Бедствие миллионов. Безработица в мире капитала - Рыдванов Н.

Глава II. ПОЧЕМУ ПОЯВЛЯЮТСЯ БЕЗРАБОТНЫЕ?

2. Капиталистическая рационализация «пожирает» рабочие места

Глава III. ФОРМ БЕЗРАБОТИЦЫ МНОГО — СУЩНОСТЬ ОДНА

Глава IV. ОТЧАЯННАЯ СУДЬБА ОТЧАЯВШЕГОСЯ ПОКОЛЕНИЯ

Глава V. ГОРЬКАЯ УЧАСТЬ БЕЗРАБОТНЫХ ЖЕНЩИН

Автор: Рыдванов Н.

Теги: экономика экономическая история

Год: 1983

Похожие

Эксплуатация трудящихся капиталистических стран в условиях НТР (изменение форм и методов)

Крах. Как десятилетие финансовых кризисов изменило мир

Очерки социалистической экономики СССР 1929-1959 гг

Вся Одесса

Текст

Бедствие миллионов

ИМПЕРИАЛИЗМ
империализм:
События
Факты
Документы

Н.Ф. Рыдванов
Бедствие миллионов
Безработица
в мире капитала
Москва
Издательство политической 'литературы
1983

ре; д - -
DD.D
P93
P
0604040000—177
КБ—7—36-83
© ПОЛИТИЗДАТ, 1983 г.
079(02)—83

Безработица—это явление, которое «составляет необходимую принадлежность капиталистического хозяйства, без которой оно не могло бы ни существовать, ни развиваться».
В. И. ЛЕНИН
Безработица. Фактически она стала «образом жизни» для десятков миллионов отверженных в капиталистическом обществе. Она несет трудящимся материальные лишения, профессиональную дисквалификацию, зачастую моральную и психологическую деградацию, личную драму для каждого «лишнего» человека.
Потерять работу в любое время может любой из категории наемных работников — от чернорабочего до высокопоставленного чиновника, независимо от пола, возраста, цвета кожи. Но в наибольшей степени бич безработицы ударяет по молодежи, женщинам, пожилым, иностранным рабочим и другим дискриминируемым капиталом работникам. Ежегодно ее муки испытывают от 75 до Уз всех наемных работников капиталистического мира. Это своего рода «социальный отсев», осуществляемый капиталом для выработки послушных рабов.
Всеобщий характер безработицы — она затронула все без исключения страны капитала— придает этой проблеме острое политическое звучание.
В предлагаемом читателю справочнике приведен большой фактический и цифровой материал, взятый из зарубежных и отечественных источников и характеризующий различные стороны массовой хронической безработицы в мире капитала. В нем выявляются причины этого социального бедствия, рассмат5

риваются формы безработицы, категории наемных работников, наиболее подверженных лишению работы, показываются губительные последствия безработицы для трудящихся, общества. Особое внимание уделено социальному протесту, стремлению трудящихся отстоять свои классовые интересы, завоевать осуществление права на труд.

Глава I
От безработицы нет гарантий
1. Безработица — «образ жизни»
Безработица — неотъемлемая черта капитализма — обусловлена действием объективных экономических законов капиталистического способа производства, в результате чего часть трудящихся постоянно остается без работы, оказывается относительно избыточным рабочим населением, образуя резервную армию труда.
Свойственный капитализму закон народонаселения действует таким образом, что неизменно сохраняет определенную часть трудоспособного населения «в резерве», который необходим для дальнейшего накопления капитала и увеличения богатства капиталистов. Безработица несет две функции. Во-первых, капитал заинтересован в сохранении «лишних» людей как резервуара, из которого
7

можно в любое время почерпнуть необходимую ему рабочую силу. Во-вторых, резервная армия труда служит дополнительным средством давления на условия труда, интенсификацию трудового процесса, заработную плату, ибо «недовольные» могут моментально очутиться за воротами фабрик, заводов и учреждений. А там стоит длинная очередь желающих получить работу на любых условиях. Таков неумолимый закон капиталистического общества, обрекающего миллионы людей на материальные и моральные страдания.
Всеобщая распространенность социального бедствия— безработицы определена американским журналом «Ньюсуик» (март 1980 г.) как «образ жизни»: «Для миллионов безработных... безработица — это образ жизни. Она уже достигает такого уровня, какой еще несколько лет назад считался бы немыслимым. Но специалисты говорят, что самое страшное еще впереди».
«Семьям чрезвычайно легко скатиться к образу жизни безработных, от которого их потом будет чрезвычайно трудно спасти»,— подтвердил в конце 1981 г. лондонский журнал «Обсервер».
В статье 23 «Всеобщей декларации прав0 . прав человека», принятой Генеральной
на труд Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.,
говорится: «Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы.
Каждый человек без какой-либо дискриминации имеет право на равную оплату за равный труд.
Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения».
Что же на деле?
«Право на труд в буржуазном смысле есть бессмыслица, жалкое благочестивое пожелание...» (К- Маркс).
Напрасно искать в статьях конституций буржуазных государств законодательно зафиксированные положения о фактических гарантиях самой насущной потребности человека — возможности получить работу, возможности трудиться.
8

В конституции США нет даже упоминания о праве на труд. В послевоенный период были приняты три закона о так называемой «полной занятости». В каждом из них формулируется задача обеспечить такую занятость, при которой безработицей будет охвачено 4% самодеятельного населения.
В 1946 г., на момент принятия первого закона в США, было 2,3 млн. безработных, иди 4,5%.
В 1970 г. принят закон Хемфри — Хоукинса «О полной занятости и сбалансированном росте». В нем ставилась та же цель.
В 1970 г. число безработных составляло 4,1 млн., или 5%.
В 1978 г. принят закон «О полной занятости».
На дату принятия закона безработных было 6 млн. человек, или 6%.
В декабре 1982 г. число безработных увеличилось до 12 млн. человек, или 10,8% трудоспособного населения.
«Бессмысленно говорить о какой-то «свободе», пока граждане США не будут обеспечены элементарными человеческими правами, и прежде всего правом на труд». Эти слова принадлежат президенту Центра исследования демократических институтов США Г. Эшмору (декабрь 1980 г.).
Конституция Италии, ст. 4: «Республика признает за всеми гражданами право на труд и содействует созданию условий, при которых это право на труд могло бы осуществляться».
Конституция принята в 1949 г., но реализация права на труд до сих пор остается несбыточной мечтой для сотен тысяч итальянцев. В октябре 1982 г. число лишенных элементарного права в этой стране достигло 2,4 млн. человек против 1,9 млн. на дату принятия конституции.
Конституция Японии, ст. 27:
«Все имеют право на труд и обязаны трудиться».
Но это положение остается на бумаге. На дату вступления в силу конституции (3 мая 1947 г.) было 240 тыс. безработных, в сентябре 1982 г.— 1300 тыс.
9

Конституция ФРГ, ст. 33, п. 2:
«Каждый немец имеет одинаковый доступ ко всякой государственной должности в соответствии со своими склонностями, способностями и профессиональной квалификацией».
«Основной закон Федеративной Республики Германии» принят 23 мая 1949 г., когда число безработных составляло 1230 тыс. человек. Каково положение в 80-х годах? Западногерманская газета «Франкфуртер рундшау» в январе 1982 г. писала: «Это кошмар!.. Число теряющих работу непрерывно увеличивается. Сейчас не имеет работы 1700 тыс... Эта статистика вызывает ужас».
Конституция Испании, ст. 35:
«Все жители страны обязаны работать, имеют право на труд, на выбор профессии».
На момент принятия конституции (июнь 1980 г.), по данным министерства труда Испании, в стране было 1527 тыс. безработных, а по сведениям профсоюзов — Всеобщего союза трудящихся — около 2 млн. человек, или 12% трудоспособного населения. В 1981 г., по официальным данным, было 1535 тыс. безработных, в июле 1982 г.— 1807 тыс.
Секретарь ведущего профцентра Испании А. Айербе в интервью газете «Диарио-16» говорил: «Общеизвестно, что безработица в нашей стране является самой острой социальной проблемой, поскольку почти половина не имеющих работы — молодые люди. Юноши и девушки, которым так и не удалось найти работу, находятся в особенно отчаянном положении: они лишены пособия по безработице и у них нет надежды устроиться, поскольку администрация и предприниматели нанимают опытных специалистов, а не новичков».
«Перед лицом безработицы и недостаточной занятости трудящиеся рассматривают право на труд в качестве основного права. Перед французской экономикой должна быть поставлена главная цель — достижение полной занятости. Она должна рассосать безработицу и создать в большом количестве постоянные рабочие места, которые соответствуют требованиям граждан и требованиям нации» (Программный документ XXIII съезда Французской коммунистической партии, май 1979 г.).
10

Общие масштабы безработицы в развитых капиталистических странах
(тыс. человек)1
и
сч
00
ФтеотооооттооФсотсчФсооо г*обсосотсчсососоФсчсоь-счФоо
со
СО
00
С5
m
05 00 СЧ СЧ Ь-in 00 ФСЧ —ШСО —— СО
СП
г*
ь. „-„о,-
—1
сч
U
сч
Ф ь* о о> — ооооеосчосчь-оофоот «ФСОФООтСОФтООООФГ^-Ф — 00Ф Ф 00 — 00 Ф СО СО СО — — СЧ СЧ — Ф
о
Ф
со
оо
w—4
2
оо
m
м 1 •—« *-м
*“*
U
00
сч
СООООООГ'’ООГ'СЧО>ООООСЪОО»П OCOr^C^inOOinintOO) — — со 00 о о> оо — оо со со со со — сч сч — Ф
о
г-
о
ь*
00
сч
2
m
со
L0 — — — — —
•“*
U
сч
ш
Г- — Ф СО Ь- СО — ФСОФФСЧСООФС^ ф — фспсоь-г-шсоффффсофф оосчо —сот со— о сч — ф
оо г*.
сч
00
о со
2
UD
со
т — — — — —
ь
S
сч
софффсооош — ооФсог^Фг^тоо ттоеоь.ь-Фтооотосог-.1П оо оо — о о со т со — — t> сч — со
со
t4»
о>
00
m
со
СО Т—1 —м 1 —ч г—
Й
ф
оог*оосоосотг*сооо — — — сооо оосчоосрсог'-счтсосчооо — осоо СЧ О О О СЧ ф сч — — со сч сч
<0
00
ь.
СО
о
m
со
('о —1 <—1
u
8
сч
ооофоооотоофсосот — ь-сч соофг^-фг^сотосчосоотсоо оо со ф Ф оо о сч сч — т— со
10
ф
t^-
О
со
о
ю
СО
[ч. -и —< м
сошосчоотсо — фог- — тоосч г- —< со оо о> — — Фсчтсооососооосо О Ю Н Ю — СО —
m —
i Приведена среднемесячная численность официально зарегистрированных полностью безработных.
СП
со
ь-
СП
оо
со
о
00
00
со
05
ф
СП
00
сч
г*
г*
• • ••••«••••••*••••
я ₽? •
•
СО я • СХ . ф
Е •
•
•
• •
• в
• •
ф
я
о Я 3*
S3
К •
3 о ь
я*
»=( л» "
•
5 •
2 •
я .
3 t=c
Я
я
CQ
J X £ Я
*-4
• S
сх ко
я я
К • = « га
я СО к
я ₽t я
к
я я
11

Комментарий Число официально зарегистрированных безра-
к таблице ботных на биржах труда в 70-х годах ни разу
не опускалось ниже 7,8 млн., а в 1981 г. было в 2,8 раза больше, чем в начале 70-х годов.
Масштабы безработицы резко увеличились после мирового экономического кризиса (1974—1975 гг.); на рубеже 80-х годов они более чем в 2,5 раза превысили предкризисный уровень 1973 г.
В 1970 г. на страны ведущей «семерки» капиталистического мира приходилось 93% всей численности безработных развитых стран, в 1981 г.—80%.
Среднемесячное число безработных в 1981 г. превысило все население Швейцарии, Австрии и Финляндии, вместе взятых.
В 1975—1981 гг. свыше 5,4% трудоспособных людей были лишены права на труд.
Данные статистики 1
Масштабы безработицы в мире капитала на конец 1982 г.
■ Данные Международной организации
труда (МОТ) свидетельствуют:
Число полностью безработных составляет:
в развитых капиталистических странах 30 млн. человек;
в развивающихся странах 45 млн. человек.
Число частичных безработных:
в развитых капиталистических странах 16 млн. человек;
в развивающихся странах более 410 млн. человек.
Таким образом, в капиталистическом мире в настоящее время полностью лишено работы 75 млн. человек; частично 426 млн. человек.
Это ’/з всего трудоспособного населения. Каждый третий, способный к труду и желающий работать, в мире капитала лишен такой возможности, в той или иной степени испытывает муки безработицы.
Это ли не яркий показатель бесчеловечности капиталистического строя!
Все это означает всеобщую пораженность мира капитала этим тяжким недугом, несущим бедствия всем трудящимся капиталистического мира.
1 Имеющиеся расхождения в тексте и сводных таблицах о числе безработных обусловлены тем, что данные в текстовой части справочника приводятся на определенную дату, а в таблицах даются среднемесячные показатели на каждый указанный год. Кроме того, различия возникают и потому, что данные национальной статистики по отдельным странам не всегда совпадают с данными международной статистики, по которым составлены сводные таблицы.
12

БЕЗРАБОТИЦА, ИЗМЕНЕНИЯ ЗА 1974-1980 ГТ.
Увеличение за 1974-1980 гг.
(тыс.) 7,5 г ШВЕЦИЯ (+6iD
Прирост в процентах за весь период
4G,7 52,6 56,2 68,7 136,6 185,1 206,3
252,7
США (+2372]
ФРГ (+307]
ИТАЛИЯ (+585)]
ЯПОНИЯ (+410j
КАНАДА (+353)]
] Z=!
'."../—I
ФРАНЦИЯ (+840)
АВСТРАЛИЯ (+281]
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ (+1118)
БЕЛЬГИЯ (+2301
Условные обозначения:
мужчины
J I женщины
]
]
]
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ*, ТРУДОСПОСОБНОЕ И ЗАНЯТОВ

Рекорды безработицы
Совсем недавно в число стран-«мил- лионеров» (где безработица перевалила за миллионную отметку) вошли
(кроме США, где безработица никогда не опускалась ниже этого уровня): Италия — рубеж достигнут в 1970 г., ФРГ (1975 г.), Япония (1975 г.), Великобритания (1976 г.), Франция (1977 г.), Испания (1978 г.), Канада (1981 г.); в 1981 г. двухмиллионной отметки достигли Франция, Италия, в 1982 г. трехмиллионной — Великобритания. На февраль 1982 г. масштабы безработицы превысили уровень «великой депрессии» 30-х годов в Великобритании, Франции, Канаде, Новой Зеландии.
Изменение Под влиянием научно-технической ре-
социального волюции и структурных сдвигов в эко-
состава номике развитых капиталистических
безработных стран за последние десятилетия про¬
изошли глубокие сдвиги в социальном составе армии наемных работников. Увеличилась доля работников преимущественно умственного труда. В связи с этим изменился и социально-профессиональный состав резервной армии труда. Безработица стала многоликой и многослойной. Некогда заповедные очаги, которых мало касалась массовая безработица,— высококвалифицированные специалисты, инженеры, техники, конторские и торговые работники, чиновники различных государственных ведомств и финансовых учреждений и др.— теперь вовлечены в круговорот безработицы.
Комментария В ней показан общий уровень безработицы,
к таблице то есть какой процент трудоспособного населе¬
ния не имел работы в среднем за каждый указанный год. Если, например, в Испании в 1981 г. среднемесячный уровень безработицы составлял 14%, то это означает, что каждый седьмой трудоспособный человек был без работы. В целом по указанным странам «лишним» был каждый наемный работник из 15 человек. А за спиной безработного, как правило, стоит еще несколько человек членов его семьи. Можно представить себе, какая масса людей в капиталистическом мире терпит лишения из-за безработицы.
14

Уровень безработицы в капиталистических странах1 (в % к самодеятельному населению)
w id со ф со со сч
N- Ь- N* — 00 сч"
о in ео тг Tt о
N N СО ф* N N СЧ
CD О О СЧ Ю Г* 00 cd" ’Ф СЧ* Ш* СЧ* ID СО
Ф СЧ N N О О ®
L0 — тГ сч" СО lD
S rf СЧ О N Ф - О Ш О О — СЧ — Ф N СО Ф Ф Н ci 00 о[ ф’ oi Ф Ф
о> со io сч — — сч —о оо^ сч еЧ- —
ID 00 СО ID CD N-" СЧ ID CD ~ сч" CD ID
О О NN (N О <D
Ф Ю CO 'Ф Ф N ci
ТГ СЧ ID О 00 CD СО
ID ID — CD —« ID ID
ID — b- Tf Щ CD О
CO ID CD СЧ
C- 00 О CD N- СЧ
ID — tF —< хГ ID
COON- — 0)000 ^ N CO СЧ CO 00 —
00 CO CO '•# CO* ID —" ID CO СЧ* СЧ — ID
•«Г CO CD 00 О CO ’f N- CO Ш N- О CD Ш
Ю ID — СЧ Сч" ID — co" СЧ —" — СЧ* Сч" CO
Г* ID О CD О СЧ CO Ф ID CO Ф CO СЧ
ТГ ID О СЧ CO CD — CO* Сч" —" СЧ СЧ* СЧ co"
00 CD 00 M- —4 CO — ID о" СЧ CO ID —
1 Удельный вес безработных в общей численности трудоспособного населения.
СЧ CD О in CD О
co" сч" — — — — co"
СО
о
н X
Е
X
СО ГЗ
№ S X
сх VO о X
W X
X X
о X
ж
СО
X X X
X X
U <и
X
к
X X
X со
3
со X СО
СХ
X со СХ
X
г; со н
о с
о н
X со сх
СО Б о
X сх о
5
X
X <и ш
F- О CQ
о
е
G
CQ
S
сх
S
в
S
X
е
3
<
16

США. Удельный вес отдельных социально-профессиональных категорий среди безработных (%)
3
о U
Все безработные
«Белые воротнички»
«Синие воротнички»
Работники сферы
услуг
Сельскохозяйственные рабочие
Другие катего¬
рий 1
всего
из них конторские работники
всего
из них
квалифицированные рабо¬
чие
производственные рабочие
1970
100
27,2
14,2
45,1
9,7
25,8
13,2
2,0
12,4
1973
100
28,3
14,6
30,2
10,1
19,9
15,7
1,8
15,0
1974
100
28,0
14,3
42,1
10,3
22,1
15,1
1,6
13,3
1975
100
26,8
13,6
47,4
12,7
25,0
13,9
1,4
10,4
1976
100
29,0
14,6
41,3
11,4
20,5
15,8
1,8
12,4
1977
100
29,5
14,6
38,7
10,8
19,4
10,1
1,9
13,7
1978
100
28,4
14,3
38,4
10,0
19,1
17,0
1,8
14,4
1979
100
27,3
13,6
37,1
9,7
17,3
15,3
1,7
18,6
1980
100
25,1
12,5
41,5
11,4
19,7
13,7
1,6
18,1
1 Безработные, никогда не имевшие полного рабочего дня.
Комментарий к таблице
Следовательно, капитализм, повышая квалификационный и профессиональный уровень трудя-
щихся в соответствии с требованиями научно-технического прогресса, одновременно заставляет проходить через «чистилище» безработицы всех, независимо от их ранга на социальной лестнице. Более того, процесс вовлечения служащих и «белых воротничков» в резервную армию труда принял необратимый характер в условиях непрерывных кризисных потрясений капиталистической экономики.
Например, в ФРГ в 1979 г. на одно вакантное место среди специалистов с высшим и средним образованием приходилось 2 претендента, среди социологов — 8, среди политологов — 28 претендентов.
Половозрастной состав безработных в развитых капиталистических странах (1965—1975 гг., в % к итогу)
-
Кто попал в ряды безработных
юноши (15-24 года)
мужчины (25 лет и старше)
девушки (15-24 года)
женщины (25 лет и старше)
США
24,51
33,2
19,71
22,6
Канада
32,9
17,7
27,6
21,8
Великобритания
32,Р
23,2
23,21
21,5
Франция
21,4
15,8
32,6
30,2
ФРГ
17,1
40,1
17,0
25,8
Япония
20,6
65,8
9,6
4,0
1 Молодежь в возрасте 16—24 лет.
16

Комментарий Данная таблица отражает структуру безра-
к таблице ботных по полу и возрасту, то есть удельный
вес указанных категорий трудящихся в общем их числе. Подверженность безработице различных возрастных групп трудящихся по отдельным странам неодинакова: если в Японии доля женской безработицы в общей численности составляет около 14%, то во Франции— примерно 63%. Это обусловлено спецификой экономического развития и структурой наемного труда. Однако в любом случае капитал стремится отобрать на рынке рабочей силы только тех, кто приносит сиюминутную прибыль. Вместе с тем приведенные данные показывают, что безработица на Западе не щадит никого. Любой, кто не приносит достаточной прибыли капиталистам, может быть
«Если кризис несет с собой тяжелые последствия для трудящихся развитых капиталистических стран, то в экономически отсталых странах, где по- прежнему господствует капитализм, эти последствия еще более пагубны.
Все беды, обрушивающиеся на трудовое население, приобретают здесь еще большие масштабы: безработица, неполная занятость, голод, высокий уровень смертности, неграмотность сохраняются и усугубляются вследствие угнетения и эксплуатации этих народов со стороны транснациональных корпораций и империалистических держав» (из Основного документа X Всемирного конгресса профсоюзов. Гавана, февраль 1982 г.).
вышвырнут вон.
Безработица в развивающихся странах
Международная организация труда (МОТ) сообщает такие сведения о масштабах безработицы в развивающихся странах1
Всего
Азия
Африка
Латинская Америка
1975 г., млн. человек
282
186
63
33
в %
100
66
22
12
1981 г., млн. человек
455
292
98
65
в %
100
64
22
14
1 Здесь учтены как полностью безработные, так и не полностью занятые в городах н деревнях развивающихся стран.
2
Н. Ф. Рыдванов
17
I ипагпл

Среднемесячная численность официально зарегистрированных безработных в развивающихся странах
(тыс. человек)
1970 г.
1975 г.
1976 г.
1977 г.
1978 г.
1979 г.
1980г.
Азия — всего
5 788
11 215
12 046
13 066
14 587
16413
В том числе: Индия
3 726
8918
9 563
10513
11 837
13 794
15317
Филиппины . .
942
581
780
781
814
761
Шри Ланка . .
381
522
547
573
• • •
Африка — всего
388
415
446
539
588
••.
. • •
В том числе: Египет ....
198
233
296
354
Марокко ....
32
23
’ii
22
17
Чэ
...
Тунис
Латинская Амери¬
64
29
33
64
59
58
66
ка — всего. . .
929
1 903
2 804
2 743
2 887
...
• • •
В том числе: Венесуэла . . .
199
269
222
193
180
245
Перу
Всего по трем
201
237
258
298
341
388
• • •
континентам . . .
7 105
13 533
15 296
16 348
18 062
...
• • •
Комментарий Приведенные в таблице сведения об официаль-
к таблице ной оценке безработицы во много раз занижа¬
ют действительные размеры численности «лишних» людей в развивающихся странах. Это связано с тем, что там слабо поставлена служба учета на биржах труда, не проводятся систематические обследования (как это делается в развитых капиталистических странах). Во многих странах вообще отсутствует государственная статистика безработицы. Но даже там, где ведется регулярный учет численности безработных, в списки не попадают многие категории незанятых, особенно в сельском хозяйстве. Однако даже цифры учтенной безработицы ярко свидетельствуют о том, что капитализм особенно беспощаден к народам ограбленных им молодых государств.
По данным Международного объединения профсоюзов трудящихся сельского, лесного хозяйства и плантаций, в развивающихся странах из 1 млрд, самодеятельного населения 150 млн. рабочих и служащих, 400 млн. сельскохозяйственных рабочих — полностью или частично безработные. Число скрытых безработных в сельскохозяйственных районах Кении составляет 80% рабочей силы, в Танзании — 40—75%. Пик безработицы приходится па периоды между проведением сельскохозяйственных работ. В это время от 40 до 60% взрослого населения остается не у дел. В Индии 25—30% самодеятельного населения в сельском хозяйстве работает 18

только половину обычного рабочего дня. В Индонезии насчитывается полностью 2,5 млн. безработных сельскохозяйственных рабочих, а еще 12—14 млн. считается частично безработными.
В рамках зависимого капитализма далеко не всем «свободным» от земли труженикам находится и работа у помещика или кулака. В результате — массовое бегство в города, где лишь немногим удается устроиться, остальные становятся так называемыми маргиналами — самой многочисленной сегодня прослойкой эквадорского общества — это голодные, больные, обездоленные изгои. Так, в крупнейшем городе страны Гуаякиле, с 1,2 млн. жителей две трети — маргиналы, пришедшие искать счастья преимущественно из деревни.
Даже если оставить в стороне катастрофические последствия грозящего кризиса, отсутствие жилья, элементарных удобств и т. п., о каком спокойствии и уверенности в завтрашнем дне может идти речь, если по улицам бродит огромная армия безработных, каждый из которых готов за мизерную плату сменить у станка или прилавка любого из нынешних «счастливчиков»? (Р. Може, Генеральный секретарь Компартии Эквадора. Бурные будни в «спокойной» стране. Цит. по: Проблемы мира и социализма, 1982, № 6, с. 29.)
За первые три месяца 1982 г. за воротами таиландских предприятий оказалось более 30 тыс. человек. Массовые увольнения продолжаются, обостряя и без того критическую ситуацию на трудовом фронте. Число безработных достигает 3 млн. человек. От неполной занятости страдает треть работоспособной части населения страны.
Весной 1981 г. на Филиппинах безработица, по официальным данным, составляла 661 тыс. человек, или 4% самодеятельного населения. Она особенно велика среди молодежи, пожилых и женщин. Так, уровень безработицы среди молодежи и пожилых в 8 раз выше, чем средний, среди женщин — в 1,5 раза больше, чем среди мужчин. Только за первый квартал 1981 г. на Филиппинах из-за кризисных явлений 253 фирмы объявили о закрытии фабрик, заводов, мастерских. В результате — новые увольнения, новые безработные. В столице — г. Маниле число «лишних» людей возросло на 20 тыс.
В Мексике из 20 млн. трудоспособных людей 1,4 млн. не имеют работы; 9,5 млн. частично безработные или заняты временно. 60% всех безработных приходится на сельское хозяйство. Страна вступила в 80-е годы в условиях, когда лишь один мексиканец из семи имеет возможность трудиться полное рабочее время.
В Колумбии—1 млн. безработных (апрель 1981 г.). Они не только лишены работы, но и пособий, поэтому вынуждены влачить нищенское существование.
19

Аргентинский профсоюз «Рабочий союз металлистов» опубликовал (июль 1981 г.) документ, в котором говорится, что острый экономический кризис привел к тому, что 800 тыс. рабочих различных отраслей уже не имеют работы. Только в одной текстильной промышленности уволено около 80 тыс. рабочих.
Занижение масштабов безработицы — Фальсификация социальная функция статистических ведомств буржуазных государств. Преуменьшить социальное зло капитализма под любыми формальными предлогами — такова задача бирж труда. Препарировать полученные данные с помощью ЭВМ, статистических манипуляций — обязанность и других стоящих на службе капитала подразделений госаппарата.
Зачем это делается?
Официальные органы буржуазного государства, ведающие учетом безработных, получают социальный заказ: преуменьшить число безработных, прежде всего в политических целях. Каждое сообщение об увеличении числа «лишних» людей в условиях углубляющегося кризиса капиталистической системы может вызвать взрыв возмущения трудящихся. Одновременно такое преуменьшение означает некоторое ослабление финансового бремени для бюджета. Исключение под разными предлогами из списков различных категорий безработных означает автоматическое лишение их и права на пособие.
Но вместе с тем капиталисты должны знать наличие «свободной» рабочей силы на рынке наемного труда, поэтому в ряде стран официальная статистика начала учитывать такие категории, как «отчаявшиеся» получить работу, «скрытые безработные» и т. п.
Итальянский экономист Н. Колаянни считает, что «официальная цифра — почти 2 млн. безработных — обманчива. В Италии уровень занятости один из самых низких в Западной Европе, особенно среди женщин; потенциально работу ищут по крайней мере 4 млн. человек» (цит. по: Панорама, 1981, 26 октября).
В июле 1981 г. в Великобритании было 2 851 623 полностью безработных — самый высокий уровень после 1932 г., когда страна переживала «великую депрессию» (2813 тыс. безработных). Кроме того, официальная правительственная статистика не учитывает:
510 тыс. частично безработных;
41,6 тыс. ищущих работу на полставки;
20

15,8 тыс. временно отстраненных от работы;
11,7 тыс. зарегистрированных безработных инвалидов и замужних женщин, не вносящих взносов по социальному обеспечению;
100 тыс. молодых людей, заканчивающих обучение, которые не будут зарегистрированы как безработные из-за изменений в статистическом учете.
Английская газета «Гардиан» опубликовала в январе 1981 г. данные обследования, согласно которому безработица в Великобритании увеличилась на 806 тыс. человек с сентября 1979 г. по сентябрь 1980 г., но на биржах труда было зарегистрировано всего 522 тыс. человек, лишившихся работы. Почему? В данном случае большую роль сыграло чувство обреченности безработных, отчаявшихся получить работу и не прошедших регистрации на биржах труда. Это самые дискриминируемые категории трудящихся — женщины, молодежь, пожилые.
А вот пример заведомого «статистического уменьшения» безработицы. В декабре 1980 г. официальная статистика Франции сообщила, что число безработных составляет 1632 тыс. человек. ВКТ — Всеобщая конфедерация труда Франции — считает, что в Национальном агентстве по делам занятости было зарегистрировано более 1750 тыс. человек. К тому же из списков безработных было просто вычеркнуто 183 тыс. не имеющих работы.
Канадский исследователь К. Гоник сделал расчет действительных масштабов безработицы по отдельным провинциям страны за 1977 г. с учетом «скрытой безработицы» лиц, не фигурирующих в официальной статистике.
Провинции
Официальные данные (тыс. человек)
Официальный уровень безработицы (%)
<Ск рытая» безработица (тыс. человек)
Действительные размеры безработицы
тыс. человек
уровень
(%)
Ньюфаундленд . .
30
15,9
29
59
26,7
Квебек
288
10,3
155
433
15,0
Онтарио
282
7,0
140
422
10,0
Британская Колум¬
бия
99
8,5
51
150
12,3
Канада в целом
862
8,1
486
1348
12,1
21

Комментарий Недоучет официальной статистикой только
к таблице одной категории лишенных работы означает
преуменьшение масштабов безработицы более чем в 1,5 раза.
Данные Исследовательские центры профсоюзов
профсоюзов приводят такие данные.
Официальная и фактическая безработица в семи ведущих капиталистических странах в марте 1982 г.
(млн. человек)
По данным официальной статистики
По данным профсоюзов
США
10,3
13
Канада
1,2
2
Япония
1,5
3
ФРГ
1,8
3
Великобритания
2,9
4
Франция
2,0
4
Италия
2,1
3
Итого
21,8
32
О том, что эти цифры вполне реальны, свидетельствует и солидная буржуазная газета — лондонская «Таймс», которая в феврале 1982 г. писала: «Очереди за пособием по безработице удлиняются не только в Великобритании. В целом в них на Западе сейчас стоят почти 30 млн. человек».
Многие профсоюзные лидеры отмечают, что официальная статистика не соответствует реальному положению вещей и пытается преуменьшить серьезность проблемы. Генеральный секретарь Британского конгресса тред-юнионов Л. Мэррэй заявил, что если принять в расчет всех тех, кого не учитывают правительственные службы, то на самом деле в стране сейчас 4 млн. безработных.
Немало признаний государственных деятелей, исследователей, журналистов о различных сторонах безработицы, как проблемы социальной и политиче¬
ской, можно найти на страницах буржуазной прессы.
«Мировой экономический кризис, происходящий в настоящее время, наличие почти 10 млн. безработных в Со страниц буржуазной печати
22

Соединенных Штатах и 2 млн. безработных в ФРГ представляет стратегическую угрозу, поскольку способствует распространению социальных и политических брожений в наших странах и влечет за собой опасность экономического протекционизма, опасность финансовых, валютных или торговых мер стран Запада друг против друга» (из интервью федерального канцлера ФРГ Г. Шмидта английской газете «Гардиан», 1981 г.).
«Повсюду остается неизменным главное: Западная Европа переживает самую страшную эпидемию безработицы со времен великого кризиса 30-х годов» (цит. по: Тайм, 1981, 12 октября).
В буржуазной прессе можно встретить немало рас- суждений о том, что безработица зачастую носит добровольный характер, что потерявшие работу люди не заслуживают того внимания, которое им оказывается, что они сами не хотят трудиться и обременяют государство, получая пособия за ничегонеделание.
Американский журналист Г. Мауэр в книге «Не работая: устная история безработицы» пишет: «Эти идеологические постулаты известны каждому, кто получил образование в Америке, смотрит здешнее телевидение, читает газеты. Состоят они примерно в следующем: в обществе свободного предпринимательства люди получают соответственно по заслугам. Умные, честолюбивые, работящие поднимаются наверх. Ленивые, неспособные скатываются вниз. Следовательно, безработные — это бездарные и ленивые люди, которые не хотят работать по-настоящему. Этот стереотип родился еще на заре капитализма и всегда преследовал одну и ту же цель. Играя на двух человеческих струнах — надежде пробиться наверх и страхе попасть в число тех, кто прозябает на жалкие пособия по безработице,— капиталисты пытаются примирить трудящихся с тяжелым трудом за низкую плату».
Французская газета «Монд» писала (январь 1981 г.): «После шести лет кризиса безработица во Франции все еще рассматривается как досадное заболевание, в котором неудобно признаться. Рассуждения главы правительства, заявляющего, что «безработные могли бы попытаться создавать свои собственные (?!) предприятия вместо того, чтобы выстраиваться в очередь за пособием», 23

разглагольствования министров о «псевдобезработных», утверждения предпринимателей о том, что им не удается набрать штат работников для своих предприятий, укрепляют общественность в этом мнении. Для многих безработица представляется синонимом праздности...»
Исследователь из Международной организации труда Дж. Стэндинг на основе конкретных обследований опровергает подобные утверждения. Он считает, что разделение безработицы на «добровольную» и вынужденную имеет сугубо теоретический характер и порождается соображениями идеологического порядка. Доказательства сторонников идеи «добровольной» безработицы (якобы чрезмерная требовательность ищущих работу к ее условиям и оплате труда, пассивное поведение некоторых безработных, приход на рынок труда замужних женщин, студентов, пожилых, которым нет необходимости работать и т. п.) не имеют под собой реального содержания, поскольку обусловлены совсем другими причинами и обстоятельствами. Например, отсутствие настойчивости в поиске рабочего места проистекает не из нежелания самого безработного, а вследствие утраты им надежды получить его.
Нервные депрессии, попытки самоубийства, распады семей... В длинный список выстраиваются беды, являющиеся прямым или косвенным следствием безработицы. В тревожном призыве, с которым выступила недавно организация «Католическая помощь», резко осуждается распространяемое с чрезмерным усердием представление о безработном как о человеке, который приезжает отмечаться в национальное агентство по трудоустройству на «мерседесе». «Нам все чаще и чаще приходится оказывать помощь безработным»,— говорит один из добровольных сотрудников «Католической помощи» в г. Бордо. Благотворительные организации констатируют небывалый рост нищеты, вызванный безработицей.
Следовательно, «добровольная» безработица не что иное, как миф, сочиненный досужими буржуазными журналистами и обосновываемый учеными, состоящими на службе капитала. Но миф этот живуч, такого рода высказывания делаются и политическими деятелями, прикрывающими тем самым неспособность капиталистического государства обеспечить работой трудоспособных людей.
24

2. Неутешительные прогнозы
Прогнозы буржуазных статистиков
По оценкам Международной организации труда, в 1987 г. число безработных в развитых капиталистических странах
достигнет 60 млн. человек, в развивающихся странах — 600 млн. человек.
Прогноз, сделанный буржуазными статистиками в 1978 г.
Фактическое число безработных в 1974 г. (тыс. человек)
Ожидаемое число безработных (тыс. человек)
в 1983 г.
| в 1990 г.
США
5 076
4 560
3 980
Западная Европа
3 690
10 185
12 475
Великобритания
615
1 720
2 740
Италия
1 113
1 785
2 225
Франция
498
2 125
2 275
ФРГ
582
1820
1 770
Комментарий Такие прогнозы слишком часто опрокидывают-
к таблице ся жизнью — безработица растет намного быст¬
рее, нежели это предсказывается в «научно выверенных» выводах специалистов, занимающихся вопросами занятости и безработицы,. Если сопоставить этот прогноз с фактическими данными, приведенными ранее, станет очевидным, что буржуазные статистики в 1978 г. были настроены чересчур оптимистически. Уже к 1981 г. США и Великобритания перекрыли рубеж 1990 г., а Италия и Франция досрочно вышли на уровень 1983 г.
Эти прогнозы были пересмотрены с учетом углубления кризисных тенденций в экономике капитализма.
Фактические данные на начало 1981 г.
Прогнозные оценки на 1985 г.
(млн. ч<
еловек)
США
8
10
Великобритания
2,5
6
Италия ....
2
5
Франция . . .
2
4
ФРГ
1,3
3
25

Мнение «В начале 80-х годов в странах ЕЭС
специалистов насчитывалось более 9,7 млн. безра¬
ботных, и к середине 80-х годов, вероятно, их будет, как минимум, 12 млн., а вполне возможно, и гораздо больше. В Комиссии европейских сообществ некоторые специалисты начинают думать, что к 1985 г. число зарегистрированных безработных приблизится к 15 млн.— цифра, которая казалась маловероятной, когда она впервые, в конце 70-х годов, была предсказана для ЕЭС некоторыми исследователями.
В то время безработица в ЕЭС держалась в пределах 6 млн. человек, и возможность того, что эта цифра за каких-нибудь 6—7 лет увеличится в 2,5 раза, представлялась мало реальной. Теперь же Европейская конфедерация профсоюзов в Брюсселе предполагает, что через 4 года число безработных в странах ЕЭС может удвоиться и достичь 18 млн., а другие специалисты, преувеличивая потенциальное воздействие технической революции на рабочую силу, приходят к выводу о таких уровнях безработицы в будущем, реальность которых трудно себе представить. Они считают, что к началу 90-х годов в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) будет в общей сумме от 35 млн. до 70 млн. безработных, тогда как сейчас эта цифра составляет примерно 23 млн. человек» (цит. по: Файнэншл тайме, 1981, 1 декабря).
Фонд защиты окружающей среды (США) в августе 1980 г. опубликовал прогноз роста безработицы в капиталистическом мире на ближайшие 15 лет. Исходя из предстоящего роста численности рабочей силы, прогноз констатирует, что «проблема занятости будет гораздо более серьезной, чем в предшествующие 15 лет».
Главный экономист Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) С. Остри заявила в конце 1981 г.: «Очень маловероятно, что мы в более или менее обозримом будущем станем свидетелями сколько- нибудь ощутимого сокращения безработицы в Европе. Картина поистине печальная» (цит. по: Форчун, 1981, 11 декабря). ОЭСР прогнозирует, что в начале 1983 г. безработица в Западной Европе достигнет 10% самодеятельного населения, или 16,5 млн. человек, то есть будет самой тяжелой со времени кризиса 30-х годов.
26

Сколько потребуется новых рабочих мест
Положение в 1981 г. было таково, что в 1987 г. для обеспечения работой новой рабочей силы надо создать новых рабочих мест:
в США— 11 млн.;
во Франции — удвоить количество рабочих мест, созданных за последние 20 лет;
в ФРГ — 2 млн.;
в Великобритании — 2 млн.
Исследование Европейского профсоюзного института (г. Брюссель, 1980 г.) показывает, что для снижения безработицы в странах ЕЭС до 2% от самодеятельного населения необходимо до 1985 г. создать 15 млн. новых рабочих мест, то есть в 5 раз больше, чем было организовано их в период относительного экономического подъема 1958—1963 гг. Но для этого надо повысить темпы роста экономики до 7% ежегодно. А по имеющимся прогнозам, они в ближайшие годы составят 0% или в лучшем случае 1—2%.
В развивающихся странах до конца века надо обеспечить работой, по имеющимся оценкам, 1 млрд, людей. .Помимо объективных социально-экономических причин, вызывающих безработицу, в развивающихся странах более существенным фактором, нежели в развитых капиталистических, является ускоренный рост народонаселения, а следовательно, и трудовых ресурсов, которые при существующих условиях не могут быть заняты производительной деятельностью.
Ежегодные темпы прироста рабочей силы в развивающихся регионах:
в 60-е годы — 2%;
в 70-е годы — 2,2—2,3%;
в 80—90-е годы — 2,5—2,7 %.
По данным крупнейшего профобъединения Турции, в 1981 г. в стране было более 3 млн. безработных. По прогнозу, к 1990 г. в стране будет 6,5 млн. «лишних» людей.
В Индонезии уровень безработицы среди молодежи превышает 30%, каждый год появляется еще 2 млн. безработных.
На африканском континенте к 2000 г. необходимо создать более 150 млн. новых рабочих мест. Реальные же возможности таковы: при ежегодном приросте трудоспо27

собного населения в Танзании в количестве 250 тыс. человек в стране создается всего 25 тыс. рабочих мест. Безработными остаются 225 тыс. человек. В Кении — 150 тыс. безработных и 40 тыс. новых рабочих мест, в Нигерии на входящую ежегодно новую рабочую силу в 600 тыс. человек приходится всего 10—20 тыс. новых рабочих мест.
„ . Буржуазные ученые связывают такое
v положение с высоким ростом народо¬
населения, увеличением числа городских жителей, уровнем заработной платы, распределением доходов и т. п. «Безработица — это в основном результаты комбинации быстрого роста населения и рабочей силы (являющегося, в свою очередь, результатом прогресса науки и техники в области здравоохранения и контроля над эпидемиями), с одной стороны, и капиталоемкого характера современной технологии, ограничивающего ее применение,— с другой», — пишет буржуазный исследователь Г. Зингер.
На самом же деле ответ на вопрос о нынешнем положении и перспективах в области безработицы в развивающихся странах следует искать в длительном экономическом и политическом господстве империалистических держав, обусловивших замедленное развитие экономики, консервацию отсталых форм производства, неразвитую общественно-экономическую структуру.
3. Интервью на бирже труда
Время от времени буржуазные газеты сообщают «новости» с биржи труда.
Американская газета «Ньюс дей» (декабрь 1980 г.): Чикаго. Биржа труда: Дж. Кросс, 37 лет, негр, специалист с высшим образованием. Женат, двое детей. Не имеет работы в течение года. За это время более 100 раз обращался в различные фирмы и организации с просьбой о приеме на работу. Каждый раз получал отказ. Д. Уилсон, 45 лет, отец пятерых детей. Не работает несколько месяцев. У семьи нет денег на оплату счетов за отопление, на покупку медикаментов для больной жены.
Газета «Дейли уорлд» (США, январь 1981 г.): «Ранним утром в Восточном Чикаго более 7 тыс. безработных осадили сталелитейный завод компании «Ин- ленд стил», чтобы заполнить заявления о трудоустройст28

ве. Хозяева объявили, что на предприятии в будущем, возможно, откроется несколько вакансий. Многие перелезали через ограду из колючей проволоки, толкали и сбивали с ног других, спеша пробиться в заводскую контору по найму.
...Один безработный рассказывает: «Я приехал к заводу в половине второго ночи. В очереди стояло уже 200 человек. Некоторые пришли еще накануне, в девять вечера. Многие принесли с собой одеяла и спальные мешки. К ночи похолодало.
Очередь продолжала расти, и к пяти утра, когда охрана завода открыла ворота, безработных собралось уже больше 2 тыс. Все, как обезумевшие, бросились к конторе. Люди сбивали друг друга с ног, некоторые потеряли в давке шарфы, куртки, обувь. Мне порвали пальто. Нам пришлось еще ждать, так как контора открылась лишь в половине девятого. За это время пришло еще больше желающих. Вновь прибывшие стали толкаться и драться, чтобы попасть в очередь. Обстановка становилась все напряженнее и мрачнее. Я сам давно ищу работу, но никогда не видел ничего подобного. Люди действительно доведены до отчаяния».
Даже тенденциозно построенная подборка интервью с безработными в журнале «Америка» (февраль 1981 г.) не может скрыть печальной участи «лишних» людей. Вот краткие характеристики:
Рамон Валли, 43 года, бывший инспектор качества продукции. До увольнения проработал в фирме «Зенит» 23 года. «Это были лучшие годы жизни»,— говорит он.
Хуанита Кристофер, 38 лет, бывший сменный мастер. Перед увольнением ей сказали, что она может либо получить окончательный расчет, либо вернуться на ту работу, с которой она начинала 12 лет тому назад.
Фред Вилкощевский, 34 года, бывший бригадир в отделе технического обслуживания. После 14 лет работы ему предложили место уборщика. Это означало потерю стажа и сокращение зарплаты на 58%. Не желая терять работу (у него трое детей), он согласился. Через две недели у него открылась язва желудка, на завод он больше не вернулся.
Роза Диаз, 50 лет, сборщица. «В день увольнения из фирмы, — говорит она,—я почувствовала, что жизнь моя кончена». Была без работы более двух лет, но удалось устроиться снова сборщицей на другое предприятие.
29

Джералдин Реддит, 25 лет, бывшая сборщица. В ноябре 1977 г. взяла отпуск по беременности с правом возвращения на работу. До сих пор ожидает вызова...
Статья в том же номере журнала «Америка» озаглавлена «Что происходит с заводскими рабочими, теряющими работу. В Чикаго они начинают все сызнова». Заключительная фраза статьи: «Работники фирмы вместе трудились и вместе развлекались... Но когда наступил конец, каждому пришлось идти своим путем». Таков неумолимый закон общества «равных возможностей».
Советский журналист А. Толкунов в августе 1981 г. взял несколько интервью у безработных на американских биржах труда.
Угол Бродвея и 44-й улицы, местная биржа труда. За столами — три десятка клерков, к каждому из которых стоит очередь из 10—20 безработных. К столу подходит девушка: «Я учительница. Не могу найти работы вот уже год». Клерк просматривает бумаги: «Пока ничего нет. Заполните бланк и зайдите на следующей неделе».— «Но я уже заполняла. Посмотрите, пожалуйста, еще раз. Может быть, что-нибудь найдется. Хотя бы временно». Ответ клерка неумолим: «К сожалению, пока ничем не могу помочь».
Седовласый негр средних лет, выругавшись, отходит от стеклянной перегородки. «Давно без работы?» — спрашивает корреспондент. «Вот уже восьмой месяц. Скоро кончается пособие. Что тогда? И сейчас уже нечем платить за квартиру. Как прокормить семью? А они все «через неделю, через неделю». Он будет ходить и через неделю, и не один раз, ибо должен числиться безработным, чтобы не лишиться пособия, не быть вычеркнутым из списка «активно ищущих работу».
Безработный Д. Тарноски, крановщик из Вудхейвена, штат Мичиган, говорит: «Я думаю, что обращался за работой не меньше чем в сто мест. И всякий раз, где бы я ни был, кроме меня там оказывалось не два или три человека, а не меньше трехсот» (цит. по: Ю. С. ньюс энд Уорлд рипорт, 1982, январь).
Американский металлург Фрэнк Лампкин: «Безработица — трагедия. Вместе с миллионами американцев ее переживают сейчас 3,5 тысячи рабочих чикагского металлургического завода «Висконсин стил». Я сам работал там механиком по гидравлическому оборудованию.
30

Компания закрыла завод 28 марта 1980 г. Это хорошо оснащенное предприятие, на нем работали высококвалифицированные люди с многолетним стажем. Слухи о закрытии ходили долго. Администрация опасалась волнений и потому опровергала их даже за сутки до закрытия. Мы узнали о том, что нас увольняют, без всякого предупреждения. Хождение на биржу ничего не дало. Срок пособия по безработице истекал через 26 недель. В качестве чрезвычайной меры его продлили еще на 13 недель. Сейчас никакого пособия никто уже не получает».
Н. Фримин, медицинская лаборантка из Манхэттена, безработная с января 1980 г. (интервью взято в июле): «Количество рабочих мест уменьшается стремительно. Это ужасно. Вокруг все больше становится безработных молодых людей с дипломами биологов и филологов. Я знаю людей, которые, отчаявшись, оставили все попытки устроиться по профессии. А деньги, которые ты занимала, чтобы заплатить за учебу, нужно возвращать. Эта плата выросла непомерно. Допустим, если 10 лет назад дипломированный дантист должен был заплатить за свое обучение 20 тыс. долларов, то теперь вдвое больше. Судя по всему, нам предстоит ждать все новых и новых трудностей. Это вызывает гнев, причем не только у бедняков и представителей национальных меньшинств».
«Когда стоишь в длинной очереди безработных,— говорит потерявшая работу американская журналистка Джейн Халворсен,— стыдно поднять глаза на проходящих мимо людей. Так и кажется, что у тебя на лбу выжжено слово «неудачник».
Корреспондент американской газеты «Дейли уорлд» в феврале 1982 г. взял несколько интервью у бирж труда.
Штат Пенсильвания, г. Аликуиппа, контора «Служба найма». Говорит сталелитейщик Дейл Картер: «Я хожу сюда три недели и буду ходить еще долго. Компании думают только о барышах. Одно это и видишь. Я проработал здесь 24 года. Возьмите наш участок, тут у нас 280 ребят, и, наверное, процентов 80 из них имеют стаж 25 лет». Первый год у власти президента Рейгана оказался катастрофическим для семьи Картера. «Думаю, что он против рабочего человека. Именно против. А как же иначе? В жизни не видел столько людей в этой конторе для регистрации безработных».
Штат Орегон, г. Рейнир. «Мое имя Фрэнк Чайлдерс. Я проработал на лесопильном заводе в Рейнире 7 лет. 31

Мой отец служил у них 27 лет. Это последняя лесопилка в этом городе... Я ищу работу. У меня за плечами колледж. В общей сложности учился 7 лет в столице штата. Получил профессию планировщика парков и садов. Я должен есть... У меня двое детишек. Я должен сделать все, чтобы моя семья выжила. Но ума не приложу, как выкарабкаться из этой ямы».
«Меня зовут Джек Хилл, я рабочий «Форд мотор компани», вернее, частично занятый рабочий. Нанялся туда в сентябре 1978 г. Проработал некоторое время и получил извещение о временном увольнении. В прошлом году трудился в общей сложности всего шесть недель. У меня двое детей, жены нет. До того как попал в «Форд мотор», меня увольняли во многих местах... Но оказался в положении, из которого не знаю, как вывернуться. Пока я получаю пособие, но оно вскоре кончится».
Англичанин Норман Липтон, механик по профессии, сказал в интервью в марте 1981 г.: «Мне 29 лет. По специальности — механик по наладке холодильных установок. Более 4 лет работал в небольшой компании в Шотландии. Однако в июне 1980 г. компания закрылась, и с тех пор не могу найти никакой работы. На днях в Лондоне посетил «Центр по трудоустройству» и что выяснил? Какой-то фирме нужна машинистка-стенографистка, свободно владеющая французским языком. Для меня же нет ничего, даже отдаленно подходящего».
Английская газета «Дейли миррор» в сентябре 1980 г. поведала судьбу Энди Торнтона, 42 лет, строителя по профессии, живущего в местечке Питерли, графство Дарем в северо-восточной части Англии. Он уже 3 года не имеет работы. «Когда-то работу на стройке было найти несложно, теперь же для человека моего возраста получить место надежды нет»,— говорит он. Без работы остается и его 17-летняя дочь. Семья живет на нищенское пособие по бедности, которого хватает, чтобы не умереть с голоду. Подспорьем является уголь, куски которого Энди подбирает у берега моря, что позволяет отопить дом и приготовить пищу.
Одетта, текстильщица, живущая в Вогезах (Франция), рассказывает корреспонденту газеты «Юманите- диманш» (февраль 1981 г.): «Нас увольняют первыми. В 35 лет я потеряла мужа, погибшего в результате несчастного случая, а за несколько месяцев до этого меня 32

уволили с текстильной фабрики, сокращавшей производство. На руках — четверо детей, на пенсию за мужа не проживешь. Работы в Вогезах нет, здесь за последние годы закрылось большинство текстильных фабрик».
Западногерманский журналист К. Розе взял интервью на бирже труда в Гельзенкирхене. Молодой рабочий- кровельщик Д. Лангелсан: «Я стал безработным 27 февраля 1980 г. и только сегодня, год спустя, получил первое предложение. Хочу пойти в шахтеры. До сих пор я получал пособие по безработице. Его не хватало ни на то, чтобы жить, ни на то, чтобы умереть».
Эйдзи Такахаси, служащий (Япония), рассказывает: «До конца страшный смысл слова «безработица» я понял лишь тогда, когда сам лишился рабочего места. Произошло это неожиданно — вдруг мне объявили, что из-за ухудшения конъюнктуры сбыта в компании по продаже сельскохозяйственного оборудования, где я работал, мой труд стал ненужным. Как не нужен и в других компаниях, в которые я впоследствии обращался в поисках работы. Так в 43 года по воле хозяина я стал безработным. Заступиться за меня и мою семью, оставшуюся без средств к существованию, было некому, так как в этой компании, как и на множестве других средних и мелких предприятий Японии, не существует профсоюзов. Трудно передать все чувства человека, который хочет, но не может трудиться».
Самые общие сведения о масштабах распространен- ности социального зла при капитализме — массовой, хронической безработицы — убедительно свидетельствуют не только о неспособности современного капитализма ввести в русло даже исчисленной буржуазными учеными «нормы безработицы» миллионы «лишних» людей, но и о явном пренебрежении этого строя к человеческим судьбам.
Безработица — бедствие миллионов, и для каждого из них это личная трагедия.
3
Н. Ф. Рыдванов

Глава II
Почему появляются безработные?
«Накопление капитала, ускоряя вытеснение рабочих машиной, создавая на одном полюсе богатство, на другом нищету, порождает и так называемую «резервную рабочую армию», «относительный избыток» рабочих или «капиталистическое перенаселение», принимающее чрезвычайно разнообразные формы и дающее возможность капиталу чрезвычайно быстро расширять производство» (Ленин В. И. Поли, собр. соч., т. 26, с. 65).
Классическая схема появления и существования безработицы наполняется в современный период новым содержанием. Если до середины 70-х годов, подчиняясь циклическим колебаниям капиталистической экономики, безработица периодически увеличивалась во время кризисов и несколько сокращалась, когда происходил подъем, то с середины 70-х годов независимо от периодичности
34

спадов и оживления кривая безработицы движется только вверх. Это не означает, что отменяется циклический характер динамики безработицы. Но от кризиса к кризису численность безработных нарастает, перекрывая рекорды предшествующих лет и сохраняясь на высоком уровне в периоды относительного оживления экономики. Роль кризисов в нагнетании напряженности на рынке рабочей силы, расширении масштабов безработицы сохранилась, но при этом их воздействие на производство «лишних» людей во много раз увеличилось. Капитализм уже не в состоянии регулировать масштабы резервной армии. Учащение кризисных спадов каждый раз вызывает новую волну безработицы.
1. Кризис лишает работы
Весь ход развития капиталистической экономики в 70— 80-е годы подтверждает, что периодические экономические кризисы являются одной из главных причин нарастания масштабов безработицы, ее распространения на все категории наемных работников. В период кризисов в массовых размерах разоряются тысячи предприятий и учреждений, снижается загрузка действующих заводов и фабрик, что влечет за собой увеличение числа «лишних» людей.
«Кризис порождает рост массовой безработицы. В невиданных ранее масштабах разбазариваются людские и материальные ресурсы. Миллионы людей, лишенные возможности работать, вместе со своими семьями оказываются в ужасающей, зачастую трагической ситуации» (из Основного документа, принятого Всемирным конгрессом профсоюзов. Гавана, февраль 1982 г.).
В результате замедления темпов экономического роста в ФРГ за период 1970—1975 гг. число рабочих мест уменьшалось на 3% ежегодно.
В 70-е годы в США только в промышленности было потеряно более 2 млн. рабочих мест.
В июле 1980 г., когда очередной спад в экономике США приобрел вполне реальные очертания, журнал «Тайм» писал: «Некоторые экономисты называют это свободным падением. А 1700 тыс. человек, которые в апреле и мае влились в армию безработных, вероятно, кажется, что американская экономика низверглась со скалы или что ее засосало в черную дыру».
35

ПОКАЗАТЕЛИ СПАДА ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И РОСТА УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ В США
Месяцы
Месяцы
Спад промышленного производства (1967 г.=100)
Рост уровня безработицы (в %)
Комментарий Динамика численности безработных в период
к диаграмме очередного кризиса 1980—1982 гг. показывает,
что снижение в отдельные месяцы числа «лишних» людей с лихвой компенсируется в последующие месяцы, а общая тенденция — увеличение резервной армии груда.
36

В Великобритании, по свидетельству газеты «Файн- эншл тайме», экономический кризис привел к тому, что наибольшее давление испытывает обрабатывающая промышленность. В этом секторе число работающих уменьшилось в 1979 г. на 350 тыс. человек (на 5%). Примерно таким же было сокращение занятости за первый год экономического кризиса 1974—1975 гг. Особенность положения заключается в том, что впервые за 10 с лишним последних лет начала сокращаться занятость и на предприятиях обслуживания. В результате за первую половину 1980 г. общее число работающих уменьшилось на 350 тыс.
Франция за последние 5 лет (1976—1981 гг.) теряла в год в среднем 108 тыс. рабочих мест в промышленности и 48 тыс.— в сельском хозяйстве.
Изменение уровня безработицы в 1970—1980 гг. в семи главных капиталистических странах (в % к самодеятельному населению)1
За десятилетие
США
6,1
Канада ....
Великобрита¬
6,7
ния 3
4,6
Италия ....
6,4
Франция . . .
4,0
ФРГ
2,6
Япония ....
В среднем по
1,7
перечисленным странам . . .
4,4
Пппнап 1П7П 1OQH Г-Т*
Прогнозные оценки
1 VZ/4 Д ъ? 1
1982 г.
1983 г.
<ъ>
<и
X
X
X
к?
ЕС
Ч
« X s <и
ж 33 ± о
82
0) о О U
<U О О Ь-
3 «
3 «О
я >,
сх>.
0 >»
со О
tt
о °
tf
ехч
О е;
О. г-
X о.
о
3 а
о
О) о
Н О
CJ о
я >>
U
0
U.
Е С
® с
Е С
4,7
1973
8,3
1975
9,2
9,0
8,5
5,3
1974
8,3
1978
8,2
8,2
8,2
2,5
1973
7,4
1980
12,0
12,2
12,2
5,3
1974
7,8
1980
9,0
9,0
9,0
2,4
1970
6,6
1980
8,2
8,2
8,2
0,6
1970
4,1
1975
6,0
6,2
6,2
1,1
1970
2,2
1978
2,2
2,2
2,0
3,1
1970
5,8
1980
7,5
7,5
7,2
1 По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
2 Исключая выпускников школ.
Комментарий В отличие от 60-х годов, когда отмечалась
к таблице сравнительно благоприятная экономическая
конъюнктура и норма безработицы была невысокой, в 70-х и в начале 80-х годов тяжелые кризисные потрясения увеличили намного масштабы безработицы.
37

Западногерманская газета «Унзере цайт» (март 1981 г.) сообщала: «За последние 5 лет в странах «Общего рынка» число рабочих и служащих, занятых в металлургической промышленности, было сокращено на 140 тыс. человек, в том числе на 30 тыс. в ФРГ, на 38 тыс. во Франции, на 45 тыс. в Великобритании. До середины 80-х годов следует ожидать новой волны увольнений примерно в таких же масштабах. Преодоление последствий капиталистических методов хозяйствования за 10 лет будет стоить потери 40% рабочих мест».
Влияние мирового экономического кризиса 1974—1975 гг. на безработицу
Высшая предкризисная точка
Низшая точка падения
Длительность падения в месяцах
(тыс. ч
1еловек)
США
4100
8500
19
Япония ....
530
1320
25
Великобритания
513
1250
20
ФРГ
228
1345
35
Франция . . .
498
861
12
Италия ....
484
667
12
Комментарий Экономические кризисы оказывают прямое воз-
к таблице действие на динамику безработицы. В перио¬
ды низшего падения производства, как правило, безработица намного выше, чем в предкризисные времена. Поэтому в статистике сравниваются низшие и высшие точки безработицы. Это взаимодействие кризиса и безработицы было дополнено в 70—80-е годы новым явлением. Несмотря на кратковременные оживления в экономике, безработица продолжала увеличиваться, не поддаваясь циклическим колебаниям конъюнктуры. Фактически в современных условиях она, как и инфляция, нс подвержена регулированию в рамках государственно-монополистического капитализма.
Американский журнал «Форчун» писал в середине 1980 г.: «Одна из причин, почему безработица быстро будет приближаться к рекордному уровню, наблюдавшемуся в 1975 г., состоит в том, что данный спад начался при высоком уровне безработицы».
«В Детройте, который еще не так давно гордился своим званием «столицы автомобильной промышленно-
38

США. ИЗМЕНЕНИЕ УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ ВО ВРЕМЯ ПОСЛЕВОЕННЫХ КРИЗИСНЫХ ПАДЕНИЙ ПРОИЗВОДСТВА
(в % к самодеятельному населению)
дополнение Очередной спад 1980—1982 гг. в США привел
к диаграмме к снижению национального продукта во вто¬
ром квартале 1980 г. на 2,6%, а уровень безработицы (число безработных в процентах к самодеятельному населению) достиг 7,3%. Через год, во втором квартале 1981 г., снижение национального продукта в реальном исчислении составило 0,4%, уровень безработицы увеличился до 7,4%. Сокращению национального дохода в четвертом квартале 1981 г. на 1,3% сопутствовало повышение уровня безработицы до 8,4%.
сти», спад 1981 г. лишил работы 122 тыс. человек. Безработица составляет 18%... Что означают на деле эти цифры, можно судить по такому факту: 3500 человек стояли в нескончаемой очереди с 7 часов утра перед муниципальным управлением по найму. Был пущен слух, что город будет нанимать шоферов — водителей автобусов»,— писала французская газета «Матэн».
Кризис поражает не только крупные промышленные центры. В Бельгии в небольшом городке Кортрейк уровень безработицы ниже, чем в других районах страны,— 8,7%, общий уровень безработицы для всей Западной
39

Фландрии— 11,2%. Тем не менее город обеспокоен массовым закрытием предприятий. Кортрейк— давно сложившийся центр бельгийской текстильной и швейной промышленности. До недавнего времени он обеспечивал более половины всех рабочих мест. К концу 70-х годов эта пропорция сократилась до менее чем ’/з и продолжает сокращаться. Число закрывающихся предприятий увеличилось втрое, и молодые люди отправляются в Брюссель и Антверпен в поисках работы. Еще 5 лет назад (в 1976 г.) Кортрейк как магнит привлекал к себе и промышленные инвестиции, и людей, ищущих работу.
В текстильной промышленности Западной Европы за 1973—1980 гг. в результате кризиса было ликвидировано 800 тыс. рабочих мест, то есть была уволена 'Д всех занятых в этой отрасли. В Великобритании, которую называют «больным местом» в экономике западноевропейских стран, наиболее четко прослеживается влияние кризисных и структурных перестроек, в результате которых теряются десятки тысяч рабочих мест. За период 1970— 1980 гг. в английской обрабатывающей промышленности в результате этого было потеряно 1359 рабочих мест.
40

Число потерянных рабочих мест
в обрабатывающей промышленности Великобритании за 1970—1980 гг. (тыс.)1
Число рабочих мест
Число потерянных рабочих мест
Уменьшение в % за 1970— 1980 гг.
1970 г. (июнь)
1980 г.
(март)
Текстильная промышлен¬
ность
633
413
220
34,8
Металлообрабатывающая
промышленность ....
593
428
165
27,8
Кирпичная, стекольная промышленность
312
244
68
21,8
Одежная и обувная промышленность
430
345
85
19,8
Судостроение
181
149
32
17,7
Машиностроение
1039
859
180
17,3
Пищевая, табачная промышленность
767
660
107
14,0
Автостроение
830
728
102
12,3
Вся обрабатывающая промышленность
8164
6805
1359
16,6
1 Без Шотландии, Ю. Уэльса, Северной Ирландии.
2. Капиталистическая рационализация «пожирает» рабочие места
«Не подлежит никакому сомнению, что машины сами по себе не ответственны за то, что они «освобождают» рабочего от жизненных средств» (К. Маркс),
Капиталистическая рационализация производства, принявшая особо широкие масштабы в период НТР, вводит новшества в технологические процессы с целью интенсификации труда, сокращения затрат живого труда, в конечном же счете это увеличивает безработицу. Вследствие применения новейших механизмов и автоматизации производства ликвидируются рабочие места, а «излишние» рабочие увольняются. Рационализация по- капиталистически распространяется также на конторы и учреждения, где применение современных средств автоматизации и организации труда ведет к сокращению спроса на инженерно-технических, конторских и торго41

вых работников, среди которых также растет безработица. Использование достижений НТР в условиях капитализма направлено на усиление эксплуатации трудящихся, повышение интенсивности труда, что ведет к преждевременному изнашиванию рабочей силы, которая исключается из производственного процесса и пополняет ряды безработных.
«Рост безработицы в связи с автоматизацией производства характерен именно для буржуазного общества. Капиталистические производственные отношения не позволяют использовать производительные силы в интересах решения крупномасштабных проблем человечества, хотя возможности науки свидетельствуют о его достаточной зрелости и способности строить свою жизнь в гармоничном взаимодействии с природой» (Д. Сааринен, Председатель Компартии Финляндии. Под лозунгом мира, демократии, социализма. Цит. по: Проблемы мира и социализма, 1981, № 9, с. 44).
Капиталистическая рационализация противоречит самому смыслу этого понятия (rationalis (лат.) —значит «разумный»). При капитализме внедрение в производство и управление системы многообразных современных автоматизированных устройств служит одной цели — получению наивысших прибылей. Это проявляется на двух уровнях: 1) снижение затрат труда вытесняет «излишнюю» рабочую силу, заменяемую автоматизированным оборудованием; 2) трудящиеся становятся жертвой подобной рационализации, поскольку она несет с собой новое усиление эксплуатации, интенсифицирует процесс труда, что в конечном счете выталкивает из производства «устаревшую» рабочую силу.
XXIV съезд КПА (декабрь 1980 г.) констатировал, что к числу важнейших факторов, предопределяющих кризисное развитие в Австрии, относится угроза ликвидации множества рабочих мест как следствие капиталистической рационализации (Ф. Мури, Председатель Компартии Австрии. Новая обстановка — новые задачи. Цит. по: Проблемы мира и социализма, 1981, № 4, с. 21).
Известный западногерманский экономист-марксист X. Юнге пишет: «Официально провозглашенная Бонном догма «сегодняшняя прибыль — это капиталовложения и новые рабочие места завтра» обернулась для рабочего класса фактом, суть которого можно было бы выразить так: сегодняшние прибыли и дотации — это инвестиции в рационализацию производства завтра и безработица послезавтра».
42

В ФРГ за 1970—1979 гг. число занятых в промышленности сократилось на 15%, безработица выросла с 149 тыс. до 876 тыс. человек. В последующее десятилетие вследствие рационализации и введения новых технологических процессов будет упразднено 2,4 млн. рабочих мест, а для 2,5 млн. работников потребуется изменение квалификации. Следовательно, почти над 5 млн. наемных рабочих нависает угроза потери работы.
Внедрение ЭВМ, микропроцессоров и других новинок техники — главный рычаг капиталистической рационализации. Японская газета «Асахи ивнинг ньюс» (20 декабря 1981 г.) писала: «В период тяжелой безработицы, жестокой инфляции и усиливающейся конкуренции использование роботов может создать тяжелые проблемы. Рабочие начнут рассматривать их не как помощников, но как соперников на рынке рабочей силы, вырывающих у них из рук работу».
С 1973 по 1981 г. в производстве электротехнических приборов в Японии количество рабочих сократилось с 1,4 млн. до 100 тыс. человек.
Почему же столь важное открытие в области науки и техники, призванное облегчить труд рабочих, оборачивается против них? Ответ японского промыш¬
К чему ведет внедрение микроэлектроники
ленника: «Они (роботы) аккуратны и по-своему сообразительны. Они не создают профсоюзов, не бастуют, не добиваются нового трудового соглашения, словом, экономят вам массу нервов и времени».
Распространение роботов в условиях капитализма не только лишает работы тысячи людей, но и призвано обеспечить социальный мир для капиталистов.
«Роботы никогда не опаздывают на работу, никогда не прогуливают. Все большее их число работает 24 часа в сутки, не обращая внимания ни на что».
Чтобы оценить реальное влияние на занятость распространения микропроцессоров, следует учесть, что они внедряются именно в те секторы экономики, в которых в последние годы создавались рабочие места. Микросхемы применяются во всех отраслях. Поэтому новая технология будет воздействовать на занятость, образно говоря, «двойными клещами», сокращая имеющиеся и ограничивая возможности создания новых рабочих мест.
43

Согласно подсчетам, широкое применение в экономике Великобритании достижений микроэлектроники может привести к ликвидации 62% рабочих мест. Наиболее уязвимыми окажутся отрасли, где заняты в основном женщины и молодежь. Из сокращаемых рабочих мест 19% сейчас приходится на конторских служащих и работников смежных специальностей, 4,4% —на торговых работников. Прогноз министерства промышленности Великобритании (1979 г.): внедрение микроэлектронной техники приведет в ближайшие годы к сокращению 500 тыс. рабочих мест в конторах и канцеляриях.
Западногерманский концерн «Сименс» провел выявление резервов рационализации конторского труда с перспективой до 1990 г. Объектом исследования стали 2,7 млн. рабочих мест. Оказалось, что 25—30% всех должностей в этой сфере могут быть автоматизированы. Если учесть, что в ФРГ в 1975 г. насчитывалось 10,6 млн. служащих, то совершенно очевидны эти резервы для капиталистов.
В результате применения в часовой промышленности ФРГ электронных элементов число занятых за 1970— 1977 гг. снизилось с 32 тыс. до 18 тыс. В полиграфическом производстве внедрение фотонаборных машин означает ликвидацию традиционной профессии наборщика; за тот же период из 200 тыс. полиграфистов было уволено 30 тыс. человек.
Распространение микроэлектроники в развивающихся странах, по свидетельству специалистов, может привести к вытеснению ручного труда и соответственно к росту числа безработных до 550 млн. человек до конца нынешнего столетия.
Введение достижений электроники, кибернетики и других средств автоматизации производства в их капиталистическом варианте неизбежно оборачивается для трудящихся новыми лишениями и невзгодами. Первая среди них — потеря работы, а с ней и средств к существованию. Известный чешский писатель Карел Чапек еще 60 лет назад в драме «R. U. R.» изобразил .роботов, заменяющих людей на производстве. Тогда это была фантазия. Ныне капиталисты спешат приобрести роботов, чтобы удешевить свою продукцию, а рабочих выкидывают на улицу.
44

Известный ученый в области микро-
J электроники Хуан Ф. Рада пишет:
«Приход микроэлектроники начинает менять промышленность и сферу услуг в странах (развитого капитализма.— Н> Р.). Силиконовая «блоха»1, способная выполнять растущее число сложных функций, более дешева, меняет характер производства и занятости. Для многих промышленно развитых стран серьезные последствия микроэлектронной революции стали причиной большой озабоченности».
Бюллетень МВТ в статье под характерным заголовком «О чем нельзя забывать, когда разыгрывается «микроэлектронная карта» пишет: «Промышленно развитые страны Запада втянуты сегодня в тяжелую борьбу по оживлению своей экономики, переживающей тяжелый застой. К огромным и без того трудностям этой борьбы добавляются самые низкие за последние 25 лет уровни роста, наивысший со времен «великой депрессии» взлет безработицы, резкие скачки инфляции...» В чем же дело? Оказывается, «ловушка» для трудящихся заключается в том, что микропроцессоры могут повысить производительность труда и уровень производства, но одновременно сократить рабочие места.
Исследовательская организация «Прогноз» считает, что в странах ЕЭС к 1990 г. безработица достигнет 13,5 млн. человек, что в немалой степени будет обусловлено распространением микроэлектроники.
Профсоюзы против Прогрессивные профсоюзы выражают
рационализации большую тревогу по поводу растущей
по-капитали- капиталистической рационализации
стически производства. Причина для такого
беспокойства вполне обоснована: кризис капиталистической экономики, общее ухудшение экономического климата приводят к стремлению предпринимателей экономить затраты на рабочую силу, вводить трудосберегающее оборудование, максимально рационализировать производство. А для трудящихся это оборачивается потерей рабочего места, пополнением рядов безработных.
«Темпы рационализации существенно опережают темпы экономического роста. Этот разрыв пожирает наши 1 Так называют в буржуазной прессе миниатюрные приборы, внедряемые во все области человеческой деятельности и заменяющие труд многих работников.
45

рабочие места»,— заявляет западногерманский профсоюзный деятель Г. Коль.
«Отрицательные для уровня занятости последствия введения новой технологии весьма тревожат профсоюзное движение. Перспектива предстает в еще худшем свете в связи с предстоящим массовым использованием микропроцессоров. Как отмечается в исследовании, проведенном недавно лейбористской партией Великобритании, половина населения этой страны, то есть около 25 млн. человек, может быть обречена на нищету в результате бесконтрольного применения новой технологии. Новые капиталовложения используются сегодня во многих капиталистических странах исключительно для введения «трудосберегающей» технологии. В результате тысячи рабочих мест становятся «нерациональными». Социальная стоимость новой технологии все возрастает. Профсоюзы отмечают, что плоды научно-технической революции не должны стать игрушкой в руках стремящихся к наживе капиталистов» (И. Закария, генеральный секретарь ВФП. Из выступления на 31-й сессии Генсовета ВФП, октябрь 1981 г.).
Член руководства Французской федерации трудящихся полиграфической промышленности М. Мюллер заявил (май 1981 г.): «Внедрение новой технологии и информатики создает для рабочих серьезную угрозу. Прежде всего угрозу потерять работу. Ведь предприниматели используют современную технику не для улучшения положения трудящихся, а, наоборот, только в погоне за прибылями и совсем не заботятся о лицах наемного труда».
На съезде профсоюзов электротехнической промышленности Японии (декабрь 1981 г.) приводились данные вытеснения рабочих роботами на предприятиях этой отрасли. В резолюции съезда говорится: «Мы призываем всех быть готовыми к новым условиям борьбы за свои жизненные интересы перед лицом надвигающейся опасности— дальнейшей роботизации производства».
Таким образом, сам прогресс науки, техники и производства, призванный облегчать жизнь людей, делать ее интересной и полнокровной, капитализм обращает против трудящегося человека, обрекая его на безделье, материальные лишения и духовное опустошение,
3. Дает ли работу милитаризация?
Расчеты Проведенные в ряде капиталистнче-
специалистов ских стран расчеты влияния милитари¬
зации на занятость доказывают, что увеличение безработицы непосредственно связано с ростом военных ассиг-
46

оо СП
CD
сч
СЧ
ID
00
wJ Г-
СЧ
сч
—' F—<
ь-
О CO О СЧ CD 00 СЧ сч сч + + H—I—н н—н ++
сч г- ID —
U
о 00 о
СП
си
и
00
О»
СП
и.
ю
СП
ю ь- СП
СП
U
со
о>
о г^.
СП
О \o Я co CU _ <D Й ° Q VO о Я Я <L> rj o я
У
CD
cd
о"
Tf«
3
СЧ
ID
г- CD СЧ
СО
CD
СО
00
о
1D CD 00
со
оо со id
со
СП о о
00
сч
V-
CD
О
Г-
о *5 О)
Г- о ID ID CD CD
~ СЧ СЧ СЧ -и СО Г- 00 СЧ СО
+ + ++++Н—h ++
ь-
8
сч
о о? г-
ID
СЧ CD
СО оо"
ID
СП
<э
CD СЧ
со о" сч
8
<v •
3 5.
s §■ я □ ф л о я
2 я н
£ 3 £ к
Д 2ч ро
• о
' я X S й а с
я • «=Сх^ о «
* 5 о Ч
СО ~
- о о- st
' 5
я
§
>—•4
>>
<D
<У
к
Я
я
я
Я
я
к
4 О
о
<D
я
£
си
я
я я
к
о я
CJ
X
>>
сч
СЧ CD co СП — —I -H СЧ _
I + I +1 +++ I +
О
+ +
id CD СЧ
”Ф СЧ ID CD —• СО ~ CD ~
1+1+++ ++
СО СП —<
CD СО
Tf юооспг-
ID 00 00 CD СО -
+ + ++++++ ++
СЧ СП ID —'
CD -ф ID —
со
ID 00 »—< CD
ID ' 00 ID СЧ CD
+ + +++I + I H-
СП о сч —
ID СО +
+
о X CJ СО си
X я I
X
3 к F- о \о ,, со
Си Я
? СО О ш <и О о £цасп й
К Я я со
О) FJ CJ
Я Я
S о
CQ
<
с-
3 о, - е
о
«
Я Sf я
СО си е
\О
О
X
Я
<и
CQ
47

Комментарий Связь между уровнем военных расходов и об-
к таблице щими размерами безработицы можно просле¬
дить лишь в длительной перспективе, как тенденцию. В отдельные годы, как видно из таблицы, может происходить противоположное движение, то есть военные расходы растут, безработица сокращается. Это происходит не потому, что расходы на военные приготовления не оказывают влияния на численность «лишних» людей, а вследствие перевеса многих других факторов, определяющих движение безработицы (в основном циклических колебаний развития экономики). В целом же повышение прямых военных расходов неизменно ведет к увеличению общей численности безработных. Об этом свидетельствуют и конкретные расчеты исследователей многих стран.
нований. Например, стоимость произведенной в ФРГ военной продукции за 1965—1977 гг. возросла более чем вдвое и достигла 11,6 млрд, марок, а число рабочих мест в военном секторе сократилось на 20 тыс. В США в 1964 г. военные расходы в размере 1 млрд, обеспечивали ПО тыс. рабочих мест, тогда как в 1977 г.— немногим более 45 тыс.
В условиях США сокращение военных расходов на 30% уменьшило бы число безработных на 2,1%. И наоборот, повышение военных ассигнований на 30% увеличивает безработицу на 1,7%.
Мюнхенский публицист доктор Фред Шмидт приводит результаты проведенного в ФРГ исследования: 10 млрд, марок, вложенные в военную промышленность, дают возможность создать 180 тыс. рабочих мест, а в системе здравоохранения — 240 тыс., в коммунальной сфере — даже 245 тыс. «Разоружение,— подчеркнул он,— не несет опасности сокращения занятости, а перевод военного производства на мирные рельсы в конечном итоге обеспечит работой больше граждан ФРГ, чем сегодня» (цит. по: Проблемы мира и социализма, 1982, № 6, с. 47).
В Великобритании даже при увеличении ассигнований на научные исследования в сфере военного бизнеса происходило сокращение персонала. «Число специалистов, занятых английским правительством в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), за 1971—1979 гг. сократилось с 79 тыс. до 71 тыс., а доля НИОКР оборонного назначения в валовом внутреннем продукте страны выросла с 0,53 до 0,69%. Доля НИОКР гражданского назначения снизилась с 0,69% до 0,58%».
48

Согласно данным обследования «Американской ассоциации за новую внешнюю и военную политику», военные ассигнования в размере 70—80 млрд. долл, (в среднем за год в период 1970—1974 гг.) обрекли на безработицу 907 тыс. человек.
Каждый дополнительный миллиард долларов, выделенный Пентагону, означает:
потерю 11,6 тыс. рабочих мест;
снижение ассигнований на просвещение на 32 млн. долл, и увольнение 2,6 тыс. учителей. Известный экономист Ю. Кучинский (ГДР) пишет: «Одна из особенностей развития экономики (в капиталистическом мире.— Н. Р.) в последние годы заключается в том, что после циклического кризиса перепроизводства в 1973—1975 гг. безработица в странах — членах НАТО во многих случаях не уменьшилась, как обычно в последние 150 лет после кризиса, а увеличилась». Оперируя данными официальной статистики США, Ю. Кучинский утверждает: «Военные расходы составляют в настоящее время (1980 г.) в США 120 млрд. долл, в год. Следовательно, если бы 2/3 этой суммы были вложены в гражданскую промышленность и '/3 в расширение управленческого аппарата и сектора услуг, то оказались бы заняты все безработные...»
Можно эту мысль сформулировать также и следующим образом: в условиях большой безработицы, какая наблюдается сегодня во всех странах НАТО, каждый дополнительный миллиард долларов, идущий на вооружение, лишает 35 тыс. человек работы в гражданской промышленности, или 75 тыс. служащих возможности работать в учреждениях и службах.
В Великобритании за период 1963—1978 гг. число рабочих мест, прямо зависящих от расходов министерства обороны на военную технику, сократилось с 362 тыс. до 219 тыс., или на 39,5%, а от других расходов министерства, включая строительство,— со 130 тыс. до 100 тыс., или на 23,1%. Число рабочих мест, связанных с экспортом оборонной техники, в этот период несколько увеличилось— с 55 тыс. до 69 тыс. Тем не менее общее число мест в целом сократилось с 547 тыс. до 388 тыс. (на 29,1%).
Американская исследовательница М. Андерсон, занимающаяся проблемами милитаризации экономики, утвер4
Н. Ф. Рыдванов
49

ждает: «Вопреки живучему и распространенному мнению, военные расходы невыгодны для экономики. Они не создают занятости, а порождают безработицу». На примере США она рассчитала влияние военных ассигнований на занятость. «Чистое сальдо» потери рабочих мест в результате увеличения занятости в военных отраслях и сокращения ее в гражданском производстве за 1970— 1974 гг. составило ежегодно 907 тыс. М. Андерсон показывает на основании своих расчетов, что каждый дополнительный миллиард расходов по Пентагону равнозначен утрате 11 600 рабочих мест.
Мнение видного американского экономиста, лауреата Нобелевской премии В. Леонтьева сводится к тому, что нагнетание военных расходов администрацией Р. Рейгана отнюдь не способствует смягчению проблемы безработицы. «Судя по опыту прошлого, даже большое увеличение оборонных расходов дает лишь кратковременный рост занятости. Как только правительство решит увеличить расходы на оборону, сразу же начнется бум в некоторых отраслях экономики: в электронной, судостроительной, авиационной промышленности и т. п. Но в долгосрочном плане этот бум, как обычно, превратится в спад, когда все запланированное оружие будет изготовлено. Тогда приходится увольнять миллионы рабочих, занятых в оборонной промышленности».
Исследование Информационного центра США по вопросам обороны показывает, что в 1977 г. каждый миллиард долларов, направленный в военно-промышленный сектор, создал примерно 45,8 тыс. рабочих мест. Эта же сумма обеспечила бы в отраслях гражданского производства 53 тыс. рабочих мест, в рамках антикризисных мер — 71 тыс., в сфере общественных услуг — 98 тыс.
«По исследованиям американских ученых, капиталовложения в мирную промышленность создают в 2—3 раза больше рабочих мест, чем инвестиции в военное производство» (из Основного документа, принятого X Всемирным конгрессом профсоюзов. Гавана, февраль 1982 г.).
Перевод военных капиталовложений — конверсия средств из производства вооружений в мирные отрасли — способствует рассасыванию безработицы. На международной профсоюзной конференции по социально-экономическим аспектам разоружения (декабрь 1981 г., Фран50

ция) отмечалось: «В результате конверсии улучшится положение в области занятости. Перемещение средств из военной сферы в гражданскую позволит создать большее число новых рабочих мест, и прежде всего в отраслях экономики, важных для повышения уровня жизни трудящихся. Финансирование этих отраслей сегодня сдерживается огромными военными расходами. Это—здравоохранение, образование, социальное обеспечение, развитие общественного транспорта и связи, благоустройство городов и др.» (цит. по: Всемирное профсоюзное движение, 1982, №2, с. 6).
Рабочие места, которые можно создать в США на 1 млрд. долл, капиталовложений
Отрасли экономики
Число возможных
рабочих мест
Военная сфера (гражданские лица без персонала министерства обороны) Образование:
35 000
учителя
100000
строительство школ
Здравоохранение:
49 887
медсестры (включая систему их подготовки)
77 000
строительство больниц
Строительство зданий:
56 984
общественных
75 889
частных
66 455
Охрана окружающей среды:
75 687
строительство соответствующих сооружений Другие сферы:
87 500
ускоренные общественные работы
общественные услуги
132 000
Комментарий Таблица наглядно демонстрирует, что капита-
к таблице ловложения в размере 1 млрд. долл, в различ¬
ные сферы хозяйственной деятельности приносят неодинаковые результаты: военное производство обеспечивает работой намного меньше трудящихся, чем мирные отрасли. Так, в сфере образования тот же 1 млрд. долл, обеспечивает работой почти втрое больше людей, чем в военном бизнесе, в 2 раза больше — в здравоохранении, строительстве и в области охраны окружающей среды. Если к этому добавить отмеченную ранее черту военной экономики, что и там работники теряют рабочее место в такой же пропорции, как и в гражданских отраслях, то станет ясно: милитаризм несет с собой безработицу, уродливое развитие всей экономики.
51

Свидетельство Западногерманские публицисты Д. Ро-
прессы дейохана и К. Вельман в журнале
«Шпигель» (1981, №36) пишут:
«Рабочие места в военной промышленности не более гарантированы, чем в других отраслях. Экспорт вооружений практически не создает дополнительных рабочих мест. Когда речь идет о занятости, то есть возможности добиться более высоких показателей, то конверсия военной промышленности создает предпосылку для того, чтобы весь мир встал на путь развития, направленного на создание дополнительных рабочих мест и обеспечение уже имеющихся...
Увольнения, сокращенный рабочий день и уменьшение штатов — отнюдь не чуждые слова в лексиконе военной промышленности. Приобретение вооружений носит циклический характер. И это убедительно доказывают значительные колебания в области занятости в военной промышленности».
Выражая мнение рядовых англичан, орган Компартии Великобритании газета «Морнинг стар» (май 1981 г.) писала: «Наш выбор—это не миллионы фунтов на ракеты или фрегаты. Наш выбор — это рабочие места, которые нам нужны».
Следовательно, мнение буржуазных ученых о благотворном воздействии на занятость милитаристских инъекций в экономику опровергается жизнью и солидными выкладками исследователей. Капитализм остается капитализмом. В военном секторе экономики действуют те же принципы хозяйствования, что и в гражданских отраслях, которые неизбежно сопровождаются безработицей для десятков тысяч людей. Развивая военное производство во имя увеличения своих барышей, горстка толстосумов не только ставит на карту саму цивилизацию в будущем, но и отнимает у миллионов условия нормальной жизни в настоящем.
голос профсоюзов Профсоюзы капиталистических стран активно выступают против гонки вооружений. Прошедшие в последние годы съезды и конференции профсоюзов неизменно подчеркивают опасность для трудящихся наращивания военных ассигнований.
На международном профсоюзном семинаре (апрель 1980 г., Вена, Австрия) отмечалось: «Военные расходы в капиталистической Европе достигают уровня, способного дать заработную плату 1800 млн. человек, а годовые во- 52

снпые ассигнования могли бы обеспечить постройку 60 млн. квартир».
На IV съезде Объединения немецких профсоюзов (ФРГ) в апреле 1981 г. тогдашний председатель ОНП Феттер сказал: «Ежегодно вследствие рационализации мы теряем рабочих мест больше, чем их насчитывается в военной промышленности. Активная политика занятости— это дальновидная рыночная, структурно-экономическая, финансовая политика, а не строительство и экспорт танков и подводных лодок».
Состоявшийся в феврале 1982 г. X Всемирный конгресс профсоюзов (Гавана, Куба) от имени 269 млн. членов констатировал: «Борьба против кризиса и его тяжелейших последствий — массовой безработицы и инфляции,— за национальное и социальное освобождение от пут капитализма немыслима без борьбы за мир, разоружение, против растущей угрозы ядерной катастрофы».
4. ТНК лишают работы
«...При объективном подходе к делу становится очевидным, что огромные ресурсы и организационные возможности межнациональных компаний используются не для социального развития, а для извлечения прибыли. Несмотря на всю их высокую технологию и огромные ресурсы, межнациональные компании, чьими опорными пунктами являются Соединенные Штаты и Англия, когда-то бывшие зачинателями индустриализации, превратили эти страны в настоящие кладбища ряда ведущих отраслей промышленности и обрекли десятую часть всей рабочей силы на полную безработицу» (И. Закария, Генеральный секретарь ВФП. Из выступления на 32-й сессии Генсовета ВФП, июль 1981 г.).
Транснациональные корпорации, распространившиеся по всему миру, эксплуатируя на своих предприятиях труд 33 млн. наемных работников, вносят существенный «вклад» в расширение рамок резервной армии труда. Организуя производство в других странах, переводя капитал за границу, они сокращают число рабочих мест у себя дома, что ограничивает возможность занятости для вновь приходящей на рынок труда рабочей силы. Импорт товаров, произведенных на дочерних предприятиях ТНК, способствует свертыванию неконкурентоспособных предприятий, а следовательно, и ликвидации рабочих мест. Все это вызывает новую волну безработицы. В странах— получателях капитала, куда ТНК вывозят, как правило, производство отдельных узлов и деталей, предъявляется спрос на малоквалифицированную или узкоспециализиро53

ванную рабочую силу. Это мало способствует рассасыванию безработицы в этих странах. К тому же имеющаяся уже подготовленная и квалифицированная рабочая сила, включая специалистов и ученых, зачастую вынуждена эмигрировать в другие, в основном развитые, капиталистические страны. Двойственный характер влияния ТНК на рынок наемного труда отражает хищническую природу этих международных монополий, стремящихся к получению прибылей.
«Транснациональным корпорациям предоставлено право ликвидировать по своему усмотрению рабочие места, исходя из возможности получения прибыли. Это порождает острые социально-экономические проблемы» (Ханс И. Клевен, Председатель Компартии Норвегии. От политической инициативы — к планомерным действиям. Цит. по: Проблемы мира и социализма, 1982, № 6, с. 34).
Французские автогиганты, принадлежащие монополистической группе «Пежо» — «Ситроен» — «Тальбо», при поддержке властей переводят производство за границу, откуда намечается импортировать в страну 200 тыс. машин ежегодно. Профсоюзы подсчитали, что производство автомашин во Франции не только содействовало бы развитию национальной экономики, но и позволило бы дополнительно дать работу 10 тыс. трудящихся.
Газета «Франс нувель» (январь 1980 г.) писала:
«С 1974 г. французские капиталовложения за границей практически удвоились, а во Франции они сократились на 10%. Следствие этого — безработица. Вместо того чтобы вложить капиталы в отечественную промышленность и создать дополнительные производственные мощности, у нас заводы закрывают и открывают их в других странах. Вот один пример из сотен: компания «Сен-Гобен» увольняет рабочих во Франции, но вкладывает капиталы в ту же отрасль в Швеции (20 млн. франков) и в Бразилии (230 млн. франков)».
Французский экономист Марк Анвер пишет: «...капиталовложения, которые производятся во Франции и которые уже семь лет не растут, тогда как инвестиции, производимые за границей, увеличиваются, все чаще являются капиталовложениями в целях повышения производительности труда, рационализации производства, и они в сочетании с другими проявлениями кризиса способствуют сокращению рабочих мест в отечественной промышленности. Так, с 1 января 1974 г. по 31 декабря 1978 г. в промышленности (включая строительство и об- 54

шественные работы) было ликвидировано 530 тыс. рабочих мест. В результате оттока капитала ТНК из Бельгии в 1980 г. закрылось 166 крупных предприятий, было ликвидировано 13 тыс. рабочих мест».
Кризис автомобильной промышленности во Франции ведет к свертыванию производства и массовым увольнениям трудящихся. В феврале 1981 г. на воротах заводов висели объявления об увольнениях: «Тальбо» — 3,5 тыс., «Ситроен» — 5 тыс., «Пежо»—10 тыс. Транснациональные компании «Рено» и «Пежо» намерены в ближайшие 5 лет разместить за границей 10 млрд, франков. Подсчитано, что капиталовложения такого размера внутри страны позволили бы создать 40 тыс. новых рабочих мест.
В результате перевода за границу предприятий текстильной промышленности во Франции с 1977 г. было уволено 5 тыс. трудящихся.
По данным профсоюза портовых грузчиков и складских рабочих США, закрытие предприятий в условиях кризиса и массового перевода капиталов за границу приняло невиданные масштабы. Экономисты подсчитали, что за последние 5 лет лишились работы 2,1 млн. человек, а за 1969—1976 гг. ликвидировано 15 млн. рабочих мест.
«На 100 человек, работающих в ФРГ на предприятиях обрабатывающей промышленности, в начале 60-х годов приходилось 4—5 человек, нанятых за границей теми же предприятиями, а в 1975 г.— около 20. В целом с 1961 по 1976 г. 580 западногерманских предприятий обрабатывающей промышленности создали за границей 1716 производственных предприятий (с финансовым участием, превышающим 25%) вне зоны «Общего рынка», не считая текстильной и швейной промышленности».
За период 1975—1979 гг. увеличение прямых заграничных инвестиций японских компаний привело к потере 1 млн. рабочих мест в стране.
Предприятия из развитых капиталистических стран «кочуют» в другие районы, в частности в развивающиеся регионы. Переводятся капиталы. По логике вещей должны создаваться новые рабочие места. Но в мае 1981 г. транснациональная корпорация ФИАТ (Италия), филиал которой расположен в бразильском штате Минас-Жерайс, уволила с автомобильных заводов этой компании 2 тыс. 55

рабочих и служащих. Массовые увольнения прошли на металлургических предприятиях ТНК—«Крупп» (ФРГ) и др. Делается это вопреки ранее принятым обязательствам не прибегать к массовому сокращению персонала ТНК.
Почему так происходит? ТНК стремятся экспортировать вместе с капиталом уже отработанные технологические системы для производства отдельных узлов, частичного выпуска продукции. Поэтому требуются в основном работники малоквалифицированного труда, а подготовленная рабочая сила остается без работы. Это дополнительный рычаг выталкивания квалифицированных кадров в развитые капиталистические страны.
Таким образом, деятельность ТНК в сфере трудовых отношений весьма противоречива. Если транснациональные корпорации и нанимают рабочую силу, то делают это по «выбору»: при огромной безработице всегда можно на время найти подходящих рабочих, которые, отработав свой срок, опять оказываются на улице. Свидетельства специалистов, прессы, профсоюзов говорят об одном: ТНК создают напряженность на рынке наемного труда, а в конечном счете увеличивают число «лишних» людей как в странах базирования, так и в тех, где размещаются филиалы ТНК.

Глава III
Форм безработицы много—
сущность одна
Безработица проявляется в трех основных формах.
Текучая безработица обусловлена циклическим характером капиталистического производства. В результате периодических спадов экономики армия безработных увеличивается. В 70—80-х годах в отличие от прежних лет, когда кривая безработицы после кризисных падений производства шла обычно вверх, уровень безработицы неизменно растет даже при оживлении экономической деятельности. Это связано со структурными кризисами современного капитализма, когда перестройка экономической структуры производства и политика «деиндустриализации» сопровождаются массовыми увольнениями рабочих и служащих, потерей рабочих мест. Предприниматели не нанимают новых работников даже в периоды
57

повышения хозяйственной конъюнктуры. Таким образом, освобождающиеся рабочие места ликвидируются полностью, на них не объявляются вакансии, а уволенные остаются без работы.
Другим каналом пополнения текучей безработицы служит капиталистическая рационализация производства, повышение интенсификации труда, введение автоматизированных систем, ЭВМ, промышленных роботов, компьютеров в конторском труде, которые резко сокращают потребность в новых работниках, уменьшают число существующих рабочих мест. Особенно тяжело эта форма безработицы сказывается на положении промышленных рабочих и служащих сферы обслуживания в крупных индустриальных центрах. На картах стран Западной Европы и США появились целые области «запустения и упадка» некогда процветающих промышленных центров, дававших работу сотням тысяч рабочих и служащих.
Возможности получения работы вновь мизерны, возможности переквалификации ограниченны, получение новой профессии почти невозможно Ч В этой связи американский журнал «Форчун» (14 июня 1982 г.) писал: «Но переквалификация не панацея от безработицы. Едва ли так просто переучивать, скажем, рабочих автомобильной промышленности или металлургов. Каким профессиям, обучать их и кто должен этим заниматься? Может ли сварщик среднего возраста выучиться на техника по ЭВМ?»
В условиях капитализма это действительно сделать трудно из-за отсутствия общенациональных программ по получению новых профессий, недостаточности мест по переобучению и повышению квалификации.
Другая форма безработицы—скрытая. Основное ее ядро — это вытесненные капиталом из сельского хозяйства работники (особенно в развивающихся странах), разорившиеся мелкие торговцы и ремесленники.
«Как только капиталистическое производство овладевает сельским хозяйством или по мере того как оно овладевает им, спрос на сельскохозяйственных рабочих абсолютно уменьшается вместе с накоплением функционирующего в этой области капитала, причем выталкивание рабочих не сопровождается, как в производстве неземледельческом, большим привлечением их» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 23, с. 657).
1 Текучая безработица практически единственная форма, которая находит отражение в официальных сводках статистических ведомств капиталистических стран.
58

Скрытой эта форма безработицы называется потому, что разорившиеся крестьяне, фермеры или мелкие торговцы могут формально оставаться самостоятельными хозяевами, но фактически не имеют средств к существованию и пополняют армию «лишних» людей в городах.
Третья форма — застойная безработица — характеризуется крайней нерегулярностью занятости за счет длительно не имеющих работы. Повышенные требования НТР ведут к тому, что в эту категорию безработных попадают рабочие и служащие, чьи специальности и квалификация устарели, пожилые трудящиеся (к которым в настоящее время стали уже относить работников в возрасте 40—45 лет). Самую низшую группу застойной безработицы составляют пауперы — опустившиеся от длительного бездействия и морально деградирующие люди. Это наиболее тяжелая форма безработицы, куда относятся лица, отчаявшиеся найти какое-либо рабочее место, прекратившие поиски работы, полностью потерявшие квалификацию или профессию в связи с новыми требованиями производства в период НТР. Это целиком «отработанный человеческий материал» (К. Маркс), который не нужен капиталу. К этой форме безработицы как нельзя лучше применима формула: «Попасть сюда легко, но выбраться отсюда практически невозможно».
1. Массовая безработица — бич миллионов
Текучая форма безработицы проявляется по-разному. В современных условиях она находит выражение в массовых увольнениях трудящихся, временном отстранении от работы, повсеместной ликвидации рабочих мест вследствие кризиса и структурных перестроек. Основным «виновником» является капиталистическое применение машин и рационализация производства в ущерб трудящимся.
«В условиях капиталистического общества применение в производстве новейших научно-технических достижений оборачивается против трудящихся, выбрасывает миллионы людей за ворота фабрик и заводов» (Материалы XXVI съезда КПСС, М., 1981, с. 20).
59

Массовые Американский журнал «Бизнес уик»
увольнения (12 октября 1981 г.) опубликовал
статью под характерным для последних лет заголовком «Застой в экономике вызывает массовые увольнения»: «Замедление темпов роста экономики больше не ограничивается жилищным строительством и автомобильной промышленностью. Оно распространяется на другие отрасли промышленности... Число новых заявок на пособие по безработице постепенно возрастало в среднем с 413 тыс. заявлений в первом полугодии до 473 тыс. осенью 1981 г.».
Ежегодно в США жертвами необоснованных увольнений становятся свыше миллиона трудящихся — таковы факты, сообщаемые официальной статистикой.
Журнал «Ньюсуик» (30 ноября 1981 г.) писал: «Особенно печально дело с промышленными рабочими. За последние два года уволено примерно 23% рабочих автомобильной промышленности и ее поставщиков в штате Огайо. В штате Миннесота в результате сокращения спроса на железную руду уволено 2 тыс. из 14 тыс. горняков— это вторая волна крупных сокращений в горнорудной промышленности этого штата».
По данным английской газеты «Файнэншл тайме» (1 декабря 1981 г.), компания «Тальбот» (бывшая «Крайслер»), идущая впереди в процессе спада автомобильного производства и сокращающая рабочую силу быстрее, чем любая другая компания в этой отрасли, с 1973 г. уменьшила число работников на 67,6%, причем 2/з всех увольнений приходится на период с 1977 г. За это же время фирма «Бритиш Лейланд» сократила число занятых на 40%, «Воксхолл» — на 30%.
Кризис западноевропейской металлургической промышленности вызывает увольнения. В 1980 г. английская корпорация «Бритиш стил» оказалась перед угрозой необходимости еще больше сократить свои производственные мощности и рабочую силу, отказаться от услуг 50 тыс. рабочих. В том же номере газета писала: «С 1973 г. занятость в английской обрабатывающей промышленности сократилась более чем на 20%. За последние два года процесс сокращения ускорился: с 1979 г. в обрабатывающих отраслях было ликвидировано вдвое больше рабочих мест, чем в течение шести лет после начала нефтяного кризиса в 1973 г.».
60

Во Франции под предлогом реорганизации и приспособления к кризису с 1974 по 1981 г. предприниматели ликвидировали 53 600 рабочих мест в металлургической промышленности. Работу потерял каждый третий сталевар.
«В ФРГ свыше 40% фирм осуществляют новые увольнения»,— сообщает западногерманская газета «Франкфуртер альгемайне» (5 ноября 1981 г.). В результате число безработных в начале 1982 г. перевалило за 2 млн. и было вдвое больше, чем 10 лет назад.
Массовые увольнения — удел не только лиц физического труда. Кризис капиталистической экономики не щадит никого.
Экономист Пенсильванского университета (США) М. Уотчер считает: «Одно дело — сокращать рабочих, но другое — снижать капиталовложения и перейти к увольнению также и служащих. Мы рискуем навлечь на себя более глубокий спад, чем в 1974—1975 гг.».
«Опрос, проведенный журналом «Ньюсуик» в конце 1981 г., выявил значительное сокращение рабочих мест в секторах, довольно далеких от тяжелой промышленности, например в техникоемкой промышленности. Кроме того, от увольнений начинают страдать и служащие, в первую очередь конторские работники, среди которых безработица в октябре поднялась до 6,2%».
«Нью-Йорк, США. Более 600 служащих бирж труда в штате Нью-Йорк будут вынуждены в следующем месяце сами встать в очередь для регистрации безработных. Власти штата объявили, что из-за нехватки средств они сокращают сотрудников. Такая же участь ожидает почти 400 служащих в штате Массачусетс» (Тайм, 1981, 17 августа).
Получившая большое распространение в ряде капиталистических стран так называемая временная работа — один из показателей неустойчивости занято- состав временных рабочих — это те, кто Безработица и временная работа
сти. Основной
в условиях массовой безработицы не может найти постоянного места. Временные работники занимаются, как правило, делом, которое не соответствует их желаниям и стремлениям, поскольку временная работа не является результатом их свободного выбора. По данным Всеобщей конфедерации труда (Франция), от 60 до 75%
61

Временные увольнения — эго тоже безработица
временных работников были вынуждены довольствоваться этой формой занятости, которая, с их точки зрения, все же лучше, чем безработица. Временная работа очень часто оказывается скрытой формой безработицы: временный работник может быть уволен в любое время. Так, в период приспособления японской экономики к замедленным темпам роста, начиная с 1975 г., проводилась политика увольнения временных, поденных и других рабочих, занятых неполный рабочий день.
В периоды наиболее острых проявлений кризиса капиталисты прибегают к временным увольнениям. За уволенными работниками формально сохраняются их рабочие места, но они не получают зарплаты, фактически это те же безработные. Часто работники так и не восстанавливаются на работе, поскольку либо предприятие закрывается, либо предпринимателю уже не нужно прежнее количество рабочих. Другой формой временных увольнений по экономическим причинам (полная или частичная приостановка производства из-за падения сбыта выпускаемой продукции) являются принудительные отпуска с неполной их оплатой.
Итальянский журнал «Панорама» (26 октября 1981 г.), приведя общие данные о новом скачке безработицы— в июле 2013 тыс. человек, что повторяет уровень 50-х годов,— дает небольшую хронику так называемых временных увольнений:
21 сентября: хлопчатобумажная фабрика известной текстильной компании «Кантони» объявила об увольнении 2 тыс. рабочих, то есть 40% всего персонала.
23 сентября: к увольнениям приступила другая известная текстильная компания — «Валле Суза». Хлопчатобумажная фабрика этой компании в Ривароло, близ Турина, закрывается: еще 400 человек лишились работы.
2 октября: М. Беллисарио, администратор-делегат компании «Италтех», лидирующей в итальянской электронике, предъявила профсоюзам ультиматум: «Или вы позволите мне уволить немедленно 3 тыс. рабочих, или вся компания обанкротится».
19 октября: «Телефункен», одна из крупнейших западногерманских компаний, решила сократить производственную мощность своего филиала в Милане, что повлечет увольнение половины состава рабочих.
Профсоюзные деятели и ученые также начинают
62

опасаться худшего: «Если не все, то большинство рабочих, временно уволенных и получающих пособие через интеграционную кассу, больше не вернутся на работу. Предприятия провели реорганизацию, и сейчас они вполне могут производить тот же объем продукции при меньшем числе рабочих» (цит. по: Панорама, 1981, 16ноября).
Интенсификация труда, повышенные «Больных психологические нагрузки посильны
н лишь здоровым людям. Поэтому в
ряде стран существуют специальные службы на предприятиях, которые учитывают часто болеющих, заводят на них досье, чтобы в подходящий момент «отсеять» их как непригодных работников, особенно если они члены профсоюзов и профактивисты. В августе 1981 г. в западногерманском городе Гютерсло состоялось совещание руководителей предприятий, на котором речь шла об усилении наблюдения за рабочими и служащими, которые слишком часто болеют и вынуждены обращаться в так называемые «больничные кассы» за помощью. Эти кассы находятся на балансе предпринимателей, поэтому каждый больной для них обуза.
При поступлении на работу западногерманские рабочие обязаны сообщать о своих заболеваниях в последние годы. Невыход на работу по причине болезни тщательно фиксируется. Когда накопится определенное количество пропусков, работника могут уволить на «законных» основаниях. Спекулируя на боязни рабочих потерять рабочее место, капиталисты держат в постоянном страхе тех, кто должен лечиться по состоянию здоровья, но не делает этого, чтобы не оказаться на улице.
Не нужны в капиталистическом обществе и инвалиды труда, потерявшие частично свою трудоспособность по вине предпринимателей.
История Жан-Клода, которую рассказала французская газета «Монд» (март 1981 г.), похожа на многие другие. Он работал электриком. Четыре года назад с ним и его женой произошел несчастный случай на производстве. «Сорок дней я пролежал без сознания,— рассказывает Жан-Клод,— а моя жена была убита на месте. На протяжении последующих двух лет я перенес 14 операций. Встав на ноги, зарабатывал на жизнь чем попало, состоял на учете в трех агентствах, обеспечивающих временные заработки. Не дождавшись постоянной работы, стал продавать свои жалкие пожитки». Теперь 63

он стоит у станции метро с плакатом: «Наймите меня на любую работу!». Но инвалиды никому не нужны. «Если я так и останусь без работы,— говорит он,— то, по-моему, лучше покончить с собой... Сегодня я никто — и это хуже всего».
В современных условиях интернацио- Безработица нализации производства и расшире-
и торговля ния межДуНарОДНОГО обмена товарами
возрастают роль и влияние внешней торговли на уровень занятости, на динамику безработицы. Трудно с арифметической точностью определить степень влияния торговых взаимоотношений на занятость. Схема в данном случае такова, что увеличение экспорта определенных товаров создает какое-то количество рабочих мест в вывозящей стране и одновременно сокращает занятость в аналогичных отраслях импортирующих государств. Совокупный эффект «внешняя торговля — рабочие места» чаще бывает отрицательным для страны- импортера. Это особенно характерно для кризисных периодов, когда развитые капиталистические страны отгораживаются от внешнего мира высокими таможенными барьерами.
Международная организация труда выпустила в 1980 г. исследование «Занятость, торговля и сотрудничество «Север — Юг», основной вывод которого сводится к тому, что если бы северные капиталистические страны снизили некоторые из своих торговых барьеров для продукции из развивающихся стран, то безработица там уменьшилась бы к 1986 г. на 6 млн. при одновременном увеличении занятости на Севере.
Общему оздоровлению международной обстановки, утверждению принципов мирного сосуществования государств с различным социальным строем служит осуществляемое сотрудничество стран — членов СЭВ с зарубежными странами.
По подсчетам советских экономистов, экономическое сотрудничество, торговля «Восток — Запад» обеспечивают сохранение и поддержание занятости 3 млн. человек в капиталистических странах, которые в ином случае оказались бы без работы. Свертывание торговых отношений США с СССР, проводимое администрацией Рейгана, вводимые ею дополнительные санкции наносят ущерб занятости американских рабочих. Каждый миллиард долларов прироста внешней торговли США с социалистическими странами мог бы увеличить занятость на 64

87 тыс. человек. Поскольку реальным было увеличение советско-американской торговли с 2,5 млрд, до 6 млрд, и затем до 10 млрд, долл., то это могло бы обеспечить рабочими местами 1 млн. рабочих США и соответственно ослабить бремя безработицы.
На 9-й сессии совместной комиссии СССР — ФРГ по экономическому и научно-техническому сотрудничеству (май 1980 г.) отмечалось, что выполнение регулярных заказов социалистических стран помогает сохранить занятость.500 тыс. западногерманских трудящихся. Советские заказы обеспечивают непосредственно работой 150 тыс. и косвенно еще 450 тыс. рабочих Финляндии. По оценкам буржуазных специалистов, выполнение советских заказов за границей обеспечивает поддержание занятости примерно 2 млн. человек, в том числе во Франции — 200 тыс.
2. Скрытая безработица
Вторая форма безработицы — скрытая — проявляется на первый взгляд более умеренно. Но масштабы аграрного перенаселения — основного проявления скрытой безработицы— не замечать трудно. Для большинства развивающихся регионов — это острая экономическая и политическая проблема. Начавшаяся техническая перестройка сельского хозяйства развивающихся стран, «зеленые революции».— внедрение современных форм ведения земледелия — вновь усилили проблему занятости, ускорили вытеснение сельских тружеников, отток населения в города. Противоречивый характер внедрения техники в сельское хозяйство развивающихся стран — ослабление спроса на рабочие руки и привязанность к земле — во многом усугубляет проблему скрытого аграрного перенаселения, а недостаточность развития промышленности оставляет за бортом производительного труда миллионы людей.
«...Масса сельских «хозяев», имеющих такие ничтожные клочки земли, существовать с которых нельзя, которые представляют из себя лишь «подсобный промысел», составляет в общем строе капитализма часть резервной армии безработных» (Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 19, с. 332).
5
И. Ф. Рыдванов
65

В развивающихся странах для 2/3 насе- Аграрное ления источником рабочих мест и до-
перенаселение ходов остается аграрный сектор. Но
примерно 70% безработных и не полностью занятых приходится как раз на сельские районы. Поэтому так велик отток рабочей силы из этой местности в города. По имеющимся оценкам, в середине 70-х годов ежегодно города развивающихся стран пополнялись на 12 млн. человек, ищущих работу, тогда как возможности трудоустройства городских и вновь прибывающих рабочих оставались призрачными.
В 1980 г., по данным профсоюзов, в Латинской Америке насчитывалось 18 млн. безработных и еще 16 млн. были заняты неполный рабочий день.
В Африке почти половина самодеятельного населения— в основном сельские труженики — 60 млн. человек остаются без работы.
Выборочные обследования, проведенные Индийским статистическим институтом, показали, что от 25 до 30% всего работоспособного населения деревень занято половину и менее нормального рабочего времени.
В Шри Ланке с полным рабочим днем трудятся только 65% крестьян. На Филиппинах крестьянин может работать полностью только 4—5 месяцев в году.
Согласно подсчетам МОТ, для обеспечения работой 455 млн. полностью и частично безработных в развивающихся странах необходимо ежегодно вплоть до 2000 г. увеличивать число вновь создаваемых рабочих мест на 3,5%.
Между тем армия безработных в развивающихся странах продолжает расти.
В Индонезии насчитывается около 2,5 млн. безработных сельскохозяйственных рабочих, а общее их число составляет 3—4 млн. человек. К тому же в индонезийской деревне, по оценкам, частично безработных—12— 14 млн. человек.
В Бангладеш почти 50% крестьянских семей (без учета тех, кто вовсе не имеет земли) зависят полностью или частично от работы по найму в других хозяйствах.
Одной из наиболее страдающих категорий являются женщины, которые в периоды пика сельскохозяйственных работ заняты по 16 часов в сутки, а затем оказываются вновь «лишними».
Тяжела доля деревенских детей в развивающихся странах. В Бразилии 4,5 млн. детей в возрасте 10—14 лет 66

систематически работают в сельском хозяйстве, составляя 7з всей рабочей силы аграрного сектора.
Эксперты Межамериканского комитета сельскохозяйственного развития подсчитали, что за счет ликвидации в Латинской Америке крупных латифундий можно было бы создать дополнительно 25 млн. рабочих мест.
В течение 60-х годов в развивающихся странах в города переехало в целом 126 млн. человек, в 70-е годы — 170 млн. Найти же работу из этих сотен миллионов желающих трудиться удалось немногим. Они в основном пополнили ряды городских безработных.
Капитализм в погоне за прибылью не брезгует никакими средствами для ее достижения. Используя массовую безработицу и рост слоя малообеспеченного населения, капитал в целях экономии на зарплате и социальных отчислениях прибегает к новым методам эксплуаНелегальная работа и безработица
тации трудящихся.
В последние годы во многих капиталистических странах широкое распространение получила так называемая «черная занятость», или нелегальная
работа. Речь идет о специфическом секторе капиталистического хозяйства, деятельность которого не регламентируется даже куцым буржуазным трудовым правом и не фиксируется официальной статистикой. Работники оказываются в полной власти у капиталистов, являются настоящими рабами, которых из-за социальной незащищенности можно в любое время просто прогнать без предоставления пособий.
«Связь между нелегальной работой и уровнем безработицы остается неоднозначной, так как она может быть как причиной, так и результатом безработицы» (из исследований МОТ).
Основная причина возникновения «черной занятости»— экономическая: недостаточная заработная плата для рабочих и освобождение от налоговых выплат и взносов в социальное страхование для предпринимателей. Социальные последствия для трудящихся велики: они абсолютно лишены элементарных прав и целиком зависят от воли предпринимателя. Какие категории заняты в этом подпольном бизнесе? Это городская и сельская молодежь, лишенная возможности получить другую работу в условиях массовой безработицы; это отчаявшиеся безработные, пенсионеры, студенты, домашние 67

хозяйки, иммигранты. В 80-х годах в нелегальной сфере трудились от 75 (ФРГ, Великобритания) до 7з (Япония, Италия, США) трудящихся.
Защитники нелегальной работы утверждают, что опа якобы «выполняет полезные экономические и социальные функции», представляя собой «предохранительный клапан для облегчения чувства неудовлетворенности и снижения напряжения в современном мировом климате кризисов и безработицы». На самом же деле бесправность и беззащитность этой категории трудящихся позволяет предпринимателям получать дополнительную прибыль за счет повышенной эксплуатации и увольнять их при первой необходимости.
3. Очередь — длиннее, работы нет
«Третья категория относительного перенаселения, застойное перенаселение, образует часть активной рабочей армии, но характеризуется крайней нерегулярностью занятий. В силу этого она составляет для капитала неисчерпаемый резервуар свободной рабочей силы... Размер ее увеличивается по мере того, как с увеличением размеров и энергии накопления прогрессирует создание «избыточных» рабочих» {Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 23, с. 657—658).
Текучая безработица, о формах прояв- Безработица ления которой говорилось выше, для
продолжительной многих безработных может стать застойной в результате того, что во всех капиталистических странах из года в год повышается удельный вес «лишних» людей, длительное время не имеющих работы. Формально, статистически она начинается после полугодового пребывания в рядах безработных, но фактически все большее число «лишних» людей не месяцами, а годами ищут работу. Отчаявшись найти рабочее место, они часто вообще прекращают поиски и оказываются целиком в категории «отверженных» в буржуазном обществе.
Бюллетень Организации экономического сотрудничества и развития (апрель 1981 г.) выделяет наряду с другими проблемами экономической жизни, вызывающими наибольшее беспокойство, увеличение длительности поиска работы. Хозяйственные неурядицы приводят к большей продолжительности безработицы. При этом
68

Какие категории трудящихся
больше страдают от продолжительной безработицы (структура длительно безработных, в % к итогу)1
1975 г.
197G г.
1977 г.
1978 г.
1979 г.
США
Молодежь
35,5
34,0
34,4
36,4
35,2
Рабочие среднего возраста . .
38,5
38,1
39,1
38,3
40,6
Пожилые рабочие
26,0
28,0
26,5
25,3
24,3
ФРГ
Молодежь
22,1
19,7
22,9
19,8
17,5
Рабочие среднего возраста . .
47,5
44,9
45,1
43,8
41,4
Пожилые рабочие
30,4
35,4
31,9
36,4
41,1
Франция
Молодежь
37,5
39,1
29,1
37,5
38,1
Рабочие среднего возраста . .
44,9
44,0
49,7
44,4
44,2
Пожилые рабочие
17,6
16,9
21,2
18,0
17,7
Великобритания
Молодежь
29,7
31,1
31,7
29,3
Рабочие среднего возраста . .
...
33,5
33,8
34,5
34,0
Пожилые рабочие
...
36,8
35,1
33,9
36,6
Бельгия
Молодежь
22,1
27,7
26,6
27,5
26,4
Рабочие среднего возраста . .
30,5
35,9
39,3
43,7
44,9
Пожилые рабочие
47,4
36,4
34,1
28,8
28,7
Нидерланды
Молодежь
30,1
31,5
31,2
33,6
35,4
Рабочие среднего возраста . .
52,2
51,8
51,2
50,0
49,3
Пожилые рабочие
17,7
16,7
17,6
16,4
15,2
Норвегия
Молодежь
6,5
7,7
5,3
5,7
6,2
Рабочие среднего возраста . .
36,8
49,8
44,7
44,1
53,2
Пожилые рабочие
56,7
42,5
50,0
50,1
40,6
1 Указан удельный пес молодежи (до 25 лет; в Норвегии — до 20 лет), рабочих среднего возраста (24—45 лет; во Франции и Нидерландах — 24 — 49 лет, в Норвегии — 20—49 лет) и рабочих пожилого возраста (свыше 45 лет; во Франции, Нидерландах и Норвегии — свыше 49 лет) в общей численности длительной безработицы, то есть безработных, не имеющих работы более трех месяцев (в Бельгии — более шести месяцев).
Комментарий к таблице
Среди людей, вынужденных длительное время оставаться вне производственной деятельно-
сти, самую крупную категорию составляют работники наиболее трудоспособного возраста (от 25 до 45 лет). Это значит, что капитализм лишает работы полных сил, желающих работать, подготовленных и обученных рабочих, имеющих определенный стаж производственной работы.
Второе место занимают пожилые рабочие — «отработанный человеческий материал», от которого капитал получил все.
Возрастает удельный вес молодежи в этой категории безработных.
69

важным моментом является то, что основой тяжелого положения в области занятости является вынужденная безработица, а не добровольная, обусловленная стремлением найти лучшее рабочее место.
Если до 1975 г. долгосрочная безрабо- Даннь,е тица увеличивалась одновременно с
общим повышением уровня безработицы, то теперь иное положение. Во Франции, Бельгии, Нидерландах, Великобритании длительная безработица охватывает от 2/3 до 3/4 общего числа безработных. В нее входят и те категории наемных работников, которые в прошлом находились в относительно благоприятном положении, а теперь испытывают значительные трудности в поисках рабочего места после увольнений.
Показатель длительности поиска работы растет из года в год, увеличивается время, в течение которого все большая часть безработных, выражаясь официальным языком буржуазной статистики, «находится в периоде поиска работы», а по существу, просто прозябает, поскольку истекли сроки получения пособия по безработице.
Круговорот «Широко распространено мнение, что
безработицы безработица почему-то пребывает в не¬
подвижности... Но это не так. Рынок труда нестатичен. Очередь за пособиями по безработице может не только удлиняться. Она еще и движется» (цит. по: Файнэншл тайме, 1980, сентябрь).
Буржуазная статистика приводит среднемесячное число не имеющих работы. Но на самом деле через биржи труда проходит в несколько раз больше людей, от- торженных от производительного труда. Попавший в ряды «лишних» может в течение года, даже устроившись на работу, вновь оказаться у порога биржи труда. Поэтому возникло понятие «оборот безработицы». Арифметически оборот определяется так: число недель в году делится на среднюю продолжительность безработицы, затем умножается на среднее число безработных, что в итоге дает круговорот безработицы. Но это не просто арифметика, а повседневная практика лишения права трудящихся на труд.
Комментарий к таблице
В 70-е годы усилилась тенденция к увеличению доли длительное время не имеющих работы в
общей численности безработных, к увеличению удельного веса наемных работников, терявших работу в течение года, то есть, с одной
70

Распределение полностью безработных по продолжительности безработицы (в % к общему числу безработных)
3 к о
Длительность безработицы (недели)
Средняя длительность безработицы (недели)
Общее число тоудящихся, терявших работу в течение года (млн.)
Доля лиц, терявших работу в общей численности наемных работников
до 5
6—10
1 1 — 14
15—26
6 о
о N. О) 04 Ч
США
1970
52,3
23,4
8,1
10,4
5,7
8,8
14,6
20,6
1973
51,0
22,4
7,7
11,0
7,8
10,0
14,2
20,8
1974
50,6
22,7
8,2
И,1
16,5
7,3
9,7
12,0
14,6
1975
37,0
22,2
9,1
15,2
14,1
20,4
24,3
1976
38,3
21,0
8,6
13,8
18,3
15,8
23,1
26,9
1977
41,7
22,0
8,5
13,1
14,8
14,3
19,4
22,0
1978
46,2
31,0
12,3
10,5
11,9
17,7
20,3
1979
48,1
31,7
11,5
8,7
10,8
19,6
22,0
1980
43,1
32,3
13,8
10,8
11,9
22,2
24,9
1981
41,7
30,7
13,6
14,0
13,7
23,4
25,2
Великобритания1
1970
17,5
24,7
27,4
12,6
17,8
20
1,7
1973
14,3
20,5
24,8
14,2
26,2
19
1,9
1974
19,6
23,8
24,3
11,5
20,8
17
2,0
1975
16,4
27,0
29,3
13,0
14,3
15
2,1
1976
14,2
21,6
30,6
17,2
16,4
16
2,0
1977
10,0
21,3
30,1
17,4
21,2
17
2,1
1978
10,6
20,8
27,7
17,6
23,3
16
2,2
1979
9,1
20,9
27,8
16,8
25,4
18
2,3
1980
9,4
22,2
28,8
16,4
23,2
19
2,5
1981
6,5
16,8
31,8
22,9
22,0
19
2,6
1 Без Северной Ирландии; без выпускников вузов и школ.
7
8
9
9
9
9
9
9
10
10
стороны, «лишние» люди большее время находятся в составе безработной части трудящихся, а с другой — расширился охват безработицей работающих по найму.
В США доля сравнительно кратковременной безработицы (до 10 недель) снизилась с 75,5% в 1970 г. до 60% в 1980 г., тогда как длительная безработица (свыше 15 недель) увеличилась с 16,1 до 24,6%, а средняя продолжительность возросла с 8,8 до 11,9 недель. За то же время число затронутых безработицей увеличилось с 14,6 млн. до 22 мли. Среди наемных работников «подверженность» безработице, то есть доля трудящихся, терявших работу в течение года, поднялась с ’Д в 1970 г. до ’/4 всех лиц физического и умственного труда, работающих по найму. Таким образом, через горнило безработицы ежегодно проходит каждый четвертый трудящийся США.
71

Периодические сообщения статистических ведомств дают достаточно полную картину «сменяемости» безработных на рынке труда, картину «конвейера безработицы».
За январь — февраль 1981 г. армия «лишних» людей во Франции увеличилась на 40 тыс. человек, достигнув 1,7 млн. Впервые в истории страны количество рабочих мест, ликвидированных за один день, превысило число вновь созданных. Поистине, конвейер безработицы: ликвидация рабочих мест — умножение числа «лишних» людей. «За 1974—1980 гг. с работы в Японии уволилось 14,59 млн. человек (37,6% всех наемных работников). Среди 7,96 млн. человек, вторично приступивших к работе, 38,3% (3,05 млн.) смогли устроиться только на мелкие и мельчайшие предприятия, а 14,8% (1,18 млн.) —на временную и поденную работу.
Происходит, таким образом, своего рода скольжение вниз по социальной лестнице, усиление неустойчивости занятости. Кроме того, около 3 млн. человек хотели бы вновь получить работу. Если к ним добавить 0,75 млн. полностью безработных, то получается, что фактически в положении не имеющих работы оказалось 25% общего числа уволившихся работников, или 3,7 млн. человек».
Безработные — это не всегда одни и те же люди. К примеру, в Великобритании в 1981 г. каждый месяц к списку безработных добавлялось 334 тыс. человек и 280 тыс. человек в месяц выбывали из этого списка. Возможно, что часть покидающих список вообще выбыла из охоты за рабочими местами; другие покидали его, так как они достигли пенсионного возраста и больше не могли считаться безработными.
К чему в конечном счете приводит круговорот безработицы для трудящихся?
Исследование министерства труда США содержит вывод, что 45% всех безработных трудящихся в конце концов уходят с рынка рабочей силы.
«Самый жестокий урок спада 1980 г., возможно, состоит в том, что нет больше уверенности для безработного, что удастся быстро вновь устроиться на работу» (Тайм, 1980, август).
«Буржуазный миф о «полной занятости» оказался зловещей издевкой — рабочий класс постоянно страдает от массовой безработицы, от неуверенности в завтрашнем дне» (Программа Коммунистической партии Советского Союза. М., 1974, с. 30).

Г л а в а IV
Отчаянная судьба отчаявшегося поколения
Статистики утверждают, что па социально активную молодежь приходится пятая часть населения земли. Молодежь— надежда мира. Ей ио праву принадлежит высокая миссия свершения грядущих дел человечества.
1. Обреченные капитализмом
В условиях капитализма молодежи отказано в осуществлении великих предназначений. В первую очередь она лишена права па труд. Прогрессивная и даже буржуазная пресса Запада бьет тревогу по поводу растущей среди безработной молодежи преступности, наркомании,
73

ОБЕЗДОЛЕННОЕ ПОКОЛЕНИЕ
20,6%
уровня за последние семь лег. Среди чернокожих юношей и девушек от 16 до 19 лет эта цифра еще более впечатляюща — 46,3%.
алкоголизма, политической инфантильности. Газеты полны рассуждений о трагических последствиях для молодого поколения жизненной неустроенности, невозможности проявить свои способности в производительном труде.
Молодежь составляет 40% всей рабочей силы капиталистического мира. Капиталистическое производство требует пополнения армии труда образованными, трудоспособными, приспособленными к условиям научно-технического прогресса работниками. Но противоречивый характер развития капиталистического общества приводит к тому, что количество рабочих мест, которое оно в состоянии предложить, резко отстает от спроса на работу, предъявляемого вступающим на трудовое поприще новым поколением. В результате молодежь оказывается без работы, пополняет ряды «лишних» людей.
74

В среднем по странам развитого капитализма доля неустроенной молодежи — юношей и девушек — достигает примерно 45% среди всех безработных.
В США в 1955 г. молодежь, вступающая на рынок наемного труда, составляла 4,5 млн. человек, или 6,6% всего трудоспособного населения. В 1980 г.— 9,6 млн. человек, или 9%.
Кто вступает впервые на рынок труда?
Данные статистики
Это выпускники школ, не имевшие возможности получить профессиональную подготовку;
лица, не завершившие по разным причинам образования;
окончившие колледж или вуз по специальностям, на которые нет спроса или свободных рабочих мест.
Определенную часть ищущих работу молодых людей составляют лица уже работавшие, но потерявшие мёсто из-за низкой квалификации или недостаточного опыта работы.
«Комитет по труду и человеческим ресурсам» США (октябрь 1979 г.) отмечал: «Средний уровень безработицы
среди американской молодежи в возрасте 16—19 лет увеличился с 11% в 50-е годы до 14% в 60-е годы и 17% в 70-е годы. В эти же периоды уровень «лишних» молодых людей среди негритянского и другого цветного населения составлял соответственно 21, 26 и 34%».
75

В 1981 г. среднемесячный уровень безработицы среди юношей и девушек в США достиг 21,7%. Начиная с 1974 г. число молодых безработных людей в ФРГ не опускается ниже 400 тыс. Во Франции без работы 600 тыс. молодых людей, в Великобритании — около 500 тыс., в Италии—1,6 млн. человек. Уровень безработицы среди молодого поколения развитых капиталистических стран в целом в 2—3 раза превышает соответствующий показатель для старших категорий трудящихся.
Масштабы безработицы среди молодежи (16—19 лет) в США
Всего
Белые
Цветные
юноши
девушки
юноши
девушки
юноши
девушки
1968 г.
Число безработных (тыс. человек)
427
413
328
316
99
97
Уровень безработицы (в % к самодеятельному населению данной возрастной категории)
11,6
14,1
10,1
12,1
22,0
29,0
1978 г.
Число безработных (тыс. человек)
799
759
609
568
190
191
Уровень безработицы (в % к самодеятельному населению данной возрастной категории)
15,7
17,0
13,5
14,3
34,4
38,4
Увеличение за 1968—1978 гг. числа безработных (тыс. человек)
372
346
282
252
92
94
В %
87,1
83,8
85,7
79,7
91,9
96,9
Комментарий Данные о размерах безработицы среди моло-
к таблице дого поколения в США достаточно характерны
и для других капиталистических стран, хотя различия в масштабах этого бедствия существенны. К тому же велика разница между безработицей белых и цветных, что в других странах проявляется нс столь явственно. Избранный в данном случае период сравнения — предкризисный и время известного оживления американской экономики— подчеркивает тот важный момент, что даже на взлете хозяйственной конъюнктуры безработица среди молодежи достигает больших размеров. Так, в 1978 г. каждый седьмой молодой белый человек в США был без работы, а среди цветных — каждый третий был «лишним».
76

Уровень безработицы среди молодежи
(в % к самодеятельному населению в возрасте до 24 лет)
Страны
1978 г.
1979 г.
1980 г.
1981 г.1
1982 г.1
США
11,7
11,2
13,0
15,0
14,0
Канада
14,5
13,0
13,0
14,0
14,0
Великобритания
8,9
8,0
10,6
16,5
20,0
Италия
24,8
25,6
27,5
30,0
32,5
Франция
11,0
13,3
15,0
17,5
20,0
ФРГ
4,8
3,7
4,0
6,0
7,0
Япония
3,8
3,5
3,5
4,0
4,0
1 Оценка.
таблицы
из предшествующей
подтвер-
Комментарий к таблице
Выводы
ждаются данными по ряду крупнейших стран капитализма. Уровень безработицы среди трудоспособной молодежи растет и, по оценкам, будет еще выше, чем в предкризисный 1973 г. Каждый из семи молодых людей в США и Канаде, каждый шестой во Франции и Великобритании, каждый третий в Италии испытывает муки безработицы.
Уровень безработицы среди молодежи
в странах ЕЭС в 1980 г.
Страны
Общий уровень безг работных в % от самодеятельного населения
% безработной молодежи в возрасте до 25 лет
Бельгия
9,4
39,0
Дания
6,2
31,3
Франция
6,5
45,2
Греция
1,1
.. •
Ирландия
8,9
25,6
Италия
8,1
46,8
Люксембург
0,7
50,9
Нидерланды
4,9
44,3
ФРГ
3,4
27,3
Великобритания
6,9
41,4
Комментарий Удельный вес безработной молодежи в общей
к таблице численности безработных колеблется в стра¬
нах «Общего рынка» от */4 до ’Л всех возрастных категорий «лишних» людей. Статистика вскрывает нежелание капиталистов предоставить рабочие места молодежи, способствовать ей в получении профессиональной подготовки. Предприниматели, несмотря на определенные, хотя и недостаточные, дотации государства с целью расширить обучение молодежи на предприятиях, всячески уклоняются от обременительных забот по подготовке квалифицированной рабочей силы. Почему? Если потребуются работники, то их всегда в избытке можно найти на резервном рынке рабочей силы.
77

Фальсификация Буржуазная статистика старается преданных уменьшить масштабы «лишних» лю¬
дей среди молодежи. Она не ведет учет молодых людей, которые по разным причинам не зарегистрировались на бирже труда.
Согласно исследованиям западногерманского экономиста К. П. Гаулке, в конце 1977 г. среди молодежи 15—19 лет было зарегистрированных безработных в ФРГ:
юношей девушек всего
44 400 53 400 97 800
Одновременно существовала группа потенциальных безработных (в число их входят не имеющие квалификации и не зарегистрированные в качестве ищущих работу учащиеся системы профобразования, не имеющие разрешения на работу и не посещающие школы профессионального обучения молодые иностранцы и т. п.), численность которой составляла:
юношей девушек всего
112 600 181100 293 700
Уровень потенциальной безработицы среди молодежи этого возраста в ФРГ оценивался (конец 1977 г., %):
юношей девушек всего
2,3—4,5 6,1—7,6 4,2—6,0
Аналогичный уровень потенциальной безработицы имелся в тот период и среди занятой молодежи в возрасте 15—19 лет, который достигал (%):
юношей девушек всего
5—9 14—18 9—13
«Молодежь обивает пороги бирж труда, большинство из них приходит туда вновь и вновь. На каждое новое рабо-
Свсдсния из буржуазной прессы
чее место подают заявления по меньшей мере 120 человек. Двадцатитрехлетний преподаватель физкультуры, ныне безработный, Мартин Лейн из Голландии сообщил журналисту: «Я направляю по 12 писем-просьб о работе в неделю, но не получил еще ни одного ответа. Мое положение безнадежно» (цит. по: Тайм, 1981, 12 октября).
78

Не лучше судьба безработной молодежи Италии. Три четверти от ее общего числа имеют дипломы о высшем образовании.
«Молодые люди выстаивают километровые очереди к оконцам бирж труда, рассылают в частные фирмы заказные письма с предложением своих услуг, регулярно покупают бюллетень по найму рабочей силы, но, как правило, безрезультатно. Все большее число молодых итальянцев, ищущих первое рабочее место в своей жизни, приходит в отчаяние» (цит. по: Унита, 1981, 9 октября).
Швейцарская газета «Нойе цюрхер цайтунг» (5 июня 1981 г.) писала о положении молодых безработных в Австралии: «В этой стране усиливаются тенденции, которые, скорее, закрепляют высокую и стойкую безработицу, охватывающую около 7% рабочей силы. Важнейшую в экономическом отношении опору Австралии составляют сельское хозяйство и горнорудная промышленность. Но и эти капиталоемкие отрасли экономики не в состоянии обеспечить работой десятки тысяч выпускников школ».
В середине 1981 г. в Австралии было среди безработных:
40% моложе 21 года; 18% в возрасте 21—24 лет.
После того как за первый квартал 1981 г. армия безработных в странах «Общего рынка» увеличилась сразу на 1 млн. человек, а среди нового пополнения «лишних» людей оказалась половина молодежи, люксембургская газета «Цайтунг» писала:
«Трагедия заключается именно в том, что половина молодого поколения, которое должно представить будущее нашей страны, которое полно физических и духовных сил, находится на улице».
Безработный молодой американец из Безработная Балтимора (США) Тед Фостер: «Рань-
ше я был рабочим на консервном заводе «Континентл КЭН». Не скажу, чтобы мне там нравилось. Я больше люблю чинить автомобили. Но выбирать не приходилось, у меня как-никак трое детей... Но вот уже три года, как меня и десятки других уволили с завода. Пошел искать другую работу. Тут я понял, что мой завод не единственное в городе предприятие, увольняющее людей. Нашел место шофера такси. Зара79

батывал меньше, чем на заводе, но прокормить детей все же мог. И тут случилась беда. Меня чуть не застрелили бандиты... Жена умоляла больше не садиться за руль такси. Прошлым летом меня временно брали работать со школьниками во время каникул. У меня есть бумага с городской биржи труда. В ней говорится, что работы для квалифицированных автомехаников нет ни в Балтиморе, ни на 50 миль вокруг. Опять я остался без работы. Чем кормить детей? Картошка и лук, лук и картошка. И те в долг. Начали распродавать имущество. Пошел в благотворительное ведомство. «Если вы трудоспособны и не работаете, живете в семье, дети ваши не могут получать наше пособие»,— сказали мне».
Испания. В начале 1981 г. около 160 тыс. выпускников вузов не имели никакой работы. Как и в других странах, университеты здесь называют «фабриками безработных».
А. В. Ортега, 26 лет, окончил университет в Валенсии, получил диплом историка. Долго искал работу, перебивался случайными заработками. Теперь — привратник в музее современного искусства в провинции Аликанте. «На это место претендовали многие с высшим образованием. Почти все мои товарищи, с которыми я учился на курсе, безработные, и они мне даже завидуют»,— говорит он.
X. М. Рохас, 29 лет, три года назад окончил юридический факультет университета в Бильбао. Не нашел места по специальности. Год служил в армии. Теперь готов на любую работу. Его слова: «Я долго ждал места швейцара в банке. Когда же получил извещение о том, что мне предлагают стать регулировщиком уличного движения, я от радости чуть не лишился сознания».
Ж. Г. Оливерос, 26 лет, три года назад получил диплом химика в Барселонском университете. Поначалу давал частные уроки. Теперь работает в пекарне. Он доволен и этим. «Вы думаете, можно получить место химика? Нет, это невозможно. Надежд нет никаких, и я решил, что останусь пекарем».
Аргентина. В. М. Родригес, 29 лет, поместил объявление в газете: «Я готов продать один или даже оба глаза, чтобы иметь средства прокормить свою семью» (Диарио популар, 1981, 15 ноября). Журналистам он объяснил, что не имеет работы и средств к существованию в течение трех месяцев, а нужно кормить жену и троих детей.
80

В ноябре 1981 г., когда было опубликовано это заявление, в Аргентине каждый седьмой трудоспособный человек не имел работы.
2. Причины молодежной безработицы
Главная причина безработицы среди молодежи заключается в самом устройстве капиталистической системы. Предприниматели и государство, экономя на затратах на профессиональную подготовку и образование, создают повышенное предложение рабочих рук со стороны молодежи, которая, впервые вступая на трудовой путь, оказывается мало подготовленной и, естественно, не имеющей опыта. Это выпускники школ. Между тем современный технический уровень производства требует квалифицированной рабочей силы. Поэтому предприниматели неохотно берут молодежь. Но безработица касается и молодых людей, имеющих профессиональное образование. Стихийное развитие капиталистической экономики, отсутствие общенациональных программ подготовки и профориентации приводят к тому, что выпуск образованных людей не согласуется с текущими потребностями производства. Результат один — миллионы молодых безработных. Диспропорция между спросом и предложением молодой рабочей силы — одно из наиболее острых социально-экономических противоречий капитализма.
м Касаясь причин широкого распростра-
J нения безработицы среди молодежи,
американский ученый Дж. Элтон выделяет наиболее важные, с его точки зрения:
Недостаток спроса. Далеко не для каждого молодого человека имеются рабочие места, поскольку он менее подготовлен и не имеет опыта. Поэтому если молодежь и нанимают, то в последнюю очередь.
У большинства молодых людей нет ясного представления о том, где бы они могли применить свои способности и наклонности, какую выбрать профессию или род занятий.
Дискриминация. Многие предприниматели предпочитают не нанимать молодежь в возрасте 16—21 года. Особенно если это представители национальных меньшинств и девушки. Если для молодежи и имеются рабочие места, то это в основном низкооплачиваемые долж6
Н. Ф. Рыдванов
81

ности. Даже в «заповедных» для молодежи отраслях промышленности, такой, например, как пищевая, возможности для продвижения по службе крайне ограниченны.
Многие молодые люди наблюдают, что их друзья остаются без работы. Этот психологический фактор порождает чувство неуверенности, беспокойства, снижает активность при поиске работы.
Американские ученые Б. Андерсон и И. Соухил сгруппировали причины молодежной безработицы по двум подходам. Отмечая реальные непосредственные причины, схожие с вышеуказанными, они вместе с тем исходят из типичного для буржуазной пропаганды утверждения, что молодые люди не особенно заинтересованы в работе, они достаточно обеспечены, чтобы подождать с трудоустройством, что они предъявляют завышенные требования к предпринимателям.
Буржуазные исследователи упустили омментари главную, определяющую причину бед¬
ствий безработной молодежи в капиталистическом обществе — это сам капитализм с его законами и противоречиями. Предприниматель только тогда нанимает новую рабочую силу, когда это сулит ему получение наивысших прибылей.
«Военные расходы не только не способствуют сохранению занятости, но совсем наоборот — они вызывают рост безработицы и лишают возможности миллионы молодых людей принимать участие в социально полезной деятельности» (Из «Декларации Всемирной профсоюзной конференции по социально-экономическим аспектам разоружения», декабрь 1981 г., Париж. Цит. по.: Всемирное профсоюзное движение, 1982, № 2, с. 4).
Милитаризация капиталистической экономики служит дополнительным фактором роста безработицы моло¬
дежи. Увеличение военных расходов сопровождается сокращением ассигнований в государственных бюджетах буржуазных стран на просвещение и образование, на трудоустройство и профессиональную подготовку. В результате сокращается строительство школ, увольняются преподаватели, уменьшаются ассигнования на содержание профучилищ, вузов, университетов. Следовательно, сокращаются возможности для молодежи получить профессию, квалификацию, а это означает для них прямую дорогу на биржу труда.
Милитаризм и безработная молодежь
82

«Пожиратель миллиардов», как называют в ФРГ многоцелевой боевой самолет «Торнадо», обходится в 70 млн. марок. На эти средства можно дать профессиональную подготовку 8 тыс. рабочих. Министерство обороны страны заказало в 1981 г. для «Люфтваффе» 322 таких самолета, которые обойдутся налогоплательщикам в 22 млрд, марок. Этой суммы хватило бы на подготовку 2500 тыс. рабочих.
Один танк «Леопард-2» стоит столько же, сколько нужно для оборудования 1560 школьных классов; одна ракетная установка «Ланцер» равна стоимости содержания в течение года 77 тыс. студентов.
Каждый миллиард долларов, вложенный в военную промышленность, означает потерю 100 тыс. рабочих мест для учителей или 50 тыс. рабочих мест в строительстве школ.
Западногерманская газета «Унзере цайт» (июль 1981 г.) сообщала, что 18 тыс. учителей не имеют работы, а министры финансов западногерманских земель постановили сократить до 1983 г. еще 23 тыс. учителей.
Содержание одного солдата обходится американским налогоплательщикам в 12 330 долл., обучение школьника — в 219 долл.
За 1979—1983 финансовые годы военные расходы Великобритании возрастут на 13—16%, тогда как ассигнования на образование и развитие науки сокращаются на 10,2%.
Уменьшение ассигнований на высшее образование в Великобритании, проводимое правительством М. Тэтчер, приведет в ближайшие 3 года к увольнению 7 тыс. преподавателей и вспомогательного персонала университетов. «Сокрушительным ударом по надеждам тысяч людей и вандализмом в области образования» назвал эти меры президент Национального союза студентов Д. Аароно- вич. Подсчитано, что в 1981 г. почти 20% выпускников высших учебных заведений страны остались без работы. Это в 2 раза больше, чем в 1979 г.
За последние 10 лет из-за сокращения ассигнований на образование в США были закрыты 151 колледж и 3456 школ. В результате тысячи учителей оказались без работы.
83

Национальная ассоциация просвещения США пришла к выводу, что в результате предложенного администрацией Р. Рейгана свертывания ассигнований средним школам, находящимся в ведении федеральных властей, без работы окажется каждый десятый преподаватель. Сокращение ассигнований предусмотрено в размере 4 млрд, долл., а потенциальными безработными будут более 200 тыс. учителей средних школ. В наибольшей степени пострадают школы в рабочих и негритянских кварталах, которые целиком зависят от федерального финансирования. «Положение очень мрачное»,— констатирует директор Национальной ассоциации советов по образованию США А. Эпстейн.
3. В тупике неразрешимых проблем
Обострение проблемы занятости и безработицы среди молодежи, чреватое социальными взрывами, заставляет капиталистические государства предпринимать определенные меры по смягчению сложившейся ситуации. В ряде стран налажены системы профессиональной подготовки молодых рабочих, действуют программы трудоустройства и профориентации. Однако они проводятся в мизерных масштабах и охватывают незначительную часть молодежи, вступающей на трудовой путь. Остальное большинство пробивается в жизнь самостоятельно, как это и положено в обществе «равных возможностей», в мире капитала, где каждый борется только за себя.
По данным Международной организации труда, в течение 80-х годов в трудовую жизнь в капиталистическом мире будут вступать ежегодно свыше 60 млн. новых рабочих, из них 45 млн. в развивающихся странах. В настоящее время лишь небольшая часть молодежи получает какую-либо профессиональную подготовку до начала работы. Даже в высокоразвитых капиталистических странах до */з выпускников школ начинают трудиться, не имея каких-либо профессиональных навыков.
Институт социально-экономических проблем западногерманской земли Саар провел социологическое исследование о молодежной безработице. Полученные результаты свидетельствуют, в частности, о том, что 3/4 молодых людей, не имеющих работы, многократно пытались устроиться на различные предприятия, желая овладеть какой-либо профессией. Две трети из них были согласны на любую работу.
84

Как получить Чтобы получить работу, надо сначала
профессию? приобрести квалификацию, профессию,
окончить школу, среднее или высшее учебное заведение. Молодежь Запада на этом пути сталкивается зачастую с непреодолимыми препятствиями. За обучение какой-либо профессии молодой француз должен уплатить 5500 франков в год, западногерманский рабочий оплачивает 3/4 стоимости своего обучения.
Газета крупной буржуазии «Франкфуртер альгемай- не» предсказывала еще в декабре 1975 г., что с середины 70-х до середины 80-х годов следует ожидать самого тяжелого в истории ФРГ кризиса производственного обучения. Почти 1,5 млн. выпускников школ не получат места для обучения на производстве, в школах профессионального обучения и в высших учебных заведениях. При этом не учитывалось число тех, кто с самого начала «добровольно» отказывался от поисков места для обучения.
В 1979—1980 гг. во Франции, Великобритании и ФРГ были лишены возможности получить профессию 620 тыс. выпускников школ. Каждый из этого числа был лишен шанса на развитие своих способностей и был обманут в надеждах на будущее. Если же они и найдут позднее работу, то из-за низкой квалификации им будет грозить увольнение в первую очередь.
В США к середине 70-х годов только Даннь,е 3—4% всех безработных окончили кур-
сы переподготовки, но лишь 50—60% трудящихся, прошедших курсы переквалификации, смогли получить работу после их завершения. Среди этого мизерного процента не было молодых безработных, не имевших производственного опыта.
В Дании почти 100 тыс. юношей и девушек в возрасте до 25 лет не имеют работы и лишены возможности получить необходимое профессиональное образование. И их число продолжает неуклонно расти. Только этим летом не смогли найти работу 15 тыс. выпускников школ. Молодые безработные не получают от государства никакой финансовой помощи (свидетельство датской газеты «Ланд ог фольк», 1981 г.).
Политика сокращения расходов па социальные нужды, которую проводит правительство, привела к тому, 85

что в Дании ощущается острая нехватка государственных учебных заведений. Особенно тяжело обстоят дела в системе профессионально-технического образования. Только в 1981 г. свыше 8 тыс. молодых людей, подавших заявления в профессионально-технические училища, получили отказ. 4,5 тыс. юношей и девушек, уже имеющих определенную квалификацию, не смогли продолжить обучение по ее совершенствованию.
Четыре года назад в Дании были отменены стипендии для учащихся профессионально-технических училищ. Это привело к изменению социального состава учащихся. Дети рабочих вытесняются выходцами из более обеспеченных слоев населения. «Детям рабочих сейчас, как никогда, трудно получить образование»,— говорит Шарлотта Хильдебрант, председатель Комитета за обучение молодежи, который объединяет свыше 100 тыс. молодых рабочих.
Как сообщал в конце 1981 г. бюллетень «Боннская информационная служба», на каждое вакантное место заводского ученика в Западной Германии претендовало 12 кандидатов. В настоящее время в ФРГ не хватает 200 тыс. ученических мест на промышленных предприятиях. Это значит, что 200 тыс. молодых людей вынуждены начинать трудовую жизнь в качестве неквалифицированных рабочих или, что еще хуже, пополнять почти миллионную армию безработных.
Научно-техническая революция предъ- Сколько стоит являет повышенные требования к мо-
н лодым специалистам. Это вынуждены
учитывать и капиталисты. Но они стремятся подготовку молодежи «свести к тому, чтобы натаскать для буржуазии покорных и расторопных слуг, исполнителей воли и рабов капитала...» (Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 37, с. 431).
Доступ к образованию ограничивается дискриминацией по социальным признакам и высокой платой за обучение. "
Во Франции только 10% студентов происходят из семей рабочих, в ФРГ—14, в Японии — 8%. В Австрии лишь 7,8% сыновей и 4% дочерей рабочих получают свидетельства об окончании средней школы.
Ежегодная стоимость высшего образования в США составляет 4—5 тыс. долл., в ряде колледжей она достигает 8 тыс. долл. За последние 10 лет плата за обучение 86

в американских колледжах удвоилась. Поэтому 80 тыс. юношей и девушек в США ежегодно оставляют учебу, а с ней и мечту стать квалифицированными специалистами.
Год обучения на стоматологическом факультете частного медицинского университета Японии стоит 7—8 млн. иен, что в 3—4 раза превышает годовой доход рабочего. Годовая плата за обучение в государственных университетах возросла с 12 тыс. иен в 1960 г. до 144 тыс. иен в 1978 г., а в частных — соответственно с 32 тыс. до 300 тыс. иен. В 1981 г. во многих частных университетах плата за обучение превышала 700 тыс. иен в год.
В Великобритании студенты и аспиранты платят за учебу от 740 до 6 тыс. ф. ст., что не по карману большинству молодых англичан.
Государство выплачивает стипендию далеко не всем студентам. В Австрии ее получает 10%, а во Франции — 14% обучающихся. В Японии 20% студентов получают государственные стипендии. Размер стипендии равен 6% прожиточного минимума. Поэтому более половины студентов там — это выходцы из богатых, обеспеченных семей.
Еще хуже обстоит дело с возможностью получить образование, а впоследствии работу в развивающихся странах.
Анализ ориентации системы образования, например, в Республике Берег Слоновой Кости, в основном скопированной с французской системы, условий найма рабочей силы, роли иммигрантов в организации экономики страны и т. п. приводит к выводу о том, что в существующих там социально-экономических условиях среди жителей страны со средним и высшим образованием особенно высока доля лиц, не находящих работы по специальности, и просто безработных. Этим объясняется и то, что до 50% лиц, которые могли бы получить или завершить высшее образование в стране, не имеют материальной возможности сделать это либо не заинтересованы в этом, поскольку нет гарантии обеспечения квалифицированной работой.
87

„ Отсутствие целенаправленной государ-
* ственной программы подготовки высо¬
коквалифицированных специалистов в США и других капиталистических странах приводит к «перекосам» на рынке рабочей силы: высшее образование зачастую работает на «холостом ходу», то есть выпускники вузов не могут получить работу, диплом теряет свое значение.
Вывод комиссии по изучению роли гуманитарных наук в США (1979 г.): «За всю историю США гуманитарные науки не находились в таком плачевном состоянии, как сейчас». Профессор Уэслианского университета (штат Огайо) Б. Мэршленд заявляет: «Гуманитарные науки потеряли свое значение». Сокращение фондов финансирования привело к уменьшению числа желающих заниматься этими науками. Предпринимательский характер высшего образования вынуждает молодых людей приобретать те профессии, которые пока пользуются спросом и с которыми легче найти работу».
Во Франции из 100 обладателей дипломов в среднем только 30 имеют шансы найти работу, соответствующую их квалификации. В США около 1,3 млн. специалистов с высшим образованием не получают работы с начала 70-х годов. В 1980 г. без работы оказался каждый десятый выпускник вуза ФРГ. Из 250 тыс. окончивших вузы в 1980 г. в Японии получили работу лишь 60 тыс.
Пресса Японии называет 1 октября — день, когда юноши и девушки, окончив вузы, готовы приступить к работе,— «днем закрытых дверей».
Безработица — основной мотив распространившегося сейчас нового явления: отказа многих молодых людей продолжать образование. Министерство образования Японии констатирует, что почти половина поступивших в высшие учебные заведения студентов отказывается иметь профессию и прекращает учебу. Помимо высокой платы за обучение в колледжах и университетах главный мотив — безработица. В стране в апреле 1982 г. было 1260 тыс. безработных. Поэтому все большее число японских школьников задается вопросом: «Какой смысл выбрасывать миллионы иен на университетское образование, если в результате ты не застрахован от безработицы?»
Вопрос резонный, но капитализм не может дать на него ответа.
88

Один из старейших в Европе университетов в г. Неаполе стал своего рода «фабрикой безработицы». Выпускники самых различных специальностей согласны на любую работу.
В ФРГ количество безработных выпускников вузов увеличилось за 1974—1979 гг. в 3 раза. В 1980 г. каждый десятый специалист остался без работы.
В Швеции за последние 10 лет удельный вес студентов из рабочих семей в университетах сократился. Это объясняют тем, что в семьях со средним достатком пе считается обязательным продолжать обучение своих детей в высшей школе, ибо оно уже не служит гарантией трудоустройства (сообщение французской буржуазной газеты «Монд», март 1980 г.).
Среди молодых безработных Италии — их доля составляет 75% всей армии «лишних» людей — 500 тыс. имеют среднее, 150 тыс. высшее образование. По заявлению газеты «Джорнале», «назвать высшие и средние учебные заведения фабриками безработных — отнюдь не преувеличение».
Капитализм не только не изжил такое Дискриминация позорное явление, как расизм, дискри- молодежи г ’г г-
минация по цвету кожи, но, наоборот, культивирует его. Как в США, так и в других капиталистических странах национальные меньшинства фактически лишены многих провозглашенных буржуазных «свобод». Это проявляется на всех ступенях жизни, начиная со школы и кончая дискриминацией на работе. Поэтому так велика доля безработной молодежи среди цветного населения, для которого крепко закрыты двери в школы, вузы, профессиональные училища. В 1981 г. процент безработной молодежи в США среди этой категории населения достигал 22—25%, по особенно высок он в крупных промышленных центрах Америки.
89

Безработица среди молодежи
(по расовому признаку) в США
Белая молодежь Цветная молодежь
1969 г. | 1978 г. 1969 г | 1978 г
(уровень безработицы В (/и?
(уровень безработицы в %)*
Молодежь в возрасте 16—17 лет1 2
Итого
В том числе:
потерявшие работу
ушедшие добровольно
Всего входящих на рынок наемного труда
Из них:
повторно
впервые
Молодежь в возрасте 18—19 лет
Итого
В том числе:
потерявшие работу
ушедшие добровольно
Всего входящих на рынок наемного труда
Из них:
повторно
впервые
Молодежь в возрасте 20—24 лет
Итого
В том числе:
потерявшие работу
ушедшие добровольно
Всего входящих на рынок наемного труда
Из них:
повторно
впервые * . . . .
12,5
1,6
1,0
9.9
4,3
5,6
7.9
2,0
1.5
4.5
3,0
1.5
4.6
1,8
0,9
1.9
1.7
0,3
19.7
3.2
1.2
15.3
6,1
9.2
13.4
5.4
1,8
6.2
3,7
2.5
10.7
6,2
1,9
2.6
2,2
0,4
24.6
2,1
1,6
20,9
10,2
10.7
18.8
5.9
3.3
10,0
7,0
3,0
8.4
3.9
1.7
2.7
1.8
0,9
46.4
4.5
1.4
40,8
15.7
25.1
33.5
10.2
2.6
20.7
10.6
10,2
22.8
11,4
1,6
9,8
7,3
2.5
1 В процентах к самодеятельному населению каждой возрастной группы.
2 Указан удельный вес каждой категории безработных в общем их числе по возрастным группам.
Комментарий В таблице приводится подробная характери-
к таблице стика «анатомии» безработицы среди белой и
цветной молодежи США. Обращает на себя внимание различное положение среди возрастных категорий молодежи: самая неблагоприятная ситуация складывается для первой группы (16—17 лет). В 1978 г. из 3/4 входящих на рынок труда молодых людей 60% приходится на впервые желающих получить работу и 40%—на повторно вернувшихся туда (это значит, что уже в раннем возрасте молодежь подвержена безработице).
90

Во второй группе белой молодежи (18—19 лет) при сокращении доли входящих па рынок на 50%, что связано с решением части молодежи продолжить образование, снижается удельный вес впервые ищущих работу до 40%. Вместе с тем возрастает доля повторно вступающих на рынок труда. Эта тенденция усиливается в последующей возрастной категории.
Еще важнее указанная в таблице тенденция к возрастанию удельного веса потерявших работу. От первой возрастной группы, где каждый шестой молодой работник потерял работу, и второй (каждый пятый) до третьей, в которой уже каждый третий лишился рабочего места.
Эта картина во многом усугубляется для цветной молодежи, здесь аналогичные тенденции, но в гораздо больших пропорциях, ибо национальные меньшинства подвергаются усиленной дискриминации.
Уровень безработицы среди белой и цветной молодежи в зависимости от образования в США
Белые юноши
Цветные юноши
1964 г.
1977 г.
1964 г.
1977 г.
Юноши в возрасте
16—17 лет
16,1
17,6
25,9
38,7
18—19 лет
13,4
13,0
23,1
36,1
20—24 лет
7,4
9,3
12,6
21,7
Окончившие школы и вузы
16—24 лет
8,9
8,9
18,8
22,0
Не завершившие образования в школах и вузах
16—24 лет
13,6
19,7
18,1
31,5
Белые девушки
Цветные девушки
Девушки в возрасте
16—17 лет .
17,1
18,2
36,5
44,7
18—19 лет .
13,2
14,2
29,2
37,4
20—24 лет
7,1
9,3
18,3
23,6
Комментарий Представленная в таблице динамика уровня
к таблице безработицы показывает, что уровень безрабо¬
тицы снижается по мере повышения образовательного ценза. Более высокие показатели безработицы среди белых и цветных девушек свидетельствуют о дискриминации по полу, возрасту и цвету кожи. Важно подчеркнуть имеющееся различие в молодежной безработице по признаку уровня образования между теми, кто окончил вузы, и теми, кто не смог этого сделать. Это обстоятельство еще раз показывает, что для получения образования, а затем и работы в условиях капитализма созданы многочисленные преграды, преодолеть которые крайне трудно.
91

США. Уровень безработицы среди «цветной» молодежи в 11 крупных городах, 1978 г.1
Нью-Йорк
Филадельфия
Чикаго |
Детройт
Саи -Франциско
Вашинг¬
тон
Питтсбург
Сент-Луис
Балтимор
Кливленд
Хаустон
30 крупнейших городов
32,6
48,5
44,6
53,2
30,0
45,6
41,4
51,4
48,7
50,7
32,1
39,6
1 Молодежь в возрасте 16—19 лет; в % к самодеятельному населению данной возрастной категории.
Комментарий Прошло 25 лет после того, как было принято
к таблице решение Верховного суда США о десегрегации
школ. Но положение остается неизменным. Официальные данные говорят о том, что, например, на северо-востоке США только 15% детей негров, пуэрториканцев и представителей других национальных меньшинств учится совместно с белыми.
Признание министерства здравоохранения, образования и социального обеспечения: «О полной интеграции ни в одном из географических районов США не может быть и речи. Расизм в Америке пустил настолько глубокие корни, что никакими решениями его ликвидировать невозможно».
Где рабочие места для молодежи?
го поколения
Совершенно очевидно, что при существующей постановке дела в области профессиональной подготовки молодорабочего класса не может быть и речи о нормальном трудоустройстве молодежи, желающей работать.
«Известно, что шансы молодых людей устроиться па работу через биржу труда практически равны нулю. Единственное, на что они могут там рассчитывать,— это пособие по безработице. Впереди, как правило, их ждут унылые и безрадостные будни»,— пишет западногерманская газета «Цайт» о судьбе молодых безработных в ФРГ.
«В ноябре 1977 г. федеральные власти ФРГ приступили к рассчитанному на три года эксперименту, в ходе которого предусматривалось создать 25 центров для молодых безработных. Один такой центр был создан в Марбурге( земля Гессен) на территории бывшего завода. Молодые люди собственными силами отремонтировали полуразвалившееся здание, оборудовали приемные для посетителей и учебно-производственные мастерские. Центр имел возможность определять своих подопечных 92

«Помощь» государства безработной молодежи
па работу, правда, на ограниченный срок — не более 6 месяцев» (цит. по: За рубежом, 1980, № 50).
Дальнейшая судьба этого начинания оказалась плачевной. Местные власти под давлением фракции ХДС в городском совете отказались финансировать эксперимент. Что же станет с молодежью после закрытия центра? Один из безработных так отвечает на этот вопрос: «Все мы снова окажемся на улице. Единственное, что мы таким образом получим,— это право на пособие по безработице».
Существующие в ряде капиталистических стран программы обеспечения занятости не могут справиться с этой трудной задачей. Это признается как
специалистами, так и руководителями программ подготовки молодых рабочих.
«Амбициозная программа обеспечения занятости для молодых итальянцев зачахла из-за отсутствия к ней интереса. Программа возможностей трудоустройства для молодежи в Великобритании подвергается серьезной критике, так как молодежь в ней рассматривается как дешевый источник неквалифицированной рабочей силы». «Я полностью за программу профессиональной подготовки,— говорит администратор программы в Белфасте.— Если мы обеспечим успех даже нескольким людям, то и это будет хорошим результатом. Но это все равно что лечить рак аспирином» (цит. по: Тайм, 1981, 12 октября).
Перед лицом мощных выступлений безработной молодежи правительство Великобритании предложило в августе 1981 г. программу по созданию 100 тыс. новых рабочих мест, улучшению системы производственного обучения молодежи. Может ли это облегчить судьбу «отчаявшегося поколения англичан»? Даже если будут созданы эти рабочие места, претендентов на них будет в 5—6 раз больше. Некоторые государственные деятели высказывают и такие пожелания. Депутат английского парламента предложил сократить число детских садов и яслей. По его мнению, это заставит матерей сидеть дома, а их места на производстве займут ныне безработные молодые люди.
93

Общее число безработной молодежи и численность трудоустроенных по правительственным программам (1975—1979 гг.)
Страны
Общее число безработных r возрасте 14—24 лет
(тыс.)
Из них девушки
(%)
Число участвующих в программах (тыс.)
Из них девушки (%)
Удельный вес участвующих в программах в самодеятельном населении в возрасте 14—24 лет (%)
Бельгия . . .
77
68
56
43
0,03
Франция . . .
419
61
546
42
0,07
Великобритания
335
44
1401
40
0,02
Ирландия . . .
41
32
102
...
0,02
Нидерланды
52
42
1283
58
0,05
1 В среднем за
1976-1977
гг.
2 В среднем за
1976-1978
гг.
2 В среднем за
1975—1978
гг.
Комментарий Таблица показывает ограниченный характер
к таблице имеющихся в капиталистических странах прог¬
рамм трудоустройства молодежи. Если удельный вес участвующих в них молодых людей из всего количества безработных достаточно высок, то по отношению ко всему трудоспособному населению этой возрастной категории он составляет мизерную величину. Это означает, что получить работу вновь тем, кто уже успел ее потерять, а также впервые вступающим на трудовой путь через правительственные бюро по трудоустройству не так-то просто. Они фактически предоставлены сами себе, их ждут трудные времена в поисках рабочего места. Особенно нелегка участь девушек, прием на работу которых осложняется дискриминационными мерами со стороны предпринимателей, действующих зачастую в обход куцых законоположений о равенстве мужчин и женщин.
«Молодежь окончательно разочаровалась в так называемом «законе № 285», который три года назад был принят итальянским парламентом. Им предусматривалось проведение специальных мероприятий, направленных на создание новых рабочих мест для молодежи в возрасте от 14 до 29 лет. Среди этой возрастной категории итальянцев— 1300 тыс. безработных. Согласно результатам исследования, проведенного Институтом совершенствования профессиональной подготовки, в связи с истечением в мае 1980 г. срока действия закона, только 80 тыс. юношей и девушек из тех, кто записался в специальные списки молодых безработных, удалось устроиться на работу при помощи «закона № 285». Практически он не принес никаких существенных результатов».
94

Такое заявление было опубликовано в итальянском журнале «Панорама». И далее журнал пишет:
«В результате бремя молодежной безработицы легло почти полностью на плечи государственного сектора, который принял около 60 тыс. молодых безработных, в то время как частный сектор — только около 20 тыс. человек. Но и в том и в другом случае речь, как правило, шла об устройстве на временную работу сроком не более двух лет. Постоянную же работу получили только И тыс. человек. Таким образом, несмотря на то, что на осуществление мер, намеченных законом, было затрачено 1380 млрд, лир, он породил только разочарование. «Закон стал ширмой безразличия к проблеме молодежной безработицы»,— говорит национальный секретарь Федерации трудящихся металлообрабатывающей промышленности Антонио Леттьери.
Как всегда, менее всего повезло южным районам Италии, где только 5% зарегистрировавшихся молодых людей смогли получить работу (в северных районах — 13%).
По словам итальянского министра труда и социального обеспечения Франко Фоски, «решить проблему молодежной безработицы нельзя путем одних только чрезвычайных мер, которые всегда носят половинчатый характер».
4. Последствия безработицы для молодежи
На основании результатов опроса авторы исследования о «Причинах и последствиях роста молодежной безработицы» (США) пришли к заключению, что этот рост уже имеет тревожные последствия, одно из которых — переоценка ценностей молодыми людьми. Особо отмечается недовольство буржуазным государством. В анкете опрашиваемым предлагалось, в частности, подписаться под пунктом, гласящим: «Что толку от такой демократии, которая не может обеспечить меня работой». Под ним подписалось 35% молодых безработных.
По данным исследования о положении молодежи в Западной Европе, безработные в возрасте от 18 до 29 лет по сравнению со своими работающими сверстниками отличаются меньшей политической активностью. Почти половина из них либо совсем не принимает участия в выборах, либо голосует за кого попало. В этом, 95

считают социологи, проявляется разочарование в представленных в парламенте политических партиях.
Английская газета «Файнэншл тайме» (22 января 1981 г.) отмечала: «Явление безработицы среди молодежи вызывает у общественности серьезное беспокойство, и некоторые деятели в комиссии Европейского экономического сообщества в Брюсселе сейчас открыто говорят о непоправимом ущербе, который оно наносит социальной и политической структуре сообщества».
Авторы исследования, проведенного МОТ в 1979 г., отмечают, что «серьезное влияние последствий безработицы среди молодежи на положение дел общества (буржуазного.— Н. Р.) в целом, видимо, йедооценивается». Они предупреждают о возможности появления своего рода «потерянного поколения», которое не имеет квалификации, опыта продуктивной работы или даже желания трудиться. «Безработная и никому не нужная молодежь представляет наиболее серьезную угрозу для общества».
Директор Национального центра по исследованию профессионального образования США Г. Е. Тейлор считает, что «безработица молодежи — постоянная социальная проблема. С экономической точки зрения молодежь, остающаяся без работы, не только ничего не производит, но поглощает часть социальных расходов государства. С моральной точки зрения бездействие человеческого потенциала само по себе создает национальную проблему».
Американский журнал «Ю. С. ньюс энд Уорлд рипорт» (апрель 1982 г.) пишет, что новое поколение американских подростков травмировано, оно не в состоянии справиться с трудностями переходного возраста в условиях безразличного окружения. Одна треть всех серьезных преступлений совершается людьми моложе 20 лет. Алкоголизм среди молодежи достиг размеров эпидемии: 15% учеников средних школ — уже алкоголики.
Почти каждый пятый безработный в Западной Европе моложе 25 лет. «В некоторых районах, в частности вокруг Ливерпуля (Великобритания), вынужденное безделье в массовом масштабе превращает в отщепенцев широкие круги молодежи, которые начинают тяготеть к алкоголизму, преступности, экстремистским политическим взглядам» (цит. по: Форчун, 1982, II января).
96

Возрастает процент самоубийц среди молодежи: за последние 10 лет их число удвоилось и составляет 2 тыс. человек в год. Научные работники Национального института психиатрии сообщают, что попыток покончить с собой насчитывается раз в 50 больше, чем самоубийств. В числе главных причин распространения таких явлений — массовая безработица молодежи, не имеющей возможности найти применение своим силам.
Доведенные до отчаяния, молодые люди решают уйти из жизни, которая обездолила их. Два молодых безработных англичанина весной 1981 г. покончили с собой. Майкл Гэррити, 17 лет, проработал учеником механика полгода и был уволен. Он бросился с моста на провода высокого напряжения; Джеймс Сметхерст, портной по профессии, стал терять зрение, боясь увольнения, утопился.
В августе 1981 г. два молодых безработных, 19-лет- ние Г. Ретборн и Ш. Грант из городка Виднее (Великобритания), угнали автомобиль, соединили один конец резинового шланга с выхлопной трубой, а другой протянули внутрь машины и включили двигатель. Своим родителям они оставили записку: «Зачем жить, если нет никаких надежд найти работу?.. Если так пойдет и дальше, то скоро никто в нашей стране не сможет найти работу... Нам только жаль вас, остающихся в живых» (цит. по: Труд, 1981, 1 сентября).
Есть и другие формы «выхода» из безработицы. Некоторые молодые безработные поступают на военную службу, становятся карателями, наемными убийцами.
Безработица в Западном Берлине, достигшая высокого уровня — примерно 8% рабочей силы города остаются без работы,— используется спецслужбами ФРГ для подрыва отношений с ГДР. По данным пограничной службы Германской Демократической Республики, исполнителей различных провокаций на границе реваншистские и иные реакционные группы вербуют в основном среди безработной молодежи. Буквально за кусок хлеба, по 20 марок за мелкую акцию, отчаявшиеся получить работу молодые люди идут на преступления: повреждают пограничные заграждения, нарушают границу, выкрикивают в мегафон антисоциалистические лозунги, бьют фонари.
Центральное разведывательное управление (ЦРУ) в США начало в апреле 1982 г. широкую кампанию по 7 Н. Ф. Рыдванов
97

вербовке новых сотрудников, преимущественно молодых. Учитывая огромную безработицу среди молодежи, оно завлекает ее посулами материальных благ.
Американец Пьер Вальреми — герой Из литературных романа Ф. Форсайта «День шака- ла» — из-за безысходного положения вступил в Корпус республиканской безопасности: «Пьер был сыт по горло. Он был разгорячен, его рубашка прилипла к спине, ремень автомата врезался в плечо через намокшую ткань, его мучала жажда.
Все казалось совсем другим, когда ему, уволенному в связи с рационализацией производства с фабрики в Руане, служащий биржи труда указал на висевший на стене плакат, с которого улыбающийся молодой человек в форме Корпуса безопасности говорил миру, что он имеет работу с будущим и перспективами интересной жизни. Но на плакате ничего не говорилось о жизни в казарме, напоминавшей тюрьму, о муштре, ночных тренировках, многочасовых дежурке или под палящим зноем...»
Многочисленные исследования буржуазных ученых выявили определенную зависимость между массовой и уровнем преступности. Безысходность материальная нужда вынуждают безработных, особенно молодежь, окончательно разочаровавшуюся в жизни, идти на нарушение законов, совершать преступления. Американские экономисты Филлипс, Воти и Максуэлл констатируют: «Меняющиеся возможности на рынке труда в достаточной мере объясняют рост преступности среди молодежи». В ежегодном докладе полицейского управления г. Нортумбии (Великобритания) отмечаются аналогичные тенденции. Безработица принуждает к преступлениям. За 1978— 1980 гг. их число среди работающих уменьшилось на 7%, среди безработных возросло на 48%.
Английские исследователи Мартин и Уэбстер отмечают, что безработица ведет к повторным преступлениям, росту рецидивизма. Безработный, однажды нарушивший закон, в 73 случаях из 100 вновь совершает преступление. В их исследовании приведена диаграмма, из которой явствует, что преступность в стране повышается по мере роста безработицы. Так, если в 1973 г., когда число безработных (без Шотландии и Северной Ирландии) перевалило отметку в 800 тыс., на 100 тыс. населения прихоствах на
Свидетельства ученых
безработицей положения и
98

дилось 3800 случаев правонарушений, то в 1980 г. при безработице свыше 2 млн. было 5200 случаев. Рост преступности среди молодежи — еще одно тяжкое обвинение, предъявляемое капитализму.
Сама капиталистическая действительность подводит сознание молодых безработных к пониманию своих задач, к выражению протеста против существующего положения вещей. Не всегда он выливается в активную политическую деятельность, но «гроздья гнева» все чаще проявляются в различных формах социального протеста молодежи. В 1981—1982 гг. по странам Западной Европы и Америки прокатилась волна массовых выступлений молодых безработных в защиту права на труд
1 См. гл. VIII, § 3 данного справочника.

Глава V
Горькая участь безработных женщин
1. Первыми увольняют
В мире капитализма женщины наиболее подвержены мукам безработицы. Подтверждением этого может служить увеличение их доли в общей численности «лишних» людей. Усиливающийся процесс вовлечения женщин в общественное производство сопровождается их ускоренным по сравнению с мужчинами вытеснением.
«Позиция большого бизнеса сводится к тому, что женщины должны принадлежать к источнику избыточной рабочей силы или оставаться дома...» (Гэс Холл, Генеральный секретарь Компартии США. Из доклада на XXII Национальном съезде Коммунистической партии США).
100

Сколько Данные статистики свидетельствуют о
безработных неуклонном росте общей численности
женщин безработных женщин и увеличении их
удельного веса в составе резервной армии труда. И это несмотря на то, что круг трудовой деятельности так называемых «женских отраслей» и женских профессий достаточно ограничен. В ряде стран существует четкий водораздел между мужской и женской работой. Узкая сфера приложения женского труда позволяет предпринимателям проводить жесткий отбор женщин — конкурентов иа рабочие места.
«Женщины относятся к наиболее эксплуатируемым категориям, получающим самую низкую зарплату, что приводит к обесценению и занижению роли женщин в обществе. Такая политика объясняется тем, что капиталу требуется более гибкая, менее дорогая и легко управляемая рабочая сила. Власти стремятся навязать частичную занятость, которая означает для женщин скрытую неоплачиваемую безработицу» (М. Пла, член ЦК Французской компартии. Цит. по: Кайе де коммунисм, 1981, № 1).
В докладе МОТ (1979 г.) отмечается особая уязвимость женщин в отношении безработицы. В подавляющем большинстве капиталистических стран существует высокий уровень безработицы среди женщин моложе 25 лет, которые ищут свою первую работу, и среди женщин старше 40 лет, пытающихся найти работу повторно. В развивающихся странах практически повсюду, за исключением сельского хозяйства и мелкой торговли, шансы для женщин найти первую или повторную работу исключительно мизерны. В конце 1981 г. безработица среди взрослых женщин в США достигла 7,5%—это послевоенный рекорд. Но важно при этом, что безработица среди женщин, содержащих семью, увеличилась до 10,7%. Каждая из 10 женщин — глав семей потеряла работу, а с ней и средства к существованию (цит. по: Тайм, 1982, 8 февраля).
Наиболее характерной тенденцией является увеличение разницы между долей трудоспособных женщин в общей рабочей силе и их долей среди безработного населения. Существует также резкое противоречие между долей женщин в составе самодеятельного населения и работающими женщинами. Например, в Италии в 1980 г. в общем числе занятых женщины составляли >/3, а среди желающих работать —больше */2. В 1981 г. женщины в странах ЕЭС составляли 38% самодеятельного населения, а среди безработных их доля достигала примерно 50%
101

Численность официально зарегистрированных безработных женщин в развитых капиталистических странах
(тыс. человек)
1970 г.
1975 г.
1978 г.
1979 г.
1980 г.
1981 г.
США
1853
2649
2996
2945
3291
3615
Канада
121
190
408
386
388
401
Бельгия
28
87
201
219
238
273
Великобритания
80
201
435
426
561
789
Дания
6
37
92
85
89
108
Ирландия
9
25
21
21
24
30
Италия
208
.. >
880
968
982
1105
Нидерланды
11
69
78
88
123
Франция
168
456
615
717
792
914
ФРГ
56
452
504
459
462
619
Австрия
22
. . .
30
28
27
31
Испания
25
341
408
501
Норвегия
3
20
18
19
18
23
Финляндия
10
22
66
60
53
58
Швеция
27
36
45
44
45
52
Австралия
38
182
192
193
186
Япония
210
340
430
430
430
470
Комментарий Общая динамика безработицы среди женщин
к таблице за 70-е годы показывает неуклонное ее увели¬
чение. Так, за 1970—1981 гг. число безработных женщин увеличилось в Дании в 18 раз, в Великобритании и Бельгии — почти в 10, в Италии —в 6, в Австралии —в 5, в Канаде —в 3,3 раза, в США — почти в 2 раза.
Численность безработных женщин в некоторых развивающихся странах1
Л et О [—<
Гана
Индия
Малайзия
Пуэрто-
Рико
Сингапур
Тринидад и Тобаго
Тунис
Ямайка
(тыс. человек)
1977
9
1348
31
48
24
8
144
1978
10
1558
32
44
9
24
9
158
1979
8
1816
30
39
5
23
10
179
1980
12
2115
26
42
3
• • •
12
183
1981
•. •
...
28
48
3
• . .
12
• • •
(в % к общему числу безработных)
1977
28,1
12,8
25,7
25,7
41.4
12,5
65,6
1978
28,2
13,2
27,3
25,1
45,4
45,5
15,3
68,5
1979
26,5
13,2
28,4
23,2
45,7
47,6
16,6
67,6
1980
29,5
13,8
30,0
24,4
43,5
• • •
17,7
67,6
1981
...
30,5
25,9
42,9
17,4
. О .
1 Комментарии к таблицам на с. 102—103 см. на с. 104.
102

Уровень безработицы среди женщин (в % к самодеятельному населению) в развитых капиталистических странах
1970 г.
1975 г.
1978 г.
1979 г.
1980 г.
1981 г.
США
5,9
7,1
7,2
6,8
7,4
7,9
Канада
4,8
6,1
9,6
8,8
8,4
8,4
Бельгия
2,3
3,3
13,7
14,5
15,5
17,8
Великобритания :
0,9
2,1
4,4
4,3
•5,7
8,0
Дания . . .
0,7
1,5
8,3
7,4
7,7
9,5
Ирландия
3,0
7,9
20,71
20,6
24,3
Италия
4,2
...
12,6
13,1
13,1
12,9
Нидерланды
0,9
7,5
8,2
8,9
12,4
Франция
2,3
5^6
3,0
3,1
ФРГ
0,6
4,5
5,8
5,2
5^2
6Д
Австрия
1,9
2,6
2,5
2,3
2,7
Испания
0,8
8,8
10,5
13,1
Норвегия
0,6
3,3
2,4
2,4
2,3
2,8
Финляндия
1,0
2,1
6,3
5,7
4,9
5,1
Швеция
1,8
2,0
2,4
2,3
2,3
2,6
Австралия
2,2
7,9
8,2
7,9
7,4
Япония
1,0
1,7
2,0
2,0
2,0
2,1
1 С этого года изменилась система учета.
Удельный вес женщин в общей численности безработных (%) в развитых капиталистических странах
1970 г.
1975 г.
1978 г.
1979 г.
1980 г.
1981 г.
США
45,3
43,8
49,5
49,4
44,2
44,7
Канада
24,4
29,3
44,8
46,1
44,8
44,7
Бельгия
36,8
51,8
60,4
62,4
62,4
57,8
Великобритания
14,4
19,3
29,5
30,7
31,3
28,9
Дания
37,5
29,8
52,5
52,3
49,2
44,8
Ирландия • .
13,8
23,6
21,2
23,3
23,9
23,4
Италия
34,2
56,0
57,0
57,8
57,8
Нидерланды
19,6
33,7
37,0
35,5
31,9
Франция
47,2
54^9
52,7
53,1
54,6
51,6
ФРГ
37,6
42,0
50,8
52,4
52,0
48,7
Австрия
52,4
...
50,8
49,7
50,0
44,9
Испания
12,9
34,0
33,5
32,9
Норвегия
25,0
50,0
52,9
50,0
54,5
57*5
Финляндия
24,4
43,1
39,1
43,2
47,3
46,4
Швеция
45,8
42,9
47,9
50,0
52,3
48,1
Австралия
50,7
45,4
47,4
47,6
47,4
Япония
35,5
34,3
37,4
36,8
37,7
37,3
103

Комментарий В развивающихся странах, даже по официаль-
к таблице пым, далеко не полным и отрывочным данным,
видна растущая подверженность женщин безработице, а увеличение удельного веса их в общем количестве безработных во многом копирует тенденции, проявляющиеся в развитых капиталистических странах. Таблица к тому же отражает лишь городскую безработицу среди женщин. Между тем недоиспользование женского труда и безработица присущи в основном аграрному сектору развивающихся стран. Из-за нечеткой службы информации такие сведения носят оценочный характер и редко публикуются.
Комментарий Как показывает таблица, во всех развитых ка-
к таблице питалистических странах повышение уровня
безработицы среди женского самодеятельного населения стало устойчивой тенденцией. Особенно наглядно она проявляется в таких странах, как Испания (рост в 14 раз), Ирландия (в 8 раз), Бельгия (в 7 раз), Италия (в 3 раза), за последние 10—11 лет.
Комментарий Данная таблица свидетельствует о высокой
к таблице доле женщин в общем числе безработных. Если
в ряде стран (США, Франция, Австрия, Швеция, Австралия, Япония) эта тенденция проявилась раньше и по-прежнему носит устойчивый характер, то в других развитых капиталистических странах она на протяжении 70-х годов неуклонно усиливалась. На рубеже 80-х годов удельный вес безработных женщин колебался от ’А в Ирландии и 7з в Великобритании, Нидерландах и Японии до 2/3 в Бельгии. Важно при этом подчеркнуть, что доля женщин в общей численности безработных, как правило, выше, чем их удельный вес среди работающего населения (он в среднем составляет 35—40% по всем странам).
Английский журнал «Экономист» (20 февраля 1982 г.) пишет: «Реальный уровень безработицы среди женщин трудно установить, потому что многие
Сведения из буржуазной прессы
Великобритании женщины, которые ищут работу, не зарегистрированы на бирже труда, а некоторые из них работают неполную рабочую неделю. Число работающих женщин с октября 1979 г. снизилось на 650 тыс. человек. В 70-е годы оно увеличилось на 1 млн. Официальный уровень безработицы среди женщин, составляющий 7—8%, немногим менее чем в 2 раза ниже уровня безработицы среди мужчин. Но с 1974 г. безработица среди женщин растет быстрее, чем среди мужчин».
Для большинства женщин эта пробле- Домашнии очаг ма решается однозначно: нужно рабо-
или ра ота. тать, чтобы сохранить минимальный
жизненный стандарт, поскольку заработка мужчины не хватает для обеспечения необходимых потребностей семьи. Повышение стоимости жизни привело, например, к тому, что в Японии с 1965 по 1979 г. процент женщин, нуждающихся в получении работы, возрос с 20,8 до 104

34,4%. Кроме того, растет число работающих одиноких женщин и женщин — глав семей.
В США трудовой деятельностью заняты 5,5 млн. женщин, имеющих детей дошкольного возраста, причем эта категория наемных работников растет наиболее быстро. Но, по свидетельству известной активистки движения за равноправие женщин Бетти Фриден, «США — одна из промышленно развитых стран мира, где нет серьезных программ ухода за детьми». На 7 млн. детей работающих американских женщин имеется лишь 1,6 млн. мест в государственных, частных и коммерческих учреждениях дневного ухода за детьми.
Для оправдания растущей безработицы среди женщин буржуазные идеологи изобрели немало теорий, среди которых наиболее популярна версия о женщинах как потенциальных конкурентах мужчин, якобы отнимающих у них работу, о том, что они меньше нуждаются в работе, что их истинное место у домашнего очага. Генеральный секретарь Международной демократической федерации женщин М. Вире-Туоминен пишет: «Реакционные круги прилагают максимум усилий в целях популяризации разного рода идей о том, что место женщины — ее дом, а ее мир — «семья и кухня», ибо работающая женщина пренебрегает своими детьми и семейными обязанностями. Они пытаются увековечить тысячелетнее представление о мужчине как главе семьи, содержащем женщину. В ряде государств подобные представления оформлены законодательно. Так, в Турции и Греции без разрешения мужа женщина не может получить работу».
Но если представить, что все женщины перестанут работать, то безработица при капитализме не исчезнет.
К. Серрито, безработная из Нью-Йорка Говорят (США), 52 лет, которую уволили в
женщины июле 1981 г. с косметической фабрики,
где она проработала 35 лет, говорит: «Работа была для меня всем. Сейчас мне просто невыносимо. Сидеть дома для меня — ужас. Я больше не могу так жить» (цит. по: Тайм, 1982, январь).
В конце 1981 г. финансовая комиссия палаты представителей конгресса США провела слушания о влиянии экономических трудностей на положение трудящихся. Там были оглашены настоящие исповеди безработных. Вот одна из них: «Меня зовут Кэтрин Мурри, мне 27 лег. 105

Я мать-одиночка, имею 6-летнюю дочь. У меня есть брат 35 лет, безработный. 26 октября на предприятии, где я работала электриком, мне вручили краткое уведомление: «Администрация компании «Брэд-Харрис» считает необходимым и целесообразным прекратить работу, и в понедельник, 26 октября, в 2 часа 30 минут все сотрудники компании будут отправлены домой». Дело в том, что компания переезжает в другой штат, где рабочим можно платить меньше. Теперь мы с дочкой остались без куска хлеба» (цит. по: Тайм, 1982, январь).
Сюзанна Т., 45 лет. Будучи конторским работником в фирме «Олида», была уволена и прождала 4 месяца, прежде чем получила первое пособие. «Они потеряли мое личное дело. Еще хорошо, что у моего мужа есть работа. Я почти повсюду посылаю письма, хожу по улицам, заглядываю в магазинчики, интересуюсь, есть ли у них работа. Но ничего нет, всегда ничего. Если бы я была мужчиной, то возможно... Я согласна на любую .работу: печатать на машинке, работать сортировщицей корреспонденций, получать более низкую зарплату. У меня нет никаких иллюзий, что смогу найти работу с прежним заработком».
Анна С., незамужняя, 27 лет. В течение трех лет работала помощником бухгалтера-программиста. Организация приобрела вычислительную машину, и ее уволили по «экономическим причинам». «Я листаю газету и звоню по телефону. Но место обычно уже оказывается занятым. В лучшем случае предлагают прийти... а место уже занято. В Агентстве по трудоустройству ничего нет по моей профессии: в век вычислительных машин спрос на счетоводов резко сокращается».
Колетт, 42 года. Разведенная, трое детей. Уволена с места последней работы около двух лет назад. Она обращается в мэрию, в инспекцию по вопросам труда. «Каждый раз мне отвечают, что при приеме на работу предпочтение отдается мужчинам. Еще хуже, что я являюсь главой семьи. Когда я пишу, что разведена, имею трех детей, не остается никаких шансов».
Мари, 34 лет. За 9 месяцев отослала 247 писем с предложением своей кандидатуры на любую должность. Она утверждает, что поиски работы — это тяжелый труд, только ои, как правило, ин к чему ис приводит. (Примеры взяты из книги французского социолога Г. Сариньи «Француженки перед лицом безработицы», 1978 г.)
10G

Американский писатель Гарольд Роб- Из литературных бинс в романе «Одинокая леди» источников (1976 г.) так описывает отчаянную
судьбу одинокой женщины: «Этим летом работы не было совсем, даже временной, даже на сезон. Я искала целыми днями, читала объявления в «Кастинг ньюс», отвечала на каждый звонок. Но без посредника это ни к чему не приводило. Посредник нужен даже для того, чтобы вас допустили в рекламное агентство. После бесплодных поисков я возвращалась в свою маленькую квартирку совершенно без сил, однако после непродолжительного сна я просыпалась и была не в силах заснуть...
Однажды я пошла по объявлению, где приглашались девушки для участия в массовке для фильма, который снимался на Лонг Айленде. Я была одной из последних в очереди из 30 девушек. Я стояла, ожидая момента, чтобы пройти мимо постановщика и режиссера, надеясь, что вакансии еще не будут заполнены. Я услышала, как назвали мое имя, и пошла по небольшой сцене. В центре ее я остановилась, медленно повернулась, как нас инструктировали, и пошла в противоположном направлении. Я почти дошла до конца сцены, когда услышала шепот режиссера: «Нет». Он шептал, но я его усльйпала. Он говорил таким тоном, что чувствовалось — решение его окончательное. «Она слишком стара. Ей больше 25 лет». Слова режиссера запечатлелись в сознании: «Слишком стара». Внезапно я подумала, стоит ли жить в мире, для которого стала слишком взрослой».
Страх потери работы, боязнь оказаться в рядах безработных описан в романе английского писателя Артура Хейли «Менялы» (1975 г.). Одна из героинь романа от этого чувства приходит в отчаяние: «Ужас Джуаниты усилился, когда она впервые задумалась о том, что может произойти, если она потеряет работу. Вероятность этого, понимала она, была очень велика. Она также знала, как тяжело найти новую работу. Что она будет делать без работы? Как она сможет содержать дочь?»
Страны разные, профессии и специальности разные, обстоятельства увольнений также неодинаковы. Но судьба безработных женщин в странах капитала одна: бесправное существование, горькая участь выносить на своих плечах тяготы безработицы.
107

2. Равные права..,
на бумаге
Прошло больше половины периода «Десятилетия женщины ООН» (1976—1985 гг.), объявленного Организацией Объединенных Наций, но женщины капиталистических стран по-прежнему являются объектом дискриминации как при приеме на работу и первоочередном увольнении, так и в оплате труда. Монополистический капитал ловко использует возросший приток женщин на рынок труда и их бедственное положение как своего рода дополнительный резерв рабочей силы. Занятость женщин подвергается резким колебаниям: при благоприятной хозяйственной конъюнктуре увеличивается их прием на работу, когда же возникают конъюнктурные трудности и отпадает надобность в женском труде, они увольняются в первую очередь.
По данным МОТ, национальное зако- Декларации и нодательство большинства капитали-
деиствительность
стических стран содержит как законы и административные положения, которые исключают все формы дискриминации женщин, так и конкретные меры, обеспечивающие развитие средств и служб, направленных на оказание помощи работающим женщинам. Однако эти права остаются на бумаге.
Основной закон ФРГ: «Все люди равны перед законом. Мужчины и женщины равноправны. Никому не может быть причинен ущерб или оказано предпочтение по признакам его пола, его происхождения, его расы...»
По данным на 1981 г., в ФРГ имеют специальное образование 38% работающих женщин; в инженерном персонале страны только 2,5% составляют женщины. Разница в оплате труда мужчин и женщин достигает 30%, что позволяет предпринимателям дополнительно присваивать 10 млрд, марок в год.
Конституция Италии провозглашает: «Все граждане имеют одинаковое общественное достоинство и равны перед законом без различия пола, расы, языка, религии, политических убеждений, личного и общественного положения». К тому же в 1977 г. в Италии был принят закон, 108

в котором даны юридические гарантии запрета дискриминации женщин при найме на работу. Прошло 5 лет, но: среди итальянских врачей женщины составляют 9%; среди преподавателей высших учебных заведений — 3%; многие профессии по-прежнему остаются недоступными для женщин.
Во Франции равные права мужчин и женщин провозглашены в преамбуле конституции. В стране действует закон, согласно которому в коллективные договоры между предпринимателями и профсоюзами включается пункт о равной оплате труда.
По данным на 1980 г., только 39% работающих женщин имеют специальное образование, в инженерном персонале их доля составляет 6,7%, зарплата женщины-инженера на 22,4% ниже зарплаты инженера-мужчины. Зарплата женщин на 30% меньше зарплаты мужчин. Несмотря на принятый в 1972 г. закон «О прекращении дискриминации женского труда», среди квалифицированных рабочих женщины составляют только 13,5%, среди мастеров и бригадиров — 5,9%. Если 75% работников начальной школы — женщины, то в системе высшего образования — 31 %.
В США конституция не гарантирует женщине равных прав с мужчиной. В результате американки становятся жертвами в экономической, социальной и политической сферах жизни. В 1923 г. женское движение и поддерживающие его прогрессивные силы добились того, что на рассмотрение конгресса была внесена конституционная поправка о равных правах женщины с мужчинами. Через полвека, в 1972 г., конгресс ее одобрил. Но для вступления поправки в силу необходимо, чтобы к 30 июня 1982 г. ее утвердили законодательные собрания не менее чем 38 из 50 штатов.
К концу июня 1982 г. сторонникам поправки удалось добиться ее ратификации только в 35 штатах. Главной причиной того, что процесс ее одобрения замер на мертвой точке, является откровенно негативная позиция администрации Рейгана. «Вполне очевидно, что поправка к конституции США о предоставлении женщинам равных с мужчинами прав не будет ратифицирована»,— писала 109

28 июня 1982 г. газета «Нью-Йорк тайме» (цит. по: Известия, 1982, 29 июня).
Недобрав одобрения всего трех штатов, Национальная организация женщин США заявила, что она прекратит свою десятилетнюю борьбу за конституционную поправку (см.: Правда, 1982, 12 июля).
В стране среди работающих женщин только 1,3%—инженеры, средний уровень дохода женщин с дипломами вузов составляет 65% от дохода мужчин равной квалификации. Разрыв в оплате женского и мужского труда — женщины получают на 40% ниже — позволяет монополиям иметь дополнительные прибыли в размере 63 млрд. долл, в год.
Таким образом, провозглашенные в конституциях неплохие декларации ничем не обеспечены и резко расходятся с реальной действительностью.
Дискриминация Дискриминация по полу проявляется женщин на всех уровнях — образование, прием
на работу, продвижение по службе, увольнения в первую очередь.
«...Пополнение рабочего класса за счет женщин не кладет конец политике дискриминации женщин на предприятиях и за их воротами. Большой бизнес упорствует, насколько это в его силах, в своих попытках закрепить за женщинами низкий статус резервной рабочей силы и. не желает признавать в них обычных рабочих, таких же как мужчины. Стремление женщин работать они по-прежнему истолковывают как желание совершить непродолжительную экскурсию с кухни в интересах «дополнения семейного дохода». Руководствуясь этим убеждением, капиталисты выплачивают трудящимся женщинам 40% той заработной платы, которую они платят мужчинам за ту же работу, требующую определенного опыта и подготовки. Для большого числа женщин возможность сохранения рабочего места по-прежнему остается весьма проблематичной.
Женщины подвергаются дискриминации при продвижении на работе, и для них по-прежнему остаются закрытыми многие виды квалифицированной работы. Большинство корпораций в ведущих отраслях промышленности как бы терпит женщин на работе только потому, что этого требует от них закон...» (Гэс Холл, Генеральный секретарь Компартии США. Из доклада на XXII Национальном съезде Коммунистической партии США).
Женщинам труднее получить профессию, а следовательно, и квалифицированную работу. В Великобритании женщины составляют лишь 2% учеников, которых го110

товят на рабочие места, требующие квалифицированного физического труда, лишь 3% учащихся, которые займут административные должности.
Английский журнал «Экономист» (20 февраля 1982 г.) писал: «Вопреки закону о запрещении дискриминации женщин, принятому в 1975 г., разделение рабочих мест среди мужчин и женщин с начала 70-х годов фактически усилилось, а в США труд сейчас еще более сегрегирован, чем в начале века... Две трети всех рабочих мест в Англии приходятся на трудовые коллективы, где работают либо только мужчины, либо только женщины. Это никак не беспокоит большинство предпринимателей. Исследование, проведенное Комиссией по обеспечению равных возможностей в 1979 г., показало, что четверо из пяти управляющих даже не пытаются утверждать, что они изменили свою политику найма со времени введения закона о запрещении дискриминации женщин».
Обследования, проведенные министерством труда во Франции в городах Бурна-Бресс, Шолэ, Дижоне, Трон- виле и Ренне, показали, что местные агентства занятости при публикации объявлений о наличии вакантных мест в 70—93% случаев исключали возможность приема женщин на работу.
«Мы неоднократно обращались в газеты с требованием прекратить публикацию дискриминационных объявлений, но это ни к чему не привело»,— говорит сотрудница женского рабочего комитета.
Разделение профессий на мужские и женские, которое позволяет предпринимателям брать на работу женщин на низкооплачиваемые виды производств и немедленно их увольнять без санкций профсоюзов,— явление, свойственное всем капиталистическим странам, независимо от того, насколько они продвинулись в законодательстве по защите трудящейся женщины.
Около 30 лет назад МОТ выработала Конвенцию о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности. Однако до сих пор зарплата женщин за одинаковый с мужчинами труд той же самой квалификации составляет в некоторых капиталистических странах от 50 до 80% заработка мужчины, значительная часть трудящихся женщин, занятых на подсобных работах, принадлежит к категории низкооплачиваемых рабочих.
111

В Австрии 52% служащих частных предприятий — женщины, получают они на 73 меньше мужчин, выполняя равную с ними работу; правом социального страхования пользуются 36% служащих-мужчин и только 6,2% женщин, лишь 3% из всех служащих-женщин занимают посты «шефов», а количество «лишних» людей среди женщин почти в 3 раза превышает число безработных среди мужчин. «В Австрии женщины превратились в резервную армию для предпринимателей, которые в трудные времена без зазрения совести освобождаются от нее»,— констатирует газета «Рундшау».
Среди 11 млн. человек в странах «Общего рынка», занятых неполную рабочую неделю, подавляющее большинство составляют замужние женщины. Согласно существующим в этих странах законам, они с точки зрения социального страхования и защиты их интересов находятся в худшем положении, чем полностью занятые. Несмотря на различия в определении категории не полностью занятых в отдельных странах, все они ущемлены в своих правах. Социальное страхование не распространяется на работающих менее 2 часов в сутки в Бельгии, менее 15 часов в неделю — в Дании, менее 18 часов в неделю— в Ирландии, менее 16 часов —в Люксембурге, менее 10 часов — в ФРГ.
Предприниматели игнорируют законы, запрещающие женщинам работать на вредном и опасном производстве. Они нанимают безработных женщин, которые согласны на любые условия. На предприятиях американского химического концерна «Америкэн цианамид» атмосфера насыщена вредными отходами в такой степени, что лишает женский организм способности рожать здорового ребенка. Предприниматели цинично ставят условие: или «добровольная» стерилизация, или увольнение. Не каждая женщина решится на такое «добровольное» лишение себя счастья материнства, но неумолимый страх оказаться в числе «лишних» людей толкает многих на согласие. На предприятиях США, где существуют аналогичные условия производства, трудятся 2 млн. американок.
Предприниматели отказывают женщинам в приеме на работу под любым предлогом. Не нанимают женщин, выходящих замуж, ожидающих ребенка. Во многих трудовых договорах в качестве одного из основных условий 112

указывается па обязательство молодых женщин не выходить замуж. Мартин Леви из комитета по вопросам женского труда (ФРГ) утверждает: «Молодые женщины подвергаются дискриминации, так как в них видят потенциальных матерей».
Беатрис, продавщица, 24 лет, была безработной полгода. «Шесть месяцев назад я должна была выйти замуж. Я сказала себе: если я выйду замуж, я не найду ничего. Я не считаю, что была не права». Теперь она нашла работу, но потеряла жениха.
По закону об антидискриминационных мерах в отношении женщин от 11 мая 1975 г. запрещено отказывать в приеме на работу беременным женщинам. Тем не менее в сентябре 1977 г. фирма «Фозальер» в г. Аннессе вернула в агентство занятости направленного им кандидата по причине ожидания ребенка.
Что несет женщинам безработица?
Западногерманский журнал «Штерн» писал (в 1975 г.): «Уволенные женщины практически не имеют никакой надежды на получение другой работы. В основном это относится к женщинам старше 40 лет, ко¬
торые уже не могут работать в быстром темпе, или же к тем неквалифицированным работникам, которые небыли приняты в школу профессионального обучения, а также к женщинам, работа которых заменена более дешевыми и производительными машинами».
С полным основанием это утверждение можно отнести и к другим развитым капиталистическим странам.
Корреспондент газеты «Известия» А. Палладии (27 февраля 1982 г.) описывает судьбу четырех американских женщин, оставшихся без работы. Они рады бы работать, да попали в заколдованный круг. В газетах имеются объявления о найме, но только на должности, требующие высокой квалификации. Чтобы стать, предположим, медсестрой, нужно учиться. У безработных женщин денег на учебу нет, они живут на пособия. Но и это не все: если бы даже удалось учиться, получить место вряд ли бы удалось, поскольку нужны рекомендации с предыдущего места работы по специальности, а где их взять, если учеба только закончена?
Женская безработица, особенно среди девушек, имеет серьезные общественные, политические и моральные последствия. Она непосредственно усиливает потребление алкоголя, наркотиков, увеличивает проституцию.
8
Н. Ф. Рыдванов
113

В результате проведенного министерством здравоохранения Бельгии обследования выяснилось, что массовое злоупотребление снотворными средствами — транквилизаторами— в последние 10 лет выросло в 3 раза. При этом 79,5% таких злоупотреблений приходится на долю безработных женщин.
В ФРГ, в г. Бремене, 27-летняя женщина, у которой муж погиб от несчастного случая на производстве, оказавшись без средств к существованию и имея на руках четверых малолетних детей, от безысходной тоски и отчаяния была вынуждена лишить жизни сначала своих детей, а затем и себя.
Женщины не остаются безучастными Противодействие к своед тяжелой судьбе. Во всех стра- женщин J
нах активизируется их участие в общественных организациях, они выражают социальный протест. Почти треть членов австралийских профсоюзов (2,9 млн.) составляют женщины. По заявлению представительницы центра трудящихся женщин Мельбурна Лин Битон, «в условиях высокого уровня безработицы женщины все больше понимают, что единственная возможность отстоять право и возможность трудиться открывается для них через профсоюзное движение».
«Одним из важнейших факторов нашей эпохи является включение в борьбу женщин... Суть нашей деятельности в том, чтобы обогатить демократическую борьбу тем особым вкладом, который вносят в нее женщины, и, наоборот, придать стремлениям женщин классовую сущность общественной борьбы» (Ж. Марше, Генеральный секретарь Французской коммунистической партии. Из доклада на XXIV съезде ФКП, 3 февраля 1982 г.).
Секретарь ЦК ФКП Жизель Моро говорит: «Начавшаяся борьба за экономическое и политическое освобождение женщин должна и будет продолжаться. В авангарде этой борьбы идут французские коммунисты, недаром среди 21 женщины — депутата Национального собрания Франции (всего депутатов — 491) 13 — члены ФКП, из 5 женщин — мэров городов в стране 4 —коммунистки» (Цит. по: Революсьон, 1981, февраль).
Секретарь Всемирной федерации профсоюзов Д. Ганзалова пишет: «Профсоюзные организации различных стран, действуя в присущих им условиях, разрабатывают краткосрочные и долгосрочные программы действий в целях удовлетворения специфических требований трудящихся женщин. Эти программы становятся составной частью общей борьбы рабочего класса, всех трудящихся и их профсоюзов за социальный прогресс в условиях мира» (цит. по: Всемирное профсоюзное движение, 1981, № 3, с. 2).
114

Во Франции, в г. Ронне, 8 марта 1982 г. минуло 550 дней борьбы женщин — работниц трикотажной фабрики за жизнь своего предприятия, за право на труд. Еще 7 лет назад эта фабрика давала работу 380 женщинам. Хозяин выгодно продал ее многонациональной компании «Скоа», которая довела фабрику до разорения. Была назначена распродажа имущества. Оставшиеся к тому времени (осень 1979 г.) 57 работниц решили, что при правильном ведении дел предприятие не будет убыточным. Женщины заняли помещения цехов, установили круглосуточные пикеты, следя за сохранностью оборудования и запасов сырья. Они готовят образцы новых моделей трикотажных изделий. Предприятие может начать выпуск продукции в любой момент. Женщины, получая минимум помощи по безработице, стойко продолжают борьбу.
Аналогичные формы приняло движение женщин в Швеции, в г. Соллефтео, где в марте 1981 г. администрация компании «Эйзер», которой принадлежит текстильная фабрика, решила закрыть предприятие. Ранее такая судьба постигла 5 фабрик этой фирмы. Отчаянное положение с занятостью в провинции Одален вынудило женщин не покидать фабрику, чтобы не позволить вывезти с нее оборудование. Администрация отключила телефонную связь, теплоснабжение и электроэнергию. Женские пикеты дежурили на фабрике круглые сутки. В фонд борьбы в знак солидарности поступали средства со всей страны. События в Соллефтео характеризовались рабочей печатью как первое выступление и истории Швеции, когда работницы заняли предприятие в знак протеста против его закрытия. Эта борьба завершилась успехом бастующих женщин — с марта 1982 г. часть из них приступила к работе, после того как администрация фирмы и власти вынуждены были пойти на уступки. Но работницы продолжают борьбу за то, чтобы работой были обеспечены все уволенные с фабрики.
Швея Б. Ханссон говорит: «Мы не хотим попасть в список безработных. Мы не покинем фабрику до тех пор, пока нам не пообещают дать другую работу».
Бедственное положение работающих женщин, а тем более оказавшихся «лишними» в условиях капитализма, заставляет их поднимать свой голос в защиту права на труд. На многих предприятиях капиталистических стран созданы, женские комитеты в защиту своих прав, женщины все активнее вступают в члены профсоюзов, деятельность женских организаций координируется и в международном масштабе.

Глава VI
Отверженные
XX века
В капиталистическом мире существует обширная категория лиц, которых можно назвать «отверженными» или, как их именует даже буржуазная пресса, «рабами XX века». Эти люди подвергаются дискриминации во всех сферах жизни. Они составляют неотъемлемую часть армии безработных. Большинство из них — это те, кто по терминологии статистических ведомств числится как «отчаявшиеся» найти работу. Лишенные основных политических прав, эти люди остаются на задворках «общества благоденствия». Они отвергнуты обществом как «второсортные» граждане.
В категорию отверженных входят национальные меньшинства— например, негры и цветные в США и Великобритании, коренное население ЮАР,— живущие в специальных гетто. По данным статистики, безработица среди негров США вдвое превышает уровень безработицы среди белых (в 1981 г.— 15,6% среди негров и 6,7% среди белых), в ЮАР — 25% безработных среди негров.
116

Другой категорией обездоленных в мире капитала являются пожилые люди, лишившиеся работы по возрасту или из-за потери квалификации. Они также выступают в роли пасынков, неполноценных людей, которыми не интересуются бюро найма.
Большую группу рабов XX века составляют иммигранты, численность которых растет за счет второго поколения. Как политически, так и экономически иностранные рабочие в капиталистических странах являются наиболее дискриминируемой категорией лиц наемного труда. Шансы на получение работы у них мизерные, зато имеется полная гарантия быть уволенными в первую очередь.
1. Люди «второго сорта»
Представители национальных меньшинств в развитых капиталистических странах лишены всех прав.
В Японии это потомки средневековой касты «неприкасаемых»— буракумины, которых насчитывается в стране 3 млн. Их удел — жить в специальных поселениях. Буракуминов практически не берут на работу в учреждения и предприятия, а их дети лишены возможности посещать школы.
Другая дискриминируемая категория лиц в Японии — корейцы, их насчитывается около 700 тыс. человек. Их привезли сюда насильственно во времена японской оккупации Кореи. Им отказывают в праве обучения на родном языке. Перед ними закрыты двери большинства компаний и фирм. На них не распространяются законы о пособиях по безработице и пенсионном обеспечении. Один кореец рассказал, что в детстве ему даны были японское имя и фамилия: «Если в компании, где я работаю, узнают о моей национальности, немедленно уволят. Быть без работы — это трагедия, тем более для корейца в сегодняшней Японии».
В столице Великобритании Лондоне национальные меньшинства — выходцы из бывших колоний — составляют 9% населения. Рабочий индийского происхождения Д. Кришнан рассказывает: «Власти считают цветную молодежь смутьянами и зачинщиками беспорядков. Но поинтересовался ли кто-нибудь тем, как эти рабочие вступают в жизнь. Им предлагают самую грязную работу, если вообще что-нибудь предлагают. Мало того, что людей, родившихся в Британии и получивших британские 117

паспорта, превратили в граждан второго сорта, мы нигде не чувствуем себя в безопасности».
Бесправны 20 млн. граждан США латиноамериканского происхождения и миллионы негров — «цветных», или; как презрительно их называют «ниггеров». Жизнь их складывается по нехитрой формуле: «последними принимают на работу, первыми увольняют».
Английский исследователь Д. Смит в Мнение книге «Расовые предрассудки в совре-
специалистов менной Британии» (1977 г.) пишет:
«Национальные меньшинства более подвержены безработице, нежели белые; для получения работы они должны сделать почти вдвое больше заявок о трудоустройстве по сравнению с белыми». Он описывает эксперимент, когда различные фирмы запрашивались по почте о возможности трудоустройства цветных и коренных англичан. Вот характерные ответы фирм на просьбы о работе. На запрос выходца из Вест-Индии: «Дорогой сэр... к несчастью, со времени напечатания в газете «Йоркшир ивнинг пост» объявления о вакансии положение с топливом ухудшилось, и руководство фирмы решило не увеличивать занятость в сбытовой сети».
На запрос белого специалиста: «Дорогой господин Смит, большое спасибо за ваш отклик на наше объявление в газете. Ваша работа будет заключаться в сбыте электроламп и трубок. Если Вы считаете, что она Вам подходит, то не будете ли Вы так добры позвонить мне домой в любой вечер после 18 часов».
Аналогичные письма были отправлены женщинам, ищущим место секретарши. Ответ, полученный уроженкой Пакистана: «Дорогая миссис Мирза, благодарю Вас за письмо относительно нашего объявления в газете «Манчестер ивнинг ньюс». Мы вынуждены сообщить Вам, что в нашем учреждении проводится политика отказа от найма на работу замужних женщин, так как в недавнем прошлом мы имели в этом отношении отрицательный опыт».
Ответ той же фирмы англичанке: «Дорогая госпожа Хейес, большое спасибо за Ваше письмо, в котором Вы обращаетесь по вопросу о должности секретарши. Будьте так добры позвонить к нам в контору, чтобы договориться о взаимоприемлемом времени Вашего прихода к нам для переговоров».
Личное обращение о приеме на работу также чаще всего кончается отказом. Выходец из Кении, бухгалтер 118

с 25-летним стажем, пришел по объявлению одной фирмы. Потом он рассказал: «Я невольно подслушал разговор за соседней дверью. Они говорили, что не представляли, что я окажусь цветным, и что сейчас работающие сотрудники могут не принять приказов от цветного специалиста».
Выходец из Индии обратился с просьбой о приеме на машиностроительный завод: «Сначала они посмотрели мой паспорт, хотя никогда не проверяют паспорта белых. Они заставили меня пройти медосмотр и сказали, что я получу работу через неделю. Но мне прислали письменный отказ, в котором говорилось: «Нет вакансий», хотя по-прежнему объявления давались ими каждый день. Были приняты сотни белых, но мне в работе отказали». В Великобритании было проведено об- Д*нные следование с целью выявления дискри-
о следовани минационных мер относительно пред¬
ставителей цветных национальных меньшинств. Один из цехов обследуемого предприятия был незадолго до этого автоматизирован. Ранее в цехе было занято 80 человек, из которых 40 — из Вест-Индии. Ко времени обследования работало 35 человек, из них 6 представителей национальных меньшинств. Таким образом, в ходе автоматизации цеха было уволено 10 из 40 белых, но 34 из 40 выходцев. Директор завода объяснил: «Мы были бы глупцами, если бы не выбирали людей. Руководитель предприятия подобрал для нового цеха нужных людей, остальные были уволены. Что касается цветных, то нам их было нужно меньше, и у нас был широкий выбор».
«Большинство национальных меньшинств имеют низкий статус и низкооплачиваемую работу, а безработица среди них наиболее высока. «Англос» (белые жители с английским языком) примерно в два раза больше обеспечены работой, нежели черные или выходцы из Латинской Америки. Аналогичная ситуация в Канаде. Например, 12% всех канадцев английского происхождения заняты на управленческой работе или высококвалифицированной работе, но только 8% канадцев французского происхождения и 3% канадских индейцев заняты на аналогичных работах» (цит. по: Дэю. Колеман и Д. Крессей. Социальные проблемы. 1980).
В докладе одной из комиссий палаты общин Англии отмечается: «Опасность касается прежде всего молодых азиатов и выходцев из Вест-Индии, большинство которых родилось в нашей стране; они сталкиваются с конф119

ликтом между зачастую мрачной реальностью своего положения и своими ожиданиями. Слишком многие из них безработны, не имеют навыков, квалификации и ощущают разочарование» (цит. по: Тайм, 1981, 12 октября).
Милтон Кэри, возглавляющий в Вашингтоне Ассоциацию строителей — представителей национальных меньшинств, отмечает с горечью: «Кто-то должен страдать, однако страдающими неизбежно становятся «малые», те, кто не имеет достаточной финансовой базы. Не случайно в строительстве безработица среди негров составляет 12%, а среди белых — 6%».
Так в практике капиталистической действительности преломляются даже те куцые законоположения, которые записаны на бумаге. Недаром английский драматург Бернард Шоу сказал: «Закон, как шикарный отель «Риц», открыт для всех, а воспользоваться им могут только богатеи».
2. «Старше 45 лет не требуются»
Растущая интенсификация труда, сверхнапряженный ритм работы на капиталистических предприятиях постоянно снижают уровень трудоспособного возраста. Еще недавно рабочий в 50 лет мог рассчитывать на рабочее место, теперь даже в возрасте 40—45 лет такой шанс невелик. В лучшем случае можно получить временную работу. Имеющие рабочее место пожилые трудящиеся находятся в постоянном страхе быть уволенными.
«Что может предпринять 50-летний человек, когда его сталелитейный завод закрывается? — спрашивает Д. Мартин, специалист по рабочей силе в ОЭСР.— Легкого ответа на это не существует».
«Жизнь большого числа уволенных пожилых людей ужасающе трудна именно потому, что они не могут получить работу, а вместе с ней испытывать чувство собственного достоинства. В Токио есть бесплатная служба повторного найма на работу пожилых людей, но лишь 15% из тех, которые обращаются туда, получают работу, и большинство из них вынуждено делать то, что более молодые члены общества считают «унизительным»,— обычно убирать мусор» (цит. по: Эйша уик, 1981, 9 октября).
Объявления о найме на работу в бельгийской газете «Сауэр».
120

Требуются:
«Разнорабочие в возрасте до 30 лет», «Техник 25—30 лет», «Служащие 30—35 лет», «Инженер моложе 30 лет», «Медик не старше 40 лет» и т. д.
Не следует думать, что такими объявлениями с приглашением работать слишком часто пестрят страницы газет капиталистических стран. Но когда они появляются, то неизменно включают разного рода ограничения, в данном случае налицо дискриминация по возрасту. Тревожная тенденция в этом отношении заключается в том, что «возрастной ценз» катастрофически быстро снижается.
Корреспондент французской газеты «Монд» провел в сентябре 1980 г. опрос среди безработных. Он пишет: «Безработный, в прошлом ответственный и высококвалифицированный работник одной из фирм в Бордо, уже 66 месяцев находится без работы. К моменту, когда мы с ним встретились, он написал 1876 писем с просьбой о предоставлении работы во Франции или за границей. «Мне ответили единственный раз, когда я не указал свой возраст»,— говорит он. Понимая, что ему уже никогда не предоставят работу, он начал хлопотать о пенсии».
Глубокое чувство отверженности, обманутости, несправедливости, беспомощности испытывают инженерно-технические работники, служащие и рабочие, лишенные работы многие годы, с которыми мы встречались от Лиля до Монпелье и от Ренна до Меца. Их 300 тыс., мужчин и женщин в возрасте от 50 лет и старше, зарегистрированных в списках Национального агентства по трудоустройству как ищущие работу.
Один бывший производитель работ, живущий в г. Лионе (Франция), говорит: «Мы сознаем, что в большой мере способствовали восстановлению и расцвету Франции. Сегодня нам дают понять, что мы слишком стары, что мы ни к чему не пригодны, тогда как мы имеем богатый опыт и нам остается около десятка лет до пенсии. Мало того, что нам не дают работы, нас обрекают на голодную смерть. Я вносил отчисления в страховой фонд в течение 13 лет, я обучил несколько десятков молодых людей, я ничего не должен стране. А страна хочет избавиться от меня».
121

Немного статистики.
Общий уровень безработицы среди пожилых трудящихся
(55 лет и старше, в % к самодеятельному населению)
5 о I—>
США
Канада
Австралия
Япония
Франция
СХ е
Великобрита НИЯ
Италия
Швеция
1968
2,2
4,2
0,7
1,2
2,1
1,6
1,2
2,1
1970
2,8
4,9
0,7
0,9
2,6
0,5
3,5!
0,8
1,7
1974
2,9
3,9
0,8
1,5
2,5
1,0
4,12
0,4
2,0
1975
4,7
4,4
2,2
2,0
2,3
2,1
2,73
0,6
1,7
1976
4,6
3,9
2,0
2,4
2,4
2,6
...
...
1,5
• 1971 г.
* 1973 г.
3 1974 г.
удельный вес
пожилых трудящих-
Поскольку
ся составляет довольно незначительную величи- пизкий уровень безработицы среди них — чисто
Комментарий к таблице
ну, то сравнительно
арифметическое впечатление. ’За этими цифрами скрываются десятки и сотни тысяч людей пожилого возраста, которые, не имея работы, средств к существованию, не имеют еще и права получения пенсии, поскольку они не достигли пенсионного возраста. Выброшенные за ворота предприятий в результате капиталистической рационализации, массовых увольнений, дискриминации по возрасту, эти люди фактически выключены из производственной сферы и вынуждены обращаться в различные благотворительные организации за вспомоществованием (бесплатная похлебка, подачки организации «Армии спасения» и т. п.).
Что ждет Существующие в ряде капиталисти-
трудящихся ческих стран системы социального
в старости? обеспечения формируются в основ¬
ном за счет вычетов из зарплаты наемных работников. Чтобы получить право на полную пенсию по старости, мужчины и женщины должны уплачивать страховые взносы в течение:
40 лет — в Италии и Норвегии;
45 лет — в Австрии;
49 лет — в Нидерландах и Финляндии;
54 лет для мужчин и в Великобритании.
47 лет для женщин
Положение пожилых безработных осложняется тем, что в капиталистических странах установлен, как пра122

вило, такой возрастной ценз выхода на пенсию, что лишившийся работы задолго до него остается практически без средств к существованию.
Возраст выхода на пенсию для мужчин по существующим законам:
67 лет — в Дании, Норвегии, Исландии;
66 лет —в Ирландии;
65 лет — в США, Испании, Канаде, Нидерландах, ФРГ, Швеции, Финляндии.
34% из 23 млн. граждан США старше 65 лет имеют прожиточный уровень ниже официальной «черты бедности», во Франции 2,3 млн. людей того же возраста получают пенсии в 2 раза ниже официального прожиточного минимума, а в Японии 7,5 млн. мужчин и женщин этой возрастной категории влачат полуголодное существование.
Директор Национального института Говорят проблем старости (США) Р. Батлер
утверждает: «Многие пожилые люди одержимы паническим страхом перед будущим, потому что они ничего не могут предпринять для предотвращения деградации своего образа жизни, своего человеческого достоинства. И таких людей 20 с лишним миллионов. Это целый народ, который хоронят заживо».
Сенатор К. Пеппер говорит: «Мы должны рассматривать нынешнее катастрофическое положение, в котором оказались престарелые, как национальное бедствие».
Намеченное правительством Рейгана сокращение 250 социальных программ больно ударит по престарелым. Сейчас каждый третий из 23 млн. пожилых граждан США живет ниже официальной «черты бедности». Неспроста их называют «забытым поколением» Америки. Республиканец от штата Нью-Мексико, председатель сенатской бюджетной комиссии, заявил, что это «самые драматические сокращения социальных программ за всю историю страны».
Конкретные контуры сокращения социальных программ в США в отношении пожилых таковы.
Социальное обеспечение. Лицам, имеющим право на социальное обеспечение, больше не будет гарантировано минимальное месячное пенсионное пособие.
123

Программа «Медикэр». Сокращаются па 1,4 млрд, долл, программы охраны здоровья престарелых.
Продовольственные талоны. Они были своего рода подспорьем для поддержания жизни многим безработным и престарелым. Теперь ассигнования на продовольственные талоны будут урезаны на 1,9 млрд, долл. Это значит, что число людей, охваченных этой программой, уменьшится на 1 млн. человек.
Минимальные ежемесячные выплаты 1,5 млн. наиболее нуждающимся престарелым отменяются.
Программа по возвращению трудоспособности сокращается на 30%, что означает лишение пособий 322 тыс. инвалидов, получивших производственные травмы на предприятиях. Закрываются клиники для шахтеров, больных силикозом.
Субсидии на жилье — правительственные ассигнования на квартиры для бедняков сократятся на 30%.
В начале декабря 1981 г. в Вашингтоне состоялась конференция по делам престарелых, после того как президент Рейган сократил ассигнования по программам «Медикэр» и «Медикейд» (обеспечение медицинской помощи малоимущим.— Н. Р.). Даже появление на конференции президента США не ослабило накала страстей. М. Мейн, 76-летний делегат из Нью-Йорка, заявил: «Он утверждает, что любит пожилых людей, а затем сокращает программы, которые необходимы многим, чтобы выжить. Он обманывает себя, но не нас» (цит. по: Ю. С. ньюс энд Уорлд рипорт, 1981, 14 декабря).
В докладе, подготовленном для Всемирной ассамблеи по вопросу о престарелых, говорится: «Растущая безработица и новые знания, которые требуются при работе в современной промышленности, усугубляют и без того трудное положение пожилых трудящихся. Накопленный ими за долгие годы опыт работы и многолетняя преданность предприятию теперь уже не предохраняют их от увольнений или дискриминационных мер. Напротив, сегодня они очень часто становятся жертвами предрассудков, основанных на критерии возраста» (из доклада «Проблемы занятости и профессий пожилых трудящихся». Женева, 1982 г.).
Согласно последнему обследованию, в Нидерландах свыше половины безработных старше 55 лет находились без работы более года. Уволенные пожилые 124

рабочие остаются без работы более длительное время, чем другие категории трудящихся (цит. по: Информационный бюллетень МБТ, 1982, май № 2).
«Пожилых не принимают на работу (в ФРГ) из-за «неизлечимой болезни» — возраста, молодежь— из-за отсутствия опыта» (цит. по: Штерн, 1977, 17 ноября). Поэтому среди длительно не имеющих работы — большинство пожилых. «Год безработицы,— продолжает журнал,— это срок, после которого для большинства ее жертв начинается социальный регресс. Они не имеют права на пособия по безработице, а помощь им уже не выдается».
Но есть ли такие «допустимые» границы, которые можно было бы определить в условиях капитализма, когда безработица не поддается никаким «разумным» ограничениям?
«Министр труда и социальных дел Г. Эренберг хотел бы устранить последствия кризиса с помощью трюка,— пишет журнал «Шпигель»,— просто сократить на 200 тыс. число зарегистрированных безработных, назвав их лодырями, не желающими трудиться». Этот же мотив развивает другой журнал — «Вирт- шафтсвохе»: «Сократить безработицу можно посредством приукрашивания статистики: в конце 1980 г. насчитывалось 70 тыс. безработных в возрасте 59 лет и старше. Большая часть этой группы впредь регистрироваться не будет».
«До тех пор, пока компании не будут с готовностью брать на работу пожилых людей и пока правительство не создаст более благоприятных программ социального обеспечения, пожилым японцам придется самим заботиться о себе»,— пишет главный редактор «Ридерс дайджест» Ко Сиойи (9 октября 1981 г.).
Во многих капиталистических странах социальное страхование не распространяется на трудящихся женщин, молодежь, иммигрантов. В США до сих пор не существует никакой национальной системы социального страхования больных или престарелых граждан. 83 млн. человек — треть всего населения страны — пользуются лишь мизерными услугами служб соцстраха, а 26,5 млн.
125

человек вообще их лишены (цит. по: Краткие новости ВФП, 1981, №44).
Выводы ученых
В докладе МОТ по проблемам пожилых трудящихся говорится: «Поговор-
ка «жизнь начинается в 40 лет» может лишь подслас¬
тить ту горькую истину, что для многих трудящихся в этом возрасте начинается трудная борьба за право выдержать высокую конкуренцию на рынке труда. Их могут посчитать слишком пожилыми для новых рабочих мест, и с течением времени их шансы становятся все более туманными».
По мере приближения к 50 годам шансы найти или сменить рабочее место уменьшаются постепенно, но после достижения этого возраста они падают в резко ускоряющемся темпе; у 45-летних трудящихся средний период поиска новой работы примерно в 4 раза продолжительнее, нежели у тех, кому еще нет 20. Наиболее уязвимы две возрастные группы: это люди в возрасте 55—59 лет, которым требуется много месяцев, чтобы перейти на другую работу; это не имеющие работы старше 60 лет, которых часто становится невозможно трудоустроить.
Уровень безработицы среди пожилых женщин уже давно намного выше, чем у мужчин, и им труднее найти работу; этот разрыв все более увеличивается.
«Старик в Америке,— значит, бедняк. Люди самых разных профессий, выйдя на пенсию, попадают в нищету»,— говорилось на сессии президентской комиссии по пенсионной политике (февраль 1980 г.). Среди людей, причисленных официальной статистикой к беднякам, американцы преклонного возраста составляют 29% (цит. по: Ви увриер, 1980, январь).
Слово пожилым Франция. Теофил Кере в интервью корреспонденту профсоюзного журнала «Ви увриер» (январь 1981 г.) сказал, что в свои 50 лет он уже отчаялся найти работу. «Теперь я молю бога лишь об одном: чтобы у меня на столе был каждый день хлеб»,— говорит он.
Р. Д. Шарант, 53 лет, до увольнения в сентябре 1974 г. работавший инженером на строительстве, говорит: «У меня нет ни дома, ни состояния, и моя жена не работает. Ежемесячная квартплата составляет 960 фр., и для того, чтобы прожить, мы продали мебель и другие домашние вещи. У нас почти ничего не осталось для
126

продажи в наступающие трудные времена, а я все не могу найти работу, хотя бы какую-нибудь, даже низкооплачиваемую».
США. Ч. Уокер, 68 лет, рассказывает: «На старости лет я получил хороший пинок от дяди Сэма. Я всю жизнь трудился как каторжный, платил налоги, соблюдал все писаные и неписаные законы, безоговорочно повиновался своему правительству... Разве я не заслужил человеческого отношения к себе? Но именно теперь, когда сил совсем не осталось, я должен каждый божий день бороться, чтобы выжить. Я покупаю самые дешевые продукты в самой паршивой лавчонке. Мой желудок вконец испорчен суррогатами. Все наши сбережения пошли по ветру» (цит. по: Тайм, 1980, июль).
3. «Иммигрант? За ворота!»
В условиях интернационализации рынка рабочей силы ее миграция из одних стран в другие стала объективной потребностью. Она вызвана процессом обобществления производства и труда в рамках капиталистического хозяйства. Однако при капитализме миграционные потоки принимают уродливые формы, а участь многих иммигрантов трагична: уезжая из страны с большой безработицей в поисках работы, они и на чужбине разделяют судьбу «лишних» людей.
«Происходящее в странах крупной промышленности постоянное превращение рабочих в «избыточных» порождает усиленную эмиграцию...» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 23, с. 462).
В этом перемещении рабочей силы основную часть составляют малоквалифицированные или совсем неквалифицированные рабочие, готовые выполнять так называемую «социально непривлекательную» работу (грузчики, уборщики, рабочие на тяжелых и вредных работах, мойщики на бензоколонках и т. п.). Другая часть — это подготовленная, образованная и квалифицированная рабочая сила, специалисты и ученые, которых переманивают империалистические государства с прямой для себя выгодой: не нужно тратить средства на образование и подготовку местных кадров.
Интенсивность миграции находится в известном соответствии с экономическим циклом — в периоды спада резко снижается спрос на такого рода рабочую силу, а 127

поскольку иммигранты социально не защищены (хотя и имеются законы о запрете дискриминации иностранцев), то они первыми оказываются на улице, вынуждены возвращаться на родину и вставать там в очередь на бирже труда. Настоящее гонение иностранных рабочих происходило после мирового кризиса 1974— 1975 гг., когда они принудительно высылались из стран Западной Европы, куда они выехали в поисках работы.
«Всему миру известно о жестокой эксплуатации и дискриминации национальных меньшинств, иностранных рабочих в странах капитала, правящие круги которых лицемерно разглагольствуют о «правах человека»» (О 60-й годовщине образования Союза Советских Социалистических Республик. Постановление ЦК КПСС от 19 февраля 1982 года. М., 1982, с. 13).
«Мы здесь, потому что вы были там». Таков лозунг одной из демонстраций иммигрантов в Великобритании, борющихся за свои права. Этот лозунг означает, что выходцы из бывших английских колоний прибыли в эту страну не по доброй воле, а гонимые нуждой и безработицей. Подлинная причина наплыва иммигрантов из стран бывшего Британского содружества заключается в том, что длительное колониальное господство метрополии вконец разорило и подорвало экономику подневольных территорий и заставило сотни тысяч людей покидать родину в поисках куска хлеба.
В районе Токстет, где сосредоточены иммигранты (г. Ливерпуль, Великобритания), уровень безработицы достигает 37% —в 3 раза выше, чем в среднем по стране,— а среди цветной молодежи — 60%.
В США насчитывается более 550 тыс. иммигрантов — выходцев из стран Юго-Восточной Азии. При этом 46% из них остаются без работы, а ’/3 общего числа живут подачками благотворительных обществ. Трудность получения работы объясняется не только сложностью приспособления к жизни, но и концентрацией иммигрантов в районах с высоким уровнем безработицы.
В США на положении современных рабов находится от 4 до 8 млн. латиноамериканцев. Ежегодно нелегально переходят американскую границу 2 млн. жаждущих получить любую работу трудящихся из Мексики, Сальвадора, Гондураса, Гватемалы, Гаити. Им помогают «шакалы» — так называют подпольных проводников,— которые сбывают «живой товар» на черном рын128

ке рабочей силы. Как пишет американская газета «Нью- Йорк* тайме», эти несчастные становятся, «по существу, рабами, которых покупают и продают на разветвленном подпольном рынке труда. За «рабами наших дней» следят вооруженные надсмотрщики, а живут они в охраняемых бараках. Чтобы держать их в узде, у них в качестве заложников отбирают детей. Малейшее непослушание означает лишение работы и высылку из страны. Причем все это происходит на глазах местных и федеральных властей».
Американский журнал «Прогрессив» утверждает, что система «наемного рабства» процветает и поныне. На плантации сахарного тростника ежегодно ввозятся 4 тыс. иностранных рабочих, поскольку местная рабочая сила может организоваться в профсоюз и отстаивать свои права.
В ФРГ вовсю процветает нелегальная торговля людьми. Сотни посреднических фирм специализируются на торговле «живым товаром». Прогрессивная печать окрестила их «работорговцами XX века». Агенты рыщут на биржах труда, в общежитиях иностранных рабочих, выискивая безработных, обещая посодействовать в получении работы. Им подбрасывают самую грязную и тяжелую работу за гроши. Газета «Вестфелише рунд- шау» пишет: «Методы их работы жестоки, зато прибыли огромны. Они делают деньги на несчастье людей».
Профсоюзная газета «Геверкшафтспост» сообщает, что в ФРГ официально зарегистрировано 1600 посреднических фирм, сдающих «напрокат» предпринимателям рабочих и служащих. Численность такой рабочей силы определяется в 300 тыс. человек, подавляющее большинство которых — иностранцы.
Один из поставщиков иностранной рабочей силы — Греция. За 15 лет, начиная с 1955 г., страну были вынуждены покинуть более миллиона человек, выехавших в Западную Европу. Афинская газета «Вима» пишет: «Примерно 450 тыс. греческих эмигрантов в западноевропейских странах находится в безвыходном положении и с политической, и с экономической, и с общеобразовательной точек зрения». В последнее время ситуация меняется. Кризис на Западе сокращает спрос даже на такие дешевые рабочие руки, как иммигранты. Не по9
Н. Ф. Рыдванов
129

лучив работы или лишившись ее, они возвращаются на родину, где и так достаточно безработных. Возникает «чертово колесо» — замкнутый круг: эмиграция не обеспечивает работы и родина не в состоянии предоставить занятие десяткам тысяч безработных греков.
Массовый характер приобрела эмиграция из Египта. Бесплодные поиски работы вынуждают десятки тысяч египтян покидать родину. В 1980 г. выехало 100 тыс. человек, или в 3 раза больше, чем в 1979 г. Сейчас .на чужбине постоянно находятся от 1,5 до 2 млн. египетских граждан.
В Западной Европе иммигрантов называют «гастарбайтерами», людьми «второго сорта», париями «Зеленой Европы» и т. п., в Америке — «ветбэкс» (мокрые спины), «брасерос» (по-испански — руки), на официальном языке они — «андоксюментед» или «индокумента- дос» (люди без документов). Судьба же их по обе стороны Атлантики одинакова. Это — отверженные XX века. Итальянский журнал «Суччессо» (ок- Со страниц тябрь 1980 г.), рассказывая о судьбе
ПреССы иностранных рабочих, писал: «Во
Франции — 4 млн. иммигрантов, и все они живут, не зная, что готовит им завтрашний день: в любую минуту без всякого объяснения их могут посадить в полицейский фургон и отправить на родину — в Марокко, Тунис, Португалию... В ФРГ общее число иммигрантов, как и их положение, примерно такое же. И точно так же живут под постоянной угрозой произвола со стороны властей 900 тыс. иностранцев в Швейцарии, столько же в Бельгии, 450 тыс. в Нидерландах и Швеции, не говоря уже о полумиллионе иммигрантов, которые, согласно данным, опубликованным недавно Национальным центром статистических исследований, проживают в Италии...»
Многие специалисты различных по- Мнение литических убеждений признают от-
чаянное положение иностранных рабочих, их первоочередную подверженность мукам безработицы. Испанский исследователь Т. Шанин считает: «Иммиграция трудовых ресурсов в страны Западной Европы — один из важнейших социально-экономических феноменов последней четверти XX в. Это явление, ставшее заметным в конце 50-х годов, теперь приобрело широкие масштабы: наличие 15 млн. рабочих-иммигрантов внесло значительные изменения в социальный облик 130

западноевропейских стран. Большинство их по происхождению — недавние крестьяне, многие прибыли непосредственно из деревень Турции, Индии, Алжира, Марокко, Португалии, Сицилии и т. п., другие первоначально мигрировали в крупные города своей страны и уже впоследствии — в индустриально развитые капиталистические страны».
Западногерманский специалист Г. Байер пишет: «В Западной Европе складывается обширная группа населения, бесправного в политическом и экономическом отношении, что в условиях нарастающей безработицы усугубляет и без того обострившиеся социально- экономические проблемы этих стран».
Статистика о безработице среди им- Данные мигрантов не настолько обширна, что-
бы раскрыть полную картину бедствий этой категории наемных работников. Однако имеющиеся обследования социологов и журналистов во многом восполняют этот пробел.
Безработица среди иностранных рабочих в странах Западной Европы (1975 г., %)
Страны
Общая безработица
Доля безработных иммигрантов в общей безработице
Доля безработных иммигрантов в общем их числе
Доля иностранных рабочих в рабочей силе
Австрия . . .
1,7
8,6
2,5
7,0
Франция . . .
4,1
11,5
5,6
11,3
ФРГ
4,4
14,0
6,3
10,1
Нидерланды
4,3
4,9
6,3
4,2
Швейцария . .
0,4
25,0
1,2
24,1
Швеция . . .
1,6
4,5
1,0
5,0
Очевидна связь между уровнем безработицы в странах — импортерах иностранной рабочей лишенных работы среди иммигрантов. Причем, пребезработицы в этих странах, мигранты имеют более
Комментарий к таблице
силы и числом вышая уровень высокие показатели и по всей рабочей силе. Значит, чем выше процент привлечения иностранных рабочих, тем больше они подвержены мукам безработицы. Так, в Швейцарии иммигранты составляют четверть рабочей силы в стране и такую же долю они занимают в общей численности безработных. Факт весьма знаменательный: используя «пришлых» рабочих, предприниматели имеют возможность «выбора» — неподходящих можно уволить.
131

ФРГ. Безработица среди иностранных рабочих
Годы
Занятые
Безработные
тыс. человек
% от самодеятельного населения
тыс. человек
% от всех иностранных рабочих
1970
1807
6,9
4
0,2
1971
2138
8,1
11
0,5
1972
2285
8,7
16
0,7
1973
2595
9,8
19
0,7
1974
2446
9,3
69
2,7
1975
2034
7,9
151
6,9
1976
1937
7,6
90
4,4
1979
2040
7,7
98
4»8
1980
2167
8,1
116
5,4
Комментарий
Как вг
[дно из таб.
лицы, безраС
ютица среди
иностранной рабочей силы в целом увеличива-
к таблице
ется, причем четко различаются «пиковые» точки этого процесса — кризисные годы (1974—1975 гг. и 1980 г.), когда иммигрантов увольняли особенно интенсивно. Отсюда увеличение безработицы как в абсолютных масштабах, так и в относительном выражении. На эти годы приходится и волна усиленных гонений на «гастарбайтеров», как людей «второго сорта».
Положение Иммигранты работают в ужасающих
иммигрантов условиях, живут в бараках за колю¬
чей проволокой. Страх лишиться работы заставляет их примириться с рабской обстановкой. Один из рубщиков тростника рассказал корреспонденту газеты «Нью-Йорк тайме»: «Если начальник заметит, что мы разговариваем с белым, нас сразу же отправляют домой. Если мы говорим, что хотим получать больше денег, нас отправляют домой. Что бы мы ни сделали такое, что не нравится начальнику, нас отправляют домой. А ведь дома, на родине, условия и оплата труда еще хуже, да и получить работу нелегко».
Западноевропейские государства, пытаясь регламентировать гражданское состояние и рынок рабочей силы иммигрантов, выкапывают из архивов законы, которые, казалось, сохранились лишь в учебниках по истории средних веков и самой мрачной эпохи американского расизма. Рабочий-иммигрант из Северной Африки, получивший разрешение на пребывание во Франции, имеет не больше прав, чем крепостной крестьянин: он не может выезжать за пределы определенного района; не может менять род занятий; его дети могут выполнять 132

только ту работу, на которую не соглашается ни один француз; полиция может задержать его на 48 часов, не отчитываясь ни перед кем за свои действия. Такое из- менение политики по отношению к иммигрантам началось в 1974 г., когда стало ясно, что ближайшие годы принесут с собой кризис и рост безработицы.
В настоящее время 30% иммигрантов в странах Западной Европы моложе 25 лет — это второе поколение, которое испытывает еще более суровые мучения — безработицу, низкий жизненный уровень, политическое бесправие,— нежели их родители.
Западногерманский журнал «Штерн» свидетельствует: «Ежегодно стены школ покидают 50 тыс. юных иммигрантов, 60% из них уходят недоучившись. Более 2/з не имеют шанса получить какую-либо профессиональную подготовку. Это означает, что для них с самого начала закрыты все возможности. В условиях конкуренции, обострившейся даже среди их немецких сверстников, они заведомо обречены. Независимо от талантов и способностей, иностранцы в лучшем случае могут рассчитывать лишь на самую непрестижную, грязную работу, на случайные заработки. Нередко им не удается найти совсем никакой работы...»
Сегодня западногерманские политики говорят, что второе поколение иммигрантов — это «социальная бомба замедленного действия». Эта сильная метафора отражает остроту проблемы, однако используемый лексикон невольно выдает аморальное отношение западных немцев к иностранным рабочим и их детям. Ведь подобные высказывания вызваны вовсе не стремлением привлечь внимание общественности к бедственному положению детей иммигрантов, обреченных на дискриминацию и страдания, а, эгоистическим беспокойством по поводу того, что они не захотят мириться с участью людей «второго сорта» и нарушат «социальную гармонию». Таким образом, броские фразы закрепляют за ними репутацию нарушителей спокойствия, потенциальных преступников, хотя на самом деле они — жертвы.
Египетский писатель Ю. Идрис в ро- 1=«₽:ВТУРИЫХ мане <<гРех>> пишет: «Чужаки»... Да, они были в поместье чужими, и никто не считал их местными жителями...
И даже называли их все по-разному: должностные лица — «пришлыми», крестьяне — «чужаками», а люби133

тели позлословить издевались над «тыкающей» речью пришельцев и презирали и их самих, и их выговор, и само их пребывание в поместье.
Но «чужаки» не обращали никакого внимания ни на ехидные прозвища, ни на косые взгляды, которыми провожали их обитатели поместья, и вели себя так, будто охотно соглашались со всеми кличками, какие только способен придумать изобретательный человеческий ум. Лишь бы получить место в очередной партии сезонных рабочих, лишь бы обеспечить себя ежедневной работой на три месяца — там пусть болтают, кому что вздумается». Английские исследователи Н. Ньюд- Говорят жент и Р. Кинг пишут: «Подобно тому
как это происходит сегодня с темнокожим населением Великобритании, ближе к истине было бы сказать, что наряду с коренными жителями иммигранты стали жертвой изменившейся экономической ситуации и несовершенного социального планирования». Дело в том, что иммигрантов обвиняют в вытеснении местной рабочей силы, разжигая тем самым расистские настроения, подогревая национализм. В действительности же сокращение занятости и ликвидация рабочих мест происходят своим «естественным» в условиях капитализма путем: упадок традиционных отраслей и глубокий экономический кризис сужают сферу применения труда, причем как для местной рабочей силы, так и для иммигрантов. Отсюда — усиление давления властей на позиции иностранной рабочей силы, ужесточение иммиграционных законов и порядков. Перед ними закрываются ворота предприятий и учреждений, их насильственно высылают на родину».
«Наша страна — это не биржа труда для всего мира»,— заявил тогдашний канцлер ФРГ Г. Шмидт в речи во Франкфурте-на-Майне, где каждый четвертый — иностранный рабочий.
За период 1961 —1976 гг. из каждых десяти итальянцев, приехавших на работу в ФРГ, девять вернулись на родину. То же пришлось сделать и троим из каждых десяти граждан турецкого происхождения.
«Теплые приветствия, которые привлекли миллионы иностранных рабочих в процветающие страны Западной Европы в годы экономического бума, сейчас сменились требованием убираться вой и не возвращаться назад. Это — резкая перемена по сравнению с 60-ми и нача134

лом 70-х годов, когда индустриальные страны, столкнувшись с нехваткой рабочей силы, шли на все, чтобы набрать иностранцев на вакантные рабочие места» (цит. по: Ю. С. ньюс энд Уорлд рипорт, 1979, сентябрь).
Бедственное положение и гонения на иностранных рабочих не всегда заставляют их вернуться на родину, так как они знают, что там наверняка нельзя найти работу.
Опрос, проведенный в ФРГ в 1974 г., показал, что 90% иностранных рабочих не имели никакого желания вернуться на родину, несмотря на финансовое вознаграждение, которое им предлагали в отдельных случаях, чтобы убедить их уехать.
В течение двух апрельских дней 1981 г. Репрессии против проходили ожесточенные столкновения иммигрантов цветной безработной молодежи в Брик-
стоне, районе Лондона. Причина — высокий уровень безработицы среди выходцев из стран Азии, Африки и Латинской Америки, которые населяют этот район. Полиция жестоко расправилась с бастующими. Против бастующих иммигрантов английское правительство применяет не только давнишний «Акт о бродяжничестве» (принят в 1824 г.), по которому можно задержать любого человека, подозреваемого в воровстве или в намерении совершить преступление (в 1975 г. на этом основании было арестовано 30 тыс. человек, из которых половина — цветные), но и вновь принятые законодательные акты, носящие репрессивный характер.
Это — иммиграционный акт содружества 1962 г. и закон об иммиграции 1971 г. Последний закон позволяет строго контролировать иммиграцию и высылку обратно в страну происхождения иммигрантов, если только их присутствие «несовместимо с общим благом».
М. Тэтчер еще в 1978 г. заявила, что нужно «покончить с иммиграцией». В конце 1979 г. было принято решение о сокращении притока выходцев из стран содружества в 5 раз, запрещено воссоединение семей.
В издаваемом правоэкстремистской организацией «Национальный фронт» листке «Саут Лондон ныос» появилась статья, в которой приводятся адреса магазинов, где можно приобрести кинжалы и залитые свинцом дубинки. Эта подстрекательская публикация — руководст135

во к действию для усмирения расовых волнений в стране, для острастки темнокожих иммигрантов.
«Для того чтобы достичь своего нынеш- Протест него экономического и промышленного
уровня, Западной Германии пришлось импортировать 16 млн. рабочих из других стран. Сейчас они вышвырнуты с работы, потому что их бывшие хозяева— капиталисты сочли их роль выполненной» (цит. по: Краткие новости ВФП, 1982, № 12).
Активную позицию по защите интересов иностранных рабочих занимает Всеобщая конфедерация труда Франции. Ее главным лозунгом является: «ВКТ не ограничивается предложениями и дискуссией, а решительно, плечом к плечу с трудящимися-мигрантами, ведет совместную борьбу». На 5-й Национальной конференции по проблемам трудящихся-иммигрантов (ноябрь 1981 г., Париж) конфедеральный секретарь ВКТ Р. Ломе заявил: «Предприниматели, которые прибегали к массовому ввозу иностранной рабочей силы и ее сверхэксплуатации, используют иммигрантов на самых тяжелых работах, стремясь противопоставить их французским трудящимся и превратить их в пассивную массу. Но трудящиеся-мигранты в большинстве своем не могут примириться с таким положением. Вместе с французскими рабочими они ведут решительную борьбу, достигая значительных успехов, и все большее число их вступает в ряды ВКТ» (цит. по: Краткие новости ВФП, 1980, № 51).
Лишенные политических прав, рабы XX века — иностранные рабочие — могут отстаивать свои жизненные интересы, в первую очередь право на труд без дискриминации, только в едином строю со своими братьями по классу.
Можно проводить параллели между разными категориями отверженных XX века — представителями национальных меньшинств, пожилыми безработными, иммигрантами,— выявлять различия в их положении. Но неизменной останется общая, объединяющая их черта — первоочередной риск остаться без работы, безвыходность положения при безработице. Рабство запрещено более 100 лет назад. А современная капиталистическая действительность дает убедительное доказательство, что оно существует и в XX веке.

Глава VII
Безработица — социальное зло
Массовая хроническая безработица наносит тяжелый, во многом непоправимый урон трудящимся, обществу в целом.
Измерить бедствие миллионов «лишних» людей практически невозможно. Человеческие муки от безработицы не поддаются никакому статистическому подсчету. Легче определить реальные потери капиталистического общества в целом, вызванные отстранением миллионов людей от производительной деятельности, недополучением продукции и национального дохода, издержками по содержанию безработных.
137

1. Что теряют трудящиеся?
Безработица— Цифры не в состоянии полностью рас- личная трагедия крыть все муки безработицы — материальные, моральные, психологические, этические. Американский журнал «Тайм» (январь 1982 г.): «Статистика не раскрывает сущности безработицы. Истинная цена для многих ее жертв оказывается куда выше, чем просто цена материальных трудностей. Для американцев характерно воспринимать потерю работы (независимо от причины) как тяжелую психическую травму. И если период безработицы продолжается достаточно долго, как мужчины, так и женщины любого возраста и профессии остро переживают потерю чувства собственного достоинства, отсутствие перспективы, ощущение отстраненности от жизни... Общее для безработных чувство: их осуждают за бесполезность для общества».
Журналисты капиталистических стран различают несколько ступеней, которые проходит безработный, утрачивая постепенно связи с обществом. Первая из них — потеря работы, первые лишения. Вторая — каждодневное посещение биржи труда, ибо необходима отметка, что ты не работаешь, что имеешь (если имеешь!) право на пособие. Не явился три раза — лишаешься пособия, вновь встаешь в очередь. Еще можно сводить концы с концами, ища одновременно работу. Третья — уже хуже, начинается настоящее отчуждение человека от общества, разлад в семье, ослабление связей с друзьями и товарищами, потеря социального статуса. Дальнейшее пребывание в разряде «лишних» людей для многих кончается печально — материальные лишения подталкивают отчаявшихся людей к совершению преступлений, ведут к алкоголизму, человек деградирует как личность. Редко кому из находящихся на этой предпоследней ступени отчаяния удается вновь вернуться к привычному образу жизни, восстановиться как производительному работнику. А дальше может наступить катастрофа — «лишние» опускаются на дно общества, становятся бродягами, лицами без определенных занятий, отбросами буржуазного общества.
Американский врач и социолог Бреннер утверждает: «Чувство безнадежности возрастает, когда безработный сталкивается с неудачей в поисках нового ра138

бочего места. С этого начинается длительный период отчуждения».
Другие исследования обнаруживают, что «общество сторонится безработных, как будто безработица — это заразная болезнь». Долгие месяцы, а зачастую и годы, потраченные на поиски работы, оказываются бесполезно прожитой жизнью. Отчаявшиеся люди теряют всякую надежду вновь обрести работу и заработок, попадают в разряд «люмпен-пролетариев», прозябающих на задворках «общества благоденствия».
Социологи подсчитали, что критическое время поиска работы составляет 6 месяцев — за это время обычно безработный успевает истратить имевшиеся у него сбережения. А дальше что? Если не удается получить новую работу, а пособие уже не платят из-за истечения обусловленного срока, то наступает моральная деградация, постепенное опускание на дно общества. Никакие пособия и помощь благотворительных обществ не могут приостановить сползания в трясину тоски и безысходности.
Убийства, самоубийства, умственные заболевания, болезни сердца, алкоголизм, разводы, семейные ссоры,— кажется, что все эти явления нарастают в результате нынешнего экономического спада. Один специалист за другим — врачи, социологи, психиатры — приводят итоги исследований, подтверждающие эту тенденцию. Авторитетный специалист в университете Дж. Гопкинса предсказывает, что стрессы, вызываемые спадом, приводят к смерти по меньшей мере сотни тысяч ничего не подозревающих людей.
Согласно данным исследования, проведенного профессором американского университета Д. Гопкинса (г. Балтимор. США) X. Бреннером, в США увеличение на 1% числа безработных в течение каждых 6 лет имеет следующие последствия:
погибают 36 887 человек;
из них 20 240 — от сердечно-сосудистых заболеваний;
495 — от цирроза печени;
290 — от самоубийств;
648 — от убийств;
госпитализируются 4227 человек с нервно-психическими нарушениями;
отбывают тюремное наказание 3340 человек.
139

Аналогичные исследования в Великобритании показали, что рост армии безработных на 1 млн. в течение каждых 5 лет ведет
к гибели — 50 тыс.;
к нервно-психическим заболеваниям — 60 тыс.; к тюремному заключению— 14 тыс. человек.
«Отказ следует за отказом, и появляется безразличие. Люди начинают считать себя неполноценными,— отмечает Ф. Кассерли, работница сферы социальной помощи в Дублине.— Морально человек сломлен, в глазах появляется тоска. В результате в беседах с работодателями люди не проявляют активности и энтузиазма. Для определенного числа людей отчаяние становится невыносимым».
«В Ионии, штат Мичиган, проблемы занятости резко обострились после того, как фирма «Крайслер корпо- рейшн» закрыла свой завод в конце прошлого года. Один человек у нас покончил жизнь самоубийством, другой пытался сделать это, а у троих произошло умственное расстройство, имело место несколько разводов, очень многие запили, другие стали обращаться за помощью к психиатрам»,— говорит Э. Пэнт, 41-летняя безработная, бывшая работница этого автозавода.
Существует прямая связь между без- Безработица работицей и бедностью. Многие тыся-
и едность чи длительно не работающих посте¬
пенно проедают сбережения и распродают имущество, а в конечном счете попадают в разряд бедняков.
Французский журнал «Нувель обсерватер» в начале 1981 г. писал: «По всей Франции бюро католической помощи приходится сталкиваться со столь резким ростом нищеты, что руководители этой организации публично забили тревогу, обратившись к государственным властям. «Нужда растет. Появляются все новые категории бедности»,— сообщали они. Организация тщательно изучила положение 15 тыс. человек, которым ей пришлось оказывать срочную помощь в декабре. И как навязчивый лейтмотив повторялось одно и то же объяснение — безработица».
Комиссия европейских сообществ сообщает, что в странах «Общего рынка» 30 млн. человек относится к категории бедняков, то есть имеют доходы ниже офи140

циального прожиточного минимума. Это 13% всего населения 9 стран, среди них немало безработных.
В исследовании «Бедность в Великобритании» (1980 г.) говорится: «Фактом является связь между безработицей и бедностью, причем более высокий риск очутиться в бедняках у тех, кто длительное время не имеет работы. Существует своего рода иерархия — от полностью занятых и застрахованных рабочих до длительно не имеющих работы, которая связана с общей пирамидой распределения доходов».
В специальном докладе группы прогрессивных ученых Австралии говорится, что весной 1981 г. «в стране насчитывалось 300 тыс. человек, которые страдают от исключительно плохих жилищных условий, отвратительного медицинского обслуживания, низкой занятости, недостатка образования».
Экономисты подсчитали, что муки и бедствия безработицы распространяются на гораздо большее число людей, нежели это отражается в официальной статистике буржуазных стран. Вот пример по трем ведущим империалистическим державам (1980 г.):
Среднее число безработных (млн. человек)
Общее число трудящихся, терявших работу в течение года (млн.)
Число лиц, затронутых безработицей, включая членов семей (млн.)
США
7,5
22,2
46
Великобритания
2
2,5
7
ФРГ
1
2,5
6
Буржуазные идеологи пытаются исказить истинное положение безработных:
Пособие получают
не все
они получают пособия и могут жить не работая, поскольку якобы им обеспечен приличный уровень жизни. Действительность капитализма весьма далека от этих радужных утверждений.
Трудящиеся, потерявшие работу по разным причинам, имеют право на получение пособия по безработице. Однако:
1) пособие получают не все безработные и далеко не на весь срок вынужденного «безделья»;
141

2) необходимо подтвердить документально, что безработный ранее в течение определенного времени регулярно уплачивал страховые взносы, дающие юридическое право на получение пособия;
3) нужно иметь установленный законом стаж работы;
4) в случае потери работы трудящийся должен зарегистрироваться на бирже труда и еженедельно являться для перерегистрации.
Эти условия с небольшими изменениями действуют во всех капиталистических странах.
В систему социальных пособий не попадает ряд категорий трудящихся. Это — сельскохозяйственные рабочие, домашняя прислуга, временные и сезонные работники. При назначении пособия принимается во внимание и причина потери работы — увольнение по так называемым экономическим причинам (закрытие предприятия, приостановка работы, свертывание производства и т. п.). Добровольный уход снижает размер пособия. Безработный к тому же должен доказать свою способность трудиться.
В США, например, законодательно установленная длительность получения пособия не превышает 26 недель (в штатах Мичиган — 23 недель, Северная Дакота— 12 недель, Мэн — 8 недель). Если истекает максимальный срок на получение пособия, то не сумевшему найти новую работу этот срок продлевается на 3 месяца. А затем? Случайные заработки, благотворительные общества, продовольственные талоны на получение супа и куска хлеба, скатывание на самое дно общества в ряды люмпенов и бездомных бродяг, нередко самоубийство.
Согласно новой политике администрации Рейгана по сокращению социальных расходов, введено ужесточение порядка выдачи, сроков и размеров пособий по безработице.
«Вдвойне неприятно, что ряды безработных растут в период, когда ослаблены многие амортизаторы, смягчающие последствия безработицы для самих безработных. Рейганомика уменьшила компенсацию по безработице и ввела более жесткие правила для получения пособия. В разгар спада 1973—1975 годов, например, пособие получали более 75% из 8,4 млн. безработных американцев. В декабре 1981 г. пособие получали только 37% безработных» (цит. по: Тайм, 1982, 8 февраля).
142

Информационный бюллетень ВФП (22 июня 1981 г.) писал в связи с проводимым сокращением социальных расходов в США:
«Систематическое сокращение размеров социальных ассигнований, практикуемое американской администрацией, тяжело отразится на жизненных условиях американских трудящихся, и в первую очередь самых обездоленных из них — безработных, на всех тех семьях, которые существуют исключительно за счет федеральных пособий. Согласно новому положению, принятому администрацией Рейгана, пособие по безработице будет отныне выплачиваться в течение 13 недель вместо 27, после чего безработные обязаны соглашаться на любую работу в любом месте и за любую цену».
В Канаде пособия лишен каждый третий безработный. В ФРГ в 1980 г. из 766 тыс. безработных пособия и вспомоществование из различных фондов получали только 388 тыс.
В Великобритании в 1980 г. пособия лишилось 500 тыс. безработных, так как они не имели работы более года. Во Франции предприниматели на переговорах с профсоюзами о пересмотре системы страхования по безработице в 1980 г. добились ограничения продолжительности выплаты пособий. В результате ежемесячно право на получение пособия по безработице теряют 13 тыс. человек.
Происходит и другой процесс — ограничение числа безработных, имеющих право на пособие. В эту категорию стараются включить максимальное число потерявших работу, обосновывая это тем, что многие безработные не имеют достаточного стажа работы, некоторые не признаются уволенными и т. п. В результате 600 тыс. французских безработных (1980 г.) не имели никакого пособия, а несколько сот тысяч получали всего 20 — 25 франков в день.
В Испании пособия по безработице выдаются тем, кто потерял работу по «независящим от них причинам». Сюда не входят рабочие тех предприятий, которые находятся «в критическом состоянии». Пособия лишены и рабочие, занятые в сельском хозяйстве (поденщики, сезонники, батраки), лица, проработавшие без перерыва меньше полугода, впервые ищущие работу. Максималь143

ный срок получения пособия —от 6 до 18 месяцев, причем размер его сокращается (в первые 6 месяцев — 80% прежнего заработка, вторые — 70%, далее — 60%). В 1980 г. при общем числе безработных 1277 тыс. человек пособие получали 429 тыс., или 33,6%.
В целом по странам развитого капитализма за бортом социальной помощи в результате различных ограничений оказываются до !/з даже имеющих страховой полис по безработице. Фактическое число лиц, получающих пособие, составляет, как правило, от !/4 до общей численности безработных.
Чтобы сэкономить фонды социальной помощи безработным, правительства идут на разного рода уловки. Так, в ФРГ с 30 апреля 1982 г. действуют новые правила, разработанные в федеральном ведомстве по вопросам труда, которым руководит Штингль. Теперь бюро по трудоустройству предлагает безработному независимо от его квалификации малооплачиваемую работу. Если он от нее отказывается, то сначала ему в течение 8 недель не выплачивают пособие. При повторном отказе безработного вычеркивают из списков биржи труда. Через 4 месяца начинается действие «постепенной дисквалификации»— с безработного снимают один разряд, еще через 4 месяца — второй. Затем он полностью «дисквалифицируется» и может претендовать на место разнорабочего. Следовательно, для безработного сегодняшний день — это потеря пособия, а завтрашний — отразится на размерах будущей пенсии, потеря же квалификации— гарантия, что работу по специальности получить уже невозможно. Демократическая печать назвала эти новые правила экономии государства на пособиях «диверсией Штингля» (цит. по: Новое время, 1982, № 19). Таков «приличный» образ жизни безработных, о котором твердит буржуазная печать.
Например, в США для многих категорий трудящихся фактический уровень пособия не превышает 20—30% прежнего заработка. В Великобритании сумма пособия, выплачиваемого в виде фиксированной ставки и доплат к ней, составляет 50% бывшей заработной платы. Не намного щедрее оплачивают вынужденное бездействие и государства других, капиталистических стран. При этом не следует забывать, что в мире капитала идет интен144

сивный рост цен на потребительские товары и услуги, что во многом обесценивает эти небольшие пособия.
Общая система социальной помощи безработным и условия ее предоставления (по данным ООН)
США
Канада
ФРГ
Франция
Итали я
Великобритания
Япония
Австралия
Доля наемных работников, охваченных законодательством по страхованию от безработицы (%)
15
20
10
10
25
10
25
15
Доля получающих пособия в общем числе безработных (%) ...
33
23
55
Продолжительность работы, дающая право на получение пособия (недель). .
20
30
26
21
52
26
26
52
Средний размер основного пособия (в % к средней зарплате)
35
40
30—35
25—30
50-60
30
25
40
Максимальный срок, на который предоставляется пособие (недель) ....
8—26
—
52
—
26
52
26—52
—
Комментарий Таблица раскрывает социальный смысл помо-
к таблице щи безработным, идущей по каналам государ¬
ственной системы. Она отражает, во-первых, правовую незащищенность большинства наемных работников, поскольку их доля в системе страхования по безработице не превышает пятой части общего числа, а удельный вес получающих пособие по безработице колеблется от !/з до !/2 численности безработных. Во-вторых, необходимость иметь определенный стаж для получения пособия. Хотя он и составляет сравнительно небольшой период, но вполне достаточен, чтобы лишить права на получение пособия многих безработных. Главное же заключается в том, что трудящиеся, получающие пособия, теряют в результате безработицы от 40 до 75% прежнего заработка.
Мизерные размеры пособий по безработице, предельные сроки, в течение которых они выплачиваются, ограничение круга лиц, имеющих право на их получение, вынуждают «лишних» людей все чаще
10 Н. Ф. Рыдванов
145

обращаться в различные благотворительные общества за вспомоществованием. Однако и здесь безработных зачастую ждет разочарование: чтобы получить помощь, необходимо доказать свою полную материальную несостоятельность, пройти унизительную проверку на предмет имеющихся доходов. Тем не менее роль таких благотворительных организаций увеличивается в результате повсеместного сокращения в странах Запада социальных расходов.
Удельный вес безработных, получающих официальное пособие и помощь благотворительных организаций в Великобритании
(%)
Годы
Удельный вес официально зарегистрированных безработных, получающих
пособия по безработице
дополнительные пособия и помощь благотворительных организаций
1948
78
16
1953
64
29
1958
63
29
1963
53
32
1968
53
41
1973
39
45
1978
41
47
Таким образом, буржуазное государство, по чьей вине миллионы людей остаются без рабо-
Комментарий к таблице ты, все более перекладывает бремя безработицы на различные* благотворительные общества. Миллионы лиц, полных сил и желания трудиться, капитализм превращает в нахлебников, заставляя протягивать руку за подаянием.
2. Что теряет буржуазное общество?
Безработица пагубно сказывается не только на тех, кого она затрагивает непосредственно. Этот ущерб выражается в недопроизводстве продукции из-за уменьшения численности производительных рабочих, что соответственно сокращает и производство национального дохода. Увеличиваются с повышением уровня безработицы и расходы на пособия (несмотря на то, что не все безработные имеют право на их получение), сокращаются поступления в бюджет от социальных отчислений потерявших работу, что способствует росту его дефицита. Поскольку общая сумма получаемых безработными пособий намного меньше величины прежней их зарплаты, то уменьшается по146

купательная способность населения, что отражается на объеме сбыта товаров.
Насильственное отстранение миллионов трудоспособных людей от производительного труда не может не сказаться на общем экономическом благосостоянии общества. Этот ущерб выражается в недопроизводстве продукции и национального дохода, дефиците государственных бюджетов. Уменьшается покупательная способность населения, что отражается на объеме сбыта товаров. Безработица развязывает руки предпринимателям, которые усиливают эксплуатацию сохраняющих работу трудящихся. Миллионы трудоспособных теряют квалификацию, практический опыт работы, трудовые навыки. Неизмерим и моральный урон.
По данным секретариата по проблемам международной безработицы при ОЭСР, объем не выпущенной из-за более высокого уровня безработицы продукции в 1981 г. составлял 340 млрд, долл., что равняется половине валового внутреннего продукта Франции (цит. ио: Файнэншл тайме, 1982, 2 марта).
«Длительная массовая безработица оказывает разъедающее влияние на все слои общества, ломая чувство достоинства людей, усиливая напряженность в классовых отношениях, в конечном счете разрушая этику труда п социальные, ценности, которые позволяют функционировать современной экономике»,— пишет американский журнал «Тайм» (октябрь 1981 г.) в статье под названием «Чума безработицы в Западной Европе».
В США за период 1960—1980 гг. совокупные потери от безработицы составили 1163 млрд, долл., что равно половине всего национального дохода страны, созданного в 1980 г. В Великобритании аналогичный ущерб экономике исчисляется за эти годы в 58 млрд. ф. ст., или более трети величины национального дохода в 1980 г. Совокупные издержки безработицы во Франции за 1970—1980 гг. составили более четверти национального дохода, полученного страной в 1980 г.
В результате безработицы общество несет урон, а миллионы людей становятся изгоями.
147

Материальные потери от безработицы
1960 г.
1970 г.
1975 г.
1976 г.
1977 г.
1978 г.
1979 г.
1980 г.
США (млрд, долл.) . . .
23,1
39,1
103,3
104,7
106,1
103,5
111,6
117,3
Великобритания (млн.
ф. ст.) . . .
342
1100
3678
5915
7148
8140
9126
10141
Франция (млрд.
фр.) ....
...
17,1
53,2
65,4
82,1
98,8
128,1
132,4
Комментарий к таблице
Подсчеты потерь буржуазного общества от недополучения продукции в результате безрабо-
тицы не что иное, как показатель неспособности капиталистического общества полностью и рационально применить имеющуюся в его распоряжении рабочую силу. Это не только потери от недовыпуска товаров, это простаивающие бесполезно производственные мощности, это миллионы людей, обреченные на бездействие.
Американская газета «Нью-Йорк тайме» (9 января 1982 г.) сообщала: «Каждый процент повышения безработицы в США добавляет к дефициту федерального бюджета от 25 до 30 млрд. долл.— за счет увеличения совокупной суммы выплат пособий по безработице и потери поступлений в бюджет, так как безработные не платят налогов с заработной платы, которой у них нет».
Западногерманская газета «Унзере цайт», ссылаясь на Институт по исследованию проблем рынка и труда и профессиональной занятости, писала в начале 1982 г.: каждый безработный в ФРГ в 1980 г.— их было 890 тыс.— обошелся государству в 28 тыс. марок. В эту сумму входят пособие по безработице, неуплаченный безработным подоходный налог, отчисления в фонды социального страхования. Всего государство потеряло 57 млрд, марок в 1980 г.— сумму, равную 3,8% валового внутреннего продукта. В 1981 г. число безработных составляло 1,25 млн., а экономический ущерб — 84 млрд, марок (5,4% ВВП). При уровне безработицы в 1,65 млн., установившемся в начале 1982 г., потери государства составят 118 млрд, марок, или 7,3% ВВП (цит. по: Новое время, 1982, № 3, с. 17).
«Некоторые специалисты теперь считают, что непосредственная стоимость безработицы для государствеп- 1 13

ной казны, составившая, например, в Англии в 1981 г., по разным данным, примерно 8—12 млрд. ф. ст.,— это только малая часть общей экономической стоимости очередей за пособиями по безработице. Западногерманские специалисты вычислили, что «стоимость улучшенных возможностей», то есть потенциальное богатство, которое теряется вследствие сокращения выпуска продукции и спада экономической активности (что является одновременно и причиной и результатом высокого уровня безработицы), в 4 раза больше непосредственной стоимости безработицы для государственной казны. Согласно подсчету, сделанному в 1979 г., когда число зарегистрированных безработных по всем странам ЕЭС составляло 6 млн., потеря в выпуске продукции достигла 75 млрд, долл., то есть 4,5% валового внутреннего продукта стран «Общего рынка» (цит. по: Файнэншл тайме, 1981, 7 декабря).
Обобщенный расчет совокупного ущерба от безработицы, приведенный в монографии английского исследователя Ф. Филда «Подневольная армия: анализ британской безработицы» (1977 г.)
Годы
Число безработных (тыс. человек)
Потери от недополучения налогов (млн. ф. ст.)
Потери национального фонда страхования (млн. ф. ст.)
Выплата пособий по безработице (млн. ф. ст.)
Потери национального продукта (млрд.
ф. ст.)
наемных работни¬
ков
предпринимателей
о
3
а о
и о
О)
3
S о. о н
CQ
дополнительные
чрезмерные выплаты
1974/75
1975/76
1976/77
574.3
788.3 1209,0
175
403
709
72
120
225
47
134
343
180
381
588
34
73
112
190
330
509
74
178
179
1,22
5,71
8,03
Комментарий Приведенные в таблице расчеты потерь от без-
it таблице работицы для государственного бюджета и
предпринимателей имеют вполне определенную социальную направленность— буржуазные статистики скрупулезно подсчитали ущерб, наносимый монополиям, «забывая» при этом, что сама безработица— следствие капиталистического устройства общества. Такой прием затушевывания истинных причин урона от безработицы преследует цель показать, что основная финансовая тяжесть ложится на плечи государства и капиталистов. Тем самым монополистический капитал как бы предъявляет обвинение «виновникам» — безработ149

ным, которые «заставляют» их нести дополнительное бремя по содержанию резервной армии труда (которая как раз и нужна самому капиталу). То, что трудящиеся теряют в заработной плате, социальных услугах и других доходах в результате безработицы, мало волнует правящие круги капиталистических стран.
Английская буржуазная газета «Обсервер» (2 сентября 1981 г.) писала: «Растрата человеческой энергии и страдания, которые мы наблюдаем сегодня, касаются не только безработных и их семей. В конечном счете это затрагивает нас всех. Британская нация будет ощущать наносимый ей сегодня ущерб на протяжении по меньшей мере двух поколений, как это было в ЗО-е годы. Страна, которая мирится с такой безработицей, рано или поздно будет вынуждена расплачиваться за это».
Отсюда следует непреложный вывод: безработица несет наибольшие тяготы прежде всего трудящимся, которых капитализм лишает средств к существованию. Она накладывает дополнительные социальные расходы на государственный бюджет (часть этих средств идет за счет налогов, выплачиваемых работающими трудящимися). Буржуазное общество в целом страдает от экономических потерь, недовыпуска продукции, моральной деградации главной производительной силы — рабочего, роста преступности, алкоголизма, нищеты.

Глава VIII
Нет—безработице!
«Попытки снизить накал классовой борьбы путем кое-каких социальных реформ... не имеют успеха. Число участников забастовок выросло за десятилетие более чем на треть, достигнув, только по официальным данным, четверти миллиарда человек» (Материалы XXVI съезда КПСС, с. 20).
В условиях массовой хронической безработицы трудящиеся предъявляют свой счет монополистическому капиталу, выступая под лозунгами: «Немедленную гарантию рабочего места», «Нет — увольнениям!», «Нет — безработице!» Эти призывы находят конкретную поддержку миллионов безработных, выступающих за право на труд, против увольнений, за сохранение рабочих мест.
151

ЗАБАСТОВОЧНОЕ ДВИЖЕНИЕ (ЧИСЛО СТАЧЕЧНИКОВ, млн. человек) ’
60-е годы
Рабочее движение в капиталистических странах десятилетиями упорной борьбы завоевало легальные возможности для деятельности профсоюзных организаций па заводах, фабриках, в учреждениях. Однако трудовое законодательство капиталистических государств резко ограничивает право на забастовки, блокирует профсоюзное движение.
Трудящиеся капиталистических стран, испытывающие муки безработицы, активизируют действия в защиту права на труд. Во главе забастовочных выступлений за гарантии рабочего места, против безработицы и увольнений стоят прогрессивные профсоюзы, коммунистические и рабочие партии.
Из 1300 трудовых конфликтов, состоявшихся в 1980 г. в Великобритании, значительная часть так или иначе была связана с проблемой занятости. То же можно сказать о других капиталистических странах, где положение с безработицей стало наиболее острой социальной проблемой. Поэтому все чаще на первый план забастовочной борьбы выдвигаются лозунги сохранения рабочего места, 152

реальных гарантий права на труд, запрет массовых увольнений и ликвидация безработицы.
В ФРГ, в районе Зиген, где расположены металлургические заводы, в июле 1981 г. бастовало более 2 тыс. рабочих. Их лозунг: «Протестуем против планов предпринимательской «рационализации», несущей новые увольнения». Угроза увольнений нависла над 30 тыс. металлургов.
В начале февраля 1981 г. по призыву профсоюзов провели всеобщую 24-часовую забастовку 40 тыс. рабочих и служащих металлургической промышленности Испании. Главный лозунг бастующих — обеспечение занятости, отказ от планируемых предпринимателями увольнений.
Осенью 1980 г. состоялась самая крупная за послевоенный период 35-дневная забастовка рабочих фирмы ФИАТ, поддержанная 15 млн. трудящихся всей Италии. Непосредственной причиной стачки явилось произвольное решение дирекции завода уволить 14 тыс. человек, а затем еще 23 тыс. под предлогом «технологической безработицы», а проще говоря, капиталистической рационализации, введения автоматизированных систем. В результате забастовки между дирекцией ФИАТ и профсоюзами в октябре 1980 г. было подписано соглашение, по которому руководство компании отменило решение об увольнении 14 тыс. рабочих.
1. Новые формы протеста
Массовая безработица в мире капитала вызывает массовый протест против этого социального зла. Одной из форм противоборства труда и капитала стали марши протеста безработных. В этих выступлениях участвуют десятки и сотни тысяч лишенных работы.
В день Первомая 1981 г. начался марш английских безработных. С севера страны демонстранты достигли Лондона, где состоялся митинг с участием 100 тыс. человек. Они несли знамя, с которым в столицу Великобритании шли докеры, участвовавшие в марше безработных в 30-х годах.
В Великобритании с 1 по 30 мая 1981 г. проходил общенациональный поход «За право на труд», организованный профсоюзами и поддержанный компартией и лейбористской партией. 500 участников проделали путь
Марши протеста против безработицы
153

от Ливерпуля до Лондона длиной почти 500 км, проводя демонстрации в крупных промышленных центрах под лозунгом: «Работу, а не бомбы!» На завершающем этапе— в Лондоне — состоялся грандиозный митинг с участием 150 тыс. человек.
В марте 1981 г. в Буффало (штат Нью-Йорк) был создан национальный организационный комитет по подготовке «Похода за право на труд». На совещании об образовании комитета присутствовали представители 16 американских профсоюзов, в том числе таких крупных, как объединенный профсоюз рабочих автомобильной, аэрокосмической промышленности и сельскохозяйственного машиностроения, объединенный профсоюз рабочих металлургической промышленности, профсоюз механиков.
Летом 1981 г. по призыву этого комитета десятки тысяч безработных демонстрантов провели в столице США грандиозный митинг под лозунгами: «Нет — рейгановским сокращениям социальных программ!», «Положить конец закрытию предприятий!», «Прекратить наращивание разорительных военных расходов!»
В марте 1981 г. рабочие, занятые в автомобильной и смежных отраслях, провели национальный день действий. Они решительно выступили против свертывания производства и массовых увольнений.
Во Франции по призыву Всеобщей конфедерации труда 16 апреля 1980 г. состоялся марш 15 тыс. безработных. Они направились в г. Килль, где очень велико число безработных, поскольку там были закрыты предприятия металлургической, текстильной промышленности и угольные шахты. Эта внушительная демонстрация безработных была поддержана выступлением 30 тыс. работников электростанций и газовой промышленности, собравшихся со всей Франции по призыву ВКТ и ФДКТ. Это была £амая крупная манифестация трудящихся этой профессии в истории страны.
В марте 1982 г. в Бельгии состоялся марш трудящихся, в котором участвовало до 80 тыс. человек. Демонстрация в столице страны прошла под лозунгами: «Нет — безработице!», «Нет — наступлению на права трудящихся!», «Нет — политике правительства и монополий!»
154

Засилье ТНК в экономике, их дезорга- Трудящиеся низующая роль достаточно известны.
против Характерной особенностью их деятель¬
ности является то, что они избирают такие отрасли, в которых трудящиеся слабо вовлечены в профсоюзное и рабочее движение. Это развязывает им руки, позволяет устанавливать драконовские системы эксплуатации, более свободно осуществлять свою антинародную политику.
«Транснациональные корпорации, крупные монополии и правительства капиталистических стран усиливают посягательства на профсоюзные права и демократические свободы. Стремясь снизить накал борьбы и подорвать боевой дух трудящихся, они развернули согласованную идеологическую кампанию против всех прогрессивных и демократических сил» (из решений 24-й сессии Бюро ВФП, март 1981 г.).
Это наступление монополистического капитала проводится по всем линиям: отказ в приеме на работу политически неблагонадежным, увольнение профсоюзных активистов и участников забастовок, широкая практика «запретов на профессии», несоблюдение даже тех ку* цых законоположений, которые приняты буржуазными государствами. Но события последних лет показывают, что трудящиеся не смирились с этим. Солидарность рабочих, защищающих свои интересы на предприятиях ТНК различных стран, растет.
«Рон-Пуленк» — французская транснациональная химическая корпорация, действующая во многих странах. Пять лет назад на ее предприятиях во Франции и зарубежных филиалах было занято более 115 тыс. человек, сейчас их число сократилось на 10 тыс., в основном во Франции.
Переориентация «Рон-Пуленк» на фармацевтическую продукцию привела к закрытию ряда заводов и уволь* нению тысяч рабочих.
В ответ на свертывание занятости трудящиеся в июне 1980 г. провели крупнейшую забастовку. Был создан координационный комитет профсоюзов предприятий «Рон-Пуленк» для согласованных действий, установлены связи с профсоюзами предприятий этой ТНК в Бразилии, Великобритании.
155

«Классовая борьба развертывается в Международная каждой стране, она развертывается
v также в международном масштабе.
Оба эти фактора существуют и взаимно воздействуют друг на друга»,— констатировал Анри Кразюки, секретарь Всеобщей конфедерации труда Франции. Примером совместной борьбы трудящихся является международный день действий — 4 ноября 1981 г., когда впервые трудящиеся, занятые на предприятиях транснациональной французской компании «Дольфрюемист и К0» («ДМС»), выступили единым фронтом против произвола администрации, закрывающей предприятия. Прежде чем был проведен этот день единых действий, профсоюзы проделали большую работу по организации контактов с отраслевыми профсоюзами, многочисленных встреч представителей профсоюзов различных предприятий, расположенных во многих странах. В результате созданы координационные комитеты в ТНК «ДМС», «Батя», «Агаш-Вийо». Одновременное выступление трудящихся различных стран — свидетельство крепнущего единства рабочих.
С 3 августа 1981 г. началась забастовка американских служащих контроля и безопасности воздушного транспорта под руководством профсоюза авиационных диспетчеров, являющихся государственными служащими. Основные требования — улучшение условий и оплаты труда. В забастовке участвовало 15 тыс. человек. Администрация Рейгана квалифицировала выступление диспетчеров как «незаконное», имеющее характер «государственного преступления», и объявила ультиматум — вернуться в течение 48 часов на свои рабочие места. Бастующие продолжали стачку. Тогда правительство обрушило на них всю мощь своего судебно-карательного аппарата. Было арестовано 72 профсоюзных активиста, в том числе председатель профсоюза авиационных диспетчеров Р. Полай. 13 тыс. участников забастовки были уволены с «волчьими билетами», то есть без права работать в государственных учреждениях.
Стачка американских диспетчеров получила интернациональную поддержку. В конце августа 1981 г. двухдневный бойкот транзитных рейсов американских самолетов, а также полетов, связывающих США с Португалией, провели португальские диспетчеры воздушных сообщений. В результате бойкота американские авиакомпании были вынуждены отменить свои регулярные рей156

сы в португальскую столицу и отказаться от использования аэропорта «Лажиш».
Три крупнейших профсоюза диспетчеров воздушного транспорта Франции объявили бойкот самолетов Новой Зеландии, Великобритании, Дании, Швейцарии, Швеции, ФРГ, следующих в США, в знак солидарности с забастовкой американских диспетчеров.
В защиту американских диспетчеров выступила Всемирная федерация профсоюзов.
Среди наиболее распространенных со- Другие формы временных форм противодействия тру-
н да капиталу — захват трудящимися
предприятий, продолжение работы на заводах, которые уже закрыты.
Всему миру стала известна забастовка рабочих французской компании «Манюфранс» (г. Сент-Этьен) — одного из старейших машиностроительных предприятий Франции. 225 дней боролись они против закрытия и расчленения своего завода. Выступление окончилось победой бастующих. Им удалось вырвать у властей обещание выделить крупные кредиты для возобновления производства на заводе. Весной 1981 г. на предприятии был образован рабочий кооператив, который принял на себя управление «Манюфрансом» и постановил немедленно возобновить производство независимо от намерений прежних хозяев. Первый день работы в конце мая стал праздником для всего трудового населения Сент- Этьена.
В Бельгии текстильная фабрика «Фабельта» несколько месяцев в 1981 —1982 гг. была занята рабочими в знак протеста против намерений предпринимателей закрыть ее из-за экономических трудностей. Правительство решило прекратить финансовую помощь предприятию. Но рабочие не отступают — они борются за право на труд.
На шахте «Дестиваль» (Франция) более года, начиная с мая 1980 г., 250 шахтеров продолжали трудиться в забоях, хотя шахта считалась закрытой, чтобы доказать, что она может быть рентабельной в современных условиях. Многомесячная забастовка окончилась успехом, благодаря фонду, созданному трудящимися всей страны.
Выступая на митинге солидарности с шахтерами «Де- стиваля», секретарь Всеобщей конфедерации труда 157

Анри Кразюки сказал: «Вы представляете всю трудовую Францию, которая хочет достойной жизни, которая обвиняет и борется. Только в борьбе она может отстоять свои требования. Иного пути нет».
Необычную форму классового протеста применили в апреле 1981 г. испанские крестьяне. В провинции Севилья более 300 сельскохозяйственных рабочих объявили голодовку в знак протеста против нежелания правительства принять срочные меры по ликвидации безработицы.
2. Кто руководит борьбой?
Компартии капиталистических стран перед лицом растущих из года в год масштабов безработицы выдвигают
Компартии во главе борьбы с безработицей реальные программы борьбы с этим социальным злом. На последних съездах, пленумах и конференциях компартий Запада проблема ослабления бремени безработицы для миллионов трудящихся заняла видное место, были разработаны конкретные для каждой страны меры по преодолению этого недуга. В числе этих мер — стимулирование капиталовложений, особенно государственных, для создания новых рабочих мест, сокращение чрезмерных военных расходов, отвлекающих средства для производительных затрат, установление рабочего контроля с целью рационального распределения и использования трудовых ресурсов и сокращения безработицы, отмена антинародных актов, способствующих росту числа «лишних» людей, пересмотр политики «деиндустриализации», приводящей к упадку промышленных центров и лишению работы тысяч рабочих и служащих, обеспечение гарантии рабочего места и прекращение практики массовых увольнений.
Во Франции «существуют еще очень трудные проблемы. Это безработица, которая охватывает сейчас свыше двух миллионов человек, инфляция, урезывающая покупательную способность трудовых семей... Чтобы решить эти проблемы, необходима постоянная мобилизация народных масс. Именно по тому, как будут решены эти проблемы, о нас будут судить французы» (Ж> Марше, Генеральный секретарь Французской коммунистической партии. Цит. по: Правда, 1982, 5 февраля).
«Мы, коммунисты,— сказал в отчетном докладе VI съезду Германской коммунистической партии ее
158

Председатель Г. Мис,—руководствуемся нашими программными установками, выражающими интересы трудового народа и позволяющими отстаивать их в борьбе с крупным капиталом, который стремится к всевластию и обеспечению сверхприбылей» (цит. по: Правда, 1981, 30 мая).
«Без контроля над ключевыми секторами экономики, без изъятия их из рук транснациональных корпораций и канадских монополий невозможно ни планировать, ни развивать экономику, ни создавать условия для обеспечения полной занятости.
...За рабочие места надо бороться не путем сокращения заработной платы и уступок в коллективных договорах, а правительственными мерами по развитию экономики» (У. Каштан, Генеральный секретарь компартии Канады. Цит. по: Коммунист, 1982, № 9, с. 120, 122).
В условиях кризиса капиталистической экономики, когда безработица стала массовым хроническим явлением, от которого страдают десятки миллионов людей, компартии выработали ряд конкретных мер, которые должны способствовать смягчению кризисных потрясений и ослаблению безработицы.
Левая партия — коммунисты Швеции (ЛПК) в преддверии очередных выборов в риксдаг (состоялись в сентябре 1982 г.) приняла программу деятельности, в которой говорится:
«Партия считает необходимым ликвидировать безработицу путем создания по крайней мере 100 тыс. новых рабочих мест, в частности в сфере обслуживания, за счет расширения объема строительства и сети общественного транспорта. Коммунисты выступают в защиту прав молодежи и женщин на получение образования и работы...» (цит. по: Проблемы мира и социализма, 1982, № 8, с. 52).
На очередном пленуме ЦК Швейцарской партии труда (1982 г.) принята резолюция о последствиях кризиса и мерах по его преодолению, сокращению безработицы.
«Швейцарская партия труда требует, чтобы федеральные и кантональные власти приняли меры с целью гарантировать экономическое развитие страны. Для обеспечения полной занятости она предлагает оказать помощь районам, наиболее пораженным кризисом, содействовать систематической переподготовке уволенных трудящихся, чтобы облегчить им получение работы, 159

соответствующей их квалификации...» (цит. по: Проблемы мира и социализма, 1982, № 8, с. 51).
XII съезд Компартии Индии (март 1982 г.), отметив, что в стране растет безработица (с 9,7 млн. в декабре 1976 г. до 17,5 млн. в октябре 1981 г.), считает, что «стоящие перед нашим народом жгучие проблемы нельзя решить без проведения радикальных социально-экономических преобразований, знаменующих собой переход на последовательно антиимпериалистический, антимонополистический, антифеодальный путь развития» (цит. по: Проблемы мира и социализма, 1982, № 7, с. 23, 25).
Во многих капиталистических странах компартии выступают в защиту интересов трудящихся совместно с профсоюзами, стоящими на классовых позициях, координируют свою деятельность с этими массовыми организациями.
В Дании в середине 1982 г. компартия приняла воззвание к членам профсоюзов, где говорится, что она «считает необходимым активизировать профсоюзную борьбу за повышение заработной платы, увеличение занятости, против стремительно растущей безработицы. Коммунисты призывают трудящихся требовать от предпринимателей создания новых рабочих мест и условий для профессионального обучения, добиваться введения 35-часовой рабочей недели без сокращения заработной платы, выступать против дискриминационной оплаты труда молодежи и внедрения новой технологии без согласования условий ее использования с рабочими» (цит. по: Проблемы мира и социализма, 1982, № 6, с. 45).
Выполняя долг интернационалистов, компартии выступают против дискриминации иммигрантов и цветного населения, уравнивания их во всех сферах с коренным населением, в том числе при найме на работу и увольнении, в области профессиональной подготовки и обучения.
В программе Компартии Великобритании «Британский путь к социализму» отмечается, что коммунисты всегда утверждали, что нужно выступать против несправедливых, антидемократических и расистских законов, бороться за их отмену и упразднение, независимо оттого, пытаются при помощи этих законов обуздать профсоюзы или черное население страны (из статьи Д. Кука, члена Исполкома Компартии Великобритании. Цит. по: Проблемы мира и социализма, 1982, № 6, с. 84).
160

Профсоюзы против безработицы
Генеральный секретарь Британского конгресса тред-юнионов Л. Мэррей в сентябре 1981 г. отметил, что помимо
«...Ликвидация безработицы стала одним из главных требований профсоюзов, которое во все большей степени содействует расширению и усилению борьбы трудящихся.
Трудящиеся требуют признания права на труд, решительно противодействуя урезыванию пособий по безработице, дискриминации в вопросах найма п увольнений, осуществления социальных мер, способствующих решению проблемы занятости: сокращения неоправданно длительной рабочей недели, увеличения продолжительности оплачиваемых отпусков; снижения пенсионного возраста» (из Основного документа, принятого X Всемирным конгрессом профсоюзов. Гавана, февраль 1982 г.).
Безработица и членство в профсоюзах социальных и материальных лишений для трудящихся масс безработица наносит тяжелый удар по британскому профсоюзному движению. Число членов профсоюзов, объединенных в БКТ, сократилось в 1980—1981 гг. почти на 1 млн. человек.
В Австрии за последние 10 лет занятость в целом уменьшилась на 400 тыс. человек, а число членов профсоюзов— на 120 тыс.
В начале 1981 г. в Венесуэле расширение масштабов увольнений привело к тому, что число безработных в строительной индустрии достигло 25%, среди которых большое количество профсоюзных активистов.
Объединенный профсоюз автостроителей США насчитывал еще недавно более 1 млн. членов, а к 1981 г. свыше ’/з их пополнили армию безработных либо в результате увольнений, либо в связи с полным закрытием предприятий.
Репрессии Буржуазный государственный аппа-
против рат имеет богатый арсенал средств по-
профсоюзов давления забастовок трудящихся. Ост¬
рие репрессивных мер направлено против прогрессивных профсоюзов, против лидеров профдвижения, против активных профсоюзных функционеров.
В апреле 1981 г. администрация государственных железных дорог Японии в попытке запугать членов профсоюзов и ослабить накал «весеннего наступления» тру11 Н. Ф. Рыдванов
161

дящихся в борьбе за свои права обрушила репрессии на активистов Всеяпонского профсоюза машинистов. Руководствуясь принятым еще в годы американской оккупации Японии драконовским законом, запрещающим государственным служащим участвовать в забастовках, администрация уволила несколько человек, некоторые были отстранены от работы на длительные сроки.
В Турции после государственного переворота в сентябре 1980 г. резко усилились репрессии против демократических сил. Хунта арестовала более 60 тыс. человек, была запрещена деятельность ведущего профцентра ДИСК и 29 входящих в него профсоюзов, объединяющих 500 тыс. трудящихся, отменено право на забастовку, созданы чрезвычайные комитеты.
Против профсоюзных активистов ВКТ — Всемирной конфедерации труда — предприниматели возбудили 44 судебных дела. Монополии, стремясь ослабить классовые профсоюзные организации, насаждают послушные им профсоюзы.
Ив, чертежник из Лотарингии, рассказывает: «Нас, восьмерых профсоюзных активистов, членов ВКТ и ФДКТ, после закрытия в январе 1979 г. предприятия, на котором мы работали, буквально изолировали в департаменте Мозель. Все наши попытки найти здесь работу оказались тщетными, и мы знаем почему. Сегодня я получаю только мизерное пособие; вероятно, мне придется уехать отсюда».
Преследование людей за политические убеждения, проверки на лояльность, травля профсоюзных активистов и другие акты произвола буржуазного аппарата насилия— это повседневная практика в мире капитала.
Специальная служба ФРГ—Федеральное ведомство по охране конституции — провела с 1972 г. 3 млн. массовых проверок граждан страны. Собранные сведения используются для преследования членов прогрессивных организаций.
Поводы для преследования профсоюзных активистов самые разные. В августе 1981 г. американские власти в штате Калифорния арестовали председателя объедннен- 162

ных профсоюзов сельскохозяйственных рабочих С. Чавеса и еще 41 профсоюзного активиста за... попытку встретиться с сельскохозяйственными рабочими на одной из плантаций. Дело в том, что аграрные корпорации Калифорнии уже многие годы любыми средствами препятствуют объединению батраков в профсоюз.
Раймону, бывшему представителю профсоюза ФДКТ на фирме химических продуктов «Южин-Кюльман», уволенному с предприятия, постоянно отказывают в найме на работу. Раймон принял участие в конкурсе на получение места сотрудника национального агентства по трудоустройству, успешно прошел его, а затем и стажировку. В день его вступления в должность директор местного отделения агентства департамента Рона заявил Раймону без всяких объяснений, что он не подходит.
В августе 1981 г. состоялась забастовка 15 тыс. авиадиспетчеров США. Правительство жестоко расправилось с ней, уволив всех стачечников без права поступления на работу. В 1982 г. президент Рейган вынужден был под давлением общественности смягчить приговор, разрешить вновь нанимать забастовщиков на федеральную службу. Но эта амнистия оказалась фальшивой. Среди нанятых за последние месяцы 50 тыс. человек на федеральную службу авиалиний нет ни одного бывшего стачечника, занесенного в число «смутьянов». «Мы знаем о существовании этих черных списков. Их цель — продолжать травлю бывших авиадиспетчеров, их семей»,— с возмущением заявил председатель профсоюза Г. Идс.
После майской забастовки 1981 г. дирекция предприятия «Факомек» (г. Кали, Колумбия) решила уволить 11 рабочих, из которых 7 — профсоюзные активисты. Предприниматели фирмы «Индуррахес» (г. Меделей, Колумбия) потребовали отмены всех привилегий, которыми пользуется профсоюзное руководство, и угрожают уволить всех трудящихся, принимавших участие в данной забастовке.
Дирекция предприятия «Ван лир инвайзес де Колом- би» — филиал транснациональной корпорации «Ван Лир» (Нидерланды) — уволила 5 членов профсоюзного руководства предприятия, пригрозив продолжать увольнения до полной ликвидации профсоюзной организации.
163

Осенью 1980 г. на заводах ФИАТ в Италии прошла 35-дневпая забастовка, в результате которой трудящиеся добились отказа предпринимателей от увольнения нескольких десятков тысяч рабочих. Однако по прошествии 8 месяцев хозяева ФИАТ объявили о плане сокращения рабочих мест на 28 тыс. Одновременно началось наступление на профсоюзы: стали избавляться от неугодных профсоюзных активистов. В июне были отстранены от работы на несколько недель в течение летнего периода 60 тыс. человек. Рабочие в Турине провели ряд кратких забастовок, по призыву профсоюзов прошли манифестации протеста.
В 1980 г. более 200 профсоюзных активистов Греции были подвергнуты судебным преследованиям на основании антирабочего законодательства.
Приведенные выше факты находятся в резком противоречии с принятой ООН в 1948 г. «Всеобщей декларацией прав человека» и конвенцией МОТ о профсоюзных правах.
«Проблема занятости не может быть Профсоюзы решена в отрыве от других важней-
орются ших социально-экономических проб¬
лем. Поэтому профсоюзы в своей борьбе против закрытия предприятий и увольнений выдвигают программы социально-экономического развития, в которых содержится требование ограничить могущество монополий, сократить военные расходы и перевести их на цели мирного промышленного развития. Они отвергают утверждения о том, что технический прогресс неизбежно приводит к безработице» (из Основного документа, принятого X Всемирным конгрессом профсоюзов. Гавана, февраль 1982 г.).
Всемирная федерация профсоюзов неустанно выступает за претворение в жизнь и соблюдение «Всеобщей декларации прав человека», за выполнение конвенций МОТ о профсоюзных правах. Два последних Всемирных конгресса профсоюзов (сентябрь 1978 г. и февраль 1982 г.) приняли «Всеобщую декларацию профсоюзных прав» и «Общую декларацию солидарности с борьбой трудящихся и народов за национальную независимость, демократические свободы, профсоюзные права и социальный прогресс». В последней говорится: «Конгресс поддерживает все усиливающуюся борьбу трудящихся 164

Западной Европы против последствий глубокого экономического кризиса, переживаемого капитализмом, который, в частности, ведет к росту безработицы... Конгресс приветствует борьбу трудящихся этого региона за обеспечение занятости и улучшение условий жизни. Конгресс приветствует профсоюзную борьбу, развернувшуюся в США против антирабочей и антисоциальной политики администрации Рейгана, и выражает свою солидарность с борьбой профсоюза авиадиспетчеров США, 12 тыс. которых были незаконно уволены за участие в крупнейшей забастовке» (цит. по: Всемирное профсоюзное движение, 1982, №4, с. 6).
Профсоюзы неоднократно подчеркивали, что ТНК — один из главных виновников безработицы. Наиболее активную позицию в борьбе с ТНК занимает Всеобщая конфедерация труда (Франция), которая последовательно осуществляет связи между координационными комитетами филиалов ТНК в различных странах. Проведены переговоры с профсоюзами для согласования единых действий. ВКТ выдвинула программу борьбы с засильем ТНК, в которой предложено создание комитетов национальных групп. Их задача — снабжать информацией другие профсоюзы и поддерживать тесные контакты для координации борьбы.
В сентябре 1981 г. в Бельгии состоялась первая после 1928 г. политическая забастовка, организованная профсоюзом работников текстильной промышленности.
Состоявшийся в сентябре 1981 г. XX съезд Центрального объединения профсоюзов Швеции выдвинул требование о «реконструкции экономики страны и внесении изменений в систему распределения доходов». Председатель ЦОПШ Г. Нильссон заявил: «Главное —это сохранить и обеспечить занятость трудящихся».
3. Молодежь в борьбе за право на труд
Высокий уровень безработицы среди молодежи во всех капиталистических странах резко активизировал ее классовый протест. Поколение «отчаявшихся» не хочет смириться с судьбой «потерянных» для общества. Многие молодые люди в США, Франции, ФРГ и Великобритании прямо заявляют, что в капиталистическом обще165

стве существует дискриминация. По мере роста уровня образования понимание этого факта усиливается. Каждый шестой молодой француз, каждый десятый молодой человек ФРГ, каждый двенадцатый англичанин считает, что общественная система их стран «явно несправедлива».
Дж. Меркадел, представитель «Молодежной организации в защиту работы» (США), говорит по поводу новой программы американской администрации: «Если президент Рейган думает, что молодые люди будут сидеть сложа руки и примут программу ликвидации рабочих мест, то он живет мечтами голливудских фильмов, а не в Америке 80-х годов».
В США «программа экономического возрождения» администрации Рейгана означает дальнейший рост безработицы: еще около 2 млн. молодых американцев будут обречены на роль «лишних» людей, а сотни тысяч студентов вынуждены будут бросить учебу.
Вот почему в апреле 1981 г. сотни юношей и девушек из крупнейших городов собрались в Вашингтоне перед Белым домом, чтобы выразить свой протест. «Марш молодежи за работу» проходил под лозунгом: «Мы требуем работы», «Хотим работать и учиться, а не воевать!», «Деньги на школы, а не на оружие!»
В тот же месяц по инициативе Всеобщей конфедерации труда во Франции прошли выступления молодежи против безработицы, за право на труд, профессионально- техническое обучение. В 34 городах страны состоялись собрания, в которых приняло участие 10 тыс. юношей и девушек. Они выразили протест против общества, которое обрекает молодое поколение на безработицу.
Молодежь активно включается в массовые выступления всех трудящихся, ибо ее не устраивает судьба отцов и матерей, лишившихся работы из-за произвола предпринимателей.
«Молодежь представляет собой огромную социально-освободительную силу. Кризис охватывает все ее слои. Молодые люди протестуют и борются вместе с коммунистами» (Ж. Марше, Генеральный секретарь Французской коммунистической партии. Из доклада на XXIV съезде ФКП, 3 февраля 1982 г.).
На проходившей весной 1981 г. мощной забастовке крестьян стран «Общего рынка» — париев «Зеленой Ев166

ропы» —гневно прозвучал и голос молодых. Молодая крестьянка из Бретани (Франция) Анна-Мари Эклес заявила: «Вы видите, как много здесь молодежи. Это потому, что все — и старые и молодые — затронуты одной проблемой. Мы все можем стать безработными, лишиться всего. И мы не отступим, пока не добьемся справедливости».
Массовая демонстрация молодежи Бельгии в апреле 1982 г. против растущей безработицы, против социально- экономической политики правительства вылилась в ан- тикапиталистическую и антивоенную манифестацию 40 тыс. участников. Они потребовали наряду с осуществлением права на труд прекращения гонки вооружений, укрепления мира в Европе.
Решимость молодежи Дании активно бороться за право на труд убедительно продемонстрировал марш против безработицы (ноябрь 1980 г.). Газета «Ланд ог фольк» сообщала:
«То, что молодым людям отказывают в работе и вынуждают их вступать в соперничество с безработными старших поколений,— преступление против молодежи»— такое заявление прозвучало с трибуны конференции, посвященной подготовке к маршу.
«Безработица — основная из многочисленных проблем, которые волнуют датскую молодежь. Поэтому мы расценивали участие в марше против безработицы как одну из главных задач нашей организации,— говорит Пауль Енсен, председатель Национального профсоюза молодых рабочих и подмастерьев Дании.— Проводимая правительством политика заставляет нас выступать единым фронтом в борьбе за наши интересы. Мы будем и впредь проводить подобные выступления. В этой борьбе перед теми, кто имеет работу, и перед теми, кто ее не имеет, стоит общая цель — покончить с одним из наиболее позорных явлений нашего времени, каким является безработица».
В июле 1981 г. Британский конгресс тред-юнионов объявил кампанию борьбы за предоставление работы молодежи. Эта инициатива, проходящая под лозунгом «Обеспечьте нам завтрашний день», является продолжением широкой массовой кампании «Марш трудящихся в пользу занятости», вылившейся в одну из самых мощных 167

манифестаций, которые когда-либо знала английская столица. 28 июля свыше 150 тыс. человек, прибывших со всех уголков страны, мощными колоннами прошли по улицам, осуждая политику правительства, способствующую безудержному росту безработицы.
Мощный взрыв социального недовольства, в первую очередь молодежи — белой и цветной, буквально потряс Великобританию в июле 1981 г. Первопричина — в антинародной политике кабинета М. Тэтчер, обрекшей страну на затяжной экономический кризис, а почти 3 млн. трудящихся на безработицу. Массовый протест молодежи охватил несколько английских городов — Ливерпуль, Лестер, Хаддерсфилд, Дерби, Лондон.
Американский журнал «Тайм» в номере за 12 октября 1981 г. пишет, что среди английской безработной молодежи «наиболее распространенная реакция — гнев. Согласно опросу общественного мнения, почти половина из 900 тыс. безработных молодых англичан считает, что насилие для достижения политических перемен оправданно. Лишь два года назад такого мнения придерживалось 30%. Две трети опрошенных назвали безработицу главной причиной июльских волнений (1981 г.— Н. Р.), и 28% считают, что они были оправданными».
Работники социальных учреждений в Южном Лимбурге, угольном районе Голландии, предупреждают о возможной «войне с молодежью», если ситуация не улучшится. Последние четыре месяца полиция в рабочих районах ряда городов почти каждую ночь вступала в схватки с устраивающими беспорядки молодыми людьми, большинство из которых — безработные.
4. Единство — залог успеха
На современном этапе, когда безработица стала всеобщим явлением в мире капитала, растет солидарность трудящихся как в национальных рамках, так и в интернациональном масштабе. Практика классовой борьбы трудящихся капиталистических стран показывает, что непременным условием успеха является единство рядов бастующих.
«...Стачки приучают рабочих к объединению, стачки показывают им, что только сообща могут они вести борьбу против капиталистов, стачки научают рабочих думать о борьбе всего рабочего класса против всего класса фаб-
168

рикантов и против... правительства» (Ленин В. И. Поли, собр. соч., т. 4, с. 296).
Укрепление единства действий и пролетарской солидарности— важный фактор подъема рабочего движения. В Японии в первом «весеннем наступлении» трудящихся 1955 г. единые требования были выдвинуты 8 профсоюзами с числом членов 700 тыс. человек, в весенней борьбе трудящихся в 1981 г. участвовало более 170 профсоюзов с общим числом членов около 8 млн. Основные требования — повышение зарплаты, ликвидация безработицы, улучшение пенсионного обеспечения.
В столице США Вашингтоне 19 сентября 1981 г. традиционный День солидарности отмечен крупнейшей в истории американского рабочего движения народной манифестацией. Более 1 млн. человек прошли от Белого дома до Капитолия с лозунгами: «Мы хотим работы, а не пособий по безработице», «Деньги народу, а не Пентагону!», «Рейган, дай нам работу, нам не нужны пустые обещания». Демонстрация против политики кабинета Рейгана стала, по признанию газеты «Вашингтон пост», самой крупной за последние полвека, то есть со времени «маршей голодающих» в начале 30-х годов.
В Великобритании по призыву Британского конгресса тред-юнионов 14 мая 1980 г. был проведен День действий под лозунгом борьбы против безработицы, свертывания промышленности, передачи национализированных предприятий бывшим владельцам. Остановились заводы, шахты, порты, железные дороги, состоялись многотысячные марши и демонстрации.
В феврале 1981 г. 230 тыс. английских горняков пригрозили правительству общенациональной забастовкой, после того как был обнародован план реорганизации угольной промышленности, в результате которого предусматривалось закрытие многих шахт и увольнение десятков тысяч рабочих. Власти были вынуждены пойти на уступки и удовлетворить основные требования шахтеров.
Во Франции по призыву ведущего профцентра — ВКТ в 1980—1981 гг. прошли грандиозные стачки, в которых выдвигались не только требования о повышении зарплаты, но и против массовых увольнений, закрытия предприятий, безработицы. В первом квартале забастов¬
ке

ки прошли на 2826 предприятиях, в которых участвовали миллионы трудящихся. Только за два месяца — между 24 апреля и 25 июня — состоялось шесть общенациональных и межпрофессиопальных забастовок. После летних отпусков, в сентябре 1980 г., в 36 из 95 департаментов прошло 784 забастовки на предприятиях. Общенациональные выступления отмечались в 18 департаментах, а в рамках отдельных отраслей промышленности — в 14 профсоюзных федерациях. В октябре проведено 12 департаментских и региональных выступлений, 12 отраслевых, 4 общенациональных и межпрофессиональных. Накал этих стачечных выступлений французского пролетариата был наивысшим после «жаркого мая» 1968 г., когда бастовало более 10 млн. человек.
День действий трудящихся автомобильной промышленности, прошедший на всех предприятиях этой отрасли во Франции в феврале 1981 г., собрал под знамена единых требований — против свертывания производства и массовых увольнений — более 2 млн. участников. Аналогичный День действий в марте провели служащие административных учреждений, почтовики, работники системы здравоохранения, электрики, учителя.
В мае 1980 г. в Швеции состоялась мощная забастовка 700 тыс. трудящихся — первая по масштабу после всеобщей стачки 1909 г. Она парализовала всю страну, пробив брешь в пресловутой «шведской модели социального мира и всеобщего благоденствия».
В Италии на автомобильных заводах ФИАТ в Турине состоялась крупная забастовка, вызванная решением хозяев уволить 24 тыс. рабочих под предлогом экономических затруднений. Стачка носила упорный характер, она длилась более месяца. Отражением классовой солидарности итальянского рабочего класса явились забастовки в поддержку требований автомобилестроителей. Всеобщая 4-часовая забастовка охватила 15 млн. человек, вся трудовая Италия встала на защиту братьев по классу. Только разногласия между бастующими и руководством Единой федерации профсоюзов не позволили добиться удовлетворения всех требований, стачка завершилась компромиссным соглашением.
Приведенные факты и цифры, свидетельства буржуазной прессы, данные официальной и профсоюзной ста170

тистики красноречиво обличают одну из наиболее болезненных социальных язв капиталистического общества — массовую хроническую безработицу. То обстоятельство, что ликвидация этого позорного явления невозможна в условиях капитализма, не означает примирения с ней широких трудящихся масс капиталистического мира. Безработица в современный период является своего рода катализатором социальных бедствий, обнищания рабочего класса. Именно поэтому пролетариат под руководством своих организаций — коммунистических и рабочих партий и профсоюзов — ведет неустанную борьбу за сохранение и гарантию рабочего места, за повышение занятости, против массовых увольнений, за привлечение трудящихся к управлению экономическими процессами с целью блокирования монополистического капитала, посягающего на самое важное право — обеспечение работой всех трудоспособных граждан.
По инициативе компартий и профсоюзов проводятся грандиозные стачки протеста, «марши безработных», многотысячные демонстрации в защиту права на труд. В классовых сражениях куется международная солидарность трудящихся, повышается уровень экономических и политических требований, самосознание пролетариата, его решимость ликвидировать капиталистические порядки, с тем чтобы покончить с бедствиями миллионов людей.

Содержание
Глава I. ОТ БЕЗРАБОТИЦЫ НЕТ ГАРАНТИИ ... 7
1. Безработица — «образ жизни» ~
Право на труд? — Данные статистики.— Рекорды безработицы.— Изменение социального состава безработных.— Безработица в развивающихся странах.— Фальсификация данных.— Данные профсоюзов.— Со страниц буржуазной печати.
2. Неутешительные прогнозы 25
Прогнозы буржуазных статистиков.— Мнение специалистов.— Сколько потребуется новых рабочих мест.
3. Интервью на бирже труда 28
Глава II. ПОЧЕМУ ПОЯВЛЯЮТСЯ БЕЗРАБОТНЫЕ? 34
1. Кризис лишает работы 35
2. Капиталистическая рационализация «пожирает» рабочие места 41
К чему ведет внедрение микроэлектроники.— Мнение ученых,— Профсоюзы против рационализации по-капиталистически.
3. Дает ли работу милитаризация? 46
Расчеты специалистов.— Свидетельство прессы.— Голос профсоюзов.
4. ТНК лишают работы 53
Глава III. ФОРМ БЕЗРАБОТИЦЫ МНОГО —СУЩ¬
НОСТЬ ОДНА 57
1. Массовая безработица — бич миллионов . . 59
Массовые увольнения.— Безработица и временная работа.— Временные увольнения — это тоже безра¬
ботица.—«Больных не держим».—Безработица и торговля.
2. Скрытая безработица 65
Аграрное перенаселение.— Нелегальная работа и безработица.
3. Очередь — длиннее, работы нет 68
Безработица становится продолжительной.— Данные статистики.— Круговорот безработицы.
172

Глава IV. ОТЧАЯННАЯ СУДЬБА ОТЧАЯВШЕГОСЯ
ПОКОЛЕНИЯ 73
1. Обреченные капитализмом —
Данные статистики.— Фальсификация данных,—
Сведения из буржуазной прессы.— Безработная молодежь о себе.
2. Причины молодежной безработицы .... 81
Мнение ученых.— Милитаризм и безработная молодежь.
3. В тупике неразрешимых проблем 84
Как получить профессию? — Данные статистики.— Сколько стоит образование? — Билет в никуда.— Дискриминация молодежи.— Где рабочие места для молодежи? — «Помощь» государства безработной молодежи.
4. Последствия безработицы для молодежи . . 95
Из литературных источников.— Свидетельства ученых.
Глава V. ГОРЬКАЯ УЧАСТЬ БЕЗРАБОТНЫХ ЖЕН¬
ЩИН 100
1. Первыми увольняют
Сколько безработных женщин,— Сведения из буржуазной прессы.— Домашний очаг или работа? — Говорят безработные женщины.—Из литературных источников.
2. Равные права... на бумаге 108
Декларации и действительность.— Дискриминация женщин.— Что несет женщинам безработица? — Противодействие женщин.
Гл ав а VI. ОТВЕРЖЕННЫЕ XX ВЕКА 116
1. Люди «второго сорта» . 117
Мнение специалистов.— Данные обследований.
2. «Старше 45 лет не требуются» 120
Что ждет трудящихся в старости? — Говорят специалисты.— Выводы ученых.— Слово пожилым.
3. «Иммигрант? За ворота!» 127
Со страниц буржуазной прессы.— Мнение специалистов,—Данные статистики.—Положение иммигрантов.— Из литературных источников.— Говорят
специалисты,— Репрессии против иммигрантов.— Протест иммигрантов.
Глава VII. БЕЗРАБОТИЦА —СОЦИАЛЬНОЕ ЗЛО . . 137
1. Что теряют трудящиеся? 138
Безработица — личная трагедия.— Безработица и бедность.— Пособие получают по все.
2. Что теряет буржуазное общество? • . • 9
173
146

Глава VIII. НЕТ-БЕЗРАБОТИЦЕ! 151
1. Новые формы протеста 153
Марши протеста против безработицы.— Трудящиеся против ТНК.— Международная солидарность.— Другие формы протеста.
2. Кто руководит борьбой? 158
Компартии во главе борьбы с безработицей.— Профсоюзы против безработицы.— Безработица и членство в профсоюзах,— Репрессии против профсоюзов.— Профсоюзы борются.
3. Молодежь в борьбе за право на труд ... 165
4. Единство — залог успеха . . 168

Рыдванов Н. Ф.
Р93 Бедствие миллионов: Безработица в мире капитала.—М.: Политиздат, 1983.— 174 с., ил.— (Империализм: события, факты, документы).
Безработица... Она давно уже стала на Западе хронической, пре* вратившись в один из самых характерных показателей бесчеловечности капиталистического образа жизни. Муки безработицы ежегодно испытывают десятки миллионов человек, а угроза потерять работу тенью ходит за каждым трудящимся.
Основная цель настоящего справочника, составленного экономистом-международником,— показать на конкретных фактах, цифрах, материалах зарубежной прессы, официальных заявлениях политиков Запада, исследованиях экономистов причины, масштабы и социально- экономические последствия безработицы. Подобное справочное издание предпринимается впервые.
Рассчитан на массового читателя.
„ 0604040000—177 65.8
₽ 079(02)—83 КБ-7-36-83 ЗЗМ2|

ИМПЕРИАЛИЗМ
ИМПЕРИАЛИЗМ:
События
Факты Документы
Николай
Федорович
Рыдванов
Бедствие
хМИЛЛИОНОВ
Безработица в мире капитала
Заведующий рв/Такцпей В. Т. Пискунов
Редактор И. И. Жук
Младший редактор О. В. Иванова
Художник Г. 111. Басыров
Художественный редактор С. И. Сергеев Технический редактор И. П. Межерицкая
ИБ № 4388
Сдано в набор 21.10.82. Подписано в печать 26.01.83. А00315. Формат 84X108732. Бумага типографская № 2. Гарнитура «Литературная». Печать высокая. Услови, печ. л. 9,24. Условн. кр.-отт. 9,66. Учетно изд. л. 9,59. Тираж 100 тыс. экз. Заказ 2824. Цена 30 коп.
Политиздат. 125811, ГСП,
Москва, А-47, Миусская пл., 7.
Ордена Ленина типография «Красный пролетарий». 103473, Москва, И-473, Краснопролетарская, 16.