Текст
ГЕРМАНСКИЕ
МОНОПОЛИИ
НЕРМАЫЫ ЬЕУУ
ЗШЕЗТШАЬ ОЕКМАЫУ
А 5ШПУ ОГ ГГ 8 МОИ О РОГУ 0Н0АИ15АП0ИЗ
.АИО ТНЕЩ СОИ тог В У ТНГ 5ТАТЕ
САМВКЮОЕ, АТ ТНЕ Ш1УЕК51ТУ РКЕ55
1936
ГЕРМАН ЛЕВИ
ГЕРМАНСКИЕ МОНОПОЛИИ
Перевод с английского
М. М. МАВРИНА
ГОСУДАРСТВЕННОЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
МОСКВА * 1936
238 (43)
Л 36
Книга Германа Леви, вышедшая в Англии в
1935 г. под названием “1ш1и8Ша1 Оегтапу0, по¬
священа истории развития и характеристике мо¬
нополистических объединений (каргелей, синди¬
катов, концернов и трестов) в германской про¬
мышленности.
Автор вскрывает особенности промышленных
монополий в Германии, показывает общий уро¬
вень их развития в целом и в отдельных важ¬
нейших отраслях. В последних главах автор
освещает формы монополий н характер конкурент¬
ной борьбы между монополиями, нх аутсайдерами
и государством.
Предисловие
Автор предлагаемой вниманию читателей книги о гер¬
манских монополиях Герман Леви известен рядом1 своих
исследований, в частности серьезным исследованием об
английских монополиях (Мопоро1е, КайеШе пик! ТпМз, 1911),
часто цитируемым Лениным в его книге «Империализм, как
высшая стадия капитализма» и «Тетрадях по империализму».
До фашистского переворота в Германии Леви был профессо¬
ром Гейдельбергского университёта, потом он был вынуж¬
ден эмигрировать в Англию и ныне читает лекции в Кэм-
бриджоком университете.
В отличие от других буржуазных авторов, написав¬
ших горы книг о капиталистических объединениях, Леви
сумел уже на довоенном материале разглядеть монополи¬
стический характер картелей, трестов и концернов. Ограни¬
ченный своим буржуазных мировоззрением, профессор Леви
конечно далек от ленинского понимания эпохи монополи¬
стического капитализма. Он не анализирует социальных по¬
следствий процесса монополизации производства, не вскры¬
вает тех внутренних и внешних противоречий, которые неи¬
моверно обостряются в эпоху империализма и в конечном
итоге приводят к крушению капиталистической системы, к
победе пролетарской революции. Более того, поскольку Леви
касается деятельности самих монополистических объедине¬
ний, он несомненно прикрашивает и апологетизирует систему
монополистического капитализм а.
Тем не менее его работы дают интересный материал для
всякого марксистского исследователя монополий — этого
решающего признака империализма. Это относится к его
довоенной монографии об английских монополиях, это же
относится к настоящей работе Леви, посвященной герман¬
ским монополиям. (Правда, последняя работа, названная ав¬
тором «Промышленная Германия, исследование о ее моно¬
полистических организациях и о контроле государства над
ними», значительно уже своего заглавия. Ни общего обзора
5
структуры германской промышленности, ни более или менее
развернутого анализа проблемы «контроля государства над
монополистическими организациями», или, что то же, про¬
блемы сращивания монополистического капитала с государ¬
ственным аппаратом (а по отношению к современной Гер¬
мании— с фашистским государством), читатель в настоящей
книге «е найдет. Зато в ней имеется систематизированный
фактический материал, иллюстрирующий высокую степень
концентрации и ■монополизации современной германской
промышленности. Эта (первая) часть книги Леви представ¬
ляет наибольший интерес, тем более что автор прослеживает
основные этапы развития германских монополий и, что осо¬
бенно ценно, анализирует процесс монополизации герман¬
ской промышленности на сопоставлении аналогичного про¬
цесса развития монополий в английской промышленности'.
Автор оспаривает широко распространенную точку зре¬
ния, пытающуюся отрицать вообще наличие в Англии моно¬
полистических объединений картельного типа; ссылаясь на
английский «.Отчет о трестах» 1919 г., автор указывает, что
в Англии уже непосредственно' после войны существовало
около сотни картелей и что большинство из них начало
свою деятельность еще в начале XX в. Бесспорным однако
является значительное отставание английской промышлен¬
ности от германской в области развития процесса картели¬
рования и монополизации вообще. Анализируя причины этого
своеобразного явления, Леви приводит ряд факторов,, благо¬
приятствовавших мощному развитию картельного движения
в Германии; сюда он относит то, что в Германии
государство и законодательство никогда не препятствовали
картельному движению, в. то время как в Англии правовые
нормы в известной степени мешали каким бы то ни было
ограничениям свободной конкуренции. Дальнейший фактор,
обусловивший меньшее распространение картельных согла¬
шений в Англии, Леви видит в том, что в Германии моно¬
полистические союзы зародились и развились в важнейших
промышленных отраслях, как уголь, калий, железная руда,
железо и сталь, основная химия, в то время как в Англии
монополистические объединения в этих отраслях не полу¬
чили до последнего времени значительного развития (за
исключением мощного английского химического треста) и
существуют в таких отраслях 'производства, «которые не
привлекают всеобщего внимания». Однако сам автор вы¬
нужден признать, что отмеченные факторы не являются
специфическим я решающим объяснением относительной от¬
сталости английской промышленности в области развития
монополий. !Не является, как отмечает Леви, этой специ¬
фической причиной также пресловутая склонность ац-
6
тлийских предпринимателей к «индивидуальному собствен¬
ничеству», к системе 1шз8е2 $тг<е. Как раз за последние годы
произошел определенный сдвиг в отношении решающих
слоев английской буржуазии к проблеме «монополии или
свободная конкуренция». Времена манифеста английских
банкиров (1926 г.) о свободной торговле канули в вечность.
Процессы1 картелирования и трестификации, которые еще
сравнительно недавно квалифицировались широкими! кру¬
гами британского капитализма как «иностранные», как в корне
совсем «неанглийские» явления, становятся за последние
годьг центральными проблемами английской промышленно¬
сти. Не случайно британские буржуазные круги с сим¬
патией встретили нашумевшую1 книгу Макмиллана «Рекон¬
струкция», в которой о монополиях говорится следующее:
«Мы стоим! перед выбором: либо позволить рискованной и
несогласованной' конкуренции производить дикие скачки от
нормального состояния к депрессии, либо же разрешить
проблему путем! поисков средств, при которых интересы мо¬
нополистической организации производителей могут быть
приведены в соответствие с интересами нации в целом».
Констатируя эту эволюцию английских взглядов по вопро¬
сам монополистических объединений, Леви правильно под¬
черкивает, что организация монополий зависит не только от
субъективного согласия предпринимателей ограничить сво¬
бодную конкуренцию посредством организации монополи¬
стических объединений.
Однако автор не сумел выяснить основную причину сла¬
бого развития монополий в Англии. Эта причина на наш взгляд
коренится в специфических условиях индустриального
развития Англии: слабость монопольного движения в Англии
объясняется относительно низким органическим составом ка¬
питала в Англии, относительно низким уровнем концентрации
английской промышленности, относительно большой раз¬
дробленностью ее предприятий. Все эти явления в свою
очередь коренятся в том, что некогда монопольное положение
английской индустрии как «мастерской мира» давно ею
утрачено вследствие неравномерного развития капита¬
лизма и лобгона» Англии более молодыми и более энер¬
гичными соперниками — американским и германским капи¬
тализмом.
Как раз зги решающие моменты профессор Леви остав¬
ляет без анализа при рассмотрении причин «организацион¬
ного» отставания английской промышленности. Лишь
относительно угольной промышленности Англин Леви кон¬
статирует провал многочисленных «схем» и «планов» объ¬
единения из-за наличия «слишком большого количества про¬
изводственных единиц».
7
Центральное место в исследовании Леви занимают главы
II—VII, дающие сводные фактические материалы о важней¬
ших монополистических объединениях в германской про¬
мышленности. Этот хорошо обработанный автором факти¬
ческий материал дает наглядную картину огромной мощи и
безостановочного роста промышленных монополий в Герма¬
нии. Прежде всего поражает чисто количественный рост гер¬
манских картелей: по данным Ленина в книге «Империализм,
как высшая стадия капитализма», число картелей в Германии
определялось в 1896 г., на заре империалистической эпохи,
в 250, в 1905 г. это число возросло до 385 (Леви приводит
другую цифру — 353). В 1923 г. союз германских промыш¬
ленников насчитывал уже 1500 картелей, а в 1925 г. герман¬
ское правительство насчитывало в стране 3 тыс. картелей,
из которых 2 500 приходятся на промышленность, а 500 — на
оптовую и розничную торговлю. Нет сомнения, что боль¬
шое количество этих картелей принадлежит к низшему типу
так называемых «кондиционных» картелей, регулирующих
лишь определенные условия производства или сбыта товаров;
однако важно отметить, что, по подсчетам Лифмана, в Гер¬
мании картелями монополизировано производство не менее
1 тыс. сортов товаров. Автор правильно подчеркивает, что са¬
мо по себе число картелей недостаточно для определения
степени монополизация! соответствующей отрасли производст¬
ва: для этого определения необходимо установить, какая доля
продукции данной отрасли производства контролируется кар¬
телями. Кроме того необходимо принять во внимание, что
большие вертикальные концерны участвуют одновременно
во многих картелях, а, с другой стороны, такие гигантские
картельные объединения, как германский Стальной картель
(К'оатеЛаМдёт'втзоЬаП:), имеют несравненно ббльшее значе¬
ние и бблыную мощь, чем многие десятки более мелких
картелей вместе взятых.
Кроме того монополистическая мощь картелей во мно¬
гих случаях зависит от степени могущества нескольких круп¬
ных участников — членов картельного объединения, факти¬
чески контролирующих целую отрасль производства. В
качестве примера можно указать на Стальной трест (Уегетщ-
1:е З^заМКуеГке), который является фактическим: хозяином
германского Стального картеля, контролирующего почти
всю 'сталелитейную промышленность 'страны. Леви указы¬
вает на другой пример: господствующее место в производ¬
стве мельничного оборудования в соответствующем обще¬
национальном картеле занимает концерн Мга&, хотя наряду
с ним существует около 30 более мелких предприятий, свя¬
занных с группой МАа^ соглашениями о ценах, но не игра¬
ющих никакой самостоятельной роли.
8
Рост промышленных монополий в Германии в значитель¬
ной степени обусловлен ростом концентрации германской
промышленности. Леви приводит интересные соответству¬
ющие данные по угольной промышленности Германии:
удельный вес шахт с добычей до 500 тьгс. г в год составлял
в 1900 г. 72,77% общего числа шахт, в 1928 г. он упал до
23,75%; за тот же период удельный вес шахт, производя¬
щих от 500 тыс. т до 1 млн. г, возрос с 27,23 до 60,29% .
Большие успехи имеет угольная промышленность Германии
также в области механизации: уже в 1928 г. 77,7% всей
добычи угля в Германии было механизировано (в Англии —
лишь 26%, в США в 1924 г. — около 70%).
Угольная промышленность Германии является показа¬
тельной для степени: монополизации1 всей германской про¬
мышленности вообще. Еще Ленин в книге «Империализм,
как высшая1 стадия капитализма» писал:
«В руках картелей и трестов сосредоточивается нередко
семь-восемь десятых всего производства данной отрасли
промышленности. Рейнско-Вестфальский каменноугольный
синдикат при своем основании в 1893 году концентрировал
86,7% всего производства угля в районе, а в 1910 году уже
95,4%. Создающаяся таким образом монополия обеспечивает
гигантские доходы и ведет к образованию техничеоки-про-
изводственных единиц необъятного размера» \
Интересно проследить судьбу этой крупной угольной
германской монополии. Леви указывает, что к началу миро-
ной войны Рейнско-вестфальский каменноугольный синдикат
превратился в одно из наиболее мощных в мире промышлен¬
ных объединений. «Это был,—г пишет Леви,—картель наибо¬
лее высокого организационного типа, с системой квот, с фи¬
ксацией цен, с соглашением о прибылях, с совместной поли¬
тикой экспорта, с общими сбытовыми организациями». Не¬
смотря на свою исключительную мощь и на подчинение
больше половины всей добычи угля в стране, Рейнско-вест¬
фальский каменноугольный синдикат был бессилен предот¬
вратить как чудовищное перепроизводство в кризисный
1907 г., так и выявившиеся в последующие годы острые вну-
трикартельные противоречия между так называемыми «чисты¬
ми» шахтами (КоЫелгебЬеп) и теми шахтами, которые были
связаны с железоделательной промышленностью (ВМеп-
гебЬеп). Эти противоречия прозили в 1914 г. полным раз¬
валом картеля, предотвращенным' лишь войной и опублико¬
ванным в июне 1915 г. правительственным законом о при¬
нудительном синдицировании угольной промышленности.
В течение послевоенных лет роль синдиката все увеличива¬
1 Ленин, Соч., т. XIX, стр. 87, изд. 3-е.
9
лась, и в 1930 г. он контролировал уже 99,6% добычи углл
Рейнско-вестфальского района и 74,5% добычи угля всей
страны, 90% всего германского производства кокса и 82%
всего экспорта германского угля1. В 1934 г. к синдикату
присоединились крупнейшие угольные предприятия Аахен¬
ского района, в том числе известный концерн «ЕзсЬ^еЙег
Вег&уепеап».
Не менее интересна история монополизации калийной
промышленности Германии. Толчком к объединению .пред¬
приятий служила сырьевая монополия довоенной Германии
в области калия. Первый калийный синдикат возник в 1879 г.,
объединив два частных и два государственных предприя¬
тия. В продолжение последующих 20 лет это число калий¬
ных предприятий не превышало 10, затем однако начинается
«калийная лихорадка». Перспективы монопольных сверх¬
прибылей привлекают огромные капиталовложения именно
в эту отрасль производства: к 1910 г. число калийных пред¬
приятий увеличивается уже до 68. Разница в издержках
производства приводит к чрезвычайно острым противоре¬
чиям внутри синдиката, обусловливающим его распад.
В 1910 г. на основе специального калийного закона возни¬
кает принудительный синдикат. Однако последний не мог
предотвратить ни чудовищного перепроизводства, ни но¬
вого роста числа предприятий: к 1916 г. число калийных
предприятий увеличилось до 207. В итоге еще до окончания
мировой войны калийная промышленность Германии являла
собой образец «чрезмерной капитализации», т. е. избыточ¬
ной производственной способности: по подсчетам Лифмана,
весь спрос калия мог быть удовлетворен дюжиной мощных
предприятий с капиталом в 100 млн. марок. Между тем еще
до войны в калийную промышленность Германии было
вложено не менее 2 млрд. марок. Послевоенный период ха¬
рактеризуется мощной волной концентрационного движе¬
ния в калийной промышленности, стимулируемого законом
1921 г. о принудительной приостановке (ЗШе^шг^) «неэф¬
фективных» предприятий. В настоящее время калийный
синдикат фактически контролируется двумя-тремя гигант¬
скими концернами: концерн Винтерсгаля располагал в 1933 г.
в национальном картеле квотой в 41 %, концерн Зальцдет-
фурт контролирует 25% всей синдикатской квоты; третьим
крупным калийным концерном является группа Бурбаха.
Государственные (прусские и ангальтские) предприятия ото¬
двинуты внутри синдиката на задний план.
Интерес представляет общий вывод, к которому пришел
1 •«■Новые материалы» к работе Ленина «Империализм, как высшая
стадия капитализма», Партиздат, 1936, стр. 45, изд. 2-е.
10
-Леви, анализируя развитие процессов монополизации этой
отрасли германской промышленности:
«Калийная промышленность далека от процветания за
последние годы. Ее развитие показывает, что образование
промышленных объединений в форме картелей отнюдь не
является радикальным лекарством против депрессии, обу¬
словленной перепроизводством и слишком большим коли¬
чеством предприятий».
Этот вывод буржуазного экономиста попадает не в
бровь, а в глаз социал-демократическим теоретикам «орга¬
низованного капитализма», сеющим вредные иллюзии об
устранении кризисов картелями.
Отличительной чертой монополизации химической и
электрической промышленности Германии является преобла¬
дание в этих отраслях производства монополий трестов¬
ского типа. Основную причину этого своеобразия Леви
правильно усматривает в высоком уровне концентрации
производства, начавшейся с самого начала развития этих
отр аслей. В книге Леви читатель найдет интересный материал
о развитии одного из крупнейших в мире трестов — гер¬
манского химического треста1 И. Г. Фарбениндустри, кон¬
тролирующего, по последним' данным, 80% всего герман¬
ского производства синтетического азота, 100% производ¬
ства синтетического бензина и красителей, 40% производства
фармацевтических изделий, 25% производства искусствен¬
ного шелка и т. д. И. Г. Фарбениндустри принадлежит круп¬
нейший в мире завод синтетического бензина (знаменитые
Лейна-верке), который призван разрешить проблему «нефтя¬
ной автаркии» гитлеровской Германии. Приведем по
«‘Новым материалам»2 ряд дополнительных данных, харак¬
теризующих исключительную мощь этого концерна: «Акцио¬
нерный капитал 10 в настоящее время составляет 1 млрд.
марок; его основные фонды в 1933 г. составили 402 млн.
марок. На химических заводах треста бьгло занято на 1 ян¬
варя 1934 г. 77 тыс. рабочих, а если включить подсобные
предприятия (угольные шахты и др.), цифра повышается до
113 тыс. Несмотря на кризис, Ю и в 1932 г. и в 1933 г.
выплатил довольно высокий дивиденд — 7% (вместо 12%;
в 1929 г.). Сравнительно благоприятное финансовое положе¬
ние химического треста объясняется конечно большими
военными заказами. Его власть простирается далеко за пре¬
делы Германии. Он тесно связан с французским химическим
трестом Кульмана, с швейцарской, австрийской и норвеж¬
ской химической индустрией, имеет дочерние предприятия
1 Гм. также недавно вышедшую в Соцэкгизе книгу М. С. Рейсер,
Германский химический трест.
* «Новые материалы», стр. 53. '
II
в США; в Америке Ю связан договорами с трестом
8йаш1агс1 '011 Сатрапу (синтетическая нефть) и с Фордом
(синтетический каучук), а также с английским химическим
трестам (красители) и т. д.».
Несмотря на свою огромную монополистическую мощь,
химический концерн, как констатирует Леви, не мог устра¬
нить конкурентной борьбы в химической промышленности
Германии. И. Г. Фарбениндустри сумел уничтожить конку¬
ренцию более мелких предприятий., однако за последние годы
он .столкнулся с конкуренцией крупных монополий вне хи¬
мической промышленности, например с угольными монополи¬
стами в области производства синтетического азота. Химиче¬
ский концерн вынужден был пойти на временное соглашение
со своими конкурентами, включив их в общегерманский
азотный картель; о другой стороны, 'И. Г. Фарбениндустри
значительно расширил сферу своей деятельности, проникнув
в «чужие» отрасли промышленности (главным' образом в ка¬
менноугольную и буроугольную отрасли).
Развитие электрической промышленности Германии пока¬
зывает известную аналогию с развитием химической про¬
мышленности. Как все так называемые «новые индустрии»,
она с самого начала развилась на основе мощного процесса
концентрации и трестификации. В настоящее время две
монополистические группы — концерн А. Е. О. и концерн.
Сименс-Шуккерт — контролируют около 80% всей националь¬
ной электрической промышленности Германии. Трест А. Е. С.,
товарный оборот которого в докризисный период составлял
около 600 млн. марок в год и на предприятиях которого в
1929 г. было занято 60 тыс. рабочих и служащих, контроли¬
рует также производство звуковых фильмов (через общест¬
во «Шап^Шт») и немецкую радиопромышленность (через
группу «ТеМшйоеп»); кроме того он контролирует извест¬
ные паровозостроительные заводы Борзига (в то время как
группа Сименса контролирует паровозостроительную фирму
«МаТМ БсИтагакор!»).
Чем же объясняется тот факт, что оба эти концерна не
пошли на путь слияния, а в отдельных отраслях электро¬
технической индустрии ведут ожесточенную конкурентную
борьбу? Леви (вместе с Лифманом) объясняет трудность
слияния этих двух гигантских монополий двумя обстоя¬
тельствами— разнообразием товаров, производимых много¬
численными предприятиями этих двух электроконцернов, и
тесными связями А. Е. С. с американским электротрестом
Всеобщей электрической компанией (Сепега1 Е1ес1:пс Сатра¬
пу). Нам представляется это объяснение недостаточным, так
как ни разнообразие производимых товаров, ни иностранные
переплетения не помешали например И. Г. Фарбениндустри
12
поглотить десятки мелких конкурентов и занять доминиру¬
ющее положение в германской химической промышленности.
Ббльшее значение мы придаем тому факту, что, в то время
как А. Е. С. тесно переплетен с американской Всеобщей
электрической компанией, концерн Сименс-Шуккерта в фи¬
нансовом отношении переплетен с главным конкурентом
Всеобщей электрической компании — Американской электри¬
ческой компанией Вестингауза. Кроме того известную роль
играют также патентные монополии, находящиеся в порт¬
фелях обоих германских электроконцернов. Наконец не
последнюю роль играет тот факт, что за спиной А. Е. С.
и Сименс-Шуккерта стоят различные банковские группы *.
В носящей преимущественно описательный характер главе
об участии германской промышленности в международных
монополиях автор не подчеркивает и не анализирует
того факта, что Германия занимала до войны и занимает в
настоящее время ведущее место в экономическом разделе
мира международными монополиями 2. Ведущая роль Герма-
нии в международных монополиях имеет ряд оснований,
важнейшими из которых являются: высокий уровень моно¬
полизации германской промышленности, в частности разви¬
тая сеть картелей, огромная заинтересованность германской
промышленности во внешних рынках, значительные финан¬
совые переплетения германских промышленных монополий
с иностранным финансовым капиталом. Для ряда промыш¬
ленных отраслей сюда необходимо прибавить специфические
причины, обусловленные Версальским договором и террито¬
риальными потерями Германии после мировой войны; в
частности зто относится к франко-германскому соглашению
в области калия (эльзасский калий находится ныне в руках
Франции). Что касается приводимого Леви фактического
материала о международно-монополистических переплете¬
ниях германской промышленности, то он страдает извест¬
ными пробелами; в частности у Леви почти полностью от¬
сутствуют материалы об иностранных связях германской
военной промышленности *. Подводя итог описательной ча¬
сти книги Леви, необходимо подчеркнуть, что эта часть ра-
1 Леви не случайно забывает о банковских связях электроконцер¬
нов. Во всем анализе германских промышленных объединений автор,
как мы еще увидим, оставляет в стороне важнейшую черту промыш¬
ленных монополий — их связь с банковский капиталом.
2 Лифман, как известно, уже к 1910 г. насчитывал около 100 меж¬
дународных картелей с участием Германии. Мы считаем, что в на¬
стоящее время это количество скорее увеличилось, чем уменьшилось.
3 Мы здесь не останавливаемся на необходимых дополнениях,
так как подробно осветили эту проблему в журнале «Мировое хо¬
зяйство и мировая политика» за 1935 г. в статье «Международные
монополии в военной промышленности».
13
/
боты дает содержательный конкретный материал о тенден¬
циях развития германских промышленных монополий и о
степени монополизации важнейших отраслей германской
промышленности. Однако ряд теоретических положений ав¬
тора является бесспорно неправильным.
Обратимся к главе «(Некоторые общие выводы», в ко¬
торой автор как бы подводит теоретические итоги своему
анализу динамики германских монополий. В этой главе Леви
снова возвращается к вопросу о том, что является основной
предпосылкой возникновения промышленных монополий. Он
перебирает один за другим многочисленные ответы на дан¬
ный вопрос, выдвигаемые различными экономистами. Он
полемизирует против широко распространенной в немецкой
экономической литературе теории, что монополии являются
«детьми нужды», т. е. кризиса («КапЬеНе атб Кшбег йег
N■04») —это положение было впервые высказано на соб¬
рании союза социальной политики в 1903 г. Кирдорфом,
руководителем Рейнско-вестфальского каменноугольного син¬
диката. В опровержение этой концепции Леви ссылается на
германскую химическую промышленность, в основном пере¬
живавшую благоприятную хозяйственную конъюнктуру и вме¬
сте) с тем в сильной степени монополизированную. Для Леви
неприемлемо также утверждение, что основной предпосыл¬
кой монополизации! является таможенный протекционизм;
этому утверждению противоречит развитие германской
текстильной промышленности, относительно слабо монополи¬
зированной, несмотря на таможенную защиту. Он не согла¬
сен также с Бекератом, автором вышедшей в 1930 г. работы
«Современный индустриализм» («Оег тпабегпе 1пк1и|з1г1а11з-
тиз»), выдвинувшим «психологическую» концепцию о том,
что «наличие у германских промышленников сильного ко¬
оперативного ^гильдейского) духа, а также милитаристиче¬
ское воспитание (!), обусловливающее известную готовность
к самоподчинению, во многих случаях облегчили возникно¬
вение промышленных объединений». Леви указывает, что
«субъективная» готовность к картелированию была бы со¬
вершенно бессильной, если бы отсутствовали «объективные»
обстоятельства, благоприятствующие возникновению моно¬
полистических организаций. Леви полемизирует также с
концепцией, в свое время выдвинутой Фогельштейномг, о
том, что главной предпосылкой для образования монополи¬
стических объединений является контроль над сырьем: ди¬
намика химической и электротехнической промышленности
опровергает это утверждение. Наконец Леви отвергает так¬
1 В его' труде «ПЛе йпапйЛеШе Огда.шкайоп йег карйЫЛяШэоЬеп
МшЬгЛе шъё <йе 'Мотор.аМйкйше'еп», часто цитируемом в книге Ле¬
нина «Империализм, как высшая стадия капитализма».
14
же объяснение причин мощного роста монополий, которое
дает например Плумер в своей книге о международных мо¬
нополиях 1 и которое заключается в простом перечислении
различного рода факторов, содействующих возникновению
картелей -и трестов.
В чем же сам автор видит разрешение этой интересной
проблемы? 'Необходимо констатировать, что буржуазный
профессор, далекий от марксистско-ленинского понимания
современной капиталистической действительности, гораздо
ближе подошел к анализу причин развития монополий, чем
например Гильфердинг в «Финансовом капитале».
Отмечая различные неправильные концепции образова¬
ния монополий, Леви приходит к следующему выводу:
«Окончательное и решающее объяснение этого процесса
(монополизации. — М. Г.) необходимо искать в развитии
концентрации промышленности». То, чего не мог в свое
время понять автор «Финансового капитала», бывший «марк¬
сист» Гдльфердинг, то уразумел буржуазный экономист.
Однако, подойдя ближе других буржуазных экономистов
к разрешению вопроса об образовании монополий, автор
при анализе самого процесса концентрации допускает суще¬
ственные теоретические ошибки. Прежде всего Леви вводит
новое довольно путаное понятие—«концентрация в широ¬
ком смысле». Леви пишет: «Везде, где существующий спрос
удовлетворяется производителями, объединенными в более
или менее крупные единицы, вместо того чтобы осущест¬
вляться посредством большего числа распыленных предпри¬
ятий, отделенных друг от друга в своих распределительных
функциях, можно применять выражение «концентрация» в
более широком: смысле».
Кроме того главную причину концентрации Леви усмат¬
ривает «в том факте, что структура промышленного про¬
изводства за последние 60 лет в связи с чрезвычайным раз¬
витием транспортных средств подверглась радикальным
переменам. Распределение промышленных товаров в боль¬
шинстве отраслей чрезвычайно сконцентрировалось, тогда
как в прежние времена оно было децентрализовано». Эти
формулировки, сильно смахивающие на веберовскую теорию
«штандорта», ничего общего не имеют с марксистско-ленин¬
ским пониманием концентрации, покоящейся в своей исхода
ной форме на накоплении капитала и обусловленной всем
ходом конкурентной борьбы капиталистов. Кроме того
Леви видит лишь производственно-техническую сторону кон¬
центрации. Так, анализируя. условия развития германской
1 А. Р Хите г, ХпАетаЛлопаГ СотЬшпез 1Л Мойегп Ыи&Хту, ЬошХов
1934. "
15
промышленности, Леви приходит к заключению, что кон¬
центрационные процессы в ней развивались по следующим
четырем руслам: 1) прежде всего по линии технической
концентрации производства, 2) по линии послевоенной раг
ционализации производства, 3) по линии 'мощного развития
так называемых «новых» отраслей производства и наконец
4) по линии 'организации вертикальных концернов.
У Леви таким образом остается в стороне один из важ¬
нейших факторов, влияющих на концентрацию промышлен-
\ нооти, а именно роль банков. Леви при анализе концентра-
■ ционных процессов в промышленности оставляет в стороне
1 кредит, по выражению Маркса, «страшное орудие», которое
«превращается в колоссальный социальный механизм для
централизации капитала!» г. Эта односторонность Леви не слу¬
чайна: в анализе процесса монополизации германской про¬
мышленности проф. Леви допускает ту же методологическую
ошибку, которую он допустил в своей довоенной монографии
при анализе развития монополий в английской промышлен¬
ности, ошибку, которая в свое время была отмечена Лениным.
Мы имеем в виду замечания Ленина к вышедшей до войны
книге Леви, недавно опубликованные в «Ленинском сбор¬
нике» XXII, где напечатаны знаменитые «Тетради по импе¬
риализму». Выписывая в своих тетрадях выдержки из
статьи А. Лансбурга, посвященной книгам Леви и Лифмана,
Ленин пишет:
«А. Лансбург очень верно говорит, что обе односторон¬
ни: Леви берет техническую силу концентрации, Лифман
силу финансового (олигархического) гнета». И далее Ленин
указывает:
«Иногда развитие ведет через концентрацию к картелям
(это особенно ясно показал Вету). Но не всегда. Иногда
через «ЕСГекФеп-ЭиЪзХЫллбоп» («замену ценных бумаг») сразу
к тресту, наир, «мп Ко^шйНэаЬпЬаш» (в «колониальном же¬
лезнодорожном строительстве»)... Техническая концентра¬
ция прогрессивна в технике; финансовая может укреплять
и укрепляет всесилие монопольного капитала при отсталой
технике...» г. Леви при анализе промышленных монополий в
германской промышленности явно недооценивает огромную
роль, которую сыграли в возникновении и развитии этих
монополий германские банки. Односторонне анализируя про¬
цесс концентрации (выявляя, по выражению Ленина, лишь
его «техническую силу») германской промышленности, автор
не анализирует связь (и взаимосвязь) промышленных моно¬
полий и банковского капитала Германии. Между тем Гер-
1 Маркс, Капитал, т. I, стр. 497, изд. 1928 г.
* «Ленинский сборник» XXII, Партиздат, 1933, стр. 323—325.
16
мания является иг только классической страной промыш¬
ленных монополий, но и классической страной сращивания
банковского капитала и промышленности.. Если свое одно¬
стороннее понимание процесса монополизации Леви в своей
довоенной монографии о монополиях в Англии мог еще кое-
как оправдать особенностью развития английской банков¬
ской системы, относительно слабо сращенной в довоенный
период с промышленными предприятиями, то в нынешней
монографии, посвященной германским монополиям, эта
односторонность совершенно >не простительна. Более того,
она искажает действительность и смазывает основную черту
германских промышленных монополий — их тесную связь,
их сращенность с крупными банками посредством контроля
пакетов акций, личной унии, взаимного представительст¬
ва и т. д.
«Шесть крупнейших берлинских банков, — писал Ленин в
«Империализме, как высшей стадии капитализма»,— были
представлены через своих директоров в 344 промыш¬
ленных обществах, и через своих членов правления еще в
407, итого в 757 обществах. В 289 обществах они имели либо
по два члена наблюдательных советов либо места их пред¬
седателей. Среди этих торгово-промышленных обществ
мы встречаем самые разнообразные отрасли промышленно¬
сти, и страховое дело, и пути сообщения, и рестораны, и
театры, и художественную промышленность и пр. С другой
стороны, в наблюдательных советах тех же шести банков
был (в 1910 г.) 51 крупнейший промышленник, в том
числе директор фирмы Крупп, гигантского пароходного
общества «Нара&» (НашЬиг^—АтегКка) и т. д. и т. п.»
Эти подсчеты относятся, как показывают ленинские
«Тетради по империализму», к 1903—1910 гг.2. С тех пор
процесс сращивания промышленных предприятий с банками
шагнул далеко вперед. Продолжая ленинские ряды фактов,
авторы «Новых материалов» к работе Ленина «Империализм,
как высшая стадия капитализма» приходят к выводу, что
оставшиеся к 1933 г. лишь три крупнейших берлинских банка,
а именно: Немецкий банк и Учетное общество, Дрезденский
банк и Берлинское торговое общество, располагали через
своих директоров, директоров отделений банка, через чле¬
нов правления банка, через членов наблюдательного совета
(или Совета управления банка) и т. д. не менее чем 1 712
местами в промышленных обществах (против 1 040 в 1903 г.).
По другим данным, опубликованным в «Новых материалах»,
германские банки и банкирские конторы представлены в
1 Ленин, Соч., т. XIX, стр. 102.
2 «Ленинский сборник» XXII, стр. 276.
:2—2041
17
1 541 акционерном обществе (из общего числа учтенных:
2 656 акционерных обществ) с общим числом 11 948 членов
наблюдательных советов 1.
Эти немногие данные характеризуют тесное переплетение
банковского капитала с промышленными предприятиями в
современной Германии, переплетение, которое остается вне.
поля зрения профессора Леви в его анализе процессов
концентрации и монополизации немецкой индустрии, даже в
его классификации форм промышленных монополий. Во¬
просу о формах монополий автор посвящает отдельную-
главу. В отличие от многочисленных немецких «классифика¬
торов», заполняющих сотни страниц картельной литературы
пустыми «дефинициями» различного рода промышленных
объединений 2, Леви анализирует лишь основные виды мо¬
нополий: картель, трест и концерн. Концерну Леви дает
следующее определение: «Концерн представляет собой фор¬
му промышленного объединения, охватывающего группу
предприятий, сохраняющих свою правовую независимость,
но экономически одинакового или родственного характера,
или предприятий, взаимно заинтересованных в производстве
или сбыте с целью укрепления влияния'таким путем образо¬
ванной группы в данной отрасли производства». Леви под¬
черкивает в этом определении одну из. специфических сто¬
рон концерна—вертикальное объединение различных хотя
родственных предприятий. Но автор и здесь оставляет в
стороне другую специфическую особенность концерна — фи¬
нансовое переплетение всех входящих в него пред¬
приятий.
Наименее разработанной в книге Леви является ее пос¬
ледняя часть — «Последствия промышленных объединений».
Автор, ограниченный буржуазной методологией, нарочито
избегает даже ставить наиболее существенную проблему
«последствий промышленных объединений», именно пробле¬
му «социальных последствий», проблему монополистического
гнета, гнета монополий над трудящимися в первую очередь.
Известный интерес представляет глава книги, названная
автором «Координирование конкуренции». Вопреки многим
буржуазным и социал-демократическим теоретикам «органи¬
зованного капитализма» Леви констатирует, во-первых, что
целью монополий является не устранение конкуренции, а
увеличение прибылей и, во-вторых, что монополии не могут
устранить конкурентной борьбы. Эта борьба, которую автор
1 «Новые материалы», стр. 93 и 87.
Е Своеобразный «рекорд» в этом отношении, кажется, побил некий
Ках1 1Р|гшев (ЬгПалпаМогоаЛе КагТеИе», «ЗаЬгЬйаНег Гиг МаИлюшайовкотю пие
адм! ЗЬаИавМк», Моу. 1933), насчитывающий буквально десятки различных
форм одних только картелей.
18
и называет «координированная конкуренция», протекает, по
мнению Леви, по трем линиям: 1) конкуренция внутри про¬
мышленных объединений, 2) конкуренция с аутсайдерами и
3) конкуренция в последующих стадиях производства и меж¬
ду оптовыми торговцами. Эта классификация едва ли спо¬
собна дать исчерпывающую картину той многообразной
конкурентной борьбы» которая остается в обстановке моно¬
полистического капитализма.
Автор прежде всего «элиминирует» весьма существенную
форму конкурентной борьбы в эпоху империализма — борь¬
бу между самими монополиями. В вышеприведенную клас¬
сификацию Леви никак нельзя например включить острую
борьбу между германским химическим концерном И. Г. Фар-
бениндустри и трестом искусственного шелка «Глянц-
штофф» из-за монополистического контроля над германской
продукцией искусственного шелка. Вне схемы Леви остается
также борьба И. Г. Фарбениндустри и германских угольных
монополий из-за монополистического контроля над произ¬
водством Искусственного азота. Классификация «координиро¬
ванной конкуренции», предлагаемая Леви, оставляет в
стороне также новую, но принявшую довольно широкие
размеры форму конкуренции — борьбу между различными
товарами, замещающими друг друга («борьбу -субститутов»),
например натурального и искусственного шелка, селитры и
синтетического азота, нефти и искусственного бензина
и т. д.
Однако и- в рамках своей собственной схемы Леви не
дает правильной и исчерпывающей картины конкурентной
борьбы. Возьмем например вопрос о конкуренции внутри
монополистических объединений. Автор анализирует эту
борьбу только с точки зрения картельных квот, между тем
внутрикартельнал борьба развертывается не только по ли¬
нии производственного контингентирования, но и по линии
определения уровня цен, а также по линии борьбы из-за
сбыта, рынков. Далее, касаясь противоречий внутри трестов,
Леви ошибочно трактует эти противоречия таким же об¬
разом, как внутрикартельную борьбу из-за квот. Между тем
совершенно очевидно, что имеющие место внутритрестов-
ские разногласия (выявляющиеся в той или иной форме на
собраниях акционеров треста или концерна) не могут быть
поставлены в один ряд с острой внутрикартельной борьбой:
нельзя забывать, что в отличие от картеля трест полностью
уничтожает производственную и коммерческую независи¬
мость своих предприятий. 'В этой связи мы считаем необ¬
ходимым привести ленинскую классификацию форм моно¬
полий: , I ' , , ! - | | ' | , ■
2*
19
«Формы картелей:
а) Картели, определяющие условия отпуска товара {усло¬
вия продажи, сроки, платежи и т. д...)
b) Картели, определяющие области сбыта1
c) Картели, определяющие количество продукции
б) Картели, определяющие цены »
е) Картели распределения прибыли.
синдикаты — единое бюро продажи (УегИсамРэзЛеПе)
трест — собственность на все предприятия (единая и
абсолютная власть)» К
В заключение необходимо отметить, что крупнейшим не¬
достатком исследования Леви является отрыв анализа
монополистической организации германской промышленности
от анализа ее связей с фашистским государством. Леви даже
не ставит проблемы влияния гитлеровского режима на гер¬
манские монополии. Вопрос о взаимоотншениях германских
монополий с фашистским государством представляет круп¬
нейший политический интерес.
Не имея возможности осветить эту проблему более или
менее исчерпывающе, мы попытаемся наметить в кратких
чертах основные моменты, характеризующие развитие гер¬
манских промышленных монополий в гитлеровской Германии.
Прежде всего необходимо констатировать дальнейший
рост монополизации германской промышленности и усиле¬
ние влияния монополистического капитала на хозяйствен¬
ную жизнь страны со времени установления гитлеровской
диктатуры. Являясь «открытой террористической диктату¬
рой наиболее реакционных, наиболее шовинистических, наи¬
более империалистических элементов финансового капитала»
(Г. Димитров), гитлеровский режим всей авоей экономической
политикой способствовал усилению позиций крупных мо¬
нополистических групп германской буржуазии. Субвенцион-
ная политика гитлеровского правительства, тесно связанная
с его программой военных вооружений, специальное кар¬
тельное законодательство, подчинение монополистическим
картелям мелких и средних предпринимателей, внешнетор¬
говая политика «третьей империи», наконец политика цен и
«рабочая политика» гитлеровского режима — все это в сово¬
купности привело к неслыханному росту мощи монополи¬
стического капитала и его гнета над народными массами
Германии. Роста монополий за последние годы не может
отрицать и немецкая фашизированная печать. Уже' 1 сен¬
тября 1933 г., через несколько недель после опубликования
«закона о картелях», «ВбгзепаеДип^» писала, что «лриш-
1 «Ленинский сборник» XXII, стр. 100—101.
20
лось бы заполнить все страницы газеты, для того чтобы
перечислить все случаи новообразования и воссоздания
картелей». Орган германского банкового капитала «01е
Вап1к» в специальной статье «О будущем картелей» недавно
писал:
«Никогда еще образование картелей не развертывалось в
таких быстрых темпах, как в настоящее время» х.
У нас нет точной статистики о динамике картельного дви¬
жения в [Германии до Гитлера и за последние три года. При¬
близительный подсчет произведен т. Мендельсоном в «Но¬
вых материалах» к работе Ленина «Империализм, как
высшая стадия капитализма». Согласно этому подсчету ди¬
намика национальных картелей в Германии за период 1930—
1934 гг. рисуется в следующем виде2:
Среднегоднчные итоги за период
январь 1930 г.— июль 1932 г.—
июнь 1932 г. июль 1934 г.
Обновлено картелей 13 14
Распалось 15 5
Вновь создано 18 47
Таблица иллюстрирует значительное усиление процессов
картелирования за последние годы. Было бы неверно
объяснять этот рост картелей исключительно экономиче¬
ской политикой гитлеровского правительства, в частности его
картельным законодательством (на анализе которого мы
остановимся ниже): несомненно значительное усиление про¬
цессов картелирования германской промышленности связано
также с процессом перехода германского капитализма из
кризиса в депрессию особого рода. Однако мероприятия
фашистского правительства несомненно ускорили процесс
картелирования германской промышленности. Достаточно
указать на тот факт, что в табачной, бумажной, цементной,
проволочной, мыловаренной, маргариновой и в длинном ряде
других отраслей производства были созданы принудитель¬
ные картели с обязательным вхождением1 аутсайдеров, а в
ряде случаев с запретом нового строительства и расшире¬
ния наличной производственной способности. Вот почему в
корне неправильным является утверждение Леви, что «за
первый год своего действия закон о принудительном кар¬
телировании не получил широкого распространения».
Усиленный рост монополий в германской промышленности
за годы гитлеровской диктатуры нашел свое выражение не
только в усилении процессов картелирования. Огромное
усиление своих позиций показывают также за последние
1 А. 3 с Ь V о п е г, Ме 2икш1пЙ 1Йег .КапЬвйе, «0«е Наек» № 6, 1934.
8 «Новые материалы», Партиздат, 1936, стр. 262.
21
годы промышленности тресты и концерны. Достаточно ука-
вать на Стальной трест (Уегешт^Ье З^а'Ытмегке), предприя¬
тия которого уже в 1933 г. контролировали 50% всего гер¬
манского производства чугуна, 40% стали и 20% угля. В
течение 1934—1935 гг. удельный вес этой гигантской моно¬
полии в тяжелой промышленности Германии несомненно
увеличился. Произведенная осенью 1933 г. реорганизация
Стального треста привела к усилению финансового конт¬
роля треста над всеми его предприятиями при некотором
ослаблении техническо-производственной концентрации; весь
комбинат разбит на 13 формально «самостоятельных» об¬
ществ, фактически являющихся .составными частями единой
монополии. В правление всех этих обществ входит факти¬
ческий хозяин треста— весьма близкий к Гитлеру — Тиссен.
В не меньшей степени усилилась за годы гитлеровской дик¬
татуры монополистическая мощь химического концерна
И. Г. Фарбениндустри. Достаточно указать на громадные
государственные субсидии, полученные химическим концер¬
ном для расширения своих по преимуществу военных пред¬
приятий, и на гитлеровскую политику форсирования произ¬
водства синтетического бензина посредством установления
высоких цен «а бензин. Эта политика, обеспечивает заводам
Лейна-верке (входящим в состав И. Г. Фарбениндустри)
чудовищные сверхмонопольные прибыли: 100 л так назы¬
ваемого «лейна-бензина» стбят в Германии 26 марок 30 пфен¬
нигов, в то время как в США, в Англии, во Франции 100 л
бензина стоят 3,54—4,16 марки.
Дальнейшим моментом является усиление в гитлеровской
Германии процесса сращивания государственного аппарата
с монополистическим капиталом. Это сращивание происхо¬
дит по многим линийм, прежде всего по линии законода¬
тельной и по линии государственных субсидий. Мы уже
упомянули о «картельном законе» от 15 июля 1933 г., издан¬
ном к моменту, когда в итоге глубокого кризиса многие
картели влачили лишь формальное существование и были
подорваны системой «рефакций» (специальных вознагражде¬
ний покупателям) и конкуренцией аутсайдеров. Сущность
картельного закона от 15/УИ 1933 г. сводится к тому, что
имперское министерство хозяйства получает право:
1. Принудительно присоединять аутсайдеров ко всем
монополистическим организациям.
2. Запрещать строительство новых предприятий или рас¬
ширение существующей производственной способности.
3. Создавать в принудительном порядке новые картели.
4. Распускать существующие картельные’ объединения
или запрещать их организацию в определенных отраслях
производства.
22
5. Предписывать сокращение производства в определен¬
ных отраслях.
Сами по себе, эти постановления не означают чего-либо
принципиально нового в экономической политике герман¬
ской буржуазии: еще до Гитлера в Германии применялось
принудительное картелирование и «государственное вмеша¬
тельство» в отдельных отраслях производства (калий, уголь,
спички, цемент); новыми являются размеры этого «вмеша¬
тельства», а также тот факт, что гитлеровские «законы о
картелях» впервые дают министру хозяйства (персонально
Шахту) возможность вмешиваться в любую отрасль произ¬
водства.
.В чем смысл этого закона? Конечно Леви неправ, когда
он утверждает, что «закон о принудительном картелирова¬
нии дает возможность действовать там, где добровольные
усилия оказались безрезультатными». Как показало все по¬
следующее развитие, закон о принудительном картелиро¬
вании, помимо задач «организационной» подготовки герман¬
ского народного хозяйства к войне, имел целью обеспечение
монопольных прибылей германского финансового капитала
путем прекращения «разорительной конкуренции» аутсай¬
деров, подчинения крупным монополиям мелких и средних
предпринимателей и независимых производителей и путем
обеспечения за крупными картелями и трестами диктатуры
высоких монопольных цен. Характерно, что, когда непосред¬
ственно после опубликования закона о картелях различного
рода мелкие предприниматели, кустари, ремесленники, объе¬
диненные в Национал-социалистический боевой союз средних
слоев (N32гатлЯ&оэаМз! 1ксЬег Кашр1,Ьшгс1 без ^е^епЫ'юЪеп МН-
^еИзЬапйз), начали создавать всякого рода картелеподобные
объединения ремесленного типа, фиксировавшие цены., и
развернули широкую кампанию против «централизованных
заказов», против «нездоровой конкуренции», крупные моно¬
полии, пользуясь всемерной поддержкой государственного
аппарата1, резко выступили против всех попыток «среднего
сословия» урвать себе крохи монополной прибыли *. Уже в
августе 1933 г. гитлеровское правительство распустило На¬
ционал-социалистский боевой союз средних слоев и все им
созданные картелеподобные организации. Одновременно ми¬
нистерство хозяйства публикует десятки декретов о принуди¬
тельном картелировании, о принудительной ликвидации аут-
сайдерской конкуренции, о запрещении нового строительства.
1 В ряде отраслей мелкие предприятия играют в современной
Германии довольно крупную роль. Так например, по данным про¬
мышленной переписи 1925 г., из 150 тыс. предприятий в металлообра¬
батывающей промышленности 128 тыс. предприятий, или 63% общего
•числа предприятий, имели рабочую силу в размере 1—5 чел.
23
Е частности для усиления борьбы с аутсайдерами гитлеров¬
ское правительство в сентябре 1934 г. опубликовало любо¬
пытный закон-«новеллу» к старому картельному закону, даю¬
щую возможность картелям применять к аутсайдерам мерьт
принуждения — «черные списки», «объявление бойкота»
и т. д. — еще до решения так называемого картельного суда.
Гитлеровское правительство на основе картельных за¬
конов начало в широких размерах применять запрет рас¬
ширения наличной производственной способности и нового
строительства. По подсчету фашистского экономического
журнала «Оег ОеиЪэсОте УоПпзулг!», такие запрещения были
объявлены до октября 1935 г. не менее чем в 39 случаях1.
Совершенно очевидно, что это принудительное картельное
законодательство было использовано в первую очередь
крупными монополиями. Истинный смысл всей гитлеровской
демагогии о «борьбе с монополистическим капиталом» об¬
наруживается в следующем заявлении органа германского
финансового капитала «ВбГ5епгеИмт§»:
«Благожелательное отношение (гитлеровского прави¬
тельства. — М. Г.) к картелям бесспорно соответствует эти¬
ческим установкам национал-социализма, направленным к
объединению всех, к поднятию сознания общественного
блага, сословной чести и к следованию основному лозунгу
«общая польза выше частной» («Вогвешейот®» от 22/ХП
1933 г.).
Использование государственного аппарата крупной фи¬
нансовой олигархией проводилось также по линии социаль¬
ного законодательства и в особенности по линии субсидий,
связанных с «программой создания работ» и военными воо¬
ружениями гитлеровской Германии. Характерно, что даже
гитлеровский официоз вынужден был уже по истечении
первого года гитлеровской «четырехлетки» констатировать,,
что наибольшие выгоды от государственных заказов полу¬
чили крупные монополии («УбШкюаЬег ВеоЬаоЫег» от 23/Х1Г.
1933 г.).
1 «Оег \У:в|Г йог КатТеМе», «Юе1г ОелйвАе УоНкв-тйЛ» 11/Х 1934 г. Это-
запрещение относится к цементной промышленности сроком до
31/ХП 1934 г., к кабельным заводам, где оно направлено против
аутсайдеров, которые путем сбивания картельных цен могли бы рас¬
ширить свои предприятия, к производству часов. В производстве па¬
пирос не только запрещено новое строительство, но и запрещено во¬
зобновлять деятельность предприятий, приостановивших производство.,
в течение трех месяцев. Специально в угоду германскому химическому
концерну запрещено новое строительство в азотной промышленности
(до 30/У1 1940 г.!). Как мы видим, фашистское государство в законо¬
дательном порядке систематически ограничивает развитие производи¬
тельных сил1
Последний из этой серии декретов опубликован 28/Х1 1935 г. и от¬
носится к... производству дрожжей («ЕгапЫигЬег 2ейшщ» 29/Х1 1935)...
24
Мы уже указывали на громадные государственные суб¬
сидии, которые были получены германским химическим
концерном за годы гитлеровской диктатуры. К этим субси¬
диям необходимо добавить ряд других мероприятий фа¬
шистского правительства, связанных с подготовкой гитле¬
ровской Германии к войне и усиливших процесс сращивания
крупнейшей химической монополии с государственным ап¬
паратом; сюда относятся создание в октябре 1934 г. полу-
государственной монопошщ по производству бензина и сма¬
зочных масел из бурого угля, ведущую роль в которой
играет И. Г. Фарбениндустри, далее, продажа в 1934 г. по
весьма дешевой цене германскому химическому концерну
прусского азотного завода Монцени, увеличение импортных
пошлин на минеральные масла и т. д.
Субвенционная политика гитлеровского правительства,
тесно связанная с подготовкой «третьей империи» к войне,
широко проводилась и в отношении монополистических
групп, контролирующих производство цветных металлов.
Достаточно привести несколько примеров: известные медные
предприятия Мансфельда только за 1933—1934 гг. получили
не менее 26 млн. марок государственных субсидий (при соб¬
ственном акционерном капитале в 6 млн. марок); цинковые
предприятия Штольберга за 1933 г. получили 4,49 млн. ма¬
рок, за 1934 г. —1,87 млн. марок, цинковые предприятия
СпезсЬе за 21/г года — 2,17 млн. марок. Крупные субсидии из
государственной казны получили также за последние-
годы судостроительная промышленность, цементная и ас¬
фальтовая индустрия в связи со строительством стратегиче¬
ских автострад.
Тут мы вплотную подошли к дальнейшему моменту, ха¬
рактеризующему развитие монополий при гитлеровском .ре¬
жиме, к моменту, который не, нашел отражения в работе
Леви, — к 'использованию государственным аппаратом
германских монополий для военных нужд. По существу
все картельное законодательство, как и законы о созда¬
нии «хозяйственного совета», о «подготовке органической
перестройки хозяйства» (от 13/Ш 1934 г.), о «национальном
труде» от 1 мая 1934 г. (превратившие фактически все гер¬
манские предприятия в казармы, переименовавшие предпри¬
нимателей в «вождей предприятия», а рабочих — в «дружи-
ны»^ «свиту», «опекаемых»), рассчитано на максимальную'
централизацию господства монополистического капитала и
его «организационную» подготовку для военных нужд. Как
мы уже отметили, те же цели преследует раздача крупных
государственных субсидий отдельным группам германских,
монополистов. За последнее время наблюдаются некоторые
новые моменты в деле использования монополий для воен¬
25‘
ных нужд: сюда относятся прямое вмешательство министер¬
ства хозяйства в политику квот некоторых металлургических
картелей (в частности картелей в производстве специальных
сталей), таможенная политика, мероприятия по «регулирова¬
нию» экспорта, развитие в ряде отраслей (например цемент¬
ной) мощной производственной способности, несмотря на су¬
ществующую недопрузку производственного аппарата, и т. д
Наконец необходимо подчеркнуть усиление гнета [монопо¬
лий, рост зсплоатации монополиями широчайших народных
масс за годы гитлеровской диктатуры. Условия для реали¬
зации прибавочной стоимости крупным монополистическим
капиталом1 Германии за последние три года несомненно улуч¬
шились: себестоимость производства уменьшилась как в ре¬
зультате снижения зарплаты, так и в результате поднятия
норм выработки на одного рабочего (по некоторым подсче¬
там на 20—25%). Отсюда повышение прибылей, имевшее
место за годы 1933—1935. Насколько велики прибыли гер¬
манской буржуазии, достигнутые ею в результате гитлеров¬
ского режима, показывают следующие подсчеты, произве¬
денные Институтом мирового хозяйства и мировой политики
за 1934 г.1. В 1933—1934 гг. германская промышленность
предоставила вновь работу 2,5 млн. рабочих, между тем
согласно официальным данным общая сумма выплаченной
рабочим и служащим Германии в 1934 г. зарплаты по сравне¬
нию с 1932 г. не увеличилась. Что это значит? Если брать
в среднем заработную плату в 100 марок в месяц, то 2,5 млн.
рабочих и служащих должны были увеличить доходы рабо¬
чего класса на 3 млрд. марок в год. Таким образом вновь
вовлеченные в производство рабочие работают за счет
прежде занятых рабочих. Иными словами, германская бур¬
жуазия и в первую очередь монополистический капитал
выигрывают в год 3 млрд. марок «гитлеровских прибылей».
Неудивительно, что крупные предприятия охотно выбрасы¬
вают раз в году на «зимнюю помощь» крохи от этой ги¬
гантской сверхприбыли и что небольшая часть этих прибы¬
лей. возвращается в казну в. виде займов или экспортных
налогов.
Едва ли необходимо добавить, что вся политика цен гер¬
манских монополий, получающая полную поддержку со сто¬
роны государственной власти, приводит к дальнейшему
ухудшению положения трудящихся масс Германии.
Мы лишь в очень беглых чертах показали некоторые
моменты, характеризующие развитие германских монополий
в годы гитлеровской диктатуры. Но и сказанного достаточ¬
1 См. «Мировое хозяйство и мировая политика» № 9, 1934 г.,
■стр. 81. |
.26
но, чтобы притти к выводу о полном саморазоблачении гит¬
леровской демагогии в вопросе о монополиях. Программа
гитлеровской партии содержит специальный пункт о нацио¬
нализации монополистических предприятий («Мы требуем
огосударствления всех уже обобществленных (трестовских)
предприятий»—§ 13). Готфрид Федер, официальный интер¬
претатор национал-социалистской программы (ныне впавший
в немилость), писал по поводу этого требования в своей
брошюре «Программа национал-социалистской партии и ми¬
ровоззрение, являющееся ее основой»: «Мы будем бороться
против гигантских предприятий (концернов, синдикатов и
трестов). Это требование логически вытекает из нашей борь¬
бы против капиталистической идеи». Накануне прихода к
власти гитлеровцы развернули чудовищную агитационную
шумиху против «хищнического капитала», против «интерна¬
циональных трестов и банков», против «универмагов» и т.. д.
На деле фашистский режим не только не’ выполнил этих
демагогических лозунгов, но всей своей политикой неимо¬
верно усилил господство монополистического капитала. За
всю эпоху империализма мощь и гнет 'германских монополий
не были так сильны, как за последние три года, после
прихода к власти германского фашизма.. Господство моно¬
полистического капитала усилилось не только в промышлен¬
ности, оно приобрело .решающее значение в сельском
хозяйстве Германии,, именно в годы гитлеровской диктатуры.
Многочисленные мероприятия гитлеровского правительства
по «регулированию» производства с.-х. товаров, так назы¬
ваемый «жировой план», организация «имперского сословия
питания» (КсйсЙгзпаЬгзЛагис!) — все это привело под прикры¬
тием лозунгов о «спасении крестьянства» к укреплению по¬
зиции финансового капитала в сельском хозяйстве, к неимо¬
верному порабощению и ограблению трудящегося кресть¬
янства.
Гитлеровская диктатура обнажила себя по всей линии
как диктатура германского монополистического капитала.
Это ускорит ее крушение под ударами пролетарской рево¬
люции.
, 1 1 М. Герцбах
Предисловие автора
Когда я в январе и феврале 1934 г. читал в Кэмбридж-
ском университете лекции о промышленных объединениях
Германии, мне пришла в голову мысль о более полной раз¬
работке того, что в настоящее время является одной из са¬
мых главных английских промышленных проблем. Поскольку
я был одним из первых, кто писал об английских монополи¬
стических организациях, и обладаю некоторым знанием спе¬
цифических черт этой проблемы в Англии, я счел себя до¬
статочно1 подготовленным, чтобы написать книгу со специаль¬
ной целью сравнить германские и английские особенности
монополии. Успешно ли я справился с этой задачей, об этом
пусть судит читатель. Может показаться смелым выбор
столь широкого заглавия, как «Промышленная Германия»,
для книги, которая главным образом описывает и анализи¬
рует некоторые виды промышленных организаций. 'Однако
в действительности проблема промышленных объединений
тесно связана с важнейшими экономическими, организацион¬
ными, административными, юридическими, техническими,
финансовыми й даже социологическими условиями герман¬
ской промышленности.
Поэтому я хочу показать названием книги, что ее целью
является нарисовать картину картелей, концернов и трестов
на фоне общего структурного развития германской промыш¬
ленности.
Герман Леви
ГЛАВА ПЕРВАЯ
Сравнение между германской
и английской позициями по отношению
к промышленным объединениям
Проблемы промышленной монополии, если их изучать
не с чисто теоретической и абстрактной точки зрения, могут
представить удобный случай для уточнения наших позна¬
ний о различиях экономической структуры и организации
разных стран. Действительно, на развитие картелей и тре¬
стов, или монополистических объединений всякого рода и
типа, в каждой стране влияли специфическая позиция про¬
мышленников данной страны, структура законов и юриди¬
ческих принципов, различное отношение правительств к
монополиям, не говоря уже о различных материальных
условиях, способствующих росту объединений или задер¬
живающих его. Учение о монополиях, основанное на теории
предельной полезности и на математических формулах,
никогда не приведет к необходимому пониманию их совре¬
менных условий, последствий и недостатков, как бы
интересны эти выводы ни были с точки зрения теоретика.
С другой стороны, теория современных промышленных объ¬
единений, основанная исключительно на опыте одной страны,
имела бы малую общую ценность, если при этом не при¬
нимались бы в соображение специфическая структура и ор¬
ганизация промышленности этой страны. Изучение про¬
мышленных объединений неизбежно должно быть «сравни¬
тельным», и истина, установленная в результате изучения
условий в одной отдельной стране, должна рассматриваться
как в значительной мере «относительная». Экономическая
наука, упуская необходимость применять это правило к ис¬
следованиям о картелях и трестах, часто приходила к об¬
общениям и выводам, которые не подтверждаются, если
взять эту проблему в международном аспекте.
В Соединенных штатах, так же как и в Германии, орга¬
29
низация промышленных монополий развивалась по до¬
вольно ясным линиям. Можно сказать, что структура аме¬
риканского «треста» представляется менее сложной, чем.
значительно более диференцированные формы монополий,,
образовавшиеся в процессе картелирования в Германии.
В Англии эволюция от свободной конкуренции к ассоциа¬
циям предпринимателей во многих отношениях носила
скрытую форму. Хотя недавно появившиеся книги, как кни¬
га г. Макрости или моя, привлекли внимание публики к мо¬
нополистическому развитию английской промышленности,
однако правительственные «Отчеты о трестах» 1919 и.
1924 гг., в которых сообщалось, что в Англии имеется 93
монополистических объединения, регулирующих цены и
производство, явились неожиданностью для широкой пуб¬
лики. В этих отчетах г. Перси Эшли подчеркнул, что значи¬
тельное большинство этих торговых ассоциаций и объеди¬
нений, ограничивающих конкуренцию и контролирующих
цены, «начало свое существование с конца XIX века».
Мысль о том, что для английской промышленности ког¬
да-нибудь будет характерна система монополистической
организации такая же, как та, которая, как известно, су¬
ществует и разрастается в конкурирующей германской про¬
мышленности, казалось, опровергалась многими обстоятель¬
ствами и соображениями. Прежде всего развитие промыш¬
ленных монополистических организаций в Англии началось
безусловно значительно позже, чем в Германии. В Германии
уже в 1883 г. были «открыты» и описаны профессором
Клейнвехтером первые картели. Первое официальное рас¬
следование вопроса о картелях в 1905 г. установило, что в.
стране существовало по крайней мере 353 общества подоб¬
ного рода. Сообщалось о наличии в одной только химиче¬
ской промышленности 46 обществ, тогда как на самом деле
их существовало, как говорят, гораздо больше. В Англии
же о процессе объединения промышленных предприятий:
'писалось значительно' меньше. Промышленные ассоциации и
даже объединенные компании должны были скрывать из
области ведения своих дел то, что могло быть истолковано
как монополистический контроль над ценами или произ¬
водством, — из опасения перед преследованиями за наруше¬
ние закона, запрещающего ограничение свободы торговлш
Конечно и германские промышленные монополисты должны
были заботиться о том, чтобы не вызывать политического
недовольства по поводу их политики цен. Однако в Герма¬
нии не было законов, преследующих или запрещающих мо¬
нополии как таковые. Напротив, во многих случаях с дав¬
них времен образование картелей проводилось повидимому
при помощи государства. Например в угольной и ка¬
30
лийной промышленности государство сделалось пайщиком
в частных синдикатах. С тех пор как в конце 90-х годов
волна германского экономического либерализма, никогда не
бывшего очень сильным фактором в политической жизни,
почти иссякла, в стране больше не оказалось действительно
широкой оппозиции против картелей с какой-либо инди¬
видуалистической или либеральной точек зрения. Если и
наблюдалось довольно сильное враждебное чувство по от¬
ношению к возрастающей мощи промышленных объедине¬
ний, то оно диктовалось скорее антикапиталистическими
чувствами, чем желанием поддержать принципы свободной
конкуренции. Ввиду весьма слабой позиции германских ли¬
бералов того времени сколько-нибудь солидная парламент¬
ская оппозиция против промышленных монополий группи¬
ровалась на социал-демократических скамьях. Социал-де¬
мократы однако не особенно сильно восставали против,
этих форм организации, которые в их глазах принципиаль¬
но не отличались от других гигантских форм капиталисти¬
ческой организации, вроде крупных банков или универсаль¬
ных магазинов, и могли даже рассматриваться как предте¬
чи будущего государственного социализма.
Третьей причиной того, что картелирование в Англии
было занчительно менее заметным, чем в Германии, был тот
факт, что английские монополистические объединения на¬
ходились «е в тех отраслях промышленности, которые
больше всего привлекают общее внимание. В Германии
сферу деятельности картелей и других объединений нужно
с самого начала движения искать в крупной добывающей
и тяжелой промышленности, в таких отраслях, как угольная,
калийная, железорудная, железоделательная и стальная, а
также тяжелая химическая промышленность. Эти отрасли
промышленности пользуются своего рода всеобщей попу¬
лярностью. Важные события, происходящие в этих отрас¬
лях, трудно замолчать в печати или скрыть от публики.
Они становятся предметом общеэкономической дискуссии.
Цены на уголь или железо имеют теперь почти такое же
значение, как цены на хлеб или масло. В Англии объедине¬
ния и ассоциации первое время образовывались в отраслях
промышленности, которые носили специальный характер,
как например в некоторых текстильных производствах или
в изготовлении определенных фабрикатов (платье, тонкие
сорта пряжи, ситец-набойка, обои, рельсы — в отличие от
доменного чугуна или стальных болванок и т. д.). Возник¬
новение угольного треста или стального картеля вероятно
привлекло бы к себе общественное внимание и вызвало бы
политическую дискуссию в Англии, так же как и в других
странах, и проблема картелей приобрела бы широкое обще-
ЗГ
ственное значение. Однако именно самые важные отрасли
английской промышленности;, как угольная, железоделатель¬
ная, сталелитейная, судостроительная, ткацкая и прядильная,
оставались, как казалось, вне сферы развития английских
объединений. Только с образованием химического треста су¬
ществование действительно мощной и господствующей мо¬
нополистической организации дошло до сведения английской
публики. Все эти обстоятельства могут объяснить тот факт,
что до настоящего времени развитие трестов и картелей в
английской промышленности было гораздо менее заметным,
чем в Германии. При таком положении представляется
вполне естественным, что нужно было найти специальное
объяснение для предполагаемого отсутствия монополий в
Англии.
Нам все время твердили, будто английский промыш¬
ленник при его индивидуалистическом подходе к руковод¬
ству предприятием не желал образовывать промыш¬
ленные объединения или присоединяться к ним. Выражаясь
попросту, это значило, что английские предприниматели не
любят, чтобы другие люди совали нос в их дела; а на языке
традиционной экономической теории задержка в развитии
картелирования объяснялась верой в свободную конкурен¬
цию, в выживание наиболее приспособленных и в величай¬
шие потенциальные способности отдельного индивидуума.
Можно признать, что английская психология была не
очень-то благоприятна для создания промышленных моно¬
полий. Германский промышленник конечно не был связан в
своих решениях какой-либо доктриной Лааз&ех Гааге или эко¬
номическим либерализмом. Еще очень давно такой писа¬
тель, как профессор Брентано, — один из виднейших пио¬
неров германского либерализма — доказывал, что принцип
коалиции может так же хорошо отвечать эгоистическим
инстинктам капиталистических производителей, как и прин¬
цип ийдивидуального соревнования, если только оказалось
бы на протяжении долгого времени, что система конкурен¬
ции наносит ущерб каждому индивидуальному фабриканту.
Конечно среди германских промышленников наблюдалось
очень слабое сопротивление созданию объединений в про¬
мышленности с этой точки зрения. Но помешала ли факти¬
чески эта индивидуалистическая позиция в Англии обра¬
зованию объединений там, где это было возможно и
выгодно? Мы этому не верим. Хорошо известно, что между
концом XVIII и серединой XIX в. существовало чрезвычай¬
но -мощное соглашение среди северных шахтовладельцев—
Ньюкестл венд. Этот картель был первым объединением
подобного рода. Это объединение не надо смешивать со
многими слабо организованными или неоформленными ас¬
.32
социациями, которые часто называются картелями. Нам
известно одно соглашение, датированное 1835 г. Это согла¬
шение со своими 33 параграфами ничем не отличается от
гораздо более позднего устава Рейнско-вестфальского
угольного синдиката. Таким образом в действительности
первый подлинный картель в угольной промышленности
фигурирует не в германской, а в английской экономиче¬
ской истории. Более того, этот картель повидимому уже
тогда был таким же Сложным в своих методах регулирова¬
ния, как многие из самых современных германских карте¬
лей. С регулированием цен и добычи угольных шахт он
соединял также регулирование перевозок угля на судах и
общие соглашения с лондонскими угольными торговцами и
их распределительной организацией. Причиной краха этого
мощного картеля в 40-х годах было не пробуждение инди¬
видуалистических чувств среди шахтовладельцев, а исклю¬
чительно быстрое развитие железнодорожных сообщений в
Англии, в результате чего лондонский рынок открылся для
конкуренции почти всех английских горных районов и та¬
ким образом освободился от монополии угля, доставляемо¬
го морским путем. Итак, предположения об индивидуалисти¬
ческой установке, препятствующей картелированию промыш¬
ленности, всегда опровергалисо фактами, если материальные
условия действительно благоприятствовали объединенным
действиям части промышленников. С другой стороны, нель¬
зя отрицать, что германские фабриканты с их полной свобо¬
дой от каких-либо предубеждений против согласованных
действий могут легче, чем их английские коллеги, пойти
на образование монополистических организаций, как только
представится подходящий случай. В то время как в Англии
яростная борьба против монополий в царствование Карла I
•оставила почти неизгладимый след на английских экономи¬
ческих взглядах, освобождение германской промышленно¬
сти от уставов цехов и гильдий и от господства привиле¬
гированных компаний (соответствующих английским «мо¬
нопольным патентам» XVII в.) было осуществлено в 1810 и
1811 гг. .(СеголегЪеГгеМшй) в качестве своевременной уступки
росту современных методов в промышленности и в резуль¬
тате развития фабричной системы 1.
1 В книге, опубликованной в 1933 г. издательством «АМеи атгс!
11тмт», доктор Пиотровский пытается опровергнуть мои взгляды отно¬
сительно периода ранних монополистических организаций в Англии и
Германии (см. мою книгу «Монополии, картели и тресты в английской
•промышленности», изд. 2-е, >стр. 90 и след.). Тогда как, по моему
мнению, образование ранних промышленных монополий в Германии
произошло значительно позже, чем в Англии, и развитие их проис¬
ходило в других, более благоприятных условиях, чем при Якове 1
и Карле I, автор, следуя исследовательской работе Штридера, ста-
•3—2041
33
Создание ранних промышленных монополий в Германии
никогда не использовалось германскими мелкими князьками
в их собственных выгодах в таком размере, как это дела¬
лось Тюдорами и Стюартами, безрассудно раздававшими
экономические привилегии капиталистическим предприни¬
мателям, владельцам патентов и прожектерам, для того-
чтобы удовлетворить нужду королевской казны в деньгах.
Монополистические организации в Германии XVIII в, в
значительно большей мере создавались в соответствии с це¬
лями управления страной. А отмена монополистических орга¬
низаций в значительно большей мере явилась бюрократиче¬
ской реформой, ставшей необходимой в результате нового
развития экономики и техники, чем революционным меро¬
приятием, отвечающим народному недовольству монополи¬
стической зксплоатацией. Это различие объясняет, почему
германская экономическая мысль не проявляла «антимоно¬
полистического» характера. Оно объясняет также, почему
немцам было 'бы почти непонятно, если бы например на
протекционистские тарифы нападали, следуя популярному
английскому аргументу о том, что протекционизм сам по
себе является одним из видов монополизации внутреннего
рынка. Все рассуждения подобного рода совершенно не
свойственны германской экономической мысли. В Германии:
против монополии не было серьезного движения, которое
было бы тесно связано с самыми важными политическими и
демократическими реформами. В результате слово монопо¬
лия никогда не имело того значения в экономической тер¬
минологии, какое оно приобрело в Англии, где оно пере¬
шло из уст возмущенного народа в классические сочинения
Адама Смита и Давида Рикардо. Можно сказать, что в Гер¬
мании никогда не существовало того, что называется «со¬
циологическим» аспектом монополии, представляющим
рается доказать, что германские монополии существовали за 100 лет
до развития монополий в Англии. Факты, на которые ссылается
д-р Пиотровский, конечно правильны, но они не относятся к делу.
Характер и задачи моих исследований побудили меня умышленна
остановиться на промышленности, которая принадлежит к раннему
периоду современного «промышленного» капитализма. Монополистиче¬
скую организацию этих групп промышленности нужно тщательно от¬
личать от монополий коммерческого характера, которые существовали
н в средневековой истории, так же как н от некоторых горнопро¬
мышленных организаций и от монополистического господства капи¬
талистов «ли торговцев над ремесленными цехами. Не может быть
сомнения в том, что мануфактуры, обладавшие наибольшим удельным
весом в монополистической организации Англии и Германии в XVII и
XVIII вв., представляющие первые ступени современного промышлен¬
ного капитализма и означающие начало фабричной системы, никогда
не развивались или во всяком случае не развивались по линиям совре¬
менного «индустриального» капитализма в те времена, на которые
ссылается д-р Пиотровский. ,
34
собой глубокое и почти непоколебимое психологическое
недоверие ко всему тому, что может привести к стеснению
неограниченной конкуренции. Мистер Патрик Фицгеральд
мог справедливо доказывать в своей книге о промышленных
объединениях в Англии в 1927 г., что «немного лет назад»
в Англии был обычай смотреть на трестификацию как на
нечто «абсолютно чуждое».
В Германии в противоположность английской позиции
по отношению к промышленным объединениям экономиче¬
ская наука пыталась с давних пор примирить новое моно¬
полистическое движение со все еще существующим ака¬
демическим «уважением» к системе индивидуализма и сво¬
бодной конкуренции. Экономические историки, как Густав
фон Шмоллер, последователи которого в течение долгого
времени обладали преимущественным правом на кафедры
по политической экономии во всей Германии, относились
без враждебности к «возрождению» промышленных органи¬
заций, которые определенно имели больше общего с их
собственной излюбленной областью изучения — патриар¬
хальной и правительственной промышленной организацией
времен меркантилизма, чем с «манчестерством» и 1а15зе2 Галге
XIX в. Шмоллер высказал в 1905 г. тот взгляд, что картели
означают начало «совершенно нового порядка в общест¬
венной жизни», более приближающегося к средневековым
идеалам, чем XIX век с его поклонением свободе торговли.
Арнольд Вольферс совершенно правильно замечает, что эта
позиция была характерна для всей тогдашней германской
теории промышленных объединений.
Развитие промышленных объединений с самого начала
рассматривалось в Германйи скорее как организационная
перестройка, чем как стремление к монополистическим
сверхприбылям. Такие экономисты, как Клейнвехтер, Шеф-
фле и другие, доказывали, что столь восхваляемая система
свободной конкуренции должна привести к «анархии». Раз¬
витие предпринимательских ассоциаций с целью контроля
над производством и ценами явилось для них подтвержде¬
нием их взглядов. «Картели внезапно блеснули, как молния
на безоблачном небе веры в свободную игру сил и в гар¬
монию конкуренции», — писал Шеффле в 1898 г. Экономи¬
ческим писателям социалистического типа, или обладающим
склонностью к социалистическим идеям, картелирование с
самого начала показалось наиболее желанным доказатель¬
ством того, что даже частное предприятие пытается отойти
от бесконтрольной конкуренции и высказывается в пользу
своего рода плановой организации. В то время как крайние
социалисты выдвигали тезис о том, что движение в сторону
объединения промышленных предприятий было только
3*
35
подготовительным движением к общей социализации,—
первым из них был Шенланк, который назвал картели «пе¬
реходной ступенью к социализму», — более поздняя школа
реформистов или умеренных социал-демократов (ревизиони¬
стов), как Кальвер или Гильфердннг, стремилась доказать,
что объединение промышленных предприятий может ока¬
зывать стабилизирующее воздействие, направленное к
установлению гармонии в рамках капитализма. Зомбарт рас¬
сматривал «замену свободной конкуренции принципом
взаимного соглашения» как одни из фактов, свидетельству¬
ющих о начале упадка эпохи развитого капитализма, кото¬
рая, по его мнению, достигла кульминационного пункта, а
затем постепенно стала проявлять симптомы одряхления.
Кажется довольно странным, что поддержка картелиро¬
вания и даже трестификации исходила из рядов будто бы
наиболее решительных противников капиталистической си¬
стемы ибо ведь частные промышленные монополии сле¬
дует рассматривать как самое мощное выражение капита¬
листического порядка. Причина этого заключается в том,
что социализм в течение долгого времени был выражением
немецкого стремления к организованному контролю. Мы
опять сошлемся на Вольферса, который, описывая самую
недавнюю позицию германского социализма по отношению
к объединениям промышленных предприятий, констатиро¬
вал, что эти объединения рассматривались как «более вы¬
сокая ступень» экономической эволюции, «егпе ЬбЬеге
МнШсЬаМетЬи)?е». Эта ступень, если она будет когда-либо до¬
стигнута, будет называться «организованным капитализ¬
мом». Экономическая политика должна принимать это в
расчет. Картелированный капитализм следует приветство¬
вать, потому что он подготовляет путь к экономической ор¬
ганизации, контролируемой государством. В качестве
предтеч социализма рассматриваются не столько сами кар¬
тели, сколько недавно присвоенная государству власть
контролировать эти ассоциации и даже оказывать на них
воздействие. Частная монополия, контролируемая государ¬
ством, рассматривается как последний шаг к таким
условиям экономической организации, когда государство
включает промышленные объединения в качестве самоуправ¬
ляющихся административных органов в свою систему социа¬
лизации определенных отраслей промышленности.
Поскольку такова была позиция социал-демократов, ка¬
1 Автор исходит из неверного положения, что германские социал-
демократы типа Гильфердинга и (К* якобы являлись «наиболее реши¬
тельными противниками капиталистической системы», и поэтому вы¬
ражает свое недоумение по поводу защиты ими монополий.—Ред.
36
кие-либо серьезные нападки на объединения промышленных
предприятий могли бы направляться против них из этого
лагеря лишь из-за их политики цен, которая в ряде случаев
могла казаться публике вредной, но не исходя из
общих экономических принципов. Бюрократическим тенден¬
циям, присущим социализму, импонировало то «органиче¬
ское» руководство хозяйством, которое обещали устано¬
вить картели и тресты, примиряя по крайней мере в этой
области жестокий антагонизм между руководителями про¬
мышленности и представителями рабочего класса, антаго¬
низм, столь явно выраженный в остальных областях поли¬
тической жизни. Ссылка на монополию как на аргумент
против промышленных объединений была недействительна
с точки зрения социалистов. Единственная политическая
партия, способная в силу своих принципов к борьбе против
монополий как организаций, разрушающих систему свобод¬
ной конкуренции и индивидуальной деятельности, — либе¬
ральная партия находилась уже в состоянии упадка к тому
времени, когда картелирование стало предметом широкого
обсуждения. Голос этой партии остался неуслышанным, и ее
высказывания довольно часто высмеивались как противо¬
речащие современному ходу событий, так как во многих
областях германской экономической и административной
жизни — например в возрастающем количестве государст¬
венных и коммунальных предприятий — проявилась гораздо
более, чем когда-либо прежде, тенденция к возникновению
и развитию коллективных и корпоративных организаций.
То, что можно назвать «органическим» или организа¬
ционным значением промышленных объединений, казалось,
приобрело новое оправдание с 1924 г., когда началось дви¬
жение за рационализацию. Представлялось очевидным, что
огромные финансовые и технические задачи, связанные с
программами рационализации, могут быть разрешены путем
совместных действий промышленников или же крупными
объединенными предприятиями гораздо более верно и эф¬
фективно, чем мелкими фабрикантами, ищущими собственным,
индивидуальным путем и в большинстве случаев не распо¬
лагающими достаточным капиталом.
В самом деле, промышленные объединения представля¬
лись одно время подлинно необходимым условием для эф¬
фективного выполнения программы рационализации. Когда
после 1929 г. рационализаторская горячка прекратилась и
огромные надежды на благодетельное влияние рационали¬
зации на общественную жизнь завершились разочарованием,
крупные фирмы часто подвергались критике за то, что не
учли должным образом практических пределов технической
экспансии. Стал выдвигаться аргумент о том, что крупные
37
концерны слишком много сделали в направлении техниче¬
ских «усовершенствований», которые могли показаться
весьма соблазнительными рьяным директорам, но на прак¬
тике оказались совершенно не соответствующими реальному
росту рыночного спроса на продукцию. Энтузиазм, кото¬
рым была встречена рационализация, сменился резкой кри¬
тикой того, что теперь стали называть «чрезмерной рацио¬
нализацией». Опять после большого перерыва начали выска¬
зываться сомнения в организаторских способностях правле¬
ний картелей и трестов, нашлось несколько писателей,
который восхваляли деятельность единоличных предприни¬
мателей и подчеркивали опасность слишком сложной струк¬
туры дирекций, не всегда связанных с современной жизнью
тех отраслей промышленности, которыми они руководят. Эта
критика исходила главным образом от представителей уче¬
ния об экономике промышленных предприятий (Ве1пеЬв-
лмьДэаЬоМеЛгге). Так, профессор берлинской Высшей тех¬
нической школы В. Газенак заявил в весьма талантливой
работе, опубликованной в 1933 г., что организация картелей
постоянно была, по его мнению, самой опасной «бациллой»,
угрожающей коммерческой оперативности в управлении
промышленными предприятиями. Он резко критиковал те
последствия объединения промышленных предприятий, ко¬
торые приводили к окостенению, затрудняющему свободное
обращение товаров. Во многих случаях создавались, с од¬
ной стороны, препятствия быстрому удовлетворению спроса
и предложения, а, с другой стороны, составлялись на долгие
сроки планы, быть может не соответствующие действитель¬
ным требованиям будущего. В первый раз стали раздаваться
такие возражения, которые могли бы исходить из рядов ста¬
рой либеральной школы экономической мысли.
Обзор психологического отношения к проблеме объ¬
единения промышленных предприятий в Германии и Ан¬
глии, который пытается здесь 'сделать автор, выявляет
весьма разительный контраст между обеими странами,
хотя в отношении промышленного развития они не так уж
сильно отличаются друг от друга. В то время как в Англии
ряд обстоятельств вызвал недооценку значения ассоциаций
и объединений в организации современной высокоразвитой
промышленности, в Германии экономическая и политическая
мысль активно поддерживала эту «новую форму организа¬
ции» или во всяком случае не препятствовала ее развитию.
Не упуская из виду это различие, интересно отметить, что в
последнее время в Англии произошла решительная перемена.
Движение в пользу объединения промышленных предприя¬
тий, которое было встречено в Англии сперва с величайшей
подозрительностью, а затем как своего рода «чуждый» им¬
38
портный продукт, неанглийский сам по себе и с трудом
допустимый в границах традиционной английской эконо¬
мики, — стало за последние годы предметом многочислен¬
ных споров в английской общественной жизни. Условия так
резко изменились, что недостаток промышленных объеди¬
нений и сотрудничества между промышленниками внезапно
стал рассматриваться как дефект в английской промышлен¬
ной организации; угольная, железоделательная и сталели¬
тейная промышленность подверглись резкой критике за то,
что не пришли к действенному соглашению о регулирова¬
нии размеров производства и о контроле над ценами, к
соглашению, позволяющему закрыть непроизводительные
предприятия и установить общие правила для работы наи¬
более эффективных заводов. Насколько изменился взгляд
на «монополистические организации», можно судить по
тому факту, что сохранение покровительственных пошлин
на стальные изделия было обусловлено установлением объе¬
диненной деятельности предпринимателей, т. е. образованием
национального картеля железоделательных и сталелитейных
предприятий.
Как пример, свидетельствующий об этой перемене пози¬
ции, можно взять речь, произнесенную председателем ко¬
миссии по организации угольных копей сэром Эрнестом
Гоуерсом в Кардифском деловом клубе 24 февраля 1933 г.
Обсуждая вопрос об объединениях, сэр Эрнест сказал: «Я
уверен в том, что объединения жизненно необходимы для
промышленности, ибо я не вижу, как можно обойтись без
них... они не окончательная цель, но они представляют со¬
бою средство, ведущее к цели». План, составленный и одоб¬
ренный национальным комитетом по рассмотрению планов
реорганизации стальной промышленности, следовал тому
же направлению мыслей. Было предложено создать железо¬
делательную и стальную корпорацию Великобритании, ор¬
ганизацию, в задачи которой вошло бы общее наблюдение
за утвержденными ассоциациями в железоделательной и
сталелитейной промышленности во всех областях, для того
чтобы обеспечить нормальное развитие промышленности,
способствовать желательному слиянию предприятий и т. д.
«Принудительное объединение» с некоторых пор стало из¬
любленным выражением во многих официальных кругах,
причем правительство, вместо того чтобы применять закон
против монополистических ассоциаций, призывается к созда¬
нию таких ассоциаций. Выдумали целый ряд новых выра¬
жений, для того чтобы сделать монополистическую структу¬
ру, которая неизбежно присуща всякого рода ассоциациям,
регулирующим производство и цены, более приемле¬
мой для общества. Говорят: «реорганизация», «регули¬
39
руемое производство», «реконструкция», «планирование».
Но все это клонится к одному и тому же. Как сказал сэр*
Эрнест Гоуерс в цитированной нами речи:
«Я считаю, что в конечном счете нам нужно создание не.
только промышленных объединений, но также более сво¬
бодных форм сотрудничества в области более широкой,
чем та, которую промышленность хочет принимать за
единицу производства. Я не думаю, что это может быть осу¬
ществлено, иначе как путем создания, во-первых, в каче¬
стве нижнего этажа, промышленных объединений, а затем,
в качестве верхнего этажа, свободной формы более широ¬
кого сотрудничества. Другими славами, это означало бы
объединение производственных единиц в более крупные
ассоциации — называйте их картелями или как угодно:— с
двумя главными целями. Первой целью было бы сотрудни¬
чество в сбыте и распределении. Второй целью являлось бы
осуществление общего контроля над развитием этого рай¬
она и общее участие в расходах по скупке и закрытию ко¬
пей, приобретение которых ни одно отдельное предприя¬
тие не может считать целесообразным, так как оно не
могло бы быть достаточно уверенным в выгодности для
него этого дела».
Эти высказывания позволяют признать, что вопрос о
промышленных объединениях в Англии безусловно под¬
вергся значительному пересмотру, ибо раньше сознательно
избегались даже какие-либо намеки на возможность созда¬
ния монополистических организаций. Можно сопоставить
это заявление с имевшим место всего лишь несколько лег
назад суровым отказом высших авторитетов в вопросах
английской экономики от любого вида промышленного объ¬
единения. Так, проф. Грегори в 1926 г. заявлял: «Все про¬
мышленные объединения начинаются с крупных денежных
затрат, которые они получают обратно от общества путем
повышения цен или от акционеров в результате разводне¬
ния капитала. Трестификация препятствует развитию про¬
мышленности».
Спустя 7 лет, в 1933 г., член парламента мистер Гаролд
Макмиллан в своей книге «Реконструкция», написанной в
защиту «национальной политики», выразил конечно мнение
большинства своих читателей и значительного количества
английских политиков и экономистов, написав: «Мы стонет
перед выбором: или позволить случайной и несогласован¬
ной конкуренции развиваться, совершая дикие скачки от
нормального состояния к депрессии, или же изыскать метод,,
посредством которого интересы монополисгашеских органи¬
заций могли бы быть приведены в соответствие с интересами
нации в целом».
40
Считавшаяся до сих пор совсем не соответствующей в-
целом английским условиям и потребностям, монополистиче¬
ская организация внезапно стала рассматриваться — при
условии, если она будет надлежащим образом и гармонично
управляться,—как орудие спасения от критического эконо¬
мического положения. Когда рекомендовалось образование
промышленных объединений в качестве одного из немногих
средств, позволяющих освободиться от суровой экономиче¬
ской депрессии в крупных отраслях промышленности, едва
ли учитывался тот момент, что организации подобного рода
зависят не только от решения промышленников отказаться
от свободной конкуренции в пользу какой-либо объединен¬
ной деятельности. Хотя многое может зависеть от готовности
промышленников или коммерсантов вступить в соглашения,,
если условия благоприятны для объединения, с одной этой
готовностью мало что можно сделать, если недостает мате¬
риальных условий, нужных для успешной монополистиче¬
ской организации. Те, кто теперь поддерживает образование
объединений промышленных предприятий в Англии, вряд ли
понимали, что существует весьма ооновательная разница ме¬
жду организацией, скажем, кооперативного общества среди
фермеров, что может быть достигнуто путем убеждения их
пропагандой, и образованием настоящего объединения пред¬
принимателей, или картеля. В последнем случае вера в эф¬
фективность согласованных действий, теоретическое знание'
преимуществ, приобретаемых благодаря политике объеди¬
ненного планирования, имеют очень мало практической
пользы, если материальные условия неблагоприятны для
окончательного осуществления возможно весьма заманчи¬
вых проектов. История английской угольной промышленно¬
сти за последние сорок лет знает много примеров пре¬
красно разработанных планов образования национальных:
или местных объединений угольных шахт, однако наличие
огромного количества отдельных предприятий английской
угольной промышленности—как местного, так и общенаци¬
онального масштаба — каждый раз создавало препятствия
всем этим планам. Мы конечно не должны недооценивать
влияния психологических и даже социологических факторов
на развитие промышленных ассоциаций, факторов, которые
мы пытались обнаружить, сравнивая историю отношения к
монополиям В1 Германии и Англии. Но- было бы еще более
ошибочным переоценивать влияние этого отношения, утвер¬
ждая, будто индивидуалистические чувства могли в те¬
чение долгого времени задерживать движение в сторону
создания объединений промышленников или же, наоборот,
доказывая, что требовалось только бблынее понимание
экономических отношений, воспитание в духе сплоченности
41
или уговаривание фабрикантов приспособить промышлен¬
ную экономику к современным условиям.
• История и самое последнее развитие монополистических
организаций в Германии могут показать лучше, чем какое-
либо другое свидетельство, что путь к объединению пред¬
приятий является весьма тернистым, изобилующим препят¬
ствиями и осложнениями всякого рода. Образование широ¬
ких объединений предприятий редко бывало результатом
плана, созданного некоторыми руководителями, которые
принимали близко к сердцу интересы всех предприятий дан¬
ной отрасли. Они не возникали по одному совету благоже¬
лательно настроенных представителей правительства. Обыч¬
но они бывали результатом ожесточенной борьбы между
отдельными промышленными предприятиями различных
размеров и структуры, а также результатом радикального
изменения форм организации акционерных компаний. Ус¬
пех этих новых форм сперва представлялся сомнительным, и
даже в настоящее время они не представляются окончатель¬
ной стадией развития. Трестификация в Соединенных штатах
вследствие совершенно иного характера американских про¬
мышленных условий лишь в самых общих чертах напо¬
минает европейские формы объединения предприятий. Зато
структуру промышленных объединений в Германии можно
во многих отношениях рассматривать как типичную для
европейского развития. Изучение ее характерных черт и
особенностей может не только оказаться полезным само по
себе, но также может иметь значение в качестве материала
для сравнения с развитием промышленных объединений за
пределами Германии.
ГЛАВА ВТОРАЯ
Статистический обзор процесса
картелирования
Объединение предприятий в форме картелей и трестов
едва ли может быть освещено статистическими данными- На¬
против, можно сказать, что нет ни одной области эконо¬
мической организации, где цифры доказывали или даже
объясняли бы так мало, как здесь.
Объединение и слияние предприятий, приводящие к
образованию огромных концернов или трестов, никогда не
подвергались статистическому учету. Если бы это было сде¬
лано, они были бы отделены от картелей, которые явля¬
ются ассоциациями промышленников, хотя в качестве мо¬
нополистических организаций они имеют много общего.
Общий и широкий охват всех подлинно монополистических
организаций в статистическом отношении представляется
невозможным. Более того, действительный статистический
учет промышленных монополистических или полумонополи-
стических организаций должен исходить из критерия гос¬
подства, осуществляемого в данной отрасли ассоциацией
предпринимателей, трестами или даже крупными концерна¬
ми, тогда как форма таких монополий является второсте¬
пенным признаком. Цифры, показывающие, какой процент
производства в настоящее время контролируется трестами
и картелями или же ими обоими, были бы главным и основ¬
ным объектом статистического обследования современных
монополистических организаций. (В США господство моно¬
полий трестовского типа облегчает эту задачу. В Германии,
где монополистические организации промышленности ча¬
стично представлены картелями, частично трестами и ча¬
стично комбинациями этих обеих форм, никогда не пыта¬
лись применять этот метод обследования всей сферы гос¬
подства монополии в отличие от остающейся области
свободной конкуренции.
43
Количество картелей, которое, как мы уже упоминали»
равнялось 353, по данным картельной комиссии 1905 г.,
чрезвычайно возросло на протяжении почти 20 лет, к тому-
времени, когда имперский союз германских промышленни¬
ков выпустил свой отчет о промышленных объединениях.
Количество их в этом отчете исчислялось в 1500. Герман¬
ское правительство в 1925 г. сообщило, что общее число
германских картелей дошло до 3 тыс., из которых 2 500
существуют в промышленности, а остальные объединяют
оптовых и розничных торговцев.
Однако важно отметить, что эти цифры не дают подлин¬
ной картины картелирования в Германии. Лифман заявляет
совершенно правильно, что они вероятно включают такие
объединения, как «кондиционные картели», которые факти¬
чески представляют собой только соглашения о применении
в торговле некоторых правил, но которые не регулируют
производства, не устанавливают цен и соответствуют таким
образом «промышленным ассоциациям» в США. Можно-
назвать картелем соглашение между рядом отелей в Шварц¬
вальде, по которому устанавливаются цены на номера и
ряд общих условий обслуживания посетителей, но с точки
зрения общих и важных проблем объединения промыш¬
ленных предприятий такие соглашения нельзя отнести в одну
рубрику с промышленными картелями. С другой стороны,
Лифман совершенно правильно объясняет, что товары, на
которые распространяется действие германских промыш¬
ленных объединений, отличаются чрезвычайным разнооб¬
разием, начиная от наиболее важных в экономическом от¬
ношении товаров и кончая товарами более специального
характера или второстепенной важности. Картельные еогла-
ношении товаров и кончая товарами более специального
Вместе с тем в различных отраслях промышленности суще¬
ствует большое разнообразие картелей. Мы может указать
наиболее важные из этих групп, а также количество кар¬
телей, которые существовали в каждой группе, когда им¬
перский союз германских промышленников предпринял свое
обследование в 1923 г. Железоделательная и сталелитейная
промышленность вместе с доменными печами занимают со
своими 307 картелями первое место; затем следует тек¬
стильная и швейная промышленность (текстильная — 201 и
швейная — 71 картель), машиностроительная—со 147 карте¬
лями, бумажная — со 107, пивоварение, мукомольная и со¬
лодовая промышленность — 97 картелей, химическая — 91,
производство металлических изделий—78, каменноугольная
промышленность — 51, котельная и механическая (не во¬
шедшая в машиностроительную группу) — 48, пищевая —
49, кожевенная — 46, деревообделочная — 46, каменоломни
44
и земляные работы — 30, масла и жиры—36, сахарная про¬
мышленность и связанные с нею отрасли промышленности—
24, стекольная — 20, цветная металлургия и производство
металлических полуфабрикатов —17, автомобильные и мо¬
тоциклетные заводы — 8, торговый флот — 4, керамиче¬
ская промышленность — 10 и вагоностроительная — 1 кар¬
тель.
Этот список, хотя и показывает, как широко распро¬
странилось объединение предприятий во всей промышлен¬
ности Германии, вряд ли , может осветить действительно
важные особенности объединения промышленных пред¬
приятий в Германии. Исследователь, недостаточно знакомый
с фактами, может например притти к выводу о большом
значении картелей в текстильной и швейной промышлен¬
ности Германии, тогда как именно в этой промышленности—
это мьг объясним1 в одной из последующих глав—количество
действительно важных : монополистических объединений
незначительно. С другой стороны, наличие одного только
картеля в вагоностроительной промышленности легко объ¬
ясняется фактом немногочисленности фирм этого рода.
Большое количество картелей в известной отрасли промыш¬
ленности может быть просто объяснено тем фактом, что в
ней существует много специальных разновидностей. Лиф¬
ман сообщает нам, ,что существует не только специально
организованный картель для производства и продажи кло¬
зетной бумаги, но даже специальный картель для производ¬
ства н распределения одного особого сорта этой бумаги —
«креп». С другой стороны, отрасль промышленности, обла¬
дающая только небольшим количеством картелей, но в ее
ведущих специальностях, может на самом деле быть зна¬
чительно более картелирована, чем отрасль промышленно¬
сти, обладающая большим количеством картелей, но только
во вспомогательных производствах-. Количество картелей
представляется важным, поскольку оно может показать
общие тенденции к организации промышленных ассоциаций,
однако оно играет малую роль в определении действитель¬
ного значения и удельного веса картелей в рамках отдель¬
ной отрасли промышленности или же национальной
промышленности в целом. Это последнее может быть опре¬
делено только в результате подробного и тщательного из¬
учения процента продукции, действительно контролируемого
картелями цли трестами. Мы располагаем некоторыми при¬
мерами подобного рода данных, но они отнюдь не покры¬
вают всей сферы деятельности монополий в , германской
промышленности, напротив, они относятся только к неко¬
торым наиболее -монополизированным товарам, как например
уголь, железо или сталь.
45
Далее, рассматривая множество промышленных ассоциа¬
ций, нужно помнить, что картели теснейшим образом
между собою переплетаются. Предприниматели могут бла¬
годаря самому характеру своего производства становиться
членами более чем одного картеля. ,В 1923 г. в союз гер¬
манских машиностроительных заводов — одно из крупней¬
ших объединений в металлопромышленности — входило 137
ассоциаций. Концерны и тресты в железоделательной и
стальной промышленности, построенные вертикально, вхо¬
дят в многочисленные картели и синдикаты в соответствии
с различными степенями их производства. Если, как в упо¬
мянутом случае, члены таких картелей входят в централь¬
ный картель или ассоциацию, регулирующую известные
фазы производства или распределения, то этот «общий»
или «основной» картель, как правильно указал Лифман в
случае с германским объединением сталелитейных заводов
1924 г., ,может обладать значительно большим влиянием,
чем отдельные ассоциации. Этот факт снова доказывает,
как мало значения имеют голые цифры. Более того, нужно
напомнить, что мощь какого-либо картеля может зависеть
от очень небольшого числа его членов, в особенности в тех
случаях, когда происходит слияние предприятий. Неболь¬
шое количество членов картеля может конечно иметь пре¬
обладающее влияние и осуществлять господство над всей
отраслью промышленности. Так обстоит дело с заводами,
изготовляющими мельничное оборудование; в этом случае
небольшое количество крупных фирм, слившихся в концерн
«Миаг» (Акционерное общество заводов мельничного об¬
орудования), ипрает господствующую роль как в картеле, так
и во всей данной отрасли промышленности, хотя сущест¬
вует еще около 30 менее крупных предприятий, объеди¬
ненных соглашениями о ценах с концерном, однако факти¬
чески имеющих очень мало влияния’ в картеле.
Нельзя получить правильное представление о силе карте¬
лей в германской промышленности только на основе цифр,
касающихся их количества в определенных отраслях про¬
мышленности. Однако надо считать фактом, что значитель¬
ную часть мощи монополистических организаций и главные
движущие силы исторического развития монополий нужно
искать в добывающей промышленности и в тех отраслях
промышленности, которые зависят от минерального сырья.
Это столь очевидно, что одно время все считали, будто
промышленные монополии наших дней возникли в резуль¬
тате монополизации таких средств производства, количест¬
во которых не может бесконечно увеличиваться или во
всяком случае не может быть увеличиваемо при одинако¬
вых или понижающихся издержках производства. Этот
46
взгляд в значительной мере подтверждается тем соображе¬
нием, что большинство американских трестов было косвен¬
но или непосредственно связано с «монополизацией» земли,
как объясняли Теодор Фогельштейн и др. Подобно всем
объяснениям, стремящимся «оптом» объяснить причины
образования монополистических организаций ссылкой на
некоторые «специфические» условия, такие, как существо¬
вание тарифов или давление кризисов и т. п., эта теория
может быть частично полезной, но никогда не может дать
достаточного объяснения общих причин, лежащих в основа¬
нии образования промышленных монополий. В настоящее
время мы знаем, что в промышленности стран свободной
торговли с таким же успехом могут существовать монопо¬
лии, как и в промышленности, находящейся под защитой
покровительственных пошлин. Существуют примеры, дока¬
зывающие, что покровительственные пошлины вовсе не де¬
лают неизбежным образование картелей и трестов, о чем
свидетельствует хотя бы существование лишь небольшого
количества эффективных объединений в германской ткац¬
кой и прядильной промышленности, находящейся под за¬
щитой высоких покровительственных пошлин. Мы наблю¬
дали усиление процесса картелирования в период депрес¬
сии, ибо картелирование рассматривалось как средство
спасения предпринимателей от обесценения их постоянных
капиталов (Брентано был первым, подметившим эту тен¬
денцию). Но, с другой стороны, оказалось, что времена
процветания дали новый импульс к созданию промышлен¬
ных объединений, так как фабриканты руководствовались
желанием извлечь максимальную пользу из создавшегося
бума посредством согласованных действий. Во времена
кризисов многие соглашения распадались, поскольку неко¬
торые предприниматели склонны были в такие времена от¬
казываться от своих обязательств, для того чтобы вести
дело методами единоличного усмотрения. Эта тенденция
оказалась очень опасной для большого количества так на¬
зываемых «объединений интересов» (Гп^егеззеп^ешетзсйшГ-
1еп) с 1929 г. I ■
То дсе самое замечание можно отнести к аргументу о
том, что монополии господствуют там, где дело идет об
эксплоатации минеральных богатств. В лице английской
угольной промышленности, которая после стольких попы¬
ток объединиться в картель до сих пор не сумела создать
эффективной центральной организации производителей, мы
имеем весьма поразительный пример, показывающий, что
одно только наличие добывающей промышленности вовсе
не ведет непременно к созданию монополий. Можно даже
возразить, что многие картели или тресты в области добы-
47
чи минерального сырья, как например в германской
калийной промышленности, не отличались бы долголетием,
если бы не вмешательство государства, которое заставляло
.новые предприятия вступать в объединение методами при¬
нудительного картелирования. (Конечно существование
минеральных ресурсов, которые легко могут быть монопо¬
лизированы, во многих случаях будет эффективным усло¬
вием для образования картелей или .трестов. Но, хотя это
условие имеет большое значение, было бы ошибочным де¬
лать обобщения, исходя дз него.
Не приходится сомневаться в том, что наличие обшир¬
ных минеральных ресурсов весьма благоприятствовало
образованию германских картелей и смешанных объеди¬
нений не только непосредственно, но также тем, что осталь¬
ным отраслям промышленности давался наглядный пример
преимуществ объединения промышленных предприятий. В
этом отношении нужно прежде всего упомянуть об уголь¬
ной промышленности и, до 1918 г., о железорудной. После
войны эксплоатацил бурого угля, как будет описано ниже,
совершила огромный скачок; калий, добыча и обработка
которого до 1918 г. были целиком германской специально¬
стью, каменная соль ,и некоторые металлические руды, из¬
вестняк, цемент должны быть дополнительно внесены в
список важных отраслей германской промышленности, свя¬
занных с обладанием землей. О значении германской гор¬
ной промышленности можно судить по тому факту, что из
стоимости всей промышленной продукции {за исключением
пищевой промышленности), составляющей около 61 млрд.
-марок в 1927—1928 гг., согласно данным д-ра Вагенфюра,
4,230 млрд. приходится на каменноугольную и горнорудную
промышленность, 2,775 млрд.—на добычу других минераль¬
ных ископаемых, 6,9 млрд.—на железоделательную и стале¬
литейную промышленность, 3,75 млрд.—на обработку железа
и стали и 5,7 млрд.—на машиностроение, производство аппа¬
ратуры и металлических изделий, в то время, как продукция
текстильной промышленности в целом' оценивается только в
8 млрд., химическая промышленность (которая в некоторых
отношениях также свцзана с германской добывающей
промышленностью)—только в 3,6 млрд., лесная и дерево¬
обделочная промышленность — в 3,4 млрд., бумажная про¬
мышленность—в 3,5 млрд. В германской угольной, желе¬
зоделательной и стальной промышленности, а также в смеж¬
ных с ними отраслях картелирование играло ведущую
роль. Мощные монополистические объединения в этих
отраслях могут быть противопоставлены значительно менее
важным промышленным объединениям во многих других,
хотя и не во всех, отраслях промышленности, из которых
48
.например текстильная, бумажная, кожевенная и лесная
должны импортировать большую часть своего сырья. Если
принять в расчет цифры «чистой» стоимости продукции
гарной, железоделательной и стальной промышленности, то
они покажутся еще1 более внушительными, так как конечно
«валовая стоимость» изделий и полуфабрикатов увеличи¬
вается, ибо в нее включается стоимость товаров, входящих
в подготовительные стадии производства. Если «чистая»
стоимость всей продукции в указанный период выражается
в сумме 33—34 млрд. марок, то стоимость продукции гор¬
ной .промышленности, каменоломен, железного и стального
производства, а также продукции обрабатывающей промыш¬
ленности составит сумму в 8,5 млрд., т. е. около 25% всей
продукции, даже включая пищевую промышленность.
Большое количество германских промышленных объе¬
динений относится поэтому в рубрику монополий, связан¬
ных с минеральными ресурсами. С другой стороны, долж¬
на быть принята в соображение другая группа монополий,
структура которой имеет очень мало или не имеет ничего
общего с вышеуказанными условиями. Это имеет место в
тех случаях, когда монополистическое объединение явля¬
ется следствием концентрации предприятий. Подобного
рода концентрация может быть результатом продолжитель¬
ного и мучительного процесса поглощения мелких фирм
более крупными, процесса, сопровождающегося, с одной
стороны, жестокой борьбой и, с другой — частыми реорга¬
низациями. Это может получиться в итоге яростной
конкуренции в давно существующих отраслях промышлен¬
ности и среди фирм, гордо борющихся за то, что они счи¬
тают своей «независимостью». Существуют отрасли про¬
мышленности современного типа, в которых с самого
начала проявилась тенденция к образованию крупных пред¬
приятий, тем самым облегчая заключение соглашений.
Таково было положение в производстве рельсов с самого
возникновения этой отрасли в отличие от остальных отра¬
слей тяжелой железноделательнбй и сталелитейной промыш¬
ленности. Владельцы рельсопрокатных заводов одними из
первых создали конвенцию, очень рано приведшую к обра¬
зованию международного картеля, членами которого вскоре
сделались даже английские владельцы сталепрокатных заво¬
дов. Однако главный пример объединений подобного рода,
возникающих благодаря внутренней тенденции к концентра¬
ции,, дают так называемые «новые отрасли промышленности»,
которые создали свой тип предприятия на основе таких
технических приспособлений и капиталовложений, какие
были неизвестны в 80-х или 90-х годах прошлого столетия.
Д-р Вагенфюр приводит в качестве примеров подобного
4—2041
49
рода «молодых отраслей промышленности» в Германии
производство брикетов, производство автомобильных мо¬
торов, радиопромышленность, производство азотных удоб¬
рений, искусственного шелка, электропромышленность, ре¬
зиновую промышленность и т. д. Эти отрасли промышлен¬
ности можно противопоставить «старой» промышленности,
как например производству фарфора, кожаных изделий,
музыкальных инструментов, льняной пряжи, судов, перча¬
ток, газокалильных сеток и т. д. В очень интересной-
работе, опубликованной Институтом конъюнктурных иссле¬
дований в 1933 г., д-р Вагенфюр сгруппировал ряд наибо¬
лее значительных «старых» и «молодых» отраслей промыш¬
ленности и составил указатель их сравнительного'
прогресса. Согласно этим данным, которые охватывают
конечно только часть обеих групп, «молодые» отрасли
промышленности выдержали всякого рода трудности и
испытания гораздо лучше, чем «старые». Если принять
уровень 1913 г. за 100, то индекс продукции «новых» от¬
раслей промышленности поднялся до 405 в рекордный
1929 г., снизившись до 262 в 1932 г., тогда как индекс
продукции старых отраслей промышленности, выбранных
д-ром Вагенфюр ом, показывает снижение до 53 в 1928 г. и
до 19 в 1932 г. Поскольку новые отрасли промышленности
обычно характеризуются гораздо большей концентрацией
с самого начала, чем традиционные, более диференцирован-
ные старые отрасли промышленности с их обычно зна¬
чительно меньшим капиталом и техническим оборудова¬
нием,— можно, читая эти цифры, притти к выводу, что'
картелированная и трестифицированная промышленность
лучше всего выдержала полосу упадка производства. Воз¬
можны исключения и в той и в другой области. Но даже
и по отношению к производству искусственного шелка,
которое в Германии, Англии, Голландии и Италии (хотя
это и новая отрасль промышленности) при всей своей
высокой концентрации не обнаружило устойчивого про¬
цветания, это утверждение, возможно, оказалось бы вер¬
ным, если бы чрезвычайно безрассудное перепроизводство
в международном масштабе не помешало нормальному
развитию.
ГЛАВА ТРЕТЬЯ
Добывающая промышленность
Предыдущие страницы, на которых я пытался дать сжа¬
тый обзор процесса объединения промышленных предприя¬
тий в главных отраслях германской промышленности,
принесут некоторую пользу. Они имеют определенную цель
показать, что анализ монополистических организаций, со¬
зданных в промышленности, должен быть начат с добыва-
.ющей промышленности и с предприятий, непосредственно
или косвенно связанных с минеральным сырьем. Здесь, так
же как и в следующих главах этой книги, поскольку дело
идет о монографических описаниях картелей или других
объединений, в нашу задачу не входит дать что-либо вроде
полного перечня или полной статистической «таблицы»
германских картелей и трестов. Читатели, желающие по¬
лучить детальную информацию о всех действительно важ¬
ных монополистических объединениях, существующих в
настоящее время в германской промышленности и торговле,
могут обратиться к отчетам так называемого Анкетного
комитета, опубликованным между 1929 и 1930 гг. Их пе¬
речень приводится ,в прилагаемом списке важнейших из¬
даний, использованных в этой книге. Однако при этом
необходимо будет ^помнить, что многие утверждения и
факты, подробно излагаемые в этих исчерпывающих и
тщательно составленных отчетах, больше не имеют того
актуального значения, какое мог бы приписать им беспри¬
страстный исследователь. Прежде всего работа этих ко¬
миссий и подкомиссий продолжалась в течение довольно
длительного периода, и многие факты устарели уже к
тому моменту, когда отчеты были наконец опубликованы.
Во-вторых, несколько лет, прошедших после опубликования
этих отчетов, принесли с собой много радикальных перемен
в деле реорганизации промышленности. В задачи этой книги
не входит собирание фактов, которые хотя и имеют значение
в настоящий момент, но могут очень скоро устареть. Для
51
историка экономики, работающего над проблемами промыш¬
ленных монополий, служит утешением то обстоятельство,
что обычно подобного рода факты представляются более
важными скорее для пишущего аб Ьос, для писателя по во¬
просам текущей политики, чем для тех, кто интересуется глав¬
ными и более постоянными сторонами этой проблемы. Нашей
задачей в значительно большей степени является выбор сре¬
ди имеющегося большого количества промышленных объеди¬
нений таких образцов их, описание и изучение которых
обещает дать некоторые плодотворные результаты в смы¬
сле установления характерных черт промышленных моно¬
полий и их структурных различий. Поэтому мы будем
обращать главное внимание на выбор. Начиная этот об¬
зор монополий с некоторых выдающихся образцов из
области добывающей промышленности, мы хотим подчерк¬
нуть большой контраст между этими примерами и примера¬
ми, приводимыми в следующих главах.
Германская угольная промышленность с самого начала
своего современного развития обладала определенными свой¬
ствами, благоприятствовавшими картелированию, поскольку
угольные копи в империи территориально сконцентриро¬
ваны. Главные районы германской угольной промышлен¬
ности постоянно были расположены, с одной стороны, в
Рейнском и Рурском бассейнах, а с другой стороны, в
Верхней Силезии. Оба района постоянно имели и продол¬
жают иметь помимо экспорта также внутреннюю конку¬
рентную и неконкурентную торговлю. Однако уже одно
то обстоятельство, что в области транспортных издержек
главные .германские угольные районы пользовались своего
рода «покровительственными пошлинами» внутри империи,
создавало весьма сильный стимул к прекращению конку¬
ренции. После окончания войны эта территориальная кон¬
центрация германских угольных копей быстро возросла,
поскольку в силу мирных договоров Германия лишилась
своих угольных копей в восточной Верхней Силезии. Мы мо¬
жем иллюстрировать это двумя рядами цифр, прежде всего
показывающими запасы угля в угольных копях глубиной
до 1 тыс. м. Согласно официальным статистическим данным,
эти запасы составляют № 100 млн. т в 'Рурской области,
7 100 млн. т в Северном Крефелъде и только 4 млрд. г в
западной Верхней Силезии, в то время как остальные
районы (Нижняя Силезия, Аахен, Брюгген-Эркеленц, Сак¬
сония и Ганновер) имеют запасы ниже 2 млрд. г каж¬
дый. Запасы угля Саарской территории составляют до
12 200 млн. г. Концентрация в угольной промышленности
в настоящее время иллюстрируется следующими цифрами, к
52
которым мы прибавим данные о производстве кокса. В
марте 1933 г. добыча угля и выжиг кокса составляли (в т):
В январе 1934 г. в Рурском бассейне было добыто
7 639 806 т угля, тогда как в других районах было добыто
только 2 794 476 г. Что касается кокса, то выжиг его со¬
ставлял соответственно 1 622 110 и 284 073 т. Конечно не
надо упускать из виду, что германская каменноугольная
промышленность после 1918 г. и оккупации Рурской
области испытала новую конкуренцию со стороны брикет¬
ной промышленности и значительно расширившегося при¬
менения бурого угля. Необходимость бережливого расходо¬
вания твердого угля, вставшая перед 'Германией в первые
годы после войны, привела к значительно более рациональ¬
ному использованию угля, так что в 1925 г. было установ¬
лено, что Германия оказалась в состоянии извлечь ,на 10%
больший эффект из каждой единицы топлива, чем до войны,
исключительно благодаря рационализации топливного хо¬
зяйства. Буроугольная промышленность, с другой стороны,
стала поставщиком многих отраслей промышленности, пре¬
жде не приспособленных к топливу этого рода, которое
в США считалось совершенно непригодным для промышлен¬
ных целей р таких отраслях, как стекольная промышлен¬
ность, электропромышленность и производство азотистых
удобрений. Добыча бурого угля, которая в 1913 г. состав¬
ляла не более 87 млн. г против 190 млн. г каменного угля,
поднялась в 1933 г. до 120 млн. т, тогда как добыча камен¬
ного угля снизилась до 104 млн. В 1929 г., в год бума,
количество добытого бурого угля достигло рекордной циф¬
ры в 174 млн. т. В 1933 г., несмотря на весьма тяжелую де¬
прессию, производство брикетов составляло 30 млн. г по
сравнению с 21,5 млн., произведенных в 1913 г.
Производство брикетов, так же как и добыча «сырого»
лигнита1, концентрируется в двух районах: в так называе¬
мом «Среднегерманском .районе» и в Рейнской области. В
январе 1934 г. добыча бурого угля составляла (в т):
1 Бурый уголь.
Район
Уголь Кокс
Рурский бассейн
Аахен
Западная Верхняя Силезия
Нижняя Силезия
Саксония
6 378 144 1 358 360
664,406 118 333
1 366 688 77 612
374 816 67 505
277 780 18 052
53
Районы
Добыча
сырого
лигнита
Произ¬
водство
брикетов
Средняя Германия ....
Рейнская область
8 141 745
3 680 578
1 979 949
803 982
О производстве в других районах сведения отсутст¬
вуют. Таким образом территориальная концентрация стано¬
вится очевидной.
Германская угольная промышленность в течение долгого
времени проявляла тенденцию в направлении укрупнения
производственных единиц. Согласно вышеупомянутым отче¬
там, шахты, добывающие менее 500 тыс. г в год, состав¬
ляли 72,77% всего количества угольных шахт в 1900 г.
В 1928 г. этот процент сократился до 23,75! Процент шахт,
добывающих от 500 тыс. т до 1 млн. г, повысился за этот же
самый период с 27,23 до 60,29. Количество функционирую¬
щих шахт сократилось с 350 в 1913 г. до 294 в 1928 г. То
же самое имело место с выжигом кокса, одного из самых
важных продуктов угольного производства* помимо газа,
бензола, аммония, каменноугольных смол и т. д. На так
называемых «центральных коксовых заводах» производство
кокса сконцентрировано и усовершенствовано. С 1913 по
1928 г. .продукция коксовальных печей возросла с 1,4 млн. т
почти до 2 млн. т на каждую печь в год. Кроме того
быстро распространялось применение врубовых машин
в германских шахтах. Надо напомнить, что применение
врубовых машин началось лишь недавно. В Америке в на¬
чале нашего века всего при помощи врубовок добывалось
лишь 25% битуминозного угля, тогда как в 1924 г. этот
процент уже повысился до 70. В Англии в 1901 г. только
1,5% всей добычи угля приходится на врубовые машины,
а в 1924 г. этот процент уже поднялся до 19. В Германии
добыча угля посредством врубовых машин получила боль¬
шое развитие после войны. .Процент угля, добытого таким
образом в Германии и Англии, составлял:
Годы
Германия
Англия
1925
1928
1
59,4 , 20,8
77,7 26,0
54
Легко понять, что усовершенствование техники в уголь¬
ной промышленности как посредством применения боль¬
шего количества машин и иных средств технического про¬
гресса!, так и путем более полного использования угля в
результате добывания из него побочных продуктов неиз¬
бежно должно было привести к укрупнению промышленных
. предприятий. Это тем более должно “было иметь место, что
все эти усовершенствования требовали более крупных и
более рискованных капиталовложений, невозможных для
мелких предприятий.
Картели и синдикаты играли в этом процессе двоякую
- роль. С одной стороны, укрепление производственных еди¬
ниц и рост размеров предприятий облегчали образование
промышленных объединений, сокращая количество конкурен¬
тов и подготовляя почву к соглашениям. С другой сто¬
роны, картель, однажды образовавшийся и установленный,
ускорял процесс объединения, поскольку в интересах круп¬
ных шахт было захватить квоты слабых конкурентов, за¬
крыть их шахты и использовать квоты на своих собствен¬
ных, более выгодно работающих предприятиях. Как мы
-опишем ниже, движение в направлении вертикального объ¬
единения в железоделательной и сталелитейной промышлен¬
ности, которое частично было результатом монополизации
угольных районов, в свою очередь значительно ускорило
этот процесс, так как усилило стремление крупных объеди¬
ненных предприятий к приобретению большого количества
угольных копей. Таким образом можно сказать, что кар¬
тельное движение в германской угольной промышленности
отчасти было облегчено процессом концентрации промыш¬
ленных предприятий, а отчасти, наоборот, само явилось сти¬
мулом к развитию этой тенденции.
Значительные процессы слияния предприятий в герман-
>ской угольной промышленности начались еще в 40-х годах
прошлого столетия. Так например Объединенное общество
добычи каменного угля (Уегетарш&зеезеНвоМз Шг <1еп
З^пкоМепЬегё’Ьаи) было образовано в 1836 г. Однако на¬
стоящее движение в направлении объединения началось
лишь ц 70-х и 80-х годах. Уже в 1878 г. существовали объ¬
единения наиболее .важных групп германских угольных ко¬
пей с целью борьбы с перепроизводством и контроля над
ценами. Следуя примеру некоторых ассоциаций, образовав¬
шихся еще в 1882 г., в 1890 г. образовался Вестфальский
коксовый синдикат и в 1893 г.—Рейнско-вестфальский уголь¬
ный синдикат, который возможно поглотил как коксовый
синдикат, так и Общество по продаже брикетов. В' начале
мировой войны Рейнско-вестфальский угольный синдикат
стал одним из самых мощных промышленных объединений
55
в мире. Он представлял собой картель наиболее высокоорга¬
низованного типа с системой квот, называемых «цифрами
участия» для его членов, с системой установления цен, с со¬
глашениями о размерах всей добычи и с определенной поли¬
тикой угольного экспорта, с объединенной агентурой по
сбыту и т. д. В первые годы существования этого синдиката
все опасались,— исходя из общих взглядов насчет рестрик¬
ционной политики картелей,—что синдикат приведет к со¬
кращению добычи для сохранения цен на высоком уровне.
Однако произошло обратное. Добыча угля членами синдиката
почти удвоилась между 1893 и 1904 гг. и опять возросла на
такое же количество к 1914 г. Но и это увеличение до¬
бычи оказалось недостаточным для удовлетворения спроса,
так что через несколько лет, несмотря на сильно увеличив¬
шуюся добычу угля, возник своего рода «угольный голод»,
заставивший- картель ввозить уголь из Англии в 1906 г.,
для того чтобы выполнить свои обязательства. Любопытно,
что в другие годы происходило обратное явление: за не¬
достатком угля следовало перепроизводство, создавались
огромные запасы. Этот период, согласно Лифману, показал,
что крупные перемены в конъюнктуре не могут предотвра¬
щаться даже мощными объединениями, хотя монополии и
могут до некоторой степени смягчать их последствия. Сле¬
дующий период, т. е. период непосредственно перед войной
и после ее возникновения, был свидетелем довольно кри¬
тических времен для угольного синдиката. Концентрация,
благодаря которой угольная промышленность оказалась
связанной с железоделательной и "'стальной промышленно¬
стью, далеко превзошла по своему размаху первоначальное
движение в сторону укрепления предприятий внутри уголь¬
ной промышленности. Гигантские фирмы, владеющие теперь
угольными копями вместе с домнами и сталелитейными за¬
водами, перестали быть по-настоящему заинтересованными в
угольном синдикате, который одно время рассматривался
ими как средство для устранения конкуренции. Им удалось
приобрести угольные копи и сконцентрировать добычу
угля на самых производительных шахтах. Соглашение об
угольном синдикате должно было закончиться в 1915 г.,
но уже в 1911 г. начались споры об условиях нового согла¬
шения, так как уже давно заправилы синдиката учли:
трудности, стоящие на пути к соглашению с крупными «сме¬
шанными» предприятиями, и возросшее количество аутсай¬
деров. В 1912 г. синдикату удалось привлечь в свои ряды,
прусскую казну, являвшуюся главным аутсайдером. Но в.
том же самом году прусский министр торговли уведомил о
расторжении соглашения, так как он не мог согласиться
с принятым синдикатом решением о повышении цен. В фев¬
56
рале 1914 г. переговоры о возобновлении синдиката были:
прерваны, ,так как оказалось невозможным примирить ин¬
тересы владельцев шахт, занятых исключительно добычей,
угля, с владельцами шахт, которые были связаны с желе¬
зоделательными ,и сталелитейными заводами. Война прине¬
сла избавление от этого критического и почти безнадежного
положения. (Расторжение синдиката не могло быть разре¬
шено до время войны из военно-хозяйственных соображе¬
ний, и под давлением правительства соглашение было возоб¬
новлено. 12 июля 1915 г. правительство издало указ О'
принудительном картелировании, если синдикат не будет
восстановлен до 15 сентября. Под таким давлением был
образован «переходный синдикат», членами которого стали
государственные копи Рурского бассейна. Это соглашение
должно было .окончиться 31 марта 1917 ,г. Но уже в октябре
1916 г. было достигнуто новое и окончательное картельное
соглашение, участниками которого стали все шахты Рур¬
ского бассейна, включая и государственные. Этот синдикат
составился из 93 угольных предприятий, из которых .19 бы¬
ли смешанными, т. е. такими, продукция которых шла на
свои собственные железоделательные, сталелитейные и дру¬
гие заводы. Срок этого соглашения истекал 1 апреля 1922 г-
Конец войны и вспыхнувшая революций создали обстановку в
пользу социализации и принесли с собой ряд новых пере¬
мен. Среди них отметим закон 1919 г. (март) об угольном
хозяйстве, по которому угольный картель стал принудитель¬
ным синдикатом. Число индивидуальных предприятий к
тому времени еще более уменьшилось, дойдя до 56. Неза¬
висимость действий угольного синдиката была ограничена
такими влиятельными организациями, как национальный
угольный комитет (Ре&сЬакоМепуегЬапс!), угольный совет го¬
сударства (Ре1сЬзкаЬ|1'ещ-а11:), полномочия и задачи которых
мы будем обсуждать в одной из следующих глав. Импер¬
ский министр торговли был уполномочен опротестовывать
любые постановления синдиката. Резиденцией' Рейнеко-
вестфальского угольного синдиката постоянно был Эссен.
Название синдиката было изменено, и он стал называться
Акционерным обществом рурского угля (КиЪпксййе А. С.).
В недавнее время процесс объединения предприятий в гер¬
манской угольной промышленности получил дальнейшее’ раз¬
витие. С 1 апреля 1934 г. крупные угольные компании
Аахенского бассейна, такие, как Эшвейльский горнопромыш¬
ленный союз и другие, присоединились к Рейнско-вестфаль¬
скому угольному синдикату. Хотя угольная промышленность
Аахенского района конечно не может сравниться по вели¬
чине с угольной промышленностью Рурского бассейна, эта
консолидация предприятий местного значения приветство¬
57
валась как шаг вперед на пути к «общенациональной»
угольной организации, охватывающей всю страну. Во вся¬
ком случае несогласованность между обоими районами при
сбыте своей продукции на южногерманских рынках теперь
исчезнет. Поскольку РейнсКо-вестфальский угольный синди¬
кат фактически является самым мощным картелем во всей
угольной промышленности Германии, нет нужды останавли¬
ваться на характеристике объединений меньшего значения.
Можно однако упомянуть о том, что Верхнесилезский уголь¬
ный синдикат представляет аналогичную организацию
угольных компаний этого района. Срок действия этого син¬
диката был в 1933 г. продлен до марта 1938 с. Три самых
крупных угольных концерна этого района образовали в
то же самое время организацию по сбыту своей продукции
под названием Общность интересов верхнесилезских камен¬
ноугольных копей.
Следующие факторы оказали главное влияние на об¬
разование монополистических организаций в германской
угольной промышленности и на длительность их сущест¬
вования:
1. Территориальная концентрация угольной промышлен¬
ности.
2. Ранняя концентрация технических и финансовых
средств в угольной промышленности, а также концентрация
угольных предприятий.
3. Принудительные действия государства.
Интересно сделать сравнение с условиями в английской
угольной промышленности, которые представляют полную
противоположность условиям, существующим в Германии.
Хорошо известно, что Объединенное королевство изобилует
углем почти повсюду. Угольные бассейны почти одинако¬
вого коммерческого значения распространены по всей хо¬
зяйственной территории Великобритании, бросим ли мы
взгляд на Нортемберленд или Дэргем, на Шотландию или
Уэлс, Йоркшир или Ланкашир, на восточные графства или
на центральную часть страны. Вследствие развития желез¬
нодорожных сообщений ни один район не мог рассчитывать
на образование картеля на базе «местной» монополии.
Конечно нельзя забывать, что не все вышеупомянутые рай¬
оны добывают уголь одинакового качества и что, поскольку
некоторые районы пользуются по этой причине предпочте¬
нием на рынке, им не всегда приходится конкурировать
друг с другом. Однако, если какой-либо район пытался
поднять цены на более или менее значительную высоту,
потребители могли заказывать уголь из других районов, хотя
возможно, что этот уголь был и другого качества. Един¬
ственное исключение составлял антрацитный бассейн на
58
крайнем западе Южного Уэлса. Сравнительно небольшие
размеры Великобритании в сочетании с промышленностью,
рассеянной по- всей стране, делают условия конкуренции
весьма отличными от ситуации в Германии, где естественная
концентрация угольных копей в двух основных районах и
большая отдаленность рынков благоприятствовали объеди¬
нению предприятий.
Что касается степени концентрации промышленных пред¬
приятий, то приведенные выше данные по Германии могут
быть- сравнены с английскими данными, опубликованными в
отчете угольной промышленности за 1925 г. В отчете сооб¬
щается, что в то время в Англии существовала 2 481 уголь¬
ная шахта. Это число можно сопоставить с данными по
Германии, где имелось в 1928 г. 295 каменноугольных шахт
и 312 шахт, где добывается бурый уголь. 'При таких усло¬
виях немудрено, что в английской угольной промышленно¬
сти было обнаружено изумительное разнообразие условий.
На многих шахтах занято меньше 50 чел., на других —
свыше 3 тыс. Одни добывают уголь, затрачивая 12 шиллин¬
гов на тонну, другие — 30 шиллингов. Комиссия посети¬
ла шахгу в Ланкашире, где работали 24 углекопа. Капитал
этой шахты составлял 350 фунтов. На этой шахте добы¬
вался хороший уголь, доступ к которому шел через штоль¬
ню, заброшенную уже много лет назад. Этот уголь прода¬
вали по соседству, доставляя его на маленькой моторной
дрезине.
Такова структура угольной промышленности, в которой
не осуществлено еще закрытие нерентабельных или техни¬
чески отсталых шахт каким-либо центральным объедине¬
нием1 или на основании соглашения о квотах между чле¬
нами объединения.
Мы приводили цифры, показывающие, что в Германии в
1928 г. количество шахт, добывающих меньше 500 тыс. т
угля в год, сократилось до 23,75% всего количества шахт.
В Великобритании однако в 1925 г. из 613 угольных компа¬
ний (даже не шахт, а компаний!) 443 добывали в год от
5 тыс. до 400 тыс. т! Авторы отчета были прекрасно осве¬
домлены об этом контрасте между размерами шахт в Гер¬
мании и Англии. В отчете специально отмечается, что
Вестфальский угольный бассейн организован в этом отно¬
шении совсем по-другому, чем английская угольная промы¬
шленность: «Добыча этого бассейна в нормальные годы со¬
ставляет около 100 млн. т, но число отдельных предприятий,
дающих эту крупную добычу, составляет только 70».
653 предприятия в Англии, о которых говорится в отчете
угольной промышленности, добывают в год 239 млн. т угля.
Не меньше 43,6% этого количества было добыто предприяти¬
59
ями, дающими от 500 тыс. до 600 тыс. т в год. Конечно с
тех пор положение в английской угольной промышленности
значительно изменилось. Если бы можно было получить дан¬
ные за последнее время, то они, возможно, представили бы
картину значительно большей концентрации, хотя последний
отчет комитета по реорганизации угольных копей (1933 г.)
не отличался большим оптимизмом в отношении достигнутой
рационализации. Германские данные во всяком случае пока¬
зывают, что движение в сторону ассоциативной концентра¬
ции шахт и предприятий началось там уже давно, когда в
Англии еще мало было слышно об этом. Эти данные свиде¬
тельствуют также о том, что указанное движение достигло
в Германии весьма высокого уровня между 1924 и 1928 гг.,
когда и в Англии пробудилась более сильная склонность к
подобного рода развитию. Не может быть сомнения, что
недостаток концентрации служил главным препятствием к
созданию ассоциативных организаций в английской уголь¬
ной промышленности. Мы видим из истории германской
угольной промышленности, что даже сплоченная картельная
организация по всей вероятности не смогла бы сохраниться,
если бы правительство не пришло на помощь распавшемуся
рурскому картелю до войны и во время войны. Точно так
же мы должны сделать вывод, что и в Англии чисто фа¬
культативное и добровольное соглашение между шахтовла¬
дельцами вероятно не могло бы носить постоянного харак¬
тера. Нежелание сменявших друг друга английских прави¬
тельств до последнего времени принудительным путем
создавать объединения или создавать принудительные кар¬
тели в случае крушения попыток добровольного объедине¬
ния конечно задержала развитие объединений в угольной
промышленности. Позже однако стало очевидным, в особен¬
ности в отношении английской стальной промышленности,
что добровольные соглашения, как сэр Вильям Фирт указал
в своей речи на лондонской железной и стальной бирже в
январе 1934 г., принимаются заинтересованными сторонами
только тогда, когда устанавливаемые цены обеспечивают
прибыль «наименее рентабельному предприятию». По всей
вероятности эта же самая причина препятствовала заключе¬
нию так часто обсуждаемых соглашений в английской уголь¬
ной промышленности. Возможно, что она и в дальнейшем
приведет к неудаче проектов, продиктованных наилучшими
соображениями, совсем так же как в Германии, где уголь¬
ный картель развалился бы без правительственного вмеша¬
тельства.
Второй крупной отраслью германской добывающей про¬
мышленности, которая может представить разительный
пример объединения предприятий, является калийная про¬
60
мышленность. В этой области германские предприниматели
обладали исключительным преимуществом. В отличие от
угольной промышленности, которая открыта для междуна¬
родной конкуренции, калийные копи до окончания мировой
войны были естественной монополией Германии. Не при¬
ходилось опасаться конкуренции ниоткуда, поскольку до¬
рогостоящий процесс производства калия из древесной золы
или из морских солей был заменен в Германии непосред¬
ственной добычей калия как ископаемого. Разведанные ми¬
ровые запасы калия до последних десяти лет, когда начала
развиваться испанская калийная промышленность и откры¬
лись более широкие возможности добычи калия в России,
были фактически сосредоточены на германской террито¬
рии, и германская калийная промышленность не имела
оснований бояться какой-либо иностранной конкуренции
Перед войной Германия обладала двумя отдельными калий¬
ными бассейнами — первый находился в Средней Германии,
главным образом около Штрасфурта, Магдебурга, Галле,
Мансфельда, Ганновера и в горах Южного Гарца, вторым
был Эльзасско-лотарингский бассейн, отошедший от Герма¬
нии к Франции после войны. Тогда-то германские калийные
предприятия впервые встретились с конкурентом. Однако
вскоре между обеими сторонами было заключено соглаше¬
ние. В 1932 г. в Германии было добыто 6,4 млн. г калийных
солей (против 1,9 млн. в 1913 г.), в то время как во Фран¬
ции ч районах, прежде принадлежавших Германии, было
добыто 1,9 млн. г.
Конечно именно эта монополистическая позиция герман¬
ской калийной промышленности на мировом рынке дала
первый толчок к объединению. Однако даже в этом произ¬
водстве, сосредоточенном исключительно на определенной
территории, существовали 'некоторые ограничения в деле
использования монополии. Во многих случаях в отношении
как внутреннего потребления, так и крупных потребителей
на новых заокеанских сельскохозяйственных территориях,
в особенности в США, рост потребления новых удобрений,
хотя и удешевленных благодаря развитию добычи естест¬
венного калия, в значительной степени зависел и от их
цены. Попытка переоценить значение монополии, назначив
чрезмерно высокие цены, безусловно немедленно бы отра¬
зилась на спросе, в особенности там, где применение калия
не кажется фермерам безусловной необходимостью. Это по¬
служило одной из прцчин, по которым германское прави¬
тельство воздержалось от попытки использовать успешное
развитие калийной промышленности для взимания экспорт¬
ных пошлин, как ни представлялась подобного рода мера
соблазнительной с чисто фискальной точки зрения. Об этом
61
часто спорки, но эта мера никогда не принималась.
Таким образом налицо были все условия для эффективного
объединения предпринимателей с целью использования
монополистической позиции этой промышленности. Первый
калийный синдикат был образован еще в 1879 г. Тогда
существовали только четыре фирмы, из которых две были
частными, а две государственными. Даже спустя 20 лет
насчитывалось не больше 10 предприятий этого рода. Это
показывает поразительную разницу между возможностями
объединения в калийной промышленности и в такой ста¬
рой отрасли добывающей промышленности, как угольная.
Образование картелей было тут делом нетрудным.
Но вскоре началась другая эпоха. Добыча естественного
калия была признана самым доходным делом. Начался на¬
плыв капиталов в эту промышленность, «калийная лихо¬
радка», как это называли тогда. Количество предприятий
быстро возрастало, поскольку, с одной стороны, синдикат
повидимому представлял надежную защиту от невыгодных
цен, а с другой стороны, было невозможно запретить но¬
вым пришельцам присоединиться к нему. 6 начале нашего
столетия было открыто большое количество новых залежей
калия в Средней Германии, а также в Эльзасе. Число пред¬
приятий стало расти еще быстрее, чем прежде. В 1908 г. ко¬
личество предприятий дошло до 50, в 1910 г. — до 68?
Поскольку между существующими предприятиями стала на¬
блюдаться большая разница в стоимости продукции, — боль¬
шое количество новооткрытых копей является менее бога¬
тым, чем старые, кроме того со времени «калийной ли¬
хорадки» произошла значительная переоценка стоимости
предприятий, внутри синдиката возникли очень серьезные
конфликты. Самые мощные предприятия одобрили бы воз¬
врат к свободной конкуренции, для того чтобы сразить своих
более слабых соперников и оказаться в состоянии полно¬
стью использовать свою производственную мощь, вместо того
чтобы подчинять размеры своей добычи стеснительным кво¬
там. Таким образом распад картеля и переход к ожесточен¬
ной конкуренции были бы неизбежной стадией дальнейшего
развития этой промышленности, если бы прусское’ прави¬
тельство не вмешалось, приняв меры принудительного
порядка. В 1910 г. на основании «закона о калии» был орга¬
низован принудительный синдикат.
Экономисты, занимающиеся проблемами промышленно¬
сти, как например фрейбургский профессор Лифман, пред¬
сказывали, что этот шаг едва ли смягчит зло, о котором
идет речь, т. е. чрезмерную конкуренцию. На основании
полученного в те времеца опыта можно было притти к вы¬
воду, что перепроизводство в калийной промышленности
62
действительно было бы с большим успехом устранено, если
бы была сохранена свободная конкуренция. В течение про¬
должительного периода это привело бы к «выживанию бо¬
лее способных». Участие государства в картеле привело вме¬
сто сокращения к увеличению перепроизводства «в ущерб
экономическому развитию Германии», как замечает Лифман.
Рост предприятий и шахт настолько ускорился после прину¬
дительного синдицирования, что в 1913 г. количество пред¬
приятий поднялось до 167, а в 1916 г. — до 207. Это разви¬
тие сопровождалось катастрофическим ростом капитализа¬
ции. ,По предположению Лифмана, «12 мощных предприятий
с инвестированным капиталом около 100 млн. марок могли
бы покрыть весь спрос». А между тем еще до войны в ка¬
лийную промышленность было вложено 2 млрд. марок. Все
же в течение долгого времени процесс концентрации не за¬
держивался этими условиями. Напротив, он приобретал зна¬
чительно более быстрое движение. Процесс концентрации
в германской калийной промышленности частично форси¬
ровался законодательными мероприятиями, как например
законом 1921 г., имевшим целью в принудительном порядке
закрыть нерентабельные предприятия. Это было отчасти
достигнуто путем слияния предприятий, осуществленного
совместно промышленниками и банкирами, специализировав¬
шимися на кредитовании этой отрасли промышленной дея¬
тельности. Анкетный комитет (комитет по изучению герман¬
ских промышленных условий, о котором' мы упоминали
выше) констатировал, что хотя сбыт чистого калия снизился
со 100 тыс. ц1 на каждую шахту в 1912 г. до 59 тыс. ц в
1921 г., он опять увеличился до 237 тыс. ц в 1928 г. Такое
же развитие' наблюдалось на калийных заводах, производя¬
щих химический продукт К^О. Это было достигнуто по¬
средством полной реорганизации производственных единиц
и путем весьма радикальной рационализации. Что касается
технической стороны этой последней, то можно отметить,
что стоимость использования электроэнергии и топлива была
сокращена почти на 50 % на весовую единицу производимого
калия между 1924 и 1930 гг. Германская калийная промыш¬
ленность, которая, несмотря на принудительное картелиро¬
вание и государственное вмешательство, в течение продол¬
жительного периода переживала весьма трудные времена, за
последнее время затратила много усилий на усовершенство¬
вание химических процессов своего производства, так на¬
зываемой калийной химии. .В то время как французские
производители калия стремились расширить и увеличить
добычу в этой недавно освоенной ими промышленности,
1 Центнер — 100 кг.
63
германские предприниматели все больше и больше посвя¬
щали свое внимание процессам обработки и химическому
использованию калия, всячески стараясь возместить этим
потери, явившиеся результатом Версальского договора.
Все эти условия привели к движению в сторону концен¬
трации предприятий, входящих в германский калийный кар¬
тель. То, чего не могли осуществить мероприятия правитель¬
ства и синдиката, то в течение немногих последних лет
совершила суровая необходимость экономического развития.
Может быть слишком рано говорить о трестификации в
германской калийной промышленности, но определенно
можно установить движение в этом направлении. Руково¬
дящим концерном в течение долгого' времени была группа
Винтерсхалль— Германская калийная промышленность (>Ут-
ЬетзЬаМ—ОеиЬзаЬе (ИаШпбизЬгье). Ее квота в синдикате со¬
ставляла в 1933 г. 41%. Остальными двумя руководящими
группами были Бурбахи Зальцдетфурт, причем доля послед¬
него в продукции синдиката составляла около 25%. В него
входят три очень крупных и мощных предприятия: Зальц-
детфурт, Каливерке Ашерслебен и Вестерегельн. Предприя¬
тия прусской и ангальтской казны имеют теперь второсте¬
пенное значение, такую же' незначительную роль играет
продукция ряда частных предприятий. Концерн Зальцдет¬
фурт занимает выдающееся место благодаря сочетанию
крупных обрабатывающих заводов с калийными копями.
Компания Вестерегельн например владеет помимо копей
двумя заводами, производящими хлористый калий, одним
заводом сернокислого калия и одним электрохимическим
предприятием. Зальцдетфурт обладает также собственной
электростанцией мощностью в 4 тыс. квт. Чрезмерная капи¬
тализация в калийной промышленности, как это видно из
подробных отчетов анкетного комитета, недавно ликвиди¬
рована путем сокращения акционерного капитала; последней
операцией подобного рода было изъятие и уничтожение
акций на сумму в 16,65 млн. марок, которые произвел кон¬
церн Винтерсхалль весной 1933 г. Процесс концентрации и
реорганизации однако не достиг еще повидимому последней
ступени. Во всяком случае историческое развитие калийной
промышленности представляет интересный пример ряда та¬
ких фактов, которые в конечном счете оказались решающими
при образовании промышленного объединения. Условия
монопольного владения землей, в недрах которой содер¬
жатся залежи калия, столь определенные в данном случае,
не избавили промышленность от прохождения через весьма
критические периоды,- которые имели место даже в самые
последние времена, приводя к резкому сокращению диви-'
.дендов крупных концернов. В последние годы германская
64
калийная промышленность была весьма далека от процве¬
тания. Этот пример показывает, что образование промыш¬
ленного объединения в форме картеля не является панацеей
против депрессии, возникающей в результате перепроизвод¬
ства и слишком большого количества предприятий.
Другой группой германской горной промышленности
является соледобывающая промышленность. Организация
этой промышленности в большой степени связана с калий¬
ной промышленностью. Германия добыла 2,1 млн. г камен¬
ной соли в 1933 г., являясь после США вторым по величине
производителем соли во всем мире. Северогерманский соля¬
ной синдикат был возобновлен в декабре 1932 г. на срок
до конца 1937 г., причем он был переименован в Северогер¬
манское паевое товарищество солеварен. Около 60% герман¬
ских соляных копей принадлежат калийной промышленности,
которая также контролирует синдикат по добыче каменной
соли. 'Из 22 объединенных предприятий 8, обладавших в
общей сложности. 15-процентной квотой, были закрыты и
получили компенсацию из расчета 10 марок за каждую
тонну добычи, причитающейся согласно их квоте.
Очень важную роль в процессе картелирования и треста -
фикации в ряде стран в течение долгого времени играла;
цементная промышленность. Эта промышленность принадле¬
жит к Тем не очень многочисленным отраслям, которые
обнаружили тенденцию к увеличению производства с мо¬
мента начала мировой войны и до 1928—1929 гг. Германия
оказалась в состоянии увеличить свое производство цемен¬
та с 6,8 млн. т в 1913 г. на прежней территории империи
до 7,5 млн. на своей сократившейся территории в 1928 г.,
США—с 15,8 млн. до 30 с лишним, Великобритания — с
2,9 млн. т в 1913 г. до 5,9 млн. в 1931 г., и такая же тенден¬
ция наблюдалась в Японии, Франции, Бельгии, Испании и
СССР. После 1929 г. цементной промышленности пришлось
испытать резкое падение. Производство цемента в Германии
сократилось до столь малого количества, как 2,7 млн. г в
1932 г. Положение в цементной промышленности, под ко¬
торой мы понимаем производство портландцемента,
поскольку он составляет более 75% всего мирового произ¬
водства цемента, совершенно противоположно состоянию ка¬
лийной промышленности. В то время как калийную I про¬
мышленность можно было рассматривать до последнего вре¬
мени как естественно-географическую монополию одной
единственной ограниченной национальной территории, це¬
мент производится почти в каждой индустриальной стране.
Поскольку сырье для производства цемента имеется почта
повсюду, размещение предприятий цементной промышлен¬
ности в общем диктовалось только спросом, и страны
5—2041
|
65
главного потребления цемента стали вместе с тем и глав¬
ными источниками снабжения им. Но даже эта промыш¬
ленность, основанная на продукте, добываемом повсеместно,
стала ареной широкого движения в пользу объединения
■промышленных предприятий. В Великобритании от 70 до
90% производства контролируются Объединением произво¬
дителей портландцемента (Ассошиэйтед портланд симент
манюфекчурерс), которое безусловно является одним из
старейших английских промышленных объединений, бу¬
дучи основано в 1900 г. В Соединенных штатах четыре
фирмы контролируют око то 35% добычи, в Норвегии и
Франции такое же количество фирм контролирует соответ¬
ственно 100 и 60% производства, в Германии пять пред¬
приятий контролируют около 60% всей промышленности.
И это несмотря на то, что условия в общем не представля¬
ются благоприятными для объединения цементных пред¬
приятий. Как правильно констатирует Фитцгеральд, «в
цементной промышленности фактически существуют неогра¬
ниченные источники сырья; процесс производства сравни¬
тельно прост». Однако, с другой стороны, в Англии, как в
Германии, «существование широкой федерации естественна
помогает производителям цемента в значительной мере ис¬
пользовать те средства защиты, которые им предоставляются
как в национальном, так и в местном масштабе, в силу того
что расходы на перевозку ложатся тяжелым бременем на
цену цемента». Германская цементная промышленность фак¬
тически, так же как и калийная промышленность, несмотря
на существование локальных картелей, по временам пред¬
ставляла собой арену чрезмерной конкуренции. Во время
■войны это привело к мероприятиям государства по ограни¬
чению роста продукции. В 1916 г. было запрещено строи¬
тельство новых заводов, а также было установлено строгое
регулирование в других отношениях. Так продолжалось до
1923 г. Центральная организация, называемая Имперский
цементный центр, была создана, для того чтобы проводить
в жизнь эти постановления. Стремление создать нечто вроде
общенационального цементного картеля, охватывающего
всех производителей и объединяющего локальные картели,
оказалось безуспешным. Единственным результатом этих
попыток было образование объединения свободного типа,,
так называемого цементного союза. С другой сторо¬
ны, внутри отдельных районов развивалась сильная тен¬
денция в сторону концентрации. В настоящее время про¬
мышленность фактически управляется четырьмя ведущими
концернами:
1. Цементные заводы Викинг в Мюнстере (охватывают
15 предприятий Вестфальской области).
66
2. Гейдельбергские заводы (охватывают 14 заводов в
Бадене). 11
3. -Концерн Дикергофа (с предприятиями Рейнской об¬
ласти и Южной Германии).
4. Верхнесилезские заводы портландцемента.
Все эти группы характеризуются весьма сильной тен¬
денцией . к концентрации. Верхнесилезские заводы, за
-исключением одного, объединены в Акционерное общество
силезской промышленности портландцемента. Перед войной
существовало 11 независимых предприятий, не входивших в
картель. С тех -пор начался процесс слияния предприятий,
приведший к образованию крупных концернов, которые
спустя некоторое время пытались притти к соглашению
между собой путем создания так называемой «общности ин¬
тересов». Естественно, что подобного рода процесс дол¬
жен был привести в один прекрасный день к образо¬
ванию общенационального картеля, который, несмотря
на многократные попытки, не мог быть осуществлен до тех
пор, пока местные предприятия не были полностью унифи¬
цированы. В марте 1933 г. указанные четыре' цементных
группы в Германии пришли к соглашению на трехлетний
срок. Это позволило им отменить специальные конкурент¬
ные расценки своего товара. Было достигнуто также согла¬
шение с различными фирмами, не входящими в картель, с
целью сокращения производства. Это новое соглашение об¬
легчило возможность заключения соглашений и с одним из
иностранных конкурентов. Голландские цементные заводы
обязались не поставлять больше цемента в Германию, и на
голландский рынок были распространены квоты -и мини¬
мальные цены.
История и структура монополистической организации в
цементной промышленности имеют несомненно большое зна¬
чение. Пример этой промышленности показывает, что тео¬
рия монополии не может быть построена на возрастающих
издержках, характерных для земледелия и для добываю¬
щей промышленности. «Монополизировать» цемент путем
монополизации земли, как это имело место с угольными
копями и рудниками, оказалось бы невозможным, даже
если и не принять в соображение того факта, что всегда
существовала потенциальная конкуренция между -портланд¬
цементом и цементом, добываемым из доменных шлаков.
Предпосылкой образования монополии была здесь скорее
«защита», создаваемая для местных предприятий в резуль¬
тате большого удельного значения фрахтов. Но интересно
отметить, что это монополистическое преимущество не
могло быть использовано до тех пор, пока сильное движе¬
ние в пользу объединения предприятий и даже правитель¬
5*
67
ственные действия, направленные к предотвращению воз¬
никновения новых конкурентов, не привели к полной
концентрации предприятий внутри отдельных районов, а эта
концентрация — к более широкому объединению между
районами посредством соответственных монополистических
организаций. Таким образом фактически преобладающее
влияние в этом отношении имело увеличение размеров
промышленных и торговых предприятий.
Одной из ведущих отраслей германской добывающей
промышленности в довоенное время была добыча железной
руды. В 1913 г. Германия добыла 40 млн. т железной руды,
в то время как на английских рудниках было добыто 16,2
млн. г и в США — около 63 млн. т. -После 1918 г. значение
этой отрасли резко уменьшилось. ,В 1929 г. германская до¬
быча железной руды упала до 6,3 млн. г, а увеличившееся
с тех пор давление экономических условий привело к -но¬
вому сокращению добычи железной руды до 2,6 -млн. г в
1931 г. и даже до 1,339 млн. в 1932 г. Это чрезвычайное
сокращение добычи до почти ничтожных размеров следует
главным образом приписать тому обстоятельству, что Гер¬
мания в силу Версальского договора потеряла самые важ¬
ные рудники, расположенные в Эльзас-лотарингской обла¬
сти, на которых добывалась руда «вдинетт» С От эксплоата-
ции этих рудников главным образом зависела германская
железоделательная и сталелитейная -промышленность. Теперь
главными источниками германского внутреннего снабжения
железной рудой являются округ Ильзеде, а также Ланский
и Дильский округи и Зигерланд. Конечно нужно помнить,
что потеря «железорудных» провинций не является единст¬
венной причиной сокращения производства, так как Фран¬
ция добыла в 1932 г. приблизительно лишь на 6 млн. г
больше, чем в 1913 г., хотя весь Эльзас-лотарингский руд¬
ный бассейн перешел в ее руки. Однако главной причиной
чрезвычайного падения германского производства безуслов¬
но являются территориальные изменения, имевшие место в
результате войны.
Проблема снабжения железной рудой в Германии сыграла
большую роль в создании монополистической структуры
железоделательной, и сталелитейной -промышленности, между
тем как в Англии снабжение железной рудой никогда не
имело -какого-либо значения в образовании индустриальных
объединений. Между организацией железоделательной и ста¬
лелитейной промышленности обеих стран существует корен¬
ное различие, явившееся -результатом особенностей каждой
страны в деле снабжения железной рудой. Английские про-
1 Лотарингская руда с низким (20—25°/о) -содержанием железа.—Ред.
68
иэводители железа и стали в течение весьма долгого вре¬
мени применяли больше иностранную руду, чем местную
Этот факт был отчасти вызван облегченными условиями
транспорта и высокоразвитыми судоходными возможно¬
стями, которыми Англия располагает для импорта руды из
Испании и Швеции, отчасти же он объясняется необходи¬
мостью применения импортной высококачественной (крас¬
ный железняк) руды в кислотных процессах Бессемера и
Сименс-Мартена.
Германские металлозаводчики, уже давно применяющие
процесс Томаса, в отличие от своих английских коллег, ко¬
торые отдают предпочтение производству стали кислым
способом, довели использование находившихся ранее в пре¬
небрежении залежей высокофосфористой железной руды в
Западной Европе до значительных размеров. Величайшая
концентрация чугунолитейной и сталелитейной промышлен¬
ности в Рурском бассейне основывалась до войны на
выплавке так называемых «минеттных» руд на местном угле.
Положение лотарингской «минетты» напоминает до некото¬
рой степени географическое расположение рудников у Верх¬
него озера в США, поставляющих водным путем руду на
чугунолитейные заводы Питтсбургского района. Однако по¬
мимо Рейнского и Рурского бассейнов крупные доменные
и сталелитейные заводы также и в Саарской области, в Ло¬
тарингии и Люксембурге обязаны своим существованием
развитию железных рудников. В Лотарингии и Люксембурге
выплавка доменного чугуна возрастала так: если принять
данные 1880 г. за 100, то в 1913 г. индекс выплавки чугуна
составил 1 267 и 977, а выплавки стали соответственно 1 339
и 5 751, тогда как во всем германском таможенном союзе
индексы выплавки чугуна и стали составляли.; только 707 и
966. Но особое значение этого подъема западно- и южно¬
германского производства чугуна и стали в связи с вопро¬
сом о запасах руды заключается еще в другом обстоятель¬
стве. Между германскими сталелитейными заводами, находя¬
щимися на западе и юго-западе страны, и другими заводами,
существующими на германской территории, развивалось явно
выраженное разделение труда. Западные заводы сосредото¬
чили свою деятельность на производстве «массовых материа¬
лов», т. е. наиболее употребительных дешевых продуктов,
производимых посредством1 процесса Томаса. Для этой цели
наиболее подходящей базой были лотарингские и люксембург¬
ские рудники. Поэтому производство полуфабрикатов в. ши¬
роком масштабе было весьма подходящим делом для этих
концернов, в особенности поскольку их расположение было
прекрасно приспособлено к вывозу водным путем чугуна и
стали за границу. Высококачественные изделия германской
69
железоделательной и сталелитейной промышленности глав¬
ным образом производились в Рурской области. Это объ¬
ясняется отчасти техническими соображениями, отчасти су¬
ществованием кадров высококвалифицированных рабочих.
Высокая стоимость фрахтов при доставке руды к углю или
коксу компенсировалась тем обстоятельством, что высоко¬
качественные изделия требуют сравнительно больше топ¬
лива. А руда, транспортируемая в Рур из западных районов,
грузилась в порожняк из-под кокса, который поставлялся
из Рура лотарингским и люксембургским домнам и стале¬
литейным заводам. Это учитывалось в железнодорожных
тарифах. Более того, большинство западных и юго-запад¬
ных заводов, созданных германскими или иностранными фир¬
мами, стало в это время по причинам финансового порядка,
так же как и в силу личных обстоятельств, собственностью
крупных рейнских предприятий. Вследствие этого заводы
в различных местностях оказались более или менее связан¬
ными м>_жду собой в организационном отношении и в деле
сбыта своей продукции. Естественная географическая связь
между железными рудниками западных районов, с одной
стороны, угольными копями и чугунолитейными и сталели¬
тейными заводами Рурско-рейнского района, с другой сто¬
роны, привела к их органической взаимозависимости. Это
нашло свое отражение в вертикальном объединении важ¬
нейших заводов, все возраставшем и в конечном счете
ставшем почти полным. После войны в силу территориаль¬
ных постановлений Версальского трактата эта органическая
связь внезапно была прервана. После того как Германия
лишилась своих железных рудников, которые представляли
основу рентабельного использования металлургических за¬
водов, организация крупных чугунолитейных и сталелитей- .
ных заводов подверглась значительным изменениям. Первые
годы после заключения мира принесли с собой резкие по¬
литические потрясения. Период инфляции оказал самое разру¬
шительное воздействие на импорт иностранной руды, а меж¬
ду тем временный недостаток угля и кокса означал возраста¬
ющую необходимость базироваться на высококачественной
руде. Эти обстоятельства частично были смягчены франко-
германским торговым соглашением1 1924 г. Однако обстоя¬
тельства 1919—1924 гг. оставили свой след на структуре
снабжения заводов рудой. Использование национальной руды
пропорционально увеличилось по сравнению с довоенным вре¬
менем и лишь в 1928 г. опустилось до прежнего' уровня. Со
времени восстановления нормальных торговых отношений
импорт иностранной руды сильно увеличился. Импорт желез¬
ной руды из Швеции возрос с 4,6 млн. т в 1913 г. до
70
7,4 млн. в 1929 г., но новая экономическая депрессия *, на¬
чавшаяся с этого года, сократила весь импорт иностранной
руды до 3,4 млн. Т в 1932 г., из которых на Швецию при¬
ходится 1,6 млн. т. Германская черная металлургия в на¬
стоящее время в значительной мере зависит от импорта ино¬
странной руды. Ввиду этого все возрастает тенденция
перевести доменные заводы из первоначального «Рурского»
района на берег Рейна, для того чтобы получить более лег¬
кий доступ к реке и каналам и использовать возможности
более дешевого водного транспорта. Дортмундский союз,
стальные заводы Геша и заводы Общества Гёрдера связаны
водным транспортом посредством канала, соединяющего
Дортмунд и Эмс. Рейнско-гернский канал используется за¬
водами Союза Шалькера. Крупп и Маннеоман изыскали
для своих новых заводов пункты, расположенные около рек
или каналов. Это движение представляется все более важ¬
ным, с тех пор как руда «минетт», раньше транспортиро¬
вавшаяся по железной дороге, теперь перевозится водным
путем. Для этого используется недавно расширенный рейн¬
ский порт в Страсбурге. В общем однако интересы фран¬
цузских предпринимателей гораздо болыйе направлены в
сторону увеличения экспорта доменного чугуна, чем экс¬
порта руды, хотя для Франции едва ли будет возможен
отказ от доходных поставок железной руды в Германию.
Однако, хотя рейнский (водный путь представляет собой
•средство для удешевления поставок железной руды для
германской черной металлургии, не приходится сомневаться
в том, что рейнско-вестфальские заводы по сравнению с
их иностранными конкурентами, в особенности с англий¬
скими, занимают невыгодное положение из-за высоты
расходов на перевозку руды. Там, где английские
доменные заводы1 получают руду из английских рудников,
стоимость перевозки от рудника до доменной печи очень
низка. Кливлэндскую руду в 'США нужно возить всего лишь
за 40 км, для того чтобы доставить ее по назначению, между
тем как то сравнительно небольшое количество руды, кото¬
рое Рейнская область может получить из ближайших рудных
бассейнов Зигерланда и Лан-Диля, должно совершить путь от
150 до 250 км до доменной печи. По этой причине железо¬
делательная и сталелитейная промышленность Лотарингии,
Бельгии и Люксембурга в настоящее время пользуются зна¬
чительными преимуществами перед своими германскими кон¬
курентами.
Из всего сказанного о снабжении германских заводов
1 По примеру других английских и американских буржуазных
.экономистов автор называет кризис «депрессией».—Ред.
71
рудой в прошлом и настоящем можно понять, что после¬
военная обстановка оказала большое влияние на монополи¬
стические организации в этой отрасли промышленности.
Монополизация железных рудников крупными концернами
пошла в точности по тому же пути, как и в угольной про¬
мышленности, поскольку концентрация рудников в Лотарин¬
гии и Люксембурге (который до заключения Версальского
договора входил в германский таможенный союз) представ¬
ляла те же возможности для монополизации, как и концен¬
трация угольных бассейнов в Рурской области. Однако, по¬
скольку железная руда применялась только в германской
промышленности и вследствие своих специфических свойств
не могла находить сбыта за границей или же быть исполь¬
зованной, как это было с углем, для каких-либо иных це¬
лей кроме плавки, синдикаты железорудных предприятий,
хотя они и существовали, никогда не играли роли, сколько-
нибудь напоминающей ту выдающуюся роль, какую они
играли в угольной или коксовой промышленности. Верти¬
кальное объединение рудников -со сталелитейными заводами,
осуществлявшееся в результате того, что крупные металлур¬
гические предприятия приобретали рудники для покрытия
своей потребности в руде, привело к сильному концентраци¬
онному движению в металлургической промышленности. В то
'время как Версальский договор, как мы уже объясняли,
разрушил это объединение по отношению к рудникам, ко¬
торые в настоящее время лежат не на германской террито¬
рии, рудники в оставшихся рудных бассейнах Германии
принадлежат исключительно крупным металлургическим
предприятиям. Экономические “условия в этих рудных бас¬
сейнах в течение долгого времени носили весьма депрес¬
сивный характер. «Без крупных доменных заводов Рура и
Рейна, — говорит Ганс Шнейдер в -своем подробном описа¬
нии реконструкции -германской железоделательной и стале¬
литейной промышленности, — эти районы железных руд¬
ников уже давно перестали бы существовать... Они являются
в -подлинном смысле этого слова бассейнами, используемыми
лишь по нужде». Крупные металлургические концерны вло¬
жили порядочные капиталы в эти рудники, руководствуясь
не только соображениями экономии, но также и заботами
о сохранении этих источников руды- как последних остав¬
шихся у Германии после войны. В то же время государство
способствовало, поддержанию этих рудников, давая времен¬
ные субсидии и предоставляя специальные пониженные
железнодорожные тарифы Зигерланду и другим районам.
Важная роль, которую играла железная руда во всей
структуре германской промышленности, теперь отошла в
область истории. Необходимость приобретения рудников,
72
для того чтобы избежать их монополизации и извлечь пре¬
имущества из объединения с ними, здесь не привела к ан¬
тагонизму между «артелями и гигантскими фирмами, как в
угольной промышленности. Однако процесс концентрации
металлургической промышленности на бывшей германской
территории был весьма важным фактором развития про¬
мышленных объединений в германской железоделательной
и сталелитейной промышленности, поскольку он в значи¬
тельной степени был причиной раннего возникновения мощ¬
ных объединенных предприятий.
ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ
Черная металлургия
Хотя германская железоделательная и сталелитейная про¬
мышленность была серьезно затронута потерей территорий
и послевоенными политическими событиями, однако раз¬
витее ее до 1929 г. было довольно значительно. Это можно
доказать путем сравнения выплавки чугуна и стали в Гер¬
мании с данными о других странах (в млн. т):
\
Чугун
Сталь
Страны
1913 г.
1929 г.
1933 г.
1913 г.
1929 г.
1933 г..
Великобритания ....
Германия1
Франция1
США
10,26
1073
8,93
30,97
7,59
13.19
10.20
42,61
4,12
5,18
6,21
31,75
7,66
11,99
6,86
31,30
9,64
15,99
9,55
56,43
7,00
7,44
6,40
23,57
Значительное развитие германского производства чугуна
и стали до 1929 г. обусловливалось стремлением металло-
заводчиков вернуть себе те преимущества, которые были
потеряны в силу обстоятельств, указанных в предыдущей
главе. Весьма разорительная утрата рудников была отчасти
возмещена путем импорта иностранной руды и роста ис¬
пользования железного лома (до 1924 г.), отчасти путем
удешевления транспорта за счет перенесения заводов в
пункты, обеспечивающие более экономный водный транс¬
порт, отчасти же благодаря движению в пользу создания
объединений. Это движение происходило на более широкой
основе, чем прежде, и привело к сокращению общих издер¬
жек. Известную роль сыграли также систематическая научно-
исследовательская работа и введение большого количества
1 Территория в послевоенных размерах.
74
технических усовершенствований, большая экономия топлива
и рационализация производства. Период, о котором идет
речь, можно охарактеризовать как период «принудительной
реконструкции» всей германской железоделательной и стале¬
литейной промышленности. Более решительный сдвиг про¬
изошел в январе 1925 г., когда кончился срок квот «сво¬
бодного импорта», введенных в Германии принудительно на
основании Версальского договора, и импортные пошлины
были полностью ‘восстановлены, в то время как между пра¬
вительствами Германии, Франции и Люксембурга были за¬
ключены соглашения о квотах, распространявшиеся на
импорт чугуна и стали из Лотарингии, Саарской области
(которая "была включена во французский таможенный
союз ‘с 10 января 1925 г.) и Люксембурга. Более того,
заключение соглашения Дауэса привлекло иностранный
капитал в германскую промышленность, причем черная ме¬
таллургия получила не последнюю долю этого капитала.
Другие капиталовложения в металлургические заводы име¬
ли своим источником денежные компенсации, предостав¬
ленные предприятиям за отошедшую от них собственность
в прежних германских провинциях, поскольку подобного
рода фонды должны были быть инвестированы в предпри¬
ятия на германской территории. Предприятия черной ме¬
таллургии, которые не имели прежде заводов за пределами
потерянной территории, получили компенсации при усло¬
вии, что весь полученный ими капитал будет вложен в
строительство новых металлургических заводов на остав¬
шейся территории Германии. Все эти обстоятельства при¬
вели к тому результату, что, несмотря на весьма тяжелые
потери, германская черная металлургия оказалась в состо¬
янии вернуть себе почти в десять лет свое довоенное поло¬
жение. Это развитие металлопромышленности, поскольку
дело касается производства чугуна и стали (а не производ¬
ственной мощности), прервалось лишь под давлением об¬
щих экономических условий с 1929 г.
Естественная территориальная концентрация, такая же,
как выше описанная нами концентрация в угольной про¬
мышленности, способствовавшая организационному объ¬
единению предприятий, была характерной чертой и чер¬
ной металлургии Германии. Действительно, два главных и
господствующих центра черной металлургии расположены
также, с одной стороны, в Рейнско-вестфальской области,
а с другой стороны, — в Верхней Силезии. Концентрация
здесь возросла даже больше после окончания войны и по¬
сле территориальных постановлений мирного договора.
Согласно промышленной переписи 1925 г., не менее
62% всех лиц, занятых в черной металлургии, находилось
75
в Рейнско-вестфальском округе. В 1927 г. домны этого
округа выплавили 79% всего германского чугуна, а в 1929 г.
этот процент дошел даже до 82. Соответственные данные
о выплавке стали в этом округе были: 79,5 и 81,1% всей
германской продукции. Остальная выплавка распределяется
между многими второстепенными округами. Этим еще
больше выделяется огромное превосходство рейнско-вест¬
фальских металлургических заводов, которым фактически
принадлежит неоспоримое господство в германской черной
металлургии. В то время как Рейнская область и Вестфалия
выплавили в 1929 г. свыше 13 млн. т стали, Северный, Во¬
сточный и Среднегерманский округи вместе выплавили не
свыше 1 300 тыс. т, причем производство заводов Силезии
сократилось до 536 тыс. г.
В предыдущей главе мы объясняли одну из главных
причин этой концентрации. Она обусловливалась благо¬
приятным расположением промышленности в отношении
угля, а прежде — и в отношении железной руды, а также
прекрасными возможностями в смысле транспорта и транс¬
портных издержек. Действительно, рейнско-вестфальская
железоделательная промышленность по сравнению с пред¬
приятиями других округов в течение долгого времени
характеризовалась господством «смешанных» заводов в
отличие от так называемых «чистых» заводов. Это примени¬
мо как к производству доменного чугуна, так и к стале¬
прокатным заводам. Вычислено, что 90% чугуна, выплав¬
ленного на этой территории, выпущено домнами, которые
принадлежат предприятиям, обладающим собственными
сталепрокатными заводами. Только 10% продукции в этом
округе приходится на литейный чугун, или гематит1
В других округах, значительно менее важных — как указано
выше —дело обстоит иначе. В Зигерланде, в округе
Лан-Диль, в Силезии и других округах выплавка чугуна
этих сортов доходит до 30—40% всей продукции доменно¬
го чугуна, хотя в абсолютных выражениях и по этим сор¬
там чугуна рейнско-рурское производство также занимает
первое место. В то же время рейнско-вестфальские домен¬
ные заводы, выпускающие обыкновенный передельный чугун,
поставляют большое количество последнего сталелитейным
заводам других округов.
Значение подобного рода территориальной или «локаль¬
ной» концентрации промышленности огромно. Совершенно
ясно, что оно привело к общности интересов и тем самым
к объединению предприятий. В английской промышленно-
1 Сорт чугуна, выплавляемого из гематита, т. е. красного желез
няка. — Ред.
76
сти дело обстоит совсем по-иному. В Англии произ¬
водство доменного чугуна, согласно официальным данным,
в 1927 с. распределялось среди большого количества
округов, причем район северо-восточного побережья вышел
на первое место с добьгчей 2,2 млн. т из общего количе¬
ства 7,2 млн. На каждый из округов — Линкольншир и
Лейстершир, Йоркшир, Дербишир и Ноттингемшир, Южный
Уэлс и Монмаутшир, Шотландия, Ланкашир и Северный
Уэлс — приходится только от 500 до 900 тыс. т. То
же самое можно сказать и в отношении производства ан¬
глийских сталелитейных заводов, выпускающих болванки
и отливки, и английской железоделательной, и сталелитей¬
ной промышленности в целом. Однородность условий в
германской железоделательной и сталелитейной промыш¬
ленности, сосредоточенной в крупных центрах, была весь¬
ма важной причиной раннего .картелирования и слияния
металлургических предприятий. Поскольку наиболее благо¬
приятное местоположение для предприятий железодела¬
тельной и сталелитейной промышленности можно было
найти лишь в немногих округах, предприятия в этих ок¬
ругах— в Рейнско-вестфальском округе, так же как и в
Верхней Силезии, которая благодаря своей отдаленности
имеет свои собственные рыночные условия, а позже в Ло¬
тарингии и Люксембурге — были явно заинтересованы в
обеспечении и сохранении только для себя тех условий и
возможностей, от которых зависит успешное производство
чугуна и стали в этих пунктах. Это привело уже очень
давно к желанию части этих предприятий обеспечить себя
от опасности возникновения монополии поставщиков угля,
железной руды и известняка путем приобретения для своих
предприятий собственных источников сырья. Можно ука¬
зать, что экономия, достигаемая благодаря такому прио¬
бретению копей и рудников, в особенности удешевление
сырья вследствие освобождения доменных предприятий от
необходимости покупок на рынке, сама пр себе могла быть
достаточным импульсом для создания вертикального объ¬
единения даже при отсутствии угрозы монополизации угля
и руды. Недавний английский пример оправдывал бы по¬
добного рода аргументы. Однако нужно напомнить, что в
начале движения помимо некоторых неудачных экспери¬
ментов с перемещением предприятий на морское побе¬
режье, для того чтобы использовать возможность снабже¬
ния заводов импортным монополизированным сырьем (как
например доменные предприятия Любека), одной из важ¬
нейших причин приобретения угольных копей и рудников
железоделательными и сталелитейными предприятиями
была растущая мощь картелей и синдикатов в добывающей
77
промышленности, от которой зависят доменные и сталели¬
тейные заводы. Это конечно не исключает того факта, что;-
цели увеличения экономии и более рационального сотруд¬
ничества взаимозависимых технических предприятий игра¬
ли важную роль в соображениях, приводивших к верти¬
кальному объединению предприятий. Анкетный комитет по
вопросам германской железоделательной и сталелитейной
промышленности (1930 г.) усиленно подчеркивал, что усо¬
вершенствования в области экономии топлива явились в
значительной степени результатом такого рода объединения
предприятий. Например доменное предприятие, объеди¬
нившееся с коксовым заводом, пользуется преимуществом
более дешевого, так же как и более высококачественного,
кокса, в то время как коксовые газы могут быть заменены
менее дорогими отходящими газами доменных печей и тем
самым могут быть использованы для других целей (этот
«газообмен» играет важную роль в современной экономии
топлива)*. Все эти обстоятельства следует тщательно при¬
нять в соображение при перечислении причин, которые
привели к вертикальному объединению. Но надо припом¬
нить, что технические и организационные преимущества
этого рода, так же как и объединение железоделательных
и сталелитейных предприятий с электросиловыми станция¬
ми2, возникли гораздо позже, чем вертикальные объеди¬
1 Влияние этих достижений в деле экономии топлива на органи¬
зацию железоделательной и сталелитейной промышленности пол¬
ностью признано в английском «Отчете о металлической промышлен¬
ности (комитета по вопросам промышленности и торговли) 1928 г.»..
На странице 8 отчета говорится: «Новые методы экономии топ¬
лива состоят в том, что, для того чтобы продукция производилась
при минимальном расходовании топлива и с наибольшей эффектив¬
ностью, как правило, нужно сосредоточить в одном месте коксоваль¬
ные печи, домны, сталелитейные и прокатные заводы, чтобы таким,
образом отработанные газы коксовальных печей могли быть исполь¬
зованы в производственном процессе сталелитейных и прокатных
заводов и чтобы горячий металл из доменных печей мог быть превра¬
щен в сталь и прокатан до того, как он остынет». С другой стороны,
на странице 25 «Отчета» указывается, что «по производительности кок¬
совальных батарей и по организации коксовой промышленности
Великобритания без сомнения еще отстает от Соединенных штатов И:
от стран европейского континента». «Отчет» дает весьма тщательное,
объяснение этой разницы. В нем отмечается например влияние ва¬
лютной инфляции в Герма/нии как стимула к увеличению капитало¬
вложений, а также замена после войны во Франции и Бельгии разру¬
шенных коксовальных печей печами самого современного типа. Но»
несомненно, что раннее развитие вертикальных объединений в Гер¬
мании весьма способствовало усовершенствованию и организации,
коксовой промышленности в- этой стране.
2 Достижениям в области экономии топлива весьма способствовало
теплотехническое учреждение, называемое «АУагтеэЪеИе», созданное б.-
1919 г. союзом германских металлозаводчиков. АУагтаезЪеИе не пред-
75
нения в Германии. Движение в сторону вертикального объ¬
единения и образование «смешанных» предприятий по
причинам, уже упомянутым, могут с основанием рассмат¬
риваться как весьма важный фактор в послевоенном раз¬
витии железоделательной и сталелитейной промышленно¬
сти. Однако начало этой тенденции нужно отнести к пе¬
риоду, когда действовали другие соображения. Несомненно,
что именно опасения монополизации сырья картелями и
синдикатами в первую очередь привели к политике объеди¬
нения в одном предприятии подготовительных стадий
производства д выпуском готовых изделий.
Первый период этого развития приходится на 1895—
1899 гг. Он подробно описан Гансом Гидеоном Гейманом
в его работе «Смешанные предприятия в германской ме¬
таллургии» (1904 г.). В те времена «чистые» предприятия,,
занимающиеся исключительно выпуском готовых изделий,
начали жестоко страдать от существовавших тогда затруд¬
нений в деле снабжения доброкачественным и сравнительно
дешевым сырьем и жадно стремились к приобретению пред¬
приятий, занимающихся подготовительными процессами
производства. В те дни предприятия, никогда не имевшие
связей с угольной промышленностью, приобретали уголь¬
ные копи, для того чтобы освободиться от «воль¬
ного» рынка, находившегося во власти картелей. Таково
было положение в химической и сахарной промышленно¬
сти. Что касается железоделательной и сталелитейной
промышленности, то процесс вертикального объединения
тут охватил завершительные стадии производства. Маши¬
ностроительные предприятия, проволочные заводы и т. п.
приобретали угольные копи и доменные печи. Даже круп¬
нейший германский завод локомотивов Геншеля в Касселе
приобрел угольную шахту и доменную печь. Примером дав¬
нишнего вертикального объединения предприятий, выпуска¬
ющих готовые высокосортные изделия, может послужить
акционерное общество Фридриха Крупна в Эссене. В 1913—
1914 гг. эта фирма производила 833 970 г прокатной стали;
у нее были собственные сталелитейные заводы, выплавляв-
принимает исследований в сколько-нибудь крупном масштабе, а функ¬
ционирует в качестве координационного центра, а также центра про¬
паганды экономии топлива. Во всех важных пунктах на предприятиях
установлены измерительные я регистрирующие приборы для точного-
определения расхода топлива в каждом производственном процессе,
а также для выяснения причин неэкономного расходования. Подоб¬
ного рода контроль над расходованием топлива принят во всех пред¬
приятиях германской железоделательной и сталелитейной промышлен¬
ности. Интересное описание дано анкетным комитетом по вопросам
германской металлургической промышленности (см. «Отчет анкетного
комитета», 1930, стр. 25—27 и др.).
79
шие 1 593 608 т стали, ее собственные домны выпускали чу¬
гуна до 1 285 172 т, коксовые батареи выжигали 1 307 366 г
кокса, а собственные рудники « угольные копи добывали
1 064 055 т руды и 7 599 234 т угля.
Процесс вертикального объединения, который начался
среди фирм, выпускающих готовые изделия из железа и
стали, вскоре оказал воздействие на крупные «чистые» кон¬
церны горной промышленности. Эти предприятия теряли в
известной мере своих лучших и крупнейших клиентов. Было
вполне естественно, что они нашли выход из положения в
создании своих собственных вертикальных объединений пу¬
тем приобретения железоделательных и сталелитейных
предприятий или во всяком случае в объединении с уже
существующими смешанными предприятиями. Эти тенден¬
ции носят поразительно сходный характер с обстоятельст¬
вами борьбы, предшествовавшей образованию Стальной
корпорации в США. В первые времена создания монополии
в стальной промышленности США тенденция к вертикаль¬
ному объединению началась с установления доменными и
прокатными заводами господства над рудниками и уголь¬
ными копями. Затем это вызвало реакцию со стороны произ¬
водителей сырья, которые испугались потери своих лучших
клиентов в результате этого развития и стали стремиться
противопоставить этим новым условиям объединение пред¬
приятий добывающей промышленности, с предприятиями
обрабатывающей промышленности. Таким образом из од¬
ного движения в сторону вертикального объединения раз¬
вилось другое движение такого же рода. В то время как
доменные печи и стальные заводы, которые приобрели руд¬
ники и угольные копи, носят название «домен-копей», в
свою очередь те копи, которые объединились с доменными
заводами, вскоре были названы «копями-домнами». В на¬
стоящий момент только Гарпенское горнопромышленное
общество может считаться действительно ^«чистым» уголь¬
ным концерном. Это крупное предприятие, расположенное
в Дортмунде и обладающее акционерным капиталом на
90 млн. марок обыкновенных акций и на 300 тыс. марок
привилегированных акций и квотой в 6,63% в угольном син¬
дикате, фактически является единственным крупным чисто
угольным предприятием Рурского бассейна. На его копях
было добыто свыше 8 млн. т угля в 1929 г. и 4,6 млн. в
1932 г. и произведено около 2 млн. т кокса в 1929 г. и 944
тыс. т кокса в 1932 г. Оно представляет собой одно из
самых современных угольных предприятий Германии, об¬
ладая наиболее совершенным в техническом отношении
оборудованием и самыми современными заводами для про¬
изводства побочных продуктов. В финансовом отношении
80
оно связано с такими предприятиями, как Рурхеми А. Г. и
Рургаз А. Г. в Эссене. Говорят, что удовлетворительная
рентабельность этого предприятия даже в недавние небла¬
гоприятные времена объясняется весьма эффективной ра¬
ционализацией, проведенной на его заводах.
Однако гарденский тип «чистой» угольной компании яв¬
ляется совершенно исключительным в настоящий момент и
представляет полный контраст с общей структурой про¬
мышленности, зависящей от угля и руды, а также со струк¬
турой угольной промышленности, зависящей от сбыта своей
продукции металлургическим заводам.
Самым мощным прототипом крупного «смешанного»
предприятия, являющегося безусловно началом трестифика-
ции германской стальной промышленности, надо считать Фе-
рейнигте штальверке А. Г. в Дюссельдорфе. Это гигантское
предприятие было образовано в 1926 т. под давлением весь¬
ма тяжелого кризиса в черной металлургии. В конце 1933 г.
организация этого предприятия подверглась весьма крупным
переменам, которые будут изложены в одной из следующих
глав, поскольку фактически эти перемены, несмотря «а
большое значение их для структуры концерна, не затраги¬
вают целей его первоначального развития, продиктованных
стремлением образовать вертикальное объединение гигант¬
ского размера. Стальной ферейн, как обычно называют это
предприятие, возник из слияния следующих, весьма важ¬
ных германских горнопромышленных и металлургических
компаний:
Германско-люксембургское горнопромышленное акцио¬
нерное общество.
Гельзенкирхенское горнозаводское акционерное об¬
щество.
Бохумский союз горнозаводского и сталелитейного про¬
изводств.
Акционерное общество горного дела и металлургии «Фе¬
никс».
Акционерное общество рейнских сталелитейных заводов.
Металлургические заводы Тиссена в Гамборне.
К этому объединению позже присоединились наиболее
значительные части концернов Штумма и Ромбаха, так же
как и металлургический завод Шарлотенхютте в Нижней
Силезии и ряд более мелких заводов. Все эти предприятия
имеют конечно свою собственную историю горизонтального
или вертикального объединения, которую можно проследить
по многим более ранним описаниям картельного движения
в Германии. О положении нового концерна лучше всего
можно судить по различным формам участия Стального фе*
рейна в картелях и синдикатах, вскоре после того как про¬
б-2041
81
изошли вышеупомянутые присоединения к его первоначаль¬
ной организации. Производство Стального ферейна состав¬
ляло от 35 до 55% всего синдицированного германского
производства чугуна и стали. Доля Стального ферейна в.
синдикате доменного чугуна составляла 48,47% его про¬
дукции, по стальным полуфабрикатам она составляла
56,44%,, по строительной стали—55,77%, по обручному же¬
лезу доля ферейна составляла 48,59%, по толстым плитам—
47,13, по полосовому железу — до 41,94, по углю — 35,84,
по трубам—до 50, согласно проспекту, по проволочному же¬
лезу— до 38,75%. 'Все эти цифры определяют долю уча¬
стия Стального ферейна в общей продукции различных,
картелей или ассоциаций. С другой стороны, задача Сталь¬
ного ферейна сводилась к тому, чтобы сосредоточиться на:
производстве чугуна и стали и освободиться от завершитель¬
ных стадий производства, например от машиностроения.
Для этого был создан новый концерн—Германское акцио¬
нерное общество машиностроительных заводов (ДЕМАГ) с
капиталом в 30 млн. марок. Стальной ферейн влил свои
тиссенские машиностроительные заводы в этот новый кон¬
церн, который возник в результате реконструкции уже су¬
ществовавшего крупного предприятия.
Согласно последним имеющимся в нашем распоряжении
данным, производственная мощность Стального ферейна:
огромна. Он располагает 13 400 га земли, из которых 2 900 га
заняты производственными зданиями и 58 314—жилыми
помещениями при заводах. Угольные копи Стального фе¬
рейна эксплоатируют залежи приблизительно в 5 300 млн. т,.
его рудники—залежи руды в 560 млн. г. Он может добы¬
вать в год до 36 млн. г угля. Ему принадлежат 19 коксовых,
заводов с 2 790 коксовальными печами и с производственной
способностью в 10 млн. г кокса в год. Что касается до¬
менных печей, то он обладает 9 заводами с 52 домнами и
с производственной мощностью в 9,7 млн. т в год. Сталь¬
ному ферейну принадлежат 27 сталелитейных заводов с
годовым производством в 9,25 .млн. г стали. Стальной фе¬
рейн владеет также' самыми современными заводами в об¬
ласти обработки стали. Среди них мостостроительные за¬
воды, судостроительные, кабельные и пр. Железнодорожные
пути, принадлежащие Стальному ферейну, простираются на.
1 300 км. Подвижной состав равен 11 500 вагонам и 421 па¬
ровозу. Стальной ферейн кроме этого имеет в своем распо¬
ряжении 14 портов, частично являющихся его собствен¬
ностью, а частично арендуемых, с 78 подъемными кранами.
Далее, он обладает 209 электростанциями с общей
мощностью в 481 тыс. квт.
Что касается производственной мощности Стального
82
ферейна в области выплавки стали, то его способность да¬
вать около 10 млн. т в год полезно сравнить с английскими
данными. В отчете об английской металлургической про¬
мышленности за 1926 г. указывается 12 крупнейших групп
предприятий .(перечисленных в приложении к отчету), пред¬
ставляющих гладных английских производителей чугуна и
стали. Зти предприятия в состоянии производить ежегодно
в общей сложности .7,2 млн. г стали. Гораздо большая кон¬
центрация железоделательной и сталелитейной промышлен¬
ности в Германии таким образом становится очевидной.
Организационная сторона концентрации не может однако
быть вполне оценена., если не обратить должного внимания
на сеть финансовых отношений, связывающих Стальной
ферейн и такие же гигантские концерны в других отраслях
германской промышленности с важными промышленны¬
ми предприятиями всякого рода. Анкетный комитет
обращает особое внимание на этот факт. ‘В его отчете го¬
ворится: «Статистическое описание концентрации предпри¬
ятий не должно проходить мимо того обстоятельства, что
объединение предприятий еще более усиливается благодаря
связыванию нескольких независимых предприятий посред¬
ством. густой сети финансовых отношений. Объединение
подобного рода хотя и оставляет формальную независи¬
мость отдельным предприятиям, но включает их в сферу
влияния более крупных групп. Можно привести следующие
примеры: величайшее металлургическое предприятие Гер¬
мании, Акционерное общество объединенных сталелитейных
заводов (Стальной ферейн), является наиболее крупным ак¬
ционером Акционерного общества среднегерманских стале¬
литейных заводов, которое в значительной степени контро¬
лирует большое количество сталелитейных и сталепрокатных
заводов в Средней Германии. В свою очередь среднегерман-
окие сталелитейные заводы владеют большинством акций
Акционерного общества объединенных верхнесилезских
металлозаводов, т. е. компанией, в которых сконцентрированы
главные заводы другого крупного промышленного центра.
В то время как в статистическом отношении эти три круп¬
ных предприятия, которые возникли в результате более
ранних слияний предприятий, представляются более или
менее независимыми друг от друга, фактически они объеди¬
нены личными отношениями и организационными связями
в одно целое. Это позволяет им осуществлять разделение
труда». Помимо участия в вышеупомянутом Акционерном
обществе среднегерманских сталелитейных заводов Сталь¬
ной ферейн является наиболее крупным пайщиком Акцио¬
нерного общества зссеноких каменноугольных копей (он
намеревается избавиться от этого участия в близком буду¬
6*
83
щем), в ДЕМАГ (машиностроительные заводы), в Рургаз А. Г.,
в Рурхеми А. Г., в Обществе по использованию смол
и в австрийском металлургическом предприятии Альпине
монтан гезелышафт. Организационная структура германской
железоделательной и сталелитейной промышленности, как
она сложилась под влиянием картелирования и возникающей
трестификация, будет нами рассмотрена в одной из следую¬
щих глав. Развитие в том виде, как оно изложено здесь,
достаточно показало ту важную роль, какую вертикальные
объединения, созданные вначале под влиянием опасений
возникновения сырьевых монополий и завершенные позже
ло экономическим, техническим и организационным сообра¬
жениям, сыграли в истории объединения предприятий чер¬
ной металлургии Германии.
Однако горизонтальные объединения отдельных пред¬
приятий и картелирование их также были издавна характер¬
ной чертой германской черной металлургии. Легко понять, что
в германской железоделательной промышленности, которая
возникла значительно позже, чем английская, производство
никогда не отличалось такой раздробленностью, как в ан¬
глийской металлургии с ее значительно более старыми тра¬
дициями. Гораздо удобнее построить заново современный
крупный завод, чем приспосабливать устаревшие и мелкие
предприятия к возрастающим размерам технической или
коммерческой единицы. В конце 1913 г. в Германии функ¬
ционировало 313 доменных печей. Выплавка чугуна состав¬
ляла 16,7 млн. г, в 1930 г. выплавка чугуна составила только
9,6 млн. г, но зато действовало не больше 107 доменных
печей, а число существующих доменных печей было сниже¬
но с 330 в 1913 г. до 158. ,В Англии в 1927 г. было вы¬
плавлено чугуна 7,5 млн. г, но количество доменных печей
возросло до 427! «Был построен ряд новых мощных домен¬
ных печей»,—так утверждает отчет металлопромышленно¬
сти за ,1928 ,г., но еще существует много мелких печей с
мощностью значительно меньшей, чем та, которая считается
наиболее эффективной с точки зрения современной практи¬
ки... В 1925 т. выплавка чугуна, приходящаяся .на одну
домну, составляла в среднем 138 тыс. т в год в США,
96 900 г в Германии и всего лишь 41 354 г в Англии!1.
Сравнительно небольшое количество доменных печей и
коммерческих единиц в германской железоделательной про¬
мышленности подготовило совершенно иной путь к карте¬
лированию, чем это было в английской железоделательной
1 Данные взяты из отчета анкетного комитета «|Ше кЛегНсйе
Е1эеп1вг2еияеп1с11е ЛшЛивЫе», 1930, стр. 36—37; английские мартеновские
печи выплавляли в 1927 г. около 15 тьгс. г в год каждая, между тем
как в Германии на каждую печь приходилось по 27 тыс. т в год.
промышленности. То же самое можно сказать и про ста¬
лелитейные предприятия. Здесь также технический прогресс,
с одной стороны, и сокращение числа .предприятий в силу
вертикального объединения —с другой, привели к посте¬
пенному, но значительному сокращению количества ком¬
мерческих единиц. Что касается последнего пункта, то оче¬
видно, что стремление к вертикальному объединению в вы¬
сокой . степени привело само по себе к скупке большого
количества более мелких предприятий, для того чтобы в
достаточной мере обеспечить запасы сырья или полуфа¬
брикатов для удовлетворения спроса заводов, выпускающих
готовые изделия. В то время как картелирование, которому
весьма способствовало горизонтальное объединение, пред¬
ставляло собой важный, хотя и косвенный, импульс к вер¬
тикальному объединению, вертикальное' объединение в свою
очередь развивало тенденцию к расширению сферы гори¬
зонтально объединенных предприятий.
Во всяком случае быстрый рост размеров заводов и по¬
стоянное' сокращение количества отдельных предприятий
было доминирующим фактором, вызвавшим образование
картелей и синдикатов в железоделательной и сталелитей¬
ной промышленности. Но нельзя забывать и другой фактор.
Германская железоделательная промышленность непрерыв¬
но— с 1879 г. и по настоящий день — пользуется покрови¬
тельственными пошлинами. Эти пошлины, впервые введен¬
ные в 70-х годах, после краткого периода фритредерских
тенденций, в качестве мероприятия для охраны «юной про¬
мышленности» (и действительно, применение процесса То¬
маса и развитие эксплоатации «минетт» представлялись
вначале рискованными экспериментами), сделались впослед¬
ствии незыблемым элементам германской таможенной по¬
литики. Пошлины на железо и сталь были бы неэффектив¬
ными, если бы конкуренция среди предприятий внутри
Германии привела, цены на уровень ниже уровня «цен ми¬
рового рынка плюс пошлины и фрахты». Единственным
средством для избежания ‘этого была фиксация цен через
посредство картелей, синдикатов или конвенций. Таким
образом желание максимально использовать покровитель¬
ственные пошлины, введенные правительством, и не допу¬
стить того, чтобы их «блата» были потеряны в результате
чрезмерной конкуренции, стало весьма 'сильным стимулом
к объединению промышленных предприятий. Надо принять
во внимание, что промышленные ассоциации никоим об¬
разом не могли .постоянно поддерживать максимально вы¬
сокий уровень цен, равный ценам мирового рынка плюс
пошлины и фрахты. Однако этим фактом не опровергается
тот довод, что цены наверное получались бы по временам
85
совершенно иные, если бы политика эффективных синди¬
катов не препятствовала их '«свободной» игре. Шнейдер
приводит следующие данные относительно уровня цен на
полосовое железо за последние несколько лет (в марках
за 1 г):
Годы
Герман¬
ские
цены
Бельгий¬
ские
цеиы
Герман¬
ские
пошлины
Германская пека:
(+) выше или
(—) ниже, чем
бельгийская пека
плюс пошлина
1924
128,08
122,92
25
-19,84
1925
129,33
113,47
25
- 9,14
1926
129,80
104,78
25
+ 0,02
1927
131,00
98,88
25
+ 7,12
1928
135,46
112,15
25
— 1,69
1929
138,00
120,59
25
— 7,59
1930
137,33
111,17
25
+ 1.16
Эти цифры, которые здесь рассматриваются не с точки
зрения картельной «политики» цен, явно показывают, что
германские цены хотя и подвергаются значительным изме¬
нениям, но колеблются вокруг уровня, установленного по¬
кровительственными пошлинами, иногда даже подымаясь
выше мировых цен плюс германские пошлины. Так же об¬
стоит дело в остальных отраслях железоделательной и ста¬
лелитейной промышленности. Что касается чугуна, то цены
гематита из Рейнско-вестфальского округа с 1925 г. стали
значительно выше, чем английские цены на гематит восточ¬
ноанглийского побережья плюс германские пошлины. В мар¬
те 1930 г. цена равнялась 91 марке за 1 т в Обергаузене, в
то время как в Англии существовала цена в 77,16 марки.
Пошлина составляла 10 марок за 1 т. Остальная разница
соответствует стоимости перевозки. Согласно данным ан¬
кетного комитета, если допустить, что радиус перевозок
доходит до 100 км, средняя стоимость фрахтов, которую
надо накинуть на еиндикатскую цену, составит около
5,30 марки за 1 'т.
Не может быть никаких сомнений, что картели и синди¬
каты, как ни судить и ни критиковать их политику цен,
оказались верным средством повышения цен до уровня,
обусловленного покровительственными пошлинами. Это по¬
вышение цен было одной из признанных целей картелей
и синдикатов. Не может быть также никаких сомнений, что
пошлины послужили стимулом к картелированию, хотя их
отнюдь не следует рассматривать как одну из главных при¬
чин этого процесса.
Наиболее важными картелями в германской железодела¬
тельной и сталелитейной промышленности в настоящее
время являются следующие: ассоциация чугуна (Роэйзен-
фербанд), синдикат, регулирующий сбыт необработанной
стали (Роштальгемейншафт), так называемый «А» — Про-
дуктенфербанд, картель, регулирующий сбыт полуфабрика¬
тов тяжелой промышленности, включая такие полуфабри¬
каты стали, как бруски, плиты, блюмсы и болванки;
железнодорожные материалы, как рельсы, скрепы, накладки
для сбалчивания концов рельсов, болты, костыли, фунда¬
ментные плиты и строительная сортовая сталь, считая в
том числе швеллера и балки. Оба стальных синдиката свя¬
заны с Штальверксфербанд А. Г. в Дюссельдорфе, ассоциа¬
цией, которая также представляет коммерческое управле¬
ние синдиката полосового железа, синдиката толстых плит,
синдиката листового железа и ассоциации обручного же¬
леза. Помимо этого существуют картели в так называемых
группах «Б» —продуктов, куда входят калибровые сорта,
обручи, катанка, листовое железо, трубы, железнодорож¬
ные оси литой стали, стальные поковки, бандажи и т. д.
Хотя и в этих группах существовали довольно мощные
синдикаты, как ассоциация по сбыту труб и др., однако
центр тяжести картелирования железоделательной и стале¬
литейной промышленности несомненно следует главным
образом искать в стадиях производства от добычи сырья
до производства полуфабрикатов и тяжелых мате¬
риалов.
Штальверксфербанд был в течение долгого времени са¬
мым интересным, а также самым значительным из всех
монополистических объединений, существующих в герман¬
ской железоделательной и сталелитейной промышленности.
История этого объединения также .показывает, до какой
степени образование гигантских концернов внутри картеля
может привести к серьезному столкновению интересов его
членов. Перед войной тяжелые отрасли металлургии были
с 1904 г. объединены в Штальверксфербанд, т. е. в союз
производителей стали, который контролировал размеры
производства и цены более простых видов продукции, в
то время как внутри этого союза существовала сильная
тенденция в сторону концентрации предприятий, характе¬
ризуемая, как мы уже видели, слиянием предприятий, спе¬
циализировавшихся на последовательных стадиях изготов¬
ления стальных изделий. Конфликты внутри картеля при¬
вели к его распаду в 1919 г. В течение нескольких лет
промышленность не регулировалась, во всяком случае по¬
скольку это касается стали и стальных изделий. Фак¬
торы, о которых мы упоминали выше, действовали в сто¬
87
рону увеличения производственной мощности, с одной
стороны, и вертикального объединения — с другой. В ре¬
зультате получились отсутствие какого-либо общего объ¬
единения сталелитейных заводов, рост продукции сверх
способности рынка поглотить ее и неизбежная война цен.
После продолжительных дискуссий 1 ноября 1924 г. был
образован синдикат Роштальгемейншафт. ‘Владельцы стале¬
литейных предприятий пришли к соглашению о том, что
это объединение должно будет регулировать размеры про¬
изводства. Каждая фирма, принадлежащая к синдикату,
регистрируется как обладающая известной производствен¬
ной мощностью. Время от времени синдикат как единое
целое постановляет об ограничении размеров производства
до определенного процента мощности, и каждый член объ¬
единения должен тогда сократить свое производство до
соответствующей пропорции признанной за его предприя¬
тием производственной способности. Синдикат однако не
регулирует цен. Он ни в какой степени не является органи¬
зацией объединенного сбыта. Однако обо всех заказах,
даваемых отдельным членам его, надо сообщать синдикату,
который распределяет их между отдельными заводами или
передает той фирме, которая получила заказ, или же дру¬
гой. Синдикат представляет собой поэтому, как указывает
Лифман, «простое контингентирование предложения», рас¬
пределение ресурсов предприятий, объединенных в «произ¬
водственный картель». Установление цен не должно отно¬
ситься к сфере деятельности синдиката. Оно предоставлено
специальным ассоциациям, образованным для различных
групп предприятий в железоделательной и сталелитейной
промышленности, как например полуфабрикатных, кабель¬
ных, производящих проволоку, калибровую сталь, полосо¬
вое железо, стальные плиты, рельсы, трубы и т. д. «Дейче
роштальгемейншафт» таким образом может быть охарак¬
теризован как «основной», или «базовый», картель. Надо
упомянуть, что в одну только группу Iпроволоки и прово¬
лочных изделий в 1930 г. входило ,17 различных синдика¬
тов. Общая структура промышленных объединений в
германской черной металлургии поэтому представляет
следующую картину:
а) Ш та л ьв ер к-с фер б а н д, являющийся руководящей верху¬
шечной организацией по продаже продукции синдициро¬
ванных предприятий;
б) Роштальгемейншафт, являющийся (теперь) организа¬
цией для контроля и распределения как «А — продуктов»,,
так и «Б — продуктов», поскольку они картелированы;
в) различные картели, входящие в Штальверксфербанд..
устанавливающие цены на свою продукцию, но ограничен¬
88
ные в своих функциях производства и распределения пунк¬
тами а) и б).
В конце 1929 г. Роштальгемейншафт был реорганизо¬
ван и расширен посредством образования новых ассоциа¬
ций в некоторых отраслях промышленности. Различные
ассоциации присоединялись или входили на федеративных
началах в эту главную организацию посредством соглаше¬
ний, заключенных на десятилетний срок, т. е. до конца
1940 г. Весьма важная и новая функция была дополнитель¬
но возложена на реорганизованный Роштальгемейншафт в
форме так называемой «групповой защиты». Во время
действия вышеупомянутого соглашения производство но¬
вых продуктов членами картеля не будет допускаться без
согласия особого вновь образованного комитета уполно¬
моченных. Это должно распространяться не только на
производство синдицированное или на подлежащее синди¬
цированию, но также на производство такого рода изделий,
которое может быть поручено одной или нескольким
фирмам по соображениям разделения труда. Это мероприя¬
тие имеет целью способствовать созданию более устойчи¬
вого положения в железоделательной и- сталелитейной
промышленности, уменьшить опасность перепроизводства.
Современная структура объединений в германской чер¬
ной металлургии конечно является весьма сложной. Если
кто-либо ожидал, что начало трестификации в промышлен¬
ности путем образования Стального ферейна и роста его
мощи упростит организационные задачи и цели картелей
и синдикатов, то ему теперь наверное пришлось отказаться
от такого мнения. Трестификации и картелирование вовсе'
не исключают друг друга. Хотя объединение промышлен¬
ных предприятий, происходящее как в форме картелиро¬
вания, так и в форме трестификации, привело в последние
годы к созданию огромных организаций, привлекающих к
себе величайшее внимание и интерес, однако эти органи¬
зации никоим образом не ослабили значения картелей и
синдикатов. Без сомнения, образование столь крупного-
объединения, как Стальной ферейн, в некоторых отноше¬
ниях облегчило задачу картелей. В этом отношении очень
интересно выслушать показания, данные в анкетном коми¬
тете г. Нотманом из ассоциации трубопрокатных заводов
относительно влияния Стального ферейна на картельную
организацию в его специальной отрасли. Он заявил: «Со¬
здание Объединения сталелитейных заводов в значительной
степени облегчило руководство ассоциацией трубопрокат¬
ных заводов. Производственная программа четырех круп¬
ных заводов была объединена, и ассоциация была избав¬
лена от необходимости решения в каждом отдельном слу¬
89
чае, для какого из заводов больше подходит данный заказ.
Ферейнигте штальверке теперь взяли на себя задачу рас¬
пределения заказов среди объединенных заводов, задачу,
ранее стоявшую перед нашей ассоциацией. Централизация
управления отделами сбыта и складами четырех концернов
также в значительной степени облегчила задачу ассоциа¬
ции в области распределения, поскольку теперь принимают
и сдают заказы не по четыре отдельных фирмы в каждом
промышленном, округе, т. е. всего 16 подобного рода фирм,
а только четыре. Так как эти заказы очень крупные, то
к ним' лучше подходят обширные и единообразные
спецификации, в которых именно и нуждалась ассоциация
с точки зрения более рационального метода работы. Подоб¬
ного рода заказы могли приниматься без пересмотра уже
существующей программы производства тех или иных за¬
водов».
Из показаний этого свидетеля в анкетном комитете ста¬
новится ясно, что образование Стального ферейна не
ослабило положения трубопрокатного картеля и не может
ослабить положения других картелей, поскольку сосредо¬
точение организационной мощи внутри синдикатов может
развиваться параллельно с осуществлением картельных за¬
дач и даже облегчить возможность их осуществления. Без
сомнения, возможны случаи, когда интересы синдикатов и
трестифицированных концернов, являющихся членами этих
синдикатов, резко разойдутся. Однако, поскольку дело ка¬
сается рационализации, стандартизации и других проблем
экономического и технического объединения, интересы
картелей определенно выигрывают от происходящей внутри
них трестификация. Вопрос, в какой степени трестифика¬
ция соответствует целям и потребностям картелей и дру¬
гих ассоциаций, определенно зависит от количества и
разнообразия объединенных в них фирм. Если, как раньше
в угольной и калийной промышленности, в объединение
будет входить большое количество мелких и слабых пред¬
приятий, то интересы крупных концернов в данном картеле
будут сильно расходиться с интересами этих фирм. Это
приведет раньше или позже к очень ожесточенной, про¬
должительной и роковой борьбе внутри ассоциации. Силь¬
ное движение в сторону концентрации, как это показывает
история германской сталелитейной промышленности за по¬
следние 12 лет, возможно, не только не устранит необхо¬
димости соглашений между ассоциациями, но даже уси¬
лит их значение.
ГЛАВА ПЯТАЯ
Химическая промышленность
и связанные с нею отрасли
Процесс объединения предприятий в химической про¬
мышленности Германии можно с основанием рассматривать
как прямую противоположность развитию тех отраслей
промышленности, о которых говорилось в предыдущих
главах. В то время как в угольной, калийной и других от¬
раслях добывающей промышленности, так же как и в чер¬
ной металлургии, развитие шло от большого количества
очень маленьких, по сравнению с современными, предприя¬
тий—путем постепенного укрупнения—к созданию в конечном
счете огромных концентрированных концернов — современ¬
ные химические предприятия отличались с самого начала
сравнительно крупными масштабами. Это характерно не
только для Германии. Сравнение, скажем, английской уголь¬
ной и текстильной или железоделательной промышленно¬
сти с химическим производством приведет к тем же вы¬
водам, хотя конечно самые важные отрасли современной
английской химической промышленности развились значи¬
тельно позже, чем те же отрасли в Германии.
Еще в 90-х годах-в германской химической промышленно¬
сти наблюдалась весьма сильная концентрация ведущих про¬
изводственных предприятий, в особенности в области хими¬
ческих красителей и медикаментов. Эта концентрация объ¬
ясняется главным образом тем обстоятельством, что произ¬
водство в значительной мере базировалось на патентах и
что для производственных процессов и продолжительных
и дорогих исследовательских работ требовались крупные
вложения капитала.
Стержнем, вокруг которого группировались самые важ¬
ные предприятия в этой промышленности, были: Баденская
анилиновая и содовая фабрика, Людвигсгафен — Мангейм;
Эдьберфельдские красочные фабрики, бывш. Байер и К0;
91
фабрики красок Хекстер, бывш. Мейстер, Люциус и Брю-
нинг; Акционерное общество производства анилина, Берлин.
Характерной формой объединения, даже для раннего
развития этой промышленности, была «общность инте¬
ресов». Первая такая «общность интересов» была со¬
здана между предприятиями Хекстер и Леопольда Казелла
и К° в октябре 1904 г. Через месяц после этого последо¬
вало аналогичное, но более значительное соглашение между
баденскими анилиновыми и эльберфельдскими предприя¬
тиями, к которому через несколько недель присоединилось
Акционерное общество производства анилина. «Общность
интересов», заключенная на 50-летний срок, основывалась
на принципе слияния прибылей, выдачи одинаковых диви¬
дендов и частично на обмене акциями. В то время как до
1916 г. две группы, — с одной стороны, баденские, эльбер-
фельдские заводы и Акционерное1 общество производства
анилина, а с другой — Хекстер и Казелла — функционировали
независимо друг от друга, в указанном году было образовано
новое объединение интересов этих двух руководящих групп
вместе с двумя аутсайдерскими предприятиями, также на.
50-летний срок. ;В 1925 г. однако было решено заменить эту
организацию более тесным союзом. Под старым названием
был образован трест Акционерное общество общности
интересов красочной промышленности, или Интересенге-
мейншафт фарбениндустри акциенгезельшафт, который
обычно называется И. Г. Фарбен. Капитал этого треста из
обыкновенных и привилегированных акций составлял 646
млн. марок. 1В настоящее время он составляет около 1 млрд.
марок. Процесс образования этого треста состоял в том,
что одна из компаний — Акционерное общество баден¬
ской анилиновой и содовой фабрики — увеличила свой
капитал и обменялась акциями с другими компаниями.
Образованное таким образом объединение представляет
фактически не только самый крупный трест в германской
промышленности, но безусловно один из самых значитель¬
ных трестов в мире. Германская химическая промышлен¬
ность ©се еще занимает первое место на международном
рынке красителей, хотя после войны германская красочная
промышленность лишилась ряда своих постоянных рынков,
ввиду создания в ряде стран собственного производства.
В 1928 г. на долю Германии пришлось все же 43,6% всей
мировой продукции красителей, добываемых из каменно¬
угольных смол, США — 22,5%, Великобритании — 11,7%,
тогда как доля производства других стран, включая Япо¬
нию, была значительно меньше. Из всего европейского,
производства красящих веществ — 142 тыс. т — в этом году
на германскую промышленность приходится 85 тыс. Более
92
того, нужно принять во внимание, что германская продук¬
ция в общем, за исключением швейцарских изделий, явля¬
ется гораздо более ценной, чем продукция ее иностранных
конкурентов, в особенности тех, кто не очень давно зани¬
мается этим делом. В 1928 г. средняя стоимость 1 кг экспор¬
тированных красителей из каменноугольных -смор состав¬
ляла 4„86 марки в Германии и только 1,78 в Англии, 2,71 —
во Франции, 1,83 — в США и 0,96—в Японии. Правда,
Швейцария оказалась в состоянии показать такую высокую
цифру, как 6,5 марки, однако вся ее продукция составляла
только 11 тыс. г, или 5,6% мирового производства. К со¬
жалению имеется очень мало данных, свидетельствующих
о господствующем положении германского химического
треста в германской промышленности. Согласно данным
Дрезденского банка, в германской промышленности синтети¬
ческих красящих веществ в 1927—1928 гг. около 100% всей
национальной продукции контролировалось И. Г. Фарбен,
тогда как английский трест Импириал кемикал индестрис
контролировал около 40%, во Франции Этаблисман Куль¬
ман— около 80% всей соответствующей продукции страны.
В производстве синтетического азота германский трест
контролировал около 85% национальной продукции, в то
время как Импириал кемикал индестрис контролировал
около 100%, Этаблисман Кульман — около 30%, Монтека-
тини-трест в Италии — около 60% и концерн Дюпон де Не¬
мур в США — несомненно подавляющую долю националь¬
ной продукции.
Название И. Г. Фарбен конечно больше не отражает в
себе всей огромной' сферы деятельности гигантского гер¬
манского химического объединения. Производство красок
безусловно не является сейчас самой главной областью дея¬
тельности концерна. Существует несколько ведущих про¬
изводств помимо красящих веществ, в которых заинтере¬
сован трест: азотные удобрения, различные кислоты, вклю¬
чая щавелевую и муравьиную кислоты, фармацевтические
и фотографические химикалии, пленки, восковая бумага,
искусственный шелк (вискоза, ацетат, купраммоний), горю¬
чее (метил-алкоголь, бутил-алкоголь и моталин), смазочные
масла, эфирные масла, парфюмерия, алюминий, медь, элек¬
троферросплавы (вольфрам, молибден), гипс, цинковые
белила, пластмасса, синтетический каучук, лак, искусствен¬
ные драгоценные камни, дубильные вещества. Предприя¬
тиями, выпускающими всю эту продукцию, являются, во-
первых, те, которые объединились для образования треста,
т. е. пять вышеупомянутых концернов. К ним присое¬
динился ряд других менее крупных компаний, как например
Калле и К° в Вибрихе, Вейлер тер Мер, Гризгеймские хи¬
93
мические заводы и т. д. Трест также связан с большим ко¬
личеством филиальных концернов, производство которых,
также отличается настолько большим разнообразием, что
их можно разделить на несколько отдельных групп соот¬
ветственно видам производства. Имеются следующие груп¬
пы филиальных концернов:
1. Удобрения и сельское хозяйство.
2. Химикалии.
3. Электрохимия и металлургия.
4. Уголь, бурый уголь, нефть.
5. Искусственный шелк и текстильная промышленность.
6. Специальные газы.
7. Разные производства (мел и производство эмали,,
деревообделочное производство и т. д.).
8. Финансовые и кредитные учреждения.
Рассматривая все это разнообразие продуктов, прихо¬
дишь к выводу, что И. Г. Фарбен фактически представляет
собой объединение предприятий не одного производства,,
а ряда производств, хотя конечно это объединение не в
каждой из вышеуказанных отраслей занимает вполне мо¬
нополистическое положение. Однако остается фактом, что
в отличие от других гигантских промышленных объедине¬
ний германской промышленности, как например от Сталь¬
ного ферейна, И. Г. Фарбен окружен сетью участий и свя¬
зей с отраслями, которые на первый взгляд могут
показаться совершенно отличными от его основного произ¬
водства, как например искусственный шелк, или жидкое
топливо, или фотографии. Для руководства этими, столь
различными, интересами трест разбил свое производство
на пять подразделений: 1) красящие вещества, 2) азотные
продукты, 3) фармацевтическая, продукция и смежные
производства, 4) фотографические принадлежности и искус¬
ственный шелк, 5) неорганические продукты и смежные
производства. В отношении географического размещения
многочисленные заводы треста делятся на четыре группы:
Верхнерейнские, Среднерейнские, Нижнерейнские и Средне¬
германские.
Развитие и основные условия существования химиче¬
ского треста представляют весьма хорошую иллюстрацию
того, какое огромное разнообразие факторов может в ко¬
нечном счете привести к промышленному объединению.
Структура химического объединения, которая отличаете»
своей разветвленностью и разнообразием от ясно очерчен¬
ной системы Стального ферейна, имеет сходство с другими;
объединениями только в том, что это химическое объеди¬
нение достигло гигантских размеров в своей отрасли. Од¬
нако обстоятельства, которые привели к этому конечному'
94
результату, следует отличать от обстоятельств, существую¬
щих в других отраслях промышленности, и подвергнуть-
их отдельному рассмотрению.
Сильная позиция объединений химических предприя¬
тий как в первое время их существования, так и в тепереш¬
ний период их развития конечно обусловливается огромным
значением патентов и специальных процессов. Это относится
в такой же мере к первоначальному производству анили¬
новых красок, как и к более позднему развитию фарма¬
цевтического и фотографического производств и к ряду'
производств, связанных с химической промышленностью.
Однако самые важные патенты и новые процессы, которые
иногда в течение ряда лет рассматривались как имеющие
исключительно «теоретический» интерес, с самого начала
развития промышленности требовали двух условий, кото¬
рые вряд ли могли быть осуществимы более мелкими и
финансово слабыми предприятиями. Одним из этих условий
было создание дорогостоящих исследовательских институ¬
тов, вторым — обладание крупными фондами для поддержки
научной работы в лабораториях и в других местах, для
финансирования дорогостоящей организации производ¬
ства и иногда медленного внедрения новых процессов и
изобретений, а также для того, чтобы компенсировать
риск и возможные потери. Можно упомянуть, что круп¬
ные азотные заводы Лейна около Мерзебурга, фактически1
являющиеся самым крупным предприятием треста и глав¬
ной базой добывания азота из воздуха по способу Габер-
Боша и производства азотных удобрений (Лейнафос, Нит¬
рофоска и т. д.), организованы в форме паевого товари¬
щества с капиталом в- 135 млн. марок. Из этого капитала
И. Г. Фарбен принадлежит 101,25 млн., а остальное — фирме1
Леопольд Казелла и 1К0. Ни одна фирма меньших размеров1
не смогла бы приступить к осуществлению гигантских планов
создания новой промышленности, планов, которые привели
к постройке не только новых заводов огромных масштабов
в Лейне и Оппау (Баден), но также к созданию целых
поселков и городов для рабочего населения и для техни¬
ческих кадров, необходимых для развития целых новых
отраслей промышленности. С большими денежными затра¬
тами связано также создание огромного рекламно-пропа¬
гандистского аппарата. Это относится главным образом к
внедрению в сельское хозяйство удобрений, которые, не¬
смотря на значительную эффективность своего действия,
могут быть отвергнуты или встретить очень вялый спрос со-
стороны земледельцев, если их не распространять посред¬
ством весьма интенсивной и дорогой разъяснительной
работы.
95<
Затраты на исследовательскую работу, которые делались
прежде независимыми концернами, а в настоящее время
трестом, отличаются большой щедростью. Мы можем при¬
вести слова английского торгового атташе в Берлине
мистера Кевена: «Этот огромный комплекс химических
предприятий не ограничился одним производством красок
и быстро приступил к новым завоеваниям, которыми в
основном он обязан своей дальновидности, выразившейся
в привлечении большого числа высокообразованных хими¬
ков и в детальном руководстве их стремлениями к опре¬
деленным целям. В экспериментальных работах были про¬
явлены необычайное терпение и настойчивость. Налицо
была постоянная готовность финансировать исследования
такого рода, которые не обещали немедленных результа¬
тов, но тем не менее сулили должную прибыль в будущем».
Поскольку в последние годы проявилась тенденция
перенести центр тяжести из области красящих веществ, с
одной стороны, на азот и удобрения, а с другой — «а про¬
изводство масел и горючего из угля и кокса методом синте¬
зирования и гидрогенизации, можно сказать, что затраты
капитала на исследовательские цели и на экспериментальные
работы достигли еще больших размеров. Конкурировать с
крупными концернами в этом отношении стало еще труд¬
нее в результате образования треста, поскольку И. Г. Фар¬
бен считал одной из своих главных задач возможно более
увеличить согласованность и эффективность исследователь¬
ских работ посредством централизации контроля и наблю¬
дения над исследовательскими учреждениями, которые
раньше принадлежали отдельным предприятиям. Благодаря
участию треста в угольных, лигнитных и нефтяных пред¬
приятиях увеличившиеся доходы пошли на научные иссле¬
дования в деле получения синтетического горючего из
угля, а также на исследования в других областях. Что ка¬
сается азотных удобрений, то были устроены большие
опытные пол» с целью изучения созревания посевов и наи¬
более благоприятных условий для увеличения урожаев.
Огромные капиталы, необходимые для всех этих исследо¬
вательских работ, никогда не могли бы быть найдены мел¬
кими и даже средними предприятиями. Возможность
больших денежных затрат создавала для крупных пред¬
приятий своего рода иммунитет в отношении более мелких
конкурентов. Благодаря этому получалось монополистиче¬
ское положение, как только дорогостоящие Опыты увенчи¬
вались успехом. С другой стороны, прежние крупные хими¬
ческие концерны и современные тресты благодаря тому же
финансовому превосходству стали первой инстанцией, по¬
лучающей сведения' обо всех новых изобретениях и от¬
96
крытиях, сделанных вне их собственных лабораторий, по¬
скольку изобретатели считали эти компании наиболее
способными, как с технической, так и с коммерческой точек
зрения, к тому, чтобы применять новые процессы в широком
масштабе. Эта «защита» от более мелких конкурентов, хотя
и очень важная, поскольку дело касается создания монопо¬
листической позиции концерна в промышленности, отнюдь
не спасла его от всякой конкуренции. Действительно, за
последние несколько лет возникла крупная конкуренция в
отношении удобрений в результате сильно выросшего со
стороны угольных компаний предложения синтетического
азота. Крупные угольные компании частично в сотрудничест¬
ве с калийными предприятиями наводнили германский рынок
азотом. Но поскольку конкуренция среди «гигантов» обыч¬
но по прошествии некоторого периода борьбы улажи¬
вается посредством общего соглашения, можно ожидать,
что и здесь будет достигнуто соглашение, тем более что в
области регулирования сбыта в течение некоторого времени
уже существовал азотный синдикат, устанавливавший цены
в соответствии с требованиями рынка. Однако патенты и
крупные капиталовложения в каждую техническую единицу,
связанные со специальными условиями этого производства,
не являются единственными причинами, объясняющими
сильные позиции прежних химических концернов и тепе¬
решнего треста. И. Г. Фарбен с его филиальными концер¬
нами достиг своих теперешних размеров в результате объ¬
единений, которые нельзя называть «вертикальными» в
точном смысле этого слова, цо которые все же представ¬
ляют особое объединение первоначальной продукции хими¬
ческой промышленности с другими отраслями. Увеличение
спроса на некоторые виды сырья в силу роста размеров
продукции химических концернов вызвало среди них стрем¬
ление обеспечить себя запасами таких материалов, как
например уголь. Конечно уголь не играет такой же роли
в вертикальной системе химической промышленности, ка¬
кую он играет в железоделательной. Однако он стал при¬
обретать возрастающее значение для крупных концернов,
а позже и для треста. Результатом явилась связь треста с
угольной промышленностью путем приобретения им 44,9%
акций Рейнских сталелитейных заводов в Эссене, пред¬
приятия, имеющего в угольном синдикате квоту в размере
около 4 млн. г и в коксовом синдикате — квоту в 2,5 млн. т_
Кроме того трест вступил в тесный союз с буроугольным
предприятием Рибек Монтанверке в Галле (с капиталом в
50 млн. марок) и приобрел 91% акций копи Геверкшафт
Аугусте Виктория: Помимо этого И. Г. Фарбен владеет
большим количеством угольных копей, добывающих камен¬
7—2041
97
ный и бурый уголь около Биттерфельда, а также в За¬
падной Германии. В 1933 г. добыча бурого угля на пред¬
приятиях Й. Г. Фарбен составила 16,4 млн. т. Однако 'еще
более важным представляется тот факт, что во многих
различных отраслях промышленности прямым результатом
новых процессов, начатых химической промышленностью,
и исследовательских работ, связанных с ними, было возни¬
кновение объединений другого вида. Действительно, мно¬
гие новые процессы производства привели к возникновению
новых отраслей промышленности, и представляется вполне
естественным, что трест, будучи в большей мере ответст¬
венным за их возникновение, сохранил за собой домини¬
рующую позицию и в их теперешней организации. Так
было в частности с производством азотных удобрений, но
это также справедливо и по отношению к такому объ¬
единению химических концернов, как например АГФА
(Акционерное общество производства анилина), к пред¬
приятиям по производству фотографических принадлежно¬
стей или к финансовым связям треста с двумя ведущим»
германскими концернами искусственного шелка — Ферей-
нигте глянцштоф в Э'льберфельде и с заводами И. П. Бем-
берга.
Исключительное развитие исследовательских работ, от¬
крытий и изобретений в области химии, осуществленных
под руководством таких выдающихся личностей, как доктор
Бергиус, проф. Фишер, проф. Бош, проф. Габер и многие
другие, привело к тому, что трест «красящих веществ»
стал руководящим концерном в отраслях промышленйости,
носящих столь разнородный' характер, как искусственное
волокно, фотографические принадлежности, горючее, удоб¬
рения или искусственные драгоценные камни. Объединение
ведущих английских фирм, производящих красители,
взрывчатые вещества и щелочи, посредством слияния кор¬
порации красителей объединенных щелочных заводов,
Брэннар; Монд и К° и Нобель индестрис в трест Импириал
кемикал индестрис может внушить мысль, что подобная
тенденция преобладает в крупной химической промышлен¬
ности и других стран. Без сомнения, тенденция к экспансии
крупных концернов на весьма разнообразные или отдален¬
ные области производства может быть присуща структуре
химической промышленности, но то разнообразие сфер
деятельности, которое представляет германский химический
трест, вряд ли имеет что-либо под обное себе во всем мире.
Как мы увидим в одной из последующих глав, в результате
такого многообразия технических условий в одном гигант¬
ском предприятии возникли весьма многочисленные меж¬
дународные связи И. Г. Фарбен. В самом деле, трест можно
98
рассматривать во многих отношениях как с технической,
так и коммерческой точек зрения как тип объединения меж¬
дународного характера.
Наличие химического треста не сделало существование
картелей в этой отрасли совершенно ненужным. Почти
монопольное положение И. Г. Фарбен главным образом вы¬
ражается в том, что новые конкуренты встречают все боль¬
ше затруднений на своем пути, а существование мелких
конкурирующих предприятий становится невозможным.
Однако это не значит, что конкуренция не существует во
многих отраслях. Мы уже упоминали о положении треста
в области производства синтетического азота, а также о
существовании Азотного синдиката. Другим довольно круп¬
ным синдикатом является Сбытовое объединение продуктов
из смолЬг в Эссене. Этот очень мощный синдикат контро¬
лирует вое производство смол на коксовых и газовых
заводах, а также контролирует сбыт и экспорт смолы.,
асфальта, нафталина (чистого), антрацена (40-процентного),
креозота для пропитывания дерева, скипидара и т. д. Все
покупатели должны приобретать эти продукты через синди¬
кат, а не от его отдельных членов.
Как ни важно было образование И. П. Фарбен для всей
организации германской химической промышленности и
торговли (влияние трестификация на рационализацию про¬
мышленности и т. д. будет обсуждаться в одной из следу¬
ющих глав), нельзя однако сказать, что этим одним фак¬
тором всецело определяется все коммерческое благополучие
данной отрасли промышленности. Германская химическая
промышленность и почти все ее отрасли, в особенности
производство синтетических красящих веществ, в значи¬
тельной мере зависят от сбыта своей продукции на ино¬
странных рынках. Новые сдвиги в международных отно¬
шениях после войны, создание красочной промышленности
в Великобритании, резкое снижение импорта красящих
веществ Китаем, бывшим одним из крупнейших заокеанских
покупателей у европейских производителей, — все это
имело неблагоприятные последстия для германской экспорт¬
ной торговли. 'Все же в 1928 г., который можно считать
последним «нормальным» годом перед началом периода
тяжелой международной депрессии 1929—1933 гг., доля
Германии в мировом экспорте красителей из каменноуголь¬
ных смол составляла 52,7|%, если же взять этот экспорт в
ценностном, выражении, то эта доля составляла даже 63,8%.
7*
ГЛАВА ШЕСТАЯ
Электротехническая промышленность
и электроэнергетика
Электропромышленность можно разделить на две от¬
дельных отрасли. Первая отрасль — это электротехническая
индустрия, в которую входят производство, генераторов,
моторов и трансформаторов, электротехнического обору¬
дования, ламп, всякого рода аппаратуры, оборудования
электрических предприятий, производство аккумуляторов,
батарей, измерительных аппаратов и т. д. Вторую отрасль
составляют электросиловые предприятия, занимающиеся
снабжением электричеством. Электропромышленность по
своей организации весьма напоминает химическую про¬
мышленность. Это такая же «новая» промышленность,
как производство красителей или других «современных»
химикалий. Она возникла и постоянно расширялась на
использовании патентов, как например в производстве
ламп или позже в развитии звуковых фильмов или радио.
С самого начала в нее требовались крупные капиталовло¬
жения. Это в особенности относится к оборудованию элек¬
трозаводов, к электрификации и выполнению крупных госу¬
дарственных и коммунальных заказов. Здесь, как и в хими¬
ческой промышленности, новые отрасли явились результатом
технического прогресса, который вполне естественно пере¬
плетался с возникновением и развитием первоначальных кон¬
цернов— пионеров в этой промышленности. В особенности
крупные капиталовложения требовались в производстве элек¬
троэнергии, в сфере, в которой частным фирмам во многих
случаях приходится конкурировать с государственными пред¬
приятиями. В этой области не было места для мелких част¬
ных предприятий. Конечно вряд ли существует какая-либо
другая современная промышленность, в такой мере завися¬
щая от крупных капиталовложений и финансирования в
широком масштабе, как электропромышленность! Что ка¬
100
сается электроэнергетики, то почти половина издержек
электросиловых предприятий падает на погашение долгов
и уплату процентов; отсутствием «гибкости» отличаются
также расходы на содержание рабочих и технического пер¬
сонала электростанций, в то время как издержки по снаб¬
жению топливом и материалами носят второстепенный ха¬
рактер. Этим также объясняется необходимость крупных
предприятий в этой отрасли, поскольку хорошо известно,
что увеличение размеров промышленной единицы в общем
в значительной мере зависит от роста удельного веса за¬
трат на оборудование по сравнению с другими более гибки¬
ми статьями издержек производства.
Германская электротехническая промышленность была
пионером среди своих европейских конкурентов, и прогресс
в электропромышленности и электротехническом деле
больше всего проявился в Германии. По вычислениям Дрез¬
денского банка, в 1913 г. около 50% мировой торговли
электротехническими изделиями приходилось на Германию.
Этот процент снизился почти до 25 в 1925 г. и снова под¬
нялся до 29 в 1928 г. Здесь, так же как :в торговле химиче¬
скими продуктами, война и послевоенные события привели
к развитию электропромышленности в ряде других евро¬
пейских стран, в особенности в Англии, Франции, России,
Голландии и Швеции. Что касается электричества, то про¬
изводство электроэнергии на душу населения в киловатт-
часах в 1931 г. составляло в Германии 399, в Саарской
области — 1100, в Великобритании — 375, во Франции —
329, тогда как в Швейцарии, Бельгии и Швеции благодаря
особым обстоятельствам эта цифра была выше, хотя про¬
изводство электроэнергии в абсолютных цифрах в первых
трех названных странах было гораздо выше. Широкий мас¬
штаб производства в соединении с уже упомянутыми
обстоятельствами благоприятствовал с самого начала соз¬
данию крупных индустриально-технических единиц. Это
привело к ранней концентрации наиболее значительных
электротехнических предприятий.
|В наши задачи здесь не входит дать подробную исто¬
рию развития электротехнической промышленности. Разви¬
тие это зависело от успехов двух фирм: во-первых, фирмы
Сименса, основатель которой приобрел репутацию пионера
в области электротехники как науки, и, во-вторых, — Рате-
нау, который в наиболее крупном масштабе использовал
новые изобретения, финансируя их промышленное приме¬
нение. Эти имена представляют два ведущих концерна, еще
продолжающих существовать в электротехнической про¬
мышленности: с одной стороны, группа Сименс-Шуккерта,
с другой — АЭГ, или Всеобщая компания электричества,
101
основанная Ратенау. Третий концерн — электрозаводы Ак¬
ционерного общества Бергман в Берлине — контролируется
обеими группами. Говорят, что оба концерна контролиро¬
вали около 80% всей электропромышленности перед вой¬
ной. АЭГ помимо своих электротехнических заводов кон¬
тролирует предприятия, обязанные своим существованием
последним изобретениям, как например Клангфильм гезель-
шафт в области звукового кино и Телефункен — в области
радио. В дополнение к этому обе группы связаны с паровозо¬
строительными заводами: АЭГ — с паровозостроительными
заводами Борзига, а группа Сименса — с Маффей-Шварц-
копф. Часто циркулировали слухи о неизбежности слияния
обеих групп; это означало бы создание электротреста ог¬
ромных размеров. Но это окончательное слияние однако
все еще не осуществилось и, как полагает Лифман, никогда
не примет формы полного объединения. Он пишет:
«Даже если произойдет слияние, чего ожидать не сле¬
дует, отношения главной компании к предприятиям, про¬
изводящим готовые изделия, или к поставщикам сырья,
или же к производителям таких специальных изделий, как
лампы, моторы, провода, телефонное оборудование, акку¬
муляторы, так же как и к местным электрическим' компа¬
ниям, и наконец к холдинг-компаниям и финансовым компа¬
ниям безусловно сохранят форму отношений концерна-
компании. Разнообразие и специфические черты электротех¬
нических предприятий привели к тому, что две огромные
фирмы, хотя теперь уже и не самые крупные, производят
товары самых различных видов» (Лифман вероятно имеет
в виду гигантские концерны в электроэнергетической от¬
расли электропромышленности, которую однако не следует
смешивать с электротехническими предприятиями и смеж¬
ными отраслями).
Более того, неоколько лет назад АЭГ вступила в тесный
союз с американским электротехническим трестом Дженерал
электрик, который, как сообщают, владеет третьей частью
акционерного капитала АЭГ. Это снова неблагоприятно от¬
разилось на возможности слияния обеих групп. Однако
между Сименс-Шуккерт и АЭГ существует много картель¬
ных соглашений, и они совместно участвуют во многих
предприятиях.
Особый интерес и внимание в электротехнической про¬
мышленности-привлекает к себе производство электроламп.
Эта группа электропроизводства как будто является одной
из тех немногих промышленных отраслей, которые, неизмен¬
но развиваясь, прогрессируют даже при частых экономиче¬
ских потрясениях последних двадцати лет. Если принять
мировое производство ламп в 1913 г. за 100, то в 1929 г.
102
оно поднялось до 256 ‘. Не представляется удивительным,
что эта промышленность, обещающая такое успешное раз¬
витие, стала полем весьма ожесточенной борьбы между те¬
ми, кто желал захватить рынок. Это еще усугублялось тем,
что с самого Начала на производство электроламп оказы¬
вало решающее влияние существование патентов самого
важного свойства. Первым германским заводом, выпуска¬
ющим электролампы, был завод Сименс и Гальске, ко¬
торый открылся еще в 1881 г. под прямым влиянием Вер¬
нера фон Сименса. Выпускавшиеся им лампочки были с
угольной нитью. За последние 25 лет электролампы испы¬
тали значительные усовершенствования благодаря таким
новым изобретениям, как применение танталовой нити и
изобретение лампочки Нернста. Изобретение лампы накали¬
вания е вольфрамовой нитью (впервые выпущена американ¬
ским трестом Дженерал электрик в 1909 г.) открыло новые
пути производства. К этому в 1913 г. присоединилось при¬
менение лампочек, наполненных газом. Эмиль Ратенау
обеспечил АЭГ возможность эксплоатации в Германии па¬
тентов на американскую лампочку с угольной нитью. Гер¬
манское общество Эдиссона преобразовалось в 1887 г. в
АЭГ, и фактически производство электроламп стало основой
предприятия Ратенау в ранний период его существования.
Первые соглашения, заключенные между обеими группами,
касались разграничения областей производства и установле¬
ния цен. Когда АЭГ стала распространять изобретенную в
Америке лампочку накаливания с вольфрамовой нитью,
из-за патентов началась борьба неслыханных размеров и по¬
ставила под угрозу то положение, которым обладала АЭГ,
располагавшая самыми важными патентами в Европе. Не
менее 30 истцов оспаривали патентные права АЭГ. Разра¬
зилась одна из самых крупных патентных войн в истории
германского патентного права. Борьба в конце концов
привела к сохранению патента компанией АЭГ, нашедшей
себе поддержку со стороны Сименс и Гальске, Дженерал
электрик и третьего гигантского предприятия в области
производства ламп — Общества Ауэра. Эта компания, кото¬
рая с самого начала занялась производством лампочек с
металлической нитью, была первой фирмой, эксплоатиро-
вавшей патент на лампочку Осрам, изобретенную Ф. Блау
и Г. Ремане. Она распространила свою деятельность на ряд
иностранных государств, где были созданы филиальные за¬
воды, как например в 1908 г. заводы ламп Осрам в Гаммер-
смите в сотрудничестве с нью-йоркской Дженерал электрик
компани. Нельзя сказать, чтобы при ведущих концерна —
1 Без США и Канады.
103
Сименс, АЭГ и Ауэр—постоянно вели друг с другом ожесто¬
ченную конкурентную борьбу. С самого начала между
ними заключались соглашения, а в марте 1911 г. эти согла¬
шения были закреплены договором о взаимном пользова¬
нии патентными правами и лицензиями. Это фактически
было подготовительным шагом к объединению трех кон¬
цернов лампового производства в Общество с ограничен¬
ной ответственностью — Осрам. Эта компания, которая в
настоящее время господствует на германском рынке элек¬
троламп, была основана 1 июля 1919 г. В отношении
вертикального объединения интересно отметить, что благода¬
ря инициативе, осуществленной еще в ранний период АЭГ,
Общество Осрам контролирует объединенные стекольные
заводы в Лаузице. Это было сделано, для того чтобы
обеспечить себя независимым от картельных соглашений
поставщиком стекла для лампового производства. Два
других крупных предприятия, которые объединили свои
интересы в Обществе Осрам, были электрозаводы Бергмана
и Акционерное общество Юлиуса Пинча (оба в Берлине).
Таким образом фактическое господство Общества Осрам в
области электроламп следует считать абсолютным. Историю
электролампового производства в Германии можно сопо¬
ставить с историей его в других странах. В Англии тоже
главная доля производства ламп сконцентрирована в руках
немногих крупных фирм. Английская Дженерал электрик
(ламповые заводы Осрам—Дженерал электрик компани)
удовлетворяет около 50% всего английского спроса. По¬
мимо этого Британская компания Томсон Гаустон компани,
Электрическая компания Эдиссон Суон, Электрическая ком¬
пания Метрополитен Виккерс, Акционерное общество
электроламп и принадлежностей Сименс занимают сильные
позиции в производстве электроламп. Первые три фирмы
в финансовом отношении контролируются картелем Ассо-
шиэйтед электрикал индестрис, который существует с
1928 г. Так же как и в Германии, где первый картель по
сбыту электроламп был основан в 1903 г., английское про¬
изводство электротехнических лампочек сильно картелиро¬
вано. Толчком послужили те же самые причины, о которых
мы упоминали, касаясь развития этого производства в
Германии: для того чтобы избежать дорогостоящих судеб¬
ных процессов, которые, казалось, должны возникнуть (и
действительно возникли в Германии) вследствие частичного
совпадения патентов, каждая из заинтересованных фирм
согласилась признать патенты другой фирмы, предоставить
другим право пользования своими патентами и обменивать¬
ся производственным и лабораторным опытом. Это было
в точности то же самое, что привело к первым соглашениям
104
между Сименс-Гальске, АЭГ, Ауэр, и американской Джене¬
рал электрик компани. Соглашение о сбыте продукции
также было достигнуто английским картелем. Фирмы, вла¬
деющие главными патентами, и другие предприятия создали
совместно в 1913 г. Ассоциацию тунгстеновых ламп, за ко¬
торой последовало образование картеля под названием Ве¬
ликобританская ассоциация производителей электроламп
(ЭЛМА), основанная в .1919 г. Так же как и в Германии,
в английском производстве электроламп наблюдалось боль¬
шое количество вертикальных объединений. Крупные
электроламповые предприятия производили одновременно
полуфабрикаты, как вольфрамовые нити, стеклянные колбы,
ламповые цоколи, аргон, водород и жидкий воздух. Но
вертикальные объединения подобного рода не представляли
угрозы экономическому положению более мелких фабри¬
кантов, поскольку на основании вышеупомянутого картель¬
ного соглашения эти мелкие предприниматели имели право
получения этих материалов от крупных фирм, которые
гарантировали им, ,что эти материалы такого же качества,
как материалы, применяемые в их собственном производстве
ламп. Как говорят, английский картель контролирует 85—
90% сбыта электроламп. Этот картель во всех отношениях,
как в деле установления цен, так и определения условий
сдачи товара, скидок торговцам и т. д., представляет собою
крепко организованную монополистическую ассоциацию.
В своей весьма талантливой работе о производстве
электроламп Вильям Мейнгардт, бывший директор Осрама
и признанный германский авторитет в области электропро¬
мышленности, определенно указывает на тот факт, что
«английские предприятия не ограничиваются областью
электроламп, а распространяются и на производство в дру¬
гих отраслях. Следствием этого является то, что в Англии
в производстве электроламп не образовано столь мощных
концернов, как в США, Германии, Голландии или Венгрии,,
где подобного рода фирмы имеют дело исключительно с
производством электроламп». Это может быть и правда.
Однако разнородность производственных единиц оказалась
все же не в состоянии помешать образованию мощного
английского картеля. Что касается германских картелей в
производстве электроламп, то мы в следующей, главе опи¬
шем их международное значение.
Однако за последнее время изумительные успехи элек¬
троэнергетики далеко оставили позади финансовые и орга¬
низационные достижения всех остальных отраслей элек¬
тропромышленности. И надо сказать, что эти успехи
отнюдь еще не достигли своей последней стадии. Если
исчислять капиталовложения в электростанции в среднем в
105
тысячу марок на киловатт мощности,—а эту цифру следует
признать скорее слишком низкой, чем слишком высокой,—
то капитал, вложенный к 1929 г. во всем мире в предпри¬
ятия по снабжению электроэнергией, выразится в сумме от
90 до 95 млрд. марок. Уголь и сила падения воды явля¬
ются главными источниками, из которых добывается элек¬
троэнергия. Применение угля полрежнему является преоб¬
ладающим в странах, богатых углем, несмотря даже на то,
что использование энергии воды также сделало большой
прогресс. Так, ,в Германии процент электроэнергии, добы¬
той с помощью угля, составлял 75 в 1928 г., тогда как
электроэнергия, добытая посредством использования вод¬
ной энергии, исчисляется дриблизительно в 13. В Германии,
так же как и в Англии, электрификация не дошла до та¬
кого развития, как в США и других странах, обладающих
более «молодыми» отраслями промышленности, оборудо¬
ванными с самого начала с учетом последних достижений
техники. Из всего числа существующих в промышленности
генераторов и первичных двигателей в 1929 г. на машины,
приводимые в действие электроэнергией, в США прихо¬
дится около 75%, в Германии — 70 и в Англии — 50%.
Этот процент гораздо выше в таких странах, как Нор¬
вегия, Швеция или Канада, которые смогли построить
свое промышленное развитие, опираясь на использование
огромных ресурсов водной энергии. Однако «ужно (напом¬
нить при этом, что все цифровые данные цо этому вопросу
носят скорее приблизительный характер. Что касается одной
из областей возрастающего 'применения электроэнергии —
железнодорожного сообщения, — то можно упомянуть, что
в Германии в 1928 г. было электрифицировано 1 290 км, что
составляет 2,4% всего протяжения железнодорожной сети,
тогда как в Англии соответственные данные были: 640 км и
1,6%. В Швейцарии эти цифры поднимаются до 3 346 км и
62,3%. Что касается электроэнергии в Германии, то за ,1931 г.
было произведено 14 408 млн. квтч на государственных и
муниципальных электростанциях, 11 380 млн. квтч на част¬
ных, тогда как соответствующие цифры для Велико¬
британии (включая все предприятия, которым разрешено
снабжение потребителей электроэнергией, а также железно¬
дорожные и трамвайные компании) составляли 12 813 млн.
и 4 ООО ,млн. квтч. Следует напомнить, что производство
электроэнергии, с одной стороны, и производство электро¬
технических изделий, с другой стороны, тесно связаны и что
прогресс в одной области означает прогресс и в другой.
Развитие электроэнергетики несет с собой спрос на изде¬
лия большинства отраслей электротехнической промыш¬
ленности, т. е. динамо, моторы, выключатели, провода
106
и прочее крупное оборудование, так же как и домаш¬
ние приборы. Несмотря на то что значительная часть
основной научной работы, на которой создалась электро¬
техническая промышленность, была выполнена английскими
учеными, до войны Англия сильно отставала от других
крупных стран, таких, как Германия, в области роста по¬
требления электричества для энергетических целей. Высокий
уровень паросиловой техники, основанной «а дешевом и
обильном снабжении углем, был достигнут в Великобритании,
и английские промышленники без сомнения колебались, не
желая отказаться в пользу электроэнергии от системы, с
которой они хорошо освоились. В то время как развитие
английской электротехнической промышленности таким
образом прямо задерживалось, развитию ее в значительной
мере препятствовало также отсутствие достаточных законо¬
дательных и технических предпосылок для создания госу¬
дарственных и муниципальных электростанций. В отчете
комитета по электропромышленности, представленном в
1917 г., особенно подчеркивалась неудовлетворительность
законодательных норм, регулирующих деятельность элек¬
тросиловых предприятий. В результате такое состояние спо¬
собствовало возникновению и росту предприятий местного
значения вместо создания крупных станций общенациональ¬
ного значения. Структура этой промышленности сильно
изменилась с тех пор, в особенности! благодаря закону
1926 г., /преследовавшему между прочим цель возможной
концентрации выработки электроэнергии на ограниченном
количестве связанных между собой станций, собственники
которых подчинены контролю Центрального совета по
электричеству н которые получили название «избранных
станций». В Германии процесс концентрации характеризо¬
вался рядом решающих факторов. Значение электроэнерге¬
тики в деле развития электротехнической промышленности,
в особенности значение электрификации «новых», вступив¬
ших на путь индустриализации заокеанских стран в деле
сбыта в них электроизделий было уже давно призвано ру¬
ководящими германскими электрическими концернами. Элек¬
тротехническая промышленность, как уже упоминалось,
сильно заинтересована с точки зрения сбыта своей продукции
в быстром развитии электрификации.' Поэтому уже давно
крупные германские фирмы поставили себе целью способ¬
ствовать развитию электроэнергетики или путем приобрете¬
ния контроля над существующими электросиловыми стан¬
циями, или , посредством финансирования новых планов
электрификации, или же посредством создания частных
электросиловых станций для удовлетворения потребности в
энергии отдельных предприятий или групп предприятий,
107
иногда отдавая избыток энергии государственным и муни¬
ципальным электростанциям. Однако два других обстоя¬
тельства недавно ограничили эту деятельность крупных
электротехнических фирм.
Во-первых, стали возникать огромные электростанции,
которые имеют свои собственные источники финансирова¬
ния. Во-вторых, чисто частные предприятия во все возра¬
стающей степени наталкивались на конкуренцию предпри¬
ятий, принадлежащих и управляемых государством или
муниципалитетами, или же смешанными обществами. Такая
же тенденция продолжалась и в годы обострившегося эконо¬
мического кризиса. 'В то время как в 1928 г. государственные
электросиловые предприятия выработали 14 146 млн. квтч
электроэнергии, в 1931 г. ими была достигнута цифра
в 14 408 млн. квтч. Цифры выработки электроэнергии част¬
ными электростанциями составляли 13 724 и 11 380 млн. квтч.
Интересно отметить, что коэфициент использования мощ¬
ности отнюдь не одинаков на государственных и частных
электростанциях. Наилучший коэфициент использования на¬
блюдается на частных станциях, связанных с некоторыми
отраслями промышленности, как например с химической,
металлургической или горной промышленностью, а также
с бумажными фабриками и типографиями. Как утверждает
анкетный комитет, коэфициент использования мощности на
государственных предприятиях много ниже, чем на част¬
ных электростанциях, поскольку эти государственные
станции продают только часть электроэнергии крупным
промышленным концернам, а большею частью поставляют
электроэнергию мелким предприятиям и бытовым потре¬
бителям. Разница поразительная. В то время как например
в 1928 г. среднее потребление электроэнергии в химической
и металлургической промышленности доходило до 4 964 час.
в год на частновладельческих станциях, мелкие кли¬
енты из сельских хозяев, покупавшие электроэнергию у
государственных станций, .пользовались ею в год только в
течение 392 час. Цифры, касающиеся бытового потребления,
еще ниже1. Начиная с 1926 г., наблюдается тенденция к со¬
кращению числа вновь строящихся частных промышлен¬
ных электростанций, так называемых «собственных уста¬
новок», и к увеличению сбыта электроэнергии станциями, не
принадлежащими частным промышленным потребителям
электричества. Промышленные предприятия довели исполь¬
зование своих собственных силовых станций до крайнего
1 Коэфициент использования представляет собой среднее время,
в течение которого электростанция фактически используется. Полное
использование установленной мощности электростанции составило
бы 8 760 час. в год, соответствующих 8 760 киловатт-часам (квтч).
108
предела, однако для получения дополнительных количеств
энергии они не расширяют своих электрических станций, а
увеличивают потребление электроэнергии за счет «чужих»
электростанций, главным образом принадлежащих крупным
электросиловым концернам. Это осуществляется частично
путем заключения договоров о поставке электроэнергии
между промышленными предприятиями и крупными элек¬
троэнергетическими концернами. Например рейнско-вест¬
фальские электростанции весной 1929 г. заключили подоб¬
ного рода договоры с объединенными сталелитейными
заводами, с И. Г. Фарбен, с заводами Маннесмана, с метал¬
лургическим заводом Гутегофнунгсхютте и с рядом других
предприятий Дюссельдорфского округа. Не приходится
сомневаться, что для промышленных предприятий, приме¬
няющих электроэнергию, это соглашение представляется
более выгодным, чем дальнейшее сооружение собственных
электростанций. В свою очередь и государственные элек¬
тростанции имеют большую выгоду от этих соглашений,
поскольку они получают возможность лучше соразмерять
свою производственную мощь со спросом, будучи в со¬
стоянии теперь базироваться на более регулярном и значи¬
тельно более интенсивном спросе со стороны крупных
промышленных клиентов. По сравнению с прежней систе¬
мой распределения электроэнергии государственными пред¬
приятиями это означает значительное сокращение таких
негибких издержек (Пхей соэЬз), как амортизация основ¬
ного капитала и оплата персонала.
Указанные факторы определенно усилили процесс кон¬
центрации электросиловых предприятий. Этот процесс соз¬
дал необходимую базу для введения единообразия в
производство и распределение электроэнергии в целых
географических районах. В то время как частная силовая
станция, связанная с определенным промышленным пред¬
приятием, неизбежно означает децентрализацию снабжения
электроэнергией (хотя с точки зрения вертикального объ¬
единения это пожалуй находится в соответствии с тенден¬
цией к созданию более крупных промышленных единиц),
отделение снабжения электроэнергией от промышленного
предприятия, применяющего эту энергию, создает возмож¬
ность сосредоточения выработки электроэнергии на сравни¬
тельно небольшом количестве силовых станций, возможно
еще и связанных друг с другом высоковольтными линиями
передач.
В последнее время крупные электростанции продолжают
приобретать участие в других промышленных и торговых
концернах. Этот рост связей различных электрических
концернов пользуется поддержкой со стороны германского
109
правительства. Координирование работы электростанций
создает для них большие преимущества в отношении ис¬
пользования огромных резервов мощности, которые госу¬
дарственные силовые станции вынуждены иметь. Эти ре¬
зервы, которые неизбежно должны ложиться тяжелым
бременем на себестоимость, можно было бы сильно сокра¬
тить путем объединения электростанций и взаимного предо¬
ставления резервов в общее пользование при дополнитель¬
ном спросе1.
Самое крупное промышленное объединение, возникшее
до сих пор в результате концентрации электростанций,
это—Акционерное общество рейнско-вестфальских электро¬
станций (Р1ВЭ) в Эссене. Мы дашли бы слишком далеко, если
бы пытались изложить весь процесс объединения и слияния
электростанций, в результате которого этот концерн достиг
за последние десять лет своего теперешнего господству¬
ющего положения. В настоящее время он представляет
самое крупное смешанное предприятие (см. выше) на всем
европейском континенте. Территория, которая входит в
сферу его поставок электричества, измеряется цифрой в
45 400 км2 и включает в себя крупнейшую часть западно-
германской промышленной области. Сеть высоковольт¬
ных линий передач в этой области связана с гидростанция¬
ми Южной Германии и Альп, а также с источниками элек¬
троэнергии в Средней Германии. Годовое производство
этого концерна составляет около 20% всей германской вы¬
работки электроэнергии. Мощность силовых станций РВЭ
доходит приблизительно до 1 060 тыс. квт. Сеть станций
этого концерна связана линиями высоковольтных передач.
Помимо этого концерн оказался в состоянии заключить
долгосрочные договоры с самыми крупными промышлен¬
ными потребителями электроэнергии в Германии. Он также
заключил долгосрочные договоры на поставку электриче¬
ства с соседними электростанциями, которые связались с
ним линиями передач. Помимо того РВЭ представляет со¬
бой типичный образец вертикального объединения, по¬
скольку эта компания, проявив большую энергию, сумела
проникнуть в угольную промышленность. Последним ша¬
гом в этом направлении было приобретение на 21 млн.
марок акций Кельнского акционерного общества добычи
бурого угля и изготовления брикетов, обычно называемого
Рейнбраун. Эти акции куплены у заводов Шарлоттенхютте
в Дюссельдорфе и еще на 8 млн. акций у Фрица Тиссена.
Богатые залежи лигнита, крупные силовые станции и зна¬
1 Статистически доказано, что чем больше силовые станции, тем
больше используется в настоящее время их мощность.
110
чительные текущие средства вместе с высокой производи¬
тельностью копей Рейнбраун побудили РВЭ заключить
эту сделку. Общность интересов была установлена на пе¬
риод в 50 лет. Среди других пунктов соглашения пред¬
усматривается участие акционеров Рейнбраун в ликвидации
резервов, принадлежащих последнему концерну, который
среди прочих ценностей владеет 40% акций Гарпенского
горнопромышленного общества, лучшего угольного кон¬
церна Рурского района. Участие РВЭ и входящих в него
концернов в Рейнском синдикате бурого угля выражается
теперь не менее, чем в 57%. Акционерный капитал РВЭ
составлял в 1933 г. 246 млн. марок. Запасной капитал —
77 млн марок. Кроме того этот гигантский концерн является
участником в ряде значительных предприятий. Ему при¬
надлежат около 70% в известной франкфуртской компании
Ламейера, он контролирует копи Роддергрубе и брикетные
заводы Роддергрубе А. Г. в Брюле около Кельна путем
непосредственного участия в делах этой компании, а также
через посредство Рейнбраун и других горных или электро¬
энергетических предприятий.
Развитие РВЭ представляет типичный пример концен¬
трации и объединения германских электроэнергетических
предприятий. Другими примерами являются: Тюрингское
общество газа и электричества, Акционерное общество
прусских электростанций, Саксонские электростанции, кото¬
рые координировали интересы электросиловых предприя¬
тий Средней Германии, в особенности Тюрингии и Саксо¬
нии. Такой же процесс концентрации, который был нами
описан в отношении Рейнского и Рурского округов, про¬
исходит и в Силезии. Без сомнения, всякие шансы успеха
для более мелких конкурентов — как в электротехнической
отрасли, так и в области снабжения электроэнергией—
исчезли. Нужно предоставить будущему решить вопрос, до
какой степени концентрация будет сопровождаться даль¬
нейшим ростом государственных и коммунальных интере¬
сов в этой промышленности и до каких пор «смешанные»
предприятия будут считаться достаточным компромиссом
между чисто частными и общественными предприятиями.
Весьма сложная система международных связей германской
электропромышленности, о которой уже упоминалось здесь,
будет обсуждаться в следующей главе.
ГЛАВА СЕДЬМАЯ
Международные связи германских
промышленных объединений
Сеть экономических, технических и финансовых от¬
ношений, связывающих германские промышленные объ¬
единения с промышленными объединениями других стран,
является весьма развитой. Можно сказать, что она относи¬
тельно гораздо шире, чем аналогичные связи предприятий
других высокоразвитых индустриальных стран. При этом
неважно, являются ли и являлись ли германские промыш¬
ленные объединения — как это обыкновенно случалось —
активной силой в достижении подобного развития или же,
как в уже рассмотренных нами отраслях промышленности,
иностранные предприятия искали более тесного сотрудни¬
чества или даже объединения с гигантскими германскими
промышленными концернами. Конечно в послевоенный пе¬
риод, когда германские промышленные предприятия нахо¬
дились в стесненном положении из-за недостатка капиталов,
американские предприятия, стремясь к международной
монополистической экспансии, старались вступить в более
тесный союз с такого рода германскими концернами по¬
средством экономических и кредитных соглашений. Этот
период пришел до некоторой степени к концу в связи с
укреплением германской экономики, но конечно, раз воз¬
никнув, отношения продолжались в тех областях, где объ¬
единение интересов оказалось выгодным и желательным.
Однако это стремление иностранных предприятий втор¬
гнуться в сферу германских промышленных организаций не
следует переоценивать. Гораздо более важным было разви¬
тие международных промышленных связей германских
предприятий в результате возрастающей активности гер¬
манских картелей или самих фирм.
Мы можем различать три вида международных связей
германских промышленных объединений:
112
1. Германские картели или синдикаты объединяются на
федеративных началах с иностранными монополистическими
ассоциациями посредством соглашений. В этом случае «меж¬
дународные картели» или уже существуют или же возни¬
кают вновь. Первым международным картелем такого рода
была Международная ассоциация рельсопрокатных заводов
(ИРМА), образованная еще в 1884 г. Она охватывала сперва
германские, английские и бельгийские предприятия, к кото¬
рым позже присоединились американские, французские,
итальянские, австрийские и испанские фирмы. В качестве
другого примера среди большого количества ассоциаций
подобного рода можно указать на синдикат лампочек нака¬
ливания. В 1926 г. английские производители газокалильиых
сеток вступили в соглашение с германскими производите¬
лями, а также производителями некоторых других стран на
пятилетний период. Германские производители обязывались
по этому соглашению це продавать газокалильных сеток в
Великобритании и некоторых частях Британской империи,
в то время как английские фирмы обязались не продавать
своей продукции ца европейском континенте и в США. Ко¬
нечно подобного рода международные соглашения могут
охватывать весьма различные области. Они могут относить¬
ся только к ценам или же, что чаще всего встречается, к
распределению международных рынков между их членами.
Эти соглашения могут также регулировать и цены и сбыт,
в то время как соглашения относительно ограничения про¬
изводства между участниками встречаются далеко не так
часто. Выдающимся примером последнего рода является ас¬
социация производителей олова. Эта ассоциация оказала
значительное влияние на цены ц последнее время. В 1933 г.
вызвавшее много толков повышение цен на олово было
достигнуто только путем сильного давления на членов этой
ассоциации с целью снижения размеров производства до
одной трети установленной в 1929 г. производственной
мощности заводов. Другим металлургическим картелем это¬
го рода, в котором в отличие от соглашения по олову
сильно заинтересованы германские производители, занима¬
ющие в этой области второе место в мире, является цин¬
ковый картель. Производство цинка в Германии и Польше
составляло в 1933 г. 140 тыс. г из мировой добычи около
1 млн. г. В 1928 г. европейские, американские и австралий¬
ские производители цинка образовали картель, но в связи
с экспортными квотами и другими затруднениями суще¬
ствование этого картеля часто находилось под угрозой,
хотя! он и был; возобновлен в 1934 г. Картель устанавливает
систему квот, на основании которой определяются соот¬
ветственные размеры производства. Он также налагает
8—2041
113
штрафы за выпуск продукции сверх разрешенных разме¬
ров. Такой тип международного картеля, устанавлива¬
ющего цены, ограничивающего и распределяющего про¬
изводство между своими членами, можно рассматривать
как наиболее обычный, так же как и наименее сложный вид
международной монополистической организации. Что ка¬
сается германской промышленности, то можно утверждать
без риска вызвать возражения, что существует длинная цепь
картелей этого рода, в которых принимают участие гер¬
манские промышленные предприятия.
2. Другой тип международного промышленного объ¬
единения может возникнуть вследствие того обстоятельст¬
ва, что господствующие концерны в некоторых отраслях
промышленности распространяют сферу своей деятельности
и на иностранные экономические территории, приобретая
заводы или создавая новые предприятия за границей с на¬
мерением завоевать или лучше контролировать иностранные
рынки. Это означает международную «трестификацию»,
хотя, как будет видно ниже (в третьем пункте), междуна¬
родную трестификацию воплощает не только этот тип.
Характерным примером такого объединения, в котором
германская промышленность играла важную роль, был
международный спичечный трест, образованный Иваром
Крейгером из Стокгольма. Шведский спичечный трест,
будучи самым значительным в мире концерном в этой:
отрасли промышленности, приобрел две крупнейших герман¬
ских спичечных компании в Касселе и заключил соглаше¬
ние об «общности интересов» с третьей крупнейшей фаб¬
рикой «Унион» в Аугсбурге. Специальный метод, приме¬
нявшийся этим ловко руководимым концерном, заключался
в использовании финансовых затруднений иностранных
государств и предоставлении им займов в обмен за концес¬
сии. Это весьма напоминало методы знаменитых патентовла¬
дельцев и црожектеров времен Карла I. В 1926 г. состоя¬
лось объединение всех германских спичечных фабрик на
основе соглашения между трестифицированными фирмами
и 23 еще оставшимися аутсайдерами. Это объединение
приняло форму картеля, носящего название «Общество
сбыта спичек» и осуществившего полную монополию
сбыта. А в 1929 г. Германия предоставила спичечнуй мо¬
нополию синдикату Крейгера в возмещение за заем, пре¬
доставленный мистером Крейгером. Здесь мы имеем дело с
типичным международным трестом, возникшим на основе
сильной международной позиции одного национального
монополистического концерна. Можно упомянуть, что
стремление к монополизации, подобное тому, которое
проявляли ( владельцы спичечных предприятий Швеции,..
114
имело место и в Англии, где это движение стало более
явным после образования в 1927 г. Британской спичечной
корпорации — шведского предприятия с основным капита¬
лом э 6 млн. фунтов. Согласно Лифману, в 1930 г. шведский
трест контролировал спичечный рынок в 12 странах не
менее чем на 80%, в 7 странах—■ среди них в Германии —
на 50—80|% и в большинстве остальных стран—на 50%'
и меньше.
Германская красочная промышленность, которая в тече¬
ние долгого времени обладала своего рода монопольным
положением на мировых рынках, представляет собой дру¬
гой пример промышленности, монопольно контролиру¬
ющей рациональный рынок и расширяющей свое господ¬
ство посредством приобретения всякого рода иностранных
предприятий. Когда образовывалась И. Г. Фарбениндустри,
она обладала рядом предприятий в иностранных государ¬
ствах и сетью торговых фирм за границей, как например
в США (одна из них — Генеральное общество красителей
с заводами в Альбани и Патерсоне), в Испании, Китае,
Бразилии, Швейцарии и Англии. Крупной филиальной ком¬
панией в электрохимической и электрометаллургической
отрасли является Сосьета электрокимика в Барселоне, в хи¬
мической отрасли — базельские заводы Дюрана и Югенена,
в области удобрений — Колинер кунстдюнгерфабрик в Праге
и в области цскусственного шелка и текстиля — Филана А. Г.
в Базеле. Позже, в 1928 и 1929 гг., были образованы
две специальные фирмы для руководства участиями И. Г. Фар¬
бен' за границей. Одной из этих двух фирм было Междуна¬
родное общество химических предприятий в Базеле (И. Г. Хе-
ми) — холдинг-компания с акционерным капиталом в 290 млн,
франков. Второй фирмой была Америкен И. Г. кемикел
корпорейшен в Нью-Йорке. Эта последняя контролирует
Агфа Анско корпорейшен, одну из крупнейших фирм в
фотографической отрасли, и Дженерал энилайн воркс, ко¬
торая ведает эксп л о атацие й в США германских патентов! на
красители.
3. Третья форма международных промышленных объ¬
единений должна конечно рассматриваться как самый по¬
следний результат развития гигантских концернов. Эту
форму представляют монополистические или во всяком
случае господствующие концерны, которые на основе
своей первоначальной или главной продукции или же на
базе тех отраслей производства, которыми они овладели
путем процесса технической или финансовой экспансии,
стремятся к более тесному союзу с иностранными корпо¬
рациями или концернами одинаковой с ними важности. От¬
личие от типа, описанного во втором пункте, явное. В то
8*
115
время как описанный выше тип международного промыш¬
ленного объединения хотя и не представляет собою кар¬
теля, но ,его основное ядро заключается в одном домини¬
рующем национальном предприятии, последний же вид
объединений обязан своим существованием сотрудничеству
или даже слиянию огромных партнеров, обладающих
одинаковой или , приблизительно сходной силой как
в национальной, так и в интернациональной сферах дей¬
ствия. Там, где национальные картели в подобного рода
отраслях промышленности играют более важную роль, чем
отдельные объединенные предприятия, международный
картель может заменить создание треста в интернациональ¬
ном масштабе. Однако там, где условия не таковы, гигант¬
ские предприятия могут считать полезным замещение от¬
сутствующего картеля более тесным объединением своих
интересов или могут предпочесть создание такого союза
усилению существующих, но мало эффективных картельных
соглашений. Весьма типичный пример представляют меж¬
дународные связи в производстве искусственного шелка.
Это производство в течение некоторого времени являлось
образцом промышленной концентрации. В Германии веду¬
щим в этой отрасли промышленности был концерн под
наименованием Объединенные фабрики искусственного
шелка в Эльберфельде, теперь соединившийся с голланд¬
ским концерном Аку и с акционерным обществом Бемберга.
В Англии фирма ,Кауртолд с ее филиальными концернами
за границей является одним из величайших в мире пред¬
приятий по производству искусственного шелка. В Италии
главное место занимает Сочиета национале индустриа
аппликациони вискозе (СНИА Вискоза), в США главную
роль играет трест Американская компания вискозы и концерн
Дюпон де Немур. С некоторого времени между этими ги¬
гантскими международными концернами существовали со¬
глашения о координировании действий. В 1925 г. было за¬
ключено соглашение о сотрудничестве между фирмами
Кауртолд и Глянцштоф. В начале 1927 г. обе эти компании
вместе с итальянской СНИА Вискоза вступили в соглаше¬
ние, предусматривавшее взаимный обмен акциями и заклю¬
ченное с целью устранения разорительной конкуренции и
установления технического и экономического сотрудниче¬
ства. До этого соглашения все три участника его были
связаны с концернами искусственного шелка по всему ми¬
ру. И. Г. Фарбен (АГФА) с 1925 г. была заинтересована в
предприятиях Глянцштоф и Бемберг. Таким образом была
приобретена связь с фирмой Кауртолд, которая в свою
очередь имеет контрольный дакет акций Американской ком¬
пании Вискозы. В то же время И. Г. Фарбен благодаря
116
своему контролю над германским динамитным концерном
Акционерного общества кельнско-ротвейлероких порохо¬
вых заводов, над заводами динамита, принадлежащими ак¬
ционерному обществу Нобеля, и над Акционерным обществом
рейнско-вестфальских заводов взрывчатых веществ оказал¬
ся непосредственно связанным с английским и американским
концернами Нобеля, причем английский концерн Нобеля в
свою очередь тесно связан с английскими предпринима¬
телями искусственного шелка и с концернами Тубиз во
Франции и Бельгии. Последний же концерн связан со вто¬
рым по величине концерном искусственного шелка в США—
с группой Дюпона. Таким образом фактически разветвления
германской промышленности искусственного шелка рас¬
пространяются по всей международной сфере этого про¬
изводства, поскольку Глянцштоф помимо вышеуказанных
связей имеет также важные сношения и общие интересы
с австрийскими и чехословацкими фирмами. Мы считаем
себя вправе утверждать, что предприятия искусственного
шелка переплелись между собой по всему миру. Главным
условием такого взаимного переплетения была концентра¬
ция производства искусственного шелка в соответствующих
странах в национальном масштабе. В 1928 г. размеры про¬
изводства вышеупомянутой группы германских, английских
и итальянских предприятий с их связями вне их собствен¬
ных стран составляли свыше 70% мировой продукции
искусственного шелка. С тех пор крупным «революционизи¬
рующим» фактором в промышленности искусственного
шелка оказался поразительный прогресс японских пред¬
приятий искусственного шелка. Япония, которая в 1929 г.
изготовила 30 млн. английских фунтов искусственного
шелка, что представляет приблизительно половину герман¬
ской или английской продукции и даже более значительную
долю итальянской, подняла свою продукцию в 1933 г. выше
уровня английской, итальянской и германской продукции.
Она изготовила фактически столько же искусственного
шелка, сколько Франция, Голландия и Швейцария вместе.
Ввиду того что соглашений или объединений у предприя¬
тий стран, прежде приступивших к производству искус¬
ственного шелка, с их новым конкурентом не было, роль
международной трестификации в этой отрасли промыш¬
ленности должна значительно измениться в отношении
процента мировой продукции, контролируемой междуна¬
родной «трестовской» группой производителей. Междуна¬
родные соглашения в промышленности искусственного
шелка не препятствуют существованию весьма эффективных
национальных синдикатов. Эти синдикаты являются до не¬
которой степени необходимыми орудиями осуществления
117
международных соглашений между гигантскими концерна¬
ми. Система картелей с рыночными квотами продолжает
быть характерной чертой в производстве искусственного
шелка в Европе; итальянские, голландские, французские и
бельгийские экспортеры принимают участие в продаже
своего искусственного шелка в Германии на основе квот.
Весьма мощный синдикат, называемый Бюро по сбыту ис¬
кусственного шелка, в Берлине занят сбытом почти всего
как германского, так и негерманского искусственного
шелка, поступающего на германский рынок. Синдикат
имеет строгие правила, запрещающие какие-либо непосред¬
ственные продажные сделки входящих в него фирм с по¬
купателями. Члены синдиката не имеют даже права прода¬
вать свою продукцию друг другу или покупать ее друг
у друга. Иностранные участники синдиката обязались при
всех своих продажах 'вне пределов Германии ставить
условием, чтобы проданные товары не перепродавались в
Германию в сыром виде. ,Что касается германских торгов¬
цев, то они обязаны продавать только предприятиям,
изготовляющим .изделия из искусственного шелка, а не
перепродавать другим торговцам в этой отрасли. Эти
весьма строгие обязательства, налагаемые чрезвычайно
мощным синдикатом, вряд ли однако были бы действи¬
тельны без существования сильной концентрации в этой
отрасли промышленности как в Германии, так и за грани¬
цей .(бельгийская промышленность также в настоящее время
•почти полностью контролируется одним крупным объеди¬
нением) (и без наличия между этими объединениями взаим¬
ных связей, фактически образующих основу всех соглаше¬
ний о квотах.
Теперь мы перейдем к рассмотрению некоторых других
наиболее показательных примеров картелирования и тре¬
стификации в международном масштабе, в которых герман¬
ская промышленность принимает участие. Читатель сам
легко определит, к какой из трех групп международных
монополистических организаций следует отнести каждое
из этих мировых объединений предприятий, хотя нужно
определенно подчеркнуть, что многие группы промышлен¬
ных предприятий имеют черты, общие всем трем указан¬
ным формам международных объединений.
Самым выдающимся международным картелем, в кото¬
рый входит на федеративных началах германская промыш¬
ленность, является международное соглашение по сбыту
стали. Не может быть никаких сомнений, что именно
послевоенная депрессия на рынках привела к сильному же¬
ланию со стороны западноевропейских производителей
образовать объединение, для того чтобы избежать даль¬
118
нейшего катастрофического падения цен. По исчислениям
анкетного комитета, прирост выплавки стали у европейских
производителей составил не менее 8,3 млн. г за время от
1913 до 1929 г. В то время как продукция в старых
европейских металлургических центрах возрастала, спрос
на иностранных рынках был ограничен в силу развития
местного производства. Экономические последствия ком¬
мерческих статей Версальского договора явились другим
фактором, .нанесшим ущерб организационному развитию
самых важных сталелитейных центров Европы. Все это по¬
служило главным стимулом к образованию международного
соглашения, участниками которого стали бы по всей ве¬
роятности и английские производители, если бы в англий¬
ской железоделательной промышленности была достигнута
концентрация предприятий, достаточная, чтобы сделать ее
способной к картелированию. Заключенное между метал¬
лургическими предприятиями Германии, Саарской области,
Франции, Люксембурга и Бельгии 1 октября 1926 г. согла¬
шение, к которому позже присоединились предприятия
государств, образовавшихся на территории Австро-венгер¬
ской империи, получило название Международного сталь¬
ного объединения (Интернационале роштальгемейншафт —
ИРГ) с резиденцией в Люксембурге. Соглашения ИРГ имеют
целью |предоставить защиту национальным производите¬
лям, ограничивая количество импортируемой стали и кон¬
тролируя направление сбыта иностранных запасов стали.
Устав и правила ИРГ подвергались частым изменениям, а
в 1930 г. была произведена своего рода реорганизация.
Однако главная цель, выразившаяся в заключении «согла¬
шений о защите определенных районов производства или
распределения», сохранилась, и анкетный комитет, хотя
и намекал на некоторые неосуществившиеся надежды в
отношении возможности международной, реорганизации
железоделательной Промышленности через посредство ИРГ,
все же признал, что в отношении германской промышлен¬
ности ИРГ оправдал ожидания как в смысле улучшения
контроля над конкуренцией, так и в смысле поддержки
национальных картелей в их стремлении к стабилизации
цен. ИРГ контролирует исключительно сырую сталь, что
касается обработанной и полуобработанной продукции, то
в этой области существуют другие международные кар¬
тели, как например Международная ассоциация рельсопро¬
катных заводов, один из самых старых международных
картелей, обычно называемый ИРМА, и преемник более
раннего синдиката—Европейской ассоциации рельсопро¬
катных заводов (ЭРМА). ИРМА, к которому также присое¬
динились английские и (в 1929 г.) американские рельсо¬
119
прокатные заводы, обеспечивает так называемую взаимную
защиту национальных рынков. Так например, по уставу
ИРМА, германские рельсопрокатные заводы не имеют права
непосредственных поставок во Францию, Бельгию, Англию
и т. д. Заказы, получаемые рельсопрокатными заводами
для поставки на международные рынки, должны переда¬
ваться в лондонское центральное агентство, которое в
согласии с образованным специально для этой цели коми¬
тетом предоставляет эти заказы для .выполнения той «нацио¬
нальной» группе производителей, которая р соответствии
со специальной таблицей квот имеет право на по¬
лучение этого заказа1. Коммерческая сторона сделки, т. е.
получение денег по каждому договору, предоставлена тем
национальным группам производителей, которые заключа¬
ют договор и должны разместить заказ среди своих
членов.
Другой пример международного картеля в области тя¬
желых стальных изделий мы имеем в производстве труб.
Германские картели труб возникли уже давно, но они очень
часто распадались, пока в 1925 г. не образовалось более
крепкое объединение. С тех пор как чехословацкие тру¬
бопрокатные заводы объединились с германскими концер¬
нами, стало нетрудно привлечь их к участию в соглашении,
которое стало ядром международного соглашения. Фран¬
цузские, бельгийские и польские заводы присоединились к
нему, и в 1929 г. пять самых значительных английских
трубопрокатных предприятий, которые временно оставались
вне соглашения, не будучи в состоянии договориться друг
с другом, сговорились со своими международными ,кон¬
курентами посредством отдельных соглашений. Поскольку
владельцы американских трубопрокатных заводов также
присоединились к картелю в 1929 г., связи этого картеля
приобрели такой же мировой характер, как и связи в
рельсовом производстве. Организация мирового сбыта фир¬
мами, объединившимися в картель, .напоминает организацию'
сбыта в рельсовом производстве. Недавно среди членов
1 Можно отметить в связи с этим, что развитие экспорта раз¬
личных стран сильно изменилось с 1913 г. Вывоз стальных рельсов
из главных экспортирующих стран представляется в следующем
виде (в тыс. г):
Годы
Из Вели¬
кобрита¬
нии
Из
Бельгии
Из
Франции
Из
Германии
Из
США
Всего
1910—1913
(в среднем)
1926
438.2
164.3
165,8
213,2
63,1
317,1
506,8
340,2
407,8
187,6
1581,7
1 222,4
120
Международного трубопрокатного синдиката существовали
серьезные опасения в связи с усиленным развитием тру¬
бопрокатного производства в Японии. Около 5 лет назад
крупные японские трубопрокатные фирмы Мицуи и Мицу¬
биси начали конкурировать с европейскими фирмами, бо¬
рясь за заказы в Китае и Сиаме. В 1933 г. они уже были в
состоянии экспортировать свою продукцию даже в США.
Мы покажем, как эта конкуренция отразилась на между¬
народных соглашениях в трубопрокатном производстве.
В октябре 1933 г. было достигнуто соглашение между Меж¬
дународным синдикатом и японскими производителями в
отношении экспорта и установления ден на трубы для па¬
ровых котлов. Международный трубопрокатный синдикат,
в который в настоящее время входят все значительные кон¬
тинентальные синдикаты, а также английские, американ¬
ские и канадские производители, был продлен до 31 марта
1935 г. Другими синдикатами в области тяжелых стальных
изделий являются Международный синдикат обручного же¬
леза, заключенный между германской, французской, бель¬
гийской и люксембургской железоделательной промышлен¬
ностью в мае 1933 г., и синдикат калибрового железа, в
который входят промышленники тех же самых стран и
расчетное бюро которого находится в Льеже.
Вышеупомянутые международные синдикаты в произ¬
водстве тяжелых изделий из железа и стали рассматрива¬
лись как средство добиться в железоделательной промыш¬
ленности контакта, хотя бы и децентрализированного, кото¬
рого Международный синдикат стали оказался не в состоя¬
нии осуществить. Все же был образован новый Международ¬
ный синдикат стали (первый иногда назывался у англичан:
Международным синдикатом стальных слитков) между Фран¬
цией, Бельгией, Люксембургом и Германией, чему пред¬
шествовали многочисленные конфликты и всякие трения
между участниками. Первоначальное Международное объе¬
динение по стали (1п1егп1а|1:гсша1е ВоОгдМЫ^епмтзРЬаЙ), об¬
разованное в 1926 г., фактически окончило свое существо¬
вание в 1932 г., не добившись успеха в осуществлении
ожидавшихся выгод. Казалось, что в этом; секторе между¬
народных промышленных соглашений создался тупик. Но в
конце концов в июне 1933 г. было заключено новое согла¬
шение. Образовалось Международное объединение по экс¬
порту стали, сокращенно—ИРЕГ. Главное различие между
старым и новым международными картелями заключается
в том, что последний имеет дело только с экспортом своих
участников, тогда как о контроле производства речь мо¬
жет итти только при наличии совершенно исключительных
обстоятельств. Квоты членов картеля устанавливаются по
121
довольно сложной скользящей шкале. Заключение согла¬
шения было обусловлено образованием организаций по
сбыту ряда прокатных товаров. Фактически были заклю¬
чены двухгодичные соглашения об образовании внутри
ИР|Е1Г 6 бюро по сбыту; германские квоты в отношении
этой продукции представляются в следующем виде (в !%):
Полуфабрикаты .... 23 Толстые плиты .... 46
Балки 27 Средние » .... 28
Полосовое железо ... 29 Торговые сорта .... 52
За превышение квот бюро по сбыту взимает штраф
в размере Д5 шиллингов золотом за 1 г полуфабрикатов,
20 шиллингов золотом за 1 г балок и полосового железа,
25 шиллингов золотом за 1 т всех остальных товаров. Если
вся квота, установленная ИРЕГ, превышается менее чем на
5%, то дополнительно взимается пеняв 3 марки за 1 г, при¬
чем эта пеня повышается до 5 марок за 1 т, если квота пре¬
вышена на б—10%, и до 10 марок, если квота превышена
более чем на 10%. Цены должны устанавливаться органи¬
зациями по сбыту, деятельность которых однако ограничи¬
вается регистрацией сделок, совершаемых национальными
синдикатами. Таким образом фактически германская сталь¬
ная промышленность наших дней картелирована в междуна¬
родном .масштабе посредством двух видов соглашений:
посредством ИРЕГ, который представляет верхушечное объ¬
единение по отношению к целой группе изделий, и посред¬
ством международных картелей, образованных для
определенных видов изделий, причем все эти организации
регулируют экспортные квоты. Германские промышленные
круги приветствовали тот факт, что новый 'Международный
синдикат по сбыту стали не должен пытаться регулировать
производство, предоставляя это национальным объединени¬
ям. При современных экономических условиях действи¬
тельно лучше предоставить национальным синдикатам огра¬
ничение производства, вместо того чтобы стремиться к
созданию Международного объединения, регулирующего
производствр всех заинтересованных стран. Конечно новый
план сделает неизбежным возникновение сильных картелей
в отдельных странах. В этом отношении можно упомянуть,
что за последнее время в Бельгии и во Франции картелиро¬
вание стальной промышленности сделало большой шаг
вперед (в Бельгии посредством Контуар сидерюржик
бельж, сокращенно Косибель), тем самым облегчив деятель¬
ность ИРЕГ и упрочив его развитие. Помимо своего участия
в этой сети международных стальных соглашений герман¬
ские производители пытались устранить существующие не¬
достатки посредством отдельных соглашений со своими ино¬
722
странными конкурентами. Так, в 1934 г. было заключено
•соглашение с польскими заводчиками, уладившее вопрос о
некоторых 'статьях импорта и (проблему железного лома до
1937 г., тогда как с английскими производителями судо¬
строительных материалов достигнуто соглашение, срок дей¬
ствия которого истекал в июне 1934 г.
(В химических группах промышленности вопрос о между¬
народном картелировании имел несколько меньшее значение,
поскольку крупные германские концерны, главным образом
заинтересованные в продаже анилиновых красок и других
химических и фармацевтических товаров, занимали в этой
области господствующее положение на международных рын¬
ках. Это положение изменилось, когда химическое произ¬
водство благодаря уже упомянутым новым производствен¬
ным процессам должно было неизбежным образом связаться
в международном масштабе с другими предприятиями. Лиф-
ман обращает внимание на взаимоотношения, посредством
которых И. Г. Фарбен связалась с двумя главными нефтя¬
ными /концернами мира—Стандард ойль и Рояль Детч Шелл.
Он указывает, что это имеет «большой интерес и, возможно,
величайшее значение для будущего». Достигнутое соглаше¬
ние касается участия или по крайней мере совместных дей¬
ствий по эксплоатации германских изобретений в деле гидро¬
генизации угля и получения синтетического горючего. И. Г.
■Фарбен вместе\ с Детч Шелл были с самого начала пайщи¬
ками в созданных ими обществах Бергин — двух в Голлан¬
дии и одного со всякими дочерними фирмами в Германии.
Этими обществами осуществлялось или финансировалось
производственное (применение гидрогенизации угля, изобре¬
тенной доктором Бергиусом. Эти методы, так же как и изоб¬
ретения и открытия, сделанные профессором Францем
Фишером в той же исследовательской области, имели ог¬
ромное значение для США, которые производят около 70%
мировой добычи нефти, тогда как потребляют около 80%.
(импорт нефти составил в 1931 г. около 5 млн. т). Вполне
естественно, что Стандарт ойль компани, стремящаяся обе¬
спечить себя новыми нефтеносными землями, одновременно
желала принять участие в применении тех химических про¬
цессов, которые обещали иметь большое значение в снабже¬
нии нефтью в будущем. >
Огромное значение процеосов гидрогенизации привело к
международному соглашению, хот» окончательная стадия
коммерческого использования искусственного горючего еще
не достигнута. 'В 1931 г. была образована Международная
компания патентов на гидрогенизацию с целью собирания
информации и полного обмена производственным опытом.
Будущее покажет, в какой степени это соглашение разовьет¬
123
ся во что-либо вроде картеля или синдиката, когда коммер¬
ческая эксплоатация новых процессов сделает дальнейшие
успехи и встанет вопрос об экспорте.
Гораздо более важным, чем в химическом деле, было раз¬
витие международных 'Связей в электропромышленности. Эта
отрасль промышленности отличается наиболее развитыми и,
наиболее' распространенными международными объединени¬
ями. Поскольку электропромышленность не только экспор¬
тирует свою продукцию, но также весьма заинтересована в
развитии машиностроительных и механосборочных заводов
за границей, в создании электросиловых станций, в электри¬
фикации железных дорог, в постройке трамвайных линий
и т. д., уже очень давно стало необходимым приступить к
образованию заграничных филиалов или приобретать паи в
уже существующих иностранных компаниях. Эта тенденция;
значительно усиливалась благодаря тому обстоятельству;
что, как уже указывалось, в германской электропромышлен¬
ности существовала весьма сильная концентрация, ибо в
этой промышленности господствовали два гигантских кон¬
церна— АЭГ и группа Сименса с их огромными техниче¬
скими и финансовыми ресурсами. Мьг уже указывали' на
ранние связи АЭГ с электротехническими предприятиями в
США (Дженерал электрик). Однако помимо этих отношений,
которые существовали с самого возникновения электрома¬
шиностроения в Германии (германская компания Эдиссона
была предшественницей АЭГ), международные связи элек¬
тротехнических предприятий стали осуществляться посред¬
ством широко разветвленной сети холдинг-компаний. Глав¬
ными холдинг-компаниями, в которых серьезно заинтересо¬
вана германская электропромышленность, являются:
Общество .электрических предприятий, в настоящее время
объединенное с одним из крупнейших германских техни¬
ческих предприятий — Акционерным обществом Людвиг Ле¬
ве и после объединения обычно называемое сокращенно
Гесфюрэль.
Общество электрических поставок, связанное со Швей¬
царским обществом электрических поставок.
Испано-американская компания электричества (сокращен¬
но ОДабе), раньше известная под именем Германско-южно¬
американской компании электричества и работающая на
южноамериканских рынках.
Общество финансирования транспорта и промышленных
предприятий, сокращенно Софина, находящееся в Бельгии.
■Самый выдающийся пример международных связей в
электротехнической промышленности дают конечно история
и развитие производства электроламп. Мы описывали кон¬
солидацию интересов, которая совершалась в этой лромыш-
124
ленности, в национальном масштабе. Эта консолидация, как
и в других случаях, являлась тем фундаментом, на котором
строились международные соглашения. Не следует забывать,
что электротехническая промышленность со всем разнооб¬
разием ее продукции, с ее специализацией и диференциа-
цией в общем не создавала благоприятных условий для
картелирования. Производство электроламп однако пред¬
ставляет исключение в этой промышленности, поскольку
стандартизация оказалась здесь возможной с самых первых
дней. Электрические лампочки могут изготовляться как стан¬
дартный товар, имеющий определенную марку и продавае¬
мый по единообразной цене. Первый международный син¬
дикат был образован в 1903 г. под названием Бюро сбыта
объединенных электроламповых заводов, ассоциации, охва¬
тившей самых крупных европейских производителей элек¬
троламп. Этот синдикат распался в 1914 г. После войны
движение в сторону международного объединения возроди¬
лось. Были заключены соглашения различного характера
между германскими, австрийскими, венгерскими, швейцар¬
скими и скандинавскими производителями. Из этих согла¬
шений возник гораздо более обширный международный
картель—Международное электроламповое объединение по
регулированию цен (ИГЛ) в 1921 г. Это соглашение оказа¬
лось непрочным. Оно было расторгнуто в августе 1924 г. из-
за возросшей конкуренции со стороны мелких аутсайдеров
и вследствие неподчинения собственных членов его условиям
как в национальном, так и в международном масштабе'. Од¬
нако крупные фирмы, ведущие международную торговлю,
уже давно пришли к убеждению, что спасение их интересов
должно лежать в устранении разорительной конкуренции д
в международной координации, осуществляемой по возмож¬
ности центральным руководством. Действительно, междуна¬
родное картелирование .сбыта электроламп является лучшим
показателем того, что длительное и успешное существо¬
вание международного, картеля основывается на концен¬
трации коммерческих единиц, входящих в картель. Сеть
соглашений между крупными мировыми концернами была
уже налицо. Такого рода соглашения между американской
Дженерал электрик и тремя крупнейшими германскими кон¬
цернами ведут свое существование еще с довоенного вре¬
мени и были возобновлены с концерном Осрам в 1921 н
1929 гг. Аналогичные соглашения, представляющие собой
«договоры дружбы» или соглашения о сотрудничестве, су¬
ществовали между американской фирмой Интернейшонал
дженерал электрик, голландским концерном Филиппса, анг¬
лийской Томсон Гаустон компани, парижской Компани де
ламп, английской Дженерал электрик и т. д. Этими согла¬
125
шениями и договорами не только обеспечивалась обща»
охрана патентов, но также устанавливалось территориаль¬
ное разграничение интересов, ибо участники соглашений
брали на себя обязательство не эксплоатировать своих па¬
тентов в районах, предоставленных другим участникам. Это
обязательство в особенности относилось к использованию
лицензий. Помимо того уже существовали соглашения меж¬
ду гигантскими фирмами в отношении экоплоатации новых
изобретений и обмена техническим опытом.
Все это. облегчило возможность окончательного образо¬
вания поистине мощного международного объединения,,
когда опыты создания объединения чисто картельного ха¬
рактера потерпели крушение. Характерно, что попытки гос¬
подствующих международных концернов притти к соглаше¬
нию начались даже раньше краха ИГЛ. Наконец соглашение
было достигнуто в декабре 1924 г. Оно получило название
Генерального соглашения о патентах и развитии производ¬
ства. В Женеве было организовано центральное агентство,
функционировавшее в качестве руководящего центра меж¬
дународного картеля. Агентство это называлось Акционер¬
ное общество Фебус, промышленная компания по развитию
освещения. Это «мировое объединение», к которому после
1924 г. присоединился ряд фирм, прежде' считавшихся аут¬
сайдерами, было возобновлено в 1931 г., срок его был прод¬
лен не менее чем на 21 год — с 1934 г. и до 30 июня 1955 г.
Возможности аннулирования этого соглашения до указан¬
ного срока не предусмотрены кроме того случая, если чрез¬
вычайное общее собрание большинством голосов, установ¬
ленным в договоре, примет соответствующее решение.
Отдельным членам не разрешается отказываться от согла¬
шения за исключением определенных случаев. В картель
входит 27 крупных компаний, среди них 8 концернов с
36 дочерними предприятиями. Количество отдельных госу¬
дарств, которые являются участниками картеля, 18. Единст¬
венными' государствами, не участвующими в соглашении,
являются ОССР|, США и Канада, хотя обе последние страны
косвенно связаны с синдикатом. Если не считать этих двух
стран, то предприятия, представленные в Международном
синдикате, производят 90% мировой продукции. Коснувшись
образования этого гигантского и на этот раз довольно
крепко спаянного международного объединения, В. Мейн-
гардт, глава германского концерна Осрам, указывает в
своей книге о ламповой промышленности:
«В противоположность другим международным соглаше¬
ниям интересно отметить, что совещания, которые предшест¬
вовали созданию объединения, устраивались не между на¬
циональными организациями и не между ассоциациями пред¬
726
принимателей различных стран, а что сперва встретились
только одни лишь крупные мировые производители и, придя
к соглашениям, предложили более мелким фирмам присоеди¬
ниться, когда главные пункты уже были выяснены. Успех
оправдал этот метод действий, но нужно помнить, что спе¬
циальные обстоятельства благоприятствовали объединению
в ламповом деле и что картелированию способствовало то
господствующее положение, которое занимали ведущие
фирмы».
Условия, способствовавшие картелированию в электро¬
ламповом деле, наблюдаются и в другой, тоже одной из
самых «современных» отраслей промышленности,, в произ¬
водстве линолеума. Подобно производству электроламп в
линолеумной промышленности существуют условия, благо¬
приятные для стандартизации. Длина, ширина и общие ка¬
чества продукции были повсюду почти те же самые, и раз¬
личия касались почти исключительно рисунка. Сырье, ко¬
торым пользуются при производстве линолеума, и методы
производства нигде не отличались друг от друга. Эти об¬
стоятельства благоприятствовали производству в широком,
масштабе, и поэтому каждое предприятие с самого возник¬
новения этой отрасли производства требовало крупных ка¬
питаловложений. Проф. Элемер Гонтош утверждает, что<
производство линолеума дает действительно классический;
пример преимуществ крупных предприятий, с которыми мел¬
ким предприятиям почти невозможно конкурировать. Круп¬
ные предприятия могут вырабатывать гораздо более разно¬
образные узоры и рисунки, что является важным фактором,
в сбыте изделий из линолеума. Так, одни германские' заводы
линолеума имеют не менее чем две тысячи узоров. Хотя
крупная техническая и коммерческая единица была важным
фактором в этой промышленности с самого ее возникнове¬
ния, процесс объединения предприятий был еще более облег¬
чен благодаря слиянию первоначальных предприятий. Лино¬
леумная промышленность представляет еще один пример кар¬
телирования (в сочетании с трестификацией. Еще до войны
было образовано картельное соглашение о ценах между
пятью руководящими германскими линолеумными фирмами.
В 1911 г. мировая депрессия в этой промышленности привела
к первому объединению европейских фабрикантов (за иск¬
лючением Англии). С тех пор эта «конвенция» продол¬
жает существовать, хотя ее структура часто подвергалась
изменениям. Наряду с этим в германской линолеумной про¬
мышленности происходил сильный процесс концентрации.
Результатом этого было образование Акционерного об¬
щества германских заводов линолеума, созданного в 1927 г.,
с капиталом в 30 млн. марок, который через год был уве-
127
.личен до 40 млн. марок. Существовавшие уже соглашения со
шведскими, швейцарскими и голландскими фирмами при¬
вели в 1927 г. к более тесному финансовому объединению
между германскими и иностранными предприятиями. В Цю¬
рихе была 'создана компания под названием Континенталь¬
ное акционерное общество линолеума. Она переняла функ¬
ции одной из верхушечных компаний германского концерна
Акционерное общество германских линолеумных предприя¬
тий, а также приобрела большинство акций швейцарской
компании в Джубьяско и шведской компании в Гетеборге,
которая в свою очередь контролирует ведущие предприятия
в Латвии. В 1929 г. цюрихская компания приобрела голланд¬
скую фабрику Кроммени. Фактически вся группа контроли¬
руется крупными германскими предприятиями. В дальней¬
шем она стала участницей также французской Сосьете ано¬
ним ремуаз дю линолеум (Сарлино) в Реймсе, а также самой
крупной фабрики линолеума в Польше'.
В результате всех этих объединений образовалось ги¬
гантское международное предприятие типа треста, которое
с точки зрения структуры представляет сложную сеть взаимно
связанных объединений. В 1929 г. вся продукция континен¬
тального треста составляла не менее 35 млн. квадратных яр¬
дов (28 млн. №2), расцениваемых приблизительно в 125 млн.
марок. Доля германских предприятий, входящих в этот
трест, составляла 24 млн. кв. ярдов (свыше 19 млн. м3).
Продукция Континентального акционерного общества лино¬
леума в 1929 г. исчислялась в 25% мировой продукции, в то
время как вся германская продукция составляла 20% ее.
Трест имеет центральное агентство и шесть областных
агентств; заказы различным фабрикам попадают не на осно¬
вании системы размещения или квот, а распределяются
среди предприятий в зависимости от обстоятельств данного
момента. Международный трест в согласии с национальными
картелями стремится сохранять национальные рынки для
местных предприятий. Когда английские фабриканты также
образовали ассоциацию, в которую не вошло лишь не¬
сколько мелких фирм, создалась возможность вовлечения
английских производителей в континентальное соглашение
об экспортных ценах. При этом оказалось, что даже те
английские фирмы, которые не участвовали в соглашении,
соблюдали установленные цены. Соглашения между круп¬
ными континентальными фирмами относительно слияния
прибылей и убытков будут предметом нашего дальнейшего
обсуждения.
Существует ряд других международных соглашений, уча¬
стницей которых стала германская промышленность. Эти со¬
глашения с точки зрения их характера и функций являются
128
гораздо менее сложными, чем .вышеупомянутые соглашения,
поэтому мы можем воздержаться от детального описания
их. Франко-германское калийное соглашение является син¬
дикатом именно такого типа. Этот синдикат «реконструи¬
рован» из организации, существовавшей еще до войны, ког¬
да Германия была единственным владельцем калийных копей
на континенте'. Мирный договор оторвал одни калийные
предприятия от других, передав калийные копи Эльзаса и
Лотарингии Франции. Вполне понятно, что общность инте¬
ресов, приведшая к созданию монополистской организации
германских калийных копей, не могла совсем исчезнуть из-
за изменения политических границ. Однако между предпри¬
нимателями' обоих районов (Эльзас-латорингского и гер¬
манского) возникла все же конкуренция, в особенности боль¬
но ударявшая по германским интересам вследствие субси¬
дий, которые французское правительство давало француз¬
ским калийным фирмам. Так продолжалось до 1926 г., когда
в Лугано было заключено соглашение, которое привело к па¬
рижской конвенции 29 декабря 1926 г. Это соглашение было
заключено между германским синдикатом, описанным нами
выше, и обществом Сосьете коммерсиаль де потас д’Альзас,
которое контролирует всю французскую продукцию — про¬
дукцию государственных предприятий и единственной су¬
ществующей частной фирмы Мин де сент Терез. Соглаше¬
нием было' достигнуто распределение рынков, причем на
долю Германии приходилось 70 и на долю Франции 30%
экспорта калия за границу. Унификация сбыта последовала
на основании соглашения о фиксации цен. Соглашение
было заключено на десятилетний период, истекающий 1 мая
'1936 г.
В области производства азотных удобрений разрешить
проблему урегулирования международной конкуренции
было много труднее. Производство азотных удобрений, ко¬
торое сделало большие' успехи во время войны, стало с
1918 г. страдать от огромного перепроизводства. После
продолжительных переговоров было созвано совещание вес¬
ной 1930 г. в Остенде и несколько позже — в Париже с
самыми выдающимися представителями этой промышленно¬
сти. Однако соглашение было заключено только в августе
того же года в Берлине. На основании этого соглашения была
учреждена ассоциация под названием Конвенции индустрии
азота (КИА). Эта КИА охватывает около 80% мирового
производства азота и 98% всей европейской продукции. Бы¬
ло принято решение об общем сокращении производства з
связи с уменьшением сельскохозяйственного спроса на ис¬
кусственные удобрения. Однако всякое европейское согла¬
шение об азотных удобрениях не было бы эффективным без
9—2041
129
участия чилийских производителей селитры. Уже давне
была произведена попытка добиться единства действий
обеих групп производителей, но только в июле 1932 г. между
главными европейскими производителями и чилийской про¬
мышленностью было достигнуто соглашение о сбыте. Нужно
однако помнить, что значение чилийской промышленности,
в качестве поставщика удобрений мировому сельскому хо¬
зяйству сильно упало, и даже после 1932 г., когда мировое,
потребление снова стало увеличиваться, ее положение ни¬
сколько не улучшилось. В то время как в 1928/29 г. по¬
требление чилийских нитратов составляло 419 тыс. г, в.
1932/33 г. оно сократилось до 129 тыс. г. А между тем по¬
требление синтетического азота, составлявшее 1 452 тыс. г в
1928/29 г., поднялось до 1 624 тыс. г в 1932/33 г., превысив
более чем на 200 тыс. т цифры 1931/32 г. Согласно данным
английского журнала «Экономист» от 17 февраля 1932 г., это
развитие вызвано сравнительно высокой ценой натуральной
селитры.
Среди едмих международных картелей, образованных,
в последнее время, надо упомянуть о Жестяной конвенции,
соглашение о производстве белой жести, которое было за¬
ключено в июле 1934 г. между самыми крупными странами-
производителями: Великобританией, 'США, Германией и
Францией. Южноуэлсское производство белой жести до
войны занимало монопольное положение по крайней мере’ на
национальном рынке, поскольку американский экспорт еще
не развился до сколько-нибудь значительных размеров.
С другой стороны, хотя внешние условия были здесь чрезвы¬
чайно благоприятными для промышленных объединений,
поскольку относительная безопасность от иностранного им¬
порта могла быть использовала для согласованной политики
цен, в Англии все же не было картеля производителей бе¬
лой жести до войны. Я объяснял этот своеобразный факт
в моей книге об английских картелях и трестах особой;
(в отличие от американских условий) структурой англий¬
ского производства белой жести, структурой, предостав¬
ляющей технические и коммерческие выгоды мелким и
«специальным» предприятиям наряду с крупными комбини¬
рованными предприятиями х.
Среди послевоенных попыток создания объединений
упомянем образование южноуэлсской корпорации жести,
которая претендовала на то, что ее члены контролируют
1 См. также Фитцгеральд, цит. соч., стр. 46: «Верно, что фак¬
тически на внутреннем рынке иет иностранной конкуренции, но суще¬
ствует около 55 отдельных предприятий, из которых некоторые обла¬
дают высокой мощностью». Анализ обстоятельств, вызывавших это раз¬
нообразие условий, можно найти в моей книге об английских монополиях..
130
60% производства белой жести. Однако заключение меж¬
дународных соглашений, имеющих целью регулирование цен
на экспортных рынках, все время наталкивалось на серьез¬
ные затруднения, пока наконец не был заключен упомяну¬
тый нами выше договор.
Останавливаясь на самых важных международных согла¬
шениях и объединениях, в которых участвовала германская
промышленность, мы пока не уделили внимания «геогра¬
фической» интеграции, которая может быть важным фак¬
тором при образовании международных промышленных
объединений. Без сомнения, самые значительные из суще¬
ствующих международных объединений должны рассма¬
триваться как проявляющие свою деятельность в мировом
масштабе. Таково положение там, где крупные концерны,
обладающие почти монопольными позициями на своих
национальных рынках, переплетаются между собой взаим¬
ными соглашениями или финансовыми связями, а также в
тех случаях, когда некоторые национальные объединения
обладают сами по себе огромным международным значе¬
нием, как например Стандард ойль, английские ниточные
фабрики Коте или Германский калийный синдикат.
С другой стороны, поскольку это касается европейских
условий в послевоенный период, изменение политических
границ, вызвавшее разрыв экономической целостности про¬
мышленных предприятий, привело к необходимости меж¬
государственных соглашений между предприятиями тех
территорий, которые раньше представляли в политическом
отношении одно целое. Проф. Гонтош, посвятивший спе¬
циальный труд таким картелям, пишет:
«Центральная Европа является классической почвой для
международных картелей. В то время как в других частях
мира картели образовывались в качестве крайнего меро¬
приятия под давлением промышленной депрессии, в новой
Центральной Европе существует еще другая, не менее важ¬
ная, причина образования картелей, а именно структурные
изменения, которым подверглись некоторые экономически
объединенные территории. В послевоенной Центральной
Европе международные картели в значительной степени
обязаны своим существованием стремлению промышленни¬
ков сгладить экономические последствия политических фак¬
торов. Центральноевропейские картели имеют целью вос¬
становить более тесное сотрудничество производства и
сбыта на экономических территориях, ныне разделенных
таможенными барьерами».
Хотя мы и не можем согласиться с утверждением проф.
Гонтоша, что промышленные объединения в других частях
мира возникают главным образом под давлением «эконо¬
9*
131
мической депрессии», но он определенно прав, когда ука¬
зывает, что центральноевропейские ка]ртели и синдикаты
являются в значительной степени результатом послевоен¬
ных политических перемен, произведенных без должного
учета экономических связей внутри прежних границ. Кар¬
тели и синдикаты, о которых идет речь и которые можно
по праву называть «центральноевропейскими», присоединя¬
лись к соглашениям между производителями или ассоциа¬
циями производителей в различных государствах, в осо¬
бенности в Германии, Австрии, Чехословакии и Польше.
Согласно мнению проф. Гонтоша, к этим странам можно
причислить также Югославию, Румынию и другие балкан¬
ские государства. Среди этих картелей имеются такие, в
которых принимает участие большинство производителей
центральноевропейских государств. Так, центральноевро¬
пейская группа металлургических предприятий (Альпине
Монтан — Рима — чехословацкие заводы) присоединилась в
1927 г. к Стальному объединению западноевропейских го¬
сударств. Существуют соглашения между австрийскими,
венгерскими и чехословацкими предприятиями, производя¬
щими стальные плиты. Эти предприятия в свою очередь
заключили соглашения с германскими промышленниками о
том, чтобы не вторгаться друг к другу на национальные
рынки. Существует также центральноевропейская группа
картелированных производителей внутри международного
синдиката сортового железа. Организован центральноевро¬
пейский синдикат по производству ферро-силиция. В нем
участвуют германские, австрийские и югославские промыш¬
ленники. В июле 1929 г. был образован центральноевропей¬
ский стекольно-фарфоровый синдикат, в котором помимо
заводчиков ряда других центральноевропейских государств
принимают участие и германские предприниматели. В жела¬
тинной промышленности образована ассоциация, опреде¬
ляющая условия сбыта, распределения побочных продук¬
тов и закупки сырья. Носит она несколько академическое
название — Объединение для изучения и усовершенствова¬
ния производства желатина. В ней участвуют германские,
австрийские, венгерские, польские, чехословацкие и румын¬
ские промышленники.
Помимо этих картелей, охватывающих предприятия оп¬
ределенной отрасли большинства стран Центральной Ев¬
ропы, существует большое количество картелей только
между двумя странами, как например коксовое или цемент¬
ное соглашение, также ряд важных соглашений в железо¬
делательной, электротехнической и химической промыш¬
ленности, заключенных между Германией и Австрией. То
же самое относится к большому количеству соглашений
132
между германскими и чехословацкими производителями.
Содержание этих соглашений в общем сводится к охране
национальных рынков от конкуренции, причем некоторые
из них содержат даже особые «правила обеспечения сбыта
на определенной территории», так называемые СеЫе^засЬпйг
аЫшттеп. Вместе с тем существуют другие соглашения
о конкуренции на рынках, находящихся вне Центральной
Европы, хотя промышленные предприятия, заключающие
эти соглашения, расположены главным образом в Цент¬
ральной Европе. Имеются например соглашения в бумаж¬
ной промышленности (о сбыте ротационной бумаги), на
основании которых германские фабриканты отказались от
права продавать свою продукцию балканским государствам
и предоставили эти рынки австрийским и чехословацким
экспортерам. Существует также конвенция, регулирующая
сбыт фетровых шляп на балканских рынках. В ней участ¬
вуют наряду с другими европейскими фабрикантами также
германские, австрийские и чехословацкие. Не может быть
сомнений в том, что особенности экономической географии
центральноевропейских государств, е частности тех, кото¬
рые возникли на территории бывшей Австро-венгерской
империи, могут способствовать картелированию, в особен¬
ности 'там, где промышленные объединения всякого рода
развились еще до мирных договоров.
ГЛА ВА ВОСЬМАЯ
Некоторые общие выводы
Лица, изучающие развитие картелей и трестов в различ¬
ных отраслях промышленности, будут поражены огромным
количеством и разнообразием условий, которые существуют
в различных отраслях в отношении промышленных объ¬
единений. Это отнюдь не относится только к форме орга¬
низации, которая во многих отношениях непосредственно
или косвенно связана с этими различиями и, как мы уже
видели, охватывает большое количество разных типов —
от свободных ассоциаций до мощных картелей и синди¬
катов, от специальных соглашений до полных монополий,
от смешанных объединений, вертикальных и горизонталь¬
ных объединений предприятий, до образования гигантских
концернов и трестов, от чисто промышленного объедине¬
ния в одной отрасли индустрии до сложной монополисти¬
ческой концентрации различных отраслей и разнообразных
видов производства.
Как бы ни были различны эти формы организации, им
всем свойственна одна цель — стремление к монополисти¬
ческому господству. И действительно, все их разнообразие
заключается главным образом в их «структуре». Гораздо
более сложным представляется вопрос, какое из описанных
нами многочисленных обстоятельств, способствовавших
созданию промышленных объединений, является главным
условием для образования и длительного существования
картелей и трестов вообще. Вспомним, что среди многих
промышленных монополий, историю и теперешнее положе¬
ние которых мы описали в предыдущих главах, было очень
мало единообразия в основных условиях, которые можно
.рассматривать как основу их монополистического господ¬
ства. Картели и тресты отнюдь не являются «детьми нуж¬
ды», крайними средствами, принимаемыми под давлением
суровой и жестокой конкуренции, как все еще хочет нас
уверить проф. Гонтош (Наллов). Мы видели, что в герман¬
134
ской химической промышленности вряд ли можно говорить
о «депрессии» в качестве фактора, серьезно угрожающего
этой отрасли промышленности. Напротив, едва ли суще¬
ствует какая-либо промышленность в мире, отличающаяся
таким процветанием и постоянным прогрессом, как эта.
А все же эта промышленность стала одним из самых со¬
вершенных образцов трестификации. Это конечно не устра¬
няет того факта, что возрастающая конкуренция и депрессия
во многих отраслях промышленности и во многих отноше¬
ниях побуждали предпринимателей объединиться, чтобы
посредством общего соглашения избежать индивидуаль¬
ных убытков. Однако уже одно соображение о том, что
желание само по себе не может «создать» промышленное
объединение там, где отсутствуют материальные условия
для монополизации, показывает, что было бы весьма
близоруким считать депрессию главной причиной картели¬
рования. Те же соображения применимы и к вопросу о
влиянии таможенных пошлин на объединение германских
промышленников. Такие примеры, как с угольной или ка¬
лийной промышленностью, достаточно показывают, что
протекционистские таможенные пошлины отнюдь не одни
вызывают существование промышленных монополий, по¬
скольку могут быть отрасли промышленности, вовсе не
нуждающиеся в таможенных пошлинах, для того чтобы
оградить внутренний рынок от иностранной конкуренции.
С другой стороны, существует большое количество отра¬
слей германской промышленности, в которых, несмотря на
таможенные тпошлины, было очень трудно образовать
картели или другие объединения, которые играли бы гос¬
подствующую роль. Так было например с германской
текстильной промышленностью, в которой очень мало
проявлений настоящего картелирования и трестификации,
несмотря на наличие покровительственных пошлин. Три года
тому назад лейпцигский профессор Курт Виденфельд дал
этому следующее объяснение в докладе комиссии на ми¬
ровой экономической конференции:
«Германская текстильная индустрия является такой от¬
раслью промышленности, внутри которой существуют ог¬
ромные различия в формах организации. Смешанные пред¬
приятия и сравнительно слабо связанные концерны сущест¬
вуют и в хлопчатобумажной и в шерстяной промышленности,
но они отнюдь не играют руководящей роли и даже не
достигли сколько-нибудь заметного преобладания. В произ¬
водстве высокосортных тканей и сукон все еще преобла¬
дают предприятия, ограничивающие свою деятельность
одной единственной отраслью производства. Таково же
положение в остальных отраслях текстильной индустрии
135
кроме джутовой промышленности, которая вследствие гру¬
бости своих изделий оказалась гораздо более подходящей
для развития смешанных предприятий. Характерной чер¬
той текстильной промышленности является то, что в ней
имеется большое количество картелей, но эти картели пред¬
ставляют собой в основном довольно слабые конвенции о
ценах и соглашения об известных условиях сбыта, играю¬
щие лишь второстепенную роль. Лишь в немногих случаях
эти соглашения приобрели более обязательный характер.
В прежнее время текстильные картели носили насмешливое
прозвище «мнимых картелей», поскольку они предоставляли
своим участникам большие возможности для уклонения от
принятых правил, когда условия рынка создавалц стимул:
к нарушению их».
Условия в этой «защищенной» (покровительственными
пошлинами) промышленности так же мало благоприятство¬
вали процессу объединения промышленников, как и фрит-
редерские условия в английской ткацкой и прядильной
промышленности. Поэтому английский комитет промыш¬
ленности и торговли был прав, заявив весьма осторожно,
что процесс объединения предприятий в Германии «полу¬
чил всю ту поддержку, какую может дать существование
покровительственных пошлин». С другой стороны, не мо¬
жет быть сомнений, что в некоторых отраслях промыш¬
ленности существование покровительственных пошлин (хотя
и несравнимых по своему размеру с протекционистскими
тарифами в Соединенных штатах) было важным фактором,
толкнувшим фабрикантов на организацию совместных дей¬
ствий, для того чтобы извлечь максимальную выгоду от
этой тарифной системы. Это в особенности заметно в исто¬
рии железоделательной промышленности. Но существует
огромное количество других отраслей промышленности, где
пошлины имели очень малое значение или даже совсем не.
играли никакой роли в процессе возникновения монополи¬
стических объединений.
Желание избежать суровой депрессии, возникающей в
результате перепроизводства, а также стремление извлечь
максимальную выгоду из протекционистских мероприятий
государства без сомнения являлись весьма сильными им¬
пульсами к созданию промышленных объединений. Все же
следует помнить, что более или' менее выраженная готов¬
ность к объединению представляет исключительно субъек¬
тивный момент. Вольферс справедливо назвал это «субъек¬
тивной способностью к картелированию», понимая под
этим ту часть условий объединения, которая коренится в
личном отношении фабрикантов к вопросу об объединении
предприятий. Вез сомнения, это отношение не зависит ис¬
136
ключительно от некоторых фактов, возбуждающих инстинк¬
тивное стремление предпринимателей к прибыли и сулящих
удовлетворение этих инстинктов посредством взаимного
соглашения о повышении цен или о прекращении их даль¬
нейшего падения. Однако существуют другие обстоятель¬
ства помимо этих «мотивов», образующих «субъективную
способность к картелированию». Эти обстоятельства могут
быть случайными и могут также быть различными в раз¬
ных странах. Военный период с его крупными мероприя¬
тиями в области снабжения сырьем и готовыми изделиями
создал между предпринимателями отдельных отраслей про¬
мышленности более тесный контакт, поскольку образован¬
ные в это время полугосударственные корпорации (так на¬
зываемые «военные общества по снабжению сырьем» и др.)
во многих случаях являлись отправным пунктом для со-
трудничества между частными предпринимателями. Во мно¬
гих случаях при создании промышленных объединений са¬
мым трудным было «свести людей вместе» и посредством
предварительных переговоров разрушить их индивидуаль¬
ную подозрительность. Доктор Ганс Шеффер, бывший ди¬
ректор департамента в министерстве народного хозяйства,,
определенно утверждает в своей работе о германских кар¬
телях и концернах, что с первых дней войны руководителей
картелей рассматривали как людей, наиболее подходящих
для учета и распределения существующих товаров всякого
.рода, и что новая чрезвычайная организация, созданная та¬
ким образом, вскоре распространилась на отрасли про¬
мышленности, которые до сих пор не знали никакого кар¬
телирования, а теперь оказались связанными целой сетью
взаимных соглашений. Однако «субъективная способность к
картелированию» была бы совершенно бессильной, если бы
отсутствовали «объективные» обстоятельства, благоприятст¬
вующие созданию монополистических организаций. Это не
значит, что можно недооценивать психологическое влияние
в деле образования промышленных объединений. Факти¬
чески могут быть случаи, когда существуют необходимые
условия для монополизации, однако производители не хо¬
тят использовать их. Бывали времена, когда английский
уголь занимал монопольное положение на многих заокеан¬
ских рынках. Однако хотя вопрос об организации англий¬
ского угольного картеля с целью извлечь выгоды из воз¬
можности повышать цены путем совместных действий и
выдвигался такими . людьми, как сэр Джордж Эллиот1 и:
другие, но такой картель никогда не был образован. Одной
из причин этого было непреодолимое стремление шахто¬
1 Крупнейший английский промышленник. — Ред. ‘
137
владельцев объединиться в широком национальном мас¬
штабе. Конечно невозможно создать и во всяком случае
сохранить промышленное объединение исключительно на
основании чувств заинтересованных представителей частной
промышленности, считающих желательным существование
монополистской организации там, где отсутствуют1 мате¬
риальные условия для монополии. Однако, с другой сто¬
роны, использование подобного рода условий, несмотря
на все их практическое значение для промышленников, в
сильной степени зависит от того, настроены ли предпри¬
ниматели благосклонно или неблагосклонно по отношению
к принципу объединения.
Каковы же эти материальные условия? Рассматривая
объединения в различных важнейших отраслях герман¬
ской промышленности, мы обнаружили так много обстоя¬
тельств, которыми может быть вызвано монополистское
объединение, что на первый взгляд представляется почти
невозможным найти единый источник причин, вызывающих
промышленные объединения. Мы видели, что довольно
большое количество германских картелей и синдикатов, и
притом наиболее выдающихся, было связано монополиза¬
цией сырья и базировалось на ней. Так было например в
угольной, железорудной и калийной промышленности. Все
же высказанное доктором Фогельштейном мнение о том,
что основная причина возникновения промышленных мо¬
нополий заключается в стремлении овладеть снабжением
такими материалами, увеличение производства которых не
может происходить' при уменьшающихся или хотя бы оди¬
наковых издержках производства, уже давно опровергнуто,
оно не дает полного объяснения вопроса. Имеется огром¬
ное количество примеров, доказывающих, что монополия
в деле снабжения сырьем отнюдь не является необходимым
условием возникновения монополии в отраслях промышлен¬
ности, выпускающих готовые изделия. Наше собственное
описание процесса объединения предприятий в производст¬
ве красящих веществ, в электротехнической индустрии, в
промышленности искусственного шелка и в производстве
электроламп доказывает необоснованность этой теории. Она
была до некоторой степени правдоподобна в те времена,
когда речь шла только о картелях в угольной и железо¬
делательной промышленности.
Существуют другие объяснения; причин, ведущих к об¬
1 Фактически психологическая позиция может привести к пере¬
оценке возможностей картелирования. Картельная «мода» приведет
в таких случаях к образованию неэффективных объединений. Ср.
книгу Шеффера, стр. 330.
138
разованию промышленных объединений, объяснения, кото¬
рые можно назвать «частичными». Любопытно, что по мере
накопления наблюдений над объединениями предприятий
количество этих объяснений, хотя и увеличилось, однако
они не пролили света ни на одну из тенденций, ведущих к
«концентрации», а лишь увеличили их количество и разно¬
образие. Мы обнаружили, что патенты имеют большое от¬
ношение к возникновению современных монополистических
организаций, напоминая времена Якова I и Карла I, когда
пожалование монопольных патентов придворным и прожек¬
терам было одним из условий, ведущих к созданию моно¬
полий. Мы видели также, как соглашения о совместном
использовании патентов и об обмене опытом в деле при¬
менения патентованных изобретений последних лет, — как
например гидрогенизации или электроламп, — способство¬
вали созданию промышленных объединений в междуна¬
родной сфере. Однако не может быть никаких сомнений в
том, что подавляющее число патентов, в особенности в
обрабатывающих и высокодиференцированных отраслях
промышленности, никоим образом не было существенным
фактором роста монополизации. Действительно, история
современных отраслей промышленности, полностью или ча¬
стично основанных на специальных патентованных процес¬
сах и методах, начинается гораздо раньше, чем история
картелей и трестов. Это справедливо как по отношению к
так называемым «старым», так и к «новым» отраслям про¬
мышленности. 'Но конечно процесс промышленного объеди¬
нения сильнее в так называемых «новых» отраслях. Мы
можем привести в качестве примеров химическую промыш¬
ленность, электроэнергетическую, производство искусствен¬
ного шелка, электротехническую промышленность и
линолеумную. Эти отрасли с самого начала обнаружили
гораздо большую тенденцию в сторону концентрации, чем
давно существующие производства, распыленные и состоя¬
щие из весьма разнообразных, сравнительно мелких пред¬
приятий. Это применимо также к английскому промышлен¬
ному развитию, где к уже упомянутым «новым» отраслям
промышленности можно прибавить в качестве примера еще
крупные нефтяные компании, хотя и нельзя отрицать, что
именно «новые» и «новейшие» отрасли промышленности
проявили особую «способность к картелированию», осно¬
ванную на их специальных технических требованиях. Од¬
нако для общего объяснения монополистических тенденций
в современной промышленности не имеет особенно боль¬
шого значения то обстоятельство, «родились» ли предпо¬
сылки для картелирования и трестификации вместе с самой
промышленностью или же, как во многих других случаях,
139
они развились посредством медленного, но успешного про¬
цесса интеграции и объединений.
Трудность найти объяснение развитию промышленных
объединений относится ко всем явлениям в этой области,
а потому имеет общее значение. Однако мы наталкиваемся
на затруднения и при рассмотрении специальных фаз или
сторон этого развития. Так например делались попытки
извлечь некоторые общие выводы из того обстоятельства,
что промышленные объединения имеют гораздо большее
значение в производстве сырья и полуфабрикатов, чем в
производстве готовых изделий. Действительно, до самого
последнего времени было очень трудно образовать эффек¬
тивное объединение фабрикантов, выпускающих подобного
рода продукцию. Например любопытно отметить, что в вы-
сококартелированной германской железоделательной и ста¬
лелитейной промышленности те отрасли, которые заняты
производством проволоки всех сортов, не могли пойти по
следам объединения сталелитейных предприятий или син¬
дикатов доменного чугуна. Пришлось распорядиться о со¬
здании принудительной организации осенью 1933 г., охва¬
тившей отрасли высококачественных проволочных изделий
и обязавшей всех производителей, не входивших в картель,
присоединиться к организации, названной Объединением
свободных проволочных и гвоздильных заводов в Люден-
шейде. Но даже и тогда нельзя было достигнуть соглаше¬
ния между двумя существующими организациями, и разно¬
гласия продолжались. Те же затруднения встретились в
области папиросного производства. Все историческое раз¬
витие промышленных организаций свидетельствует о круп¬
ных затруднениях, на которые наталкиваются1 при образо¬
вании объединения более многочисленных и диференци-
рованных конкурентов в обрабатывающих отраслях про¬
мышленности и при высококачественном производстве. Эти
затруднения гораздо больше, чем в тех отраслях промыш¬
ленности, которые изготовляют товары более или менее
единообразного типа и простого качества, как напр'имер в
подготовительных стадиях производства.
Многие экономисты, как например Клейнвехтер, Шен-
ланк, Лифман, Поле, а также д-р. Шахт, в трактате по
этому предмету раньше заостряли внимание на этом пункте.
Однако эта структурная тенденция промышленных объеди¬
нений, хотя безусловно и обладающая некоторым значением,
отнюдь не может считаться применимой ко всем случаям.
Имеется большое количество примеров, свидетельствующих
о затруднениях, на которые наталкивалось объединение
предприятий в самых простых отраслях промышленности,
как например в английской угольной промышленности или
140
е развитии германских калийных картелей за последнее
время. С другбй стороны, у нас есть английский опыт в
деле объединения предприятий текстильной промышленно¬
сти. Здесь мы находим промышленные объединения в «об¬
рабатывающих» и «высококачественных» отраслях, как на¬
пример в производстве крученых ниток, в швейной про¬
мышленности, в производстве набоек, в отбелке и крашении,
тогда как в прядильных и ткацких отраслях промышленных
объединений не существует, несмотря на многие серьезней¬
шие попытки в этом направлении (Манчестерская хлопчато¬
бумажная корпорация). Что касается хлопкопрядильного
производства в Англии, то Фитцгеральд ясно указал на тот
факт, что Эта отрасль «по крайней мере в самой исклю¬
чительной части» руководится одним единственным карте¬
лем. Это противоречит теории, по которой в высококачест¬
венном производстве нет места для картелирования или
трестификации. Могут возразить, что это утверждение
остается справедливым для тех случаев, когда в обраба¬
тывающих отраслях производства оказалась возможной
концентрация в более крупные производственные единицы с
более единообразным производством. Так фактически об¬
стояло дело в приведенных английских примерах. Однако
даже это объяснение действительно не для всех случаев.
Г-н фон Беккерат в работе о германской шелковой про¬
мышленности доказал еще в 1911 г., что многие особенно¬
сти обрабатывающих отраслей промышленности, которые
до сих пор считались задерживающими объединение пред¬
приятий, могут при определенных обстоятельствах быть
весьма благоприятными для него. Специализация и большое
разнообразие изделий шелкоткацкой промышленности за¬
ставляют оптовых торговцев соглашаться на условия об
исключительной покупке у синдиката, так как фактически
аутсайдеры не в состоянии поставлять даже часть требуе¬
мых товаров. Приведем слова д-ра Шеффера, который
писал в 1928 г.:
«Именно в тех отраслях, где в отличие от некоторых
других не было единообразного производства и никаких
единообразных фабрикатов, а, напротив, выпускались
весьма диференцированные товары, где не было крупных
производственных единиц, а имелось большое число мелких
фабрик, — оказалось возможным путем создания агентств
по сбыту координировать деятельность предприятий, яв¬
лявшихся дополнительными друг для друга в соответству¬
ющем производстве, и приспособить для картелирования
такие отрасли производства, которые до того времени
считались непригодными для него. Я говорю о шелковом и
бархатном производстве, где оказалось возможным обра¬
141
зовать «объединенную ассоциацию» ряда диференцирован-
ных предприятий. Эта ассоциация не боялась конкуренции;
со стороны вследствие разнообразия ассортимента своих
товаров. Чтобы могла возникнуть новая конкуренция, од¬
ного создания отдельных новых предприятий было мало,
нужно было бы создать объединение такого же широкого
масштаба, и притом располагающего столь же многообраз¬
ной продукцией».
Мы далеки от недооценки того факта, что скорее можно
создать объединение предприятий, охватывающих перво¬
начальные стадии производства и отрасли, выпускающие
полуфабрикаты, где единообразие производства и связан¬
ные с этим технические и коммерческие условия благопри¬
ятствуют объединению или слиянию. Однако из приведен¬
ных примеров видно, что объяснение, основывающееся
исключительно на этом признаке, было бы не менее «ча¬
стичным» и узким решением проблемы, чем другие объ¬
яснения, о которых мы упоминали, говоря об условиях,
ведущих к созданию монопольных организаций в современ¬
ной промышленности. Каково же может быть объяснение
развития и быстрого роста промышленных объединений?
Даже самые современные писатели, занимающиеся этим
вопросом, как д-р Альфред Плумер в своей работе о
«Международных объединениях в современной промышлен¬
ности» (стр. 54—55), не пытаются! найти чего-либо вроде
общего корня многих различных «условий», которые они
усердно перечисляют. Поэтому они не могут установить
закономерности процесса картелирования и трестификации
в современном экономическом развитии.
Мы должны отвергнуть мысль о том, что процесс этот
обусловливается целым «рядом» различных причин. Эклек¬
тические объяснения в данном случае непригодны. Нельзя
представить себе, что после долгого периода свободной
конкуренции в промышленности, основная капиталистиче¬
ская структура которой не имеет существенных отличий от;
структуры наших дней и во всяком случае отличается
больше в деталях, чем в основных элементах, что в этой
промышленности возник целый ряд различных обстоя¬
тельств, создавших новую организационную форму, которую
мы называем промышленным объединением. Мы констати¬
ровали, что известные факторы повлияли на отношение
предпринимателей к объединениям, толкая их на это. Это
было например желание избежать депрессии или извлечь
максимальные выгоды из покровительственных пошлин.
Это были также столь непсихологические обстоятельства,
как монополизация сырья, патенты или те особенно
благоприятные для объединения условия, которыми обла¬
142
дают подготовительные ступени производства. Это было-
также развитие «новых» отраслей промышленности с их
специальными техническими особенностями. Конечно каж¬
дое из этих обстоятельств способствует объяснению причин
объединения предприятий, но фактически они не вскры¬
вают их основного корня.
В конечном счете объяснения процесса следует искать
в развитии концентрации в промышленности. В самом деле,
все многочисленные составные элементы, которые мы на¬
блюдали при описании монополистических организаций в
различных отраслях промышленности, приводят к этому
объяснению. Однако значение слова «■концентрация» надо
понимать не в обычном и традиционном смысле. Примене¬
ние этого слова в смысле выпуска товаров более крупными
производственными единицами, т. е. в смысле увеличения
размеров предприятий, было бы слишком узким. Ведь мы
хотим не только выяснить условия, ведущие к образованию
трестов или концернов, но также и условия, вызывающие
картелирование. Фактически картели или синдикаты также
выражают собой концентрацию. (Везде, где существующий
спрос удовлетворяется .производителями, объединенными в
бодее или менее крупные единицы, вместо того чтобы осу¬
ществляться посредством большого числа распыленных
предприятий, отделенных друг от друга в своих распреде¬
лительных функциях, можно применять выражение «кон¬
центрация» в более широком смысле. Оно вовсе не отно¬
сится только к внутренней структуре одного коммерческого
предприятия. Это выражение может также применяться по
отношению к местным или территориальным условиям-
концентрации. Успехи английского картеля Нью-Кестл венд
без сомнения были обусловлены тем фактом, что в его
времена лондонские и южноанглийские рынки были вынуж¬
дены покупать уголь из северных районов как «морской»
уголь. На такой основе для этих районов создавались усло¬
вия концентрации снабжения. Это исчезло, когда железно¬
дорожный транспорт изменил всю структуру распределения
угля в Англии. Рурский уголь и лотарингская руда находи¬
лись в таком же положении территориальной концентрации,,
что конечно и стало стимулом к созданию монополистских.
организаций, тогда как добывающая промышленность, рас¬
пыленная на обширной и экономически диференцированной
территории, не могла создать подобного рода стимула.
Концентрация опять-такй вовсе не неизбежно связана с
крупными производственными единицами, хотя это и яв¬
ляется Наиболее преобладающим видом ее. Мы наблюдаем
концентрацию в огромной маслобойной промышленности
Дании. Это было достигнуто не путем увеличения размеров
14$
фермерских хозяйств. Владельцами огромных кооператив¬
ных маслобойных заводов являются многочисленные
фермеры, объединенные в свои ассоциации. Основой
концентрации является производство не молока, а масла, и
поэтому вовсе нет необходимости создавать гигантские сель¬
скохозяйственные предприятия для концентрации этой про¬
мышленности. То же самое относится к германскому произ¬
водству желатина из костей. Мелкие фирмы, производящие
клей, объединились для собирания сырья, делая это на ко¬
оперативных началах. По имеющимся сведениям, они после
этого оказались в состоянии производить желатин из ко¬
стей дешевле, чем их крупнейший конкурент — концерн
Шейдемандель, которому приходится покупать свое сырье
на рынке. Таким образом концентрация безусловно может
быть самого различного характера, хотя нужно признать,
что увеличение технических производственных единиц
играет тут ведущую роль.
Таким образом остается вопрос, в силу каких обсто¬
ятельств именно за последние 50 лет развитие промышлен¬
ности обнаружило рост концентрации. Когда Лифман заяв¬
ляет, что «основой картелирования является крупная про¬
мышленная единица», то возникает желание спросить: а
какова была специфическая причина развития этой крупной
единицы до таких размеров, что это сделало возможным
объединение предприятий? Разве крупные промышленные
предприятия не возникали задолго до современной фазы
монополистических организаций и разве по сравнению со
спросом, который тогда был гораздо меньше, чем теперь,
размеры предприятий не считались «весьма большими» и
постоянно растущими за периоде 1830 до 1870 или 1880 гг.?
Почему же тогда не было концентрации? Разве неверно,
что картели и синдикаты, которые в большинстве своем
составились из довольно большого количества участников,
вначале создавались без всякой предварительной трестифи-
кации? Это доказывает, что огромные размеры предприя¬
тий, на которые многие теперь ссылаются для объяснения
возникновения монополистических организаций, вовсе не
неизбежно совпадают с понятием «концентрации».
Что же можно привести в качестве объяснения, охваты¬
вающего все виды концентрации в современном промыш¬
ленном развитии? Безусловно, ничего другого кроме той
причины, которая приводила к увеличению производствен¬
ных единиц с начала существования современного капита¬
лизма. Технические изобретения, ведущие к расширению
размеров фабрики, не делаются без должного учета эко¬
номических условий. А если они являются результатом чи¬
стой случайности, то в течение долгого времени они могут
144
не найти практического применения. Понадобилось расши¬
рение рынков сбыта от местного до национального или
даже до международного, чтобы вызвать необходимость в
более крупных производственных единицах или в контроле
капиталистов над мелкими хозяйчиками, для того чтобы
сконцентрировать продажу их продукции, когда исчезла
ремесленная система местного распределения. «Фабрика» не
является внезапным техническим изобретением, но органи¬
зационным приспособлением технической производственной
единицы к необходимости продавать большие и однород¬
ные партии товаров на неместных рынках. В точности то
же самое применимо к современной «концентрации». Всю¬
ду, где возникает возможность снабжать концентрирован¬
ные рынки, вместо того чтобы удовлетворять своей про¬
дукцией широкое поле распыленного спроса, создается
первоначальная возможность концентрации. Если бы не
было крупного и однородного спроса на иностранных — в
особенности английском и германском — рынках, датские
маслобойные заводы с их кооперативной формой концен¬
трации вряд ли возникли бы. Развитие мясных и консерв¬
ных заводов в США доказывает в точности то же самое.
Мясная промышленность Среднего Запада США с ее
огромными предприятиями возникла в противоположность
системе мелких скотобоен, которые удовлетворяли местный
спрос крупных индустриальных и городских центров Во¬
стока децентрализованным способом.
Здесь, так же как и везде, огромный прогресс в технике
транспорта сделал возможным концентрацию производства
мяса в таких местностях США, которые, несмотря) на от¬
даленность от мест потребления, представляли наилучшие
возможности для дешевого производства.
Каждый новый шаг в развитии средств сообщения, рас¬
ширяя радиус централизованного распределения, содейство¬
вал перенесению производства или концентрации его в тех
пунктах, которые независимо от расходов на перевозки
позволяли добиться максимального единообразия массового
производства. Эту тенденцию можно лучше всего просле¬
дить на тех отраслях промышленности, которые еще об¬
ладают как старыми, так и новыми формами производства
и распределений, как например в мукомольном деле и в
бумажной промышленности. В те времена, когда дешевый
морской транспорт делал выгодной перевозку зерна из
отдаленных мест на больших судах в концентрированные
пункты потребления, современные мукомольные мельницы
строились или на морском побережье или, как в Германии,
у больших рек, заменив старые, менее крупные мельницы
внутри страны, в том числе даже большое количество
10—2041
145
ветряных мельниц, которые существовали в Германии до
самых последних времен. Что касается бумажной промыш¬
ленности, то возможность получения огромных запасов,
сырья, в настоящее время состоящего из древесины или
целлюлозы, из отдаленных местностей, т. е. концентрация
снабжения сырьем, поскольку она отличается от децентра¬
лизованных методов собирания тряпок в прежние времена,
естественно отразилась на структуре бумажной промыш¬
ленности. О картелях тряпичников никто конечно не слы¬
хал. Картелирование же в бумажной промышленности, так
же как и в производстве древесной массы, стало совершен¬
но обычным явлением. Последним крупным объединением
такого рода в Германии является картель заводов древес¬
ной массы и целлюлозы и бумажных фабрик. Среди других
функций картель ставит себе целью реорганизовать снаб¬
жение сырьем в национальных рамках и сократить ввоз
целлюлозы, в особенности из Швеции. При прежнем децен¬
трализованном снабжении сырьем это было бы невозможно.
Тенденция к концентрации является таким образом со¬
вершенно ясным результатом прогресса в области транс¬
порта, удешевления перевозок на большие расстояния по
суше и морю и вытекающей из этого возможности мас¬
сового транспорта и массового распределения товаров. Для
того чтобы максимально использовать эти возможности,
промышленность должна осуществить концентрацию, если
возможно, от собирания сырья до выпуска изделий, а также
придать организации распределения максимально едино¬
образный характер — задача, в которую входит регулирова¬
ние не только количества и качества товаров, но и цен.
Такая концентрация осуществлялась различными методами,
вызывая почти столь же многочисленные объяснения, хотя
фактически основу всей этой тенденции можно легко найти
в одной общей причине. Нам удалось обнаружить в раз¬
личных группах германской промышленности, картелиро¬
ванных или трестифицированных или же одновременно и'
картелированных и трестифицированных, почти все раз¬
личные! типы и виды концентрации. Мы попытаемся теперь’
охарактеризовать их в общих чертах. Имеются следующие
виды концентрации:
1. Географическая интеграция, способствующая кон¬
центрации производства. Это имело место в добывающей
промышленности. Ясно, что естественные условия способ¬
ствуют концентрации там, где запасы сырья в стране рас¬
положены в известной и экономически точно определенной
области, а не разбросаны по многочисленным и различным
местностям. Наиболее характерный пример этого представ¬
ляет германская угольная, калийная и довоенная железо¬
146
рудная промышленность. Такая «естественная» интеграция
может оказать воздействие на размещение других отраслей
промышленности, связанных с сырьем. Так например кон¬
центрация германских угольных запасов определенно спо¬
собствовала тенденции к концентрации в других отраслях
промышленности, как например в железоделательной, ста¬
лелитейной 1 или электроэнергетической.
2. В международной сфере географическая интеграция
проявляется преимущественно двояко (мы исключаем такой
специальный случай, как наличие промышленности, обла¬
дающей патентом, эксплоатация которого ограничивается
пределами одной страны).
а) Таможенный барьер отделяет одну страну от других
и тем самым ведет к национальной интеграции до извест¬
ного предела. Совершенно ясно, что и при свободе торговли
монополии могут процветать во многих отраслях промыш¬
ленности так же хорошо, как и при протекционистской
системе (ср. мою книгу «Монополии, картели и тресты в
Англии», 1927). Возможно даже, что, несмотря на протек¬
ционистскую систему, картелирование или трестификации
могут быть слабо развиты, как в германской текстильной
промышленности, или могут даже вовсе не существовать.
Однако, когда наличие покровительственных пошлин сов¬
падает с другими условиями, необходимыми для образо¬
вания промышленного объединения, в особенности с воз¬
можностью устранения1 национальной конкуренции, тогда
система покровительственных пошлин, ограждающих от
международной конкуренции, может определенно рассмат¬
риваться как фактор, содействующий объединению пред¬
приятий в национальном масштабе. Можно оправдать
позицию экономистов XVIII в., которые говорили о протек¬
ционизме, что он предоставляет «монрполию» национальной
промышленности даже тогда, когда эта монополия не
используется лицами, заинтересованными в этой промыш¬
ленности. Мы указывали выше, что германские промышлен¬
ники успешно использовали посредством картелей те бла¬
гоприятные для интеграции условия, которые предоставля¬
ли им покровительственные пошлины.
б) Другая возможность промышленной интеграции в
международной сфере имеется там, где национальная про¬
мышленность пользуется монопольным или почти моно¬
польным положением на международных рынках. В то
1 Весьма интересную параллель можно найти в развитии амери¬
канской железоделательной и сталелитейной промышленности. См.
Э. Д. Маккалум, Железоделательная и сталелитейная промышленность
США в 1931 г., глава «Географическое размещение промышлен¬
ности», стр. 34—36.
10*
147
время как пошлины :могут Способствовать интеграции, ока¬
зывая воздействие на импорт, господствующее положение
национальной промышленности на международных рынках
проявляется в отношении экспорта. Это господствующее
положение наблюдается довольно часто в деле снабжения
сырьем, потребляемым другими странами. Существует ряд
стран, которые обладают по крайней мере одним каким-
либо видом сырья, добываемого в монополистических или
почти монополистических условиях. Господствующее поло¬
жение германского (а теперь германского и французского)
калия на мировых рынках представляет наиболее яркий
пример этого рода. ,Но можно в качестве других примеров
упомянуть о меди и нефти в США, о никеле в Канаде, об
олове в английских владениях у Малаккского пролива, о
сере в Сицилии или селитре в Чили. Используются ли на
практике эти «географические» условия концентрации до¬
бывающей промышленности в международном масштабе
для создания промышленных объединений — это другой
вопрос, ибо это условие конечно может быть только одной
из предпосылок, необходимых для образования объедине¬
ний. В связи с этим можно привести пример английской
угольной промышленности, которая господствовала на
многих иностранных рынках с 1850 по 1900 г., не пытаясь
использовать свою монопольную позицию посредством
эффективного взаимного соглашения. Однако, с другой
стороны, процесс концентрации, основную причину кото¬
рого мы пытались объяснить, нашел, как только он начался,
весьма благоприятные для себя возможности географиче¬
ской интеграции, обусловленной монопольным размещением
важнейших видов сырья, на которые имеется международ¬
ный спрос. В отношении готовых изделий подобного рода
условия возникают только тогда, когда промышленность
благодаря особым обстоятельствам приобретет господству¬
ющее положение на иностранных рынках. Как мы видели,
так обстояло дело с германским производством красителей
и специальных видов фармацевтических материалов почти
с самого возникновения крупной химической промышлен¬
ности в Германии. Подобный же пример представляют ниточ¬
ные фабрики Котса или производство виски в Англии. Та¬
кую же роль могут сыграть патенты мирового значения,
принадлежащие объединенной в национальном масштабе
промышленности, которая играет доминирующую роль как
на мировых рынках сбыта, так и среди предприятий той же
отрасли за границей. История первых американских и по¬
следних германских патентов в области производства элек¬
троламп может послужить в качестве иллюстрации к этим
словам. Национальная интеграция может возникнуть также
148
в результате других обстоятельств, ведущих к господству¬
ющей позиции одного национального производства на
мировом рынке. Положение игрушечной промышленности в
Германии дает пример этого рода. Перед войной германские
деревянные игрушки пользовались монополией на междуна¬
родных рынках; это господство было вызвано наличием спе¬
циальных традиционных методов работы при изготовлении
де'ревя.нных и'грушек, методов, применяемых тысячами се¬
мейств ремесленников в Саксонских рудных горах и в Тю¬
рингии (Зонненбергский округ). Другой пример представ¬
ляет производство белой жести в Уэлсе, пользующееся по
той же самой причине наличия несравнимого опыта в про¬
изводстве и высококвалифицированных кадров рабочих
господствующим положением на мировых рынках, против
которого континентальные и американские промышленники
долго и тщетно боролись. Обе эти отрасли промышленно¬
сти, хотя) и иллюстрируют условия географической инте¬
грации, имеющей международное значение, однако не могут
служить образцом промышленных объединений, поскольку
другие условия, необходимые для создания объединений,
отсутствовали. В общем условия для национальной или
международной интеграции в отраслях промышленности,
выпускающих готовые изделия, встречаются гораздо реже,
чем в отраслях добывающей промышленности и в произ¬
водстве полуфабрикатов. Сырьевые отрасли, как правило,
непосредственно или косвенно связаны с обладанием такими
средствами производства, которые имеются на ограничен-'
ной территории и могут добываться лишь в размерах, опре¬
деляемых естественными обстоятельствами, которые труд¬
но преодолеть (если не говорить о замене одних материа¬
лов другими, как это имеет место с угле^м и лигнитом или
фосфатами и азотом). В обрабатывающей промышленности
в гораздо большей степени наблюдается повсеместное на¬
личие материалов. Это представляет собой одну из причин^
способствовавших объединению предприятий в добыва¬
ющих отраслях промышленности и в связанных с ними в
отличие от обрабатывающих отраслей промышленности.
в) Третий фактор интеграции, оставляющий определен¬
ным' отраслям промышленности их местные или националь¬
ные рынки, обусловливается самими свойствами той или
другой промышленности. Это относится к так называемым
«защищенным отраслям», но имеет место гораздо'чаще на
транспорте и в мелких ремесленных предприятиях, чем в
крупном производстве. Конкуренция со стороны загранич¬
ных предприятий здесь исключается благодаря тому, что нет
иностранных товаров, которые могли бы конкурировать. На¬
пример иностранная конкуренция в деле издания германских
149
книг или газет почти невозможна. Хотя дело конечно всегда
обстояло так, однако последние данные о концентрации в
газетном деле, осуществленной тремя крупными берлинскими
фирмами: Моссе, Улынтейн и Шер ль, которые почти целиком
захватили в свои руки газетное дело в провинции, свидетель¬
ствуют о большом значении структурных изменений в об¬
ласти распределения. Растущее влияние столицы в качестве
центра, откуда исходят известия, и в качестве средоточия
культурной и политической жизни—-вот что привлекало ин¬
терес провинциальных читателей к берлинским газетам. Этим
самым был создан спрос на гораздо более крупные еже¬
дневные газеты, чем те, которые могли поставлять местные
издательства. Конечно провинциальные газеты, характер¬
ные для Германии и составлявшие несколько тысяч само¬
стоятельных изданий, были благодаря этому низведены до
органов исключительно местного значения (за исключе¬
нием «РЛпМигЬег ЗетЬип^», «Кб1п1эсИге Яейип^» и несколь¬
ких гамбургских газет). Это конечно всегда будет иметь
место в стране, обладающей относительно большим коли¬
чеством маленьких и средних городов с местной прессой.
Более того, рост связей германской экономической и обще¬
ственной жизни с международной жизнью также помог
расширению массового рынка для германской централизо¬
ванной прессы. Другим примером промышленной интегра¬
ции, вытекающей из самой природы данной отрасли
промышленности, являются электростанции. Эта промышлен¬
ность сперва объединилась в местном масштабе по «окру¬
гам», и хотя теперь, как мы уже видели, самые крупные
станции сильно увеличили радиус распределения электро¬
энергии, снабжение потребителей электроэнергией постоянно
останется (может быть за исключением пограничных стан¬
ций) уделом национальной электроэнергетики в силу прису¬
щего ей характера.
Географическая интеграция — внутренняя и внешняя —
была одним из условий, на которых в той или иной мере
основывались все современные тенденции к концентрации
промышленности. 'Средством, при помощи которого пред¬
приниматели соответствующих отраслей промышленности
осуществляли это условие на практике, было создание объ¬
единений предприятий. Очевидно, что там, где наблюдалась
интеграция промышленности, поскольку она тождественна
с концентрацией промышленности, она становилась стиму¬
лом к образованию монополистических форм организации.
Конечно совершенно другой вопрос, достаточно ли такого
мотива, как этот, для того чтобы привести к созданию
монополии. В действительности образование какого-либо
более или менее постоянного объединения предприятий
150
зависит от специфических обстоятельств, делающих возмож¬
ным совместное использование интеграции заинтересован¬
ными промышленниками. Это относится как к националь¬
ным, так и международным промышленным объединениям.
Мы указывали, что концентрация в национальном масштабе
была отправным пунктом для всех международных про¬
мышленных объединений. Это однако не означает, что ин¬
тегрированные национальные отрасли промышленности, ор¬
ганизованные в картели . или тресты, обязательно будут
объединяться в международном масштабе. Так, до сих пор
не было ни одного' международного картеля, или треста в
производстве искусственного шелка и изделий из него *.
Самой простой и самой «идеальной» формой концен¬
трации, пригодной для использования монополистического
господства, возникающего на основе интеграции, было бы
существование одного единственного предприятия, треста,
контролирующего все 100% производства в отдельной от¬
расли промышленности. Ожидалось, что американское раз¬
витие промышленных объединений приведет к этому, од¬
нако оно никогда не шло дальше образования более или
менее господствующих, почти монопольных предприятий.
Для картелирования, так же как и для трестификации, са¬
мым основным условием всегда будет малочисленность
существующих и невозможность появления многих новых
конкурентов. Движение в сторону концентрации может ос¬
новываться' на одном только факте существования этого
условия, т. е. небольшого количества конкурентов. Вместе
с тем руководящие предприниматели в данной промышлен¬
ности могут пытаться ускорить развитие подобной тенден¬
ции посредством объединения или слияния. В самом деле,
картелирование следует рассматривать как средство для
достижения концентрированной организации производите¬
лей в тех случаях, когда относительно большое количество
конкурентов сводит к нулю надежду на трестификацию.
Даже если считать, что трестификация в США не была
вызвана известными условиями законодательства, весьма
вероятно, что трестовская форма монополистических орга¬
низаций заняла бы место чистых картелей (ассоциаций),
поскольку американская промышленность, начиная с 80-х
годов, быстро развивалась в направлении создания круп¬
ных производственных предприятий.
Условия, ведущие к концентрации производственных
единиц, весьма многочисленны, и разнообразны, но надо
1 Леви тут ошибается: частичные картельные международные со¬
глашения в производстве искусственного шелка были заключены в
период 1927—1932 гг. — Ред.
151
опять повторить *, что все они вытекают из необходимости
производства больших количеств качественно однородных
товаров для возрастающих рынков и, можно добавить, из
концентрации потребления. Мы указали на наличие таких,
условий в различных отраслях германской промышлен¬
ности и выяснили, что многие из этих условий действовали
одновременно в отдельных отраслях промышленности.
Сейчас мы перечислим их в более Систематичеоком- порядке.
1. Концентрация про'изводственных единиц 1в германской
промышленности во многих случаях была в большей или
меньшей мере вызвана техническими условиями. Германия
индустриализировалась значительно позже, чем Англия,
классическая страна современного индустриализма. Произ¬
водственные единицы именно по этой причине с самого
их возникновения были в Германии крупнее, чем в Англии,
как например в железоделательной промышленности в от¬
ношении доменных печей или в стальном производстве в
отношении сталелитейных и прокатных заводов. Это часто
подчеркивалось английскими экономистами и официальными;
обследованиями (ср. «Отчет о коммерческой и промышлен¬
ной политике после войны 1918 г.»). Что касается железо¬
делательной и сталелитейной промышленности, которая
представляет наиболее наглядный пример в этом отноше¬
нии, то бальфуровский «Отчет о промышленности и тор¬
говле 1929 г.» содержал следующие выводы: «Английская
практика в области производства чугуна и стали в течение
целого ряда лет до войны стала обнаруживать отставание
от континентального производства. Проблема поддержания
промышленности на уровне, отвечающем современным тре¬
бованиям, без сомнения во многих отношениях была бол^е
трудной в стране, где железоделательная и сталелитейная
промышленность созрела^ более ранний период, чем в стра¬
нах, где предприятия сразу начали строиться в широком
масштабе. В таких странах не возникало вопроса о разру¬
шении существующих заводов, и естественно новые заво-
1 Весьма интересное заявление по этому пункту, о котором так.
часто забывают, было сделано перед анкетным комитетом металлопро-
мышленником г. Петерсеном из союза германских металлургов (Дюс¬
сельдорф), см. стр. 152: «Рыночные условия имеют весьма большое
влияние на рационализацию и на технику доменного производства.
Так, размеры рынка в США позволяют установить специализацию
отдельных предприятий н тем самым выпускать одинаковую продук¬
цию в больших количествах. Это в свою очередь позволяет произ¬
вести далеко идущую механизацию, которая становится абсолютной
на предприятиях, где установлены конвейеры... Мелкие страны нахо¬
дятся в значительно менее выгодном положении, в особенности ко¬
гда они стремятся снабжать национальные рынки своей собственной
продукцией. Им труднее всего пользоваться конвейерной системой
или организовывать дешевое массовое производство».
152
ды строились по самым последним проектам». Эти слова
можно отнести и к целому ряду других так называемых
«старых» отраслей германской промышленности.
2. Послевоенный период однако не прервал этого про¬
цесса, а, напротив, увеличил его силу. «Реконструктивная»
работа, которая началась после войны в германской про¬
мышленности, широко субсидируемая иностранными креди¬
тами, которые предоставлялись господствующим германским
концернам, сопровождалась стремлением к техническим
усовершенствованиям. Это естественно приводило к созда¬
нию более крупных производственных единиц. Существо¬
вали и другие факторы, действовавшие в том же направле¬
нии. Английский коммерческий атташе в Берлине утвержда¬
ет в отчете об экономических и финансовых условиях в
Германии в 1926 г.: «'В период инфляции всюду действовал
стимул к механизации, обновлению и переоборудованию.
Произошел переворот в отношении предпринимателей
к применению нового и более мощного механического
оборудования». Движение в сторону рационализации, о ко¬
тором подробнее мы будем говорить несколько ниже, стало
другим импульсом к расширению технических единиц. Ему
в значительной степени помогало желание увеличить как
можно быстрее размеры экспорта посредством применения
более мощных машин. В то же время сокращение продол¬
жительности рабочего дня побуждало промышленников
вводить на предприятиях большее количество приспособ¬
лений, экономящих рабочие руки. Все это способствовало
быстрому росту размеров индустриальной единицы. В са¬
мом деле, период с 1918 и до 1929 г., когда эта тенденция
изменилась, можно назвать новой эрой промышленного
прогресса в Германии. В это время специфические обстоя¬
тельства ускоряли тенденцию в сторону концентрации пред¬
приятий тяжелой промышленности.
3. Таким образом в силу технической структуры «новых»
отраслей промышленности они с самого начала характери¬
зовались наличием крупных производственных единиц. Мы
показали на ряде примеров, что Германия была пионером
в развитии таких отраслей промышленности, где прогресс
зависел от дорогостоящих исследовательских работ и круп¬
ного и рискованного вложения капиталов. Любопытно, что
отрасли''промышленности, не развившиеся непосредствен¬
но из уже существовавших производств, постоянно отли¬
чались «относительно» крупными производственными еди¬
ницами. 'Возвращаясь назад, к зачаткам современного инду¬
стриального капитализма, мы находим то же самое. «Новые»
отрасли промышленности были наиболее привлекательной
сферой деятельности для монополистических финансистов
153
XVII в. в Англии, а в более поздний период «промышлен¬
ной революции» предприятия, работавшие в области «но¬
вых» производств, с самого начала отличались своими раз¬
мерами от предприятий мелких ремесленников. Новые от¬
расли промышленности в капиталистическую эру постоянно
основывались на дорогостоящих технических нововведе¬
ниях, позволяющих производить больше ценностей на одну
единицу, чем в традиционной сфере производства, где тен¬
денция в сторону укрупнения единиц хотя и существует,
но повидимому осуществляется больше эволюционным пу¬
тем. Более крупные технические единицы в доменном про¬
цессе или прядильном деле медленно развивались из суще¬
ствующих весьма многочисленных мелких единиц, тогда как
в германском производстве искусственного шелка, в электро¬
технической индустрии и в машиностроении, в производстве
азота и азотистых удобрений, в электроэнергетической про¬
мышленности, в производстве горючего или в линолеумной
промышленности с самого начала, как мы видели, характер¬
но было создание предприятий, производственная мощность
которых охватывала сравнительно большой процент нацио¬
нальной продукции. Это конечно не случайность. Действи¬
тельно, предложение новых товаров или услуг, вытесняю¬
щих старые как благодаря своему качеству, так и благода¬
ря большей дешевизне, обычно основывается на увеличении
и расширении спроса. Это позволяет и даже делает неиз¬
бежным увеличение размеров производственной единицы.
4. Помимо технической концентрации производственных
единиц мы имеем обыкновение говорить о горизонтальных
или вертикальных объединениях в промышленности, имею¬
щих главным образом экономический и организационный
характер. Конечно нельзя пройти мимо того, что оба вида
объединений могут привести также и к «техническим» пере¬
менам; что касается вертикального объединения, то мы
видели, что объединение доменных печей со сталелитей¬
ными предприятиями, а также прокатных заводов с коксо¬
вальными печами становится технической необходимостью,
вызываемой современной экономией топлива. Горячий ме¬
талл, выходящий из домны, превращается в сталь, которая
тут же и прокатывается, так что металлу не дают остыть.
Вертикальное объединение сделалось здесь прямым усло¬
вием технического прогресса. Но это является исключе¬
нием. Главные преимущества горизонтального, так же как
и вертикального, объединения заключаются прежде всего
в улучшении экономической организации. Слияние (гори¬
зонтальное) конкурирующих заводов или компаний
в одно предприятие сокращает разорительную конкурен¬
цию и увеличивает возможность экономии по многим
154
статьям издержек производства и распределения. Что ка-
саетсй горизонтального объединения, то оно делает воз¬
можным унификацию и стандартизацию производства, а
также упорядочение производственных программ, что в
особенности соответствует требованиям концентрации сбыта
в широком масштабе. Подобного рода преимущества гори¬
зонтального объединения можно, как мы видели, отлично
наблюдать в истории германского производства электро¬
ламп. Что касается вертикального объединения, то здесь
наблюдается много разнообразных преимуществ. Мы дол¬
жны различать два мотива образования вертикально объе¬
диненных предприятий. Первый мотив — это стремление
добиться экономии путем получения сырья и полуфабри¬
катов от собственных предприятий, избегая таким образом
бодее высоких цен, создающихся в результате наличия
промежуточных ступеней производства. В то время как в
германской ткацкой и прядильной промышленности, как
правило, не было вертикального объединения, огромное
объединение такого рода в течение долгого времени суще¬
ствовало в другой отрасли текстильной промышленности. Это
был концерн Блюменштейна. Это гигантское предприятие
представляло собоц^ объединение торговли мешками с пря¬
дильным и ткацким джутовым производством посредством
образования горизонтального объединения (Объединенное
джутовое акционерное общество в Гамбурге). Аналогичное
мероприятие было проведено в области обработки пеньки
(Акционерное общество пенькового объединения, Берлин —
Шопфгейм). После создания этих объединений были сде¬
ланы успешные попытки проникнуть в среду потребителей
мешков. Концерн Блюменштейна стал крупным пайщиком
мукомольных мельниц, которые покупали у него тару.
Дальнейшее расширение этого вертикального объединения
было достигнуто посредством приобретения большинства
акций или контрольных пакетов в многочисленных круп¬
ных компаниях в хлопчатобумажной и льнцной промыш¬
ленности. Был образован банк—Акционерное общество,
банк для текстильной индустрии, Берлин — с капиталом в
12 млн. марок. Этот банк осуществлял финансовый контроль
над предприятиями в количестве от 70 до 75, объединен¬
ными, на федеративных началах в концерн. Это вертикаль¬
ное объединение было обязано своим существованием
главным образом желанию увеличить прибыли путем унич¬
тожения доходов ряда посредников. Помимо того в его
создании играли роль и некоторые другие «случайные»
влияния, как например обложение торгового оборота. В
Германии эта мера поощряла вертикальные объединения,
так как эти последние представляют возможность избегать
155
продажи товаров на каждой ступени производства. От та
кого рода вертикальных объединений мы должны отличать
(хотя результаты в данном случае те же самые) вертикаль¬
ное объединение, вызванное необходимостью избежать гос¬
подства других монополистов в области снабжения или сбыта.
Географическая интеграция (локальная, национальная и
международная), с одной стороны, и концентрация разме¬
ров промышленных единиц, с другой стороны, осущест¬
вляемая как техническими, так и организационными сред¬
ствами, должны рассматриваться как два ведущих фактора,
делающих возможным промышленное объединение. Нужно
добавить, что оба эти условия тесно связаны друг с дру¬
гом. Горизонтальное объединение в добывающих отраслях
промышленности, ведущее к монополии, действовало не¬
посредственно как импульс к вертикальному объединению
в железоделательной и сталелитейной промышленности, тем
самым косвенно подготавливая путь для картелирования и
трестификации в этой отрасли промышленности. То же
справедливо по отношению к топливу и электроэнергии.
Надо опять-таки подчеркнуть, что картелирование или бо¬
лее тесное объединение, будучи раз достигнуто, еще более
усиливает тенденцию создания более крупных предприя¬
тий. Таким образом, в то время как возросшие размеры
производственной единицы облегчают возможность обра¬
зований! мощного промышленного объединения, поскольку
сокращение количества конкурентов всегда равносильно
облегчению возможности взаимного соглашения, а немного¬
численность предприятий является гарантией более дли¬
тельного существования соглашений, промышленное объ¬
единение, будучи раз создано, само упрочивает условия
своего существования, ведя к дальнейшему сокращению
числа производственных единиц. Так бывает тогда, когда
картели или огромные концерны хотят проводить политику
активной концентрации. Мы указывали, как члены уголь¬
ных картелей с самого их возникновения стремились при¬
обретать маломощные копи, длй того чтобы закрыть их и
увеличить собственную квоту в синдикате. В крупных амаль¬
гамированных объединениях этот процесс представляется
еще менее сложным. Обычно одной из признанных целей
такого рода объединений является уничтожение излишних
предприятий; типичный пример этого представляет политика
Стального ферейна, результаты которой мы опишем ниже.
Анкетный комитет назвал такого рода политику «негативной
рационализацией», делая различие между рационализатор¬
скими мероприятиями, стремящимися к расширению дея¬
тельности посредством применения новых технических про¬
цессов, что можно назвать «активной» рационализацией, и
156
теми мероприятиями, которые стремятся к достижению
большей эффективности путем концентрации производства
на самых мощных заводах и ликвидации более слабых
предприятий. Во всяком случае становится очевидным, что
(процесс концентрации промышленности во: многих случаях
не заканчивается1 образованием1 картелей или концернов
трестовского типа. Это относится также и к географической
интеграции, а не только к одной ксхнце'Нтрации производ¬
ственных единиц. Так, когда в 1930 г. значительная часть
зигерландской железоделательной промышленности пре¬
кратила работу, производственные квоты были переданы
более мощным заводам Рурской области.
Это приводит нас к другой стороне проблемы. Картели
и тресты не являются только «формами» промышленного
объединения. Они могут оказывать воздействие как в сто¬
рону усиления, так и в сторону ослабления самих условий
организованной промышленной монополии. Мы наблюдали,
как в калийной и угольной промышленности картелирова¬
ние не привело к ожидаемой цели — к созданию абсолютной
монопольной организации. Наоборот, количество конку¬
рентов и сила конкуренции под покровом синдиката увели¬
чились. В угольной промышленности также картели в те¬
чение долгого времени не могли добиться координации
конкурирующих интересов. (В обоих случаях правительство
должно было «охранять» картель. Отсутствие успеха или -не¬
прочность монополистической организации могут объяснять¬
ся двумя обстоятельствами. Нет никаких сомнений, что в
самое последнее время движение в сторону картелирования,
ставшее своего рода лозунгом, толкнуло промышленников
на объединения, для которых фактически материальных
предпосылок не -существовало. Шеффер безусловно прав,
утверждая, что «внесение в картельную проблему со¬
ображений юридического характера», другими словами,
взгляд, будто промышленное объединение может быть
создано на основе ловкого использования некоторых зако¬
нодательных постановлений, «распространило картелирова¬
ние на такие отрасли промышленности, которым до сих
пор были совершенно чужды подобного рода организации».
Он добавляет, что многие картели такого рода фактически
оказались неэффективными, поскольку именно законода¬
тельные постановления предоставляли много возможностей
для уверток. С другой стороны, объективные условия или
хотя бы некоторые из тех условий, о которых мы уже гово¬
рили, могут действительно существовать, а между тем кар¬
телирование не явится средством осуществления эффек¬
тивного промышленного объединения. Известно, что кар¬
тельное соглашение, вместо того чтобы способствсщать
157
концентрации производства на самых мощных предприя¬
тиях, может содержать в себе пункты о защите предприя¬
тий, которые лучше было бы закрыть. Интересно отметить,,
что затруднения, на которые наталкивается английская
сталелитейная промышленность в деле образования картеля,
увеличились из-за одного обстоятельства, упомянутого сэ¬
ром В. Фирт в речи, с которой он выступил перед лондон¬
ской железной и стальной биржей 30 января 1934 г. Это
затруднение состоит в том, что многие промышленники
соглашались добровольно принять только такие цены, ко¬
торые обеспечивали прибыли наименее мощным предприя¬
тиям. Если бы политика картелей шла по этому пути, то^
можно было бы усмотреть в ней доказательство того, что
они скорее замедляют тенденции в сторону создания моно¬
полий, чем ускоряют их. Такой парадоксальный взгляд
может получить подтверждение лишь в том случае, если
подобного рода объединение просуществует в течение не¬
скольких лет. Если картели и синдикаты не будут следовать
политике рационализации предприятий путем уничтожения
излишних заводов, то движение в сторону концентрации
будет осуществляться другими силами. Мы указывали, что
объединение предприятий внутри картеля или объединение
ряда предприятий, связанных друг с другом соглашениями
или сетью конвенций, стало бесспорной тенденцией поздней¬
шего развития промышленных объединений в Германии.
Это было особенно заметно в железоделательной и стале¬
литейной промышленности, в калийной промышленности, в-
электротехнической, в угольной, лигнитной и многих дру¬
гих отраслях промышленности. Объединения, или фузии,
создают концентрированное ядро интересов внутри картеля
или конвенции. В то время как одно только картелирование
часто пытается предвосхитить развитие, еще не созревшее
для окончательного организационного завершения, побуж¬
дая промышленников объединиться, концентрация произ¬
водственных единиц — горизонтальная или вертикальная —
может непосредственно или косвенно усилить процесс
концентрации во всей отрасли промышленности. В этом
отношении можно утверждать, что форма промышленного
объединения сама по себе представляет условие, способст¬
вующее успеху монополии и ее прочности. Проблема формы
промышленного объединения, с другой стороны, вовсе не
сводится к альтернативе «картель или трест», поскольку
обе эти организационные формы безусловно тесно пере¬
плелись между собой, как это показывает пример Германии.
Поэтому следует рассмотреть обе эти организационные,
формы более детально.
ГЛАВА ДЕВЯТАЯ
Формы монополистических
объединений
Мы уже писали, что формы монополистических органи¬
заций могут оказывать определенное влияние на мощь са¬
мой монополии. Там, где ассоциативные формы монополи¬
стической организации не пфощряются законом или даже-
объявлены незаконными, амальгамированная (слитая) форма
монополистической организации может даже стать гораздо
сильнее, чем могли бы быть какие-либо другие формы —
картели или синдикаты. Из всего того, что мы могли ска¬
зать относительно юридической стороны вопроса в Герма¬
нии г, надо сделать вывод, что здесь не наблюдалось чего-
либо напоминающего кампанию против монополистических
ассоциаций. Если в последний период развития—с 1923 г.—
имели место мероприятия по усилению надзора над кар¬
телями и довольно слабые шаги в деле облегчения воз¬
можности отказа от обязательных соглашений, то это было
отчасти результатом возрастающей тенденции к принуди¬
тельному картелированию и к взятию картелей под за¬
щиту государства. Ведь вряд ли можно сомневаться в том,,
что контроль, как например в угольной или калийной про¬
мышленности, означал во многих отношениях поддержку
тех, кто стремился к монополистической организации. Счи¬
тать возрастающую тенденцию к слиянию предприятий,
которые мы уже подробно описывали, результатом законо¬
дательства, несколько стесняющего ' деятельность картелей,
было бы неправильно, ибо такое утверждение базировалось
бы только на доводах «логики» и не принимало бы в со¬
ображение' ряда других, более сильных фактов трестифи-
1 Глава о юридической стороне монополий как имеющая узко
специальный интерес для германских и английских юристов-практиков
редакцией опущена. Опущены также главы «Уменьшение издержек»
и «Фиксация цен» как не представляющие научной ценности. — Ред.
159
кации внутри картелей. Можно даже сделать дальнейший
шаг и утверждать, что картели и синдикаты во многих слу¬
чаях были только предтечами трестов.
Политическая наука в общем сильно запутала эту про¬
блему, рассматривая обе формы промышленных объедине¬
ний как отличающиеся более или менее противоположными
чертами. Можно допустить, что картели противополагаются
трестам в законодательстве. Но с точки зрения свободной
экономической организации вряд ли можно доказывать,
что тресты выше или мощнее картелей или, наоборот, и
что одна форма организации предпочтительнее с точки
зрения интересов промышленников, чем другая. Во многих
случаях трест при наличии большого числа аутсайдеров и
возрастающей возможности возникновения новых конкурен¬
тов может считаться значительно слабее с монополистичес¬
кой точки зрения, чем картель, охватывающий немногочис¬
ленных, но господствующих участников. С другой стороны,
во многих случаях создание треста может представиться
желанной целью, если картель состоит из весьма большого
количества участников с расходящимися интересами.
Развитие картелей и синдикатов в Германии может рас¬
сматриваться как образец выработки ассоциативной формы
монополий в условиях законодательства, не препятствую¬
щего этому. Эта свобода объединения и защита, предостав¬
ляемые картелям законом, без сомнения не только облег¬
чили развитие картельной формы монополий, но даже при¬
вели к образованию «артелей там, где трестификация не
имела бы никаких шансов на осуществление при данной
ступени промышленной концентрации. Приведенные нами
факты свидетельствуют о том, что большое количество
картелей и синдикатов оказалось не в состоянии сохранить
свое существование, поскольку их образование базирова¬
лось больше на желаниях и надеждах промышленников, чем
на материальных условиях монополии. В таких случаях
правительство должно было вмешиваться, проводя прину¬
дительные мероприятия, или же среди предпринимателей
возникало движение в пользу большей концентрации для
спасения монополистической организации. Относительно
подобного рода случаев нельзя говорить, что трестификация
заменила собой картелирование. Напротив, рассматривая во¬
прос с общей точки зрения развития монополистических
организаций, можно сказать, что попытка образовать про¬
мышленные объединения, несмотря на условия, неблагоприят¬
ные для образования монополий, может быть предпринята
только тогда, когда используется картельная форма орга¬
низации. Картель, так сказать, предвосхищает монополи¬
стическую тенденцию, еще не созревшую для окончатель-
160
чого организационного завершения; он только подготов¬
ляет путь к более сплоченной форме монополистической
организации. В других случаях использование картельной
формы оказывается излишним. Имеется достаточно случаев
бесперебойной работы промышленных объединений более
сплоченного типа, в особенности в отраслях промышлен¬
ности, где производственные единицы и предприятия отли¬
чаются некоторым организационным сходством между со¬
бой и немногочисленны. Мы привели несколько примеров
подобного рода. Но даже и в этих случаях промышленники
или крупные концерны не отказываются от картелей или
синдикатов, или общих агентств по продаже как средств
общей политики. Действительно, только в случае образо¬
вания1 всемогущего треста, господствующего над всей про¬
дукцией и всем ее распределением, картели или синдикаты
потеряли бы значение.
Организационная структура картелей или синдикатов,
представляющих собой ассоциации, образованные с целью
устранения конкуренции путем контролирования' и разме¬
щения производства их членов и регулирования цен и
распределения, не выдвигает особенно важных проблем
для экономиста. Изучение картельных уставов и форм, в
значительной степени зависящих от законодательства и от
правительственных распоряжений, имеет гораздо больший
интерес с юридической точки зрения. Так, специфический
тип картельной формы, возникшей недавно, вызвал боль¬
шую дискуссию среди теоретиков. Речь идет о так называе¬
мой «двойной» компании. Предприятия, заинтересЬванные
в картелировании, объединяются друг с другом на федера¬
тивных началах в «компанию» или общество, установлен¬
ное гражданским кодексом (§§ 705—740 Свода гражданских
законов). Устав содержит специальные соглашения отно¬
сительно картельных обязательств его членов, включая
также обязательство о производственных квотах. Для того
чтобы осуществить мероприятия, проектируемые картелем,
одновременно образуется другая компания в форме паево¬
го товарищества или акционерного общества. Эта вторая
компания уполномочивается владеть имуществом картеля
и быть его юридическим представителем, а также исполь-
зуетсй как организация для сбыта. Но, как мы уже гово¬
рили, те или другие формы структуры картелей вряд ли
имеют сколько-нибудь решающее влияние на основные
экономические проблемы картелирования.
Иначе обстоит дело с трестификацией. Различием ти¬
пов соединения или слияния предприятий во многих отно¬
шениях объясняется характер тех или иных организаций
трестовского типа. Довольно часто бывает, что налицо
11—2041
161
имеются материальные условия для слияния предприятий
и в то же время трудно найти подходящую организацион¬
ную форму для использования их. С другой стороны, не¬
которые формы слияния оказывались сами по себе до¬
статочно соблазнительными, чтобы способствовать трести-
фикации, хотя она и не оправдывалась существующими
условиями конкуренции. В результате получался своего
рода «избыток организованности», вызывавший в конце
концов обратную тенденцию в сторону децентрализации
того, что так тщательно объединялось вместе. Так обстояло'
дело до известной степени с развитием объединенных
сталелитейных заводов, как это будет показано ниже.
Тресты или организации трестовского типа в отличие
от картелей могут быть определены как слияние или сое¬
динение предприятий (а не предпринимателей) с целью
устранения конкуренции между этими предприятиями и
приобретения господства над условиями производства и
распределения в соответствующих отраслях промышлен¬
ности. Это соединение в его простейшем виде может быть
достигнуто путем слияния компаний, о которых идет речь.
Однако другой и несколько более сложной формой союза,,
первоначально выработанной одним американцем (С. К. Т.
Додд) и нашедшей широкое применение в США, является
холдинг-компания, создаваемая с целью контроля над
предприятиями, образующими данный трест или полутрест,
без действительного слияния этих предприятий в новую
фирму. Стремление создавать трестовские организации в
промышленности посредством холдинг-компаний быстро
развивалось среди германских промышленных объединений..
Тенденция к слиянию крупных предприятий на основе об¬
разования холдинг-компаний стимулировалась причинами
фискального порядка, так как представляется более эконом¬
ным образовать паевое товарищество с небольшим капи¬
талом, владеющее большинством (если не всеми) акций
компаний, подлежащих слиянию. Этим самым избегаются
большие расходы, связанные с созданием новой фирмы.
Типичный пример такой организации можно найти в гер¬
манской и международной линолеумной промышленности,
которую мы уже описывали. При таких формах трестифи-
кации возникает особое организационное условие, которое
правильно названо взаимным переплетением компаний (Уег-
зсЙгасМект^). Нет никаких сомнений, что подобного рода
переплетение может предоставить заинтересованным ком¬
паниям довольно опасную возможность скрывать свои на¬
стоящие взаимоотношения. Дефекты этих усложненных
форм организации в смысле недостатка желательной пуб¬
личной отчетности достаточно проявились в ряде знамени¬
162
тых «крахов», последовавших за периодом процветания
1924—1929 гг. Однако это касается не только одних лишь
компаний трестовского типа, но также и крупных акцио¬
нерных обществ, которые оказались вовлеченными в ком¬
мерческие банкротства, как например бременская Нордволле
и др. Даже постороннему человеку могут броситься в
глаза те затруднения, на которые наталкиваются судьи в
подобного рода делах, пытаясь тщательно ознакомиться
с финансовой структурой взаимно переплетенных компаний
или правлений с их обменом акциями между компаниями
или с переплетением руководства предприятиями.
Довольно сложное структурное развитие было проделано
вторым по величине германским трестом — Объединенными
сталелитейными заводами. Здесь по многим причинам про¬
стая фузия крупных предприятий, стремящихся к соедине¬
нию, представилась невозможной. Ряд фирм, заинтересо¬
ванных в слиянии, не пожелал вложить все свое имуще¬
ство в соединенную новую фирму. Более того, проектиро¬
валось даже образование такой новой корпорации, которая
не приняла бы на себя долгов прежних компаний. Урегули¬
рование этих долгов должно было быть предоставлено
прежним компаниям. Дело было улажено только путем
образования новой компании, которая приняла заводы этих
компаний, уплатив за них привилегированными и обыкно¬
венными акциями. Образование новой компании с капита¬
лом в 800 млн. марок было облегчено «законом об умень¬
шении налогов», сократившим уплачиваемый при образо¬
вании новых компаний сбор при некоторых видах слияния.
Акции Стального треста были сперва приобретены почти
полностью учредительскими компаниями, а меньшая часть
была оставлена для вольного рынка. Таким образом учре¬
дительские компании еще сохранили положение холдинг-
компаний, и между ними наблюдалось значительное пере¬
плетение. В конце 1933 г. произошла финансовая реорга¬
низация Стального треста. Было решено вернуть не¬
которым из входящих в него компаний их административ¬
ную независимость, децентрализовать в некоторых отно¬
шениях весь концерн и по возможности покончить со струк¬
турой холдинг-компаний. Председатель совета директоров
Стального треста д-р Феглер ясно выразил в своей речи
от 29 ноября 1933 г., что система переплетения, которая
безусловно стала характерной чертой компании, вызывала
резкое осуждение публики. Д-р Феглер объяснил в своей
речи, почему было решено прекратить переплетение и по¬
чему это не было проведено раньше. «Верхушечная компа¬
ния», обладавшая решающими функциями со времени об¬
разования Стального треста, ипредь будет только ведать
11*
1СЗ
вопросами, представляющими общий интерес для всех объ¬
единенных компаний. К этим вопросам помимо всех финан¬
совых вопросов, которые должны разрешаться централь¬
ной властью, принадлежат исследовательские работы вся¬
кого рода, вычисления издержек производства, статисти¬
ческие и научные сравнения между работой' различных
предприятий. Среди «практических» вопросов снабжение
железной рудой будет регулироваться центральной адми¬
нистративной инстанцией, хотя специальные пожелания
руководителей отдельных компаний, потребляющих руду,
будут приниматься в соображение «верхушечной компа¬
нией». «Однако, — объяснил д-р Феглер, — если не считать
этих вопросов, представляющих общий интерес для всех
входящих в Стальной трест компаний, вопросов, которые
останутся в ведении холдинг-компании, наши производст¬
венные предприятия (ВеЬшеЬз.5езе11зс1Ь.айеп) будут вести со¬
вершенно независимое самостоятельное существование».
Весной 1934 г. была фактически проведена реорганизация,
которую пресса охарактеризовала как «конец концерна-
холдинга». Все входящие в него компании передали все
свое имущество и активы на основе фузии акционерному
обществу Объединенных сталелитейных заводов.
Операция эта была проведена в соответствии с § 306
Свода гражданских законов, а фактически была осущест¬
влена посредством . обмена и перераспределения акций.
Переплетение акционерных капиталов между тремя мощными
концернами: Лльт-Гельзенкирхен, Феникс и Ван дер Ципен,
которые со своей стороны организовали Стальной трест и
совместно контролировали большинство его акций, было
заменено полным слиянием, в то время как некоторые дру¬
гие крупные компании, находившиеся под контролем хол¬
динг-компаний, также соединились посредством фузии
Новым типом промышленного объединения, в котором
многие усматривают фактор, усиливающий монополисти¬
ческое развитие, является концерн. Лифман следующим об¬
разом определяет этот вид объединения: «Концерн пред¬
ставляет собою федерацию (гшатшепГаэкшд) фирм, кото¬
рые сохраняют свою юридическую независимость, но
1 Во всем изложении «реорганизации» Стального треста, которое
дает здесь проф. Леви, нехватает самого важного — указания на
возросшую родь Тиссена как фактического хозяина этого гигантского
комбината. Не указывает Леви и на то, что группа Тиссена добилась
своего господствующего положения в Стальном тресте, использовав
государственную казну и поддержку со стороны гитлеровского пра¬
вительства, подчинив полностью внутри треста своих соперников из
группы Гельзенкирхен, Феникс и Ван дер Ципен.
В итоге всей этой «реорганизации» фашистское правительство
фактически подарило Стальному тресту около 100 млн. марок. — Ред.
164
работают вместе в производственной, административной,
коммерческой и в особенности в финансовой области. Не
все эти четыре цели обязательно преследуются в каждом
случае образования концерна». Английский «Отчет о фак¬
торах коммерческой и промышленной деятельности» за
1927 г. гласит на стр. 94: «Понятие концерна охватывает
группы, связанные вместе различным образом, как например
посредством «общности интересов» (образуемой, когда две
или больше фирм соглашаются объединить свои прибыли
и распределять их на основании известной пропорции),
посредством обмена акциями между компаниями, посредст¬
вом взаимного переплетения правлений или посредством
предоставления заводов одной компанией в аренду другой».
Все эти определения, разделяемые также фон Беккератом и
другими, представляются нам связанными со слишком боль¬
шим количеством внешних характеристик. С другой сто¬
роны, .Оскар Клуг в своей талантливой работе о развитии
картелей, трестов и концернов совершенно правильно ука¬
зывает, что все определения концернов отличаются в зна¬
чительной мере расплывчатостью. К сожалению он сам не
оказался в состоянии дать более углубленный анализ, по¬
скольку, .по его собственному признанию, он в -своем
определении следовал за Лифманом и другими. Другой пи¬
сатель по вопросу о картелях и концернах, д-р Ганс Шеф¬
фер, даже не осмелился дать какое-либо определение.
Определение термина «концерн» представляет несомненно
ряд трудностей. Причина этого довольно ясна. Это слово
выражает форму промышленного объединения, которое мо¬
жет носить весьма различный характер и тем -самым является
«неопределенным» само по себе. Однако все определения,
которые уже известны, слишком упирают на юридическую
сторону этой формы ассоциации, подчеркивая, что отдель¬
ные компании, о которых идет речь, сохраняют бблыную
юридическую независимость, чем это обычно бывает при об¬
разовании организаций трестовского типа путем поглоще¬
ния одними фирмами других, путем слияния их или путем
образования холдинг-компаний. Выделять этот пункт дол¬
жен был бы юрист, пишущий по этому вопросу, но это
совсем не относится к сущности экономической стороны
вопроса. Слово «концерн» определенно было выбрано для
выражения того, что в одной отрасли промышленности или
в промышленной группе некоторые предприятия поднялись
до господствующего положения не только посредством го¬
ризонтального объединения (хотя оно и было на первой
ступени развития концернов несомненно значительным фак¬
тором), приведшего к укрупнению производственных еди¬
ниц, но также посредством вторжения во всякого рода
165
соседние области производства и коммерческой деятельно¬
сти, иногда довольно отдаленные друг от друга. Это проис¬
ходило посредством взаимных соглашений и финансовых
мероприятий, обеспечивавших усиление и рост данной груп¬
пы предприятий. Монополистические тенденции тут не яв¬
ляются неизбежными, и концерны вовсе не следует прини¬
мать обязательно за организации трестовского типа, хотя,
с другой стороны, большинство трестов сами по себе явля¬
ются «концернами». Поэтому мы можем с экономической
точки зрения! дать следующее определение:
Концерны представляют такую форму промышленного
объединения, которая состоит в соединении предприятий,
сохраняющих свою юридическую независимость, но обла¬
дающих экономически одинаковым или сходным характе¬
ром, или же предприятий, которые взаимно заинтересованы
в производстве и распределении с целью укрепления влия¬
ния образуемой «группы» в отдельной отрасли промыш¬
ленности или в ряде отраслей, которые могут с пользой
работать совместно.
Концерн в пивоваренном деле например может быть ре¬
зультатом делового соглашения ряда пивоваренных заводов
или таких же соглашений между крупными пивоваренными
и солодовыми заводами. Образованная таким образом мо¬
гущественная компания может одновременно связаться со
смежной отраслью, заключая договоры с пивными не про¬
давать никакого другого пива кроме пива этой компании.
Она может даже сама приобретать рестораны с этой целью,
создавать дорогостоящие лаборатории и широко применять
приобретение, усовершенствование и использование новых
изобретений, а также иметь собственные банковские уч¬
реждения. Результатом всего этого может быть то, что
указанная компания или группа компаний может рассмат¬
риваться как господствующий фактор в промышленности
и стать концерном. Объединения такого вида никогда не
будут идентичными с трестами, но они определенно могут
заключать в себе зародыш трестификации. Если недавно
говорили и даже теперь говорят о «красочном концерне»,
то под этим подразумевают все технические, торговые и
финансовые предприятия, которые так или иначе связаны
с крупным химическим трестом — в отличие от других
групп или отдельных фирм в этой отрасли, не обладающих
в такой степени объединенной силой. Но конечно образо¬
вание концерна при нормальных условиях всегда будет
результатом известного сходства между фирмами, которые
должны войти в концерн. Когда в период инфляции самые
разнородные предприятия объединялись друг с другом, как
например стиннесовская группа предприятий, охватившая
166
добычу угля, выплавку стали, пароходства, гостиницы и
газеты, такого рода конгломераты, вызванные исключитель¬
но, желанием избежать последствий обесценения денег,
конечно нельзя рассматривать как концерны в настоящем
смысле этого слова.
Довольно интересный пример концерна представляет так
называемый концерн Гугенберга. Он полностью описан од¬
ним из близких друзей этого способного человека, имя
которого тесно связано с этим исключительным предприя¬
тием (см. книгу проф. Людвига Бернгардта «Концерн Гу¬
генберга», Берлин 1928). Принимая в соображение личные
цели и способности самого Гугенберга, надо считать, что
исходный пункт этого мощного концерна находится в об¬
ласти общественной и политической пропаганды. Гугенберг
давно уже признал всю важность пропагандистских связей
между различными разветвлениями прессы, которые до сих
пор не были в сколько-нибудь широкой степени связаны
друг с другом. Свою деятельность, направленную на объе¬
динение взаимных интересов этих разветвлений, он рас¬
пространил на столичную прессу, провинциальную прессу,
коммерческие объявления и рекламу, международные ин¬
формационные агентства, фильмы. Эти пять областей
деятельности различными путями связаны друг с другом,
и каждая из них контролируется одной «главной компа¬
нией». Что касается берлинской прессы, то такой главной
компанией является издательство Шерля, владеющее столь
распространенными периодическими изданиями, как «Бока1
Апиа^ет», «Б1е \Уо<±е», «Т৻, «5рог1 кп Вёб», «Оаг1еш1аи-
Ье» *. Провинциальная пресса Гугенберга, которая носит яв¬
но выраженный консервативный характер, контролируется
издательским учреждением Бэра в Берлине, рекламное дело
контролируется АЛА (Аусландс Анцейгер), международные
информационные агентства—фирмой Телеграфен-унион, ко¬
торая помимо основного телеграфного агентства имеет ряд
издательских отделов, снабжающих провинциальную прессу
газетными материалами всякого рода (Даммерт-ферлаг), а
также агентством Интернационалер нахрихтен динст. Кино¬
предприятия руководятся УФА (Универсум фильм акциенге-
зельшафт — Берлин). Последняя фирма является руководя¬
щей германской кинокомпанией, обладающей дорогостоя¬
щими студиями в Ней-Бабельсберге и Темпельгофе, вели¬
чайшей прокатной конторой в Германии (УФА-Ферлей).
Фактически «производство» фильм и «прокат» развились в
1 В связи с «унификацией» германской прессы значительная часть
этих изданий перешла в 1934 г. в руки национал-социалистского
партийного издательского концерна «Наследники Франца Эхера»,
-одним из главных акционеров которого является Гитлер.—Ред.
167
две совершенно отличных друг от друга отрасли кино¬
промышленности. Огромный размах деятельности УФА
основывается на прокате картин, выпущенных другими
фирмами, германскими или иностранными, или же на сдаче
в наем студий другим кинопредприятиям. Кроме того УФА
имеет крупные финансовые соглашения с американскими
кинопромышленниками (Парамонт). Эти финансовые связи
од шко в последнее время вследствие депрессии в кинопро¬
мышленности и по другим причинам несколько ослабели.
В обладании или под контролем УФА находятся также са¬
мые крупные кинотеатры по всей Германии. Два обстоя¬
тельства вызвали связь кинопромышленности с предприя¬
тиями Гутенберга: во-первых, в 1927 г. УФА была под
угрозой финансовой катастрофы; во-вторых, Гугенберг уже
был связан с кинопромышленностью благодаря своей про¬
пагандистской деятельности. Он образовал в 1920 г. ком¬
панию под названием Дейлиг (Дейче лихтбильдгезельшафт),
которая вначале была посвящена исключительно производ¬
ству пропагандистских, так называемых «культурных», филь¬
мов, но впоследствии расширила свою сферу деятельности,
выпуская также картины обыкновенного развлекательного
типа. Конечно на мотивы, побудившие Гугенберга вступить
в эту сделку, значительно повлияло то обстоятельство, что,
обладая командным положением в германском газетном
деле, он безусловно имел то преимущество, что в его
распоряжении находилось рекламирование фильмов.
Концерны завоевали важное место среди других форм
промышленного объединения тем, что создавали «верхушеч¬
ную» организацию или остов, связывающий ряд перепле¬
тенных между собою и частично разнородных интересов
большого количества акционерных обществ или паевых то¬
вариществ, приведенных в коммерческий или технический
контакт друг с другом. Эти «верхушечные» компании об¬
лечены широкими административными полномочиями. Зани¬
маясь в общем исключительно организационными задачами,
а не ведением дел по существу, эти компании требуют лишь
небольшого капитала для своего учреждения. Лифман при¬
водит как пример этого рода Рейн-Эльбе-Шуккерт-Унион с
капиталом только в 517 тыс. марок. Один из крупнейших
пивоваренных и ликерных концернов Шультхейс-Патценго-
фер-Кальбаум Остверке также обладает «верхушечной»
компанией. То же самое имеет и концерн Штумма. Эти
«верхушечные» общества надо отличать от других возглав¬
ляющих концерны типов компаний, которые фактически
контролируют связанные взаимными соглашениями или
объединенные фирмы посредством владения их акционер¬
ным капиталом или большей частью его. В отличие от ранее
168
упомянутых «верхушечных» компаний компании такого
рода надо называть «контролирующими» обществами.
Как вытекает из предыдущих замечаний, сеть компаний,
координированных друг с другом и вероятно возглавляемых
«контролирующими» или «верхушечными» обществами, обыч¬
но группируется вокруг какого-нибудь объединения трестов¬
ского типа. Нет сомнения, что такой вид организации, при¬
водящей в конечном счете к конгломерату взаимно пе-
реплётенных и координированных компаний, базируется на
тенденции использовать акционерную форму организации
для создания огромных объединений, избегая образования
новых корпоративных организаций посредством фузии. Ко¬
нечно если исходить из германских юридических и органи¬
зационных условий, то самым легким и самым удобным
путем для участия в крупных концернах является форма
филиальных компаний, которые в Германии называются «до¬
черними обществами». Мы уже упоминали о фискальных
соображениях, побудивших учредителей и финансистов об¬
разовывать такие компании вместо осуществления полного
слияния предприятий. Помимо этого филиальная компания,
осуществляющая часть задач концерна, выгодна с точки
зрения финансовой политики, поскольку основная компания
участвует только в прибылях или убытках, но не несет ни¬
какой ответственности за долги дочернего предприятия.
Более того, связи, если они состоят только в такого рода
участии, могут быть легко порваны. Это может оказаться
весьма соблазнительным мотивом для образования филиаль¬
ных компаний, особенно в тех случаях, когда коммерческий
успех подобных предприятий, например в случае присоеди¬
нения новых производств к старым, давно основанным
предприятиям, представляется несколько рискованным или
неопределенным. Насколько популярна эта форма органи¬
зации, видно из того, что сама казна приняла ее для своих
предприятий Ферейнигте индустри унтернемунген акциен-ге-
зелыыафт в Берлине (ФИАГ). Этот ФИАГ представляет со¬
бой германскую правительственную холдинг-компанию с
акционерным капиталом в 180 млн. марок. Посредством
холдинг-компании ФИАГ германская казна распоряжается
своими капиталами в банковских и промышленных предпри¬
ятиях. В число этих предприятий входят Имперское кре¬
дитное общество в Берлине, в настоящее время один из
пяти крупных германских банков, различные важные элект¬
росиловые предприятия, которые делают германское прави¬
тельство вторым по величине производителем электроэнер¬
гии в Германии, Ферейнигте алюминиум верке—одно из
ведущих алюминиевых предприятий в мире, и ряд других
концернов в области судостроения, добывания азота, ору¬
169
дийной стали и других видов продукции. ФИАГ является
холдинг-компанией германской казны. Его филиальные от¬
деления функционируют на строго коммерческих основах.
филиальные компании согласно пространному объясне¬
нию Лифмана могут служить довольно большому количе¬
ству целей: 1) они могут служить исключительно целям
производства: а) в деле снабжения сырьем, б) в производ¬
стве готовых изделий, в) в производстве товаров для
распределения их коммерческими предприятиями; 2) они
могут служить целям распределения, будучи исключительно
организациями для сбыта, а в некоторых случаях (клеевая
промышленность) и для закупок; 3) на них могут возла¬
гаться финансовые задачи, такие, как владение акциями
концерна илц треста в форме ли только участия или же в
форме контроля филиальных компаний по существу; 4) они
могут использоваться как подлинное орудие финансо¬
вой организации, неся учредительские функции по отноше¬
нию к концерну или тресту; 5) они могут также быть свя¬
заны с финансированием закупок товаров и со снабжением
сырьем, которое должно покупаться (\У агеп -Е тпкаттГ - Р т ап -
хьегип^); 6) они могут использоваться для финансирования
продажных сделок—функция, которую следует отличать от
самого «сбыта товаров» (см. пункт 2); 7) в некоторых случаях
филиальные компании могут быть организованы для целей
страхования, которое они осуществляют или посредством
согласования своей работы с существующими крупными
страховыми компаниями, или же обслуживая «самострахо¬
вание» членов данных промышленных концернов.
Вполне естественно, что разнообразие задач филиальных
компаний, связанных между собой системой участий, при¬
водит к тесному переплетению их друг с другом. В .то
время,1 как теоретически легко разделить их на категории
согласно их различным отраслям деятельности, в практи¬
ческой и экономической действительности сеть филиальных
компаний, связанных друг с другом посредством участий
всякого рода, оказывается в конце концов чрезвычайно
запутанной и мешает организации промышленных объеди¬
нений. В близком будущем безусловно одной из самых
срочных задач концернов и трестов будет внести ббльшую
определенность в свою организационную структуру, в осо¬
бенности в отношении координации филиальных компаний.
Д-р Феглер, представляя новый Стальной трест широкой
публике 29 ноября 1933 г., стремился показать, что в дан¬
ном случае сделана попытка подобного рода реконструк¬
ции. Он доказывал, что будущая организационная! струк¬
тура этого треста будет основываться: 1) на производствен¬
ных компаниях (ВеМеЪв^езеМэоЬаДеп), охватывающих круп¬
770
ные предприятия от горнопромышленных и сталелитейных
до выпуска готовых изделий — таких, как строительная
сортовая сталь, .проволока, мостовые конструкции и т. д.;
2) ;на участках, «органическим образом, связанных» с про¬
граммами производственных компаний, причем следует раз¬
личать участия1 в горной промышленности, в снабжении
сырьем и в железоделательной и сталелитейной промышлен¬
ности; 3) на компаниях, назначением которых является про¬
давать: а) уголь (общества по сбыту угля), б) железо (об¬
щества по сбыту железа) и наконец 4) на других участиях,
как например в компаниях по жилстроительству, по опто¬
вым закупкам для снабжения рабочих и на различных уча¬
стиях в некоторых промышленных предприятиях за грани¬
цей,, как например Альпине Монтан гезельшафт в Австрии.
Несомненно, что широкое применение системы участий
посредством филиальных компаний в значительной мере
обусловливалось той особой ролью, которую играли банки
в германских трестовых финансах. В Англии объединения
и слияния финансировались главным образом соответству¬
ющими группами фирм, а в США возник специальный тип
учредителей (промотеров) в связи с особыми условиями
трестификации. Отчет Макмиллана в 1931 г., сравнивая
континентальные и в особенности германские условия с
английскими, совершенно справедливо утверждает:
«В Европе, в особенности в Германии, существовали дру¬
гие отноЩёния между банками и промышленными предпри¬
ятиями, банкиры были вынуждены связаться более тесно с
промышленниками. Это было вызвано не тем, что промыш¬
ленники Германии проявляли ббльшую готовность, чем в
Англии, предоставить контроль над своими делами банки¬
рам и финансистам, и не тем, что банкиры, поскольку
условия были другие, не усвоили добровольно позицию
своих английских собратьев. Это возникло под влиянием
необходимости-^-из-за недостатка капиталов и независи¬
мых инвесторов. Промышленность в этих странах возникла
позже, чем-у нас. Для того чтобы конкурировать с нами,
она требует большей поддержки, чем может получить из
своих собственных ресурсов или от публики, которая не
способна на большие инвестиции. Поэтому банки были
вынуждены помогать промышленности в приобретении как
долгосрочных, так й краткосрочных капиталов. Приняв на
себя эту тяжелую ответственность, банки были вынуждены
поддерживать более тесный контакт, чем английские банки,
и сохранять более непрестанное наблюдение над промыш¬
ленностью, с которой они связались».
На это можно возразить, что нужда германской промыш¬
ленности в капиталах вызвана ее «молодостью». В соответ¬
171
ствии с фактами, изложенными в предыдущих главах,
представляется более вероятным, что условия, благоприят¬
ствовавшие крупному производству и ранней концентрации
предприятий, существовали в большей степени в Германии,
чем в Англии. Благодаря этому потребность в органах
финансирования предприятий1 была в Германии больше.
В то же время, в отличие от английских условий, возникно¬
вение монополий отнюдь не задерживалось законодательны¬
ми помехами. Нужно также принять в соображение, что в
Англии «фамильные» предприятия просуществовали много
дольше, чем в Германии, и во многих случаях определенная
антипатия к акционерным предприятиям и к их безличному
характеру продолжает и поныне существовать в старомод¬
ных английских деловых кругах. Этот факт очень метко
описан профессором Клефемом в его знаменитой книге об
английской шерстопрядильной и шерстоткацкой промышлен¬
ности. Он утверждает, что «во всех разветвлениях этой ин¬
дустрии учредители какого-нибудь картеля встречаются с
особыми препятствиями, среди которых не последнее место
занимают сильный провинциализм н ярко выраженный инди¬
видуализм фабрикантов». Хотя мы уже высказали наше мне¬
ние насчет опасности переоценки .социологических или пси¬
хологических мотивов при объяснении причины существо¬
вания или несуществования монополий, тем не менее несом¬
ненно, что нежелание английских фабрикантов отказаться
от своих личных и традиционных семейных связей с пред¬
приятиями ради «безличной» акционерной организации до
некоторой степени препятствовало сотрудничеству банков¬
ского капитала с финансируемыми- ими промышленными
предприятиями. С другой стороны, нет никаких оснований
утверждать, будто финансирование германскими банками
крупных предприятий было вызвано их желанием поддер¬
жать эти предприятия в их конкуренции с английской про¬
мышленностью. Конечно финансовая помощь банков укреп¬
ляла позиции крупной промышленности в смысле ее
конкурентоспособности внутри страны и за ее пределами,
но эта поддержка никогда не оказывалась со специальной
целью победы над определенными иностранными конкурен¬
тами. Сотрудничество банков с промышленными объедине¬
ниями Германии было главным образом неизбежным ре¬
зультатом давно начавшегося процесса создания крупных
предприятий в германской промышленности, вызванного
специальными условиями производства и распределения. Это
привело к более ранней концентрации производства, чем
в Англии, а также к специальным возможностям, предо¬
ставляемым германским законодательством об акционерных
обществах. Более того, этому определенно помогал рост
172
большого количества «новых» отраслей промышленности,
которые с самого возникновения нуждались в крупных ка¬
питалах. Историю электропромышленности, в которой про¬
цесс концентрации осуществлялся такими индивидуальными
предпринимателями, как Ратенау и Сименс, можно привести
в качестве исключения. В общем можно сказать, что фи¬
нансовая поддержка со стороны банков сильно ускорила
образование объединений в германской промышленности,
тогда как, с другой стороны, условия, благоприятствующие
образованию крупных объединений, привлекали и вынуж¬
дали поддержку со стороны банковского капитала.
Способы, посредством которых банки в общем осущест¬
вляли свою финансовую поддержку крупным концернам,
описаны д-ром Якобом Гольдшмидтом, который в течение
долгого времени рассматривался как ярый защитник этой
политики. Банк прежде всего приступает к обстоятельному
изучению экономического положения предприятия или
предприятий, подлежащих реорганизации. Если банк после
этого изучения решает образовать новую компанию или
организовать нечто вроде промышленного объединения, он
составляет план финансирования, определяет размеры и тип
выпускаемых ценностей и в некоторых случаях берет себе
часть акций в свой портфель с намерением пустить их в
обращение в несколько более поздний срок. Таким путем
банк-основатель становится одновременно и банком, выпу¬
скающим ценные бумаги, хотя последние функции начина¬
ются только с момента выпуска! -акций «а биржу через по¬
средство банка.
Легкость предоставления промышленных кредитов банка¬
ми и вообще помощь, оказываемая крупными банковскими
концернами при образовании промышленных объединений,
определенно вызвала опасность чрезмерной капитализации.
Надо сказать, что легкость получения кредитов может
вызвать катастрофу, когда существует опасность, что кре¬
дитные возможности слишком широко предоставляются и
используются. В общем — в отличие от условий законода¬
тельства в ранней истории американской трестификации —
германское биржевое законодательство и законы об акцио¬
нерных обществах действовали в смысле недопущения
чрезмерной капитализации. Публичная отчетность, заклю¬
чающаяся в обязательности опубликования проспектов, пра¬
вила о допущении к котировке и о выпуске акций, закон
о резервных капиталах — все это должно было создавать
гарантии от злоупотреблений всякого рода. Все же годы
подъема, предшествовавшие катастрофическому 1929 г.,
принесли с собою то, что можно назвать своего рода «кре¬
дитной инфляцией», которая в значительной мере стимули¬
173
ровалась притоком американского капитала в германскую
промышленность. Было образовано большое количество
компаний, производственные программы которых вряд ли
гармонировали с экономической депрессией, начавшей
возрастать с 1929 г. Благодаря системе участий и взаимного
переплетения холдинг-компаний гарантии против случай¬
ного и неосновательного финансирования, в особенности
компаний, подлежащих слиянию друг с другом, стали в
значительной степени обходиться. 1В результате возникли
скандалы, о которых мы упоминали выше. Почти во всех,
промышленных предприятиях возникла необходимость в
большей или меньшей степени снизить акционерный капи¬
тал и списать крупные суммы на обесценение.
Формой промышленного объединения, не вполне обла¬
дающей монополистическими чертами, но во всяком случае
принадлежащей к тем формам промышленной организации,
которые содержат в себе залог дальнейшей концентрации
производственных единиц, является вызывавшая сильные
споры «интерессен гемейншафт». Этот термин можно пе¬
ревести, как «общность интересов», хотя может быть вы¬
ражение «союз интересов» было бы ближе к оригиналу,
но даже английские официальные отчеты — как например
«Отчет о промышленной и торговой деятельности 1927 г.»
(стр. 72) — предпочли дословный перевод, в то время как.
в «Окончательном отчете комиссии по вопросам промыш¬
ленности и торговли 1931 г.» (стр. 178) употребляется вы¬
ражение «частичный союз и соглашения», которое подходит
очень близко к подлинному значению германского термина.
Первый упомянутый отчет называет «интерессен гемейн¬
шафт» соглашением, посредством которого «две или более
компании договариваются на некоторый срок (иногда до
50 лет) объединять все свои прибыли и делить их между
компаниями согласно установленным пропорциям». Это
представляется слишком узким, и сам отчет, прибавляя к
этому названию слово «финансовый» (финансовая общ¬
ность интересов) и применяя свое определение к этому
типу «интерессен гемейншафт», прибавляет: «Компании со¬
храняют самостоятельное существование, каждая имеет соб¬
ственное правление, но они могут тесно сотрудничать друг
с другом посредством объединенных комитетов». В дейст¬
вительности же задачи «интерессен гемейншафт» большей
частью значительно шире, чем чисто финансовое соглаше¬
ние. Проф. Флехтгейм так определяет «интерессен гемейн¬
шафт»: «Интерессен гемейншафт» представляет соглашение,,
по которому несколько фирм сохраняют свою независи¬
мость в отношении внешнего руководства своими делами,,
тогда как результаты до известной степени должны объе¬
174
диняться». Здесь снова слишком мало внимания уделяется;
тому факту, что соглашения об «интерессен гемейншафт»-
могут также охватывать договоры об общем использовании-
патенпгов, о проведении рационализации, об обмене ис¬
следовательскими работами и т. д. Более того, «интерессен
гемейншафт» не представляет свободного соглашения, оно
обычно облекается в форму создания нового юридического
лица (СезегЫзйЬаБ: без ВйпденПйЬеп РесМз, § 732). «Интерессен
гемейншафт» поэтому может быть определена как «компа¬
ния для защиты известных общих интересов нескольких
независимых предприятий и для объединения и дележа,
прибылей согласно специальной формуле». Одним из самых
ранних случаев образования «интерессен гемейншафт»,
имевших место в .1904 г., является «общность интересов»
фабрик красок, которая безусловно являлась чисто «фи¬
нансовым» объединением интересов, тогда как объединение
нескольких существующих «общностей интересов» в хими¬
ческой промышленности посредством вновь образованной
«общности интересов» в 1916 г. расширило сферу совмест¬
ной деятельности. Образование «интерессен гемейншафт»
фарбениндустри в 1925 г., представлявшей фактически
германский красочный трест и сохранившей название «ин¬
терессен гемейншафт», .показывает, до какой степени этот
тип промышленного объединения можно считать предтечей
подлинной трестификации. И. Г. Фарбениндустри еще со¬
храняет соглашения характера «интерессен гемейншафт» с
Акционерным обществом Динамит, бывшей фирмой Аль¬
фреда Нобель и К°. Производство пороха и динамита яв¬
лялось одной из первых отраслей промышленности, где
возникли «общности интересов». Такие же отношения воз¬
никли в Англии на основе соглашения Импириал кемикал
индестрис с фирмой Нобель индестрис. Такая же «общность
интересов» существует у И. Г. Фарбениндустри с германской
целлулоидной фабрикой в Эйленбурге, с металлургическими
заводами Рибека в Галле и с Международным обществом
химических предприятий в Базеле, причем «интерессен ге¬
мейншафт» гарантирует этим компаниям дивиденд, состав¬
ляющий от 50 до 100% дивиденда на каждую акцию И. Г.
Фарбениндустри. Помимо химической и пороховой про¬
мышленности «общности интересов» в широкой степени об¬
разовывались в винокуренной и пивоваренной промышленно¬
сти, в горнопромышленной и железоделательной промыш¬
ленности, где Сименс-Рейн-Эльбе-Шуккерт-Унион, основан¬
ный Гуго Стиннеоом в 1920 г., представляет наглядный при
мер, затем в сахарной промышленности и др.
В последнее время форма «общности интересов» пови-
димому потеряла часть своей прежней популярности. С тех.
/75-
пор как принят «закон о смягчении налогов» от 31 марта
1926 г., снизивший сборы за образование соединенных пред¬
приятий, «общность интересов» часто уступает место обык¬
новенному слиянию. Конечно возможность образования
«общности интересов» часто рассматривалась крупными
концернами, использующими эту форму соглашения как
своего рода суррогат треста. Один из недостатков «инте¬
рессен гемейншафт» проявляется в тех случаях, когда
целью объединения служит проведение крупных пла¬
нов рационализации. Если эти планы осуществлены,
то возврата к прошлому не может уже быть, а между
тем соглашение об «интерессен гемейншафт» может быть
аннулировано без предуведомления согласно § 723 Свода
гражданских законов, как только возникнет для этого
«достаточно веский повод»1. Право отказа от соглашения не
может быть отменено посредством особого договора и не
может быть ограничено каким-либо специальным пунктом.
Нет никаких сомнений, что эта возможность в значитель¬
ной степени уничтожает все преимущества, которыми обла¬
дает «интерессен гемейншафт». -Некоторое время однако
существование этого «недостатка» вряд ли ощущалось, по¬
скольку на практике у фирм, образовавших «общность
интересов!», -не было особой склонности к отказу от нее
и не было еще известно, какую линию будут проводить
суды в отношении вопроса о «достаточно веском поводе».
Однако впоследствии под давлением экономической де¬
прессии положение несколько изменилось. В «общности
интересов», заключенной между крупным пивоваренным
концерном Шультгейс-Патценгофер и винокуренной фирмой
Кальбаум, когда доходы последней сократились, пивовары
потребовали значительного сокращения квоты дохода, при¬
читающейся Кальбауму; в противном случае они угрожали
отказом от «общности интересов». То же самое имело ме¬
сто в деле об «общности интересов» заводов газовых дви¬
гателей «Гумбольдт» и «Дейц». Так как «Гумбольдт» давал
прибыль, между тем как «Дейц» терпел убытки, то первая
компания отказалась от соблюдения соглашения об объ¬
единении доходов. 1В обоих случаях в конечном счете было
достигнуто соглашение, невыгодное для более слабой сто¬
роны. Когда ликвидация «общности интересов» имеет место
при таких обстоятельствах, которые приводят соглашение
1 Автор, становясь на формально-юридическую точку зрения, здесь
явно преувеличивает степень самостоятельности отдельных предпри¬
ятий, входящих в состав «интерессен гемейншафт», на деле эта са¬
мостоятельность иллюзорна, так как фактический контроль этой раз¬
новидности концерна находится в руках крупнейшего «члена» этой
«интерессен гемейншафт». — Ред.
176
ж более раннему концу, чем это предполагалось первона¬
чально, это может вызвать большие убытки для тех фирм,
которые под прикрытием соглашения об «общности инте¬
ресов» согласились на ряд рационализаторских мероприя¬
тий, как например на закрытие менее рентабельных заво¬
дов. Для того чтобы не допустить такого рода послед¬
ствий и устранить опасения участников «общности интере¬
сов» в этом отношении, искали многих средств, таких на¬
пример, как выпуск особых акций (ОепибзбЬеше), которые
могут удерживаться фирмами — участниками «общности ин¬
тересов» после роспуска этой «общности», таким образом
позволяя им продолжать участвовать в доходах своих преж¬
них компаньонов. Во многих случаях соглашение об «об¬
щности интересов» содержит пункт, предоставляющий от¬
дельной фирме при известных условиях право приобретать
имущество других фирм или посредством выплаты опре¬
деленной суммы, или же посредством фузии. Однако оста¬
ется сомнительным, будет ли подобного рода соглашение
соответствовать юридическим нормам.
Остается отметить, что хотя процесс создания «общно¬
сти интересов» в последнее время во многих случаях усту¬
пает место трестификации, но само образование трестов,
как подчеркнул Флейхтгейм, происходит несколько иным
образом, чем раньше. Мы привыкли считать, что трест
учреждается господствующей компанией или концерном,
«скупающим» остальные, однако в тех случаях, когда «об¬
щность интересов» превращается в трест, новая компания
представляет собой в значительной степени результат сог¬
ласия! ряда фирм вступить в более тесную ассоциативную
связь. Действительно, «интерессен гемейншафт» подготов¬
ляет путь к трестификации, поскольку в ней конечно уча¬
ствуют фирмы, которые уже достигли известной «общности
интересов». Соединение предприятий, которые уже ранее
■объединили свои интересы посредством частичных соглаше¬
ний, безусловно имеет иной вид по сравнению с такой
трестификацией, когда дело идет об одной господствующей
фирме и большом количестве сильно диференцированных
мелких конкурентов, которых эта фирма поглощает по¬
средством Давления или убеждения.
Формы объединения, имеющие место в германской про¬
мышленности, отличаются, как мы видели, большим разно¬
образием. Трудно решить, влияет ли «форма» объединения
решительным образом на масштабы самой монополии.
Нужно признать, что, несмотря на возрастающие тенден¬
ции к вмешательству в дела объединений, монополистиче¬
ское движение в Германии не встречало значительных пре¬
пятствий со стороны законодательства. Формы промышлен¬
12—2041
177
ного объединения могли развиваться свободно, и если в
последнее время развилась форма объединения трестовско¬
го типа путем использования в качестве предварительной
ступени «общности интересов» или «участий», то представ¬
ляется гораздо более вероятным, что эта эволюция была-
вызвана скорее совершенно естественными тенденциями к
технической и коммерческой концентрации, чем прямым-
или косвенным влиянием законодательства или государ¬
ственным вмешательством. Более того, мы подчеркивали-
ранее, что процесс трестификации в германской промыш¬
ленности не следует рассматривать как нечто контрастирую¬
щее с картелированием. И в самом деле, самые крупные,
тресты или объединения трестовского типа не прекращают
своего участия в синдикатах или картелях. Так например
обстоит дело с И. Г. Фарбениндустри или со Стальным Фе¬
рейном. Картели и синдикаты имеют огромное значение для
мощи и экономической политики трестов, пока тресты не
контролируют производства и распределения на все 100%.
Споры о том, какую форму промышленного объедине¬
ния— картель или же соединение предприятий на основе
фузии, или слияния, — считать «более крепкой», явля¬
ются бесполезными разговорами. Форма промышленного
объединения, если мы отвлечемся от вопроса о судебном
или государственном вмешательстве, в конечном счете опре¬
деляется экономическими условиями, а не организацион¬
ными соображениями. 'В отраслях промышленности, где
сильно развиваются концентрация и унификация единиц по
причинам технического, экономического или финансового
порядка, объединение предприятий будет вероятно совер¬
шенно естественно происходить в форме слияния. В дру¬
гих, особенно в более старых отраслях производства, где.
существует большое разнообразие условий и большое число-
предприятий, а поэтому концентрация идет медленным
путем, там будет выбран картель или другой вид соглаше¬
ния в качестве пробной формы объединения предприятий,,
которая впоследствии может или привести к слиянию пред¬
приятий, или же спустя некоторое время распадется, ока¬
завшись неспособной координировать конкуренцию1. Одно¬
1 Нужно принять в соображение, что трестификац-ия посредством
слияния не означает окончательного -отказа треста от системы участий-
Обычно обнаруживается, что, даже когда совершилось слияние глав¬
ных предприятий, остается все же широкое поле для деятельности
холдинг-компании или для участий. Это можно видеть из опублико¬
ванного отчета об общем собрании акционеров И. Г. Фарбениндустри
за 1933 г. Там упоминается не менее 28 участий, среди них участия,
в фирмах, занятых в производстве красок, химикалий, угля, лигни¬
та, целлулоида, автомобилей (Форд), удобрений, аммония, сахараг
и т. д.
178
временно картель с небольшим количеством одинаково
сильных участников может быть совершенно достаточным
для осуществления экономических или коммерческих це¬
лей всех заинтересованных сторон.
Конечно нельзя сказать, что какая-нибудь одна форма
промышленного объединения обладает наибольшей эффек¬
тивностью в смысле создания монополии. Экономическая
структура каждой отрасли промышленности и степень кон¬
центрации производственных единиц или предприятий оста¬
ются решающим фактором в вопросе о формах промыш¬
ленного объединения.
12*
ГЛАВА ДЕСЯТАЯ
Координирование конкуренции
Промышленные объединения любых форм имеют своей
задачей устранение или по крайней мере ограничение
конкуренции. Но это конечно не значит, как это часто го¬
ворят, что монополия является самоцелью. Ограничение
конкуренции не служило бы предметом стремлений, если
бы она не являлось средством достижения того, что пред¬
ставляет в действительности основную цель всякого объ¬
единения, а именно увеличения прибылей объединяющихся
компаний. Это может достигаться различными мероприя¬
тиями, но главное место постоянно будут занимать в этом
отношении две функции объединения предприятий: сокра¬
щение издержек производства или политика цен, или же
обе эти функции вместе. Принципиально не имеет большого
значения, пытаются ли добиться сокращения издержек
производства посредством технической рационализации или
посредством закрытия излишних предприятий, или путем
ограничения конкуренции внутри картеля или треста.
Также не имеет особого значения, проводится ли поли¬
тика цен непосредственно путем регулирования или
фиксации уровня цен, или же косвенно путем ограничения
производства, установления квот, производственных про¬
грамм, или посредством льгот и премий. Однако конечно
одни и те же действия могут иметь различные результаты.
Ограничение производства может в некоторых случаях
предприниматься для сокращения издержек производства
путем закрытия или сокращения производства более сла¬
бых предприятий, оно может служить также в качестве
косвенного средства для сохранения или увеличения уров¬
ня цен.
Фактически результаты объединения промышленных
предприятий тесно между собою связаны. Однако в общем
будет полезным и логически правильным при анализе по¬
следствий создания монополистических объединений не
180
производить слишком большого дробления этих послед¬
ствий на отдельные группы. Целесообразнее будет разбить
их на две группы: к первой отнести организационные ре¬
зультаты возникновения и поддержания монополистиче¬
ского господства, а ко второй группе — экономические
стремления к увеличению прибылей: а) посредством сокра¬
щения издержек производства и б) путем воздействия на
уровень цен.
Если говорят о «последствиях» промышленного объеди¬
нения, когда такая организация еще даже не осуществлена,—
это может показаться несколько парадоксальным. Возможно,
что было бы логичнее описывать такие действия как дей¬
ствия еще только будущих объединений, предварительно
скупающих предприятия конкурентов или устраивающих
слияние фирм и т. д. Однако на самом деле подобного
рода операции и стремления картелей и трестов не завер¬
шаются с их окончательным образованием. Главной целью
всякого промышленного объединения всегда останется
укрепление своего положения, закрепление достигнутых
успехов и дальнейшее расширение своей организационной
базы. Мы уже ранее указывали, что, между тем как кон¬
центрация производственных единиц является предпосыл¬
кой объединения, само объединение, будучи достигнуто,
со своей стороны ускоряет концентрацию. Попытка коорди¬
нировать конкуренцию, являясь отправным пунктом дея¬
тельности будущих или возникающих промышленных объ¬
единений, остается главным ее результатом, после того как
объединение осуществлено.
Говоря о координировании конкуренции, надо разли¬
чать три сферы конкуренции:
]. Конкуренцию внутри промышленного объединения.
2. Конкуренцию вне картелей.
3. Конкуренцию на дальнейших ступенях производства
и между оптовыми торговцами.
Что касается конкуренции первого и второго видов, не¬
обходимо отметить, что главной задачей и результатом
промышленных объединений, в особенности картелей,
внутри их рамок является регулирование размеров произ¬
водства их членов, а в трестах — распределение производ¬
ства между соединенными предприятиями. Это осуществля¬
ется или посредством так называемой системы «квот», уста¬
навливающей пропорции производства различных членов
синдикатов, или же путем закрытия нерентабельных или
излишних заводов:
Следует указать, что мероприятия по регулированию
производства могут так же успешно проводиться картелями
в качестве «продавцов», как в качестве «покупателей».
181
Может случиться, что картель, обеспокоенный ростом цен
на сырье, потребляемое его членами, решит сократить
производство, для того чтобы оказать давление на цены
на сырье. Но конечно так называемые «картели покупате¬
лей», подробное описание которых дал профессор Пассов,
встречаются гораздо реже, чем «сбытовые картели», т. е.
картели, ограничивающие производство, для того чтобы
повлиять на цены изделий, подлежащих продаже. Необхо¬
димость прибегать к системе «квот» в качестве средства
регулирования производства привела к результатам, кото¬
рые нередко можно признать опасными дефектами всей
системы картелирования. Хотя, с одной стороны, выкуп
квот и настоящая торговля квотами ^по!:епЬ]ап<Зе1) могут
привести к необходимой и желательной концентрации про¬
изводства теми конкурентами, которые наилучше приспо¬
соблены для их осуществления, они могут, с другой стороны,
привести к спекулятивной «скупке» предприятий конкурен¬
тов для получения их квот, а это может вызвать чрезмер¬
ную капитализацию. Вместе с тем, как мы указывали в од¬
ной из предыдущих глав, где описывалась калийная про¬
мышленность, более слабые предприятия искусственно под¬
держивались картелями посредством квоты (хотя и малень¬
кой), тогда как с экономической точки зрения было бы
гораздо более желательным, чтобы эти слабые предприя¬
тия исчезли. Мы подробно описывали, приводя примеры
из угольной и калийной промышленности, как картелям и
синдикатам становится трудно препятствовать увеличению
количества отдельных предприятий, когда промышленность,
как это обстояло с калием, сулит барыши и дает одновре¬
менно возможность увеличения производства. В таких слу¬
чаях частная и добровольная координация конкуренции
вероятно окажется безрезультатной и, как мы доказывали,
должна быть заменена принудительными мероприятиями
правительства, если нужно сохранить картели.
Картелю, разумеется, необходимо ограждать себя от
«слабохарактерных» членов. Для этого нужны весьма стро¬
гая и жесткая координация интересов и эффективный над¬
зор со стороны картеля. В этой связи можно сослаться на
особенности устава германского синдиката искусственного
шелка — Бюро по сбыту искусственного шелка, — ограни¬
чивающего право самостоятельных продаж участников син¬
диката и требующего крупного возмещения убытков в случае
какого-либо нарушения соответствующих статей соглаше¬
ния как его участниками, так и теми даже, кто мог купить
искусственный шелк не у членов синдиката. Однако ёсли,
с одной стороны, принуждение, создающее строгую кар¬
тельную дисциплину, представляется важным или даже не¬
182
обходимым для промышленного объединения, то, с другой
стороны, подчинение отдельных фабрикантов целой сети
суровых правил может воспрепятствовать развитию частной
предприимчивости. Под покровом и управлением синдика¬
тов многие предприниматели могут лишиться той личной
заинтересованности в своих предприятиях, которая явля¬
ется положительной стороной частной деятельности. Это
может привести, как утверждает Лифман, хотя этого и
нельзя доказать ни на каких ярких примерах, к увеличе¬
нию склонности некоторых единоличных фабрикантов к
превращению их предприятий в «безличные» акционерные
компании. С другой стороны, принудительные организа¬
ционные мероприятия внутри картеля или синдиката, на¬
званные Вольферсом «внутренним организационным при¬
нуждением», могут сильно отличаться друг от друга в за¬
висимости от мощи той или иной монополии. Вольферс,
возможно, прав, когда он замечает, что вряд ли можно
удивляться тому, что внутренняя принудительная органи¬
зация картелей представляется особенно крепкой тогда,
когда картели мало что могут предложить своим участни¬
кам и следовательно монопольная позиция объединения
невелика. Именно в этих картелях часто слышатся жалобы
на злоупотребления принудительными мероприятиями. Гос¬
подствующее положение крупных участников картеля мо¬
жет проявляться в мероприятиях подобного рода. Там,
где сильные участники мало заинтересованы в повышении
цен в широком масштабе, принудительная организация
может быть применена как орудие против более слабых
членов организации, которые настаивают на резком повы¬
шении уровня цен. Это показывает, в какой степени коор¬
динация конкуренции может быть связана с картельной
политикой цен.
Другой важной задачей промышленного объединения в
вопросах конкуренции является установление определен¬
ного отношения к аутсайдерам. Хотя «внутреннее органи¬
зационное принуждение» распространяется только на кар¬
тели и синдикаты, поскольку тресты и слитые предприятия
в нем не нуждаются, так как принудительное согласование
действий у них заменено абсолютным единством, однако
борьба с аутсайдерами входит в сферу деятельности обоих
видов промышленного объединения. Вообще говоря, нужно
различать два метода борьбы с аутсайдерами. Один из них
црямой и простой. Он состоит в снижении цен с целью на¬
столько ослабить положение аутсайдеров, что они сдадутся
объединению, которое заставляет их присоединиться к своей
монополистической ассоциации или продать свои пред¬
приятия ему. Конечно существуют и другие формы этой
183
борьбы. Калийный синдикат например образовал в 90-х го¬
дах «ассоциацию, направленную против бурения новых ко¬
пей». Где бы ни производилось опытное бурение в поисках
калия, ассоциация! начинала сама разведывательные работы
вблизи предприятия конкурента, чтобы добыть минерал
раньше его.
Остальные средства борьбы с конкуренцией аутсайдеров
являются косвенными и конечно более сложными. Картели
или тресты всячески стремятся затруднить работу аутсай¬
деров. Известно, что многие монополии основали свое по¬
ложение не на господстве в главной отрасли своего произ¬
водства или не исключительно на нем, а на господстве в
других, легче монополизируемых, стадиях производства,
связанных с их собственной продукцией, или на монополи¬
зации средств транспорта или распределения. Напомним,
что монополизация германских угольных копей и железных
рудников была использована как средство создания моно¬
полии в железоделательном и сталелитейном производстве,
которое иначе не располагало бы никакими другими воз¬
можностями для промышленного объединения кроме по¬
степенного образования более крупных производственных
единиц. В качестве другого примера отметим, что Стандард
ойль создал свою монополию не путем монополизирования
нефтеносных земель или нефтяных источников, а посред¬
ством установления господства над системой нефтепрово¬
дов, тем самым победив аутсайдеров и возможных конку¬
рентов. Английский табачный трест, как всем известно,,
сильно укрепил свое положение, приобретя крупные торго¬
вые фирмы Джонс и сын, а также Сальман и Глюкштейн,,
что предоставило в его распоряжение большое количество
крупных розничных магазинов. Последняя из указанных
фирм одна имела 170 магазинов. Крупная германская кино-
компания УФА обязана в значительной мере своим господ¬
ствующим положением тому, что она владеет наилучше
расположенными и роскошнее других оборудованными
кинотеатрами в Берлине и в провинциальных городах. Дру¬
гой концерн в кинопромышленности, Эмелька, бывший вто¬
рым по величине производителем в Германии, пытался
приобрести аналогичные преимущества над конкурентами,
приобретая или строя крупнейшие кинотеатры в южных
частях Германии, в особенности в Баварии. 'Надо однако
сказать, что фактически представляется затруднительным
монополизировать кинопромышленность, поскольку сырье
не монополизировано и поскольку к услугам аутсайдеров,
находящихся вне крупного концерна, имеется постоянно ряд.
студий и актеров, даже «звезд». Этого достаточно, для того-
чтобы конкуренция с крупными фирмами могла существо¬
184
вать. Тем не менее обладание самыми популярными театрами'
в наиболее посещаемых частях городов дает определенное
преимущество крупным концернам или тресту над более
мелкими конкурентами-аутсайдерами.
Другим косвенным путем для подрыва деятельности
аутсайдеров являются попытки монополизировать оптовую
торговлю изделиями отдельной отрасли промышленности.
Если картель или трест сумеет добиться того, что оптовики
обяжутся не покупать у других фирм, стоящих вне дан¬
ного картеля, синдиката или треста, то это весьма затруд¬
нит конкуренцию со стороны аутсайдеров. Это достигается,
как мы видели выше, посредством исключительных согла¬
шений всякого рода. Здесь можно привести как пример
организацию вискозного синдиката, которую мы уже по¬
дробно описывали. Строгие правила для торговцев искус¬
ственным шелком, входящих на договорных началах в
Бюро по сбыту, обязывающие их торговать исключительно
продукцией Вискозного синдиката и не перепродавать ис¬
кусственного шелка другим торговцам, характеризуют один
из видов монополизации оптовой торговли, делающей
конкуренцию со стороны аутсайдеров весьма затруднитель¬
ной. Пункты о бойкоте, составление черных списков или
продажа по более высоким ценам тем торговцам, которые
не хотят участвовать в исключительном соглашении, с од¬
ной стороны, скидки и всякие льготы тем, кто доказал
свою лойяльность, с другой стороны, действуют в том же
направлении. В июле 1934 г. состоялось интересное согла¬
шение между производителями радиоприемников и репро¬
дукторов. Фабрики, заключившие это соглашение, приняли
тщательно разработанный устав, посредством которого бу¬
дет управляться торговля радиоприемниками. Соглашение,
заключенное сроком на один год, состоит в том, что его
участники договорились продавать только торговцам или
организациям, удовлетворяющим определенным условиям.
Создалась весьма строгая монополия. Добившись контроля
над оптовой торговлей, радиофабриканты безусловно за¬
воевали положение, делающее конкуренцию со стороны
аутсайдеров почти невозможной или во всяком случае
чрезвычайно затруднительной.
Эта форма борьбы против конкуренции аутсайдеров
становится особенно эффективной, когда она применяется
по соглашению между двумя или более ассоциациями, как
например между коксовыми синдикатами, обязавшимися
поставлять свою продукцию исключительно членам синди¬
катов доменного чугуна. То же самое было с ассоциацией
производителей конвертных машин, постановившей про¬
давать свою продукцию исключительно ассоциации конверт¬
755
ных фабрикантов, или же в случае с мыловаренным картелем,
обязавшим синдикат, поставлявший масла, жиры и соду для
производства мыла, не продавать никому кроме этого кар¬
теля (эти примеры заимствованы у Лифмана). Во всех этих
случаях инициатива соглашения исходила от предпринимате¬
лей, занятых завершительными стадиями изготовления про¬
дукта. С точки зрения объединенных предпринимателей, заня¬
тых предшествующими стадиями производства, как напри¬
мер владельцев коксовых заводов, фабрикантов бумажных
машин или продавцов жиров и масел, подобного рода
соглашения означают своего рода монопольную власть
покупателя над продавцом, уменьшающую для него воз¬
можность продавать на сторону. Практически имеет мало
значения, является ли ассоциация «покупателей» объедине¬
нием промышленников следующей ступени производства
или ассоциацией оптовых торговцев. Нет сомнений (ср.
также Шеффера, стр. 329), что в последнее время монопо¬
листическая связь между объединениями промышленников
и ассоциациями оптовых торговцев стала повсеместной.
Во многих случаях в пользу подобных соглашений высту¬
пали представители самих ассоциаций оптовиков, не желая
допустить, чтобы некоторые фабрики в данной отрасли не¬
посредственно снабжали розничных торговцев или потре¬
бителей.
Это приводит нас к третьему виду координиро¬
вания конкуренции картелями или трестами, а именно к
координированию конкуренции в отношении владельцев
предприятий, занятых завершительными стадиями изготов¬
ления изделий, и в отношении оптовых торговцев, покупаю¬
щих продукцию картелированных или трестифицированных
предприятий. Мы видели, что координация посредством
соглашений и, если возможно, посредством соглашений с
соответственными ассоциациями представляет собой сред¬
ство борьбы с аутсайдерами или способ заставить их
примкнуть к объединению. Однако этим еще не определя¬
ется позиция промышленных объединений по отношению
к самим фабрикантам готовых изделий и к торговцам. Для
картелей и трестов весьма выгодно вступать в объединения
с покупателями их продукции, для того чтобы побеждать
аутсайдеров в их собственной отрасли производства. Но
остается вопрос, как заставить покупателей вступить в это
объединение и что делать, если возникнут затруднения в
этом отношении. Вначале фабриканты готовых изделий и
другие покупатели монополизированной продукции или
сырьЯ1 являются определенно выраженными противниками
соответствующих картелей или трестов. Этим людям, так
же как и конечным потребителям, больше всего угрожает
186
проводимая монополиями политика цен. Для них сущест¬
вуют два средства избежать наиболее вредных последствий.
Первое средство заключается в том, чтобы самим заняться
тем производством, в котором господство принадлежит
картелям и концернам трестовского типа. Мы упоминали
об успешных попытках фабрикантов готовых железных
и стальных изделий приобрести участие в горной промыш¬
ленности и освободиться от власти «смешанных» предприя¬
тий и объединений. Однако даже в отраслях промышлен¬
ности, где уже имеется это движение среди фабрикантов
готовых изделий, существует ряд предприятий, не способ¬
ных и не желающих принять участие в вертикальных объ¬
единениях, хотя они могут примкнуть к картельной ассо¬
циации. Положение этих «чистых» предприятий всегда
остается трудным, если сравнить их издержки производ¬
ства с издержками смешанных предприятий — за исключе¬
нием тех случаев, когда последние страдают от бремени
чрезмерной капитализации и потому находятся в невыгод¬
ном положении в смысле издержек производства. Однако
такие случаи являются исключением. Как правило, чистые
предприятия, в особенности выпускающие готовые изде¬
лия, подпадают под воздействие картелей или трестов в
отношении того, что можно назвать «внутренней» полити¬
кой цен картелей. В то время как чистые предприятия,
даже примыкающие к картелю или синдикату, должны пла¬
тить картельные цены за свое сырье или полуфабрикаты,
для крупных смешанных предприятий эти цены могут быть
чисто «номинальными», потому что фактически они по¬
ставляют товары самим себе. В то время как для смешан¬
ных концернов неважно, какие цены они должны платить
своим филиалам за сырье и полуфабрикаты, поскольку
убыток одних филиалов представляет чистую прибыль дру¬
гих, положение совсем иное для чистых предприятий. Их
интересы прямо противоположны интересам вертикально
объединенных предприятий. В железоделательной и стале¬
литейной промышленности до самого последнего времени
эта проблема стояла очень остро. Те же вопросы сущест¬
вуют в алюминиевой и медной промышленности. В начале
1933 г. промышленники, занятые изготовлением железных
и стальных изделий, просили правительство, чтобы был
рассмотрен весь вопрос об их отношениях с производите¬
лями чугуна и стали. Правительством был назначен комис¬
сар для рассмотрения этого дела. Его деятельность имела
следующие результаты. Все синдицированные предприятия
должны продавать свои материалы своим собственным об¬
рабатывающим предприятиям по ценам не ниже тех, кото¬
рые платят независимые обрабатывающие предприятия.
187
Делать предложения или принимать заказы по ценам ниже
себестоимости нельзя. Синдицированные предприятия дол¬
жны договориться о ведении отдельной отчетности на их
обрабатывающих предприятиях и закрывать те из них,
которые будут вести дела с крупным убытком. Председа¬
тель правления германских государственных железных до¬
рог получил предложение издать распоряжение своим от¬
делам снабжения о том, чтобы прекратить практиковавше¬
еся до сих пор предпочтение тем подрядчикам и постав¬
щикам, которые предлагают наиболее дешевые цены, и
чтобы рассматривались предложения, сделанные по эконо¬
мически целесообразным ценам. Среди концернов, которых,,
как говорят, главным образом коснулись эти мероприятия,
находятся Объединенные сталелитейные заводы и пред¬
приятия Геша, которые овладели производством гаек, за¬
клепок и шайб и предлагали эти изделия по ценам ниже
стоимости сырья у независимых предприятий.
Последствия1 промышленного объединения для предпри¬
нимателей, занятых производством полуфабрикатов и гото¬
вых изделий, являются совершенно иными там, где они
прибегают ко второму средству сопротивления. Подобно'
тому как потребители могут организовать общества вза¬
имного страхования или ассоциации кооперативных заку¬
пок (как например Оптовое закупочное общество герман¬
ских потребительских обществ) и посредством подобной
кооперации поставить себя в совершенно иное положение
по отношению к промышленникам, точно так же предпри¬
ниматели, занятые производством полуфабрикатов и гото¬
вых изделий, могут создать «контрорганизации», или «анти¬
картели», как их не очень удачно называют некоторые пи¬
сатели. Эти «картели покупателей», образованные для со¬
противления посредством организованных «закупок» моно¬
полистическим методам продажи, безусловно являются
весьма важным дополнением к монополистическим объеди¬
нениям промышленников. Конечно, как показывают при¬
меры, приводимые Пассовым и Лифманом, эти картели
могут иметь и всякие другие функции кроме функций,
направленных против «недобросовестной» деятельности
других картелей или синдикатов. Каждый картель или
синдикат может быть частично организацией покупателей,
так же как и организацией продавцов. Одной из самых
важных организаций этого рода является Деловое сотруд¬
ничество предприятий по обработке железа, ассоциация
для защиты интересов предпринимателей, являющихся по¬
требителями железа. Эта организация обращала специаль¬
ное внимание на последствия, которые может иметь для
потребителей чугуна и стали политика цен картелей в со¬
188
четании с налогами на железо. Благодаря своей организа¬
ционной силе ей удалось побудить производителей чугуна
к соглашению, по которому германские промышленники,
производящие готовые изделия и 'полуфабрикаты, должны
пользоваться защитой против повышения картельных цен
постольку, поскольку это повышение отражается на их
конкурентоспособности в отношении экспорта. Другими
словами, соглашение представляет защиту от последствий
демпинга чугуна или стали на мировом рынке, ведущего к
ухудшению положения германских фабрикантов готовых
изделий. Соглашение было заключено в 1925 г. между
Союзом производителей стали, синдикатом доменного чу¬
гуна и 'Объединением сталелитейных предприятий, с одной
стороны, и Деловым сотрудничеством предприятий по об¬
работке железа (сокращенно АВИ), с другой стороны. Эта
последняя ассоциация, как было объяснено ее членами
анкетному комитету, объединяет предприятия, начиная от
заводов мостовых конструкций, где стоимость потребляе¬
мого железа составляет 45% общих издержек производ¬
ства, и кончая производством счетных машин, где процент
стоимости железа составляет не более 1,8. Это соглашение
называется «соглашением АВИ».
Положение торговли и до известной степени и транс¬
порта в отношении последствий образования картелей и
трестов является аналогичным. Чтобы избежать монополи¬
стического господства картелей или синдикатов, объеди¬
няющих производителей, торговцы могут сами пытаться
заняться производством. Так обстояло дело с торговцами
железом, которые во время войны стремились приобретать
железоделательные предприятия, например Отто Вольф —
концерн Феникс. Лифман утверждает, что во время инфля¬
ции сообразительные оптовики быстрее, чем фабриканты,
поняли значение обесценения валюты и пытались инвести¬
ровать свои капиталы или предоставленные им кредиты д
обрабатывающие предприятия, которые б^ли или могли
стать их клиентами. С другой стороны, концерны и карте¬
ли крупных фабрикантов образовали ассоциации или бюро
по оптовой торговле, как например Рейнско-вестфальский
угольный синдикат, образовавший уже в 1903 г. так назы¬
ваемую «угольную контору» (Рейнское общество торговли
углем и судоходства), которая объединяла речной транс¬
порт и торговлю.
В отчете анкетного комитета по железоделательной про¬
мышленности дается чрезвычайно подробное, хотя и не¬
сколько сложное, изображение тех способов, к которым при¬
бегают оптовики для защиты себя от слишком сильного гос¬
подства картелей или трестов. Как и в сфере обрабатываю-
189
щей промышленности, это вылилось у них в образование
ассоциаций, пытающихся охватить большую часть оптовой
торговли. Эти ассоциации, монополистические сами по себе,
обычно вступали в соглашения с промышленными объеди¬
нениями. Их участники назывались «союзными тор¬
говцами» (УегЬаниМгашйег). 'В торговле железом объеди¬
нившиеся оптовики могли рассматриваться как представи¬
тели всей «оптовой торговли железом». На основе согла¬
шения со Стальным; ферейном вся германская территория
в отношении сбыта была разделена на районы, распреде¬
ленные среди групп союзных торговцев. Характер
подобного рода соглашений зависит конечно от соотно¬
шения сил между объединением промышленников и объ¬
единением торговцев, но во всяком случае результатом их
является координация конкуренции оптовых покупателей.
В области чугуна и стали перевес оказался на стороне про¬
мышленников. Во всяком случае отчет анкетного комитета
указывает, что ,в январе 1930 г., «когда ассоциации по про¬
даже реорганизовались, Союз сталелитейных предприятий
разработал новые правила, переданные на утверждение со¬
юзных торговцев». В действительности объединенные тор¬
говцы во многих случаях являются чем-то вроде приви¬
легированной организации для объединений или картелей.
Как конкуренция координируется посредством такйх согла¬
шений, ясно показано на примере торговли трубами. В ней
существуют три организации оптовых торговцев: Северогер¬
манское объединение оптовых торговцев трубами в Бер¬
лине, Южногерманское объединение оптовых торговцев
трубами во Франкфурте на Майне и Рейнск о-вестфальское
объединение оптовых торговцев трубами в Дюссельдорфе.
Союз сталелитейных предприятий с подчиненными ему
ассоциациями вступил в соглашение с этими организациями
оптовой торговли трубами, посредством которого «союз¬
ные торговцы» обязались или должны были обязаться не
продавать никаких материалов аутсайдерам без разрешения
Союза сталелитейных предприятий. Более того, Союз стале¬
литейных предприятий обеспечил себе право вето по-
отношению к ценам и условиям, устанавливаемым ассо¬
циациям оптовиков при дальнейшей перепродаже стали.
Для некоторых сортов труб Союз сталелитейных пред¬
приятий издал обязательные правила в отношении цен и
условий дальнейшей перепродажи торговцами. С другой
стороны, Союз сталелитейных предприятий согласился не
продавать определенного сортамента изделий ннкому кроме
«союзных торговцев». ,,
Торговля, производимая самими заводами, а также и
ассоциациями оптовых торговцев, сильно сократила сферу
190
так называемой «независимой торговли». Анкетный коми¬
тет посвятил много труда обследованию того, что от этой
свободной торговли осталось. В протоколах показаний сви¬
детелей и экспертов по вопросам железоделательной про¬
мышленности целый отдел посвящен «независимой тор¬
говле». Выяснилось, что в железоделательной промышлен¬
ности, которая являет собою образец монополистической
структуры, настоящей независимой торговли больше не
существует. Конечно еще находятся «независимые» торгов¬
цы в отличие от «союзных», но «Отчет» устанавливает
(на странице 113), что, хотя первые не допущены в орга¬
низацию по сбыту изделий железоделательной промышлен¬
ности, они тем не менее связаны с ней посредством специ¬
альных соглашений с ассоциациями оптовиков. Был приведен
такой факт: в Южной Германии все торговцы, объединен¬
ные и необъединенные, являются членами Южногерманского
центра железа и тем самым обязаны соблюдать установ¬
ленные цены и условия, а также бойкотировать аутсайдер-
скую продукцию.
Рассматривая отношения промышленных объединений;
к их собственным членам, к аутсайдерам и возможным
конкурентам, а также к производителям законченных изде¬
лий и к оптовым торговцам, приходишь к выводу, что вы¬
текающий отсюда вопрос о координировании конкуренции
представляет собой самую трудную, самую сложную задачу
для существующих промышленных объединений.
Литература
Автор не намеревается дать полного обзора всей литературы о
германских картелях и трестах. Помимо большого количества книг
и газет, специально занимающихся этой проблемой, существует масса
материалов на эту тему, рассеянных по торговым газетам и изда¬
ниям, не занимающимся исключительно этим вопросом, но обсуждаю¬
щим его в связи с другими или смежными областями исследований,
как капитализм, рационализация, финансирование промышленных
предприятий и т. д. Из большого количества монографий, которые
изданы по вопросам отдельных отраслей или групп промышленности,
едва ли найдется хотя бы одна, которая не уделила бы некоторого
места проблеме и положению промышленных объединений. Помимо
этого годовые отчеты коммерческих и промышленных предприятий
всякого рода из года в год дают интересные обзоры на эту тему.
Поэтому мы можем ограничить нашу задачу здесь перечислением тех
трудов, которые принесли особую пользу автору и которые содер¬
жат выдержки из большого количества других изданий, полезных
для исследователей этого вопроса. Из современных официальных ма¬
териалов самое большое значение имеют «здания анкетного комитета.
Длинное название этих изданий, состоящих нз отчетов, монографий
и протоколов, самой важной германской комиссии по экономическим
вопросам, которая когда-либо существовала, следующее:
«АмэзсФива аиг ШЬвгаисФип? дег Еггем&ип&з- ипд АЪэаНаЬедт-
дшг&еп дет ПеиШэоЬеп АММзоЬаЙ», УетФатдИи^вп ипд Вотс'ЬЬе (Еящи'вЬе-
аиязюЬизэ).
Анкетный комитет выпустил ряд томов, посвященных специаль¬
ным проблемам промышленного объединения. Все они напечатаны
между 1929 и 1930 гг. Специальная подкомиссия занималась «переме¬
нами в организационных формах экономических условий («\Ма1лдкт-
§еп йЛг дел лшгЬзсМаШсйеп Ог^а'пАдаМюпвСапгавп»).
Эти отчеты представляют исключительный интерес для лиц, из¬
учающих промышленные объединения. Они состоят из следующих
томов:
1. МамНивдеп (ш деп КесЬЬзГоттвп дег Еап 2 е 1 итТ е гп е)Ь т и пе'еп опд
Копгегве <1 том).
2. ЕпЕмске11т18®йпйеп дег АдшЬгМИет и. бетуегЫИнет КагТвШеттд
(1) АгЬеЛЬзрИап, МавсЬтеяЪаи (I том);
(2) Ваш ни.. ВяшвЦюЙтдизЛийе <1 том);
(3) ТехйНпддаЬгйе (2 тома);
3. АМапдкмгзеп шп дег Я'кШгоппмЬ.ЫННеп СебЛаМищ*' дет Еппае1ши1ег-
пефтшидеп ипд К ответе (1 том);
4. КигЪеЙроШрк:
(1) СЬепепаШзеШюЬ! (;1 том);
(2) Уетледтивдеп (1 том).
192
Из них оба тома, представляющие собой своего рода «оконча¬
тельный отчет» с протоколами показаний, имели особенно большое
значение при составлении этой книги. Помимо этого существует не
меиее 20 томов, относящихся к торговой политике отдельных отра¬
слей и групп промышленности. В этих томах имеется большое коли¬
чество материалов, касающихся картельной политики цен. Это отно¬
сится в еще большей степени к работе другой подкомиссии, на
которую была возложена специальная задача подготовки монографий
о промышленности. Были выпущены следующие томы, содержащие
помимо- -вопросов, относящихся к определенным группам промышлен¬
ности, детальные исследования о развитии н структуре промышлен¬
ных объединений.
1. БАе КоЬвЬойуегвогёзипе бег беиФзеЬеп егэепеггеи§-епбеп 1п-
бивЛгое.
2. Б1е бенАзюке -КаМотбивФШе.
3. Ше беикзоке К оБ 1©п да гФзрЬаЙ.
4. Ше беиЬзске Е1|ак1г12и1а1з\№гФэо1гаЙ.
5. Б1е б'.епФзбЬе оЬетшзаЬе 1пбиз11Йе.
6. БАе беиФзоЬе ашепех2 еи^епб е ГпбизФпе.
7. Оег беиЬзоБе ХУоЬпипе-эЬаи.
8. Оье Уегэопе-'ите бег бецФзбЬеп МвйзсЬаЙ гпч.1: п1оМ-Б1зеп-Ме-
ИаМел.
Из этих томов АГ«№ 2, 3, 4, 5 и 6 были широко использованы
автором. Другой том, изданный доктором Дернбургом (председателем
анкетного комитета) н его помощниками, д-ром Гехтом и д-ром
Нейем, представляет собой общий отчет обо всей области, изученной
анкетным комитетом, под названием: «Егааи^ип^з-ип'^ А^ЬзаИгЪекйп&ип-
^еш 'бег бецйзаЬеп ХУАгФэаБаЙ.
Что касается неофициальной литературы, то книга профессора
Роберта Лифмана (КоЬегФ Б ц с 4 т апл, КапЬеИе, Копаете и. ТгизТз.
ЭЦийФв-аяН 1934, изд. 9-е) должна быть упомянута на первом месте. Она
всеми рассматривается как своего I ода пионерская работа в этой обла¬
сти; она была издана в английском переводе («СагйеАз, СопгЫитез атб
ТпийФз») в 1933 г. с предисловием оксфордского профессора Макгрего-
ра. Эта книга содержит огромное количество материала и фактов;
она является однако по преимуществу описательной книгой. Несмотря
на все свое знакомство с предметом, автор оставляет читателя с неко¬
торым чувством неудовлетворения в отношении основных и общих
экономических законов, на которых основано развитие промышленных
объединений. Все же германская литература безусловно не отстает
в этом отношении. Это можно увидеть на основе изучения весьма та¬
лантливой книги д-ра Арнольда Вольферса (АгпоБб \Уо]Иегб, Баз
КалЬеШфшЫет Ат БаеЬЬе бег бещФзбЬеп КагкйШшФегайлг, 1931).
Эта книга, представляющая 180-й том «ЗоЬгйГФеп бее Уепеппз Айг
5о2Йа1ра1гё(мк», содержит исчерпывающий обзор германской литературы
по вопросам картелей, в особенности носящей теоретический и акаде¬
мический характер. Следующие новые издания, рассмотренные Воль-
ферсом, могут представить особый интерес для читателей, желающих
изучать теоретические проблемы:
Н. V. В е с к е г а Ф Ь, Оег тоДеппе 1тс1и'з|Фгха1йзтиз, Зепа 1930.
.1. М. Волп, Пае всМскэа! без баиФзоЬеп КарйЫйипиз, ВегИ-п 1930.
бозеА Б о'Ь ге Ьв Ье г й-ет, Каткилгепя гипб Мороро! т бег
§1е®еп.луа-пЙе1еп АУмЛзоЬ’аЙ, Лейпциг и Веиа 1929.
Б Н « г! е, Эдене ВеЬЬга^е яитп КагФбЦргоЬНет, ВегВп. 1929.
О. КЬи е, Бае \Уеееп бег КапЬеМ-Копяегп-и. ТгизФЬеууеетте', 1930.
Б А е $ т (а- п я, ГшФаппаЫапаАе КагАеНе. ШеЙтгЬэоЬ'аШкЬез АгОЬйУ, 1927.
|Н. М а тп в.БаебФ, ОАе топороНеМзбЬеп ВбэйеЫичгеп игаб «ЬгА
ВебеиФип'е- уог ипб тасй бет 1Кг}е0е, 1928.
Н. З'Фагк Ше ТБеапе бег КагФеШе, ВегКп 1930.
13-2041
193
5. Т -зс -кЕе г « с к-к у, КагЬеМоп’ШХзэЫол, ВогМп 1928 и. Каг1е№роИк
В-егИп 1930.
Что касается развития промышленных объединений в самые по¬
следние годы, то' два тома «ЗЬгиМцгШшМшгет дет беи-Ьзск-еп Уо1кз-
мгЫзкаЙ», содержащие резюме лекций профессора Бернгарда Гармса
из Киля (изд. Р. Гоббинг, Берлин 1928 г.), дают большое количество
новых материалов и описаний. Следует обратить внимание на статьи:
РгоГ. Ог. .1. Н :1 г 6 с Н, ХУапбЦипевп- А-шЙЬаи бет ОеШзоН'еп 1пби-
аЬгше.
Ог. Н. 5 с !) а еП >е т, Каг-Ь&Ёе шмб Копаете.
Р г а п г ЕшШчеп'Ьит^, 01е беиЛэске кибдаМ-е аш! беяп ^еКтагк!.
Законодательные нормы, касающиеся германских промышленных
объединений, были предметом исследований довольно большого коли¬
чества авторов. Что касается нашей книги, то небольшая, ио хорошая
работа доктора Коха (От. Р г а Ф 2 Е. Коек, Отлпбгйре без еп&Нзсйнеп
КапЬаИгесй^б, ВегМп 1927) была нам весьма полезна, поскольку она
проводит интересную параллель между отношением ге; майского и ан¬
глийского законодательств к промышленным объединениям. Помимо
этого -нам была весьма полезна работа известного германского юриста
Р-гоГ. Л. Р 1е с 1Н 111 е '1 т, Ыеие КосЬйаГагтеп, тбадэШеШ-ег Т-иааттеп-
заМпээе ю б&шк-Ьшг^апбкиъееп, (ср. замечание выше, 1928), а также
книга Пг. О 6 \у а 1 к! К -е К п й с Ь -КиитЬеМе штб бег 5101а1, Вег-Шп 1928.
Уже упоминавшийся Общий отчет первой подкомиссии анкетного
комитета («КагйеПройВк») дает много сведений, освещающих юриди¬
ческую, административную и судебную стороны современного поло¬
жения. Третья часть отчета посвящена вопросам «практической кар¬
тельной политики государства».
Что касается организационных вопросов, то можно использовать
большое количество вышеупомянутых произведений. Из последних
изданий представляет интерес, в особенности в -отношении вопроса
о принудительных картелях, работа проф. Р. Паосова (Р го Г Шей а г <1
Ра-з-ноV, КагЬеИе, бела 1930).
Книгой, занимающейся изучением монополистических организаций
преимущественно с теоретической и социологической точек зрения,
является работа Эг-нера (Ог. ЕгйсФ Еяп-ег, Юег 5йпт без Моторов
пт- бег, ееазатуагйе-ет ЛАбьпЬзкЗЬаФСкогчЗгште', -Ьейрак! 1931),. тогда как
Ог. XV. Навепаск, итЬетектегЬшп ипб ^йгкзски^ЛзШКггеи-п^, Вег 1т
1932 выдвигает на передний план коммерческую сторону при изуче¬
нии многих проблем, относящихся к промышленным объединениям.
Другой книгой, посвященной теоретической проблеме, во многих
пунктах соприкасающейся с проблемой монополистических организа¬
ций, а именно вызывающему много споров лозунгу <планового хо¬
зяйства», является труд видного теоретика, -профессора Берлинского
университета (Р.гаГ. 6г. Р г 1 еб-г в с к уоп Со**!— ОШ»Веп1еМ
Ваг МуЙшв бег РМпч/ИпЪзсМН:, бела 1932).
Все последние книги, которые мы указали, представляют интерес
больше с точки зрения теоретической разработки результатов новей¬
шего развития картелей, трестов и их организации, чем с точки зрения
приобретения более широких знаний относительно современной струк¬
туры и деятельности картелей.
Что касается промышленных объединений в международной обла¬
сти, о которой мы часто упоминали, то особого внимания заслуживают
следующие две книги:
-С. Е а т т е г в, ХпЬегп'абопябе -Гпбив!йекагкеИе, ВеЛп 1930.
РтоЕ Вг. Кип К XV ге б е -п Ее 1 б, КапЬеШе ипб Копаеппе, Вег-кт 1927.
Последняя работа была приготовлена для комиссии Междуна¬
родной экономической конференции. Книга бывшего венгерского ми¬
нистра:
Р г о 1. Е1ете г Н -а- т- -1 о в, ЛШМекщвгоракаЬ-е КагбвИе ят ВаепфЬе бе<
194
апбибАшеМеп 2иваттепзбЫиэ&ез, ВеяШп 1931 представляет собой неболь¬
шой том, имеющий особый интерес для изучения картелей в цен¬
тральноевропейской зоне.
Весьма талантливой книгой о международных монополиях яв¬
ляется:
АИгсб Р1и лгает (ОпйуегешАу оА ОхАогб), ЬпАепхаМот'З! СотЫтез
Ье Мобегл Атби&Агу, Бопбоп 1934.
В этой работе дается умелое описание большого количества меж¬
дународных картелей и концернов, связанных с германскими промыш¬
ленными объединениями.
В книге Вольферса (стр. 160—169) можно найти подробный список
монографий об отдельных отраслях или группах промышленности, в
которых затрагиваются проблемы промышленного объединения. Для
задач, поставленных перед нашей книгой, оказались особенно полез¬
ными следующие книги, трактующие о промышленных объединениях
в различных отраслях:
От. ВисПылалп, РгоБ Мл ИЬ в .за не, О г. РеФетлел ипб
Ог. КеМсЬеП, 2иг Ртаде Дез ШпФегтаАюпН'Ьп ЕйзетргеЙзамзвйекЬв.
ВепЕп 1927.
АУПП-аил МеттБагбА, ЕпАшск.1ип& ипб АиАЬаи бег СШБАатреп-
шбивФгёе, ВегНп 1932.
Нала Л. 5' с Б пе я б е г, Оег М.ебегаолРЬаи бег СгаззвюепшбизАпе
ат |КЬе1кп итб Ки!Ыг, ВепМт, п. б.
Р .г о А. Р Ее ,с Б 4 Б е А ш итб. Ог. КеВсЬегА, КегЬеМе а!з РгобикА-
1опв1Абгбегег, в журнале «ЗсАтААеп бет КагАеШзФеШе» без КелюБзуепЬапбез
бег беиАзсБеп 1пбиаАпе за январь 1928.
РгоА. От. Б ги б V I е В е ,г п Ь а г б>, Оег Нвд&пЬегд-Коттгегп, ВегМп
1928.
Аиае'е^ёМФе КарЯЬе! аиз бег сБетазсЬеп 1пбиз1гВе11еп АУАгФзаЬаАФзроИ-
Ашк 1877—1927. Уегет ииг МаЬгитя бег 1тЬегезэеп бег сБегшзсЬеп 1п-
бияйгЙе, ВекНп 1927.
Н. Б и 4 Б ^ е п, Оав КБеьгавбБАУезБАа МвАе КоМетзутбАкаА 1п бег
УоткгИее'З-.итб ^сБкпеевгеЛ итб эеяте НаирАргоЫете, БешргАе 1926.
А. Мат с из, Юе егоетет СИхатшекотвегпе, Беяргид 1929.
ЛУЛБеАтп ОгоАкорр, 'Оег всЬадебйзсБе 2итбЬо1а(]Шз4, Вгаип-
зсБамевд 1929.
Во многих местах нашей книги приводились сравнения с англий¬
скими условиями. Следующие книги будут полезными для дальней¬
шего изучения:
Не г ,тп ап п Б е V у, Майорове®, ОаШЬеНк нтб ТтзЬз шп АБе Вг1А1аЕ
1п1би®Агу, 2-пб еб. Бютббт 1927.
Не г тп а п п Беуу, В1е ОгипбАа^еп бег У/еНибитАзсЬаАА, 1931.
Ра 4 г 4 с к РВА г ее г а! б, ГпбиаАба! СатЬтаАлоп ш ЕтеЬпб, Бот-
бот 1927.
Н а г о I б МаетВАБап, М. Р., КесопзФгисДоп, Бот1бюп 1933.
О. Н. Масегегог ЕпФегргййе Ри грозе атб РгойА, ОхскАогй 1934
Помимо этого также могут быть с успехом использованы част
отчета о «факторах промышленной и торговой деятельности» (англий¬
ской комиссии по промышленности и торговле) 1927 г. и отчет Макмил¬
лана о финансах и промышленности. Для сравнения германских и
английских условий и организации в промышленности можно найти
ценный материал в обзоре металлургической промышленности (комис¬
сии по промышленности и торговле) за 1928 г., в особенности в отно¬
шении угольной, железоделательной, сталелитейной и электрической
промышленности (электротехническая промышленность н электроэнер¬
гетика). Можно также рекомендовать весьма дельный отчет об эко¬
номических условиях в Германии, составленный Теллуоллом (Отдел
заокеанской торговли, 1934) в отношении ряда отраслей промышлен¬
ности н их организации.
13* 195
Что касается официальных или полуофициальных сведений и цифр,
использованных в этой книге, то можно упомянуть следующие
издания:
«ЗЬаЛюМзсЬее баИшЬиаЬ (без ОетЬэокеп Вейсйнез», Вепйп 1933.
«УшепЬе1]а11Шз1геСЬе шг Коп^ишкЬийГопэаЬипе:». ЗопбегЬеР! 19, «Ше
ЕпегдаетАЧпЪэоЬаМ бег ХУЛ шп 2аМеп», Вег1шп 1931.
«КарйаЙЫИип^ цпб ЬгуенШоанеп ап баг бешЬзскеп УюИкэдагЬзскаН
1924 Ыэ 1928», ВегИп 1931. Ней 3. 5. бакгвитщ. ВегЬт 1930.
ЗотбепкеЙ 31. «ОШе ЬпбиЙгйетойЬзсЬаЙ» (Ог. ХУадепРокг). ВегЙп 1933.
«0«е •«бгРзсЛиаЙШкзЬеп (КгаЙе баг ХУек», Негацаге&еЬеп тот бег
Опевбшаг Банк, ВейМп 1930.
«бакгЬиск бее аШцатеЗцеп СеилагкксЬаДАипбез», ВегИп 1932.
«ХУйтРзокаЙзЬепсМе бег Коштегг-ипб РггшЬЬапк», 1933 до июля
1934.
«Агбаще^епЬе», Огезбтег Ватк. 1934.
Ссылки на ряд статей, опубликованных торговыми газетами и
журналами и оказавшихся полезными при рассмотрении различных
вопросов, приводились нами в соответствующих местах текста.
Оглавление
Стр.
Предисловие 5
Предисловие автора 28
Глава первая
Сравнение между германской и английской позициями по отношению
к промышленным объединениям 29
Глава вторая
Статистический обзор процесса картелирования 43
Глава третья
Добывающая промышленность 51
Глава четвертая
Черная металлургия 74
Главапятая
Химическая промышленность и связанные с нею отрасли 91
Глава шестая
Электротехническая промышленность и электроэнергетика 1С0
Глава седьмая
Международные связи германских промышленных объединений . . 112
Глава восьмая
Некоторые общие выводы 134
Глава девятая
Формы монополистических объединений 159
Глава десятая
Координирование конкуренции . . 180
Литература 192