2 р. 40 к.
Папка 25 к.
СОСЕДИ
ВТОРОЕ ДОПОЛНЕННОЕ
И ПЕРЕРАБОТАННОЕ ИЗДАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
19 3 0
НАШИ
ПАДНЫ
ВОЕННЫЙ
ПОЛИТИКОЭКОНОМИЧЕСКИЙ
СПРАВОЧНИК

НАШИ
ЗАПАДНЫЕ СОСЕДИ
ВОЕННЫЙ
ПОЛ ИТИ КО-Э КОНОМ ИЧ ЕСКИЙ
СПРАВОЧНИК
ВТОРОЕ, ДОПОЛНЕННОЕ
И ПЕРЕРАБОТАННОЕ ИЗДАНИЕ
СОСТАВ ИЛ И:
В. КОЛЕСИНСКИЙ, я. УЗАР
Ф. ЗЕЙФЕРТ, ВИЛЬНЕР
X. П У Н Г А, РИММ
РЕДАКЦИЯ
ВГКОЛЕСИНСКОГО
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
ОТДЕЛ ВОЕННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
МОСКВА
19 3 0
ЛЕНИН ГРАД

„Наши западные соседи". — Настоящий справочник, построен¬
ный на последних статистических данных, заключает в себе
самые необходимые для военного читателя сведения по важ¬
нейшим отраслям и вопросам политической й хозяйственной
жизни западных соседей Советского союза. В настоящем изда¬
нии весь материал, за небольшим исключением, обновлен и
заново переработан. Важнейшими дополнениями являются раз¬
делы: Вооруженные силы, Фашизм и Транспорт. Справочник
служит незаменимым пособием для каждого командира и полит¬
работника Красной армии при изучении наших западных сосе¬
дей, на военных играх и при ориентировке в текущих событиях
международной политики. Гражданский читатель также найдет
в справочнике немало ценных для себя сведений.
В-60. Гиз № 35140
/Тенингридский Областлнт Эй 51184. Тираж 10.000—24»/в л. Заказ № 2146
^осуд. тип. им. Еог. Соколовой. Ленинград, пр. Красных Командиров, 29

ОГЛАВЛЕНИЕ.
Предисловие к первому изданию	 13
Предисловие ко второму изданию	 14
Польша.*
I.	Территория и население	 15
1.	Величина территории, ее состав и границы .....	—
2.	Численность, плотность и размещение населения . .	18
3.	Профессиональный состав населения	 20
4.	Классовый состав населения	 —
5.	Грамотность и образование населения	 22
II.	Государственное устройство и внутри¬
политическое положение	 23
1.	Конституция и фашистский режим	...	—
2.	Фашистские организации ...	30
3.	Важнейшие партии . .	31
Буржуазные партии ....	—
4.	Влияние различных партий . .	34
III.	А д м и н и с т р ат и в н о е устройство	39
1.	Административное деление .	—
2.	Центральный аппарат .	40
3.	Воеводские власти ......	—
4.	Уездные власти ...	41
5.	Волостные власти ...	42
IV.	Рабочий класс..		 43
1.	Численность и состав	 —
2.	Безработица	 45
3.	Заработная плата	 48
. 4. Социальное законодательство	 49
5.	Рабочие партии	 51
6.	Рабочее движение	  55
1)	Профессиональные союзы		. .	—
2)	Фабрично-заводские комитеты	 58
3)	Стачечное движение ....	  —
V.	Земельные отношения. ..	..	60
1.	Крупное землевладение			 —

4
О ГЛЛВЛЕНИЕ
2.	Крестьянское, землевладение	g]
3.	Земельная реформа ...	gg
1.	Крестьянские партии	gg
Vi.	Национальный в о п.р о с.	7]
1.	Национальный и религиозный состав населения

2.	Национальная политика	 73
3.	Партин национальных меньшинств ...	7g
1.	Польская военная колонизация	.	79
VII.	Сельское хозяйство. . .	84
1.	Земледелие и уровень хлебной продукции ...	—
2.	Скотоводство	 89
3.	Стоимость продукции основных отраслей сельского
хозяйства и роль Полыни в мировой сельско¬
хозяйственной продукции.	  90
V1H. Промышленность.	91
1.	Общая характеристика

2.	Металлическая промышленность	 94
I)	Черная металлургия

2)	Цветная металлургия	 102
3)	Металлообрабатывающая	промышленность .	. Ю5
3.	Каменноугольная промышленность	 НО
4.	Нефтяная промышленность	Ц2
Нефтяной газ и добыча газолина	’.	пд
5.	Текстильная промышленность ....	.	.	.

Шерстяное производство . •	  .	.	цз
Потребление внутри страны и экспорт ...	.	119
б.	Химическая промышленность	 123
1)	Продукты неорганической химии	 121
2)	Продукты органической химии	 125
7.	Пищевая промышленность	 129
8.	Лесная и деревообделочная промышленность ....	131
9.	Военная промышленность:	  .	.	. •	133
1)	Развитие военной промышленности

2)	Патронные, снарядные и трубочные заводы .	137
3)	Оружейно-пулеметное производство	 139
4)	Производство порохов и взрывчатых веществ .	140
5)	Производство противогазов и ОВ. ...	1 .	*141
6)	Производство артиллерийских орудий ...	—
7)	Военно-инженерное имущество	 142
10.	Авиационная и автомобильная промышленность . . .	143
I)	Авиационная промышленность	 —
2)	Автомобильная промышленность	 145
11.	Иностранный капитал в промышленности	 147
12.	Военно-экономическое значение районов	 148
13.	Роль Польши в мировом производстве	 149

ОГЛАВЛЕНИЕ
5
^•Транспорт	   150
1.	Железнодорожный транспорт	 —
2.	Гужевые дороги и автотранспорт ....	. .	152
3.	Авиационные сообщения . .	. .		 153
4.	Торговый флот ...	.	....	155
X. Внешняя торговля ...		 158
1.	Общий баланс за пятилетие	 . .	.	—
2.	Внешняя торговля по группам товаров	 159
3.	Географическое распределение внешней торговли . .	162
^•Финансы	 165
1.	Валюта и иностранные займы	 —
Финансовые затруднения и проблема государ¬
ственного капитализма	• • •	168
2.	Государственный бюджет ...	....	169
XII. Вооруженные силы Польши	172
1.	Комплектование	 ....	—
2.	Состав и численность вооруженных сил	 176
3.	Организация высшего и местного военного упра¬
вления 	•	 177
4.	Организация высших войсковых соединений . .	.	179
5.	Организация войсковых частей	 ...	180
1)	Пехота	  —
2)	Конница	 		- 182
3)	Артиллерия	  —
4)	Саперные и технические части	 183
5)	Войска связи ...	.		 184
6)	Химические войска	 —
7)	Вспомогательные войска . .	. •	  —
8)	Пограничные войска ....	. .	185
9)	Воздушный флот . . •	  .	.	186
6.	Обучение и подготовка армии	 187
1)	Основные оперативные и тактические взгляды .	—
2)	Подготовка рядовых и унтер-офицеров . • . .	—
3)	Подготовка офицеров 		 188
4)	Политическая подготовка и культурно-просве¬
тительная работа	 189
7.	Вооружение армии	 190
8.	Морской флот	 191
9.	Военизация населения	 192
10.	Общее заключение о вооруженных силах .	...	193
Румыния.
I.	Территория и население . 		 194
1.	Величина территории, ее состав и границы		—
2.	Численность, плотность и размещение населения . .	195

6
ОГЛАВЛЕНИЕ
3.	Национальный и религиозный состав населения . . .	197
4,	Профессиональный состав населения	.	.	199
5.	Грамотность населения .....	—
П. Государственное устройство	.	200
1.	Конституция	   —
2.	Важнейшие партии ...	. .	. .	. .	—
3.	Фашизм	  •	.	203
4.	Выборы в парламент	  204
HI. Административное устройство	. .	205
1.	Административное деление	 —
2.	Центральный аппарат ...	...	206
3.	Уездные власти	 ...	—
4.	Волостные и сельские власти	—
IV.	Рабочий класс.. ..	....	207
1.	Численность и состав	 —
2.	Рабочий день и заработная плата . .	.	—
3.	Рабочее движение	 ....	209
1)	Профдвижение			 —-
2)	Стачечное движение . .		 —
V.	Земельные отношения. . . 		 210
1.	Расслоение крестьянства и земельная реформа	—
2.	Колонизация окраин ....	....	212
VI.	Сельское хозяйство	 214
1.	Общая, характеристика	хозяйственной политики .	.	—
2.	Земледелие	 215
3.	Животноводство ....	....	...	220
VII.	Промышленность .	.	221
1.	Добывающая промышленность	 .	—
1)	Нефтяная промышленность ...	.	. .	—
2)	Каменноугольная промышленность	 226
3)	Прочие отрасли добывающей промышленности .	227
2.	Обрабатывающая промышленность	 228
1)	Общая характеристика	 —
2)	Металлическая промышленность	 230
3)	Деревообделочная промышленность . .	.	.	233
4)	Химическая промышленность	 234
5)	Пищевая промышленность ....	.	.	235
6)	Текстильная промышленность	 236
7)	Кожевенная промышленность . .	.	237
3.	Военная промышленность ...	.	.	—
VIII.	Транспорт		242
1.	Железные дороги .	. . .	—
2.	Автотранспорт...		 243
3.	Водный транспорт ....	. .	244
4.	Авиосообщения ~. . . .	....	245

ОГЛАВЛЕНИЕ
7
iX Внешняя торговля .	....
X.	Финансы			 247
1.	Валюта .	....		 —
2.	Бюджет	  249
3.	Государственные долги . .		 . .	250
XI.	В о о р у ж е н н ы е силы Румынии	. .	252
I.	Комплектование	 _
2.	Состав и численность вооруженных сил			254
3.	Организация высшего и местного военного упра¬
вления		 255
4.	Организация	высших	войсковых соединений .	256
5.	Организация	войсковых	частей	 258
1)	Пехота	   —
2)	Конница . ,	....	...	259
3)	Артиллерия	 .	.	—
4)	Инженерно-технические	части	 260
5)	Вспомогательные части		 261
6)	Воздушный флот	 .	—
7)	Пограничная охрана	 262
8)	Жандармерия	 .........	—
6.	Обучение и подготовка армии	 ....	263
1)	Основные оперативные и тактические взгляды .	—
3) Подготовка унтер-офицероз	 264
5)	Политическая и культурно - просветительная
работа	  '.	—
7.	Вооружение армии	  .	265
8.	Морской флот	  267
9.	Военизация населения	  —
10.	Заключение	 —
Литва.
I.	Территория и население.	  269
1.	Величина территории, границы, численность и плот¬
ность населения . ,	   —
2.	Профессиональный состав населения	 —
3.	Национальный состав населения	 —
П. Государственное устройство и внутри¬
политическое положение	  .	27о
1.	Фашистский режим и конституция	—
Новая конституция	  271
2.	Фашистские организации		 272
3.	Важнейшие политические	партии	и их влияние . . .	*7з
Ш.	Административное устройство	. . .	^75
1. Административное деление	•
2. Центральный аппарат	 •	1

ОГЛАВЛЕНИЕ
Р а б о ч и й к л а с с	. .	. .
1.	Численность й состав	.
2.	Безработица и положение рабочего класса ....
V.	3 е м е л ь н ы е отношения

1.	Земельные отношения до проведения аграрной
формы

2.	Аграрная реформа 	  *
3.	Результаты аграрной реформы .	. .	. . .
VI.	Хозяйство

1.	Сельское хозяйство

1)	Земледелие .	. .	.

2)	Скотоводство		...	...
2.	Промышленность ....

3.	Внешняя торговля ...	. .

4.	Финансы ...	.	...

1)	Валюта

2)	Государственный бюджет

3)	Государственные долги .

278
279
280
281
283
284
285
287
288
289
V И. Вооруженные силы Литвы	 290
1.	Комплектование	  —
2.	Состав и численность армии .....		 291
3.	Организация высшего и местного военного упра¬
вления 	 —
4.	Организация войсковых	частей	 292
5.	Обучение и подготовка	армии	 293
6.	Вооружение	 294
7.	Морской флот	  —
8.	Военизация населения	 295
9.	Заключение	  —
Латвия.
I.	Территория и население .	296
1.	Территория и границы 	 —
2.	Численность, плотность и размещение населения . .	~~
3.	Профессиональный состав населения	 297
4.	Национальный состав населения 	 —
5.	Грамотность населения

И. Государственное устройство и внутри¬
политическое положение

1.	Конституция

2.	Важнейшие партии	 298
3,	Фашистские партии и организации

Ш. Ад мини стр ативное устройство. . .	. •	301
1,	Административное деление	 ~

ОГЛАВЛЕНИЕ
9
2.	Центральный аппарат ...	...	302
3.	Уездные власти . .

4.	Волостные власти . .		 —
IV.	Рабочий класс.
1.	Численность и состав	 “7
Больничные кассы	 ....	303
2.	Безработица

3.	Заработная плата

4.	Социальное законодательство

Профсоюзы	 77
5.	Рабочее движение ...		 •
V.	Земельные отношения
VI.	Сельское хозяйство . . . .
1. Земледелие	  „77
2.	Скотоводство

VII.	Промышленность.	...	....	309
1.	Общая характеристика	 —
2.	Военная промышленность	 311
3.	Участие иностранного капитала в народном хо¬
зяйстве 	  —
VIII.	Т р а н с п о р т	 .	313
1.	Железные дороги		  —
2.	Водный транспорт	  314
3.	Автотранспорт	 —
IX.	Внешняя торговля . .	.	..	315
X.	Ф и н а н с ы . 		'	 317
1.	Валюта	 . .	. .	—
2.	Бюджет		 .	....	318
XI.	Вооруженные силы Латвии	. . .	318
1.	Комплектование 		 —
2.	Состав и численность вооруженных сил	 319
3.	Организация высшего и местного военного упра¬
вления 	 320
4.	Организация высших войсковых соединений ....	321
5.	Организация войсковых	частей	 ”7
6.	Обучение и подготовка	армии	 322
7.	Вооружение	 324
8.	Морской флот	 ^25
9,	Военизация населения	 ....	■"
10,	Заключение		 ....	"

10
ОГЛАВЛЕНИЕ
Эстония.
1.	'Г а р р и т о р и я и население	'	 326
1.	Прострлнстно, численность и плотность населения .

2.	Профессиональный и классовый состав населения .—
3.	Национальный состав населения	  327
4.	Культурный уровень населения	 328
II.	Государственное и административное
устройство 	   —
1.	Конституция	   —
2.	Политические партии	 —
3. Состав парламента	 ...	329
4. Фашизм	•	  330
5.	Административное устройство 	 332
1П. Рабочий класс	 —
IV.	Земельные отношения	  333
V.	Сельское хозяйство.		. .	335
1.	Земледелие ....	........	—
2.	Скотоводство ...	........	337
VI.	Промышленность. . . . .		 338
1.	Общая характеристика	 —
2,	Текстильная промышленность	  339
3.	Металлическая промышленность	 340
4.	Бумажная промышленность	 342
5.	Деревообделочная промышленность	 —
6.	Химическая промышленность	  .
7.	Разработка горючего сланца	  343
VII.	Транспорт . . . /	  —
1.	Железные дороги	 —
2.	Автотранспорт	  344
3.	Водный транспорт	  —
VIII.	Внешняя торговля	  .	. .	345
IX.	Финансы	  .	. . .	".	.	348
Бюджет

X.	Вооруженные силы Эстонии	 349
1.	Комплектование	'	 —
Унтер-офицеры	 350
Офицеры . 		;	, . .	—
2.	Состав и численность	вооруженных сил *	 —
3.	Организация высшего и местного военного упра¬
вления 	 ..............	351
4.	Организация высших	войсковых соединений	....	—

ОГЛАВЛЕНИЕ
5.	Организация войсковых частей 		 352
6.	Обучение и подготовка армии		 353
7.	Вооружение 		 .	.	....	354
8.	Морской флот	 ....	355
9.	Военизация населения ...	. .	.	. .	.	356
10.	Заключение	 —
Финляндия.
I.	Территория и население	 357
1:	Пространство, численность и плотность	населения	.	—
2.	Профессиональный и классовый	состав	населения . .	—
3.	Национальный состав населения	 358
П. Государственное и административное
устройство	 359
2.	Политические партии	и	фашизм 		 —
3.	Выборы в сейм	 360
4.	Административное устройство	 —
III.	Рабочий класс.	361
1.	Численность и состав	•	, . . .	—
2.	Профессиональные союзы	 ....	362
3.	Заработная плата	'	 —
4.	Безработица	  363
5.	Забастовочное движение	  .	—
6.	Рабочее законодательство	 —
IV.	Земельные отношения	. . . .	364
V.	Сельское хозяйство	  .	. •	366
1.	Роль сельского хозяйства и промышленности в эко¬
номике страны . 		 —
2.	Земледелие	:	. • . .	. .	—
3.	Скотоводство	 .	368
VI. Промышленность .	369
1.	Общая характеристика	 —
2.	Деревообрабатывающая промышленность	 370
3.	Бумажная промышленность	 371
1. Металлическая промышленность 	 —
5.	Текстильная промышленность . .	....
6.	Военная промышленность .....	...	372
VII.	Транспорт	374
1.	Железные дороги	 ....
2.	Автотранспорт	 . •	”7
3.	Морской торговый флот	 ...

VIII.	Внешняя торговля .	...	. *	 —
iX.	Финансы	377
1.	Валюта . .	.	.	....	—
2.	Бюджет		   378
3.	Внешние	долги	...	  —
X.	Вооруженные	силы Финляндии	 —
1.	Комплектование	 .	—
2.	Состав и численность	 380
3.	Организация высшего и местного военного упра¬
вления		 381
4.	Организация	высших войсковых соединений ....	382
5.	Организация	войсковых	частей	 383
1)	Пехота	•	 —
2)	Кавалерия ...	  —
3)	. Артиллерия	 .	.	384
4)	Инженерные войска-	 385.
5)	Войска связи	• . .	. .	—
6)	Броневойска . .	.	  —
7)	Обозные войска . .		• .	—
8)	Воздушный флот	  —
9)	Пограничная охрана	 386
6.	Обучение и подготовка армии	. 		 —
1)	Основные тактические	оперативные взгляды .	—
2)	Подготовка рядовых и	унтер-офицеров ....	387
3)	Подготовка офицеров	 —
4)	Политическая и культурно - просветительная
работа	 388
7.	Вооружение	 —
8.	Морской флот		   389
9.	Военизация населения	 390
10.	Заключение	  .	—

ПРЕДИСЛОВИЕ К ПЕРВОМУ ИЗДАНИЮ-
При составлении данного справочника была поставлена за¬
дача дать в одной небольшой книге фактический материал,
характеризующий политическое устройство, социальную струк¬
туру и хозяйственную мощь наших западных соседей. Этот
материал выявляет, во-первых, роль социально-политических
факторов и противоречий в соседних странах и, во-вторых,
значение важнейших отраслей их народного хозяйства и его
связи с мировым хозяйством. Справочник позволяет разо¬
браться в вопросе о внутренней устойчивости описываемых
государств, отмечая и характеризуя их слабые и сильные сто¬
роны, имеющие большое значение с военной точки зрения.
Поэтому справочник предназначен прежде всего для того,
чтобы быть пособием для командира и политработника Крас¬
ной армии при изучении западных соседей, на военных играх
и при ориентировке в текущих событиях.
В справочнике уделено внимание лишь важнейшим факторам
и вопросам политической и хозяйственной жизни наших со¬
седей; все то, что не играет крупной роли и не имеет особен¬
ного значения для ориентировки в положении этих государств,
в справочнике опущено. Те вопросы, которые здесь разобраны,
освещены тоже лишь в самых существенных и кратких чертах.
Поэтому справочник носит название „краткого1*.
Наибольшее внимание уделено, конечно, Польше, удельный
вес которой вполне соответствует тому месту, которое она
заняла в справочнике. Несколько неполно описана Румыния,
но иначе было трудно сделать, в виду плохого состояния румын¬
ской статистики и слабости имеющихся по Румынии источников.
Изложение в книге может показаться слишком сухим, но
это было неизбежно, поскольку в ней собран справочный
материал и поскольку, в целях сокращения книги, коммен¬
тарии и анализ таблиц и фактов были сведены к минимуму.
В составлении справочника принимали участие тт. Зейферт
Ф. Н., Колесинский В. А., Мазалов А. А., Узар Я. Д.

ПРЕДИСЛОВИЕ КО ВТОРОМУ ИЗДАНИЮ.
Второе издание справочника построено по той же схеме и
рассчитано на тот же круг читателей, что и первое издание.
Отличие данного издания от первого состоит в том, что
здесь обновлен и заново переработан весь материал, за не¬
большим исключением, причем книга дополнена рядом новых
вопросов. Важнейшими дополнениями являются: вооруженные
силы, фашизм и транспорт. Кроме того, значительно полнее
охарактеризована военная, авиационная и автомобильная про¬
мышленность западных сопредельных стран. Благодаря этим
нововведениям справочник стал более военным, что повлекло
за собой изменение его названия. Тем не менее он продолжает
оставаться кратким, т. е. заключает в себе лишь самые не¬
обходимые для военного читателя сведения. Некоторые вопросы,
в частности внешняя политика, совершенно не затронуты и
в этом издании, так как значительное расширение книги по¬
влекло бы соответствующее повышение ее цены.
Как и в первом издании, удельный вес каждой страны опре¬
делял то место, которое она занимает в справочнике. Поэтому
по второстепенным странам справочный материал сведен к край¬
нему минимуму.
При составлении справочника использованы все последние
статистические материалы. Если тем не менее некоторые све¬
дения довольно стары, то это объясняется состоянием стати¬
стики соответствующих стран.
Март 1929 г.
Составители.

ПОЛЬША.
I. ТЕРРИТОРИЯ И НАСЕЛЕНИЕ.
1. Величина территории, ее состав и границы.
Современная Польша представляет собой весьма искусствен¬
ное образование, слабо скрепленное внутренними связями и
страдающее сильными центробежными тенденциями. Такое
государственное образование может; естественно, держаться
лишь на основе определенного международного равновесия,
нарушение которого неизбежно должно повлечь за собой
глубокие трещины в самом государстве. В данный момент
этим главным устоем, на котором держится здание польской
государственности, является Версальский договор и устано¬
вленный им порядок в Европе. Крушение версальского по¬
рядка или даже серьезное его нарушение неизбежно вызовет
колебания и изменения во внутреннем равновесии польского
государства. С этой точки зрения понятно недоверчивое отно¬
шение к устойчивости польского государства, нередко вы¬
сказываемое в мировой печати, что между прочим нашло
свое выражение в ходячем названии Польши: „сезонное госу¬
дарство*.
Наибольшую часть территории Польши составляют бывшие
губернии России, площадь которых равна почти 262 000 кв. км,
а население, по переписи 1921 г.,—15,4 млн чел.; затем сле¬
дует бывшая австрийская провинция Галиция с площадью около
79 100 кв. км, с населением около 71/2 мли чел.; наименьшую
часть составляют бывшие прусские провинции (части запад¬
ной и восточной Пруссии и Верхней Силезии), имеющие пло¬
щадь в 47 200 кв. км и населения 4 млн чел.
Несмотря на то, что эти разнородные территории далеко
еще не сцементированы экономическими и культурно-полити¬
ческими связями, польские правящие классы во сне и наяву
мечтают о границах 1772 года, т. е. о границах до первого
16	ПОЛЬША
раздела исторической Польши. Границы эти охватывают гро¬
мадную территорию в 756 000 кв. км, т. е. вдвое больше
территории нынешней Польши. Особенно бредит этими гра¬
ницами польский фашизм. Руководящей идеей внешнеполити-
ческих устремлений Пилсудского является Великая Польша,
раздвинутая до ее исторических пределов и построенная на
принципе федеративного государственного сожительства на¬
селяющих ее народов. Так как большая часть территории
исторической Польши находится в пределах СССР и Литвы,
то главными направлениями внешней экспансии польского
фашизма являются восток и север. Поэтому внешняя политика
Пилсудского характеризуется обороной на западе и наступле¬
нием на востоке, в первую очередь против Литвы. Захватить
в той или иной форме Литву, а затем подготовить войну за
„освобождение14 Советской Украины и Белоруссии — таковы
главные цели внешних устремлений Пилсудского. Об этом,
не стесняясь, говорят пилсудчики на своих съездах и собра¬
ниях, об этом откровенно пишут они в своих газетах. Весьма
характерно также, что так называемые „польские земли44
прежней Польши до сих пор являются предметом усиленного
изучения польских ученых, историков, экономистов и гео¬
графов. Изучение этих земель в польских учебниках и шко¬
лах ведется так, как будто они только временно находятся
за пределами Польши и должны быть возвращены своей
„матери".
Таковы мечты молодого польского империализма. Вряд ли
нужно доказывать, что им не суждено осуществиться, ибо
невеселая действительность польского государственного бы¬
тия свидетельствует о недолговечности буржуазной Польши.
А вместе с крахом буржуазной Польши уйдут в небытие и
несбыточные мечты ее фашистских идеологов.
Территория нынешней Польши занимает площадь
в 388 390 кв. км. Среди окружающих государств Польша по
величине территории уступает только СССР (21 210 000 кв. км)
и Германии (470 000 кв. км).
Границы Польши почти целиком сухопутные; лишь на про¬
тяжении 101 км Польша соприкасается с Балтийским морем,
тогда как длина всех границ равна 5 397 км. Длина отдель¬
ных границ и степень их обеспечения видны из следующей
таблицы.

Наши западные сюседн
Название границ
Длина
в км
>1
Германией

1 912
Данцигом

1.50
Литвой

1 465
Латвией

109
СССР

1 407
Румынией

336
Чехо-Словакией. . .
917
>рская граница . . . ’
101
Все границы , .
5 397
Границы Польши. 1
Политическое обеспечение
Естественные препятствия
Угрожаемая.
Обеспечена таможенными и др.
соглашениями.
Не урегулирована договором. Гра¬
ница носит временный характер.
Обеспечена дружественными отно¬
шениями и военным сотрудничеством.
Не обеспечена.
Обеспечена военным союзом.
Обеспечена соглашениями.
Угрожаемая.
1 Данные о длине границ взяты из „Rocznik Statystyczny* за 1924 г.
Значительных препят¬
ствий не имеет.
Прикрыта рекой Западной
Двиной.
На протяжении 250 км идет
по Польше.
Прикрыта реками Днестром
и Прутом, а также отрогами
Карпат.
Прикрыта Карпатами.
Берег доступен для высадки
десантов.
ТЕРРИТОРИЯ И НАСЕЛЕНИЕ

18
ПОЛЬ Ilf А
2 Численность, плотность и размещение населения.
Численность населения Полыни на 1 января 1928 г. равня¬
лась 30,2 млн чел. Принимая во внимание средний ежегодный
прирост населения за последние 6 лет, можно считать, что
население Полыни на 1 января 1929 г. насчитывало 30,6 млн
чел.
Рост населения за 1921 — 1928 гг, показывают нижеследую¬
щие цифры:1
Год и месяц Тыс. чел.
30/1Х
1921
г

27 201
1/1
1922
и	Л •	*	•	*
27516
1/1
1923
м	•	•	•	• ♦
28 162
1/1
1924
♦9	•	*	*	*
28 594
1/Х
1925
И	«	•	•	•	•
29 029
1/Х
1926
» • • • •
29 511
1/Х
1927
п « • - •
29 953
1/Х
1928
Ц	•	4	•	♦
. . .	30 212
Плотность населения в 1921 г. равнялась 70 чел. на
1 кв. км, в 1928 г. она поднялась до 77,8 чел. на кв. км.
Сравнение Польши с другими государствами по величине
территории, численности и плотности населения дает следую¬
щая таблица.1 2
• о
Страны
Год исчи¬
сления
Число жи
телец в ты
1 п
Площадь
в тыс.
Ав. км
।
।
Число жи
телеЙ на
1 кв. км
СССР

1926
146 122
21 352
6,8
Германия ....
1925
63 319
472
134,1
Великобритания

1924
48 229
313
155,0
Франция

1926
40 744
551
73,8
Италия

1925
40 548
310
130,8
Польша

1928
30 212
388
77,8
Таким образом, по численности населения Польша среди
европейских государств стоит на 6-м месте, по территории —
на 4-м месте и по плотности несколько превосходит Францию.
1 .Rocznik Statystyczny", 1928 г.
2 Справочник ЦСУ.

ТЕРРИТОРИИ И НАСЕЛЕНИЕ
19
Численность и плотность населения по воеводствам, а также
распределение населения на городское и сельское показаны
в нижеследующей таблице.1
1
1
Воеводства
.1
сч	!
1
. *	:
S” •а	!
С х	|
Население по пере¬
писи 1921 г. в тыс.
Жителей
на 1 км1 2
% город¬
ского насе-
| ления
Всего В г°- '
I родах
1
В
селах
1
1
1
Польша . .
388 390
।
27 177
6 614*
1
19 2642
70,0
25,62
Г. Варшава
121
936.7
936,7
—
7 741,4
100,0
Варшавское . . .
29 310
2 112,8
463,4
1 649,4
72,1
21,9
38,1
Лодзинское . . . 1
19 034
2252,8
859,2
1 393,6
118,4
Келецкое .	. . 1
25 736
2 535,8
590,0
1 945,8
98,5
23,3
Люблинское .
31 160
2 087,9
34#Г2
1 739,7
67,0
16,7
Белостокское
32 745
1 307,8
316,2
991,6
39,9
24,2
Виленское3 * . . .
28 008
973,4
164,5
808,9
34,8
16,9
Новогрудское . .
23 478
825,0
98,1
726,9
35,1]
И,9
Полесское ....
42 286
881,0
150,3
730,7
20,8
17,0
Волынское . .
30 288
1 437,9
203,8
1234,1
47,5
14,2
Познанское . . .
26 528
1 967,8
687,0
1 280,8
74,2
34,9
Поморское. .
16 386
935,6
224,4
711,2
47,1
24,0
Силезское . . .
4 230
1 124,9
—
—
265,9
——
Тешинская Силезия
Верхняя Силезия
1009
144,7
44,1
100,6
143,4
30,5
(1919 г.) .
3 221
980,3
—
—
304,3
—
Краковское .
17 448
1 992,8
469,8
1 523,0
114,2
23,6
Львовское ....
27 024
2 718,0
606,0
2112,0
100,6
22,3
Станиславовское .
18368
1 339,2
247,6
1 091,5
72,9
18,5
Тарнопольское . .
16 240
1 428,5
204,9
।
1 223,6
88,0
14,3
Таблица показывает, что наиболее населенными являются
центральные воеводства, а наименее населенными — восточные.
Наибольшую плотность населения имеют Лодзинское, Силез¬
ское и Краковское воеводства, а вышесредний процент город¬
ского населения—Лодзинское, Познанское и Силезское.
1 „Rocznik Statystyczny' за 1925 и 1926 гг.
2 Без населения Верхней Силезии и лиц, переписанных военным
ведомством.
3 По уездам Вильно — Троки, Ошмяны и Свенцяны численность на¬
селения по переписи 1919 г.

20
ПОЛЬША
Важнейшие города (с населением свыше 100 000 чел.).1
Население на 1/X 1028 г.: Варшава 1050,2; Лодзь 580,5;
Сосковец 102,8; Люблин 114,0; Вильно 128,9 (по переписи
1919 г.); Познань 236,3; Быгдощ 110,8; Катовицы 115,7
(1/1 1927 г.); Краков 191,4 (1/1 1927 г.); Львов 238,3
(1/1 1927 г.).
3. Профессиональный состав населения.
Согласно переписи 1921 г. население Польши (самодеятель¬
ные и члены семейств) по роду занятий распределяется следую¬
щим образом:2
Число
в тыс.
% от всего
населения
Всего населения

25 695
100,0
В сельском хозяйстве, лесном деле
и рыболовстве

16 885
65,6
В промышленном и горном деле
3 528
13,7
В торговле

1 611
6,3
В транспорте и связи

835
3,3
На общественной службе и свобод-
них профессий

753
2,9
На военной службе	  .
439
1,7
На домашней работе и личных услугах
342
1.3
Безработные и без занятий . . .
719
2,8
Без определенных занятий . . .
613
2,4
Таблица показывает, что две
трети польского
населения
заняты в сельском хозяйстве и
лишь 13,7% — в
промыш-
ленности. Это свидетельствует о
преимущественно
аграрном
характере страны. После 1921 г. эта картина мало изменилась,
так как процесс индустриализации Польши происходил за
истекшие годы чрезвычайно медленным темпом.
4. Классовый состав населения.
Польская статистика уделяет весьма мало внимания хара¬
ктеристике классового состава населения и классовых отноше-
1 -Rocznik Statystyczny", 1927 — 1928 гг.
2 Не учтено население Верхней Силезии, г. Вильно и уездов
Вильно— Троки, Ошмяиы и Сненцяны. „Rocznik Statystyezny",
1925—1926 гг.

ТЕРРИТОРИЯ И НАСЕЛЕНИЕ
21
Социальный состав самодеятельного населения. 1
Род занятий
Всего само- ]
деятельных 1
Самостоя¬
тельных
Служащих
Рабочих
Помогаю¬
щих членов
семьи
Неизвестн. I
социал ьн.
положения.
По всей Польше
в тысячах ....
в % .......
В сельском хозяйстве и
лесном деле
в тысячах . .
В %

В промышленности
в тысячах ....
в % . .....
В торговле
в тысячах . .
В %

На транспорте и связи
в тысячах	. .
В %

На общественной службе
и свободных профес¬
сий
в тысячах .
В %

На военной службе
в тысячах ....
в %

На личных услугах и др.
в тысячах ....
в %

Безработные и без за¬
нятий
в тысячах ....
В %

Без определенных за-
нятийь .
в тысячах ....
В %

13917
100,0
10 267
1 100,0
1 1265
; 100,0
■	518
1 100,0
i 244
100,0
1
327
j 100,0
375
100,0
277
100,0
399
100,0
245
100,0
3 555
25,5
2 690
26,2
447
35,4
325
62,7
23
9,5
22
7,9
0,8
0,3
438
3,2
38
0,4
57
4,5
50
9,5
55
22,5
189
57,8
32
8,5
2
0,8
15
6,2
3 327
23,9
1 487
14,5
699
55,3
91-
17,5
164
67,2
89
27,1
3433
91,5
243
90,0
205
83,4
6 167
44,3
6 050
58,9
60
4,8
52
10,1
2
0,7
0,6
. 0,2
0,5
1
0,4
430
3,1
2
0,0
1
0,0
0,1
0,1
2
0.5
о,о
2
0,8
399
100,0
24
9,7
г—

1 Без Верхней Силезии, г. Вильно и уездов Вильнс—Троки, Ошмямы
и Свенцяны.
3 К рабочим причислены все рядовые солдаты.

22
n O JI Ь 111 л
ний. Материалы переписи 1921 г. дают распределение по
социальному положению лишь самодеятельного населения, и
то в очень грубых чертах.
Из таблицы, помещенной на стр. 21, видно, что перепись 1921 г.
не учитывала отдельно ни крестьян, ни мелких собственников,
ни кустарей, ни помещиков, ни крупной буржуазии. Все эти
классы сведены в одну категорию под названием „самостоя¬
тельных", которых поэтому оказалось свыше 3^2 млн чел. Но
среди этих миллионов „самостоятельных" имеются миллионы
бедняков-крестьян, которые тоже причислены вместе с поме¬
щиками к „самостоятельным".
Другая, еще более крупная категория, включающая почти
6,2 млн самодеятельйых, состоит из „помогающих членов
семьи", т. е. тоже из самых разнообразных в социальном от¬
ношении элементов: здесь имеются помогающие члены семейств
не только помещиков, буржуа и крестьян, но и рабочих. По¬
добное социальное распределение населения не выдерживает,
конечно, никакой критики, но, за неимением других данных,
приходится пользоваться и этим суррогатом социальной ста¬
тистики.
В последующих главах — о рабочем классе и земельных
отношениях — картина классовой дифференциации несколько
восполняется.
Интерес в этой таблице могут представить лишь две графы,
это — рабочие и служащие, ибо* во всех остальных собраны
в кучу чрезвычайно разнообразные элементы. Рабочие по
отношению ко всему самодеятельному населению составляли
в 1921 г. почти 24%, служащие — 3,2%, т. е. все лица,
продающие свой труд, — 27,2%. С этого времени процент
рабочих несколько возрос, примерно, до 27%. Если учесть
безработных, то этот процент поднимется до 30%.
5. Грамотность и образование населения.
О грамотности и образовании населения старее 10 лет
даёт представление следующая таблица»1
1 «Rocznik Statystyczny", 1925/26 г., данные переписи 1921 г.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ВНУТРИПОЛИТИЧ. ПОЛОЖЕНИЕ 23
В
процентах
1
Во всей
стране
В городах
В селах
1
Всего умеющих читать
62,8
77,8
57,1
В том числе:
С домашним образованием
11,5
13,0
11,0
„ начальным	„
40,2 ,
45,5
37.9
, средним	„
3,0
9,1
0,8
„ специальным	„
0,6
1	1,8
0,2
„ высшим
0,6
0,1
w неизвестным	„
6,9
i 6,7
7,1
38.1
Неграмотные

32,8
1	18,7
Грамотность не установлена .
4,4
!	3,5
4,8
Данные цифры показывают низкий уровень культуры
в Польше. Однако в этом отношении Польша далеко не одно¬
родна: в то время как в Варшавском воеводстве процент не¬
грамотных равен 32,5, в Полесьи он доходит до 71, на
Волыни — до 69, а в Познани опускается до 2,5.
II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ВНУТРИ
ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ.
1. Конституция и фашистский режим.
Формально государственный порядок в Польше определяется
конституцией 17 марта 1921 г. Однако эта конституция была
фактически отменена переворотом Пилсудского в мае 1926 г.,
так как переворот, естественно, не был «предусмотрен» консти¬
туцией и привел к установлению диктатуры Пилсудского.
Тем не менее Пилсудский не отменил формально конституции,
а, наоборот, постарался легализировать свой переворот консти¬
туционными формальностями.
По соображениям внутренней и внешней политики он считал
невыгодным упразднить сейм и все остатки худосочного поль¬
ского парламентаризма, тем более что на деле Пилсудский как
24
ПОЛЬША
с сеймом, так и с конституцией не считается. Пока что он
стремится конституционным путем добиться таких изменений
в конституции, чтобы она и формально не мешала фашист¬
скому правительству. На этой почве между Пилсудским и
сторонниками парламентаризма из левого мелкобуржуазного
лагеря ведется борьба, в которой победа неизменно сопут¬
ствует Пилсудскому, так как его „противники" неспособны
организовать надлежащую борьбу с фашизмом.
Что же представляет собой та конституция, за которую
проливают слезы польские соглашатели?
Согласно конституции 17 марта 1921 г. Польша объявлена
республикой. По этой конституции законодательная власть
принадлежит парламенту, состоящему из двух палат—сейма
и сената. Исполнительная власть принадлежит президенту рес¬
публики совместно с правительством, ответственным перед
парламентом.
Нижняя палата — сейм — избирается на 5 лет по четырех-;
членной формуле (всеобщее, прямое, равное и тайное голо¬
сование). Активное избирательное право принадлежит гра¬
жданам от 21 года, пассивное — от 25 лет. Военнослужащие
активным избирательным правом не пользуются.
Сенат избирается на тот же 5-летний срок из губернских
представителей, не моложе 40 лет. Эти губернские предста¬
вители избираются гражданами, достигшими 30-летнего воз¬
раста. Каждый законопроект, принятый сеймом, поступает на
одобрение сената, который может не утвердить законопроекта
и вернуть его обратно в сейм для вторичного рассмотрения.
После вторичного прохождения через сейм спорный законо¬
проект приобретает законную силу.
По конституции президент и правительство не имеют права
приостанавливать принятые палатами законы, издавать законы
помимо палат, распускать их и назначать новые выборы. Таким
образом, по конституции исполнительная власть всецело зависит
от парламента.
Состоять одновременно членом сейма и сената не разрешается.
Президент республики избирается на 7 лет национальным
собранием, состоящим из сейма и сената.
Конституция признает господствующей римско-католическую
церковь, правовое положение которой определяется особым
соглашением с римским папой. Государственным языком при¬
знается польский.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ВНУТРИПОЛМТИЧ. ПОЛОЖЕНИЕ 25
Конституция 1921 г. декларирует равноправие граждан и
политические свободы. Однако конституционные гарантии
существовали и существуют только на бумаге, а в жизни
господствует безудержный произвол властей.
Очень характерно, например, что в Польше до сих пор
действует царский уголовный кодекс, по которому судят за
политические „преступления".
Особенно тяжелым является положение национальных мень¬
шинств. Можно без преувеличения сказать, что в этом отно¬
шении Польша не уступает прежней царской России. Таково
истинное лицо „демократической" польской республики.
После майского переворота Пилсудского, в июне 1926 г.,
были внесены значительные изменения в польскую конституцию.
Для Пилсудского она казалась слишком либеральной и демо¬
кратической, а потому он потребовал у сейма соответствую¬
щих коррективов, которые выразились в следующем:
1)	Президент республики получил право роспуска палат по
представлению правительства, тогда как раньше палаты уогли
быть распущены лишь по постановлению двух третей коли¬
чества своих членов.
2)	На время между парламентскими сессиями президент и
правительство получили право издания законов, тогда как
раньше всякий закон мог исходить только из сейма, на одоб¬
рение которого поступали правительственные проекты. Правда,
этот закон оговаривает, что изданные в вышеуказанном по¬
рядке распоряжения правительства не могут касаться изменения
конституции и целого ряда вопросов (налоги, монополии, по¬
шлины и др.), но уже с самого начала применения своих рас¬
ширенных прав правительство переступило сделанные ограни¬
чения. Показательным в этом смысле явился закон о печати,
изданный в ноябре 1926 г., которым формально уничтожалась
даже та относительная свобода буржуазной и соглашательской
печати (для революционной печати свободы никогда не было),
которая существовала до переворота Пилсудского.1
3)	Президент получил право отсрочки и закрытия сессий
сейма и сената, тогда как раньше он был в этом отношении
сильно стеснен.
1 Этот реакционный закон о печати восстановил против себя гро¬
мадное большинство сейма и не был утвержден последним; поэтому
закон не вступил в законную силу, но был фактически осуществлен
всякими административными мероприятиями.

26
П О Л Ь U1 А
4)	Проведен в жизнь закон об организации высшего воен¬
ного управления, по которому вся власть и почти бесконтроль¬
ное руководство армией передано главному инспектору (Пил¬
судскому). Парламент и правительство по этому закону утра¬
тили почти всякое влияние на управление армией.
Правительственный проект изменения конституции шел го¬
раздо Дальше, но буржуазный сейм не питал еще тогда до¬
статочного доверия к Пилсудскому, а потому оставил за собой
право некоторого контроля над правительством.
В феврале 1929 г. в сейме началось обсуждение нового
правительственного проекта изменения конституции. Основ¬
ными пунктами этого проекта были: 1) повышение избира¬
тельного возраста до 25 лет для избирателей и до 30 лет для
избираемых в сейм, 2) выборы президента республики все¬
общим голосованием из двух кандидатов, из коих один наме¬
чается прежним президентом, 3) ответственность министров
только перед президентом, 4) право президента утверждать
выборы в парламент, 5) право президента налагать „вето“
(запрещение) на постановления сейма, 6) право президента
досрочно распускать сейм, 7) право президента издавать в пере¬
рыве между сессиями сейма законы, 8) предоставление изби¬
рательного права военнослужащим, 9) назначение президентом
половины сенаторов. Этот проект ничего по существу не
изменяет в существующем положении, а только его оформляет
и узаконяет.
Со стороны большинства сейма проект правительственного
блока встретил сильную оппозицию и будет, вероятно, отвергнут.
Это заставит Пилсудского прибегнуть к более решительным
средствам с целью приведения конституции в соответствие
с тем режимом, который установился в Польше после майского
переворота.
Однако формальные конституционные моменты не меняют
существа и характера государственного порядка, установлен¬
ного Пилсудским, который по сути дела стал единоличным
диктатором Польши, опирающимся в своей деятельности не
на бумажную конституцию, а на реальную, созданную соот¬
ношением сил в стране. Опираясь на армию и на ряд полу¬
военных организаций фашистского характера (Союз оздоро¬
вления республики, Стрелковый союз, Союз легионеров, Союз
осадников, Союз силезских повстанцев и др.) и выполняя
вблю помещиков и буржуазии, Пилсудский создал неписанную

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ВНУТРИПОЛИТИЧ. ПОЛОЖЕНИЕ 27
конституцию, по которой все органы власти республики, вклю¬
чая президента/играют подчиненную ему роль, а сейм и сенат
низведены к .унизительной роли робких статистов, вечно к тому
же оскорбляемых и третируемых диктатором. Такое отноше¬
ние Пилсудского к сейму базируется отчасти’на том разоча¬
ровании в парламентаризме, которое охватило все слои поль¬
ского населения и которое явилось результатом недееспособ¬
ности сейма, продажности его депутатов и несоответствия его
состава реальному соотношению сил в стране. Трудящиеся
массы и национальные меньшинства Польши не получили от
сейма никакого удовлетворения своих насущных требований, —
наоборот, потеряли большую часть завоеваний, сделанных
в первые годы существования современной Польши. Антипар-
ламентские настроения народных масс и сохранившиеся у зна¬
чительной части иллюзии в отношении Пилсудского были
широко им использованы во время и после переворота.
Что же касается буржуазно-помещичьего лагеря, то он
терпел польскую „куцую" демократию по необходимости и
давно готовился заменить ее своей откровенно классовой дикта¬
турой. Пилсудский, опиравшийся в своей борьбе за власть на
демократические слои населения, не был кандидатом польской
реакции в диктаторы; он эту роль захватил вопреки поме¬
щикам и буржуазии, но во имя осуществления тех именно
задач, которые хотели, но не могли осуществить господствую¬
щие классы.
С укреплением диктатуры Пилсудского скоро обнаружилось,
что он выполняет программу буржуазии и помещиков и опи¬
рается на эти классы в борьбе с революционным движением.
Если буржуазия в лице некоторых своих партий иногда фрон¬
дировала против Пилсудского в сейме, то это не носило
серьезного характера и имело целью одернуть диктатора в слу¬
чаях его отдельных „уклонов" в сторону либерализма во
внутренней политике (особенно в вопросе уступок националь¬
ным меньшинствам).
Таким образом, установленный Пилсудским режим является
по своему социальному содержанию и исторической роли
режимом буржуазной фашистской диктатуры, долженствующей
спасти и укрепить польский капитализм и буржуазное госу¬
дарство от напора революционных волн.
И, действительно, за время своего существования фа¬
шистский режим в Польше проделал большую „оздорови¬
28
ПОЛЬША
тельную*4 работу в интересах польского капитализма. Он зажал
в тиски пролетариат и помог буржуазии провести рационали¬
зацию промышленности; он подавил и дезорганизовал начи¬
навшее было оживляться крестьянское движение и укрепил
власть и положение помещиков, которые в 1925— 1926 годах
начали убегать из своих имений; он разгромил революционные
организации национальных меньшинств и отдал восточные
окраины на произвол и разграбление бесконтрольной воен¬
щины и охранки; он поднял, наконец, на небывалую высоту
польский милитаризм и поставил в порядок дня захват Литвы
и широкий выход к Балтийскому морю. Все это чрезвычайно
усилило агрессивность Польши по отношению к СССР и при¬
близило опасность войны. Таковы главные статьи „актива*
Пилсудского.1
В настоящее время соотношение классовых сил в Польше
рисуется в следующем виде. Буржуазия и помещики в основ¬
ной своей массе концентрируются вокруг Пилсудского, как
своего политического вождя и выразителя стабилизационных
задач польского капитализма. Все важнейшие классовые орга¬
низации буржуазно-помещичьего лагеря активно сотрудничают
с правительством Пилсудского, определяя основные линии его
политики.
То обстоятельство, что старая крупнобуржуазная партия
Польши — национал-демократия — находится в оппозиции к
Пилсудскому, не опровергает высказанного положения, так как
влияние этой партии сильно подорвано отходом от нее ее
социальных основ к Пилсудскому. По этой причине в недрах
национал-демократни после майского переворота начались боль¬
шие разногласия и расслоение. Пилсудский всячески содейство¬
вал внутреннему ослаблению и распаду национал-демократни
и через 3 года добился того, что она, некогда руководящая
партия польской буржуазии и помещиков, стала второстепен¬
ным фактором политической жизни.
Фашистские кадры вербуются, главным образом, в среде
мелкой буржуазии, которая в связи с общим улучшением 1 2
1 Интересные данные о балансе белого террора в Польше за годы
правления Пилсудского приводит польская коммунистическая газета
•Трибуна Радзецка* от 7 марта с. г.: с мая 1926 г. по 1929 г. убито
2 755 чел., арестовано 14301 чел., осуждено 4 435 чел. на 13998 лет,
произведено обысков 16183 и т. д.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ВНУТРИПОЛИТИЧ. ПОЛОЖЕНИЕ 29
своего экономического положения при режиме Пилсудского
продолжает оставаться его надежной опорой.
Положение в деревне характеризуется значительным влиянием
фашизма среди капиталистических и отчасти даже середняцких
слоев. Выборы 1928 г. показали, что корни пилсудчины до¬
вольно широко проникли в социальную толщу польской де¬
ревни. Но эти же выборы обнаружили, что деревенская бед¬
нота и значительные массы середняков уже не верят Пилсуд¬
скому. Пока еще они в большей части идут по промежу¬
точным путям соглашательской оппозиционности, но несо¬
мненно, что дальнейшее развитие будет все более решительно
выводить эти массы на путь революционной борьбы с фа¬
шизмом.
Среди белорусского и украинского крестьянства Пилсуд¬
скому не удалось и не удастся найти более или менее прочную
опору. Национальная политика Пилсудского для белорусса и t
украинца так же ненавистна, как и политика его предшествен¬
ников, ибо тюрьма, нагайка и массовые расстрелы являются
основными средствами польского „культурного" влияния на
восточных окраинах.
Позиция польского пролетариата вскоре же после майского
переворота определилась, как резко враждебная фашистской
диктатуре. В этом отношении показателен не только непре¬
рывный рост влияния коммунистов, но и переход в оппозицию,
а затем раскол по линии отношения к Пилсудскому ППС,
ранее бывшей и теперь не переставшей быть замаскированно
одним из оплотов последнего. Однако необходимо отметить, что
после перехода ППС в оппозицию фашизм делает отчаянные
усилия с целью проникновения в среду рабочего класса.
Раскол ППС и образование так называемой „революционной"
фракции ППС во главе с Яворовским были первой крупной
попыткой создания самостоятельной политической опоры
фашизма в рядах пролетариата. Пилсудский этим не ограни¬
чивается и стремится фашизировать профдвижение. В резуль¬
тате ему удалось некоторую часть рабочего класса отвоевать.
Выборы 1928 г. показали, что в ряде рабочих центров, в том
числе в Варшаве и Лодзи, пилсудчики проникли и в рабочие
кварталы. Польская компартия своевременно увидела и оценила
эту опасность и несомненно постарается вытеснить фашизм из
рабочей среды, как в его открытой форме, так и в форме
социал-фашистской агентуры в лице ППС.

30
ПОЛЬША
2. Фашистские организации.1
В Польше насчитывалось в начале 1928 г. 24 военно-фа¬
шистских организации. Наиболее важными из них были:
Стрелковый союз, Союз легионеров, Союз галлерчиков, Союз
ловборчиков, Союз военных колонистов (осадников), Союз
офицеров резерва, Союз унтер-офицеров резерва, Союз резер¬
вистов и бывших военных, Союз военных пенсионеров, Союз
повстанцев Верхней Силезии, Союз повстанцев познанских и по¬
морских, Польская организация свободы (бывшая ПОВ —
Польская военная организация) Союз военных инвалидов,
Легион Польской республики, объединивший 6 правых (анти-
пилсудчики) организаций.
Из всех этих союзов к противникам Пилсудского относятся,
кроме Легиона Польской республики, галлерчики, довборчики,
познанско-поморские повстанцы и некоторые другие второ¬
степенные организации. Наиболее мощные союзы составляют
кадры пнлсудчнков. Но и враждебные Пилсудскому союзы
все время переживают процесс расслоения и ослабления,
так как отдельные их организации или части постепенно от¬
калываются и присоединяются к Пилсудскому. В 1928 г.
18 организаций бывших военных объединились в „Федерацию
польских союзов защитников отечества". Эта федерация на¬
ходится под руководством пилсудчиков (председатель — ген.
Гурецкий) и ставит своей целью объединение всех военно¬
фашистских организаций.
Число членов польских фашистских союзов за время с 1926 г.
по 1928 г. более чем удвоилось: в 1926 г. было 565000;
в начале 1928 г. — около 1200 000. Особенно быстрый рост
проделал стрелковый союз (пилсудчики), который увеличился
за 2 года в несколько раз и к 1928 г. насчитывал около
550000 членов. Союз этот состоит в большинстве из кре¬
стьянской и мелкобуржуазной молодежи, но в нем имеется и
известная прослойка рабочих. Союз находится под руковод¬
ством пилсудчиков и наряду с армией является их главной
боевой опорой в стране.
1 Взято из книги В. Колесинского, Угроза новых войн.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ВНУТРИПОЛИТИЧ. ПОЛОЖЕНИЕ сП
3. Важнейшие партии.
В этом разделе дается более подробная характеристика
только буржуазных партий, остальные — рабочие и крестьян¬
ские партии — здесь только перечислены, а подробно характе¬
ризуются ниже в соответствующих главах.
Буржуазные партии.
В политической жизни Польши наиболее крупную роль
играют следующие буржуазные партии:
1)	Народно-национальный союз (национал-демократы). Это
старая польская партия, ранее называвшаяся национально¬
демократической партией (эндеки) и до образования нынешней
Польши имевшая наибольшее влияние в бывшей русской Польше.
Национал-демократы являются партией крупной польской бур¬
жуазии, хотя пользовались немалым влиянием также среди
помещиков. Влияние национал-демократов после переворота
Пилсудского стало ослабевать, так как Пилсудскому удалось
привлечь на свою сторону большую часть помещиков и бур¬
жуазии. Национал-демократы сохранили также заметное влияние
на буржуазную интеллигенцию и часть высшего офицерства
(в большинстве уже изгнанную из армии).
Национал-демократия является типичной правой буржуазной
партией, главной задачей которой является борьба с рабочим
движением за укрепление капиталистического строя. Эта партия
добивается формального упразднения того, сравнительно широ¬
кого, социального законодательства, которое было завоевано
польским пролетариатом в 1918 — 1919 гг. и которое в зна¬
чительной своей части фактически было упразднено в годы
послеинфляционного периода. В отношении земельной реформы
национал-демократы занимают отрицательную позицию, ста¬
раясь не допустить осуществления даже того закона, который
был принят буржуазным большинством сейма в декабре
1925 г. В области национальной политики национал-демократы
являются сторонниками самой жестокой колонизации окраин
и подавления национального движения самыми крутыми мерами.
В вопросах политического режима национал-демократы стоят
за упразднение тех остатков свобод, которые в Польше еще
сохранились, за изменение конституции в сторону ограничения
прав сейма до минимума и за отмену существующего четырех-

32
II О Л h III Л
членного избирательного прана. Однако при диктатуре Пил¬
судского национал-демократы сделались защитниками сейма и
его прав, что объясняется их отрицательным отношением
к Пилсудскому.
В области внешней политики национал-демократия является
сторонницей французской ориентации. Главную опасность
партия видит со стороны Германии, поэтому требует заостре¬
ния внешней политики против последней. В отношении СССР
национал-демократы считают необходимым вести примиренче¬
скую политику и добиваются упрочения и развития экономи¬
ческих отношений, от неурегулированности которых сильно
страдает польская экспортная промышленность. Национал-
демократы отрицательно относятся к федералистским планам
Пилсудского, рассчитанным на присоединение к Польше на фе¬
деративных началах Советской Белоруссии и Украины (границы
1772 г.).
Партия на выборах 1922 г. выступала в блоке с христианско-
национальной партией и другими правыми группами и полу¬
чила вместе с ними 2,5 млн голосов, что составляло 29,1% всех
голосовавших. На выборах в 1928 г. национал-демократы
вместе с христианско-национальной партией Стронского полу¬
чили всего лишь 929 000 голосов, т. е. 8,2 общего числа го¬
лосовавших. Сопоставление этих цифр весьма наглядно пока¬
зывает громадное ослабление национал-демократов. В нынешнем
сейме они составляют одну фракцию (национальный блок)
с христианско-национальной партией. Лидерами национал-
дем окра ти и являются Дмовский, Гломбинский, Сейда, Здехов-
ский, Станислав Грабский.
2)	Христианско-национальная партия (дубадеки). Эта
партия представляет преимущественно интересы крупного земле¬
делия. При Пилсудском влияние ее тоже сильно упало, и са¬
мостоятельного значения она не имеет. Теперь разница между
этой партией и национал-демократией фактически стерлась, и
они выступают в едином блоке. Несколько лет назад христианско-
национальная партия была наиболее авторитетной политической
организацией помещиков. Лидеры — Стронский, Дубанович.
3)	Христианская демократия (хадеки). Эта партия опи¬
рается на духовенство, городскую мелкую буржуазию, ре¬
месленников и отсталые слои неиндустриального пролета¬
риата. Руководящей силой в партии являются ксендзы, влия¬
нием которых среди отсталого католического населения и еле-
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ВНУТРИПОЛИТИЧ, ПОЛОЖЕНИЕ 33
дует объяснить то обстоятельство, что хадеки опираются на
демократический социальный базис.
В области внутренней политики хадеки отличаются крайней
реакционностью. Среди рабочих они проповедуют идею клас¬
сового сотрудничества и покорности властям. Христианские
профсоюзы в классовых конфликтах преимущественно являются
опорой капиталистов, играя штрейкбрехерскую роль, хотя иногда,
под напором массового недовольства, они тоже вынуждаются
к общепролетарским выступлениям.
По вопросам внешней политики христианская демократия
ближе стоит к Пилсудскому и отличается крайней враждеб¬
ностью по отношению к СССР. При режиме Пилсудского
хадеки переживают кризис, вызываемый отходом от них неко¬
торых групп и организаций к Пилсудскому.
Христианская демократия пользуется влиянием в Верхней Си¬
лезии, в Познани и в некоторых районах центральной Польши.
На выборах 1922 г. партия выступала в блоке правых, в 1928 г.—
в блоке с кулацкой партией „Пяст“. Влияние ее значительно
подорвано.
4)	Беспартийный блок сотрудничества с правитель¬
ством. Блок этот не является собственно партией, так как
не имеет соответствующей организации. Он был создан из
различных групп и организаций, поддерживавших Пилсудского
для проведения выборов в сейм. После выборов депутаты
„беспартийного" блока организовались в отдельную фракцию,
самую многочисленную в сейме (122 депутата). В этом блоке,
объединившем в себе самые разнородные классовые элементы
от помещиков до „социалистов", в течение 1928 г. обнару¬
жились противоречия, главным образом, между военной частью
пилсудчиков и группировкой премьера Бартеля, лидера вхо¬
дящей в блок и не имеющей значительного политического
веса „партии труда".
Официальными лидерами блока являются полковник Славек
и Бартель.
Другими важнейшими партиями являются:
Польская социалистическая партия (ППС) — партия поль¬
ских реформистов.
Коммунистическая партия — секция III Интернационала
(нелегальная).
Крестьянская кулацкая партия „Пяст“.
„Вызволение* — партия среднего и мелкого крестьянства.
Наши валадяые соседи

34
ПОЛЬША
Крестьянская партия — стой же социальной базой, что
и „Вызволение", только с более радикальной фразеологией.
Партии национальных меньшинств характеризуются в главе
„Национальный вопрос".
4. Влияние различных партий.
В силу недостатка места мы ограничиваемся здесь лишь
статистикой выборов в сейм, не давая анализа муниципальных
выборов и других факторов. При оценке помещаемых таблиц
необходимо учитывать, что выборы в Польше проходят вусло-
виях исключительного террора против национальных мень¬
шинств и революционных партий, а потому дают весьма иска¬
женную картину действительного влияния партий. Тем не
менее и эти таблицы позволяют судить о тенденциях в соот¬
ношении сил и о географическом распределении влияния
партий.
Распределение голосов между партиями на выборах в сейм
1922 г. и 1928 г. показывает следующая таблица 1 (см. табл.,
на стр. 35).
Таблица эта прежде всего показывает катастрофическое
падение влияния прежде могущественных правых партий —
национал-демократии, христианской демократии и кулацкой
„Пяст“: эти партии вместе получили на выборах 1922 г. 42,8°/о
всех голосов, а на выборах 1928 г. — всего лишь 16,2°/о.
Почти все потерянные правыми партиями голоса перешли
в 1928 г. к фашистскому „беспартийному блоку*, который
собрал 24°/о всех голосов. Большую часть своих голосов
в пользу пилсудчиков потеряла национальная рабочая партия.
Родственные „Вызволение* и Крестьянская партия несколько
усилились; своей невинной в общем оппозиционностью к фа¬
шистскому правительству этим соглашательским партиям уда¬
лось привлечь на свою сторону значительные массы недоволь¬
ного и разочарованного в Пилсудском среднего и мелкого
крестьянства.
ППС приобрела полмиллиона новых голосов, главным обра¬
зом, в мелких и непромышленных городах и отчасти в селах.
В крупных промышленных центрах влияние ППС уменьшилось
в пользу коммунистов.
1 „Rocznlk Statystyczny*.

IОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ВНУТРИПОЛИТИЧ. ПОЛОЖЕНИЕ 35
Статистика выборов в сейм.
Важнейшие партии
1922 г.
1928 г.	I
Всего
голосов
°/о
Всего
голосов
%
Всего

8 762 698
100,0
11407 218
100,0 1
Монархисты

Национал-демократы и
—
—
53 623
0,5
близкие им группы .
2 551 582
29,1
929266
8,2
„Пяст“

Польский католический
блок („Пяст“ и хри-
1 199 714
13,7
“ ■
стианские демократы)
Национальная рабочая
—
910 707
8,0
партия 	 .
Беспартийный блок со¬
трудничества с пра-
473 676
5,4
228 162
2,0
вительством ....
„Вызволение" и кре-
—
—■*
2739 301
24,0
* стьянская партия . .
1 138 004
13,0
1 675 538
14,7
ППС

Независимая социали-
906 537
10,3
1 495 641
13,1
стическая партия . .
—
118 325
1,0
Бунд

81 152
0,9
80 219
0,7
Поалей-цион

Буржуазные партии на¬
циональных мень-
13 889
0,2
32 286
0,3
щи нет в .......
Лево-социалистические
партии национальных
1 796 763
20,5
2130 678
18,7
меньшинств

—
—-
689 555
6,0
Коммунисты

121 448
1,4
266 528
2,3
Коммунисты, в условиях нелегальности, жесточайшего тер¬
рора и аннулирования списков в большинстве округов, собрали
в 1922 г. 121 500 голосов (1,4°/о), а в 1928 г. — 266 500 го¬
лосов (2,3°/о), т. е. более, чем вдвое. Аннулировано было
в 1928 г. 320 100 голосов, из коих почти все были поданы
демонстративно за аннулированные списки компартии или
близких ей революционных организаций. Таким образом, общее
количество поданных за коммунистов голосов составляет около
600 000. Если же учесть, что при демонстративном голосо¬
вании за аннулированные списки голосуют только наиболее
3*

36
ноль Ш л
Выборы в сейм
1
Название партий
Вся страна
(П о о б
Центральные
воеводства
Голосов
%
Голосов
%
'Число избирателей

Число голосовавших

% голосовавших к числу избирателей
Аннулированные голоса

14 970 394
11 728 360
320142
73,3
6 376669
5111794
80,2
54 355
1111
Беспартийный блок (пилсудчики) . .
ППС

„Вызволение*

Бунд .

Поалей-Цн он

Украинский народный союз (петлю¬
ровцы)

Национальная рабочая партия (НПР)
Украинские сельробы (правые) . . .
Крестьянская партия

Монархисты

Польская радикальная партия ....
Коммунисты

Крестьянский союз

Еврейский блок в Галиции

Блок национальных меньшинств . . .
Левые сельробы

Русские	•	...
Национальный государственный блок
труда

Блок украинских социалистических
партий

Национальный католический блок (на-
ционал-демократы и христианская
национальная партия)

Польский католический блок партии
„Пяст* и христианских демократов
Украинская партия труда

Католическая уния западных областей
Еврейский национальный блок . . .
Независимая социалистическая партия
2 399 032
1 481 279
834 448
80219
30 945
8 887
228 088
179 536
618 503
53 623
44 560
217 298
135 276
240 780
1 438725
143 475
133 196
146 946
268 677
925 741
770891
44 919
193 323
174 978
21929
21,0
13,0
7,3
0,7
0,3
0,1
2,0
1,6
5,4
0,5
0,4
1,9
1,2
Л1
12,6
1,2
1,2
1,3
2,4
8,1
6,7
0,4
1,7
1,5
0,2
955 774
921 199
725802
62 231
25 767
3 085
30512
455 046
43 854
43 251
200815
5 770
5120
364 401
5 489
548 641
305 067
144 062
10 936
18,9
18,2
14,4
1,2
0,5
0.1
0,6
0,9
0,8
4,0
0,1
0,1
7,2
~0.1
.—
*
—
10,9
6,0;
2,8
0,3
1 .Wiadomosci Statystyezne* от 5 апреля 1928 г. Несовпадение итоговых
содержит предварительные данные о выборах, а предыдущая — окончатся ь

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ 3?
4 марта 1928 г. 1
л а с т я м.)
Восточные	'
воеводства	1
—•  	.

Западные
воеводства
Южные	I
воеводства
Голосов
о/
/о
Голосов
Голосов
%
2 320 611
2 189254
4 083 860
■
1 538 831
—
1 913 503
—
3 164232
66,3
—
87,4
i —
77,5
195 952
—
32 618
--
37 217
-
500 831
37,3
172 037
9,2
770 390
24,6
78 172
5,8
202 681
10,8
279227
8,9
57 681
АН
4090
0,2
46 875
1,5
11 396
0,9
——
—
—
1 870
0,1
I

3308
0,1
—
—
-—
8 887
0,3
221544
11,8
3 459
0,1
100708
7,5
- — ■»
48316
1.6
-$4И7
0,2
1 793
0,1
159 617
5,1
9769
0,5
—
—
—
89
1 220
—
12817
0,9
—
—
3 666
0,1
—
1	—
—
129 506
4,1
—
—
I	3 326
0,2
232 334
7,4
169 400
12,6
361 739
19,2
543 185
17,4
68 738
5,1
—
—
74 737
9,4
47673
3,6
—
——
80 034
2,6
—
—
146 946
7,8
—
—
70140
5,2
—
—
198 537
6,4
34 774
2,6
252 467 ’
13,4
89 862
2,9
18315
1.4
231 831
12,3
215678
6,9
—-
—
44919
1*4
90 496
4,8
102 827
3,3
13 067
1,0
216
0,0
17634
0.6
32/4
0,2
7 719
0,4
—“
—
цифр данной таблицы с предыдущей объясняется тем, что эта таблица
ные, уточненные.

38
ПОЛЬША
сознательные и активные элементы и что сельские округа
были весьма слабо затронуты коммунистической агитацией,
то станет понятным, что коммунистическое влияние в Польше
простирается далеко за пределы тех 600 000 голосов, которые
партия получила на выборах 1928 г.
Для характеристики влияния коммунистов и ППС среди рабо¬
чего класса показательны цифры о распределении голосов на
выборах 1928 г. в крупнейших промышленных центрах: в Вар¬
шаве, Лодзи, Домбровском бассейне и др, коммунистические
списки собрали гораздо больше голосов, чем ППС.
Для суждения о географическом распределении влияния поли¬
тических партий приводим таблицу о распределении голосов
между партиями по областям (см. табл, на стр. 36 и 37).
Таблица показывает, что наибольший процент голосов пил-
судчики собрали в восточных и южных воеводствах. Это объ¬
ясняется, во-первых, воздержанием больших масс от участия
в голосовании (в восточных воеводствах около 4О°/о, а в юж¬
ных около 30% всех избирателей) и, во-вторых, тем, что
в этих областях террор был особенно жестоким, так что в не¬
которых округах фигурировали на выборах только правитель¬
ственные списки. Но надо все-таки признать, что Пилсудскому
удалось отчасти привлечь на свою сторону буржуазную вер¬
хушку белорусско-украинского населения.
Правые партии наибольшее влияние сохранили в западных (быв¬
ших немецких) воеводствах, где пилсудчики сравнительно слабы.
ППС и соглашательские крестьянские партии наибольший
процент голосов получили в центральных, чисто польских
воеводствах.
Коммунисты почти все свои голоса собрали в центральных
воеводствах, так как почти во всех остальных их списки были
аннулированы.
Распределение мандатов в сейме
таблице.
Название партий
Беспартийный блок сотрудничества
с правительством (пилсудчики) . .
Национально-католический блок (на¬
ционально-демократическая, хри¬
стианская национальная партия
„ и ер.)

Христианская демократия

„Вызволение* (крестьянская) ....
показано
в следующей
Выборы
Выборы
1928 г.
1922 г.
122
—
37
163
16
мм»
40
49

АДМИНИСТРАТИВНО! УСТРОЙСТВО,
39
Название партий
Крестьянская партия

Л я ст* (кулацкая)

ППС (социалистическая)

Национальная рабочая партия . . .
Евреи (буржуазная)

Немцы	.	*
Блок национальных меньшинств .
Украинская радикальная соцналисти
чсская партия ...

Сельроб (правые)

. (левые)

Коммунисты . . •

Выборы Выборы
1928 г.	1922 г.
26	—
-	70
65	41
19	18
13	18
19	-
30	66
8	—
4	—
3	-
7	2
Ш. АДМИНИСТРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО.
1.	Административное деление.
В административном отношении Польша разделена на 16 вое¬
водств; кроме того, Варшава выделена в самостоятельную адми¬
нистративную единицу на правах воеводства. Нынешние вое¬
водства в административном смысле соответствуют прежним
русским губерниям, но территориально не совпадают.
Воеводства
и их главные города
носят следующие названия
Количество
уездов 1
Варшавское
воеводство, главный гор. Варшава . . .
23
Лодзннское
■
я	•
Лодзь ....
14
Келедкое
Ч
К ельцы ....
17
Люблинское
ч
я	•
Люблин . . .
19
Белостокское
Ч
Белосток . . .
13
, Вилевское
ч
и	я
Вильно . .
9
, Новогрудское
V
■	я
Новогрудок . .
7
Полесское
ч
я	Я
Брест-Л итовск.
10
Волынское
ч
Луцк

10
Познанское
■
■ •
Познань . . .
38
Поморское-
■
я	•
Торунь ....
19
Силезское
м
ч	м
Катовицы . . .
11
Краковское
я
ч	Ч
Краков ....
21
, Львовское
ч
■	м
Львов «...
26
Станнславовсоке	.
Станиславов
14
Тарнопольское
■
м	Ч
Тарнополь . .
15
Всего.
266
* Вместе с городами, выделяемыми в самостоятельные администра¬
тивные ^димшты на правах уездов. Без таких городов количество
уездов — 257.

40
ПОЛЬША
Каждое воеводство, делится на уезды (повяты), а эти по¬
следние на волости (гмины). Волость состоит или из одного
селения, как это имеет место в бывших прусской и австрийской
частях Польши, или из нескольких селений — в бывшей русской
Польше. В воеводствах Познанском и Поморском существуют,
кроме того, как самостоятельные административные единицы
на правах волости, так называемые „обшары дворске“, т. е.
помещичьи владения. Всех волостей (гмин) насчитывалось
на 1 января 1927 г. 12 610 и обшаров дворских — 2 362.
2.	Центральный аппарат.
Центральный аппарат состоит из следующих 13 министерств:
1) иностранных дел, 2) военного, 3) финансов, 4) юстиции,
5) просвещения и вероисповеданий, 6) земледелия, 7) внутрен¬
них дел, 8) промышленности и торговли, 9). общественных
работ, 10) труда и социального обеспечения, 11) путей сооб¬
щения, 12) аграрных реформ, 13) почт и телеграфов.
Во главе министерств стоят министры, назначаемые президен¬
том республики и формально ответственные перед парламентом.
Совет министров возглавляется премьером, при котором имеется
президиум совета министров. Министры не имеют права зани¬
мать другие должности, а также состоять членами правлений и
контрольных органов частно-предпринимательских организаций.
Кроме того, в административном подчинении президенту
республики находятся: Верховный суд (общий и военный),
Государственный трибунал и Верховная палата государствен¬
ного контроля (находятся в косвенном подчинении у сейма).
При президенте имеется также Комитет обороны государства
и Комитет национального флота.
3.	Воеводские власти.
Во главе воеводства стоит воевода, назначаемый приказом
президента и подчиняющийся министру внутренних дел. При
воеводе состоит воеводское управление, которое является ра¬
бочим аппаратом воеводы. В компетенцию воеводы входит
большой круг вопросов. В его ведении находятся все отрасли
государственной администрации, за исключением тех, для кото¬
рых существуют специальные органы (военная, судебная, фи¬
нансовая, железнодорожная, школьная, земельная и почтовая).

АДМИНИСТРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО	41
Кроме воеводских управлений, в бывшей русской Польше
установлены при воеводах воеводские советы, состоящие частью
на представителей органов самоуправления, частью из несколь¬
ких чиновников. Однако фактически воеводские советы суще¬
ствуют только в нескольких воеводствах. На бывшей прусской
территории аналогичные органы называются воеводскими адми¬
нистративными советами.
Согласно конституции должно быть введено воеводское
самоуправление, которое, однако, до сих пор не существует,
за исключением лишь воеводств Познанского и Поморского,
где имеются воеводские сеймики. Более широким самоупра¬
влением пользуется лишь одна Верхняя Силезия, для которой
Польша обязалась*представить некоторую автономию.
4.	Уездные власти.
Во главе уезда стоит староста, подчиненный воеводе и на¬
значаемый министром внутренних дел. Его компетенция рас¬
пространяется на те же вопросы в уездном масштабе, которыми
ведает воевода. Кроме того уездный староста наделен правом
налагать административные наказания и „правом экзекуции*1,
т. е. принудительного исполнения административных распоря¬
жений. Наконец, в городах бывшей русской и прусской Польши
он является председателем уездного сеймика и его исполни¬
тельного органа.
Некоторые большие города (Лодзь, Вильно, Львов, Кра¬
ков и др.) изъяты из ведения старост и управляются особыми
органами. Кроме того в этих городах существуют городские
самоуправления.
В уездах также существуют органы самоуправления, кото¬
рым подведомственны следующие основные вопросы: 1) хо¬
зяйственные (постройка и ремонт дорог, помощь сельскому
хозяйству, торговле и местной промышленности, организация
кредитных обществ и т. п.); 2) заботы о здравоохранении;
3) вопросы социального призрения; 4) культурные потребности
уезда (библиотеки, курсы для неграмотных, специальные школы);
5) надзор за волостными органами.
До сих пор в Польше не существует общего законополо¬
жения об уездном самоуправлении, поэтому в разных ее частях
действуют разные типы органов самоуправления. Так, в бывших
русских губерниях существуют так называемые уездные сей¬
42
ПОЛЬША
мики, избираемые на 3 года представителями волостных сове¬
тов. По правилу сеймик должен созываться раз в 3 месяца
для обсуждения важнейших вопросов уездной жнзни. Испол¬
нительным органом сеймика является так называемый уездный
отдел, состоящий из 6 членов.
В бывших прусских провинциях также функционируют уездные
сеймики, но они руководствуются старым прусским законо¬
дательством. В Галиции уездное самоуправление построено
на основе старого австрийского законодательства. Здесь
функционируют так называемые уездные советы, по своей
конструкции отличающиеся от сеймиков.
5.	Волостные власти.
Организация волостных органов власти тоже не носит
в Польше однотипного характера, так как на этот счет нет
единого закона. Во всех трех частях Польши — бывших рус¬
ской, прусской и австрийской—действуют старые положения,
значительно отличающиеся друг от друга.
В бывшей австрийской части Польши в волостях (гминах)
существуют волостные советы, которые состоят из 12 — 48 чле¬
нов и избираются на 6 лет. Избирательным правом поль¬
зуются все взрослые граждане, проживающие в волости не
меньше года. Выборы производятся по куриям.1 Кроме изби¬
раемых, в волостном совете имеются и неизбираемые члены,
которыми являются лица, платящие не менее одной шестой
части причитающихся с волости налогов.
Исполнительным органом волостного совета являются на¬
чальник волости, или войт, и несколько асессоров, избираемых
советом на 6 лет. Войт подчинен в своей работе уездному
старосте и отчасти органу уездного самоуправления и обязан,
кроме забот о дорогах, безопасности, призрении и т. п., вы¬
полнять и оказывать содействие в выполнении следующих
распоряжений властей: призывов в армию, доставки подвод и
квартир, взыскания налогов, осуществления полицейских нака¬
заний и т. п.
Волость состоит обычно из одного населенного пункта.
На бывшей прусской территории существуют тоже волостные
советы или собрания в зависимости от того, насколько круп¬
1 Каждая курия состоит из одинаковых категорий налогоплатель¬
щиков и избирает равное количество представителей.

РАБОЧИЙ КЛАСС
43
ным является населенный пункт: если в нем меньше 100 вы¬
борщиков, то волостной совет не избирается, а все взрослые
граждане собираются на собрание (сход),
Волостной совет избирается на 3-летний срок на основе
всеобщего, прямого и равного голосования. Исполнительным
органом является волостное управление во главе с солтысом,
который избирается иногда на 12 лет. Обязанности солтыса
в так называемых „обшарах дворских“, т. е. в помещичьих
владениях, выполняет владелец имения.
В бывшей русской части Польши органами волостного само¬
управления являются: волостное собрание, волостной совет
и войт (старшина). Волостное собрание (сход) состоит из
всех совершеннолетних граждан волости и должно собираться
один раз в 3 месяца. Волостной совет является постоянно
действующим органом управления, состоящим из 12 членов и
избираемым на 3 года. Во главе совета стоит тоже изби¬
раемый на 3 года войт. Войт является также и представите¬
лем административной власти и подчинен уездному старосте.
Так как в этой части Польши волость состоит из многих
селений, то в каждом из них существуют свои органы, а именно
солтыс (сельский староста) и сельское (громадское) собрание,
в котором имеют право участвовать лишь самостоятельные
хозяева.
В восточных воеводствах изложенная организация сельских
органов несколько иная, и права граждан более ограничены,
а власть администрации более бесконтрольна. Здесь выборы
фактически не имеют места.
IV. РАБОЧИЙ КЛАСС.
1.	Численность и состав.
Польская статистика не дает полных сведений о численности
и составе рабочего класса. Поэтому приводимые ниже данные
отчасти устарели и не охватывают всего пролетариата (напри¬
мер, занятых в мелкой промышленности, незарегистрированных
безработных и др.).
Численность главных отрядов польского пролетариата на
1 января 1929 г. выражалась в следующих округленных
цифрах:

44
11 О Л Ь 111 А
В крупной промышленности 1 вместе с коммунальной,
военной, железнодорожными мастерскими и
общественными работами .	, . .	  823700	чел.
Безработных	-	 134 2.50 „
На железных дорогах (вместе со	служащими)	около	200 000 „
Сельскохозяйственных рабочих1 2 ......	„	1 500000 п
В торговле 3	•	 100 000 „
Всего .	2 757 950 чел.
Таким образом, общая численность городского пролетариата
перечисленных категорий составляет округленно 1 258 000.
К этому надо прибавить еще рабочих мелкой (кустарной) про¬
мышленности,4 рабочих связи, занятых наличных и домашних
услугах я других неиндустриальных категорий, кои в сумме
составят не менее 500 000.
В итоге численность рабочего класса Польши равна
З1/^ — 3J/2 млн чел. Если учесть семьи (считая в среднем
по 3 человека в семье), то это составит около 10—Ю1/^ млн
чел., т. е. около 35°/о всего населения страны.
Распределение промышленных рабочих по отраслям про¬
мышленности. 5 * *
Февраль
1927 г.
Февраль
1929 г.«
Горнодобывающая промышленность

154 144
150 352
Металлургическая	„

53 840
65 875
Военная промышленность и железнодорожные
мастерские ...

22 104 7 8
62531 9
Коммунальные' предприятия

5108
7 062
Общественные работы

20900
9 360
Металлообрабатывающая промышленность
71 803
98 875
Минеральная
34 791
45488
Химическая	9	. .
32 721
37 079
Текстильная	„	. .
143613
174 779
Бумажная	v
9 978
13 409
1 В предприятиях, нанимающих свыше 20 рабочих.
2 По переписи 1921 г.— 1 487 000 человек, без сезонных.
3 По переписи 1921 г. — 91 000 человек.
4 Всего в кустарной промышленности работает около 900 000 чел.
(вместе с кустарями-собственниками).
5 Учтены только рабочие крупных предприятий, имеющих свыше
20 рабочих. Данные взяты их „Wiadomosci Statystyszne“.
tt Значительное увеличение числа рабочих в 1929 г. объясняется
не только ростом промышленности, но и более широким охватом учи¬
тываемых статистикой предприятий.
7 Без железнодорожных мастерских.
8 В том числе рабочих железнодорожных мастерских около 37 000 чел.

РАБОЧИЙ КЛАСС
45
Февраль
1927 г.
Февраль
1929 г.
Кожевенная
я	• •
4 234
4 805
Деревообделочная
я	• •
47193
51 536
Пищевая
п	•	•
43460
51 019
Швейная
я	•
7 384
14 216
Строительная
я	•	•
11340
19 330
Полиграфическая
я	• •
8 404
10 451
Вся крупная
промышленность
671 104
816167
Таким образом, наиболее крупными отрядами польского про¬
мышленного пролетариата являются текстильщики, металлисты,
горняки, деревообделочники и пищевики.
2.	Безработица.
За последние 2 года безработица в Польше значительно
уменьшилась, что обусловлено некоторым оживлением хозяйства.
Кроме того необходимо учитывать, что в марте 1927 г.
и в дальнейшем производились изменения в системе реги¬
страции безработных в государственных посреднических бюро,
вследствие чего происходило искусственное уменьшение коли¬
чества зарегистрированных безработных.
Движение безработицы за последние годы видно из сле¬
дующей таблицы.
Число зарегистрированных безработных в 1925—1928 гг. 1
(В тысячах на 1-е число каждого месяца)
1925 г. 1926 г. 1927 г. 1928 г. 1929 г.
Январь
175
311
236
179
126
Март . . .
185
358
206
167
177
Июнь . . .
—
—
159
117
106
Декабрь . .
251
200
165
97
140
В этой таблице полностью учтены только безработные, заре¬
гистрированные в государственных посреднических бюро. Значи¬
тельная масса безработных (в небольших городах, в мелкой про¬
мышленности и др.) совершенно не регистрируется, а некото¬
рая часть учитывается в общественных посреднических бюро.
Кроме того немалое количество рабочих занято неполную
неделю, т. е. относится к частично безработным. Эти по¬
следние в обрабатывающей промышленности насчитывали
в 1928 г. от 52 000 в июне до 98000 в мае, что составляло
1 „Wiadomoscl Statystyczne" и .Statystyka pracy14.

46
II f) л i< in л
от 9,2% до 17,5% всех рабочих, занятых в обрабатываю¬
щей промышленности.
Распределение безработных по районам» 1
Декабрь Март
1928 г, 1929 г,
Центральные воеводства	  .	, , .	51 090	96 502
В том числе:
Варшава	 6	001	11 011
Лодзь	 15	593	27	256
Сосковец	   8	193	8	928
•Восточные воеводства	 4	067	7	286
Западные	п 	 7 690	24940
Силезское „		.	 22	219	25 205
Южные	„		 12 348	28 561
Вс е го	 97	415	182494~
Из таблицы видно, что наиболее поражены безработицей
центральные воеводства и Силезия,
Распределение безработных по профессиям. 2
Январь Февраль
1928 г. 1929 г.
Всего безработных	 179 600	160 843
В том числе:
Горняков	 19000	6 783
Металлистов	 10500	9 458
Текстильщиков 	 14 400	12	039
Строителей	 16 100	19650
Прочих индустриальных рабочих	 10 800	9199
Работников умственного труда	 15 800	10	506
Неквалифицированных	 79 500	86	230
Положение безработных крайне тяжелое, так как боль¬
шинство не получает никаких пособий, Пособия бывают по¬
стоянные, которые выдаются в течение 13 недель, и единовре¬
менные. Размер постоянного пособия одинокому равен ЗО°/о
заработка, семейному — от 35°/о до 50*°/о. В среднем по¬
стоянное пособие одному безработному рабочему за январь
1928 г, составляло около 41 злотых, или около 9 рублей.
1 „Wiadomoici Statyityczne-.
« „Statystyka pracy% № 4, aa 1928 r., и „Wladomotcl Statyitycane*.

РАБОЧИЙ КЛАСС
47
Зарплата в 1927—1928 гг. в злотых за день. 1
Профессии
Июнь
1927 г.
Декабрь
1927 г.
Июнь 1928 г.
Злотых
В %
к 1-му по¬
лугодию
1925 г.
Квалифицированные углекопы
в Домбровском бассейне.
Подземные

7,28
8,06
8,06
90.2
Надземные

5,60
6,20
6,20
90,1
Неквалифицированные углеко-
пы в Домбровском бассейне.
Подземные

4,20
4,65
4,65
90,1
Надземные

3,64
<03
4,03
90,2
Металлисты в Верхней Си-
\
лезии.
Квалифицированные

7,08
7,40
7,40
87,8
Неквалифицированные ....
5,14
5,35
5,35
84,1
Женщины

3,42
3,55
3,55
86,0
Металлисты в Варшаве.
Квалифицированные

7,28
7,68
8,00
93,8
। Неквалифицированные ....
5,36
5,68
5,28
96,0
Химики в Верхней Силезии.
Квалифицированные ....
6,08
7,40
7,40
87,8
Неквалифицированные . . .
4,24
5,00
5,00
78,6
Женщины

2,80
3,30
3,30
79,9
Текстильщики в Лодзи.
Ткачи

4,90
4,90
5,18
80.1
Неквалифицированные ....
3,41
3,85
3,49
81,2
Кожевенники в Варшаве.
Квалифицированные

6,52
6,52
6,52
68,6
Неквалифицированные ....
6,22
6,22
6,22
68Д
Женщины

4,73
4,73
4,73
69,0
Сахарники в Познани.
—
Квалифицированные

7,12
5,76
7,44
7,76
84,2
Неквалифицированные ....
6,00
6,24
83,0
Женщины

3,44
3,52
3,76
84,5
1 .Rocznik Statystyczny* 1928 г., н „Statystyka ргасу* 1928 г., № 4.

48
ПОЛЬША
Безработные рабочие, имеющие право на пособие.
Годи
Всего
Имеющих
Из них на
месяц безраб0ТНЬ1Х
право на
пособие
постоянное
пособие
Январь
1926 г. 311000
155 300
72 800
я
1927 „	236 000
90 800
31400
я
1928 .	179000
84 700
48 600
W
1929 „	51 920
134 255
1
Как видно
из таблицы, из имеющих право
на пособие без
работных большинство получает лишь временные (целевые)
пособия.
3.	Заработная плата.
Заработная плата польских рабочих очень низка, о чем
свидетельствует нижеследующая таблица (см. табл, на стр. 47).
Если принять во внимание, что один доллар равен 8,9 зло¬
тых, то таблица показывает, что дневной заработок квалифи¬
цированных рабочих нигде не достигает 1 доллара, т. е. 2 руб.
На наши деньги квалифицированный металлист в Варшаве
зарабатывал в июне 1928 г. 1 руб. 76 коп., а неквалифицирован¬
ный— 1 руб. 16 коп.: лодзинский ткач зарабатывал всего лишь
1 руб. 7 коп., а заработок женщин везде был ниже 1 руб.
Такую заработную плату иначе, как нищенской, назвать нельзя.
Эта же таблица показывает, что за время с 1925 г. зара¬
ботная плата повсюду и по всем профессияхМ значительно
уменьшилась. Это уменьшение заработной платы за последние
3 года и есть показатель капиталистической рационализации.
Для сравнения уровня заработной платы в Польше и в других
странах приводим следующую таблицу.
Сравнительные индексы реальной заработной платы. 1
Уровень заработной платы в Лондоне на 1 июля 1924 г. принят за 100.
1924 г.
1927 г.
1 июля
1 октября
Лондон

100
105
Амстердам ....
89
86
Берлин . .
55
68
Брюссель ....
59
50
Мадрид .	...
57
57
Рим

46
51
Париж

73
56
Прага

56
52
Века

45
45
1 Варга, Экономика капитализма, Гиз, 1928 г., стр. 127.

РАБОЧИЙ КЛАСС
49
Варшава

Лодзь

1924 г.	1927	г.
1 июля 1 октябрл
431	42
481	44
4.	Социальное законодательство.
В Польше не существует однообразного трудового законо¬
дательства. В каждой из трех составных частей Польши имеют
силу старые законы того государства, в составе которого эта
часть территории находилась. Кроме того существуют законы,
изданные уже польским правительством и распространяющиеся
на все государство. Ниже охарактеризованы важнейшие зако¬
ноположения в области труда.
1)	Инспекция труда. Инспекция труда организована на
всей теД^итории Польши на основании закона 1927 г. Она
является органом министерства труда и обязана наблюдать за
выполнением предпринимателями всех законов, охраняющих
наемный труд.
2)	Охрана труда. Рабочий день в Польше на основании
закона от 18 декабря 1919 г. не должен превышать 8 часов
в день и 46 часов в неделю. Этот закон распространяется
на всех работающих по найму в промышленности, торговле и
на транспорте. Однако фактически 8-часовой рабочий день
в Польше давно уже не существует. На основании много¬
численных оговорок в основном законе 1919 г. в последую¬
щие годы правительством были изданы распоряжения, которые
увеличивали рабочий день в различных отраслях хозяйства.
Рабочий день сельскохозяйственных и лесных рабочих не
регулируется совсем. Кроме того предприниматели повсеместно
повышают рабочий день до 10—12 часов и не несут за это
никакой ответственности. Поэтому в действительности 8-часо-
вой рабочий день стал теперь в Польше не правилом, а исклю¬
чением. Фактически он равен 10, а очень часто 11 — 12 часам.
Платные отпуска предусмотрены законом 16 мая 1922 г.,
согласно которому каждый рабочий в торговых и промышлен¬
ных предприятиях, нанимающих более 4 рабочих, имеет право
по истечении года работы получить 8-дневный оплачиваемый
отпуск, а после 3 лет работы-—16-дневный. Работники
умственного труда имеют право на месячный отпуск. ЭтЪт
закон на деле тоже всячески обходится.
* На 1 января 1925 г.

50
ПОЛЬША
Охрана труда женщин и детей. По закону запрещается
использование женщин н детей на ночных и вредных работах.
Женщинам обеспечивается 6-недельный отпуск после родов.
Однако и эти законы нарушаются на каждом шагу и факти¬
чески существуют больше на бумаге, чем в жизни.
3)	Социальное обеспечение. Страхованию на случай болезни
подлежат согласно закону 19 мая 1920 г. все наемные работ¬
ники физического и умственного труда (за исключением слу¬
жащих). Органами этого страхования являются больничные
кассы, управляемые выборными советами, которые состоят на
две трети из представителей рабочих и на одну треть из пред¬
ставителей предпринимателей. Совет выдвигает правление кассы
из 18 членов..
Больничные кассы черпают свои средства из страховых
взносов, которые равны &/2°/о заработной платы. Три пятых
суммы страховых взносов платят в кассу предприниматели и
две пятых — рабочие.
Застрахованными считаются работники и их семьи. Каждый
застрахованный получает во время болезни в течение не более
26 — 39 недель (семья—13 недель) бесплатную медицинскую
помощь. Размер денежного пособия по болезни равен 6О°/о
основной ставки застрахованного. Пособие для беременных
женщин выплачивается в размере 1ОО°/о зарплаты в течение
6 — 8 недель. В случае смерти застрахованного семья получает
пособие на погребение в размере 3-недельной заработной платы.
Закон этот не распространяется на Верхнюю Силезию, где
действуют старые немецкие законы о страховании.
Охват больничными кассами застрахованных за последние
годы показан в следующей таблице.
Количество касс и их членов. 1
Годы
Количество
касс
Обязательно застра¬
хованных рабочих
и служащих
Членов
семей
1
января 1925 г. . .
172
1652 936
2101539
1
„	1926 . . .
203
1 612 424
1 974 619
1
..	1027 . . .
228
1 782 654
2 152 326
1
.	1928 .. .
244
1990927
2 352592

РАБОЧИЙ КЛАСС
51
Страхование на случай безработицы. Страхование рабо¬
чих физического труда на случай безработицы введено за¬
коном 18 июля 1924 г. По этому закону подлежат стра¬
хованию рабочие старше 18 лет, занятые в промышленных
предприятиях, нанимающих больше 5 человек (включая слу¬
жащих). Таким образом, из страхования исключаются все
подростки, все рабочие мелкой промышленности и торговые
служащие. Не подлежат страхованию рабочие так называемых
сезонных отраслей промышленности (сахарной, крахмало-паточ¬
ной, винокуренной и т. п.), а также сезонные рабочие, заня¬
тые на транспорте, в строительстве и т. п. Кроме того закон
лишает права на страхование безработных, потерявших работу
по причине забастовки или в наказание за проступки. Этот
пункт создан специально для борьбы со стачечниками и актив¬
ными элементами.
При потере работы застрахованный безработный, по исте¬
чении 10 дней после регистрации в государственной посредни¬
ческой конторе, получает право на пособие в размере ЗО°/о —
5О°/о заработка, в зависимости от семейного положения. По¬
собие по безработице может выдаваться безработному не
дольше, чем в течение 13 недель.
Страховой фонд составляется на две трети из взносов пред¬
принимателей и рабочих и на одну треть — из взносов госу¬
дарства. Предприниматели и рабочие вместе вносят сумму,
равную 2°/о зарплаты застрахованных: предприниматели платят
1,5°/о, рабочие — О,5°/о.
Прочие виды страхования, как страхование на случай инва¬
лидности, старости и смерти, существуют в весьма ограничен¬
ном размере лишь в бывших прусских и австрийских провинциях.
5.	Рабочие партии.
Из громадного числа политических партий, имеющихся
в Польше, единственной партией рабочего класса является
компартия Польши и братские компартии западной Украины
и западной Белоруссии. Остальные партии, считающие себя
партиями рабочего класса: польская социалистическая пар¬
тия (ППС), независимая социалистическая партия, националь¬
ная рабочая партия и партии национальных меньшинств:
бунд—еврейская с.-д. партия, немецкая партия труда и др.
являются самыми деятельными прислужниками, буржуазии и

52
П 0 Л Ь III A
представляют не что иное, как фашистскую агентуру в рабо¬
чем классе.
Коммунистическая партия Польши (КПП) возникла в де¬
кабре 1918 г. путем объединения двух старых пролетар¬
ских партий, действовавших в русской Польше: социал-демо¬
кратии Польши и Литвы и левицы польской социалистической
партии. Сильное влияние компартии Польши на рабочие
массы обнаружилось в конце 1918 г. ив начале 1919 г. во
время выборов в советы рабочих депутатов; в Домбровском
бассейне коммунисты получили две трети общего числа манда¬
тов в совет, в Варшаве — 297 мандатов (ППС— 303).
Польское правительство с начала 1919 г. повело борьбу
с компартией; оно воспользовалось войной с СССР и обру¬
шилось на компартию жестокими репрессиями, которые не пре¬
кратились и после окончания польско-советской войны; доста¬
точно вспомнить расстрелы польских товарищей: Ботвина,
Энгеля, Книевского, Рутковского, Гибнера, подлое убийство
тт. Багинского и Вечоркевича, непрекращающиеся массовые
судебные процессы и т. п.
Несмотря на свирепствующий в Польше террор, польская
компартия продолжает свою революционную работу, и влияние
ее на рабочие массы, батрачество и беднейшее крестьянство
растет. О влиянии партии среди рабочих масс свидетель¬
ствуют многократные победы компартии на муниципальных
выборах, выборах в больничные кассы, стачечное движение,
рост профсоюзной оппозиции и т. п. Особенно показательны
коммунальные выборы 1927 г. и выборы в сейм в 1928 г.,
на которых компартия, несмотря на преследования и неле¬
гальность, имела громадный успех. В большинстве рабочих
центров коммунистические списки, даже аннулированные, со¬
брали большинство голосов. Так, например, на коммунальных
выборах в Варшаве за аннулированный коммунистический
список было подано 75 000 голосов, тогда как за список ППС
было подано 71000 голосов. Рабочие районы в Варшаве
почти целиком отдали свои голоса коммунистам. Такая же
картина была и на выборах в сейм в 1928 г. По меткому
определению одной буржуазной газеты, ППС оказалась „силь¬
ной* лишь там, где коммунисты не имели возможности высту¬
пить со своим списком. Громадный рост коммунистического
влияния вынуждена была признать и сама ППС. На выборах
1922 г. в сейм КПП получила 121 000 голосов, а на выбо-

РАБОЧИЙ КЛАСС
53
pax 1928 г. — около 600 000 голосов, которые были собраны
в условиях жесточайшего террора.
Партия имеет в сейме 7 депутатов. Лидеры — Барский,
Сохацкий, Битнер, Ланцуцкий.
Польская социалистическая партия (ППС) является типич¬
нейшей оппортунистической, социал-фашистской партией.
Революционная работа, проводившаяся ППС во времена ца¬
ризма, обеспечила ей в первые годы существования современ¬
ной Польши довольно значительное влияние среди рабочих
масс, а патриотический душок „социалистической “ агитации ППС
привлек в ее ряды значительные слои польской интеллигенции.
Однако в дальнейшем ППС сильно скомпрометировала себя
в рабочих массах прислужничеством буржуазным правитель¬
ствам, работой в польской охранке и причастностью ко всем
„темным делам“ по разгрому революционных рабочих органи¬
заций, забастовочных комитетов и пр. Эта позорная роль
ППС — сотрудницы охранки — заставляет многих действи¬
тельно революционных рабочих — членов ППС — покидать
организацию; от ППС все время откалываются более или
менее значительные группы.
Отход от ППС рабочих масс виден также из местонахожде¬
ния главных опорных баз этой партии; они находятся, главным
образом, в Западной Галиции и городах центральной Польши,
не имеющих промышленного характера. Что касается рабочих
центров, как Домбровский угольный бассейн, Лодзь, Варшава,
то, несмотря на жестокие преследования компартии, последняя
овладевает рабочими массами и вытесняет ППС. Об этом
отчетливо говорят результаты выборов в органы самоуправле¬
ния и в сейм.
После переворота Пилсудского ППС переживает глубокий
кризис, порожденный различным социальным составом партии.
Значительная часть партии, особенно ее старых кадров, тесней¬
шим образом связана с Пилсудским и представляет не что
иное, как левое крыло польского фашизма. Оно состоит
преимущественно из интеллигенции, „социалистических" чинов¬
ников и мелкой буржуазии и тащит ППС на путь открытой
поддержки фашистской Диктатуры Пилсудского и отказа от
той демагогической оппозиции, которую усвоила партия под
давлением недовольных масс.
Этому фашистскому крылу ППС противостоит другая часть
партии, более молодая, работающая в низовом партийном и

54
ПОЛЬ in л
профессиональном аппарате и потому более подверженная
влиянию пролетарских масс, Зга часть ППС, несмотря на
свое сочувствие Пилсудскому и свою мелкобуржуазную по¬
литическую сущность, все-таки вынуждена была под давле¬
нием масс перейти в оппозицию к фашистскому правительству
и к трусливому сопротивлению его антирабочей политике.
Правда, эта оппозиция неспособна перерасти в серьезную
политическую борьбу, ибо вся задача оппозиционной так¬
тики ППС заключается в том, чтобы удерживать массы от
революционных действий, не лишаясь окончательно доверия
этих масс. Однако и такая невинная оппозиция не понра¬
вилась Пилсудскому. После неудачных попыток через своих
сторонников поставить ППС на официальную службу фашизму
Пилсудский решил взорвать ее изнутри. По отношению
к ППС Пилсудский применил ту же тактику разложения
изнутри, которую он с успехом применял по отношению
к другим буржуазно рабочим и буржуазным оппозиционным
партиям.
В результате в октябре 1928 г. от ППС откололась открыто
фашистская часть партии во главе с варшавской организацией.
Образовавшаяся новая партия с лидером Яворовским назвалась
революционной фракцией ППС (старое название национали¬
стического правого крыла ППС после ее раскола в 1906 г.).
Эта партия (РФ ППС) овладела варшавским советом профсою¬
зов и привлекла на свою сторону несколько провинциальных
групп старой ППС. Усилия ЦК ППС и II Интернационала
примирить обе партии и вернуть отколовшихся в лоно старой
партии не привели к успеху, и партия Я воровского суще¬
ствует самостоятельно. Ее политическая платформа выражена
в следующих словах ее центрального органа ,,Przeds*wit“:,
„Задачей РФ ППС является приобщить рабочие массы к делу
государственного строительства". Новой ППС не удалось
привлечь к себе большинства членов старой ППС. Но в не¬
драх этой последней остаются еще и сейчас многочисленные
сторонники Яворовского, особенно средн лидеров. Поэтому
весьма вероятно, что за первым крупным расколом последуют
дальнейшие отколы от ППС. Этот кризис несомненно ослабит
ППС и облегчит борьбу компартии против этой буржуазной
агентуры в рабочем классе.
На выборах 1928 г. в сейм ППС (до раскола) получила
1481 279 голосов, или 13% всех голосовавших, проведя

РАБОЧИЙ КЛАСС
55
65 депутатов. Лидеры — Дашинский, Недзялковский, Барлиц-
кий, Либерман, Жулавский.
Независимая социалистическая партия — незначительная
группа, отколовшаяся от ППС и пополняемая и в дальнейшем
выходцами из ППС. В 1925 г. большинство виленскоЙ орга¬
низации ППС примкнуло к независимой социалистической
партии. Независимая социалистическая партия пользуется
некоторым влиянием в Лодзи, Кракове и Вильне. Критикуя
позицию ППС слева, независимцы все же берегут свою „па¬
триотическую* окраску и в этом отношении мало отличаются
от ППС. Партия подвергается преследованиям, хотя суще¬
ствует легально; депутатов в сейме не имеет. На выборах
1928 г. она собрала 22 000 голосов. Лидер — Чума.
Национальная рабочая партия (НПР) — желтая анти¬
семитская полубуржуазная организация, отвергающая клас¬
совую борьбу и проповедующая классовый мир. Пользуется
влиянием в Познани, в Силезии и отчасти в Лодзи; так назы¬
ваемые „польские44 профсоюзы находятся под влиянием этой
желтой партии, опирающейся на наиболее отсталых рабочих.
На выборах 1928 г. НПР получила 228 000 голосов.
Кроме того среди еврейского пролетариата работает „Бунд",
мало отличающийся от ППС по своей классовой природе,
среди немецких рабочих — немецкая социал-демократическая
партия, в Западной Украине — украинская социал-демократиче¬
ская партия и другие социалистические группировки.
6.	Рабочее движение.
1)	Профессиональные союзы.
В Польше профсоюзы разделены по национальному, рели¬
гиозному и классовому признакам. Соответственно этому суще¬
ствуют три группы профсоюзов: христианские, польские
(национальные) и классовые профсоюзы.
Христианские профсоюзы работают под руководством кле¬
рикально-реакционной христианско-демократической партии.
Они объединяют преимущественно отсталых неиндустриальных
рабочих: дворников, домашнюю прислугу, ремесленников,
неквалифицированных рабочих и т. д. Влияние этих союзов
незначительно. В январе 1927 г. по данным министерства

56
ПОЛЬША
труда они насчитывали 95 000 членов. Эта цифра несомненно
сильно преувеличивает численность христианских профсоюзов,
которые вряд ли превышают 50 000 членов.
Польские профсоюзы, находятся под руководством нацио¬
нальной рабочей партии (НПР). Эти союзы в принципе
признают экономическую классовую борьбу, но проникнуты
шовинизмом и соглашательством. „ Польские " союзы имеют
влияние в бывших прусских провинциях и в текстильных райо¬
нах. О точной их численности судить трудно; по тем же
преувеличенным официальным данным „польские" профсоюзы
насчитывали в январе 1927 г. 246 000 членов, из них 152 000
аккуратно платящих членские взносы. В данное время их
численность несомненно значительно меньше, так как в 1927 —
1928 гг. наблюдался усиленный выход из желтых профсоюзов
и увеличение реформистских.
Классовые профсоюзы представляют наиболее сильную
часть профдвижения Польши. Они объединены в так назы¬
ваемую Центральную комиссию профсоюзов. Их численность
в последние годы выражалась приблизительно в следующих
цифрах: 1
К началу 1922 г	 445	800
„	„	1925 		 249	600
„	„	1926 	около	200 000
1 января 1927 	.	. 249 500
1	„	1928 „	 275	800
Как видим, число членов профсоюзов с каждым годом
быстро таяло, уменьшившись за 1922—1926 гг. более чем
вдвое. Этот процесс распада профсоюзов объяснялся пре¬
дательским поведением профсоюзного аппарата, находящегося
в руках ППС. Со второй половины 1926 г. вместе с оживле¬
нием рабочего движения начала возрастать численность проф¬
союзов.
К классовым союзам относятся еще небольшие по числен¬
ности самостоятельные союзы, отколовшиеся по причине
недовольства соглашательской линией руководящих профсоюз¬
ных органов.
1 Цифры 1928 г. взяты из журнала Центрального совета проф¬
союзов „Robotnfczy Przeg4d“.

РАБОЧИЙ КЛАСС
57
Численность важнейших реформистских профсоюзов.
Число членов
Число членов
Н а з в
ание профсоюза
на 1 января
на 1 января
1927 г.
1928 г.
Профсоюз
землеса	 •	„ .
59 800
59 300
V
горняков . .

18 700
19 500
п
металлистов

12 000
17 2001
я
химиков1 2

3100
4 900
я
деревообделочников .
7 400
8 400
я
печатников

3 800
4 400
W
текстильщиков ...
17 500
18 500
9
кожевенников .	. .
3 200
5 100
я
пищевиков

3100
3 000
я
швейников ....
9 100
11 400
в
железнодорожников . . .
66 400
65 300
ц
коммунальщиков ....
13 800
15 800
Еврейский
отдел при ЦКП

11000
11 600
Профсоюз
торговопромышленных
служащих

2 900
3 000
Профсоюз строителей

2 200
3 600
Классовые профсоюзы Польши входят в Амстердамский
интернационал; остальные не входят в международные объ¬
единения.
В 1928 г. наблюдалось организационное проникновение
фашизма в профдвижение. Фашисты стали создавать свои
отдельные профсоюзы в разных городах, а после раскола ППС
захватили в свои руки Варшавский совет профсоюзов. Поли¬
тическая почва для некоторого развития фашистских проф¬
союзов в Польше имеется, так как выборы 1928 г. показали, что
идеология фашизма проникла в отдельные рабочие прослойки.
Правительство Пилсудского всячески ограничивает законо¬
дательными мерами свободу рабочего движения, а вместе с тем
старается изобразить себя беспристрастным надклассовым
правительством. Оно создает при себе совещательные органы
с участием представителей буржуазии и профсоюзов и широко
применяет обязательный арбитраж в экономических конфлик¬
тах, выступая с лицемерными заявлениями в защиту рабо¬
чих и т. д.
1 По данным журнала „Металлист* от 1 июня к началу 1928 г.
насчитывалось 14 600 членов профсоюза.
2 Реформистский, пак называемый Краковский союз химиков. Кроме
него имеется так называемый Чеховицкий революционный союз хими¬
ков, исключенный в 1926 г. из Центральной комиссии профсоюзов и
насчитывающий около 6 000 членов.

58
ПОЛЬША
Реформистская верхушка профсоюзов, несмотря на свою
оппозиционную фразеологию, является деятельным помощником
правительства в его политике одурачивания и закабаления рабочих
масс. Борьбу против фашизации польского профдвижения ведет,
руководимая компартией и отчасти ППС — левицей (отколов¬
шаяся в 1926 г. от ППС группа левых рабочих), революцион¬
ная профсоюзная оппозиция. Она организует нелегальные
красные фракции, влияние которых во время стачек и массо¬
вых выступлений очень заметно. Под сильным влиянием оппо¬
зиции находятся многие местные отделы профсоюзов, напри¬
мер, союз строителей, союз торговых служащих в Варшаве и
в Лодзи, разные местные отделы союзов железнодорожников,
деревообделочников, горняков, металлистов, пищевиков и др.
Союз химиков целиком находится, под влиянием оппозиции,
за что он и был исключен из Центральной комиссии проф¬
союзов 'В 1926 г. Коммунистическая оппозиция имеет боль¬
шое влияние среди фабричных делегатов Варшавы, Лодзи
и Домбровского бассейна. За последние 2 года наблюдается
непрерывный рост ее влияния в профсоюзах. В этом отно¬
шении очень показательна забастовка лодзинских текстильщи¬
ков в сентябре — октябре 1928 г., когда руководство заба¬
стовкой было выдвинуто из низов и находилось в руках
коммунистов. Несомненно, что влияние профсоюзной оппо¬
зиции росло бы гораздо быстрее, если бы не свирепые репрес¬
сии как со стороны профсоюзной бюрократии, так и властей.
2)	Фабрично заводские комитеты.
Фабрично-заводские комитеты учреждены были распоряже¬
нием министра труда 5 сентября 1919 г. под давлением рево¬
люционного движения. В настоящее время они существуют
только в Верхней Силезии, но и там потеряли свое значение.
Повсеместное создание фабзавкомов является еще неразре¬
шенной задачей польского рабочего движения.
3)	Стачечное движение.
Динамика 'стачечного движения за 1925— 1928 гг. показана
в нижеследующей таблице. 1
1 „Roeznik Statystyczny“, 1928 г. и .Wiadomosci Statystyczne* за
5 июля 1929 г.

РАБОЧИЙ КЛАСС
59
Годы
Число
Число
Потрачено
стачек
бастовавших
рабочих дней
1925 г

. 532
148 527
1 284 553
1926

. 590
145 493
1 422 540
1927

. 609
232 504
2 429 070
1928

. 729
345 660
2 734 062
Из таблицы следует,
что с
1925 г. стачечное движение
непрерывно нарастало, увеличившись в 1928 г. (по количеству
потраченных рабочих дней) более, чем в два раза.
Большие размеры стачечного движения в 1928 г. объ¬
ясняются тем. что в этом году, помимо многих более мелких
стачек, имели место 2 крупнейшие стачки текстильщиков
в сентябре и октябре и всеобщая стачка в Лодзи в октябре.
Эти стачки отличались большим революционным подъемом
и стойкостью масс и находились под руководством коммуни¬
стической профсоюзной оппозиции. Всеобщая забастовка,
а затем и забастовка текстильщиков, продолжавшаяся 2!/г не¬
дели, были сорваны из-за предательства реформистов и прави¬
тельственного террора.
Для характеристики стачечного движения по отраслям про¬
мышленности приводим нижеследующую таблицу.
Стачки 1927— 1928 гг. по отраслям промышленности. 1
Отрасли
промышленности
Число
стачек
Число
бастовавших
Потрачено
рабочих дней
1927
1928
1927
1928
1927 |
1928
Сельское хозяйство . .
24
26
702
1 479
1 853
6 427
Горная промышленность
26
33
13031
45121
26 342
85 030
Минеральная ,
Металлургическая про-
81
101
14 255
12 285
159 648
127 060
мышленность ....
Металлическая и электро¬
техническая промыш-
8
10
3 569
7 239
10814
14 166
ленность

81
102
27 903
23 972
226 476
201 292
Химическая промышленн.
29
23
4 317
3 207
36126
46 937
Текстильная	„
Деревообделочная про-
97
135
114 365
197 222
1 313 860
1 691 361
мышленность ....
99
96
10 18'2
13 702
83995
191550
Пищевая промышленн. .
28
41
2 399
4 057
18105
51 390
Швейная	,
44
53.
6 893
10 560
90 821
150 751
Строительная ,
33
54
26 913
15103
422 961
108 395
a .Rocznik Statystyczny*, 1928 г. и .Wiadomosci Statystyczne- за
5 июля 1929 г.

60
ПОЛЬ I.IJ А
V. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ.
1. Крупное землевладение.
1) Роль крупного землевладения. Крупное землевладение
в Польше, главным образом помещичье, до сих пор играет
большую роль, как экономическую, так и политическую. По
переписи 1921 г. соотношение между крупным и мелким
землевладением представляется в следующем виде:
Количество
Всего
хозяйств
%
Занимаемая
Всего га
площадь
%
Всего хозяйств . . 3 261 909
Мелкие хозяйства
100,0
30 340 699
100,0
(до 50 га) . . . 3 231 830
Крупные хозяйства
99,1 '
15996 642
52,7
(свыше 50 га) .	30 079
0,9
14 344 057
47,3
Таким образом, около половины всей земли (47,3%)
в 1921 г.
принадлежало крупному землевладению, число хозяйств кото¬
рого по отношению ко всем хозяйствам составляло всего
лишь О,9°/о. Это разительное противоречие в распределении
земли, перешедшее от крепостного права, является одним из основ¬
ных противоречий польской социальной жизни. Оно нисколько
не ослаблено, как увидим ниже, той аграрной реформой,
которую польские помещики вынуждены были провозгласить,
чтобы обмануть крестьянские массы и задержать процесс
их революционизирования (до 1927 г. отдано под парцеляцию
всего лишь около 1 млн ад, т. е. около одной пятнадцатой части
земли, принадлежащей крупному землевладению). Крупное земле¬
владение, как исполинская глыба крепостнической кабалы и ни¬
щеты, давит на польское крестьянство и является главной
преградой для его экономического и культурного подъема.
Поэтому борьба за землю стоит перед польским крестьянством
во весь свой гигантский рост как проблема жизни и смерти.
Разрешить эту задачу крестьянство сможет только путем
свержения буржуазно-помещичьего господства во всей стране,
в чем все более начинают убеждаться широкие крестьянские
массы. Польский пролетариат в своей борьбе за советскую
власть имеет надежного союзника в лице крестьянства.
Во многих воеводствах крупная земельная собственность
владеет большей частью земли, а именно: в Виленском — 51,7%,

ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
61
Новогрудском— 53,5%, Полесском — 69,3°/о, Познанском —
57,8°/о, Поморском— 58,2°/о, Станиславовском — 58,1о/о.
2) Разделение крупного землевладения по характеру
собственности. Удельный вес различных видов крупного
землевладения — частного, государственного, церковного и про¬
чего — усматривается из нижеследующей таблицы (в процентах).
Частная
собствен¬
ность
Государ¬
ственная
собствен¬
ность
Церков¬
ная соб¬
ствен¬
ность
Прочая
Вся Польша . .
73,9
23,6
1.6
0,9
Варшавское воеводство . ..
85,7
12,9
—
1.4
Лодзинское
82.7
16,9
—
0,4
Келецкое
■ • •
63,3
36,0
—
0,7
Люблинское
в	•	•
85,9
11,8
—
2,3
Белостокское
39,2
60,7
0,1 -
—
Виленское
в	•	«
75^5
24,0
0,4
0.1
Новогрудское
в
79,0
20,4
0,3
0,3
Полесское
и
79,4
20,2
0,4
—
Волынское
в
72,9
26.0
1,1
—
Познанекое
76,6
20,8
2,2
0,4
Поморское
9
54,4
43,1
1,7
0,8
Краковское
8
86,7
5,6
5,1
2,6
Львовское
я
88,8
3,3
6,1
1.8
Станиславовское
в
49,9
38,3
7,2
4,6
Тарнопольское
я
90,9
6,5
2,6
Силезское
п
86,0
12 1
—
1,9
Из таблицы
следует,
что почти три четверти крупной зе-
мельной собственности принадлежат помещикам, несколько
менее одной четверти—государству и 1,6°/о— церквам.
2. Крестьянское землевладение.
Польская статистика мало занимается разработкой вопросов
о расслоении крестьянства. Имеются лишь данные переписи
1921 г. о распределении хозяйств по размерам земельной
площади и данные переписи скота 1927 г. о распределении
хозяйств по количеству скота. Никаких разработок о доход¬
ности различных слоев крестьянских хозяйств или об их диф¬
ференциации по размерам посевной площади и т. п. в поль¬
ской литературе не имеется. Поэтому для характеристики внутри-
крестьянского расслоения нам приходится ограничиться далеко
недостаточными данными, которые позволяют дать лмши лри-
62
ПОЛЬША
близительную картину классовой дифференциации в польской
деревне. Тем не менее и эта картина является весьма показа¬
тельной.
Дифференциацию крестьянства во всей Польше мы характе¬
ризуем лишь в общих чертах и более подробно останавли¬
ваемся на восточных воеводствах.
1) Расслоение крестьянства по земельной, площади. По¬
ложение польского крестьянства характеризуется крайним
безземельем и малоземельем. Безземельное сельское население,
по исчислениям Вл. Грабского, 1 в 1923 г. составляло во
всей Польше, за исключением Верхней Силезии и восточных вое¬
водств, 31°/о всего сельского населения; в бывшей прусской
Польше этот процент равнялся 41°/о, в бывшем Царстве
Польском — 31®/о и в Галиции — 25°/о. На восточных окраинах
процент безземельных, вероятно, несколько ниже. По тем же
данным среди безземельного населения постоянные сельско¬
хозяйственные рабочие составляли 38°/о, сезонные и поден¬
ные— 37°/о; остальные 25°/о падали на зажиточных крестьян,
выделившихся из своих семей для обзаведения собственным
хозяйством. Если исходить из этих цифр и допустить, что
к данному времени процент безземельных снизился до ЗО°/о
по отношению к общему количеству сельского населения, то
общая численность безземельного населения в Польше выра¬
зится, примерно, в 6 млн чел. Безземельное рабочее насе¬
ление, следовательно, составит около 4 — 4^2 млн чел.
В связи с таким громадным количеством безземельного
крестьянства, в большинстве своем „излишнего" (аграрное
перенаселение), большое значение имеет для Польши эмиграция.
По исчислениям М. Шавлевского,2 в довоенное время
из Польши ежегодно эмигрировало (постоянных и сезонных)
около 900 000 чел. Эмиграция за период 1922—1927 гг.
выражалась в следующих цифрах: 3
г О £ ы Эмивгау вернулось
1924 	  74	593	14 860
1925 	 81	218	21 232
1926 	 167	509	55188
1927 	 147	614	79 813
* Вл. Грабе кий, Аграрное хозяйство, Варшава, 1923 г.
М. Шавлевский, Вопрос эмиграции в Польше, Варшава, 1927 г.
8 wRocznik -Stalystyczny", 1928 г.

ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
63
В послевоенные годы эмиграция сильно затруднена ограни¬
чениями ее в тех странах, куда она направилась (Америка и
Франция — для постоянных и Германия — для сезонных эми¬
грантов).
По этой причине, а также вследствие застоя в промыш¬
ленности, „излишнее" аграрное население давит теперь еще
с большей силой.
Расслоение сельских хозяйств по размерам земельной пло¬
щади усматривается из нижеследующей таблицы, составленной
по данным переписи 1921 г.
Распределение хозяйств по размерам площади. 1
Категория хозяйств
Вся стран а

Число хозяйств
Занимаемая плот.
Всего
%
Всего в га
%
Всего хозяйств

3 261 909
100,0
30340 699
100,0
До 2 га

1 108 758
33,9
1 075 610
3,5
От 2 до 5 га ....
1011851
30,7
3 432 560
11,3
» 5 » Ю „ . .л
733 256
22,5
5156 848
17,0
„ Ю , 20

311 529
9,6
4190 220
13,8
» 20 „ 50 „ ....
76 436
2,4
2 141 374
7,1
,, 50 , 100 п ....
11 163
0,3
754 880
2,5
Свыше 100 „ ....
18 916
0,6
13 589177
44,8
Примечание. Без Верхней Силезии и уездов: Вильно — Троки,
Свенцяны и Ошмяны.
Прежде чем делать выводы из этой таблицы, сопоставим ее
с данными о дифференциации хозяйств по скоту, согласно
переписи 1927 г. Все хозяйства по количеству лошадей
и коров старше 3 лет распределялись следующим образом: 2
Хозяйств безлошадных — 43,8°/о, с 1 лошадью — 36,2°/о,
с 2 лошадьми — 17,5°/о, с 3 и больше — 2,5°/о.
Хозяйств бескоровных— 14,2°/о, с 1 коровой — 46,7°/о>
—а				,		—
1 „Rocznik Statystyczny", 1928 и 1925/26 гг.
* ,Kwarta1nik Statyatycznyи, 1928 г., кн. 2.

64
ПОЛЬША
с 2 коровами — 27,7°/о, с 3 коровами — 7,1°/о, с 4 и
более — 4,3°/о.
Из сопоставления этих таблиц следует, что карликовые
пролетаризированные хозяйства с площадью до 2 га соста¬
вляют 33,9°/о всех сельских хозяйств. Эта цифра с из¬
бытком покрывается процентом безлошадных, которых на¬
считывается 43,8%. Следовательно, третья часть второй
группы хозяйств (от 2 до 5 га) тоже относится к без¬
лошадным.
Малоземельные хозяйства второй группы, величиной от 2
до 5 га насчитывают ЗО,7°/о всех хозяйств, а владеют
11,3°/о всей земельной площади. На одно хозяйство в этой
группе приходится 3,3 га земли, т. е. количество, в боль¬
шинстве случаев совершенно недостаточное для самостоятель¬
ного существования. Треть этих хозяйств (43,8 — 33,9) не
имеет лошади, т. е. относится к беднякам, большая часть
остальных является маломощными, имеющими лишь 1 лошадь
и 1 корову. Значительная часть из имеющих лошадь на вос¬
точных окраинах определенно относится к беднякам в виду
плохого качества земли, экстенсивности хозяйства и низкой
культуры.
Группу середняков составляют хозяйства, владеющие 1—2 ло¬
шадьми, 2 — 3 коровами и 5—20 га земли. Верхняя часть
этой группы, владеющая 15 — 20 га земли, обычно относится
к зажиточным середнякам или кулакам. Следовательно, серед¬
няцкие хозяйства составляют 32 — 34°/о всех хозяйств и вла¬
деют ЗО°/о всей земли.
Кулацкие и зажиточные хозяйства, к которым надо отнести
группу хозяйств с 3 и более лошадьми, с 4 и более коро¬
вами и с 15—50 га земли, насчитывают около 4°/о от всех
хозяйств и владеют около 1О°/о земельной площади.
Для более полного представления о расслоении крестьянства
приводим ниже таблицу о дифференциации хозяйств по лошадям
в отдельных воеводствах (см. табл, на стр. 65).
Меньший процент безлошадных хозяйств в Западной Бело¬
руссии и Волыни объясняется экстенсивным характером земле¬
делия и ничтожным применением машин. В этих областях
около половины однолошадных хозяйств относится к бедняц¬
ким, тогда как в западных воеводствах не все безлошадные
являются бедняцкими.

ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
65
2) Дифференциация хозяйств по лошадям 1
(в процентах).
С 3 и
более
лошадьми
Безло- С 1 ло-
шадных шадью
С 2 ло¬
шадьми
Вся Польша . .
43,8
36,2
17,5
2,5
Варшавское воеводство .
42,3
38,1
15,9
3,7
Лодзинское
II	*
45,2
42,0
П,2
1,6
Келеикое
•I	*
47,7
40,8
10,5
1,0
Люблинское
• 1 • •
35,6
43,9
18,5
2,0
Белостокское
99	*
23,4
48,5
24,6
3,5
Виленское
II	*	*
.	28,0
58,2
11,2
2,6
Новогрудское
II	*
28,1
62,1
8,3
1,5
Полесское
4
<• • •
.	34,7
50,9
13,2
1,2
Волынское
м	*	•
.	32,3
21,5
42,9
3,3
ПоЗйанское
* *
60,6
14,6
16,5
8,3
РРЬмЬрское
•
.	51,2
20,5
17,8
10,5
Силезское
II	•	•
79,6
12,9
6,3
1,2
Краковское
II	*	•
.	63,7
27,9
7,5
0,9
Львовское
11	*
45,3
31,4
21,3
2,0
Станиславовское
л
57,5
27,4
14,0
1,1
Тарнопольское
II
46,5
27,4
24,0
2,1
3.	Земельная реформа.
Закон о земельной реформе. Польская буржуазия очень
обеспокоена положением земельного вопроса, чем и следует
объяснить готовность ее провести кое-какую аграрную ре¬
форму. Закон об этой реформе окончательно был утвержден
сеймом 28 декабря 1925 г. В первоначальный проект закона
сенатом были внесены. 100 поправок, направленных к защите
и без того хорошо обеспеченных прав землевладельцев. В ре¬
зультате закон о земельной реформе выглядит следующим
образом:
1)	Максимум земли, не подлежащей разделу, равняется: 60 га
в пригородных и промышленных районах (по определению
совета министров), 180 га на остальном пространстве поль¬
ских земель, 300 га в восточных воеводствах (Виленское,
Новогрудское, Белостокское, Полесское и Волынское).
Кроме того неотчуждаемый максимум для индустриализован¬
ных имений (с винокуренными, крахмальными и другими заво¬
дами, каких в Польше очень много) повышен до 350 га. Для
имений, засевающих свеклу для сахарных заводов (таких
1 „Kwartalnik Statyetyczny*, 1928 г., № 2.
Иаш» зянидиые соседи
5

ПОЛЬША
()(i
имений в Польше тоже очень много), земельный максимум
повышен до 700 га. Наконец, разделу не подлежат леса
свыше 30 га в Польше и 50 га в Западной Украине и Бе¬
лоруссии.
2)	Ежегодный парцеляционный контингент на первые 10 лет
установлен в 200 000 га. Если это количество не будет
распределено, то недобор переносится на следующий год,
а так как в следующем году норма распределения тоже может
быть уменьшена, то ясно, что цифра в 200 000 га является
малореальной.
3)	Если владельцы намеченных к разделу имений не при¬
ступят к парцеляции добровольно, закон предусматривает
принудительную парцеляцию. В действительности, однако, при¬
нудительная парцеляция редко имеет место, так как закон
в этом отношении слишком гибок в пользу помещиков. Кроме
того помещики распределяют худшие и далекие участки земли.
4)	Владельцы отчуждаемой земли получают высокое воз¬
награждение, которое исчисляется по полной стоимости не¬
движимости, принятой для определения имущественного налога
(в начале 1925 г.).
5)	Выплата вознаграждения производится следующим обра¬
зом: за имения до 1 000 га—5О°/о наличными и 5О°/о—
облигациями земельной ренты по их номинальной стоимости.
За имения от 100 до 1 500 га — 45°/о наличными, 45°/о обли¬
гациями по номинальной стоимости и 1О°/о облигациями по
курсу не ниже 70%. Для имений от 1 500 до 2 000 га
количество получаемых по этому курсу облигаций увеличи¬
вается до 2О°/о и т. д. Здесь поражает крайне высокая'
оценка имений и крайне выгодная оплата вознаграждения
за них, особенно потому, что процентные бумаги даются по
номинальной цене.
6)	Выплата производится в два срока: а) 75°/о выдается
одновременно с постановлением окружного земельного органа
об оценке^ имения; б) остальная часть — месяц спустя после
оформления вышеуказанного постановления.
7)	Величина вновь образуемых хозяйств, равно как и вели¬
чина укрупненных хозяйств, не может превышать 20 га
и будет зависеть от местных хозяйственных условий. В вос¬
точных воеводствах (в том числе Белостокском), в Поморском
и в горных уездах земельные участки могут доходить
до 35 га.

ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
67
8)	Новые участки крестьяне приобретают за плату по цене,
которая „не должна быть спекулятивно высокой", как выра¬
жается закон. Фактически это означает полную свободу спе¬
куляции для помещиков при продаже земли. Преимущественное
право на землю имеют те, кто обладает средствами на обза¬
ведение хозяйством.
9)	Покупатели новых земельных участков, принадлежащих
государственным органам, выплачивают их стоимость в сле¬
дующем порядке: а) безземельные — 5°/о наличными при
заключении договора о покупке; б) карликовые (до 2 га) —
1О°/о наличными; в) самостоятельные хозяйства — 25°/о на¬
личными.
Остальная сумма выплачивается первыми двумя категориями
в течение 41 года, а последней — в 20 лет.
10)	Покупателям участков, не принадлежащих государству,
т. е. составляющих огромное большинство распределяемой
земли, обещаются государственные кредиты, но совершенно
не упоминается в законе о сроках и порядке выплаты за при¬
обретаемую землю, что будет повидимому зависеть от добро¬
вольного соглашения крестьянина с помещиком. В виду этого,
а также в силу того, что обещание кредита при плохом
финансовом положении государства малореально, безземель¬
ным и малоземельным кресл анам, как правило, трудно при¬
обретать помещичью землю. Эта земля будет покупаться
„самостоятельными хозяйствами", т. е. кулаками и зажиточ¬
ными, а также родственниками помещиков, бывшими офицерами,
инвалидами, добровольцами, героями войны и членами патрио¬
тических организаций. Отсюда ясно, что вся реформа носит
архистолыпинский характер.
11)	Другим центральным местом закона является § 53,
который мы приводим дословно:
„При всякой парцеляции в первую очередь должны на¬
деляться: а) арендаторы и служащие имений; б) заслуженные
солдаты и инвалиды, а также члены добровольческих орга¬
низаций; в) семьи погибших солдат и добровольцев; г) окон¬
чившие сельскохозяйственные школы; д) реэмигранты, при¬
ехавшие из других государств по политическим причинам.
В пределах этих категорий предпочтение будет отдаваться
жителям соседних деревень*.
Если к этим категориям прибавить еще зажиточного и кулака,
первенство которых создается их материальными возможностями,
5*
68	ПОЛЬША
то станет очевидным, что безземельные и малоземельные
крестьяне, составляющие более двух третей в польской деревне,
отодвинуты на задний план.
12)	Поправка коммунистов и левых крестьянских партий
о том, чтобы земля предоставлялась в первую очередь кре¬
стьянам соседних деревень, была отвергнута сеймом. Это
решение направлено против национальных меньшинств, бело-
руссов и украинцев в первую голову, так как находящиеся
на окраинах имения будут распределяться среди польских
военных колонистов (осадников).
13)	Проведением земельной реформы ведают местные зе¬
мельные органы, находящиеся в руках помещиков или под¬
купленных ими реакционных чиновников, что еще более
обеспечивает интересы землевладельцев, кулаков и польской
колонизации.
14)	Закон не устанавливает предельного срока окончания
земельной реформы, так что ее проведение, даже при добро¬
совестном отношении правительства, затянется на многие годы.
Итак, новый закон об аграрной реформе не разрешает
земельного вопроса в Польше. Задача борьбы за безвозмездный
раздел крупной земельной собственности стоит перед поль¬
ским крестьянством во всей своей остроте и актуальности.
Результаты земельной реформы. За истекшие годы про¬
ведение аграрной реформы дало совершенно ничтожные
результаты. По данным официальной статистики количество
разделенной земли за 1919— 1926 гг., т. е. за 8 лет, равно
999 736 га. По отношению ко всему крупному землевладению,
имевшему в 1921 г. 14 344 057 га, эта площадь составляет
неполных 7®/о. Такие результаты реформы, конечно, не внесли
ощутительных изменений в земельные отношения.
Вновь образованные за 1919— 1926 гг. наделы разделяются
на следующие категории: самостоятельные наделы — 55 943,
прирезки—150 526, розданные ремесленным рабочим и чи¬
новникам— 16 817, специальные—1 963; всего — 225 249.
По отношению к 3 231 830 крестьянским хозяйствам, учтен¬
ным переписью 1921 г, это количество новых наделов
составляет 6,9°/о. Самостоятельные наделы составляют менее
одной четверти всех наделов, главная масса которых (около
трех четвертей) состоит из прирезков.
Получившие новые наделы распределяются на следующие
специальные группы: инвалиды и заслуженные солдаты—>

ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
69
5 506, служащие имений — 8 369, арендаторы — 16 419, не
занимавшиеся сельским хозяйством — 5 862, многоземельные
крестьяне — 17 296, малоземельные— 135 824 и безземельные —
42 508; всего —231 784. 1
Таким образом, количество малоземельных и безземельных,
получивших землю, равно 178 332. Число наделенных мало¬
земельных (135 824) составляет по отношению к 1 108 158 карли¬
ковых хозяйств (до 2 га) 12°/о, а по отношению к 2 120 609 всех
малоземельных хозяйств (до 5 га) — 6%.
4.	Крестьянские партии.
Преобладающая роль в Польше крестьянства и острота
иимельного вопроса вызвали к политической жизни ряд кре¬
стьянских партий, которые по своей идеологии соответствуют,
примерно, существующему расслоению польского крестьянства.
Характеристика главных крестьянских партий следующая.
„Пяот*. Самая старая средн крестьянских партий. Образо¬
валась в 1911 г. в Западной Галиции, где до сих пор сохра¬
няет большое влияние. Ориентируется на крупное и зажи¬
точное крестьянство, поддержкой которого и пользуется,
олнако, имеет некоторые симпатии и в среднем крестьянстве
в Западной Галиции и в Познани. По своей внутренней про¬
грамме „Пяст“ является крайне реакционной партией и блоки¬
руется с правыми партиями буржуазии. В области внешней
политики отличается шовинизмом и резко враждебным отно¬
шением к СССР. При Пилсудском партия значительно ослабела.
На выборах в сейм в 1922 г. она собрала 1 212 000 голо¬
сов, что составляет около 14% голосовавших; на выборах
1928 г. вместе с христианскими демократами — 770 000 голо¬
сов или 6,7°/о. Лидеры — Витое, Дембский.
* Вызволение*. Образовалась в 1915 г. Опирается на сред¬
нее, отчасти на мелкое крестьянство. Внутренняя программа
партии — на словах радикальная, так как требует передачи
крестьянству земли без выкупа, рабоче-крестьянского прави¬
тельства, равенства прав национальным меньшинствам и др.
Но в своей деятельности „Вызволение" является типичной
соглашательской партией. Эта партия идет всегда на ком-
1 Эта цифра несколько превышает предыдущую, так как там не
учтены .прочие" наделы.

ПОЛЬША
70
промисс с буржуазией и помещиками и даже не пыталась
осуществить свою программу, когда находилась у власти.
Революционного движения масс боится и старается всемерно
его сдерживать. Так же, как и буржуазия, эта партия является
злейшим врагом коммунистического движения и поддерживает
правительство в его борьбе с последним. Отличительной чер¬
той внешней программы является вражда против СССР; в этом
отношении партия всецело поддерживает политику Пилсуд¬
ского, хотя в остальном находится к нему в лицемерной
оппозиции.
На выборах 1922 г. за „Вызволение" было подано
1079 000 голосов, или 12,3%, в 1928 г. — 839 000 голосов,
или 7,3%. В течение последних лет партия переживала вну¬
тренний кризис и упадок своего влияния. Лидеры'■—Столяр¬
ский, Малиновский, Понятовский.
Крестьянская партия. Образовалось лишь в 1926 г.
в результате раскола .Вызволения" и слияния небольших групп.
Она была вызвана к жизни усилением революционных настро -
ний среди крестьянства и разложением в силу этого партии
„Вызволение*. Эта партия выступила с радикальной программой,
значительно более левой, чем программа „Вызволения*, но скоро
обнаружилось, что лидеры новой партии выдвинули радикаль¬
ные лозунги лишь для привлечения симпатий населения,
а в практической работе они нередко оказывались правее
„Вызволения". Пилсудский нашел в крестьянской партии своего
сторонника. В начале 1927 г. партия обратилась к лидерам
.Вызволения" с предложением о слиянии, так как оказалось,
что между ними нет принципиальной разницы, но .Вызволение"
отказалось. В области внешней политики партия выдвигает
требование сближения с СССР, но неискренне, так как на
деле поддерживает политику Пилсудского. На выборах 1928 г.
партия получила 618 000 голосов, или 5,4%. Лидеры—Домб-
ский, Брыль.
Независимая крестьянская партия образовалась в 1924 г.
в результате раскола партии .Вызволение*. Партия за¬
щищает интересы бедняцкой час^и крестьянства и до раз¬
грома в 1927 г. пользовалась значительным влиянием в цен¬
тральной и восточной Польше. По своей внутренней и внешней
программе близка к коммунистам. В 1927 г. партия была
распущена и перешла на нелегальное положение. Лидеры —
Воевудский и Фидеркеви ч.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС
71
VI. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС.
1. Национальный и религиозный состав населения.
Официальная польская статистика, публикующая данные
переписи 1921 г., дает крайне искаженную картину нацио¬
нального состава Польши. По этой статистике в 1921 г,
в Польше насчитывалось 69°/о поляков. Такая благоприятная
для Польши картина получилась оттого, что в основу опре¬
деления национальности был положен не разговорный язык,
а „национальная принадлежность", по заявлению каждого
переписываемого. Так как эта „национальная принадлежностьй
определялась под влиянием ксендзов, статистиков и админи¬
стративных властей, то получилось, что все почти католиче»
ское население, большое количество униатов (греко-католиков)
и немалое число евреев приписано было к польской нацио*
нальностн.
Национальный состав 1 населения Польши по офи- 1 2
циальным данным 1921 г
. представляется следующим образом;
В тыс.
в%
В тыс. В %
Поляков .
. .	18 814
69.2
Немцев . . ,
.	1059 3,9
Украинцев .
. .	3898
14,3
Литовцев . .
69 0,3
Евреев . .
2110
7,8
Прочих . . .
166 0,6
Белоруссов
1060
3,9
Эти цифры явно подтасованы,
что следует
из следующей
таблички о
религиозном
составе
2 населения по тем же дан-
ным 1921 г
-
В тыс.
В %
В тыс. В %
Католиков .
. . 17 365
63,8
Православных
.	2 847.	10,5
Униатов . .
3031
11,2
Протестантов
.	1002	3,7
Иудеев . .
2 845
10,5
Прочих . . .
86	0,2
1
Из сопоставления этих двух
таблиц видно
что польская
статистика
причислила
к полякам 735 000
иудеев, около
1 млн. униатов и православных, в.сех католиков-белоруссов,
большинство литовцев и 50 000 протестантов-немцев. Поэтому
надо считать, что поляки составляют во всем населении Польши
не более 6О°/о. Национальный и религиозный состав восточ¬
ных окраин выражается в следующей таблице.
1 .Rocznik Statystyczny1925/26 г.
2 Там же.

72
ПОЛЬ, III А
Национальный состав восточных окраин Польши 1
(в процентах).
Воеводства
По националь¬
ности
По религии
Всего населе¬
ния
Поляки




Белорус-
сы

Украин¬
цы
с	1
Евреи •
Католи¬
ки
Право- 1
славные
Униаты
Иудеи
Зап. Белоруссия 1 2
Виленское 3 . . .
57,9
25,7
8,2
61,2
26,9
9,4
973 400
Новогрудское 4 . .
53,9
37,6
6,8
39,6
51,1
—
9,0
825 000
Полесское ....
24,3
42,6
17,7
10,4
7,8
79,2
■

12,6
881,000
Зап. Украина
Львовское ....
56,6
35,9
7,0
46,5
0,1
41,4
11,5
2 718 000
Станиславовское .
21,9
■ ■
70,2
6,8
14,3
0,1
74,3
10,6
1 339 200
Тарнопольское . .
45,0
——
50,0
4,8
31,3
0,1
59,4
9,0
1 428 500
Волынское ....
16,8
* ■ ■
68,4
10,6
11,6
74,2
—
11,5
1 437 900
Так как польская статистика фальсифицирует национальный
состав восточных окраин, то более близким к истине будет
религиозный состав, если всех католиков признать за поляков,
всех православных и униатов за белоруссов и украинцев,
а всех иудеев за евреев. Однако и это допущение сильно
искажает действительность, так ках среди католиков много
белоруссов и литовцев. И в этом случае соответствующие
цифры для поляков (католиков) надо уменьшить по крайней
мере на одну треть. Кроме того после 1921 г. соотношение
национальностей несколько изменилось. С 1921 по 1924 г,
в Польшу вернулось 809 300 беженцев, из них поляков
204 500, белоруссов, украинцев и литовцев 563 600 и прочих
41 200. В связи с этим процент национальных меньшинств
на восточных окраинах увеличился на 5°/о. Таким образом,
поляки составляют на восточных окраинах не более 20%
населения.
1 „Rocznik Statystyczny“, 1925/26 г.
2 Бев восточных уездов Белостокского воеводства.
3 Литовцы составляют 4,9%.
4 Литовцы --1,4%.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС
73
Из приведенных цифр ясно, какое громадное значение
имеет для польского государства национальный вопрос. Зна¬
чение этого вопроса еще более возрастает оттого, что глав¬
ная масса нацменьшинств живет на границах с СССР, нацио¬
нальная политика которого оказывает огромное влияние на
угнетенных в Польше украинцев и белоруссов.
2.	Национальная политика.
Польская буржуазия ведет политику жестокого угнетения
всех национальных меньшинств. Целью этой политики является
полонизация окраин, населенных меньшинствами, для чего
буржуазия не брезгует никакими средствами. Методы нацио¬
нальной политики Польши воплотили в себе все то, до чего
додумался русский царизм и немецкий кайзеризм, превзойдя
самых кровавых их представителей—Муравьева-Вешателя
и Бисмарка. Недавние рабы сделались достойными последова¬
телями своих вековых угнетателей.
Национальная политика польской буржуазии выражается
в следующих главных своих проявлениях:
1)	Борьба с культурными стремлениями националь¬
ных меньшинств: запрещение национальных школ, прессы,
национальной литературы, ограничение доступа в польские учеб¬
ные заведения, запрещение пользоваться родным языком на
службе и в сношениях с государственными органами, стеснение
внешкольной просветительной работы, гонения против учителей.
2)	Жестокий политический гнет и преследование всего
непольского и инакомыслящего. Запрещение и преследова¬
ние национальных политических организаций, аресты на¬
циональных деятелей, закрытие доступа непольскому населению
на государственную службу, фактическое лишение националь¬
ных меньшинств всех конституционных прав, почти перма¬
нентное военное положение на восточных окраинах, ничем не
стесняемый произвол полиции и польской администрации и т. д.
В этом отношении особенно показателен зверский разгром
Пилсудским в 1927 г. Белорусской рабоче-крестьянской гро¬
мады, массовой организации, насчитывавшей около 100 тыс.
членов. Белорусское население было отдано на „поток и раз¬
грабление" польских оккупантов.
3)	Насильственная полонизация окраин. Заселение бело¬
русско-украинских земель польскими колонистами (осад-

74
н о л ь ш л
ники), которые являются военными поселенцами, с одной
стороны, и верными агентами дефензивы (охранки)—с другой;
насильственное распространение польского языка и культуры,
издевательство над всем национальным, лишение прав поль¬
ского гражданства и т. д.
Такая политика уже с первых лет существования совре¬
менной Польши создала крайне враждебное отношение к ней
всех национальных меньшинств и весьма напряженное поли¬
тическое положение на „кресах" (окраинах). Летом и осенью
1924 г. там вспыхнуло широкое повстанческое движение,
которое сильно встревожило польскую буржуазию. Это дви¬
жение вызвало к жизни некоторые проекты уступок нацио¬
нальным меньшинствам, но после подавления волнений проекты
были положены под сукно, а принятый в 1924 г. закон о язы¬
ках закрепил господствующее положение польского языка.
В результате вице-председатель совета министров Тугутт,
под руководством которого вырабатывались проекты для
„успокоения кресов", вынужден был весной 1925 г, уйти
в отставку, официально заявив, что „теперешнее положение
на кресах хуже, чем оно было осенью 1924 г.“.
Но зато польское правительство усилило свою работу по
линии разложения национального движения изнутри, и в этом
оно достигло известных, правда, очень слабых, успехов. Так,
некоторое значение имеет создание (в сентябре 1925 г.) само¬
стоятельной „автокефальной* православной церкви, целиком
зависимой в своей верхушке от польского правительства.
Усилия польских властей создать в Западной Белоруссии
и Украине полонофильские партии, дали ничтожные резуль¬
таты: партии эти были формально созданы („Временная бело¬
русская рада", „Украинский народный союз"), но население
быстро узнало, что они существуют на средства польского
правительства, и отнеслось к ним с полным негодованием.
Влияние „Временной белорусской рады* было ничтожно, и
в 1926 г. она фактически перестала существовать. Влияние
УНС — петлюровцев-—ограничивается Волынью, но тоже ни¬
чтожно (на выборах 1928 г. петлюровцы собрали только
8 000 голосов).
Созданные на „кресах4* противопартизанские отряды Бала-
ховича и атамана Оскилко (убитого в 1926 г.) окружены
крайне враждебной атмосферой местного населения и уже
В 1925 г. почти окончательно распались от внутреннего раз-
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС
75
шження, Они сохраняют пока лишь небольшой кадр про¬
фессиональных бандитов и закоренелых белогвардейцев.
Наконец, в последние годы под влиянием угрожающего
внутреннего кризиса в Польше и польские правящие партии
усилили спою работу на .кресах", стараясь войти в сделку,
на основе кое-каких обещаний, с белорусско-украинскими
нолитнческнмн организациями. Особенно об этом старается ППС,
которая пыталась не раз развивать усиленную деятельность
средн украинского и белорусского крестьянства. Деятельность
эта, однако, успеха не имела и вряд ли будет когда-либо плодо¬
творной.
ППС больше всего чувствует опасное положение на впре-
сах*. В М 65 „Работника* от 5 марта 1926 г. один из
дилеров ППС, Голувко, ставший при Пилсудском началь¬
ником восточного департамента министерства иностранных дел»
дав картину невероятного угнетения белоруссов и украинцев,
гак кончает сною статью: „О, московские приставы и полицей¬
мейстеры! Вам даже не снилось, что так сильно и красиво
будут культивироваться в Польше ваши традиции. Население,
преследуемое и угнетаемое таким бессмысленным способом
преступно глупой и шовинистической администрацией, воспи¬
тывается в духе ненависти к польскому народу и государству*.
Если так писал лидер крупнейшей партии, ставший видным
чиновником фашистского правительства, то нетрудно понять,
что положение на „кресах* внушает серьезные опасения и что
примирение вряд ли возможно.
Некоторых успехов Пилсудский добился по части сближе-
жения с буржуазными элементами национальных меньшинств,
с евреями и украинцами. Однако более или менее широкого
соглашения с украинцами Пилсудский не достиг, ибо даже
мелкобуржуазная партия УНДО (см. ниже) не решилась пойти
на блок с ним и под влиянием недовольных масс вынуждена
быть к нему в оппозиции.
Положение на „кресах* весьма осложняется еще земельным
вопросом. Во-первых, крупная земельная собственность нахо¬
дится здесь почти исключительно в руках поляков, во-вторых,
проводимая земельная реформа служит целям польской военной
колонизации, лишая местное население возможности удовле¬
творить свою земельную нужду. А это значит, что борьба
белорусско-украинского крестьянства за землю упирается в не¬
обходимость свержения польской буржуазии, без чего в рац-
76
ПОЛЬ ш л
ках буржуазной Полыни немыслимо овладение помещичьей
землей. Эти два фактора — национальный и земельный,
взаимно переплетаясь и усиливаясь, составляют единую поли¬
тическую проблему огромной важности для судеб польского
государства. Невозможность разрешения этой проблемы в усло¬
виях буржуазной Польши делает из национальных меньшинств
непримиримую враждебную силу для Польши и мощно уси¬
ливает в ней революционные возможности.
3.	Партии национальных меньшинств.
Среди национальных меньшинств Польши существует
большое количество партий, число которых превышает 30.
Большинство этих партий представляет небольшие группы
и течения, не пользующиеся влиянием в широких массах.
Поэтому ниже мы охарактеризуем лишь важнейшие партии,
играющие более или менее значительную роль как в полити¬
ческой жизни различных национальных меньшинств, так и в го¬
сударстве вообще.
Среди украинских партий главнейшими являются:
1)	Украинская национально-демократическая органи¬
зация (УНДО). Эта партия образовалась из обломков
Народной трудовой партии, во главе которой был так назы¬
ваемый „украинский диктатор" Петрушевич и которая вела
вооруженную борьбу с Польшей. После оккупации поляками
Галиции Народная партия была разгромлена, и непримиримая
ее головка вынуждена была эмигрировать. В дальнейшем,
после раскола 1923 г., восстановлением организации занялись
оппортунисты, связанные с польскими правительственными
сферами: Дм. Левицкий, Целевич, Палиев, Вл. Бачинский,
Черкасский и др. На съезде в 1925 г. партия переименова¬
лась в Украинскую национально-демократическую организа¬
цию (УНДО).
В последующие годы партия расширяла и укрепляла свое
влияние, сделавшись в восточной Галиции наиболее сильной
организацией. Здесь УНДО имеет в своих руках почти в£е
украинские банки, большинство кооперативов и большинство
просветительных организаций. Состав УНДО разнородный;
главную опору представляют интеллигенция, духовенство и за¬
житочное крестьянство; однако партия имеет влияние и среди
широкого крестьянства, отчасти среди рабочих.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС
77
Социально-политическая программа партии — мелкобуржуаз¬
ная; она требует демократических свобод и раздела помещичьих
имений.
В отношении к Польше партия лойяльна, хотя в программе
и выдвигает лозунг независимой демократической Украины.
Она является противником ориентации на Советскую Украину.
Правое руководство партии, после прихода к власти Пил¬
судского, вело линию на соглашение с последним на основе
расширения прав украинцев в рамках польского государства.
Несомненно, что правые лидеры, вроде Дм. Левицкого, Па-
лиева и Черкасского, пошли бы на полную капитуляцию перед
Пилсудским, но боятся негодования масс. Этим объясняется,
что они не решились открыто продаться Пилсудскому
и остаются к нему в оппозиции. Кроме того внутри партии
усиливается левое крыло, требующее непримиримости по отно¬
шению к Польше н более смелой борьбы за свои лозунги.
На выборах в 1928 г. в сейм УНДО выступила в блоке
с еврейской и немецкой буржуазией, собрав вместе с ними
около Р/2 млн голосов. В Восточной Галиции УНДО полу¬
чила около полумиллиона голосов, значительно больше, чец
другие украинские партии.
2)	Украинский селянско-рабочий союз (Сельроб). Под
таким названием существует прежний Селянский союз, после
слияния его с „Народной волей*. Партия эта ведет работу
среди крестьянского и рабочего населения украинских земель
и быстро увеличивает свое влияние. В 1926 г. Сельроб поль¬
зовался преобладающим влиянием на Волыни, в Холмщине, По-
лесьи. Некоторые уезды (Кобрин, Брест, Дрогично) находи¬
лись целиком в руках Сельроба, вытеснившего оттуда совер¬
шенно ППС и другие соглашательские партии. В восточной
Галиции Сельроб ведет борьбу с влиянием УНДО.
До раскола партия по своей программе была близка к ком¬
мунистам и работала в контакте с коммунистической партией
Западной Украины. В начале 1928 г. Сельроб раскололся на
правый Сельроб и левый. Правый Сельроб заражен национа¬
лизмом и оппортунистическими тенденциями; по отношению
к Польше занимает враждебную позицию. Левый Сельроб
работает в контакте с компартией и ведет непримиримую
борьбу с польским фашизмом. На выборах 1928 т. правый
Сельроб получил 179 000 голосов и провел 4 депутатов;
левый Сельроб собрал 143 000 голосов и провел в сейм

78
Польша
3 депутатов. Лидер правых—Чучмай, левых — Вальницкий.
По отношению к Польше оба Сельроба ведут борьбу за не¬
зависимость и воссоединение с Советской Украиной.
3)	Украинская радикально-социалистическая партия не¬
когда была довольно влиятельной в западной Украине. По своей
программе и тактике партия ничего революционного не пред¬
ставляет, однако она левее УНДО, По отношению к Польше
ведет двойственную линию.
4)	Украинский народный союз является организацией
петлюровцев, работающей исключительно на Волыни. Во главе
партии стоял убитый в 1926 г. атаман Оскилко. Партия эта
находится на службе у польского правительства и пользуется
незначительным влиянием (на выборах в 1928 г. собрала
только 8 000 голосов).
5)	Украинская партия труда образовалась из отко¬
ловшегося в 1927 г. от радикалов левого крыла и ведет
довольно левую политику. Лидер — Захидный. Ориентируется
на Советскую Украину.
Среди белорусских партий необходимо отметить следующие:
6)	Белорусская рабоче селянская громада образова¬
лась в 1925 г. из слияния партии независимых социалистов
и других белорусских групп. Партия быстро росла и распро¬
страняла свое влияние. В 1926 г. „Громада" являлась господ¬
ствующей партией западной Белоруссии и насчитывала около
100 000 членов, охватывая в<ю страну густой сетью кружков
(гуртков). Так как партия борется за полное освобождение
западной Белоруссии, за конфискацию помещичьих имений
и за рабоче-крестьянскую власть, то исключительное влияние
ее стало опасным для польского правительства; поэтому в январе
1927 г. Пилсудский подвергнул организацию разгрому, аре¬
стовав ее вождей и много сотен активных работников.
На выборах 1928 г. кандидатские списки „Громады" не были
допущены, но несколько депутатов партия провела под дру¬
гими вывесками. Лидеры — Тарашкевич и Рак-Михайловский,
сидящие в тюрьме.
7)	Белорусский селянский союз, возглавляемый бывшим де¬
путатом сейма Яремичем. Эта организация ведет по отношению
к Польше соглашательскую линию и борется с влиянием Совет¬
ской Белоруссии, поэтому пользуется благожелательным отно¬
шением правительства. Тем не менее влияние имеет небольшое
и до разгрома „Громады" не могла с ней соперничать.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС
79
8)	Белорусская христианская демократия, возглавляе¬
мая ксендзом Станкевичем. Партия эта по отношению
к Польше лойяльна и борется за расширение прав белорус¬
ского населения. Идеология клерикальная, социальные требо¬
вания скромны. Партия пользуется влиянием среди белоруссов-
католиков, но с 1926 г. „Белорусская громада" стала завоевы¬
вать симпатию и этих последних.
4.	Польская военная колонизация.
Заселение белорусско-украинских земель военными коло¬
нистами, так называемыми „осадниками", было начато польским
правительством еще в 1920 г., когда эти земли были оккупи¬
рованы польскими войсками. Вызвана была колонизация тем,
что занятые земли не имели ничего общего с польской госу¬
дарственностью, с польской культурой и языком и целиком
тяготели как в национальном, так и в классовом отношении
к родственным Советским республикам. Прослойка польского
населения, состоявшая преимущественно из помещиков, шляхты
и интеллигенции, была весьма тонкой. Огромное большин¬
ство населения состояло и состоит из белоруссов и украинцев
с примесью евреев. Подавляющая масса населения оккупиро¬
ванной территории, угнетаемая и эксплоатируемая раньше цар¬
ским чиновником (которым нередко был • поляк) и польским
помещиком, была заинтересована в радикальной революцион¬
ной перестройке социальных отношений, а потому горячо
сочувствовала русской революции и так же горячо ненавидела
польских панов и польское буржуазное государство.
Польша столкнулась в захваченных землях с глубокой клас¬
совой и национальной враждой местного населения, которая
быстро возрастала под влиянием кровавого террора окку¬
пантов. Польское правительство, во главе которого и тогда
стоял Пилсудский, прекрасно понимало, что при таком поло¬
жении вещей его господство в Западной Белоруссии и Украине
будет покоиться на глиняных ногах, если не будет решитель¬
ным образом усилен надежный польский элемент. Поэтому
польская буржуазия встала на путь насильственной и жесто¬
кой полонизации отторгнутых от советских республик земель.
В системе полонизации одно из главнейших (если не главное)
мест занимает насаждение „осадников“.
Что такое польский „осадник“? Это — военный колонист,
80
ПОЛЬША
поселяемый правительством на восточных окраинах, наделяв'
мый там бесплатно землей, получающий необходимые средства
на организацию на ней хозяйства и обязанный быть опорой
польской власти. „Осадники* вербуются среди офицеров
и солдат запаса, из которых отбирается Для этого наиболее
заслуженный и политически надежный элемент; в огромном
большинстве „осадники" составляются из бывших доброволь¬
цев и отличившихся солдат и офицеров. Они получают лучшие
участки земли, размером от 20 до 25 га, и соответствующую
поддержку для организации крепкого индивидуального хозяй¬
ства кулацкого типа. Как мы увидим из дальнейшего изложе¬
ния, .осадники" представляют собой по своим задачам род
скрытой пограничной стражи, с одной стороны, и военно¬
политическую опору власти среди враждебного населения
покоренных земель—с другой. Поэтому польские посадникии
несколько напоминают собой военных поселенцев старой Рос¬
сии, которая заселяла их на завоеванных окраинах юга и вос¬
тока и из которых образовалось впоследствии казачество.
В земельный фонд для населения военных поселенцев поль¬
ское правительство предназначило, во-первых, конфискованные
земли бывших царских чиновников и часть бывших казенных
владений; во-вторых, часть отчужденных для раздела, согласно
закону об аграрной реформе, помещичьих земель. Чтобы прибли¬
зительно представить, сколько земли идет на эту цель, доста¬
точно указать, что к 1 января 1923 г. в распоряжение государ¬
ственной власти поступило одних только конфискованных и до¬
ставшихся от царского правительства 322 600 га земли только
в трех воеводствах: Новогрудском, Полесском и Волынском.
Количество расселенных в приграничной с нами полосе
„осадников" не поддается точному учету, так как польская
статистика не дает новых данных по этому вопросу. Послед¬
ние разработанные данные, которыми мы располагаем, отно¬
сятся лишь к январю 1923 г. Эти данные мы приводим в двух
таблицах (см. табл, на стр. 81).
Из таблицы видно, что общее количество „осадников“,
получивших наделы к началу 1923 г., достигло почти 9 000,
причем более четырех пятых этого количества поселено
в Новогрудском, Полесском и Волынском воеводствах.
Несколько более полное представление о широте разверты¬
ваемой военной колонизации дает таблица количества и со¬
става всех желавших получить земельные наделы „осадни-

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС
81
количество ,,осадников“ по воеводствам
(на I января 1923 г.).
Воеводства
Количество
получивших
наделы
Из них
оборудовали
хозяйство
не устрои¬
лись
Белостокское

703
575
128
Впленское

961
502
459
Новогрудское

2 043
I 391
652
Полесское

1477
991
486
Волынское

3 548
3 104
444
Всего ...
8 732 -
6 563
2 169
ков". Из этой таблицы видно, что почти 100 000 чел. доби¬
валось получения наделов на восточных окраинах в начале
1923 г. Из этого количества к этому же сроку были при¬
знаны подлежащими удовлетворению прошения 22 000 чел.,
из коих, как это показывает первая таблица, было наделено
землей около 9 000 чел, Весьма интересен состав „осалников".
Количество поданных и рассмотренных прошений о наделении
землей в восточных воеводствах на 1 января 1923 г.
Прошения
Подано прошений
<и
№
У
О
О.
С
Признано подлежащими
удовлетворению
1
Всего
		1
1
Инвалиды и !
1
отличившиеся ■
Добро¬
вольцы
1
Всего
।

| Инвалиды и
отличившиеся ।
Добро¬
вольцы
Прочие ।
Платные
Офицеров .
17 731
6016
10 442
1 273
4 859
1 807
2 623
26
403
Солдат .
81 782
16 686
46 745
18 351
17 644-
3630
9 488
729
3 797
99 513 22 702 570 187 1 '9 82'4 22 503 5 437 12 111 755 4 200
Всего.
136
1 144
о
а
га
гч
га
-
Л Q,
У Н
О О
2 *
& га
о 3
12736
62 994
1 2807 5 730
Паши
в«падкие соседи
CS О!
6

82
ПОЛЬША
Как видно из второй таблицы, 20—25°/о всех подлежащих
наделению землей состоят из офицеров. Наибольший процент
среди офицеров и солдат занимают добровольцы (около 6О°/о),
т. е. самый надежный в политическом отношении элемент. 2О°/о
общего количества составляют „платные", т. е. те, которые
получают землю за известную плату; эта категория, разумеется,
тоже относится к числу наиболее устойчивых и преданных
правительству элементов. Если судить по ничтожному коли¬
честву получивших отказ (для офицеров менее одной десятой,
для рядовых более одной пятой общего числа), то надо
сделать вывод, что польская буржуазия рассчитывает боль¬
шую часть подавших заявления удовлетворить землей и пере¬
вести их в число „осадников".
Наиболее близкую к действительности цифру „осадников"
восточных окраин дает отчет центрального комитета союза
осадников к десятилетию Польской республики. 1 Из весьма
кратких сведений этого отчета следует, что союз насчитывал
в 1928 г. 14 341 членов, сгруппированных в 43 уездных отдела
и 612 кружков. Среди „осадников" бывшие военные насчи¬
тывали 8 280 чел. Союз „осадников" охватывал в 1928 г.
около 95% всех „осадников", следовательно, их общая числен¬
ность свыше 15 000 чел.
Все военные колонисты организованы в Центральный союз
„осадников", правление которого находится в Варшаве. Союз
находится под руководством пилсудчиков и входит в федера¬
цию фашистских организаций, созданную в середине 1928 г.
Он ведет военную, политическую, культурную и хозяйствен¬
ную работу как среди своих членов, так и среди местного
населения и отстаивает интересы „осадников" в государствен¬
ных органах.
„Осадники" расселены в восточных воеводствах, преимуще¬
ственно в восточных уездах Волынского, Полесского, Ново-
грудского и Виленского воеводств. На Волыни наиболее засе¬
лены уезды: Дубненский, Ковельский, Кременецкий, Ровнен¬
ский, Владимиро-Волынский и Камень-Каширский; в Бело¬
руссии наибольшее сосредоточение „осадников" имеется
в районах Несвежа, Молодечно, Глубокое.
При расселении „осадников" польское правительство отво¬
дит цм лучшие участки^ которые расположены не далее 10 км
i Федерация польских союзов защитников родины, Варшава, 1928 г.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС
83
от железной дороги и ближе к советской границе; кроме
того ;)осадники“ группируются вблизи важных стратегических
пунктов, дорог и т. п., причем наиболее густо насыщаются
районы, особенно неблагополучные политически (Волынь).
В мирное время „осадники" выполняют роль проводников
польского влияния среди белорусско-украинского крестьянства
и содействуют властям в их работе по „успокоению" окраин;
это содействие выражается в разнообразных формах, но глав¬
ная из них заключается в политической разведке и информи¬
ровании полиции о настроениях и поведении населения. По¬
этому „осадники“ не только организованы на военную ногу
и тесно связаны с местными властями, но хорошо вооружены
и постоянно проходят специальную военную подготовку. Во
всех отделах союза „осадников" имеются военные отделы,
руководящие военной подготовкой ,, всадников", в программу
обучения которых входят тактические и стрелковые занятия,
спортивные состязания, ознакомление с методами партизанской
борьбы и борьбы с восстаниями, изучение способов полити¬
ческой разведки и т. п.
Но особенно важную роль должны, по мысли польского
правительства, сыграть „осадники" в военное время. В моби¬
лизационный период они будут несомненно призваны к актив¬
ной работе по охране железнодорожных узлов и крупных
центров, по борьбе с возможными волнениями и повстанче¬
скими действиями, по содействию властям в проведении моби¬
лизации, по наблюдению за сосредоточением наших армий и т. п.
Деятельность „осадников" во время войны выльется, вероятно,
в организацию партизанских отрядов, которые будут действо¬
вать в нашем тылу; эти партизанские действия „осадников"
будут особенно интенсивны на польской территории, на кото¬
рой они, вероятно, будут оставлены в случае отступления поль¬
ских войск.
Из всего сказанного выше явствует, что отношение к „осад-
никам" местного населения крайне недружелюбно. Являясь
агентурой оккупантов-угнетателей, „осадники" получают луч¬
шие участки земли, тогда как местные крестьяне сами крайне
в ней нуждаются. Социальный состав „осадников" таков, что
в своем огромном, большинстве они верно служат своему пра¬
вительству в деле укрепления его господства в белорусских
землях,	так . как. э,то господство является гарантией их соб¬
ственного благополучия. Польское правителъ-стно делает все
О’*

84
II о Л Ь 111 Л
для того, чтобы поддержать патриотический дух и контр¬
революционные убеждения „осалииков", чего оно безусловно
достигает. Тем не менее надо отметить, что революционные
настроения белорусского и украинского крестьянства и агита¬
ция революционных партий проникают иногда и в среду „осад-
ников“, что говорит о том, что часть их сможет быть нейтра¬
лизована при широком развитии революционного движения
в Польше.
VII. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.
1. Земледелие и уровень хлебной продукции.
Следующая таблица показывает размер посевной площади
и сбор важнейших сельскохозяйственных культур (см. табл, на
стр. 85).
Как видим из таблицы, посевная площадь под основными
культурами превысила довоенный уровень, однако валовой сбор
подвержен значительным колебаниям и часто оказывается ниже,
чем в довоенные годы. Средний сбор с единицы площади,
вследствие отсталости земледелия в большинстве польских
воеводств по некоторым культурам ниже довоенного (напри¬
мер, по пшенице).
Урожай с 1 га в квинталцх. 1
Годы
Пше¬
ница
Рожь
Ячмень
Овес
Карто¬
фель
Довоенный

12,4
11,2
11,8
10,2
103
1925

14,4
13,3
13,7
12,8
123
1926

11,6
10,4
12,6
П,7
105
1927

13,0
11,6
13,2
13.0
132
Средний 1923—1927 . .
12,1
11,3 '
12,6
12,2
119
Рост урожайности полей чрезвычайно замедлился и отстает
от роста населения. Правительство Пилсудского приняло ряд
мер в направлении интенсификации сельского хозяйства: уве-
личйло кредитование крупных землевладельцев, способствовало
значительному повышению цен на хлеб (рост цен на сельско¬
хозяйственные товары за первый год правления Пилсудского
поднялся на 68<>/о), а также повышению цен на землю.
,1 „Rjrcznik Statyttycrny* за 1928 г.‘

Посевная площадь и сбор важнейших сельскохозяйственных культур. 1
Годы
Пшеница
Рожь
Ячмень
Овес
Карто¬
фель
i
Лен
Сахарная
свекла
семя
волокно
Посевная площадь в тыс. га
1909—1913 (ср. годов.) .
1353
5 087
1265
2 749
2 404
80
—
168
1921—1925 (ср. годов.) .
1016
4 453
1 162
2 406
2 224
99
132
1926 г. .	......
1100
4 831
1 234
2 605
2 361
109
—
185
1927

1138,7
4 889,1
1 239,4
2 62Q,2
2 406,2
109,5
—
202,1
1928 ,

1079
4 543
1 280,5
2 696
2 469
—■
—
—
Валовой сбор в
тыс. квинталов
1909—1913 (ср. годов.)
16 783
57112
14 890
28143
247 899
444
410
41 133
1921—1925 (ср. годов.) .
11 991
51 218
14 190
27 989
265351
526
479
26 546
1926 г

12 813
50114
15 546
30 498
248 786
715
596
37249
1927 . . .

14 759
56883,8
16342,4
33 900,1
317 580,6
772,5
674
36 200,5
1928 ,

16100
61 100
15 300
25000
—
—
—
1929 . 1 2

16 400
62600
13 700
25400
—
«—■
—
—
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
1 Источники: „Rocznik Statystyezny", 1928 г., „ЕжегодникАграрного института вРиме“ за 1927/28 г.
и журнал wPrzemysli Handel", № 1, за 1929 г.
2 Предварительные данные.
00
сл

86
ПОЛЬША
С 1927 г. правительство запретило вывоз за границу тех
хлебов, продукция коих недостаточна для снабжения внутрен¬
него рынка (пшеницы, овса, ржи). Приведенная ниже таблица
(см. табл, на стр. 87) о внешней торговле Польши хлебом
показывает, что при полном отсутствии вывоза в 1927 и
1928 гг. оказался необходимым ввоз довольно значительного
количества важнейших хлебов.
Необходимо заметить, однако, что хозяйственная политика
польского фашистского правительства не отличается ни особой
планомерностью, ни дальновидностью. Стремление к ограниче¬
нию вывоза хлеба за границу при незначительном росте вну¬
треннего потребления отразилось на уровне цен сельскохозяй¬
ственных продуктов. Особенно в 1929 г., когда выяснились
хорошие перспективы в отношении урожая, цены на хлеб стали
стремительно падать. Под давлением аграрных кругов прави¬
тельство Ьновь разрешило экспорт хлеба. Однако нет никаких
сомнений, что это мероприятие в условиях исключительной
спекуляции, царящей в польских торговых кругах, вызовет чрез¬
мерную выкачку хлеба из страны, новую скачку цен и по¬
требует вновь ввоза хлеба из-за границы. Подобная картина
наблюдалась уже в 1927 г.; спекуляция хлебом самым тяже¬
лым образом ударила тогда по жизненным интересам польских
трудящихся масс. Польское правительство, конечно, игнорирует
эти интересы и более заботится о барышах помещиков и тор¬
говых дельцов.
Данные польской статистики показывают, что хлебный ба¬
ланс страны обычно дефицитен; излишки имеются лишь по
ячменю.
Если в условиях мирного времени Польша вынуждена еже¬
годно ввозить более 2 млн квинталов хлеба (берем данные
баланса за 1927/28 г.), то в случае войны несомненно недо¬
статок хлеба будет ощущаться весьма остро. 1
Сделаем приблизительный подсчет, на какой срок Польша
будет обеспечена собственной хлебной продукцией в случае,
если война возникнет с 1 сентября, после сбора нового уро¬
жая, т. е., с точки зрения продовольственного снабжения,
в наиболее благоприятный момент.
Будем исходить из того, что не осталось никаких запасов
1 Метод исчисления заимствован из польского журнала „РггесЦс!
tendencki", № 1, 1926 г.

Внешняя торговля хлебом за 1927 и 1928 гг. 1
Хлеба
Ввоз
В ы в о з

1927 г. 1928 г.
1927 г.
1928 г.
1927 г. j 1928 г.
1927 г. 1928 г.
тыс. квинталов
. МЛН 3
лотых
тыс. квинталов
; млн злотых
Пшеница

2 652,0
2 261,0
139,7
119,0
—
Рожь	•
1 313,6
1 076,2
57,3
54,6
—
Овес

Ячмень

492,4
263,0
17,8
10,8
639,8
1 111,4
_8|
46,2
Хлебный баланс Польши за 1925—1927 гг. в млн квинталов. 2
Хлебный баланс
Пшеница
Рожь
Ячмень
О в ес

1925/26 п
1926/27 г.
1927/28 г.
1925/26 г.
1926/27 г.
1927/28 г.
1925/26 г.
1926/27 г.
1927/28 г.
1925/26 г.
1926/27 г.
1927/28 г.
Валовой сбор ....
15,7
12,3
14,7
63,3
50,1
56,9
16,7
15,5
16,3
33,1
30,5
33,9
Обсеменение ....
2.0
2,0
2,0
8,8
8.8
8,8
2,2
2,2
2,2
4,6
4,7
4.6
Потребление ....
12,4
12,4
15,0
51,3
47,6
48,5
13,2
12,8
13,2
27,6
27,0
29,7
Экспорт (излишек) (-{-)
Потреби, импорта (—)
}+ 1,3
- 1,6
- 2,3
+ 5,2
- 6,3
- 0,4
4- L3
+ 0,5
+ 0,9
4- 0,9
- м
- 0,4
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
1 .PrzegHd Gospodarczy", № 3, 1929 г.	..
1 Источники: .Przegl^d Gospodarczy", 1 и 4, 1926 г., „Rocznik Statystyczny", изд. 1928 г.	3

88
п о ;i ь in л
от прошлого года и что среднегодовой сбор хлебов 1927 г.
составляет в млн квинталов:
пшеницы
ржи
13,1
53,7
ячменя
овса .
15,4
31,4
Допустим, что война будет длиться более года, и проследим
продовольственный вопрос на протяжении двух лет.
Валовой сбор военного года будет несомненно меньше, чем
средне-годовой сбор мирных лет. Допустим, что уменьшение
сбора произойдет в том же размере, как было в Германии
в 1915 г. по сравнению с 1913 г., а именно: для пшеницы 16%,
ржи 25%, ячменя 32%, овса 39%.
В следующей таблице приведен подсчет сбора за два года,
расход на посев и внутреннее потребление (в млн квинталов).
Хлеба
Сбор в довоен.
году
Сбор в первый
год войны
Всего
Расход на по¬
сев на 2 года
войны
Остаток на
второй год
На внутреннее
потребление
на первый год
Пшеница
13,1
11,0
24,1
4,0
20,1
10,0
Рожь ...
'53,7
40,1
93,8
17,6
76,2
38,1
Ячмень ....
15,4
10,5
25,9
4,4
21,5
10,7
Овес,	.	.	. •
31,4
19,2
50,6
9,4
41,2
20,6
исчисленных
Исходя
известным
каждый 1
из средне-польских норм потребления,
польским экономистом проф. Штурм-де-Штрем,
день снабжения 30 млн населения хлебом требует
(в тыс. квинталов): пшеницы 36,9, ржи 135,6, ячменя 36,9,
овса 78,9. Мы лишены возможности учесть, насколько изме’
нятся нормы потребления в военное время, поэтому исходим
из размеров потребления в мирное время. Разделив исчислен¬
ный нами
на 1 год,
что хлеба
контингент хлеба, предназначенного к потреблению
на среднюю
хватит:
норму потребности на 1 день, получим,
пшеницы
на
271
дней, т. е. до
29
мая
ржи
281
*•	п	»
8
июня
ячменя
290
И	W	•
17
овса
*
261
»	п	•
19
мая

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
89
Так как урожай реализуется в Польше не ранее августа
месяца, то ясно, что собственного хлеба йе хватит до нового
урожая, и уже в первом году войны необходим ввоз хлеба
из-за границы. -Таким образом, настоящий уровень хлебной
продукции Польши неудовлетворителен и не соответствует
широким военным замыслам польского правительства.
2. Скотоводство.
Число голов скота (в тыс.). 1
Воеводства
Лошади
Рогатый
скот
Овцы
Свиньи
В довоенные годы на терри¬
тории нынешней Польши
3 385
8 351
4 267
* 5 231
В Польше по переписи
1921 г

3 360
7 900
2 180
5178
В Польше по переписи
1927 г	  .
4 127
8 602
1 918
6 333
В 1927 г. в воевотстзах:
Варшава . .
8,5
3,7
0
•
3,2
Варшавское
343,0
728,5
74,2
466,3
Лодзинское	. .
224,7
518,6
36,9
333,6
Келецкое .
283,8
641,2
38,5
343,6
Люблинское .
403,0
725,7
69,9
618,6
Белостокское
312,5
453,4
243,3
337,5
Виленское . .
205,8
364,1
209,5
223,4
Новогрудское
183,1
311,9
191,3
198,5
Полесское .
195,0
494,2
272,4
272,5
Волынское . .
398,0
545,9
119,9
417,3
Познанское
298,9
841,7
183,7
1051,9
Поморское .
164,3
392,3
185,6
487,8
Силезское

33,4
129,6
3,4
126,3
Краковское

162,5
709,9
45,3
307,8
Львовское ....
393,3
876,5
51.1
454,4
Станиславовское .
178,7
433,9
123,8
249,1
Тарнопольское

280,3
429,6
68,4
432,0
Армия

57,8
0,7
0,1
4,0
1 .Rocznik Statystyczny*, 1928 г.

90
ПОЛЬША
Таблица показывает значительное увеличение общего числа
голов скота в Польше в 1927 г. но сравнению с данными
переписи 1921 г.; количество скота превысило допоенный
уровень, уменьшилось лишь число овец. Если исходить из
данных вышеприведенной таблицы, а также принять во вни¬
мание, что экспорт из Польши живого скота, мяса и про¬
дуктов животноводства производится в весьма значительном
количестве (рогатого скота вывозится около 3 000 голов еже¬
годно, свиней более 1 млн штук и мяса около 250 000 капиталов),
можно установить, что в отношении мясных ресурсов Польша
находится в достаточно благоприятном положении. Средне¬
годовой вывоз из Польши мяса (во всех видах), составляющий
около 690 000 квинталов, может дать около 230 млн порций
мяса по польской армейской раскладке, которых хватило бы
на две трети года для продовольствия миллионной армии.
Экспортный контингент составляет около 5°/о всего наличия
скота, из чего ясно, что мясные ресурсы Польши довольно
значительны. Хуже обстоит с жирами; уже в мирное время
Польша нуждается в ввозе большого (в 1926 г. ввезено
79 000 квинталов и в 1927 г. 188 000 квинталов) количества
жиров. Если подсчитать потребность снабжения одномиллион¬
ной армии в жирах на 1 год, то окажется, что таковая (исходя
из нормы 30 г вдень) равна, примерно, 109 000 квинталов.
Столь значительная потребность в жирах не сможет быть
покрыта приостановлением вывоза за границу свиней.
Других продовольственных продуктов (сахара, мяса, карто¬
феля) в стране вполне достаточное количество.
3. Стоимость продукции основных отраслей сельского
хозяйства 1 и роль Польши в мировой сельскохозяй¬
ственной продукции.
Для того, чтобы иметь ясное представление о роли сельского
хозяйства в экономике Польши, приведем приблизительный
подсчет стоимости важнейших отраслей продукции сельского
хозяйства.
Стоимость продуктов животноводства: годовой приплод ско¬
та—180 млн долл., молочное хозяйство — 280 млн долл., про¬
дукты птицеводства и пр. — 20 млн долл. Итого — 480 млн долл.
	 	 ■ 		* ■ ■ ■ -—- ■ - - ' - 		-
1 Исчислено согласно методу инж. Яскульского, „Koszty produkeji
w Polsce*, Львов, 1926 г.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
91
Стоимость продуктов полеводства: пшеница— 62 млн долл,,
рожь — 205 млн долл., ячмень — 65 млн долл., овес—120 млн
долл., картофель — 220 млн долл,, свекла—-35 млн долл., фу¬
раж—150 млн долл., прочее—140 млн долл. Итого—997 млн
долл.
Из сравнения этих данных с данными о стоимости про¬
мышленной продукции ясна преобладающая роль сельского
хозяйства в польской экономике.
По данным польского „Статистического ежегодника “ за 1928 г.
Польша занимает следующее место в мировых сборах сель¬
скохозяйственных культур: по сбору ржи — 3-е место, по сбору
овса и ячменя — 6-е место, по сбору пшеницы—16-е место,
по сбору сахарной свеклы — 6-е место и по сбору карто¬
феля— 4-е место. По числу лошадей, после выявления резуль¬
татов переписи 1927 г., Польша выдвинулась на 3-е место
(ранее занимала 7-е место) и по числу рогатого скота на
6-е место (ранее 12-е).
VIII. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.
1. Общая характеристика.
Из общего количества лиц, непосредственно занятых в на¬
родном хозяйстве страны, в промышленности, согласно пере¬
писи 1921 г., занято всего около 14°/о. Тем не менее
промышленность Польши, несмотря на то, что стоимость про¬
мышленной продукции уступает стоимости сельскохозяйствен¬
ной продукции, является ведущей отраслью народного хозяйства
Польши. Развитию промышленности в Польше способствуют,
вэ-первых, довольно значительные и разнообразные естествен¬
ные ресурсы, как то: каменный уголь, нефть, соли, руды
некоторых металлов, лес; во-вторых, значительное количество
в стране дешевой рабочей силы. Географические и климатиче¬
ские условия также благоприятны для развития производи¬
тельных сил страны. Наконец, политика польского правительства
направлена на развитие промышленности, в особенности
важнейших ее отраслей, с целью увеличения обороноспособ¬
ности страны. К отрицательным моментам относятся недостаток
капиталов, недостаточность организационного и производствен¬
ного опыта и навыков, относительно низкий культурный
ровень населения и вместе с этим низкий уровень потребле¬
92
ПОЛЬША
ния промышленных продуктов. Кроме того налоговые тяготы,
связанные с огромными расходами на содержание государ¬
ственного аппарата и армии, также отражаются на степени
накопления капиталов в промышленности и понижают потре¬
бительские возможности широких слоев населения. Весьма
отрицательным фактором для польской промышленности
является неурегулированность торговых отношений с круп¬
нейшими ее соседями на востоке и на западе и политика
Польши в отношении этих государств вообще. Приток ино¬
странных капиталов в польскую промышленность, заграничные
кредиты, в связи с постоянным экономическим и политическим
напряжением в Польше, относительно весьма незначительны.
В последнее время выявляются тенденции польского прави¬
тельства сосредоточить в своих руках важнейшие в народном
хозяйстве, особенно в военном отношении, отрасли производ¬
ства. В руках правительства сосредоточено почти все военное
производство, производство азота, автомобильное производ¬
ство. Значительное участие правительство принимает в круп¬
нейших химических предприятиях, в станкостроительных за¬
водах, в металлургических заводах, расположенных в так
называемом „треугольнике безопасности**, в добывающей
промышленности и т. п. Процесс проникновения государствен¬
ных капиталов через правительственные банки в промышлен¬
ность заметно усиливается. Значительная часть нового строи¬
тельства в промышленности осуществляется также путем
непосредственного участия в нем правительства.
Удельный вес и степень развития отдельных отраслей про¬
мышленности усматриваются из нижеприведенных таблиц (см.
табл, на стр. 93 и след.).
Кроме того по официальной статистике на правительствен¬
ных военных заводах занято 25 000 рабочих, в железнодорож¬
ных мастерских — 38 000 рабочих, на коммунальных электри¬
ческих станциях и водопроводе — 7 С 00 рабочих и на обще¬
ственных работах — 42 000 рабочих. Таким образом, во всей
промышленности общее количество рабочих достигает
900 000 человек.
Для точного определения стоимости продукции отдельных
отраслей польской промышленности польская статистика не
дает достаточных данных. Поэтому приведенные в ниже¬
следующей таблице данные имеют лишь ориентировочный ха¬
рактер, причем в таблице приводится приблизительная стой-

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
93
Количество рабочих, - занятых в промышленности на
1 января 1929 г.
(в тысячах).
Обрабатывающая промышленность1
577,0 55,6 97,7 38,1 178,0 13,6 5,6 48,6 81,32 14,9 32,8 10,8 791,4
мость валовой продукции, следовательно, действительная сум¬
марная стоимость продукции польской промышленности зна¬
чительно ниже.
Валовая стоимость продукции польской промышленности.
(Оценка относится к продукции 1928 г.)
Стоимость
Отрасли промышленности продукции
в млн долл.
Каменноугольная 	 140
Цинк и свинец	  25
Нефтепродукты	 25
Металлургия . 		 60
Металлообработка, машиностроение и эле¬
ктротехника 	 50
Химическая промышленность 	 25
Текстильная промышленность	 120
Деревообделочная промышленность ...	50
Пищевая промышленность 	 150
Бумажная и полиграфическая промышлен¬
ность 	 18
Кожевенная промышленность	 12
Военная промышленность	 40
Прочие	 35
Всего. .	750 млн двлл*
1 В предприятиях с нормальным количеством рабочих, свыше 20 чел
u В декабре месяце количество рабочих в пищевой промышлен¬
ности обычно увеличивается в свяди с сахарной кампанией; в оОыч-
айщ врЬмя к^личе'ство.р'айо'чих — 50000 чёл.

94
ПОЛЬША
Из вышеприведенных таблиц видно, что добывающая про¬
мышленность и металлургия играют крупную роль в про¬
мышленности Польши: в этих отраслях промышленности за¬
нято около всего количества промышленных рабочих
Польши, а по стоимости продукции они составляют ^з.
Из отраслей обрабатывающей промышленности наибольшее
развитие получили текстильная, металлообрабатывающая, пи¬
щевая и деревообделочная. Последние две отрасли промыш¬
ленности базируются на внутренних сырьевых ресурсах. К наи¬
менее развитым отраслям промышленности относятся коже¬
венная, бумажная и полиграфическая. С военно-экономической
точки зрения наиболее важными отраслями являются металло¬
промышленность и химическая промышленность, и в связи
с этим они рассмотрены ниже более подробно.
2. Металлическая промышленность.
1) Черная металлургия (чугун, сталь, прокат).
Исходной стадией производства в металлопромышленности
является металлургия. Размером металлургической продукции
обусловливается в значительной степени объем всей металло¬
обрабатывающей и машиностроительной промышленности.
С военно-экономической точки зрения важно установить:
а) степень обеспеченности металлургии сырьем, б) производи¬
тельную способность металлургической промышленности^
в) качественный характер продукции металла и г) районы со¬
средоточения металлургических заводов.
Сырьевая база польской металлургии.
Производство чугуна и стали требует наличия железной
руды, железного лома и кокса как основных частей для
доменного и мартеновского процессов.
Железная руда. Общие запасы железной руды в Польше
точно не определены: согласно „Baedekers Berg-Kalender®
они составляют 212 млн тонн, или всего около О,2°/о миро¬
вых запасов железной руды. Железная руда добывается в сле¬
дующих районах: 1) Ченстоховско-Домбровском, 2) Радом-
ском, 3) Тарногурском (Верхняя Силезия) и 4) Краковском.
Добыча руды распределяется по районам следующим обра¬
зом (по данным за 1927 — 1928 гг.): не Ченстохове коДбм-
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
95
бровский район приходится 78°/о добычи, на Радомский — 19°/о,
на Тарногурский— 2°/о, на Краковский—1°/о- Добываемая
в Польше железная руда низкосортна, с содержанием железа
менее 5О°/о. Лучшая по качеству руда находится в Ченсто-
ховско-Домбровском районе и содержит 35 — 45°/о железа.
Размеры добычи железной руды за 1913 г. и последние годы
даны в следующей таблице.
Добыча железной руды.
Годы
Добыча
в тыс. тонн
В °/о
к 1913 г.
Число заня¬
тых рабочих
(средн, мес.)
1913

464
100
4 376
1927

539
115
6 9001
1928

699
150
61162
Значительный рост добычи железной руды в последние годы
объясняется, во-первых, введением в 1926 г. высоких ввозных
пошлин на низкосортную железную руду, во-вторых, увели¬
чением продукции чугуна и, в-третьих, ростом вывоза низко¬
процентной руды из Польши за границу.
Помимо низкосортных руд металлургическая промышлен¬
ность Польши потребляет также значительное количество
высокосортных руд (с содержанием железа свыше 5О°/о), вво¬
зимых из-за границы. В следующей таблице приведены данные
о ввозе в Польшу железных руд и других материалов, содер¬
жащих железо.
Ввоз в Польшу руды и материалов, содержащих железо
(в тысячах тонн).
Г	1
Высокосортной
руды (содержа¬
щей свыше 50%
железа)
Низкосортной
руды (содержа-
жей ниже 50%
железа)
Прочих ма¬
териалов, со¬
держащих
железо
Всего
1927 . . .
577,2
10,9
109,0
697,1 •
1928 . . .
409,3
7.7
119,6
536,6
1929 (1—VIII)
336,9
6,2
137,3
481,4
1 В декабре 1927 и 1928 гг.
2 Добыча железной руды в 1929 г.' находится приблизительно на
урорне Г928 Г.

96
Польша
Вывезено из Польши низкосортной руды в 1927 г.—
91 000 тонн, в 1928 г. — 116 000 тонн, а за 8 месяцев
1929 г. —70 000 тонн.
В среднем в каждой тонне выплавляемого в Польше чугуна
содержится 30 — 35% железа из местных руд и 65 — 70% же¬
леза из взозных руд. Высокосортная железная руда ввозится
в Польшу преимущественно из СССР, Швеции и Германии.
Доля СССР в возе железной руды постепенно возрастает.
Так, в 1925 г. она составляла 32%, в 1926 г. — 38%,
1927 г. — 60%, а в последние месяцы 1928 г. — 64%. На
втором месте находится Швеция.
Залежей марганцевых руд в Польше нет, и, доставляемая
в Польшу марганцевая руда в размере в среднем в 50 — 60 тыс.
тонн в год также закупается в СССР.
Железный лом. Необходимый для мартеновского процесса
железный лом закупается Польшей в значительном количестве
за границей. В 1927 г. было ввезено в Польшу 471 500 тонн же¬
лезного лома, а в 1928 г. — 531 200 тонн, с 1 августа 1929 г. —
480 000 тонн, что составляет свыше 50% всей потребности
металлургических заводов в железном ломе. Главными постав¬
щиками железного лома в Польшу являются Англия, Франция,
Дания, Бельгия и САСШ.
Кокс. Лишь некоторые металлургические заводы Польши
работают на заграничном коксе, большинство же заводов
пользуется местным коксом. В 1927 г. в Польшу было вве¬
зено 170 000 тонн кокса, а в 1928 г.— 180 000 тонн; выве¬
зено же было соответственно 120 000 тонн и 162 000 тонн.
Следовательно, можно считать, что коксовая промышленность
в общем почти покрывает потребности польской металлургии.
Таким образом, может быть дана следующая оценка сырье¬
вой базы польской металлургии: польская металлургия
обеспечивается местной рудой лишь на 30 — 35°/о, желез¬
ным ломом —на 50°/о и коксом—почти полностью, причем
главным поставщиком железной и марганцевой руды
в Польшу в мирное время является СССР.
Производительность польской металлургии.
Металлургические заводы в Польше сгруппированы в двух
воеводствах: в Верхне-Силезском и Келецком; кроме того
один металлургический завод находится в Краковском всЩод-
промышленность
97
стве. Верхне-Силезские заводы выплавляют ®/я всего добывае¬
мого в Польше черного металла, а Келеикис ’/»,
В нижеследующей таблице приведены данные о продукции
чугуна, стали и прокатного железа в Польше за последние
два года (см. табл, на стр. 98).
Несмотря на значительный рост продукции металла в 1927 и
1928, гг. по сравнению с предыдущими годами, Польша
в отношении выплавки чугуна и стали не достигла еще уровня
продукции 1913 г., между тем как в большинстве госу¬
дарств Западной Европы и в САСШ этот уровень превзойден.
В 1929 г. выплавка чугуна и стали продолжает оставаться
в общем на уровне 1928 г.
Отставание польской металлургии объясняется тем, что
в границы Польши была включена Верхняя Силезия, на терри¬
тории которой находится мощная группа металлургических
заводов. Эти заводы были ранее органически связаны с гер¬
манской промышленностью и германским рынком и после их
присоединения к Польше оказались в невыгодных экономиче¬
ских и производственных условиях: польский рынок недоста¬
точно емкий и не в состоянии поглотить весь металл, ко¬
торый могли бы дать заводы/ оказавшиеся на территории
Польши. Сбыт же польской металлической продукции на ино¬
странных рынках ограничен в виду относительно высокой стои¬
мости польской продукции.
Производительная способность польской металлургической
промышленности оценивается „анкетной комиссией*4 1 сле¬
дующим образом:
По чугуну: доменных печей, пригодных для немедленного
пуска, 24; средняя суточная производительность одной домны
91,1 тонны; максимальная годовая производительность
806 860 тонн.
По мартеновской стали: мартеновских печей, пригодных
для немедленного пуска, — 54; средняя суточная производитель¬
ность одной печи 66 — тонн; максимальная годовая производи¬
тельность — 1 342 800 тонн.
По специальной стали: электропечей - 7, максимальная
годовая производительность-- 30 000 тонн.
1 В 1927 г. была создана польским правительством специальная
„анкетная комиссия4 для обследования всех отраслей польской про¬
мышленности.
Иаши еьоидныв сооьды.	7

Продукция чугуна, стали и прокатного железа,
0D
Ч
У
гун
с
Т 2
।
л ь
Прокатное железо
Районы
1927
г.
1928
г.
1927
г.
1928
г.
1927
г.
1928
г.
Колич.
в тыс.
тонн
В %
Колич.
в тыс.
тонн
В %
Колич.
в тыс.
тонн
в %
Колич.
в тыс.
тонн
В %
Колич.
в тыс.
тонн
В °/о
i
<
Колич.
в тыс.
тонн
В 0/-
° /0
Верхняя Силезия ....
440,9
71,5
463,6
68,0
794,7
64,0
937,4
65,0
615,5
67,0
693,4
66,0
Кеяешвое воеводство . .
•
177,3
28,5
220,2
32,0
436,7
25,0
488,0
34,0
293,8
32,0
346,0
33,0
Краковское воеводство .
—
—
—
—
12,2
1,0
13,1
1.0
10,3
1
1
1.0
10,6
1>о
Вся Паяния . - .
618,2
100
683,8
100
1243,6
100
1438,5
100
919,6
100
1 050.1
100
1

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
99
Оценка производительной способности, данная анкетной
комиссией, относится к состоянию польской металлургии
в 1925 г. Рационализация и техническая реконструкция, про¬
веденные в металлургической промышленности Польши в 1927
и 1928 гг., дали определенные положительные результаты.
В октябре 1928 г. Польша достигла следующей фактической
продукции: чугуна — 62 900 тонн, стали— 139 300 тонн и
проката— 103 100 тонн. Принимая во внимание, что в тече¬
ние указанного месяца работало лишь 16 доменных печей
и что реконструкция металлургических заводов еще про¬
должается, максимальную годовую производительную спо¬
собность Польши по ее состоянию в J929 г, можно оценить
следующим образом: чугун — 900000 тонн, мартеновская
сталь—1 700000 тонн, сталь из электропечей—35 000 тонн
и прокат — 1 300 000 тонн.
Качественный характер продукции металлур¬
гических заводов.
Продукция чугуна распределяется следующим образом:
литейный чугун — 27%, мартеновский — 65°/о и специаль¬
ный — 8°/о.
Большая часть, около 8О°/о мартеновской продукции, по¬
ступает на металлургических заводах в прокат для получения
готовых изделий. Остальная часть, около 20°/о мартеновской
продукции, идет в дальнейшую обработку на кованые, штам-
пованые, прессованые изделия, на производство труб, вагон¬
ных колес и скатов, машиностроение и т. д.
В промышленной технике все большее значение приобре¬
тает производство специальной высокосортной стали, не¬
обходимой для производства орудий, винтовок, пулеметов,
брони и т. д. Кроме того специальная сталь употребляется
для изготовления лекал, инструмента, точных приборов, ответ¬
ственных частей машин, автомобилей, самолетов и т. д.
В Польше до последнего времени производство специаль¬
ных сортов стали, получаемой из электропечей, было сосредо¬
точено преимущественно на верхне-силезских заводах: Байль-
дои и Бисмарк. Эти заводы работали во время мировой войны
на нужды германской армии и флота. Они располагают еще
с того времени оборудованием для термической обработки
орудийных и ружейных стволов.
7*

100
ПОЛЬША
Польское правительство, создавая центр военной промыш¬
ленности в так называемом „треугольнике безопасностисо¬
действует вместе с тем организации в этом районе производ¬
ства специальной высокосортной стали. С этой целью в 1927 г.
на Островецком заводе было приступлено к оборудованию
электропечи. В 1928 г. Страховицкие заводы также присту¬
пили к реорганизации своего металлургического отделения,
причем в план работ входила организация производства высоко¬
сортной стали. В результате этих работ производительная
способность польских заводов по выработке специальной
высокосортной стали выразится приблизительно в следующих
размерах:
Число электро¬
печей
Верхняя Силезия:
Завод „Байльдон“ .	...	2
„ „Бисмарк* .	. .	2
Домбровско-Сосновицкий район:
Завод .Сосновице*	2
„Треугольник безопасности*:
Завод Островецкий	 1
„ „Стараховице* 	 1
Итого....	8 35 000 тонн
В военное время должна произойти значительная пере¬
движка в распределении металла по потребителям. Исходя
из размеров военного производства в мирное время, коэффи¬
циента развертывания в случае войны и возможности пере¬
вода гражданских заводов на военное производство, следует
полагать, что годовая потребность в стали для снарядов вы¬
разится в размере 100 000 тонн в год. Выделение такого ко¬
личества металла для польской металлургии не представит
значительных затруднений. Задача, главным образом, будет за?
ключаться в изготовлении стали, пригодной для производства
снарядов. В военное время повидимому будет выделена группа
заводов, специальным назначением которых будет выплавка
стали для снарядов.
Прежде всего в эту группу будут включены заводы:
Островец* и „Страховице**, которые расположены в „тре¬
Годовая произ¬
водительная
способность
| 15 000 тонн
5 000 „
[ 15 000 ,

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
101
угольнике наибольшей безопасности". Производительная спо¬
собность их 70 000 тонн стали в год. Затем — Моджеевские
металлургические заводы, которые изготовляют снарядную
сталь в мирное время. Производительная способность Мод-
жеевских заводов — 36 000 тонн стали. Наконец, в качестве
резерва могут служить заводы „Бисмарк" и „Байльдон" (Верх¬
няя Силезия) с производительной способностью в 150 000 тонн
стали в год.
Общий расход стали на все прочие нужды войны, как по¬
казывает опыт мировой войны, превышает расход на изго¬
товление снарядов в несколько раз. Для Польши можно при¬
нять, что потребность в стали для общих нужд войны пре¬
высит потребность в стали для снарядов в 3 — 4 раза. Таким
образом, во время войны расход стали должен будет увели-,
читься на 400 000 — 500 000 тыс. тонн. Этот расход будет
произведен за счет сокращения вывоза, строительства и по¬
требления города и деревни. Потребности промышленности
и транспорта, работы которых будут связаны с нуждами
войны, останутся по крайней мере на уровне мирного вре¬
мени.
Таким образом, металлургическую промышленность Польши
с военно-экономической точки зрения можно охарактеризовать
следующим образом:
а)	Недостаточное обеспечение сырьем внутреннего про¬
исхождения; рост продукции связан с увеличением зависи¬
мости от ввоза сырья из-за границы.
б)	Производительная способность в количественном и в ка¬
чественном отношении достаточна для покрытия нужд
войны и военного производства. Последние будут ограничены
не недостатком стали, а производительной способностью воен¬
ной и металлообрабатывающей промышленности.
в)	В случае войны Польша вынуждена будет прекратить
вывоз железа за границу, сократить строительство и ограни¬
чить потребление металла городом и деревней. Транспорт
и промышленность, работа которых будет тесно связана
с военными нуждами, смогут быть в достаточной степени
обеспечены металлом.
г)	В военное время производство железа, необходимого для
покрытия нужд войны, будет сосредоточено на металлургиче¬
ских заводах, преимущественно расположенных в районе „тре¬
угольника безопасности“.

102
ПОЛЬША
2)	Цветная металлургия.
На территории Польши находятся залежи цинковых и свин¬
цовых руд. Залежи медных руд совершенно незначительны,
и добыча меди в Польше прекратилась несколько лет тому
назад. Добыча алюминия из польских руд поставлена в каче¬
стве задачи, над которой работают научно-исследовательские
институты Польши. До сих пор, однако, выплавка алюминия
из польских руд в заводском масштабе еще не осуществлена.
Залежей других цветных металлов в Польше нет.
Цинк и СВИНЕЦ,
Польская цинковая промышленность занимает одно из пер¬
вых мест в мировой продукции. Добыча цинковых руд со¬
средоточена преимущественно в Верхней Силезии (9О®/о).
В 1927— 1928 гг. добыча цинковой руды находилась на
уровне около 1 100 000 тонн. ф
Из добытой рудной массы получено очищенной руды
в 1927 г. 363 000 тонн, а в 1928 г. — 385 400 тонн.
Польская руда” не покрывает потребностей цинкоплавильных
заводов Польши. Поэтому значительное количество цинковой
и свинцовой руды ввозится в Польшу, а именно: в 1928 г.
было ввезено 191 000 тонн цинковой и 16 300 тонн свинцо¬
вой руды, т. е. около 35 — 40% потребности.
Цинкоплавильные и прокатные заводы сгруппированы пре¬
имущественно в Верхней Силезии — районе добычи цинковых
руд и каменного угля. Данные о продукции цинка и свинца
приведены в следующей таблице (см. табл, на стр. 103).
Количество рабочих, занятых на цинково-свинцовых заводах
было: в 1927 г.— 12 800 и в 1928 г.— 12 900.
Большую часть добываемого цинка, цинковой жести и свинца
Польша экспортирует. За последние годы экспорт выразился
в следующих размерах.
Польша экспортировала:
Цинков, жести
Цинка и изделий из Свинца
цинка
В	1927 г	 128 000 тонн	12 200 тонн 15 800 тонн
,	1928 		 133	000 ,,	12 000 , 12 200 .
.	1929 .(1—VIII)	94 400 „	9	200 „ 10 600 ,
Это составляет 7 °/о — 8 °/о стоимости всего	польского экс¬
порта.
Всего
на сумму
200 млн злотых
172 и
127 .

Продукция цинка и свинца 1
Районы
1927 г.
1928 г.
Цинк
Цинковая
жесть
Свинец
Цинк
'Цинковая
жесть
Свинец
тонны
В %
тонны
В°/о
тонны
В %
тонны
в %
тонны
в %
тонны
в %
Верхняя Силезия ....
129 850
86,5
12 720
82
28 880
100
10 850
86,8
14160
81,5
36 240
100
Келецкое воеводство . .
5 670
3,5
•
—
—
—
■ ■
5 260
3,3
—
—
—
—
Краковское воеводство .
14 870
10,0
2 810
18
—
—
15690
9,9
3 200
18,5
—
—
Вся Польша .
150 390
100
15 530
100
28 880
100
161 800
100
17 360
100
36 240
100
промышленность

104
ПОЛЬША
Мель,
Потребность в меди и сплавах, содержащих медь, покры¬
вается ввозом из-за границы. Потребление меди, как это видно
из нижеприведенных данных, постепенно возрастает.
Ввезено в Польшу.
В 1927 г. В 1928 г.
Меди и изделий из меди ... 8 160 тонн 12295 тонв
Сплавов меди и изделий . . . 2 628 ,	2 991	„
В 1929 г.
(1—VIII)
8 253 тога
1 708 .
Всего .	. 10 788 тонн 15286 тонв 9961 тога
Меднопрокатных заводов в Польше имеется пять: два завода
акционерного обществава „Норблин, Бух и Вернер", располо¬
жённые: один — в Варшаве, другой — в Глувно (около Вар¬
шавы); завод акционерного общества „Вальцовна металла* —
в Дзедзнцах (Верхняя Силезия — пограничный город на чехо¬
словацкой границе); в районе Познани существуют два медно¬
прокатных завода: „Гута меди* и „Чемпинские заводы*. Поэнан-
ские заводы в настоящее время не работают. Крупнейшими
являются заводы общества „Норблин, Бух и Вернер", на ко¬
торых работает около 2 000 рабочих. На этих заводах имеются
военные отделения, в которых изготовляются патроны и гмльзы
для снарядов. Завод в Дзедзицах, на котором работает около
350 рабочих, прокатывает медь, получаемую из Чехо-Словакми,
и также является поставщиком военного ведомства.
Прочие цветные металлы.
Потребность во всех прочих цветных металлах также покры¬
вается путем ввоза их из-за границы. За последние два года
в Польшу было ввезено следующее количество важнейших
цветных металлов.
Ввоз цветных металлов в Польшу
(в товвах).
Годы
•
Алюминий
Олово
и изделия
из олова
Никкель
и изделия
из виккеля
Прочие
цветные
металлы
1927 ... .
742
615
211
535
1928 ....
1250
810
ЗЮ
680

промышленность
106
3)	Металлообрабатывающая промышленность.
Общее состояние металлообрабатывающей промышленности
н 1928 г. характеризуется следующими данными. 1
Колич.
рабочих
Колич. предприятий
действ.
бсадейств.
Машиностроение .	....
286
8
46803
Металлообработка

398
21
42609
Электромашиностроение и электро¬
материалы . .	.

45
1
6 407
Итого. . .
729
30
95 819
Характерной чертой крупных металлозаводов Полыни является
смешанный характер их производства: специализация заводов
выражена очень слабо. Это дает возможность сравнительно
большое количество заводов использовать для военного про¬
изводства, но степень использования каждого из них относи¬
тельно небольшая.
Для приблизительного определения, какая часть металлопро¬
мышленности сможет быть привлечена к производству на нужды
армии во • время войны, ниже приводятся данные о распреде¬
лении металлопромышленности по отдельным отраслям 1 2
(см. табл, на стр. 106).
Группа заводов общего машиностроения наиболее пригодна
(оборудование, квалификация рабочей силы) для перевода
на военное производство. Однако использование для военного
производства машиностроительных заводов будет ограничи¬
ваться тем, что во время войны потребность в предметах их
обычного производства также возрастает: увеличивается потреб¬
ность в станках для обработки металлов, в двигателях, в паро¬
возах, вагонах, инструментах и т. д., и заводы, вырабатывающие
перечесленные предметы заводского оборудования и транспорт¬
ные средства, нецелесообразно будет переводить на военное
1 По состоянию в августе 1929 г. предприятий, в которых нор¬
мально работает свыше 20 рабочих.
2 Распределение металлопромышленности по отдельным отраслям,
исчисление продукции и стоимости основаны на данных союза метал-
лопромышленников Польши, который объединяет почти все более
крупные предприятия по металлопромышленности, в том числе и не’
которые металлургические заводы.

106
ПОЛЬ III л
О г р п с л и
Н Р О И 3 II О Д с Т в л
Количество
рабочих
Средняя
продукция
на 1 рабо¬
чего в год
(в руб.)
Общая
продукция
за год
(в млн руб.)
Общее машиностроение .
Сельскохозяйственное мя-
30 000
1660
49 500
пшностроснн»	. . .
10500
1 300
13650
Котлостросние . .
3 000
1 600
4 800
Чугунное и стальное литье
12 000
1 320
15 840
Железные изделия
17 000
1500
25500
Металлоизделия

Проволока, проволочные
8 000
2 300
18 400
изделия н гвозди ....
5 000
2 400
12000
Санитарное оборудование .
1 000
1 600
1600
Точные приборы, весы . .
Электромашиностроение и
2 500
1 500
3 750
электроматериалы
6 000
3 500
21 000
Итого. .
95 000
1 750
166 040
производство. Кроме того некоторые заводы не смогут быть
использованы в связи с их местоположением: близость границы
и отдаленность от источников сырья, полуфабрикатов будут
играть также известную роль.
Более подробный анализ металлообрабатывающей промыш¬
ленности Польши приводит к заключению, что для непосред¬
ственного военного производства в случае войны сможет быть
выделено лишь 15 — 20 °/о металлообрабатывающей промыш¬
ленности с количеством рабочих около 25 000.
Такое же приблизительно количество рабочих занято
в мирное время на государственных военных заводах. Прини¬
мая коэффициент развертывания для военной промышленности
на случай войны в 5 — 6, мы получаем, что гражданские заводы,
переведенные на военное производство, составят лишь */ь или
всего военного производства. Значительно брльшую роль
будет играть гражданская промышленность в производстве
предметов снабжения инженерно-саперным, интендантским,
обозным и другим военным имуществом. Существенное зна¬
чение она будет имет также в изготовлении транспортных
средств, оборудовании заводов, в производстве полуфабрика¬
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
107
тов и т. д. Для более полного представления о состоянии
важнейших отраслей металлопромышленности ниже приводится
характеристика некоторых из них.
Производство двигателей. Производство паровых двига¬
телей не получило в Польше значительного развития. Всего
в Польше имеется 4 завода, изготовляющие паровые машины
(в том числе один в Данциге). Строятся паровые машины
небольшой мощности. Значительно большие производственные
возможности имеет Польша в области изготовления двигателей
внутреннего сгорания. Несколько заводов, как „Урзус" в Вар¬
шаве, „Перкун", „Зеленевский“, Данцигский судостроительный
завод и др., изготовляют большое количество двигателей
внутреннего сгорания небольшой мощности. Дизеля изгото¬
вляются мощностью до 700 лошадиных сил.
Электрические машины изготовляются в Польше на трех
заводах, в том числе на заводе „Броун, Бовери и К°“ в Жих-
лине. Изготовляются преимущественно трехфазные двигатели
мощностью до 300 лошадиных сил. В общем однако Польша
своим производством не покрывает потребности страны в дви¬
гателях, о чем свидетельствует довольно значительный ввоз
двигателей из-за границы. В 1927 г. было ввезено двигателей
всякого рода и электрических машин 6 500 тонн стоимостью
в 35 млн злотых, в 1928 г.— 10 600 тонн стоимостью в 55 млн
злотых, а за 8 месяцев 1929 г.’—7 500 тонн стоимостью
в 40 млн злотых, что составляет более половины потребности
Польши в двигателях всякого рода.
Станкостроение и производство инструментов. Стан¬
костроение в Польше развивается при непосредственной под¬
держке этой отрасли производства правительством. Правитель¬
ство является главным заказчиком, по его указаниям разра¬
батываются и строятся те или иные типы станков. В данном
случае преследуется цель, чтобы промышленность была сна¬
бжена такими станками, которые сравнительно легко было бы
приспособить к военному производству. Базируясь на прави¬
тельственных заказа/ на станки для военной промышленности
и для железодорожных мастерских, многие заводы развернули
серийное производство станков. В станкостроительной про¬
мышленности в Польше занято около 4 000 рабочих. Годовая
продукция — 3 000 — 4 000 тонн стоимостью в 6—7 млн злотых,
между тем как в 1928 г. было ввезено станков около 6 000 тонн
стоимостью около 22 млн злотых. Следовательно, польские
108
ПОЛЬША
заводы покрывают по тоннажу около половины потребности
страны, а по стоимости — около Это свидетельствует,
что в Польше изготовляются лишь менее сложные по кон¬
струкции станки, более сложные и ценные ввозятся из-за границы.
Производство инструментов в Польше также не покрывает
потребности страны. Всего имеется 4 завода, которые изго¬
товляют инструменты из высокосортной стали для обработки
металла. Крупнейшим из них является завод „Госсыб" в Жби-
кове. На заводе „Байльдон“ также имеется инструментальный
цех, где главным образом изготовляются сверла. Всего в про¬
изводстве инструмента для обработки металлов занято 600 —
700 рабочих.
Паровоза- и вагоностроение является одной из наиболее
крупных отраслей металлопроизводства в Польше. Эта отрасль,
как и станкостроение, поддерживается главным образом пра¬
вительственными заказами. Уже в 1921 г., чтобы обеспечить
существование паровозе- и вагоностроительных заводов, пра¬
вительство дало предварительный заказ, выполнение которого
было рассчитано на 10 лет. Правительством было заказано:
2 590 паровозов, 7 800 пассажирских вагонов и 70 400 товар¬
ных вагонов и цистерн. Фактически была выполнена лишь
небольшая часть этого заказа, а именно к середине 1928 г.
было изготовлено 410 паровозов, около 800 пассажирских
вагонов и 27 000 товарных вагонов и цистерн. В настоящее
время годовая производительная способность паровозо- и ваго¬
ностроительных заводов оценивается следующим образом:
паровозов — 420 шт., товарных вагонов — 15 800 шт. и пас¬
сажирских вагонов — 550 шт.
В паровозо- и вагоностроительных предприятиях занято около
12 000 рабочих.
Подвижной состав польских железных дорог в настоящее
время обновляется и пополняется почти исключительно за счет
внутреннего производства. В военное время убыль в подвиж¬
ном составе железных дорог, повидимому, сможет быть попол¬
ненной при условии интенсивной работы польских паравозо-
и вагоностроительных заводов.
Производство электроприборов, электроматериалов, ка¬
белей и проводников. Производство электроприборов огра¬
ничивается лишь незначительным числом небольших заво¬
дов, которые своей продукцией покрывают весьма незначи¬
тельную часть потребностей Польши. Производство кабелей
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
109
и проводов получило большое развитие, однако также далеко
не покрывает нужд страны. В настоящее время в Польше
Ихмеются три крупных завода по производству кабелей и про¬
водов: один в Кракове, второй — в Быдгоще и третий недавно
открыт фирмой „ Шкода“ в Окенце (близ Варшавы). В виду
недостаточного развития рассматриваемой отрасли электро¬
промышленности в Польше ввоз электроприборов и электо-
материалов из-за границы значителен, а именно: в 1927 г.
ввезено 15 270 тонн на сумму 73,5 млн злотых, в 1928 г.—
14 720 тонн на сумму 93,2 млн злотых.
Выводы.
Краткий обзор металлопромышленности Польши приводит
к следующим выводам:
1)	сырьевая база для металлопромышленности в Польше
недостаточна.
2)	Металлургические заводы Польши, при условии доста¬
точного снабжения их сырьем, могут дать большее количество
металла, чем в состоянии переработать обрабатывающая про¬
мышленность.
В военное время металлургическая промышленность в общем
сможет покрыть в количественном и качественном отношении
потребности военной промышленности и той части обраба¬
тывающей, которая будет работать на военные нужды.
3)	Металлургия цветных металлов, за исключением цинка
и свинца,, не имеет в Польше сырьевой базы и потому не полу¬
чила развития. Цветными металлами и сплавами из них Польша
снабжается заграницей.
4)	Металлобрабатывающая промышленность, в особенности
машиностроение, не покрывает потребностей страны. В воен¬
ное время лишь незначительная часть металлообрабатывающей
промышленности сможет быть обращена на непосредственное
военное производство. Значительная же часть металлопромыш¬
ленности будет работать на общие военные нужды. Снабжение
деревни и города сократится; сократится или вовсе прекра¬
тится . гражданское строительство и вывоз металла заграницу.
5)	Кустарная металлическая промышленность в Польше
довольно значительна и в военное время будет работать для
нужд сельского и городского населения, а также сможет дать
определенный кадр полуквалифицированных рабочих-метал¬
листов для предприятий, работающих на оборону.

по
ПОЛЬША
3.	Каменноугольная промышленность.
Залежи каменного угля в Польше расположены в трех районах:
Верхней Силезии, Домбровском и Краковском. Запасы угля
в Польше составляют 60 млрд тонн (5 млрд тонн действи¬
тельные, 48 млрд тонн вероятные и 5 млрд тонн возможные),
из них 73,4°,о сосредоточено в Верхней Силезии, 23°/о —
в Краковском районе и 3,6°/о—в Домбровском районе.
Около 8° о этих запасов состоят из коксующегося угля.
Запасы газового угля определяются в размере 8 млрд тонн.
Добыча каменного угля, В Польше добывается около 3 °/о
мировой продукции каменного угля и около 8 °/о — евро¬
пейской, причем Польша занимает по добыче каменного
угля 4-е место среди западно-европейских государств (после
Англии, Германии и Франции). Данные о добыче каменного
угля в 1913 г. и за последний ряд лет приведены в следую¬
щей таблице.
Добыча каменного угля по районам
(в тысячах тонн).
Годы
Верхняя
Силезия
Домбровск.
район \
Краковск.
район
Вся Польша
Среднее колич.
рабочих, занят,
в угольн. пром.
Колич.
।
1

% я
Колич.
с
PQ
Колич.
в %
Колич.
.о
о“
CQ
К 1913 г.
1913. .
32182
78,5
6 819
16,7
1971
4,8
40972
100
100
123367
1926. .
26165
73,4
7 226
20,3
2 356
6,3
35 747
100
87,3
114 958
1927. .
28 000
73,5
7 644
20,0
2 440
6,5
38 084
100
93,0
114 841
1928. .
30 442
75,0
7 635
18,8
2 533
6,2
40 610
100
99,2
112 973
Из таблицы видно, что добыча каменного угля в последние
два года значительно возросла и 1928 г. достигла почти
уровня 1913 г. Объясняется это, во-первых, увеличением
потребления угля внутри страны и, во-вторых, ростом экс¬
порта. В 1926 г. Польша во время английской угольной за¬
бастовки завоевала ряд северных рынков (Скандинавские
государства и Дания). Эти рынки она стремится * удержать
путем дэмпинга (продажи по ценам ниже себестоимости). Кроме
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
111
того польское правительство для поощрения экспорта предо¬
ставило угольной промышленности ряд налоговых льгот, по¬
низило железнодорожный тариф и строит новые железные
дороги, связывающие Верхнюю Силезию с Балтийским морем.
Эти мероприятия, однако, не обеспечивают Польше успеха в кон¬
курентной борьбе с Англией и Германией на угольных рынках
северных государств. Поэтому торговый договор с Германией,
который бы предоставлял Польше определенный контингент
ввоза каменного угля в Германию, имел бы для каменноуголь¬
ной промышленности Польши существенное значение.
Вывоз каменного угля за границу и сбыт внутри страны.
Из общего количества добываемого каменного угля внутри
страны потребляется г/3; остальную часть вывозит Польша
за границу.
В следующей таблице приведены данные о сбыте каменного
угля внутри страны и вывозе за границу.
Годы
Сбыт внутри
страны
Вывоз за гра¬
ницу
Всего
Колич.
(в тыс.
тонн)
в %
Колич. ’
(в тыс. |
тонн) |
В о/о
Колич.
(в тыс.
Тонн)
% Я
1926 . .	. .
17 642
54,5
14 707
45,5
32349
100
1927

22194
65,7
11579
34,3
33773 •
100
1928

24105
65,0
12 862
35,0
36967 '
100
Стоимость экспортированного угля составляла в 1927 г.
343 млн злотых, а в 1928 г. — 362 млн злотых, что соот¬
ветственно составляет 13,7 °/о и 14,4°/о стоимости всего поль¬
ского экспорта.
По отдельным государствам экспорт каменного угля рас¬
пределялся следующим образом (см. табл, на стр. 112).
Сбыт каменного угля внутри страны по отдельным потре¬
бителям показывает, что удельное значение промышленности
в качестве потребителя каменного угля постепенно возрастает
и составляет более половины всего потребления угля в Польше;
на долю транспорта приходится 18 — 2О°/о.

112
ПОЛЬША
Экспорт угля.
(В процентах).
Г осударства
1924 г.
1925 г.
1926 г.
1927 г.
1928 г.
Северные государства 1
Государства б. Австро-
3,3
13,5
30,6
49,6
48,7
Венгрии 1 2 3	. . • .
35,6
39,2
25,5
33,7
33,0
Все прочие	•
61,1
47,3
43,9
16,7
18,3
Всего
100
100
100
100
100
Каменноугольная промышленность играет крупную роль
в народном хозяйстве Польши. Как по количеству занятых
в ней рабочих, так и по стоимости продукции она занимает
в нем одно из первых мест, играя довольно значительную
роль и во внешней торговле Польши. Вместе с тем она
является одним из главных факторов, необходимых для успеш¬
ной индустриализации страны. Ее значение не исчерпывается
однако лишь моментами экономического порядка: в качестве
энергетического ресурса и сырья для химической промышлен¬
ности каменноугольная промышленность имеет и военное значе¬
ние. Каменноугольная промышленность Польши, расположенная
в приграничной полосе на западе, находится под непосредствен¬
ной угрозой в случае войны с Германией, но обеспечена от
опасности в случае войны на востоке.
4.	Нефтяная промышленность.
Нефтеносные участки в Польше находятся в Восточной Га¬
лиции и тянутся вдоль Прикарпатья. Общая площадь нефте¬
носных участков определяется польскими геологами в размере
16 000 га. Допуская, что каждый гектар может в среднем дать
около 6 000 тонн нефти, польские геологи исчисляют общие
запасы нефти Польши в 80— 90 млн тонн. Цифра эта, по-
видимому, преувеличена. Проф. Зубер в начале текущего сто¬
летия определял размеры запасов нефти в Польше в 64 млн
1 Швеция, Дания, Норвегия, Финляндия, Латвия, Литва. Эстония
Данциг, Мемель.
3 Австрия, Венгрия, ЧехоСловакия.

Промышленность
ИЗ
Тонн. Принимая во внимание, что польские нефтеносные уча¬
стки уже дали 30 мл и тонн нефти, следует принять, как
наиболее вероятную цифру запасов нефти в Польше, 40 — 50 млн
тонн. Уже в настоящее время отмечается истощение нефте¬
носных участков, в которых нефть находилась на небольшой
глубине; в последние годы бурение нефтеносных скважин при¬
ходится производить в среднем на глубину 1 500— 1 700 м.
Необходимость глубокого бурения и производства новых
разведочных работ, вследствие исчерпания многих нефтенос¬
ных участков, требует вложения в галицийскую нефтепро¬
мышленность значительных капиталов, которыми Польша не
располагает. Вместе с тем указанные условия эксплоатации
источников удорожают стоимость добываемой нефти. Эти об¬
стоятельства приводят к постепенному падению добычи нефти
в Польше, и в результате в настоящее время добыча нефти
значительно ниже довоенной. Максимум был достигнут в 1909 г.,
когда добыча нефти дошла до 2 053 000 тонн. С этого года
начинается постепенное падение добычи, и в 1913 г. она сни¬
зилась до 1 113 000 тонн. В последние годы добыча нефти
в Польше не превышает уровня в 700—750 тыс. тонн с тен¬
денцией к дальнейшему снижению. Территориально добыча
нефти распределяется по следующим, так называемым „горным
округам": Дрогобыч, Станиславов, Ясло-Кросно.
Важнейшим из указанных районов является Дрогобычский
округ (Львовское воеводство), в котором сосредоточено около
9О°/'о всей добычи нефти. Другие округа как по абсолютному
количеству добываемой в них нефти, так и относительно су¬
щественного значения не имеют.
В следующей таблице приведены данные о добыче нефти
за ряд последних лет.
Добыча нефти в Польше.
Годы
Добыча
в тыс. тонн
о
й
Число заня¬
тых рабочих
в тыс.
1913

1 ИЗ
100
8,6
1926

796
71
9.2
1927

722
65
8,5
1928

743
66.5
11,8
Наши аеладные соседи.
8

114
польША
В 1929 г. замечается дальнейшее падение добычи нефти1,
в среднем добывается 56 — 58 тыс. тонн в месяц.
Показательным для состояния нефтедобывающей промышлен¬
ности является неуклонное уменьшение находящихся в бурении
нефтяных скважин при возрастании общего их количества,
что говорит об истощении польских нефтеносных участков.
По размеру добычи нефти Польша в Европе занимает 8-е
место (после СССР и Румынии). Продукция ее составляет
0,4°/о мировой добычи и около 4°/о европейской.
Нефтеперегонная промышленность, Польша располагает
довольно значительным количеством (около 40) нефтеперегон¬
ных заводов с общей годовой производительной способностью
в 1 200 000 тонн. Крупнейшим из нефтеперегонных заводов
Польши является государственный нефтеперегонный завод
„Польмин“ в Дрогобыче (с годовой производительной способ¬
ностью в 250 000 то. н), В том же районе Дрогобыча рас¬
положены и другие крупнейшие нефтеперегонные заводы
Польши. На польских нефтеперегонных заводах перерабаты¬
вается лишь нефть, добываемая в Польше. Так как добыча
нефти значительно ниже производительной способности нефте¬
перегонных заводов, то последние работают с большой недо¬
грузкой, что, естественно, еще больше удорожает стоимость
польских нефтепродуктов.
Данные о продукции нефтеперегонной промышленности
приведены в следующей таблице.
Продукция нефтеперегонных забодав^
Годы
Число рабочих
Продукция в ТЫ С. ТОНН
Бензин j
V	1
Керосин
Газовое
1 масло
Смазочное
масло
S
•е
&
С
Асфальт
| Полулро- .
дуггы	1
. Разные j
1
1
1926

5730
93,2
233,6
155,1
103.4
39,6
17,3
63,5
14,2
709,9
1927

5 321
90,3
203,5
115,6
94,0
36,8
18,4
47,7
12,0
618,3
1928 (за 7 месяц.)
4 974
50,4
123,2
77,2
63,5
23,1
12,0
18,8
7,3
375.5
Средний выход
нефтепродук¬
тов в % . .
—
14
33
19,5
16
6
3
6,5
2
100

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
115
внутреннее потребление нефтепродуктов в Польше,
Потребление нефтепродуктов в Польше значительно ниже, чем
л .тападпо-енронейских государствах, причем такие государства,
как Англия, Франция, Дания, Швеция, превышают Польшу
к этом отношении в 3 — 4 раза, а Германия, Австрия, Чехо-
Слонакия— в 2— 2J/a раза. В последние годы в Польше об¬
наруживается однако тенденция к росту потребления нефтепро¬
дуктов; так, среднее потребление нефтепродуктов на одного
жителя в Польше выразилось в следующих размерах: в 1924 г.—-
Я,4 кг, в 1925 г—9,2 кг, в 1926 г. —10,0 кг, в 1927 г.—
11,2 кг.
Некоторые польские авторы 1 считают, что Польша уже
в 1931/32 г. вынуждена будет, в связи с развитием автотранс¬
порта, ввозить, бензин и смазочные масла. Как показывают
расчеты,2 в случае войны Польше уже в настоящее время не
хватит бензина для авиации, если автотранспорт не перейдет
на горючие смеси. Тот факт, что сокращается продукция неф¬
тепромышленности, с одной стороны, а с другой, потребле¬
ние страны возрастает, заставляют предполагать, что Польша
в недалеком будущем из страны, экспортирующей нефтепро¬
дукты, превратится в страну, импортирующую нефтепродукты.
В военном отношении этот момент имеет крупное значение,
и в связи с ним в Польше производятся изыскания в области
суррогатирования горючего, необходимого для автомобильного
транспорта и авиации.
В следующей таблице приведены данные о внутреннем по¬
треблении и экспорте нефтепродуктов за последние годы.
Г
f
оды
Внутреннее по¬
требление
Экспорт
Всего
Колич.
в тыс.
тонн
% Я
, Колич.
в тыс.
тонн
в %
Колич.
в тыс.
тонн
В %
1926
293,3
|38,9
459,7
61,1
753,0
100
1927
а	•	<	•	в
332,4
55,1
270,4
44,9
602,8
100
1928
« • • • •
362,8
59,0
255,3
41,0
618,1
100


1 Журнал „Przeglqd gdrniczo—hutnlczy**, № 1—2 за 1929 г.
2 Журнал „Przeglqd Fotnlczy*, № 12 за 1928 г.

116
п о л ь in л
За 8 месяцев 1929 г. Польша экспортировала всего 123 Тыс.
юнн нефтепродуктов.
Нефтяной газ и добыла газолина.
На тех же нефтеносных участках, где добывается нефть,
в Польше улавливаются нефтяные газы, которые перерабаты¬
ваются в газолин. Нефтяной газ выделяется преимущественно
из нефтяных скважин при добыче нефти. Имеются, однако,
участки, главным образом в районе Кросно, Калуша и Дашавы,
где эксплоатация источников нефтяного газа производится
независимо от добычи нефти.
Нефтяной газ приобретает все большее значение в качестве
местного топлива, для чего проводятся газопроводы в населен¬
ные и промышленные пункты, а также в качестве источника
для получения газолина. Из нефтяного газа в последние годы
получено довольно значительное количество газолина, большая
часть которого употребляется внутри страны в качестве при¬
меси к бензину, употребляемому в автомобильном транспорте.
Так, на 18 газолиновых заводах было добыто газолина:
в 1927 г. — 27 000 тонн и в 1928 г. — 31000 тонн.
В газолиновом производстве занято около 200 рабочих.
Нефтяная промышленность не имеет столь большого, как
каменноугольная, экономического значения для Польши, тем
не менее она очень важна с точки зрения обороноспособности
страны. Поэтому постепенное истощение нефтяных источников
Польши, а вместе с тем падение нефтепродукт™ следует рас¬
ценивать не только как отрицательный фактор в экономике
страны, но и в военном обеспечении Польши.
5.	Текстильная промышленность.
Текстильная промышленность относится к одной из наи¬
более развитых отраслей обрабатывающей промышленности
Польши. Как по количеству рабочих, так и по стоимости
продукции она превосходит другие отрасли производства.
Поэтому удельное значение текстильной промышленности
в хозяйственной жизни Польши весьма значительно. Во внешне¬
торговом обороте она также играет относительно значительную
роль.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
117
Всего н Польше имеется свыше 1 900 текстильных пред-
прни1ий (с количеством рабочих свыше 5 человек), из ко¬
торых около 800 предприятий с количеством рабочих свыше
20 чел.
В текстильной промышленности за последние два года
(1927 — 1928 гг.) было занято от 150 до 178 тыс, рабочих
в зависимости от конъюнктуры.
По отдельным районам текстильная промышленность распре¬
деляется следующим образом (по данным Главного статисти¬
ческого управления Польши на 1 января 1927 г.).
Районы
В % от всего числа
Пред¬
приятий
Рабочих
84/2
Лодзинский 1
Варшавский
Белостокский
Бельский 2 .
Прочие . .
73,5
9,3
6,9
2,8
1,0
100
Итдго . .
100
Почти вся хлопчатобумажная промышленность, 75°/о шерстя¬
ной промышленности, большая часть льняной и джутовой
промышленности и вся шелковая промышленность сосредото¬
чены в Лодзинском и Варшавском районах. В Бельском райо*
не сосредоточено 16 — 18°/о шерстяной промышленности,
одно крупное хлопчатобумажное предприятие и часть льняной
и джутовой промышленности. В Белостокском районе нахо¬
дится 6°/о шерстяной промышленности.
Данные о работе в хлопчатобумажной промышленности за
1914 г. приведены в следующих таблицах.
1 В Лодвинский район входят Лодзинское и Келешсое вое¬
водства,
> В Бельский район входят Краковское воеводство и Верхняя
Силеаня,

118
ПОЛЬША
Количество работавших машин
(в тысячах).
Годы
Веретен тонкопряд.
Веретен
вигоньевых
Ткацких
В одной '
смене
1
станков
В трех
сменах
В одной
смене
В трех
сменах
1	1
В одной В трех
смене сменах■
о
ч
и
S
1914 =
= 100
Число
II о
2 II
।
и 1
Число
Число
Число
I .
1914 =
1 = 100
Число
1 II о
1^.2
2 И
1914 . .
1 154
100
1 507
100
90
141
29
i
100
32
1
; 100
1927 . .
1 222
106
2 445
162
57
99 I
25
86
40
' 122
1928. .
1 212
106
2 426
160
55
101 ,
23
п
36
112
Количество машино-часов
(в миллионах).
Веретено-часов Станко-часов
1 0 д ы
Часов
1914= 100
Часов
1914= 100
1914

85,4
100
1,88
100 '
1927 (декабрь) .
80,3
94
1,25
Ы
1928 (ноябрь)	. .
107,8
126
1.74
92
1928 (декабрь) ....
53,5
63
0,80
42
Из приведенных данных
видно,
что работа
хлопчатобумаж-
ной промышленности подвержена большим колебаниям.
Шерстяное производство.
Количество работавших машин
(в тысячах).
Годы
Веретен
Ткацких
станков
В одной
смене
В трех
сменах
В одной
смене
В трех
сменах
Число
1914 =
= 100
Число
1914 =
= 100
Число
1914 =
= 100
Число
1914 =
= 100
1914

542
100
813
100
10,1
100
10,2
100
1927

353
65
613
75
2,4
23,8
2.5
24,5
1928

357
65
707
87
2,5
24,8
2,8
27,5

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
119
Количество машино-часов
(в миллионах).
Голы
Веретено-часов
Станко-часов
Число
1914= 100
Число
1914= 100
1914

45.6
100
0,601
100
1927

22.3
49
0,088
14,7
1928 . .	...
29,7
65
0,131
21,8
В связи с глубоким кризисом сбыта, который наблюдался
в текстильной промышленности Польши в течение всего 1929 г.,
продукция текстильных фабрик в 1929 г. значительно ниже,
чем в 1928 г.
Потребление внутри страны и экспорт.
В настоящее время потребление хлопчатобумажной ткани
дошло почти до довоенного уровня и равняется 2,25 кг на
1 жителя. Шерстяные ткани, наоборот, потребляются в Польше
в весьма незначительном количестве: на одного жителя в ёред-
нем приходится всего около >/□ кг. Помимо сокращения вну¬
треннего рынка, сократился также и внешний рынок; в дово¬
енное время значительная часть текстильной продукции Польши
вывозилась на Восток, в районы современного СССР. Указан¬
ные причины вызывают постоянные кризисы сбыта в польской
текстильной промышленности и недогрузку польских текстиль¬
ных фабрик. Сырье для хлопчатобумажной промышленности
и значительное количество шерсти ввозится в Польшу из-за
границы. Лучшие сорта тканей также ввозятся в Польшу в до¬
вольно значительном количестве. В следующей таблице при¬
ведены данные об импорте текстильного сырья и изделий
в Польше за последние годы (см. табл, на стр. 120).
Прочие отрасли текстильной промышленности существенного
значения не имеют.
В военное время польская текстильная промышленность не¬
сомненно будет в состоянии удовлетворить потребности армии,
при условии достаточного снабжения ее сырьем. Необходимо
отметить, что в отличие от довоенного времени,в связи с тя¬
желым положением польской текстильной промышленности,
запасы текстильного сырья в Польше незначительны: в то
время, как в довоенное время они в среднем были достаточны
для продукции на протяжении 6—9 месяцев, в настоящее
время они не превышают потребности 1—2 месяцев,

120
'•Оль HI Л
Продукция
1927 г._
L. ..	1928 г.
Ввоз
Вывоз
Ввоз
В тыс. ;
ТОНН	| ®
воз
<5
3 =
CQ н
। В млн
польск.
' злотых
В тыс.
! тонн
В млн.
1 польск.
злотых
В тыс.
тонн
В млн.
ПОЛЬСК. !
злотых ।
В млн.
польск.
злотых
Хлопок-сырье .
Пряжа хлопча-
79,4
239,8
43,2
—
76,4
325,6
—
тобумажная .
Ткани хлопча-
3,0
1,5
10,5
2,9
62,2
1,4
8,8
тобумажные.
1,5
36,7
5,3
50,8
2,0
50,8
3,3
34,1
10,4
Шерсть . . .
19,8
199,2
1,4
7,7
17,2
181,0
1,9
Пряжа шерстя-
2,8
63,3
-
ная . .
1,4
30,3
2,8
69,0
1,7
35,4
Шерстяные
ткани . ♦ .
Шелк и шелк о-
0,5
13,5
0,7
15,2
0,6
19,3
0,9
19,2
вые ткани .
0,2
34,6
—
—
0,2
39,0 !
—
—
6.	Химическая промышленность.
Химическая промышленность имеет в Польше благоприятные
условия для своего развития: во-первых, Польша располагает
довольно значительными и разнообразными сырьевыми ресур¬
сами для химической промышленности, как то: каменным углем,
нефтью, натриевыми и калиевыми солями, лесом и т. д. С дру¬
гой стороны, в Польше имеется ряд крупных потребителей
химической продукции: сельское хозяйство, текстильная про¬
мышленность, горная, бумажная и военная промышленность.
Кроме того, конъюнктурные условия для химической промыш¬
ленности более благоприятны, чем для других отраслей про¬
мышленности. Наконец, польское правительство, оценивая раз¬
витие химической промышленности как расширение промыш¬
ленной базы для ведения войны, всячески содействует ее раз¬
витию. Вследствие указанных причин химическая промышлен¬
ность обнаруживает более быстрый темп развития, чем другие
отрасли промышленности. Об этом свидетельствует рост ко¬
личества рабочих, занятых в химической промышленности.
Так, в 1924 г. насчитывалось всего около 25 000 рабочих,
в конце же 1928 г. в 220 химических предприятиях Польши
(с количеством рабочих свыше 20 чел.) работало 38 150 че¬
ловек.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
121
Химическая промышленность сосредоточена преимущественно
н Верхней Силезии (2О°/о), Лодзинском воеводстве (19°/о),
н Варшавском (16°/о), Краковском и Келецком (12—13°/о)*
Ниже дается краткая характеристика важнейших, с военно¬
экономической точки зрения, отраслей химической промыш¬
ленности.
1) Продукты неорганической химии.
Серная кислота получается в Польше главным образом
в качестве побочного продукта при обжиге цинковых и свин¬
цовых руд, содержащих серу. Большинство заводов, вырабаты¬
вающих серную кислоту, находится в Верхней Силезии на месте
добычи руд. Во время мировой войны продукция этих заводов,
принадлежавших в то время Германии, значительно возросла
в связи с потребностями военного времени и достигла
260 000 тонн в год. В послевоенное время продукция снизи¬
лась до 120 000 тонн (1919 г.). В дальнейшем кривая про¬
дукции обнаруживает колебаниями лишь в последние годы,
как это видно из нижеприведенных данных, намечается более
устойчивая тенденция к повышению продукции.
Продукция серной кислоты в Польше на цинко¬
обжигательных заводах
(в тысячах тонн).
Годы
Верхняя
Прочие
Вся
Силезия
воевод¬
ства
Польша
1926

174,7
35,7
210,4
1927

227,4
39,8
267,2
1928

268,0
39,0
308,0
Помимо серной кислоты, получаемой на цинкообжигатель¬
ных заводах, в Польше имеется ряд химических предприятий,
вырабатывающих серную кислоту из пиритов, ввозимых из-за
границы. Производительная способность этих заводов опреде¬
ляется в 40 000 тонн в год, причем фактическая продукция
в 1928 г. достигла 32 000 тонн. Таким образом, продукция
серной кислоты на всех польских заводах в 1928 г. достигла
340 000 тонн. До последнего времени продукция не только
122
ПОЛЬША
покрывала потребности внутри страны в серной кислоте, но
значительная часть ее вывозилась за границу. Однако, начиная
с 1927/28 г., в связи с увеличением производства супер»
фосфатов, потребляющих значительное количество серной кис¬
лоты, а также в связи с увеличением потребления серной
кислоты и в других отраслях промышленности, вывоз ее отно¬
сительно сокращается, как это видно из следующей таблицы.
Вывоз серной кислоты за границу.
Год ы
Вывезено
за границу
в тыс. тонн
В %
от всей про¬
дукции
1926.	. .
23,6
11,2
1927 .	...
28,0
10,5
1928

29,0
9,4
Сода и щелочи. К производствам, которые имеют сырье¬
вую базу в самой Польше, относится и содовая промышлен¬
ность. Она базируется на добываемой в Польше в значитель¬
ном количестве поваренной соли. Добыча последней посте¬
пенно возрастает, как это видно из следующей таблицы.
Добыча соли в Польше.
1913 г.
Добыто соли (в тыс. тонн)	 180,1
Рост добычи 1913х=100	 100
1ОД7 г. 1928 г,
539,2	548,0
292	302
Из общего количества добываемой соли промышленность
потребляет около 35°/о. Основным промышленным потреби¬
телем являются заводы, вырабатывающие соду. Продукция
соды с 1921 г. по 1927 г. возросла с 60 000 тонн до
85 000 тонн в год. Наряду с производством соды увеличит
лась также продукция хлористого кальция, соляной кислоты,
глауберовой соли, щелочей и т. д. В общем, рассматриваемая
группа химпродуктов производится в Польше в размере около
120 000 тонн и полностью покрывает потребности страны.
Электрохимия. Эта отрасль химической промышленности
заслуживает особого внимания, так как в случае войны электро-.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
123
химическая промышленность сможет быть использована для
получения хлора и других продуктов, входящих в состав
отравляющих веществ. К получению хлора электро-химическим
путем в Польше приступлено в конце 1927 г. Задержка в раз¬
витии этого производства, несмотря на наличие сырья в стране,
объясняется малой емкостью рынка для хлора в мирное время.
Ряд электро-химических заводов—„Электро", „Электричность",
„Азот"—располагают электрическими установками большой
мощности. На первых двух из указанных заводов вырабаты¬
ваются преимущественно карбид, угли для дуговых ламп, хло¬
ристый кальций, едкий натрий и другие продукты электро¬
химии. Завод „Азот" специализировался на выработке железо¬
синеродистых соединений. Продукция этих заводов полностью
покрывает потребности страны в соответствующих химпро-
дуктах. Карбид и железо-синеродистые соединения вывозятся
Польшей за границу в довольно больших количествах.
Азотистые соединения. Одной из наиболее успешно разви¬
вающихся отраслей химической промышленности является про¬
дукция азота синтетическим способом. Крупнейшим предприя¬
тием является Хоржевский азотный завод (Верхняя Силезия),
построенный немцами во время войны и перешедший во вла¬
дение польского правительства после занятия Польшей Верхней
Силезии. На Хоржевском заводе работают 2 000 рабочих, свыше
100 служащих и около 40 инженеров и химиков-специалистов.
Основным продуктом производства завода является „азотняк"
(цианамид кальция), получаемый путем связывания азота воз¬
духа с карбидом, вырабатываемым электро-термическим путем.
пАзотняк“ потребляется в сельском хозяйстве в качестве
удобрителя и содержит около 2О°/о азота. Помимо Яазотняка“
на Хоржевском заводе вырабатывается азотная кислота, азотно¬
кислый аммоний, аммиачная вода, кислород и др. продукты.
Продукция „азотняка" с 1923 г. возросла с 40 000 тонн
в год до 14Q 000 тонн в 1928 г. Параллельно возрастало про¬
изводство и других продуктов, вырабатываемых заводом, в том
числе и азотной, кислоты. Продукция азотной кислоты Вё 40°
в 1927—1928 гг. достигла И — 12 тыс. тонн.
Продукция азотистых соединений, вырабатываемых в Польше,
не покрывает, однако, потребностей страны. Поэтому польское
правительство, приняв во внимание важность для военных
целей производства азота внутри страны, приступило к по¬
стройке ряда новых заводов, вырабатывающих азот и аммиак
124
II О Л Ь III Л
синтетическим способом. Крупнейшим из строящихся заводов
является Тарновский азотный завод, продукция которого по
своему размеру не должна уступать Хоржевскому заводу. На
Тарковском заводе азотистые соединения будут получаться
путем связывания азота воздуха с водородом для получения
аммиака и окисления последнего для получения азотной кис¬
лоты. На постройку Тарновского завода польское правитель¬
ство ассигновало в 1928 г. 60 млн злотых. Окончание по¬
стройки Тарновского завода ожидается к концу 1929 г.
Помимо Тарновского завода, в Кнурове, где уже с августа
1927 г. существует один завод по производству синтетического
аммиака, заканчивается постройкой второй завод по выработке
аммиака по способу Клода. Продукцвя Кнуровских заводов
рассчитана на 25 тонн аммиака в день. Наконец, в Вырах
(около Миколова, Верхняя Силезия) пущен в январе 1929 г.
завод синтетического аммиака, с ежедневной продукцией
в 10 — 15 тонн, а в Хоржеве строится такой же завод, ко¬
торый к производству приступает в ближайшие месяцы. После
постройки указанных заводов продукция аммиака в Польше'
достигнет ПО тонн в день. Таким образом, в ближайшее время
Польша будет располагать шестью заводами, вырабатывающими
азотистые соединения синтетическим путем, и продукция азота,
которая в 1927 г. достигла 45ОСО тонн в год, увеличится до
70 000 тонн связанного азота. Перечисленные заводы следует
рассматривать как основную базу для производства азотистых
соединений, необходимых для продукции взрывчатых веществ
и порохов в военное время.
Производство искусственных удобрений. Общее коли¬
чество азотистых удобрений, произведенных в Польше, дости¬
гает 180 000 тонн в год, в том числе около 35 000 тонн
сернокислого и азотнокислого аммония, получаемого на ко¬
ксовых и газовых заводах. Азотистые удобрения покрывают
лишь !/е часть общего количества искусственных удобрений,
потребляемых сельским хозяйством в Польше. Почти половину
всей потребности, которая достигает около 850 000 тонн
(1927 г.) в год, покрывают суперфосфатные удобрения. Боль¬
шая часть потребляемых суперфосфатных удобрений, а именно
около 300 000 тонн, получается с польских заводов, продук¬
ция которых в 1928 г. достигла 345 000 тонн. Польская
суперфосфатная промышленность работает преимущественно
на привозных фосфоритах, так как местные фосфориты отлн-
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
125
чаются низким качеством и служат лишь для примеси к при¬
возным. Несмотря на рост продукции и спроса на суперфос¬
фаты, производительная способность польских суперфосфатных
заводов, достигающая 550 000 тонн в год, остается неисполь¬
зованной полностью.
Добыча калиевых удобрений достигает в Польше 270000 тонн
в год и не покрывает всей потребности сельского хозяйства.
Польша в настоящее время потребляет менее половины до¬
военного потребления искусственных удобрений. Меры, при¬
нимаемые польским правительством к интенсификации сель*
ского хозяйства, вызовут несомненно дальнейший рост по¬
требления искусственных удобрений, а вместе с Тем и увели¬
чение продукции.
Ввоз и вывоз искусственных удобрений в Польше.
Азотистые удобрения

Калиевые

Суперфосфаты и фосфориты .
Томасшлаки

Ввоз
Вывоз
1928 г.
1927 г.
1928 г.
1927 г.
(в тыс.
тонн)
(в тыс. тонн)
121
52
18
14
91
82
22
17
149
205
35
12
273
170
2) Продукты органической химии. '
Продукты перегонки каменного угля. При перегонке камен¬
ного угля для получения кокса или светильного газа полу¬
чается ряд побочных продуктов, имеющих первостепенное зна¬
чение в качестве исходных материалов дли многих отраслей
химической промышленности, в том числе и для военно-хими¬
ческого производства и продукции красителей. Такими про¬
дуктами являются каменноугольная смола и бензол, которые
при дальнейшей их обработке дают углеводороды ароматиче¬
ского ряда, как фенол, толуол и другие промежуточные про¬
дукты, необходимые для производства красителей, взрывчатых
и отравляющих веществ. Поэтому развитие этой отрасли про¬
мышленности имеет существенное значение с военно-экономи¬
ческой точки зрения. Основным видом сырья для рассма¬
триваемой отрасли химической промышленности — каменным
углем — Польша располагает в значительном количестве.
Размер производства кокса, а вместе с тем каменноугольной
смолы и ряда других продуктов, получаемых при перегонке

126
Пол ь Ш Л
каменного угля, зависит в Польше, главным образом, от р4й'
мера металлургического производства, которое является основа
ним потребителем кокса. Ниже приведены основные Данные о
развитии коксо-бензольной промышленности Польши,
Продукция коксовых поводов
(в тысячах тонн).
Год ь!
кокс
Каменный
уголь,
смола
Г>е Изол
Серно¬
кислый
аммоний
1 прочие
продукты
перегонки
кам, .угля
1927

1928 ....
1 402
1 655
66,1
78,5
17,3
21,8
им
16,6
19,0
Вместе с продукцией каменноугольной смолы на газовых
заводах общий размер производства каменноугольной смолы
достигает около 100 000" тонн в 1928 г.
Довольно значительная часть некоторых получаемых при
коксовании побочных продуктов, главным образом бензола
и сернокислого аммония, вывозится за границу в необработан¬
ном виде. Другая же часть поступает на существующие
в Польше заводы для дальнейшей переработки. Мощность
этих заводов дает возможность переработать 90— 100 тыс.
тонн сырья в год. За последние два года смолоперсгонные
заводы Польши дали следующее количество углеводородов;
1927 г.
192В г.
Очищенная смола

22300 тонн
232000 тонн
Вар

31800 „
379 000 ,
Смолистые масла . .
22 500 я
206 000 .
Бензольные соединения . .
9 600 .
169 000 .
Нафталин

зюо .
26 000 ,
Фенол и крезол

1 000 .
14 000 „
Производство красителей. Как уже выше указывалось,
ароматические соединения, получаемые при перегонке уголь¬
ной смолы, используются в промышленности для полу¬
чения ряда промежуточных продуктов, необходимых для вы¬
работки синтетических красителей. Несмотря на то, что аро¬
матические соединения получаются в Польше в довольно
ЙЙОЙЫШЛЕННОСТЬ
127
Значительных количествах, дальнейшая ступень их переработки
в промежуточные продукты осуществлена в ограниченных раз¬
мерах. Потребность в красителях в значительной степени по¬
крывается ввозом из-за границы готовых красок. В последние
годы производство красителей в Польше достигает 1 200—
1 300 тонн в год, что составляет приблизительно около
5О°/о потребности.
Для развития красочной промышленности, которая в воен¬
ное время в высокой степени может быть использована для
производства отравляющих веществ, взрывчатых веществ и про¬
межуточных продуктов для военно-химического производства,
в Польше имеются необходимые основные условия, а именно:
наличие исходных продуктов, крупные потребители, протек¬
ционная политика правительства. Задерживают же развитие:
отсутствие капиталов, специалистов и опыта в таком сложном
производстве, как красочная промышленность.
Продукты сухой перегонки дерева. Древесный уголь, аце¬
тон, метиловый спирт и некоторые другие продукты, по¬
лучаемые при перегонке дерева, играют существенную роль
в военном производстве. Лесные богатства Польши предоста¬
вляют возможность развивать эту отрасль промышленности.
Построенный немцами во время оккупации Польши крупный
завод в Гайнувке расзчитан на переработку 15 000 куб. м
дерева в месяц. В 1928 г. в Польше было переработано
140 000 куб. М лиственного дерева. Рассматриваемая отрасль
промышленности не только покрывает потребности внутрен¬
него рынка, но дает также излишки для вывоза За границу.
Производство искусственного шелка. Эта .молодая"
отрасль химической промышленности успешно развивается
В Польше. Заслуживает внимания то обстоятельство, что
Польша больше, чем какая-либо иная страна, связывает про¬
изводство искусственного шелка с пороховым производством.
Например, Сохачевская фабрика искусственного шелка пол¬
ностью обращена в пороховой завод.
Польша располагает в настоящее время двумя заводами
искусственного шелка, на которых в 1928 г. было занято
около 6 500 рабочих; строятся еще два новых завода. Искус¬
ственный шелк в Польше вырабатывается как коллоидальным,
так и вискозным способом. Рост продукции искусственного
шелка в Польше выражается в следующих данных: в 1920 г.
было выработано 12 тонн, в 1921 г. — 57 тонн, в 1922 г.—

128
ПОЛЬША
Продукты
Ввоз в млн злотых
Вывоз В МЛН ЗЛОТЫХ
I 19*28 г.
I
1927 г.
1928 г.
1927 г.
Химические органические
1
вещества—всего .
138,0
141,4
18,3
*5,6
В том числе:
!
Сырье и полуфабрикаты .
101,3
107,8
17,3
14,5
Готовые продукты ....
36,7
33,6
1,0
1,1
Химические неорганиче-
ские вещества — всего.
114,7
77,4
24,9
16,9
В том числе:
Сырье и полуфабрикаты
102,6
65,5
13,7
8,5
Готовые продукты . . .
12,1
11,9
11,2
8,4
Синтетические красители,
1
минеральные краски и
лаки

1	31,4
28,4
5,1
4,8
Разные химические про-
дукты

21,3
17,2
3,5
3,0
Резина — всего . .
65,0
43,8
0,3
0,3
В том числе:
Сырье и полуфабрикаты .
17,7
11,8
—
—
Готовые изделия

47,3
32,0
0,3
0,3
Всего . . .
370,4
308,2
52,0
40,6
В % ко всему вывозу
и ввозу

11
10,5
2,1
1,6
220 тонн, в 1923 г. — 400 тонн, в 1924 г. — 470 тонн,
в 1925 г. — 625 тонн, в 1926 г.— 840 тонн, в 1927 г.—
1 500 тонн, в 1928 г. — 2 500 тонн.
Рассмотрение главнейших отраслей польской химической
промышленности приводит к следующим выводам:
1)	Существующие в Польше условия способствуют росту
химической промышленности в Польше 'в целом.
2)	Некоторые отрасли химической промышленности, как то:
производство азота, искусственного волокна и электро-химия,
обнаруживают значительный прогресс. Рост продукции по
этим отраслям достигается благодаря строительству новых за-
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
129
волов и капитальным вложениям, в которых участвует, глав¬
ным образом, правительство. Правительство стимулирует раз¬
витие химической промышленности в целом, а некоторые
отрасли в особенности — с целью увеличить военно-производ¬
ственную базу Польши.
3)	Добыча сырья для химической промышленности, главным
образом добыча натриевых и калиевых солей, обнаруживает
постепенный рост. Как характерную особенность польской хими¬
ческой промышленности, следует отметить большую степень раз¬
вития первичной обработки химических продуктов и меньшую —
по выработке сложных химических материалов и фабрикатов.
4)	Польская химическая промышленность в мирное время
обеспечивает потребности страны лишь на 40 — 5О°/о. Мно¬
гими фабрикатами Польша снабжается из-за границы на все
1ОО°/о. Ввоз и вывоз химпродуктов и материалов (включая
резину) за после-ние два года выразился в следующих
данных (см. табл, на стр. 128).
7.	Пищевая промышленность.
Пищевая промышленность Польши насчитывает около
8 500 предприятий, из которых только 600 предприятий с ко¬
личеством рабочих свыше 20 чел. Главная доля мелких пред¬
приятий приходится на мельницы и пекарни: первых насчи¬
тывается около 6 500 предприятий, а вторых около 450.
Мельниц с количеством рабочих свыше 20 чел. имеется 120,
а пекарен всего 20. Во всей пищевой промышленности занято
около 65 000 рабочих, которые по отдельным отраслям рас¬
пределяются следующим образом:
Сахарная промышленность	 15 000 1
Пивоваренная	в	...	5 000
Винокуренная	в	. .	5000
Мукомольная	я	...	19000
Крахмальная . и пере¬
работка картофеля	1	000
Консервная промышленность . .	.1	000
Пекарни	 4	000
Табачная промышленность ..... 11000
Прочие 	   4	000
Всего	 65 000
1 Во время сахарной кампании в сахарном производстве занято
еще около 40000 сезонных рабочих.
Наши а«дм*ы« оооедж.	®

130
ПОЛЬША
Пищеваяя промышленность сосредоточена преимущественно
в центральных и западных воеводствах, а также в восточной
Галиции.
Сахарная промышленность является крупнейшей по цен¬
ности продукции отраслью пищевой промышленности. Всего
в Польше находится 76 сахарных заводов, из которых в по¬
следние годы действуют 71—73 завода. В производстве са¬
хара преобладающее значение имеют западные воеводства, где
заводы лучше оборудованы и находятся в наиболее благо¬
приятных географических и транспортных условиях (близко
от границы и хорошее железнодорожное сообщение). На южные
и восточные воеводства приходится весьма незначительная
доля сахарной продукции.
Продукция сахара за последние годы и за 1913 г. харак¬
теризуется следующими данными:
1913 г. 1927/28 г. 1928/29 г.
Продукция сахара в тыс. тонн . . .	566	537	637
Число действовавших заводов ... —	72	71
Примечание. Данные за 1928/29 г. приведены лишь за пе¬
риод до 31 декабря 1928 г.» причем по отдельным районам продукция
распределялась следующим образом:
Центральные воеводства	40 заводов 208 000 тонн
Восточные	.		 4	,	22 000	„
Западные	„		24	„	365 000	„
Южные	„	.... 3	„	42 000 w
Как видно из приведенной таблицы, производство сахара
в Польше в 1928/29 г. превышает довоенную продукцию, не¬
смотря на то, что не были полностью использованы производ¬
ственные возможности всех сахарных заводов Польши. Рост
продукции вызван исключительно повышением потребления
внутри страны, так как вывоз сахара за границу в связи с пере¬
производством сахара на мировом рынке становится дли
Польши все более трудным и, как показывают данные за по¬
следние годы, постепенно сокращается, а именно:
Вывезено сахара :
1927 г. . . 202 000 тонн (около 39% продукции) на 131 млн злотых
1928 г, 185 000	. ( . 34%	„	) на .100 .

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
131
Консервная промышленность. Консервная промышленность
развита слабо. В следующей таблице приведены основные
данные по консервной промышленности. •
Консервные заводы.
Данные к концу 1927 г.
Производство
Всего
Центр.
Восточн.
а»
Запади.
о
1

Верхняя я
Силезия е
Южный
Действующих заводов .
41
8
3
. 13
3
14
Рабочих	-. . .
Мощность силовых уста-
1 619
635
106
195
244
439
новок в лош. силах. .
Продукция в тоннах (за
1927 г.) мясных кон-
999
235
11
349
■ ~
404
сервов

480
150
—
125-
<—
205
Рыбных консервов . . .
2 514
166
508
307
1083
450
Овощных „	...
2 430
588
10
699
590
543
1 Фруктовых „	...
4 952
820
6
1 170
6
2 950
8.	Лесная и деревообделочная промышленность.
Польша располагает значительными лесными богатствами.
По размеру залесенной площади она занимает среди западно¬
европейских государств 5-е место (после Финляндии, Швеции,
Германии и Франции). Однако по количеству леса, приходя¬
щегося на единицу территории Польши или на единицу на¬
селения, ее нельзя причислить к наиболее богатым лесом
странам. Всего в Польше залесенной площади, по данным Глав¬
ного статистического управления, имеется 7 945 000 га, и, сле¬
довательно, на 100 га площади страны приходится 20,1 га
леса, а на 100 жителей — 26,5 га.
Годовой прирост древесины достигает приблизительно
21400 000 м3. Вырубается же ежегодно около 30 000 000 л3,
что ведет к довольно быстрому уменьшению лесных ресурсов.
Преимуществом польских лесов является большой процент
хвойных деревьев, а именно: 75°/о приходится на хвойные
леса и 25°/о на лиственные. Относительно невысокое потребле-
9*

132
ПОЛЬША
ние древесины внутри страны дает возможность Польше
экспортировать значительное количество леса и лесных мате¬
риалов за границу.
Экспорт леса за последние годы выразился в следующих
размерах:
Сорта дерева
1
1
Количество ;
в тыс. тонн (
Стоимость
в млн. злотых
В % к общ-
экспорту
1927 г.
1928 г. 1927 г.
1928 г.
1927 г.
1928 г.
Дерево необработанное .
Дерево полуобработанное
Изделия нз дерева .
3 825
2 297
65
2 860
1 700
65
248,1
331,0
37,9
216,2
311,4
43,0
25
23
Всего
6 187
4 625
617,0
570,6
25
23
Как видно из таблицы, лес играет весьма крупную роль
в польском экспорте. Он экспортируется главным образом
в Англию, Голландию и Германию. Вывозится преимуще¬
ственно необработанное или полуобработанное дерево, что не¬
благоприятно отражается на деревообделочной пгромышлен-
ности Польши, которая работает со значительной недогруз¬
кой. Всего в деревообделочной промышленности насчитывается
(по данным Главного статистического управления к началу
1927 г.) 2 700 предприятий с 66 000 рабочих. Основную часть
этих предприятий составляют лесопильные заводы, которых
насчитывается свыше 1 400 с 40 000 постоянных рабочих.
Лесопильная промышленность Польши располагает 2 000 лесо¬
пильных рам с производительной способностью при работе
в одну смену в 10 млн ж3 леса. Кроме лесопильных заводов,
в Польше имеется 15 спичечных заводов, 3 фабрики целлю¬
лозы, Г2 заводов для изготовления древесной массы и 5 фа¬
нерных заводов. Мебельных фабрик в Польше насчитывается
21 с 5 000 раб. Прочих мелких предприятий, как то: токар¬
ных, столярных мастерских и т. п. имеется в Польше свыше
1200 с количеством рабочих около 18 000. Деревообделочная
промышленность сосредоточена главным образом в западных
и южных воеводствах.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
133
9.	Военная промышленность.
1) Развитие военной промышленности.
Военной промышленности на территории Польши в момент
организации польского государства не существовало. Сам
процесс развития военной промышленности в Польше можно
расчленить на три этапа.
Первый этап. В Польше после окончания польско-совет¬
ской войны оказались значительные запасы всякого рода ору¬
жия самых разнообразных систем и калибров. Необходимость
отобрать, отремонтировать и рассортировать имеющиеся за¬
пасы оружия привела к созданию ряда ремонтно-сборочных
военных мастерских^ вошедших впоследствии в категорию
предприятий, именуемых по польской классификации .войско¬
вой военной промышленностью”. Ядром для создания этих
предприятий служили центральные и полевые военные мастер¬
ские, возникшие в период войны. „Войсковая военная про¬
мышленность”, организовавшаяся в период 1921 — 1923 гг.,
существенного производственного значения в настоящее время
не имеет. Роль предприятий, относящихся к этой категории,
сводится главным образом к снаряжению и сборке огнеприпа¬
сов, ремонту ручного оружия и пулеметов и изготовлению не¬
которых несложных запасных частей для предметов боевого
снабжения. Кроме того они играют известную роль также
в качестве центров опытного производства, проводимого воен¬
ным ведомством, и практической школой для войсковых тех¬
ников и инструкторов.
Некоторые ив предприятий этой категории, как. например,
центральные военно-автомобильные мастерские и центральные
авиационные мастерские, получили со временем значение более
крупных, в масштабе польской автомобильной и авиационной
промышленности, производственных единиц, были переведены
на хозяйственный расчет и получили самостоятельное упра¬
вление.
Второй этап—это период строительства крупной воем*
ной промышленности. Естественно, что Польша, создавая
сильную и многочисленную армию, не считала возможным по¬
ставить боевое снабжение этой армии в полную вавмсимость
от подвоза его из-за границы. Поэтому польское правитель-
стй® разработало широккй план строительства военной про-
131
ПОЛЬША
мышлснностн и в 1923 г. приступило к его осуществлению.
План охватывал производство всех основных предметов боевого
снабжения. Строительство шло двумя путями: несколько
крупных военных заводов строились правительством, и средства
на их постройку ассигновывались в бюджетном порядке по
статье чрезвычайных расходов. Наметив центром сосредото¬
чения военной промышленности наиболее безопасный в стра¬
тегическом отношении район, так называемый „треугольник
безопасности* — Кельце — Радом — Демблин, польское прави¬
тельство в этот период времени построило следующие государ¬
ственные заводы: пороховой завод в Загожджоне, патронно-
снарядный завод в Скаржиско, оружейный завод в Радоме,
завод лекал в Варшаве, трубочный завод в Варшаве, и> кроме
того, значительно расширен и дооборудован оружейный завод
в Варшаве.
Несмотря на то, что значительная часть оборудования
для заводов получалась из Франции в счет военного займа,
польское правительство затратило на строительство этих за¬
водов огромные суммы. Финансовый кризис, совпавший с пе¬
риодом строительства, вызывал неоднократную приостановку
работ, темп строительства замедлялся, и вместе с тем действи¬
тельные расходы стали значительно превышать сметные пред¬
положения. Недостаток правительственных средств побудил
польское правительство привлечь частный капитал, местный
и иностранный, к строительству военных заводов в Польше.
Этот второй путь оказался еще менее благоприятным, чем го¬
сударственное строительство.
Привлекая частные акционерные общества к достройке воен¬
ных заводов, правительство оказывало этим обществам значи¬
тельную поддержку, выражавшуюся в предоставлении долго¬
срочных кредитов, в участии правительственных банков
в строительстве и в заключении предварительных договоров
на военные поставки на весьма значительные суммы; этн пред¬
варительные договоры были особенно выгодны для владельце*
предприятий. Они были заключены с патронно-снарядным за¬
водом .Поциск”, артиллерийским „Страховки**, авиационным
„Фрдккополь*, ааводом взрывчатых веществ „Нитрат”, сна¬
рядным „Модржеюв* и др.
Несмотря на значительную финансовую поддержку прави¬
тельства и участие иностранных фирм в строительстве, послед¬
ила проходило с большими цоребодмИх и некоторые аавов
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
135
были закончены лишь благодаря дополнительным правитель¬
ственным ассигнованиям. В результате, в виду крупной задол¬
женности правительству, акционерные общества были вынуждены
продать правительственным банкам контрольные пакеты акций,
и большинство из вновь построенных акционерными обще¬
ствами заводов оказались полуправительственными предприя¬
тиями. Таким образом, к началу 1927 г. правительство сосре¬
доточило в своих руках все военные заводы, составляющие
основное ядро военной промышленности Польши. В это же
время большинство государственных заводов выходит из пе¬
риода строительства и организации и переходит к валовому
производству.
Об этом свидетельствуют бюджеты центрального.управления
военной промышленности за период 1925— 1927 гг.; итоговые
данные этих бюджетов приводятся ниже.
Расходы Центрального управления военных заводов.
Расходы на военную промышленность в 1927 г. значительно
увеличились по сравнению с расходами в 1925 и 1926 гг.,
несмотря на уменьшение числа заводов, находящихся на Гос¬
бюджете. Эксплоатационные расходы, находящиеся в прямой
зависимости от размеров производства, увеличились в 1927 г.
по сравнению с прошлыми (1925— 1926 гг.) приблизительно
в 3,5 раза. Это увеличение эксплоатационных расходов
и уменьшение чрезвычайных свидетельствуют, что польская
военная промышленность в 1927 г. из стадии строительства
и подготовки перешла в стадию валового производства. План
военно-промышленного строительства, начатый в 1923 г.,
к началу 1928 г. был вчерне выполнен С этого момента на¬
136
ПОЛЬША
ступает третий этап, который можно назвать периодом развер¬
тывания производства военной промышленности Польши.
Третий этап. Этот период, который в настоящее время
нельзя считать законченным, характеризуется: 1) окончательной
организацией на крупнейших военных заводах массового про¬
изводства патронов, снарядов, винтовок, противогазов и се¬
рийного производства самолетов; 2) организацией впервые
серийного производства авиамоторов (завод „Шкода*) и гру¬
зовых автомобилей военного образца (завод яУрзус“); 3) на¬
чальной стадией производства пулеметов, минометов, артилле¬
рийских орудий и танков; 4) переходом к большей специализации
и лучшей организации заводов (главным образом самолетострои¬
тельных); б) переводом военной промышленности на хозяйствен¬
ный расчет и понижением себестоимости военной продукции.
Современное состояние военной промышленности Польши
позволяет по некоторым видам боевого снабжения покрыть
полностью текущие потребности мирного времени. В военное
же время степень способности покрытия потребностей армии
определяется в 30—4О°/о, за исключением тех видов военного
производства, к продукции которых приступлёно лишь в самое
последнее время (пулеметы, орудия, танки). Показательным
для состояния и тенденций польской военной промышленности
является возникновение в Польше специальной организации
для экспорта продукции военной промышленности.
В группе правительственных и полуправительственных пред¬
приятий в настоящее время насчитывается следующее коли¬
чество крупных военных заводов: патронно-снарядных 6, поро-
1 ховых и взрывчатых веществ 3, оружейно-пулеметных 2,
авиационных 4, авиамоторных 2 и автомобильных 2.
На всех заводах военной промышленности в настоящее время
занято 35 — 40 тыс. рабочих.
Для более полной характеристики состояния польской воен¬
ной промышленности ниже рассматривается производство глав¬
нейших предметов боевого снабжения. 1
1 В последующей характеристике отдельных государственных пред¬
приятий военной промышленности данные о размерах продукции
и количестве занятых рабочих исчислены на основании бюджетных
данных (в 1927 г.) годовой стоимости продукции и ассигнований на
зарплату по каждому из заводов в отдельности. Для определения
же размеров продукции в военное время взяты соответствующие
коэффициенты развертывания производства на случай войны.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
137
2) Патронные, снарядные и трубочные заводы.
Ввоз огнеприпасов во время войны из-за границы или на¬
копление мобилизационных запасов, достаточных на все время
войны, представляет для Польши чрезвычайные трудности.
Поэтому естественно, что она направила свои усилия в пер¬
вую очередь на сооружение патронно-снарядных заводов.
Второй причиной, которой обусловливалось развитие польской
военной промышленности по указанному направлению, является
сравнительная простота техники производства огнеприпасов.
Эта отрасль производства не требует столь сложного оборудо¬
вания, долголетнего опыта, высококвалифицированной рабочей
силы, какие необходимы для успешного производства других
предметов боевого снабжения: орудий, пулеметов, боевых са¬
молетов и т. д. Кроме того в этой отрасли военной промыш¬
ленности принял активное участие частный капитал. Вслед¬
ствие указанных . причин патронно-снарядное производство
достигло значительного развития в Польше и уже в настоящее
время не только является главным источником снабжения армии
боеприпасами и создания мобилизационных запасов, но и ста¬
новится предметом экспорта для Польши. Вместе с развитием
патронно-снарядного производства Польша добилась снижения
себестоимости снарядов. Стоимость 10-сл гранаты, выраба¬
тываемой на государственном заводе в Скаржиско, равна
106 —108 польским злотым, что, по заявлению докладчика
военной комиссии в сейме, ниже стоимости заграничной про¬
дукции на 50 — 6О°/о. Патронное производство по стоимости
пока дороже заграничного. Во время войны патронно-снарядное
производство будет играть весьма существенную роль в снабже¬
нии польской армии.
Крупнейшими патронно-снарядными заводами в Польше
являются:
Государственный завод в Скаржиско. Завод в Скаржиско
был пущен в ход в 1926 г. Он вырабатывает патроны, снаряды,
гильзы, артиллерийские трубки. Стоимость продукции завода
по бюджету 1927 г. составляла 20 млн злотых, что соот¬
ветствует месячной продукции в 20 — 25 тыс. снарядов. Ко¬
личество рабочих в 1927 — 1928 гг. достигало повидимому
4 000 — 5 000 рабочих. Производственные возможности этого
заводя постепенно возрастают, и в случае войны при полной
138
ПОЛЬША
нагрузке и 3-сменной работе завод сможет давать 100 000 сна¬
рядов и 20 млн патронов в месяц.
Заводы акционерного общества „Поциск*. Акционерное
общество „Поциск" основано в 1920 г. и располагает двумя
заводами: одним — в Варшаве и вторым — в Рембертове. На
Варшавском заводе сосредоточено производство патронов и
снарядов. В Рембертове изготовляются артиллерийские трубки,
капсюли, производятся снаряжение и сборка боеприпасов,
а также испытания огнеприпасов на близрасположенном поли¬
гоне. При нормальной загруженности заводов „Поциски на
них занято 5 000 рабочих. В настоящее время „Поциск" на¬
ряду с заводом в Скаржиско является крупнейшим патронно¬
снарядным предприятием в Польше.
Завод акционерного общества „Стараховице“. Завод за¬
кончен постройкой в 1926 — 1927 г. Некоторые отделы его
(орудийный) реорганизуются в настоящее время. В организации
завода приняли участие фирмы Шнейдер-Крезо и Виккерс,
которые поставляли для завода оборудование. Польское пра¬
вительство неоднократно приходило на помощь обществу круп¬
ными суммами, в общем превышающими 20 млн злотых. По
этому поводу в польской прессе часто раздавались по адресу
общества обвинения в недобросовестности и требования рас¬
торгнуть договор, заключенный между правительством и обще¬
ством „Стараховице", в виду невыполнения последним условий
договора. Указывалось, что в начале 1926 г. завод должен был
уже изготовлять артиллерийские орудия, между тем как к этому
сроку он смог лишь отремонтировать несколько орудий.
Стараховицкий завод, помимо материальной части артиллерии,
вырабатывает также снаряды и патроны. Годовое производство
снарядов на заводе „Стараховице* достигает 100 000 штук. 1
В правительственных руках в настоящее время находится 55°/о
акций общества.
Снарядные стаканы изготовляются также на металлургиче¬
ских заводах: Моджеевском и Островецком, крупных за¬
водов, изготовляющих огнеприпасы. Из них отметим: акцио¬
нерное общество „Гранат", которое изготовляет преимуще¬
ственно ручные гранаты разных систем. На этом заводе рабо¬
тает 500 — 600 рабочих, и производительность его довольно
значительна. Гильзы и винтовочные патроны изготовляются
1 t Polska Zbrojna", № 19 от 1929 г.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
139
на заводах акционерного общества „Норблин, Бух и Вернер*
акционерного общества „Баббит* и ряде других.
В общем военная промышленность Польши сможет повиди-
мому в военное время развернуть производство огнеприпасов
в размере 100 — 120 млн патронов и 600 — 800 тыс. снаря¬
дов в месяц, используя в качестве подсобных предприятий
гражданскую промышленность.
(3 Оружейно-пулеметное производство.
Оружейно-пулеметное производство сосредоточено исключи¬
тельно на государственных заводах, из которых один нахо¬
дится в Варшаве, а второй в Радоме. С постройкой Радомского
завода производство винтовок стало занимать второе место
по степени развития военных производств в Польше. По бюд¬
жету 1927 г. общая продукция государственных оружейно¬
пулеметных заводов определяется суммой б 28 млн злотых,
соответствующей стоимости 100 — 200 тыс. винтовок и кара¬
бинов. Имея в виду, что в мирное время размеры производи
ства определяются не столько производительной способностью
заводов, сколько финансовыми возможностями, необходимо
констатировать, что при развернутом производстве эти заводы
смогут покрыть значительную часть потребности польской
армии в винтовках и карабинах в военное время.
К производству пулеметов заводы приступили в начале
1929 г. Государственный оружейный завод в Варшаве в на¬
чале текущего года переименован в Государственный пуле¬
метный завод, что свидетельствует об организации на этом
заводе пулеметного производства,
Основываясь на бюджетных данных, можно приблизительно
определить число рабочих, занятых на Варшавском и Радом-
ском заводах, а именно: на первом в 1927 г. было занято
2 — 2,5 тыс. рабочих, на втором — 3 — 4 тыс. рабочих. На
указанных заводах изготовляются также пистолеты, и произво¬
дится ремонт ручного оружия. Ремонт ручного оружия про¬
изводится также в двух войсковых оружейных мастерских
и на частном заводе „Арма* во Львове. Последний является
довольно значительной ремонтной мастерской, в которой ра¬
ботает от 300 до 600 рабочих, в зависимости от наличия
заказов.

140
ПОЛЬША
4)	Производство порохов и взрывчатых веществ.
Государственный пороховой завод в Загожджоне. Завод
расположен по железнодорожной линии Радом — Демблин, близ
ст. Загожджон. По размерам это самый большой завод в Польше
по производству порохов и взрывчатых веществ. Продукция
завода в 1926 г. определялась в бюджете суммой в 3 662 000 зло¬
тых, в 1927 г. эта сумма была увеличена почти вдвое, а в 1928 г.
снова была увеличена более чем вдвое, и если в 1927 г.
количество рабочих на заводе достигло, примерно, до 2—2,5 тыс.
человек, то в настоящее время на Загожджонском заводе по-
видимому работает не менее 4 — 5 тыс. рабочих. Этот завод
является центром порохового производства Польши.
Вторым по своему значению является завод взрывчатых
веществ акционерного общества „Нитрат". Акционерами обще¬
ства являются правительственный банк и итальянские фирмы
по производству взрывчатых веществ, руководившие построй¬
кой завода. Завод расположен близ г. Томашова-Мазовецкого
в Невядове и был закончен постройкой в 1923/24 г. Главным
продуктом производства завода является тринитротолуол. В на¬
стоящее время на заводе работает 1 200 — 1 500 человек.
Полуправительственным предприятием является также поро¬
ховой завод в Сохачеве^ вырабатывающий нитроцеллюлозный
порох. Сохачевский завод, построенный при участии бель¬
гийского общества, первоначально предназначался для произ¬
водства искусственного шелка, затем однако был полностью
обращен на пороховое производство. В последнее время на
Сохачевском заводе занято 500 — 600 рабочих. Помимо пере¬
численных заводов, работающих почти исключительно для
военного ведомства и расположенных в центральных' воевод¬
ствах, в Польше имеются пять заводов, вырабатывающих
хлорные и аммоноселитровые взрывчатые вещества, динамит,
а также черный порох. Эти заводы принадлежат акционерным
обществам „Лигноза" и „Осваг" и расположены в Верхние#
Силезии. На них занято около 2 000 рабочих. Суммарная
продукция всех польских заводов, вырабатывающих? взрывчатые
вещества, достигает 12 000 тонн в год и покрывает полностью
потребности горной промышленности.
В случае войны продукция порохов и взрывчатых веществ
сможет быть значительно расширена как путем развертывания
производства на военных заводах, так и переводом на военное
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
141
производство заводов искусственного шелка, азотных заводов
и красочной промышленности. Тем не менее производство
порохов повидимому будет тем продуктом, который будет
ограничивать производство огнеприпасов в Польше в военное
время.
5)	Производство противогазов и ОВ.
Производство противогазов было организовано в Польше
в 1926 г. на заводе „Протекта" в Радоме. В 1927 г. в связи
с злоупотреблениями на этом предприятии производство про¬
тивогазов было прекращено. В настоящее время после реор¬
ганизации этого завода снова приступлено к изготовлению
противогазов, причем стоимость одного противогаза снизилась
с 25 до 18 злотых за штуку. 1
Что касается продукции ОВ, то в польской литературе
и прессе о ней не упоминается. В последнее время польское
правительство приобрело контрольные пакеты акций несколь¬
ких крупных химических заводов, имеющих важное значение
с точки зрения обороны государства. Поэтому следует пола¬
гать, что на этих заводах приступлено к организации произ¬
водства ОВ. Из них наибольшего внимания заслуживает за¬
вод акцционерного общества „Химическая промышленность
в Польше* в Згерже. Без сомнения, что государственный хи¬
мический институт и институт противогазовой обороны, в со¬
здании которых военное ведомство принимало активное участие,
являются также центрами подготовки производства ОВ и иссле¬
дований в области газовой войны.
6)	Производство артиллерийских орудий.
Как уже выше упоминалось, артиллерийский завод .Стара-
ховице" в 1926/27 г. должен был приступить к производству
артиллерийских орудий. Однако работа его ограничивалась
в то время лишь ремонтом орудий. Повидимому к производ¬
ству артиллерийских орудий на заводе „Стараховице* будет
приступлено лишь после проводимой в настоящее время на
заводе реорганизации металлургического отделения завода.
Ремонт артиллерийских орудий производится также на Остро-
вецком металлургическом заводе. Не исключено, что на этом
1 .Polska Zbrojna*, № 19 от 1929 г.

142
ПОЛЬША
заводе организован не только ремонт, но и производство но¬
вых орудий.
Относительно пехотных орудий известно, что на заводе
„Поциск“ была сконструирована 47-лы» пушка. Невидимому
на этом заводе имеются возможности для производства пехот¬
ных пушек. Минометы и мины Лпвснса изготовляются на
Моджеевских металлургических заводах.
7)	Военно-инженерное имущество.
Производство военно-инженерного имущества сосредоточено
на „Государственных заводах военно-инженерного имущества*,
которые в 1928 г. были переведены на хозяйственный рас¬
чет; они подразделяются на: 1) государственный автомобиль¬
ный завод, 2) государственный завод радиоимущества, 3) госу¬
дарственный завод саперного имущества и 4) судостроительные
мастерские в Модлнне.
Производство государственного автомобильного завода будет
рассмотрено ниже, в главе об автомобильной промышленности.
Государственный завод радиоимущества изготовляет по¬
левые радиостанции для армии, производит всякого рода
части и материалы, необходимые для радиоустановок. В теку¬
щем году это предприятие будет значительно расширено
и в связи с этим переводится в новое здание, где имеются
обширные помещения для мастерских и специальное здание
для лаборатории.
Государственный завод саперного имущества покрывает
потребности армии в области саперного имущества, понтонов,
переправочных средств, мостов и т. д.
Судостроительные мастерские в Модлине производят ре¬
монт речных судов как военных, так и гражданских.
Все эти предприятия не имеют большого производственного
значения. Снабжение армии инженерно-саперным имуществом,
в особенности в военное время, будет базироваться преимуще¬
ственно на производстве гражданской промышленности. Роль же
этих предприятий сводится главным образом к тому, что они
являются центрами опытного производства; исследование
в области военно-инженерного имущества и, кроме того, каль¬
куляция стоимости изготовления различных предметов на этих
заводах дают основания для определения цен по военным за¬
казам, даваемым частным заводам.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
143
10.	Авиационная и автомобильная промышленность.
1)	Авиационная промышленность.
Авиационная промышленность в Польше в настоящее время
представлена 4 самолетостроительными и 2 моторостроитель¬
ными заводами. Кроме того имеется ряд предприятий, выра¬
батывающих отдельные части, принадлежности и материалы
для самолетов.
В начальный период своего существования (1923 — 1926 гг.)
польская авиационная промышленность работала с большими
перебоями вследствие того, что военное министерство разме¬
щало большую часть авназаказов за границей.
Из 4 самолетостроительных заводов — один является государ -
ственным предприятием, а остальные хотя и существуют под
фирмой акционерных обществ, но в сущности полностью
также контролируются правительством.
Государственный авиационный завод (б. центральные авиа¬
ционные мастерские) находится в Варшаве. На нем произ¬
водится преимущественно капитальный ремонт военных само¬
летов и авиамоторов. Кроме того этот завод является цен¬
тром конструкторской и исследовательской работы в области
авиации, проводимой военным министерством. Новые боевые
самолеты на заводе изготовляются в небольшом количестве.
На заводе занято около 500 — 600 рабочих.
Завод акционерного общества „Пляге и Ляскевич* в Лю¬
блине является первым из частных предприятий в Польше, при¬
ступивших к самолетостроению. Начав с постройки учебных
самолетов, завод достиг значительных успехов и перешел
к серийному производству боевых самолетов Потез 15,25
и Фоккеров для гражданских авиасообщений. Производитель¬
ная способность завода 15 — 20 самолетов в месяц. При нор¬
мальной нагрузке завода на нем занято 400 — 500 рабочих.
Завод „Бяла Подляска*, законченный постройкой в 1926 г.,
является в настоящее время одним из наиболее успеваю¬
щих самолетостроительных заводов Польши. Он располагает
собственным участком земли в 35 га, зданиями, занимаю¬
щими площадь в 5 000 кв. му железнодорожной веткой, анга¬
рами, заводским аэродромом и жилыми зданиями для рабо¬
чих и служащих. Как и „Пляге и Ляскевич*, завод перешел
к серийному производству боевых самолетов, вместе с тем;
144
ПОЛЬША
однако, изготовляет новые прототипы самолетов польских кон¬
струкций. Производительность завода 20 — 25 самолетов
в месяц. Число рабочих и служащих 500 — 600 человек.
Завод „Самолет* в Познани пущен в ход в 1924 г. Он
построен главным образом , на средства LOPP (Лиги воз¬
душной обороны Польши) и изготовляет преимущественно
учебные типы самолетов. Месячная производительность завода
достигает 20 аппаратов. Среднее количество занятых рабочих
400 — 500 человек.
Авиамоторный завод „Шкода* в Окенце (близ Варшавы)
является чехо-словацким предприятием с участием поль¬
ского правительства. Фактически завод был начат постройкой
в 1920 г. акционерным обществом „Франкополь", бездеятель¬
ность которого заставила польское правительство в 1927 г.
заключить договор с фирмой „Шкода" о достройке завода
и организации на нем производства авиамоторов. В настоящее
время на заводе .Шкода* строятся преимущественно мощные
авиамоторы Лоррен-Дитрих в 450 лош. сил для боевых само¬
летов. Производство нельзя считать еще окончательно развер¬
нутым, но завод уже приступил к серийной продукции авиа¬
моторов в количестве 15—20 штук в месяц. Кроме того
производится капитальный ремонт авиамоторов для боевых
самолетов. На заводе в авиамоторном отделении занято около
500 рабочих.
Маломощные моторы для учебных самолетов изготовляются
в Польше на заводе „Авиа" (в Варшаве). Производственные
возможности этого завода значительно скромнее, чем Шкодов-
ского завода.
Помимо перечисленных заводов, имеется ряд предприятий,
изготовляющих отдельные части, материалы и принадлежности
для авиационного производства. Так, например, на заводе
„Интеграль" изготовляются пропеллеры, на Жирардовских пред¬
приятиях и на фабрике Шайблера — полотно, на заводе Зе¬
линского — радиаторы, на заводе Варен — колеса для самоле¬
тов, на заводах „Норблин, Бух и Вернер" и „ВОльцовня меди"—
медные и алюминиевые части для самолетов и т. Д.
В общем авиационная промышленность Польши в мир¬
ное время может изготовить 30 — 40 боевых и 25 — 30 учеб¬
ных самолетов в месяц. Фактическая продукция заводов меньше
в виду того, что она ограничивается главным образом заказами
военного министерства. В последнее время поставлен вопрос
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
14 5
об экспорте продукции польской авиационной промышленности
за границу. В военное время несомненно производительность
польских авиазаводов будет многократно увеличена.
2)	Автомобильная промышленность.
Польская автомобильная промышленность развивается в Польше
при непосредственном содействии правительственных органов.
Одним из наиболее заслуживающих внимания предприятием
является „Государственный автомобильный завод* (б. цен¬
тральные военно-автомобильные мастерские) в Варшаве. В на¬
чале своего существования (1920 г.) он располагал оборудова¬
нием лишь в 12 станков, и производительная способность его
ограничивалась ремонтом 5— 10 автомобилей в месяц. К 1927 г.
число станков увеличилось до 360 штук, количествд занятых
рабочих—до 1 000 чел., а ремонт автомобилей — до 100 штук
в месяц. Вместе с тем завод приступил к изготовлению исклю¬
чительно из польских материалов новых автомобилей марки
„Форд* и собственной конструкции (CWST.). В настоящее
время завод почти прекратил ремонт автомобилей и перешел
к серийному производству автомашин. Следует полагать, что
производительная способность по изготовлению новых машин
выражается пока не более 200 машин в год. Кроме того на
заводе изготовляются в большом количестве отдельные запасные
части для автомашин. При заводе имеется отдельный корпус,
где приступлено к производству танков. В течение 1926—1927 гг.
выпущено несколько опытных экземпляров польских танков.
Завод располагает хорошо оборудованными металлургической,
химической и другими лабораториями и занимает участок пло¬
щадью в 225 000 кв. м, из коих 32 000 кв. м находятся
под заводскими зданиями. ■
Автомобильный завод „Урзус* в Чеховицах (10 км от
Варшавы) начат постройкой в 1924 г. и закончен в начале
1928 г. Правительственный банк участвует в предприятии
на 9О°/о. Завод предназначен для производства преимуще¬
ственно военных грузовых автомобилей марки Спа-Полонья.
Он является в настоящее время крупнейшим автомобильным
предприятием в Польше, занимая площадь в 87 500 кв. м
и располагая 250 станками; производительная способность
завода — 50 автомобилей в месяц; в ближайшее время произ¬
водительная способность будет доведена до 100 машин в ме¬
сяц. На заводе занято 600 рабочих. Осёнью 1928 г. завод
Наше яападные соседа

146
ПОЛЬША
передал военному министерству первую партию (200 штук)
грузовых автомобилей. Автомобили вместе с мотором изгото¬
вляются полностью из польских материалов. Помимо военных
автомобилей, завод приступил к производству автобусов и под¬
готовляет производство тракторов. Завод располагает всеми
необходимыми для современного предприятия лабораториями.
Он обеспечен заказами военного министерства на 2 года впе¬
ред (приблизительно на 2 000 автомобилей).
Прочие автомобильные заводы в Польше полностью новых
автомашин не изготовляют: на некоторых из них изготовляются
лишь шасси, на других — кузова, третьи являются сборочными
мастерскими. Крупнейшей сборочной мастерской является
открытая в Варшаве известной американской автомобильной
фирмой „General Motors С°“, которая предполагает выпускать
около 20 автомобилей ежедневно. На предприятии занято
около 200 рабочих.
В 1927 г. были организованы два новых автомобильных
завода: „Ас" и „Стетыш"—оба в Варшаве.'На первом изго¬
товляются пассажирские автомобили, преимущественно таксо¬
моторного типа. Все части автомобиля, за исключением мотора
и рамы для шасси, изготовляются на заводе. Предусматри¬
вается продукция в 100—120 машине год. Завод „Стетыш**,
того же масштаба, сгорел в феврале 1929 г. Надо полагать,
что завод будет отстроен в ближайшем будущем.
На всех прочих автомобильных заводах и мастерских выра¬
батываются шасси либо кузова. Суммарная месячная продукция
этих заводов 30 — 40 автомашин, с количеством рабочих
500 — 600 человек.
Несмотря на относительно большое развитие автомобильной
промышленности, последняя покрывает лишь незначительную
часть потребности страны, о чем свидетельствуют данные
о ввозе автомобилей и автомобильного имущества в послед¬
ние годы, а именно в Польшу ввезено:
Годы
Автомобилей
Мотоцик¬
лов
Автомо¬
бильных
частей
(тонн)
Стоимость
всего (в млн
злотых)


Легковых
и автобус.
Грузовых
(в тоннах)
В 1927 г. .
3 564
470
131
2800
48.6
, 1928 , .
। 5 358
।
928
1
262
6 000
81,3

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
147
11.	Иностранный капитал в промышленности.
Уже до войны в б. Царстве Польском доля французского
н бельгийского капиталов в главнейших отраслях промышлен-
ности — каменноугольной, металлической, а также в комму¬
нальном хозяйстве (электростанции, трамвай и пр.) была до¬
вольно значительна.
Присоединение к Польше Верхней Силезии и Галиции, в ко¬
торых доминировал немецко-австрийский и французский капи¬
талы, создало такое положение, что фактически почти вся
крупная промышленность Полыни (каменноугольная, нефтяная,
металлодобывающая и железоделательная) находится по пре¬
имуществу в руках иностранного капитала.
В каменноугольной промышленности участие иностранного
капитала по приблизительным данным выражается в следующей
таблице.
Иностранный капитал в каменноугольной промышленности.
Домбровский бассейн
Верхне-Снлсзский
бассейн
Каменноугольная
промышленность
в целом
Капиталы
В °;<>
Капиталы
В %
Капиталы
В %
Польские , .
41,9
Польские . .
17
Польские .
18
Французские
53,3
Немецкие . .
37
Немецкие .
43
Немецкие . .
3,9
Бельгийские
22
Французские
38
Прочие . . •
0,9
Прочие . . .
6
Прочие . .
1
Итого . .
100
Итого . .
100
Итого. .
100
В нефтяной промышленности распределение капиталов вы¬
ражается, приблизительно, так (по данным 1926 г.): польский —
6 о/о, французский — 53 °/о, швейцарский — 13 о/о, австрий¬
ский— 13%, английский — 4,4 %, американский — 7 °/о про¬
чие — 3,6 °/о.
Что касается металлической промышленности, то в железо¬
делательной промышленности, сосредоточенной главным обра¬
зом в Верхней Силезии, преобладает немецкий капитал, а
в металлической промышленности, расположенной в б. русской
Польше, — французский. В 1928 г. иностранный капитал в ме¬
таллургической промышленности Верхней Силезии распределялся
10*
148
ПОЛЬША
следующим образом: немецкий — 48 °/о, австрийский и чехо¬
словацкий — 20 °/о, французский и бельгийский — 20 °/о,
польский — 12 °/о.
В добыче и производстве цинка доля польских капиталов
ничтожна.
Иностранные капиталы, главным образом американский, овла¬
дели целиком этой отраслью промышленности. Особенно зна¬
чительно выросла роль американского капитала после приобре¬
тения (в июне 1926 г.) американской фирмой Гарримана круп¬
нейших в Польше цинковых заводов б. „Гише“, производи¬
тельность которых равна 40 °/о всей польской добычи.
По последним данным, опубликованным в журнале „Prze-
mysli Handel* за 1929 г., № 10, распределение иностранных
капиталов в цинковой промышленности Верхней Силезии пред¬
ставляется следующим образом: американский — 37°/о, франко¬
бельгийский— 300 о, чехо-словацкий 15 °/о, английский—12°/о,
немецкий — 6 °;о-
В сахарной промышленности, продукция которой в значи¬
тельной мере вывозится в Англию, наблюдается переход не¬
которых крупнейших сахарных заводов в руки англичан и гол¬
ландцев; вследствие тяжелого финансового положения эта
отрасль промышленности целиком попала в экономическую
и кредитную зависимость от английского капитала (англичане
ежегодно дают кредит в сумме около 21/я млн фунт, стерлингов).
Польская спичечная промышленность целиком находится
в руках шведско-американского концерна.
Лесная промышленность, также рассчитанная на вывоз
за границу (Англия, Германия), в значительной степени нахо¬
дится под влиянием английского капитала. В конце 1925 г.
англичанами была получена крупнейшая лесная концессия
в Беловежской пуще, площадью 120 000 га.
12.	Военно-экономическое значение районов.
Из вышеприведенной характеристики отдельных отраслей
добывающей и обрабатывающей промышленности можно вы¬
вести следующее заключение о военно-экономическом значении
отдельных районов:
1)	Сырьевая и топливная база для польской промышленно¬
сти в целом, и для военной промышленности в частности, на¬
ходится в юго-западной части Польши, главным образом
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
149
в Верхней Силезии и в западной части Келецкого воеводства.
Лишь нефтепромышленность Польши и добыча калиевых со¬
лей сосредоточены в Восточной Галиции.
2)	Важнейшие отрасли обрабатывающей промышленности,
как то: металлическая, химическая и текстильная, сосредоточен
в центральных воеводствах: Келецком, Варшавском, Лодзин-
ском. Кроме того значительное количество химических заводов
и машиностроительных находится в Верхней Силезии. Довольно
значительная часть металлической промышленности находится
также в Краковском и Львовском воеводствах.
3)	Военная промышленность сосредоточивается польским
правительством в так называемом „треугольнике безопасности-,
в Келецком воеводстве. Большое число военных заводов на¬
ходится также в Варшаве и в ее окрестностях.
4)	В южных воеводствах преобладают предприятия дерево¬
обделочной промышленности, а в западных—пищевой. В вос¬
точных воеводствах промышленных центров не имеется.
13.	Роль Польши в мировом производстве.
В следующей таблице приведены данные о доле участия
польской промышленности в мировом производстве по основ¬
ным отраслям добывающей н обрабатывающей промышлен¬
ности.
Как видно из приведенной таблицы, роль Польши в миро¬
вом производстве совершенно незначительна. Наибольшая доля
участия Польши — в производстве цинка. Затем следуют синте¬
тический азот и каменный уголь. Во всех прочих отраслях
промышленности Польша составляет менее 2°/о (исключая: са¬
хар, серную кислоту, суперфосфаты).

150-
ПОЛЬША
IX. ТРАНСПОРТ.
1.	Железнодорожный транспорт.
Польша имеет с 1925 г. на своей территории единую нор¬
мальную железнодорожную колею в 1 435 мм, достигшую
к 1929 г. общего протяжения в 17 187 км. Кроме того она
располагает 130 км узкой колеи в 1 000 мм, 120 км в 750 мм
и 320 км в 600 мм.
Рост нормально-колейной железнодорожной сети по годам
определяется в Польше следующими цифрами:
1921 г.
23
км
1922 .
154,5
1924
. . 97
1925 „
. 87
1926 ,
. . 71
л
1927 „	. .
128
п
1928 . ...
. . 84
0
Всего
. 644,5
КМ
Небольшое сравнительно увеличение общей длины сети объ¬
ясняется исключительно большими работами, проведенными
польским министерством путей сообщения по унификации
колеи, восстановлению разрушений, причиненных войною, и об¬
щему совершенствованию уже существующей сети вплоть до
доведения пропускной способности на главнейших железно¬
дорожных магистралях до норм, в некоторых случаях превос¬
ходящих довоенные.
В отношении пополнения парков подвижного состава за
период до 1928 г. можно отметить следующие цифры:
, 1) Польшей приобретено за границей 667 паровозов,
237 пассажирских вагонов и 15 500 товарных; 2) построено
на собственных заводах 410 паровозов, 800 пассажирских,
27 600 товарных вагонов и 1 400 платформ.
Пять паровозостроительных заводов, имеющихся в Польше,
рассчитаны на общую продукцию в 500 паровозов в год, но
фактически могут давать пока лишь 50 °/о указанного числа.
Современные же возможности польского вагоностроения рас¬
цениваются ежегодной производительностью в 10 000 —
15 000 товарных и 550 пассажирских вагонов.

ТРАНСПОРТ
151
Рост производства подвижного состава на собственных за¬
водах позволяет Польше в настоящее время постепенно со¬
кращать заграничные заказы, ограничив последние в 1929 г.,
например, лишь приобретением некоторого количества новых
паровозов в САСШ. К 1929 г. Польша располагала на своей
нормально-колейной железнодорожной сети 5 168 паровозами,
10 033 пассажирскими вагонами и 141 145 товарными вагонами.
За последнее время польским министерством путей сообще¬
ния разработан восьмилетний план нового железнодорожного
строительства, скалькулированный на вполне реальных возмож¬
ностях.
План рассчитан на период с 1928 по 1936 г. и предусма¬
тривает постройку железнодорожных линий:
1)	Быдгощ — Гдыня

2)	Гербы — Иновроцлав . . .
3)	Воропаево — Друя . .
4)	Лазы — Киверцы
5)	Люблин — Белжец

6)	Варшава—Радом—Островец
7)	Торн — Остроленка ....
8)	Лодзь — Уланы

9)	Камень-Каширский — Волко
выск

10)	Ожарув — Новый Двор . .
11)	Катовицы — Ченстохов — Дзя
лошин

12)	Незвиска — Корчу в .	. .
13)	Краков — Мехов

14)	Холм — Сокаль

15)	Плоцк — Серпц — Бродница
16)	Велюпь — Конин

17)	Старый Сонч — Новый Тарг
Протяже¬
ние в км
185 (уже находится в стадии
постройки в течение трех
последних лет).
255 (приступлено к работам
в 1928 г.).
90 (также приступлено к ра¬
ботам в 1928 г.).
502 (ведугся переговоры для
сдачи под концессию
американским предприни¬
мателям).
146
175
210
46
208 (по линии узкоколейки
Камень-Каширский—Ива¬
цевичи).
33
150
27
51
105
. 107
126
Всего	 3	496

152
II о Л I, III Л
2.	Гужевые дороги и автотранспорт.
Состояние сети польских гужевых дорог по воеводствам
выражается следующей таблицей, составленной к 1927 г.
Количество
Количество
Воеводства
шоссейных
грунтовых
дорог в км
дорог в км
Белостокское
2 520
I 777
Келецкое . .
2 635
2 190
Краковское . . .
5 242
5125’
Люблинское ...
1 760
,2 263
Львовское

4 676
6 658
Лодзинское ....
2617
371
Новогрудское .
590
2 795
Полесское .
793
3 726
Поморское .
4 278
8
Познанское
5 862
1885
Силезское . .
2 078
6 257
Станиславское .
3 728
1 457
Тарнопольское . .
2 742
6 092
Варшавское .. .
3 921
1 823
Виленское .	.
386
3 525
Волынское ...
860
3 828
Всего. ...
44 690
4 980
Рост постройки новых шоссейных дорог по годам виден из
следующей таблицы.
»
f *
cJ
1919
1920
1921
।

1922
1923
' 1924
1925
1926
1927
Построено шоссе в км
86
1
1081 116
।
233
194
252
327
334
400
В течение 1928 г, был намечен и частично проведен са¬
мый обширный план шоссейного строительства, охвативший
1 200 км. Выполнение указанного плана было перенесено
почти целиком на средства местных самоуправлений, н только
10 °/о (шоссе Гродно — Вильно) строилось на общегосудар¬
ственные средства. Из вновь строившихся шоссейных дорог
могут быть отмечены следующие: Вильно — Лида, Барановичи—
Новогрудок, Ковель — Владимир Волынский, Луцк — Броды

ТРАНСПОРТ
153
Дубин - Броды, Кременец — Збараж, Радзивилов— Креме-
цеп — Шумск, Ровно — Березио, Ровно — Здолбуново, Оже-
HIIII Острог и Грубепюв — Замостье.
На польских шоссейных дорогах к лету 1928 г, имелось
980 автобусных линий, общим протяжением в 14 000 км
и обслуживаемых 1 067 автобусами.
' Общее количество автотранспорта в Польше к 1929 г. до¬
стигло 30 000 машин (не считая военных), т. е. на каждых
1174 человека населения стало приходиться по одной машине.
Годовой прирост автотранспорта за последние годы определяется
в 6 000 машин. Открытие же во второй половине 1928 г.
н Варшаве сборочных автомастерских американской фирмы
„Джепераль Моторе К0", давших через два месяца после своего
открытия сразу 1 000 машин, и развитие собственной авто¬
мобильной промышленности Польши позволяют в настоящее
время рассчитывать на увеличение годового прироста авто¬
транспорта даже значительно выше указанной цифры.
Польский автомобильный завод „Уреце" в Чеховицах между
прочим приступил с 1929 г. к широкому изготовлению шести¬
колесных машин по заказам военного ведомства. Тип таких
машин разрабатывался на заводе еще в 1928 г. на основе
конструкции автомобилей Спа-польский, и к 1930 г. польская
армия должна будет получить 200—300 шестиколесных машин
отечественной продукции (примерно, около половины всей го¬
довой продукции завода „Урсус"). Значительное количество
шестиколесного автотранспорта ввозится для польской армии
также из Франции (машины Рено) и ЧехоСловакии (машины
Татра).
3.	Авиационные сообщения.
В 1921 г. польское правительство предоставило концессию
иностранному акционерному обществу („Companie Internationale
de Navigation A£riennes“ CIDNA) на право эксплоатации пер¬
вой воздушной линии Варшава — Прага. Затем акционерным
обществом „Аэролет", которое организовалось в 1922 г., по¬
следовательно были открыты воздушные линии Варшава —
Данциг и Варшава—Львов. В 1925 г. организовалось второе
польское общество „Аэро" для эксплоатации линии Варшава—
Познань. К концу 1928 г. в Польше эксплоатировалась следу¬
ющая сеть воздушных линий.

154
II О л ь 111 А
Акционерное общество .
Аэролет*.
Варшава— Данциг протяжением .
302
КМ
Варшава- - Краков	„
250
я
Варшава — Львов	„
338
я
Краков ~ Вена	„
349
я
Краков — Львов
. .	300
я
Краков - Брно— Вена „
...	380
я
Итого
. . 1 928
км
Акционерное общество
„Азро\
Варшава — Познань протяжением
...	280
км
CIDNA.
Варшава — Прага протяжением .
...	530
км
Всего . .
2 738
км
Кроме перечисленных линий, подготовляется воздушное со¬
общение Варшава — Лодзь и Варшава — Катовице — Вена.
Аппараты на гражданских воздушных линиях преимущественно
иностранного происхождения, и лишь в последнее время завод
„Пляге и Ляскевич“ приступил к постройке самолетов типа
Фарман для польских воздушных линий. На линиях „Аэро¬
лета" курсируют самолеты Юнкере 13, на линии „Аэро"—
Фарман, a CIDNA пользуются самолетами типа Берлин-
Спад.
Основные данные о развитии авиационных
в Польше приведены в следующей таблице:
сообщений
1926 г.
1927 г.
1928 г.
(до 1/Х1)
Число полетов

ЗОН
3 903
Число пройденных километров
959 806
1 194 599
1079 980
Число перевезенных пассажиров
6 581
7 764
6 320
Число пассажиро-километров .
Количество перевезенного гру-
2 123 385
175 092
2 376 341
226 733
2 025 594
за в кг ..........
245030
Количество перевезенных почто-
1494
13 808
30 130
вых посылок в кг

Вся гражданская авиация подведомствена министерству
путей сообщения, политика которого в области авиационного
транспорта обусловливается требованиями и указаниями воен¬
ТРАНСПОРТ
155
ного министерства. Авиационное сообщение в Польше является
убыточным предприятием и существует главным образом на
дотации правительства. Последнее, чтобы сконцентрировать все
дело гражданского авиационного транспорта в одних руках,
организовало 1 января 1929 г. из всех трех упоминаемых
выше акционерных обществ одно общество „Дет“, которое
в сущности является правительственным предприятием.
4.	Торговый флот.
Созданный Версальским миром польский коридор имеет
43 км береговой черты в районе Данцигской и Путцигской
бухты и 30 км берега собственно Балтийского моря. На всем
этом побережьи нет ни портов, ни удобных естественных бухт,
которые можно было бы использовать в качестве готового
польского порта.
Лига наций, озабоченная предоставлением молодой Поль¬
ской республике хорошего выхода на Балтийское море и обес¬
печением доступа для экономического проникновения в Польшу
великих держав, придала ей в качестве порта приписки гавань
вольного города Данцига. Так как намерения Польши пол¬
ностью захватить в свои руки Данцига не увенчались успехом
(Лига наций запротестовала против захватнических планов
Польши), она решила построить собственный польский торго¬
вый и военный порт Гдыню.
С 1921 г. началась постройка Гдынского порта. Характер¬
ным в этой постройки является то, что отдельные бассейны
и -участки по мере постройки пускаются в эксплоатацию.
Первоначально предполагалось эксплоатацию Гдынского порта
передать смешанному франко-польскому обществу (50°/о—
частный капитал, 5О°/о — государство); во время постройки
это решение было пересмотрено, и в настоящее время порт
находится в ведении государства. Возможно, что с оконча¬
нием постройки порта (1930 г.) он будет передан для
эксплоатации какому-нибудь смешанному обществу, где круп¬
ную роль будут играть американские капиталисты (Морган
и др., которые финансировали постройку до 1927/28 г.).
Таким образом, с окончанием работ на отдельных участках
(бассейнах) начинает развиваться деятельность порта Гдыни,
который с каждым годом становится все более и более
грозным конкурентом для Данцига. Особенно резко начинает
156
ПОЛЬША
расти грузооборот и движение судов в Гдыне с 1924 -г. Дви¬
жение пассажиров через Гдынский порт показывают следую¬
щие цифры:
В 1926 г.— 7 852 чел,, в 1927 г.— 9 504 чел. и в 1928 г.—
12 932 чел.
Движение судов в Гдынском порту
С
1925 г, по ноябрь
1928 г.
1924
Год
г.
Количество
судов
. . . .	54
Нетто регистр
вместимость
(в тоннах)
28 704
1926
•
...	601
412 951
1927
•
. . . .	1049
839 261
До ноября
1928 г.	2 020
1 787 884
Грузооборот Гдынского порта
(в тоннах).
Годы
Ввоз
Вывоз
Всего
1924 г

631
9 089
9717
1926

178
410 297
410 475
1927 „

6 702
891 497
898 199
1/VI1I 1928 г. .
166177
1 115916
1283 093
Однако рост грузооборота и движения судов происходит
за счет иностранных судов, в первую очередь шведских, затем
германских, французских, датских и английских.
Польская доля в общем тоннаже постепенно начинает расти;
если в 1926 г. из общего тоннажа только О,9°/о приходилось
на польские суда, то в 1927 г. уже 14°/0, на 1928 г.—свыше
2О°/о. В дальнейшем с каждым годом этот процент будет
расти.
Дальнейший рост грузооборота Гдынского порта обеспечи¬
вается мероприятиями польского правительства по развитию
регулярного линейного движения между Гдыней и портами
Балтики, Северного и Средиземного морей и Атлантического
океана. Например, для развития Балтийской и .западно-евро¬
пейской линий польское правительство утвердило специальную
судостроительную программу торговбго флота. Программа пре¬
дусматривает постройку для пароходных линий на Балтийском
оре 18 пароходов по 1 800 тонн (срок постройки 5 лет),
ТРАНСПОРТ
157
для западно-европейских линий 6 грузовых пароходов и 3 пас¬
сажирских по 3 000 тонн.
Балтийские линии, обслуживающие главным образом экспорт
угля, переданы в ведение угольных концернов, которые со¬
гласно договорам должны ввести в эксплоатацию определенное
количество судов. (Общая вместимость судов, вводимых Робу-
ром, 15 000 тонн и Гишем— 10 000 тонн.)
Средиземноморская линия обслуживается судами польского
пароходного общества „Жеглюга Польска" (близко стоящего
к правительству) и шведского Восточного пароходства. Линия
Гдыня — Гавр и прочие французские порты по мере надоб¬
ности обслуживаются польскими правительственными судами
и судами Главного трансатлантического пароходства (фран¬
цузское пароходство). Еженедельно из Гдыни на эту линию
выходит один пароход. Линии Гдыня — Гулль и Гдыня—Лон¬
дон обслуживаются судами смешанного англо-польского об¬
щества. Для этой линии Польша в начале 1929 г. купила че¬
тыре парохода по 4 000 тонн.
Линия Гдыня — Гавр — Южная Америка. Согласно договору
между польским правительством и французским пароходным
обществом (Жаржер Рейни) раз в 2— 3 недели из Гдыни
в Южную Америку идет один из пароходов — или „Кракус“,
или „Святовид" (оба по 13 000 тонн); пароходы этой линии
обеспечены пассажирами-эмигрантами и польским экспортом
в Южную Америку. До 1931 г. „Кракус" и „Святовид“
будут ходить под французским флагом, в 1931 г. эти па¬
роходы согласно договору переходят в собственность польской
республики.
Таким образом, польское правительство, принимая меры к со¬
зданию все новых и новых пароходных линий, одновременно
строит и покупает новые единицы для своего торгового флота.
Как смешанным, так и чисто польским пароходством польское
правительство дает большие льготы, тем самым содействуя
росту польского торгового флота.
К 1 января 1926 г. польский торговый флот состоял из
9 судов с общим тоннажем в 4 8С0 тонн.; к 1 января 1927 г.
из 34 судов с общим тоннажем в 21 945 тонн; к 1 января
1928 г. из 33 крупных судов (парусные суда не входят)
с общим тоннажем в 4 000 тонн. Точных данных на 1 января
1929 г. не имеется, но следует предполагать, что количество
крупных судов (1 500 тонн и более) перевалило за 40.

II О JI I. Ill A
X. ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ.
1.	Общий баланс за пятилетие.
Внешнеторговый оборот Полыни является наглядным пока¬
зателем ее экономической отсталости и сильной зависимости
от других стран,
Внешняя торговля Польши за 1923 — 1929 гг.
(п млн злотых).1
1923 г.
1924 г.
1925 г.
1926 г.
1527 г.
1928 г.
За8мес.
1929 г.
Ввоз
1 920
2 542
2 755
1 539
2 892
3 362
2150
Вывоз . .
2 056
2 177
2 187
2 246
2515
2 508
1781
Сальдо (-|—).
136
- 365
— 567
н- 707
— 377
— 854
— 369
Таблица показывает, что лишь в исключительно благопри¬
ятные годы внешнеторговый баланс заканчивается активным
сальдо. За 6 последних лет такими успешными для польской
торговли годами были: 1923 г. — год чрезвычайного обесценения
польской валюты и 1926 г.— год благоприятной конъюнктуры
(рекордный урожай и английская забастовка горняков, спо¬
собствовавшая исключительному развитию экспорта польского
каменного угля). Начиная с июля месяца 1929 г., внешнеторго¬
вый баланс Польши, исключительно вследствие чисто сезонных
явлений, стал заканчиваться активным сальдо. В июле актив¬
ный остаток составлял 10 млн и в августе 54 млн злотых.
Причиной улучшения баланса явился рост вывоза с.-х. про¬
дуктов вследствие хорошего урожая 1929 г. Обычно же
Польша вынуждена на иностранных рынках закупать товаров
на гораздо большую сумму, чем та, которую польские экспор¬
теры выручают от продажи своих товаров.
Следует еще иметь в виду, что польской статистикой не учи¬
тывается значительная часть так называемого правительствен¬
ного ввоза, т. е. не облагаемых пошлиной правительственных
закупок за границей, идущих главным образом для нужд поль-
1 Курс злотого за вес эти годы — 8,9 злотых = 1 доллару
.Rocznlk Statyatyczny•, 1928 г.

ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ
159
ской армии (по некоторым подсчетам неучтенный ввоз равен,
примерно, 100 млн злотых).
Особенно значительных размеров пассив внешней торговли
достиг в 1928 г., что заставило ряд польских экономистов
выступить в печати с достаточно тревожными статьями. Дело
в том, что торговый баланс Польши составляет более 8О°/о
платежного баланса страны (в 1926 г. 83,7 °/о, в 1927 г.
около 85°/о); при незначительном размере поступлений ино¬
странного капитала по другим каналам дефицит торгового
баланса создает опасность утечки иностранной валюты и по¬
трясения денежной системы. В 1925 г. именно вследствие
дефицита торгового баланса и расточительной политики
польского правительства наступил в стране финансовый кризис.
Правда, в результате иностранного займа 1927 г. польский
банк получил возможность укрепить злотый, золотой запас
значительно возрос, однако обнаружившееся к концу 1928 г.
некоторое уменьшение запаса валюты и падение курса поль¬
ских ценностей служат серьезным предвестником нового кризиса.
Торговая политика правительства Пилсудского преследует
цель ограждения страны от ввоза из-за границы таких товаров,
которые в Польше производятся или производство которых
может быть без особых трудностей налажено. Однако польское
хозяйство не может обойтись без ввоза из-за границы сырья,
необходимого для основных отраслей промышленности (метал¬
лической, текстильной), не обладает достаточно мощной
машиностроительной и электротехнической промышленностью,
производящей средства производства, наконец, в связи с от¬
сталостью польского сельского хозяйства Польша часто
вынуждена прибегать к ввозу хлеба из-за границы.
Последовательное проведение протекционистской политики
оказывается также невозможным вследствие сильной и все
возрастающей зависимости Польши от иностранного капитала,
наличия некрторых невыгодных торговых договоров (например,
с Францией) и сопротивления части польской буржуазии, пре¬
следующей цели хищнической наживы на торговых операциях.
2.	Внешняя торговля по группам товаров.
Распределение внешней торговли Польши по основным
группам товаров (см. табл, на стр. 161) показывает, что важную
роль в экспорте играют продукты сельского хозяйства, а также

I (И)	п о л ь in л
сырье; экспорт промышленных товаров все более уменьшается.
В 1924 г. вывоз промышленных товаров составлял 28°/^ стоимо¬
сти всего вывоза, в 1927 и 1928 гг. роль вывоза промышлен¬
ных товаров уменьшилась до 14 °/о всего экспорта (в 1924 г.
вывезено промышленных товаров на сумму 589,4 млн злотых,
в 1925 г. — 501 млн злотых, в 1928 г. — 364,3 млн злотых).
Имеющиеся данные о распределении внешней торговли по
группам товаров за першие 8 месяцев 1919 г. говорят о том,
что существенных изменений по сравнению с прежним^ го¬
дами не произошло. Промышленных товаров вывезено на сумму
306 млн злотых, что составляет около 16°/о всего вывоза.
Такое уменьшение экспорта промышленных изделий объяс¬
няется недостаточной конкурентоспособностью польской про¬
мышленности на внешнем рынке и постепенным приспособле¬
нием польской промышленности к обслуживанию внутреннего
рынка.
Наибольшее значение среди экспортных товаров (см. та¬
блицу в приложении) имеют: каменный уголь, лес и лесомате¬
риалы, цинк и продукты птицеводства и животноводства.
Следует отметить* значительное увеличение экспорта леса
(в 1926 г. — 357 млн злотых, 16 °/о всего экспорта, в 1928 г.—
528 млн злотых, 21 °/о), вызванное усиленной эксплоатацией
лесных массивов иностранными и польскими промышленниками,
рост экспорта продуктов животноводства, сокращение вывоза
сахара и уменьшение рентабельности торговли сахаром вслед¬
ствие падения цен на внешнем рынке (в 1926 г. вывезено
267 000 тонн на сумму 143 млн злотых, в 1928 г.— 186 000 тонн
на сумму 103 млн злотых), уменьшение как вывоза, так и ввоза
хлебных злаков вследствие запретительных мероприятий поль¬
ского правительства.
По сравнению с блестящей конъюнктурой 1926 г. в отноше¬
нии вывоза каменного угля условия сбыта этого важнейшего
экспортного товара значительно ухудшились. Все же резкого
падения вывоза угля в 1928 г. не наступило (в 1926 г. выве¬
зено 14 млн тонн, в 1927 г.— 11 млн. тонн и в 1928 г.—
13 млн тонн). Значительный- размер вывоза польского угля
за границу возможен лишь при условии все большего снижения
внешних цен. Польские промышленники компенсируют свои
убытки по вывозу угля, взвинчивая внутренние цены; так, цена
тонны каменного угля в Польше в 1928 г. стоила 38 злотых,
тогда как за границу уголь продавался 28 злотых за тонну.

Внешняя торговля Польши по основным группам товаров в 1926 — 1928 гг.
(в млн злотых). 1
Наша ваиадяые соседи.
Группы товаров
Ввоз
Вывоз
г.
1926 г.
1927 г.
1928 г.
1926 г.
1927 г.
1928
млн зл.
%
।
млн *зл.
%
млн зл.
%
млн зл.
%
млн зл.
1 %
млн зл.
1
! о/
I 10
।
Живой скот	. .
0,9
6,4
2,8
—
114,7
5
191,0
7
231,5
1
9
Продовольствие . . .
218,9
14
615,5
21,5
594,3
18
594,7
26
519,2
21
525,5
21
Сырье и полуфабри¬
каты

752,0
49
1
1 140,1
39,5
1281,9
38,0
1126,6
54
1 454,1
58
1386,4
1
55
Промышленные изде¬
лия

565,6
37
1
1 129,9
39,0
1 433,2
44,0
309,7
15
350,4
14
364,3
14
Прочие товары . . .
1,5
—
|	0,0
1
—
—
—
0,6
—
о,о
—
0,1
— .
Всего . .
1 538,9
100
(2 891,9
100
3 362,2
100
2 245,3
100
2 514,7
100
2 508,0
100
1 .Rocznik Statistycznyu, 1928 г., и rHandel’zewnterny“, январь 1929 г.]
ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ
Ci

162
П О л Ь m А
Среди импортных товаров наибольшее значение имеют:
текстильное сырье (хлопок, шерсть) и изделия, машины, кожи,
а также зерновые хлеба (главным образом пшеница).
3.	Географическое распределение внешней торговли.
Торговые связи Польши с другими странами показывает
следующая таблица.
Внешняя торговля Полыни по странам 1 1926—1928 гг,
(в % к стоимости импорта и экспорта).
Импорт I Экспорт
Государства —

1926 г.
1927 г.
1928 г.
1926 г.
1927 г.
1928 г.
Германия .
23,6
25.5
27,0
25,3
32,0
34,6
Австрия . .
6.8
6,5
6,6
10,3
п,о
12,3
САСШ 1 2 .
17.4
12,9
13,8
0,7
0,8
0,8
Англия ....
10.4
9.4
9,1
17.1
12,2
8,6
Чехо-Словакия.
5.0
5.8
6
8,8
10,1
11.8
Италия . . .
4,7
2.9
2
2.0
2,1
2
Франция
7.4
7.5
7,4
3,6
1,7
1,7
Румыния . .
0,9
2,4
1,1
3.2
3,3
2
Латвия .	. .
0,4
0,7
0.6
2,5
1,7
2.3
СССР .	. .
0.9
3,5
1,1
1,9 .
1,8
1,5
Швеция . .
1.2
2.0
2,0
5.7
5,8
4
Дания ....
1.6
1,8
1,5
4,0
2,9
3
Прочие страны
19,7
19,1
21,8
14,9
14,6
15,4
100
100
100
100
100
100
Основным направлением польской внешней торговли являются
европейские страны,
В среднем за 4 года (1925 — 1928 гг.) приходилось:
Ввоз	Вывоз
На соседние с Польшей государства . 38,0%	48,2%
Другие европейские	„	. 37.5 „ 44,1 „
Внеевропейские страны . .	. . 24,5 ч 7,7 „
1 „Rocznik Statystyczny" и „Wiadomosci Statystyczne*, № 5, 1929 г.
2 Соединенные Штаты Америки

ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ
163
По годам изменения происходили главным образом в рас¬
пределении экспорта; так, экспорт н соседние государства
уменьшился с 608, °/о в 1924 г. до 52,2 °/о в 1928 г. вслед¬
ствие падения удельного веса вывоза в f ерманню, вызванного
таможенной войной, причем соответственно увеличился вывоз
в другие европейские страны.
Необходимо отметить некоторые изменения в торговых связях
Польши со следующими странами: с начала таможенной войны
с Германией (1925 г.) значительно сократился экспорт в эту
страну (с 42 °/о до 25°/о всего экспорта); менее значительно
сократился импорт из Германии (с 34 °/о до 24 °/о). Однако
в последние годы товарооборот между Германией и Польшей
все более увеличивается; вековые торговые связи и хозяйствен¬
ная мощь Германии дают ощутительно себя чувствовать.
Чрезвычайно затяжные переговоры с Германией обнаружи¬
вают все большую готовность Польши пойти на некоторые
уступки Германии. Последняя однако выдвигает ряд полити¬
ческих требований к Польше, в связи с чем заключение
торгового договора весьма затруднительно.
Значительно увеличилась роль торговли с Чехо-Словакией,
с которой Польшей заключен договор, основанный на прин¬
ципе наибольшего благоприятствования. Чехо-словацкий рынок
важен для сбыта польского каменного угля, нефтепродуктов
и сельскохозяйственных товаров, причем Польша обладает
в торговле с Чехо-Словакией активным балансом.
Роль СССР в польской внешней торговле незначительна
и определяется, примерно, 1—2°/о. Некоторые польские
политики и хозяйственники все более начинают отдавать
себе отчет в том, что урегулирование торговых отношений
с СССР явилось бы крупным фактом, стимулирующим раз¬
витие ряда отраслей польской промышленности. Одновре¬
менно с этим наблюдается противодействие со стороны
враждебно относящихся к СССР кругов, обычно выдви¬
гающих требование об установлении определенных торговых
контингентов, а также о свободном пропуске польских то¬
варов через СССР на восточные рынки. Таким образом,
руководящие польские круги, заботясь главным образом
о военной подготовке своей страны, до сих пор не могут
встать на путь серьезных экономических переговоров с СССР
и отделываются лишь пустыми декларациями о „подготовке
материалов к торговым переговорам с СССР**, „изучении
11*

вопроса*’ и
ших стран
к итогу)
пр. За первую половину 1929 i. роль важней-
н импорте выразилась следующим образом (в °/о
Импорт
Германия . .
26,5
САСШ ....
12,4
Англия ....
8,6
Чехо-Словакия
7,3
Франция . .
6,6
Австрия .
5,8
По сравнению с 1928 г. таким образом уменьшилась роль
САСШ, Англии, Франции и Австрии, и увеличилась роль
Германии и Чехо-Словакии.
Что касается экспорта, то важнейшими потребителями поль¬
ских товаров в первом полугодии 1929 г. были:
Германия 29,9°/о всего экспорта, Чехо-Словакия 11,1°/о,
Англия 9,9°/о, Швеция 3,8°/о, Дания 3,3<>/о, Латвия 3,2°/о и
СССР 2,7о/о.
Изменения по сравнению с 1928 г. — падение экспорта
в Германию, Австрию, Чехо-Словакию и увеличение экспорта
в Англию, Латвию и СССР.
Рассмотрение внешней торговли Польши позволяет сделать
следующие выводы:
1)	Основной причиной пассивности внешнеторгового баланса
является экономическая отсталость страны и зависимость ее
от иностранных рынков как в отношении сырья, необходимого
для важнейших отраслей промышленности, так и в отношении
готовых изделий (машины, химические товары и т. д.).
2)	Развитие экспорта промышленных изделий является весьма
затруднительным вследствие все ухудшающейся конъюнктуры
'мирового рынка для основных польских товаров (каменный
уголь, хлопчатобумажные тканй, сахар).
3)	Торговля сельскохозяйственными продуктами малоуспешна;
конъюнктура в отношении торговли мясом и скотом ухуд¬
шается; регулирование вывоза хлеба не освобождает Польшу
от необходимости ввоза его из-за гранццы; значительно про¬
грессировала лишь торговля продуктами Птицеводства (яйцами).
4)	Напряженное положение на денежном рынке в связи
с большим пассивом внешней торговли в 1927—1928 гг.
вынуждает польское правительство предпринять ряд мер по
обеспечению устойчивости валюты (некоторое сокращение кре¬
дитов, увеличение учетной ставки).

ФИНАНСЫ
165
XI. ФИНАНСЫ.
1. Валюта и иностранные займы.
Попытка осуществления финансовой реформы и установле¬
ния твердой валюты была предпринята польским правитель¬
ством в начале 1924 г. Совершенно обесцененные польские
марки были заменены польскими злотыми, паритетный курс
которых был установлен на уровне 5,18 злотых за 1 дол¬
лар. Стабилизированный злотый просуществовал однако всего
Р 2 года; в октябре 1925 г. курс злотого сильно пал вслед¬
ствие дефицита государственного бюджета, пассива внешней
торговли и сокращения запаса полноценной валюты в поль¬
ском банке.
В 1926 г. благоприятная экономическая конъюнктура дала
возможность правительству приостановить дальнейшее падение
курса злотого; злотый держался на уровне около 9 злотых
за 1 доллар. В конце 1927 г. польскому правительству удалось
получить иностранный заем на сумму около 70 млн долларов;
он был использован для укрепления денежной системы. Благо¬
даря займу 1927 г. значительно увеличился запас золота
и иностранной валюты в польском банке, после чего был
введен свободный обмен польского злотого на полноценную
иностранную валюту и на золото. Злотый был вновь стабилизи¬
рован на уровне 8,9 за 1 доллар.
Запас валюты в польском банке1
(в тыс. злотых).
Наименование
Декабрь
1926 г.
Декабрь
1927 г.
Декабрь
1928 г.
Январь
1929 г.
20/IX
1929 г.
Золотой запас

237,7
517Д
621,1
621,1
650,8
Иностранная валюта . .
283,7
687,5
527,1
524,1
410,9
% золотого покрытия
64,3
72,6
63,1
64,4
60,7
Как показывает таблица, в декабре 1927 г. процент золотого
покрытия увеличился по сравнению с декабрем 1926 г. более,
1 .Wiadomosci SUtystyczne*, № 7 и 19, 1929 г.

166
ПОЛЬША
чем на 8*0. Однако в декабре 1928 г. процент золотого
покрытия оказался ниже уровня 1926 г. Таким образом, с конца
1928 г. наблюдается вновь ухудшение финансового положения
Польши.
Внешние долги Польши на 1 января 1928 г. 1
г т „ п	В иностранной валюте
1 U а Н Ы	✓ _	v
г	(в тысячах)
1
В млн
злотых
%
от всей
суммы
Долги САСШ . .
„ Англии . . .
-	Франции .
„	Италии .
, Норвегии
„ Швеции
Дании . .
„	Голландии . .
„	Швейцарии. . .
Австрии и Вен¬
грии (согласно
Инсбрукскому
протоколу) . .
288 424,5 доллара
6 725,9 ф. стерл.
1 076 417,5 франка
441	272,0	лиры
19	608,8	кроны
6	347,5	„
'	414,9	.
7 907,6 флорина
,	86,8
1
1
1
1	,
i
2 566,9
292,7
377,9
207,9
46,6
15,3
1,0
28,5
0,1
325,2
66,5
7,6
9.7
5,3
1,3
(v
8,4
Всего...!	—
i
।
1
3862,1 =433,9
млн долларов
Польские правительственные круги явно переоценили зна¬
чение иностранного, займа 1927 г.; они предполагали, что
заем в сильной степени увеличит доверие иностранных финан¬
совых кругов к Польше и вслед за стабилизационным займом
последуют другие займы, которые будут способствовать хозяй¬
ственному развитию страны. Правительство при заключении
займа обязалось включить в состав правления Польского банка
американского финансового советника Дьюи и рассчитывало,
что он обеспечит более тесную связь польских банков с ино¬
странными. Эти расчеты не оправдались. Правда, вслед
за займом, заключенным польским правительством, ряд поль¬
ских городских самоуправлений начал хлопотать об иностран¬
ных кредитах на коммунальное строительство. Удалось получить
для этой цели следующие займы: г. Варшаве — в сумме
10 млн долларов, Верхней Силезии — 11 млн долларов и г. По-
* „Rocznik Statystyczny“, 1928 г.

ФИНАНСЫ
167
знаки — 500 000 фунтов стерлингов. Кроме того некоторые
промышленные предприятия получили менее значительные
кредиты на срок в 2 — 3 года.
Поступление иностранных капиталов не оказалось особо
значительным. Долгосрочное кредитование в связи с некото¬
рыми изменениями на иностранном денежном рынке и падением
курса польских ценных бумаг совершенно прекратилось со
2-й половины 1928 г.; краткосрочные кредиты для торговых
операций продолжали поступать, однако это лишь способство¬
вало ухудшению внешнеторгового баланса Польши. Дефицит
внешнеторгового баланса за 1928 г. составил громадную для
польского хозяйства сумму в 96 млн долларов (854 млн
злотых), а вместе с дефицитом предшествующего года —
138 млн долларов, что весьма неблагоприятно отразилось
на финансовом положении. К концу 1928 г. обнаружилась
утечка иностранной валюты, и золотое обеспечение злотого
стало несколько уменьшаться.
Польский банк вынужден был сократить кредитные опера¬
ции, причем была прекращена не только выдача долгосрочного
кредита, но значительно ограничено краткосрочное креди¬
тование.
При общей бедности страны, недостатке капиталов и огра¬
ниченности общего размера денежного обращения (всего
около 43 злотых на душу населения, когда, например, в Лат¬
вии— 66 злотых, в Германии—178 злотых, в Румынии —
67 злотых и т. д.) и исключительно большой роли государ¬
ственного кредитования ограничение кредитов правительствен¬
ными банками сильнейшим образом отразилось на всей
хозяйственной жизни. Частная биржа повысила учетную ставку
до 4 °/о ежемесячно, когда официальный курс равен 9—10 °/о
в год; появился своеобразный суррогат денежного обращения
в виде мелких векселей, выдаваемых на срок до 9 месяцев.
Учетный процент в Польше и других странах.
Страны
Государственные банки
на 1 января на 1 октября
1929 г. 1929 г.
Польша .
Германия
Франция .

168
ПОЛЬША
Пошатнулся курс польских ценных бумаг на иностранных
биржах.
Курс польских ценных бумаг на Нью-Йоркской бирже С
Н а и
меновая и с
, Декабрь
1 1927 г.
Июнь
1928 г.
Декабрь
1928 г.
1 Январь
' 1929 г.
।
! Сентябрь
; 1929 г.
б% заем
1920 г. . . .
80,5
83,9
81,8
80,2
78,0
8% „
1925 г. .
98,6
100,0
97,7
97,3
93,0
7% »
1927 г

89,6
89,6
88,0
87,0
84,5
7% „
г. Варшавы 1928г.
—
88,2
86,4
8319
76,5
7% .
в Силезии 1928 г.
—-
89,2
84,9
84,2
74,2
Польское правительство в связи с финансовыми затрудне¬
ниями вновь пытается получить иностранный заем. Однако
в связи с неблагоприятной конъюнктурой на американском
денежном рынке эта задача крайне осложнилась. Некоторые
надежды Польша возлагает на французские банки, с которыми
и ведет переговоры о займе.
Таким образом, зависимость польского правительства от
иностранных финансовых кругов все более увеличивается.
Внешние долги, составлявшие в 1927 г. около 352 млн дол¬
ларов, увеличились к 1928 г. до 433,9 млн долларов. Роль
внутренних долгов незначительна — всего около 33 млн дол¬
ларов (294 млн злотых на 1 января 1928 г.).
Хозяйственные затруднения ограничивают возможность вы¬
пуска внутренних займов и толкают на путь все новых иностран¬
ных займов, условия получения которых достаточно тяжелы.
Финансовые затруднения и проблема государственного
капитализма.
Хозяйственные затруднения, главным образом финансового
характера, явились поводом для открытия широкой дискуссии
по вопросу о хозяйственной программе правительства. Группа
близких к маршалу Пилсудскому хозяйственников во главе
с начальником департамента в министерстве финансов Стар-
жинским выступила в ноябре 1928 г. с программой, в которой
1 „Wiadonioscl Statystyczne", № 7 и 19, за 1929 г.

ФИНАНСЫ
169
решительно высказывается за усиление влияния государственной
власти в хозяйственной жизни, за государственное регулиро¬
вание и ограничение частной инициативы.
В лагере Пилсудского и в самом правительстве обнаружи¬
лись разногласия по вопросу о так называемом „этатизме”. 1
С решительным возражением против программы государствен¬
ного капитализма выступили прежде всего представители
крупной промышленности, объединенные в „Левиатане”. 1 2 Мы
здесь не имеем возможности осветить подробно дискуссию
по вопросу о роли государственного капитализма в Польше,
ограничимся лишь основными замечаниями. Сторонниками
государственного капитализма в Польше являются представи¬
тели мелкой и средней польской буржуазии (в том числе
молодой буржуазии), создающей планы хозяйственной неза¬
висимости Полыни и связывающие свои планы с военными
мероприятиями Пилсудского и его идеей „Великой федератив¬
ной Польши”. Решительными противниками „этатизма” являются
представители крупной промышленности, связанные с ино¬
странным капиталом, а также представители торговых кругов.
Значительные затраты финансовых средств на инвестиции
военного характера, сужение в связи с этим денежного рынка
и ограничение частной хозяйственной инициативы военно-го¬
сударственным регулированием явно невыгодны более мощным
капиталистам.
2. Государственный бюджет.
Основная задача польского фашистского правительства,
заключающаяся в том, чтобы с наибольшей быстротой под¬
готовить страну к войне, со всей очевидностью становится
ясной из рассмотрения польского государственного бюджета.
Значительная часть громадного бюджета расходуется на
военные нужды. Несмотря на то, что ряд чисто военных
расходов осуществляется и по другим ведомствам, расходы
военного министерства в государственном бюджете весьма
высоки. По официальным польским данным они в бюджетах
1926 и 1927/28 гг. составляют более 32°/о всего бюджета,
тогда как военный бюджет Германии составляет около 9 °/о,
Чехо-Словакии 19 °/о, Франции 16 °/о. На деле процент расходов
1 От французского слова 1’Etat—государство.
2 „Левиатан* — союз польской промышленности и торговли.

170
ПОЛЬ LII л
военного министерства в государственном бюджете значительно
выше, так как именно по военному бюджету чаще всего имеет
место превышение предусмотренных бюджетом расходов.
Удельный вес расходов военного министерства.
Годы
% ‘'ос-
бюджета
% нац.
дохода
На 1 ду¬
шу на¬
селения
На 1
солдата
мирного
врем.
На 1 км
пограничной
линии
1926 г. .	.
37,0
7,0
4,6 долл.
580 долл.
27,9 тыс.долл.
1927 w
'	37,0
4,9
3,3 „
465 „
20»2 „ w
1928 , .	.
;	32,0
3,8
2,8 „
400 .
17,7 „	.
Выше мы привели таблицу, в которой показан удельный
вес расходов военного ведомства по официальным данным,
причем учтен официально сообщенный перерасход средств,
допущенный военным министерством. Необходимо, однако, иметь
в виду, что бюджет военного министерства отнюдь не заклю¬
чает в себе расписания всех расходов на военные мероприятия.
Отметим, например, что расход по содержанию корпуса погра¬
ничной охраны проводится по сметам министерства внутренних
дел. Кроме того и другие министерства осуществляют ряд
мероприятий военного характера. В следующей таблице нами
приведен подсчет всех военных расходов Польши, проводи¬
мых в бюджете по всем ведомствам.
Общие военные расходы Польши
(по основным группам в млн долларов).
Статьи расхода
1926 г,
1927 г.
1928 г.
Расходы военного мин. .
133,8
92,2
85,6
,	других ведомств
22,2
18,0
19,5
Военно-эконом. расходы .
20,0
26,5
33.0
„ политические .
16,5
18,0
21,0
„ социальные
18,8
13,0
18,1
Всего
211,0
172,7
177,2

ФИНАНСЫ
171
Вкратце перечислим назначение расходов по указанным
в таблице группам.
Расходы „других ведомств" предназначены: 1) на ввоз
военного имущества в счет займов и кредитов; 2) на содер¬
жание пограничного корпуса; 3) на содержание мобилизацион¬
ного аппарата гражданских учреждений; 4) на военные расходы
по местным бюджетам.
Военно-экономические расходы в основном заключаются:
1) в подготовке промышленности и транспорта к войне;
2) в накоплении мобилизационных фондов народного хозяй¬
ства; 3) во вложениях частного иностранного капитала в воен¬
ную промышленность и в процентах по этим займам.
Государственный бюджет Польши 1 1926 — 1930 гг.
(в млн злотых).
Статьи дохода 1
ирасхода	|
1926 г.
1927/28 гг.
1928/29 гг.
1929/ЗОгг.2
А. Общая сумма дохо¬
дов

1
i
1 905,7
2 768,3
2 665,0
2 962,2
Прямые налоги .	. .
463,8
615,0
521,2
—
Косвенные „ ....
454,1
166,9
159,0
.—’
Имущественный налог .
62,9
66,0
50,0
—
Доходы с монополий .
578,1
769,8
876,5
— м
В. Общая сумма рас¬
ходов

1 852,0
2 554,0
2 528,2
2 783,5
Военное министерство .
584,3
824,0
740,7
—
Министерство внутрен¬
них дел

169,5
217,0
217,8
Путей сообщения . . .
2,9
3,5
1	16,1
—
Министерство просве¬
щения

278,2
361,0
1
398,9
1
Остаток ....
53,7
214,3
72,8
।
,	178,7
1 „Rocznik Statystyczny*, изд. 1927 и 1928 гг. и „Wiadomosci
Statyetyczne", № 8 за 1929 г,
а Общие суммы бюджетного расписания, утвержденные сеймом
9 февраля 1929 г. Бюджетный год в Польше исчисляется с 1 апреля.

172	Польша
Военно - политические расходы составляют: 1) субсидии
военно-политическим организациям; 2) военная пропаганда
3) затраты на военных колонистов (,,осадников“) и т. д.
Наконец, военно-социальные расходы — оплата пенсий ин¬
валидам и отставным военнослужащим.
Подсчитанные здесь суммы значительно менее тех, которые
расходуются фактически. Сама польская пресса признает этот
факт и наличие военных расходов из секретных фондов. Сле¬
дует указать, что во время сеймовой дискуссии в марте 1929 г.
обнаружился факт незаконных ассигнований на различные
нужды правительства (в том числе на выборную кампанию
в сейм 1928 г. и на военные цели, не предусмотренные
бюджетом, 560 млн злотых, т. е. более 20 °/о всего государ¬
ственного бюджета). Факт этот достаточно говорит за то, что
правительство Пилсудского имеет большие возможности для
расширения предусмотренных бюджетом ассигнований по своему
усмотрению, и поэтому указанные нами расходы польского
военного министерства и общие военные расходы являются
приблизительными, и, по всей вероятности, они меньше дей¬
ствительных расходов, примерно, на 15—20 %•
Структура всего бюджета видна из таблицы (см. стр. 171).
XII. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ПОЛЬШИ.
1.	Комплектование.
1)	Основные положения закона о воинской повинности
и комплектовании рядовыми.
Согласно закону о всеобщей воинской повинности польская
армия комплектуется по экстерриториальной системе. Воин¬
ская повинность является всеобщей и личной для всех граждан
Польши. Призыв на действительную военную службу произ¬
водится для пехоты, санитарных войск и административных
батальонов два раза в год, а именно: с 1 по 7 октября
ис 15 по 22 марта. Для всех же остальных родов войск
и служб призыв новобранцев происходит раз в год, в начале
октября.
Порядок прохождения службы и сроки службы усматри¬
ваются из нижеприведенной таблицы;

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ПОЛЬШИ
173
Роды войск
Продолжи¬
тельность
действитель¬
ной службы
1
Продолжи¬
тельность
службы в
резерве1
Продолжи¬
тельность
службы во
всеобщем
ополчении
Пехота

Артиллерия (кроме кон¬
ницы) . . •

Санитарные войска . . .
Обозные	„	...
Танковые	„	...
Кавалерия с конной ар¬
тиллерией

■
V/2 года
25 месяцев
■ 171/, л.
16 л. 11 м.
10 лет
Административные и ка¬
раульные батальоны .
Морской флот

21 месяц
27 месяцев
17 л. 3 м.
16 л. 9 м.
Прочие роды войск и
службы

2 года
17 лет
Из таблицы видно, что весь срок военной службы для ря¬
довых продолжается с 21 до 50-летнего возраста, т. е.
в течение 29 лет. Во время войны все мужчины в возрасте
от 17 до 55 лет, которые не находятся на действительной
службе и не состоят в резерве и всеобщем ополчении, под¬
лежат призыву в вспомогательные войска. Закон о воинской
повинности предусматривает льготы по семейному положению,
по образовательному цензу и по степени допризывной под¬
готовки. Правом отсрочки до 23-летнего возраста пользуются
единственные работники в семье, до 22 лет — учащиеся сред¬
них учебных заведений, до 23 лет — студенты и до 25 лет —
студенты-теологи. Лица, прошедшие допризывную подготовку,
в зависимости от степени их предварительной подготовки
и рода войск, где они служат, пользуются разными преиму¬
ществами по продвижению на службе и по получению отпу¬
сков, а также сокращением срока действительной службы
до 3 месяцев.
1 Служба в резерве продолжается с момента окончания срока
действительной службы до конца календарного года, в котором ре¬
зервисту исполняется 40 лет. Во время нахождения в резерве рядо¬
вые обязаны пройти в течение первых 4 лет два 4-недельных 'сбора
и в течение последующих 4 лет два 3-недельных сбора.

174
ПОЛЬША
2)	Комплектование унтер-офицерами. Армия пополняется
унтер - офицерским составом путем производства рядовых
в унтер-офицеры и оставлением унтер-офицеров действитель¬
ной службы на сверхсрочной службе Из рядовых в унтер-
офицеры производятся успешно окончившие полковые унтер-
офицерские школы или выдержавшие испытание по программе
полковой унтер-офицерской школы.
Первым унтер-офицерским званием является капрал (коман¬
дир звена). Капралы производятся в следующее высшее
унтер-офицерское звание — во взводные унтер-офицеры (коман¬
дир отделения) по прослужении не менее 8 месяцев в звании
капрала. Взводные унтер-офицеры могут быть произведены
в сержанты (помощник командира взвода) только по прослу¬
жении не менее 12 месяцев в своем звании, а сержанты —
в старшие сержанты (старшина) после прослужения в звании
сержанта не менее 24 месяцев.
Таким образом, рядовой действительной службы, не оста¬
ваясь на сверхсрочной службе, может дослужиться только до
звания взводного унтер-офицера. Рядовые, окончившие сред¬
ние и высшие учебные заведения, независимо от наличия
штатных унтер-офицерских вакансий и обязательных срокрв
выслуги в каждом унтер-офицерском звании, могут быть про¬
изведены в следующее высшее звание.
Унтер-офицеры действительной службы могут остаться на
действительной службе при следующих условиях: 1) хорошее
состояние здоровья (категория А); 2) возраст не более 28 лет;
3) образование не ниже 4 классов народной школы; 4) хоро¬
шая аттестация от своего начальства и 5) обязательство про¬
служить в армии на сверхсрочной службе не менее 3 лет.
3)	Комплектование офицерами. В польской армии суще¬
ствуют следующие офицерские чины:
Младшие офицеры (соот¬
ветствуют нашему сред¬
нему комсоставу)
Штаб-офицеры (соответ¬
ствуют нашему старшему
комсоставу)
Генералы (соответствуют
нашему высшему комсо¬
ставу)
(1	) подпоручик,
2)	поручик,
3)	капитан (ротмистр
кавалерии)
!4) майор,
5)	подполковник,
6)	полковник
7)	генерал бригады,
< 8)	„ дивизии,
9) полный генерал, „.
10) маршал

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ПОЛЬШИ
175
В зависимости от отношения к службе польский офицер¬
ский корпус делится на: 1) офицеров действительной службы,
2) офицеров резерва, 3) офицеров всеобщего ополчения
и 4) офицеров контрактовых (иностранные офицеры, посту¬
пившие в армию по контракту).
В подпоручики действительной службы могут быть произ¬
ведены: 1) лица, окончившие офицерскую школу подхорун¬
жих. Предварительным условием для поступления в школу
является общее образование в объеме не ниже среднего учеб¬
ного заведения, окончание школы подхорунжих и стажировка
в строю после окончания школы не менее 3 месяцев;
2) унтер-офицеры, прослужившие в армии не менее 3 лет
и окончившие офицерскую школу подхорунжих. При вступле¬
нии в школу унтер-офицеры обязаны сдать вступительный
экзамен, а по окончании школы выдержать испытание не
только по военным предметам, но и по общеообразовательным
за среднее учебное заведение.
Для получения чина подпоручика разных служб, как, на¬
пример, служб: юстиции, санитарной, вооружения, ветеринар¬
ной и т.д., требуется: 1) окончание высшего учебного заведения,
2) окончание школы подхорунжих, 3) 3-месячная стажировка
в одном из родов войск и 4) окончание специальных курсов
по избранной специальности.
Производство офицеров действительной службы в после¬
дующие чины происходит по выслуге определенного числа лет
и по назначению. Кроме выслуги лет, требуются определенный
строевой командный стаж и окончание курсов усовершенство¬
вания; так, например, в капитаны могут быть произведены
только те поручики, которые прокомандовали взводом не
менее 2 лет; при производстве в майоры требуется, чтобы
капитан прокомандовал не менее 2 лет ротой и окончил курсы
усовершенствования (в Рембертове).
Предельный возраст для офицеров действительной службы
установлен следующий: для подпоручиков, поручиков и май¬
оров— 53 года, подполковников—55, полковников—57,
генералов бригад — 59, генералов дивизии и полных — 61.
В офицеры резерва могут быть зачислены: 1) офицеры
действительной службы, уволенные из рядов армии; 2) унтер-
офицеры, получившие первый офицерский чин во время нахо¬
ждения*^* резерве (унтер-офицеры, имеющие среднее и высшее
образование после прохождения двух повторных сборов);

176
польтл
3) лица, имеющие общее образование в объеме ие менее
6 классов среднего учебного заведения и отбывшие один по¬
вторный сбор после окончания 6-месячного курса школы под¬
хорунжих; 4) сверхсрочно служащие унтер-офицеры по иро-
служении 6 лет на сверхсрочной службе, сдаче экзамена по
общеобразовательным предметам за 6 классов среднего учеб¬
ного заведения и окончании 6-месячного курса обучения
в школе подхорунжих резерва.
Офицеры резерва по достижении 50-летнего возраста авто¬
матически зачисляются во всеобщее ополчение и состоят в нем
до 60 лет.
2.	Состав и численность вооруженных сил.
Состав сухопутной армии мирного времени следующий:
1)	Пехота. 90 пехотных полков, 2 пулеметных батальона,
2 отделения стрелкового батальона, 1 маневренный батальон,
1 танковый полк.
2)	Конница. 40 кавалерийских полков.
3)	Артиллерия. 30 легких артиллерийских полков, 10 тя¬
желых артиллерийских полков, 1 артиллерийский полк осо¬
бого назначения, 1 горно-артиллерийский полк, 1 зенитный
полк, 1 маневренный артиллерийский полк, 13 отдельных
конно-артиллерийских дивизионов, 6 отдельных зенитных диви¬
зионов, 1 дивизион артиллерийских измерений, 1 рота пешей
(крепостной) артиллерии.
4)	Саперы и технические части, 10 саперных полков,
1 мостовой батальон, 1 электро-технический батальон, 2 же¬
лезно-дорожных полка.
5)	Войска связи. 2 телеграфные полка, 1 радио-телеграфный
полк, 3 отдельных телеграфных батальона, 10 учебных рот связи.
6)	Химические войска. 1 химический батальон.
7)	Авиация. 6 авиаполков, 2 воздухоплавательных диви¬
зиона, 1 гидродивизион.
8)	Вспомогательные войска. 10 рот самокатчиков, 10 от¬
дельных автодивизионов, 10 отдельных обозных эскадронов,
5 отдельных санитарных батальонов, 10 отдельных администра¬
тивных батальонов, 10 отдельных жандармских дивизионов.
Кроме перечисленных частей, в состав вооруженных сил
Польши входит пограничный корпус, в составе 29 отдельных
пограничных батальонов и 20 эскадронов, и морской флот.

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ПОЛЬШИ
177
Численность и удельный вес отдельных родов войск усма¬
триваются из нижеприведенной таблицы.
Наименование родов
войск
Пехота .	...
Кавалерия

Артиллерия

Инженерные войска . .
Войска связи ...
Автомобильные войска .
Обозные	л	.	.
Санитарные „ . .
Административные „ . .
Жандармерйя

Броневойска

Авиация

Пограничный корпус . .
Морской флот

Центральные и местные
учреждения, заведения
и военные школы . .
Штатная
численность
137 635
37 334
47 541
12 752
5 692
5000
713
2000
10 800
940
1933
9 395
26 641
3 451
0/о отношение к
общей численности
45,4
12,6
15,7
4,2
1,8
1,6
0,2
0,9
3,5
0,3
0,5
1,'1
1494
0,94
Итого. 303311	Ю0,0
Ежегодный призывной контингент достигает 250 -— 300 тысяч
чел., из коих зачисляются в армию около 180 000 чел.
Оставшиеся вне рядов получают военную подготовку путем
призыва на сборы (5 — 6 месяцев) в армию и во вневойсковых
военных организациях.
Весь обученный запас военнослужащих Польши соста¬
вляет приблизительно 1,5 млн чел. Весь запас людских
резервов Польши, исходя из расчета, что из 30 млн насе¬
ления может быть мобилизовано 14*>/о его состава (по опыту
мировой войны) равен 4 с лишним млн. Таким образом, люд¬
ские ресурсы на случай войны дают возможность Польше
выставить армию в 1,5 — 2 млн чел.
3.	Организация высшего и местного военного
управления.
1)	Высшее военное управление. В мирное время верховный
йождем всех вооруженных сил Польши является президент, кото¬
рый управляет армией через военного министра. Схема высшего
управления в общих чертах следующая (см. схему 1 на стр. 178)*
Иаши аапМдныь сооеДи	12

178
Польша
Важнейшая роль в аппарате высшего управления принадле¬
жит генеральному инспектору, должность которого была вве¬
дена Пилсудским после майского переворота 1926 г. Гене¬
ральный инспектор, являясь заместителем военного министра
по всем вопросам подготовки страны и обороны, ведает:
а) изучением вопросов, связанных с подготовкой страны
к войне; б) подготовкой высшего командного состава и
в) разработкой планов войны.
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ
Схема 1. Организация высшего военного управления Польши.
Во время войны генеральный инспектор займет должность
главкома, а армейские инспектора по всей вероятности долж¬
ности командиров фронтов и командиров армий.
2)	Местное военное управление, В военно-администра¬
тивном отношении Польша делится на 10 корпусных округов:
Варшавский, Люблинский, Гродненский, Лодзинский, Краков¬
ский, Львовский, Познанскй, Торнский, Брестский и Пере-
мышльский.
Во главе корпусного округа стоит командующий округом,
которому подчиняются все воинские части, расположенные на
территории его округа. Обыкновенно на территории одного
округа располагаются: 3 пехотных дивизии, 1 тяжелый артил¬
лерийский полк, 1 саперный полк, 1 автодивизион, 1 обозный
эскадрон и другие вспомогательные части. Рабочим аппаратом

Вооруженный силы Польши
179
i/ командующего округом является его штаб. По отношению
ко всем войсковым частям, учреждениям и заведениям своего
округа командующий пользуется правами командира армии.
4.	Организация высших войсковых соединений.
Высшими войсковыми соединениями в мирное время являются:
пехотная и кавалерийская дивизия и кавалерийская бригада
(схемы 2, 3 и 4).
ПЕХОТНЫЕ ПОЛКИ
Схема 2, Организация польской
пехотной дивизии мирного вре¬
мени.
Схема 3. Организация польской
кавалерийской дивизии мирного
времени.
В военное время в состав пехотной дивизии, кроме частей,
показанных на схеме, еще будут включены прочие роды войск,
как то: саперы, войска
связи, дивизионная кон¬
ница и предположи¬
тельно — тяжелая ар¬
тиллерия и необходимые
службы. Кавалерийская
дивизия и бригада по-
видимому в военное вре¬
мя несколько будут уси¬
лены численно, и в со¬
став их включат от¬
сутствующие службы.
В настоящее время по
Схема 4. Организация польской кава¬
лерийской бригады мирного времени.
сведениям польской прессы две кавалерийские дивизии ре¬
организованы в отдельные бригады 2-, 3- к 4-полкоеого
12*

180
Поль hi л
состава. В военное время польский устав полевой службы
предусматривает образование из 2 — 3 пехотных дивизий кор¬
пуса или оперативной группы.
5.	Организация войсковых частей.
1)	Пехота.
В мирное время польская армия имеет пехотные полки трех
типов: нормального, усиленного и сокращенного состава.
Схема 5. Организация польского пехотного полка
нормального состава.
Организация полка нормального состава видна на схеме 5.
Примерная численность и вооружение полка нормального
типа следующая: около 1 400 чел., около 600 винтовок,
600 карабинов, 54 ручных пулемета, 24 тяжелых пулемета,
2 полковых орудия, 54 гранатомета и 6 орудий батальонной
артиллерии, 3 37-леи пушки и 8 миномета или бомбомета.
Полк усиленного типа отличается от полка нормального
типа по числу отделений во взводе: в полку нормального со¬
става во ваводе 2 отделения, а в полку усиленного состава
ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ПОЛЬШИ
181
3 отделения. Полк сокращенного состава имеет 2 пехотных
батальона. В течение 1928 г. появились полки смешанного
состава, которые имеют один батальон усиленного состава,
другой — нормального состава, а третий — скадрованным. Полки
усиленного состава обыкновенно расположены на границах,
повидимому эти полки имеют задачей прикрытие мобилизации
в случае возникновения войны. Пехотные полки носят следу¬
ющую нумерацию: 1 — 45,
48— 86, 1 —6 подхалим¬
ские (горные полки). Горные
полки отличаются от прочих
пехотных полков только ор¬
ганизацией своего обоза
(вьючный), приспособлен¬
ного для передвижения в го¬
ристой местности.
Организация, пулемет¬
ных батальонов. Пулемет¬
ный батальон состоит из
3 пулеметных и 1 стрелко¬
вой роты. Пулеметная рота
имеет 2 взвода станковых
пулеметов и 1 взвод ручных
пулеметов; в каждом станко¬
во-пулеметном взводе 2 от¬
деления, в отделении 2 стан- Схема 6. Организация польского
новых пулемета. Организа- танкового полка мирного времени,
ция взвода ручных пулеметов1
такова же. Таким образом, пулеметный батальон имеет на
вооружении 24 станковых пулемета и 18 ручных (из них 12
в пулеметных ротах и 6 — в стрелковой роте).
Организация отдельных стрелковых батальонов почти
ничем не отличается от батальонов полков усиленного состава.
В составе отдельных стрелковых батальонов имеется по срав¬
нению с линейным батальоном усиленный аппарат управления.
Назначение отдельных стрелковых батальонов неизвестно, нр,
судя по частым их совместным занятиям с кавалерийскими
частями, можно полапать, что во время войны отдельные
стрелковые батальоны будут придаваться коннице.
Организация маневренного батальона также ничем су¬
щественным не отличается от линейного батальона полка уси¬
182
ПОЛЬША
ленного состава. Назначение маневренного батальона—служить
учебной опытной единицей при опытном центре обучения
в Рембертове.
Организация танкового полка. В мирное время поль¬
ская армия имеет всего 1 танковый полк, в составе 65 танков,
из коих 2 танка-радио во взводе связи. Организация танко¬
вого полка видна на схеме 6 (см. стр. 181).
ОТДЕЛЕНИЕ КОМАНДИРА ПОЛКА
КОМАНДИР ПОЛКА
ЭСКАДРОНЫ
пулеметный отделение
ЗАПАСНЫЙ
8 3 8
д ы
о Т д
Е Л Е н И Я
4 ПУЛЕМЕТА
НА ТАЧАНКАХ
ПО 4 ПУЛЕМЕТА
ВО ВЗВОДЕ
НА ВЬЮКАХ
ПУЛЕМЕТНОЕ
(1 РУЧНОЙ ПУЛЕМЕТ)
КОМАНДИРА
ЭСКАДРОНА
ОТДЕЛЕНИЕ КОМАНДИРА ЭСКАДРОНА
.0 Д Ы
САБЕЛЬНЫЕ
Схема 7. Организация польского кавалерийского полка мирного ]
времени.
2)	Конница.
Организация всех кавалерийских полков одинакова (схема 7).
Численность кавалерийского полка, примерно, достигает
900 чел., вооружение состоит из 760 карабинов,. 860 сабель,
380 пик, 16 ручных и 12 тяжелых пулеметов.
По нумерации кавалерийские полки разделяются на: 3 шво-
лежерских (с 1 по 3), 27 уланских (с 1 по 27), 10 конно¬
стрелковых (с 1 по 10).
3)	Артиллерия.
Легкие артиллерийские полки имеют по 3 дивизиона
2- или 3-батарейного состава; в батарее 4 орудия. Первые
два дивизиона в легком артиллерийском полку пушечные,
третий дивизион — гаубичный. Отдельно стоящие артилле¬
рийские дивизионы и некоторые из дивизионов в полках, рас¬
положенных на границе (усиленного состава), имеют в ^воец

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ПОЛЬШИ
183
составе усиленный аппарат управления. Эти дивизионы неви¬
димому предназначены для частей прикрытия мобилизации.
Тяжелые артиллерийские полки — также 3-дивизионного
состава, а .дивизионы — 3-батарейного состава. Дивизионы
смешанные—1 батарея гаубичная (21 Омск гаубицы) и 2 пу¬
шечные (105-леи пушки).
Полк тяжелой артиллерии особого назначения по своей
организации от прочих тяжелых артиллерийских полков
не отличается, только калибры орудий другие: в каждом
из 3 дивизионов одна батарея 149-лм< пушек и 2 батареи
210-лл гаубиц..
Полк горной артиллерии имеет только 2 дивизиона
3-батарейного состава. Батареи одного дивизиона вооружены
65-.иле французскими горными пушками, а другой дивизион—
100-лси гаубицами. Батареи — 4-орудийного состава..
Организация зенитной артиллерии. Полк зенитной артил¬
лерии состоит из 4 дивизионов: 2 дивизиона моторной тяги, •
1 полуподвижной (конной тяги) и 1 технический. Диви¬
зионы моторной тяги состоят из 2 батарей, полуподвижный
дивизион — из 3 батарей. Все батареи 2-орудийного состава.
Технический дивизион состоит из роты связи, прожекторной
роты и взвода подслушивания.
Отдельные зенитные дивизионы — 2- или 3-батарейного со¬
става; в батареях по 2 орудия.
Маневренный артиллерийский дивизион является учебно- ‘
опытной единицей при артиллерийском центре в Торне. Состав
и организация полка неизвестны. Поскольку полк является
учебно-опытной единицей, есть основание полагать, что состав
его смешанный.
Конно-артиллерийские дивизионы имеют по 3 батареи
4-орудийного состава. На вооружении конно-артиллерийских
дивизионов состоят 3-дюймовые русские пушки.
Рота пешей артиллерии вооружена малоподвижными кре¬
постными орудиями. Состав и организация ее неизвестны.
Дивизион артиллерийских измерений состоит из: све¬
тометрической батареи, звукометрической батареи, телеметри¬
ческого взвода, учебного взвода.
4)	Саперные и технические части.
Саперный полк состоит из: отделения командира полка,
взвода связи и 2 саперных батальонов; в состав каждого ба-
184
И о Л I, (II Л
тальопа входят 3 саперные роты, состоящие из 3 саперных
изводов и 1 пулеметного отделения. Численный состав полка
около 800 чел.
Мостовой батальон состоит из: отделения командира
батальона, отделения связи, 2 мостовых рот и роты навигации
И речных мин.
Мостовая рота состоит из 4 взводов, а рота навигации
и речных мин — из 2 взводов речной навигации и 1 взвода реч¬
ных мин.
Электротехнический батальон состоит из отделения ко¬
мандира батальона, школы механиков и электротехников,
2 прожекторных и 2 электротехнических рот.
Прожекторные роты состоят из 3 взводов (во взводе 1 про¬
жектор) и электротехнические роты — из 4 взводов.
Железнодорожный полк состоит из: отделения командира
полка, учебного дивизиона бронепоездов, моторной роты
и 3 батальонов. Учебный дивизион бронепоездов состоит из
2 бронепоездов.
3) Войска связи.
Телеграфный полк состоит из 3 батальонов 3-ротного
состава. Телеграфная рота имеет 3 взвода, а взвод делится
на 3 отделения.
Отдельный телеграфный батальон имеет такую же ор¬
ганизацию, как батальон, входящий в состав телеграфного
полка. В некоторых корпусных округах в состав телеграфных
полков и отдельных телеграфных батальонов включены учебные
роты связи.
Радиотелеграфный полк также состоит из 3 батальонов,
батальоны имеют 4 роты 3-взводного состава.
в) Химические войска.
В мирное время польская армия имеет 1 химический ба¬
тальон, в составе 2 химических и 1 огнеметной роты. Хими¬
ческий батальон имеет задачу подготовлять специалистов по
газовому и огнеметному делу из рядовых и унтер-офицеров.
7)	Вспомогательные войска.
Рота самокатчиков. В каждом корпусном округе имеется
1 самокатная рота, которая в учебном и хозяйственном отно¬
шении подчинена однэму из пехотных полков, а во всех остадь-
ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ПОЛЬШИ
185
ных отношениях — командующему корпусным округом. В со¬
став самокатной роты входят: отделение командира роты,
мастерские и склад, 5 патрулей: оптической сигнализации, теле¬
фонный, наблюдателей и разведывательный, и 3 взвода, при¬
чем 2 взвода стрелковые, 1 ручных пулеметов (6 пулеметов).
Отдельный автодиаизион. В каждом корпусном округе
имеется по 1 автодивизнону, в составе следующих подразде¬
лений: отделения командира дивизиона, учебной колонны,
колонны грузовых и полугрузовых автомобилей, колонны легко¬
вых и санитарных автомобилей и базы дивизиона (склады
и мастерские).
Обозные эскадроны в мирное время скадрованы, В каждом
корпусном округе имеется по одному скадрованному обозному
эскадрону, состоящему из отделения командира эскадрона
и 2 взводов.
Санитарные батальоны состоят из отделения командира
батальона, инструкторского персонала, обучающего персонала
и санитарного парка армии.
Административные батальоны имеют задачей учет,
подготовку и комплектование рядовым унтер-офицерским
составом центральных и окружных заведений, учреждений
и управлений. В состав административного батальона вхо¬
дят отделение командира батальона и 3 роты.
Жандармские батальоны предназначены для: 1) несе¬
ния военно-полицейской службы в армии, 2) выполнения
служебных поручений военных судов и прокуратур, 3) для
взаимодействия с гражданскими властями в случае возникно¬
вения беспорядков и 4) охраны общественного порядка в мест¬
ностях, где нет государственной полиции. Жандармский диви¬
зион состоит из отделения командира дивизиона и перемен¬
ного количества взводов—от 3 до 8.
8)	Пограничные войска.
Для охраны границ с СССР, Латвией и Литвой в Польше
организован специальный пограничный корпус, в составе 29 по¬
граничных батальонов, 20 пограничных эскадронов и 1 жан¬
дармского дивизиона (6 взводов); все эти части сведены
в 6 пограничных бригад. Пограничный батальон состоит
из отделения командира батальона, взвода связи, учебной роты,
взвода станковых пулеметов (2 пулемета) и переменного числа
стрелковых рот (около 3—4). Пограничный эскадрон имеет
186
ПОЛЬША
в своем составе отделение командира эскадрона, отделение
станковых пулеметов и 2 сабельные взвода.
9)	Воздушный флот.
В состав польского военно-воздушного флота входят: 6 авиа¬
полков, гидродивизион и 2 воздухоплавательных батальона.
Как правило, в состав авиаполка входят 3 дивизиона, но
имеются и полки 2-дивизионного состава. Из 3 дивизионов,
входящих в состав авиаполка, обыкновенно 1 разведыватель¬
ный, 1 бомбардировочный и 1 истребительный. Некоторые
полки имеют 2 разведывательных дивизиона и 1 истреби¬
тельный. Авиадивизион состоит из 2 отрядов; в отряде от
10 до 15 самолетов. Кроме 2—3 дивизионов, в авиаполк еще
входят: отделение командира полка, взвод связи, парк, метеоро¬
логический пост, фотоотдел, тренировочный отряд и кадр
запасного дивизиона.
Гидродиеизион состоит из 4 отрядов: истребительного,
бомбардировочного, разведывательного и тренировочного, от¬
деления командира дивизиона, радиоотделения, гидропарка,
портового отделения, метеорологического поста и фотоотде¬
ления.
Воздухоплавательные дивизоны состоят из 3—4 воздухо¬
плавательных рот.
Важнейшими системами самолетов, состоящими на вооруже¬
нии польских авиационных частей, являются:
Си стема
самолета
Мотор и
мощность в
лош. силах
i
Скорость
полета
(в км в час)
Продолжи¬
тельность
полета
Назначение
самолета
Потез 25 А2
Лоррен 400
Около 195 км
3 часа
Разведчик
Бреге 19 В2
Лоррен 450
■	210 ,
2,5 .
Разведчик и лег-
2 мотора
кий бомбовоз
Фарман-Го-
Юпитер 400
„	160 .
4 .
Тяжелый бом-
лиаф 68 .
бовоз
Саад 61 .
Лоррен 450
» 230 .
2 .
Истребитель
Спад 51 .
Юпитер 400
,	228 ,
2 я
9
Лео НВ 135
2 мотора
Гидросамолет-
Испано 180
„	155 ,
3 .
разведчик
Латам НВ 3
2 мотора
Гидросамолет-
Лоррен 400
, 1 155 ,
4	.
бомбовоз

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ПОЛЬШИ
187
В строю находится около 300 самолетов, а весь запас
самолетов около 800 — 900.
6.	Обучение и подготовка армии.
1)	Основные оперативные и тактические взгляды.
Польская армия была организована и обучена и до сих пор
продолжает обучаться под непосредственным наблюдением
французов, вследствие чего польская военная доктрина имеет
французский отпечаток. Однако было бы ошибкой утверждать,
что польская армия полностью усвоила французские опера¬
тивные и тактические взгляды. Учитывая экономические, геогра¬
фические условия, а также особое положение своих про¬
тивников, польское военное командование соответственным
образом изменило свое оперативное искусство и тактические
взгляды. Предполагая, что вероятные противники Польши —
СССР, в силу больших пространств и слабо развитой же¬
лезнодорожной сети, а Германия, в силу ее разоружения,
будут не в состоянии быстро провести мобилизацию, наступа¬
тельные действия польской армии в начале войны должны быть
быстрыми, с целью разбить противника, пока он еще не успел
развернуть свою мобилизованную армию. Вкратце основные
оперативные взгляды польской армии могут быть сведены
к следующему: 1) организации внезапного наступления при
помощи смелого маневра с целью уничтожения живой силы
противника; 2) сосредоточению преобладающих сил на реши¬
тельных направлениях и 3) быстрому сосредоточению перед
боем, а иногда и в процессе боя, ударных масс для нанесения
главного удара.
Приведенные принципы находят применение как в области
оперативного искусства, так и в тактике. В отличие от фран¬
цузских тактических взглядов, которые придают в бою реша¬
ющее значению огню, поляки считают основным залогом успеха
в бою умелое сочетание огня с движением.
2)	Подготовка рядовых и унтер-офицеров.
Весь период обучения войск распадается на ряд подпериодов:
на школу новобранца, школу взвода, роты и т. д. Одиночное
обучение и обучение в составе отделения и взвода новобранцы
проходят отдельно от старослужащих. Начиная с роты и выше,
188
ПОЛЬША
занятия со старослужащими и новобранцами ведутся совместно.
Особое внимание уделяется одиночному обучению, на которое
из 4 месяцев школе новобранца отводится 2 месяца. Во время
обучения новобранцев со старослужащими ведутся занятия
с целью усовершенствования и углубления специальных зна¬
ний и повторения ранее пройденной программы. Часть старо¬
служащих привлекается к обучению новобранцев в качестве
инструкторов и для показных занятий. Основным методом
обучения в польской армии служит показной. Другим основ¬
ным требованием при обучении рядовых является проведение
каждого упражнения в условиях, близких к боевой действи¬
тельности.
Для подготовки унтер-офицеров при полках существуют
специальные полковые школы, куда посылается часть рядовых
только после прохождения ими школы новобранца в полках.
Продолжительность обучения в школе — 5 — 5*/г месяцев..
По окончании школы унтер-офицеров рядовые производятся
в капралы. Для усовершенствования знаний унтер-офицеров
сверхсрочной службы существует целый ряд школ и курсов
по разным специальностям.
3)	Подготовка офицеров.
Для подготовки и усовершенствования знаний офицеров
польские военноучебные заведения разделяются на: 1) подго¬
товительные офицерские школы (школы подхорунжих), 2) спе¬
циальные офицерские школы, 3) высшие военные школы,
4) школы и курсы усовершенствования, специализации и до¬
обучения офицерского состава, б) школы по подготовке офи¬
церов резерва (школы подхорунжих резерва).
Для получения офицерского чина необходимо предвари¬
тельно окончить школу подхорунжих (курс обучения 10 ме¬
сяцев) и отбыть 3-месячную стажировку в строевых частях
пехоты. Лишь после этого окончившие школы подхорунжих
направляются в специальные офицерские школы (продолжи¬
тельность обучения, за исключением инженерной, санитарной
и морской, — 2 года). При переходе с младшего на старший
курс слушатели школ обязательно должны отбыть 3-месячную
стажировку в своем роде войск. Через каждые 4 — 5 лет
польский кадровый офицер обязан обучаться на тех или дру¬
гих курсах или в школах с целью усовершенствования и спе¬
циализации своих знаний.

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ПОЛЬШИ
189
4)	Политическая подготовка и культурно-просветительная
работа.
Польские правящие круги, как это делается и во всех бур¬
жуазных странах, требуют от своей армии аполитичности.
Для достижения этой цели военнослужащим запрещено прини¬
мать участие в политической жизни страны, как, например,
быть членами политических партий, участвовать в выборах
в сейм и т. д. На самом деле офицерство, его верхи, прини¬
мают самое активное участие в политике. С приходом к власти
Пилсудского все высшие должности захвачены офицерами-
пилсудчиками; противники Пилсудского под разными предло¬
гами из армии выбрасываются. Весь личный состав армии
воспитывается в духе полнейшей преданности „вождю", мар¬
шалу Пилсудскому, и буржуазному отечеству.
Воспитательную работу главным образом ведут офицеры
в порядке прохождения официального отдела подготовки
(история Польши и польской армии и географии Польши) или
в форме бесед и лекций во внеучебнре время под видом куль¬
турно-просветительной, работы. Такую же патриотическую
воспитательную работу ведут некоторые общественные орга¬
низации, как, например, „Белый крест", „Окружные комитеты
опеки над солдатом" и попы,
О культурно-просветительной работе в польской армии
дают представление следующие таблицы.
Годы
Проведено в Частях
Бесед
Концертов
Кино-сеансов
Спектаклей
1924. . .
42 282
2 790
3 726
1 889
1925 . . .
52 067
3112
7182
2 825
1926 . . .
42 783
2 733
5056
1965
Данные о домах солдата и клубах.
Годы
количество домов
солдата (функц.)
Число строящихся
домов
Число
клубов
1924 . . .
10
7
1 027
1925 . . ,
12
6
1352
1926. .
12
7
1313

ii о л b ш А
Главное внимание в области культурно-просветительной
работы уделено ликвидации неграмотности и усовершенство¬
ванию общих знаний рядовых. Ежегодно в армии в обще¬
образовательных школах обучается около 100 000 человек.
Пилсудскому предано почти все офицерство и унтер-офи¬
церы; часть рядовых, несмотря на упорную „политическую
обработку44 их, относится враждебно к господствующему строю.
Особенно враждебно настроены к польской государственности
белоруссы и украинцы, процент которых равен: первых —
7 — 8°/о, а вторых — около 17°/о.
7.	Вооружение армии.
Вооружение польской армии досталось ей в наследство
от старых армий: русской, германской и австро-венгерской.
Частично во время войны против СССР было получено фран¬
цузское вооружение. Польское военное командование поста¬
вило задачу введения однообразного оружия. Эта задача до
настоящего времени полностью не выполнена. Введение одно¬
образного оружия достигается следующими путями:
1)	унификацией оружия в отдельных частях путем перегруп¬
пировки имеющегося в армии оружия, 2) обменом оружия
с соседними армиями, 3) выпуском новых образцов оружия
из своих военных заводов и 4) приобретением оружия за
границей.
В качестве основных образцов на вооружение принято сле¬
дующее оружие.
Наименование оружия
Система
Образцы
Калибры в мм
1) Ручное оружие'.
Винтовка . .
Маузер
1898 г.
7,92 <
Карабин

1898 .
7,92
2) Пулеметы'.
Станковый пулемет . . .
Максима (герм.)
1908 г.
7,92
• •! • •
Гочкис
1914 .
8,0
Легкий	„	. . .
Максима (герм.)
1915 и 1918 гг. 7,92
Ручной	„	. . .
Шоша
1915 г.
8.0
3) Артиллерия:
Легкая пушка .	. . .
Французская
1897 г.
75
„ гаубица . . . .
Австрийская
1914 и
100
Тяжелая пушка . . . .
Шнейдера
1913 „
105
g гаубица ....
*
1917 .
155

СООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ПОЛЬШИ	1^1
В настоящее время около половины всех пехотных дивизий
вооружены французскими винтовками системы „Бертье44, образца
) 908 — 1915 гг., калибр 8 мм. Почти такое же количество пе¬
хотных дивизий вооружено винтовками „Маузер44 и незначи¬
тельная часть — австрийскими винтовками системы „Манлихера44,
образца 1895 г., калибр 8 мм.
В дивизиях, вооруженных французскими винтовками, состоят
на вооружении преимущественно станковые пулеметы „Гочкис“,
в остальных—станковый пулемет „Максима*4. Ручной пулемет
„Шоша“ польское военное командование стремится заменить
ручным пулеметом системы „Браунинг44.
Насыщенность^ польской армии техническими средствами
видна из нижеприведенной таблицы.
Годы
Приходится на 1 000 солдат
Орудий
Пулеметов
Само¬
летов
Тан¬
ков
Бронемашин
Тяж.
Легк.
Станк.
Легк. и
ручных
1924 .
1.4
4,0
10,5
18,0
0,6
0,5
1928 .
1,4
4,4
11,2
19,2
1,0
0,9
0,2
8.	Морской флот.
Польский военно-морской флот возник в результате Вер¬
сальского договора; по этому договору поляки получили от
Германии 6 торпедоносцев. До настоящего времени единствен¬
ным более значительным достижением польского морского
флота нужно считать введение в строй в 1927 г. учебно-ли¬
нейного судна (колесного) „Генерал Соснковский44.
Начиная с 1924 г., польское военно-морское ведомство со¬
ставляет программы военно-морского строительства. Первая
программа, составленная при тесном сотрудничестве с францу¬
зами, предусматривала постройку в течение 12 лет 3 крейсе¬
ров в 10 000 тонн, б лидеров флотилии, 12 эскадренных
миноносцев, 36 миноносцев, 12 подводных лодок. В 1928 г.
эта программа была сокращена до 6 эскадренных миноносцев
и 9 подводных лодок. В настоящее время во Франции для
Польши строятся 2 эскадренных миноносца и 3 подводные
лодки. В состав военно-морского флота Польши входят:

192	Польша
5 торпедоносцев, 1 учебно-минное судно, 2 канонерских лодки
4 тральщика и несколько вспомогательных судов.
Кроме военно-морского флота, Польша еще имеет военно¬
речной, Пинскую флотилию, состоящую из 6 мониторов,
6 вооруженных катеров и около 30 моторных лодок.
До настоящего времени польский военно-морской флот
имел незначительную боевую ценность. Сейчас раздаются'
голоса об усилении внимания подготовке морского флота.
Нужно полагать, что заметный перелом в этой подготовке
наступит после вступления в строй вновь строящихся во
Франции кораблей. Личный состав новых судов послан для
обучения во французский военно-морской флот сроком на
два года.
9.	Военизация населения.
Организацией вневойсковой военной подготовки населения
руководит „Государственное управление физического воспита¬
ния и вневойсковой подготовки", подчиненное военному ми¬
нистру. В виде совещательного органа при военном министре
существует „Научный совет по физическому воспитанию".
В функции совета входит выработка методов, программ, ин¬
струкций, а также дача предложений и заключений по вопро¬
сам физического воспитания, вносимым директором Государ¬
ственного управления по физическому воспитанию и вневойсковой
подготовке. Соответственно военным корпусным округам, тер¬
ритория Польши разделена на 10 округов. Во главе округа
находится „Окружное управление по вневойсковой подготовке
и физическому воспитанию".
По мере роста организаций вневойсковой подготовки по
инициативе окружных управлений создаются уездные, город¬
ские и даже волостные комитеты по вневойсковой подготовке
и физическому воспитанию. В то время, как корпусные упра*
вления являются административными учреждениями, уездные,
городские и волостные комитеты играют роль общественных
организаций, ведущих пропаганду и оказывающих материаль¬
ную помощь разным организациям вневойсковой подготовки!
Для непосредственного ведения вневойсковой подготовки кор¬
пусные округа разбиваются на дивизионные районы, послед¬
ние— на полковые, охватывающие один или несколько уездов.
Во главе районов стоят назначенные военным ведомством тсо-

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ПОЛЬШИ
193
менданты. Все вышеперечисленные организации ведут работу
по военизации среди молодежи средних и высших учебных
заведений, среди внешкольной молодежи, среди женщин, среди
военных, полувоенных, спортивных и прочих организаций.
Коменданты, беря на себя дело организации военного обуче¬
ния, оставляют за правлениями военно-общественных органи¬
заций право заниматься культурно-просветительной работой,
пропагандой идей милитаризации населения, сбор средств
и поддержание должного морального уровня среди своих
членов. Вся школьная молодежь обязана проходить физическое
воспитание, а ученики средних учебных заведений в возрасте
с 16 лет, начиная с 6-го класса, и студенты обязаны обу¬
чаться военному делу.
Чтобы иметь представление о количестве военизированного
населения, нужно вспомнить, что число одних членов военно¬
общественных организаций, не считая учащихся, достигает
1 миллиона человек. Подробнее о военных союзах см. стр. 30.
10.	Общее заключение о вооруженных силах.
Все враги СССР, в лице больших империалистических го¬
сударств, смотрят на польскую армию как на ту вооруженную
силу, которая должна в будущем играть первую роль
в борьбе с Красной армией. Из всех армий наших западных
соседей польская армия самая многочисленная. Она составляет
предмет забот капиталистических держав, особенно Франции,
которая ищет в ней орудие борьбы не только против СССР,
но и против Германии. Обучение и вооружение польской
армии происходит при тесной поддержке Франции. Благодаря
заботам своей буржуазии, а также главным образом француз¬
ской, Польша в области военной подготовки достигла значи¬
тельных результатов: поднялся уровень боевой подготовки
армии, через армию прошло большое количество резервистов,
количественно и качественно улучшено вооружение и т. д.
Несмотря на эти достижения, однако, нельзя утверждать, что
польская армия в будущей войне будет всегда боеспособна.
Как всякая армия буржуазных стран, она таит в себе непри¬
миримые классовые противоречия, обостряемые в значительной
степени национальным гнетом, проводимым польской буржуазией
по отношению к национальным меньшинствам.
Каши з&падние соседи.
13

РУМЫНИЯ.
I. ТЕРРИТОРИЯ И НАСЕЛЕНИЕ.
1.	Величина территории, ее состав и границы.
~	1
Области
(провинции)
По какому
акту и когда
присоединена
Поверх¬
ность
в км2
Областные
города
Число
уездов
Старое королевство:
Мунтения (восточ¬
ная Валахия)
Объединены
52 505
Бухарест .
12
Ольтення (западная
Валахия) .	...
в 1866 г.
24 078
Крайова .
5
Молдавия
—
38 058
Яссы . . .
13
Добруджа:
Старая
Берлинск. кон¬
гресс 1878 г. .
15 536
Констанца
2
Новая .	. .
Бухаресткий
мир 1913 г. .
7 726
Силистрия
2
Итого .
—
137 903'
—
34
Области, присоеди¬
ненные после ми¬
ровой войны:
С	А	1
Бессарабия . .
Окулирована
в янв. 1918 г. .
44 422
Кишинев .
9
Буковина

Сен-Жерменск.
10 сент. 1919 г.
10 442
Черновицы
5
Трансильвания . . .
—
57 819
Клаузенбург
16
Банат

1 Трианонский (
17 980
Темешвар .
2
Кри шана

J 4июля 1920г. |
17 086
Арад . . .
3
Маромуреш .	. .
—
8 592
Снгот . .
2
Итого. .
—
| 156 341
37
Всего.
———
294 244
1 71

TKPI’HTQPHH II нлснлкпик
195
Кик нндно из таблицы, после войны Румыния увеличила
спою геррнторию более, чем в два раза. Наибольшее протя¬
женно ее площади с севера на юг —520 км% с запада на
пос гок — 7(4) АЛ.
Протяжение ъраниц Румынии,
С каким го*
суда рством
Длина
п
Политическая
конъюнктура по
оценке румын¬
ской прессы
Характер границы
С СССР . . .
742
Угрожаемая
Естественный рубеж —
С Полыней .
С Чехо-Слова-
225
Нсугрбжаемая
р. Днестр.
На 80% неаначительные
естественные рубежи (пре¬
имущественно верховья рек)
н лишь на 20% Карпатский
хребет.
имей ....
169
Неугрожпемая
На 30% открытая; на30%
значительный горный хре¬
бет и на 40% незначитель¬
ные естественные рубежи
(верховья рек).
С Венгрией .
224
Угрожаемая
Открыта почти на всем
протяжении.
С Югославией
542
Неугрожаемая
На 50% естественный
рубеж р. Дунай и на 50%
открыта.
С Болгарией .
637
Угрожаемая
На 70% естественный
рубеж р. Дунай и на 25%
открыта-
Если принять общую длину всей границы за 100» то длина
сухопутной границы равна 85,9^ а морской—14,1.
2.	Численность, плотность |и размещение населения.
По данным румынской статистики общее количество насе¬
ления за послевоенные годы определялось:
в 1915
г.— 7 897 000
В
1923
г. —16 739 000
. 1919
. — 15900000
I»
1924
» -16 976 000
. 1920
. - 16 000 000
к)
1925
. - 17216 000
• 1921
. — 16 255 000
*
1926
• — 17 459000
• 1922
. — 16500 000
И
1927
. - 17 694 000
13*

196
р у м ы н и я
Исходя из того, что за пятилетие 1921 — 1925 гг. средний
ежегодный прирост населения равнялся 238 000 чел., общее
количество населения Румынии к 1 января 1929 г. равно,
примерно, 18 млн чел. После войны, с присоединением новых
областей, количество населения увеличилось больше, чем вдвое.
Численность населения по провинциям румынская статистика
дает по старому королевству только за 1915 г., Буковине—
за 1919 г., Бессарабии — за 1922 г. и Трансильвании — за
1923 г. Исходя из сравнительных данных прироста населения,
можно определить примерную численность населения по про¬
винциям.
тысячах).
Численность населения по провинциям (в
Провинции
1923 г.
1927 г.
1928 г.
Трансильвания .
. 5 488
5 669
5 716
Буковина	...
829
866
875
Бессарабия

. 3 001
3 176
3 219
Старая Румыния . . .
. 7 421
7 983
8121
Итого .
. 16 739
17 694
17 931
Плотность населения в 1927 г.
Провинции
Площадь
в тыс. км2
Колич. насе¬
ления в тыс.
Жителей на
1 км2
Трансильвания . . .
102,2
5 669
55
Буковина ....
10,4
866
83
Бессарабия ....
44,4
3176
73
Старая Румыния . .
137,9
7 983
57
Итого 294,9	17 694	70
Наиболее плотно населены Буковина и Бессарабия. В Буко¬
вине наиболее густо населены два уезда: Черновицкий и Су-
човский. Наиболее густо населенной частью Бессарабии является
ее северная часть, к югу плотность постепенно уменьшается,
и, наконец, самые южные уезды: Кагул, Четатея-Альба, Тигина
и Измаил имели в 1922 г. соответственно только 33, 49, 50
и 54 человека на один км* (см. табл, на стр. 197).
Из больших городов Румынии следует отметить: 1) в Ста¬
рой Румынии: Бухарест — свыше 800 000 жит.; ГалациЯссы—
по 80 000 с лишним жит.; Браилов — свыше 70 000 жит.;
Крайова — свыше 60 000 жит. 2) В' Трансильвании (по дан-
вым 1923 г.): Клаузенбург— 105000 жит.; Гросвардейн
ТЕРРИТОРИЯ И НАСЕЛЕНИЕ
197
п Тсмешвар по 90 000 жит.; Арад — 75 000 и Сатмар-Немет—
60 000 жит. 3) В Буковине: Черновицы — около 92 000 жит.,
а и остальных юродах- - не свыше 15000 жит. 4) В Бессарабии:
Кишинев — 133 000 жит.
3.	Национальный и религиозный состав населения.
По данным немецкого источника * 1 на 1925 г., население
Румынии но национальному составу распределялось следующим
образом:
Румын . . .
. . . 11 984 595 чел.
69,9%
Венгров .
. . 1 591 815 „
9,3%
Евреев .
.	913 097 „
5,3%
Украинцев
804 076 „
4,7%
11емцев
736 048 „
4,3%
Болгар . . .
294 368 „
1,7%
Цыган . . .
. . .	289368 „
1.7%
Турок ....
	 172	569 ,
1,0%
Русских . . .
...	. .	. .	100 542 „
0,6%
Поляков
	 37	514 „
о,2%
Прочих
	  229	340 „
1,3%
Итого . . . 17 1539322чел.
100%
Национальный состав по районам
(при сопоставлении ряда данных в тысячах).
Провинции
Старое коро¬
левство . .
Трансильвания
Буковина . .
Бессарабия. .
6 277 -
2 930 —
379 —
630 1 445
10216 1 445
82 35
Всего . ,
1 „.Jahrbuch Rumeniens", 1928 г., стр. 4.
а По другим данным общее количество населения Румынии в 1925 г.
исчислялось в 17 216 000 чел.

198
РУМЫНИЯ
Православных . .
Котоликов ....
Протестантов .	. . . .
Евреев

Магометан

Прочих

Всего .
9 965 700 чел. - 65%
2 966 400 п — 20%
. 1 344 900 . — 9%
.	834	300	„	—	5,6%
84 000 „ — 0,3%
17 500 , - 0,1%
. 15 172 700 чел. - 100%
Размещение населения.
Провинции
!
Годы
Население в тысячах
% город
с кого на¬
селения
- % сель-
- ского на¬
селения
1 	1
Город¬
ское
Сель¬
ское
Всего
Старое королев¬
ство:
Мунтсння .	. .
1915
970
9 767
3 737
25,9
74,1
Ольтения ....
1915
141
7 343
1 484
9,5
90,5
Молдавия ....
1915
396
! 837
2 233
17,8
82,2
Старая Добруджа
1915
101
1 305
406
25,0
75,0
Новая Добруджа
1915
52
234
1
286
18,2
81,8
Всего . .
—
1 660
6 486
8 146
20,0
80,0
Новоприсосда-
ненные области:
Бессарабия . . .
1922
406
2 550
1
1
2 956
13,7
86,3
Буковина ....
1919
177
634
811
21,9
78,1
Трансильвания
1923
486
2 374
2 860
17,0
83,0
Банат

1923
124
826
950
13,0
87,0
Кришзна ....
1923
183
974
1 157
15,7
84,3
Маромуреш . . .
1923
136
384
520
26,2
73.8
Всего . .
1 512
7 742
9 254
16,3
83,7
Вся страна . . . i
—
3 174
14 229
17 403
18,2
81,8
Количество румын здесь несколько преувеличено. Так, со¬
гласно австрийской статистике, в 1910 г. в Буковине было
305 000 украинцев, или 38,1°/о всего населения Буковины,
а румын — 273 000, или 34,1%, после же, согласно румын¬
ским данным от 1919 г., число украинцев упало до 227 000 чел.,
ТЕРРИТОРИЯ И НАСЕЛЕНИЕ
199
или 28°/о, а число румын поднялось до 378 000 чел., что со¬
ставляет 46,7% всего населения Буковины.
Согласно английскому „Статистическому ежегоднику" за
1925 г. в 1918 г. население Румынии по вероисповеданию рас¬
пределялось следующим образом:
Православных	 .	9 965 700 чел. —65%
Католиков	.	...	2 966 400	„	— 20%
Протестантов	. .	.	1 344 900	„	— 9%
Евреев	 834	300 „ — 5,6%
Магометан .	...	44000 „ — 0,3%
Прочих ...		 17 500 „ — 0.1%,
Всего. . 15 172 800 чел. - 100%
4.	Профессиональный состав населения.
Румынская статистика не дает достаточно определенных
данных о профессиональном составе населения. Встречающиеся
в различных источниках цифровые данные о населении на¬
столько противоречивы, что нет никакой возможности сделать
какие-либо определенные выводы. Поэтому приведенные ниже
данные о профессиональном составе населения являются ориен¬
тировочными, отражающими только примерную картину рас¬
слоения населения.
Из общего количества населения к 1929 г. в 18 млн чело¬
век около 15 млн, или 82°/о, проживало в селах и около
3 млн, или 18%,— в городах. В 1928 г. в числе городского
населения насчитывалось около 300 000, или 1О°/о всего город¬
ского населения, рабочих, занятых в добывающей и обраба¬
тывающей промышленности.
5.	Грамотность населения.
Существующие в Румынии законы предусматривают всеоб¬
щее и обязательное обучение детей от 7 до 14 лет. Но этот
закон остается на бумаге; образование поставлено из рук вон
плохо. Помимо высокого процента неграмотных, в среднем до
50%, результаты обучения, в особенности первоначального,
весьма неутешительны. Наиболее высокий процент неграмотных
дает крестьянское население Старого королевства, в частности
Валахия, около 7О°/о, и Молдавия — около 68%, причем процент
неграмотных женщин доходит до 80. В несколько лучшем по¬
ложении находятся Трансильвания и Банат.

200
РУМЫНИЯ
II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО.
1.	Конституция.
По конституции 1866 г., измененной в 1920 и 1923 гг,,
Румыния является конституционным королевством. Законода¬
тельная власть принадлежит палате депутатов и сенату. Палата
депутатов избирается из лиц мужского пола нс моложе 25 лет
прямым и тайным голосованием. Часть сената избирается из
лиц мужского пола не моложе 40 лет, другая часть состоит
из назначенных духовных и светских вельмож. Активным
избирательным правом пользуются только граждане мужского
пола, достигшие 21 года и платящие налоги. Королю принад¬
лежит право приостановки принятых парламентом законов.
Исполнительная власть принадлежит королю с назначаемым
им и ответственным перед парламентом правительством.
В Румынии не существует пи свободы печати и слова, ни
свободы собраний и союзов, ни неприкосновенности личности
и жилища, хотя эти свободы предусмотрены конституцией.
Осадное положение во вновь присоединенных областях отме¬
нено только в ноябре 1928 г., причем в северной части
Бессарабии и Буковине, с центром Черновицы, в сфере влияния
4-го корпуса корпусного округа осадное положение сохрани¬
лось до сих пор. Не отменено также осадное положение
в 10 —15 км от пограничной зоны.
Господствовавший при либеральном правительстве террор
против трудящихся масс с приходом к власти царанистов не
прекратился. Левые органы попрежнему конфискуются, буха¬
рестским газетам сделано внушение, что в случае опубликования
„алармирующих сообщений" они будут привлечены к ответствен¬
ности. Запрещено издание венгерского органа рабоче-крестьян¬
ского блока „Элере". Несмотря на то, что „демократическое"
правительство Маниу существует уже полгода, избиения в тюрь¬
мах не прекращаются. Аресты членов рабоче-крестьянского
блока продолжаются, рабочие собрания и демонстрации раз¬
гоняются войсками и полицией. Таково истинное положение
в Румынии.
2.	Важнйешие партии.
Из наиболее влиятельных политических партий надо отме¬
тить следующие:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
201
Национально-либеральная является самой крупной и ста¬
рейшей из политических партий Старой Румынии. До войны
она чередовалась у власти попеременно с консерваторами —
партией крупных помещиков, которая после войны распалась.
Национал-либералы представляют интересы крупного наци¬
онального промышленного и банковского капитала. Во главе
партии стоят братья Братиану — румынские банкиры и промыш¬
ленники. В руках Братиану и их близких и родственникрв
находятся почти все румынские банки, включая национальный
эмиссионный банк, и целый ряд печатных органов; „Viitorul",
„Bursa", „Dreptatea", „L’Independans Roumain" и т. д.
Национально-либеральная партия, в бытность ее у власти,
вела самую реакционную политику, особенно в отношении
национальных меньшинств.
В области экономической либералы проводили индустриали¬
зацию страны без участия иностранного капитала. Посред¬
ством банков, отчуждения известного процента акций у круп¬
ных промышленников вновь присоединенных областей и нацио¬
нализации недр земли либеральная партия значительно укрепила
свою экономическую и финансовую базу. Но наряду с этим
монополистская политика либеральной партии наталкивалась
на сопротивление части аграриев, не связанных с крупным
финансовым и промышленным капиталом, торговой и промыш¬
ленной буржуазии национальных меньшинств, особенно во
вновь присоединенных областях, и мелкой буржуазии.
В отношении внешней политики либералы ориентировались
на Францию.
Правительственная национально-крестьянская (царанист-
ская) партия образовалась в начале 1926 г. из слияния
царанистской партии, имеющей свои опорные пункты в Ста¬
ром королевстве и Бессарабии и Национальной семиградской
партии. Национальная партия существовала еще во время вен¬
герского владычества в Трансильвании и называлась тогда
партией румынского меньшинства. Она значительно укрепи¬
лась в борьбе против австро-венгерского абсолютизма. После
слияния крестьянская партия, окрепшая в борьбе за землю
против помещиков, фактически отказалась от классовой
борьбы.
В настоящее время она охватывает помещиков, зажиточное
крестьянство, часть мелкой городской буржуазии, известные
слои деревенской и городской интеллигенции и не примыкаю¬
202
Г У М Ы II и я
щие к либералам слои крупной буржуазии, в особенности
вновь присоединенных областей. В Трансильвании партия ста¬
вила своей задачей эксплоатацию края собственными средствами,
ограждая область от централистских стремлений буржуазии
Старого королевства (либеральной партии). Вопреки либераль¬
ной партии, национально-крестьянская партия объединяла про¬
мышленную и финансовую буржуазию, связанную с иностран¬
ным капиталом. Руководство партии находится в руках крупных
помещиков (лидер партии Маниу — семиградский помещик).
Национально-крестьянская партия, являясь единственной ле¬
гальной крестьянской партией, имея кое-какое революционное
прошлое, несмотря на террор при выборах прошлых лет со
стороны правительств Авереску и либералов, имела значитель¬
ный успех, оставаясь самой сильной из оппозиционных партий.
Ее программа, как правительственной партии, сводится к сле¬
дующему: урегулирование взаимоотношений с иностранным
капиталом, привлечение иностранного капитала в Румынию на
равных правах с отечественным, стабилизация леи и поднятие
экономической мощи страны в основном с помощью иностран¬
ного капитала, поддержка крупных аграриев и в связи с этим
усиление промышленности, обслуживающей сельское хозяйство,
уничтожение политической и экономической монополии либе¬
ралов. В своей внешней политике национально-крестьянская
партия пока не имеет определенной ориентации, но, вероятно,
будет придерживаться союза с Францией.
Народная партия Авереску представляет почти одни и те
же круги, что и либеральная партия. Она группирует вокруг
себя известные слои средней промышленной буржуазии,
обиженной политикой либералов, наиболее консервативную
часть помещиков, кулацкие элементы, отдельные группы интел¬
лигенции и военщины. Партия генерала Авереску никогда не
имела своей собственной определенной политической программы.
После войны, три раза находясь у власти по соглашению
с либералами, Авереску являлся послушным орудием в их
руках. Устраивая в бытность свою у власти еврейские погромы,
блокируясь открыто с националистическо-фашистскими органи¬
зациями, партия потеряла свое влияние на массы. В своей внеш¬
ней политике партия придерживается итальянской ориентации.
Социал-демократическая партия опирается на рабочих,
часть интеллигенции и мелкой городской буржуазии. Социал-
демократы наиболее сильны в Трансильвании и Буковине

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
203
(остатки старой австро-венгерской социал-демократии), гораздо
слабее в Старой Румынии и почти не имеют приверженцев
в Добрудже и Бессарабии. Социал-демократы ведут борьбу не
против реакционного правительства, а против революционного
движения и коммунистов.
Коммунистическая партия находится в подпольи. По
своему численному составу невелика.
Национально-демократическая партия проф. Иорга на¬
равне с партией Авереску ведет ярко шовинистскую, анти¬
семитскую политику. Партия опирается преимущественно на
государственных чиновников и некоторые слои городской ин¬
теллигенции. На последних выборах группа Иорга выступала
совместно с партией Авереску. В своей внешней политике она
держится французской ориентации. В политической жизни
страны она играет незначительную роль.
Бессарабская независимая партия — сравнительно моло¬
дая, без определенной программы. Партия относится лойяльно
к правительству. Работа ведется под лозунгом „Бессарабия
для бессарабцев'*. В Кишиневе на русском языке партией
издается газета .Бессарабия
Консервативно-прогрессивная партия представляет придвор¬
ные круги и крупных помещиков боярского происхождения.
Это самая реакционная партия Румынии.
Консервативно-демократическая партия является осколком
консервативно-прогрессивной партии. Это партия крупных по¬
мещиков-финансистов, находящихся в финансовой зависимости
от Франции.
Партии венгерского, немецкого, болгарского и еврейского
национальных меньшинств не являются массовыми органи¬
зациями и поэтому не играют более или менее, значительной
роли в политической жизни страны. В их состав входит
главным образом городская мелкая буржуазия. По отношению
к центральному правительству эти партии занимают примири¬
тельную позицию.
Существование массовых организаций национальных мень¬
шинств, в виду свирепствующего террора, невозможно.
3.	Фашизм.
Фашизм в Румынии переживает период организации и со¬
бирания сил. Фашистские идеи пока популярны главным обра-

204
Р У м ы н и я
зом среди реакционного студенчества. Налицо целый ряд
отдельных групп фашистского толка, не объединенных в еди¬
ную организацию. Как одну из наиболее активных организаций,
следует отметить „Христианскую лигу", стремящуюся распро¬
странить свое влияние в населенных венграми областях Тран¬
сильвании. Лига ведет самую черносотенную, антисемитскую
работу под лозунгом собирания всех сил для „основания еди¬
ного антисемитского фронта*. Лидером фашистско-антисемит¬
ской христианской лиги является профессор Ясского универ¬
ситета Куза. Лидером студенческих фашистских организаций
является писатель Октавиан Гога, член Авересковской народ¬
ной партии. В числе фашистских лидеров весьма активную
роль за последнее время играет бывший министр внутренних
дел в кабинете либерального правительства Дука. Будучи
у власти, Дука поощрял фашистское студенчество к антисе¬
митским эксцессам. Он являлся также инициатором всех
погромов и эксцессов в Орадеа. В 1928 г. между Дука и Гога
был заключен союз об организации совместных выступлений
фашистского студенчества.
С приходом к власти мелкобуржуазной нациоИально-цара-
нистской партии возможно оживление фашистской деятель¬
ности.
4.	Выборы в парламент.
Результаты выборов в парламент.
Годы
1 Национал-
царанисты
Либералы
Народная
партия
Кузисты
Немецко-вен-
герск. блок
Подано
голосов
Количество
мандатов
Подано
голосов
.Количество
I мандатов
Подано
голосов
1 Количество
1 мандатов
I Подано
1 голосов
I
-	1
(Количество
I мандатов
Подано
голосов
(Количество
* мандатов
1926
1
727 202
69
192 399
16
1 366 160
292
124 778
10
- —
1927
610149
54
1 704 435
318
53 371
0
64 515
0
173517
15
1928
2 208518
349
185 824
15
70564
4|
1
i
32 276
0
—
Из общего числа 349 мандатов,
царанистской партией на выборах
полученных национально-
в парламент 12 декабря

административное устройство
205
1928 г.. 9 мандатов передано входившей в блок социал-де¬
мократической партии и 11 немецкой партии. Помимо указан¬
ных в таблице партии, на выборах 1928 г. за венгерскую пар¬
тию подано 171017 голосов— 13 мандатов, за партию Лупу
71198 голосов — 5 мандатов и за рабоче-крестьянский блок
38 349 голосов, а всего 2 777 746 голосов. Наибольшее коли¬
чество голосов подано за рабоче-крестьянский блок в Араде —
окаю 4 000, Быхор — 7 000, Телсорман — 4 000, Черновицы —
3 000, Салажну — 2 000, Сморожинец — 1 000, Балты — 1 000.
По существующему фашистскому закону о выборах партия,
получившая 40° о голосов, получает 2/3 мандатов, а партия, по¬
лучившая менее 2° о голосов, не получает ни одного мандата.
В румынских условиях правительственная партия всегда полу¬
чает преобладающее количество голосов: в 1926 г. большин¬
ство получили, проводя выборы, авересковцы, в 1927 г.—
либералы, а в 1928 г. — царанисты. Этот факт со всей на¬
глядностью показывает, насколько „демократично" проводятся
выборы.
111.	АДМИНИСТРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО.
1.	Административное деление.
Характерной особенностью румынского административного
устройства является деление всей страны на множество неболь¬
ших уездов, непосредственно подчиненных центральной госу¬
дарственной власти. Деление на области имеет только исто-
рически-бытовое значение.
Во вновь присоединенных областях, в Трансильвании и ча¬
стях Восточной Венгрии, границы уездов совпадают с границами
прежних комитетов, в Бессарабии же границы прежних уез¬
дов нарушены с прирезкой некоторых волостей от Старой
Румынии. Последнее мероприятие проведено в целях более
тесного объединения Бессарабии с граничащими с нею воло¬
стями Старого королевства. Всего в Румынии 71 уезд. Уезды
в свою очередь делятся на волости, а последние — на сельские
общины или коммуны. В Старом королевстве насчитывается
222 и в новоприсоединенных областях — 215 волостей; вся
Румыния, таким образом, разделена на 437 волостей. Сель¬
ских общин насчитывается 7 844.

206
Р У М Ы II и я
2.	Центральный аппарат.
Центральный аппарат, возглавляемый советом министров, со¬
стоит из 11 министерств: иностранных дел, внутренних дел,
финансов, земледелия и государственных владений, просвеще¬
ния, культа и искусств, общественных работ, путей сообще¬
ния, военных дел, торговли и промышленности, труда и соци¬
ального призрения и юстиции.
3.	Уездные власти.
Во главе уездного управления стоит префект, назначаемый
министром внутренних дел. Префект сосредоточивает в сво¬
их руках административно-полицейские права. В каждом уезд¬
ном городе имеются следующие, работающие по указанию
центральных органов, не подчиненные префекту учреждения:
финансовое, ветеринарное, санитарное и лесное управления,
судебный трибунал, школьный контроль, земельный совет, от¬
деление национального банка, учреждения сельского кредита
и сигуранца. .
При префекте имеется также избираемый населением уезд¬
ный совет, возглавляемый примаром. Избранный на долж¬
ность председателя совета, примар подлежит утверждению
префекта, причем последний в случае неблагонадежности на¬
селения того или другого уезда или уездного совета имеет
право назначать председателя совета из числа правительствен¬
ных чиновников. В результате этого фактически председатели
уездных и волостных советов почти поголовно назначаются
распоряжением префектов, в особенности во вновь присоеди¬
ненных областях.	'
Что касается городов, то они, составляя самостоятельные
городские общины, имеют самостоятельное административное
управление, не входя в состав уездов.
4.	Волостные и сельские власти.
Уезды разделяются на волости, в которые входят по не¬
сколько сельских общин. Сельские общины объединены на на¬
чалах самоуправления. Количество деревенских селений, вхо¬
дящих в состав сельских общин, постоянно меняется. Во главе
волости стоит администратор, назначаемый уездным префек¬
РАБОЧИЙ КЛАСС
207
том. В деревнях для ведения учета военнообязанных назна¬
чается начальник сельского гарнизона из солдат или унтер-
офицеров резерва.
Весь административный состав следует оценивать весьма
низко. Чрезвычайные полномочия, низкий культурный уровень,
плохая оплачиваемость, —все это способствует их разложению.
Самое неприкрытое взяточничество и казнокрадство стали
обычным явлением.
IV.	РАБОЧИЙ КЛАСС.
1.	Численность и состав.
О численности рабочего класса в Румынии у нас нет точ¬
ных данных. Последние отрывочные сведения имеются только
за 1927 г., в котором численность румынского пролетариата
определялась:
В нефтяной промышленности	 25	795 чел.
В прочих отраслях добывающей промышлен¬
ности (с техническим персоналом) 54 173 „
В обрабатывающей промышленности . . . 193 009 ,
Количество безработных . .	70 000— 100 000 „
Всего около . 342 977 — 372 977 чел.
Мы не располагаем данными о рабочих, занятых на железных
дорогах, в водном транспорте и др. Учитывая это, можно счи¬
тать, что общая численность городского пролетариата дости¬
гает около 400 000 чел. Сведений о сельскохозяйственных ра¬
бочих не имеется. Приведенные данные указывают на наличие
колоссальной безработицы, причем количество безработных
ежегодно возрастает за счет притока большого количества
безработных из деревни. Государственной поддержки безра¬
ботные не получают. Члены профсоюзов получают очень ми¬
зерное пособие из союзных касс.
2.	Рабочий день и заработная плата.
По сообщению .Виторуль* (правительственный орган) от
19 февраля 1926 г. в результате произведенного обследования
министерством труда установлено, что из 587 больших пред- -
приятий, в которых произведено было обследование, в 281 пред-

208
РУМЫНИИ
приятии с 89 559 рабочими рабочее время составляет 48 ча¬
сов в неделю; в 33 предприятиях с 8 667 рабочими рабочее
время составляет меньше 48 часов; в 273 предприятиях
с 45 169 рабочими рабочее время составляет больше 48 часов
в неделю.
Принимая во внимание тенденциозность правительственных
сообщений в сторону уменьшения рабочего дня, можно сказать,
что в большинстве предприятий рабочий день превышает
8 часов.
Что же касается различных кустарных мастерских, то здесь
никаких норм не существует. Наряду с этим со стороны
правительства и предпринимателей ведется усиленная кампания
за увеличение рабочего дня.
Перманентный экономический и финансовый кризис сказы¬
вается в первую очередь во вздорожании предметов первой
необходимости.
Индекс дороговизны
(в бумажных леях).
1916 г.
Январь
1923 г.
1925 г.
1926 г.
1928 г.
Пищевые продукты .
100
2 494
4 436
1
4 884
5310
Одежда

100
3 240
5 281
5927
6988
Разное

100
1 165
—
3 744
Средний

100
2 460


5347
В общем, если учесть падение валюты, жизнь по сравнению
с 1916 г. вздорожала в П/з— 2 раза.
Заработная плата очень низка. В то время как прожиточ¬
ный минимум рабочей семьи из 4 человек составляет в неделю
1 500 лей (лея до стабилизации была равна около копейки),
недельный заработок в среднем достигает 900 лей. Горнора¬
бочие получают только 410 лей. В гораздо худших условиях
находятся сельскохозяйственные рабочие, заработок которых
колеблется от 200 до 400 лей в неделю.
Существующее социальное законодательство ни в какой
мере не защищает интересов рабочих.

РАБОЧИЙ КЛАСС
209
3.	Рабочее движение.
1) Профдвижение.
После войны общее число членов профсоюзов в Румынии
достигло 55 000 чел. На съезде в 1923 г. 23000 рабочих
высказались за присоединение к Амстердамскому интернаци¬
оналу и 32 000 —против присоединения. Несмотря на это, сто¬
ронникам Амстердама удалось при помощи полиции удалить
со съезда сторонников унитарных профсоюзов. В результате
этот съезд прошел под знаменем Амстердама. Так: 1) боль¬
шинство конгресса высказалось за поддержку рабочего зако¬
нодательства в духе реакционного правительства Братиану;
2) конгресс одобрил предложенное правительством основание
камер труда, составляемых из представителей предпринимателей,
рабочих и властей; 3) отклонено предложение унитарных проф¬
союзов об объединении профдвижения и т. д.
Всего в Румынии насчитывалось в 1926 г. около 40 000 ор¬
ганизованных рабочих, из них около 32 000 входят в Амстер¬
дамский интернационал профсоюзов, а 8 000 считаются сто¬
ронниками Профинтерна, но официально в него не входят.
В виду опасности преследования правительством профсоюзы,
входящие в Амстердамский интернационал, несмотря на их
легальные возможности, не проявляют никакой инициативы
в отношении улучшения положения рабочего класса. Влияние
их уменьшается с каждым годом. Весьма показателен в этом
отн шении выход рабочих из союза. Так, в 1920 г. в желтых
союзах насчитывалось 48 600 чел., в 1923 г. — 36 800 чел.,
в 1925 г. — 33 000 чел., а на 1 июля 1926 г. — 32 000 чел.
2) Стачечное движение.
На государственных предприятиях румынские законы не раз¬
решают забастовок. Несмотря на строгое преследование ба¬
стующих, в 1927 г. было на госпредприятиях 12 забастовок
с общим количеством бастовавших в 5 681 чел.
По данным министерства труда зарегистрировано в 1924 г.
385 забастовок, в 1925 г.— 318 с общим количествомбас ту-
ющих 80 243 чел., в 1926 г. — 361 и в 1927 г. — 199 с 61 036
бастующими. В 1927 г. потеряно от забастовок 47 981 м ло¬
каутов — 10 310 дней.
Наши западные соовди.
14

210
РУМ Ы ПИЯ
V. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ.
1. Расслоение крестьянства и земельная реформа.
В 1926 г. по данным министерства финансов по всей стране
было 3 813 964 сельских хозяйства, которые по своей величине
распределялись следующим образом:
от 1 до
5 га .
3 154 211 наделов,
или 83%
. 5 „
Ю „
458 534
. 10 .
50 „
181 494
, 4,70/0
п 50 „
250 „
16 557
. 0.3%
Свыше
250 „ . . .
...	3168
. 0,00/„
Итого .... 3813964 надела, или 100%
Таким образом, бедняцкие хозяйства до 5 га насчитывают
83% всего количества крестьянских хозяйств. Средние кре¬
стьянские хозяйства, имеющие от 5 до 10 га, составляют
всего 12%, а зажиточные и крупные 5°/о. Но если по чис¬
ленности карликовые хозяйства насчитывают 83 ®/о общего
количества сельских хозяйств, то они платят 43 °/о общей
суммы поземельного налога. Крупные же хозяйства, владеющие
земельными участками от 50. га и свыше, дают 22 °/о общей
суммы налога. Таким образом, налоговое бремя всей своей тя¬
жестью ложится на бедное и среднее крестьянство, участки
которых менее доходны.*
В результате закона об экспроприации помещичьих земель
от 14 июля 1921 г., к 1926/27 хозяйственному году экспро¬
приировано и роздано в общей сложности следующее коли¬
чество земли:
В Старом королевстве экс¬
проприировано 	 2	708 662 га, роздано 599 529 га — 39%
„ Трансильвании	»	1 508 776 ,	,	530 694 „ —	35%
, Бессарабии	„	1 497 921 „	„	357 016 . —	23%
, Буковине	„	73 495 „	„	36 800 . — 3%
Всего экспроприировано 5 788 854 га, роздано I 524 039 га — 100%
По закону об аграрной реформе отчуждение помещичьих
земель должно было быть проведено при полной компенсации
владельцев государством. В свою очередь крестьяне должны
возместить государству все расходы, связанные с выкупом
данного участка. Сильное падение румынской лен вынуждало
помещиков отдавать землю за чрезвычайно низкую цену. Та¬
кое положение ни в какой степени не могло их удовлетворить,

ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
211
и они всеми мерами старались саботировать земельную реформу.
Что это им удалось, указывают приведенные выше данные, по
которым из общей экспроприированной земли роздано кресть¬
янам только около 26 °/о, остальная часть находится все еще
в руках помещиков.
После проведения аграрной реформы крестьянские хозяй¬
ства, имеющие до 5 га, распределялись следующим образом:
Средвяя
величина
хозяйства
В Старом королевстве
. 1 707 000 хозяйств
с 3 304 000 га
2 га
„ Трансильвании . .
846 000
. 1 022 000 г
1,2 .
„ Бессарабии . .
425 000
, 1232 000 „
2,9 „
„ Буковине'

. 174 000
, 188 000 ,
1 ,
Всего .
. 3 154 000 хозяйств
с 5 746 000 га
1,9 га
Указанные 3 154 000 хозяйств представляют собой 83 %
всех крестьянских хозяйств. Эти карликовые хозяйства не дают
возможности крестьянину прокормиться.
По данным министерства финансов к 1926/27 хозяйственному
году хозяйств, имеющих от 50 до 250 га земли, насчитывается:
В Старом королевстве .	7 388	хозяйств	с	общей	площ.	818 812	га
„ Трансильвании . .	.	6 495	.	•	„	365 486	„
„ Бессарабии .	...	2357	„	„	,,	«	209932	„
„ Буковине ......	317	»и w»	36 823 „
Всего . 16 557 хозяйств с общей площ. 1 425 053 га
Таким образом, около 10°/о всей пахотной земли находится
в руках мелких помещиков.
Распределение крупных имений с площадью в 250 га и выше.
Области
Число
имений
Общая
площадь
в га
В среднем
га на одно
имение
Старая Румыния . . .
1670
875 451
520
Трансильвания ....
1 106
369 263
330
Бессарабия

339
273 323
860
Буковина 	 ,
53
21009
400
Всего . . . .
3 168
1 537 046
510
или около 11%
всей пахотной
земли
14*

212
РУМЫНИЯ
Из этих таблиц видно, что крупное землевладение имеет
свыше 21 °/о всей земельной площади, причем 3 168 крупных
помещиков владеют 11 °/о всей земли.
Бедняк ничего существенного от реформы не получил. Он
теперь, как и раньше, остается рабом у помещика и ростовщика.
Для прокормления своей семьи он вынужден арендовать
землю у помещиков.
Во вновь присоединенных областях положение ухудшается
еще тем, что более 2/з из фонда экспроприированных земель
передается не местному населению, а колонистам-румынам.
Так, в Трансильвании 75 °/о наделов отдано пришельцам-румы-
. нам; в Бессарабии число наделов, отданных румынам, превы¬
шает 70 о/о, между тем как до войны румыны в этих областях
земли почти не имели. Кроме того они получают участки на
2 га. больше, чем местное население.
Эти обстоятельства порождают национальную вражду между
коренным населением и пришельцами, которые получают го¬
сударственную помощь и поддержку и бесцеремонно забирают
в свои руки местное самоуправление. На этой почве в Бесса-
рабиии и Добрудже часто происходят крестьянские восстания.
2 Колонизация окраин.
Правительство для укрепления своего положения во вновь
присоединенных областях применяет широкую их колонизацию.
Особенно большое внимание обращается на колонизацию по¬
граничной полосы. Землей переселенцы удовлетворяются из
фонда экспроприированных земель у помещиков и у коренного
населения края. Крестьяне (не румыны), лишенные земли, на¬
правляются в Старую Румынию или выгоняются за границу
(из Добруджи в Болгарию). Особенно сильно чувствуется на¬
циональный гнет в Добрудже и Бессарабии. Так, согласно по¬
становлению румынского правительства население Добруджи
(болгары) должно было представить документы на право вла¬
дения землей. Ясно, что многие этих документов не имели,
так как они владели землей уже в течение многих десятков
лет. Непредставление требуемых документов влекло за собой
конфискацию всего недвижимого имущества. Но правитель¬
ственные чиновники этим не удовлетворились. Часто предста¬
вленные документы на право пользования землей уничтожались
и вслед затем отбиралась земля. На основании этого пз:кон¬
ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
213
ного“ грабежа до сего времени конфисковано более 36°/о земли
добруджанского крестьянства. Конфискованное земли переда¬
ются колонистам-румынам, прибывающим из Старой Румынии
и из-за границы (Греция, Болгария и Югославия). Снабжение
колонистов инвентарем, скотом и прочим имуществом произ¬
водится за счет того же местного болгарского населения.
Колонистов сажают на места с помощью жандармерии, за¬
ставляют местное население строить для них жилища и школы,
перевозить имущество, удобрять их земли и производить все¬
возможные работы. Одновременно продолжается румынизация
всего болгарского населения: закрываются болгарские школы
и церкви, преследуется интеллигенция и т. д.
Беспрерывно продолжаются ни на чем не основанные по¬
боры, взятки, откупы и т. д., и все это под непосредственным
руководством местной администрации и центра. Население
края совершенно бесправно. Никакие жалобы на действия мест¬
ных властей не принимаются. Жители, выведенные из терпе¬
ния, убивают жандармов и пограничников. В ответ на это
усиливается правительственный террор: установлена коллектив¬
ная ответственность всего села за убийство правительственных
чинов, за всякого убитого главаря «бандита44 выдается воз¬
награждение в сумме 10 000 лей и т. д.
Не лучше положение в Бессарабии. Для характеристики об¬
щего положения мы приведем выдержки из меморандума ру¬
мынской крестьянской партии, переданного королю Румынии
9 ноября 1925 г.:
„К несчастью, Бессарабия, ваше величество, в течение ше¬
сти лет находится под таким господством, под каким даже не
находятся африканские колонии негров. При исключительном
рёжиме, не знающем гарантии гражданских прав и свобод,
при администрации с временными правительственными комис¬
сиями, незнакомыми закону, Бессарабия, бессильная, видит,
как административным путем распускаются издавна существу¬
ющие сельские кооперативы (общины), которые уважал даже
царский абсолютизм и которые дали силу нашему народу про¬
тивостоять вековому игу. При наличии всемогущей, безответ¬
ственной, неконтролируемой сигуранцы, население, лишенное
всякого легального права и средств защиты, отдано на произ¬
вол ужаснейших преследований и угнетений, делающих воз¬
можными не только грабежи, повсеместные избиения и пытки, ио
и тот факт, что официальные убийства остаются без наказания44.

214
р У М Ы II и я
Из этой цитаты ясно, каковы черты политики Румынии'
в отношении национальных меньшинств.
С приходом к власти мелкобуржуазной национально-кресть¬
янской партии положение на окраинах немного смягчилось,
но в основном царанисты в области внутриполитического за¬
конодательства и, в частности, национальной политики идут
но стопам либералов.
VI СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.
1. Общая характеристика хозяйственной политики.
До войны Румыния входила в сферу экономического вли¬
яния Германии. Румынское сырье шло на нужды германской
промышленности, а в свою очередь Германия наполняла сво¬
ими, сравнительно дешевыми, товарами румынский рынок. Важ¬
нейшие отрасли добывающей и обрабатывающей промышлен¬
ности находились в руках иностранного капитала.
После мировой войны экономическое положение Румынии
резко изменилось. Захватив новые области с более высоко
развитой промышленностью, румынская буржуазия поставила
своей задачей фактически подчинить себе буржуазию вновь
присоединенных областей. Румынская буржуазия, имея в сво¬
их руках банки, выдавала промышленникам новых областей
кредиты под чрезвычайно высокие проценты, крупные пред¬
приятия завоеванных областей в принудительном порядке вы¬
нуждены были часть акций уступить румынам, и, наконец,
в 1924 г. был издан закон о национализации фактически уже
захваченных румынской буржуазией недр земли, закрепля¬
ющий за ней монопольное право на их эксплоатацию. Полу¬
чив в результате проведения указанных мероприятий солидную
экономическую базу, румынская буржуазия для укрепления
своего положения внутри страны провела земельную реформу,
которая значительно подорвала экономическую, а вместе с тем
и политическую базу румынских бояр.
В то же время румынские капиталисты проводили политику
экономического восстановления страны без участия иностран¬
ного капитала, не желая делить с ним прибыль.
Поставленная задача при слабо развитой промышленности
и ограниченных сырьевых ресурсах (кроме нефти) оказалась
не по плечу румынской буржуазии. Ни одно из намеченных
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
215
мероприятий: стабилизация валюты, поднятие железнодорож¬
ного транспорта, развитие промышленности — не было осуще¬
ствлено. Сельское хозяйство пришло в упадок. Для либераль¬
ного правительства остался один выход — получить крупный
внешний заем ценою капитуляции перед иностранным капита¬
лом. Переговоры о займе до 1929 г. не имели успеха. Ли¬
беральному правительству предъявлялись требования урегули¬
рования с великими державами военных и довоенных долгов,
урегулирования своих расчетов с Германией и уравнения в пра¬
вах иностранного капитала, т. е. предъявлялось требование
полной капитуляции. Либеральное правительство не пошло на
эти условия.
Под давлением политических и экономических факторов
■ нажима со стороны англо-французской антанты либералы
вынуждены были уступить власть национально-крестьянской
(иараннстской) партии.
С первых дней своего существования новое правительство
пошло по пути уступок иностранному капиталу. Урегулиро¬
вание внешних долгов, в том числе и с Германией, отмена
установленных либеральным правительством ограничений для
иностранного капитала открыло путь для заключения займа.
В феврале 1929 г. заем, предназначенный для стабилизации
лея, в размере 101 млн американских долларов был получен,
на условии подчинения Румынии контролю иностранного ка¬
питала. Румынское правительство „приглашает* во все важней¬
шие отрасли народного хозяйства иностранных консультантов,
преимущественно французских. Доходы от государственных
монополий контролируются иностранцами.
Получение столь крупного займа и открытие свободного
доступа в страну иностранного капитала должно в ближайшие
же годы сказаться на поднятии производительных сил страны.
Выполнение намеченной программы по железнодорожному стро¬
ительству и вложение новых средств в промышленность зна¬
чительно усилят военную мощь страны, являющейся верным
орудием в руках англо-французского блока.
2. Земледелие.
Румыния — аграрная страна с очень низкой культурой сель¬
ского хозяйства.
До войны первое место по вывозу занимали сельскохозяй¬
216
р у м ы л и я
ственные продукты. Из хлебов важнейшим предметом вывоза
служила пшеница. Экспортную пшеницу давали преимущест¬
венно крупные землевладельцы и отчасти крестьянство, выну¬
жденное производить ее в виду сильного давления налогового
пресса. В настоящее время экспорт пшеницы ничтожен. Про¬
веденная земельная реформа и жесточайшая эксплоатация кре¬
стьянства, как мы увидим далее, привели к упадку сельского
хозяйства.
Из общей площади Румынии в 29,4 млн га, 12 млн в 1927 г.
было занято под пашни, 4,4 млн га под луга и пасдбиша,
0,6 га под фруктовые сады, 7,3 млн га под леса и 5,1 млн га
под строения, шахты, воды и пр. неудобные земли.
Посевная площадь важнейших хлебов
(в тысячах га).
Годы
Пшеница
Ячмень
Овес
Кукуруза
Всей
посевной
площади
19231 .
2 690
1 878
1 345
3 405
10 712
1924 .	. .
3 172
1851
1 237
3 621
11388
1925
3 301
1 704
1 185
3 931
11 878
1926
3 328
1 552
1 078
4 059
11 864
1927
3101
Д 764
1085
4 219
12 001
1928
3 206
1 729
1 116
—
—
Среднее за пяти¬
летие 1923—
1927 гг. . . .
3118
1 746
1 186
3 847
11568
Из посевной площади 1927 г. под различные хлеба было
занято 10 540 000 га, а 1 461 000 га — под технические куль¬
туры и травосеяние. Отмечается незначительный общий темп
роста посевной площади. Заметное увеличение посевов идет
только по кукурузе, по пшенице же, важнейшему экспортному
продукту, с 1926 г. отмечается уменьшение, вызванное в ре¬
зультате земельной реформы, крупного землевладения и пре¬
обладания в маломощных хозяйствах кукурузы—главного
продукта питания.
1 Данные за 1928 — 1927 гг. из „Buletinul Statistic, № 4, 1927 г.

СЕЛЬСКОЕ хозяйство
217
Резко понизилась сельскохозяйственная продукция на гек¬
тар вследствие раздробления крупных хозяйств и недостаточ¬
ного снабжения крестьянской бедноты средствами производства.
Сбор хлебов на 1 га 1
(в тысячах кг).
Довоенный
урожай
Средние
•« урожаи в
1925—1927 гг.
Уменьшение
в °/о
Пшеница
11,3
8,7
23,0
Рожь .
9,6
8,5
11,5
Ячмень . . .
9,9
8,0
19,2
Овес ....
10,3
8,3
19.4
Кукуруза
12,9
11,3
12,4
Сбор хлебов
(в тысячах квинталов).
Годы
Пшеница
Рожь
Ячмень
Овес
Кукуруза
1923

27 793
2 440
13 253
9 096
38 458
19 >4

19 165
1 515
6 697
6 098
39 489
1925 ...
28 506
2 031
10 193
7 401
41 591
1926

30178
2 856
16 849.
11 590
60 834
1927 . .
26 787
2 477
13 310
8 426
36 952
1928

31446
2916
14 110
9 807
—«
Среднее за пяти¬
летие 1923 —
1927 гг. . .
26 485
2 263
12 060
8 522
43 464
Продукция основных злаков до 1925 г. по сравнению с пре¬
дыдущими годами увеличилась незначительно. Более отрадное
положение в этом отношении отмечается только в 1926 и
1928 гг. Обращает на себя внимание значительное колебание
урожайности за все послевоенные годы. Это объясняется чрез¬
вычайно низким уровнем развития сельского хозяйства, вслед¬
ствие чего урожай зависит исключительно от атмосферных
условий.
Во всех провинциях из общего количества ежегодного сбора
хлебов наибольший процент падает на кукурузу. Кукуруза
1 Варга, Проблемы новой Румынии.

218
р у М Ы fl и я
служит глаиным продуктом питания сельского населения Ру¬
мынии, и от урожая се зависит в основном благополучие ру¬
мынского крестьянства.
Урожай кукурузы 1927 г. был удовлетворительным только
по Буковине и Бессарабии, в Трансильвании — несколько ниже
предыдущих лет (8 804 000 квинталов), а по Старой Румынии —
плохой: собрано было всего только 18 923 000 квинталов.
Учитывая количество вывезенного зерна за 1927/28 г., можно
считать, что внутри страны осталось самое минимальное коли¬
чество для удовлетворения потребностей населения до нового
урожая. Урожай кукурузы в 1928 г. не лучше урожая 1927 г.,
особенно тяжелое положение в связи с неурожаем создалось
в Бессарабии. По сообщению румынской прессы полный не¬
урожай охватил почти всю среднюю и нижнюю часть Бесса¬
рабии, — из 9 уездов голодают 7. Запасы все истощились.
От засухи все пастбища выжжены солнцем, в результате
вследствие отсутствия корма крестьянам приходится распро¬
давать за бесценок последний скот. По заявлению команди¬
рованного в Бессарабию специального корреспондента прави¬
тельственного экономического органа „Аргус", никогда еще
Бессарабия не была в столь катастрофическом положении, как
сейчас. Сильно развился бандитизм, часты случаи ограбления
помещичьих складов. Положение обостряется еще тем, что
правительство не принимает почти никаких мер, чтобы облег¬
чить нужды населения.
Экспорт важнейших хлебов.
Годы
Пшеница
Ячмень
Овес
Кукуруза
в тыс.
тонн
в млн
лей
в тыс.
тонн
в млн
лей
в тыс.
тонн
в млн
лей
в тыс.
тонн
в млн
лей
19131 . . .
1 153
208
374
48
174
22
974
116
1925. . . .
5
72
183
1 462
21
204
580
4931
1926 ....
272
3 366
581
3 873
61
374
690
4 348
1927. . . .
210
1932
703
5153
89
554
1 762
9541
1 В золотых леях.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
219
Из приведенной таблицы вытекает, что экспорт по важней¬
шим хлебам еще далеко отстает от довоенного уровня. Если
в 1913 г. пшеницы было вывезено 1 153 000 тонн, то вывоз
в 1926 г. составляет только 272 000 тонн. Вывоз ржи и овса
также еще не достиг уровня 1913 г. По кукурузе превышен
вывоз 1913 г. только в 1927 г. При этом необходимо отме¬
тить, что за все послевоенные годы вывоз по важнейшим
хлебам испытывал резкие ежегодные колебания.
Вывоз хлебов в 1928 г. ожидается не более 1 млн тонн,
между тем как в 1927 г. было вывезено около 3 млн тонн.
При столь резком колебании ежегодного вывоза хлебов и от¬
сутствии точных данных о внутреннем потреблении хлебов
весьма трудно определить среднее возможное количество еже¬
годных излишков хлебов.
Имеющиеся в нашем распоряжении источники не дают до¬
статочно обоснованных и проверенных данных о потреблении
населением хлебов. Мы при своем исчислении для удовлетво¬
рения нужд населения будем исходить из данных, приведен¬
ных в „Buletinul Industrie!", № 7 за 1927 г., стр. 503.
Хлебный баланс за 1927 г.
(в тысячах квинталов).
Сорта
хлебов
Сборы
Расход на обсеменение и
на потребление населения
4- излишки
— недостатки
Пшеница .
26787
22 986
4- 3 801
Рожь . . .
2477
1887
4-	590
Ячмень . .
13310
8 234
4- 5 076
Овес . . .
8 426
9 949
— 1523
Кукуруза .
36952
17 694
4-19 258
Учитывая, что сбор хлебов за 1927 г. равен, за исключе¬
нием кукурузы, примерно, среднему ежегодному сбору за по¬
следнее пятилетие, приведенные данные дают ориентировочно
то количество зерна, которое может быть ежегодно выбро¬
шено на внешний рынок.
Как объемистым, так и зерновым фуражом Румыния не бо¬
гата. При среднем урожае может быть удовлетворена только
внутренняя потребность страны.

220
Р У м ы н н я
Сбор фуража 1
(в тысячах квинталов).
1925 г.
1926 г.
1927 г.
Тимофеевка .
•1 081
3 966
4 095
Клевер

3 406
3 779
3856
Сено культивированных лугов .
4 170
5 397
4 114
Кормовые корнеплоды

2 121
3 506
3 447
Кормовое просо

4 256
4 820
3 362
Сено некультивированных лугов
24 204
27 625
22 925
3. Животноводство.3
Количество домашних животных
(в тысячах).
Области
Лоша¬
дей
Рогатого
скота
Буй¬
волов
Овец
Коз
Сви¬
ней
Старая Румыния
997
2 295
47
7 519
204
1478
Бессарабия .....
394
504
——
2 150
13
354
Буковина

80
196
—
295
6
116
Трансильвания . .
469
1557
145
2 977
195
1 127
Румыния в 1927 г. .
1 940
4 552
192
12 941
418
3 075
в 1923 г. .
1828
। 5 554
185
12 481
585
2925
Как видно из таблицы, в 1927 г. рогатого скота имелось
4 552 000 голов, что составляет 15 голов на 1 лис2 и 25 на
100 жителей. Характерно, что количество крупного рогатого
скота за последние годы постепенно уменьшается. Этому спо¬
собствует, главным образом, та разорительная политика, кото¬
рую ведет румынское правительство, в особенности во вновь
присоединенных областях. Конечно, некоторую роль играли
и плохие урожаи последних лет.
1 Статистические ежегодники Румынии за 1924—1927 гг.
9 Статистический ежегодник Румынии за 1927 г.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
221
Экспорт и импорт продуктов животноводства за 1926 г.
Категория
продуктов
Импорт
Экспорт
Баланс
— Импорт 4-Эксп.
Колич.
(в тыс.
тонн)
Сумма
(в млн
лей)
Колич.
(в тыс.
тонн)
Сумма
(в млн
лей)
Колич. Сумма
(в тыс. в млн
тонн) лей)
Живой скот . . .
Съестные продук¬
ты животновод¬
ства ....
Несъестные про¬
дукты животно¬
водства ....
Кожи

Меха . . •
Шерсть ....
Различные остат¬
ки

Шелк .	. .
0,5
12,8
0,7
4,5
0,0
6,8
1,4
0,5
1
1
53
310
27
1 178
' 187
2 730
137
710
i
1
65,8
31,7
0,0
0,7
0,4
1,9
2,9
0,0
3071
1674
155
170
132
154
2
।
4-65,3 4-3 018
4- 18,9 + 1 364
- 0.7 —	27
- 3,8.-1023
4- 0,4 —	17
— 4,9 — 2598
4- 1.5 4- 17
— 0,5 - 708
Всего.
27,2
5 332
103,4
5 358
4- 76,2 4- 26
Как видно из таблицы, вывозятся преимущественно живой
скот и различного вида мясо, ввозятся шерсть, кожи, шелка.
В общем экспорте за 1926 г. скот и продукты животновод¬
ства занимают третье место, составляя по стоимости 14®/о от
всей стоимости экспорта. Примерно, такое же положение зани¬
мают продукты животноводства (кожи, шерсть, меха) в им¬
порте страны (по стоимости 14°/о).
VH. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.
1. Добывающая промышленность.
1)	Нефтяная промышленность.
Во всей промышленности Румынии нефтяная промышленность
имеет наиболее важное значение. Общая площадь нефтяных
участков, а равно и размеры запасов нефти Румынии точно

222
РУМЫНИЯ
не определены. По данным Иностранного отдела Геологиче¬
ского управления СШСА запасы нефти в Румынии определя¬
ются в 120 — 130 млн тонн.
Доля Румынии в мировой добыче нефти с каждым годом
возрастает. В 1927 г. по добыче нефти Румыния занимала
шестое место после США, СССР, Мексики, Венецуэлы и Пер¬
сии. Уже в 1924 г. добыча нефти в Румынии сравнялась с до¬
военным уровнем, а в последующие годы значительно превы¬
сила таковой. За первые 8 месяцев 1928 г. по сравнению
с тем же периодом времени за 1927 г. добыто нефти на
334 000 тонн больше.
Добыча нефти по районам. 1
Годы
Прахова
Дымбо¬
вица
Вузеу
Бакеу
Всего
тонн
в тыс.
%
тонн
в тыс.
%
тонн
в тыс.
%
тонн
втыс.
%
тонн
втыс.
%
1912-1913 .
1720
71
50
22
100
5
28
2
1399
100
1925. . .
1 849
80
302
13
115
5
50
2
2316
100
1926 . .
2 266
70
800
24
121
4
54
2
3 241
100
1927. . .
2 476
68
1011
27
115
3
67
2
3669
100
Наибольшее количество нефти добывается в районе Пра-
хова, но темп роста добычи нефти более значителен в районе
Дымбовица, что объясняется большим богатством нефтенос¬
ных полей данного района. Удельный вес добычи нефти в райо¬
нах Бузеу и Бакеу незначителен. Нефтеносные районы Дым¬
бовица, Прахова и Бузеу удалены по прямой от р. Днестра
на 300 км, а Бакеу на 175 км.
Почти вся нефть, добываемая в Румынии, перерабатывается
внутри страны. Из 3 661 тонн, добытых в 1927 г., в перера¬
ботку поступило 3 000 тонн.
Из нижеприведенной таблицы видно, что от 50 до 60°/о
нефтяных продуктов ежегодно выбрасывается на внешний
рынок.
1 Статистический ежегодник Румынии за 1927 г.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
223
Добыча, внутреннее потребление и экспорт нефти
(в тысячах к?).
Наименование
нефтепродуктов
1913 г.
1925 г.
1926 г.
'1927 г.
Приме¬
чания
1
Колич.
о/
/о
Общая добыча
нефти ....
Получено пере-
раб, продуктов.
Бензин .....
Керосин ....
Газолиновое мас¬
ло

Остатки . . . .
1 886
!	442
380
!	48
907
(
1317
498
365
212
1037
3 241
1
1
750
511
292
1 478
1
3661 .
840
574
319
1 722
।
100
Итого. .
Ежегодное внут¬
реннее потреб¬
ление.
Бензин

Керосин . . . .
Смазочное масло
Газолиновое мас¬
ло

Парафин , . . .
Остатки . . . .
Расход различно¬
го топлива на
1 757
30
51
i
34
1
।	500
t
1
2112 1
77
118
36
76
1
623
3 031
72
139
37
69
2
725
3 455 1
88
146
37
ПО
3
721
1	1 1 I 1 1 1
перегонку . .
j 136
188
250
264
1- “•
i

Итого . .
Ежегодный экс¬
порт.
Бензин

812
237
1119
265
1 294
425
1369
544
37%
к добы¬
че
Керосин . . . .
419
339
527
611
—
Нефть ....
Масла ....
342
10
141
44
499
42
479
279
— *
Итого .
.	1038
1
789
1493
1913
52о/
3 к добы¬
че

224
РУМЫНИЯ
Главными потребителями румынской нефти в 1927 г.
являлись: Италия — 347 300 тонн, Египет— 287 400 тонн,
Англия — 226 800 тонн, Франция— 108 600 тонн, Греция —
94 300 тонн, Австрия— 175 800 тонн, Турция — 73 900 тонн,
Венгрия— 144 400 тонн, Германия— 14 1900 тонн. Югосла¬
вия— 90 100 тонн и Болгария — 44 000 тонн.
Участие иностранного капитала в нефтепромышленности
в 1927 г. 1
Уезды
На предприятиях
с преобладанием
национального
капитала
На предприятиях
с преобладанием
иностранного
капитала
тонн
%
тонн
%
Прахова . .
Дымбовица	. .
Бузеу . .
Бакеу .	.	....
Марамуреш.

1 093 029
834 279
783
44,1
82,5
I1 2
1 382 875
176 711
115 686
65 985
6
55,9
17,5
100
98,8
100
Итого в 1927 г.
„ в 1928 г.
1 928 091
2 106 000
52,5
64,6
1 741 263
1 162 541
47,5
35,4
Суммы вложенного капитала в нефтяной промышлен¬
ности. 2
Годы
Румынского капитала
(в млн лей)
%
роста
Иностранного ка¬
питала (в млн лей)
%
роста
1913. . .
259 (злотых) . . .
100
91 (злотых) . .
100
1922. . .
3 897 (бумажных) .
1 501
263 м
289
1923 . . .
5 963
2 296
278	„
306
1924 . . .
8 326	„	. .
3206
282
310
1925. . .
9 376	„	. .
3 614
530	.
582
1 Статистический ежегодник Румынии за 1927 г.
2 „Bnkarester Tageblatt", 18 сентября 1927 г.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
226
К 31 декабря 1926 г. вложенный в нефтяную промышлен¬
ность акционерный капитал по странам распределялся следу¬
ющим образом: 159 предприятий с румынским капиталом на
10 712 млн лей, 35 предприятий с французским капиталом
на 879 млн лей, 27 предприятий с английским капиталом на
сумму 11 млн лей и 3 предприятия с голландским капиталом
на сумму 2 млн лей.
Если до войны главную роль в нефтепромышленности играл
германский капитал, то теперь главное место занимают англий¬
ский и французский. По сравнению с довоенным временем
значительно возросла роль национального капитала в этой
важной отрасли промышленности. Этому способствовали пере¬
ход в руки государства почти всех немецких нефтяных пред¬
приятий и политика правительства, ограждавшая участие ино¬
странного капитала в нефтепромышленности.
В 1927 г. в нефтяной промышленности было занято 30 375
чел., в том числе рабочих — 25 795 чел., служащих—2014
чел. и технического персонала — 2 566 чел.
Во время войны Румыния полностью может обеспечить свои
потребности горючим и, кроме того, до 50 °/о, или около
1,5 — 2 млн тонн, выбросить на внешний рынок.
Нефтяные газы.
Нефтяные газы, являясь высококалорийным топливом, выде¬
ляются в Румынии как в районах добычи нефти, так и само¬
стоятельно. Однако используются они недостаточно. Ведется
учет только количества улавливаемого газа.
Количество используемого нефтяного газа 1
(в млн куб, м).
Годы
В Старой
Румынии
В Трансиль¬
вании
Всего
1925. . . .
145
225
370
1926 ....
135
242
377
1927 . . . .
—
■ ■
437
По румынским подсчетам в Старой Румынии используется
только 7 о/о, в Трансильвании —12 о/о, а по всей Румынии—
около 9 °/о выделяющегося газа.
1 Статистический ежегодник Румынии за 1927 г.
цдев аападиые соседи.	Х5

226
РУМЫНИЯ
2)	Каменноугольная промышленность.
По данным Государственного геологического института Ру¬
мынии залежи угля в стране определяются в 2 500 млн тонн.
Добыча каменного угля в Румынии развита слабо, но при
отсутствии развитой крупной промышленности почти покры¬
вает внутреннюю потребность страны.
Добыча угля
(в тысячах тонн).
Сорта угля
1925 г.
1926 г.
1927 г.
Примечания
Лигнит (бурый уголь)
Кокс

Каменный уголь . .
2615
76
314
2 731
84
322
2 850
373
Кокс, каю про¬
изводное от ка¬
менного угля,
в итоговую
сумму не вклю¬
чен.
Итого . .
2929
3 053
3223
Добыча угля в 1927 г. по провинциям,1
В Трансильвании . . 2 404 000 тонн — 75%
„ Старой Румынии . 497 000 „ — 15%
„ Банате	 322	000 „ — 10%
Итого . 3 223 000 тонн — 100%
Важнейшими районами добычи угля в Трансильвании явля¬
ются уезды: Хунедоара (58,2 °/о), Трей Скауне, Силаж, Бихор,
а в Старой Румынии — Бакеу, Дымбовица и Мусчел.
Из общего количества добываемого угля 90 °/о составляют
бурый уголь и лигнит низшего качества, остальные 1О°/о—-
каменный уголь. Бурым углем Румыния обеспечивает почти
всю свою внутреннюю потребность. Для удовлетворения нужд
промышленности ввозится каменный уголь высших сортов,
Так, в 1923 г. было ввезено 393 000 тонн и в 1924 г.—
212000 тонн каменного угля.
1 Статистический ежегодник Румынии за 1927 г.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
227
Расход каменного угля в 1924 г. распределялся: на желез-
ныедороги—62%, промышленные предприятия— 19°/о, нужды
населения—16%, на переработку в кокс — 2 °/о и на флот— 1 °/о.
На случай войны, при увеличении расхода нефти, Румыния мо¬
жет обойтись без ввоза угля или, во всяком случе, ограни¬
читься ввозом очень незначительного количества высших
сортов.
3)	Прочие отрасли добывающей промышленности.
Добыча руд 1
(в тоннах).
1926 г.
1927 г.
Золота, серебра и олова .
201 877
223 457
Меди

22 640
4 990
Железной руды ....
102 799
97138
Марганцевой руды . . .
8 353
10369
Боксита

745-
1706
Пирита

42 039
25514
Ртути

2 006
2 024
Асфальта

24891
30712
Перламутра

141
156
Общая продукция металлов. 2
Единица
веса
1925 г.
1926 г.
1927 г.
Золота • . . .
. . кг
1245
1731
2 006
Серебра . . .
♦	•	9
2 382
2 914
4 376
Меди ....
•	•	Я
132 661
-189184
215 455
Свинца . . .
♦	•	Я
496417
655384
836 886
Ртути ....
—
2026
35*0
Чугуна ...
. . тонн
64 273
62 979
63 498
Как видно из приведенных таблиц, добыча руд и металлов
незначительна. Самые богатые залежи различных металличе¬
ских руд находятся в Трансильвании, в уездах: Хунедоара,
Альба, Сату-Мари. В первую очередь здесь добывают золото,
серебро, медь, свинец. Медная руда, кроме того, добывается
1 „Buletinul statistik al Romanlei“, № 2, 1923 г.
Там же.

228
РУМЫНИЯ
в уездах: Тульча, Чнук, Турда-Ариешь, Северин. Свинец до¬
бывается в уездах Хунедора и Северин. Железная руда—
в уездах Хунедоара, Одорхей и Караш; марганцевая руда--
в уездах Караш и Ким пол у нг. Боксш (алюминиевое сырье)
встречается в уездах Быхор и Добрешти.
Из добывающей промышленности лучшие шахты и предприя¬
тия находятся в руках государства, но в количественном от¬
ношении превышают частные.
2. Обрабатывающая промышленность.
1)	Общая характеристика.
Общая характеристика румынской обрабатывающей промы
тленности за 1926 г. видна из следующей таблицы. 1
Отрасли
промышленности
А '
= х
§1!
х о.
з- = ;
- о О. |
£ 1
§58!
о 5 х
Sv*
1
Стоимость
сырья (в
млн лей)
Стоимость
продукции
(в млн лей)
।
Количество
рабочих и
служащих
Металлическая

638
86 7)4
3 494
7 058
44 700
Электротехническая

14
458
60
114
0700
Деревообделочная . .	.
825
72 047
3437.
5 843
50200
Химическая

244
43 053
1312
2 386
88001
Пищевая

840
99 822
9 900
14 959
34 700
Текстильная

462
28 924
4 125
6656
30400
Кожевенная
312
13 826
2 073
2 967
9300
Стекольная

31
1 533
125
499
4 200
Строитвиьных материалов , .
268
35 203
206
1 424
15200
Керамическая

34
487
18
73
0 700
Бумажная и полиграфическая
150
23955
919
1 774
9700
Прочие

40
1 986
103
170
0900
Всего . .
3758
408 008
25772
43 923
209.5
В 1925 г..
3445
384 686
22215
34 722
208.7
1 Статистический ежегодник Румынии за 1927 г.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
229
Если в 1914 г. в Старой Румынии насчитывалось 1 114 за¬
водов, на которых работало 190 000 рабочих, и на одну ло¬
шадиную силу силовых установок было 30 рабочих, то в
1926 г. количество заводов достигает 3 758, мощность сило¬
вых установок — 408 008 лошадиных сил при 209 500 рабо¬
чих, и на одну лошадиную силу имеется только 0,5 рабочих.
Характерно отметить, что, несмотря на значительное увеличе¬
ние количества заводов, число рабочих осталось почти
прежнее.
По областям обрабатывающая промышленность в январе
1927 г. распределялась следующим образом. 1
Области
.П1
Число
редприятий
Мощность [
СИЛОВЫХ |
установок ।
HP ;
Стоимость
продукции
(в млн лей)
Количество
рабочих и
служащих
1
Ст. Румыния .
1596
1
171430 ;
20317
90 614
Бессарабия .
157
9 580 I
898
3 466
Буковина . . .
295
20658 !
3 248
12 981
Бднат ....
354
55 269 ■
5 798
26 997
Трансильвания
1
*
1356
151071 ।
13 662
75 538
1
1
По Румынии;
3758
t
408008 |
4
43923
209596
Наибольшее количество заводов и фабрик обрабатывающей
промышленности имеется в Старой Румынии и Трансильвании.
Меньше всего развита промышленность в Бессарабии.
Мощность румынской промышленности далеко не удовле¬
творяет потребностей страны. Так, в 1925 г. общая стоимость
продукции фабрично-заводской промышленности равна
31 723 000 лей, т. е., примерно, около 320 млн руб. золотом.
Ввоз же в Румынию соответствующей иностранной продукции
за этот же год был равен 27 078900 леям, т. е. около 270 млн
золотых рублей. Таким образом, собственная румынская про¬
мышленность в мирное время может удовлетворить только
около 50 е/о потребности страны, в военное же время это со-
1 Статистический ежегодник Румынии эа 1927 г.

230
РУМЫНИЯ
отношение должно значительно измениться в сторону увели¬
чения ввоза.
2)	Металлическая промышленность.
Характеристика металлической промышленности
в 1926 г. 1
Отрасли
промышленности
Количество
предприятий
Мощность
силовых
1 установок
1 HP
1
Стоимость
продукции
(в млн лей)
Количество
рабочих
Железоделательная

10
45 948
1417
12186
Железопрокатная

Котельная и металлических
2
516
72
122
конструкций

10
2 615
612
3189
Машины

43
6 092
800
5 ЗУ1
Транспортные средства . . .
Механико-починочные ма-
21
625
142
1 445
стерские

204
18 908
1 322
11655
Чугунолитейные

29
1 105
301
883
Металлолитейные

14
141
102
225
Мастерские мебели и замков
58
1395
262
2 252
Проволока

Мастерские металлических
39
4 571
707
2 265
украшений и жестяные . .
32
1568
445
1 857
Оружейные мастерские • • .
3
206
37
28
Гальванизация и освинцовка
2
25
425
23
Аппараты и инструменты бу¬
рения

19
947
116
795
Мастерские медной посуды .
7
94
30
111
Морские верфи ......
7
1 142
145
1 173
Прочие

38
816
123
1080
Всего . .
538
86 714
7 058
44 748
Наибольшее количество предприятий имеется в Старой РУ'
мынии, в районах г. Бухарест, Плоэшти, Тирну-Северин, Галай»
Далее идут Трансильвания и Банат.
1 Статистический ежегодник Румынии за 1927 г.

HI’OMfJIllJlEMHOCl h
231
Распределение металлической промышленности по об-
ластам в начале 1927 г. 1
Области
•
Число
предприятий
Мощность
силовых
установок
HP
Стоимость
продукции
(в млн лей)
Количество
рабочих
Ст. Румыния .
279
27 719
2 470
18539
Бессарабия
14
440
1	48
501
Буковина . .
20
719
123
952
Банат ....
49
33 022
2 261
10541
Трансильвания
176
24 814
2156
14215
По Румынии
538
86714
7 058
44 748
Продукция и внутреннее потребление чугуна, стали
и прокат в 1926 г. 2
(в тоннах).
Продукция
Внутренняя
продукция
Ввоз
Вывоз
Внутреннее
потребление
Чугун ...
Сталь . .
Прокат . . .
62 976
111566
140 386
1 168
5 483
119 634
2330
78
61 814
117 049
259942
Из таблицы видно, что по чугуну внутренняя продукция
покрывает потребности страны. Производство стали удовле¬
творяет внутреннюю потребность на 96°/о. Значительно хуже
обстоит с прокатом; здесь ежегодный ввоз достигает почти
ВО о/о потребности.
Столь незначительное потребление железа объясняется сла¬
бым индустриальным развитием страны, которое в свою очередь
тормозится бедностью каменноугольных н железнорудных ре*
сурсов.
1 Статистический ежегодник Румынии за 1927 г.
> .Buletlnul Induetrlel', М 5 - 6, 1928 г., стр. 461.

232
РУМЫНИЯ
Для покрытия внутренней потребности страны Румыния
должна ввозить ежегодно значительное количество различных
металлов, металлических изделий и машин.
.Потребление изделии металлической промышленности
в 1925 г. (в млн лей).
Категория
предметов
Железоделательная . .
Железопрокатная . .
Всевозможная тара . . .
Материалы для ремонта
подвижного состава же¬
лезных дорог

Машины, моторы, котлы
и металлические изделия
Станки, инструменты и
другое оборудование
для промышленности .
Транспортные средства и
запасные части ....
Прочие

СЕ
СЕ К
S 5
(V ьи
р-S’
к* Я.
CQ с
1
1 855
913
517
75
278
387
28
183
Е.
О
с
X
S
1 114
2 131
250
31
830
1368
728
508.
1
£Е =
К и г;
0Q Д Ю
2 937
3 044
745
103
1 103
1659
738
686
1 Внутренняя
i Ю	ГО	to	0^0	! продукция
-ч	tO	Сл Со	<0000	1 в °/0 к по-
| треблению
Итого .
4 236
6 960
11015
38
Из таблицы видно, что национальная продукция удовлетво¬
ряет потребность страны в изделиях металлопромышленности
на 38 °/о.
Базисом металлургической промышленности Румынии служат
два района: Решица и Хунедоара. Решица находится в Ванате
в 40 км от югославской' границы, а Хунедоара — в Трансиль¬
вании в ИО км по прямой от югославской границы.
Решицкие предприятия, объединяемые „Союзом горной
и металлургической промышленности Румынии", владеют луч¬
шими месторождениями угля и металлических руд и могут
дать ежемесячно около 2 000 тонн высокосортной снарядной
стали. Годовая продукция решицких мартеновских печей со¬
ставляет 120 000 тонн стали в болванках, поступающей в про¬
11РО М Ы Ш Л ЕН и о с г ь
233
катные цеха. Кроме того имеются следующие производства:
паровозостроительное, машиностроительное, сельскохозяйствен¬
ных машин и оборудования для нефтяной промышленности.
На решицких предприятиях сейчас работает до 22 000 ра¬
бочих.
3)	Деревообделочная промышленность.
Продукция и экспорт. 1
1927 г.
1926 г.
Количество
Стоимость
Количество
Стоимость
в тоннах
в млн лей
в тоннах
в млн лей
Продукция .
5 843
Экспорт
1 771 440
4 371
2173175
5612
Импорт . . .
—
—
—
539
Лес удовлетворяет внутреннюю потребность страны и зани¬
мает ₽ румынской экспорте видное место после нефти и про¬
дуктов сельского хозяйства.
Распределение деревообделочной промышленности по об¬
ластям в начале 1927 г. i 2
Области
Количество
предприятий
Мощность
силовых
установок
HP
Стоимость
продукции
в млн лей
Количество
рабочих
Ст. Румыния .
266
25 651
1 947
18931
Бессарабия
11
571
17
230
Буковина . .
127
10 387
995
6 075
Баиат ....
64
3 590
253
2 253
Трансильвания
357
31848
2 631
22 767
По Румынии
825
72 047
5 843
50 256
i „ButeUnul Induetriei", № 1, 1928 г., и №№ 11 — 12, декабрь
1927 г,- январь 1928 г.
2 Статистический ежегодник Румынии за 1927 г.

234
РУМЫНИЯ
Деревообделочная промышленность наиболее развита в Тран¬
сильвании, Старой Румынии и Буковине. Из этих трех областей
и идет экспорт леса за границу.
4) Химическая промышленность.
Характеристика химической промышленности к началу
1927 г. 1
Отрасли
промышленности
Количество
предприятий
।

। Мощность
силов. уста¬
новок HP
Стоимость
продукции
в млн лей
Количество
рабочих
Примечания
Коксо-бензольная . . .
10
242
170
531
Заводы Лу-
Газовая .

18
1 100
36
166
пены не ра¬
ботают
Красочная, лаковая и пр.
40
1034
339
830
Разная

9
145
23
202
Фармацевтическая . . .
13
98
51
219
Смазочных масел ....
29
1 111
83
982
Шпалопропиточная . .
2
365
20
52
Неполные
Дубильных экстрактов .
2
35
10
18
Мыловаренная и свечная
58
895
485
1403
Крахмальная

8
1541
145
440
Серной кислоты . . .
7
1 157
181
704
Карбид и аммиак ....
2
30070
190
671
Древесно-дистиляционная
4
1144
156
1 130
Парфюмерная

22
244
222
753
Взрывчатых веществ и
один завод азотной
кислоты

3
350
137
171
Неполные
Виннокаменной кислоты
3
78
1
4
Переработка минералов
в химические вещества
3
550
16
171
Неполные
Сода, СО2 (углекислый
газ)

3
3 360
231
733
Клей и удобрения . . .
8
576
67
335
Итого .
244
43 053
2 386
8 781
Химическая промышленность, за исключением некоторых
заводов, по своему характеру является мелкой и обслуживает
преимущественно местные нужды. Крупных химических пред-
1 Статистический ежегодник Румынии за 1927 г.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
235
приятий, имеющих большое военное значение, не имеется.
Продукция существующих заводов не удовлетворяет потреб¬
ностей страны в мирное время, и ежегодно ввозится значи¬
тельное количество продуктов химической промышленности.
В 1926 г. было ввезено различных химикалей на сумму около
1356 000 лей при вывозе едва на 245 млн лей. Взрывчатых
веществ в 1926 г. было ввезено на 85 млн лей, при внутрен¬
ней продукци на 137 млн лей. Внутренняя продукция удовле¬
творяет потребности страны, примерно, на две трети.
Наибольшее количество предприятий расположено в Тран¬
сильвании и Старой Румынии.
5)	Пищевая промышленность.
Характеристика пищевой промышленности к началу
1927 г. 1
Отрасли
п ром ы шл ен ностн
Количество
предприятий




Мощность
сидов, уста¬
новок HP
1
Стоимость
продукции
(в млн лей)
Количество
рабочих
Сахар

12
1
25 025
3749
13 622
Мельницы

231
48 819
6099
5531
Спирт

178
7074
1 065
3 573
Пиво

52
6 672
937
2912
Кондитерские изделия . .
64
2 821
717
2 531
Водочные и винные . . .
49
157
295
644
Обработка фруктов и ово¬
щей и т. д

51
842
258
656
Консервы (растительные)
22
713
150
1341
Растительное масло . . .
67
4 587
919
1 279
Различные печения . . .
19
476
61
529
Сыр

10
229
98
303
Бисквит

12
104
55
226
Уксус

26'
62
218
Кофейные

5
147
68
200
Зерноочистительные . . .
22
1649
75
205
Механические булочные .
*
19
445
358
1002
Итого * •
840
99 822
| 14959
	1 4
34672
1 „Статистический ежегодник Румынии* за 1927 г.

236
РУМЫНИЯ
Пищевая промышленность по ряду важнейших продуктов
потребления не удовлетворяет потребности страны. Так, в 1926 г.
ввоз превышал вывоз: сахара на 10,5 млн лей, фруктов и кон¬
дитерских изделий — на 454 млн лей и растительного масла
на 42 млн лей. Только вывоз напитков превышал ввоз на
15 млн лей.
Распределение пищевой промышленности по областям видно
из приложения № 7.
6)	Текстильная промышленность.
Одной из наиболее развитых отраслей промышленности
Румынии является текстильная промышленность. Стоимость
ее продукции в 1925 г. определялась в 5 644 млн лей,
а в 1926 г.—в 6 656 млн лей.
Состояние текстильной промышленности к началу
1927 г. 1
Отрасли
промышленности
Число пред¬
приятий
Мощность
силовых ус¬
тановок HP
Стоимость
продукции
(в млн лей)
Количество
рабочих
Суконная

103
15 094
2 392
9963
Хлопчатобумажная . . .
89
8 353
1 918
8 400
'Канатная

24
1 381
225
1079
Трикотажная

91
1 741
863
S360
Головных уборов . .
34
877
438
1900
Ватная

13
719
64
428
Прочие

108
759
756
3 276
Итого
462
28 924
6 656
30 496
Текстильная промышленность потребности страны удовле¬
творить не может, и Румыния ежегодно должна ввозить значи¬
тельное количество текстильных изделий. Так. в 1926 г.
было ввезено на 14 105 млн лей, что к общей сумме ввоза
составляло 37%.
1 Статистический ежегодник Румынии за 1927 г.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
237
Наибольшее количество предприятий имеется в Старой
Румынии и Трансильвании. Текстильные предприятия Бесса¬
рабии и Буковины носят кустарный характер.
7)	Кожевенная промышленность.
К январю 1927 г. кожевенная промышленность Румынии
насчитывала 312 предприятий с общим количеством 9 300 рабо¬
чих и служащих. Валовая продукция за 1926 г. составляла
2 967 млн лей. В этом же году ввезено было различных
изделий кожевенной промышленности на 155 млн и вывезено
на 1 178 млн лей. Внутреннее потребление составляет
1844 млн лей. Кожевенная промышленность дает ежегодно
значительные излишки для вывоза, и 3/4 всей промышленности
сосредоточено в Старой Румынии и Трансильвании.
Удельный вес прочих отраслей обрабатывающей промыш¬
ленности усматривается из таблицы, приведенной в начале
настоящей главы.
♦
3. Военная промышленность.
В силу общих экономических условий военная промышлен¬
ность Румынии широкого развития не получила.
К числу экономических факторов, затрудняющих развитие
румынской военной промышленности, относятся: отсутствие
в стране необходимых финансовых средств, недостаток сырье¬
вых и топливных ресурсов и недостаток квалифицированных
рабочих, необходимых для выполнения работ, требующих
большой точности.
Румыния за время мировой войны весьма тяжко испытала
отсутствие своей военной промышленности. Базируясь во
время войны по важнейшим предметам боевого снабжения на
запасах мирного времени и привозе, армия, естественно, испы¬
тывала перебои в снабжении. Учитывая этот опыт и характер
будущей войны, требующей значительного увеличения боевых
технических средств, Румыния стремится создать собственную
военную промышленность. Работа идет по линии укрепления
существующих промышленных предприятий, имеющих военное
значение, и по линии создания новых мощных военных заво¬
дов и арсеналов.
Для укрепления существующих промышленных предприятий
238
РУМЫНИЯ
правительство провело закон о коммерциализации государ¬
ственных военных предприятий. При министерстве торговли
и промышленности создан Высший научный совет, рабо¬
тающий под наблюдением военного министерства. В задачу
Высшего научного совета входит увязка вопросов строитель¬
ства гражданской и военной промышленности, военизация
гражданской промышленности и разрешение текущих техниче¬
ских вопросов. Вырабатывается и в ближайшее время должен
быть внесен в правительство закон ,о поддержке военной
промышленности".
Вновь организуемые крупные военные предприятия со¬
здаются в виде акционерных обществ при участии иностранного
капитала, но с обеспечением влияния в этих предприятиях госу¬
дарства. Помимо вложения капиталов, правительство предо¬
ставляет целый ряд льгот в отношении приобретения земель¬
ных участков, ввозных пошлин на оборудование, налогов и
т. д. Несмотря на значительные льготы, иностранный капитал
до последнего времени принимал сравнительно незначительное
участие в развитии румынской военной промышленности. Это
объясняется, во-первых, заинтересованностью крупных западно¬
европейских военно-промышленных фирм (III нейдер-Крезо,
Шкода и Виккерс) в сохранении для сбыта своей продукции
румынского рынка и, во-вторых, нерентабельностью созда¬
ваемых предприятий. К этому необходимо прибавить еще ту
вакханалию и злоупотребления в области строительства воен¬
ных заводов и военного снабжения, которые столь часто наблю¬
даются в румынском государственном и военном аппарате.
В настоящее время Румыния имеет сравнительно небольшое
количество предприятий, производящих в мирное время пред¬
меты военного снабжения. Наиболее важными предприятиями,
имеющими военное производство в мирное время, являются:
1)	Государственный пороховой завод в Дудешти, в 30 км
к юго-востоку от Бухареста. По своей производительности
завод удовлетворяет потребности мирного времени армейского
арсенала.
2)	Государственные заводы взрывчатых веществ и пороха
в Бакеу и в Темешваре. Эти заводы существенного значения
не имеют.
3)	Частцые заводы взрывчатых веществ: Романа де-Экспло-
знбль — в руддресте, „Первое румынское общество взрывчатых
веществ® (б#од, Фагарашский завод) — в Фагараше и Дебяш-
Г	*	к

I Н’ОМЫ IllJlr.lll юсть
239
Дериер — в Араде. Завод акционерного общества „Первое
румынское общество взрывчатых веществ" почти полностью
удовлетворяет потребности горной промышленности, выпуская
ежемесячно около 60 тонн взрывчатых веществ. Сейчас на
заводе работает около 250 чел.
4)	Государственный армейский арсенал в Бухаресте является
крупной ремонтной и снаряжательной мастерской. В Буха¬
рестском арсенале производятся винтовочные и револьверные
патроны (свыше 10 млн в месяц), ручные гранаты, снаря¬
жаются снаряды, ремонтируются оружие и артиллерийские
транспортные средства. В арсенале занято около 1 500 чел.
Продукция арсенала удовлетворяет только потребности армии
в мирное время.
При арсенале имеется авиационное отделение. Авиационное
отделение расположено в Кострочеми, на южной окраине
Бухареста. Здесь производятся сборка и ремонт самолетов,
изготовляются запасные части к самолетам, и снаряжаются
авиабомбы. Уже в 1923 г. здесь выпускались учебные само¬
леты типа Брандербург.
5)	Государственный морской арсенал в Галаце с отделением
в Констанце. Арсенал состоит из мастерских и 400-тонного»
пловучего дока. В арсенале производятся ремонт судов И
снаряжение огнеприпасов. В Констанце имеются верфь, два
дока и пять пловучих мастерских; здесь производится, помимо
ремонта, постройка небольших судов.
6)	Военные мастерские* при предприятиях акционерного
общества „Решица“ расположены у станции того же наимено¬
вания, в 70 км к юго-востоку от Темешвара. Первоначально
румынское правительство, при участии английской фирмы
Виккерс, предполагало организовать при Решице все виды
военного производства: орудийное, пулеметное, снарядное,
патронное и стрелкового оружия. Однако в виду отсутствия
средств у правительства и незаинтересованности фирмы Вик-,
кере в создании в Румынии национальной военной промыш¬
ленности намеченные планы не реализованы и вряд ли будут
осуществлены в ближайшее время. Сейчас в решицких мастер¬
ских изготовляются артиллерийские снаряды и производятся
ремонт и перестволение орудий. Ежемесячно ремонтируете^
20 — 30 орудий.
Выпуск снарядов равняется приблизительно 20 000 — 30 000,
штук в месяц. В вредное время при работе в три смены пронз-
240
РУМЫНИЯ
водство может быть доведено до 90 000— 100 00') снарядов
в месяц. Помимо того снарядное производство может быть
значительно расширено за счет гражданской промышленности.
7)	„Акционерное общество металлургических заводов Копша-
Мика и Кужир“ создано на основе соглашения фирмы
Виккерс с румынским правительством.
Завод в Копша-Мика в уезде Тарнава-Маре, в 55 км
к северу от Сибиу, предназначался для производства легкой
и тяжелой артиллерии и огнеприпасов. Завод в Кужире
в Хунедоарском уезде, в 60 км к западу от Сибиу, предна¬
значался преимущественно для производства стрелкового оружия
и пулеметов. Помимо того на обоих указанных заводах пред¬
полагалось организовать производства, выпускающие свою про¬
дукцию на рынок. *
Организацией столь крупного предприятия правительство
преследовало цель создания собственной мощной военной
промышленности, могущей обеспечить потребности армии
мирного и военного времени и таким образом освободиться
от зависимости заграничного рынка.
К началу 1928 г. в Кужире была построена уже часть
необходимых зданий, а в Копша-Мика еще не было ничего
предпринято из-за отсутствия средств.
Первоначальный акционерный капитал был определен в сумме
300 млн лей. Из выпущенных акций на сумму 110 млн лей
государство приобрело акций на сумму 60 млн лей, а подписка
дала только 1 млн лей, непокрытыми остаются 49 млн лей.
8)	Акционерное общество „Румынская авиапромышленность14
образовано в конце 1927 г. для постройки в Брашове само¬
лете- и моторостроительного завода. Акционерами являются
правительство (6О°/о акций) и французские фирмы Блерио и
Лоррен-Дитрих (4О°/о). Завод, по предположениям правитель¬
ства, должен был явиться основой румынской авиапромышлен¬
ности, выпуская ежегодно 300 самолетов. Сооружение этого
завода находится в несколько лучшем положении, чем завод
в Кужире. С начала 1927 г. на заводе производится ремонт
и сборка самолетов и моторов. В 1928 г. завод по договору
с правительством должен был уже выпускать 100 самолетов
и моторов. В виду того, что строительство завода велось
недостаточно интенсивно, выполнение этой программы начнется
только в 1929 г. В случае невыпуска 100 самолетов недо¬
стачу должны выполнить французские фирмы.

промышленность
241
9)	Частные авиамастерские Замфиреску, Протопопеску полу¬
кустарным путем строят учебные военные самолеты, немногим
уступающие по качеству иностранным самолетам того же
назначения.
10)	Воздухоплавательные мастерские Румынии справляются
с постройкой французских аэростатов типа „R".
11)	Машиностроительный завод „Астра" в Араде наряду
с вагоно- и машиностроением занят изготовлением авиамото¬
ров, починкой самолетов и постройкой учебных самолетов
румынского конструктора Протопопеску. С авиационного
отделения завода „ Астра ° предполагалось передать все
оборудование на вновь строящийся авиазавод в Брашове.
Помимо этого на заводе устанавливается производство авто¬
мобилей. В 1926 г. на заводе было изготовлено 28 машин.
12)	Что касается производств ОВ, то таковые еще не
организованы.
Переходя к выводам, необходимо отметить, что военная
промышленность Румынии в данное время развита слабо и
базой снабжения армий и флота в военное время служить
в полной мере не может. Постройка новых заводов должна
в будущем значительно усилить румынскую военную промыш¬
ленность, но пока она идет чрезвычайно медленно, и пред¬
видеть время окончания сооружения их трудно.
Касаясь мощности предприятий румынской военной про¬
мышленности по видам боевого снабжения, имеем, примерно,
следующую картину:
1)	Общая производительность семи заводов пороха и взрыв¬
чатых веществ в данное время достигает в месяц 100—120 тонн.
2)	Армейский арсенал и решицкие военные мастерские
могут дать в мирное время до'15 млн винтовочных и револь¬
верных патронов.
3)	Производством и снаряжением снарядов заняты военные
мастерские Решица, армейский арсенал, частично завод в Ку-
жире и морской арсенал. Общая продукция их в мирное время
составляет около 20 000 снарядов.различных калибров в месяц.
4)	Месячная продукция ручных гранат на Бухарестском армей¬
ском арсенале сейчас достигает 70 000 — 80 000 штук в месяц.
5)	На орудийном отделении завода Решица может быть еже¬
месячно изготовлено и перестволено до 20—30 75-jhm пушек.
6)	Авиационная промышленность Румынии до 1929 г.
производила весь необходимый ремонт румынских воздушных
Наша аападяые соседи.

2412
РУМЫНИЯ
сил и строила ежегодно 20—25 учебных самолетов. С пуском
авиазавода в Брашове с 1929 г. начнется выпуск соба венных
боевых самолетов.
Из приведенных отрывочных данных о состоянии румынской
военной промышленности мы склонны сделать вывод, что
в военное время армия будет удовлетворена предметами бое¬
вого снабжения отечественной военной промышленности в раз¬
мерах от 20 до 50% по отдельным видам боевого снабжения.
VIII. ТРАНСПОРТ.
1.	Железные дороги.
Длина эксплоатируемых линий.1
1921 г.
1926 „
1927 „
. 10 585 км
. .	11 997 „
	 11430 „
Общая длина эксплоатируемых линий за последние годы
не увеличилась. Постройка новых линий почти не ведется.
В 1925 г. эксплоатируемые линии распределялись следующим
образом: длина государственных железных дорог была равна
7 472 км, в том числе однопутной нормальной колеи 7 077 кму
двухпутной — 267 км и узкоколейной—128 км, длина част¬
ных железных дорог — 4 476 км> в том числе нормальной
колеи — 3 293 км и узкоколейной—1 182 км.
Состояние подвижного состава.
1924 г. 1927 г.
Действующих локомотивов

1 971
1973
Локомотивов в ремонте

1080
1695
Исправных пассажирских вагонов . .
3 794
3690
Неисправных	„	„	. .
—
3 248
Исправных товарных	„	. .
46 895
47 274
Неисправных „	„	. .
——
32 437
Средний месячный ремонт за 1926 г. составлял: парово*
зов — 80 штук, товарных вагонов — 5 409 штук и пассажир¬
ских вагонов — 1 048 штук. В цифры ремонта включен везде
периодический осмотр подвижного состава.
Приведенные данные указывают на весьма плохое состоя¬
ние румынских железных дорог. Подвижной состав за послед¬
1 Статистический ежегодник Румынии за 1927 г.

Транспорт
243
ние годы очень мало увеличился, причем почти половина
находится в ремонт'е. Паровозный парк износился и не может
в полной мере обслужить возрастающие потребности перевозок.
При столь плохом состоянии железнодорожного транспорта
дефицитность дорог с каждым годом увеличивается. Так,
если в 1922 г. дефицит бюджета железных дорог был равен
382 млн лей, то в 1926 г. он достиг уже около 2 500 000 лей.
По данным „Бессарабского слова" от 17 ноября 1928 г.
к ноябрю того же года долг железных дорог иностранным и
отечественным поставщикам достигает 3,5 млрд лей. Государ¬
ство до сего времени с трудом покрывало все увеличивающийся
дефицит, не имея средств для улучшения железнодорожного
хозяйства в целом.
Усилия правительства, направленные на привлечение ино¬
странного капитала для поднятия железнодорожного хозяй¬
ства, увенчались успехом только в феврале 1929 г. Из займа
на стабилизацию леи на строительство железных дорог наме¬
чено 55 млн долларов. При участии французских экспертов
выработана программа поднятия железнодорожного транспорта
на общую сумму около 150 млн долларов. Сюда входят обно¬
вление подвижного состава и железнодорожного пути на 1400 км,
постройка второй колеи на 344 км, восстановление мостов
и вокзалов, модернизация сигнализации и т. д. Дальнейшее
финансирование предполагается произвести частью из бюджет¬
ных средств, частью займами.
Столь значительные вложения в железнодорожное хозяй¬
ство должны в ближайшие годы решительно улучшить состоя¬
ние железных дорог. В военном отношении этот фактор
будет иметь большое значение.
2.	Автотранспорт.
Количество машин.
Наименование
Январь
1926 г.
Январь 1927 г.
Количество %
Легковые машины . . .
6 807
11306
71,1
Грузовые машины ....
Мотоциклы

3 667“
757
2 942
865
18,5
5,4
Автобусы	•	.
401
666
4,2
Автоцистерны

53
36
0,3
Тракторы

30
81
0,5
Всего. .
11 715
15 896 ‘
100,0
16*

244
р У м ы и и я
К осени 1928 г, количество легковых машин увеличилось
до 18 777 штук и мотоциклов — до 1 000 штук. При общей
численности населения Румынии около 18 млн человек при-
ходится один автомобиль на 1 000 человек.
Из общего числа имеющихся 15 896 машин было ввезено
из САСШ 7 825 — около 5 000, марки Форда, из Италии—
2 463, почти все марки Фиат, из Франции—1 725, из Гер-
мании— 1 709, из прочих стран — 2 011 штук.
До 1927 г. румынским заводом „Астра" в Араде были вы¬
пущены 63 машины, в том числе в течение 1926 г,—28 машин,
3.	Водный транспорт.
Морской торговый флот Румынии состоял к 1928 г. всего-
на-всего из 12 судов с общим тоннажем 32 000 тонн. Зна¬
чительно большее значение имеет речной торговый флот,
который к 1928 г. насчитывал 215 единиц.
, Характеристика речного флота.1
Категория судов
Количе¬
ство
Мощность
двигателей
HP
Тоннаж
(в тон¬
нах)
Пассажирские ...
20
6 530
✓
Товаро-пассажирские .
24
11900
—
Шаланды на р. Дунае
132
——
93364
Шаланды на р. Прут
24
—
8198
Наливные суда . . .
12
——
5074
Пловучие Доки ....
3
—
Всего.
215
18 430
106636
Количество судов по портам приписки.
Паровых
и моторных
Порт приписки
Число
Общий
тоннаж дан-
судов
ного порта
Браила

19
33893
Бухарест
1
225
Галац ■	,

. -	2
2952
Джурджево

1
ПО
Константинополь

1
173
Констанце

9
24 650
Сулина 	 .
4
3502
Итого . . . « .
37
65505
1 Статистический ежегодник Румынии м 1927 г.

ГГАНСПОГТ
245
Из торгового флота в военное время может быть использо¬
вано в качестве транспортов для перевозки войск н предметов
снабжения армии свыше 36 судов.
4.	Авиосообщения.
До последнего времени Румыния не имела никакой граждан¬
ской авиации. Авнаячейка с двумя тренировочными самоле¬
тами существовала только при Румынском королевском уни¬
верситете в Бухаресте. Для изучения воздушно-почтовых
линий военное ведомство периодически предоставляло почтовому
ведомству самолеты. которые были использованы по следующим
линиям: Бухарест — Галац, Бухарест — Кишинев, Бухарест —
Черновнцы, Бухарест —Констанца.
На этих линиях работали самолеты Фарман-Голиаф. Сейчас
для гражданской авиации прибыло около 12 новых самолетов
Лиоре-Оливье.
Помимо указанных внутренних линий, Румыния имеет пока
только одну международную линию французской компании
ЦИДНА: Париж—Прага—Бухарест—Констанца. Производится
разведка воздушного пути для установления линии Бухарест—
Львов—Варшава.
Для румынской гражданской авиации, по всем данным, 1928 г.
явился переломным. Организовано „Общество гражданской ави¬
ации*, которое поставило своей задачей пропаганду идей воз¬
душного флота, организацию населения и привлечение обще¬
ственности в строительство воздушного флота. Общество уже
создало гражданскую летную школу. Пропаганда ведется под
лозунгом: „Каждый уезд должен построить свой самолет*.
IX. ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ.
Обороты внешней
торговли
(в млн лей).
Годы	Экспорт Импорт
Баланс
1923 	 24	372
19 712
+ 4 659
1924 	 27	823
26192
4-1 631
1925	 26	014
27 889
-1874
1926 	 38	223
37135
И 088
1927 	 37	703
33 429
-4 274
Из этой таблицы следует, что за
последнее
пятилетие ба-
ланс внешней торговли, исключая 1925 г., является активным

246
РУМЫНИЯ
Импорт и экспорт за 1926 г. по группам товаров.
Наименование
т о в aj3 о в
Импорт
Экспорт
в тыс. лей
1 в %
в тыс. лей
1 в %
I. Скот и продукты производства.
5331 855
14,4
5 357 672
14,0
В том числе:
Живой скот

52 925
0,1
3070 247
8.0
Продукты скотоводства . .
336 ЯЗ^
0,8
1 674 510
4,4
Кожи и изделия .	....
1 178 092
3,2
155 202
0,4
Шерсть и изделия . .	.	.
2 729 973
7,4
132 179
0.4
Шелк и изделия . .
709 671
; 2,0
—
—-
II. Растительные продукты
15 067 921
40,6
22 743 705
59,5
В том числе:
Хлебные злаки ...
461 336
1,2
1,4
14 090 216
36,9
Овощи, цветы и т. д.
5*^9 489
1 492 951
3,9
Фрукты	.	. .
1 068 463
2,9
614 476
1,6
Лес

534 992
1,5
5 899 369
15,4
Текстильное сырье и изделия . л
9585 735
25,8
—
-
Строительные материалы . .
1 079 602
2,9
22 885
0,1
Бумага и целлюлоза

516 081
1,4
—
Каучук и резиновые изделия . .
1 119 692
3,0
481 199
1,3
III. Продукты минеральной и
горно-добывающей промыш-
ленности

9 114 969
24,5
9 831 330
25,7
В том числе:
Изделия из глины и камня . . .
603 085
1,6
68 251
0,2
Стекло

480 617
1,3
31 508
0,1
Нефть и нефтепродукты ....
Оборудование для горной про-
128 832
0,4
9 480 922
24,8
мышленности

7 891 168
21,2
115 131
0,3
IV. Продукты обрабатывающей
промышленности

7 620 257
20,5
290813
0,8
В том числе:
-
Машины

3 757 243
10,1
33 902
0,1
Транспортные средства ...
2 262 641
6,1
—
Химикали и медикаменты .
734 593
2,0
222 526
0,6
Краски и лаки

409 447
1,1
21 202
0,1
Взрывчатые вещества ....
87 703
0,2
4
0,0
Итого
37 135 032
100
38 223520
100

ФИНАНСЫ
247
Из рассмотрения таблицы видно, что главными предметами
экспорта являются хлеб, скот, неФть и лес, составляющие
около 9О°/о стоимости всего экспорта; главными предметами
импорта являются промышленные изделия и' сырье.
Географическое распределение внешней торговли Румынии
(по стоимости) усматривается из следующей таблицы.
Участие различных государств в импорте и экспорте
(в процентах).
Экгпппт
Импопт
L Т р а Н Ы
1925/26 г.
1925 26 г.
Германия
16,7
4.0
Австрия . .
16,4
33,2
[ Вместе с
[ Венгрией
Чехо-Словакия .
из
~~
Италия . . .
11.0
4.4
Англия . .
Ю.5
7,5
Фпянпия . .
7.8
5,0
Польша

. .	5.6
—
Вентия ...
. .	4.0
—
Египет . .
. .	2.7
—
Бельгия ....
. .	2.3
6,2
САСШ . • . . . .
. .	2,0
Гибпллтар .	...
—
Гпеиия

—
5.3
Югославия ....
7,6
Болгария
. « —
5.0
Голландия . .
. • —
3,2
Прочие

6,7
3,1
X. ФИНАНСЫ.
1. Валюта.
Средний курс лей за последние годы выражался в следую
тих цифрах:
1913 г	 5,18 за амер, доллар
1918	18,3	„	»
1926	195	„	„
1927 ,		190	,	»
1928 „	......	164	,	,
Таким образом, в связи с ограничением в 1926 г. выпуска
банкнот до 21 млрд лей мы имеем повышение курса леи.

248
РУМЫНИЯ
Стабилизация леи могла быть разрешена только после полу¬
чения крупного иностранного займа.
В середине 1928 г. был заключен предварительный договор
с банковским консорциумом, возглавляемым французскими и
американскими банками, о предоставлении займа в 250 млн дол¬
ларов. Заем этот, однако, не был получен. Для спасения
положения Румыния вынуждена была сделать в Италии кратко¬
срочный заем в 12 млн долларов.
Только решительное изменение правительством националь-
но-царанистской партии курса экономической политики в сто¬
рону полного сотрудничества с иностранным капиталом создало
реальную базу для заключения займа.
В феврале 1929 г. был, наконец, заключен заем стабилиза¬
ции в 101 млн долларов. Участие различных государств
в займе выражается в следующем:	—
Франция
.22 млн амер. долл. Италия. . . .
8 млн амер
долл.
САСШ .	.
. . 12
V
„ Германия . •
5
9
9
V
Англия . . .
. . 10
V
„ Швеция . . .
30
19
Бельгия, . .
. . 2
9
9
„ Голландия .
3
м
19
Швейцария .
. . 4
Я
„ Румыния . . .
3
п
Я
Австрия . .
. . 1
эт
„ Чехо-Словакия
1
5Э
я
п
Всего...		101 млн амер, долл
Первоначально предполагалось получить 71 млн долларов,
но эта сумма была увеличена на 30 млн долларов со стороны
Швеции, получающей на 30 лет спичечную монополию.
Заем предоставлен на 30 лет из 7°/о годовых, эмиссионный
курс во Франции — 92, а в остальных странах—88.
Расходы по процентам и на погашение займа покрываются
доходами от государственных монополий (табак, спички, соль,
игральные карты и т. д).
Заем получил следующее назначение: Государственный
банк — 25 млн, на приобретение подвижного состава для
железных дорог — 20 млн, на железнодорожное строитель¬
ство— 35 млн, остальные 21 млн долларов окончательно
еще не распределены.
С получением займа принят закон о стабилизации валюты,
согласно которому установлен следующий курс леи:
1 американский доллар . .	. . 167,18 лей,
1 фунт стерлингов	813.59	„
1 французский франк ,	. • 6,55 „
1 германская марка ....	. 39,82 „

ФИНАНСЫ
249
Стабилизированная румынская лея в 32 раза меньше до¬
военной, которая имела курс: 1 американский доллар = 5,18 лей.
Для реализации займа и руководства эксплоатацией госу¬
дарственных монополий образован автономный банк под назва¬
нием „Автономная касса монополии".
Для наблюдения'за выполнением намеченного плана стаби¬
лизации создан финансовый контроль. Румынское правительство
приглашает на 30 лет двух советников: одного в качестве
„технического советника" при Национальном банке, а другого —
при центральном управлении железных дорог. При Националь¬
ном банке назначен бывший помощник управляющего фран¬
цузского банка, проф. Рист, а при управлении железных дорог
Леверв, бывший комиссар железных дорог германского госу¬
дарственного общества. В соглашении указано, что советники
работают в тесном контакте с правлением, принимая участие
во всех заседаниях, причем все служащие этих учреждений, по
требованию советников, обязаны предоставить им все необхо¬
димые справки. О ходе стабилизации советники опублико¬
вывают поквартальные отчеты.
Руководящая роль Франции в предоставлении займа и уста¬
новлении французского финансового контроля значительно
укрепляет влияние Франции в Румынии.
2. Бюджет
(в млн лей).
Годы
Доходы
Р
а с х о
Д ы
Всего
Прямые
налоги
Всего
Военного
министер¬
ства
Военного
министер¬
ства в %
к итогу
1926. . .
29 250
4 454
29250
5 025
17.0
‘ 1927 .	.
33 390
6 407
33390
6 904
20,6
1928 . . .
38 350
7 282
38 350
7 831
20,4
1927. . .
38 300
7 862
38 300
7 930
20,7
Из таблицы следует, что бюджет на последние годы соста¬
влялся без дефицита, но в действительности расходы в неко¬
торые годы выходили за рамки бюджетных назначений. Обра¬
щает на себя внимание ничтожное значение прямых налогов.

250
РУМЫНИЯ
Что касается расходов военного министерства, то они растут
и абсолютно и относительно. Все военные расходы Румынии,
однако, значительно больше ассигнований по военному мини¬
стерству, так как здесь не учтены чрезвычайные военные рас¬
ходы и военные ассигнования по другим министерствам.
3. Государственные долги.
Согласно проекту бюджета на 1928 г. к 1 января того же
года состояние долгов Румынии было нижеследующее
1. Долги, выплачиваемые в иностранной валюте,1
А. Консолидированные долги.
1) Довоенные.
Регистрированные [
рентные бумаги /
1889-1913 гг. ।
1
В какой
валюте
Сумма
В амер,
долларах1
фунты стерлингов
лиры

франц, франки .
франки бельг. ,
249 780
3 800 000
380 000 000
109 000000
1213 435
200 320
14 858 000
15161 900
Всего. . .
2) Вое
иные и послевоенн
ые долги.
31 433655
Долги
В какой
валюте
Сумма
В амер
долларах 1
Междусоюзные долги:
Англии

САСШ

Италии

Возмещение за разру¬
шение нефтепромышлен-
ностд в 1916 г

фунт, стерл.
доллары
лиры
фунт, стерл.
31 135 000
66 060 560
245 250 000
9928 890
151 004 750
66 060560
12 851 100
48 155 116
1 По данным венского финансового ежегодника „Compass*.
Вена. 1929 г.
з В амер, доллары переведено, беря средний курс за декабрь
1928 г. на нью-йоркской бир»ке: 1 фунт, стерл. = 4.85 амер, долл.,
1 лира = 5,24 стерл., 1 франц, фоанк — 3,91 стерл., 1 бельг. франк =
я» 13.91 стерл., 1 швейц, франк = 19,27 стерл., 1 норвежек, крона «= 26,67
сантимам.

ФИНАНСЫ
251
Долги
[			 1
В какой
валюте
Сумма
В амер,
долларах* 1
Долги, связанные с опла¬
той процентов и восстп-
I новлением кредита:
1 4Н заем 1922 г.
1 35000 000 фунт, стерл. .
фунт, стерл.
i
।
30 000 000
145 500000
I 4% заем 1922 г.
I 2 500 000 фунт, стерл. .
фунт, стерл.
2 046 800
9 926980
I Итальянский коисолиди-
1 рованный в 1925 г. 6%
I долг 41 145 300 лир . .
лиры
36 5433001
1 914 868
I 7% итальянский долг
1926 г. 200 000 000 лир
лиры
180 000 000
9 432 000
I Особые обязательства:
I Англии

| фунт, стерл.
5 071 665
24 597 575
САСШ

; доллары
2 425 236
2 425 236
Франции

франц, франки
23 182 530
906 436
I Швейцарии
швейц. „
3 232 417
622 886
I Италии . .
лиры
13 300 755
696 959
I Бельгии

белы, франки
45 838 833
6 376 181
1 Скандинавским странам
кроны
405127
108047
I Долги, вытекающие из
I мирных договоров:
I Участие Румынии в до-
фунт, стерл.
2 272 451
11020 387
военных долгах бывш.
доллары
22 204 289
22 204 289
Австро-Венгерской им-
I перии

франц,
франки
19424 224
757 487
| Платеж за бывш. прави-
I тельствеиные железные
дороги Астро-Венгрии
(ежегодно)

франц, франки
28 672 839
1 121 108
Обязательства, вытекаю¬
щие из огосударствле¬
ния частных железных
дорог в аннексирован¬
ных областях

1
। фунт, стерл.
680480(
3300328
Всего
! -
518 982 293*
1 В амер, доллары переведено, беря средний курс за декабрь
1928 г. на нью-йоркской бирже: I фунт стерл. ==4,85 амер, долл.,
1 лира « 5.24 стерл., 1 фрянц. франк == 3,91 стерл., I белы, франк —
13.91 стерл., 1 швейц, франк = 19,27 стерл.. 1 норвежек, крона =

252
РУМЫНИЯ
Б. Текущие долги.
В какой
валюте
С у м м а
В амер,
долларах
Неконсолидированные
государственные бумаги
фунт, стерл.
амер, доллары
франц, франки
13 080
500
12 867 198
63 438
500
503 107
Всего.
। —
1
. ■ ■
567 045
Долги* выплачиваемые в румынских леях.
1) Довоенные: а) регистрированные рентные бумаги 1880—
1913 гг. 479 млн лей, б) долги, связанные с эмиссией,
441 млн лей.
2) Послевоенные: а) долги, связанные с эмиссией, 16 024 млн
лей, б) долги, вытекающие из мирных договоров, 145 млн лей,
в) государственный долг национальному банку 8 782 млн лей.
Всего 25 871 млн лей.
В эти цифры не включены: урегулированный 28 марта 1928 г.
военный долг Франции в размере 961 679 386 золотых
франков, что составляет 37 601 664 американских долларов,
и заем стабилизации в размере 101 млн американских дол¬
ларов. Таким образом, общая сумма долгов, выплачиваемая
в иностранной валюте, равна 689 584 657 американским дол¬
ларам.
XI. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РУМЫНИИ.
1. Комплектование.
1)	Закон о воинской повинности и комплектовании рядо¬
выми. Согласно закону порядок прохождения службы рядовыми
следующий:

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РУМЫНИИ
253
Род войск
ок
ствит.
ужбы
Срок пребыва¬
ния в резерве
Срок пребыва¬
ния в милиции
Итого
Ср
дей
сл;
1-Й ОЧОр.
2-й очср.
1-й очер.
2-й очер.
Все роды войск
в сухопутной
армии . . .
Морской флот
2 года
3 „
10 лет
9
8 лет
8 „
5 лет
5 „
4 года
4 „
29 лет
29 -
На самом деле срок действительной службы в армии не
более 15—18 месяцев.
По закону система комплектования территориальная, а факти¬
чески смешанная, так как жители вновь присоединенных об¬
ластей обычно распределяются по частям, расположенным
в старом королевстве.
2)	Комплектование унтер-офицерами. В румынской армии
установлены следующие унтер-офицерские звания: капрал
(командир звена), сержант (командир отделения), плутоньер
(помощник комвзвода), плутоньер-мажор (старшина).
В капралы переименовываются рядовые, прослужившие
в строю не менее 6 месяцев и выдержавшие соответствующее
испытание. Для получения звания сержанта необходим 6-месяч¬
ный стаж в строю в звании капрала и окончание учебной
команды. Плутоньерами и плутоньер-мажорами могут быть
только сверхсрочные. Для получения звания плутоньера
необходимо прослужить не менее 12 месяцев в строю сер¬
жантом, а потом окончить школу сверхсрочных унтер-офи¬
церов. Из плутоньеров в плутоньер-мажоры могут быть про¬
изведены только после двухлетнего пребывания в звании плу¬
тоньера.
3)	Комплектование офицерами. По своим чинам все офи¬
церы делятся на три группы:
а)	Обер-офицеры (соот¬
ветствуют нашему сред¬
нему комсоставу).
б)	Штаб-офицеры (со¬
ответствуют нашему стар¬
шему комсоставу)
Подпоручик 1 командир взвода.
Поручик J	г
Капитан — командир роты.
Майор — командир батальона.
Подполковник — командир отд. ба¬
тальона.
Полковник — командир полка.

РУМЫНИИ
в) Генералы (соответ¬
ствуют нашему высшему
комсоставу I.
Коиплектование офицерами
Бригадный генерал — командир бри¬
гады.
Дивизионный генерал — командир
дивизии.
Корпусный генерал —командир кор¬
пуса и проч, высшие должности.
действительной службы произ¬
водится: 1) выпуском нз военных училищ, 2) зачислением на
действительную службу офицеров резерва и 3) производ¬
ством унтер-офицеров в офицеры.
Производство в следующий чин до полковника включительно
требует выслуги от 2 до 5 лет в каждом чине и хорошей
аттестации соответствующего начальника. Производство в гене¬
ральские чины происходит по выбору.
Предельные возрасты для офицеров установлены следующие:
хтя обер-офицеров 56 лет, для штаб-офицеров 58 лет, для
бригадных генералов 60 лет, для дивизионных генералов 62 года,
для корпусных генералов 65 лет.
2.	Состав ■ численность вооруженных сил.
В состав вооруженных сил Румынии входят:
1; Пехота: 56, пехотных полков, 10 стрелковых полков,
6 горно-стрелковых групп, 3 самокатные роты.
2)	Конница'.* 1 12 полков рошнор (красных гусар), 8 полков
калараш (черных гусар) и 1 полк королевского конвоя.
3)	Артиллерия.: 21 легкий пушечный полк, 21 легкий гау-
боный полк, 7 тяжелых артиллерийских полков, 3 конно-
артиллерийских дивизиона, 2 горно-гаубичных полка, 6 пу¬
щенных горных дивизионов и 1 3 полк зенитной артиллерии.
4)	Инженерно-технические части: 7 саперных подков,
1 понтонный полк, 1 полк связи, 2 железнодорожных полка,
1 батальон автотяги и 1 танковый полк.
5)	Всло.когате льные части: 7 административных батальонов,
8 обозных дивизионов и 7 санитарных рот.
6)	Воздушный флот,
7)	Морской флот.
1 В войне 1929 г. иристуцаено к формированию новой кавалерай-
слой днмзнн, в результате чего нужно ожидать увеличения кава¬
лера примерно на 6 полков.
1 Летом 1939 г. преступлено а формированию еще 1 зенитного
артиллерийского полка.

Вооруженные силы Румынии
266
Численность армии и соотношение отдельных родов войск
в мирное время усматриваются из нижеприведенной таблицы.
Наименование рода войск
Численность
% к общей
численности
армии
Пехота .

74 300
44,1
Конница . .	. .	....
14 300
8,5
Артиллерия

21 400
12,7
Инженерно-технические войска
7 700
4,6
Вспомогательные части ....
4 800
2,8
Воздушный флот
4100
2,4
Морской флот

6 000
3,5
Учреждения и заведения . .
36100
21,4
Итого . . . .
168 700
100,0
Кроме того имеются пограничная охрана (подчиняется мини¬
стерству финансов) и жандармерия 1 (подчиняется министерству
внутренних дел). Численность первой — около 20 000 чел.,
второй — около 40 000 чел.; таким образом, общая числен¬
ность всех вооруженных сил Румынии достигает 228 000
с лишним чел.
Ежегодный призывной контингент равен приблизительно
170 000— 180 000 чел., из коих подлежат зачислению в армию
около 120 000 чел. Допуская, что из 17 млн населения страны
в случае войны могут быть исползованы 14°/о всего населения,
весь людской запас Румынии выражается в 2 с лишним млн
чел. Из этого количества около 800 000 — 900 000 чел. военно¬
обученных; следовательно, людские ресурсы Румынии доста¬
точны для мобилизации на случай войны около 1-миллионной
армии.
3.	Организация высшего и местного военного
управления.
По конституции верховным вождем армии является король;
фактическим же руководителем вооруженных сил в мирное
время является военный министр, а в военное—главнокомандую¬
щий. Примерная схема организации высшего управления армией
следующая (см. схему 8 на стр. 256).
1 По сведениям румынской прессы с 1 октября 1929 г. 1 полк и
3 роты жандармерии переданы в подчинение военного министра.

256
РУМЫНИЯ
Местное военное управление. В военно-административном
отношении территория Румынии разделена на 7 корпусных
округов, а корпусные округа в свою очередь — на призывные
округа; последних в Румынии 72. Начальником корпусного
округа является тот командир корпуса, части которого распо¬
ложены в данном округе. Рабочим аппаратом командира кор¬
пуса является специальный территориальный штаб округа.
В подготовке и проведении мобилизации штаб территориаль¬
ного корпуса подчинен большому генеральному штабу, во всех
прочих отношениях — командиру армейского корпуса.
Схема 8. Организация высшего военного управления
румынской армии.
4.	Организация высших войсковых соединений.
В мирное время высшими войсковыми соединениями являются:
7 армейских и 1 горно стрелковый корпус, 21 пехотная и
2 горно-стрелковые дивизии, 3 кавалерийские дивизии и 1 кава¬
лерийская бригада.
В состав армейского корпуса в мирное время входят: штаб,
3 пехотные дивизии, 1 тяжелый артиллерийский полк, сапер¬
ный полк и несколько служб. Горно-стрелковый корпус со¬
стоит из 2 горно-стрелковых дивизий.

вооруженные Силы Румынии
257
Организация пехотной дивизии видна на схеме 9.
Горно-стрелковая дивизия по своей организации похожа на
пехотную дивизию; отличие горно-стрелковой дивизии от пе-
СЛУЖБЫ
отдел вМРчицнИЯ
K4U<F4f РЧ4Я ЧАСТЬ
ИНГ?нДАНТС*АЯ ЧАСТЬ
САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ
Схема 9. Организация румынской пехотной дивизии мирного
времени.
хотной в том, чТо в состав первой входят вместо пехотных
полков горно-стрелковые группы и вместо полевой артилле-
Схема 10. Организация румынской нм-
лерийской дивизии мирного времена.
Организаций кавалерийской дивизии следующая (схема 10),
В состав отдельной кавалерийской бригады входят 3 кава*
яермйскик полка.
Наша ааоаиыв сосым.
И

2В8
Р У М 1.1 11 и я
5.	Организация войсковых частей.
1)	Пехота.
Полк в мирное время имеет следующую организацию
(схема 11).
По данным литературы и румынских уставов полк военного
времени будет иметь 3 батальона, а батальон — 3 стрелковых
Схема 11. Организация румынского пехотного полка
мирного времени.
и 1 пулеметную роту, секцию артиллерии, вооруженную одной
37-лгл пушкой и одним 81-леи минометом; рота военного
времени будет иметь пулеметную секцию (2 станковых пуле*
мета), 4 пехотных взвода, из которых каждый в составе 3 групп.
Пулеметная рота военного времени будет иметь 4 взвода по
4 станковых пулемета в каждом взводе.
Отличие горно-стрелковой группы мирного времени от
организации пехотного полка заключается в том, что горно¬
стрелковая группа имеет 2 батальона (в военное время — 3).
Батальон же горио* стрелковой группы отличается от пехотного
ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РУМЫНИИ
259
батальона тем, что имеет, кроме 4 рот, из которых одна пуле¬
метная, еще техническую роту и роту депо. Стрелковый
полк от пехотного полка ничем не отличается.
2)	Конница.
Организация кавалерийского полка рошиор мирного времени
следующая (схема 12).
Организация .полка военного времени существенно от орга¬
низации полка мирного времени не отличается; необходимо
Схема 12. Организация румынского кавалерийского полка
мирного времени.
только отметить, что пулеметный эскадрон военного времени
будет иметь 4 секции по 2 станковых пулемета в каждой
секции. Каларашские полки, в отличие от полков рошноры,
имеют 6 сабельных эскадронов, сведенных в 3 дивизиона.
3)	Артиллерия.
Легкий пушечный полк по штату мирного времени должен
иметь 3 дивизиона — 3 батарейного состава, батарея — 4 ору¬
дия. На самом деле легкие артиллерийские полки, как и
прочие части мирного времени, по штатам не содержатся;
можно встретить полки, которые имеют меньше 3 батарей,
П*

260
И м bi н rt rt
а • некоторые батареи вместо 4-орудийных — 2-орудиЙные.
Легкий артиллерийский полк военного времени будет иметь
полностью во всех трех дивизионах по 3 батареи, а в бата¬
рее -—4 орудия.
Легкий гаубичный артиллерийский полк имеет 2 диви¬
зиона. В остальном его организация сходится с организацией
легких пушечных полков.
Полк тяжелой артиллерии Имеет такую же организацию,
как легко-гаубичный полк.
НА ЖЕЛ ДОР
ПЛАТФОРМАХ ПОЛУПОДВИЖНЫЕ
НА АВТОМОБИЛЯХ
Схема 13. Организация румынского зенитного полка
мирного времени.
Конная артиллерия. По числу кавалерийских дивизий
имеется 3 конно-артиллерийских дивизиона^ по 3 батареи
в каждом; в батарее 4 орудия.
Горная артиллерия. Горно-гаубичный полк по своей орга¬
низации почти ничем не отличается от организации легкого
полевого гаубичного полка, а горно-пушечные дивизионы
похожи на дивизионы конной артиллерии. Горно-пушечные
полки вооружены горными орудиями.
Зенитная артиллерия мирного времени состоит из 1 полка,
организация которого видна на схеме 13.
4)	Инженерно-технические части.
Саперный полк по своему составу не является чисто инже¬
нерной частью, а скорее — инженерно-технической, так как
в состав его входят: саперный батальон, батальон саяам и
батальон сообщения. Саперный батальон состоит из 6 рот,
ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РУМЫНИИ
261
из коих 3 скалрованы; батальон связи имеет 3 роты, из коих
одна скадрована; батальон сообщения состоит из трех рот:
автороты, мостовой роты и железнодорожной роты.
Понтонный полк состоит из 2 батальонов 4-ротного со¬
става: первый батальон — тяжелых мостов, второй — легких.
^Полк связи имеет в своем составе два батальона: первый —
батальон связи, второй — технический. В состав первого ба¬
тальона входят : секция почтовых голубей, 2 радиотелеграфных
роты и 1 телеграфная рота; в состав второго — 2 про¬
жекторные роты, техническая рота и 1 секция фотокинемато-
графин.
Железнодорожный полк состоит из 4 батальонов 4-рот-
ного состава.
Батальон автомобильной тяги состоит из 6 рот: роты
тяжелых грузовиков, 2 рот легких грузовиков, роты легковых
автомобилей, учебной роты и роты депо.
Танковый полк мирного времени 2-батальонного состава:
один батальон танковый, другой — автопулеметный.
Автопулеметный батальон состоит из 2 пулеметных рот
на мотоциклах и 1 роты пулеметов на автомобилях.
В состав танкового батальона входят 3 танковые роты
5-взводного состава, из коих 2 саперные. Всего в роте
25 танков.
5)	Вспомогательные части.
Административный батальон состоит из 3 рот: 1-я рота
обслуживает хлебопекарни, 2-я — окружные продовольственные
склады и 3-я — окружные портняжные мастерские и вещевые
склады.
Обозный дивизион состоит из 3 эскадронов, из коих
в мирное время 2 скадрованы.
Санитарные роты мирного времени обслуживают разные
военно-санитарные и медицинские учреждения и заведения.
6)	Воздушный флот.
В мирное время румынская авиация состоит из 3 отдельных
разведывательных групп, боевой флотилии (в составе 1 раз¬
ведывательной группы, 1 бомбардировочной группы и 1 истре¬
бительной группы), гидрогруппы и воздухоплавательной группы.
Разведывательные группы имеют по 4 отряда, бомбардировоч¬
ные—по 3 и истребительные — по 6. В отрядах—по 8 самолетов.

262
РУМЫНИИ
Важнейшими системами самолетов румынского воздушного
флота являются следующие:
Система само¬
летов
Система мотора
и мощность его
HP
Средняя
скорость
в 1 час/кг
Продолжи¬
тельность по¬
лета в часах
Разведчик Потез 15 А2 .
Лоррен 400 . .
180
2,5 час.
Разведчик-бомбардиров¬
щик Потез 25 А2 .
.	450. .
200
3 „
Истребитель Спад 61 . .
, 450. .
230
2 „
Бомбовоз Лиоре-Оливье
20В № 3

2 мотора Юпи¬
тер ....
420
5 „
Гидро-самолет Савойя
S 59	.

Лоррен 450 . .
190
4 ,
।
Всего в строю около 100 самолетов.
7)	Погранична^ охрана.
Пограничные войска Румынии состоят из пограничного кор
пуса. В организационном отношении корпус делится на 2 бри¬
гады, а бригада — на 2 полка. В состав пограничного полка
входят: штаб, 3 стрелковых батальона, отряд обучения, за¬
пасная рота и несколько взводов конных пограничников. Отряд
обучения состоит из двух батальонов, из коих один 4-, а дру¬
гой 5-ротного состава; строевые батальоны имеют по 3 роты.
Назначение отряда обучения — подготовка новобранцев.
В области обучения и подготовки пограничный корпус подчи¬
няется военному министерству, а во всех прочих отношениях —
министерству финансов.
8)	Жандармерия.
Жандармерия состоит из 11 полков, сведенных в 5 бригад.
Полк имеет 4 батальона, из коих 2 территориальных и 2 учеб¬
ных. Территориальные батальоны состоят из стольких рот,
сколько уездов входят в район, обслуживаемый данным ба¬
тальоном. Учебный батальон состоит из 4 рот. По вопросам
учебы и подготовки жандармерия подчиняется военному мини¬
стерству, а во всех прочих отношениях-—министерству вну¬
тренних дел.

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РУМЫНИИ
263
6. Обучение и подготовка армии.
1)	Основные оперативные и тактические взгляды.
В качестве основных оперативных и тактических взглядов при¬
няты французские. Все боевые уставы румынской армии явля¬
ются почти копиями французских уставов. В последние годы
среди румынского военного командования все сильнее и силь¬
нее раздаются голоса против слепого подражания французам.
Противники слепого подражания французам указывают, что
румынской армии в будущей войне придется действовать
в совсем других условиях, чем французской армии, так, на¬
пример, восточный театр войны (подразумевается СССР) носит
совершенно другой характер, чем западный. Характер воору¬
женных сил противника (предполагается наша Красная армия)
также будет совсем другой, чем предполагаемый противник
Франции (предполагаемый противник Франции —богатая тех¬
никой Германия). Отсюда вместо французского способа дей¬
ствий, слишком медленного и рассчитанного, главным образом,
на силу огня, румынская армия должна быть обучена приме¬
нять более быстрые и смелые действия и широко использо¬
вать маневр. Однако нужно признать, что до сих пор ру¬
мынское военное командование продолжает твердо придержи¬
ваться взглядов своих учителей.
2)	Подготовка рядовых.
Учебный год в румынской армии начинается приблизительно
с середины февраля, т. е. сейчас же после призыва ново¬
бранцев, и разделяется на следующие три периода.
I период (февраль — июнь) — 5 месяцев:
1-й период—одиночное обучение — 4 недели
2-й	,	—	обучение	боевой	группы — 8	недель
3-й	„	—	„	взвода	—4	недели
4-й	„	—	„	роты	т-4	недели
После первого периода обучения большая часть рядовых
в течение двух месяцев (июль — август) увольняется в отпуск
на полевые работы.
II период (сентябрь — октябрь):
1-й подпериод—обучение батальона — около 4 недель
2-й	„	„ полка — и 1 недели
3-й	„ дивизионные учения— „	4 недели

264
Р У м Ы II II И
III период (ноябрь — январь).
Подготовка инструкторов для ведения занятии с новобран¬
цами.
Вследствие низкого культурного состояния румынского сол¬
дата, забитости его, использования солдат для различных
работ н очень плохого материального положения результаты
обучения рядовых невысоки.
3)	Подготовка унтер-офицеров.
Подготовка капралов производится в ротах, для чего лучших
из новобранцев сводят в отдельный взвод, в котором в те¬
чение 3 месяцев в период подготовки взвода и роты про¬
водят занятия по специальной программе под непосредственным
руководством командира роты. Для подготовки сержантов
после окончания 11 периода обучения при каждом батальоне
организуется шкала сержантов. Ученики в школу сержантов
набираются из капралов. Продолжительность обучения около
3 месяцев (зимний период).
Подготовка сверхсрочных унтер-офицеров ведется в пол¬
ковых школах (учебные команды) под наблюдением и кон¬
тролем командира полка. Продолжительность обучения около
3 месяцев.
4)	Подготовка офицеров.
Для подготовки офицеров действительной службы суще¬
ствуют школы: 2 пехотные, I кавалерийская, 1 артиллерий¬
ская, 1 инженерная, 1 авиационная, 1 морская, 1 жандарм¬
ская школа и школа офицеров-механиков. Офицеры-специалисты
подготовляются в заграничных военно-учебных заведениях, пре¬
имущественно во Франции. Для подготовки офицеров генераль¬
ного штаба имеется высшая военная школа ; кроме того несколько
офицеров ежегодно командируются во французскую высшую
школу. Для подготовки офицеров резерва имеются 3 школы.
Кроме основных военно-учебных заведений, еще имеется
целый ряд курсов и школ для дополнения и усовершенство¬
вания знаний офицеров; продолжительность обучения на этих
курсах колеблется от 4 до 6 месяцев.
5)	Политическая и культурно-просветительная работа.
Политическая подготовка солдат ведется под названием
.воинского морального воспитания и обучения дисциплину",

ВООРУЖЕННЫ!: СИЛЫ РУМЫНИИ
265
Содержанием воинского морального обучения являются темы
об обязанностях солдат, необходимости религии, об отечестве
в патриотизме, чести, духе покорности, преданности, герой¬
стве, присяге, большевиках и т. д. Преподавание воинской
морали возлагается на офицерство, которое ежедневно около
1 часа ведет беседы на вышеуказанные темы. Общеобразова¬
тельные занятия, преследующие цель ликвидации неграмот¬
ности, ведут офицеры 3 — 4 раза в неделю.
1. Вооружение армии.
Системы вооружения, состоящего на вооружении румынской
армии, чрезвычайно разнообразны. Все внимание румынского
командования в области вооружения направлено к перевоору¬
жению армии однообразным оружием. К настоящему времени
достигнута унификация пехотного оружия по корпусам: име¬
ются корпуса, полностью вооруженные или русскими, или
австрийскими винтовками „Манлихер", или французскими „Ле¬
бедя “. Нужно полагать, что в будущем, в связи с получением
крупного иностранного займа, перевооружение армии двинется
быстро вперед. Важнейшие системы оружия румынской армии
видны из следующей таблицы.
Система оружия
Винтовки:
Австрийские „Манлихер*
Французские „Лебедь* .
Русские 3-линейные . . . .
Станковые пулеметы:
Германские „Максим" . . .
Австрийские „Шварцлозе" .
Русские „Максим"

Рунные пулеметы:
„Льюис*

„Шоша*

Образец Калибр
1895 г. 8 мм
. 1907— 1915 гг. 8 мм
1891	г.	7,62	мм
1908	г.	7,92	мм
. 1907— 1912 г.г. 8 мм
1910	г.	7,62	мм
1915	г.	7,67	мм
1915 г. 8 мм
Артиллерия состоит из самых разнообразных систем, как,
например, французские 75-л<и пушки, наши 3-дюймовые пушки,
76,5 -мм пушка австрийская, 100-.км полевая гаубица,
105-лр< облегченная гаубица, 114-л<л( английская гаубица.

266
РУМЫНИЯ
Техническая насыщенность армии мирного времени усма¬
тривается из следующих цифр: на 1 000 солдат приходится
16,1 ручных пулеметов, 6,4 станковых пулеметов, 5,7 лег¬
ких полевых орудий, 0,8 тяжелых орудий, 0.5 танков, 0,2
бронемашин, 1,1 самолета-
8.	Морской флот.
Состояние военно-морского флота Румынии усматривается
из следующей таблицы.
‘Наимено¬
вание ко¬
рабля
1
Год спуска 1
на воду
Водоизмеще¬
ние в тоннах
Скорость
в узлах
Вооружение
Эскадренные
миноносцы:
Марешти . .
Марашешти .
Миноносцы:
1919
1918
1390
1720
}	34 '
ПсГ5 орудий—
120-жж, по 2
< орудия —
I 76-жж, н по
’ 2 пулемета
Всего 6 штук
(Звалука, Сбо-
рул, Змедл,
Вартей, Виже-
ли, Вифор)
Канонерские
лодки:
4 штуки . . .
Речные мони¬
торы!
1913—1914
1916—1917
1	266’
t 262
1	351
1	391
-
} 24
) 12-15
। По 2 орудия
< 66-жж н по
12 пулемета
| По 2 орудия
< 100-жж и по
12 пулемета.
7 штук . .
1 1907—1908
( 1914—1915
около 500
.	600
} 10- 13
—
Сторожевые
суда:
*
7 штук . . .
1907
45
18
По 1 орудию
47-жж и по 1
пулемету.

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РУМЫНИИ
267
Кроме того еще имеются 3 речные канонерские лодки, вспо¬
могательное судно, несколько вооруженных пароходов и паро¬
вых катеров. В ближайшее время вступят в строй 2 мино¬
носца и 1 подводный минный заградитель, построенные
в Италии.
9.	Военизация населения.
Многочисленных военных союзов, как это имеет место во
всех странах наших западных соседей, в Румынии нет. Воени¬
зация проводится исключительно среди молодежи. По закону
о всеобщей воинской повинности все лица в возрасте от 19
до 21 года обязаны состоять на учете и проходить ежегодно
1ва раза в месяц (по воскресеньям) в период от апреля по
ноябрь военное обучение. Из-за отсутствия средств этот закон
в жизнь еще не проведен. Другой закон—о подготовке моло¬
дежи, о физическом воспитании — проводится в жизнь. По
этому закону с учениками всех школ еженедельно 1—2 часа
должны вестись занятия по физическому воспитанию. Общее
руководство физическим воспитанием сосредоточено в руках
Управления национального физического воспитания при мини¬
стерстве народного просвещения. Это Управление работает
в контакте с военным министерством. Для создания инструк¬
торов существует Институт физического воспитания, имеющий
четыре секции: 1) университетскую, 2) военную, 3) специаль¬
ных вопросов физического воспитания и 4) усовершенство¬
вания.
10.	Заключение.
Румынская армия никогда хорошими боевыми качествами не
отличалась и не отличается. Важнейшими причинами невысокой
боеспособности румынской армии являются: 1) низкий куль¬
турный уровень населения, 2) плохая материальная обеспечен¬
ность и 3) пестрый национальный состав населения. Румын¬
ский солдат — один из наиболее бесправных солдат в Европе;
особенно грубо и жестоко офицеры относятся к рядовым из
национальных меньшинств, а последних в армии около 40%.
Отсутствие достаточного материального обеспечения армии
является громадным препятствием в деле подготовки армии;
из-за отсутствия денег на довольствие румынские военные
268
РУМЫНИЯ
власти используют часто военнослужащих в качестве ра-
бочей силы с целью заработать некторые суммы денег, необхо¬
димых на содержание солдат. Частые и продолжительные от¬
пуска, предоставляемые рядовым, объясняются тем же недо¬
статком средств.
В последние годы отмечается некоторое улучшение мате¬
риального положения военнослужащих; в значительных размерах
увеличено содержание офицерам. В связи с получением за¬
граничных займов можно полагать, что в будущем материаль¬
ное положение армии улучшится, вследствие чего и повысится
ее боевая подготовка. Уже принимаются меры по улучшению
дела обучения, например, запрещено посылать рядовых на
заработки.

ЛИТВА.
I. ТЕРРИТОРИЯ И НАСЕЛЕНИЕ.
1.	Величина территории, границы, численность
и плотность населения.
Литва в ее нынешних границах занимает территорию
в 55 658 км-. Вопрос о территориальной принадлежности
Виленской области, насильственно занятой' в октябре 1921 г.
польскими войсками под командованием ген. Желиговского,
до сих пор является предметом спора между Литвой и Польшей.
Население Литвы на 1 января 1929 года составляло
2 316 600 человек (1 108 500 мужчин, 1 208100 женщин).
Плотность населения — 4,16 жителей на 1 Городское на¬
селение (включая местечки с населением от 2 000 жителей)
составляет всего 15% и сельское 85%.
Сухопутные границы Литвы составляют 1 207 лги, а именно:
граница с Латвией — 487 к. и, с Германией — около 220 кл
и не окончательно установленная граница с Польшей — около
500 кл.
С 1923 г., в связи с включением в состав Литвы терри¬
тории Клайпеды (Мемельской области), Литовская республика
приобрела выход к морю, и ее морская граница составляет 91 км.
2.	Профессиональный состав населения.
По роду занятий население Литвы распределяется следую¬
щим'образом (по данным переписи 1923 г.): занято в сель¬
ском хозяйстве 76,7%, в промышленности 6,4%, в тор¬
говле 2,5%, на транспорте 1,1%, на государственной и обще'
ственной службе 8,2%, свободных профессий и пр. 10.1* о.
3.	Национальный состав населения.
Данные литовской статистики о национальном составе на¬
селения, разработанные согласно переписи 1923 г., недоста¬
270
Л и 1 в л
точно правильно отражают действительное положение. В связи
с польско-литовским конфликтом и опасениями репрессий
часть поляков, очевидно, давала неправильные сведения о своей
национальности, в результате чего польского населения по
переписи оказалось всего 4,3°/о.
Национальный состав населения (без Мемеля).
, По официальным данным 1923 г. литовцы составляют 73,5°/о,
евреи 12,Оо/о, поляки 4,3°/о, русские 2,5°/о, немцы 1,5°/о,
латыши 2,7°/о, прочие 1°/о.
Разработанные материалы об участии населения в выборах
в сейм (изд. „Прима“, Ковно, 1926 г.) учитывают уже значи¬
тельно более высокий процент польского населения (12%).
II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ВНУТРИ¬
ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ.
1. Фашистский режим и конституция.
Используя слабость так называемого левого литовского пра¬
вительства, состоявшего из представителей партии народни¬
ков-селян (ляудининков) и социал-демократов, литовские на¬
ционалисты (таутининки) объединили все правые элементы
страны и 17 декабря 1926 г. совершили государственной
переворот. Под лозунгом большевистской опасности, якобы
угрожавшей стране, при помощи штыков некоторых предан¬
ных националистам вооруженных частей было свергнуто пра¬
вительство левых партий. Организаторы переворота, таути¬
нинки, вскоре повели весьма энергичную борьбу за устано¬
вление фашистского режима в стране. Они разогнали сейм,
в котором располагали ничтожным числом голосов, и заста¬
вили уйти из состава правительства всех своих противников.
Националисты поставили во главе министерств исключительно
своих единомышленников и, сохраняя объявленное в дни пере¬
ворота военное положение, продолжают управлять Литвой при
помощи методов самой откровенной фашистской диктатуры.
Были произведены массовые аресты среди членов рабочих
организаций, разгромлены профессиональные союзы, расстре¬
ляны руководящие деятели компартии.
Вся власть сосредоточилась в руках небольшой группы лиц
с премьер-министром А. Вольдемарасом и президентом А. Сме-
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ЙНУТ РИПОЛМ ИЧ. ПОЛОЖЕНИЕ 271
тоной во главе, причем фактически важнейшие решения при¬
нимались лично премьером Вольдемарасом — подлинным Мус¬
солини литовского масштаба.
Диктаторское правительство наталкивается, однако, на значи¬
тельные трудности. Военное положение, произвол властей,
тяжелые налоги, неурожайный 1928 г., — все это вызывает не¬
довольство широких трудящихся масс. Некоторые политиче¬
ские партии и, главным образом, наиболее мощная реакционная
партия христианских демократов, располагающая исключительно
сильным активом — католическими ксендзами, ведут серьезную
работу, направленную против националистского правительства.
В таких условиях правительство не решилось до сих пор
провести предполагавшийся референдум по вопросу о полно¬
мочиях сейма и о желательности изменения конституции. Оно
не создало также каких-либо корпоративных организаций
(сословных представительств) для замены сейма и не отказа¬
лось от парламентской системы.
Напряженное положение внутри страны вызвало серьезные
разногласия в составе правительства. Против Вольдемараса
членами правительства был выдвинут ряд обвинений. Прези¬
дент Сметона также был настроен против премьера, часто
выносившего чересчур рискованные, самостоятельные, решения.
В результате в сентябре 1929 г. Вольдемарасу было предло¬
жено уйти в отставку. Во главе литовского кабинета встал
б. министр финансов Тубялис.
Политическая линия нового кабинета в основном не изменится.
Возможны все же некоторые послабления и отказ от наи¬
более свирепых диктаторских методов управления.
Новая конституция.
15 мая 1928 г. декретом президента Сметоны была утвер¬
ждена новая литовская конституция. Она так же, как и прежняя
конституция 1922 г., провозглашает парламентский строй
в Литве и необходимость созыва сейма. Однако права по¬
следнего сильно урезываются, и расширяются права президента.
По старой конституции президент избирался сеймом; со¬
гласно новой — президент подлежит избранию особыми народ¬
ными представителями на достаточно длительный срок (7 лет).
Активное избирательное право по новой конституции при¬
надлежит лицам, достигшим 24-летнего возраста (прежде
272
JI И T I» А
21 года), и пассивное право лицам, достигшим 30-летнего
возраста (прежде 24 лет).
Сеймовые выборы предполагается производить раз в 5 лет
(раньше через 3 года). Предусматривается некоторое умень¬
шение ответственности кабинета министра перед сеймом,
а также полная возможность роспуска сейма президентом
н управление им страной вопреки сейму.
Таким образом, управляя страной методами фашистской
диктатуры, националистское правительство не решалось
совсем отменить парламентский строй, и сохранило существо¬
вание сейма, правда лишь „на бумаге".
Срок созыва сейма до сих пор не назначен; по всей вероят¬
ности, пройдет еще достаточно много времени, прежде чем
правительство решится ограничить свое бесконтрольное пра¬
вление каким-нибудь „народным представительством'*. Пока что
правительство старается внести разложение в ряды оппозиции.
Однако до сих пор ему удалось склонить к сотрудничеству
лишь единичных оппозиционных лидеров, главным образом из
среды ляудининков; сопротивление оппозиционных партий
в целом (главным образом хадеков) не только не ослабло,
но вследствие ряда причин (тяжелого экономического положения
страны, неурожая, разногласий в националистском правитель¬
стве), наоборот, усилилось.
2. Фашистские организации.
Чисто фашистской организацией в Литве является так на*
зываемый „железный волк", созданный таутининками в 1928 г.
и проявивший себя рядом антипольских и просто хулиганских
выступлений.
„Железный волк** официально является спортивной органи¬
зацией, пока весьма немногочисленной (около 200—300 членов).
Организация состоит, главным образом, из чиновной молодежи,
в том числе служащих и агентов полиции, руководимых
карьеристскими соображениями. „Железный волк" по существу—
организация сторонников Вольдемараса. В связи с вынужден¬
ной отставкой последнего, правительство опасалось выступле¬
ния „Железного волка1* и предприняло аресты его руководите¬
лей. Полного разгрома организации добиться все же трудно
вследствие конспиративных методов ее работы.
Довольно мощной организацией, усиленно обрабатываемой
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ВНУТРИПОЛИТИЧ. ПОЛОЖЕНИЕ 273
правительством, является литовский союз стрелков (шаулисы).
яШа>лисы“ до переворота 1926 г. насчитывали в своих рядах
около 20 000 членов и находились под сильным влиянием
хадеков. Националисты овладели правлением союза стрелков
на его съезде в 1928 г. и в дальнейшем провели чистку союза
и приспособление его к фашистским методам. Численность
членов союза, оставшихся после чистки, неизвестна.
3. Важнейшие политические партии и их влияние.
Деятельность политических партий в Литве чрезвычайно
затруднена в связи с существующим диктаторским режимом.
Лишь по газетным заметкам об арестах коммунистов и объ¬
явлении голодовок в тюрьме можно судить о том, что, не¬
смотря на бешеный террор, революционная работа коммунисти¬
ческой партии не прекращается. Даже о степени влияния
буржуазных и соглашательских литовских партий, находящихся
сейчас в оппозиции по отношению к националистскому прави¬
тельству, нет достаточно веского материала, так как и их
деятельность сильно стеснена (печать подвергается цензурной
обработке, не разрешаются собрания и т. д.).
О степени влияния буржуазных партий до декабрьского
переворота 1926 г. можно судить по распределению сей¬
мовых мандатов.
Состав 3-го и 2-го литовских сеймов.
Наименование партий
3-й сейм 2-й сейм
(1926 г.) (1923 г.)
Дарбо-федерация (партия труда — желтые проф¬
союзы) 	 5
Христианские демократы	 14
Польская фракция	 ....	4
Русские	, . . . .	—
Социал-демократы		 . .	15
Таутиниики (националисты)	  3
Укининку-партия (партия „хозяев* — крупных зе¬
млевладельцев) 	 2
Укининку-саюнгос (союз сельских хозяев —ку¬
лацкий экономический	орган хадеков)	И
Ляудининки (народники)	 22
Различные буржуазные представители г. Клай¬
педы (Мемельской области) 	 6
Еврейская фракция	 3
Итого	 85
Ншии вааадвые соседи.
12
14
4
1
8
14
16
*7
78
18

274
ЛИТВА
Как видно из таблицы, влиятельнейшими литовскими пар¬
тиями были: 1) христианские демократы и блокировав¬
шиеся с ними близкие хадекам организации: дарбо-феде-
рация (христианские профсоюзы), укининку-саюнгас — эконо¬
мическая христианская организация, управлявшая многими
кооперативами; 2) ляудининки (народники) — партия ради¬
кальной интеллигенции и верхушечных слоев крестьянства;
3) социал-демократы — имевшие значительное влияние не только
среди городских рабочих, но и среди сельского населения.
Менее влиятельными были партия таутининков (националистов)
и укининку (партия крупных землевладельцев).
Несколько слов необходимо сказать о деятельности этих
партий после переворота 1926 г. Партия христианских
демократов имеет в Литве сильное влияние вследствие отста¬
лости и религиозности значительных слоев населения, особенно
крестьянства. Авторитет католического духовенства, в боль¬
шинстве своем принадлежащего к партии христианских демо¬
кратов, весьма велик Поэтому, естественно, христианские демо¬
краты являются и сейчас наиболее активной оппозиционной
силой.
Части хадековских организаций националистское правитель¬
ство сумело нанести серьезный урон. Прежде всега это отно¬
сится к .укининку-саюнгас"—хадековским кооперативным
организациям, которым было отказано в кредитах, в ре¬
зультате чего эти организации потерпели финансовый крах.
В связи с финансовыми затруднениями некоторые из руко¬
водителей „укининку-саюнгас" готовы итти на сделку с пра¬
вительством.
Среди „дарбо-федерации"— католического союза отсталых
рабочих и ремесленников — правительство также ведет работу
для того, чтобы заставить их отказаться от оппозиции.
Однако последний съезд „ дарбо-федерации “ (3 марта 1*929 ь)
все. же не отказался от оппозиционной тактики, хотя на
съезде группы железнодорожников выступили с призывом
примириться с правительством.
Партия ляудининков (народников) значительно менее
опасна правительству, чем хадеки. Съезд этой партий,
происходивший 13 января 1929 г., показал, что она неспо¬
собна даже на резкую полемику с фашистским правитель¬
ством. В ряде организаций (школах, кооперации) ляудининки
сотрудничают с националистами. Лишь учитывая малое влия-

АДМИНИСТРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО
275
ние этой партии в стране, таутининки не особенно заботятся
о более тесной связи с нею.
Партия социал-демократов занимает особо неблагоприят¬
ное положение среди литовских оппозиционных партий.
Съезд литовских социал-демократов в Риге (ноябрь 1927 г.),
явное предательство и шпионская деятельность члена ЦК ли¬
товских с.-д. Плечкайтиса — с достаточной убедительностью
разоблачили литовских с.-д. как пособников польского импе¬
риализма. В январе 1929 г. Плечкайтис заявил о своем уходе
из состоящего на иждивении польского штаба комитета ли¬
товских эмигрантов, однако это отнюдь не означает какого-
либо перелома в ориентации вождей литовских с.-д: они
продолжают играть позорную роль польских агентов.
III. АДМИНИСТРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО.
1. Административное деление.
Литва состоит из территории так называемой „Великой
Литвы“ и Клайпеды (Мемельской области). „Великая Литва*—
это в основном (более 7О°/о) территория прежней Ковен-
ской губернии и незначительная часть губерний Виленской
и Сувалкской. „Великая Литва* в административном отно¬
шении разделена на 20 уездов; во главе уездов стоят уезд¬
ные начальники. Уезды распределяются на волости, во главе
которых стоят волостные начальники.
Осенью 1928 г. кабинет министров принял вновь разрабо¬
танный закон о местном самоуправлении.
Изменяется размер волости. Вместо 5 000 жителей (по ста¬
рому закону) волость будет иметь 8 000 жителей и состоять
не больше, чем из 15 старостатов, размер которых будет
определяться волостными начальниками и утверждаться уезд¬
ным правлением.
Старосты избираются на 3 года большинством голосов
общего собрания (кривуле) жителей старостатов, имеющих
соответствующий избирательный ценз.
Старосты избирают волостных начальников (виршайтисов).
Из трех выставляемых старостами кандидатов один утвер¬
ждается директором департамента самоуправления. (По ста¬
рому закону волостные начальники избирались волостным
советом.)
18*

276
ЛИТВА
Председатель исполнительного органа — уездного управле¬
ния — назначается министром внутренних дел, два члена и
два кандидата избираются уездным съездом (состоящим из
волостных начальников). Уездное управление избирается на
5 лет.
Вводится избирательный ценз. Прежде в выборах могли
участвовать лица, достигшие 21 года, теперь активное право
имеют лица не моложе 24 лет, а пассивное — 30 лет. Активное
и пассивное право имеют лица; прожившие не менее года
в данной местности (прежде могли избираться лица любых
местностей), имеющие недвижимое имущество или постоянный
заработок, платящие государственный налог, штатные госу¬
дарственные служащие или служащие самоуправлений, духо¬
венство и лица с высшим образованием.
Отдельной областью Литвы, обладающей весьма ограничен¬
ной автономией, является Клайпеда (Мемельская область),
которая, согласно Версальскому договору, была отобрана
у Германии; однако не было принято окончательного решения
о судьбе этой территории. Клайпеда временно находилась под
управлением союзных держав. 10 января 1923 г. литовцы во¬
оруженной силой захватили Клайпеду и объявили ее частью
литовской территории. После длительных обсуждений Совет
послов уступил настояниям литовцев и вынес решение (8 мая
1924 г.) о передаче Клайпедской области Литве. Литовцы
обязались предоставить Клайпеде автономию, а также дать
некоторые льготы полякам в отношении сплава леса через
р. Неман к Клайпедскому порту.
Исполнительная власть в Клайпеде принадлежит директории,
назначаемой клайпедским сеймиком. Во главе директории
стоит председатель — он же губернатор области, назначаемый
президентом Литовской республики. Состав директории и кан¬
дидатура губернатора являются постоянным источником раздора
между литовским правительством и клайпедским сеймиком.
Подавляющее большинство населения области (около 80%)—
немцы, с достаточно крепкими немецкими политическими орга¬
низациями, стремящимися к воссоединению с Германией.
Литовские партии в Клайпеде весьма слабы. В результате
в составе клайпедского сеймика из 29 его членов только
4 литовца. Таким образом, администрирование литовцев в Клай¬
педе наталкивается на организованное сопротивление местного
немецкого населения.

РАБОЧИЙ КЛАСС
277
Более или менее крупных городов в Литве несколько,
а именно: 1 Каунас (Korho)— 96 000, Клайпеда (Мемель)—
36 000, Шавли — 22 000, Поневеж— 20 000, Вилькомир—
11 000 и Мариамполь около 10000,
Кроме того в следующих городах число населения превы¬
шает 5 000: Олита, Биржи, Кейданы, Кибарты, Радзвилишки,
Россиены, Тауроген и Вильковишки.
2. Центральный аппарат.
Государственная власть в стране принадлежит президенту
и кабинету министров. Имеются следующие министерства:
иностранных дел, обороны, финансов, юстиции, земледелия,
внутренних дел, путей сообщения, просвещения; кроме того
на правах министерства имеется управление государственного
контроля. Президентом является Антон Сметона; премьер-ми¬
нистром, а также министром иностранных дел и временно
исполняющим должность министра обороны до 18 сентября
1929 г. был Августин Вольдемарам После вынужденной отставки
Вольдемараса пост премьера и мининдела занял Тубялис, пост
министра обороны — Варякоис.
IV. РАБОЧИЙ КЛАСС.
1. Численность и состав.
Рабочий класс в Литве малочислен и слаб вследствие
недостаточного промышленного развития страны. Пролетариат
вместе с сельскохозяйственными рабочими составляет около
100 000 чел. По официальным данным 1 2 в промышленности
и кустарном производстве всего занято 84 800 чел., причем
рабочих 40 600. Индустриальных рабочих всего ли^дь около
28 000. Важнейшими промышленными центрами являются Ковно
(около 6 000 рабочих) и Мемель (около 10С00 рабочих).
Вследствие ничтожного числа крупных предприятий ра¬
бочий класс распылен, недостаточно активен и подвержен
влиянию реакционных партий и католических организаций.
1 Данные о численности населения в городах даны на 1 января
1929 г., согласно подсчетам литовского Сташстйческого бюро.
2 „Меморандум литовских промышленников* (1927 г.).

278
Л И Г Н А
Профессиональные союзы подверглись окончательному раз-
грому при существующем фашистском режиме.
Политика фашистского правительства ио отношению к ра¬
бочим достаточно ясно выражена в проведенной „реоргани¬
зации" больничных касс. Правительство совершенно отказа¬
лось платить страховые взносы и поддерживать больничные
кассы. Вся тяжесть содержания касс ложится на рабочих,
платящих членские взносы. (Рабочие и служащие платят 3%
своего заработка, работодатели 2°/о заработка наемных рабочих.)
Правительство стремится всячески сократить размер по¬
собий, которые оно выплачивает беременным и роженицам,
возложив эту обязанность также на больничные кассы.
Выборы в больничные кассы состоялись в октябре 1928 г.
в семи городах. Большинство мест в советах касс получили
социал-демократы. Лишь в Поневеже большинство оказалось
за так называемыми левыми рабочими. В совете ковенской
кассы социал-демократы получили 10 мандатов, левые рабо¬
чие— 6 мандатов, „дарбо-федерация"— 2 мандата. Левые
революционно-настроенные рабочие не только в Ковне, Поне¬
веже, но и в других городах заняли второе место по числу
избранных представителей в советы касс.
2. Безработица и положение рабочего класса.
В связи с неурожаем и тяжелым экономическим положением
сильно возросла безработица. Число безработных к марту
1929 г. достигло 12 000 чел. В одном г. Шавлях насчиты¬
валось около 4 000 безработных.
Несмотря на исключительную суровость режима (военное
положение) безработные устраивали в ряде мест стихийные
собрания, манифестации, требуя от правительственных учре¬
ждений работы.
Существующий режим и законы целиком стоят на защите
интересов предпринимателей.
Прожиточный минимум за последние 6 лет (с 1923 г. по
1929 г.) увеличился на 32°/о, хотя заработная плата осталась
без изменений.
Заработная плата рабочих низкой квалификации составляет
100—150 литов в месяц (20 — 30 руб.), средней квалифи¬
кации— 150 — 200 литов (30 — 40 руб.) и высокой квалифи¬
кации— 300 литов (60 руб.).

ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
279
Прожиточный минимум по официальным данным в январе
1929 г. для одинокого равен 106,6 литов, на семью в составе
5 чел. — 288,7 литов.
V. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ.
1. Земельные отношения до проведения аграрной
реформы.
По данным довоенной статистики, на территории нынешней
Литвы 48°/о всей земли принадлежало крупным землевладель¬
цам-помещикам, 45°/о составляли крестьянские земли и около
7°/о — земли церковные, общественные и пр.
По данным польского исследователя В. Студницкого, 54°/о
крупной земельной собственности бывшей Ковенской губ.
и все крупные имения в той части бывшей Сувалкской губ.,
которая перешла к Литве, принадлежали полякам.
Крестьянское землевладение в довоенное время характери¬
зуется следующими данными.
Распределение крестьянских хозяйств бывшей Ковенской
губ. по категориям (в 1910 г.). 1
Хозяйства земель¬
ных п л о ща де й
% числа
крестьянских
хозяйств
°/0 всей
крестьян¬
ской земли
% всей
земли
губернии
Менее 5 десятин ....
4
0,06
От 5 до 10 десятин . . .
11
4,5
2,0
„ 10 . 20	„	...
66,8
64,0
27,5
20 десятин и более . . .
18,2
31,5
14,1
Таким образом, земельные отношения на территории Литвы
до проведения аграрной реформы характеризовались: 1) гро¬
мадным числом крупного помещичьего землевладения, 2) зна¬
чительной ролью среднего и зажиточного крестьянства и 3) срав¬
нительно небольшим числом безземельного и малоземельного
крестьянства.
1Журнал .На аграрном фронте№ 1, 1928 г.

280
Л И Ч н А
2.	Аграрная реформа.
Литовская аграрная реформа явилась прямым результатом
Октябрьской революции. Буржуазия и помещики вынуждены
были пойти на некоторые жертвы перед лицом большого
подъема революционной волны.
Особенностью литовских условий являлось то, что местное
крупное землевладение, как мы указывали, находилось в руках
преимущественно польских и отчасти русских помещиков.
Ненависть литовского крестьянина к поляку-помещику под¬
стегивалась литовской буржуазией по шовинистическим моти¬
вам. Благодаря национальной борьбе поляки-помещики стано¬
вились врагами литовской государственности. В таком поло¬
жении литовской буржуазии представилась возможность при¬
ступить к проведению земельной реформы за счет поступающей
в распоряжение государства конфискованной земли врагов
литовской независимости — помещиков-поляков. Проект ре¬
формы оберегал интересы зажиточного крестьянства, учитывая
значительное число кулаков в стране, преимущественно бывших
эмигрантов в Америке, приобревших хутора площадью по
80 — 100 га.
До издания закона о земельной реформе литовский сейм
принял инструкцию о праве пользования землей, владельцы
которой бросили хозяйство на произвол судьбы, не оставив
управляющих. Инструкция о брошенных имениях была на¬
правлена целиком против поляков-помещиков, почти поголовно
бежавших в Польшу. Она предоставляла право конфискации
имений и, таким образом, расчищала путь для проведения
земельной реформы.
Окончательная редакция закона о реформе была утверждена
сеймом в феврале 1922 г., основные пункты которой заклю¬
чались в следующем:
1)	Для осуществления реформы используются: а) государ¬
ственные земли, б) земли бывших царских банков (дворянского
и крестьянского), распределенные среди русских колонистов
в руссификаторских целях; в) земли, конфискованные царским
правительством у разных лиц после польского восстания
1863 г.; г) земли лиц, состоящих в партизанских вооружен¬
ных отрядах, выступавших против литовской независимости,
а также тех, которые служили или служат в польской армии,
проявляли и проявляют противогосударственную деятельность;
ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
281
д) зрмли частных собственников, если площадь их земли
превышает 80 га. В последнем случае не подлежит отчужде¬
нию излишек незначительный или неудобный для создания
самостоятельного хозяйства.
2)	В первую очередь подлежат отчуждению самые крупные,
а также наиболее запущенные хозяйства; земли лиц, ведущих
собственное хозяйство и обладающих участком, не превы¬
шающим 150 га, могут быть отчуждаемы лишь в последнюю
очередь, после распределения между малоземельными и без¬
земельными более крупных владений.
3)	Безземельные, в зависимости от числа членов семьи,
имеют право на получение от 8 до 20 га земли, малоземель¬
ные получают прирезки к своим землям до норм, установлен¬
ных для безземельных.
4)	Получающие земельные наделы обязаны платить государ¬
ству ежегодно в продолжение 36 лет выкуп за землю; размер
выкупа устанавливается в ржаных единицах в зависимости
от качества, местоположения и площади земли.
5)	Для военных устанавливаются особые привилегии: они
получают землю в первую очередь; лес для построек им пре¬
доставляется бесплатно. Эти льготы распространяются также
на литовские национальные и партизанские отряды так назы¬
ваемого псоюза шаулисов".
Таким образом, литовская земельная реформа, решительным
образом ликвидируя крупное помещичье землевладение, стре¬
мится, однако, создать возможно большее число крупных кре¬
стьянских хозяйств. Национально-кулацкий характер реформы
совершенно очевиден, если иметь в виду высокий уровень
минимума земельной собственности; кроме того проявлена
особая забота в отношении разбивки деревень на хутора
и предоставления возможности литовским реэмигрантам обза¬
вестись крупными земельными участками.
3.	Результаты аграрной реформы.
На 1 января 1929 г. из предназначенных к разделу, согласно
закону о земельной реформе, 792 200 га разделено 572 500 га,
причем создано всего около 58 000 новых хозяйств.
Новые хозяйства по величине земельной площади распре¬
делялись (по данным на 1 января 1927 г.) 1 следующим образом:
1 „Jletysoc укис“. № 1, 4928 г.

282
Л И Г В Л
Хозяйств с земельным наделом до 2 га — 12%
„	,	„	о1 2 до 8 га --- 22%
„ 8 , 20 „ - 63%
„	„	„	более 20 „ — 3%
Таким образом, налицо энергичное проведение раздела круп¬
ных помещичьих землевладений и насаждение значительного
числа кулацких (часто хуторных) хозяйств. Необходимо еще
иметь в виду, что многие из новоселов-бедняков, не имея
средств для обзаведения хозяйства, уступают и сдают в аренду
свои земли более зажиточным за ничтожное вознаграждение;
сами же уходят в города или нанимаются в батраки у кула¬
ков; кулакам предоставляются значительные возможности уве¬
личения своей хозяйственной мощи.
Как мы видели из приведенной нами ранее таблицы о рас¬
пределении крестьянских хозяйств в Литве по категориям,
в 1910 г. роль малоземельного крестьянского землевладения
была незначительной, и решающее значение имели средние
и крупные хозяйства (от 10 га и более), составлявшие 85°/о
всех крестьянских хозяйств.
Имеющиеся данные о распределении сельских хозяйств по
величине земельной площади в 1919 г. (см. таблицу) показы¬
вают, что к 1919 г. число мелких хозяйств (до 10 га)
по сравнению с данными 1910 г. увеличилось вдвое.
Распределение земли по категориям хозяйств в Литве
в 1919 г.
(по данным анкеты литовского департамента самоуправления).
Хозяйства с земельной
площадью
От 1 до 10 га

„ 10 , 30 , •
„ 30 „ 50 „ .	.
„ 50 и более . . .
% сельских
хозяйств
31,3
62,3
3.4
3,0
Роль крепких хозяйств уменьшилась (в 1910 г. хозяйства
с площадью от 10 га и больше составляли 85%, в 1919 г.—
7О,7°/о), однако эти хозяйства попрежнему имеют решающее
значение. Литовская статистика не дает сведений о земельных
отношениях после проведения земельной реформы. Эти сведения
будут разработаны лишь после проведения вселитовской пере¬
писи, которая предполагается в 1930 г. В связи с этим мы выну¬
ждены здесь ограничиться сравнением данных анкеты 1919 г.
с данными о распределении новых хозяйств по величине наделов.

ХОЗЯЙСТВО
283
Это сравнение показывает, что и среди новых хозяйств
преобладающее значение имеют средние и мощные хозяйства
(от 8 га и более), составляющие 66°/о всех хозяйств новоселов.
Если же принять во внимание, что значительное число ново¬
селов, не освоив земли, вынуждено их продавать кулакам,
то следует притти к выводу, что литовская земельная реформа
не имеет своим результатом значительного дробления сельских
хозяйств. На смену помещичьим латифундиям реформа создает
преимущественно кулацкие крестьянские хозяйства. Такую
именно цель преследовали литовские буржуазные правитель¬
ства изданием земельного закона, и эта цель в значительной
мере достигнута.
VI. ХОЗЯЙСТВО.
1. Сельское хозяйство.
1) Земледелие.
Сельское хозяйство является основой экономической жизни
Литвы, промышленность в ней развита весьма слабо. Следующие
таблицы показывают размер посевной площади и сбор важ¬
нейших сельскохозяйственных культур.
Посевная площадь важнейших сельскохозяйственных
культур. 1
Годы
Пше¬
ница
Рожь
Ячмень
Овес
Карто¬
фель
Л
е н
1909-1913
82
552
183
317
119
55
1926 . . .
122
449
215
381
147
81
1927 . . .
120
502
197
412
139
84
1928 . . .
160
470
165
291
122
96
Валовой сбор (в тыс. квинталов)
Семя
Волокно
1909-1913
853
4 967
1588
2 659
7 959
248
242
1926 . . .
1 138
3 508
2 489
3193
16 648
400
384
1927 . . .
1435
5332
1 879
3 462
12 640
357
336
1928 . . .
1980
4 840
1 600
3 800
9 830
233
301
1 .Ежегодник аграрного института в Риме*, 1926 и 1927/28 гг-
.Litauens export und exporteure", Ковно, 1929 г.

284
л и т в л
Средний урожай с га в квинталах.
1
Годы
I
Пше- '
ниця j
Рожь
Ячмень
Овсе
Карто¬
фель
Л е н

Семя
। Волокно
1909—1913
10,4
9,0
8,7
66.8
5,4
5,1
1926 . . .
9,3
7,8
11.6
8,4
113,3
6,6
1	5,5
1927 . . .
12,0
10,7
9,5
8.4
90,9
7,1
I 6.2
1928 .
12,3
10,3
9,7
13,0
1
80,4
2,4
1	3,3
i
Вследствие низкого уровня сельскохозяйственной культуры,
а также весьма тяжелою налогового бремени, рост посевных
площадей и производительности сельского хозяйства весьма
медленный. Неблагоприятным был урожай 1928 г., захвативший,
главным образом, северную часть Литвы (10 уездов).
Урожай 1929 г. оценивается весьма оптимистически. По
приблизительному подсчету валовой сбор хлебов в 1929 г.
выше сбора в 1928 г. на 25°/о.
В годы среднего урожая Литва обладает излишком хлеба
и вывозит его за границу. Большое значение во внешней
торговле представляет лен, составляющий обычно около
ЗО°/о стоимости всего литовского экспорта.
Приблизительный хлебный баланс в 1928 г. 1
(в тысячах квинталов).
Валовой
сбор
Внутреннее
потребление
Пшеница ....
Рожь

Ячмень

Овес

1 980
4 840
1 600
3800
1 070
5 580
1 700
2 525
+ 910
— 740
— 100
4-1275
2) Скотоводство.
Скотоводство в лиговском хозяйстве играет достаточно
видную роль. Значительное число скота, птицы и продуктов
животноводства (яиц, масла, бекона) ежегодно вывозится из
Литвы за границу.
1 Нормы потребления согласно данным из официального литовского
Статистического бюллетеня за 1927 г., № 1.

хозяйство
285
Число голов
штук): 1
скота в стране следующее (в тысячах
Годы
Лошади
Рогатый скот
Овцы
Свиньи
1913 . . •
451
918
1 152
1358
1926. . .
535
1 397
1573
1441
1927 . . .
617
1 128
1 410
1410
2. Промышленность.
Литва облагает мелкой промышленностью. Крупные пред¬
приятия насчитываются единицами. Данные литовской стати¬
стики о промышленных предприятиях неточны и преувели¬
чены; так, некоторые источники насчитывают 5 896 промыш¬
ленных предприятий, причем в это число включают такие
„предприятия“, как бани и прачечные. Следующая таблица из
литовского Официального ежегодника, изд. 1927 г., о промыш¬
ленных предприятиях по числу занятых рабочих может дать
более правильное представление о литовской промышленности
(см. табл, на стр. 286).
Из таблицы мы видим, что в 1926 г. в Литве (с Клайпедой)
было всего 75 предприятий с числом рабочих свыше 50.
Наибольшее значение в Литве имеют следующие отрасли про¬
мышленности: кожевенная, пищевая и деревообделочная
(в Клайпеде). В Клайпедской области имеется довольно большое
число промышленных предприятий (1 целлюлоидная фабрика,
28 лесопильных заводов, 2 завода сельскохозяйственных ору¬
дий, 3 папиросных фабрики, вагоностроительный завод, 3 хи¬
мических завода), однако все эти предприятия работают весьма
слабо. Особенно плохо обстоит дело с нагрузкой лесопильных
заводов вследствие отсутствия сплава леса по Неману из СССР
и Польши, который обрабатывался на этих заводах.
Литовская промышленность обслуживает внутренний рынок
далеко не в достаточной степени. Ввоз из-за границы про¬
мышленных изделий все увеличивается; в связи с подписанием
литовско-германского договора (ратифицирован в 1929 г.)
условия для проникновения в Литву иностранных промышлен¬
ных изделий еще более облегчаются, отчего затрудняется по¬
ложение самой литовской промышленности.
1 „Litauens export und exporteure-, Ковно, 1929 г.

Промышленные предприятия по числу занятых в них рабочих (1926 г.).
28G
Наименование
Предприятия
с числом рабо¬
чих от 1 до 4 чел.
Предприятия
с числом рабо-
чихот4до 14 чел.
Предприятия
с числом рабо¬
чих от 15 до
49 чел.
Предприятия
с числом рабо¬
чих 50 чел. и
более
В с е г о
Предпр.
Раб.
Предпр.
Раб.
Предпр.
Раб.
Предпр. |
Раб.
Предпр. ।
Раб.
Пищевая промыш¬
ленность

2 508
2 956
189
1 335
34
748
11
754
2 742
5 793
Промышленная об¬
работка животных
продуктов

694
1401
•
100
745
8
190
5
570
807
2 906
Деревообделочная
промышленность . .
492
1 181
191
1393
54
878
17
2 295
754
5747
Минеральная про¬
мышленность . . .
138
.324
54
419
23
599
4
454
219
1 796
Металлическая
промышленность . .
555
" 996
50
407
6
150
4
546
615
2 099
Бумажная и поли¬
графическая про¬
мышленность . . .
152
207
31
250
18
512
5
1 186
206
2 155
Текстил» ная про¬
мышленность . . .
367
267
54
' 446
3
79
4
393
428
1 185
Химическая про¬
мышленность . . .
22
50
10
82
1
25
5
438
38
595
Прочие

1 310
2 250
95
678
23
629
20
2 287
1 448
5 844
Всего в Литве
6 238
9 632
774
5 755
170
3810
।
75
8 923
7 257
28 120

хозяйство
287
3. Внешняя торговля.
Внешнеторговый оборот Литвы характеризуется следующими
данными.
Внешнеторговый оборот в млн литов.
Годы
Ввоз
Вывоз
Сальдо-]—
1926

240,3
253,3
-1- 12,5
1927

265,7
245,9
-19,8
1928

291,0
256,9
-34.1
За 6 мес. 1929 г. .
136,4
139,4
+ 3,0
Как видим, торговый баланс Литвы обычно пассивен.
По основным группам товаров внешняя торговля распре¬
деляется следующим образом.
Внешняя торговля по основным группам товаров
(в млн литов).
Н а и м е н о-
В
в о
3
В
ы в с
) 3
ванне
1926 г.
1927 г.
1928 г.
1926 г.
1927 г.
1928 г.
Живой скот . .
ОД
0,1
0,1
41,0
33,2
35,0
Продовольствие
Сырье и полу-
44,8
49,0
50,7
50,0
152,9
42,7
162,6
56,2
158,7
фабрикаты . .
Промышленные
64,7
71,6
78,1
161,8
9,4
1,3
6,9
изделия ....
Благородные ме-
128,3
144,9
0,3
0,0
од
0,1
таллы ....
2,9
од
Всего. .
240,8
265,7
291,0
253,3
245,9
256,9
Из таблицы видно, что Литва ввозит, главным образом, про¬
мышленные изделия, а вывозит продовольственные продукты
и сырье. Важнейшими предметами ввоза являются: сахар,
нефтепродукты, текстильные товары, машины и удобрение;
важнейшими предметами вывоза: лен (волокно и семя), масло,
мясо, живой скот, птица и продукты птицеводства, а также
лес и лесоматериалы,

288
Л И Т В л
Распределение торговли Литвы по странам показывает сле¬
дующая таблица.
Внешняя торговля по странам а с/п.
В
в о
3
В
ы в о
3
Страны
• — - • - —
- • - —		 -
-


		—— —
1926 г.
1927 г.
1928 г.
1926 г.
1927 г.
1928 г
Германия . . .
53 0
53.1
50,4
46.8
5IJ5
57,2
Англия ....
7,9
6,7
6,6
24.9
24,8
203
Латвия ....
8,1
3.8
3,5
10,4
8,9
6.8
Голландия . . .
3,4
3.4
3,2
0,9
1,7
2,0
Бельгия ....
1,0
1,2
1,3
23
2,0
1.7
Франция ....
1,5
1,2
1.5
1,5
0.1
1,6
СССР ...
4,4
2,4
3.1
0,8
0,4
1,4
Швеция ....
3,0
1,9
1,9
2,2
1.6
U
САСШ ....
4,4
6,4
7.0
0,8
0.8
0,9
Чехо-Словакия •
6,8
<5,2
4,5
3,9
1.5
0,3
Прочие страны .
11,3
15,7
17,0
5,0
6.7
6,6
Всего . .
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Доминирующая роль во внешней торговле Литвы принад¬
лежит Германии, Литовско-германский торговый оборот в бли¬
жайшие годы по всей вероятности еще более расширится
в связи с заключением торгового договора.
Интересно отметить, что. несмотря на отсутствие торговых
отношений с Польшей, ввоз в Литву польских товаров (через
Германию) усиливается: согласно данным Вольской статистики,
Ввезено в Литву в 1925 г. на сумму 2,4 млн долларов
(около 6°/о всего литовского импорта), в 1926 г. — на 4,6 млн
долларов (9°/о) и в 1927 г. — 8<>/о всего импорта.
4. Финансы.
I. Валюте.
Денежная реформа проведена в Литве в 1922 г.; денежна*
единица—лит—равна >/ю доллара. Курс лита остается без иэыя*
нений (на 1 января 1929 г. курс лита был: 10,06 литов
аа 1 доллар). Валютный фонд литовского банка достаточно
ХОЗЯЙСТВО
289
велик (81,8 млн литов на 1 февраля 1929 г., 76 млн лит.
в августе 1929 г.) и почти полностью покрывает находя¬
щиеся в обращении банкноты (83,6 млн литов). Денежное
обращение за год с 1 января 1928 г. по 1 января 1929 г.
уменьшилось на 17 млн литов.
2) Государственный бюджет.
Налоговый аппарат работает достаточно исправно и с каждым
годом извлекает все большие средства. В 1927 г. поступило
доходов в государственную казну 269,3 млн литов; в 1928 г.
доходы составили 1 319,8 млн литов.
Расходы правительства в 1927 г. были равны 230,9 млн
литов и в 1028 г. — 280,5 млн литов. Распределение рас¬
ходов по отдельным министерствам представляется следующим
образом.
Государствснныс расходы, (в млн литов).
В
том числе:
1927 г.
1928 г.
Министерство внутренних дел .
23,2
23,3
я
финансов ....
14,9
49,1
я
земледелия . . .
30.8
44,8
просвещения .
30,4
35,3
юстиции . . . .
8,3
9,8
г
путей сообщений
58,5
59,5
я
обороны ....
40,7
49,1
я
иностранных дел
4,7
4,5
Всего . .
230,9
280,5
Военные расходы составляют, таким образом, около 2О°/о
всех расходов правительства (в 1927 г.—25%, в 1928 г.—-
21%).
3) Государственные долги.
Государственные долги Литвы незначительны, они составляют
(на 1 января 1928 г.) 90,3 млн литов. Внешние долги соста¬
вляют 65,9 млн и внутренние 24,4 млн литов. Внешние долги
почти целиком состоят из долга (CACLLI более 60 млн литов).
Задолженность на одну душу населения равна около 40 литов.
1 В том числе остаток от бюджета за 1927 г. 38,4 млн литов.
Наши аападиые соееди.	19

290
Л И Т В А
VII. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ЛИТВЫ
1. Комплектование.
I)	Закон о воинской повинности и комплектование рядо¬
выми и унтер-офицерами. Устройство литовских вооруженных
сил еще не приняло устойчивых форм. В настоящее время
происходит реорганизация армии и переработка закона о все¬
общей воинской повинности. Прохождение службы в литовской
армии, примерно, следующее:
| Порядок прохо¬
ждения службы
1
Возраст
Продолжи¬
тельность
службы
Примечания
Действительная служба
20 — 21 г.
1 г.
Переход на го-
Резерв 1 разряда .
21 — 27 л.
6 л.
дичный срок
„ П „	...
27- 35 „
8 „
службы прово-
Ополчение I разряда .
35-40 ,
5 „
дится в 1928 и
и „
40-45 ,
5 „
1929 гг.
20 — 45 л.
25 л.
2)	Комплектование унтер-офицерами происходит из лиц,
окончивших учебные: роты, эскадрон, батарею и команды при
специальных родах войск. В литовской армии существуют
следующие офицерские звания: младший унтер-офицер, старший
унтер-офицер и фельдфебель. Большинство старших унтер-
офицеров и все фельдфебеля комплектуются из сверхсрочно¬
служащих.
3)	Офицерами действительной службы литовская армия
<омплектуется из лиц, окончивших военное училище. Офицер-
:кие чины следующие:
ста^шиТлейтенант { командиРы в*3°доа
капитан — командир роты
I командиры батальонов
ПОДПОЛКОВНИК	( пимапдпрш
полковник —- командир полка
генерал-лейтенант / командиры и прочие высшие
генерал (	должности

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ЛИТВЫ
291
2.	Состав и численность армии.
Армия мирного времени состоит из: 7 пехотных, 2 кавале¬
рийских и 3 артиллерийских полков; 1 батальона связи, 1 ба¬
тальона сообщений, 1 инженерного батальона, 1 танкового
батальона, 1 броневой роты, 1 дивизиона бронепоездов, авиации
и пограничной охраны.
До 1926 г. численность литовской армии была приблизи¬
тельно 18 000 — 20 000 человек. В последние годы вследствие
сокращения сроков действительной службы (раньше срок дей¬
ствительной службы был 2 года) и расформирования некоторых
частей численность литовской армии, примерно, около 13 000 че¬
ловек. Приблизительное распределение по родам войск сле¬
дующее:
Род войск
Числен¬
ность
% отношение
к общей числен
ности армии
Пехота	 ...
8 000
61,6
Кавалерия	 ...
1000
7,7
Артиллерия

Технические, авиационные и прочие спе-
1 500
11,5
циальные части

1000
11,5
Центральные, местные и прочие учре-
1 000
7.7
ждения и заведения

Итого

13 000
100,0
Общая численность населения Литвы около 2,2 млн, что
позволяет выделить в военное время для армии около 300 000 чел.
(14°/о всего населения); военно-обученный запас Литвы —
около 120 000— 130 000 чел.
3.	Организация высшего и местного военного
управления.
Верховным вождем армии в мирное время является президент
республики; всеми вопросами строительства вооруженных сил
руководит военный министр, которому непосредственно под¬
чиняются начальник главного штаба,1 начальник снабжения
и начальники военных округов (3 округа). При военном ми¬
нистре существует совещательный орган — военный совет.
				 				 				 				 _ 						ь __	_

1 В состав главного штаба входят три управления: генерального
штаба административное и подготовки.
19*

292
Л И Т В Л
В iioeiiiio-iuiMiiriiicTpa'i'iiHiioM отношении Литва делится на
3 военных округа, а последние па уезды (6 — Я уездов). Во
главе уезда стоит уездный комендант, который ведает моби¬
лизацией, призывом и учетом военнообязанных. Начальнику
военного округа на правах комдива подчиняются все части,
расположенные на территории округа. Таким образом, начальник
округа со своим штабом представляет не только местное
управление, но и войсковой штаб высшего соединения (в мир¬
ное время высших войсковых соединений в Литве нет).
4.	Организация войсковых частей.
1)	Пехота. Как правило, в состав пехотного полка входят:
3 батальона, команда- конных разведчиков, учебная рота,
команда связи, хозяйственная рота и несколько представителей
служб. Пехотный батальон состоит из 3 пехотных и 1 пуле¬
метной роты. В пехотной роте 3 взвода, в каждом из них
по 2 стрелковых и 1 пулеметному (2 легких пулемета) отде¬
ления. Пулеметная рота состоит из 3 взводов по 4 станковых
пулемета во взводе. Имеются и полки, состоящие всего из
2 батальонов.
2)	Кавалерия. Кавалерийский полк состоит из 4 сабельных
н 1 пулеметного эскадронов и команды связи.
3)	Артиллерия. Артиллерийский полк состоит из 3 — 5 сме¬
шанных батарей. Всего в 3 полках 14 батарей, из которых
2 тяжелые.
4)	Специальные войска. Батальон связи состоит из электро¬
технической и телеграфной рот.
Батальон сообщений состоит йз двух рот: 1 железнодо¬
рожной и 1 дорожной.
Инженерный батальон состоит из 2 саперных и 1 мостовой
роты.
Танковый батальон имеет 2 роты (броневая рота — 3 взвода)
и дивизион бронепоездов — 1 — 2 бронепоезда. Все броневые
части объединены в „броневое объединение*.
5)	Авиация. Литва имеет 1 авиаполк в составе 4 отрядов:
3 разведывательных и 1 истребительного. В отряде около
9 самолетов; всего в строю около 35 самолетов.
6)	Пограничная охрана. Пограничная охрана подчиняется
министерству внутренних дел. Общая ее численность около
1 300—1400 чел. В организационном отношении она делится
ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ЛИТВЫ
293
на участки, а участки — на районы. Комплектуется пограничная
охрана из добровольцев и бывших военнослужащих, преиму¬
щественно из унтер-офицеров. Командный состав пограничной
охраны — офицеры запаса.
5.	Обучение и подготовка армии.
1)	Основные тактические и оперативные взгляды. Об
основных оперативных и тактических взглядах трудно судить,
так как литовская военная пресса не уделяет большого вни¬
мания этим вопросам. В первые годы после своего возникно¬
вения литовская армия твердо придерживалась уставов старой
царской армии. В последние годы начинает сильно сказываться
немецкое влияние.
2)	Обучение рядовых. Весь срок обучения рядовых раз¬
деляется на 4-месячный новобранческий период и 8-месячный
период обучения старослужащих. В первый период проходят
одиночное обучение и обучение в составе отделения. Для обуче¬
ния новобранцев привлекается часть старослужащих, с которыми
за месяц до призыва ведутся особые инструкторские занятия.
В течение второго периода проводится подготовка специа¬
листов, обучение подразделений до роты включительно и зна¬
комство с прочими родами войск. Обучение в состав части
выше роты производится только осенью во время полковых
и дивизионных учений. Ознакомление с прочими родами войск
практикуется, главным образом, экскурсиями.
3)	Обучение унтер-офицеров производится в учебных ротах.
После окончания 4-месячного новобранческого периода обу¬
чения отбирается часть рядовых для укомплектования учебных
рот, срок обучения которых б месяцев. Сверхсрочно служащие
унтер-офицеры подготовляются в частях; для них никаких
специальных курсов до сих пор не организовано.
4)	Подготовка офицеров происходит в военном училище,
состоящем из 2 отделений: пехотного и артиллерийского.
Срок обучения — 2 года. Офицеры прочих родов войск под¬
готовляются на специальных краткосрочных курсах после
окончания военного училища. Офицеры генерального штаба
подготовляются на 2-годичных .высших академических курсах
н в иностранных высших военных школах (в Чехо-Словакии,
Франции и Бельгии). Для усовершенствования знаний офицеров
по мере надобности организуются специальные курсы,

294
ЛИТВА
Офицеров резерва подготовляют из лиц, имеющих среднее
и высшее образование. Эти лица после призыва в армию
в течение 1 — 2 месяцев служат в частях с целью ознако¬
мления с бытом армии. После они командируются на курсы
аспирантов при военном училище для прохождения 8-месячного
курса обучения. По окончании курсов аспиранты отбывают
практический стаж и увольняются в запас со званием офицеров
резерва; неуспешно окончивших курсы аспирантов увольняют
со званием унтер-офицеров.
5)	Политическая и культурно-просветительная работа
в литовской армии проводится под названием „культурно-про¬
светительной работыv, общее руководство которой возлагается
на военно-учебное управление, входящее в состав генераль¬
ного штаба. В частях руководство этой работой возлагается
на одного из офицеров или ксендза. Содержанием работы
является: обучение неграмотных чтению и письму, изучение
„ славного“ прошлого Литвы, лекции на разные патриотические
темы, устройство увеселительных вечеров. Для культурно-
просветительной работы отведены по плану обучения спе¬
циальные часы, от 2 до 6 в неделю. Кроме того она ведется
в свободное от занятий время, по вечерам.
6.	Вооружение.
Вооружение литовской армии разнообразное. На вооружении
пехоты состоят винтовки: русские, немецкие и английские;
пулеметы: преимущественно русские и немецкие. Артиллерия
вооружена легкими русскими и немецкими полевыми пушками,
английскими гаубицами и тяжелыми пушками. Насыщение
армии мирного времени техническими средствами, примерно,
следующее:
На 1 000 солдат приходится — 3,8 легких и 0,6 тяжелых
орудий, 22,7 станковых и 30,9 легких пулеметов, 2,3 броне¬
машин, 1,1 танка, 2,7 самолета.
Сравнительно большая насыщенность литовской армии объ¬
ясняется сокращением ее численности с 20 000 до 13 000.
7.	Морской флот.
Военно-морского флота в Литве нет. Имеется только одно
сторожевое судно „Президент Сметона“, с водоизмещением
ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ЛИТВЫ .
295
около 500 тонн, вооруженное двумя 15-мм орудиями и несколь¬
кими пулеметами. Назначение судна — охрана морского побе¬
режья и борьба с контрабандистами.
8.	Военизация населения.
Военизация населения проводится при помощи военного
союза „Стрелок". Имеются тенденции возложить на этот союз
задачу допризывной подготовки всей молодежи. До сих пор
допризывная подготовка носит добровольный характер (более
подробно о стрелковом союзе см. стр. 273).
9.	Заключение.
к—
Вследствие сравнительно низкого культурного уровня насе¬
ления, скудости материальных ресурсов страны и недоста¬
точной подготовки комсостава литовская армия по своим
боевым качествам стоит ниже прочих армий Прибалтов. Однако
нужно отметить, что в последние годы культурный уровень
населения заметно поднимается, вследствие чего можно полагать,
что поднимется и подготовка армии. В последнее время литов¬
ская военная мысль также начинает проявлять признаки жизни;
уже появились некоторые уставы, составленные литовцами; до
сих пор в литовской армии своих уставов не было.

ЛАТВИЯ.
I. ТЕРРИТОРИЯ И НАСЕЛЕНИЕ.
1.	Территория и границы.
Латвия занимает площадь в 65 791,4 км2. Общее протяжение
латвийской границы равно 1-690 км и распределяется; с Эсто¬
нией — 347 км, с СССР — 269 км, с Польшей — 93 км,
с Литвой — 487 кМу морская — 494 км. Протяжение сухо¬
путной границы—1196 км, или 70,8%, морской—494 км,
или 29,2%. Латвийская пресса, исходя из современной внешне¬
политической конъюнктуры, считает угрожаемыми только свою
морскую границу и границу с СССР.
2.	Численность, плотность и размещение населения.
По данным переписи 10 февраля 1925 года численность
населения Латвии равна 1 844 000 чел.
Размещение и плотность населения.
Области
Поверх¬
ность
(в тыс.
км2}
Населе¬
ние
(в тыс.)
-Плот¬
ность на¬
селения
на 1 км2
Город¬
ское на¬
селение
(в тыс.)
Сельское
население
(в тыс.)
Г. Рига . . . •
0,2
338
1 690
338
Лифляндия . . .
23
405
17
46
359
Курляндия . . ,
13,2
286
21
103
183
Земгалия ....
13,6
276
20
60
216
Латгалия ....
15,7
539
34
67
1
472
Всего .
67,7
1 844
28
614
i 1230
Таким образом, в городах проживает 33°/о населения
и в селах — 67°/о. Плотность населения за послевоенные годы
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ВНУТРИПОЛИТИЧ, ПОЛОЖЕНИЕ 297
возросла с 24,6 чел. на 1 км2 в 1920 г. до 28 чел. в 1925 г,
Все же, несмотря на столь значительный прирост, положение
1914 г. не достигнуто, когда на 1 км2 приходилось 40,3 чел.
Общее количество населения в 1927 г. равно 1 870 520 чел.
3.	Профессиональный состав населения.
По сравнению с довоенным периодом сильно возросло
количество населения, занятого в сельском хозяйстве. Это
объясняется разорением и упадком промышленности Латвии.
Согласно переписи 1925 г. население Латвии по роду занятий
в процентном отношении распределялось следующим образом:
сельское хозяйство и рыболовство—68,3; промышленность—
11,1; торговля — 4,8; транспорт—2,5; государственные и ком¬
мунальные служащие—1,3; свободных профессий — 2,4; при¬
слуга—2,6; армия и флот—1,7 и прочие — 5,3.
4.	Национальный состав населения.
Национальный состав Латвии по переписи 1925 г. характе¬
ризуется следующим образом:
Латышей и
латгальцев

. 1 354 126
ИЛИ
73%
Немцев . .
. .	70 964
99
4%
Русских
•	•	•	•	1	*	•
. . 231 658
13%
Евреев . .
95675
99
5%.
Поляков
. .	51 143
3%
Эстонцев .
7 893
П
0,4%
Литовцев .
. .	23192
9В
1%
Прочих . .
. .	10154
П
0,6%
5.	Грамотность населения.
Культурный уровень населения Латвии сравнительно высок.
В 1925 г. по всей Латвии было только 14°/о неграмотных,
причем самый большой процент неграмотных был в Латгалии —
36°/о, в Ли фляндии--только 5°/о.
II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ВНУТРИ¬
ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ.
Т. Конституция.
Согласно конституции 1922 г. Латвия объявлена демокра¬
тической республикой. По конституции законодательная власть
298
Л А Г ВИЯ
принадлежит сейму, а исполнительная — президенту и кабинету
министров. Президент республики избирается на 3 года. Он
является верховным вождем всех вооруженных сил страны.
Сейм в составе 100 человек избирается сроком на 3 года
всеобщим, прямым, равным и тайным голосованием. Избира¬
тельным правом пользуются все граждане страны, достигшие
21-летнего возраста. Сейму подлежит: утверждение законов,
утверждение государственного бюджета, установление числен¬
ности армии мирного времени и ратификация договоров с ино¬
странными государствами.
2. Важнейшие партии.
Крестьянский союз является самой сильной и влиятельной
буржуазной партией. Это — партия зажиточного крестьянства,
в особенности кулачества, пользуется влиянием также среди
финансовой и промышленной буржуазии. К апрелю 1928 г.
партия имела 469 отделений, из коих: в Лифляндии — 239,
в Курляндии — 94, в Земгалии—113 и в Латгалии — 23.
Особенно сильно влияние Крестьянского союза в Лифляндии,
где в 1928 г. во время выборов уездных органов самоупра¬
вления этот союз получил около 45°/о всех голосов, в то
время как по всей Латвии — только около 36°/о.
Демократический центр — партия либеральной буржуазии
и буржуазной интеллигенции, немногочисленна, но благодаря
своему центристскому положению и достаточно сильной
экономической базе всегда играла заметную роль при со¬
ставлении правительства. В последнее время демократиче¬
ский центр вследствие своей беспринципности начинает те¬
рять свое значение. Так, при выборах в Рижскую городскую
думу в 1925 г. он получил 14 000 голосов, а в 1928 г,—
только 6 000.
Социал-демократическая партия претендует на роль офи¬
циальной представительницы рабочего класса. Непосредственно
после образования самостоятельной буржуазной Латвии с.-д.
партия имела большое влияние в массах. В последнее время
благодаря двуличной политике влияние партии сильно умень¬
шилось. Уменьшение удельного веса партии наглядно показы¬
вает сокращение числа членов партии. Так, в 1921 г. было
11000 членов, в 1926 г. — 3 611 членов, а в 1928 г,—
3 833 члена.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ВНУТРИПОЛИТИЧ. ПОЛОЖЕНИЕ 299
С 1920 г. латвийские с.-д. делятся на две фракции: с.-д,
рабочую партию, или левые c.-д., и латвийскую с.-д. партию
меньшевиков. Удельный вес меньшевиков незначителен.
К с.-д. примыкает Бунд. В январе 1928 г. Бунд имел свои
организации в городах: Риге, Режице, Прейли и Либаве с общим
числом членов 300 чел.
Под влиянием и руководством с.-д. находится Общество тру¬
довой молодежи и Рабочий спортивный союз. Общество тру¬
довой молодежь имеет 7 организаций с 200 членами, а
Спортивный союз—4 000 членов, из коих около 3 000 нахо¬
дятся в г. Риге.
Латвийская коммунистическая партия загнана в под¬
полье. Принадлежность к компартии карается каторжными
работами сроком от 3 до 4 лет. Левое крыло рабочего дви¬
жения, объединенное под руководством компартии и левых
профсоюзов, еще слабо и переживает первоначальный органи¬
зационный период. Лучше организован рабочий класс важ¬
нейших промышленных центров страны (Риги, Либавы, Двинска
и Виндавы). Компартия и левые профсоюзы пока не имеют
заметного влияния в деревне.
Независимая социалистическая партия образовалась в ян¬
варе 1928 г. Ее влияние пока незначительно. По своим поли¬
тическим взглядам эта партия может быть отнесена к левым с.-д.
Помимо указанных партий, имеется целый ряд мелкобур¬
жуазных партий, которые по своей численности и удельному
весу занимают положение группировок, продающих в различ¬
ных парламентских комбинациях свои голоса более влиятель¬
ным партиям. Особенно много различных группировок в Латга¬
лии: латгальские христиане, латгальские демократы, латгальская
крестьянская, латгальская клерикальная и т. д.
Влияние различных партий видно по результатам выборов
в сейм.
3. Фашистские партии и организации.
Христианская национальная партия и беспартийная на¬
циональная группа Берга в числе прочих буржуазных партий
занимают крайнее правое крыло. Обе эти черносотенные пар¬
тии являются вдохновителями латвийских фашистов. Особенно
отличается своей ..реакционностью группа Берга, которая от¬
крыто агитирует за фашистскую диктатуру и за сближение
с Англией.
I

300
ЛАТВИЯ
Выборы в сейм.
Число мест в сейме
1928 г. 1925 г. !922г.
Правые партии.
Христианские националисты	.424
Домовладельцы	 1	3	—
Национальный христианский союз....	1	1	—
Беспартийный национальный центр	.	.	2	3	4
Крестьянский союз	 16	16	17
Партия разоренных областей	—	1	—
Сельские хозяева 	 .	...	—	3	—
Центр.
Демократический центр ....	3
Сельские хозяева (новохоэяева)	 4
Группа пострадавших от загона 18 марта .	1
Латвийские католики	 6
Латгальская клерикальная партия ...
Латгальские латыши	 I
Латгальская демократическая партия .. . .	3
•	народная	.....	3
.	крестьянская	„ ....	—
. трудовая	 —
Латгальские социал исты	 1
Группа Б&лоднса	 1
Левые партии.
Социал-демократы .	 26
Правые социал-демократы (меньшевики)	2
Бунд	 —
Левые профсоюзы	 5
Независимые социалисты	 2
Национальные меньшинства.
Немцы	 5
веские	   4
Староверы	 2
Мнсрохи — еврейская	2
Агудас-Исроаль — еврейская	 1
Поляки	   2
Поалей-Цдон — еврейская	 1
Партия архиепископа Иоанна 		 _
^Сектанты

5
3
1
4
2
2
1
6
3
1
4
2
1
1
4
32
4
1
31
5
1
4
1
2
1
2
2
1
2
2
6
2
1
2
2
1
1
1
В с е г о . . . . кд) 100 ую

АДМИНИСТРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО
301
Активной поддержкой христианских национал истов и группы
Берс» пользуется Латвийский национальный клуб (фашистский),
ибъехй^юшпй. главным образом, буржуазную молодежь. Своей
зхичей клуб ставит —укрепить в государстве .активный латвий¬
ский национализм*. Другие нации к управлению государством
не должны быть допущены. Национальный клуб ведет борьбу
против евреев. В Риге национальный клуб часто устраивает
антисемитские демонстрации, но они проходят вяло, без уча¬
стия широких масс.
Реальной силой фашистов являются разного рода военно-
общественные организации. Наиболее сильная из них 9Орга-
нлзация защиты* — .айзеаргн", т. е. защитники. Она. со*
стоит преимущественно из зажиточных крестьян и интеллиген¬
ции и пользуется официальной поддержкой правительства.
Командный состав состоит исключительно из офицеров запаса.
Айзсаргн имеют чисто военную организацию. Всего насчиты¬
вается 19 полков с общей численностью около 30000 обу¬
ченных и вооруженных людей. Женская организация—.Союз
защитниц"—является вспомогательной организацией для .айз-
саргов"; ее назначение: санитарная служба во время высту¬
плений .айзеаргов*.
Кроме того в Латвии имеются следующие националистические
организации фашистского толка: .Латвийское общество за¬
щиты" .Тевняс саргс“,т. е. защитник отечества (военно-спортив¬
ное общество), националистическое общество старых стрелков,
.Ванаги", т. е. .Соколы" (ученическая организация). В указан¬
ных организациях имеется всего около 3 000 членов.
Ill АДМИНИСТРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО.
1.	Административное деление.
I
В административном отношении страна разделена на 19 уез¬
дов, а уезды — на волости. Для удобства статистики и произ¬
водства выборов страна делится на области (Лифляндия, Кур¬
ляндия, Земгалия, Латгалия и г. Рига). В отношении само¬
управления Латвия делится на уезды, города, местечки и
волоои, которые имеют свои органы самоуправления. К концу
1926 г. Латвия выела 40 городов, 17 местечек, 525 волостей,
а всего 582 единицы, имеющие органы самоуправления.

302
ЛАТВИЯ
2.	Центральный аппарат.
Центральный аппарат состоит из следующих министерств:
иностранных дел, юстиции, внутренних дел, народного образо¬
вания, -финансов, земледелия, путей сообщения, народного
благополучия и военного.
3.	Уездные власти.
Во главе уездов стоят уездные правления и начальники
уездов. Уездное правление ведает благоустройством и хозяй¬
ственной жизнью уезда. Члены уездного правления выбира¬
ются представителями волостей, а председатель назначается
правительством. Начальник уезда назначается министерством
внутренних дел. Как правило, начальник уезда является коман¬
диром полка организации защиты (айзсаргов).
4.	Волостные власти.
Волости имеют следующие органы самоуправления: волост¬
ное собрание, волостной совет, волостное правление и реви¬
зионную комиссию. Волостное собрание избирает депутатов
в волостной совет и ревизионную комиссию. Волостной совет
ведает рассмотрением и утверждением волостного бюджета,
продажей и куплей недвижимого имущества волости, вопро¬
сами использования свободных капиталов волости и всеми
вопросами, касающимися самоуправления и хозяйства волости.
Для ведения дел волостной совет избирает из своей среды
волостное правление в составе от 3 до 9 человек.
Органами самоуправления городов и местечек являются
выборные думы.
IV.	РАБОЧИЙ КЛАСС.
1.	Численность и состав.
По приблизительным подсчетам в Латвии насчитывалось
в 1928 г. около 282 000 рабочих, которые распределяются
следующим образом: промышленных рабочих—61 000, транс¬
портных рабочих—16000, домашних работниц и рабочих
челких предприятий — 55 000 и сельскохозяйственных рабо-
мих — 15о 000.

РАБОЧИЙ КЛАСС
303
В 1910 г. было 93 300 промышленных рабочих. Столь
резкое сокращение промышленных рабочих вызвано упадком
промышленности после войны и аграризацией страны.
2.	Безработица.
Безработица в Латвии носит сезонный характер, возрастая
в зимние месяцы до 7 000 и уменьшаясь в летние до 1000 —
2 000 в связи с уходом рабочих на сезонные и полевые ра¬
боты. По официальным данным движение безработицы за '
последние годы следующее (в среднем в месяц): в 1925 г.—
2 730 чел., в 1926 г. — 2 800 чел., в 1927 г.— 3 131 чел.,
в 1928 г. январь — 6 633 чел., июнь— 1 223 чел.
3.	Заработная плата.
В 1926 г. квалифицированный рабочий получал 4,50 лата
в день, неквалифицированный — 2,95 лата, женщина-работ¬
ница—1,95 лата. Несмотря на некоторый рост зарплаты,
последняя еще не достигла уровня 1914 г: если зарплату 1914 г.
принять за 100, то в начале 1927 г. зарплата квалифициро¬
ванного рабочего равнялась 52, чернорабочего — 72 и жен¬
щины — 65.
4.	Социальное законодательство.
По закону установлен 8-часовой рабочий день для работ¬
ников физического труда, для подростков до 16 лет — 6-ча¬
совой, сверхурочные работы допускаются не более 2 часов
ежедневно. Перед родами предоставляется 4-недельный отпуск,
после родов — 8-недельный с оплатой полного содержания.
В действительности же законы об охране труда в жизнь
не проводятся. Имеется много предприятий, где рабочий день
длится свыше 10 часов. Страхование от безработицы пока
находится только в проекте, причем по проекту предполагается
взносы распределить между рабочими и предпринимателями.
Больничные кассы.
Во всех предприятиях, применяющих наемный труд, обяза¬
тельно страхование рабочих на случай болезни. Член боль¬
ничной кассы вносит ежемесячно 2°/о со своей зарплаты и
304
ЛАТВИЯ
предприниматель — 2,J/0. Пособия выдаются: в случае болезни
или увечья, на похороны и на беременность. Пособие на
случай болезни выдается не более 6 месяцев в течение года
в размере 80% жалованья.
5.	Рабочее движение.
Профсоюзы.
Профессиональное движение в Латвии раздроблено и слабо.
К началу 1927 г. было организовано в профсоюзы только
34 551 чел., которые по союзам распределялись следующим
образом: в Латвийском ЦБ—15 818 чел., в Рижском и Кур¬
ляндском ЦБ — 5 075 чел., в нейтральных союзах — 7 208 чел.,
в националистических союзах — 5 500 чел., в гильдии
св. Иоанна — 200 чел., в прочих организациях — 750 чел.
Профсоюзы, объединенные в Латвийском ЦБ, входят в со¬
став Амстердамского интернационала; к ним примыкают ней¬
тральные союзы. Левое рабочее движение представлено в Риж¬
ском и Курляндском ЦБ. Наиболее сильными являются ре-
формисткие профсоюзы, а затем — левые, прочие профсоюзы
не играют значительной роли в латвийском профдвижении.
Самую активную работу ведут левые профсоюзы.
V.	ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ.
В 1925 г. из общего количества сельского населения
в 1230 000 чел. 1 113 000 чел. было занято непосредственно
сельскохозяйственным трудом, 117 000 составляли ремесленники,
безработные и т. д. 1 113 000 чел., занятых в сельском хозяй¬
стве, распределялись следующим образом: земельных собствен¬
ников и их семей — 790 000, в том числе собственников земли
179 000 чел., сельскохозяйственных рабочих вместе с членами
семей — 323 000 чел.
По данным сельскохозяйственной переписи 1293 г» земель¬
ная площадь распределялась следующим образом:
до 10 га . . . 77 433 хозяйств, или 40,3%, с площ. 379 664 га, ил и 10%
от 10 до 20 га. 50 566	„	. 26,3%. .	,752	099	.	.	18%
свыше 20 га . 64 175	„	„ 33,4%» »	2 931 380 „ „ 72%
Всего. . 192 174 хозяйств, или 100%, с площ. 4 063 143 га, или 100%

ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
305
По латвийским условиям в группу до 10 га входят беднота,
малоземельные и часть середняков, от 10 до 20 га — серед¬
няки и зажиточные, свыше 20 га — кулаки и помещики
Из приведенных данных видно, что в первой стадии аграр¬
ной реформы 4О°/о бедняцких и маломощных хозяйств имели
только 10° о общей земельной площади, а 33°/о кулаков и
помещиков имели 72®/о всей площади.
Согласно закону об аграрной реформе в государственный
земельный фонд перешли: государственные земельные участки,
казенные земли, частные имения бывшего рыцарского ордена
и пастораты. Бывшим владельцам оставлялось до 45 до 100 га
земли, за исключением польских помещиков в Латгалии, кото¬
рым было оставлено до 200 га. Отчуждение земли произво¬
дилось за выкуп. Полностью со всем инвентарем реквизиро¬
ваны только 629 имений немецких баронов, выступивших
в войсках Вермонта против Латвии,
Всего было экспроприировано 3 710 000 га земли, в том
числе 1654900 га удобной. Преимущество в получении земли
получили участники войны против СССР и Вермонта и име¬
ющие сельскохозяйственный инвентарь. Участки выделялись
не более 27 га каждый, из которых не свыше 22 га должно
быть удобной земли.
За период времени с 1924 г. по 1926 г. было выделено из
государственного земельного фонда:
до Ю га . . . 2 009 вовохоэяйетв, или 26%, с пл. 7 684 га, или 7%
от 10 до20 га. 5077	.	.	66%..	83 393 .	„	74%
свыше 20 га. 540	.	.	8% » „	21 473 .	.	19%
Всего. . . 7 626 яовохоэяйств, или 100%, с пл. 112 550 га, или 100%
Из приведенных данных мы видим, что земельная реформа
шла по линии создания середняцких крепких хозяйств. Кроме
того за тот же период времени было прирезано 3 837 хозяй¬
ствам 22 944 га, в среднем по 5,9 га на каждое хозяйство.
Наделенные новохозяева по своей бывшей профессии распре-'
делаются следующим образом: 5О°/о — бывшие арендаторы,
29°/о— сельскохозяйственные рабочие/ 8°/о — ремесленники,
3°/о — свободных профессий, 1°/о — торговцы и 9°/о — неиз¬
вестных. Значит, удовлетворена была в первую очередь более
зажиточная группа.
Касаясь итогов аграрной реформы, необходимо отметить,
что на первое время реформа действительно внесла успокоение
Нгаж шммлжые ееседж.	20

306
ЛАТВИЯ
в латвийской деревне. Но уже сейчас, под давлением экономи¬
ческих факторов, умы новохозяев протрезвляются. Выкупные
платежи, проценты по ним, проценты и погашение займов,
приобретение инвентаря, возведение необходимых построек, —
все это ложится тяжелым бременем на неокрепшие еще хозяй¬
ства. Часть вновь наделенных землей — бывшие арендаторы,
кустари, имеющие свой инвентарь, несомненно укрепятся, но
основная масса не имеет благоприятных перспектив на улуч¬
шение своего положения. На тяжелое положение новохозяев
указывает тот факт, что к январю 1927 г. из 7 626 новых
хозяйств продано за неплатеж 3 781, т. е. около половины.
К этому надо прибавить, что земельная реформа используется
для колонизаций Латгалии, особенно приграничной полосы.
VI.	СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.
1. Земледелие.
Латвия — сельскохозяйственная страна. От {^звития зе¬
мледелия и животноводства зависит благополучие страны.
Посевная площадь за послевоенные годы по сравнению со
средней посевной площадью за 1909—1913 гг. увеличилась
по пшенице и овсу, достигла довоенного уровня по льну и
картофелю и отстает по ржи и ячменю.
Урожай с 1 га за все послевоенные годы сильно колеблется
и в общем несколько ниже довоенного уровня. Особенно низкая
урожайность была в 1928 г. из-за дождливой и холодной погоды.
Сбор сельскохозяйственных культур
(в тысячах квинталов).
г о
Я ы
Рожь
Пше¬
ница
Ячмень
Овес
Карто¬
фель
Лен । во¬
локно)
1909-
1913.
3254
385
1728
2790
6385
254
1924 .
« • •
1993
430
1619
2710
6 757
249
1925.
0	«	•
31S0
589
1778
3 038
7504
279
1926.
• • •
1 554
506
1886
2 759
10135
247
1927.
• • •
2 588
717
1 300
1772
7 173
186
1928 .
• • •
2149
680
713
1457
3140
146
1924-
1928.
2 286
584
1459
2347
6942
221
Общий средний сбор хлебов за послевоеннные годы еще
не достиг довоенного уровня. При удовлетворительном урожае

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
307
в 1928 г. озимых урожай яровых и корнеплодов весьма плохой.
Это потребует увеличения импорта хлебов и повлечет за собой
ухудшение существующего ныне затяжного сельскохозяйствен¬
ного кризиса.
Посевная площадь 1
(в тысячах гектаров).
Годы
Рожь
Пше¬
ница
Ячмень
Овес
Лен
Карто¬
фель
1909-1913 .
360
1	33
191
306
70
80
1924. . . .
266
! 43
189
334
60
75
1925. . . .
266
; 48
176
330
78
79 .
1926. . . .
253
1 49
190
321
64
82
1927 ....
256
59
185
305 ч
63
86
1928. . . .
258
; 66
146
239
69
78
1924-1928 .
260
53
175
306
67
80
Стоимость урожая в 1913 г. — 236 млн латов (1ОО°/о),
в 1926 г. — 283 млн латов (119°/о), в 1927 г. — 273 млн латов
(116%) и в 1928 г. — 246 млн латов (1О4°/о).
Хлебный баланс
(в тысячах квинталов).
Распр^еделе- 1
ние зерна
Рожь
Пшеница
Ячмень
Овес
Карто¬
фель
Средний сбор за
1924-1928 гг.
2 286
584
1459
2 347
6 942
На обсеменение
полей ....
442
90
280
550
1 792
Остается для
потребления
Необходимо для
довольствия
1 845 000 чел. .
1844
2 472
494
701
1 179
1291
1 197
2 003
5150
5 018
I	— не хватает
I	-J- излишки
-528
-207
— 112
— 206
4-132
1 «Экономист**, № 1, 1929 г.
20*

308
ЛАТВИЯ
Таким образом, при среднем урожае Латвии не хватает
своего хлеба для удовлетворения нужд населения, и она должна
ввозить ежегодно значительное количество хлебов. Так, за
последние годы было ввезено ржи: в 1925 г. — 73 000 тонн,
в 1926 г. — 52 000 тонн и в 1927 г. — 53 000 тонн, а пше¬
ницы соответственно 48, 43 и 46 тыс. тонн. Недостающее
количество овса покрывается смесью овса и вики, ежегодный
урожай которой равен около 500 000 квинталов.
2. Скотоводство.
Количество голов скота в Латвии 1
(в тысячах).
Годы
Лошадей
Рогатого
скота
Овец
Свиней
1913 . .	.
320
912
996
557
1926 .	. .
365
955
1 152
521
1927 .	. .
370
967
1 127
535
1928 . .
365
961
1 090
535
Скотоводство развивается в Латвии успешно. Количество
рогатого скота, лошадей и овец за последние годы уже пре¬
высило уровень 1913 г. В Лифляндии на 100 чел. населения
приходится 88 голов крупного рогатого скота, в Земгалии—-74,
в Курляндии — 56 и в Латгалии — 40. До мировой войны
в Латвии было до 50о/0 всех коров племенных, сейчас же их
число значительно меньше.
Продуктами скотоводства Латвия удовлетворяет свою по¬
требность и может ежегодно выбросить некоторое количество
на внешний рынок.
Экспорт продуктов скотоводства.
Мясо	Масло
Годы Количество Стоимость Количество Стоимость
(в тыс. кг) (в тыс. латов) (в тыс. кг) (в тыс. латов)
1926.	. . .	3 587	6 797	10 135	—
1927.	...	4 076	6 036	10 803	—
1928. ...	1 868	—	12917	—
1 „Экономист**, № 1, 1929 г.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
309
Исходя из состояния животноводства в Латвии и ежегодного
расхода на человека 26 кг, можно считать, что излишки мяса
достигают 12 млн кг (Курляндия и Земгалня— 9 млн, Лиф-
ляндия — 2 млн и Земгалня — 1 млн), а излишки масла —
10—12 млн кг.
VII. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.
1.	Общая характеристика.
В результате войны почти вся крупная промышленность
Латвии была разрушена. С эвакуацией в 1915 г. больших
рижских заводов в Россию там не осталось ни одного круп¬
ного предприятия. Возродить большие промышленные пред¬
приятия было не по силам, да и с экономической точки зре¬
ния они себя не могли оправдать, так как внутренний рынок
Латвии крайне ограничен. Отсутствие у металлопромышлен¬
ности собственного сырья и незначительный внутренний рынок
также не способствовали притоку иностранного капитала.
Последний искал более выгодного приложения в виде эксплоа-
тации латвийских лесных богатств и переработки продуктов
сельского хозяйства.
Количество промышленных предприятий.1
Количество
0 д ы предприятий
Количество
рабочих
Стоимость
продукции
(в тыс. датив)
1925.	.	.	.	2839
1926.	.	.	.	2732
1927.	.	.	.	2853
49905	276191
49 672	306 872
61 156	344 271
Приведенные таблицы (см. табл, на стр. 310) дают общую
характеристику латвийской промышленности. Это, в общем,
мелкая промышленность, имеющая в среднем на одно пред¬
приятие 15—18 рабочих против 119 рабочих до войны. До
войны по количеству рабочих на первом месте стояла метал-
* .Экономист”, № 1, 1929 г.

310
ЛАТВИЯ
Характеристика промышленности.
Отрасли промыш¬
ленности
1926 г.
1927 г.
Количе¬
ство пред-,
приятий
Число
рабочих
Количе¬
ство пред¬
приятий
Число
рабочих
Минеральная

104
2 577
104
3 929
Металлическая ......
275 •
8 408
285
9 899
Химическая

97
3 433
93
4 640
Кожевенная

53
1 138
47
1 018
Текстильная ...
270
5 935
272
7 546
Деревообделочная
272
10 061
293
12 479
Бумажная ....
29
2 397
29
2 696
Полиграфическая

115
2735
125
3 019
Пищевая

1 284
8 543
1 331
10 310
Изготовление платья, обу¬
ви и т. д

100
1876
128
2 850
Строительная

77
1847
86
1453
Газовая и электрическая .
45
721
46
1 071
Фармацевтическая ....
11
171
14
246
Всего. . . .
2 732
49 672
2 853
61 156
лическая промышленность, затем химическая, текстильная,
обработка минералов и деревообделочная. По данным же
на 1927 г. на первом месте по количеству рабочих стоит
пищевая, затем идут деревообделочная, металлическая, текстиль¬
ная и химическая. Изменились не только размеры предприя¬
тий, но и самый характер промышленности.
За 1927 г. рост шел, главным образом, по линии деревооб¬
делочной, химической (резиновой) и отчасти текстильной про¬
мышленности.
На внешний рынок идет преимущественно продукция рези¬
новой (линолеум, галоши) и бумажной промышленности Всего
в 1927 г. было вывезено промышленной продукции на 40 млн
латов.
Уже сейчас промышленность переживает затруднения из-за
рынков сбыта и конкуренции более дешевых иностранных
товаров. В 1928 г. ряд крупных фабрик переживал кризис.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
311
Наблюдался застой также и в торговле. Количество опроте¬
стованных векселей возросло.
2.	Военная промышленность.
Своей военной пром ишленности Латвия не имеет. Все снаб¬
жение армии вооружением идет из-за границы. В Риге имеются
только армейские мастерские, оружейная для ремонта оружия,
сапожно-амуниционная, портняжная и столярно-кузнечная,
изготовляющая повозки и прочее несложное имущество. Эти
мастерские рассчитаны только на удовлетворение потребности
армии мирного времени.
Кроме них, в Риге оборудуется патронный завод. По сведе¬
ниям латвийской прессы, в течение 1928 г велись переговоры
с фирмой „Армстронг* об оборудовании одной из рижских фа¬
брик для самолетостроения. Не имея пока чисто военных
предприятий, латвийское правительство организует военное
производство на крупных предприятиях гражданской промыш¬
ленности.
На заводе „Феникс*, объединенном с бывшим Русско-бал¬
тийским вагоностроительным заводом, организованы произ¬
водство броневых плит и цех по ремонту оружия. Механи¬
ческие заводы Лейтнер и Пирвиц приспособляются для воен¬
ных нужд; либавские судостроительные мастерские — для
производства и снаряжения мин и артснарядов; либавские
и двинские железнодорожные мастерские — для ремонта броне¬
поездов.
Льняная мануфактура „Гоф" изготовляет льняную ма¬
терию, идущую на покрытие плоскостей крыльев у само¬
летов.
3.	Участие иностранного капитала в народном
хозяйстве.
В июне 1928 г. общая сумма внутренних и внешних долгов
Латвии достигала 115 720 000. латов. На каждого жителя
приходится долга около 62 латов. К этому сроку были уже
уплачены долги: Франции около 12 млн франков, Норвегии —
около 7 млн крон, банку „Metal & Chemical" — 775 фунт, стер¬
лингов и Эстонии 30 млн марок.

312
ЛАТВИЯ
Оставшиеся долги распределяются:
Англии ...	. 2 150 000 ф. стерл., или 53750000 латов
САСШ .	. 5 645 000 амер. долл. „ 29 354 000 „
Швеции	 6	000 000 „	„ , 31 092 000 „
Внутренние долги	 524	902	„
Всего

115720 902 лата
Помимо займов, иностранный капитал вливается через
нки.
Участие иностранного капитала в банках.
Принадлежность
капитала
1925 г.
1926 г.
Сумма
(в млн
латов)
в %
Сумма
(в млн
латов)
В %
Латвии

8.2
48,0
9,0
28,1
САСШ
4,0
23,7
6,9
29,3
Англии

0,9
5,3
0,9
3,7
Германии

0,8
5,0
1,4
6,1
Чехо-Словакии

0,5
2,9
1,4
6,0
СССР
Ы
5,9
2,0
8,5
Швеции

0,8
5,0
0,8
3.9
Прочим странам ....
0,7
4,2
1,1
4,4
Всего . . , .
17,0
100
23,5
100
К концу 1926 г. иностранный капитал составлял 61,9а/о
всего банковского акционерного капитала. Особенно велика

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
313
доля участия американского капитала. Что касается промыш¬
ленных предприятий, то здесь его роль значительно ниже
английского, германского и франко-бельгийского. В 1928 г.
свыше 50°/о капитала промышленных и торговых предприятий
принадлежало иностранцам.
Участие иностранного капитала в промышленности
(на 1 января 1928 г.).
Наи менование
предприятий
Всего (в млн
латов)
В % ко все¬
му капиталу
Примечания
Текстильные.	, . ,
13.2
75,7
Английский, германский.
Химические

17,4
85,2
Шведский, датский.
Деревообделочные . . .
3,4
39,7’
Германский, английский.
Полиграфические и бу-
1,2
36,5
норвежский. \
Бывш. русский,чехо-сло-
мажные... . ... . .
Металлические ....
5,5
44,1
вацкий, эстонский, ан¬
глийский, французский.
Германский, английский,
Пищевая промышлен¬
ность

4.0
32,3
американский.
Участие иностранного капитала в других отраслях хозяй¬
ства выражалось на 1 января 1928 г. в следующих цифрах:
банки — 61,3°/о, пути сообщения — 67°/и торгпвля — около
ЗО®/о.
УШ. ТРАНСПОРТ.
]. Железные дороги.
В настоящее время Латвия располагает по правому берегу
реки Западной Двины железнодорожной сетью исключи¬
тельно русской колеи, а по левому — одной европейской
314
ЛАТВИЯ
и русской. Общая длина эксплоатируемых железнодорожных
линий к 1 апреля 1928 г. — 2 530 км, из коих 1 860 км
широкой колеи.
К апрелю 1928 г. на железных дорогах было 329 локомо¬
тивов, из них 73 узкоколейных; пассажирских вагонов — 722,
товарных — 5 807.
Строятся следующие новые железные дороги: Либава—
ст. Глуда, около Митавы (русской колеи), Рига—Лемзаль—Руен
(узкоколейка); изыскательные работы ведутся по постройке
железной дороги русской колеи Рига — Корсовка.' Постройка
участка Либава — Митава будет закончена в августе 1929 г.
2. Водный транспорт.
Торговый флот Латвии невелик. Всего имеется 116 неболь¬
ших судов с общим тоннажем 104 373 тонн.
Торговый флот.
Годы
•
Пароходы
Парусники
Парусно¬
моторные
Всего
Количе¬
ство
Тоннаж
брутто
Количе¬
ство
Тоннаж
брутто
; Количе- 1
ство
		1
Тоннаж
брутто
Количе¬
ство
Тоннаж
брутто
1914. . .
59
77 626
270
48 796
4
296
333
126 718
1926 .
54
57 867
54
7 984
9
791
117
66 642
1927. . .
65
77 634
46
5 964
11
2 589
132
86187
1928. . .
73
98141
33
3 660
10
2 572
116
104 373
3. Автотранспорт
Рост автотранспорта в Латвии показан в нижеследующей
таблице.
1 „Экономист", № 3, 1928 г.

ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ
315
Типы
м а ш и н
1924 г.
1925 г.
1927 г.
1928 г.
1 января
Автомобилей пассажирских
254
650
770
1 350
п
грузовых . .
134
455
390
550
Автобусов .
—
130
170
180
Мотоциклов
« • • « •
142
200
—
500
Из таблицы видим, что автотранспорт в Латвии развивается
медленно. Наличие автомобилей и мотоциклов очень неболь¬
шое. Один автомобиль (считая мотоцикл) приходился в 1928 г.
на 736 чел. (в Польше—на 1 000 чел., в Эстонии—на 920 чел.,
в Финляндии—на Д17 чел.).
IX. ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ.
Последние годы показывают неуклонный рост оборотов
внешней торговли. Если в 1922 г. общий оборот составлял
209 млн латов, то в 1926 г. он уже составляет 449 млн латов и
в 1927 г. — 471 млн латов. В течение первых послевоенных
лет рост оборотов внешней торговли шел преимущественно по
линии увеличения импорта, за последние же годы отмечаются
сокращение ввоза и рост вывоза. Это в значительной сте¬
пени объясняется соответствующей таможенной и кредитной
политикой правительства. Несмотря на принятие правитель¬
ством ряда мероприятий, направленных к ограничению импорта,
все же из года в год имеется пассивный внешнеторговый
баланс.
Общий торговый баланс 1
(в млн латов).
Годы
Экспорт
Импорт
Сальдо — пассивный
1924 ....
170
256
—
86
1925 ....
180
280
100
1926 ....
188
260
72
1927 . . .
221
250
29
1928 ....
258
308
50
1 Данные за 1926 — 1923 гг. по „Сгагисгитескочу ежгмесачнику",
1929 г., стр. 61, н за 1928 г., пока предварительные.

316
ЛАТВИЯ
Внешняя торговля по важнейшим товарам
(в тысячах латов).
Наименование
товаров
1926 г.
1927 Г.
Им¬
порт
Экс¬
порт
Баланс
4- эксп.
— имп.
Им¬
порт
Экс¬
порт
Баланс
-р эксп.
— имп.
Выделанные кожи . .
2907
733
— 2 174
3219
177
- 3142
Невыделанные кожи .
3775
3108
- 567
3 045
3 798
4- 753
Шкурки

—
3 327
+ 3 327
3 981
4- 2981
Текстильные изделия
50579
2 848
—47 731
43 434
2 992
- 40442
Лен и льняное семя .
—
44712
4-44 712
—
33 213
4-33213
Пшеница

14 795
—-
—14 795
.16161
—-
— 16 161
Рожь

И 155
-11155
13у30
—W
-13 930
Колониальные товары
25 522
-25 522
26 802
— 26 802
Мясо

——
6 795
+ 6 795
6 038
+ 6 038
Масло

37 450
+37 450
— *
41 267
4- 41 267
Химические продукты
23 344
18 704
— 4 640
22 557
18 831
— 3 726
Бумага

5374
-И 5 374
4 983
80 885
4- 4983
Лес

—
41 194
-1-41 194
4-80885
Машины

Сельскохозяйственные
14 641
——
—14 641
И 416
— 11416
машины . .
6 346
— 6 346
5 025
-—
- 5025
Из таблицы следует, что активный баланс имеется только
по группе сырья и полуфабрикатов. Наибольшее значение
в экспорте имеют лес, лен, резиновые изделия и масло.
Ввозятся преимущественно изделия промышленности, как-то:
текстильные изделия, различные машины, химические про¬
дукты, а также колониальные товары и хлеба. Громадное
преобладание ввоза промышленных изделий над вывозом
указывает на слабое развитие латвийской промышленности.
Наиболее крупную роль во внешней торговле Латвии играют
Англия, Германия, Польша и СССР. Англия и Германия
являются главными потребителями латвийского леса, льна и
масла. Удельный вес различных стран во внешней торговле
Латвии усматривается из нижеследующей таблицы (см. табл. *
на стр. 317).
Таблица показывает, что господствующее положение на
рынке Латвии занимает Германия, на долю которой приходится

ФИНАНСЫ
31?
Распределение экспорта и импорта по странам в 6/о
к стоимости.
Государства
Экспорт
Импорт
1926 г.
1927 г.
1928 г.
1926 г.
1927 г.
1928 г.
Англия ....
34,07
34,24
26,61
9,87
10,60
9,40
Германия . . .
24,39
26,60
26,61
39,94
40,60
41,17
Бельгия
14,26
10,90
10,88
2,38
1,84
2,00
СССР ....
5,49
1,68
9,08
4,50
7,32
5 64
Голландия . .
2,39
6,00
7,00
3,30
3,00
2,32
Франция . .
2,17
2 23
3,35
2,29
2,28
2,68
Польша . . .
1,79
3,77
3,16
6,29
5,80
6,60
Данциг . . .
0,10
0,18
0,07
2,70
2,24
1,30
Литва ....
2,68
2,59
2,27
3,44
2,92
1,84
САСШ ....
2,97
2,41
1,71
3,88
2,76
5,51
Эстония . .
2,11
1,59
1,73
2,66
2,88
2,26
Швеция . . .
0,86
. 1,40
1,39
3,19
4,20
3,07
Финляндия . .
0,68
1,18
1,07
1,03
0,68
0,61
Дания ....
1,87
1,59
0,86
5,94
6,72
3,20
Австрия . . .
1,83
0,54
0,48
0.95
0,80
0,58
Чехо-Словакия
0,13
0,24
0,70
4,28
2,72
3,78
Швейцария . .
0,07
0,14
0,19
1,54
1,28
1,40
Италия ....
0,13
0,09
0,11
0.47
0,40
0,61
Прочие госу-
дарства . . .
2,21
2,63
2,63
0,75
0,94
6,03
Итого. .
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
41,2°/о латвийского импорта и 26,6%—экспорта. Второе
место занимает Англия, которая, однако, постепенно вытесняется
Германией. Сравнительно крупную роль начинает играть СССР,
торговля с которым успешно развивается после заключения
торгового договора в 1927 г.
X. ФИНАНСЫ.
1. Валюта.
Латвийскому правительству удалось в 1921 г. стабилизовать
валюту на курсе 50 латвийских рублей ₽ 1 лату = 0,193 дол¬
лара (5,18 лата за доллар).

318
ЛАТВИИ
В 1925 г. в обращении было 28,6 млн латов в бакнотах
при обеспеченности 101,2 млн латов, в 1926 г.—соответ¬
ственно 31,5 и 111 млн латов, в 1927 г.—37,3 и 138,8 млн
латов и в сентябре 1928 г.—43,9 и 176,7 млн латов. Таким
образом, находившиеся в обращении в сентябре банкноты были
обеспечены в четыре раза, причем неиспользованное право
эмиссии все возрастает.
2. Бюджет.
Общегосударственный расходный бюджет Латвии и роль
в нем военного бюджета характеризуются следующим.
Государственный бюджет
(в млн латов).
1926-1927 гг. 1927-1928 гг.19 ап>«нп) ГГ
Общая сумма расходов .	165,9	163,6	1ЭД&
Военные расходы . . ,	45,3'	41.0	.	39^4
Процент военных расхо¬
дов к государствен¬
ному бюджету ....	27,3	25	24,5
В 1928— 1929 гг. надушу населения приходится 21,3 лата
военных расходов, или в переводе на наши деньги — 7 руб.
99 коп.
XI. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ЛАТВИИ.
1.	Комплектование.
1)	Закон о воинской повинности и комплектование рядо¬
выми и унтер-офицерами. Система комплектования, за не¬
большим исключением, территориальная. Сроки службы и про¬
хождение службы видны из следующей таблицы (см. табл,
на стр. 319).
Унтер-офицерские (инструктора) звания в латвийской армии
следующие: капрал — командир группы, сержант — помощник
командира взвода и старший сержант — старшина.
Переходной ступенью между рядовыми и унтер-офицерами
является звание ,дижкарейвнси (старший солдат). Унтер-
офицерский состав армии комплектуется из лиц, окончивших
йнструкторские роты (инструкторский эскадрон, инструктор-

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ЛАТВИИ
319
Порядок прохож¬
дения службы
Действительная
служба1

В разряде „до
особого распоря¬
жения*3

Резерв:
I разряда ....
и „ ....
ш , ....
Ополчение .	. .
Возраст
20—21*/з г-
211/2~241/2 ,
241/2—30 „
30—40 „
17—20 „
40-50 п
Количество
лет
Примечания
11/2Г.2
з .
5V2 л.
ю „
3 г.
10 л.
1	До 1926 г. при¬
зывной возраст был
20 лет, в настой щее
время совершается
переход к призыву
21 года.
2	Фактически
срок службы те¬
перь установлен в 15
месяцев, после 1931
года предполагают
ввести 12-месячный
срок.
3	Военный ми¬
нистр может при¬
звать по своему
усмотрению в лю¬
бое время.
Итого .
17-50 л.
38 л.
скую батарею или инструкторские команды). Унтер-офицеры
могут остаться на сверхсрочной службе до 45-летнего возраста.
2)	Комплектование армии офицерами производится военным
училищем. Офицерами-специалистами латвийская армия попол¬
няется путем командировки офицеров для обучения в Рижский
университет. Офицеров генерального штаба для латвийской
армии подготовляют высшие академические курсы. В латвий¬
ской армии существуют следующие офицерские чины:
Лейтенант	I
Старший лейтенант J команДиР взвода,
Капитан — командир роты,
Полковник-лейтенант— командир батальона,
Подполковник — командир полка,
Генерал — командир дивизии.
2.	Состав и численность вооруженных сил.
В мирное время в состав вооруженных сил входят: 12 пехот¬
ных, 1 кавалерийский, 4 легких артиллерийских, 1 тяжелый
320
Л А Г H И M
артиллерийский полки, 3 батареи береговой артиллерии,
1 саперный полк, 1 автотлнковый полк, 1 полк бронепоездов,
1 электротехнический дивизион, I авиаполк, морской флот.
Численность армии по отдельным ролам войск следующая.
Род войск
Числен¬
ность
°/о отношение к
численности всей
армии
Пехота	 ...
12 080
61,6
Конница

920
4,7
Артиллерия

2 520
12,8
Броневойска

430
2,2
Инженерно-технические войска . < .
670
3,5
Воздушный флот

700
3,6
Центральные и местные управления,
280
1,4
учреждения и заведения ....
2 000
10,2
Итого .
19 600
100,0
Весь людской запас, пригодный для военных целей, исчис¬
ляется приблизительно в 250 000 чел., из них обученных
военному делу около 140 000 чел., следовательно, в случае войны
Латвия может мобилизовать армию, примерно, в 130 000 —
140 000 чел.
3.	Организация высшего и местного военного
управления.
1) Высшее военное управление. В мирное время вер¬
ховным вождем армии' является президент республики. Всеми
вопросами управления и снабжения армии ведает военный
министр, а вопросами обучения, подготовки оперативных
планов, учета, организационными, мобилизационными и топо¬
графическими съемками ведает штаб армии, который подчи¬
нен командующему армией. Вч военное время командующий
армией становится главкомом, а оперативное управление штаба
армии превращается в полевой штаб главкома. В качестве
совещательного органа при военном министре существует
военный совет.
2) Местное военное управление. Для призыва, учета
и мобилизации вся страна разделена на 15 районов (уездов).
Во главе каждого района стоит воинский начальник. В состав
каждого района входят 1 — 3 призывных участка; призывных
участков всего 33.

ВООРУЖЁННЫЕ СИЛЫ ЛАТВИИ
321
4.	Организация высших войсковых соединений.
Высшим войсковым соединением мирного времени является
пехотная дивизия, состоящая из штаба, 3 пехотных и 1 артил¬
лерийского полков и роты связи.
5.	Организация войсковых частей.
1)	Пехота, Организация пехотного полка мирного вре¬
мени следующая (схема 14).
Схема 14. Организация латвийского пехотного полка (нормального
и усиленного состава) мирного времени.
Пехотные полки имеются двух типов: нормального и уси¬
ленного состава. Полков усиленного состава 3, а именно:
7-й, 9-й и 10-й. Эти полки расположены на границе, и, по
всей вероятности, на них возлагается задача прикрытия моби¬
лизации. Численный состав полка нормального состава «—
55 офицеров и 820 рядовых, Нолка усиленного состава —
около 1 400 чел.
2)	Конница. Кавалерийский полк состоит из штаба,
4 линейных, 1 пулеметного, 1 инструкторского и 1 ремонтного
эскадронов. В состав линейного эскадрона входят 4 взвода,
Ниша аипадныи еоовди.	21
322
ЛАТВИЯ
состоящие из 2 сабельных и 1 пулеметной групп; каждая
группа делится на 2 звена. Пулеметный эскадрон имеет
5 взводов, по 2 станковых пулемета в каждом взводе. Общая
численность кавалерийского полка около 900 чел.
3)	Артиллерия. Легкий артиллерийский полк состоит из
штаба и 2 дивизионов 3-батарейного состава (2 пушечные и
1 гаубичная). В батарее 4 орудия.
Тяжелый артиллерийский полк состоит из 4 — 5 бата¬
рей разных калибров.
Береговая артиллерия — Усть-Двинская артиллерия — со¬
стоит из батареи 42-линейных пушек, батареи пушек Канэ
(6-дюймовых) и салютовой батареи—З-дюймовых пушек.
4)	Броневые, технические, инженерные, авиа- и автовойска
в мирное время в целях удобства управления и обучения объ¬
единены в техническую дивизию.
Саперный полк состоит из 2 баталионов.
Автотанковый полк состоит из 3 рот: бронеавтомоби¬
лей, танковой и учебной.
Полк бронепоездов имеет 2 бронепоезда.
Электротехнический дивизион состоит из 2 рот: связи,
инструкторской и электротехнической команды.
Авиаполк состоит из 2 разведывательных, 2 истребитель¬
ных отрядов и 1 гидроотряда. В сухопутных отрядах около
8 — 10 самолетов, в гидроотряде — 4 — 6 самолетов; итого
в строю около 50 самолетов. Важнейшими системами самолетов
являются следующие: разведчик-бомбардировщик, „Шмо-
лик 16*—мотор Лоррен или Испано, 450 лош. сил, скорость
230 км в час, продолжительность полета 5 часов; истреби¬
тель „Мартинсайд"— мотор Испано, 300 лош. сил, скорость
220 км в час, продолжительность полета 2 часа; гидро
„Хенкель*.
6.	Обучение и подготовка армии.
1)	Основные оперативные и тактические взгляды* Лат¬
вийская армия, как и эстонская, вследствие малочисленности
не задается широкими наступательными целями. Главное
внимание уделяется оборонительным' действиям на широких
фронтах. Сущность обороны, по взглядам латвийского коман¬
дования, должна заключаться в устройстве прочных узлов на
главных операционных направлениях и. выделении сильных

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ЛАТВИИ
523
резервов с целью нанесения сильных контрударов противнику,
прорвавшему главную полосу обороны. Господствующими
взглядами в тактике являются немецкие; почти все боевые
уставы являются копиями немецких уставов.
2)	Подготовка рядовых и унтер-офицеров. Латвийское
военное командование подготовке рядовых уделяет самое
серьезное внимание. Подражая Немцам, латвийские уставы
твердят, что высокая выучка солдата должна заменить недо¬
стающие технические средства. Обучение рядовых разделяется
на три периода: на школу новобранцев, летнюю подготовку
и подготовку старослужащих. В течение новобранческого
периода центр тяжести обучения заключается в одиночной
подготовке, которая, по латвийским уставам, является основой
всей боевой подготовки армии. В летний период части тре¬
нируются в полевой службе. В период обучения старослу¬
жащих углубляются и дополняются приобретенные ранее зна¬
ния, производятся боевая стрельба и изучение прочих родов
войск, поскольку это необходимо знать современному бойцу
для осмысленного взаимодействия.
Для подготовки унтер-офицеров при полках существуют так
называемые инструкторские роты. По окончании новобранче¬
ского периода более развитые и успевающие рядовые команди¬
руются в инструкторские роты. Курс обучения в инструктор¬
ских ротах около 9 месяцев. В составе инструкторской роты
одного из полков каждой пехотной дйвизии существует специаль¬
ный взвод, куда принимаются лица не из состава армии.
3)	Подготовка офицеров производится в единственном
в стране объединенном военном училище. Военное училище
имеет 4 отделения: пехотное, кавалерийское, артиллерийское,
инженерное. В данное время кавалерийское и инженерное
отделения временно закрыты. В военное училище прини¬
маются лица не ниже среднего образования. Курс обучения
3 года. Для усовершенствования и дополнения знаний офи¬
церов существует несколько курсов, срок обучения на ко¬
торых от 5 до 11 месяцев.
Офицеры генерального штаба подготовляется на высших ака¬
демических курсах (курс обучения 2 года) и в высших военных
школах Франции и Чехо-Словакии, В 1928 г. высшие офи¬
церские курсы временно на 2 года закрыты; вместо них органи¬
зованы курсы для переподготовки старшего и высшего команд¬
ного состава.
31*

324
ЛАТВИЯ
Офицеры резерва подготовляются следующим образом.
Лица, имеющие среднее и высшее образование, при отбытии
действительной службы обязаны кончить инструкторские роты
и специальные курсы. По окончании курсов они произ¬
водятся в капралы и откомандировываются в части для про¬
хождения строевого стажа. За месяц до увольнения из армии
военный министр, согласно представленным ему спискам
успешно окончивших инструкторские роты и курсы и полу¬
чивших соответствующую аттестацию, производит в звание
«исполняющего обязанности офицера*. Во время войны
последние будут использованы в качестве офицеров.
4)	Политическая и культурно-просветительная работа
проводится под названием интеллектуальной и моральной
подготовки. Интеллектуальная подготовка выражается в ли¬
квидации неграмотности и сообщении солдатам знаний по
физической географии, сельскому хозяйству, законоведению,
медицинскому и санитарному делу. Моральная подготовка
имеет целью развить в солдате высокое национальное (пювшш-
стическое) чувство и ненависть ко всему революционному,
особенно к Красной армии. Методы подготовки: беседы
офицеров с солдатами, лекции, киносеансы, религиозные
обряды и снабжение солдатских библиотек соответствующей
литературой.
7.	Вооружение.
Вооружение латвийская армия получила от старых царской
и германской армий, вследствие чего оно в первые годы
возникновения было чрезвычайно разнообразно. В настоящее
время замечается тенденция к введению оружия английских
систем. Важнейшие системы оружия следующие.
Система оружия	Образец Калибр
Винтовка Ли Энфильд (английская) .	.	.	1903 г.	7,71	мм
Станковый пулемет Викерс (английский)	1914 „	7,71	»
Максим (германский)	 1908 w	7,92	«
Ручной пулемет Льюйс (английский) .	.	.	1915«	7,67	»
•	. Шоша (французский)	.	1915 „	8	.
Легкая 18-фунювая английская пушка . .	1904 „	83,8	.
„ русская полевая пушка	 1902	„	76,2 „
„ английская гаубица	 -	1910 „	114	.
Насыщенность техническими средствами латвийской врмми
видна из нижеприведенных цифр. На 1 000 солдат прихо¬
ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ЛАТВИИ
325
дится: 2,7 легких и 1,4 тяжелых орудий, 18,6 станковых и
24,6 легких пулеметов, 1,8 самолета, 1,7 танка, 1,1 броне¬
машины.
8.	Морской флот.
Морской флот Латвии состоит из 2 минных заградителей-
тральщиков, 2 подводных лодок, 1 тральщика и базы для под¬
водных лодок.
9.	Военизация населения.
Военизация взрослого населения проводится организацией
защиты, „айзсаргами" (подробнее об „айзсаргах" см. стр. 301).
Военное обучение обязательно для учащихся низших, сред¬
них и высших учебных заведений. В низших учебных заве¬
дениях (в I ступени) военное обучение проходится только
в 2 последних классах (5-м и 6-м). На военную подготовку
отводится в школах I ступени 1 час в неделю и 4 учебных
дня в году, в школах II ступени — не менее 1 часа в неделю
и 5 учебных дней в году. Студенты для военного обучения
отбывают лагерные сборы в течение 1 — 4 недель в году.
10.	Заключение.
По подготовке латвийская армия занимает одно из первых
мест среди армий наших западных соседей. Успешному про¬
ведению подготовки и обучению благоприятствует сравни¬
тельно высокий культурный уровень населения неграмотных
солдат латвийской армии очень небольшой процент (2 — 3°/о).
Вследствие воспитания молодежи в шовинистическом духе,
широко распространенной военизации населения и хорошей
подготовки латвийская армия во время войны будет доста¬
точно боеспособна.

ЭСТОНИЯ.
I. ТЕРРИТОРИЯ И НАСЕЛЕНИЕ.
1.	Пространство, численность и плотность населения.
Эстония занимает территорию в 47 548 км2. Население
страны, по данным финансовой комиссии Лиги нации, к 1 ян¬
варя 1925 г. достигало 1 100 000 чел.
Плотность населения — 24,4 чел. на 1 км2. Наиболее плотно
населенный уезд — Везенбергский—38 чел., а реже всего
Гапсальский уезд—16 чел. на 1 кв. км.
2.	Профессиональный и классовый состав населения.
В профессиональном отношении население Эстонии распре¬
деляется следующим образом: 1
Абсолютные
Професси и
числа	°/о к общей]
(в тыс.)	численности
Сельское хозяйство
Промышленность . . .
Домашняя прислуга . .
Государственная служба
Торговля

Транспорт и связь . . .
Прочие неперечисленные
профессии

650,8	58,8
168,6	15,2
85,3	7,7
61,7	5,6
44,0	4,0
36,9	3.3
59,8	5,4
Всего . .
1 107,1	100,0
Классовый состав населения по официальным статистическим
данным представляется в следующих цифрах:9
1 Таблица составлена на основании данных переписи населения
в конце 1922 г.
* Там же.

ТЕРРИТОРИЯ И НАСЕЛЕНИЕ
327
Хозяев
Хозяев
бочимм
*
Абсол.
число
(в тыс.)
Абсол.
Абсол.
число
, (в тыс.)
•/.
Абсол. t
ввело i %
(в тыс.)
%
число , %
(в ТЫС.)
>
1
f
л2ство . .
102,1
16 '
414.5 64
116,1
18 ;
131	2
Лэ: кызы ей-
1
t
нхть . , ,
6,7
4
64» 38
' 84»
50 '
13£	8
Торговля . .
5,2 •
12
19» 44
П»
25 ,
8^2 19
Транспорт - .
2,9
8
	 —
26,7
72 ;
7» 20
Лома шиял при-
1
J
ь
слуга . . .
—
—
——
85»
100 ’
J
Государствен-
1
ваг служба .
3 0
5
		'г

43 !
t
58,7 ’95
Прочие . . .
7,1
11
14,2 .22
- 28,4
15,6 24
Всего разят-
яыягрушт-
роеох и %
к общему	■
числу ваге-	< f	,
леяия . . . 127,0 11» 512» >46,21 351,5 31,7 116» 110,
Из приведенной таблицы видно, что прослойка городской •
буржуазии и кулацкого элемента в деревне незначительна, но
зато силен мелкобуржуазный слой (в деревне — середняк,
в городе — мелкий чиновник и лавочник).
3.	Национальный состав населения.
Национальный состав населенна Эстонии отличается срав¬
нительно большим преобладанием коренного эстонского насе¬
ления, а именно: эстонцев — 87,7*/о, русских — 8,2«/о, нем¬
цев—1,7*/*, прочих — 2,4*/о. Русское население живет, главным
образом, в Печорском уезде, составляя 64% населения этого
уезда.
Эстонское правительство весьма недружелюбно относится
к русскому населению, обвиняя его в сепаратизме и тяготении
к Советской России,

328
Э С 1 О и И ',1
4.	Культурный уровень населения.
Одним из признаков, характеризующих степень культур¬
ности той или другой страны, служит общий процент гра
мотных и развитие сети учебных заведений.
По данным, относящимся к 1928 г., грамотных в Эстонии
в среднем 88,3%, совершенно неграмотных 6°/о.
II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ И АДМИНИСТРАТИВНОЕ
УСТРОЙСТВО.
1.	Конституция.
По конституции, принятой эстонским учредительным собра¬
нием 24 февраля 1920 г., Эстония является демократической
республикой. Верховную законодательную власть осущест¬
вляет парламент, состоящий из 100 депутатов, избираемых на
3 года по четырехчленной формуле (всеобщее, прямое, равное
и тайное голосование). Активным и пассивным избирательным
правом пользуются все граждане, достигшие 20-летнего воз¬
раста. Исполнительная власть принадлежит „правительству
республики", состоящему из 7 министров во главе с государ¬
ственным „старостой"; премьер-министра и президента в Эсто¬
нии нет.
2.	Политические партии.
Наиболее важными политическими партиями в Эстонии
являются:
Партия аграриев. Эта партия возникла после Февральской
революции и в настоящее время является наиболее влиятельной
в политической жизни страны. Выражая интересы крупной
буржуазии в городе и кулака в деревне, она держит в своих
руках большую часть банков, промышленных и торговых пред¬
приятий. Во внутренней политике эта партия борется за бес¬
пощадную ликвидацию* коммунистического движения в стране.
Почти под монопольным влиянием этой партии находятся весь
государственный аппарат принуждения и военная добровольная
организация— „лига защиты", численностью около 33 000 чел.
Национальная партия — одна из самых старых партий
в Эстонии, сыгравшая крупную роль в политической жизни

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И АДМИНИСТРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО 329
страны в период с 1905 по 1917 г. Наибольшим влиянием
партия пользуется в г. Юрьеве. Из года в год она теряет
число своих приверженцев и держится в значительной мере
на авторитете своего лидера — Яна Теннисона.
Христианская народная партия — стоит весьма близко
к партии аграриев и все время блокируется с ней в парла¬
менте. Экономически эта партия слаба.
Трудовики — партия средних и мелких государственных слу¬
жащих и городской интеллигенции. После аграриев трудовики
являются второй по влиянию буржуазной партией.
Рабочая социалистическая партия (социал-демократы) —
образовалась из слияния социал-демократической партии с пар¬
тией независимых социалистов-революционеров. Пользуясь не¬
большим влиянием среди городского пролетариата, она главной
своей опорой имеет полупролетарские слои деревни и мелкую
буржуазию в городе.
Коммунистическая партия^ являясь идейным и факти¬
ческим вождем рабочего класса Эстонии, пользуется также
значительным влиянием и среди крестьянства. Со времени ре-
вельского восстания в 1924 г. партия работает в самых тяже¬
лых условиях подполья.
Удельный вес всех перечисленных партий выявляется до
некоторой степени из результатов выборов в парламент..
3.	Состав парламента
1920 г.
1923 г.
1926 г.
1929 г.
Аграрии

21
23
23
24
Социал-демократы

18
15
24
25
Трудовики

22
12
13
10
Христианская народная партия
7
8
5
4
Национальная

10
8
8
9
Коммунисты

5
10
—*
—
Независимые социал-демократы
1.1
5
6
6
Либеральная народная партия .
—
4
—
Новопоселенцы
—
4
14
14
Немцы

4
3
2
3
Русские	'	. . .
1
4
3
2
Домовладельцы

4
2
3
Прочие

—
2
2
Всего . .
100
100
100
100

330
э ('. т о н и я
4.	Фашизм.
Наиболее реакционной политической партией Эстонии является
партия аграриев во главе с Константином Пяте, Партия агра¬
риев поставила себе задачей изменить существующую консти¬
туцию путем ограничения прав парламента и учреждения
института президента.
Выразителем этих идей является ген. Лайдонер, который
в последнее время ушел от политической жизни страны, оста¬
ваясь в партии аграриев. Сняв свою кандидатуру со списка
членов в IV парламент, ген. Лайдонер пояснил, что он убе¬
жден, что в скором времени он вернется снова к полити¬
ческой жизни, но уже при обстановке, обеспечивающей ему
большую свободу действий.
Партия аграриев ведет определенную линию на фашистский
переворот исключительно потому, что в распоряжении партии
аграриев находится хорошо организованная и вооруженная
сила в лице Лиги защиты (Кайцелийт). Эта Лига, возникшая
уже в период немецкой оккупации, стала особенно быстро
расти количественно и качественно после восстания ревельских
рабочих 1 декабря 1924 г.
Задачами Лиги защиты согласно ее уставу являются:
1)	оказание содействия законным властям при охране суще¬
ствующего в Эстонии конституционного правого порядка, го¬
сударственных и общественных учреждений, а равным образом
в обеспечение общественной безопасности;
2)	обучение военному искусству своих членов и в случае
необходимости выступление в защиту государства с оружием
в руках и
3)	развитие среди населения чувства национализма и патрио¬
тизма.
Лига защиты пользуется правом устраивать собственные
лагери, полигоны и стрельбища, организовывать курсы стрел¬
кового, автомобильного и авиационного дела, производить
маневры, тактические учения и стрелковые занятия и т. д.
Члены Лиги защиты носят установленную форму, весьма похо¬
жую на форму в регулярной армии.
Члены Лиги защиты комплектуются исключительно из верно¬
подданных граждан по поручительству трех старых членов
этой организации. Поступление в члены Лиги защиты добро-

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И АДМИНИСТРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО 331
вольное, но уход оттуда сопряжен со многими формально¬
стями и трудностями.
В организационном отношении Лига распадается на 15 пол¬
ковых организаций, расположенных в уездах и некоторых
больших городах (Юрьев, Ревель и Нарва). Уездные органи¬
зации распадаются на районные, охватывающие одну или не¬
сколько волостей, местечек и посадов. Мелкие подразделения
Лиги защиты (роты, взводы и отделения) имеют организацию,
совершенно тождественную с организацией мелких подразде¬
лений в армии.
На вооружении Лиги защиты состоят: 1) боевая русская
или английская винтовка, 2) ручной и тяжелый пулемет, 3) лег¬
кая артиллерия и бронемашины. Винтовка и боевой комплект
патронов хранятся у каждого члена Лиги защиты в то время,
как прочее оружие сосредоточено на складах и выдается только
на занятия.
Обучение частей Лиги защиты ведется под руководством
офицеров и унтер-офицеров запаса, по специальным уставам
и инструкциям, являющимся сокращенными изданиями уставов
в постоянной армии. Командиры рот, батальонов и полков
считаются на положении офицеров действительной военной
службы и получают такое же жалованье. Лига защиты состоит
на государственном бюджете, получая ежегодно 650 000 эстон¬
ских крон. По своей организационной структуре и боевой
подготовке она является чисто военной организацией, почти
ничем не отличающейся от постоянной эстонской армии, и
представляет собою надежную опору эстонской буржуазии.
Общее количество членов Лиги зашиты достигает 33 000,
из коих 5 000 женщин.
Социальный состав членов Лиги защиты по официальным
данным штаба Лиги защиты представляется в следующем виде:
Крестьян (преимущественно зажиточных) .... 51,6%
Государственных чиновников и служащих .... 12,9%
Крупной городской буржуазии	5,0%
Учащих и учащихся	"	12,5%
Ремесленников	5,5%
Сельскохозяйственных рабочих	7,0%
Поденных рабочих 		1,4%
Индустриальных рабочих	1,8%
Прочих	  ;	•	2,3%
Таким образом, крупная буржуазия и кулацкий элемент ср*
ставляют основную массу членов Лиги защиты,

332
э с т о Н И я
5.	Административное устройство.
В административном отношении с грана делится на 11 уевдов,
ио главе с уездными управлениями, начальники которых на¬
значаются правительством республики.
Местные хозяйственные вопросы в городах и уездах разре¬
шаются органами общественного самоуправления (уездные и
городские советы). Уезды подразделяются на волости, где вся
административная власть сосредоточивается в руках волостного
старосты. Для разрешения важнейших хозяйственных вопросов
он созывает волостной совет, избираемый на 3 года на общих
волостных сходах.
111.	РАБОЧИЙ КЛАСС.
Промышленность Эстонии преимущественно мелкая. Число
промышленных рабочих колеблется от 30 000 до 35 000. Если
учесть и транспортных рабочих, то общее число индустриаль¬
ного пролетариата достигает 40 000 чел. Вместе с сельскозяй-
ственными рабочими и рабочими в остальных отраслях хозяй¬
ственной жизни общая численность эстонского пролетариата
130 000 — 150 000 чел.
В виду распыленности рабочих ио мелким промышленным
предприятиям и в сельском хозяйстве роль рабочего класса
в стране незначительна. До 1924 г. в Эстонии существовали
довольно мощные профсоюзы под революционным руководством
компартии (в 1924 г. — 27 000 членов); в конце 1924» г. все
профсоюзы в Эстонии были разгромлены. Только с 1927 г.
стали организовываться новые профсоюзы, стоящие ныне на
платформе Амстердамского интернационала; количество рево¬
люционных профсоюзов весьма незначительно.
Положение рабочего класса Эстонии мало отличается от
положения рабочих в прочих лимитрофных государствах.
Реальная заработная плата на промышленных предприятиях
достигает 60 — 7О°/о довоенного уровня.
В Эстонии декретирован 8-часовой рабочий- день, который
проводится лишь на государственных предприятиях.
Количество зарегистрированных безработных в конце
1926 г. доходило до 3 000 человек. В феврале 1929 г. это
число возросло до 4 000. В марте этого же года закрылись
текстильные и металлические заводы г. Ревеля из-за надо¬
ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЙ
333
статка сырья и топлива. На улице очутилось свыше 2 000
новых безработных; предприниматели обещали пустить пред¬
приятия с прибытием из-за границы сырья и каменного угля.
Причины остановки заводов гораздо серьезнее, чем временное
отсутствие сырья и топлива. Суть дела в том, Что текстильные
и металлические изделия эстонских заводов не могут конкури¬
ровать даже у себя на родине с иностранными товарами, и
поэтому большинство безработных надолго останутся без
всякой переспективы поступить на завод.
IV.	ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ.
В Эстонии около 59°/о населения занято в сельском хозяй¬
стве; на долю зажиточных крестьян приходится 16%, серед¬
няков и беднков — 64°/о, рабочих—18% и служащих—2°/г».
До проведения земельной реформы (10 октября 1919 г.)
сельские хозяйства Эстонии распределялись следующим образом:
Владения
Колич.
владений
Средн, колич.
га на одно
хозяйство
Вся площадь
обрабатывае¬
мой земли
“Io
Крупное землевладение
(помещики) ....
1 149
2113
2 428,0
58
Мелкое землевладение
(кре стья не-собствен-
ники) .	....
51 640
34,1
1 761,0
42
В результате земельной реформы 96,6°/о помещичьих и про¬
чих крупноземлевладельческих земельных угодий были конфи¬
скованы и распределены между „героями освободительной
войны*1 и сельскохозяйственными рабочими. Размер выкупа
помещичьих земель еще не определен.
По данным, опубликованным в „Сельскохозяйственном аль¬
боме**, в 1923 г. в землепользовании мы имели такую картину
(см. табл, на стр. 334).
Из приведенных данных видно, что крупное землевладение
с проведением земельной реформы уничтожено почти пол¬
ностью. Реформа отчасти усилила группу крестьян, владения
которых достигают 20 — 60 га; но больше всего наделов наре¬
зано с целью создать крепкое ядро середняка-крестьянина
с земельным участком около 20 га.

Дифференциация хозяйств по размерам /пощади.
с»
оо>
Владения
0,5 — 5
5 — 10
10 — 20
20-30
30-60
60— 120
120 и
выше
Всего
%
г
е
К	1
а
Р
0
в
Крестьяне-собст¬
венники ....
3 537
4521
10 767
10675
18 577
2 464
136
50677
40,0
Арендаторы у кре¬
стьян- собствен¬
ников

4138
1178
1586
1 107
1 192
•
166
8
9 375
7,4
Арендаторы на го¬
сударственной
эеше

2 763
2 778
4506
3886
3886
358
11
17 679
14,0
Новопоселенцы
4 753
5378
10529
7204
1836
60
——
29 860
23,6
Крестьяне на бывш.
государственной
земле

3426
3312
2 046
431
159
13
1
9388
7,4
Прочие крестьян¬
ские владения .
3 266
2253
2491
703
520
159
190
9582
7,6
Всего . .
21883
19 420
32 025
23 447
26170
3 220
346
126561
100,0
.
17,3
15,3
25,3
18,6
20,7
2,5
0,3
100,0
—

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
V.	СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.
1. Земледелие.
Посевная площадь 1
(в тысячах гектаров).
Годы
Пшеница
Рожь
Ячмень
Овес
Карто¬
фель
Лен
1912 . .
8,0
152,0
127.0




48,0
1919 . .
13,8
144,5
108,4
139,9
56,4
75.3
15,7
1923
22,7
164,3
126,2
152,8
30,6
1926 . .
23,9
136,1
121,3
146,5
69,5
33,7
1927 . .
26,9
148,4
—
—
—
——■
1928 . .
13,3
144.0
122.1
147,3
70,2
33.5
1929 . .
10,0
131,5
115,6
177,3
65,7
27,9
Сбор важнейших хлебов
(в тысячах тонн).
Годы
Пшеница
Рожь
Ячмень
Овес
Карто¬
фель
Лен
1912 . .
19,8
190,4
123,4
—
—
10,83
1919 . .
12,8
149,8
102,8
134,2
609,1
5,2
1923	.
20,0
166,5
89,2
115,3
682,9
9,8
1926 . .
23,8
114,0
131,4
133,1
925,9
9,2
1927 . .
29,3
171,1
—
—
1928	.
14,5
140,4
84,9
75 6
462,5
7,6
1929	.
12,3
147,3
116,2
152,1
616,0
9,2
Из приведенных таблиц видно, что посевная площадь хлеб¬
ных злаков достигла наибольшего развития в 1922—1923 гг.;
начиная с 1924 г., посевные площади ржи, ячменя и овса
пошли на незначительную убыль. Несмотря на это, средний
урожай хлебных злаков даже несколько поднялся, так как
эстонский крестьянин стал обращать больше внимания на под¬
нятие урожайности своих полей. 1 2
1 Таблицы о посевной площади и сборе важнейших хлебов со¬
ставлены на основании данных, опубликованных в .Сельскохозяй¬
ственном альбоме** 1928 г.
2 Волокна.

356	:■) СТОПИЛ
Одновременно с некоторым сокращением посевной площади
хлебных злаков отмечается значительный рост посевной пло¬
щади кормовых трав и злаков. Так, например, посевная пло¬
щадь кормовой смеси достигла в 1927 г. 68 300 га против
41 800 га в 1910 г., т. е. увеличилась почти на 63°/о.
Средняя урожайность пшеницы и ржи в Эстонии
и других странах 1
(с 1 га в кг).
Рожь . .
Пшеница
Эстония
1010
. .	974
Польша
1 120
1 240
Дания
1 370
3 400
Общий средний
сбор хлебных
злаков за
последнее пяти
легие достиг 174 875 тонн (пшеница, рожь, гречиха и горох).
Средняя годовая потребность населения (плюс обсеменение)
в хлебных злаках выражается в круглых числах около
235 500 тонн. Таким образом, ежегодный хлебный дефицит
в зерновом хлебе в Эстонии выражается около 60 000 —
65 000 тонн, или 30 — 35°/о всего урожая злаков.
Следующие данные о фактическом ввозе хлеба в Эстонию
подтверждают этот приблизительный подсчет размера внутрен¬
него потребления.
Ввоз хлеба в Эстонию 2
(в тысячах тонн).
Хлебопродукты
1924
1925
1626
Пшеница и мука .
16,2
23,3
22,7
Рожь

38,0
47,7
56,6
• -» . » — —
Всего. .
54,2
71,0
79,3
Из таблицы ясно, что ввоз хлебов, особенно ржи, из года
в год увеличивается и составляет около 18°/<* общей стои¬
мости импорта.
В сельском хозяйстве Эстонии необходимо еще отметить
роль льноводства. Льяная культура еще в дореволюционной
Эстонии имела весьма важное значение. Исключительно благо-
1 Данные из .Сельскохоаяйственнрго альбома* 1922 г.
и Данные из „Статистического ежемесячника* за февраль 1928 г.

Сельское хозяйство
337
даря широкому развитию льноводства эстонский крестьянин
мог выкупать свои поместья, арендуемые им у помещиков.
В послевоенные годы культура льна обнаруживает медлен¬
ное восстановление, главным образом вследствие усиленного
развития молочного хозяйства, как более рентабельного для
местного крестьянина. Но, несмотря на это, лен все же зани¬
мает видное место в эстонском экспорте, составляя в нем
14—12°/о стоимости всех экспортируемых товаров. Вывозится
лен преимущественно в Бельгию, Англию и Германию.
2. Скотоводство.
Вследствие благоприятных климатических, почвенных и ры¬
ночных условий скотоводство является главной отраслью
в сельском хозяйстве Эстонии. Разведение молочного скота
далеко шагнуло вперед, оставив за собою довоенные нормы.
Число голов скота 1
(в тысячах).
Годы
Z
Лошадей
Рогатого
скота
Овец
Свиней
1919 ....
153,0
400,0
420,0
150,0
1923 . .
209,8
512,6
665,9
338,3
1926 . . .
226,3
599,1
665,9
333,1
1927 . . . .
229,5
533,8
666,6
354,3
Продукты животноводства, и особенно молочного хозяйства,
играют большую роль в народном хозяйстве Эстонии. Неиз¬
менный и быстрый рост вывоза молочных продуктов и мяса
виден из следующей таблицы:
Вывоз
масла и мяса
2
(в тоннах).
/
Годы
Масло
Мясо
1923 .
2 347
1 012
1926 .
8 691
2 076
1927 .
9 906
4 224
1 Данные из „Сельскохозяйственного альбома* за 1928 г.
2 Там же.
Наши в&п&дные соседи.
22

338
Э С Г О II и я
VI ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.
1.	Общая характеристика.
Эстония — страна земледельческая. Тем не менее царским
правительством была заложена крупная металлическая про¬
мышленность в г. Ревеле, которая базировалась исключительно
на привозном сырье и топливе. На 6 крупных металлических
заводах в г. Ревеле работало около 16 000 рабочих.
За время мировой войны и немецкой оккулации судострои¬
тельные заводы, машиностроительные и железнодорожные ма¬
стерские г. Ревеля почти полностью остановились; часть ма¬
шинного оборудования была эвакуирована в глубь. России, а
часть ее оккупационными властями вывезена в Германию. От
крупной и средней промышленности Эстонии, в которой ра¬
ботало до войны около 60 000 рабочих, остались одни раз¬
валины.
После заключения Юрьевского мирного договора эстонское
правительство за счет золотого фонда, полученного им от
советского правительства, принялось восстанавливать разру¬
шенную крупную промышленность, не считаясь с тем, что
в Эстонии отсутствуют всякие предпосылки для развития та¬
ковой. Резкий кризис всего народного хозяйства в 1924 г.
заставил эстонскую буржуазию отказаться от субсидирования
промышленных предприятий и обратить внимание на поднятие
сельскохозяйственной культуры.
Из сырьевых ресурсов Эстонии необходимо отметить: лес,
лен, каменные породы и известняки. Энергетические запасы
страны весьма мизерны—каменного угля и нефти в Эстонии
нет совсем; незначительные водопады на рр. Нарове и Hi ала
использованы в слабой мере. К топливным ресурсам относятся:
лес, торф и горючий сланец.
Общее состояние промышленности в стране видно из сле¬
дующей таблицы (см. табл, на стр. 339).
Таким образом, наибольшее значение в народном хозяйстве
•страны имеют следующие отрасли промышленности: текстиль-
кзя, писчебумажная, деревообделочная, пищевая и, наконец,
разработка горючего сланца. Остановимся на краткой харак¬
теристике перечисленных отраслей промышленности.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
339
Состояние промышленности в начале 1928 г. 1
1 Количество
Количество
рабочих
Примечания
Отрасли п р о м ы ш-1
ленности
предпр.
круп¬
ных3
мел¬
ких
на
крупн.
на
мелк.
1
Добывающая промыш- ,
ленность 1

15
—
2069
i
1 Каменнодо-
мни и добы-
Обработка минералов 2.
20
21
1664
229
ванне сланца.
Металлическая ....
42
65
4122
672
2 Произвол-
Химическая

13
23
840
245
ство цемента
Кожевенная
и
15
409
123
и обработ-
Текстильная

26
53
9 051
495
ка горючего
Деревообделочная . . .
45
63
3 722
571
сланца.
Писчебумажная ....
12
15
2179
179
3 Крупные
Полиграфическая . .
18
43
1 139
427
предприятия,
20 — 50 раб.,
Пищевая

35
104
2 075
881
Строительная

17
1 45
1 636
434
мелкие пред-
Электрическая и газовая
7
i 6
559
63
приятия, 5—
Прочие отрасли ....
4
1 6
166
48
20 раб.
Всего . .
265
459
29631
4367
2.	Текстильная промышленность.
В текстильной промышленности Эстонии различают: шерстя¬
ное, хлопчатобумажное и льняное производства.
Шерстяных фабрик в Эстонии всего 3: в Нарве, Цинтен-
гофе и на острове Даго. При полной нагрузке они могут
ежегодно вырабатывать 950 000 метров сукна. Для такого
большого количества сукна внутренний рынок слишком тесен,
а конкурировать на мировом рынке Эстония не в состоянии,
поэтому общая продукция суконных фабрик в 1926 г. опре¬
делялась в 350000 метров сукна, 18 500 ковров, 20 000 шер¬
стяных платков.
На первом месте в текстильной промышленности стоит про*
изводство хлопчатобумажных тканей. Наиболее крупными фаб¬
риками являются Кренгольмская и Балтийская. В дореволюци¬
онное время на Кренгольмской хлопчатобумажной фабрике
1 Таблица составлена на основании данных из •Статистического
ежемесячника11 аа март 1928 г.
22*

340
Эстония
работало 11 000 чел.; при полной нагрузке фабрика выраба¬
тывает ежегодно около 50 млн метров материи и 14 000000 кг
ниток. В настоящее время на Нарвской Кренгольмской
фабрике работает около 2 500 чел.
Балтийская бумажная фабрика до мировой войны выраба¬
тывала около 26,5 млн метров материи и 2,5 млн кг ниток;
число рабочих в довоенное время достигало 2 000 чел.
Общая продукция хлопчатобумажной промышленности не
достигла довоенной нормы; главной причиной, тормозящей ее
дальнейшее развитие, является отсутствие внешних рынков
и оборотных капиталов. В настоящее время продукция хлоп¬
чатобумажной промышленности достигает около 28,5 млн
метров материи и 2 850 000 кг ниток, что вполне обеспечивает
потребление внутреннего рынка; часть пряжи даже экспорти¬
руется в соседние прибалтийские государства.
Льняное производство в Эстонии сосредоточено, главным
образом, в г. Нарве на так называемой Нарвской льняной ма¬
нуфактуре, которая вырабатывает, главным образом, парусину
и высокосортные льняные полотна, экспортируемые за границу
для авиационной промышленности. Годовая продукция Нарв¬
ской льняной мануфактуры при полной нагрузке достигает
1 115 000 кг тонкого льняного полотна, 4 420 000 кг грубого
холста и 9 млн мешков.
Общая годовая продукция льняного производства в Эстонии
достигает 1 200 000 метров льняной материи. Большая часть ее
реализуется на внутреннем рынке, часть экспортируется; так,
например, в 1926 г. на внешний рынок было отправлено па¬
русины на сумму 1500 000 руб.
Общая продукция текстильной промышленности в полной
мере обеспечивает потребность внутреннего рынка; импорти¬
руется лишь небольшое количество тонких материй, не выра¬
батываемых на местных текстильных фабриках.
Военные нужды в продукции текстильной промышленности
даже при настоящей нагрузке фабрик удовлетворяются в пол¬
ной мере, при условии обеспеченности свободного привоза
сырья, главным образом хлопка.
3.	Металлическая промышленность.
Металлическая промышленность Эстонии сконцентрирована
почти исключительно в г. Ревеле. В состав ее входят: судо¬
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
341
строительные верфи, машиностроительные заводы, вагонострои¬
тельные предприятия и электротехнические заводы.
Крупнейшим судостроительным заводом является Русско-
Балтийский завод, построенный в 1913 г. При нормальных
условиях на нем работало 5 000 рабочих. На заводе могут
строиться одновременно 2 судна, каждое в 40 000 тонн и
6 мелких пароходов по 3 000 тонн. В настоящее время завод
окончательно консервирован, и на нем содержится лишь около
600 рабочих, выполняющих небольшие заказы по оборудо¬
ванию железнодорожных мостов и по ремонту паровозов.
Вторым судостроительным заводом является бывший завод
Ноблеснера, основанный в 1913 г. В довоенное время на нем
работало 1 250 чел. с годовой продукцией в 3 000 тонн
судового материала. В настоящее время на заводе служит
лишь около 100 чел., выполняющих мелкие ремонтные работы
паровозов н торговых судов.
Наиболее крупным вагоностроительным заводом является
акционерный завод „Двигатель" в г. Ревеле. При полной на¬
грузке на заводе работают около 2 000 рабочих. Годовая про¬
дукция составляет: 3 000 товарных вагонов и платформ,
150 пассажирских вагонов, 1 800 повозок военного образца
и полевых кухонь и 12 000 запасных частей с общей стоимо¬
стью на 1 млн руб.
В настоящее время, вследствие отсутствия заказов, число
рабочих на заводе не превышает 250; на заводе производится
ремонт вагонов и оборудование городского трамвая. Ремонт
паровозов происходит в ревельских. и валкских железнодо¬
рожных мастерских, где работает около 1 000 рабочих. Новых
паровозов в Эстонии не строят.
Из электротехнических заводов заслуживает внимания акци¬
онерный телефонный завод в Юрьеве, вырабатывающий в год
до 5 000 телефонных аппаратов, и акционерный электротехни¬
ческий завод в Ревеле („Вольта"), вырабатывающий электри¬
ческие моторы, динамомашины и т. д. При полной нагрузке
на заводе работает ' 1 250 рабочих с общей годовой стоимо¬
стью продукции в 6,5 млн руб.
В военном отношении наибольшее значение из металли¬
ческих заводов имеет военный арсенал, выполняющий
специальные военные заказы. В арсенале работает около
600 чел., производящих сборку бронемашин и танков, отдель¬
ные части которых выписываются из Англии и Швеции. Кроме

342
э с т о н и я
того в арсенале изготовляются ружейные и пулеметные стволы
и противогазы. Общая продукция противогазов в год дости¬
гает 20 000.
4.	Бумажная промышленность.
В бумажной промышленности работают в настоящее время
12 крупных предприятий, количество рабочих на них превы¬
шает 2000 чел. Общая годовая продукция бумажной про¬
мышленности: писчей бумаги — 35 500 тонн, целлюлозы —
11 150 тонн, древесной массы—8 000 тонн, гильз—130 000 тонн.
Потребность в писчей бумаге на внутреннем рынке не погло¬
щает всей продукции писчебумажных фабрик, и вследствие
этого значительная часть ротационной бумаги вывозится за
границу, главным образом в СССР и другие соседние гоеуда-
ства.
5.	Деревообделочная промышленность.
Деревообделочная промышленность Эстонии весьма разно¬
образна и распадается на производство мебели, фанеры, до¬
сок и пр. Одним -из крупнейших заводов, изготовляющих
мебель и фанеру, является акционерная фабрика Лютера, про¬
дукция которой иллюстрируется следующими данными:
Нормальная нагрузка В настоящее время
Файеры .  	  5	000 000 кв. м. 2 100 000 кв. м.
Мебели	 65000	шт.	70 000 шт.
Каргова	 216	000 „	49 000 „
Прочих частей мебели . 9200000 „	370 000 .
Всего по деревообделочной промышленности насчитывается
до 45 крупных предприятий, на которых работает около
3 000 рабочих.
6.	Химическая промышленность.
Химическая промышленность в Эстонии развита слабо;
в этой отрасли работают в настоящее врамя 13 предприятий
с числом рабочих около 700; среди химических предприятий
различают: 1) производство красок, 2) дестиллированне дре¬
весины, 3) производство масел, 4) мыловарни и 5) спичечное
производство.
Из химических заводов заслуживает внимания акционерный
завод Мейера, изготовляющий серу» серную и уксусную кислоты,
ТРАНСПОРТ	343
эфир, соду, поташ, свинцовые белила и пр. С 1926 г. на за¬
роде стали вырабатывать активированный уголь, не уступа¬
ющий по качеству западно-европейским углям. Добыча акти¬
вированного угля вполне удовлетворяет изготовление респира¬
торов в военном арсенале.
7.	Разработка горючего сланца.
Из ископаемых богатств Эстонии на первом месте стоит
горючий сланец. По теоретическим исчислениям залежи сланца
достигают 5,6 млрд тонн. Развитие разработки сланца
характеризуется следующими данными: в 1925 г. было добыто
308 000 тон, в 1926 г. — 431000 тонн.
По сравнению с 1920 г. добыча сланца в 1926 г. удесяте¬
рилась. Две трети всей добычи поступают в качестве топлива
на заводы, главным образом на цементные Заводы, а одна треть —
на железные дороги. Более широкая разработка горючего
сланца зависит от разрешения вопроса превращения горючего
сланца в масло и жидкое топливо.
VII. ТРАНСПОРТ.
1.	Железные дороги.
По данным, опубликованным в „Статистическом ежемесячникеu
за 1927 и 1928 гг., общая длина всей железнодорожной сети
равна 1 389 км, что составляет 2,9 км пути на каждые
100 кв. км территории, или около 12,6 км пути на каждые
10 000 жителей. Вся железнодорожная сеть страны делится на
ширококолейные и узкоколейные пути, причем на широкую
колею приходится 714 км, а на узкую — 565 км.
Состояние подвижного состава характеризуется следующими
данными:
Широко- Узкоколсй-	п	Л Л я	Л
колейных	вых	Всего
Паровозов	....	104	100	204
Вагонов пассажир¬
ских	.....	317	137	454
Вагонов товарных1 3 620	1 777	5 397
Количество подвижного состава не позволяет в достаточной
мере использовать пропускную способность железнодорожной
сети Эстонии.
1 В число товарных вагонов включены и платформы.

344
у С т о н и я
2.	Автотранспорт.
Автотранспорт в Эстонии развит весьма слабо. Всего в Эсто¬
нии к началу 1927 г. имелось 1212 автомобилей (грузовых
и легких) и 920 мотоциклов, что составляет 1 автомобиль на
920 чел.
По всей Эстонии между наиболее значительными городами
и поселками установлены 40 автобусных линий, на которых
курсируют около 130 автобусов. Общее протяжение автобус¬
ных линий — около 1*600 км.
3.	Водный транспорт.
Состояние к 1 января 1927 г. морского торгового флота
характеризуется следующими данными:
Флот
20—100 тонн
100 тонн
и выше
Всего
1 янв. 1924 г.
(всего)
чи¬
сло
тоннаж
чи¬
сло
тон¬
наж
чи¬
сло
тон¬
наж
чи¬
сло
тоннаж
Пароходы . . .
29
1
1559
34
26 909
63
■28 468
72
29 354
Моторные суда .
5
168
3
529
8
697
8
32
Моторно - парус¬
ные суда . . .
17
591
14
5106
31
5697
29
4 695
Парусные суда .
223
9 034
51
11662
274
20 696
300
22 895
Всего ...
274
11352
102
44 206
376
55 558
409
57176
Приведенные в таблице данные показывают, что состояние
морского торгового флота к началу 1927 г. по сравнению
с состоянием к 1 января 1924 г. ухудшилось как по числу
судов, так и по тоннажу. К тому же нужно еще добавить, что
морской торговый флот Эстонии на 41°/о находился в пла-
вании от 20 до 30 лет, следовательно, основательно износился.
Из внутренних водных путей Эстонии заслуживают
внимания только р. Нарова, судоходная лишь на протяжении
около 40 км, и р. Эмбах, судоходная от озера Псковское до
г. Юрьева. Все прочие реки Эстонии хотя и отличаются до¬
статочной шириной, но по своему мелководью удобны лишь
для сплава леса во время весеннего половодья.
Речной флот, состоящий из 21 плоскодонного парохода
и 79 барж, обладает общим тоннажем в 5 924 тонны.

ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ
345
VII! ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ.
Внешняя торговля Эстонии до 1925 г. отличалась пассив¬
ным балансом. Начиная с 1925 г., баланс внешней торговли
стал активным.
Итоговые суммы внешней торговли. 1
Годы
Ввоз
Вывоз
Общий
оборот
в млн
эстонских марок 8
1925. . . .
9 655
9 665
19320
1926. . . .
9 557
9 638
19195
1927 ....
9 643
10578
19 221
Таким образом, развитие внешней торговли Эстонии за по
следние три года прчти стабилизировалось.
Распределение экспорта по группам и главнейшим
товарам.
Группы и предметы ।
экспорта	|
1
1927 г.
1926 г.
1927 г.
1926 г.
в млн эс
:т. марок
в npoi
рентах
Пищевые продукты . . .
3 851,8
2 983,1
36,8
30,9
В том числе:
Масло

2 766,3
2 377,0
26.5
25,0
Мясные . . . •. .	. .
470,8
- 302,8
4,5
3,2
Картофель .......
234,1
50,5
2.2
0,5
Прочее

380,6
252,8
3,6
2,2
Сырье и полуфабрикаты .
3 052,4
2 907,7
29,6
31,4
В том числе:
Лен и льняное семя . . .
1 086,5
1 283,2
10,8
13,2
Лес и лесные материалы .
1 409,6
1 330,9
13,5
15,1
Прочее

556,3
293,6
5,3
3,1
Готовые изделия ....
3 523,0
3 646,3
33.6
36,7
В том числе:
Текстильные товары . . *
1 626,4
1 433,3
15,3
|	15,1
Бумага . . . . . .
Мебель .......
802,9
988,7
7,7
’	10,3
553,5
501.9
5,3
5.0
Прочее . .	....
540,2
722,4
5,3
]	7,3
Веет о
10 428,2
1 9 537,1
|	100,0
!	100,0
1 Таблицы по внешней торговле почерпнуты из .Статистического
ежемесячника" за март 1928 г.
а Курс эстонской марки приблизительно Кэстонская марка==0,5 коп.

346
э с г о н и я
Распределение импорта по группам и главнейшим
товарам.
Группы и предметы
импорта
1927 г. I 1926 г. 1927 г. 1926 г.
।

в млн эст. марок
в процентах
Пищевые продукты . . .
2 817,5
3 429,6
28,6
35,8
В том числе:
Рожь и ржаная мука . .
646,1
1 045,2
6,7
11,0
П шепица и п шеничная мука
621,7
651,1
6,5
6,7
Фураж

117,2
177,2
1,2
1,8
Прочее

1 432,5
1 556,1
14,2
16,3
Сырье и полуфабрикаты .
1 790,3
2 043,8
18,8
21,5
В том числе:
Хлопок

902,1
913,0
9,8
9,6
Шерсть
118,7
103.5
1,2
1,1
Каменный уголь ....
198.3
236,9
2,0
2,5
Нефть ..........
28,0
27,3
0,3
0,3
Прочее

543,2
763,1
5,5
8,0
Готовые изделия ....
5 051,1
4 077,2
52,6
42,7
В том числе:
Текстильные товары .
1 101,5
930,5
ПЛ
9,6
Машины

505,1
565,9
5.2
6.0
Металлические изделия .
1 008,7
737,4
10,5
7,7
Химические товары и
искусственное удобрение
613,3
504,1
6,4
5,3
Прочее .

1 822,5
1 339,3
19,0
14,1
Всего . .
9 638,9
9 550,6
100,0
100,0
Из приведенных таблиц видно, что главными предметами
ввоза являются: 1) в пищевых продуктах — хлебные злаки
и сахар, 2) в сырье — хлопок, каменный уголь и сырые кожи
3) в готовых изделиях — металлические изделия, продукты тек¬
стильной промышленности, химические товары и силовые
маши ны.
Главнейшими предметами вывоза служат: 1) в пищевых про¬
дуктах — масло, мясные продукты, картофель и яйца, 2) в сы¬
рье— лес, лен, древесная масса, 3) в готовых изделиях
ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ
347
н полуфабрикатах — текстильные товары, бумага, мебель, це¬
мент и спички.
Распределение импорта и экспорта по отдельным странам
видно из двух нижеследующих таблиц.
Распределение внешней торговли по странам. 1
Страны
1927 г.	1925 г.
в % по отношению к стоимости
Импорт
Экс¬
порт
Импорт
Экс¬
порт
Германия	...
26,4
29,8
29,5
31,2
Англия . .

14,3
31,5
12,2
25,0
САСЩ

14,2
23,6
СССР . .

9.1
6,3
4,4
10,7
Швеция

5,2
4,4
4,0
5,9
Дания . 		•
—
3,5
4,7
Польша

4,3
—-
1,6
— ■
Франция

3,5
—
1.4
—
Бельгия

—
5,5
—
4,3
Латвия

3,1
5,2
4,1
6,6
Финляндия

2,1
4,5
3,2
3,9
Прочие

17,8
9,3
16,0
7,7
Таблица показывает, что главными странами, ввозящими
в Эстонию свои фабрично-заводские изделия, являются: Гер¬
мания, Англия и САСШ, причем Англия вытесняет своих кон¬
курентов. Из СССР в Эстонию ввозятся нефть и хлеб.
Вывоз страны направляется, главным образом, в Англию,
Германию и СССР, причем к нам Эстония ввозит, главным об¬
разом, свою ротационную бумагу.
В экономике страны значительную роль играла также тран¬
зитная торговля, которая давала стране значительный доход.
Транзитные товары через Эстонию шли, главным образом,
в СССР. В последние годы транзит сильно сократился.
1 Данные из „Статистического ежемесячника* за март —апрель
1928 г,

348
> стон ИЯ
IX. ФИНАНСЫ.
Курс эстонской марки был стабилизован в ронце 1924 г*
на уровне 372 марки за 1 доллар. Путем внешнего займа в 1 млн
фунт, стерл. эстонским правительством в 1927 п проведена
денежная реформа. Основной денежной единицей является
эстонская крона. За основу ее взят паритетный курс шведской
кроны. На наши деньги эстонская крона равна 52 коп.
Бюджет.
Государственный бюджет по годам
(в млн эстонских марок).
Годы
Бюджет
Примечания
Доход
Расход
Пассив +
Актив —
1924
7 218
7 371
— 153
Сведения по¬
1925 . . .
7 750
7 417
+ 333
черпнуты из
1926 . . .
7 568
7 848
— 189
прессы.
1927 .	.
7 723
7923
— 200
19281 . . .
80 266613
80266613
Расходы по военному министерству составляют значитель¬
ный процент; в бюджете 1926, 1927 и 1928 гг. процент
расходов по военному министерству соответственно достигал:
25 °/о, 22,5% и 23,1 °/о всех расходов.
Внешние долги Эстонии к январю 1928 г. достигали:
Англии	 1	219 600 ф. стерл. = 2 211 млн эст. марок
САСШ	 15	475 000 долларов = 5 775 .	.	.
Швеции	 986 400 крон = 986 .	.	■
Финансовой комиссии
Лиги наций .... 1200000 ф. стерл. = 2178 *	•	.
11150 мли эст. марок
Приведенные данные о внешних долгах Эстонии ясно сви¬
детельствуют о зависимости Эстонии от крупных государств
Западной Европы и Америки.
1 Бюджет за 1928 г. дан в эстонских кронах.

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ЭСТОНИИ
349
X. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ЭСТОНИИ.
1. Комплектование.
1)	Закон о воинской повинности и комплектование ря¬
довыми.
По закону, утвержденному в 1927 г., прохождение службы
военнообязанными Эстонии представляется в следующем
виде:
1 рохожден ие
службы
Возраст
Колич.
лет
Примечания
Резерв III разряда
17—20 л.
3 г.
Действительная
служба ....
В бессрочном от¬
пуску ....
20-21 г.
21—25 л.
1 „
4 ,
Находящихся в бессрочном
Резерв 1 разряда
25-45 „
20 л.
отпуску военный министр
может призвать по собствен¬
ному усмотрению в любое
время.
Все лица, оказавшиесе не-
Ополчение . . .
Итого .
45—55 ,
17-55 л.
ю „
38 л.
годными к несению действи¬
тельной военной службы, за¬
числяются в резерв 11 разряда.
Кдк правило, система комплектования территориальная, но
для жителей приграничной полосы, русских, это правило не
применяется; последних стремятся распределить равномерно по
всем частям.
2)	Комплектование унтер-офицерами происходит ив лиц,
окончивших учебные роты при частях.
3)	Комплектование офицерами действительной службы
происходит из лид, окончивших военное училище. Попол¬
нение офицерами с высшим военным образованием происхо<
дит черев высшую военную школу или путем командировки
некоторых офицеров в заграничные высшие военные школы.

350
ЭСТОНИЯ
В эстонской армии установлены следующие унтер-офицерские
звания и офицерские чины.
Унтер-офицеры.
Капрал — командир группы, помощник командира отде¬
ления.
Младший унтер-офицер — командир отделения.
Старший унтер-офицер — помощник командира взвода.
Фельдфебель — старшина.
Офицеры.
командир взвода.
Подпоручик
Поручик
Подкапитан ] Л
(штабс-капитан) | “оманДиР Р°™.
Подполковник I командир батальона.
Полковник — командир полка.
Генерал-майор
Генерал-лейтенант командир дивизии
_	*	TTfintirra DLinMTtie ЯЛП'
Генерал	-
[ и
прочие высшие должности.
2.	Состав и численность вооруженных сил.
Эстонские вооруженные силы мирного времени состоят из1
2 пехотных полков, 12 отдельных пехотных батальонов, 1 кава¬
лерийского полка, 1 отдельного кавалерийского эскадрона,
3 групп легкой артилерии, 3 групп тяжелой артиллерии.
1 группы береговой артиллерии, 2 полков бронепоездов, 1 пио¬
нерного батальона, 1 батальона связи, 1 бронетанкового диви¬
зиона, 1 полка авиации, пограничной охраны и морского флота.
Численность отдельных родов войск видна из нижеприве¬
денной таблицы:
Наименование рода войск
Числен¬
ность
Пехота	<	. . . •	• • •	6330
Кавалерия	 730
Артиллерия	 2190
Инженерные части	  940
с Бронечасти	 1 220
Воздушный флот	 .	♦ •	400
Морской флот	 770
% отношение
к общей числен¬
ности армии
45,2
Центральные н местные учреждения и
заведения	'	' ' '	1
14000
8.8
2.8
10»!
100^0

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ЭСТОНИИ
351
Всего населения Эстонии около 1,2 млн, что позволяет
использовать для целей войны около 168 000 чел. Запас всех
военнообученных 80— 100 тыс. чел. Людские ресурсы по¬
зволяют Эстонии на случай войны выставить армию около
80 000 — 90 000 чел.
3.	Организация высшего и местного военного
управления.
Высшее военное управление эстонской армии следующее
(схема 15).
военный совет
УПРАВЛЕНИЕ
СНАБЖЕНИЙ
САНИТАРНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
КОМАНДИРЫ ДИВИЗИЙ
Схема 15.
Организация высшего военного управления эстонской
армии.
Местное военное управление. В военно-административ
ном отношении Эстония разделена на 11 уездов; во главе
каждого из них находится воинский начальник.
4.	Организация высших войсковых соединений.
В мирное время высшим войсковым соединением является
пехотная дивизия. Организация каждой дивизии разная. В со¬
став всех дивизий входят штаб с учебной ротой при нем и
352
ЭСТОНИЯ
две группы (дивизиона) артиллерии (одна группа—легкой ар¬
тиллерии, другая — тяжелой артиллерии). Пехотные части между
тремя дивизиями распределены следующим образом: в состав
1 дивизии входят 1 полк и 2 отдельные батальона; в состав
II дивизии — 1 пехотный полк и 4 отдельные батальона и
в состав Ш дивизии — 6 отдельных батальонов. Кроме того
к I пехотной дивизии придан 1 полк бронепоездов, а ко II ди¬
визии — 1 кавалерийский полк и 1 полк бронепоездов.
5.	Организация войсковых частей.
Организация батальона следующая
КОМАНДИР БАТАЛЬОНА
РОТЫ
1)	Пехота. В состав пехотного полка входят: 3 батальона,
штаб, команда связи, команда конных разведчиков и рабочая
рота.
(схема 16).
Отдельный пехотный
батальон, повидимому,
ничем от линейного ба¬
тальона не отличается,
за исключением аппа¬
рата управления, кото¬
рый в первом должен
быть несколько уси¬
ленным.
2)	Кавалерия. Кава¬
лерийский полк состоит
из 3 сабельных, 1 пуле¬
метного, 1 учебного н
1 рабочего эскадронов.
Сабельный эскадрон
отделения; в пулеметном
взводе 0 пулеметов.
3)	Артиллерия. Легкая артиллерийская группа состоит
из трех 4-орудийных батарей, а тяжелая — из четырех
2-орудийных батарей.
Береговая артиллерия состоит из 8 — 10 береговых батарей,
вооруженных дальнобойными морскими орудиями.
4)	Специальные войска. Полк бронепоездов состоит из
двух бронепоездов, из которых один легкий, а другой тяжелый
Пионерный батальон состоит из 5 рот, а именно: 2 са¬
перных, 1 железнодорожной, 1 газовой и I учебной.
ОТДЕЛЕНИЯ
ПУЛЕМЕТНЫЕ СТРЕЛКОВЫЕ
Схема 16. Организация эстонского
батальона.
4-взводного состава, во взводе 2

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ЭСТОНИИ
353
Батальон связи имеет 4 роты: телеграфно-телефонную,
радиотелеграфную, голубиной почты и учебную.
Бронетанковый дивизион состоит из 2 танковых и 2 бро¬
неавтомобильных рот.
5)	Пограничная охрана. Пограничная стража подчинена
министерству внутренних дел. Она разделена на 5 отделов;
в состав каждого из них входят от 3 до 5 районов, которые
в свою очередь делятся на 6 — 8 кордонов. Общая числен¬
ность пограничной охраны около 1 500 чел.
6)	Воздушный флот. Эстонская военная авиация состоит
из 1 полка, в составе 4 отрядов: 1 истребительного, 2 разве¬
дывательных и 1 гидро. Численность сухопутных отрядов —
6 — 9 самолетов, гидроотряда—4—5 самолетов. Всего в строю
около 35 самолетов. Из систем самолетов, состоящих на во¬
оружении эстонской авиации, известен разведчик-бомбарди¬
ровщик D Н 9 с мотором Пума в 240 лош. сил, скорость —
180 км в час и продолжительность полета 3 часа.
6.	Обучение и подготовка армии.
Оперативные и тактические взгляды эстонской армии ничем
не отличаются от латвийских.
1)	Обучение рядовых. Обучение рядовых распадается на два
периода: на 4-месячный период подготовки молодого солдата
(школа новобранца) и 8-месячный период обучения старослу¬
жащих. В течение первого периода проходятся одиночное обу¬
чение и действия в составе отделения. Второй период уде¬
ляется сколачиванию частей, обучению специалистов, усовер¬
шенствованию пройденного, углублению стрелкового дела
и ознакомлению с другими родами войск. На чисто военное
обучение в новобранческий период отводится 63°/о, а во
время обучения старослужащих—80 °/о всего учебного времени.
2)	Обучение унтер-офицеров срочной службы происхо¬
дит в учебных ротах при штабах дивизий. Рядовые команди¬
руются в учебные роты после прохождения ими 4-месячного
срока обучения в части. Продолжительность обучения в учеб¬
ной роте 7 месяцев. Унтер-офицеры специалисты подготовля¬
ются в учебных командах при своих частях. Для сверхсрочно¬
служащих унтер-офицеров существует в Ревеле специальный
батАЛьон; срок обучения в унтер-офицерском батальоне 11 ме¬
сяцев.
Ниши вындвые сииеци.	33

354
ЭСТОНИЯ
3)	Подготовка офицеров производится в военном учи¬
лище. Характерной особенностью подготовки офицеров эстон¬
ской армии является частая стажировка в строю. Порядок
обучения офицеров следующий: лица, имеющие среднее и выс¬
шее образование, после окончания 4-месячного курса (ново¬
бранца) направляются в военное училище, где обучаются в те¬
чение 6^2 месяцев, после чего они сдаю г экзамен на звание млад¬
шего унтер-офицера и направляются в свою часть на П/г ме¬
сяца для отбытия практического стажа. Лица, не желающие
остаться на действительной службе, увольняются в запас со
званием офицера запаса. Выразившие желание быть кадро¬
выми офицерами и признанные для этой цели пригодными,
продолжают стажирэзку еще 4 месяца, после чего возвра¬
щаются в вэенное училище, где в течение 5 месяцев прохо¬
дят курс взводного унтер-офицера. После окончания курса
взводного унтер-офицера (старший унтер-офицер) кадеты (так
называются слушатели военного училища) опять посылаются
в свою часть для отбытия 3-месячного стажа в должности
взводного унтер-офицера. По отбытии стажа взводного унтер-
офицера кадеты возвращаются в училище и продолжают свою
теоретическую подготовку 7 месяцев, затем сдают экзамен
и уезжают в армию со званием „исполняющих обязанности
офицеров11. Только после 3]/г месяцев пребывания в части
в качестве исполняющих обязанности офицеров кадеты, полу¬
чившие соответствующую аттестацию, производятся в офицеры—
в подпоручики. Офицеры-специалисты подготовляются в гра¬
жданском техникуме. Для переподготовки и усовершенствования
знаний офицеров организуются по мере надобности разные курсы.
4)	Политическая и культурно-просветительная работа.
На эту работу в новобранческом периоде отводится 17 °/о, а в
период обучения старослужащих—14 °/о всего учебного времени.
Основной целью этих занятий является: углубление и разви¬
тие в солдатах воинского духа, любви к своей нации и ро¬
дине. Содержанием политической и культурно-просветительной
работы служат следующие предметы: I) история родины,
2) естествоведение, 3) разные темы о необходимости защиты
отечества b 4) патриотические песни. Занятия ведут офицеры.
7.	Вооружение.
Вооружение эстонской армии разнообразное, но за послед¬
ние голы, как и в латвийской армии, намечается определенная
ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ЭСТОНИИ
355
тенденция введения английских систем оружия. Важнейшие
системы оружия следующие:
Система оружия
Образец
Калибр
Винтовки.
Русские (Моссин)

1891 г.
7,62 мм
Английские (Ли-Энфильд) . . . .
1903 „
7,71 .
Станковые пулеметы.
Русский (Максим)

1905 „
7,62 „
Германский (Максим)

1908 .
7,92 ,
Ручные пулеметы.
Английский (Льюис) . . .
1915 „
7,67 .
Датский (Мадсен)

1920 „
7,62 „
Легкая русская пушка ...
1902 ,
7.62 .
„ английская гаубица

1910 я
144
Тяжелая русская пушка (42") ....
1910 ,
106,7	„
у,	„ гаубица (6") . . .
1910 ,
152 п
В мирное время на 1 000 солдат, примерно, приходится:
2,8 легких орудий, 1,9 тяжелых орудий, 17,3 станковых пу¬
леметов, 25,1 ручных и легких пулеметов, 2,1 самолета
1,8 танка и 1 бронемашина.
8.	Морской флот.
Военно-морской флот Эстонии состоит из 2 эскадренных
миноносцев, 1 миноносца и нескольких вооруженных катеров
и буксиров'. Данные о важнейших кораблях усматриваются из
нижеприведенной таблицы:
Эскадренные
миноносцы
Год
спуска
Водоиз¬
мещение
(в тоннах)
Скорость
(в уал<х)
*
Вооружение
„Леппул* (бывш. рус¬
ский яАвтроил“) .
1915
1830
32
5орудий 100-жж,
1 орудие 40-жж
„Вамбола* (бывш.
русский „Спартак*4)
1916
1600
30
и 1 пулемет.
|4 орудия 100-жж,
< 1 орудие 40-жж,
Миноносец „Сулев*
(бывш. мемецкий
А32)

i
1916
250
25
( 2 пулемета.
2 орудии 88-жж-
20*

356
ЭСТОНИЯ
9.	Военизация населения.
Военизация населения проводится через военную организа¬
цию „Лига защиты" (Кайтселийт). Подробнее о „Лиге защиты"
см. на стр. 330. Все учащиеся средних и высших учебных заве¬
дений обязаны изучать военное дело. В средних и высших
учебных заведениях на военную подготовку отведено не менее
2 часов в неделю. Кроме того для отбытия лагерных сборов
и участия в тактических занятиях ежегодно отводится еще
10 дней. Все необходимые учебные пособия, оружие, боепри¬
пасы и т. д. дает военное ведомство, которое вырабатывает
также планы и программы обучения. Оплата преподавателей
военного дела производится из сумм министерства народного
просвещения.
10.	Заключение.
В области подготовки эстонская армия занимает, наряду
с латвийской армией, одно из первых мест среди вооружен¬
ных сил наших западных соседей. Нужно полагать, что с вве¬
дением годичного срока действительной службы степень под¬
готовки не уменьшится. Эстонское командование приняло ряд
мер, которые гарантируют успешное проведение занятий в те¬
чение одного года; к этим мероприятиям относятся: увеличение
численности сверхсрочнослужащих унтер-офицеров и освобожде¬
ние до пределов возможного военнослужащих от несения гар¬
низонной службы, которая переложена на вольнонаемные ко¬
манды. Годичный срок службы в значительной степени будет
способствовать накоплению военнообученного запаса, так как
весь призывной контингент теперь будет вливаться в армию.

ФИНЛЯНДИЯ.
I. ТЕРРИТОРИЯ И НАСЕЛЕНИЕ.
1.	Пространство, численность и плотность населения.
Финляндия занимает территорию в 388 279 км2, из коих на
суше 343 427. Население страны в 1925 г. равнялось
3 526 000 чел., из них 599 000 городского и 2 927 000 сель¬
ского. Численность населения на 1 января 1927 г.—
3 558 220 чел. Почти все население (99°/о) грамотное. Плот¬
ность населения в 1927 г.— 10,4 чел. на 1 км2.
2.	Профессиональный и классовый состав населения.
По роду занятий население Финляндии распределяется сле¬
дующим образом (в процентах к общему количеству населения).
Профессиональный состав населения
(по переписи 1920 г.).
Профессии	%
Сельское хозяйство	 65,1
Промышленность и ремесла	 14,9
Пути сообщения, почта и телеграф . • . . .	3,4
Торговля	 ...	3,4
Прочие	   13,3
Финляндская статистика не дает более или менее удовле¬
творительных данных о классовом составе населения. Неко¬
торое представление об этом можно получить из таблицы, по¬
мещенной на стр. 358.
Из этой таблицы видно, что сельскохозяйственные рабочие
вместе с так называемыми барщинными арендаторами, являю¬
щимися теми же пролетариями, составляют большинство сель¬
ского населения. Что касается промышленности, то здесь
рабочее население в 31/э раза превышает число владельцев и
служащих.

358
Ф И Н Л Я Н Д II и
Классовый состав населения ’
(по переписи 1920 г.)
„	Всего
Социальные категории	тысячах
о 1 DiUnHaA
Все сельскохозяйственные профессии	2 020,0
Земледелие и скотоводство		•	1987,1
В том числе:
Землевладельцы	 914,7
Арендаторы-фермеры ...	  32,9
Барщинные арендаторыа .	.	  268,9
Постоянные батраки .	...	142,9
Сезонные „		 614,9
Промышленность и ремесла 	 459,8
Владельцы и служащие. .	. .	105,6
Рабочие	 .	354,1
Транспорт и связь .	. • ПМ.1
В том числе:
Железные дороги ......	45,5
Судоходство	   21,0
Торговля	 ...	106,3
Общественная служба .		 52,2
Просвещение .....	....	. .	26,1
Санитарная служба. ...	....	14,2
Свободные профессии	 .	.	9,3
Прочие профессии	 31,7
Рабочие-поденщики, без определенных профессий	121,3
Заключенные, призреваемые и без определенных
занятий	 32,1
Живущие на проценты с капитала	и пенсионеры	63,9
Не обладающие, средствами	 13,0
Прочие	  51,1
Всего		3105,1
3.	Национальный состав населения.
Национальный состав населения Финляндии по данным пере¬
писи 1920г. характеризуется следующими цифрами:
Всего	%	'	Всего	%
Финны	.	.	.	2 754228	88,7	Русские	. . .	4 806	0,2
Шведы	.	.	340963	10,9	Прочие	...	5106	0,2
	 			 				—.	\				 -
1 „Статистический ежегодник Финляндии,* 1927 г.
а Барщинные арендаторы — это „бобыли", т. е. пролетаризиро¬
ванные крестьяне, имеющие усадебный клочок земли и живущие
продажей своей рабочей силы.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И АДМИНИСТРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО 359
II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ И АДМИНИСТРАТИВНОЕ
УСТРОЙСТВО.
1.	Конституция.
Конституцией 17 июля 1919 г. Финляндия объявлена рес¬
публикой. Законодательная власть осуществляется сеймом, изби¬
раемым на 3 года всеобщей, прямой и тайной подачей голосов
в составе 200 депутатов. Активное и пассивное избирательное
право принадлежит всем гражданам, достигшим 24 лет. Испол¬
нительная власть осуществляется президентом республики, изби¬
раемым всеобщим голосованием на 6-летний срок, и прави¬
тельством, ответственным перед сеймом. Государственными
языками признаны финский и шведский.
2.	Политические партии и фашизм.
Важнейшими политическими партиями Финляндии являются
следующие:
Коалиционная партия — ярко националистическая и реак¬
ционная, представляет крупную финскую буржуазию.
Шведская народная партия — монархическая партия швед¬
ского буржуазного меньшинства. Ведет борьбу против фин¬
ского национализма, за сближение со Швецией.
Аграрный союз — защищает интересы кулацкого крестьян¬
ства и помещиков.
Прогрессивная партия — партия либеральной финской бур¬
жуазии и интеллигенции.
Социал-демократическая партия — в 1925 г. насчиты¬
вала около 18 000 членов. Партия ничем не отличается от
других с.-д. партий. Опирается на мелкую буржуазию, отчасти
на крестьян и рабочих. Среди последних имеет слабое влия¬
ние.
Компартия насчитывает около 2 000 членов. С августа
1918 г. стала нелегальной. Ей удалось сохранить свое влияние
на рабочие массы, несмотря на тяжелые условия подпольной
работы. В профсоюзах большинство членов сочувствуют ком¬
мунизму. Особенное значение компартия придает борьбе за
единство и за революционный характер профсоюзов.
Фашизм — в Финляндии представляет собой весьма крупную
и организованную силу. ’Фашистская организация „Шюцкор"
360
-1> И II Л И И Д И Я
насчитывает около 100 000 членов, помимо женской органи¬
зации „Лотта-Свярд", насчитывающей около 50 000 членов.
„Шюцкор* организован по военному образцу, хорошо вооружен,
ведет регулярную военную подготовку своих членов, состоит
на государственном бюджете и фактически является второй
армией, только гораздо более многочисленной и надежной.
3.	Выборы в сейм.
1	1
I Название партий
1	i
1	1
Выборы в 1929 г.
Выборы в 1927 г.
Число
голосов
Число
мандатов
Число
голосов
Число
мандатов
1 к	*
1 Коалиционная ...
I Шведская народная
I Аграрный союз . . .
I Прогрессивная

I Социал-демократическая
I Коммунисты

Прочие

138 580
108459
258 641
69 585
260 038
127 736
16 535
28
23
60
7
59
23
161 450
111005
205313
61613
257 572
109939
3 299 -
34
24
52
10
60
20
Итого .
969 574
।
910191
200
4.	Административное устройство.
Страна разделена на 9 департаментов, во главе которых,
кроме Аландского, стоят префекты, назначаемые президентом
Аландский департамент пользуется некоторой автономией и
управляется сеймиком. Департаменты подразделены на уезды,
уезды—на общины и городские самоуправления. Делами мест¬
ного самоуправления в сельских местностях ведают общинные
советы, а в городах — магистраты с бургомистром во главе.
Во главе общинных советов стоят комитеты в составе предсе¬
дателя и 4 членов. Департаменты и их главные города носят
следующие названия:
1)	Уузимаа — главный город Гельсинки (Гельсингфорс —
204 000 жителей), 2) Турку-Пори — главный город Турку
' (Або — 60 000 жителей), 3) Ахвенанмаа (Аландский) главный
город Маринангамна, 4) Геме — главный город Геменлин,
5) Виипури — главный город Виипури (Выборг—32 000 жи-
РАБОЧИЙ КЛАСС
361
лелей), Ь) Миккели— главный город Миккели, 7) Куопио —
главный город Куопио, 8) Ваза — главный город Ваза
(25 000 жителей) и 9) Оулу — главный город Оулу (Улеа-
борг — 22 000 жителей).
III. РАБОЧИЙ КЛАСС.
1. Численность и состав.
Количество предприя¬
тий

Количество занятых ра¬
бочих

1925 г.
1926 г.
1927 г.
Примечания
3 317
141 005
3 526
149 367
3789
159 141
Сюда не
вошли мел¬
кие пред¬
приятия.
Распределение рабочих по отдельным отраслям промышлен¬
ности усматривается из следующей таблицы:1
Отрасли промышленности
Количество рабочих
1913 г.
1926 г.
1927 г.
Металлическая	•	....
15 652
23 754
23 095
Минеральная

10 842
9650
10 500
Текстильная .....

14912
20110
21 877
Бумажная

12 380
16039
17 784
Лесная и деревообделочная

34123
52135
56915
Производство пищевых продуктов .
11928
9 880
10 529
Кожевенная

—
5 686
6 032
Полиграфическая 	..
—
4940
5187
Прочие , . . .... , .

9391
7173
_ 7 282
Всего. . .	109228	149367	159141
На железнодорожном транспорте в 1926 г. было занято
17 000 рабочих.
Сельскохозяйственных рабочих насчитывается около 400 000,
из них около 100 000 постоянных и около 300 000 сезонных.
Общая численность пролетариата, включая домашнюю
прислугу, безработных, коммунальников, связистов и др. не
учтенных здесь групп, равна, примерно, 600 000 чел. Таким
образом, рабочий класс Финляндии, население которой равно
3,5 млн чел., представляет значительную силу; если среднюю
семью финского рабочего принять за 2*/г человека, что близко
1 „Статистический ежегодник Финляндии", 1927 г. и 1928 г,

362
ФИНЛЯНДИЯ
к действительности, то удельный вес пролетарского населения
Финляндии выразится, примерно, в 1,5 млн чел., что по отно¬
шению ко всему населению составляет около 43®/о.
2 Профессиональные союзы.
Профессиональное движение Финляндии развито довольно
широко и имеет боевой революционный характер. Центральным
общефинляндским объединением профсоюзов является Всеоб¬
щая конфедерация рабочих Финляндии. Она объединяла в 1927 г.
18 профсоюзов и насчитывала 75 846 членов — цифра значи¬
тельная, если принять во внимание, что всех промышленных
рабочих в Финляндии насчитывалось в 1927 г. 159 000.
Движение числа членов Всеобщей конфедерации рабочих
происходило следующим образом:1
В 1913 г. — 27 080 членов, в 1920 г. — 59 470 членов,
в 1924 г. — 47 312 членов, в 1926 г. — 62 058 членов,
в 1927 г. — 75 846 членов.
Наиболее крупными союзами являются: союз строительных
рабочих—11300 членов, союз металлистов—10 305 членов,
союз деревообделочников — 9 473 члена, союз транспортных
рабочих—6 438 членов, союз бумажников—3 445 членов,
союз текстильщиков — 3 543 члена и союз пищевиков —
2 799 членов (цифры относятся к 1926 г.).
3. Заработная плата.
Средняя заработная плата рабочего в месяц. ?
Отрасли промыш¬
ленности
В фин. марках?
В рублях
1926 г.
1925 г.
. 1926 г.
1925 г.
Металлическая

1355
1 276
67,7
63,8
Минеральная

1006
828
50,3
41,4
Текстильная

818
775
40,9
* 38,7
Бумажная

1046
970
52,3
48,5
Деревообделочная . . .
927
884
46,3
44,2
Пищевая

1 135
1079
56,7
53,9
1 „Статистический ежегодник Финляндии0, 1928 г.
- .Статистический ежегодник Финляндии 1927 г.
3 Курс финской марки: 1 доллар = 3J,7 финских марок, или
1 марка = 5 коп. В 1913 г. I марка равнялась 37,5 коп.

РАБОЧИЙ КЛАСС
363
Незначительное повышение заработной платы целиком по¬
крывается ростом дороговизны. В 1928 г. зарплата стояла,
примерно, на уровне 1926 г., повысившись немного лишь для
некоторых категорий рабочих.
Изменение размеров дневной заработной платы сельских
рабочих видно из следующих цифр:1
В финских марках
1926 г.
1925 г
Летний заработок
мужчин
на
хозяйских харчах .
23.8
23,6
л
•
п
своих
а
35,9
35,2
*
в
женщин
на
хозяйских
■
13,6
13,4
•
»
и
своих
22.1
21,8
Зимний
л
мужчин
на
ХОЗЯЙСКИХ
15,9
15,4
м
н
W
N
СВОИХ
27,1
26,5
м
и
женщин на хозяйских
м
8,9
8,6
м
м
своих
м
16,7
16,2
4. Безработица.
Безработица в Финляндии имеет сезонный характер. Еже¬
годно в январе—феврале она увеличивается, а к июлю дости¬
гает минимума. Данные о зарегистрированных безработных
сводятся к следующему:
Январь — Февраль Июль
1925 г

1926

1927 .....
5 050
3 843
3 816
1068
972
5.
Забастовочное движение.
Uurnn оаАа КоЛИЧеСТВО
Число поте-
бастовавших
стовок	рабочих
рянных рабо¬
чих дней
1913
г. . . .
57
6175
263444
1920
я • •	•
146
21001
455588
1923
50
261 473
1925
38
2 921
113024
1926
я • а •
72
10 230
374 475
1927
в •	•
79
13 368
1 528 182
6. Рабочее законодательство.
В Финляндии декретирован 8-часовой рабочий день, кото¬
рый проводится на крупных предприятиях. Что же касается
мелких предприятий и сельского хозяйства, то там 8-часовой
1 „Статистический ежегодник Финляндии", 1927 г.

364
ФИНЛЯНДИЯ
рабочий день фактически не соблюдается. Существуют законы
о страховании рабочих на случай безработицы, увечья, болезни
и т. д,
IV. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ.
Земельные отношения в 1920 г. (до проведения земельной
реформы).
Категория
хозяйств
Количество
ХОЗЯЙСТВ
% всех
ХОЗЯЙСТВ
Занимаемая
площадь
(в га)
% всей
площади
До 3 га . . .
180 894 1
53,9
142 147 2
192 147
7,1 «
От 3 до 10 га
98 258
29,3
539 048
26,7
. Ю . 25 ,
41 119
12,2
616106
30,6
. 20 , 50 .
11 125
3,3
368 274
18,3
. 50 и выше
1	3 773
1.1
349 600
17,3
Эта таблица показывает картину крайнего малоземелья фин¬
ляндского крестьянства. Первая группа (до 3 га) представляет
бедняков, живущих, главным образом, продажей своей рабочей
силы; из них 84 420 хозяйств с площадью меньше 0,5 га
являются чистыми пролетариями, которые имеют лишь огород.
Вторая группа (от 3 до 10 га) в финляндских условиях отно¬
сится к малоземельным, не могущим прокормиться на земле и
частично продающим рабочую силу. Хозяйства с площадью от
10 до 25 га относятся к средним, от 25 до 50 га к кулацким.
Эта картина земельных отношений изменилась в результате
земельной реформы, закон о которой был принят в октябре
1918 г. Насколько реформа за истекшие годы изменила зе¬
мельные отношения финляндской деревни, точно сказать
нельзя, так как статистика полных сведений не дает. Некоторое
представление о результатах реформы дают следующие цифры
о количестве и величине выкупленных в течение 1919—1925 гг.
земельных участков, которые раньше арендовались крестьянами:
1 В том числе 84 420 хозяйств с площадью меньше 0,5 га.
3 В числителе показана плошадь хозяйств от 0,5 до 3 га; в зна¬
менателе прибавлена площадь 84 420 хозяйств до 0,5 га, условно при¬
нятая за 50 000 га, так как статистика точной цифры не дает.
3 Этот процент относится к площади хозяйств от 0,5 до 3 га;
условно прибавленные 50 000 га, приходящихся на долю хозяйств
меньше 0,5 га, при исчислении процентов этой графы в расчет не
приняты, что почти не изменяет данного в графе соотношения.

ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
365
Количество
Занимаемая
площадь
(в га)
В среднем на
одну ферму
или участок
Фермы (отдельные хозяйства)
Усадебные участки ....
23 617
24 411
437 703 1
18 689
18,5
0,8
Всего . .
48028
456392
9,5
В этой таблице „фермы" представляют собой отдельные
хозяйства так называемых торпарей, которые арендовали их
у крупных владельцев. Несмотря на то, что в среднем на
каждую ферму приходится 18,5 га земли, торпари являются
в большинстве бедной -• частью крестьянства. До выкупа их
хозяйств торпари вынуждены были за арендуемую землю пла¬
тить кабальную плату, в большинстве случаев состоявшую
в том, что торпарь вносил владельцу значительную часть
своего урожая и отрабатывал своим трудом на хозяйстве соб¬
ственника земли.
Другая группа, так называемые „усадебные участки", предста¬
вляет собой клочки земли, в среднем по 0,8 га, арендовав¬
шиеся беднейшим крестьянством, основным занятием которого
было не сельское хозяйство, а наемный труд. Из 20 320 этих
вновь образованных хозяйств (выкупленных) 15 962 хозяйства
имеют площадь менее 1 га, 3 518 хозяйств — от 1 до 2 га и
502 хозяйств — от 2 до 5 га.
Распределение выкупленных за 1919 —1925 гг. ферм
и участков по размерам площади.
Категории
хозяйств
Количество
%
От 0 до 5 га
4	«	•	•
27 259
56,8
. 5 „ 10 .
4339
9,1
„ 10 . 15 „
• * • • •
4031
8,1
. 15 . 20 „
3 389
7,1
. 20 „ 25 „
2 567
5,3
. 25 . 50 .
5815.
12,2
Свыше 50 га
628
1.4
Всего . .
48 028	1
100
Из этой таблицы следует, что 56,8°/о всех новых участков
и ферм относятся к беднейшему крестьянству, 9,1 °/о — к мало¬
земельным, 15,2°/о — к середнякам, 18,9% — к кулакам.
1 В том числе 12489 га пахотной земли и 313 604 га, покрытых
лесом и не обрабатывавшихся.

366
ФИНЛЯНДИЯ
V. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.
1. Роль сельского хозяйства и промышленности
в экономике Финляндии.
Приводимая ниже таблица о ценности продукции сельского
хозяйства и промышленности дает понятие об удельном весе
этих отраслей в общей экономике Финляндии; в таблице при¬
ведены точные данные о ценности промышленной продукции
и приблизительные о ценности сельскохозяйственной продукции
за 1924—1926 гг.
Стоимость промышленной и сельскохозяйственной продукции
(в млн марок).
Сельское хозяйство.
1924 г. 1925 г.
1926 г.
Стоимость валовой про¬
дукции

. 10 855	11486
11200
В том числе:
Урожай ...
4 555	5 086
4 700
Скотоводство . . .
6 300	6 400
6 500
Промышленность.
Стоимость валовой про
дукцнн

9 345	10 126
11000
Таким образом, сельское хозяйство Финляндии как по цен*
ности своей продукции, так и по числу занятых в нем жите¬
лей (около *73) является главной отраслью хозяйства страны.
Тем не менее удельный вес промышленности сравнительно
большой.
2. Земледелие.
Посевная площадь важнейших сельскохозяйственных культур
за 1923 —1927 гг. показана в следующей таблице:
Хлеба
1927 г.
1926 г.
1925 г.
1923 г.
тыс.
га
%
тыс.
га
%
тыс.
га
%
тыс.
га
%
Пшеница

18
0,8
1
15
0,7
15
0,7
- 15
0,7
Рожь

229
10,6
228
10,7
234
11,0
234
П.1
Ячмень

108
5,0
ПО
5,1
109
5,1
110.
5,3
Овес

450
20,8
441
20,6
434
20,4
431
20,5
Картофель

70
3,3
69
3,2
67
3,2
67
3,2
Семенные культуры.
21
1,0
18
0,9
18
0,9
18
0,9
Кормовые травы . .
138
6,4
137
1 6.4
136
6,5

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
367
Как следует из таблицы, главными культурами являются
рожь, овес, ячмень н кормовые травы.
Валовой сбор хлебов и фуража
(в тысячах тонн).
Хлеба
1923 г.
1924 г.
1925 г.
1926 г.
1927 г.
Пшеница	  .
18.7
21,4
25,3
19,1
9
28,9
Рожь

239,2
286,0
347,6
267
327,5
Ячмень

64,8
129,9
140,8
137
143,0
Овес

462.3
634,1
723,1
752,7
633,2
Кормовые травы

212,5
2400
2 445,4
1919
2 682,6
Своего хлеба и фуража
дена ежегодно ввозить их
Финляндии не хватает, и она вынуж-
в значительном количестве.
Ввоз хлеба и фуража за 1926 —1928 гг.
(в тысячах тонн).
Годы
Рожь
Мука ржа¬
ная
Мука
пшеничная
Корм для
скота
1926 г. . . .
149
5,0
86
1927 „ ...
112
1,7
87
141
1928 п . . .
166
6,3
135
217
Таким образом, больше всего ввозится ржи и пшеничной
муки. Стоимость всего хлебного ввоза равнялась в 1928 г.
993 млн финских марок, а в 1927 г. — 653 млн марок.
Корма для скота было ввезено в 1928 г. на 217 млн ма¬
рок. Главными поставщиками хлеба для Финляндии являются
САСШ и Германия, Доля СССР, достигшая в 1923 г. 25°/о,
в 1926 г. упала до 8<>/о»
Хлебный баланс Финляндии приводится в нижеследующей
аблице.

368
ФИНЛЯНДИЯ
Хлебный баланс (среднегодовой) за 1921 —1925 и.
Пшеница
Рожь
Ячмень
Овес
Карто¬
фель
м о в
в т ы
с я ч а
х к и л
ограм
Среднегодовой
сбор ....
25 144,4
302 489,6
156 099,9
1
592 725,9
851008.3
Среднегодовой
импорт . . . ,
133 515,0
154 299,2
1 904,4
20 976.1
13 404,8
Среднегодовое
1
1
обсеменение .
2 618,8
22 254,1
21 802,2
' 85 146,8
1	38,7
113370.7
Среднегодовой
экспорт . . .
-	1—
256,2
—
Среднегодовое
потребление .
156 040,6
424 278,5
136 202,1
528 516,5
■ 751 042,4
Среднегодовое
потребление на
1 жителя . . .
43 9
119,3
38,3
148,6
211,1
Среднегодовое
потребление
в 1926 г. . . .
156 040,6
424 278,5
136 201,1
528 516,5
751 042,4
То же на 1 жите¬
ля ..... .
:	43,9
119,31
38,3
148,6
211,1
По сравнению
с довоенными годами дун
1
левое по*
гребление
пшеницы значительно уменьшилось, и возросло потребление
ржи и картофеля.
3. Скотоводство.
Скотоводство играет крупную роль в финляндском народном
хозяйстве. За последние годы оно непрерывно развивалось и
в данное время несколько превысило довоенный уровень. Так,
например, в 1913 г. на 100 душ населения приходилось 9,2 ло¬
шадей старше 3 лет, тогда как уже в 1921 г. их было 9,5.
Соответствующие цифры для крупного рогатого скота старше
2 лет будут: 1913 г. — 36,5, а в 1921 г. —36,6.
О количестве всех лошадей и скота в 1926 г. дает пред¬
ставление следующая таблица:
Лошади старше 3 лет. 335 000 Свиньи 	 390000
Крупный рогатый скот
старше 2 лет . . . 1 314 000 Овцы  	 1413 000
Продукты 1 животноводства (вместе с кожами) занимают
видное место в экспорте Финляндии: в 1927 г. — 672 млн ма¬
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
369
рок, в 1928 г. —614 млн марок, что составляет 10— 11°/о
стоимости всего экспорта. Главными потребителями являются
Англия и Германия. Одного масла Финляндия вывозит на сумму
около 500 млн марок ежегодно, что свидетельствует о боль¬
шом развитии молочного хозяйства.
VI. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.
1.	Общая характеристика.
О развитии финляндской промышленности дает представле¬
ние следующая таблица:
*
1913 г.
1925 г.
1926 г.
1927 г.
Количество предприятий . ।
4 709
3317
3526
3 789
„	рабочих . . . !
109238
141005
149367
159141
„	лош. сил . . . ।
Стоимость валовой продук- ■
—
425000
460252
548247
ции (в млн марок) . . ,
Заработная плата (в млн |
750
10126
1
1
, 10935
12380
марок)

108
'	1671
1
1
1	1860
2058
Как видно из таблицы, промышленность неуклонно разви¬
вается и значительно превзошла довоенный уровень. О роли
различных отраслей промышленности можно судить по сле¬
дующей таблице о количестве занятых рабочих и стоимости
валовой продукции в 1925 и 1926 гг.
Отрасли
Количество оабочих
Стоимость валовой
промышлен-
продукции
Н О с т и
1925 г.
1926 г. | %
1925 г.
1926 г. %
Де ревообделочная
47 800
52100 | 35
2 546 000
2 823000 26
Металлическая
22 500
23700 | 16
1 129000
1203000; 11
Текстильная . .
18 700
20 700 13
979000
1041000| 9
Бумажная . . .
15 800
16000 <10,7
1 899 000
2 088 000' 19
Пищевая ....
10 100
9900 1 -
1 941000
1 957 000 —
Минеральная . .
9 200
9 600 ; -
377 000
407 000i -
Кожевенная . . .
5 200
5 700 j -
465 000
465 000
Полиграфическая
4 600
4900 1 -
189000
2100001 —
Химическая . . .
2 000
2 200 ; -
136000
144 000. —
Нагля зепадиые соседи.
24

370
<b II II Л Я II /I и я
Из таблицы следует, что наибольшее значение имеют дерево¬
обделочная, металлическая, текстильная и бумажная отрасли
промышленности.
2.	Деревообрабатывающая промышленность.
Лесная и деревообрабатывающая промышленность в Фин¬
ляндии развита широко и имеет под собой твердую почву
в виде громадных лесных богатств. Годовой прирост леса
равен 45 млн а размер головой вырубки — 40 млн м'л.
Эта отрасль промышленности работает почти целиком на
экспорт, причем, главным образом, на английский рынок.
В 1926 г. в деревообделочной промышленности было за¬
нято 52100 рабочих (35°/о, от всего количества промыш¬
ленных рабочих), а стоимость продукции равнялась 2 823 000 ма¬
рок, т. е. около 26°/о стоимости всей промышленной про¬
дукции.
О значении этого производства для экономики Финляндии
можно судить по размерам экспорта леса и изделий. Так,
среднегодовой экспорт леса и изделий за 1923—1925 гг.
составлял 2 853 000 финских марок, или 57,8°/о ко всему экс¬
порту^ 1928 г. вывезено на сумму 3 481 000 марок, или 56°/о.
Вывоз леса в 1927— 1928 г. 1
1927 г. 1928 г.
Пиленый лес (в 1 000	л8). . . .	5 995	5 357
Непиленый лес „	....	4368	3876
Фанера (в тоннах)	 57 202	82 882
Деревянные катушки	(в	тоннах).	5 744	5 550
Спички (в тоннах)	 3 838	3 338
Главными потребителями финляндского леса являются Англия^
Голландия, Франция, Германия и Бельгия. О роли отдельных
государств свидетельствуют цифры о распределении вывоза
лепных материалов по странам (в млн марок за 1926 г.):
Англия —1316, Голландия и Бельгия — 772, Франция — 272,
Швеция — 11$, Германия— 308, весь экспорт—3 153.
Большое значение имеет производство фанеры, которое
тоже работает на экспорт. Так, в 1927 г. вывоз фанеры рав¬
нялся 161,5 млн марок, а в 1928 г. — 227 млн марок. Боль-
1 Журнал MMerkator* от 25 января 1929 г.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
3>i
шая часть фанеры идет в Англию, затем в Германию и Гол¬
ландию.
3.	Бумажная промышленность.
Бумажная промышленность по ценности продукции (19°/о)
занимает первое место после деревообделочной. В ней занято
было в 1926 г. 16 000 рабочих. Она работает почти целиком
на внешний рынок, сбывая на нем около 88°/о своей про¬
дукции.
Стоимость вывоза продуктов бумажной промышленности
равнялась: в 1927 г. — 1 678 млн марок, в 1928 г. —1 869 млн
марок. По отношению к стоимости всего финляндского вывоза
эти суммы составят: в 1927 г. — 26°/о и в 1928 г. — ЗО°/о.
На первом месте среди потребителей продуктов финлянд¬
ской бумажной промышленности стоит Англия, затем идут
САСШ, СССР, Германия и Франция.
4.	Металлическая промышленность.
Эта отрасль промышленности для Финляндии является срав¬
нительно мощной: в 1926 г. в ней было занято 23 700 рабо¬
чих, а ценность продукции равнялась 1 203 млн. марок.
Металлическая промышленность работает на внутренний
рынок, на котором ей тоже Трудно выдерживать конкуренцию
с более дешевыми изделями индустриальных стран. Большими
препятствиями для развития являются бедность Финляндии
в железной руде и отсутствие минерального топлива; точно
так же не добываются и цветные металлы (добыча меди
ничтожна). Финляндия ввозит железо, машины, станки,
автомобили, сельскохозяйственные машины и металлы, так как
своя промышленность не покрывает полностью потребностей
страны в этих товарах. Ввоз металлов и изделий в 1928 г.
составил 925 млн марок, или больше 11°/о стоимости всего
ввоза, а ввоз машин — 601 млн марок, или около 8°/о всего
ввоза.
6. Текстильная промышленность.
Эта промышленность работает на внутренний рынок и по
количеству занятых в ней рабочих (20 100) стоит на третьем

372
ФИНЛЯНДИЯ
месте. Финляндия вынуждена ввозить ежегодно около
9—10 тыс. тонн хлопка на сумму около 200 млн марок.
Внутренний спрос в текстильных изделиях не удовлетворяется
полностью, так что ежегодно ввозится на сумму около
500 млн марок разных текстильных товаров, что составляет
около 9°/о всей стоимости ввоза.
6.	Военная промышленность.
Ограниченность общих экономических и промышленных ре¬
сурсов, с одной стороны, и небольшие кадры финской армии,
с другой, естественно сдерживают развитие военной промы¬
шленности Финляндии. Среди всех тех отраслей военного
производства, которые в целом составляют военную промыш¬
ленность, в условиях финской действительности получают раз¬
витие такие отрасли, которые оправдываются наличием срав¬
нительно широкого спроса на предметы своего производства.
Со стороны армии спрос предъявляется в первую очередь на
винтовочно-пулеметные патроны и порох. Со стороны народ¬
ного хозяйств спрос также предъявляется на взрывчатые ве¬
щества для разработок месторождений гранита и подрыва
горных пород при культивировании различных участков мест¬
ности. Кроме того народное хозяйство Финляндии предъя¬
вляет спрос на судовое имущество для целей водного транс¬
порта и рыболовства. В силу этого судостроительная отрасль
в Финляндии имеет заметное развитие. Если к этим производ¬
ственным отраслям добавить оружейное производство, то бу¬
дет исчерпан почти весь перечень тех видов военного произ¬
водства, которые существуют в Финляндии.
В настоящее время ее военная промышленность предста-
вляется следующими предприятиями:
1)	государственный пороховой завод в Фихтафуори (севернее
Юваскюля),
2)	государственный патронный завод в Л any а,
3)	частный патронный завод в Рихимяки,
4)	частный Патронный завод в Гельсингфорсе,
5)	государственный оружейный завод в Юваскюле,
6)	государственный авиазавод в Гельсингфорсе.
Пороховой завод в Фихтафуори выстроен недавно. Его
производительность рассчитана на удовлетворение потребно¬
стей лишь в мирное время. На военное время производитель¬
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
373
ность может быть повышена, но все же удовлетворить пол¬
ностью потребности не сможет.
Производительность патронных заводов достаточна не только
для покрытия текущих расходов, но и для образования моби¬
лизационных запасов. Для военного времени она будет, неви¬
димому, недостаточна. Тем не менее эти заводы могут играть
большую роль как мощные снаряжательные предприятия при
получении патронов из-за границы.
Оружейный завод в Юваскюле, отстроенный в 1927 г.,
имеет новое оборудование. На нем возможна даже органи¬
зация производства автоматического оружия. В военное время
этот завод может иметь для Финляндии весьма большое зна¬
чение.
Самолетостроительный завод в Гельсингфорсе образован из
мастерских. Производительность его до 40 самолетов в год
в мирное время.
К перечню указанных предприятий следует добавить еще
обмундировочные мастерские в Тавасгусте. Но они принад¬
лежат к предприятиям, важным с точки зрения военно-хозяй¬
ственного, а не боевого снабжения, почему роль их не так зна¬
чительна.
Кроме указанных военно-промышленных предприятий, в Фин¬
ляндии существуют предприятия общей индустрии, которые
могут в военное время приобрести то или иное значение в снаб¬
жении вооруженных сил.
К числу таких предприятий следует отнести: судострои¬
тельный завод „ Крейтон-Вулкан “ в Або. Завод имеет снаряд¬
ный цех и изготовляет некоторые предметы материальной
части артиллерии. Химические заводы в Або и в Каяне. Кроме
того ряд машино- и судостроительных заводов „Николаев и
Н-ки“, „Стремберг“, оба в Гельсингфорсе, и др.
Общий вывод относительно финской военной промышлен¬
ности сводится к следующему:
1) Военная промышленность Финляндии рассчитана на пол¬
ное удовлетворение в мирное время и частичное, в военное
время, только тех потребностей в боевом снабжении, которые
носят массовый характер (ручное оружие и огнеприпасы
к нему).
2) Базой снабжения армии в военное время, в силу ограни¬
ченности видов производств и количественной слабости, фин¬
ская военная промышленность служить не может.

374
ФИНЛЯНДИЯ
VII. ТРАНСПОРТ
1. Железные дороги.
Железнодорожная сеть в Финляндии развита слабо. Более
густая сеть находится лишь в южной и в юго-западной при¬
брежной полосе. Почти все пути одноколейные. Общее пред¬
ставление о состоянии и работе железных дорог дает следую¬
щая таблица:1
Железные дороги.
Государственные
Частные
1925 г.
1926 г.
1925 г.
Длина в (км) .....
6 332
6120
402
Паровозы (в штуках)

692
659
47
Товарные вагоны (в штуках). .
17 186
16 782
913
Персонал

15 734
15443
571
Перевезено пассажиров (в тыс.)
22464
22104
752
Перевезено грузов (в тыс. тонн)
10 068
8 905
1576
2. Автотранспорт.
31 августа 1928 г.
Легковые автомобили	22091
Грузовые „	8133
Автобусы	 1	467
Мотоциклы	 5	363
Всего	 37	654
31 августа 1927 г. . 29 526
31 декабря 1926 г, . 22 1Й9
30 июня 1925 г. . . 14 266
30 июня 1924 г. . . 8077
По сравнению с другими сопредельными странами Финлян¬
дия обладает наиболее мощным автомобильным парком. До-
статочно сказать, что в Польше в начале 1928 г. было около
30000 машин, в то время как в Финляндии к началу 1929 г.
общее наличие машин составляло около 40 000. Это значит,
что одна машина приходилась приблизительно на 100 душ
населения, тогда как в Польше —- на 1 000 душ, в Латвии —
на 700, в Эстонии — на 900.
i „Статистический ежегодник Финляндии*, 1927 г. и 1928 г,

ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ
375
3. Морской торговый флот.
О состоянии морского торгового флота дает представление
нижеследующая таблица:
Суда
1925 г.
1924 г.
Количе¬
ство
Тоннаж
Количе¬
ство
Тоннаж
Паровые суда

568
105335
575
92802
Моторные „	.....
96
13 204
107
14 333
Парусные „
543
83 982
590
87870
Прочие

3 691
285 987
3 648
287 435
Всего .
4 898
488 488
4 920
482 440
VIII. ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ.
Характер внешней торговли Финляндии виден из следующей
таблицы о ввозе и вывозе главных групп товаров за 1927 —-
1928 гг. (в млн марок). 1
Импорт.
1927 г.
1928 г.
Весь импорт

6 386
8 012
Злаки и мука

653
993
Металлы и металлические изделия
746
925
Машины 	  .
520
601
Колониальные товары

604
708
Нефтепродукты

72
89
Корм для скота

244
408
Текстильное сырье

286
298
Автомобили

203
243
Каменный уголь и кокс ....
219
199
Кожи и меха

204
296
Разные текстильные товары . . .
486
484 -
Искусственные удобрения . . .
150
144
Экспорт.
1927 г.
1928 г.
Весь экспорт

6 286
6188
Изделия из дерева

3 611
3 481
Изделия бумажной промышл. .
1 678
1 869
Животные пищевые продукты
560
500
Кожи и меха	  .
112
114
1 „Mercator" от 25 января 1929 г,

376
ф и н л я и ц и я
Из таблицы следует, что главными предметами ввоза являются:
хлеб и фураж (14°/о—17°/о), металлы и машины (19°/о), тек¬
стильное сырье и товары (10 — 12°/о) и колониальные про-
дукты; главными предметами экспорта являются лес и изделия
из дерева (56—59°/о), изделия бумажной промышленности
(26—ЗО°/о) и продукты животноводства (1О°/о).
Распределение ввоза и вывоза основных групп товаров
в процентах к итогу видно из следующей таблицы: 1
Г ру ппы товаров
1928 г.
Ввоз в %
Вывоз в %
1927 г.
1926 г.
1928 г.
1927 г.
1926 г.
Сырье и полуфабрикаты
Машины и предметы
транспорта ......
Изделия промышленности
Пищевые продукты . .
32,9
17,5
24,2
25,4
33,8
18,8
23,2
24,2
35.6
1
16,1
22,2
26,1
74,5
0,8
16,9
7,8
76,8
0,5
13,3
9,4
75,0
0,5
14,6
9,9
Всего .
100
400
100
100
100
100
. Общие обороты и баланс внешней торговли за 1924 —
1928 гг. выражаются в следующих цифрах (в млн марок):
Баланс
(актив пассив-—)
Годы Ввоз Вывоз
1924. . . .
4 715
4 970
1925. . . .
5519
5 573
1926 ....
5 667
5 636
1927 ....
6386
6 324
1928 ....
8 012
6 243
+ 255
4-	54
— 31
-	62
-1769
Роль отдельных стран, покрывающих около 80% всего
внешнеторгового оборота Финляндии, выражена в следующей
таблице о доле (в °/о) участия этих стран во ввозе и вывозе
в Финляндии (см. табл, на стр. 377).
1 „Статистический ежегодник Финляндии', 192? гн и жуРМЛ

ФИНАНСЫ
377
Главнейшие страны во внешнеторговом обороте Финляндии, t
Страны
Ввоз (в °/0)
Вывоз (в °/0)
1926 г.
1927 г.
1928 г.
1926 г.
1927 г.
1928 г.
Англия

12,8
14,6
12,3
38,4
40,1
35,3
Германия ....
34,8
32,5
37,0
12,7
15,8
15,8
САСШ

14,1
15,4
14,7
6.5
5,4
6,5
Голландия

5,8
4,3
4,6
10,3
9,0
8,2
СССР

1.9
3,3
1,5
3,0 1
5,0
4,3
Швеция

6.4
8,2
8,2
3,9 '
3,0
2,2
Франция

3,5
3.1
2,5
7,2 ’
4,7
6,8
СССР, как видим из таблицы, занимает незначительное
место во внешней торговле Финляндии и уступает, кроме
перечисленных в таблице стран, Бельгии и Дании. Ввозятся
из СССР, главным образом, хлеб и нефть, а вывозятся изделия
бумажной промышленности.
Главными странами, с которыми ведет торговлю Финляндия,
являются Англия и Германия, причем Англия играет главную
роль в экспорте, а Германия — в импорте Финляндии. Доли
Германии и САСШ на финляндском рынке возрастают за счет
Англии.
IX. ФИНАНСЫ.
1. Валюта.
Финская марка, прежний золотой паритет которой был 5,18
за 1 амер, доллар, или 37,5 коп., до конца 1924 г. пережи¬
вала период падения и неустойчивого колебания. С конца
1924 г. финляндское правительство, при содействии американ¬
ского займа, смогло стабилизировать марку на уровне 39,7
за амер, долдар. В конце же 1925 г. была произведена
коренная денежная реформа, которой был установлен новый
золотой паритет финской марки, соответствующий ее действи¬
тельному курсу, т. е. 1 амер, доллар = 39,7 марки. С этого
времени финская марка не переживала никаких потрясений и
изменений.
1 „Статистический ежегодник Финляндии". 1927 г. и журнал
ftyerKator“ от 25 января 1939 г»

378
ФИНЛЯНДИЯ
2. Бюджет.
Государственный бюджет Финляндии и роль в нем военных
расходов за пятилетие 1924— 1928 гг. выражается в сле¬
дующей таблице;
Бюджет Финляндии
(в млн марок).
Годы
Доходы
Расходы
Баланс
% воен¬
ных рас¬
ходов
1924

3217
3149
+ 68
1
1925

3 683
3 952
1 - 269
—
1926

3 970
4 076
1 — 106
13,2
1927

3 589
3 779
I - 190
15,2
1928

4 050
1
4048
| + 2
1
10,1
Низкий процент военных расходов объясняется тем, что
значительная часть их проводится по другим ведомствам»
а в таблице учтены только расходы министерства обороны.
3.	Внешние долги.
Все долги Финляндии на 1 января 1928 г. составляли
2 930,4 млн финских марок, или 73 814 000 долларов.
Внешние долги составляли на это же число 2 584 мЛн фин¬
ских марок, или 65 099 000 долларов. Главным кредитором Фин¬
ляндии являются САСШ, которым принадлежит около половины
всего внешнего долга. На долю Англии приходится около
Vg всей суммы.
Внутренний долг Финляндии на 1 января 1928 г. равнялся
346,4 млн марок.
X. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ФИНЛЯНДИИ.
1. Комплектование.
1)	Закон о всеобщей воинской повинности и комплекто¬
вание рядовыми. Воинская повинность по закону обязательна
для всего мужского населения страны, за исключением жи¬
ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ФИНЛЯНДИИ
379
телей самых северных районов (в Лапландии); временно
от военной службы освобождены жители Аландских остро¬
вов.
Система комплектования армии — для пехоты территориаль¬
ная, для всех остальных родов войск—-смешанная. Прохо¬
ждение службы рядовыми усматривается из нижеприведенной
таблицы:
| Категории
военнообя¬
занных
		 _	i
Возраст
Продол¬
житель¬
ность
службы
Примечания
Ополчение III
разряда ....
Действительная
служба ....
Резерв

Ополчение I раз¬
ряда ....
17—20л.
21—22 г.
22-29 л.
29—53 г.
4 г.
1 г.
7 л.
23 г.
Срок службы для пехоты
1 год. для прочих родов
войск 15 месяцев.
Все непризнанные год¬
ными к действительной служ¬
бе зачисляются в ополче¬
ние 11 разряда. Ополченцы
старше 45 лет могут быть
призваны во время войны
только по постановлению
сейма.
Итого. .
17-52 г.
1
35 л.
2)	Комплектование унтер-офицерами. В финской армии
существуют следующие унтер-офицерские звания: младший
сержант (командир группы), сержант (помощник командира
взвода), фельдфебель (старшина).
Кроме того существует еще звание капрала (старший солдат).
Для получения звания капрала рядовые обязаны пройти
3 — 4-месячный курс обучения в полковой унтер-офицерской
школе. Звание младшего сержанта получают рядовые, окон¬
чившие полный курс унтер-офицерской школы (около
9 месяцев).
Звание сержанта и фельдфебеля могут получить только
сверхсрочные унтер офицеры после окончания школы сверх¬
срочных унтер-офицеров и прослужения определенного срока
в армии. Младший сержант производится в сержанты после
службы 1 года младшим сержантом, а в фельдфебели — после
прослужения сержантом не менее 3 лет.
3J Комплектование офицерами. В финской армии суще¬
ствуют следующие офицерские чины;

ФИНЛЯНДИИ
380
J, Обер-офицеры
(средний ком¬
состав) . • •
II. Штаб-офицеры
(средний ком¬
состав). . . .
III. Генералы
(высший ком¬
состав). .
1) Прапорщик
. 2) Лейтенант
3)	Капитан
। 4) Майор
[ 5)	Подполковник
j 6) Полковник
। 7) Генерал-майор
I 8) Генерал-лейтенант
I 9) Генерал
I командиры
I взводов,
командир роты.
I командиры
I батальонов,
командир полка
| командиры
/ дивизии.
Пополнение армии офицерами действительной службы
происходит через кадетскую школу. Военные врачи, инже¬
неры и прочие специалисты комплектуются из лиц, получивших
специальную подготовку в гражданских учебных заведениях
и сдавших специальный экзамен по военным предметам. Про¬
движение офицеров по службе идет в порядке аттестации и
выслуги лет. Предельные возрасты для офицеров действи¬
тельной службы следующие: для полковников и выше — 60 лет,
для майоров и подполковников — 55 лет, для всех прочих офи¬
церов — 50 лет.
2.	Состав и численность.
В состав финских вооруженных сил мирного времени
входят:
1)	Пехота. 8 пехотных полков, 6 отдельных батальонов,
3 самокатных батальона.
2)	Кавалерия. 2 кавалерийских полка.
3)	Артиллерия. 4 легких артиллерийских полка, 1 тяжелый
артиллерийский полк, 1 отдельный измерительный дивизион.
4)	Инженерные войска. 1 пионерный батальон, 1 отдель¬
ная пионерная рота.
5)	Войска связи. 1 полевой телеграфный ба’гальон, 1 радио¬
батальон, 1 отдельная телеграфная рота.
6)	Броневые войска. 1 танковая рота.
7)	Обозные войска. 1 автомобильный батальон, 1 обоз¬
ный батальон.
8)	Воздушный флот.
9)	Морской флот и береговая артиллерия.
10)	Пограничная охрана.
11)	Шюцкоо (см. стр. 359, 360).
Численный состав и соотношение отдельных родов войск
ЭИДНЫ из нижеприведенной таблицы:

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ФИНЛЯНДИИ
381
Род войск
Числен¬
ность
% отношение
к общей числен¬
ности армии
Пехота . .
• • »
15400
51,2
Кавалерия .	. .
•
1750
5,8
Артиллерия

3 550
11,8
Технические и специальные войска
2 200
7,4
Авиация	f	.
• • »
1 100
3,6
Береговая оборона . .
• •
3700
12,3
Морской флот

1 100
3,6
Учреждения и-заведения *.
• » •
1300
4,3
30 100	100,0
Численность населения Финляндии около 3,4 млн чел., следова¬
тельно, людские ресурсы, пригодные для военных целей, равны
приблизительно 450 000 чел. (около 14% всего населения).
Обученный запас выражается в количестве около 180 000 чел.
Таким образом, Финляндия на случай войны может мобилизо¬
вать армию, численностью от 150 до 200 тыс. чел.
ПРЕЗИДЕНТ
БЕРЕГОВАЯ ОБОРОНА
И МОРСКОЙ ФЛОТ
Схема 17. Организация высшего управления финской армии.
3.	Организация высшего и местного военного
управления.
В мирное время главнокомандующим всеми вооруженными си¬
лами является президент республики. Организация высшего упра¬
вления армии видна на вышеприведенной схеме (см. схема 17).
Войсковые части подчинены военному министру в админи¬
стративном отношении и по вопросам снабжения и комплекто¬
вания. Командующий войсками отвечает за подготовку армии

382
•1> и и ;i я н д н й
к войне; в его функции входят: разработка оперативных пла¬
нов, руководство и наблюдение за обучением и воспитанием
комдив
Схема 18. Организация финской диви¬
зии мирного времени.
сухопутных воздушных
и морских сил.
Местное военное
управление. Для при¬
зыва новобранцев, уче¬
та военнообязанных и
мобилизации вся страна
разделена на 15 призыв¬
ных округов. Округа
делятся на призывные
районы, а последние, по
числу входящих в них волостей, — на районы освидетельство¬
вания. Во главе призывного округа стоит призывное бюро,
состоящее из начальника округа и его секретаря; в некоторых
округах имеются по¬
мощник начальника ок¬
руга и помощник секре¬
таря.
4.	Организация выс¬
ших войсковых со¬
единений.
Схема 19. Организация финской бри¬
гады мирного времеви.
Высшим войсковыми
соединениями в мирное
КОМБРИГ
[5 у
ШТАБ	УНТЕР ОФИЦЕРСКАЯ
ШКОЛА
п о л к и
da da
Схема 2и. Организации финской кавале¬
рийской бригады мирного времени.
время являются: пехотная дивизия, егерская и кавалерийская
бригады. Организация высших войсковых соединений видна
на приведенных схемах (см. схемы 18,19 и 20).
В состав высших со¬
единений входят еще
некоторые службы и хо¬
зяйственные единицы
Кроме того следует от¬
метить, что в состав
1 -й пехотной дивизии
входит одна отдельная
пулеметная рота, а в
состав 3-й дивизии, вместо третьего пехотного полка, одна пехот¬
ная бригада (Саволакская), состоящая из 3 отдельных батальонов.

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ФИНЛЯНДИИ
збз
б. Организация войсковых частей.
1)	Пехота.
Организация пехотного полка мирного времени следующая
(см. схему 21).
Егерский батальон отличается от батальона, входящего
в состав полка, тем, что имеет отделение пехотной артиллерии
и большую численность людского состава.
Схема 21. Организация финского пехотного полка мирного
времени.
Самокатный батальон состоит из штаба, 4 самокатных
рот (рота имеет 4 взвода), 1 пулеметной роты 3-взводного
состава. В мирное время личный состав самокатного
батальона — около 800 чел. В зимнее время самокатный
батальон превращается в лыжный батальон.
2)	Кавалерия.
Организация кавалерийского полка следующая (см. схему 22).
Учебный эскадрон выполняет функции полковой школы
(обучение начальников пулеметов и капралов) и ремонтного
эскадрона (выездка ремонтных лошадей)..

384
•ь и н л я в л и я
3)	Артиллерия.
Организация легкого полевого полка следующая (см. схему 23):
Тяжелый артиллерийский полк имеет такую же организа¬
цию, как и легкий полевой полк. Отличие заключается в соот-
Сабельная пулеметная
Схема 22. Организация финского кав. полка мирного времени.
ношении между пушечными и гаубичными батареями: в тяжелом
артиллерийском дивизионе 2 батареи гаубичные и 1 пушечная*
Схема 23. Организация финского артил¬
лерийского полка мирного времени.
Измерительный дивизион состоит из 2 измерительных
батарей; в измерительной' батарее 2 взвода 1 светометриче*
ский и 1 звукометрический.

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ФИНЛЯНДИИ
385
4)	Инженерные войска.
Пионерный батальон состоит из штаба, 4 пионерных рот
3-взводного состава и унтер-офицерской школы.
Организация отдельной пионерной роты такая же, как
роты пионерного батальона.
5)	Войска связи.
Телеграфный батальон состоит из штаба, 4 рот 3-взвод-
ного состава, унтер-офицерской школы и отделения голуби¬
ной почты.
Организация отдельной телеграфной роты почти ничем
не отличается от роты телеграфного батальона.
Радиобатальон состоит и3 штаба, 2 рот, школы механи¬
ков, унтер-офицерской школы и нескольких стационарных
радиостанций. В состав радиороты входят 4 легких, 1 тяже¬
лая и 10 конных артиллерийских радиостанций и хозяйствен¬
ный взвод.
6)	Броневойска.
Танковая рота делится на 3 взвода, по 5 танков
в каждом взводе, из них 3. пушечных и 2 пулеметных. Кроме
того для обучения новобранцев рота имеет 2 учебных танка.
Бронепоездов в мирное время нет.
7)	Обозные войска.
Автомобильный батальон состоит из штаба, 2 автомо¬
бильных рот, унтер-офицерской школы, мастерской и склада.
Автомобильная рота делится на 5 взводов: легковых машин,
грузовых машин, мотоциклов, базы и хозяйственного.
Обозный батальон состоит из штаба, 4 рот: обозной,
хозяйственной, автороты и санитарной, унтер-офицерской
школы, школы санитарных унтер-офицеров (фельдшеров),
автосклада и авторемонтной мастерской. Обозный батальон
является учебной единицей, подготовляющей унтер-офицеров и
рядовых для разных служб.
8)	Воздушный флот.
Воздушный флот Финляндии состоит из 2 эскадр: 1 сухо¬
путной и 1 морской, 1 отдельного сухопутного и 2 отдельных
морских .отрядов. В состав эскадры входят 3 отряда. В отряде
обыкновенно от 6 до 9 самолетов. В настоящее время
Иаши аападные ооовди,

ь " 11 J1 51 11 /l u $l
в строю около 70 самолетов. Важнейшие системы самолетов
видны из нижеприведенной таблицы:
1
Система самолета1
Мотор
Скорость
(в км)
Продолжит,
полета
(в часах)
Разведчик-бомбардиров¬
щик S W L А 22 . . .
Фиат 300 .
160
3
Истребитель Гемкок 11 .
Юпитер 420 .
225
?
Гидросамолет S V L А 22
Фиат 300
;	180
1
1
3
9) Пограничная охрана.
Пограничная охрана Финляндии двух видов: гражданская и
военная. Граница с СССР охраняется военной пограничной
охраной, прочая — гражданской, подчиненной министерству
финансов.
Во главе военной пограничной охраны стоит инспектор
пограничной охраны, со штабом при нем. Ему подчинены
5 пограничных страж. В состав каждой стражи входят штаб
и 3 — 4 роты.
6.	Обучение и подготовка армии.
1)	Основные тактические оперативные взгляды.
Финская армия, как все молодые армии небольших стр^н,
не имеет своих оперативных и тактических взглядов. Господ¬
ствующими взглядами были и остаются немецкие. Учитывая
особенность финской местности (лесисто-озерный характер)
и северную природу, финское военное командование уделяет
большое внимание лесным боям и зимним действиям.
В зимнее время широко практикуются занятия на лыжах
вне населенных пунктов. Ежегодно зимою проводятся маневры
и зимние учения, во время которых части остаются по не¬
скольку дней в палатках.
В основных чертах финские взгляды на лесной бой заклю¬
чаются в следующем: 1) занятие сильными огневыми сред¬
ствами опушек лесов с целью расстроить или задержать
противника (на открытых местах, полянках); 2) ударные дей~
ствия сосредоточенных частей (не менее роты) в лесных
пространствах.

ВООРУЖЕННЫЙ СИЛЫ ФИНЛЯНДИИ
387
В будущей войне против противника, вступившего на терри-
ториню Финляндии, в очень широких размерах будут практи¬
коваться партизанские действия.
2)	Подготовка рядовых и унтер-офицеров.
В основу подготовки рядового состава положена идея-—
подготовить выносливого и самостоятельного стрелка-бойца.
Школа новобранцев длится 6 месяцев, из коих 3 месяца
уделяются одиночному обучению, а 3 остальные месяца — на
обучение группы, взвода и роты.
Так как призыв происходит два раза в год, то после
6-месячного обучения новобранцы перечисляются в старослу¬
жащие. Обучение старослужащих сводится, главным образом,
к действиям в составе батальона, полка и усовершенствованию
полевой службы.
Подготовка унтер-офицеров происходит в полковых унтер-
офицерских школах. Для каждого рода войск существует
одна унтер-офицерская школа сверхсрочнослужащих. Про¬
должительность обучения в унтер-офицерских школах для
сверхсрочнослужащих около года.
3)	Подготовка офицеров.
Офицеров действительной службы подготовляет кадетская
школа. Для поступления в нее надо окончить школу офи¬
церов резерва и иметь среднее образование. Для офицеров
резерва и унтер-офицеров с 5-летним стажем военной службы,
не имеющих среднего образования, при школе офицеров
резерва существуют специальные 6-месячные общеобразова¬
тельные курсы. Окончившие эти курсы, после одногодичного
срока обучения в кадетской школе, переводятся в офицеры
действительной службы. Для всех прочих лиц продолжитель¬
ность обучения в кадетской школе 2 года. Для дальнейшего
усовершенствования офицеров существуют стрелковая школа,
химические курсы и прочие школы и курсы. Подготовка
офицеров с высшим военным образованием происходит
в высшей военной школе, имеющей 2 отделения: общее и
военно-техническое. В военно-техническое отделение прини¬
маются офицеры, окончившие военное отделение при поли¬
техникуме. Кроме тоге несколько офицеров ежегодно коман¬
дируются в высшие военные школы Франции, Англии и
Швеции.
25*

388
ФИНЛЯНДИЯ
4)	Политическая и культурно-просветительная работа.
Эта работа проводится пасторами (священниками) и офи¬
церами и возглавляется главным пастором армии, при котором
имеется культурно-просветительное бюро генерального штаба.
Содержанием политической и культурно-просветительной
работы является политическая и религиозная пропаганда,
ликвидация неграмотности и обучение солдат в объеме началь¬
ного училища. Политической и культурно-просветительной
работе в армии уделяется настолько большое внимание, что
для офицеров* по мере надобности, организуются специальные
педагогические курсы, на которых подготовляют преподава¬
телей и воспитателей солдат.
7.	Вооружение армии.
Финская армия все вооружение при своем возникновении
почти целиком получила от старой царской армии. До на¬
стоящего времени основными системами вооружения нужно
считать русские образцы. Основные образцы вооружения
видны из нижеприведенной таблицы:
Система оружия
Винтовки
Образец
Калибр
Русская (Моссин) .
1891 г.
7,62 мм
Карабин (русский) . .
Станковые пулеметы
Максим (русский)
19Ю „
7,62
Ручные и легкие пулеметы
Максим (германский) .	....
1908-1925 гг.
7.92
Мадсен (датский)

Пехотная пушка (русская Обухов-
1920 г.
7,62
с ко го завода)

1914 „
37
11
Пушка Розенберга .

1915 „
37
а
Легкий миномет (немецкий)
1916 „
76
м
Легкая пушка (русская) . . .
1902 „
76,2
п
„	гаубица (Крупповская)
„	,	шнейдера
1909 „
1910 „
122
122
11
9
Тяжелая полевая пушка
1910 „
107
п
„	„	гаубица. .
19Ю „
152	>
19
Насыщенность финской армии техническими средствами
следующая: на каждые 1000 солдат приходится: 3,7 легких

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ФИНЛЯНДИИ	ЗИИ
орудий, 0,8 тяжелых орудий, 17,3 станковых пулеметов,
30 легких пулеметов, 2 самолета и 1 танк,
8.	Морской флот.
Военно-морской флот Финляндии состоит почти целиком
из кораблей бывшего царского флота, оставшихся и Гельсиир
форсе после гражданской войны.
Состав флота усматривается из нижеследующей таблицы!
Наименование
судов
Год
спуска
1
«6 £
м
1 i2
Скорость
(в уздах)
Вооружение
1
41	1
Миноносцы £5	. . |
1889—
-1901 гг.
1
260
26
| По 2 орудии 16-мм
| и 2 пулемета
Быстроходные торпед¬
ные катера.
2 катера . .
3	„	. .
1917 г.
1928 „
12
?
26,5
40
( По 2 пулемета
Броненосцы береговой
обороны.
Карьяла . .	. . 1
Туркунмаа.	. J
1918 „
350
15
| По 2 орудия 75-.W W
1 и 3 пулемета
Усима ....	. . 1
Хяменмаа	. . |
1918 ,,
400
15
По2-орудин1(Х) «.и.,
1 орудие 37-ж.ч и
3 пулемета
Клас-Хору (бывш. рус¬
ский „Посадник" . .
Матти-Курки (бывший
| русский „Воевода") ,
1892 „
1
120
1
I
17
1 По 2 ору дин 100-жл
( н 3 пулемета
Кроме того еще имеется 2 минных загради геля, 17 траль
тиков и 2 — 3 вооруженных буксира на Ладожском озере.
В настоящее время находятся в постройке 2 подводных минных
заградителя (подводные лодки), 2 быстроходные торпедные
катера и 2 броненосца береговой обороны. Шюцкорскнй
флот состоит из 600 — 700 моторных лодок, вооруженных
пулеметами или мелкокалиберными орудиями.

,34(1
Ф И II л индия
9.	Военизация населения.
Военизация населения производится, главным образом, при
помощи Шюцкора и стрелковых обществ. Шюцкор является
организацией, руководящей стрелковым спортом, военной
подготовкой молодежи и женщин. (Более подробно о Шюц-
коре см. стр. 359 — 360.)
10.	Заключение
Финская армия по своему национальному составу является
монолитной. В военное время в мобилизованную армию
вольется значительное количество шюцкористов, которые будут
служить „костяком" („политбойцами") всей армии военного
времени. Благодаря шюцкористам, воспитанным в духе пре¬
данности существующему буржуазному строю, мобилизованная
армия, хотя бы на первое время, будет послушным орудием
в руках своих офицеров.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
МОСКВА — Л Е Н И Н ГРАД
ВОЙНА И НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Труды Научно-Исследовательской Секции Ц. С. Осоавиахима
1 С Е Р И Я
МИРОВАЯ ВОЙНА И НАРОДНОЕ
ХОЗЯЙСТВО РОССИИ
(1914—1917 г.г.)
ВЫШЛИ ИЗ ПЕЧАТИ:
№ 24-28
ВОЙНА и ТОПЛИВО
1914—1917 г.г.
11. 2 р. •
№ 44
Б. И. БИИШТОК и
Л. С. КАМИНСКИЙ
НАРОДНОЕ ПИТАНИЕ
И НАРОДНОЕ ЗДРАВИЕ
С предисловием Н. А. Семашко
Ц. 1 р. 30 к.
ПЕЧАТАЮТСЯ И ГОТОВЯТСЯ К ПЕЧАТИ:
1.	Россия и империалистическая
война.
2.	Вооруженные силы и народное
хозяйство.
3.	Война и промышленность.
4.	Горнодобывающая промышлен¬
ность.
5.	Металлургическая промышлен¬
ность.
6.	Металлообрабатывающая про¬
мышленность.
7.	Химическая промышленность.
8.	Резиновая промышленность.
9.	Мыловаренная промышленность.
10.	Силикатная промышленность.
11.	Текстильная промышленность.
12.	Кожевенная промышленность.
13.	Деревообрабатывающая про¬
мышленность.
14.	Бумажная промышленность.
15.	Полиграфическая промышлен¬
ность.
16.	Мукомольная промышленность
17.	Консервная промышленность.
18.	Сахарная промышленность.
19.	Маслобойная промышленность.
20.	Винокуренная промышленность.
21.	Табачная промышленность.
22.	Крахмало-паточная промышлен¬
ность.
23.	Кустарная промышленность.
24.	„Война и транспорт".
25.	Железнодорожный транспорт.
26.	Внутренний водный транспорт.
27.	Состояние морских портов и их
работа.
28.	Автотранспорт.
29.	Гужевой транспорт.
30.	Связь.
31	Сельское хозяйство и продо¬
вольственная политика.
32.	Внешняя торговля и внешняя
торговая политика.
33.	Внутренний товарооборот и
цены.
34.	Финансирование войны.
35.	Денежное обращение.
36.	Деятельность банков.
37.	Расчетный баланс.
38.	Трудовые ресурсы.
39.	Местное хозяйство.
40.	Деятельность государственных
и общественных организаций.
41.	Роль научных учреждений в
деле организации обороны.
42.	Роль высших учебных заве¬
дений.
43.	Война, национальный доход и
перераспределение производи¬
тельных сил.
44	Война и проблемы организации
народного хозяйства.

гоСУДАРСТBEИНОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
МОСКВА-ЛЕНИНГРАД
серия ..ВОЙНА И ЭКОНОМИКА"
С. В И 111 II Е В
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА
ФРАНЦИИ К БУДУЩЕЙ ВОЙНЕ
С иредисловием* и под редакцией С. Венцов я
Стр. 195.	С 28 рисунками	Ц. 1 р. 50 к.
★
Я. И О Ф Ф Е
БЛОКАДА И НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО
В МИРОВУЮ ВОЙНУ
Стр. 224.	Очерк	Ц. 2 р.
*
Е. ХМЕЛЬНИЦКАЯ
ВОЕННАЯ ЭКОНОМИКА ГЕРМАНИИ
1914-1918 г.г.
Опыт теоретического анализа военного хозяйства
Стр- 239.	Ц. 2 р. 40 к.
★
П. ШАРОВ
ВЛИЯНИЕ ЭКОНОМИКИ НА исход
МИРОВОЙ ВОЙНЫ
1914-1918 г.г.
Стр. 174.	С предисловием В. Е. Г а р ф а Ц. 1 р. 50 к.
★
Г. ШИ ГАЛ ИН *
ПОДГОТОВКА ПРОМЫШЛЕННОСТИ
К ВОЙНЕ
Стр. 228.	U. 1 Р- 30 к.