V РОССИЯ
и
МУСУЛЬМАНСКИЙ МИР

БЮЛЛЕТЕНЬ
РЕФЕРАТИЕНО АНАЛИТИЧЕСКОЙ
ИНФОРМАЦИИ

Ы 2 (176)

2007
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ
ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ

ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ

РОССИЯ
и
МУСУЛЬМАНСКИЙ МИР

2007-2(176)

Бюллетень
реферативно-аналитической
информации

Издается с 1992 года

Москва

2007
Центр гуманитарных
научно-информационных исследований

Редакционная коллегия:

Л. В. Скворцов - д-р филос. наук, шеф-редактор, .1 Г. Бельский -
канд. ист. наук. автор проекта. научный консультант,
Е Л. Дмитриева главный редактор, О. П. Бибикова - канд.
ист. наук, первый зам. главного редактора, Д.Б. Малышева - д-р
полит, наук. А.В. Малашенко - д-р ист. наук, А.Ш Ниязи - канд.
ист. наук, зам. главного редактора. В Г. Сабур - канд. ист. наук,
ДЕ. Ферман - д-р ист. наук, В Н. Сченснович -отв. за выпуск.

Россия и мусульманский мир: Бюллетень реф.-аналит. ин-
форм. / РАН. ИНИОН. Центр гуманит. науч.-информ, исслед. - М.,
2007.-№ 2(176).- 178 с.

©ИНИОН РАН. 2007
СОДЕРЖАНИЕ

В.Пантин, В.Ланкин. Россия между Западом и Востоком:

Проблемы геополитического и геокультурного
самоопределения (Окончание)..........................5

А.Балек. Некоторые проблемы России: Взгляд со стороны.16

Михаил Антонов. Нужен ли Путину третий срок?..........25

Джульетта Кьеза: «Мощная атака на Россию».............29

Владимир Беляев. Менталитет жителей Татарстана........33

Вадим Речкалов. В Чечне грядут большие перемены.......45

Д.Байрамова. Возможно ли продление срока полномочий

президента в Азербайджане..........................66

Сергей Антуфьев. Киргизия: Революционное дежавю.......70

Ирина Звягельская. Таджикистан: Самый южный и очень
важный..............................................73

Бахтиер Пиленое. Межконфессиональное согласие и
религиозные права в Узбекистане.....................82

Тимур Дадабаев. Условия жизни в постсоветском
Туркменистане.......................................85

Итан Мергеиов. Туркмения: Газ и демократия............97

Аждар Куртов. Турция усиливает свои позиции в

Центральной Азии..................................100

Шоислам Акмалов. Афганистан: Этапы урегулирования и
последствия «постконфликтной ситуации»............ 104

Ренат Беккин. Иран: Опыт исламизации экономики........ I 1 7

Н.Мохов. Политическая система Алжира: Причины

стабильности.......................................126

Маргарита Любарт. Арабы-мигранты в современной
Франции........................................... 139
Алексей Малашенко. Исламизм в Африке в контексте
сепаратистских движений............................164

Георгий Мирский. Исламистский терроризм не сказал
последнего слова...................................168

«Исламская экономика»?................................182

РИ I ЭК-2007. Александр Бырихин. «Лукойл» в
Азербайджане...................................... 176
КОНФЛИКТУ ЦИВИЛИЗАЦИЙ - НЕТ!
ДИАЛОГУ И КУЛЬТУРНОМУ ОБМЕНУ
МЕЖДУ ЦИВИЛИЗАЦИЯМИ-ДА!

В.Пантин, В.Лапкин,
культурологи

РОССИЯ МЕЖДУ ЗАПАДОМ И ВОСТОКОМ:
ПРОБЛЕМЫ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО И
ГЕОКУЛЬТУРНОГО САМООПРЕДЕЛЕНИЯ
(Окончание)

Современная эпоха с ее процессами глобализации по-новому
ставит многие из прежних проблем межцивилизационного взаимо-
действия, что оказывает непосредственное воздействие на формы и
содержание геополитического и геокультурного взаимодействия
России с другими странами и цивилизациями. При этом серьезно
обостряется противоречие между потребностью в определенной
унификации, универсализации общения между разными цивилиза-
циями и необходимостью сохранения существующего в мире куль-
турно-цивилизационного многообразия, между стремлением к гло-
бализму и стремлением к многовариантности социокультурной
эволюции, позволяющей преодолевать кризисы и тупики историче-
ского развития. Следует отметить, что само стремление к универ-
сальности и универсализации присуще прежде всего западной ци-
вилизации, которая на протяжении последних столетий пытается,
опираясь на колоссальный объем накопленных ресурсов и монопо-
лию технологического лидерства, повсеместно распространить
собственные принципы, предъявляя их в качестве императива все-
му остальному миру. Известный американский политолог
С. Хантингтон описал это стремление в достаточно определенных
выражениях: «Концепция универсальной цивилизации является
характерным продуктом западной цивилизации. 13 девятнадцатом
веке идея "бремени белого человека" помогла оправдать распро-
странение западного политического и экономического господства
над незападными обществами. В конце двадцатого столетия кон-
цепция универсальной цивилизации помогает оправдывать запад-
ное культурное господство над другими обществами и необходи-
мость для всех этих обществ копировать западные традиции и ин-
ституты. Универсализм - идеология, привитая Западом для проти-
востояния незападным культурам».

Однако потребное гь в более тесном и универсальном обще-
нии между различными цивилизациями вызвана не только претен-
зиями Запада, но и объективными факторами общественного раз-
вития. действие которых - в большей или меньшей степени -
характерно для любых цивилизационных общностей. Речь идет
прежде всего о таких факторах, как общение и обмен, выходящие
за рамки данного сообщества, о возникающих повсемесЦо явлени-
ях «культурного обмена» и «дальней торговли», формирующих,
соответственно. глобальное взаимодействие цивилизаций и гло-
бальный мировой рынок. Особая роль Запада состоит лишь в том,
что исторически этот завершающий рывок к торжеству глобальных
форм общения и обмена был осуществлен именно западноевропей-
ской цивилизацией в процессе ее трансформации в у ниверсальную
цивилизацию современного капитализма. В свою очередь, западно-
европейский универсализм возник и утвердился прежде всего как
эффск! ивнос среде! во консолидации современных обществ перед
лицом внешних имперских угроз, а также в целях диверсификации
ресурсной базы формирующегося капиталистического общества.
Исторически первый яркий пример его эффективности был проде-
монстрирован уже в конце XVI - начале XVII в. Республикой Со-
единенных Провинций (Нидерландов), которая благодаря новым
принципам социально-политической консолидации не только ус-
пешно противостояла имперскому натиску Испании Габсбургов, но
и еще более успешно конкурировала с той же Испанией и всеми
прочими морскими державами Европы за ресурсы колониальной
юрговли. Еще более усовершенствованная на протяжении XVIII-
XX вв. универсальная ценностная система современного капита-
лизма в своей простоте и общедоступности предлагает себя в наши
щи в качестве универсального кода межцивилизационного обще-
ния и глобально) о товарообмена.

В то же время, следует отменив, чго формы, в которых во-
площается в современной политической практике это «предложе-
ние» универсализма, зачастую оказываются беззастенчивым «при-
нуждением к благу». Выступая с позиций сильнейшего. Запад на-
вязывает остальному миру оптимальные с точки зрения его част-
ны.х интересов принципы глобализации и универсализации, ущем-
ляя и подавляя при этом интересы большинства иных стран и даже
целых цивилизаций, что, в свою очередь, вызывает реакцию в виде
религиозного, социального и национального фундаментализма. Не
случайно 3. Бжезинский, отстаивая позицию США, следующим
образом охарактеризовал современную ситуацию в мире: «Таким
образом, глобальная гегемония и экономическая глобализация пре-
восходно дополняют друг друга. США выступают за открытую
глобальную систему, но они же в основном и определяют правила,
решая, насколько они хотят быть зависимыми от этой системы... О
равных возможностях реально можно говорить только примени-
1 тельно к Соединенным Штатам и Европейскому союзу. Когда име-
ется согласие обеих сторон, они могут диктовать всему миру свои
условия финансовой деятельности и торговли». В подобной ситуа-
ции диктата трудно говорить о полноценном диалоге культур и ци-
вилизаций.

Основное противоречие, с которым сталкиваются не только
Россия, но и цивилизации Востока, состоит в том, что страны Запа-
да. активно формирующие условия глобализации на протяжении
нескольких веков, по-прежнему исходят из представления о неко-
лебимости собственного лидерства в этом процессе, тогда как на
практике в результате успешной модернизации Японии, «тигров»
Юго-Восточной Азии. Китая и Индии центр мировой экономики
все больше смещается в Азию. США и отчасти Европейский союз
продолжают считать себя главными, если не единственными, ар-
битрами межцивилизационных отношений, законодателем правил,
по которым живет весь мир. и в то же время все больше утрачива-
ют монополию на формирование правил межцивилизационного
общения и товарообмена, на социокультурные и организационно-
технологические инновации. Подобная ситуация чревата много-
численными напряжениями и конфликтами в отношениях между
цивилизациями, причем скрытые пока конфликты вполне могут
перейти в ближайшем будущем в более острую и явную форму.

В качестве возможного пути разрешения этого противоречия
нередко называют политику мультикультурализма и формирования
глобального гражданского общества. Особенно популярный в
США мультикультурализм многим представляется панацеей от
конфликтов культур и цивилизаций, средством обеспечения ин-
теграции разных этнических, социальных, культурных групп в
рамках единой «глобальной» общности. Более того, мультикульту-
рализм одно время преподносился как универсальная модель, по-
зволяющая преодолевать противоречия между единством социаль-
но-политического развития и многообразием форм социокультур-
ного поведения. Однако реальность, особенно после событий
I I сентября 2001 г., показывает, что сама по себе политика мульти-
культурализма не способна предотвратить конфликты, связанные с
национально-цивилизационными противоречиями, ни на междуна-
родной арене, ни внутри отдельных стран (например, в США, стра-
нах Европы. России). Представляется, что мультикультурализм иг-
рает роль своеобразного паллиатива, хотя в существующих услови-
ях паллиатива необходимого и выполняющего некотор важные
функции. В то же время надежды на мультикультурализм как на
стратегически главное средство преодоления межцивилизационных
конфликтов вряд ли оправданы. Не случайно немецкий исследова-
тель К Цюрхер пришел к выводу, что современная программа
.мультикультурализма мало отличается от картины, нарисованной
С. Хантингтоном в «Столкновении цивилизаций»: в обоих случаях
между цивилизациями, по существу, отсутствуют содержательные
контакты и общие институты. Но мнению Цюрхера, постмодер-
низм. лежащий в основе мультикульгу рализма, в итоге еще больше
усилил чувство принадлежности к определенным этническим и
культурным группам, что способствовало не уменьшению, а росту
потенциала конфликтное!и: «Таким образом, постмодернистский
упор на различия и аутентичность привел к расширению границ
между । руинами, усилению чувства исключительности, повыше-
нию значимое! и коллективных прав за счет прав индивидуаль-
ных... Проще говоря, среди всех интеллектуальных течений
пост модернизм закрепил нечто, давно исчерпавшее себя. - идею
аутентичности». Вейлу тгого мультикультурализм всю нынешнем
виде вряд ли следует рассматривать как отвечающий всей сложно-
сти требований к факторам. содействующим полноценному диало-
гу культур и цивилизаций.

К числу такого рода факторов вряд ли следует отнести и раз-
ного рода процессы насильственной унификации и стандартизации,
которые являются следствием односторонности и неорганичности
современных процессов экономической, технологической, инфор-
мационной и политической глобализации. Несмотря на то что гло-
бализация представляет собой объективное, обусловленное пред-
шествующим развитием явление (исторически возникшее к тому
же отнюдь не в конце XX столетия, а как минимум двумя, а то и
четырьмя веками ранее), доминирующая сейчас модель глобализа-
ции отличается вопиющей «западоцентричностью». В этом отно-
шении весьма показательными являются следующие рассуждения о
глобализации 3. Бжезинского: «Точно так же как миф о бесклассо-
вом обществе был составной частью коммунистической идеологии
(несмотря на строго стратифицированную советскую реальность),
представление о том, что глобализация способствует созданию
равных конкурентных условий для всех игроков является важным
источником легитимизации новой доктрины вне зависимости от
существующей реальности. А эта реальность, безусловно, не на-
столько однозначна. Некоторые государства явно более равны, не-
жели другие. Более богатые, сильные и развитые государства, осо-
бенно Америка, естественно, находятся в лучшем положении, по-
зволяющем им занимать главенствующее место в этой игре. В
ВТО, Всемирном банке или МВФ голос США слышен громче
всех...»

Не случайно после окончания «холодной войны» на Россию
оказывается заметное давление с целью сделать ее чисто «европей-
ской», или «западной», страной. При этом не только западные по-
литики и экономисты, но и некоторые представители отечествен-
ной «либеральной» интеллигенции упорно не желают считаться с
цивилизационной и социально-экономической спецификой России,
игнорируя своеобразие ее исторического пути. Однако все попытки
быстро и радикально изменить «культурно-цивилизационный код»
России, превратить ее в исключительно европейскую, западную
страну могут привести только к ее катастрофическому распаду,
который представит угрозу для всего мира. Своеобразной репети-
цией такого возможного в будущем опасного сценария были по-
пытки российских либералов в конце XIX - начале XX в. ускорен-
но вестернизировать Россию, превратить ее в европейское государ-
ство. Эти попытки в итоге привели к распаду Российской империи
и установлению диктатуры большевиков. Трагические события, о
которых идет речь, не в последнюю очередь были обусловлены
массовой реакцией на настойчивые усилия отечественной полити-
ческой элиты, в том числе лидеров ряда политических партий в пе-
риод Временного правительства, не решая ключевых и наиболее
важных для большинства населения сзраны проблем, под нажимом
союзников по Антанте быстро (не предусматривая даже выхода из
состояния войны) превратить Россию в однозначно европейское
государство. Нечто подобное наблюдается и в постсоветской Рос-
сии. вместо реального решения наиболее важных проблем общест-
венного развития - разделения власти и собственности, ограниче-
ния всевластия бюрократии, развития мелкого и среднего предпри-
нимательства. правовых гарантий собственности и безопасности
граждан, ликвидации бедности, уменьшения смертности, повыше-
ния уровня медицинского обслуживания, модернизации промыш-
ленных предприятий и др., - политика российских «либеральных»
правительств сводилась к формализованному копированию инсти-
тутов западных стран, «механическая» пересадка которых на рос-
сийскую почву делает их неэффективными с точки зрения обеспе-
чения демократических принципов функционирования государства
и неконкурентоспособными в противостоянии стеневЛи институ-
тами и практиками осуществления власти в стране.

Следует отметить, что предпринимающиеся попытки быст-
рой принудительной вестернизации России, ее «привязки» к стра-
нам Запада в итоге существенно ограничивают возможности рос-
сийского общества и государства полноценно участвовать в геопо-
литическом. геоэкономическом и геокультурггом взаимодействии с
другими цивилизациями. Эти попытки, независимо от благих же-
ланий тех. кто их предпринимает, ведут к превращению России в
отсталуто периферию Запада, к разложению ее государственности и
национально-цивилизационной идентичности. Это связано, в част-
ности. с гем. что в современной России уже длительное время со-
существуют две полярные и практически не стыкующиеся инсти-
туциональные и ценностные системы: «официальная», носящая
имитационный характер и олицетворяемая заимствованными, но
крайне слабо укорененными (как в российских элитах, так и в мас-
совых слоях) западными ценностями либерализма и институтами
представительной демократии; и «неофициальная», регулирующая
почти без исключения все сферы практической жизни постсовет-
ского общества и представляющая собой сложный сплав россий-
ско-совстско-криминалыюй традиции с обертонами патернализма,
властною произвола, неуважения к частному нраву и общеобяза-
тельному закону и т.п. Эта интитуционально-ценностная «шизоф-
рения» современной российской жизни (пресловутое <)воемыс.ше)
разрушительна по отношению не только к государегву. но и к об-
ществу. глубокая поляризация последнего может иметь драматиче-
ские последствия не только .тля России, но и для всего окружающе-
го се мира. Заимствованные, но не усвоенные западные ценности и
инсг игу г ы. которые остаются в исключительно ангагонис гических
отношениях с «теневой практикой» повседневности и, более того,
демонстративно «не замечают» эту свою «социальную тень», не
могут консолидировать российское общество и очевидным образом
препятствуют формированию современной российской националь-
но-цивилизационной идентичности. Неспособность современного
российского общества к эффективному и глубокому внутреннему
ценностному диалогу, в процессе которого могла бы осуществлять-
ся полноценная адаптация универсальных (западных) ценностных
и институциональных норм к традиционным российским практи-
кам, лишь усиливает этот антагонизм «официоза» и «теневой жиз-
ни» России.

Эта неспособность к диалогу внутри страны, равно как и ут-
рата целых пластов российской культуры, разрушение цивилизаци-
онного самосознания и традиций в ходе стремительной вестер-
низации в совокупности крайне затрудняют участие России в диа-
логе цивилизаций.

Проблема России состоит в том. что предлагаемые ей сего-
дня условия вестернизации и включения в глобализационные эко-
номические и социокультурные процессы все более входят в про-
тиворечие с ее собственными жизненно важными интересами. I |о в
то же время лишь последовательная модернизация может обеспе-
чить сохранение политической субъектности России и ее места в
системе мировых центров политической и экономической силы в
динамичных условиях современной глобализации. Однако нераз-
решимость этой дилеммы только кажущаяся. Мировой опыт мо-
дернизационной трансформации стран, непосредственно не отно-
сящихся к западноевропейской цивилизации, показывает, что ус-
пешность таких трансформаций зависит не только от инте-
гральной готовности соответствующих стран к самопреобразова-
нию, но в не меньшей степени от общего состояния мировой сис-
темы и готовности ее лидеров к принятию таковых стран в свои
ряды в качестве полноценных партнеров. В этом отношении так
называемая «мировая конъюнктура» представляется чрезвычайно
важным параметром. Косвенно это находит отражение в концепции
«волн» и «откатов» демократизации, весьма распространенной в
политической науке. В мировой истории последних столетий
встречаются достаточно длительные периоды, когда попытки де-
мократизации и освоения универсальных ценностей капитализма
оказываются для «неофитов» фатально контрпродуктивными. По-
нимание того, что историческое «нетерпение» порой чревато
большими бедами, нежели умение ждать и вести неспешную, кро-
потливую подготовительную работу, увы, почти на всем протяже-
нии последних столетий было глубоко чуждо российским полити-
кам-модернизаторам. И тем не менее стратегия осторожного ожи-
дания и глубокой внутренней работы была бы, возможно, единст-
венным шансом России устоять в грядущих бурях неустойчивого
глобального мира.

Проблема геополитического самоопределения России и ее
участия в диалоге цивилизаций тесно связана с проблемой ее гео-
культурной и цивилизационной самоидентификации. Выше уже
отмечалось, что в силу «промежуточного» положенижРоссии меж-
ду Западом и Востоком, а также в силу заметного экГйомического.
политического и культурного давления со стороны развитых за-
падных стран в российском обществе и в российской элите сущест-
вовали различные, подчас противоречащие друг другу представле-
ния о цивилизационной принадлежности России, о направлении ее
геополитического и геокультурного развития. Так, в российской
политической элите XVIII—XIX вв. присутствовало устойчивое
представление о том. что Россия есть прежде всего европейская
держава, а потому в политическом и культурном отношении она
должна ориентироваться на Европу. В то же время реалии жизни
большинства российского народа резко расходились с этими пред-
ставлениями: крестьянство, составлявшее в XIX в. около 80% насе-
ления Российской империи, по своим традициям, привычкам, эко-
номическому быту и мировоззрению существенно отличалось от
населения европейских государств. На это обстоятельство обрати-
ли внимание сначала славянофилы, затем почвенники (одним из
выдающихся представителей русского почвенничества был
Ф.М. Достоевский) и, наконец, евразийцы. Однако европейская,
либерально-западническая ориентация, характерная для значитель-
ной части российской политической и интеллектуальной элиты,
сочетавшаяся с незнанием реального положения собственной
страны и игнорированием интересов большинства ее народа, в ито-
ге привела к участию России в большой европейской (Первой ми-
ровой) войне и, как результат разрушительных социально-
экономических последствий этой войны, - к революционной ката-
строфе. Итогами последующих «великих потрясений» стали нару-
шение преемственности культурного и социально-экономического
развития России, деградация «культурного слоя», а также уничто-
жение значительной части экономически и политически активного,
самостоятельно хозяйствующего населения.

В советский период проблема геополитического и геокуль-
турного самоопределения России решалась путем формирования
представлений о принципиально отличной от всех прочих государ-
ственно-политических образований «новой исторической общно-
сти - советском народе». В основе этих представлений лежала
идеология коммунизма и интернационализма, по сути претендо-
вавшая на создание своеобразной, альтернативной капитализму
«универсальной цивилизации», способной объединить вокруг себя
все остальные народы. Соответственно, проблема геополитическо-
го и геокультурного самоопределения России, ее цивилизационной
принадлежности как бы снималась, подменяясь проблемой по-
строения нового, универсалистского, невиданного ранее антикапи-
талистического («коммунистического») общества. В реальности же
СССР геополитически позиционировал себя как противоцентр,
глобальный антагонист центра-лидера США и осуществлял аль-
тернативную по отношению к западной модель модернизации.
(Напомним, что противоцентр - это мировой центр политической и
экономической силы, который представляет собой модернизирую-
щуюся континентальную империю с мощной ресурсной базой, но
отсталой и не слишком эффективной системой мобилизации ресур-
сов, и который является в данную эпоху антагонистом центра-
лидера, претендующим на мировое политическое господство.) Ос-
новными характеристиками этой альтернативной модели были во-
енно-мобилизационная система, индустриализация без рынка за
счет некомпенсированного отчуждения ресурсов докапиталистиче-
ских укладов, рост государственных монополий - отраслевых ми-
нистерств и ведомств. Однако такая модель все больше теряла
свою эффективность по мере исчерпания человеческих ресурсов
деревни, бурной урбанизации, нарастания демографических и эко-
логических проблем в Центральной России. Эта прогрессирующая
неэффективность на фоне динамизма стран Запада и Востока и
привела в итоге к кризису модели модернизации в логике противо-
центра и распаду СССР.

После распада СССР проблема геополитического и геокуль-
турного самоопределения постсоветской России вновь обострилась
и стала как никогда актуальной. Кризис и деградация прежней со-
ветской идентичности обусловили необходимость формирования
новой российской националыю-цивилизационнои идентичности.
возродив прежние альтернативы «европейской» или «евразий-
ской», «западной» или «восточной», «универсальной» или «само-
бытной» ориентации российской цивилизации. Несмотря на то что
в 90-е годы XX в внутри российской политической и интеллекту-
альной элиты в целом преобладали прозападные и либерально-
универсалистские ориентации, в российском массовом сознании
ситуация была существенно иной. Так, согласно данным всерос-
сийского опроса, проведенного фондом «Общественное мнение» в
феврале 1999 1 , большинство респондентов (60%) считали, что по
своим традициям и культуре Россия представляет собой особую
страну, не похожую ни на Европу, ни на Азию; при 0ом еще 23%
опрошенных полагали, что Россия сочетает в себе черты Европы и
Азии Весьма показательны также выявленные в ходе опроса, про-
веденного ВЦИОМ в 2000 г., представления россиян о том, на чей
опыт стоит ориентироваться при проведении реформ в России: 14%
опрошенных полагали, что России следует скорее ориентироваться
на опыт США и стран Западной Европы, 3% - на опыт развитых
стран «третьего мира» (Южной Кореи и др.), 7% респондентов - на
опыт коммунистического Китая; подавляющее же большинство
опрошенных россиян (63%) считали, что при проведении реформ
не стоит следовать чужим образцам, а нужно «глубоко изучать
опыт России, следовать ее традициям и особенностям». Отсюда
следует, что лишь 14% опрошенных полагали, что при проведении
реформ в России следует ориентироваться на опыт стран Запада и
только 10% - на опыт стран Востока. Большинство же (почти две
трети опрошенных) фактически высказались .за то, чтобы проведе-
ние реформ опиралось на исторический опыт, традиции и особен-
ности самой России. Таким образом, несмотря на наличие различ-
ных геополитических ориентаций, в массовых группах современ-
ного российского общества в целом преобладают представления об
особом, специфическом характере геополитического самоопреде-
ления и культурно-цивилизационного развития России.

Хотя существующие в массовом сознании представления об
особенностях культуры и особом пути развития России, как прави-
ло. носят довольно общий, нсотрефлектированный характер, они
все же задают определенное направление геополитического и гео-
культурного самоопределения российского общества. В частности,
они исключают однозначно западную (например, европейскую)
или однозначно восточную (например, прокитайскую или проис-
тамскую) геополитическую ориентацию России и демонстрируют
поддержку внутренней и внешней политики, нацеленной на сохра-
нение Россией статуса самостоятельного центра политической и
экономической силы. В го же время вопрос о том. как добиться
этого в сложной современной ситуации, остается открытым. По
нашему мнению, ключевым условием достижения этой цели явля-
ется культурная и идейно-политическая консолидация российского
общества, преодоление или хотя бы смягчение существующих в
нем расколов (в первую очередь раскола между элитообразуюши-
ми и массовыми группами), уменьшение социальной фрагментации
и атомизации. В свою очередь, для консолидации российского об-
щества прежде всего необходимы сдвиги и изменения внутри рос-
сийской политической элиты, ведущие к ограничению псевдолибе-
ральной (а по сути - антисоциальной, способствующей разруше-
нию культуры и образования) политики государства, а также
произвола бюрократии. В этой связи следует отметить: анализ ис-
торических тенденций, характерных для внутренней динамики рос-
сийской политической элиты, указывает на то, что в период 2005-
2010 гг. произойдут важные сдвиги, которые, скорее всего, сущест-
венно скажутся на вну гренней и внешней политике России. Не ме-
нее важным фактором консолидации российского общества являет-
ся также преодоление этнического национализма и имперского
сознания, поскольку без такого преодоления в России невозможно
формирование современной нации-государства, основанной на об-
щих базовых ценностях, но допускающей культурный и политиче-
ский плюрализм.

Что касается перспектив и возможностей участия России в
диалоге культур и цивилизаций, то они также во многом связаны с
решением проблемы консолидации и внутреннего самоопределе-
ния российского общества и государства. Если российское общест-
во сможет смягчить свои внутренние расколы и сохранить свою
культурную специфику, оно будет представлять интерес для дру-
гих цивилизаций в качестве самостоятельного и оригинального
участника межцивилизационного диалога. В этом случае Россия
будет иметь возможность, используя исторический опыт сосущест-
вования в рамках российской цивилизации православия, ислама и
буддизма, а также свои связи с Китаем и Индией, спосооствовать
лучшему взаимопониманию между западной (западноевропейской
и североамериканской) и другими цивилизациями, осуществлять
роль своеобразного культурного посредника между ними. Тем са-
мым Россия сумеет использовать свой потенциал для сдерживания
глобальной культурно-информационной и военно-политической
экспансии ОЛА и формирования более сбалансированного, поли-
центричного и полицивилизационного мирового порядка.

Вместе с тем, если российское общество не сможет консоли-
дироваться и преодолеть наиболее глубокие внутренние расколы,
Россия рискует потерять свою самостоятельность, целостность и
субъектность в мировой политике. В этом случае она станет ареной
борьбы различных внутренних и внешних сил и вскоре необратимо
утратит возможности для полноценного участия в диалоге культур
и цивилизаций. При реализации подобного сценария с Россией пе-
рестанут считаться как с полноправным участником межцивилиза-
ционного диалога, а ее культура не сможе полноценно ^взвиваться
в силу неминуемой в этом случае общей деградации российского
общества и его культурной элиты. Такое развитие событий неиз-
бежно приведет к общей дестабилизации в мировой политике и
экономике, что будет чревато резким разрастанием военных кон-
фликтов, расползанием ядерного оружия и повышением вероятно-
ст «столкновения цивилизаций». Таким образом, перспективы
участия России в диалоге цивилизаций напрямую зависят от того,
сумеет ли она в ближайшие годы решить наиболее острые пробле-
мы переходного периода, порожденные незавершенностью модер-
низации. процессами глобализации и изменения мирового порядка.

«Цивиппация». Выпуск 7. А/.. 2006, с. 180-190.

А.Балек,

политолог(Чехия)

НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ РОССИИ:

ВЗГЛЯД СО СТОРОНЫ

Иа долгосрочное развитие как самой России, так и ее эконо-
мики будут оказывать влияние не только стремительно меняющие-
ся внешние обстоятельства, но и внутренние факторы. Несмотря на
первостепенную значимость именно внешних обстоятельств, т.е.
событий окру жающего мира, мы хотели бы все же начать с анализа
внутренних особенностей развития России в предстоящие десяти-
летия Хотя речь пойдет в основном о фактах более или менее из-
вестных. мы все же остановимся на наиболее существенных отри-
цательных и положительных моментах. Некоторые из них были
унаследованы Россией от прошлого, однако они продолжают ока-
зывать влияние на ее современное положение.

В советский период, помимо всего прочего, удалось сущест-
венно повысить уровень образования и квалификации людей, соз-
дать промышленность, особенно космическую, добиться грандиоз-
ных успехов в жилищном строительстве. «Холодная война», а так-
же системные сбои, суть которых заключалась в преимуществен-
ной ориентации на рост количественных показателей, привели к
тому, что качественное развитие науки и техники, равно как и
практическое внедрение их достижений, на Западе проходили бы-
стрее и с большей результативностью, чем в СССР (за исключени-
ем, пожалуй, военной промышленности и космических исследова-
ний). Все это, конечно, не могло не сказаться на жизненном уровне.
В силу названных причин не удалось обеспечить переход от про-
мышленной цивилизации к цивилизации нового типа.

Распад Советского Союза сопровождался глубоким кризи-
сом. По сравнению с 1989 г. уровень внутреннего валового продук-
та в экономике России снизился наполовину, на Украине - на 60%,
1ГАзербайджане он доходил до 30% и т.д. Тяжелее всего распад
'СССР затронул небольшие республики. Трансформация в капита-
лизм нанесла промышленности России больший ущерб; чем Вторая
мировая война. Гак, в годы Второй мпровой войны промышленное
производство России снизилось на40%, за период 1990-1999 гг. -
практически на 60%. В подобном развитии российской экономики
в период Ельцина в значительной степени повинны так называемые
«гарвардские мальчики».

За годы трансформации в капитализм в России значительно
снизилась рождаемость (в 1989 г. она составляла 14.6 промиле, в
1993 г. опустилась до 9.4.ТТ999~г~-до О промйле. т.е. практиче-
ски это была самая низкая рождаемость в Европе). Ныне рождае-
мость держится на уровне 9.3 промиле. Все это не могло не по-
влечь за собой значительное изменение возрастной структуры на-
селения страны. По величине ВВП, созданного в 2003 г.. Россия
достигла уровня 77% по сравнению с 1989 г. (при различной струк-
Гурё^озЖннОТТгВВГП^За последние годы темп роста ВВП в Рос-
сии является одним из наиболее высоких в Европе: он составляет
примерно 7% за год.

Ныне российская экономика вступает в фазу стабилизации.
Внешняя задолженность России сейчас ниже, чем ее валютные ре-
зервы. Как уже отмечалось, она имеет высокий темп прироста
ВВП; усиливается, по крайней мере, судя по программным заявле-
ниям, ориентация на превращение России в технологическую дер-
жаву. Некоторые, возможно, упрекнут меня в чрезмерном опти-
мизме, однако, как я полагаю, со временем будет возрастать и от-
дача от российского экспорта капитала. Несмотря на то что уро-
вень инфляции все еще продолжает оставаться довольно высоким,
России удалось выбраться из инфляционной воронки - при пра-
вильной экономической политике она сумеет довольно быстро
преодолеть трудности и решить свои экономические проблемы.
Современное состояние государственного бюджета, внешней тор-
говли. внешней задолженности и заграничных активов, некоторые,
хотя и непопулярные, меры в сфере социальной, пеЧионной поли-
тики, в здравоохранении и пр. - все это приближает желанный мо-
мент. Основной путь достижения экономического равновесия - это
ускоренный рост предложения. Меры, направленные на ограниче-
ние спроса, в условиях относительно высокого уровня бедности
могут оказаться слишком рискованными, к ним можно прибегать
лишь в исключительных случаях. Судя но данным, приводимым
Министерством труда России, ныне в нищете живет 27,8 млн
человек. Эти пока пипели. хотя и на 30% ниже, чем в /999 <’., тем
не менее все еще продолжают оставаться довольно высокими.

Нельзя не отметить, что за последние 15 лет появился целый
ряд факторов риска, которые могут негативно повлиять на будущее
развитие страны. В их числе следует назвать депрессивное состоя-
ние населения, вызванное распадом Российской империи, обнища-
ние широких слоев населения, все еще высокий уровень бедности,
негативную демографическую ситуацию как следствие низкой ро-
ждаемости, старение населения, алкоголизм и пр. Все это может
повлечь за собой в будущем значительное снижение численности
населения России. Катастрофическое впечатление производят дан-
ные о средней продолжительности жизни мужчин. В 1994 г. она
составляла 57.6 лет, в 2001 г. - 59.0 лет. Совершенно очевидно, что
необходимо принимать системные меры по изменению негативных
сторон образа жизни в России. У многих людей возникает ощуще-
ние обреченности, утрачивается вера в возможность изменения по-
ложения в стране к лучшему.

В этой связи следует подчеркнуть, что православная церковь
в настоящее время способствует стабилизации положения в Рос-
сии. т.е. ест ь основания говорить о том. что она играет позитивную
роль. К сожалению, однако, ныне монопольное положение право-
(лавной церкви в России продолжает все более укрепляться. По-
юбная ситуация создает почву для усиления ее догматизма, что в
»вою очередь может стать сдерживающим фактором на пути твор-
ческого мышления. В отличие от церкви католической (Гус, Лютер.
I'альвин, протестанты) православная церковь никогда не утрачивав.
П1 своего монопольного положения. Советская власть выступала
против религии, не способствовала она и созданию новой церкви. В
современной России деятельность православной церкви становится
особенно интенсивной. Это проявляется не только в чрезмерном
инимании к обрядам, религиозным праздникам и т.п., но и отражТ-
Г1ся на политической, а также благотворительной деятельности. В
подобной ситуации православная церковь может начать оказывать
негативное влияние на развитие творческого мышления. Нельзя,
однако, не учитывать, что Россия обладает большим потенциалом
развития. Эго обусловлено как высоким уровнем образованности
населения, включая наличие научных кадров, квалифицированной
рабочей силы с большими инновационными возможностями, так и
природными ресурсами, огромной территорией. Экономика России
вступила в стадию своего развития, можно надеяться йа то, что ей
удастся сохранить взятый темп. Это потребует, однако, преимуще-
ственной ориентации на качественные показатели, передовые тех-
нологии, на опережающее развитие несырьевых отраслей, сферы
обслуживания, инфраструктуры.

Для того, чтобы подобная направленность развития стала
действительно реальной, необходимы огромное инвестиционное
строительство, дальнейшее повышение образованности людей,
рост жизненного уровня. Последний прямо и косвенно связан с
ростом образования и квалификации. Повышение уровня потреб-
ления сопряжено с увеличением рынка сбыта для все более возрас-
тающего количества товаров и услуг. Все это вместе взятое будет
способствовать увеличению темпов роста. Разумеется, при этом
речь не идет о создании благоприятных условий лишь для каких-то
определенных звеньев экономики.

Принципиально важно, чтобы данная система стимулировала
укрепление ориентации на инновации, качество, эффективность,
продуктивность труда, причем как в сфере предпринимательства,
так и в сфере создания соответствующих институций. Обе эти сфе-
ры, вне всякого сомнения, имеют резервы как для дальнейшего со-
вершенствования, так и для сбережения временных ресурсов. В
этой связи следует особо остановиться на вопросе о значимости
науки и исследовательской деятельности. Если Россия намерена
укрепить свои позиции в будущем мире, она должна всерьез за-
няться вопросами интенсивного стимулирования развития науки
как фундаментальной, так и прикладной, а также укреплением их
взаимосвязи со всеми имеющимися в стране отраслями. Именно в
этой сфере будет решаться вопрос, сумеет ли Россия создать пред-
посылки для своего дальнейшего подъема или же, напротив, отка-
тится назад. Достаточно сказать, что Соединенные Штаты Америки
выделяют на эти цели 2,8% своего ВВП, те. примерно 260 млрд,
долл. Несмотря на наличие у России иных по сравнению с США
ценовых, тарифных, стоимостных показателей, она не только мо-
жет, но и просто обязана решить данные научные заточи посредст-
вом имеющегося у нее потенциала.

Что же касается будущего развития России, то, очевидно, по-
прежнему самым больным местом будет оставаться отсутствие яс-
ности в понимании долговременных целей и путей (стратегии) их
достижения. Как мне представляется, причина этого заключается в
сохранении приверженности догмам ухоляшей промышленной
эпохи, основу которой составляло крупное машинное производст-
во. Возможно, именно поэтому в России до сих пор все еще недос-
таточно активно проявляются глобализационные процессы. Суть
последних заключается в том. что стремительно развивающиеся
производительные силы (технологии, знания) начинают все мень-
ше нуждаться в сохранении национальных и государственных гра-
ниц. Это означает, что общество должно начать функционировать
иначе, чем это было раньше. Объективная ситуация эволюции раз-
витого мира, впрочем, такова, что, если Россия вовремя этого не
осознает, она вместе со своим окружением будет все более и более
отставать. Упустив свое время, она уже не сможет вернуться на
орбиту своего развития. Положение России еще более усугубляется
тем. что ее производительные силы, являясь решающими рычагами
глобализации, отнюдь не так развиты, как. например, в Европей-
ском союзе. Совершенно очевидно, что. помимо всего спектра
вну гренних ресурсов развития, можно и нужно привлекать свобод-
ный мировой капитал. Вполне естественно, что это сопряжено со
значительными затратами, однако без них трудно получить новое
техническое оснащение, новые технологии, новые экспортные воз-
можности. Даже в таких высокоразвитых странах, как США, внеш-
няя торговля составляет важную часть экономики. В 2001 г. поду-
шевой экспорт в США составлял 2566 долл., в России —
692 долл., причем большая доля его приходилась на вывоз сырья,
прежде всего энергетического. Степень включенности в мировую
экономику, разумеется, зависит не только от одного лишь желания,
или же от эффективности, или же характера торговых взаимосвя-
зей. Не менее важно и то, чтобы мир или же Европейский союз
действительно хотели принять в свой состав Россию. Из этого сле-
дует, что Россия с помощью средств информации должна сделать
все возможное для того, чтобы на нее не смотрели через призму
прошлого.

Между тем постоянно, причем на разных уровнях, приходит-
ся слышать о русской угрозе, об имперских амбициях России, о ее
непрозрачности и непонятности. Объектом критических оценок
становится система управления страной. Нередко раздаются голо-
са, что Россия официальным путем или же под нажимом передаст
оружие Северной Корее, другим подобным государствам или же,
наконец, террористам. Можно слышать и утверждения о том, что
Россия все более теряет свой престиж. В этой связи я бы хотел об-
ратить внимание на то, что некоторые круги в постсоциалистиче-
ских и постсоветских государствах переносят свою неприязнь к
прошлому и на русский язык. Подобное заблуждение, когда неви-
новный считается виновным, сохраняется, нанося ущерб как самим
русским, так и тем, кто это делает. После Второй мировой войны то
же самое проявлялось в отношении немецкого языка, который ас-
социировался с фашизмом. В настоящее время мы более или менее
избавились от этого заблуждения. Язык Гёте, так же, как и язык
Пушкина или же Толстого, являясь коммуникативным средством,
не может нести ответственность за те или другие грехи прошлого.
Поскольку подобное деформированное представление продолжает
сохраняться, с ним необходимо бороться. Вполне естественно, что
это будет проходить по-разному внутри России или в странах, вы-
делившихся из Советского Союза или же освободившихся от его
влияния.

Этот далеко не полный перечень говорит о том, что оценка
России не является столь же объективной, как оценка других круп-
ных стран. Если проводить действительно детальный анализ, то нс
трудно прийти к выводу о том, что интересам России объективно
должна соответствовать не имперская ориентация, а включенность
в мировой глобализационный процесс. Подобная установка, несо-
мненно, принесла бы России, да и не только ей одной, гораздо
больше пользы, чем сохранение верности традициям уходящей
промышленной эпохи.

В свете сказанного выше репутацию России в мире трудно
признать хорошей. Для того, чтобы исправить это впечатление, не-
обходимо. с одной стороны, форсировать рост российской эконо-
мики. экспорт товаров и услуг, создать надежно функционирующее
общество: с другой - нацелить усилия информационных средств и
дипломатических органов на то, чтобы Россия, наконец, смогла
занять в рейтинговой шкале ведущее место. Анализируя тенденции
развития современного мира, трудно не заметить, что. в нем фор-
мируется. образно говоря, клуб «больших игроком, достаточно
могущественных для того, чтобы навязать свою вол "более малым
и слабым странам. Будущее развитие мира и прежде всего Европы
(конечно, включая Россию), несомненно, повлечет за собой серьез-
ные изменения в Азии (за которой, возможно, последуют и измене-
ния в Южной Америке, например, в Бразилии). Мы имеем в виду
то. что в Китае, Индии, а также других странах Азии концентриру-
ется (с учетом, разумеется, перспективы грядущих десятилетий)
экономическая и связанная с ней политическая мощь, которая рано
или поздно сможет превзойти мощь Европейского союза и России.

В связи с этим необходимо уже сейчас задуматься над тем.
что произойдет, когда эти страны освоят капиталистические прин-
ципы. причем это будут принципы, которые к тому же сформиру-
ются на иной системе ценностей и в иных условиях, чем это было в
Европе. Обретя свою мощь, эти страны могут повести себя совсем
иначе, чем нам думается. Это тем более вероятно, что в конце 40-х
годов XXI в., судя по всему, обострятся проблемы экономического
и экологического развития Европы и мира в целом, будут истоще-
ны запасы нефти. Мир может оказаться в тисках энергетического
кризиса. Мало того, в целом ряде регионов мира возникнут про-
блемы с питьевой водой. Многие виды сырья станут дефицитными,
а это значит, что возникнет необходимость поиска их заменителей,
которые окажутся более дорогими, чем нынешние природные ре-
сурсы. Все это, взятое вместе, может спровоцировать возникнове-
ние опасных конфликтов, которые, в свою очередь, повлекут за со-
бой борьбу за выживание одних стран за счет других.

Вряд ли можно полностью исключить и то, что в регионе
между Европейским союзом и Восточной Азией не возникнет си-
гуация. когда развитие производительных сил, качественные изме-
нения в области техники и технологий вкупе с возрастающей зна-
чимостью человеческого фактора не повлекут за собой возникно-
вение сходных глобализационных тенденций, как это сейчас на-
блюдается в странах Европейского союза, В этом случае границы,
образовавшиеся после распада СССР, могут стать тормозом для
дальнейшего развития. Таким образом, дело лишь в определенной
отсрочке во времени. В интересах России, а также стран, историче-
ски находившихся с ней в союзе, важно уже сейчас трезво, отбро-
сив старые стереотипы, задуматься над путями своего развития.
Мало того, им следовало бы учитывать, что если они. объединив-
шись, не создадут на основе новых принципов, принципов
XXI столетия, сильный экономический и политический союз, гря-
дущий мир мо-кет оказаться для них весьма опасным. Впрочем, для
этого нужно, чтобы этот союз был для них выгоден, причем как для
больших, так и для малых государств. Как показывает опыт про-
шлого, это, конечно.грандиозная задача.

В этой связи нельзя не упомянуть о национальном вопросе.
Краткий исторический экскурс убеждает нас в том. что значимость
этой проблемы в системе ценностей меняется. Так. в Средневеко-
вье этот вопрос был гораздо менее значимым, чем в период XIX и
XX вв., т.е. в промышленную эру. В эпоху глобализации - по объ-
ективным причинам - национальный вопрос вновь опускается на
нижние позиции в шкале ценностей. Положение не меняет тот
факт, что многие пока что еще в полной мере не осознают вновь
возникшие обстоятельства. Не случайно поэтому такие термины,
как интегрированность, нициопа/ьная самостояте:1ьность и тому
подобное, все еще «украшают» лексикон ряда политиков. «Бывшие
советские республики вроде Эстонии, Украины или же Грузии
упорно настаивают на самоопределении, добиваясь возврата уже
отошедших в прошлое символов государственности, таких, как,
например, собственные флаги, армии и валюты, т.е. всего того, что
характерно для национальных государств периода второй волны,
т.е. эпохи промышленной эры». В будущем это может стать, одна-
ко. лишь бременем, которое осложни! решение возникающих про-
блем.

Совершенно очевидно, что для того, чтобы Россия стала ор-
ганизующей основой будущего союза государств, она сама должна
измениться. Россия не сможем выполнить эту функцию, оставаясь
классическим государством промышленной эпохи. Эго значит, что
она должна думать и действовать в интересах этого сообщества.
Для этого потребуется, помимо всего прочего, чтобы она нашла в


себе силы для принятия компромиссного, мультилатерального
подхода. Подобная ориентированность на интеграцию пространст-
ва. расположенного на восток от Европейского союза, полностью
отвечает интересам не только России и соседних с ней государств,
но и интересам Европейского союза. Если же исходить из того, что
в течение нескольких ближайших десятилетий в мире, судя по все-
му, произойдут важные изменения в распределении экономиче-
ских. политических и культурных сил, то дальнейшая позиция Рос-
сии и Европейского союза в этом мире будет зависеть от того, на-
сколько они сумеют стать такими союзниками, какими они должны
быть в XXI в. Вполне естественно, что дело не дранпчивается
лишь существующими ныне торговыми взаимоотношениями.

Продолжая логическую нить рассуждений, можно заклю-
чить. что дальнейшее распространение на восток (как об этом бы
ни мечтали некоторые политики) не отвечает интересам Европей-
ского союза. г)то могло бы лишь помешать его укреплению, яв-
ляющемуся самой главной, жизненно важной задачей будущих де-
сятилетий. Из сказанного также вытекает, что долговременным ин-
тересам Европейского союза отвечает создание надежно функцио-
нирующего союза с Россией и с ее пока что еще потенциальными
союзниками. Именно поэтому было бы большой ошибкой, если бы
ЕС - во имя тех или других преходящих интересов - не поддержи-
вал бы экономическое и политическое укрепление пространства,
находящегося на восток от него.

Чрезвычайно важно, чтобы Европейский союз и «Российский
союз» (к последнему термину я прибегаю исключительно из эко-
номии места) заблаговременно осознали значимость этого импе-
ратива будущего. При рассмотрении данных проблем необходимо
встать выше кратковременных предпочтений, к чему политики так
привыкли Вместе с тем необходимо учесть, что для устранения
спорных, еще не назревших или же пока что еще не поддающихся
решению вопросов понадобится время. В этом случае поспешность
не всегда оказывается полезной. Впрочем, и затягивание времени
может оказаться делом слишком дорогостоящим. Некоторые, воз-
можно. скажут, что выстраивание прогнозов на столь длительное
время, выходящее за рамки 20 или же 30 лет, может оказаться
слишком смелым или же нереалистичным. Следует, однако, учи-
тывать, что развитие производительных сил вступило ныне в такую
фазу, когда их динамика еще более ускоряется. Сейчас не является
проблемой что-либо создать. Научные результаты и их материали-
зация осуществляются в реальном времени. Для этого достаточно
сопоставить изменения в сфере технических достижений, органи-
зации производственного процесса, а также изменения, произо-
шедшие в сообществе экономически развитых стран в период меж-
ду 1970-2005 гг."

«Глобализация - этнизация Этнокультурные и
этноязыковые процессы». М., 2006. кн. 1. с. 198-207.

Михаил Антонов,

политолог

НУЖЕН ЛИ ПУТИНУ ТРЕТИЙ СРОК?

Во многих российских и зарубежных СМИ оживленно обсу-
ждается «проблема-2008». Одни гадают, как Владимир Путин мо-
жет остаться руководителем России после истечения второго срока
его президентства или хотя бы обеспечить преемственность задан-
ного им политического курса. Другие обсуждают лишь возможные
кандидатуры его преемника. Третьи озабочены исключительно
«трудоустройством» главы государства после его отставки.

Те, кто считает необходимым сохранение за Путиным глав-
ной роли в политике России, рассматривают разные сценарии.
Первый: изменение Конституции. Второй назначение Путина пре-
мьер-министром с передачей большинства нынешних полномочий
президента. Третий: Путин возглавит правящую партию, роль ко-
торой будет играть «Единая Россия». Четвертый: Путин станет
президентом Союзного государства, включающего, например, Рос-
сию, Беларусь и Казахстан. Пятый: Путин усиливает позиции «Газ-
прома», преобразовывает его в транснациональную корпорацию и
возглавляет ее. Есть еще несколько других, менее вероятных вари-
антов.

Однако вопрос в том, почему «сценаристы» так хлопочут о
том. чтобы сохранить власть за Путиным? Чаще всего - не из люб-
ви к нему и не из заботы о государстве. Они боятся потерять то, что
имеют ныне при Путине, - власть, деньги, собственность или про-
сто более или менее приличное положение в обществе. Все эти ра-
детели мне напоминают Кочкарева из гоголевской «Женитьбы»,
одержимого стремлением женить закоренелого холостяка Подколе-
сина. Они исходят из убеждения, что Пулин хочет остаться у вла-
сти. И, по-моему, допускают здесь главную ошибку.
Уверен, что Путин больше не хочет быть президентом. И не
потому, что устал или же надоело, по его словам, жить как тарака-
ну в бронированной банке. И не потому, что опасается опублико-
вания неких компрометирующих его документов, чем давно грозят
ему противники. И не потому, что намерен заняться публичной
деятельностью на международной арене, как это предсказывает,
например, Станислав Белковский. И даже не потому, что ему луч-
ше уйти в 2008 г., то есть до того, как якобы разразится кризис, не-
избежный при продолжении нынешней политики российской вла-
сти. Путину нет смысла оставаться на третий срок, если он - че-
ловек. поставивший себя на службу государству, (Лтому что при
нынешней российской правящей элите ему проводив. свой курс не
удается и не удастся. А оставаться в ее рядах (и даже во главе) -
значит дискредитировать себя и свою политику, выступать в роли
покровителя преступников, продающих Родину.

Что представляет собой эта элита, видно из его характери-
стик, которые Путин давал ей в своих посланиях Федеральному
собранию. Так. он назвал чиновников, на которых сам же должен
опираться, «надменной кастой», превратившей государственную
службу в высокодоходный вид бизнеса. Убежден: Путин знает, что
олигархи - это воры, бандиты и моты, потерявшие последние ос-
татки ума и совести. Вог типичная картина гулянки, устраиваемой
российским мультимиллиардером за рубежом:хозяин, как разгу-
лявшийся ку11 чик, вылил на каждую из нриглашенных двухсот
утичных красоток но бутылке шампанского ценой в~ГООО долларов.
И это в условиях разрухи в родной стране, растущего технологиче-
ского отставания России от развитых держав Запада и нищеты
большинства ее населения!.. Министры, особенно либерального
крыла, ненавистны народу почти так же. как Гайдар и Чубайс (ис-
ключений. вроде Сергея Шойгу, немного). Впрочем, кажется, они
сами, судя по проводимой ими политике, ненавидят народ. Можгго
предположить, что ненавидят они и курс Путина и всячески тормо-
зят его проведение в жизнь. Множество поручений президента
правительству, нацеленных на улучшение жизни народа, положено
министрами под сукно. Депутаты Государственной Думы - либо
марионетки, послушно голосующие за все. что вносится прави-
тельством. либо жалкие оппозиционеры, не имеющие за душой ни
одной свежей идеи и лишь скулящие по поводу того, что власть
якобы перехватывает их лозунги. Сенаторы и губернаторы - в
большинстве своем бизнесмены либо ио положению, либо по духу,
богачи, не представляющие даже, как живет народ, особенно часть
его. находящаяся за чертой бедности...

Везде - от судей и придворных деятелей искусства до при-
кормленных властью журналистов - одна и та же картина. Что
вполне естественно для страны «с рыночной экономикой». Рынок -
это место, где все продается и покупается. Где рынок, там неиз-
бежно углубляется социальное расслоение в обществе и процветает
коррупция. С того момента, как россиян зомбировали идеей рынка,
русскому духу абсолютно противопоказанной, общество стало
продажным снизу доверху. Русский человек может нормально
жить только при строгой (не обязательно жестокой) власти. «Строг,
но справедлив» — вот его представление об идеальном правителе.
Собственно русский народ - великороссы - сложился как народ
подчеркнуто государственный, «имперский». У русских историче-
ски выработалась «служилая» система ценностей, тот комплекс,
какой отличает патриота и защитника Родины от обывателя. Как
только власть становится либеральной, у наших людей, в первую
очередь у элиты, «едет крыша» и начинается тот маразм, который
мы наблюдаем (и жертвами которого становимся) сегодня.

Должен ли Путин своим именем и авторитетом прикрывать
эту элиту? Пока он был президентом в силу обстоятельств, как пре-
емник Ельцина, то вынужден был мириться с таким окружением.
Но теперь, когда от него самого зависит, быть или не быТь среди
этих «сливок общества», стать руководителем государства в третий
раз равносильно политическому самоубийству. Но и удалиться на
покой, например уехать на Запад, Путин не сможет. Покоя ему не
дадут, да он и сам заверял сторонников, что свое место в строю
найдет. Причем утверждал, что останется в России. Так чем же ему
можно будет заняться? Об этом много говорят и пишут. Мне хоте-
лось тоже высказаться на этот счет, например в столь модном ныне
жанре фэнтези.

Начну с главного. Аналитики пропустили мимо ушей слова
Путина о том, что он уйдет в оппозицию, организует партию, будет
сидеть дома и критиковать правительство. Думается, зря не приня-
ли это заявление всерьез. Именно такая роль окажется для Путина
самой подходящей, более того - жизненно необходимой. Путин -
не Подколёсин, его «женить» против воли не удастся. Если уж
прибегать к аналогиям, то лучше не к литературным, а историче-
ским. Владимир Путин, скорее, может уподобиться Ивану Грозно-
му, когда он, доведенный до предела терпения своеволием и апти-
народной политикой фактически правивших страной бояр, покинул
Москву и обосновался в Александровой слободе. А оттуда он заве-
рил народ, что обиды на него не держит, а гнев его - на изменни-
ков-бояр, и что вернется в столицу, только когда сможет править
по своей царской воле. И бояре, опасаясь народной бури, приехали
к нему на поклон. Но царь поставил еще условие: разделить страну
на опричнину, находящуюся под его непосредственным управле-
нием. и на земщину, где по-прежнему заправляло делами боярское
правительство. И создал Грозный, этот великий реформатор, окле-
ветанный при Романовых, духовно-рыцарский~брден, правящую
партию, также названную опричниной, которая >^:тала орудием
его преобразований.

Теперь представим себе такую картину: Путин перед уходом
с президентского поста обращается к народу и объясняет, почему
он за восемь лет правления, хотя и остановил распад государства и
создал некоторые предпосылки для вывода страны из развала, все
же по большому счету не смог восстановить Россию как великую
(ержаву. в которой осуществлены принципы справедливости и ра-
венства. Он сообщает также, что создает оппозиционную партию,
начальная цель которой - выкорчевывание всех, до остатка, прояв-
лений горбачёвщипы-ельцинщины. Адрес (почтовый и электрон-
ный) и телефон его общественной приемной такие-то, там же при-
нимаются активисты, которые станут организаторами партийных
ячеек в регионах. Пока подающие заявления о вступлении в эту
«антиельцинскую» партию России принимаются в качестве канди-
датов. перевод в члены будет происходить не по прошествии опре-
деленного срока, а по результатам конкретных дел.

Можно нс сомневаться, что такая партия очень быстро вы-
растет в многомиллионную и ее руководитель станет силой, с ко-
торой вынуждены будут считаться и будущее правительство, и бу-
дущий президент (на этот пост нужно будет заранее подыскать но-
вого Симеона Бекбулатовича. этого <<зин-наря» при Грозном). Не
партия чиновников, ищущих хлеВнопГмёстаТа партия борьбы за
становление России как великой державы на деле сможет стать
партией власти. И Путин станет руководить страной, не находясь в
окружении нынешней прогнившей элиты.

Впрочем, возможен и вариант, когда элита, опасаясь взрыва
народного гнева, бросится к Путину с просьбой остаться на своем
посту. А в случае обострения отношений с Западом (к чему, кажет-
ся. дело неотвратимо идет, поскольку каждый шаг на пути укреп-
ления самостоятельности России вызывает там всплеск недоволь-
ства) элита просто скажет президенту: «Ты заварил кашу, ты ее и
расхлебывай!». В такой ситуации Путин просто не сможет оставить
свой пост. Но тогда он получит диктаторские полномочия и сможет
провести чистку элиты, необходимость в чем давно назрела.

Вот такое «фэнтези», или сказку, сложенную из представле-
ния о Путине как о несгибаемом борце за народное счастье, мне и
хотелось предложить читателям. Но ведь и сказка, даже в наш
прагматический век, имеет право на существование. К тому же из-
вестно, что «Сказка ложь, да в ней намек!»

«Литературная газета», М.. 2006 г., №47.

Джульетте Кьеза:

«МОЩНАЯ АТАКА НА РОССИЮ»

Джульетте Кьеза, итальянский политолог и журналист, ро-
дился в Пьемонте в 1940 г. С 1980 по 2000 г. работал в Москве,
сначала как корреспондент «к'ОпИа». а затем в качестве собствен-
ного корреспондента газеты «Ьа 81атра». сотрудничал с множест-
вом изданий - начиная с российских и заканчивая американскими,
швейцарскими, германскими и даже радио Ватикана. Один из са-
мых авторитетных советологов в мире. Не раз обращался к про-
блемам глобализации, всемирной медиасистемы и войн. Автор из-
вестных книг «Прощай, Россия!», «Бесконечная война», «Супер-
план» и многих других. В июне 2005 г. избран депутатом Европар-
ламента от группы «Альянс либералов и демократов в поддержку
Европы»...

* * ♦

Вопрос: Каким вам видится отношение европейских полити-
ков из зала заседаний Европарламента?

Ответ: Сейчас на Россию идёт мощная атака по всем на-
правлениям, потому большинство депутатов Европарламента на-
строены против вашей страны. И остановить это практически не-
возможно. Большинство моих коллег не хотят примириться с иде-
ей. что надо отказываться от системы двойных стандартов. Ведь
что происходит: они дают сейчас независимость Косово, но само-
определение южноосетинского народа, по их мнению, недопусти-
мо. как и Приднестровья. Но почему самоопределение одних - это
хороню, а самоопределение других - нехорошо?

Вопрос: Они-то сами как объясняют такую позицию?

От ве г: Л просто тем, что Косово - это совсем другое дело, и
там большинство населения не хочет быть «под сербами». Но
большинство приднестровцев тоже не желают входить в Молда-
вию. а хотят присоединиться к России. Так что. но существу, это не
аргумент. Но этому вопросу я специально выступал и озвучил свое
резкое несогласие. Много политиков после моего доклада измени-
ли свое мнение, позиция многих поколебалась. Была дискуссия на
ассамблее, где правые решительно выступили пр<*|рв референду-
мов в Приднестровье и Южной Осетии. Поэтому .продолжая от-
стаивать свою точку зрения, я сделал публичное заявление прессе,
что не согласен с таким решением и не принимаю его.

Вопрос: В череде последних событий много говорят об
убийстве I Голитковской. Как вы считаете, кому это было выгодно?

Ответ: Убийство журналистки, без сомнения, - удар по Пу-
тину. Это очевидно. Не знаю, кто его подготовил, но произошло
все весьма своевременно, в такой момент, когда отношения Путина
с Европой оказались на । рани определенных сложностей, если не
сказать кризиса. Здесь и кризис с Грузией, кризис с Германией,
кризис с «Большой восьмеркой»... Путин столкнулся с Европой. И
вдруг убивают Политковскую, рассчитывая на соответствующий
и|к|>ект на Западе. Расчет был именно на реакцию Запада. Так что
считаю это хладнокровно организованной провокационной опера-
цией против Путина. Ведь в результате все европейские газеты пи-
сали. что прямо или косвенно Путин причастен к убийству. Однако
у всех, с кем разговаривал по этому поводу, я спрашивал: извините,
но хоть как-то это выгодно российскому президенту? Зачем ему
эго? И только тогда люди начинают задумываться об этом. Дейст-
вительно. зачем?.. Л сами люди не думают. У них нет анализа про-
исходящего - только необдуманная реакция, на которую и был
расчет: ах. авторитарный режим! Поскольку журналистка критико-
вала прези тента за войну в Чечне, он ее и убил! Или - дал согласие.
Если не он дал согласие, то это Кадыров!.. Хотя все три гипотезы
совершенно беспочвенны. Да, у Политковской было мною врагов
Это ясно. По почему ее убили именно сейчас? Здесь СМИ играют
решающую роль. И если бы они описывали реальную ситуацию,
такую, какая есть на самом деле, то и резонанс убийства журнали-
С1ки был бы другой. Эго сами СМИ создали такую ситуацию и
сформировали такую реакцию. Гак. во время визита Путина в Гер-
манию группа молодых людей демонстрировала плакат «Убийца».
Он видел и был раздражен. Потому что это убийство - провокация.
Одна из тех провокаций, которые нужно ждать в любой момент. И
Путин знает, что это провокация. Па Западе же все подавали так.
будто виноват именно он... Такие провокации устраиваются, чтобы
создать негативный образ и Путина, и России. Их организаторы, по
моему мнению, - не внутри России. К слову, даже предположение,
что это сделано, чтобы ослабить Путина внутри, тоже не очень ра-
зумно. Все задумано вне России. Не знаю - где, можно лишь пред-
полагать, но не в России. Здесь есть простор для размышлений. Как
можно усилить демократический контроль над СМИ, какие законы
нужны, чтобы СМИ были реально свободны, и какие вообще
функции должны быть у государственных средств массовой ин-
формации. Ведь информация - это права. Право человека на ин-
формацию - одно из фундаментальных нрав. Потому неинформи-
рованные люди, по сути, не обладают никакими правами. А если
это права человека, то, значит, должен существовать государствен-
ный институт, который защищает эти права. Как всеобщее образо-
вание. например, где наряду с частным необходимо и государст-
венное. Всеобщая информация также требует своей государстве11-
ной составляющей.

Вопрос: Как вообще вы оцениваете сизуацию в современном
мире?

Ответ: Когда началась война в Ираке, Шрёдер и Ширак име-
ли мужество сказать «нет». Один - социалист, другой - капиталист,
правый. Но оба оказались по одну сторону баррикад. У них было
величие руководителей. Потому что когда ты всегда говоришь «да»
императору, для этого не нужно большого величия. Например, у
Тони Блэра этого нет, он все время говорит «да» императору. Но у
многих политиков действительно не хватает масштаба.

Анализ ситуации в мире говорит о том, что мы находимся в
чрезвычайном кризисе, и он нарастает. А политика остается преж-
ней. Но многие из власть имущих не способны взглянуть на ситуа-
цию вооруженным глазом, посмотреть немного подальше, на не-
сколько лег вперед. Если ты настоящий политик, а не политикан,
то должен уметь просчитывать будущую ситуацию. Потому, счи-
таю. сегодня на Западе ощущается нехватка настоящих политиче-
ских лидеров. А потому заметно, что экономическая и социальная
система, в которой мы пребываем, несостоятельна. Нам продолжа-
ют говорить, что ищут пути увеличения валового продукта. Однако
такое увеличение не имеет никакого смысла. Хотя бы потому, что
порождает не только столкновение империй, но и другое грандиоз-
ное столкновение - человека и материи. Производство ненужных
вещей, сверхпотребление и злоупотребление природными ресурса-
ми приводят к кончине экологических систем. Л это уже не борьба
между победителями и проигравшими, это борьба против наших
детей. Нынешнее поколение съедает будущее, не оставляя им ре-
сурсов. Если это уже не просто предположение, а расчеты, научные
прогнозы, значит, нужно повернуть руль и двигаться в другом на-
правлении. изменить установки общества потребления Причем
немедленно, сейчас, иначе произойдет война, трагедия . А руково-
дителей. способных осознать ситуацию и повернуть руль, у нас, к
сожалению, нет.

Вопрос: А в России?

Ответ: Российский президент действовал правильно и на-
пряженно работал, чтобы прекратить развал страны. Все это так.
Но. думаю, он мог бы делать все это в рамках демократии. Уверен,
что русский народ (даже со всеми своими недостатками, которые
есть у всякого народа) - умный и образованный, с широкой про-
слойкой здравомыслящих людей, которых ничуть не меньше, чем
на Западе. Зачем же считать, что они не могут понять демократию
и принять участие в демократических процедурах? Идея о том, что
россияне постоянно должны находиться под нажимом власти, -
уже устаревшая. Умные руководители могут управлять народом не
только силовыми методами, но и через систему законов, систему
партий. Разве русские не могут понять, что их судьба связана с оп-
ределенным статусом их страны? Могут. Не согласен с мнением,
что надо управлять твердой рукой и никак иначе, делая ставку на
силовиков как единственную систему управления и защиты госу-
дарства. Считаю это бесперспективным и не соответствующим
уровню современного мира, в котором живут миллионы образо-
ванных и здравомыслящих людей. Их нельзя подавлять И если в
стране нет миллионов умных, образованных людей, способных са-
мостоятельно думать и действовать, то здесь нс будет и никакого раз-
вития... А это возможно исключительно в условиях демократии. Неко-
торые считают, великая Россия может быть только авторитарной, а я
убежден. что должна и может быть великая демократическая Россия.

Беседовала Екатерина Г.зушик

«Литературная газета». М. 2006 г.. №47.
Владимир Беляев,
кандидат философских наук, г.Казань
МЕНТАЛИТЕТ ЖИТЕЛЕЙ ТАТАРСТАНА

Происходящая в России трансформация социального харак-
тера сопровождается противоречиями, конфликтами, в том числе в
сфере межнациональных отношений, о чем весьма трагично свиде-
тельствуют события на Северном Кавказе, отличающемся полиэт-
ничностью. Почему же такой полиэтничный и пол и конфессио-
нальный регион, как Республика Татарстан (РТ), не пошел по пути
Чечни, избежал кровавой междоусобицы и столкновений с феде-
ральной властью? На наш взгляд, главное, что позволило избежать
конфликта этносов и столкновения правящих элит РФ и РТ, лежит
в менталитете населения республики, который является интеграци-
онным по своей направленности и установкам. Его особенности
сопряжены друг с другом, составляя целостную систему, обладаю-
щую не только аддитивными (соединительными) свойствами,
влияющими на ее внутреннее развитие, но и нацеленную на инте-
грацию республиканского социума с общероссийским. Эти черты
порождены рядом факторов, среди которых выделим геодемогра-
фические, исторические и экономические, которые надо рассмот-
реть до анализа специфики менталитета населения.

Начнем с геодемографических особенностей региона. Сре-
динное положение его в центре Евразии и России «обрекает» насе-
ление на «евразийство». Далее, играет свою роль и то, что Татар-
стан (в отличие от стран Балтии) не имеет иноземного образца -
процветающего независимого государства, населенного этнически
родственным народом, с высокоразвитой экономикой и стабиль-
ным демократическим режимом. Если рядом с прибалтийскими
государствами находится Скандинавия, то пример далекой Турции
вдохновляет в РТ немногих. Важно и то, что, в республике прожи-
вает лишь четверть татар, и казанские татары составляют этнотер-
риториальную группу, охватывающую меньшинство представите-
лей этого этноса. Наличие многочисленных родственников по все-
му Уралу и Поволжью затрудняет строительство какой-либо «сте-
ны», разделяющей татар РТ и остальной России, не говоря уже о
русских и иных казанцах, считающих своей столицей Москву.
Большинство российских татар, учитывая лишь место их прожива-
ния, не могут быть приверженцами сепаратизма и этнократизма.
Дуальный этнический состав населения РТ, состоящего из
двух примерно равных общин (татар и нетатар), не является бипо-
лярным по характеру отношений. Почти полное отсутствие кон-
фликтов на бытовом и производственном уровне, как и очень вы-
"спкая доля межэтнических браков (от 1/3 до 1/2 по отдельным го-
родам). и нормальное функционирование смешанных коллективов
(даже в условиях задержек зарплат и роста безработицы) - все это
говорит о глубокой диффузии этнических групп. Иной была ситуа-
ция в Эстонии, где в советское время эстонцы и русскоязычные
жили, почти не пересекаясь. - господствовала профессиональная
сегрегация- на селе и, к примеру, на комбинате «РЩэма работали
эстонцы, а в пароходстве и на заводе «Двигатель»*- русскоязыч-
ные; да и большинство школ было сегрегировано; существовала
даже жилищная сегрегация: в городах имелись целые русскоязыч-
ные микрорайоны. И эти два мира не замечали друг друга. Подоб-
ного не наблюдалось в Татарии, где за века произошла комплекс-
ная миксация_(смешение) населения. В новых городах вообще нет
татарских районов. В старых же (Казань и др.) православные до
Октября 1917 г. занимали обычно центр города, а мусульмане были
отодвинуты на окраины, но затем периферии этноконфессиональ-
ных общин начали территориально перемешиваться (при сохране-
нии жилищных ядер), в итоге десегрегировались пространственно.
Город явился «плавильным котлом», в котором формировалась но-
вая общность - горожане с третьего поколения, больше отличные
от сельчан, чем друг от друга, особенно в языковом и ином куль-
турном отношении (татарская языковая культура устойчива лишь
для 1-2-го поколения^ТОрожштГ .

Одним из условий, благоприятствовавших такому перемеши-
ванию. является монорасовостъ большинства населения Отсутст-
вие су щественных”физико-генетических различий между преобла-
дающей частью татар и русских разительно отличает ситуацию в
РТ от положения в Калмыкии и на Кавказе, в Бурятии и Якутии, в
странах Центральной Азии. Более того, среди татар довольно часто
встречаются светловолосые, голубоглазые люди и весьма редко -
люди с ярко выраженными монголоидными признаками; среди
русских же довольно много кареглазых брюнетов Все это облегча-
ет миксацию населения, позволяет еще ближе общаться, заключать
межэтнические браки, усваивать культуру друг друга. При этом
этнически смешанные браки являются одним из немногих реаль-
ных каналов приобщения нетатар к языку, искусству и обычаям
титульного субэтноса, обеспечивая укрепление стабильности и
взаимопонимания в обществе. Русскоязычные татары, составляю-
щие до 1/4 татар Казани. естественно', тоже не приветствуют сепа-
ратизм. Так, по регулярным официальным опросам, ориентируются
на Россию 2/3 населения РТ (до 90% нетатар и почти 50% татар), а
на независимую РТ_^ многоменеё четверти- граждан^ РТ (до 10%
нетатар и около трети татар). Примечательно, что среди активистов
сепаратистских этнократических движений и_в правящей элите
очень высока людей монголоидного типа, а также приезжих
из «русских» областей, села и Набережных Челнов ^"«обиженны х »
на русских или не имеющих традиций совместного проживания.

Другим фактором, формирующим особый менталитет насе-
ления и политизированной интеллшеннии, является специфика
исторического развития региона. Территория РТ вошла в состав
будущего Российского государства в 1552 г., и с тех пор, если не
считать белочехов, иноземные захватчики не ступали на нашу зем-
лю. До этого, так же, как и после этого, русские и булгары (впо-
следствии казанские татары) жили большую часть времени в мире,
добрососедски, неоднократно объединяли усилия против общих
противников. Войны же между ними, ведомые с переменным успе-
хом и по средневековым обычаям жестоко, носили не межэтниче-
ский, а межгосударственный и религиозный характер решали, чьи
феодалы будут править. Поэтому в них с каждой стороны участво-
вали тысячи татар и тысячи русских, как бы ни хотелось кое-кому
затушевать этот факт. В период после 1552 г. до Екатерины II по-
литика насильственной христианизации вызывала восстания татар,
хотя одновременно татары получали ведущие посты в военной и
феодальной элите России, среди них было множество военачальни-
ков, дипломатов, бояр. Русские и татары вместе сражались в вой-
сках Минина-Пожарского за восстановление национальной неза-
висимости страны, в отрядах Разина и Пугачева против общего уг-
нетателя, в гражданскую и в обеих мировых войнах Начиная с
Екатерины II был значительно смягчен жесткий религиозный дик-
тат, что способствовало развитию татарской промышленности и
культуры. Поэтому идеология черносотенцев и ишанов никогда не
увлекала большинство населения~Казанского~края. В отличие от
ситуации в Прибалтике и Молдове, куда большинство русскоязыч-
ных поселенцев прибыли после Великой Отечественной войны и
представлено рабочими, ИТР и военными, в Казанском ханстве
еще до его захвата войсками Ивана Грозного жили, по данным ле-
тописей, около 100 тыс. русских. Со временем Казань превратилась
в преимущественно русский город с богатой традицией Казанского
университета - 3-го российского. Здесь формировалась не только
татарская, но и русск ая гуманитарная интеллигенция, способная
понять боль татар за уход родного языка «на кухню и в деревню».
Происходила не только «физическая», но и глубокая духовная
диффузия, когда русский и татарский «этнонапиональные отряды»
интеллигенцииТкак научно-производственнои, что~неизбежно, так
и. как ни парадоксально, гуманитарной} практически переплелись,
«сроднясь в земле, сплетясь ветвями»? как писал Г. Тукай. Показа-
тельно, что часто национальность не влияет даже а то, чью имен-
но этническую культуру развивает тот или иной тв^ец. Гак, песню
«Во поле береза стояла» написал казанский татарин Н. Ибрагимов,
а одним из известнейших татарских песенных композиторов XX
столетия являлся русский А С. Ключарев. К. Маннхейм объясняет
многоликость интеллигенции тем, что «приобретенные интелли-
гентом знания делают его потенциально более лабильным», мы бы
добавили: и легче поддающимся адаптации, аккульт)рации и акко-
модации. имеющим в силу специфики развития больше возможно-
стей для рефлексии и развития способности ставить себя на место
иного, заменяя дихотомию «Мы - Они» синтезом «Они - это тоже
Мы». Потому-то многосоставной культурно-интеллектуальный по-
тенциал позволяет сохранить взаимопонимание в РТ.

Еще одной специфической чертой Татарстана является эко-
номическая зависимость. Находясь в центре и сердце России. РТ
экономически на 90% ориентирована на Россию, экономика РФ
зависит от РТ на 5%. Поэтому республика больше, чем вся федера-
ция. заинтересована в единстве социально-экономического и пра-
вового пространства. Любой переход на межгосударственные от-
ношения с РФ самоубийственен для неконкурентоспособной эко-
номики республики, для ее науки, культуры, образования, здраво-
охранения. системы соцобеспечения. охраны порядка и природы.
Более того, преобладание оборонных и иных крупных промышлен-
ных предприятий, больше всего страдающих от разрыва связей, и
насыщенность вузами создают атмосферу неприятия сепаратизма.
В 1992 г. М. Шаймиев и Ф. Мухаметшин объясняли отказ жителей
крупнейших городов поддержать суверенитет на референдуме РТ
именно работой горожан на ВПК. в чем есть доля истины. Полити-
ка В. Путина еще больше укрепила такие позиции в РТ. Вместе с
гем компрадорская линия властей РФ в 90-е годы заставила часть
населения психологически дистанцироваться от федерального цен-
тра, что облегчило властным структурам присвоение большей час-
ти экономического потенциала республики. В последние годы ель-
цинского правления события, связанные с закупкой «Аэрофлотом»
России «Боингов» США вместо казанских самолетов «ТУ», заста-
вили и руководство РТ осудить проамериканский крен политики
властей РФ и выступить с позиций интересов страны.

Рассмотренные факторы способствовали формированию спе-
цифического ментализета населения РТ, в котором можно выде-
лить этнопсихологию и этнокультуру населения, черты аграрного и
маргинального обществ и религиозно-мировоззренческую особен-
ность республ 1КИ..

Что касается этнопсихологии и этнокультуры населения, то в
них во многом сохранилась «восточная мудрость» с элементами
патриархальности, без присущих многим азиатским народам ре-
ликтов средневековья (таких, как мужской шовинизм, религиозный
фанатизм и др.). Несомненно, что эти характеристики в наличии и
у правящей элиты, ибо татары преобладают в составе последней,
начиная с 1920-х годов. Максимальное число татар на руководя-
щих постах приходится на Тоды «оттепели». В период участия в
деятельности комиссии обкома КПСС по национальным отноше-
ниям автор получил от партаппарата справку, согласно которой на
1 октября 1988 татары составляли 47,6% населения республики и
64,6% - кадров номенклатуры. В дальнейшТм’татарТгзация элиты
'Проходила неуклонно. А. Салагаев и С. Сергеев в 2004 г. писали:
«По этническому составу_болсе 80% местной политической элиты
составляют татары».

"	ИТособенноетей этнокультуры населения выделим следую-

щие.

Первая группа их - это черты татарской народной культуры,
самосознания и характера.

1.	Особое уважение к любому мастерству, высококвалифи-
цированному труду, к образованию, науке, искусству и людям, за-
нятым в сфере культуры. На выборах это дает некоторую «фору»
кандидатам, связанным с интеллектуальным трудом.

2.	И у татар, и у русских особым доверием пользуется печат-
ное слово, книга, газета, официальные сообщения по радио и теле-
видению - этим объясняется широчайшее использование кандида-
тами в депутаты подконтрольных им СМИ для воздействия на из-
бирателей в дни выборов;
3.	Сюда же относится наличие многопоколенной гуманитар-
ной интеллигенции (как русской, так й татарской)?

4.	Как и во всех провинциальных регионах, особенно распо-
ложенных «в сердце России», негативное значение для уровня
культуры имеет «утечка мозгов» из села в город, из Татарстана - в
иные регионы и страны;

5	Вызывает определенную долю недоверия к русским и чув-
ство внутренней вины, сохранение лишь у татар навязанного этно-
нима, ставшего для многих из них эндоэг нонимом и являющегося
поводом для исторических обвинений местных жителей в действи-
ях монголо-татар, - несмотря на большую просветительскую рабо-
ту Болгарского национального конгресса, настаиЛющего на воз-
врате к исконному этнониму «болгары».

6	В то же время в сфере политических чувств тесное много-
вековое общение и интенсивная беспрепятственная миграция татар
по стране во многом разрушили провинциализм и «периферийный
патриотизм» их психологии В отличие от корпоративного мента-
литета прибалтов, татарам в большей мере присущи чхветво обще-
гражданского патриотизма и неприятие идеи «независимости» ма-
лой родины, что отчетливо показывают итоги референдума о со-
хранении СССР и активное участие населения в общероссийских
выборах Заметная порой линия властей на этнолингвистическую и
политическую дискриминацию и пособничество этнократизму раз-
мывает элементы возникавшего республиканского патриотизма и
укрепляет российскую ориентацию большинства татар, хотя и спо-
собна привести к этническому размежеванию в РТ.

Вторая группа специфических черт менталитета населения
Гатарстана — это элементы более серьезного, чем в большинстве
бывших союзных республик, эволюционного объединения этниче-
ских культур, являющегося следствием многовекового их взаимо-
действия Для русской культуры это - займегвование русской лек-
сикой десятков татарских слов и выражений, развитие данной
культуры татарами и их гютомками, воздействие на нее произведе-
ний татарской культуры (как переводных, так и русскоязычных), а
игя самих русских в РГ- известная аккомодация. Для татарской же
культуры русская культура и язык сыграли еще более глубокую и
масштабную роль. Каналами межэтнического сближения явились:
как аккультурация, усвоение (в разной степени) большинством та-
тар русской культуры, гак и билингвизм, свободное владение и ис-
пользование русского и татарского языков большинством татар

(чего нет у титульных этнических групп большинства бывших со-
юзных республик). Достаточно сказать, что в РТ почти 70% татар
владеют русским языком свободно или считают ею_радным~(в~сре-
де русских татарским_свободно владеет или считает его родным
всегоТТо).~К сожалению, часть татар, особенно в Казани, не знает
татарского. По опросам, проведенным З.А Исхаковой среди
татар - школьников Казани, у более 1/3 из них нет свободно! о вла-
дения языком, несмотря на развитие татарских гимназий и обуче-
ние татарскому языку Более 1/2 детей предпочитают русский, ко-
гда читают художественную литературу и исполняют песни Воз-
можно, и поэтому многие известные писатели развивают татарскую
культуру на русском, не теряя этнической идентичности, напротив,
именно Д. Валеев первым в 80-е годы поднял вопрос о повышении
статуса татарского языка. Важно учитывать и элементы этническо-
го единения. Это миксация - смешение разных этнических групп в
РТ, что нас в некоторой степени отличает от остальной России. Это
также интеграция — сближение русских и татар, итогом чего стало
появление в РТ определенной культурной и социально-
экономической общности (при сохранении основных этнических
черт). Особенно заметно слияние ментальностей в языковой сфере
татарский язык вобрал в себя огромное количество оборотов и вы-
ражений русского языка, русский тоже давно и свободно оперирует
татарскими словами.

Условиями, благоприятствующими этническому единению,
являются:

—	тесные этнические контакты' экономические и политиче-
ские, поселенческие и жилищно-бытовые, языково-культурные и
брачно-семейные и др .

-	этническая адаптация - приспособление татар к социокуль-
турной среде ареала их обитания, связанное с занятостью и аккуль-
турацией. а также основанное на единой системе образования (та-
тарских школ в 50-е и в 70 — 80-е годы в городе почти не было), и
господстве русскоязычных С МИ и Интернета,

-	аккомодация большинства татар - их ментальное приспо-
собление к идеолого-политическим условиям союзного (СССР) и
российского (РСФСР и нынешняя РФ) окружения, в силу ежеднев-
ной «обработки» населения российскими СМИ. единой политиче-
ской линии в годы Советской власти и «собирания российских зе-
мель» при Путине, с перерывом на период борьбы Ельцина за
власть (с его линией «берите суверенитета, сколько проглотите») и
ее удержание (строительство отношений на основе не Закона, а
личных договоренностей). Неприятие радикальной социоэкономи-
ческой политики России и предоставления привилегий правосла-
вию при Ельцине отторгло м ногих жителей Татарстанаот обще-
российской самоидентификации, помогло реализации сепаратист-
ской и этнократической линии властей РТ, пропаганде русофобии в
татаро-язычных СМИ. распространению учебных пособий по исто-
рии с инвективным рефреном в отношении России и русских, сжи-
ганию чучел Ивана Грозного, макетов российского паспорта и фла-
га РФ, агитации за «сбивание крестов с церквей» идиказу ряда
лашшин^нтнэфафироваться надзаспорт без платко^«Евразийство»
поволжского образца - это, безусловно, сплав куль 13 р, симбиоз. Но
европейское влияние, актуализируемое через русскую культуру,
является все же доминирующим. Фактически татарская и русская
культуры уже давно соединились, просто существуют на разных
языкам Белорусы, украинцы раньше были с русскими одним наро-
дом. посейчас их развитие центробежно, а у русских и татар - цен-
тростре митель । ю.

Третья группа специфических черт этнопсихологии и этно-
культуры жителей РТ порождена сохраняющимися и даже транс-
лирующимися на горожан традиционными особенностями аграрно-
го общества, породившего почти всю местную элиту и сказываю-
щегося на выходцах из села горожанах. Конечно, Татарстан не мо-
жет быть полностью отнесен к аграрным обществам: сельское дш-
селение насчитывает здесь 26,2% всех жителей. Однако по темпам
миграционной убыли из села’в’Тород РГв конце 80-х годов зани-
мала 1-е место в РФ. В советский период сельская номенклатура в
силу плохого владения русским языком имела мало шансов на за-
нятие высших постов в республике. В 1990-2006 гг. способы и ис-
точники пополнения и ротации правящей элиты изменились: ауль-
ная ност1юмепклатура РТ совершила исторический реванш, прак-
тически пол1юсгью~вьг1сс1нтв~иТ властных структур горожан, «на-
Л1а7цщяд1х_мфТзиоНерами (новыми собствен 1 шками и гендиректо-
рами) или выдавив из республики. Среди современных постно-
мепклатурны.х маргиналов сохранилась и транслируется ими в об-
щество группа черт психологии аграрного общества. Раскроем ос-
новные из них:

I.	Личная мотивация: в общине живут согласно общинным
обязанностям, общество же основано на личной выгоде. Эти черты
сельской общины правящая элита РТ, оставаясь маргинальной по
характеру, привнесла в жизнь города: переехав в город, она утра-
тила черты мудрой сельской культуры (коллективизм, сострадание,
эмоциональную восприимчивость и др ), так и не усвоив культуры
города (индивидуализма вместо приобретаемого чиновниками эго-
изма). Неприятие городских ценностей не позволяет правящей эли-
те перейти и к опоре преимущественно на экономические методы,
предпринимательство, ибо ориентация на индивидуальные успех и
прибыль не были свойственны обшине и колхозу. Авторитаризм же
режима прикрывается имитацией «коллективного руководства» -
уступкой коллективистской психологии сельчан.

2.	Социальный контроль: община основана на традиционных
неписаных обычаях, а общество - на законах. Эта черта сельского
образа жизни настолько пропитывает сознание выходцев из села,
что они, пребывая во властных структурах, опираются не на зако-
ны, а на традиции, неономенклатурные обычаи, личные договорен-
ности, т.е. им присущ правовой нигилизмЛоказательно. что сей-
час уже и Фонд ИНДЕМ, и местные социологи признают особую
подверженность местной постноменклатуры коррупции Вместо
экономических и правовых санкций представители новой «элиты»
предпочитают использовать административное давление, не гну-
шаются руководствоваться и ветхозаветными обычаями отмщения
«око за око» вместо правового возмездия

3.	Разделение груда: в общине специализация ограничена, а в
обществе - развита. Сельчане (включая постноменклатуру) оста-
ются полупрофессионалами (ибо стремятся делать все сами, игно-
рируя законы разделения и специализации труда), в чем-то диле-
тантами и тем снижают общий уровень развития РТ.

4.	Культурные ценности: общинная культура основывается
на религиозных ценностях, городское общество - на светских.ТТа
селе нет диверсифицированной светской культуры, не обладают
таковой и выходцы из села; что касается религии, то о ней речь
пойдет ниже

5.	Главными социальными институтами общины являются
семья, соседи и сама община, в обществе - крупные объединения и
ассоциации. Выходцы из села в правящей элите игнорируют зна-
чимость независимых от властей фирм, партий, иных институцио-
нализированных групп интересов, стремятся подмять эти институ-
ты гражданского общества под себя. Превалирование семейных
ценностей даже в условиях нуклеаризации семей на селе сохраняет
такие реликты расширенной семьи у маргиналов, как тесные связи
между родственниками, выражающиеся в интенсивном общении и
пиетете. Правящая постноменклатура использует это, «повязывая»
правящий клан непотистско-трайбалистской сетью (так, братья
КТпнихановы возглавляют и правительство, и ГИББД. и один из
районов РТ; сыновья Шаймиева работают в руководстве фирм, по-
лучающих основные доходы от нефти, в экономическую и полити-
ческую элиты входят и пять его племянников; из экономической
элиты в политическую мигрируют приближенные к руководству
Р1 братья Хайруллины и т.д.). Родственно-клановый характер рек-
рутации и принципов отношений в правящей квазиэлите отмечают
многие политологи. Относительно ориентации соседей и всю
общину заметим, что сельчанам и экссельчанам Лойствснны само-
достаточность, замкнутость, привычка к ППГ1НОЙ Трансппрритипсти
всей жизни для окружающих, «круговая порука» (т.е. принцип кол-
лективной ответственности), зависимость от общего мнения, дэе-
обл а да н и е «культуры стыда» и «культуры страха» над городской
«культурой вины». Необходимо также указать на развитость таких
элементов общинной психологии, как земляческие чувства, особое
выделение земляков, выходцев из одного района, элементы их кор-
поративной сплоченности в городах и вне РТ. Поэтому постно-
менклатура теперь без стеснения ссылается на особое доверие к
землякам как на фактор карьерного продвижения. Эти черты поро-
дили амбивалентное сознание сельчан и маргиналов: частично про-
российское, частью - авгаркичное. сепаратистское, ксенофобное,
авторитарное.

Наконец, четвертая группа специфических черт менталитета
населения РТ порождена сущноспюй общностью основнык-миро-
воззрении-религий (еще Ауфанасий Никитин подчеркивал близость
двух конфессии из^множества им узнанных: православия и ислама).
И действительно, сосуществование религиозных мировоззрений
носит не столько ком паул।аный характерДкогда они могут друг
друга и не замечать), сколько взаимопроникающий, иногда -резо-
нирующий характер. В Татарии среди верующих преобладают сун-
нитьГи православные. С учетом хоть и немодной ныне, но господ-
ствующей безрелигиозности, также являющейся миросозерцанием
с определенными чертами названные три превалирующих типа
менталитета населения РТ евроисламский (но далеко не босний-
ско-албанский). православный и бсзрелигиозный (последний в сво-
ей коммунистической и коллективистской формах является~гипич-
ной гражданской или невидимой религией) характеризуются, в от-
личие как от азиатского ислама (прежде всего, от суфизма или вах-
хабизма), так и от западного христианства прибалтов, такими чер-
тами, как анемический (не имеющий организованных форм) эку-
менизм и единство ментальности этих религий. Тенденция к ане- '
мйческому экуменизму отражается в: а) универсализации Бога
(Аллаха) в сознании православных и мусульман, т.е. в стихийно
сложившемся, но устойчивом представлении о единстве всех рели-
гий и существовании единого Бога, лишь называемого на разных
языках по-разному (чему способствуют заимствования исламом из
христианства 15 из 25 мусульманских Посланников, а также свя-
щенных Книг~что объясняется синтезирующим характером исла-)
ма); б) почти полном отсутствии религиозного фанатизма и в сла-

бррдзвитости-к&нфеххиональной нетерпимости; в) диффузии обря-
довости, когда мусульмане красят яйца на пасху, православные

участвукп_а.



аираме, а неверующие ходят в церковь. Име-

ются и общие черты в самой ментальности данных религий-

идеологий. Все три объединяются своим традиционалистским ха-
рактером, который отыскивается менталитетом граждан РТ в со-
держании названных мировоззрений. Среди таких традиционалист-

ских ценностей следует назвать:

-	превалирование эгалитаристского коллективизма или «со-
циалистических» ориентаций, отказ от воинствующего индивидуа-
лизма, ориентация на общую (общинную) собственность, артель-
ный труд и «справедливое перераспределение» благ (налог, «за-
кят», «садака», отказ «богатому войти в царствие небесное»), соли-
дарность, сочетающуюся (иногда, правда, с трудом) с признанием
свободы воли и уважением интересов человека,

-	амбивалентное отношение к труду, заключенное в тради-
ционных типах менталитетов населения РТ (ветхозаветное пренеб-
режение к нему как к божьему наказанию у православных и му-
сульман и сакрализация труда у них же - согласно заповедям Ии-
суса; трудовой энтузиазм стахановцев и негативизм в отношении
работы «на дядю» у неверующих). Оно противостоит как инстру-
ментальному отношению к труду у приверженцев восточных рели-
гий с их принципом «недеяния», так и однозначной сакрализации
трудовой этики у протестантов;

-	этатизм, стремление к созданию и упрочению крупного
централизованного госузарства. к его сакрализации. И в этом
смысле народ в Татарстане мало чем отличается от народа всей
России. Доказательство - то. что большинство в республике прого-
лосовало за 1(удина. И дело не в особом пути России, а в том, что
наш народ привык беспокоиться о том. в чьих руках находится го-
сударственная власть;

-	преобладание не рационального, а патриархального и ха-
ризматического подхода к политическому лидерству, отношения к
лидеру как к духовному вождю, проповеднику и мессии одновре-
менно; не случайно местные интеллигенты уже_предлагали поста-
вить памятник Шаймиеву вместо Ленина на центральной площади
Казани и ^овсе не возражают против пожизненного правления ре-
зидента и сосредоточения в его руках самодержавных полномочий;
даже массовые выступления против монетизаци ^не были направ-
лены против Путина и Шаймиева, хотя все опроса показывают на-
личие в сознании татарстанцев непоколебимых устоев демократии
(большинство выступает за выборность любых властей, видит в их
фактической независимости главную причину своих бед);

-	консерватизм, те. весьма сильную веру в незыблемость
(«бо! оустроенность») порядка вещей, стремление его сохранить;
поэтому главный лозунг президента РТ - «стабильность» - явно
выигрывал в глазах многих на фоне непредсказуемости и шараха-
ний Ельцина;

-	в рамках своеобразной социальной эсхатологии, истоки ко-
торой прослеживаются еще в иудаизме (общем первоисточнике
христианства и ислама), выделим мотив утопического компенса-
торного хилиазма, фиксируемого как в официальной идеологии,
так и в массовой психологии надеждой на «светлое будущее», на
«грядущий золотой век», тогично обрамленной алармистским от-
ношением к грубому и жестокому «дню сегодняшнему». В отличие
от конфуцианства и иудаизма, в христианстве и исламе душа спа-
сается не в этом, а в потустороннем мире, да и в коммунистической
идеологии лишь при коммунизме будет «мир и счастье всех наро-
дов»; отсюда долготерпение татарстанцев, как и всех россиян;

-	аскетизм, определяемый М. Вебером как активное управле-
ние своей волей, способность на жертвы во имя высших целей, -
черту, свойственную христианству и исламу, в отличие от более
восточных религий (конфуцианства, индуизма), основанных на
мистицизме как пассивном созерцании. Аскетизм присущ и идео-
логии большевизма. У всех трех мировоззрений в основе своей
совпадают представления о праведном образе жизни (не случайно
ряд положений морального кодекса строителя коммунизма как бы
переписан из заповедей Моисея и Христа: «Кто не работает - тот
да не ест» и др.).

Очевидно, что православие,_евросуннизм и коммуноатеизм
сочетаются друг с другом - и не только в сознании населения в це-
лом, но даже в сознании отдельных людей: мусульман-
коммунистов, христиан-коммунистов, а также стихийных «нерас-
члененных экуменистов» и др. Правящий клан, в своем большин-
стве не верящий в Когд^тем не менсёПй11огда заигрывает, вТлГлу
своего этнического состава и сельского происхождения, естествен-
но, не с православной церковью, которой до сих пор не возвраще-
ны многие культовые сооружения, а_с исламом как религией, испо-
ведуемой, многими националистами. Ценности "ислама в несколько
большей степени ориентированы_на традиционализм, нежели цен-
ности коммунизма и даже православия (не говоря уж о протестан-
тизме). Названные особенности менталитета населения РТ создают
объективные предпосылки для избежания параэтнических и квази-
этнических конфликтов и оптимизации межэтнических отношений
и для отказа от сепаратизма, обусловливают зачастую большие по-
тенциальные (но не всегда реализуемые) возможности интегриро-
вания Татарстана в общероссийское общественное пространство.
Они же оказывают серьезное воздействие на конфигурацию и ори-
ентацию политических сил в этой республике.

«СоцИс: Социологические исследовании»,

А/.. 2006. № 10. с. 50-57.

Вадим Речкалов,
журналист

В ЧЕЧНЕ ГРЯДУТ БОЛЬШИЕ ПЕРЕМЕНЫ

Это видно даже по официальным сводкам. Тревожные заяв-
ления командующего Объединенной группировкой генерала Ба-
ряева давно так не противоречили оптимистическим реляциям
местных силовиков. Назначение заместителя министра внутренних
дел Чечни «из русских» также сопровождалось официальными не-
лестными комментариями в отношении чеченской милиции. Да и
простой российский обыватель начал забывать, как выглядит Рам-
зан Кадыров, вдруг исчезнувший из телевизора.

За последнее время на Кавказе произошло три знаковых со-
бытия. Дезертирство трех мордовских милиционеров, разоружение
бывшей спецгруппы ФСБ «Горец» и снятие с должности руководи-
теля временной оперативной группировки МВД России. Генерал-
лейтенант Олег Хотин руководил милицейской группировкой в
Чечне почти три года. Политик Кадыров-младший вырос на его
глазах, и Олег Валентинович был с Рамзаном Ахматовичем в доб-
рожелательных отношениях, что внешне выражалось в совместных
инспекциях, разрезаниях ленточек, выступлениях на совещаниях В
этом нет ничего плохого. Однако во властных структурах респуб-
лики и округа Олег Хотин, по нашей информации, считался еще и
человеком, поддерживающим Рамзана Кадырова. В этом также
формально нет ничего плохого - все-таки Рамз | - официальный
премьер. Но теперь, когда позиции Кадырова в^Москве, похоже,
ослабли. Олега Хотина тихо вывели из кавказской игры. Президент
Путин подписал указ об освобождении генерала Хотина с зани-
маемой должности и назначении его начальником ГУВД Воронеж-
ской области 9 ноября 2006 г. Через два дня после массовой гибели
мордовских милиционеров в горной Чечне. А за четыре дня до ука-
за. 5 ноября, в этом же мордовском отряде при обстреле погиб пра-
порщик Чекайкин. За такие потери милицейского начальника
должны были наказать, а его пересадили опять в генеральское
кресло. По если вдуматься, то Хотина понизили. На Кавказе он за-
нимал две должности - руководителя группировки МВД и замна-
чальника главного управления МВД по Южному федеральному
округу. В Воронеже он сам будет начальником, но статус округа
выше статуса области. Престижнее и перспективнее. К тому же
Хотину не 50 лет, чтобы расценивать мирный Воронеж как награду
за долгую службу на Кавказе. Хотину всего 42 - это целеустрем-
ленный и удачливый генерал-лейтенант, имеющий правизельст-
венные награды и диплом Общевойсковой академии имени Фрун-
зе. В Чечне ему самое место. Здесь для него и слава, и карьера, и
возможность приложить свои академические знания. И шанс оп-
равдаться перед Мордовией. А генерала - в Воронеж. То, что его
перевели без нагоняя и явного понижения, можно объяснить
скрытностью главнокомандующего. Путин помнит о погибших
мордовцах, слышит доклады Баряева. но действует бесшумно, как
разведчик И если производит кадровые перестановки перед глав-
ным ударом, то особо об этом не распространяется. Не войну ж в
самом деле объявлять.

В ноябре 2006 г. стало известно о трех мордовских милицио-
нерах, дезертировавнжх~-'из сводного отряда, командированно_го в
Чечню. Ребята привезли в Моздок трупы семи своих_товаришей.
погибш^Тх 7 ноября, но обратно в Чечню не вернулись^ Наняли так-
си и отправились домой. И правильно сделали. Если проанализиро-
вать обстоятельства гибели милицейской колонны, то получится,
что милиционеров фактически предали. А их подвиг, как это часто
бывает на войне, оказался результатом чужого разгильдяйства или
трусости. Обратимся к первым результатам следствия. «До мель-
чайших подробностей восстановлена картина происшедшего, и
можно утверждать, что бойцы мордовского МВД оказали яростное
сопротивление и вели бой до последнего патрона, - заявил в поне-
дельник начальник пресс-центра оперативного управления в Че-
ченской Республике подполковник И. Варавин. - Боевики заранее
заняли господствующие высоты, а также удобные огневые пози-
ции. расположив их на расстоянии не более 40-50 м от трассы. Об-
наружены лежанки, откуда снайперы боевиков вели наблюдение за
дорогой. Выстрелом из снайперской винтовки была выведена из
строя вторая машина, следовавшая в колонне. Вслед за этим по
машине был произведен выстрел из гранатомета. Она загорелась и,
выскочив из горящей машины, милиционеры, а также подоспевшие
из первой машины их боевые товарищи приняли бой и отстрелива-
лись до конца. Все магазины к автоматам, которые имелись у ми-
лиционеров, обнаружены пустыми». Варавин особо подчеркнул:
«Все произошло в течение нескольких минут, так как боевики
скрылись с места происшествия до того, как к этому участку доро-
ги подъехали основные силы колонны. Следствию достоверно из-
вестны фамилии всех участников банды, установлены места, где
они проживали, известна родственная база. В самое ближайшее
время боевики будут задержаны и предстанут перед судом». Вось-
мой милиционер остался жив, потому что его откинуло от дороги
взрывной волной. Теперь давайте думать. Сколько же времени
длился этот бой? 10 минут, 15, 20, час? У милиционеров как мини-
мум по восемь магазинов да еще наверняка подствольные гранато-
меты, и если они успели расстрелять все боеприпасы, значит, по-
гибли не сразу. Да, наверное, и не палили в белый свет как в копе-
ечку. оборонялись мужественно, с умом. Тут у Варавина
нестыковка. По расходу боеприпасов получается, что оборонялись
достаточно долго, и тут же он говорит, что все произошло за мину-
ты. Может, об этом ему сказал восьмой, выживший, милиционер
Но он скорее всего был сильно контужен разрывом противотанко-
вой гранаты и в бою участия не принимал. Варавин хочет, чтоб мы
поверили в два взаимоисключающих факта. Первый: милиционеры
всемером бились насмерть, пока не расстреляли все патроны. И
второй: помощь к бойцам подошла мгновенно. Оба этих факта по-
ложительно характеризуют МВД. но плохо стыкуются.

Из сообщения Варавина можно сделать два логичных пред-
положения. Если засада была грамотной, то милиционеры погибли
сразу, о чем и говорилось в первых сообщениях. Боевики спусти-
лись с гор. собрали с убитых все оружие и боеприпасы и отошли.
На все это боевикам понадобилось минут двадцать. А если засада
была слабой, то милиционеры могли обороняться и около получа-
са. но и в этом случае боевики спускались к убить^м бойцам. Пото-
му что не бывает так, чтобы у всех погибших в бЧЬ не осталось в
рожке ни одного патрона. К тому же именно трофейное оружие во
всех армиях, и законных и незаконных, является главным доказа-
тельством результативности боя. Первые сообщения о трагедии
отличаются от последних. Для того чтобы определить, успели ли
мордовцы открыть огонь по противнику, надо было понюхать их
автоматы. 11о в том-то и проблема, что нюхать было нечего. А пус-
тые рожки, о которых говорит Варавин. боевики не взяли - лишний
вес, а ценности никакой. После этого боевики успели скрыться. Все
это значит, что никакая помощь, никакие «основные силы» к ми-
лиционерам не спешили. Мы представляем себе чеченские горы
как нечто грандиозное, бесконечное. А от райцентра Шатой до села
Дай, рядом с которым погибли милиционеры, всего 15 км. 15 ми-
нут езды на машине. А от села Борзой, где базируются штурмовые
вертолеты, - напрямую километров десять. Даже если вертолеты
прилетели бы через полчаса, боевики нс успели бы далеко уйти, их
можно было бы задолбить с воздуха. Нет, никто не спешил на по-
мощь к гибнущему отряду.

Варавин подробно описывает хорошо подготовленные пози-
ции боевиков, но получается, что они полностью хозяйничают на
этом участке. Варавин говорит, что уже известны фамилии всех
нападавших, установлены родственники, но тогда что мешало на-
шим контрразведчикам установить эти фамилии загодя, до нападе-
ния'.’ И не ждать, пока боевики устроят засаду, а самим охотиться
на боевиков. И как прикажете наводить правопорядок в такой об-
становке? В окружении врагов и в безнадежном одиночестве, слу-
чись что серьезное. Самовольно уехавшие по ломам милиционеры
1юставили крест и на своей карьере, и на своей репутации^ Но зато
их жены не стали вдовами, а дети сиротами. Ради чего этим ребя-
там ждать своей гибели в Чечне? Чтобы Рамзану Кадырову дали
вторую Звезду Героя? А Олег Хотин к 45 годам получил генерал-
полковника. Они уезжали в республику, которая на всех парах вле-
тела в мирную жизнь [[фиехали - и за три дня восемь трупов..

Министр внутренних дел Мордовии Н. Ларьков назвал трех
дезертировавших милиционеров «шакалами, бежавшими с поля
боя». Полковник проговорился Бой - значит война_ И тут бойцы
вправе ответить, что в Чечне, если полковник не в курсе, никакой
войны нет. Там давно мирная жизнь, аквапарки и футбол. А если в
Чечне все же война, то пусть наши колонны сверху прикрывают
«вертушки», внизу «бэшки», а по флангам дозоры спецразведки,
чтоб боевики не устраивали лежки в 50 м от дороги. И вообще,
воевать должна армия, а не милиция. Так что давайте обратим свое
презрение на начальников, а солдат оставим в покое, их и так со-
весть замучает. И еще. Из горной Чечни дезертировать практически
невозможно. Или на боевиков нарвешься, или на свое минное поле
забредешь. Ребята убежали, когда приехали с «грузом-200» в Моз-
док. А это Северная Осетия. Отсюда можно запросто уехать домой
Не у всех есть такая возможность. Если подсчитать официальные
потери за последние месяцы, то в масштабе страны они могут по-
казаться совсем незначительными. Едва наберется 20 погибших. Но
кроме милиционеров и обычных солдат в Чечне на самом переднем
крае воюет спецназ ГРУ. Пар} месяцев назад в горной Чечне боль-
шие потери понесла Тамбовская бригада спецразведки. Об этом
мало кому известно. Кроме того, судя по обстоятельствам гибели
мордовской колонны, боевикам ничего не стоит проводить такие
диверсии чаще. Не проводят, значит, не время. Они - не мы - сидят
на господствующих высотах. И решают, кому жить, а кому уме-
реть.

И напоследок сенсационная информация, которую я ставлю в
конце заметки только потому, что ее полного официального
подтверждения, возможно, не будет никогда. Как мы уже сообща-
ли, в селе Побединском Грозненского района Чечни в зданиц быв-
шего ПТУ с мая 2006 г. в блокаде кадыровских милиционеров сй-
тит бывнгаяЗбоевая группа «Горец» оперативного управления ФСБ,
ныне расформированного, набранная в~своё~время из чеченцев под
командованием Мовлади Байсарова. Сам Байсаров скрывается в
Москве. Недавно МВД Чеченскои Республики объявило его в ро-
зыск за убийство. Суть конфликта Рамзана Кадырова и Мовлади
Баисарова в том, что Мовлади со своим отрядом не хочет перехо-
дить с федеральной службы в чеченское МВД, подконтрольное
Рамзан) Д вою политическую ставку, насколько можно понять из
его последних интервью, Байсаров делает на президента республи-
ки Алу Алханова. Фактически он предлагает Алханов) свою кры-
шу для противостояния быстро развивающемуся премьеру Кады-
ров) По нашей информации, на днях Алханов приезжал в Москву,
встречался с беглым Байсаровым и заверил его, что пойдез до кон-
ца и наконец возьмет на себя все причитающиеся ему по закону
полномочия. Поставит Рамзана на место и останезся на своем
посту до положенного срока.

В ноябре 2006 г. Интерфакс передал со сеткой на чеченское
МВД: «В населенном пункте Побединское, где ранее дислоцирова-
лась база опергруппы "Горец", входившие в нее сотручники добро-
вольно выдали местному РОВД 38 единиц огнестрельного оруж и я
и более 6 зыс. едиТшц боеприпасов». А вот что сообщают наши ис-
точники. Президент Алханов отказался от своих намерений проти-
востоять Рамзану, и Мовлади Байсаров принял решение сдать от-
ряд, заручившись личной гарантией президента Алханова о непри-
косновенности своих бойцов. В Побсзипское прибыл Рамзаи в со-
провождении своего отряда, и все 87 блокадников вышли и з зда н и я
,ПТУ и сложили оружие: около 100 автоматов, 50 пистолетов..гра-
наты. боеприпасы. Как сообщает наш источник, большая часть лю-
дей разошлась, сулкба нескольких человек, проходящих по уголов-
ным делам, решается Байсаров по телефону передал
своим быв шим подчиненным, что освобождает их от всех об я з а-
гельств перед собой. В свою очередь. Рамзан передал Мовлади, что
сдача его бойцов отнюдь не означает, что Байсаров им прощен~Т1о
словам нашего источника, президент Алу Алханов дал Рамзану
обещание, смысл которого: все. без проблем, технично ухожу; де-
лайте что хотите. Это не означает, что завтра мы узнаем о добро-
вольной отставке Алханова. Москва может ему этого и не позво-
лить. Но то, что у чеченского президента было вместо хребта, -
доломано. Впрочем, не все так безнадежно. Тогда же стало извест-
но заявление прокурора Чечни В. Кузнецова: «По подозрению в
вымогательстве задержан председатель комитета по компенсацион-
ным выплатам правительства Чеченской Республики Султан Исаков.
Идет его допрос. Группа злоумышленников, включая сотрудников
банка, посредников, а также Султана Исакова, наладила схему вы-
могательства взяток ) лиц, которым должны были сделать компен-
сационные выплаты. Роль Исакова в этой преет)иной группировке
заключалась в блокировке счетов получателей. С граждан требова-
ли выплатить половину от денежной суммы». Эта преступная схе-
ма работала в Чечне уже много лет чуть ли не с первой выплаты И
вот наконец арестован крупный правительственный чиновник Иса-
ков. Султан Исаков - человек из клана Кадырова.

«Московский Комсомолец», М., 16 ноября 2006 г.

* * *

В центре Москвы уже полгода открыто живет человек, орга-
низовавший убийство целой семьи. Арестовать его невозможно, он
офицер контрразведки, которая пока от него не отказывается
Раньше его использовали против врагов, теперь - против союзни-
ков. Офицера зовут Мовлади Байсаров. Его нынешнего противни-
ка - Рамзан Кадыров. Оба - смертельно ненавидят друг друга. И
оба - пешки. Поговорим о них как гроссмейстеры.

Байсаров старше Кадырова ровно на десять лет, но стаж ра-
боты на федералов у них одинаковый. Оба попали в сферу интере-
сов Москвы весной 2004 г. и по одной причине - смерть Ахмата
Кадырова, Байсаров служил у Кадырова-старшего одним из бли- •
жайших телохранителей; заслонив шефа вб~~время покушения, по-
лучил тяжелое осколочное ранение. Рамзан, поддержанный Пути-
ным после смерти отца, узурпировал власть в Службе безопасности
чеченского президента, и Байсаров вместе с преданными ем>
пютьми отгула ушел. Просто не мог служить мальчишке. Исполь-
зуя^ чеченцев, власть апеллирует к самым простым их чувствам.
Рамзан Кадыров жаждал мести, и его сделали главным силовиком.
Мовлади хотел доказать, что он военный профессионал, и его
поставили командиром специальной боевой группы при оператив-
но-координационном управлении ФСБ по Северному Кавказу. По-
вод мстить боевикам у Байсарова тоже был. В октябре 2003 г. его
брата Шарани подорвали в автомобиле, но, как выяснилось позже,
Мовлади за брата отомстил еще в начале 2004 г. Чем все эти два с
лишним года занимался Кадыров, более-менее известно. О воен-
ных подвигах Байсарова я расскажу на примере одной спецопера-
ции. Днем 21 августа 2004 г. я приехал в Грозный готовить репор-
таж о назначенных на 28-е «выборах» Алу Алханова. Вечером
21 августа в городе началась бойня. В Грозный мелкими группами
вошло до полутора сотен боевиков. Были обстреляны отделы ми-
лиции, комендатуры. Боевики выставляли летучие посты на пере-
крестках, мимикрируя под федеральный спецназ, останавливали
машины, проверяли документы и расстреливали чиновников. Толь-
ко по официальной информации, погибли 42 человека, ранены 36.
А по неофициальным данным, косвенно подтвержденным в боль-
ницах. отделении Красного Креста и в МЧС, в Грозном в тот день
подтел и .около 120 человек Многих убитых просто не смогли по-
считать. их тела забрали с улиц родственники и по мусульманско-
мх обычаю мгновенно похоронили. Потери среди боевиков оказа-
лись примерно такими же. что было нехарактерно для внезапного
нападения-Спустя пару дней я ^выяснил, что это была изощренная
операция наших_спецслужб. И несмотря на многочисленные жерт-
вы среди гражданского населения, чеченское управление ФСБ
искренне считало ее удачной. В управлении мне даже показали пе-
реведенную на русский распечатку радиоперехвата переговоров
боевиков. Из них было понятно, что часть бандитов привезли в го-
род люди с милицейскими удостоверениями, что многие боевики
не местные, приехали из сел и совсем не знают грозненской топо-
нимики. В переговорах назывались имена:

«- 5-й, ты где находишься? Ребят, Хамаза поранило. Их ок-
ружили ребята Мовлади... Где ты. 5-й? Ребята в окружении. 27
убиты, еще 18 ранены. Люди Хамаза обороняются от людей Мов-
лади. Там очень нужна подмога. Еще три группы со связи пропа-
ли... Слышь. 5-й. кто наших братьев окружил... Его имя Анти. Его
позывной - Ричард. Будьте внимательны. Он против! Ричард по
нашим людям открыл огонь, очень помощь нужна. . Хамаз, ты с
Ричардом можешь связаться? Особо с ним не разговаривай, но если
будет возможность, свяжись с Ричардом и скажи ему, что он как
бывший боевик должен оставить моджахедов в покое, иначе... 6-й
пропал и всех подвел. Этот 6-й у нас командир, и у него есть
удостоверение. Он так уверенно говорил, что нет проблем... А этот
Ричард, оказывается, был странным человеком. Можешь с этим
Ричардом связаться? Передай Ричарду, если сможешь, что я вышел
с одним правильным моджахедом на связь. И он сказал, чтоб Ри-
чард отстал. Он раньше, короче, был боевиком, пусть нормально
это завершит. Моджахед говорит, что он знает его как свои пять
пальцев. Если что, Ричарду не поздоровится. Скажи этому моджа-
хеду, что - всё. Не договорились. Они постреляли друг друга».
Мовлади, о котором говорят боевики, - это Байсаров. Ричард-Апти
также боец Байсарова. Видимо, и 6-й с удостоверением тоже наш
лазутчик. Позже я узнал, в чем заключалась суть этой операции. К
выборам боевики готовили нападение. Спецслужбы не знали его
даты. Агенты из отряда Байсарова - Ричард, 6-й и другие - втер-
лись кйкйкг-То образом в доверие к боевикам, убедили их прийти в
Гброд~~йменно 21 -го? даже возглавили некоторые бандитские груп-
пы, а в городе их бросили и уничтожили Это была геройская и
сложная работа. И только жертвы среди горожан портили картину.
Разумеется, далеко не во все группы боевиков проникли агенты
федералов. А жителей о секретной операции не предупредили, го-
род жил своей жизнью и попал под перекрестный огонь.

«Их бы все равно убили, - сказал мне один из русских офи-
( | церов ФСБ. - Не сегодня, так завтра. А так хоть мы боевиков
покрошили. И после таких потерь они долго не сунутся. Против
нас_ воюют ребята 85-го года рождения. Прикажешь ждать, когда
они вымрут своей смертью?». Я пишу это не только для того, что-
бы показать наши методы ведения войны. На этом примере видно,
какую важную роль играла группа Байсарова на службе у ФСБ. И
если Рамзан Кадыров больше заботился о саморекламе и расста-
новке своих людей на ключевые посты, то Байсаров без лишнего
шума выполнял сугубо военные задачи. Неудивительно, что как
проверенного и заслуженного коллегу его охраняли в Москве
именно офицеры ФСБ, говорят, бывшие, но от действующих прак-
тически неотличимы. Следует также отметить, что бандиты не ду-
раки и первого попавшегося к себе не подпустят. А значит, агент
ФСБ. легендированный как бандит, и является бандитом, только
перевербованным. Доказавшим на деле свою преданность по обеим
сторонам баррикад.

В феврале 2006 г. оперативно-координационное управление
ФСБ расформировали, и^айсаров с федеральных высот спустился
на грешную чеченскую землю. Тут наши герои встретились и сразу
вступили в'конфликт. О формальной причине ссоры не написал
только ленивый. Байсаров охотно раздает интервью в своей мос-
ковской конспиративной квартире. Суть конфликта скучна и не
стоит выеденного яйца. Мовлади не хочет служить под началом
Кадырова. А Кадыров не потерпит в «своей» республике автоном-
ного боевого отряда. На самом деле истинная причина конфликта, а
уж тем более лютой ненависти, не в этом. Такие споры разрешают-
ся одним росчерком генеральского пера. Еще с 2004 г. было ясно,
что Байсаров под Кадыровым служить не будет Терять такого спе-
циалиста” глу по, и Байсарову с его отрядом могли давно подобрать
независимую и престижную работу. 11о весной 2006 г. отношения
междч соперниками испортились бесповоротно. Вотчина
М. Байсарова - село Побединское - стоит на дороге, ведущей из
Грозного в Ставрополье. В мае этого года люди Байсарова остано-
вили в селе грузовик с ворованным с чеченских разрушенных заро-
дов металлоломом. Сопровождающие машину чеченцы заявили,
что они люди Кадырова, на что байсаровцы не обратили внимания.
')то не говорит о том, что Рамзан ворует металлолом, но те, кто
л им металлоломом торгует, обязаны отчислять кадыровцам,
контролирующим в республике все сферы экономики. В машине
сидел, видимо, очень близкий Рамзану человек, потому что о
конфликте стало известно самому Кадырову. Багиров в это время
отдыхал с друзьями в одном из грозненских кабаков. Рамзан
позвонил Мовлади, вежливо поздоровался и попросил уладить не-
доразумение. И тут Мовлади поступил неожиданно. Когда позво-
нил Рамзан, он включил телефон на громкую связь, выслушал его
просьбу, а потом очень грубо и при всех его оскорбил. Й с этой
м и нуты конфликт Кадырова и Байсарова перешел в другое качест-
во. Теперь Рамзан ненавидел Мовлади уже не как премьер, а как
обыч.ный оскорбленный чеченец. Спустя несколько дней отряд
Мовлади был заблокирован кадыровцами в здании победи некого
ПТУ, а еще через четыре месяца сам Мовлади, к тому времени уе-
I хавший в Москву, был объявлен чеченским МВДв розыск по по-
[_1озрепи1п н. убийстве семьи Мусаевых в январе 2004 г.

Но поводу пою убийства меня просветил сведущий в мест-
ных обычаях человек.

«Кадыров поступил не по понятиям. Мовлади действительно
убил 31.ИХ людей,_И не только мужчин, но и и.х мать. Но почему он
ио сделал? Именно ла женщина взяла деньги за убийство его бра-
га Шарани Именно ее сын это убийство организовал. Поэтому
Мовлади всех их и убил. Но по чеченским понятиям Кадыров не
। |рав. Нельзя преследовать чело века за то, что он исполнил лов-
имо хдеехъ». Оскорблять человека прилюдно тоже нельзя, карается
^смертью. И непонятно, почему сдержанный и опытный Мовлади на
это пошел. Либо был пьян. Либо умышленно вывел Рамзана из
равновесия, взбесил его. чтоб спровоцировать на необдуманные
поступки. В эту ссору втянулись и милиция, и спецслужбы, и поли-
тические соперники Рамзана, и заинтересованные бизнесмены

«Московский Комсомолец», М. 17 пояоря 2006 г.
* ♦ ♦

Официальная версия гибели Мовлади Байсарова, бывшего
командира чеченского батальона «Горец», поставлена под сомне-
ние. Как стало известно «МК», следствие располагает данными,
что объявленного в розыск за убийство десяти человек чеченца
убили без предупреждения. В пользу этой версии говорят и показа-
ния водителя, подвозившего Мовлади. Житель небольшого под-
московного городка А. Павлов (фамилия по просьбе следствия
изменена) зарабатывал па жизнь частным извозом на своем
«ВАЗ-211 1». «Все получилось случайно. В субботу утром мне по-
звонил знакомый. Сказал, что нужно будет повозить по столице
хорошего человека. Я не возражал. Встретились мы у метро. Чече-
нец сел на заднее сиденье, и мы отправились в путь. Ездили часа
три. Мовлади со мной толком и не разговаривал. Периодически
просил остановиться в том или ином месте. Выходил, встречался с
людьми, а потом опять возвращался в машину. Иногда собеседники
Байсарова садились в салон Затем мы поехали па Ленинский
проспект. Мовлади просил остановить машину. Заявил, что ждет
человека, который должен сейчас подойти. Потом достал мобиль-
ный и стал говорить по-чеченски. А потом... кто-то рывком открыл
заднюю дверь Раздались выстрелы. Я увидел, как к машине бежа-
ли какие-то люди в масках с автоматами Калашникова наперевес.
Человек я мирный, русский, такое только в боевиках видел. Упал
навзничь и постарался слиться с обшивкой салона. Потом чувст-
вую - кто-то за волосы вытаскивает, пинает и липом в грязь. Авто-
мат к голове приставили. Пристрелить обещали, если пикну».

Таким образом, никакой операции по задержанию не было -
Байсаров просто попал в засаду. Разброс тльз на месте происше-
ствия указывал, что стрельба велась с трех разных точек. Причем
предал его кто-то из близких - возможно, случайно. Например, не
игроком проговорился, что встречается с Байсаровым. «Задержа-
ние Байсарова проводил только чеченский ОМОН. - повбдал "МК"
источник в правоохранительных органах Москвы. - Мы играли
роль статистов. 18 ноября 2006 г. пять сотрудников отдела мили-
ции специального назначения получили приказ прибыть на Ленин-
ский проспект, дом 35. Стражи порядка приехали и стат ждать
дальнейших указаний. Затем раздались выстрелы...» Около
«Жигулей» лежал мертвый Байсаров. Вокруг - машины чеченского
ОМОНа. На асфальте возле руки Мовлади - граната. Два пистоле-
та - «Глок» с двумя полными обоймами и пистолет Стечкина - че-
ченец даже не успел вынуть из кобуры. Вообще-то глупо идти про-
тив ОМОНа с одной гранатой Кроме того, установить, действи-
тельно ли ее держал Мовлади, было уже невозможно. Слишком во
многих руках она побывала при разминировании.

Блюстители закона получили два месяца на расследование
этого преступления. Между тем, по нашим сведениям, следствен-
ной группе рекомендовали брать только те показания, которые ук-
ладываются в официальную версию. Чеченские стражи порядка
уже опрошены и уехали из столицы. Скорее всего, через положен-
ное время дело будет закрыто, поскольку примечание оружия ми-
лиционерами признают обоснованным.

«Московский Комсомолец», М., 23 ноября 2006 г.

* * *

В описанной выше операции по ликвидации Байсарова при-
чудливо совместилась опасливая равнодушная московская бюро-
кратия и безоглядная кавказская жестокость. Судя по имеющимся
документам, чеченские милиционеры приехали в Москву не_задер-
живать подозреваемого, а убивать. Если бы они застрелили Байса-
рова в Грозном, топкости-расправы так и остались бы неведомыми.
По чеченцы работали вместе с московскими милиционерами, роль
которых сводилась к тому, чтобы фиксировать действия коллег на
бумаге для отчета. Благодаря этой скучной процедуре стали из-
вестны подробноеги убийства. Я изложу материалы в виде корот-
ких уроков. Чего опасаться московским чеченцам, если они чувст-
вуют, что недостаточно лояльны к нынешним чеченским властям.

1.	Урок 1-й. Лицензии на отстрел. Следует помнить, что как
бы зловеще ни выглядел в телевизоре Рамзан Кадыров и его под-
чиненные - все они вполне легальные россияне, ограниченные
рамками законов, как прочие граждане. Во всяком случае, по при-
езде в Москву. Чеченский блеф в столице не проходит. Уже во вто-
рой половине октября, когда речь заходила о Байсарове, высокопо-
ставленные чеченские чиновники от премьера до министра внут-
ренних дел уверяли публику, что Байсаров находится в розыске за
убийство семьи Мусаевых и похищения людей. А вот отрывок из
оперативной сводки Южного окружного управления внутренних
дел города Москвы: «18 ноября в 18.00 через службу 02 в ОВД по-
ступило сообщение о стрельбе по адресу: Ленинский проспект, дом
30. Установлено, что во время проведения оперативно-розыскных
мероприятий сотрудниками УБОП МВД Чеченской Республики
совместно с сотрудниками УБОП ГУВД Москвы задерживали Бай-
сарова Мовлади Зайпулаевича. 1962 г.р., проживающего: Москов-
ская область, город Королев, улица Дзержинского, 3/2-20, нахо-
дившегося в федеральном розыске за МВД Чеченской Республики
по ст. 126-2 УК РФ (розыскное дело-1 19601 от 15.11.2006)...»
Итак, ст. 126, ч. 2 - это «Похищение человека» при отягчающих
обстоятельствах (группой лиц, с применением насилия, двух и бо-
лее и т.д.). Значит. Байсарова за убийство в розыск не объявляли.
Это был блеф И второе - розыскное дело заведено 15 ноября, т.е.
за три дня до смерти, а не в конце октября, как нам. опять же бле-
фуя, заявляли чеченские власти. И если кого-то из вас чеченский
МВД вдруг тоже объявит в розыск, следует первым делом выяс-
нить, внесены ли вы в розыскную базу информационного центра
МВД. Пока вы туда не внесены, официальная расправа вам не уг-
рожает, так как московские милиционеры не имеют оснований,
чтобы вас преследовать. Л чеченские, может, и рады застрелить вас
при задержании, но официально выехать по вашу душу в Москву
тоже не могут, так как вы формально абсолютно чисты. Кроме то-
го. они не могут получить санкцию прокуратуры на прослушива-
ние ваших телефонов и обыск квартиры.

Мовлади Байсарова объявили в федеральный розыск па сле-
дующий день после того, как в селе Побсдинском Грозненского
района Чечни сдался властям его отряд. То есть Мовлади начали
по-настоящему искать только после того, как он лишился серьез-
ной силовой поддержки. Потенциальным оппозиционерам-
смертникам следует твердо усвоить эту зависимость.

2.	Урок 2-й. Орудие убийства. Вначале рассмотрим канди-
датуру и ведомственную принадлежность вашего официального
убийцы и то оружие, которое будет фигурировать в протоколе ос-
мотра места происшествия. Обратимся к той же сводке о летальном
задержании Байсарова: «У заместителя командира полка милиции
управления вневедомственной охраны при МВД Чеченской Рес-
публики старшего лейтенанта милиции Рашаева Султана Зебайрае-
вича, 1981 г.р. (служебное удостоверение ЧРЕ 56386). изъят авто-
мат АКС-74У, калибра 5,45 мм, № 825398 и 23 патрона к нему.
Прокуратурой Южного административного округа проводится
проверка о правомерности применения оружия». Странно, что в
задержании офицера-контрразведчика с огромным боевым опытом
ключевую роль играл 25-летний милиционер, притом не омоновец,
не оперативник из управления по борьбе с организованной
преступностью, а сотрудник вневедомственной охраны. Однако
если проанализировать, то по-другому и быть не могло. По неофи-
циальным данным, операцию по задержанию Байсарова курировал
вице-премьер Чечни по силовым структурам Адам Демилханов,
бывший командир полка по охране объектов нефтяного комплекса
республики. И этот самый нефтяной полк входил в структуру
управления вневедомственной охраны. Скорее всего, Султан Раша-
св - человек, лично преданный Демилханову и готовый демонстра-
тивно выполнить любой его приказ Но это не о ^еделвющий фак-
тор. Когда получена лицензия на отстрел, в Москву из Чечни мо-
жет выехать оперативная группа. Но бойцам чеченского ОМОНа
или любого другого подразделения, осуществляющего физическую
защиту оперативников, выехать в Москву с оружием очень трудно.
Милиционеры любого российского субъекта Федерации очень не
любят, когда на их территорию приезжают посторонние люди с
оружием У чеченскою спецназа просто не будет оснований для
выезда Те же московские милиционеры скажут, что и сами могут
обеспечить защиту чеченских оперов силами, например, москов-
ского ОМОНа. Привезти оружие в Москву нелегально также не
имеет смысла. После каждого убийства при задержании проводит-
ся прокурорская проверка о правомерности применения оружия. И
если на стол этой проверки ляжез ствол, не отмеченный в команди-
ровочном удостоверении, то чеченское милицейское начальство
строго накажут. Задержанного надо застрелить из официального,
совершенно законного ствола. И ствол бойца из вневедомственной
охраны лучше всего годится для таких случаев.

Вневедомственная охрана, пожалуй, - единственное подраз-
деление в милиции, бойцы которого могут без особых хлопот вы-
езжать в командировки по всей России с оружием. Для этого нужно
только оформить бумагу на сопровождение сотрудником какого-
нибудь ценного груза. Без всякой волокиты и согласований. При-
су тствие этого Рашасва из вневедомственной охраны косвенно до-
казывает. что чеченские милиционеры и не собирались брать Бай-
сарова живым. Они целенаправленно ехали его валить, подготовив
для уюю и стрелка, и оружие. Возникает вопрос, почему Байсарова
не застрелил какой-нибудь опер из чеченского УБОПа. Да просто
убоповцам такая работа не по чину. Они, как и остальные чечен-
ские силовики, целиком подконтрольны местной власти, но на та
кую грязную работу не соглашаются, и просить их об этом также
является дурным тоном.

3.	Урок 3-й. Бойтесь пистолета. Если кадыровские оприч-
ники твердо решили вас застрелить, бронежилет не поможет.
Современные пистолеты его пробивают. По факту гибели Байсаро-
ва возбуждено уголовное дело. На экспертизу отправлен автомат
старшего лейтенанта Рашаева. Но стреляли не только из автомата.
И не один Рашаев. Об этом написано в милицейской сводке: «С
места изъято семь гильз калибра 5,45 и одна гильза калибра 9 мм от
пистолета Макарова... У старшего лейтенанта Рашаева Султана Зе-
байраевича изъят автомат ЛКС-74У калибра 5,45 и 23 патрона к
нему». Вот уже два ствола - «калашников» и «Макаров». С автома-
том ясно: стреляли семь раз, семь гильз и найдено. В магазине ос-
талось 23 патрона. Всего их там 30. 30-7=23. Из пистолета стреляли
один раз. Всего, судя по гильзам, стреляли восемь раз. Читаем
дальше: «Труп Байсарова с 11-ю огнестрельными ранениями в об-
ласть головы, шеи, живота, груди, правого плеча, левого пред-
плечья и правого бедра...». Восемь гильз - I I ранений. Лишних три
1ырки. Рассказы очевидцев - фантасмагория. Байсаров вышел из
такси и направился к стоявшим неподалеку чеченцам. Короткая
словесная перепалка на чеченском, несколько пистолетных вы-
стрелов. Байсаров падает, чеченцы уезжают, но вскоре возвраща-
ются и оказываются оперативниками из Грозного. Странно, что
очевидцы ничего не рассказывают про автомат. И это позволяет
предположить, что автомат в этом деле - подставное оружие, как и
его хозяин, старлей Рашаев. Цель такой подмены - скрыть настоя-
щий ствол и настоящего стрелка. Убить из автомата непросто. Вое-
вавшие знают - в бою из трех автоматных пуль в цель попадает
только одна. Те. кто задерживал Байсарова, знали, что он воору-
жен, умеет воевать в городе и не намерен сдаваться. Выставлять
против него автоматчика из вневедомственной охраны на людном
проспекте - большой риск. Даже если спря гать автомат под куртку,
понадобится несколько секунд, чтобы его достать. Байсаров успеет
разжать руку с гранатой. Но даже если автоматчик выстрелит пер-
вым. где гарантия, что его шальные пули - две из трех - не поразят
кого-нибудь из москвичей. Операция проводилась с ведома
московского милицейского начальства. Пострадай хоть один про-
хожий - и начальству не усидеть

Условия задачи: Байсарова нужно убить или тяжело ранить с
первого выстрела. Под курткой у жертвы может быть бронежилет.
Байсаров ждет нападения, приблизиться к нему невозможно. Для
таких целей лучше всего подойдет оружие спецподразделений,
снайперская винтовка ВСС. бесшумная и мощная, но эта штука не
из милицейского арсенала. Существует и другое подходящее ору-
жие - пистолет Ярыгина «Грач» с бронебойным патроном. Этот
патрон с усиленным пороховым зарядом пробьет любую индиви-
дуальную защиту, тем более «городскую» кевларовую бронежи-
летку. «Грач» - тоже пистолет не милицейский, но именно такой
наградной пистолет есть у одного из высокопоставленных чечен-
ских силовиков, неофициально курирующих операцию по уничто-
жению Байсарова. По военной науке стрелять п ^человеку в бро-
нежилете даже из бронебойного пистолета следит два-три раза.
Пуля - дура. Может ударить под углом, может сбиться с пути в
складках зимней одежды И три лишние дырки в теле Байсарова,
возможно, сделаны именно «грачиными» пулями. Тогда становится
понятно, куда делись гильзы. Они были собраны чеченцами сразу
после стрельбы. Если этого не сделать, в протоколе появится фра-
за: «С места изъяты три гильзы калибра 9 мм от пистолета Ярыги-
на». Эти гильзы можно перепутать с гильзами от парабеллума, но
никак не с гильзами от пистолета Макарова. «Макаровские» короче.

Если моя догадка верна, то автоматчик Рашаев стрелял уже в
убитого Байсарова, поэтом} ни разу и не промахнулся, а может, и
вообще автомат перед операцией отстреляли в каком-нибудь мили-
цейском тире, а гильзы подбросили. Объясняется и странная нс-
долгая отлучка чеченских оперов. Они увезли с места убийства
главного стрелка - этого самого высокопоставленного силовика.
Вся эта суета с оружием объясняется тем, что чеченцы действовали
не у себя на родине, а в Москве, и не имели права привезти сюда
все. что им требовалось ,пя устранения Байсарова. Если не нару-
шать закон, то согласование оружия, тем более специального, вле-
чет за собой утомительную волокиту. А что касается непосредст-
венного участия в убийстве высокопоставленного силовика - ранее
он был представлен Кадыровым широкой публике как политиче-
ский наследник. Видимо, право на такое звание нужно подтвердить
реальным и ответственным поступком. Мне могут возразить, что
недостающие гильзы просто не нашли на месте перестрелки. По
оно было сразу оцеплено, и гуда, судя по сводке, выезжали: «статс-
секретарь зам министра МВД РФ Овчинников, зам. нач. ГУВД Ва-
сильев, и.о. прокурора ЮАО Самохвалов, зам. прок. Симоновской
МРИ Собинова, след. ИД СОЕ прокуратуры ЮАО Солопов, зам.
нач. УВД нач. МОБ Колесник, нач. I ОРЧ при ОУР СКМ Суворов,
< 1сд. Симоновской МРП Воронин, СОГ УВД: след. Чертановской
МРП Ли, о/у ОУР Петров, ЭКЦ Герасимов, СМЭ Лунькова, кино-
ног Марков». Все эти «зампроки» и «замначи», конечно, могли и
прозевать недостающие гильзы. Но вот несправедливо забытая в
сводке собака кинолога Маркова эти гильзы обязательно бы нашла,
останься они там, куда отскочили. Все объяснит судмедэкспертиза.
Пули из «Грача», если они есть в трупе, с другими не спутаешь. Но
убийство Байсарова уже накрепко связано с политикой, и, возмож-
но. милицейская сводка, составленная по горячим следам не иску-
шенным в политических играх сотрудником Южного окружного
УВД, останется единственным доступным и честным свидетельством.

4.	Урок 4-й. Уважайте противника. Байсарова на Ленин-
ском ждали. Точно знали, где он проедет Вопреки сложившемуся
мнению Байсаров не считал нужным соблюдать конспирацию. Жил
в квартире, оформленной на брата, открыто ездил по городу. Пря-
нггься по-настоящему он начал за неделю до смерти. Но если за
Мовлади давно следили, то все его московские маршруты и адреса
были известны. И конечный пункт назначения можно было вычис-
шть заранее в зависимости от трассы, на которую он выехал. Один
из очевидцев сказал мне. что обратил внимание на стоявшую у тро-
гуара милицейскую машину. По ее положению он предположил,
что этот автомобиль блокировал частника, на котором ехал Байса-
ров. Место для блокирования очень удачное. У дома № 30 по Ле-
нинскому проспекту начинается развилка к улице Косыгина, ма-
шина Мовлади шла в правом ряду, водитель собирался либо оста-
навливаться, либо уходить на 3-е кольцо. Труп Байсарова лежал
метрах в трех от машины. Предположим развитие событий. Если
Байсарова блокировала московская милицейская машина, он мог
выйти, чтоб показать свое удостоверение офицера ФСБ. Байсаров
не боялся официального задержания, он, судя по его предсмертным
интервью и открытым визитам в Госдуму, опасался именно внесу-
дебной расправы кадыровцев. Но когда Байсаров вышел из маши-
ны, то увидел неподалеку уже упоминавшегося мной высокопо-
ставленного силовика. И тут Байсаров сделал ошибку. До этого
момента Мовлади имел дело только с подчиненными этого силови-
ка, а тут вдруг начальник собственной персоной. Надменный и
взрывной Байсаров не уважал этого человека и нс мог предполо-
жить, что такой большой чин может выступить в роли киллера, тем
более на глазах у московской милиции. Знающие Байсарова люди
предполагают такое поведение Мовлади в этой ситуации «А, и ты
здесь. ну гавай поговорим как мужчины, а то ты все посылаешь ко
мне каких-то хомячков». Возможно, он просто собирался избить
ем\ морду, потому что, если бы Байсаров хотел выстрелить или
взорвать гранату, он бы успел это сделать. До этою вечера всегда
успевал.

5.	5 рок 5-й. Не верьте жеру. Странно что Байсаров в тот ве-
чер ехал^один (.удя по изъятому у него арсеналу, он готов был
принять бои в любую минуту, а вот напарника с собой не взял.
( транно и то. что он ехал на такси, а не на своей машине. Доводы о
гом. чю все машины Мовлади были засвечены, ^убедительны. У
Мовлади оыло достаточно средств, чтобы мен*Н машины .хоть
каждый день. «Есть только одно место, куда уважающий себя че-
ченец поедет в одиночку, даже если он в розыске, - просветили ме-
ня ч.о||.сменники Мовлади. — Это жеру». Жеру в переводе с чечен-
скою — доступная женщина. Нс путать с ка.хпа — женщиной про-
гажном. I е. кто следил за Мовлади, наверняка знали, где живет его
жеру А может, и завербовали ее. Ловля на жеру - классический
|| не а чеченцев Даже я знаю несколько примеров, когда осторож-
ные опытные бойцы гибли, как зайцы, вызванные на свидание
своими перевербованными любовницами. Писать об этом нельзя,
слишком интимное. В пользу этой догадки говорит и наряд Байса-
рова Пижонский шарф, белый джемпер, остроносые туфли Ддя
человека в бегах - слишком гламурно. Для свидания - в самый раз.
Я ут прочитал в сводке: «При осмотре трупа Байсарова изъят...
портфель черною цвета, в котором находился магазин с патронами
(15 штук) от пистолета I лок , глушитель к нему, удостоверение
сотру тика ФСБ». Сводка не протокол, в ней отражены только те
предметы которые имеют отношение к делу, оружие, боеприпасы,
документы Не упомянут, например, золотой перстень, швейцар-
ские часы «Франк Муллер», да и вряд ли Мовлади таскал порт-
Ьсль. чтоб положить туда удостоверение, магазин и глушитель
Возможно, в том же портфеле был и подарок для жеру Когда дело
касалось женщин. Мовлади был удивительно щедр

6	Урок 6-й. Гема: «Как при жизни распорядиться дви-
жимым и недвижимым имуществом, чтоб и после вашей смер-
ти оно оста шсь в семье». Личный капитал офицера ФСБ. тенево-
ю оизнесмсна и бывшего командира боевой группы «Горец» Мов-
лади Байсарова, по оценкам наших надежных конфидентов со-
став.,ял 30 чаи дол । Через подставных лиц Байсаров владел

офисным особняком в центре Москвы и пятью квартирами - на
Никольской, Николоямской. Новом Арбате, Осенней и где-то на

Юго-Западе. Тремя джипами «Тойота Ленд Крузер», один из кото-
рых дизельный, «Ауди-Аб». «БМВ-Х5», двумя «Мерседесами» в
600-м кузове - обычном и бронированном. Еще одна машина,
предположительно «Порше», должна была вот-вот прибыть из-за
границы. С недавнего времени Байсаров фактически владел не-
сколькими московскими ресторанами, но известно, что за неделю
до гибели он завершил переговоры по их продаже Ресторанный
бизнес в Москве показался Мовлади слишком рисковым. Мовлади
был воином, т не бизнесменом Богатым его сделала война. На
войне он зарабатывал и вкладывал опять же в войну. Об участии
Мовлади в первой кампании толком ничего не известно. Возможно,
и не было ею там. В той войне трудно было принять чью-либо сто-
рону. С одной стороны, масштабная безумная агрессия федераль-
ною центра. С дру гой — маленькое безумие Чечни

—” Вторая война — другое дело. Чечня, отпущенная погулять под
хасавюртовскую подписку о невыезде, не удержала своей свободы
власть узурпировали исламские экстремисты, а такое устройство
было отвратительно не только Москве, но и большинству чеченцев.
Слишком круто взялись за них ваххабиты. И чеченцы открыли вто-
рой^зррнт Боевики переходили на сторону федералов не только из
хитрости и корысти, но и потом; . что Россия представлялась им
мёньшйхГзлом, чем шариатские палки за бутылку пива или легкий
блулТДа. Россия 200 лет покоряла чеченцев. Советская власть во-
обще их выслала с родной земли. И русские цари и коммунисты ю
кнутом, то пряником приручали горцев, но ни те, ни другие не тре-
бовали от них перерождения. Не пытались обратить в новую^веру
отказаться от горских обычаев-и Т^'менной чеченском своооды.
Зато новая власть попыталась слепить из них каких-го квазиарабоВ;

И чеченстЕая Тлгша не поддалась' Байсаров тоже не принял новый
порядок. Вторая кампания совпала с его личной войной против
ваххабитов, которую он начал даже раньше Москвы. В >8-м юду.
ваххабиты обидели одного парня из села Побединское Ют пожа-

ловался своему соседу Мовлади Байсарову, который неожиданно
охотно за него вступился, как будто только и ждал повода схва-
титься с новой властью. Друга он выручил, но обзавелся серьезны-

ми врагами. Под этих врагов, под личную дерзость и на волне пока
еще глухого народного ропота он и сколотил свою первую банду.
Это была банда единомышленников, спаянная благородной идеей:
«15-й молсовхоз без ваххабитов!».

I лаварь - это прежде всего ответственность. Банду надо воо-
ружать, кормить, одевать. 15-й молсовхоз Грозненского района из-
вестен отнюдь не молоком, а нефтью. Села Побединское и Долин-
скос - сплошная кустарная скважина. С советских времен здесь
сохранились и промышленные нефтяные установки, переходившие
из рук в руки по праву сильного. Очень скоро Мовлади Байсаров
подмял весь незаконный нефтяной промысел 15-го молсовхоза и с
небольшими перерывами контролировал его до конца прошлого
года. Часть выкачанной нефти в сыром виде у^дила на Ставро-
полье, в Краснодарский край и Ростовскую облЖть. Другая часть
перерабатывалась здесь же. в Побединском. на кустарных мини-
заводах в солярку и бензин для «внутреннего рынка». Речь шла о
сотнях тонн нефтепродуктов ежемесячно, и Байсаров не стал мил-
лиардером только потому, что криминальный бизнес требует ко-
лоссальных затрат. Нужно делиться с военной крышей, обеспечи-
вающей беспрепятственный провоз цистерн за пределы Чечни.
Нужно содержать банду, численность которой в самые успешные
времена достигала 200 человек. Приходится демпинговать - воро-
ванное всегда дешевле. С рынком сбыта проблем не было. Пред-
ставьте. что вам предлагают 80-й бензин по 10 тыс. руб. за тонну.
Остается разбодяжить этот полуфабрикат до соответствия ГОСТу.
И продать с минимальной рентабельностью в 50%.

Чеченскую войну принято называть коммерческой, в том
смысле, что коррумпированные чиновники, военные, политики,
бизнесмены имеют с нее постоянный доход. Но не все расхитители
чеченской нефти занимаются этим из шкурных интересов. Встре-
чаются среди них и искренние патриоты. Суть второй кампании
заключалась в том. чтобы по возможности воевать руками самих
чеченцев. Арестанта Гантамирова послали в бой из Бутырок, бри-
га дного генерала Ямадаева произвели в российского подполковни-
ка ГА Байсаров> дали манора и предложили деликатную службу в
контрразведке. Мовлади пришел в ФСБ с готовой бандой. В 2002 г.
банду официально переименовали в группу, но онеративная~цён-
ность'этбго подразделения как раз и заключалась в том, чтобы от-
ряд оставался бандой. На языке контрразведки она называлась
«боевой группой, летондированной как бандформирование». То
есть, с одной стороны, ты работаешь на ФСБ. а с другой - должен
слыть легендарным бандитом. Криминальный нефтяной бизнес по-
зволял и поддерживать легенду, и решить вопрос материального
обеспечения байсаровцев. Мовлади воровал нефть не для того,
чтобы сладко жить, а для т5ТТ),~чтобы воевать с ваххабитами. Рус-
ские это понимали и крышевали бизнес Байсарова. Коммерческие
интересы крепко сплелись с интересами военными, и распутать
этот клубок в боевой обстановке не представлялось возможным.

Даже те, кого казнь Байсарова искренне возмутила, не забы-
вали отмечать в своих комментариях, что убитый был «фигурой
неоднозначной». Может, и сам Мовлади толком не знал, кто же он
есть - бандит или контрразведчик. Репутация дерзкого командира
чеченской сотни с обширными связями в ФСБ стала приносить ему
серьезный доход уже в Москве. Знакомство с Байсаровым обеспе-
чивало успех в делах, причем самому Мовлади, чтобы урегулиро-
вать хозяйственный спор, не требовалось проводить силовые ак-
ции. Ему верили на слово. Месяц назад, в первую и последнюю
нашу встречу, я случайно заметил, как Байсаров переодевал часы.
Он снял с руки «Франк Муллер», положил их в коробочку и спря-
тал в сейф. Трепетное отношение к вещи говорило о том. что часы
эти ценой в несколько десятков тысяч долларов сам он не покупал
и ни у кого не отбирал. Эти часы подарил Мовлади уважаемый че-
ловек. Доказательством гипнотической еипы Байсарова являлось и
то, что сотня его бойцов полгода просидела в блокаде кадыровцев,
не допустив ни малейшей самодеятельности и сдавшись только по
приказу командира, который к тому же все это время жил в Моск-
ве. Все последние годы в отряд Байсарова приходило пополнение.
Кто-то искренне хотел воевать с бандитами, кто-то просто думал
подзаработать в авторитетной банде. Последние жили недолго.
Дьявольски проницательный Мовлади использовал двуличных как
расходный материал. В результате такой селекции к концу его
жизни отряд опять состоял из надежных людей. Часть - еще из
первого антиваххабитского призыва 98-го года. Другая часть - но-
вобранцы, не желающие мириться уже с режимом Рамзана Кады-
рова.

Люди, охотившиеся за Байсаровым, получили приказ не
только его убить, но и конфисковать в пользу своих хозяев всю его
собственность. На сегодняшний день, по нашей информации, един-
ственное, что осталось из его наследства, это оформленная на
старшего брата квартира на Таганке. Мовлади в любой своей ипо-
стаси - что офицерской, что бандитской - юридически ничего не
оформлял на свое имя, видимо, нс зная, как это богатство задекла-
рировать. А все его доверенные лица противнику были известны.
Одного из своих финансовых помощников Мовлади выгнал неза-
долго до своей гибели за профнепригодность, а точнее, за недоста-
ток воли и духа. Уволенного неудачника как ценного языка мгно-
венно взяли в оборот враги Байсарова. Тем, кто не хочет потерять
все, следует заранее позаботиться о переводе части своих активов
за границу. Против законов, которые, говорят, работают на Западе,
ваши враги беспомощны. А другую часть имущества записать на
детей и племянников. По чеченским обычаям у них отбирать нель-
зя. Порядочные кровники, осуществив месть, тайком содержали
детей своего врага, которых они сами же осирлили Боюсь, одна-
ко, что этот пример горского благородства, взяз ый мной из старин-
ных вайнахских преданий, неактуален для нынешней Чечни.

«Московский Комсомолец», М., 27 ноября 2006 г.

Д. Байрамова,
журналистка
ВОЗМОЖНО ЛИ ПРОДЛЕНИЕ СРОКА
ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДЕНТА В АЗЕРБАЙДЖАНЕ

С недавнего времени в СМИ все чаще просачивается инфор-
мация, относящаяся к продлению срока полномочий президента
Азербайджана. Такое ощущение, что муссируется эта тема неспро-
ста. Одним из первых инициаторов поднятия этого вопроса оказа-
лась не возглавляемая главой государства правящая партия «Йени
Азербайджан», а представители политических структур, открыто
поддерживающих проправительственный курс. Они предлагают
провести в стране референдум и растянуть президентские полно-
мочия с пяти до семи лет.

Мысль о необходимости внесения изменений в Конституцию
АР, к примеру, на днях озвучил председатель партии «Ана Вэтэн»
и депутат Милли меджлиса Ф Агамалы. Свое предложение парла-
ментарий объяснил тем. что в настоящее время политике, прово-
димой президентом Ильхамом Алиевым, альтернативы нет. «В
Азербайджане следует провести референдум, чтобы с 2008 г. срок
президентства был доведен до семи лет». - подчеркнул он. Глава
«Ана Вэтэн» считает, что продление президентских полномочий не
выразится в их расширении и поэтому не стоит опасаться на этот
счет. Депутат пообещал, что на днях поднимет данный вопрос уже
на пленарных заседаниях парламента. Он также надеется получить
поддержку со стороны своих коллег. Тем временем председатель
Консультативного меджлиса М. Ализаде давно уже заявил о согла-
сии с этим предложением. По его словам, эта инициатива может
быть обсуждена. «Безусловно, вопрос должен быть поднят в пар-
ламенте и найти свое отражение в Конституции. Я сторонник этого
предложения. В таком обществе, как азербайджанское, за пять лет
президент не может выполнить предусмотренные программы», -
признался он как-то в интервью «Олайлар».

Недавно последовала реакция и правящей партии. «В вопро-
| к се продления срока президентства с пяти до семи лет решающим
является позиция общественности», - об этом заявил заместитель
председателя «Ени Азербайджан» А. Ахмедов. Комментируя пред-
ложение депутата Ф. Агамалы, он отметил, что если все общество
однозначно будет поддерживать эту идею, то можно высказаться
по этому поводу. Однако, по его словам, здесь главным является
отношение самого главы государства к данному вопросу. Тем не
менее А. Ахмедов отметил, что за этим предложением стоит благо-
родное намерение, отвечающее интересам азербайджанского наро-
да. «Считаю, что нет необходимости доказывать пользу, принося-
щую стране президентской деятельностью председателя НЕ А Иль-
хама Алиева. Азербайджан стремительно развивается, в первую
очередь экономически, что позволило сформировать имидж рес-
публики как регионального лидера. С каждым днем позиция АР на
мировой арене укрепляется. Все это является реальностью, которая
возможна под руководством Ильхама Алиева», — сказал он.
А. Ахмедов подчеркнул, что сохранение такой тенденции служило
бы интересам каждого гражданина Азербайджана и страны в це-
лом. По его словам, добрые намерения нужно поддерживать. При
этом он считает, что. несмотря на то, что в мире есть страны, такие,
как Турция, Франция, где срок президентства установлен на уровне
семи лет, у нас не обязательно поступать так же. «Полагаю, в пред-
ложении Фазаила Агамалы нет ничего такого, чтобы принимать его
в штыки. Думаю, что за этой мыслью стоит желание продлить эф-
фективное управление главы государства», - резюмировал
А. Ахмедов. «Наша партия в 2003 г. первой выступила с инициати-
вой по выдвижению в качестве претендента на пост президента
Ильхама Алиева, и в 2008 г. мы поступим так же», - сказал он.

Однако отечественные эксперты считают затею продления
сроков полномочия президента, мягко говоря, несерьезной. Экс-
перт по международному праву Э. Гядиров подчеркнул разницу
между моделями правления Азербайджана и упомянутых выше
стран, так что делать какие-либо сравнения с этими странами уже
несерьезно, считает эксперт. «Во-первых, Турция - это парламент-
ская республика, где президент выполняет полномочия главы госу-
дарства, а не исполнительной власти. Во Франции с полномочиями
президента если ситуация и сложнее, однако там имеется избирае-
мое народом правительство. В нашем же случае нет правительства
в подлинном смысле этого слова, а Кабинет министров - это
просто исполнительная структура при президенте. Министров, как
правило, назначает сам глава государства, и дая-Лсог 1асие парла-
мента в этом случае носит формальный характер. Так что продле-
ние срока полномочий президента в этих условиях выглядит по-
пыткой чрезмерного усиления исполнительной власти». - сказал
Э. Гядиров. Эксперт не согласен и с логикой сторонников продле-
ния президентского срока, с которой они исключают расширение
полномочий, невзирая на дополнительные два года. Таким путем,
считает наш собеседник, можно утвердить и пожизненное прези-
дентство. «Безусловно, власть должна быть периодически избирае-
ма, причем в пределах разумных сроков. В противном случае это
может служить плохим знаком для общества», - отметил эксперт,
при этом не исключая вероятности, что вся эта затея представляет
собой политическое зондирование.

Немного затруднился с ответом политолог X. Гаджизаде.
«Мне трудно что-либо сказать по этому поводу хотя бы потому,
что мы. к сожалению, не являемся правовым государством. Отсюда
я считаю, что обсуждать вопросы сроков и разделения полномочий
не имеет смысла. По крайней мере, нас - простых граждан - это не
касается. У нас вечная власть - вот и мой честный ответ», - ирони-
зировал политолог. Что же касается примеров Турции и Франции,
то в этих странах, как добавил X. Гаджизаде, власть президента
хорошо сбалансирована и ограничена. «К примеру, турецкий пре-
зидент является не главой исполнительной власти, а как бы прими-
ряющей фигурой. Французский президент уравновешен парламен-
том. партиями, премьер-министром, верховным судом. У нас ниче-
го такого нет». - заключил X. Гаджизаде.

Придерживающийся аналогичной точки зрения депутат
Милли меджлиса II. Насмоли считает это предложение абсурдным,
а его сторонников упрекнул в подхалимстве: «Видимо, кто-то пы-
тается заслужить внимание президента, потому и прибегает к по-
добным выходкам. Но это же несерьезно. И так всем давно ясно,
что исполнительная власть, в отличие от других крыльев государ-
ственной власти, является в Азербайджане самой сильной. Считаю,
се уже некуда усиливать». По мнению депутата, другие страны пы-
таются в последнее время как-то ограничить полномочия исполни-
1ельной власти, у нас же все происходит наоборот. «В постсовет-
ских странах - на Украине, в Киргизстане и даже Армении заметно
усилилось влияние парламента, тогда как в Азербайджане законо-
дательные и другие структуры уже давно таятся под тенью испол-
нительной власти. Так что в этом, ничего, кроме укрепления авто-
I ритарного режима и возведения президента до падишаха, я не ви-
г жу», - сказал Н. Насибли.

К приведенным высказываниям обратного мнения придер-
живается политолог Р. Мамедов. На его взгляд, такой стране, как
Азербайджан, нужна сильная власть. Это продиктовано прежде
всего требованиями самого общества, пояснил он. Таким образом,
политолог одобряет предложение о продлении сроков полномочий
президента и объясняет это следующим образом: «Поймите, речь
вовсе не идет о том. для кого это делается, а о том, для чего это де-
лается Ведь каждые пять лет проведением выборов наше общество
изрядно политизируется и отвлекается от главных задач созидания
и государственного строительства. Выиграть время - думаю, что
именно эта цель была взята за основу семилетнего президентства в
той же Турции или Франции. Здесь экономятся ресурсы, и, что са-
мое главное, раскрывается весь потенциал главы государства».
«Почему в России срок президентства составляет четыре года?», -
спросил эксперт и сам же ответил - «российское общество слож-
ное. капризное, поэтому и нуждается в непродолжительных сроках
президентства». По словам Р. Мамедова, процесс избрания главы
государства - это сугубо национальное право каждого народа и
каждой страны. Тем не менее, добавил он, ничего плохого в том,
что Азербайджан пытается изучить и перенять практик) процесса
избрания президента в других странах, он не видит. «Во всяком
случае, в основе нашей республики элементы консерватизма Фран-
ции и Турции, я так думаю, имеются Очевидно, внешне наша мо-
дель правления напоминает французскую, поэтому и поступают
предложения о семилетием сроке полномочий президентства», -
заключил политолог.

«Зеркало», Баку. 2 декабря 2006 г.
Сергей Антуфьев,
журналист

КИРГИЗИЯ: РЕВОЛЮЦИОННОЕ ДЕЖАВЮ

Как известно, история повторяется дважды: первый раз - в
виде трагедии, второй - в виде фарса. Впрочем, бывает, что рано
или поздно фарс может превратиться в очередную трагедию. Нечто
подобное в начале ноября 2006 г. пытались организовать в столице
Киргизии. Этакое продолжение сериала «Цветные революции»,
специально срежиссированного для стран бывшего СССР, с соот-
ветствующими атрибутами и броским названиех^На этот раз для
Бишкека придумали «революцию юрт». Правда, Желе прошлогод-
ней «революции тюльпанов» нынешняя постановка потянула на
фарсовый сиквел, как ее определили бы американцы. Впрочем, в
итоге политическая система Киргизии претерпела определенные
изменения. Весь вопрос: какие и надолго ли?

Нынешняя революция «пробивалась» еще в марте, когда в
Бишкеке собрался очередной митинг. Но если тогда руководству
страны удалось погасить страсти, то уже 2 ноября на той же
центральной площади столицы Ала-Тоо все закрутилось
по-новому. Участники бессрочной акции киргизского оппозицион-
ного движения «За реформы», в состав которого входят свыше 20
партий и объединений, выступили с требованиями отставки выс-
шего руководства государства и принятия новой конституции. Все
было организовано традиционно: пара сотен палаток и десяток
юрт. в которых протестовали, по разным оценкам, от 5 до 20 тыс.
человек, часть из которых привезли из разных регионов, различные
плакаты и красные флаги (красный - официальный цвет нынешней
революции, хотя в 2005 г. таковым был желтый - такая немудреная
светофорная символика), оцепление из бойцов спецназа в касках и
со щитами и т.д.

Правда, до этого прошло несколько раундов закрытых пере-
говоров, в ходе которых Курманбек Бакиев дал устное согласие
выполнить требования оппозиции - реформировать конституцию,
сформировать коалиционное правительство и создать обществен-
ное телевидение. Но когда глава государства стал «тянуть лямку»,
оппозиция оформила свои претензии в парламенте, где 28 депута-
тов выступили с призывом к президенту и премьеру добровольно
подать в отставку. По их мнению, обновленное руководство Кир-
гизстана не оправдало надежд нации, предало идеалы прошлогод-
ней революции и, в частности, не ликвидировало коррупционно-
клановую систему. «Экономика страны служит обогащению одной
семьи, а связи руководства страны с криминальными авторитетами,
использование незаконных методов борьбы с политическими оп-
понентами и громкие заказные убийства снизили рейтинг Киргизии
до недопустимого уровня», - констатировали лидеры оппозиции. И
вывели народ на улицы. Наученные горьким революционным опы-
том, предприниматели заранее вывезли товары со складов и торго-
вых павильонов, а многие супермаркеты и ювелирные магазины
закрылись.

Впрочем, необходимые условия сериала соблюдали обе сто-
роны. Так, во время революционных будней в парламенте была об-
народована запись совещания, которое якобы вели лидеры оппози-
ции. «Судя по записи, их главная цель - не проведение конститу-
ционной реформы, а насильственный захват власти». - заявил
пресс-секретарь президента. В свою очередь, оппозиционеры не-
медленно сделали ответный ход, публично обвинив Бакиева в сго-
воре с опальным российским олигархом Борисом Березовским. Не-
дельное «стояние на Ала-Тоо» в итоге завершилось тем, чем и
должно было. Парламент Киргизии сразу в двух чтениях принял
новую конституцию, которую тут же окрестили «плодом компро-
мисса». Причем при необходимом 51 за нее проголосовали 65 де-
путатов из 68 присутствующих в зале. Оппозиция свернула пала-
точный городок и отправилась праздновать. «Это победа нашего
народа. - заявил один из лидеров движения «За реформы» Темир
Сариев. - Народ вышел, парод заставил всех сесть за стол перего-
воров и решать все вопросы». Вскоре президент подписал Основ-
ной закон, превративший республику из президентско-парламент-
ской в парламентско-президентскую, где парламент формирует
правительство, а президент - судебную ветвь власти и надзорные
органы. «Принятие данной конституции есть результат благоразу-
мия и мудрости киргизского народа», - печально резюмировал Ба-
киев.

Однако выиграет ли от такой политической рокировки тот
самый народ, который «заставил всех сесть за стол переговоров»?
Для этого важно понять истинные причины «революции юрт».
По мнению многих депутатов Госдумы, причем из разных фрак-
ций, таковых можно выделить две. Причем одна — определяющая.
«Это - нерешенность большинства социальных проблем, - считает
зампред Комитета по безопасности В. Илюхин. - Фактически
по-настоящему не рассмотрен и не решен ни один вопрос, который
привел к отставке Акаева. К тому же здесь вполне могут присутст-
вовать определенные клановые интересы...».

С этим согласен и заместитель председателя Госдумы
С. Бабурин. «Причины кризиса, низвергнувшего президента Акае-
ва, не устранены и в плане реформирования политической систе-
мы, и в плане экономической и социальной ситуации, я уже не го-
ворю о борьбе с коррупцией, - заметил он, выделив, однако, еще
один нюанс. - При этом те же сторонники клана Акаевых исполь-
зуют эту ситуацию для того, чтобы взять реванш над теми, кто по-
бедил в прошлом пре. Идет виток, который, на мой взгляд, подог-
ревается еще извне. Ибо сегодняшняя в целом л<Щльная России по-
литическая линия руководства Киргизии не устраивает атлантиче-
ских лидеров. И они хотели бы вновь замесить там "кашу" из лю-
дей. проблем, обеспечив тем самым очередной социальный протест
на фоне политического реванша...». Так что вторая причина - дав-
ление извне - тоже имеет немаловажное значение. Кстати, одним
из первых с принятием новой конституции руководство и народ
Киргизегана поздравило посольство США. Понятно, держат руку
на пульсе.

Что-что. а социальный протест подобной ситуации всегда на-
лицо. Когда в госказне нет достаточных средств на социальные
программы, в руки недовольным суют плакаты. В итоге к власти
приходяз новые политики, которые хотят как лучше, а получается
как всегда. Причем первый тезис - для себя, родимых, а второй -
для того самого народа. За примерами далеко ходить не надо:
вспомните хотя бы метаморфозы с российскими «романтиками»
демократических реформ конца 80-х- начала 90-х... И здесь клано-
вость определяет все, начиная от места на митинговой трибуне и
заканчивая минисгерским креслом. К слову, не успели еще вы-
сохнуть чернила на новой киргизской конститу ции, как уже многие
поли гики и эксперты отметили в ее тексте не только определенные
несуразности, но и существенные внутренние противоречия. На-
пример, по формированию правительства и смены министров,
назначению глав местных государственных администраций и руко-
водителей административных ведомств и иных органов исполни-
тельной власти То есть практически по всей властной вертикали.
Но на такие «мелочи» вряд ли станут обращать внимание. Ведь
наплевали же две недели назад па уже старую конституцию, декла-
рирующую, чю форму правления в республике определяет исклю-
чительно всенародный референдум. «Принимать конституцию в
двух чтениях за две'минуты достойно Книги рекордов Гиннесса, -
иронично заметил премьер Кулов. - Это создает опасный преце-
дент для будущего...». Так что, возможно, нынешняя «революция
юрт» - не последнее революционное дежавю в Киргизии.

«Литературная газета». М., 2006 г., №47.

Ирина Звягельская,
историк

ТАДЖИКИСТАН: САМЫЙ ЮЖНЫЙ
И ОЧЕНЬ ВАЖНЫЙ

В отечественной и зарубежной литературе давно не смолкает
дискуссия о том. насколько успешно проходит политическая
трансформация в Центральной Азии и происходит ли она вообще,
продвинулись или не продвинулись по пути либерализации мест-
ные режимы и грозят ли им народные выступления. В этих обсуж-
дениях так или иначе затрагивается вопрос об особенностях мест-
ной политической культуры, определяющей наиболее типичные
образцы и правила взаимодействия власти и общества.

В Таджикистане, так же как и в других государствах региона,
имеет место соединение традиционных ценностей и установок с
современными подходами и ориентациями. Эта небольшая страна,
воспроизводящая общие для Центральной Азии и ряда других

постсоветских государств политические закономерности, одновре-

менно дает самобытные примеры взаимодействия различных поли-
тических сил. Обретение нежданной независимости в 1991 г. и не-

посредственно предшествовавший этом} период ослабления кон-

троля союзного центра за ситуацией на периферии обернулись для

Таджикистана с его слабой национальной идентификацией крово-

пролитной гражданской войной. Как известно, в Республике Тад-

жикистан (и не только там) жители придерживаются самоиденти-
фикации по месту происхождения - району, городу, оазису. Про-
цесс складывания нации с гомогенной культурой не завершен.
Преобладает^ традиционный, пестрый в культурном отношении
мир. не унифицированный в ходе развития.

Становление таджикской государственности проходило в

крайне неблагоприятных условиях, и Таджикистан, в отличие от
других республик бывшего СССР, лишился даже скромного «стар
тового капитала». Гражданская война нанесла непоправимый удар
по людям, промышленному и сельскохозяйственному производст-
ву. Одновременно она способствовала ускоренному появлению не-
государственных субъектов, которые бросили вызов власти и ее
способности контролировать территорию. Речь идет о многочис-
ленных полевых командирах, опиравшихся на собственные воору-
женные отряды и устанавливавших свой «закон и порядок» как в
отдельных населенных пунктах, так и на некоторых мощных пред-
приятиях. Криминал и анархия времен гражданской войны были на
протяжении многих лет серьезнейшим вызовом нормальному раз-
витию государства. Только в последние годы бь^и ликвидированы
ряд банд, представлявших угрозу даже для жителей столицы - Ду-
шанбе. Гражданская война, в основе которой лежала борьба регио-
нальных кланов за властные полномочия, возможность доступа к
ресурсам и финансовым потокам, завершилась в 1997 г. политиче-
ским примирением сторон на основе принципа раздела власти.

Под кланом в государствах Центральной Азии подразумева-
ются объединения, включающие не только родственников или
близких соседей, но и людей, спаянных совместной работой, служ-
бой. взаимными обязательствами. В Таджикистане эти группы
формируются на базе регионов. Прежняя (советская) система меж-
регионального и межкланового баланса изменилась в результате
войны. Произошла смена элит - на место ранее правившего север-
ного ленинабадского клана пришел южный кулябскийкла н. п ред-
ставители которого впервые заняли высокие государственные
посты. Надо отметить, что представители г. Куляба в целом проде-
монстрировали динамизм, умение мобилизоваться в трудную ми-
нуту. И конечно, их приход к власти после гражданской войны был
не случаен. Именно кулябцы создали Народный фронт, который
организовал мощное сопротивление силам исламской оппозиции.
Представители Куляба (ныне Хатлонской области) занимают сего-
дня подавляющее большинство ключевых министерских постов,
включая силовые министерства. Вместе с тем доминирование од-
ного клана в правящей верхушке не означает, что представители
других регионов - прежде всего ленинабадского (теперь
Согдийской области) - полностью оттеснены от власти. Из них то-
же происходит рекрутирование профессионалов - тех, кто готов
служить, не связывая службу с чрезмерными политическими амби-
циями. Соперничество не сводится лишь к противостоянию между
отдельными региональными элитами. Внутри регионов также бо-
рются свои малые группировки. Например, по мнению таджикских
политологов, в Согдийской области в конкурентной борьбе участ-
вуют более пяти малых кланов Они же выделяют влиятельные
|руппировки в рамках большого кулябского клана. Многие деятели
сыграли важную роль в разгроме оппозиции, но позже, заняв госу-
дарственные посты, стремились стать своего рода центрами силы.
1акая тенденция грозила внутренней дестабилизацией страны и
мешала консолидации режима. Президент и его окружение приня-
ли в 2002-2004 гг. жесткие меры. Десятки чиновников практически
на всех уровнях власти были смещены, но самой главной стала от-
। угавка коминэн дца□ мдрели лентс.кой гвар^щей Г. Мирзоева.

Местничество, непотизм, коррупция не являются специфиче-
скими болезнями Таджикистана. После распада СССР аналогичные
явления получили свое развитие как в странах Центральной Азии,
|де существующая традиционная стратификация общества могла
этому способствовать, так и в «европейских» государствах (Россия,
Украина), где коррупция становится системообразующим факто-
ром. Дело в том, что процесс перехода к новой экономической и
политической модели, в ходе которого на первом этапе были утра-
чены механизмы контроля и управления, породил наряду с потен-
циалом для либеральных реформ и негативные явления. Привати-
зация осуществлялась выборочно, и фактически государство, раз-
дав общественную собственность в те руки, в которые посчитало
нужным, само способствовало появлению мощного класса собст-
венников, не готовых инвестировать в производство, а лишь
«дожимавших» старые советские фонды. Но даже при всех моди-
фикациях политическая система не отражала реальных обществен-
ных устремлений и не создавала возможностей для конкуренции
элит. Еще более опасным побочным результатом реформирования
стало забвение социальной сферы, что в патерналистских общест-
вах воспринимается особенно болезненно с учетом бедности по-
давляющего большинства населения. Иными словами, государство'
не имело права быстро и бесповоротно отказываться от социали-
стических завоеваний (бесплатное образование и медицинское
обслуживание, низкая квартирная плата и т.д.) под предлогом про-
ведения либеральных реформ

Очевидно, что укрепление в новых независимых государст-
вах моделей «управляемой» или «имитационной» демократии - а
скорее, более или менее жесткого авторитаризма - являлось есте-
ственным процессом. В сложившейся ситуации авторитарные ре-
жимы были механизмом, способным обеспечить максимальную
мобилизацию ресурсов (за счет уровня жизни населения) и удер-
жать государство от деградации. Однако если в других государст-
вах региона эти режимы напрямую выросли из советской эпохи, то
в Таджикистане представители советской номенклатуры, остав-
шиеся на политической вершине после обретения независимости,
не удержались на ней, проявив слабость и нерешительность. Авто-
ритарная модель, которая формировалась и укреплялась с прихо-
дом к управлению страной Э. Рахмонова в 1992 г. не была прямой
наследницей советского аппаратного социализма. Она в значитель-
но большей степени отражала потребности общ^тва. поставленно-
го в максимально жесткие условия выживания ’1 жаждавшего по-
рядка. В 90-е годы отсутствие законности, личной безопасности,
возможности легально заработать и прокормить детей были реаль-
ными проблемами для всех. Режим должен был продемонстриро-
вать главное - способность остановить войну. Не все, что делали
власти, можно считать успешным, ио стабильность, обеспеченная
после заключения соглашений 1997 г., была действительно огром-
ным завоеванием.

Но логике вещей из гражданской войны мог бы вырасти пре-
дельно милитаризованный репрессивный режим. Однако по срав-
нению с некоторыми другими государствами Центральной Азии
обстановка в Таджикистане оказалась более свободной. Этому спо-
собствовал международный контекст переговоров, условия заклю-
ченных с оппозицией соглашений, заложенные в них идеи компро-
мисса. В республике действует много иностранных и местных не-
правительственных организаций (НПО), регулярно проводятся вы-
боры (конечно, не идеальные), выходят оппозиционные издания,
организуются общественные мероприятия. Наконец, единственный
случай в регионе, «в существующей политической системе нашли
свое официальное место и сторонники политического ислам а.

Рольисламистских организаций, начиная с самых ранних
этапов независимости страны, стала специфической чертой поли-
тического развития Таджикистана. Дело не только в активном уча-
стии Исламской партии возрождения Таджикистана в гражданской
войне. Сохраняя собственную повестку дня. она одновременно вы-
ражала интересы тех регионов, которые в советский период не бы-
ли достаточно представлены во власти. Исламизм в Таджикистан^?
несмотря на внешнюю помощь и поддержку, оставался сугубо на-,
циональным. местным явлением, взращенным на таджикской поч^
не Здесь никогда и не пахло сомнительными теориями «столкно-
вения цивилизаций» - исламисты лишь внесли идейное измерение
в межрегиональную борьбу. Им первым на постсоветском
пространстве удалось официально войти в правительство, создан-
ное в разгар гражданской войны, а затем - после достижения ми-
ря - стать парламентской партией.

Исламская партия возрождения Таджикистана (ИПВТ) вхо-
цп в тройку самых крупных и влиятельных политических объеди-
нений после президентской Народно-демократической партии и
гаджикских коммунистов. Она насчитывает более 22 тыс, человек
и представлена почти во всех регионах республики, претендует на
юГчтббы стать общенациональной партией. На деле ИПВТ все же
сохраняет региональную природу - основной ресурс поддержки
она черпает в Ка^атегине, Гарме и некоторых горных районах
страны?Из этого не следует, что партийных ячеек нет в других
районах, где участие в деятельности партии или сочувственное от-
ношение продиктованы протестными настроениями. Как известно,
стабильность, хотя и является необходимым условием экономиче-
ского развития, сама по себе его не обеспечивает. Такие системные
проблемы, как перенаселенность отдельных районов, недостаток
земли в сочетании с разрушенным производством, неумелым
управлением, увеличивающимся разрывом между богатыми и бед-
ными, обостряют тягу к справедливости, которую традиционно ар-
тикулируют и обещают исламисты. ИПВТ ныне активна в Исфа-
ринском районе, где высока религиозность и где противоречия ^с
।фёдставителями кулябской элиты ощущаются довольно остро. Ряд
выходцев из этого района получили высокие посты в ТГПВТ. В
2002-2003 гг. ячейки ИПВТ появились и в Горно-Бадахшанской
автономной области, где их раньше никогда не_было.

В настоящее время перед партией стоят новые задачи. Оста-
ваясь оппозиционной, она в то же время находит с правящей эли-
той общий язык. Умеренность и рационализм являются залогом ее
политического выживания. В руководство партии пришли более
прагматичные современные лидеры (например. М. Кабири). кото-
рые. оставаясь исламистами по своим убеждениям, в то же время
нацелены на продолжение модернизации страны и на ее ускорение.
Такого рода задачи предполагали переориентацию внешнеполити-
ческой активности. Так. сохраняя связи с ведущими мусульман-
скими государствами и. очевидно, получая помощь и финансиро-
вание из исламских фондов (гранты, товары, литературу, места в
учебных заведениях и стипендии), ИПВТ в то же время развивает
отношения с западными государствами, с ОБСЕ. Такая ориентация
стала возможной в связи с тем, что еще в ходе переговоров по при-
мирению ИПВТ оказалась в центре внимания западных прави-
тельств и НПО. Она была поставлена в новый международный кон-
текст, не замыкавший ее исключительно на мусульманский мир.

ИПВТ фактически дала пример тех самых умеренных исла-
мистов, которые сейчас рассматриваются и на Западе и в России
как противовес радикалам и экстремистам. Она может восприни-
маться как вполне респектабельный и ответственный игрок. Нали-
чие умеренных исламистов в парламенте в сво^очередь создает
определенный имидж режиму в глазах междунарданых партнеров,
свидетельствуя об его толерантности и способности проводить
взвешенную политику. Вместе с тем нет оснований считать отно-
шения между правительством и ИПВТ совершенно безоблачными.
Укрепившийся режим меньше заинтересован в развитии связей с
прежними оппозиционерами и, судя по всему, не намерен с ними
особенно церемониться. Функционеры ИПВТ полагают, что им не
дают возможности добиться справедливого представительства в
парламенте (Маджлиси Оли). Ла выборах в феврале 2005 г. партия
надеялась получить в новом парламенте не менее семи мест по
|Тар1ийнОМу' списку. Однако в нынешнем парламенте, как и в пре-
дыдущем. И11В I представлена только двумя депутатами

Политическая лояльность и имидж парламентской партии
предполагают и определенные правила игры. Партия резко крити-
кует те постановления правительства, которые идут вразрез с пра-
вами мусульман. По более принципиальным вопросам она занима-
еТсдержанную позицию и, как говорится, «не лезет на рожон». В
самой партии ныне сталкиваются противоположные тенденции,
которые будут иметь решающее значение для ее будущего. Стрем-
ление модернизировать партию вызывает различную реакцию в
рядах ее сторонников. Для более социально успешной ее части -
это залог сохранения ИПВГ на политической арене Таджикистана.
Для старшего поколения и для людей традиционных взглядов но-
вые веяния вряд ли приемлемы. В нынешней ситуации партия вы-
нуждена маневрировать. Слишком жесткие позиции могут неиз-
бежно столкнуть ее с правящей элитой, а излишнее подобострастие
ведет к оттоку электората и его радикализации.

ИПВ I не полностью оправдывает ожидания своего электора-
та, и более нетерпеливое молодое поколение, фактически не знав-
шее ужасов гражданской войны и готовое немедленно и решитель-
но бороться та справедливость, может составить дополнительный
резерв для радикальной партии Хизб ут-Тахрир аль-Ислами (ХТ),
действующей в Таджикистане на нелегальном положении

Хизбут-Тахрир аль-Ислами стала серьезным соперником
ИПВТ, тем более что играла на одном с ней поле, апеллируя к му-
сульманам. Партия была создана в Палестине в начале 50-х годов.
Провозглашенные ею цели борьбы с сионизмом вряд ли могли ко-
го-то всерьез заинтересовать в Центральной Азии. Но, попав на
другую почву, ХТ мутировала, хотя и сохранила принципиальиое.
положение своей программы, создание исламского халифата.
Идея халифата не воспринимается сторонниками ХТ в Централь-
ной Азии как исключительно абстрактная. Исламисты не признают
национальной и клановой замкнутости, для них не нужно таможен,
границ, сильных правительств. Для людей, уставших от противо-
борства кланов, отделенных государственными границами от род-
ных и близких, лишенных привычных занятий, лозунг, единого му-
сульманского пространства может восприниматься как реальная и
желаемая альтернатива. По мнению представителей органов пра-
вопорядка, тахрировцы даже заимствовали тактику ИПВТ начала
90-х годов, рекрутируя новых сторонников и укрепляя свои ряды
для дальнейшего захвата власти. Они привлекают новых членов,
обещая решить социальные проблемы. Основной упор делается на
молодежь, интеллигенцию, женщин, которые после идеологиче-
ской подготовки становятся активными проводниками их идей.
Особое внимание уделяется тем, кто учился в мусульманских
учебных заведениях. Залогом влияния тахрировцев стала, по свиде-
тельству российского политолога В.В. Наумкина, созданная ими
патронажная сеть. Такие сети, особенно характерные для
Центральной Азии, играют важную роль в общественной и поли-
тической жизни этого региона. Привычная зависимость от общины,
клана, семьи и выстраиваемая по этим линиям система лояльности
порой удерживает адептов крепче, чем собственно идейное напол-
нение деятельности тахрировцев.

Хизб ут-Та.хрир противостоит самой идее светской власти,
которую, по утверждениям ее сторонников, должен повсеместно
заменить халифат. Партия выступает против капитализма, демо-
кратии. толерантности. На первых порах ХТ ограничивалась
исключительно распространением листовок и печатных изданий,
которые, как считают, поступают в Таджикистан из Узбекистана.
(Вообще ХТ в Таджикистане воспринимается как организация,
корни которой находятся в Узбекистане, откуда в результате
репрессий она перебралась в Таджикистан.) Позже, особенно после
взрывов в Ташкенте в 2004 г., ее стали обвинять в переходе к тер-
рористическим методам. Очевидно, пытаясь подорвать влияние ХТ
на верующих, духовный лидер и один из создателей ИПВТ Ходжи
Акбар Тураджонзода даже заявил^ что партию создали некие за-
гГадные враги ислама: «Более глубокое изучение программных~и
илео.чб! ических установок "Хизб ут-Тахрир” и конкретных приме-
ров ее деятельности позволяет сделать вывод, что ее создали анти-
исламские круги. Одним из доказательств этого ямяется безбедное
существование этой организации в ряде западны.ххтран, где суще-
ствуют ее крупные центры и офисы, разрабатывающие концепцию
создания "мирового исламского халифата". При этом в арабском
мире, особенно в странах Персидского залива "Хизб ут-Тахрир" не
имеет народной поддержки, не пользуется авторитетом среди ис-
ламского духовенства и рядовых верующих».

Позиция А. Туранджонзода понятна и не нуждается в ком-
мен гариях. Но кого бы ни обвинять в создании партии, однако база
ее поддержки расширяется. Ранее среди специалистов бытовало
мнение, что партия Хизб ут-Тахрир в основном действовала на се-
вере страны (в Согдийской области) и в столице Душанбе. В
последнее время деятельность этой партии стала заметна и на юге -
в Кулябской области. Как сообщают официальные власти Респуб-
лики Гаджикистан, это наблюдается впервые. Партия активизиро-
валась там, где с трудом ведет свою деятельность официально раз-
решенная Исламская партия возрождения Таджикистана.

Радикальные организации в Центральной Азии существуют и
расширяются не столько благодаря помощи извне, сколько под
воздействием внутренней неблагоприятной социально-экономиче-
ской ситуации. Используемые властью методы борьбы часто не-
адекватны и лишь способствуют увеличению числа сторонников
радикалов. Дело в том, что политической и религиозной проблемой
занимаются нередко только органы правопорядка, которые карают,
порождая новые протестные настроения. Официальное духовенст-
во, как правило, не обладает большим авторитетом в обществе.
Суфийские шейхи частоневежественны й не имеют реального
влияния за пределами весьма узкого круга. Духовные лица, полу-
чившис образование в Пакистане, Саудовской Аравии, Йемене, вы-
зывают подозрительность властей, не без оснований опасающихся,
что те привезли из-за границы радикальные идеи.

В сложившихся условиях далеко не весь потенциал диалога с
умеренными исламистами в Таджикистане можно считать исчер-
панным. Несмотря на местную специфику, вряд ли стоит отмахи-
ваться от него, как от исключительно таджикского варианта взаи-
модействия с исламистами, не подходящего для других случаев.
Да. контакты и договоренности с исламистами были вынужденны-
ми, продиктованными гражданской войной. Но их результат - пре-
вращение ИПВТ в___парламентскую партию - обеспечил возмож-

ность трансформации радикальной воинствующей группировки в
ответственную политическую силу. В этом состоит ценность тад-
жикского опыта.

Вопрос о политической устойчивости, о том, каковы
перспективы «цветной революции» в той или иной стране
Центральной Азии, стал после событий в Киргизии и Узбекистане
2005 г. одним из элементов политической моды. Говоря о полити-
ческой ситуации, его, действительно, нельзя полностью игнориро-
вать. Как представляется, Таджикистан при всех стоящих перед
ним трудностях вряд ли станет в ближайшее время очагом «цвет-
ной нестабильности». Слишком сильна в стране память о кровавой
гражданской войне, унесшей жизни сотен тысяч человек. Прези-
дент и правительство пользуются кредитом доверия, несмотря на
имеющееся недовольство. Кроме того, и внешние силы, так или
иначе влияющие на ситуацию, вряд ли станут рисковать и доводить
ее до точки кипения. После операции коалиционных сил в Афгани-
стане и в свете относительных успехов по возрождению этой стра-
ны с Таджикистаном надо обращаться особенно бережно, оставив
радикальные эксперименты для других. Нельзя отрицать значимо-
сти укрепления гражданского самосознания и самоуважения, про-
ведения свободных (или относительно свободных) выборов, нали-
чия свободной (или почти свободной) прессы. Однако в бедных
обществах любые позитивные изменения будут связываться преж-
де всего с улучшением материального положения, с возможностью
вести достойную жизнь в соответствии с традиционными статус-
ными представлениями.

«Международные процессы»,
М., 2006 г., Т. 4. №2. май - август. с. 128-145.
Бахтиер Низамов,
журналист

МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНОЕ СОГЛАСИЕ
И РЕЛИГИОЗНЫЕ ПРАВА В УЗБЕКИСТАНЕ

На протяжении многих столетий территория современного
Узбекистана остается одним из мировых центров взаимодействия
различных культур и религий. В условиях полиэтничного и много-
конфессионального общества правительство Узбекистана осущест-
вляет политику, направленную на сохранение межнационального и
межрелигиозного согласия, защиту равных прм и свобод всех
граждан республики. Хорошо известные страниц^ истории Узбе-
кистана отражают религиозное и духовное многообразие народов и
этносов, населявших в разное время его территорию. Не берясь
оценивать, какие из народов или какие религии сыграли ключевую
роль в формировании традиций и отличительных черт нашей стра-
ны. можно уверенно сказать, что современный Узбекистан вобрал в
себя все лучшее из того, что было дано ему историей, в том числе
ценности толерантности и взаимного уважения между представи-
телями различных культур и вероисповеданий.

В Узбекистане живут люди более ! 20 наций, народностей и
этнонациональных групп. Независимость позволила различным
религиозным общинам республики сформировать свои обществен-
ные организации, чтобы иметь возможность свободно отправлять
обряды и выполнять требования, продиктованные их верой. В со-
ответствии с Конституцией Узбекистана, все религиозные органи-
зации. будь то самые многочисленные, как ^Управление мусульман
Узбекистана. Ташкентская и Среднеазиатская епархия Русской
"Православной церкви, или же небольшие религиозные общины,
имеют равные права и обязанности перед обществом и законом. С
целью развития межконфессионального диалога и реализации го-
сударственной политики в сфере межрелигиозных отношений в
Узбекистане действует Комитет по делам религий, а также образо-
ван Совет по делам конфессий. В состаТсовета входят руководите-
ли Управления мусульман Узбекистана. Ташкентской и Среднеази-
атской епархии Русской Православной церкви; Римско-
католической церкви. Союза церквей евангельских христиан-
баптистов, Центра церквей христиан полного Евангелия. Евангели-
ческо-лютеранской церкви, еврейской религиозной общины Таш-
' кента. В настоящее время Министерством юстиции и его структур-
ными подразделениями в стране зарегистрированы 2222 религиоз-
ных объединения, представляющих 16 различных конфессий.

В Узбекистане, где подавляющая часть населения -^88% -
исповедует ислам, число мусульманских религиозных организаций
составляет 2042, что представляет 92% от их общего количества.
Вторая по численности конфессиональная группа населения Узбе-
кистана - это христиане, что пропорционально отражено в количе-
стве действующих в стране христианских организаций - 164. Кро-
ме того, действуют восемь еврейских общин, шесть общин бахай,
одно общество кришнаитов и один буддийский храм. В законода-
тельно закрепленных принципах и документах Узбекистан строго
придерживаете* следующих положений:

-	уважительное и равноправное отношение к религиозным
чувствам всех верующих;

-	признание религиозных убеждений частным делом граждан
или их объединений;

-	гарантирование равных прав и недопустимость преследо-
вания граждан, как исповедующих религиозные взгляды, так и не
исповедующих их;

-	необходимость поиска диалога с различными религиозны-
ми объединениями для использования их возможностей в деле ду-
ховного возрождения, утверждения общечеловеческих моральных
ценностей;

-	признание недопустимости использования религии в дест-
руктивных целях.

Государство создает все условия для свободного осуществ-
ления верующими своих религиозных прав. Так, представители
всех религий в нашей стране ежегодно отмечают свои разнообраз-
ные праздники: мусульмане - Курбан-хаит и Рамазан-хаит,
христиане - Пасху и Рождество, иудеи - Песах, Пурим и Хануку.
Не ограничиваясь этим, государство предоставляет всестороннюю
помощь своим гражданам и в исполнении их других религиозных
обрядов. При содействии государства ежегодно тысячи верующих
отправляются в паломничество к святым местам: мусульмане в
«хадж» и «умру» в Мекку, христиане - в центры христианства в
России, Греции, Израиле, иудеи - в Израиль. За годы независимо-
сти^ при помощи правительства более 50 тыс, мусульман с м о г л и
совершить одно из основных требований ислама - хадж, а 150
представителей других религий исполнили обряды паломничества
к своим святым местам.
Широкомасштабные программы Узбекистана по исследова-
нию, восстановлению и возрождению культурно-религиозных па-
мятников и культовых сооружений стали неотъемлемой чертой
преобразований, охвативших нашу страну в годы Независимости.
На средства государства и самих верующих, по инициативе главы
государства, восстановлено и отреставрировано огромное число
религиозных памятников, включая мечети, церкви и молельные
дома. В их числе такие святыни исламского мира, как мемориаль-
ные комплексы «Имам аль-Бухари» под Самаркандом, некрополь
«Чор Бакр», усыпальницы философов и суфийских шейхов Бахауд-
дина Накшбанда и Абдухалика Гиждувани под^Бухарой, Имама
ат-Термизи в Термезе. Возрождены и проводят службы для ве-
рующих православные храмы в Ташкенте, Самарканде и Навои,
католический костел в I ашкенте. Армянская апостольская церковь
в Самарканде и ее молельный дом в Ташкенте. Религиозное обра-
зование в Узбекистане не прерывалось на протяжении всей исто-
рии республики, но по-настоящему на новый уровень оно смогло
выйти только сейчас. На сегодняшний день система религиозного
обучения включает в себя Ташкентский исламский институт_6алее
десяти медрес^, православную и протестантскую семинарии. В
2006/2007 учебном году в Ташкентском^ исламском институте
пройдут обучение 124 студента^в медресе - 900 слушателей, в пра-
вославной семинарии - 49 и в протестантской - 33 студента. Ука-
зом Президента Республики Узбекистан в сентябре 1999 г. был
создан Ташкентский исламский университет, с целью глубокого
изучения истории и канонов ислама, а также роли религии в совре-
менном мире. В 2003 г. состоялся первый выпуск бакалавров, а в
2005 г. - магистров^ Кроме того, при университете созданьТакаде-
мический лицей и школа-гимназия

' Реально оценивая свои успехи и достижения в сохранении
межрелигиозной гармонии и соблюдении фундаментальных прав
верующих, гражданам Узбекистана трудно понять, чем вызвана
критика некоторых политических кругов в западных государствах
религиозных свобод в республике. Это кажется тем более неприем-
лемым в условиях, когда во многих странах, считающихся «опло-
том демократии», все больше проявляются острые проблемы в ре-
лигиозной сфере и опасные тенденции межконфессиональной не-
терпимости, а также слышатся экстремистские призывы со сторо-
ны некоторых религиозных групп. Следует признать, что ряд попу-
лярных на Западе теорий о «неминуемом конфликте цивилизаций».
«конце истории», «взаимной враждебности ислама и
христианства» и другие подобные «интеллектуальные ноу-хау» не
могут принести человечеству ничего, кроме раскола и недоверия
между народами. К сожалению, ничем не спровоцированные выпа-
ды против ислама и царящие в^ряде западных страТт антимусуль-
'манские настроения не встречают осуждения и"находят адекват-
ной оценки в различных докладах и аналитических исследованиях
"зарубежных, прежде всего американских, правительственных орга-
нов и неправительственных организаций, озабоченных состоянием
религиозных дел в других странах. В частности, недавний доклад
Госдепартамента США, где критике подвергается ситуация с рели-
гиозными правами во многих странах, ни словом не упомянул кри-
тические проблемы, с которыми сталкиваются западные общества
в данной сфере. Это лишний раз подчеркивает предвзятое отноше-
ние к независимому развитию нашей республики и ряда других
суверенных государств со стороны некоторых идеологических кру-
гов США. Наши ценности и вера велят нам правильно и трезво
воспринимать любую критику, но не позволяют соглашаться с ней,
когда она основывается на ложных предпосылках. Возможно, бо-
лее глубокое изучение истории и реальной ситуации в современ-
ном Узбекистане поможет некоторым зарубежным наблюдателям
отказаться от своих старых стереотипов и предубеждений и пока-
жет, что опыт нашего государства в области обеспечения религи-
озных прав и толерантности может быть поучительным для многих
других, в том числе западных обществ.

«Новости Узбекистана» (интернет-версия),
Ташкент. 15 декабря 2006 г.

Тимур ДАДАБАЕВ,

кандидат политических наук (Токио, Япония)
УСЛОВИЯ жизни

В ПОСТСОВЕТСКОМ ТУРКМЕНИСТАНЕ

После объявления Туркменистаном независимости его важ-
ная роль в региональной и мировой экономике обусловлена нали-
чием на территории страны значительных запасов нефти, газа и
других энергоресурсов Однако не похоже, что этот экономический
потенциал и громадные доходы привели к повышению благосос-
тояния жителей республики. Хотя по уровню доходов она распола-
гается в нижней части средней группы государств мира, с момента
обретения суверенитета там не отмечено движения по пути про-
гресса, особенно в том, что касается политических и социальных
реформ. На политическое развитие Туркменистана накладывало
мрачный отпечаток единоличное правление пожизненного прези-
дента Сапармурата Ниязова, претендовавшего на роль отца нации.
Вне личного контроля главы государства не остается ни одна сфера
общественной жизни. Серией президентских распоряжений было
запрещено курение, закрыты сельские больницы, в честь президен-
та и его родственников переименованы месяцы в календаре; со-
кращена продолжительность школьного образов-иия, в учебные
программы включена книга самого президента, установлено табу
на ношение длинных волос и бород, а также на радиоприеТГники в
автомобилях. Среди других запретов - запрещение оперы и балета,
которые президенг считал чуждыми тур~кменской культуре. '

Во многом из-за этих особенностей своего развития и систе-
мы власти Туркменистан остается одним из наиболее закрытых
государств мира. Мало что известно о том, как простые граждане
воспринимают изменения последних десятилетий, еще меньше - об
их заботах и нуждах, о том, как они справляются с проблемами.
Поэтому нас здесь будет интересовать прежде всего повседневная
жизнь простых граждан страны. Мы попытаемся показать, что
именно они думают об условиях жизни в постсоветский период,
как перемены в обществе повлияли на систему ценностей и на
взаимоотношения людей. Для этого мы попытаемся ответить на
следующие вопросы: как люди оценивают нынешние условия
своей жизни? Каков уровень доверия между людьми и доверия к
обществу и государству? Какие элементы и стороны частной жизни
люди считают значимыми и высоко ценят? К чему они стремятся,
что их беспокой г. что они думают о настоящем и будущем?
Проблему власти и управления мы затрагиваем лишь косвенно, в
гой се части, где речь идет об удовлетворенности и беспокойстве
людей; политические аспекты данной проблемы - тема отдельного
анализа.

В методологическом отношении статья основана на исследо-
вании. выполненном осенью 2005 г. в Туркменистане для совмест-
ного проекта «Азиатский барометр».

Исследование в рамках «Азиатского барометра» проводил
местный Центр изучения общественного мнения на основе личных
интервью с 800 респондентами. В числе опрашиваемых они оказа-
лись в результате применения метола случайной выборки, принад-
лежали к возрастным группам в диапазоне 20-60 лет. Выборка со-
стоит из шести подмассивов, соответствующих административно-
территориальному делению страны: город Ашхабад и пять велая-
тов (областей): Ахалский, Балканский, Дашогузский, Лебапский и
Марыйский. На мнения жителей республики о тех или иных аспек-
тах их жизни влияют многие факторы, включая личный жизненный
опыт, социальный статус, уровень дохода, этническая и религиоз-
ная принадлежность, возраст. Однако опрос выявил одну общую
для всех групп особенность: в ответах респондентов была неверо-
ятно высока доля варианта «не знаю». Доля таких ответов увеличи-
валась с ростом «щекотливости» вопросов. Так, в ответах на
вопросы неполитического характера, например, о возможности
пользоваться домашней техникой (0%). Интернетом (0,5%), о за-
грязнении воды (4,5%), воздуха (5,1%), о поездках за границу
(6,4%), о загрязнении почвы (8,4%) - везде доля ответов «не знаю»
составила меньше 10% всех ответов. Однако доля эта росла, когда
речь шла о счастье и удовлетворенности жизнью (8,9%), удовле-
творенности браком (11,6%), удовлетворенности уровнем жизни
(19,1%), удовлетворенности работой (26%) и доходом семьи (27%).
Но самое резкое повышение количества подобных ответов было
отмечено, когда респондентам задавали политически «щекотли-
вые» вопросы, связанные с удовлетворенностью возможностью
пользоваться правом на собрания и демонстрации (64,4%). правом
получать информацию о работе правительства (59,8%), участвовать
в любых организациях (53,8%) и правом на свободу слова (55,1%).
Такой же ответ респонденты часто давали на вопрос о гордости за
свою страну (46,3% ответили «не знаю»), демократической систе-
мой в стране удовлетворены 43,8% опрошенных, качеством ком-
мунальных услуг - 41,3%. Очень высока и доля ответов «нс знаю»
на вопросы, которые требуют оценить уровень личного доверия к
центральному правительству (36,4%), к местным властям (28,8%), к
армии (28,9%), к судебно-правовой системе (30%), к парламенту
(30,5%) и к политической партии (89,4%). Возможно, кое-кто из
респондентов действительно недостаточно осведомлен, чтобы как-
то судить о ситуации, или не слишком уверен в том. что его знаний
достаточно для того или иного ответа. Однако большинство отве-
тов «не знаю», скорее всего, объясняются закрытостью социальной,
экономической и особенно политической сфер жизни государства,
что оказывает на опрашиваемых дополнительное давление (иногда.
может быть, и чисто субъективное) в пользу безопасного ответа
«не знаю», который не будет создавать проблем с властями. И не-
смотря на то что подобные предвзятые мнения могли возникнуть
спонтанно - в процессе регистрации ответов респондентов, они
весьма показательны для характеристики нынешней политической,
экономической и социальной обстановки в Туркменистане.

В постсоветский период Туркменистану пришлось преодоле-
вать не меньшие трудности, чем другим республикам бывшего
СССР. Молодость и относительно небольшая численность населе-
ния. а также значительные запасы энергоресурсов позволили
властям контролировать политическую, экономи1 жжую и социаль-
ную сферу и не ослаблять власть над обществом.^Власти страны в
огромной степени сохранили прежнюю систему: государство удов-
летворяло основные потребности людей, а те должны были строго
следовать предписаниям государства. Кроме того, Туркменистан,
как и другие республики, унаследовал базовую социальную инфра-
структуру, созданную в советские времена, и был способен предос-
тавлять жителям основные коммунальные услуги. В частности, по-
давляющее большинство опрошенных (соответственно 98,8% и
98,9%,) сообщили, что у них в домах есть электричество и сжижен-
ный природный газ. Однако из-за особенностей своего географиче-
ского положения и климатических условий республика даже в со-
ветские времена испытывала трудности со снабжением водой. Поч-
ти половину территории Туркменистана занимают пустыни, почти
непригодные для жизни. Может быть, именно поэтому лишь две
пятых (39.1%) опрошенных сообщили, что имеют доступ к систе-
мам общеез венного водоснабжения. Обеспеченность стационар-
ными телефонами также ограничена: меньше трети (27,4%) рес-
пондентов сообщили, что имеют стационарные телефоны. Следует
отметить, что за снабжение водой, газом, электричеством и за соль
жители страны не платят. Бесплатность этих благ президент
С. Ниязов провозгласил своим указом в 1992 г. как элемент «поли-
тики мер по достаточной социальной защите населения на пере-
ходный период» . В августе 2003 г это бесплатное предоставление
коммунальных услуг и "общественных блаГ было продлено до
2020 г. I (резидент СТНиязов разъяснял, что это есть мера, призван-
ная поддержать уровень жизни населения и способ предоставить
жителям республики долю в громадных доходах от экспорта нефти
и газа. Однако это в значительной степени сугубо популистский
жест. Дефицит этих услуг (ограничения в снабжении электричест-
вом, газом и водой) проявляется все чаще и чаще из-за старения
инфраструктуры й общего стремления властей ограничить внут-
реннее потребление энергоресурсов ради роста их экспорта. Те же
проблемы и те же периодические ограничения отмечены и в работе
централизованных систем отопления. В сельских районах доступ к
этим услугам ограничен в связи с еще более частыми перебоями в
работе систем. Что касается услуг связи, мобильные телефоны есть
меньше, чем у одной десятой (7,5%) всех опрошенных. Проком-
ментировать столь низкую обеспеченность мобильными телефона-
ми трудно без дополнительных данных о ситуации на рынке мо-
бильной телефонной связи республики. По данным «Бараш ком-
мюникэйшнз», мобильного оператора, чья зона деятельности охва-
тывает все регионы Туркменистана, в стране зарегистрировано
59 100 абонентов мобильной связи. Среди респондентов, опрошен-
ных в рамках «Азиатского барометра», мобильных телефонов
больше всего у лиц в возрастной группе 50-59 лет (9,2%). За ними
следует группа лиц в возрасте чуть старше 60 лет (8.5%), далее -
20-29 лет (7,6%), 30-39 (7,3%) и 40-49 лет (6,4%). Другое средство
связи - Интернет - мало распространено в Туркменистане. Лишь
очень немногие сообщили, что пользуются «Всемирной паутиной»
почти ежедневно (0,5%), несколько раз в неделю (1,4%), несколько
раз в месяц (3,3%) или хоть изредка (4,1%), Подавляющее боль-
шинство (90%) указали, что никогда им не пользовались. По дан-
ным новостных источников, в Туркменистане всего 300 частных
пользователей Интернета. Вне всякого сомнения, столь малое его
распространение объясняется двумя причинами. Первая - высокая
стоимость, но важнее другая - государственный контроль и соот-
ветственно отсутствие свободного доступа к Интернету. Недавно
Министерство связи Туркменистана отказало в выдаче лицензии нй
осуществление международной почтовой связи таким почтовым
службам, как ОНТ, Еес1Ех и АЗЕ, еще больше ограничив возмож-
ности людей общаться с другими странами и обмениваться инфор-
мацией.

Воздействие переходного периода на условия жизни людей в
республике можно проследить и путем анализа ситуации с дохода-
ми физических лиц, а также их индивидуальной покупательной
способностью. В то время как поступления в бюджет от экспорта
нефти и газа растут из года в год, уровень доходов физических лиц
остается низким. Так, по ответам на вопрос о годовом доходе семьи
респондентов можно разделить на несколько групп. Относительно
значительная из них (17,9%) указала, что доход семьи составляет
от 16 до 20 млн. манат, примерно столько же (17,3%) назвали 31-35
млн. манат. В третьей (13,8%) и четвертой (13,4%) группе - I I-
15 млн. манат и 16-30 млн. манат соответственно. Из-за не слиш-
ком ясной курсовой политики Туркменистана определить реаль-
ную ценность этих денег, даже в пересчете на доллары США, - за-
дача непростая. В стране действуют два обменных курса, и курс
черного рынка (т.е. неофициальный) порой превышает официаль-
ный (5200 манат за I долл.) в четыре и более раза (одно из соотно-
шений - 21 тыс. манат за 1 долл ). На вопрос о том, сколько чело-
век в семье имеют источники заработка, чаще в®го (62,8%) отве-
чали «два». Около четверти (24,4%) ответили, что зарабатывает
только один член семьи. Лишь чуть больше одной десятой опро-
шенных сообщили, что в семье деньги зарабатывают больше двух
человек (9,9% - 3 человека; 3% - 4 человека). При этом около тре-
ти опрошенных (31,4%) сообщили, что их семья состоит из 5 чело-
век. у 30.6% - 3 человека. Одна пятая (20,8%) указали четырех чле-
нов семьи, и лишь чуть больше, ,чем у одной десятой респондентов
(11,9%) семья состоит из двух человек. Исходя из ответов на
вопросы о численности семьи и о количестве лиц, зарабатывающих
деньги, можно сделать гипотетическое предположение, что для
туркменского общества, где семьи традиционно велики, доля чле-
нов семьи, имеющих заработок, весьма невысока. Нет смысла до-
бавлять, что в условиях Туркменистана, где на зарплату редко
можно удовлетворить реальные потребности людей, даже два чле-
на семьи, имеющие заработок, редко способны обеспечить всю
семью. Об этом косвенно свидетельствуют предпочтения опро-
шенных при покупке товаров Когда респондентов спрашивали,
чем в данном случае определяется их выбор - качеством или ценой
товаров, около трети (30%) ответили, что «при выборе больше
склоняются в пользу дешевых товаров», и лишь чуть выше одной
десятой (12%) ответили, что скорее склонны покупать «высокока-
чественные товары, даже если они немного дороже». Низкие дохо-
ды. снижение покупательной способности населения, сложная эко-
номическая ситуация, безусловно, влияют не только на благосос-
тояние людей, но и на их отношение друг к другу.

При рассмотрении вопроса об отношении людей друг к другу
первое измерение, на которое мы хотели бы обратить внимание, -
состояние доверия в обществе. Когда респондентов спрашивали об
их доверии к другим людям в принципе, большинство (55%) отве-
тили, что к другим людям нужно относиться с величайшей осто-
рожностью. Лишь чуть меньше трети (32,3%) сообщили, что людям
в целом можно доверять. Отдельно был задан вопрос: считаете ли
Вы, что люди обычно стараются помочь другим. Большинство рес-
пондентов (54,9%) ответили, что, по их мнению, люди в основном
заботятся только о себе. Чуть больше трети (34,8%) считают, что
люди стараются помогать другим. Когда же респондентов спраши-
вали, остановятся ли они на улице, если увидят, что человеку нуж-
на помощь, то большинство (51.1%) отвечали, что они помогут
лишь в том случае, если больше некому это сделать. Треть (33,9%)
сообщили, что остановятся в любом случае и окажут помощь. Не-
большая группа (6,6%) ответила, что не остановятся ни при каких
обстоятельствах. Подобные ответы на три вопроса показывают, что
связь между людьми в обществе слабеет. Это резко контрастирует
с ситуацией в советском обществе, где альтруизм и готовность по-
мочь другому, не обусловленная никакими особыми оговорками,
были нормой, причем не навязанной сверху, а спонтанно прини-
мавшейся большинством людей. Быть может, стремление обусло-
вить свою помощь нуждающимся в ней теми или иными обстоя-
тельствами отражает общее ощущение неуверенности и угрозы в
связи с падением уровня жизни, о котором говорилось в предыду-
щем разделе. В то же время, хотя уровень доверия между людьми в
обществе и невысок, люди все же хотят помогать друг другу, не-
смотря на то что они стали жестко связывать подобную помощь с
конкретной ситуацией или какими-то определенными факторами.
Изменения характера доверия между людьми в туркменском обще-
стве - это одновременно и результат, и причина изменения систе-
мы ценностей у людей, которым пришлось пересмотреть прежние
взгляды, убеждения и нормы под давлением вызовов постсовет-
ской эпохи. Во многих случаях новая система ценностей, форми-
рующаяся в Туркменистане, в известном смысле более рационали-
стична и эгоцентрична, нежели прежняя, акцентировавшая взаимо-
помощь и идеалы альтруизма.

Постсоциалистическая система ценностей пережила в Турк-
менистане непростые и неоднозначные процессы. Это проявилось
не только в уровне и характере доверия между людьми, о котором
мы коротко говорили выше, но и в ответах респондентов на вопро-
сы, касавшиеся важных общественно значимых аспектов их жизни,
т.е. того, как они относятся к настоящему и будущему своих детей,
какими хотели бы их видеть, чего ждут от их будущего, а также
того, как они воспринимают роль женщины в обществе. В основе
всей жизни туркменского общества лежит семья, выступающая в
качестве главного социального института. Когда респондентам
предлагали указать важные для них социальные институты (можно
было выбирать более одного), основная часть опрошенных выби-
рала ответы «семья» (78,2%) и «родственники» (62,6%). Некоторые
в качестве социально важного для себя круга или группы называли
«место, где ты вырос» (6,3%) и «соседей» (3,9%). Интересно, что,
хотя перечень социально важных институтов, названных респон-
дентами, совпадает с аналогичными перечнями, указанными в дру-
гих странах Центральной Азии, рейтинг этих инс кругов в Туркме-
нистане оказался гораздо ниже, чем в соседних ^спубликах. Зна-
чение семьи в Туркменистане оказалось относительно невелико по
сравнению с другими странами Центральной Азии. То же можно
сказать об оценках важности родственников. Остальные ответы, в
отличие от двух первых, выбрали немногие респонденты, что пока-
зывает незначительную роль этих институтов для населения Турк-
менистана. В отдельном, но родственном вопросе предлагалось
назвать наиболее важный для себя социальный институт (из списка
разрешалось выбрать лишь один ответ). Хотя семью указали более
половины опрошенных (55,1%), это несравнимо меньше, чем в
других странах Центральной Азии. Напротив, число респондентов,
указавших родственников, составляет 25,9%, т.е. больше, чем в
любой другой стране региона. Причина может заключаться в том.
что многие опрошенные в Туркменистане не делают четкого раз-
личия между тесным семейным кругом и большой (или расширен-
ной) семьей, а понятия «родственник» и «семья» трактовали весьма
вольно. Таким образом, весьма вероятно, для некоторых респон-
дентов «родственники» и есть часть «семьи», что и повысило ранг
первых в списке полученных ответов. Однако в сельской местности
Туркменистана семья - не только форма социализации, но и свое-
образный социальный амортизатор, позволяющий своим членам
сплотиться в попытках удовлетворить физические и моральные
потребности.

Ответы на вопрос о важных .для респондента социальных
институтах показывают, что в центре всей социальной жизни в
Туркменистане по-прежнему находится представление о семье. С
ухудшением экономической ситуации в стране люди все больше
видят в семье тот социальный институт, который поможет им
преодолеть трудности. Часто именно она (в том числе и расширен-
пая семья) сплачивает людей, служит источником психологической
поддержки и финансовой помощи, смягчающим последствия соци-
ально-экономических потрясений. Чаще всего упоминаются похо-
роны, свадьбы и другие ситуации, с которыми отдельная (нуклеар-
ная) семья не может справиться собственными силами Традицион-
но в туркменской семье главное значение придается воспитанию
детей. Поэтому интересно посмотреть, как людям видится будущее
их детей. Когда родителей спрашивали, какое будущее они хотели
бы пожелать своим детям, ответы отчетливо разделились на две
группы: будущее, предпочитаемое для сыновей, и будущее, жела-
емое для доче эей. В отношении дочерей большинство респонден-
тов выбрали ответ «найти хорошего супруга» (54%), что вполне
типично не только для Туркменистана, но и для всех постсоветских
стран Центральной Азии. Традиционно в Туркменистане дочь
после замужества оставляет родительский дом и живет в семье му-
жа, в связи с чем часто полагают, что будущее дочери зависит пре-
жде всего от того, насколько хорош ее супруг и его семья. Поэтому
забота о будущем дочери редко выражается в желании видеть ее
«хорошим квалифицированным специалистом» и гораздо чаще - в
желании, чтобы она стала «заботливой матерью для своей семьи»
(19,6% ответов). Относительно новая черта последнего времени -
некоторые родители подчеркивают свое желание, чтобы их дочери
(дочь) были богатыми. Это в основном обусловлено экономиче-
скими трудностями в стране. Кроме того, многие родители полага-
ют, что ссоры между супругами, случающиеся в семьях, в основ-
ном связаны с материальным положением семьи. По их мнению, та
семья, которая лучше обеспечена материально, скорее будет счаст-
ливой. Поэтому для многих родителей богатство жениха или не-
весты играет немалую роль при выборе желательных супругов для
их детей. Интересно, что среди респондентов, желающих своим
дочерям, прежде всего, хорошего мужа, женщин несколько больше,
чем мужчин (55.5% и 52,4% соответственно). Таким образом, хотя
родители в Туркменистане могут желать для своих дочерей хоро-
шего образования и работы, на первом месте для них стоит заму-
жество дочери и ее будущая роль матери.

Пожелания родителей сыновьям существенно отличаются от
того, что они хотели бы для дочерей. Так, более половины опро-
шенных (55,6) указали, что хотели бы видеть своих сыновей бога-
тыми людьми; на втором месте стоит пожелание хорошей жены
(27,1%). В этом выборе респонденты исходят из того, что сыновьям
приписывается иная социальная роль, нежели дочерям. Соответст-
венно, по мнению родителей, сыновья должны зарабатывать для
семьи деньги, а дочери во многих случаях должны будут заботить-
ся о семье дома. Хотя это и не означает, что родители ожидают, что
их дочь не будет работать и всегда будет исключительно домашней
хозяйкой, но публичные роли приписывают именно сыновьям, ос-
новная же роль дочерей обычно видится менее публичной, более
частной, практически ограниченной рамками семьи. Хотя подобное
разделение ролей сыновей и дочерей присутствовало в Туркмени-
стане всегда, даже в советское время, после получения республи-
кой независимости тенденция эта усилилась, гл.лным образом из-
за экономических проблем в стране и возврата к фадиционализму,
также частично поддерживающему такое разделение. Тем не менее
следует отметить, что участие женщин в общественной жизни по-
прежнему достаточно высоко. Правительство определенным обра-
зом стимулирует прием женщин на работу и не поощряет дискри-
минации по признаку пола. В ответах на вопрос о дискриминации
по признаку пола 25.6% респондентов ответили, что к мужчинам и
женщинам относятся одинаково. Однако традиционализм туркмен-
ского общества дает о себе знать, и это отразилось в том. что одна
пятая опрошенных (18,9%) указали, что к мужчинам относятся зна-
чительно лучше, нежели к женщинам, а еще четверть (23,4%) счи-
таю!. что отношение к мужчинам несколько благоприятнее, чем к
женщинам. Больше одной десятой (13.8%) сочли, что к женщинам
относятся несколько лучше, и почти столько же (13,4%) - что от-
ношение к женщинам гораздо лучше, чем к мужчинам. Естествен-
но. ответы респонденгов-мужчин и женщин отличаются: мужчины
считаю г. что к женщинам относятся лучше, женщины утверждают,
что в привилегированном положении находятся мужчины.

В определенном смысле эти ответы показывают, что общест-
во в Туркменистане можно считать консервативным. Это же про-
слеживается и в ответах на ряд других вопросов. Так, на вопрос:
какие качества следует воспитывать у детей в семье, самым рас-
пространенным ответом было: уважение к старшим (46.9%), за ним
следовали самостоятельность (37%), честность (30,3%). усердие
(18.9%). искренность (13,9%). скромность (13,1%), терпение
(13,1%). Хотя несколько последних ответов, скорее всего, дали бы
и в любом другом обществе, столь высокая роль уважения к стар-
шим и акцент на скромность и терпение весьма показательны для
туркменского общества. В ответах на вопрос, можно ли оправдать
гомосексуализм (оценки предлагалось давать в диапазоне от 1 -
«не может быть оправдан ни при каких условиях» до 10 - «оправ-
дан в любых случаях»), подавляющее большинство (80,9%) опро-
шенных выбрали оценку «I», считая, что он не может быть оправ-
дан ни при каких условиях. Затем следует ответ «не знаю» - чуть
меньше одной пятой (19%) опрошенных. Точно таким же образом
на вопрос: можно ли оправдать аборты, большинство (66,8%) оп-
рошенных выбрали ответ «1», означающий, что аборты не имеют
оправдания ни при каких условиях, в то время как ответ «10», оз-
начающий. что аборты можно оправдать в любых условиях, пред-
почли немногие (5.4%) и еще 4,8% выбрали ответ «6» - «скорее
допустимы». И опять около четверти опрошенных (23%) ответили
«не знаю», что может отражать как неуверенность в собственном
ответе, так и нежелание отвечать на этот вопрос.

Как отмечалось выше, основной источник удовлетворенно-
сти людей в Туркменистане - брак, личная жизнь, семья, отноше-
ния с соседями и родственниками, а материальная сторона жизни
представляется не столь удовлетворительной. Так, на вопрос об
удовлетворенности различными аспектами своей жизни большин-
ство респондентов ответили, что они удовлетворены или отчасти
удовлетворены своими соседями (55,1% и 28,1% соответственно),
дружбой (39,9% и 35.5%), браком (54,5% и 19,5%), семейной жиз-
нью (40,9% и 25%), духовной жизнью (46.1% и 17,8%). своим досу-
гом (33,9% и 22,1%). В резком контрасте с общей удовлетворенно-
стью своим социальным окружением опрошенные редко были до-
вольны аспектами своей жизни, связанными с их оценкой демокра-
тии (19,6% полностью удовлетворены и 26,3% — в значительной
степени), социальным обеспечением (14,1% и 16,1% соответствен-
но). работой (12,5% и 18,1%), здравоохранением (23,9% и 16.4%),
доходом семьи (20.9% и 6%), уровнем жизни (33,4% и 6,8%), жи-
лищными условиями (12.3% и 19,5%), состоянием окружающей
среды (13,3% и 32%). Эти оценки отражают как экономические
трудности, так и проблемы с политической обстановкой, с которы-
ми пришлось столкнуться в переходный период. Данный вывод
подтверждается тем. что число тех. кто оказался «совершенно не
удовлетворен» или «отчасти не удовлетворен», было выше всего
при ответах на вопросы о доходе семьи (32.3% и 8,3%). жилищных
условиях (14.6% и 24% соответственно), уровне жизни (6,3% и
25.3%), работе (12% и 13,4%) и социальном обеспечении (10,9% и
8.8%). Ответ «ни удовлетворен, ни не удовлетворен» чаще всего
давали на вопрос об удовлетворенности состоянием окружающей
среды (32,5%). За ним следовали вопросы о жилищных условиях
(23.5%). социальном обеспечении (21.8%) и работе (17,3%). Есте-
ственно. больше всего людей беспокоят обстоятельства, связанные
с неудовлетворенностью своим экономическим положением. Ос-
новной источник беспокойства - экономические трудности и
повседневные проблемы, с которыми люди сталкиваются в пере-
ходной экономической ситуации. В ответах на вопрос об основных
источниках беспокойства, где можно было выбирать более одной
позиции из списка, чаще других респонденты отмечали состояние
здравоохранения (37,4%), за которым следадали безработица
(22.1%), противозаконные наркотики (20,8%). Чоложение в сфере
образования (19.3%), бедность (18,5%), организация системы соци-
ального обеспечения (16,6%), коррупция (16 %), состояние окру-
жающей среды (14.5%), экономические проблемы (14,4%), неспра-
ведливость международной торговли (14%) и экономическое нера-
венство в обществе (13.4%). В то же время все эти источники бес-
покойства тесно связаны с проблемами государственною управле-
ния и ожиданиями людей ио отношению к правительству. Напри-
мер. в ответах на вопрос, на какие цели государству следовало бы
тратить гораздо больше средств, респонденты чаще всего отмечали
сферу образования (61% и 1 1,6% соответственно), здравоохранение
(53,1% и 17.3%), пенсии но старости (28,4% и 21,4%)), обществен-
ный транспорт и связь (30,4% и 12,1%), улучшение положения
женщин в обществе (33.4% и 12%). защиту окружающей среды. На
вопрос о том. какие статьи расходов следовало бы финансировать
на прежнем уровне, респонденты чаще всего называли затраты на
оборону (50.9%). за которыми указывали средства на деятельность
правоохранительных органов (42,3%). Очевидно, что людей боль-
ше беспокоит их социальное и экономическое положение, нежели
проблемы безопасности. Такой вывод подтверждается и тем. что
49,6% респондентов в качестве главного источника беспокойства
назвали инфляцию, а поддержание порядка отмечали лишь как
второй по важности источник беспокойства (47,3%). Таким обра-
зом. очевидно, что респонденты большее значение придают эконо-
мическому развитию страны.

Предпринятый в данной статье анализ ситуации в Туркмени-
стане показывает, что республика, как и другие постсоветские го-
сударства. переживает трудный переходный период. С большой
долей уверенности можно утверждать, что политические и соци-
ильные реформы в стране находятся лишь в начальной стадии. Со-
•1ветственно и характер отношений между правительством и наро-
дом не слишком изменился. С одной стороны, налицо весьма суще-
гвенные общественные ожидания того, что государство должно
тботиться о благосостоянии людей и удовлетворять их экономиче-
ские потребности. С другой - ожидания людей в отношении прави-
1ельства намного превышают способность и желание последнего
отвечать на вызовы постсоветского развития. Альтернативу госу-
дарственным программам социального обеспечения люди все чаще
видят в возвращении к таким традиционным соответствующим
институтам, как семья, которые помогают им обеспечивать свои
бытовые потребности и преодолевать трудности нынешнего этапа
экономического развития. Это отчетливо проявилось в высокой
приверженности респондентов своей семье и родственникам, а
гакже в их пожеланиях относительно своих детей. Связи внутри
семьи и родственного круга укрепляются в условиях, когда слабеет
общественное доверие и растет неуверенность в своем экономиче-
ском положении. Эта неуверенность проявляется в обеспокоенно-
сти людей своим жизненным уровнем, охраной здоровья и удовле-
творением других социальных потребностей. Все это, в свою оче-
редь, означает трансформацию системы ценностей из социалисти-
ческой модели, в рамках которой высоко оценивались обществен-
ные интересы и общее благо, в такую систему ценностей, в которой
все большее значение приобретают частные интересы, интересы
семьи и близких родственников.

«Центральная Азия и Кавказ»,
Лулео (Швеция), 2006 г., № 4. с. 148-157.

Ишан Мергенов,
публицист
ТУРКМЕНИЯ: ГАЗ И ДЕМОКРАТИЯ

Не так давно Ниязов договорился с Россией о новой цене на
туркменский газ, теперь он продается по цене 100 долл, за I м
Ниязов сказал, что туркменская сторона будет получать около
7 млрд. долл, в год за продажу газа России. О каких деньгах вооб-
ще может идти речь, если говорить о всей схеме в целом? Учиты-
вая, что цена этого газа в Европе составляет более 250 долл, за
I тыс. м можно предположить, что и посредники, в случае прода-
жи газа в Европу, могут получать более 7 млрд.долл. год. Таким
образом, этот газовый контракт может приносить чистой прибыли
более 14 млрд, в год, или более 1,2 млрд. долл, в месяц.

Общественности не известны условия этого контракта. По-
скольку об этом нет открытой информации, то неизвестно, как рас-
пределяются эти деньги между участниками газового контракта.
Говорят, что Ниязовым «разработана какая-то схема». Когда кто-то
пытается во всем винить Ниязова, он хочет всю ответственность за
существующие проблемы возложить на него. Это не только не-
справедливо. это еще и порочный, вредный подход. Как будто Ния-
зов единолично создал эту систему. Это создает иллюзию, что, ес-
ли Ниязова не будет у власти, то все проблемы ошатся сами со-
бой. А это совсем не так.

Даже если на месте Ниязова окажется, образно выражаясь,
какой-нибудь Мурадов, то он будет Мурадов только по фамилии, а
по должности он останется Ниязовым. Ведь сохраняются внутрен-
ние и внешние условия. То есть, с одной стороны, остается безро-
потное преклонение перед властью и принцип «туркменчилик» при
управлении государством внутри страны - и это приводит к кон-
центрации власти в одних руках. С другой стороны, остается газо-
вое соглашение с Россией, соответственно протекторат Россией
существующего в Туркменистане режима. В этих условиях Турк-
менистан и будет продолжать оставаться тем, что называют «бана-
новой республикой». То есть когда страна живет от экспорта при-
родных ресурсов, население нищее, а элита жирует. Это вообще
гипично для слаборазвитых в политическом отношении стран -
когда кучка наиболее активных и циничных людей старается захва-
тить контроль над имеющимися природными ресурсами страны и
выжимать из этого как можно больше и как можно быстрее. В этом
смысле природный газ - яд для демократии.

Иногда задаются вопросом, если Туркменистан находится
под покровительством России, го Россия может сделать гак, чтобы
Туркменистан, как Абхазия или Северная Осетия, тоже стал «про-
ситься в Россию»? Думаю, такому развитию событий препятствуют
два обстоятельства. Во-первых. Россия, еще не настолько консоли-
дирована и крепка, чтобы иметь на то политическую волю. А
во-вторых, и это самое главное, возможно для лиц. влияющих на
принятие подобных глобальных решений в России, это невыгодно
в экономическом плане. Да и тот, кто будет находиться у власти в
Туркменистане, в этом не будет заинтересован. Почему же не заин-
тересована туркменская сторона? У меня создалось впечатление,
что значительная часть людей, стремящихся к власти в Туркмени-
стане, ориентирована, прежде всего, на то, чтобы занять пост Ния-
зова и исполвзовать эту власть в корыстных целях, а не проводить
реформы в интересах страны и народа. То есть смена власти в
Туркменистане, скорее всего, будет идти под известным француз-
ским лозунгом: «Король умер, да здравствует король!». Нельзя ска-
зать, что среди туркменистанцев мало людей, искренне желающих
процветания страны. Их не мало. Их много, их даже, безусловно,
большинство. Но, к сожалению, мне кажется, не это большинство
$ будет делать «догоду в доме». Эти люди не объединены, они не так
активны, и среди них не редкость пессимистические настроения...

Говоря о незаинтересованности России в присоединении
Туркменистана, можно очень условно разделить частные и госу-
дарственные интересы. Если предположить такую фантастику, что
Туркменистан войдет в состав России, то пенсии и зарплаты бюд-
жетников в Туркмении надо будет повышать до российских. Не
говоря об инвалидах, детских пособиях и стипендиях. А средняя
зарплата в России сейчас, по официальным данным Росстата,
приближается к 400 долл. Откуда такие деньги взять? Это же будет
идти из бюджета России. Ведь в этом случае Россия уже будет
нести ответственность за благополучие туркменистанцев. Казалось
бы, есть же вот те самые «газовые деньги». Однако тогда этот
I млрд. 200 млн. долл, в месяц надо будет тратить «на народ Турк-
менистана». А эти деньги сейчас, возможно, какие-то очень влия-
тельные «дяди» делят промеж собой. И что же - они добровольно
согласятся отдать их «народу»? Вот потому ни власть в Туркмени-
стане, ни влияющие на власть люди в России в этом не заинтересо-
ваны. Положение с нищими и бесправными туркменистанцами
всех устраивает. Россия после Ниязова останется, скорее всего, той
же, и ее подход к «хозяину» Туркменистана не изменится.

Нельзя сказать, что нет никакого выхода. В ближайшее время
может представиться возможность для политических реформ. Надо
вернуть в Туркменистане парламентскую форму правления, уп-
разднить должность президента и сделать несколько центров вла-
сти, «распылить власть», чтобы никто и никакая группа не могла
доминировать. Это может снизить скорость реформ и преобразова-
ний. Ведь придется все со всеми обсуждать и согласовывать. Но у
нас в Туркменистане могут быть реализованы только два сценария.
Либо согласованно и продуманно проводить позитивные реформы
в интересах большинства населения, либо быстро перезапускать
коррупционные и воровские схемы в интересах властвующей груп-
пировки...

« Туркменская искра» (интернет-версия),
Ашхабад, 28 ноября 2006 г.

Аждар Куртов,
политолог

ТУРЦИЯ УСИЛИВАЕТ СВОИ ПОЗИЦИИ
В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

Сегодня никакой турецкий лидер не может вытащить ятаган
и, подобно султану Мехмеду II, призвать соотечественников к вой-
не с гяурами. Однако и у нынешних правителей в Анкаре есть ва-
рианты действий, направленных, по сути, в то же русло. Осенью
2006 г. в Турции состоялись сразу два крупных мероприятия,
целью которых была попытка консолидировать потенциальных са-
теллитов Анкары. Сначала в курортной средиземноморской
Анталье 18-20 сентября прошел 10-й международный тюркский
курултай (съезд). Этот форум собрал порядка 600 делегатов из так
называемых «тюркских государственных образований»: Азербай-
джана, Казахстана. Киргизии. Узбекистана. Туркмении, Таджики-
стана. Монголии, Республики Северного Кипра, а также ряда субъ-
ектов Российской Федерации - Татарстана. Чувашии, Тувы. Яку-
тии, Алтая, Карачаево-Черкесии. Были представлены и тюркские
диаспоры из стран Европы, США, Ирана, Сирии. Своих делегатов
послали Украина и Молдавия.

I 7 ноября^ЛЮЬ-!—в той-же Антагп-е состоялся менее продол-
жительный и представительный, но более высокий по уровню
Я^й саммит глав тюркских государств. В его работе приняли уча-
стие президенты Азербайджана, Казахстана, Киргизии и Турции
Гуркменистан был представлен послом этой республики в Турции.
А Узбекистан вовсе не делегировал своего представителя на дан-
ный форум.

На том и другом мероприятии турки искусно скрывали свои
подлинные замыслы. Дело в том, что еще в 90-е годы проявилась
пантюркистская направленность- в турецкой"внешней политике.
Турецкие власти восприняли крушение и распад Советского Союза
как счастливый шанс на «исторический реванш». Именно тогда в
Анкаре в правительственных кабинетах форсированно разрабаты-
вали планы «перехвата инициативы» - создания под эгидой Турции
некоего международного объединения из государств, населенных
тюркскими этносами. Успеху такого плана должен был способст-
вовать очевидный факт: в тот период времени Турция находилась в
гораздо лучшем экономическом положении, чем большинство
бывших союзных республик СССР, страдающих от развала преж-
ней плановой системы хозяйствования. Турки пытались внушить
своим новым партнерам, что именно они могут быть для них при-
мером для подражания. Турецкая пропаганда рисовала образ Тур-
ции, как мусу 1ьманской страны, благополучно реформирующейся
по европейским лекалам. Выдвигалась и идея о том, что именно
Турция, а не Россия, наладит отношения между новыми независи-
мыми государствами и Западной Европой.

Обхаживания Турции были адресованы тогда отнюдь не
только элитам бывших союзных республик; целенаправленно ве-
лась работа и с политиками из субъектов самой России, которых не
случайно приглашали на саммиты в Турцию. Им также пытались
внушить, что они - часть тюркской мировой семьи, которые вре-
менно вынуждены мириться со своим положением «рядовых»
субъектов Российской Федерации. Я вспоминаю один примеча-
тельный эпизод той поры. В середине 90-х годов ко мне подходили
представители турецких научных кругов и предлагали поучаство-
вать в написании книги с названием «Тюркский мир», в которую я
должен был написать главы о Якутии, Чувашии. Татарстану, Туве.
Причем, заказчик требовал, чтобы текст был написан по особой
«матрице», так как описывают независимые и суверенные государ-
ства. В ответ на мои возражения, что юридический статус респуб-
лик в составе Российской Федерации иной и он не походит на ста-
тус Азербайджана или самой Турции, а поэтому такой подход не-
правомерен, мои собеседники после упорных уговоров оставили
эту затею. Они просто нашли в Москве более сговорчивых иссле-
дователей, и книга все-таки увидела свет. И это был не единичный
факт успеха турецких замыслов. Так, в 1993 г._цал)ор_кском_форуме
в Анталье был разработан и принят так называемый «типовой» т>б-
щетюркскии алфавит, который с подачи властей Анкары и должен
был стать образцом для подражания для всех стран, населенных
тюрками. Последним предлагалось изменить свой алфавит на но-
вый, основанный не на кириллице, а на латинице. Так и поступили
позднее в разное время Азербайджан, Туркмения^гГ Узбекистан.
Попытки пойти тем же путем Татарстана были пресечены решени-
емГКонституционного суда России в 2004 г. Но вот «самый близ-
кий»; Как считают—Некоторые в Москве, союзник России -
Казахстан, устами своего президента недавно объявил о намерений
проделать ту же реформу алфавита.

Туркам на самом деле важна была не столько цель - создание
нового регионального тюркского объединения, сколько увеличение
своего политического и экономического «веса». Ведь Турцию уже
несколько десятков лет игнорируют страны Западной Европы. Ан-
кара подала свою просьбу о вступлении в Евросоюз гораздо рань-
ше, чем многие страны бывшего социалистичес |го лагеря. Но пе-
реговорный процесс не просто затянулся, он стал напоминать
откровенный фарс. Тогда туркам в ультимативной форме из Брюс-
селя повелевают: «Сделайте то, сделайте это!...» Поэтому вариант
создания тюркского объединения с лидирующей ролью в нем Тур-
ции был для Анкары той «подушкой», которая могла бы смягчить
неудачу на европейском направлении политики Анкары. Но вот
многих лидеров новых независимых государств такие скрытые за-
мыслы Турции не могли по понятным причинам устраивать.

Турки, надо сказать, не очень тратились на экономическую
помощь тому же Казахстану, Узбекистану, Туркменистану. Турец-
кий бизнес действительно пришел в Азербайджан и страны
Центральной Азии, но он пришел туда отнюдь не с целью благо-
творительности или филантропии ради мифического тюркского
единства. Гурки вели дела подчас весьма жестко, их целью было
извлечение экономической выгоды, а турецкие политики и дипло-
маты лишь обеспечивали этому надлежащее прикрытие. Недавние
события в казахстанском Прикаспии показали истинное лицо этой
полигики. Массовая драка казахов с “Гурецкими рабочими была^ы.-
звана. гемЛгПГтурки создой^ГстехтуГТТртгкбторой им платили за
одну итуэке рабсГгу^в^ез^ткиТ^аэ-бедыне. чем казахам.____

) Конечно, туркам удалось закрепитьсятрегипге. Они сумели
открыть здесь немало учебных центров, в том числе вузов, где сту-
дентов учат в соответствующем духе. В таких центрах не препода-
Тот на~русском языке: идея тюркского сообщества этого не преду-
сматривает. Примерно 10 тыс, студентов из Центральной Азии
оох чаются в вузах в самой Турции. X в системе властных институ-
тов Турции давно функционирует Агентство по тюркскому сотруд-
ничеству и развитию, перед которым тгтгостанлена Задача у креп-
л'ять единство тюркских государств. Турки стали хитрее. Они ото-
шли от лобового пантюркизма. Достаточно проанализировать по-
литику и речи трех турецких президентов - Тургута Озала, Сулей-
мана Демиреля и нынешнего Ахмета Недждета Сезера. Первый из
них, Озал, откровенно симпатизировал идеям пантюркизма и про-
пагандировал их во время своих визитов по странам региона. Де-
мирель был более сдержанным, при нем Турция сама столкнулась с
опасным ростом исламского и националистического радикализма.
Сезер малозаметен на данном направлении. Правда, вместо него
старается другой турецкий лидер - премьер-министр Реджеп Тайп
Эрдоган Да и экс-президент Демирель остается активным сторон-
ником идеи тюркской конфедерации, на прошедших саммитах он
также выступал перед делегатами (Де м и ре дь- - нрете ндуст водща-
вить один из_органов этого объединения - Сдэветстарейшин).

Глава турецкоПГТГрав'итёльства Эрдоган озвучил нынешнюю
идею Анкары: «Я выступаю с инициативой создания Содружества
тюркоязычных государств, которое подготовит условия для их
экономической интеграции и позволит им выступать на междуна-
родной арене с единой позиции. История предоставляет нам уни-
кальный шанс для объединения усилий наших стран, имеющих
общие культуры и исторические корни. Население региона не мо-
жет позволить себе такой роскоши - просто сидеть и ждать,
наблюдая за событиями на мировой арене... Либо мы станем субъ-
ектом мировой политики, либо ее объектом». Он же предложил
ученымнаписат ь^нрвую общую историю своих гогударств. чтоб ы
Последующие поколения воспитывались бы в правильном духе. Не-
естественно. главным в позиции Гурции стали планы поддержки со
стороны населенных тюрками государств транснациональных про-
ектов прокладки через территорию Турции трубопроводов, по ко-
торым энергоресурсы пойдут в обход территории России. При этом
в качестве ответных шагов Казахстану была обещана поддержка в
его планах добиться поста председателя в ОБСЕ в 2009 г., а Азер-
байджану должны потрафить планы поддержки строительства же-
лезной дороги Карс - Ахалкалаки -Тбилиси - Баку, которая усилит
транспортную изоляцию Армении.

« Ргехх- Ц:. т/о» (интернет-версия),
Ташкент, 24 декабря 2006 г.
Шоислам Акмалов,

кандидат политических наук (Ташкент, Узбекистан)
АФГАНИСТАН: ЭТАПЫ УРЕГУЛИРОВАНИЯ

И ПОСЛЕДСТВИЯ «ПОСТКОНФЛИКТНОЙ
СИТУАЦИИ»

Нынешняя ситуация в Афганистане характеризуется тенден-
цией затянувшегося процесса так называемого «послевоенного»
урегулирования, а также растущей угрозой дальнейшего усугубле-
ния ситуации в стране. Основным фактором данной угрозы стано-
вится ныне очевидная неспособность США и их союзников под-
держивать стабильность на афганской территор>т на фоне усили-
вающейся политической напряженности вокруг Ирана и
Пакистана.

Сегодня при анализе ситуации в Афганистане обращают на
себя внимание два ключевых события - визит Президента США
Дж. Буша в эту страну и Лондонская конференция государств-
доноров афганского восстановления. Эти события символизируют
и определяют эволюцию афганской политики Вашиштона и миро-
вого сообщества.

В условиях обострения военно-политической ситуации в Аф-
ганистане I марта 2006 г. Президент США Дж. Буш посетил Кабул.
Согласно информации западных СМИ. эта «продолжавшаяся четы-
ре часа конфиденциальная остановка» была сделана в рамках пла-
нового визита американского президента в Индию и Пакистан.
Глава Белого дома впервые за весь период интервенции сил анти-
террористической коалиции во главе с США посетил с визитом
Афганистан. В поездке его сопровождала руководитель Госдепар-
тамента Соединенных Штатов К. Раис. Вашингтонская админист-
рация до последнего момента пыталась скрыть этот визит. Соглас-
но первоначальному плану юго-восточного турне президента
Дж. Буш должен был сначала посетить Индию. Пакистан и только
после этого Афганистан. Однако, как представляется, массовая ан-
тиамериканская демонстрация, проходившая в Дели, заставила из-
менить график его поездок. В условиях устойчивого роста ожесто-
ченного сопротивления повстанцев силам коалиции за последние
18 месяцев к приезду главы США в афганской столице были при-
няты чрезвычайные меры безопасности. В частности, на момент
приземления Дж. Буша было закрыто все воздушное пространство
над столичным регионом. По официальной версии, глава Белого
дома прилетел в Афганистан с целью поддержать администрацию
президента X. Карзая, которая «в последнее время столкнулась с
новой волной насилия со стороны боевиков движения “Талибан” и
террористов “Аль-Каиды”». В качестве мер, подтверждающих при-
верженность целям Вашингтона в сфере безопасности, во время
пребывания Дж. Буша в Пакистане демонстративно начались круп-
ные военные операции против боевиков «Талибана» и «Аль-
Каиды» в провинции Северный Вазиристан. В ходе своего визита в
Афганистан Дж Буш провел переговоры с президентом Афгани-
стана X. Карзаем и встретился с американскими войсками на базе
* «Баграм». А на пресс-конференции в Кабуле он заявил, что войска
США совместно с афганскими и пакистанскими военными про-
должают поиски лидеров террористических группировок, и выра-
зил уверенность в том, что Усама бен Ладен обязательно будет
пойман и предан суду.

Несмотря на усугубление условий в Исламской Республике
Афганистан, президент Соединенных Штатов высказал удовлетво-
ренность совместными усилиями в борьбе с «Аль-Каидой», в кото-
рой, по его словам, «достигнут значительный прогресс». Как отме-
тил Дж. Буш, «события в Афганистане могут стать примером для
других стран мира» При этом лидер США выразил восхищение
«большими положительными переменами, произошедшими в Аф-
ганистане после прихода к власти X. Карзая», а также подчеркнул,
что Вашингтон «гордится происходящим в стране прогрессом и
тем, что принимает участие в построении афганского будущего.
Мы ценим свободу прессы и хотели бы и дальше быть свидетелями
демократизации процессов в Афганистане». Как представляется.
Дж. Буш, несмотря на большой риск, посетил Афганистан с целью
выразить поддержку X. Карзаю, который в последнее время выгля-
дит все более растерянным. Несмотря на громкие заявления главы
Белого дома о том. что «Афганистан- это триумфальная победа над
терроризмом», ситуация в стране продолжает ухудшаться. Кроме
того, мягкий отказ относительно создания в Афганистане постоян-
но действующей военной базы США также негативно сказался на
политической активности кабульской администрации.

Таким образом, этот визит был организован для демонстра-
ции «высокой активности» Соединенных Штатов на афганском на-
правлении, скорее всего, под влиянием растущей критики админи-
страции Белого дома со стороны мирового сообщества по вопросу
антитеррористической стратегии США, а также был вызван расту-
щим в официальных кругах Кабула недовольством в связи с объяв-
ленным скорым сокращением численности военного контингента
США в Афганистане.

31 января-1 февраля 2006 г. в Лондоне под эгидой ООН
прошла международная конференция стран-доноров Афганистана,
на которой под председательством Генерального секретаря ООН
К. Аннана, премьер-министра Великобритании Т. Блэра и Прези-
дента ИРА X. Карзая были рассмотрены вопросы «постбоннского»
этапа афганского восстановления. По итогам встречи в Лондоне
принято «Соглашение по Афганистану» между афганским прави-
тельством и международным сообществом, отрагающее принципы
и механизмы осуществления реконструкции и ртевития этой стра-
ны в 2006-2010 гг. По предварительным данным, общая сумма вы-
деляемой иностранной помощи Афганистану на указанный период
составит 10,5 млрд. долл. Как показывает анализ итогов «Боннско-
го процесса» послевоенного устройства Афганистана, а также ны-
нешней ситуации в стране и вокруг нее, в продвижении вопросов
афганского постконфликтного восстановления на международной
арене особую активность проявляют в основном США и их союз-
ники по антитеррористической коалиции. По всей вероятности, это
обусловлено уверенностью основных участников коалиции в том,
что успех в Афганистане будет иметь «положительное влияние» на
их политику на мировой арене, особенно в Центральной и Южной
Азии, а также в исламских странах. В этой связи, с учетом нынеш-
ней легитимности своего присутствия в Афганистане и прозапад-
ной ориентации правительства X. Карзая, Запад пытается реализо-
вать свою долгосрочную стратегию под эгидой ООН. Так, накануне
конференции представитель правительства Германии по вопросам
гуманитарной помощи и прав человека, недавно назначенный спе-
циальным уполномоченным ООН по Афганистану Т. Кёниге,
заявил, что «только долгосрочная и надежная поддержка междуна-
родного сообщества афганскому правительству принесет продол-
жительную стабильность этой стране». Различные западные гене-
ралы, участвовавшие в командовании силами ИСАФ (Междуна-
родные силы содействия безопасности в Афганистане), заявляют,
что нынешняя ситуация в Афганистане требует присутствия этого
воинского контингента как минимум еще на 10-20 лет.

При этом на Западе проведение в Афганистане парламент-
ских выборов, завершивших собой «Боннский процесс», и ознаме-
новавших начало работы высшего законодательного ор< ана стра^
ны, рассматривают как «большую победу международного сооб-
щества и афганского народа в продвижении демократии в ислам-
ском мире и данном регионе». Лондонская конференция, в работе
которой приняли участие представители почти 70 стран и между-
народных организаций, нацелена на дальнейшее укрепление леги-
тимности присутствия «международного сообщества» в Афгани-
стане. Принятие итогового соглашения конференции, подготовлен-
ного администрацией X. Карзая с участием работающих в структу-
рах ООН и Всемирного банка западных экспертов, позволит узако-
нить указанное «международное присутствие» в этой стране. Меж-
ду тем различие политических и прочих интересов крупных госу-
дарств мира усиливает тенденцию несовпадения подходов между-
народного сообщества к урегулированию афганской проблемы. Ряд
стран, в частности Россия, Китай и Франция, сдержанно и зачастую
критично относятся к так называемой «англосаксонской стратегии»
постконфликтного восстановления Афганистана.

Данная тенденция, скорее всего, окажет соответствующее
влияние на ход реализации решений, принятых на конференции в
Лондоне. Так, делегация РФ выразила «обеспокоенность появлени-
ем в афганском парламенте бывших полевых командиров и других
одиозных фигур «Талибана». По мнению официального представи-
теля МИД России М. Камынина, «подобные примирительные жес-
ты в отношении талибов не дадут ожидаемого эффекта и не приве-
дут к прекращению ими своей антиправительственной деятельно-
сти» М. Камынин также подчеркнул, что заметное сокращение по-
севных площадей наркокультур в Афганистане, которое на Западе
оценивается как важное достижение, «фактически не отразилось на
объеме производства наркотиков, который в стоимостном отноше-
нии даже возрос». В Кремле считают, что непрекращаюшийся по-
ток наркотиков из Афганистана является угрозой не только для
России, но и для всего международного сообщества.

Как отмечает научный сотрудник Института мировой эконо-
мики и международных отношений Российской академии наук
И. Хохлов, «после начала «контртеррористической операции» на
территории Афганистана в октябре 2001 г. и последовавшего за ней
падения режима талибов эта страна опять вышла на первое место
по производству наркотиков опийной группы, в первую очередь
героина. Уже в 2002 г. рост производства опия-сырца, а следова-
тельно, и^гёропнагтоставйл 1400%.~лостйгнув~объема середины
1990-х годов, когда на территории Афганистана было сосредоточе-
но около 70% посевов опийного мака. В 2001 г. производство нар-
котиков составило 185 т, в 2002 - уже 1900-2700 т, в 2003 - свыше
7 тыс. т (87% мирового потребления и почти 100% потребления в
Европе), в 2004 - 12 тыс. т, прогнозируемый объем в 2006 - более
15 тыс. т. Расхождения в данных, предоставляемых организацией
Программа контроля над наркотиками ООН и ОЕА ((Не 13.8. Огц^
ЕпГогсетеШ А(1т!п1$(га(юп - аналог российского Госнаркоконтро-
ля), незначительны и связаны с разными методиками подсчетов
площади посевов опийного мака и урожайности опия с гектара его
посевов Вышеуказанная тенденция поляризации наиболее ярко
проявляется в подходах указанных стран к решеь(*о проблемы ук-
репления безопасности, которая остается камнем преткновения
всех процессов афганского восстановления. Россия, как и Франция,
и КНР, занимает позицию, согласно которой ООН должна продол-
жать играть центральную координирующую роль в международ-
ных усилиях по постконфликтному обустройству Афганистана.
Москва, Париж и Пекин выступили в Лондоне за укрепление ве-
дущего статуса Миссии ООН по содействию Афганистану. Пози-
ция указанных стран, скорее всего, нацелена на сохранение подот-
четности действий в Афганистане «международного сообщества» и
прозападной администрации X. Карзая перед Советом Безопасно-
сти ООН, в котором Россия, Франция и Китай имеют равные права
с США и Великобританией. Более того, сегодня под эгидой Орга-
низации Объединенных Наций находятся только миротворческие
силы ИСАФ, а присутствие войск антитеррористической коалиции
узаконено в основном проведением «войны против терроризма» в
рамках военных операций «Несокрушимая свобода». В этой связи,
в случае принятия данного призыва «тройки», присутствие войск
антитеррористической коалиции в Афганистане пришлось бы зано-
во «оформить» в рамках СБ ООН, но уже согласовав этот вопрос с
Москвой. Парижем и Пекином. К тому же в ходе лондонской кон-
ференции глава МИД Ирана М. Моттаки высказался за определе-
ние сроков вывода иностранных войск с территории Афганистана.
По его мнению, «одной из главных причин нестабильности и от-
сутствия безопасности в стране является присутствие иностранных
военных сил на ее территории». В то же время, находясь под эги-
дой ООН, вооруженный контингент ИСАФ во главе с НАТО про-
водит в Афганистане исключительно миротворческую деятель-
ность, отстраняясь от антитеррористических операций, которыми в
основном занимаются войска антитеррористической коалиции. В
данном контексте, Франция в рамках НАТО выступает против при-
зыва США к слиянию миротворческих сил ИСАФ с войсками анти-
террористической коалиции. В 2005 г. глава оборонного ведомства
Франции М. Аллио-Мари заявила, что целью французов в Афгани-
стане является не преследование Усамы бен Ладена, а выполнение
взятых на себя обязательств в рамках «Боннского» и «Токийского»
процессов. Как отмечают американские эксперты, Пекин и Москва
в двустороннем формате и в рамках ШОС оказывают политическое
давление на страны Центральной Азии, вынуждая их минимизиро-
вать свою военную и военно-техническую поддержку анзитеррори-
стической коалиции в Афганистане, в которых не участвуют ни
РФ, ни КНР. Так, эксперт фонда «Наследие» А. Коэн отмечает, что
администрация Дж Буша недооценила «негативный фактор» ШОС,
в рамках которой был озвучен призыв о скорейшем выводе из
стран Центральной Азии военных контингентов стран НАТО. Он
отмечает, что, после того как американские части покинули воен-
ную базу в Ханабаде, Бишкек повысил стоимость пользования
военной базой в Манасе.

В данных условиях внутриполитическая ситуация и обреме-
нительная нагрузка одновременных военных операций в Ираке и
Афганистане вынуждают США сократить свое военное присутст-
вие в этих странах, уговаривая союзников по трансатлантическому
партнерству, прежде всего Великобританию, Германию и Канаду,
расширить свои контингенты. Так, официальный Лондон, к кото-
рому в мае 2006 г. перешло командование ИСАФ, принял решение
направить в Афганистан дополнительно 3,3 тыс. военнослужащих.
Размещение дополнительных сил, по словам Дж. Рида, обойдется
Великобритании в I млн. фт. ст. Для психологической обработки
общественного мнения в целях получить поддержку в принятии
подобного решения Лондону пришлось распространить информа-
цию о том, что после окончания военной академии наследный
принц Великобритании может присоединиться к полку, который
впоследствии будет отправлен в Афганистан или Ирак.

В условиях восстановления ИРА страны-доноры стремятся
получить экономические и политические дивиденды взамен пре-
доставляемой помощи; в частности, на конференции они объявили
о своих намерениях внести крупные денежные суммы на восста-
новление Афганистана. Так, Государственный секретарь США
К. Райс заявила, что в ближайший год Вашингтон намерен выде-
лить на эти цели 1,1 млрд. долл. Премьер-министр Великобритании
Тони Блэр заявил, что правительство его страны в ближайшие.три
года предоставит Афганистану 500 млн. фт. ст. (примерно 900 млн.
долл ). Россия, наряду с США и Германией, намерена урегулиро-
вать проблему внешнего государственного долга Афганистана в
рамках общепринятых механизмов и процедур Парижского клуба.
В частности, как утверждает заместитель министра финансов РФ
С. Сторчак, «российская сторона оценивает задолженность Афга-
нистана примерно в 10 млрд. долл, и готова полностью аннулиро-
вать долг этой страны». По мнению экспертов, такое решение
Москвы связано с ее попыткой подтолкнуть Кабхсз к взаимодейст-
вию в сфере вложения российских инвестиций в послевоенное
обустройство Афганистана. Например, Россия намерена участво-
вать в реализации таких инфраструктурных проектов, как освоение
нефтегазовых месторождений на севере страны (в провинции
Джаузджан), сооружение нефтеперерабатывающего завода в Хай-
ратоне (близ Узбекистана) с его возможной в дальнейшем загруз-
кой нефтью Казахстана и Туркменистана, разработка крупнейшего
месторождения медной руды «Айнак» с привлечением финансиро-
вания со стороны КНР. добыча золота на месторождении «Самти».
Кроме того, российские компании планируют восстановить и при-
ватизировать два цементных завода (других в стране нет), в мес-
течках Пули-Хумри и Джабаль-ус-Серадж. РАО «ЕЭС России» и
«Технопромэкспорт» проявляют интерес к ГЭС «Саруби» и «Да-
рунта». Подчеркивается, что «на нынешнем этапе Россия в состоя-
нии вложить в Афганистан около 100 млн. долл, в виде инвестиций
и льготных кредитов». В 2006 г. Китай выделит Афганистану
80 млн. юаней (около 10 млн. долл.) в виде безвозмездной помощи.
Об этом заявил министр иностранных дел КНР Ли Чжаосин. вы-
ступивший на упомянутой конференции в Лондоне В частности,
он сообщил, что Китай готов на долговременной основе оказывать
помощь Афганистану и сотрудничать с ним, руководствуясь при
этом принципом взаимной выгоды и совместного развития. В
2006 (. основная часть продукции афганских товаропроизводите-
лей. экспортируемой в Китай, будет освобождена от таможенных
пошлин, сказал министр. Ли Чжаосин подчеркнул, что официаль-
ный Пекин поддерживает усилия афганских партнеров по противо-
действию терроризму и намерен активизировать содействие Афга-
нистану в подготовке военнослужащих и полицейских. Кроме того,
КНР поддерживает усилия Шанхайской организации сотрудниче-
ства. направленные на создание антинаркотического пояса вокруг
Афганистана, и намерена активизировать взаимодействие с сосед-
ними с ним странами в борьбе против наркотрафика. К тому же
правительство Китая поощряет участие отечественных инвесторов
в афганских проектах, касающихся инфраструктуры, электроэнер-
гетики, горнодобывающей промышленности и транспорта, отметил
глава внешнеполитического ведомства КНР. Индия приняла реше-
ние выделить Афганистану дополнительно 50 млн. долл., которые
будут субсидированы на строительство здания парламента страны
в Кабуле. Общий объем индийской финансовой помощи прави-
тельству Афганистана увеличивается до 600 млн. долл. Глава
внешнеполитического ведомства Ирана пообещал ИРА помощь в
решении проблем снабжения электроэнергией после запуска атом-
ной электростанции в Бушере в 2007 г. По всей вероятности, увя-
зывая афганский вопрос с запуском АЭС, Тегеран пытается полу-
чить поддержку общественного мнения Афганистана, которая мо-
жет быть использована в дальнейших международных переговорах
по «ядерной проблеме Ирана». Казахстан объявил о намерении
предоставить Афганистану помощь в «обеспечении афганских кре-
стьян семенами традиционных сельскохозяйственных культур,
сельхозоборудованием и минеральными удобрениями с целью
снижения посевов опиумного мака». Киргизстан и Таджикистан
также предлагают свою логистическую поддержку международно-
му сообществу в послевоенном обустройстве Афганистана. Кроме
того, Душанбе считает возможным увеличить свой потенциал в
обеспечении северных районов Афганистана электроэнергией и в
строительстве автодорог. Для этого Таджикистан рассчитывает на
помощь со стороны ПРИ. РФ, США и ряда международных финан-
совых структур, в частности фонда Ага-Хана. Официальный Аш-
хабад продолжает объявлять.^что готов расширить пропускные
возможности своей инфраструктуры на туркмено-афганской гра-
нице для доставки гуманитарной помощи международного сооб-
щества. При этом он пытается максимально использовать газовый
фактор в своем участии в постконфликтном восстановлении Афга-
нистана, в частности, стремится обеспечить ряд его районов элек-
троэнергией. производимой на газотурбинных станциях По мне-
нию туркменских экспертов, большие запасы газа позволяют Аш-
хабаду играть наиболее значимую роль в обеспечении энергией
Афганистана и других стран рег иона. В качестве другого «важно-
го» вопроса участия Туркменистана в послевоенном развитии Аф-
ганистана выдвигаезся проект Трансафганского газопровода. Аш-
хабад вместе с Кабулом и Исламабадом добиваются поддержки
западных стран и международных финансовых структур в реализа-
ции данного проекта. Нынешняя нестабильность в Афганистане и
вокруг него не позволяют прогнозировать сроки строительства ука-
занного трубопровода. Тем не менее сохранение актуальности это-
го вопроса может быть использовано в политической сфере, в том
числе в туркмено-российских и других переговорах об альтерна-
тивных путях экспорта природного газа из стран Центральной
Азии.

Как представляется, столкновение геостратегических интере-
сов ведущих стран мира становится одним из кЛрчевых факторов
сдерживания процессов послевоенного восстановления Афгани-
стана. Наблюдаемая тенденция усиления конфликтогенного харак-
тера геостратегического противостояния указанных сил не позво-
ляет прогнозировать стабилизацию ситуации в Афганистане и
вокруг него в среднесрочной перспективе. Между тем относитель-
ная нормализация обстановки в данной стране, а также дальнейшее
оказание международной помощи в ее восстановлении создают ус-
ловия для активного участия Узбекистана в процессе восстановле-
ния Афганистана. Правильно организованная активизация участия
официального Ташкента в данном процессе позволила бы получить
соответствующие выгоды в политической и экономической сферах.
В частности, в целях укрепления позиций Узбекистана в дальней-
шем развитии процесса послевоенного обустройства Афганистана
представляется возможным привлечь политические и иные ресур-
сы ШОС и ЕврАзЭС. Так, Ташкент мог бы продолжить иницииро-
вать взаимодействие между этими структурами и Кабулом в целях
повышения эффективности участия стран - членов данных органи-
заций в послевоенном восстановлении афганской экономики.

Военно-политическая ситуация в Афганистане в целом оста-
ется нестабильной. Боевые действия сражающихся сторон на его
территории продолжают наносить значительный урон инфраструк-
туре страны с долгосрочными экономическими и социальными
последствиями. Сохраняется активность сил вооруженной оппози-
ции почти на всей территории страны, в том числе в особо охра-
няемом Кабуле. Постоянные теракты, похищения людей и захват
заложников оказывают негативное влияние на морально-
психологическое состояние местного населения и иностранцев, не-
посредственно участвующих в реализации восстановительных про-
ектов. Экономический коллапс и беззаконие в стране создают до-
иолнительные условия для увеличения числа сторонников экстре-
мистских Движений. Таким образом, после военной интервенции
США и их союзников афганская территория остается (наряду с
иракской) наиболее «благополучной» для вербовки и тренировки
боевиков различных бандформирований террористических органи-
заций, включая «Аль-Каиду». К тому же, согласно заявлениям ряда
высокопоставленных лиц в Белом доме, США планируют, начиная
с 2006 г., сократить численность своих военных контингентов в
Ираке и Афганистане, поскольку «успехи, достигнутые по обеспе-
чению стабильности» в этих странах, позволяют принять такое ре-
шение. Однако большинство экспертов считают, что причина по-
добного шага администрации Дж Буша - складывающаяся поли-
тическая конъюнктура в Вашингтоне.

Систематическое повышение военных расходов в Ираке и
Афганистане, а также рост потерь среди американских солдат вы-
зывают жесткую критику антитеррористической стратегии США и
усиливают антивоенные настроения в американском обществе. По
данным Пентагона, ныне ежемесячные расходы на военные опера-
ции в Ираке и Афганистане составляют в среднем соответственно
5,9 млрд, и 900 млн. долл. Так, по некоторым сведениям, общая
'Сумма расходов США на проведение военных операций после со-
бытий I I сентября 2001 г. в ближайшее время превысит 400 млрд,
долл., а к концу 2007 г. достигнет 500 млрд. В этой связи админи-
страция Дж. Буша была вынуждена направить в Конгресс запрос
относительно того, чтобы дополнительно выделить на боевые дей-
ствия в Ираке и Афганистане еще 75 млрд. долл. (т.е. почти в три
раза больше суммы, запрошенной на восстановление районов
США, пострадавших от урагана «Катрина» в 2004 г., - 19,8 млрд,
долл.). Пытаясь урегулировать эту ситуацию. Белый дом принял
решение сократить численность военного контингента Соединен-
ных Штатов в Ираке и Афганистане. В целях более активного ис-
пользования человеческих ресурсов афганских силовых структур
главную роль в формировании новой армии и в национальном во-
енном строительстве Афганистана в целом играют США. При этом
они пытаются создать легковооруженные контрпартизанские силы,
которые смогли бы контролировать обстановку в стране, оставаясь
при этом достаточно слабыми, чтобы защитить ее суверенитет, ко-
торый в течение длительного времени «будет гарантировать» Ва-
шингтон.
Вместе с тем в целом афганские органы безопасности и силы
МВД характеризуются слабым уровнем подготовки сотрудников и
военнослужащих, коррупцией, наличием в полицейских структурах
сторонников оппозиции. В армии и полиции широко распростра-
нено дезертирство. В условиях растущей критики антитеррористи-
ческой политики Дж. Буша его администрация склонна поэтапно
сократить численность вооруженных сил США в Ираке и Афгани-
стане, чтобы улучшить шансы Республиканской партии на победу
в выборах в Конгресс, которые состоятся в конце 2006 г. При этом
сокращение войск будет идти под предлогом того, что местные си-
лы безопасности в указанных странах все бо;де укрепляются и
способны самостоятельно обеспечивать стабильность. Выступая
4 января 2006 г. в Пентагоне, Дж. Буш подтвердил, что до конца
года численность американских вооруженных сил в Афганистане
будет сокращена с 19 до 16,5 тыс. человек, а в Ираке - с 17 до
15 боевых бригад. Такое решение принято на основании информа-
ции руководства военного контингента США в этих государствах.
Сокращение военного присутствия Соединенных Штатов в Афга-
нистане будет также компенсировано ожидаемым расширением в
нем контингента НАТО. Согласно мнению властей США, НАТО
может восполнить любое ослабление системы безопасности, вы-
званное выводом американских войск. При этом Вашингтон пла-
нирует оставить основную часть своего военного контингента в
юго-восточной части Афганистана, откуда проникают боевики
«Талибана» и «Аль-Каиды». В конечном счете США хотели бы вы-
вести свои войска и с этой территории, заменив их силами Северо-
атлантического альянса. Однако эти планы Вашингтона вызывают
недовольство руководства Афганистана, поскольку новые полити-
ческие институты страны и ее силы по обеспечению безопасности
недостаточно окрепли, а НАТО не всегда решается вступать в бой с
противником Согласно оценкам зарубежных аналитиков, в отли-
чие от иракцев, большинство афганцев до сих пор считают амери-
канские войска фактором обеспечения безопасности и свидетельст-
вом приверженности международного сообщества к задачам вос-
становления Афганистана. При этом, по словам афганских экспер-
тов. в этой стране НАТО воспринимается неадекватной заменой
американских сил, так как подразделения Альянса «нерешительны
и не желают воевать». Большинство же его стран-членов (кроме
Великобритании, Австралии и Канады) не разрешают своим воен-
нослужащим участвовать в операциях против боевиков.
Более того, расширение военного присутствия НАТО в Аф-
ганистане не гарантировано. Так, 8 декабря 2005 г. Альянс объявил
о переброске 6 тыс. военнослужащих, включая 4 тыс. британских, в
южный Афганистан, где боевики проявляют наибольшую актив-
ность. Однако на следующий день это сообщение было подвергну-
то сомнению в связи с заявлением голландских властей, которые
сообщили, что передислокация их контингента численностью в
I тыс. человек будет проведена при условии ее одобрения парла-
ментом (оппозиционные партии Голландии выступают против это-
го). Афганские эксперты не исключают возможность дальнейшего
роста нерешительности государств - участников международной
коалиции в расширении деятельности НАТО в Афганистане. По их
мнению, именно на это нацелена активизация за последний год
боевиков «Талибана» и «Аль-Каиды» в юго-восточных районах
страны. В результате нападений боевиков в 2005 г. погибло около
1,5 тыс. афганцев и 90 американских солдат. Кроме того, с конца
2005 г. боевики применяют тактику «террористов-смертников»,
используемую исламистскими радикалами в Ираке. В попытках
сократить свое военное присутствие в Афганистане США все
настоятельнее требуют от своих союзников взять больше ответст-
венности в урегулировании афганской проблемы. Это требование,
по всей вероятности, обращено прежде всего к Великобритании и
Германии, новое руководство последней «должно» на деле дока-
зать приверженность своим объявленным приоритетам укрепления
трансатлантического партнерства.

Одним из практических шагов по участию Альянса в анти-
террористической кампании США в борьбе с международным тер-
роризмом стало принятое Советом НАТО решение взять в руки
Альянса с 11 августа 2003 г. командование ИСАФ. Представители
НАТО старались принизить значение данного события, подчерки-
вая, что формально миротворческая операция в Афганистане не
меняет мандата и по-прежнему проводится под эгидой ООН и под
командованием стран-добровольцев Ни флага, ни эмблем Альянса
на мундирах западных миротворцев в Афганистане нет - НАТО
предоставляет только структуру. Однако научный сотрудник отде-
ла внешнеполитических исследований Казахстанского института
стратегических исследований (КИСИ) при президенте РК Тимур
Шаймергенов, изучив ситуацию, сделал вывод, что США привле-
кают силы НАТО в Афганистане, чтобы сфокусировать свое вни-
мание исключительно на операции в Ираке. Альянс впервые руко-
водит операцией вдалеке от традиционной зоны своей ответствен-
ности. Причем на фоне, когда сменившее талибов правительство в
Кабуле сталкивалось с растущими проблемами доверия внутри
страны и с повышением активности сил, симпатизирующих тали-
бам. Вместо полугодовой ротации штабов, представляемых разны-
ми странами - участницами стабилизационных сил, руководство
этим контингентом было возложено на командование Объединен-
ными вооруженными силами НАТО в Северной Европе
(АФНОРД). Командующий силами в Кабуле назначается верхов-
ным главкомом ОВС НАТО в Европе, а координирующее звено
афганской операции располагается на территор^! европейского
стратегического штаба Альянса в Монсе (Бельгия). Конечной
целью НАТО в Афганистане является помощь в создании условий,
в которых в этой стране сможет действовать представительное
правительство, могут быть установлены прочный мир и стабиль-
ность. ИС АФ способствует постепенному развитию соответст-
вующих афганских институтов, в частности, путем содействия в
подготовке первых подразделений Национальных вооруженных
сил и полиции

Несмотря на относительную стабильность, которая ныне
прослеживается в Афганистане, следует отметить, что ни ИСАФ,
ни НАТО на практике полностью не контролируют политическую
ситуацию в стране. На фоне определенных положительных момен-
тов в современном ее развитии военно-политическая обстановка,
подверженная внешним и внутренним рискам, продолжает оста-
ваться напряженной, и пока преждевременно говорить о том, что
НАТО играет основополагающую роль в стабилизации положения.
Мнение о том, что Афганистан встал на путь, ведущий к миру,
внутреннему спокойствию и экономическому возрождению, весьма
противоречиво. В целом нынешняя военно-политическая обстанов-
ка в Афганистане остается непредсказуемой. В то же время затя-
нувшийся процесс «послевоенного урегулирования» в стране ста-
новится одним из структурных факторов нестабильности Цен-
тральной Азии. Неожиданно резкое изменение политической си-
туации вокруг Ирака, в частности, уход с политической арены
А. Шарона, приход к власти Ахмадинежада в Тегеране, а недавно
ХАМАСа - в Палестине, а также растущая напряженность положе-
ния в Сирии и Иране становятся дополнительными факторами аф-
ганской дестабилизации. К тому же военно-политическая обста-
новка ухудшается в связи с усугублением ирано-израильских от-
ношений (особенно после недавних нашумевших заявлений прези-
дента ИРИ в адрес Тель-Авива), обострением проблемы ядерной
программы Ирана, а также победой ХАМАС на выборах в Пале-
стинской автономии, со всеми вытекающими отсюда последствия-
ми для афганской политики США. Как отмечал президент Узбеки-
стана И. Каримов, «уже сегодня, глядя на Афганистан... можно
констатировать, что происходящие там конфликты и их последст-
вия отбросили это государство в его развитии как минимум на де-
сятки лет назад». «Военно-политический кризис в Афганистане не
может не оказать негативное воздействие как на состояние регио-
нальной стабильности в Центральной Азии в целом, так и нацио-
нальной безопасности Узбекистана в частности». «К примеру, вой-
на в Афганистане, разрушившая почти полностью и так не очень
развитую экономику страны, в настоящее время является основным
препятствием для прокладки новых транспортных коммуникаций,
которые позволили бы государствам Центральной Азии выйти к
портам «теплых морей» и влиться в существующую систему миро-
вых хозяйственных связей». Нынешняя обстановка в Афганистане
«позволяет моделировать потенциальную возможность переноса
террористической деятельности за пределы национальных границ
Афганистана... Тем более при наличии прозрачных границ между
Центральноазиатскими государствами, в то время как Афганистан,
его территория и границы превратились в неконтролируемые арсе-
налы оружия».

«Центральная Азия и Кавказ»,
Лулео (Швеция). 2006 г., № 3, с. 78-82.

Ренат Беккин,

кандидат юридических наук

ИРАН: ОПЫТ ИСЛАМИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ

По мнению ряда исследователей, руководство Ирана более
последовательно, чем правительства других мусульманских госу-
дарств, проводило исламизацию экономики, вернее - ее финансо-
вого сектора. Однако факты свидетельствуют, что это утверждение
не во всем корректно. После победы в ИРИ Исламской революции
1978-1979 гг„ новое руководство страны не имело четкого плана
экономических реформ. Так называемая «концепция тоухидной»
экономики оказалась мало приспособленной для серьезных эконо-
мических преобразований в духе ислама, как того хотели некото-
рые представители духовенства. Сам термин «тоухидная экономи-
ка» стали активно употреблять после публикации одноименной
книги Л. Банисадра, изданной за рубежом буквально за несколько
недель до начала революции. Очень быстро эта книга получила в
стране широкую известность (во многом благодаря фигуре самого
автора) и ее стали рассматривать как дополнение к классической
работе Хомейни «Исламское правление» («Хокумат-е эслами»). В
качестШГХюдели в «Тоухидной экономике» выступает идеальное
исламское общество, где каждый является собственником средств
производства, что в данном случае допустимо в гшеделах возмож-
ностей личного труда, а не капитала, а высокий дочод, полученный
без приложения дополнительных личных усилий, неправомерен.
Если собственность не основана на личном груде, то она должна
принадлежать исламскому государству. Автор видит образцовое
исламское общество как мир, в котором господствует изобилие и
отсутствуют государственные границы, а главной ценностью про-
возглашается знание. Подобное общество, по мнению
А. Банисадра, вполне реально через 12 поколений. Иными словами,
в книге идет речь об идеальной модели, в то время как анализ кон-
кретной ситуации практически остался вне поля зрения автора. В
«Тоухидной экономике» довольно четко прослеживается влияние
утопических социалистов, прежде всего Прудона, с чьими трудами
исламский интеллектуал Банисадр, долгое время живший и полу-
чивший образование на Западе, был знаком не понаслышке.

Российский исламовед В.П. Цуканов выделяет следующие
признаки тоухидной модели:

1.	Основная проблема с точки зрения тоухидной экономики -
неправомерное распределение богатства. Главный акцент в то-
ухидной модели, как и в исламской экономике в целом, сделан не
на производстве, а на распределении, обмене и потреблении. Экс-
плуатация выступает не как следствие безвозмездного присвоения,
а как результат неправильного использования прибавочного про-
дукта и прибавочной стоимости.

2.	Отрицание взаимосвязи между ростом частной собствен-
ности и товарно-денежным характером производства.

3.	Автаркия как средство освобождения от экономической и
политической зависимости от других стран. Преобразования про-
ходили вне связи с аналог ичными трансформациями в других госу-
дарствах (Пакистане, Судане, Малайзии). Со времени победы Ис-
дамской революции в Иране так и не выработали единую програм-
му по исламизации экономики.

Таким образом, несмотря на автономность иранской тоухид-
ной модели, ее общие положения вполне согласуются с постулата-
ми исламской экономической теории в целом. То, что термин «то-
ухидная экономика» имеет к Банисадру непосредственное отноше-
ние, подтверждает тот факт, что вскоре после ухода этого деятеля с
поста президента и советника имама Хомейни экономика Ирана
перестала именоваться тоухидной, по крайней мере в Иране.

Однако Банисадр и Пейман были далеко не единственными в
Иране, кто писал об исламской экономике. Одним из первых за-
тронул вопросы этой модели Махмуд Талегани (1911-1979), чья
работа «Црлам и собственность» вышла из печати в 1951 г. Аятол-
ла Талегани не предлагал развернутой концепции исламского эко-
номического порядка. Как и многие исламские ученые, писавшие
об экономике, он нс уделял должного внимания регулированию
производственных отношений, анализируя преимущественно
вопросы распределения богатства в свете шариата. Ученый высту-
пал за ограничение собственности в интересах всего общества в
соответствии с мусульманским правом. В своей книге «Наша эко-
номика», опубликованной в 1961 г^. один из авторитетнейших
шиитских богословов Новейшего времени аятолла Мухаммад Ба-
кир Садр, опиравшийся на методологию неоклассической школы,
"Отмечал, что в исламе отсутствует своя экономическая теория
Садр ратовал за усиление роли государства в экономике, подчерки-
вал важность его функций в деле поддержания социального балан-
са. По мнению автора, главный критерий легитимности собствен-
ности - цели, которым она служит. Ученый отдавал приоритет об-
щественным интересам перед частными. Значительное влияние на
развитие представлений иранцев о справедливом экономическом
порядке оказывали идеи виднейшего мусульманского мыслителя
Али Шариат и (193 3 -1977) ."Его высказывания о том, что идеальное
общество - бесклассовое" общество, поддерживала организация
«Моджахедин-е халк» («Муджахиды иранского народа»), предста-
вители левой мусульманской интеллигенции и др. Но, как и Тале-
гани с Садром, Али Шариати не сформулировал законченной кон-
цепции исламской экономики. Однако из всех вышеперечисленных
авторов, занимавшихся вопросами экономического развития,
именно он оказался, пожалуй, самым оригинальным мыслителем
А труды других исследователей были лишь творческой переработ-
кой экономических идей мусульманских и европейских авторов
Средневековья и Нового времени.

1 аким образом, после победы Исламской революции у руко-
водства страны не было внятной концепции социально-
экономического развития в духе ислама. В силу объективных, но
более - субъективных причин утопические идеи Банисадра не го-
дились в качестве теоретической базы для исламских экономиче-
ских реформ. Другие же авторы не сформулировали комплексную
концепцию развития по исламу, а опыт иных мусульманских стран
в деле исламизации экономики оказался вне поля зрения иранских
экономистов. После победы в стране Исламской рсфлюцин. на на-
чальном этапе экономических реформ, одним из ключевых момен-
тов был вопрос о собственности. Конституцией Исламской Респуб-
лики Иран, принятой в 1979 г., приоритет отдавался общественной
собственности. Исходя из этого, в стране начались процессы на-
ционализации и усиления роли государства в экономике. Национа-
лизация не обошла стороной и банки (национализация и централи-
зация этого сектора осуществлялась с 1979 по 1983 г.). На момент
начада реформ в стране функционировало 36 коммерчесю1х~гГспе-
циализированных оанков. После национализации таковых было
создано соответственно 5 и 4~~В 1983 г. был принят закон~Йслам-
ской Республики Иран «О банковских операциях без риба (ростов-
щического процента)» (вступил в силу с 1984 г.), предусматривав-
ший, что все банки страны должны были в течение года перевести
|свои депозиты на беспроцентную основу, а в течение трех лет упо-
’рядочить все свои операции в соответствии с требованиями шариа-
та. Было сформулировано 14 типов операций, пригодных для фор-
"мирования активов и пассивов банков: мудараба, мурабаха. иджа-
ра. салаф (аналог бай' ас-салам), джу'ала и др. Кроме того, банки
тголучили’возможность покупать долговые «инструменты» на срок
не более года - при условии, что они подтверждены реальным ак-
тивом.

В соответствии со ст. 3 этого закона банки страны уполномо-
чены принимать депозиты на условиях, предусмотренных для каж-
дого из нижеследующих типов счетов: 1 ^беспроцентные (карз ал-
хассане (араб. - кард ал-хасан), которые/в свою очередь, делятся
на текущие (Гсберегательные, и 2) инвестиционные депозить? на
опредеденны^ условиях. При этом держателям как текущих, так и
сберегательных счетов гарантируется сохранность депонирован-
ных средств. Подобная гарантия, как нам представляется, не впол-
не соответствует понятиям большинства исламских ученых о необ-
ходимости «деления риска» банком и вкладчиком. Закон разреша-
ет, «используя рекламные приемы» (ст. 6), предоставлять вкладчи-
кам нефиксированные премии в виде наличных средств или бес-
процентных депозитов; освобождать вкладчиков от оплаты каких-
либо банковских услуг, или комиссионных, или предоставлять
скидки при оплате комиссионных, и/или сборов; предоставлять
вкладчикам приоритет в банковском обслуживании при осуществ-
лении банковских операций. Что касается срочных инвестицион-
ных счетов, то их владельцы имеют возможность получать допол-
нительные (помимо основной суммы депозита) средства, размер
которых зависит от прибыльности проекта, финансируемого бан-
ком. Однако и здесь гарантируется сохранность основной суммы.
Кроме того, в законе предусмотрена особая социальная роль в
стране исламских банков. Так, в соответствии со ст. 14 в свете реа-
лизации положений, зафиксированных в ст. 43 (п. п. 2 и 3) Консти-
туции ИРИ, банки обязаны выделять часть средств для выдачи ну-
ждающимся в беспроцентных ссудах. Порядок осуществления дан-
ной процедуры разрабатывает Центральный банк и утверждает Ка-
бинет министров. Например, беспроцентные кредиты кард ал-хасан
были предоставлены лицам с низким уровнем доходов для финан-
сирования строительства недорогого жилья, а также направлены на
поддержку малого бизнеса в сельском хозяйстве и т.п. Вместе с тем
закон (примечание к ст. 8) запрещает банкам участвовать в финан-
сировании проектов по производству предметов роскоши и потре-
бительских товаров, не являющихся предметами первой необходи-
мости.

Однако на практике процесс исламизации шел далеко не все-
гда так, как хотелось реформаторам банковского сектора. Как и
исламские банки в других странах, иранские банки не особенно
стремились уменьшать долю финансирования торговых операций в
своем портфеле и соответственно увеличивать долю участия в ин-
вестиционных проектах на основе системы разделения прибылей и
убытков. Так, за 5 лет (с 1985 по 1990 г.) доля мударабы упала с
18,1 до 10,7^Тдоля~мУрабах(Гза тот же~пёриод~увеличиласьТЗЗ,3
до_46Д%. Отдельная глава этогозаконапосвяШена вопросам регу-
лирования банковской деятельности со стороны Центрального бан-
ка. Следствием реформ в банковском секторе ИРИ стало то, что
кредитно-денежное регулирование оказалось в зависимости и под-
чинении бюджетной политики, что в дальнейшем - с учетом инте-
ресов государства - привело к «размыванию» исламских принци-
пов в работе банков. Единственный и по сей день реально функ-
ционирующий институт исламской экономики в стране -так назы-
ваемые «боньяды». исламские фонды, совмещающие экономиче-
ские и социальные функции. Некоторые исследователи называют
эти фондьГ современной ^модификацией вакфов. Первый крупный
из них - Фрид обездоленных - был создан в марте 1979 г. на основе
конфискованной собственности, принадлежавшей шаху и его сто-
ро н н и ка м. ^настоящее врсмя~он~1тредставляет собой холдинг, куда
входят многочисленные компании. Вдальнейшем по мере нацио-
нализации банков 7? стракбйы>Гкомпаний, торговг д и промышлен-
ных корпораций в распоряжение исламских ф< Тдов поступили
весьма крупные средства. Росту благосостояния этих фондов спо-
собствовали налоговые и иные льготы. Так, по данным на 2001 г,
Фонд обездоленных (с капиталом 12 млрд, долл.) был второй круп-
ней шей комп анисй страны после Иранской национальной нефтя -
нои компании (1ТШЛх). Кроме Фонда обездоленных были созданы
другйёТюньяд ы: Комитет ио моши имама Хомейни, Фонд шах идр в,
Фонд помощи жертвам войны. Фонд 15 хордада и ,1р.

Однако "ТТроводившиеся реформы, которые сопровождались
национализацией и перераспределением собственности, устраивали
не всех представителей духовенства. В 1984 г. группа экономистов,
возглавляемая Мухаммадом Таки Мисбахом Йезди, издала книгу
«Введение в исламскую-экпномику». В ней, в частности, критико-
вались воззрения Али Шариати, Банисадра и Пеймана, сводившие-
ся к необходимости ограничивать собственность. По мнению авто-
ров книги, главное - экономическое развитие, а не соблюдение
формальной справедливости. Очевидно, что подобные взгляды
сложно соотнести с подлинными целями ислама.

Тем не менее в силу объективных причин начальный этап
исламизации экономики завершился в середине 80-х годов. Иран
вел войну с Ираком (1980-1988), мировые цены на нефть падали, в
стране рос бюджетный дефицит. Учтя при этом отсутствие какого-
либо плана по исламизации экономики, несложно понять, почему
примерно в тот период в ИРИ стали постепенно отказываться от
экономического развития в соответствии с исламскими принципа-
ми. Иран был вынужден «открыться» внешнему миру, чтобы вы-
стоять в войне и решить экономические проблемы, т.е. страна отка-
залась от одного из ключевых постулатов тоухидной модели - ав-
таркии. Еще раньше были внесены изменения в некоторые законы.
разработанные в духе исламского экономического учения. Так. в
1982 г. был принят нормативно-правовой акт, регулировавший
вопросы передачи .в руки государства крупных месторождений,
шахт и рудников. В основе этого документа лежали исламские
представления о собственности. Все недра и полезные ископаемые
были объявлены принадлежащими мусульманской общине (умме)
и находящимися в собственности государства. Однако меньше чем
через два года после принятия упомянутого документа в него вне-
сли изменения, благодаря которым появилась возможность переда-
вать неэксплуатируемые горнорудные предприятия в частные руки.
, Принятый в 1985 г. новый закон стал источником дополнительных
благоприятных условий для создания негосударственных горнодо-
бывающих предприятий (преимущественно путем формирования
смешанных компаний).

Государственное регулирование многих аспектов экономиче-
ской жизни себя не оправдало, и с конца 80-х годов в стране начал-
ся процесс либерализации некоторых сфер народного хозяйства.
Реформы.—г>гу|црстппянщиеся президентом М.Х. Рафсанджани
(1989-1997), сводились к либерализации внутренних цен (прежде
'всего на продукты сельского хозяйства); либерализации валютного
обмена и внешней торговли; частичнойдфиватизации госсектора 1
постепенному отказу от ценового субсидирования продовольст-
венных товаров, замене субсидий адресной помощью и др. Первый
пятилетний план предусматривал привлечение иностранных креди-
тов. несмотря на конституционный принцип, запрещающий
иностранное вмешательство в экономику ИРИ. в том числе и в
форме капитала. В этом плане также предусматривалось пользова-
ние кредитами на условиях «бай-бэк» (Ьиу-Ьаск), в соответствии с
которыми расчеты Ирана с зарубежными инвесторами могли про-
изводиться путем прямых поставок продукции третьей стороне -
иностранному покупателю, который, в свою очередь, брал на себя
обязательство произвести гарантированные платежи инвестору.
Более того. Первый пятилетний план не содержал ссылок на ис-
ламские экономические принципы. Иными словами, с началом ли-
берализации экономики еще отчетливее стало проявляться откло-
нение курса экономических реформ от исламизации экономики.

Для периода президентства Хатами была характерна некото-
рая либерализация в культурной и политической сферах (наряду с
более осторожной, чем при Рафсанджани, политикой экономиче-
ских реформ), особенно в вопросах внешнеэкономического
сотрудничества и приватизации. При этом об исламизации эконо-
мики уже не упоминается даже на декларативном уровне. Так, Чет-
вертый план экономического, социального и культурного развития
ПРИ на период 2005-2009/10 гг„ утвержденный законом, приня-
тым меджлисом в августе 2004 г., не содержит указаний на ислам-
ский характер экономики страны. Согласно справедливому замеча-
нию специалиста по иранской экономике Н.М. Мамедовой, именно
в экономике в наибольшей степени отразился процесс эволюции
исламского режима в Иране, воплотившийся прежде всего в прове-
дении приватизации и привлечении иностранного капитала. С дру-
гой стороны, закон «О банковских операциях беЗ|риба» никто не
отменял. Однако, несмотря на его существование, ^оцентную сис-
тему не искоренили как во внешнеэкономической сфере, так и в
отношениях между иранским и хозяйствующими субъектами.

Ранее уже говорилось о том, что далеко не все в деятельности
исламских банков в ПРИ соответствует классическим мусульман-
ским представлениям о запрете ростовщичества, даже если допус-
тить. что современная джафаритская правовая доктрина более ли-
беральна в трактовке экономических положений шариата, чем не-
которые суннитские школы. Например, с первых же дней после'
вступления в силу закона «О банковских операциях без риба»
запрет на процентные транзакции фактически игнорировался в от-
ношениях между банками и властями. Правительство .продолжает
брать у банков кредиты, выплачивая фиксированную надбавку к
основной сумме долга. При этом подобные операции не рассматри-
ваются как нарушающие исламский запрет ростовщичества и ст. 21
упомянутого закона, гласящую: «В своих взаимоотношениях с дру-
гими банками Центральному банку Исламской Республики Иран не
разрешается проводить банковские операции, связанные с ростов-
щичеством в любой форме; те же правила действуют и для других
банков, проводящих межбанковские операции». В 1999 г. Центро-
банк страны принял постановление, разрешающее создание банков
и страховых компаний со 100%-ным иностранным участием без
каких-либо ограничений их деятельности в учрежденных в соот-
ветствии с законом 1993 г. о свободных коммерческо-индустриаль^
ных зонах.

Далека от исламского идеала ситуация и с рынком ценных
бумаг. В июле 2002_г^в_Иране были вып\ щены первыщв-истории
исламской республики еврооблигации сроком на пять лет на сумму
5ГИГмлн. евро. По своей природе этгГцёПнь1^бу маги не отличаются
от обычных западных облигаций, запрещенных шариатом. Иными
словами, о продуманной политике, направленной на создание и
разеитие исламского фондового рынка по примеру Малайзии, пока
решГне идет. Исламизация иранской экономики не затронула ряд
других важных сфер. Так. на государственном уровне не решен
вопрос о реформировании налоговой системы страны в свете ша-
риата. В период ирано-иракской войны в меджлисе обсуждали за-
кон о повышении некоторых светских налогов. В то же время в
обществе приобрел актуальность вопрос о правомерности увеличе-
ния ставки и доли неисламских налогов в экономике страны (при
наличии возможности со стороны граждан выплачивать религиоз-
ные налоги). Например, закят, часть средств от которого могла ид-
ти на ведение джихада: в данном случае при обороне страны от аг-
рессора - иракских войск. Однако мусульманские налоги так и не
включили в разряд обязательных на закОттпда1еЛьндм уровнёТне^
смотря на то, что налоговое бремя в ЙРИ не было столь же силь-
ным, какщапримёр! в Пакистане, где такие налоги (закят УГу111Р)
используют для пополнения бюджета. Исламские налоги закят и
хумс_выппяиивают либо непосредственно в мечети, либо в ислам-
ский фонд, либо конкретному муджтахиду.

По острому замечанию американского ученого иранского
происхождения Сохраба Бехдада, в современном Иране от ислам-
ской экономики остались хиджабы на женщинах, работающих вне
дома, да преуспевающее производство одежды, соответствующей
требованиям ислама. Возможно, это утверждение можеТпоказаться
преувеличением, но то, что в современном Иране нет сил, заинте-
ресованных в исламизации экономики, остается фактор. В массо-
вом сознании иранцев исламская экономика ассоциируется либо с
полоутопией Банисадра, либо с национализацией и политикой го-
сударственной поддержки мустазафин (обездоленных), а не с ре-
ально работающим механизмом справедливого перераспределения
богатства в обществе.

«Центральная Азия и Кавказ»,
Лулео (Швеция). 2006 г., № 4, с. 169-176.
Н. Мохов,
публицист
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА АЛЖИРА:
ПРИЧИНЫ СТАБИЛЬНОСТИ

Политическая история независимого Алжира достаточно
четко разделяется на два, различных с институциональной точки
зрения периода. Первый 1962 по 1988 г. - характеризуется ста-
. бильностью, одной а рти й и ы м реж имом и относительным пр из на н и-
ем населением страны прав правящей элиты на управление стра-
ной. Второй же - с конца 80-х годов и вплоть дс^тастоящего вре-
мени - отличает наличие элементов демократиЛского процесса,
наглядным примером которых служат альтернативные президент-
ские и парламентские выборы.

Падение мировых цен на углеводородное сырье (основную
статью алжирского экспорта) в середине 80-.х годов положило ко-
нец состоянию стабильности. Сокращение экспортных поступле-
ний в страну привело к значительному уменьшению доходов, на-
ходящихся в распоряжении режима. Ухудшение валютно-
финансового положения вызвало социально-экономический кри-
зис, апогеем которого явились масштабные народные выступления
воктябре 1988^. После их подавления алжирский режим был вы-
нужден пойти на реформирование политической и экономической
систем. В_| 989 г ^ыдиразреп1ено_формирование независимых пар-
тий. Сокращение валютных доходов при быстром росте населения,
отход от идеологии ортодоксального сониа ш^ма-вынучити алжир-
ский режим предпринять попытку создания новой конкурентной
прежним идеалам политической системы, которая получила леги-
тимацию в Конституции 1989 г. Уже в 1990 г. были проведены аль-
тернативные выборы в местные органы власти, а в 1991 г. прошел
первый тур парламентских выборов. Политическая и идеологиче-
ская либерализация вызвала к жизни большое количество новых
партий, ассоциаций и движений. По состоянию на 14 декабря
1989^г. в стране насчитывалось 12 партий, а в 1991 г. в Алжире уже
было зарегистрировано около ЫГполитических партий.

—' Па начальном этапе либерализации сформировалось три ос-
новных политических центра. Первый возник на базе Фронта на-
ционального освобождения (ФИО), который заявил о своем обнов-
лении и превращении в демократическую партию. Однако ФИО
продолжал делать упор на утверждении своей решающей роли, ко-
торую эта партия сыграла в процессе деколонизации, а также в соз-
дании основ независимого Алжира. Позднее к ФИО присоедини-
лась еще одна проправительственная партия - Национальное демо-
кратическое объединение (НДО). Новая политическая сила со схо-
жими задачами была создана в преддверии первых после остановки
избирательного процесса в январе 1992 г. парламентских и муни-
ципальных выборов, прошедших в 1997 г. Кадровый состав соз-
данного объединения формировался из чиновников администрации
и функционеров ФНО. Многие члены ФНО переходили в НДО с
целью карьерного роста. Учитывая приближенность этой партии к
власти, ее административную или региональную природу, НДО
часто именуется клоном ФНО. Второй центр объединил множество
партий демократического толка, включив в себя как партии с мно-
голетней историей, находившиеся в оппозиции режиму на протя-
жении почти 30 лет, так и новые партии, основывающие свою
идеологию на стремлении к созданию демократического государ-
ства, признанию и уважению прав человека. К первой категории
демократических партий можно отнести Фронт социалистических
сил (ФСС), Социал-демократическое движение (СДД), являющееся
наследником бывшей Алжирской коммунистической партии
(АКП). Эти партии после получения Алжиром независимости
ЕГыступали против создания безальтернативной однопартийной
системы. Ко второй категории демократических партий можно от-
нести Объединение за культуру и демократию (ОКД), Партию тру-
дящихся (ПТ), Национальный республиканский альянс (НРА) и
Партию алжирского обновления (ПАО). Третий центр алжирского
политического пейзажа составляют движения, основывающие свою
идеологию на религиозном базисе, т.е. политизирующие ислам.
Наиболее авторитетной партией исламистского толка, созданной в
соответствии с новыми правилами демократической многопартий-
ной системы, был Исламский фронт спасения (ИФС). использо-
вав ш ий мечеть для работал с населением и для фор'мирования своей
организационной структуры?Т ретий центр также не был представ-
лен лишь одной партией. В ряду исламистских движений 1990-
2000-х гг. присутствовали ХАМАС, ставший впоследствии Движе-
нием общества за мир (ДОМ)?Нахда и Ислах. После запрета ИФС в
Г99Тг. другие исламистские партии ^продолжили свою легальную
деятельность, подтвердив приверженность конституционным ме-
тодам политической борьбы. В частности, ДОМ отличается лояль-
ностью в отношении властей.
Надежды на скорую интеграцию различных политических
партий вокруг трех перечисленных центров и на образование демо-
кратической трехпартийной системы не оправдались. Сложность
интеграции политических сил вокруг базовых полюсов обусловли-
вается наличием серьезных препятствий, связанных прежде всего с
особенностями их формирования вокруг политиков, имеющих да-
леко идущие личные амбиции Партии создавались вокруг таких
лидеров, как Хосин Аит-Ахмед (ФСС), Саид Саади (ОКД), Эль-
Хашеми Шериф (СДД), Реда Малек (НРА), Нурдин Букрух (ПАО),
Луиза Ханун (ПТ), что в ряде случаев обусловило сложности их
объединения в более крупные альянсы на основед)бщих политико-
идеологических платформ. Многие партии раз.Чраег внутренняя
клановая борьба, связанная с амбициями сразу нескольких претен-
дентов на лидерство, а также с различиями в подходах разных
внутрипартийных фракций к актуальным вопросам политической
жизни Алжира. Безусловно, при таком подходе к пониманию роли
политической партии отсутствуют условия для формирования
прочных союзов и альянсов. Слабость алжирской партийной сис-
темы проявляется и в неспособности партий адекватно представ-
лять интересы различных категорий населения и решать вопросы
управления страной путем политического диалога и выработки
компромиссных решений. Лишь небольшое количество партий
может похвастаться общенациональной репрезентативностью. К
ним можно отнести ФНО и НДО, однако обе эти партии обладают
серьезными недостатками. ФНО не предлагает жизнеспособного
проекта развития Алжира, который мог бы обеспечить решение
современных проблем. НДО с трудом можно считать полноценной
партией, это, скорее, административно-политическое образование,
появившееся на свет благодаря политической конъюнктуре второй
половины 90-х годов.

По опросу общественного мнения, проведенному Институ-
том Абасса, 3 алжирца из 4 совершенно не доверяют политическим
партиям По анкетированию, проведенному агентством АСОМ,
58.4% населения считают, что оппозиция не играет своей роли. Ре-
зультаты опроса, представленного в алжирской газете «Эль-Ватан»
в канун парламентских выборов 2002 г., свидетельствуют о сле-
дующей реакции алжирцев на вопрос: «Будут ли предстоящие вы-
боры честными?». Утвердительно ответили всего 35,5% респон-
дентов, тогда как отрицательно - 38,8%. Кабильский кризис, разра-
зившийся весной 2001 г., продемонстрировал слабую репрезента-
щнность и недостаток доверия к таким партиям, как ФСС и ОКД,
опирающимся главным образом на бербероязычное население.
1реббвания манифестантов доводились до сведения властей не ме-
ре 1 пи две партии, а через деревенские комитеты (Координацион-
ный совез деревенских комитетов КабилииК которые, как показала
ситуация, обладали большим доверием населения, чем политиче-
ские партии. Кабильский кризис сам по себе является также на-
। 1ядным свидетельством слабости алжирской партийной системы.

Одной из главных задач политических партий является
Постоянный диалог с другими оппонентами власти и с ее исполни-
юльными органами. Целью диалога является формирование курса
развития страны и решение актуальных проблем. Отсутствие в Ал-
жире сильных партий, пользующихся широкой поддержкой и до-
верием граждан, обладающих эффективными методами взаимодей-
ствия с исполнительной властью, приводит к ограничению каналов
для выражения социально-экономических требований населения,
его взглядов на общественное устройство и проблемы самоиденти-
фикации через легальные механизмы демократического процесса.
11е находя организованных форм выражения общественной пози-
ции через каналы партий, недовольство населения проявляется в
уличных погромах, поджоге административных зданий, противо-
стоянии с подразделениями полиции и жандармерии. На современ-
ном этапе развития алжирской политической системы институт
партий не в состоянии заменить собой сложившуюся в течение де-
сятилетий форму выражения недовольства через бунт. Практика
диалога населения с властью «через улицу» очень распространена в
Алжире: манифестации с требованиями, главным образом, соци-
ально-экономического характера (иногда и политического) прово-
дятся во многих регионах страны. Среди регионов Алжира абсо-
лютным чемпионом гражданского неповиновения властям, безус-
ловно, является Кабилия. После остановки в 1992 г. конституцион-
ного процесса в Алжире уже дважды состоялись выборы в парла-
мент - в 1997 и 2002 гг. Их результаты, а также та роль, которую
партии играют в общественно-политической жизни страны, свиде-
тельствуют о сохранении тенденции к атомизации и фрагментации
алжирского партийного поля и его зависимости от решений, навя-
зываемых другими участниками политического процесса (прези-
дент, армия, различные кланы, опутавшие сетями государственный
аппарат)
По официальным результатам выборов 1997 г. в Националь-
ную народную ассамблею (нижняя палата парламента), электорат
составил 16 767 309 избирателей, из которых приняли участие в
выборах 1 999 139 избирателей (явка - 65,6%). Победило на выбо-
рах Национальное демократическое объединение, получившее
156 мест, затем следуют Движение общества за мир (69), Фронт
национального освобождения (62). Нахда (34), Фронт социалисти-
ческих сил (20), Объединение за культуру и демократию (19), неза-
висимые (11). Республиканская прогрессистская партия (3), Союз
за демократию и свободы (1), Социал-либеральная партия (одно
место). Еще 12 партий, принявших участие в выбо^х, не получили
ни одного места в нижней палате парламента. (Жбходимо отме-
тить. что НДО и ФИО являются партийными столпами режима, а
ДОМ (умеренная исламистская партия) к нему проявляет очевид-
ную лояльность.

По официальным результатам выборов 2002 г. в Националь-
ную народную ассамблею, приняли участие 8 287 340 избирателей
(явка - 46,09%). Первое место занял Фронт национального освобо-
ждения, получивший 199 мест, затем следуют Национальное демо-
кратическое объединение (47), Ислах (43), Движение общества за
мир (38), независимые (30), Партия трудящихся (21). Националь-
ный алжирский фронт (8). Нахда (I). Партия алжирского обновле-
ния (I), Движение национального согласия (одно место). Еще 14
партий, принявших участие в выборах, не получили ни одного мес-
та в нижней палате парламента. Более 53% избирателей не приняли
участие в выборах, а, по данным некоторых оппозиционных пар-
тий, реальная явка составила 26%. Уровень участия населения в
выборах 2002 г. свидетельствовал о том, что избранная Националь-
ная народная ассамблея не может претендовать на репрезентатив-
ность в масштабе всей страны. Анализируя результаты парламент-
ских выборов 1997 и 2002 гг., можно отметить явное превосходство
партий, приближенных к исполнительной власти (ФНО. НДО.
ДОМ), что, безусловно, приводит к формированию управляемой
режимом нижней палаты.

Одним из ярких примеров слабости партийного института в
Алжире, помимо Кабильского кризиса 2001 г„ было противостоя-
ние между действующим президентом А. Бутефликой и бывшим
премьер-министром и бывшим генеральным секретарем ФНО
А. Бенфлисом. конфликт разгорелся в связи с президентскими вы-
борами. состоявшимися в 2004 г.
Соперничество между А. Бенфлисом и А. Бутефликой, яв-
лявшимися основными претендентами на пост президента страны
на выборах 2004 г., привело к появлению в ФНО так называемого
Движения возрождения, возглавляемого министром иностранных
дел А. Бельхадемом и выступающего в поддержку А. Бутефлики.
Основной целью этого движения было не допустить выдвижения
А. Бенфлиса от ФНО и выступления этой партии как единой поли-
тической силы в предвыборной борьбе. Эта цель была достигнута,
ибо партийные кадры разделились на две соперничающие группы.
Причем в основе мотивации каждой из групп лежали ожидаемые
. дивиденды от прихода к власти «своего» кандидата. Переизбран-
* ный с подавляющим преимуществом голосов в апреле 2004 г. пре-
зидент страны А. Бутефлика не опирается в своей политической
деятельности на какую-либо партию, а, наоборот, претендует на то,
чтобы быть надпартийным лидером, неоднократно заявляя, что он
является президентом всех алжирцев. Тем не менее в начале 2005 г.
на съезде ФНО А. Бутефлика был избран его председателем.

После остановки конституционного процесса 1 1 января
1992 г. в связи с очевидной победой ИФС в первом туре парла-
ментских выборов и ожидаемым приходом к власти исламистов
режиму, основной опорой которого по-прежнему была армия, по-
надобилось пять с половиной лет для нормализации деятельности
политических институтов. Последним этапом этого процесса стали
выборы в Национальную народную ассамблею, прошедшие 5 июня
1997 г., и выборы в местные органы управления, состоявшиеся
23 октября того же года. После формирования верхней палаты пар-
ламента (Совета нации) по результатам выборов в местные органы
управления в Алжире был завершен процесс создания политиче-
ских институтов. Основными этапами этого процесса стали сле-
дующие события: проведение Конференции национального согла-
сия - январь 1994 г., назначение Ламина Зеруаля президентов
страны - февраль 1994 г., всеобщие президентские выборы - но-
ябрь~Т995'г. (первыё~алыгер|1ативные президентские выборьГ в^ис-
тбрЗш^АПДРУГпринятие на референдуме'нбВЦЙ^КОнстизуции - но-
ябрь 1996 г., и, наконец, выборы в Национальное народное собра-
ние - июнь и выборы в местные органы управления - октябрь
1997 г. Среди основных особенностей принятой в 1996 г. консти-
туции необходимо выделить две. которые играют значительную
роль в организации политической власти в Алжире. Во-первых, эта
конституция подтвердила нежелание режима иметь сильный оппо-
зиционный парламент, обладающий реальной властью. В отличие '
от конституции 1989 г., текст нового документа предусматривал
создание двухпалатного парламента, т.е. появление сената. Две
трети нового органа - Совета нации - должны избираться из депу- 1
татов Народных собраний коммун и Народных собраний вилай (гу- I
бернаторств) депутатами этих органов местного управления путем I
тайного голосования. Одна треть сената назначается непосредст- 
венно президентом страны. Учитывая конституционный механизм
принятия решений Советом нации большинством в три четверти
голосов, становится очевидным наличие у президентской трети
права вето. Помимо этого, в случае разногласи^иежду палатами
парламента по тексту того или иного законопроекта, решающее
слово не принадлежит нижней палате парламента - всенародно из- 1
бранной Национальной народной ассамблее. Законопроект может 
быть отклонен, если согласительным комиссиям и правительству 1
не удастся выработать компромиссный вариант, который был бы
одобрен обеими палатами.

Второй важной особенностью конституции 1996 г. является
предоставление чрезвычайно обширных полномочий президенту. I
Президент избирается всеобщим, прямым и тайным голосованием 
сроком на пять лет и может быть переизбран лишь один раз. Он I
является главнокомандующим всех вооруженных сил страны и за- I
нимает пост министра обороны. Президент председательствует в
Совете министров, назначает и отправляет в отставку председателя
правительства. Президент назначает также управляющего Банком
Алжира, судей, вали (губернаторов), руководителей органов безо-
пасности и ряд других должностных лиц. Президент утверждает на
должности членов кабинета министров кандидатов, представлен- В
ных главой правительства. Он обладает правом роспуска нижней В
палаты парламента. Избранный президент республики не может I
быть досрочно отстранен от своей должности, кроме случаев не-
дееспособности, вызванной тяжелой и продолжительной болезнью.
Помимо этого, конституция предоставляет президенту исключи-
тельные полномочия в сфере нормотворчества - он обладает воз-
можностью подписывать президентские указы, имеющие силу за- п
конов, в период парламентских каникул, перерывов между сессия- I
ми, во время осадного и чрезвычайного положения, вводимого !|
также президентом. Необходимо добавить, что подписанные во
время парламентских каникул и перерывов между сессиями прези-
дентские указы выносятся на обсуждение парламента на очередной

} сессии. Указы, не утвержденные парламентом, в действие не всту-
пают.

 Согласно конституции 1996 г., деятельность правительства
 Полностью контролируется президентом республики. На практике
I премьер-министр в Алжире является одним из чиновников, полно-
 сзью подотчетных в своей служебной деятельности президенту.

Президент активно вмешивается в кадровую политику правитель-
ства (даже в отношении достаточно невысоких должностей в госу-
дарственных учреждениях), в текущее управление, не говоря уже о
разработке программы правительства.

Рассмотрение основных положений конституции 1996 г., оп-
ределивших правила и механизмы организации политической
I. власти в АНДР, позволяет сделать вывод об установлении в стране
I авторитарного режима правления с демократическим фасадом. По-
I добный вывод основывается на непосредственном управлении пре-
I	зидентом исполнительной и судебной властью, на контроле над

	законодательной властью через президентскую треть в сенате и

возможность роспуска нижней палаты парламента, а также на пря-
мом контроле над местными органами управления.

Избранный при сомнительных обстоятельствах в апреле
1999 г. А. Бутефлика (бывший министр иностранных дел эпохи
X. Бумедьена) еще больше усилил президентскую власть, начав в
августе 2004 г. (после переизбрания на второй срок в апреле того
I же года) обновление руководящего состава в Национальной народ-
I	ной армии (ННА) АНДР. После ухода в отставку начальника Шта-

I	ба ННА корпусного генерала М. Ламари начались многочисленные

I кадровые перестановки сначала среди высшего, а затем и среднего
командного состава армии. Многие из отстраненных от должно-
стей офицеров долго находились на своих постах и успели «обрас-
ти» связями внутри и за пределами оборонного ведомства. Вовле-
ченность в систему клановых сетей, опутывающих, помимо воен-
ной иерархии, административный аппарат, обусловила формирова-
ние и повышение политического веса этих офицеров в алжирском
истеблишменте Влияние военных, традиционно сильное в незави-
симом Алжире, выросло в 90-е годы в связи с обостренной внутри-
политической обстановкой, когда основной опорой государства
являлась именно армия. Обновление руководящих кадров ННА
обеспечило президенту усиление его роли в алжирском политиче-
ском процессе через ослабление альтернативного центра силы,
распространявшего свое влияние далеко за пределы непосредст-
венно военной сферы. Краткий обзор особенностей политической
системы Алжира в 1990-2000-е гг. свидетельствует о сохранении
тенденций и внутренних механизмов сто структуры, сложившихся
и функционировавших на предыдущем этапе истории страны (до
1988 г.). Этот вывод подтверждает сохранившаяся сильная автори-
тарная президентская власть (в центре системы), слабое развитие
гражданского общества (негосударственных политических инсти-
тутов и инициатив), не предусматривающее какой-либо жизнеспо-
собной альтернативы на алжирской политической сцене.

Несмотря на проводимую с 1989 г. видимую либерализацию
политической жизни страны, распределение реалшой власти нахо-
дится под пристальным контролем групп, связанна в большей или
меньшей степени с армией, соперничающих между собой за влия-
ние на процесс управления страной. Главной задачей этих групп
остается поддержка существующей системы власти, обеспечиваю-
щей распределение привилегий и всевозможных рент (помимо
нефтегазовой ренты, распределения лицензий на импорт, прав на
создание предприятий в доходных секторах экономики и т.д.) меж-
ду узким крутом представителей своих альянсов и их клиентов. В
свете существования и реального действия таких механизмов
власти реформы, направленные на либерализацию политической
жизни страны по западной модели, являются скорее попытками
создания «демократического фасада», соответствующего тенден-
ции общемирового развития и ожиданиям западных партнеров.
Сложившуюся систему по исторической аналогии можно охарак-
теризовать как систему власти мамлюков. Французский исследова-
тель Ж.-!1. Шарпей определяет современный «мамлюкский режим»
как соперничество ненаследственных военных олигархий, не про-
веряющих непосредственно производственный аппарат, но контро-
лирующих администрацию, которая им управляет, и использую-
щих военную силу, иногда для устрашения, а иногда и прибегая к
насилию (октябрь 1988 г., события 1990-2000-х гг.), с целью
сохранения власти. Сходство с «мамлюкским режимом» прошлого
состоит в выдвижении на высшие посты в государстве людей, сде-
лавших свою карьеру (фактически с нуля) в армии. Спорные и дву-
смысленные ситуации также решаются в большинстве случаев в
польз} военных. Начав свою профессиональную деятельность
с простых должностей в военной иерархии, современные «мамлю-
ки» постепенно стали персонажами первого плана алжирской по-
литики.
История независимого Алжира богата такими примерами. В
1962 г в клановой борьбе за лидерство в только что освободив-
шемся Алжире победил один из исторических вождей революции
I ноября 1954 г. А. Бен Белла. Необходимо отметить, что в его
поддержку выступила самая мощная на тот момент военная сила -
так называемая «приграничная армия» во главе с полковником
X. Бумедьеном. По прошествии менее трех лет, 19 июня 1965 г.
именно армия во главе с тем же X. Бумедьеном осуществила госу-
дарственный переворот и пришла к власти. Скоропостижная
смерть X. Бумедьена в результате болезни в декабре 1978 г. приве-
ла к ситуации, при которой в очередной раз армия решала пробле-
му преемственности на высшем государственном посту. Два наи-
более серьезных претендента на пост главы государства - министр
иностранных дел А. Бутефлика и координатор ФНО М.С Яхяуи -
проиграли соперничество полковнику Ш. Бенжедиду, который был
выбран армией как «старший офицер в самом высоком звании».
ФНО лишь утвердил выбор, сделанный армией. Немаловажен тот
факт, что до избрания 7 февраля 1979 г. на пост президента Алжира
111. Бенжедид не являлся столь заметной политической фигурой,
как А. Бутефлика или М.С. Яхяуи. В период с 1964 по 1979 г. он
занимал должность командующего 2-м военным округом (регион
г. Оран) и находился вдали от политической жизни. Отказ от
власти Ш. Бенжедида 1 1 января 1992 г. в пользу коллегиального
органа Высшего государственного комитета (ВГК) также был сде-
лан при непосредственном участии военных (министра националь-
ной обороны X. Незара). В политической элите начала 90-х годов
появились новые имена, вышедшие из Национальной народной ар-
мии: X. Незар, М. Туати, А. Генаизия, Л. Зеруаль, М. Ламари. В
январе 1994 г. при проведении Конференции национального согла-
сия А. Бутефлика уже являлся кандидатом на пост президента
страны. Однако он отказался от предложенной должности. В ходе
конференции президентом АНДР был назначен генерал в отставке
Л. Зеруаль. Приход к власти А. Бутефлики в 1999 г. также связан с
активностью групп поддержки в военно-политических кругах, для
которых он стал компромиссным кандидатом. Сохранение значи-
тельной роли армии в алжирской политике в конце 90-х и начале
2000-х гг. связано с «мистическим» влиянием, которое оказывал
начальник Штаба ННА корпусной генерал М. Ламари на политиче-
ский процесс. Будучи кадровым военным, он превратился в сверх-
медиатизированную фигуру политической жизни страны, которой
приписывалось решающее слово в таких вопросах, как стабиль-
ность президентской власти или право на победу на очередных
президентских выборах кандидатов от умеренных исламистских
партий.

В чем состоит объяснение устойчивости авторитарной поли-
тической системы в Алжире при отсутствии институциональной
(демократической) легитимации? Несмотря на не оправдавшую
себя политику социально-экономического развития и значительное
количество проблем, с которыми сталкивается страна (терроризм,
берберская проблема, безработица, острый жилищный кризис, кор-
"рупцйяХ'алжирский режим не лишен легитимноев глазах насе-
ления. Тесное переплетение факторов политические, социального,
экономического и культурно-психологического характера позволя-
ет понять причины стабильности алжирской политической систе-
мы, которая, проходя через этапы кризисов (1988, 1992, 1990-
2000-е гг.), смогла восстанавливаться и воспроизводить свои ос-
новные внутренние черты. Среди этих факторов стабильности
можно выделить два, которые оказывают определяющее влияние
на сохранение существующего порядка вещей. Первый фактор свя-
зан с характерной структурой алжирской экономики (специализа-
ция на производстве и экспорте нефтегазового сырья при распреде-
лении дохода по каналам государственного аппарата), тогда как
второй фактор обусловлен социопсихологическими особенностями
алжирского общества. С точки зрения геосоциологии наличие на
I алжирской территории высокодоходного, невозобновляемого сы-
/рья (нефть и газ) создало благоприятные условия для формирова-
ния централизованной и авторитарной власти, которая осуществ-
ляла и продолжает осуществлять управление страной за счет
контроля над этим ресурсом посредством административного ап-
 парата. Легитимация этой власти осуществляется через распреде-
ление в стране доходов, получаемых от экспорта высокодоходного
ресурса на мировой рынок. Эта модель обусловила формирование
государства-распределителя (или рентного государства) вместо
государства-организатора и регулятора (либеральный капитализм)
1 или государства-производителя (плановый социализм без богатой
^ресурсной базы). .

Государственная компания СОНАТРАК является основным
инструментом использования алжирским режимом углеводородно-
го сырья, находящегося на территории страны. СОНАТРАК явля-
ется не просто компанией, а играет роль механизма, благодаря ко-
юрому государство может позволить себе получить все, что не в
состоянии произвести. В среднем 97% валютных доходов_Алж.ир
получает от экспорта у_илуниъэроздагр сырья. Импорт оборудова-
ния? вооружений, продуктов питания, создание инфраструктуры
обеспечивается благодаря доходам от нефтегазового экспорта. Ос-
новные доходы бюджета поступают из нефтегазовой сферы (около
60%), государство способно выплачивать трансферты и зарплаты
бюджетникам благодаря нефтегазовым доходам. В свете острой
зависимости алжирского государства от конъюнктуры на мировом
рынке углеводородного сырья значение компании СОНАТРАК для
, поддержания социального равновесия и. как следствие, внутрипо-
*’литической стабильности сложно переоценить. Значительное уве-
личение цен на мировом нефтегазовом рынке в 2000-е годы приве-
ло к улучшению валютно-финансового и социально-экономиче-
ского положения Алжира. В 2000 г. Алжир получид ошэкспорта
углеводородов 21,1 млрд. долл. Этот год стал рекордным по ука-
занному показателюТГначала добычи и экспорта сырья. В 2001 г.
экспорт нефтегазового сырья составил 18,5 млрд. долл, (второй по
счету рекордный год). Этот показатель продолжил рост вслед за
увеличением мировых цен на нефть: 24 млрд. долл, в 2003 г. и
31,5 млрд. долл, в 2004 г. Рост доходов алжирского государства
приводит к росту доходов граждан вследствие распределения части
экспортной выручки через государственные механизмы. Финансо-
вые потоки распределяются не только по таким традиционным ка-
налам, как зарплаты государственным служащим и трансферты, но
и через финансирование дефицита нерентабельных государствен-
ных предприятий, строительство объектов инфраструктуры, что
ведет к сохранению существующих и созданию новых рабочих
мест. Вследствие действия этой системы распределения растет бла-
госостояние населения. По официальным данным, за период с
1999 г. по 2002 г. располагаемый доход алжирцев увеличился с
1815 до 2322 млрд, динаров. Доход на душу населения в реальном
выражении вырос на 5% с 1997 по 2002 г. С 1995 по 2004 г. мини-
мальная национальная гарантированная зарплата (МНГЗ) выросла с
4 тыс. динаров до 10 тыс. динаров.

Представленный основной механизм функционирования на-
циональной экономики свидетельствует о зависимости алжирских
хозяйствующих субъектов от государства, а не наоборот. Эта зави-
симость обусловливает легитимацию алжирской нерепрезентатив-
ной политической системы, исходя из базового принципа, который
состоит в контроле государства над добычей и продажей на миро-
вом рынке высокодоходного сырья, а также в последующем рас-
пределении экспортного дохода внутри страны. Ряд авторов спра-
ведливо отмечают своеобразные аспекты легитимации политиче-
ской власти в арабских странах (в частности, в Алжире), вытекаю-
щие из традиционности арабского социума. Приверженность пат-
риархальной традиции обусловливает строгое соблюдение принци-
пов социальной иерархии, подразумевающее долг практически аб-
солютного послушания младшего - старшему, подчиненного - на-
чальнику, женщины - мужчине. В свою очередь авторитарная со-
циальная структура обусловливает в качестве од>лго из факторов
устойчивость авторитарной политической системы страны. Госу-
дарственная власть неразрывно связана с личной властью, а не с
властью закона, которая характеризует современное государство.
Эта система черпает свою легитимность в незыблемости и преем-
ственности патриархальной традиции, которая подразумевает по-
корность социальному порядку и смирение перед ним. Безусловно,
это смирение имеет свои пределы. Традиционность и социальная
инерция не дают режиму абсолютных гарантий от возникновения
кризисных ситуаций (события октября 1988 г.), которые могут
быть спровоцированы очевидной несправедливостью социального
порядка и/или действием других факторов (например, резкое и су-
щественное ухудшение материального положения). Однако, не-
смотря на это, сила традиции в обществе является одним из важ-
ных источников легитимности власти в Алжире.

Проведенный анализ свидетельствует об условности демо-
кратических процедур, используемых для формирования предста-
вительных органов власти, ограничения президентских полномо-
чий и создания гражданского общества в Алжире. Реальную власть
по-прежнему делят за пределами конституционной системы. Кланы
и группы, сформировавшиеся на основе родственных связей, зем-
лячества. отношений, сложившихся в ходе долгих лет совместной
службы (в некоторых случаях еще с войны за независимость), на-
ходятся в постоянном соперничестве за власть и дивиденды, свя-
занные с ее обладанием. По-прежнему институциональная неста-
бильность компенсируется значимой ролью армии в политическом
процессе, которая выступает гарантом государства и его светского
характера (при понимании всей условности светскости алжирского
государства лучше говорить о его неисламистском характере, за-
щищаемом армией). Политический мир современного Алжира в
полной мере соответствует точной и емкой оценке ближневосточ-
ных режимов, данной Б. Льюисом: «Средневековая Европа взяла
свою религию с Ближнего Востока, в то время как Ближний Восток
взял из Европы свою политику. И так же как некоторые европейцы
сумели создать христианство без сострадания, некоторые жители
Бл ижнего Востокасдздают демократии без свободы»?

----Востоковедный сборник, М.. 2006 г., с. 425-441.

Маргарита Любарт,

кандидат исторических наук

(Институт этнографии РАН)

АРАБЫ-МИГРАНТЫ

В СОВРЕМЕННОЙ ФРАНЦИИ

Во Франции проживает самая большая мусульманская общи-
на Западной Европы. Она превышает сегодня 5 млн. человек и
представлена преимущественно выходцами из стран Магриба (Ал-
жир, Тунис и Марокко). Арабо-мусульманское население продол-
жает расти за счет относительно высокого естественного прироста,
а также процесса воссоединения семей. Однако место мигрантов в
сознании большинства французского населения - далеко не такое
почетное, как, например, в благодарной памяти граждан США, для
которых мигранты - это отцы-основатели нации. Во Франции пе-
реселенцы - часто лица более низкого социального статуса, уровня
образования и дохода, порою даже нелегитимные фигуры, предста-
вители иной культуры, дистанция с которой сокращается с трудом.
Несмотря на то, что прием иммиграции в этом государстве был вы-
зван потребностями экономического и демографического развития
и начался в то время, когда большинство стран Европы еще были
регионами массовой иммиграции, она сегодня воспринимается
здесь как источник многих проблем. В сознании многих французов
социальные, культурные и криминальные проблемы, которые вы-
зывает присутствие магрибских мигрантов - расплата за колони-
альное прошлое. Первоначальное завоевание Алжира (1827), как
считается, служило, прежде всего, внутриполитическим целям
французского короля Карла X, который хотел внести раскол в ли-
беральную оппозицию и удовлетворить потребности буржуазии, в
первую очередь лионских шелковых фабрикантов и марсельских
купцов. Приезжавшие на захваченные земли французские поселен-
цы начинали вести здесь свое хозяйство, своими силами или сажая
на нее колонов из числа местного населения. Это приводило, с од-
ной стороны, к вытеснению некоторых арабских племен со своих
территорий в степи и горные плато самого Алжира и Сахары, а
также в Тунис, Марокко, Сирию и Средний Восток. С другой же
стороны, французские предприниматели увидели в арабах источ-
ник недорогой рабочей силы, и первые магрибцы появились на ее
средиземноморском побережье вскоре после завоевания североаф-
риканских колоний. Это были поденные рабочие, труд которых
использовался на виноградарских плантациях Лангедока.

Во второй половине XIX в. (1879-1885) к колониальному во-
просу относились уже с большей серьезностью. Ьллонии были не-
обходимы Франции и для того, чтобы она могла иметь статус вели-
кой державы, укрепить свои позиции в Средиземном море, владе-
ние этими землями могло бы служить также социальному миру в
стране и т.д. В связи с обрисовавшейся колониальной политикой
последовавшее завоевание Туниса уже было планируемой акцией и
поддерживалось промышленниками и банкирами. Конец XIX в.
был одновременно отмечен распространившимися настроениями
реванша над Германией после проигранной ей войны 1870-1871 гг.
Для осуществления таких планов Франция должна была укрепить
свои экономические позиции, а также армию. Считалось, что в ус-
ловиях демографического кризиса, который испытывала страна,
следовало прибегнуть к приему и быстрой ассимиляции иммигран-
тов. Таким образом, идея близкой интеграции Алжира и метропо-
лии встала на повестке дня. К этому времени алжирцы уже зареко-
мендовали себя как хорошие воины («спаги» - солдаты француз-
ских африканских конных частей, зуавы), которых с удовольствием
брали в качестве наемников. Они участвовали в войнах Наполеона
III в Италии и Крыму. Часть из них после службы выражала жела-
ние остаться во Франции. Однако новой родине они были нужны,
прежде всего, для пополнения армии, а не как новые граждане.
Весьма неопределенным было и положение мигрантов-рабочих.
Именно в этих обстоятельствах, в канун 100-летия Великой фран-
цузской революции конца XVIII в. был принят первый закон, регу-
лирующий права и статус мигрантов - «Кодекс национальности»
(Соде де 1а паПопа1нё, 1889 г.). Понятие «французское гражданст-
во», возникшее в годы революции, основывалось на принципе, со-
гласно которому только члены данного национального сообщества,
т.е. французы, автоматически имеют все права в своем государстве
и пользуются его защитой. В частности, право выбирать в полити-
ческие структуры и быть в них избранными имели только полно-
правные граждане страны. Иностранцы (в том числе мигранты)
считались гражданами других государств.

В 1881 г. французы, расширявшие колониальную экспансию
в Алжире, приняли так называемый «Кодекс туземного населения»
(Собе б’тб11?епа1). который ограничил доступ к административным
должностям алжирцев-мусульман на их родине, а также предопре-
делил их неравный статус с французами в метрополии. Это проис-
ходило в то время, когда интеграция алжирской экономики с фран-
. цузской росла, а количество связей между странами увеличивалось.
Поиск урегулирования проблемы статуса приезжих в самой Фран-
ции породил дискуссию, а затем и принятие закона 1889 г., соглас-
но которому «натурализованный» должен был пройти определен-
ный испытательный срок, в течение которого он был неполноправ-
ным гражданином, а неким, согласно принятому выражению
«Егапса15 бе зесопбе гопе» (дословно: «французом второй зоны»), и
лишь затем получал французское гражданство. Согласно этому до-
кументу и закону 1910 г., иностранцы были неравны в политиче-
ских правах с гражданами Франции. Они были исключены из уча-
стия в других сферах общественной жизни, например, они нс име-
ли права участвовать в профсоюзном движении. Иностранцы нахо-
дились в большой зависимости от властей. Отношения мигрантов с
местным населением складывались не всегда гладко, и ситуация
здесь часто зависела от экономической и политической конъюнк-
туры.

К концу XIX в. страна столкнулась с серьезной демографиче-
ской проблемой - рос I'Населения остановился. В период с 1881 по
1911 г. он оставался практически нулевым. К тому же, в результате
ЙервойГмировой войны Франция понесла тяжелые людские поте-
ри - около 1,5 млн, человек. Выходом из демографического кризи-
саГ’З^гаюке'СТГОсббом восполнить недостающие трудовые ресурсы
были несколько последовательных призывов к иммиграции, на ко-
торые сначала откликнулись представители соседних стран - Гер-
мании, Италии, Португалии, Испании, а затем и мигранты из стран
Магриба. Наибольшие волны мигрантов пришлись на 1901, 1931 и
1975 гг. С тех пор поток алжирской иммиграции рос, несмогря на
две мировые войны, экономический кризис 1930-х годов. Алжир-
скую войну, - вплоть до 1974 г., когда Алжир и Франция решили
положить конец массовой эмиграции алжирских рабочих. Особую
роль сыграли арабы из Северной Африки для Франции в годы Пер-
вой мировой войны. За это время их прибыло 477 856 человек, из
которых 184 тыс. были заняты в промышленности (прежде всего
военной) и 293 ^756 сражались на фронтах зя ночую родичу. Имен-
но так воспринимали метрополию не жалевшие себя во имя ее ин-
тересов рабочие и солдаты. Процессы интеграции в это время, как
на производстве, так и на фронте, шли довольно быстро. Их значи-
тельная роль в армии и на военном производстве объясняет те сим-
патии, которые они тогда вызывали у французов. Однако прави-
тельство репатриировало к 1919 г. около 250 тыс. солдат и рабочих
из североафриканских коТюний ТГ результате пр^ма мигрантов в
20 3()-е годы Франции удалось восполнить « демографическую
яму» не только за счез механического прироста населения, но и за
счет увеличения рождаемости. Приезжавшие семьи мигрантов бы-
ли зачастую многодетными. Естественный прирост иностранцев в
эти десятилетия составил одну треть от естественного прироста
коренных жителей страны, который достиг 2,7 млн. человек в год.

В 30-е годы тенденция дискриминации иностранцев, в том
числе североафриканцев. не имевших политических и многих гра-
жданских прав, усиливалась, впрочем, вместе с ростом антисеми-
тизма. Последнее явление, так же как и другие формы ксенофобии,
достигли своего апогея в годы правления Вишистского правитель-
ства во время Второй мировой войны. Еще в 30-е годы были введе-
ны меры контроля над въезжающими, сохраняющиеся во многом и
по настоящее время. Страна была поделена на 14 округов, в каж-
дом из которых существовала соответствующая специальная служ-
ба. а также пограничные сборные пункты. Администрация округов
осуществляла наблюдение за иностранной рабочей силой, соблю-
дением положений трудового контракта, предпринимая визиты в
учреждения и на предприятия, где работали иностранцы. Эти
структуры занимаются также размещением рабочих, препятствуют
нарушению трудовых пяти контрактов (например, переходу из
сферы сельского хозяйства в индустрию), регулируют конфликты
между работодателями и наемными работниками Прибывавшие в
40-е и 50-е годы алжирцы и марокканцы находили пристанище и
работу как в южных регионах страны, так и направляясь в шахты
региона Север-11а-де-Кале, где они сменили рабочих из европей-
ских стран. В этот и последующий периоды магрибцы оказывались
занятыми в основном в сфере ручного и малоквалифицированного
груда, были чернорабочими. Их труд использовался на шахтах, в
1яжелой индустрии, строительстве, в меньшей степени - сельском
хозяйстве. Война в Алжире в 60-е годы стимулировала усиление
негативных настроений по отношению к выходцам из Северной
Африки. Уже в начале этого десятилетия арабские мигранты под-
вергались всякого рода притеснениям и придиркам со стороны ме-
стных полицейских. 17 октября 1961 г. демонстрация алжирцев
против действий французских~спецподразделений на их родине,
ор| анизоватТная~Пациональным алжирским движением (МоиуетегН
паПопаГ~а1ёепег1), былГ~потоплена в крови. В 1971 г беспорядки,
связанные с притеснением арабов, прокатились по всей стране,
особенно сильными они были в регионе Лиона Шовинистические
настроения породили общественные дискуссии и вызвали дебаты в
Национальной ассамблее. В 1973 г. волна расистских настроений
захлестнула весь Юг Франции, в результате столкновений в Мар-
селе были убиты 7 магрибцев.

Между тем, начиная с конца 60-х годов численность магриб-
цев достигла 9,9% от всех мигрантов и продолжала постоянно рас-
ти, достигнув в 1991 г. значительной цифры — 35.6%. Упоминав-
шаяся выше тенденция умножения бюрократических препон выра-
зилась в практике ведения специальных картотек, учитывавших
мигрантов, в их обязанности иметь специальные документы - пас-
порта. идентификационные карты, контракты о работе. Это позво-
ляло государству определять место жительства и работы мигран-
тов, направлять их потоки в регионы, нуждавшиеся в рабочей силе,
отказывать в пребывании на территории страны и т.д. Существова-
ла также практика применения более суровых, чем для французов
наказаний по приговору судов. Собственно говоря, именно в 70-е
годы, в результате так называемого третьего цикла миграции, т.е.
относительно поздно, алжирцы и другие выходцы из Северной Аф-
рики стали заметной группой населения. В 1975 г. их официальное
число превысило 75 тыс. человек, но они еще уступали по числен-
ности выходцам с Пиренейского полуострова. Согласно официаль-
ным данным, только в 1982 г.алжирпы оказались самой большой
группой среди мигрантов. Несмотря на тенденцию ограничить
въезд иностранцев в страну, проявившуюся уже в 70-х годах, ми-
грационный поток не прекратился, каждый последующий год во
Францию въезжало от 80 до 100 тыс. человек. Причем это были,
прежде всего, лица, искавшие политического убежища и ехавшие
для воссоединения семей. Всего.г 1946 по 1986 г население Фран-
ции выросло на 16 млн. человек, из них 4 млн. составили въехав-
шие в страну иностранцы и_6_Т мди_^ дети- им мигрантов Как счи-
^Пот~специалисты, сегодня около 20% французского населения
имеют предка из числа иммигрантов. Начиная с 70-х годов во
Франции принимаются меры по ужесточению въезда в страну ино-
странцев, в том числе из ее бывших колоний. Эти страны относятся
к категории тех стран, для граждан которых обязательны въездные
визы, предоставление информации о цели и сроках пребывания на
французской территории. Исключение составляют, пожалуй, толь-
ко приблизительно 300 тыс. человек, имеющих как алжирское, так
и французское гражданство.

В 80-е годы вспышки коллективной ненавис» отчасти утих-
ли, но не исчезли совсем. Большой обшественньн^резонанс имело
убийство в 1983 г. алжирского туриста тремя представителями
иностранного легиона. Об этом сюжете Роже Аненом был снят
фильм «Адский поезд» (К. Нагнп «Тгат 0'епГег»), получивший
шумный отклик в стране. В два последних десятилетия XX в. про-
блема перешла в иную плоскость. Выросло второе поколение араб-
ских мигрантов. Число их заметно возросло. Арабские кварталы во
многих городах стали реальностью, вместе с такими характерными
для них явлениями, как безработица, криминогенность, торговля
наркотиками. Отдельные столкновения между местными жителями
и предвзятое, как считают арабы, отношение к ним со стороны по-
лиции продолжают иметь место. Растет стремление мигрантов, на-
селяющих рабочие кварталы, привлечь всеобщее внимание к своим
проблемам, а также порой и стремление демонстрировать свою ре-
лигиозно-культурную инаковость. По хТнению ХПюги.х французов,
высказываемому в частных беседах, арабское население сегодня
представляет «проблему» для Франции, причем трудноразреши-
мую. Телевизионные передачи, особенно новостные, собирающие,
как и в других развитых странах, многомиллионные аудитории,
практически ежедневно дают репортажи криминального содержа-
ния об арабских мигрантах. Пресса, другие средства тазз-теФа
говорят о темах, касающихся приезжих магрибцев, более сдержан-
но и официально, чаще всего не выходя из рамок формального сти-
ля, телеграфно и пунктуально. Тем не менее нельзя не заметить,
что арабские фамилии и имена, пожалуй, наиболее часты среди
упоминаемых криминальными хрониками репортажей, посвящен-
ных происшествиям. С чем же связаны эти сложности? Приез-
жающие и живущие постоянно во Франции магрибцы в большин-
стве своем являются лицами наемного труда, занятыми, прежде
всего, в промышленности, строительстве, сфере торговли и услуг.
В большинстве названных отраслей занимаемые ими рабочие места
постепенно сокращаются, возрастая лишь в так называемом
«третьем секторе экономики» - сфере услуг. При этом оплата их
труда и условия работы хуже, по сравнению с другими трудящими-
ся, выполняемая работа, как правило, наиболее тяжелая и мало
привлекательная, порой и опасная, используемое оборудование -
неэффективное.

Официальное разрешение на временную работу предоставля-
ется Францией ежегодно не более чем 2-3 тыс иностранных спе-
циалистов, среди которых в первую очередь приветствуются науч-
’^ные работники, стажеры, артисты. Среди них, как правило, нет
арабских мигрантов. На постоянную же работ) в стране получают
согласие обычно около 14-16 тыс. человек ежегодно. Это также в
первую очередь высококвалифицированные кадры - специалисты
по перспективным направлениям науки и производства, высшие
административные руководители. Из них не менее половины -
граждане стран объединенной Европы. Франция предпринимает
меры для сокращения приезда в страну незаконных мигрантов, об-
ладающих чаще всего низкой квалификацией. Еще в середине 80-х
годов (Декрет от 14 марта 1986 г.) были образованы департамент-
ские комиссии во главе с префектами для борьбы с нелегальным
наймом иностранной рабочей силы; была создана межведомствен-
ная комиссия по борьбе с незаконным использованием труда ми-
грантов. Главным государственным органом, который постоянно
координирует работу в этом направлении, является Бюро междуна-
родных миграций Министерства труда. Основным инструментом
наказания для работодателя, прибегающего к услугам незаконных
иммигрантов, являются штрафы - от 2 тыс. до 20 тыс. фр. за каж-
дую пару рабочих рук. дешевизна которых остается, тем не менее,
соблазном для нанимателей. Стоит ли говорить, что многие нелега-
лы лишены элементарных человеческих прав, естественных для
высокоразвитого общества. Они работают в скрытых от глаза, час-
то полуподвальных помещениях, которые являются, особенно в
городах, своего рода «темными местами», где есть место всякого
рода криминалу. Жилищные условия многих иммигрантов, и вы-
ходцев из Северной Африки в частности, в целом сильно уступают
уровню комфорта, который характерен для домов коренного насе-
ления страны. Когда-то для приезжавших рабочих отводились оп-
ределенные места, часто находившиеся на прилегающей к заводу
территории. Это могли быть постройки типа бараков с проживани-
ем нескольких человек в одной комнате. Характерный пример то-
му - поселок при заводе Сенель-Мобёж (БепеИе-МаиЬеи^е) в Лота-
рингии. Селились мигранты и в барачных поселках в окрестностях
некоторых городов, например в Марселе, а также в определенных
кварталах. На улицах, где поселялись алжирцы, довольно скоро
появились арабские кафе. Уже в начале 20-х годов только на улице
Шапелье их было около дюжины. Покупались заведения обычно в
складчину. Именно в эти кафе сначала заходили вновь прибывшие
за помощью в поиске жилья и работы. Ближе к нашему времени
подобные кафе все чаше становились местом встр' и. разговоров на
политические темы, националистической пропаганда. Со временем
появились также арабские бары, рестораны, где в числе тем часто
фигурирует вопрос, важный для многих - о праве находиться на
французской территории.

Впрочем, кафе являлись не единственной достопримечатель-
ностью «арабских кварталов», которые обычно были многолюдны.
«Арабские» улицы - это еще и места сосредоточения многочислен-
ных лавок, рынков, дешевых магазинчиков. Существует некоторая
«специализация» и среди выходцев из Магриба. Так, начиная с
60-х годов, когда приезжие тунисцы оказались заметным меньшин-
ством в городах французского Юга, арабские ресторанчики, трак-
тиры. кондитерские стали в основном их делом. Для марокканцев
же в большой степени характерна торговля «религиозными» това-
рам]?-предметами культа, записями мусульманской религиозной
музыки, традиционной одежды и т.д. Жизнь в этом «торговом» го-
роде. в арабских кварталах которого сегодня насчитывается более
300 магазинчиков, идет по своим правилам, отличающимся от пра-
вил торговли, например, в Марселе. Здесь нет выходных, а воскре-
сенье является «самым рабочим» днем, когда на помощь торговцам
привлекаются все члены семьи, включая детей. Бедность и непри-
тязательность арабов, отсутствие у них стремления сделать более
комфортной и «цивилизованной» свою жизнь, шокировала фран-
цузское население. Чрезвычайно «скромный» образ жизни, кото-
рый вели, а порою и ведут многие магрибцы, вызывался, видимо,
привычкой, а с другой стороны, стремлением экономить и помо-
гать своим семьям, оставшимся в Северной Африке. Кроме того, в
этих кварталах изрядное количество безработных жило и живет за
счет благотворительности своих соотечественников Некоторые,
будучи практически маргиналами, перебиваются всяческими слу-
чайными заработками, поденной работой, случайными продажами.
Часть занята в контрабандной торговле, когда-то сигаретами и дру-
гими товарами, затем - наркотиками. В этих краях высока преступ-
ность. Они являлись и являются объектом повышенного внимания
полицейских, здесь порою на служителей порядка случались и на-
падения. Негативное отношение к иммигрантам отчетливо прояв-
лялось и в прессе, в особенности в 30-е годы. Тогда же начались
стихийные выражения неприязни к «пришельцам» со стороны ко-
ренных жителей.

В некоторых французских городах, и прежде всего в Париже,
который уже в 1891 г. стал регионом наибольшей плотности ино-
странного населения, есть кварталы или пригороды многоэтажных
домов, населенные арабскими мигрантами. В начале XX в. они се-
лились в кварталах Монмартра, на площади Мобер, в XVIII и XIX
округах и были заняты в строительстве, общественных работах, в
химической и сахарной промышленности, в производстве и экс-
плуатации омнибусов, железной дороги и метрополитене. Их чис-
ленность в столице колебалась и зависела от социально-
экономических обстоятельств. В 1931-1932 гг. она составляла
65 тыс. человек, а в 1939 г. - 24 тыс. человек. Арабы расселялись во
многих округах Парижа (V, XII, XIII. XV, XVII, XVIII, Х|Х, XX), а
также ближних пригородах - Бийланкур, Левалуа. Пюто, Клиши.
Обервиль и дальних - Курбевуа, Коломб, Женевийлье. Сан-Дени. С
течением времени число магрибцев во французской столице росло,
они стали селиться также во многих пригородах, преобладая в вос-
точных районах. Велико число магрибцев также в Лионе, где.
обосновавшись впервые в 20-х годах, арабская община постоянно
росла. Так. в 1921 г. их насчитывалось в этом городе 251 человек, в
1926 г. - уже 2199, а в 1931 г. - 1903 человека. Начиная с 70-х го-
дов, когда началось осуществление проекта строительства нового
жилья для мигрантов, появились кварталы новостроек - однотип-
ных многоквартирных домов. Однако до сих пор существуют це-
лые поселения из домов-лачуг и бараков, особенно многочислен-
ные на юге.

Факты нарушений закона в бедных рабочих кварталах ми-
грантов - только одна из составляющих беспокойства властей
Другая проблема - рост негативных настроений по отношению к
ним, который отчетливо дает себя знать в разных сферах социаль-
ной жизни. Проявление такого отношения к «пришельцам» осо-
бенно заметно в сфере труда, сфере общественных услуг - прежде
всего в школах и больницах. Дети мигрантов сталкиваются порой с
неприязненным отношением как со стороны своих сверстников,
так и некоторых учителей. И причина их несколько худшей успе-
ваемости - только одна из многих. В стране известны факты фор-
мирования учебных классов по этническому признаку, исключение
арабских детей из школ по причине нехватки или отсутствия неко-
торых иммиграционных документов, «выделяющегося поведения»,
например, ношения мусульманских религиозных символов и т.д.
Некоторые из таких фактов, особенно благодаря освещению в
средствах массовой информации, получали большой резонанс. В
последние годы не раз предпринимались акции в. мализма против
мусульманских кладбищ. Наибольшую известность из них приоб-
рели, пожалуй, погромы на кладбищах в Эльзасе и на Корсике, где
негативные настроения против арабских мигрантов имеют особый
накал. В Эльзасе это отношение, вероятно, отражает давнюю исто-
рию, этот регион, как уже говорилось выше, - один из старейших и
крупнейших центров мусульмано-арабской миграции. На Корсике
же, которая служит своеобразным перевалочным пунктом для ми-
грантов. проблемы, связанные с арабами, усугубляют и без того
отнюдь не самую спокойную политическую обстановку. Реакция
на^ оскорбления мусульман и осквернение мусульманских могил на
Корсике в сентябре 2004 г., так же как и в Эльзасе, где 6 августа
2004г., на кладбище г. Кроненбурга (пригород Страсбурга) были
осквернены 1 3 могил, оказалась мгновенной. В этот же день прези-
дент Ширак выразил соболезнование Совету по мусульманскому
культу в этих регионах и принял меры к наказанию виновных. В
сентябре 2004 г. президент Ассамблеи Корсики Камилль Рокка
Серра констатировал, что на острове сложился «тяжелый климат
скрытого насилия», «расизма и ксенофобии» по отношению к вы-
ходцам из Северной Африки. За восемь месяцев этого года, по его
словам число актов насилия превысило 30. К этому стоит добавить
многочисленные факты реальной повседневной дискриминации, о
некоторых из них открыто говорил Жак Ширак. Сами французы
порой называют свою страну «плохой ученицей» Европейского
союза, имея в виду значительную дискриминацию при приеме на
работу по этническому признаку. Статистика подтверждает, что по
этой причине получают отказ около трети соискателей.

Однако, похоже, проблема интеграции мусульман в европей-
ское общество не ограничивается только франко-арабскими отно-
шениями. Время от времени имеют место также инциденты между
арабами и евреями. В последнее время евреи, живущие в Париже
довольно компактными общинами, предпринимают меры обороны.
К их числу относятся защита своих домов и школ, где учатся их
дети. Строения обносятся заборами с колючей проволокой и каме-
рами слежения. Школы также охраняются специальными служба-
ми. Около учебных заведений запрещено оставлять машины. Мно-
гие проблемы арабов-мигрантов связаны с более низким, по срав-
нению с основным населением страны, образовательным статусом.
Наиболее низкий его уровень отмечается у алжирцев и мароккан-
цев. Более 70% приезжающих лиц этих национальностей не имеют
никакого диплома, наиболее тяжелая ситуация в этом отношении -
с женщинами. С реди прибывающих во Францию алжирцев и ма-
рокканцев около половины никогда не посещали школы, часть
имеет только начальное образование. То обстоятельство, что мно-
гие из них с трудом могут писать и читать по-французски, создает
трудности уже на этапе заполнения соответствующих анкет при
трудоустройстве, увеличивает вероятность не получить искомую
работу. Отсутствие какой-либо профессиональной подготовки объ-
ясняет и использование этих мигрантов на низкоквалифицирован-
ных работах, и прежде всего на стройках. Среди выходцев из этих
стран, живущих во Франции, уровень образования выше, чем у их
соотечественников, но все-таки ниже общефранцузского. Так. сре-
ди алжирцев 23% мужчин не имеют никакого диплома, а высшее
образование получили лишь 14%, те же показатели для француз-
ских мужчин выглядят как 16 и 22%. Структурная перестройка
французской индустрии, предпринятая в середине 70-х годов, при-
вела как раз к сокращению рабочих мест низкой квалификации.
Еще в то время это вызвало образование больших очередей на
биржах труда иммигрантов, рассчитывавших в первую очередь на
такую работу. И сегодня значительную долю соискателей на нее
составляют дети ранее прибывших и новые мигранты-магрибцы.

Иммигранты-неевропейцы сильнее других категорий населе-
ния затронуты и безработицей. В 90-е годы иностранцы составляли
8,1% активного населения Франции и 14,4% безработных этой
страны. Велика доля выходцев из стран Азии и Африки среди всех
трудоспособных иностранцев. Так, алжирцы составляли в данной
категории 15,7%, марокканцы - 13,6%, тунисцы - 13,5%. Эти циф-
ры примерно коррелируют с данными по другим национальностям
указанного региона: среди безработных мигрантов турки состав-
ляют 16,2%. африканцы из «черной» Африки - 14. азиаты - 10.4%.
При этом процент неработающих женщин-иммигрантов больше
(23,1%), чем среди всего населения в целом (13,6%). Впрочем,
часть женщин никогда не работала и не работает по причине спе-
цифического семейного уклада и негативного отношения к жен-
ском) труду, еще свойственного определенной части арабского на-
селения. Вероятно, это одна из причин того, что. например, доля
женщин, занятых сугубо домашней работой среди алжирок, со-
ставляет 10%. а среди мигранток-итальянок таких практически нет.
По-разному выглядит и профессиональная структура женщин этих
национальностей. Так. только 5% алжирок заняты высококвалифи-
цированным умственным трудом, торговцы, ремесленники и соб-
ственники предприятий составляю! около 2% *ех работающих.
Более половины трудятся в секторе услуг, особенно много их рабо-
тает в качестве консьержек, прислуги, бонн; 11 % является рабочи-
ми низких квалификаций. Среди итальянских женщин в 2 раза
больше доля высших кадров, а также занятых в торговле или
имеющих собственное дело. У выходцев из разных стран Магриба
в структуре занятости тоже заметна некоторая специализация. Так.
например, сельскохозяйственных рабочих больше всего среди ма-
рокканцев (около 20 тыс.), алжирцев же в этом секторе экономики
примерно в 10 раз меньше.

Ситуация с трудоустройством у мигрантов, принявших
французское гражданство, остается худшей по сравнению с основ-
ным населением страны. Так. среди французов иностранного про-
исхождения алжирцы составляют 20.7% ищущих работу, марок-
канцы - 13.7, тунисцы - 1 1%. В это число входят как недавно при-
бывшие в страну, так и второе поколение новых французских под-
данных. Понятно, что неблагоприятная экономическая конъюнкту-
ра отражается на всех сторонах жизни магрибцев. Они испытывают
трудности с жильем, как в частном, так и в социальном секторе;
поселяются в основном в кварталах, имеющих проблемы с транс-
портом. что в отсутствие достаточных материальных средств уве-
личивает трудности с передвижением и является одной из причин
их слабой географической мобильности.

В отличие от мигрантов из стран Европы, арабы представля-
ют собой часть общества, которая трудно адаптируется. Адапта-
ции, вероятно, препятствует значительная разница культур, рели-
гиозных установок. Ислам сегодня принадлежит к одной из наибо-
лее динамично развивающихся религий, а исламские общины в
странах Запада, где они в условиях демократии имеют возмож-
ность существовать, укрепляются и растут. По мнению одного из
специалистов по этому вопросу, «в настоящую эпоху ислам и му-
сульманская община переживают "расцвет». Мусульманская куль-
тура объединяет многие народы, в том числе и представленные во
Франции в качестве мигрантов. Трудность их адаптации состоит,
прежде всего, в том, что исламская религия предписывает своим
адептам отрицание многих ценностей западного мира и весьма вы-
борочное принятие его достижений. Так, мусульманская идеология
отрицательно относится к участию женщин в о'п|цестве.ннпй-жизни,
общественному взаимодействию полов, отрицает те стороны быто-
вания европейского общества, которые связаны с удовлетворением
чувственных желаний, многих видов м>зьши.кште^агографии, ал-
коголя и т.д. В то же время мусульмане вполне одобрительно отно-
сятся к техническим, медицинским плодам развития западных тех-
нологий, западным рыночным стратегиям. Неприягие Запада рас-
ценивается многими как религиозный долг. При этом степень при-
верженное ПГк~мусульманской религии вдали отЗгвоей родины по-
рою возрастает'Она, видимо, начинает играть роль фактора, охра-
няющего национально-культурною идентичность, роль своеобраз-
ного маркера Те, кто у себя на родине ходил в светском обличье,
прибыв в ЕвропуГпорой надевают хиджаб и начинают пристраст-
неёЗЗТЦОСИТЬся ко многим религиозным обычаям. Религия является
также порой связующим и поддерживающим фактором для имми-
грантской общины. Приверженность к своей религии у мусульман-
ских мигрантов в целом выше, чем у мигрантов-европейцев к като-
лицизму. Грели самого арабского населения она несколько сильнее
у женщинбчем у мужчин. Однако религиозность слабее в смешан-
ны х семьях, в том~чИСЛС в тех, где один из родителей - мигрант
второго "поколения. Во франко-алжирских союзах безрелигиозны
около 60% членов семей и менее 20% регулярно или спорадически
соблюдают религиозные предписания. Показательно, что процент
дочерей? ревностно приверженные редщ-шив таких семьях совсем
невелик - около 10%, Он в 3 раза выше в тех семьях, где оба роди-
теля алжирцы. Но среди выходцев из этих семей, как у мужчин, так
и~у женщин, доля отошедших от религии составляет 30%, хотя
женщины, как говорилось, более религиозны.

Именно мигранты первого поколения, детство которых про-
шло в мусульманских странах, ревностнее относятся к ценностям
ислама. Однако ситуация далеко не однозначна, хотя бы в связи с
действием механизмов адаптации, не говоря уже о личных особен-
ностях человека. Прибывающие во Францию арабы в основном по-
падают в рабочую среду, где весьма сильны нормы безрелигиозной
жизни. Уклад и жизненные установки, преобладающие среди
французского пролетариата, во многих случаях быстро действуют
на прибывших. Статистика красноречиво свидетельствует, что
большое количество арабских мигрантов, особенно молодежь, так
называемое второе поколение мигрантов, все больше склонно при-
нимать ценности французского образа жизни. Несмотря на пропа-
ганду ислама со стороны стран их «исхода», престиж религии” и
степёшГприобщения к ней в целом всё-таки падает. Детям иногда
не очень «удобно» за веру отцов. Подобные настроения вообще
характерны для иммигрантской среды, так было, Стример, с деть-
ми евреев и поляков, в массе прибывавших во Францию накануне
Второй мировой войны. В то же время, как у представителей упо-
мянутых народов, так и у арабской молодежи иногда возникает яв-
ление ренессанса религиозности. Оно~можетразвиваться по идео-
логическим соображениям, например, в знак солидарности со
старшим поколением, в связи с некоторыми политическими собы-
тиями. относящимися к мусульманскому миру и др. Однако часто
это скорее символические жесты, чем реальная практика. А рабе к йе
общины сохраняют многие черты традиционной культуры. Это вы-
ражается в укладе жизни, ценностных ориентациях, традициях по-
ведения в социуме, круге общения. Для арабского общества харак-
терны тесные связи внутри семейного круга, родственников, дру-
зей. Подобные предпочтения в общении сохраняются и при переез-
де во Францию. У приехавших сильны традиции взаимопомощи,
солидарности. Существует уже упоминавшаяся традиция содержа-
ния тех. кто не имеет работы, действуют своеобразные кассы взаи-
мопомощи. Среди арабов сильны традиции делового общения,
принятые у них на родине. Так, для заключения какой-либо сделки
часто достаточно устного слова, такому «данному слову» придает-
ся большое значение. Мера доверия особенно велика, если речь
идет о взаимоотношениях давно знакомых людей, выходцев из од-
ной местности, одной деревни, родственниках. Живущие во Фран-
ции арабы сохраняют тесные контакты со своими родственниками
в Северной Африке. Последние также бывают во Франции, как по
приглашениям, так и по туристическим визам.

Французская реальность, в частности, положение об ограни-
чении ввозимых туристами из стран Магриба денежных сумм до
совершенно ничтожных размеров, породила примечательное явле-
ние, которое служит, по-видимому, иллюстрацией родственных
связей и доверия внутри арабских «коммун». Визитеры направля-
ются к знакомым, живущим в том французском городе, куда они
прибыли, и получают от них необходимые финансы на свои расхо-
ды. Деньги впоследствии возвращаются одному из родственников
кредитора, когда тот прибывает в Северную Африку Почти у каж-
дого приехавшего с южного побережья Средиземного моря есть
свой «банкир» во Франции, есть к кому обратиться и за другой по-
мощью. Отказать в этом соотечественнику - значит нарушить за-
коны традиционной этики общения. Преимущественные контакты
с соотечесзвенниками особенно характерны для тех, кто недоста-
точно хорошо знает французский язык. Согласно исследованиям,
общение внутри общины составляет в таком случае около 70% от
всех социальных связей. Но даже у тех. кто владеет языком доста-
точно, контакты с собственно французами составляют только око-
ло трети, значительно уступая общению с мигрантами других на-
циональностей. По статистике арабы-магрибцы имеют около поло-
вины друзей именно из их числа. Для сравнения заметим, что ми-
гранты-европейцы гораздо сильнее интегрированы во французское
общество, чему способствует схожесть культур, стиля поведения,
манер и иногда внешнего облика. Вопрос предпочтительного об-
щения арабских мигрантов не столь безобиден Определенная
замкнутость общин, которая препятствует их ассимиляции, вызы-
вает чувство настороженности. Согласно общественному мнению,
для французского общества предпочтительнее мигранты, которые в
него хорошо интегрируются, «культурная дистанция» которых с
французами не так велика. По опросам, проводившимся в 1988 г.,
арабы (алжирцы, марокканцы, тунисцы), а также турки, занимали
низшие позиции на шкале степени адаптации. Заметим, однако, что
дети мигрантов интегрированы уже гораздо лучше: они, как прави-
ло, свободно владеют французским языком, свободнее общаются с
французскими сверстниками и обычно поднимаются по социаль-
ной лестнице выше, чем родители.

Арабские традиции сказываются и в семейно-брачной сфере.
Считается, что в арабской семье главой должен быть мужчина, оп-
ределяющий решение большинства семейных дел; что воспитание
девочек должно быть строже, хотя большинство родителей не на-
стаивает. например, на строгом соблюдении норм ислама и ноше-
нии мусульманских платков Да и многие браки заключаются в со-
ответствии с принятыми у арабов нормами и нередко по сватовст-
ву. Прежде негласное правило требовало, что араб должен в соот-
ветствии с обычаями своей страны жениться на родине перед
отъездом во Францию, а по истечении срока работы вернуться к
своей семье. Сейчас это правило не является уже таким жестким,
однако 23% арабской молодежи знакомятся со своим будущим
супругом в семье и с ведома родителей. Определенную роль в ин-
теграции арабского населения играют также смешанные браки с
французами. За последние десятилетия в стране наблюдается рост
их количества. Гак, если в 1980 г. из всех союзов, заключенных
между французами и иностранцами, браки с алжирцами (алжирка-
ми) составляли около 12%, с марокканцами - 6, тунисцами -
3%, то_в 1992 г. с алжирцами уже было заключено 17 % браков, с
марокканцами - 19. а с тунисцами - 4%. Количество союзов с вы-
ходцами из стран Магриба в целом приближалось к 39% от всех
браков, заключенных с иностранцами. При этом доля браков, за-
ключенных с европейцами, например итальянцами и испанцами,
относительно упала. Парадоксальным является факт, что тенденция
усиления брачности с магрибцами началась в годы роста проявле-
ний к ним нетерпимости. Однако довольно высокая официальная
статистика «смешанных» браков не отражает тот факт, что многие
из «французов» в них - это недавние натурализованные имми-
гранты-магрибцы. Немалая доля «смешанных» браков заключается
с представителями второго поколения мигрантов. То есть получа-
ется. что доля браков, заключаемых внутри арабской общины, в
реальности несколько выше, чем это следует из официальных дан-
ных.

Неравноправие в общественно-экономической и политиче-
ской жизни весьма остро осознается арабским населением. Уже
относительно давно, с 30-х годов, арабы имели свои организации,
подчас полулегальные, из которых довольно влиятельной долгие
годы была Е^А - «Североафриканская звезда» (Е(оПе погб-
аГпсаше). Многие организаций были созданы Ив ходе борьбы ал-
жирцев за независимость их родины и годы войны в Алжире (1954—
1962). Это целый спектр организаций - от политических партий
(ЕАЭ - Егоп( а1уепеп бетосгабдие, МКА - МоиуетеШ паПопа! а1-
$гепеп. РСА - рагбе соттшбяе а1$1епеп, 1ЮМА - Стоп бетос-
габциез би МатГез! и др.) до студенческих союзов (АЕМ\А - Аз-
зос!абоп без еП|б1ап(з тизиНпапз погб-аГпсатз.). Однако эти объе-
динения не имеют сегодня весомого политического влияния, кото-
рое бы могло способствовать решению наболевших проблем. В то
же время усиливается мусульманское движение, что привело к соз-
данию надорганизационных структур. Так, в декабре 2002 г. пред-
ставителями трех крупнейших организаций - Больщой_мечети_Па-
рижа. Национальной федерации мусульман Франции (Ребегабоп
паРопа! Неа тйзййпапа бе НТапсё - Е\МГ) и Союзом исламских ор-
ганизацийФранции (Цпюп беГог^атгаПопь Ыагпк)ие бе^гапсе
Ц61Г) было достигнуто согла~шениё~~бб~ образован и и Фран цузс кого
совета мусульманского культа (Солвей Ггапса15 би сике тиаийпап —
СГСМХ Договоренность была достигнута прГГучастии Н. Саркози,
министра внутренних дел на то время, который имел в виду, что в
результате этого организационного акта будет достигаться большая
согласованное™ внутри самих представителей ислама, а с другой
стороны - большая подконтрольность новой структуры, объеди-
няющей разные исламские организации страны. Во всяком случае
им и другими высокопоставленными государственными деятелями
в чьи функции входит наблюдение за делами мусульманских об-
щин, это событие было воспринято с энтузиазмом. В связи с рос-
том террористической угрозы со стороны исламских экстремистов,
которую французские власти считают вполне реальной и для своей
страны, правительство особенно подчеркивает, что ислам внутри
Франции не должен ни в коем случае направляться иностранными
силами. При встрече (в октябре 2002 г.) с Абдалла Тюрки, гене-
рал ьным секретарем Всем ирной исламской лйги,~ТТ Саркози на-
сТаиваэГна двух ключевых принципах развития мусульманского
'движения во Франции. Это безусловное уважение французских за-
конов и полный отказ от экстремизма. Обеспокоенность, прозву-
чавшая в словах Н. Саркози, имеет под собой основания: настрое-
ния и убеждения представителей разных мусульманских общин
вовсе не однородны. Среди них есть те, кто принадлежит к «спо-
койному» исламу, но также и те, кого имам парижской мечети Да-
лил Бубахер назвал «исламом возбужденных». Таковой, по его
мнению, развивается в предместьях столицы. Следуя принципам
включения представителей мусульманства в общество, представи-
тели французских властей не раз в той или иной форме демонстри-
ровали внимание и сопричастность к их делам и культуре. Такими
шагами являются, например, визит (5 октября 2002 г.) министра
Н. Саркози в Большую мечеть Парижа йСступле'нйё'там с речью.
а'Т4 октября~этого же года Ж. Ширак "поддержал открытие в_Лувре
нового отдела - исламской' искусства.
Исламская община громко заявила о себе в связи с обостре-
нием ситуации вокруг Ирака в начале 2003 г. Начало войны союз-
ников против этой арабской страны (2) марта и в последующие
дни) получило во Франции большой резонанс. Демонстрации в Па-
риже были одними из самых многолюдных в Европе. Позиция
французского руководства, выступившего против международной
интервенции в Ирак, отвечала и настроениям французских мусуль-
ман. Увеличение количества случаев проявления нетерпимости по
отношению к мусульманам вызвало принятие 3 февраля 2003 г.
Закона № 2003-88, в соответствии с которым ужесточались наказа-
ния за преступления, которые имеют расистский, ^цтисемитский и
ксенофобский характер. 27 февраля 2003 г. министр по делам мо-
лодежи. образования и научных исследований и министр школьно-
го обучения собрали пресс-конференцию, на которой обнародовали
комплекс мер. призванных предотвратить столкновения между
представителями общин разных конфессий. Реагируя на рост про-
исламских настроений, активизировали свою деятельность и те
представители арабской общины, кто видит будущее своих со-
братьев в интеграции во французское общество. В мае 2003 г. ряд
деятелей экономики и культуры «мусульманской идентичности»
создали организацию «Светская конвенция за равенство прав и
участие в общественной жизни мусульман Франции» (СопуёпПоп
1 а।с]не роиг 1 е^аНхё дез дгойз е( 1а рагбшрайоп дезти5иIтапз де
Ггапсе). в этом же месяце возникла еще одна организация, близкая
ей по духу, - «Французский совет светских мусульман» (СопзеИ
1гапса1з дез пц1зи1тапз Ыциез). Этй~структуры подчеркнули свое
намерение к полноценному участию в жизни французского обще-
ства.

В последние годы во Франции развернулась по сути дела
общественно-политическая дискуссия о роли и месте иммигрантов
неевропейского происхождения в жизни французского общества, о
наделении их политическими правами. В 2002 г. депутат-мэр Мон-
тро-Фо-Ионны Ив Жего (У. .1е$1о) предложил идею «новой полити-
ки интеграции», которая имеет целью более гармоничное вхожде-
ние мигрантов во французское общество. Его проект, который
впоследствии широко обсуждался и получил практическое вопло-
щение. предполагал, что каждый новый мигрант подписывает
«контракт приема» (соп(га1 д'ассиеН) сроком на 3—4 года. По исте-
чении этого срока, и в случае отсутствия к нему претензий со сто-
роны властей, следует подписание следующего документа - «кон-
тракта укоренения» (соп(га( д'епгас1П1еп1), срок действия которого -
15 лет. Второй контракт предполагает предоставление мигранту
некоторых гражданских прав, прежде всего избирательного права,
и облегчает прохождение процедуру принятия гражданства. Одна-
ко данная концепция интеграции иммигрантов удовлетворяет дале-
ко не всех. Некоторые политические деятели, например Филипп
Дуст-Блази (Р1т Оои81е-В1агу, 13МР). полагают, что доступ к поли-
тическим правам вновь прибывшие не должны получать так быст-
ро, избирательное право им следует иметь не раньше десяти лет
проживания в стране. Высший совет по интеграции мигрантов
(Наш Сопзей а Гт<е@га(юп) под руководством Б. Кригеля предло-
жил более простую и краткосрочную программу интеграции при-
бывающих. Позиции, что процесс нуждается в упрощении, при-
держивается и премьер-министр Ж.-П. Раффарен. В настоящее
время во Франции идет эксперимент по применению этого закона,
в нем участвуют несколько департаментов страны. Другим важным
вопросом, беспокоящим французскую общественность, является
видимое усиление проявлений мусульманской идентичности.
3 июля 2003 г. глава государства учредил Комиссию по проведе-
нию в жизнь прццципа_светскостй~(7йЗе1Ь?Гйо^ранцузской респуб-
лике во главе с Бернаром Стази. Отношение к вопросу о возможно-
сти ношения религиозных символов, а в реальности речь шла. пре-
жде всего, о ношении исламских платков, - раскололо и политиче-
ские партии, и даже правительство, члены которого занимали раз-
ные позиции по этому вопросу. В руководстве и французском об-
ществе возобладало мнение, что демонстративное проявление при-
частности к исламу является нежелательным. В средствах массовой
информации промелькнули весьма острые высказывания. Так, на-
пример, в телевизионной передаче по каналу 1.С1 24 октября член
высшего совета по интеграции, Клод Эмбер, в связи с обсуждением
этого вопроса, назвал ислам архаической религией и открыто лд-
звал себя исламофобом^

В течение 2003 г. назревала напряженность, связанная с ара-
бо-мусульманскими проблемами. Реагируя на эту тенденцию.
Ж.-П Раффарен, премьер-министр, в речи, посвященной проблеме
интеграции мигрантов во Франции (ноябрь 2003 г.), заявил о созы-
ве уже в следующем году Межминистерского комитета по инте-
грации, а также национальной конференции по проблеме «равенст-
ва возможностей». 1 I декабря 2003 г. с докладом о принципе свет-
скости во французском государстве выступил Б. Стази, его комис-
сия «20 мудрых», как ее стали неофициально называть по числу
заседавших экспертов, завершила работу, выслушав выступления
140 ораторов, с разных позиций рассматривавших проблему ноше-
ния религиозных символов. В своей речи Стази подчеркнул, что
Франция, являясь светским государством, не дает никаких приви-
легий какой-либо из религий, ее отношения с ними основываются
на принципе юридического разделения. Государство не защищает
ни одну из конфессий и в то же время каждой из них предоставлена
свобода в отправлении культа. В то же время и государство не
должно испытывать какого-либо давления со стороны любой из
религий, никакая из них не должна претендовать неолитическую
власть. Государство принадлежит всем гражданам,Независимо от
их вероисповедания, принадлежности к любым духовным течени-
ям, включая рационализм. Светское государство является гарантом
свободы совести, в том числе свободного выбора убеждений или
их свободной смены. Оно является гарантом того, что никакая
конфессиональная группа не будет силой принуждать кого-либо
принять ту или иную религиозную идентичность, особенно по при-
чине принадлежности к ней по происхождению. Государство за-
щищает каждого от подобного физического или морального давле-
ния.

Считается, что ислам, религия, относительно недавно обос-
новавшаяся на французской территории, несовместим со светским
образом жизни. Однако он должен найти в своей культуре «ресур-
сы». которые помогли бы ему «вписаться» в светские рамки, в то
время как государство может гарантировать интеллектуальный
расцвет исламской) рёлиги~озной мысли. Б. Стази предложил целый
“комплекс мер. которые необходимо предпринять для ликвидации
практики общественной дискриминации верующих одной из кон-
фессий (речь идет, как в большинстве ссылок в этой речи, об исла-
ме). В докладе Б. Стази, который возглавляет Комиссию по вопро-
сам светского образа жизни, на это были ориентированы следую-
щие предложенные меры: уничтожить те кварталы, которые похо-
жи на гетто, и возвести для иммигрантов новые современные по-
стройки; сделать доступными для всех государственные школы;
открыть мусульманские религиозные школы в Эльзас-Лотарингии
и оставить для родителей выбор, где обучать своих детей; в свет-
ской или религиозной школе; предусмотреть изучение во француз-
ских школах новых языков (берберского, курдского и др.); ввести
в школьные программы более полное изучение истории страны.
включая проблемы колонизации, рабства, деколонизации и имми-
грации; допустить мусульманских священников в армию и тюрь-
мы; повь7сить-авторитет борьбы против дискриминации; утвердить
строгое уважение принципа нейтральности всех государственных
служащих; включить это требование в контракт при найме на
работу.

17 декабря 2003 г. президент Французской Республики, Жак
Ширак, обратился к стране с речью о светскости как основопола-
гающем принципе Республики. В ней фигурировали основные
понятия, определяющие официальное понимание «светскости» -
1аТсПё, а также важнейшего конституционного принципа единой и
неделимой республики - национальной сплоченности и умения
«жить вместе», «республиканской идентичности», «объединения
всех французов, независимо от их происхождения и убеждений».
Говоря о культурном многообразии французского народа, он осо-
бенно остановился на мигрантах, «которые каждым поколением
вливались в национальное сообщество и для которых Франция,
сначала ставшая идеалом, только затем становилась родиной». Пе-
речисляя их основные группы, он назвал и выходцев из Магриба и
«черной» Африки, «которые мощно способствовали экономиче-
скому росту в "славные тридцатые", прежде чем закрепиться на
французской почве». По его словам, «они все способствовали ста-
новлению нашей страны, тому, чтобы она стала более сильной и
более процветающей». В согласии с официальным пониманием
национальности, президент сказал о Франции как о земле, откры-
той «для французов мусульманской традиции, которые являются
неотъемлемой частью нашего народа». Среди главных угроз со-
временного мира президент назвал обскурантизм и фанатизм, а для
Франции также он увидел их в «высвобождении центробежных
сил. в чрезмерном подчеркивании частных особенностей, которые
разделяют». Разрешение проблем, которые констатировал прези-
дент. он находит в проведении в жизнь принципа светскости. Гово-
ря о свободе совести, Ж. Ширак особенно остановился на исламе
сравнительно новой религии на французской территории, подчерк-
нув, что он занимает полноправное место среди других крупных
религий, представленных в стране. В качестве мер. которые долж-
ны знаменовать новый этап в существования ислама на француз-
ской земле, были названы такие, как подготовка французских има-
мов (в то время как сейчас большинство их прибывают из зарубеж-
ных мусульманских государств) и у гверждение ислама «с француз-

ской культурной индивидуальностью». Президент настаивал на

светском характере школы и высказался против ношения в ее сте-
нах атрибутов религиозной одежды.

Жак Ширак затронул в своей речи и вопрос, который все ча-
ще и чаще привлекает внимание французской общественности и
также впрямую касается представителей арабо-мусульманской
культуры. Речь идет о защите прав женщин и их подлинного рав-
ноправия с мужчинами. Президент страны, где существуют тради-
ции высокого статуса женщин в общественной жизн Лобъявил, что
это станет одним из тех направлений борьбы, которые формируют
облик завтрашней Франции, напомнив: «Степень цивилизованно-
сти общества измеряется, прежде всего, той ролью, которую игра-
ют в нем женщины». В «Речи» президента прозвучала и еще одна

важная и конкретная мера, введенная правительством по его ини-
циативе. Это «Контракт о приеме и интеграции», который прибы-
вающие в страну иностранцы подписывают в индивидуальном по-
рядке. Интеграция во французское общество с его основными по-
литическими принципами является условием приема мигранта.
Контракт предусматривает возможность изучения французского
языка и подготовку к получению французского гражданства с по-
следующей социальной защитой в обмен на,обязательство неукос-
нительно соблюдать законы Республики. Среди мер, способствую-
щих взаимопониманию и спокойствию в обществе, было предло-
жено широкое изучение в школе содержания различных религиоз-
ных учений. Совсем недавно главный мусульманский праздник
^Аид-эль-Кебир был объявлен выходным днем для школьников на-
ряду с христианскими праздниками, такими как Рождество и Пас-
ха. а также еврейский Киппур.

Проблема, как оказалось, была не так просто решаема, о чем
свидетельствует, например, один из последовавших вскоре инци-
дентов. который имел место уже в ближайшее время - в январе
2004 г. в Нанте (западная Франция), где. заметим, имеют опреде-
ленное распространение взгляды Ле Пена. В этом городе в течение
нескольких дней совершались покушения на местного префекта -
Айса Дерму ша, выходца из Алжира, первого мусульманина в исто-
рии Франци отставшего главойокруга.'Назначение егсГна этот пост
ПбТПшсалТГянваря лично президент Жак Ширак. Уже спустя че-
1ыре дня после этого высокого назначения был взорван автомобиль
Дермуша, через неделю взрыв прогремел у порога бизнес-школы,
которой он руководил.

В ноябре 2004 г. в Париже и провинциях прошли манифеста-
ции против расизма и антисемитизма, организованные политиче-
скими партиями, антирасистскими организациями и некоторыми
профсоюзами, подписавшими призыв «Жить вместе, свободными,
равными и солидарными». Однако такие организации, как «808-
расизм» и «Представительный совет еврейских организаций Фран-
ции». отказались принимать участие в этой акции из-за присутст-
вия в ней «Союза исламских организаций Франции» (1Ю1Е). В
этом же месяце острые дебаты разразились в парламенте по вопро-
М^, внесенному еде в октябре Н. Саркози. Министр предложил
внести уточнения в закон 1905 г. (закон об отделении церкви от
государства) и предоставить государственную помощь в сооруже-
нии религиозных объектов, Н. Саркози имел в виду мусульман, ис-
пытывающих острый недостаток в местах отправления культа.
Указывая на нерушимость барьера между государством и религией,
на ценность принципа светсткости. ему возразили Ф. Дуст-Блази,
министр здравоохранения и социальной защиты, Ж. Ширак и
Ж.-П. Раффарен. Премьер-министр указал, что пересмотр закона
1905 г. может привести к «утрате равновесия» в государстве. Тема
пересмотра этого закона, который к настоящему времени просуще-
ствовал уже ровно 100 лет, широко обсуждается сейчас обществен-
ностью, политиками и учеными. Они задаются вопросом: нужна ли
модернизация этого закона, насколько преобразилась Франция в
религиозном отношении за минувшее столетие.

Религиозная структура страны действительно сильно изме-
нилась за XX в. Существует довольно значительная разница в об-
стоятельствах, в которых он принимался, и той ситуацией, которая
сложилась сейчас. Появление закона 1905 г. диктовалось необхо-
димостью дистанцировать государство (светскую республику) оз
католицизма, который необыкновенно усилился к концу XIX - на-
чалу XX в., особенно в сфере образования. «Арабский вопрос»
имеет для Франции и международную сторону. Франция весьма
заинтересована в поддержании и развитии многосторонних отно-
шений с арабскими государствами, в сохранении в странах Маг-
риба и Ближнего Востока своего влияния. Наряду с более широкой
задачей - упрочения позиций во франкофонной Африке, - это одна
из основных и важнейших линий во внешней политике страны.
Франция связана с этими государствами более чем вековой тради-
иней отношений, многими международными договорами, которые
подразумевают особые, по сути дела патронажные отношения. Она
оказывает экономическую помощь государствам Африки и странам
Магриба, в частности. Правда, французское руководство, еще со
времен так называемого экономического кризиса (1991) довольно
стеснено в финансовых средствах, выделяемых для этой цели. Раз-
меры их поддержки в последнее десятилетие XX в. не превышали
0,5% ВНП Франции (не достигая показателя в 1% от ВНП, который
был рекомендован ООН для помощи развитыми странами государ-
ствам Африки). Помощь государствам Африки, в том числе стра-
нам Магриба, расценивается французскими мастями как фактор
стабилизации и возможности в определеннойТзепени контролиро-
вать ситуацию в этих странах. В феврале 2003 г. на XXII саммите
«Африка - Франция», собравшем представителей 52 африканских
стран. Ж. Ширак заявил о программе «нового партнерства», кото-
рая будет включать финансовую помощь, направленную на разви-
тие стран Африки, режим торговых привилегий, экспорта сельско-
хозяйственной продукции. В ходе визита Д. де Вийлепена в Тунис
(в ноябре 2002 г.) были подписаны три конвенции о финансовой
помощи этим арабским странам на 7,4 млн. евро. В декабре 2002 г.
были подтверждены намерения Франции поддерживать экономи-
ческие реформы в Алжире и его путь на экономическую модерни-
зацию. В марте 2003 г. подписана Декларация об инвестиционной
поддержке Францией Алжира в области экономики, культурной и
научно-технической кооперации. Во время государственного визи-
та Ж. Ширака в Марокко в октябре 2003 г. французский президент
выразил поддержку политическим реформам и экономической мо-
дернизации. проводимых королем Мохаммедом VI, а также его по-
литике партнерских отношений с Францией и Евросоюзом. Ширак
объявил об особом статусе Марокко в их отношениях. Он назвал
эту страну «пионером» в реформировании частной жизни за проект
реформы «Семейного кодекса», который предусматривает расши-
рение прав женщин, ограничение узаконенной полигамии и т.д. В
этом же месяце французский министр внутренних дел посетил Ал-
жир и вел переговоры с высшим руководством страны о координа-
ции усилий в борьбе против терроризма.

21 декабря 2004 г. в Париже собралось совещание министров
обороны десяти стран: пяти государств южной Европы (Франция,
Испания. Италия. Португалия, Мальта) и пяти стран Магриба (Ма-
рокко, Алжир. Тунис, Мавритания и Ливия). Обсуждение проблем
борьбы с терроризмом и нелегальной миграцией привело к созда
нию постоянной международной структуры, которая призвана
обеспечивать безопасность в регионе Западного Средиземноморья
Франция берет на себя инициативу создания «универсальной ли
ки» политического поведения африканских стран, находящихся
под ее влиянием, основанной на «логике права» и учитывающей
культурное разнообразие африканских народов. Франция всемерно
стремится усилить политико-культурную линию своего влияния В
7006 г планируется провести широкомасштабный Фестиваль куль
тур франкофонного мира. Французское руководство полагает, что
именно опора на принципы понимания в таком ключе «франкофо-
нии» могхт служить делу мира в международном масштабе, в том
числе для предотвращения конфликтов в этом не очень спокойном
регионе. В ближайшем будущем Франция намеревается организо-
вать Совет министров стран франкофонии для координации дейст
вий по основным проблемам современности, включая проблему
терроризма. Активное сотрудничество Франции с североафрикан-
скими государствами и их поддержка в разных аспектах внешней и
внутренней политики не случайны. Такая политика является, очс
видно, одним из инструментов воздействия и на мусульманскую
общину внутри страны, тенденции подчеркивать, что она воспри
нимается руководством как достойная уважения и. безусловно,
значимая часть французского общества. Политика внимания к ну-
ждам арабо-мусульманского населения и стремление французского
руководства вовлечь его в политический процесс, с одной стороны,
несомненно, дает результаты, с другой - сталкивается со многими
трудностями объективного характера. В последнее время политика
премьер-министра страны Н. Саркози, происходящего, кстати ска
зать, из иммигрантской среды и твердо отстаивающего принцип
светскости государства, многими воспринимается как весьма жест
кая. Тем не менее конец октября - начало ноября 2005 г. были оз-
наменованы настоящим взрывом столкновений с полицией, кото-
рые превратились в своеобразные ночные войны протестующих
арабских подростков с полицейскими. Беспорядками были охваче
ны многие пригороды Парижа и других городов. В столице был
введен комендантский час. Ежедневно и еженощно происходят по-
громы, грабежи магазинов, сожжено несколько сотен автомобилей
Правительство заверило, что не допустит, чтобы на какой-то части
французской территории перестал действовать закон. Политики
вновь разделились на тех. кто выступает за решение проблемы с
позиций силы, и тех, кто призывает за решение проблемы в режиме
диалога.

«Меняющаяся Европа: проблемы
лннокулыпурного взаимодействия»,

М. 2006, с. 234-259.

Алексей Малашенко,
доктор исторических наук
ИСЛАМИЗМ В АФРИКЕ В КОНТЕКСТЕ
СЕПАРАТИСТСКИХ ДВИЖЕНИЙ

Соперниками ислама на африканском континенте всегда бы-
ли язычество и христианство. И если в борьбе с первым ислам до-
оился ощутимых успехов, то конкурировать с христианским мис-
сионерством оказалось непросто. Христианство рассматривалось
африканцами как разновидность колониальной идеологии. В эпоху
глобализации и сопутствующего ей обострения конфликта между
Западом и мусульманским миром такой подход обрел второе дыха-
ние. К тому .же в Гропической Африке христианство остается рели-
гией^правяших элит, в то время как ислам распространен преиму-
щественно среди низших слоев. Обе религии уже давно политизи-
рованы, что поддерживает трения в межконфессиональных, а заод-
но и в межэтнических отношениях, поскольку одни народы следу-
ют христианству, а другие - исламу.

Российский исследователь А. Саватеев подразделяет страны
континента на три группы в зависимости от характера межконфес-
сиональных отношений. В первую, где эти отношения стабильны,
входят Бенин, Гвинея. Гвинея-Бисау, Мадагаскар, Сенегал, Танза-
ния; вторую, в которой имеет место межконфессионалыюе сопер-
ничество, составляют Буркина-Фасо, Габон, Гана, Замбия, Кения,
Мавритания, Мали, Мозамбик. Нигер. Того, Уганда, ЦАР, ЮАР. В
третьей группе (Кот-д'Ивуар. Либерия. Нигерия, Судан, Сьерра-
Леоне) напряженность между конфессиями периодически приво-
дит к конфликтам, в том числе вооруженным. Межконфессиональ-
ные противоречия, сопряженные с противоречиями социальными,
создают благоприятную почву для действий исламистов, актив-
ность которых с 90-х годов лавинообразно возрастает. Особенно
бурно протекает она в Нигерии, Кении, Танзании. Как и повсюду,
исламисты составляют среди африканских мусульман меньшинст-
во, и так же, как везде, они более энергичны и заметны. Благодаря
их усилиям в Северных провинциях Нигерии (где мусульмане со-
ставляют 60% населения) действуют шариатские суды (только в
штате Кадуна их свыше~70), которые приговаривают обвиненных в
неверности жен к побиванию камнями, а пойманных на месте пре-
ступления воров - к отсечению конечностей. В Кении (свыше 10%
мусульман) с 1992 г. действует Исламская партия,неофициальный
лидер которой шейх Халид Балала потребовал соблюдения всеми
местными мусульманами законов шариата, а заодно и отстранения
от власти тогдашнего президента Даниэла арап Мои. В Танзании
*(35% мусульман в 1997 г. прошли массовые лемонстрапии,_участ-
ники которых требовали увеличить количество министров-
мусульман в правительстве В результате несколько человек были
убиты и ранены. Исламисты являются гчанными критиками прави-
тельства Республики Мали (80% мусульман), где действует свыше
130 исламских организаций.

Главная мишень африканских исламистов - местные режи-
мы. Их проект носит национальный или локальный характер, на-
пример, на севере Нигерии или в прибрежной полосе в Танзании и
Кении, где имеется компактно проживающее мусульманское насе-
ление. Исламисты не ставят перед собой цели создать исламское
государство. В Африке, среди мусульман которой распространен
синкретизм, требование неукоснительно соблюдать шариат вызы-
вает отторжение. Но бороться за расширение зоны влияния шариа-
та, за его более глубокое проникновение в общество исламисты не
прекратят. Это неизбежно хотя бы в силу продолжающейся исла-
мизации континента. Состязание ислама с христианством (и языче-
ством) в нынешней конфронтационной'обстановке приводит^ то-
му, что африканские исламисты ощущают себя участниками миро-
вого джихада, в контексте которого можно рассматривать теракты
против посольств США в Найроби и Дар эс-Саламе в 1998 г. и. ес-
тественно, их акции после 11 сентября. Отношение к Западу у аф-
риканских мусульман становится все более подозрительным. Как
выразился директор Исламского радио Бамако имам Махамуд Дик-
ко, «Запад смотрит на нас через маленькое окошечко и превращает
нас в модель, которая для него подходит... Я же пытаюсь привнести
религию в наше общество, чтобы придать ему устойчивость. А это
не связано с тем типом ислама, который Запад приемлет и понима-
ет». Исламизм не исчерпал свои возможности в Африке ни на
уровне национальной и региональной политики, ни как участник
глобального джихада. Можно предположить, что при ослаблении
позиций исламских экстремистов на Ближнем и Среднем Востоке,
в Европе, на Севере Африки они будут перемещать свои центры в
глубь континента, преимущественно вдоль его прибрежной части,
где уже сформировалась благоприятная среда для восприятия их
идеологии. Это хорошо понимают в Соединенных Штатах, которые
уже выделили Алжиру, Чаду, Мали, Мавритании, Нигеру. Сенега-
лу, Марокко и Тунису 500 млн. долл, на обучение национальных
вооруженных сил борьбе с терроризмом.

Еще одна угроза исходит от исламистов, включенных в этно-
сепаратистские движения, цель которых - создание самостоятель-
ного государства. Эти движения существуют пракгически во всех
странах с мусульманским меньшинством. Они действовали и дей-
ствуют на Филиппинах, в Эритрее, Китае, а также в Чечне. Про-
блема мусульманского сепаратизма держит в напряжении пакиста-
но-индийские отношения. Можно говорить о роли исламского фак-
тора при распаде Югославии, где также имела место апелляция к
радикальному исламу. Сепаратистские настроения у мусульман-
ских меньшинств присутствуют в государствах вне зависимости от
их политической системы, в том числе при авторитарных режимах
правленшЖуС'епаратизм мусульманских народов обыкновенно за-
рождается как светское, этническое, этнополитическое движение.
Религиозная идентичность поначалу выступает преимущественно в
качестве культурного фона. Однако затем ислам все более инкор-
порируется в идеологию сепаратизма, а само движение облекается
в форму джихада, пытается играть на идее исламской солидарно-
( сти. добиваясь поддержки от единоверцев.

Па первом этапе сопротивления глава чеченских сепарати-
стов Д. Дудаев говорил, что хочет, чтобы республика была «кон-
ституционным светским государством». А после его гибели в
1996 г. в чеченском сопротивлении наиболее заметную роль стали
играть религиозные радикалы, провозгласившие курс на создание
исламского государства. Почти незаметной была апелляция к ис-
ламу у возникшего в конце 60-х на юге Филиппин Фронта нацио-
нального освобождения Моро (всего на Филиппинах проживает
примерно 6 млн. мусульман). Религиозный акцент усилился лишь
после-раскола ФНОМ в 1977 г. и создания Исламского фронта ос-
вобождения Моро. Впоследствии в стране развернули активность
еще две исламистские группировки - Совет исламского командо-
вания и «Абу Сайяф» (основана в 1995 г.), выступающие за созда-
ние независимого исламского государства. Изначальным требова-
нием сепаратистов в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Ки-
тая было воссоединение уйгур Возникший там в 1984 г. Нацио-
нальный революционный фронт Восточного Туркестана выступал

за создание независимого государства, не определяя его как ислам-
ское. Призывы к исламскому государству стали звучать здесь при-

мерно с 1999 г. Однако и до того уйгурские сепаратисты сотрудни-
чали с Бен Ладеном, были замечены в Афганистане и даже в Чечне.

Нс планировал исламское государство возглавивший борьбу Бос-

нии за отделение от Югославии А. Изетбегович, которого подозре-

вали в склонности к фундаментализму и который еще в 1970 г на-
писал знаменитую «Исламскую декларацию». Прагматик Изетбе-

говичпонймаЛ, что Действует в обществе, большей части которого

присуще светское мировоззрение, что его страна расположена в
Европе, которая, симпатизируя боснийцам, не желает видеть в ник
потенциальную опору для исламистов. Несмотря на всяческую
поддержку, которую оказывали Иран, Саудовская Аравия и Паки-
стан (откуда прибыли около 4 тыс. добровольцев), борьба Боснии
за самостоязельность не превратилась в джихад. Лишившись в слу-
чае «джихадизации» поддержки Запада, боснийские мусульмане
оказывались в щекотливом положении и вряд ли сумели бы дос-
тигнуть поставленной цели. И тем не менее призыв к священный
войне пусть и не в широких масштабах, но существовал, а мотивы
джихада присутствовали в действиях многих группировок.

Неизбежность апелляции к религиозному лозунгу составляет
особенность сепаратистских движений мусульман. В конце концов,
нет почти ни одного мусульманского сепаратистского движения,
которое так или иначе не было бы подвержено влиянию радикаль-
ных религиозных настроений. Исключение составляет движение
курдов в Ираке и Турции. Сугубая светскость их идеологии объяс-
няется сравнительной индифферентностью этого народа к исламу,
а также тем, что значительная их часть является езидами, привер-
женцами древней синкретической религии, в которой сочетаются
элементы индоиранских верований, несторианства, иудаизма, язы-
чества (более исламизированы иранские курды, среди которых се-
паратистские настроения не получили большого развития). Попыт-
ки со стороны Саудовской Аравии и Ирана инкорпорировать ислам
в курдское национальное движение большого успеха не имели.
Отмечу также и то любопытное обстоятельство, что в середине
90-х годов некоторые грузинские политики пытались разглядеть
элементы исламизма в абхазском сепаратизме. Такого же мнения
придерживались и некоторые исследователи. Например, сотрудник
КАМ) Б. Ничипорук считал, что. вероятно. «аль-Каида» надеялась
установить связи с сепаратистскими движениями в Южной Осетии
и Абхазии, половину из 30-тысячного населения которой якобы
составляют мусульмане (на самом деле в Абхазии в 2005 г. прожи-
вали 64 тыс. абхазов, примерно 70 тыс. грузин и 20-25 тыс. рус-
ских). На деле же влияние исламского фу ндаментализма на Абха-
зию всегда было равно нулю.

« Исламская альтернатива и исламистский проект»,
М.. 2005.Лс. 107-111.

Георгий Мирский,
доктор исторических наук

ИСЛАМИСТСКИЙ ТЕРРОРИЗМ

НЕ СКАЗАЛ ПОСЛЕДНЕГО СЛОВА

Ближний Восток - это свыше 60% мировых запасов нефти и
40% природного газа. На регион приходится 31% производства
нефти и 41% ее экспорта. Все страны региона достаточно прочно
заняли ниши в мировом нефтяном хозяйстве. Не просматривается
пока такое развитие событий, которое привело бы к катастрофиче-
ским политическим изменениям в этих государствах. В том числе и
арабо-израильская воина, например, из-за палестинского кризиса.
Зависимость США от Ближнего Востока уменьшается, они импор-
тируют с Ближнего Востока менее 18% потребляемой нефти. Важ-
нее для Соединенных Штатов становятся Канада, Мексика и Вене-
суэла. Активным импортером ближневосточного сырья углеводо-
родов становится Китай - он второй по значению покупатель неф-
ти Ирана, которая составляет 14% китайского импорта. А Саудов-
ская Аравия остается главным поставшиком нефти для Китая И
хотя неподалеку, в Ираке, не затухает серьезный очаг напряженно-
сти. в целом обстановка в регионе кажется вполне стабильной. Од-
нако на Ближнем Востоке су шествует два вызова, которые могут
представлять угрозу всеобщей безопасности. Это терроризм и си-
туация в Иране.

Называть терроризм международным, по-моему, не совсем
корректно. Скорее, его надо называть транснациональным ислами-
стским терроризмом. Не исламским, а именно исламистским. Не-
которые себе представляют, будто Бен Ладен сидит в пещере и от-
। та рассылает факсы: там-то взорвать, там-то пострелять. . Это не
Юк Действует рассредоточенная, децентрализованная сеть, со-
(, юящая из автономных структур, но, благодаря Интернету, всегда
имеющая постоянную связь, объединенная общей идеологией.
I срмин «международный терроризм» уводит в сторону и маскиру-
< I истинное лицо тех, кого он пытается обозначить. Нам угрожают
вполне определенные силы, их национальная и религиозная при-
надлежность ни для кого не секрет - наряду с такими разновидно-
стями терроризма, как североирландский, баскский и так далее, мы
наблюдаем активизацию именно исламистского транснационально-
го терроризма. Однако у нас пока с трудом принимают это опреде-
ление. Во-первых, всегда, еще с дореволюционных времен, при-
выкли считать, что настоящие дела всегда делаются в Европе. Или
в Америке. В общем, на Западе. А на Восток не обращали внима-
ния. И это отношение до сих пор сидит в подкорке. Во-вторых, на-
до понять и принять, что исламистский радикализм питается рели-
гиозными идеями. Вспомним, как у нас относились к религии!
Один из величайших пороков марксизма как раз и состоял в неспо-
собности оценить такие императивы индивидуального и коллек-
тивного поведения, как национализм и религиозность. Подумаешь,
какие-то религиозные фанатики... Какие-то оборванцы, шпана под
руководством мулл. А они побеждали в Афганисзане и победили в
Иране^_

Исламистский терроризм не сказал своего последнего слова.
Боюсь, нам предстоит стать свидетелями страшных событий, в том
числе, возможно, и на территории нашей страны. Судя по всему,
наше руководство больше значения придает угрозе американского
гегемонизма, но, по-моему, в ближайшее десятилетие одной из са-
мых серьезных станет угроза транснационального терроризма.
Можно ли в связи с этим ожидать ухудшения ситуации на Ближнем
Востоке? В первую очередь видится угроза террористических актов
в районе Персидского залива. Специалисты подсчитали: в резуль-
тате ударов террористов-смертников по нефтяным объектам Сау-
довской Аравии экспорт нефти из этой страны может уменьшиться
на две трети. Как ни угрожающе это звучит, но не стоит преувели-
чивать саму возможность терактов. Действительно, террористы
пытались наносить пристрелочные удары по нефтяным объектам
Саудовской Аравии. Но это не значит, что такие удары удастся по-
вторить, во-первых, и что это обернется катастрофой для Саудов-
ской Аравии и всей нефтяной отрасли Ближнего Востока, во-
вторых. Последствия любого, самого тяжелого, удара по отрасли
можно будет достаточно быстро устранить совместными усилиями,
как это произошло после вторжения Ирака в Кувейт и атаки на
нефтепромыслы. Американский и европейский капитал, современ-
ные технологии позволят в короткие сроки вновь подготовить к
работе нефтепроводы и предприятия переработки на территории
Саудовской Аравии и других стран региона. Понятно, это отразит-
ся на ценах и темпах поставок, но уничтожить нефтедобычу Ближ-
него Востока как структуру мирового хозяйства никаким террори-
стам не по зубам.	м

Другое дело, что такое развитие событий скажется на поли-
тической стабильности в регионе. И не только в регионе. На волне
страха к власти в нефтедобывающих странах могут прийти группи-
ровки самого крайнего толка. Я не верю в создание пресловутого
«халифата», однако серьезных неприятностей после прихода к вла-
сти экстремистов следует ожидать всем - и России в том числе.
Достаточно вспомнить, сколько средств и крови стоило восстанов-
ление порядка в Чечне, где орудовали эмиссары зарубежных экс-
тремистских группировок. Что касается Ирана, американской во-
енной операции здесь ожидать не следует. Американцы слишком
завязли в Ираке. Ирак в каком-то смысле спас Иран. Если бы не
было контрпродуктивной операции Буша против Ирака, а Иран
стал бы наращивать свои усилия по производству атомной бомбы,
то тогда американцы, действительно, ударили бы по Тегерану.
Сейчас у Соединенных Штатов нет для этого возможностей. А по-
сле очень скромных успехов в Афганистане и Ираке экспедиция в
Иран будет самоубийственна для американской политики в му-
сульманском мире. И не только в мусульманском. В ноябре в Аме-
рике пройдут промежуточные выборы. У Буша нет будущего. Но
Республиканская партия озабочена тем, чтобы вообще не прова-
литься. Так что в этом году о походе США в Иран даже говорить
не стоит. Однако это не означает, что можно спокойно смотреть на
развитие ситуации в Иране. Нет никакого сомнения, что Тегеран
твердо и целеустремленно идет по пути создания бомбы. Если не
изменится ситуация вокруг Ирана, то бомба будет. Вообще-то ее
иранцы не собираются ни на кого бросать. При самой буйной фан-
тазии трудно представить, чтобы иранцы попытались стереть Из-
раиль с лица Земли. Если Тегеран будет вести себя так, как сейчас
(а все козыри у него в руках), то вся дипломатия - и наша, и оонов-
екая, и американская - ничего не сможет с ним сделать. Иранцы
ничего не боятся - ни санкций, ни войны. Мне кажется, что в глу-
бине души такие люди, как президент Ирана Махмуд Ахмадине-
жад, надеются, что будут введены санкции. Вот тогда можно ска-
шть своему народу: империалисты, которые всегда пытались нас
ыдушить, сейчас прямо берут за горло, даже мирный атом не дают
создавать... Это очень полезно для мобилизации народа, который
сейчас с большим энтузиазмом приветствует все усилия Ахмади-
нежада.

Очень опасное развитие событий может заключаться в сле-
дующем: когда иранцы окажутся в пятиминутной готовности от
создания бомэы, на это обязательно среагирует единственная на
Ближнем Востоке страна, которая действительно опасается успеха
иранского ядерного проекта, - Израиль. Все остальные соседи
Ирана по региону, в общем-то, не заинтересованы ни в военных
действиях, ни в катастрофе И Европа не хочет слишком сильно
давить на Иран. Когда израильская разведка доложит своему пра-
вительству, что Ирану осталось сделать один шаг, Израиль нанесет
удар. Это не будет означать полной катастрофы для Ирана. Это да-
же не будет означать его отказ от ядерной программы. Но на не-
сколько лет отбросить Тегеран от создания ядерной бомбы для
правительства, которое в этот момент будет у власти в Израиле,
станет великим делом. Почему Пакистану, Индии. Израилю можно
иметь атомную бомбу, а Ирану нельзя? А почему нельзя Египту,
Саудовской Аравии, Сирии? Когда-то должен быть положен конец
всему этому... Но аналогия проводится с «холодной войной». Мол,
у СССР - бомба, у Америки - бомба. И никакой войны. Оружие
сдерживания — и больше ничего. Но ведь наши режимы, при всех
их недостатках, обладали определенной ответственностью. А пре-
зидент Ахмадинежад говорит, что надо стереть с лица земли Изра-
иль. Тем самым провоцирует западную общественность, чтобы
поднять волну антимусульманских, а не только антииранских на-
строений. Такая волна вызовет, отражаясь, антизападные, патрио-
тические настроения в исламском мире. А это даст президенту
Ирана колоссальный авторитет, который уже и сейчас достаточно
велик. Возникает вопрос: зачем такому режиму позволять атомное
оружие?

«Стратегия России», № 6, июнь 2006 г., с. 54-57.
«ИСЛАМСКАЯ ЭКОНОМИКА»?

Едва успев начаться, XXI век практически не оставил сомне-
ний в том, что одной и? основных его особенностей станет чрезвы-
чайно возросшая роль ислама как фактора, определяющего жизнь
далеко не только мусульманского Востока. Стремительно происхо-
дящее в рамках процесса глобализации проникновение ислама че-
рез его приверженцев на Запад, наступательная энергия, с которой
он стремится занять свое место в современном мире, - все эти об-
стоятельства делают чрезвычайно актуальным изучение и понима-
ние ислама и определяемого им уклада общест енной жизни. При
этом, очевидно, выделяются два основных науЧЬых подхода, ис-
пользование которых представляется наиболее эффективным С
одной стороны, объективно оценить воздействие ислама на осо-
бенности развития можно и должно на основе изучения специфи-
ческого национазьного опыта различных мусульманских госу-
дарств Именно таким образом можно выявить весь набор возмож-
ных вариантов и нюансов в процессе взаимодействия ислама и об-
щества. С другой стороны, исходя из часто повторяемого положе-
ния о том, что ислам есть не только религия, но и образ жизни,
анализ проблемы требует отдельного исследования влияния му-
сульманских канонов на различные стороны общественного разви-
тия - политику, социатьныс аспекты, экономику Книга двух рос-
сийских экономистов-востоковедов, специатистов по региону
Ближнего и Среднего Востока Н.К). Ульченко и Н.М. Мамедовой
«Особенности экономического развития современных мусульман-
ских государств (на примере Турции и Ирана)» (М.: Издательский
Дом «Городец», 2006)' представляет собой оригинальное и инте-
ресное исследование, которое стало результатом перекрестного
использования обоих названных подходов. Как отмечают авторы,
стремление ислама распространить свое влияние на сферу эконо-
мики привело к возникновению концепции «исламской экономи-
ки». При этом попытки ее применения оцениваются на основе опы-
та экономического развития современных Турции и Ирана, что с
учетом совершенно разной меры влияния ислама в национальном

Утьченко Н.К).. Мимс юва Н.М. Особенности экономического развития
современных мусульманских государств (на примере Гурлии и Ирана). М Изда-
тельский Дом «I сроден». 2006

развитии двух стран создает весьма любопытную для сравнитель-
ного анализа ситу ацию

Четко представленный авторами методологический подход
придаст исследованию структурную ясность, позволяя читателю
увлеченно следить за логикой изложения по возможности пред-
ставив саму концепцию «исламской экономики» в виде нескольких
кратко сформулированных основополагающих принципов, авторы
анализируют опыт их использования в Турции в периоды пребыва-
ния у власти правительств с участием партий происламского толка
или же сформированных ими однопартийных правительств (сере-
дина 90-х годов XX в., начало XXI в с 2002 г. по настоящее время)
и в Иране в гериод с 70-х годов XX в до начала XXI в . отмечен-
ный усилением радикально исламских тенденций во власти ИРИ.

Итоги проведенного авторами исследования прежде всего не
могут не удивлять. Интенсивность использования исламской рито-
рики при формулировании принципов экономической политики в
двух странах, разумеется, весьма различна. В Турции преобладаю-
щей тональностью являлась сдержанная умеренность и осторож-
ность, к чему обязывает как пока еще сохраняющийся контроль
армии за соблюдением правящими элитами провозглашенного ос-
нователем Турецкой Республики Мустафой Кемалем Ататюрком
принципа светскости, так и сформировавшаяся за годы утвержде
ния лаицизма сверху действительно светская по своим убеждениям
гражданская часть общества, представленная, в том числе влия-
тельной бюрократией высшего и среднего звена Тем не менее по-
следнее обстоятельство не помешало элитам происламского толка
сформулировать свою особую экономическую платформу — как
более социально ориентированную, так и нацеленную на сокраще-
ние масштабов использования финансовой помощи Запада

Иранские лидеры были весьма жестко последовательны в от-
клонении тех механизмов и институтов в экономике, которые, по
их мнению, оказались чужды нормам ислама, - будь то иностран-
ный капитал, частная собственность или же свободное формирова-
ние цен на товары первой необходимости в целях соблюдения ры-
ночных принципов

Однако «эластичность» происламских или исламских элит
двух стран, понимаемая как способность отступать от собственных
деклараций под давлением экономической действительности и
проводить вопреки им реальную экономическую политику, оказа-
лась достаточно высокой в обеих странах, несмотря на все разли-
чие «стартовых» условий их деятельности.

Анализируя причины оказавшейся универсальной для пред-
ставителей политического ислама Турции и Ирана способности в
конечном счете адаптировать экономическую политику не к идео-
логическим догмам, сформированным под влиянием ислама, а к
требованиям объективной экономической ситуации, следует, во-
первых, отметить признаваемую политологами тенденцию к смяг-
чению радикальности предвыборных лозунгов в ситуации, когда
они становятся руководством к действию оказавшихся у власти
политических сил крайнего толка. Во-вторых, подобная особен-
ность, по-видимому, является особым свойстве ислама, который
именно в силу способности видоизменяться во времени сохраняет
свою актуальность и в общественной жизни мусульманских госу-
дарств, и в частной жизни их граждан.

Итак, окончательный вывод авторов - вывод об иллюзорно-
сти или «утопичности» модели «исламской экономики».
«...Приходится усомниться в возможности существования в эконо-
мической действительности исламской экономической модели как
некой самостоятельной, альтернативной западным», - пишут они.
Авторам книги вторит ряд мусульманских экономистов и финанси-
стов, пришедших к выводу о том, что «исламская экономика в чис-
том виде приемлема лишь в рамках уммы (и то с большими ого-
ворками), но никак не в масштабах мировых экономических отно-
шений».

Какие комментарии возникают в связи с выводом авторов
монографии? Скорее, они оптимистичны. Готовность относительно
открытых или сравнительно замкнутых экономических систем му-
сульманских государств воспринимать и использовать созданные и
опробованные Западом экономические модели, идет ли речь об
общих принципах рыночной экономики или же основных подходах
к либерализации как возможности достижения стабильного разви-
тия, убеждает в отсутствии непреодолимого дистанцирования меж-
ду Западом и Востоком. Вынужденное самим опытом развития му-
сульманских стран признание определенных универсальных под-
ходов к решению вопросов экономического развития является
прочной основой для взаимопонимания и экономического сотруд-
ничества. В свою очередь, попытка мусульманских стран в обеспе-
чении тесного взаимодействия между экономической и социальной
политикой в условиях даже сравнительно невысокого общего
ровня развития их экономик может представлять интерес для ряда
Восточноевропейских государств, находящихся в состоянии поиска
баланса между рынком и социальными функциями государства.

Хочется верить, что конструктивное восприятие взаимного
опыта будет содействовать более эффективному проявлению пози-
Iнекого потенциала процесса глобализации.

Оценивая в целом весьма позитивно вышедшую книгу
11.10. Ульченко и Н.М. Мамедовой, следует обратить внимание и
па ее некоторые недостатки, являющиеся, как это часто бывает,
продолжением или обратной стороной достоинств. Выше мы отме-
тили четкость структурного построения работы, которое достига-
ется за счет анализа применения наиболее общих положений тео-
рии «исламской экономики» в экономической практике Турции и
Ирана. Хотя авторам действительно удалось достичь ясности кон-
цепции, само изложение принципов «исламской экономики» полу-
чилось излишне схематичным, многие нюансы и особенности ока-
зались упущенными. Затем, стремясь выявить общие закономерно-
сти в экономической политике исламских (происламских) элит
Турции и Ирана, авторы уделили недостаточное внимание анализу
значительных различий, затрагивающих как степень дерегулирова-
ния двух экономик, так и интенсивность их взаимоотношений с
мировым хозяйством. Между тем названный аспект весьма важен и
в сравнительном контексте исследования.

Сказанное не уменьшает научного и новаторского значения
работы, которая являет собой удачный пример сравнительного
экономического исследования пока мало изученного в отечествен-
ной литературе феномена «исламской экономики».

И.Л. Тимонина
/3^^^20117

Александр Бырихин,
журналист

«ЛУКОЙЛ» В АЗЕРБАЙДЖАНЕ

Проекты «Лукойла» в Азербайджане весьма перспективны:
им еще только предстоит показать все свои возможности. Но это не
означает, что в своей работе российские нефтяники ограничивают-
ся лишь вопросами геологоразведки и добычи. В Баку был открыт
филиал Международного общественного благотворительного фон-
да «Лукойл», что стало важной составляющей стратегического
курса компании в регионе. Среди всех зарубежных нефтегазовых
компаний, работающих в Азербайджане, только «Лукойл» имеет
здесь свой постоянно действующий благотворительный фонд.
Сумма, затраченная компанией на поддержку культуры и образо-
вания, на помощь людям, пострадавшим от природных, социаль-
ных, техногенных катаклизмов, превышает 2,5 млн, долл.

Азербайджан с его богатыми нефтяными и газовыми место-
рождениями Каспийского моря занимает важное место в стратегии
развития «Лукойла». Российские нефтяники заинтересованы в
дальнейшем наращивании своего присутствия в регионе и в под-
держании тесных деловых контактов с Азербайджанской Респуб-
ликой. Сегодня лидер отечественной нефтяной отрасли ведет кон-
сультации с представителями Государственной нефтяной компании
Азербайджана и рассматривает несколько перспективных проек-
тов, в которых «Лукойл» мог бы участвовать.

Между специалистами российских и азербайджанских ком-
паний давно установились дружеские контакты. Ведь несмотря на
то, что Россия и Азербайджан сейчас два независимых государства,
все равно мы остаемся выходцами из одной страны - СССР. И рос-
сийские, и азербайджанские нефтяники говорят на одном языке, у
них одни принципы работы, одна школа. К тому же представители
российской компании работают на земле Азербайджана уже боль-
ше К) лет, и «Лукойл» здесь уже давно признан серьезным и авто-
ритетным партнером.

«Евразия сегодня». М., 2006 г., октябрь, с 64
РОССИЯ
и
МУСУЛЬМАНСКИЙ МИР
2007-2(176)

Бюллетень
реферативно-аналитической информации

Материалы, публикуемые в бюллетене, представляю!

рефераты. подготовленные членами |Ц1колле1 п'

Художес!венный редактор 1II. Солдатова
Технический редактор II.И. Романова
Корректоры Н.С.Сотникова. О.В. Шамова

I шниннчсское >ак ноченис

X: 77 99 6 95.1 11 5(ЮХ X 99 о| 2.1 ОХ 1999 ।
Подписано к исчаш 25/1-2007 |	Форма! 60\Х4/|6

Ьчм офсетам № I I кчап. офсстая Свободная цена

Ус.1 псч I 11.0

I орал 400 ж ।

Уч-тд । 10.2

Зака । .X7

Ниспич ।  |.1> III>11 информации пн 0011114'111111111.10 пачкам Г

11ам1монекин прососк1. л 51'21
Москва. В-4 IX I СП-7. 117997

()| им марке инн а и рачирои ранения но форм.111111111111.1ч ни:'

Ге.|/Факс (095) 12(1-4514
Г.-таФ. шагкс! «1ХН)Х.гн

I >шеча1ано и 1111101 рафии | IIIIК >11 I' \11
11а\имотк1Н1 ир-кI I 5| л
Москва В-4 1Х. I ( 11-7. ||79Ч7
042(02)9

17Н

57195

79462

88221