и социал-демократической партиями по вопросу о единстве
профсоюзного движения, создало базу для бурного роста числен¬
ности профсоюзов, а также важные условия для мощных и единых
антимонополистических выступлений трудящихся масс. Компартия
продолжает борьбу за сплочение профсоюзного движения страны, о
чем говорит, например, проведенная осенью 1974 года конференция
о работе коммунистов на предприятиях и в профсоюзах.
В Канаде коммунистическая партия подчеркивает в своей про¬
грамме (1971 год) необходимость «существования сильного и
сплоченного профсоюзного движения». Она борется в то же время
за легализацию и восстановление прав коммунистов в профсоюзах
и в их центральных органах, подвергшихся дискриминации в раз¬
гар «холодной войны» и антикоммунистической истерии.
В Японии компартия поддерживает совместные выступления
прогрессивных профцентров — Сохио и Тюрицу рорэн и в то же
время дает отпор проискам сил, пытающихся направить профсо¬
юзы по реформистскому пути.
Деятельность братских коммунистических и рабочих партий
повсеместно протекает в сложных условиях, опа наталкивается
па серьезное сопротивление разного рода антикоммунистов и про¬
тивников единства действий трудящихся. В ФРГ, например, где
руководители профсоюзов находятся под идейным влиянием со¬
циал-демократов, единству трудящихся серьезно препятствуют
решения съезда Социал-демократической партии Германии (1971
год), которые запрещают членам партии предпринимать какие-либо
совместные действия с коммунистами и поддерживать акции, про¬
водимые компартией или близкими к ней организациями. В США
стоящая во главе АФТ — КПП группировка Д. Мини делает все
возможное для того, чтобы не допустить коммунистов в профсою¬
зы. Однако голос коммунистов все же доходит до профсоюзных
масс, а их усилия, направленные на сплочение пролетарских рядов,
приносят ощутимые результаты.
Процесс единства профсоюзного движения непрестанно разви¬
вается. Сегодня уже редко кто на Западе вспоминает о формальных
123

запретах Международной конфедерации свободных профсоюзов
устанавливать контакты с профсоюзами социалистических стран.
Такие контакты с профсоюзами, работающими под руководством
коммунистических партий, теперь имеют практически все ведущие
профцентры мира (за исключением АФТ-— КПП). Контакты пе¬
рерастают в плодотворное многостороннее сотрудничество профсо¬
юзов капиталистических и социалистических стран, о чем говорят
встречи, состоявшиеся между их руководителями в Хельсинки
(1971 год), Вене (1973 год), Женеве (1974 год), а также в ходе
первой со времени послевоенного раскола европейской профсоюз¬
ной конференции по вопросам производственной среды, охраны
здоровья и благосостояния трудящихся (Женева, февраль — март
1975 года).
Сдвиги и изменения, происходящие в рабочем движении стран
капитализма, наглядно подтверждают факт растущего авторитета
коммунистов в массах. Вопреки сопротивлению буржуазии и пра¬
вых лидеров реформизма компартии расширяют и углубляют свое
влияние в профсоюзах, оказывают растущее воздействие па вы¬
ступления этих массовых организаций трудящихся, на левые силы
в них.
2. ОСОБЕННОСТИ БОРЬБЫ КОММУНИСТОВ ЗА УКРЕПЛЕНИЕ
ПРОФСОЮЗНОГО ДВИЖЕНИЯ В ОТДЕЛЬНЫХ
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
Франция
Французские коммунисты внесли важный вклад в разработку
теории профсоюзного движения и активно содействовали ее осу¬
ществлению. Руководствуясь марксистско-ленинским учением и
анализируя опыт международного рабочего движения, они уделяют
большое внимание разработке таких проблем, как место профсою¬
зов среди организаций рабочего класса, взаимоотношение их с по¬
литическим авангардом, ближайшие и конечные цели профдвиже¬
ния, его стратегия и тактика, формы и методы работы, структура
профсоюзов, а также роль профсоюзных масс и активистов.
Французская коммунистическая партия признает за профсою¬
зами исключительно важную роль как организации, ведущей борь¬
бу за интересы трудящихся, за единство действий, за антимоно¬
полистический демократический союз всего народа страны.
Особое значение имеет сотрудничество профсоюзов с левыми
партиями. Об этом сотрудничестве, обеспечивающем на современ¬
ном этапе сплочение французского народа, говорил на XXI внеоче-
124

редном съезде ФКП Ж. Марше. «Чтобы способствовать широкому
объединению всех организованных демократических сил,— под¬
черкнул он,— мы намерены и в дальнейшем расширять и углуб¬
лять отношения, которые уже установили с ними» 7.
Отмечая исторически сложившееся влияние Французской ком¬
мунистической партии на профсоюзы и профсоюзные массы, можно
говорить прежде всего об общем ее идейно-политическом влиянии.
Намечаемые коммунистической партией на основе марксистского
анализа конкретные цели и перспективы борьбы, ее документы,
политические соглашения коммунистов с левыми партиями в той
или иной степени воздействовали на ориентацию профсоюзного
движения страны. Например, программа Народного фронта (1936
год), программа антифашистского Сопротивления (1943 год), со¬
вместное заявление компартии и Федерации демократических и
социалистических левых сил (1966 и 1968 годы) и, наконец, со¬
вместная правительственная программа коммунистической и соци¬
алистической партий, а также движения левых радикалов (1972
год) в значительной степени повлияли на профсоюзы, на выработ¬
ку ими своих программ с учетом политической перспективы, ко¬
торая была определена в этих документах.
Благотворное влияние партии на профсоюзы вытекает из ее
роли авангарда в рабочем движении, передовой политической силы
в общественной жизни. С полным основанием французские ком¬
мунисты отмечают, что авангардную роль компартия выполняет
потому, что строит всю свою деятельность на базе научной теории —
марксизма-ленинизма. Именно это дает ей возможность на каж¬
дом конкретном этапе намечать и обосновывать реальные цели
борьбы рабочего класса и всего трудового народа, показывать пер¬
спективы этой борьбы. Авангардная роль партии проявляется так¬
же в том, что она сама показывает пример решительной борьбы в
защиту интересов трудящихся8.
Партия добивается усиления своего влияния на профсоюзы, ак¬
тивизации их деятельности, совершенствования их структуры, раз¬
вития инициативы рядовых членов и низовых организаций и тем,
что се члены непосредственно работают в профсоюзах. Они
помогают профсоюзам изучать и формулировать реальные требо¬
вания масс, определять наиболее эффективные формы выступле¬
ний. Десятки и сотни тысяч коммунистов — рядовых членов и из¬
бранных на руководящие посты в различных звеньях профсоюзов
обеспечивают их высокую и постоянную мобилизационную готов¬
ность к борьбе.
Чтобы всемерно содействовать развитию инициативы и актив¬
ности профсоюзных масс, руководство партии разъясняет комму¬
нистам, работающим в профсоюзах, необходимость широко при-
125

влекать рядовых членов к обсуждению и принятию тех или иных
решений. Чтобы привлечь в профсоюз новых членов и сохранить
их, коммунисты должны обеспечить нормальное функционирование
организации, действие настоящей профсоюзной демократии, под¬
черкивал М. Торез. Тем более скрупулезно, по мысли М. Тореза,
коммунисты должны обеспечивать соблюдение демократии
в профсоюзах, находящихся под их влиянием. Если предложения
коммунистов отклоняются профсоюзным собранием, они должны
подчиниться решению собрания и продолжать одновременно тер¬
пеливую работу, разъясняя свою точку зрения и не навязывая ее
силой. М. Торез настаивал на том, чтобы профсоюзы, которыми
руководят коммунисты, регулярно проводили собрания, чтобы ря¬
довые члены могли свободно высказывать свое мнение, чтобы каж¬
дое, даже самое незначительное, решение принималось уставным
органом и большинством голосов. «Мы не сможем руководить
профсоюзом без доверия его членов. Этого доверия мы добьемся
товарищеской дискуссией, нашей активностью, нашей деятельно¬
стью как лучшие члены союза в решении всех вопросов» 9.
Особое значение придают коммунисты своей деятельности пре¬
жде всего во Всеобщей конфедерации труда. Французская ком¬
партия, указывалось в документах ее XVI съезда (1961 год), «мо¬
жет законно гордиться активным участием коммунистов, а также
социалистов, католиков и беспартийных в борьбе за превращение
ВКТ в крупнейшую профсоюзную организацию трудящихся Фран¬
ции. Знаменосец единства, ВКТ возглавляет выступления трудя¬
щихся за их требования, мир и свободы» 10.
В настоящее время ВКТ насчитывает в своих рядах около
3 миллионов членов и имеет свои низовые организации па 16 ты¬
сячах предприятий. Это самый влиятельный профцентр Франции,
пользующийся поддержкой 50—60 процентов рабочих и служа¬
щих. По данным социологических опросов, в 1972 году 47 процен¬
тов опрошенного взрослого населения поддерживали тактику
борьбы ВКТ. Среди рабочих эта доля составила 60, среди служа¬
щих — 45 процентов и.
ВКТ осуществляет связи и контакты с коммунистической
партией. В то же время она выступает за сотрудничество в борьбе
за интересы трудящихся с другими профсоюзными центрами. Она
стала общенациональной, централизованной и глубоко разветвлен¬
ной организацией, построенной по производственно-отраслевому и
территориальному принципу.
Коммунисты работают не только в профсоюзах, но и в много¬
численных массовых организациях, объединяющих миллионы
людей, что позволяет им доходить до каждого труженика, в том
числе и печлепа профсоюза, объяснять ему необходимость борьбы
126

Эа его собственные йнтересы. Всего французские коммунисты ра¬
ботают примерно в ста массовых общенациональных организациях.
Сила Французской коммунистической партии измеряется ее спо¬
собностью мобилизовывать миллионы некоммунистов для работы
в самых массовых организациях, вовлекать их в демократическое
движение.
Доводя до миллионов тружеников партийные решения по са¬
мым различным вопросам, разъясняя им суть марксистско-ленин¬
ского учения, организуя их выступления, низовые партийные
ячейки, секции, городские и департаментские комитеты, коммуни¬
сты — депутаты местных органов власти и парламента, централь¬
ная и местная партийная печать ФКП способствуют серьезным
сдвигам в сознании и поведении профсоюзных масс, вовлекают их
в общее движение за демократию и социализм. Подавляющее боль¬
шинство французских трудящихся — рабочие, различные катего¬
рии служащих, инженерно-технические работники активно под¬
держивают Всеобщую конфедерацию труда, выдвигаемые ею тре¬
бования и формы борьбы.
Все это воздействует на профдвижение в целом, прежде всего
на Французскую демократическую конфедерацию труда (ФДКТ),
которая постепенно становится на путь сотрудничества с ВКТ в
борьбе за интересы тружеников.
Работа коммунистов в профсоюзах и других массовых органи¬
зациях систематически обсуждается на партийных съездах, конфе¬
ренциях и пленумах ЦК. Французские коммунисты неизменно
выступали и выступают против реформистской и анархо-синдика¬
листской практики противопоставления профсоюзов партии.
Уже I съезд ФКП (1921 год) принял специальные тезисы о
профсоюзах, обязывавшие коммунистов работать в них. В тезисах
подчеркивалось, что самостоятельность профсоюзов означает их
независимость от идеологии и политики буржуазии. Съезд высту¬
пил против тех, кто считал, что для успешной классовой борьбы
пролетариат может довольствоваться лишь профсоюзной органи¬
зацией, и в то же время отверг какие бы то ни было методы под¬
чинения профсоюзов партии.
Перед своими членами, писал М. Торез, профсоюз ставит лишь
одно условие — бороться вместе со своими товарищами за общие
требования. Он организует всех рабочих, независимо от того, ка¬
ковы их убеждения,— коммунистов и беспартийных, социалистов
и анархистов, верующих и неверующих 12. Это положение закреп¬
лено в ныне действующем уставе ВКТ, согласно которому конфе¬
дерация «объединяет все организации, включающие наемных
работников, независимо от их политических, философских и рели¬
гиозных мнений, сознающих необходимость борьбы в защиту своих
127

моральных и материальных, экономических и профессиональных
интересов» 13.
До середины 30-х годов коммунистическая партия и Унитарная
всеобщая конфедерация труда (УВКТ) были связаны через пар¬
тийные фракции различных профсоюзных органов. Что касается
ВКТ, то там коммунисты работали в качестве профсоюзных акти¬
вистов.
Установление пакта о единстве действий между коммунисти¬
ческой партией и социалистами в 1934 году, подписание Програм¬
мы Народного фронта в 1935 году стимулировали объединительные
процессы в рядах французских профсоюзов. В 1935 году предста¬
вители обоих профцентров — ВКТ и УВКТ —- вошли в состав
Национального комитета Народного фронта наряду с представите¬
лями коммунистической и социалистической партий. Осенью того
же года одновременно созванные съезды двух центров приняли
решение о проведении объединительного съезда, который состоял¬
ся летом 1936 года после внушительной победы коалиции Народ¬
ного фронта.
Вопрос о взаимоотношении партий и профсоюзов был среди
наиболее острых на объединительном съезде (1936 год). Уже в хо¬
де подготовки съезда выявились две точки зрения. Отстаивавшие
первую (независимость профсоюзов от политических партий и го¬
сударства) аргументировали ее несовместимостью профсоюзных и
политических должностей. Справедливо выступая за независимость
профсоюзов от буржуазных партий и буржуазного государства,
сторонники этой точки зрения в своих рассуждениях доходили до
абсурда и добивались отстранения от руководящих постов в орга¬
нах профсоюзов коммунистов, избранных в состав ЦК партии.
Проект устава объединенной ВКТ, представленный защитниками
этой точки зрения, базировался по существу на анархо-синдика¬
лизме. Верно отмечая, что профсоюзы не могут развиваться, если
они несамостоятельны, они в то же время говорили, будто проф¬
союзы нельзя считать самостоятельными, если лица, их представ¬
ляющие и выступающие от их имени, одновременно являются f
политическими деятелями. Позволять профсоюзному работнику
выдвигать свою кандидатуру на политическую должность означает
якобы вносить раскол в профсоюзное движение, обрекать его на
бессилие.
Коммунисты, представлявшие вторую точку зрения (возмож¬
ность и необходимость совмещения постов в партийных и профсо¬
юзных органах), видели гарантию независимости профсоюзов в
демократическом характере профсоюзов и сознательности их чле¬
нов. Будучи решительными сторонниками независимости профсо¬
юзов от буржуазии и ее правительства, коммунисты не понимают,
128

говорилось в заявлении Политбюро ЦК ФКП (1936 год), «как этой
самостоятельности профсоюза может угрожать тот факт, что секре¬
тари конфедерации — члены компартии состоят в руководящих
органах своей партии или что в парламент избираются рабочие-
активисты, облеченные доверием и профсоюза, и своей партии» 14.
Большинством голосов объединенный съезд принял такую фор¬
мулировку: «Члены копфедералыюго бюро воздерживаются от вы¬
движения своей кандидатуры на политические должности и от
участия в руководящих органах какой-либо политической партии.
Выдвижение кандидатуры на упомянутые должности, даже не
оплачиваемые, автоматически влечет их отставку с постов в кон-
федеральном бюро» 15. Считая такое решение съезда основанным
на неправильном толковании проблемы самостоятельности проф¬
союзов, коммунисты тт. Фрашон и Ракамон, избранные секретаря¬
ми объединенной ВКТ, тем не менее подчинились решению боль¬
шинства и обратились в Политбюро ЦК ФКП с просьбой в инте¬
ресах сохранения единства профсоюзного движения освободить их
от обязанностей членов ЦК партии16.
После окончания второй мировой войны Всеобщая конфедера¬
ция труда, в руководстве которой коммунисты заняли достойное
место, внесла большой вклад в борьбу за прогрессивное социаль¬
ное законодательство, интересы тружеников и восстановление раз¬
рушенного хозяйства, за демократическую конституцию и респуб¬
ликанский строй, за национальную независимость и мирное
урегулирование вопросов международной политики. В 1946 году
26-й съезд ВКТ аннулировал запрещение членам конфедерально-
го бюро занимать руководящие посты в политических партиях,
сохранив принцип несовместимости лишь с парламентским ман¬
датом.
В соответствии с уставом ВКТ на ее съездах ряд членов Полит¬
бюро ЦК ФКП и членов ЦК ФКП избирались в состав конфеде-
рального бюро и исполнительной комиссии. Так, на 39-м съезде
(1975 год) генеральным секретарем ВКТ был переизбран член По¬
литбюро ЦК Французской коммунистической партии Ж. Сеги, а
секретарем ВКТ — член Политбюро ЦК компартии А. Кразюки.
В свою очередь компартия стремится привлекать максимальное
число профсоюзных активистов к разработке и осуществлению сво¬
ей политики. Об этом свидетельствует постоянный рост числа
делегатов съездов ФКП, являющихся членами профсоюзов.
Тесное взаимодействие Французской коммунистической партии
и профсоюзов никоим образом не нарушает самостоятельности по¬
следних, как об этом упорно твердит буржуазная и праворефор¬
мистская пропаганда. Напротив, такое взаимодействие укрепляет
позиции рабочего класса, помогает его борьбе.
5 Зак. 428
129

Понимание коммунистами независимости профсоюзов основано
па классовых критериях. «Следует внести ясность в вопрос о неза¬
висимости профсоюзов,— говорил Ж. Сеги на 39-м съезде ВКТ.—
В отрыве от классового содержания это понятие становится абст¬
рактной формулой. Независимость, которая гарантирует самостоя¬
тельность, внутреннюю демократию и которая завтра, после
прихода к власти левых сил, а затем и при социализме, сохранит
все свое значение, никогда не была для нас синонимом нейтраль¬
ности, а тем более аполитичности. Именно с классовой точки зре¬
ния мы провозглашаем свою независимость от предпринимателей
и государства, от церкви и политических партий. Именно с клас¬
совой точки зрения мы определяем свое отношение к нашим проф¬
союзным партнерам и нашим политическим союзникам» 17.
Резолюция XVI съезда ФКП (1961 год) сформулировала прин¬
ципы взаимоотношений между партией и массовыми организация¬
ми, в том числе и профсоюзами, определила содержание работы
коммунистов, являющихся членами таких организаций. В соответ¬
ствии с резолюцией партийные организации ориентируют комму¬
нистов на работу в массовых организациях, в том числе и рефор¬
мистского направления.
Как и все другие политические силы, Французская коммуни¬
стическая партия стремится к расширению своего влияния в
массах, к охвату своим членством как можно большего числа ря¬
довых членов и активистов профсоюзов. В этом отношении она
имеет в виду прежде всего членов Всеобщей конфедерации тру¬
да — самого массового и передового профцентра страны.
Отношения между ВКТ и другими профсоюзными организация¬
ми, а также нашей партией, говорил Ж. Марше на XXI съезде
ФКП, основаны на уважении, на независимости сторон. Мы счита¬
ем, что это соответствует французской традиции и не должно нару¬
шаться. Мы желаем, чтобы члены и активисты ВКТ, которые
сегодня проявляют решимость участвовать в политической битве
за решительные перемены, заняли бы свое место в нашей партии 18.
Одновременно коммунисты обращаются с аналогичным призы¬
вом и к членам автономного профсоюза — Федерации народного
образования (ФИО), Французской демократической конфедерации
труда. Члены ФИО уже давно тяготеют к вступлению в ряды ком¬
партии. Эта тяга с недавних пор стала заметной и среди членов
ФДКТ. XXI съезд ФКП выразил в связи с этим удовлетворение и
заверил активистов Французской демократической конфедерации
трудящихся, что в рядах партии они будут рассматриваться пол¬
ноправными коммунистами. Естественно, компартия настаивает на
том, чтобы руководство ФДКТ пе проводило дискриминационной
политики по отношению к тем членам организации, которые
130

вступили в компартию, и Ле препятствовало их избранию на ответ¬
ственные посты в конфедерации.
Основу стратегии Французской коммунистической партии всег¬
да составляла борьба за единство рабочего класса, его профсоюзов.
Первое значительное сближение коммунистов и социалистов, выра¬
зившееся в создании Народного фронта, сопровождалось объедине¬
нием в марте 1936 года Унитарной всеобщей конфедерации труда
и Всеобщей конфедерации труда. Профсоюзное единство сыграло
решающую роль в антифашистском движении Сопротивления в
годы второй мировой войны. По призыву межконфедерального
комитета профсоюзного единства, объединявшего ВКТ и Француз¬
скую конфедерацию христианских трудящихся, 18 августа 1944 го¬
да в Париже началась всеобщая забастовка, переросшая в нацио¬
нальное восстание. В период участия коммунистов в правительстве
(1944—1947 годы) объединенная ВКТ сыграла большую роль в
борьбе за демократические реформы.
После раскола по вине правых лидеров профсоюзного движения
в 1947 году компартия повела последовательную борьбу за восста¬
новление единства профсоюзов. Линия коммунистов на союз с
социалистами и католиками сделала возможным с 60-х годов един¬
ство действий ВКТ и ФДКТ, а в известной мере с профсоюзами,
входящими в «Форс Увриер». С 1966 года ВКТ и ФДКТ заключа¬
ют соглашения о единых действиях. На XX съезде компартии
(1972 год) в отчетном докладе ЦК ФКП, в котором анализиро¬
вался подъем народного движения в стране, отмечалось: «Успеху
этого движения способствует развитие совместных действий проф¬
союзных организаций, которое отражено, в частности, в соглаше¬
нии, заключенном между ВКТ и ФДКТ, и которое является важной
чертой эволюции и борьбы» 19. Значительное внимание вопросу
единства профсоюзов уделили XXI внеочередной съезд (1974 год)
и XXII съезд (1976 год) ФКП.
Успехи борьбы коммунистов и активистов ВКТ за единство
действий объясняются прежде всего четкой классовой линией.
«Абсурдно думать,— подчеркивает Ж. Сеги, имея в виду процесс
сближения с ФДКТ,— будто желаемое сближение двух наших
организаций предполагает, что каждый должен сделать полпути
навстречу друг другу. Конечно, в практике единства действий
добрая воля играет важную роль: иногда нужно для достижения
соглашения о формулировке требования или определения формы
выступления уметь идти на уступки». Но в принципиальных про¬
блемах, сказал Ж. Сеги, не может быть компромисса. «ВКТ нако¬
пила огромный профсоюзный опыт, основанный на длительной
практике классовой борьбы. Поэтому для нас не может быть и речи
об ослаблении наших классовых принципов, на которых основана
5*
131

наша ориентация, под предлогом, что это может облегчить сблй-
жение конфедераций» 20.
Уроки борьбы ВКТ за профсоюзное единство показывают: раз¬
ногласия по коренным проблемам будущего общества не являются
непреодолимым препятствием для установления единства действий
трудящихся за совместные и неотложные требования; расхождения
относительно конкретных требований и форм действий преодолева¬
ются легче, когда их ясно и откровенно обсуждают с трудящимися,
чья поддержка имеет решающее значение; длительная практика
единства действий на четкой основе способствует установлению
братских и лояльных отношений, создает лучшие условия для об¬
суждения более фундаментальных разногласий и их урегулирова¬
ния. В свою очередь, успех в этом направлении облегчает единство
действий; правильное и здоровое единство предполагает высокую
жизнеспособность, активность и инициативу всех организаций
ВКТ21.
Французские коммунисты внесли большой вклад в разработку
вопроса о демократическом массовом и классовом профсоюзном
движении. Концепция коммунистов, охватывающая все стороны
жизни и деятельности профсоюзов — их стратегию и тактику,
формы выступлений, выработку требований и перспектив, органи¬
зационную структуру и роль различных звеньев профсоюзов, обя¬
занности рядовых членов и активистов профсоюзов,— складывалась
постепенно на протяжении длительного периода. В отчетном док¬
ладе на 38-м Национальном съезде Всеобщей конфедерации тру¬
да ее генеральный секретарь, член Политбюро ЦК компартии
Ж. Сеги подчеркивал: «Мы боремся одновременно за массовость и
за классовый характер профсоюзов. Эти два понятия неотделимы
друг от друга, и их связывает наше понимание профсоюзной де¬
мократии» 22.
Массовость профсоюзов и их классовый подход ко всем явлени¬
ям общественно-политической жизни — важнейшее условие
правильной организации и успеха выступлений в современных
условиях, подъема и расширения революционной борьбы.
В отличие от реформистских организаций, исходящих из пред¬
посылки сохранения капиталистического общества или даже от¬
крыто поддерживающих это общество, профсоюзы, стоящие на
классовых позициях, связывают свою борьбу за повседневные
интересы трудящихся с перспективой уничтожения капиталисти¬
ческой эксплуатации. Этому пониманию целей своей борьбы проф¬
союзы во многом обязаны коммунистам, ведущим в пих системати¬
ческую, кропотливую политическую и идеологическую работу.
Активные действия коммунистов в профсоюзах, выражающих
подлинные интересы трудящихся масс, а также направляемая
132

коммунистической партией классовая борьба объясняют в значи¬
тельной мере эволюцию, происшедшую в течение 60-х годов во
втором по величине профцентре страны — ФДКТ. Если раныпе
лидеры этой конфедерации придерживались в основном клерикаль¬
ного и правореформистского курса, то теперь в ней все более
активную роль играют те, кто стоит на позициях классовой борьбы.
Так, в документах 35-го съезда конфедерации (1970 год) содер¬
жится критика капиталистического общества, его законов, эконо¬
мических и финансовых воротил, подчинивших себе политическую
власть, государства как орудия сохранения господства эксплуата¬
торских классов, а также орудия репрессий. ФДКТ признала также
неизбежность классовой борьбы за социалистическое и демократи¬
ческое общество23.
Последовательная борьба французских коммунистов против
идеологии «классового сотрудничества» повлияла известным обра¬
зом на политику третьего профцептра страны—«Форс Увриер».
Несмотря на то что лидеры этого профцентра еще не отрешились
от антикоммунизма и социал-соглашательства, в рядах входящих
в него профсоюзов зреют тенденции в пользу общих действий с
ВКТ и ФДКТ, за боевые выступления в защиту интересов трудя¬
щихся.
Как бы ни были эффективны выступления, организуемые проф¬
союзами, одни они не в состоянии руководить всенародным дви¬
жением. Руководство классовой борьбой всех трудящихся против
монополий, политическое воспитание масс остается важнейшей
задачей коммунистической партии.
Сплочение трудящихся и организация их борьбы за осущест¬
вление экономических и социальных требований диктуют необхо¬
димость более глубокого знания реальных условий труда и жизни
каждого рабочего коллектива, каждой группы и категории трудя¬
щихся. Учитывая традиции профсоюзов, коммунисты добились то¬
го, что тщательное изучение профсоюзами, в том числе заводскими
профорганизациями, всего комплекса вопросов развития производ¬
ства, условий труда рабочих, заработной платы, социального обес¬
печения и т. п. стало важным направлением их деятельности.
Материалы, получаемые в ходе различных обследований, помогают
профсоюзным организациям ВКТ вырабатывать научно обоснован¬
ные лозунги и требования, применять наиболее целесообразные
формы борьбы. Для многих рабочих, которых профсоюзы привле¬
кают к обследованиям условий труда и жизни своих братьев по
классу, участие в такого рода деятельности нередко оказывается
первым важным шагом к пониманию сущности капиталистической
эксплуатации, классового характера общества, государства. Проф¬
союзные активисты при анализе материалов обследований исходят
133

из теоретических трудов марксистов, раскрывающих особенности
развития французского капитализма на том или ином этапе, из до¬
кументов коммунистической партии, содержащих оценки основных
социально-политических процессов.
Практика обследований, вошедшая в повседневную жизнь
профсоюзных организаций при активном участии коммунистов,
является основой для разработки программы экономических тре¬
бований каждой заводской профсоюзной организацией. Партия
постоянно призывает своих активистов выдвигать не разрозненные,
а всесторонние, глубоко продуманные требования, включаемые в
цельную программу борьбы за демократическую перспективу и
социализм.
Особенность программы экономических требований заводской
профсоюзной организации ВКТ заключается прежде всего в том,
что она включает требования, касающиеся всех тружеников того
или иного предприятия, отражает интересы всех категорий наем¬
ных работников, которые на нем заняты. Эта программа тесно увя¬
зана с общенациональными требованиями, соответствующими
интересам всех тружеников страны, которые она конкретизирует
и приспосабливает к каждой конкретной ситуации. Далее, эта про¬
грамма не ограничивается одними лишь вопросами заработной
платы и условий труда, она включает все вопросы, касающиеся
жизни труженика и его семьи (социальное обеспечение, семейные
пособия, пенсии, налоги, организация свободного времени, куль¬
турного развития и т. п.). Программа рассчитана на укрепление
единства действий трудящихся, на развитие сотрудничества с
другими профцентрами и вовлечение в борьбу неорганизованных
тружеников. Наконец, она предусматривает борьбу в защиту мира,
против империалистических агрессий, за международную соли¬
дарность 24.
В значительной мере благодаря самоотверженной деятельности
коммунистов французское профсоюзное движение накопило огром¬
ный опыт проведения эффективных массовых действий, и прежде
всего забастовок. Современные французские профсоюзы распола¬
гают богатым арсеналом забастовок: кратковременными, предупре¬
дительными, длительными, перемежающимися и т. п. ВКТ в прин¬
ципе не признает существующего деления забастовок на «офици¬
альные», то есть признанные вышестоящими профсоюзными орга¬
нами, и «неофициальные», или дикие.
Все чаще забастовки, организуемые профсоюзами, сопровожда¬
ются митингами, демонстрациями, шествиями, делегациями к
предпринимателям и представителям власти, в министерства (тру¬
да, финансов, экономики), парламент и правительство, а также
кампаниями в прессе, распространением листовок, газет, заседа-
134

нйями различных комитетов (например, забастовочных). Перечис¬
ленные формы в ряде случаев используются и в ходе подготовки
забастовок, и самостоятельно. По инициативе коммунистов фран¬
цузские трудящиеся добились признания некоторых профсоюзных
прав на предприятиях.
Непреложным правилом для ВКТ является порядок, при кото¬
ром профсоюз делает все от него зависящее, чтобы решение начать
забастовку принималось самими рабочими в целях развития их
активности, профсоюзной демократии на общем собрании, митинге,
путем голосования или опроса. Непосредственное руководство вы¬
ступлением осуществляется в зависимости от обстоятельств пред¬
ставительным профсоюзным органом или забастовочным комитетом
с участием наиболее авторитетных рабочих, в том числе и нечле-
нов профсоюза. Орган, руководящий выступлением, создает заба¬
стовочный фонд, решает вопросы с участием забастовщиков об
организации самообороны — пикетов, службы поддержания поряд¬
ка и т. п. Если в ходе забастовки рабочие принимают решение
занять предприятие, предусматривается дежурство для обеспечения
сохранности оборудования, частичной работы непрерывного или
жизненно важного производства (например, электростанций,
дающих электроэнергию для больниц и детских учреждений).
Решение о межотраслевой национальной забастовке принадле¬
жит руководству профцентра по согласованию с отраслевыми коми¬
тетами (федерациями). Особый пункт устава ВКТ обязывает все
профорганизации принимать необходимые меры для выражения
моральной и материальной солидарности с трудящимися, ведущи¬
ми борьбу, со стороны тружеников других отраслей, населенных
пунктов и районов, а также широких народных масс. Развитие
профсоюзной солидарности — постоянная забота французских ком¬
мунистов.
Работая в ВКТ, коммунисты добиваются слияния всех частич¬
ных, ограниченных забастовок и других выступлений в единый
поток, направленный против капитала. «Каждое действие,— под¬
черкивает Ж. Сеги,— есть составная часть общей битвы, разверты¬
вающейся для того, чтобы сломить сопротивление предпринимате¬
лей и правительства. Оно содействует созданию условий для
выступлений более крупного масштаба, включая сюда и всеохва¬
тывающие, общенациональные действия за осуществление требо¬
ваний, являющихся общими для всех наемных тружеников» 25.
Именно потому, что коммунисты серьезно и вдумчиво относятся
к организации классовой борьбы, они последовательно и упорно
противодействуют безответственному отношению к забастовке.
Особенно это важно в условиях, когда в ряде мест левацкие эле¬
менты пытаются любой ценой подтолкнуть рабочих на неподготов-
135

лонные, не соответствующие данной ситуации действия. Некоторые
забывают, говорил М. Торез, что выступление, организованное
профсоюзом,— это не обязательно забастовка. «Забастовка — край¬
нее средство. Нет ни одного рабочего, особенно семейного, который
с легким сердцем соглашается не получать зарплату в конце недели
или в середине месяца. Это всегда жертва со стороны рабочего
класса. Чтобы трудящийся пошел на такую жертву, он должен
верить, иметь надежду, если не убежденность, что такая жертва
будет компенсирована успехом в результате совместной борьбы.
Поэтому следует применять все методы борьбы и умело использо¬
вать забастовочную тактику» 26.
Он резко критиковал тех работающих в профсоюзах коммуни¬
стов, которые не привлекают рядовых членов профсоюза и неорга¬
низованных рабочих к обсуждению программы требований и форм
борьбы и выдвигают лозунг действовать, «не зная, как он будет
воспринят рабочими данного предприятия, данной отрасли» 27.
Большое внимание уделяли и уделяют французские коммуни¬
сты выработке у профсоюзов умения закончить, довести до конца
забастовку. Это касается и мелких, цеховых, и заводских забасто¬
вок, и таких массовых общенациональных движений, как забастов¬
ки 1936 года и мая 1968 года.
Важное значение в профсоюзной борьбе имеют коллективные
договоры. Французские профсоюзы активно используют их для
закрепления того, что фактически завоевано трудящимися. Ком¬
мунисты всегда уделяли им огромное внимание и в своей массовой
работе, и в парламентской деятельности. В значительной мере
благодаря их настойчивости в трудовое законодательство были
включены весьма выгодные для рабочего класса положения (глав¬
ным образом, в период существования Народного фронта, после
второй мировой войны, а также после мая 1968 года).
По мере развития классовой борьбы профсоюзы с помощью ком¬
мунистов вносят существенные изменения в коллективные догово¬
ры, например включают положения, все более определенно ограни¬
чивающие сами капиталистические принципы организации
производства на предприятии, обеспечивающие более широкие
демократические права и свободы для рабочих организаций. Объ¬
ективно, по мере укрепления рабочих организаций такие договоры
становятся все более эффективными в том смысле, что в возра¬
стающей степени отражают и закрепляют завоевания данного
рабочего коллектива в борьбе против капиталиста, всего рабочего
класса против монополий и их власти. Коммунисты и активисты
ВКТ настойчиво привлекают все более широкий круг трудящихся
и к разработке требований, входящих в договор, и к переговорам
с предпринимателем (практика «открытых» переговоров), и к
136

утверждению договора па общем собрании, и к контролю за его
исполнением.
Практика коллективных договоров обострила вопрос об отно¬
шениях профсоюзов с буржуазным государством. Как и в других
странах, во Франции капиталисты и буржуазное государство вся¬
чески добиваются исключения рабочими организациями из текста
соглашений пунктов об их самостоятельности в решении вопросов
забастовочной борьбы, по крайней мере на определенный период.
Коммунисты же ведут борьбу за признание профсоюзов в качестве
равноправной стороны, отвергают все попытки введения якобы
«беспристрастного» правительственного арбитража при трудовых
конфликтах общего характера, добиваются внесения в договоры
положения, гарантирующего свободу деятельности профсоюзов на
предприятиях.
Под воздействием коммунистов все более широкие профсоюз¬
ные массы рассматривают коллективные договоры и соглашения
с предпринимателями как форму классовой борьбы. Участвуя в
качестве активистов профсоюзов в разработке текстов коллектив¬
ных соглашений, коммунисты решительно выступают против всех
попыток предпринимателей внести в них пункты, отражающие
интересы капитала.
Разъясняя различные пункты договора, они вместе с тем
разоблачают буржуазную систему официальных индексов цен, за¬
работной платы, исчисления производительности труда. При ВКТ
имеется центр экономических и социальных исследований, кото¬
рый в случае необходимости оказывает профактиву теоретическую
и практическую помощь. Благодаря коммунистам разработка и
обсуждение соглашений рабочими способствуют пропаганде в их
среде научных экономических и политических знаний.
Широкая и всесторонняя деятельность Французской коммуни¬
стической партии обеспечивает высокую эффективность борьбы
профсоюзов за такие коллективные соглашения, которые отража¬
ют насущные интересы масс.
Как и в других капиталистических странах, во Франции до
1968 года профсоюзные активисты на предприятиях не имели
никаких законодательных гарантий, ограждающих их от произво¬
ла предприпимателей: капиталист мог в любой момент их уволить.
Вопрос о таких гарантиях неоднократно ставился профсоюзами в
ходе заводских и отраслевых переговоров, в Социальном и Эконо¬
мическом совете страны. В 1963 году парламентская группа
Французской коммунистической партии внесла в Национальное
собрание законопроект о введении гарантий профсоюзным активи¬
стам, но правительство даже не стало его обсуждать. Тогда борьба
была перенесена на предприятия. Коммунистические ячейки,
137

активисты компартии в профсоюзах развернули повсеместную
борьбу за осуществление этого требования, поддержанного всеми
основными профцентрами.
Требование профсоюзных прав и свобод стало одним из глав¬
ных в мае 1968 года. Частичные успехи на отдельных предприя¬
тиях и необычайно широкое движение масс помогло профсоюзам
добиться принятия 27 декабря 1968 года закона, значительно
облегчившего борьбу за коллективные договоры на предприятиях.
Успех, одержанный профсоюзами с помощью коммунистов, по¬
зволил распространить завоевание самой передовой части рабочего
класса на все отряды тружеников, убедительно продемонстрировав
им важность политической борьбы под руководством коммунисти¬
ческой партии. В ходе такой борьбы изживаются социал-рефор¬
мистские представления о возможности классового мира, анархо¬
синдикалистские и левоэкстремистские взгляды о путях и формах
классовой борьбы, зреет глубокое понимание сути капитализма и
необходимости борьбы с ним.
В противоположность реформистским организациям, исключа¬
ющим в ряде случаев из сферы действия коллективных соглаше¬
ний различные категории тружеников, ВКТ, как уже говорилось,
защищает всех людей труда, создавая условия для широкого
антимонополистического объединения. Борясь за включение в со¬
глашения таких требований, которые наиболее полно выражают
коренные интересы трудящихся, ВКТ успешно добивается превра¬
щения предприятий в центры всенародной борьбы против капи¬
тала. В этих целях она приглашает на общие собрания, посвящен¬
ные уточнению коллективного соглашения, рабочих соседних и
смежных предприятий, местную интеллигенцию, учащуюся моло¬
дежь, мелких торговцев, крестьян, делегатов массовых организа¬
ций, живущее неподалеку от предприятия население.
Большую роль в деятельности заводских профсоюзных органи¬
заций играют профсоюзные активисты. Значительный вклад в
формирование нового типа профактивиста внесли французские
коммунисты. Реформистские лидеры часто говорят о «новых»
требованиях к профсоюзным руководителям на предприятиях. Од¬
нако в их интерпретации эти трсбовапия сводятся почти исклю¬
чительно к умению вести переговоры с предпринимателем, чтобы
за столом добиться частичных, половинчатых выгод. В тех слу¬
чаях, когда признается необходимость массовой работы, подчер¬
кивается скорее технический, психологический, нежели политиче¬
ский аспект. В профсоюзном активисте они хотят видеть прежде
всего ловкого руководителя тред-юнионистского толка. «Агитация
требует и знания окружающей обстановки, и решительности, и
любви к риску и авантюре,— пишет о качествах такого профсоюз-
138

пого активиста буржуазный ученый Коллине.— Переговоры тре¬
буют не только характера, но и эрудиции, вплоть до знания фило¬
логии, умения вырывать уступки не слишком заметно для
самолюбия или интересов противника» 28. Выходит, главное, о чем
должен заботиться профактивист,— это не поддержка массами его
позиции перед лицом капиталиста, а дипломатия и изворотли¬
вость, чтобы не обидеть идущего на уступки капиталиста.
Активист профсоюза, входящего в ВКТ, представляет нужды
и стремления своих товарищей по работе. Оп собирает предложе¬
ния и требования рабочих бригады, смены, цеха, прислушивается
к голосу каждого труженика, независимо от его профсоюзной
принадлежности или политической ориентации. С каждым он
говорит на «профсоюзном языке».
Задача активиста не сводится только к сбору пожеланий и
предложений рабочих и передаче их в вышестоящий профсоюзный
орган. Активист — это как бы первичная обобщающая инстанция.
Вооруженный экономическими и политическими знаниями, он
делится с трудящимися своим мнением о высказанных предложе¬
ниях, добивается их широкого обсуждения рабочими, оценивает
эти требования с политической точки зрения. Тем самым он акку¬
мулирует выдвинутые требования, придает им коллективный харак¬
тер, стремится разъяснить их суть каждому рабочему, а затем
ставит вопрос о целесообразности тех или иных действий. Если
профсоюзная организация принимает решение о выступлении, на¬
мечает тактику борьбы, профсоюзные активисты разъясняют при¬
нятые решения рабочим, добиваясь как можно более широкого
одобрения этих решений.
Профсоюзный активист ВКТ является также непосредствен¬
ным организатором и руководителем массовых выступлений. Бу¬
дучи связанным с массами, исходя из общей тактики партии и
профсоюза, он в ряде случаев, если этого требует обстановка, сам
принимает решения или содействует оперативному принятию кол¬
лективного решения об организации массовых действий. Опыт
показывает, что такие решения, если они выражают коллективное
мнение большинства, не представляют собой нарушения профсо¬
юзной демократии и содействуют повышению эффективности
борьбы.
Инициативность профсоюзных активистов приобретает особое
значение, когда на одном предприятии сосуществует несколько
профсоюзных организаций, входящих в различные профцентры.
Такое положение нередко затрудняет выработку общей тактики и
решений, тормозит развитие борьбы, облегчает реформистским
лидерам проводить политику классового сотрудничества. Опираясь
на рабочий коллектив, спаенный единой волей, активисты ВКТ
139

организуют выступления масс и вносят тем самым вклад в укреп¬
ление единства действий трудящихся, способствуют позитивным
сдвигам в рядах других профцентров.
Не случайно, профактивисты пользуются во Франции высоким
авторитетом у рабочих. «Наши профделегаты — преданные своему
делу люди»,— заявили 80 процентов опрошенных французских
рабочих, а 77 процентов при этом добавили, что «делегат обладает
большими знаниями, чем его товарищи по работе, и лучше может
защитить их интересы» 29.
Французское профдвижение, характер которого во многом
определяет ВКТ, относится к числу наименее бюрократизирован¬
ных по сравнению с другими странами. Во Франции один опла¬
чиваемый активист приходится на 4—5 тысяч рядовых членов про¬
тив 700—1000 в США30. По данным профсоюзных источников, во
Франции всю тяжесть профработы несут 300—400 тысяч активи¬
стов, работающих на общественных началах, избранных делегата¬
ми цехов, низовыми профруководителями, членами комитетов
охраны труда, заводских комитетов, а также десятки тысяч акти¬
вистов, ведущих от имени рабочих переговоры с капиталистами и
представителями властей31.
Всеобщая конфедерация труда, анализируя процессы, ведущие
к ослаблению политического господства монополий в стране, воз¬
главляет массовые выступления пе только против отдельных ка¬
питалистов и отдельных актов правительства, но и против попыток
монополий переложить на плечи трудящихся бремя кризиса, охва¬
тившего капиталистическое хозяйство, против всей политики го¬
сударства.
Определяя задачи профсоюзной борьбы после президентских
выборов 1974 года, Национальная комиссия ВКТ констатировала,
что они глубоко изменили политическую обстановку во Франции.
Возникла новая ситуация. Выборы подтвердили, что совместная
программа левых сил является прочной основой для сплочения
большинства народа, для выступлений за преобразования, необ¬
ходимые трудящимся и стране. Народ выразил волю к переменам.
Соотношение сил стало более благоприятным для защиты интере¬
сов трудящихся и в социальной, и в политической областях32.
ВКТ проявляет высокую активность, стремясь использовать
все новые возможности. Анализируя опыт борьбы последнего пе¬
риода, совещание профактива ВКТ (декабрь 1975 года) подчерк¬
нуло, что трудящимся в современных условиях необходимо
усиливать борьбу. Победы добиваются те отряды рабочих, которые
вынуждают предпринимателей сохранить уровень занятости, обес¬
печивают себе массовую поддержку, ставят монополии и прави¬
тельство в безвыходное положение перед лицом общественности.
140

«Победы были одержаны только при этих условиях,— подчеркнул
на совещании А. Кразюки.— Шанс победить имеет лишь тот, кто
борется» 33.
Чтобы эффективно руководить массовыми выступлениями тру¬
дящихся, ВКТ постоянно совершенствует всю свою деятельность.
39-й Национальный съезд конфедерации (июнь 1975 года) разра¬
ботал конкретные меры укрепления единства действий различных
профцентров, и прежде всего ВКТ и ФДКТ, развития сотрудни¬
чества профсоюзов с левыми партиями, активизации всех форм
массовых действий, расширения пролетарской солидарности, обес¬
печения бастующим отрядам рабочих поддержки общественности,
а также меры для более сознательного участия трудящихся в
выработке конкретных целей борьбы и форм действий. Съезд при¬
звал фабрично-заводские организации ВКТ активизировать все
стороны своей работы. Он выдвинул уточненную программу со¬
циально-экономических и политических требований, отражающих
самые насущные интересы трудящихся, народных масс, страны в
целом34.
Исходя из принятых решений, ВКТ организовала мощное на¬
ступление на политику монополий. С мая по декабрь 1975 года
только против закрытия заводов и массовых увольнений состоя¬
лись забастовки на 200 предприятиях, где занято около 300 тысяч
рабочих. Многие забастовки сопровождались захватом заводов.
В ряде случаев движение распространилось на целые отрасли
(например, на машиностроение) и даже одновременно на несколь¬
ко смежных отраслей (химическая, фармацевтическая, нефтяная
и резиновая). Во всех выступлениях профсоюзы действовали со¬
обща. Участие рабочих в забастовке колебалось от 70 до 100 про¬
центов 35.
Благодаря активности коммунистов и профсоюзных руководи¬
телей в забастовочной борьбе французских трудящихся она
приобрела в течение 1975 года новые важные черты. На этот раз
углубление экономического кризиса не вызвало обычных в таких
случаях паники и растерянности, снижения боеспособности ра¬
бочего движения. Наоборот, возросло упорство в борьбе и пони¬
мание необходимости еще более активных и широких действий,
чтобы сломить сопротивление монополий. Борясь против
увольнений и свертывания производства, трудящиеся все более
уверенно выступают против права предпринимателей осущест¬
влять перестройку производства только для своего обогащения и в
интересах монополистической концентрации. Рабочим некоторых
предприятий удалось заставить «свои» монополии изменить пер¬
воначальные планы в области производства и взаимоотношений с
многонациональными трестами.
141

Подавляющее большинство выступлений проходит теперь за
удовлетворение не одного требования, а за целый комплекс их, за
программу требований, отражающих интересы рабочих предприя¬
тия, профессии, отрасли. Все больше укореняется в сознании
трудящихся мысль, что удовлетворение их социальных требований
возможно, но при условии осуществления демократической про¬
граммы преодоления кризиса. Поэтому демократическая програм¬
ма в области экономики оказывается в центре борьбы36.
Одновременно растет понимание, что чисто экономической
борьбой невозможно изменить законы капиталистического хозяй¬
ства и что даже самые упорные глобальные и длительные заба¬
стовки не приносят существенного улучшения положения масс. Это
побуждает их становиться на путь политической борьбы, более
настойчиво добиваться укрепления единства действий профсою¬
зов, вступать в ряды коммунистической партии. Лишь в 1975—
1976 годах ряды Французской коммунистической партии попол¬
нились почти 200 тысячами человек.
Благодаря деятельности компартии французское рабочее дви¬
жение пресекает попытки монополий превратить профсоюзы в
орудие классового сотрудничества, в средство стабилизации поли¬
тической и экономической системы капитализма, организует на¬
ступление на позиции капитала.
XXII съезд ФКП (февраль 1976 года), который определил
пути дальнейшего развертывания политической борьбы против
монополий, за демократию и социализм, отметил необходимость
повышения ведущей, руководящей роли рабочего класса, его клас¬
совых организаций — компартии и профсоюзов. «Огромное
преимущество трудящихся нашей страны,— сказал в своем вы¬
ступлении А. Кразюки,— состоит в том, что они имеют такую
профсоюзную организацию, как ВКТ, являющуюся массовым и
наиболее влиятельным профцентром... Десятки тысяч коммунистов
работают в рядах ВКТ и, располагая братским доверием трудя¬
щихся, выполняют ответственную работу совместно со своими
товарищами (беспартийными, социалистами, католиками, придер¬
живающимися различной политической ориентации)».
Указав, что задачи профсоюзного движения в настоящее время
значительно возрастают, А. Кразюки подчеркнул необходимость
усиления борьбы с попытками буржуазии установить классовое
сотрудничество, а также расширения деятельности компартии
среди рабочего класса и непосредственно на предприятиях. «Вы¬
сокая роль партии в политической и идеологической борьбе позво¬
ляет и профсоюзам вносить в эту борьбу необходимый и посиль¬
ный вклад... Трудящиеся, как правило, считают коммунистов
людьми, которые заботятся о профсоюзе и уделяют ему много
142

внимания. Бесспорно, они могли бы еще больше помогать проф¬
союзу, активизируя беспартийных товарищей и помогая их выдви¬
жению... Они должны делать то, что никто не может сделать:
обеспечить интенсивную жизнь партийной организации, развивать
ее инициативу, вовлекать в партийную деятельность как можно
больше своих товарищей, разъяснять массам необходимость силь¬
ной коммунистической партии» 37.
Ведущий профцентр страпы — Всеобщая конфедерация тру¬
да — именно потому, что им руководят коммунисты, стал полно¬
стью независимым от буржуазных партий и государства и, опи¬
раясь на поддержку миллионов тружеников, проводит само¬
стоятельную линию защиты интересов трудящихся, завоевав тем
самым большой авторитет в массах. Активно выступая в тесном
взаимодействии с компартией за единство всего рабочего и демо¬
кратического движения, ВКТ способствует усилению выступле¬
ний трудящихся за ограничение власти монополий, борьбе за де¬
мократию и социализм.
Италия
Итальянская коммунистическая партия (ИКП), самая крупная
коммунистическая партия в капиталистическом мире, ведет упор¬
ную борьбу за интересы трудящихся, за укрепление и сплочение
профсоюзов. Она внесла серьезный вклад в разработку ряда проб¬
лем профсоюзного движения, в частности проблемы взаимоотно-
щений профсоюзов и политических партий. Опыт Итальянской
компартии весьма богат и интересен с точки зрения сотрудни¬
чества коммунистов в профсоюзах с трудящимися, входящими в
различные политические партии,— социалистическую (ИСП),
христианско-демократическую (ХДП), республиканскую (ИРП)
партии, часть которых на протяжении всего послевоенного перио¬
да входила в буржуазные правительства, а часть находилась к пим
в оппозиции.
Начало этому сотрудничеству было положено в 1944 году, ко¬
гда представители трех основных течений в профсоюзах — ком¬
мунисты, социалисты и католики — создали единый профсоюзный
центр — Всеобщую итальянскую конфедерацию труда (ВИКТ).
Итальянские коммунисты накопили значительный опыт борь¬
бы за единство профсоюзного движения, они оказывают решаю¬
щее воздействие на процесс сближения различных профцентров,
сплочения их в единую профсоюзную организацию всех италь¬
янских трудящихся.
Задача профсоюзного единства привлекала всегда внимание
коммунистов, и даже в то время, когда они были немногочислен¬
на

пой фракцией и находились еще в рядах социалистической партии.
Так, на XVII съезде Итальянской социалистической партии в
Ливорно (15—20 января 1921 года) представители коммунисти¬
ческой фракции — группы «Ордине Нуово»— подчеркивали, что
профсоюзы должны объединять в своих рядах всех пролетариев
Италии, включая и католиков.
Выйдя в январе 1921 года из рядов социалистической партии,
коммунисты с первых шагов своей самостоятельной деятельно¬
сти развернули кропотливую, упорную работу по сплочению раз¬
личных профсоюзов и повышению их роли в пролетарском дви¬
жении.
В период фашистской диктатуры коммунисты выступили с ини¬
циативой воссоздания в феврале 1927 года Всеобщей конфедера¬
ции труда (ВКТ), распущенной реформистами, многие из кото¬
рых, как известно, перешли на сторону фашистов. 1 мая 1936 года
на основе унитарного пакта, который в тех сложных условиях был
заключен между коммунистической и социалистической пар¬
тиями в эмиграции, произошло воссоздание профсоюзной конфе¬
дерации (ВКТ).
На протяжении всех лет антифашистской и освободительной
борьбы коммунисты непрерывно содействовали развитию унитар¬
ных тенденций в профсоюзном движении Италии. Сразу же после
свержения в июле 1943 года диктатуры Муссолини коммунисты
добились от монархического правительства Бадольо назначения в
профсоюзы, построенные по корпоративному признаку, предста¬
вителей трех самых массовых политических партий: Д. Ди Вит.-
торио (от ИКП), Бруно Буоцци (от ИСП), Акиле Гранди (от
ХДП) 38. Именно эти профсоюзные вожди стали руководителями
трех течений, образовавших затем единую профсоюзную конфеде¬
рацию ВИКТ, созданную в июне 1944 года. В ее уставе было
записано, что она объединяет в своих рядах «всех трудящихся,
независимо от различий в политических убеждениях и вероиспо¬
ведании» 39. Во главе этого объединения встал видный деятель ра¬
бочего и профсоюзного движения коммунист Джузеппе Ди Вит¬
торио.
По условиям Римского пакта профсоюзы были объединены на
партийной основе. Партии сами назначали на руководящие долж¬
ности в профсоюзах (где более 50 процентов членов были беспар¬
тийными) своих представителей. Различные комиссии профсоюзов
выбирались по спискам, также заранее составленным руководст¬
вом партий. Между партийными работниками была довольно
существенная конкуренция в борьбе за руководство массами.
В этих условиях для укрепления внутреннего единства профсою¬
зов Ди Витторио и другие руководящие деятели ИКП выступали
144

за независимость профсоюзов от партий. Но ужо в то время Ди
Витторио подчеркивал, что эта независимость по должпа означать
аполитичности профсоюзов40.
Период с 1947 по 1956 год характеризовался консолидацией
правых сил в национальном и международном масштабах, поли¬
тикой «холодной войны», наступлением предпринимателей на ус¬
ловия жизни трудящихся и на конституционные свободы. Это
оказывало существенное влияние на профсоюзное движение, в
котором разгорелась борьба между профсоюзными организациями
различных направлений.
В 1948—1950 годах под давлением внутренних и международ¬
ных реакционных сил в Италии произошел раскол профсоюзного
единства.
Руководство Итальянской конфедерации профсоюзов трудя¬
щихся (ИКПТ) и Итальянского союза труда (ИСТ), отколовших¬
ся от ВИКТ и занимавших антикоммунистические позиции, пы¬
талось в дальнейшем использовать принцип автономии профсоюзов
против усиления влияния коммунистов в профсоюзном движении.
Особенным нападкам подвергалась ВИКТ за свою привержен¬
ность к ИКП. Однако в сложной обстановке коммунисты отбили
атаки реакции. Им удалось сохранить единство ВИКТ, укрепить
ее руководящую роль в профсоюзном движении и влияние среди
остальных отрядов рабочего класса и всех трудящихся в целом.
В противовес раскольникам коммунисты разработали свою
собственную унитарную концепцию автономии профсоюзного дви¬
жения. В политических тезисах VIII съезда ИКП (1956 год) по
этому поводу говорилось следующее: «Независимость Всеобщей
итальянской конфедерации труда (ВИКТ) от политических пар¬
тий не только является... естественным следствием существования
нескольких рабочих партий, по и представляет собой необходимое
условие для того, чтобы ВИКТ и ее организации могли выполнять
свои специфические задачи в рабочем движении, то есть быть
определяющим фактором единства трудящихся» 41.
Таким образом, признавая принцип независимости профсоюзов
от политических партий, коммунистическая партия вместе с тем
вопреки правым реформистам, стремившимся расколоть по этому
принципу профсоюзное движение, на протяжении всего периода
«холодной войны» углубляла и расширяла сотрудничество между
коммунистами и представителями других левых партий рабочего
класса в профсоюзах и во всех массовых демократических органи¬
зациях трудящихся. Выступая на международном Совещании
коммунистических и рабочих партий в 1957 году с разъяспепием
политики партии в профсоюзах, Генеральный секретарь ИКП
П. Тольятти подчеркнул: «Мы придерживаемся того правила, что
145

коммунисты не должны рассматривать массовые организации толь¬
ко как трибуну для изложения и отстаивания своих принципов и
своих позиций вообще. Каждая массовая организация должна
иметь свою область работы, свой собственный облик, и коммуни¬
сты должны работать в ней в целях выработки и осуществления
платформы, соответствующей этому облику» 42.
Эта концепция «облика» и роли каждой массовой организации
трудящихся в широком едином фронте сил, борющихся в Италии
за новую форму общественной организации, включает в себя два
неразрывно связанных между собой принципа борьбы коммуни¬
стов за единство профсоюзного движения. Выступая в дискуссии
о профсоюзах, член ЦК ИКП Ф. Ди Джулио следующим образом
охарактеризовал эти принципы ИКП: «Требование единства вклю¬
чает в себя два элемента, без которых оно нереально. С одной
стороны, необходимо, чтобы профсоюз был автономен в определе¬
нии направления своей деятельности от вмешательства как пред¬
принимателей, правительства, так и различных политических
сил. Без автономии не может быть единства, это внесло бы в
отдельные организации элементы раскола со всеми его отрица¬
тельными последствиями. С другой стороны, автономия не может
гарантироваться извне. Единственная гарантия может исходить
от самих организованных трудящихся, и поэтому вторым условием
является максимум внутренней демократии, реального участия
трудящихся в принятии всех решений профсоюза. Это единствен¬
ная подлинная гарантия автономии и профсоюзного единства» 43.
Вопрос о новой роли профсоюзов, формах их связей с полити¬
ческими партиями и перспективах единства всего профсоюзного
движения приобрел качественно новое содержание начиная с
1960 года, когда бурный процесс развития научно-технической
революции и обновление производственной базы итальянского мо¬
нополистического капитала за счет усиления эксплуатации рабо¬
чего класса со всей остротой поставили проблему его единства
прежде всего в профсоюзах. Нарушение предпринимателями
элементарных условий труда, непрекращающееся увеличение его
интенсификации без соответствующего увеличения размеров ее
социальной компенсации вызвали в условиях общего роста доро¬
говизны, налогов, обесценения денег, а в последние годы и эконо¬
мического кризиса растущее сопротивление рабочего класса. Это
и обусловило непрерывный накал классовых битв в Италии на всех
уровнях — от предприятия до парламента. В отдельных забастов¬
ках, организуемых партиями и профсоюзами, стоящими на клас¬
совых позициях, участвовало до 18—20 миллионов трудящихся —
представителей всех классов и социальных слоев, страдающих от
гнета монополий.
146

Всемерно способствуя развитию прогрессивных тенденций в
профсоюзах, ИКП исходит из стратегической задачи поднять по¬
литический уровень борьбы пролетариата, укрепить его руководя¬
щую роль в антимонополистической борьбе. При этом коммунисты
подчеркивают, что руководящая роль рабочего класса определяет¬
ся прежде всего развитием производительных сил, которое и ста¬
вит этот класс в центр революционного процесса.
Свойственные современному производству концентрация и
высокая степень обобществления труда требуют от различных
отрядов пролетариата унифицировапной технической подготовки,
коллективного опыта и одинаковой ответственности. Эта нивели¬
ровка в положении различных отрядов трудящихся на производ¬
стве, естественно, размывает существовавшие еще совсем недавно
профессиональные перегородки, барьеры узкоотраслевого, корпо¬
ративного мышления, в связи с чем на первый план все чаще
выдвигаются общие требования рабочих и служащих в экономи¬
ческой и политической борьбе.
Кроме того, невиданный до сих пор рост интенсификации
труда заставляет рабочий класс вырабатывать более действенную
тактику, основанную на выдвижении единой платформы требо¬
ваний и новых принципов борьбы. Следовательно, само развитие
производства готовит материальные предпосылки для дальнейшей
борьбы трудящихся за усиление как ведущей роли рабочего клас¬
са на производстве и в стране в целом, так и единства действий его
различных отрядов. Пролетарии все больше осознают, что добить¬
ся в современных условиях успехов в борьбе против хозяев не¬
возможно без договоренности всех профсоюзов, объединяющих
трудящихся различной партийной принадлежности: коммунистов,
социалистов, социал-демократов, католиков.
Но коммунисты идут дальше. Они ставят задачу не только
добиться единства действий всех отрядов рабочего класса на про¬
изводстве независимо от идеологической и политической ориента¬
ции, но и связать борьбу фабрично-заводского пролетариата с
борьбой непролетарских слоев населения против засилья монопо¬
лий в обществе, направить ее против самих основ государственно-
мопополистического капитализма.
Целгь компартии состоит в том, чтобы коренпым образом
изменить в пользу трудящихся соотношение классовых сил, до¬
стигнуть в союзе с другими прогрессивными, демократическими
организациями такого перевеса в борьбе, который бы дал возмож¬
ность создать реальные социальные и политические предпосылки
для крупных и принципиальных изменений во всей структуре
капиталистического строя, для серьезного улучшения жизни тру¬
дового народа, существенного расширения его демократических
147

прав и свобод. Таким образом, по мнению коммунистов, возможно
заложить основы для дальнейшего успешного продвижения по
пути к социализму. «Только постоянно подчеркивая конечную
цель,— заявил Л. Лонго на ноябрьском пленуме ЦК и ЦКК ИКП
(1970 год),—мы сможем придать революционный смысл нашей
деятельности и сделать ее последовательной. Только так мы смо¬
жем мобилизовать молодые поколения и вовлечь в борьбу за ре¬
формы еще более широкие массы трудящихся, интеллигенции,
студентов в целях изменения классовых отношений, во имя
преобразования структуры государства в демократическом и со¬
циалистическом духе» 44.
Этому главному стратегическому направлению ИКП подчиняет
свою работу в массах в целом и в профсоюзах в особенности,
сплачивая и укрепляя единство рядов, прежде всего самого рабо¬
чего класса.
Учитывая очень неоднородную экономическую структуру
итальянского общества, сложный социальный состав трудового
населения, традиционные формы его многочисленных политиче¬
ских организаций, ИКП разрабатывает и применяет разнообраз¬
ные тактические принципы борьбы за укрепление своего влияния
в массах. Это выражается в создании вокруг авангарда рабочего
класса широкой системы союзов, в заключении соглашений с мас¬
совыми, демократическими организациями, хотя и придерживаю¬
щимися иной, непролетарской идеологии, но тем не менее склон¬
ными во имя общих интересов борьбы против монополий
выступать на данном этапе совместно с коммунистами как самой
передовой и последовательно демократической силой общества.
Условия борьбы за социализм при таком широком участии в
пей народных масс, дифференцированных социальных слоев и
групп трудящихся неодинаковой политической подготовки требу¬
ют от ИКП как передового отряда рабочего класса соразмерять
свои действия с возможностями, а точнее, со степенью зрелости
всех участников массового, антимонополистического и демократи¬
ческого движения, постоянно заботиться об эффективности борь¬
бы против двух традиционных «недугов» итальянского рабочего
движения — левачества и сектантства (максимализма) и правого
оппортунизма (реформизма и ревизионизма). Именно на эти
опасности указывалось на ноябрьском (1970 год) пленуме ЦК и
ЦКК ИКП, а также в докладе руководства партии (январь 1971
года) по случаю 50-летия со дня основания ИКП45.
Поскольку речь идет о постепенном изменении соотношения
классовых сил в условиях капиталистического строя путем ослаб¬
ления господства монополий и изменения механизма государствен¬
но-монополистического капитализма, естественно, что ИКП
148

уделяет определенное внимание в своей тактике развитию массовой
борьбы «снизу», особенно борьбе профсоюзов против произвола
предпринимателей, за демократию непосредственно на производ¬
стве. И это не случайно, ведь на производстве остро проявляются
основные противоречия капитализма, происходит столкновение
классовых интересов. Острие борьбы на предприятии направлено
на изменение тех порядков в организации труда, в которых нахо¬
дит отражение классовое господство буржуазии, на завоевание
права созывать профсоюзные собрания прямо на производстве,
контролировать, куда направляются капиталовложения и как осу¬
ществляется модернизация производства, добиваться участия ра¬
бочих в разработке важнейших трудовых нормативов (график
работы, квалификационные разряды, скорость конвейера, техника
безопасности и т. п.). Решение этих вопросов в значительной
степени зависит от совместной идейно-политической и организа¬
ционной работы коммунистов и активистов профсоюзов на пред¬
приятиях.
Достигнутые успехи в борьбе за демократию на предприятиях,
укрепление единства действий всех профсоюзов на производстве
сделали реальной постановку коммунистами задачи достижения
единства профсоюзного движения в национальном масштабе на
базе нынешних трех основных профцентров страны — ВИКТ,
ИКПТ, ИСТ, объединяющих в общей сложности свыше 7,5 мил¬
лиона рабочих и служащих46.
Огромную роль в ускорении процесса объединения профцент¬
ров, начавшегося в 1966 году, сыграли всеобщая мартовская
забастовка 1968 года, осенние (1969 год) и весенне-летние (1970
год) выступления рабочего класса. В ходе подготовки к ним
состоялись тысячи объединенных собраний, ассамблей, в работе
которых для принятия единой платформы действий принимали
участие самые низшие звенья профсоюзных организаций.
Собрания, проходившие в атмосфере доверия и взаимопони¬
мания, способствовали изживанию взаимной неприязни, предрас¬
судков, возникавших по воле предпринимателей не только среди
различных категорий трудящихся (например, рабочих частного и
государственного секторов), но и между рабочими разных про¬
фессий внутри одних и тех же профсоюзов.
Помимо общих собраний, коммунисты систематически органи¬
зуют на различных уровнях — в провинциях, областях, в масштабе
всей страны — конференции, где представители трудящихся всех
направлений совместно вырабатывают, обсуждают, уточняют свои
требования и позиции в битвах с хозяевами предприятий и на
переговорах с правительством. Именно в результате этих унитар¬
ных акций особенно стало заметно, как идущее снизу стремление
149

масс к организационному единству действий приобретает осязае¬
мый, реальный характер в руководящих органах профцентров.
Единодушное стремление профсоюзов различной ориентации к
единству позволило принять конкретные организационные меры, в
частности созвать первое совместное заседание генеральных со¬
ветов трех профсоюзных объединений (октябрь 1970 года) во
Флоренции47. В принятой декларации отмечалось, что представи¬
телям трех крупнейших профсоюзных объединений Италии уда¬
лось в ходе обсуждения «закрепить обязательство и стремление
трех конфедераций добиваться профсоюзного единства и таким
образом воплотить в жизнь надежды итальянских трудящихся» 48.
Естественно, что это стремление трудящихся объединить все
силы труда в борьбе против капитала вызвало реакцию классо¬
вого врага. Его агентура, действующая как в самом рабочем
движении, так и за его пределами, стала чинить препятствия с
целью не допустить или по меньшей мере надолго затормозить
создание в Италии единой профсоюзной организации трудящихся
масс. Одновременно раскольническую деятельность развивали ле¬
вацкие группировки «Манифесто», «Лотта контипуа», «Потере
операйо», обвинившие руководство профцентров в «предательстве
интересов рабочих». «Леваки» подстрекали рабочих к разрушению
станков, ломке оборудования, срыву забастовок, организовывали
провокационные демонстрации. В этих условиях борьба комму¬
нистов с попытками ослабить фронт солидарности трудящихся
против экстремистских призывов и авантюристических акций
«леваков» имеет для итальянского рабочего класса поистине не¬
оценимое значение.
Не менее существенная опасность для профсоюзного единства
таится в деятельности среди рабочего класса правых реформист¬
ских сил, пытающихся возродить атмосферу недоверия и непри¬
язни, насажденную в рабочем движении еще во времена «холод¬
ной войны». В главных штабах профцентров социал-демократи¬
ческой и христианско-демократической ориентации имеется еще
немало профсоюзных и партийных активистов, отягощенных дол¬
голетним грузом антикоммунизма. Часть из них объективно от¬
ражает корпоративные настроения некоторых отраслевых отрядов
рабочего класса, ужо давно получивших определенные экономи¬
ческие, социальные привилегии и льготы.
Наиболее рьяно против объединения профсоюзов в один центр
выступает группа, возглавляемая секретарем ИСТ Лино Равеккой,
который открыто похвалялся тем, что он и его единомышленники
превратили Итальянский союз труда (находящийся под влиянием
социал-демократической и республиканской партий) в «тормозной
вагон всего профсоюзного поезда» 49.
150

Угрожая расколом, социал-демократы не раз добивались отсро¬
чек созыва совместного заседания генеральных советов и секретари¬
атов трех профцентров. После первого совещания во Флоренции
часть лидеров ИСТ фактически не участвовала в переговорах о
создании единой профсоюзной организации. И только благодаря
большой выдержке коммунистов — профсоюзных руководителей
ВИКТ, их гибкой политике прямого раскола удалось избежать.
Противниками единства наряду с социал-демократами выступают
также определенные круги из христианско-демократической пар¬
тии (ХДП) и католического профцентра ИКПТ.
Несмотря на попытки раскольников, сторонники единства
провели в феврале 1971 года во Флоренции второе важное органи¬
зационное мероприятие профсоюзов — совместное заседание сек¬
ретариатов ВИКТ, ИКПТ и ИСТ. На этой конференции была
выражена воля руководителей профцентров продолжать дискус¬
сию о роли профсоюзов в обществе, об их автономии, о внутренней
демократии, о единой политической линии трех конфедераций.
В итоговом документе, однако, не были зафиксированы оконча¬
тельные сроки создания единого профцентра, говорилось лишь,
что они зависят от достижения полного согласия и выяснения
позиций каждой из трех нынешних конфедераций. Такая форму¬
лировка — результат острой борьбы, развернувшейся накануне
совещания и во время его работы, борьбы, в ходе которой социал-
демократы, а также консервативные и центристские лидеры хри¬
стианско-демократической ориентации сумели помешать точному
определению сроков объединения50.
Неудача не обескуражила сторонников единства: в ноябре
1971 года в результате их усилий во Флоренции состоялось новое
совместное заседание трех генеральных советов — ВИКТ, ИКПТ,
ИСТ. В опубликованном после окончания этой встречи документе
была назначена точная дата объединения — 21 сентября 1972 го¬
да. В этот день три профцентра должны были в последний раз
порознь собраться на свои заключительные съезды, распустить
конфедерации, а затем в течение 1973 года (не позже октября)
созвать учредительный съезд новой единой профсоюзной органи¬
зации национального масштаба и произвести обмен профсоюзных
билетов.
Несмотря на столь обнадеживающее решение трех профцент¬
ров, оно оказалось невыполненным. Этому в известной степени
способствовало развитие политической обстановки в Италии. В де¬
кабре 1971 года в стране начались выборы президента республи¬
ки, а начало 1972 года ознаменовалось роспуском парламента и
подготовкой всех партий к досрочным парламентским выборам.
В ходе этих двух избирательных кампаний острые политические
151

противоречия с особой силой сказались па профсоюзах. Образо¬
вавшееся в Итальянском союзе труда повое большинство из
социал-демократов открыто встало на путь саботажа совместно
выработанных и принятых во Флоренции решений, склонив к
этому часть республиканских лидеров. Под давлением правых
сил христианско-демократической партии четче обозначались не¬
гативные тенденции и в католическом профцентре. На заседании
Генерального совета ИКПТ в конце мая 1972 года члены группы,
сформировавшейся вокруг секретаря ИКПТ П. Сартори, заявив о
необходимости «критического переосмысливания своих позиций»,
отклонили предложение генерального секретаря конфедерации
Б. Сторти провести в жизнь решения третьей флорентийской
встречи.
Маневры центробежных сил в ИКПТ были облегчены отзывом
с поста члена секретариата ИКПТ Б. Армато (в связи с избра¬
нием его депутатом парламента по спискам ХДП), одного из ли¬
деров левого крыла католического профцентра. Массированное
наступление на единство внутри ИКПТ было предпринято затем
на съездах католической конфедерации в Сполето и в Риме (ок¬
тябрь 1972 года). Последовательному стороннику объединения,
генеральному секретарю ИКПТ Б. Сторти удалось сохранить свой
пост благодаря перевесу всего лишь в один голос.
Замедлению процесса единства способствовало не только обо¬
стрение политической обстановки в стране, но и широкое наступ¬
ление предпринимателей на завоевания трудящихся. Опасаясь
создания в стране большой классовой организации трудящихся,
правящие круги и монополии, естественно, усилили нажим па
реформистские профсоюзы.
В этих условиях вопреки желанию низов развитие сотрудни¬
чества между руководящими органами трех профцентров и сам
процесс объединения замедлились. На VIII конгрессе Всеобщей
итальянской конфедерации труда (июль 1973 года) генеральный
секретарь ВИКТ Лючано Лама, подводя итоги этого периода, за¬
явил: «Процесс единства, пройдя ряд важных этапов, на которых
выяснялись характер и роль профсоюзов в обществе, в дальней¬
шем постепенно затормозился в результате «попятного движения»,
возникшего в острой политической ситуации у тех сил, которые
боялись и боятся создания в Италии большой классовой органи¬
зации трудящихся» 51.
В сложной политической обстановке руководство ВИКТ при
активной поддержке компартии и левых организаций, осознавая
важность единства рабочего класса и сохранения результатов
многолетних усилий по созданию единого профсоюза трудящихся,
пошло на создание федерации трех конфедераций. 24 июля 1972
152

года в Риме был подписан федеративный пакт, в соответствии с
которым три конфедерации — ВИКТ, ИСТ и ИКПТ — образовали
федерацию, в которой каждый профцентр полностью сохранил
свою политическую и организационную самостоятельность.
Федеративный пакт отразил определенное равновесие сил, сло¬
жившееся в профсоюзном движении между сторонниками единства
и его противниками. С одной стороны, в пакте подтверждена
главная цель, поставленная руководством трех конфедераций,—
добиваться органического единства профсоюзов, с другой — точ¬
ные сроки этого объединения в нем не указаны. И в этом смысле
текст пакта значительно отставал от содержания итогового доку¬
мента, подписанного па третьей встрече генеральных секретарей
трех конфедераций во Флоренции (ноябрь 1971 года), где были
точно указаны сроки объединения52.
Вместе с тем в противовес правореформистским и центрист¬
ским силам, рассматривающим федеративный пакт почти как
нечто окончательное и завершающее процесс объединения проф¬
центров, компартия сразу же после подписания пакта заявила,
что считает его лишь шагом вперед на пути, ведущему к подлин¬
ному единству профсоюзов. В докладе на совещании областных и
провинциальных секретарей федерации ИКП в июле 1972 года
Э. Берлипгуэр отметил: «Федеративный пакт, хотя и не является
целью, за которую мы боролись, тем не менее в сегодняшних
условиях представляет собой шаг вперед. Из этого пакта нужно
взять все ценное, все возможное и, мобилизовав массы для пре¬
одоления трудностей, стоящих на пути процесса единства, создать
благоприятные условия для продвижения к органическому един¬
ству» 53. Последовательный курс компартии содействует росту
поддержки массами унитарного процесса в профсоюзах.
Вся деятельность коммунистов за истекший со дня подписания
федеративного пакта период является свидетельством их непре¬
рывных и неутомимых усилий, направленных на преодоление
трудностей и препятствий, возникающих на пути к указанной
цели.
Коммунисты и социалисты, составляющие основные течения
внутри ВИКТ, в целях содействия процессу единства не только
согласились с принципом несовместимости высших профсоюзных
постов с партийными и парламентскими функциями, но и первыми
провели этот принцип в жизнь. Ряд профсоюзных руководителей
ИКПТ и ИСП оставили свои профсоюзные посты и полностью
переключились на партийную и парламентскую деятельность.
Другие, наоборот, отказались от партийных постов, оставшись
исключительно на профсоюзной работе. Что же касается рядо¬
вых членов профсоюзов, то распрострапение на них принципа
153

Несовместимости постой, по Мнению коммунистов, может приве¬
сти к аполитичности профсоюзов и лишить профсоюзное движе¬
ние страны присущей ему классовой боеспособности и политиче¬
ской направленности.
Ставя превыше всего единство рабочего класса и учитывая
подрывные действия некоторых элементов внутри профсоюзного
руководства социал-демократических и католических масс, ВИКТ
согласилась с паритетным представительством в объединенной
федерации всех трех профобъединений, несмотря на явную дис¬
пропорцию между численным составом трех конфедераций (ря¬
довыми членами профсоюзов и числом их представителей в ее
руководящих органах). ВИКТ насчитывает 3827 тысяч членов,
ИКПТ — 2184 тысячи, ИСТ — 500 тысяч.
В своей унитарной политике руководители ВИКТ основной
упор делают на настроение и поддержку рядовых членов, проф¬
союзных активистов различных политических направлений, иск¬
ренне стремящихся к созданию единых профсоюзов.
Исключительно важное значение для осуществления этих
стремлений имеют созданные «горячей осенью» 1969 года на раз¬
личных предприятиях севера страны новые органы профсоюзной
демократии — фабрично-заводские советы, состоящие из делегатов
так называемых однородных групп — рабочих поточных линий,
цехов, завода. Рабочие, представляющие группы трудящихся, за¬
нятых на поточной линии (или конвейере), посылают своих пред¬
ставителей (делегатов) в цеховую профорганизацию. Цеховые же
делегаты выбираются в фабрично-заводской совет непосредствен¬
но всеми рабочими предприятия на общем собрании. Делегатами
однородной группы, профорганизации цеха, фабрично-заводского
совета могут быть избраны как члены, так и нечлены профсоюз¬
ных организаций. Согласно коллективному договору число цехо¬
вых делегатов зависит от масштабов предприятия. В функции
цеховых делегатов, избранных в фабрично-заводской совет, вхо¬
дит решение вместе с представителями администрации и техниче¬
скими экспертами вопросов, связанных с разными аспектами
трудовых отношений на предприятии (ритм работы, система за¬
работной платы, премии, штаты, объем производимой продукции,
продолжительность рабочего дня, условия труда, профсоюзные
права).
ВИКТ первая из трех конфедераций признала институт деле¬
гатов основной профорганизацией на предприятии. Новые проф¬
союзные организации, во-первых, избираясь на общем собрании
всеми трудящимися, совершенно естественно подводят «снизу»
фундамент для построения единой профсоюзной организации на¬
ционального масштаба, во-вторых, они раскрывают огромные
154

резервы для расширения социальной базы всего профсоюзного
движения за счет вовлечения в классовую борьбу новых слоев
трудящихся, нс охваченных еще пока никакими организациями
(а таких в Италии около 65 процентов).
Движение делегатов однородных групп и делегатов фабрично-
заводских советов получило горячее одобрение и поддержку ком¬
мунистов. Отмечая положительное значение расширяющегося
участия трудящихся в руководстве предприятиями, Генеральный
секретарь ИКП Э. Берлипгуэр в отчетном докладе па XIII съезде
партии (1972 год) отмечал: «Мы с энтузиазмом наблюдали созна¬
тельное, активное, ответственное участие миллионов трудящихся
в великой битве за освобождение, направленное на установление
более гуманных отношений на производстве и па завоевание новых
прав на свободу. Мы наблюдали появление новых форм органи¬
зации, власти, демократии на предприятиях и в то же время мы
видели, как раздвинулись горизонты рабочей борьбы, охватывая
проблемы, выходящие за узкие рамки производства, то есть проб¬
лемы, касающиеся условий жизни трудящихся в обществе в це¬
лом» 54.
В середине 1973 года насчитывалось свыше 100 тысяч цеховых
делегатов, избранных на 19 720 предприятиях (примерно из 48
тысяч) с числом занятых на них свыше 3 миллионов55.
Наибольшее распространение новые профсоюзные органы на
производстве получили в металлургической, машиностроительной,
химической, строительной, текстильной, пищевой промышленно¬
сти, а также в сфере торговли и услуг56.
Коммунисты ведут упорную борьбу за признание прав советов
делегатов предпринимателями и администрацией государственно¬
го сектора экономики. Трудящиеся же ряда крупнейших частных
промышленных предприятий (например, резинового треста «Пи¬
релли» и автомобильного концерна ФИАТ) уже достигли успехов
в этом направлении.
Для коммунистов и других левых сил в рабочем движении
принципиально важно сейчас соединить воедино новые производ¬
ственные профсоюзные организации (советы делегатов) с терри¬
ториальными органами профсоюзов (лигами, провинциальными и
областными секциями, комитетами, палатами труда, конфедера¬
циями) и таким образом добиться единства руководства террито¬
риальных и производственных профорганизаций. В интервью,
опубликованном в журнале «Ринашита», Л. Лонго, отметив важ¬
ность идущей снизу инициативы масс в создании советов делега¬
тов, подчеркнул, что, создавая новые организации, необходимо
использовать опыт ранее созданных организаций, сохранить един¬
ство всего итальянского профсоюзного движения57.
155

Принципиальное значение для соединения новых организаций
с ранее созданными имеют зональные советы, состав которых фор¬
мируется из делегатов фабрично-заводских советов предприятий и
представителей провинциальных, областных секций, палат труда,
расположенных в одной промышленной зоне. Зональные советы
осуществляют связи между фабрично-заводскими советами раз¬
личных предприятий и отраслями производства, разрабатывают
единую социальную, экономическую и политическую платформу
борьбы рабочих данной промышленной зоны. Зональный совет,
формируясь из представителей производственных и территориаль¬
ных органов трех конфедераций, унифицирует их издавно сло¬
жившуюся различную структуру руководящих органов и соединяет
эти органы в единый унитарный центр профсоюзного движения.
В 1973—1975 годах процесс объединения профсоюзов Италии
в единый центр после определенной заминки в 1971—1972 годах
вновь оживился. Об этом свидетельствуют прежде всего прошедшие
весной и летом 1973 года съезды трех профцентров, где была
выражена непреклонная воля трудящихся всех направлений —
коммунистов, социалистов, социал-демократов и католиков — доби¬
ваться скорейшего объединения профсоюзов различной ориента¬
ции и создания в Италии единой профсоюзной организации на
классовой основе. На всех съездах были приняты по этому вопросу
резолюции, призывающие к борьбе за единство профсоюзов58.
В развитие резолюций, принятых съездами трех конфедераций,
пленум Руководящего комитета объединенной федерации (декабрь
1974 года) принял решение признать фабрично-заводской совет
предприятия первичной производственной ячейкой будущей еди¬
ной профсоюзной организации итальянских трудящихся. В том же
унитарном духе прошло и заседание генеральных советов конфе¬
дераций в апреле 1975 года, где был одобрен проект решения, пре¬
дусматривающий образование профорганизаций па местах с
последующим роспуском всех течений и группировок, создание их
общего бюджета, газеты и единого исполнительного органа59.
Прошедший в марте 1975 года XIV съезд ИКП вновь уделил
большое внимание развитию массового рабочего движения. Одной
из главных задач, поставленных съездом перед партией, была
признана задача борьбы за усиление и расширение сети демокра¬
тических и унитарных организаций в социальной жизни страны, а
именно: профсоюзов, женских, кооперативных и молодежных ор¬
ганизаций. В связи с этим в политической резолюции XIV съезда
ИКП отмечалось, что коммунисты считают необходимым условием
усилить борьбу за единый профцентр60.
Своей последовательной борьбой за интересы рабочего класса,
широких непролетарских слоев трудящихся, за повышение роли
156

профсоюзов в жизни общества и укрепление их единства Италь¬
янская коммунистическая партия способствовала превращению
профсоюзов Италии в крупную политический) силу, которая в на¬
стоящее время выступает в передовых рядах борьбы трудящихся
масс, направленной против монополистического капитала и наце¬
ленной в конечном счете на социалистическую перспективу.
Великобритания
Весомый вклад в профсоюзное движение вносит Коммунисти¬
ческая партия Великобритании (КПВ). Даже консервативные
буржуазные круги вынуждены констатировать наличие «диспро¬
порции» между численным составом КПВ и широкими масштаба¬
ми ее влияния на профсоюзы61. С первых лет своего создания
компартия твердо придерживается взгляда, что тред-юнионы — ис¬
точник силы организованного рабочего класса страны, а также и
лейбористской партии.
Именно поэтому КПВ всегда добивалась и добивается макси¬
мального усиления роли профсоюзов, их освобождения из идеоло¬
гического плена правого социал-реформизма. Борьба в этом
направлении органически характерна для нее как партии, веду¬
щей бескомпромиссную политику, проникнутую боевым классовым
духом, отвечающую важнейшим интересам масс. КПВ самой своей
деятельностью опровергает вымыслы апологетов капитализма о ее
намерении подчинить тред-юнионы своему контролю, лишить их
организационной и политической независимости.
Коммунистическая партия отводит массовым рабочим органи¬
зациям одно из центральных мест в той общественной системе
власти, которая призвана сменить институты, охраняющие устои
капиталистического господства, в последовательной демократиза¬
ции социальных учреждений, которые претворили бы в жизнь
чаяния трудящихся о демократическом руководстве производст¬
вом, о повышении жизненного уровня, об уважении человеческих
прав, доступном образовании и т. п.
Теоретические и политические принципы, определяющие под¬
ход компартии к профсоюзам на нынешнем этапе, сформулирова¬
ны в партийной программе и официальных документах, принятых
съездами КПВ (главным образом последними — 32-м — в 1971 го¬
ду, 33-м —в 1973 году, 34-м —в 1975 году). В них выделено поло¬
жение о том, что тред-юнионы являются важнейшим звеном в
процессе совершающейся перестройки рабочего движения на пути
прогресса и овладения исторической инициативой в борьбе за
социализм. Отношение коммунистической партии к профсоюз¬
157

ному движению хорошо охарактеризовано в ее приветствии XXIV
съезду КПСС: «Классовое противоборство в Англии имеет своим
результатом явный сдвиг влево в профсоюзном и рабочем движе¬
нии. Складываются условия для развития объединенных дейст¬
вий рабочего класса... Во всех... важнейших событиях (классовой
конфронтации.— Авт.) наша коммунистическая партия и газета
«Морнинг стар» играют ведущую роль» г’2.
Исходя из реалистической оценки расстановки политических
сил, из непреложных фактов, заключающихся в том, что в ходе
классовых битв реакционная профбюрократия постепенно теряет
главенствующие позиции в Британском конгрессе тред-юнионов
(БКТ), компартия ориентирует тред-юнионы на использование
широких возможностей, которые открываются для активизации
антимонополистической борьбы. Важнейшая из них — воздейст¬
вие на политический курс лейбористской партии в целях осущест¬
вления серьезных демократических преобразований. Как пишет
видный деятель компартии Джек Уоддис, «левея, профсоюзы
могут увлечь в том же направлении и лейбористскую организа¬
цию» 63. «Сдвиги тред-юнионов влево сказываются во все возра¬
стающей степени на формировании курса лейбористской пар¬
тии» 64,— отмечено в резолюции 33-го съезда Коммунистической
партии Великобритании.
На современном этапе компартия считает своей актуальной
задачей усилить сдвиг влево как в настроениях, так и в поведении
рядовых членов профсоюзов. Партия заботится о том, чтобы уско¬
рить полевение руководящих органов БКТ, укрепить его боевы¬
ми функционерами, преданными идеям социализма.
Ясная революционная перспектива — залог плодотворной орга¬
низационной работы компартии в массах. Как отмечалось в реше¬
нии 33-го съезда КПВ, улучшение теоретической работы, касаю¬
щейся роли пролетарской партии, рабочего движения, монополи¬
стического капитализма, политической власти и революции, рас¬
становки политических сил на международной арене — все эти
злободневные вопросы стоят на повестке дня65. В 70-е годы ком¬
партия провела теоретическую дискуссию о стратегии социалисти¬
ческой революции в Британии. Этому важному вопросу были по¬
священы книги и брошюры партийных руководителей66, а также
несколько десятков выступлений (в том числе обстоятельных ста¬
тей) на страницах журнала «Марксизм тудэй». Дискуссия способ¬
ствовала углубленному исследованию большого круга проблем,
имеющих важное самостоятельное значение: изменения в струк¬
туре рабочего класса и расстановка сил в рабочем и профсоюзном
движении; тенденции развития классовых противоречий с точки
зрения экономических и политических процессов, протекающих в
158

английском обществе; прйрода политических союзок и сплочение
левых сил.
Партии приходится вести идеологическую борьбу в рабочем
движении одновременно на двух фронтах: против правых ре¬
формистов, усиленно внедряющих в сознание рядовых членов
тред-юнионов свои взгляды, и против ультралевых групп («Интер¬
национальные социалисты», «Социалистическая рабочая лига»,
«Интернациональные марксисты» и др.), которые пытаются рас¬
пространять среди рабочих псевдореволюциоппые идеи. И первые,
и вторые затрудняют совместные выступления рабочего класса с
другими слоями трудящихся против монополий, несут большой
заряд антикоммунистической и антисоветской клеветы, отпуги¬
вающей часть рядовых членов тред-юнионов от участия в револю¬
ционной борьбе.
Коммунисты развертывают идеологическую работу в профсою¬
зах прежде всего на основе анализа классовых конфликтов, позво¬
ляющего компартии верно ориентировать трудящихся, помогать
профсоюзам в извлечении политических уроков из повседневной
борьбы. «КПВ,— отмечал журнал «Марксизм тудэй»,—-не только
старается практически руководить массовыми выступлениями;
партия сопровождает их мощной политической кампанией, при¬
званной помочь рабочим в усвоении политического смысла проис¬
ходящей конфронтации... Сочетание массовой борьбы с неустанной
политической пропагандой обеспечивает па данном этапе развития
британского капитализма сдвиг рабочего класса влево» 67.
Функционеры и активисты КПВ проявляют трезвый реализм в
оценке политических действий профсоюзов. Как многократно под¬
черкивалось в документах компартии и выступлениях ее предста¬
вителей, ограниченность тред-юнионизма — неизбежное следствие
не только недостаточно зрелого классового сознания рядовых чле¬
нов профсоюзного движения. Она обусловлена самим характером
профсоюзов, функцией их как организаций, стоящих на страже
интересов трудящихся в рамках капиталистического способа про¬
изводства. Именно поэтому в последние годы партия настойчиво
разъясняет членам тред-юнионов, что при всем огромном значении
роста боевого потенциала профсоюзов и проявляемой ими стойко¬
сти в столкновениях с силами государственно-монополистического
капитализма они не в состоянии охватить весь круг вопросов, что¬
бы возглавить борьбу трудящихся масс за радикальные преобразо¬
вания политической системы. Эффективность и правильная ориен¬
тация этой борьбы возможны при руководстве ею революционной
пролетарской партией — организацией, которая, по словам члена
исполкома КПВ Б. Рамелсона, «видит свое предназначение в за¬
мене капитализма социалистической общественной системой и
159

которая руководствуется пониманием законов общественного раз¬
вития» 68.
Задача всестороннего учета возможностей массового профсоюз¬
ного движения для претворения в жизнь стратегии революционной
пролетарской партии обоснована и в программе КПВ, и в ее новей¬
ших теоретических разработках. Как подчеркивалось на 33-м съез¬
де компартии, успех выдающихся классовых битв последнего
времени связан пе только с именами вожаков-коммунистов,
по прежде всего с претворением «в жизнь партийной стратегии
в целом.
Идейно-политическая работа КПВ в профсоюзах проявляется
в различных формах. Так, с недавних пор она практикует совеща¬
ния и конференции представителей партийных ячеек, на которых
обсуждаются возможности и формы политического просвещения
трудящихся. В работе одного из таких совещаний в Шотландии
(1973 год) приняли участие коммунисты — члены тред-юнионов,
делегированные 64 ячейками. В том же. 1973 году партия организо¬
вала специальные курсы, на которых 135 руководящих профсоюз¬
ных функционеров обменялись мнениями о ряде конкретных
крупных классовых выступлений. Для расширения теоретического
кругозора профсоюзных активистов бирмингемское отделение
компартии провело в апреле 1973 года семинар на тему «Роль
профсоюзов в стратегии борьбы за единство левых сил» 69. В связи
с ростом в ряде крупных тред-юнионов протеста против политики
расовой дискриминации, осуществляемой монополиями по отно¬
шению к 1,5 миллиона рабочих-иммигрантов в Британии, КПВ
добивается, чтобы осуждение профсоюзами расизма смыкалось с
их повседневной борьбой в защиту членов своих организаций не¬
зависимо от цвета их кожи и происхождения70.
Политика коммунистической партии по отношению к профсою¬
зам многогранна. Партия стремится объединить профсоюзы и дру¬
гие прогрессивные силы страны вокруг программы требований,
удовлетворяющей насущные интересы масс, и одновременно
сплотить работников физического и умственного труда в борьбе
против правящего класса в экономической, политической и идеоло¬
гической областях. Требования, которые она выдвигает или под¬
держивает, в большей своей части выкристаллизовались при раз¬
работке положений, являющихся альтернативными условиями
государственно-монополистическому капитализму и выдвигаемых
левыми тред-юнионами, низовыми комитетами действий, форумами
конгресса тред-юнионов. Коммунистическая партия совершенству¬
ет программу-минимум рабочего движения, заостряя ее анти-
капиталистическую направленность. Такая программа борьбы
против монополий, пишет Б. Мэттьюз, органически сочетается с
160

Задачами социалистического характера, потому что требования,
содержащиеся в ней, могут быть удовлетворены только посредст¬
вом вторжения в прерогативы власти монополистического капита¬
ла, то есть разрушения самого фундамента этой власти71.
Британские коммунисты отдают себе отчет в том, что успех
борьбы за программу-минимум подразумевает прочное сплочение
всех организаций и групп, интересы которых ущемляет государ¬
ственно-монополистический капитализм. Задача создания полити¬
ческого союза во главе с передовыми отрядами рабочего класса
была подробно сформулирована 32-м съездом компартии *. В глав¬
ной резолюции съезда «О монополиях, единстве левых сил и ком¬
мунистической партии» подчеркивалось, что магистральной линией
борьбы членов КПВ является соединение различных выступлений
против слепого подчинения системе государственно-монополисти¬
ческого капитализма в общий поток массовых антимонополистиче¬
ских выступлений. 33-й съезд компартии (1973 год) продолжил
разработку данной линии. Красной нитью в его документах прохо¬
дил тезис о том, что остовом, главной базой левого лагеря в Вели¬
кобритании являются тред-юнионы — крепкие классовые органи¬
зации, которые составляют авангард массовых антимонополисти¬
ческих выступлений и к тому же обладают огромным запасом
боевой энергии. О верности этого вывода свидетельствуют такие
явления, как высокая боевитость рядовых членов профсоюзов в
конфликтах, особенно на уровне предприятия, рост кадров акти¬
вистов-добровольцев, пополнение БКТ новыми категориями рабо¬
чего класса, переход профсоюзной борьбы на новую ступень, к
самостоятельным антиправительственным действиям. «Благодаря
коммунистам и другим левым,— говорилось в решениях 33-го съез¬
да компартии,— развитие этих новых артерий деятельности проф¬
союзов весьма перспективно: возможность укрепления лагеря
левых сил за счет поддержки его большинством тред-юнионов и
прогрессивным руководством в них может стать реальностью уже
в недалеком будущем» 72. В этой связи компартия требует от чле¬
нов партии проявлять больше инициативы в низовых профоргани¬
зациях, особенно в конкретных классовых конфликтах.
* Эта политическая установка представляла собой дальнейшую разра¬
ботку решений, лежавших в основе линии партии, одобренной ее 27-м
(1961 год) и 28-м (1963 год) съездами. «Усиление и консолидация широкого
боевого союза,— говорилось в резолюции 28-го съезда «Будущее тред-
юнионизма»,— основанные на сотрудничестве коммунистов, социалистов и
по-боевому настроенных членов тред-юнионов, может положить конец
засилью правых в рабочем движении, сплотить его вокруг политики,
направленной против монополий, в защиту мира и социального про¬
гресса».—28th National Congress. Draft Resolutions. London, CPGB, 1963,
p. VI.
6 Зак. 428	161

По Мнению компартий, йаряДу с тред-юнйонамй в состав
левого лагеря могут входить социалисты (как члены лейбористской
партии, так и независимые), массовые демократические объедине¬
ния, такие, как Ассоциация квартиросъемщиков *, «Борцы за
мир», группы активных противников расовой дискриминации. Кле¬
вому лагерю все чаще примыкают те, кто утратил привилегирован¬
ное в прошлом положение: прогрессивно мыслящие представители
свободных профессий, некоторые категории технического персона¬
ла, разоряющиеся мелкие собственники. Видное место среди левых
принадлежит рабочей и студенческой молодежи, критически оце¬
нивающей «блага» капитализма и требующей коренных социаль¬
ных перемен.
Разумеется, по своему значению перечисленные группы и слои
левых сил неравнозначны. Тред-юниопы представляют самую вну¬
шительную силу. Именно поэтому укрепление позиций компартии
в профсоюзах является важнейшей политической задачей органи¬
зованного рабочего движения.
Если в кризисные 30-е годы партия находила поддержку пре¬
имущественно в слоях населения, стоявших на низших ступенях
социальной лестницы (низкооплачиваемые рабочие, и особенно
безработные), а также среди отдельных категорий лиц умственного
труда, то теперь ее все больше поддерживают представители веду¬
щих отрядов промышленного пролетариата (машиностроители,
прежде всего автостроители, транспортники, горняки, судостроите¬
ли, полиграфисты). Прослойка коммунистов значительно выросла
в промышленном пролетариате. Постепенно упрочивается ее репу¬
тация в тред-юнионах учителей, научных работников, технического
персонала кино и телевидения.
В полном смысле слова, как пишет ветеран КПВ главный ре¬
дактор журнала «Коммент» Джемс Клугман, «массовое рабочее
движение дало жизнь компартии, которая продолжает и развивает
его революционные традиции»73. Не является исключительным,
например, тот факт, что из 750 делегатов ежегодного конгресса
тред-юнионов в 1971 году более 100 были членами КПВ74. На
33-м съезде коммунистической партии 447 из 459 делегатов имели
профсоюзные билеты. В том числе 83 человека были членами союза
машиностроителей, 37 — союза транспортников, 25 — союза элект¬
риков, 23— союза учителей и т. п.75
Говоря о роли коммунистов в профдвижении, исследователи
разных политических направлений сходятся в констатации, что
♦ Созданная в конце 60-х годов, ассоциация предпринимает решитель¬
ные действия в защиту малоимущих рабочих семей, в частности осущест¬
вляет заселение пустующих частных домов, выступает против увеличения
квартплаты и т. п.
162

коммунисты относятся к работе среди членов тред-юнионов ć
исключительной ответственностью и сознанием личного долга.
Видный буржуазный специалист в области индустриальных отно¬
шений Элан Флэндерс писал: «По моим наблюдениям коммунисты
получают в тред-юнионах поддержку по-боевому настроенных
некоммунистов потому, что они служат делу, в которое верят. Как
правило, их оппоненты лишены данного качества» 76. Характерно,
что по наблюдению одной из организаций, субсидируемых тори, в
профсоюзах члены КПВ обычно более активны, чем лейбористы,
ибо действуют «на совесть», по внутреннему побуждению, а не под
нажимом партдисциплины77.
Организуя работу своих членов в профсоюзах, партия считает,
что положить конец господству правого реформизма в тред-юнио¬
нах возможно путем развязывания инициативы профсоюзных масс
прежде всего на уровне предприятия, в производственных брига¬
дах, комитетах, шоп-стюардов (цеховых старост), ячейках отдель¬
ных союзов, построенных по производственному принципу. Ведь
именно от «низов» зависит накал классовых противоречий, каким
образом заканчивать конфликт — компромиссом или наступлением
на позиции предпринимателей. К тому же на предприятиях уста¬
навливаются наиболее доверительные отношения между рабочими
некоммунистами и коммунистами. Берт Рамелсон объясняет это
тем, что здесь рабочие знают коммунистов лично, уверены в их
честности и последовательности, когда дело касается борьбы за
интересы трудящихся78.
КПВ всеми средствами добивается того, чтобы ее члены не
только разъясняли рабочим непосредственные задачи борьбы, но
и придавали классовым конфликтам нужные организационные
формы. Конкретные очаги столкновений между трудом и капита¬
лом — та сфера, где авторитет коммунистов наиболее высок, а
тактика их представителей чаще всего достигает цели. «Как пока¬
зывает история последних лет,— пишет Дж. Уоддис,— наша пар¬
тия вносит значительный вклад во все выдающиеся битвы, которые
ведутся трудящимися» 79. Общепризнанны заслуги коммунистов в
таких политических акциях, как срыв тред-юнионами действия
закона консерваторов «Об отношениях в промышленности», вве¬
дение контроля над производством на «Аппер Клайд шипбилдерс»,
организация протеста против вхождения страны в «Общий рынок»,
национальные стачки шахтеров в 1972 и 1974 годах, докеров. На
протяжении почти десяти лет успешно подготавливает и коорди¬
нирует массовые действия Комитет связи в защиту профсоюзных
прав, возглавляемый коммунистами, входящими в тред-юнионы.
Коммунисты почти всегда непременные члены стачечных
комитетов и стойкие пикетчики. Они ведут агитационно-пропаган¬
6*
163

дистскую работу на предприятиях и во время так называемых
митингов у ворот, распространяют листовки, плакаты, брошюры.
Члены Коммунистической партии Великобритании обычно нахо¬
дятся в первых рядах участников уличных демонстраций, весен¬
них походов в защиту мира и т. п.
Выражением одобрения действий коммунистов служит приток
в партию новых людей непосредственно в ходе классовых сраже¬
ний. Так, по данным исполкома КПВ, весной 1972 года, во время
известных событий на Клайде, состав местной коммунистической
организации увеличился вдвое, с 50 до 100 человек. Во время ста¬
чек горняков 1972 года в угольных районах к компартии присоеди¬
нилось 150 человек. Аналогичная картина была при проведении
массовой кампании против билля консерваторов о квартирной
плате80.
Большое влияние оказывает компартия на движение цеховых
старост (шоп-стюардов). В качестве шоп-стюардов работают тыся¬
чи профсоюзных активистов, близких коммунистам по духу
и самоотверженно борющихся за те цели, которые включены в
программу-минимум КПВ. Характерно, что никто из пишущих
о шоп-стюардах не отрицает, что облик их движению придают
коммунисты. В одной из редакционных статей журнала «Эконо¬
мист» отмечалось даже, что «среди шоп-стюардов члены коммуни¬
стической партии всемогущи» 81. А буржуазный ученый В. Маккар¬
ти, исследовавший по поручению королевской комиссии влияние
цеховых старост в профсоюзах, утверждал, что «главная роль в
создании передовых организаций, которыми в большинстве случа¬
ев являются комитеты шоп-стюардов, принадлежит КПВ» 82. Мно¬
гие коммунисты — руководители комитетов цеховых старост на
крупных предприятиях. К ним принадлежат, например, Дик Эте¬
ридж, работающий на гигантском автостроительном заводе кон¬
церна «Бритиш Лейланд» в Лонгбридже, Джон Гибсон — на заводе
группы «Крайслер» в Райтоне. Старосты — члены КПВ обладают
высоким авторитетом в машиностроительной, полиграфической,
строительной и угольной отраслях промышленности83.
Национальные профорганизации все шире привлекают кадры
КПВ на руководящую работу. Это тем более примечательно, что
убыстренным темпом идет «вымывание» представителей тред-
юнионов из партийной элиты лейбористов. С конца 60-х годов от¬
дельные тред-юнионы по собственному почину начали снимать
длительно действовавший запрет об избрании коммунистов на
ответственные должности. Они поступали таким образом потому,
что в неутихающих острых классовых схватках коммунисты на¬
иболее полно выражали требования миллионов трудящихся и
последовательно отстаивали их интересы. Профсоюзная и комму-
164

ййстическая пресса буквально запёстрёла сообщениями о Том, что
рабочие коллективы охотно избирают членов КПВ па официаль¬
ные посты. Факты подобного рода стали особенно многочисленны¬
ми после того, как на своей конференции в 1968 году Союз
транспортных и неквалифицированных рабочих (СТНР) по пред¬
ложению центрального комитета отделения водителей автобусов
признал полноправие тред-юнионистов-коммунистов и на деле от¬
казался от какой бы то пи было их дискриминации.
По данным на конец 1973 года, коммунистам принадлежало 10
из 35 мест в исполкоме СТНР, 3 — в исполкоме Объединенного
союза работников машиностроения (ОСРМ) (не считая лиц, близ¬
ких к компартии, но не входящих в нее) и 12 из 52 мест — в еще
более влиятельном, чем исполком, органе этого тред-юниона — На¬
циональном комитете. Коммунисты Дж. Точер и Б. Пэнтер воз¬
главляли манчестерскую окружную организацию ОСРМ84.
В 1973 году члены компартии Макс Моррис и Рэй Бакстон
стали президентами соответственно Национального союза учителей
и Ассоциации машинистов и кочегаров. Один из руководящих
деятелей коммунистической партии, Артур Аттинг, вошел в испол¬
ком профсоюза рабочих строительной промышленности. В этой
организации влиятельна также коммунистическая группа, высту¬
пающая с радикальной программой «Хартия строителей». В испол¬
коме Национального союза железнодорожников один из 9 его
членов — коммунист.
В Национальном союзе горняков (НСГ) 6 коммунистов входят
в его исполком. Пресса монополистической буржуазии при всей
своей злобности все же отдает дань их последовательности, ком¬
петентности и авторитету в шахтерской среде. Стойкие, боевые
выступления горняков против социального курса консервативного
правительства в 1970—1974 годах справедливо связывались в кру¬
гах крупной буржуазии с именами коммунистов: вице-президента
НСГ М. Мак Гахи, Дж. Уилана, П. Тэйта, Б. Маклина и др.
На ежегодной конференции профсоюза конторских работников
в 1974 году от имени исполкома было заявлено: «Один из комму¬
нистов входит в руководство нашей организации. Его знает каж¬
дый. Он избран вполне заслуженно» 85.
Находясь в руководстве тред-юнионов, коммунисты способст¬
вуют прогрессивным изменениям в политике БКТ и других
профорганизаций, не входящих в него. В последние годы профсо¬
юзные лидеры левого крыла, не являющиеся членами КПВ, все
более последовательно и смело проводят радикальный политиче¬
ский курс. Как писала «Файненшл тайме», «хотя некоторые ли¬
деры крупных профсоюзов и не являются членами коммунистиче¬
ской партии, они по многим основным вопросам выступают за
165

общие с коммунистами цели, неуклонно борются за ликвида¬
цию влияния правого крыла профдвижения» 86.
Избрание коммунистов на командные посты в тред-юнионах
в значительной степени выбивает почву из-под ног у верхушки
лейбористской партии, упорствующей во враждебности к установ¬
лению контактов с КПВ.
Начиная с 1920 года британская социал-демократия налагала
вето па каждое из предложений КПВ о допуске ее па правах кол¬
лективного члепа в лейбористскую партию. В 1924 году комму¬
нисты были лишены также возможности индивидуально вступать
в члены этой партии и баллотироваться в качестве лейбористских
кандидатов на парламентских выборах. В 1925 году профсоюзам
было запрещено делегировать коммунистов на собрания лейборист¬
ской партии, а в 1933 году КПВ «возглавила» длинный список
организаций, какое бы то ни было сближение с которыми лейбо¬
ристскими лидерами исключалось. В 1946 году лейбористы узако¬
нили принцип несовместимости организационных контактов ć
КПВ в специальном пункте партийного устава. Путем изоляции
коммунистов правое лейбористское руководство надеялось стаби¬
лизировать собственное монопольное влияние в профсоюзном дви¬
жении, сохранить его реформистскую ориентацию. Культивируя
среди членов профсоюзов нетерпимость к КПВ, руководство лей¬
бористской партии не останавливалось перед дезорганизацией
левых сил. Заодно с коммунистами к сонму «еретиков» оказались
причисленными многие левые социалисты. Их также искусственно
«отсекали» от профсоюзного актива87. Еще и поныне правые лей¬
бористы упорно стараются как бы размежевать «сферы влияния»,
ограничивая членов КПВ правом выступать по проблемам, имею¬
щим сугубо производственный характер, а для себя оставляя
проблемы политические88.
Время от времени, причем даже когда лейбористская партия
находилась в оппозиции, враждебность к коммунистам принимала
формы воинствующей неприязни. Так, в начале 1972 года в три¬
надцати городах Великобритании (в том числе Шеффилде, Престо¬
не, Олдэме, Блэкберне, Килмарноке, Гейтсхэде и др.) окружные
лейбористские организации объединились с профсоветами. И хотя
во вновь образованных центрах голосовать по политическим вопро¬
сам могли только лица, состоявшие в лейбористской партии, ком¬
мунисты, входившие в профсоветы, получили возможность прини¬
мать участие в обсуждении различных проблем. Тем самым, как
писала «Санди тайме», «они оказались причастными к разработке
политического курса лейбористской партии»89. В ответ на это
последовало распоряжение о роспуске таких самочинных центров
вследствие «вредной» для партии «избыточной» инициативы
166

Коммунистов. Шеффилдский центр (кстати сказать, его лейборист¬
ская часть) решительно воспротивился директиве «свыше». Этот
случай не являлся исключительным. В декабре того же года Шот¬
ландский совет лейбористской партии потребовал от Шотландского
конгресса тред-юнионов (ШКТ) иключить из объединительного со¬
вещательного комитета тех его участников, которые лишены права
быть индивидуальными членами лейбористской партии. Имелись
в виду коммунисты — президент и заместитель генерального секре¬
таря ШКТ Алекс Дэй и Дж. Милн. Но и здесь лейбористы потер¬
пели поражение. «Морнииг стар» писала, что в «буре негодования
антикоммунистическая вспышка бумерангом ударила по лейбори¬
стам» 90. По заявлению генерального секретаря ШКТ лейбориста
Джемса Джека, «время от времени членов коммунистической
партии избирают в руководство конгресса и почти всегда они яв¬
ляются выдающимися работниками. Им чуждо политическое док¬
тринерство, они служат профсоюзному движению с большой для
него пользой» 91.
На современной стадии антимонополистической борьбы вред¬
ность противопоставления массового лейбористского движения
движению коммунистическому стала особенно очевидной.
Дискриминация коммунистов «срабатывала» лишь до тех пор,
пока эту политику официально поддерживали профсоюзы *. Ныне
положение изменилось. И характерно, что отмена дискриминаци¬
онных ограничений совершалась на практике даже вне зависимо¬
сти от принятия теми или иными тред-юнионами соответствующих
уставных поправок, она диктовалась самой жизнью. Например, в
Объединенном союзе работников машиностроения коммунист был
избран на пост национального организатора, а его товарищ по
партии успешно баллотировался в исполком задолго до того, как
союз отменил антикоммунистические запреты92. Еще раньше, в
1966 году, ветеран компартии Питер Кэрриган был удостоен спе¬
циальной награды за профсоюзную работу93. Как отмечалось в
приветствии президента Объединенного союза работников маши¬
ностроения П. Кэрригану, «мощь профсоюза держится на опыте
и бескорыстном вкладе людей Вашего калибра» 94.
Процесс сближения тред-юнионов с коммунистической партией
идет сложными путями. Он наталкивается на враждебность и
♦ В период «холодой войны» некоторые тред-юнионы соблюдали за¬
преты весьма строго. СТНР внес соответствующую ограничительную по¬
правку в устав; OGPM, не узаконивая вето, осуществлял таковое в своей
повседневной деятельности; профсоюз обувщиков распространял запреты
не только на членов КПВ, но и на всех тех, кто «придерживался комму¬
нистических взглядов». (См. Gardiner Т. Key Questions of Trade Unio¬
nism. London, 1960, pp. 42—47.)
167

сопротивлеййе правых элементов внутри профсоюзов, на контрме¬
ры монополистической буржуазии. Известный английский специа¬
лист по трудовому праву О. Кан-Фрейнд отмечал, что организации
предпринимателей и буржуазные политические партии, мобилизуя
«пятую колонну» для пресечения радикальных веяний в профсою¬
зах, предусматривали в числе важнейших мероприятий антиком¬
мунистические кампании95. Так, усилиями правой профбюрокра-
тии и предпринимателей в Йоркширском угольном районе была
создана Ассоциация рабочих-шахтеров для подрыва влияния ком¬
мунистов в профсоюзе горняков96. Тогда же, в 1971 году, руковод¬
ство профсоюза электриков провело на ежегодной конференции
союза решение продлить запрет об избрании коммунистов па от¬
ветственные должности. Правые лидеры союза сыграли на нездо¬
ровых настроениях части электриков по отношению к КПВ, вызван¬
ных печальной памяти казусом 1960 года, когда была разыграна
клеветническая кампания против коммунистов, якобы повин¬
ных в недобросовестном подсчете голосов на внутрисоюзных
выборах. Запреты сохраняются и в некоторых других профсоюзах.
Но подобные действия не приостанавливают роста симпатий
к компартии среди рядовых членов профсоюзов. Политика непри¬
знания компартии лейбористской верхушкой выглядит как анахро¬
низм, идущий вразрез с настроениями трудящихся.
Коммунисты ставят своей ближайшей задачей ускорить полную
отмену ограничений, привлекая к ее решению наряду с ячейками
тред-юнионов профсоюзное руководство на национальном уровне.
КПВ разъясняет членам профдвижения, что дискриминационные
меры не только противоречат элементарным понятиям о профсоюз¬
ной демократии, но и принудительно отстраняют от работы в проф¬
союзах многих способных, прогрессивно мыслящих тред-юниони¬
стов. Эта пропаганда партии дает положительные результаты.
Уже в настоящее время очевидно, что правым лейбористским
лидерам не удается воспрепятствовать реалистическому подходу
лейбористских «низов» к установлению неофициальных контактов
с коммунистическим авангардом Великобритании.
Проблема коммунистического влияния в тред-юнионах неотде¬
лима от общего понимания позиций коммунистической партии в
массовом рабочем движении страны.
На протяжении своей более чем полувековой истории КПВ
действует в условиях устойчивых реформистских традиций, сло¬
жившихся в профсоюзных организациях. Но, несмотря па это, пар¬
тия отнюдь не относится пессимистически к возможности увели¬
чения своего политического веса, не идет па идеологические
компромиссы и проявляет строгую принципиальность при разра¬
ботке своей стратегии и тактики.
168

О том, что коммунистическая партия располагает реальным
потенциалом для повышения своего авторитета в массах, в проф¬
союзах, свидетельствуют убедительные данные. Массовое рабочее
движение интенсивно вбирает в себя идеи и элементы политиче¬
ского опыта, которыми его обогащает пролетарский авангард. Ре¬
волюционные тенденции в современной Великобритании берут
истоки в реальных факторах экономического и политического раз¬
вития страны. Боевые настроения, направленные против системы
власти монополий, находят выход и в использовании новых ме¬
тодов классовой конфронтации, и в поиске (как стихийном, так и
осознанном) массами социалистических ориентиров. Рост прести¬
жа коммунистов в классовых баталиях служит показателем глубо¬
кого недовольства народных слоев господством монополий.
О растущем влиянии коммунистов в профсоюзных массах
можно судить по авторитету боевой газеты «Морнинг стар».
В 70-х годах «Морнинг стар» добилась чрезвычайно важных
успехов. Ведущие профсоюзы страны (Союз транспортных и неква¬
лифицированных рабочих в Объединенный союз работников ма¬
шиностроения), а также Шотландский конгресс тред-юнионов не
только начали делать взносы в фонд этой пролетарской газеты,
но и признали ее выразителем мнений и чаяний членов своих ор¬
ганизаций. Прогрессивные тред-юнионы приемлют «Морнинг
стар» наряду с собственной профсоюзной периодикой, ценят про¬
грессивную газету за то, что она освещает события с позиций
марксистско-ленинской теории.
Необходимо учитывать, что на пути укрепления связей компар¬
тии с профсоюзными массами стоят серьезные трудности, порож¬
даемые политикой правящих кругов. Их представители культиви¬
руют среди трудящихся чувства враждебного недоверия к
коммунистам. Вопреки официальным утверждениям, будто в по¬
следние десятилетия страна «прогрессировала» на пути отказа от
политических преследований, пресса свидетельствует о многочис¬
ленных фактах увольнения коммунистов с работы, наличии черпых
списков, обрекающих стачечников — членов КПВ на длительную
безработицу после разрешения конфликта, о случаях преднаме¬
ренной дискредитации коммунистов, избранных в муниципалите¬
ты, и т. п.
Для расширения влияния партии в профсоюзах очень важно
привлечение на ее сторону рабочей молодежи. Это предполагает
серьезную организационную работу, по крайней мере, в двух на¬
правлениях: во-первых, стимулирование роста рядов Молодежной
коммунистической лиги — британского комсомола, во-вторых, по¬
полнение КПВ кадрами молодых рабочих. Партия отмечает, что в
современной Великобритании имеются объективные условия для
169

укрепления ее рядов за счет молодежи. Важнейший путь их реали¬
зации — активная поддержка специфических требований молодых
рабочих (улучшение профессионального образования, сокращение
сроков ученичества, гарантии трудоустройства, полноправное поло¬
жение молодежи в тред-юнионах).
Интенсивный поиск рабочей молодежью опоры в организован¬
ном движении пролетариата, главным образом в профсоюзах,—
отрадное явление и для компартии. Ведь молодежь — та часть
современного рабочего класса, которая весьма радикально вос¬
стает против господствующих институтов власти и деятельно ищет
обоснования своих идеалов в революционной теории — научном
социализме. Не случайно поэтому, что немногочисленный отряд
британских комсомольцев вносит существенный вклад в органи¬
зацию конференций молодых членов тред-юнионов, что в нацио¬
нальном союзе студентов, объединяющем до 600 тысяч человек,
главным образом завтрашних «белых воротничков», весьма глу¬
боко коммунистическое влияние, что партия имеет в университе¬
тах активно действующие ячейки, которые насчитывают до ты¬
сячи представителей передовой вузовской молодежи.
Своей активной деятельностью в профсоюзном движении
коммунисты Великобритании вносят большой вклад в укрепление
организованности, сознательности и решимости рабочего класса
к борьбе против власти крупного капитала.
Федеративная Республика Германии
После краха фашизма и окончания второй мировой войны
коммунисты ФРГ активно включились в борьбу за возрождение
профсоюзного движения. Несмотря на сопротивление западных
оккупационных властей, компартия (КПГ) вела серьезную работу
в целях организации единых профсоюзов и поэтому считала важ¬
ным завоеванием трудящихся создание Объединения немецких
профсоюзов (ОНП). Компартия непосредственно принимала уча¬
стие в разносторонней деятельности профсоюзов, пользовалась
большим авторитетом в профсоюзных массах. Противодействие
политике крупного капитала, особенно в период, когда правитель¬
ство Аденауэра все больше поворачивало страну на путь милита¬
ризма, вызвало против западногерманских коммунистов жестокие
репрессии. В августе 1956 года в Карлсруэ состоялся «суд» над
КПГ, и она была запрещена.
Однако и в условиях подполья КПГ продолжала борьбу за ин¬
тересы трудящихся, не прекращала своей работы в профсоюзах.
Коммунистическая партия, например, выпускала и распространя¬
ло

ла на предприятиях газету «Фрайес фольк» и теоретический жур¬
нал «Внесен упдтат», где освещались актуальные проблемы, стояв¬
шие перед рабочим классом и его профсоюзами.
Но условия нелегальной работы создавали большие трудности
для деятельности коммунистов, в том числе и в профсоюзах.
В 1968 году западногерманские коммунисты создали Германскую
коммунистическую партию (ГКП), которая сразу же активно
включилась в борьбу профсоюзных масс, взяв курс на укрепление
классовых сил в профсоюзах. В решениях учредительного Эссек¬
ского съезда ГКП (апрель 1969 года) подчеркивалось, что она
намерена вести работу среди организованной части рабочего клас¬
са профсоюзов, что германские коммунисты не мыслят развития
демократии в ФРГ без своего участия в работе сильных, единых
профсоюзов97.
Как отмечено в документах Эссенского съезда, западногерман¬
ские коммунисты считают своим долгом «совместно с миллионами
рабочих и служащих на основе... правильных решений проводить
в профсоюзах активную, наступательную профсоюзную политику
в интересах трудящегося населения» 98. Следуя ленинским прин¬
ципам, партия поставила перед каждым коммунистом четкую
задачу: «уметь убедить отсталых, уметь работать среди них»",
стараться завоевать авторитет и влияние в профсоюзах путем
упорной работы в массах, опираясь на поддержку широкого проф¬
союзного актива.
В борьбе за влияние на профсоюзы Германская коммунистиче¬
ская партия руководствуется четкой антимонополистической про¬
граммой, в которой отражены жизненные интересы всех трудящих¬
ся ФРГ. При этом коммунисты не ограничивают свое внимание
одними повседневными нуждами трудящихся, за удовлетворение
которых ведется борьба в данный момент и на данном этапе, а
ориентируют профсоюзы на борьбу за общедемократические зада¬
чи, раскрывают перспективу дальнейшей борьбы за социализм.
Ставя перед рабочим классом ближайшие и конечные цели
борьбы, Германская коммунистическая партия исходит из того,
что достижение даже ближайших целей, а именно расширение
социальных прав и демократических реформ в рамках капитали¬
стического общества, возможно лишь при условии, «если рабочий
класс и все демократические силы противопоставят господствую¬
щим кругам и их партиям свои сплоченные ряды и единые дейст¬
вия» 10°. Реальной основой таких действий может стать антимоно¬
полистическая программа, которая сплачивала бы массы против
правящих кругов па совместные политические выступления в
масштабе предприятий, отраслей, городов и сел, высших учебных
заведений и т. п. Эта программа может явиться эффективной базой
171

для укрепления и расширения действий профсоюзов. ГКП убеж¬
дена, что в процессе организуемой профсоюзами борьбы против
монополий возможно объединить усилия трудящихся коммунистов
и социал-демократов. Партия поддерживает борьбу профсоюзов,
выражает согласие с «многими положениями и требованиями
Принципиальной программы и программы действий ОПП, с реше¬
ниями различных профсоюзных конгрессов» 101.
Еще Эссенский съезд ГКП в 1969 году счел необходимым выде¬
лить те требования, по которым коммунисты и социал-демократы
имеют базу для сотрудничества. Это общие интересы в профсоюзах
и на предприятиях в борьбе за более высокую заработную плату
и надежность рабочего места, в борьбе за право па участие в управ¬
лении, против военной опасности и развития вправо социал-демо¬
кратии 102. Однако коммунисты рассматривают эту борьбу как
первоначальный этап, дающий «возможность улучшить положение
рабочих и служащих и начать борьбу за коренные демократиче¬
ские реформы» 103.
Забастовки трудящихся в сентябре 1969 года, которые прошли
во .многих отраслях национальной экономики, послужили для за¬
падногерманских коммунистов серьезным испытанием их боеспо¬
собности, умения организовывать и направлять единые действия.
Эти забастовки получили название «стихийных», поскольку они
не были санкционированы руководством Объединения немецких
профсоюзов. Однако трудящиеся проявили высокую степень орга¬
низованности и стойкости в борьбе с монополиями, что в значи¬
тельной мере явилось результатом влияния, которое оказывала па
рабочий класс и профсоюзы Германская коммунистическая пар¬
тия. Одновременно коммунисты своими практическими действиями
способствовали внутреннему единству в профсоюзах. Бывший в то
время председателем Германской коммунистической партии
К. Бахман на IV пленуме правления ГКП, оценивая уроки заба¬
стовочной борьбы, подчеркнул, что именно «единство действий
коммунистов, социал-демократов и христиан на предприятиях, в
профсоюзах способствовало успешному ведению борьбы» 104. Четко
зафиксированная еще на Эссенском съезде линия — рассматри¬
вать себя не как оппозицию в профсоюзах, а как прочную состав¬
ную часть профсоюзов — дала возможность коммунистам
конструктивно работать в этих организациях на основе их реше¬
ний. В результате «руководящие силы профсоюзов признали, что
коммунисты сумели правильно оцепить ситуацию, что они не вы¬
двигали антипрофсоюзных лозунгов и способствовали укреплению
профсоюзов» 105.
Наглядным примером тесной связи ГКП с рабочим классом и
ого профсоюзами может служить состав Эссенского съезда партии.
172

Среди 994 делегатов, представлявших 22 тысячи членов ГКП,
847 были членами профсоюзов 106. На Гамбургском съезде (ноябрь
1973 года) из 872 делегатов 759 являлись также членами проф¬
союзов. На последнем, Боннском съезде ГКП (март 1976 года) из
767 делегатов от 42 тысяч коммунистов 702 были профактивиста¬
ми и занимали выборные должности в профорганизациях пред¬
приятий 107.
Участие коммунистической партии в борьбе трудящихся против
всевластия монополий, за свои права, последовательность и му¬
жество коммунистов значительно повысили авторитет ГКП среди
рабочих и служащих. Партию стали признавать в низовых органи¬
зациях профсоюзов как защитницу интересов их членов. В то же
время она сталкивается с серьезным сопротивлением определен¬
ных реакционных кругов в профсоюзах, пытающихся пе допустить
роста ее влияния. Например, председатель земельной организации
Объединения немецких профсоюзов (Северный Рейн-Вестфалия)
Петер Мишельс выступал с нелепыми предложениями, что «ком¬
мунистов надо объединить в отдельный профсоюз и не допускать
на руководящие постыв профсоюзы» 108. Подобные заявления соот¬
ветствуют антикоммунистическим решениям социал-демократиче¬
ской партии (СДПГ), категорически выступающей против единст¬
ва действий с коммунистами в антимонополистической борьбе.
В 1970 году, например, с этим было связано появление антиком¬
мунистического документа «Борьба с коммунизмом», в котором ре¬
шения СДПГ представлены в качестве партийной установки для
социал-демократических руководителей ОНП: воспрепятствовать
участию профсоюзов в любых акциях коммунистической партии 109.
Подавляющее большинство отраслевых организаций пе приняло
во внимание эти антикоммунистические установки прежде всего
потому, что ГКП поддерживала стремление масс к независимой
профсоюзной политике, рассматривала профсоюзы как силу, спо¬
собную оказать сопротивление крупному капиталу, считая глав¬
ным условием успешной борьбы единство действий всех профсою¬
зов независимо от политических убеждений их членов110.
На VII пленуме ЦК ГКП (октябрь 1970 года) коммунисты об¬
менялись мнениями о деятельности партии в профсоюзах. Так,
секретарь заводской партийной группы завода «Опель» в Рюс¬
сельсхайме Фриц Штерн заявил, что впервые за десять лет
забастовали рабочие этого завода. «Способствовали этому,— под¬
черкнул он,— коммунисты, правдиво информируя рабочих через
свою газету о повышении цеп, увеличении квартирной платы, рос¬
те прибылей предпринимателей». Секретарь земельной партийной
организации Нижней Саксонии Курт Фрич доложил пленуму,
что партийная организация «выпустила воззвание с призывом
173

выступить за ограничение роста цеп и квартплаты и что воззва¬
ние подписали все члены профсоюза».
Пленум принял коммюнике, в котором подчеркнул необходи¬
мость усилить работу в профсоюзах и направить их борьбу «против
растущей власти монополий, введя действенный контроль па всех
уровнях национальной экономики: от рабочего места до предприя¬
тия, от фирмы до управления экономической, социальной и поли¬
тической жизнью» и1.
Если вскоре после образования ГКП буржуазная печать пыта¬
лась убедить общественное мнение, будто партию ждет «изоляция»
от рабочего класса и молодежи, то уже спустя год рупор реакцион¬
ных кругов — газета «Ди вельт», проанализировав деятельность
коммунистов среди металлистов Рура и Рейна, с тревогой отмеча¬
ла, что в этих районах имеется около 80 партийных производст¬
венных групп, что на крупных предприятиях коммунисты издают
100 заводских газет, тираж которых утроился и достиг 100 тысяч
экземпляров112. Буржуазная газета «Франкфуртер альгемайне»
писала, что число членов партии на каждом крупном предприятии
«достигает трехзначной цифры и ГКП пользуется там большим
влиянием и авторитетом» 113. «Байэрн курир» признавала, что «нет
в ФРГ больше крупных предприятий, перед воротами которых не
раздавали бы «красные» производственные газеты... они перво¬
классно информируют широкие круги читателей. Эти 30 тысяч
коммунистов вносят больше энергии в настоящее движение, чем
300 тысяч сытых, самодовольных членов какой-нибудь буржуаз¬
ной партии» 114.
Приводя эти факты, буржуазная пресса стремилась как можно
больше запугать обывателей и одновременно подталкивала пра¬
вящие круги к принятию репрессивных мер против коммунистов.
Характерно, например, что газета «Ди вельт» спустя два дня по¬
сле окончания работы Дюссельдорфского съезда и опубликования
тезисов ГКП обвинила правительство в нерешительности и пас¬
сивности, требуя запрета ГКП 115.
Однако пападки реакции не поколебали решимости партии вес¬
ти упорную борьбу за насущные социальные и демократические
интересы парода, за мир и разрядку напряженности И6, за укрепле¬
ние доверия к пей всех демократических сил, за создание антимо¬
нополистического фронта.
Руководствуясь Программой действий, ГКП настойчиво искала
новые формы борьбы за расширение своего влияния в профсоюзах.
Так, осенью 1971 года она провела неделю действий среди проф¬
союзных масс 40 городов страны. Одновременно в соответствии
с решениями Дюссельдорфского съезда, подтвердившего обяза¬
тельное «активное участие коммунистов в профсоюзной работе» 117,
174

ГКП направила делегатам IX съезда ОНП приветственное письмо,
в котором четко изложила свою точку зрения о необходимости
сильных, единых профсоюзов. В нем, в частности, отмечалось, что
только с помощью профсоюзов трудящиеся могут добиться улуч¬
шения своего положения. Поэтому предприниматели выступают
против независимости профсоюзов. В то время как растут цены
и квартплата, увеличиваются налоги, монополии концентрируют
свой удар против социально-экономических требований масс.
Успешные акции трудящихся в поддержку ратификации Москов¬
ского и Варшавского договоров подтвердили, что у рабочего класса
достаточно сил, чтобы отразить удары реакции и добиться улучше¬
ния своего жизненного уровня. Для этого нужно совместно бо¬
роться за снижение расходов на вооружение и за ограничение при¬
былей монополий 118.
Рост влияния ГКП в профсоюзах заставил руководство Объ¬
единения немецких профсоюзов отказаться от прямого игнориро¬
вания коммунистов и признать, что эта политика уже не достигает
цели. На IX съезде правление ОНП специально выступило с разъ¬
яснением своей официальной точки зрения на отношение к комму¬
нистам, заявив, что все трудящиеся, независимо от их политиче¬
ских убеждений, могут работать в профсоюзах как активные
члены. Это говорит о том, что усилия правых лидеров социал-де¬
мократической партии не могут противостоять объективным стрем¬
лениям трудящихся к единству действий в антимонополистической
борьбе.
Одной из злободневых проблем для профсоюзов ФРГ, которая
являлась основой единых выступлений против монополий, стало
участие профсоюзов в управлении производством и контроле над
национальной экономикой. В профсоюзном движении ФРГ по это¬
му вопросу существуют две противоположные точки зрения.
Если левое крыло профсоюзов рассматривает участие в управ¬
лении производством как форму антимонополистической борьбы,
направленной против ведущих позиций крупного капитала, то пра¬
вые профсоюзные деятели стараются истолковать участие в управ¬
лении как некое «классовое сотрудничество», «совместное управле¬
ние» производством и «совместную ответственность» за производ¬
ство. Правые профсоюзные деятели хотели бы лишить профсоюзы
самостоятельности, «интегрировать» их в систему государственно-
монополистического капитализма, политически разоружить проф¬
союзы.
В этих условиях борьба ГКП за классовый подход к проблеме
участия трудящихся в управлении производством приобрела важ¬
ное значение, стала одним из главных пунктов в Программе
действий Германской коммунистической партии. ГКП считает, что
175

борьба за реальную политическую демократию неразрывно связана
с борьбой за социальную обеспеченность, за участие трудящихся
в управлении производством и демократический контроль над эко¬
номикой, за коренные демократические реформы в экономической
и социальной областях 119.
Партия учитывает, что главными силами в западногерманском
обществе, ведущими длительное время борьбу за участие в управ¬
лении производством, являются профсоюзы 12°.
По мнению коммунистов, подлинное участие в управлении пе
может быть достигнуто борьбой профсоюзов лишь на основе зако¬
нодательных мер правительства. Партия считает, что «тот, кто
ничего не отбирает у крупного капитала, не может ничего дать
трудящимся» 121. Следовательно, участие в управлении, контроль
над национальной экономикой, коренное изменение роли профсою¬
зов в управлении производством находится в зависимости от того,
кто владеет крупной собственностью.
Именно поэтому ГКП в своей Программе действий предлагает
рабочим и служащим на предприятиях и профсоюзам конкретный
путь разрешения этой важной проблемы — добиваться передачи в
общественную собственность ведущих отраслей промышленности
и компаний. Только таким путем возможно «гарантировать кон¬
троль и активное участие коллективов рабочих и служащих в ре¬
шении всех вопросов деятельности предприятий» 122. В то же время
ГКП понимает, что профсоюзы еще не готовы к выдвижению ра¬
дикальных требований по этому вопросу, и полностью поддержива¬
ет выдвинутое Объединением немецких профсоюзов требование о
так называемом паритетном праве на участие в управлении про¬
изводством.
Составной частью борьбы профсоюзов за участие в управлении
производством являются выступления против монополий, носящие
политический характер.
В связи с этим ГКП остро критикует правых социал-демокра¬
тов, которые, по осуществу, не призывают профсоюзы к борьбе за
подлинное их участие в управлении производством и довольству¬
ются половинчатыми уступками монополий, тем самым удерживая
профсоюзы в рамках парламентской борьбы. Такое положение
перестает удовлетворять профсоюзы и приводит их к серьезным
разногласиям с социал-демократами. Особенно это проявилось в
связи с принятием в ноябре 1971 года закона «О статусе предприя¬
тия», который хотя и учитывал в какой-то мере позицию профсою¬
зов, в основном игнорировал наиболее важные их требования.
В связи с этим К. Бахман на Дюссельдорфском съезде заявил,
что закон «характеризуется тем, что он целиком и полностью
подкрепляет намерение предпринимателей остаться полными
176

хозяевами па предприятиях. Но мы считаем, что, несмотря па
это, даже небольшие возможности, предоставляемые этим зако¬
ном, должны быть полностью использованы в интересах рабочих
и служащих» 123.
В декабре 1972 года коалиция СДПГ—СвДП опубликовала сов¬
местное коммюнике о политике правительства, в котором особое
внимание уделялось расширению права участия трудящихся в
управлении. Соответствующий законопроект был согласован и
утвержден обеими партиями в начале 1974 года и предусматривал
представительство трудящихся в наблюдательных советах крупных
предприятий на таких началах: десять предпринимателей, девять
представителей от лиц, работающих по найму, и один служащий
предприятия, занимающий руководящий пост. Этот законопроект
явился предметом дискуссий в различных политических кругах
ФРГ. Предприниматели, опираясь на поддержку партии ХДС/ХСС,
решительно выступили против профсоюзного требования паритет¬
ного участия в управлении.
Руководство СДПГ, понимая, что предлагаемый законопроект
не является решением проблемы, пыталось умиротворить профсою¬
зы рассуждениями о том, что «такое правительствеппое решение
лучше, чем никакое» 124. В этих условиях ГКП выступила на сто¬
роне профсоюзов. Газета западногерманских коммунистов «Упзе-
ре цайт» подчеркнула, что участие трудящихся в управлении
должно быть паритетным и увязано с главной целью — передачей
крупных предприятий под контроль рабочих и профсоюзов125.
Однако ГКП подчеркивала, что трудящиеся не смогут добиться
подлинного участия в управлении производством и контроля над
национальной экономикой, полагаясь только на правительственные
решения. События 1975 года подтвердили позицию ГКП. Как из¬
вестно, между СДПГ и СвДП был достигнут так называемый ком¬
промисс в вопросе предоставления трудящимся права участия в
управлении производством.
Этот «компромисс» правящих партий не только не нашел под¬
держки в массах, по и вызвал протесты на предприятиях страны.
По заявлению председателя профсоюза металлистов Е. Лодерера,
сделанного совету своего профсоюза, новый проект «по может даже
называться участием в управлении». «Это нс участие в управле¬
нии, когда предприниматели имеют последнее слово!» — с таким
лозунгом выступали профсоюзы металлистов, рабочих химиче¬
ской, бумажной и керамической промышленности, призывая все
профсоюзы проявить твердость, пока этот проект еще не стал за¬
коном. Выдвинутый проект — «это капитуляция перед СвДП и
монополиями». Такую оценку получил в низовых организациях
ОНП достигнутый «компромисс» 126.
177

Не только внутренние проблемы, но и ряд аспектов внешней
политики, например отношения с Германской Демократической
Республикой и ее профсоюзами, развитие контактов с профсоюзами
социалистических стран, и в первую очередь Советского Союза,
участие в движении за мир и безопасность в Европе, поддержка
решений Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе
(Хельсинки, 1975 год), создают прочную основу для единства всех
прогрессивных сил, для совместных действий коммунистов и со¬
циал-демократов в профсоюзах.
Деятельность Германской коммунистической партии оказывает
серьезное влияние на все антивоенное движение в ФРГ, придавая
ему более организованный и целеустремленный характер. Ее Про¬
грамма действий полностью отражает интересы широких профсо¬
юзных масс, опа призывает все миролюбивые силы объединиться
и выступить «за немедленное подписание правительством и рати¬
фикацию бундестагом договора о нераспространении ядерного
оружия», за отказ от владения в любой форме «ядерным, бакте¬
риологическим и химическим оружием и от его хранения на своей
территории, за присоединение к безатомной зоне в Центральной
Европе» 127. Так, председатель профсоюза работников обществен¬
ного обслуживания, транспорта и связи Гейнц Клункер призвал на
VIII съезде ОНП профсоюзы выступить «за политику мира и
безопасности, ориентироваться в отношениях со странами Восточ¬
ной Европы только на взаимопонимание и разрядку напряженно¬
сти» 128. Период между VIII и IX съездами ОНП (последний про¬
ходил в июне 1972 года), когда в стране возникла сложная
обстановка, связанная с сопротивлением реакционных кругов
«восточной политике» правительства, характеризуется возросшей
активностью профсоюзных масс, направленной на содействие пози¬
тивному решению международных проблем. Широкий размах
приобрели выступления рабочих различных отраслевых организа¬
ций в Антивоенный день — 1 сентября 1969 года. Молодежь Гессе¬
на выступила под лозунгом «Против войны и фашизма!», антиво¬
енные демонстрации прошли в землях Рейнланд-Пфальц и Саара.
В соответствии с решениями VIII съезда ОНП его председатель
Г. О. Феттер сделал заявление на митинге в Майнце, в котором
подчеркнул, что «обязанность профсоюзов — отдать все силы для
сохранения мира» 129.
Широкая волпа антивоенных выступлений прокатилась по всей
стране. Ряд отраслевых организаций на своих съездах и конфе¬
ренциях вынес резолюции в поддержку мира и безопасности, уста¬
новления и развития связей с профсоюзами социалистических
стран, за разрядку международной напряженности. Германская
коммунистическая партия не только активно участвовала во всех
178

атнивоенных акциях профсоюзов, но и выступала организатором
единых действий всех общественных сил страны. Проходившее в
июне 1970 года в Баварии совещание профсоюзных активистов
особо отметило преданность ГКП делу борьбы рабочего класса,
единства профсоюзного движения. В своем заявлении профсоюз¬
ные активисты подчеркнули: «Тот, кто читал программу ГКП, не
найдет в ней ни одного пункта, который был бы направлен против
основ конституции. Никогда еще опасность для немецкого народа
не исходила от левых сил» 130.
Подписание в августе 1970 года Московского договора еще
больше усилило совместную борьбу всех демократических сил за
разрядку международной напряженности. При активном участии
ГКП эта борьба стала динамичней, выступления отраслевых орга¬
низаций приобрели более решительный и независимый характер,
что способствовало ослаблению правых сил и дало возможность
правительству ФРГ ратифицировать Московский и Варшавский
договоры. Это была крупная победа демократических сил. В борь¬
бе за разрядку напряженности, как и в ходе других классовых
битв, стала особенно заметна организующая и руководящая роль
западногерманских коммунистов, возрос их авторитет среди отра¬
слевых профсоюзных организаций. В начале 70-х годов почти 85
процентов членов компартии состояло в профсоюзах и, как под¬
черкнул в отчетном докладе Гамбургскому съезду партии (1973 год)
Председатель ГКП Г. Мис, они были активными членами проф¬
союзов, решительно отстаивающими классовые интересы своих
коллег 131.
Такое положение вызывало тревогу у правого руководства
СДПГ, которое стало еще настойчивее культивировать враждеб¬
ность к ГКП. Правление СДПГ дважды, в 1970 и в 1971 годах,
выпускало документы, в которых предусматривались прямые ди¬
скриминационные меры против коммунистов, их участия в совме¬
стных акциях с социал-демократами. Эти меры распространялись
и на профсоюзы, поскольку около 90 процентов штатных активи¬
стов Объединения немецких профсоюзов входят в организации
СДПГ: председатели всех (кроме одного) входящих в ОНП проф¬
союзов являются социал-демократами, 22 из 25 членов правления
ОНП, а также 7 из 9 заведующих отделами — члены СДПГ 132.
Однако социал-демократическое руководство оказалось не в
состоянии полностью осуществить свою антикоммунистическую
программу. Например, в феврале 1971 года В. Брандт на совеща¬
нии руководящих партийных органов СДПГ заявил, что принятое
ранее решение о борьбе с коммунизмом не относится к работе
выборных производственных советов, в которых представлены и
коммунисты 133. Но в то же время руководство СДПГ потребовало
179

от своих активистов на производстве усиления агитационной рабо¬
ты против коммунистов.
Вопреки враждебности к компартии руководства СДПГ она
систематически выступает за совместные с социал-демократами
меры укрепления профсоюзного единства. В октябре 1970 года,
накануне VII пленума ЦК ГКП, по инициативе коммунистов 34
профсоюзных активиста, члены производственных советов и чле¬
ны президиума ГКП, составили Обращение к социал-демократи¬
ческим коллегам, в котором заявили о возможности и необходимо¬
сти единства действий рабочих социал-демократов и коммунистов:
«Мы должны выступать совместно за повышение заработной
платы, за удовлетворение социальных требований трудящихся,
разоблачать провокационные действия предпринимателей против
законных требований профсоюзов...
Мы должны вместе с ОНП разоблачать причины повышения
цен, квартирной платы... выступать за усиление профсоюзов и от¬
воевывать больше прав для трудящихся в управлении производ¬
ством» 134.
Однако это обращение ГКП осталось без ответа. Более того,
правления СДПГ и ОНП пытались воспрепятствовать членам
профсоюзов принять участие в проводимой в ряде городов страны
в январе 1971 года неделе ГКП под девизом «За демократию, про¬
гресс и социализм». На чрезвычайном съезде ОНП (14—15 мая
1971 года) правое профсоюзное руководство всячески принижало
значение ГКП в борьбе за ратификацию договоров, клеветнически
отождествляло коммунистов с неофашистами, предлагало «рас¬
пространить на ГКП аналогичное положение о несовместимости
членства в национал-демократической партии (НДП) с членством
в ОНП» 135. Тем самым была сделана откровенная попытка исклю¬
чить из ОНП самых активных членов профсоюзов — членов ГКП.
Несмотря на это, ГКП вела упорную борьбу за единство обще¬
ственных сил, которая принесла ощутимые результаты. Так, в
работе 2-й конференции общественных сил в Бад-Годесберге (25
сентября 1971 года) приняли участие профсоюзные активисты,
социал-демократы, коммунисты, депутаты бундестага — члены
СДПГ и СвДП, ученые и студенты 136.
На этот раз ни партийное, ни профсоюзное руководство не
решилось препятствовать участию членов ОНП и СДПГ в работе
конференции, на которой присутствовали и коммунисты. Более
того, ряд отраслевых организаций открыто заявил о своей лояль¬
ности к ГКП. На съезде крупнейшего профсоюза металлистов в
октябре 1971 года присутствовали 20 делегатов-коммунистов.
Отто Бреннер (бывший тогда руководителем профсоюза металли¬
стов) заявил, что считает возможным контактировать с коммуни¬
180

стами в рамках профсоюзной работы как с легальной организаци¬
ей, «интересы которой соответствуют интересам профсоюзов».
Президиум съезда огласил приветственное письмо ГКП съезду 137.
В отчетах съезду профсоюза работников полиграфической и
бумажной промышленности (1971 год) было записано следующее
положение: «ГКП и профсоюзные связи с ней все еще запрещены.
Но в действительности эти связи существуют, и в частности на
предприятиях, где коммунисты имеют сильное влияние. Они яв¬
ляются равноправными членами профсоюза, и с профсоюзной
точки зрения пет никаких оснований отрицательно относиться к
ним, считать их членами профсоюза с меньшими правами» 138.
Признавая значительную роль ГКП в организации борьбы
общественных сил за разрядку напряженности, за социальные и
экономические интересы рабочего класса, 12-я конференция проф¬
союзной молодежи (март 1972 года) от имени 1700 тысяч человек
выступила против запрета единых действий с ГКП. «ОНП должно
поддерживать связи и не отказываться от единства с компартией,
от единства с профсоюзами социалистических стран» 139,— гово¬
рилось в решении конференции. Саарская земельная конференция
ОНП (апрель 1973 года) в знак солидарности с выдвинутым ГКП
требованием увязывать борьбу за разрядку с разоружением и со¬
кращением военных расходов в полном составе приняла участие
в предмайском митинге (ГКП) 14°.
Крупными политическими акциями солидарности ознаменова¬
лись 1973 и 1974 годы, когда широкие профсоюзные массы участ¬
вовали в демонстрациях и митингах, собирали подписи и средства
в поддержку борьбы чилийского народа. Президиум компартии
призвал правление ОНП, отраслевые профсоюзы, рабочие органи¬
зации «совместно выступить против фашистской реакции в Чи¬
ли» 141. Это обращение ГКП нашло широкий отклик среди трудя¬
щихся. Рабочий класс ФРГ продемонстрировал свое стремление к
единству, к активной политической борьбе, к пролетарской соли¬
дарности с борьбой братьев по классу в других странах.
Гамбургский съезд ГКП (ноябрь 1973 года) отметил, что в пери¬
од после Дюссельдорфского съезда был достигнут прогресс в со¬
вместных действиях общественных сил. «Это проявилось во
многих выступлениях за повышение зарплаты. Это проявилось в
движении за ратификацию Московского договора, акциях протеста
против войны США во Вьетнаме, против военного путча в Чили» 142.
Председатель ГКП Герберт Мис высоко оценил роль профсою¬
зов в общественной жизни и заявил, что «профсоюзам в ФРГ как
в борьбе за претворение в жизнь интересов рабочих, так и в борьбе
за основные общественные изменения принадлежит решающая
роль. Участие в управлении, глубокие социальные реформы,
181

реформы образования и передаче! ключевых отраслей промышлен¬
ности в общественную собственность при демократическом конт¬
роле... вот что так необходимо рабочим и мыслимо только
при активном участии профсоюзов» 143.
Боннский съезд (1976 год) 144 на основе Программы действий
партии наметил пути дальнейшей борьбы за мир и разрядку на¬
пряженности в сочетании ее с борьбой за экономические и со¬
циальные интересы трудящихся, поставил во главу угла дальней¬
шее формирование антимонополистического союза, организацию
единства действий всех общественных сил против монополий, за
демократическое преобразование общества и развитие по пути к
социализму.
Борьба коммунистов встречает усиливающееся сопротивление
правых социал-демократов, которые в целях вытеснения коммуни¬
стов не останавливаются даже перед ослаблением профсоюзных
организаций. В последние годы в некоторых отраслевых организа¬
циях правым удалось провести антикоммунистические решения.
Например, профсоюз работников высшей школы и науки земли
Северный Рейн-Вестфалия принял решение об исключении чле¬
нов ГКП из своего профсоюза, тем самым выступив против прин¬
ципа единых профсоюзов, объединяющих в своих рядах лиц
независимо от их партийной принадлежности (кроме членов НДП)
и религиозных мировоззрений. Отрицательная реакция подавляю¬
щего числа профсоюзов па решение профсоюза работников высшей
школы и науки заставила правление ОНП отмежеваться от полной
поддержки этого решения и подчеркнуть, что ОНП «против исклю¬
чения членов ГКП из профсоюзов», что единый национальный
профсоюз не может исключить из своих рядов членов ГКП, если
они допускаются конституцией к участию в выборах.
Наступление против коммунистов и других прогрессивных сил
приняло новые формы, когда по инициативе правых социал-демо¬
кратов в конце октября 1975 года бундестаг принял закон «о ради¬
кальных элементах». Хотя формально этот закон направляется
против членов НДП, под его действие подпали прежде всего ком¬
мунисты и прогрессивно мыслящие люди, которые теперь подвер¬
гаются административным преследованиям.
Огромная волна протеста поднялась также против реакцион¬
ного закона о запрете на профессию, который теперь широко при¬
меняется для дискриминации коммунистов.
Происки реакционных сил, правых социал-демократов серьезно
осложняют деятельность западногерманских коммунистов, ставят
барьеры па пути их связей с профсоюзными массами и борьбы за
влияние на профсоюзы. Но, несмотря на это, авторитет и влияние
ГКП в рабочем движении, в профсоюзных организациях растет.
182

В ФРГ под воздействием внешних и внутренних объективных
условий (политики мира, проводимой странами социализма,
укрепления левых сил в рабочем движении страны, обострения
кризиса капитализма) при активном участии Германской комму¬
нистической партии идет процесс усиления политического созна¬
ния рабочего класса, возрастания роли профсоюзов и активизации
борьбы трудящихся масс против политики крупного капитала, за
демократию и социальный прогресс.
Соединенные Штаты Америки
Коммунистическая партия США ведет решительную борьбу за
единство рядов трудящихся, за обеспечение классового подхода
к важнейшим проблемам социально-экономической и политической
жизни американского общества. Сила и боевой дух рабочего дви¬
жения, его политическое сознание в значительной мере определя¬
ются влиянием в нем прогрессивных элементов, в том числе ком¬
мунистов. Не будучи многочисленной, Компартия США в течение
более чем полвека в сложных условиях засилья крайне правых
реформистов ведет большую работу, помогая пролетариату осо¬
знать свое место в борьбе, поднимая его идейно-политический
уровень. Коммунисты внесли значительный вклад в борьбу аме¬
риканских профсоюзов за их права, активно участвовали во многих
самых крупных выступлениях рабочих за удовлетворение их жиз¬
ненно важных требований.
Уже в первые годы своего существования Компартия США
(она была создана в 1919 году) обрела значительную опору в
пролетарских массах. Коммунисты США участвовали в организа¬
ции производственных профсоюзов, в борьбе рабочего класса 30-х
годов. Компартия способствовала вовлечению в профсоюзы неорга¬
низованных рабочих, она первой выступила за страхование по
безработице. Многие идеи коммунистов, в частности о социальном
обеспечении, стали боевой программой американского рабочего
класса.
После второй мировой войны вследствие влияния определен¬
ных объективных факторов, способствовавших распространению
иллюзий «процветания» общества среди значительной части аме¬
риканских рабочих, в результате жестокого преследования ком¬
мунистов и объявления партии вне закона, а также из-за неко¬
торых тактических ошибок Компартия США оказалась ослаблен¬
ной. Немало способствовали этому бывшие в свое время у руко¬
водства партии оппортунисты Ловстон и Браудер, а в конце 50-х
годов — ревизионисты ве главе с Гейтсом и Биттельменом.
183

Однако Компартия США сумела отстоять свое существование,
свое влияние на развитие позитивных тенденций в профсоюзном
движении. В том, что в настоящее время ряд профсоюзов состав¬
ляет левое крыло профсоюзного движения, есть заслуга и компар¬
тии. Профсоюзы рабочих электро- и радиопромышленности, груз¬
чиков Западного побережья и некоторые другие занимают
прогрессивные позиции. Влияние коммунистов сказалось па дея¬
тельности профсоюзов работников коммунального обслуживания,
меховой и кожевенной промышленности, рабочих рыбной промыш¬
ленности и некоторых других. Общеизвестен вклад коммунистов
США в создание и укрепление таких крупных отрядов организо¬
ванного рабочего движения, как профсоюзы горняков и транспорт¬
ников. Следует отметить и значительную роль коммунистов в
определении ориентации различных отрядов организованного ра¬
бочего движения, в создании и укреплении некоторых местных
отделений профсоюзов 145.
Последние годы показывают, что Компартия США вырвалась
из состояния политической изоляции, па которую ее пытался
обречь маккартизм, окрепли ее ряды, теснее стали связи с ра¬
бочим классом, другими отрядами массового демократического
движения.
На XVIII съезде Компартии США (1966 год) с полным основа¬
нием подчеркивалось, что ее ряды начали расти, а влияние уси¬
ливаться, что коммунисты заняли определенные позиции в левом
крыле каждого массового течения в стране146. Главная линия
коммунистов по отношению к профсоюзам — это борьба за проф¬
союзы, проникнутые классовым духом. Коммунисты остро чувст¬
вуют нужды и стремления широких масс, видят сильные и слабые
стороны их борьбы, понимают, что значительная часть рабочих
остается пока идеологически отсталой, зараженной к тому же ра¬
сизмом, и считают необходимым усилить борьбу за идеологиче¬
ское укрепление организаций рабочего класса. Но политическое
сознание у трудящихся нельзя выработать, если исходить из того,
что всем профсоюзным руководителям чужды истинные интересы
масс, а рабочий класс якобы настолько обуржуазился, что ничем
не интересуется, кроме своих экономических выгод. Такой левац¬
кий подход только закрывает пути для кропотливой и дифферен¬
цированной работы коммунистов в профсоюзах. В брошюре «Ра¬
бочие — основная сила в борьбе за мир, гражданские права, эко¬
номическую обеспеченность» Генеральный секретарь Компартии
США Г. Холл подверг обоснованному критическому анализу
взгляды, согласно которым все профсоюзные руководители рас¬
сматриваются как прислужники монополий147. Американская
компартия считает, что борьба должна быть направлена против
184

правого руководства АФТ-КПП, тесно сотрудничающего с круга¬
ми страны, стоящими у власти. В то же время партия стремится к
восстановлению левого крыла в рабочем движении, на базе кото¬
рого можно было бы создать коалицию, направленную против пра¬
вого крыла в профсоюзах.
Сила профсоюзов — в их массовости и организованности, по¬
этому коммунисты и придают такое значение организации
американских трудящихся в профсоюзы. Вовлечение рабочих в
профсоюзы, говорится в новой программе Компартии США,— «за¬
дача стратегической важности для американского рабочего дви¬
жения. От ее решения зависят будущий прогресс рабочего класса,
будущие успехи рабочего класса в его борьбе в защиту собствен¬
ных интересов и его способность пользоваться соразмерным его
положению влиянием в складывающейся антимонополистической
коалиции» 148.
Находясь в трудных условиях, испытывая гонения и травлю,
Компартия США тем не менее откликается на все значительные
события в организованном рабочем движении страны, дает им
оценку, старается воздействовать на их развитие. Несмотря на
относительную малочисленность своих рядов, партия играет за¬
метную роль в политической жизни страны, является авангардной
силой в рабочем движении.
Вторая половина 60-х — начало 70-х годов знаменательны для
США подъемом массовой борьбы трудящихся, положившей нача¬
ло новому этапу антиимпериалистического, антимонополистическо¬
го движения и охватившей самые различные слои общества, даже
тех, кто до последнего времени не отличался политической актив¬
ностью. Этот период характеризуется усилением классовой борь¬
бы, процессом радикализации, политизации организованного ра¬
бочего движения, вышедшего в эти годы из состояния застоя, в
котором оно находилось в 50-е годы. Все это потребовало от ком¬
партии большей активности в теории и практике, выработки но¬
вой тактики своей борьбы за осуществление возросших требований
трудящихся.
Одной из наиболее знаменательных, особых черт развития аме¬
риканского профсоюзного движения, на которую первой указала
компартия, явилась усилившаяся борьба рядовых организованных
в профсоюзы рабочих.
Борьба рядовых членов профсоюзов первоначально в неболь¬
ших масштабах превратилась затем в движение, которое охватило
целые отрасли промышленности, распространилось по всей стране.
Рядовые члены профсоюзов ищут новые организационные формы
для выражения своих требований. Важным шагом к объеди¬
нению действий этих сил явилась конференция в Чикаго (июнь
185

1970 года). В ее работе приняли участие представителя многих
профсоюзов, в том числе входящих в АФТ — КПП. Знаменатель¬
но, что ее участниками были и коммунисты, причем они представ¬
ляли не только профсоюзы или группы сторонников мира, но и
свою партию.
Конференция заложила основу для дальнейших поисков путей
воздействия демократических и миролюбивых сил на политиче¬
скую жизнь страны. Г. Холл, отмечая значение конференции рядо¬
вых членов профсоюзов, писал, что она открыла новую главу в
боевой истории рабочего класса США 149.
В целях организации систематического обмена опытом и коор¬
динации действий многочисленных движений рядовых членов
участники конференции 1970 года создали Национальный коор¬
динационный комитет профсоюзных действий (НКПД). Этот ко¬
митет и издаваемый им ежемесячный журнал «Лейбор тудей»
внесли и продолжают вносить значительный вклад в развертыва¬
ние движения рядовых членов в рамках все большего числа проф¬
союзов. НКПД оказывает позитивное влияние на деятельность
созданных с его помощью координационных комитетов профсоюз¬
ных действий рядовых членов в масштабе многих городов и отрас¬
левых профсоюзов. Он стремится расширить сотрудничество с та¬
кими новыми влиятельными межпрофсоюзными объединениями,
как Коалиция организованных в профсоюзы черных (КОПЧ) и
Коалиция организованных в профсоюзы женщин (КОПЖ), со¬
зданных соответственно в мае 1973 года и марте 1974 года.
Своей энергичной деятельностью и бескомпромиссной борьбой
НКПД завоевал, по оценке компартии, признание широких проф¬
союзных масс и репутацию центра борьбы за тред-юнионизм на
классовой основе 15°.
Компартия США уделяет много внимания работе коммунистов
в движениях рядовых членов. Всесторонне обсудив ход развития
этих движений и вопросы деятельности коммунистов в профсою¬
зах, XX съезд партии (февраль 1972 года) постановил: «Помогать
созданию движений рядовых членов профсоюзов, укреплять их в
организационном, политическом и идеологическом отношениях —
первостепенная задача нашей партии» 151.
В борьбе за выполнение этой задачи компартия добилась за¬
метного успеха. «Коммунисты являются теперь,— говорил Гэс
Холл на пленуме ЦК партии в декабре 1974 года,— важным фак¬
тором почти в каждой группе рядовых членов профсоюзов» 152.
Число таких групп достигло к лету 1975 года 25 тысяч и продол¬
жает расти 153.
Об авторитете партии в движении рядовых членов говорит из¬
брание нескольких коммунистов делегатами 17-го Национального
186

съезда Объединенного профсоюза рабочих металлургической про*
мышленпости (сентябрь 1974 года), несмотря на то что в уставе
организации все еще сохраняется статья, запрещающая членам
Компартии США не только занимать выборные посты в профсою¬
зе, но даже состоять в нем.
Всемерно поддерживая движение рядовых членов, компартия
решительно борется против провокационных действий в нем раз¬
личных троцкистских и анархистских сект и групп. Коммунисты
предостерегают руководителей и активистов движений рядовых
членов от вступления <в контакты и союзы с ними, объясняя,
что это отвлечет силы и энергию рядовых на поддержку и
проведение бесплодных акций крикливо-демонстративного ха¬
рактера или на бесполезные правовые тяжбы, в то время как
надо заниматься организацией серьезной, трудной, повседневной
борьбы против компаний 154. Коммунисты разъясняют, что стрем¬
ление ультралевых «революционизировать» таким образом те или
иные группы рядовых членов используется реакционной профбю-
рократией для дискредитации всего движения рядовых членов в
целом. Кроме того, реакционные профбоссы умышленно отожде¬
ствляют политику и идеологию этих сект и компартии, чтобы
окарикатурить в глазах масс образ коммунистов, фальсифициро¬
вать их взгляды и деятельность, противодействовать с помощью
такой лжи росту влияния компартии среди трудящихся. Как за¬
явил на XXI съезде компартии (1975 год) секретарь ЦК по во¬
просам профсоюзной работы Джордж Мейерс, Мини и ему по¬
добные используют «лжелевые» экстремистские и различные троц¬
кистские группы раскольников, чтобы обезглавить и подорвать это
мощное движение 155.
Учитывая большую опасность мелкобуржуазного радикализма
авантюристического толка для развития и укрепления массового
движения рядовых членов, XXI съезд счел необходимым включить
в главную политическую резолюцию следующее положение: «Дви¬
жение рядовых членов профсоюзов не имеет ничего общего с тем
роем мелкобуржуазных радикальных групп, которыми кишмя ки¬
шит рабочее движение. «Революционный союз», «Авангард рабо¬
чих», троцкистские или экстремистские группы «леваков», агенты
ЦРУ и ФБР в их рядах, а также такие инспирируемые классо¬
вым врагом организации, как «Национальный союз рабочих коми¬
тетов» и его так называемая «Рабочая партия США», являются
по существу «левым» флангом наступления монополий на тред-
юнионизм, занимающий реалистические позиции» 156.
Глубоко проанализировав новые тенденции в профсоюзном
движении, XXI съезд подтвердил линию партии на всемерное
развитие и дальнейшее укрепление организованного движения
187

рядовых членов профсоюзов за удовлетворение насущных пуЖд ра¬
бочего класса, за боевой тред-юнионизм на классовой основе. Съезд
особо подчеркнул при этом, что борьба за реализацию этой линии
должна быть поставлена во главу угла деятельности не только
коммунистов, работающих в профсоюзах, но и всех других членов
партии 157.
Руководство партии предостерегает коммунистов от негибкого,
нетворческого подхода при оценке тех конкретных проблем, во¬
круг которых на уровпе производства, в масштабе местных орга¬
низаций или отрасли могут возникать и развертываться движения
рядовых членов, а также форм и идейно-политического уровня
этих движений. Формы борьбы зависят от характера разрешаемых
проблем (выступление черных рабочих за равноправие, против
расовой дискриминации; женщин-работниц — против дискрими¬
нации по признаку пола; контроль профсоюзов за автоматизацией;
укрепление системы цеховых старост; шестичасовой рабочий день;
налоговые законы; проблемы мира и т. п.). Конкретная ситуация
диктует, как выступать группам рядовых членов: открыто или же
не афишировать себя; в качестве составной части профсоюзов или
же самостоятельных независимых организаций.
Компартия считает важнейшей обязанностью каждого своего
члена, всех левых, прогрессивных элементов в профсоюзном дви¬
жении способствовать координации различных движений рядовых
членов независимо от политического влияния в них (левых, цент¬
ристских или левоцентристских сил), чтобы придать им прогрес¬
сивную ориентацию. «При всех ситуациях,— говорил с трибуны
XXI съезда Гэс Холл,— мы должны делать все возможное, чтобы
превратить их в силу, отличающуюся более передовыми взгляда¬
ми, боевитостью, стремлением к достижению классового и проф¬
союзного единства... в силу, противостоящую классовому колла¬
борационизму и расизму» 158. Ускорение процесса формирования
в профсоюзах, и прежде всего в движении рядовых членов, нового
боевого левого течения является, как указывает компартия, перво¬
степенной по своей значимости задачей 159.
Для успешного решения этих задач очень важно усиление роли
Компартии США в рабочем движении. Американские коммунисты
на деле доказывают, что для достижения этого есть только один
путь: всей своей деятельностью, политикой, инициативой, предан¬
ностью убедить массы в том, что партия неуклонно выражает и
защищает их интересы. Поэтому коммунисты органически связы¬
вают укрепление самой партии с развитием движений рядовых
членов. В борьбе за создание нового боевого левого течения пар¬
тия считает возможным вступление его в союз с центристским
крылом для борьбы против реакционной политики правых.
188

Становление левоцентристского союза вновь стало реальным
аспектом деятельности партии, по крайней мере, в двух важней¬
ших профсоюзах — Объединенном профсоюзе горняков (ОПГ) и
Объединенном профсоюзе рабочих металлургической промышлен¬
ности (ОПРМ) 160. Этому способствуют крупные победы, одержан¬
ные в них за последние годы рядовыми членами. В декабре 1972
года мощное движение рядовых («Горняки за демократию») поло¬
жило конец многолетнему господству клики профбюрократов во
главе с Бойлом, которая правила в Объединенном профсоюзе гор¬
няков гапгстергскими методами и довела своей предательской
политикой этот некогда мощный профсоюз до плачевного состоя¬
ния. Впервые за последние 50 лет в исполнительный совет ОПГ
были избраны рядовые шахтеры во главе с Арнольдом Миллером.
Новое руководство взяло курс на укрепление связи с рядовыми
членами, возглавило окончившуюся победой общенациональную
забастовку шахтеров, осуществило много позитивных мер и т. п.
Однако груз прошлого все еще дает о себе знать, и, хотя профсоюз
был в значительной мере демократизирован, состоявшийся в де¬
кабре 1973 года съезд ОПГ сохранил без обсуждения антикомму¬
нистическую статью в уставе. Американские коммунисты справед¬
ливо сравнивают эту статью с «бомбой замедленного действия,
направленной против наиболее активных рядовых членов» 161. Ее
сохранение противоречило всему духу съезда, на котором впервые
за многие десятилетия не было травли прогрессивных элементов.
Эта статья устава находится в явном противоречии со многими
прогрессивными действиями ОПГ и его нового руководства. Поэто¬
му компартия считает, что есть все основания для ликвидации
данной статьи устава в интересах полного восстановления демо¬
кратических принципов в ОПГ и повышения его боеспособности.
Газета «Дейли уорлд», писавшая в 1972 году по горячим сле¬
дам событий в профсоюзе горняков, расценила их как «первое в
истории профсоюзов серьезное поражение, которое потерпела кор¬
румпированная бюрократия крупнейшего профсоюза, долго удер¬
живавшая власть, от движения его рядовых членов, возглавляемо¬
го самими рабочими» 162.
Что касается Объединенного профсоюза рабочих металлурги¬
ческой промышленности, то здесь главный удар левоцентристского
союза направлен против реакционной политики правых лидеров,
которые тайно заключили весной 1973 года сделку со сталелитей¬
ными корпорациями, исключающую забастовки до 1980 года и
предусматривающую принудительный арбитраж. Прогрессивные
силы стремятся добиться победы рядовых членов на выборах
центрального руководства профсоюза в 1977 году 163. Руководство
партии считает, что фундамент для такой победы уже заложен.
189

В этом профсоюзе в начале 70-х годов было пять организаций,
объединяющих 25 тысяч рядовых членов, которые в 1972 году
создали Коалицию обеспокоенных металлургов для борьбы против
потогонной системы, за безопасность труда, демократизацию
профсоюза.
В состав руководства профсоюза вошел молодой энергичный
лидер рядовых Эдвард Сэдловски, который был избран председа¬
телем самого крупного отделения профсоюза металлургов — зо¬
нального отделения № 31 Гэри-Чикаго 164.
Убедительную победу Э. Сэдловски Гэс Холл оценил как пер¬
вый успех в движении рядовых рабочих данной отрасли промыш¬
ленности. «Эта победа,— отмечал Генеральный секретарь Комму¬
нистической партии США Гэс Холл,— закладывает основу для на¬
несения поражения политике классового сотрудничества в проф¬
союзе металлургов» 165.
Показательно, что делегаты состоявшейся в июне 1976 года
конференции этого отделения Объединенного профсоюза рабочих
металлургов подавляющим большинством голосов отвергли резо¬
люцию, требующую, чтобы профсоюзные руководители давали
присягу о «непринадлежности к компартии» 166.
Большое значение придают коммунисты такой форме движе¬
ния рядовых членов профсоюзов, как «группы черных», которые
ведут борьбу за равноправие негров на всех стадиях производствен¬
ного процесса, во всех звеньях профсоюзного руководства.
Движение этих групп продолжает расти и консолидироваться
вокруг Коалиции объединенных в профсоюзы черных, созданной
не без влияния коммунистов. Оказывая полную поддержку орга¬
низации «групп черных» внутри профсоюзов, коммунисты все¬
мерно содействуют их последующей трансформации в единые
группы черных и белых организованных трудящихся в целях
борьбы за единство и повышение боеспособности профсоюзов на
основе усиления борьбы против расизма.
Коммунисты приняли участие и в создании КОПЖ, впервые
в истории США объединившей в одних рядах белых и черных
тружениц. Коалиция считает своим долгом бороться против всех
видов дискриминации женщин как в профсоюзах, так и на произ¬
водстве.
Коммунисты ясно видят необходимость отказа профсоюзов от
консерватизма и косности лидеров федерации АФТ — КПП, ослаб¬
ляющих рабочее движение, перехода к более решительным клас¬
совым действиям. Они внимательно следят за происходящим про¬
цессом поляризации сил в организованном рабочем движении,
указывая на большое значение укрепления тех сил в профсоюзах,
которые бросают вызов порочной политике верхушки федерации.
190

Йменно поэтому Компартия США приветствовала массовое
движение за смену руководства в профсоюзах, развернувшееся в
60-х — начале 70-х годов и ставшее следствием систематического
ограничения прав низовых организаций и концентрации власти
в руках центральных профсоюзных органов. «Движение рядовых
масс выдвигает новых руководителей, которые необходимы орга¬
низованному рабочему движению,— подчеркивает Компартия
США.— Эти движения являются источником силы для боевых
профсоюзных руководителей и подстегивают бездельников и дема¬
гогов, которые либо начинают откликаться на требование дня,
либо уступают место другим» 167.
Движение рядовых при всем несходстве отдельных его элемен¬
тов, при всей известной незрелости является мощным источником
активности в профсоюзах, борьбы с консерватизмом и косностью
их руководства. «В наших конкретных условиях,— говорил Гэс
Холл на XXI съезде Компартии США, определяя отношение ком¬
мунистов к этому движению,— именно организованные движения
рядовых членов профсоюзов закладывают основу для единства.
Поэтому мы должны и впредь оказывать полную поддержку орга¬
низации групп рядовых членов профсоюзов. В этой работе мы
должны отказаться от негибкого, стереотипного, книжного и ли¬
шенного воображения подхода к формам, проблемам и уровням
групп рядовых членов профсоюзов» 168.
Как большое событие в рабочем движении страны квалифици¬
ровала Компартия США появление в 1968 году Объединения
профсоюзных действий (ОПД), бросившего вызов руководству
АФТ — КПП. Однако компартия неоднократно предостерегала
против переоценки нового профцентра, имея в виду ограниченный
характер его деятельности. События последних лет показали пра¬
воту оценки коммунистов: надежды, возлагавшиеся на Объедине¬
ние профсоюзных действий, не оправдались. Боязнь массового
движения «низов», непоследовательность, реформистская ограни¬
ченность — вот те основные причины, которые явились результа¬
том развала ОПД.
Подчеркивая объективный характер процесса углубления кон¬
фликта «массы — руководство», происходящего в наши дни, ком¬
партия вместе с тем рассматривает проблему взаимоотношений
между руководством профсоюзов и рабочими во всей ее сложности.
Коммунисты не игнорируют те факторы, которые позволяют пра¬
вым лидерам оказывать значительное влияние на рабочих, видят
рабочее движение таким, какое оно есть в действительности. Аме¬
риканские коммунисты руководствуются ленинским положением
о необходимости «трезво следить за действительным состоянием
сознательности и подготовленности именно всего класса (а не
191

только его коммунистического авангарда), именно всей трудящей¬
ся массы (а не только ее передовых людей)» 169.
Компартия США выступает за широкое вовлечение масс в по¬
литическую борьбу, призывает к проведению «политики, целью
которой было бы объединение всех тех, кто стремится порвать с
основными партиями, взаимодействие с теми прогрессивными си¬
лами, которые уже норвали с двухпартийной системой» ,7°.
Большое значение для профсоюзов имеет борьба коммунистов
за создание антимонополистической коалиции, которая дает воз¬
можность привлечь па сторону рабочего класса массы, борющиеся
против монополий.
Идея создания антимонополистической коалиции занимает
центральное место в работе партии. Отвергая буржуазные и ле¬
вацкие концепции развития рабочего класса, Компартия США
рассматривает рабочий класс как единственный класс, способный
создать и возглавить такую коалицию: «Именно рабочий класс
бросает прямой вызов капиталистической эксплуатации. Поэтому
он представляет собой кардинальную силу социального прогресса.
Но и все остальные силы социального прогресса все больше вы¬
нуждены ставить под сомнение право капитализма эксплуатиро¬
вать энергию человека и природные богатства земли ради извле¬
чения частной прибыли. И по мере того как они это делают, они
все больше тяготеют к рабочему классу» 17 L
Мысль об исторической роли рабочего класса красной нитью
проходила через все выступления участников трехдневной конфе¬
ренции «Рабочий класс и классовая борьба» (май 1973 года).
Устроителем ее явился теоретический орган Американской ком¬
партии журнал «Политикл эфферс». Участники конференции оп¬
ределили узловые проблемы рабочего движения США, место ком¬
партии в борьбе за единство его рядов. Выступивший на
конференции Г. Холл среди важнейших факторов, препятствую¬
щих достижению единства рабочего класса, выделил недостаточно
развитое классовое сознание американских рабочих. Компартия
США, отметил он, должна приложить все свои усилия для успеш¬
ной работы в этом направлении, ибо нельзя рассчитывать на сти¬
хийное развитие этого процесса 17?.
В своей деятельности па предприятиях коммунисты особое
внимание уделяют рабочей молодежи, в которой они видят буду¬
щее всего рабочего движения. «В силу своей численности, уровня
борьбы и взаимосвязи молодежных проблем с проблемами обще¬
ства в целом молодежь как социальная группа,— говорится в ре¬
золюции XVIII съезда Компартии США,— уступает лишь негри¬
тянскому населению в качестве потенциального союзника рабо¬
чего класса» 173.
192

Трудовая молодежь более, чем какая-либо другая группа
населения, ощущает на себе всю тяжесть капиталистической экс¬
плуатации, безработицы, неуверенность в своем будущем. Она в
большей степени, чем старшее поколение рабочих, свободна от
предрассудков и реформизма, более предрасположена к восприя¬
тию прогрессивных идей.
Рабочая молодежь часто выступает инициатором экономиче¬
ской борьбы па предприятиях, застрельщиком большинства вы¬
ступлений внутри профсоюзов против консервативного руководст¬
ва. Молодые рабочие США, некогда окрещенные «невидимая
молодежь» 174, полностью опровергли подобную характеристику.
Вторая половина 60-х — начало 70-х годов отмечены активными
действиями молодых организованных рабочих. Современная об¬
становка делает рабочую молодежь особенно восприимчивой к
идеям коммунизма. Учитывая это, Компартия США содействовала
созданию в 1970 году «Союза молодых рабочих за освобождение»
(СМРО). Большинство членов СМРО — рабочие, молодые члены
профсоюзов. Одной из своих важнейших задач «Союз молодых
рабочих за освобождение» считает организацию единства действий
рабочих и студентов на марксистско-ленинской основе. Молодеж¬
ная коммунистическая организация борется против расизма, за
равноправие молодежи всех рас и национальностей, за единство
в их борьбе.
Росту авторитета коммунистов в профсоюзных массах способ¬
ствует широта и глубина постановки злободневных проблем в их
программах, умение коммунистов заострять классовый смысл
требований трудящихся. Программа коммунистов предусматрива¬
ет борьбу за полное искоренение расизма, снижение цен, улучше¬
ние медицинского обслуживания населения, жилищных условий,
обеспечение гражданских прав и равенства для всех американцев.
В платформе коммунистов подчеркивается необходимость реши¬
тельных мер против сохраняющейся в Соединенных Штатах Аме¬
рики инфляции, тяжело отражающейся на положении трудя¬
щихся 175.
Коммунисты предлагают в корне пересмотреть существующую
систему налогообложения, при которой основное бремя налогов
несут широкие народные массы. Компартия США высказывается
и за отмену всех ограничений права рабочих и служащих на
забастовку.
Рост влияния коммунистов, активное участие их в избиратель¬
ных кампаниях последних лет позволили партии значительно уве¬
личить тираж своей печати.
Большая часть тиража газеты «Дейли уорлд» распространяет¬
ся среди рабочих прямо у ворот фабрик и заводов. За 1972—
7 Зак. 428	193

1974 годы число подписчиков па коммунистическую газету увёлй-
чилось на 25 процентов 176.
Газеты «Дейли уорлд», «Пиплз уорлд», теоретический орган
Компартии США журнал «Политикл эфферс» пользуются все
большим спросом, особенно у рабочих. Например, во время съезда
профсоюза металлургов коммунистам удалось распространить бо¬
лее 6,5 тысячи экземпляров «Дейли уорлд» и «Пиплз уорлд» 177.
Обеспокоенному этим фактом председателю профсоюза металлур¬
гов И. Эйблу пришлось признать, что коммунисты оказывают
влияние на делегатов съезда этого профсоюза 178.
За Последние годы появились и новые коммунистические из¬
дания, которые предназначены для рабочих конкретных городов
и районов. Газета «Спаркплаг», выходящая с начала 1974 года,
специально предназначена для рабочих-автомобилестроителей.
Она распространяется на заводах «Дженерал моторе» в Территау¬
не (штат Нью-Йорк), а также на заводах «Форд мотор» в Буффа¬
ло (штат Нью-Йорк) й Maya (штат Нью-Джерси). Широко распро¬
страняются газеты «Аутоуоркер», «Булз-ай», «Огайо стил-уоркер».
Одна из главных целей новых изданий компартии — способст¬
вовать решению стоящих перед трудящимися и профсоюзами
проблем, помочь объединению рабочих в борьбе с продолжающим¬
ся наступлением монополий на их жизненные права, добиваться
устранения расовых предрассудков.
Коммунистическая печать США активно включилась в кампа¬
нию за широкие объединенные действия общественности страны
в поддержку политики улучшения отношений между Советским
Союзом и Соединенными Штатами. Выражая интересы широких
масс трудящихся, Компартия США считает, что вопрос разрядки
международной напряженности находится в центре борьбы, кото¬
рая затрагивает все сферы жизни американского общества. «Раз¬
рядка — это не только укрепление мира во всем мире,— отметил
Г. Холл па июльском (1974 год) пленуме ЦК Компартии США.—
Для народа Соединенных Штатов это означает также более благо¬
приятные возможности для улучшения его благосостояния. Ведь
по мере укрепления мира будут все больше сводиться на нет те
причины, которые порождают повышение цен, инфляцию, увели¬
чение налогов» 179.
Компартия США считает своей задачей закрепить достигнутые
успехи, идти дальше по пути расширения и укрепления вновь
созданных и старых партийных организаций. Прошедшие в ряде
штатов в 1973—1976 годах партийные конференции были посвя¬
щены этим проблемам.
Жйзнь наглядно убеждает рабочих в том, что коммунисты вы¬
ступают в защиту их коренных интересов. И хотя еще небольшая
194

часть рабочих непосредственно следует за Американской компар¬
тией, нынешний этап классовой борьбы в США открывает перед
партией новые перспективы, создает условия для усиления ее влия¬
ния в организованном рабочем движении.
Япония
Коммунистическая партия Японии (КПЯ) на протяжении бо¬
лее чем полувековой своей деятельности постоянно уделяла боль¬
шое внимание работе в профсоюзах. Сразу же после возникнове¬
ния, в 1922 году, КПЯ выдвинула ряд-важных программных
положений, ориентирующих профсоюзы на классовую борьбу про¬
тив монархического строя, за демократические преобразования,
в защиту жизненных интересов трудящихся. Несмотря па трудно¬
сти нелегального положения, коммунисты развернули активную
работу в профсоюзах и добились успеха на съезде (октябрь 1922
года) профсоюзного объединения Нихон родо содомэй, на котором
под влиянием коммунистов была принята боевая программа,
содержащая важные положения классового характера 18°.
Реформистские профсоюзные лидеры, стремясь увести профсо¬
юзное движение с пути классовой борьбы, потребовали изгнания
коммунистов из объединения и исключили из него ряд профсою¬
зов, стоявших на классовых позициях. Эти профсоюзы в 1925 году
создали новый профцентр Нихон родокумиай хёгикай, примкнув¬
ший к Профинтерну.
В условиях милитаризации, шовинистической пропаганды, уси¬
ливающихся репрессий против коммунистов и прогрессивных ор¬
ганизаций деятельность профсоюзов, стоявших на классовых
позициях, была затруднена. В 1928 году был запрещен Нихон ро¬
докумиай хёгикай, недолго просуществовал созданный в 1928 году
Дзэнкё, в 1935 году заявил о самороспуске созданный в 1934 году
Дзэнкё. В результате усилившихся репрессий после 1935 года
компартия была лишена руководящих органов, пе смогла оказы¬
вать необходимого влияния на профсоюзы. В 1940 году были рас¬
пущены последние легальные профсоюзы.
Новый этап развития профсоюзного движения Японии на¬
ступил в 1945 году, после разгрома японского милитаризма и
демократизации вследствие этого общественной жизни. Пер¬
вые послевоенные годы отмечены быстрым ростом профсоюзов,
активным участием их в защите жизненных интересов трудя¬
щихся.
Важную роль в развитии послевоенного профсоюзного движе¬
ния сыграла Компартия Японии. На IV съезде КПЯ (декабрь
7*
195

1945 года) была принята резолюция о профсоюзном движении, в
которой ставились задачи единства профсоюзов на классовой ос¬
нове.
Проводя классовую линию в организации профсоюзного дви¬
жения, коммунисты активно содействовали созданию в августе
1946 года профсоюзного объединения — Всеяпонского конгресса
производственных профсоюзов (Самбэцу кайги). Для консолидации
рабочего и профсоюзного движения компартия предприняла по¬
пытку объединения в интересах трудящихся всего профсоюзного
движения страны, привлекая к сотрудничеству профсоюзы и со¬
глашательского направления, входившие в Японскую федерацию
профсоюзов (Содомэй). В результате этого в 1947 году был создан
Всеяпонский совет связи профсоюзов (Дзэнрорэн). Однако право¬
реформистские руководители Содомэй, проводившие раскольниче¬
скую, антикоммунистическую политику, заставили в 1948 году
выйти эту организацию из Дзэнрорэн. Оставшиеся в Дзэнрорэн
профсоюзы, ядро которых составлял Самбэцу кайги, учитывая
важную роль международной солидарности трудящихся, в 1949 го¬
ду вступили во Всемирную федерацию профсоюзов.
Правореформистские лидеры профсоюзов при поддержке аме¬
риканских оккупационных властей и японской администрации
под лозунгом «ликвидации господства компартии в профсоюзах»
усилили атаки против коммунистов. В 1950—1955 годах коммуни¬
сты в условиях репрессий и арестов были изгнаны из руководства
профсоюзов. Компартия оказалась вынужденной работать в полу¬
легальных условиях.
Используя создавшуюся обстановку, руководство Содомэй и
некоторых отраслевых профсоюзов объединило профсоюзы под
эгидой правых соглашательских сил в новый профцентр — Гене¬
ральный совет профсоюзов Японии (Нихон родо кумиай сохёги-
кай — Сохио). Однако даже в таких тяжелых условиях коммуни¬
сты не вышли из профсоюзов и своей борьбой заслужили доверие
рабочих масс, выразившееся в укреплении их влияния в низовых
организациях. Это в дальнейшем повлияло на политику Сохио,
который отказался от вступления в МКСП, куда его пытались
вовлечь правореформистские профсоюзные лидеры181.
Важной вехой в усилении работы коммунистов в профсоюзах
явилась VI общенациональная конференция компартии (1955
год), решения которой были направлены на преодоление сектант¬
ских ошибок в выборе тактики борьбы. Стала возможной деятель¬
ность Коммунистической партии Японии совместно с социалисти¬
ческой партией в Сохио, в котором было очень сильным влияние
социалистической партии. Активизировалась антимонополистиче¬
ская борьба. Особенно значительными были выступления в 1959—
106

1960 годах против «договора безопасности», означавшего укреп¬
ление военно-политического союза с США.
Происшедшая стабилизация внутрипартийного положения по¬
сле VIII съезда КПЯ (1961 год), связанная с принятием програм¬
мы деятельности партии, способствовала росту авторитета партии
в массах, в том числе в профсоюзном движении. Успехи КПЯ в
последующие годы во многом объясняются тем, что антиимпериа¬
листический и антимонополистический курс партии, изложенный
в программе, получил поддержку широких трудящихся масс 182.
В этих условиях своей первостепенной и важнейшей задачей
КПЯ считала расширение борьбы всего народа за независимость,
демократию, мир, нейтралитет и повышение жизненного уровня
трудящихся, создание в ходе этой борьбы мощного широкого еди¬
ного фронта народа, то есть единого национально-демократиче¬
ского фронта против господства американского империализма, и
на базе этого фронта — народного правительства, демократической
власти народа, которая построила бы мирную, нейтральную, не¬
зависимую, демократическую Японию 183.
В интересах осуществления этих целей КПЯ прилагала уси¬
лия для создания, расширения и укрепления массовых организа¬
ций различных слоев народа, прежде всего профсоюзов и кресть¬
янских союзов, и вместе с этим стремилась создать единый
национально-демократический фронт, который действовал бы под
руководством рабочего класса, на базе союза рабочих и крестьян
и объединял вокруг себя трудящихся.
Подчеркивая решающую роль рабочего класса в борьбе, про¬
грамма компартии указывала, что особенно важно поднять идей¬
ный уровень рабочего класса, вооружив его марксистско-ленин¬
ской теорией и идеями пролетарского интернационализма, воспи¬
тать твердую уверенность в неизбежности конечной победы
демократической революции и социализма в Японии, укрепить
классовый, боевой дух рабочего класса и способствовать его поли¬
тическому руководству борьбой 184.
Стратегия классовой борьбы, разрабатываемая и осуществляе¬
мая коммунистами, учитывала специфические условия развития
японского капитализма. Первая половина 60-х годов характеризо¬
валась быстрыми темпами развития экономики, вовлечением в
сферу производства и услуг новых контингентов работников, ро¬
стом численности лиц наемного труда, расширением потенциаль¬
ной базы профсоюзного движения.
В условиях относительно благополучного экономического по¬
ложения страны, укрепления внешних и внутренних позиций
японского монополистического капитала активизировалась дея¬
тельность правореформистского крыла профсоюзного движения
197

страны. Именно в этот период произошла организационная консо¬
лидация правых сил в профсоюзном движении Японии.
В апреле 1962 года профсоюзные объединения Дзэнро, Со до¬
лой, Дзэнканко создали консультативный орган Домэй кайги для
подготовки объединения этих организаций, а в ноябре 1964 года
была создана Дзэннихон родо содомэй — Всеяпонская конфедера¬
ция труда (Домэй).
Домэй на учредительном съезде открыто заявила о своей анти¬
коммунистической позиции, демагогически указав в программе,
что будет придерживаться некоего принципа активной борьбы
против «тоталитарных тенденций коммунизма». Это профобъеди¬
нение стало активным участником международных организаций
.правореформистского, антикоммунистического толка — МКСП и
ее отраслевых организаций. Она по существу является форпостом
МКСП в Азии и стремится к созданию блока «антикоммунистиче¬
ской солидарности» профсоюзов Юго-Восточной Азии185.
Активность правореформистских лидеров в попытках раско¬
лоть левое крыло профсоюзного движения Японии, навязать со¬
глашательский курс всему профсоюзному движению проявилась
и при создании Японского совета Международной федерации ме¬
таллистов (ЯС МФМ). Совет был создан в 1964 году по инициа¬
тиве профсоюза электромашиностроителей — Дэнки рорэн (вхо¬
дит в профцентр Тюрицу рорэн — Совет связи нейтральных
профсоюзов), судостроителей — Дзосэн содомэй (входит в Домэй),
автомобилестроителей — Дзэнкоку дзидося (независимые) и ма¬
шиностроителей — Дзэпкикан (входит в Синсамбэцу — Новый
конгресс производственных профсоюзов). Японский совет Между¬
народной федерации металлистов, хотя и не заявил открыто в сво¬
их документах об отказе от классовой борьбы, но, провозгла¬
сив идеи «тред-юнионизма», «беспартийного нейтралитета», фак¬
тически принял соглашательский курс сотрудничества труда
и капитала, проводимый правореформистским руководством
Домэй.
Активизировали свою деятельность и правые антикоммунисти¬
ческие элементы в руководстве некоторых профсоюзов, входящих
в Генеральный совет профсоюзов Японии (Сохио) и Совет связи
нейтральных профсоюзов (Тюрицу рорэн). Руководство профсою¬
за Дзэнтэй (работников почт) выступило с антикоммунистически¬
ми призывами отказа от поддержки и сотрудничества с КПЯ и
попыталось навязать этот курс всему Сохио, однако на 33-м
съезде Сохио (1967 год) оно потерпело неудачу. В 1967 году с
антикоммунистической программой «единства рабочего фронта
без коммунистов» выступило руководство профсоюза Дэнки рорэн
(электромашиностроителей), входящего в Тюрицу рорэн. Лидеры
198

Дэнки рорэй заявили, будто именно коммунистическая партия
«мешает развитию рабочего движения, является главной помехой
единства рабочего фронта» 186.
Как отмечал теоретический журнал коммунистической партии
«Дзэн’эй» («Авангард»), правореформистские лидеры некоторых
профсоюзов предприятий частного сектора, входящих в руковод¬
ство Сохио, своими действиями по существу способствовали поли¬
тике «высоких темпов роста экономики», «рационализации» и т. и.,
что породило внутри профцентра тенденцию к известному смеще¬
нию в сторону соглашательства 187.
Активность правых сил прежде всего объясняется отсутствием
у ряда профсоюзов, объективно стоящих на классовых позициях,
четкой программы действий в условиях интенсивного развития
японского монополистического капитала, использовавшего дости¬
жения научно-технического прогресса для укрепления своего
внешнего и внутриполитического положения. «План удвоения на¬
ционального дохода», политика «высоких темпов роста», подогре¬
ваемая националистической пропагандой, ставили своей задачей
подавить активность рабочего движения страны, направить его
по соглашательскому пути с целью интеграции в систему государ¬
ственно-монополистического капитализма. Важным рычагом в по¬
пытках вовлечения профсоюзов в систему государственно-монопо¬
листического капитализма было «движение за повышение
производительности труда», которое, помимо своих прямых целей,
предусматривало определенные идеологические задачи: воспита¬
ние «новых отношений сотрудничества» между рабочими и пред¬
принимателями.
В своей политике раскола трудящихся антикоммунисты учиты¬
вали объективные факторы развития капиталистической экономи¬
ки. Концентрация производства и капитала в условиях научно-
технической революции, охватившая в 60-е годы многие предпри¬
ятия Японии, была использована правым руководством Домэй для
вытеснения Сохио с некоторых предприятий, где он пользовался
влиянием, и установления своего контроля в профсоюзных органи¬
зациях этих предприятий.
При содействии администрации правые развернули пропаганду
в духе «усиления сознательности на производстве», «антикомму¬
низма», а затем, организовав параллельные профсоюзы, раскалы¬
вали боевые организации, входившие в Сохио 188. Например, при
слиянии в 1965 году автомобилестроительных фирм Ниссан дзидо-
ся и Пуринсу дзидося при поддержке администрации профсоюзу
Дзидося рорэн (входящему в Домэй) удалось путем создания вто¬
рого профсоюза расколоть профсоюз, входивший в Сохио, и йавя-
зать рабочим свою соглашательскую линию 189.
199

Аналогичные раскольнические действия Домэй осуществляла
и в отношении местных, региональных организаций, насаждая
там вторые, параллельные профсоюзы.
Коммунисты разоблачали раскольнические маневры правых
лидеров, содействовали борьбе масс за сохранение профсоюзного
единства.
Вместе с тем в политике компартии в этот период наблюдались
определенные негативные моменты, связанные с выбором непра¬
вильной тактики, что приводило к известному ослаблению влия¬
ния компартии на профсоюзное движение страны, отрицательно
сказывалось на развитии классовой борьбы.
В 1964 году, например, профсоюзы Кокутэцу poco (служащих
государственных железных дорог), Дзэнтэй (почтовых служа¬
щих), Дзэндэнцу (работников электросвязи) и другие, входившие
в Корокё (объединение профсоюзов государственных служащих),
объявили о намерении провести 17 апреля полудневную забастов¬
ку в ходе весеннего наступления с участием в ней около 4,5 мил¬
лиона человек, что парализовало бы транспорт, почту, телеграф
страны. Как отмечается в документах Коммунистической партии
Японии, в то время была допущена недооценка экономической
борьбы рабочего класса. Вследствие этого коммунистическая пар¬
тия призвала рабочих уклониться от участия в стачке190. Это
позволило правым лидерам усилить антикоммунистическую про¬
паганду в профсоюзах.
Однако следует отметить, что КПЯ уже на IX пленуме ЦК
(июль 1964 года) и на IX съезде (октябрь 1964 года) признала
ошибочность своей позиции по вопросу о забастовке 17 апреля
и сделала соответствующие выводы. В документах, принятых на
пленуме и съезде, указывалось, что была допущена недооценка
важности экономической борьбы против монополистического ка¬
питала, вызванная ошибочными тенденциями в руководстве проф¬
союзным движением.
Важной вехой усиления работы коммунистической партии в
профсоюзах явился VI пленум ЦК КПЯ (март 1968 года), давший
оценку современного этапа развития профсоюзного движения стра¬
ны и определивший политику партии в профсоюзах на основе
единства их экономических и политических задач.
На пленуме была подчеркнута опасность происков американо¬
японского монополистического капитала, стремящегося направить
профсоюзное движение Японии вправо, по пути антикоммунизма,
и необходимость для партии усилить работу в целях классового,
демократического укрепления профсоюзов.
Требования, разработанные КПЯ, представляли основу для
объединения усилий профсоюзов различной идеологической и ор¬
200

ганизационной ориентации, поддерживающих разные политиче¬
ские партии. Эти требования прежде всего направлены на защиту
жизненных интересов трудящихся (увеличение заработной платы,
установление ее гарантированного минимума в соответствии с ква¬
лификацией, ликвидация дискриминации в заработной плате, со¬
кращение рабочего времени без ее понижения). В этом плане
важнейшими общенациональными требованиями являются также
прекращение роста цен, ликвидация подоходного налога с трудя¬
щихся, создание единой системы социального обеспечения, широ¬
кое жилищное строительство.
Как подчеркнули коммунисты, это делает необходимой борьбу
профсоюзов против капиталистической «рационализации», чрева¬
той безработицей, против ухудшения условий труда, за правиль¬
ное применение законов о труде, за улучшение техники безопас¬
ности, осуществление профилактики профзаболеваний, соблюде¬
ние демократических прав рабочих как важное условие
деятельности профсоюзов на предприятиях, выступления против
незаконных мер администрации, за заключение трудовых согла¬
шений, обеспечивающих рабочим улучшение условий труда191.
Экономические требования профсоюзов, предусматривающие
самые насущные нужды всех рабочих, имеют важное значение как
база для организации единых действий профсоюзов различных на¬
правлений. В документах VI пленума ЦК КПЯ указывалось на
необходимость активизации и политической деятельности проф¬
союзов, направленной на борьбу против участия и сотрудничества
правительства Японии в агрессивной войне американского импе¬
риализма во Вьетнаме, против использования Японии в качестве
базы США для хранения ядерного оружия и сосредоточения аме¬
риканских военно-морских и военно-воздушных сил в этом районе
Тихого океана. Основой политической деятельности могла стать
борьба за денонсирование японо-американского «договора безопас¬
ности», за независимую, мирную и демократическую Японию 192.
Разработка компартией единых актуальных требований спо¬
собствовала развитию совместных действий КПЯ, СПЯ и Сохио,
организации крупных выступлений рабочего класса против поли¬
тики правящих кругов. Летом 1965 года были проведены единые
выступления против американской агрессии во Вьетнаме, способ¬
ствовавшие развитию совместной борьбы всех прогрессивных сил
с участием коммунистической и социалистической партий, проф¬
союзов Сохио и Тюрицу рорэн. Впоследствии наряду с борьбой
против агрессии США во Вьетнаме, «договора безопасности» уси¬
лились выступления за возвращение Окинавы. В ходе этой борьбы
возникли различные формы сотрудничества КПЯ, СПЯ и Комэй-
то, что обеспечило массовость и успех этих выступлений 193.
201

Оценивая отношение профсоюзов Японии к политической борь¬
бе, коммунисты учитывают существование в организациях трудя¬
щихся различных точек зрения. Так, Японский совет Междуна¬
родной федерации металлистов утверждает, будто задача
профсоюзов ограничивается «улучшением условий продажи рабо¬
чей силы» без участия в решении политических задач. Руководст¬
во Домэй в свою очередь пытается доказать, что политическую
борьбу следует предоставить политическим партиям, действующим
в парламенте. К тому же есть еще точка зрения, называемая
«японским тред-юнионизмом», которая, не отрицая политической
борьбы профсоюзов, основной упор делает на экономическую
борьбу 194.
В этих условиях коммунистическая партия подчеркивает клас¬
совый подход к данному вопросу, активно отстаивает тезис, что
при серьезном внимании к экономической борьбе профсоюзы дол¬
жны участвовать в решении задач во всех сферах, включая поли¬
тическую борьбу. КПЯ указывает на необходимость принципиаль¬
но и гибко руководить профсоюзами с учетом положения, настро¬
ений и требований масс, поддерживает и такие выступления,
которые заканчиваются частичным удовлетворением требований
масс 195.
Значительное внимание компартия уделяет усилению работы
среди неорганизованных в профсоюзы рабочих на мелких и сред¬
них предприятиях (около двух третей трудящихся, работающих
по найму, еще не объединены).
В последнее время в условиях обострения общего кризиса ми¬
ровой капиталистической системы в Японии сложились объектив¬
ные условия, позволившие XII съезду КПЯ (1973 год) в целях
осуществления антиимпериалистических, антимонополистических
и демократических перемен в стране выдвинуть в качестве перво¬
очередной задачи консолидацию всех прогрессивных сил и созда¬
ние единого фронта сил обновления с последующим формированием
на его основе демократического коалиционного правительства.
Важнейшую предпосылку создания такого единого фронта КПЯ
видит в ликвидации системы, обязывающей профсоюзы поддержи¬
вать определенную политическую партию.
В современном профсоюзном движении Японии сложилась
практика, когда все члены профсоюзов, входящие, например, в
Домэй правореформистский антикоммунистический профсоюз¬
ный центр, решением съездов этой организации обязываются
материально и политически поддерживать Партию демократиче¬
ского социализма (ПДС). Для социалистической партии Японии
базовой массовой организацией стал профцентр Сохио. Поддерж¬
кой среди определенной части профсоюзов пользуется партия
203

Комэито, хотя эта партия и не создала профцентра, поддерживаю¬
щего только ее.
Коммунистическая партия полагает, что ликвидация системы
обязательной поддержки определенной политической партии, а
также гарантия свободы политической деятельности членов проф¬
союзов, разумное сотрудничество политических партий и проф¬
союзов, установление прочных отношений содружества между
ними будут содействовать достижению классового единства рабо¬
чего фронта 196.
По мнению КПЯ, в этих условиях профсоюзы могут действи¬
тельно сыграть главную роль в объединении всех демократических
сил, что станет поворотным пунктом для создания единого фронта
обновления и образования демократического коалиционного пра¬
вительства 197.
Проблема поддержки определенной политической партии с осо¬
бой остротой проявилась во второй половине 60-х годов в условиях
активизации оппозиционных партий на выборах в парламент, му¬
ниципальные органы, мэров городов, губернаторов префектур. На
этих выборах профсоюзы стали массовой опорой оппозиционных
партий. Так, Сохио обязал своих членов поддержать кандидатов
социалистической партии, что обеспечило успех этой партии на
выборах. При относительно небольшой ее численности (около 41
тысячи членов) на выборах в 1972 году за счет поддержки Сохио
и Тюрицу рорэн она получила около 11480 тысяч голосов (21,9
процента всех голосов) 198.
КПЯ, рассматривающая Сохио как основную классовую проф¬
союзную организацию Японии и пользующаяся поддержкой зна¬
чительной части ее членов, выдвинула идеЮ свободы выбора под¬
держки политической партии членами профсоюзов. Тем самым
она предложила ликвидировать систему поддержки социалистиче¬
ской партии объединением Сохио. Но это предложение встретило
сопротивление СПЯ и руководства профсоюзов, возглавляемых
социалистами.
Дебаты на 48-м съезде Сохио (август 1974 года) о поддержке
профсоюзами политических партий приняли острый характер.
В решениях XII съезда компартии указывается, что между нею
и СПЯ «нет препятствий для образования единого фронта об¬
новления с политической точки зрения» 199. Однако по-преж¬
нему острой остается борьба за влияние в профсоюзах Сохио,
Тюрицу рорэн, за отмену политики поддержки определенной
партии.
Но если в настоящее время взаимоотношения коммунистиче¬
ской и социалистической партий при всей их сложности оставляют
возможность для совместных выступлений, то явно выраженный
203

антикоммунизм другой социал-демократической партии — ПДС —
делает их невозможными.
Партия демократического социализма, будучи немногочислен¬
ной (около 50 тысяч человек), благодаря своим членам, стоящим
во главе профсоюзного объединения Домэй, и использованию си¬
стемы поддержки определенной партии, располагает массовой
поддержкой этой организации. Через лидеров профсоюза ПДС на¬
вязала свой правореформистский курс Домэй, проповедуя дости¬
жение «демократического социализма» путем реформ современно¬
го государственно-монополистического капитализма.
Участие профсоюзов, находящихся под влиянием ПДС, в дви¬
жении за повышение производительности труда, нанесло большой
ущерб единству профсоюзного движения Японии. Так, например,
когда профсоюзы Кокуро (служащих государственных железных
дорог), Дорекуся (железнодорожных машинистов), входящие в
Сохио, выступили против участия в движении за повышение про¬
изводительности труда, Домэй способствовала созданию парал¬
лельных профсоюзов — Тэцуро (1968 год) и Дзэнкоку сисэцу ро¬
докумиай (1971 год) 20°.
Несмотря на отказ части профсоюзов поддерживать ПДС, опа
не изменила своего прежнего курса, стремилась создать блок из
трех оппозиционных партий с СПЯ и Комэйто и изолировать ком¬
мунистов. Однако эту идею поддержали лишь крайне правые груп¬
пировки в упомянутых партиях201. Большинство же членов
склонялось к созданию блока КПЯ, СПЯ и Комэйто с целью про¬
тивостоять правящей либерально-демократической партии (ЛДП)
на выборах в палату советников летом 1974 года.
Главной массовой антимонополистической силой в рабочем
движении Японии является Сохио, объединяющий вокруг себя в
традиционных весенних наступлениях в некоторые годы более
8 миллионов человек. Весенние наступления последних лет прохо¬
дят в условиях небывалой инфляции, роста цен. Как отмечалось,
например, в профсоюзных документах, посвященных подготовке
весеннего наступления 1976 года, становится все более опасной
тенденция смягчить развитие инфляции за счет трудящихся.
Профсоюзы Японии, стоящие на классовых позициях, накопи¬
ли большой опыт борьбы за двадцатилетнюю историю весенних
наступлений. Руководство Сохио считает, что профсоюзы подошли
к качественно новому этапу борьбы, что созрели предпосылки к
проведению коллективных переговоров профсоюзов, объединяю¬
щих лиц определенной отрасли, с группами предпринимателей,
владеющих средствами производства в данной отрасли 202.
КПЯ уделяет большое внимание борьбе профсоюзов в ходе ве¬
сенних наступлений. Развитие единства на основе борьбы в
204

защиту жизненных интересов трудящихся явится, как отмечает
журнал «Кэйдзай» («Экономика»), «важной вехой на пути поли¬
тического обновления» 203.
В сложившейся ныне ситуации коммунистическая партия, ста¬
вя целью создание единого фронта обновления, учитывая размах
антимонополистической борьбы, проводимой Сохио и Тюрицу ро-
рэн, считает, что профсоюзы займут в нем важное место, сохраняя
свою самостоятельность и свои специфические задачи. КПЯ выра¬
батывает свою политическую линию, учитывая эти задачи 204.
V пленум ЦК КПЯ (январь 1975 года) указал, что рабочим проф'
союзам важно выбрать правильное направление борьбы, исполь¬
зуя все ее формы, в том числе мощные общенациональные единые
забастовки, наносящие сокрушительные удары по тирании моно¬
полистического капитала 205.
Оценивая современное профсоюзное движение, компартия под¬
черкивает, что в последние годы весенние наступления трудящих¬
ся приобретают все более острый характер, причем доля стачек
в этой борьбе увеличивается. Забастовки проводили комитеты
совместной борьбы профсоюзов транспортников, работников
средств массовой информации, профсоюзы моряков, металлистов
и др.
Важную роль призваны сыграть общенациональные забастовки
и единые забастовки в масштабе отраслей с требованиями значи¬
тельного увеличения заработной платы, прекращения роста цен,
улучшения социального обеспечения, а также охраны от загряз¬
нения окружающей среды 206.
Так как многие профсоюзы, как отмечает газета «Акахата»,
выдвигают аналогичные требования, касающиеся установления
единой системы минимума заработной платы по всей стране, улуч¬
шения пенсионного обеспечения, создаются предпосылки для еди¬
ных выступлений в общенациональном масштабе всех профцент¬
ров Японии, независимо от их политической ориентации 207.
Возможность осуществления таких выступлений подтверждает
совещание па уровне генеральных секретарей четырех основных
профцентров Японии — Сохио, Тюрицу рорэн, Синсамбэцу и До-
мэй (январь 1975 года), обсудившее вопрос о придании силы
закона системе минимума заработной платы. В основу согласован¬
ной позиции положены требования установления для всей страны
единой системы минимума заработной платы, размер которой дол¬
жен определить комитет из представителей рабочих, предприни¬
мателей и нейтральных лиц. Решения совещания предусматрива¬
ли участие четырех оппозиционных партий — КПЯ, СПЯ, Комэй-
то и ПДС в выработке согласованного законопроекта с целью его
внесения на рассмотрение парламента. Таким образом, требование
205

Комитета совместной борьбы в весеннем наступлении о Введений
системы минимума заработной платы приобрело характер требо¬
вания установления единой системы минимума заработной платы
для всей страны и всех отраслей.
Однако организация и проведение весенних наступлений на¬
талкивается на серьезные трудности, связанные с ухудшением
внутренней обстановки в стране, в первую очередь с обострением
экономического кризиса и отсутствием необходимого единства ме¬
жду левыми силами в самом рабочем движении. В ходе весеннего
наступления 1975 года, например, трудящимся не удалось добить¬
ся основных поставленных целей. Сказались и раскольнические
действия соглашательских лидеров профсоюзов, входящих в Япон¬
ский совет Международной федерации металлистов, которые под¬
держали линию монополий и правительства на замораживание
заработной платы.
Несмотря на неудачи, весеннее наступление 1975 года обога¬
тило опыт борьбы профсоюзов Японии в общенациональном
масштабе, снова показало необходимость укрепления единства
рядов рабочего класса 208.
В последнее время все более важное значение приобретает
борьба левых сил против правореформистского, антикоммунисти¬
ческого курса Домэй, обусловленного тем, что лидеры этого проф-
центра, в котором объединено много профсоюзов крупных пред¬
приятий, принадлежащих монополистическому капиталу, поддер¬
живают его планы «реорганизации производства» через «органи¬
зованную реорганизацию», то есть подчинение профсоюзов
интересам предпринимателей. Путем еще большей централизации
руководства соглашательские лидеры Домэй стремятся лишить
отдельные профсоюзы возможности проведения забастовочной
борьбы, ограничить право на переговоры, заключение коллектив¬
ных договоров и организацию забастовок.
Руководство Домэй, следуя своему соглашательскому курсу,
выдвинуло идею самоограничения повышения заработной платы,
то есть, по существу, ее замораживания, играя тем самым на руку
монополистическому капиталу. Не случайно соглашательский
курс руководства Домэй на самоограничение заработной платы
подвергся критике ряда профсоюзов, входящих в это объединение,
например одного из ведущих профсоюзов в Домэй — профсоюза
моряков (Кайин кумиай).
Опыт показывает, что влияние коммунистов в профсоюзах рас¬
ширяется, когда они преодолевают в своих рядах сектантство,
тесно сочетают экономическую и политическую борьбу в защиту
интересов трудящихся. Деятельность коммунистов в профсоюзах
206

имеет большое значение для обеспечения единства самого ра¬
бочего класса Японии и объединения вокруг пего всех трудя¬
щихся.
Дальнейшему расширению и укреплению влияния коммуни¬
стов в профсоюзном движении будет (способствовать распростра¬
нение в массовом рабочем движении Японии идей пролетарского
интернационализма, решительный отпор шовинистическим, на¬
ционалистическим и милитаристским кругам страны.
Скандинавские страны
На всех этапах своей истории коммунисты Скандинавских
стран нацеливали трудящихся, профсоюзы на последовательную
классовую борьбу в защиту требований рабочего класса, против
политики монополистического капитала. Коммунисты внесли боль¬
шой вклад в разработку стратегии и тактики классовой борьбы в
этих странах, в течение длительного времени находящихся в от¬
носительно благоприятных условиях экономического развития и
широко используемых буржуазной пропагандой для подтвержде¬
ния своих «теорий» классового мира и социального партнерства.
Разоблачение коммунистами политики правящих кругов, антира¬
бочей социальной политики (образцового «государства всеобщего
благоденствия») всегда имело важное значение для рабочего дви¬
жения стран Северной Европы. В свою очередь, правые лидеры
социал-демократии оказывали и оказывают воздействие на дея¬
тельность профсоюзов, их политика «классового мира» объективно
служит интересам буржуазии и ослабляет потенциал рабочего
движения. Игнорируя общие цели трудящихся, объединенных в
профсоюзы, они нередко ведут открытую борьбу против коммуни¬
стов, стремясь всячески ослабить их позиции среди рабочих.
Отличительной чертой положения в скандинавском рабочем
движении является засилье правых социал-демократов с их ре¬
формистской идеологией, что создавало и создает коммунистам
большие трудности для работы в массах. Как известно, именно
профсоюзы создали в этих странах социал-демократические пар¬
тии, что с самого начала привело к очень тесным организацион¬
ным связям между ними. На определенных этапах, в периоды
обострения внутренней и международной обстановки и усиления
«холодной войны» в рабочем движении, им удавалось добиться
некоторого ослабления позиций и влияния коммунистов в проф¬
союзах, запугать массы мифической опасностью «захвата» ком¬
мунистами профсоюзов.
Однако, несмотря на все препятствия, создаваемые реформист¬
скими лидерами, коммунисты вели последовательную борьбу за
207

интересы трудящихся, мобилизовали массы на борьбу против ка¬
питала, чем завоевали авторитет и влияние в профсоюзных
рядах.
Оценивая современный этап развития капитализма, коммуни¬
стические партии Скандинавских стран показывают трудящимся,
что их основным противником являются монополии, проникающие
во все области жизни общества и подчиняющие своим целям все
общественные институты. В резолюции 24-го съезда Коммуни¬
стической партии Дании (1973 год) отмечалось, что развитие ка¬
питализма в стране приводит к широкому вмешательству государ¬
ства в экономическую жизнь для обеспечения прибылей монопо¬
лий, что общий процесс эксплуатации связан с налоговой,
финансовой и валютной политикой государства. Коммунисты
разъясняют, что крупный капитал предпочитает не вкладывать
средства в те отрасли, которые необходимы для общественного
производства, но которые приносят меньшие доходы (например,
научные исследования, образование, строительство дорог и т. п.).
Между тем капиталовложения в эти отрасли могли бы оказать
большое влияние на повышение занятости трудящихся Дании и
сокращение безработицы, принявшей угрожающие размеры20S.
В программе, которая была принята шведскими коммунистами
в 1972 году, отмечался рост крупных монополий и указывалось,
что концентрация капитала и создание монополий происходит и в
системе банков, которые связаны с крупнейшими частными стра¬
ховыми концернами, инвестиционными обществами и большинст¬
вом крупных промышленных предприятий21 °.
Съезд Коммунистической партии Норвегии (1973 год) отметил
как одну из особенностей капитализма в стране рост числа в се¬
годняшнем государственном аппарате официальных и неофици¬
альных советов и комиссий, органов по сотрудничеству, отрасле¬
вых комиссий и т. п., в которых большой вес имеют представители
монополистического капитала211. В этих органах наблюдается
стремление профсоюзных лидеров Норвегии к интеграции профсо¬
юзов в систему капитализма, хотя очевидно, что такой путь под¬
рывает возможности для усиления влияния профсоюзов на разви¬
тие общества.
Коммунисты отмечают, что в настоящее время капитализм пе¬
реживает острый кризис (заметим в скобках, что апологеты капи¬
талистической системы называют его «кризисом цивилизации»).
Он развивается в условиях научно-технической революции, под¬
черкнул секретарь ЦК Коммунистической партии Дании Иб
Нёрлунд. «Огромные капиталовложения, которых она требует,
используются не в связи с тем, нуждаются ли в этом люди, а в
зависимости от того, приносит ли это прибыли» 212.
208

В резолюции 24-го съезда Компартии Дании констатировалось,
что крупный капитал использует достижения научно-технической
революции в своих целях, что она в условиях Дании влечет за со¬
бой много отрицательных последствий для трудящихся и профсо¬
юзов. Коммунисты, в частности, указывают, что научно-техниче¬
ская революция и связанная с ней интенсификация труда приводят
к безудержному взвинчиванию темпов работы, к росту числа
несчастных случаев и травм, новых профессиональных заболева¬
ний, к загрязнению окружающей среды и т. п.
Отражая настроения широких масс, коммунисты выдвигают
требования, отвечающие интересам всего народа. В условиях все
расширяющейся научно-технической революции они призывают
трудящихся вести борьбу не только за повышение заработной пла¬
ты, но и за удовлетворение тех новых требований, которые ставят
перед рабочим классом, профсоюзами усиливающаяся автоматиза¬
ция и рационализация производства»
В центре внимания коммунистов, работающих в профсоюзах,
находятся проблемы, связанные с отрицательными последствиями
научно-технической революции. В то же время на многочислен¬
ных конференциях коммунистических партий, посвященных рабо¬
те в профсоюзах, постоянно обсуждается вопрос о решительной
борьбе с системой государственно-монополистического капитализ¬
ма, о последовательной борьбе за осуществление требований ра¬
бочего класса, выдвигаемых при заключении коллективных дого¬
воров.
Огромное значение для борьбы масс имеет тот факт, что ком¬
мунисты показывают связь социальных проблем, в разрешении
которых заинтересованы профсоюзы, с гонкой вооружений. Так,
в частности, в программе Левой партии — коммунисты Швеции
(ЛПК) указывается, что «гонка вооружений поглощает неимовер¬
ные ресурсы труда и материалов, техники и исследовательских
работ, она расшатывает финансовую систему, создает угрозу де¬
мократическим правам и миру» 213.
В современных условиях, когда эксплуатация приобретает раз¬
личные, зачастую скрытые формы, очень важен для профсоюзов
анализ коммунистическими партиями современных форм эксплуа¬
тации, содержащийся, в частности, в резолюции съезда Комму¬
нистической партии Норвегии (1973 год). В пей отмечалось, что
«изощренные системы выжимания пота из рабочего в каждый
час, стоимость труда и новые формы заработной платы усиливают
эксплуатацию рабочих, служащих, техников и других, занятых на
производстве» 214.
Коммунистические партии, разъясняя сущность государствен¬
но-монополистического капитализма и использование им резуль-
209

татов научно-технической революции в интересах собственной
наживы, отмечают большую роль профсоюзов как самых массовых
организаций трудящихся в борьбе против монополий. В резолю¬
ции 24-го съезда Компартии Дании подчеркивается необходимость
опираться на организованную силу в лице крупных профсоюзов,
других массовых организаций, на движение квартиросъемщиков,
мелких землевладельцев, кооперативное движение и т. п.215. В про¬
грамме коммунистов Швеции говорится, что предприятия явля¬
ются самым важным участком экономической и политической
борьбы, что именно там давление капитала проявляется наиболее
ощутимо: «Организации — профсоюзы рабочих и служащих, дви¬
жение квартиросъемщиков, кооперативное движение — превраща¬
ются в орудие борьбы народа за лучшие условия труда и
жизни» 216.
Разоблачая отрицательную роль правого социал-реформизма в
рабочем движении Скандинавских стран, коммунистические пар¬
тии указывают, что лишь единство рабочего движения может быть
предпосылкой успешной борьбы против наступления капитала на
жизненные интересы трудящихся.
Коммунисты всегда поддерживали предложения о совместных
действиях партий рабочего класса. Так, касаясь обращения ряда
профсоюзных организаций Норвегии к рабочим партиям страны
с призывом найти целесообразные формы сотрудничества, XI съезд
компартии (1965 год) записал в своей резолюции, что «КПН по-
прежнему готова принять участие в обсуждении этого вопроса как
между центральными органами партий, так и в низовых органи¬
зациях с целью найти положительное решение этого вопроса» 217.
Вместе с тем компартия отметила, что существуют большие труд¬
ности на пути к единству действий, которые объясняются
наличием в рабочем движении трех политических партий. Тем не
менее съезд подчеркнул, что «различные точки зрения как по
принципиальным вопросам, так и по вопросам практической по¬
литики не могут означать какого-либо препятствия для объедине¬
ния усилий с целью решения вопросов, по которым имеются общие
взгляды» 218.
В документах коммунистических партий Скандинавских стран
подчеркивается необходимость проведения курса, направленного
на создание широкого антимонополистического фронта. В идейно
политическом программном документе, принятом 23-м съездом
Коммунистической партии Дании содержится призыв к левым си¬
лам страны выступить единым фронтом против наступления мо¬
нополий, за интересы трудящихся. Левые силы, говорилось в этом
документе, имеют возможность добиться решающего влияния па
общественное развитие. Однако для этого необходимо, чтобы они
210

как можно скорее нашли пути координации своих действий.
Опираясь на организации трудящихся, можно проводить бое¬
способную антимонополистическую политику. Объединение
усилий для единых действий должно быть органической, общей
задачей левого крыла в датской политической и общественной
жизни219.
Важную роль в борьбе за единство действий трудящихся игра¬
ет борьба коммунистов за демократическую альтернативу выхода
из кризиса, которая предусматривает решение экономических
проблем за счет не трудящихся, а монополий, перекладывающих
на плечи трудового народа тяготы неустойчивости капиталисти¬
ческой экономики. Эти вопросы рассматриваются, в частности, в
новой программе Коммунистической партии Дании, принятой
25-м съездом КПД в сентябре 1976 года 220.
Политика единства действий, проводимая датскими коммуни¬
стами в рабочем и профсоюзном движении, хотя и наталкивается
на сопротивление лидеров социал-демократии, вместе с тем все
чаще вынуждает реформистское руководство датского профсоюз¬
ного движения санкционировать под давлением трудящихся мас¬
совые выступления против экономической политики правительст¬
ва, против массовой безработицы, в защиту позиций, завоеванных
датским рабочим классом в результате многолетней борьбы. В этих
выступлениях участвуют и социал-демократы221. Политика единст¬
ва действий рабочего класса Дании проявилась и в широком движе¬
нии солидарности с рабочими, выступавшими, в частности, против
попыток крупного капитала ограничить свободу деятельности
профсоюзных организаций и против наступления монополий на
жизненные интересы трудящихся. Эта политика в последние годы
завоевывает все более активную поддержку в датском рабочем
движении 222.
В Норвегии коммунисты постоянно указывают, что путь к
единству рабочего движения страны нелегок, что необходима наг
стойчивая работа в этом направлении: «Нужно терпеливо и не¬
устанно создавать атмосферу доверия и товарищества между все¬
ми представителями левого крыла, независимо от того, с какой
партией или группировкой они организационно связаны. Лишь та¬
ким образом можно добиться действительного и эффективного
единства действий по вопросам, дающим возможность создания
единого левого фронта» 223.
Коммунистическая партия Норвегии неоднократно подтверж¬
дала верность партии политике единства действий всего рабочего
класса. В частности, в принятой на съезде партии в 1973 году
программе говорится: «Коммунистическая партия Норвегии вы¬
ступает прежде всего за единство действий па рабочих местах и в
211

профсоюзах. Различие во взглядах по другим вопросам не должно
быть препятствием для совместных действий при решении акту¬
альных задач, стоящих перед всеми рабочими и всеми демокра¬
тами» 224.
Большим достижением в борьбе за единство действий левого
крыла норвежского рабочего движения явилось создание в начале
70-х годов широкого общедемокатического движения против всту¬
пления Норвегии в Европейское экономическое сообщество (ЕЭС).
Активное участие в этом движении коммунистов, действовавших
совместно с другими левыми силами, в значительной степени спо¬
собствовало отрицательному отношению большинства населе¬
ния страны во время референдума к вступлению страны в ЕЭС.
Сложные вопросы, связанные с решением проблемы достиже¬
ния единства действий левого крыла рабочего движения, рассмат¬
ривались на XV съезде КПН (октябрь — ноябрь 1975 года). На
съезде было снова обращено внимание на важность усиления ра¬
боты в профсоюзах. Председатель КПН М. Г. Кнутсен отметил
в этой связи: «Необходимо вдохнуть новые силы в нашу деятель¬
ность в профсоюзах, выделить необходимые кадры для создания
партийных групп, установления контактов и укрепления позиций
партии на всех важнейших предприятиях... В этом одновременно
состоит и предпосылка достижения единства действий рабочего
класса» 225.
Активно выступают за достижение единства действий всех тру¬
дящихся и коммунисты Швеции. ЛПК отметила на своем съезде
(1972 год), что она на основе принципов, сформулированных в
программе, будет содействовать политической борьбе, которая свя¬
жет воедино различные формы выступлений рабочего класса и
всего народа для совместных действий против власти крупного
капитала. Партия указала, что главную роль в борьбе против мо¬
нополистического капитала играют массовые организации трудя¬
щихся, что активность трудящихся, необходимая для свержепия
капитализма и победы социализма, проявляется прежде всего в
жилых районах, на улицах и площадях.
Такая позиция партии была подтверждена и на 24-м съезде
шведских коммунистов (март 1975 года). Так, в резолюции о ра¬
боте в профсоюзном движении указывалось, что ЛПК выступает
за развитие сильного массового движения вокруг профсоюзных
требований, что в этой борьбе партия стремится к сотрудничеству
всех сил, выступающих за одни и те же цели, и что достижение
единства рабочего класса является важнейшей задачей партии 226.
Большое внимание уделяют коммунисты Скандинавии работе
в профцентрах, выступая на профсоюзных съездах с требовани¬
212

ями покончить с политикой «классового сотрудничества» и ис¬
пользовать всю силу профсоюзного движения в интересах трудя¬
щихся. Так, на съезде Центрального объединения профсоюзов
Дании в 1971 году председатель профсоюзной комиссии компар¬
тии Ёрген Йенсен подчеркнул необходимость для профсоюзов до¬
биться использования всех возможностей в целях удовлетворения
экономических, демократических и социальных требований тру¬
дящихся и одновременно выдвижения задач на будущее, связан¬
ных с борьбой за социализм. В то же время от имени коммунистов,
работающих в профсоюзах, он призвал рабочие организации вы¬
ступить за внесение изменений в основы трудового законодатель¬
ства, за отмену трудового суда, расширение демократических прав
для членов профсоюзов, за усовершенствование института дове¬
ренных лиц рабочих на предприятиях 227.
С аналогичными требованиями, в частности децентрализации
переговоров по коллективным договорам (чтобы каждый отрасле¬
вой профсоюз мог самостоятельно вести переговоры с предприни¬
мателями), неизменно выступала Коммунистическая партия Нор¬
вегии. По мнению КПН, руководство Центрального объединения
профсоюзов Норвегии, идя навстречу Союзу предпринимателей,
отстаивавшему централизованное заключение коллективных дого¬
воров, способствовало продолжению политики «классового сотруд¬
ничества». КПН разъясняла, что предприниматели преследуют две
цели, требуя централизованных переговоров по коллективным до¬
говорам: во-первых, чтобы переговоры на уровне руководства
профцентра и Союза предпринимателей не выходили для отрасле¬
вых профсоюзов за пределы экономических рамок повышения за¬
работной платы; во-вторых, чтобы при централизованном заклю¬
чении коллективных договоров, охватывающих большие группы
трудящихся, последние не имели бы права прибегнуть к забастов¬
ке для подкрепления ею своих требований. В официальном
издании КПН «Объединение левых сил в профсоюзном движении»
отмечается, что «заключение коллективных договоров является и
должно являться выражением классовой борьбы» 228.
В 1974 году норвежские отраслевые профсоюзы добились пра¬
ва самостоятельно вести переговоры о заключении коллектив¬
ных договоров, и первые результаты свидетельствуют о том, что
решимость профсоюзов в отстаивании своих требований вы¬
нуждает предпринимателей идти на значительные уступки трудя¬
щимся.
Для борьбы профсоюзов в защиту своих прав большое значе¬
ние имеет укрепление демократии, расширение конституционных
гарантий, демократических прав и свобод. Эти вопросы всегда
остаются в поле зрения скандинавских коммунистов. В програм-
213

Me Компартии Норвегия, прййятои в 1973 году, говорйФся, что все
изменения, вносимые в конституцию, должны служить усилению
политической роли трудящихся в жизни страны. В программе, в
частности, выделяются такие вопросы: эффективный контроль над
иностранным капиталом, национализация крупнейших монопо¬
лий, частных банков, страховых обществ, крупнейших судовла¬
дельческих компаний, закрепление в конституции права на труд,
реальное право трудящихся на участие в управлении во всех от¬
раслях экономики, всесторонний контроль на всех уровнях за
национализированными и частными предприятиями, а также ру¬
ководство ими, борьба против любой «политики доходов» или иных
форм государственно-монополистического «регулирования» отно¬
шений между трудом и капиталом и др. 229.
Шведские коммунисты ведут решительную борьбу против § 32
устава Союза предпринимателей, лишающего трудящихся на пред¬
приятиях возможности оказывать влияние на управление пред¬
приятиями.
Особенно сильный размах получила борьба трудящихся против
устаревшего трудового законодательства в Дании. Датские ком¬
мунисты возглавили выступление широких слоев трудящихся,
профсоюзных масс против юридических препон, сдерживающих
борьбу профсоюзов с монополиями.
Стремясь обеспечить стабильное идейное влияние на рабочее
движение и подчинить профсоюзы своей реформистской политике,
социал-демократические партии уделяют большое внимание во¬
просу о коллективном участии профсоюзных организаций в соци¬
ал-демократических партиях. В Норвегии и Швеции до сих пор
существует коллективное членство профсоюзных организаций в
социал-демократических партиях. В этих странах, как и в Дании,
действует принцип взаимного представительства, то есть предста¬
вители руководства профцентров входят в состав руководства со¬
циал-демократических партий, и наоборот.
В последнее время в руководстве норвежского профсоюзного
движения также поднимается вопрос об обязательном членстве
рабочих в профсоюзах па предприятиях, где более 50 процентов
занятых входит в профсоюзы. Так, на съезде Центрального объ¬
единения профсоюзов в 1973 году было выдвинуто предложение
об обязательном членстве в профсоюзах неорганизованных рабо¬
чих либо о внесении ими взноса, компенсирующего расходы на
профсоюзную работу. Это решение содержится в резолюции
съезда об «Основном соглашении» между ЦОПН и Союзом нор¬
вежских предпринимателей 23°.
Коммунисты выступают против принудительного членства
трудящихся в профсоюзах, так как это причиняет вред профсоюз¬
214

ному движению, приводит к глубоким разногласиям между орга¬
низованными и не организованными в профсоюзы трудящимися.
Секретарь компартии по профсоюзной работе К. Харбю писал в
этой связи, что на предприятиях фактически не должно быть не¬
организованных рабочих, но что одной из причин нежелания
части рабочих вступать в профсоюзы является характер отноше¬
ний между профсоюзами и Норвежской рабочей партией.
Коммунистические партии отвергают также коллективное
членство профсоюзных организаций в какой-либо политической
партии, в частности социал-демократической, видя в этом явное
стремление правых социал-демократов подчинить профсоюзные
организации реформистской идеологии и политике.
Численность социал-демократических партий Норвегии и Шве¬
ции за счет коллективного членства профсоюзных организаций в
партиях вследствие недовольства профсоюзных масс политикой
социал-демократов несколько сокращается. Так, в декабре 1973
года 75 процентов членов крупнейшей профсоюзной организации
Норвегии — отделения профсоюза металлистов в г. Осло (около
18 тысяч человек) проголосовало против коллективного членства
в Норвежской рабочей партии231. Многие низовые профсоюзные
организации заявили о своем выходе из НРП из-за позиции, за¬
нятой руководством партии по вопросу о присоединении Норвегии
к «Общему рынку».
Усилился процесс выхода профсоюзных организаций из соци¬
ал-демократической партии и в Швеции 232.
Выход крупнейшей профсоюзной организации Норвегии из
НРП рассматривался как серьезное поражение партии, объявив¬
шей 1974 год «годом организационного укрепления НРП». Сторон¬
ники коллективного членства профсоюзных организаций в НРП
утверждают, что выход профорганизаций из партии нежелателен,
поскольку они через коллективное членство якобы имеют возмож¬
ность оказывать сильное влияние на политику партии. В ответ на
это многие профсоюзные работники, члены НРП, заявили, что «на
практике профсоюзные организации не оказывают никакого влия¬
ния на партию» 233. Комментируя выход профсоюзных организа¬
ций из НРП, газета норвежских коммунистов «Фрихетен» писала,
что «коллективное членство профсоюзных организаций в полити¬
ческой партии недопустимо. Членство в политической партии
должно быть личным делом каждого рабочего, делом его созна¬
тельности» 234. Из этих слов явствует, что компартия заботится об
усилении профсоюзного движения. По мнению Коммунистической
партии Норвегии, выход профсоюзных организаций из НРП улуч¬
шит обстановку в профсоюзах, укрепит единство рабочих на пред¬
приятиях независимо от партийной принадлежности, профсоюзы
215

будут уделять больше внимания защите интересов трудящихся, а
не поддержке Норвежской рабочей партии 235.
На протяжении многих десятков лет социал-демократические
партии получали значительную экономическую помощь как от
профцентров и отраслевых профсоюзов, так и от низовых профсо¬
юзных организаций (для проведения предвыборных кампаний,
финансирования партийной прессы, предоставления субсидий ор¬
ганизациям, находящимся под влиянием социал-демократических
партий).
Такое положение, когда профсоюзы, объединяющие рабо¬
чих самых различных политических убеждений, оказывают эко¬
номическую помощь какой-либо одной партии, представляю¬
щей рабочих, всегда было причиной бурных дискуссий в проф¬
союзах.
Следует в то же время отметить, что особенно за последние
годы во всех Скандинавских странах резко возросло число проф¬
союзных организаций, оказывающих материальную помощь не
только социал-демократическим, но и другим партиям рабочего
класса, и прежде всего коммунистическим. Например, отделения
шведских профсоюзов электриков, маляров, рабочих полиграфиче¬
ской промышленности в Стокгольме приняли решение об оказа¬
нии экономической помощи как социал-демократической рабочей
партии, так и коммунистической партии 236. Решение о материаль¬
ной поддержке газет социал-демократической партии Дании и
Коммунистической партии Дании принял ряд крупных профсою¬
зов, в том числе профсоюз специализированных рабочих. Приме¬
чательно, что зачастую такие решения принимаются вопреки воле
социал-демократических профсоюзных деятелей Скандинавии,
признающих в качестве партии рабочего класса лишь социал-де¬
мократию.
Руководство социал-демократических партий стремится дока¬
зать, что лишь социал-демократы представляют интересы трудя¬
щихся, что другие партии рабочего класса не имеют права на
существование в условиях Скандинавских стран. Это в значитель¬
ной степени связано с тем антикоммунистическим курсом, кото¬
рый на протяжении многих десятков лет проводило правое крыло
социал-демократических партий.
Теоретический орган Коммунистической партии Дании — жур¬
нал «Тиден» в статье «Профсоюзное движение и общество» отме¬
чал, что, по мнению председателя Центрального объединения
профсоюзов Дании (ЦОПД) Т. Нильсена, «рабочий, в кармане
которого нет членского билета социал-демократической партии, не
имеет права выступать за дело рабочих, высказываться от имени
рабочих или занимать выборные должности в профсоюзах 237...
216

Мы выступаем за другой курс в профсоюзном движении,— ука¬
зывалось в журнале,— мы выступаем против засилья социал-де¬
мократов в профсоюзном движении. Это не означает, что мы от¬
вергаем сотрудничество между профсоюзами и партиями рабочего
класса» 238. На своем 24-м съезде датские коммунисты подчерки¬
вали, что председатель объединения профсоюзов должен понять,
что он является председателем не политической партии, а единого
профсоюзного объединения, в которое входят члены профсоюзов
различной политической принадлежности или вообще беспар¬
тийные, и что «монополия» социал-демократов на датские проф¬
союзы нарушена компартией не для раскола, а для объединения
рабочего класса в целях активной борьбы за интересы трудя¬
щихся 239.
Парламентские выборы 1973 года в Дании, когда коммунисты
провели в фолькетинг 6 своих представителей, а в 1975 году — 7,
продемонстрировали, что позиции коммунистов разделяют многие
тысячи трудящихся, входящие в профсоюзы. Газета датских ком¬
мунистов писала, что результаты выборов нанесли серьезный удар
по монополии социал-демократической партии на профсоюзное
движение и что, возможно, это заставит руководство ЦОПД по¬
нять, что «профсоюзное движение не может служить в качестве
дойной коровы для партии, от которой отказались многие рабо¬
чие» 24°.
Отстаивая классовую политику, коммунисты Скандинавских
стран обнажают при этом отрицательную роль, которую играют
правые социал-демократические деятели, фактически отказавши¬
еся от классовой борьбы и ограничивающиеся лишь частичными
реформами. Коммунистическая партия Норвегии на съезде 1973
года так охарактеризовала норвежскую социал-демократию: «Со¬
циал-демократизм, который возник в свое время как самостоя¬
тельное направление в рабочем движении и стремился теоретиче¬
ски обосновать свой особый, реформистский, «демократический»)
путь к социализму, отказался от социалистических целей и подме¬
нил подлинную демократию демократией лишь в партии и госу¬
дарстве. Социал-демократия ведет борьбу против основных клас¬
совых интересов рабочего класса в союзе с крупной буржуазией,
против боевых экономических, политических и идеологических
движений трудящихся, исходя из ошибочного мнения о том, что
классы и классовая борьба, эксплуатация и угнетение, различные
акции и революция относятся к прошлому и более не существуют
в странах «цивилизованных наций» 241.
Председатель Коммунистической партии Дании К. Есперсен,
выступая с отчетным докладом на съезде партии в 1973 году, от¬
метил, что датская социал-демократия «постепенно полностью
217

отказалась от любой формы классовой борьбы и почти полностью
подменила ее политикой классового сотрудничества» 242. В резо¬
люции съезда коммунисты Дании указали, что реформизм исто¬
рически был доминирующим направлением в датском рабочем
движении, и прежде всего в форме социал-демократической идео¬
логии и политики. Однако, отмечалось в резолюции, столетпее су¬
ществование реформизма показало, что он не в состоянии ослабить
господство капитала, ликвидировать классовые различия, не го¬
воря уже о том, что он нс может привести к «врастанию в социа¬
лизм...» 243.
На 23-м съезде партии коммунистов Швеции при анализе кур¬
са, проводимого социал-демократами, шведская социал-демократия
была подвергнута критике за ее приверженность политике
«классового сотрудничества», и в частности за то, что социал-
демократия уже много лет тому назад перестала выдвигать в ка¬
честве своей цели социализм. Ее устраивает капиталистическое
общество и политика реформ 244.
Если коммунисты призывают к единству действий все левые
силы и практически борются за него по вопросам, близким или
общим для партий рабочего класса, то руководство социал-демо¬
кратических партий и профцентров упорно не желает идти на со¬
трудничество с коммунистами. Более того, если в целом в 60-х
годах антикоммунистическая кампания в Скандинавских странах
пошла на убыль, то в конце 60-х — начале 70-х годов наблюда¬
лось ее усиление. В этой кампании участвовали и правые лидеры
социал-демократии. Особенно активно в борьбу против роста
влияния коммунистов в профсоюзном движении включился пред¬
седатель Центрального объединения профсоюзов Дании Т. Ниль¬
сен. На информационном заседании исполкома ЦОПД в г. Оденсе
он призвал к борьбе против коммунистов в профсоюзном движе¬
нии. Еще ранее с антикоммунистическими заявлениями и призы¬
вами изгнать коммунистов из профсоюзов выступил секретарь
социал-демократической партии Дании Э. X. Кристиансен. В ус¬
ловиях, когда позиции социал-демократов в профсоюзном движе¬
нии страны сильно пошатнулись, руководство СДПД в январе
1974 года приняло решение о создании специального профсоюзно¬
го секретариата для борьбы с ростом влияния коммунистической
партии на предприятиях.
Критикуя курс, проводимый правыми реформистскими лиде¬
рами социал-демократических партий и имеющий своей целью
искусственно вызвать раздоры между рабочими разных политиче¬
ских взглядов, коммунисты скандинавских стран на конкретных
исторических примерах показывают, что отсутствие единства
действий рабочего и профсоюзного движения неоднократно при¬
218

водило к отрицательным результатам для трудящихся там, где
их победа первоначально не вызывала сомнения.
Несмотря на препятствия, чинимые деятельности коммунистов
в профсоюзном движении, их борьбе за насущные интересы трудя¬
щихся, коммунисты продолжают выступать за конструктивное,
равноправное и эффективное сотрудничество всех антимонополи¬
стических сил в рамках профсоюзов, чтобы противостоять объеди¬
ненным силам крупного капитала.
Выступая за реорганизацию устаревшей структуры профсоюз¬
ного движения, не отвечающей до сих пор требованиям времени,
коммунисты предупреждают, что правые лидеры социал-де¬
мократии стремятся использовать процесс укрупнения профсоюз¬
ных организаций в своих корыстных целях, насаждать реформист¬
скую идеологию в этих организациях и пытаются предотвратить
объединение профсоюзных организаций там, где они опасаются
роста влияния коммунистов. В частности, шведские коммунисты
неоднократно заявляли, что создание крупных отделений проф¬
союзов нередко приводит к усилению бюрократизации профсоюз¬
ной жизни и используется правыми лидерами для борьбы с ком¬
мунистами 245.
Призывы правореформистских руководителей профцентров, со¬
циал-демократических партий вновь начать войну против комму¬
нистов и других левых сил в профсоюзах вызывают глубокое воз¬
мущение в широких профсоюзных массах. Представители
большого числа профсоюзных организаций выступили против
попыток правых деятелей социал-демократии возродить в проф¬
союзном движении времена «холодной войны», внести раскол в
наметившееся единство действий рабочего класса.
Коммунисты Скандинавских стран, ведя упорную и последова¬
тельную борьбу в сложных условиях, когда реформизм все еще
держит под своим влиянием значительную часть рабочего и проф¬
союзного движения, проводят огромную работу в целях повыше¬
ния классового сознания трудящихся масс, создания антимонопо¬
листического фронта, ставят перед трудящимися и профсоюзами
ясные цели и задачи, осуществление которых служит интересам
широких слоев трудящихся этих стран.
Другие страны
В последние годы вопрос о взаимодействии коммунистического
и профсоюзного движения приобрел особую актуальность в
Португалии.
Многие годы Португальская коммунистическая партия вела
работу в профсоюзах, находясь в подполье, подвергаясь ударам
219

салазаровского режима, существовавшего в стране с 1926 года.
Свержением 25 апреля 1974 года фашистской диктатуры демокра¬
тическая революция открыла новую историческую полосу в рабо¬
чем и профсоюзном движении страны, показала большое влияние
коммунистов в массах трудящихся. Основы этого влияния заклады¬
вались долгие годы бесстрашной боевой подпольной работой ком¬
партии в профсоюзных организациях.
Почти полвека фашистский режим в Португалии вел беспо¬
щадную борьбу против компартии, уничтожал ее кадры, лишал ее
возможности вести легальную деятельность. Правительство прово¬
дило политику фашизации профсоюзов, осуществляя над ними
строгий полицейский контроль. Фашистам не удалось полностью
уничтожить рабочие организации в виде цеховых союзов, которые
были широко распространены в стране уже в середине XIX века.
Но салазаровский режим усиленно следил за тем, чтобы в эти
цеховые профсоюзные организации не могли проникнуть коммуни¬
сты. Для большей надежности власти учредили в 1934 году так
называемые «национальные профсоюзы», которые находились в
полном подчинении правительства и доверенных ему лиц.
В этих трудных условиях, несмотря на репрессии, коммунистам
удавалось проводить широкую работу среди трудящихся. Создавав¬
шиеся компартией на предприятиях комиссии и комитеты единст¬
ва 246, находясь на нелегальном положении, руководили борьбой за
удовлетворение требований трудящихся и, как отмечал Альваро
Куньял, вынуждали предпринимателей фактически признавать их
в качестве представителей рабочих. Коммунисты добились в пос¬
ледние годы, перед падением фашистского режима, значительного
влияния и в официальных профсоюзах, содействуя выдвижению
на руководящие посты в них людей, пользовавшихся доверием
трудящихся 247.
Из четырех съездов партии, проходивших в подполье и рассмат¬
ривавших задачи работы коммунистов в профсоюзах, последним
был VI съезд (1965 год). В принятой программе партии и в других
документах этот съезд ориентировал партию на повседневную
работу в массовых организациях, и прежде всего в профсоюзах, за
ослабление в них влияния салазаровских ставленников 248. Это было
осуществлением на практике ленинских указаний о работе в
реакционных организациях, где есть массы.
Коммунисты не прекращали своей деятельности пи на один
день, хотя и испытывали на себе жесточайшие репрессии. А. Кунь¬
ял отмечает, что только коммунисты из всех антифашистских
партий сумели так организованно выстоять в этой трудной и
героической борьбе. Социалистическая партия самораспустилась в
1933 году. Португальские анархисты после гражданской войны в
220

Испании также прекратили свою работу в профсоюзах и «больше
ничем не напоминали о своем существовании» 249. Только компар¬
тия постоянно направляла деятельность своих членов, работающих
в профсоюзах.
Под влиянием коммунистов в стране из года в год нарастало
движение масс, подрывавшее контроль фашистского режима над
профсоюзами. Создание в 1970 году профцентра «Интерсиндикал»
было большим завоеванием противников салазаровского режима.
Коммунисты, сыгравшие ведущую роль в сплочении профсоюзов,
образовавших этот профцентр, развернули большую подпольную
работу в целях укрепления в нем позиций революционно-демокра¬
тических сил.
В 1973 году Португалию охватило массовое движение трудя¬
щихся против попыток правительства Каэтану урезать права
профсоюзов.
В ходе выступлений трудящихся к руководству многих союзов
пришли демократические элементы, а осенью 1973 года, во время
фашистской «избирательной кампании», несмотря на ^репрессии,
почти по всей стране прошли так называемые «межпрофсоюзные
ассамблеи», обсуждавшие неотложные требования трудящихся.
Такого размаха организованного движения, сопровождавшегося
крупными забастовками рабочих, при фашистском режиме страна
пе видела много лет 25°. В этом движении португальские коммуни¬
сты прошли настоящий экзамен на боеспособность, на умение
работать среди профсоюзных масс. Без этого была бы невозможна
и та эффективная поддержка, которую по призыву компартии
португальский народ, и прежде всего организованные в профсоюзы
трудящиеся, оказали Движению вооруженных сил с самого начала
демократической, антифашистской революции в апреле 1974 года.
Большую роль сыграли профсоюзы и в борьбе против контррево¬
люционного движения так называемого «молчаливого большинст¬
ва». Это был заговор правых, пытавшихся совершить в сентябре
1974 года переворот. Прогрессивные силы в армии получили мощ¬
ную поддержку от организованных в профсоюзы трудящихся
Лиссабона и других рабочих центров251. Как отмечал Альваро
Куньял, «первые удары с целью сорвать заговор нанесла как раз
коммунистическая партия, за которой последовали профсоюзы,
молодежные организации» 252. Это имело большое значение для
консолидации народных масс и организации отпора проискам
правых сил. Тем самым компартия, действуя в период сентябрь¬
ских событий совместно с профсоюзами и опираясь на них, сумела
сделать решающий вклад в защиту демократической революции.
Закрепляя победу демократических сил над фашизмом, компар¬
тия приняла меры для улучшения в результате революции социаль-
221

но-экономического положения трудящихся. Она решительно
поддержала программу Движения вооруженных сил, предусмат¬
ривавшую преобразования в интересах народных масс 253. Времен¬
ное правительство Португальской Республики уже через месяц
после свержения фашистского режима повысило заработную плату
трудящимся, установив минимальный размер заработка и пенсии
для низкооплачиваемых категорий, ввело подвижную шкалу
заработной платы в соответствии с ростом цен, чтобы защитить
рабочих от последствий инфляции. Правительство приняло про¬
грессивные законы о труде, разработало и внесло на всенародное
обсуждение законопроект о праве трудящихся на объединение в
профсоюзы. Этот закон, предусматривающий создание единого
профцентра, был принят. Он ликвидировал тяжелое наследие
фашистского прошлого в профсоюзном строительстве п открыл
простор для преобразования союзов в массовые организации, стоя¬
щие на страже прав трудящихся, построенные на подлинно демо¬
кратической основе со свободным членством и отраслевой структу¬
рой. Открытая дискуссия вокруг законопроекта, в которой приняли
активное участие все политические силы Португалии, подтвердила
высокий авторитет профцентра «Интерсиндикал» у широких масс
трудящихся. «Интерсиндикал» был признан в качестве единствен¬
ного законного профцентра страны. Таким образом, рабочие сумели
защитить свое боевое профсоюзное объединение от нападок
внутренней и внешней реакции.
Позитивное решение вопроса о сохранении профсоюзного един¬
ства португальские трудящиеся рассматривают как победу своего
правого дела. Они дают отпор классовым врагам и их агентуре,
пытающимся спекулировать на трудностях общественно-полити¬
ческого и экономического развития страны.
В том, что в первые дни после апрельской революции врагам
трудящихся не удалось поднять профсоюзы на забастовку против
временного правительства, была победа прежде всего коммунистов.
Трудящиеся массы, среди которых компартия и профсоюзы посто¬
янно ведут разъяснительную работу, сумели разгадать планы
реакции. Не отказавшись от своих законных требований, они в то
же время проявили понимание, что к власти пришли прогрессивные
силы, которые стремятся осуществить глубокие преобразования.
В сложных условиях начавшегося в 1975 году наступления
правых сил португальские коммунисты продолжают вести после¬
довательную и настойчивую борьбу за укрепление позиций, завое¬
ванных народом, в защиту того, что выстрадано им в упорной
борьбе, за единство действий прогрессивных сил. В ходе начав¬
шейся осенью 1976 года подготовки к съезду профсоюзов страны
коммунисты проявили себя сторонниками сотрудничества всех
222

Сил в профсоюзах, выступйлй за консолйдацйю единого профцей^-
ра и превращение его в еще более эффективный инструмент борь¬
бы в защиту интересов масс. В материалах VIII съезда Португаль¬
ской компартии (октябрь 1976 года), в частности, говорится, что
«коммунисты в борьбе за единство профсоюзного движения не
пожалеют сил, чтобы созданная в годы борьбы и лишений проф¬
союзная организация и впредь оставалась твердой и непоколеби¬
мой защитницей интересов трудящихся».
В Испании, несмотря па жестокие преследования и расправы,
которым подвергались коммунисты, все прогрессивно настроенные
люди, уже много лет подряд продолжается подъем рабочего движе¬
ния. Он характеризуется острой борьбой трудящихся против
фашистской диктатуры, за демократические свободы, подавляемые
режимом, против нищеты и жестокой эксплуатации масс крупным
капиталом, в котором ведущую роль играют иностранные монопо¬
лии. Это борьба приобрела еще больший размах после смерти Фран¬
ко в конце 1975 года.
Основной силой, организующей сегодня в Испании массовые
выступления трудящихся, стало демократическое профсоюзное
движение, возникшее в подполье как результат работы прежде
всего коммунистов, сотрудничающих с ними левых католиков и
представителей других левых течений. Это движение разрасталось
в низах — на фабриках, заводах, в горняцких районах Астурии,
расширялось в противовес так называемым «вертикальным» проф¬
союзам, созданным при франкистском режиме. В конечном счете
оно приобрело устойчивую организационную форму: Рабочие
комиссии, которые охватили все основные промышленные районы
страны, объединив, по некоторым данным, к концу 1974 года свыше
миллиона трудящихся. Наряду с фабрично-заводскими рабочими
комиссиями складывались территориальные, провинциальные и
областные, а также отраслевые рабочие комиссии, общенацио¬
нальный центр: Ассамблея Рабочих комиссий 254.
Рабочие комиссии — органы боевого единства трудящихся, за
которое последовательно в течение многих лет выступают испан¬
ские коммунисты. Их возникновение и развитие ознаменовало
поражение идеологии и политики франкистов в рабочем движении,
пытавшихся укрепить профсоюзы, которые выполняли бы жан¬
дармскую функцию в отношении трудящихся. В кодексе труда,
изданном в 1938 году, записано, что профсоюзы должны представ¬
лять собой «инструмент на службе государства» и руководство¬
ваться «принципами единства, тоталитарности и иерархии» 255.
В 1940 году был издан специальный закон об испанских
«вертикальных» профсоюзах, согласно которому они должны были
строиться на принципах назначения фашистских чиновников во
223

всех йх звеньях, за исключением первичных организаций на
предприятиях — единственных органов, где предусматривались
выборные должности.
В низовую профсоюзную ячейку входят представители комите¬
та предприятия, возглавляемого, как правило, предпринимателем,
а также профделегат. Обязательность профсоюзного членства для
всех трудящихся и выборность руководства первичной профсоюз¬
ной ячейки были использованы коммунистами для развертывания
широкой работы в самых низах государственных «вертикальных»
профсоюзов, для избрания в них людей, преданных делу пролета¬
риата.
Продолжая расправу над испанскими республиканцами, фран¬
кистский режим не торопился реализовать закон 1940 года о созда¬
нии «вертикальных» профсоюзов, объединение которых в масштабе
страны впоследствии получило название «Национальный проф-
центр», затем—«Национальная делегация профсоюзного движе¬
ния» (1962 год), а с 1964 года — «Национальная конфедерация
профсоюзов».
Поражения фашистской Германии в войне против Советского
Союза и стран антигитлеровской коалиции, международная изоля¬
ция Испании усугубляли жестокость и неуверенность франкистско¬
го режима во внутренней политике. По существу, только в 1944 го¬
ду началось организационное оформление «вертикальных»
профсоюзов, а комитеты па предприятиях оставались не избранны¬
ми даже в 1954—1955 годах. Все это свидетельствовало о большой
напряженности во внутренней обстановке страны.
В коде вспыхнувшей в 1956 году и длившейся в течение месяца
забастовки 150 тысяч рабочих Страны басков зародились уже под¬
линные профсоюзные организации — Рабочие комиссии. Они
становились опорными пунктами для коммунистов, реальной
преградой на пути укрепления «вертикальных» профсоюзов.
В борьбе за влияние на профсоюзы компартия сформулировала
в своей послевоенной программе основные экономические требова¬
ния трудящихся: установление минимума заработной платы с
введением подвижной шкалы; равная оплата за равный труд для
женщин; демократическая система страхования трудящихся и
др.256. Движение масс вынудило господствовавший режим и моно¬
полии признать право профсоюзов на заключение коллективных
договоров, на борьбу за установление минимума заработной платы,
принятие законов по социальному страхованию.
Делая уступки, государство одновременно усиливало репрес¬
сии против борющихся профсоюзных масс, среди которых быстро
росло влияние Рабочих комиссий. Обещания дать «полную гаран¬
тию юридических прав трудящихся» сопровождались репрессиями
224

против бастующих рабочих. В 1960 году правительство издало один
из самых свирепых репрессивных актов, в котором законы «о воен¬
ном мятеже», «бандитизме» были слиты с законом, запрещающим
забастовки. Распоряжением франкистского министра труда в
декабре 1960 года был ликвидирован институт всех профделегатов.
Но это не смогло запугать организованные массы трудящихся.
VI съезд Коммунистической партии Испании (1960 год) приз¬
вал трудящихся к усилению борьбы против репрессий и к
активному воздействию на «вертикальные» профсоюзы. В принятой
программе съезд указал, что коммунистическая партия будет
бороться за профсоюзное единство рабочего класса в едином
профсоюзном центре, пе зависимом от государства и от политиче¬
ских партий 257. В решениях съезда содержались также установки
на все большую легализацию деятельности Рабочих комиссий.
Дальнейшее развитие в Испании забастовочного движения
60-х — начала 70-х годов, в ходе которого предприниматели оказы¬
вались вынужденными все чаще вести переговоры с представителя¬
ми Рабочих комиссий, показало возрастающую роль этих органи¬
заций. Руководствуясь требованиями в защиту трудящихся,
говорится в Политической резолюции VIII съезда компартии,
комиссии развивают боевую деятельность пролетариата, его
участие в борьбе за свои интересы и за свое освобождение 258.
В последние годы значительно возросли выступления бастую¬
щих рабочих в защиту этих профсоюзных органов. Усилилась
интернациональная поддержка Рабочих комиссий профсоюзами
других стран, прежде всего социалистических, а также Всемирной
федерацией профсоюзов. В Заявлении по поводу профсоюзных
выборов, проходивших в Испании в 1975 году, ВФП с удовлетворе¬
нием отмечала успех, которого добились кандидаты Рабочих
комиссий. Одновременно ВФП призвала профсоюзы всех стран
выступить единым фронтом, чтобы заставить испапские власти
прекратить репрессии, восстановить в Испании профсоюзные и де¬
мократические права и свободы.
Подъем классовой борьбы, особенно обозначившийся в конце
1975 года, выявил высокий авторитет Рабочих комиссий в массах.
Опи стали принимать активное участие в деятельности Демокра¬
тического совета Испании, организации, в состав которой входят
коммунисты. Важное значение имело создание в августе 1976 года
совета по координации действий, который, объединяя борьбу
Рабочих комиссий с другими нелегальными профорганиза¬
циями, является новым шагом на пути создания единого проф-
центра.
В Греции борьба коммунистов за укрепление профсоюзов и
сплочение их рядов проходит в течение многих лет в сложной
8 Зак. 428
обстановке, характеризующейся большой раздробленностью проф¬
союзов и антидемократическими порядками в их руководстве.
Трудности постоянно нагнетались из-за господствовавшего в стране
монархического режима, опиравшегося в своей антирабочей поли¬
тике па военно-фашистские организации, жестоко преследовавшие
прогрессивных руководителей профсоюзов, и особенно коммунистов.
Преобладание мелких предприятий, обусловивших распыленность
промышленного пролетариата, облегчало правительству и предпри¬
нимателям подавление профсоюзных свобод, перетряхивание
союзов, чтобы подорвать в них влияние коммунистов и револю¬
ционно настроенных активистов, насадить в них своих прислуж¬
ников.
Греция остается одной из стран капиталистического Запада,
имеющих весьма низкий уровень профсоюзной организованности
трудящихся. Слабее всего организованы сельскохозяйственные
рабочие, жестоко эксплуатируемые кулаками и помещиками,
разобщенные в силу аграрных условий страны. В текстильной,
пищевой, горнорудной, химической, камнеобрабатывающей про¬
мышленности, в судостроении и морском флоте наиболее органи¬
зованы рабочие на промышленных предприятиях, сосредоточенных
в районах Афин, Пирея и Салоник. В этих промышленно-эконо¬
мических центрах с повышенной концентрацией пролетариата
достигнута более высокая степень профсоюзной организованности
трудящихся масс, их активности в забастовочной борьбе. Благода¬
ря усилиям коммунистов здесь среди организованных рабочих
сложились традиции классовой борьбы и солидарности.
Всеобщая конфедерация труда Греции (ВКТГ) после учрежде¬
ния ее в 1918 году меньше чем за два десятка лет подвергалась
нескольким насильственным «реорганизациям»: в 1926 году был
сменен весь состав ее исполкома, в 1928 году из ее рядов были
исключены профсоюзы, в руководящих органах которых находи¬
лись деятели, подозревавшиеся в принадлежности к Компартии
Греции (КПГ). Все подобные «перетряхивания» сопровождались
роспуском местных профсоюзных организаций и массовыми арес¬
тами их активных деятелей.
В начале 30-х годов, отмеченных нарастанием фашистской
угрозы, коммунисты Греции смогли добиться широкого единства
действий профсоюзов, обеспечив себе опору среди независимых
союзов, которые в свое время были исключены из ВКТГ. Они
оказались первыми под ударом военно-фашистских банд, громив¬
ших легальные профсоюзы в 1936 году при установлении в стране
фашистской диктатуры Метаксаса.
Весь предвоенный период и в годы второй мировой войны ком¬
мунисты активно работали в массах. Находясь в подполье, они
226

делали все от них зависящее для мобилизации демократических
сил на антифашистскую борьбу.
По инициативе Компартии Греции в годы войны был создан
Рабочий национально-освободительный фронт (ЭЭАМ), реоргани¬
зованный после изгнания гитлеровцев из страны в Рабочую анти¬
фашистскую федерацию (ЭРГАС). VIII конгресс греческих
профсоюзов (март 1946 года) возродил Всеобщую конфедерацию
труда Греции (ВКТГ). Но вскоре вмешательством иностранных
империалистических сил греческому народу была навязана граж¬
данская война. Компартию объявили вне закона, в тюрьмы были
брошены сотни профсоюзных деятелей, участвовавших в воссозда¬
нии ВКТГ, многие низовые профорганизации подверглись разгро¬
му. Созванный в марте 1948 года правящими кругами страны
IX конгресс профсоюзов избрал новое руководство ВКТГ, состояв¬
шее из воинствующих антикоммунистов, сторонников «сотрудниче¬
ства труда и капитала». Входе гражданской войны (1946—1949 го¬
ды) правящим кругам удалось физически истребить многих
активистов прогрессивных профсоюзов. В греческом профдвиже¬
нии начался период упадка.
Руководство Коммунистической партии Греции в эти годы
оказалось ослабленным. Только в 1958 году коммунистам и другим
прогрессивным силам удалось добиться принятия обратно в члены
ВКТГ ряда исключенных из нее профсоюзов (служащих энергети¬
ческих и коммунальных предприятий, горняков и табачников).
60-е годы для коммунистов Греции отмечены решительными
мерами организационного укрепления КПГ, что благотворно
сказалось и на ее деятельности в профсоюзах. VIII съезд КПГ
(август 1961 года) ориентировал партию на борьбу за единство
рядов профсоюзов, на разоблачение соглашательской линии про¬
дажного бюрократического руководства ВКТГ. Но па компартию и
демократические силы Греции в 1968 году обрушились новые
удары в связи с переворотом, совершенным хунтой «черных пол¬
ковников». Военно-фашистский режим, установленный хунтой,
стремившейся покончить с остатками демократических свобод,
подверг новым репрессиям прогрессивное крыло в профсоюзах.
КПГ, несмотря на преследования, не порывала связи с массами
трудящихся. В подполье коммунисты стремились создавать «коми¬
теты единого фронта», активно поддерживали все греческие
антидиктаторские организации, которые объединяли трудящих¬
ся и демократические слои общественности па широкой платформе
борьбы, за свержение режима военно-фашистской диктатуры.
Ныпе положение в стране, освободившейся от диктатуры «чер¬
ных полковников», отличается динамичностью происходящих
политических перемен. Коммунисты, избранные впервые в состав
8*
227

греческого парламента, вышли на арену широкой демократической
борьбы.
Важной стороной процесса оздоровления обстановки в стране
и лидвидации последствий хозяйничания «черных полковников»
является демократизация профсоюзов. Выдвигая эту задачу, грече¬
ские коммунисты подчиняют ее более широкой — достижению в
рядах трудящихся подлинно боевого классового единства, которое
обеспечивало бы дальнейшие прогрессивные преобразования в
стране.
В Австрии работа коммунистов в профсоюзах обусловлена
наличием в стране контролируемого социалистами профцентра —
Объединения австрийских профсоюзов (ОАП). Тесно связанное с
предпринимательскими кругами, руководство ОАП осуществляет
политику «социального партнерства». Так называемая «паритет¬
ная комиссия», включающая профсоюзных руководителей и пред¬
ставителей промышленных кругов, не только подготавливает
постановления парламента о ценах, заработной плате, условиях
труда и т. п., но и стремится не допустить стачечные выступле¬
ния трудящихся.
Борясь за единство действий в рядах профдвижения, компартия
ставит своей задачей ликвидировать систему «социального партнер¬
ства», которая подчиняет ОАП влиянию крупного капитала, спо¬
собствовать становлению профсоюзов как боевых классовых орга¬
низаций масс. В своей борьбе за интересы масс австрийские ком¬
мунисты опираются на фракцию Профсоюзный левый блок,
объединяющую коммунистов, левых социалистов, беспартийных в
ОАП. Существование в рамках ОАП фракций, представляющих
социалистическое, «народное» и коммунистическое течения, сви¬
детельствует о своеобразии структуры профцентра Австрии по
сравнению с другими западноевропейскими профцентрами.
Свои задачи в укреплении единства профсоюзного движения па
современном этапе компартия определила в решениях XX (январь
1969 года), XXI (май 1970 года) и XXII (январь 1974 года) съез¬
дов. Австрийские коммунисты выступают за широкое сотрудниче¬
ство левых сил в осуществлении целей, которые отвечают под¬
линным интересам трудящихся, разоблачают пагубность по¬
литики «социального партнерства», которая сковывает силы
трудящихся, урезает их право на забастовку, раскалывает и раз¬
общает их.
Важной задачей, которую ставит партия перед рабочим
движением, профсоюзами, является проведение независимой поли¬
тики, направленной на защиту коренных интересов пролетариата.
Для решения ее, говорится в документах партии, коммунисты бу¬
дут стремиться на предприятиях и в профсоюзах (прежде всего там,
228

где партия располагает достаточными силами) добиваться единст¬
ва действий в целях обеспечения работой, повышения заработной
платы, сокращения рабочего дня, расширения социальных завоева¬
ний пролетариата, подлинного права на участие в управлении
предприятиями и всей экономикой 259. В принятом на XXII съезде
теоретическом документе «Политико-идеологические принципы
КПА» партия выдвинула задачу борьбы за антимонополистиче¬
скую демократию, решающей предпосылкой для завоевания кото¬
рой является, в частности, новая роль профсоюзов как боевой
классовой организации.
Коммунисты видят свою задачу в том, чтобы показывать широ¬
ким массам членов профсоюзов противоречие между их требова¬
ниями и политикой, которую проводит социалистическая партия
Австрии в правительстве. А это возможно лишь при условии, если
коммунисты сумеют организовать с профсоюзами совместные
выступления в поддержку этих требований. Съезды компартии
подчеркивают важное значение укрепления отношений между
Коммунистической партией Австрии и фракцией Профсоюзный
левый блок. Коммунисты предусматривают необходимость единст¬
ва действий между ними, автономию фракции «при обязательно¬
сти партийных решений для коммунистов, работающих во фрак¬
ции» 260.
Решительно выступая за самостоятельные, боевые классовые
организации рабочих, коммунисты подчеркивают необходимость
развития внутрипрофсоюзной демократии, отстаивают право чле¬
нов профсоюзов самим определять политику Объединения австрий¬
ских профсоюзов261.
В Бельгии коммунистическая партия определила программу
борьбы за единство рабочего класса, за объединение всех прогрес¬
сивных сил страны в тезисах, одобренных XIX съездом партии
(ноябрь 1968 года), которые были конкретизированы и дополнены
XX (март 1971 года), XXI (декабрь 1973 года), XXII (апрель
1976 года) съездами. Компартия придает большое значение соз¬
данию в стране широкого антимонополистического и демократи¬
ческого фронта, мобилизации рабочих и демократических сил па
борьбу против монополий. В тезисах указывается, что основной
опорой партии в классовой борьбе являются предприятия.
На XIX съезде компартия выдвинула лозунг единства действий
с социалистами, демократами-христианами и другими левыми
силами. Она ориентирует коммунистов на работу в профсоюзах,
на тесное сотрудничество с Всеобщей федерацией труда Бельгии
(ВФТБ) па основе уважения независимости каждой организации262,
а также поддерживает единство действий, осуществляемое между
ВФТБ и Конфедерацией христианских профсоюзов Бельгии (КХП).
229

XX съезд компартии заявил о своем решении представить
левым силам страны конкретную программу совместных действий
в защиту интересов трудящихся. Главными задачами коммунистов,
указывалось в резолюции съезда, являются отстаивание насущных
требований трудящихся, и прежде всего защита их от увольнений,
борьба за установление рабочего контроля на предприятиях, про¬
тив засилья монополий в экономике страны, за решение назревших
общественных проблем демократическим путем, участие в пере¬
смотре налоговой системы и т. п.2б3.
В конце 1973 года, когда особенно отчетливо проявилась неспо¬
собность правящих кругов страны приостановить экономический
спад и инфляцию, перед партией остро встали вопросы дальнейше¬
го повышения ее роли в борьбе трудящихся за свои права, против
антинародной политики монополий, за использование благоприят¬
ных условий для единства действий рабочего класса. В материа¬
лах XXII съезда компартии указывалось, что коммунисты должны
добиваться усиления влияния в массах, бороться с реформизмом
правых социал-демократов, с национализмом и левацким уклоном.
Роль партии, подчеркивалось в документах съезда, состоит в том,
чтобы стать основой широкого народного антимонополистического
союза с участием всех левых сил. «Нужно крепить в действиях
единый профсоюзный фронт» 264,— подчеркнул съезд.
В Финляндии укрепление единства профсоюзного движения
связано прежде всего с ростом влияния коммунистической партии
в массах и ее борьбой за жизненные интересы трудящихся, мир
и демократию, а также с отношениями между коммунистической
и социал-демократической партиями. Обе партии входили в состав
коалиционных правительств страны (1944—1948 годы и 1966—
1971 годы). Сотрудничество коммунистов и социал-демократов,
будучи определяющим фактором единства действий профсою¬
зов, закреплялось соглашениями между представителями двух
партий.
Победа Советского Союза над фашизмом и крах реакционной
политики финских правящих кругов привели в первые послевоен¬
ные годы к мощному подъему рабочего движения. По требованию
масс правые элементы в Социал-демократической партии Финлян¬
дии (СДПФ) и Центральном объединении профсоюзов (ЦОПФ)
были вынуждены заключить в 1945 году соглашение с компартией
о восстановлении единства профсоюзного движения, по которому
коммунисты вошли в состав руководящих органов профсоюзов.
Профсоюзы вскоре превратились во внушительную силу, дейст¬
вующую в интересах рабочих. Они боролись за улучшение усло¬
вий труда и повышение жизненного уровня трудящихся, за
расширение их демократических прав. Это соглашение повлияло
230

па численный рост профсоюзов. К концу 1946 года число
членов ЦОПФ достигло 300 тысяч; в 1947 году — 341 583. За ко¬
роткий период многие союзы выросли в два — четыре раза.
В отраслях, где организованность рабочих оставалась незначитель¬
ной, появились новые профсоюзы, в частности союз сельскохозяй¬
ственных рабочих и разнорабочих, союз лесорубов и сплавщиков.
Кроме того, в ЦОПФ вступило множество мелких, ранее отрица¬
тельно относившихся к профсоюзному движению организаций
служащих и работников умственного труда 265.
Однако в 1948 году по инициативе правых социал-демократов
сотрудничество рабочих партий, в том числе в профсоюзном дви¬
жении, было прервано. Ряд отраслевых профсоюзов, находивших¬
ся под влиянием коммунистов, был исключен из ЦОПФ, в других
профсоюзах коммунисты были устранены из руководства. ЦОПФ
перешло к поддержке политики классового соглашательства. Все
это способствовало ослаблению боеспособности и авторитета
ЦОПФ, сокращению числа его членов почти на 100 тысяч человек.
Усилия компартии по развитию массового движения способ¬
ствовали сохранению единства действий в низах. Оно получило
наглядное выражение во всеобщей забастовке 1956 года, в которой
приняло участие около 500 тысяч рабочих.
Такое развитие событий обеспокоило правых социал-демокра¬
тов, и в 1958 году они создали параллельный ЦОПФ профсоюзный
центр — Организацию профсоюзов Финляндии, а также добились
выхода ряда профсоюзов из ЦОПФ, что привело к расколу проф¬
союзного движения.
В середине 60-х годов в СДПФ возникло недовольство член¬
ских масс политикой партии. Этому способствовало укрепление
сил мира и прогресса на международной арене, успешное разви¬
тие финляндско-советских отношений и последовательная линия
КПФ на единство действий трудящихся, в результате чего в СДПФ
произошла смена руководства, и она стала постепенно отходить
от правого курса.
Только в 1967 году между руководством коммунистической и
социал-демократической партий было достигнуто соглашение о
восстановлении профсоюзного единства, на основе которого затем
был создан новый единый профцентр — Центральное объединение
профсоюзов Финляндии. Численность этого профцентра ныне
превысила 900 тысяч человек.
Принятая X съездом ЦОПФ (1972 год) принципиальная про¬
грамма по своему содержанию является антимонополистической
и ставит целью изменение отношений собственности. «Профсою¬
зы,— говорится в программе,— ставят своей целью построение
общества, свободного от эксплуатации человека человеком, об¬
231

щества, которое владеет средствами производства и в Котором
произведенная продукция распределяется по труду и потребно¬
стям каждого». Однако в практической деятельности ЦОПФ лиде¬
ры его социал-демократического большинства проводят политику
классового соглашательства, вплоть до отказа от коллективно
выработанных требований и условий трудовых договоров 266.
Коммунистическая партия постоянно призывает коммунистов
и широкие массы трудящихся, включая социал-демократические
слои рабочих, к борьбе против «классового сотрудничества» с бур¬
жуазией, усердно рекламируемого социал-демократическим и
профсоюзным руководством.
Центральная проблема, стоящая сейчас перед рабочим движе¬
нием Финляндии,— как использовать имеющиеся организацион¬
ные и иные возможности для осуществления программных требо¬
ваний ЦОПФ в интересах трудящихся, а не в целях проведения
политики классового соглашательства и диктата, игнорирования
внутрипрофсоюзлой демократии. Как показало развитие собы¬
тий, такую политику по-прежнему проводят правые социал-де¬
мократы. Решение этой проблемы компартия тесно увязывает с
задачей развития сотрудничества рабочих партий в профсоюзном
движении, о чем, например, свидетельствует постановление пле¬
нума ЦК КПФ (январь 1974 года) «Об отношениях сотрудниче¬
ства рабочих партий и задачах КПФ в развитии единства дейст¬
вий рабочего класса».
В отчетном докладе ЦК КПФ XVII съезду партии (1975 год)
отмечалось, что сила ЦОПФ, несмотря на наличие четких, принци¬
пиальных программ и хороших программ ближайших требований,
пока почти совсем не используется. Организация образно сравни¬
валась с «заряженным аккумулятором, лежащим на складе».
Съезд выступил против попыток ввести в стране систему прину¬
дительного арбитража при трудовых конфликтах и создать посто¬
янный совещательный механизм для осуществления политики
доходов, а профсоюзное движение превратить в часть этого меха¬
низма. «Профсоюзное движение,— подчеркнул XVII съезд,—
должно иметь полное право проводить избранными им способами,
опираясь па силу масс, политику заработной платы и трудовых
договоров, отвечающую интересам своих членов».
В Канаде коммунистическая партия определила свои задачи в
борьбе за единство и укрепление профсоюзного движения страны
па современном этапе в программе «Путь к социализму в Канаде»,
принятой на XX съезде партии (1971 год), и в решениях
XXII (1974 год) и XXIII (1976 год) съездов партии. В программе
отмечается, что сильное и сплоченное профсоюзное движение не¬
обходимо для защиты и улучшения положения трудящихся в по-
232

стоянкой борьбе между трудом и капиталом, с господством моно¬
полий 267.
Компартия считает, что достижение единства и укрепление
профсоюзного движения требуют длительной борьбы, подлинно
пролетарской политики, противостоящей буржуазной идеологии в
профсоюзном движении 268, носителем которой являются современ¬
ный реформизм и оппортунизм. Оно тесно связано с задачами
сплочения левых сил страны и борьбы за легализацию и восстанов¬
ление прав коммунистов в профсоюзах и их центральных орга¬
нах, подвергшихся дискриминации в разгар «холодной войны» и
антикоммунистической истерии.
В программе партии и в решениях съездов канадских комму¬
нистов отмечается, что современное канадское профсоюзное движе¬
ние развивается в весьма специфических условиях страны
высокоразвитого капитализма, находящегося в экономической
зависимости от империализма США. В силу этого в большинстве
случаев канадские профсоюзы являются отделениями межнацио¬
нальных профсоюзов, главную роль в руководстве которых играют
профсоюзные лидеры США. Партия решительно призывает создать
в стране полностью независимые, суверенные профсоюзы, свобод¬
ные от контроля профбоссов США. «Борьба за автономию,— гово¬
рится в программе,— закладывает основу для создания независи¬
мого и суверенного канадского профсоюзного движения. Это
решающим образом усилит политическую борьбу рабочего класса
за независимость Канады и против власти монополий» 269.
Компартия Канады вместе с другими прогрессивными силами
организованных трудящихся добилась определенных успехов на
этом пути. Состоявшиеся съезды Канадского рабочего конгресса
(КРК) отметили перемены в профдвижении страны и прогрессив¬
ные сдвиги в деятельности этого реформистского профцентра. Из
устава КРК был изъят параграф, содержащий формулировки ан¬
тикоммунистического характера, приняты резолюции, призываю¬
щие к единству профсоюзов в борьбе против крупного капитала;
выдвинуты для обсуждения проблемы борьбы против иностранного
контроля над экономикой страны. Исполком КРК принял в декаб¬
ре 1972 года важное решение о возвращении в свои ряды ранее
исключенных за «коммунистическую ориентацию» союзов — проф¬
союза рабочих электрорадиопромышленности Канады и профсоюза
рыбаков и рабочих родственных профессий Британской Колумбии.
Тем самым была устранена несправедливость по отношению к зна¬
чительному отряду трудящихся, восторжествовал классовый под¬
ход к борьбе за единство профдвижения в стране. КРК все более
становится выразителем активной борьбы прогрессивных демокра¬
тических сил, выступающих за ограничение власти монополий,
233

повышение жизненного уровня трудящихся. Съезд КРК в Ванку¬
вере (1974 год) принял резолюцию об автономии в рамках КРК
для Федерации труда Квебека, ликвидировав тем самым опасность
углубления раскола между профсоюзами англо- и франкоговоря¬
щих районов Канады.
По мере ослабления «холодной войны» и развития процесса
международной разрядки создаются, как отмечается в документах
и материалах Компартии Канады, благоприятные условия для борь¬
бы за единство профсоюзов, для усиления в них левого крыла. Это
особенно необходимо, поскольку крупный капитал использует для
усиления эксплуатации наступивший экономический спад, кото¬
рый сопровождается инфляцией, массовыми увольнениями и ухуд¬
шением условий труда.
Работу в профсоюзах канадские коммунисты ведут с учетом об¬
щего обострения социальных и классовых противоречий. Они
сплачивают массы трудящихся независимо от их политических
взглядов на отражение натиска капиталистических монополий,
стремятся активизировать профсоюзные организации на борьбу
против попыток капитала переложить на плечи рабочего класса
тяготы экономического кризиса. Выступая ведущей силой в борь¬
бе против политики урезывания демократических свобод и прав
трудящихся, канадские коммунисты способствуют укреплению
профсоюзов на местах, изоляции в них агентуры, действующей по
указке лидеров АФТ — КПП, добиваются положительных резуль¬
татов в ослаблении пагубных последствий раскола среди организо¬
ванных трудящихся страны.
В Австралии коммунисты уже много лет ведут большую работу
в профсоюзах, которые сложились здесь еще в XIX веке под влия¬
нием английского тред-юнионизма.
Важные сдвиги в укреплении самостоятельности профсоюзного
движения Австралии и отходе его от «британского эталона» про¬
изошли под влиянием первой мировой войны и Великой Октябрь¬
ской социалистической революции, а также распада колониальной
системы в итоге второй мировой войны.
Основой для зарождения в 1920 году и становления компар¬
тии в Австралии послужили левое крыло в лейбористской партии
и профсоюзы (прежде всего моряков и докеров), в которых пред¬
ставители марксистско-ленинского направления и другие прогрес¬
сивные силы проводили активную работу. В условиях большой
организационной раздробленности профсоюзов коммунисты посто¬
янно отстаивали принципы единства действий и организационного
объединения союзов, создания производственных профсоюзов в
каждой отрасли промышленности, добивались представительства
234

йрогрессйвйого крыла профдвижения в главном профцентре стра¬
ны— Австралийском совете профсоюзов (ДСП).
Австралия — страна, в которой 50 процентов всех лиц наем¬
ного труда охвачено профсоюзным членством. По данным 1972
года, из 4,3 миллиона человек, занятых в промышленности, торгов¬
ле, сфере обслуживания и на транспорте, 2,4 миллиона состоят в
профсоюзах 270. Но эта высокая организованность масс и ее дейст¬
венность ослабляются сильной раздробленностью профсоюзов: в
стране насчитывалось в 1972 году 303 отдельных профсоюза, из
которых 150 мелких союзов объединяли в общей сложности менее
50 тысяч членов. Среди них немало еще узкоцеховых союзов, ис¬
пользуемых реакционными силами в своих интересах. На этом
фоне особо выделяется АСП, тесно связанный с лейбористским
движением Австралии.
Созданный в 1927 году, АСП быстро рос, особенно в послево¬
енные годы. К началу 70-х годов оп объединял 125 отраслевых
профсоюзов общей численностью свыше 1,6 миллиона членов 271
Самым крупным из входящих в пего союзов, стал объединенный
профсоюз металлистов (свыше 170 тысяч членов), возникший в
результате слияния в 1972 году трех профсоюзов — машинострои¬
телей, котельщиков и листопрокатчиков. Процесс слияния проф¬
союзов и их роста, активно поддерживаемый коммунистами, про¬
должался в последние десятилетия в отраслях, связанных с быст¬
рым развитием автомобилестроения, строительства, химической,
фармацевтической, горнорудной промышленности, морского транс¬
порта и промышленности цветных металлов.
Благодаря активным усилиям пролетарского авангарда авст¬
ралийские профсоюзы сыграли важную роль в массовом движении
60-х годов против реакционного законадательства (об использова¬
нии принудительного арбитража, о крупных штрафах, судебных
преследованиях), которое коалиционное правительство либералов-
аграриев неоднократно применяло по отношению к бастующим
трудящимся. Левые силы профсоюзов развернули мощное движе¬
ние за вывод австралийских войск из Вьетнама и прекращение аг¬
рессивной войны против вьетнамского народа. Профсоюзы Австра¬
лии активно выступали за развитие дружественных связей с проф¬
союзами Советского Союза и других социалистических стран,
активно поддерживают международную борьбу против расизма и
апартеида, проявляют солидарность с африканскими народами.
В этом большая заслуга Социалистической партии Австралии
(СПА) *. Но борьба прогрессивных сил в профдвижении страны
♦ Эта партия создана в сентябре 1972 года, стоит на платформе марк¬
сизма-ленинизма и пролетарского интернационализма. Она имеет свои
организации во всех штатах.
235

стала бы еще более эффективной, если бы не раздроблен¬
ность профсоюзов, сопровождающаяся внутренней борьбой в их
рядах.
Неустойчивое соотношение политических сил, возникшее за
последние годы в Австралийском совете профсоюзов, довольно
сильно затрудняет борьбу марксистов-ленинцев за классовую по¬
литику профсоюзов и укрепление единства трудящихся. По¬
мехи на этом пути создают экстремистские группы и другие ле¬
вацкие элементы, пытающиеся недопустить единства действий и
сотрудничества левых сил австралийского профдвижения.
В борьбе за интересы трудящихся масс, за единство их рядов
СПА опирается на прогрессивные профсоюзы, и прежде всего в
крупнейших промышленных центрах страны. Председатель социа¬
листической партии П. Кленси, видный деятель коммунистическо¬
го движения и профсоюзов Австралии, принимает активное уча¬
стие в деятельности Австралийского совета профсоюзов и долгое
время входил в исполком АСП. Однако представители реакцион¬
ной Демократической лейбористской партии, «леваки» и ревизио¬
нисты добились совместными усилиями того, что II. Кленси не
был переизбран в исполком АСП на проходившем 3—8 сентября
1973 года съезде профсоюзов.
Социалистическая партия Австралии преодолевает эти трудно¬
сти, вызванные раскольнической деятельностью оппортунистов,
укрепляет свои связи и влияние в профсоюзном движении страны.
Широкую поддержку в профсоюзных организациях встречают
усилия коммунистов, направленные против понижения реальной
заработной платы трудящихся, роста цен и усиливающейся ин¬
фляции, против массовых увольнений, в защиту требований
безработных, равноправного положения трудящихся женщин, про¬
тив дискриминации аборигенов.
Социалистическая партия помогает профсоюзам противодей¬
ствовать правому крылу Австралийской лейбористской партии
(АЛП), бороться за осуществление требований масс.
Трудности во всех сферах политики и экономики, с которыми
столкнулась с приходом к власти Австралийская лейбористская
партия, усугублялись с самого начала энергичными действиями
монополистического капитала, стремившегося восстановить власть
либеральной партии, возглавлявшей в союзе с аграрной партией
правительство с 1949 по 1972 год. Для борьбы против лейборист¬
ского правительства, в котором с самого начала прихода его к
власти не было единства между правыми и левыми силами, либе¬
ралы сколотили своеобразный блок правых, приблизив к себе
реакционные элементы из демократической лейбористской и аг¬
рарной партий.
236

^тобы противостоять напору правых сил, лейбористское npd-
вительство нуждалось в поддержке Австралийского совета проф¬
союзов, стоявшего па стороне лейбористской партии все
23 года, когда она находилась в оппозиции. В тех условиях левые
лейбористы практически сотрудничали с коммунистами во всех
профсоюзах, в которых они имеют влияние.
В ситуации, сложившейся к концу 1974 года, монополистиче¬
ская буржуазия Австралии обрушила удары против лейбористско¬
го правительства, обвиняя его в неспособности «навести порядок»
в экономике страны. Реакция направила против лейбористов гнев
людей, оказавшихся безработными, подогревая разногласия между
левыми лейбористами и Австралийским советом профсоюзов. Эта
кампания развернулась на фоне требований расширить ввоз в
страну иностранных капиталов, товаров и дешевой рабочей силы.
Международные монополии присоединились к открытым выступ¬
лениям против лейбористского правительства Австралии. В ре¬
зультате в декабре 1975 года к власти пришла консервативная
коалиция либеральной и аграрной партий.
Разъяснение коммунистами классовых задач профсоюзов при
такой расстановке политических сил и мобилизация их на борьбу
против экспансии иностранного капитала приобретают особую
важность для защиты интересов трудящихся.
В июле 1976 года в Австралии состоялась беспрецедентная в
истории страны всеобщая забастовка, в которой приняли участие
свыше 2 миллионов трудящихся. Она была направлена на защиту
завоеваний рабочего класса от посягательств правительства круп¬
ного капитала. Эта забастовка, как и забастовка в Мельбурне про¬
тив захода в порт американского атомного ракетоносца (август
1976 года), также проведенная по призыву АСП, показала, что
в профсоюзном движении нарастают левые силы, выступающие
за создание единого антимонополистического фронта.
В сложных условиях современного государственно-монополи¬
стического развития еще необходимее становится усиление аван¬
гардной роли коммунистов в профсоюзном движении. Коммунисты
ведут последовательную борьбу за укрепление и сплочение проф¬
союзов на классовой основе, за подъем организованности и созна¬
тельности масс в битвах с капиталом.

ГЛАВА IV.
БОРЬБА КОММУНИСТОВ ЗА УКРЕПЛЕНИЕ
ПРОФСОЮЗНОГО ДВИЖЕНИЯ В СТРАНАХ АЗИИ,
АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
1.	ОБЩИЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ И СПЕЦИФИЧЕСКИЕ
ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ПРОФСОЮЗНОГО ДВИЖЕНИЯ
Взаимодействие между революционным, политическим аван¬
гардом рабочего движения и массовыми организациями рабочего
класса в странах Азии, Африки и Латинской Америки определяет¬
ся прежде всего общими закономерностями развития мирового
революционного процесса. Вместе с тем на взаимодействие между
коммунистами и профсоюзами глубокий отпечаток накладывают
особенности современного этапа исторического развития освобо¬
дившихся стран, континентальная, региональная и национальная
специфика, что порождает определенные различия в положении и
общественной роли профсоюзов, в стратегии и тактике марксист¬
ско-ленинского авангарда рабочего движения в отношении проф¬
союзов по сравнению со странами развитого капитализма. Но
закономерности выполнения пролетариатом его всемирно-истори¬
ческой миссии, коренные условия осуществления социалистиче¬
ской революции и в этих странах в конечном итоге пробивают себе
дорогу сквозь сложное переплетение конкретно-исторических, спе¬
цифических, национально (или регионально) обусловленных фак¬
торов.
По сравнению со странами развитого капитализма перед ра¬
бочим движением стран Азии, Африки и Латинской Америки
стоит более широкий круг общедемократических задач в связи с
сохраняющимися здесь в той или иной степени значительными
докапиталистическими структурами и пережитками. Кроме того,
соотношение между национальным и классовым содержанием в
функциях и направлениях деятельности профсоюзов нередко
оказывается в пользу национального. Если данное обстоятельство
объективно и обусловлено требованиями современного этапа
238

национально-освободительной революции, это пе означает, что оно
умаляет значение классовых задач в деятельности профсоюзов.
Эти задачи становятся особенно актуальными и приобретают ре¬
шающий характер на переходных, предсоциалистических стадиях
революции. Независимо от этапа революционного процесса клас¬
совый характер принципиальных положений программ требова¬
ний, стратегии и тактики, методов работы и борьбы профсоюзов
составляет основу их организационной и политической независи¬
мости, сохранения их самостоятельной роли в национальном раз¬
витии.
Дело не только в том, что сама логика борьбы, объективные
условия, побуждая профсоюзы вовлекать в свои выступления ши¬
рокие слои не организованного в профсоюзы населения, ставить
и решать проблемы общенационального значения, определенным
образом затушевывают конечные классово-пролетарские цели
профсоюзного движения. Здесь часто сказывается влияние непро¬
летарских слоев, возглавляющих во многих странах национально-
освободительные революции в современных условиях. Причем если
наиболее левые и последовательные круги революционной демо¬
кратии нередко выдвигают на первый план национальные задачи,
стремясь сочетать их с целями прогрессивного социального разви¬
тия, то правые круги, особенно буржуазно-националистические
элементы, как правило, намеренно и сознательно стремятся выхо¬
лостить из профсоюзного движения всякое классовое содержание.
Правые силы используют лозунги коммунистов и передовых
профсоюзов о классовой борьбе в качестве некоего пугала, объяв¬
ляют их антинациональными, демагогически утверждая, будто
само понятие «классы и классовая борьба» направлено против «на¬
ционального единства» и несет угрозу интересам нации в целом.
В связи с этим особенно велика и незаменима роль полити¬
ческого авангарда рабочего движения — коммунистических и ра¬
бочих партий, марксистско-ленинских групп. Коммунисты
разъясняют массам, что классовая борьба направлена прежде всего
на решение главных общенациональных проблем. Вопрос в том,
какими путями и средствами решать эти проблемы. Различные
классы и социальные группы подходят к нему по-разному. Ясное
представление о выборе путей развития невозможно, если нет
четкой стратегии борьбы, не определено соотношение между обще¬
национальными, социально-политическими целями и повседневны¬
ми требованиями. Определяя на основе подлинно научного, марк¬
систско-ленинского анализа цели и пути общественного развития
на каждом крутом его повороте, коммунисты помогают профсою¬
зам осознавать свои классовые задачи в данных конкретных
условиях национально-освободительной революции, находить
239

оптимальные пропорции и правильное сочетание национальных
и классовых задач пролетариата.
Исторический опыт свидетельствует, что даже в тех странах,
где коммунистические партии еще не сформировались (или по
завоевали еще решающих позиций в рабочем движении), марк¬
систско-ленинские группы (или партии) оказывают серьезное
влияние па ориентацию профсоюзного движения. Это помогает
профсоюзам более целенаправленно организовывать борьбу как за
повседневные требования трудящихся, так и за решение ради¬
кальных задач социального прогресса. С другой стороны, жизнь
показывает, что в профсоюзах нередко зарождаются и развивают¬
ся марксистско-ленинские группы, которые затем, консолидируясь
и объединяясь с аналогичными группами в других организациях,
прежде всего революционной демократии, могут служить основой
для формирования авангардной партии рабочего класса.
В целом значение взаимодействия профсоюзов и политических
партий рабочего класса в освободившихся странах возрастает
параллельно с увеличением численности, укреплением позиций,
ростом роли самого пролетариата. Все больше сказывается дейст¬
вие таких факторов, определяющих революционный потенциал
рабочего класса, как его организованность, сплоченность, созна¬
тельность. Именно в среде рабочего класса быстрее и успешней
всего преодолеваются межплеменные, межкастовые и иные свя¬
занные с традиционными перегородками противоречия, вырабаты¬
вается сознание общности классовых интересов. В этом состоит
одна из причин, в силу которых именно рабочий класс способен
выражать подлинно общенациональные интересы в освободив¬
шихся странах.
По мере углубления социального содержания национально-
освободительной революции, интенсификации процессов классового
размежевания смещаются акценты и меняется характер антиимпе¬
риалистической борьбы, происходят сдвиги в расстановке классо¬
вых сил. Возникают проблемы пе только «политизации» рабочего
движения, но и прежде всего переориентации революционной
энергии трудящихся масс в связи с новыми задачами, диктуемыми
более высоким этапом освободительной революции, борьбой за
социальный прогресс. Хотя в большинстве освободившихся стран
формирование пролетариата в целом еще не завершено, оп зна¬
чительно продвинулся по пути превращения из «класса в собе» в
«класс для себя». В некоторых странах сложились условия для его
превращения в класс-гегемон.
Там, где существуют объективные возможности для выдвиже¬
ния пролетариата в качестве гегемона, особое значение приобрета¬
ют научно обоснованные стратегия и тактика его политических и
240

массовых организаций. Как показал накопленный опыт, призна¬
ние гегемонии пролетариата может быть только результатом дли¬
тельной, настойчивой, повседневной борьбы рабочих партий и
профсоюзов в рамках единого фронта за коренные интересы тру¬
дящихся.
Рабочий класс борется за доведение до конца революционно-
демократического переворота на основе сплочения всех прогрес¬
сивных, патриотических сил ив то же время отстаивает свои
классовые интересы. По мере перехода к решению задач социа¬
листического характера рабочий класс добивается признания
своих конечных целей народными массами. На этой стадии слож¬
нее добиться признания совпадения его классовых интересов с
общенациональными по сравнению с антиколониальным и нацио¬
нально-демократическим этапами. Рабочему классу как никогда
становится нужной организационная и идейная самостоятельность
для выполнения авангардной роли. Именно с позиций своих со¬
циалистических идеалов и на основе политической самостоятель¬
ности он может наиболее успешно влиять на неустойчивых участ¬
ников борьбы за радикальные преобразования, способствовать
преодолению их пассивности и нерешительности, противодейство¬
вать их сдвигам вправо в результате усилий некоторых групп на¬
циональной буржуазии и мелкобуржуазных слоев, противостоять
авантюристическим устремлениям левацких элементов.
Рассматривая общедемократическую борьбу как составную
часть борьбы за социализм, рабочий класс в лице своих партий и
профсоюзов выдвигает развернутые программы требований, пре¬
дусматривающие реализацию коренных общенациональных задач.
Разработка таких программ способствует росту влияния органи¬
заций рабочего класса в революционно-демократическом движе¬
нии. Перед политическими партиями рабочего класса и профсою¬
зами во весь рост встает проблема теснейшей связи и координации
действий.
Уровень развития рабочего движения в различных регионах, и
тем более странах, неодинаков. На определение текущих задач
рабочего класса и перспектив его борьбы значительное воздействие
оказывают региональные и национальные особенности, хотя, как
уже отмечалось, это не снимает значения главных закономерно¬
стей общего социального развития. В Латинской Америке дейст¬
вуют давно сложившиеся и закаленные в классовых боях ком¬
мунистические партии, в профсоюзном движении сформиро¬
валось мощное течение, стоящее на последовательно классовых
позициях и успешно проводящее унитарную политику. Но и здесь
в разпых странах существуют очень большие различия в характе¬
ре и размахе рабочего движения. В большинстве стран Азии
241

и в ряде стран Африки также сложились испытанные в боях
против империализма и реакции коммунистические партии, при¬
чем в некоторых из этих стран (например, Индия, Шри Ланка,
Ирак, Сирия, ЮАР) они стали влиятельной общественной силой.
В то же время в большинстве стран Тропической Африки рабочий
класс не создал своих политических партий и ведет борьбу в рам¬
ках революционно-демократических организаций и профсоюзов.
При таком огромном разнообразии исторических условий не
менее сложно выглядит и картина связей, взаимоотношений и
взаимодействия между партиями рабочего класса и профсоюзами.
В международном плане для коммунистов, профсоюзов всех
континентов актуальной является задача усиления разрядки
международной напряженности, обеспечения прочного мира.
Остро стоит эта задача перед Азиатским континентом, где
империалистические силы выступают против национально-освобо¬
дительного движения, препятствуют политике коллективной безо¬
пасности.
2.	КОММУНИСТЫ И ПРОФСОЮЗЫ В СТРАНАХ
АЗИИ И АФРИКИ
В документе Тунисской коммунистической партии (ТКП),
озаглавленном «За новую прогрессивную и демократическую аль¬
тернативу в Тунисе», говорится, что коммунистические партии
недавно освободившихся стран могут и должны расширять свое
влияние; некоторые из них уже стали важным фактором общена¬
ционального значения. Это связано с новыми социально-экономи¬
ческими проблемами, встающими перед национально-освободитель¬
ным движением, а также с совершающимися в этих странах
изменениями, особенно в рабочем классе, численность и концент¬
рация которого возрастают по мере развития индустриализации.
Он приобретает все больший опыт в ходе развития профсоюзного
движения и нарастания политической борьбы, вызванной обостре¬
нием классовых антагонизмов *.
Коммунисты и профсоюзы в освободившихся странах учиты¬
вают, что там до сих пор остаются традиционные общности рели¬
гиозного, этнического, кастового и т. л. характера, которые
препятствуют процессу классовой поляризации, осознания проле¬
тариатом своих подлинных классовых интересов. Мнимая общ¬
ность интересов наемных работников и капиталистических собст¬
венников внутри той или иной общественной группы по одному
или нескольким названным выше традиционным признакам, про¬
поведуемая в первую очередь буржуазно-националистическими
242

Кругами, используется ими в Качестве тормоза в организационном
становлении, расширении влияния профсоюзов как классовых
организаций.
Раздробленность пролетариата по религиозному, этническому
признакам служит буржуазии и для сохранения раскола профсо¬
юзного движения.
Нейтрализация влияния традиционных факторов на развитие
классового самосознания трудящихся — задача чрезвычайно ак¬
туальная и вместе с тем очень сложная. В идейно-теоретическом
и политическом плане опа решается рабочими партиями с по¬
мощью профсоюзов, занимающих классовые позиции. При этом
чем выше степень единства в профсоюзах, тем меньше возможно¬
стей у реакции для раскола рабочего класса.
В силу многоукладного характера экономики, особенно когда
ни один из укладов не завоевал доминирующего положения, со¬
циальная структура афро-азиатских стран отличается чрезвычайно
большой пестротой, а соотношение классовых сил — особой слож¬
ностью. Это обстоятельство имеет двоякое значение для развития
профсоюзного движения. С одной стороны, неоднородный соци¬
альный состав прежде всего самого рабочего класса, связанный с
наличием многочисленных хозяйственных укладов, за¬
трудняет организационное становление профсоюзов, выработку
ими политики, которая удовлетворяла бы различные слои проле¬
тариата и отвечала его общим классовым интересам. С другой
стороны, в силу тех же причин возрастает значение профсоюзов в
качестве объединяющего фактора в общенациональном развитии.
Для усиления роли рабочего класса и его массовых организа¬
ций в общественно-политической жизни освободившихся стран
профсоюзам необходима научно обоснованная ориентация, отве¬
чающая как современным реальным потребностям, так и перспек¬
тивам социального прогресса. Как уже отмечалось, лишь полити¬
ческие партии рабочего класса (коммунистические и рабочие пар¬
тии), основывающие свою деятельность на знании и учете объек¬
тивных законов общественного развития, на подлинно научном,
марксистско-ленинском анализе общественных явлений, могут
дать профсоюзам такую ориентацию в сложной обстановке пере¬
ходного этапа национально-освободительной революции.
Так, Партия социалистического авангарда Алжира (ПСАА) в
заявлении от 29 апреля 1974 года отметила, что призывы руково¬
дителей Фронта национального освобождения и государства,
обращенные к рабочим, чтобы они более активно участвовали в
управлении предприятиями, в политической и общественной
жизни, отвечают национальным интересам и соответствуют социа¬
листической перспективе. Отклик на эти призывы широких масс
243

свидетельствует об успехе Всех антиимпериалистических сил, кб-
торые объединяют свои усилия во имя осуществления аграрной
революции и защиты государственного сектора в экономике. Пар¬
тия сделала важный вывод, что в ходе этой совместной борьбы
отошли на задний план взаимные предубеждения, несправедливые
обвинения рабочих в эгоизме, в меньшей революционности по
сравнению с крестьянством, в таких притязаниях, которые будто
бы идут в ущерб национальным интересам, упреки в адрес всех
инженерно-технических работников и государственных служащих,
которые якобы больше озабочены собственным благополучием,
карьерой или престижем, чем судьбой трудящихся и состоянием
национальной экономики2.
Вместе с тем партия указывает на известное расхождение
между словами и делами, между декларируемыми идеями и жиз¬
ненной практикой и предлагает конкретные меры для преодоле¬
ния этого расхождения: во-первых, удовлетворение справедливых
материальных и культурных запросов трудящихся и, во-вторых,
дальнейшее углубление демократизации структуры и деятельности
профсоюзов на всех уровнях, предоставление трудящимся подлин¬
ного права участия в работе различных государственных органов
и всех существующих общественных институтов с целью активи¬
зации тех слоев населения, которые заинтересованы в позитивных
переменах.
Особенно важное значение в современных условиях приобре¬
тает идеологическая работа коммунистических партий, которые
помогают трудящимся понять складывающуюся в той или иной
стране политическую обстановку, факторы, обусловливающие осо¬
бенности социально-экономического развития, а следовательно, и
задачи массового революционно-демократического движения. Ос¬
нованные на строго научном анализе расстановки классовых сил
и на учете общенациональных задач, предусматривающих обеспе¬
чение социального прогресса, выводы и оценки коммунистов помо¬
гают профсоюзам органически увязывать выдвигаемые ими требо¬
вания защиты насущных, повседневных интересов трудящихся с
борьбой за радикальные социально-экономические преобразова¬
ния.
Так, Коммунистическая партия Индии (КПИ) в августе — сен¬
тябре 1974 года совместно с профсоюзами, а также крестьян¬
скими, молодежными и студенческими организациями провела
широкую, массовую кампанию против инфляции и роста цеп, за
претворение в жизнь программы минимальных требований, выд¬
винутой Национальным советом КПИ. Организуя различные
массовые мероприятия в рамках этой кампании и принимая во
внимание активизацию правых сил, КПИ в то же время призвала
244

всех участнйКоь движения проявлять бдительность й предостере¬
гала их от возможных попыток правой реакции использовать
недовольство масс в своих политических целях (сеять анархию и
хаос, расстраивать деятельность демократических институтов
и т. п.).
Кампания прошла успешно, обогатив левые силы новым опы¬
том борьбы. При участии профсоюзов были обнаружены припря¬
танные спекулянтами крупные запасы продовольствия, одежды и
других товаров широкого потребления, которые затем были рас¬
проданы по твердым ценам3. В ноябре 1974 года по призыву КИИ
по всей стране с успехом прошел День борьбы против реакцион¬
ных заговоров. В организации митингов протеста и массовых
демонстраций активное участие приняли профсоюзы4.
3 августа 1974 года Национальный совет КПИ единодушно
принял резолюцию о политическом и экономическом положении в
стране и наметил программу-минимум борьбы за права трудящих¬
ся и за прогрессивные демократические преобразования па совре¬
менном этапе. Национальный совет потребовал немедленной на¬
ционализации торговли товарами первой необходимости: прежде
всего продовольствием, текстильными изделиями и медикамен¬
тами. Было выдвинуто также требование о национализации сахар¬
ных заводов, текстильной и фармацевтической промышленности и
филиалов западных нефтяных монополий5.
Сессия Национального совета КНИ (март 1974 года) приняла
важные решения, в которых сформулированы некоторые принци¬
пы и условия, необходимые для повышения роли рабочего класса
и его массовых организаций в борьбе прогрессивных сил против
реакции. Чтобы добиться единства левых и демократических сил,
общего политического сдвига влево и дальнейшего продвижения
страны по пути национально-демократического развития (то есть
решения основной стратегической задачи компартии), необходима
такая последовательная и упорная борьба, в которую были бы во¬
влечены самые широкие массы трудящихся. К числу разнообраз¬
ных форм такой борьбы относится создание народных комитетов
по проведению аграрной реформы, по сбору и распределению то¬
варов первой необходимости, эффективное участие рабочего клас¬
са в управлении предприятиями на всех уровнях в государствен¬
ном секторе и очищение последнего от всех чиновников, враждебно
настроенных по отношению к рабочему классу, что упрочило бы
позиции государственного сектора. Компартия считает, что в сло¬
жившейся обстановке именно повышение эффективности государ¬
ственного сектора, пресечение подрывных маневров реакционной
бюрократии, закрепившейся в его высших административных
органах, стали ключевыми проблемами в борьбе между силами
245

реакции и прогресса, за некапиталистический путь развития, за
действенное использование помощи, оказываемой миром социа¬
лизма. В этой связи, как отмечает КПИ, настоятельной политиче¬
ской необходимостью стало вмешательство рабочего класса и
профсоюзов в управление производством с целью искоренения
коррупции, разбазаривания ресурсов и бесхозяйственности, пресе¬
чения саботажа, обеспечения полной загрузки производственных
мощностей и координации родственных отраслей промышлен¬
ности. Это является сейчас политической задачей, столь же важ¬
ной, как и борьба в защиту повседневных интересов рабочего
класса6.
КПИ привлекает внимание профсоюзов, которые объединяют
трудящихся, занятых на предприятиях государственного сектора,
к решению двуединой задачи: защита интересов масс и вмеша¬
тельство в дела производства. При этом имеется в виду, что проф¬
союзы должны вести борьбу за право рабочих на реальное участие
в управлении государственным сектором на всех уровнях, что
служит единственной гарантией против бюрократической бесхо¬
зяйственности 7.
В программе-мипимум, выдвинутой на этой сессии Националь¬
ного совета КПИ, наряду с требованием о введении общенацио¬
нального минимума заработной платы зафиксировано также
требование о введении демократической системы отношений
в промышленности, включая безоговорочное признание проф¬
союзов.
X съезд Коммунистической партии Индии (январь 1975 года)
констатировал, что основная стратегическая линия коммунистов
успешно претворяется в жизнь и является единственно правиль¬
ной в условиях наступления реакции и подрывных маневров лево¬
экстремистских элементов.
Компартия неизменно подчеркивает, что успешное проведепие
политики сплочения всех левых и демократических сил невозмож¬
но без опоры на самые массовые организации рабочего класса —
профсоюзы. Именно профсоюзы, особенно стоящие на последова¬
тельно классовых позициях, выступают непосредственными орга¬
низаторами боевых стачечных выступлений трудящихся в защиту
своих жизненных интересов. Авангардную роль в этом движении
играют организации Всеиндийского конгресса профсоюзов, в ру¬
ководстве которого решающие позиции занимают коммунисты. Это
обстоятельство позволило Генеральному секретарю Национального
совета КПИ Р. Рао подчеркнуть на X съезде партии ее руководя¬
щую роль в таких массовых выступлениях трудящихся, как на¬
родный поход к парламенту 27 марта 1973 года, всеиндийская
забастовка железнодорожников, 40-дневная забастовка 250 тысяч
246

текстильщиков Бомбея, 33-дневная забастовка 300 тысяч рабочих
джутовых фабрик в Западной Бенгалии, забастовка 200 тысяч
докеров8.
После введения чрезвычайного положения в стране КПИ и
передовые профсоюзы активно выступили в поддержку прави¬
тельственной программы из 20 пунктов, отвечающей жизненным
интересам широких трудящихся масс, задачам борьбы против
реакции.
Одна из важнейших предпосылок для активизации деятельно¬
сти масс и их профсоюзов в борьбе за социальный прогресс — по¬
вышение классового самосознания рядовых участников нацио¬
нально-освободительного движения. В этих целях коммунисты
используют самые различные средства. Так, Сирийская коммуни¬
стическая партия (СКП) широко использовала подготовку и
празднование своего 50-летия для активной политической работы
в массах. Проводя конкретные мероприятия в ходе этой кампании,
СКП ставила своей целью «повысить теоретический и культурный
уровень членов партии, проводить активную пропаганду среди
рабочих, крестьян и революционно настроенной интеллигенции,
среди широких масс вообще, чтобы популяризовать идеи научного
социализма, учение марксизма-ленинизма и принципы пролетар¬
ского интернационализма... увязывая эту деятельность с требова¬
ниями современного этапа развития страны и положения в араб¬
ском мире» 9.
В условиях освободившихся стран коммунисты делают
важнейший вывод о необходимости единства действий и тесного
сотрудничества не только различных рабочих организаций, ком¬
мунистических партий и профсоюзов, но и объединения полити¬
ческих партий и массовых организаций рабочего класса с другими
прогрессивными политическими силами в единый антиимпериали¬
стический фронт. На первое место выдвигаются установление и
углубление сотрудничества между коммунистами и представите¬
лями революционной демократии, организация совместных дейст¬
вий, а при благоприятной обстановке достижение органического
единства между профсоюзами различных направлений.
В политической программе Сирийской коммунистической пар¬
тии, принятой на 4-м съезде СКП (сентябрь 1974 года) и содер¬
жащей призыв к укреплению прогрессивного режима в стране, к
борьбе против империализма и реакции, за ликвидацию послед¬
ствий израильской агрессии, за дальнейшее осуществление соци¬
ально-экономических и политических преобразований, вновь
указывается на необходимость политики сотрудничества с партией
Баас и укрепления Прогрессивного патриотического националь¬
ного фронта 10.
247

Перед профсоюзами открываются широкие перспективы борь¬
бы и созидательной, рсволюционно-преобразующей деятельности,
если они участвуют в сплочении всех прогрессивных политических
сил нации во имя социального прогресса.
Формирование единого фронта с участием коммунистов выво¬
дит рабочий класс на передовую линию борьбы за коренные соци¬
ально-демократические преобразования в интересах трудящих¬
ся. В Ираке, например, такая ситуация сложилась в результате
соглашения между правящей партией ПАСВ и коммунистической
партией, завершившегося подписанием хартии и основных прин¬
ципов Прогрессивного патриотического национального фронта
(1974 год). Социальной опорой фропта являются различные клас¬
сы и слои, заинтересованные в развитии страны по некапитали¬
стическому пути,— рабочий класс, крестьянство, мелкая городская
буржуазия, прогрессивная часть средней буржуазии и др. В хар¬
тии также подчеркивается: «Революция придает особую важность
авангардной роли, которую играют рабочий класс и его организа¬
ции в экономическом, социальном и политическом развитии» и.
Успехи Национального фронта, преодоление сопротивления ре¬
акционных сил, делавших все, чтобы подорвать сотрудничество
двух партий, создали благоприятную атмосферу для расширения
участия профсоюзов в социально-экономической жизни страны. По
призыву Всеобщей федерации рабочих профсоюзов Ирака на
предприятиях развернулось трудовое соревнование.
Компартия отмечала, что деятельность Национального фронта
в целях развития отношений с различными политическими пар¬
тиями, прогрессивными организациями укрепила позиции Ирака в
качество страны, ведущей борьбу против империализма, союзника
национально-освободительного движения и мировой социалистиче¬
ской системы. Достижения Национального фронта связаны с его
политической опорой на широкие массы трудящихся. В коммюни¬
ке пленума ЦК ИКП отмечалось: «Жизнь показала, что идея
сотрудничества всех прогрессивных партий и сил в массовых
организациях во всем Ираке... способна мобилизовать массы и
завоевать их, сплотить их в битве за революционные преобразо¬
вания в Ираке... чтобы положить конец всем враждебным и под¬
рывным действиям» 12.
Активизировались профсоюзы Республики Шри Лапка в
результате успехов в укреплении единства коммунистической
партии. На пленарном заседании ЦК партии (июнь 1974 года)
было принято коммюнике о единстве партии, в котором, в частно¬
сти, говорилось: «Было достигнуто соглашение и о реорганизации
районных комитетов и отделений партии, а также массовых орга¬
низаций, действующих под руководством партии» 13.
248

Программа Коммунистической партии Бангладеш, принятая
до военного переворота в стране, подчеркивает, что для заверше¬
ния национально-демократической революции необходимо единст¬
во всех национальных демократических сил. Компартия на своем
II съезде (декабрь 1973 года) выразила готовность принять уча¬
стие в составлении программы единого фронта, которая была бы
приемлема для всех готовых присоединиться к нему сил 14.
В своей деятельности в защиту социально-экономических тре¬
бований трудящихся и демократических свобод Реюпьоиская
коммунистическая партия (РКП) опирается на профсоюзы, объе¬
диненные во Всеобщую конфедерацию профсоюзов Реюньона, на
Союз женщин Реюньона и па другие демократические организа¬
ции 15.
Стратегия, основанная на учете объективных закономерностей,
па подлинно научной оценке имеющихся возможностей, открывает
перед профсоюзами перспективу эффективной борьбы за коренные
интересы трудящихся, придает профсоюзам, их политике притя¬
гательную силу, способную сплотить вокруг них практически всю
армию наемного труда в стране.
Разрабатывать политику прогрессивным силам приходится
подчас в чрезвычайно сложной обстановке, нередко после неудач¬
ных попыток осуществить те или иные социально-экономические
преобразования, иногда во враждебной атмосфере, искусственно
создаваемой реакционными кругами, чтобы дискредитировать
любые радикальные перемены, опорочить саму идею социалисти¬
ческого развития. Так, в Тунисе, где возобладал путь капитали¬
стического развития, по в прошлом был неудачный опыт пред-
социалистических реформ, например в области кооперирования
крестьян, коммунистам приходится преодолевать огромные на¬
слоения предубеждений. Тем не менее они разработали четкую
программу создания «здоровой, эффективной, процветаю¬
щей и развитой» национальной экономики, такого хозяйства, ко¬
торое было бы в состоянии обеспечить политическую и эко¬
номическую независимость страны и поднять жизненный уровень
масс.
Коммунисты подчеркивают, что неолиберальная, прокапита-
листическая политика пе может гарантировать выполнение этой
задачи 16. По мнению тунисских коммунистов, в странах, где на¬
циональный капитализм полностью не сформировался, пе стоит
задача устранения всякого частного предпринимательства. Там
речь может идти о том, чтобы не допустить превращения капи¬
тализма в главную, доминирующую систему, при которой власть
находилась бы в руках слаборазвитой буржуазии, подчиненной
империализму и неоколониализму 17.
249

Обязательным условием успешного ведения политической и
идеологической борьбы за осуществление выдвинутой программы
Тунисская коммунистическая партия считает отказ от политиче¬
ского произвола, обеспечение элементарных норм демократии,
прекращение репрессий по отношению к прогрессивным силам.
Наряду с требованием легализации ТКП коммунисты выдвигают
требования гарантированного права на забастовку и обеспече¬
ния свободы деятельности профсоюзов. Необходимость в этих
мерах подтверждается учащением «диких» забастовок, то есть
выступлений трудящихся вопреки воле правых профсоюзных
лидеров.
Предлагаемая коммунистами программа помогает организован¬
ным в профсоюзы трудящимся связывать свои непосредствен¬
ные требования с задачами борьбы за конечные цели рабочего
класса.
Сознавая огромную опасность для себя, исходящую от усиле¬
ния влияния коммунистов в профсоюзах, реакция в первую оче¬
редь обрушивает удары на те из них, где влияние коммунистов
особенно сильно. Примером могут служить действия индонезий¬
ской реакции после переворота 1966 года, когда наиболее свире¬
пым репрессиям подверглась самая массовая и влиятельная Цент¬
ральная организация профсоюзов Индонезии (СОБСИ), в которой
определяющие позиции занимали коммунисты. Сейчас, несмотря
на продолжающиеся репрессии, Коммунистическая партия Индо¬
незии воссоздана и в тяжелых нелегальных условиях ведет поли¬
тическую работу в массах, в первую очередь среди рабочих и
крестьян, чтобы организовать их на борьбу против реакционных
сил, против империализма. В последнее время народные выступ¬
ления — забастовки рабочих и служащих, крестьянские волнения,
демонстрации молодежи и студентов происходят все чаще и во все
более широких масштабах. Партия ставит перед собой задачу
добиться создания фронта национального единства для борьбы за
демократию, профсоюзные права и свободы, за проведение такой
политики, которая отвечала бы национальным интересам и тре¬
бованиям социального прогресса.
Другим примером может служить политика правящих кругов
Сенегала, которые распустили прогрессивные демократические
организации и профсоюзы под тем, в частности, предлогом, что
на них оказывает влияние действующая в нелегальных условиях
рабочая партия — Африканская партия независимости Сенегала
(АПНС) 18.
Запрещение и преследование компартий имеет целью поме¬
шать коммунистам устанавливать тесные связи с рабочим клас¬
сом, вести работу в профсоюзах. Хотя никакие репрессии не в со-
250

стоянии разорвать органические связи коммунистов с массами
трудящихся, условия легальности в значительной мере способст¬
вуют расширению влияния коммунистов в профсоюзах. Поэтому
борьба компартий за легальность — это одновременно и борьба за
массы, за боевые профсоюзы, стоящие на классовых позициях.
Так, ливанские коммунисты развернули широкую работу среди
трудящихся сразу же после завоевания права на легальную дея¬
тельность в 1970 году. В целях достижения выдвинутой III съез¬
дом партии (1972 год) задачи создать подлинно массовую партию
апрельский (1974 год) пленум ЦК Ливанской коммунистической
партии (ЛКП) подчеркнул необходимость усиливать работу в
профсоюзах и других массовых организациях, расширять собствен¬
ные ряды, придавая первостепенное значение активизации дея¬
тельности партии среди рабочих19. Одно из главных средств
достижения поставленной цели — развертывание борьбы за де¬
мократию, за гарантии свободы деятельности политических партий
и профсоюзов, в защиту интересов широких масс трудящихся, ко¬
торые больше всего страдают от произвола финансовой олигархии.
Партия требовала выполнить соглашение Всеобщей конфедерации
трудящихся Ливана с правительством о запрете произвольных
увольнений рабочих, о признании в законодательном порядке прав
сельскохозяйственных рабочих и крестьян. Одновременно с этим
ЛКП принимала меры для расширения сотрудничества и укреп¬
ления единства со всеми левыми демократическими силами
страны, в первую очередь с Прогрессивной социалистической
партией.
Большой интерес представляет опыт, который на протяжении
многих, лет накопили марксисты-ленинцы Мадагаскара. Активно
борясь за социалистическую ориентацию прогрессивных сил стра¬
ны, они действовали в рамках широкой революционно-демократи¬
ческой Партии конгресса независимости Мадагаскара (АКФМ)
и одновременно вели большую работу в Федерации профсоюзов
трудящихся, занимающей прогрессивные позиции и примыкаю¬
щей к Всемирной федерации профсоюзов. Это способствовало во¬
влечению профсоюзов в борьбу за разрешение коренных нацио¬
нальных проблем. В 1976 году в работе съезда Демократического
комитета в поддержку Хартии Малагасийской социалистической
революции приняли участие представители АКФМ, Федерации
профсоюзов трудящихся, Ассоциации демократической молодежи,
Комитета солидарности. В принятой на съезде программе преду¬
сматривается осуществление политических и социальных мер в
целях укрепления национального единства, обеспечения основ
демократии в стране. Хартия Малагасийской социалистической
революции была одобрена на всенародном референдуме. За нее
251

проголосовали 95 процентов избирателей. Хартию активно поддер¬
жали АКФМ и профсоюзы. В качестве ближайшей задачи, направ¬
ленной на создание революционной организации, Хартия преду¬
сматривает объединение трудящихся на предприятиях.
В феврале 1975 года в Касабланке состоялся национальный
съезд Партии прогресса и социализма (ППС) Марокко, принявший
программу партии и определивший пути борьбы за социальный
прогресс в стране. На съезде новой партии, провозгласившей ос¬
новой своей деятельности научный социализм, присутствовали
официальные представители крупнейшего в стране профцентра —
Марокканского союза труда (МСТ), объединяющего около 300 ты¬
сяч членов. В программе ППС подчеркивается важная роль МСТ
и отмечается необходимость его независимости от политических
партий в интересах создания широкого единого фронта трудя¬
щихся.
В тех немногих странах «третьего мира», в которых еще нет
профсоюзов, коммунисты ведут упорную борьбу за их создание.
В Саудовской Аравии, несмотря на сохранение сильных пережит¬
ков родо-племенных институтов, в последнее время в результате
усиленной разработки пефтяных ресурсов значительное распро¬
странение получил наемный труд и начали развиваться капитали¬
стические отношения.
Партия Фронт национального освобождения, которой руко¬
водят сторонники научного социализма, марксистско-ленинской
идеологии, ориентируется в первую очередь на рабочий класс
(наряду с другими трудовыми и демократическими слоями насе¬
ления). Именно она организует борьбу рабочих, помогает им
формулировать и выдвигать требования, проводить собрания, де¬
монстрации и забастовки. Власти и нефтяная монополия «Арам-
ко» запрещают создавать профсоюзы, стремятся подменить клас¬
совые организации трудящихся правительственными бюро по
найму рабочей силы.
Марксисты-ленинцы Саудовской Аравии, возглавляя борьбу
рабочего класса, добиваются признания элементарных демокра¬
тических свобод, в том числе права трудящихся па создание своих
профсоюзных организаций. Рабочие сумели уже добиться опреде¬
ленных успехов: введен 8-часовой рабочий день, повышена за¬
работная плата, несколько улучшены жилищные и транспортные
условия, введено, хотя и сильно ограниченное, трудовое законо¬
дательство.
В условиях революционно-демократического режима, когда
осуществляется курс на преобразования предсоциалистического
характера, меняется роль профсоюзов. Их вклад в реализацию
общенациональных целей на путях социалистической ориентации
252

возрастает. Они по-прежнему стремятся к выполнению во всем
объеме своей защитной функции на предприятиях, принадлежа¬
щих частному, особенно иностранному, капиталу, к осуществле¬
нию своей роли как организаторов классовой борьбы, забастовоч¬
ного движения трудящихся. В то же время, поскольку главным
орудием социального прогресса в освободившихся странах, избрав¬
ших некапиталистический путь развития, выступает государствен¬
ный сектор, все большее значение приобретают созидательные,
организаторские, воспитательные функции профсоюзов. Такая
переориентация деятельности профсоюзов отвечает коренным
интересам рабочего класса и получает полную поддержку и аргу¬
ментированное обоснование коммунистами и сторонниками науч¬
ного социализма.
Так, Конголезская профсоюзная конфедерация (КПК) сосредо¬
точивает главное внимание своих организаций на проведении в
жизнь политики Конголезской партии труда (КПТ), на проблемах
развития национальной экономики, повышения производительно¬
сти труда, укрепления производственной дисциплины. Выполняя
свою конструктивную роль, профсоюзы борются против бюрокра¬
тизма и халатности в учреждениях и на предприятиях, за созна¬
тельное и добросовестное отношение к труду, к порученному делу
под выдвинутым партией лозунгом «Семь часов работы, а пе семь
часов па работе». Положение и активная роль профсоюзов опреде¬
ляются кратким лозунгом «Три К»: «Cogestion, coresponsabilite,
cooperation», что в переводе с французского означает: участие
профсоюзов в управлении, совместная ответственность за общее
дело и сотрудничество с партией, государством и другими общест¬
венными организациями в борьбе за отстаивание интересов трудя¬
щихся, за достижение общих целей.
В марте 1975 года состоялся VI съезд ведущей партии Народ¬
ной Демократической Республики Йемен (НДРЙ) — Политиче¬
ской организации Национального фронта (ПОНФ), на котором в
числе других проблем был рассмотрен вопрос о роли профсоюзов
в социально-экономическом и политическом развитии страны.
Съезд призвал членов ПОНФ быть активными членами профсою¬
зов, чтобы они стали действительно боевыми организациями йемен¬
ского рабочего класса и могли воспитывать трудящихся в духе
активного участия в осуществлении коренных социально-экономи¬
ческих преобразований.
Независимо от масштабов собственного влияния в массовом
рабочем движении страны коммунисты принципиально выступают
за поддержку профсоюзами прогрессивного политического курса
и социально-экономических преобразований, проводимых револю¬
ционными демократами. Так, хотя в Алжире между правящей
253

революционно-демократической партией и коммунистами пока
не достигнуто взаимопонимание, последние одобряют активное
участие алжирских профсоюзов в коренных преобразованиях
(в том числе в проведении аграрной реформы), выдвигаемых
Фронтом национального освобождения.
Считая профсоюзы широкими беспартийными организациями
трудящихся, алжирские коммунисты выступают за укрепленно
самостоятельности в их внутренней жизни. Влияние на проф¬
союзы революционно-демократической партии, провозгласившей
и осуществляющей курс на преобразования социалистического ха¬
рактера, довольно внушительное. Это признают коммунисты, но,
будучи последовательными представителями интересов рабочего
класса, они не могут не проводить активной работы в своей «есте¬
ственной» среде, в массовых рабочих организациях.
В принципе коммунисты стремятся к возможно более полному
и всестороннему сотрудничеству с революционными демократами.
Исторический опыт выработал оправдавшую себя форму такого
сотрудничества в виде единого национального фронта.
Необходимое для дальнейшего развития национально-демокра¬
тической революции сотрудничество всех левых сил (прежде всего
коммунистов и революционных демократов) в различных областях
общественной жизни предполагает аналогичные основы и пример¬
но такую же степень сотрудничества этих сил и в рамках проф¬
союзного движения.
Предпосылкой для успешного развития такого сотрудничества
является общность взглядов и позиций революционных демокра¬
тов и коммунистов по ряду коренных вопросов общественного
развития, прежде всего о роли рабочего класса и его полити¬
ческих и профсоюзных организаций в борьбе за социальный про¬
гресс.
По мере углубления социального характера освободительных
революций все большее признание получает возрастающая роль
рабочего класса. Так, заместитель председателя Совета революци¬
онного командования Ирака Саддам Хуссейн в своем выступлении
на 12-й сессии Бюро ВФП (апрель 1975 года) заявил, что прогрес¬
сивные силы страны рассматривают вопрос о передовой роли рабо¬
чего класса в социальной, экономической и политической жизни и
в осуществлении социалистических преобразований как решающий
вопрос применительно не только к современности, но и к будуще¬
му — созданию нового общества, полностью свободного от эксплуа¬
тации 20.
Выступая на 18-м съезде Всеобщей федерации рабочих проф¬
союзов Сирии (ноябрь 1974 года), генеральный секретарь партии
Баас и президент Сирийской Арабской Республики Хафез
254

Асад заявил: «Рабочие всегда проявляли преданность родине и
остальным трудящимся массам. Помимо своей борьбы против угне¬
тения и эксплуатации, за социальную справедливость и социализм,
рабочие всегда шли в авангарде борцов за национальные интересы.
Они боролись за независимость и отстаивали ее. Они боролись за
освобождение родины и за ее экономическую самостоятельность.
Они боролись за единство арабской нации. Во всех потрясениях
и испытаниях, выпавших ла долю арабской родины, рабочие всегда
выполняли свой национальный долг» 21.
18-й съезд сирийских профсоюзов прошел под знаком усиления
политической роли рабочего класса и профсоюзов, их более актив¬
ного участия в строительстве новой жизни. Главный лозунг съезда
«Политическое профсоюзное движение» получил полную поддерж¬
ку у правящей партии и руководства республики. Одной из эф¬
фективных гарантий против безынициативности и скованности
профсоюзного движения, важным условием для раскрытия всех
заложенных в нем потенциальных возможностей, для повышения
его активности в решении общенациональных проблем и в защи¬
те интересов трудящихся может служить самостоятельность проф¬
союзов, в том числе известная степень их независимости от правя¬
щей партии.
Особые условия для деятельности коммунистов, профсоюзов и
отношений между ними складываются в странах с террористиче¬
скими реакционными режимами. Южно-Африканская коммунисти¬
ческая партия (ЮАКП) в тяжелейших условиях подполья, пресле¬
дований и жестоких репрессий со стороны расистского режима
ведет героическую борьбу за главные стратегические цели — про¬
тив бесчеловечной политики расового барьера (апартеида), за
освобождение страны от колониальных цепей, за завоевание власти
народом, за социальное возрождение и прогресс народов Южной
Африки. В то же время ЮАКП стоит на переднем крае борь¬
бы за немедленное и всестороннее улучшение жизни трудящихся
масс.
Проводя курс на свержение антинародного расистского режи¬
ма вооруженным путем, ЮАКП придает огромное значение развер¬
тыванию массовых действий трудящихся, и в первую очередь
рабочего класса.
Быстро возрастающий революционный потенциал африканско¬
го рабочего класса характеризуется такими фактами, как рост
забастовочного движения, выступления рабочих вопреки репрес¬
сиям и отсутствию профсоюзных свобод, поддержка рабочих моло¬
дежью и студенчеством.
В последние годы стачечная волна охватила почти 200 тысяч
рабочих Южной Африки. Забастовки проходят под лозунгами
255

повышения заработной платы и улучшения условий труда, причем
в первых рядах стачечников выступает наиболее эксплуатируемая
часть рабочего класса — шахтеры.
В Южной Африке пролетариат, имеющий давние традиции и
большой опыт борьбы в разных условиях и в различных формах,
стал признанным авангардом революционно-освободительного дви¬
жения в целом. Поэтому массовые организации пролетариата —
профсоюзы могут сыграть очень важную роль в национально-демо¬
кратических революциях.
Коммунисты тесно сотрудничают с боевым действующим неле¬
гально подлинно рабочим профцентром — Южно-Африканским
конгрессом профсоюзов (САКТУ), который организован на меж¬
расовой основе и свободен от каких-либо реформистских иллюзий
или шовинистического расового угара, глубоко поразивших офи¬
циальные профсоюзы.
Пленум ЦК ЮАКП (1973 год) выдвинул задачу осуществления
требований рабочих о создании независимых от диктата белых
расистов общенациональных профсоюзов, об организации на пред¬
приятиях свободных от влияния хозяев и властей фабрично-завод¬
ских комитетов, об упразднении правительственных рабочих
комиссий, о гарантиях элементарных профсоюзных прав и свобод.
Партия поставила перед коммунистами задачу укрепить влияние
и боеспособность САКТУ, поддержав его стремление создать на
межрасовой основе единые национальные профсоюзы во всех
важнейших отраслях промышленности, возглавить борьбу па за¬
водах и шахтах за улучшение условий труда и создание профсою¬
зов, развернуть кампанию за вовлечение в профсоюзы миллионов
африканских рабочих, занятых на фермах белых владельцев22.
Влияние подлинного политического авангарда рабочего класса,
вооруженного теорией научного коммунизма, на молодые профсою¬
зы освободившихся стран неизменно возрастает. Оно носит дли¬
тельный и стойкий характер. Это тем более важно, что в рабочем
движении освободившихся стран действуют самые различные си¬
лы, стремящиеся оказывать влияние на профсоюзы. Это и местные
буржуазно-националистические круги, и социал-реформистские
зарубежные партии, и левоэкстремистские элементы, и основные
профцентры мирового профсоюзного движения, и прогрессивные
революционно-демократические круги.
Усиление влияния коммунистов объясняется тем, что их пар¬
тии в сложных условиях переходного этапа национально-освободи¬
тельных революций наиболее верно и полно отражают коренные
жизненные интересы трудящихся, основной массы членов проф¬
союзов в Азии и Африке.
256

3.	КОММУНИСТЫ В БОРЬБЕ ЗА ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ
И УКРЕПЛЕНИЕ ЕДИНСТВА ПРОФСОЮЗНОГО ДВИЖЕНИЯ
В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ
Наиболее последовательным и стойким борцом за подлинный
суверенитет, за экономическую и политическую независимость
стран Латиноамериканского континента, за жизненные интересы
трудящихся являются рабочий класс и его коммунистические
партии. Большинство коммунистических и рабочих партий лати¬
ноамериканских стран прошли полувековой путь классовой и
национально-освободительной борьбы, окрепли и возмужали в
ожесточенных экономических, политических и идеологических
сражениях и стали подлинным революционным авангардом трудя¬
щихся масс.
В настоящее время коммунистические и рабочие партии дейст¬
вуют во всех странах континента. Их деятельность с точки зрения
ее содержания и размаха обусловлена характером обстановки
в той или иной стране, степенью влияния коммунистов в массах
и воздействия па революционный процесс. Компартии активно
способствуют глубоким преобразованиям в странах, где у власти
стоят революционно-демократические силы, поддерживают анти¬
империалистический курс, проводимый этими силами. Направлен¬
ность деятельности коммунистов в этих странах, как и формы
работы с массами, естественно, иные, чем в странах с буржуазно¬
демократическими, а тем более с диктаторскими или фашистски¬
ми режимами. Особенно трудно коммунистам работать в тех стра¬
нах, где они находятся вне закона, в подполье (например, в Чили,
Уругвае).
Международное Совещание коммунистических и рабочих
партий (1969 год) отметило, что, несмотря па преследования ком¬
мунистов реакционными режимами, они самоотверженно и муже¬
ственно борются за осуществление требований масс и за револю¬
ционные преобразования23.
В программных документах коммунистические партии опреде¬
лили характер революции в своих странах и разработали
стратегию для ее осуществления. Исходя из конкретного анализа
социально-экономических и политических процессов, компартии
ряда стран пришли к выводу, что на континенте революции но¬
сят демократический, антиимпериалистический и антиолигархи-
ческий характер, открывающий путь к социалистической рево¬
люции.
Латиноамериканский пролетариат, насчитывающий примерно
50 миллионов человек, прошедший большой путь политических
и экономических выступлений, забастовочных боев, накопил
9 Зак. 428
257

богатый опыт борьбы. Он имеет боевые профсоюзы. В последние
десятилетия организованность латиноамериканского рабочего
класса значительно возросла. Если в 50-е годы в рядах профсою¬
зов было около 4 миллионов человек, то в конце 60-х годов —
14—15 миллионов.
Работу в профсоюзах, как в самых массовых организациях ра¬
бочего класса, которые объединяют трудящихся независимо от их
политических взглядов и защищают жизненные интересы масс,
мобилизуют их на борьбу против капиталистической эксплуатации,
за социальный прогресс, коммунисты считают одной из своих глав¬
ных задач. Коммунисты стремятся через профсоюзы содействовать
повышению организованности и революционного сознания трудя¬
щихся масс, без чего немыслимо создание единого демократическо¬
го фронта. К определению методов своей работы в профсоюзах
коммунистические партии подходят дифференцированно, с учетом
уровня развития отдельных стран, степени концентрации и орга¬
низованности рабочего класса, традиций классовой борьбы.
Проблема роли профсоюзов в революционном процессе и их
единства получила дальнейшую теоретическую разработку в про¬
граммных документах международного коммунистического дви¬
жения и латиноамериканских коммунистов. В этих документах
подчеркивается, что в борьбе за победу революций, которые в каж¬
дой латиноамериканской стране будут отличаться специфической
национальной окраской, профсоюзному движению отводится важ¬
ная роль24.
«Среди прочих массовых движений,— отмечает видный дея¬
тель рабочего движения Аргентины, секретарь ЦК Компартии
Аргентины Г. Искаро в одном из своих выступлений,— проф¬
движение играет наиболее важную роль не только с коли¬
чественной точки зрения, поскольку под влиянием профсоюзов
находятся широкие массы трудящихся, но и с качественной, ибо
оно представляет собой первичную форму организации пролета¬
риата — борца за глубочайшие исторические преобразования» 25.
«Профсоюзам,— по мнению коммунистов Колумбии,— принад¬
лежит важная роль не только на нынешнем этапе колумбийской
революции, но и на последующих этапах преобразований в стране.
Однако, чтобы с честью сыграть эту роль, профсоюзы должны пре¬
вратиться в подлинный центр политического воспитания своих
членов» 26.
Венесуэльские коммунисты рассматривают профсоюзы как
главную силу в массовой борьбе, организуемой партией27. Комму¬
нисты считают, что профсоюзы в своей деятельности должны исхо¬
дить из следующих принципов: последовательная борьба в защиту
жизненных интересов трудящихся, профсоюзное единство на клас-
2Б8

совой основе, расширение демократии и проведение независимой
политики в интересах рабочего класса28.
Деятельность профсоюзных организаций, многие из которых
развиваются в тесном сотрудничестве с коммунистическими и ра-
бочими партиями, стала важным фактором роста организованности
и классового сознания рабочих, усиления борьбы против империа¬
лизма, в защиту жизненных интересов трудящихся, за глубокие
социально-экономические преобразования.
Это свидетельствует о возросшей роли профсоюзов Латинской
Америки в последние годы, несмотря на то что они вынуждены
вести борьбу в сложных социально-экономических и политических
условиях.
Внутренняя и внешняя реакция, опасаясь нарастающей борьбы
рабочего класса за глубокие социально-экономические и полити¬
ческие преобразования, старается задушить рабочее движение,
наносит главный удар в первую очередь по его организованным
передовым отрядам. В связи с этим первостепенное значение при¬
обретает усиление роли партии и ее связей с массами.
Деятельность профсоюзов в защиту жизненных интересов масс
развертывается при тесном переплетении экономических и поли¬
тических факторов. В условиях, когда империализм попирает де¬
мократию и суверенитет стран континента, рабочий класс не
может ограничиться одной лишь борьбой за осуществление эко¬
номических требований.
Перуанские коммунисты считают, что борьба профсоюзов за
увеличение заработной платы, за признание деятельности проф¬
союзов, против вмешательства государства в дела профсоюзов и
против различных методов подчинения профсоюзного движения
политике господствующих классов вплоть до установления прямо¬
го контроля над профсоюзами поднимает экономическую борьбу на
уровень политической29.
Прогрессивные профсоюзы разрабатывают свои классовые и
общедемократические задачи под влиянием коммунистов, одним
из важнейших аспектов деятельности которых является разработ¬
ка программ социально-экономических и политических требований,
отвечающих интересам широких масс трудящихся. Так, программа
Коммунистической партии Аргентины наряду с такими требова¬
ниями, как экспроприация и национализация крупных предприя¬
тий и плантаций иностранных монополистов, иностранных банков
и страховых компаний и т. п., включает ряд требований, касаю¬
щихся трудовых отношений: 40-часовая рабочая неделя и 36-часо-
вой непрерывный недельный отдых для всех трудящихся, ежегод¬
ный оплачиваемый отпуск в зависимости от стажа работы, «трина¬
дцатая заработная плата», запрещение труда детей моложе 14 лет
9*
259

и т. п.; для сельскохозяйственных рабочих и других сельских
тружеников: 8-часовой рабочий день и 36-часовой недельный от¬
дых, заработная плата с подвижной шкалой; социальное страхова¬
ние (при безработице, несчастных случаях, инвалидности, старости
и смерти кормильца) для всех трудящихся города и деревни за
счет владельцев предприятий и государства. Программа преду¬
сматривает светское, единое, бесплатное и обязательное образова¬
ние, подготовку квалифицированных национальных кадров для
нужд экономики, расширение торговли со всеми странами Латин¬
ской Америки и всего мира, проведение независимой внешней по¬
литики 30.
Во всех документах и программах компартий континента
содержатся подобные требования, направленные на осуществление
коренных преобразований.
Что касается проблемы профсоюзной демократии, особенно на
современном этапе развития рабочего движения, то коммунисти¬
ческие партии ставят ее в непосредственную связь со своими общи¬
ми задачами в борьбе за руководство массами. Так, в Аргентине
в условиях конституционного режима коммунисты подчеркивали,
что пути демократизации там профдвижения в первую очередь
зависят от широкого участия масс в работе профсоюзных ассамб¬
лей, единства и организованной борьбы трудящихся против
оппортунистических методов руководства бюрократической вер¬
хушки профцентра — Всеобщей конфедерации труда (ВКТ), за
права рабочего класса и его насущные требования31.
Коммунисты латиноамериканских стран решительно отстаива¬
ют автономию и политическую самостоятельность профсоюзов. При
этом они испытывают большие трудности, так как буржуазные и
реформистские партии, придерживающиеся национал-реформизма,
демохристианской идеологии и т. п., пытаются усилить свое идей¬
но-политическое влияние на рабочий класс и его организации,
углубить их раскол, призывают к «классовому сотрудничеству»
на основе «совпадения целей всех общественных сил». Правящие
классы, особенно в странах с диктаторским режимом, и иностран¬
ные монополии стремятся превратить профсоюзы в придаток госу¬
дарственного механизма, лишить их самостоятельности, подлинно
классового характера*
В буржуазной литературе нет однозначной оценки места и роли
профсоюзов в общественном развитии. Одни утверждают, что в
странах Латинской Америки происходит ассимиляция профсоюзов
государством, другие признают самостоятельность профсоюзов,
отмечают влияние на них коммунистической идеологии, но счита¬
ют его результатом не роста классового сознания трудящихся, а
следования европейским традициям.
260

Компартии ведут борьбу в профсоюзах против антикоммуниз¬
ма, к которому широко прибегают как правые, так и левацкие эле¬
менты. В последние годы активизировались левацкие элементы в
профсоюзном движении Перу, Колумбии, Аргентины, Венесуэлы,
которые, подстрекая рабочие организации лишь к политическому
бунту против монополий и их защитников, ослабляют и осложня¬
ют работу коммунистов в профсоюзах, особенно в тех, которые
находятся под буржуазным влиянием.
В специфических условиях Латинской Америки стихийность
всегда была одной из традиционных черт борьбы масс, в рабочем
же движении она приобретает определенные идейно-политические
формы. Характерным является и так называемый «каудилизм» (от
испанского слова «каудильо» — вождь), выражающийся в недопо¬
нимании роли организованных масс, ибо значительная часть тру¬
дящихся, в основном неквалифицированные рабочие, не преодоле¬
ла еще слепой веры в вождя, возлагает на него надежды на лучшую
жизнь. Элементы, по своим идейно-политическим позициям близ¬
кие к мелкобуржуазной революционности (иеотроцкизму, анар¬
хизму), как отмечалось па XI съезде Коммунистической партии
Колумбии (КПК), «пытаются превратить любое выступление
масс в борьбу за немедленный захват власти» 32.
Позиция коммунистов состоит в том, чтобы неуклонно разо¬
блачать происки мелкобуржуазных элементов, разъяснять трудя¬
щимся политическую обстановку, их задачи, цели и активно бо¬
роться, чтобы перевести массы от стихийности на более высокую
организационную ступень33. При этом необходимо реально оцени¬
вать возможности и положение рабочего класса. «Когда мы (ком¬
мунисты.— Авт.) научимся рассматривать рабочий класс, каков он
есть на самом деле, со всеми колебаниями и пороками, которыми
заразила его буржуазия, когда мы перестанем хотеть, чтобы он
уже сейчас думал и действовал, как мы, иначе говоря, когда мы
станем менее субъективными и более реалистичными, мы проник¬
нем в душу масс, и наше влияние па них перестанет быть лишь
влиянием, а станет организующим стержнем» 34,— писал в одной
из своих работ секретарь ЦК Коммунистической партии Арген¬
тины Р. Искаро.
Коммунистические партии Латинской Америки ведут борьбу
за единство действий, за победу прогрессивного направления в
профсоюзах. Для коммунистов единство действий — это не такти¬
ческий маневр, а принципиальная линия, которая отвечает инте¬
ресам всех трудящихся. Успешное проведение этой тактики при¬
вело к тому, что в некоторых странах (в Чили, в Уругвае до
середины 1973 года) коммунисты стали самой влиятельной ле¬
гальной политической силой в профсоюзпом движении.
261

В тех странах (например, Перу, Эквадор, Панама), где прави¬
тельства проводят антиимпериалистический курс, коммунисты,
действующие в условиях легальности,— влиятельпая политическая
сила, которая оказывает большое воздействие на развитие револю¬
ционного процесса, нацеливает профсоюзы на совместные выступ¬
ления в поддержку антиимпериалистической, социально-экономи¬
ческой и политической программы правительств своих стран.
Перуанская коммунистическая партия (ПКП) одобряет поли¬
тику революционного правительства вооруженных сил, положив¬
шего начало антиимпериалистической и антиолигархической ре¬
волюции. «Одна из главных особенностей перуанского революци¬
онного процесса,— отмечается в Политических тезисах VI съезда
Перуанской коммунистической партии (1973 год),— состоит в
том, что его руководящей силой является армия, опирающаяся па
социальные и политические организации рабочего класса и кресть¬
янства» 35. Исходя из этого положения, перуанские коммунисты
считают, что дальнейшее углубление революционного процесса
в Перу будет зависеть главным образом от роли рабочего класса,
повышения его активности и политического сознания, укрепления
организованности и единства его рядов 36.
ПКП опирается на Всеобщую конфедерацию трудящихся Перу
(ВКТП), которая поддерживает политику правительства, направ¬
ленную на национализацию нефтяной промышленности, средств
связи, страховых агентств, на завершение аграрной реформы, вве¬
дение государственной монополии на экспорт основных продуктов
и т. п., ибо эта политика совпадает с программой социально-эко¬
номических требований профсоюзов независимо от их направле¬
ния. В то же время ВКТП в новых политических условиях зани¬
мает независимую классовую позицию по отношению к правитель¬
ству. Поддерживая антиимпериалистические меры правительства
в области социально-экономической политики, она вместе с тем
указывает на ее слабые стороны87. Важным шагом в борьбе за
укрепление позиций прогрессивных сил стал IV съезд ВКТП (1976
год).
ПКП считает, что «в современных условиях, когда возрастает
опасность усиления империалистической и фашистской угрозы
против свободы и демократии, профсоюзное единство — настоя¬
тельная необходимость, что коммунисты и все революционеры
должны ускорить процесс объединения всех антиимпериалистиче¬
ских сил»38. Для достижения единства профсоюзов, по мнению
коммунистов, необходимы совместные выступления и работа в це¬
лях создания единого профцентра, который вобрал бы все течения
профсоюзного движения страны. Один из путей к осуществлению
единства — созыв национальной профсоюзной конференции, и пре¬
262

жде всего создание координационного органа, который занялся
бы подготовкой такой конференции39.
Коммунистическая партия Эквадора (КПЭ) ставит перед со¬
бой задачу добиться единства прогрессивных сил страны, прежде
всего рабочего класса, для развития и углубления антиимпериали¬
стических преобразований.
На IX съезде КПЭ (ноябрь 1973 года) коммунисты вновь под¬
твердили свое отношение к правительству, поддержав его позитив¬
ные меры и выступив против тех, которые противоречат интере¬
сам народа и страны в целом40.
К числу своих важнейших задач коммунист^ относят борьбу
за единство рабочего класса и укрепление позиций Конфедера¬
ции трудящихся Эквадора (КТЭ). Этот крупнейший профцентр
страны поддерживает деятельпость правительства, направленную
на защиту природных ресурсов, и его внешнюю политику. Вместе
с тем он выступает с критикой некоторых социально-экономи¬
ческих преобразований правительства, в частности, касающих¬
ся аграрной реформы и некоторых вопросов трудовых отно¬
шений41.
КПЭ считает, что единство рядов рабочего класса — одно из
основных условий успешной борьбы как за его повседневные
требования (повышение заработной платы, улучшение условий
труда, социального обеспечения, организация сельхозрабочих), так
и за революционные преобразования.
Самой актуальной и острой проблемой для демократических
сил Панамы остается борьба против империализма, за восстанов¬
ление полного суверенитета страны в вопросе о канале.
Народная партия Панамы (НПП) поддерживает курс прави¬
тельства, направленный на осуществление глубоких социально-
экономических преобразований.
Профсоюзы Панамы с 1969 года имеют возможности для ле¬
гальной деятельности. Крупнейший профцентр — Профсоюзная фе¬
дерация трудящихся Панамы (ПФТП),— насчитывающий 13 ты¬
сяч членов, стоит на последовательно классовых позициях и вхо¬
дит в ВФП. В мае 1970 года был создан Национальный профцентр
трудящихся Панамы, который вошел в состав ВФП, объединяет
шесть федераций и 36 профсоюзов. Вне рамок нового объедине¬
ния остаются еще 8 автономных организаций. В октябре 1971 года
Национальный профцентр трудящихся Панамы и Конфедерация
трудящихся Панамы создали в целях совместного сотрудничества,
направленного на осуществление социально-экономической про¬
граммы правительства, Национальный совет трудящихся (НСОТ),
который является координационным органом, имеющим «полно¬
мочия вести переговоры с правительством, обсуждать экономиче¬
263

ские и социальные проблемы, интересующие трудящихся, органи¬
зовывать их и укреплять единство действий» 42.
Принятие нового кодекса о труде — результат совместных
действий всех существующих течений профсоюзного движе¬
ния Панамы. Коммунисты борются за совместное активное участие
профсоюзов различных направлений в глубоких антиимпериали¬
стических и социально-экономических преобразованиях.
В таких странах, как Колумбия, Венесуэла, Мексика, Коста-
Рика, на значительную часть рабочего класса заметное влияние
оказывает реформизм, что затрудняет деятельность коммунистов в
борьбе за массы. Коммунистическая партия Колумбии (КПК) в
трудных (лишь с 1968 года легальных) условиях борется за объ¬
единение всех демократических сил страны. XII съезд КПК (де¬
кабрь 1975 года) призвал коммунистов усилить борьбу за единство
рабочего и профсоюзного движения.
«Коммунисты — профсоюзные руководители,— отмечается в
политическом отчете ЦК XI съезду партии,— должны нести ответ¬
ственность за работу в профсоюзах. Им необходимо ежедневно
общаться с массами, они должны стать лучшими пропагандиста¬
ми политической линии партии» 43.
В проведении политики единства действий профсоюзов Ком¬
мунистическая партия Колумбии опирается на Профсоюзную
конфедерацию трудящихся Колумбии (ПКТК), которая была соз¬
дана в 1964 году и лишь в 1974 году признана правительством.
Одновременно коммунисты осуществляют тактику единства дей¬
ствий непосредственно в низовых организациях, которыми руко¬
водят приверженцы правого реформистского крыла профдвижения
(Союз трудящихся Колумбии и Конфедерация трудящихся Ко¬
лумбии). При этом коммунисты учитывают не только обострение
борьбы различных тенденций внутри этих организаций, но и рас¬
тущее недовольство их членов раскольнической и соглашательской
политикой руководства.
1974 год прошел под знаком подготовки к унитарному съез¬
ду, дата созыва которого неоднократно переносилась, главным
образом из-за сопротивления различных группировок. В конечном
счете этот съезд был созван в марте 1975 года. По существу, это
был съезд Профсоюзной конфедерации трудящихся Колумбии, и
прошел он под знаком укрепления единства всех течений в проф¬
союзном движении. В нем приняли участие 1500 делегатов, глав¬
ным образом рабочих (75 процентов всех участников съезда) 44.
Успех тактики единства был в значительной мере результатом
неустанной и кропотливой работы коммунистов среди рабочего
класса45.
Деятельность Коммунистической партии Венесуэлы (КПВ) в
264

борьбе за массы в течение ряда лет наталкивалась на препятствия
не только объективного, но и субъективного характера, на труд¬
ности во внутрипартийной жизни партии (1961—1967 годы). В эти
годы партия отдавала преимущество тактике вооруженной борь¬
бы, а повседневная профсоюзная работа оказывалась на втором
плане, что привело к временному ослаблению связей масс со свои¬
ми классовыми организациями.
Этот период завершился исключением из рядов партии груп¬
пировки, стоящей на левацко-экстремистских позициях, а также
правой соглашательской группировки.
С 1967 года (после VIII пленума ЦК КПВ, па котором было
принято решение об изменении тактики борьбы) партия начала
уделять больше внимания работе в профсоюзах, активизации дея¬
тельности Унитарного профцентра трудящихся Венесуэлы
(УПТВ), V съезд которого состоялся в сентябре 1967 года.
Важной вехой в усилении работы коммунистов в массах стал
IV съезд КПВ (январь 1971 года), на котором была принята спе¬
циальная резолюция о работе коммунистов в профсоюзах. «Мы
должны,— отмечается в ней,— коренным образом изменить на¬
правление пашей деятельности среди рабочего класса, наша поли¬
тика должна быть последовательной, ясной, классовой... Проф¬
союзное единство,— говорится в резолюции,— является насущной
потребностью для пролетариата в его борьбе за непосредствен¬
ные, промежуточные и конечные цели. Этому единству мы придаем
первостепенное значение»46.
V пленум во исполнение решепий IV съезда компартии крити¬
чески и всесторонне рассмотрел ее деятельность в профсоюзах,
записав в своем решении, что «профсоюзы — главный фронт мас¬
совой борьбы партии»47. Пленум подчеркнул, что профсоюзной
работой должны заниматься не только коммунисты — профсоюзные
активисты, пе только профсоюзные комиссии, а все коммунисты,
пезависимо от занимаемой должности.
На V съезде КПВ (ноябрь 1974 года) еще раз обсуждался
вопрос об усилении работы в профсоюзах. Партия поставила за¬
дачу, чтобы каждый коммунист активно работал в своем профсою¬
зе, чтобы были созданы партийные ячейки на каждом предприя¬
тии, а в каждом профсоюзе — партийные группы, чтобы коммуни¬
сты были там, где трудятся рабочий класс, массы48. Ныне в Вене¬
суэле организованный рабочий класс выступает как главное звепо
всех прогрессивных сил, борющихся за решение неотложных на¬
циональных проблем: завершение передачи нефтедобывающей
промышленности в руки государства, пересмотр условий добычи
иностранными монополиями других полезных ископаемых
страны49.
265

На VII Национальной конференции КПВ (август 1975 года)'
отмечалось, что имеются сдвиги, касающиеся работы коммунистов
в профсоюзах. Вместе с тем конференция указала, что позиции
партии еще недостаточно сильны па предприятиях и что комму¬
нисты еще не входят в руководство профсоюзов, как это было
раньше50.
В Мексике последние 25 лет профсоюзное движение развива¬
лось под руководством лидеров, которые активно проводят поли¬
тику классового сотрудничества и всеми средствами пытают¬
ся извратить задачи профсоюзов. В организациях страны образо¬
валась значительная прослойка профсоюзной бюрократии. Кон¬
федерация трудящихся Мексики (КТМ), объединяющая 60 про¬
центов всех организованных рабочих, входит на правах кол¬
лективного члена в правящую партию, а лидеры КТМ стали чинов¬
никами буржуазного аппарата. Между различными профсоюзами
существуют большие противоречия по социально-экономическим
проблемам, политической ориентации профсоюзов, а также по во¬
просу об их правах и деятельности.
В конце 60-х — начале 70-х годов классовая борьба мексикан¬
ского пролетариата вступила в новый этап. Заметно обострились
забастовочные выступления, которые стали более наступатель¬
ными. Многие из них отличаются политической направленностью,
борьба за профсоюзную независимость все чаще сочетается с борь¬
бой за демократию, против империализма. Характерно, что в борь¬
бу вступают рабочие новых отраслей промышленности (автомо¬
бильной, электротехнической и электронной), растет активность
боевых отрядов рабочего класса — металлургов, нефтяников, элек¬
троэнергетиков, имеющих опыт участия в классовой борьбе.
Мексиканская коммунистическая партия (МКП) считает, что
необходимо найти гибкие формы объединения рабочих организа¬
ций в борьбе трудящихся масс как за свои социально-экономиче¬
ские требования, так и против политики притеснения профсою¬
зов61.
Главная задача коммунистов на современном этапе состоит
в том, чтобы «придать профсоюзам классовый характер, превратить
их в главный рычаг, содействующий объединению всех прогрес¬
сивных сил Мексики» б2.
Как подчеркивалось на XVII съезде МКП (январь 1976 года),
в сплочении всех левых сил, в единстве их действий — залог успеха
борьбы за отмену антидемократических законов, за расширение
прав трудящихся и их организаций, против вмешательства прави¬
тельства в дела профсоюзов, за подлинную демократию.
Партия после XVI съезда (октябрь 1973 года), пленума ПК
(май 1974 года), XVII съезда содействует организации на заводах
266

профсоюзных советов (организаций, имеющих широкий предста¬
вительный характер), которые призваны объединять трудящихся
независимо от их политической, идеологической или религиозной
принадлежности, защищать их интересы, бороться против методов
руководства реформистской бюрократии, проводить независимую
линию по отношению к политике государства.
МКП ставит своей целью «создать необходимые предпосылки
для образования классового, демократического течения в рамках
профдвижения страны»Б3.
В Аргентине во всех политических событиях конца 60-х — нача¬
ла 70-х годов большую роль играл боевой рабочий класс страны,
который проводил массовые забастовки, невзирая на соглашатель¬
скую политику руководства Всеобщей конфедерации труда (ВКТ).
Его выступления достигали высокого пакала, отличались глубо¬
ким политическим содержанием и проводились под знаменем един¬
ства: 1969 год — 4,5 миллиона бастующих, 1970 год — 10 мил¬
лионов бастующих, 1972 год — 14 миллионов. В результате этих
выступлений в 1973 году произошло поражение военной дикта¬
туры на выборах. Профсоюзы внесли большой вклад в победу ши¬
роких народных масс' на выборах 11 марта 1973 года.
После прихода к власти буржуазно-националистического пра¬
вительства Перона в политической жизни страны намечались пе¬
ремены. Впервые в легальных условиях после 27 лет подполья
состоялся XIV съезд Коммунистической партии Аргентины (20—
24 августа 1973 года), прошедший под лозунгом «За свободную
родину, к социализму». Коммунисты постоянно и последовательно
выступали за классовую ориентацию профсоюзов. В резолюции
XIV съезда о профсоюзном движении с удовлетворением отмечает¬
ся, что «рабочий класс страны сыграл значительную и решающую
роль в политическом процессе, завершившемся поражением воен¬
ной диктатуры и восстановлением конституционной законности
в стране» м. Съезд нацелил внимание коммунистов на работу сре¬
ди пролетариата и его массовых организаций.
В обстановке острого политического противоборства в проф¬
союзном движении Аргентины происходила быстрая поляри¬
зация сил. С одной стороны, большая часть профсоюзов, зачастую
против воли своих руководителей, включалась в классовые бои, с
другой — перонистская элита при поддержке определенных кру¬
гов страны и правого крыла ВКТ пыталась целиком подчинить
деятельность профсоюзов политике правительства. Коммунисты
развернули борьбу за осуществление социально-экономических
требований масс, за демократические свободы, в защиту нацио¬
нальной экономики, за превращение ВКТ в независимую классо¬
вую организацию. Эта борьба проходила в сложной обстановке.
267

Проведению в жизнь линии Коммунистической партии Аргентины
мешали профсоюзная элита правого толка, стоявшая у руководст¬
ва ВКТ, апологеты различных теорий «третьего» пути развития,
«сотрудничества классов», буржуазного национализма.
После смерти X. Д. Перона в профсоюзном движении активизи¬
ровались правоэкстремистские элементы, развернувшие террор
против прогрессивных сил. Организованные в профсоюзы передо¬
вые слои трудящихся стремились дать отпор проискам реакции,
пытавшейся затормозить процесс сплочения прогрессивных сил
страны.
Проводя свою линию, коммунисты создавали в каждом проф¬
союзе унитарные группы, координационные органы. XIV съезд
Коммунистической партии Аргентины отметил, что единство
профсоюзного движения может превратить профсоюзы в опорную
базу для осуществления курса на углубление социально-экономи¬
ческих преобразований, намеченных программой тогдашнего
правительства. 24 марта 1976 года в результате государственного
переворота к власти пришла военная хунта. Как отмечала в своем
заявлении Коммунистическая партия Аргентины, переворот «про¬
изошел потому, что обстановка была накалена до предела, в стра¬
не назрел глубокий кризис во всех областях жизни — политиче¬
ской, экономической, культурной, моральной» 55.
Военная хунта объявила о временном приостановлении дея¬
тельности политических партий, ввела контроль над профсоюзами,
назначив в них военных уполномоченных. Были запрещены за¬
бастовки. Развитие профсоюзного движения вступило в новую
фазу, в которой формы борьбы прогрессивных сил претерпевают
важные изменения.
В Коста-Рике Партия народного авангарда (ПНА) действует
в легальных условиях. Основную массу рабочего класса состав¬
ляет сельскохозяйственный пролетариат, слабо организованный,
несмотря на довольно высокую концентрацию рабочей силы на
плантациях. Тем не менее рабочий класс проявляет боевой дух в
борьбе против североамериканских монополий, за улучшение
условий жизни и труда, за право на забастовку и на объединение
в профсоюзы.
Партия народного авангарда в своих программных докумен¬
тах отмечает, что главными задачами для нее являются расшире¬
ние борьбы рабочего класса за социально-экономические преобра¬
зования, за единство действий разных слоев трудящихся, созда¬
ние единого профцентра.
В борьбе за профсоюзное единство главной опорой ПНА слу¬
жит Всеобщая конфедерация коста-риканских трудящихся
(ВККТ)’. Социально-экономическая и политическая программа
268

борьбы ВККТ включает такие требования, как освобождение стра¬
ны от империалистического господства, ликвидация латифундизма,
передача земли в собственность малоземельных и безземельных
крестьян, национализация всех земель, находящихся в руках ино¬
странных монополистических компании, и предприятий иностран¬
ного капитала, аннулирование концессий, предоставленных ино¬
странным монополиям, передача разработки всех минеральных
ресурсов государству, защита завоеванных демократических прав,
установление минимума и повышение заработной платы, принятие
мер против роста цен.
Под руководством ПНА Всеобщая конфедерация коста-рикан¬
ских трудящихся выступает за то, чтобы профсоюзы играли ак¬
тивную роль и смогли «сделать Коста-Рику действительно свобод¬
ной от эксплуатации североамериканского империализма, что
явится первым шагом в борьбе за подлинную свободу трудя¬
щихся» 56.
В 1970 году был заключен Единый профсоюзный пакт между
ВККТ и Коста-Риканской конфедерацией трудящихся-демокра¬
тов (входящей в Межамериканскую региональную организацию
трудящихся — ОРИТ) о совместных действиях. В 1972 году по
предложению ВККТ был создан Комитет национального проф¬
союзного единства, куда вошли все крупные организации57.
В 1975 году состоялся XI съезд ВККТ, который подтвердил про¬
грамму конфедерации и политику единства действий58.
В ряде стран континента (Чили, Уругвай, Боливия, Бразилия
и др.), где господствуют реакционные военные или фашистские
диктатуры, пришедшие к власти с помощью американского импе¬
риализма, в первую очередь подвергаются репрессиям коммуни¬
стические партии, которые вынуждены работать в тяжелых не¬
легальных условиях. Тем не менее они продолжают свою деятель¬
ность в профсоюзах, чтобы сохранить влияние в массах. В этих
странах компартии учитывают наличие старых боевых традиций
в рабочем классе, степень организованности и концентрации проле¬
тариата.
В чрезвычайно сложных условиях после государственного
переворота фашистской хунты (сентябрь 1973 года) оказалась
Коммунистическая партия Чили (КПЧ), которая прилагает огром¬
ные усилия для укрепления своих позиций в рабочем движении.
Первый шаг в этом направлении — создание антифашистского
единства, немыслимое без поддержки и активных действий масс.
Работа коммунистов в настоящее время ведется главным образом
в подполье, причем большую работу коммунисты ведут в основ¬
ном в легальных массовых организациях, там, где люди живут,
работают, учатся или отдыхают59.
269

Репрессии и террор военной хунты не сломили борьбы револю¬
ционеров и демократов за восстановление профсоюзных прав, за
право выдвижения социально-экономических требований и прове¬
дения забастовок, заключения коллективных договоров. Подполь¬
ная деятельность коммунистов позволяет революционным силам
сохранять прогрессивные политические организации, существовав¬
шие до переворота, разоблачать антинародный характер диктату¬
ры. Эффективность деятельности КПЧ «будет тем большей, чем
теснее она будет увязываться с борьбой широких масс, и особенно
если она будет вестись при участии народных масс и станет их
делом»60.
Движение солидарности с народом Чили, нарастающие выступ¬
ления протеста против преследований военно-фашистской хунтой
массовых организаций страны сыграли огромную роль в развер¬
тывании работы коммунистических партий Латинской Америки
среди трудящихся в профсоюзах. Это движение является важным
фактором единства действий профсоюзов различных направлений.
Важное значение для углубления движения солидарности имело
Совещание коммунистических и рабочих партий Латинской Аме¬
рики и стран Карибского бассейна (июнь 1975 года), которое
приняло декларацию, подчеркнувшую «необходимость дальнейше¬
го сплочения в борьбе против империализма, за свободу и демо¬
кратию, против любой фашистской угрозы» 61.
Волна репрессий в Уругвае привела к тому, что коммунисти¬
ческая партия (КПУ) и профсоюзный центр — Национальный кон¬
вент трудящихся (НКТ) оказались в подполье.
Рабочий класс Уругвая, несмотря на запрещение забастовок,
организовал ряд массовых выступлений в 1974—1975 годах.
Первый секретарь ЦК Коммунистической партии Уругвая
Р. Арисменди на XIV съезде Итальянской компартии (март
1975 года) отметил, что «несмотря на сложные условия подполья,
коммунисты работают в следующих направлениях: усиление орга¬
низации и борьбы рабочего класса; объединение рабочего класса
со средними слоями города и деревни; сплочение всех антифашист¬
ских сил, как гражданских, так и военных, верующих и неверую¬
щих (при этом широкий фронт должен стать главным звеном это¬
го объединения); укрепление рядов партии, превращение ее в мас¬
совую партию, в главный оплот сопротивления»®2.
Будущее страны зависит от способности рабочего класса спло¬
тить вокруг себя все патриотические силы в борьбе за восстанов¬
ление демократии.
Бурные события сентября 1969 и 1970 года в Боливии смени¬
лись очередным, 187-м по счету, военным переворотом в августе
1971 года.
270

Первый удар военной реакционной хунты, захватившей власть,
был направлен против демократических и общественных органи¬
заций. Коммунистическая партия Боливии (КПБ) — одна из са¬
мых молодых партий континента, подвергавшаяся жестоким ре¬
прессиям и преодолевающая большие трудности из-за раскольни¬
ческой деятельности ультралевых элементов, сейчас находится в
глубоком подполье. В отношении профсоюзного движения воен¬
ная диктатура проводит политику классового мира, «гармонии
труда и капитала» ьз. Этот курс насаждается с помощью проф¬
союзных деятелей, находящихся под влиянием реакционных аме¬
риканских профсоюзных лидеров. Боливийский рабочий проф-
центр (БРП), Профсоюзная федерация горняков Боливии не при¬
знаются властями.
В соответствии с программными документами Национального
секретариата Коммунистической партии Боливии (октябрь 1971 го¬
да) и пленума ЦК КПБ (конец 1972 года) партия отстаивает не¬
зависимость профсоюзов от государства, выдвигает лозунги
борьбы в защиту демократических и социальных свобод, за вос¬
становление на работе всех уволенных по политическим мотивам,
за право трудящихся на объединение в профсоюзы и на защиту со¬
циально-экономических требований64.
В ноябре 1974 года состоялся IV съезд Профсоюзной федера¬
ции горняков Боливии, объединяющей ядро боливийского проле¬
тариата. Съезд избрал в состав руководства известного ветерана
рабочего и профсоюзного движения X. Ленина и члена ЦК КПБ
С. Райеса, потребовал стопроцентной надбавки к заработной плате
шахтеров. В начале 1974 года в связи с ростом дороговизны про¬
изошли новые крупные выступления фабричных рабочих столи¬
цы, шахтеров, банковских служащих, работников социального
обеспечения и страховых компаний, а также крестьян65.
Бразильская коммунистическая партия (БКП), действуя в
подполье, ведет работу в профсоюзном движении страны в усло¬
виях реакционного военного режима и полицейского террора. Она
подчеркивает, что страна выступает в роли жандарма по отноше¬
нию к народам всего континента, борющимся за национальное
освобождение. Военная клика участвовала во вторжении в Доми¬
никанскую Республику, в организации военно-фашистских пере¬
воротов в ряде соседних стран.
В программных документах БКП, касающихся профсоюзной
деятельности, предусматриваются совместные выступления рабо¬
чих непосредственно на предприятиях, профсоюзов различных от¬
раслей, организаций трудящихся в защиту своих экономических
и политических интересов, против диктатуры и ее политики, на¬
правленной па изоляцию трудящихся масс от компартии66.
271

Партия нацеливает коммунистов на активизацию борьбы ра¬
бочего класса за восстановление и признание многих социальных
завоевании, ликвидированных диктатурой.
Сразу после военного переворота 1964 года профсоюзы попали
под контроль военных властей. Профсоюзное движение оказа¬
лось в полном подчинении у министерства труда67. Но впослед¬
ствии профсоюзы постепенно добились права на избрание своих
руководителей, что означало отстранение военных уполномочен¬
ных, назначенных властями в профсоюзы. В течение 1971—1973 го¬
дов состоялось около 30 профсоюзных конференций, делегаты кото¬
рых были избраны на профсоюзных ассамблеях, имевших классо¬
вую направленность по характеру выдвигаемых требований. В Белу-
Оризонти в ноябре 1973 года прошла 11-я Национальная конфе¬
ренция трудящихся металлургической промышленности — самого
крупного отряда рабочего класса Бразилии. В принятую програм¬
му были включены требования о повышении заработной платы с
учетом роста прибылей предпринимателей, об отмене сверхуроч¬
ных работ без дополнительной оплаты. 11-я национальная конфе¬
ренция выразила правительству озабоченность трудящихся про¬
цессом денационализации предприятий металлургической про¬
мышленности 68.
В 1974 году почти вдвое увеличилось число забастовок, в ходе
которых рабочие выдвигали требования повышения заработной
платы и улучшения условий труда. Крестьянские организации
борются за свои права и за аграрную реформу. Интеллигенция на
общенациональных встречах, обличающих произвол режима, тре¬
бует отмены цензуры. Студенты выступают против «культурного
террора». Католическая церковь протестует против репрессий.
Общественные деятели требуют возврата к законности.
Несмотря на то что еще пет общего подъема массового движе¬
ния, как отмечает Генеральный секретарь ЦК БКП Л. Престес,
профсоюзное движение усиливается, крепнет организованность
трудящихся деревни. Изоляция и разгром диктатуры возможны
при единстве действий всех демократических сил и развитии мас¬
совой борьбы69.
70-е годы — начало нового и сложного периода в развитии
борьбы рабочего класса Латинской Америки. Несмотря на времен¬
ное отступление революционных сил в таких странах, как Чили,
Уругвай, Бразилия, Боливия, цели и принципы деятельности
коммунистического движения остаются неизменными. Но их во¬
площение и развитие зависят от конкретных условий в латино¬
американских странах. Это обстоятельство требует от коммунис¬
тов учета всего комплекса различных процессов, в том числе и
развивающихся в реформистских профсоюзах.
272

Наряду с борьбой против антикоммунизма коммунисты выдви¬
гают в этих организациях общие задачи, что позволяет прогрес¬
сивному крылу профсоюзного движения усилить борьбу против уг¬
розы фашизма как в национальном, таки в континентальном плане.
Единство рабочего класса, антиимпериалистических сил и
международная солидарность — главные факторы дальнейшего
развития в прогрессивном направлении политических и социаль¬
ных процессов Латинской Америки.
В документе, принятом на конференции коммунистических
партий стран Латинской Америки и Карибского бассейна (июнь
1975 года), отмечается: «Коммунисты поддерживают связь с мас¬
сами в профсоюзном движении, понимают его неотложные по¬
требности, способствуют формулированию его требований и при¬
дают его борьбе действительно классовое содержание.
Профсоюзное единство, понимаемое и осуществляемое как со¬
здание более широкого фронта борьбы, включающего все силы
профсоюзного движения, способствует, как об этом свидетельству¬
ет богатый опыт, вовлечению в великую битву за социальный про¬
гресс новых легионов борцов из числа рабочих и других социаль¬
ных слоев» 70.
10 Зак. 428

ГЛАВА V.
ВОЗДЕЙСТВИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ СТРАТЕГИИ
КОММУНИСТОВ НА ПРОФСОЮЗНОЕ ДВИЖЕНИЕ
1. ЗНАЧЕНИЕ БОРЬБЫ КОММУНИСТОВ ДЛЯ УСИЛЕНИЯ
РОЛИ ПРОФСОЮЗОВ В МИРОВОМ РЕВОЛЮЦИОННОМ
ПРОЦЕССЕ
Международное коммунистическое движение всегда было тесно
связано с судьбами рабочего класса, с профсоюзами. Оно оказыва¬
ло и оказывает огромное влияние на развитие профсоюзной борь¬
бы на международной арене. Это вытекает из самой природы
коммунистического движения, выражающего коренные и насущ¬
ные интересы масс и основанного па принципах пролетарского
интернационализма.
Воздействие международной стратегии коммунистов па проф¬
союзное движение становится еще полнее и существеннее в наши
дни — в обстановке позитивных перемен на международной арене,
когда в результате длительной и упорной борьбы сил социализма,
прогресса и мира удалось добиться поворота от «холодной войны»
к разрядке международной напряженности и утверждению прин¬
ципов мирного сосуществования в отношениях между государст¬
вами с различным социальным строем. Эти перемены, знаменую¬
щие собой успех ленинской внешней политики КПСС, междуна¬
родного коммунистического движения, всех прогрессивных сил —
убедительное и яркое свидетельство благотворной миссии
коммунистов в защите коренных социально-экономических и поли¬
тических интересов рабочего класса, широчайших масс трудящих¬
ся. Потепление международного климата создало реальные воз¬
можности и предпосылки для дальнейшего укрепления междуна¬
родных позиций организованного рабочего движения.
Будучи важной формой объединения трудящихся масс в усло¬
виях различных общественно-экономических систем, профсоюзы в
то же время составляют большую международную силу. Однако в
274

международном плане их роль и значение неодинаковы в связи с
различиями в идейно-политической ориентации, с имеющимися
во многих организациях влиятельными кругами, стремящимися
со своих позиций ограничить интернациональные интересы проф¬
союзов. В то же время объективные причины ведут к расширению
влияния профсоюзного движения на развитие международных
отношений, порождают острую потребность в правильном опре¬
делении исторической перспективы, форм деятельности рабочего
класса, его организаций и их соотношения с главными процессами
мирового развития. Задача такой ориентации профсоюзов состав¬
ляет важную сторону идейно-политической деятельности коммуни¬
стов, стратегия и тактика которых всемерно учитывают характер и
развитие профсоюзов, борьбы трудящихся всего мира. Коммуни¬
сты, следовательно, рассматривают профсоюзы нс только как обще¬
демократическую, но и как важную международную общественно-
политическую силу, как составную часть рабочего движения и ми¬
рового революционного процесса.
Как отмечается в Программе Коммунистической партии Совет¬
ского Союза, «международное революционное движение накопило
огромный опыт борьбы против империализма и его пособников в
рядах рабочего класса. Оно стало идеологически более зрелым,
обладает большой организованной мощью и боевым наступатель¬
ным духом. Возрастает роль профсоюзного движения, объединяю¬
щего огромные массы трудящихся» !.
В программных документах мирового коммунистического дви¬
жения дается глубокий марксистско-ленинский анализ развития
современного революционного процесса, раскрывается роль и ме¬
сто в нем различных отрядов революционного движения. Этот
анализ является отправным и для понимания основных тенденций
развития мирового профсоюзного движения.
В авангарде антиимпериалистической борьбы идут междуна¬
родный пролетариат, мировое содружество социалистических
стран. Социализм все более утверждает свою роль как решающий
фактор развития человечества. «Трудно переоценить воздейст¬
вие,— отмечал Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Бреж¬
нев,— которое оказывает па народные массы в остальном мире
пример успешного развития в ряде стран в различных копцах зем¬
ли нового общества — общества без эксплуатации, без угнетения и
угнетателей, управляемого в интересах трудящихся, властью са¬
мих трудящихся. Этот пример вдохновляет сотпи миллионов
угнетенных, вселяет в их сердца надежду па счастливое будущее.
Уже сам факт существования мира социализма есть огромная
помощь трудящимся в странах капитала в их борьбе за свои
права» 2.
10*
275

Создание и упрочение мировой системы социализма стало по¬
воротным пунктом в развитии борьбы пролетариата, его профсою¬
зов. Сила примера, которую рождает социализм, не могла пе
оказать самого глубокого воздействия на международное рабочее
движение, па его количественный и качественный рост. Достиже¬
ния СССР и других социалистических стран в области социально-
экономического развития, в подъеме жизненного благосостояния
трудящихся явились стимулом классовой борьбы зарубежного
пролетариата против эксплуатации и капиталистического гнета.
Социалистическое содружество — главная сила в деле защиты
всеобщего мира, ему принадлежит выдающаяся роль в борьбе за
разрядку международной напряженности, за мир и разоружение.
В историческом плане неоспоримо колоссальное воздействие
па судьбы мирового профсоюзного движения Великой Октябрьской
социалистической революции, появление первого в мире государ¬
ства рабочих и крестьян.
После Октября 1917 года в мире создалась новая обстановка
для борьбы международного рабочего класса за свои ближайшие
и конечные цели, изменилось соотношение сил между пролетариа¬
том и буржуазией: против мировой буржуазии стал выступать
рабочий класс не только капиталистических государств, по
и первого социалистического государства.
Профсоюзы, пережившие острую внутреннюю борьбу, навя¬
занную им антикоммунистами, в целом обрели качественно новые
черты, которые проявились прежде всего в росте авторитета и
идейного влияния коммунистов в профсоюзах стран капитала, в
консолидации прогрессивных демократических сил организован¬
ного рабочего движения.
Красный Интернационал профсоюзов (Профинтерн) повел
упорную борьбу за сплочение профсоюзов мира па классовой ос¬
нове. Борьба коммунистов, опыт строительства первого социали¬
стического государства способствовали усилению кризиса рефор¬
мизма, что пашло отражение в деятельности Амстердамского
интернационала профсоюзов. Правые реформисты оказались
вынужденными учитывать могучее влияние Великого Октября па
массы и поддерживать, зачастую против своей воли, выступления
трудящихся в защиту возросших требований.
Поистине, трудно переоценить революционизирующее воздей¬
ствие на рабочие массы стран капитала успехов социалистического
строительства в СССР, когда в капиталистическом мире шел про¬
цесс дальнейшего углубления и обострения противоречий, а в ряде
стран буржуазия стала переходить к открытой фашистской дик¬
татуре и искать выхода из кризиса в войне и захвате чужих тер¬
риторий.
276

В этот период небывалого обострения классовой борьбы и роста
антивоенного движения в капиталистических странах заметно
усилилось влияние коммунистических партий, авторитет их клас¬
совой антиимпериалистической политики. Крепла международная
солидарность рабочего класса, единство действий профсоюзов. Со¬
ветские профсоюзы, верные принципам пролетарского интерна¬
ционализма, оказывали действенную братскую помощь рабочим
капиталистических стран в их борьбе за экономические и полити¬
ческие права. Как подлинное проявление пролетарского интер¬
национализма повсюду была воспринята моральная и материаль¬
ная поддержка советским рабочим классом английских горняков
во время всеобщей забастовки 1926 года и другие интернациона¬
листские акции трудящихся Страны Советов, их солидарность с
борющимся пролетариатом стран капитала.
Укреплялись и непосредственные контакты по профсоюзной
линии между трудящимися стран капитала и первой в мире стра¬
ны социализма, что имело существенное значение для отстаивания
классовой линии в международном профсоюзном движении, для
укрепления единства действий профсоюзов различной ориентации,
для борьбы, которая велась на два фронта: против правых кругов
и левосектантских установок. Так, в 1927—1931 годах в резуль¬
тате деятельности посетивших СССР рабочих делегаций во многих
капиталистических странах возникли общества друзей СССР, с
которыми советские профсоюзы поддерживали самые тесные свя¬
зи. В европейских странах эти общества, насчитывающие до 40 ты¬
сяч членов, вели активную кампанию против антисоветской про¬
паганды, выступали против агрессивной политики буржуазии, в
защиту СССР.
В годы второй мировой войны профсоюзы претерпели колос¬
сальные изменения. Они выросли и закалились в борьбе, с особой
силой ощутили историческую справедливость дела рабочего клас¬
са. Успехи борьбы с фашизмом помогали рабочим уяснить жизнен¬
ность и силу социалистического общественного строя, его неоспо¬
римые преимущества.
Во время войны от профсоюзов, как никогда, требовалась чет¬
кая классовая ориентация. В оккупированных странах Европы
рабочие, главным образом .по инициативе коммунистов, реоргани¬
зовали профсоюзы, которые все теснее сплачивались с политиче¬
скими партиями рабочего класса, с движением Сопротивления.
Рабочие зарубежных стран, восхищенные героической борьбой
советского парода против гитлеровских захватчиков, стремились к
установлению дружеских связей с трудящимися СССР и совет¬
скими профсоюзами. Эти связи явились важным вкладом в укреп¬
ление международного профсоюзного единства, способствовали
277

росту политической активности и боевого антиимпериалистическо¬
го потенциала всего профдвижения.
Под влиянием мировой системы социализма, возникшей в
результате победы над силами фашизма, значительно изменился
характер мирового профсоюзного движения. Общее число органи¬
зованных рабочих во всем мире увеличилось почти в два раза,
к руководству многими организациями пришли боевые прогрес¬
сивные деятели. В Центральной и Юго-Восточной Европе после
изгнания фашистских захватчиков возникли новые, подлинно де¬
мократические, массовые профсоюзы. Началось интенсивное раз¬
витие профсоюзного движения во многих странах Африки, Азии
и Латинской Америки.
Событием огромной важности стало создание в 1945 году Все¬
мирной федерации профсоюзов.
ВФП была создана в условиях общего подъема демократиче¬
ского и национально-освободительного движения, вызванного
победой Советского Союза и других участников антигитлеровской
коалиции в войне с фашизмом. Трудящиеся различных стран хо¬
тели иметь организацию, которая была бы способна мобилизовать
энергию масс на борьбу против всевластия монополий, за расши¬
рение прав и повышение жизненного уровня людей труда, за сво¬
боду и независимость народов. И они создали такую организацию:
впервые в истории рабочего движения во Всемирной федерации
объединились па основе общности интересов профсоюзы социали¬
стических и капиталистических государств, трудящиеся, уже за¬
воевавшие власть и еще борющиеся против господства капитала.
История ВФП содержит поучительный опыт борьбы за
преодоление как объективных, так и субъективных трудностей в
мировом профдвижении, опыт глубокой разработки платформы
профсоюзной борьбы, ее стратегии и тактики на современном эта¬
пе. Яркое подтверждение этому — состоявшийся в октябре 1973
года VIII Всемирный конгресс профсоюзов, участники которого
представляли 210 миллионов трудящихся, организованных в
профсоюзы, как входящие, так и не входящие в ВФП. Конгресс
не только собрал столь широкую мировую профсоюзную общест¬
венность, по и принял четкую и ясную антимонополистическую
платформу требований профсоюзов.
Известно, что во многих входящих в ВФП профцентрах
сильные и даже ведущие позиции занимают коммунисты. Это об¬
стоятельство всегда стремилась использовать в своих раскольни¬
ческих целях буржуазно-реформистская пропаганда, подчеркиваю¬
щая, что ВФП будто бы «захватили» коммунисты. Истина однако
состоит в том, что ВФП никогда не объявляла себя замкнутой
организацией. По своему характеру, методам и целям это подлин-
278

по демократическая федерация. В нее входят и с ней активно
сотрудничают многие профцентры, у руководства которыми на¬
ходятся социалисты и другие силы.
Коммунисты стремятся к дальнейшему сплочению всех про¬
грессивных отрядов мирового профдвижения.
В документах международных совещаний коммунистических и
рабочих партий содержится глубокий анализ расстановки классо¬
вых сил на мировой арене, дается ясный и четкий ответ па кар¬
динальный вопрос нашей эпохи: как и в каком направлении раз¬
вивается современный мир, что определяет историческую перспек¬
тиву человечества?
Влияние мирового коммунистического движения, его страте¬
гических установок поднимает профсоюзную борьбу па новый,
более высокий идейный уровень, способствует глубокой и во мно¬
гом необратимой эволюции всего мирового профдвижения. Данный
вывод подтверждается деятельностью подавляющего большинства
зарубежных профцентров, и прежде всего их отношением к такой
кардинальной проблеме современности, как борьба за мирное
сосуществование государств с различным общественным строем.
В силу исторической общности коренных интересов мирового
социализма, международного рабочего и национально-освободи¬
тельного движения, составляющих единый революционный поток,
ленинские принципы мирного сосуществования получили призна¬
ние всех борцов за лучшее будущее человечества.
Жизнь показала, что политика мирного сосуществования бла¬
гоприятствует положительному решению экономических и со¬
циальных проблем развивающихся стран, что она отнюдь не
противоречит праву угнетенных пародов использовать в борьбе за
свое освобождение тот путь, который они сочтут необходимым,—
вооруженный или невооруженный. Эта политика, как подчерки¬
вается в программных документах коммунистического движения,
не означает ослабления идеологической борьбы. Эта политика
способствует развитию классовой борьбы против империализма в
национальном и всемирном масштабе, которая в свою очередь
является одним из условий проведения политики мирного сосу¬
ществования.
Для коммунистов проблемы мирного сосуществования госу¬
дарств и разрядки напряженности неотделимы от борьбы против
засилья монополистического капитала, за демократию и социаль¬
ный прогресс. Это вновь с большой силой продемонстрировали
различного рода форумы коммунистических и рабочих партий.
Событием исторического значения явилась Берлинская конферен¬
ция коммунистических и рабочих партий Европы, состоявшаяся
в июне 1976 года. Этот форум компартий отметил огромную
279

важность вклада коммунистов в дело сотрудничества и безо¬
пасности народов, необходимость активного использования меж¬
дународной разрядки для антиимпериалистических выступлений
и борьбы против угрозы фашизма, для повышения роли прогрес¬
сивной общественности в укреплении мира в Европе. Встреча
коммунистических и рабочих партий снова ясно показала, что
сохранение мира на земле коммунисты рассматривают как цент¬
ральную проблему развития человеческого общества, что в то же
время борьба за мир, по их глубокому убеждению, диалектически
связана с интересами и перспективами социального прогресса3,
что «между борьбой за мир, разрядку, безопасность и проведение
в жизнь принципов мирного сосуществования, за укрепление вза¬
имного доверия между народами и государствами и борьбой за
новые экономические и политические завоевания трудящихся, за
социальный прогресс существует тесная взаимосвязь» 4.
Для понимания позиций организованного рабочего движения
в вопросах борьбы за мир и мирное сосуществование принципиаль¬
но важно подчеркнуть, что ленинская концепция мирного сосу¬
ществования в полной мере согласуется с задачами классовой
борьбы. «Результаты, достигнутые благодаря мирному сосущество¬
ванию,— отмечалось в Политической декларации Брюссельской
конференции коммунистических и рабочих партий (январь
1974 года),— отнюдь не ослабляют борьбу против крупного капи¬
тала и империализма, напротив, обеспечивают трудящимся и на¬
родам лучшие условия для того, чтобы еще упорнее вести классо¬
вую борьбу в каждой стране и в международном плане, укрепляя
и расширяя свои объединенные действия, развивая свою взаимную
солидарность в борьбе за мир, свободу, независимость, прогресс и
социализм» 5.
Ленинская концепция мирного сосуществования потому и
встречает все большую поддержку в широких профсоюзных кру¬
гах, что по мере ее утверждения в качестве общепризнанной нормы
международных отношений силы мира, социализма и демократии
добиваются таких успехов, от которых заметно выигрывает общее
дело трудящихся. Массы видят, что процесс ослабления между¬
народной напряженности в Европе способствовал укреплению де¬
мократических сил западноевропейских государств, падению дик¬
таторских режимов, как это произошло в Португалии и Гре¬
ции, то есть ведет к такому развитию событий, которое прямо и
непосредственно сказывается на положении профсоюзного дви¬
жения, умножает его потенциальные возможности.
Отмечая успехи в борьбе за разрядку международной напря¬
женности, за мирное сосуществование государств с различным
социальным строем, которые заставили отступить «холодную вой¬
280

ну», VIII Всемирный конгресс профсоюзов в послании Генераль¬
ному секретарю ЦК КПСС Л. И. Брежневу подчеркнул, что «эти
успехи были с надеждой восприняты трудящимися всех стран, ко¬
торые приветствуют последовательные и конструктивные усилия
Советского Союза и других социалистических стран, политику,
которая оказала решающее влияние па прогресс дела мира и
разрядку международной напряженности» 6.
Развитие профсоюзного сотрудничества в вопросах борьбы за
мир органически вытекает из тех стратегических установок, ко¬
торые коммунистические партии выдвигают с целью мобилизации
масс на борьбу за утверждение политики мирного сосущество¬
вания.
Коммунисты всегда исходили из того, что профсоюзы спо¬
собны внести большой вклад в борьбу за мир, социализм и между¬
народное сотрудничество, содействовать разрядке международной
напряженности, выступать в защиту политики мирного сосущест¬
вования государств с различным социальным строем.
Разрядка международной напряженности связана с глубинны¬
ми процессами капиталистического общества. Поэтому ее следует
рассматривать в тесной связи с обострением классовой борьбы в
капиталистических странах в условиях научно-технической рево¬
люции, а также с новой фазой общего кризиса капитализма и
обострением противоречий государственно-монополистического
капитализма.
Отстаивая принципы мирного сосуществования, разоблачая
агрессивную сущность Североатлантического блока, выступая
против «военного присутствия» США на других континентах,
коммунисты возглавили массовое движение за нормализацию
отношений и развитие сотрудничества между государствами, за
обеспечение международной безопасности, содействовали росту
сил, выступающих против реваншизма и милитаризма. Большую
роль в этом отношении сыграла конференция 24 европейских ком¬
мунистических и рабочих партий по вопросам безопасности в
Европе (1967 год). Значение этой конференции состояло в том, что
коммунисты Европы выдвинули глубоко обоснованную и соответ¬
ствующую духу времени широкую и конструктивную программу
создания прочной системы коллективной безопасности. Эти идеи,
отразившие требования эпохи, получили широчайший отклик в
рядах рабочего класса европейских стран, их поддержали все
передовые, демократические силы Европы, они оказали огромное
воздействие на судьбы европейского и всего мирового профсоюз¬
ного движения.
К началу 70-х годов силы социализма, мира и прогресса раз¬
вернули мощное наступление на политику агрессий и войны, удер¬
281

живая прочную инициативу в решении кардинальных проблем
развития отношений между государствами с различными социаль¬
ными системами.
Профсоюзы Западной Европы стали играть более активную
роль в мобилизации демократических сил в пользу европейской
безопасности. Это относится не только к таким крупным боевым
профцентрам, как ВКТ Франции и Всеобщая итальянская кон¬
федерация труда, по в той или иной мере и к профсоюзам
социал-реформистского и христианского направлений. Более того,
подход профсоюзов реформистского направления к проблемам
мирного сосуществования в Европе в ряде случаев становился
последовательнее и радикальнее, чем у родственных им партий.
В принципе уже к началу 70-х годов все профцентры Западной
Европы высказались за разрядку международной напряженности,
за проведение Совещания по безопасности и сотрудничеству в
Европе, что оказалось важной предпосылкой для оздоровления
отношений в европейском профдвижении, для сближения проф¬
союзов различной ориентации.
Так, позитивное отношение Объединения немецких профсою¬
зов к «восточной политике» социал-демократического правительст¬
ва, безоговорочная поддержка Московского и Варшавского дого¬
воров, договора между ГДР и ФРГ, а также четырехстороннего
соглашения по вопросам, относящимся к Западному Берлину,
явились конкретным выражением активной политической позиции
западногерманских профсоюзов. Федеральный комитет Объедине¬
ния немецких профсоюзов призвал депутатов бундестага ратифи¬
цировать договоры, подчеркнув, что они служат делу мира и раз¬
рядки в Европе.
В авангарде борьбы за прекращение гонки вооружений идут
Советский Союз и другие страны социалистического содружества,
прогрессивные силы (прежде всего коммунисты) капиталистиче¬
ских и развивающихся стран. Они добиваются упрочения разряд¬
ки, активно участвуют в политических акциях, направленных на
уменьшение угрозы ракетно-ядерного конфликта, поддерживают
все прогрессивные инициативы в этом направлении.
Призыв к разоружению все чаще звучит ныне в программных
документах национальных профцентров западных стран, в вы¬
ступлениях видных деятелей зарубежных профсоюзов. Необходи¬
мость расширения действий для достижения этой цели подчерки
вается в резолюциях таких крупных профцентров, как Канадский
рабочий конгресс, Центральная организация профсоюзов Финлян¬
дии, Центральное объединение профсоюзов Норвегии и др. Анти¬
военную кампанию развернули профсоюзы Бельгии, потребовав,
например, от правительства отказаться от закупки новых военных
282

самолетов и направить эти средства на строительство предприя¬
тий, выпускающих мирную продукцию.
В обстановке позитивных перемен и нового соотношения сил
на международной арене левые силы в организованном рабочем
движении стран Запада получили возможность значительно актив¬
нее разоблачать антикоммунизм правых профлидеров, содейство¬
вать росту классовой сознательности рядовых членов профсоюзов.
Широко известно, что прогрессивно настроенные лидеры
профсоюзов стран Запада многое сделали для разоблачения нео¬
нацизма, провели мощную кампанию за международно-правовое
признание ГДР, за установление и развитие контактов с профсо¬
юзами социалистических стран. В политической жизни этих стран
исключительно важным фактором стали боевые антивоенные
выступления профсоюзов, протесты против агрессии США во
Вьетнаме, выражение солидарности с героической борьбой чилий¬
ских демократов против фашистского режима, с патриотами Испа¬
нии, а также Греции и Португалии.
Коммунисты, передовые профсоюзы сыграли огромную роль в
развитии массовой международной солидарности с трудящимися
Чили. Наряду с ВФП и входящими в нее профцентрами в широких
акциях солидарности с народом Чили участвовали многие проф-
центры, примыкающие к МКСП. Профсоюзы различных направ¬
лений приняли самое активное участие в Международной конфе¬
ренции солидарности с народом Чили (Афины, ноябрь 1975 года).
Историческое значение для усиления борьбы народов за мир
и международное сотрудничество имела выдвинутая XXIV съез¬
дом КПСС Программа мира. Профсоюзное движение глубоко
восприняло идеи советской Программы мира. Под их благотвор¬
ным воздействием профцентры различной ориентации и между¬
народной принадлежности шаг за шагом вырабатывали согласо¬
ванный курс действий, определяли общие позиции по широкому
кругу вопросов, касающихся борьбы за мир и разрядку междуна¬
родной напряженности. Так, в Коммюнике к итогам пребывания
в СССР делегации Генерального совета Британского конгресса
тред-юнионов (июль 1973 года) отмечалась глубокая удовлетво¬
ренность происходящей разрядкой международной напряженно¬
сти. ВЦСПС и БКТ (членская организация МКСП), с удовлетво¬
рением отметив успешное завершение в Хельсинки первого этапа
Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, выразили
уверенность, что процесс разрядки международной напряженности
и укрепления сотрудничества стран Европы будет проходить
успешно и на последующих его этапах в интересах трудящихся,
всех народов Европейского континента. Стороны приветствовали
заключение парижских соглашений по Вьетнаму, подчеркнув
283

общую заинтересованность в Скорейшем мирном урегулирова¬
нии положения на Ближнем Востоке на базе резолюции Совета
Безопасности ООН от 22 ноября 1967 года.
Выдвинутые и отстаиваемые социалистическими странами,
мировым коммунистическим движением идеи борьбы за мир и
мирное сотрудничество в качестве единственной альтернативы
мировой термоядерной войне все глубже воспринимаются проф¬
союзами традиционно реформистского направления.
Реалистическое отношение к проблемам мира, разрядки меж¬
дународной напряженности и международного сотрудничества к
началу 70-х годов стали проявлять практически все входящие в
Международную конфедерацию свободных профсоюзов крупные
профцентры. Вот, например, как это выразилось в линии поведе¬
ния одной из крупных членских организаций МКСП — Всеяпон-
ской конфедерации труда (Домэй). «Учитывая изменения в меж¬
дународной обстановке, признавая принцип мирного сосущество¬
вания,— заявил в 1973 году председатель Домэй С. Аманке,— мы
считаем, что должны развиваться отношения между Домэй и
ВЦСПС. По мнению Домэй, разрядка напряженности, создание
системы азиатской безопасности могут содействовать делу разви¬
тия сотрудничества между профсоюзами стран с различным со¬
циальным строем. Самую положительную роль при этом играет
развитие добрососедских экономических, научно-технических и
культурных связей и сотрудничества между СССР и Японией» 7.
В развивающемся по инициативе СССР и других социалисти¬
ческих стран, а также прогрессивных кругов Запада процессе
разрядки напряженности трезво мыслящие профсоюзные западно¬
европейские деятели справедливо усматривают хорошие предпо'
сылки для успешной деятельности профсоюзов, для их будущего.
Выступая на 102-м съезде Б КТ, руководитель профсоюза
транспортных и неквалифицированных рабочих Д. Джонс заявил,
например, что советско-западногерманский договор позволяет
профсоюзам «использовать благоприятные возможности упроче¬
ния мира и расширения сотрудничества» 8.
Процесс разрядки международной напряженности встретил
широкую поддержку в американских профсоюзах вопреки сопро¬
тивлению реакционного руководства АФТ — КПП во главе с
Д. Мини. Многие профсоюзные лидеры США высказались за
установление разносторонних связей с профсоюзами СССР и
других социалистических стран. Характерна в этом отношении
позиция Объединенного профсоюза рабочих автомобилестроитель¬
ной, аэрокосмической промышленности и сельскохозяйственного
машиностроения, который вместе с рядом других американских
профсоюзов установил связи со многими зарубежными профсоюза-
284

tan прогрессивного направления. В резолюции одного из последних
съездов профсоюза автомобилестроителей США по этому поводу
говорится следующее: «Почти четверть века Восток и Запад взира¬
ли друг на друга с враждой и подозрениями. К концу 60-х годов
стало очевидно, что на смену «холодной войне» приходит оттепель,
ибо растет понимание, что продолжение старой политики уже не
соответствует новым реальностям. Лидеры профсоюза осознали, что
без прочного мира па земле все усилия профсоюзного движения
будут потрачены впустую» 9.
Советский Союз и другие социалистические государства, а так¬
же компартии капиталистических стран неоднократно отмечали
широкие возможности общеевропейского сотрудничества в самых
различных сферах. Большое значение в этом плане имело Сове¬
щание по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки,
1975 год), итоги которого приветствуются подавляющим большин¬
ством ведущих профцентров мира.
Полезность и взаимовыгодность сотрудничества между госу¬
дарствами с различными общественными системами подтвержда¬
лись жизнью, многочисленными примерами взаимоотношений
Советского Союза и других социалистических стран с рядом
западноевропейских капиталистических стран. Так, широко из¬
вестно, что крупные советские заказы и закупки товаров в Фин¬
ляндии, помощь СССР в строительстве объектов в Финляндии и
участие фирм этой страны в строительстве и реконструкции ряда
предприятий на территории Советского Союза позволяют Фин¬
ляндии разрешить острую для нее проблему занятости населепия
и другие социальные проблемы, чему в немалой степени содейст¬
вует многолетнее советско-финляндское профсоюзное сотрудниче¬
ство.
Развивающееся экономическое сотрудничество социалистиче¬
ских стран со странами капитализма отвечает интересам трудя¬
щихся и профсоюзов, (особенно в условиях развившегося в странах
капитала экономического кризиса.
Совершенно очевидно, таким образом, что международное
профсоюзное движение воспринимает мирное сосуществование с
классовых, антиимпериалистических позиций, связывая с пим
борьбу за свободу и счастье народов, за лучшее будущее челове¬
чества. Как отметил в своем Ориентационном документе VIII Все¬
мирный конгресс профсоюзов: «Идея мирного сосуществования,
которая предполагает признание за пародами права распоряжать¬
ся своей собственной судьбой, уважение независимости и
национального суверенитета, принципа равноправия и невмеша¬
тельства во внутренние дела других стран, играет решающую роль
в международной политике. Мирное сосуществование создаст
285

йовые возможности для развития классовой борьбы в капитали¬
стических странах, для завоевания и упрочения независимости
народов, для борьбы против колониализма, для дальнейшего подъ¬
ема социалистических стран» 10.
Под воздействием глубинных общественных процессов, обу¬
словленных самим характером нашей эпохи — эпохи перехода от
капитализма к социализму, ростом всех революционных и про¬
грессивных сил современности, международное профсоюзное дви¬
жение претерпевает серьезную эволюцию, обретает высокую сте¬
пень зрелости. Профсоюзы различных направлений все более
определенно выступают с позиций единства действий в борьбе за
мир и свободу народов, за социальный прогресс, против монопо¬
лий. В силу этих причин шаг за шагом преодолевается наследие
времен «холодной войны»: профсоюзы западных стран, имеющие
многолетние традиции борьбы против капиталистической эксплуа¬
тации, проявляют все больший интерес к конкретному, деловому
сотрудничеству с профсоюзами СССР и других социалистических
стран, многие профцептры, в том числе находящиеся под влиянием
социал-демократических партий, постепенно отходят от идей анти¬
коммунизма и антисоветизма.
Новый этап борьбы трудящихся, характеризующийся, как от¬
метил VIII Всемирный конгресс профсоюзов, глубокими преобра¬
зованиями, которые открывают исключительно благоприятные
перспективы для развития профсоюзной деятельности, свидетель¬
ствует об ослаблении позиций капитализма в соревновании с
социализмом.
Мировая система социализма стала решающим фактором со¬
временности, ее успехи оказывают благотворное воздействие на
ход исторического развития в странах капитала, где не утихают
классовые битвы, все отчетливее проявляется тенденция их пере¬
растания в натиск против всей системы государственно-монопо¬
листического господства, основанной на угнетении многомиллион¬
ных масс трудящихся.
2. КОММУНИСТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ И БОРЬБА
ЗА МЕЖДУНАРОДНОЕ ЕДИНСТВО ДЕЙСТВИЙ ПРОФСОЮЗОВ
Для развития рабочего движения, сплочения прогрессивных
сил в антимонополистической, антиимпериалистической борьбе
важное значение имеет международное профсоюзное единство.
Коммунистические и рабочие партии уделяют проблеме проф¬
союзного единства все большее внимание, учитывая при этом
особенности нынешнего этапа в развитии мирового революци-
286

□иного процесса, который «характеризуется ростом возможностей
для нового продвижения вперед революционных и прогрессивных
сил» и.
Международное Совещание коммунистических и рабочих пар¬
тий 1969 года отметило: «Несмотря на то, что некоторые лидеры
создают искусственные препятствия па пути к единству действий
профсоюзов разной ориентации в национальном и международном
масштабе, тяга к такому единству в профсоюзном движении в
последние годы усиливается» 12. При этом подчеркивается, что
коммунисты являются последовательными сторонниками проф¬
союзного единства как в рамках каждой страны, так и па между¬
народной арене, укрепления сотрудничества профсоюзов стран с
различным социальным строем. Верность этим принципам ни¬
когда не носила для них какого-то конъюнктурного характера.
Даже в тех странах, где коммунисты в борьбе за широкое меж¬
дународное сотрудничество профсоюзов сталкиваются с серьезней¬
шими политическими, идеологическими и организационными
трудностями, они смело выступают за такое сотрудничество, за¬
являют о его жизненной необходимости. Так, Коммунистическая
партия США еще в 1959 году, в период разгула маккартизма и
реакции в стране, включила в основную политическую резолюцию
своего XVII съезда положение о том, что американские проф¬
союзы должны установить сотрудничество и единство действий с
профсоюзами других стран, включая Всемирную федерацию
профсоюзов и примыкающие к ней организации13. Компартия
США видит прямую необходимость для профсоюзного движения
страны в укреплении солидарности с народами Латинской Аме¬
рики в их стремлении покончить с зависимостью от американских
империалистических хищников, в оказании поддержки героиче¬
ской борьбе кубинского народа. Опа отмечает, что американские
рабочие должны помешать профсоюзному руководству, высту¬
пающему в качестве проводника антикоммунистической линии в
рабочем движении других стран.
Коммунисты никогда не игнорировали того факта, что преодо¬
ление идейных разногласий в международном рабочем движе¬
нии — процесс сложный и длительный. Но они считали и считают,
что идейные разногласия не должны препятствовать диалогу по
назревшим проблемам, а также совместной борьбе за интересы
трудящихся. Они исходят из того, что поле для единых действий
профсоюзов всех направлений может быть весьма широким — это
защита социально-экономических интересов трудящихся, борьба
против военной опасности, за разрядку международной напряжен¬
ности, помощь национально-освободительному движению, отпор
фашистской угрозе, борьба за демократические права и свободы.
287

И характерно, что именно в этом плане развивается тенденция к
единству действий и укреплению сотрудничества профсоюзов раз¬
личных направлений.
В различные исторические периоды для развития профсоюзно¬
го единства решающими являлись внешние или внутренние фак¬
торы. Например, как уже отмечалось, в годы второй мировой
войны единство сил антигитлеровской коалиции (то есть внешний
фактор) создало условия для появления ВФП. Напротив, уже в
середине 60-х годов единство профсоюзного движения диктовалось
прежде всего состоянием государственно-монополистического ка¬
питализма (то есть внутренним фактором). Но процесс единства
постоянно тормозился вследствие напряженности в международ¬
ных отношениях. В современных условиях начавшаяся разрядка
международной напряженности способствует вместе с другими
факторами ускорению процесса единства.
Известно, что в обстановке «холодной войны» буржуазия
попыталась отвлечь внимание трудящихся от классовой борьбы, ис¬
пользовав для этого пугало «советской угрозы». Правые рефор¬
мисты всячески пытались втянуть трудящихся в орбиту натов¬
ской политической стратегии, привить им чувство лжепатриотиз-
ма и шовинизма. Многолетняя деятельность в этом направлении
постепенно стала создавать видимость, будто международное ра¬
бочее движение восприняло блоковую структуру международных
отношений, а раскол среди рабочего класса в мировом масштабе
обусловлен конфликтом между Западом и Востоком.
На самом деле это был своего рода оптический обман. На¬
стоящий водораздел в мире проходил и проходит не между За¬
падом и Востоком, а между силами мира и социализма, с одной
стороны, и силами монополий и империализма — с другой. Для
многих в капиталистических странах это становится очевидным
сейчас, в обстановке углубляющейся международной разрядки.
Политика мирного сосуществования создает благоприятные
условия для углубления дифференциации в реформистском проф¬
движении, для ослабления позиций тех кругов, которые пытаются
препятствовать единству трудящихся стран с различным общест¬
венным строем, отравлять сознание рабочего класса ядом анти¬
коммунизма и вражды.
Успехи политики мирного сосуществования во многом объяс¬
няют эволюцию, происшедшую в течение последних лет в рефор¬
мистских профсоюзах, примыкающих к МКСП и ВКТ. Проф-
центры таких ведущих стран капитализма, как Великобритания,
Франция, ФРГ, Италия, Япония, установили связи с профсоюзами
социалистических стран, проявляют интерес к опыту решения
социальных проблем в условиях социализма. Кризис политики
288

антикоммунизма в реформистских профсоюзах привел к конфлик¬
там между лидерами ряда европейских профцентров, с одной
стороны, и американского профобъединения АФТ — КПП — с дру¬
гой. Во Франции и Италии на базе позитивных сдвигов в рефор¬
мистских профсоюзах погрессивные силы сумели добиться зна¬
чительной активизации унитарного процесса.
Принципиально новыми явлениями в развитии профсоюзного
единства на международном уровне следует считать упоминавшие¬
ся многосторонние встречи руководителей профсоюзов различной
ориентации, состоявшиеся в начале 70-х годов. В последние годы
стали возможными совместные конференции профсоюзов различ¬
ных направлений: Международная профсоюзная конференция по
вопросам социального страхования в Москве (1971 год), Всемирная
ассамблея по борьбе против межнациональных монополий в Санть¬
яго (1973 год), Международная конференция против апартеида в
Женеве (1973 год). Кроме того, участились подобного рода ме¬
ждународные мероприятия на уровне отраслевых профсоюзов.
Позитивные перемены в международном профдвижении отра¬
зила встреча в Женеве руководителей профцентров европейских
стран (январь 1974 года). Эта встреча стала реальным шагом па
пути к утверждению новых, отмеченных доверием и взаимопони¬
манием отношений между профсоюзами различной ориентации.
Она позволила всем европейским профцептрам выявить сходные
точки зрения и показала, что профсоюзы различных направлений
при взаимном стремлении могут избежать разногласий и недобро¬
желательной полемики. Важное значение имело проведение в на¬
чале 1975 года Европейской профсоюзной конференции по улуч¬
шению производственной среды, охране труда, здоровья и благо¬
состояния трудящихся.
Конечно, все это только начало. Нельзя сбрасывать со счетов
сопротивления этому процессу крайне правых сил в мировом
профдвижении (например, лидеров АФТ — КПП). Подчас лозун¬
гами о единстве иные лидеры прикрывают в сущности подрывную
деятельность по отношению к профсоюзам прогрессивного направ¬
ления. Но тем не менее в нынешних условиях линия на между¬
народное сотрудничество и единство действий профсоюзов различ¬
ной ориентации берет верх. Международное профсоюзное движе¬
ние вступило в новый этап своего развития, в ходе которого борь¬
ба за единство и необратимость достигнутых результатов крепнет
и ширится.
Большое значение для профсоюзов представляют разработан¬
ные коммунистическими партиями стратегические и тактиче¬
ские установки в области борьбы против международных моно¬
полий.
289

Коммунисты первыми выступили против той угрозы, которую
несет с собой всевластие международных монополий. Они выдви¬
нули перед всеми революционными и демократическими силами
задачу: противопоставить международному фронту монополий
фронт единых и согласованных действий трудящихся. Для реше¬
ния этой задачи они развернули настойчивую борьбу за интерна¬
циональную солидарность рабочего класа, против капитала.
Ныне международное профсоюзное движение наращивает силы
для расширения борьбы. Одно из ведущих мест в ней занимает
ВФП, которая подчеркивает тесную связь интернационализации
капитала с общим процессом развития государственно-монополи¬
стического капитализма, необходимость возрастания потенциала
рабочего класса, чтобы противостоять давлению капитала. Рефор¬
мистские профсоюзы на определенном этапе стали видеть опас¬
ность роста международных монополий. Но они, даже по утверж¬
дению западногерманского буржуазного журнала «Шпигель», «не¬
дооценили растущую мощь многонациональных концернов и про¬
сто не доросли до их уровня как национальные организации».
В настоящее время положение меняется. В целом реформист¬
ское профдвижение западных стран заняло отрицательную пози¬
цию по отношению к межнациональным корпорациям, стало вы¬
ступать с призывами к борьбе против них.
О серьезной угрозе для рабочего движения со стороны этих
корпораций и необходимости разработки определенных согласован¬
ных мер противодействия им заявили в ряде своих программных
документов МКСП, ВКТ, многие международные профсоюзные
секретариаты, национальные профцентры. Например, 60-я сессия
Исполкома МКСП (Брюссель, ноябрь 1973 года) одобрила заявле¬
ние о многонациональных компаниях, принятое рабочей группой
конфедерации, в которую вошли представители международных
профсоюзных секретариатов, развернутый программный документ
Международного профсоюзного секретариата металлистов «За
стратегию профсоюзов перед лицом многонациональных монопо¬
лий» (1974 год) и др. Тем самым МКСП подчеркнула тревогу
профсоюзов западных стран в связи с ростом межнациональных
монополий и усилением их антирабочей политики. Об этом же го¬
ворят решения XI конгресса МКСП (1975 год).
Коммунистические и рабочие партии помогают профсоюзам
найти правильную классовую ориентацию по отношению к меж¬
национальным корпорациям, к их политике. Они считают, что,
какие бы национальные или межправительственные меры ни при¬
нимались буржуазными государствами, проблема международных
корпораций с точки зрения их влияния на положение трудящихся
не может быть разрешена в условиях капитализма, где главным
290

стимулом международного капиталистического предприниматель¬
ства была и остается прибыль. Это, однако, не исключает опреде¬
ленной возможности в условиях государственно-монополистическо¬
го капитализма ослабить неблагоприятные последствия развития
международных трестов и концернов. Такая возможность, по мне¬
нию коммунистов, может быть реализована, если удастся обеспе¬
чить эффективный контроль широкой демократической обществен¬
ности над деятельностью крупнейших национальных и междуна¬
родных монополий. Для этого, как подчеркивалось па конференции
пятнадцати западноевропейских компартий (1971 год), необходи¬
мо сплотить в единый фронт все антимонополистические силы в
каждой стране, а также противопоставить мощи международных
концернов силу интернациональной солидарности всех трудящих¬
ся, занятых па предприятиях одних и тех же сверхмонополий в
разных странах.
Для развития стратегии борьбы против международных моно¬
полий большое значение имеют состоявшиеся в последние годы
конференции коммунистических и рабочих партий стран Европы:
лондонская (октябрь 1973 года), брюссельская (январь 1974 года),
римская (ноябрь 1974 года) и берлинская (июнь 1976 года) кон¬
ференции. Эти конференции красноречиво свидетельствуют, что
борьба профсоюзов против международных монополий находит
непосредственное отражение в документах компартий, глубоко и
всесторонне анализируется ими с позиций научного коммунизма.
Так, участники лондонской конференции, выражая глубокую оза¬
боченность ростом многонациональных монополий, их попытками
не считаться с профсоюзными правами и социальными завоевания¬
ми, которых добились трудящиеся в различных странах, подчерк¬
нули насущную необходимость совместных действий профсоюзных
организаций самой различной ориентации. Конференция в Брюс¬
селе, охарактеризовав причины обострения нынешнего кризиса ка¬
питализма в Европе и задачи компартий в борьбе за социальный
прогресс, демократию, национальную независимость, за мир и со¬
циализм, дала развернутую программу борьбы за единство рабочего
класса и всех демократических сил, выдвинула требование глубо¬
ких демократических преобразований «при эффективном участии
профсоюзов, укреплении прав и полномочий трудящихся на пред¬
приятиях», подчеркнула, что борьба за эти преобразования являет¬
ся составной частью борьбы за социализм. «Противопоставить Ев¬
ропе монополий альтернативу Европы трудящихся,— говорится в
Политической декларации брюссельской конференции компар¬
тий,— вывести Западную Европу на путь безопасности и сотрудни¬
чества, защищать право народов свободно решать свою судьбу, вне¬
сти свой вклад в общую борьбу за социальный прогресс, за социа-
291

ЛизМ — это великая задача, соответствующая инициативным Спо¬
собностям рабочего класса, трудящихся масс, молодежи, прогрес¬
сивных сил этой части Европы» 14.
Берлинская конференция отметила, что борьба против возра¬
стающей угрозы, которую представляет собой для суверенитета и
независимости каждой страны деятельность международных моно¬
полий, многонациональных компаний, имеет большое значение для
превращения Европы в континент мира и прогресса.
Коммунисты подчеркивают важность усиления интернацио¬
нальной борьбы против антирабочей политики ЕЭС, указывают на
существенную грань между объективными тенденциями к хозяйст¬
венному сближению стран и реакционным характером, который
определенные круги придают этому сближению, стремясь исполь¬
зовать его исключительно в интересах монополий, что ведет к дис¬
пропорции в развитии отдельных регионов Европы, к безработице,
затрудняет развитие международных экономических связей
и т. п.
Прогрессивное международное профсоюзное движение — ВФП,
передовые профцептры Франции и Италии — с самого начала за¬
няло классовую линию по отношению к ЕЭС, выступив против соз¬
дания «Европы трестов».
Но реформистские профсоюзы долгое время пе поддерживали
такую линию. Однако начиная с середины 60-х годов в реформи¬
стских профсоюзных организациях Западной Европы стало нара¬
стать негативное отношение к интеграции. Лидеры профсоюзов,
примыкающих к МКСП и ВКТ, которые еще не так давно при¬
ветствовали документы, связанные с развитием ЕЭС, все чаще ста¬
ли весьма пессимистично оценивать их. Так, Европейская орга¬
низация Всемирной конфедерации труда (христианского проф-
центра) на своем конгрессе в 1969 году прямо заявила об «отсут¬
ствии всякого подлинного прогресса в ЕЭС в социально-экономи¬
ческих областях». В конце 60-х — начале 70-х годов решительно
выступили против вступления в ЕЭС профсоюзы Великобритании.
Стремлением противостоять «Европе трестов» было вызвано в из¬
вестной мере создание в 1973 году Европейской конфедерации
профсоюзов. На базе растущего противодействия «Общему рынку»
профсоюзов различных направлений крепнут их совместные вы¬
ступления, тенденции в пользу новых акций для интернациональ¬
ного сплочения трудящихся масс.
Коммунисты вносят большой вклад в развитие международной
солидарности трудящихся и профсоюзов.
События последнего времени (о них уже говорилось выше)
наглядно подтверждают, что мировое профсоюзное движение ак-
292

тйвйо выступает Как в национальном, так и в международном
плане за спасение демократов, над которыми нависла угроза
расправы, против судебного произвола, в отношении коммунистов
и других патриотов, борется за освобождение томящихся в тюрь¬
мах демократов.
Мировое прогрессивное профсоюзное движение, воодушевляе¬
мое идеями пролетарского интернационализма, ведет активную
наступательную работу в целях сплочения деятельности всех
профсоюзов в единый поток.
Унитарные процессы развиваются в профдвижении при самом
активном участии Всемирной федерации профсоюзов, объединяю¬
щей более 170 миллионов трудящихся социалистических, капита¬
листических и развивающихся стран. На протяжении всей своей
тридцатилетней истории этот крупнейший международный проф-
центр делает все от него зависящее, чтобы в международном проф¬
движении был создан климат, благоприятный для широкого сотруд¬
ничества и солидарности профсоюзов различных направлений.
Международное единство профсоюзов развивается в соответ¬
ствии с объективными закономерностями и тенденциями, которые
выявляет и выражает коллективная мысль коммунистов всех
стран. Помогая трудящимся найти конкретные пути к единству,
коммунистическое движение в то же время определяет общую
стратегию борьбы за единство международного рабочего класса.
Эта общая стратегия, получившая свое выражение в докумен¬
тах и материалах многих международных совещаний коммунистов,
и особенно Совещания 1969 года в Москве, Берлинской конферен¬
ции 1976 года, имеет огромное значение для профдвижения.
Коммунисты считают, что идейно-политические разногласия
не должны мешать профсоюзному единству, установление которого
во многом зависит от взаимоотношений между различными поли¬
тическими течениями. С этой точки зрения большое значение для
развития профсоюзного единства имеют теоретические установки
коммунистов на сотрудничество с социал-демократами и трудя¬
щимися-католиками, причем не только в национальном, но и в
международном плане (взаимоотношения между региональными и
международными профсоюзными объединениями, и прежде всего
между ВФП, МКСП и ВКТ).
В настоящее время, конечно, никто не ставит вопрос о слия¬
нии этих трех международных организаций, ибо для этого пока нет
условий. К сожалению, несмотря на все усилия ВФП, до сих пор
между ВФП и МКСП не было переговоров по конкретным вопро¬
сам. Лидеры МКСП еще не отрешились от антикоммунистических
предрассудков. Однако Международная конфедерация свободных
профсоюзов уже не может «не замечать» ВФП и проводить поли¬
293

тику запрещения связей между профсоюзами различной ориен¬
тации. Так, на X (1972 год) и XI (1975 год) конгрессах МКСП
значительно слабее, чем раньше, звучали выпады против проф¬
союзов социалистических стран, а в документах конгресса исчезли
набившие оскомину категорические запреты связей и сотрудниче¬
ства с профсоюзами, «контролируемыми коммунистами». Многие
членские организации МКСП выступают за развитие связей и со¬
трудничества конфедерации с ВФП.
Эти отдельные сдвиги, однако, не свидетельствуют о преодо¬
лении внутри МКСП влияния тех, кто в течение многих лет зада¬
вал в ней тон. Силы антикоммунизма, раскола и «холодной войны»
здесь все еще довольно сильны. В целом именно позиция МКСП
остается главным препятствием для сотрудничества международ¬
ных профсоюзных организаций и преодоления всех остатков «хо¬
лодной войны» в мировом профдвижении. МКСП, в которой боль¬
шинство ведущих профцентров находится под влиянием социал-
демократии, продолжает отвергать унитарные инициативы ВФП.
В то время как ВФП объявляет свои конгрессы открытыми для
не входящих в нее организаций и приглашает на свои конферен¬
ции представителей профцентров всех ориентаций, МКСП про¬
должает оставаться замкнутой группировкой, форумы которой за¬
крыты для профцентров прогрессивной ориентации.
При анализе процессов, происходящих в международном проф¬
союзном движении, необходимо иметь в виду и то новое, что по¬
явилось в деятельности христианского профдвижения. Отказав¬
шись от догматов прежнего христианского синдикализма, многие
членские организации Всемирной конфедерации труда (называв¬
шейся до 1969 года Международной конфедерацией христианских
профсоюзов) переходили на позиции классовой борьбы, устанав¬
ливали контакты с входящими в ВФП профцентрами, совместно
выступали с профсоюзами, занимающими классовые позиции, за
жизненные интересы трудящихся.
Это был сложный процесс. Изменив свое название, Всемирная
конфедерация труда как бы подчеркнула претензии христианского
синдикализма на роль «третьей силы» в мировом профдвижении.
Бывшие христианские профсоюзы провозгласили курс на борьбу
за «некоммунистический и некапиталистический» путь развития.
Отказ от односторонней ориентации на социальную доктрину ка¬
толической церкви («дехристианизация») призван был расширить
социальную базу движения, и в частности привлечь на сторону
ВКТ автономные профсоюзы и неорганизованные массы трудя¬
щихся Азии, Африки и Латинской Америки.
Разумеется, проблема единства действий классовых профсою¬
зов с христианскими профсоюзами трудна и обладает специфиче¬
294

скими чертами. Несомненно, однако, что среди насущных вопросов,
которые решают прогрессивные силы, добивающиеся единства масс
в антиимпериалистической борьбе, один из важных — найти пути
к сердцам и разуму верующих рабочих, в том числе и тех, кто
входит в христианские профсоюзы. Организации трудящихся, стоя¬
щие па позициях классовой борьбы, при этом учитывают, что хри¬
стианский синдикализм по природе и внутренней сути своей
противоречив, что в нем постоянно происходит борьба противо¬
положных тенденций. Связанный с организациями трудящихся,
то есть классовыми организациями, он в то же время базируется на
так называемой «христианской морали», последняя же внушает
трудящимся-верующим идеи надклассовости («всеобщего братст¬
ва») и антикоммунизма.
В 60—70-е годы заметным явлением стали единые акции про¬
грессивных и христианских объединений на уровне отдельных ре¬
гионов. В Латинской Америке, например, успешно развивались
контакты между Латиноамериканским профцептром трудящихся
(до 1971 года называвшимся Латиноамериканской конфедерацией
христианских профсоюзов — ЛКХП) и Постоянным конгрессом
профсоюзного единства трудящихся Латинской Америки.
В последние годы под воздействием как внутренних, так. и
внешних обстоятельств лидеры христианских профцептров стали
соглашаться па контакты с профсоюзами социалистических страп.
В руководстве ВКТ начал дебатироваться вопрос о возможном
пересмотре политики в отношении к ВФП и входящим в нее проф-
цептрам. В 1971 году ВКТ установила официальные контакты с
ВФП.
Все это говорит о том, что ВКТ не могла больше игнорировать
те изменения, которые совершаются в мире в условиях разрядки
международной напряженности, когда концепции «холодной вой¬
ны» были скомпрометированы в глазах трудящихся.
Вышесказанное приводит к выводу, что идейное влияние сил
социализма, мира и прогресса, стратегических установок коммуни¬
стического движения на развитие профсоюзной борьбы в между¬
народном плане способствует глубокой и во многом необратимой
эволюции мирового профдвижения, поднимает профсоюзную дея¬
тельность на новый, более высокий уровень. Достигнутое в ре¬
зультате упорной борьбы ослабление международной напряженно¬
сти умножает возможности единства действий профсоюзов
различных направлений, делает еще более весомым антиимпериа¬
листический потенциал мирового профсоюзного движения.
Было бы, разумеется, неверным недооценивать тех сил, кото¬
рые всячески противятся позитивным процессам в международ¬
ном профсоюзном движении. Факты показывают, что определенные
295

круги — как правые, так и «левые» оппортунисты — боятся улуч¬
шения отношений между профсоюзами различной идеологической
ориентации и активно препятствуют единству их действий по жиз¬
ненно важным для трудящихся проблемам. Они продолжают мыс¬
лить категориями «холодной войны», пытаются доказать, что у
трудящихся стран с различным социальным строем пет якобы и
не может быть общих интересов. Однако у таких деятелей нет бу¬
дущего. Время, упорная борьба передовых сил, и прежде всего
коммунистов, способствуют позитивным переменам, утвержде¬
нию унитарных процессов в международном профсоюзном дви¬
жении.
Огромное значение, которое международное коммунистическое
движение придает на современном этапе борьбе за единство рядов
рабочего класса, ясно видно из итогового документа Берлинской
конференции коммунистических и рабочих партий Европы «За
мир, безопасность, сотрудничество и социальный прогресс в Евро¬
пе». «Участвующие в конференции коммунистические и рабочие
партии,— говорится в этом документе,— подчеркивают, что у тру¬
дящихся общие интересы и что их совместные действия играют
решающую роль в эффективной защите их прав. Поэтому они счи¬
тают важным, чтобы все трудящиеся, независимо от их политиче¬
ских и религиозных взглядов, объединили усилия в борьбе за свои
жизненные интересы» 15.

ГЛАВА VI
ПРОФСОЮЗЫ И АНТИКОММУНИЗМ
Во все времена реакционные силы вели борьбу против науч¬
ного коммунизма, в том числе и его важной составной части —
учения о профсоюзах. Буржуазные идеологи и политики уже во
время зарождения первых форм соединения марксистского миро¬
воззрения с массовым рабочим движением повели ожесточенные
атаки на марксизм, чтобы не допустить его проникновения в
профсоюзное движение. Антикоммунистическая идеология и про¬
паганда стали еще изощреннее и активнее, когда на авансцену
истории вышли коммунистические партии и произошли качест¬
венные сдвиги в развитии профсоюзов (усилилась их революци¬
онная роль).
Антикоммунизм в вопросе о профсоюзах развивался как со¬
ставная часть борьбы сил старого мира против революционного
движения рабочего класса за социализм, потому что на всех эта¬
пах и на всех участках мирового революционного процесса проф¬
союзные массы всегда играли важную роль. От их взаимодействия
с авангардом революционного движения — коммунистическими
и рабочими партиями — зависит очень многое и в строительстве
социализма и коммунизма в странах, где у власти находится ра¬
бочий класс, и в борьбе трудящихся масс за свои интересы в стра¬
нах капитализма, и в борьбе за социальное и национальное осво¬
бождение в странах «третьего мира».
Антикоммунизм вообще и в вопросе о профсоюзах в частности
особенно активизируется в наше время, когда стали столь внуши¬
тельными успехи передовых сил в мировом революционном про¬
цессе, быстро растет влияние международного коммунистического
движения и повсеместно возрастает роль профсоюзов.
В ходе классовой борьбы на основе идейной общности между
буржуазной и правореформистской идеологиями сложился, по су¬
ществу, единый конгломерат антикоммунистических идей по
297

вопросу о профсоюзах в противовес исторически обусловленному
и закономерному, а в паше время ускорившемуся процессу соеди¬
нения научного социализма с рабочим движением.
Сутью антикоммунизма является стремление сохранить от
социальных потрясений дряхлеющий капиталистический строй.
Традиционные антикоммунисты зачастую смыкаются с новоявлен¬
ными противниками марксизма-ленинизма в лице разного рода
«левых» оппортунистов и ревизионистов. Эту новую ветвь антиком¬
мунизма также отличают повышенное внимание к профсоюзам,
попытки оторвать их от компартий, помешать любым позитивным
сдвигам, исказить коммунистическое учение о профсоюзах.
Конечно, взглядам буржуазных и правореформистских анти¬
коммунистов присущи различные оттопки (и это небезразлично
для идеологической борьбы рабочего класса), но в целом именно
союз буржуазной, правореформистской и левооппортунистической
идеологий делает антикоммунизм особенно опасным, ибо усилива¬
ет материальную базу его пропагандистской деятельности, позво¬
ляет использовать в своих интересах широкую сеть средств мас¬
совой информации, находящейся в руках у монополий и правых
социал-демократических и профсоюзных лидеров.
За более чем полвека своего развития разновидности рефор¬
мизма так и не сложились в единое учение и практику (попытки
соединить их предпринимались в США и Западной Европе). В то
же время выявилась определенная их общность, и прежде всего
в главном стремлении — противостоять революционной идеологии
марксизма-ленинизма. Укреплению правого реформизма в проф¬
союзах на определенном историческом этапе способствовал анти¬
коммунизм. Развитие идеологии реформистского профсоюзного
движения происходило и происходит сейчас в условиях больших
и нарастающих трудностей, отражающих несостоятельность анти¬
коммунизма на фоне успехов мировой социалистической системы,
подъема международного коммунистического и прогрессивного
профсоюзного движения, распространения социалистической, идео¬
логии в массах трудящихся капиталистических и развивающихся
стран.
Трудности, переживаемые правым реформизмом, объяснимы и
понятны, поскольку он идет рука об руку с антикоммунизмом,
установки которого все более но соответствуют закономерностям
и конкретным результатам исторического развития человеческого
общества. Но симбиоз реформизма и антикоммунизма все же не
органичен, ибо реформистская идеология, имеющая, как показали
К. Маркс и В. И. Ленин, объективные корни в положении и созна¬
нии некоторой части рабочего класса, могла бы существовать и
без антикоммунизма. Идеи последнего кажутся особенно невяжу-
298

щимися с профсоюзами, ибо эти массовые организации по самой
своей природе призваны и способны отстаивать социально-эконо¬
мические интересы на основе широкого единства и солидарности
всех отрядов трудящихся.
Антикоммунизм не представляет собой чисто идейного явле¬
ния, некой суммы отвлеченных концепций и взглядов. Эта идеоло¬
гия находит отражение в политической практике, в конкретных
мерах, осуществляемых буржуазным государственным аппаратом,
монополистическими кругами и правыми лидерами профсоюзов.
Как форма и метод политической практики антикоммунизм легко
обнаруживается в антирабочем законодательстве, направленном
на изгнание коммунистов из профсоюзов, в дискриминации, при¬
меняемой предпринимателями по отношению к коммунистам — ак¬
тивистам профсоюзов, в антикоммунистических параграфах уста¬
вов многих профсоюзов стран капитала, запрещающих избрание
коммунистов на руководящие должности в профсоюзах, в отказе
правых лидеров от развития связей и контактов с профсоюзами,
занимающими классовые позиции, особенно с профсоюзами соци¬
алистических стран и т. п.
Антикоммунизм, таким образом, выступает как важнейшая
часть всей стратегии монополистического капитала в борьбе про¬
тив рабочего класса, он являет собой главное, основное направле¬
ние идеологии и политики современного правого социал-рефор¬
мизма, который ставит перед собой задачу задержать развитие
прогрессивных тенденций мирового профсоюзного движения.
Проявления антикоммунизма в профсоюзах многообразны и
все подчинены целям монополистического капитала: подрыву ве¬
дущей роли рабочего класса в мировом развитии, предотвращению
роста его организованности и классового сознания; изоляции эко¬
номической борьбы от политической, задержке процесса полити¬
зации профсоюзов и их выступлений против системы государст¬
венно-монополистического капитализма; дискредитации в глазах
трудящихся мирового социализма, руководящей роли компартий
в странах социализма и ослаблению революционизирующего воз¬
действия социалистического содружества на классовую борьбу в
странах капитала; ослаблению коммунистических партий в стра¬
нах капитала, отрыву их от массового рабочего движения, и пре¬
жде всего от профсоюзов; расколу профсоюзных рядов в нацио¬
нальном и международном плане, ослаблению роли профсоюзов
в классовой, антимонополистической и антиимпериалистической
борьбе; ослаблению молодого профсоюзного движения в развива¬
ющихся странах, предотвращению его выхода на арену активных
политических действий за революционные преобразования в сво¬
их странах.
299

Какими бы несбыточными пи выглядели эти цели антикомму¬
нистов, как бы очевидно ни шли вразрез с объективными законо¬
мерностями международного рабочего движения, ясно, что от
коммунистов и передовых сил в профсоюзах требуется принципи¬
альная, последовательная и систематическая борьба против всех
проявлений антикоммунизма — его идеологии и политики.
Отражая в своей основе неспособность всей буржуазной идео¬
логии научно объяснить закономерности и современные тенденции
в развитии мирового рабочего и профсоюзного движения, антиком¬
мунизм тем не менее стремится создать впечатление о каких-то
своих цельных «теориях» и «концепциях», задача которых, по
существу, состоит в создании методологической основы для всей
буржуазной пропаганды. Выстраивая в один ряд разрозненные, а
порой и просто надуманные факты, извращенно истолковывая их,
антикоммунисты пытаются нарисовать одинаково нереальные
картины социалистической и капиталистической систем (одну
всячески черня, а другую обеляя). Их теории в конечном счете
оборачиваются эклектическим сочетанием избитых истин и воро¬
хом лживых нагромождений.
Основные концепции антикоммунистической идеологии о
профсоюзах, имеющие «методологическое», установочное значе¬
ние, включают: а) фальсификацию положения и роли профсоюзов
в условиях социализма; б) извращение взаимоотношений комму¬
нистических партий и профсоюзов в капиталистических странах,
особенно в странах с массовыми коммунистическими партиями;
в) превратное изображение современного положения и тенденций
в международном профсоюзном движении.
Фальсификация буржуазными идеологами, реформистами и
ревизионистами положения и роли профсоюзов в условиях социа¬
листического строя. Центральное место в их «теориях» занимают
вопросы, которые касаются взаимоотношений советских профсо¬
юзов с Коммунистической партией. Извращая действительное по¬
ложение и роль коммунистической партии в социалистическом
обществе, антикоммунисты утверждают, будто в Советском Союзе,
как и в других социалистических странах, партийное руководство
профсоюзами превращает их в бесправный «придаток» или «ин¬
струмент» партии, лишает необходимой «самостоятельности» и
«независимости», означает «утрату» ими чисто профессиональных
функций L Объективное и закономерное в условиях строительства
коммунизма возрастание руководящей роли партии, согласно про¬
паганде антикоммунистов, означает «сужение» демократии, «ума¬
ление» роли общественных организаций, и прежде всего профсою¬
зов. Большую «озабоченность» проявляют антикоммунисты в
связи с тем, в частности, что действующие под руководством пар¬
300

тии профсоюзы в социалистических странах пе организуют заба¬
стовок. А официальный орган МКСП выступает даже с «теорети¬
ческими обоснованиями» пользы забастовочной борьбы профсою¬
зов при социализме, заверяя, что она «могла бы помочь найти
соответствующий баланс между государством и коллективами» 2.
«Обеспокоены» антикоммунистические авторы и выдуманным ими
«антидемократическим характером» внутрипрофсоюзной жизни
прогрессивных организаций, руководство которых, «назначаемое
партийными лидерами», якобы «не является представителем инте¬
ресов рабочих» 3.
Большое место в антикоммунистических измышлениях правых
реформистов отводится вопросу о связях профсоюзов СССР и дру¬
гих социалистических стран с государством. Основной «тезис», ко¬
торый взят на вооружение реформистами всех оттенков,— давно
избитый штамп буржуазной пропаганды о том, будто бы в социа¬
листических странах профсоюзы являются «придатком государст¬
венного аппарата» 4. Например, американский идеолог Д. Беирн
даже «подкрепляет» свои размышления о роли профсоюзов в СССР
ссылками на изобретенные им самим «законодательные положе¬
ния», которые, по его словам, специально оговаривают, что совет¬
ские профсоюзы-де — «инструмент правительства» 5.
Полностью искажая саму природу профсоюзов стран социализ¬
ма как общественных организаций трудящихся, идеологи рефор¬
мизма не брезгуют и такими лживыми заявлениями, как приписы¬
вание профорганизациям социалистических стран задачи осущест¬
вления «надзора за рабочими в интересах государства и помощи
в их эксплуатации» 6. Подобные вымыслы можно найти не только
в работах реформистских теоретиков, но и в отчетном докладе
18-му конгрессу Всемирной конфедерации труда, в документах и
выступлениях руководящих деятелей АФТ — КПП, французского
профцентра «Форс увриер» и т. д.
Наибольшей известностью на поприще злостной клеветы в ад¬
рес профсоюзов социалистических стран пользуются реакционные
лидеры АФТ — КПП. Они пускают в ход самые нелепые выдум¬
ки, в том числе, например, отождествление «профсоюзов за желез¬
ным занавесом», «учреждений коммунистической диктатуры», как
они цинично именуют профсоюзы социалистических стран, с «фа¬
шистскими организациями» 7. В действительности же этих рьяных
защитников капиталистического строя волнует отсутствие в соци¬
алистических странах частной собственности и возможностей нажи¬
ваться одним за счет других. Этого никогда и не скрывал, напри¬
мер, Д. Мини, утверждавший: «При коммунизме не может быть
пи свободных профсоюзов, ни частного капитала, ни частной
собственности, ни частного управления промышленностью. Вот
301

почему свободное профсоюзное движение в Америке ведет борь¬
бу против коммунизма...» 8.
В искаженном свете пытаются представить реформистские
идеологи усиление роли профсоюзов в коммунистическом строи¬
тельстве, особенно в решении государственных вопросов. В их
интерпретации этот процесс выявляет «еще большее подчинение
профсоюзов государству», так называемое «огосударствление»
профорганизаций9.
Другой набор антисоветских домыслов сводится к нелепому
утверждению, что профсоюзы в социалистических стра¬
нах—это «не профсоюзы», что у трудящихся и профсоюзов
стран капитализма нет с ними никаких общих интересов. Подоб¬
ные «выводы» преследуют цель задержать процессы единства ми¬
рового профдвижения, погасить или ослабить усиливающийся ин¬
терес рабочего класса к странам социалистического содружества.
В последнее время западная антикоммунистическая печать
стала выдвигать различные домыслы о якобы «невозможности»
развивать солидарность трудящихся стран социализма и капита¬
лизма на том основании, что некоторые международные корпора¬
ции развивают торгово-экономические связи со странами социа¬
лизма. А это-де ведет и к усилению эксплуатации трудящихся в
странах капитализма и к ограничению прав профсоюзов в социа¬
листических странах. Такие нелепые утверждения делают и пред¬
ставители определенных профсоюзных кругов, например один из
руководителей Международного объединения профсоюзов хими¬
ков (входящего в МКСП) Ч. Левинсон. Однако так ставить вопрос
могут только те, кто не хочет развития солидарности между тру¬
дящимися и сознательно искажает реальное положение вещей.
К своим внешнеэкономическим связям СССР подходит прежде
всего с позиций взаимной выгоды, стремления к долговременным
и крупномасштабным отношениям. Вместе с тем Советский Союз
всегда учитывает классовые, социально-политические аспекты
этих связей, идет лишь на такие формы отношений, которые не
противоречат природе социалистического строя и интернациональ¬
ным принципам нашей международной деятельности. Совершенно
понятно, что международные экономические отношения затраги¬
вают интересы пе только государств, по и живущих в них людей,
и прежде всего рабочего класса.
С этой точки зрения отчетливо видно, что расширяющееся эко¬
номическое сотрудничество двух систем отвечает интересам меж¬
дународного рабочего движения.
Во-первых, это сотрудничество, создающее условия для исполь¬
зования преимуществ специализации и кооперации с другими
странами, помогает странам социализма развивать свою матери¬
302

ально-техническую базу, укреплять экономический потенциал.
А это отвечает интересам всех трудящихся мира, ибо чем эконо¬
мически сильнее социализм, тем значительнее его роль в мировом
рабочем и антиимпериалистическом движении, тем больше у него
возможностей для оказания помощи и поддержки другим отрядам
этого всемирного движения.
Во-вторых, расширяющиеся экономические связи выгодны тру¬
дящимся самих капиталистических стран, так как помогают им
смягчить последствия экономических трудностей, которые взва¬
ливает на них, особенно в условиях экономического кризиса, мо¬
нополистический капитал. В США, Франции, ФРГ, Италии широко
отмечается, что советские заказы помогают повысить заня¬
тость, а следовательно, дают заработок и избавляют от безработи¬
цы сотни тысяч трудящихся.
В-третьих, развитие взаимовыгодной торговли самым благопри¬
ятным образом сказывается па росте доверия и взаимопонимания
между народами, улучшении всей международной политической
обстановки, в том числе и в профсоюзном движении. А значит,
ослабляются позиции воинствующих сил мирового империализма,
укрепляется плацдарм, с которого рабочий класс в союзе с други¬
ми слоями может усилить борьбу за демократию и социальный
прогресс.
Вот в чем заключается подлинная классовая природа внешне¬
экономической политики социалистических стран.
Антикоммунисты утверждают, будто, торгуя с крупными кор¬
порациями на Западе, страны социализма тем самым заключают
какой-то «классовый мир», идут на «классовое сотрудничество» и
чуть ли не «укрепляют» капитализм. Но так могут говорить толь¬
ко те, кто преднамеренно искажает суть дела.
В своем стремлении к широкому экономическому сотрудниче¬
ству страны социализма вынуждены считаться с реальностью. Их
контрагентами являются крупные, часто межнациональные, кор¬
порации, поскольку капиталистическая система в отличие от со¬
циалистической основывается на частной собственности, не знает
монополии внешней торговли. В этом неизбежная особенность
экономических отношений стран с различным общественным
строем. Как отмечал генеральный секретарь ВКТ (Франция)
Ж. Сеги, «не от социалистических стран зависит существование
или исчезновение многонациональных компаний: это в основном
зависит от борьбы трудящихся капиталистических стран в союзе
с другими антимонополистическими слоями общества и при под¬
держке международной рабочей солидарности» 10.
Торгово-экономические связи двух систем никоим образом но
затрагивают классово-антагонистическую природу их взаимоотпо-
303

шений, не смягчают и не ликвидируют коренной противополож¬
ности между пими. Со всей решительностью советские профсоюзы
заявляют, что технико-экономические и торговые отношения с от¬
дельными международными монополиями не открывают ни малей¬
шей возможности для вмешательства последних в наши внутрен¬
ние дела, для создания на нашей территории каких-то «филиалов»
этих монополий. Пи на чем не основаны предположения, будто
эти монополии могут в какой-то степени поколебать господство
общественной собственности па средства производства, помешать
деятельности профсоюзов на предприятиях. Наши торгово-эконо¬
мические связи, будучи обычными коммерческими сделками, не
подрывают твердую решимость советских профсоюзов крепить и
дальше боевую солидарность с рабочим классом капиталистиче¬
ских стран, активно участвовать в международной борьбе рабочего
класса против международного капитала.
Особая настойчивость выпадов антикоммунизма против совет¬
ских профсоюзов проявляется в том, что критикуются узловые
проблемы социально-политической жизни в социалистическом
обществе. Классовый смысл лживых утверждений идеологов анти¬
коммунизма состоит в том, что они выражают коренные интересы
реакционной империалистической буржуазии и насквозь пропи¬
таны ее ненавистью к первой стране социализма.
Но у этих утверждений есть и свои «теоретические», методо¬
логические корни. Они заключены в одностороннем, метафизиче¬
ском подходе к профсоюзам. За общими, коренными, устойчивыми
и неизменными чертами всякого профсоюзного движения в целом
буржуазные идеологи и их единомышленники оказываются не¬
способными видеть глубокие качественные изменения, которые
претерпевает профсоюзное движение с победой социалистической
революции, возникновением нового, более высокого общественно¬
го строя — социализма. Игнорируя коренные отличия социалисти¬
ческого общества от капиталистического и не замечая поэтому
принципиальной разницы между положением и ролью профсоюзов
при капитализме и в условиях победившего социализма, они хо¬
тели бы мерить советские профсоюзы по мерке капиталистическо¬
го общества, прилагать традиционные понятия, давно утратившие
силу при социалистическом строе. «Наши профсоюзы,— подчер¬
кивал Л. И. Брежнев в речи на XV съезде профессиональных со¬
юзов СССР,— работают в обществе победившего социализма.
Этим определяются их главные особенности» и.
Извращение взаимоотношений коммунистических партий и
профсоюзов в капиталистических странах. Антикоммунизм проти¬
вопоставляет эти две формы организации рабочего класса и пы¬
тается выработать рецепты создания своеобразного иммунитета у
304

профсоюзов от влияния на них марксистско-ленинской идеологии.
Особенно их волнуют страны, где действуют массовые коммуни¬
стические партии, оказывающие широкое и многогранное воздей¬
ствие на профсоюзное движение.
Так, во Франции антикоммунисты направляют свои стрелы
главным образом против сложившегося взаимодействия между
коммунистической партией и массами трудящихся, объединенны¬
ми во Всеобщей конфедерации труда. Они всячески стремятся до¬
казать, будто профсоюзы, в руководстве которых находятся ком¬
мунисты, теряют свою самостоятельность и превращаются в
придаток партии.
Учитывая, что в сложившихся условиях во Франции ни одна
из политических партий пе имеет таких позиций в профсоюзах,
как коммунистическая, и что подорвать взаимодействие между
ФКП и ВКТ пе так-то просто, антикоммунисты пускаются в об¬
ходные маневры. Они начинают говорить о необходимости неза¬
висимости профсоюзов от партий вообще, о пользе общей деполи¬
тизации профсоюзного движения, о том, что профсоюзы могут и
должны взять в свои руки руководство рабочим классом и свер¬
нуть его с пути политической и революционной борьбы. Так, во
Франциц члепы клуба «Перспективы и реальность», являющегося
филиалом партии «независимых», на словах заявляют, что они
хотели бы видеть сильные и независимые от партий профсоюзы,
которые осуществляли бы политику «участия» рабочего класса в
капиталистической экономике 12. Перспектива же тесной коорди¬
нации действий профсоюзов и левых партий, особенно ФКП, их
явно не устраивает, поэтому в своем коллективном труде «Во¬
образить будущее» они обрушиваются прежде всего па коммуни¬
стическую партию, а также па коммунистические партии социа¬
листических стран.
Прямо или косвенно, лобовым путем или в обход антикомму¬
нисты протаскивают идею о том, будто именно влияние
коммунистов в профсоюзах мешает установлению единства проф¬
союзного движения. Истинными поборниками такого единства они
считают себя.
С их точки зрения, единство профсоюзов должно быть достиг¬
нуто за счет ослабления позиций коммунистов и ВКТ, за счет
отказа профсоюзов от политической борьбы. Так, историк Ж. Леф-
ран, защищая позиции отжившего свой век аполитичного синди¬
кализма, считает, что наличие многих течений в профсоюзном дви¬
жении во Франции вызвано «политизацией» части профсоюзов,
а также традиционным для психологии французов стремлением
придать своей деятельности ту или иную идеологическую окра¬
ску 13. Здесь, как видим, содержится определенное стремление
] 1 Зак. 428
305

ослабить самые передовые силы профсоюзного движе¬
ния и в то же время объяснить остроту идеологической борьбы в
профсоюзном движении (а наиболее прочные позиции занимают
сторонники марксистско-ленинской идеологии) «психологически¬
ми особенностями» французов.
Многие идеологи и политики развитых капиталистических
стран не скрывают того, что они хотели бы добиться «американиза¬
ции» рабочего движения, то есть направления его исключительно
по тред-юнионистскому пути. Но, признавая реальную силу ра¬
бочего класса, организованного в профсоюзы, антикоммунисты
пытаются по крайней мере вбить клин, с одной стороны, между
организованными и неорганизованными рабочими, а с другой —
между профсоюзами и компартиями.
Видный теоретик и руководитель предпринимательских союзов
во Франции П. де Калан в книге «Профессии», представляющей
своеобразный корпоративистский манифест, дает целую серию со¬
ветов, как деполитизировать профсоюзное движение и направить
его в наиболее приемлемое для буржуазии русло. Он предлагает
французским трудящимся брать пример с американских профсою¬
зов, деятельность которых носит аполитичный, «конкретный» ха¬
рактер 14.
Стремлением ослабить позиции коммунистов в профсоюзном
движении и направить последнее по «американскому пути» про¬
низана работа американского автора Д. Горовица, посвященная
профсоюзному движению Италии. Автор проявляет «озабочен¬
ность» в связи с отсутствием «демократической стабильности» в
этой стране и рекомендует, несколько маскируя свои антикомму¬
нистические рецепты, добиться этой «стабильности» путем «согла¬
сованности» на манер США между профсоюзами и всей социально-
экономической и политической структурой 15.
Если буржуазные идеологи стараются оторвать профсоюзы от
компартий, противопоставив массовую неполитическую организа-
зацию, какой являются профсоюзы, политической организации
рабочего класса, то есть фактически партии, то некоторые «левые»
экстремисты стремятся чрезмерно «политизировать» профсоюз¬
ное движение в конечном итоге с той же самой целью отрыва его
от коммунистических партий.
Противопоставить профсоюзы партиям рабочего класса, и пре¬
жде всего коммунистическим,— вот чего добиваются некоторые
псевдолевые теоретики. Один из таких «теоретиков», француз
Ф. Бошар, симпатизирующий троцкизму, в книге «Профсоюзы в
поисках революции» писал, что профсоюзы проявляют большую
динамичность, чем партии 16. Они имеют якобы перед партиями
определенное преимущество в том, что их интересуют и экономи-
306

ческие, и политические, и социальные, и профессиональные проб¬
лемы17. «Более гибкий, более подвижный, чем политический ап¬
парат, обладающий техноструктурой, лучше приспособленный к
современным формам крайней индустриализации, профсоюз,—
говорится в книге,— становится самой совершенной формой ново¬
го политического класса» 18. Этот псевдореволюционер делает
следующий авантюристический вывод: «Профсоюз представляет
кратчайший путь к социализму, ибо предлагает современный и
осуществимый метод революции» 19.
Подтверждение своих взглядов Ф. Бошар хотел бы видеть в
объединении трех основных профцентров Италии (ВИКТ, ИКПТ,
ИСТ), которые должны, по его мнению, показать Франции и все¬
му миру выход из-под контроля партии20. Воображению Бошара
представлялось, что итальянские профсоюзы, отказываясь от идео¬
логических дискуссий о природе социализма, поставят своей
целью «постепенно занять место политической власти, не афиши¬
руя это открыто» 21.
С какой же программой должны, по его мнению, выступать
профсоюзы? Оказывается, с исключительно реформистской. «Проф¬
союзное движение,— заявляет Ф. Бошар,— должно выдвинуть
менее амбициозную программу, отказавшись частично от проведе¬
ния национализации, от глобализации политических и социальных
действий, умножив одновременно частичные требования» 22. Что
касается форм выступлений, то он отдает предпочтение стихий¬
ным «разрозненным действиям»23. Его «воззрения», как видим,
весьма напоминают идейные установки большинства социал-ре¬
формистских теоретиков, -стремящихся сузить размах клас¬
совой борьбы, ограничить ее рамками отдельных предприятияй и
не допустить перерастания отдельных забастовок в общенацио¬
нальные.
Подобные концепции классовой борьбы не представляют ничего
нового. О них писал еще К. Маркс, предупреждая о недопустимо¬
сти ограничения профсоюзных действий «партизанской борьбой
против следствий существующей системы... вместо того чтобы ис¬
пользовать свои организованные силы в качестве рычага для окон¬
чательного освобождения рабочего класса, то есть окончательного
уничтожения системы наемного труда» 24.
Свою специфику имеет антикоммунизм в Соединенных Штатах
Америки. Здесь исторически оказалось так, что в профсоюзном
движении доминирующее положепие заняли крайне правые силы,
выступающие против коммунистов, по существу, в союзе с самыми
реакционными кругами монополистического капитала. Свои фаль¬
сифицированные модели исторического развития профсоюзов в
США эти деятели не только предназначают для рабочих собствен-
11*
307

ной страны, но и пытаются выдать за некий эталон для других
стран. США стали своеобразной международной лабораторией
идей аполитичности и узкопрагматической ориентации рабочего
движения. Здесь слабость политического сознания пролетариата
возведена антикоммунистическими «теоретиками» в некий посту¬
лат, в своеобразную гарантию его экономических успехов.
Первое, что отличает работы американских «теоретиков» анти¬
коммунизма,— это стремление доказать несовместимость целей
коммунистического учения и профсоюзного движения. А. Голд¬
берг, бывший министр труда и активный деятель АФТ — КПП, в
книге «АФТ — КПП: рабочее единство» утверждает, что «профсо¬
юз, как самоуправляющаяся организация, не имеет значения для
коммунистов, рассматривающих его как покорное орудие пар¬
тии» 25. А. Голдберг пускается и в другие нелепые утверждения —
вроде того, что коммунисты отрицают коллективные договоры в
борьбе за интересы трудящихся, что коммунисты вообще не в со¬
стоянии руководить экономической борьбой трудящихся и т. п. Не¬
вежественному автору, измышляющему такие небылицы, не
приходит в голову познакомиться с марксистским учением о проф¬
союзах, а тем более с практической деятельностью в них комму¬
нистов.
Американских «теоретиков» антикоммунизма отличает предна¬
меренное искажение и фальсификация своей истории. Они пыта¬
ются доказать, будто коммунистическое учение вообще не имеет
корней в рабочем движении США, а в условиях экономического
прогресса, сравнительно высокого жизненного уровня трудящихся
и вовсе происходит само по себе «вытеснение» коммунистов из
профсоюзов. Всячески принижаются роль и значение деятельности
американских коммунистов в профсоюзах и замазываются факты
грубого произвола по отношению к ним государственного аппара¬
та, монополий и правых лидеров профсоюзов.
Общий «вывод» о связи успехов рабочего движения с ослаб¬
лением позиций коммунистов не соответствует исторической
действительности не только в целом, но и применительно
к США.
Известно, что за первые два десятилетия своего существования
коммунистическая партия сумела стать сильной и оказывала зна¬
чительное влияние на профсоюзное движепие. Об авангардной
роли Коммунистической партии США в этот период свидетельст¬
вуют бесчисленные битвы в прошлом за вовлечение в профсоюзы
неорганизованных рабочих, в защиту прав негритянского населе¬
ния, за обеспечение пособий и страхования безработным в период
крупнейшего экономического кризиса, за демократию и за чест¬
ное руководство в профсоюзах, за победу многих упорных забасто¬
308

вок. «В таких битвах партия обычно возглавляла рабочих идеоло¬
гически и нередко организационно, как было в отношении безра¬
ботных» 26,— указывал У. Фостер.
Выдающуюся роль коммунистов в рабочем движении вынуж¬
дены признать и буржуазные идеологи. Известный исследователь
трудовых проблем А. Росс писал: «Коммунисты были хорошими
организаторами, они неутомимо работали и энергично сотрудни¬
чали в производственных профсоюзах» 27.
Один из крупнейших историков американского социалистиче¬
ского движения, Дэвид Шеннон, отмечает бурный рост вскоре
после создания компартии тех рабочих союзов, которые испыты¬
вали на себе влияние коммунистов28. Это же подтверждает и дру¬
гой буржуазный исследователь Джеральд Розенблюм. В своей кни¬
ге, посвященной рабочим-иммигрантам Америки, он указывает па
«быстрое распространение коммунистических идей среди рабочих
иностранного происхождения» 29. Впоследствии, признает буржу¬
азный историк, влияние коммунистов распространилось и на
часть коренных американских рабочих.
Однако в послевоенный период влияние коммунистов в проф¬
союзах ослабло. Но это было результатом преднамеренной и упор¬
ной политики реакции, а вовсе не объективной закономерностью,
как об этом твердят антикоммунисты. Вот что пцсал один из авто¬
ров антирабочего закона Тафта — Хартли, Ф. Хартли, в 1948 году:
«Мы далеки от того, чтобы иметь дело с несколькими коммуни¬
стами в рабочем движении. Их тысячи. Они должны быть выбро¬
шены с помощью тех или иных средств, и быстро. Закон Тафта —
Хартли указывает путь в этом отношении. Его конституционность
признана судами. Мы должны создать более сильное законода¬
тельство на этой основе и не терять времени па осуществление
этого» 30. Помимо закона Тафта — Хартли, против коммунистов, их
участия в профсоюзном движении были приняты и другие законы,
(в 1950, 1954, 1959 годах).
Однако это не смогло перечеркнуть влияния компартии па
массы рабочего класса и предотвратить неизбежное усиление этого
влияния на новом этапе. Рецепты американских антикоммунистов
для профсоюзов других стран также беспочвенны. Рабочий класс
всех стран отвергает идеологию, основанную па грубом насилии
и откровенной фальсификации исторического развития.
Попытки антикоммунизма обосновать сколько-нибудь универ¬
сальные концепции о взаимной враждебности коммунистических
партий и профсоюзов терпят провал. Это закономерно, ибо с ро¬
стом сознательности рабочего класса в странах капитала и подъе¬
мом его борьбы идеология научного коммунизма, деятельность
компартий обретает все больший авторитет в массах.
309

Превратное изображение современного положения и тенденций
в международном профсоюзном движении. Антикоммунизм высту¬
пает как главный враг единства профсоюзов различной ориента¬
ции. Объектом их злобных атак в первую очередь является Все¬
мирная федерация профсоюзов — ведущая сила в борьбе за
сплочение профсоюзов мира под знаком пролетарского интерна¬
ционализма.
Главное «обвинение», которое выдвигается против ВФП анти¬
коммунистами, состоит в том, что федерация якобы полностью
подчинена коммунистической идеологии и политике31.
Делая вид, будто они не знают одного из основных положений
Устава ВФП — о независимости федерации по отношению к пра¬
вительствам и политическим партиям, что в ее состав входят
многие профсоюзы, руководящую роль в которых играют социали¬
сты и другие политические силы, теоретики реформизма без уста¬
ли твердят о зависимости ВФП от коммунистических партий32.
В правореформистской, антикоммунистической пропаганде неред¬
ко встречаются и такие грубые измышления, будто ВФП является
частью международного коммунистического аппарата... «аппен¬
диксом КПСС», «инструментом советской внешней политики» и
т. п.33. Вопреки общеизвестным фактам, орган международного
отдела АФТ — КПП, например, безапелляционно утверждает, что
«невозможно назвать ни одной членской организации Всемирной
федерации профсоюзов, которая пе поддерживала бы «особых
отношений» с коммунистической партией», а «особые отношения»
означают все ту же избитую клевету о «полном подчинении проф¬
союзов политике и тактике коммунистической партии» 34.
В последнее время подобные «идейки» подняты на щит и идео¬
логами, выдающими себя теоретиками некоего «третьего пути»,
так называемого «внеблокового» подхода к проблемам современ¬
ности. Один из них, вице-председатель Всемирной конфедерации
труда и генеральный секретарь ее латиноамериканской регио¬
нальной организации Э. Масперо, в официальном докладе на
XVIII конгрессе ВКТ (сентябрь 1973 года) в худших традициях
времен «холодной войны» пытался убедить делегатов в том, что
«Всемирная федерация профсоюзов полностью контролируется
СССР и другими коммунистическими странами» 35.
Всевозможные вымыслы о подчинении входящих в ВФП про¬
грессивных профсоюзов политике компартий понадобились правым
реформистам не только для искажения позиции коммунистов по
отношению к профсоюзам, по и для обоснования тезиса об отсутст¬
вии общих интересов у профсоюзов реформистского и «коммуни¬
стического» направлений. Именно это обстоятельство, по их
мнению, задерживает сближение профсоюзов разной ориентации
310

в международном плане. Стремясь скомпрометировать ВФП, анти¬
коммунисты выдвигают мпого лживых обвинений, в корне иска¬
жающих сами основы чисто профсоюзной деятельности входящих
в федерацию прогрессивных профорганизаций. Прежде всего они
заявляют, будто профсоюзы, примыкающие к ВФП, не защищают
и не могут защищать интересы трудящихся и бороться за улуч¬
шение их материального положения36. В интерпретации правых
реформистов «пи улучшение условий труда, пи повышение жиз¬
ненного уровня, ни расширение прав профсоюзов... пе интересуют
ВФП и ее членские организации» 37. Такого рода высказывания
приводят антикоммунистов к обвинениям прогрессивных профсо¬
юзов в культивировании отсталости и нищеты, так как улучшение
социально-экономического положения трудящихся для них будто
бы «неприемлемо», ибо «наносит ущерб их революционной борь¬
бе», успех которой, по ложным уверениям антикоммунистов, за¬
висит от «увековечивания нищеты и социальной несправедли¬
вости» 38.
В своих попытках дискредитировать ВФП «специалисты» по
«коммунистическим профсоюзам» вопреки всем фактам делают
совершенно абсурдные заявления о том, что ВФП якобы в своей
деятельности не уделяет внимания проблемам рабочих стран со¬
циализма 39. В одном из своих заявлений исполком МКСП выразил
«тревогу» в связи с «недостаточной активностью» ВФП в отноше¬
нии профсоюзов социалистических стран40.
Реформисты раздражаются даже в связи с тем, что ВФП, стре¬
мясь к сотрудничеству со всеми профорганизациями, приглашает
на свои мероприятия представителей профцентров, не входящих
в ее состав. «Политика открытых дверей», которую проводит
ВФП, утверждает, например, А. Стейнбах в книге «Меняющие¬
ся концепции и практика международного рабочего движения»,
означает ни больше ни меньше как утрату ВФП профсоюзного ха¬
рактера своей оргапизации, которая «перестала объединять проф¬
союзы, стремящиеся к определенным целям и вносящие свой вклад
для их достижения» 41.
Стремясь обосновать «невозможность» и «ненужность» сотруд¬
ничества реформистских профорганизаций с прогрессивными
профсоюзами, правореформистские идеологи, наиболее реакцион¬
ные профлидеры совершенно откровенно заявляют, что «не суще¬
ствует каких-либо разумных аргументов, которые могли бы оправ¬
дать любое сотрудничество с коммунистическими профорганиза¬
циями, будь то на Западе или па Востоке», ибо такое
сотрудничество, как всерьез уверяют правые реформисты, «спо¬
собно нанести ущерб делу свободы и демократии во всем мире» 42.
Сотрудничество с «коммунистическими профсоюзами» расцепи-
311

ьается реформистами «бесперспективным» еще и потому, что оно
поощряется будто бы коммунистами неспроста. Сближения со
«свободными профсоюзами» они добиваются опять-таки ради до¬
стижения своих собственных целей, которые «чужды» идеалам
трудящихся.
И тем не менее в последние годы руководители реформистских
профсоюзов все чаще вынуждены действовать вопреки собствен¬
ным идеологическим установкам, так как все более широкие слои
трудящихся капиталистических стран убеждаются, что воинству¬
ющий антикоммунизм идет вразрез с их жизненными интересами.
Наиболее отчетливо эта тенденция проявляется в их согласии под¬
держивать контакты с профсоюзами, входящими в ВФП, в том
числе с профорганизациями социалистических стран, а также и с
самой федерацией. На такой путь вынуждены были встать и меж¬
дународные реформистские профцентры — МКСП и ВКТ. Несом¬
ненно, это свидетельствует, с одной стороны, о растущем авторите¬
те даже в реформистских кругах прогрессивных профсоюзов, с
реальной силой которых в настоящее время уже не могут не счи¬
таться и правые профлидеры, а с другой стороны, показывает всю
беспочвенность и обреченность антикоммунистических фальсифи¬
каций идеологов реформизма, теоретические построения которых
сметает сама жизнь.
Конец 60-х и особенно начало 70-х годов можно считать нача¬
лом зпачительпого поворота в развитии реформистского профсо¬
юзного движения. Национальные профцентры Англии, ФРГ, Фран¬
ции, Бельгии, Италии, Скандинавских стран, а также Междуна¬
родная конфедерация свободных профсоюзов и Всемирная
конфедерация труда стали проводить, как уже отмечалось, более
гибкую и реалистцческую политику. Усилилась изоляция наиболее
оголтелых антикоммунистических руководителей АФТ — КПП в
международном профсоюзном движении.
Ослабление позиций антикоммунизма обусловлено всем раз¬
витием классовой борьбы, и прежде всего теми процессами, кото¬
рые заставляют правых лидеров отойти от голой апологетики
капиталистического строя и по-новому взглянуть на окружающую
реальность. Не случайно основной документ X конгресса МКСП
(1972 год), озаглавленный «Вызов будущего. Задачи и программы
профсоюзов», содержит критическую оценку «все более изощрен¬
ных форм международной эксплуатации» и отрицательных послед¬
ствий для трудящихся кризисных явлений в экономике капитали¬
стических стран43. В одном из своих выступлений генеральный
секретарь МКСП О. Керстен призвал профсоюзы к борьбе против
усиливающихся атак на права трудящихся со стороны предприни¬
мателей и государства, подчеркнув, что «профсоюзное движение
312

борется за изменение современного общества» 44. В печатных ор¬
ганах конфедерации замелькали статьи с требованиями «коренной
реформы общества», выдвижения «подлинной альтернативы суще¬
ствующему порядку» 45.
Происходящие ныне изменения в реформистском профдви¬
жении отчетливо проявляются и по другим международным
проблемам современности. Известно, что в течение многих
послевоенных лет руководство реформистских профсоюзов вместе
с лидерами социал-демократии поддерживало империалистическую
политику западных держав. Достаточно лишь вспомнить о таких
«вехах» антикоммунистического курса МКСП в период «холодной
войны», как одобрение «плана Маршалла», поддержка НАТО, по¬
ощрение милитаризации Западной Европы, оправдание агрессии
США в Корее и т. п.
В условиях значительного усиления антивоенной борьбы рабо¬
чего класса положительные изменения в позиции реформистского
профдвижения произошли по таким важным международным во¬
просам, как обеспечение европейской безопасности, запрещение
испытаний ядерного оружия, прекращение войны в Индокитае,
осуждение фашистских режимов и др.
МКСП одобрила заключение договоров о частичном запреще¬
нии испытаний ядерного оружия и о нераспространении ядерного
оружия. На протяжении ряда лет конфедерация систематически
выступает с осуждением реакционных режимов в Испании, ЮАР,
Южной Родезии. В 1973 году МКСП вместе со своей Межамери¬
канской региональной организацией (ОРИТ) выразила решитель¬
ный протест в связи с фашистским переворотом в Чили4б. Конфе¬
дерация одобрила также заключение соглашений по Западному
Берлину, подписание договора между СССР и ФРГ, улучшение
советско-американских отношений.
Вместе с тем политический реализм, проявленный отдельными
руководителями реформистского профдвижения, не стал еще все¬
общим явлением. Позицию профсоюзов реформистского направле¬
ния по ряду важных международных проблем по-прежнему отли¬
чает противоречивость, некий «внеблоковый» подход, а в значи¬
тельной мере все тот же антикоммунизм. Правда, сейчас вряд ли
какому-нибудь трезво мыслящему деятелю реформистского проф¬
движения придет в голову пользоваться наиболее скомпромети¬
ровавшими себя приемами клеветы и измышлений по адресу
социалистических стран, бывшими в ходу еще лет десять назад.
Значительные достижения мировой системы социализма, ее креп¬
нущий престиж в современном мире не могут вызвать сомнений
даже у буржуазных идеологов. Поэтому меняется тон и снижается
«удельный вес» антикоммунистических выпадов.
313

Развитие тенденции к политическим действиям среди многих
профсоюзов стран развитого капитализма, полевение ряда социал-
демократических партий и реформистских профсоюзов, развитие
движения к единству действий профсоюзов различной идеологиче¬
ской и политической ориентации — все это свидетельствует о серь¬
езных поражениях антикоммунизма в рабочем движении капита¬
листических стран. В этом смысле можно говорить о начале нового
этапа в международном рабочем движении с конца 60-х годов.
Этот этап характеризуется ростом классового сознания трудящих¬
ся, широким вовлечением в профсоюзы работников умственного
тРУДа» усилением тяги к социалистическим преобразованиям.
Буржуазный реформизм и политика социальных уступок ока¬
зались не в состоянии стабилизировать капиталистический строй.
Напротив, возникли новые факторы неустойчивости. Финансовый
капитал восстановил против себя новые слои рабочего класса,
крестьянства, мелких предпринимателей, служащих, интеллиген¬
ции, молодежи. Все это благоприятствует развертыванию револю¬
ционного процесса в странах капитала. Сейчас появляется все
больше признаков, свидетельствующих о подходе ряда стран зоны
развитого капитализма к рубежу решающих классовых битв, в
процессе которых в порядок дня встанут коренные общественные
преобразования.
Антикоммунизм наносит серьезный ущерб профсоюзному дви¬
жению, мешает его нормальному развитию и дальнейшему росту.
По сути дела, именно идеология и политика антикоммунизма, ко¬
торый объединяет правых реформистов с деятелями монополисти¬
ческого капитала, выступают как главный тормоз повышения роли
международного профдвижения и решения проблемы его единства.
Вред, который наносит развитию движения за прогресс и мир во¬
инствующий антикоммунизм, поистине огромен. На это обращает
внимание итоговый документ Берлинской конференции коммуни¬
стических и рабочих партий Европы, в котором отмечается, что
коммунистические партии не рассматривают как антикоммунистов
всех, кто не согласен с их политикой или выступает с критических
позиций по отношению к их деятельности. Антикоммунизм был и
остается орудием империалистических и реакционных сил в их
борьбе не только против коммунистов, но и против других демо¬
кратов и демократических свобод. Эти силы развертывают кампа¬
нии против коммунистических партий, социалистических стран, на¬
чиная с Советского Союза, против сил социализма и прогресса,
кампании, проводимые с целью дискредитировать политику и иде¬
алы коммунистов в глазах народных масс, не допустить единства
рабочего движения и сотрудничества демократических и народных
сил. «В интересах стремления народных сил к прогрессу и демо¬
314

критическому развитию,— подчеркивается в документе,— изолиро¬
вать и победить антикоммунизм. Коммунистические и рабочие
партии будут действовать таким образом, чтобы их политика и
идеалы справедливости и прогресса, носителями которых они яв¬
ляются, все более становились силой, способствующей самому ши¬
рокому единству трудящихся и народных масс» 47.
В современных условиях в связи с обострением общего кризиса
капиталистической системы, проявляющегося в экономике, по¬
литике, моральных устоях буржуазного общества, а также под вли¬
янием успехов мирового социализма и проводимой им политики
разрядки международной напряженности позиции воинствующих
антикоммунистов все более слабеют. Они разоблачают себя в гла¬
зах масс как враги мира, демократии и социального прогресса, как
проводники самой реакционной идеологии и политики.
В самом рабочем движении, в профсоюзах растет осознание
массами необходимости отбросить идеи антикоммунистов, заста¬
вить их отказаться от своей подрывной, раскольнической деятель¬
ности. Тенденции, которые во все большей степени определяют
лицо современного рабочего и профсоюзного движения, свидетель¬
ствуют об усилении идейного влияния коммунистических партий
в массах, о дальнейшем возрастании авторитета марксистско-ле¬
нинского учения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Мировой революционный процесс развивается с неумолимой
силой. Во главе его идет рабочий класс, сплачивающий вокруг се¬
бя широкие трудящиеся массы. Международное коммунистиче¬
ское движение — самая влиятельная политическая сила современ¬
ности — выступает как знаменосец марксистско-ленинского
учения, открывшего путь человечеству к обществу подлинного
равенства и справедливости. Коммунисты являются главными
организаторами и вдохновителями строительства нового общества
в социалистических странах, классовой борьбы за интересы тру¬
дящихся в цитаделях капитализма. Они вносят большой вклад в
национально-освободительную борьбу народов, в мировое антиим¬
периалистическое и демократическое движение.
Борьба коммунистов — это борьба вместе с массами, за массы
и за интересы масс. Поэтому революционный авангард стремится
к тесному союзу и взаимодействию с самыми массовыми органи¬
зациями трудящихся — профессиональными союзами.
Исторический анализ опыта взаимодействия международного
коммунистического и профсоюзного движений начисто опроверга¬
ет утверждения реакционных идеологов о какой-то «несовмести¬
мости» целей и исторических путей этих двух форм рабочего
движения, о «подрывных» действиях коммунистов по отношению
к профсоюзам. Напротив, такой анализ убедительно свидетельст¬
вует, что на всех этапах развития мирового революционного про¬
цесса прежде всего коммунисты повсеместно способствовали по¬
вышению роли и потенциала профсоюзов как важной и при всех
условиях нужной формы организации рабочего класса.
Разумеется, степень, направленность, формы и методы воздей¬
ствия коммунистов па профсоюзы в разных странах глубоко диф¬
ференцированы, ибо зависят от многих объективных и субъектив¬
ных причин. В то же время общность идейных позиций, широкие
316

международные связи КоммупйсЮв, позволяющие вырабатывать
согласованную линию и взаимно обогащать друг друга накоплен¬
ным опытом, делают это воздействие целенаправленным и мас¬
штабным, устойчивым и всеобъемлющим.
Уяснение этих истин в настоящее время, когда в развитии
международного рабочего и профсоюзного движения наступил
важный этап, характеризующийся укреплением процессов един¬
ства трудящихся, имеет огромное значение. Деятельность комму¬
нистов не только не препятствует развитию этих процессов, как
это утверждают разного рода антикоммунисты и раскольники, а,
напротив, служит сплочению всех отрядов мирового пролета¬
риата.
Время с неумолимой силой подтверждает историческую право¬
ту коммунистов. Их стратегия и тактика, последовательная, твер¬
дая линия, мужественная борьба являются решающим фактором
развития мирового рабочего движения.
Усилия, которые прилагают коммунистические и рабочие пар¬
тии для преодоления раскола рабочего класса, сплочения его для
совместной борьбы против империализма и монополий, не знают
себе равных. Коммунисты, будучи авангардной силой в рабочем
движении, наиболее глубоко и последовательно разрабатывают
конкретные пути для укрепления единства действий различных от¬
рядов трудящихся, выступают знаменосцами пролетарского интер¬
национализма и классовой солидарности. Коммунистические пар¬
тии исходят из того, что на современном этапе, когда происходит
все более полное утверждение принципов мирного сосуществова¬
ния, создаются благоприятные предпосылки для усиления борьбы
народов за экономический и социальный прогресс. Разрядка меж¬
дународной напряженности, будучи продуктом упорной и длитель¬
ной борьбы прогрессивных сил против империализма и реакции,
в то же время выступает как важный фактор консолидации про¬
грессивных сил во главе с рабочим классом. Стратегия компартий,
таким образом, строится на основе объективных закономерностей
пашей эпохи, с учетом новых тенденций и явлений в развитии со¬
временного мира. Органическая связь всей деятельности коммуни¬
стов с их борьбой за мир, разоружение, безопасность народов —
один из главных «секретов» растущего авторитета компартий в
массах трудящихся, успехов международного коммунистического
движения в борьбе за единство рядов рабочего класса.
Последовательно выступая за расширение своих связей с ра¬
бочим классом, отвергая любую политику и мировоззрение, озна¬
чающие по существу подчинение рабочего класса капиталистиче¬
ской системе, коммунисты в то же время, как отметила Берлинская
конференция коммунистических и рабочих партий Европы, под¬
317

черкивают готовность внести свой вклад в равноправное сотрудни¬
чество со всеми демократическими силами, и особенно с социали¬
стическими и социал-демократическими партиями, в борьбе за мир,
демократию и прогресс общества. «Участники конференции,— го¬
ворится в итоговом документе конференции «За мир, безопасность,
сотрудничество и социальный прогресс»,— приветствуют успехи в
развитии сотрудничества коммунистических и социалистических
или социал-демократических партий, достигнутые в ряде стран и в
международном плане. Они считают, что коренные интересы рабо¬
чего класса и всех трудящихся требуют преодоления преград, сто¬
ящих на пути сотрудничества и осложняющих борьбу трудящихся
масс против монополистического капитала, против реакционных и
консервативных сил».
В документах международного коммунистического движения
говорится также о важной роли, которую играют в современной
борьбе широкие католические силы, представители иных христи¬
анских религиозных общин и верующие других вероисповеданий.
Диалог и сотрудничество, устранение недоверия и укоренившихся
предубеждений составляют, как отмечают коммунисты, жизненную
необходимость для укрепления тесного взаимодействия между все¬
ми демократическими и миролюбивыми силами.
Эта глубокая и реалистическая программа в полной мере отра¬
жает и задачи, стоящие перед международным профсоюзным
движением. Она, как и весь исторический опыт, свидетельствует о
том, что коммунистическое и профсоюзное движения развиваются
неразрывно, а влияние коммунистов на профсоюзы благотворно и
глубоко. В рядах международного коммунистического движения
находятся самые верные и последовательные борцы за дальнейшее
сплочение и укрепление профсоюзов мира на основе пролетарского
интернационализма и классовой солидарности трудящихся.
С последовательностью и упорством коммунисты доводят до
сознания все более широких масс трудящихся всего мира великий
смысл лозунга авторов «Коммунистического манифеста»: «Проле¬
тарии всех стран, соединяйтесь!»

ССЫЛКИ НА ИСТОЧНИКИ
ГЛАВА I. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СТРАТЕГИИ И ТАКТИКИ
КОММУНИСТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ В ВОПРОСЕ О ПРОФСОЮЗАХ
1	Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 32, с. 500.
2	Т а м ж е, т. 19, с. 260.
3	См. там ж е, т. 4, с. 183.
4	Там ж е, т. 33, с. 282.
5	Т а м ж е, т. 33, с. 282—283.
6	См. там ж е, т. 6, с. 600.
7	Т а м ж е, т. 16, с. 15.
8	См. там ж е, т. 17, с. 424.
9	См. там ж е, т. 16, с. 200—201.
10	Т а м ж е, с. 201.
11	Там же, с. 201.
12	Там же, с. 201.
13	Л е я и н В. И. Поля. собр. соч. Изд. 5, т. 4, с. 171.
14	Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 22, с. 281.
15	См. там ж е, т. 18, с. 36. См. об этом подробно в кн.: Первый Интер¬
национал, ч. 1. 1864—1870. М., 1964; Первый Интернационал, ч. 2. 1870—
1876. М., 1965.
16	См. Л е н и н В. И. Поли. собр. соч. Изд. 5, т. 23, с. 364.
17	См. Всемирная история, т. 6. М., 1959, с. 542.
18	Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 19, с. 4.
19	Т а м ж е, т. 31, с. 485.
20	См. там ж е, т. 33, с. 271.
21	Л е н и н В. И. Поли. собр. соч. Изд. 5, т. 6, с. 62.
22	Т а м ж е, с. 269.
23	Там же, с. 112—113.
24	Т а м ж е, с. 113.
25	Там же, с. 112.
26	Там ж е, с. 126.
27	Т а м же, т. 47, с. 88, 89.
28	См. там ж е, т. 6, с. 114.
29	См. там ж е, т. 8, с. 249.
30	Там ж е, т. 12, с. 62.
31	См. там ж е, т. 6, с. 119; т. 16, с. 108.
319

32	Там же, т. 6, с. 119, 152.
33	См. там ж о, т. 12, с. 63.
34	См. История профсоюзов СССР. М., 1969. с. 40.
35	КПСС в резолюциях... Изд. 8, т. 1. М., 1970, с. 219.
36	См. там ж е, с. 227—235.
37	Л с н и н В. И. Поли. собр. соч. Изд. 5, т. 16, с. 53.
38	Т а м ж е, с. 53.
39	Там ж е, с. 70.
40	Там же, с. 71.
41	Там же, с.84.
42	Там же, с. 188.
43	См. «Пролетарий», 1908,13(26) февраля, с. 4.
44	Л е н и н В. И. Поли. собр. соч. Изд. 5, т. 16, с. 427.
45	См. История профсоюзов СССР. М., 1969, с. 64—65.
46	Л е п и и В. И. Поли. собр. соч. Изд. 5, т. 17, с. 363—364.
47	См. там ж е, т. 25, с. 57.
48	Т а м ж е.
49	См. там ж е, т. 22, с. 271—272.
80	Там же, т. 24, с. 357.
61	Там ж е, т. 41, с. 59.
52	Там ж е, с. 29.
53	Там ж е, с. 32—33.
54	Там ж е, с. 33—34.
55	Там ж е, с. 35.
56	Т а м ж е, с. 36.
57	Там ж е, с. 37.
58	Профсоюзы СССР. Документы и материалы, т. 2. М., 1963, с. 90.
59	Профинтерн в резолюциях. М., 1928, с. 10.
со	См. Л е и и н В. И. Поли. собр. соч. Изд. 5, т. 44, с. 72.
61	I Международный конгресс революционных профессиональных и
производственных союзов. Приложение к стенографическому отчету. М.,
1921, с. 15-16.
62	В. И. Ленин и Коммунистический Интернационал. М., 1970, с. 383.
63	I Международный конгресс революционных профессиональных и
производственных союзов. Приложение к стенографическому отчету. М.,
1921, с. 20.
64	IV конгресс Профинтерна. 17 марта — 3 апреля 1928 г. Стенографи¬
ческий отчет. Резолюции и постановления. М., 1928, с. 53.
65	В. И. Ленин и Коммунистический Интернационал. М., 1970, с. 386.
60	См. I Международный конгресс революционных профессиональных
и производственных союзов. Приложение к стенографическому отчету. М.,
1921, с. 1.
67	«Международное рабочее движение», 1921, № 7, с. 18—19.
68	См. Ленинский сборник XXXVII. М., 1970, с. 221.
69	См. Третий Всемирный конгресс Коммунистического Интернацио¬
нала. Стенографический отчет. Пг., 1922, с. 327.
70	См. там ж е, с. 326.
71	Деятельность Исполнительного комитета и Президиума ЦК Комму¬
нистического Интернационала. Пг., 1922, с. 199—200.
72	См. В. И. Ленин и Коммунистический Интернационал. М., 1970,
с. 414-419.
73	Международное профдвижение. 1923—1924. Отчет Исполбюро III кон¬
грессу Профинтерна. М., 1924, с. 57.
74	IV сессия Центрального совета Красного Интернационала проф¬
союзов. 9—15 марта 1926 года. Отчет. М., 1926, с. 120.
320

75	IV конгресс Профиптсрпа. 17 марта —3 апреля 1928 г. Стенографи¬
ческий отчет. Резолюции и постановления. М., 1928, с. 602.
76	См. VI конгресс Коминтерна. Стенографический отчет, вып. 3. М.—
Л., 1929, с. 83.
77	Д и м и т р о в Г. Избр. произведения, т. 1. М., 1957, с. 394.
78	Фостер У. Очерки мирового профсоюзного движения. М., 1956,
с. 400.
ГЛАВА II. КОММУНИСТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ
И ПРОФСОЮЗЫ В УСЛОВИЯХ СОЦИАЛИЗМА
1	Л е п и н В. И. Поли. собр. соч. Изд. 5, т. 42, с. 297.
2	Т а м ж е, т. 36, с. 160.
3	Т а м ж е, т. 44, с. 346.
4	Там же, т. 37, с. 451.
8	Т а м ж е, т. 42, с. 203.
6	Там ж е, с. 292.
7	Там ж е, т. 45, с. 308.
8	КПСС в резолюциях... Изд. 8, т. 2. М., 1970, с. 231.
9	Л е н и н В. И. Поли. собр. соч. Изд. 5, т. 44, с. 345.
10	См. КПСС в резолюциях... Изд. 8, т. 7. М., 1971, с. 301—315.
11	См. там ж е, т. 9. М., 1972, с. 374—380.
12	М. И. Калинин о профсоюзах. М., 1958, с. 135.
13	Материалы XV съезда профессиональных союзов СССР. М., 1972,
с. 145.
14	Л е н и н В. И. Поли. собр. соч. Изд. 5, т. 42, с. 297.
15	КПСС в резолюциях... Изд. 8, т. 2. М., 1970, с. 167.
16	Профсоюзы СССР. Документы и материалы, т. 2. М., 1963, с. 90.
17	КПСС в резолюциях... Изд. 8, т. 8. М., 1972, с. 278.
18	Материалы XXIII съезда КПСС. М., 1966, с. 79.
19	Материалы XXIV съезда КПСС. М., 1971, с. 79.
20	КПСС в резолюциях... Изд. 8, т. 2. М., 1970, с. 231.
21	См. там ж е, т. 7, с. 306.
22	Т а м ж е, т. 8, с. 263.
23	Л е н и н В. И. Поли. собр. соч. Изд. 5, т. 43, с. 172.
24	См. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о тру¬
де. М., 1970, с. 39—40.
25	Там же, с. 40.
26	См. Справочник профсоюзного работника. М., 1975, с. 225—236.
27	КПСС в резолюциях... Изд. 8, т. 2. М., 1970, с. 153—154.
28	См. там ж е, т. 4, с. 248—253, 264—266.
29	Т а м ж е, т. 8. М., 1972, с. 279.
30	См. Димитров Г. Основные момепты профдвижения на Балка¬
нах.— «Красный Интернационал профсоюзов», 1924, № 2—3, с. 202—205.
31	БСЭ, 1927, т. 6, с. 735.
32	См. Димитров Г. Основные моменты профдвижения на Балка¬
нах— «Красный Интернационал профсоюзов», 1924, № 2—3, с. 203; Краткая
энциклопедия международного профсоюзного движения. М., 1963, с. 26.
33	См. БСЭ, 1928, т. 10, с. 115—118; БСЭ, 1951, т. 7, с. 393; История вен¬
герского революционного рабочего движения, т. 1. М., 1970, с. 190—191.
84	См. История профсоюзного движения за рубежом. 1939—1966, ч. 2,
вып. 1. М., 1967, с. 188.
36	«Los Trabajadores», La Havana, 1970, 10. IX.
321

36	См. История профсоюзного движения за рубежом. 1939—1966, ч. 2,
вып. 1. М., 1967, с. 449—453; Краткая энциклопедия международного проф¬
союзного движения. М., 1963, с. 98—100; Республика Куба. М., 1974, с. 26—27.
37	Ц е д е н б а л Ю. От феодализма к социализму. Чему учит опыт не¬
капиталистического пути развития Монголии.— «Проблемы мира и социа¬
лизма», 1961, № 3, с. 14.
38	См. Ядамсурэн Д. Профсоюзы Монгольской Народной Республи¬
ки. М., 1967, с. 16.
39	См. там ж е, с. 17.
40	См. Краткая история Партии трудящихся Вьетнама. М., 1971, с. И.
41	См. Мхитарян С. А. Рабочее и профсоюзное движение во Вьетна¬
ме. М., 1960; Хоанг Куок Вьет. Профсоюзное движение Вьетнама.
М., 1962.
42	См. К и м Г. Рабочий класс новой Кореи. М., 1960.
43	Димитров Г. Избр. произведения, т. 2. М., 1957, с. 140.
44	См. X съезд Венгерской социалистической рабочей партии. М., 1971,
с. 243.
45	XIV съезд Коммунистической партии Чехословакии. М., 1971, с. 229.
48	Т а м ж е, с. 340.
47	Кадар Янош. Избр. статьи и речи. М., 1970, с. 326—327.
48	Гашпар Шандор. Профсоюзы Венгрии на современном этапе.
М., 1972, с. 27.
49	См. там ж е, с. 28.
50	Т ам же, с. 29.
61	VII конгресс болгарских профессиональных союзов (на русск. яз.).
София, 1972, с. 7.
52	Кадар Янош. Избр. статьи и речи. М., 1970, с. 325.
53	Т а м ж е, с. 325—326.
54	VII конгресс болгарских профессиональных союзов. София, 1972, с. 45.
55	См. там ж е, с. 46—47.
58	См. «Работническо дело», 1976, 30. III.
57	X съезд Венгерской социалистической рабочей партии. М., 1971,
с. 108.
68	Там же, с. 227.
59	См. XIV съезд Коммунистической партии Чехословакии. М., 1971,
с. 249; «Rude pravo», 1976, 13. IV.
60	За дальнейшее социалистическое развитие Польской Народной Рес¬
публики. Директивы ЦК ПОРП к VI съезду партии, принятые на заседании
пленума 4 сентября 1971 г. Издано (на русск. яз.) польским агентством
«Интерпресс» по тексту, опубликованному в газете «Трибуна люду».
61	«Trybuna Ludu», 1975, 9. XII. s. 5.
61а	См. «Neues Deutschland», 1976, 19. V.
82	«Проблемы мира и социализма», 1972, № 9, с. 46.
82а	См. Программа Румынской коммунистической партии по построе¬
нию всесторонне развитого социалистического общества и движению Ру¬
мынии к коммунизму (на русск. яз.). Бухарест, 1975, с. 145.
63	См. Ц е д е н б а л 10. Отчетный доклад ЦК МНРП XVI съезду Мон¬
гольской народно-революционной партии. 7 июня 1971 г., Улан-Батор. М.,
1971, с. 77; «Правда», 1976, 15. VI.
84	См. XIII Congreso de la СТС. Havana, Septiembre 1974.
85	См. «Правда», 1975, 20. XII.
66	«Bohemia», Havana, 1973, 23. XI, № 47, p. 58.
67	См. «Проблемы мира и социализма», 1972, № 9, с. 44.
68	Цит. по кн.: Гашпар Шандор. Профсоюзы Венгрии на современ¬
ном этапе. М., 1972, с. 47.
322

69	X съезд Венгерской социалистической рабочей партии. М., 1971, с. 107.
70	См. «Проблемы мира и социализма», 1973, № 12, с. 49.
71	См. Конституции зарубежных социалистических государств Европы.
М., 1973, с. 236-238.
72	См. Конституция и основные законодательные акты Народной Рес¬
публики Болгарии. М., 1952, с. 399—400.
73	Конституции зарубежных социалистических государств Европы. М.,
1973, с. 337.
74	См. «Всемирное профсоюзное движение», 1973, № 11—12, с. 19.
75	См. Магдзяк X. Роль профсоюзов в общественной жизни.—«Рабо¬
чий класс и современный мир», 1972, № 2, с. 130.
76	См. VII конгресс болгарских профессиональных союзов. София, 1972,
с. 18-19.
77	См. Магдзяк X. Роль профсоюзов в общественной жизни.— «Рабо¬
чий класс и современный мир», 1972, № 2, с. 131.
78	См. там ж е, с. 134.
ГЛАВА III. БОРЬБА КОММУНИСТОВ ЗА УКРЕПЛЕНИЕ
И ЕДИНСТВО ПРОФСОЮЗОВ В СТРАНАХ
РАЗВИТОГО КАПИТАЛИЗМА
1	Л е н и н В. И. Поли. собр. соч. Изд. 5, т. 41, с. 38.
2	«Cahiers du communisme», 1974, № И, р. 45.
3	См. Л е н и н В. И. Поли. собр. соч. Изд. 5, т. 22, с. 232.
4	«Economic et politique», 1974, № 235, р. 37.
5	Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. До¬
кументы и материалы. М., 1969, с. 307.
6	«Правда», 1975, 19. III.
7	«Cahiers du communisme», 1974, № 11, р. 45.
8	Ibid., 1975, №2, pp. 6—9.
9	Thorez M. Oeuvres. Livre 11, t. II, p. 191.
10	«Cahiers du communisme», 1961, № 6—7, p. 233.
11	Cm. «Sondages», 1972, № 3, p. 110.
12	См. T h o r e z M. Oeuvres, Livre 11, t. II, p. 97.
13	Confederation Generale du Travail. Statuts. Paris, 1970, p. 5.
14	VIII Congres National du Parti Communiste franęais. Paris, 1936, p. 571.
15	Confederation Generale du Travail. Congres National d’Unite. Paris, 1936,
p. 151.
16	См. VIII Congres du Parti Communiste franęais. Paris, 1936, pp. 569—570.
17	«Le Peuple», 1975, 1—31. VII, pp. 13—14.
18	Cm. «Cahiers du communisme», 1974, № 11, p. 57.
19	«L’Humanite», 1972, 13. XII.
20	«Le Peuple», 1975, 1—31. VII, pp. 11—12.
21	Ibid., p. 38.
22	Ibid., p. 8.
23	Cm. Structures et orientations de la CFDT. Paris, 1970, pp. 36—37, 41.
24	Cm. L’Activite syndicale a 1’entreprise CCEO. Paris, 1967, pp. 12—15.
25	«Le Peuple», 1972, 1—31 Mai, p. 7.
26	Thorez M. Oeuvres choisies en trois volumes, t. 3. Paris, 1965, p. 245.
27	Ibid.
28	C 0 11 i n e t M. L’Ouvrier franęais, 1’esprit du syndicalisme. Paris, 1951,
p. 169.
323

29	A d a m G. et al. L’Ouvrier franęais cn 1970. Paris, 1970, p. 149.
30	Cm. Cai re G. Les syndicate ouvriers. Paris, 1970, p. 369; «Revue frati-
ęaise de science politique», 1972, № 3, p. 567.
31	Cm. «La Vie Ouvriere», 1974, 18. XII.
32	Cm. «Le Peuple», 1974, 1—15. VI.
33	«L’Humanite», 1975, 13. XII.
34	Cm. «Le Peuple», 1975, 1—31. VII.
35	Cm. «La Vie Ouvriere», 1975, 12. XL
36	Cm. «La Nouvelle Critique», 1975, № 87, pp. 9—11.
37	«L’Humanite», 1975, 31. XII; 1976, 7. II.
38	Cm. Accornero A., Bonaccini A., Boni P., De Carlini L.
Sindacato e lotta di classe (1944—1974). Roma, 1974, pp. 6—8.
39	Congressi della CGIL. Roma, 1949, vol. I, p. 257.
40	См. там же.
41	Материалы VIII съезда Итальянской коммунистической партии. М.,
1957, с. 265.
42	Тольятти П. Избр. статьи и речи, т. 2. М., 1965, с. 108.
43	«Rinascita», 1975, № 1, р. 13.
44	«L’Unita», 1970, 15. XI.
45	Ibid., 1971,21. I.
46	См. «Paese sera», 1973, 2. VII.
47	См. «L’ Unita», 1970, 30. X.
48	Ibid.
49	«Rinascita», 1971, № 11, pp. 5—6.
50	Cm. «L’Unita», 1971, 4. VI.
51	Ibid., 1973, 3. VII.
52	Ibid., 1972, 20. VII.
53	Ibid., 27. VII.
54	XIII съезд Итальянской коммунистической партии. М., 1973, с. 31.
55	См. «L’Unita», 1974,26. III.
56	См. «Quaderni di Rassegna sindacale». Roma, 1973, № 37, p. 160.
57	Cm. «Rinascita», 1970, № 11, p. 18.
58	Cm. Bignami L. Unita sindacale. Cronaca e documenti. Roma, 1974,
pp. 149—160.
59	См. Б e л ob а И. В. Итальянские профсоюзы в борьбе за интересы
трудящихся. М., 1975, с. 164.
60	См. «L’Unita», 1975, 19. III.
61	См., например, редакционную статью в «Economist», 1974, 19. I,
рр. 62—63; В буржуазной исследовательской литературе см.: Franders А.
Management and Unions. London, 1970, p. 18; Mus son A. E. Trade
and Social History. London, 1974, p. 76; Hughes J. Trade Union Structure
and Government. London, HMSO, 1967, pp. 65—74 (Royal Commission... Re¬
search Paper 5, part II); Turner H. Trade Union Growth, Structure and Poli¬
cy. London, 1962, pp. 316—319.
62	XXIV съезд КПСС. Стенографический отчет, т. 1. М., 1971, с. 547.
63	W о d d i s J. Time to Change the Course. What Britain’s Communists
stand for. London, 1973, p. 105.
64	Communist Party 33rd Congress. Full Report. London, 1973, 10—11 No¬
vember. Опубликован в специальном сдвоенном номере журнала «Comment»,
1973, 1 and 15. XII, р. 394.
65	Ibid., р. 396.
66	См. Gollan J. What Is Socialist Way Foward. London, 1970; W о d-
d i s J. New Theories of Revolution. London, 1972; Time to Change the Course.
What Britain’s Communists stand for. London, 1973; Matthews B. Britain
and Socialist Revolution. London, CPGB, 1971.
324

67	«Marxism Today», 1974, January, p. 9.
68	«Comment», 1974, 9. II, p. 35.
G9	Ibid., 1973, 17. XI, p. 374.
70	См. об этом резолюцию 33-го съезда KIIB «Борьба с расизмом в Ве¬
ликобритании».— «Comment», 1973, 1 and 15. XII, pp. 406—408.
71	См. Matthews В. Britain and Socialist Revolution. London, CPGB,
1971, pp. 9—10.
72	Communist Party 33rd Congress. Full Report. London, 1973, 10—12 No¬
vember.— «Comment», 1973, 1 and 15. XII, p. 394.
73	History of the Communist Party of Great Britain, vol. 1. London, 1968,
p. 9.
74	Cm. «Financial Times», 1972, 8. III. Сам БКТ не публикует сведений о
партийной принадлежности делегатов ежегодных конгрессов.
75	См. Communist Party 33rd Congress. Full Report. London, 1973, 10—
12 November.—«Comment», 1973, 1 and 15. XII, vol. 11, № 24—25, p. 420.
78	Flanders A. Management and Unions. London, 1970, p. 18.
77	Cm. In Perspective: Concerning the Role of the Communist Party and its
Effectiveness. London, IRIS, 1972, p. 8.
78	Cm. «Comment», 1974, 9. II, p. 33.
79	W o d d i s J. New Theories of Revolution. London, 1972, p. 136.
80	Cm. Comment», 1972, 20. V, pp. 164—165.
81	«Economist», 1973, 29. XII, p. 13.
82	M с С a r t у W. E. The Role of Shop Stewards. London, HMSO, 1968,
p. 54 (Royal Comission... Research Paper 1).
83	Cm. «Economist», 1974, 19. I, p. 62.
84	Cm. Ferris P. The New Militants: Crisis in the Trade Unions. Ham-
mondsworth, 1972, p. 58.
85	«Morning Star», 1974, 22. IV.
88	«Financial Times», 1972, 9. III.
87	Cm. Coates K. and Tophaw T. New Unionism. London, 1972,
pp. 181—185.
88	Cm. «Marxism Today», 1974, January, p. 7.
89	«Sunday Times», 1972, 27. II.
90	«Morning Star», 1972, 28. XII.
91	Ibid.
92	Cm. «Times BusinessWeek», 1968, 13. III.
93	Cm. «Morning Star», 1966, 24. XII.
94	Ibid.
95	Cm. «Industrial Law Journal», 1973, June, p. 72.
96	Cm. «Marxism Today», 1974, January, p. 11.
97	См. Эссенский (12—13 апреля 1969 г.) и Дюссельдорфский (25—28 но¬
ября 1971 г.) съезды Германской коммунистической партии. М., 1973, с. 105.
98	Там ж е, с. 33.
99	Л е н и н В. И. Поли. собр. соч. Изд. 5, т. 41, с. 38.
100	Эссенский (12—13 апреля 1969 г.) и Дюссельдорфский (25—28
ноября 1971 г.) съезды Германской коммунистической партии. М., 1973,
с. 103.
101	Там же, с. 31.
102	См. там ж е, с. 33—34.
103	Там же.
104	«Unsere Zeit», 1969, 12. X.
105	Ibid.
106	См. «Die Welt», 1969, 14. IV.
107	См. Гамбургский съезд Германской коммунистической партии
(2—4 ноября 1973 г.). М., 1975, с. 75; «Unsere Zeit», 1976, 22. III.
325

108	«Gewerkschaftsspiegel», 1969, № 25, S. 11.
109	См. Современный антикоммунизм. Политика, идеология. М., 1973,
с. 342.
110	См. «Unsere Zeit», 1969, 4. IX.
111	Ibid., 1970, 24. X.
112	См. «Die Welt», 1970, 15. XII.
113	«Frankfurter Allgemeine», 1971, 10 VI.
114	«Bayern Kurier», 1971, 23. X.
115	См. «Die Welt», 1971, 29. XI.
116	См. Эссенский (12—13 апреля 1969 г.) и Дюссельдорфский (25—
28 ноября 1971 г.) съезды Германской коммунистической партии. М., 1973,
с. 339.
117	Там же, с. 213.
ив См. «Unsere Zeit», 1972, 30. VI.
119	См. Эссенский (12—13 апреля 1969 г.) и Дюссельдорфский (25—28 но¬
ября 1971 г.) съезды Германской коммунистической партии. М., 1973, с. 93.
120	Об истории борьбы профсоюзов за участие в управлении производст¬
вом см. в кн. В. И. Лобанова «Борьба трудящихся и профсоюзов ФРГ за
участие в управлении производством». М., 1973.
121	Эссенский (12—13 апреля 1969 г.) и Дюссельдорфский (25—28 но¬
ября 1971 г.) съезды Германской коммунистической партии. М., 1973,
с. 141.
122	Там же, с. 96.
123	«Unsere Zeit», 1971, 4. XII, № 49 (Beilage, S. 11).
i24	«Die Wahrheit», 1974, 27. VI.
125	Cm. «Unsere Zeit», 1974, 5. VI.
126	Ibid., 1975, 13. XII.
127	Эссенский (12—13 апреля 1969 г.) и Дюссельдорфский (25—28 нояб¬
ря 1971 г.) съезды Германской коммунистической партии. М., 1973, с. 89.
128	«Gewerkschaftliche Monatshefte», 1969, № 8, S. 492.
129	«Gewerkschaftsspiegel», 1969, № 25, S. 5.
130	«Unsere Zeit», 1970, 6.VI.
131	См. Гамбургский съезд Германской коммунистической партии
(2-4 ноября 1973 г.). М., 1975, с. 51—52.
132	См. Империализм ФРГ. М., 1973, с. 559.
133	См. Современный антикоммунизм. Политика, идеология, М., 1973,
с. 343.
134	«Unsere Zeit», 1970, 24.Х.
135	«Marxistische Blatter», 1972, № 1, S. 80.
136	("’vr «ТТпчргр 7pif» 1Q71 9 Y
137	Cm.’ «Metali», 1971, l.X; «Marxistische Blatter», 1972, № 1, S. 84.
138	Ig Druck und Papier, Gewerkschaftsbericht des Hauptvorstandes 1968
bis 1971 an den 9. Ordentlichen Gewerkschaftstag vom 24. bis 30. Oktober 1971
in Niirnberg, 1971, S. 16.
139	«Gewerkschaftsspiegel», 1972, № 7, SS. 18—19.
140	Cm. «Nachrichten zur Wirtschafts-und Sozialpolitik», 1972, № 4, S. 8.
141	«DKP — Pressedienst», 1973, 12.IX.
142	Гамбургский съезд Германской коммунистической партии (2—4 но¬
ября 1973 г.), М., 1975, с. 50.
143	«Nachrichten zur Wirtschafts-und Sozialpolitik», 1973, № 12, S. 12.
144	См. «Unsere Zeit», 1976, 25. III.
145	О влиянии Компартии США на деятельность отдельных профсою¬
зов см., например: Tosephon М. Infidel in the Temple. A Memoir of Nine¬
teen Thirties. New York, 1967; Whittemore L. H. The Man who Ran the
Subways. New York, 1969.
326

146	См. Hall G. For a Radical Change — The Communist View. Report
and Concluding Remarks to the 18th National Convention, Communist Party,
USA, 1966, June 22—26. New York, 1966, p. 66.
147	Cm. Hall G. Labor —Key Force for Peace, Civil Rights and Economic
Security. New York, 1966, p. 19.
148	New Program of the Communist Party USA. New York, 1970, p. 52.
149	Cm. «Political Affairs», 1970, August, p. 1.
150	Cm. «Daily World», 1975, 28.VI.
151	Our Nation’s Crisis and How to Solve it. Main Political Resolution.
20 th National Convention, Communist Party. New York, 1972, p. 33.
152	«Political Affairs», 1975, January, p. 8.
153	Cm. «Daily World», 1975, I.VII.
154	Cm. «Political Affairs», 1974, December, p. 19.
155	«Daily World», 1975, 28.VI.
166	«Draft Main Political Resolution for the 21st National Convention, Com¬
munist Party USA. New York, 1975, p. 28.
167	Ibid., pp. 71, 75.
158	Hall G. Crisis of U. S. Capitalism and Fight Back. Report to the 21st
Convention of the Communist Party USA. New York, 1975, pp. 56—57.
159	Cm. «Daily World», 1975, 28. VI.
160	Ibid.
161	«Political Affairs», 1974, April, p. 18.
162	«Daily World», 1972, 21.XII.
163	Ibid., 1975, 2.VIL
164	Cm. «Labor Today», 1975, January, p. 2.
165	«Political Affairs», 1975, January, pp. 9—10.
166	«Daily World» 1976, 10. VI.
167	Unite for Peace, Negro Freedom, Labor’s Advance, Socialism. Resolu¬
tions of the 18th National Convention of the Communist Party USA. New York,
1967, p. 26.
168	Hall G. Crisis of U. S. Capitalism and Fight Back. Report to the 21st
Convention of the Communist Party USA. New York, 1975, p. 56.
169	Л e и и и В. И. Поли. собр. соч. Изд. 5, т. 41, с. 42.
170	Political Action Resolution.— «Political Affairs», 1968, August, p. 15.
171	New Program of the Communist Party USA. New York, 1970, p. 43.
172	Cm. «Political Affairs», 1973, November, p. 125.
173	Unite for Peace, Negro Freedom, Labor’s Advance, Socialism. Resolu¬
tions of the 18 th National Convention of the Communist Party USA. New
York, 1967, p. 35.
174	Cm. «American Federationist», 1970, September, p. 4.
175	Cm. «Daily World», 1974, 9.VII.
178	См. «Проблемы мира и социализма», 1974, № 8, с. 92.
177	См. «Political Affairs», 1972, November, р. 16.
178	См. Proceedings of the 16th Constitutional Convention, USA. Las Ve¬
gas, Nevada, 1972, 18.IX, p. 14.
179	«Daily World», 1974, 6.VII.
180	См. Эйдус X. T. История Японии с древнейших времен до наших
дней. М., 1968, с. 149.
181	См. Т о п е х а П. П. Вопросы единства профсоюзного движения в со¬
временной Японии. М., 1964, с. 39—41.
182	См. Дзюкити Гэс и. Успехи коммунистов и обстановка в Япо¬
нии.— «Проблемы мира и социализма», 1973, № 6, с. 73.
183	См. VIII съезд Коммунистической партии Японии. М., 1961,
с. 288.
184	См. там ж е, с. 294.
327

185	См. Си от а С. и др. Сан го родокумиай ундо-но рэкиси (История
послевоенного профсоюзного движения). Токио, 1970, с. 214.
186	Там ж е, с. 229—230.
187	См. «Дзэн’эй», 1972, № 4, с. 98.
188	См. С йот а С. и др. Сэнго родокумиай ундо но рэкиси (История
послевоенного профсоюзного движения). Токио, 1970, с. 225—226.
189	См. там ж е, с. 226—228.
190	См. там ж е, с. 217—218.
191	См. «Акахата», 1968, 6. III.
192	См. там же.
193	См. Топеха П. П. Рабочее движение в Японии (1945—1971). М.,
1973 с. 221.
194	См. «Акахата», 1968, 6. III.
195	См. там же.
198	См. там же, 1973, 21.XI.
197	См. там же.
198	См. «Родо-номин ундо», 1974, № 7, с. 58.
199	«Акахата», 1973, 21.XI.
200	См. «Кэйдзай», 1972, № 1, с. 189.
201	См. «Акахата», 1974. 24. II.
202	См. «Сохио симбун», 1973, 26. X.
203	«Кэйдзай», 1974, № 2, с. 43.
204	См. «Гэккан родо мондай дзокан», 1974, № И, с. 144.
205	См. «Акахата», 1975, 21.1.
208	См. там ж е, 18.1.
207	См. там же.
208	«Кэйдзай», 1975, № 9, с. 217-218.
209	См. DKP 24. kongres. Mod storkapitalen, for arbejderklassen, for socia-
lismen. K0benhavn, 1973, s. 90.
210	Cm. VPK kongress. Vansterpartiet kommunisternas 23: kongress 26—
29 oktober 1972. Goteborg, 1973, s. 207.
211	Cm. Principp-program for Norges Kommunistiske Parti. Oslo, 1974, s. 38.
2,2	«Tiden», 1973, № 1—2, ss. 45—46.
213	VPK kongress. Vansterpartiet kommunisternas 23: kongress 26—29 okto¬
ber 1972. Goteborg, 1973, ss. 208—209.
214	Principp-program for Norges Kommunistiske Parti. Oslo, 1974, s. 45.
2,5	Cm. DKP 24. kongres. Mod storkapitalen, for arbejderklasseń for socia-
lismen. KObenhavn, 1973, s. 94.
2,6	VPK kongress. Vansterpartiet kommunisternas 23: kongress 26—29 okto¬
ber 1972. Goteborg, 1973, s. 217.
217	«Проблемы мира и социализма», 1965, № 5, с. 87.
218	Там же.
220	«Land og Folk», 1976, 28. IX.
221	Ibid., 1973,29; 30. VIII.
222	Ibid., 1975, 2. XII; 1976, 30. Ill; 2. VI.
223	Prinsipp-program for Norges Kommunistiske Parti. Oslo, 1974, s. 55.
224	«Friheten», 1969, 4—9. VIII.
225	«Проблемы мира и социализма», 1976, № 1, с. 21.
226	См. «Arbetartidningen Ny Dag», 1975, 19.Ш—20.111.
227	См. «Land og Folk», 1971, 19.V.
228	«Samling av venstrekrefter i fagbevegelse». Oslo, 1973, s. 4.
229	Cm. Prinsipp-program for Norges Kommunistiske Parti. Oslo, 1974,
ss. 58—59.
280	Cm. LO kongressens vedtak 1973. Oslo, 1973, s. 11.
328

231	См. «Friheten», 1973, 17-29. XII.
232	См. «Ny Dag», 1973, 4—5. IV.
233	«Arbeiderbladet», 1973, 11. XII.
234	«Friheten», 1973, 17—29. XII.
235	Ibid.
236	«Ny Dag», 1973, 4—8.V.
237	«Tiden», 1967, №9, s.219.
238	Ibid.
239	Cm. DKP 24. kongres. Mod storkapitalen, for arbejderklassen, for sociali-
inen. K0benhavn, 1973, s. 72.
240	«Land og Folk», 1973, 7. XII.
241	Prinsipp-program for Norges Kommunistiske Parti. Oslo, 1974, s. 46.
242	DKP 24. kongres. Mod storkapitalen, for arbejderklassen, for socialis-
men. KObenhavn, 1973, s. 15.
243	Ibid., s. 95.
244	Cm. VPK kongrcss. Vansterpartiet kommunisternas 23: kongrcss 26—
29 Oktober 1972. Goteborg, 1973, s. 21.
245	См. об этом выступление нынешнего председателя Левой партии —
коммунисты тов. Ларса Вернера па 23-м съезде партии в 1972 году —
Ibid., s. 71.
246	См. КуньялАльваро. Путь к победе. М., 1967, с. 217.
247	См. Куньял А. Успехи и трудности полувекового пути.— «Пробле¬
мы мира и социализма», 1971, № 6, с. 33.
248	См. Programa do Partido Communista Portugues. Edicoes «Avante»,
1974, pp. 73—75.
249	Куньял А. Успехи и трудности полувекового пути.— «Проблемы
мира и социализма», 1971, № 6, с. 31.
250	См. Мендес Катарина. Португалия сбрасывает оковы фашиз¬
ма.— «Проблемы мира и социализма», 1974, № 6, с. 18.
251	См. «Всемирное профсоюзное движение», 1975, № 1, с. 31.
252	«France Nouvelle», 1974, № 1512, р. 10.
253	См. «La Vie Ouvriere», 1974, № 1554, р. 15.
254	См. Химменес Луис. Рабочий класс современной Испании. М.,
1970, с. 108—125.
255	Там же, с. 57—58.
256	См. История Коммунистической партии Испании. М., 1961, с. 250—
252; Программные документы коммунистических и рабочих партий капи¬
талистических стран Европы. М., 1960, с. 210—211.
257	См. Программа Коммунистической партии Испании.— В кп.: Про¬
граммные документы коммунистических и рабочих партий капиталисти¬
ческих стран Европы. М., 1960, с. 209—210.
258	См. VIII Congreso del Partido Communista de Espana, 1972, p. 333.
259	Der XX. Parteitag der Kommunistischen Partei Osterreichs 3 bis
6. Januar, 1969. Wien, 1969, S. 523.
260	Der XXL Parteitag der Kommunistischen Partei Osterreichs 28 bis
30. May 1970. Wien, 1970, S. 361.
261	Cm. «Volksstimme», 1974, 19. I.
252	Cm. «Le Drapeau rouge», 1968, 22. XL
263	Ibid., 1973, 15. XII.
264	Supplement au «Le Drapeau rouge», 1976, 22.1.
265	См. Саломаа Эркки. Краткий очерк истории профсоюзного дви¬
жения в Финляндии. М., 1960, с. 77.
266	См. «Kommunist», 1976, № 2, S. 155.
267	См. The Road to Socialism in Canada. The Program of the Commu¬
nist Party of Canada. Toronto, 1972, p. 266.
329

268	Ibid.
269	Ibid., p. 206.
270	См. Международное рабочее движение. Справочник. М., 1974, с. 279.
271	См. там ж е, с. 280.
ГЛАВА IV. БОРЬБА КОММУНИСТОВ ЗА УКРЕПЛЕНИЕ
ПРОФСОЮЗНОГО ДВИЖЕНИЯ В СТРАНАХ АЗИИ,
АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
1	См. «Information Bulletin». «Peace and Socialism Publishers», Prague,
1974, № 11, p. 51.
2	Ibid., № 16, p. 28.
3	Ibid., № 18, p. 46.
4	Ibid., №20—21, p. 67.
5	Ibid., № 15, p. 29.
6	Ibid., № 8, p. 39.
7	Ibid.
8	См. «Правда», 1975, 29.1.
9	«Information Bulletin». «Peace and Socialism Publishers». Prague, 1974,
№ 14, p. 49.
10	Ibid., № 24, p. 50.
11	«Проблемы мира и социализма», 1974, № 6, с. 78.
12	«Information Bulletin». «Peace and Socialism Publishers», Prague, 1974,
n° 19, p. 18.
i3	Ibid., № 15, p. 26.
14	Ibid., № 4, p. 24.
15	См. «Проблемы мира и социализма», 1975, № И, с. 52.
16	См. «Information Bulletin». «Peace and Socialism Publishers». Prague,
1974, № 11, p. 46.
17	Ibid.
18	См. «Проблемы мира и социализма», 1975, № 6, с. 28.
19	См. там же, 1974, № И, с. 35.
20	См. «The Baghdad Observer», 1975, 25. IV.
21	«АП Ishtizaki», monthly supplement, 1974, November, p. 3.
22	См. «Проблемы мира и социализма», 1975, № 2, с. 77.
23	См. Международное Совещание коммунистических и рабочих партий.
Документы и материалы. М., 1969, с. 294.
24	См. Declaration de la Conferencia de los Partidos Comunistas de Ame¬
rica Latina у del Caribe.—«Granma», 1973, 16. VI.
25	Рабочий класс в борьбе против империализма за революционное об¬
новление мира. Материалы международной научной конференции «50-летие
Октября и международный рабочий класс». М., 1968, с. 195.
26	«Voz Proletaria». Bogota, 1967, 26.1.
27	См. Quinto Congreso. Informe del Comite Central presentado por el
c. J. Faria al V Congreso del PCV. Caracas, 1974, p. 36.
28	Cm. Jorge del Prado. Cursillo Manual de sindicalismo. Organiza¬
tion у lucha sindical. Lima, 1961, p. 40.
29	Ibid., p. 45.
30	Cm. Del Programa del Partido Comunista de la Argentina aprobado en
el XIV Congreso realizado en Agosto de 1973. Buenos Aires, pp. 10—11, 15,
20—22.
31	Cm. Iscaro R. La situation del movimiento sindical у las tareas de los
comunistas. Buenos Aires, 1975, p. 25.
330

32	Р. С. С. A. la batalia popular contra la oligarquia у el imperialismo.
11 Congreso del Partido Comunista de Colombia 1971. Bogota, 1972, p. 54.
33	См. I s с a r o R. Curso de educación sindical. Ed. Fundamentos. Buenos
Aires, 1963, p. 5.
34	I s с a r o R. El trabajo de los comunistas para impulsar el proceso revo-
lucionario у el movimiento sindical clasista. Ed. Anteo. Buenos Aires, 1973, p. 14.
35	Tesis Politicas del VI Congreso Nacianal del Partido Comunista Peruano.
Lima, 1973, p. 6.
36	Ibid.
37	Ibid., p. 18.
38	«Unidad», Lima, 1973, 5. XL
39	Ibid.
40	Cm. Documentos. IX Congreso. Ecuador. Guayaquil, 1973, pp. 144—145.
41	Cm. El Partido Comunista del Ecuador frente a la situation actual. Guay-
quil, 1975, p. 32.
42	«Всемирное профсоюзное движение», 1972, № 9, с. 14.
43	РСС. 11 Congreso del Partido Comunista. Bogota, 1972, p. 31.
44	Cm. «Documentos Politicos», 1975, № 112, p. 7.
45	Ibid., № 113, p. 3.
46	«Tribuna popular», 1971, 4—10. XL
47	«Boletin de Informaciones Latinoamcricanas», 1972, 2-da Quincena de
Mayo, № 39, p. 32.
48	Cm. Quinto Congreso. Partido Comunista. Informe del Comite Central
presentado por el c. J. Faria al V Congreso del PCV. Caracas, 1974, p. 38.
49	Cm. Los trabajadores venezolanos у la hora actual. Caracas, 1974.
pp. 46—47.
50	Cm. Partido Comunista de Venezuela. VII Conferencia National del PCV.
Caracas, 1975, pp. 25, 27.
61	См. «Проблемы мира и социализма», 1973, № 4, с. 65.
52	Montes Т. Situasión de la clase obrera. Mexico, 1974, pp. 28—29.
53	Ibid.
64	I s с a r o R. El trabajo de los comunistas para impulsar el proceso revo-
lucionario у el movimiento sindical clasista. Buenos Aires, 1973, p. 8.
55	«Правда», 1976, 28. III.
56	«Libertad», San Jose, 1971, 6. III.
57	Cm. «Boletin del CPUSTAL», 1976, № 7, p. 5.
58	См. «Краткие новости». Информационный бюллетень Всемирной фе¬
дерации профсоюзов. 1972, № 39, с. 3.
69	См. Манифест Коммунистической партии Чили «К партии и народу
Чили».— «Новое время», 1975, № 9, с. 31.
60	Т а м ж е.
61	«Правда», 1975, 22. VI.
62	«PCU. Boletin del PC de Uruguay». 1975, Mayo, № 1, p. 17.
63	«Проблемы мира и социализма», 1973, № 7, с. 56.
64	См. «Boletin de Information», «Peace and Socialism Publischers». Prague,
1973, № 4, p. 24.
65	Cm. «Excelsior», Mexico, 1974, 21.1.
68	Cm. «Boletin de Information», «Peace and Socialism Publischers. Prague.
1975, № 2, pp. 35—36.
67	См. «Проблемы мира и социализма», 1973, № 11, с. 39.
68	См. «Voz operaria», 1974, Janeiro, № 107.
69	См. «Проблемы мира и социализма», 1973, № 11, с. 42.
70	«Коммунист», 1975, № 10, с. 102.
331

ГЛАВА V. ВОЗДЕЙСТВИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ СТРАТЕГИИ
КОММУНИСТОВ НА ПРОФСОЮЗНОЕ ДВИЖЕНИЕ
1	Программа Коммунистической партии Советского Союза. М, 1971,
с. 35.
2	Брежнев Л. И. КПСС в борьбе за единство всех революционных и
миролюбивых сил. М., 1972, с. 176.
3	См. «Правда», 1976, 1. VII.
4	Т а м же.
5	«L’Humanite», 1974, 30. I.
6	VIII Всемирный конгресс профсоюзов. Резолюции, заявления, посла¬
ния. Варна, Болгария, 15—22 октября 1973 года, с. 63.
7	Текущий архив Международного отдела ВЦСПС, 1973 год.
8	М а к у х и н Е. В. Европейская безопасность и профсоюзы. М., 1974,
с. 37.
9	«За рубежом», 1974, № 52, с. 15.
10	VIII Всемирный конгресс профсоюзов. Резолюции, заявления, посла¬
ния. Варна, Болгария, 15—22 октября 1973 года, с. 6.
11	Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. До¬
кументы и материалы. Москва, 5—17 июня 1969 г. М., 1970, с. 285.
12	Т а м ж е, с. 307.
13	См. Программные документы коммунистических и рабочих партий
стран Америки. М., 1962, с. 236.
14	«L’Humanite», 1974, 30.1.
15	«Правда», 1976, 1. VII.
ГЛАВА VI. ПРОФСОЮЗЫ И АНТИКОММУНИЗМ
1	См., например, Feld W. Т. Nongovernmental and World Politics. New
York, 1972, p. 210; Capocci A. L’Avenir du syndicalisme. Paris, 1969, p. 255.
2	«Free Labour World», 1970, January, p. 19.
3	Ibid., 1973, March, pp. 2—3.
4	В e i r n e D. A. Chalenge to Labor. New York, 1969, p. 103.
5	«Free Labour World», 1969, June, p. 9.
6	«CLAT», 1974, № 58—59, p. 4.
7	«AFL — CIO Free Trade Union News», 1973, № 6, p. 2.
8	«New York Times Magazine», 1955, 4. XII.
9	Cm. «Free Labour World», 1970, February, p. 1.
10	«Всемирное профсоюзное движение», 1975, № 3, с. 13.
11	Материалы XV съезда профессиональных союзов СССР. М., 1972. с. 11.
12	См. Hardy Ch.-N. Imaginer 1’avenir. Paris, 1972, pp. 70, 85, 142.
13	Cm. L efranc G. Le Mouvement syndical. Paris, 1969, pp. 203—204.
14	См. С a 1 a n P. Les Professions. Paris, 1965, p. 82.
15	Cm. Horowitz D. A. The Italian Labor Movement. Cambridge (Mass),
1963, p. 341.
16	Cm. Bauchard Ph. Les syndicats en quete d’une revolution. Paris,
1972, p. 349.
17	Ibid., p. 15.
18	Ibid., p. 10.
19	Ibid., p. 9.
20	Ibid., p. 268.
21	Ibid., pp. 282, 285.
22	Ibid., p. 358.
332

23	Ibid., p. 349.
24	M a p к с К. и Э и г e л ь с Ф. Соч., t. 16, c. 155.
25	Голдберг Л. АФТ —КПП: рабочее единство (на русск. из.). Иью-
Порк, 1962, с. 23.
20	«Коммунист», 1958, № 4, с. 76.
27	Industrial Conflict. New York, 1954, p. 30.
28	Cm.S h a n о n D. The Socialist Party of America. Chicago, 1967, p. 128.
29	Rosenblum G. Immigrant Workers. Their Impact on American Labor
Radicalism. New York, 1973, p. 154.
30	Hartley F. Our New National Labor Policy. New York, 1948, p. 179.
31	Cm. Windmuller J. P. Labor Internationals. New York, 1969, p. 41.
32	Cm. International Labor. New York, 1970, p. 105.
33	Cm. «AFL — CIO Free Trade Union News», 1970, № 3, pp. 4—5.
34	Ibid., 1972, № 3, p. 2.
35	«CLAT», 1974, № 58-59, p. 4.
36	Cm. «Free Labour World», 1970, February, p. 1.
37	«AFL — CIO Free Trade Union News», 1970, № 3, p. 5.
38	Ibid.
39	CM.Lichtblau G. E. Current Trends on the International Labor Scene.
The Year Book of World Affairs. London, 1969, p. 206.
40	Cm. «International Trade Union News», 1973, № 6, p. 2.
41	Steinbach A. L. Changing Concepts and Practices in the Natio¬
nal Labor Movements in the Postwar World. New York, 1968, p. 42.
42	«AFL — CIO Free Trade Union News», 1974, № 2, p. 2.
43	См. I. C. F. T. U. Report of the Tenth World Congress. Brussels, 1973,
p. 342.
44	«Free Labour World», 1973, February, p. 17.
45	Ibid., 1972, May, pp. 7—9; 1973, January, pp. 4—5.
46	Cm. «International Trade Union News», 1973, № 12, p. 1.
47	См. «Правда», 1976, 1. VII.
48	Там ж e.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение	5
Глава I. Становление и развитие стратегии и тактики ком*
мунистического движения в вопросе о профсоюзах	9
1.	К. Маркс и Ф. Энгельс о роли профсоюзов в классовой
борьбе пролетариата	. .	9
2.	В. И. Ленин о роли и месте профсоюзов в революцион¬
ном движении .	. .	...	17
3.	Значение деятельности Коминтерна и Профиптерна для
развития профсоюзного движения	31
Глава II. Коммунистические партии и профсоюзы в услови¬
ях социализма	. .	46
1. КПСС — руководящая сила в развитии советского обще¬
ства и профсоюзов	. .	. .	46
2. Коммунистические партии и профсоюзы в зарубежных
социалистических странах	75
Глава III. Борьба коммунистов за укрепление и единство
профсоюзов в странах развитого капитализма	110
1. Общая характеристика взаимоотношений коммунистиче¬
ского и профсоюзного движений	110
2. Особенности борьбы коммунистов за укрепление проф¬
союзного движения в отдельных капиталистических
странах	124
Франция	124
Италия	143
Великобритания	.	157
Федеративная Республика Германии	170
Соединенные Штаты Америки	183
Япония	195
Скандинавские страны	207
Другие страны	219
Глава IV. Борьба коммунистов за укрепление профсоюзного
движения в странах Азии, Африки и Латинской Америки	238
1. Общие закономерности и специфические особенности
развития профсоюзного движения .	. .	238
2. Коммунисты и профсоюзы в странах Азии и Африки 242
334

3. Коммунисты в борьбе за повышение роли и укрепление
единства профсоюзного движения в Латинской Америке 257
Глава V. Воздействие международной стратегии коммуни¬
стов на профсоюзное движение	274
1. Значение борьбы коммунистов для усиления роли проф¬
союзов в мировом революционном процессе . .	274
2. Коммунистическое движение и борьба за международное
единство действий	профсоюзов	286
Глава VI. Профсоюзы	и антикоммунизм	297
Заключение	316
Ссылки на источники	319

Коммунисты и профсоюзы. (Борьба рев. аван-
К63 гарда за укрепление и единство междунар. проф¬
союзного движения). Под общ. род. проф. М. В. Баг¬
лая. М., Профиздат, 1977.
336 с. (Ин-т междунар. рабочего движения АН СССР).
В книге рассматриваются основные вопросы, специфика взаимо¬
отношений компартий и профсоюзов социалистических, развитых капи¬
талистических и развивающихся стран, принципы, формы и методы
борьбы компартий за расширение и углубление влияния в профес¬
сиональных союзах. Особое место занимает анализ новых моментов
в международном рабочем и профсоюзном движении, появившихся
в последние годы и расширивших возможность более эффективной
деятельности компартий по сплочению рабочего класса, его организа¬
ций в борьбе за мир, демократию, национальную независимость и со¬
циальный прогресс.
Книга рассчитана на профактив, студентов, научных работников.
10905—351	327.4
К 	90—76
081 (02)-77
ИБ №231
КОММУНИСТЫ И ПРОФСОЮЗЫ (Борьба революционного аван¬
гарда за укрепление и единство международного профсоюзного дви
жения). Под общей редакцией проф. М. В. Баглая.	М., Проф¬
издат, 1977.
Заведующий редакцией К. С. Ш II Ш К О В
Редактор Л. П. Копылова. Художник С. А. Данилов
Худож. редактор А. П. Ерасов. Техн, редактор Л. А. Зайцева
Корректоры Е. Л., Тартаковская, Ж. А. Тартаковская
Сдано в набор 8/IV-1976 г. Подп. в печать 5/1-1977 г. А08101. Формат
60X841/ie- Бумага тип. № 1. Усл. печ. л. 19,53. Уч.-изд. л. 22,07. Тираж
13 000 экз. Заказ № 428. Цена 1 р. 55 к.
Издательство ВЦСПС Профиздат, Москва, ул. Кирова, 13.
Тульская типография «Союзполиграфпрома» при Государственном ко¬
митете Совета Министров СССР по делам издательств, полиграфии и
книжной торговли, г. Тула, проспект нм. В. И. Ленина, 109