Текст
                    ЧИЛИ:
анатомия
заговора


ИМПЕРИАЛИЗМ События Факты Документы
Ф. Сергеев ЧИЛИ: анатомия заговора Москва « Международные отношения» 1986
Рецензенты: доктор исторических наук Ю. Н. КОРОЛЕВ, Д. А. ПАСТУХОВ © «Международные отношения», 1986
Введение Соединенные Штаты уже многие десятилетия рас- сматривают Латинскую Америку как сферу своего экономического и политического господства, как свой стратегический тыл. Американские транснациональ- ные корпорации, грабящие природные ресурсы регио- на, подрывающие суверенитет латиноамериканских стран, при этом, как правило, «выполняют роль провод- ников государственного гегемонизма, имперских вож- делений»1 правящих кругов США. По мере развития антиимпериалистического, нацио- нально-освободительного движения в регионе, особенно в послевоенный период, усиливалась агрессивность американского империализма, стремящегося любой ценой удержать в сфере своего безраздельного влияния Латинскую Америку. Это постоянно приводит к экс- порту контрреволюции, возникновению кровопролит- ных конфликтов. «Кризисы и конфликты, — отмеча- лось в Политическом докладе ЦК КПСС XXVII съезду партии, — благодатная почва и для международного терроризма. Необъявленные войны, экспорт контррево- люции во всех формах, политические убийства... — вот отвратительное лицо терроризма, которое его вдох- новители пытаются прикрыть разного рода циничными выдумками»2. С приходом к власти в 1981 году республиканской администрации агрессивность ультрареакционных империалистических сил США резко возросла. Провоз- глашенный Вашингтоном «крестовый поход» против коммунизма — это поход против сил свободы, мира и прогресса. Белый дом ныне официально возвел терро- ризм в ранг государственной политики. Объявив раз- личные районы земного шара сферой своих «жизнен- ных интересов», Соединенные Штаты с имперским цинизмом пытаются обосновать свое «право» вмеши-
6 Введение ваться в дела суверенных государств, наносить «уп- реждающие удары» там, где народы добиваются осу- ществления прогрессивных социально-политических и экономических преобразований. Президент Рейган на одной из пресс-конференций в 1984 году выступил с проповедью «нового принципа» международных отношений, согласно которому США якобы «вправе осуществлять тайные операции (под этим подразумеваются и свержение неугодных Вашинг- тону правительств, и убийства иностранных государст- венных деятелей. — Авт.), если они посчитают, что это соответствует их интересам». В соответствии с общим курсом правящих кругов США, направленным на нагнетание напряженности в мире, на внесение элементов военной конфронтации в международные отношения, роль главного исполни- теля политики государственного терроризма, «бесшум- ного оружия американского президента» отводится Центральному разведывательному управлению. Оно призвано содействовать сохранению и укреплению опе- каемых Соединенными Штатами антинародных про- американских режимов, предотвращению революцион- ных взрывов. Стремясь повысить «эффективность» спецслужб, как и военной машины, в достижении «неоглобалист- ских» целей внешней политики США, Рейган дал указание ЦРУ проводить свои операции «более реши- тельно». Следуя этой установке, «рыцари плаща и кинжала» с санкции и при поддержке правительства расширяют масштабы политических и военных прово- каций, идеологических и экономических диверсий. Методы, применяемые ЦРУ в развивающихся стра- нах, во многом схожи. Это убийства; организация заговоров, переворотов, вторжений наемников; налажи- вание связей в дипломатических, военных, журналист- ских кругах; оказание финансовой и другой помощи проамериканским группам и организациям; шантаж; подкуп средств массовой информации; фабрикация и распространение материалов, порочащих прогрессив- ных деятелей и политических противников США; подготовка «специалистов» для местных спецслужб и т. д. Методами тайной войны ЦРУ обеспечивает поддер-
Введение 7 жку позиций американского монополистического капи- тала, возможность без помех осуществлять грабитель- скую политику. «Лишь за последнее десятилетие, — отмечалось на XXVII съезде КПСС, — прибыли, выкачанные корпорациями США из развивающихся стран, вчетверо превысили их вложения. А по региону Латинской Америки и Карибского бассейна прибыли монополий США за тот же период превысили вложе- ния более чем в восемь раз»3. Неудивительно, что любая попытка народов в развивающемся мире поло- жить конец всевластию американских монополий, осу- ществить прогрессивные преобразования в интересах большинства встречает яростное сопротивление импе- риалистических кругов США, которые привыкли с помощью «большой дубинки» и «дипломатии долла- ра» навязывать угодные им порядки. Вашингтонские «борцы за демократию» и «права человека» готовы пойти на любое преступление во имя защиты интересов монополистического капитала. Об этом со всей нагляд- ностью свидетельствуют события 80-х годов. В октяб- ре 1983 года объектом государственного терроризма стало маленькое островное государство Гренада, не имеющее ни армии, ни флота, ни авиации. В резуль- тате тщательно подготовленной ЦРУ и Пентагоном акции на Гренаду под надуманным предлогом было совершено прямое военное нападение. «Героические» морские пехотинцы, как не раз в прошлом, безжало- стно расправлялись с мирным населением Гренады, знакомя его со «свободой» и «демократией» по-амери- кански. Под шум кампаний «в защиту прав человека» и «борьбы с международным терроризмом» администра- ция США создала очаг напряженности в Центральной Америке и Карибском бассейне. Она наращивает по- мощь кровавому режиму в Сальвадоре, контрреволю- ционным бандам сомосовцев, которые, действуя в тес- ном контакте с ЦРУ, ведут необъявленную войну против Никарагуа. Осуществляя неприкрытое вмешательство в дела суверенных государств, Вашингтон пытается придать ему видимость законности с помощью ссылок на необ- ходимость противостоять «коммунистическому про- никновению». При этом СССР, другие социалистиче-
8 Введение ские страны, национально-освободительные движения, правительства освободившихся государств, последова- тельно проводящие антиимпериалистический курс, «обвиняются» в «причастности к международному тер- роризму». Однако хорошо известно, что терроризм органически чужд внешней политике Советского Сою- за, последовательно отстаивающего право народов на независимое развитие в условиях мира и демократии. Столь же хорошо известно, что именно авантюристи- ческий курс США на международной арене ведет к возникновению все новых и новых горячих точек в различных регионах, к гибели тысяч ни в чем не повинных людей. Одной из самых позорных страниц в истории пре- ступлений американского империализма в Латинской Америке стало свержение в 1973 году правительства Народного единства* в Чили, возглавлявшегося С. Альенде, правительства, пришедшего к власти в результате демократических выборов, успевшего за короткий срок осуществить ряд преобразований в инте- ресах большинства чилийского народа и снискавшего своей прогрессивной политикой авторитет и признание во всем мире. Военно-фашистскому путчу предшество- вала интенсивная подрывная деятельность ЦРУ и его подручных, начатая еще в 60-х годах, когда возникла реальная возможность прихода к власти левых сил. Именно тогда с санкции Белого дома начали плестись нити заговора с целью предотвратить революционные преобразования в Чили, ведущие к подрыву позиций американских корпораций в этой стране. 11 сентября 1973 г. реакционная верхушка во главе с генералом Пиночетом по команде Вашингтона, тща- тельно готовившего благоприятные для путча условия, совершила переворот. Законно избранный народом президент Чили С. Альенде был убит. Страна оказа- лась под пятой фашистской диктатуры, ликвидировав- шей демократические права и свободы. События в Чили убедительно подтвердили непре- ложный факт: как только устремления масс начинают * В канун президентских выборов 1970 года Коммунистическая, Социалистическая, Радикальная и другие прогрессивные партии и организации Чили образовали политическую коалицию Народное единство.
Введение 9 угрожать позициям реакции и империализма, на поли- тической арене возникают силы военщины и фашизма. «В политической области, — говорится в новой редак- ции Программы КПСС, — для империализма харак- терна тенденция к усилению реакции по всем направ- лениям. Там, где трудящиеся в упорной борьбе доби- лись определенных демократических прав, государст- венно-монополистический капитализм ведет настойчи- вое, подчас искусно маскируемое наступление на эти права. В опасных для себя ситуациях он, не колеблясь, прибегает к политическому шантажу, репрессиям, террору, карательным акциям»4. Иными словами, там, где правящий класс оказывается не в состоянии спра- виться с нарастающей борьбой масс в рамках бур- жуазной демократии, он идет на то, чтобы передать власть в руки террористических военно-фашистских режимов. Так произошло и в Чили. Официальные круги Соединенных Штатов вначале пытались отрицать свою причастность к путчу. Потом перед лицом неопровержимых фактов американская администрация предприняла попытку свалить все на ЦРУ, которое якобы вышло из-под контроля и дейст- вовало в Чили на свой страх и риск. Между тем анализ документальных и других сведе- ний, постепенно становившихся достоянием гласности, свидетельствует о том, что Центральное разведыватель- ное управление действовало по прямому указанию президента Р. Никсона и его советника по нацио- нальной безопасности Г. Киссинджера, потребовавших от ЦРУ любой ценой помешать избранию главой чилийского государства С. Альенде. Тот факт, что переворот был подготовлен прежде всего американскими спецслужбами, действовавшими в союзе с местной реакцией, нашел документальное подтверждение, в частности, в докладе сенатской комиссии американского конгресса, расследовавшей деятельность разведывательных органов США (опуб- ликован в 1975 г.), в том числе тайные операции ЦРУ в Чили в период с 1963 по 1973 год, то есть вклю- чая период, когда у власти находилось правительство Народного единства. История этого расследования, факт которого пре- подносился американской пропагандой чуть ли не как
10 Введение «моральный подвиг», свидетельствующий о «необык- новенном мужестве» американской «демократии», такова. Администрация президента Дж. Форда готовилась к очередным выборам, когда известный американский обозреватель С. Херш в конце 1974 года выступил со статьей в газете «Нью-Йорк таймс» о шпионской деятельности ЦРУ внутри США. Чтобы упредить про- ведение нежелательного расследования со стороны конгресса, президент Форд 5 января 1975 г. объявил об учреждении «комиссии видных деятелей» во главе с вице-президентом Н. Рокфеллером, включив в ее состав людей, послушных администрации и тесно свя- занных с ЦРУ. Иначе говоря, члены комиссии подбира- лись с расчетом на то, что они не будут вторгаться в такую «деликатную» сферу деятельности «рыцарей плаща и кинжала» за рубежом, как свержение пра- вительств и убийства иностранных лидеров, неугодных США. Рамки расследования были столь ограниченны, что с каждым днем становилось все более очевидным, писа- ла «Нью-Йорк таймс», что большинство американцев так и не смогут получить представление об «истинных масштабах и всей неприглядности тайных операций, по- добных чилийской». Под давлением общественности в январе 1975 года для расследования деятельности ЦРУ была образована сенатская комиссия во главе с Ф. Чёрчем. В конце 1975 года был опубликован подготовленный ею доклад «Тайная деятельность в Чили, 1963 —1973 годы»*. Впоследствии выяснилось, руководители ЦРУ согла- сились (!) предоставить комиссии материалы о шести типичных тайных операциях в различных государ- ствах при условии, что она сможет обнародовать дан- ные, касающиеся только одной из них. Выбор пал на Чили. Члены комиссии дали обязательство даже не называть те страны, в отношении которых предприни- мались другие пять операций. Почему же именно Чили? Выбор вполне понятен: * Одновременно комиссией были опубликованы предварительный и заключительный доклады по результатам расследования дея- тельности ЦРУ.
Введение 11 к тому времени многие материалы о вмешательстве США во внутренние дела этой страны так или иначе уже стали достоянием гласности. Материалы расследо- вания в общем и целом подтвердили то, что было уже известно. Бросались в глаза непоследовательность и половинчатость выводов комиссии. Итог развернувшей- ся в прессе дискуссии по поводу результатов расследо- вания подвела газета «Нью-Йорк дейли ньюс»: «Сенат- ская комиссия подняла много пыли, но раскопала ма- ло грязи. Когда пыль уляжется, ЦРУ вновь спокойно примется за старое». Ни один пункт докладов сенатской комиссии не отрицает того факта, что на протяжении практически всего послевоенного периода Соединенные Штаты ин- спирировали заговоры, насаждали военно-фашистские диктатуры, организовывали тайные экономические войны, саботаж, вели подрывную пропаганду. Но авто- ры доклада, избегая собственных оценок, по существу соглашались с тем, что без применения этих средств нельзя было обеспечить «защиту интересов» США, то есть американского империализма. Строго регламен- тированные сверху «разоблачения», с помощью кото- рых власти хотели «выпустить пар» из возмущенной преступлениями ЦРУ американской общественности, как и следовало ожидать, остались без последствий и довольно скоро были преданы забвению. Само ЦРУ благополучно пережило очередной скандал, его «право» на тайные, то есть подрывные, террористические, операции осталось неприкосновенным. Более того, администрация Рейгана, как уже говорилось, даже расширила его полномочия в соответствии с доктриной « неоглобализма ». О чилийской трагедии, острой болью отозвавшейся в сердцах миллионов людей и потрясшей всю прогрес- сивную общественность мира, написано немало. В кни- гах и статьях проанализированы характер внутрипо- литического развития в Чили, причины поражения чилийской революции, открывшей перспективы избав- ления от нищеты и угнетения. В представляемой вни- манию читателей книге рассказывается о менее извест-
12 Введение ных сторонах вмешательства Соединенных Штатов во внутриполитическую жизнь Чили, в результате кото- рого страна оказалась под властью террористической диктатуры. Основное внимание сосредоточено на пока- зе роли ЦРУ, объединившего по приказу Белого дома силы контрреволюции и осуществившего широкомас- штабную подготовку военно-фашистского переворота. На основе анализа документов конгресса и правитель- ства США, свидетельств американских дипломатов и бывших сотрудников ЦРУ, сведений, почерпнутых из мемуарной и другой литературы, делается попытка раскрыть механизм заговора американского империа- лизма, показать преступный характер вмешательства США в дела суверенных государств, приобретшего то- тальный характер.
Каналы империалистического проникновения Прежде чем рассказать о событиях, непосредственно предшествовавших фашистскому перевороту 1973 года, важно показать каналы, которые использовались США для насаждения в Чили угодных им порядков, закреп- ления американского экономического и политического господства. Активное проникновение американского монополи- стического капитала в экономику Чили развернулось на рубеже XIX и XX веков, и к началу первой мировой войны США уже довольно прочно обосновались в этой стране: их инвестиции в 1900—1914 годах увеличи- лись с 5 до 200 млн. долл., то есть в 40 раз1. Трансна- циональные корпорации США стремились захватить ключевые позиции в экономике Чили и создавали раз- ветвленную сеть дочерних фирм и отделений, многие из которых и по настоящее время оказывают решаю- щее влияние на жизнь страны. К концу войны их по- ложение укрепилось в такой степени, что с этого перио- да Чили оказывается окончательно втянутой в сферу постоянно растущего экономического и политического господства США, которые в ходе упорного соперни- чества значительно потеснили Англию, которая также стремилась сохранить свои позиции в этой стране. В канун второй мировой войны Чили принадлежа- ло второе после Кубы место среди стран латиноамери- канского региона по объему прямых капиталовложе- ний США, достигших к 1940 году 592 млн. долл.2 В во- енные и особенно послевоенные годы американский монополистический капитал уже безраздельно контро- лировал важнейшие отрасли чилийской экономики. К середине 60-х годов из общей суммы иностранных капиталовложений в Чили, составлявших примерно 1,2 млрд. долл., на долю США приходилось около 1 млрд. долл. Свыше 50% из них было инвестировано 13
14 Чили: анатомия заговора в горнодобывающую и металлургическую промыш- ленность. Иностранные корпорации заняли господствующие позиции в чилийской промышленности. В 1968— 1969 годах они являлись совладельцами 25% промыш- ленных компаний Чили, причем это были крупнейшие, нередко ведущие компании в своей отрасли, на кото- рые приходилось 60% продукции чилийской промыш- ленности3. По запасам высококачественной медной руды Чили принадлежало первое место в капиталистическом ми- ре. По объему добычи меди она ненамного отставала от Соединенных Штатов. Горнодобывающая промышлен- ность (прежде всего ее медная, угольная и селитряная отрасли) — одна из ведущих в экономике страны. Медь, главное богатство Чили, прибранное к рукам транснациональными корпорациями США, составляла 70% чилийского экспорта, который давал государ- ственной казне около 80% валютных поступлений4. Иностранные монополии всячески тормозили развитие обрабатывающей промышленности в Чили, стремясь удержать страну в роли поставщика важных видов сырья и рынка сбыта промышленных изделий. В то же время доходы от добывающей промышленности шли прежде всего в карман иностранных компаний, глав- ным образом североамериканских, контролировавших разработку основных месторождений полезных иско- паемых. Например, две крупнейшие американские кор- порации по добыче меди «Анаконда» и «Кеннекотт» за 50 лет своей хищнической деятельности в Чили (до 1963 г.) выкачали из страны в виде чистой прибыли 4106 млн. долл. Ежегодная прибыль на вложенный ка- питал «Анаконды» составляла в 1955—1970 годах в среднем 21,5%, а «Кеннекотт» — 52,8% (в отдельные годы — 100 и даже более 200%), в то время как в других странах она не превышала 10% (по некоторым данным, 4%)5. Возможность извлечения высоких при- былей объяснялась зависимым положением Чили от американского рынка. Находясь во власти транснацио- нальных корпораций США, занимавшихся добычей, рафинированием и сбытом меди, она вынуждена была продавать свою медь по значительно заниженным це- нам, устанавливаемым несколькими крупнейшими
Каналы империалистического проникновения 15 компаниями, в первую очередь «Кеннекотт» и «Ана- кондой». Компании, занятые добычей селитры, вывез- ли за 80 лет 3937 млн. долл. «Бетлехем стил корпо- рейшн» за полстолетия заработала на чилийской же- лезной руде 970 млн. долл.6 Значительная часть населения страны жила впро- голодь, хотя чилийские земли при правильном их ис- пользовании и распределении способны, по подсчетам экономистов, прокормить минимум 30 млн. человек7, что примерно втрое превышает население страны. В связи с отставанием сельскохозяйственного произ- водства от темпов роста населения Чили вынуждена была наряду с промышленными изделиями постоянно импортировать и продовольствие, затрачивая на это значительную часть получаемой ею иностранной валю- ты. Это, естественно, увеличивало ее зависимость от Соединенных Штатов как крупнейшего поставщика сельскохозяйственной продукции. Латифундизм в сель- ском хозяйстве и господство иностранных монополий в промышленности резко ограничивали возможности внутреннего чилийского рынка, сдерживали экономи- ческое развитие страны. К началу 70-х годов нынешнего столетия господ- ство транснациональных монополий США было факти- чески неограниченным: они контролировали добываю- щую промышленность страны, металлургию и метал- лообработку, химическую и фармацевтическую, элек- тротехническую и пищевую промышленность, строи- тельство, транспорт, банки, страховое дело и внешнюю торговлю. Американские «Нэшнл сити бэнк», «Бэнк оф Америка» и др., создавая свои филиалы в Чили, посте- пенно прибирали к рукам и финансы этой страны. Чили в большей степени, чем какая-либо другая страна Западного полушария, зависела от внешних займов. Воспроизводство поддерживалось в значитель- ной мере за счет кредитов и путем постоянной отсроч- ки платежей. Займы следовали один за другим, все больше и больше ввергая чилийский народ в навязан- ную империализмом долговую кабалу. Огромные сум- мы, выплачиваемые в качестве грабительских процен- тов по займам и переводимые за границу в виде при- былей иностранных монополий, обескровливали стра- ну. В результате экономическое развитие оказалось па-
16 Чили: анатомия заговора рализованным, обнищание трудящихся масс достигло крайних пределов. К декабрю 1970 года долг Чили иностранным финансовым организациям достиг 3,88 млрд. долл. Большую часть этой суммы составля- ла задолженность государственным и частным кредит- ным учреждениям США. Гигантский долг Чили являл- ся одним из факторов, обусловливавших кабальную зависимость Чили от США. Финансовая зависимость от иностранных госу- дарств, в первую очередь от США, делала Чили их за- ложницей. Внешний долг государства превратился в политическое оружие в руках его основного кредито- ра — Соединенных Штатов. Характеризуя уровень экономического развития страны, чилийские коммунисты на XIV съезде своей партии (1969 г.) отметили, что Чили представляет со- бой капиталистическую страну, находящуюся в зави- симости от иностранного капитала. «В силу этого, — говорил на съезде Генеральный секретарь Компартии Чили Л. Корвалан, — народная власть, которую мы хо- тим создать, и революция, которую нам необходимо со- вершить, являются по своему содержанию и целям ан- тиимпериалистическими и антиолигархическими с пер- спективой перехода к социализму»8. Таким образом, к моменту прихода к власти пра- вительства Народного единства в 1970 году экономика страны находилась под сильнейшим контролем ино- странных монополий, прежде всего США. И это делало ее легко уязвимой в случае враждебных действий со стороны североамериканского империализма. Контроль над экспортными отраслями чилийской экономики (в первую очередь производством меди) давал возмож- ность Соединенным Штатам в любой момент лишить Чили основного источника иностранной валюты, спровоцировав падение цен на медь. Нормальное функ- ционирование предприятий по добыче и переработке медной руды, оснащенных американским оборудова- нием, полностью зависело от поставок запасных ча- стей из США. И американский империализм, как мы увидим дальше, воспользовался этим, чтобы создать экономический хаос в стране. Следует подчеркнуть, что Чили представляла инте- рес для Соединенных Штатов не только как объект
Каналы империалистического проникновения 17 приложения капитала монополистическими корпора- циями, преследовавшими узкокорыстные цели, но и в более широком плане. Иными словами, вкладывая огромные средства в Чили, США руководствовались не только экономическими, но и политическими ин- тересами. Чили была важной составной частью импе- рии США. Проамериканское влияние в ней было столь велико, что, когда, например, администрация США развернула экономическую и дипломатическую войну против революционной Кубы, Чили, несмотря на вну- треннюю оппозицию, присоединилась к серии антику- бинских акций, предпринятых ОАГ, и в угоду Вашинг- тону в 1964 году порвала дипломатические и торговые отношения с островом Свободы. Стремясь не допустить укрепления демократическо- го, антиимпериалистического движения в Чили, Со- единенные Штаты прилагали немало усилий к тому, чтобы воздействовать на социально-экономические и политические структуры Чили в нужном им направ- лении. Займы и кредиты использовались для широкого проникновения в правительственные, военные и эконо- мические круги, создания опорных пунктов американ- ских спецслужб. Этому способствовало тесное перепле- тение интересов иностранных монополий и чилийской олигархии. Между верхушкой окрепшей национальной буржуазии и американскими корпорациями устанав- ливались прочные связи9. Стремясь предотвратить прогрессивные преобразо- вания в Чили, правящие круги США оказывали щед- рую финансовую помощь проамерикански настроен- ным политическим силам, делали ставку на проникно- вение в чилийскую армию, используя для этого самые различные средства, начиная с военной помощи и кончая внедрением своей агентуры. Противодействие развитию антиимпериалистическо- го движения, способного покончить с господством американского капитала, осуществлялось и по кана- лам Центрального разведывательного управления США, являющегося одним из инструментов американ- ской экспансии в различных регионах мира. К середине 60-х годов Чили стала одним из важ- ных объектов вмешательства ЦРУ, которое открыто приписывало себе заслугу в том, что чилийские власти
18 Чили: анатомия заговора всячески поощряли деятельность транснациональных корпораций США 10. Своим основным политическим противником в Чи- ли Соединенные Штаты считали Фронт народного действия, представлявший собой союз чилийской со- циалистической, коммунистической, радикальной и других левых партий. Публичные выступления кан- дидата Фронта на пост президента С. Альенде сви- детельствовали о его намерении в случае избрания национализировать основные отрасли промышлен- ности, передать в государственную собственность, в частности, предприятия Национальной телефонной компании, бывшей в то время филиалом «Интернэшнл телефон энд телеграф»(ИТТ)11. В 1958 году Альенде потерпел поражение на выбо- рах, собрав всего на 3% голосов меньше своего со- перника X. Алессандри, ярого консерватора, распола- гавшего активной поддержкой североамериканских корпораций. Несмотря на покровительство ЦРУ, пра- вительство Алессандри и его Национальная партия, откровенно защищавшие интересы иностранного и крупного местного капитала, постепенно утрачивали поддержку широких слоев населения. Чрезвычайно усилилась деятельность ЦРУ в Чили в 60-х годах — к концу пребывания у власти прези- дента X. Алессандри. Администрация США и северо- американские корпорации были весьма обеспокоены возможностью победы левых сил на предстоявших президентских выборах в 1964 году. Основная проблема, с которой столкнулись США еще за два года до них, состояла в том, чтобы определить, какую партию и какого кандидата предпочесть в качестве оппозиции блоку левых сил. Специальная группа 12, руководству- ясь рекомендациями ЦРУ, санкционировала финансо- вую и иную поддержку партий, противостоявших Фрон- ту народного действия. Следует отметить, что тайное участие США явля- лось характерной особенностью почти каждой избира- тельной кампании в Чили в период с 1963 по 1973 год. В некоторых случаях его масштабы были огромны13. Вмешательство США (через посредство своих спец- служб, в первую очередь ЦРУ) во внутриполитическую жизнь Чили в период, предшествовавший выборам
Каналы империалистического проникновения 19 1964 года, по своим методам и приемам во многом напоминает еще более широкомасштабное вмешатель- ство в ход предвыборной кампании 1970 года. Именно в 60-х годах ЦРУ удалось создать и опробовать про- пагандистские механизмы, которые были запущены на полную мощность в период предвыборной кампании 1970 года и во время нахождения у власти правитель- ства Народного единства. Основа для деятельности ЦРУ в период, предшест- вовавший выборам 1964 года, была заложена еще в 1961 году, когда были установлены оперативные связи с важнейшими буржуазными политическими партия- ми Чили и завершено создание пропагандистского и организационного аппарата, способного воздействовать на общественное мнение страны. Программы, осущест- влявшиеся ЦРУ еще с 50-х годов среди сельского насе- ления, обитателей трущоб, в рабочих организациях, среди студентов и в органах массовой информации, также сыграли немаловажную роль в осуществлении многих тайных акций 14. Для руководства операциями, связанными с выбора- ми в Чили, и координации действий на правительствен- ном уровне в Вашингтоне был учрежден специальный «предвыборный комитет» из высокопоставленных представителей Белого дома, госдепартамента, ЦРУ и Пентагона. Аналогичный комитет был создан при посольстве США в Сантьяго в составе посла, резидента ЦРУ, заместителя главы военной миссии и руководи- телей политического и экономического отделов посоль- ства. Численность сотрудников отделения ЦРУ в Сантьяго была резко увеличена. Кроме того, из США и некоторых стран Латинской Америки в Чили было переброшено около 100 тайных агентов ЦРУ для «вспомогательных действий». Особые усилия в тот период предпринимались в области пропаганды, которая являлась наиболее мас- штабным видом скрытой деятельности США в Чили, направленной на достижение политического влияния. Чтобы иметь возможность манипулировать прессой, ЦРУ чаще всего использовало прием внедрения в сис- тему средств массовой информации своих людей, через которых можно было, например, помещать или за- казывать материалы, отвечавшие политическим целям
20 Чили: анатомия заговора США. Основную роль в осуществлении пропагандист- ских планов ЦРУ играли крупные ежедневные газеты Сантьяго. По заданию разведки они публиковали статьи, в которых отстаивали позиции американской администрации, препятствовали публикации нежела- тельной для США информации (например, относитель- но развязанной ими вооруженной агрессии против Вьетнама), фабриковали для печати документы, направ- ленные на дискредитацию левых партий Чили. ЦРУ постоянно снабжало свое отделение в Сантьяго соот- ветствующими инструкциями о том, какого характера пропаганда предпочтительна в каждом конкретном случае. Помимо постепенного овладения средствами массовой информации ЦРУ «часто приобретало их «оптом» путем субсидирования чилийских органов массовой информации, дружески настроенных к США»15. С 1953 по 1970 год ЦРУ субсидировало в Чили ряд периодических изданий для интеллигенции, еженедельную газету правого толка (название ее не дано в материалах по расследованию деятельности ЦРУ в Чили). Согласно показаниям в сенатской комис- сии конгресса США бывших должностных лиц ЦРУ, финансирование этой газеты было в конце концов пре- кращено, так как она «приобрела настолько бескомпро- миссно правый характер, что ее не принимали в расчет даже умеренные консерваторы»16. Бешеная антикоммунистическая пропаганда, раз- вернутая ЦРУ в период предвыборной кампании 1964 года, велась по всем направлениям с помощью прессы, радио, кино, брошюр, листовок, плакатов, на- стенных лозунгов. Эфир был заполнен передачами, составленными ЦРУ или под его диктовку. Активно использовался метод дезинформации и «черной пропаганды», то есть опубликование мате- риалов, ложно приписываемых какому-либо источнику (например Коммунистической партии Чили) для искус- ственного создания разногласий между коммунистами и социалистами, между Единым профцентром трудя- щихся и коммунистической партией. Не менее интенсивно велась пропагандистская кам- пания и за пределами Чили. Причем статьи, подготов- ленные по заказу ЦРУ и опубликованные за границей,
Каналы империалистического проникновения 21 перепечатывались и обыгрывались в чилийской пе- чати 17. Другим важнейшим аспектом скрытой деятельности ЦРУ в Чили явилось тайное финансирование буржуаз- ных политических партий, в первую очередь Христи- анско-демократической. Кроме того, отделение ЦРУ- в Сантьяго финансировало целый ряд студенческих, женских, профсоюзных и крестьянских организаций, тяготевших по своим взглядам к Христианско-демо- кратической партии. Предоставляя денежные средства крестьянским ор- ганизациям, финансируя избирательную кампанию Фрея, ЦРУ использовало, в частности, Международ- ный фонд экономического развития. Это вмешательство во внутренние дела суверенного государства осуществлялось и через «Союз ради про- гресса» — программу экономической помощи странам Латинской Америки, утвержденную в 1961 году. Она предусматривала предоставление странам Латинской Америки в течение 10 лет (1961 —1971 гг.) 2 млрд. долл. ежегодно. Программа была направлена на усиле- ние зависимости Латинской Америки от США и проти- водействие революционным переменам в этом регионе. Предоставление помощи обусловливалось обязатель- ством латиноамериканских стран стимулировать част- ные инвестиции и гарантировать от национализации уже вложенные в этих странах капиталы североамери- канских монополий. На курс американской администрации активно влияют монополии, имеющие крупные капиталовложе- ния в Чили и не желающие расставаться со своими сверхприбылями. Самой серьезной угрозой для них бы- ла возможность национализации их филиалов в Чили. Поэтому они вступали в контакт с представителями администрации, с тем чтобы она в свою очередь санк- ционировала тайные операции ЦРУ, с помощью, кото- рых Вашингтон направлял бы внутриполитическое развитие в Чили в нужное русло. Обладая огромным опытом вмешательства во внут- ренние дела латиноамериканских государств, прави- тельственные органы США, и прежде всего ЦРУ, по- нимали, сколь важную роль может сыграть армия Чили в кризисной политической ситуации. Поэтому одним
22 Чили: анатомия заговора из важных направлений их скрытой деятельности в этой стране было укрепление связей с военными. В 60-х годах увеличился приток североамериканских военных специалистов в Чили. Возможность победы левых сил чрезвычайно трево- жила определенные круги чилийского офицерства, тесно связанные с внутренней реакцией. Как позже стало известно, 2 июня 1964 г. состоялась встреча кандидата радикальной партии, некоторых военных и ряда бывших политических деятелей латиноамерикан- ских стран, на которой была создана правая груп- пировка, названная «легионом свободы». Ее члены планировали организовать государственный переворот, если президентом будет избран Альенде или если пос- ле избрания Фрея будет создана правительственная коалиция, в которую войдет коммунистическая пар- тия18. Известно, в частности, что 19 июля 1964 г. члены Высшего совета национальной обороны Чили посетили тогдашнего президента Алессандри и предложили совершить переворот, если президентом будет избран Альенде. Об этом предложении было сообщено рези- денту ЦРУ в Сантьяго, который передал членам совета обороны через посредника, что Соединенные Штаты уверены в «благополучном исходе» выборов и поэтому негативно относятся к идее переворота. Всесторонняя поддержка США позволила Фрею получить на выборах 1964 года абсолютное большин- ство. Вмешательство ЦРУ во внутренние дела Чили в годы его правления продолжалось, приняв широкие масштабы. Инвестиции США в этот период росли, и каждое новое американское предприятие служило прикрытием для сбора ЦРУ шпионских сведений и источником средств для подкупа политических дея- телей и финансирования правых партий. В страхе перед ростом влияния демократических сил ЦРУ, строя дале- ко идущие планы, всячески расширяло возможности проникновения в различные слои чилийского общест- ва. В ходе выполнения программы Американского института свободного профсоюзного движения — реак- ционной организации, учрежденной в 1962 году в рам- ках «Союза ради прогресса» — тысячи чилийских
Каналы империалистического проникновения 23 профсоюзных деятелей прошли обучение на кратко- срочных семинарах в Сантьяго, а ряд выборных проф- союзных руководителей направлялся на долгосрочные курсы в США. Для проникновения в чилийское проф- движение и его раскола ЦРУ прибегало к помощи американских профсоюзных объединений. Несмотря на то что многое в политике Фрея насто- раживало Вашингтон, общий курс тайной деятель- ности ЦРУ в Чили в период после избрания его прези- дентом и до начала предвыборной кампании 1970 года был направлен в основном на укрепление позиций правительства христианских демократов, усиление влияния Христианско-демократической партии и про- тиводействие растущей популярности левых сил. Око- ло 2 млн. долл. было затрачено на финансирование буржуазных партий и их кандидатов и попытки вы- звать раскол в рядах Фронта народного действия. Американская администрация, используя ЦРУ, стремилась также воздействовать на различные госу- дарственные учреждения и отдельные группы чилий- ского общества, чтобы поставить их на службу своим интересам. Диапазон активности разведки США был весьма широк — от попыток оказать непосредственное воздействие на лиц, определяющих государственную политику Чили, до осуществления мер, направленных на то, чтобы противостоять влиянию левых партий. ЦРУ наладило контакты и сотрудничество с некоторы- ми высокопоставленными служащими на уровне каби- нета министров19. ЦРУ финансировало значительную часть исследо- ваний, проводившихся в университетах страны. Осуще- ствлялись также всевозможные программы по установ- лению его контроля над различными общественными организациями Чили. Конкретно перед ЦРУ ставились такие задачи, как лишение коммунистов контроля над студенческими организациями университетов; вмеша- тельство в деятельность групп женского движения, активно участвующих в политической жизни Чили; ведение борьбы против Единого профсоюзного центра трудящихся Чили и дискредитация других массовых рабочих организаций, в которых главенствующая роль принадлежала коммунистам20. Таким образом, использовалась любая возможность, для того чтобы
24 Чили: анатомия заговора поставить под контроль все сферы общественной жизни Чили. Между тем в стране росло влияние демократиче- ских сил, заметно усиливались антиамериканские на- строения. В этих условиях администрация США приступила к осуществлению плана «Камелот», идея которого возникла еще во время президентства Л. Джонсона. Этот план, разработанный в 1964 году экспертами ЦРУ и Разведывательного управления министерства обороны (РУМО), проводился в жизнь под видом «научных исследований» в университетах и государственных учреждениях Чили. Он предусмат- ривал сбор таких сведений в сфере экономики и поли- тики, которые позволили бы «постоянно оценивать внутренний потенциал чилийского общества» и быть в готовности своевременно пресечь всякую угрозу инте- ресам монополий США, возможность революционных выступлений и социальных потрясений. Такая осве- домленность была нужна администрации США для того, чтобы в критический момент всеми имеющимися в ее распоряжении средствами поддержать чилийскую реакцию и тем самым предотвратить сползание Чили влево. По словам тогдашнего государственного секре- таря США Г. Киссинджера, Вашингтон планировал акции, призванные «спасти» Чили от «безответствен- ности ее собственного народа»21. С помощью плана «Камелот» Пентагон и ЦРУ на- меревались организовать систему тотальной слежки во всех слоях чилийского общества. Шпионаж в ре- лигиозных организациях, профсоюзах, в среде полити- ческих деятелей, военных, юристов, дипломатов, учи- телей проводился через агентов, вербуемых из мест- ного населения. На выполнение плана только на его начальной стадии (с 1965 по 1970 г.) было ассигновано 5,5 млн. долл. Сведения о «Камелоте» вскоре проникли в чилий- скую печать. Газеты самой разной политической ориен- тации заклеймили этот план. Они писали, что он на- правлен на определение военной и политической об- становки в Чили и выявление возможностей антиде- мократического переворота. Разразился скандал. Свои публичные протесты заявили ряд политических партий и само правительство президента Фрея.
Каналы империалистического проникновения 25 «Последующие события, — писал видный чилий- ский публицист Э. Лабарка Годдард, — показали, что ни американское правительство, ни Пентагон и ЦРУ — две правые его руки — не отказались от использования научных и университетских каналов, чтобы наблюдать за внутренней жизнью Чили через замочную сква- жину»22. Заметно расширились и укрепились во второй по- ловине 60-х годов связи США с чилийской военщиной. Соединенные Штаты придавали чрезвычайно важное значение приручению вооруженных сил Чили и армий других латиноамериканских стран, американизации взглядов их офицерского корпуса, поддержанию раз- ведывательных контактов с отдельными его представи- телями. Не будучи до конца уверены, что их действия при- ведут к провалу кандидата блока Народного единства на президентских выборах, Пентагон и ЦРУ присту- пили к планомерному овладению вооруженными сила- ми Чили, начало которому было положено еще не- сколько десятилетий назад. Активизируя связи с воен- ными и пытаясь расширить влияние на них, правящие круги США исходили из того, что ни в одном районе «третьего мира» участие вооруженных сил в полити- ческой жизни не было столь привычным, как в Латин- ской Америке, где вошло даже в обиход выражение: «Если армия и не управляет сама, она решает, кто управляет». Армию в Латинской Америке иногда рассматри- вают как институт, стоящий над партиями, как «сверх- партию» («суперпартидо»). Этот термин выражает то представление о роли вооруженных сил в политиче- ском процессе, которое вот уже на протяжении дли- тельного времени широко культивируется среди воен- ных. В большинстве стран региона в армии видят га- ранта стабильности государственных институтов, силу, призванную «предотвращать междоусобицы, не допус- кать, чтобы страна распалась или оказалась в состоя- нии хаоса или анархии». Кроме гаранта порядка ар- мия присвоила себе и вторую функцию — роль арбит- ра в политических конфликтах или при переходе власти из одних рук в другие. Поскольку конститу- ционная власть, по утверждению авторов этой кон-
26 Чили: анатомия заговора цепции, не всегда способна обеспечить должный поря- док и стабильность (так как она в конечном счете отражает не общенациональные, а групповые интересы партий, борющихся между собой), делается вывод, что только армия, свободная от фракционности и являю- щаяся общенациональным институтом, вправе и обяза- на в «момент смуты» вмешаться, не участвуя в борьбе, а лишь охраняя нормальное течение общественной жиз- ни, контролируя соблюдение политиками «правил игры» 23. Анализ военных переворотов, совершенных в Ла- тинской Америке после 1930 года, показывает, что значительное число переворотов носило правый или крайне правый характер. Источником антикоммуни- стических настроений офицерства в латиноамерикан- ских странах является, как показали исследования, прежде всего упорно насаждаемая боязнь того, что с приходом к власти левых сил армия якобы будет ликвидирована и заменена рабочей милицией. Таким образом, консервативно настроенная часть офицерства опасается, что в результате народной революции будет уничтожена система, органической частью которой является существование привилегированной военной корпорации*. Когда дело принимает нежелательный оборот, крупная буржуазия и иностранные монополии, стре- мящиеся подавить борьбу трудящихся за свои права и социально-экономические интересы, делают ставку на установление «сильных режимов», передачу власти в руки военщины. Если в первые послевоенные годы империализм США видел в армиях латиноамерикан- ских стран лишь придаток собственной военной маши- ны и им отводилась в основном роль профессиональ- ных охранителей внешних рубежей так называемого «свободного мира» от «международного коммунизма», то уже с конца 50-х годов политическая активность правых военных кругов стала рассматриваться как * Многие офицеры чилийских вооруженных сил поверили настойчиво распространявшимся реакцией с подачи ЦРУ перед переворотом 1973 года слухам о том, что правительство Народного единства якобы намерено «уничтожить кадровую армию, напасть на военных, захватить их дома», что, естественно, было на руку инициаторам путча.
Каналы империалистического проникновения 27 опора в защите корыстных интересов США в этих странах и как фактор «стабильности» угодных Ва- шингтону режимов. Добиваясь распространения своего влияния на военных, Соединенные Штаты исходят из того, что в борьбе за власть армия, даже при ее разнородной политической ориентации, — это единственная реаль- ная сила, вооруженная и хорошо организованная, управляемая из одного центра, располагающая собст- венной разведывательной службой. Известно, напри- мер, что, настаивая на необходимости усиления связей с военными кругами стран Латинской Америки, ми- нистр обороны США М. Лэйрд заявил: «Я полагаю, что для нас очень важно не упускать из виду тот факт, что во многих латиноамериканских государствах во- енные являются единственной сплоченной группой и что значение их очень велико»24. 70-е годы были отмечены дальнейшим расшире- нием участия вооруженных сил в общественной жизни государств Латинской Америки. В политическом плане армия превратилась в важнейшую силу даже в тех странах, которые до недавнего времени считались чуть ли не образцами «представительной демократии» на континенте. Именно в этом кроется причина той исключительно высокой заинтересованности, которую обнаруживает империализм США в сближении с представителями военных кругов в латиноамерикан- ских странах и включении их в сферу своего влияния. Интерес к армиям стран Латинской Америки как к силе, которая должна противостоять внутренним демократическим движениям, прежде всего повстан- ческим, представляющим угрозу для сложившейся там политической и экономической структуры, к силе, направленной против правительств, стремящихся про- водить независимую политику, стал заметно возра- стать в США с начала 60-х годов. Важная роль в ре- шении выдвинутой правящими кругами США задачи повышения способности армий латиноамериканских стран вести эффективную борьбу с революционно- демократическими выступлениями народов этого ре- гиона отводилась, как уже говорилось, программам военной помощи, объем которой возрастал из года в год. Газета «Нью-Йорк таймс» писала: «Политика
28 Чили: анатомия заговора Вашингтона ясна. Продавая оружие, он преследует цель завоевать друзей и приобрести влияние среди офицерства в латиноамериканских странах, ибо воен- ные почти всегда в состоянии поставить любое пра- вительство у власти или свергнуть его...»25. Еще большее значение программа военной помощи латиноамериканским странам приобрела в начале 70-х годов. В отличие от Кеннеди и Джонсона, про- водивших в Латинской Америке политику как тайного, так и открытого вмешательства, Никсон вынужден был осуществлять «тихую политику». Объяснялось это главным образом тем, что прямое военное вмеша- тельство, вторжение и высадка морских пехотинцев в период растущего стремления стран Латинской Аме- рики к экономической и политической независимости могли отрицательно сказаться на позициях США в этом регионе. Одно из центральных мест в программах военной помощи США занимало обучение личного состава вооруженных сил латиноамериканских стран. Его главной целью являлась идеологическая обработка офицерства, которую западная печать с полным осно- ванием квалифицировала как «промывание мозгов». Весьма откровенно говорилось об этом, в частности, в официальном докладе, подготовленном для конгресса США в октябре 1970 года: «Военная помощь Соеди- ненных Штатов в виде обучения не ставит своей целью передачу знаний или умения в собственно военном смысле, а направлена больше на воспитание полити- ческих воззрений, благоприятных Соединенным Шта- там»26. Учитывая неизбежность возникновения временных осложнений в отношениях с отдельными военными диктаторскими режимами в Латинской Америке, США давно уже прибегают к созданию с участием ЦРУ си- стемы скрытых каналов связи, служащих не только средством получения нужной разведывательной ин- формации, но и позволяющих им сохранять свое влия- ние на определенные военные круги, особенно в усло- виях политического кризиса. «Тайная политическая акция в широком смысле, — пишет бывший сотрудник ЦРУ Г. Розицки, — включает использование секретных контактов и финансовых средств для воздействия на
Каналы империалистического проникновения 29 положение в другой стране и на ее политику» . Систе- ма таких каналов связи служит, в частности, инстру- ментом обеспечения социального контроля, сохранения у власти угодной Вашингтону правящей элиты и су- ществующей классовой структуры. «Мы предоставляем помощь в обучении личного состава вооруженных сил почти всем странам Латинской Америки... Мы придаем первостепенное значение поддержанию связей с людь- ми, занимающими влиятельное положение в этих государствах, так как данные связи позволяют нам оказывать воздействие на ход событий в них»28, — откровенно признают высшие чиновники министерства обороны США. Защита политических и экономических интересов Соединенных Штатов — одна из главнейших миссий, возложенных на представителей их вооруженных сил в Западном полушарии. При этом администрация США исходит из того, что именно военные могут наилучшим образом «договориться» с лидерами лати- ноамериканских стран, большинство которых также принадлежит к военной касте. Пентагон и ЦРУ стремились превратить чилийские вооруженные силы в надежную полицейскую машину. По их расчетам, «отлично подготовленная» армия, которая в течение десятилетий не имела внешнего противника на континенте и возможности на практике продемонстрировать свое «мастерство», а лишь по- слушно служила правящим кругам как орудие наси- лия внутри страны, может и должна остаться таким орудием при любых неблагоприятных изменениях внутриполитического положения. Сохраняя до опреде- ленного момента позицию «невмешательства» в поли- тический процесс, что само по себе удобно для пре- дотвращения нежелательного офицерству влияния извне на солдатскую массу, армия должна быть гото- ва по первому же приказу командования решительно выступить на подавление неугодных реакции освобо- дительных движений, то есть вмешаться в управление страной в случае социального конфликта. Опыт насаждения военных диктатур в других ла- тиноамериканских странах убедил правящие круги США, что именно армия, подчиненная проамери- кански настроенному офицерству, и есть та сила, ко-
30 Чили: анатомия заговора торая в нужный момент может быть противопоставлена народовластию. Однако они не могли не видеть, что развитие антиимпериалистических, антиолигархиче- ских движений привело к проникновению в армию прогрессивных идей. Среди солдат, матросов, младших офицеров возникали левонастроенные группы, склон- ные поддержать демократические преобразования. В Пентагоне и ЦРУ восприняли это как тревожный сигнал и сосредоточили усилия на насаждении идео- логии антикоммунизма в армиях континента, в том числе и среди чилийских военных. Господствующие круги делали все для того, чтобы оградить армию от проникновения антиимпериалистических, демократи- ческих идей, превратить ее в надклассовый, аполитич- ный институт. Ни в одной другой латиноамериканской стране официальная пропаганда не создавала такой мифологии о вооруженных силах, как в Чили. Ут- верждалось, что они якобы являются единственным «за- щитником отечества», олицетворением «националь- ного единства», блюстителем «национальных цен- ностей» и т. д. Правящие группировки воздейство- вали на армию в духе антикоммунизма, ярого шови- низма. Непрестанно твердя об «аполитичности» армии, чилийские буржуазно-олигархические круги тем вре- менем делали все, чтобы политизировать вооруженные силы в духе поддержки существующих в стране порядков. «Армия вне политики? Такой армии не может быть нигде и никогда, — подчеркивает член Политкомиссии ЦК Коммунистической партии Чили В. Тейтельбойм. — Армия вне политики, иначе говоря, армия вне государства — это абсурд. Армия — силь- нейшее орудие политики и важнейшая часть государ- ства. Это азбука марксизма-ленинизма»29. Осуществление программы проникновения в ряды вооруженных сил Чили США начали после второй мировой войны. В 50-х годах получила хождение доктрина Пентагона, поддержанная госдепартаментом, в которой прямо утверждалось: подготовь офицерский корпус какой-нибудь страны, предоставь оружие ее военным, и эта страна станет собственностью Соединен- ных Штатов30. В 1950—1969 годах Вашингтон пре- доставил Чили военную помощь на сумму 163 млн.
Каналы империалистического проникновения 31 долл. — больше, чем любой другой стране Латинской Америки, за исключением Бразилии. За 1961 —1969 годы корпус карабинеров получил от США снаряже- ние на сумму 2 млн. 265 тыс. долл.31 Одновременно была введена практика стажировки чилийских офи- церов разного ранга в американских вооруженных силах. В 1952 году правительство, возглавляемое Г. Виделой, подписало с США двусторонний пакт о взаимной обороне, и таким образом Чили была вклю- чена в программу американской военной помощи. Вскоре после этого, особенно после победы кубинской социалистической революции, большая часть средств, выделенных по этой программе, была направлена на подготовку чилийских вооруженных сил для борьбы против «восстаний», то есть для борьбы с собственным народом. С 1960 по 1965 год 2064 чилийских военных прошли подготовку в США и 549— на базах в зоне Панамского канала32. Согласно официальным амери- канским данным, в 1968 году программа подготовки чилийских военных в Панаме была расширена, и эта тенденция сохранялась в последующие годы. По ко- личеству офицеров, получивших подготовку в США, Чили занимала в первой половине 60-х годов третье место после Бразилии и Перу. С 1960 по 1970 год в районе Панамского канала и на других американских базах и в военно-учебных центрах США, готовивших карателей «высшей квалификации», прошли подготов- ку генералы и более 4 тыс. офицеров чилийской армии среднего и младшего звена. Они были обучены технике организации государственных переворотов, методам массовых убийств. Инструкция № 1/57 для выпускни- ков этих школ с предельной циничностью гласит: «Весь смысл государственного переворота состоит в том, что он представляет собой внезапный решитель- ный удар в сердце правительства, удар кинжалом, ко- торый сразу же входит по рукоятку...»33. Основной целью этих стажировок, учений, курсов военной подготовки была идеологическая обработка чилийского офицерства с целью его американизации, воспитания в духе антикоммунизма, что открывало возможность использования вооруженных сил Чили в интересах американского империализма. Анализ со- бытий 60-х годов показывает, что правящие круги
32 Чили: анатомия заговора США стремились любой ценой сохранить свои пози- ции в Чили, с тем чтобы по-прежнему получать сверх- прибыли от грабежа ее природных ресурсов, эксплуа- тации дешевой рабочей силы. Поэтому в 60-х годах, в условиях, когда создалась опасность прихода к вла- сти блока левых сил, выступавших за достижение подлинной независимости страны, американские импе- риалистические круги развили лихорадочную деятель- ность по проникновению во все сферы жизни чилий- ского общества: экономику, государственный аппарат, ведущие политические партии, вооруженные силы, систему средств массовой информации, научно-иссле- довательские центры, частные ассоциации предпри- нимателей, различные общественные организации, профсоюзные, крестьянские, женские, студенческие. « Вмешательство администрации США во внутрен- ние дела Чили в 1964 году было явным и цинич- ным», — отмечал один из высокопоставленных сотруд- ников ЦРУ того времени. В эту страну отправлялось множество агентов под самыми различными прикры- тиями. Была резко увеличена численность отделения- ЦРУ и американской военной миссии в Сантьяго34. Именно в 60-х годах было положено начало широко- масштабной и планомерной подрывной деятельности США против демократических сил Чили. Действуя открыто и тайно, Вашингтон плел заговор против чилийского народа. Главная роль в его осуществлении отводилась ЦРУ.
Избирательная кампания по-американски. Курс на военный переворот Администрация США и североамериканские корпора- ции, имевшие значительные капиталовложения в Чи- ли, еще задолго до президентских выборов 1970 года были серьезно озабочены тем, каким образом помешать приходу к власти представителя левых сил. Борьба шла в основном между тремя кандидатами: бывшим президентом 74-летним X. Алессандри (Националь- ная партия), Р. Томичем (Христианско-демократиче- ская партия), С. Альенде (блок Народного единства). В своих выступлениях в ходе предвыборной кампа- нии С. Альенде решительно отстаивал идею независи- мого развития Чили, испытавшей на себе колониаль- ное иго. Обнародованная им политическая платформа предусматривала национализацию ведущих отраслей промышленности (в первую очередь медедобывающей), а также крупных компаний, принадлежащих иностран- ному капиталу, ускорение аграрной реформы, увеличе- ние доходов трудящихся, налаживание экономических отношений с социалистическими странами. В американской прессе запестрели предупреждения о «гибельных последствиях», которыми может обер- нуться для США и их деловых кругов приход к власти правительства Народного единства. Некоторые компа- нии заручились гарантиями Корпорации по зару- бежным частным капиталовложениям (правитель- ственного учреждения США) на случай экспроприации их собственности, но предполагаемая компенсация, по их мнению, не могла возместить потерю ими пред- приятий в Чили. ИТТ особенно опасалась «эффекта домино» в других странах, если бы ее изгнали из Чили. Руководители ряда корпораций вступали в контакт с должностными лицами США, чтобы выразить им свои опасения по поводу развития чилийских событий
34 Чили: анатомия заговора и убедить правительство в необходимости воспрепят- ствовать приходу к власти блока Народного единства. Представители этих корпораций в Сантьяго поддержи- вали постоянную связь с послом США в Чили Э. Кор- ри как в предвыборный период, так и в период между всеобщими выборами и выборами президента Нацио- нальным конгрессом. Одновременно налаживалось сотрудничество транснациональных монополий с ЦРУ. На протяжении года с лишним вопрос о положении в Чили не сходил с повестки «комитета 40». Детали тщательно маскировавшегося вмешатель- ства ЦРУ в избирательную кампанию в Чили со време- нем стали достоянием гласности1. Высокопоставленные сотрудники ЦРУ в показаниях сенатской комиссии Чёрча в 1975 году неоднократно отмечали, что требо- вание Белого дома помешать избранию Альенде было чрезвычайно настойчивым и сопровождалось сильным нажимом, сравнимым разве только с тем, который оказывался администрацией Дж. Кеннеди, настаивав- шей на организации скрытых действий против Ф. Ка- стро2. Согласно официальным американским источникам, на проведение тайных акций, связанных с вмешатель- ством в избирательную кампанию, ЦРУ затратило от 800 тыс. до 1 млн. долл.3 Примерно половина этой сум- мы предназначалась на осуществление особо крупных тайных операций. Дебаты в высших сферах администрации США от- носительно президентских выборов в Чили начались вскоре после мартовских выборов в конгресс 1969 года, на которых общее количество голосов, поданных за Христианско-демократическую партию, снизилось до 31% против 43% в 1965 году. Уже в апреле 1969 года на заседании «комите- та 40», где обсуждались вопросы, связанные с пред- стоящими президентскими выборами в Чили, директор ЦРУ Р. Хелмс, исходя из опыта 1964 года, указывал, что вмешательство в выборы даст нужные результаты, если будет начато заблаговременно. В декабре 1969 года посольство США и отделение ЦРУ в Сантьяго представили в Вашингтон план сов- местных действий, направленных против блока Народ- ного единства и его кандидата в президенты. Амери-
Избирательная кампания по-американски 35 канская администрация медлила с его утверждением, поскольку в то время у госдепартамента, очевидно, еще не сложилось окончательного мнения о характере и масштабах предполагаемого вмешательства США в предстоящие выборы в Чили. В Вашингтоне считали наиболее перспективным из проамерикански настро- енных кандидатов Алессандри, его активно поддержи- вали американские корпорации. В марте 1970 года «комитет 40» пришел к выводу, что на предстоящих президентских выборах Соединен- ные Штаты не должны поддерживать какого-либо определенного кандидата. Рекомендовалось сконцен- трировать свои усилия на организации подрывных акций в отношении основного противника — блока Народного единства и его кандидата С. Альенде. Коми- тет одобрил предложенный посольством США и от- делением ЦРУ в Сантьяго план развертывания полити- ческой кампании против избрания представителя Со- циалистической партии Чили президентом и, ассигно- вав на эти цели для начала 135 тыс. долл., поручил им осуществить подрывные акции пропагандистского и иного характера4. Содержание первого этапа подрывной кампании составлял комплекс крупномасштабных мер, которые должны были помешать избранию Альенде в ходе всеобщих выборов. На втором этапе предусматрива- лись действия на случай его победы на этих выборах в период до утверждения его кандидатуры конгрессом. Корри был сторонником откровенного подкупа членов Национального конгресса и полагал, что только таким путем можно обеспечить сдвиг в нужном направлении при голосовании 24 октября 1970 г. в Национальном конгрессе и гарантировать утверждение президентом приемлемого для США кандидата. Основываясь на оценках ЦРУ и разведки госдепар- тамента, «комитет 40» считал, что относительное боль- шинство на выборах (минимум 40% голосов) удастся получить Алессандри. Поэтому было признано целесо- образным повременить с предложениями Корри, ка- савшимися второго этапа, до окончания выборов, на- меченных на 4 сентября. Примерно за месяц до всеобщих выборов «коми- тет 40» вплотную занялся проблемой организации
36 Чили: анатомия заговора пропагандистской кампании против Альенде, стремясь выжать из нее максимум эффекта. Одобренный им план преследовал две основные цели: во-первых, про- тиводействовать образованию прочного блока левых сил, который мог бы добиться успеха на президентских выборах; во-вторых, укрепить позиции немарксистских политических организаций и отдельных деятелей, с тем чтобы создать мощную альтернативную коалицию блоку Народного единства. Достижению этих целей были подчинены несколько программ тайных акций, разработанных в недрах ЦРУ и госдепартамента США. Установка делалась прежде всего на организацию широкой антикоммунистической пропагандистской кампании, в которой использовались средства массовой информации как внутри Чили, так и за ее пределами. С этой целью в Чили в 1970 году были использованы организационные и пропагандист- ские механизмы, созданные и отлаженные ЦРУ в пе- риод прошлых президентских выборов. Так же как во время мартовских выборов в конгресс в 1969 году, ЦРУ обеспечило выпуск сотен тысяч печатных изда- ний — от плакатов и листовок до детских книжек с картинками, показывающих, «во что превратится жизнь, если на выборах победит Альенде». Финансиро- вались группы журналистов, готовивших по заказу ЦРУ газетные статьи соответствующего политического содержания, обзоры и сообщения для радио. Сотрудни- ками ЦРУ была налажена система публикаций анти- коммунистических материалов и передача их по радио. Пропагандистские материалы, доставлявшиеся в Чили по каналам ЦРУ, а также методы их использова- ния были весьма разнообразны. Так, примерно 2 тыс. журналистов, ученых, политических деятелей и дру- гим влиятельным лицам в стране направлялись еже- недельные обзоры новостей, в которых давалась ис- каженная картина событий; выпускались брошюры антиальендовского содержания; по почте рассылались прямые обращения, на стенах домов расклеивались афиши и т. д. Инициаторы этой кампании стремились запугать население, внушив ему, что победа левых сил привела бы к разгулу насилия и репрессий. Ежедневно на стенах рисовались сотни плакатов, основной темой которых было изображение «воору-
Избирательная кампания по-американски 37 женных коммунистических отрядов». Кроме прочего обывателей пытались убедить в том, то победа Альенде положит конец религиозным и семейным традициям в Чили. Активно функционировала программа ЦРУ по финансированию его агентов в прессе. Один из них, готовивший транслировавшиеся по всей стране переда- чи с участием политических радиокомментаторов, сотрудничал с ЦРУ с 1965 года (свою деятельность он продолжал и в годы президентства Альенде). Другие агенты, связанные с «Меркурио», одной из наиболее влиятельных газет на латиноамериканском континен- те, помогали продвигать на ее страницы статьи, состав- ленные в соответствии с рекомендациями ЦРУ. Подго- товленные ими материалы, рисовавшие в черном свете последствия возможной победы левых, передавались по национальной системе радиовещания. Финансирование «Меркурио» осуществлялось и аме- риканским правительством, и ИТТ. (Оно, как будет показано дальше, продолжалось и после того, как Альенде стал президентом.) В сентябре 1970 года в Вашингтон наведался издатель этой газеты А. Эдвардс, который был принят представителями американской администрации Г. Киссинджером и Дж. Митчеллом. Действиям ЦРУ оказывали значительную поддерж- ку финансируемые им правые группы женского движе- ния и группы «гражданского действия». Предпринима- лись также усилия, направленные на то, чтобы вы- звать раскол Радикальной партии Чили, сократив тем самым количество голосов, которые она могла дать кандидату блока Народного единства. Широко исполь- зовались приемы «черной пропаганды», в частности, для того, чтобы попытаться обострить разногласия между Социалистической и Коммунистической партия- ми Чили. Уже в середине 1970 года, то есть за несколько месяцев до президентских выборов, обозначился прес- тупный альянс ЦРУ и транснациональных монополий, имевших финансовые интересы в Чили. Прежде всего это касалось ИТТ. В течение июля ответственные со- трудники ЦРУ несколько раз встречались с ее офи- циальными представителями. Корпорация и ее прези- дент Г. Дженин были преисполнены решимости любым
38 Чили: анатомия заговора способом помешать приходу к власти представителя блока Народного единства и протащить в президенты своего ставленника. При этом Дженин, главная движу- щая сила корпорации, действовал в Вашингтоне на самом высоком уровне. Его посредником был Дж. Мак- коун, директор ЦРУ в президентство Дж. Кеннеди и Л. Джонсона, ставший в 1970 году членом директората ИТТ (его жена обладала крупным пакетом акций компании «Анаконда»). В мае, июне и июле 1970 года Маккоун неоднократно обсуждал положение в Чили с тогдашним директором ЦРУ Р. Хелмсом. Подкомиссия по многонациональным корпорациям сенатской комиссии по иностранным делам впослед- ствии в заключительном докладе пришла к выводу, что именно Маккоун побудил Хелмса устроить встречу Дженина с Броу, руководителем отдела стран Запад- ного полушария директората планирования ЦРУ. Во время этой встречи, как заявил потом Броу членам подкомиссии, Дженин предложил внести «существен- ный вклад» в избирательную кампанию Алессандри и просил ЦРУ помочь в передаче денег. Подкомиссия, однако, так и не узнала об одном очень важном обстоя- тельстве: инициатором встречи Дженина с Броу был не Маккоун, а резидент ЦРУ в Чили Г. Хекшер*. Сведения о роли Хекшера в конце концов стали извест- ны сенатской комиссии по разведке, но цензура, по понятным соображениям, изъяла их из заключитель- ного доклада комиссии. Тот факт, что сенатская под- комиссия по многонациональным корпорациям не узнала о роли Хекшера и его тесных связях с ИТТ, говорит о том, на какие ухищрения были готовы идти такие высокопоставленные должностные лица, как Хелмс и Броу, ради того, чтобы выгородить Дженина и его корпорацию, а также представителей высшей администрации США — Никсона и Киссинджера5. Руководство ЦРУ отклонило предложение директо- рата ИТТ о передаче по разведывательным каналам денежных средств Алессандри по той причине, что * Г. Хекшер работал в ЦРУ со времени его создания в 1947 году. В июне 1953 года являлся руководителем оперативной группы ЦРУ в Берлине. Год спустя был направлен в Гватемалу, где в 1954 году был совершен государственный переворот. В конце 50-х годов воз- главлял отделение ЦРУ во Вьетнаме.
Избирательная кампания по-американски 39 в случае огласки этот факт мог привлечь внимание мировой общественности и стать поводом для между- народного скандала. Представителям ИТТ был дан «профессиональный» совет, каким способом это можно сделать через «третьи» организации. В ходе предвыбор- ной кампании, используя каналы, предложенные ЦРУ, ИТТ передала 350 тыс. долл. лично Алессандри для Национальной партии. Такая же сумма поступила от других североамериканских компаний6. Но это было только началом. Продуманная в деталях кампания подрывных акций США в период, предшествовавший президент- ским выборам в Чили в 1970 году, не возымела, одна- ко, успеха. На выборах 4 сентября одержал победу С. Альенде. Вопреки предсказаниям ЦРУ большинство чилийцев отдали свои голоса социалисту. Но ввиду того, что он собрал лишь относительное, а не абсолют- ное большинство голосов, согласно чилийской консти- туции, через несколько недель (в октябре) объединен- ная сессия Национального конгресса должна была выбрать президента из двух кандидатов, набравших большее число голосов. Вашингтон был взбешен результатами выборов. Рано утром 5 сентября Хелмс и руководящая элита ЦРУ поспешили в оперативный центр управления, чтобы узнать подробности. Сотрудник, несший в тот день дежурство в штаб-квартире, вспоминает бурные реплики Хелмса и его коллег: «ЦРУ просто опозори- лось с Чили. Мы поставили на карту свою репутацию, обещав не допустить победы Альенде. Поражение Алессандри нанесло ущерб престижу ЦРУ (в Белом доме. — Авт.)»1. В крайнем раздражении был и посол Корри. В теле- грамме в Вашингтон он сообщал: «Мы понесли тяже- лое поражение, и оно будет иметь как внутриполити- ческие, так и международные последствия». Эта фраза, писал позднее в своих мемуарах Г. Киссинджер, оказа- лась в числе тех, которые президент подчеркнул при чтении донесения посла. «Никсон был просто вне себя»8, — вспоминает Киссинджер. Реальная возможность прихода к власти блока Народного единства чрезвычайно встревожила транс- национальные монополии США и тесно связанную
40 Чили: анатомия заговора с ними местную финансовую олигархию, а также помещичью аристократию. Имеются убедительные свидетельства, что враждебность Никсона к Альенде была в первую очередь вызвана его озабоченностью будущим американских корпораций, лишавшихся выгодных сфер приложения капитала. В этих условиях внутренняя и внешняя реакция сплотились, чтобы предотвратить окончательную побе- ду представителя левых сил. Было задумано осуще- ствить в Чили «самый жестокий и наиболее результа- тивный эксперимент, какой когда-либо предпринимал империализм в Латинской Америке»9. Администрация Никсона сконцентрировала свои усилия на том, чтобы не допустить утверждения Альенде в должности президента 24 октября. Сразу же после выборов ЦРУ составило и распространило среди ведущих американских ведомств меморандум, в котором анализировались последствия победы Альенде с точки зрения «национальных интересов» США. В этом меморандуме, датированном 7 сентября 1970 года, в частности, говорилось: «Что касается угрозы интересам США, то мы пришли к заключению: 1. У Соединенных Штатов Америки нет жизненно важных национальных интересов в Чили. Тем не менее были бы ощутимы экономические потери. 2. Мировое равновесие военных сил не было бы существенно нару- шено из-за появления правительства Альенде. 3. Побе- да Альенде, однако, означала бы значительные поли- тические и психологические потери: а) сплоченность полушария оказалась бы под угрозой в результате вызова, брошенного ОАГ появлением правительства Альенде, и обусловленной этим реакции в других странах... б) победа Альенде представляла бы собой определенное психологическое поражение Соединен- ных Штатов Америки и решительный психологиче- ский успех марксистской идеологии»10. 8 и 14 сентября состоялись заседания «комите- та 40», посвященные обсуждению вопроса об измене- нии политического курса США в отношении Чили в связи с избранием Альенде на пост президента и возможных ответных акциях американской адми- нистрации в период до утверждения его в этой долж- ности. Членов комитета просили, в частности, рассмот-
Избирательная кампания по-американски 41 реть все «за» и «против», все проблемы и возможные последствия немедленного военного переворота в Чили, который должен был быть совершен при содействии США. Как стало известно из обнародованных впослед- ствии сенатской комиссией протоколов заседания «комитета 40» от 8 сентября, все присутствующие понимали, что следует решительно пересмотреть план второго этапа программы, разработанной ЦРУ и по- сольством США в Сантьяго. Директор ЦРУ указал, однако, что действия против Альенде в Национальном конгрессе вряд ли дадут эффект, и после того, как он вступит на пост президента, оппозиция в Чили быстро распадется и исчезнет. Хелмс заявил также, что воору- женное выступление против Альенде имеет мало шансов на успех, если не будет предпринято немедлен- но. Его поддержали министр юстиции и председатель «комитета 40». Через несколько дней после заседания «комите- та 40» Корри в составленном посольством США доку- менте констатировал, что «чилийские военные не будут... препятствовать приходу Альенде к власти, если не возникнет социальный хаос в национальном масштабе и не будет широко применено насилие, что маловероятно». Аналогичного мнения придерживалось и ЦРУ, считавшее, что на данном этапе «военная акция невозможна, военные не могут и не хотят брать власть в свои руки. Мы (т. е. ЦРУ. — Авт.) не способны ни убедить их, ни инспирировать путч». Раздражение президента Никсона возросло еще больше после 14 сентября, когда, основываясь на ре- зультатах обсуждения «трезвых оценок», представлен- ных госдепартаментом и ЦРУ, «комитет 40» доложил Белому дому, что вряд ли возможно предотвратить утверждение Альенде в качестве президента Нацио- нальным конгрессом Чили. Упорно твердя, что он не потерпит «еще одной Кубы» в Южной Америке, Ник- сон решительно требовал организации в течение меся- ца военного переворота, чтобы не допустить Альенде к власти11. Учитывая это категорическое требование, «коми- тет 40» определил программу дальнейших действий в отношении Чили. В ее основу был положен вырабо-
42 Чили: анатомия заговора танный ЦРУ перечень политических и иных мер, с помощью которых планировалось провалить кандида- туру Альенде при утверждении его в должности президента в конгрессе. Особое значение придавалось так называемому «гамбиту Руби Гольдберга», озна- чавшему жертвование кандидатурой Алессандри как возможным будущим президентом ради недопущения к власти Альенде. Предполагалось, что после избрания конгрессом 24 октября на пост президента Алессандри тот подаст в отставку, а Фрей, таким образом, получит конститу- ционное право назначить новые выборы и выставить собственную кандидатуру. Послу Корри было поручено выяснить отношение Фрея к этому варианту. Корри и отделению ЦРУ в Сантьяго также предлагалось выяснить, насколько чилийские военные готовы под- держать «гамбит Фрея», то есть добровольную пере- дачу Фреем власти военным. Таким образом, первоначально стратегия ЦРУ, одобренная «комитетом 40», строилась на попытке добиться от Фрея поддержки изложенного варианта политических маневров, который дал бы ему возмож- ность оставаться президентом еще шесть лет. ЦРУ обещало Фрею «помощь в организации любых выбо- ров», которые могут быть назначены после прихода к власти военных. По этому сценарию Фрей должен был предложить военным взять власть в свои руки, распустить конгресс и назначить новые выборы. Одновременно ЦРУ всеми силами стремилось со- здать условия, в которых «гамбит Фрея» мог стать практически возможным. Для этого был предпринят целый ряд политических и экономических акций в расчете на то, чтобы заставить Фрея дать согла- сие на гамбит или — еще лучше — склонить его к активному участию в его осуществлении. Для оказа- ния воздействия на Фрея ЦРУ инспирировало посла- ния ему влиятельных представителей христианско- демократического движения и католической церкви Европы и Латинской Америки и посещения ими с этой целью Чили. Правительственные ведомства США должны были следовать указаниям Никсона не допустить Альенде к власти и всячески подталкивать военных к выступле-
Избирательная кампания по-американски 43 нию против него. Были выделены «чрезвычайные ассигнования» в сумме 250 тыс. долл. для скрытой поддержки мероприятий, которые Фрей или группа его доверенных лиц сочтут желательными. Деньги эти предполагалось передать представителям умеренного крыла Христианско-демократической партии через американского посла, если возникнет ситуация, при которой они смогут обеспечить избрание Националь- ным конгрессом Алессандри*. Кроме того, было реше- но, что ЦРУ развернет широкую пропагандистскую кампанию против блока Народного единства, делая особый упор на «показ ущерба» стране, который якобы неизбежен в случае победы Альенде. Президент Никсон созвал в Белом доме 15 сентября 1970 г. совещание с участием его советника по нацио- нальной безопасности Г. Киссинджера, директора ЦРУ Р. Хелмса и министра юстиции Дж. Митчелла. Обсуждалось положение в Чили. Заявив, что режим Альенде «неприемлем» для Соединенных Штатов Америки, Никсон дал указание Хелмсу любыми спо- собами воспрепятствовать вступлению Альенде в должность президента. «Если мне когда-либо вручали маршальский жезл, — сказал Хелмс во время слушаний в сенатской комис- сии Чёрча, — то это произошло на том заседании в Овальном кабинете». Директор ЦРУ вышел от Никсона с набором инструкций. Набросанные от руки заметки Хелмса, текст которых приведен в докладе сенатской комиссии, во многом разъясняют тогдашнюю позицию президента США: «Быть может, один шанс из десяти, но спасти Чили! Расходы окупятся. Риск не имеет значения. Не вмешивать посольство. Можно ассигно- вать 10 млн. долл. и еще, если будет нужно. Выделить лучших людей и предложить заниматься только этим. План игры. Пусть экономика взвоет. 48 часов на под- готовку программы действий»12. Впоследствии в беседе с одним из своих близких помощников Р. Хелмс признал, что 15 сентября Ник- сон вполне определенно предложил ЦРУ избавиться от Альенде13. * Как признается в докладе сенатской комиссии, речь шла о прямом подкупе чилийских конгрессменов.
44 Чили: анатомия заговора Решимость Никсона, по мнению Хелмса, укрепи- лась под влиянием настояний двух видных предста- вителей монополистического капитала Д. Кендалла и А. Эдвардса, которые ранее в тот день имели беседу за завтраком с Г. Киссинджером. Директору ЦРУ было предложено встретиться с Кендаллом и Эдвардсом. Перед тем как отправиться в вашингтонский отель на эту встречу, обставленную по всем правилам конс- пирации, Хелмс позвонил Броу и распорядился напра- вить к нему кого-нибудь из сотрудников ЦРУ, кто был в курсе готовившихся операций в Чили. В беседе с Хелмсом Кендалл и Эдвардс, заручившись поддерж- кой Никсона, настаивали на том, чтобы ЦРУ оказало содействие в предотвращении избрания Альенде14. Посол Корри, прилагавший активные усилия к тому, чтобы помешать утверждению Альенде в долж- ности президента, поздно вечером 15 сентября получил от госдепартамента директиву, которая наделяла его полномочиями действовать при подготовке переворота от имени президента Никсона. Ему предоставлялось право использовать любые возможности, чтобы не допустить Альенде к власти, не доводя, однако, дело до прямого военного вмешательства США. Следует отметить, что еще до получения от правительства директивы, требовавшей от него перехода к решитель- ным действиям, Корри сразу же после того, как стали известны результаты сентябрьских выборов, приступил к соответствующей обработке представителей Хрис- тианско-демократической, Радикальной и Националь- ной партий и других политических организаций Чили. С этого времени действия американской адми- нистрации, направленные на то, чтобы блокировать вступление Альенде на пост президента, осуществля- лись по двум каналам. По «каналу I» проводились все политические, экономические и пропагандистские акции, одобренные в свое время «комитетом 40». Они преследовали цель теми или иными средствами побу- дить противников Альенде в Чили помешать его при- ходу к власти. По «каналу II» принимались меры, связанные с подстрекательством чилийской военщины к выступлению против правительства Народного един- ства, как того потребовал президент Никсон на сове- щании 15 сентября.
Избирательная кампания по-американски 45 Согласно указаниям Никсона, ЦРУ должно было провести эту операцию, не координируя свои действия с госдепартаментом и Пентагоном, не информируя посла США в Чили. Хотя возможность переворота и других способов недопущения Альенде к власти в то время и обсуждалась в «комитете 40», последний не был поставлен в известность о непосредственных контактах ЦРУ с чилийскими военными. Руководству ЦРУ было предложено впредь всю информацию и документы, нуждающиеся в утверждении, представ- лять непосредственно Киссинджеру или его замести- телю 15. О «канале II» было известно лишь ограничен- ной группе сотрудников ЦРУ и доверенным лицам из ближайшего окружения президента. Все это дела- лось с той целью, чтобы в случае каких-либо осложне- ний скрыть преступную роль администрации США. Действия по обоим каналам были подчинены задаче недопущения Альенде к власти. Различие между ними состояло лишь в том, что о непосредственных контак- тах ЦРУ с чилийскими военными, направленных на поддержку и поощрение переворота и проводимых в обход президента Фрея, мог знать лишь узкий круг лиц в Белом доме и ЦРУ. Связующим звеном между ними в решении всех вопросов, относящихся к «кана- лу II», был заместитель директора ЦРУ по планиро- ванию тайных операций Т. Карамессинес. Исключительно важное место среди акций, осуще- ствлявшихся по «каналу I», занимала широкая про- пагандистская кампания, которая должна была спо- собствовать созданию у населения Чили, прежде всего у военных и других привилегированных слоев обще- ства, ощущения тревоги за будущее страны, если пост президента займет Альенде. К проведению ее ЦРУ приступило фактически еще до совещания у Никсона 15 сентября. Уже на следующий день после выборов газета «Меркурио» поместила редакционную статью под заго- ловком «Неубедительная победа Альенде». 10 сентября она опубликовала целую подборку материалов, прямо рассчитанных на то, чтобы мобилизовать «демократи- ческие силы» на противодействие созданию «марксист- ского правительства». Целям консолидации оппозиционных сил и устра-
46 Чили: анатомия заговора шения населения перспективой прихода к власти Альенде должна была служить и кампания экономи- ческого саботажа. Сразу же после выборов начались инспирированные телефонные звонки вкладчикам банков. Звонившие «доверительно» предупреждали о необходимости изъятия вкладов из банков в связи с тем, что вскоре они якобы станут «неплатежеспособ- ными». На другой день выстроились длинные очереди вкладчиков в ожидании открытия банков, и уже к полудню банки захлопнули свои двери, сославшись на отсутствие наличных денег. Правая печать обрушила на читателя поток статей под крупными заголовками о налетах вкладчиков на банки с фотоснимками очере- дей. Многие предприятия стали требовать от своих заказчиков немедленной оплаты наличными. Одни компании начали увольнять рабочих, другие — сокра- щать продолжительность рабочего дня. Каждые несколько дней «Меркурио» помещала сообщения и редакционные статьи о «тяжелом эконо- мическом положении», «сокращении коммерческой деятельности» и «падении курса акций». В одной из них от 11 сентября сообщалось: «Возможность много- численных экспроприаций в промышленности и сель- ском хозяйстве, а также в сфере распределения, на транспорте и в области коммерции угрожает не только владельцам предприятий, но и тем, кто работает на них, поскольку никто не может предвидеть планов правительства, осуществляющего экспроприацию. Его действия затронут также интересы поставщиков, в значительной степени зависящих от заказов, разме- щаемых нынешним управленческим персоналом этих предприятий...»16. Сфабрикованные ЦРУ материалы, появлявшиеся на страницах ведущих газет Чили и других стран Латинской Америки, содержали различного рода «прогнозы», в соответствии с которыми чилийской экономике грозил неминуемый развал в случае прихо- да к власти блока Народного единства. Чили была наводнена журналистами — агентами ЦРУ, которые использовали в своих печатных выступлениях фаль- шивки, в том числе сообщения «с места событий»17. ЦРУ оказывало поддержку нелегальной прессе, косвенным образом финансировало реакционную поли-
Избирательная кампания по-американски 47 тическую группировку «патрия и либертад», ее радио- передачи. По данным архивов самого ЦРУ, за шесть недель (в период между всеобщими выборами и утверждением Альенде конгрессом) только непосред- ственно по каналам разведки было продвинуто в пе- риодическую печать более 700 статей, обзоров, сооб- щений и т. п. Характерным на протяжении всего этого периода было использование правящими кругами США эконо- мических рычагов, в частности, для оказания давления на Фрея и чилийских военных. Создание в стране экономического хаоса, как отмечается в докладе сенат- ской комиссии, было постоянной темой разговоров в Белом доме и ЦРУ, этой проблеме придавалось перво- степенное значение. В Сантьяго постоянно направля- лись соответствующие инструкции. Обсуждению вопро- сов, связанных с оказанием на Чили экономического давления, было посвящено специальное заседание в Белом доме 18 сентября, в котором приняли участие Киссинджер, Хелмс и Карамессинес. Послу Корри бы- ло дано задание внушить представителям чилийских вооруженных сил, с которыми он поддерживал офици- альные контакты, что если Альенде станет президен- том, то они не смогут более рассчитывать на продол- жение программы военной помощи со стороны США. Корри должен был сообщить им также, что все постав- ки по этой программе и продажа военного снаряжения будут приостановлены, пока не определится исход вы- боров в конгрессе 24 октября. Вскоре Корри получил из Вашингтона телеграмму, гласившую: «Вы уполномочиваетесь с предельной осторожностью сообщить чилийским военным по сво- им каналам, что в случае успешных действий по недо- пущению Альенде к власти решение о прекращении военной помощи Чили, которое мы вынуждены были принять, будет пересмотрено, и поставки по программе помощи вооруженным силам будут даже увеличены... Если какие-то предпринятые ими шаги приведут к гражданским беспорядкам, мы готовы немедленно ока- зать материальную и иную поддержку, которая может понадобиться»18. В послании о положении в Чили, направленном 21 сентября Киссинджеру, Корри сообщил о содержа-
48 Чили: анатомия заговора нии врученного им президенту Фрею через министра обороны ультимативного послания. «При режиме Аль- енде не будет разрешено послать в Чили ни один болт, ни одну гайку, — угрожал американский посол. — Если Альенде придет к власти, мы сделаем все возможное, чтобы обречь чилийцев на крайние лишения и нище- ту... Поэтому надежда на то, что у Чили есть какая-то другая альтернатива, что Чили как-то справится с положением, — полнейшая иллюзия»19. На своем заседании 29 сентября «комитет 40» счел целесообразным прекратить попытки осуществления «гамбита Фрея». Нежелание президента Фрея оказать давление на свою партию, с тем чтобы она отказалась от компромисса с Альенде, положило конец надеждам США путем политических интриг помешать представи- телю левых сил занять пост президента. Теперь под- черкивалось, что выступление военщины в Чили может произойти только при условии создания хаоса в стра- не, созданного с помощью экономического давления. К осуществлению немедленных подрывных акций в области экономики было решено привлечь американ- ских предпринимателей. Предложенным ЦРУ мерам по дестабилизации эко- номики отводилось первостепенное место. Они были призваны продемонстрировать Чили «единство дей- ствий» руководимых США внешнеэкономических сил и дать наглядное представление о «разрушительных последствиях победы Альенде для экономики страны». «Комитет 40» рекомендовал прекратить предоставле- ние Чили всех кредитов, оказать давление на аме- риканские фирмы, чтобы они сократили свои капи- таловложения в ее экономику, склонить к этому и дру- гие государства. Для координации действий, направ- ленных на развал чилийской экономики и создание в стране паники, была учреждена специальная меж- ведомственная рабочая группа, в которую вошли руко- водитель отдела стран Западного полушария департа- мента планирования ЦРУ, представители СНБ, гос- департамента, министерства финансов и министерства обороны США. Стремясь ввергнуть страну в пучину всеобщего эко- номического хаоса (что, как рассчитывали в Лэнгли, заставило бы конгресс проголосовать против утвержде-
Избирательная кампания по-американски 49 ния Альенде в качестве президента) и подтолкнуть военных к выступлению, ЦРУ, как мы уже отмечали, вступило в преступный сговор с транснациональными монополиями, имевшими свои интересы в Чили. Не- которые факты, получившие огласку еще в те годы, приоткрыли завесу таинственности, которой был окру- жен этот сговор. Весной 1972 года известный амери- канский журналист Дж. Андерсен опубликовал попав- шую в его руки секретную переписку ИТТ с ЦРУ и госдепартаментом, раскрывающую тайну сотрудничест- ва этой крупнейшей корпорации с правительственными органами США. Сотрудничество ИТТ с ЦРУ — это подтвердила в своих выводах и сенатская комиссия — прошло две фазы. Первая охватывала период до сентябрьских вы- боров 1970 года, когда США официально не оказывали поддержки каким-либо конкретным политическим дея- телям или партиям Чили. Вторая, решающая и, пожа- луй, наиболее зловещая фаза наступила сразу после выборов и характеризовалась тем, что американская администрация заняла открыто враждебную позицию по отношению к Альенде. В этот период ИТТ снабжала ЦРУ информацией, добываемой ею по собственным каналам, обеспечивала его сотрудников «крышей», принимала непосредственное участие в попытках пов- лиять на внутриполитическое положение в Чили 20. Обвинения, выдвинутые Андерсеном против ИТТ в связи с ее вмешательством в дела суверенного государ- ства и давлением на администрацию США, были под- креплены вескими доказательствами. Секретные доку- менты ИТТ — телеграммы, памятные записки, мемо- рандумы общим объемом 80 страниц — раскрывали тайное из тайных корпорации: факт вступления руко- водящих деятелей ИТТ в преступный сговор с ЦРУ с целью повлиять на исход выборов в иностранном государстве21. Ставшие достоянием гласности секретные докумен- ты ИТТ содержали сведения об активной роли в этом сговоре Дж. Маккоуна, бывшего шефа ЦРУ (1961 — 1964 гг.), в то время являвшегося одним из директоров ИТТ. Маккоуну были хорошо известны масштабы и характер вмешательства США во внутреннюю жизнь Чили в 1964 году. Войдя в состав директората ИТТ,
50 Чили: анатомия заговора он в 1970 году информировал об опыте этого вме- шательства председателя правления ИТТ Г. Дженина. Корпорация приняла решение координировать с пра- вительственными органами США свои действия, направленные на то, чтобы сохранить у власти в Чили правительство, готовое поддерживать статус-кво и за- щищать интересы американских компаний, имеющих там капиталовложения. С середины 1970 года высоко- поставленные чиновники ИТТ стали устанавливать связи с СНБ, госдепартаментом, ЮСИА, ЦРУ, Меж- американским банком экономического развития, ко- миссиями по иностранным делам сената и палаты представителей конгресса. Кроме того, ИТТ издавна поддерживала тесные контакты с посольством США в Сантьяго 22. 7 сентября правление ИТТ получило сообщение от своего представителя в Сантьяго, заканчивавшееся сло- вами: «...лагерь сторонников Алессандри полностью осознает, что следствием такого маневра* может стать кровавая баня... Матте (ближайший советник Алессан- дри. —Авт.) сказал, что это необходимая мера для предотвращения захвата страны коммунистами» 23. Из документов ИТТ следует, что 14 сентября, то есть спустя десять дней после выборов в Чили, дирек- тор отдела международных связей ИТТ Дж. Нил, этот «ветеран антикоммунизма», как называли его в компа- нии, специально встречался с В. Вейки, главным специалистом в аппарате Г. Киссинджера по Латин- ской Америке, а также имел беседу с помощником государственного секретаря Ч. Мейером. Президент ИТТ поручил Нилу строго конфиденциально проинфор- мировать госдепартамент о готовности корпорации пре- доставить до миллиона долларов для финансирования либо избирательных махинаций, либо военного пере- ворота, чтобы помешать Альенде занять пост прези- дента. «Я просил Вейки, — докладывал Нил, — пере- дать государственному секретарю Г. Киссинджеру, * Имелось в виду при поддержке Фрея и вооруженных сил убедить большинство христианско-демократического блока голосо- вать за Алессандри, который после избрания конгрессом должен был подать в отставку. Таким образом, Фрей был вправе на новых выборах выставить свою кандидатуру еще на один президентский срок.
Избирательная кампания по-американски 51 что Дженин согласен приехать в Вашингтон, чтобы обсудить вопрос о доле участия ИТТ в этом деле, и сообщил ему, что мы охотно предоставим крупные денежные суммы вплоть до семизначной цифры»24. Позже выяснилось, что это предложение ИТТ было также передано Ч. Мейеру. По словам Маккоуна, пер- воначальное предложение Дженина, сделанное им еще летом 1970 года, было весьма конкретным: «Во время той встречи он сказал мне, что может предоставить миллион долларов на осуществление любого плана администрации США, направленного на укрепление политической оппозиции президенту Альенде, с тем чтобы... образовался мощный блок оппозиционных сил, способный помешать его вступлению в долж- ность»25. В документах ИТТ осуждался отказ некоторых корпораций США, имеющих интересы в Чили, немед- ленно поддержать ее предложение. Эти расхождения в позициях различных североамериканских компаний существовали, разумеется, недолго и были скорее воп- росом тактики, чем стратегии. Они не хотели рисковать и поэтому не спешили предпринимать какие-либо шаги до окончания переговоров с правительством Альенде о выплате им компенсации за экспроприированную собственность. На существование тесной связи между американ- ским послом, отделением ЦРУ в Сантьяго и ИТТ ука- зывал, в частности, тот факт, что о получении Корри 15 сентября секретной директивы госдепартамента и о ее содержании немедленно стало известно представите- лям ИТТ. Так, 17 сентября 1970 г. политический совет- ник ИТТ X. Хендрикс * и вице-президент латиноамери- канского отделения ИТТ Р. Беррелиз, причастность которых к ЦРУ не была секретом для руководства корпорации, сообщали из Сантьяго старшему вице- президенту компании Э. Джеррити, проработавшему 30 лет в госдепартаменте и слывшему «глазами и уша- ми» Дженина, что посол Корри получил 15 сентября директиву, предоставившую ему полномочия «пред- принимать от имени президента Никсона любые шаги, * Хендрикс возглавлял латиноамериканскую разведывательную сеть ИТТ, по профессии журналист.
52 Чили: анатомия заговора чтобы не допустить прихода Альенде к власти, за исключением прямой вооруженной интервенции типа доминиканской ». Представители ИТТ выражали беспокойство по по- воду того, сумеют ли вооруженные силы Чили спра- виться с общенациональными беспорядками и одер- жать победу в гражданской войне. На этот счет в Сантьяго не было единого мнения. «Хорошо информи- рованные чилийцы и североамериканские советни- ки, — писали они, — верят в возможность и способ- ность армии и полиции предпринять нужные дейст- вия». Однако посол Корри, считавший чилийских воен- ных не более чем «толпой оловянных солдатиков», придерживался иной точки зрения. Что касается Фрея (до утверждения Альенде кон- грессом он продолжал занимать пост президента), то он, по словам Хендрикса и Беррелиза, заявил пред- ставителю госдепартамента в присутствии своих при- ближенных: «Нельзя допустить, чтобы к власти пришли коммунисты. Надо остановить Альенде». По- сол Корри требовал от Фрея не деклараций, а реши- тельных действий. Хендрикс и Беррелиз обещали противникам Альен- де финансовую поддержку. Они сообщили также о том, что 13 сентября виделись с родственником Алес- сандри А. Матте, кандидатом в президенты Чили на выборах 1952 года, который заверил их, что во- енные ратуют за то, чтобы не допустить Альенде к власти, но высшие офицеры, как и Фрей, предпочита- ют конституционное решение (избрание конгрессом Алессандри). Тем не менее Матте не исключал воз- можности применения насилия, в том числе спрово- цированного. Хендрикс и Беррелиз информировали руководите- лей корпорации о предоставлении финансовой помощи газете «Меркурио», развернувшей по команде ИТТ широкую кампанию против Альенде. Такую же по- мощь, по их словам, оказывали газете и другие северо- американские монополии. В памятной записке от 21 сентября, адресованной вице-президенту ИТТ У. Мерриаму, Нил изложил содержание своего разговора о положении в Чили с главой отдела андских и тихоокеанских стран госде-
Избирательная кампания по-американски 53 партамента Дж. Фишером. Он привел слова последне- го о том, что «госдепартамент сомневается в способ- ности военных взять ситуацию под свой контроль». В телеграмме от 22 сентября Джеррити сообщил Дженину, что доклад Хендрикса и Беррелиза был рассмотрен, и предложенная ими стратегия признана вполне приемлемой. Со ссылкой на Мерриама он информировал Дженина также и о том, что в Чили «пущены в ход все способы нажима». 29 сентября, сразу же после уже упоминавшегося заседания «комитета 40», руководитель отдела стран Западного полушария департамента планирования ЦРУ У. Броу по распоряжению директора ЦРУ вылетел в Нью-Йорк, чтобы встретиться с Джеррити и изложить ему план создания напряженного положения в чилий- ской экономике. Об основных установках этого плана Джеррити в тот же день информировал руководство ИТТ конфиденциальной телеграммой: «1. Банки не дол- жны возобновлять выдачу кредитов или обязаны затя- нуть их возобновление. 2. Компаниям следует тормозить выполнение оплаченных заказов и отправку запасных частей. 3. Коммерческие банки и кредитные компании необходимо поставить в затруднительное положение. Если оказать на них нажим, они будут вынуждены захлопнуть свои двери, и это обострит напряженность. 4. Нам надо прекратить предоставление всякой техниче- ской помощи и не обещать ее в будущем. Компаниям, имеющим отношение к этому, следует свернуть свою деятельность »26. Небезынтересна в этой связи запись показаний, данных У. Броу в ходе слушаний в сенатской комис- сии. «Сенатор Чёрч: Обсуждали ли вы с г-ном Джерри- ти возможность осуществления компаниями США дей- ствий, направленных на создание и стимулирование эко- номического кризиса в Чили? У. Броу: Да, мы с г-ном Джеррити обсуждали, какие меры экономического давления на правительство Альенде могут быть приняты. Сенатор Чёрч: С какой целью, по вашему мнению, предполагалось оказывать экономическое давление на правительство Чили? У. Броу: В то время (наша встреча состоялась
54 Чили: анатомия заговора 29 сентября) представители Христианско-демократи- ческой партии в конгрессе Чили, казалось, были пол- ностью готовы поддержать Альенде в надежде на то, что они смогут прийти с ним к политическому согла- шению... В то же время экономическое положение в стране ухудшалось вследствие негативной реакции деловых кругов на избрание Альенде, и это, по-види- мому, беспокоило представителей Христианско-демо- кратической партии в конгрессе. Существовало мнение, что дальнейшее ухудшение экономического положения в Чили заставит часть представителей этой партии отказаться от своего намерения голосовать за утверж- дение Альенде в должности президента. Сенатор Чёрч: Значит, вот какая преследовалась цель. Обсуждали ли вы с г-ном Джеррити возмож- ности прекращения или отсрочки предоставления кредитов Чили банками США? У. Броу: Да, сэр. Сенатор Чёрч: Затрагивался ли в ходе вашей бесе- ды вопрос о сокращении североамериканскими ком- паниями закупок в Чили и задержке ими разного рода поставок в эту страну, в том числе поставок запасных частей? У. Броу: Да. Сенатор Чёрч: Рассматривался ли вами вопрос об оказании давления на финансовые и кредитные орга- низации, с тем чтобы они, лишив правительство Альен- де займов, способствовали созданию экономической нестабильности в стране? У. Броу: Да. Сенатор Чёрч: Обсуждали ли вы с г-ном Джеррити вопрос о прекращении оказания технической помощи и отказе от предоставления технической помощи в будущем? У. Броу: Да, сэр»27. Как явствовало из телеграммы Джеррити от 29 сен- тября, Броу вручил ему список компаний, которые намечалось привлечь к участию в реализации изло- женного выше плана и к которым руководство ИТТ предполагало обратиться с этим предложением. Он указал, что конкретные меры для создания экономиче- ского хаоса в Чили уже принимаются, однако возни-
Избирательная кампания по-американски 55 кает необходимость в дополнительных акциях. В за- ключение Джеррити сообщал, что он заверил Броу в готовности ИТТ сделать все возможное, чтобы помочь ЦРУ в осуществлении принятого плана. Экономическое положение Чили быстро ухудша- лось. Делалось все, чтобы вызвать банкротство круп- ных сберегательных касс, что повлекло бы за собой закрытие банков, свертывание деятельности предприя- тий и рост безработицы. Массовая безработица, всеоб- щая паника, как надеялись враги Народного единства, должны были стать источником значительных беспо- рядков, которые побудили бы военных действовать. Считая, что ситуация продолжает оставаться край- не запутанной и сложной, Беррелиз призывал к соблю- дению строжайшей конспирации, чтобы участие ИТТ в подрывных акциях против Чили «не вышло нару- жу». 30 сентября Нил направил Мерриаму памятную записку, в которой привел данные о представлении Соединенными Штатами помощи и кредитов Чили «для борьбы с коммунизмом». Согласно этим данным, с 1961 по 1970 год США выделили на указанные цели 1336,4 млн. долл. Сетуя на то, что затраченные миллионы не смогли «спасти» страну от победы Аль- енде, Нил считал, что госдепартамент обязан занять более активную и жесткую позицию в отношении левых сил. При этом он выражал уверенность в том, что в случае избрания Альенде администрация Никсо- на будет готова достаточно быстро оказать соответ- ствующий нажим на Чили. Очевидно, директор отдела международных связей ИТТ был прекрасно осведом- лен о решениях, принятых президентом и его мини- страми на сверхсекретных сентябрьских совещаниях в СНБ. Как уже упоминалось, в начале октября выясни- лось, что преобладающая часть представителей Хри- стианско-демократической партии намерена голосовать за утверждение Альенде в должности президента. В этих условиях США ужесточили политику эконо- мического давления в отношении Чили, рассчитывая принудить чилийскую военщину активно вмешаться в политические события в стране. В меморандуме представителей ИТТ в Чили отмечалось, что Альенде
56 Чили: анатомия заговора пользуется поддержкой в конгрессе, и отстаивалось именно это решение проблемы. 15 октября Нил доложил Мерриаму о беседе с послом Корри, вызванным для консультаций в Вашин- гтон. Консультации, очевидно, были параллельны- ми — и с госдепартаментом, и с ИТТ. Нил сообщил мнение посла, что, несмотря на оказываемое противо- действие, Альенде будет утвержден конгрессом и что «русские не имеют никакого отношения к его избра- нию», хотя западная пропаганда твердит обратное, ставя этим себя в глупое положение. Корри заявил, что американская помощь Чили будет уменьшена в такой степени, в какой это только возможно. Факт ее сокращения, разумеется, будет отрицаться госдепарта- ментом. Экономические санкции, считал Корри, заста- вят Альенде придерживаться умеренного курса. Таковы были на этом этапе — в рамках «кана- ла I» — основные аспекты деятельности правитель- ственных ведомств и корпораций США, рассчитывав- ших объединенными усилиями помешать представи- телю левых сил занять пост президента. Эта деятель- ность координировалась «комитетом 40». Одновременно, как уже отмечалось, ЦРУ по прика- зу президента в обход «комитета 40» и за спиной Фрея, предпринимало отчаянные попытки спровоциро- вать в Чили военный переворот. На следующий день после совещания в Белом до- ме — 16 сентября Хелмс созвал узкий круг руководя- щих работников ЦРУ, чтобы информировать их об инструкциях, полученных от президента, и обсудить вопрос о первоочередных мерах по их выполнению. Механизм разведывательного ведомства был немедлен- но приведен в действие. 21 сентября резидент ЦРУ в Сантьяго получил из штаб-квартиры телеграмму № 236, в которой определялась суть новой установки Белого дома: «Цель операции — воспрепятствовать приходу Альенде к власти. Парламентские фокусы отброшены. Задача — военное решение»28. В этой и последующих телеграммах содержалось предупрежде- ние о том, что данное указание касается только ЦРУ и уполномочивает его обеспечить военное решение про- блемы, не ставя в известность госдепартамент и посоль- ство, а также президента Фрея. В соответствии с этой
Избирательная кампания по-американски 57 установкой было признано необходимым создать в рамках отдела стран Западного полушария департа- мента планирования ЦРУ «особую оперативную груп- пу по Чили», во главе которой был поставлен Д. Фил- липс, специально отозванный из Бразилии на время проведения чилийской операции (он был одним из организаторов государственного переворота в Гватема- ле в 1954 г). Группа объединяла наиболее опытных сотрудников и была подчинена непосредственно заме- стителю директора ЦРУ Карамессинесу. Кроме началь- ника отдела стран Западного полушария департамента планирования ЦРУ Броу и его заместителя, никто из сотрудников отдела не был посвящен в круг ее обязанностей. Не знали о действительном назначении группы даже те лица в ЦРУ, которые обычно занима- лись чилийскими делами. Ей предоставили самостоя- тельный канал связи с Сантьяго и с Буэнос-Айресом. Важнейшие решения, как правило, принимались ру- ководителем оперативной группы Броу и Карамессине- сом, которые встречались ежедневно. Пытаясь несколько завуалировать связи США с чилийской реакционной военщиной в период, предше- ствовавший приходу к власти левых сил, сенатская комиссия не прочь была даже утверждать, будто ука- зание штаб-квартиры об организации военного перево- рота в Чили застало отделение ЦРУ в Сантьяго врас- плох. На самом деле еще в июле 1969 года резидент ЦРУ в Чили получил разрешение штаб-квартиры на осуществление тайной программы по созданию аген- турной сети в вооруженных силах страны. Программа была рассчитана на четыре года и предполагала широкую вербовку агентов во всех родах войск, вклю- чая высший командный состав, генеральный штаб, а также унтер-офицерскую среду. С 1969 по август 1970 года основной задачей, которую преследовала данная программа, было выяснение потенциальных возможностей совершения государственного переворота чилийской военщиной. Но сложившаяся в стране об- становка на этом этапе ограничивала возможности агентов ЦРУ, и им не удалось толкнуть военных на переворот. К выполнению директивы о налаживании контак- тов с представителями высшего командования Чили
58 Чили: анатомия заговора было решено привлечь военного атташе посольства США в Сантьяго полковника П. Уимерта, который был близко знаком со многими чилийскими военно- служащими 29. Вот что впоследствии рассказал по это- му поводу в сенатской комиссии Карамессинес: «Нам нужно было также установить связь с более широкими кругами военных. С высшими чинами таких связей не было, но мы были уверены, что у военного пред- ставителя США в Чили они есть... И получили от директора ЦРУ разрешение привлечь к участию в операции военного атташе, чтобы собрать необходи- мые разведывательные сведения»30. Речь шла, в част- ности, о сборе таких сведений, на основе которых можно было бы судить о реальности самого переворо- та. Но не только к этому сводилась роль военного атташе: через него предполагалось заверить влиятель- ных чилийских военных в том, что США поддержат переворот. 28 сентября 1970 г. генерал Филпот, заместитель директора разведывательного управления министерст- ва обороны (РУМО), подписал письмо, адресованное военному атташе посольства США в Чили, в котором последнему поручалось в тесном взаимодействии с резидентом ЦРУ развивать связи с высшими военными руководителями страны с целью вовлечения их в заго- вор. Так в осуществлении этой операции объединили свои усилия два члена американского «разведыва- тельного сообщества» — ЦРУ и РУМО. Для того чтобы уменьшить риск, связанный с уста- новлением военным атташе США связей с оппозицион- но настроенными чилийскими офицерами, а также расширить агентурные возможности самого отделе- ния ЦРУ, было решено нелегально заслать в конце сентября в Сантьяго четырех сотрудников ЦРУ под видом граждан «третьей страны», то есть не Чили и не США. Эти люди, неизвестные местной службе безо- пасности и другим заинтересованным сторонам, долж- ны были взять на себя поддержание контактов с груп- пой военных заговорщиков, которые ранее осуществ- лял полковник Уимерт, и способствовать проведению операции. К началу октября в Лэнгли пришли к выводу, что в организации переворота пока можно рассчитывать
Избирательная кампания по-американски 59 лишь на силы из среднего звена чилийского офицер- ства. Расчеты на привлечение к участию в заговоре представителей высшего военного командования стра- ны оказались на том этапе малосостоятельными из-за твердой позиции, занятой главнокомандующим сухо- путными силами генералом Шнейдером. ЦРУ оценива- ло условия для подготовки государственного переворо- та как крайне неблагоприятные ввиду бездеятельности Фрея, упорной приверженности Шнейдера конституцио- нализму и отсутствия организованности и энтузиазма у офицеров, заинтересованных в перевороте. В ответ на обращение реакционных кругов к воору- женным силам с призывом воспрепятствовать победе кандидата левых сил на президентских выборах 1970 года Шнейдер заявил, что не может действовать иначе, как исключительно в рамках конституции и закона, и что армия, являющаяся гарантом нормаль- ных выборов, будет поддерживать избранного народом президента независимо от его политических убежде- ний. Позиция генерала Шнейдера служила значитель- ным препятствием на пути реализации преступных планов американской администрации в отношении Чили. Об этом свидетельствуют выводы, содержащиеся в докладе специальной сенатской комиссии, расследо- вавшей тайные операции ЦРУ. «Первоначальной зада- чей ЦРУ в Чили, — говорится в этом докладе, — была оценка потенциальных возможностей совершения пере- ворота чилийскими военными. ЦРУ быстро установи- ло, что в вооруженных силах и среди карабинеров (полиция) действительно распространены антиальен- довские настроения, но они не проявляются открыто ввиду «традиционного уважения конституции со сторо- ны военных» и в связи с «официальными и частными высказываниями командующего чилийской армией генерала Шнейдера, который стоит за строгое соблюде- ние конституции»31. ЦРУ приступило к осуществлению программы дей- ствий, которые должны были изменить ситуацию в пользу заговорщиков. Она предусматривала, во-пер- вых, сбор как можно более точных разведывательных сведений об офицерах, настроенных в пользу переворо- та; во-вторых, создание с помощью мощного потока де-
60 Чили: анатомия заговора зинформации, а также террористических акций обста- новки, позволяющей спровоцировать левые силы на выступления, которые можно было бы использовать в качестве предлога для антиправительственного мятежа военных; в-третьих, разъяснение офицерам — сторон- никам переворота, что они могут рассчитывать на лю- бую поддержку администрации США, кроме прямого военного вмешательства. Поскольку, как уже отмечалось, высшее командова- ние чилийских вооруженных сил, представленное та- кими влиятельными людьми, как генерал Шнейдер и его заместитель генерал Пратс, враждебно относилось к идее переворота, ЦРУ рассчитывало связаться с офи- церами среднего звена. Первая серьезная попытка та- кого рода была предпринята 5 октября 1970 г., когда военный атташе посольства США в Сантьяго сообщил армейскому генералу и генералу ВВС Чили (их имена не названы в документах ЦРУ) о том, что США стоят за переворот. Через три дня резидент ЦРУ в Чили так- же проинформировал об этом одного из представителей командования карабинеров. С 5 по 20 октября ЦРУ более 20 раз вступало в кон- такт с офицерами вооруженных сил и корпуса караби- неров, энергично пыталось склонить их к военному пе- ревороту, обещая всяческое содействие со стороны США «на самом высоком уровне». Все это, разумеется, обставлялось таким образом, чтобы в случае провала американская администрация могла отмежеваться от причастности к путчу. Руковод- ствуясь этой установкой, ЦРУ всеми силами стреми- лось придать видимость законности готовившемуся пе- ревороту. Об этом, в частности, свидетельствует текст телеграммы, направленной из Лэнгли в Сантьяго 19 октября, в которой говорилось о крайней необходи- мости создать такой предлог для переворота, который позволил бы военным утверждать, что «переворот был вызван стремлением спасти Чили от коммунизма». В телеграмме предлагался ряд вариантов для «обосно- вания» переворота: «а) данные о том, что кубинцы на- мерены перестроить здесь все разведывательные служ- бы с целью создания структурной основы для полицей- ского государства..; в) угроза экономического краха..; с) слухи о том, что Альенде немедленно признает Ку-
Избирательная кампания по-американски 61 бу и другие социалистические страны, чтобы побудить США прекратить материальную помощь местным воо- руженным силам и ослабить их.., а затем он опусто- шит арсеналы страны, раздаст оружие отрядам ком- мунистической милиции и поручит им развязать кам- панию насилия под предлогом борьбы с саботажем». Ключевую роль в подпольной деятельности, направ- ленной на организацию военного переворота, играли в то время несколько чилийских офицеров. Одним из них был бригадный генерал Вио, который в 1969 году стоял во главе мятежа «Такнасо». После провала пут- ча и увольнения из армии Вио сохранил связи со мно- гими своими приверженцами среди военных; одновре- менно он являлся признанным лидером некоторых правых групп среди гражданского населения. Другой фигурой, объединявшей вокруг себя офицеров — сто- ронников переворота, был генерал Валенсуэла, коман- дующий гарнизоном Сантьяго. Между участниками за- говора существовала довольно тесная связь. По утверждению Вио, после выборов 4 сентября он беседовал с Валенсуэлой, выясняя, что можно сделать, чтобы не допустить вступления Альенде на пост прези- дента. Потом, прощупав надлежащим образом почву, Вио и Валенсуэла наладили контакты с адмиралом Ти- радо, вторым лицом в командовании военно-морских сил, генералом Гарсиа, вторым лицом в командовании военно-воздушных сил, и генералом Уэртой, командо- вавшим военизированной полицией (карабинерами). Вио и Валенсуэла пришли к выводу, что необходи- мо избежать действий, которые способны вызвать рас- кол в вооруженных силах, особенно в армии. Это тре- бовало решения ряда проблем, поскольку среди заго- ворщиков не значились главнокомандующие видами вооруженных сил. В армии Валенсуэла по занимаемо- му им положению стоял только на пятом месте. Готовя заговор, Вио поддерживал также связь с членами кабинета Фрея, выступавшими против «пере- дачи власти коммунистам». Те контакты, в которые в октябре более 20 раз вступали с представителями чилийского реакционного офицерства военный атташе посольства США и неле- гально прибывшие в Сантьяго агенты ЦРУ, приходи- лись на «важных фигур в вооруженных силах и поли-
62 Чили: анатомия заговора ции», принадлежавших к двум названным выше ос- новным группам заговорщиков. Во время одной из та- ких встреч, состоявшейся 7 октября, офицеры из сто- личного военного училища сообщили полковнику Уи- мерту, что они пытались оказать давление на Фрея, чтобы тот устранил генерала Шнейдера, сместив его с должности либо выслав из страны. Они поведали так- же и о том, что ими разработан план похищения гене- рала Шнейдера, который являлся главным препят- ствием на пути к военному перевороту. Реакция Ва- шингтона на донесение своего военного представителя была немедленной и определенной. Уже на другой день, 8 октября, резидент ЦРУ в Сантьяго получил те- леграмму следующего содержания: «Сейчас важнее, чем когда бы то ни было, устранить его (Шнейдера. — Авт.) и дать новое направление развитию событий... Можем ли мы или местное отделение сделать что-то реальное для устранения Шнейдера?»32. В течение последующей недели предпринимались самые интенсивные усилия в этом направлении, хотя шансы на успех казались небольшими. Самым серьез- ным фактором, осложнявшим достижение поставлен- ной цели, «особая оперативная группа по Чили» счита- ла отсутствие у заговорщиков единого руководства как в правительственных, так и в высших военных кругах. Между тем 13 октября резидент ЦРУ в Сантьяго сооб- щил в штаб-квартиру, что «методом исключения они остановили свой выбор на кандидатуре генерала Вио». В тот же день отделение ЦРУ было уполномочено передать Вио через нелегально прибывшего в Сантьяго сотрудника ЦРУ («фолс-флеггера»33) 20 тыс. долл. и пообещать ему страховой полис на сумму 250 тыс. долл.34 В начале октября Вио получил сообщение, что Фрей согласен на то, чтобы он, Вио, совершил переворот, но это должно быть «сделано наверняка, с полной гаран- тией успеха, в противном случае Фрей будет вынужден начать против него судебное расследование»35. (Вио впоследствии подтвердил получение этого сообщения.) Постепенно ситуация стала меняться в пользу за- говорщиков: их единомышленник адмирал Тирадо по- лучил повышение и был назначен главнокомандую-
Избирательная кампания по-американски 63 щим военно-морскими силами, а главнокомандующий военно-воздушными силами К. Уррати выразил готов- ность присоединиться к ним уже в ходе переворота. Оставалось только «нейтрализовать» Шнейдера. Ор- ганизовать похищение взялся Вио, продолжавший оставаться единственным претендентом на роль руко- водителя путча. Контакт ЦРУ с Вио на конспиративной основе пер- воначально был установлен через военного атташе третьей страны. Последний, как сообщалось в теле- грамме ЦРУ №476 от 6 октября 1970 г., информировал Вашингтон, что Вио просит снабдить его некоторыми видами оружия, необходимого для того, чтобы совер- шить переворот, намечавшийся на 9 октября. Штаб- квартира ЦРУ, боясь, что преждевременная попытка Вио может все испортить, отвергла тогда это намере- ние, указав, что на данной стадии «мини-переворот не достиг бы цели». Предложив Вио отказаться от осу- ществления своих замыслов в планируемые им сроки, эмиссары ЦРУ должны были убедить его быть готовым в скором времени присоединиться к более широкому заговору. Заметим, что важную роль в налаживании контактов с Вио сыграли агенты ЦРУ, прибывшие в Чили с фальшивыми паспортами граждан других ла- тиноамериканских стран, к услугам которых для на- лаживания конспиративных связей с заговорщиками ЦРУ широко прибегало в Чили и в дальнейшем. Об усилиях, направлявшихся ЦРУ непосредственно на организацию военного переворота, который рас- сматривался на том этапе как единственно реальная возможность помешать приходу к власти левых сил, было информировано и руководство ИТТ. Стремясь сохранить «боевой дух» Вио и его сторон- ников, США продолжали во всем демонстрировать го- товность всемерно поддержать военный заговор. Одна- ко ЦРУ не было уверено в успехе предполагавшегося путча и поэтому тянуло время, требуя от своего отде- ления в Сантьяго «расширения и совершенствования плана переворота». Большое беспокойство продолжала вызывать позиция генерала Шнейдера, пользовавшего- ся огромным авторитетом в армии и стране. ЦРУ опа- салось, что в самый решительный момент Шнейдер мо-
64 Чили: анатомия заговора жет сделать заявление, которое предотвратит присое- динение к путчистам колеблющейся части военных. 13 октября резидент ЦРУ телеграфировал в Ва- шингтон, что Вио собирается в течение ближайших 48 часов осуществить похищение генералов Шнейдера и Пратса и тем самым ускорить выступление военных. Он сообщал также, что планы Вио в отношении Шней- дера являются частью плана переворота, в котором участвует и Валенсуэла. Таким образом, к середине октября через агента- связника генерал Вио уведомил Вашингтон о своем на- мерении совершить переворот и о том, что генерал Шнейдер будет похищен. ЦРУ между тем всячески подталкивало военных. 14 октября в телеграмме, направленной из Лэнгли американскому военному атташе, предлагалось пере- дать двум высшим чилийским офицерам по своему выбору следующее: «Высокая инстанция в Вашингто- не уполномочивает вас предложить вооруженным си- лам Чили любую помощь, за исключением вооружен- ного вмешательства, если они предпримут соответст- вующие шаги, чтобы воспрепятствовать избранию Аль- енде 24 октября»36. 15 октября в Белом доме состоялось совещание с участием Киссинджера, Хейга и Карамессинеса, на ко- тором обсуждался ход подготовки переворота в Чили. Участники совещания были едины в мнении, что у Вио очень мало шансов на успех, поэтому было признано необходимым отложить выступление хотя бы ненадол- го. В связи с этим ЦРУ обратилось к Вио с посланием, предостерегающим его от поспешных действий. Приняв решение временно задержать осуществле- ние военного переворота, Киссинджер поручил Кара- мессинесу сохранить в резерве все подпольные группы ЦРУ, работавшие в Чили, обязав их действовать более скрытно, чтобы гарантировать возможность осущест- вления подрывных акций против Альенде объединен- ными силами в нужный момент. После совещания в расширенном составе в Белом доме 15 октября Киссинджер, Карамессинес и еще один или два участника совещания направились к пре- зиденту для продолжения разговора. В беседе Никсон
Избирательная кампания по-американски 65 всячески подчеркивал необходимость выполнения от- данного им приказа о недопущении Альенде к власти. Принятые 15 октября на правительственном уровне установки стали известны руководству ИТТ. Об этом свидетельствует текст памятной записки Хендрикса от 16 октября, адресованной Джеррити. Записка начина- лась с предупреждения о том, что, если «инакомысля- щие элементы» чилийской армии не выступят до сере- дины следующей недели, Альенде будет избран кон- грессом 24 октября. «Шансы на военный переворот, — говорилось далее, — слабы, однако продолжают су- ществовать. Ключевая фигура возможного переворо- та — бригадный генерал Вио. Известно, что Вио хотел начать действовать на прошлой неделе. Слухи, что он осуществит переворот 9—10 октября, распространи- лись в Чили и достигли даже Аргентины. Но несколь- ко дней назад генерал получил из Вашингтона приказ воздержаться, так как его время еще не пришло и он недостаточно подготовлен. Эмиссары ЦРУ указали Вио, что если он выступит преждевременно и проигра- ет, такое поражение превратится в «чилийский залив Кочинос» (имеется в виду провал высадки кубинских контрреволюционеров на Плая-Хирон в 1961 г.)37. Устно Вио заверили, что США гарантируют матери- альную помощь и поддержку для осуществления опе- рации в более поздний срок. Таким образом, ЦРУ от- крыло карты перед партнерами из ИТТ, состоявшей в тайном сговоре с разведывательным ведомством. Сведения о перевороте, готовившемся генералом Вио при попустительстве Фрея, дошли, по-видимому, до Альенде. В одной из публичных речей он прямо заявил, что Чили «наводнено агентами ЦРУ». В своей памятной записке Хендрикс с удовлетво- рением констатировал, что экономическое положение страны ухудшается, растет безработица, продолжается «бегство» капиталов, многие рабочие бастуют, требуя увеличения зарплаты (иногда на 50%), что «создаст немалые затруднения для Альенде, если он все же придет к власти». (Эти затруднения, как известно, в значительной мере были следствием вмешательства ИТТ и других американских корпораций во внутрен- ние дела Чили.) Мнение администрации США о необходимости от-
66 Чили: анатомия заговора дожить переворот было доведено до сведения генерала Вио одним из его сообщников 17 октября. Тот ответил, что участники заговора приняли решение осуществить свое намерение в любом случае. На следующий день Вио передал через своих людей агенту ЦРУ, что пере- ворот намечен на 22 октября и «похищение генерала Шнейдера явится первым звеном в цепи событий*. В этой ситуации отделение ЦРУ в Сантьяго с ведома «особой оперативной группы по Чили» пошло на уста- новление прямого «экстренного» канала связи с Вио. Утром 19 октября стерильные (т. е. не имеющие клей- ма страны и фирмы-изготовителя) автоматы и патроны по просьбе Вио были направлены из Вашингтона в Сантьяго дипломатической почтой и в тот же день вру- чены заговорщикам. Тогда же, 19 октября, генерал Валенсуэла инфор- мировал военного атташе США, что в ходе переворота Шнейдер после похищения самолетом будет отправлен в Аргентину, Фрей подаст в отставку и покинет Чили, а один из сообщников Валенсуэлы возглавит военную хунту и распустит конгресс. Ранним утром 22 октября на окраине Сантьяго во- енный атташе США передал армейскому офицеру чи- лийских вооруженных сил три автомата с боеприпаса- ми. Около 7 часов утра группа, намеревавшаяся по- хитить генерала Шнейдера, собралась, чтобы ознако- миться с последними инструкциями и оговорить дета- ли операции. Автомобиль Шнейдера был перехвачен в момент, когда генерал направлялся на службу. В воз- никшей перестрелке генерал был смертельно ранен. В тот же день Хендрикс передал из Сантьяго в Нью-Йорк Джеррити, что совершено покушение на главнокомандующего чилийскими сухопутными вой- сками генерала Шнейдера. Хендрикс высказывал опа- сения, что назначение на этот пост генерала Пратса уменьшит шансы на осуществление переворота. В связи с убийством генерала Шнейдера руковод- ство ИТТ было несколько обеспокоено возможностью обнаружения преступной роли корпорации в чилий- ских событиях. Очевидно, улавливая эти настроения, Мерриам в памятной записке для Джеррити от 22 ок- тября писал: «Я только что обсудил с Дэном, Тимом Стэнли и Нилом вышеупомянутый вопрос (а именно
Избирательная кампания по-американски 67 вопрос о Чили). Мы тщательно проанализировали воз- можные последствия на тот случай, если в Чили вдруг выяснится, что мы оказывали нажим на госдепарта- мент в определенном направлении. Полагаю, что мы немного потеряем, не считая, естественно, последствий слухов, которые наши действия неминуемо породят в других латиноамериканских странах». Убийство генерала Шнейдера взбудоражило миро- вую общественность, особенно в странах Латинской Америки. В день покушения Л. Корвалан заявил: «На- падение на генерала Шнейдера мы, коммунисты, рас- сматриваем как часть плана, подготовленного чилий- ской реакцией при непосредственном участии Цент- рального разведывательного управления США с целью не допустить прихода к власти Сальвадора Альенде». Организатором убийства Шнейдера был генерал Вио, за спиной которого стояло ЦРУ. Все было по- строено по обычному сценарию американского гангсте- ризма и совершаемых ЦРУ политических убийств: анонимные звонки, угрозы, шантаж, слежка с приме- нением новейших технических средств; нашлась даже карта Сантьяго, разграфленная, словно для ведения бое- вых действий, на квадраты. Но террористическая акция, по существу, не достигла цели. Полная поддержка чи- лийским народом программы социально-экономических преобразований, провозглашенной кандидатом левых сил, свидетельствовала о том, что вопреки надеждам реакционных кругов главой государства станет пред- ставитель Народного единства. Соединенным Штатам не удалось на этом этапе инспирировать контрреволю- ционный переворот. Генералы-заговорщики, хотя и действовали в армии против конституционных устоев, тогда еще не были готовы к военному мятежу. При от- сутствии же надлежащей поддержки в вооруженных силах переворот мог оказаться слишком рискованным предприятием и послужить поводом для возникнове- ния гражданской войны. Приходилось считаться и с тем, что обнаружение причастности к перевороту аме- риканской администрации неизбежно создало бы сложные проблемы в самих Соединенных Штатах, где в то время происходили бурные манифестации в связи с агрессией США во Вьетнаме. Немаловажное значение
68 Чили: анатомия заговора имела и возможность вступления в борьбу с путчиста- ми рабочего класса при поддержке большей части лич- ного состава военизированной полиции и значительной части представителей вооруженных сил. Что же касается ИТТ, то, как явствует из ее конфи- денциальных документов, еще до утверждения кон- грессом Альенде президентом республики корпорация приступила к осуществлению политики экономической войны, направленной на подрыв позиций будущего ре- жима. Авторы меморандума ИТТ, переданного Г. Кис- синджеру 23 октября, настаивали на применении к правительству Народного единства в случае его победы различных экономических и политических санкций с таким расчетом, чтобы Альенде «не мог продержаться в течение решающих шести месяцев после избрания». Выдвинутая руководством ИТТ программа действий предусматривала наряду с экономической войной и ди- пломатический диктат. «Доведите до сведения прези- дента Альенде, — говорилось в этом меморандуме, по- ходившем скорее на приказ, — что если в его планы входит экспроприация собственности североамерикан- ских компаний, то в соответствии с нормами междуна- родного права США рассчитывают в кратчайшие сро- ки получить компенсацию в американских долларах или конвертируемой иностранной валюте. Доведите до его сведения также, что, если Соединенным Штатам не будет в кратчайшие сроки предоставлена компенсация, правительство и частные компании незамедлительно предпримут ответные шаги. В результате этого может последовать прекращение предоставления займов Чили международными и частными банками США. Осущест- вляйте этот политический курс, используя все возмож- ные приемы, чтобы заставить Альенде «не выходить за рамки». Кроме того, уже не ставя в известность прези- дента Альенде, следует пересмотреть программы фи- нансовой помощи Чили со стороны США, для того что- бы временно прекратить приток в страну иностранной валюты и, если это окажется необходимым, совсем ли- шить Чили финансовой поддержки»38. Киссинджер с большим вниманием и пониманием отнесся к советам ИТТ и сообщил, что они будут учте- ны правительством. Как выяснилось из показаний свидетелей в процес-
Избирательная кампания по-американски 69 се предпринятого американским конгрессом специаль- ного расследования по вопросу о влиянии, которое транснациональные монополии оказывают на внеш- нюю политику США, ИТТ буквально осаждала Белый дом, госдепартамент и ЦРУ письмами, телеграммами, телефонными звонками и личными визитами своих представителей, чтобы угрозами и предостережениями заставить правительство вмешаться в чилийские собы- тия и «защитить» ее интересы. «Если бы Альенде столкнулся с экономическим кризисом, он мог бы быть более сговорчивым в отношении выплаты нам на- ших денег», — заявил сенатор Мерриам, разъясняя по- зицию корпорации. Вместе с другими американскими транснациональными монополиями ИТТ не только диктовала органам исполнительной власти США соот- ветствующую политику, но и навязывала им вполне конкретные действия. Активные действия ИТТ, стре- мившейся заручиться поддержкой Белого дома в борь- бе с Альенде, были подтверждены обширным докладом подкомиссии сенатора Ф. Чёрча, опубликованным в июне 1973 года. Результаты слушания в сенатской подкомиссии вызвали ряд публикаций и комментари- ев, в которых содержались дополнительные доказа- тельства того, что ИТТ оказывала сильное влияние на позицию Белого дома в отношении внутриполитиче- ской ситуации в Чили. Как показали дальнейшие события, расследование не вскрыло и не могло вскрыть в полном объеме все стороны преступного сговора между ИТТ и ЦРУ. В декабре 1976 года Федеральное большое жюри США установило, что «высокопоставленные служащие ЦРУ и ИТТ совместно готовили ложные показания для сенатской комиссии Ф. Чёрча». Цель, которую они пре- следовали, заключалась в том, чтобы представить на слушаниях дело таким образом, будто ИТТ и ЦРУ не поддерживали между собой тайных связей и не обме- нивались разведывательной информацией о Чили. По свидетельству министерства юстиции, Дженин в своих показаниях комиссии Чёрча в марте и апреле 1973 года неоднократно утверждал, что ИТТ не предо- ставляла денежных средств никаким политическим деятелям и партиям в Чили. Однако другая комиссия сената сообщила о том, что ИТТ с ведома СНБ в период
70 Чили: анатомия заговора предвыборной кампании в Чили 1970 года передала в фонд Христианско-демократической партии 350 тыс. долл. Хендрикс признался представителям министер- ства юстиции» что на слушаниях сенатской комиссии в 1973 году он скрыл от конгресса США известную ему информацию относительно характера связей ИТТ и своих собственных с ЦРУ. Весной 1972 года, когда ста- ло известно, что сенатская комиссия намерена рассле- довать деятельность ИТТ в Чили, Хендрикс, обеспоко- енный тем, что в ходе расследования могут обнару- житься его связи с ЦРУ в Южной Америке, доложил о своих опасениях представителям управления. До на- чала слушаний он неоднократно консультировался с ними по этому вопросу. Министерству юстиции уда- лось заполучить официальные отчеты сотрудников ЦРУ о содержании бесед с Хендриксом. Из этих отче- тов явствует, что Хендрикс пытался скрыть от сенат- ской комиссии свои связи с ЦРУ, которые он продол- жал поддерживать и после того, как ушел из издатель- ства «Майами ньюс» и поступил на службу в ИТТ. Таким образом, именно ИТТ наряду с ЦРУ принад- лежала инициатива разработки плана экономической войны, которая создала серьезные трудности для чи- лийской экономики и значительно оставила позиции правительства Народного единства. Конечно, ИТТ была далеко не единственной кор- порацией, которая совместно с ЦРУ вначале предпри- няла попытки не допустить прихода к власти прави- тельства Народного единства, а затем развернула ак- тивную подрывную работу с целью его свержения. В том же духе действовали и другие заинтересованные монополии США» Газета «Нью-Йорк таймс» со ссыл- кой на документы госдепартамента сообщила в конце 1976 года, что руководители «Анаконды», владевшей значительной частью акций медных рудников Чили, и другие компании, имевшие интересы в Латинской Аме- рике, выделили 500 тыс. долл. на вмешательство во внутренние дела Чили в ходе избирательной кампании 1970 года39. Из этих документов следует, что бывший председатель правления директоров компании «Ана- конда» Дж. Паркинсон, являвшийся также президен- том Совета по делам стран Латинской Америки (кон- сультативной группы представителей 220 крупных
Избирательная кампания по-американски 71 корпораций, на долю которых приходится 85% частных североамериканских капиталовложений на латиноаме- риканском континенте), 10 апреля 1970 г, встретился с высокопоставленными служащими госдепартамента, чтобы настоять на активном вмешательстве правитель- ства США в ход выборов в Чили с целью предотвраще- ния избрания Альенде на пост президента. Несмотря на объединенные усилия ЦРУ и крупных финансовых воротил из ИТТ и других монополий, поль- зовавшихся поддержкой Белого дома и чилийской ре- акции, попытка нанести поражение Альенде в 1970 го- ду не удалась. За день до того, как Национальный конгресс должен был проголосовать за утверждение нового президента, Р. Хелмс, вернувшись из поездки во Вьетнам, встретился с членами возглавляемой Д. Фил- липсом «специальной группы по Чили». Во время бесе- ды ее участники выразили надежду, что предложенный в свое время план еще может оказаться эффективным. В меморандуме ЦРУ о результатах этого обсуждения говорилось: «Согласован вывод о том, что сделано все возможное, и теперь лишь сами чилийцы в состоянии успешно организовать государственный переворот. Их подвели к такой черте, за которой, пожалуй, возможен лишь военный путь разрешения создавшей- ся проблемы»40. Но события приняли иной оборот. Вооруженные силы Чили объединились вокруг преем- ника Шнейдера на посту командующего армией гене- рала Пратса, и, несмотря на назначение генерала Ва- ленсуэлы командующим частями, расположенными в провинции Сантьяго, переворота не произошло. Альен- де был утвержден в должности президента 24 октября. Победа блока Народного единства в Чили и приход к власти правительства, возглавляемого социалистом Альенде, явились самым крупным на латиноамери- канском континенте поражением Соединенных Штатов после образования Республики Куба. Однако североамериканский монополистический ка- питал не отказался от своих преступных целей и не сложил оружия. Между ИТТ, другими американскими корпорациями, администрацией США и ЦРУ устано- вилось тесное взаимодействие. Сразу же после утверж- дения Альенде в качестве президента в Вашингтоне было единодушно решено, что стратегия США в отно-
72 Чили: анатомия заговора шении Чили должна включать, во-первых, оказание экономического давления, направленного на подрыв наиболее уязвимых секторов ее хозяйства, и, во-вто- рых, создание благоприятных политических условий для непосредственного военного переворота. Это, как считали правящие круги США, могло потребовать зна- чительно больше времени, чем поначалу предполагали противники Альенде, Борьба американского империализма против демо- кратических сил Чили вступала в новую фазу.
Тайная война. Переворот 4 ноября 1970 г. Сальвадор Альенде, несмотря на упорные попытки администрации США помешать его приходу к власти, вступил на пост главы государства и правительства. Обнародованная им программа блока Народного единства предусматривала осуществление глубоких социально-экономических преобразований в стране, которые должны были положить конец господ- ству монополистического капитала, как чилийского, так и иностранного (в первую очередь американского), а также засилью крупных землевладельцев. Администрация Никсона не собиралась мириться с приходом к власти правительства Народного единства. Был разработан план, включавший подрывные акции политического и экономического характера. Авторы этого плана учитывали факторы, осложнявшие свер- жение правительства Альенде: репутацию Чили как демократической страны; колебания лидеров Христи- анско-демократической партии; наличие конститу- ционалистов среди офицеров, влияние которых в во- оруженных силах было все еще значительным; под- держку, оказываемую Народному единству широкими массами. Ставилась задача изыскать любые возможности, чтобы избавиться от правительства Народного единст- ва без переворота — такой путь представлялся наибо- лее приемлемым. А если нельзя избежать переворота, то он должен быть тщательно подготовлен. Несмотря на давление транснациональных монополий, адми- нистрация США предпочитала не проявлять открытой враждебности в отношении Чили, считая, что это (как было в случае с Кубой) повредит планам Вашингтона, поскольку может быть использовано для укрепления единства и повышения классовой сознательности на- рода Чили и получения ею широкой международной поддержки1. 73
74 Чили: анатомия заговора В докладе, направленном конгрессу в феврале 1971 года, президент Никсон убеждал законодателей в том, что приход к власти представителя социали- стической партии может иметь далеко идущие послед- ствия не только для Чили, но и для всех стран конти- нента. Законность самих выборов, подчеркивал Ник- сон, не подлежит сомнению, но идеология избранного президента непременно отразится на его политике. Решение Народного единства об установлении дипло- матических отношений с социалистической Кубой рас- ценивалось в докладе как акция, противоречащая кол- лективной политике ОАГ. В этом решении президент США усматривал вызов сложившейся системе меж- американских отношений. Указывая на то, что Соеди- ненные Штаты и Чили продолжают поддерживать двусторонние связи и Вашингтон не намерен первым нарушать их, Никсон следующим образом выразил позицию американской администрации: «Наши отно- шения с чилийским правительством будут зависеть от того, какие отношения оно само пожелает с нами уста- новить»2. Это лицемерное заявление понадобилось гла- ве Белого дома для того, чтобы замаскировать подлин- ные планы США, вплотную приступавших к осуще- ствлению широкой программы подрывных действий против Чили, которые должны были привести к паде- нию правительства Альенде. Программа Народного единства включала цель по- строения социализма в Чили. Альенде в первом посла- нии Национальному конгрессу подчеркивал, что общая и главная задача Народного единства и его прави- тельства состоит в том, чтобы «преодолеть капита- лизм» и решить проблемы борьбы против империализ- ма, местной олигархии и латифундизма3. В этой связи два фактора оказывали определяющее влияние на фор- мирование политики Соединенных Штатов в отноше- нии Чили. Во-первых, американские правящие круги опасались, что произойдет переориентация внешне- экономических связей Чили в сторону уменьшения в них роли США и это приведет к ослаблению их поли- тического влияния. Особенно нежелательным для Ва- шингтона было расширение торгово-экономических отношений Чили с Кубой, СССР и другими социалисти- ческими странами. Однако Белый дом не допускал
Тайная война. Переворот 75. даже мысли о возможности освобождения Чили от американской опеки. Во-вторых, США не могли не учитывать того воз- действия, которое оказывал на другие страны Латин- ской Америки избранный чилийским народом путь развития. Хозяйственные успехи Чили сделали бы ее пример более привлекательным, способствовали бы активизации антиимпериалистической борьбы народов континента. И, наоборот, провал чилийского экспери- мента Соединенные Штаты использовали бы для дис- кредитации курса левых сил. ЦРУ подготовило для Белого дома «Национальную разведывательную оценку», где доказывалось, что по- беда Альенде дорого обойдется США как в полити- ческом, так и в моральном отношении, сплоченность Западного полушария окажется под угрозой, и в целом эта победа будет означать поражение для Вашингтона. Свое конкретное выражение стратегия США нашла в разработанном СНБ с учетом рекомендаций ЦРУ курсе, который предусматривал планомерную дезорга- низацию всего экономического и политического аппа- рата государства, с тем чтобы создать внутри страны широкий оппозиционный фронт. Для этого важно было втянуть как можно больше людей в активное противо- действие правительству Народного единства, вызвать разочарование в нем даже среди его сторонников. Этот курс, по замыслам его инициаторов, должен был привести к изменению соотношения политических сил в стране. В частности, делалась ставка на усиление в чилийской армии позиций сторонников подготавли- ваемого ЦРУ военного переворота. Создание экономи- ческого и политического хаоса рассматривалось штаб- квартирой ЦРУ как необходимое условие свержения правительства Народного единства. С целью органи- зации акций, направленных на расшатывание основ чилийской экономики, в Сантьяго была направлена большая группа сотрудников ЦРУ — «специалистов по дестабилизации», за плечами которых был немалый опыт подрывной деятельности, главным образом в Гватемале и Вьетнаме. Следует подчеркнуть, что экономическая политика США в отношении Чили в годы президентства Альен- де вырабатывалась на самом высоком правительст-
76 Чили: анатомия заговора венном уровне и координировалась особым межве- домственным комитетом. Главную роль играл СНБ. «Чили — это дело Совета национальной безопас- ности», — обычно заявляли должностные лица амери- канской администрации. На СНБ лежала ответствен- ность за распределение обязанностей между прави- тельственными ведомствами США по претворению в жизнь этой политики, что позволяло его представи- телям выступать в качестве посредников при решении вопросов, связанных с принятием тех или иных кон- кретных мер. Организуя наступление на Чили, СНБ в то же время старался, как и было задумано, избе- жать преждевременного официального разрыва отно- шений (т. е. не допустить его до завершения подготов- ки самого переворота). Экономическое давление США на правительство Альенде, выразившееся в форме отказа в предоставле- нии кредитов, началось сразу после выборов 1970 года. Причем эти действия были не только реакцией на на- ционализацию собственности североамериканских ком- паний, но и ответом на планируемые правительством Чили коренные социальные преобразования в стране. Расчет делался на то, что экономический нажим на Чили со стороны США, а также трудности, вызванные тем, что она лишь в ограниченных размерах сможет пользоваться помощью международных кредитных организаций, заставят правительство Альенде изме- нить внутриполитический курс в соответствии с инте- ресами североамериканских монополий. Политика экономического давления на Чили, сфор- мулированная в ноябре 1970 года в специальном мемо- рандуме СНБ, осуществлялась с помощью различных тактических приемов, разработанных ЦРУ. Распро- странялись слухи о «некредитоспособности» Чили, с тем чтобы подорвать доверие к стране со стороны международных финансовых кругов. Администрация США делала все возможное для ухудшения ее валют- но-финансового положения: стремясь лишить Чили кредитов, она оказывала нажим на финансовые орга- низации, в том числе международные. Организуя в широких масштабах экономическую блокаду страны, всемерно поощряя саботаж со стороны крупной и сред- ней чилийской буржуазии, Соединенные Штаты свали-
Тайная война. Переворот 77 вали вину за создавшиеся в стране серьезные трудности на правительство Альенде, на его внутреннюю поли- тику. При этом американская администрация продол- жала создавать видимость заинтересованности в пере- говорах с правительством Народного единства, призы- вая на словах к сдержанности и достижению компро- миссных решений для устранения разногласий. Уста- новка на ведение диалога имела еще и другой — скрытый смысл. «Задачей разведки во время перего- воров (о выплате долга. — Авт.) между США и Чи- ли, — заявил один высокопоставленный представитель ЦРУ, — было выяснить через наши каналы, какова будет реакция чилийцев на том или ином этапе пере- говоров, как они представляют себе нашу позицию, какова их оценка хода переговоров»4. Администрация Никсона постоянно заявляла о сво- ем желании «всеми силами избежать конфронтации с Чили», о твердой решимости «сделать еще один шаг на пути устранения разногласий», а также о намере- нии «не прекращать переговоры» и «держать двери открытыми». Однако в действительности эта широко афишируемая готовность была всего лишь тактиче- ским маневром в общем стратегическом плане США. Целью данного маневра было выиграть время для того, чтобы нажим, оказываемый на Чили в сфере экономи- ки, мог постепенно привести к общему социально-по- литическому кризису, что должно было послужить поводом для прямого вмешательства военщины. В ме- морандуме, направленном госдепартаменту в первой половине 1971 года, тогдашний посол США в Чили Н. Дэвис подчеркивал, что военный переворот про- изойдет лишь в том случае, если сопротивление внутри страны правительству Народного единства станет «настолько всеобъемлющим и недовольство возрастет в такой степени, что выступление военных получит всеобщую поддержку»5. Осуществление программы национализации, кото- рой так боялись американские корпорации, началось в Чили быстрыми темпами. Менее чем через три неде- ли после вступления Альенде на пост президента правительство установило контроль над компанией «Пурина де Чили», являвшейся дочерним предприя- тием фирмы «Ралстон пурина», и над компанией
78 Чили: анатомия заговора «Нибса», филиалом «Нортер Индиана брасс», которые их владельцы собирались ликвидировать. 22 ноября Альенде объявил на массовом митинге, что правитель- ство представит конгрессу поправку к конституции, которая позволит национализировать медную про- мышленность. В январе 1971 года к государству пе- решли компания «Лота Швагер», на которую прихо- дилось 80% добычи угля в Чили, и «Банко де кредито э инверсионес», третий крупнейший банк в стране. В феврале государство купило завод «Эр-Си-Эй Вик- тор», являвшийся дочерним предприятием фирмы «Эр-Си-Эй интернэшнл». В июле того же года был обнародован закон о на- ционализации медной промышленности. Однако даже после его принятия оставалась нерешенной проблема компенсации. Правительство и монополии США при- стально следили за ходом национализации чилийской медной промышленности, находившейся в руках двух американских компаний — «Анаконда» и «Кеннекотт». Под эгидой «рабочей группы» СНБ в конце 1970 — начале 1971 года еженедельно устраивались межве- домственные совещания, на которых, как стало изве- стно позднее, вырабатывалась политика экономиче- ских санкций против Чили. «Целью всех этих сове- щаний, проводившихся в течение двух месяцев после избрания Альенде, было позаботиться о том, чтобы ни одно правительственное ведомство по оказанию помощи и ни одно ведомство, предоставляющее займы, не дало Альенде ни цента», — писала «Нью-Йорк таймс» 15 сентября 1974 г. 3 февраля 1971 г. газета «Нью-Йорк таймс» опуб- ликовала следующее сообщение из Сантьяго: «Аме- риканские дипломаты, находящиеся в Чили, офици- ально предостерегли чилийских официальных лиц, что правительственный план национализации доли компа- ний США в медной промышленности мог бы серьезно повредить отношениям между двумя странами... Обеспокоенность официальных кругов США формой национализации американских компаний является... основным фактором, определяющим возможность про- должения «корректных отношений» между админи- страцией Никсона и левым правительством Альенде». 30 сентября 1971 г., сразу же после издания пре-
Тайная война. Переворот 79 зидентом Альенде декрета о вычете Контрольным уп- равлением сверхприбылей из суммы компенсации» газета «Нью-Йорк таймс» поместила такое сообщение из Вашингтона: «Официальные лица Соединенных Штатов заявили сегодня, что вчерашнее решение пре- зидента Чили ничего не платить американским ком- паниям за национализированную собственность, не- сомненно, подтолкнет администрацию Никсона к при- нятию «жестких мер»... По достоверным сообщениям, высокопоставленные творцы американской политики опасаются, что если Соединенные Штаты будут про- должать проявлять мягкость по отношению к слабо- развитым странам, которые экспроприируют частные американские активы, то это вызовет целый поток подобных действий». США почти полностью прекратили предоставление экономической помощи Чили, которой пользовалось христианско-демократическое правительство. Если в 1969 году эта помощь выражалась суммой 35 млн. долл., то в 1971 году она составила всего лишь 1,5 млн. долл. Позиция Экспортно-импортного банка отвечала целям антиальендовской политики США. Еще осенью 1970 года этот банк перевел Чили в самую низшую категорию получателей кредитов, к которой относились страны с наименьшей кредитоспособностью. В августе 1971 го- да он уведомил посла Чили в США, что в будущем решения о предоставлении займов будут полностью зависеть от урегулирования конфликта, вызванного национализацией медных рудников. Была также пре- кращена выплата ссуд, относительно которых было ранее достигнуто соглашение с правительством Фрея. Показательно, что эти действия были предприняты через месяц после национализации и за два месяца до окончательного решения о выплате компенсаций. Направляющая роль во всем этом принадлежала Бело- му дому и СНБ. Одновременно, словно сговорившись, и все частные американские банки приостановили кредиты (на об- щую сумму 220 млн. долл.), использовавшиеся Чили для финансирования импорта. Размеры кредитования закупок зерна, в котором чилийцы остро нуждались, были резко ограничены. Почти полное замораживание долгосрочных кре-
80 Чили: анатомия заговора дитов американского Управления по международному экономическому развитию, Межамериканского банка развития (МБР) и Международного банка реконструк- ции и развития (МБРР) в сочетании с требованиями о незамедлительном погашении долгов предыдущих правительств (Алессандри и Фрея), как и рассчитыва- ло ЦРУ, подорвало валютно-финансовое положение страны и вызвало нехватку средств для осуществления долгосрочных планов экономического развития. Резко сократились возможности импорта, что с течением времени губительно сказалось на уровне жизни на- селения Чили. Усиливалась инфляция, появился «черный рынок», усугубивший нехватку товаров. Небольшая часть на- селения получала возможность покупать все необходи- мое, а остальные довольствовались малым. «Черный рынок» усилил и бюджетный дефицит, так как его торговцы не платили налоги со своих незаконных опе- раций. Он породил и всяческого рода политические трудности для правительства ввиду недовольства на- селения отсутствием необходимых товаров, а также в связи с тем, что мелкие торговцы и фермеры, которых оно стремилось привлечь на свою сторону, соблазняясь все более высокими ценами, продавали на «черном рынке» свои товары. Всякого рода спекуляции и утаи- вание товаров торговцами создавали большие труд- ности для правительства. Ведущую роль в подрыве основ хозяйственной жиз- ни, в создании экономического хаоса в стране сыграли, как уже говорилось, североамериканские корпорации, координировавшие свои действия с планами ЦРУ. Их подрывные акции развернулись сразу же после сентябрьских выборов и с каждым месяцем приобре- тали все более широкие масштабы. Они разработали далеко идущие меры по спасению, насколько возмож- но, собственных капиталовложений в Чили. Помимо сепаратных действий по защите своих интересов кор- порации предпринимали также совместные шаги. ИТТ, «Анаконда», «Кеннекотт», «Бетлехем стил», «Доу ке- микл», «Файрстоун тайр энд раббер», «У. Р. Грейс», «Чарлз Пфизер», «Ралстон пурина» и «Бэнк оф Аме- рика» создали «временный комитет по Чили». В мемо- рандуме о первом заседании комитета указывалось:
Тайная война. Переворот 81 «Главный упор... делался на оказание давления на правительство (США), с тем чтобы оно при любой воз- можности ясно давало понять, что национализация чилийцами американской собственности повлечет за собой самые серьезные последствия»6. Представители ИТТ и «Анаконды» проинформировали собравшихся о встречах с представителем госдепартамента — стар- шим советником по делам стран Латинской Америки А. Нахмановым из аппарата Г. Киссинджера. Пред- ставитель «Анаконды» сообщил, что, по словам Нах- манова, «США окажут закулисный нажим (на Чили) по экономической линии». На заседании обсуждалась также необходимость оказания давления «на между- народные кредитные организации, с тем чтобы побу- дить их прекратить свою деятельность в странах, грозящих экспроприировать или уже экспроприирую- щих частные капиталовложения». Затрагивался также вопрос о кредитных организациях. Р. Мичем из «Ана- конды» сообщил, что делегаты Международного банка реконструкции и развития посетили Сантьяго и в бе- седах с официальными представителями чилийского правительства заявили им, что, если «планы национа- лизации будут осуществляться, вполне вероятно, что Чили больше не получит кредитов»7. Нажим оказы- вался также на СНБ и конгресс США. Контакт с аппа- ратом Киссинджера поддерживался через Нахманова. На упомянутом заседании совета представители ИТТ, действуя по сценарию, разработанному ЦРУ, высту- пали с открытым призывом к другим американским компаниям активизировать акции по дестабилизации экономики Чили, считая, что «угроза экономического хаоса заставила бы правительство Альенде изменить свое отношение к корпорациям США в Чили*8. Предвидя возможность национализации, «Анакон- да» и «Кеннекотт» приняли надлежащие меры. Они разработали программу, предусматривавшую целый ряд мер с целью максимально затруднить деятельность принадлежащих им предприятий после их национали- зации. Они прекратили закупки запасных частей и оборудования, а также вывоз пустой породы из рудни- ков, предпринимали активные попытки заставить ад- министрацию США оказать давление на правительство Народного единства, чтобы обеспечить выплату «доста-
82 Чили: анатомия заговора точной компенсации»; отзывали ведущих администра- тивных и технических работников с предприятий в Чи- ли с целью затруднить в дальнейшем управление пред- приятиями; вели подготовку к применению юридиче- ских санкций за рубежом к правительству Народного единства, если оно откажется выплатить удовлетвори- тельную компенсацию. За много месяцев до национали- зации компания «Анаконда» дала конфиденциальное указание иностранным техническим специалистам, работавшим на ее рудниках, покинуть Чили. Как и в медной промышленности, монополисты, действовавшие в других отраслях, начали готовиться к экспроприации еще задолго до ее проведения. Пер- вый министр экономики в правительстве Альенде П. Вускович подчеркивал: «Буржуазия... подготови- лась к экспроприации своих предприятий, изъяв за- ранее рабочий капитал, истощив запасы сырья, пре- кратив уход за оборудованием и т. д.» В соответствии с разработанным в Лэнгли* планом иностранные компании сманивали технических спе- циалистов, толкая их на выезд из страны. Примером этого может служить деятельность дочерней компании «Доу кемикл» в Чили, обещавшей техническим спе- циалистам обеспечить их работой в других странах Латинской Америки. В итоге свыше 60 человек приня- ли предложение переселиться за границу, и во многих случаях компания возместила им расходы по переезду. Некоторым из них были предоставлены беспроцентные займы на приобретение домов и автомобилей9. В октябре 1971 года, через несколько дней после издания декрета о вычете сверхприбылей из суммы компенсации за национализированную собственность, директора шести североамериканских корпораций, имевших капиталовложения в Чили, встретились с го- сударственным секретарем США Б. Роджерсом для «откровенного обсуждения положения, в котором они оказались, и возможных ответных мер правительства». Открывая совещание, Роджерс дал ясно понять, что внешняя политика США направлена в первую очередь на защиту частных капиталовложений, и заверил при- сутствующих, что «администрация Никсона — это * Месторасположение штаб-квартиры ЦРУ.
Тайная война. Переворот 83 деловая администрация, поддерживающая бизнес, и что ее прямой долг — обеспечить охрану интересов деловых кругов». Он высказал озабоченность тем, что развитие событий в Чили, если не последует вмеша- тельства США, может иметь «эффект домино» в дру- гих странах Латинской Америки. Роджерс призвал руководителей корпораций включиться в осуществле- ние неофициального эмбарго на запасные части и ма- териалы, отправляемые в Чили, и настаивал на пре- кращении всякой помощи ей, если меднорудные ком- пании не получат соответствующей компенсации. В течение сентября — октября 1971 года ИТТ была разработана и предложена администрации США согла- сованная с ЦРУ детальная программа античилийских акций. В специальном меморандуме выдвигался сле- дующий план: препятствовать предоставлению займов Чили в международных банках, негласно добиться того, чтобы частные банки США действовали в том же направлении, склонить к этому представителей банков- ских кругов других стран, приостановить на шесть ме- сяцев закупки меди в Чили. Предлагалось также рас- смотреть вопрос об участии ЦРУ в «кампании нажи- ма» и установить контакты с«надежными» группами военных в Чили10. Важным рычагом экономической войны американ- ского империализма стал бойкот чилийской меди на европейских рынках. Блокада в области кредитов, подрывные акции мно- гонациональных корпораций сразу же сказались на платежеспособности Чили, парализовали ее промыш- ленную и коммерческую деятельность. Теперь за ма- шины и оборудование, приобретаемые у основного поставщика — США, надо было расплачиваться на- личными. Правительство Народного единства могло рассчитывать лишь на мобилизацию собственных внут- ренних ресурсов. А трудности между тем все усугубля- лись, особенно в связи с отзывом Соединенными Шта- тами своих технических специалистов, отказом предо- ставить запасные части для машин и оборудования (95% их поступало раньше из США). Все это, естественно, серьезно отразилось на валют- ных резервах, которые к середине 1972 года практи- чески истощились.
84 Чили: анатомия заговора Результатом указанных действий США явился глу- бокий спад в чилийской экономике в первой половине 1973 года. Администрация Никсона воспользовалась этим обстоятельством для оправдания дальнейших отказов в кредитах. Однако даже американская бур- жуазная печать вынуждена была признать, что в те- чение 1971 —1972 годов (до того, как начали сказывать- ся последствия кредитной блокады) экономическая по- литика правительства Альенде выгодно отличалась от политики реформистского правительства Фрея. В док- ладе межамериканской комиссии по делам «Союза ради прогресса» признавалось, что главное достижение правительства Альенде состояло в ликвидации эконо- мического застоя и установлении более справедливого распределения доходов, полученных в результате эко- номического роста. Составители доклада отмечали, что в 1972 году в экономике страны наблюдалось почти полное использование производственных мощностей, а этому предшествовал год, характеризовавшийся вы- сокими показателями экономического развития. Замет- но снизился уровень безработицы, были осуществлены широкие мероприятия по перераспределению доходов и ускорению проведения аграрной реформы. Эти ме- роприятия проводились в интересах широких масс населения и встречали их поддержку. Суть античилийской политики американской адми- нистрации раскрыл президент Альенде в своем выступ- лении на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в декаб- ре 1972 года: «На Чили, — заявил он, — оказывается усиленное давление извне с целью отрезать нас от остального мира, удушить нашу экономику, парализо- вать торговлю и лишить нас доступа к источникам международного финансирования». Президент Чили обвинил Соединенные Штаты в «тайной непрямой агрессии». Наряду со спланированной ЦРУ экономической войной против правительства Народного единства, в которой участвовали монополии США, велись и тай- ные операции ЦРУ, направленные на создание в Чили обстановки экономического и политического хаоса. Провал заговора, в результате которого был убит генерал Шнейдер, ослабил позиции ЦРУ в вооружен- ных силах Чили. Участники заговора находились под
Тайная война. Переворот 85 арестом. Некоторые из тайных агентов ЦРУ среди военных вынуждены были уйти в отставку, а многие из тех, кто остался на своих постах, утратили прежнее влияние. Реакции не удалось добиться того, чтобы со смертью Шнейдера была забыта его доктрина. Генерал К. Пратс, занявший пост главнокомандующего сухопутными войсками, полностью разделял его взгляды и в новых условиях отстаивал эту доктрину, которая все более приобретала патриотическую, антиимпериалистиче- скую направленность. «Доктрина Шнейдера — Пратса», как она стала называться теперь, свидетельствовала о желании сторонников национально-демократическо- го, патриотического течения в вооруженных силах укреплять сотрудничество с блоком Народного единства. Уже в одном из первых публичных выступлений о роли армии президент С. Альенде заявил, что «во- оруженные силы должны защищать не только геогра- фическую границу страны, но и экономическую». Иными словами, он призывал армию активно вклю- читься в борьбу против засилья иностранного капи- тала. Политика Народного единства встречала растущее понимание со стороны представителей патриотического течения в вооруженных силах, которые стремились к сближению с народом. Выразитель настроений этого течения генерал К. Пратс, высоко оценивая деятель- ность правительства, предпринял попытку определить роль вооруженных сил страны в новых условиях. Пратс подчеркивал, что вооруженные силы должны «положить в основу своей деятельности динамичную концепцию национальной безопасности, которая пре- дусматривает не только защиту страны с помощью оружия, но и меры социально-экономического и даже политического характера, призванные освободить стра- ну от засилья иностранных монополий»11. Позицию Пратса поддерживали другие крупные военачальники. В этих условиях ЦРУ приступило к восстановлению агентурной сети в чилийской армии. Несмотря на осуществленную Альенде смену главнокомандующих видами вооруженных сил и укрепление влияния новой власти среди военных, в армии продолжали находить- ся оппозиционно настроенные по отношению к прави-
86 Чили: анатомия заговора тельству офицеры, являвшиеся сторонниками перево- рота. ЦРУ ставило перед собой задачу вовлечь в заго- вор широкие круги чилийской военщины и для этого совместно с Пентагоном развернуло деятельность в нескольких направлениях. Во-первых, как это ни странно звучит после всего случившегося, и в президентство Альенде продолжа- лась так называемая стажировка офицеров чилийской армии в США. Она была использована для легальной антиправительственной пропаганды. В 1972—1973 го- дах американская администрация ассигновала на эти цели около 2 млн. долл. В одном лишь учебном центре США в зоне Панамского канала в 1973 году, то есть в канун трагических событий, прошли подготовку 313 военнослужащих Чили12. Во-вторых, как признал спустя некоторое время после переворота тогдашний директор ЦРУ У. Колби, Соединенные Штаты поддерживали тесные отношения с чилийскими военными после избрания Альенде и прилагали усилия к расширению связей с ними. «Роль ЦРУ, — заявил Колби, — заключалась в том, чтобы ускорить этот процесс»13. Этим занималась большая часть из 2600 североамериканских граждан, прожи- вавших в 1970—1973 годах в Чили, среди которых преобладали военные советники, инструкторы и персо- нал посольства. Уместно добавить, что в Сантьяго — столице такой сравнительно небольшой страны, как Чили, находились постоянно три военных атташе США с шестью помощниками, а вся военная миссия к моменту переворота насчитывала в своем составе до 30 офицеров разведки, являвшихся связующим звеном между Пентагоном и чилийскими вооружен- ными силами. Военный атташе США хорошо знал мно- гих чилийских офицеров и постоянно общался с ними. По предложению резидента ЦРУ было решено при- влечь военного атташе к зондированию возможностей переворота, с тем чтобы позже использовать его в ка- честве посредника, через которого можно будет заве- рить заинтересованных чилийских военных в том, что США окажут поддержку заговорщикам. На атташе возлагалось тесное сотрудничество с резидентом ЦРУ или, в отсутствие последнего, с его заместителем в ус-
Тайная война. Переворот 87 тановлении контактов с высшими чилийскими военны- ми руководителями14. В-третьих, в соответствии с рекомендациями ЦРУ о необходимости «приручения» военных США продол- жали оказывать помощь чилийским вооруженным си- лам даже в то время, когда Вашингтон пытался до- биться полного прекращения предоставления кредитов американских и международных банков правитель- ству Народного единства. Более того, Пентагон расши- рил рамки программы оказания помощи Чили по военной линии. В дни, предшествовавшие перевороту, американская пресса отмечала, что единственными сердечными контактами в последнее время между Сантьяго и Вашингтоном были контакты военных дея- телей, обсуждавших вопрос о военной помощи и обу- чении офицеров15 Таким образом, связи чилийских военных с Соединенными Штатами не только не пре- кращались, но и были даже упрочены несмотря на общий враждебный курс администрации Никсона в отношении правительства Народного единства. В част- ности, в середине 1971 года США предоставили Чили кредит в 5 млн. долл. для покупки четырех транспорт- ных самолетов С-130. В декабре 1972 года администра- ция США предоставила вооруженным силам Чили дополнительный кредит на сумму 10 млн. долл., не- смотря на заявление, сделанное в январе того же года, о прекращении помощи правительствам, экспропри- ирующим принадлежащую США собственность. В 1973 году стоимость проданного Чили «в кредит» оружия составила 15 млн. долл. С 1971 по 1973 год американская военная помощь Чили достигла 33 млн. долл.16 Стоит напомнить о том, что опекаемые администра- цией США чилийские ВВС, во главе которых стоял генерал Ли, один из инициаторов переворота, в момент путча подвергли бомбардировке президентский дворец Ла Монеда, фабрики, заводы и многие районы чилий- ских городов. У генерала Пратса были все основания для того, чтобы сделать следующую запись в своем дневнике в августе 1973 года: «Я думаю, что ни президент Альенде, ни партии Народного единства не знают, насколько велико американское влияние на наши во-
88 Чили: анатомия заговора оружейные силы, и особенно на сознание чилийского военного. Это одностороннее влияние, которое я хотел нейтрализовать или по крайней мере ограничить.., может сыграть сверхнегативную роль в будущих со- бытиях»17. Готовясь к непосредственному осуществлению пла- нов свержения правительства Народного единства, путчисты не без подсказки ЦРУ приняли решение про- вести чистку в самих вооруженных силах с целью устранения противников переворота. Прежде всего они постарались изолировать рядовых, чтобы не допустить влияния на них извне. Был даже издан приказ, запре- щавший военнослужащим морской базы в Талькауано питаться в столовой в одно время с вольнонаемными. Ношение личного оружия на флоте было разрешено только офицерам, у остальных оно было отобрано; на корабли для контроля за действиями моряков была направлена морская пехота. В армии, авиации и на флоте заговорщики активно занялись выявлением по- тенциальных противников путча среди унтер-офице- ров и рядовых. Более всего опасаясь, что рядовые могут выйти из повиновения, командование в «превентивных» целях арестовало около 100 человек на кораблях, а также на военно-морских базах в Вальпараисо и Талькауано. Чтобы запугать рядовых и унтер-офицеров и вырвать у арестованных признание о «подрывной работе» ле- вых партий в вооруженных силах, этих людей под- вергли зверским пыткам. Истязателям помогали «со- ветники» из ЦРУ. Многих из арестованных больше никто так и не видел, а других, после того как они прошли через адские пытки на кораблях и в казармах, судили18. «Тайная, непрямая агрессия», о которой говорил Альенде, находила свое проявление в расширении тайных связей США с представителями важнейших звеньев государственного аппарата Чили, с военными и полицией, а также с ассоциациями предпринима- телей и оппозиционными партиями. Осуществление этой части программы подрывных акций было возло- жено главным образом на ЦРУ, все мероприятия ко- торого санкционировались и направлялись руководи- телями исполнительной власти США.
Тайная война. Переворот 89 Только по каналам «комитета 40» на крупные под- рывные акции против правительства Альенде в период нахождения его у власти было ассигновано более 6 млн. долл. Выделение средств в размере 1240 тыс. долл. оппозиционным партиям накануне муниципаль- ных выборов, состоявшихся в апреле 1971 года, было санкционировано «комитетом 40» в конце января 1971 года. Спустя два месяца «комитет 40» одобрил ассигнование дополнительно 185 тыс. долл.19 Свыше половины всех средств пошло на финансирование оп- позиционных политических партий и группировок, главным образом Христианско-демократической и На- циональной партий. В начале 1971 года на средства ЦРУ эти партии приобрели собственные радиостанции и газеты. На муниципальных выборах в апреле 1971 года Народное единство получило более 50% голосов. «Никогда еще в истории Чили, — заявил по этому по- воду С. Альенде, — позиции народного движения не усиливались так быстро, как при нашем правитель- стве. Последнее перестало быть правительством, пред- ставляющим всего лишь третью часть населения, и стало правительством большинства...»20. В течение мая 1971 года «комитет 40» предоставил Христианско-демократической партии более 300 тыс. долл. Все оппозиционные партии по каналам ЦРУ снабжались деньгами и во время дополнительных вы- боров в конгресс в июле 1971 года21. 5 ноября 1971 г. на укрепление позиций Христи- анско-демократической, Национальной и других оппо- зиционных партий «комитет 40» выделил 815 тыс. долл. Финансирование оппозиционных партий и группиро- вок продолжалось в течение всего последующего пе- риода пребывания у власти Народного единства. 15 декабря того же года кандидатам оппозиционных партий было предоставлено 160 тыс. долл. Еще 46,5 тыс. долл. получили они через каналы ЦРУ 16 июня 1971 г. и 200 тыс. долл. 12 февраля 1972 г. 26 октября того же года «комитет 40» дал санкцию на выделение 1428 тыс. долл. в качестве помощи оппо- зиционным политическим партиям Чили во время под- готовки к выборам в Национальный конгресс, которые должны были состояться в марте 1973 года. И, нако-
90 Чили: анатомия заговора нец, 20 августа, за три недели до переворота, «коми- тет 40» выделил на финансирование действий оппо- зиции еще 1 млн. долл.22 Средства эти предназнача- лись как для поддержки оппозиционных кандидатов на выборах, так и для того, чтобы обеспечить против- никам Народного единства возможность вести анти- правительственную деятельность. В течение всего периода пребывания у власти пра- вительства Альенде ЦРУ пыталось объединить оппо- зиционные силы. Задача эта была не из легких, если учесть, что оппозицию представляла в основном край- не консервативная Национальная партия. Что касается реформистской Христианско-демократической партии, то многие ее члены вопреки воле руководства поддер- живали правительство Альенде. Стремясь к объединению сил оппозиции, ЦРУ шло на все, чтобы обострить противоречия и вызвать раскол в партиях блока Народного единства. Предпринима- лись попытки с помощью злостных измышлений про- тивопоставить Альенде партиям Народного единства, представляя его как демократа, который тщетно борет- ся против «тоталитарных планов», против «зловещих намерений коммунистической партии, отдающей при- казы» в коалиции Народного единства. Газета «Мер- курио» публиковала редакционные статьи, посвящен- ные истории Радикальной партии Чили, в которых всячески превозносились ее «демократические тради- ции и связь со средними классами». Одновременно выражалось удивление по поводу того, как такая пар- тия может сотрудничать с левыми силами. На финансирование действий, направленных на раскол блока Народного единства, предназначалась основная часть из 815 тыс. долл., переданных в рас- поряжение оппозиционных партий 5 ноября 1971 г.23 В апреле 1972 года Радикальная партия Чили выш- ла из Народного единства вместе с двумя министрами, семью депутатами и пятью сенаторами. Это произошло в том же месяце, когда «комитет 40» одобрил решение о выделении дополнительно 50 тыс. долл. на проведе- ние мероприятий по расколу блока Народного единства. Правящие круги США по каналам ЦРУ осуще- ствляли также широкие мероприятия с целью инспи- рирования психологической войны против правитель-
Тайная война. Переворот 91 ства Альенде и осуществляемых им преобразований. 9 сентября 1971 г. «комитет 40» одобрил решение о выделении 700 тыс. долл. для «поддержки» газеты «Меркурио» — наиболее важного канала антиправи- тельственной пропаганды. Семь месяцев спустя «коми- тет 40» ассигновал на эти цели еще 965 тыс. долл. ЦРУ выпускало несколько журналов, имевших массо- вый тираж, а также большое количество книг и спе- циальных исследований, готовило материалы для опубликования в «Меркурио» и в газетах оппозицион- ных партий, в двух еженедельниках, для трансляции всеми радиостанциями, находившимися под контролем оппозиции, а также для нескольких телевизионных программ, передаваемых по трем каналам. В октябре 1971 года «комитет 40» специальной директивой обязал ЦРУ «действовать несколько более жесткими методами». Американскому послу Н. Дэвису было предложено «начиная с данного момента оказы- вать помощь оппозиции любыми возможными сред- ствами»24. Первой крупной акцией по реализации ЦРУ директивы «комитета 40» явилось проведение оппози- цией марша «пустых кастрюль»* — массовой уличной демонстрации. Это была серьезная попытка оппозиции извлечь политические выгоды из экономических труд- ностей, созданию которых она сама с помощью ЦРУ и американских монополий содействовала. Исключительно важную роль в подготовке перево- рота в сентябре 1973 года сыграла поддержка адми- нистрацией США отдельных «частных» организаций — от объединений предпринимателей, мелких торговцев, владельцев грузового транспорта до террористических организаций. Вопрос об использовании этих организа- ций и групп на протяжении 1972—1973 годов постоян- но находился в центре внимания посольства США в Сантьяго и ЦРУ. В сентябре 1972 года «комитет 40» предоставил * Несколько сот женщин из богатых кварталов шли к прези- дентскому дворцу Ла Монеда, стуча по пустым кастрюлям и сково- родкам в знак протеста против нехватки продуктов и выкрикивая антиправительственные лозунги. Колонну женщин сопровождали с двух сторон молодые люди в касках и масках, с дубинками в руках. Между ними и сторонниками Народного единства произошли столкновения.
92 Чили: анатомия заговора 24 тыс. долл. на «экстренную помощь» организации чилийских предпринимателей. Месяц спустя на эти же цели было ассигновано 100 тыс. долл. Всего на под- держку оппозиционных правительству групп и органи- заций только «комитет 40» выделил 1,5 млн. долл. Как признают потом сотрудники ЦРУ на секретных слушаниях в конгрессе США, финансовая поддержка «частных» организаций преследовала цель обеспечить оптимальные условия для регистрации и участия в голосовании избирателей — противников блока Народ- ного единства и создать помехи сторонникам Альенде. Наибольшее внимание уделялось крайне правой террористической организации «патриа и либертад», выступавшей за активные полувоенные действия, на- правленные против правительства Народного единства. Она была создана на средства ЦРУ в сентябре 1970 го- да, на следующий день после победы Альенде на пре- зидентских выборах, и выполняла те же функции, что и отряды штурмовиков в период возникновения фа- шизма в Германии. Основная задача «патриа и ли- бертад» как ударного отряда реакции заключалась в нагнетании при помощи легальных и нелегальных форм борьбы напряженности и создании предлогов для вмешательства военщины в политическую жизнь Чили. Так, разработанная этой организацией програм- ма нелегальных операций под названием «Система организованного гражданского действия» предусмат- ривала создание групп «самообороны», составление «черных списков» активистов Народного единства, распространение панических слухов, срыв снабжения сырьем государственных предприятий и организацию диверсий на них, стимулирование «черного рынка» и т. п. Действуя небольшими замкнутыми группами и координируя свои выступления с действиями других сил реакции, штурмовики из «патриа и либертад» громили и поджигали магазины, владельцы которых не желали участвовать в забастовках торговцев, пара- лизовавших на длительное время снабжение населе- ния продуктами питания и товарами первой необхо- димости, а предприятия — сырьем. Они участвовали также в осуществлении серии взрывов на железных дорогах, имевших целью сорвать перевозки грузов. Словом, руками «патриа и либертад» делалось то, на
Тайная война. Переворот 93 что не решалась правая политическая оппозиция в рамках «конституционных норм». В период, предшествовавший утверждению Альенде на посту президента, ЦРУ передало «патриа и либер- тад» через посредников 38,5 тыс. долл. для финансиро- вания деятельности, направленной на создание напря- женности, которая послужила бы предлогом для вме- шательства военных. После прихода к власти Альенде ЦРУ продолжало время от времени передавать ей сред- ства для организации демонстраций и специальной пропагандистской деятельности25. В течение всего президентства Альенде «патриа и либертад» и подобная ей группировка — «бригада Роландо Матуса» выступали против всех попыток Христианско-демократической партии пойти на ком- промисс с правительством, всячески подстрекали к выступлению военных. Повышение цен в августе 1972 года усугубило труд- ности, возникшие перед правительством, и создало ситуацию, которая подстегнула противников Народно- го единства к усилению своих атак. Иными словами, сложилась обстановка, которую ЦРУ давно подготав- ливало, с нетерпением ожидая момента, чтобы нанести правительству Альенде смертельный удар. Исключительную роль в дестабилизации экономики страны сыграли инспирированные и оплаченные ЦРУ крупные забастовки, в частности, владельцев автотран- спорта и торговцев, проходившие на протяжении 1972 —1973 годов. Акции, завершившиеся октябрьской забастовкой 1972 года, начались сразу после повыше- ния цен. 21 августа закрылись на один день магазины. Это был первый этап, предшествовавший общенацио- нальной забастовке. Стачка лавочников сопровожда- лась действиями, направленными на создание беспо- рядков и обстановки насилия. Женщины из богатых кварталов Сантьяго, высунувшись из окон, колотили в кастрюли и сковородки; банды юнцов устраивали горящие баррикады, буйствовали на центральных ули- цах и забрасывали камнями проезжавшие автомобили; вооруженные железными прутьями группы молодчи- ков из «патриа и либертад» блокировали уличное движение. Правительство было вынуждено объявить о введении чрезвычайного положения в провинции
94 Чили: анатомия заговора Сантьяго после того, как однодневная забастовка с участием большинства владельцев магазинов столицы переросла в насильственные действия. На протяжении нескольких недель в стране происходили беспорядки, то затухавшие, то вспыхивавшие с новой силой. Ок- тябрьская забастовка 1972 года имела политический характер: она была направлена против правительства и явилась попыткой парализовать экономику. Обнаружили свое лицо и оппозиционные партии. Идеолог Христианско-демократической партии К. Ор- рего потом напишет: «Чрезвычайно напряженная си- туация, в которой пребывала страна на протяжении месяцев, свидетельствовала о ведущейся в обоих лаге- рях перегруппировке сил с целью сделать решающий ход... Во вторник 10 октября партии оппозиции обра- тились к населению Сантьяго с призывом выйти на демонстрацию протеста. Гигантская толпа заполнила главную улицу Сантьяго. На следующий день Конфе- дерация владельцев грузовых машин дала согласие начать забастовку в 00 часов 12 октября»26. Лидеры христианских демократов многое сделали для того, чтобы обеспечить забастовке массовую под- держку и расширить ее. Оррего позднее похвалялся, что стачка стала «всеобщей благодаря присоединению к ней различных ассоциаций, многие из которых от- кликнулись на призывы активистов Христианско-де- мократической партии на местах»27. Забастовку начала Конфедерация владельцев гру- зовых машин (грузовой транспорт — основа транспорт- ной системы Чили). За ней последовали стачки вла- дельцев магазинов, врачей, инженеров, адвокатов, служащих многих автобусных компаний, таксистов, банковских служащих. К забастовке присоединились затем учащиеся некоторых средних школ, студенты и часть крестьян, входивших в профсоюзы, контроли- руемые Христианско-демократической и Национальной партиями. Забастовка преследовала исключительно политические цели: склонить представителей средних слоев к проявлению большей враждебности по отно- шению к правительству, — и способствовала возникно- вению экономического хаоса. Снабжение населения было дезорганизовано; в результате перебоев в работе транспорта рабочие не могли добираться до предприя-
Тайная война. Переворот 95 тий. Противники Народного единства приложили немало усилий к тому, чтобы подготовить эту забастов- ку. ЦРУ не только субсидировало ее участников, но и заблаговременно внедрило своих людей в их органи- зации. Газета «Нью-Йорк таймс» 20 сентября 1974 г. писала: «ЦРУ, как признал сегодня представитель разведывательных кругов, в течение 18 месяцев, пред- шествовавших свержению президента Сальвадора Альенде, тайно финансировало бастующие профсоюзы и другие профессиональные организации... Среди тех, кто получал особенно большую финансовую помощь, были и организаторы забастовки владельцев грузовых автомашин. Эта забастовка осенью 1972 года длилась 26 дней и нанесла значительный ущерб чилийской экономике...» Бастующие владельцы грузовиков нанимали терро- ристические банды для борьбы против водителей, не желавших участвовать в забастовке. С этой же целью они разбрасывали на дорогах стальные шипы, легко прокалывающие шины. На многих владельцев магази- нов, которые во время забастовки пытались продол- жать торговлю, организовывали вооруженные нападе- ния. Предпринимались попытки вывести из строя до- рожные туннели, железнодорожные линии и нефте- проводы. Правительство было вынуждено ввести чрез- вычайное положение в 21 из 25 провинций Чили. Врагам Народного единства не удалось полностью парализовать экономику страны. Рабочие брали под свой контроль предприятия, владельцы которых наме- ревались остановить производство и даже предлагали рабочим выплачивать зарплату за нерабочие дни. Многие врачи, не считаясь со временем, заменяли тех, кто присоединился к забастовке. Бригады рабочих и молодежи занимались транспортировкой и распреде- лением продуктов питания и других товаров первой необходимости. Тем не менее забастовка привела к большим эконо- мическим потерям. Бе последствия тяжелым грузом легли на государственный бюджет. Уровень доходов трудящихся продолжал оставаться очень низким в течение нескольких месяцев после окончания забастовки. Забастовка привела также к значительной потере
96 Чили: анатомия заговора остродефицитной иностранной валюты. Снизился объ- ем экспорта и увеличился импорт, в частности, неко- торых видов сельскохозяйственной продукции. Сокра- тились до критического уровня товарные запасы. Стра- на осталась без достаточных резервов растительного масла, пшеницы, муки и других товаров. Как и рассчитывало ЦРУ, последствия забастовки были таковы, что правительство лишилось возмож- ности осуществить хотя бы некоторые из своих планов в области экономики. В разгар забастовки (26 октября) «комитет 40», как уже говорилось, одобрил выделение очередной крупной суммы для финансирования политических партий и организаций, выступавших против прави- тельства Альенде. Однако администрация США прояв- ляла определенную осторожность, опасаясь «прежде- временного переворота». Фрей и его приверженцы на- деялись, что мартовские выборы 1973 года дадут христианским демократам возможность возглавить правительство. Генералы-заговорщики в вооруженных силах были обеспокоены тем, что переворот может расколоть офицерский корпус. Надо было выиграть время, чтобы успеть склонить на свою сторону офице- ров-конституционалистов или же устранить их. Путч против правительства Народного единства, пользовав- шегося широкой поддержкой в массах, мог вызвать гражданскую войну. Опасавшиеся этого организаторы заговора считали, что не следует совершать переворот до тех пор, пока все группы оппозиции не убедятся, что это единственный выход, пока офицеры-путчисты не будут уверены, что имеют полный контроль над вооруженными силами. Заговорщики ставили цель подготовить и осуществить переворот таким образом, чтобы обеспечить молниеносный успех и предотвра- тить тем самым гражданскую войну. Это требовало времени, поэтому они не пошли на дальнейшее обо- стрение ситуации в период октябрьской забастовки 1972 года. Урегулирование произошло в начале нояб- ря, когда Альенде ввел в правительственный кабинет трех военных. Пратс, сохранив за собой пост главно- командующего сухопутными войсками и лишь времен- но назначив вместо себя Пиночета, стал министром внутренних дел. Он выдвинул категорическое требо-
Президентский дворец Ла Монеда после бомбардировки в день военно-фашистского переворота 11 сентября 1973 г. Танки путчистов на улицах Сантьяго
С. Альенде незадолго до гибели от рук путчистов
Осуществляя террор против чилийского народа, хунта Пиночета следует урокам» преподанным «наставниками» из ЦРУ
С. Альенде и поддерживавший пра- вительство Народного единства генерал Пратс, ставшие жертвами заговора аме- риканского империализма
После взрыва машины О. Летельера, злодейски убитого в Вашингтоне Фальшивые удостоверения М. Таунли, агента ДИНА и ЦРУ, одного из исполните- лей террористических акций против противников режима Пиночета
Тысячи чилийских патриотов томятся в концлагерях
Нищета и страдания стали уделом большинства чилийцев Фотографии «пропавших без вести» в годы правления фашистской диктатуры
Несмотря на репрессии, в Чили растет движение протеста
Тайная война. Переворот 97 ванне прекратить забастовку в течение 48 часов. Как министр внутренних дел Пратс действовал весьма решительно, отстаивая право правительства принимать меры, необходимые для эффективного управления страной. Именно в октябре 1972 года сторонники «доктрины Шнейдера» столкнулись с самым серьезным испытани- ем после бурной предвыборной кампании 1970 года. Чилийская реакция, привлекшая на свою сторону зна- чительную часть средних слоев, возлагала немалые надежды на вооруженные силы, которые, по ее расче- там, должны были выступить против правительства, способствовать его падению. Однако события развива- лись не по сценарию, разработанному с участием Вашингтона. Армия, корпус карабинеров в то время активно сотрудничали с правительством в деле сохра- нения порядка в стране, сдерживали провокационные, террористические действия правых28. Такая позиция вызвала поощряемую ЦРУ кампанию нападок на пред- ставителей военного командования и вообще на армию. Военные обвинялись в том, что они открыто встали на сторону правительства Народного единства, соли- даризировались с его политикой. Осенью 1972 года, воспользовавшись тем, что пра- вительство было поглощено проблемой ликвидации последствий октябрьской забастовки и не применило права вето, оппозиция протащила через Национальный конгресс весьма важный для себя закон, серьезно ос- ложнивший впоследствии положение Народного един- ства. Целью принятого «закона о контроле над оружием», по официальной версии, было разоружить все вооруженные группы в стране. А так как осуще- ствление закона возлагалось на армию, в которой важ- ные позиции захватили заговорщики, оно вылилось в массированные обыски и налеты на предприятия, во время которых рабочих выгоняли из помещений. Эти действия военных, сопровождавшиеся применени- ем вертолетов и блокированием шоссейных дорог, явились непосредственной подготовкой и репетицией военного переворота29. Согласно принятому закону, только вооруженные силы могли дать разрешение на производство, ввоз, хранение, распределение оружия и владение им. Всем, кроме военных и карабинеров,
98 Чили: анатомия заговора запрещалось иметь любые виды легкого оружия: авто- маты, пулеметы и т. п. Нарушения «закона о контроле над оружием» подлежали рассмотрению военными судами. Таким образом практически сводилась к нулю возможность оказания вооруженного сопротивления гражданским населением. Важнейшую роль в подготовке условий для осуще- ствления путча сыграли организованные реакцией в тесном сотрудничестве с ЦРУ (и оплаченные послед- ним) забастовки в течение 1973 года. Так, в апреле 1973 года началась забастовка на руднике Эль-Теньенте. Административный персонал и некоторое число рабочих прекратили работу, требуя для себя значительного увеличения заработной платы. Оппозиционные газеты и конгрессмены, которые при предыдущих правительствах не проявляли интереса к вопросам повышения уровня заработной платы, те- перь выступили в поддержку требований забастовщи- ков. Обошлась эта забастовка государству очень доро- го, учитывая сокращение производства меди и суще- ственные потери в иностранной валюте. 26 июля 1973 г. начали вторую забастовку владель- цы грузовых автомашин, к ней снова присоединились те же группы населения, которые бастовали в октябре: торговцы, хозяева автобусных компаний, таксисты, врачи и другие специалисты. И снова она сопровожда- лась актами насилия и саботажа. К 20 августа эта забастовка по своей продолжительности сравнялась с октябрьской забастовкой 1972 года. Газета «Нью- Йорк таймс», ссылаясь на разведывательные источни- ки, прямо указывала на то, что она, так же как и пер- вая, финансировалась ЦРУ30. В результате разразившейся в августе 1973 года забастовки прекратился подвоз овощей и фруктов с юга и рыбы из морских портов. К концу августа с прилавков магазинов исчезли сахар, рис, растительное масло, мясо, рыба, мыло. Это был тонко рассчитанный план деморализации населения страны, и он сработал. «ЦРУ, — писал об этом периоде Пабло Неруда, — на- воднило страну долларами, чтобы поддержать заба- стовку предпринимателей, и эта валюта хлынула на черный рынок»31. Данный факт подтвердил после ухо- да в отставку с поста директора управления разведки
Тайная война. Переворот 99 и исследований госдепартамента Р. Клайн, заявивший, что деятельность ЦРУ в Чили включала финансовую поддержку забастовок владельцев грузовых машин и магазинов32. Американское ведомство шпионажа и диверсии не скупилось: шофер грузовика получал за простой в три раза больше, чем если бы он работал. Пройдет немало времени, прежде чем ЦРУ вынуж- дено будет признать в конгрессе США свое участие в путче, согласиться с обвинением, выдвинутым против него мировой общественностью, в том, что оно сделало все для «подрыва устойчивости» правительства Народ- ного единства. Теперь всем известно, что ЦРУ тайно финансирова- ло верхушку бастовавших профсоюзов. Около полови- ны из 8 млн. долл., выделенных ему на подрывные ак- ции в Чили с 1970 по 1973 год, было израсходовано на субсидирование забастовок. В числе тех, кому выдава- лись наиболее крупные суммы, значатся организаторы общенациональных забастовок владельцев грузового транспорта и саботажа водителей легковых такси, вла- дельцев магазинов и т. д. Забастовка владельцев грузовых машин явилась кульминацией кампании, развернутой администрацией США и противниками Народного единства внутри страны с целью вызвать в Чили экономический хаос. Продолжительные, тщательно спланированные акции, предпринимавшиеся на многих фронтах, начали при- носить плоды. Уже перед забастовкой владельцев гру- зового транспорта экономика находилась в катастро- фическом состоянии. В течение семи месяцев — с янва- ря по июнь 1973 года — индекс потребительских цен поднялся на 114%. В июле 1973 года он был на 320% выше, чем в июле 1972 года. Забастовка нанесла послед- ний удар. Лидеры различных групп, принимавшие в ней участие, даже не пытались делать вид, что закон- чат ее, если правительство удовлетворит их требова- ния. В своих заявлениях для прессы и в телевизион- ных интервью они давали ясно понять, что добиваются «радикальных перемен». Забастовка была лишь частью более широких усилий ЦРУ и местных реак- ционных сил, направленных на создание благоприятной обстановки для осуществления военного переворота. После мартовских выборов 1973 года, когда силам
100 Чили: анатомия заговора оппозиции, несмотря на поддержку США, не удалось собрать 2/3 голосов в конгрессе, чтобы выразить недо- верие Альенде и назначить новые президентские выбо- ры, американская администрация решила пересмот- реть свою тактику. Левой прессе стало известно содержание секретного меморандума, который был подготовлен для «общества содействия развитию производства», объединявшего представителей промышленных и финансовых кругов. В нем анализировались возможные варианты итогов будущих выборов и давались конкретные рекоменда- ции. Если Народное единство получит менее 36% голо- сов, говорилось в меморандуме, с ним можно будет покончить конституционными методами; если же за него проголосует от 36 до 40% избирателей, ситуация окажется неопределенной; но если Народное единство завоюет более 42% голосов, единственный способ из- бавиться от него — вооруженная борьба. В начале 1973 года военный переворот имел еще мало шансов на успех. В Вашингтоне считали инспири- рование волнений в стране реальным средством для того, чтобы подтолкнуть военных к выступлению и побудить их свергнуть правительство в «интересах восстановления общественного порядка». Активизировались крайне правые элементы, полу- чавшие поддержку из-за рубежа. Диверсионные груп- пы по наущению ЦРУ, а часто и при участии его тайных агентов проводили все более жестокие терро- ристические акции против руководителей и активных сторонников Народного единства и даже тех, кто отка- зывался присоединиться к забастовщикам. Подверга- лись нападениям помещения демократических органи- заций, взрывались мосты, нефте- и газопроводы, бензохранилища, электростанции, выводились из строя железные дороги, линии электропередачи и другие жизненно важные объекты. Только за полтора ме- сяца — с середины июля по конец августа — было осуществлено более 1500 террористических акций. Так, в середине августа 1973 года было убито 20 человек; осуществлено 71 нападение на водителей грузовых машин, все еще совершавших рейсы, 77 нападений на автобусы, доставлявшие людей на работу; 16 налетов на станции обслуживания, 37 диверсий на железно-
Тайная война. Переворот 101 дорожных путях. Кроме того, было взорвано два крупных нефтепровода, взлетали на воздух мосты, горели склады и жилые здания. Наиболее серьезная диверсия была произведена 13 августа, когда терро- ристы провели серию взрывов на линиях тока высоко- го напряжения, в результате которых восемь провин- ций в течение семи часов оставались без света. Причем, если бы план организаторов диверсии был реализо- ван полностью, вся страна лишилась бы электроэнер- гии по крайней мере на месяц. Направляемые из одного центра — вашингтонской штаб-квартиры ЦРУ, эти действия объединившихся в монолитный союз внешних империалистических сил и внутренней реакции слу- жили единой цели: созданию в стране атмосферы насилия и анархии и тем самым расчистке пути для переворота. Наряду с финансированием оппозиционных партий, группировок и организаций были увеличены суммы (с санкции опять же «комитета 40») на поддержку средств массовой информации, выступавших против правительства Альенде и его программы, призывав- ших к расширению движения гражданского неповино- вения. Главным оружием враждебной правительству Народного единства пропаганды оставалась газета «Меркурио». Постоянно увеличивавшаяся финансовая поддерж- ка со стороны ЦРУ распространялась также и на на- ходящиеся в оппозиции к правительству научно-ис- следовательские организации Чили. Эти организации, в частности Институт общих исследований, снабжали оппозиционные партии и группы экономическими и техническими «выкладками», использовавшимися ими в клеветнической пропагандистской кампании против правительства Альенде. Многие законопроекты, пред- лагавшиеся парламентариями от имени оппозиции и имевшие целью затруднить деятельность правитель- ства Народного единства, были разработаны персона- лом этих научно-исследовательских организаций. Характерно, что непосредственные связи ЦРУ и администрации США с представителями чилийской военщины, готовившими переворот, в докладе сенат- ской комиссии упоминаются лишь вскользь. Сообщает- ся, однако, что еще в июле 1969 года отделение ЦРУ
102 Чили: анатомия заговора в Сантьяго получило разрешение штаб-квартиры на осуществление программы по агентурному проникно- вению в вооруженные силы Чили. Программа была рассчитана на четыре года. Ее главная цель состояла в том, чтобы иметь агентуру ЦРУ во всех родах войск, особенно в звеньях высшего командного состава, в среде штабных офицеров, отставных офицеров и унтер- офицеров33. До утверждения Альенде в должности президен- та Соединенные Штаты, как уже упоминалось, угро- жали представителям чилийских вооруженных сил, что, если они не решатся «действовать» и у вла- сти окажется правительство Народного единства, США лишат Чили военной помощи. И, наоборот, в случае успеха переворота эта помощь будет увели- чена. Однако по причинам, которых мы уже касались выше, военная помощь не только не была прекращена в годы президентства Альенде, но даже возросла. Мас- штабы чилийских военных закупок увеличились с 6,2 млн. долл. в 1972 году до 14,9 млн. долл. в 1973 году 34. Примерно к сентябрю 1971 года агентурная сеть ЦРУ в вооруженных силах Чили была восстановлена, и его отделение в Сантьяго почти ежедневно получало информацию о развитии событий и о ходе подготовки военного переворота. ЦРУ приступило к изучению воз- можностей более активного использования своих аген- тов в армии. В октябре в поле его зрения попала группа, способная организовать «успешный перево- рот». Ей стали уделять «больше внимания и оказывать значительную поддержку» 35*. В ноябре 1971 года отделение ЦРУ в Сантьяго предложило признать конечной целью программы про- никновения в вооруженные силы Чили организацию военного переворота 36. Однако в Вашингтоне полага- ли, что еще есть шансы на осуществление других вариантов. Один из них, например, предусматривал отстранение Альенде от должности путем вынесения ему обвинения в конституционном порядке. «Амери- канские представители (имеются в виду сотрудники ЦРУ. — Авт.) получили инструкции добиваться усиле- * К январю 1972 года ЦРУ сумело проникнуть в эту группу и установить через посредника связь с ее лидерами.
Тайная война. Переворот 103 ния влияния на чилийских военных и поддерживать их действия, не создавая, однако, впечатления, что США готовы оказать поддержку тем действиям, кото- рые могли бы оказаться преждевременными... Рези- дент ЦРУ получил указание действовать таким обра- зом, чтобы американское правительство могло прибег- нуть в будущем или к политическому, или к воен- ному решению чилийской проблемы в зависимости от развития обстановки внутри страны»37. В это же время в Лэнгли обсуждалась возможность осуществления «обманной операции», цель которой за- ключалась в том, чтобы спровоцировать волнения сре- ди чилийского офицерства путем распространения слу- хов о якобы предполагавшемся включении кубинцев в состав вооруженных сил Чили38. Согласно документам ЦРУ, осенью 1971 года в Вашингтоне и Сантьяго шло активное обсуждение конкретных планов подобных операций. В сентябре отделение ЦРУ в Чили сообщило о своей готовности сфабриковать письмо, в котором утверждалось бы, будто подразделения карабинеров с одобрения Альенде и с помощью кубинской разведки собирают компрометирующие сведения на высший командный и начальствующий состав чилийской ар- мии и флота. Акция эта была рассчитана на то, чтобы посеять тревогу среди военных в связи со сближением Альенде с кубинским руководством, заставить их ока- зать определенный нажим на правительство Чили с целью изменить его ориентацию и выступить против него, когда окажется возможным. В декабре 1971 года сфабрикованное ЦРУ письмо было передано чилий- скому офицеру, находившемуся за границей, и через него содержание письма доведено до сведения большой группы военных в Сантьяго. Эта провокационная ак- ция ЦРУ способствовала усилению антиальендовских настроений в вооруженных силах страны. ЦРУ и Пентагон, овладевая вооруженными силами как инструментом окончательной реализации стратеги- ческого плана свержения правительства Народного единства, важное значение придавали заблаговремен- ному выбору наиболее дееспособной и решительной фи- гуры, готовой к роли диктатора на политической сцене. Такой фигурой оказался генерал А. Пиночет, в течение десятилетия находившийся в Вашингтоне в качестве
104 Чили: анатомия заговора военного атташе Чили. Его имя задолго до переворота связывали со стратегическими и экономическими инте- ресами США. В 1972 году произошло важное событие, хотя на не- го в то время мало кто обратил внимание: генерал Пи- ночет стал начальником Генерального штаба армии. Именно в это время ЦРУ и вступило в контакт с Пино- четом, видя в нем возможного главу будущей хунты. Повышение Пиночета позволило ему занять влия- тельное положение, однако, как писала после переворо- та газета «Меркурио», оно не давало возможности осуществлять оперативное руководство, поскольку командование находилось в руках главнокомандующе- го армией, то есть генерала Пратса. Тем не менее Пи- ночет уже через несколько месяцев начал использовать Генеральный штаб для расширения числа сторонников военного переворота39. К разработке конкретных планов подготовки воен- ного переворота Пиночет приступил весной 1972 года. Один из членов четверки главарей мятежа — адмирал X. Мерино признал, что идея переворота перешла в форму реальной возможности после парламентских выборов — в конце марта или начале апреля 1973 го- да40. «13 апреля 1972 г., — сообщил Пиночет спустя шесть месяцев после путча репортерам журнала «Эр- силья», — в Генеральном штабе сухопутных войск бы- ли проанализированы возможности осуществления ан- типравительственного переворота». Уже в апреле 1972 года армия была поставлена в известность о про- грамме, предусматривавшей создание непреодолимых для государственной власти трудностей; оборонитель- ные планы армии были заменены планами оборони- тельно-наступательного характера. Под видом военной игры была разработана операция «Оценка состояния внутренней безопасности чилийской армии», которая держалась в строжайшей тайне41. Согласно данным, опубликованным «Меркурио», в это время Пиночет приказал руководителям военной контрразведки под- готовить план мероприятий, направленных против «подрывной» деятельности левых сил, а с июня армия начала осуществлять программу акций, означавших постепенное усиление конфронтации с правительством С. Альенде.
Тайная война. Переворот 105 В июле 1972 года генерал Пиночет приказал офице- рам Генерального штаба пересмотреть план дислока- ции частей и придать ему более наступательный или превентивный характер, с тем чтобы заранее занявшие позиции и приведенные в готовность в преддверии со- бытий войска могли быть сразу введены в действие. Аналогичные планы были составлены и окончательно отработаны по другим видам вооруженных сил42. В основе действий противников Народного единства в середине 1972 года лежала разработанная админи- страцией США стратегия: занять выгодную позицию, «чтобы воспользоваться будущими преимуществами для политического или военного решения чилийской дилеммы». Тем временем ЦРУ, действовавшее все более изощ- ренно и коварно, активизировало деятельность, на- правленную на то, чтобы вызвать в вооруженных си- лах недоверие к законному правительству, толкнуть их на военный путч. В совместной программе, предложен- ной Белому дому руководством ИТТ и ЦРУ, ставилась задача «поддерживать контакты с заслуживающими доверия источниками в Вооруженных силах Чили. За- держивать поставки нефти для Военно-воздушных сил. (Это должно делаться с осторожностью, поскольку мо- жет быть опасным. Однако искусственно созданная за- держка могла бы усилить недовольство военных, на- правленное против Альенде, провоцируя таким обра- зом необходимость его смещения.) Массовая агитация может порождать атмосферу насилия, достаточную для того, чтобы заставить военных вмешаться»43. В со- ответствии с этой программой скрытых действий ЦРУ наряду с финансовой поддержкой политических пар- тий субсидировало публикацию различного рода фаль- шивок и издание памфлетов, призывавших армию к насильственному свержению конституционного прави- тельства. Диапазон тайной деятельности ЦРУ включал также сбор разведывательной информации, необходи- мой для совершения контрреволюционного переворота, укрепление связи со своими выучениками в местной полиции, службе безопасности и внешней разведке. С их помощью заблаговременно составлялись списки деятелей Народного единства, подлежавших немед- ленному аресту, а также лиц, «нуждающихся в защи-
106 Чили: анатомия заговора те». (Известно, что накануне переворота 1973 г. Пино- чет передал представителям ЦРУ список людей, тайно сотрудничавших с ним.) Был составлен перечень клю- чевых правительственных учреждений и стратегиче- ских объектов, захват которых должен был быть осу- ществлен в первую очередь. В сентябре 1972 года правительство С. Альенде рас- крыло в Сантьяго готовившуюся ЦРУ и местной реак- цией операцию под названием «Сентябрь». Согласно этому плану, накануне Дня независимости контррево- люционные группы должны были спровоцировать уличные беспорядки, чтобы подтолкнуть часть караби- неров и армейские подразделения к выступлению про- тив законного правительства с целью его низложения. Предусматривалось также нападение на дома, где жи- ли руководители партий Народного единства. Сообщая об этом провалившемся предприятии, газета «Сигло» указывала на прямую причастность к нему ЦРУ и Пентагона44. В течение 1972 года ЦРУ направило в Чили еще 1500 своих агентов, среди них большое число кубин- ских контрреволюционеров, которые должны были подключиться к деятельности фашистских организа- ций «патриа и либертад» и «Роландо Матус». В начале ноября 1972 года Пиночет, будучи заме- стителем генерала Пратса, назначенного президентом Альенде министром внутренних дел, стал исполняю- щим обязанности главнокомандующего сухопутными войсками, что облегчило подготовку путча. Пиночет, как он сам поведал позже, немедленно стал действо- вать: «Я постоянно посещал части, внушал войскам надежду и веру в то, что марксизм не возобладает в стране»45. Объезжая все военные гарнизоны страны, будущий диктатор убеждал офицеров и унтер-офице- ров, выяснял их настроения, оказывал на них давле- ние, сколачивал и объединял группы сторонников пе- реворота; старался укрепить свои позиции руководите- ля заговора на всех уровнях командования. Пиночет, свидетельствовала «Меркурио» в годовщину переворо- та, приказал генералу Арельяно проинспектировать некоторые гарнизоны с целью объединения офицеров различных служб. Подготовка к перевороту перешла от стадии изоли-
Тайная война. Переворот 107 рованных заговоров отдельных армейских служб к планированию и координации их действий в масшта- бе всей страны. «К концу ноября 1972 года, — сообща- ла газета «Нью-Йорк таймс» 27 сентября 1973 г., — офицеры сухопутных войск, авиации и военно-морско- го флота приступили к отработке различных вариан- тов организации путча. Они связались с руководителя- ми организаций владельцев грузовых автомашин, ма- газинов, профсоюзных ассоциаций, а также с крупны- ми бизнесменами, которые поддерживали октябрьскую забастовку». Одновременно путчисты оказывали давле- ние на офицеров-конституционалистов, стремясь скло- нить их на свою сторону. Как потом выяснится, Пино- чету, который к тому времени имел своих людей во всех разведывательных службах, соединениях воору- женных сил и правительстве, удалось провести за своей подписью важный документ — директиву главноко- мандующего сухопутными войсками по вопросам внутренней безопасности. Она обязывала привести в состояние полной боевой готовности все воинские части страны, причем так, чтобы не вызвать никаких подо- зрений. План операции был составлен таким образом, чтобы каждый знал только о незначительной его ча- сти. Ударной силой переворота должны были стать армия и карабинеры. Военной разведкой армии, дей- ствия которой направлял Пиночет, формировались мобильные группы, способные предпринимать насиль- ственные акции против тех, кто окажет сопротивление. Действуя рука об руку с ЦРУ, заговорщики внедри- ли своих людей во все политические, рабочие, студен- ческие и другие организации. При этом ставилась цель спровоцировать псевдореволюционные левацкие акции. Проводилась линия на поддержку и поощрение любой деятельности, подрывающей общественный порядок, вы- зывающей недоверие к правительству Альенде. В этом им содействовали отделение ЦРУ в Сантьяго и его тайные агенты, внедренные в названные организации. В соответствии с установкой Пиночета была увели- чена численность диверсионных групп, расширен круг их задач. При этом делался расчет на то, что рост бес- порядков в стране заставит армию пойти на прямое вмешательство с целью предотвратить экономическую катастрофу.
108 Чили: анатомия заговора Уже на том этапе по заданию Пиночета велась под- готовка к созданию центральной разведывательной службы, которая, как определяли ее будущее назначе- ние генералы-заговорщики, должна была защищать но- вый режим от посягательств его врагов в Чили и за границей. Полковнику Контрерасу, одному из профес- сиональных военных разведчиков, было поручено взять на себя подбор кадров для будущей органи- зации46. В марте 1973 года на выборах в конгресс количест- во голосов, поданных за Народное единство, увеличи- лось с 36 до 44%. Значительная часть средних слоев: торговцы, мелкие и средние промышленники и земле- владельцы, люди свободных профессий, — связывала свои надежды с правительством С. Альенде. «Их при- влекал ясный и последовательный курс левых, — пи- сал известный чилийский журналист Р. Карраско. — Они правильно истолковали цели, преследуемые левы- ми, как патриотические. Мы были в большинстве, и атаковать нас было трудно»47. В то же время мартовские выборы окончательно сорвали маску с противников народной власти, обна- жили их подлинный облик. Реакционная оппозиция, организационно оформленная в ходе предвыборной кампании в так называемую «демократическую» кон- федерацию, открыто взяла курс на свержение законно- го правительства С. Альенде. Как мы уже отмечали, этот путчистский курс проявлялся в дезорганизации экономики, в искусственном создании трудностей в снаб- жении населения продовольствием, а промышленнос- ти — сырьем, в распространении провокационных слу- хов, организации террора против убежденных сторон- ников Народного единства. Развернутая по планам ЦРУ в канун выборов 1973 года кампания клеветы и дезинформации переросла в прямые призывы наиболее оголтелой реакции к пут- чу. Главарь штурмовых отрядов фашистской органи- зации «патриа и либертад» — Р. Тиме, выболтав сокро- венные планы своих хозяев, публично заявил о том, что в Чили якобы «невозможно политическое реше- ние», что в течение 60 дней после выборов будет орга- низована забастовка, цель которой — свержение прави- тельства. «Надо сломать режим либеральной демокра-
Тайная война. Переворот 109 тии, — говорил он. — ...Мы не отступим перед наси- лием... Военный переворот — это единственный путь»48. 29 июня в Сантьяго была предпринята попытка пе- реворота. Некий полковник Супер, имевший связи с «патриа и либертад», находившейся на содержании ЦРУ, вывел полдюжины танков и несколько сот солдат 2-го бронетанкового полка с целью захватить прези- дентский дворец Ла Монеда. Но Супера не поддержало ни одно из подразделений армии. Вооруженные силы в целом по-прежнему оставались на позициях консти- туционализма. Генерал Пратс лично руководил подав- лением мятежа. Для заговорщиков «танковый мятеж» послужил своего рода репетицией путча, они постарались учесть его уроки. Два дня спустя газета «Меркурио» опубли- ковала статью, призванную поощрить военных на но- вое выступление: «Единство и внутренняя дисциплина вооруженных сил позволяют им подавить любое вос- стание... вооруженные силы представляют сегодня наи- более эффективную власть в стране... Поведение граж- данских лиц, бросившихся бежать после первых выст- релов, показывает, что население впервые отчетливо осознало, на что способна армия, вышедшая на ули- цу»49. После провала «танкового мятежа» в руки властей попал «План-инструкция ЦРУ». Этот документ обна- ружили в доме, где проживал агент ЦРУ, редактор газеты, издававшейся «патриа и либертад», — М. Фуэн- тес, которому удалось скрыться. Наиболее важными пунктами этого плана, предусматривавшего действия после свержения правительства Народного единства, были изгнание из страны тысяч чилийцев, массовые аресты членов партий Народного единства и заключе- ние их в тюрьмы и концлагеря, возвращение владель- цам национализированной собственности50. В этот период активную подрывную деятельность в чилийском флоте и других родах войск развернули находившиеся в составе военной миссии США в Чили офицеры военно-морской разведки. В соответствии с установкой ЦРУ и Пентагона поддерживавшие заго- ворщиков офицеры сговаривались с торговцами, чтобы те отказывались продавать продовольственные товары унтер-офицерам и солдатам. Возникавшее в связи
110 Чили: анатомия заговора с этим недовольство они старались использовать для того, чтобы вербовать новых сторонников государствен- ного переворота. Начался последний этап в подготовке путча — опе- рация по ликвидации или отстранению от должности офицеров, лояльно относящихся к правительству На- родного единства. Путчисты убили офицеров, которые отказались их поддержать, а также тех, кто не подчи- нился приказам о репрессиях. Вспыхнувшие мятежи целых полков и в Сантьяго, и в провинции были без- жалостно подавлены, а зачинщики расстреляны для устрашения остальных. Предатели действовали доста- точно умело, чистка в армии была продумана до мель- чайших деталей. Как стало известно позже, за спиной заговорщиков стояли члены военной миссии США, направлявшие их действия в процессе проведения чистки в армейских подразделениях и массовых арес- тов солдат, матросов и унтер-офицеров, настроенных против переворота. Целью этой кампании было запугать и терроризи- ровать ту часть вооруженных сил, которая сохраняла верность правительству С. Альенде. Через несколько дней после «танкового мятежа» военные-заговорщики приступили к осуществлению акции, свидетельствовавшей о начале непосредствен- ной подготовки к перевороту. Использовав положения упоминавшегося выше «закона о контроле над ору- жием», армия приступила к изъятию оружия у населе- ния. Эта акция вылилась в настоящий разгул террора, направленного против рабочих. Обыски были повсе- местными: они проводились в частных домах, на го- сударственных складах, фабриках и заводах. К учас- тию в операции привлекались солдаты армейских час- тей, военные моряки и военные летчики; действия всех видов вооруженных сил были тщательно скоординиро- ваны. Характерно, что обыски происходили почти исключительно среди беднейших слоев населения, они не коснулись ни членов «патриа и либертад», ни других правых группировок. Народ протестовал против обыс- ков, но правительство ничего не могло предпринять. На стороне военных были сила и закон. Таким обра- зом, у путчистов были основания рассчитывать на то, что они не встретят вооруженного сопротивления. Сна-
Тайная война. Переворот 111 чала генералы-заговорщики выяснили через свои сек- ретные службы, что на фабриках и заводах оружия у людей нет, и только после этого решились на пере- ворот. Изъятие оружия — важная, но лишь небольшая ви- димая часть приготовлений вооруженных сил к пере- вороту. Многое делалось скрытно. «В июле, — писала позже газета «Меркурио», — генерал Г. Бради получил секретные инструкции подготовить в военном училище план борьбы с подрывными действиями любых экстре- мистских групп в районе Сантьяго. Авторы плана исходили из того, что поставить под контроль войск остальную часть территории страны не составит труда и что наиболее активное и серьезное противодействие следует ожидать лишь в Сантьяго». Они детально про- анализировали особенности местности, расположение наиболее важных населенных пунктов, коммунально- бытовых предприятий, состояние дорожной сети, В сос- тавленном ими документе были приведены характерис- тики политических движений и их лидеров, которые предположительно могли содействовать подрывной деятельности. Большой Сантьяго был разделен на че- тыре сектора, которые надлежало поставить под конт- роль в результате операции, выполненной молниенос- но, столь неожиданно и с таким натиском, чтобы воз- можный противник даже не успел оказать сопротивле- ния армии. План по каждому сектору, фотографии ве- дущих деятелей Народного единства, расчеты и анали- тические разработки — все свидетельствовало о тща- тельности, с которой была проделана эта работа. То же самое, как потом выяснится, было сделано Генераль- ным штабом в общенациональном масштабе. Подготов- ка армии и авиаций к военным смотрам и параду в связи с приближающимся 18 сентября — Днем на- циональной независимости сопровождалась усиленной муштрой, концентрацией солдат в казармах, приведе- нием вооруженных сил в состояние полной боевой го- товности. Для сохранения контроля над положением в стране президент Альенде 9 августа 1973 г. реорганизовал правительственный кабинет, включив в него коман- дующих всеми видами вооруженных сил и генераль- ного директора корпуса карабинеров.
112 Чили: анатомия заговора Однако сложившаяся ситуация заметно отличалась от прошлогодней. Позиции конституционалистов Прат- са и Монтеро ослабли. Второе по должности лицо на флоте Хосе Ториблио Мерино вместе с командующим морской пехотой Серхио Уидобро нанесли Монтеро визит «от имени военно-морского совета» и предложи- ли ему подать в отставку с поста главнокомандующего морскими силами. Против вхождения Пратса в состав нового кабинета высказались армейские генералы из «комитета 15», созданного после «танкового мятежа» и включавшего по пять генералов от трех видов воору- женных сил. Первым, от кого путчистам удалось избавиться, был Сесар Руис. Он занимал двойственную позицию. Руис не был доволен правительством, но, как он за- явил на первом заседании «комитета 15», не хотел брать на себя ответственность за совершение военного переворота. Если дело дойдет до этого, говорил Руис, он предпочтет отставку. Он был против того, чтобы входить в правительство, но все же сделал это, после- довав примеру Пратса и Монтеро. Теперь в качестве министра общественных работ и транспорта Руис ока- зался не в состоянии добиться прекращения забастовки владельцев грузовиков. Пробыв министром десять дней, он подал в отставку. Когда Альенде предупре- дил Руиса, что тогда ему придется оставить и пост командующего военно-воздушными силами, он ушел с обоих постов. Два дня спустя министром общественных работ и транспорта был назначен генерал Умберто Маглиокетти, а командующим военно-воздушными си- лами — генерал Густаво Ли, тайный сообщник Пино- чета; это укрепило контроль заговорщиков над военной авиацией. 21 августа реакция организовала провокацию про- тив главнокомандующего сухопутными силами генера- ла Пратса, который, сохраняя верность правительству Народного единства, принимал активное участие в про- грессивных преобразованиях в стране и поэтому мешал заговорщикам. Триста жен офицеров гарнизона Сан- тьяго двинулись толпой к дому Пратса, чтобы передать его жене петицию, призывавшую ее ходатайствовать перед мужем о том, чтобы тот покончил с «нереши- тельным и непоследовательным отношением сухопут-
Тайная война. Переворот 113 ных войск к Альенде»51. Среди участников этой де- монстрации находилось несколько жен генералов. Де- монстрация дала возможность офицерам, не подвергая себя опасности быть обвиненными в нарушении дис- циплины, показать Пратсу, что отныне они не при- знают его авторитета. На следующий день Пратс со- звал Совет генералов и потребовал выразить свое отно- шение к происшедшему инциденту. Многие отказались осудить эту акцию, часть воздержалась и только не- сколько генералов поддержали Пратса. Большинство же членов совета заявило Пратсу, что его дальнейшее пребывание на посту главнокомандующего сухопутны- ми войсками и министра обороны вызовет раскол в ря- дах вооруженных сил и приведет к гражданской вой- не. 23 августа генерал Пратс подал в отставку со всех своих постов, мотивируя свое решение тем, что он сам не в состоянии контролировать действия заговорщиков и что переворот уже неизбежен52. Уход Пратса был серьезной победой заговорщиков. Два других генерала- конституционалиста — генеральный директор корпуса карабинеров Хосе Мария Сепульведа и начальник военно-учебных заведений вооруженных сил Гильермо Пиккеринг — подали в отставку вслед за Пратсом. Вторым по старшинству после Пратса был Пиночет, и Альенде назначил его главнокомандующим сухопут- ными войсками53. Таким образом, заговорщики обрели свободу действий. В эти дни в Чили правые распространяли листовки с призывом к армии «спасти» страну от хаоса, эконо- мической разрухи и терроризма, в которых якобы по- винны правительство С. Альенде и левые силы. 26 ав- густа министерство внутренних дел официально сооб- щило, что за истекшие сутки фашистские погромщики совершили большое количество налетов на торговые помещения, нападения на автобусы и грузовые ма- шины. В тот же день был арестован главарь «патриа и ли- бертад» Р. Тиме. На допросах он подтвердил, что чле- ны его организации устраивают нападения на грузови- ки и автобусы, взрывают мосты, нефтепроводы, бензо- колонки, осуществляют диверсии на железной дороге, совершают нападения на помещения комитетов партий Народного единства и на левых деятелей. В ночь на
114 Чили: анатомия заговора 31 августа морская полиция в Вальпараисо заняла помещение провинциального комитета компартии под предлогом поиска оружия и арестовала находившихся в нем 30 членов партии. (Но оружия в помещении не оказалось.) Главарь чилийских ультра Р. Тиме пре- дельно четко сформулировал цели заговорщиков: «Чтобы освободить страну от Альенде, мы не остано- вимся перед применением силы. Нашей целью являет- ся организация хаоса до тех пор, пока не созреет воз- можность для военных кругов взять власть в свои руки»54. Особенно наглядно проявилась подрывная деятель- ность спецслужб США непосредственно перед военно- фашистским переворотом. Так, за восемь дней до него из аргентинской провинции Мендоса поступила инфор- мация о весьма подозрительных действиях: части аме- риканских ВВС, дислоцированные в этом районе на своей военно-воздушной базе, были приведены в сос- тояние боевой готовности. Незадолго до переворота не- сколько десятков пилотов военно-воздушных сил США были направлены в Чили. Сначала Пентагон запросил визы для 27 своих пилотов, затем для 50 и, наконец, для 150. Разрешение на их въезд было дано коман- дующим чилийскими ВВС генералом Ли55. Итальянский католический еженедельник «Сетте джорни» 10 сентября сообщил, что в 1973 году число агентов ЦРУ в Чили утроилось. Они используются для разрушения линий электропередач, подрывной про- паганды среди водителей автотранспорта и т. д. В самом начале сентября газета «Меркурио» дала подборку материалов под заголовком «Требуют отстав- ки Альенде». В последующие дни газета развернула против президента яростную кампанию, помещала за- метки и фотоснимки людей, собиравших подписи под петициями. Директор контролируемого оппозицией 13-го канала телевидения выступил с призывом к Альенде подать в отставку. На улицах разбрасывались листовки «патриа и либертад». «В отставку — или са- моубийство!» — говорилось в одной. «В отставку — или мы прикончим тебя!» — угрожали в другой. 7 сентября С. Альенде встретился с генералами, среди которых был и А. Пиночет. Президент заявил о своем намерении обратиться с призывом об организа-
Тайная война. Переворот 115 ции референдума для разрешения демократическим путем конфликта между ним и палатами конгресса. Было объявлено, что С. Альенде обратится к нации во вторник 11 сентября. Решение президента заставило генералов-заговорщиков поторопиться: проведение ре- ферендума дало бы правительству передышку в три месяца, а за этот срок оно смогло бы уладить дело с забастовкой транспортников и устранить другие конфликты. И вот на 11 сентября 1973 г. переносятся учения «Унидас», которые должны были состояться неделей позже. Маневры было решено использовать как первый шаг в осуществлении военного заговора. 15 сентября 1973 г., через несколько дней после военно-фашистско- го переворота в Чили, посол правительства Народного единства в Мехико У. Вигорена заявил, что операция «Кентавр» должна была начаться неделей раньше, когда С. Альенде намеревался выехать в Алжир на конференцию неприсоединившихся стран. Однако С. Альенде отложил поездку, и это заставило заговор- щиков перенести дату своего выступления. Посол под- черкнул, что операция «Кентавр», разработанная ЦРУ, стала известна Народному единству слишком поздно56. Правда, этот план реализовали с трехлетним опозда- нием, но именно так, как намечалось: не мятеж гарни- зона обычного типа, а самая настоящая военная опе- рация — комбинированная атака мятежников с приме- нением самолетов, артиллерии и пехоты. Воинские формирования сразу же заняли все государственные и правительственные учреждения. Были приняты меры к тому, чтобы воспрепятствовать выступлению любых регулярных воинских частей в защиту законного пра- вительства. Все офицеры, отказавшиеся поддержать путч, были расстреляны. Следует отметить, что, несмотря на предательство реакционной военщины, часть вооруженных сил оказа- ла противодействие натиску путчистов. Оно выража- лось по-разному: в одном случае это был отказ воен- ных непосредственно участвовать в перевороте; в дру- гом — открытое сопротивление, которое в отдельные моменты выливалось в вооруженное столкновение воинских частей; в третьем случае — распределение оружия карабинерами среди гражданских лиц. Так,
116 Чили: анатомия заговора например, вооруженное сопротивление путчистам ока- зали курсанты пехотной школы в Сан-Бернардо. Бой здесь длился около 15 часов. Генералам-заговорщикам понадобилось использовать бронетанковые силы и авиацию для того, чтобы подавить этот очаг сопротив- ления. То же произошло в школе младших офицеров корпуса карабинеров и в ряде других мест. Всего, по неполным данным, военно-фашистская хунта ликвиди- ровала около 2 тыс. офицеров, солдат и карабинеров, выступавших с оружием в руках против заговорщи- ков57. Еще до начала штурма президентского дворца система энерго- и водоснабжения столицы оказалась в руках мятежников. Действуя в соответствии с заранее выработанным планом, военщина сравнительно быстро заняла все основные стратегические объекты страны — мосты, аэродромы, телефонные узлы, ввела комендант- ский час и приступила к арестам сторонников Народ- ного единства. С. Альенде, оказавший героическое соп- ротивление путчистам, был убит в президентском двор- це. Одновременно с оцеплением дворца — в течение одного часа — армия овладела средствами массовой информации. Через два часа практически все руково- дители Народного единства были в руках заговорщи- ков. В стране начался разгул кровавого террора. Абсо- лютно ничем не оправданная бомбежка резиденции президента, военные операции на заводах и в рабочих поселках, бесчинства вооруженных банд, аресты тысяч чилийцев — все это было заблаговременно спланирова- но заговорщиками. Опасаясь за себя, Пиночет руко- водил всей операцией из Пеньялолена, расположенного в 30 км от дворца Ла Монеда. Главенствующая роль в перевороте принадлежала представителям высшего командования чилийских во- оруженных сил. К их числу принадлежали адмирал Тронкосо (утром 11 сентября 1973 г. по команде Пино- чета он дал сигнал к военному мятежу, еще ранее он учинил чистку во флоте, ликвидировав значительную группу демократически настроенных офицеров), гене- рал Баэса, руководивший штурмом президентского дворца Ла Монеда, — именно он распорядился под- жечь его (после переворота Пиночет предоставил ему пост генерального директора службы расследования, объединившей гражданскую и военную полиции); гене-
Тайная война. Переворот 117 рал Гутьеррес — ближайший приспешник генера- ла Ли, командующий ВВС, отдавший приказ обстре- лять президентский дворец ракетами и превративший его в руины. (После переворота Гутьеррес был назна- чен министром общественных работ.) Военные — участ- ники переворота возглавили все правительственные учреждения, а также университеты. За несколько дней до переворота посол США в Чи- ли Н. Дэвис, осуществлявший в Сантьяго руководство всеми действиями представителей ЦРУ и Пентагона, был вызван в Вашингтон. В Белом доме состоялось совещание о положении в Чили, на котором он доло- жил о последних приготовлениях к перевороту. Полу- чив инструкции, Дэвис вернулся в Сантьяго за день до начала событий, чтобы быть на месте к моменту совер- шения переворота. Английское информационное агент- ство Рейтер сообщило, что президент США Р. Никсон был информирован о перевороте в Чили за 48 часов58. Сразу же после свержения правительства С. Альенде американская администрация направила в Сантьяго большую группу военнослужащих, обученных ведению антипартизанской войны. И, конечно, не были случайностью начатые военно- морским флотом США маневры у берегов Чили сов- местно с чилийскими военно-морскими силами. 10 сен- тября 1973 г. шесть военно-морских кораблей (пять крейсеров и один эсминец) вышли в море на соедине- ние с четырьмя военно-морскими кораблями США. За- тем по приказу генералов-заговорщиков они возврати- лись к чилийским берегам. К моменту переворота не- сколько американских военных кораблей с отрядами морской пехоты находились в чилийском порту Валь- параисо. Лондонская печать сообщила, что американские военные летчики на самолете № 631-3289, оборудован- ном совершенной электронной техникой, произвели не- сколько полетов над Чили с территории Аргентины. Этот самолет выполнял роль мобильного центра связи чилийских ВВС во время военных действий против мирного гражданского населения59. Позже стало известно, что летчики военно-воздуш- ных сил США приняли непосредственное участие в путче. Американский самолет-разведчик с новейшим
118 Чили: анатомия заговора электронным оборудованием на борту руководил дейст- виями чилийских самолетов, атаковавших президент- ский дворец Ла Монеда. Группы вооруженных агентов разведывательных служб соседних государств, проникшие в Чили через боливийскую границу, до начала путча находились на нелегальном положении, а затем, следуя инструкциям ЦРУ, устроили настоящую охоту на 7 тысяч политиче- ских эмигрантов-демократов из Боливии, Бразилии и других латиноамериканских стран. Особые услуги внутренней реакции Чили и военным заговорщикам оказала разведывательная служба Бразилии. Часть кредитов, предоставленных Бразилии Соединенными Штатами, была втайне переведена в Боливию, чтобы финансировать подрывные акции на чилийской терри- тории. В 1972 году американский генерал У.Уэстморленд предпринял секретную поездку в столицу Боливии — Ла-Пас. И хотя ее цель так и не была объявлена, нельзя считать случайным тот факт, что вскоре после его визита началась интенсивная переброска боливий- ских войск и военной техники к границе с Чили. Это безусловно придало уверенность чилийским военным, и они активизировали подготовку переворота. Итак, 11 сентября 1973 г. чилийская военная вер- хушка, поддерживаемая и поощряемая из-за рубежа империалистическими кругами, нарушив конституцию и присягу, осуществила план окончательного, решаю- щего удара — свергла законное правительство Народ- ного единства и, захватив власть, установила режим государственного терроризма, кровавую антинарод- ную диктатуру. Чили оказалась оккупированной собст- венными вооруженными силами. Во главе государства и правительства встала так называемая хунта, состоя- щая из представителей трех видов вооруженных сил и корпуса карабинеров. Генерал А. Пиночет указом хунты был объявлен президентом республики. В его руках — исполнительная власть, а в руках хунты — законодательная. Его ближайшим помощником стал генерал Г. Ли, также в течение десяти лет занимавший пост военного и военно-воздушного атташе в Вашинг- тоне и закончивший специальные курсы в зоне Панам- ского канала и военно-воздушное училище в штате
Тайная война. Переворот 119 Вайоминг; в хунту также вошел адмирал X. Мерино, военно-морской атташе при посольстве Чили в Лон- доне, повышавший свою квалификацию на американ- ской военной базе в зоне Панамского канала. Пиночет и Мерино были офицерами связи с армиями НАТО. Пиночет окончил командные и штабные курсы в Форт-Бенинге (США), а затем трижды стажировался на американских военных базах в зоне Панамского кана- ла — в 1965, 1968 и даже в 1972 годах (т. е. уже в пе- риод президентства С. Альенде!). Кроме членов хунты подготовку на этих базах, в частности в «школе Амери- кам в Форт-Гулике, являющейся основным центром по подготовке латиноамериканских военных, прошли так- же и ближайшие пособники хунты: начальник развед- ки, командиры II и III дивизий, а также начальники инженерного училища в Техас-Вердес (которое станет затем центром пыток), училища парашютистов в Пель- деуэ и училища спецвойск. Как открыто признавал чилийский генерал Карраско, высших офицеров его страны обучали там «методам войны против парти- зан», то есть полицейским карательным операциям. Таким образом, можно с полным основанием заклю- чить, что разведка и госдепартамент США загодя формировали состав будущей хунты. Долголетние личные контакты военных и дипломатов обеих стран облегчили решение задачи. Ключевые посты в правительстве заняли военные. Национальный конгресс и палата депутатов были рас- пущены. Таким образом, военный переворот 1973 года не только уничтожил конституционное правительство Народного единства, но и покончил с самой конститу- цией, институтами буржуазной демократии в Чили. «На ее развалинах, — пишет известный чилийский жур- налист X. Варас, — возник неофашистский режим, имеющий свои специфические особенности и вместе с тем ужасающе схожий с известными европейскими образца- ми». Это — прямой наследник гитлеровского фашиз- ма, вскормленный и взлелеянный Вашингтоном. В документе Коммунистической партии Чили «Уро- ки и перспективы революции» указывается: «Перево- рот 11 сентября свершился потому, что империализм и внутренняя реакция сумели создать широкий фронт, выступавший против народного правительства. С клас-
120 Чили: анатомия заговора совой точки зрения этот фронт выглядел следующим образом: помимо монополистической буржуазии и аграрной олигархии, составляющих его реакционное ядро, в него входили подавляющее большинство сред- ней и мелкой буржуазии, большинство средних слоев отсталая часть других социальных слоев. С политиче- ской точки зрения путчисты привлекли на свою сторо- ну помимо явно реакционных партий большинстве ХДП во главе с сеньором Фреем и правые элементы отколовшиеся от радикальной партии. С военной точки зрения противник сумел привлечь к участию в перево- роте подавляющее большинство вооруженных сил и карабинеров, практически исключить какое-либо их участие в защите демократического строя60. Многочисленные факты свидетельствуют о том, что фашиствующие генералы никогда не смогли бы совер- шить контрреволюционный переворот, если бы они не имели постоянной и всеобъемлющей помощи со сто- роны США. Стремясь избавиться от неугодного ему правительства, Вашингтон широко использовал свои спецслужбы, прежде всего ЦРУ. Действуя с ведо- ма администрации США, оно выполнило всю гряз- ную закулисную работу по подготовке кровавого пере- ворота.
Терроризм в ранге государственной политики Цель инспирированного Соединенными Штатами пере- ворота в Чили состояла в том, чтобы, свергнув неугод- ное им правительство, насильственным путем остано- вить процесс прогрессивных социально-экономических преобразований в этой стране, вернуть ее в сферу гос- подства американского монополистического капитала. Достижение этой цели было неразрывно связано с осу- ществлением режимом Пиночета террора против соб- ственного народа. Для подавления сопротивления про- изволу и угнетению большинства населения правитель- ство создало огромный карательный аппарат. «Тира- ния, — говорилось в Манифесте Коммунистической партии Чили (1977 г.), — существует для того, чтобы загнать страну в рамки, выгодные местным и ино- странным монополиям. Фашизм — это антидемокра- тия, террористическая диктатура, направленная в пер- вую очередь против рабочего класса, нетерпимо относя- щаяся ко всем прогрессивным идеям, преследующая их»1. Сразу же после захвата власти военная хунта, объявив «состояние внутренней войны», стала осуще- ствлять массовые репрессии, используя примерно 100 тыс. солдат и членов военизированных формирова- ний. Ставилась задача ликвидировать демократические организации, обнаружить и «нейтрализовать» 20 тыс. че- ловек, причислявшихся к левым силам. В розыск «неблагонадежных» была включена и полиция. Воз- главляли карательные экспедиции военные — активные сторонники Пиночета. В кампании кровавых репрессий против чилийского народа участвовали учрежденные хунтой драконовские военные трибуналы, заменившие гражданские суды. В стране царила атмосфера террора. Только за первые недели правления хунты было убито около 121
122 Чили: анатомия заговора 20 тысяч человек, 30 тыс. политических заключенных подверглось жестоким пыткам, 25 тыс. студентов ис- ключено из университетов, более 200 тыс. рабочих, придерживающихся прогрессивных взглядов или сим- патизирующих левым силам, уволено2. Малейшие подозрения в «нелояльности» хунте были достаточным основанием для расстрела на месте без суда и след- ствия. «В первые дни мы уничтожили что-то около 20 тыс. человек, — похвалялся чилийский офицер, вставший на сторону путчистов, в интервью американ- скому журналисту. — Теперь начинается уничтожение выборочное»3. Ослепленные ненавистью к патриотическим силам страны, входившим в Народное единство, Пиночет и его подручные с самого начала делали ставку на тер- рор. Это подтвердил сам генерал Ли, тогдашний член военно-фашистской хунты, заявивший: «Надо пере- бить треть из 10 млн. чилийцев, чтобы покончить с марксизмом. Нами движет не чувство мести, мы хотим искоренить марксизм навсегда. А этой цели нельзя достигнуть, не уничтожив всех приверженцев прошло- го режима»4. Ради сохранения своей власти палачи чилийской демократии не останавливаются ни перед какими прес- туплениями. История Чили, заявил Луис Корвалан, не знает диктатуры столь жестокой, как нынешняя, ко- торая приносит столько страданий народу 5. Уже к началу 1975 года число прошедших через тюрьмы и концентрационные лагеря достигло, по признанию министерства внутренних дел хунты, 41 759 человек, из них 1157 были осуждены на раз- личные сроки тюремного заключения, 1780 находи- лись под следствием и 1116 продолжали томиться в тюрьмах без предъявления им какого-либо обвинения. Но эти официальные данные были явно занижены. По свидетельству английской газеты «Файнэншл таймс», всего за время с 11 сентября 1973 г. по 30 июня 1975 г. было арестовано по политическим мотивам или бес- следно пропало 95 тыс. противников хунты6. Согласно уточненным данным чилийской церкви, с момента переворота было арестовано свыше 100 тыс. чилийцев, в ком подозревали сторонников Альенде, и 15 — 20 тыс. расстреляны или замучены7.
Терроризм в ранге государственной политики 123 В мае 1975 года был издан декрет № 1009, раз- решающий «превентивное» заключение лиц, которые рассматривались как представляющие угрозу государ- ственной безопасности. Дела «превентивно» арестован- ных передавались не в суд, а в министерство внутрен- них дел. При этом срок заключения длился столько, сколько сохранялось осадное положение. Такая прак- тика, противоречащая внутреннему законодательству Чили и Международным пактам о правах человека, которые категорически запрещают как произвольный, так и бессрочный арест, некоторое время спустя была введена в систему. Как рассказал в интервью швейцарской газете вид- ный голландский политический деятель Мансхолт, по- сетивший Чили летом 1975 года, террор, развязанный в стране, своими методами (налеты, пытки, запугива- ния) напоминает нацизм. Черной сетью концентра- ционных лагерей опутана вся страна — и это через со- рок лет после Дахау и Освенцима. В концлагерях под- вергались страшным пыткам и издевательствам сотни людей, вся вина которых состояла в верности идеям Народного единства. В западную печать проникли некоторые сведения о концентрационных лагерях для политзаключенных в Писагуа и Чакабуко, расположенном в пустыне Ата- кама на севере Чили примерно в тысяче километров от Сантьяго. Лагерь в Писагуа расположен на побе- режье Тихого океана на узкой полоске земли, над ко- торой нависают скалы. Если бы кому-нибудь удалось бежать из лагеря, преодолев преграду из колючей про- волоки, то он оказался бы в соляной пустыне. Самая близкая дорога — в 45 км, соль разъедает подошву че- рез несколько километров. Чакабуко прежде представ- лял собой нагромождение бараков, в которых жили рабочие селитряных рудников, теперь заброшенных. Лагерь окружен минным полем, через него можно пе- ребраться только на вертолете. Местность отличается нездоровым климатом с резкими перепадами темпе- ратуры. Главным центром допросов и пыток арестованных стал Национальный стадион. Здесь были истреблены сотни чилийских патриотов. Основная роль в проведении карательных операций
124 Чили: анатомия заговора отводилась вооруженным силам и карабинерам, поэто- му в первое время на передний план в карательной системе диктаторского режима выдвинулись военные разведывательные службы: армейская разведка, воен- но-морская разведка, разведка военно-воздушных сил и разведка корпуса карабинеров. Еще до переворота Пиночету удалось, используя свое положение, насадить в этих службах преданных ему людей. Добиваясь нужных показаний, сотрудники органов военной разведки не стеснялись в методах, сочетая применение физических пыток с приемами психоло- гического давления. Как установила специальная рабочая группа Комиссии ООН по правам человека, заключенных лишали питания и сна, имитировали расстрелы, держали в изоляции в небольших помеще- ниях перед виселицами, принуждали пить якобы настоящие яды и т. д. Однако главари хунты были недовольны тем, что эти подразделения не смогли развернуть «внутреннюю войну» в задуманных масштабах. Хунта требовала от военной разведки организовать контрнаступление на левые силы, прежде всего на главного врага режима — Коммунистическую партию Чили и ряд других партий Народного единства, перешедших на нелегальное поло- жение. Клика Пиночета задалась также целью изоли- ровать и разобщить политическую эмиграцию, развер- нувшую за рубежом борьбу с антинародным режимом. Ставилась задача обезглавить ее центры, физически устранив наиболее видных деятелей. Хунта также была обеспокоена тем, что не все военнослужащие Чили являлись сторонниками госу- дарственного переворота. Часть их, особенно в составе военно-воздушных сил, хранила верность присяге и конституции, не желая быть сообщниками Пиночета в творимых им преступлениях. Этих людей не удалось ликвидировать в ходе кампании открытого террора, последовавшей сразу же за захватом власти, и хунта видела в них все возрастающую опасность для режима. Чтобы предотвратить надвигающуюся угрозу, надо было взять под постоянный контроль различные воин- ские подразделения, с тем чтобы своевременно выявить и «обезвредить» реальных или потенциальных против- ников. Руководители хунты считали, что органы воен-
Терроризм в ранге государственной политики 125 ной разведки вряд ли справятся с этой задачей, ибо сами являлись органической частью видов вооружен- ных сил, за которыми призваны были теперь сле- дить8. Учитывая названные обстоятельства, Пиночет при- нял решение о создании единого национального раз- ведывательного органа. Сначала (декретом от 31 декаб- ря 1973 г.) был образован Национальный исполнитель- ный секретариат по делам заключенных (СЕНДЕТ) с задачей «устанавливать процедуру допроса задер- жанных, определять степень их опасности, обеспечивать тесную связь с различными секретными службами вооруженных сил, полицией и органами расследова- ния». В июне 1974 года был учрежден новый каратель- но-репрессивный аппарат — Управление национальной разведки (ДИНА). Функции ДИНА не ограничивались сбором и обоб- щением информации, необходимой для «защиты на- циональной безопасности». Одновременно она наделя- лась правом предпринимать репрессивные акции, то есть должна была наряду с органами военной разведки служить орудием политики террора, в том числе пси- хологического, в отношении чилийского народа. Сов- местными усилиями им предстояло создать аппарат жестокого политического насилия, чтобы подавить любое сопротивление режиму. Газеты в Сантьяго опубликовали тогда коммюнике хунты, призывавшие «чилийских патриотов» доносить на чилийцев «без бога и родины» и способствовать их аресту. По всей Чили было объявлено, что каждый, кто сообщит властям о местопребывании видных руко- водителей Народного единства и бывших членов пра- вительства президента Альенде, получит крупное воз- награждение, а также все деньги, которые будут обна- ружены при арестованном в момент задержания9. Словом, те, кто хотел способствовать «искоренению марксизма» в Чили, отныне знали, куда и к кому надо обращаться. Политическая охранка режима создавалась на основе слияния группы мобильной полиции «Мовил», учрежденной в 1960 году для подавления выступлений трудящихся, служб безопасности трех видов вооружен- ных сил и корпуса карабинеров. Этот мощный комп-
126 Чили: анатомия заговора лекс карательных организаций насчитывал 15 тыс. че- ловек. Вначале ДИНА была укомплектована спе- циально подобранными кадрами из рядов армии, морского флота, авиации и корпуса карабинеров, зна- чительная часть которых прошла в свое время подго- товку под началом американских инструкторов в школе «Америкас» в Форт-Гулике в зоне Панамского канала. «Специалисты» из спецслужб США обучали их методам дознания, скрытого наблюдения, исполь- зования доносчиков и провокаторов. Несколько позже ДИНА получила подкрепление из фашистской организации «патриа и либертад», а также из уголовного мира10. Последовавшая вскоре реорганизация ДИНА сопровождалась дальнейшим увеличением ее численности. Наряду с ДИНА сохра- нялись разведывательные службы в вооруженных силах и корпусе карабинеров, а также следственный департамент. Сходство ДИНА с гитлеровским гестапо было пол- ным в смысле и целей и методов. «Общая картина доказательств, представленных комиссии, — говорится в заключительном заявлении 3-й Международной комиссии по расследованию преступлений военной хунты в Чили, — показывает, что режим хунты носит откровенно террористический характер». В заявлении указывалось, что чилийские палачи применяют бо- лее 20 видов пыток, среди них — электрошок, под- вешивание заключенных за ноги и за руки, пытки голодными крысами, ожог наиболее чувствительных частей тела кислотой или кипятком. Не случайно на роль генерального консультанта ДИНА был пригла- шен по рекомендации американских советников хунты, принимавших участие в создании ДИНА, военный преступник, нацист, в прошлом штандартенфюрер СС В. Рауф, «прославившийся» в Германии в годы второй мировой войны как создатель «машин смерти» — ду- шегубок и крупный мастер тюремной «фильтрации». «Чилийская хунта, — заявил, выступая в сенате США в сентябре 1976 года, Эдвард Кеннеди, — нару- шает внутренние и международные законы, подвергая репрессиям тысячи невинных чилийцев. Издеватель- ства над заключенными, пытки, незаконные аресты, —
Терроризм в ранге государственной политики 127 отметил он, — используются чилийским гестапо для устрашения народа»11. По опыту «третьего рейха», ДИНА, этот репрессив- ный орган хунты, порожденный фашистским переворо- том, была наделена правом арестовывать людей без предъявления судебного ордера, бросать их в тюрьмы, пытать и уничтожать, абсолютно не считаясь ни с какими законами, не отвечая ни перед кем за свои действия. Тайная охранка руководствовалась только личными распоряжениями Пиночета и была подотчет- на ему одному. Во главе ДИНА был поставлен близкий друг и верный подручный Пиночета полковник Контрерас, известный даже в своем окружении как «один из наиболее жестоких и коварных людей», душитель любого проявления инакомыслия. Вторым лицом в ДИНА был X. Эспиноса. Этого положения и звания полковника он был удостоен за особую услугу, ока- занную им хунте при «выяснении» обстоятельств гибели президента Альенде*. Диапазон функций ДИНА был весьма широк: в од- ном лице она объединяла контрразведку и разведку. Служба контрразведки ДИНА — наделенный неогра- ниченными правами аппарат подавления — осуще- ствляла тотальную слежку внутри страны, держа под своим контролем все слои населения, включая армию, беспощадно расправляясь с теми, кто явно или тайно обнаруживал неприятие фашистского режима. Широко * Дело в том, что убийство Сальвадора Альенде, в течение четы- рех с половиной часов героически сражавшегося во дворце Ла Моне- да с автоматом в руках, совершенное главарем одной из взбунтовав- шихся пехотных частей, должно было выглядеть «самоубийством». Таково было категорическое требование генералов-заговорщиков, рассчитывавших бросить таким образом тень на президента, который сохранил до последней минуты верность народу и предпочел умереть в неравной вооруженной схватке с озверевшими путчистами, но не сдаться. Поэтому тело Альенде перетащили в Зал независимости, где президент обычно принимал посетителей. С него сорвали про- стреленную одежду и надели другой костюм, чтобы скрыть раны. Затем тело уложили на диван и второй раз выстрелили в мертвого Альенде из автомата. На этот раз пули пробили голову. Подлог был настолько явным, что Пиночет, пытаясь избежать скандала, прика- зал создать комиссию по «расследованию» обстоятельств смерти Альенде, поставив во главе ее одного из активных участников заго- вора X. Эспиносу. Тот, как и требовалось, дал нужное хунте офи- циальное заключение о «самоубийстве» президента.
128 Чили: анатомия заговора насаждая свою агентуру в вооруженных силах, она создавала в казармах обстановку страха и недоверия, жестоко преследуя военнослужащих, не одобряющих действия хунты. Пиночет хотел знать все обо всех, в том числе и о своих ближайших помощниках и сорат- никах. Теперь уже перестало быть тайной то, что Пи- ночет, чтобы убрать с дороги конкурентов, таких же фашистов, как и он caм, и обеспечить себе президент- ский пост на длительный срок, использовал ДИНА для их шантажирования с помощью досье, собранных Контрерасом и Эспиносой. Аресты, убийства активных сторонников правитель- ства Альенде, похищение лиц, проявляющих недо- вольство политикой хунты, доведшей Чили до глубо- чайшего кризиса, применение пыток — таково главное содержание преступной деятельности службы контр- разведки, в частности ее оперативного департамента. Через агентов, вербуемых обычно из числа лиц, извест- ных ДИНА своими антикоммунистическими взгляда- ми, или специально подкупаемых ею, служба контр- разведки проникает в среду рабочих, государственных служащих, студентов и солдат и осуществляет тайный надзор за ними. Даже американская буржуазная печать, отмечая «исключительные успехи», которых добился Контрерас с помощью варварских средств борьбы, включая пытки с применением электрического тока, вынуждена была признать, что методы его очень напоминают те, что применялись в гестапо 12. Пиночет, естественно, публично отрицает, что в Чили все эти годы тайная политическая полиция, являющаяся не только орудием, но и оплотом хунты, применяет пытки. В течение длительного времени он не позволял представителям специальной рабочей группы Комиссии ООН по правам человека посетить чилийские тюрьмы и концлагеря. Лишь в 1976 году под большим давлением мировой общественности он вынужден был уступить и дать согласие на инспекцию тюрем Комиссией ООН. Правда, в роли заключенных выступали тюремные надзиратели13. В другом случае представителю Комиссии ООН были предъявлены только те, кто был задержан за нарушение комендант- ского часа и, в отличие от других заключенных, не имел на теле следов пыток и побоев.
Терроризм в. ранге государственной политики 129 Жертвами ДИНА порой становились и иностранные граждане. Так, в октябре 1975 года взвод функционе- ров тайной охранки ворвался в дом Шейлы Кэссиди — англичанки, дочери вице-маршала авиации, католиче- ской монахини, которая в течение трех лет проживала в Чили и работала врачом. Убив служанку, пытавшую- ся помешать им, они силой выволокли Кэссиди из дома и доставили в Каса Гримальди, где размещался центр допросов ДИНА. Там ее раздели догола и пыта- ли электрическим током, требуя ответа, почему она оказала медицинскую помощь одному из лидеров объявленной вне закона партии. Кэссиди заявила, что как христианка и как врач она не имеет морального права отказать в медицинской помощи раненому, кем бы он ни был. Она добавила, что видит свой граждан- ский долг в том, чтобы помогать обездоленным, и поэтому не желает выдавать ДИНА имя человека, который привел ее к раненому. Не выдержав, однако, продолжительных изуверских пыток, она рассказала все, что ей было известно. В результате решительного вмешательства англий- ского правительства Пиночет после двух месяцев про- волочек вынужден был освободить Кэссиди. Рассказ возвратившейся в Лондон Кэссиди об ужасах и пыт- ках, которые ей пришлось перенести в чилийской тюрьме, потряс мировую общественность. В подавлении движения за свободу и демократию в стране зловещая роль принадлежит и корпусу кара- бинеров, который был преобразован военно-фашист- ской хунтой в четвертый вид вооруженных сил Чили, чтобы собрать в один кулак государственный репрес- сивный аппарат. Ныне он целиком и полностью ориен- тирован на борьбу с инакомыслящими, участвует в подавлении мирных политических манифестаций, используя различные виды новейшего полицейского вооружения, преимущественно американского. Караби- неры привлекаются диктатурой к производству арес- тов, проведению допросов, несению охраны в концла- герях и тюрьмах, дежурствам на контрольных постах дорог. Как писал журнал чилийской католической церкви «Менсахе», в стремлении держать в страхе народ Чили и карать всякие проявления инакомыслия карабинеры широко пускают в ход полицейские дубин-
130 Чили: анатомия заговора ки, лассо, пращи, собак, методические пытки, электри- ческий ток, огнестрельное оружие — пистолеты и ружья, стреляющие дробью и картечью, что значи- тельно увеличивает число раненых и убитых среди населения. Только в течение первых десяти месяцев 1984 года «Викариат солидарности архиепископата Сантьяго» получил сведения о 33 чилийских патрио- тах, погибших от рук карабинеров при невыясненных обстоятельствах. С некоторых пор карательные операции ДИНА при- няли новую форму. Чтобы не увеличивать списка политических заключенных, освобождения которых требует мировая общественность, военно-фашистская хунта прибегла к такому излюбленному методу, под- сказанному в свое время Центральным разведыватель- ным управлением США проамериканским диктатор- ским режимам, как похищение и последующее «исчез- новение» людей. Похищения подозреваемых в нелояль- ности пиночетовскому режиму стали в стране повсед- невной практикой, призванной держать народ в страхе и повиновении. Выступая в защиту жертв военно-фашистской диктатуры, католическая церковь уже к 1977 году располагала сведениями о более 1 тыс. человек, про- павших без вести (причем фиксировались только те случаи, когда церковь имела веские доказательства того, что пропавшие были похищены сотрудниками ДИНА)14. По другим данным, подтвержденным свиде- тельскими показаниями, не менее 2500 чилийских политзаключенных считались в период 1973—1977 го- дов «пропавшими без вести», то есть власти отказыва- лись признать факт их ареста. Многие из них, очевид- но, погибли15. В большинстве случаев это были люди, хорошо известные в стране благодаря своей политиче- ской и общественной деятельности, заслугам в области культуры и науки. Так, 12 мая 1976 г. сотрудники ДИНА схватили боровшегося с фашизмом в подполье заместителя Генерального секретаря Компартии Чили, лидера рабочего движения Виктора Диаса. Вопреки неопровержимым доказательствам, ДИНА упорно от- казывалась признать факт своей причастности к аресту этого человека. «Пропавшими без вести» значатся
Терроризм в ранге государственной политики 131 видные деятели Компартии Чили Марио Саморано, Ульдарико Донайре, Хорхе Муньос, Хосе Вейбель, Фернандо Ортис, Хайме Донато, Фернандо Наварро, Бернардо Арайа, Сесар Серда, Мануэль Варгас. Та- ким же образом исчезли в июне 1976 года руководи- тели Социалистической партии Чили Эксекиэль Понсе, Карлос Лорка, Рикардо Лагос, Ариель Мансилья. Все чаще на пляжах за городом обнаруживают трупы со следами пыток. Это трупы политических деятелей, «пропавших без вести», арест которых власти отри- цали. «Крестным отцом» ДИНА, творящей все эти безза- кония, несмотря на протесты международной обще- ственности, не без оснований считают Центральное разведывательное управление США. В течение десяти- летий ЦРУ свободно хозяйничало в военном и разве- дывательном аппарате Чили. Используя прочно уста- новившиеся к концу 60-х годов связи с чилийской разведкой и службой безопасности, ЦРУ приспособило их для сбора информации о прогрессивных организа- циях Чили, деятельность которых представляла опас- ность для позиций монополистического капитала США в этой стране, а также о конкурирующих с ним ино- странных компаниях. После переворота ЦРУ снабжало разведку и службу безопасности Чили информацией об интересующих Пиночета лицах, проживающих в США16. Как уже отмечалось, совместно с Пентагоном ЦРУ еще задолго до переворота наладило связи с чилийскими офицерами (в том числе с некоторыми будущими деятелями хунты), проходившими обучение на военных базах США. Программа их стажировки включала освоение широкого комплекса средств и методов противоповстанческой борьбы, ознакомление с практикой организации разведывательной и контр- разведывательной работы. По наставлениям ЦРУ при- вивались навыки подрывных действий тайным аген- там ДИНА, подготавливаемым для участия в терро- ристических акциях против лидеров чилийской эмиг- рации. Не случайно, во многих операциях ДИНА, проводимых в разных странах мира, обнаруживается зловещий почерк ЦРУ. Наконец, разведуправление США имело самое прямое отношение к поставкам военно-фашистской хунте орудий пыток, применяемых
132 Чили: анатомия заговора в застенках ДИНА. Как стало известно из показаний свидетелей, в чилийских тюрьмах и концлагерях ши- роко используются изготовленные в США орудия пыток, позволяющие «ужесточить» процедуру допро- сов. «Помощь» озверевшим палачам в освоении этой техники оказывают иностранные «эксперты». Материа- лы ряда комиссий расследования документально под- твердили, в частности, тот факт, что террор и репрес- сии пиночетовская охранка осуществляет, используя западную, главным образом американскую, технику, в том числе компьютеры. Компьютеры нужны для то- го, чтобы собирать информацию о политических про- тивниках военно-фашистской хунты. Американские фирмы продавали Чили и другим репрессивным режи- мам Латинской Америки сложное электронное обору- дование, которое использовалось для обнаружения «неблагонадежных элементов», их допросов, пыток и уничтожения. В результате тайная охранка Пиноче- та обладает совершенными электронными системами, например специальными радиопередатчиками, с по- мощью которых производится детонация взрывных уст- ройств. Поставщиком таких радиопередатчиков яв- лялась фирма «и-системз», членом совета директо- ров которой был адмирал У. Рейборн, директор ЦРУ во времена президентства Джонсона. Эта фирма до 1975 года входила в состав «Эйр Америка», принад- лежавшей ЦРУ17. В компьютеры заложены сведения обо всех чилий- цах, так или иначе причастных к политической дея- тельности. В результате обработки имеющихся данных выносились приговоры: смерть, тюремное заключение, высылка из страны, увольнение с работы, лишение пенсии, политический надзор. Известен, например, случай, когда в один день были арестованы все чилий- цы, проживавшие ранее на Кубе более трех месяцев. В другом случае в течение одного дня арестовали всех, кто пробыл на этом острове свыше одного или двух месяцев. Казалось бы, откуда у чилийских инквизито- ров столь обстоятельная информация, если многие из жертв приезжали на Кубу через третьи страны? Согласно утверждениям западной печати, следы ведут прямо в информационные центры американских спец- служб, где хранятся эти сведения. К ним имеют доступ
Терроризм в ранге государственной политики 133 спецслужбы любого «дружественного» США государ- ства. Анализ данных об экспорте американского поли- цейского вооружения, писала в августе 1977 года «Нью-Йорк таймс», говорит о том, что правительствен- ные ведомства и корпорации США вопреки решению конгресса, установившего ограничения на продажу оружия за границу, обеспечивают правительства стран с репрессивными режимами орудиями для по- давления выступлений сил оппозиции. Наставники из ЦРУ инструктируют сотрудников их тайной полиции и военизированных подразделений, занимающихся пыт- ками инакомыслящих, оказывают им содействие в обучении сил внутренней безопасности новейшим ме- тодам истребления неугодных режиму граждан*. Все это, как отмечала западная печать, помогает палачам из ДИНА подвести современную техническую базу под систему допросов арестованных и задержанных по подозрению в нелояльности режиму Пиночета. Как было засвидетельствовано на 3-й сессии Между- народной комиссии по расследованию преступлений военной хунты в Чили (Мехико, февраль 1975 г.), в концентрационных лагерях, в частности на Нацио- нальном стадионе и в Чакабуко, действовали северо- американские советники, одетые в штатское или в чилийскую военную форму; они принимали самое активное участие в зверских экзекуциях, которым подвергались заключенные18. Существование тесных связей между ДИНА и ЦРУ подтверждает неофициальный визит в американскую столицу в августе 1975 года шефа ДИНА полковни- ка Контрераса. В. Уолтерс, в то время заместитель директора ЦРУ, а ныне постоянный представитель США при ООН, был уполномочен организовать этот визит и контакты гостя с влиятельными лицами в Вашингтоне. Желая скрыть подоплеку визита, амери- канские власти сделали все для того, чтобы покрыть завесой таинственности пребывание в США Контре- раса, а когда это стало невозможным, Белый дом не * Люди из ДИНА проходят, в частности, обучение у американ- ских инструкторов на курсах по подавлению беспорядков в городах и обеспечению внутренней безопасности, которые были организованы для них в «школе Америкас».
134 Чили: анатомия заговора разрешил конгрессу провести расследование по дан- ному вопросу. Известно и другое: сотрудник ДИНА капитан Армандо Фернандес Лариос (действовал под именем Алехандро Ромераль Хара) имел поручение полковника Контрераса предпринять поездку через Парагвай в США с секретной миссией, состоявшей опять же в том, чтобы связаться в Вашингтоне с Уол- терсом. Цель визита, как потом выяснилось, состояла в том, чтобы заключить с ЦРУ соглашение в области разведки. Подготовкой этой миссии занимался непо- средственно полковник Эспиноса. Все это, особенно в свете последующих событий, о которых речь пойдет дальше, позволяет предполагать, что приезд Контре- раса и тайная миссия Фернандеса были связаны с подготовкой ДИНА к развертыванию целой серии тайных операций в соответствии с «проектом Андреа» и получением содействия в этом со стороны ЦРУ. Известно и то, что функции поддержания рабочего контакта с ДИНА были возложены ЦРУ непосред- ственно на Д. Филлипса, возглавлявшего с сентября 1970 года специальную оперативную группу по Чили, а после переворота назначенного в знак признания его «заслуг» главой отдела стран Западного полуша- рия департамента планирования ЦРУ. Этот «специа- лист экстра-класса» в области дезинформации направ- лял свои усилия, в частности, на то, чтобы «сдерживать до некоторой степени растущее во всем мире возмуще- ние в связи с деятельностью чилийского гестапо»19. И, конечно, не без подсказки ЦРУ пиночетовская хунта разыграла в августе 1977 года очередной пропа- гандистский спектакль. ДИНА, наводившая на протя- жении четырех лет ужас на население страны и под- вергавшая жестоким репрессиям и варварским пыткам не только коммунистов и представителей других левых сил, но и деятелей буржуазной оппозиции, включая католических священников, вдруг была распущена как «исчерпавшая свои функции». Преступная деятель- ность ДИНА вызвала такую волну ненависти среди чилийского народа и такое гневное осуждение со сто- роны мировой демократической общественности, что Пиночет и его заокеанские покровители были вынуж- дены маневрировать. В Сантьяго для переговоров с главарями военно-фашистского режима прибыли по-
Терроризм в ранге государственной политики 135 мощник государственного секретаря США по меж- американским делам Т. Тодмен и член американской делегации в ООН, эксперт по «правам человека» Э. Лоуэнстейн — первые высокопоставленные послан- цы администрации Дж. Картера в Чили. Как пояснила тогда газета «Вашингтон пост», кое-кому в США очень хочется «улучшить облик чилийского правительства», создать хоть какую-то видимость того, что хунта «на- чинает уважать права человека». А за этим, подчерки- вала газета, может последовать расширение официаль- ных отношений между Вашингтоном и Сантьяго, чему препятствовало тогда гневное осуждение пиноче- товского режима мировой общественностью. Согласно изданному хунтой в августе 1977 года декрету, место ДИНА, «выполнявшей сложные обязан- ности по обеспечению национальной безопасности», должен был занять так называемый «Национальный центр информации» (СНИ). Однако этот маневр, ко- нечно, не мог никого ввести в заблуждение. Если не считать перемены названия, то никаких изменений, собственно, не произошло. Сегодняшний СНИ — копия вчерашней ДИНА: та же технология и «инструмента- рий» для допросов, те же камеры пыток и концлагеря, те же источники финансирования, та же прямая под- чиненность самому диктатору в Сантьяго, использую- щему его для поддержания своей власти и контроля над страной, и, наконец, тот же тесный союз с ЦРУ. В сентябре 1977 года лондонская «Таймс» писала, что после четырех лет диктатуры фашистского типа режим Пиночета не проявляет склонности изменить курс и держится лишь благодаря террору. Газета отме- чала, что смена названия ДИНА — всего лишь постав- ленный с большой помпой фарс. В июле 1980 года деятельность СНИ заметно акти- визировалась: последовала очередная кампания подав- ления любых проявлений протеста против кровавого режима. Была предпринята серия новых налетов и арестов в городах и в сельской местности. В 1980 году в организации по правам человека поступило не менее 100 заявлений о применении пы- ток. Большинство жертв утверждало, что они подвер- гались в СНИ психологическому воздействию, избие- ниям и пыткам с использованием электрического тока.
136 Чили: анатомия заговора По словам бывших заключенных, пытки применялись в первый и во второй день после взятия под стражу, чтобы в случае прекращения дела жертвы успели «прийти в норму» к моменту освобождения20. Англий- ская печать, сообщая о продолжающихся в Чили преступлениях против прав человека, ссылалась на представленную правительству этой страны от имени более чем 400 профсоюзов петицию с требованием о прекращении политических репрессий. «Мы, — говори- лось в этой петиции, — не можем молчать, видя, как Чили, когда-то свободная страна, превращается в государство ссылок, вечных изгнаний и незаконных арестов»21. В мае 1983 года организация «Международная амнистия» опубликовала в ведомостях конгресса США доклад, в котором документально подтверждается, что в Чили в широких масштабах систематически применяются пытки. В докладе, в частности, называ- ются 18 дел, связанных с применением пыток. 18 жертв пыток были подвергнуты тщательному медицинскому осмотру с участием членов делегации «Международной амнистии», посетившей Чили. Среди этих жертв — борцы за права человека, студенты, политические противники режима, рабочие22. Согласно данным, обнародованным в ежегодном докладе международных организаций о правах челове- ка в Чили, полицейские из специальных отрядов без- опасности, агенты секретных служб и солдаты убили в стране в 1983 году 96 патриотов, 379 человек получи- ли пулевые ранения, 1180 — другие ранения и трав- мы; число арестованных, подвергшихся пыткам в тюрьмах и концлагерях, превысило 32 тыс.23 19 апреля 1984 г. четыре члена Социалистической партии Чили были задержаны и брошены за решетку. До сих пор нет никаких сведений об их судьбе, хотя факт ареста официально признан чилийской охранкой. В тот же день в Сантьяго был схвачен член Социалис- тической партии Чили X. Чадвик, накануне вернув- шийся из эмиграции по разрешению властей. Через три дня после этих арестов агенты охранки задержали члена ЦК Социалистической партии Луиса Гусмана. Новая волна террора прокатилась по Чили в марте 1985 года, когда хунта Пиночета совершила зверское
Терроризм в ранге государственной политики 137 убийство трех видных деятелей оппозиции, членов Коммунистической партии Чили М. Герреро, X. Мануэ- ля Парады и С. Наттино, обезображенные трупы кото- рых были обнаружены в 15 км от Сантьяго. Похороны жертв режима стали крупнейшей манифестацией общественного протеста за все 12 лет пребывания у власти Пиночета. Фашистский режим применил про- тив ее участников слезоточивые газы, водометы, поли- цейские дубинки. Были произведены массовые аресты. Большую группу деятелей оппозиции в спешном по- рядке выслали в отдаленные районы страны. Крупномасштабными действиями по устрашению населения и варварскими расправами с инакомысля- щими хунта пытается остановить массовые выступле- ния против непрекращающегося в стране кровавого террора. Только за два года начиная с 11 мая 1983 г. в условиях ненавистной диктатуры проведено 15 Дней национального протеста. По призыву политических партий различных направлений и Национального руководящего совета трудящихся Чили во многих городах и поселках состоялись массовые антиправи- тельственные манифестации, участники которых требо- вали немедленного освобождения арестованных, отме- ны осадного положения, прекращения репрессий, улучшения условий жизни и труда. Ответом на эти выступления явилось усиление политики репрессий. В декабре 1984 года французская печать привела на своих страницах рассказ побывавшего в Чили священника П. Дюбуа о том, как обычно проводятся карательные операции в Чили: «Они окружают дома с автоматами в руках, снимают с людей одежду, ставят их у стен, допрашивают и зверски избивают при малейшем сопротивлении. Затем они ведут их сотнями на стадион. Большинство отпускают через несколько часов, других уводят в раздевалки и пытают»24. В ноябре 1984 года в стране вместо особого положе- ния было введено осадное положение. Это означало ликвидацию даже тех эфемерных «прав», которые провозглашались в навязанной чилийцам пиночетов- ской конституции. Лица, арестованные во время осад- ного положения, попадают прямо в руки тайной поли- ции — СНИ. За первые три месяца 1985 года было арестовано 15 тыс. патриотов.
138 Чили: анатомия заговора Как сообщила чилийская Комиссия по правам человека, за 12 лет фашистской тирании 500 тыс, человек в Чили прошли через пытки в тюрьмах и концлагерях, подверглись арестам и полицейским преследованиям25. Преступные действия тайной охранки Пиночетов- ского режима не ограничиваются пределами Чили. Руководители ЦРУ, заботливо опекавшие ДИНА с момента возникновения, всячески способствовали пре- вращению ее в орудие международного государствен- ного терроризма, служащего контрреволюционным целям в Латинской Америке. Вынашивались планы использовать ее в союзе с ЦРУ для подавления осво- бодительной борьбы народов этого континента, направ- ленной как против местных реакционных режимов, так и против американского империализма. ДИНА стала пособником ЦРУ в осуществлении террористи- ческих акций против левых сил на международной арене. Совершив военно-фашистский переворот, хунта обезглавила партии Народного единства, запретила всякую политическую деятельность внутри страны, казнила десятки тысяч членов демократических орга- низаций, разгромила профсоюзные объединения трудя- щихся. Наконец, в 1974 году, провозгласив себя по- жизненным президентом, Пиночет приступил к ликви- дации любой политической оппозиции, которая потен- циально могла бы угрожать его диктатуре. На втором году правления Пиночета хунта, считая, что ей уда- лось сломать «хребет революции» внутри страны, приступает, не без ведома ЦРУ, к разработке нового далеко идущего плана. Локальный масштаб действий уже не устраивал хунту и ее заокеанских покровите- лей. Согласно этому плану, получившему кодовое наименование «Проект Андреа», ДИНА развернула борьбу с нараставшей угрозой режиму извне. Ми- шенью чилийской тайной охранки стали находившиеся в изгнании противники пиночетовского режима, поки- нувшие страну после 11 сентября 1973 г. Расширение деятельности ДИНА за рубежом яви- лось реакцией, вызванной страхом диктатора за буду- щее режима перед лицом разраставшегося движения международной солидарности в поддержку народа
Терроризм в ранге государственной политики 139 Чили и все большего сплочения сил чилийской поли- тической эмиграции, выступавшей с разоблачениями военно-фашистской хунты и боровшейся за восстанов- ление демократии в стране. Столицы ряда государств Латинской Америки и Западной Европы были наводнены сотрудниками и агентами ДИНА, действовавшими под видом чиновни- ков дипломатических представительств или проникав- ших туда нелегально. Наряду со сбором информации о составе и деятельности чилийской эмиграции, им надлежало создать тайную сеть платных осведомите- лей для выслеживания ее лидеров, наладить связи с местными экстремистскими организациями и привлечь их на сторону ДИНА. Все это нужно было для того, чтобы решить главную задачу, поставленную хунтой перед ДИНА и совпадавшую с планами ЦРУ: «обуз- дать» левые силы, помешать процессу их консолида- ции, разгромить чилийское движение сопротивления в эмиграции, его зарубежные центры, различные ответв- ления, ликвидировать его наиболее активных деяте- лей. Рычаги управления этим механизмом шантажа, запугивания и политических убийств, созданным по примеру гитлеровского гестапо, находились в образо- ванном в составе ДИНА специальном департаменте по организации тайных операций за границей. Во гла- ве его был поставлен один из фашистских главарей X. Бульнес. «Проект Андреа», предусматривавший организа- цию заговоров с целью убийства политических про- тивников Пиночета, находившихся в изгнании, обретал реальные очертания. Отражая интересы правящей хунты, проповедовавшей в то время идею единства всех диктаторских режимов Латинской Америки, Контрерас и Эспиноса добивались объединения усилий разведывательных служб этих стран, разумеется, под эгидой ДИНА, чтобы иметь возможность сообща дей- ствовать против левых сил вплоть до создания совмест- ных групп для осуществления крупномасштабных тайных операций. Так возник план «Кондор», поло- живший начало сотрудничеству ДИНА с крайне правыми террористическими организациями 26. Первая террористическая акция ДИНА была на- правлена против генерала Пратса, одного из самых
140 Чили: анатомия заговора решительных сторонников конституционалистского те- чения в чилийских вооруженных силах, участвовав- шего в подавлении военного мятежа «Танкасо». «Доктрину Шнейдера», объединившую многих военных высокого ранга, Пратс развил в новых усло- виях, обосновав главенствующее значение борьбы за экономическую независимость, весомый вклад в кото- рую внесло правительство Альенде. Фашиствующие группы не могли простить Пратсу позиции, которую он занял по отношению к мятежу «Танкасо», поднятому генералом Вио в июне 1973 года при участии танковых подразделений гарнизона Сантьяго и при поддержке ЦРУ. Не могли они прос- тить и всех последующих его действий в защиту закон- ной власти. Поэтому еще до событий 1970 года гене- рал-конституционалист был зачислен ими в разряд своих главных врагов. В августе 1973 года реакция принудила его к уходу в отставку, а через два дня после переворота он эмигрировал в Аргентину. Решительный противник режима военной дикта- туры, генерал Пратс представлял большую опасность для хунты. Пиночет и его пособники опасались, что Пратс вернется в страну и окажет «опасное влияние» на позицию вооруженных сил. Кроме того, чилийский диктатор был обеспокоен тем, что Пратс, бывший его начальник, всегда считав- ший его посредственным военным, пишет мемуары. Увидев свет, книга Пратса, содержащая немало разоблачительных сведений, нанесла бы сильный удар по репутации Пиночета, показав всю степень его лице- мерия и предательства. Боялся Пиночет и того, что, уехав в Европу, Пратс активизирует свою деятельность против диктатуры. Все это явилось причиной того, что главарь хунты отдал приказ уничтожить Пратса. В начале сентября 1974 года Пратс получил ано- нимное предупреждение: ему угрожали смертью, если он не прекратит свою политическую деятельность. С этого момента ДИНА не выпускала его из поля зрения. 30 сентября генерал-патриот был убит в центре Буэнос-Айреса агентами чилийской тайной охранки, действовавшими сообща с террористами из аргентин- ской неофашистской организации «антикоммунистиче- ский альянс». В автомобиль, принадлежащий Пратсу,
Терроризм в ранге государственной политики 141 сотрудник ДИНА Таунли*, как выяснилось много позже, подложил мощную бомбу. Дальнейшие события показали, что убийство гене- рала Пратса явилось началом осуществления широко задуманного и тщательно спланированного «Проекта Андреа», разработанного по личному указанию Пино- чета. Чтобы отвести подозрения от хунты Пиночета, по совету ЦРУ к осуществлению запланированных акций привлекались преимущественно наемные убий- цы из террористических правоэкстремистских групп и организаций, действующих в разных странах. Следующей жертвой ДИНА стал сенатор Б. Лейтон, бывший вице-президент Чили, признанный лидер левого крыла Христианско-демократической партии. Из-за преследований хунты он вскоре после военно- фашистского переворота эмигрировал в Италию и развернул там деятельность по объединению оппози- ционно настроенных к режиму Пиночета чилийских христианских демократов, покинувших страну по политическим мотивам. Это был один из популярных политических деятелей — обличителей преступлений хунты, к голосу которого прислушивались и социа- листы, и христианские демократы в Западной Европе и США. Лейтон горячо призывал чилийских патрио- тов бороться до конца, чтобы покончить с тоталитар- ным режимом, восстановить в стране демократические свободы. В октябре 1975 года в ночной час на безлюдной улице Рима на супругов Лейтон, возвращавшихся домой, было совершено покушение. Убийца стрелял в упор. Анита скончалась, Лейтон чудом выжил. Террористическая акция ДИНА в Риме была гневно осуждена международной общественностью. В сентябре 1976 года от рук агентов ДИНА пал видный политический деятель Чили социалист О. Ле- тельер. И, хотя время для террористической акции * М. Таунли был зарегистрирован в консульстве в Сантьяго как американец, живущий в Чили. Еще до поступления на службу в ДИНА он предложил свои услуги ЦРУ и участвовал как агент в определенных операциях. Сотрудники отдела стран Западного полушария решили, что гораздо удобнее пользоваться услугами Таунли так, чтобы в любой момент можно было отрицать наличие его связи с ЦРУ (см. Donald F., Landis F. Op. cit., p. 36).
142 Чили: анатомия заговора было выбрано явно неудачно — дело происходило накануне обсуждения в ООН вопроса о нарушении прав человека в Чили и как раз в тот момент, когда в Вашингтон должен был прибыть министр финансов хунты, чтобы выклянчивать денежную помощь, — организаторы покушения не посчитались ни с чем. Так спешили они расправиться с человеком, в котором видели опаснейшего противника режима. Как бывший министр национальной обороны и иностранных дел в правительстве Альенде Летельер был арестован 11 сентября 1973 г. в числе первых еще до штурма дворца Ла Монеда, когда по поручению президента явился в министерство обороны для разго- вора с генералами-заговорщиками. В числе 36 видных чилийских деятелей — министров народного прави- тельства, сенаторов и депутатов хунта бросила Ле- тельера в концлагерь, где он провел целый год. Миро- вая общественность решительно требовала освобожде- ния Летельера. В конце концов широкая политическая кампания солидарности возымела действие: Пиночет вынужден был освободить Летельера из заключения, и в сентябре 1974 года он был выслан из Чили. Ле- тельер эмигрировал в Венесуэлу, а позже переехал в США. Находясь последние полтора года жизни в изгна- нии, Летельер продолжал начатые им еще до приезда в США разоблачения злодеяний хунты, сделав борьбу с кровавым режимом Пиночета, за создание анти- фашистского фронта смыслом всей своей жизни. 11 сентября 1976 г. хунта объявила Летельера «врагом нации», специальным декретом лишила его чилийского гражданства. В эти дни он получил письмо от своего давнего знакомого, близкого к военной вер- хушке Чили. «Вы должны знать, — предупреждал его автор письма, — что высшее руководство хунты обсуж- дает сейчас вопрос о том, должны ли вы быть уничто- жены». Прошло несколько дней, и Летельера не стало: он был убит среди бела дня в центре Вашингтона в результате взрыва мощной бомбы, подложенной в его автомобиль агентами ДИНА. Убийством Пратса, покушением на Лейтона, унич- тожением Летельера далеко не исчерпывается список
Терроризм в ранге государственной политики 143 кровавых преступлений, совершенных за пределами Чили пиночетовской хунтой и ее тайной политической охранкой, опирающейся на ЦРУ. В ходе расследования обстоятельств, связанных с убийством Летельера, несмотря на чинимые препят- ствия и даже прямые угрозы со стороны определенных заинтересованных кругов США, удалось не только напасть на след убийц — агентов ДИНА, но и в извест- ной мере восстановить всю цепь злодеяний, совершен- ных пиночетовским режимом по всему земному шару, выявить методы действий разветвленной подпольной сети ДИНА. Как документально установлено, готовил операцию по устранению Летельера и непосредственно руководил ею шеф ДИНА полковник Контрерас. Не обошлось и без поддержки «крестного отца» чилийской тайной охранки — американского ЦРУ, которое, как известно, помогало ДИНА во всем. Невозможно было допус- тить — и это было ясно каждому объективному наблю- дателю, — чтобы руководители ДИНА могли затеять столь вероломное и опасное преступление на террито- рии США, в самой американской столице, не согласо- вав своих действий или во всяком случае не уведомив о готовящейся операции своего могущественного покро- вителя. Ведь речь шла об устранении политического деятеля, являвшегося общим врагом и для военно- фашистской хунты, и для правящей верхушки США. Нельзя не обратить также внимания на то, что в пре- следовании своей жертвы ДИНА действовала, ничего не боясь, так свободно, точно дело происходило в собственной стране. Наконец, взрывное устройство, с помощью которого было совершено убийство, своей конструкцией и прин- ципами действия напоминало подобные же устройства, имеющиеся в арсенале ЦРУ и Пентагона. Как выясни- лось впоследствии, за машиной Летельера на опреде- ленном расстоянии следовал серый «Седан», водитель которого нажал кнопку прикуривателя, соединенного с механизмом дистанционного взрывного устройства. Бомба была изготовлена таким образом, чтобы ее разрушительная сила оказалась направленной вверх. Результаты взрыва, зафиксированные на фотографиях, были ужасающими. Взрыв, как на это и рассчитывали
144 Чили: анатомия заговора организаторы преступления, уничтожил и большую часть вещественных доказательств. Расследование подтвердило данные о том, что непосредственные исполнители террористической акции прибыли в Нью-Йорк 25 августа рейсом «Люфтганзы» из Санть- яго. Такова цепь обстоятельств, сопутствовавших осу- ществлению санкционированной в Сантьяго терро- ристической акции и вызвавших впоследствии серьез- ные подозрения в причастности к ней ЦРУ. Некоторые американские обозреватели открыто заявляли, что ЦРУ, с головой окунувшееся в борьбу против сил, выступающих за возвращение Чили на демократиче- ский путь развития, и имевшее прочные позиции в военном и разведывательном аппаратах этой страны, не могло не знать заранее о замыслах ДИНА. Журнал «Нейшн» не без основания писал в связи с убийством Летельера: «Мы подготовили террористов в наших контрразведывательных школах, вооружили их и на- били деньгами их карманы. Теперь они убивают уже в нашей столице, а мы объявляем миру о своем воз- мущении»27. На Летельера, являвшегося до переворота послом Чили в США, распространялся закон о защите пред- ставителей иностранных держав, и его убийство долж- но было рассматриваться как государственное преступ- ление. Это вызвало явное замешательство следствен- ных органов США. Состоялось строго конфиденциаль- ное совещание тогдашнего директора ЦРУ Дж. Буша с руководителями министерства юстиции. Хотя ника- ких подробностей об этом совещании, естественно, сообщено не было, газета «Вашингтон пост» со ссыл- кой на осведомленных лиц писала, что в ходе рассле- дования, видимо, была раскрыта информация весьма деликатного свойства, которую ЦРУ желало бы сохра- нить в тайне под предлогом обеспечения интересов национальной безопасности28. Причины постоянно возникавших проволочек с установлением истины американская печать видела в том, что ЦРУ изо всех сил старалось оградить некото- рых своих агентов за границей от компрометации, или же в том, что хунта располагала вескими данными о тайных операциях ЦРУ в Чили и могла в случае
Терроризм в ранге государственной политики 145 крайней необходимости использовать их в целях шантажа29. Все, что было связано с убийством Летельера, на- столько ясно ставило вопрос о причастности к нему спецслужб США, что сенатор Э. Кеннеди представил на рассмотрение сената резолюцию, в которой содер- жалось требование, чтобы ФБР с особой тщатель- ностью расследовало данное преступление. Но выясне- ние подлинных обстоятельств убийства было не в интересах определенных влиятельных кругов США. «Расследование убийства Летельера, — писала «Нью- Йорк таймс», — наталкивалось на значительные пре- пятствия как в самих США, так и за границей. Чилий- ская секретная служба оказывала упорное сопротивле- ние следователям. Бе поддерживало американское ЦРУ, которое в свое время вело активную подрывную деятельность против правительства С. Альенде, про- кладывая дорогу клике Пиночета»30. Согласно свиде- тельствам бывших сотрудников ЦРУ, в 1976 году управление имело приблизительно 65 агентов, действо- вавших в Чили, не считая семерых (кроме Таунли), которые работали непосредственно в ДИНА31. Еще одним подтверждением того, что покушение было совершено не без ведома ЦРУ, может служить такой факт. В конце января 1978 года военная хунта Чили дала отрицательный ответ на просьбу госдепар- тамента США опросить двух чилийских военнослужа- щих X. Уильямса и А. Ромераля, подозреваемых в причастности к убийству О. Летельера. (Под этими фамилиями, как было потом установлено, скрывались агенты ДИНА М. Таунли и А. Фернандес.) Представи- тель хунты в Вашингтоне заявил, что у чилийских властей нет данных о том, проживают ли вообще эти двое граждан в Чили. Пиночетовский режим не посчитал нужным даже объяснить, как получилось, что ему ничего не известно о существовании двух упомянутых чилийцев, хотя в департаменте США имелся официальный запрос министерства иностран- ных дел Чили, датированный 17 августа 1976 г., о въездных визах в США для X. Уильямса и А. Ро- мераля. Показательно, что американские власти, включая «всемогущее» ФБР, не препятствовали их въезду
146 Чили: анатомия заговора в США, хотя руководители ЦРУ, в частности В. Уол- терс, были осведомлены, что некоторое время назад они пытались проникнуть в страну с фальшивыми паспортами. Уолтерса информировал об этом амери- канский посол в Парагвае, твердо решивший, что речь идет об операции ЦРУ, «проводимой на государствен- ном уровне», и выславший ему фотокопии каждой страницы обоих паспортов. Теперь в США, по понят- ным причинам, не спешили с расследованием, несмот- ря на наличие многочисленных улик, подтверждаю- щих прямую причастность к этому преступлению чилийской тайной охранки. Обращение госдепартамен- та к хунте с запросом о разрешении опросить Уильям- са и Ромераля явилось в действительности отвлекаю- щим маневром, призванным создать лишь видимость заинтересованности официального Вашингтона в рас- крытии преступления. Под тяжестью улик М. Таунли, выданный чилий- скими властями Соединенным Штатам в апреле 1978 года, вынужден был в конце концов дать показа- ния прокурору Пропперу, рассчитывая на существен- ное сокращение срока тюремного заключения*. Он признал, что сконструировал и подложил в автомобиль бомбу, которой был убит Летельер. Так начал разма- тываться клубок кровавых преступлений чилийской диктатуры. Разумеется, заинтересованными ведомствами США было сделано все для того, чтобы на процессе не было упомянуто одно важное обстоятельство: Таунли не только являлся сотрудником ДИНА, но и работал на ЦРУ. Однако сведения об этом стали просачиваться в печать. Авторы опубликованной в 1980 году книги под названием «Смерть в Вашингтоне. Убийство Ор- ландо Летельера» документально подтвердили, что не только ДИНА несет прямую ответственность за терро- ристическую акцию, осуществленную М. Таунли. Они установили, что задолго до убийства Летельера Таунли поддерживал связь с ЦРУ через известного супер- агента управления Э. Филлипса32. * Таунли приговорили в США к 10 годам тюремного заключе- ния. Однако отсидев лишь половину срока, он был выпущен на свободу за «примерное поведение».
Терроризм в ранге государственной политики 147 После того, как Таунли признал себя виновным, юридическим органам США ничего не оставалось, как потребовать выдачи генерала Контрераса, его замести- теля полковника Эспиносы и еще нескольких высоко- поставленных сотрудников чилийской политической охранки, обвиненных во вступлении в преступный сговор с целью убийства официального представителя иностранного государства. Кончилось все тем, что просьба Вашингтона была отклонена, а адвокат Конт- рераса откровенно пригрозил американским властям, что если его клиент когда-нибудь будет выдан им, то у него найдется, что рассказать о деятельности ЦРУ в Чили. В ходе расследования дела Таунли выяснился, в частности, факт, указывающий на тесные связи между генералом Контрерасом и ЦРУ. Оказывается, шеф ДИНА имел счета в американских банках на подстав- ных лиц. По крайней мере по одному такому счету Контрерас получал деньги от ЦРУ. Информация об этом была доведена в августе 1979 года до сведения руководства ФБР, но оно, как и в случае с поддель- ными паспортами, уклонилось от вмешательства в это дело33. И это вполне естественно, поскольку само- разоблачения отнюдь не входят в расчеты американ- ских спецслужб. В условиях обострения кризисной ситуации в стра- не и роста движения протеста режим Пиночета стано- вится все более агрессивным. Власти обрушивают на народ жестокие репрессии. Тысячи заключенных продолжают томиться в застенках тайной охранки. Многие из брошенных фашистской хунтой в тюрьму исчезают бесследно. Не прекращаются преследования политических противников. Тысячи членов Комму- нистической и Социалистической партий Чили погибли или прошли через тюрьмы, пытки, изгнание. За ними продолжают охотиться ищейки из СНИ даже за преде- лами страны. Фашистская хунта Пиночета проводит политику государственного терроризма против народа — такой вывод содержался в докладе о массовых и грубых
148 Чили: анатомия заговора нарушениях прав человека в Чили, представленном в октябре 1985 года на рассмотрение участников 40-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. В нем приводятся многочисленные факты жестоких репрес- сий против чилийских патриотов. Тысячи политиче- ских заключенных подвергаются в тюрьмах физиче- ским и психологическим пыткам. Число пропавших без вести, по минимальным подсчетам, достигает 700 человек. Массовое попрание прав человека в Чили характеризуется в докладе как грубое нарушение всеобщей декларации прав человека, конституционных свобод, существовавших в Чили до фашистского пере- ворота. Хунта Пиночета, отмечается в нем, полностью ликвидировала социальные завоевания народа, достиг- нутые в период пребывания у власти правительства Народного единства, обрекла чилийцев на полное бесправие и нищету. В принятой Генеральной Ассамблеей ООН 16 де- кабря 1985 г. резолюции по этому докладу выража- лась глубокая тревога по поводу подавления в Чили демократического правового порядка и его институтов и их замены конституцией, которая не отражает сво- бодно изъявленную волю народа. ООН решительно осудила продолжающиеся серьезные и систематиче- ские нарушения прав человека в Чили, особенно в связи с запугиванием национальных организаций по правам человека и неоднократными сообщениями о пытках и жестоком обращении с политзаключенными, вероломных преступлениях, совершаемых каратель- ными силами под прикрытием закона. Варварское попрание прав человека в Чили стало возможным только потому, что американский импе- риализм силой оружия привел к власти тиранию Пиночета, который все эти годы неизменно получал заверения Белого дома в «искренней симпатии» к нему и пользовался его всемерной поддержкой. Чили в хо- роших руках, заявил по возвращении в США из Сантьяго в 1985 году один из эмиссаров вашингтон- ской администрации Л. Мотли. При этом американские покровители делают вид, будто не знают, что эти руки по локоть в крови. Несмотря на всеобщее осуждение творимого фа- шистской хунтой произвола, администрация Рейгана
Терроризм в ранге государственной политики 149 за дымовой завесой демагогии о «правах человека» продолжает оказывать режиму всестороннюю помощь, в частности содействует предоставлению фашистской хунте новых ссуд Международным банком реконструк- ции и развития и другими международными кредит- ными организациями, стремясь помочь ей в погашении внешней задолженности, достигшей 20 млрд. долл. Более того, американские представители отказались в январе 1986 года поддержать резолюции ООН и ОАГ, в которых осуждалась политика Чили в области прав человека34. Однако сам Вашингтон стал испытывать явную тревогу, усмотрев в размахе, который приняли выступ- ления народных масс в Чили, опасность новых со- циальных потрясений, несущих угрозу интересам американского монополистического капитала. Чтобы не допустить каких-либо радикальных перемен в Чили, американская администрация пытается любой ценой изолировать коммунистов, удержать развитие событий в нужном для нее русле, сбив накал движения протеста с помощью «косметических» реформ. И пока сохраняется хотя бы малейшая возможность, Белый дом намерен продолжать сотрудничество с Пиночетом, режим которого твердо стоит на антикоммунистиче- ских позициях. Однако в условиях постоянно нарас- тающей активности антидиктаторских выступлений Пиночету, несмотря на всяческие его маневры, с каж- дым днем становится все труднее контролировать положение в стране. Не исключено, что, серьезно опасаясь превращения Чили во вторую Никарагуа, администрация США, чтобы предотвратить приход к власти подлинно демократических сил, готова будет пожертвовать и самим Пиночетом, заменив его менее одиозной фигурой. Как известно, США не раз именно так поступали со своими марионетками, оказывавши- мися на грани краха. Согласно просочившимся в печать сведениям, экс- пертами госдепартамента США еще несколько лет назад был разработан «план по Чили». В нем преду- сматривался целый набор тактических приемов для американской администрации, рассчитанных на то, чтобы постепенно примирить Пиночета с правыми кругами буржуазной оппозиции и через какое-то
150 Чили: анатомия заговора время на основе навязанной режимом в 1980 году «конституции» провести в стране выборы, с помощью которых можно было бы «узаконить» нынешнее фа- шистское правление. Представители Белого дома приступили к наведе- нию мостов с руководителями чилийской правоцент- ристской оппозиции. Первым шагом здесь стала заме- на в конце 1985 года американского посла, который олицетворял тесный альянс официального Вашингтона с чилийским диктатором. Как отмечала аргентинская газета «Тьемпо архентино», новый хозяин посольства США в Сантьяго Г. Бернс, наделенный широкими полномочиями, начал с того, что быстро «сумел вы- вести из себя Пиночета», превратив посольство США в Чили в своего рода штаб-квартиру местных право- центристских деятелей, находящихся в оппозиции к диктатору. За этим угадывается ловкий прием, рассчи- танный на то, чтобы по возможности создать види- мость нарастания серьезных разногласий с Пиночетом. Сам же чилийский диктатор, пытаясь укрепить свои позиции в стране, произвел в 1985 году самую крупную за время существования военно-фашистского режима чистку в верхних эшелонах власти. Чистка последовала сразу же за массовыми четырехдневными демонстрациями протеста чилийцев против антинарод- ного режима. Как справедливо отмечают западные наблюдатели, с помощью этого очередного маневра Пиночет пытается свалить на отправляемых им в от- ставку всю вину за экономические неурядицы и поли- тические репрессии, ставшие обыденным явлением в стране. Такого рода обманные ходы, призванные снять остроту протестов в стране и создать за ее пределами впечатление «либерализации» режима, ни в коей мере не означают ослабления тиранической власти, защи- щающей интересы местной олигархии и иностранного монополистического капитала, прежде всего американ- ского. Террор, развязанный против собственного народа хунтой, по-прежнему остается неотъемлемой частью ее политики. Действуя в союзе с ЦРУ, чилийская тай- ная охранка продолжает учинять расправы над луч- шими сынами и дочерьми чилийского народа. Но вер-
Терроризм в ранге государственной политики 151 ных своему долгу патриотов Чили не удалось ни запу- гать, ни сломить. «Тысячи чилийцев, которые прошли через концлагеря или продолжают томиться в застен- ках фашистской хунты, — пишет Л. Корвалан, — об- ретают еще более твердую убежденность в справедли- вости дела нашего народа, еще большую решимость и волю к борьбе»35.
Крах американской «модели» Развитие событий за годы, прошедшие после военно- фашистского переворота в Чили, ясно показало, в чьих интересах был совершен переворот, насильствен- но остановивший революционный процесс, вернувший страну в сферу экономического господства трансна- циональных монополий, прежде всего американских. Вашингтонская администрация не скрывала своего удовлетворения по поводу событий, приведших к свер- жению неугодного ей правительства и замене его воен- ной хунтой, как нельзя лучше выражавшей интересы североамериканского империализма. Госдепартамент в свое время заявил, что «любое немарксистское пра- вительство Чили отвечало непосредственным, конкрет- ным интересам США»1. Как отмечает П. Лерну в своей книге «Плач наро- да» (1982 г.), за редким исключением, все военные пе- ревороты, совершавшиеся в латиноамериканских стра- нах в течение последних 15 лет, были тем или иным образом связаны с американским бизнесом и главным результатом их, как это произошло в Бразилии, Бо- ливии, Чили, явилось предоставление специальных концессий североамериканским компаниям2. Ко времени переворота в Чили «сложилась мате- риально-техническая база, позволявшая продвигаться по пути к реальной независимости и народному бла- госостоянию. И именно этот процесс прогрессирующего укрепления хозяйственной системы был прерван огнем и мечом фашизма»3. Организаторы военного перево- рота ставили перед собой две главные задачи: во-пер- вых, вернуть североамериканским монополиям и чи- 152
Крах американской «модели» 153 лийской олигархии утраченные позиции экономическо- го и политического господства и, во-вторых, создать режим (политический, экономический и социальный), который увековечил бы капиталистическую систему, действующую в интересах транснациональных корпо- раций и местных финансовых кланов. «Переворот в сентябре 1973 года был совершен под предлогом спа- сения Чили от коммунизма и от экономического хаоса. На самом же деле было свергнуто демократическое правительство, которое с успехом строило независимую экономику в обстановке трудностей, созданных импе- риализмом и внутренней реакцией»4, — отмечал Л. Корвалан. Захватив власть, пиночетовская клика встала на путь безоговорочной поддержки экспансионистской политики США, интересов американского монополи- стического капитала. Хунта согласилась выплатить полную компенсацию за национализированную собст- венность североамериканских медных компаний (в том числе ИТТ) в сумме 500 млн. долл. Уже через несколь- ко месяцев после переворота она перечислила первые 1,6 млн. долл. на счет корпорации «Оверсиз прайвит инвестмент» в качестве компенсации американским вкладчикам, чья собственность была экспроприирована правительством С. Альенде. Вслед за этим была выпла- чена компенсация компаниям «Анаконда» и «Кенне- котт» в размере 321 млн. долл.5 Уже спустя несколько дней после переворота, 25 сентября 1973 г., Вашингтон принял решение об укреплении политических и экономических отношений с военно-фашистской хунтой. Этому предшествовали секретные совещания между тогдашним послом США в Сантьяго Н. Дэвисом и государственным секретарем Г. Киссинджером, во время которых обсуждались способы быстрого оказания помощи Пиночету6. В свое время внутренняя и внешняя реакция обви- няла правительство Народного единства, столкнувшее- ся сразу же после прихода к власти с саботажем мест- ной олигархии и с давлением транснациональных монополий, в неспособности решить экономические проблемы. Военная хунта, захватив власть, пыталась оправдать свои действия стремлением восстановить
154 Чили: анатомия заговора «порядок» в стране и прежде всего «оздоровить» эко- номику. Что же произошло на самом деле? Именно хунта довела национальную экономику до развала» следуя диктату Международного валютного фонда и неомонетаристской модели «чикагской шко- лы»*. Более 30% трудоспособного населения в Чили не имеет работы; резко уменьшилась его реальная по- купательная способность; сократилось производство продукции для внутреннего рынка. Недогрузка про- изводственных мощностей и сокращенная рабочая неделя, банкротство предприятий и массовые уволь- нения трудящихся стали отличительными чертами чилийской экономики. Внешняя задолженность, со- ставлявшая в 1973 году 4 млрд. долл., к 1986 году достигла 23 млрд. Со времени прихода к власти' Пи- ночета по 1985 год страна потеряла около 40 млрд. долл. только за счет растущей разницы цен на товары, ко- торые она продает США и другим развитым капита- листическим государствам и покупает у них7. Экономика Чили переживает глубочайший кризис. «Фашизм, — говорилось в Манифесте Коммунистиче- ской партии Чили (1977 г.), — нарушил всю нацио- нальную жизнь, лишает страну возможности любой прогрессивной перспективы, усугубляет ее драмати- ческое положение»8. Оказавшись у кормила власти, хунта сразу же по- вела форсированное наступление на жизненные ин- тересы трудящихся, прежде всего рабочего класса. Никогда чилийский пролетариат не подвергался такой нещадной эксплуатации. Даже газета «Меркурио», тесно связанная с главарями хунты и их покровите- лями еще со времени подготовки переворота, вынужде- на была признать, что основные проблемы Чили — это высокие цены на продукты питания, безработица и недостаток экономических ресурсов. В самом деле, если к моменту совершения переворо- * «Чикагцы» утверждали, что создание благоприятных условий для свободной игры рыночных сил позволит придать импульс раз- витию чилийской экономики, обеспечить «благосостояние для всех». На деле реализация их «модели» привела к росту засилья крупного капитала, с одной стороны, и прогрессирующему обнищанию широ- ких масс — с другой.
Крах американской « модели» 155 та уровень безработицы в стране составлял примерно 3% и был одним из самых низких на континенте, то в последующем положение катастрофически измени- лось: уже к 1976 году, даже по официальным данным хунты, 1/5 трудоспособного населения, или 600— 700 тыс. человек, не имело работы9. Тенденция к сни- жению занятости сохранялась и все последующие годы. К началу 80-х годов по меньшей мере 1/4 трудо- способного населения не имела работы. Если учесть и частично занятых, то в некоторых районах страны число людей, страдающих от этого социального недуга, превысит 40%. В истории Чили никогда, даже во вре- мя мирового экономического кризиса 1929—1933 го- дов, уровень безработицы не был столь высоким10. Для значительной части населения Чили слово «безработица» является синонимом слова «голод». Но голодают и многие из тех, кто имеет работу. В пер- вую очередь это сотни тысяч чилийцев, формально трудоустроенных в рамках плана минимальной заня- тости. Они получают половину официального нищен- ского минимума заработной платы. Катастрофический характер принял после путча рост цен на товары народного потребления. Менее чем через год цена на молоко возросла в 17 раз, на сахар — в 29, на растительное масло — в 31, на хлеб — в 218 раз! За два последующих года стоимость жизни в стране в результате инфляции выросла в 50 раз. Под- скочили цены на продукты питания и товары первой необходимости. Например, цена на хлеб увеличилась в 131 раз, на молоко — в 125, на сахар — в 164 раза11. Бесчеловечные условия, в которые поставлена боль- шая часть населения страны, самым трагическим об- разом сказываются на уровне смертности, особенно детской. На улицах чилийских городов появились ты- сячи нищих. По сведениям церковных кругов, 11 814 из 19 277 детей, обследованных врачами в 1976 году, страдали от хронического недоедания12. Чтобы спасти жизнь своих детей, тысячи женщин отдают их для усыновления за границей, отказываются от родитель- ских прав. Невозможно даже представить себе, как при суще- ствующих ценах и крайне низкой заработной плате
156 Чили: анатомия заговора могут жить большие семьи рабочих. «Снижение жиз- ненного уровня рабочего класса превзошло все, что когда-либо наблюдалось прежде в Латинской Амери- ке», — констатировал французский журнал «Монд дипломатик». Отмена аграрной реформы и политика концентра- ции богатств в руках крупных собственников привели к разорению тысяч крестьянских семей. Военно-фа- шистский режим отбросил прочь лозунг «Земля долж- на принадлежать тем, кто ее обрабатывает!». Более половины участков земли, переданных на основе за- кона об аграрной реформе крестьянам, сразу же после путча было возвращено их прежним владельцам, восстановлен латифундизм. Как констатировал эксперт ООН, уже в течение первых трех лет правления хунты объем сельскохозяйственного производства был отбро- шен до уровня 1920 года. В 1983 году страна вынуждена была импортировать зерновые на сумму 300 млн. долл. Экономическая политика хунты ведет к обнищанию не только рабочих и крестьян, но и средних слоев — самой многочисленной части населения страны. Интен- сивно идет процесс разорения мелких и средних пред- принимателей в результате концентрации производства в руках крупнейших компаний. Еще в декабре 1976 года французская газета «Ко- тидьен де Пари» отмечала: «Новый факт (и весьма важный в политическом отношении) заключается в том, что теперь кризис затрагивает чилийский средний класс, ту самую буржуазию, которая так способство- вала падению Альенде». Многие представители сред- них слоев, которые первоначально служили опорой хунты, в последующие годы перестали поддерживать ее. Ряд профессиональных объединений, составлявших важную опору режима, например владельцев грузовых автомобилей и мелких торговцев, переходит в оппози- цию хунте. Все большее недовольство ее политикой выражают профессиональные организации адвокатов, медиков, инженеров, которые также приветствовали переворот 11 сентября 1973 г. Все это привело к об- разованию вокруг клики Пиночета социального ва- куума13. Как теперь подтверждено документально, цель
Крах американской «модели* 157 скрытых действий США, осуществлявшихся с по- мощью ЦРУ вскоре после переворота, заключалась во внедрении в чилийское правительство своих агентов и в оказании хунте содействия в «выработке и прове- дении новой политики», чтобы придать ей «более при- влекательный вид как внутри страны, так и за гра- ницей». Авторство в разработке хозяйственной политики Чили, претворяемой в жизнь хунтой, принадлежит американскому экономисту М. Фридмэну — «интел- лектуальному наставнику и неофициальному советни- ку» группы чилийских экономистов, все эти годы заправлявших хозяйственной жизнью страны. Боль- шинство из них прошло подготовку в Чикагском уни- верситете под руководством Фридмэна и его помощ- ника профессора А. Харбергера. Фридмэн и его сподвижники из числа американ- ских и чилийских экономистов, сотрудничавших с ЦРУ, начали свою работу еще до свержения законного правительства суверенной страны. Как подтвердила сенатская комиссия, в годы правления Народного единства ЦРУ с ведома администрации США финанси- ровало деятельность чилийского Института общих исследований, находившегося на службе у оппозиции. Размеры финансирования неуклонно росли, и к 1973 го- ду более 75% объема его проектов оплачивалось из средств американской разведки. Институту была пору- чена разработка экономических планов нового прави- тельства. После военно-фашистского переворота имен- но этот институт, опекаемый ЦРУ, оказал помощь хунте Пиночета в укреплении ее власти, в выработке и проведении новой экономической политики. «Архивы показывают, — говорится в докладе сенатской комис- сии, — что сотрудники ЦРУ участвовали в подготовке первоначального общего экономического плана, кото- рый послужил основой для важнейших экономических решений хунты»14. Не однажды побывал в Сантьяго и сам Фридмэн, придававший важное значение чилийскому экспери- менту. Совершая вместе с Харбергером свой первый ви- зит, он выступил с несколькими широко разреклами- рованными лекциями, настоятельно призывая в них к
158 Чили: анатомия заговора «шоковому лечению» экономики. Во время нахожде- ния в Чили в апреле 1975 года он знакомился с эко- номическими исследованиями в государственных уч- реждениях, выступал с лекциями. Одно из заседаний, в которых принимал участие Фридмэн, проходило даже в резиденции Пиночета. После этой поездки Фридмэн подготовил новые рекомендации по «модели развития», переданные им затем членам хунты. Мно- гократно побывал в Чили и Харбергер. Тот факт, что лауреат Нобелевской премии, при- знанный руководитель одной из наиболее влиятельных школ буржуазной политэкономии взялся со своими ближайшими сотрудниками за создание «модели раз- вития» для военно-фашистской хунты, вызвал возму- щение прогрессивных кругов. Даже буржуазные ученые считали недопустимыми действия своих коллег, высту- павших в качестве экономических экспертов террори- стического режима Пиночета. Во время поездки Фрид- мэна в Стокгольм в 1976 году на заседание комите- та по Нобелевским премиям полиция вынуждена бы- ла ограждать его от гнева протестующей обществен- ности. Суть «новой модели» экономики, предложенной группой экспертов «чикагской школы» и взятой дик- таторским режимом на вооружение, сводилась к сле- дующему. Во-первых, движущей силой развития про- возглашался частнокапиталистический сектор, функ- ционирующий на базе «свободных рыночных отно- шений». В связи с этим выдвигалось требование свести к минимуму вмешательство государства в экономику, сделав упор на косвенные методы его регулирования. Выдвигалась задача «модернизации» национальной экономики в целях повышения ее конкурентоспособ- ности на мировом капиталистическом рынке. Наконец, провозглашалась политика «широко распахнутых две- рей» в отношении транснациональных корпораций, привлечения в страну иностранного капитала15. Осу- ществление такого рода планов предоставляло свободу рук иностранным компаниям, создавало максимально благоприятные условия для их монопольного хозяй- ничанья в экономике Чили. Предлагая хунте свою «модель» экономического развития, Фридмэн и его соратники по «чикагской
Крах американской «модели* 159 школе» утверждали, что ее осуществление позволит добиться стабилизации и постепенного роста произ- водства, обеспечения внешнеторгового баланса и созда- ния условий для погашения внешних долгов, сокра- щения темпов инфляции. Начало претворению в жизнь рекомендаций «чикагской школы» положил тогдаш- ний министр экономики Чили, личный советник круп- нейшего чилийского промышленника Эдвардса Ф. Де- нис, в прошлом генеральный директор газеты «Меркурио». Отказ от системы государственного регулирования заработной платы, свертывание государственного сек- тора в промышленности, сокращение государственных расходов, отмена прогрессивного подоходного налога, контроля над ставкой банковского процента, возврат прежним владельцам значительной части экспропри- ированных земель, снижение таможенных тарифов, «реинтеграция Чили в международное финансовое сообщество», означавшая возврат большей части пред- приятий их прежним иностранным владельцам, — таков был перечень первоочередных мероприятий по реализации экономической политики, разработанной «чикагцами»16. Практическое осуществление этой политики приве- ло прежде всего к демонтажу государственного сек- тора, к передаче многих его предприятий в частные руки. Только за первые два года после путча в част- ный сектор было возвращено национализированных при правительстве Альенде предприятий на сумму 250 млн. долл. Кроме того, по программе-минимум подготовлено к распродаже или передаче их в частный сектор еще на 240 млн. долл. и по программе-макси- мум — на 800 млн. долл. В 1974—1978 годах бывшим владельцам было воз- вращено 294 ранее национализированных промышлен- ных предприятия, помимо этого еще 200 предприятий было продано с торгов по заниженным ценам. Практика продаж государственной собственности по заниженным ценам стала важным средством ук- репления позиций местной крупной буржуазии и ино- странных корпораций.
160 Чили: анатомия заговора На практике экономическая политика режима от- нюдь не привела к модернизации промышленности. По существу дело свелось к свертыванию значитель- ной части национального промышленного производ- ства, к расширению деятельности иностранных филиа- лов, о чем и предупреждала Коммунистическая партия Чили17. Одним из важнейших элементов экономической политики хунты стал курс на широкое сотрудничество с иностранным капиталом. Почти одновременно с ре- шением о выходе Чили из Андского пакта18, стесняв- шего свободу действий хунты в отношении иностранно- го капитала, в 1974 году был принят закон «О режиме иностранных инвестиций», в соответствии с которым снимались ограничения на вывоз из страны прибылей и репатриацию иностранного капитала. Параллельно осуществлялись мероприятия по обеспечению притока иностранных инвестиций. Важным каналом привлечения иностранного капи- тала стали так называемые «форумы инвесторов», проводимые в Чили в целях установления непосред- ственных контактов с иностранными фирмами, пре- доставления им соответствующей экономической ин- формации и ознакомления с «инвестиционным клима- том» в стране. Так, на состоявшемся в октябре 1982 го- да очередном «форуме» иностранным компаниям было предложено 50 проектов, реализация которых обеспе- чила бы приток в страну 600 млн. долл. в виде прямых иностранных капиталовложений и 250 млн. — в форме ссудного капитала. В результате осуществления таких проектов многие национальные частные и государ- ственные предприятия перешли в полную собствен- ность иностранных компаний. Хунта поощряет также и создание смешанных предприятий с участием национального капитала. В этих случаях иностранные фирмы стремятся взять в свои руки контроль над управленческим аппаратом предприятий, монополизируют поставки для них обо- рудования, материалов и запасных частей, направляют своих технических советников. В 1974—1981 годах чилийскими властями было одоб- рено 716 проектов на общую сумму в 6,4 млрд. долл.19 Иностранные монополии приняли участие в реализации
Крах американской «модели» 161 636 из них, вложив в их осуществление 1,3 млрд. долл. Около 80% этой суммы приходится на капиталовло- жения транснациональных монополий США, дейст- вующих в горнодобывающей промышленности. Захва- тившие власть генералы широко разрекламировали свое «великодушное предложение» предоставить ино- странцам новые концессии на разработку нефти, меди, древесины и других природных богатств на самых выгодных условиях. В результате Чили снова стано- вится экспортером минералов и других видов сырья по низким ценам и импортером предметов потребле- ния, объектом неоколониалистской политики между- народного империализма. Такие транснациональные корпорации, как «Ана- конда», завладев добычей и сбытом меди и других минеральных ресурсов, действуя через государствен- ные и частные компании, расширили свое влияние в стране. Хотя формально рудники в основном находят- ся в государственной собственности, монополии США уже вернули себе важные позиции в добыче меди. Управление рудниками и их эксплуатация переданы в руки транснациональных корпораций, усиливается контроль последних над сбытом меди, поставкой за- пасных частей, оборудования и т. д. Прибыльной сферой приложения иностранного ка- питала стало кредитно-банковское дело. Если в 1974 году в Чили функционировал лишь один иностранный банк, то в 1980 году их насчитывалось уже 19. Интенсивная трансформация хозяйственного меха- низма происходит параллельно с ликвидацией соци- альных завоеваний. Осуществление проектов «чикаг- ской школы» американские эксперты связывают с со- кращением правительственных расходов на просвеще- ние и медицинское обслуживание, которые хунта и без того уже урезала. Так, в 1975 году они составили соответственно около 55 и 41% от уровня 1972 года. Начиная с 1978 года среднее образование в Чили стало платным. Практически сведены на нет осуществляв- шиеся правительством Альенде социальные програм- мы, направленные на повышение жизненного уровня чилийского народа. Нарушение прав человека, узаконенная жестокость, подавление любого инакомыслия непосредственно свя-
162 Чили: анатомия заговора заны с реализацией экономической политики Пиноче- та, основанной на рекомендациях Фридмэна и его группы. Запрет деятельности Единого профцентра тру- дящихся, отмена права на забастовку и другие анти- демократические меры правительства изображались им как «наведение порядка в сфере производства». Урезание политических прав и свобод сочетается с осуществлением антинародных мер в социально-эко- номической сфере. На бедствиях народных масс Чили наживаются в первую очередь вдохновители военно-фашистского пе- реворота — американские транснациональные корпо- рации, военно-промышленный комплекс США, заинте- ресованный в поставках чилийского сырья. При поддержке иностранных монополий укрепили свои позиции и во много раз увеличили свое богатство кланы национальной финансовой олигархии, связан- ные с военно-фашистским режимом. Они скупают го- сударственные предприятия по низким ценам, полу- чают льготные кредиты и субсидии, осуществляют спекулятивные сделки на фондовой бирже, пользуются ссудами, предоставляемыми консорциумами иностран- ных частных банков и кредитными центрами империа- лизма. Восстановили позиции и усилили свое влияние прежде всего наиболее крупные местные финансово- олигархические группы, в то же время сформировались новые кланы. Эти «семейные» кланы извлекают на- ибольшую выгоду из результатов проводимой хунтой экономической политики. Отчетливо проявляется тенденция ко все более тесному объединению местных финансово-олигархиче- ских кругов с иностранным капиталом. В стране уч- режден банк «Морган финанса», контролируемый семейством Морганов и кланом Виаля. Во вновь соз- данном инвестиционном банке «Сити корпорейшн оф Сантьяго» доминирующую роль играют инвесторы США и группа Крусата—Ларраина. Природу экономической политики хунты и послед- ствия ее осуществления особенно наглядно вскрывают данные о внутреннем распределении доходов, приве- денные в статье убитого хунтой известного чилийского общественного и государственного деятеля О. Летелье-
Крах американской « модели» 163 ра: «В 1972 году при правительстве Народного единства служащие и рабочие получали 62,9% национального дохода, 37,1% приходилось на сектор частных соб- ственников. Уже через несколько месяцев после пере- ворота доля наемных рабочих и служащих сократи- лась до 38,2%, а доля собственников выросла до 61,8%. Таковы фактические последствия применения в Чили рецепта, прописанного стране Фридмэном и его группой»20. В последующие годы неравенство в распределении национального дохода, а следовательно, и в условиях жизни различных классов и слоев общества продолжа- ло углубляться. Суть этой политики цинично сформулировал ми- нистр финансов в правительстве Пиночета: «За норма- лизацию положения приходится платить определенную цену, а именно — понижать жизненный уровень чи- лийцев»21. Перед лицом неприглядной действительности даже сам Фридмэн вынужден был признать, что «модель» не срабатывает в условиях Чили. Причину этого он объяснил тем, что его «модель» рассчитана на «де- мократическую страну». И в хозяйственном, и в социальном отношениях трудно представить более прискорбное зрелище, чем сегодняшняя Чили, пишет Л. Корвалан. Ликвидиру- ются предприятия. Объем промышленного производ- ства значительно ниже того, что могут дать установ- ленные мощности. Традиционные отрасли сельского хозяйства пришли в упадок. Годовой сбор зерновых, составлявший ранее более миллиона тонн, сократился наполовину. Свыше 2 тыс. компаний обанкротилось. Экономическая политика хунты ведет к дальней- шему разбазариванию национального достояния. При этом экономика приобретает все более однобокий ха- рактер, углубляется структурный кризис. Механизм государственной власти широко исполь- зуется группой магнатов и военных в целях извлече- ния личных выгод. Клика Пиночета при содействии американских менеджеров овладела техникой манипу- лирования национальным рынком при помощи махи- наций с налогами, тарифами, кредитами, валютными
164 ' Чили: анатомия заговора средствами и т. д., которые выведены из-под всякого демократического контроля. «Правительство Пиночета оказалось неэффектив- ным, не имеет перспективной политики, плетется в хвосте событий, насквозь поражено коррупцией и ку- мовством, а также, как всем известно, отличается крайней жестокостью», — признал в беседе с коррес- пондентом газеты «Кларин», выходящей в Буэнос- Айресе, генерал Ли, бывший член военного триумви- рата. Военно-фашистская хунта не только не смогла бы захватить власть в стране, но и удержать ее в течение всех этих лет без прямой помощи и поддержки аме- риканского и международного империализма, трансна- циональных монополий, которые после переворота 1973 года вновь завладели заводами, фабриками и шахтами, национализированными правительством На- родного единства. Так, администрация США была пер- вой из тех, кто предложил финансовую помощь хунте Пиночета в форме кредитов на сумму 24 млн. долл., а затем 28 млн. долл.22 Американская печать назвала эти меры «экстраординарными» с точки зрения пред- шествующей политики США в области кредитов для Чили, в основе которой лежал тезис о неплатежеспо- собности этой страны*. Характерно, что еще до урегу- лирования вопроса о компенсациях медным компаниям администрация США согласилась отодвинуть сроки выплаты части чилийского внешнего долга американ- ским правительственным учреждениям, тогда как при Альенде (на переговорах в рамках Парижского клуба и в ходе двусторонних американо-чилийских контак- тов) такое урегулирование выдвигалось в качестве обязательного предварительного условия для перегово- ров об отсрочке выплаты. В связи с нарушениями прав человека в Чили конгресс США установил на 1974/75 финансовый * До переворота чилийская торговая делегация безуспешно пыталась получить в США крайне необходимые Чили кредиты на закупку пшеницы. П. Бош, член делегации, подчеркивал в то время, что возможность получения таких кредитов целиком зависела от политического решения Белого дома.
Крах американской «модели» 165 год потолок в отношении экономической помощи Чили, который не должен был превышать 26 млн. долл., и запретил выделение средств на военные цели. Тем не менее пиночетовская хунта получила самую боль- шую помощь по программе «Продовольствие для ми- ра» на основе закона 480 по сравнению с другими странами Латинской Америки: 65,2 млн. долл. из об- щей суммы в 80,2 млн. долл.23 Международные финансовые организации, в боль- шинстве своем находящиеся под контролем США, пос- ле переворота также заняли благоприятную для хунты Пиночета позицию по вопросу о предоставлении средств на осуществление долгосрочных проектов. В Сантьяго сразу же прибыли делегации Международного банка реконструкции и развития (МБРР), Международного валютного фонда, Межамериканского банка развития и др. Межамериканский банк развития вскоре после пе- реворота ссудил Чилийской корпорации развития (КОРФО) 8,5 млн. долл. Международный банк рекон- струкции и развития выделил 13 млн. долл. в качестве кредитов на техническую помощь хунте и принял ре- шение предоставить Чилийской корпорации развития 5,25 млн. долл. для исследований в области горного дела, металлургии, обрабатывающей промышленности и транспорта. Международный валютный фонд в фев- рале 1974 года одобрил выделение хунте Пиночета 95 млн. долл. в качестве гарантийного условного кре- дита, что явилось основной предпосылкой для реше- ния, принятого несколько позже Парижским клубом, о пересмотре условий выплаты Чили более 900 млн. долл. внешнего долга24. Хунта широко воспользовалась «щедростью» меж- дународных, американских и других зарубежных фи- нансовых организаций, финансовые вливания которых стали важным фактором существования антинародно- го режима. Около 470 млн. долл. она получила лишь за период с октября 1973 по март 1974 года. Моментальной была реакция банкиров на просьбу хунты о «малом плане Маршалла». Более того, в благо- желательной обстановке возобновились переговоры относительно облегчения условий выплаты внешних долгов Чили. «Сбивая друг друга с ног», по выраже-
166 Чили: Анатомия заговора нию лондонской «Файнэншл таймс», иностранные корпорации наперебой предоставляли хунте миллион- ные кредиты и займы. Сведения об этих сделках порой просачиваются в печать. Так, стало известно, что еще в середине 1976 года нью-йоркский банк «Морган та- ранти» от имени 16 американских и иностранных бан- ков объявил о решении предоставить хунте заем в 125 млн. долл. Этот заем на Западе назвали «возна- граждением» Пиночету. Хунту финансируют также западногерманские, бразильские и другие банки. На- ибольшую активность развили частные банки США. Возможность получения ссуд из этих банков появилась у Чили сразу же после переворота. Поступления крат- косрочных кредитов в годы президентства Алессандри и Фрея составили примерно 300 млн. долл. в год, од- нако к концу 1971 года, когда у власти находилось правительство Народного единства, они сократились до 25 — 30 млн. долл. В течение первого же месяца правления фашистской хунты было получено пример- но 200 млн. долл. краткосрочных займов и кредитов, причем около половины — из американских частных банков, а другая половина — от частных банков евро- пейских стран, Канады и Бразилии. За первые два года после кровавого государствен- ного переворота Пиночет получил от США и междуна- родных банков, находящихся под их контролем, 2 млрд. долл. В феврале 1976 года президент МБРР, бывший министр обороны США Р. Макнамара, под- твердив, что его банк не предоставлял средств прави- тельству С. Альенде, заявил, что хунта будет в бли- жайшие пять лет получать до 500 млн. долл. в год. По самым скромным подсчетам, как отмечает агент- ство Пренса Латина, режим Пиночета получал от своих американских покровителей в виде помощи 3 млн. долл. в день. Это привело к фантастическому росту внешнего долга Чили. Кредиты, получаемые хунтой, идут на возмещение «ущерба» меднорудным спрутам — «Анаконде» и «Кеннекотт», другим североамериканским монополи- ям, чьи предприятия были национализированы прави- тельством Альенде. Уже в 1974 году военно-фашист- ская хунта выплатила американским корпорациям, которые разрабатывали медные месторождения в Чили
Крах американской «модели» 167 до прихода к власти правительства С. Альенде, 400 млн. долл. в качестве компенсации за принадле- жавшие им и затем национализированные рудники. И это в то время, когда страна испытывает острейший недостаток в иностранной валюте на приобретение самого необходимого. Американская администрация и частные кредиторы оказывали поддержку хунте и иными способами. Так, в 1974 году Соединенные Штаты предоставили ей военных кредитов на сумму 11 млн. долл. По данным доклада сенатской комиссии, военная помощь США Чили достигла тогда 15,9 млн. долл., а всего экономи- ческая и военная помощь (в виде займов и безвозмезд- ных поставок) составила в 1974 году 123,8 млн. долл.25 Несмотря на то что в ходе двусторонних перегово- ров о внешних долгах некоторые иностранные кредито- ры Чили (например, Англия) иногда поднимали воп- рос о соблюдении прав человека в этой стране, влия- тельные зарубежные вкладчики просто не могли скрыть своего желания оказать немедленную поддержку про- американскому, прозападному режиму. Некоторые политические деятели США пытались объяснить кризисные явления в экономической жизни Чили тем, что для Чили в тот период (1974 г.) гораздо более приоритетными были вопросы политической стабильности и внешней безопасности. Что касается администрации США, то она обосно- вывала необходимость оказания крупномасштабной помощи хунте не только политическими соображения- ми, но также важностью создания в Чили инфраструк- туры, которая в будущем способствовала бы широкому привлечению частных американских капиталовложе- ний. Иными словами, поддерживая Пиночета, Соеди- ненные Штаты не скрывали своих намерений еще глубже запустить руки в природные кладовые этой богатой стратегическими ресурсами страны. Достижению этой цели во многом способствует Центральное разведывательное управление США. Вы- полняя волю правящих кругов, оно мобилизует не только огромную армию оперативных работников, спе- циализирующихся на тайных операциях, но и штаты, состоящие из высококвалифицированных экономистов, социологов, математиков, психологов, которые заняты
168 Чили: анатомия заговора разработкой и осуществлением системы мер, рассчи- танных на обеспечение благоприятного климата для проникновения американского монополистического капитала в другие страны. Беспрецедентная по своим масштабам финансовая помощь оказывалась Пиночету со стороны Вашингто- на, а также контролируемых им финансовых органи- заций и в последующие годы. Так, в 1985 году стало известно о том, что Исполнительный директорат Меж- дународного валютного фонда в принципе принял решение о предоставлении Чили двух займов на общую сумму 820,6 млн. долл. Международный банк реконструкции и развития в свою очередь принял решение, являющееся до на- стоящего времени также беспрецедентным, согласив- шись выдать гарантии на 150 млн. долл., предостав- ляемых по этим кредитам. Представители финансовых кругов сообщили, что Международный валютный фонд начнет перечислять с последнего квартала 1985 года. Пиночет заключил с иностранными кредиторами соглашение о пересмотре срока выплаты долгов на сумму 4,5 млрд. долл., которые должны быть погаше- ны в 1985 и 1986 годах. Несмотря на мощный приток иностранных капита- лов, экономические показатели после установления антинародного режима свидетельствуют о том, что «экономическое чудо», обещанное хунтой и ее амери- канскими покровителями и советчиками, не состоялось. За короткий срок хунта сумела развалить хозяйство страны, ввергнуть чилийцев в бездну страданий и ни- щеты. Такого спада, который переживает Чили, не знала после второй мировой войны ни одна страна Латинской Америки. Касаясь перспектив развития экономики Чили и собственной политики в отношении этой страны на современном этапе, должностные лица США заявляют, что они не могут позволить себе, чтобы Чили верну- лась опять к «марксистскому», «антиамериканскому» режиму, что у них нет сейчас проблем с Чили, но они возникнут, как только режим хунты станет ослабевать. Если ситуация окажется нестабильной, говорят они, правительству Чили будет оказана дальнейшая энер- гичная поддержка.
Крах американской «модели» 169 Очевидно, что вашингтонских наставников Пиноче- та мало волнуют те стороны экономики Чили, которые непосредственно затрагивают положение простых чи- лийцев, пополняющих армию бедняков. Разглаголь- ствования о «защите прав человека» не мешают бур- жуазным политикам закрывать глаза на страдания чилийского народа, поскольку эти страдания, по их мнению, не могут служить препятствием для дости- жения корыстных целей международного империа- лизма.
Заключение Народ Чили живет и борется в тяжелейших условиях правления военно-фашистской клики, которая устано- вила свою диктатуру в результате государственного переворота, спланированного и осуществленного при прямой поддержке Соединенных Штатов Америки. И, как всегда, орудием политики государственного терроризма США служит Центральное разведыватель- ное управление. Результаты вмешательства Вашингто- на, радеющего на словах за «демократию», за «права человека», изображающего себя борцом с междуна- родным терроризмом, хорошо известны. «Представим себе, — писала 14 февраля 1985 г. мек- сиканская газета «Диа», — страну, которую один- надцать с половиной лет осаждает ее собственная ар- мия; страну, в которой единолично правит диктатор; страну без конгресса; страну, конституция которой была сначала навязана свыше, а затем «вынесена на плебисцит» диктатором в военной форме; страну, где граждане лишены политических и профсоюзных сво- бод; страну, где нет свободной печати; страну, где страх и голод, но также и гражданская смелость и патриотический пыл стали повседневным явлением. Представим... страну, в которой хотели установить кладбищенское спокойствие, но в которой живое ды- хание народа не смогли и не смогут остановить... Эта страна — Чили». То, что произошло в Чили, — одно из звеньев в цепи подрывных действий, осуществляемых США и их спецслужбами в разных регионах мира, с тем чтобы сохранить американское господство, предотвратить 170
Заключение 171 приход к власти прогрессивных сил, отстаивающих подлинную независимость. «Фашистский путч в Чи- ли, — говорилось в коммюнике Всемирного конгресса миролюбивых сил, проходившего в октябре 1973 года в Москве, — продемонстрировал, сколь большую опас- ность для народов, избравших путь свободы, само- стоятельного, независимого политического и социаль- ного развития, представляет политика империалисти- ческих, реакционных сил. Свержение законного прави- тельства Народного единства Сальвадора Альенде напоминает о том, что международные монополии, силы внешней и внутренней реакции готовы в любой момент перейти в контрнаступление, включая воору- женный переворот, установление военной диктатуры, кровавую расправу над народом». Ради того, чтобы помешать поступательному дви- жению стран, вставших на путь самостоятельного раз- вития, американский империализм готов пойти на лю- бые преступные действия, создающие серьезную угрозу делу мира и безопасности народов. Но чилийский опыт убеждает и в том, что никакая, даже самая реакцион- ная, сила не в состоянии задушить широкое демокра- тическое движение, воспрепятствовать росту его един- ства. При нынешнем соотношении сил на междуна- родной арене диктаторским реакционным режимам, в том числе режиму Пиночета, даже при мощной под- держке Соединенных Штатов, не удастся увековечить свое господство. Несмотря на то что диктатура ужесто- чает репрессии, движение протеста чилийского народа активизируется, растет организованность его выступле- ний за восстановление демократии. Сегодня подавляю- щее большинство народа Чили отвергает установлен- ные в стране с помощью террора порядки. «Сейчас диктатура находится во враждебном окружении наро- да, в сжимающемся кольце широкой оппозиции: и той, что существовала с первых дней переворота, и той, что сложилась на долгом пути борьбы с тиранией, и той, которую она породила собственной политикой»1,— пишет Л. Корвалан. Забастовки, голодные марши и демонстрации с тре- бованием демократических свобод, захваты земельных участков и другие массовые выступления чилийцев
172 Заключение взрывают опоры фашистского правопорядка, вылива- ются в ожесточенные схватки с карателями. В 1984—1985 годах в Чили прошли массовые на- родные выступления против Пиночета в рамках Дней национального протеста, которые проводятся с мая 1983 года. В них приняли участие все оппозиционные политические партии, различные профсоюзные, студен- ческие, молодежные, женские и другие общественные организации, церковные круги, часть предпринимате- лей. На подавление народных выступлений хунта бро- сила армию, карабинеров, агентов охранки, полувоен- ные формирования. Четверо убитых, около 100 раненых, 600 аресто- ванных — таков кровавый итог Дней протеста, которые были проведены в Сантьяго и других городах Чили 5—6 ноября 1985 г. Главным требованием участников этих массовых выступлений было освобождение шести профсоюзных руководителей, брошенных в тюрьму за 50 дней до этих событий. Манифестантам удалось вплотную приблизиться к президентскому дворцу Ла Монеда, где армия и полиция встретили их грана- тами со слезоточивым газом и водометами. Два дня жизнь в столице была полностью парализована. За- крылись магазины, не работал городской транспорт, с перебоями подавалась электроэнергия. Мощные народные манифестации, захлестнувшие Чили и получившие широкий отклик во всем мире, до основания потрясли фашистский режим. В условиях всеобщего недовольства от Пиночета уже отрекается большинство бывших сторонников режима из лагеря правых, требуя отстранения его от власти; усилива- ются разногласия между членами хунты; выходят из повиновения представители высших военных кругов, которые пытаются найти выход из нынешнего кризис- ного положения. Душители свободы рассчитывали, что лишения и страдания, на которые народ Чили обречен фашист- ским режимом, подорвут волю патриотов к сопротив- лению. Но вопреки этому десятки тысяч чилийских патриотов продолжают жить и бороться с непоколеби- мой стойкостью в тяжелейших условиях подполья. Авангардом борьбы против антинародного режима с самого начала стала Коммунистическая партия Чили,
Заключение 173 которая представляет ныне самую боевую силу оппо- зиции, ее влияние постоянно растет. Против пиноче- товской диктатуры поднялись фактически все левые силы страны. В этой борьбе участвуют промышленный пролетариат, студенчество, средние слои и крестьянство. Борьба за демократию, восстановление законности и правопорядка в стране — основа объединения всех чилийских патриотов. Представители партий Народно- го единства за рубежом выдвинули конкретную про- грамму, в которой сформулированы цели общих дей- ствий всех антифашистских сил Чили: освобождение политических заключенных; амнистия для всех, кого преследует диктатура; отмена осадного положения и роспуск тайной охранки; предание суду фашистских преступников; возвращение всех эмигрантов; восста- новление профсоюзных прав; полная гарантия свободы печати, собраний и объединений для всех демократи- ческих организаций и слоев общества; гарантирован- ное существование судов, не запятнанных причаст- ностью к террору, обрушившемуся на страну в эти годы, и обеспечивающих законные права каждого человека; демократизация вооруженных сил на базе искоренения фашизма и восстановления на военной службе офицеров, унтер-офицеров и солдат, изгнанных из рядов вооруженных сил хунтой; аннулирование принятых хунтой решений, касающихся компенсации за национализированную собственность иностранных компаний, а также решений, на основании которых крестьяне были лишены земли, переданной им в соот- ветствии с законом об аграрной реформе; восстанов- ление университетской автономии и искоренение во всех учебных заведениях фашистского влияния путем изгнания из них агентов диктатуры; справедливая доля для всех чилийцев в производстве и националь- ном доходе. Поддерживая эту программу совместных действий против фашизма, чилийские коммунисты заявляют о том, что они борются и будут бороться за единство всех антифашистских сил, за создание правительства на широкой демократической основе, представляющего эти силы и ведущего страну по пути к подлинной демокра- тии и радикальным общественным преобразованиям. Важным событием внутриполитической жизни Чи-
174 Заключение ли явилась подготовка совместного документа, извест- ного как «Национальное соглашение о переходе к пол- ной демократии», которое было подписано в августе 1985 года 11 партиями и одобрено архиепископом Сантьяго. Левые силы, в том числе коммунисты (они не участвовали в подписании этого документа), отме- тив его существенные недостатки (главный — отсут- ствие требования о немедленной отставке Пиночета), вместе с тем оценили его положительное значение. В соглашение были включены требования, близкие и понятные массам: соблюдение прав человека, разре- шение политэмигрантам вернуться на родину, участие в политической жизни страны всех без исключения партий. Но даже этот весьма умеренный документ, авторы которого стремились к налаживанию диалога с хунтой, вызвал сильное недовольство Пиночета. Ясно, что он не собирается отказываться от своих диктатор- ских полномочий. В этих условиях объединение всех сил оппозиции становится все более острой необхо- димостью. В своей борьбе с фашистской диктатурой чилийский народ опирается на поддержу движения солидарности с Чили, возникшего сразу же после путча и принявше- го поистине всемирные масштабы. Выйдя за рамки политических партий, оно отразило стремление всех демократических сил оказать помощь и поддержку чилийскому народу, ставшему жертвой преступного заговора империализма и местной реакции и ведущего трудную борьбу за восстановление демократии. В дви- жении солидарности нашли выражение гневное возму- щение прогрессивного человечества чудовищными злодеяниями хунты, его решительный протест против террора, возведенного ею в ранг государственной поли- тики, всеобщая скорбь о гибели многих верных сынов и дочерей чилийского народа. Глубокое негодование в связи со злодеяниями хун- ты выразил советский народ. Вскоре после переворо- та — 14 сентября 1973 г. — ЦК КПСС выступил с Заяв- лением, в котором говорилось: «Свержение правитель- ства С. Альенде явилось кульминацией подрывных действий чилийской реакции. При поддержке внешних империалистических сил на протяжении всех трех лет нахождения народного правительства у власти она
Заключение 175 открыто нарушала законы и конституцию, препятство- вала осуществлению программы коренных социально- экономических преобразований в интересах трудового народа и независимого развития страны, дезорганизо- вывала экономическую жизнь, совершала террористи- ческие акты. Сейчас реакция, нагло поправшая волю народа, растоптавшая элементарные демократические нормы, осуществляет расправу с прогрессивными дея- телями. Поступают сообщения об арестах членов пар- тий коалиции Народного единства, других прогрес- сивных организаций трудящихся и репрессиях в отно- шении Единого профсоюзного центра Чили». КПСС, все советские люди решительно осудили действия реакционных сил в Чили, поправших демо- кратические права и свободы и начавших репрессии против прогрессивных партий и организаций. В первые же дни трагических событий советские коммунисты заявили о своей полной солидарности с братской Ком- мунистической партией Чили, другими партиями На- родного единства, со всеми трудящимися Чили. Была выражена уверенность в том, что «никакие репрессии, никакой террор не способны сломить волю народа, пре- градить путь экономического и социального про- гресса»2. Митинги протеста против творимых хунтой Пино- чета злодеяний прошли по всей нашей стране. В ответ на акты произвола и насилия Советский Союз, другие социалистические страны прервали дипломатические отношения с Чили. Член Политкомиссии ЦК Компар- тии Чили О. Мильяс отмечал, что в мощной междуна- родной кампании солидарности «проявилась выдаю- щаяся роль КПСС, Советского правительства и на- рода»3. В ходе обсуждения в Совете Безопасности ООН воп- роса о кровавых преступлениях хунты было указано, что своими действиями она бросает вызов всему меж- дународному общественному мнению. Бесчисленные демонстрации протеста против разгула чилийской ре- акционной военщины прошли в десятках стран мира. Правительства, парламенты, государственные и обще- ственные деятели науки и культуры заклеймили по- зором организаторов фашистского террора в Чили, вы- разили горячую поддержку чилийскому народу. Все-
176 Заключение мирный Совет Мира на внеочередном заседании (1973 г.) принял обращение к правительствам и наро- дам планеты с призывом остановить расправы, чини- мые в Чили. В Хельсинки состоялась Конференция солидарности с народом Чили. От имени женщин 110 стран Международная демократическая организа- ция женщин выступила с решительным протестом про- тив грубейших нарушений элементарных граждан- ских прав в Чили, призвала к созданию междуна- родного трибунала для расследования преступлений военной хунты, потребовала немедленного освобожде- ния всех политических заключенных. Солидарность с чилийским народом выражают все- мирные демократические организации, объединяющие сотни миллионов людей. Во многих странах мира созданы и активно функционируют комитеты солидар- ности с чилийскими демократами. Повсюду проводится сбор средств для оказания материальной помощи пат- риотам Чили, пострадавшим от репрессий хунты. В ноябре 1974 года XXIX сессия Генеральной Ассамблеи ООН подавляющим большинством голосов одобрила резолюцию «О защите прав человека в Чили». В этой резолюции подчеркивалось, что, несмотря на призывы различных международных организаций, в том числе и органов ООН, в Чили продолжаются мас- совые аресты, пытки, политические заключенные под- вергаются бесчеловечному обращению. Выразив озабо- ченность таким положением, Генеральная Ассамблея потребовала от хунты полного соблюдения принципов Всеобщей декларации прав человека, немедленного освобождения всех политических заключенных, пре- доставления права беспрепятственного выезда из стра- ны всем, кто этого пожелает. Сессия обратилась к гене- ральному секретарю ООН с призывом оказать помощь в восстановлении основных свобод и прав человека в Чили и доложить очередной XXX сессии о принятых мерах и достигнутом прогрессе. Эти решения сыграли важную роль в мобилизации мирового общественного мнения, решительно осудившего произвол, творимый хунтой Пиночета. Освобождение Генерального секретаря Компартии Чили (1976 г.) Л. Корвалана, видных деятелей партий Народного единства, многих других патриотов Чили —
Заключение 177 это общая победа сил демократии. Их солидарность оказала огромное влияние на расширение и углубле- ние фронта борьбы за полное искоренение фашизма на чилийской земле и возобновление процесса социаль- ных преобразований. XXXVI сессия Генеральной Ассамблеи ООН в де- кабре 1981 года подавляющим большинством одобрила резолюцию, выражающую беспокойство по поводу «неизменности и в некоторых случаях ухудшения по- ложения с правами человека в Чили». Эта резолюция призывала чилийские власти «отменить чрезвычайное положение, в условиях которого продолжаются нару- шения прав человека, и восстановить демократические институты и конституционные гарантии, которыми в прошлом пользовался чилийский народ». В сентябре 1985 года, в очередную годовщину кро- вавого переворота, массовые акции солидарности с борющимся народом Чили прошли во многих странах мира. Их участники гневно осудили политику фашист- ской диктатуры, обрекающую чилийский народ на голод и нищету, развязанные ею жесточайшие реп- рессии. 15 прогрессивных общественных организаций провели в Нью-Йорке в сентябре 1985 года массовый митинг солидарности с борьбой чилийского народа против фашистского режима. Выступавшие на нем ораторы отмечали, что 12-летнее пребывание у власти клики Пиночета ознаменовалось массовыми арестами, убийствами патриотов, пытками, бесследным исчезно- вением в тюремных застенках многих людей. Участники митинга единодушно осудили лицемерие администра- ции Рейгана, которая на словах выступает в защиту прав человека, а на деле продолжает оказывать все- стороннюю поддержку чилийской диктатуре. Укрепление оппозиции, рост движения протеста в Чили вызывают сильную озабоченность американских покровителей Пиночета. Стремясь сохранить свое го- сподство в этой стране, Вашингтон в ноябре 1985 года направил в Сантьяго нового посла — Гарри Барнса. Перед ним поставлена, в частности, задача изолиро- вать отдельные составные части оппозиции от влияния коммунистов, отколоть от компартии ее союзников по борьбе с диктатурой. Используя все имеющиеся в его распоряжении рычаги, Вашингтон пытается обеспе-
178 Заключение чить себе контроль над развитием событий в стране, предотвратить приход к власти в Чили подлинно де- мократических сил. Однако размах антидиктаторской борьбы в Чили неуклонно нарастает. Сотни тысяч чилийцев, отклик- нувшись на призыв Национальной гражданской ас- самблеи (НГА), крупнейшего объединения оппозицион- ных сил, в начале июля 1986 года приняли участие во всеобщей 48-часовой забастовке протеста против военно-фашистской диктатуры. Участники митингов и демонстраций потребовали немедленной отставки Пи- ночета. На активизирующиеся выступления народных масс охранка Пиночета и армия отвечают вооружен- ным террором. Кровавый режим Пиночета уже насквозь прогнил, но он сохраняет еще достаточную силу инерции и зна- чительные возможности контроля над вооруженными силами, на которые диктатор по-прежнему во всем делает ставку, чтобы организовать террористическое наступление — «новое 11 сентября», используя армию как главную опору, как свой решающий «аргумент». Многочисленные факты неопровержимо свидетель- ствуют о том, что за спиной антинародного режима — американский империализм, щедрая помощь и мощная поддержка которого позволяют ему маневрировать и до сих пор удерживаться у власти. В то время как ООН и мировая общественность осудили диктатуру Пино- чета, президент Рейган назвал главаря фашистской клики своим большим другом. Пентагон осуществляет прямой контроль над вооруженными силами Чили, используя свою руководящую роль в Межамерикан- ском совете обороны и на основе двустороннего военно- го соглашения. Администрация США непрерывно уве- личивает финансовую и военную помощь варварской тирании в надежде превратить Чили в бастион, проти- востоящий освободительным движениям в Латинской Америке. Поддержка, оказываемая режиму Пиночета правящими кругами США, служит поощрением поли- тики государственного терроризма, взятой на воору- жение фашистской хунтой. У Вашингтона есть собственный богатый опыт в разработке и проведении такой политики. Роль головного отряда в ее осущест- влении отводится, как известно, ЦРУ, нашедшему в
Заключение 179 лице чилийских спецслужб восприимчивых учеников и последователей. * * * Временное поражение чилийской революции не умаляет исторического значения ее опыта. Но трагедия Чили «властно напомнила о том, что революция долж- на уметь себя защитить. Она учит бдительности против современного фашизма и происков иностранной реак- ции, зовет к усилению международной солидарности со всеми, кто встает на путь свободы и прогресса»4. Обращение к истории заговора американского импе- риализма против правительства Народного единства, к тем дням, когда силой оружия был прерван процесс прогрессивных преобразований в Чили, еще раз напо- минает о важности объединения всех подлинно де- мократических, патриотических сил перед лицом открытой или тайной агрессии империализма США. Непоколебима решимость чилийцев отстоять свое право на лучшее будущее. Мрачные дни минуют, пи- шет Л. Корвалан, чилийский народ разгромит фашист- скую тиранию. В этой борьбе Коммунистическая пар- тия Чили вместе со всеми союзниками, всеми анти- фашистскими силами вновь поведет народ Чили по пути демократии и социализма5.
Примечания Введение 1 Материалы XXVII съезда КПСС. М., 1986, с. 15. 2 Там же, с. 70. 3 Там же, с. 17. 4 Программа Коммунистической партии Советского Союза: Новая редакция. Принята XXVII съездом КПСС. М., 1986, с. 14—15. Каналы империалистического проникновения 1 См. Никитин М. С. Чили. М„ 1969, с. 9. 2 См. Арисменди Р. Вторжение доллара в Латинскую Америку. М., 1948, с. 121. 3 Sergio Ramos Cordova Chile: suna economia de trans icion? — Casa de las Americas, La Habana, 1972, p. 97—99. 4 Cm. Lernoux P. Cry of the People. N. Y., 1982, p 223. 5 Ibid., p. 222—223. 6 Cm. Sergeyev F. Chile, CIA, Big Business. Moscow, 1981, p. 37. 7 См. Кудачкин М. Чили: борьба за единство и победу левых сил. М., 1973, с. 4. 8 Корвалан Л. Путь победы. М., 1971, с. 253. 9 Например, семья Эдвардсов, представителям которой наряду с американскими корпорациями принадлежала важная роль в под- талкивании администрации США к вмешательству в чилийские события, владела целым рядом газет (включая ведущую газету «Меркурио» — основной рупор реакции), банком и несколькими промышленными предприятиями, в том числе горнодобывающими. Кроме того, она участвовала в рокфеллеровской компании «Ин- тернэшнл бейсик экономи», в кредитном фонде «Фондо кресиндо», владела 20-процентной долей в чилийской дочерней компании «Ралстон пурина» и большим количеством акций компании «Пеп- си-кола». 10 См. Hersh S. M. The Price of Power. Kissinger in the Nixon White House. N. Y., 1983, p. 259. 11 ИТТ — одна из крупнейших транснациональных корпораций, своего рода «империя бизнеса», производящая все что угодно: от корма для домашних животных до транзисторов, от крема для лица до телефонных аппаратов. Годовой оборот ИТТ — 7,5 млрд. 180
Примечания 181 долл. Она располагала 331 филиалом и 708 филиалами филиалов с численностью служащих, превышающей 400 тыс. человек, и дей- ствовала в 70 странах и в 40 штатах внутри США. Дочерние компании корпорации ИТТ — «Стандарт электрик», «Телефонос де Чили», «Ойл америкэн кэйблз» и «ИТТ уорлд коммьюникейшнз» занимали второе место по выпуску радио- и телеоборудования в Чили, контролировали 95% всех телефонных установок и фак- тически полностью управляли телеграфной и телефонной связью. Экономическая мощь гигантской корпорации, входящей в первую десятку крупнейших компаний, позволяет ей оказывать большое давление на правительство США, играть заметную роль в опре- делении внешнеполитического курса Вашингтона. В Латинской Америке ИТТ создала свою службу разведки, которая в необходимых случаях проводит самостоятельные опе- рации с целью обеспечить компании выгодные позиции на миро- вом рынке. 12 Специальная группа — орган Совета национальной безопасности (СНБ) — была уполномочена контролировать на высшем уровне скрытые действия разведки США за границей, «связанные с боль- шим риском», и находилась в подчинении исполнительной власти. Она существовала с 50-х годов под разными названиями (до само- го последнего времени как «комитет 40». В середине 70-х годов «комитет 40» был превращен в консультативную группу по во- просам проведения скрытых операций, которая несет ответствен- ность за оценку рекомендуемых для одобрения президентом тай- ных действий разведки США). Его членами являлись, например, помощник президента по национальной безопасности (глава ко- митета), директор ЦРУ, заместитель государственного секретаря по политическим вопросам, заместитель министра обороны, пред- седатель комитета начальников штабов. (Во время рассмотрения чилийской проблемы членом комитета был министр юстиции Дж. Митчелл.) О самом факте существования «комитета 40» было известно только ограниченному числу высокопоставленных лиц до тех пор, пока санкционированные им тайные операции в Чили не получили огласки (см. U. S. News and World Report, 1974, 30 Sept., p. 33). 13 Covert Action in Chile, 1963—1973, Staff Report of the Senate Select Committee to Study Governmental Operations with Respect to Intelligence Activities. — In: Hearings before the Select Com- mittee to Study Governmental Operations with Respect to Intelli- gence Activities. U. S. Senate, 94th Congress, 1st Session, Vol. 7, Dec. 4—5, 1975. Wash., 1976, p. 156 (далее: Covert Action in Chile...).
182 Примечания 14 Ibid., p. 161. 15 Ibid., p. 156. 16 Ibid. 17 Местные газеты сообщали, например, о «страшной озабоченности» различных военных деятелей правительств стран Латинской Аме- рики в связи с возможной победой С. Альенде. 18 См. Covert Action in Chile.., p. 164. 19 Ibid., p. 165. 20 Ibid., p. 156, 165. 21 The New York Times, 1974, 11 Sept. 22 Лабарка Годдард Э. Вторжение в Чили. М., 1972, с. 238. 23 См. Мирский Г. И. «Третий мир»: общество, власть, армия. М., 1976, с. 279—280. 24 The Washington Post, 1971, 7 Sept. 25 The New York Times, 1966, 6 Nov. 26 Цит. по Санчес Ф. Р. и Уэгерт Э. Р. Вооруженные силы Чили: пример империалистического проникновения. М., 1982, с. 26. 27 Rozitske G. The CIA's Secret Operations. N. Y., 1977, p. 185. 28 U. S. Congress, House, Committee on Foreign Affairs, Subcommittee on National Security, Policy and Scientific Development, Military Assistance Training, 91st Congress, 2nd Session, Oct. 6, 7, 8, Dec. 8, 15, 1970. Wash., 1970, p. 145. 29 Мировая экономика и международные отношения, 1974, № 5, с. 33. 30 См. Dupree L. Democracy and the Military Base of Power. — Middle East Journal, Dec. 1968. 31 См. Санчес Ф. Р., Уэгерт Э. Р. Указ. соч., с. 72. 32 См. Revolution and Counter-Revolution in Chile. N. Y. — L., 1974, p. 42. 33 Цит. по Шрагин В. Чили, Корвалан, борьба. М., 1977, с. 101. 34 См. The Washington Post, 1973, 6 Apr. Избирательная кампания по-американски. Курс на военный переворот 1 См. Powers Th. The Man Who Kept the Secrets. Richard Helms & the CIA. N. Y., 1979, p. 220. 2 Cm. Hersh S. M. Op. cit., p. 278. 3 Cm. Covert Action in Chile... 4 Ibid., p. 168. 5 Cm. Hersh S. M. op. cit., p. 268. 6 Cm. Covert Action in Chile.., p. 168. 7 Цит. по Hersh S. M. Op. cit., p. 269.
Примечания 183 8 Ibid. 9 Nouvel Observateur, 1979, 4 mars. 10 An Interim Report of the Select Committee to Study Governmental Operations with Respect to Intelligence Activities. United States Senate. Wash., 1975, p. 229 [далее: An Interim Report...]. 11 Cm. Branch Т., Propper E. Labyrinth. N. Y., 1982, p. 59. 12 An Interim Report.., p. 227—228. 13 Cm. Hersh S. M. Op. cit., p. 274. 14 Cm. Powers Th. Op. sit., p. 234. 15 Cm. An Interim Report.., p. 225, 227. 16 Цит. по Boorstein E. Allende's Chile. N. Y., 1977, p. 55—56. 17 Теперь уже документально подтверждено, что к 28 сентября в распоряжении ЦРУ находилась целая группа журналистов из десяти стран; в последующие дни к ним прибавилось еще восемь человек из пяти стран. Всеми ими заправляли агенты ЦРУ более высокого ранга, занимавшие, как правило, руководящее положе- ние в системе средств массовой информации. 18 An Interim Report.., p. 232. 19 Ibid., p. 231. 20 Ibid., p. 158. 21 О том, насколько чувствительным был удар, нанесенный публи- кациями этих документов, свидетельствует факт существования в тот период планов ликвидации Дж. Андерсена. В последний момент приказ об убийстве якобы отменили и предложили ин- сценировать «несчастный случай». Некоторые данные об этом содержатся в упомянутом докладе сенатской комиссии. Хотя она и не обнаружила в архивах ЦРУ прямых доказательств под- готовки убийства Андерсена, но установила, что Белым домом предпринимались попытки подорвать доверие к журналисту, разо- блачения которого имели столь широкий международный резо- нанс. Бывший сотрудник ЦРУ Г. Хант, осужденный впоследст- вии по «уотергейтскому делу», в своих показаниях сообщил, что в декабре 1971 или январе 1972 года он был вызван в Белый дом специальным советником президента Ч. Колсоном. Тот сказал Ханту, что Андерсен стал «огромным бельмом на глазу прези- дента», и было бы хорошо найти способ дискредитировать его. По свидетельству Колсона, Никсон действительно много раз го- ворил ему о том, что необходимо предпринять какие-либо акции для подрыва доверия общественности к Андерсену и соответст- венно к публикуемым им разоблачительным материалам. 22 См. U. S. Congress, Senate, Committee on Foreign Relations, Sub- committee on Multinational Corporations. Multinational Corporations and United States Foreign Policy, Part 2. 93rd Congress, March
184 Примечания 20, 21, 22, 27, 28, 29 and Apr. 4, 1973. Wash., 1973, p. 803. 23 Boorstein E. Op. cit., p. 57. 24 The International Telephone & Telegraph Company and Chile, 1970—1971. Senate Committee Hearings. Part 1. Wash., D. C, 1973. 25 U. S. Congress, Senate, Multinational Corporations and United Sta- tes Foreign Policy. Part 1, p. 102. 26 Ibid., p. 626—628. 27 Ibid., p. 250—251. 28 An Interim Report.., p. 228. 29 Полковник Уимерт имел широкие связи с военными кругами Чили. На ранчо Уимерта под Сантьяго, где он держал немало чистокровных жеребцов, часто наведывались чилийские офицеры (см. Powers Th. Op. cit., p. 236). 30 An Interim Report.., p. 235. 31 Ibid., p. 240. 32 Ibid., p. 241. 33 Задача «фолс-флеггеров» (агенты под чужим флагом, в данном случае снабженные фальшивыми латиноамериканскими паспор- тами) заключалась в передаче денег и инструкций сторонникам военного переворота в Чили. 34 См. Hersh S. M. Op. cit., p. 282. 35 Varas F. Conversaciones con Vieaux, 1972. 16 An Interim Report.., p. 250. 37 Cm. Multinational Corporations and United States Foreign Policy. Part.., p. 652—662. 38 Ibid., p. 720—721. 39 По свидетельству посла Корри, вся переписка госдепартамента, касающаяся предложения компании «Анаконда», сделанного в апреле 1970 года, была изъята из государственных архивов. 40 An Interim Report.., p. 246. Тайная война. Переворот 1 См. Borstein E. Op. cit., p. 85—86. 2 Ibid., p. 86. 3 См. Косарев Е. Экономические проблемы чилийской революции.— В кн.: Уроки Чили. М., 1977, с. 62. 4 Borstein E. Op. cit., p. 81. 5 Ibid., p. 81—82. 6 The International Telephone and Telegraph Company and Chile.
Примечания 185 1970—1971. Senate Committee Hearings. Part 2. Wash., 1973, p. 660. 7 Ibid., p. 749. 8 U. S. Congress, Senate, Multinational Corporations and United States Foreign Policy. Part 1, p. 41. 9 Cm. Eortune, Apr. 1974, p. 148. 10 Cm. Petras J., Morley M. The United States and Chile. Imperialism and the Overthrow of the Allende Government. 1975, p. 93. 11 Cm. Ercilla, 1972, No 1, p. 2. 12 Cm. The Washington Post, 1974, 25 Sept. 13 The Washington Post, 1973, 21 Oct. 14 Cm. An Interim Report.., p. 236. 15 Cm. The New York Times, 1973, 12 Sept. 16 Cm. Covert Action in Chile.., p. 181. 17 Цит. по Латинская Америка, 1978, № 5, с. 204. 18 См. Монтес X. Свет в тучах. М., 1982, с. 279. 19 См. Covert Action in Chile.., p. 27, 59. 20 Альенде С. История принадлежит нам. Речи и статьи. 1970— 1973 гг. М., 1974, с. 138. 21 См. Covert Action in Chile.., p. 59. 22 Ibid., p. 61. 23 Cm. Covert Action in Chile.., p. 60. 24 The New York Times, 1974, 24 Sept. 25 Cm. Covert Action in Chile.., p. 31. 26 Editorial del Pacifico. Santiago, 1972, p. 12. 27 Ibid., p. 21. 28 См. Шульговский А. Правительство и вооруженные силы. — В кн.: Уроки Чили, с. 155. 29 См. Revolution and Counter-Revolution in Chile, p. 158. 30 Cm. The New York Times, 1974, 20 Sept. 31 Le Nouvel Observateur, 1974, 4 mars, p. 92. 32 Cm. The New York Times, 1974, 17 Oct. 33 Cm. Covert Action in Chile.., p. 183. 34 Ibid., p. 184. 35 Ibid., p. 37—39. 36 Ibid., p. 38. 37 Ibid., p. 28. 38 Ibid., p. 183. 39 Cm. El Mercurio, 1974, 22 De sept. 40 См. Тейтельбонм В. Чили: борьба продолжается, с. 34. Объясняется это тем, что именно рост числа голосовавших за Народное единство убедил генералов-заговорщиков в том, что правительство Альенде пользуется значительной поддержкой в
186 Примечания народных массах и не приходится рассчитывать на переход власти к правым в результате парламентских выборов. Поэтому- то они и спешили осуществить военный переворот. 41 См. Трагедия Чили. Материалы и документы. М., 1974, с. 207. 42 См. Como Uegaron las Fuerzas Armadas a la accion del 11 de sep- tiembre de 1973? p. 5. 43 Цит. по Тейтельбойм В. Чили: борьба продолжается, с. 29. 44 См. El Siglo, 1972, 19 de Sept. 45 El Mercurio, 1974, 24 de Agosto. 46 Cm. Branch Т., Propper E. Op. cit, p. 502. 47 Карраско Р. «Военнопленные» Чили. М., 1977, с. 112. 48 Цит. по Хачатуров К. А. Противостояние двух Америк. М., 1976, с. 90—91. 49 El Mercurio, 1973, 25 de junio — 1 de julio. 50 См. Chile. Libro negro. Koln, 1974, p. 55. 51 Como Ilegaron las Fuerzas Armadas a la accion del 11 de sep- tiembre de 1973? p. 10, 15. 52 27 августа 1973 г., то есть через три дня после того, как мя- тежные генералы сместили его с поста, и за две недели до пере- ворота Пратс записал в своем дневнике: «Я думаю, что мы недо- оценили серьезность и возможность заговора США против Чили. Мы не приняли во внимание всю степень опасности, хотя и знали о секретном совещании Киссинджера в Чикаго через две недели после победы Народного единства на выборах в Чили. Киссинджер без обиняков сказал тогда, что, если Альенде утвердят в качестве президента, в Чили будет создано коммунистическое правительст- во, и тогда Аргентина, Боливия и Перу смогут следовать этому примеру. Очень ясно дал понять, что США не допустят этого» (Цит. по Латинская Америка, 1978, № 5, с. 204). 53 Спустя год Пиночет откровенно высказался по поводу того, какое значение имело для него это назначение: «Когда я 23 августа принял командование, решение (о перевороте) определилось окон- чательно». 54 Цит. по Хачатуров К. А. Указ. соч., с. 91. 55 См. Кудачкин М. Ф., Борисов А. В., Ткаченко В. Г. Чилийская революция: опыт и значение. М., 1977, с. 102. 56 См. Chile. Libro negro, p. 55. 57 См. L'Humanite, 1973, 3 nov. 58 См. Revolution and Counter-Revolution in Chile, p. 150. 59 Cm. The Observer, 1970, 23 Oct. 60 Проблемы мира и социализма, 1974, № 7, с. 64.
Примечания 187 Терроризм в ранге государственной политики 1 Tiempos Nuevos, 1977, N 28, p. 26. 2 См. Nouvel Observateur, 1974, 4 mars. 3 Ramparts, junio de 1974. 4 Цит. по Санчес Ф., Рейманн Э. Вооруженные силы Чили: пример империалистического проникновения. М., 1982, с. 136. 5 См. Корвалан Л. Нас ждут новые битвы. Избранные статьи и речи. М., 1978, с. 398. 6 См. Financial Times, 1975, 11 Sept. 7 См. Stern, 1977, 3. Febr., S. 22. 8 См. Гришаев П. И., Чибиряев С. А. Режим террора и беззакония. М., 1979, с. 160. 9 См. Трагедия Чили. Указ. соч., с. 155. 10 См. Arbitrary Arrests and Detention in Chile.., p. 48. 11 Цит. по Шрагин В. Чили, Корвалан, борьба. М., 1975. 12 См. Branch Т., Propper E. Op. cit., p. 148. 13 Ibid., p. 160. 14 См. Stern, 1977, 3 Febr., S. 24. 15 См. New York Times, 1977, 24 June. 16 Cm. Freed D., Landis F. Death in Washington. The Murder of Orlando Letelier. Westport, 1980, p. 191. 17 Cm. Computer Decisions, 1977, Febr., p. 22—26. 18 См. Корвалан Л. А. Боль и надежда. М., 1982, с. 86, 103. 19 Freed D., Landis F. Op. cit., p. 137. 20 Cm. Congressional Record, 1981, 22 Oct., p. S 11902. 21 Financial Times, 1981, 14 Aug. 22 Cm. Congressional Record, 1983, 13 Sept., p. Б 4220. 23 См. Правда, 1984, 25 мая. 24 Evenements du jeudi, 1984, 13 die. 25 См. Корвалан Л. Единство куется в борьбе. — Новое время, 1985, № 46, с. 21. 26 См. подробнее Машкнн В. К. «Кондор» оставляет следы. M., 1984. 27 Nation, 1976, 2 Oct., p. 290. 28 См. Washington Post, 1976, 9 Oct. 29 Cm. Nation, 1977, 25 Dec., p. 772. 30 New York Times, 1978, 2 Aug. 31 Cm. Congressional Record, 1981, 22 Oct., p. 511897. 32 Cm. Freed D., Landis F. Op. cit., p. 134. 33 Cm. Branch Т., Propper E. Op. cit., p. 596.
188 Примечание 34 Цит. по Латинская Америка, 1985, с. 15. 35 См. The Washington Post, 1986, 23 Jan. 36 Цит. по Карраско Р. Указ. соч., с. 4. Крах американской «модели» 1 Цит. по Petras J., Morley M. Op. cit., p. 137. 2 См. Lernoux P. Op. cit., 1982, p. 204—205. 3 Проблемы мира и социализма, 1983, № 5, с. 11. 4 Правда, 1985, 31 окт. 5 См. Petras J., Morley M. Op. cit., p. 152. 6 Ibid., p. 140. 7 См. Проблемы мира и социализма, 1986, № 1, с. 14. 8 Цит. по Новое время, 1977, № 28, с. 24. 9 См. Monthly Bulletin of Statistics, 1977, No 7, p. 17. 10 См. Латинская Америка, 1983, № 9, с. 53. 11 См. Правда, 1975, 12 сент. 12 См. The New York Times, 1976, 8 July. 13 См. Лабарка Э. Чилийский народ в борьбе против фашистской хунты. — В кн.: Уроки Чили, с. 248. 14 Covert Action in Chile.., p. 187. 15 См. подробнее Латинская Америка, 1983, № 9, с. 33—34. 16 См. Латинская Америка, 1976, № 6, с. 59—60. 17 См. Проблемы мира и социализма, 1983, № 5, с. 11 — 12. 18 Договор о создании Андской группы, представляющий собой одну из наиболее развитых форм интеграции в Латинской Америке, подписан в мае 1969 года Боливией, Колумбией, Перу, Чили и Эквадором; в феврале 1973 года в нее вступила Венесуэла. Регу- лирование в этом субрегиональном объединении процесса инте- грации включает обширный комплекс средств воздействия на систему воспроизводства: совместное промышленное программи- рование, либерализацию зональной торговли, координацию эко- номической политики. Требования хунты Пиночета об отказе Анд- ской группы от политики ограничения иностранного капитала и от поддержки государственного сектора не могли быть удов- летворены другими странами-членами, что привело в октябре 1976 года к выходу Чили из объединения. 19 См. Chile for Investors. Santiago de Chile, 1982, p. 31. 20 The Nation, 1976, 28 Aug., p. 142. 21 Цит. по Шрагин В. Указ. соч., с. 167. 22 Эта цифра, как подчеркивал сенатор Э. Кеннеди, в восемь раз превысила общую сумму товарных кредитов, предоставленных
Примечание 189 Чили в предыдущие три года, когда у власти находилось демо- кратически избранное правительство. 23 См. Lernoux P. Op. cit., p. 208. 24 См. Petras J., Morley M. Op. cit., p. 143. 25 См. Covert Action in Chile.., p. 181. Заключение 1 Проблемы мира и социализма, 1983, № 5, с. 14. 2 Правда, 1973, 14 сент. 3 Там же. 4 Латинская Америка, 1977, № б, с. 107. 5 См. Корвалан Л. Нас ждут новые битвы, с. 517.
Содержание Введение 5 Каналы империалистического проникновения 13 Избирательная кампания по-американски. Курс 33 на военный переворот Тайная война. Переворот 73 Терроризм в ранге государственной политики 121 Крах американской «модели» 152 Заключение 170 Примечания 180
Федор Михайлович Сергеев Чили: анатомия заговора Редактор Я. М. Мае лова Оформление художника А, М. Павлова Художественный редактор Я. Д. Смольникова Технический редактор Я. Я. Новикова Корректор Л. А. Суркова ИБ № 1171 Сдано в набор 11.03.86. Подписано в печать 21.07.86. А 03785. Формат 84 X 108'/32- Бумага книж- но-журнальная. Гарнитура школьная. Печать высокая. Усл. печ. л. 10,08 + 0,84 вкл. на офсетной бумаге. Усл. кр.-отт. 11,98. Уч.-изд. л. 10,65. Тираж 25 000 экз. Заказ М 1148. Цена 45 коп. Изд. № 18— И/85. Издательство «Междуна- родные отношения». 107078, Москва, Садовая- Спасская, 20. ИМПЕРИАЛИЗМ События Факты Документы Ярославский полиграфком- бинат Союзполиграфпрома при Государственном коми- тете СССР по делам изда- тельств, полиграфии и книжной торговли. 150014, Ярославль, ул. Свободы, 97.
Сергеев Ф. М. Чили: анатомия заговора. — М.: Междунар. отношения, 1986. — 192 с. —(Империализм: собы- тия, факты, документы). В книге рассказывается о менее известных сторонах вмешательства США во внутриполитическую жизнь Чили, в результате которого в 1973 году в этой стране был совершен военный переворот и чилийский народ оказался под властью фашистской диктатуры. Основное внимание сосредоточено на показе преступной роли ЦРУ в подготовке заговора американского импе- риализма против правительства Народного единства. Для широкого круга читателей.