/
Автор: Сироткин В.Г.
Теги: новая история (1640 - 1917 гг) история сборник документов буржуазия учебное пособие история нового времени
ISBN: 5-06-000428-7
Год: 1990
Текст
Сборник
документов
по истории
нового времени
Буржуазные
революции
ХУП-ХУШ вв.
под редакцией
профессора В.Г. Сироткина
Допущено Государственным комитетом СССР
по народному образованию в качестве
учебного пособия для студентов высших
учебных заведений, обучающихся
по специальности ”История”
Москва
„Высшая школа“ 1990
ББК 63.3(0)5
С23
Третий из серии сборников по новой истории включает документы трех
буржуазных революций - Английской, Американской и Французской. Некото¬
рые документы на русском языке публикуются впервые. Объем документаль¬
ного материала дает возможность студентам подготовиться к семинарским за¬
нятиям и написать доклады. К каждому разделу дан список литературы. Доку¬
менты снабжены примечаниями.
0503010000(4309000000)- 129
001(01) -90
52-90
ББК 63.3 (0)5
9(М) 3
ISBN 5-06-000428-7
©Коллектив авторов-составителей, 1990
©В.Г. Сироткин, предисловие, 1990
Составители:
Английская революция
д-р ист. наук, проф. И.А. Никитина, канд. ист. наук, доц. Е.А. Сырцова,
канд. ист. наук Д.А. Ростиславлев, канд. ист. наук В.М. Лобанов
Американская революция
канд. ист. наук, доц. Е.Т. Текутьева, канд. ист. наук М.Ю. Золотухин,
канд. ист. наук М.М. Нуриев
Французская революция
д-р ист. наук, проф. В.Г. Сироткин, канд. ист. наук Л.А. Пименова,
канд. ист. наук Н.Н. Наумова
Справочно-библиографическая работа проведена Е.В. Бессоновой
Рецензенты:
кафедра новой и новейшей истории Саратовского государственного универси¬
тета им. Н.Г. Чернышевского (зав. кафедрой - д-р ист. наук, проф. И.Д. Парфе¬
нов) ; доц. Р.Н. Имангалиев (КГУ)
Сборник документов по истории нового времени. Буржуазные
революции ХУН-ХУШ вв.: Учеб. пособие для вузов по спец. ”Исто¬
рия” / Сост.: М.Ю. Золотухин, М.М. Нуриев, В.М. Лобанов и др.; Под
ред. В.Г. Сироткина. - М.: Высш. шк., 1990. - 303 с.
ISBN 5-06-000428-7
ПРЕДИСЛОВИЕ
Буржуазные революции XVII—XVIII вв. - Английская, Американская
и Французская — открыли эру капитализма в Европе и мире в целом, ста¬
ли качественным рубежом перехода от феодальной к капиталистической
формации.
Эти революции стоят у истоков исторического процесса периода новой
истории, когда капитализм в итоге буржуазных революций XVII—XVIII вв.
победил феодализм, достиг зрелости и развил производительные силы ми¬
рового сообщества. Первый период новой истории (1640—1870) стал
«золотым двухсотлетием» капитализма, когда он развивался по восхо¬
дящей линии и являлся ведущей общественно-экономической форма¬
цией всего мира.
Период новой истории открывает Английская буржуазная революция
середины XVII в., первая, по определению К. Маркса, буржуазная револю¬
ция «европейского масштаба»1.
Однако капитализм и буржуазное общество решающую победу в Евро¬
пе и Северной Америке одержали лишь в конце XVIII в. Первым примером
«чисто» буржуазной революции, в результате которой было создано первое
капиталистическое государство, стала Американская революция (Война за
независимость США в 1775—1783 гг.) в Северной Америке. Революция не
только разорвала колониальные путы на пути развития капитализма в
США и Канаде, но и, по выражению К. Маркса, «...прозвучала набатным
колоколом для европейской буржуазии...»2 .
Наибольшее влияние Американская революция оказала на Француз¬
скую конца XVIII в., самую радикальную из всех трех этих буржуазных
революций. В.И. Ленин писал: «Она недаром называется великой. Для
своего класса... для буржуазии, она сделала так много, что весь XIX век
...прошел под знаком французской революции»3.
Именно Французская буржуазная революция утвердила победу буржуаз¬
ного общества, ибо, по глубокому замечанию В.И. Ленина, XIX век «во всех
концах мира только то и делал, что проводил, осуществлял по частям, доде¬
лывал то, что создали великие французские революционеры буржуазии...»4.
1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 6. С. 115.
2Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 23. С. 9.
3Ленин В.И. Поли. собр. соч. Т. 38. С. 367.
4Там же.
3
После Французской буржуазной революции начинается «...эпоха подъема
буржуазии, ее полной победы»5.
В условиях продолжающегося в советской исторической науке про¬
цесса углубленного изучения нового и новейшего времени стран Европы и
Америки на кафедрах новой и новейшей истории МГУ им. М.В. Ломоносо¬
ва и МГПИ им. В.И. Ленина родилась идея подкрепить это изучение созда¬
нием новых учебников, в дополнение к которым издать многотомную се¬
рию сборников документов (28—30 томов), принципиально отличавшихся
бы от традиционных хрестоматий по новой, новейшей истории и между¬
народным отношениям, выпущенных в 60-х годах6.
Идея выпуска таких учебников и сборников документов давно выдви¬
галась вузовскими преподавателями7 и была наконец санкционирована
Всесоюзным совещанием-семинаром заведующих кафедрами исторических
дисциплин университетов, пединститутов и институтов культуры, состояв¬
шимся в ноябре 1983 г. на базе МГУ8, еще раз получив одобрение широкой
вузовской общественности9.
Настоящий том «Сборника документов по истории нового времени.
Буржуазные революции XVII—XVIII вв.», подготовленный преподавателя¬
ми и научными сотрудниками кафедр новой и новейшей истории МГПИ и
МГУ, — третий в этой серии изданий10. В основном в сборник включены доку¬
менты революционного направления. Вместе с тем в публикацию входят
отдельные документы из лагеря контрреволюции, а также некоторые мате¬
риалы, отражающие международную обстановку, в частности позицию Рос¬
сии в отношении Американской и Французской революций.
В основу данной публикации положены принципы, одобренные Все¬
союзным совещанием в МГУ в 1983 г.: документы даются, как правило,
целиком (а не по абзацам, как в хрестоматиях 60-х годов). Однако для
слишком объемных документов (конституций, деклараций, речей и т.д.)
допускаются небольшие сокращения. В таких случаях под заголовком ука¬
зывается: «в сокращении», «извлечения» и т.п.
5Ленин В.И. Поли. собр. соч. Т. 26. С. 143.
6См.: Хрестоматия по новой истории / Под ред. A.A. Губера и A.B. Ефимова.
М., 1963. Т. 1 (1640-1814 гг.); М., 1965. Т. 2 (1815-1870 гг.) ; Хрестоматия по исто¬
рии международных отношений нового времени / Сост.: В.И. Киселев, JI.E. Кертман
и др. М., 1963.
7См.: Ado A.B., Сироткин В.Г., Язьков Е.Ф. Высшая школа: учебник, лекция,
научная работа // Новая и новейшая история. 1984. № 2. С. 99-100.
8См.: Вопросы истории. 1984. № 3. С. 112; Новая и новейшая история. 1984.
№3. С. 181-182.
9См.: Новая и новейшая история. 1984. № 6. С. 154.
10Два предыдущих сборника вышли в 1985 и 1989 гг.: Сборник документов по
истории рабочего и социалистического движения стран Европы и США / Под ред.
П.И. Острикова. М., 1985; Сборник документов по истории нового времени. Эконо¬
мическое развитие и внутренняя политика стран Европы и Америки. 1970-1914.
М., 1989.
4
Документы публикуются, как правило, по фундаментальным совет¬
ским и иностранным изданиям (их переводы выполнены составителями),
отдельные документы в полном объеме публикуются на русском языке
впервые. Вместе с тем в сборнике широко используются документы из
изданий 20—30-х годов, не потерявших своей научной значимости, но став¬
ших библиографической редкостью в вузовских библиотеках. Это доку¬
менты, касающиеся социально-экономических предпосылок революций,
международного значения революций и отношения к ним великих держав
и др.11
По этим и некоторым другим проблемам составители отсылают препо¬
давателей, студентов и аспирантов как к этим публикациям 20—30-х годов,
так и к более поздним советским изданиям12 .
К документам сборника даются примечания (под строкой и в
конце каждого раздела, по документам). Каждый раздел снабжен
списком литературы. Преподаватели рекомендуют студентам документы
из сборника с привлечением указанной литературы в качестве необходимых
источников при подготовке к семинарским занятиям, написании курсо¬
вых и дипломных работ.
Тематически сборник дополняет соответствующие разделы учебника
по новой истории13, также вышедшего на основе рекомендации Всесоюз¬
ного совещания 1983 г.
11См., в частности: Авербух P.A. Из истории международных отношений в первые
годы Французской революции (1789-1790 гг.) // Красный архив. 1939. Кн. 4.
12См., например: Хрестоматия по социально-экономической истории Европы
в новое и новейшее время / Под ред. В.П. Волгина. М., JI., 1929; Эпоха промышленно¬
го капитализма в документах и материалах / Под ред. Н.М. Лукина и B.M. Далина. М.,
1933; Новая история в документах и материалах. 3-е изд. / Под ред. Н.М. Лукина и
В.М. Далина. М., 1935. Вып. 1; Внешняя политика России XIX и начала XX в. / Под
ред. A.A. Нарочницкого. М., 1960-1989. Серия I-III.
13См.: Новая история стран Европы и Америки. Первый период / Под ред. проф.
A.B. Адо. М., 1986.
АНГЛИЙСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ
ЛИТЕРАТУРА
Маркс К. Буржуазия и контрреволюция // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 6.
Маркс К. Рецензия на книгу Гизо «Почему удалась английская революция?» //
Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 7.
Маркс К. Капитал. Т. I. Гл. 24. Так называемое первоначальное накопление //
Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 23.
Ленин В.И. К оценке русской революции // Поли. собр. соч. Т. 17.
Ленин В.И. Аграрный вопрос в России к концу XIX века // Там же.
Ленин В.И. Цель борьбы пролетариата в нашей революции // Там же.
Законодательство английской революции 1640-1660 гг. / Сост. Н.П. Дмитрев¬
ский. М., Jl.f 1946.
Лавровский В.М. Сборник документов по истории английской буржуазной рево¬
люции XVII в. М., 1973.
Лильборн Д. Памфлеты. М., 1937.
Уинстенли Д. Избранные памфлеты. М., JL, 1950.
Английская буржуазная революция XVII века / Под ред. Е.А. Косминского и
Я.А. Левицкого. М., 1954. Т. 1-2.
Архангельский С.И. Крестьянское движение в Англии в 40-50-х грдах XVII века.
М., 1960.
Барг М.А. Кромвель и его время. М., 1960.
Барг М.А. Народные низы в Английской буржуазной революции XVII века. М.,
1967.
Барг М.А., Черняк Е.Б. К вопросу о переходной эпохе от феодализма к капита¬
лизму на примере Англии // Новая и новейшая история. 1982. № 3.
Лавровский В.М. Исследования по аграрной истории Англии XVII-XIX вв. М.,
1966.
Лавровский В.М., Барг М.А. Английская буржуазная революция XVII в. М., 1958.
Павлова Т.А. Кромвель. М., 1980.
Савин А.Н. Лекции по истории английской революции. М., 1937.
Сапрыкин Ю.М. Ирландское восстание XVII века. М., 1967.
Сапрыкин Ю.М. Народные движения в Англии во второй половине XVI - начале
XVIII в. М., 1981.
6
I. ПРИЧИНЫ АНГЛИЙСКОЙ
БУРЖУАЗНОЙ РЕВОЛЮЦИИ 1640-1660 гг.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ РЕВОЛЮЦИИ
(НА ПРИМЕРЕ РАЗВИТИЯ СУКОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ)
1. О СОСТОЯНИИ АНГЛИЙСКОЙ экономики
В ПЕРВЫЕ ДЕСЯТИЛЕТИЯ XVII в.
ж) Из прений палаты общин в 1604 г.:
...На короля и на государство набрасывается тень из-за ограничений
торговли, тень, называемая монополиями... Поскольку существует боль¬
шая свобода для тех, кто торгует за границей, необходимо иметь большую
свободу, чтобы торговать дома... Пример в этом дают большинство наций
мира, которые аннулировали монополии в торговле, а мы ими пользуем¬
ся... В условиях такой свободы [т.е. без монополий] торговля процветает,
как, например, в Нидерландах, значительно больше, чем у нас. Компания
купцов-авантюристов насчитывает не более 220 человек, а управляет 2/з
суконного производства в королевстве. Это является большим ущербом
для страны, в чем можно убедиться на различных примерах: посмотрим
свидетельства и жалобы суконщиков Англии: полное разорение бедных
людей, которые жили производством сукон.
з) Королевский Совет1 о трудностях, которые переживала суконная
промышленность из-за сокращения экспорта в 1616-1618 гг.:
...Большое количество их (сукон. — Ред.) лежало непроданными.
Крупные суконщики были вынуждены закрывать свои предприятия, пре¬
кращать раздачу сырья наемным рабочим, лишая тем самым ткачей, пря¬
дильщиков, валяльщиков и других рабочих работы, не говоря уже о мел¬
ких суконщиках, которые разорялись.
...м) [Из прений палаты общин 1620-1622 гг. Причины упадка сукно¬
делия и торговли сукном]:
Сэр Гюи считает, что главной причиной упадка торговли и промыш¬
ленности продолжают оставаться привилегии купцов-авантюристов; сэр
Р. Крен считает главной причиной упадка финансовое банкротство. По
сообщению генерального контролера, треть производства в полном упад¬
ке; сэр Т. Вентворт считал такой причиной высокие таможенные пошлины,
сэр Э. Гайлес — злоупотребления скупщиков сукна, которые искусственно
снижали и повышали цены; ...сэр Э. Кок считает, что шерсть имеет большое
значение для государства. Если все экспортируемые товары разделить
между 10-ю частями королества, то шерсть придется на 9 из них...
Лавровский В.М. Сборник докумен¬
тов по истории Английской бур¬
жуазной революции XVII в. М.,
1973. С. 25-27.
1 Королевский Совет - тайный совещательный орган, члены которого назначались
из лиц, пользовавшихся особым доверием короля {Сост.).
7
2. ОТЧЕТ КОРОЛЕВСКОЙ комиссии
О СУКОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, 1640 г.2
(В сокращении)
Мы обнаружили главным образом следующие причины упадка произ¬
водства наших сукон:
1. Скопление в большем количестве, чем прежде, огромных запасов су¬
кон и других товаров в чужеземных странах из испанской и другой шерсти
и сырья, имеющегося в огромном количестве. К тому же эти страны имеют
много возможностей, как предполагается, вывозить шерсть, шерстяную
пряжу и другое сырье из королевства вашего вел. Англии, Шотландии и
Ирландии в эти страны в огромных размерах...
2. Второй причиной мы считаем высокие цены на шерсть, удорожание
ее вследствие обманных примешиваний и часто продажи из рук в руки до
того, как она попадет к суконщику, а также вследствие дороговизны
красящих веществ и другого сырья, необходимого в сукноделии, которое
теперь намного дороже, чем прежде.
3. Бремя пошлин, наложенных на наше английское сукно, очень вели¬
ко, вследствие чего сукно становится столь дорогим для покупателя, что
те, кто хотят купить его в чужеземных странах, или покупают сукно из дру¬
гих стран, или предпочитают то, которое изготовлено у них из собственной
шерсти или из шерсти других стран с более дешевыми налогами, чем наши.
Пошлины на экспорт английского некрашеного сукна стоимостью в семь
или восемь фунтов стерлингов здесь в общем равны приблизительно 20 ш.,
налог на него в Голландии сверх того 40 ш. и в Брабанте сверх того 3 ф. ст.
А что касается... других новых сукон и шерстяных чулок, то они облага¬
ются столь высокими налогами, что там, где действительные налоги долж¬
ны... бы равняться 6%, многие платят 12—14 %, что также подрывает же¬
лание приобрести товары; когда это происходит, мы вынуждены продавать
их дешевле и расстраивать нашу торговлю...
4. Другой причиной упадка суконного производства мы считаем ворсо¬
вальную машину, которая часто применяется вопреки закону и о которой
мы получаем различные жалобы в связи с тем большим злом и вредом,
который приносят эти машины при изготовлении сукон; никакими иными
путями невозможно устранить этого, кроме как окончательным уничтоже¬
нием их каким-нибудь осторожным и искусным образом...
2В 1626 г. при Карле I была создана комиссия, которая занималась вопросами со¬
стояния торговли. Дела этой комиссии хранились у секретаря Тайного совета Эд. Кока.
В 1634 г. была создана комиссия, которая рассматривала вопросы, касающиеся состоя¬
ния торговли в колониях. Кроме этих создавались на местах дополнительные, мест¬
ные комиссии, также искавшие причины упадка торговли и промышленности. Таким
образом, комиссия, назначенная в 1638 г. по специальному указу короля, в сущности,
возникла значительно раньше, только состав ее несколько менялся. Она состояла из
30 человек, преимущественно лондонских купцов (Сост.).
8
5. Главная причина, несомненно, в неправильном и обманном произ¬
водстве всех сортов старого и нового сукна, что привело сукноделие в
величайшее расстройство во всех частях, где оно обычно производится;
это злоупотребление, если его быстро не ограничить и производство сукон
не реформировать, через несколько лет разрушит у нас производство на
вывоз. Поэтому мы коротко упомянем подробности тех злоупотреблений,
которые мы обнаружили в практике, начиная с самой стрижки шерсти и
до готового изделия. Смешивание различных сортов шерсти вместе, а также
прибавление незатканных ниток, шерстяных очесов и т.п., и когда эти
фальшивые примеси используются вместе, то даже мастерство рабочего не
может сделать хорошего товара. Обманное смешивание шерсти с гнилым
сырьем очень распространено так же, как прибавление муки, мела, жира
и т.п. для восполнения веса в счет убытка, нанесенного воровством рабо¬
чих, что весьма распространено среди них... Также много злоупотреблений
имеет место в крашении вследствие того, что используется фальшивое
сырье, которое во многом позорит наши товары и также пагубно влияет
на производство сукон, как и любой другой обман.
Наконец, чрезмерное вытягивание сукон теперь часто и открыто осу¬
ществляется в большинстве областей королевства, где развито сукноде¬
лие. Нам стало известно на основании клятвенного заверения, что некото¬
рые сукна по 20 ярдов в длину и ширину, сделанные в Девоншире, вытя¬
гиваются до 30 ярдов... и таким образом продаются по 7-8 ш. за ярд,
в то время как действительная стоимость его не превышает 2 ш. 6 п. за
ярд... Вся упомянутая практика обманов и злоупотреблений делает абсо¬
лютно тщетными и недействительными многие хорошие законы страны,
касающиеся благосостояния всего государства. Если дело будет продол¬
жаться таким же образом, что и теперь, и если не будут проведены улучше¬
ния производства, королевство в несколько лет может придти в упадок.
Поэтому мы приложили все наши усилия для того, чтобы рассмотреть те
средства, которые мы представляем себе наиболее пригодными и дейст¬
венными, несмотря на готовность подчиниться лучшему решению, и пред¬
лагаем скромно на рассмотрение вашего вел. следующий подробный отчет.
Средства: 1. Прежде всего, для уменьшения производства сукон и
тканей за морями следует строго запретить вывоз шерсти, овечьих шкур,
пряжи и т.п. продукции королевства вашего вел. не только из Англии,
но также из Шотландии и Ирландии так же, как валяльной глины (кото¬
рая значительно содействует возделыванию сукна), под страхом конфис¬
кации всех указанных товаров, погруженных или перевезенных, и взима¬
ния тройной цены конфискованного с владельца или владельцев, и также
владельцев судов или кораблей, на которые какие-либо из таких товаров
будут погружены для перевозки; конфисковать суда или корабли со всем
их снаряжением и оборудованием, принадлежащим им, каждому соот¬
ветственно. А у владельца и моряков такого судна или корабля, которые не
сообщили об этом в течение одного месяца спустя после их возвращения
в Англию, конфисковать все их имущество и заключить в тюрьму сроком
на целый год без поручительства или залога; одна половина всего, что кон-
9
фисковано, переходит вашему вел., другая - тому или тем, которые будут
преследовать [виновников] судебным порядком...
3. Третье относится к пошлинам на наше английское сукно в Нидерлан¬
дах. Пусть ваше вел. соблаговолит дать приказ вашим послам и агентам
договориться с Брабантом и другими государствами относительно этого
тяжелого бремени, которое ежедневно растет все более и более, что проти¬
воречит мирному договору, или, по крайней мере, наложить такие высокие
пошлины на их собственное сукно, а также на сукно других стран, за
которое, как нам известно, платят мало или совсем не платят к выгоде
других наций и к величайшему ущербу английских купцов, которые тор¬
гуют там. Что же касается налогов, которые у нас дома повышают таможен¬
ные пошлины, мы полагаем, что это великое бремя. Если бы оно было
несколько уменьшено, мы уверены, что в большей степени возрос бы вы¬
воз товаров и доходы от них, и были бы возмещены потери от этого умень¬
шения и доказано значительное расширение производства от этого. Мы не
скроем от вашего вел., что около 20 лет назад торговцы Англии вывозили
в восточные земли около 1000 кусков сукна по сниженным ценам. Теперь
же по той причине, что сукна подлежат налогообложению, продажа их в
восточные страны совершенно упала, и сукна, изготовленные населением
этих стран из их собственной шерсти, освобожденные от налогов, кото¬
рыми мы обременяем, разрушили все наше производство, и подобным же
образом пала наша торговля с Францией...
5. В-пятых, ...нет другого пути абсолютного и всеобщего улучшения,
кроме пожалования [статуса] отдельных корпораций всем главным сукно¬
дел ьческим городам королевства ...чтобы все законы и статуты относитель¬
но сукноделия, которые теперь в силе и должны применяться, и все другие
хорошие правила и приказы, которые полезны для регулирования как но¬
вого, так и для старого сукноделия, должным образом исполнялись и
соблюдались указанными отдельными корпорациями. Мы скромно считаем
наиболее необходимым, чтобы ваше вел. соблаговолило назначить избран¬
ное число способных людей из благородных купцов и ремесленников возле
города Лондона, чтобы они могли всегда тщательно осматривать условия
[производства] и предприятия каждой корпорации и точно выполнять
предписания. Они должны иметь власть посылать таких умелых и способ¬
ных должностных лиц для того, чтобы те могли выбрать лучшее и наиболее
правильное исполнение работы [производства сукон] ... Относительно ра¬
нее упомянутых корпораций (от которых главным образом будет зави¬
сеть большая часть работы), мы скромно считаем необходимым распростра¬
нить их в главных городах, которые в настоящее время занимаются сукно¬
делием и изготовляют ткани; [эти корпорации], предназначенные для
большого развития сукноделия, будут охотно восприняты всеми сукон¬
щиками королевства: некоторые уже объявили им свое одобрение. Но
поскольку мы не знаем определенно, как это средство будет принято, мы
считаем нецелесообразным отводить много места слишком частным дета¬
лям до тех пор, пока мы не получим дальнейших указаний и приказов
вашего вел. ... Об уставах и управлении этих корпораций мы не считаем
10
удобным беспокоить ваше вел. многими подробностями. Уже имеется
очень хороший образец для этой работы, а именно: Колчестер, изготовляю¬
щий байки, имеет различные установления (хотя только для производства
баек), которые были бы подходящими и пригодными для других мест, где
производятся сукна и ткани. Благодаря постоянному порядку их правиль¬
ного производства, они существуют продолжительное время и до сих пор
за морем имеют хорошую репутацию и оценку. Что касается указанного
города Колчестера, который имеет патент корпорации, пожалованный на
изготовление байки, мы полагаем, что необходимо распространить патент
на всех суконщиков прилегающих мест для изготовления всех сортов су¬
кон и, если ваше вел. соблаговолит, пожаловать его другим городам. Что
же касается других корпораций, мы считаем целесообразным, чтобы пре¬
делы и границы каждой из них были распространены до шести, десяти или
четырнадцати миль в каждую сторону более или менее соответственно до
следующих сукнодельческих городов; и чтобы членами каждой корпора¬
ции были суконщики, ткачи, валяльщики, сукноделы и красильщики, и
чтобы все, занятые указанными ремеслами, были принуждаемы вступить
в одну из указанных корпораций и быть ее членом, и чтобы никто не был
освобожден от устава и управления, и также в будущем, чтобы никто не
допускался в какую-либо из корпораций, кроме тех, кто прослужил свои
семь лет ученичества в одном из указанных ремесел, и чтобы все чесаль¬
щики, прядильщики и другие, которые зависят от указанного производ¬
ства, могли также регулироваться корпорациями. Также, чтобы каждая
корпорация, которая будет заниматься производством новых сукон, усло¬
вилась о длине, ширине и весе каждого сорта ткани, которую они произво¬
дят. И чтобы они всегда были обязаны соблюдать условия без изменений
до тех пор, пока они [изменения] не будут предложены упомянутыми вы¬
ше комиссарами...
Наконец, мы скромно предлагаем вашему вел. наше мнение о необхо¬
димости суда по торговым делам для быстрого решения всех тяжб и разно¬
гласий, которые возникают между торговцами, торговыми посредниками,
суконщиками, ремесленниками и лавочниками относительно отчетных
векселей по торговым сделкам и других различных дел и отношений из-за
товаров или возникающих долгов, что редко или никогда не рассматри¬
вается в каких-либо судах вашего вел. ... И это, мы полагаем, было бы
удобно и безопасно для торговцев и для роста торговли и всеобщего блага
королевства.
9 июня 1640 г.
[Следуют 15 подписей членов комиссии]
Там же. С. 31-35.
11
3. ЗАЩИТА ДЖОНОМ МИЛЬТОНОМ3, АНГЛИЧАНИНОМ, НАРОДА АНГЛИИ
ПРОТИВ КЛАВДИЯ АНОНИМА (ОН ЖЕ САЛМАЗИЙ),
ЗАЩИЩАЮЩЕГО КОРОЛЯ (1651)
(Извлечения из трактата)
Власть короля была вручена ему народом для определенной цели,
чтобы властью, вверенной ему, он наблюдал за тем, чтобы ничего не дела¬
лось противно закону, чтобы он стоял на страже нерушимости наших за¬
конов, а не налагал на нас свои собственные, следовательно, чтобы король
не имел иной власти, кроме как [осуществляемой] через суды королевст¬
ва; более того, вся обычная власть по преимуществу принадлежит народу,
который сам решает все споры посредством суда присяжных из 12 человек.
И отсюда, когда обвиняемого спрашивают в суде: «Каким образом желаете
вы быть судимы?» — он всегда отвечает согласно закону и обычаю:
«Богом и народом», а не богом и королем или королевскими чиновниками.
Тем более, власть парламента, которая в действительности и поистине есть
верховная власть народа, вверенная этому собранию, эта власть, говорю
я, если она может быть названа экстраординарной, чрезвычайной или из ря¬
да вон выходящей, должна быть названа таковой только по причине ее ве¬
личия. И другая причина: наши сословия в парламенте...; они имеют право
постоянного контроля и верховную власть, если не по закону и в действи¬
тельности, то все же потенциально и по сущности, над всеми судами и обыч¬
ными властями — и это без короля...
...Только общины совместно с королем образуют добрый парламент
без лордов и епископов, потому что в обычае королей было собирать пар¬
ламенты из одних общин задолго до того, как начали существовать лорды
и епископы; по той же самой причине исключительно общины имеют
власть, которая суверенна и независима от короля и способна судить са¬
мого короля; ибо до того даже, как он стал королем, они от имени всей
нации имели обыкновение созывать советы или парламенты, чтобы судить,
проводить законы и больше того — выбирать королей — не для того, чтобы
они господствовали над народом, но чтобы они пеклись о народных делах.
Но если король вместо этого пытается нанести им вред и обратить их в
рабство, тогда, согласно точно выраженному смыслу нашего закона, он
лишается имени короля; он более не король.
Там же. С. 47-48.
эМильтон Джон (1608-1674) - поэт и политический деятель, идеолог инде-
пендентов во время Английской буржуазной революции. Выступая поборником
теорий народного суверенитета, естественного права и общественного договора,
он пытался обосновать необходимость революционной деятельности индепендентов,
и прежде всего казни короля Карла I {Сост.).
12
4. ГЕНРИ ПАРКЕР4 О ВЛАСТИ ПАРЛАМЕНТА
1642 г.
(Извлечения из трактата)
Парламент — не что иное, как вся нация Англии, объединенная ее
собственным свободным выбором и в силу представительства в более
узкий круг и лучше регулируемая и квалифицированная для совещаний и
обсуждений, чем могла бы быть вся масса без таких правил и порядка.
Лорды и Общины представляют один-единый Совет, и этот Совет — по
существу вся нация; и мы можем поистине утверждать, что сама коро¬
левская власть была создана с его согласия и что для его целей сама коро¬
левская власть была так усовершенствована и урегулирована, какова она
теперь. И исходя из его высшего смысла природа ограничений [королев¬
ской власти] должна еще изучаться, а характер этих ограничений осмысли¬
ваться, ибо кто может лучше разъяснить, что такое короли и законы и для
каких целей те и другие созданы, чем истинная власть [парламента], кото¬
рая только для своего собственного удобства просто основала их.
...Как короли, так и законы в начале были созданы и основаны такими
же Советами народа, как и наш парламент, т.е. такими Советами, кото¬
рые имели в себе силу всей нации по согласию и полномочию всей нации,
по праву и представительству. Враги парламента, видя невозможность это
отрицать и видя то, что причина, которая изначально дала жизнь и предпи¬
сала цель королевской власти, должна обладать наибольшими правами
и умением ограничивать и направлять характер этой власти, стремятся
разделить принудительную и представительную власть народа; они стремят¬
ся внести раздор между двумя палатами парламента, а это — стремление
к отделению головы парламента от его туловища... Король требует, чтобы
за ним сохранили на будущее тот объем королевской власти, которой обла¬
дали его предшественники и без которой он не может защищать своих
подданных. Парламент сохраняет за подданными мир, безопасность и все
те привилегии, которыми пользовались их предки и без которых они не
могут быть нацией, тем более свободной нацией...
Мы знаем, что неограниченная власть опасна только в одном человеке
или в нескольких, и не может быть опасной в парламенте в любом случае,
тем более во времена народных несчастий, ибо в этом случае она не только
безопасна, но и необходима... Таким образом, обе палаты [парламента]
имеют произвольную власть сузить свободу подданных и расширить коро¬
левскую прерогативу сверх всякой меры; они могут отменить нашу Вели¬
кую Хартию, Хартию о лесах, Петицию о Праве, если того пожелают; они
могут, если пожелают, навсегда подчинить все королевство такому же про¬
4Паркер Генри (1604-1652) - видный индепендентский публицист. Считал ре¬
жим конституционной монархии наилучшим для обеспечения безопасности буржуаз¬
ной собственности (Сост.).
13
извольному правлению, под которым стонет Англия, более того, они зачас¬
тую имели достаточно сил и способов, чтобы насильственно навязать эту
власть. И, тем не менее, несмотря на это, мы не были напуганы и не считали
себя под угрозой от этой произвольной власти в обеих палатах. Так что
иметь произвольную власть, возложенную на Пэров и Общины, целесооб¬
разно во все времена, но истинная польза от этой произвольной власти в
соответствии с интересами государства во время общей опасности и несчас¬
тий абсолютно необходима и неизбежна...
Там же. С. 53-54.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ БОРЬБА И КРИЗИС АБСОЛЮТИЗМА
НАКАНУНЕ РЕВОЛЮЦИИ
5. ЯКОВ I. «ИСТИННЫЙ ЗАКОН СВОБОДНОЙ МОНАРХИИ».
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ТРАКТАТ5
1603 г.
(Извлечение)
Прерогатива и парламент
Согласно тех основных законов, которые изложены выше, мы ежеднев¬
но видим, что в парламенте (каковой ни что иное, как главный суд короля
и его вассалов) законы лишь испрашиваются подданными короля, но им
только издаются по их предложению и по их совету. Действительно, король
издает ежедневно статуты и ордонансы, подкрепляя их теми наказаниями,
которые он считает подходящими, без какого-либо участия парламента или
сословий; в то же время не во власти парламента издание какого-либо за¬
кона или статута без того, чтобы королевский скипетр не прикоснулся к
нему, сообщая ему законную силу.
...И как представляется очевидным, что король является верховным
властителем над всей страною, точно так же он является господином над
всяким лицом, которое в ней обитает, имея право жизни и смерти над каж¬
дым из обитателей. Ведь хотя справедливый правитель и не станет отнимать
жизнь у кого-либо из своих подданных без ясного указания закона, однако
законы, в силу которых эта жизнь отнимается, изданы им самим или его
предшественниками. И таким образом власть всегда истекает из него само¬
го, так как по ежедневному опыту мы видим, что хорошие и справедливые
правители издают время от времени новые законы и статуты, добавляя на¬
казания для нарушителей того, что до издания закона не считалось деянием,
совершители которого подвергались бы наказанию... И когда король
5 Подлинным автором трактатов Якова I был секретарь короля итальянец Альбе-
рико Джентиле (Сост.).
14
усматривает, что закон является сомнительным или строгим, он может
истолковать его или смягчить, чтобы не создалось положение, когда «пол¬
нейшая справедливость представлялась бы полнейшей несправедливостью».
Ввиду этого, общие законы, выработанные публично в парламенте, по
известным королю соображениям, в силу его власти, могут быть смягчены
и приостановлены по причинам ему только известным.
И также, хотя я уже сказал, что хороший король будет сообразовы¬
вать свои действия в соответствии с законом, все же он не связан им иначе,
как по своей доброй воле и для подания надлежащего примера своим под¬
данным... Таким образом, как я уже сказал, хороший король, хотя он и
выше закона, будет подчинять и сообразовывать свои действия с ним, для
подания примера своим подданным и в силу своей собственной свободной
воли, но не в силу подчиненности закону или связанности им.
Законодательство Английской ре¬
волюции 1640-1660 гг. / Сост.
Н.П. Дмитревский. М., Л., 1946.
С. 7.
6. АПОЛОГИЯ ПАЛАТЫ ОБЩИН, 20 июня 1604 г.
(В сокращении)
Всемилостивейший государь! В течение некоторого времени мы испы¬
тываем печаль и душевную боль, слыша, а в некоторых случаях видя и чув¬
ствуя по действиям вашим, что ваше вел. вследствие ложных сведений сос¬
тавили себе ошибочное мнение о некоторых действиях настоящего парла¬
мента (к крайне большому ущербу для всех ваших подданных и в особен¬
ности для членов палаты общин)... Находя, что эти ложные сведения яв¬
ляются первой и — больше того — главной и почти единственной причиной
всех полных недовольств и раздражения заседаний этого парламента, кото¬
рые вызвали столь много нареканий ...мы вынуждены прервать наше молча¬
ние и с полной откровенностью раскрыть вашему величеству правду, кото¬
рая до сих пор вследствие ложной информации от вас скрывалась или
исключалась... по тем вопросам, которые касаются ваших подданных чле¬
нов палаты общин.
Мы сведем указанные ложные сведения к трем главным разделам:
во-первых, относительно причины радостного приема вашего величества
в нашем королевстве; во-вторых, относительно прав и вольностей ваших
подданных в Англии и относительно привилегий... и речей, которые имели
место в палате...
Относительно исконных прав этого королевства, заключающихся глав¬
ным образом в привилегиях парламенте:, ложные сведения, открыто пре¬
подносимые вашему величеству, сводятся к трем пунктам. Во-первых,
что мы не имеем никаких привилегий по праву, но имеем только по ми-
15
лости вашей, которая возобновляется для каждого парламента путем пре¬
доставления ее вами по нашей петиции, в чем и заключается граница наших
прав. Во-вторых, что мы не являемся палатой, протоколы которой являют¬
ся источником права, и даже не являемся палатой, которая имеет право
требовать предоставления ей правительственными учреждениями официаль¬
ных документов, но что наши заседания в этой палате служат лишь для
подготовки актов и докладных записок, и что предоставление нам офи¬
циальных документов является лишь делом любезности, а не обязанности.
В-третьих, и в последних, что проверка правильности выборов рыцарей и
представителей городов проводится без нашего участия, и право ее принад¬
лежит канцлерству.
Против утверждений такого рода, имеющих своей ясной и прямой
целью полное упразднение самых основных привилегий нашей палаты, а
тем самым прав и вольностей всех общин вашего государства Англии,
которыми эти общины пользовались с незапамятных времен своих пред¬
ков при благородных предках вашего величества, мы — рыцари и граждане
больших и малых городов палаты общин, собравшиеся в настоящем пар¬
ламенте, от имени всех общин английского королевства с единодушного
согласия за себя и потомков наших, протестуем, в се милостивейший госу¬
дарь, самым решительным образом как против утверждений в высшей сте¬
пени оскорбительных для надлежащих достоинства, свободы и авторитета
высокого парламента вашего величества, так и, следовательно, для прав
всех подданных и для всего вашего королевства в целом. И мы хотим, что¬
бы этот протест наш был занесен в протоколы для сведения потомкам
нашим.
В противоположность этому, со всем покорным и должным уваже¬
нием к вашему величеству — нашему верховному главе и властелину —
против этих ложных толкований мы должны без всякого сомнения засви¬
детельствовать: во-первых, что наши привилегии и вольности являются на¬
шим правом и законным наследием не в меньшей мере, чем наши земли и
наше имущество. Во-вторых, что их нельзя у нас отнять, отрицать или под¬
вергать какому-либо умалению иначе, как с явным вредом для состояния
государства... В-третьих, что наша просьба к вам при вступлении в парла¬
мент о предоставлении нам права пользоваться нашими привилегиями яв¬
ляется чисто формальной и не уменьшает наших прав... В-четвертых, мы
заявляем, что наша палата является палатой, протоколы заседаний которой
подлежат хранению как источники права, и всегда за таковые почитались.
В-пятых, что в нашей стране нет другого занимающего столь же высокое
место органа, который мог бы по положению и правам ставиться наравне
с этой высокой палатой парламента, которая с согласия вашего величества
издает законы для всех других органов государства, сама же не получает
ни от какого другого органа ни законов, ни приказов. И, наконец, в-шес-
тых, мы заявляем, что палата общин является единственным компетентным
судьей относительно отчетов по выборам и относительно правильности
избрания всех членов, входящих в эту палату, без чего свобода выборов не
являлась бы полной; и что канцлерство, хотя и является постоянным орга-
16
ном вашего величества для рассылки приказов по выборам и для получе¬
ния и хранения отчетов по ним, делает это лишь для парламента. И
ни канцлерство, и никакая-либо иная палата не имели и не должны
иметь ни в какой форме какой-либо юрисдикции по указанным во¬
просам.
Из изложенных ложных толкований, всемилостивейший государь, по
большей части и проистекали наши волнения, недоверие и подозритель¬
ность, ибо мы ясно видели, что в первом парламенте счастливого царство¬
вания величества вашего привилегии нашей палаты, а тем самым вольности
и прочное существование самого королевства, подвергались опасности в
большей степени и в худших формах, кажется нам, чем когда-либо с начала
существования парламента...
Во-первых, нарушалась свобода отдельных лиц при выборах в парла¬
мент; во-вторых, свобода слова в парламенте стеснялась частыми окрика¬
ми. В-третьих, отдельные лица, которые высказывали свои убеждения по
вопросам, бывшим на рассмотрении палаты общин, с соблюдением должно¬
го уважения и почтения к вашему величеству, подвергались очернению и
оскорблениям. ...
Права и вольности общин Англии заключаются главным образом в сле¬
дующих трех положениях:
1. Округа и большие и малые города Англии, когда призываются их
представители, имеют право свободного выбора лиц, которых они желают
облечь своим доверием для такого представительства.
2. Избранные таким образом лица во время заседаний парламента,
а также в течение его созыва и каникул, не подлежат каким-либо притес¬
нениям, аресту или тюремному заключению.
3. В парламенте эти представители могут высказывать свои убежде¬
ния свободно, не подвергаясь запрету или контролю, если они делают это
с соблюдением должной почтительности к верховному органу - парламен¬
ту, т.е. к вашему величеству и обеим палатам парламента, которые в этом
случае все вместе составляют единый политический орган, главой которого
является ваше величество....
Эти три положения старинного наследия свободы были в последнее
время нарушены...
Что касается вопросов религии, то изучение права и истинного положе¬
ния вещей показывает, что ваше величество было введено в заблуждение,
если кто-нибудь говорил вам, что английские короли имеют абсолютную
власть, могут по своему личному усмотрению вносить изменения в рели¬
гию (господь не допускает, чтобы это было во власти какого бы то ни было
смертного) или издавать какие-либо законы по вопросам религии каким-
либо иным путем, чем на основании согласия парламента так же, как и по
делам светского характера.
Мы признавали и во все времена будем признавать в соответствии с на¬
шей присягой, что ваше величество является суверенным государем и вер¬
ховным правителем в той и другой области. Обращаясь к нашим собствен¬
ным намерениям и действиям по этим вопросам, мы должны сказать, что
17
они были совершенно не поняты и неправильно вам представлены. Мы не
заражены пуританским или броунистским духом и не замышляли ниспро¬
вержение существующего церковного порядка, как это утверждалось...
Мы не оспаривали правильности существующей веры и церковного учения;
нашим желанием был только мир. И мы стремились найти пути к объеди¬
нению, чтобы печальные и столь долго длящиеся разногласия среди духо¬
венства, которые столь способствовали росту безбожия, сектантства и дру¬
гих всевозможных заблуждений, могли бы быть в конце концов разреше¬
ны, пока устранить это зло не будет слишком поздно. Что касается путей
к такому миру, то мы не питаем особого пристрастия к каким-либо мерам,
изобретенным нами, но готовы принять любой целесообразный путь, кото¬
рый может быть предложен. Равным образом, мы вовсе не хотим чтобы
какое-либо лицо на основании велений его совести могло быть освобожде¬
но путем постановления парламента от повиновения существующим зако¬
нам, а хотим лишь того, чтобы парламентом были изданы законы для об¬
легчения некоторых обрядов второстепенного значения, чтобы таким обра¬
зом было создано и могло поддерживаться постоянное единение. Нашим
желанием было также предотвратить злоупотребления, проникшие в цер¬
ковь, точно так же, как и в светские дела. И, наконец, мы хотели, чтобы
страна была обеспечена священниками, знающими, религиозными и бого¬
боязненными, для содержания которых мы предоставили бы достаточные
ассигнования...
Наконец, последний вопрос - об опеке и о тех повинностях, которые
вытекают из земельных держаний непосредственно от короля и держаний
на правах рыцарской службы. Мы не можем забыть, как ваше величество
в вашей первой весьма милостивой речи с вашего балкона в Уайтхолле
рекомендовали нам для устранения несправедливых повинностей соответ¬
ствующие билли; для тех же повинностей, которые были основаны на
праве, если мы желали их облегчения, вы рекомендовали нам обращаться
к вам лично с предложением равноценной компенсации этих повинностей
другими доходами, потребными для поддержания вашего королевского
достоинства. Согласно этому милостивому указанию вашего величества мы
приготовили петицию с просьбой о разрешении договориться с вашим вели¬
чеством о постоянной компенсации для вас, которая собиралась бы в
виде ежегодного сбора с земельных держаний ваших подданных взамен
упразднения права опеки и других повинностей, связанных с этими опе-
ками и вытекающих из них. При этом мы прежде всего надлежащим обра¬
зом удостоверились, что та прерогатива короны, которую мы хотели ком¬
пенсировать, явилась только источником дохода, а не была связана с какой-
либо почестью или королевским достоинством. Так как оказалось, что эта
прерогатива являлась лишь источником значительного дохода, то мы в
дальнейшем установили, что преимущества, которые корона получала от
этих прав, были весьма незначительны по сравнению с крайне существен¬
ными тяготами и потерями от них для подданных вплоть до разорения мно¬
гих семей и уничтожения для них возможности служить королю и стране...
Парламент был бы рад обеспечить вашему величеству, с любовью и благо-
18
дарностью за восстановление наших прав распоряжаться судьбами наших
детей, соответствующую компенсацию... Может быть вашему величеству
будет угодно принять предложение относительно постоянного и определен¬
ного дохода, который будет равен не только тому максимальному доходу,
который получали от этого ваши предки, но также будет содержать до¬
вольно значительное добавление к нему, которое могло бы пойти на удов¬
летворение иных нужд вашего величества...
Остается еще, высокочтимый государь, одна часть нашего долга в отно¬
шении к вам, которую побуждает нас выполнить верность нашего сердца
вам, а не наше сомнение: мы занимаем такое положение, которое обязы¬
вает нас говорить вам правду, а не только лишь приятные вам вещи. Нашей
заботой является и должно являться закрепление любви и привязанности
сердец ваших подданных к вашему величеству. ... Пусть никакое опасение
не возникнет в их воображении, будто бы их привилегии, которые, они
полагают, должны быть под защитой вашего величества, в настоящее время
благодаря злонамеренной информации и советам могут подвергнуться
уничтожению или умалению; или что те люди, которые с должным уваже¬
нием к вашему величеству откровенно выражают свое мнение во имя пра¬
ва и блага своей страны будут подвергаться притеснению или оскорблению.
Да будет благоугодно вашему величеству получать информацию об об¬
щественных делах, гражданских и государственных, от ваших общин через
парламент...
Лавровский В.М. Сборник докумен¬
тов по истории Английской буржу¬
азной революции XVII в. С. 67-71.
7. ТЫСЯЧНАЯ ПЕТИЦИЯ6, 1603
Хотя некоторые из нас, которые стремятся к реформам, в предшест¬
вующее время подписались под книгой7, — некоторые с протестом, другие
под влиянием оказанного на них давления, третьи исходя из того, чтобы
церковь не была лишена их заботы и обслуживания, однако в настоящее
время мы в числе более тысячи человек подданных и священников вашего
величества, все страдающие под общей тяжестью обрядов и церемоний,
по нашему общему согласию припали к стопам вашего величества с прось¬
бой освободить и облегчить нас от этих тягостей. Наша смиренная просьба
к вашему вел. состоит в том, чтобы из перечисленных далее зол некото¬
рые были устранены, другие подверглись исправлению, третьи - смягчению.
1. [В этом пункте перечисляется ряд церковных обрядов, изменение
6 Петиция получила название по «числу подписей», была подготовлена в пуритан¬
ских кругах для вручения Якову I при его въезде в Англию.
п
Имеется в виду составленная при Елизавете «Книга богослужения», в которой
были закреплены принципы англиканской церкви.
19
которых просители считают необходимым: сокращение продолжительности
богослужения, отмены поклонов при имени Иисуса, запрещение женщинам
производить крещение и т.д.]
2. Чтобы в число священников в дальнейшем допускались только лю¬
ди способные и с достаточными средствами, умеющие вести усердно пропо¬
веди, особенно по воскресным дням. В отношении тех священников, кото¬
рые уже приняты раньше, но которые не могут вести проповедей, необхо¬
димо либо их устранение с оказанием им помощи благотворительного ха¬
рактера, либо принуждение их в соответствии с их доходами к содержанию
специальных проповедников... Должен быть восстановлен статут короля
Эдуарда VI о праве священников вступать в брак. Священники не должны
принуждаться к даче каких-либо иных подписок, кроме подписи (в согла¬
сии с законом) под статьями о религии и о верховенстве короля в церкви.
3. Не должно предоставляться право иметь два или три бенефиция для
обслуживания населения, иногда даже с добавлением к этому двух, трех
или четырех бенефициев почетного характера...
4. Церковные взыскания и отлучение от церкви должны применяться
согласно установлению самого Христа и по меньшей мере должно быть
устранено их чрезмерное распространение. Отлучения не должны произво¬
диться от имени светских лиц: секретарей, чиновников и т.п. Отлучения
не должны производиться по пустякам и по мотивам мзды; никто не мо¬
жет быть отлучен от церкви без согласия своего священника. Не должно
допускаться оплат за услуги священников прихожанам непомерно большо¬
го размера. Должны быть пересмотрены различные папистские каноны (на¬
пример, об ограничении браков в известный период времени)8. Должна
быть подвергнута ограничению продолжительность дел в церковных судах
(эти дела иногда длятся два, три, четыре, пять, шесть или семь лет)...
Мы можем доказать, что как указанные, так и многие другие злоупот¬
ребления, практикуемые в английской церкви, противоречат священному
писанию... Мы, священники церкви, смиренные подданные вашего вел.,
хотим не беспорядочных нововведений, а надлежащих, проникнутых духом
благочестия, реформ.
Там же. С. 66-67.
8. ПЕТИЦИЯ О ПРАВЕ
(С некоторыми сокращениями)
Петиция, представленная его величеству духовными и светскими лор¬
дами и общинами, собравшимися в настоящем парламенте, относительно
различных прав и вольностей его подданных, вместе с ответом, данным на
нее его величеством королем в полном собрании парламента.
8Во время постов, перед некоторыми праздниками и т.д.
20
1628
Его королевскому пресветлому величеству:
1. Духовные и светские лорды и общины, собравшиеся в парламенте,
всеподданнейше представляют нашему верховному государю королю ниже¬
следующее: так как статутом, изданным в царствование короля Эдуарда I
и известным под названием «Statutum de Tallagio non concedendo»9 объяв¬
лено и узаконено, что никакие подати или сборы не будут налагаемы или
взимаемы в этом королевстве королем или его наследниками без доброй
воли и согласия архиепископов, епископов, графов, баронов, рыцарей,
горожан и других свободных людей из общин этого королевства; и властью
парламента, созванного на двадцать пятом году царствования короля
Эдуарда III, объявлено и узаконено, что на будущее время никто не должен
быть принуждаем против своей воли давать взаймы деньги королю, ибо
такие займы были противны справедливости и вольностям страны; и дру¬
гими законами этого королевства постановлено, что ни на кого не должны
быть налагаемы повинности или налоги, именуемые доброхотным прино¬
шением или подобные им сборы10 ; и в силу упомянутых выше статутов
и других добрых законов и статутов этого королевства, ваши подданные
унаследовали ту свободу, что они не могут быть принуждаемы платить ка¬
кой-либо налог, подать, сбор или другую подобную повинность, не установ¬
ленную общим согласием в парламенте.
2. Но тем не менее в недавнее время были изданы различные предписа¬
ния, обращенные к комиссарам во многих графствах, с инструкциями, в
силу которых ваш народ был собираем в различных местностях и побуж¬
даем ссудить известные суммы денег вашему величеству, и некоторые,
после отказа их сделать это, были приводимы к присяге, вопреки законам
и статутам этого королевства, и были принуждаемы являться к допросу
в ваш тайный совет и в иные места, и другие были по той же причине задер¬
живаемы и заключаемы в тюрьму и стесняемы и беспокоимы разными дру¬
гими способами; и различные другие сборы были налагаемы и взимаемы
с вашего народа во многих графствах лордами-наместниками, наместни¬
ческими депутатами, комиссарами по смотрам, мировыми судьями и дру¬
гими, по повелению или указанию вашего величества или вашего тайного
совета, противно законам и вольным обычаям королевства.
3. Так как равным образом статутом, называемым «Великая Хартия
Вольностей Англии», объявлено и узаконено, что ни один свободный чело¬
век не может быть схвачен, заключен в тюрьму, лишен своей земли или
вольностей, поставлен вне закона, изгнан или утеснен каким-либо иным
образом, иначе как по законному приговору равных ему или по закону
страны.
9Издан в 1295 г.
10Имеется в виду главным образом статут первого года царствования Ричар¬
да III (1484) о недопущении требования от населения «добровольных приношений».
21
4. И на двадцать восьмом году царствования короля Эдуарда III было
объявлено и узаконено властью парламента, что ни один человек, какого
бы звания и состояния он ни был, не может быть лишен земли, принадле¬
жащей ему на правах собственности или пользования, схвачен, заключен в
тюрьму, или лишен наследства, или предан смерти, не будучи привлечен к
ответственности в законном порядке судопроизводства.
5. Но тем не менее, вопреки смыслу означенных статутов и других
добрых законов и статутов вашего королевства, изданных на тот же пред¬
мет, многие из ваших подданных в недавнее время были заключены в
тюрьму без указания какой-либо причины, и, когда для освобождения их
они были приводимы к вашим судьям по указам вашего величества, чтобы
поступить с ними согласно распоряжения суда, тюремщики, на приказ
обозначить причину задержания, не указывали никакой причины, кроме
той, что лица эти содержались под стражей по особому повелению вашего
величества, удостоверенному лордами вашего тайного совета, и несмотря
на это, они были препровождаемы в различные тюрьмы, хотя против них
не было предъявлено никакого обвинения, на которое они могли бы отве¬
чать согласно закону.
6. Так как в последнее время значительные отряды солдат и матросов
были расставлены в различных графствах королевства, и обыватели были
понуждаемы против своей воли принимать их в свои дома и давать им по¬
мещение, вопреки законам и обычаям этого королевства и к великому
неудовольствию и отягощению народа.
7. Так как, равным образом, властью парламента в двадцать пятом
году царствования короля Эдуарда III объявлено и узаконено, что никто
не должен быть судим за уголовное преступление противно форме, установ¬
ленной Великой Хартией и другими законами и статутами вашего коро¬
левства, что никто не может быть присужден к смерти иначе, как по зако¬
нам, установленным в вашем королевстве, или по обычаям того же коро¬
левства или в силу актов парламента, и, с другой стороны, никакой прес¬
тупник, какого бы звания он ни был, не может быть изъят от установлен¬
ного порядка судопроизводства и от наказаний, налагаемых законами и
статутами этого королевства; но тем не менее в недавнее время были изда¬
ны различные предписания за большой печатью вашего величества, в силу
которых известные лица были назначены комиссарами с властью и полно¬
мочием преследовать в пределах страны по законам военного времени тех
солдат, матросов и присоединившихся к ним иных злоумышленных лиц,
которые оказались бы виновными в убийстве, грабеже, нарушении присяги,
мятеже или каких-либо иных проступках и преступлениях, и производить
следствие и суд над такими преступниками в таком же сокращенном по¬
рядке производства, какой применяется по военному положению и упот¬
ребляется в войсках во время войны, и казнить и предавать смерти их,
согласно военному положению.
8. И под этим предлогом некоторые из подданных вашего величества
были преданы смерти означенными комиссарами, тогда как если бы они
заслуживали смерти по законам и статутам страны, они могли бы быть
22
осуждены и казнены только по тем же законам и статутам, и ни по каким
иным.
9. И также многие тяжкие преступники, требуя под этим предлогом
изъятия, избегли наказаний, заслуженных ими по законам и статутам ва¬
шего королевства, вследствие того, что некоторые из ваших чиновников и
служителей правосудия незаконно отказывались или уклонялись от воз¬
буждения преследования, согласно этим законам и статутам, против таких
преступников, под тем предлогом, что они могут быть наказываемы только
на основании военного положения и властью уполномоченных, о которых
было сказано выше, между тем как такие уполномочия и все другие по¬
добного рода совершенно и прямо противны упомянутым законам и ста¬
тутам вашего королевства.
10. Вследствие чего духовные и светские лорды и общины всеподдан¬
нейше просят ваше пресветлое величество, чтобы впредь никто не был
принуждаем платить или давать что-либо в виде дара, ссуды, приношения,
налога или какого-либо иного подобного сбора, без общего согласия, дан¬
ного актом парламента; и чтобы никто не был призываем к ответу, приво¬
дим к присяге, понуждаем к службе, задерживаем или иным образом
стесняем и беспокоим по поводу этих сборов или отказа платить их; чтобы
ни один свободный человек не был заключаем в тюрьму или содержим под
стражей так, как упомянуто выше; чтобы ваше величество соблаговолили
удалить солдат и матросов, о которых было сказано выше, и чтобы ваш
народ на будущее время не был отягощаем таким образом; чтобы выше¬
означенные уполномочия для производства по законам военного времени
были отменены и уничтожены и на будущее время никакие подобного рода
уполномочия не выдавались какому-либо лицу или лицам, дабы под пред¬
логом их подданные вашего величества не предавались смерти противно
законам и вольностям страны.
11. Обо всем этом они всеподданнейше ходатайствуют перед вашим
пресветлым величеством, как о своих правах и вольностях, согласных с
законами и статутами этого королевства, и просят кроме того, чтобы ваше
величество соблаговолили объявить, что решения, действия и меры, со¬
стоявшиеся в ущерб народу в каком-либо из означенных пунктов, не могут
иметь последствий для будущего или служить впредь примерами; и чтобы
ваше величество всемилостивейше соизволили, для вящего удовлетворения
и успокоения народа, объявить вашу королевскую волю и желание, чтобы
в вышеозначенных делах все ваши чиновники и должностные лица служили
вам согласно с законами и статутами этого королевства, как того требует
слава вашего величества и благоденствие этого королевства.
По прочтении настоящей петиции и по полном уяснении ее содержания
названным государем королем был дан в полном собрании парламента
такой ответ: «Да будет сделано по сему желанию».
Законодательство английской рево¬
люции II Сост. Н.П. , Дмитревский.
С. 21-24.
23
9. КОРОЛЕВСКАЯ ПРОКЛАМАЦИЯ,
ПРЕДПИСЫВАЮЩАЯ ЕДИНООБРАЗИЕ ФОРМ БОГОСЛУЖЕНИЯ,
июль 1604 г.
(В сокращении)
В наших предшествующих действиях мы достаточно уже проявили те
заботы, которыми мы полны, и те усилия, которые мы предприняли для
решения дел англиканской церкви на основе единообразия как церковного
учения, так и управления церковью с тем, чтобы то и другое были в согла¬
сии со словом божиим, с учением раннего христианства и с законами, из¬
данными по этим вопросам в нашем королевстве до настоящего времени.
Лишь только эпидемия чумы, свирепствовавшая в этом королевстве во вре¬
мя нашего вступления в него, позволила нам созвать собрание, мы сразу же
созвали в Хэмптон-Корте конференцию для решения религиозных вопро¬
сов в составе главных епископов и деканов нашей церкви и таких ученых
людей, которые понимали или сочувствовали мнениям тех, кто хотел изме¬
нений. Конференция эта проходила в присутствии нашем и нашего совета.
Результатом этой конференции было заключение, что никаких сколько-
нибудь серьезно обоснованных положений перед нами и нашим советом,
по которым существующая у нас, основанная на законе церковь должна
была бы быть подвергнута изменениям в каком-либо существенном пунк¬
те, выставлено не было... Несмотря на это, на последней сессии нашего
парламента нашлось немало людей, которые с большой настойчивостью
подняли вновь как вопросы, уже решенные ранее, так и многие другие
относительно служебника англиканской церкви, вопросов церковного управ¬
ления, побуждали нас к принятию многих изменений по этим вопросам.
Но... так как сущность всех их заявлений и предложений оказалась не чем
иным, как тем, что было уже рассмотрено на конференции в Хемптон-
Корте... то мы признали за благо еще раз сообщить об этом всем нашим
подданным путем публичной декларации... и, следовательно, посодейство¬
вать всем вообще прийти к признанию правильности указанных положе¬
ний, не слушая беспокойных речей отдельных лиц, которые никогда не
чувствуют себя удовлетворенными ни по светским, ни по церковным де¬
лам ничем иным, кроме своей фантазии, особенно некоторых священни¬
ков, которые под маской приверженности к реформам являются главными
зачинателями всякого рода расколов и сект среди нашего народа. Мы
надеемся, что многие из них теперь, когда они увидят, что те предложения,
которые ими вносились при критике, оказались столь слабыми, что не
могли быть приняты, по своему собственному убеждению станут конфор¬
мистами... но если наша надежда в этом отношении не оправдается, мы
должны предуведомить их, что наша обязанность в отношении господа
потребует, чтобы то, что не поддающиеся убеждению люди не хотят делать
добровольно, они были вынуждены делать по предписанию власти... Мы
признали нужным для всех священников, не повиновавшихся прика¬
зам церкви и церковному авторитету, установленному в нашей стране по
24
закону, дать срок до конца ноября обдумать для себя вопрос о том пути,
по которому можно идти ...заверив их в том, что после этого срока мы не
замедлим сделать все, что требует от нас наша королевская предусмотри¬
тельность, т.е. привести в исполнение все меры и средства, при помощи
которых из среды нашего народа будут устранены все основания и поводы
для образования сект, расколов и беспокойства...
Лавровский В.М. Сборник докумен¬
тов по истории Английской буржу¬
азной революции XVII в. С. 72-73.
10. ПИСЬМО КОРОЛЯ ЯКОВА I СТЮАРТА
АРХИЕПИСКОПУ КЕНТЕРБЕРИЙСКОМУ О МЕРОПРИЯТИЯХ
ПО ОТНОШЕНИЮ К ДУХОВЕНСТВУ, 1622 г.
(Извлечение)
Злоупотребления и сумасбродства проповедников в нашем королевст¬
ве всегда подавлялись каким-нибудь актом Тайного совета при поддержке
образованных прелатов англиканской церкви.
В настоящее время различные молодые ученые, благодаря чтению тру¬
дов появившихся недавно богословов, много раз пытаются обсуждать не¬
обоснованные, мятежные и опасные доктрины, что является позорным для
церкви и вызывает беспокойство правительства. В связи с этим... возника¬
ет опасность раскола и разногласия как в церкви, так и в государстве. Мы
приказываем вам проявить всю возможную заботу и прилежание, чтобы
предложенные меры, касающиеся проповедников, были точно с настоящего
времени проведены в жизнь и соблюдались епископами в пределах их
юрисдикции... Вы должны серьезным образом требовать от епископов
быстрейшего исполнения этого столь важного дела, дав им знать, что спе¬
циально ведется наблюдение за их деятельностью, и эти наши письма яв¬
ляются достаточным для вас полномочием.
[Указания Якова I относительно проповедников, посланные вместе с
письмом:]
1. Чтобы никто из проповедников, ниже епископа по должности, на¬
стоятель собора или лицо, исполняющее службу в университетской церкви,
не воспользовались случаем (например королевскими днями или праздни¬
ками) для толкования какого-либо текста Писания, не обсуждали разно¬
гласия или, наоборот, общие места в тексте. Такое толкование не будет
оправданным по существу...
2. Никакой приходский священник, его помощник или лектор не дол¬
жны в будущем в воскресенье или в дни святых в послеполуденное время
в любой соборной или приходской церкви по всему королевству пропове¬
довать, но должны читать какую-нибудь часть катехизиса или тексты, взя¬
тые из «Верую», 10 заповедей или господней молитвы...
25
3. Никакой священник с любым титулом ниже еписокпа или, по край¬
ней мере, настоятеля собора, не должен в настоящее время осмеливаться
проповедовать в какой-либо народной аудитории глубокие вопросы пред¬
определения, избрания, отвержения... но оставить эти темы для обсуждения
более образованными людьми...
4. Никакой проповедник какого бы то ни было титула или звания
отныне не должен осмеливаться в любой аудитории в этом королевстве
объявлять, ограничивать или связывать путем положительной доктрины в
лекции или проповеди власть, прерогативу и юрисдикцию или обязанности
суверенного монарха и иным образом вмешиваться в вопросы государст¬
ва и различия между монархами и народами.
5. Наконец, архиепископ и епископы королевства, которых королевс¬
кая власть считает виновными за их прежнюю невнимательность, должны
быть впредь более осторожны и разборчивы в своих разрешениях проповед¬
никам и отменить все разрешения, сделанные каким-либо официальным
лицом. В будущем такие разрешения должны выдаваться самим Кентер¬
берийским архиепископом.
Те церковнослужители, которые будут нарушать любое из этих указа¬
ний, должны быть лишены своей должности епископом епархии или
епископом провинции на один год и один день. Конвокация должна
предписать дальнейшее наказание.
Эти указания были осторожно сообщены архиепископом Кентерберийс¬
ким всем епископам.
Там же. С. 57-58.
11. ДОГОВОР О БРАКЕ ПРИНЦА КАРЛА
С ИСПАНСКОЙ ИНФАНТОЙ, 1623 г.
[Статьи, в соблюдении которых была принесена присяга королем Яко¬
вом I, принцем Карлом и королевскими тайными советниками.]
1. Брак будет заключен с разрешения папы, но это разрешение должно
быть обеспечено стараниями испанского короля.
2. Брак будет праздноваться только один раз в Испании, а затем рати¬
фицирован в Англии, причем не будет никакой церемонии и ничего такого,
что противоречило бы римско-католической религии.
3. Высокочтимая инфанта возьмет с собой таких членов семьи и слуг,
которые нужны будут ей для услужения... и будут назначены католическим
королем...
11 Конвокация - собрание высших духовных лиц англиканской церкви... Она со¬
стояла из двух палат. В высшей заседали архиепископы (Кентерберийский и Йоркс¬
кий) , епископы и руководство каждого кафедрального собора. В низшую палату вхо¬
дили представители рядового духовенства. Поскольку каноны конвокации имели
значение лишь после королевского одобрения, она была орудием королевской власти
(Сост.).
4. Как высокочтимая инфанта, так и члены ее семьи и слуги будут
свободно и публично выполнять обряды своей римско-католической рели¬
гии по способам и формам, указанным ниже.
5. В своем дворце... инфанта будет иметь хорошую часовню и молель¬
ню, где по ее желанию могут служиться мессы, а равно в Лондоне или в дру¬
гом месте своего постоянного пребывания общественную вместительную
церковь, где могут торжественно отправляться все службы... произносить¬
ся проповеди... совершаться таинства по римско-католическим обрядам
...похороны мертвых и крещение детей... Указанные молельни, часовня и
церкви могут украшаться так, как это будет угодно инфанте.
6. Приближенные инфанты мужского и женского пола, а также их
слуги, дети и родственники и их семьи... могут быть свободно и открыто
католиками.
[7—14. Статьи, предусматривающие полную свободу отправления бого¬
служения, право содержания католического епископа и 24 католических
священников, право сношения с Римом, получения оттуда индульгенций и
инструкций; нераспространение на приближенных и слуг инфанты законов
против католиков в Англии.]
15. Законы, изданные против католиков в Англии и в какой-либо дру¬
гой части королевства, не будут распространяться на детей от настоящего
брака; если они будут католиками, то не потеряют вследствие этого права
престолонаследования.
19. В обеспечение того, что настоящий брак не будет расторгнут по
какой бы то ни было причине, как король, так и принц дают поручительст¬
во своим королевским словом и честью, и в дальнейшем они сделают все,
что будет предложено, для подтверждения этого католическим королем,
поскольку такие предложения будут сделаны в надлежащей приличной и
подобающей форме.
23. В согласии с договором все включенные в него пункты должны
быть разрешены и одобрены папой, который дает свое апостольское благо¬
словение и разрешение для заключения брака.
Там же. С. 98.
12. РЕЧЬ КОРОЛЯ ПРИ РОСПУСКЕ ПАРЛАМЕНТА
В КОНЦЕ СЕССИИ, 1628 г.
Может показаться странным, что я пришел к решению так неожиданно
закончить эту сессию. Прежде чем санкционировать билль, я объясню
вам причину этого, хотя должен решительно заявить, что я обязан отчетом
в своих действиях только перед богом. Всем известно, что палата общин
недавно представила мне ремонстрацию; насколько она приемлема, может
судить каждый. Качеств ее я обсуждать не буду, ибо уверен, что ни один
разумный человек не может ее оправдать. После этого теперь я имею вер¬
ные сведения, что готовится вторая ремонстрация с целью лишить меня по-
27
тонного и пофунтового сбора, одного из важнейших источников содержа¬
ния короны, на основании утверждений, что своим ответом на вашу пети¬
цию я отказался от своего права на этот доход. Это сопряжено для меня с
таким ущербом, что я вынужден положить конец этой сессии на несколько
часов раньше, чем предполагал, не желая получать больше ремонстраций,
на которые я должен давать резкий ответ. И так как я вижу, что даже пала¬
та общин начинает уже давать неправильные толкования тому, на что я дал
согласие по вашей петиции, то, чтобы это не истолковывалось еще более
неправильно в стране, я хочу в настоящее время разъяснить истинный
смысл своего ответа.
Обе палаты во время выработки этой петиции заявили, что они никоим
образом не хотят вторгаться в область моей прерогативы, говоря, что у
них нет ни намерения, ни власти наносить ей ущерб. Поэтому должно быть
признано, что я не давал согласия на что-либо новое, но лишь подтвердил
старые вольности моих подданных. Однако, чтобы подтвердить чистоту
моих намерений, то, что я ни в чем не раскаиваюсь и не собираюсь отступать
от чего-либо, обещанного вам, я сам здесь заявляю, что те действия, кото¬
рые были совершены и в которых многие имели основание усмотреть на¬
рушение прав наших подданных, не будут когда-либо считаться прецеден¬
том в ущерб вам. Мое королевское слово вам порукой, что вы не будете в
дальнейшем иметь оснований для такого рода жалоб. Что же касается по-
тонного и пофунтового сбора, я не могу без него обойтись, вы никогда не
намеревались о том просить и я никогда не давал основания думать, что я
на это соглашусь.
В заключение я приказываю всем вам, здесь присутствующим, заме¬
тить себе, что то, что я сказал здесь, является истинной целью и смыслом
того, на что я дал согласие по вашей петиции. В особенности это относится
к вам, мои лорды-судьи, ибо после меня только вам принадлежит право
истолкования законов, так как ни одна из палат парламента в отдельности
или вместе не имеют никакого права ни создавать, ни объяснять законы без
моего согласия.
Там же. С. 111-112.
13. ДЕКЛАРАЦИЯ ПРОТЕСТА ПАЛАТЫ
ОБЩИН, 2 марта 1629 г.
1. Всякий, кто будет вносить в религию какое-либо новшество или пу¬
тем потворства и поддержки будет содействовать распространению и вве¬
дению папизма и арминианства12 или каких-либо иных мнений, противоре¬
12 Арминианство - религиозное течение внутри нидерландской кальвинистской
церкви, превратившееся к началу XVII в. в религиозно-политическую группировку. В
отличие от ортодоксальных кальвинистов арминиане (по имени основателя течения -
богослова Я. Арминия) в учении о предопределении придерживались политики веро¬
терпимости (а тем самым компромисса с реакционными католическими кругами).
28
чащих учению истинной и ортодоксальной церкви, будет считаться смер¬
тельным врагом короля и государства.
2. Всякий, кто будет советовать или поощрять наложение и получе¬
ние дотаций потонного и пофунтового сбора, не разрешенных парламентом,
или будет принимать в этом участие и содействовать этому, также будет
считаться виновником нововведений в порядке управления и смертельным
врагом короля и государства.
3. Если какой-либо купец или какое-либо другое лицо будут добро¬
вольно производить или уплачивать указанные дотации потонного и пофун¬
тового сбора, не разрешенные парламентом, то он также будет считаться
предателем вольностей Англии и ее врагом.
Там же. С. 117.
II. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РЕВОЛЮЦИОННОГО ПАРЛАМЕНТА
И ПОЛИТИЧЕСКАЯ БОРЬБА В АНГЛИИ
в 1641—1649 гг.
ТРЕБОВАНИЯ ПАРЛАМЕНТА
ВО ВРЕМЯ ПРЕОБЛАДАНИЯ В НЕМ ПРЕСВИТЕРИАН
14. ВЕЛИКАЯ РЕМОНСТРАЦИЯ, 1 декабря 1641 г.
(С некоторыми сокращениями)
Палата общин, собравшаяся в настоящем парламенте, с великим
усердием и верностью, радея и заботясь об общественном благе этого коро¬
левства и о славе и пользе его величества, в течение 12 месяцев вела борьбу
с огромными опасностями и страхами, с вопиющими бедствиями и несчас-
тиями, с различными смутами и беспорядками, которые не только стесня¬
ли, но удушали свободу, мир и благосостояние этого королевства, спокой¬
ствие и надежды добрых подданных его величества и в сильнейшей мере
ослабляли и подрывали основы и прочность королевского трона... Для пре¬
дупреждения печальных последствий, к которым могут повести указанные
злонамеренные попытки, мы нашли полезным сообщить об источниках и
росте этих злокозненных намерений [католической партии] .
Мы считаем, что корнем всех зол является злокозненное и пагубное
намерение ниспровергнуть основные законы и принципы нашего правления,
на которых прочно покоятся религия и правосудие нашего королевства.
Зачинщиками этих намерений являются:
1. Иезуитские паписты, которые ненавидят законы, как препятствия
для ниспровержения нашей религии и тех изменений в ней, которых они
так страстно жаждут.
2. Епископы и разложившаяся часть духовенства, покровительствую-
29
щие формализму и суеверию, как естественным результатам и устоям их
собственной церковной тирании и узурпации.
3. Те советники и придворные, которые во имя своих частных целей
приняли на себя обязательство содействовать интересам некоторых иност¬
ранных государств в ущерб его величеству и своей стране.
Общие руководящие основы, на которых эти люди строили и по кото¬
рым направляли свои советы и действия, состояли в следующем:
Во-первых, они стремились поддерживать непрерывные разногласия и
чувства взаимного недовольства между королем и народом по вопросам
прерогативы и вольностей...
Во-вторых, они старались понижать чистоту и могущество религии и
тех лиц, которые были подлинно ей преданы, ибо все это противоречило их
целям...
В-третьих, они стремились объединить все партии королевства, кото¬
рые они считали наиболее пригодными для своих целей, и разделить те,
которые энергичнее всего им противодействовали... Они стремились ока¬
зывать покровительство арминианам в тех пунктах, в которых они соглас¬
ны с папистами; умножать и расширять разногласия между обычными про¬
тестантами и теми, кого они называют пуританами; ...увеличить и поддер¬
жать невежество, распутство и богохульство среди народа;...
В-четвертых, они старались восстановить короля против парламента
путем ложных и клеветнических сообщений и путем убеждения его всту¬
пить на другой путь получения средств, чем обычный путь дотаций, пре¬
доставленных парламентом...
В начале правления его величества иезуитская партия, будучи несколь¬
ко ослаблена благодаря разрыву с Испанией в последний год правления
Якова, начала оживать и процветать опять благодаря брачному союзу его
величества с Францией13...
1. Первым результатом и проявлением их оживления и силы был
роспуск парламента в Оксфорде после того, как его величеству были пре¬
доставлены там две дотации...
2. Потеря флота под Рошелью... потеря не только этого важного пунк¬
та, но и уничтожение силы и безопасности всей протестантской религии во
Франции.
3. Вместо военных операций его величества в Западной Индии, что
было наиболее легким и надежным способом для нашего королевства
одержать верх над испанцами, была предпринята дорогая и безуспешная
атака на Кадикс...
4. Преднамеренный разрыв с Францией путем захвата кораблей на боль¬
шую сумму...
5. Заключение мира с Испанией без согласия парламента...
13 Имеется в виду отказ Якова I от сближения с Испанией путем заключения бра¬
ка принца Уэльского (впоследствии короля Карла I) с испанской принцессой (инфан¬
той) и вступление последнего затем в брак с французской принцессой, дочерью коро¬
ля Генриха IV, Генриеттой Марией (Сост.).
30
...7. Роспуск парламента на втором году правления его величества
после того, как этот парламент объявил о своем согласии предоставить
королю пять субсидий.
8. Взыскание с населения после роспуска парламента денежных сумм
в размере, равном пяти субсидиям, путем принудительного займа...
...10. Несправедливая и вредоносная попытка извлечения значитель¬
ных денежных средств с подданных путем внутренних налогов...
...12. На четвертом году правления теперешнего короля был распу¬
щен другой парламент и были нарушены его привилегии: нескольких его
членов подвергли тюремному заключению, держали их в тюрьме под стро¬
гой охраной, без права пользования книгами, пером, чернилами и бумагой,
отказывая им во всех жизненных удобствах и во всех средствах сохране¬
ния здоровья, не допуская к ним жен, даже во время болезней.
...17. После разгона парламента на четвертом году правления его вели¬
чества на нас обрушились без всякого удержа или смягчения несправедли¬
вости, репрессии и насилия. Первым действием было принудительное взыс¬
кание по всему королевству больших сумм задолженности за посвящение
в рыцарское звание; это действие имело за собой как будто видимость и
тень закона, однако если бы оно было рассмотрено справедливо на основе
того устаревшего закона, который был выставлен в качестве предлога
для указанных взысканий, то легко было бы установить, что эти взыска¬
ния противоречили требованиям справедливости...
18.Потонный и пофунтовый сборы производились без всякой види¬
мости закона и ссылок на него, ряд других тяжелых налогов продолжил
серию актов, противоречащих законам...
20. ...Был придуман новый неслыханный ранее налог ֊ корабельные
деньги... По всем этим налогам в течение нескольких лет с подданных
было собрано около 700 000 ф. ст., и, несмотря на это, купцы были остав¬
лены столь беззащитными перед насилиями турецких пиратов, что послед¬
ними были захвачены большие ценные корабли...
...27. Монополия на мыло, соль, вино, кожу, каменный уголь и на все
предметы, наиболее ходовые и необходимые.
31. Превращение пахотных земель в пастбища и расширение пастбищ
служили поводом для извлечения из карманов подданных многих миллио¬
нов под предлогом борьбы с обезлюдением...
32. Большое количество общинных земель и отдельных участков были
отобраны у подданных без и вопреки их согласию на основании статута о
мелиорации и вследствие злоупотреблений комиссии по устройству дрена¬
жей.
33. Не только частные интересы, но и общественное доверие были на¬
рушены при захвате денег, золота и серебра на монетном дворе; равным
образом было ограблено разом все королевство путем гнусного метода вы¬
пуска медных денег.
34. Большое число подданных его вел. за отказ от уплаты беззаконных
налогов испытывало постоянные треволнения в результате длинных и доро¬
гих судебных процессов...
31
36. Купцам запрещалось разгружать их товары в тех портах, которые
были для них наиболее удобны; их вынуждали доставлять товары в места,
наиболее удобные для владельцев монополий...
37. Звездная палата обрушивала суровые наказания не только для под¬
держания интересов владельцев монополий и взыскания других беззакон¬
ных налогов, но также и по разным другим поводам, где не было никаких
правонарушений или они были ничтожны...
38. Судьи устранялись от их должностей за отказ поступать против сво¬
их присяг и совести; другие были так запуганы, что не осмеливались вы¬
полнять своего долга...
...54. Большое число людей, претерпевших страдания и беспокойство,
чтобы избежать этих несчастий, покинули нашу страну: одни отбыли в Новую
Англию и другие части Америки, другие в Голландию.
55. Они увезли с собой суконные изделия, что не только уменьшило за¬
пасы королевства, но стало большим злом потому, что это ведет к умень¬
шению производства и к потере нами этой отрасли промышленности, быв¬
шей источником богатства и славы нашего народа...
...59. Многие благородные люди являлись советниками лишь по имени,
но власть и авторитет оставались в руках немногих...
61. Описываемая группа людей поднялась до такой высоты, что они
начали помышлять о приведении своего дела к завершению, которое заклю¬
чалось в трех нижеследующих частях:
62.1. Правительство должно быть освобождено от всех ограничений за¬
кона в отношении к нашим личностям и собственности.
63. II. Должно быть произведено объединение папистов и протестантов
в их учении, внутренней дисциплине и обрядах; только это не должно назы¬
ваться папизмом.
64. III. Пуритане — наименование, под которым они объединяют всех
тех, кто хочет сохранить законы и вольности королевства и держать рели¬
гию во власти последнего, — должны быть либо выброшены из королевства
силой, либо вытеснены из него страхом.
65. Для достижения этого они считали необходимым заставить Шот¬
ландию признать такие папистские суеверия и нововведения, которые мог¬
ли бы сделать удобным соединить ее с Англией при той большой перемене,
которая была намечена.
66. Вследствие этого шотландцев стали принуждать к принятию новых
канонов и новой литургии, и когда они отказались это допустить, была
собрана армия, чтобы заставить их это сделать силой; духовенство и папис¬
ты при создании армии по своим взносам на это дело стояли в первых
рядах.
67. Шотландцы точно так же собрали армию для своей защиты.
68. И когда обе армии сошлись и приготовились к кровавой схватке,
благородный характер его величества, советы английской знати и полная
сознания долга покорность шотландцев одержали верх над злыми сове¬
тами других в такой мере, что было заключено перемирие...
69. Неожиданное примирение было в высшей степени желательным
для всего королевства, за исключением злонамеренной партии; главами
ее были архиепископ и граф Страффорд; они и их клика вновь начали
строить козни против мира и создавать затруднения в государственных
делах...
...71. С этой целью они убедили короля созвать парламент не для того,
чтобы спрашивать его мнений и совета, но чтобы получить от него поддерж¬
ку и средства вовлечь в конфликт все королевство.
72. Тем временем незаконные денежные обложения все продолжались;
они решили или заставить парламент склониться перед их волей и обратить
злоупотребления в закон, или, в противном случае, распустить его и с еще
большим жаром продолжать брать силой то, что они не могли получить по
согласию. Довод, выдвинутый ими для оправдания войны, заключался в
том, что дерзкие требования шотландского парламента были достаточным
основанием для его величества поднять оружие против шотландцев, не вы¬
слушивая никаких соображений в защиту этих требований; поэтому для
них была приготовлена новая армия; во всех портах были захвачены их
корабли, их петиции были отвергнуты и их уполномоченным было отказано
в аудиенции...
75. Граф Страффорд отправился в Ирландию, побудил тамошний пар¬
ламент объявить себя врагом шотландцев...
76. Парламент открылся 13 апреля 1640 г. Граф Страффорд и архи¬
епископ Кентерберийский с их партией имели такое подавляющее влияние
на их величество, что на палату общин было оказано давление предоставить
средства на ведение войны с Шотландией, прежде чем она могла обеспечить
какое-либо облегчение народу в его великих бедствиях, что противоречило
основным привилегиям и порядку ведения дел парламента. Однако, вслед¬
ствие покорного почтения к его величеству, палата пошла навстречу его же¬
ланиям так далеко, что согласилась подвергнуть вопрос об ассигнованиях
своему рассмотрению... Руководители партии скорее хотели осуществить
свои преступные планы относительно Шотландии и видели, что парламент
в высшей степени не склонен дать свое одобрение этой войне. Поэтому они
дали королю злонамеренный совет распустить парламент...
79. После того как парламент был распущен 5 мая 1640 г., указанная
партия так осмелела, что посоветовала королю добывать средства путем
изъятия их из имущества подданных своей собственной властью, по своей
воле, без их согласия.
80. На следующий день после роспуска были подвергнуты обыску по¬
мещения, шкафы и даже карманы нескольких членов обеих палат...
...82. От имени его величества была опубликована лживая и бесчестная
декларация против палаты общин.
83. Была предпринята попытка получить деньги в лондонском Сити
путем принудительного займа.
...90. В нашей стране постоянно проживает папский нунций с тем, чтобы
осуществлять все действия и руководить папистами согласно указаниям,
полученным им из Рима, и оказывать им помощь при поддержке иностран¬
ных королей, принадлежащих к их религии.
2֊ 123 33
91. На основании его полномочий паписты всех родов собирались на
собрания по образцу парламента.
92. Римскими архиепископами устанавливались новые суды, вводи¬
лись налоги, создавалось государство в государстве, не зависимое от прави¬
тельства с противоположными нам интересами и симпатиями; они тайно
разлагали невежественных или нерадивых наставников нашей религии и
тесно объединялись и сплачивались сами против тех, кто твердо стоял на
своих постах, ожидая случая уничтожить силой тех, кого они не имели на¬
дежды соблазнить.
...95. Казна его величества была истощена, его доходы растрачивались
раньше, чем поступали...
98. Тюрьмы были переполнены заключенными; ...народ погибал от
горя и страха...
...100. Пока королевство переживало эти волнения и смуты, шотландцы,
ограниченные в своих торговых операциях и обедневшие от потери многих
своих кораблей, лишенные всякой возможности умиротворить его вели¬
чество одними просьбами, вступили в наше королевство с могуществен¬
ной армией и прошли по стране без всякого враждебного действия и гра¬
бежа... завладели Ньюкастлом и имели возможность оказывать дальнейшее
давление на королевскую армию.
101. Сознание долга и почтение к его величеству и братская любовь к
английскому народу побудили их здесь остановиться и король получил
возможность поискать для себя лучших советников.
102. Он собрал большой совет лордов для заседания в Йорке 24 сен¬
тября и объявил, что 3 ноября созывается новый парламент.
...106. Предстояло подвергнуть суду и исправлению многообразные
проявления зла и разложения за 15 лет.
107. Надо было привести в порядок королевское хозяйство.
...109. Народ был истощен многочисленными и тяжкими поборами.
110. Трудности казались непреодолимыми... Противоречия казались
несовместимыми...
111. Были предоставлены шесть субсидий и проведен билль о поголов¬
ном обложении.
112. Помимо этого мы выпросили заем у шотландцев в 220 000 ф. ст.
113. Корабельные денежные сборы, которые приносили королевству
около 200000 ф.ст. в год, были отменены...
115. Все монополии, из которых некоторые принесли народу много
вреда, были отменены...
120. Еще более благодетельным, чем все это, было изъятие корня всех
этих зол — претензии на то, что его величество имеет неограниченное право
облагать своих подданных или их имущество без согласия парламента;
постановлением обеих палат и актом парламента это было объявлено про¬
тиворечащим закону14...
14Актот22 июня 1641 г. (Сост.).
34
...138. Ряд других дел большой важности для блага королевства нахо¬
дится в парламенте в виде предложений.
139. Доходы короля поставлены на твердую почву и приведены в по¬
рядок, злоупотребления чиновников и излишние расходы были устранены,
а необходимые расходы на поддержание достоинства короля, на защиту
и управление королевством были прочно обеспечены.
140. Урегулирована работа мировых судей и уменьшены как проволоч¬
ки, так и расходы по ведению процессов.
141. Установлены разумные мероприятия для предотвращения экспор¬
та из страны золота и серебра, а также для предупреждения невыгодности
денежных курсов при международном обмене... для роста промышленности
и благоприятного баланса по внешней торговле...
142. Введены усовершенствования в деле ловли сельдей.
...154. Мы с весьма большой благодарностью признаем, что его вел.
утвердил для блага подданных больше хороших законов, чем их было из¬
дано за много десятилетий...
156. За обе палаты мы можем сказать с правдивостью и скромностью
во всяком случае следующее: мы всегда прилагали большие старания к
тому, чтобы не выражать никаких желаний, которые ослабляли бы корону
как в отношении ее доходов, так и полезной власти.
[В ст. 157 и 158 дается оценка Трехгодичного акта и билля о длитель¬
ности данного парламента, содержащего...]
158. Известное ограничение королевской власти в отношении роспуска
парламента: корона не лишается этого права, но использование его отсрочи¬
вается — только для данного времени и данного случая. Это было настолько
необходимо для спокойствия самого короля и для общественного мира,
что без этого мы не могли бы принять на себя указанных огромных обяза¬
тельств, но должны были бы оставить обе армии в беспорядке и смятении,
и все королевство предоставить кровопролитию и грабежу...
169. Эти люди [враги парламента] стремились путем многих тонких
злонамеренных махинаций создать недоверие и раздоры между нами и на¬
шими братьями в Шотландии, клевеща на их действия...
170. В палате лордов они имели такую группу епископов и папистских
лордов, которая проявила большое противодействие и вызвала значитель¬
ную отсрочку в деле преследования преступников, задерживая прохожде¬
ние разных хороших законов, принятых палатой общин, относительно уст¬
ранения различных крупных злоупотреблений и разложения как в церкви,
так и в государстве.
171. Они прилагали старания к тому, чтобы соблазнить и подкупить не¬
которых членов палаты общин и вовлечь их в заговоры...
172. Через своих клевретов и агентов они пытались вызвать недоволь¬
ство и раздражение в армии его величества...
175. Эти люди непрерывно предпринимали меры к нарушению мира
и даже составляли заговоры для разрушения владений короля...
182. Они распространяют среди народа слухи, что мы имеем в виду
уничтожить всякое церковное правление и предоставить каждому челове-
35
ку совершать молитвы и богослужение по его собственной фантазии, ос¬
вободив его от повиновения его величеству...
184. Мы объявляем здесь, что мы весьма далеки от намерений и жела¬
ний выпустить из рук церкви золотые вожжи дисциплины и управления и
предоставить отдельным лицам или особым конгрегациям избрать для себя
ту форму богослужения, какую они хотят...
186. Эти люди злонамеренно обвинили нас в том, что мы стремимся
лишить всех поддержки науки и разрушить ее.
187. Равным образом мы стремились внести перемены к лучшему и
очистить источники науки, наши два университета, чтобы потоки, вытекаю¬
щие оттуда, были прозрачны и чисты и составляли бы гордость и утешение
всей страны...
192. Необходимо держать папистов в таких условиях, чтобы они не бы¬
ли в состоянии причинять нам какой-либо вред, и не допускать такого рода
терпимости по отношению к ним...
196. Шерифы и судьи должны приводиться к присяге в том, что они
будут исполнять Петицию о праве и другие законы...
1024. Надо достичь того, чтобы его величество имел основание питать
любовь к добрым советам и хорошим людям, чтобы видеть свой народ
объединенным в сознании долга по отношению к нему и в стремлениях к
общественному благу...
Там же. С. 134-145.
15. 19 ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ПОСЛАННЫХ КОРОЛЮ В ЙОРК
ОБЕИМИ ПАЛАТАМИ ПАРЛАМЕНТА, 1 июня 1642 г.
(Извлечения)
Покорнейшие и преданнейшие подданные вашего величества, лорды и
коммонеры парламента, не имея никаких мыслей и желаний более достой¬
ных и проникнутых почтением (помимо почитания господа и служения
ему), чем верное выполнение своего долга перед вашим величеством и ро¬
диной, и глубоко сознавая великие разброд и расстройство и угрожающие
опасности и бедствия, которые вследствие этого могут обрушиться на
ваше величество и ваших подданных и которые явились результатом хит¬
рой клеветы, злоумышленных действий и вредных советов людей, враж¬
дебно относящихся к истинной религии божьей, к славе и безопасности
вашего величества и к общественному миру и процветанию вашего народа,
со всем смирением и искренностью представляют вашему величеству свои
проникнутые чувством долга петицию и совет...
1. Необходимо удалить из вашего Тайного совета и с других должнос¬
тей всех лордов и других членов Тайного совета, а также высших чинов¬
ников и государственных министров, кроме тех, которые будут одобрены
обеими палатами парламента...
2. Важные дела королевства... должны обсуждаться, решаться и вво-
36
даться в действие парламентом, а не как-либо иначе. Все, кто присвоит се¬
бе право делать что-либо для воспрепятствования сказанному, будут под¬
лежать суду и наказанию парламента...
Ни один публичный акт относительно государственных дел, подлежа¬
щих ведению вашего Тайного совета, не получает силы акта, исходящего
от королевской власти, если он не принят с согласия и по рекомендации
большей части членов вашего Совета. Состав вашего Совета ограничивает¬
ся определенным числом членов — не свыше 25 и не ниже 15.
3. С одобрением обеих палат парламента избираются следующие долж¬
ностные лица: лорд, заведующий государственным имуществом Англии,
начальник полиции, лорд-канцлер или лорд—хранитель большой госу¬
дарственной печати, лорд-казначей, лорд—хранитель печати Тайного
совета, королевский маршал, лорд-адмирал, охранитель пяти портов, глав¬
ный губернатор Ирландии, канцлер казначейства, начальник опекунских
советов, государственные секретари, два главных судьи и главный барон.
4. Лица, которым поручается надзор и воспитание королевских детей,
должны быть одобрены обеими палатами парламента...
5. Не должен заключаться брак или подготовляться договор о браке
детей короля с лицом внутри страны или за границей без согласия парла¬
мента...
6. Действующие законы против иезуитов, католических попов и па¬
пистских диссентеров15 должны применяться во всей строгости, без допу¬
щения какой-либо терпимости или снисхождения...
7. Лорды-паписты в палате лордов должны быть лишены права голоса
до тех пор, пока они остаются папистами...
...9. Необходимо, чтобы ваше величество соизволили удовольствовать¬
ся тем порядком вещей, который лорды и коммонеры установили для
организации милиции... чтобы ваше величество взяли назад ваши деклара¬
ции и прокламации против ордонанса о милиции, принятого палатами об¬
щин и лордов.
...13. Правосудие парламента может осуществляться над всеми винов¬
ными лицами, находятся ли они в королевстве или бежали из него. Все ли¬
ца, вызванные любой из палат парламента, должны являться перед ней и
подлежать суду парламента.
14. Общая амнистия, объявляемая королем, должна исполняться за
исключением случаев, указанных обеими палатами парламента.
...16. Чрезвычайная охрана и военные силы, служащие вашему вели¬
честву в настоящее время, удаляются и получают расчет...
17. Необходимо, чтобы ваше величество соизволили вступить в более
тесный союз с государством Соединенных провинций и с другими соседни¬
ми королями и государствами протестантской религии для ее защиты,
поддержки от намерений и попыток к ее ниспровержению и подавлению
со стороны папы и его сторонников...
15 Лица, не признававшие верховенства короля над церковью и в ее делах
{Сост.).
37
...19. Чтобы ваше величество соизволили провести билль об ограниче¬
нии лордов, назначенных после него, в их правах заседать и голосовать в
парламенте, если они не допущены в него с согласия обеих палат парла¬
мента.
...И мы приложим все усилия для проявления и осуществления нашей
лояльной преданности вам во имя сохранения и поддержания вашей коро¬
левской славы и во имя величия и безопасности вашего величества и ваше¬
го потомства.
Там же. С. 149-151.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИНДЕПЕНДЕНТОВ в 1645-1649 гг.
16. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПАЛАТЫ ОБЩИН
О СОЗДАНИИ АРМИИ ”НОВОГО ОБРАЗЦА”*
11 января 1645 г.
Палата согласно порядку, установленному накануне, занялась рас¬
смотрением вопроса о своих армиях, и прежде всего начала рассмотрение
”Новой модели”. Постановлено прежде всего начать с числа людей... Армия
должна состоять из 6000 всадников, которые должны разделяться на
10 полков... Для этой армии должно быть набрано 1000 драгун, разделен¬
ных на 10 рот. В этой армии должно быть 12 пехотных полков, каждый
по 1200 человек... Каждый полк должен бьггь разделен на 10 рот... Каждый
кавалерист получает на свои расходы по 2 ш. в день...
Там же. С. 169.
17. СОЛДАТЫ КРОМВЕЛЯ*
(Выдержки из публикации: Perfect Passages от 14 февраля 1646 г.)
(В сокращении)
Сегодня пришли письма от уполномоченных нашей армии, в которых
удостоверяется... что они получили ряд жалоб на некоторых из кавале¬
рийских офицеров... и на солдат Кромвеля. Согласно нашей информации,
когда бы и в каком бы положении они ни находились, они всегда были
готовы повиноваться всякому распоряжению парламента, и нет данных,
чтобы хоть кто-либо из них был хотя бы в малейшей мере повинен в гра¬
беже или в какой-либо обиде по отношению к сельским жителям тех мест,
куда они приходили: они были весьма дисциплинированы и платили за все,
что они брали...
Там же. С. 170.
♦Заголовки документов, отмеченные звездочкой, даны составителями.
38
18. ОРДОНАНС ПАРЛАМЕНТА ОБ УПРАЗДНЕНИИ ПАЛАТЫ
ФЕОДАЛЬНЫХ ОПЕК, 24 февраля 1646 г.
Палата феодальных опек и вводов во владение16 и всякого рода фео¬
дальные опеки, вводы во владение, уплата королю годичного дохода за
передачу владений от опекуна совершеннолетнему и все другие обязатель¬
ства, связанные с опеками, вводами во владение и всем, что вытекает из
них, с настоящего дня упраздняются. Все держания, основанные на оммаже
(т.е. рыцарские держания), все файны17, захваты, композиции при отчуж¬
дении, как и все другие связанные с ними обязательства18 отменяются.
Все держания первой руки на правах рыцарской службы, равно как и от
других лиц, а также держания на правах сокеджа непосредственно от коро¬
ны превращаются в сокедж общего права19.
Там же. С. 176.
19. ОСНОВЫ ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ИСХОДЯЩИЕ ОТ АРМИИ,
1 августа 1647 г.
(В сокращении)
I. После того как этим парламентом20 будут осуществлены меро¬
приятия, излагаемые в дальнейшем, актом парламента устанавливается
определенный срок для окончания работ парламента этого созыва (такой
период должен быть фиксирован самое большее на год). Тем же актом
должны быть предусмотрены правила, определяющие конституцию и по¬
рядок следования друг за другом парламентов на будущее время в согла¬
сии с нижеследующими положениями:
1. Парламенты должны выбираться каждые два года и созываться в
определенный день.
2. Заседания каждого двухгодичного парламента должны продол¬
жаться 120 дней [если только он не будет отсрочен или распущен ранее
с его собственного согласия], после чего он может быть отсрочен или рас¬
пущен королем, и ни один парламент не должен даже при крайних обстоя¬
тельствах заседать свыше 240 дней, считая с первого дня заседаний...
16Палата по делам опеки была основана в 1541 г.; в ней сосредоточивался сбор
всех феодальных повинностей и платежей, взыскиваемых с землевладельцев в пользу
короны (Сост.).
17Файны - штрафы в пользу короля.
1 8
Непосредственным держателям от короля разрешалось отчуждать землю лишь
при условии уплаты в королевскую казну пошлины в размере 2/3 годового дохода
с держания.
19 То есть в частную (буржуазную) собственность.
20Имеется в виду так называемый Долгий парламент (3/Х1 1640 ֊ 20/Х1 1653 гг.)
(Сост.).
3. Король по рекомендации Государственного совета в перерывах
между сессиями двухлетнего парламента может созвать чрезвычайный
парламент при условии, если он соберется за 70 дней до созыва следую¬
щего парламента, причем он должен быть распущен за 60 дней до дня
созыва очередного парламента.
4. Этот и каждый последующий парламенты при наступлении перерыва
или роспуска или до них могут назначать комитеты для ведения дел во
время промежутков между парламентами...
5. Выборы членов палаты общин в будущие парламенты должны быть
распределены по всем графствам и другим частям и делениям королевст¬
ва в соответствии с известными правилами равенства или пропорции таким
образом, чтобы все графства могли иметь число членов парламента, соот¬
ветствующее их голосам, пропорционально размеру их участия в общей
сумме налогов и повинностей королевства и сообразно с некоторыми дру¬
гими правилами равенства и пропорции, чтобы сделать палату общин [на¬
сколько это возможно] равным представительством всего королевства.
В силу этого соображения право избрания представителей должно быть от¬
нято от пришедших в упадок и незначительных городов и передано, в ка¬
честве некоторого добавления к наличному числу членов парламента,
крупным городам, которые в настоящее время имеют меньше, чем это
допускает правильная пропорция, и таким путем установить всюду, на¬
сколько это возможно, указанную выше норму пропорциональности.
6. Должно быть издано постановление о свободе выборов в будущем
и определено время выборов...
8. Должна быть установлена свобода высказывания мнений в палате
общин с указанием, что ни один член ее не должен подвергаться за то,
что он высказал или как он голосовал в палате, какому-либо взысканию,
большему, чем исключение его из палаты, причем исключение должно про¬
водиться согласно решению самой палаты.
9. Должна быть ясно установленная судебная власть или право выне¬
сения окончательного приговора палатами лордов и общин.
10. Должны быть уточнены и ограждены права и вольности членов
палаты общин...
И. Для дальнейшей безопасности парламента и для надлежащей орга¬
низации с этой целью милиции актом парламента должно быть установлено
нижеследующее:
1. Морская и сухопутная милиция в течение 10 лет, считая с ближай¬
шего года, должна состоять в управлении и распоряжении лордов и ком-
монеров...
2. В течение указанного срока названные силы не должны состоять в
распоряжении и получать практические задания от короля...
3. В течение указанного срока названные лорды и коммонеры могут
путем проведения билля или ордонанса собирать средства и распоряжаться
ими для тех военных сил, которые они будут находить необходи¬
мыми...
4. Никто из подданных, участвовавших в последней войне во враждеб¬
40
ных действиях против парламента, не имеет права без согласия парламента
или Государственного совета занимать какую бы то ни было должность,
связанную с властью или общественным доверием государства, в течение
5 лет, или быть членом или служащим какой-либо из палат парламента
вплоть до окончания полномочий второго парламента.
III. В настоящее время с целью обеспечения мира и безопасности коро¬
левства и службы в Ирландии устанавливается нижеследующий порядок
распоряжения воинской силой:
1. Адмиралтейство управляется комиссарами с вице-адмиралом и
контр-адмиралом с полномочиями формировать, назначать офицеров и
снабжать морские силы и распоряжаться ими для несения обычной службы
королевства.
2. Командование сухопутными силами, как полевыми, так и крепост¬
ными, находится в руках генерала.
3. Для руководства постоянной милицией графства назначаются ко¬
миссары...
4. Должен быть учрежден Государственный совет для надзора и руко¬
водства различными отрядами милиции в интересах мира и безопасности...
5. Указанному Государственному совету присваиваются в делах, отно¬
сящихся к сношениям со всеми иностранными государствами, права Тай¬
ного совета короля, причем объявление войны и заключение мира с каким-
либо другим государством или королевством не может производиться без
ведома и согласия парламента.
6. Означенные выше права Государственного совета должны быть
вручены достойным доверия и способным людям...; названные лица сохра¬
няют свои полномочия [если они хорошо себя ведут] в течение срока не
свыше семи лет.
7. Для заботы о наемной армии в Англии и Ирландии должно быть
создано надлежащее хозяйственное учреждение...
IV. Проводится акт о назначении на все руководящие должности в те¬
чение 10 лет по постановлению лордов и коммонеров в парламенте. Через
10 лет парламент намечает трех кандидатов на соответствующую долж¬
ность, из которых король назначает одного.
V. Проводится акт об ограничении прав всех лордов, назначенных после
21 мая 1642 г. ...
IX. Актом парламента утверждается ордонанс об упразднении суда
феодальных опек21 и вводов во владение...
XI. Проводится акт о лишении епископов и всех других церковных
должностных лиц всякой принудительной власти, полномочий и юрисдик¬
ции, касающихся наложения гражданских наказаний на кого бы то ни
было...
XII. Отменяются все акты или статьи каких-либо актов, предписываю-
21 От 24 февраля 1646 г.
4]
щие пользование «служебником англиканской церкви»22 и обусловливаю¬
щие наложение наказаний за невыполнение этого...
XIII. Не должно быть насильственного принуждения кого-либо к приня¬
тию Ковенанта, и на отказывающихся от этого не должно налагаться нака¬
заний...
XIV. После того как изложенные ранее предложения для обеспечения
и установления прав, вольностей, мира и безопасности королевства будут
осуществлены, его величество король, королева и их королевское потом¬
ство восстанавливаются в условиях безопасности, почета и свободы...
XVI. Общий акт амнистии должен распространяться на всех за исклю¬
чением лиц, которые будут оставлены под изъятием...
С недавнего времени со стороны мятежной партии предпринимаются
усиленные попытки и злостные ухищрения втянуть королевство в новую
войну и с этой целью склонить короля, королеву и принца к тому, чтобы
объявить себя на стороне названной партии. Однако многие из королевс¬
кой партии прилагают свои усилия к тому, чтобы предотвратить эти планы
и попытки. Мы поэтому выражаем пожелание, чтобы те из королевской
партии, относительно которых будет установлено, что они проявили или
проявят в дальнейшем свою твердость и преданность миру и благоденствию
королевства и будут бороться против втягивания его в новую войну,
были освобождены в виде исключения от уплаты денежных взысканий или
были бы обязаны к уплате лишь одногодичного дохода или двадцатой части
имущества...
Предшествующие положения являются тезисами тех предложений,
на которые мы согласились для внесения их с целью содействовать уста¬
новлению мира этого королевства...
Наряду с изложенными предложениями для немедленного установле¬
ния мира мы хотим, чтобы парламент, не теряя времени, быстро осущест¬
вил ряд других мероприятий, имеющих целью содействовать процвета¬
нию, успокоению и справедливому удовлетворению королевства.
I. Должна быть отчетливо провозглашена и твердо установлена спра¬
ведливая и необходимая свобода населения представлять свои жалобы и
пожелания в форме петиций.
II. Обычные жалобы населения должны быстро рассматриваться и полу¬
чать надлежащее удовлетворение.
1. Должны быть отменены налоги на те предметы потребления, кото¬
рые в первую очередь обычно необходимы для жизни бедной части на¬
селения.
2. Должны быть предотвращены для будущего всякие нарушения и не¬
законные вторжения в область чужих прав в отношении лесных законов.
2 2 Общий молитвенник (или служебник) - официальная книга, регламентирую¬
щая порядок совершения богослужения англиканской церкви, - был введен путем
парламентского акта во 2-й или 3-й год правления Эдуарда VI (акт о единообразии
1549 г.). До издания «Акта о единообразии» в Англии употреблялись различные
формы общественного богослужения.
42
3. Все монополии и ограничения свободы торговли должны быть отме¬
нены.
4. Должен быть взят курс на устранение и исправление всяческого
неравенства поземельных налогов, которыми облагаются отдельные граф¬
ства...
5. Должен быть подвергнут рассмотрению применяемый в настоящее
время способ содержания священников путем отчисления десятины23,
как способ несправедливый и сопряженный с неудобствами и ссорами...
6. Правила и процедура применения законов и люди, служащие в
судебных учреждениях, должны быть реформированы таким образом,
чтобы судебные процессы не были столь утомительны и дороги, как те¬
перь...
7. Лица, подвергнутые тюремному заключению за долги, или другие
должники не должны получать преимущества для обмена своих креди¬
тов; с этой целью все имущество должно быть привлечено к оплате дол¬
гов...
IV. Должны быть приняты действительные меры для того, чтобы коро¬
левство получило удовлетворение по вопросу о больших средствах, кото¬
рые были собраны путем налогов.
V. Должны быть приняты меры к выплате задолженности армии и про¬
чим солдатам королевства, затем также и к выплате общественных дол¬
гов и убытков.
По полномочию его превосхо¬
дительства сэра Томаса Фер¬
факса и военного совета под¬
писал Дж. Рэшворс
Там же. С. 198-201.
20. ПИСЬМО О. КРОМВЕЛЯ Р. ХЭММОНДУ
25 ноября 1648 г.
(Извлечение)
...Я замечаю некоторое беспокойство в Вашей душе... Вы говорите:
«Бог назначает власти народам, которые деятельно и слепо исполняют
23Десятиной называли налог, уплачиваемый жителями прихода на содержание
приходской церкви в размере одной десятой части с продуктов полевого хозяйства и
скотоводства (вопрос об обязанности платить десятую часть с жалованья и заработков
оставался спорным). Десятина была установлена при существовании в Англии католи¬
ческой церкви (обязательность уплаты десятины окончательно сложилась в конце
XIII в.) , но сохранилась и после Реформации. Десятина рассматривалась по английско¬
му праву как вид собственности, относящейся к недвижимости (Сост.).
43
все, что предписывает послушание. В Англии власть осуществляется пар¬
ламентом. Отсюда следует действенное или слепое послушание».
Власть и сила существуют по воле Бога. Тот или иной тип человеческо¬
го общества ограничен более широкими или узкими рамками, каждый в
соответствии со своей конституцией. Я не думаю, следовательно, что власти
могут делать все, что заблагорассудится, и я же обязан слушаться;
но все согласны, что бывают случаи, при которых сопротивление за¬
конно... В самом деле, дорогой Робин, коротко говоря, не наш ли это
случай?
Я полагаю излишним говорить об этом... хочу лишь пожелать тебе
увидеть в глубине души ответ на 2 или 3 простых рассуждения. Во-первых,
является ли тезис об общественном спасении основополагающим? Во-
вторых, продолжение переговоров с преступным королем24... не приведет
ли к тому, что достигнутое нами в результате войны будет растрачено впус¬
тую и все станет прежним или еще худшим. Не будут ли наши декларации
и тайные соглашения враждебны тем, кто заплатил за них своими жизнями?
В-третьих, разве армия не является законной силой; призванная богом про¬
тивостоять королю и сражаться с ним, не может ли она противостоять лю¬
бой власти во имя этих целей, равно как и других; и она не стала чужерод¬
ной властью, пользующейся силой для разжигания законных конфликтов,
не потому ли, что эти конфликты законны сами по себе? Но воистину по¬
добный тип рассуждения может быть лишь чувственным, либо за, либо
против. Важно попытаться выяснить, какая истина стоит за этим. И Господь
наставит нас...
The Writings and Speeches of Oliver
Cromwell. Cambridge, 1937-1947. V.
I-IV. T. 1. P. 696-697. Пер. с англ.
Д.А. Ростиславлева.
21. ПРИКАЗ О КАЗНИ КАРЛА I,
29 января 1649 г.
(В сокращении)
Дан в верховном суде по ведению разбирательства и вынесению при¬
говора о Карле Стюарте, короле Англии, 29 января 1649 г.
Так как Карл Стюарт, король Англии, обвинен, уличен и осужден в
государственной измене и в других тяжких преступлениях, и против него
в прошлую субботу вынесен настоящим судом приговор... то поэтому
настоящим предписывается вам привести указанный приговор в исполне¬
2 4 Кромвель, Айртон и другие лидеры индепендентов совместно с левеллерами
выступали против переговоров, которые парламент вел с Карлом I {Сост.).
44
ние на открытой улице перед Уйатхоллом завтра, 30 января, между 10 ча¬
сами утра и 5 часами пополудни того же дня.
Лавровский В.М. Сборник доку¬
ментов по истории Английской
буржуазной революции XVII в.
С. 234.
ТРЕБОВАНИЯ ЛЕВЕЛЛЕРОВ.
БОРЬБА ИНДЕПЕНДЕНТОВ С ЛЕВЕЛЛЕРАМИ
22. НАРОДНОЕ СОГЛАШЕНИЕ, КАК ОНО БЫЛО ПРЕДСТАВЛЕНО
СОВЕТУ АРМИИ, 1647 г.
Народное соглашение для прочного и скорого мира на основах общего
права.
Показавши всему миру своими недавними трудами и действиями,
в которых мы подвергали себя опасности, как высоко ценим мы нашу дей¬
ствительную свободу, и имея за собой господа, который признал наше де¬
ло своим до такой степени, что отдал врагов его в наши руки, — мы счи¬
таем, что теперь мы обязаны по взаимному долгу друг перед другом проя¬
вить наибольшую заботу, какую мы только можем, о том, чтобы в буду¬
щие времена избежать опасности возврата в рабское состояние и дорого
стоящего средства быть исцеленными новой войной...
Поскольку те притеснения и бесконечные тревоги, которые мы испыты¬
вали раньше, вызывались или отсутствием частных национальных собра¬
ний для обсуждения государственных дел, или тем, что эти собрания не
были достаточно эффективны, то мы полностью договорились и решили
обеспечить такое положение, чтобы в дальнейшем для наших представите¬
лей не было неопределенности в отношении времени их работы, из-за чего
могли бы стать бесполезными для той цели, для которой предназначались.
Поэтому мы объявляем нижеследующее:
I. Что население Англии, которое в настоящее время для выбора своих
представителей в парламент по графствам, городам и местечкам распре¬
делено весьма неравномерно, должно быть представлено более бесприст¬
растно пропорционально числу жителей; подробные положения относитель¬
но числа, мест и способов такого представительства должны быть установ¬
лены до конца настоящего парламента.
И. Что для предупреждения многих неудобств, проистекающих от дол¬
гого пребывания одних и тех же лиц в органах верховной власти, настоя¬
щий парламент должен быть распущен в последний день сентября 1648 г.
III. Что народ в общем установленном порядке избирает парламент
один раз в два года, а именно, в первый четверг марта месяца через год
таким способом, который будет установлен до конца этого парламента;
заседания его начинаются в первый четверг следующего апреля в Вестминс¬
тере или в таком другом месте, которое по мере надобности будет назна-
45
чаться предшествующим парламентом; работа парламента должна продол¬
жаться до последнего дня сентября и не долее.
IV. Власть этого и всех последующих представительных собраний стра¬
ны ниже власти только тех людей, которые его избирают, и распространяет¬
ся на то, чтобы [без согласия или содействия каких-либо других лиц или
лица] : издавать, изменять или отменять законы, устанавливать и отме¬
нять всякого рода должности и судебные учреждения, назначать, устранять
и привлекать к ответственности всякого рода должностных лиц и чинов¬
ников всех степеней, объявлять войну и заключать мир, устанавливать до¬
говорные отношения с иностранными государствами и вообще делать все,
что в явном или подразумеваемом виде представляемый ими народ не
оставил в своих руках.
Эти последние положения заключаются в следующем:
1. Никакой человеческой власти нами никоим образом не доверяется
решение вопросов религии и о способах богопочитания, поскольку мы не
можем оставить или превысить хотя бы малейшую часть того, что наша
совесть диктует нам в качестве воли божьей, не совершая сознательного
греха; однако на усмотрение представителей предоставляется установле¬
ние способов общественного обучения населения по вопросам религии,
поскольку это не будет принудительно.
2. Нашей свободе противоречит побуждение или насильственное при¬
нуждение кого-нибудь из нас к военной службе, и поэтому мы не пре¬
доставляем такого права нашим представителям; тем более что денежные
средства [нервы войны] всегда находятся в их распоряжении, и потому
они никогда не будут нуждаться в необходимом им числе людей, достаточ¬
ном для отстаивания всякого справедливого дела.
3. После роспуска настоящего парламента никто ни в какое время не
может привлекаться к ответственности за что-либо сказанное или сделан¬
ное в связи с недавними общественными разногласиями иначе, как во
исполнение постановлений настоящих представителей.
4. Все существующие законы или те, которые будут изданы в даль¬
нейшем, равно обязательны для всякого лица, и никакого рода земельные
и имущественные права, жалованные грамоты, звания, происхождение или
должность не дают прав ни на какое исключение из обычного порядка те¬
чения правосудия, которому подвержены другие лица.
5. Точно так же, как законы должны быть равными для всех, они
должны быть хорошими и не могут являться вредными для безопасности
и благополучия населения.
Положения, о которых мы заявляем, являются нашими прирожден¬
ными правами, и поэтому мы пришли к соглашению и решили поддержи¬
вать их против какого бы то ни было противодействия до крайнего пре¬
дела наших возможностей. Нас вынуждают к этому не только примеры
наших предков, кровь которых часто бесполезно лилась с целью завоева¬
ния свободы, так как потом они допускали возможность лишать себя пло¬
дов своих побед путем всяких обманных ухищрений, но также и наш соб¬
ственный печальный опыт, поскольку, долго ожидая и дорого заплативши
46
за установление необходимых нам определенных порядков управления,
мы все еще вынуждены для установления мира и свободы зависеть от того
человека [короля] , который стремился держать нас в оковах рабства и
навлек на нас эту жестокую войну.
Там же. С. 204-206.
23. ЗАСЕДАНИЕ АРМЕЙСКОГО СОВЕТА В ПЭТНИ,
1 ноября 1647 г.
Кромвель: ...Переходим к мероприятиям, которые нужно предпри¬
нять, и к тому, что должно быть сделано для этого. Я полагаю, что наибо¬
лее правильным разрешением вопроса будет поручить парламенту, чтобы
последний устроил это дело... Скажу несколько слов о теперешнем поло¬
жении в армии... От армии поступило несколько деклараций; нарушаются
приказы генерала относительно созыва собраний и проч. Я должен сознать¬
ся, что я имею от главнокомандующего поручения, в соответствии с кото¬
рыми я должен поступать... Я буду выполнять их согласно военным пра¬
вилам и дисциплине. Я считаю, что никакое отдельное лицо, никакая от¬
дельная группа в армии не имеет права созывать собрание роты или полка
и ни в какой мере не может освобождать армию от приказов главнокоман¬
дующего. Такой путь гибелен для армии. Мы сами себя зарежем, если мы
не будем подчиняться правилам войны, и поэтому я вношу предложение
подтянуться... Я думаю, что армии следует довольствоваться тем, что на¬
ходится в сфере ее деятельности. Из того, что сделано армией, «Дело ар¬
мии» правильно составлено. Многое в нем полезно и заслуживает одобре¬
ния, но я не знаю, в какой мере мы должны принуждать к его принятию.
Или существующий парламент является настоящим парламентом, или он
вовсе не парламент. Но если он не парламент, то он — ничто, и вместе с
тем и мы также ничто; если до сих пор он был парламентом, то к нему и
должны быть направлены наши пожелания... Поэтому предоставим обсуж¬
дение вопроса о соответствующем образе правления для английского ко¬
ролевства парламенту, правильно составленному в порядке своего образо¬
вания и выбора — в рамках, определение которых я предоставлю самому
парламенту...
Аллен: ...Расхождение между нами касается вопроса о короле и лор¬
дах, ибо некоторые высказывались против звания и сана короля и лор¬
дов. Что касается меня, то я прочно стою за то, что мы начали, и я полагаю,
что мы не можем называться христианами, если с этим не справимся...
Если сохранение королевского сана будет не соответствовать свободам
Англии, а нарушать их, тогда уничтожьте его, но если сан короля может
быть сохранен на указанных основаниях, что, как я полагаю, может быть
сделано, то сохраните его; и это является не только нашим мнением, но
и тех, которые составили «Дело армии».
Сексби: Некоторые здесь говорили о действиях и проявлениях божи-
47
их через них. Скажу об этом свое слово. Бог привел вас в такое
состояние или, по крайней мере, допустил, чтобы вы сами себя приве¬
ли в такое состояние, что вы не знаете, где вы находитесь, вы заблу¬
дились...
Кромвель: ...Мне кажется, что все мы говорим об одной и той же це¬
ли и расхождения имеются лишь в вопросах о путях. Цель — освободить
наш народ от подавления и рабства, совершить ту работу, которую господь
возложил на нас, установить... право и справедливость. В этом мы все
согласны. Я думаю, что мы можем идти и дальше: все мы понимаем опас¬
ность от личности короля и от лордов... Я думаю, что, по-видимому, если
бы мы были совершенно свободны в решении вопроса о том, нужно ли
устанавливать то или другое, то в армии не нашлось бы никого, кто желал
бы их установить... До сих пор мы согласны, и поскольку мы согласны,
я думаю, что это от бога... Разногласие в нашей среде замечается лишь в
том, можно ли сохранить эти институты [уже существующие фактически],
не создавая опасности для королевства... С одной стороны, существует та¬
кое мнение, что мы не можем с достаточным правом и по справедливости
уничтожить, или изъять, или совсем устранить те интересы, которые ко¬
роль и лорды имеют в делах государства; и те, которые думают так, готовы
несколько поступиться безопасностью, оставить известный риск, но сохра¬
нить короля и лордов... Те же, кто придерживается иной точки зрения, рас¬
суждают так: нет никакой гарантии и безопасности для свободы королев¬
ства и для государственных интересов, пока остаются эти учреждения. И
думающие так считают этот довод несравненно более веским, чем доводы
о каких-либо частных обязательствах во имя справедливости или права к
королю или лордам.
Уайлдмен: ...Народ нашей страны ни в коем случае не будет удовлетво¬
рен, если вся верховная власть полностью не будет принадлежать палате
общин. Я же считаю, согласно тому, что здесь предлагается, власть палаты
общин была бы много меньше того, что по справедливости составляет ее
право, хотя и не меньше, чем это имеет место теперь вследствие узурпации
короля и лордов. Если здесь говорилось, что никакой закон не должен быть
издан без согласия общин, то это предполагает каких-то других законода¬
телей. Кроме представителей палаты общин. Если говорилось, что в некото¬
рых случаях лорды должны заседать, как палата парламента, давая согла¬
сие на законы, то это предоставляет им такие полномочия, которыми они
никогда не пользовались до нормандского завоевания: ведь мы же сами
ссылались на королевскую присягу, где говорится о том, что король дол¬
жен изъявлять согласие на те законы, которые одобрил народ, а лорды не
имеют никаких полномочий...
[В результате обсуждения было постановлено: передать вопрос на
согласование комиссии.]
Там же. С. 215-216.
48
III. ИНДЕПЕНДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА
УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ
24. АКТ ОБ ОБРАЗОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
АНГЛИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, 13 февраля 1649 г.
(В сокращении)
Настоящим парламентом постановляется и узаконяется, что граф
Базил Денби, граф Эдмунд Малгрейв и т.д. или любые девять человек из
перечисленных лиц будут составлять Государственный совет, которому
данным актом предоставляются права и полномочия приводить в испол¬
нение нижеследующие предписания:
1. Настоящим вы уполномочиваетесь и обязываетесь оказывать про¬
тиводействие и подавлять силой вяского, кто будет стремиться или пы¬
таться установить или поддерживать правовые притязания на корону Анг¬
лии или Ирландии или какого-либо из владений или территорий, принадле¬
жащих им со стороны Карла Стюарта, старшего сына последнего короля,
или со стороны кого-либо иного из потомков названного короля...
2. Настоящим вам предоставляются полномочия и власть давать при¬
казы и распоряжения всем воинским силам милиции и армии Англии,
Ирландии и владениям, принадлежащим к ним, для сохранения мира и
безопасности этих стран и для предупреждения и подавления всякого рода
волнений и восстаний, которые возникнут в этих странах или в какой-
либо из них, или вторжений в них чужеземных сил. Равным образом пре¬
доставляются полномочия в случае каких-либо чрезвычайных обстоятельств
собирать и вооружать такие силы, которые вы будете считать нужными
для достижения указанных целей, и производить назначения за печатью
Государственного совета таких офицеров, каких вы найдете необходи¬
мыми, на различные должности для возглавления, руководства и коман¬
дования указанными силами и для проведения в жизнь и осуществления
настоящих или каких-то иных инструкций, которые вы получите от пар¬
ламента.
3. Настоящим вы уполномочиваетесь пользоваться всеми целесообраз¬
ными способами для приведения к полному подчинению Ирландии и дру¬
гих частей и мест, принадлежащих Английской республике, еще не усми¬
ренных.
4. Вы должны заботиться о том, чтобы все склады и места хранения
всякого рода военных запасов как для сухопутной, так и для морской
службы, по мере надобности получали изобильное и хорошее снабжение, и
чтобы эти запасы расходовались согласно вашим приказам...
5. Вы должны применять все разумные меры для обеспечения, разви¬
тия и поощрения торговли Англии, Ирландии и владений, к ним принад¬
лежащих, и содействовать процветанию всех заграничных колоний и пред¬
приятий, принадлежащих нашей Республике.
49
6. Вам поручается давать советы, приказы и распоряжения относитель¬
но поддержания, сохранения и установления дружеских отношений и хо¬
роших связей с иностранными королевствами и государствами, охранять
права народа нашей страны в чужих землях и улаживать их столкновения
там; и вы настоящим уполномочиваетесь назначать послов, агентов и курье¬
ров в любое иностранное государство и принимать послов, агентов и курье¬
ров от них.
7. Вы должны давать советы и заключения по всем вопросам, касаю¬
щимся блага Республики, и сообщать ваше мнение парламенту относитель¬
но любого дела, когда вы найдете это нужным.
8. Вам предоставляется право приглашать любых лиц для выслушива¬
ния их советов в целях осуществления этих или каких-либо иных инструк¬
ций, которые будут вам даны.
9. Вам предоставляется власть в случае опасности для Республики при¬
водить к присяге любых лиц для раскрытия истины.
Там же. С. 236-238.
25. АКТ, УПРАЗДНЯЮЩИЙ КОРОЛЕВСКУЮ ВЛАСТЬ,
17 марта 1649 г.
(В сокращении)
...И так как опытом было установлено и ныне признано, что должность
короля в нашей стране и в Ирландии и связанная с нею власть в руках одно¬
го человека не являются необходимыми и крайне обременительны и опасны
для свободы, безопасности и общих интересов всего народа; и что коро¬
левская власть и прерогативы использовались по большей части для притес¬
нения, обирания и порабощения подданных; и что обычно всякое отдельное
лицо, обладая такой властью, становится заинтересованным в том, чтобы
постепенно сужать законную свободу и вольности народа и содействовать
усилению своей личной воли и власти, ставя ее превыше закона, для полно¬
го подчинения всех королевств своим прихотям и желаниям, — поэтому
постановляется и узаконяется, что королевская должность в нашей стране
не будет отныне осуществляться одним каким-либо лицом, и что никакое
лицо впредь не должно и не будет занимать место короля, пользоваться
соответствующими привилегиями, властью и полномочиями и вести коро¬
левский образ жизни. Никакой закон, статут и обычай, противоречащие
этому акту, ни в какой мере не будут иметь большие силы.
И настоящим узаконяется, что если... кто-либо будет побуждать какое-
либо лицо к претензиям на имя, образ жизни, почет, привилегии и власть
короля Англии, Ирландии и проч., то всякое указанного рода преступление
будет считаться и признаваться государственной изменой, и повинные в том
лица, их советники, подстрекатели, помощники и сообщники, будучи
осуждены за какое-либо из этих преступлений, будут считаться и призна¬
50
ваться судом изменниками по отношению к парламенту и народу Англии,
и будут подлежать суду, наказаниям, конфискациям и мерам приведения
приговоров в исполнение, как лица, повинные в государственной измене.
Там же. С. 239-240.
26. АКТ ОБ УПРАЗДНЕНИИ ПАЛАТЫ ЛОРДОВ,
19 марта 1649 г.
Общины Англии, собравшиеся в парламент, убедившись на основании
долгого опыта, что дальнейшее существование палаты лордов является
для английского народа делом бесполезным и опасным, считают целесо¬
образным постановить и узаконить в настоящем парламенте на основании
принадлежащей ему власти, что отныне палата лордов парламента будет
полностью упразднена и ликвидирована, что и делается настоящим актом:
отныне лорды не будут иметь права собираться и устраивать заседания в
указанной палате и ни в каком ином месте в качестве палаты лордов; рав¬
ным образом они не будут заседать, вотировать, высказывать мнения, вы¬
носить приговоры или решения по каким бы то ни было вопросам или
предметам в качестве палаты лордов в парламенте. Однако настоящим
объявляется, что никто из таких лордов, которые в отношении к Республи¬
ке проявили честность, мужество и верность, а также их потомки, которые
будут вести себя так же в дальнейшем, не будут исключаться из государ¬
ственных органов нашей страны, и будут обладать правом такого же сво¬
бодного голосования в парламенте, если они будут в него избраны, какое
должны иметь и всякие иные лица высокого положения, если они полу¬
чили полномочия.
И далее постановляется и узаконяется, что никакой лорд этой страны,
если он не избран в парламент и не получил надлежащих полномочий для
участия в нем в указанном выше порядке, не имеет права предъявлять
притязания, пользоваться какими-либо привилегиями парламента в отно¬
шении к своей личности, положению и имуществу. Все законы, статуты и
обычаи, противоречащие настоящему акту, недействительны.
Там же. С. 241.
27. АКТ ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ АНГЛИИ РЕСПУБЛИКОЙ,
19 мая 1649 г.
Настоящим парламентом на основании принадлежащей ему власти
объявляется и узаконяется, что народы Англии и всех территорий и вла¬
дений, к ней принадлежащих, являются, будут и данным актом учреждают,
образуют и основывают свободную Республику, и отныне они будут управ¬
ляться в качестве свободной Республики без какого бы то ни было короля
51
и без палаты лордов органом верховной власти страны — представителями
народа в парламенте, и теми лицами, которых парламент назначит и уполно¬
мочит быть во имя блага народа должностными лицами и министрами под
своим началом.
Там же. С. 241.
СОЦИАЛЬНАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ
28. АКТ ОБ ОСУШЕНИИ БОЛЬШОЙ ТОПИ, 29 мая 1649 г.
Принимая во внимание, что большая топь, простирающаяся в графст¬
вах Норсемптон, Норфок, Сеффок, Линкольн, Кембридж и Гентингдон и
на острове Или, вследствие частых выступлений из берегов рек Велланд
и др., приносит незначительный и ненадежный доход, но (если ее осушить)
она может быть улучшена и сделана доходной, принося большую выгоду
государству... и пригодной для выращивания в большом количестве капуст¬
ного и репного семян, которые употребляются в особенности для приго¬
товления сока и растительных масел в пределах английской нации, для
содействия развитию производства сукна и прядения шерсти, значительная
часть топи может быть обработана в хорошие пастбища для пастьбы и
вскармливания скота и для хлебопашества, будучи засеянной злаками и
зерновыми хлебами, а также для посева льна и конопли в больших коли¬
чествах для производства всех сортов льняных материй, снастей для флота
в пределах английской нации, что поведет к возрастанию производства, тор¬
говли и коммерции дома и за границей, окажет поддержку бедным благода¬
ря устройству их на работу...
Постановлено, что... Вильям, граф Бедфорд, его соучастники и ком¬
паньоны25 и его наследники и правопреемники признаются и настоящим
объявляются предпринимателями указанной выше работы по осушению
указанной топи и к 10 октября или ранее должны ее осушить и окружить
насыпью... Будет считаться законным делать новые или увеличивать преж¬
ние каналы, плотины, шлюзы, канавы, насыпи, вместилища, а равно произ¬
водить другие работы, необходимые или способствующие означенному вы¬
ше осушению...
Там же. С. 265.
2 5 Концессия на осушение означенной выше равнины площадью 95 000 акров
была первоначально предоставлена Карлом I в 1637 г. графу Френсис Бедфорд, отцу
графа Виллиама Бедфорд, о котором говорится в акте от 29 мая 1649 г. Граф Френ¬
сис Бедфорд умер, и возник вопрос о дальнейшем существовании концессии. Вопрос
был разрешен указанным выше актом.
52
29. АКТ О ПРОДАЖЕ ВЛАДЕНИЙ, МАНОРОВ
И ЗЕМЕЛЬ, РАНЕЕ ПРИНАДЛЕЖАВШИХ
БЫВШЕМУ КОРОЛЮ, КОРОЛЕВЕ
И НАСЛЕДНОМУ ПРИНЦУ,
16 июля 1649 г.
Принимая во внимание, что английский парламент был вынужден, во
имя справедливой и законной защиты и охраны прав и вольностей анг¬
лийской нации,собрать и содержать несколько армий и вооруженных сил,
для чего парламентом были заключены весьма значительные долги, и счи¬
тая себя обязанным по соображениям чести и справедливости предоставить
следуемое всем офицерам и солдатам удовлетворение за недоимки в плате¬
жах жалования, а также приняв во внимание весьма большие искренние
услуги, совершенные и оказанные этими военными силами и в особенности
армией под командой лорда Томаса Ферфакса, благодаря которым парла¬
мент получил возможность обеспечить спокойствие народа английской
нации и восстановить его в его законных вольностях и свободах, а вместе
с тем принимая во внимание, что бывший король, королева и их старший
сын являлись важнейшими виновниками происшедших войн и смут, ибо
ими, из-за них и в их интересах главным образом эти войны и смуты были
несправедливо начаты, раздуты, возобновляемы и продолжаемы, вслед¬
ствие чего по всем законам и по справедливости они обязаны нести бремя
указанных выше долгов, а их имения должны быть в первую очередь пред¬
назначены для покрытия и уплаты по этим долгам, - является обязан¬
ностью и предметом особых усилий и забот со стороны парламента, чтобы
население никаким образом не облагалось и не обременялось, кроме лишь
случаев неизбежной необходимости и когда другие пути и средства недоста¬
точны. И так как парламент, признав сан короля английской нации беспо¬
лезным, обременительным и опасным, совершенно упразднил королевский
сан, то в силу этого настоящим парламентом и его властью постановлено и
предписано, что для дополнительного и лучшего обеспечения означенных
выше недоимок в размере шестисот тысяч фунтов стерлингов до настоя¬
щего времени обеспеченных, согласно ордонансу парламента от 24 декабря
1647 г., поступлениями от нового акциза и пошлин и других гарантий, ука¬
занных в этом ордонансе... означенные выше недоимки должны с настоя¬
щего времени обеспечиваться и гарантироваться владениями, манорами,
замками, домами, усадьбами, парками и землями и всеми держаниями,
наследственными имениями, регалиями, привилегиями, льготами, изъятия¬
ми и принадлежностями означенных владений, маноров, замков, усадеб
и земель или каких-либо из них, принадлежавших или относившихся, или
до настоящего времени законно используемых, владеемых и осуществляе¬
мых с ними или с какими-либо из них, как часть или доля таковых, кото¬
рые ранее принадлежали умершему бывшему королю Карлу, или по праву
королевской власти или как владельцу герцогства Ланкастер или Генриетте
Марии, вдове и бывшей королеве, жене названного выше короля, или Кар¬
лу Стюарту, их старшему сыну, как принцу Уэльскому, герцогу Корнуэльс-
53
кому, или как графу Честерскому, или иным образом принадлежали им
или кому-либо из них, или которые находились в их или кого-либо из них
действительном владении или обладании или у них или кого-либо из их
держателей, поверенных, слуг, доверенных управляющих, уполномочен¬
ных или приказчиков в силу их прав или в их пользу, или в виде доверен¬
ного управления для них или кого-либо из них с ... (1 апреля 1635 г.) ...
или во всякое время после указанной даты, или с которых они могли тре¬
бовать доходы или иным образом получали доходы в указанный выше
год или в какое-либо последующее время в отношении всех земель, прав
и наследственных имений во всех охотничьих парках, если они, по надлежа¬
щем рассмотрении, будут признаны законно принадлежавшими назван¬
ному бывшему королю, королеве и их старшему сыну или кому-либо
из них, как сказано выше с ... (26 марта 1641 г.) ... и в настоящее
время обращены для нужд государства таким способом, как изложено
далее.
Имея в виду сделать вышеозначенные имущества надлежащим обеспе¬
чением для указанных выше целей, сказанной выше властью постановлено,
что все перечисленные выше владения, маноры, замки, дома, усадьбы,
охотничьи парки, парки и земли и все держания и наследственные имения,
регалии, привилегии, льготы, изъятия, принадлежности к означенным вла¬
дениям, манорам, замкам, паркам, усадьбам и землям и ко всем и к каж¬
дому или к какому-либо из них, принадлежавшие или относившиеся или
ранее законно используемые, владеемые и осуществляемые с ними или
с какой-либо из них, как их часть или доля, настоящим передаются и укреп¬
ляются и признаются состоящими и в силу этого находящимися в настоя¬
щем и действительном обладании и владении [следуют имена и фамилии
тринадцати лиц], пережившего или переживших из них, их наследников и
правопреемников для целей и назначений, указанных выше.
...И названные доверенные управляющие, их наследники и правопре¬
емники. фермеры и держатели, будут владеть и пользоваться всеми и каждой
из означенных выше земель и имений в отдельности, а также всякой их
частью или долей, на тех же основаниях, как в маноре Восточный Гринвич,
в свободном держании, только согласно присяге, без несения каких-либо
иных служб и повинностей, а равно свободными, избавленными и освобож¬
денными от платежей десятины в том объеме, как названные выше бывший
король, королева, их старший сын или кто-либо из них владел или поль¬
зовался или должен был владеть и пользоваться...
И далее постановлено сказанной выше властью, что доверенные управ¬
ляющие, поименованные в настоящем акте для отчуждения означенных вы¬
ше имений, а равно приобретатель и приобретатели всех или какого-либо
из означенных выше владений, маноров, земель, держаний и наследствен¬
ных имений и имуществ, или какой-либо доли в них и каждый из их закон¬
ных наследников и правопреемников, а равно правопреемники органи¬
заций и корпораций будут иметь, владеть, пользоваться и осуществлять
все те выгоды от нарушенных условий, штрафы или возмещение за неис¬
полнение договоров, владельческие иски или требования, как названные
54
король, королева или их старший сын, или какой-либо из их наследни¬
ков или правопреемников мог или имел право пользоваться и осу¬
ществлять.
Там же. С. 242-244.
30. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ - ГЕНЕРАЛ-КОМИССАРУ УОЛЛЕЮ,
2 мая 1653 г.
В соответствии с сообщением о том, что мятежная толпа около Стока,
Уоргема и Вретгема (Норфок) бунтовщически засыпала рвы и снесла изго¬
роди, возведенные на землях осушителей, вы должны приказать командиру
кавалерийского отряда, расквартированного в Или (Кембриджшир), почи¬
нить их, разогнать все незаконные сборища и помочь мировым судьям и
другим служащим наказать преступников и предотвратить все подобные
действия в будущем. Права людей, по отношению к которым были совер¬
шены какие-нибудь несправедливости, должны быть защищены, если их
жалобы будут поданы соответствующим образом.
Там же. С. 266.
БОРЬБА ЛЕВЕЛЛЕРОВ ЗА УГЛУБЛЕНИЕ РЕВОЛЮЦИИ
31. ДЖОН ЛИЛЬБЕРа НОВЫЕ ЦЕПИ АНГЛИИ, ИЛИ СЕРЬЕЗНЫЕ ОПАСЕНИЯ
ЧАСТИ НАРОДА ОТНОСИТЕЛЬНО РЕСПУБЛИКИ
26 февраля 1649 г.
(С некоторыми сокращениями)
Представлено высшей власти Англии — народным представителям,
собранным в парламенте, — подполковником Джоном Лильберном и раз¬
ными гражданами города Лондона и предместья Соутворк, 26 февраля
1649 г.
До сих пор вы сделали для нации много справедливого; вам принадле¬
жит честь объявить, что божий народ есть источник всякой справедливой
власти2 6; тем самым вы дали нам прямые основания надеяться, что вы
действительно стремитесь к свободе и счастью народа. Однако, так как
путь к этому был часто ошибочен вследствие поспешности или несправед¬
ливости в суждениях, те, кто желал лучшего, уклонились в сторону к
2 6
Имеется в виду постановление палаты общин от 4 января 1649 г. об объявлении
себя верховной властью в государстве.
55
явному ущербу ваших избирателей и, в конце концов, привели народ в
положение, близкое к рабству, в то самое время, когда народ считал, что
его ведут к свободе...
Мы были первыми инициаторами в составлении и борьбе за Народное
соглашение, которое содержит верное и справедливое средство для устра¬
нения продолжительных и утомительных страданий этой нации, вызван¬
ных не чем иным, как неведением наших правителей. Но Народное согла¬
шение, разработанное и представленное офицерами армии вашей почет¬
ной палате, подвергнуто ими столь значительным изменениям, что мы
должны высказать по поводу его наши серьезные опасения... Мы считаем
его в принципе хорошим и полезным для Республики... То же, что мы хо¬
тим сказать, касается скорее ряда отдельных пунктов этого соглашения,
которые являются неудовлетворительными с точки зрения тех, которые
серьезно желают Народного соглашения; кроме того, многие важные тре¬
бования совсем отсутствуют в проекте, и их необходимо включить, а
именно:
1. Ваши просители очень обеспокоены тем, что должны быть промежут¬
ки между окончанием работ настоящего парламента и началом сессии буду¬
щего. Они желают, чтобы настоящий парламент, который недавно, в такое
короткое время, совершил столь великие дела в целях освобождения на¬
рода, не расходился до тех пор, пока он не сможет с полной безопасностью
передать эти свободы в руки другого народного представительства... Они
желают также, чтобы были установлены на будущее время более равные
и менее тягостные способы взимания налогов, ибо существующие способы
обложения весьма обременительны, а связанные с ними большое вознаграж¬
дение и жалованье для чиновников отнимают большую часть денег, предна¬
значенных на армию, и порождают самую бесчестную коррупцию.
Ваши просители желают уничтожить заключение в тюрьму несостоя¬
тельных должников и обеспечить некоторые действенные меры, чтобы при¬
нудить к быстрому платежу тех, которые могут платить, и не позволять
им укрываться в тюрьмах, где они живут в довольстве, тогда как их кре¬
диторы разоряются; ...обеспечить работой и хорошим содержанием всяко¬
го рода бедняков, престарелых и больных и установить более скорые и
менее тягостные и обременительные способы для решения судебных тяжб,
ибо теперь целые семьи разоряются, отстаивая свои права. Все это, хотя и
составляет предмет самого большого и живого беспокойства народа, опу¬
щено в Соглашении.
Ваши просители считают чрезмерно утомительным и вредным, чтобы
народ постоянно обращался к своим представителям с петициями для
исправления таких зол, которые могут быть уничтожены ими сразу, или
зависели бы в своих делах, столь важных для его счастья и свободы, от не¬
верных суждений некоторых членов парламента, готовых возобновить то,
что другие уничтожили.
Что касается пользования правами и свободами, заключающимися в
Народном соглашении и принадлежащими народу, от которого исходит
всякая справедливая власть, ваши просители надеются и ожидают, что вы
56
и армия поможете народу осуществить их... Мы крайне удивлены тем, что,
несмотря на величайшие идеи свободы, которых до сих пор не создавал ни
этот народ и никакой другой в мире; несмотря на огромные потери крови
и средств, которые потребовались, чтобы приобрести эти свободы; не¬
смотря на многие замечательные и даже чудесные победы, которыми богу
угодно было ознаменовать это справедливое дело; несмотря на чрезвычай¬
ные тягости и мучения народа; несмотря на все это, — ваша палата неодно¬
кратно оказывалась в руках ваших слуг, лицемерно делающих вид, будто
они намерены защищать наши прирожденные свободы. В самом деле, когда
мы посмотрим, какие мучения и страдания народ испытал от расстройства
торговли, дороговизны продуктов и многих других бедствий, например,
военных постоев, насилий и прочих тягот, связанных с войной, то мы най¬
дем, что его поддерживала во всем этом лишь надежда на свободу и на то,
что государство будет в конце концов благоустроено.
Когда народу был указан путь Народного соглашения и это Народное
соглашение обсуждалось, в том числе и вами самими, все ждали и надея¬
лись, что скоро получат это дорогое приобретение — и вдруг, о ужас! — мы
слышим и видим, что в действительности дело идет к совершенно противо¬
положному, что все эти замечательные свободы направляются теперь и осу¬
ществляются некими тайными могущественными влияниями, стремящи¬
мися не к чему иному, как установлению абсолютного господства над Рес¬
публикой. Не имея возможности достичь этого господства другим путем,
как лишь принятием наших, получивших общее одобрение, принципов, они
скрывают под их внешней прекрасной формой совсем иные свои планы,
чтобы иметь влияние на возможно большее число добрых и благочестивых
людей, действительно стремящихся к добрым целям, и делать их неволь¬
ным орудием порабощения их собственного и всей страны. Ибо где то бла¬
го, где та свобода, о которых так много говорили, и за которые так дорого
заплачено?
Если мы посмотрим на то, что сделала ваша палата с того времени,
как она провозгласила себя верховной властью и освободилась от власти
лордов, то мы найдем прежде всего установление высшей судебной палаты.
Вследствие этого величайший оплот нашей безопасности — суд 12 присяж¬
ных — обесценен; всякая свобода отвода судей заменена судом случайных
лиц, выбранных необычным путем... Это — первый случай нарушения сво¬
боды.
Новым нарушением свободы было преследование печати. Тщательно
выполняются самые суровые и неразумные указы парламента, запрещаю¬
щие нам говорить правду и разоблачать тиранию; исполнение этих указов,
розыск, наложение штрафов, заключение в тюрьму и прочие наказания по
делам печати поручены главнокомандующему армией и его военному су¬
ду... Никогда еще, начиная со времени созыва настоящего парламента, сво¬
боды не подвергались большим нарушениям, к великому раздражению
солдат и армии, как об этом ясно свидетельствует их последняя петиция.
Далее, народ ожидал, что канцлерский и вестминстерский суды, их
судьи и чиновники будут реформированы, что будет установлен лучший
57
и более справедливый способ разрешения тяжб и будут уничтожены разори¬
тельные расходы народа по ведению судебных дел. Вместо этого по-преж¬
нему взимаются судебные пошлины и, кроме того, отпущены новые ты¬
сячи фунтов стерлингов в качестве дополнительного жалованья судьям.
Из всей той судебной волокиты и бессмыслицы, которая считалась и во вре¬
мена злейшей коррупции (при старом режиме) величайшим и несносным
бременем, в настоящее время ничего не уничтожено.
Наконец, в завершение этого нового вида свободы в качестве опекуна
над парламентом учреждается Государственный совет, который наделяется
властью собирать и располагать всеми военными силами Англии как на су¬
ше, так и на море, правом распоряжения государственным казначейством,
правом принуждать к присяге каждого человека и заключать в тюрьму тех,
кто не подчиняется его приказаниям или проявит, по его мнению, непо¬
корность.
Что теперь осталось от того права, в силу которого ни один человек не
может быть арестован или заключен в тюрьму или каким-либо другим обра¬
зом лишен свободы и своего владения иначе, как по постановлению суда
равных?
Мы умоляем вас позволить нам открыто изложить все это перед вами
и обсудить беспристрастно наше и ваше настоящее положение, которое бла¬
годаря суровому и властному влиянию некоторых лиц дошло до такого
состояния, что скоро мы будем вынуждены подчиниться им, если не обра¬
тим на все это должного внимания...
Благодаря Государственному совету вся власть перешла в руки немно¬
гих лиц — план, который давно и старательно подготовлялся ими; когда
им удастся полностью осуществить его, следующим их шагом под предло¬
гом облегчения положения народа будет роспуск вашего парламента, итак
уже наполовину поглощенного этим Советом.
Теперь уже нет более никакого препятствия для полного осуществле¬
ния их конечных целей, кроме еще не забывших своих старых обязательств
и обещаний народу солдат, которых нельзя отвлечь от этого ни угрозами,
ни приманками. Вместе с этой частью армии препятствием для проведения
офицерских замыслов является сам народ, который также остается стой¬
ким в своих требованиях общественного блага, благодаря чему все планы
дурных людей до сих пор и находят еще преграду и разоблачение.
Вот почему вышеупомянутые великие конспираторы, которых мы
можем перечислить по имени, так злобствуют и обнаруживают такую все
более неистовую ненависть против солдат и народа... Преследуя свои цели,
они (высшие офицеры) нагло выступали против всех тех, кто проявлял
ревность к общему праву и уважение к армии, присуждая одних к смерти,
других к позорным наказаниям, назначая и смещая офицеров в зависимос¬
ти от того, насколько те были согласны или несогласны с их планами,
вербуя в армии многих таких, кого они считали хорошими и которые на
деле выступали с оружием против парламента. Далее, под предлогом облег¬
чения бремени народа они принялись распускать сверхкомплектных солдат,
причем выбрасывали таких, которые были наиболее искренни и активны в
58
борьбе за общее благо. Переформировывая таким образом армию в своих
собственных планах и целях, они применяли с величайшей жестокостью
военные законы, чтобы сломить дух солдат и подчинить их своему произ¬
волу, а также распространяли свою власть во многих случаях на лиц, при¬
надлежащих к армии...
Но так как бог сохранил большую часть армии от развращения их
коварными замыслами, и офицеры не могут без риска для себя применять
репрессии по отношению к солдатам, то они решили принудить вашу палату
начать набор новых войск, несмотря на настоящее тяжелое положение на¬
рода, вынужденного уже содержать большую армию, и несмотря на то об¬
стоятельство, что, хотя положение Республики и опасно и враг еще продол¬
жает действовать, все же эти опасности уравновешиваются решимостью
лучших людей армии отстаивать истинную свободу.
Если офицерам удастся осуществить этот план, ваши петиционеры
вправе поставить вопрос: не станут ли тогда офицеры абсолютными влады¬
ками, господами и хозяевами как парламента, так и народа? Не постигнут
ли тогда нас крайние бедствия и не будут ли окончательно погублены воль¬
ности нашей родины? На что тогда может еще рассчитывать добрый гражда¬
нин?
Мы не сомневаемся в том, что потомство пожнет благие результаты
наших трудов. Хотя мы бессильны и знаем, что можем за это подвергнуть¬
ся преследованию, мы все же облегчили нашу совесть и раскрыли перед
вами наши сердца, ибо хорошо знаем, что если вы используете вашу власть
и вооружитесь мужеством, приличествующим людям вашего положения,
вы, конечно, сможете по милости божьей предотвратить опасность и вред,
угрожающие этой обманутой и порабощенной нации, и приведете ее в
счастливое состояние.
С этой целью мы прежде всего серьезно желаем и предлагаем:
1. Чтобы вы не распускали палату и не расходились до тех пор, пока
не убедитесь, что новые представители готовы на следующий же день за¬
нять ваше место; на этом вы можете смело настаивать, ибо ни в армии,
ни где-либо в ином месте нет сколько-нибудь значительного числа людей,
которые были бы настолько низки, чтобы смели помешать вам в этом...
3. Чтобы вы приняли во внимание, как опасно для одного и того же
лица быть долго облеченным высшей военной властью, быть наделенным
такими долгими и исключительными полномочиями и в столь чрезвычай¬
ных условиях, как это было у нас до сих пор и что в истории часто
служило источником возникновения королевской или тиранической власти.
4. Чтобы вы назначили комитет из ваших собственных членов из тех,
кто наиболее тверд в правилах свободы (которыми вы теперь руководст¬
вуетесь) ; этот комитет должен выслушивать, исследовать и решать всякие
спорь:, возникающие среди офицеров, а также между офицерами и солдата¬
ми, рассматривать и смягчать военные законы, а также позаботиться о том,
чтобы они не распространялись на гражданских лиц; кроме того, комитет
должен отпустить и освободить тех, которые несправедливо пострадали,
рассмотрев их дело; необходимо отдельно рассмотреть положение простых
59
солдат как в кавалерии, так и в пехоте в настоящих условиях дороговизны
и увеличить им плату, чтобы они могли жить прилично и честно расплачи¬
ваться за свои квартиры. Этому комитету должна быть предоставлена и
демобилизация армии, причем в первую очередь подлежат увольнению из
армии те, кто служил королю.
5. Чтобы была свободна печать, при помощи которой всего удобнее
разоблачать изменнические и тиранические планы; эта свобода печати имеет
наиболее важное значение для Республики; и должно запрещать только то,
что касается установления тирании: уста врагов всего лучше будут закры¬
ты, если народ получит ощутительные блага от действия своих правителей.
6. Чтобы вы, насколько это возможно, уменьшили судебные расходы
и понизили жалованье судьям и другим властям и чиновникам в Республи¬
ке до минимума, но до приличного размера, обращая излишки в общест¬
венную казну, вследствие чего налоги с народа могут быть значительно
снижены.
7. Чтобы был распущен постоянный Государственный совет, который
по вышеупомянутым причинам так явно угрожает тиранией. Текущая ра¬
бота впредь должна производиться через комитеты, назначаемые на ко¬
роткий срок таким образом, чтобы они часто и подробно могли отчиты¬
ваться перед парламентом в своих поручениях.
8. Чтобы вы опубликовали строгое запрещение и назначили суровое
наказание против всех, будь то комитеты, высшие административные
власти или офицеры, если они превысят границы своих полномочий, пра¬
вил и инструкций, и одобрили бы всех людей в их жалобах против этих
чиновников.
9. Чтобы вы как можно скорее удовлетворили солдат относительно
невыплаченного им жалованья и народ в отношении публичного отчета,
причем этот отчет не должен быть, как раньше, ловушкой для добросо¬
вестных людей и защитой для испорченных людей при исполнении ими
общественных обязанностей.
10. Чтобы был издан так много раз требовавшийся народом указ
об отмене десятин вследствие крайнего вреда, причиняемого ими.
Все это, вместе с должным уважением, которое вы должны иметь к
петиционерам, безотносительно к их числу и силе, укрепит любовь к вам
народа, честных офицеров и солдат, так что вам совершенно нечего будет
бояться какой бы то ни было враждебной силы. Но вам для этого необ¬
ходимо самим постоянно пользоваться своей верховной властью, которой
вы обладаете лишь по имени, будучи не в состоянии осуществить ваши
собственные справедливые мероприятия. Мы же, со своей стороны, не
только будем рады показать свою готовность отдать за вас жизнь, но и
направим все усилия на то, чтобы сделать вашу палату славной для всех
будущих поколений.
Лильберн Д. Памфлеты / Под ред.
В.Ф. Семенова. М., 1937. С. 47-66.
60
ВТОРАЯ ЧАСТЬ НОВЫХ ЦЕПЕЙ АНГЛИИ
...ИЛИ ПЕЧАЛЬНОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ О НЕНАДЕЖНОМ
И ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ РЕСПУБЛИКИ, НАПРАВЛЕННОЕ
К ВЫСШЕЙ ВЛАСТИ АНГЛИИ -
НАРОДНЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ, СОБРАННЫМ В ПАРЛАМЕНТЕ,
БЛАГОНАМЕРЕННЫМ ЖИТЕЛЯМ ЛОНДОНА, ВЕСТМИНСТЕРА,
САУТВАРКА, ХЕМЛЕТСА И ДРУГИХ ОКРЕСТНЫХ МЕСТ,
УЧАСТВОВАВШИМ В СОСТАВЛЕНИИ И ПОДАЧЕ ПРОШЛОЙ
БОЛЬШОЙ ПЕТИЦИИ от 11 сентября 1648 г.
24 марта 1649 г.
(Печатается в сокращении)
Если бы наши сердца не были обременены ощущением настоящих бед¬
ствий и приближающихся несчастий нации, если бы вы хотя немного обра¬
тили внимание на наши прошлые серьезные опасения, — мы бы молчали;
но бедствия, опасность и рабство угрожают так сильно, очевидно и непос¬
редственно, что пока мы дышим, мы не можем не говорить; напротив, мы
должны громко кричать, пока вы не услышите нас, или богу не будет угод¬
но так или иначе помочь нам...
И хотя горький опыт заставил нас понять, что нет ничего более опас¬
ного для нашего народа, как терпеть от несправедливости, алчности или
честолюбия тех, кого он избрал своими представителями, — все же мы
воздерживались выступать со своими замечаниями и противопоставлять
свои суждения их планам, пока они не сделали еще больших шагов к на¬
шему рабству и не обнаружили стремления захватить в свои руки власть в
армии, чтобы таким образом установить над нами свою тиранию, так что
теперь, быть может, даже поздно ставить преграды их злым намерениям.
Как это нам ни неприятно, все же мы должны признать, что эти люди,
которые раньше делали вид, что они борются за свободу в целях уничтоже¬
ния общественных бедствий, оказались способными быстро выродиться и
усвоили грубейшие принципы и практику старых тиранов.
Наша совесть — свидетель тому, что мы совершенно не хотели верить
их дурным намерениям, ибо в прошлом они не только в высшей степени
мужественно и успешно боролись против нашего общего врага (кавале¬
ров) , но и, казалось, были чутки к несправедливости и измене той партии,
которая раньше преобладала в парламенте (пресвитерианам); они взяли
на себя обязательства и выполнили их, насколько могли, так, как будто
они действительно стремились освободить нацию от этого опасного рабства,
почему мы и доверяли им, решив рисковать своими жизнями, а многие из
нас даже и пожертвовали ими.
2 7
Здесь и далее Лильберн имеет в виду вождей индепендентской партии, и в
частности генералов и офицеров парламентской армии.
61
В самом деле, как могущественны, убедительны и удовлетворяющи
были их первые обязательства, представления и протесты, так проникнуты
они были принципами самоограничения, так стремились они к миру нации
и удовлетворению всех народных интересов, что убаюканный ими и жаж¬
дущий мира народ погрузился как бы в сон, возложив заботу на Совет
армии. Народ не мог допустить мысли, что они27 уклонятся от этих прин¬
ципов или откажутся осуществить столь многие обязательства и обещания,
сделанные перед лицом всевидящего бога...
(Далее подробно излагаются все злоупотребления и нарушения народ¬
ной свободы...)
...Обсудив все это должным образом и перечислив все их вероломные
и изменнические действия в отношении армии, парламента и государства,
мы, в интересах самих себя и в интересах всего благомыслящего народа,
перед вашей почтенной палатой и перед лицом всемогущего бога протес¬
туем против их (офицеров) вероломного отношения к армии, против рос¬
пуска совета агитаторов и против захвата ими власти и распространения
влияния армии на парламент и народ; против расстрела солдат в У эре и
жестокого отношения их к другим лицам с целью смирить дух солдат и
сделать армию послушной исполнительницей их планов; против их без¬
ответственной политики по отношению к королю, и его партии — поли¬
тики, приведшей нацию к новой и опасной войне...
Мы протестуем против создания высшей судебной палаты, как учреж¬
дения несправедливого самого по себе и опасного в будущем так же, как и
против Государственного совета, считая его противоречащим тексту даже
того Народного соглашения, которое представлено вам офицерами.
Мы выступаем, наконец, против всяких митингов офицеров вроде того,
который был в четверг 2 февраля 1649 г. и на котором была принята ре¬
золюция о кровавом законе, угрожающем виселицей всякому, кто, по их
мнению, вносит смуту в армию. Мы считаем, что совет офицеров не обла¬
дает властью ни выражать настроение всей армии, ни судить гражданских
лиц, ни вмешиваться каким бы то ни было образом в дела государствен¬
ного управления в большей степени, чем это могут делать простые сол¬
даты и гражданские лица.
Мы протестуем против всего этого, как несправедливого, отвратитель¬
ного и опасного,и объявляем, что если мы теперь не получим справедли¬
вого удовлетворения или помощи, то мы не остановимся перед тем, что¬
бы, когда сочтем удобным, снова прийти и просить вас об этом справедли¬
вом удовлетворении.
В заключение наших суждений мы заявляем, что мы с удовольствием
подчинились бы почтенной палате, если бы высокая рука офицеров не вла¬
дела вами. Поэтому мы и спешим воззвать к новому представительству,
справедливо избранному, как это выражено в наших серьезных пожела¬
ниях, представленных вам. Кроме того, мы желаем, чтобы вы предложи¬
ли армии выбрать представителей, состоящих из лучших лиц, избранных
каждым полком, как это было в Нью-Маркете. Мы покорнейше просим не
принимать решения нескольких офицеров за настроение всей армии: офице¬
62
ры армии имеют не более власти издавать законы для армии, чем государст¬
венные чиновники, назначенные исполнять законы в интересах народа. Те
и другие учреждены только для дисциплины и управления.
Мы надеемся, что вы ускорите дело с Народным соглашением и в со¬
ответствии с нашими пожеланиями, выраженными в наших петициях, быст¬
ро рассмотрите его и осуществите его требования и тем предотвратите угро¬
зу надвигающегося рабства.
Там же. С. 66-94.
32. СОГЛАШЕНИЕ СВОБОДНОГО НАРОДА АНГЛИИ, ПРЕДЛОЖЕННОЕ
В КАЧЕСТВЕ МИРНОГО СРЕДСТВА НЕСЧАСТНОЙ НАЦИИ
ПОДПОЛКОВНИКОМ ДЖОНОМ ЛИЛЬБЕРНОМ, МИСТЕРОМ УИЛЬЯМОМ
УОЛЬВИНОМ, МИСТЕРОМ ТОМАСОМ ПРИНСОМ И МИСТЕРОМ РИЧАРДОМ
ОВЕРТОНОМ, УЗНИКАМИ В ЛОНДОНСКОМ ТОУЭРЕ, 1 мая 1649 г.
(С некоторыми сокращениями)
Мы, свободный народ Англии, которому бог дал мужество, средства и
благоприятный случай осуществить все это, мы делаем это, подчиняясь
божьей мудрости, желая достичь справедливости и похвалу и славу божию.
Мы заключаем взаимный договор об установлении правительства, уничто¬
жении всякой произвольной власти, ограничении как высшей власти, так
и всех подчиненных ей властей и устранении всех общеизвестных бед¬
ствий.
Таким образом, мы объявляем и публикуем перед всем миром, что
мы согласились принять следующее:
1. Верховная власть в Англии и входящих в нее территорий отныне
должна принадлежать народному представительству в составе 400 человек,
но не более; в выборах их должны иметь голос согласно естественному
праву все люди в возрасте 21 года и выше (за исключением слуг, лиц, жи¬
вущих милостыней, и тех, кто служил бывшему королю оружием и добро¬
вольными пособиями); указанные лица имеют право быть избранными в
это верховное представительство, кроме служивших королю, которые ли¬
шаются этого права сроком на 10 лет....
2. 200 из 400 человек, но не менее, должны приниматься и считаться
за компетентное представительство, а большинство их голосов должно
признаваться решением нации; место заседания и избрание председателя
со всеми подробностями предоставляется усмотрению этого и будущих
парламентов.
3. Все должностные лица должны быть подотчетны парламенту, и не
может быть места никакой клике, руководствующейся низкими интере¬
сами; никакой офицер из наемных отрядов в армии или в гарнизонах, ни
казначей или сборщик налогов не могут быть избраны членами парламента,
и если когда-нибудь будет избран юрист, он должен прекратить практику
на время своих полномочий. Только таким образом все люди будут способ¬
ны как к подчинению, так и к управлению.
63
4. Ни один член настоящего парламента не может быть избран в члены
последующего парламента, ни член последующего парламента в парламент,
непосредственно за ним следующий, но чтобы его не выбирали, пока не
пройдет срок одного представительства; ни один член парламента не может
быть сборщиком, казначеем или другим чиновником во время своего де¬
путатства.
5. Чтобы избежать многих опасностей и неудобств, вытекающих из
длительного пребывания у власти одних и тех же лиц, мы решили, чтобы
настоящий парламент прекратил свою деятельность в первую среду августа
1649 г. и с этого времени не имел власти; чтобы к этому времени были
закончены выборы нового и равного парламента согласно этому Народно¬
му соглашению и чтобы он мог собраться и приступить к власти, как на¬
стоящий действительный парламент, в первый четверг того же августа
1649 г.
6. Мы согласились, что если настоящий парламент откажется издать
приказ о выборах и созыве нового представительства или если встретятся
какие-нибудь другие препятствия для представительства - в таком случае
мы проведем выборы в будущий парламент в тех местах и согласно тем
правилам и числу депутатов, как это было принято при выборах в парла¬
мент рыцарей и горожан, наблюдая только, чтобы были лишены права вы¬
бирать и быть выбранными лица, упомянутые в первой, третьей и четвертой
статьях настоящего соглашения...
8. В тех целях, чтобы верховная власть навсегда оставалась в руках
лишь тех, кто имеет право быть избранным, мы постановляем, чтобы сле¬
дующий и все дальнейшие парламенты обладали полной властью в течение
одного года и чтобы народ имел возможность выбирать парламент ежегод¬
но так, чтобы депутаты могли собираться и сменять каждый предыдущий
парламент в первый четверг каждого августа на вечные времена, если это
будет угодно богу; чтобы следующий и каждый будущий парламенты,
когда они соберутся, продолжали свои сессии без перерыва в течение, по
крайней мере, четырех месяцев, после чего они могут устраивать перерыв
приблизительно на два месяца, если найдут это нужным, пока не пройдет
годовой срок; но они не могут заседать более года под страхом обвинения
в государственной измене каждого депутата, превысившего срок полно¬
мочий; во время перерыва между сессиями не следует создавать какой-ли¬
бо особый Государственный совет, нб управление на это время должно
быть поручено комитету депутатов; последнему должны быть даны инст¬
рукции и наказ, отнюдь не противоречащие Народному соглашению.
9. Чтобы отныне никто не мог быть в неведении или сомнении отно¬
сительно полномочий высшей власти и подведомственных ей дел, мы
заявляем, что власть парламентов будет распространяться, не нуждаясь в
согласии или содействии какого-либо другого лица или лиц^на следующее:
1) Сохранение мира и развитие торговли с иностранными нациями.
2) Сохранение безопасности нашей жизни, личности, свободы, собствен¬
ности и владений согласно Петиции о праве, составленной и изданной в
третий год правления бывшего короля.
64
3) Увеличение в стране денег, равно как и все, что способствует этому
или ведет к расширению нашей свободы, уничтожению общественных бед¬
ствий и благоденствию государства.
Для обеспечения всего этого, поскольку мы имели случай наблюдать
господство испорченных людей, облеченных высшей властью, мы, чтобы
предотвратить это, в целях защиты нашего мира и свободы объявляем,
что:
10. Мы не уполномочиваем и не поручаем нашим представителям сохра¬
нять в силе или издавать вновь законы, присяги или ковенанты, в силу ко¬
торых люди подвергались бы наказаниям за дела веры, религии или бого-
почитания или им не дозволялось бы исповедование их веры и соблюдение
религии соответственно их совести, ибо ничто еще не причиняло больших
раздоров и ненависти во все времена, чем преследования и гонения по во¬
просам совести и религии.
11. Мы не уполномочиваем их принуждать кого бы то ни было к воен¬
ной службе на суше и на море, ибо лишь сознание каждого отдельного че¬
ловека может решить, справедливо ли дело, за которое он будет подвер¬
гать опасности свою жизнь или убивать других.
12. В целях умиротворения всех разногласий и уничтожения всякой
вражды и злобы мы согласились, чтобы, считая с роспуска настоящего пар¬
ламента, никто не подвергался преследованиям за все то, что он говорил
или делал в течение прошлых междоусобных войн или за какие-либо поли¬
тические несогласия, кроме как по законному постановлению настоящего
парламента против тех, кто содействовал королю в его борьбе против на¬
родной свободы и против чиновников, присвоивших общественные деньги.
13. Отныне должны быть отменены и впредь не применяться всякие
привилегии, изъятия каких-либо лиц из-под действия законов или обычно¬
го судопроизводства в силу какого-либо держания, пожалования хартии,
патента, звания или в силу рождения или местожительства, или в силу пра¬
ва убежища, парламентской привилегии.
14. Мы не уполномочиваем наших представителей производить суд в
отношении какого-либо лица или имения, если на этот счет не было закона,
и не даем права никакому другому суду или судебной власти делать это,
ибо там, где нет закона, нет и преступления вследствие неведения людей и
властей; равным образом, не уполномочиваем наших представителей вме¬
шиваться в исполнение какого бы то ни было закона.
15. И в целях устранения всех данных бедствий, и чтобы, насколько
это в наших силах, уничтожить причины всех жалоб и не зависеть от жела¬
ния парламента в этом отношении и не отягощать его петициями, как это
было до сих пор и не приводило ни к каким результатам, мы согласились
и объявляем следующее:
16. Будущие парламенты не имеют власти наказывать или заставлять
наказывать кого-либо за отказ отвечать на вопросы против самих себя в
уголовных делах.
17. Также не входит в их полномочия со времени роспуска настоящего
парламента продолжать или создавать такие судебные процессы, которые
3- 123 65
уже тянутся более шести месяцев, а также продолжать применение законов
и вести судебные процессы на каком-либо другом языке, кроме английско¬
го; равно, они не имеют права воспретить кому-либо защиту им самим
своего собственного дела или пользоваться другим способом, как он найдет
это удобным для себя; практическое оформление этих и других подобных
предложений, вошедших в настоящее соглашение, и тех пунктов, которые
не могут быть подробно изложены нами здесь, — все это поручаем мы уста¬
новить вашим верным представителям.
18. Будущий парламент не имеет права сохранять или издавать законы
об ограничении или препятствии какому-либо лицу или лицам в заморской
торговле, там где она ведется нашей нацией.
19. Парламент не имеет права продолжать взимание акцизов и пошлин
за какой-либо род пищи или за какие-либо другие товары и продукты долее
четырех месяцев с начала будущего парламента, ибо все другие налоги
чрезвычайно обременительны и стеснительны для торговли, а сбор их об¬
ходится столь дорого, что деньги, истраченные на это, почти покрыли бы
(если бы они собирались как субсидии) суммы, необходимые для удовлет¬
ворения государственных нужд. Все эти налоги взимаются с народа такими
тяжелыми и обременительными способами, что необходимо впредь, чтобы
они собирались не иначе, как из равного расчета в фунтах пропорциональ¬
но движимому и недвижимому имуществу каждого человека нашей страны.
20. Парламент не имеет права издавать такие законы или продолжать их
действия, которые освобождали бы от уплаты своих долгов лиц, обладаю¬
щих движимым или недвижимым имуществом или какою-либо его частью;
равным образом, не заключать в тюрьму кого-либо за долги, ибо это само
по себе противоречит христианству, бесполезно для кредиторов и предосу¬
дительно и вредно для государства.
21. Парламент не имеет права издавать такие законы или продолжать
их действие, которые лишали бы жизни кого бы то ни было, за исключе¬
нием осужденных за убийство или за другие подобные отвратительные
преступления, пагубные для человеческого общества, или за попытку си¬
лой уничтожить это наше соглашение; законы могут назначать лишь такое
наказание, которое соответствует преступлению; чтобы никакая челове¬
ческая жизнь, а также члены тела, свобода и имущество не отнимались по
пустым и мгловажным поводам, как это было до сих пор; чтобы было
обращено особое внимание на сохранение всех слоев народа от развращен¬
ности, бедности и нищенства ; чтобы имущество уголовного преступника
не конфисковывалось, кроме случаев доказанной измены, и при уголовных
преступлениях возмездие должно соответствовать причиненному вреду,
как в отношении имущества преступника, так и лишения жизни по приго¬
вору суда присяжных.
22. Парламент не имеет права сохранить или издавать такие законы,
которые лишают кого-либо права иметь свидетелей в судебных процессах,
касающихся жизни, членов тела, свободы или имущества. Равным образом,
никто не должен быть лишен тех привилегий и свобод, которые содержатся
в петиции о праве, изданной в третий год правления бывшего короля Карла.
66
23. Парламент не имеет права продолжать тягостные взимания десятин
долее конца следующего парламента, причем должно дать разумное удов¬
летворение всем импроприаторам2 8; нельзя никого принуждать наказа¬
нием или другим каким-либо образом оплачивать содержание священни¬
ков, если это не позволяет ему делать его совесть.
24. Парламент не имеет права назначать священников в какие-либо при¬
ходы; необходимо предоставить прихожанам каждого прихода право выби¬
рать таких священников, которые им нравятся, и на такие сроки и за такое
вознаграждение, как это им угодно установить или как они договорятся
с теми, кого они выбирают. Необходимо позаботиться, чтобы и здесь изби¬
рателями были лишь те, кто имеет право выбирать в парламент.
25. Парламент не имеет права издавать или сохранять законы, устанав¬
ливающие какие-либо суды, приговаривающие к лишению жизни, членов
тела, свободы или имущества, кроме суда двенадцати присяжных заседа¬
телей, которые должны выбираться народом свободно и исполнять свои
обязанности до конца следующего парламента, и чтобы они не исключались
и не штрафовались, как это наблюдалось до сих пор во многих местах.
26. Парламент не имеет права удалять кого-либо с государственной
должности по религиозным мотивам за исключением тех, кто поддержи¬
вает папистскую или иную иностранную власть.
27. Парламент не имеет права назначать каких-либо чиновников в
графства, сотни, города и местечки; сам народ, имеющий право выбора
согласно настоящему соглашению, выбирает своих должностных лиц и
наблюдает за тем, чтобы эти лица соответствующим образом исполняли
законы в своих местах в течение года, но не более, и так из года в год. Это
является специальным средством, чтобы избегнуть господства клик и
партий.
28. Чтобы никто не имел справедливой причины жаловаться по поводу
отмены акцизов и пошлин, мы согласились, чтобы следующий и все буду¬
щие парламенты строго оберегали государственный кредит и полностью
удовлетворили за счет казны все гарантированные долги, иски по неупла¬
ченному жалованию и неустойки; чтобы были подтверждены и одобрены
все справедливые государственные покупки, контракты, которые были
или будут заключены, исключая того, что следующий парламент утвердит
или аннулирует в части или в целом в отношении подарков землями, день¬
гами, должностями и другими средствами, которые были совершены нас¬
тоящим парламентом в пользу членов палаты общин или палаты лордов
или их сторонников.
29. И так как ничто столь не угрожает Республике опасностью, как
преобладание военной силы над гражданской властью, мы согласились, о
чем объявляем, чтобы войска собирались лишь парламентом, находящимся
в это время у власти, и при наборе войска должны строго соблюдаться
2 8
Импроприаторы - светские получатели десятины, которыми обычно были
лорды маноров.
67
следующие правила: чтобы войска были распределены по отдельным граф¬
ствам, городам и местечкам; чтобы набор, снабжение и оплата производи¬
лись с должным соответствием к установленному контингенту войск;
чтобы имеющие право избирать депутатов парламента имели полную сво¬
боду каждый в своей местности, выбирать и назначать всех полковых, эс¬
кадронных и ротных офицеров и увольнять их, если они сочтут необходи¬
мым, оставляя парламенту выборы и назначение только генералов и стар¬
ших офицеров, а также руководство, правление и командование всеми
войсками, насколько парламент найдет нужным для безопасности, мира
и свободы Республики.
30. Поскольку из печального опыта мы убедились в том, что обычно
люди мало или ничего не изменяют в управлении, превышают свои полно¬
мочия и удлиняют их сроки, устанавливают произвольную и тираническую
власть и приводят все в состояние анархии и смуты, причем они не подвер¬
гаются никаким наказаниям за эти пагубные преступления и проступки, —
мы согласились и объявляем, что парламент не имеет права никаким обра¬
зом отменять, прибавлять или убавлять какую-либо часть настоящего согла¬
шения, уравнивать состояния людей, разрушать собственность или делать
все вещи общими; если какой-либо представитель попытается нарушить
это соглашение, то каждый депутат, присутствующий в палате, не высту¬
пивший против или немедленно не опубликовавший о своем несогласии,
подлежит обвинению в государственной измене, и с ним будет поступлено,
как с государственным преступником; если кто силой оружия будет пы¬
таться или стремиться уничтожить Народное соглашение, то с каждым та¬
ким лицом будет поступлено так же, как с государственным преступ¬
ником...
1 мая в год господа нашего 1649,
Джон Лильберн, Уильям Уолвин, Томас Принс, Ричард Овертон.
Там же. С. 107-120.
33. СПРАВЕДЛИВАЯ ЗАЩИТА ДЖОНА ЛИЛЬБЕРНА, 23 августа 1653 г.
(В сокращении)
То, что я пережил, не идет ни в какое сравнение ни с чем, и понять это
дано не каждому, и только одному Господу доступно открыть истину и
сделать явным то, что скрыто в мгле; тем не менее преследования меня за
мои убеждения не только не прекращались, а, напротив, продолжаются еще
с большим рвением теми, которые так откровенно желают расправы со
мною, распространяя обо мне всякого рода клевету и занимаясь подстрека¬
тельством против меня; но мой дух не сломлен, я был и остаюсь борцом
против любой несправедливости, против действий нынешних властей, кото¬
рых я когда-то поддерживал, и более того, немало способствовал приходу
их к власти, — вот почему для них так важно разделаться со мной, иначе
я мешаю им, поскольку в Англии в противном случае не установится по-
68
кой, так как виновником всех беспорядков в стране они считают Джона
Лильберна. Вместо того, чтобы бороться с истинным злом, они все усилия
направляют на то, чтобы усмирить Джона. Но я не стану молчать, как бы
мне ни угрожали; многие здравомыслящие люди бесспорно видят, что я
своими делами не сделал ничего дурного, чтобы навлечь на себя смерть или
другое зло; напротив, я по-прежнему считаю своим долгом рассказать, как
глубоко разочаровался я во многом, что теперь происходит вокруг, и хотя
я об этом пока не говорю открыто, но это не означает, что я согласен с теми
беззакониями, которые творятся. Может показаться, что мне нечего ска¬
зать, но я считаю своим долгом разобраться во всем происходящем, - вот
почему я молчу.
Нет для меня ничего более важного, чем защита прав, свободы и благо¬
получия граждан моей страны (каждого мужчины, каждой женщины и ре¬
бенка Англии) , которые так остро в этом нуждаются...
Так, к примеру, один из древнейших Законов, за который я сражался
еще во времена Королей и Епископов — это охрана свободы личности, —
направлен против тирании и тюремного произвола, ибо в тирании и есть
противоречие основному Закону страны, который гласит: ни один человек
не может быть взят под стражу иначе как по приговору судебных властей.
И несоблюдение этого Закона приводит к тому, что каждый человек по¬
стоянно находится под угрозой тюремного заточения, причем на месяцы
и долгие годы и даже умирает там от истощения, в то время как находя¬
щиеся у власти пребывают в роскоши и изобилии. Они и будут чувствовать
свою безнаказанность до тех пор, пока не найдутся люди, готовые к борьбе
с ними. Я сам, волею судьбы своей, находился в это время в заключении
и в полной мере испытал на себе всю несправедливость творимого ими без¬
закония. Вот почему я громко и открыто требую соблюдения этого Закона
и буду использовать любые средства для достижения справедливых
свобод для моей страны, даже если эти средства и пошатнут суще¬
ствующие устои...
Еще один Закон, за который я сражался и буду сражаться, гласит:
чтобы установить виновность или невиновность человека, недостаточно
иметь одну лишь клятвенную присягу...
По древнему праву и древним законам Англии, ни один человек не
может считаться невиновным или, наоборот, только на основании своих
правдивых слов необходимо обязательное присутствие представителя За¬
кона и добросовестного свидетеля...
А что же мы видим, когда забываются эти древние права и законы?
Любой, кто находится у власти, может по своему желанию вершить судь¬
бами людскими, вмешиваться в их имущественные и личные отношения,
так как ни один из существующих ныне Законов не ограничивает беззако¬
ние со стороны власть имущих. И это все, мои дорогие сограждане, я испы¬
тал на себе, когда пытались меня заставить присягнуть в том, что я не со¬
вершал, или подтвердить ложные показания против тех, кем и чьими дея¬
ниями я истинно горжусь (а как бы хотели узнать от меня во всех под¬
робностях блюстители существующего беззакония показания против
69
моих друзей, чтобы подвергнуть их наказанию). Вот почему я тверд
в своей решимости бороться и отстаивать истинные Законы Анг¬
лии...
И еще с таким вопиющим нарушением прав, как строгое тюремное
заключение, я буду бороться как с наиболее противоречащим основному
Закону моей страны, ибо тираны и диктаторы во все времена, жестокостью
попирая эти Законы, ломали судьбы людские, вынуждая своих подданных
терпеть произвол и несправедливость...
И по сегодняшний день и Палата лордов, и Палата общин внедряют в
свою практику тиранию и произвол, доведенные часто до крайности. Вот
почему я молю тебя, здравомыслящий Читатель, понять главную причину
моего беспокойства и возмущения и вновь обратиться к древним Законам
страны в борьбе с теми, кто возомнил себя высшей властью, стоящею над
силой древних Законов Англии...
Судьбы очень многих людей еще зависят от тиранической власти тех,
кому принадлежит сила. Единственные законы, которым они на самом
деле должны подчиняться, есть древние права и древние законы Англии,
за которые я всегда сражался, ибо я считаю, что эти законы и права должны
охраняться и существуют вечно, так как они есть сама справедливость,
само добро и сама благодать. Эти законы и права издревле существуют в
нашей стране и могли бы преградить путь беззаконию и тирании, творимым
сейчас правительством.
Freedom in Arms. А selection of Level¬
ler Writings / Ed. and within introd.
by A.L. Morton. L., 1975. P. 323-
342. Пер. с англ. E.A. Сырцовой.
ДВИЖЕНИЕ ДИГГЕРОВ
34. ПАМФЛЕТЫ И ВОЗЗВАНИЯ «ИСТИННЫХ УРАВНИТЕЛЕЙ»
а. Свет, сияющий в Бекингемшире,
или Раскрытие великой главной причины
всякого рабства во всем мире и особенно в Англии,
изложенное в форме декларации
многих благонамеренных людей страны,
ко всем бедным и угнетенным сельским жителям Англии
и предназначенное также к сведению современной,
предводительствуемой лордом Ферфаксом, армии
5 декабря 1648 г.
(В сокращении)
...Человек создан по образу и подобию божию и сотворен словом
божиим. Слово стало плотью и вселилось в нас. И это слово было жизнью,
а жизнь свет для человека... Я признаю этот свет за тот совершенный дух в
70
человеке, который мы называем разумом и совестью. От него и проистека¬
ет то золотое правило, или закон, который мы называем справедливостью,
и заключается он, по словам Иисуса, в следующем: как вы хотите, чтобы
с вами поступали люди, так поступайте и вы с ними... Но человек, побуж¬
даемый властолюбием, стал истребителем творений и захватчиком, не до¬
пускающим, чтобы и другой пользовался теми же привилегиями, как и
он сам, и стал загораживать все от своего брата. Вследствие этого вся зем¬
ля, деревья, звери, рыбы, птицы и т.д. оказались в немногих корыстолю¬
бивых руках, а все остальные обездолены и стали их рабами. Так что, если
они срубят дерево для топлива, они должны нести наказание, если они охо¬
тятся за дичью, их сажают в тюрьму, ибо эта дичь принадлежит джентль¬
мену, как они утверждают. Нельзя ни держать скота, ни построить дома,
вся земля загорожена...
И все это рабство одних и тирания других произошли вначале из-за
убийства и жестокости друг против друга. Для того чтобы укрепиться в
своих подлостях против повелений божьих и против свободы и прав своих
братьев, они всегда имели во главе начальника, который стал их
королем...
Богатые люди взывают о короле для того, чтобы бедняк не требовал
своего права, данного ему богом.
Коновалы законоведы взывают о короле, так как, если не будет коро¬
ля, высшая власть перейдет к представителям народа, избранным на закон¬
ном основании...
Всякие твари, лорды, бароны и т.д. взывают о короле, так как, если
его не будет, их тираническая палата лордов погибнет, и погибнут их гнилая
слава, корпорации и все привилегии. Все их могущество происхо¬
дит от короля, и если он будет низвергнут, будет низвергнута и их
тирания.
Честный человек, который добивается свободы, восстает против какой
бы то ни было корысти или особых привилегий... и для этой цели он желает
общих прав и справедливости, которые, в частности, заключаются в сле¬
дующем:
1. Каждый человек должен иметь справедливую долю в жизни, чтобы
не быть принужденным просить или воровать из-за нужды и чтобы иметь
возможность удобно жить.
2. Справедливый закон для каждого, чтобы следовать ему, и этот закон
надлежит найти в писании.
3. Всех людей одинаково должно касаться правило, которое говорит:
поступайте с другими так, как другой должен поступать с вами.
4. Управление должно состоять из судей, называемых старейшинами,
людей богобоязненных и ненавидящих корыстолюбие; они должны
избираться всем народом и должны решать все дела в каждом городе
или деревне без каких бы то ни было дальнейших хлопот или из¬
держек. Кудрявцев А.Е. Великая английская
революция XVII в. JI., 1925. С. 160-
163.
71
б. Новый закон справедливое!*!, открывшийся для того,
чтобы восстановить всю Вселенную
от рабства и проклятая.
Или проблеск нового неба и новой земли,
где находится справедливость,
призывающий к молчанию всех тех,
кто говорит или проповедует понаслышке
или по вымыслу
26 января 1649 г.
Недавно, когда я был в состоянии видения, многие вещи представля¬
лись моему взору, о которых не должно рассказывать здесь, и я услышал
такие слова: «Работайте вместе: вместе ешьте хлеб: объявите об этом все¬
му миру». Слышал я также такие слова: «Всякий, кто трудится над землей
для одного или нескольких лиц, которые возвысились над другими, как
лорды и правители, и которые не смотрят на себя, как на равных другим
во вселенной ֊ рука божия да будет над такими тружениками. Я, господь,
сказал это, и это я сделаю, объявите об этом по всему миру».
После того, как я поднялся, я постарался ясно вспомнить, что я видел
и слышал, я открыл обо всем тем, которые были со мной. И я был преис¬
полнен спокойствия и скрытой радости, и с того времени эти слова были
подобны как бы плодородному семени, которое стало расти в моем сердце,
и побуждало мою душу на то, чтобы объявить об этом всему миру.
Во времена первого правления Адама бедные люди своим трудом дали
возможность своим покупщикам и продавцам земли или богатым людям
стать тиранами и притеснителями над ними, но во времена восстановления
Израиля, которое теперь и начинается, когда король справедливости сам
станет править в душе каждого человека, никто не должен ни работать
за плату, ни сам давать плату, а каждый должен работать с любовью, рабо¬
тать друг с другом и для другого и сообща есть хлеб, будучи членами одно¬
го домоправления, Вселенной, в которой разум царствует во славу совер¬
шенства.
Никто не должен иметь земли больше, чем может обработать сам или
с другими, с которыми работает в любви и согласии и сообща с ними ест
хлеб, как один из колена Израилева, не давая платы и не получая ее.
Разделите Англию на три части, едва одна только часть ее возделывает¬
ся трудом. Так что здесь достаточно земли для того, чтобы пропитать всех
ее детей, и все же многие умирают от недостатка или всю свою жизнь про¬
водят под тяжелым бременем нужды. Бедные люди навлекли на себя эти
бедствия, увеличивая своими трудами частные барыши. Однако есть три
двери надежды для Англии, через которые она может спастись от разру¬
шительных бед. Во-первых, пусть каждый перестанет равняться с другими
в знании и благосостоянии.
Во-вторых, пускай каждый откроет свои сумки и житницы, чтобы все
могли питаться жатвой земли, чтобы бремя нищеты могло быть уничто¬
жено.
72
Прекратите покупку и продажу земли и земных плодов и как то было
первоначально сотворено в свете разума, так пускай будет теперь между
всеми. Пусть будет общая сокровищница, никем и нигде не огражденная и
не закрытая, и никто не скажет это мое, ибо это мятеж и измена королю
справедливости. Пусть все действуют сообразно словам господа: Работайте
вместе и вместе вкушайте хлеб.
В-третьих, прекратите власть и господство одного над другим, ибо
все человечество есть лишь одна живущая земля. Оставьте заточение, биче¬
вание и убийства — все это действия проклятия.
Пускай те, которые до сих пор не имели земли и из-за бедности были
принуждены грабить и воровать — с этого времени спокойно владеют зем¬
лей и обрабатывают ее. Пускай каждый наслаждается плодами рук своих
и ест свой собственный хлеб, добытый в поте лица.
Ведь несомненно, что разделение на частную собственность, на мое и
твое, довело людей до этого бедствия. Во-первых, частная собственность
была причиной того, что люди начали красть друг у друга. Во-вторых, она
же заставила издавать законы, повелевающие вешать тех, которые украли.
Частная собственность толкала людей на преступление, а затем убивала их
за то, что они его совершили.
Пускай все подумают о том, не есть ли это великое зло.
Итак, если каждый постарается скорее выполнить эти три условия, о
которых я упомянул, то все сотворенное восстанет от рабства и наш созда¬
тель прославится в деяниях рук своих.
Там же. С. 163-165.
35. ПРОГРАММНЫЙ МАНИФЕСТ ДИГГЕРОВ:
«ПОДНЯТИЕ ЗНАМЕНИ ИСТИННЫХ УРАВНИТЕЛЕЙ,
ИЛИ ОБЩИННОЕ ГОСУДАРСТВО, ОТКРЫТОЕ И ПРЕДЛАГАЕМОЕ
СЫНАМ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМ»
26 апреля 1649 г.
(В сокращении)
В начале времен великий творец — разум — создал землю, чтобы она
была общей сокровищницей, чтобы хранила зверей, птиц, рыб и человека,
господина, предназначенного править этими созданиями; ибо человек обла¬
дал властью, дарованной ему над зверями, птицами и рыбами; но вначале
не было произнесено ни единого слова о том, что одна ветвь человечества
будет править другою...
Но с тех пор плоть человеческая (этот царь зверей) начала наслаждать¬
ся предметами творения больше, чем духом разума и справедливости;
...с течением времени он впал в умственную слепоту и слабость сердца
и обращается вовне в поисках наставника и правителя. И таким образом
73
эгоистическое воображение, овладев пятью чувствами и управляя ими,
как царь, вместо разума, и работая об руку с алчностью, подстрекнуло од¬
ного человека наставлять и управлять другими; и тем самым был убит
дух, и человек был ввергнут в рабство и стал большим рабом себе подоб¬
ных, чем полевые звери были рабами ему.
Вслед за тем земля (сотворенная, чтобы быть сокровищницей для по¬
мощи всем — как зверям, так и людям) была обнесена изгородями и
поделена на огороженные участки наставниками и правителями, а осталь¬
ные люди были превращены в слуг и рабов. И земля, которая по творению
была создана, как общий фонд для всех, теперь покупается и продается и
находится в руках немногих, чем наносится ужасное бесчестие великому
творцу, как будто он — почитатель отдельных личностей, будто он радовал¬
ся обеспеченной жизни немногих и веселился нищенским существованием
и нуждою других....
Но когда земля станет снова общей сокровищницей, как ей и подобает,
ибо все пророчества писания и разума сходятся на этой общности, и чело¬
вечество опять восстановит начертанный в сердце его закон справедливости,
и все будет сделано единым сердцем и единым умом, тогда прекратится эта
враждебность во всех странах, ибо никто не осмелится домогаться господ¬
ства над другими, и никто не посмеет ни убить другого, ни пожелать себе
земли больше, чем у другого. ...
Мы достигаем этого не силою оружия, мы ненавидим его, ибо пристало
только мидианитянам убивать друг друга, но повинуясь господу воинства,
открывшегося в нас и нам, обрабатывая землю совместно согласно справед¬
ливости, чтобы есть наш хлеб в поте нашего лица, не платя наемной платы
и не получая ее, но работая совместно, питаясь совместно, как один чело¬
век, или как дом Израиля, освобожденный от рабства. Итак, силой разума
и закона справедливости в нас мы стремимся восстановить творение из
рабства гражданской собственности, под которым оно стенает....
Работа, к которой мы намерены приступить, заключается в следующем:
вскопать холм святого Георгия и пустоши, прилегающие к нему, посеять
хлеб и добывать наш хлеб совместно в поте лица.
Первое основание таково: мы должны работать по справедливости и
заложить основание превращения земли в общую сокровищницу для всех:
для богатого, как и для бедного, чтобы каждый, родившийся в стране,
мог кормиться от матери-земли, которая взрастила его, согласно с разу¬
мом, правящим во творении, не вкладывая какую-нибудь часть в чью-
либо одну руку, но все, как один, работая вместе и питаясь совместно,
как сыновья одного отца, как члены одной семьи, и ни один не будет гос¬
подствовать над другим, но все будут смотреть друг на друга, как равные
во творении, так, чтобы наш создатель был прославлен в деле рук своих и
чтобы каждый мог видеть, что творец не почитает отдельных лиц, но равно
любит все свое создание и ненавидит только змия, т.е. алчность, разрастаю¬
щуюся в эгоистические самомнения, высокомерие, лицемерие, нечистые
помыслы, — т.е. во все, что ищет богатства и плотских почестей и борется
против духа разума, создавшего все творение; ибо это есть разложение и
74
проклятие, диавол, отец лжи, смерть и рабство, тот змий, тот дракон, от
которого должно быть освобождено творение.
И нас движет эта причина, а также другие, открытые нам в видении,
гласе и откровении.
Ибо нам было открыто, что пока мы или кто-либо другой признаем
землю предметом особых интересов лордов и лендлордов, а не такой же
общей собственностью других, как и их самих, мы заслуживаем прокля¬
тия и держим творение в рабстве. И до тех пор, пока мы или кто-либо дру¬
гой признает за лендлордами и держателями право для одних называть
землю своею, а для других — арендовать у них, или для одних — сдавать в
аренду, а для других — работать за аренду, это значит бесчестить дело тво¬
рения; как будто справедливый творец взирал на лица и поэтому сотворил
землю для немногих, а не для всех. И пока мы или кто-либо другой будем
сохранять частную собственность, мы тем самым соглашаемся держать тво¬
рение в том рабстве, под которым оно стонет, препятствует делу восстанов¬
ления, и грешим против света, который дан нам, и утрачиваем наш мир
из страха перед плотским человеком.
А что эта частная собственность есть проклятие, ясно из того, что те,
кто покупает и продает землю, и являются лендлордами, получили ее либо
путем угнетения, либо убийства, либо воровства; и все лендлорды живут
нарушением седьмой и восьмой заповедей: «не убий»и «не укради».
Заметьте, что в Англии не будет свободного народа до тех пор, пока
бедняки, не имеющие земли, не получат разрешения вскапывать и обраба¬
тывать общинные земли и жить в таком же достатке, как и лендлорды, жи¬
вущие в своих огороженных поместьях. Ибо народ не для того выкладывал
свои деньги и проливал свою кровь, чтобы их лендлорды... по-прежнему
пользовались вольностью и свободой править тиранически через своих лор¬
дов, лендлордов, судей, трибуналов, бейлифов и государственных слуг;
но для того, чтобы угнетенные были освобождены, двери тюрем открыты
и народы успокоены всеобщим согласием превратить землю в общую
сокровищницу...
Если вы присмотритесь к тому, что творится по всей земле, вы уви¬
дите, что лендлорды, наставники и правители являются угнетателями,
убийцами и грабителями. Но не так было вначале. И это одна из причин
того, что мы совместно вскапываем и обрабатываем землю, дабы мы
могли трудиться в справедливости и поднять творение из рабства. Ибо
пока мы признаем лендлордов в этом безнравственном устройстве, мы
не можем работать по справедливости, ибо мы по-прежнему поддерживали
бы проклятие и попирали бы творение, обесчестили бы дух всеобщей сво¬
боды и препятствовали бы делу восстановления....
Таким образом, мы облегчили наши души, объяснив причины наших
земельных работ на холме св. Георгия в Серре, чтобы великий совет и ар¬
мия страны могли принять во внимание, что здесь нет никаких намерений
вызвать шум и столкновение, а только желание получить хлеб для пропи¬
тания в поте лица, работая совместно в справедливости и мирно питаясь
благословением земли. И если кто из вас, великих мира сего, был нежно
75
воспитан и не может работать, пусть внесет свой вклад в эту общую сокро¬
вищницу, как дар на дело справедливости, и мы будем работать на вас
и вы будете получать, как мы получаем. Но если вы не захотите, если во¬
зопите, подобно фараону: «Кто этот господь, чтобы мы повиновались
ему?» — и попытаетесь противиться, знайте: тот, кто в древности освободил
Израиль от фараона и до сих пор обладает тем же могуществом, ему мы
доверяем и ему мы служим, и победа над тобою будет одержана «не ме¬
чом или оружием», но духом моим, как изрек господь воинств».
(15 подписей)
Уинстенли Дж. Избранные памфле¬
ты / Под ред. В.П. Волгина. М.,
Л., 1950. С. 54-81.
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ
36. ПИСЬМО от 3 сентября 1651 г. СПИКЕРУ ПАРЛАМЕНТА
АНГЛИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЛЕНТАЛУ
Я утомлен и с трудом могу писать, но полагаю служебным долгом
сообщить Вам о следующем: сегодня, 3 сентября (знаменательно, что
Вашим войскам сопутствовала удача в Шотландии в этот же день ровно
год назад29) мы соорудили понтонный мост через Северн, между Теймом
и Вустером, приблизительно в полумиле от последнего; и еще один через
Тейм, на пистолетный выстрел от другого нашего моста. Войска генерал-
лейтенанта Флитвуда и генерал-майора Дине двинулись из Аптона на юго-
запад от Северна к Ройику, городу, попавшему в руки неприятеля. Мы пе¬
реправили кавалерию и пехоту и установили связь с войсками ген.-лейте-
нанта. Мы выбили врага отовсюду, прежде чем ударили по нему в Вустере.
Неприятель бросил к тому же все свои силы в другую часть города,
почти потерял его, но оказывал нам упорное сопротивление в течение
3-х часов; наконец, мы одолели его и преследовали до королевского фор¬
та, которым завладели и завершили разгром неприятельской армии. Мы
повернули против нее ее же собственные пушки из захваченного форта.
Неприятельские войска понесли огромные потери, совершенно рассеяны и
бежали в разных направлениях. Мы преследовали и нападали на них, я
надеюсь их собрать.
Конечно, это была самая славная удача, ниспосланная нам, и трудный
поединок, длившийся, как мне представляется, 4-5 часов. Ваши ветераны
и новобранцы сумели проявить величайшее мужество и Тот, кто призвал
их явиться, побуждал сражаться за Вас. Господь бог наполнил наши сердца
Л о
3 сентября 1650 г. в битве при Денбаре армия Кромвеля разбила численно
превосходившие ее войска Шотландии.
76
истинной благодарностью, ибо Он один все это осуществил. Я рас¬
считываю не позднее одного-двух дней послать Вам более совершенный
отчет.
Ваш покорнейший слуга
Кромвель
The Writings and Speeches of Oliver
Cromwell. Cambridge, 1939. V. II.
P. 461. Пер. с англ. Д.Л. Росте-
лавлев.
37. АКТ ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ТОРГОВОГО ФЛОТА И ПООЩРЕНИИ
МОРЕПЛАВАНИЯ АНГЛИЙСКОЙ НАЦИИ [НАВИГАЦИОННЫЙ АКТ],
9 октября 1651 г.
(В извлечении)
Для увеличения торгового флота и поощрения мореплавания английс¬
кой нации, что, по милости благого провидения и покровительства божия,
является столь важным средством для благополучия и безопасности анг¬
лийского государства, постановлено настоящим парламентом и его вла¬
стью, что, начиная и после 1 декабря 1651 г. и впредь с этого времени, ни¬
какие продукты или товары, произрастающие, производимые или выра¬
батываемые в Азии, Африке и Америке, или в какой-либо их части, или на
принадлежащих им или кому-либо из них островах, которые обозначены
или указаны на обыкновенных планах или картах этих стран, как тех, кото¬
рые являются английскими плантациями, так и других, не должны ввозить¬
ся в Англию, Ирландию или же в какие-либо другие земли, острова, план¬
тации или территории, принадлежащие английскому государству или со¬
стоящие в его владении, на каком-либо ином корабле или кораблях, судне
или судах, кроме тех, которые действительно и без обмана принадлежат
лишь гражданам английского государства или его плантаций, как собст¬
венникам или действительным их владельцам, и капитан, и большинство
матросов которых принадлежат также к гражданам английского государст¬
ва, под страхом конфискации и потери всех товаров, ввозимых вопреки
постановлениям этого акта, а также под страхом конфискации корабля
(со всем его снаряжением, пушками и принадлежностями), на котором
будут ввезены или доставлены означенные выше товары или продукты.
Половина конфискованного будет поступать в пользу государства, а дру¬
гая половина — в пользу всякого лица или лиц, которые арестуют товары
или продукты и будут отыскивать свои права в каком-либо суде, в кото¬
ром ведутся судебные протоколы в пределах государства.
И далее постановлено сказанною выше властью, что никакие продукты
или товары, произрастающие, производимые и вырабатываемые в Европе
или в какой-либо ее части, с 1 декабря 1651 г. не должны ввозиться и
доставляться в государство Англию или в Ирландию или в иные земли,
77
острова, плантации и территории, принадлежащие английскому государст¬
ву или состоящие в его владении, ни на каком корабле или кораблях, суд¬
не или судах, которые принадлежат действительно и без обмана лишь граж¬
данам английского государства, как действительным их собственникам
и владельцам, и ни на каких иных судах, за исключением тех иностранных
кораблей и судов, которые действительно и правильно принадлежат граж¬
данам той страны и местности, где произрастают, производятся или выра¬
батываются означенные выше товары, или тех портов, куда означенные то¬
вары могут быть доставлены или обыкновенно первоначально привозятся
для дальнейшей перевозки; все это — под страхом той же конфискации
и потерь, предусмотренных в предыдущей части настоящего акта, с тем,
чтобы упомянутые конфискации производились и применялись как было
сказано выше.
И постановлено сказанною выше властью, что никакие продукты и
товары, произрастающие, производимые и вырабатываемые за границей,
которые должны ввозиться в это государство на кораблях, принадлежа¬
щих его гражданам, не должны ими доставляться из какого-либо места,
страны, кроме тех, где означенные продукты произрастают или произво¬
дятся, или из тех портов, куда они могут быть привозимы или обычно
первоначально привозятся для дальнейшей перевозки, а ни из каких иных
мест или стран, под страхом конфискации и потерь, предусмотренных в
первой части настоящего акта, с тем, чтобы упомянутые конфискации про¬
изводились и применялись, как было сказано выше.
Лавровский В.М. Сборник доку¬
ментов по истории Английской
буржуазной революции XVII в.
С. 257-258.
38. ДОНЕСЕНИЕ ИСПАНСКОГО ПОСЛА В ЛОНДОНЕ
ДОН-АЛОНЗО ДЕ-КАРДЕНЬЯ
К КОРОЛЮ ФИЛИППУ IV, 25 января 1652 г.*
(Извлечение)
Ваше величество.
После уорчестерской битвы30 дела приняли здесь такое положение,
что не видно никакого движения, которое клонилось бы к миру и обще¬
ственному спокойствию, тем более что правительственные лица стараются
улучшить состояние республики, а между тем, так напыщены гордостью,
что не показывают вида, что их озабочивает стечение посланников и иност¬
30 Имеется в виду битва при Вустере, в которой республиканские войска под
командованием Кромвеля разгромили шотландскую армию и английских роялистов
во главе с Карлом Стюартом (Сост.).
78
ранных министров, которые, говорят, приезжают для переговоров со всех
сторон, дабы признать республику, и приобрести ее дружбу. Так,три чрез¬
вычайные голландские посланника прибыли сюда 29 минувшего декабря,
сильно сожалея, что не сделали того тогда, когда республика эта послала
в Голландию торжественное посольство, чтобы вступить с нею в союз31.
Тотчас по их прибытии, они употребили очень усердные старания для полу¬
чения аудиенции парламента, которая и была им назначена 29 числа упомя¬
нутого месяца, и по этому случаю господин Кацъ, занимающий первое
место между тремя посланниками и руководствующий переговорами,
которые они намереваются открыть, произнес речь на латинском языке,
оставив с нее письменную копию, с которой копию же я прилагаю при
сем вашему величеству. Я также послал один экземпляр ее во Фландрию,
к эрцгерцогу, и в Гагу32, к советнику Бруну, сообщая тому и другому
о недобром расположении, которое эти люди начинают обнаруживать в
отношении Испании, как это можно усмотреть из разных пунктов, содер¬
жащихся в документе. Это не ново для меня, ибо я наблюдал за недобро¬
желательством одного из них по фамилии Схапа, когда он, более 2-х лет
назад, прибыл в Лондон в качестве комиссара, посланного своей провин¬
цией, Голландией, чтобы сделать предложение, которое он и в самом деле
сделал английскому правительству. Приняв в соображение, сколько невы¬
год для дел вашего величества принесло бы соединение интересов этих
двух республик, я начал, прежде прибытия этих посланников придумы¬
вать средство пристать вашему величеству к их соглашению, если бы не
нашлось возможности воспрепятствовать ему, и стал заботиться о том,
чтобы не было заключено никакого условия или договора, который бы
клонился ко вреду вашего величества... Один из членов правительства,
узнав, что я колебался сделать парламенту союзное предложение, из боязни,
что они не удадутся вследствие вопроса об убийцах резидента Англии33,
сказал моему доверенному, что если я уже имел такое намерение, то,по его
мнению, настоящее время самый удобный к тому случай, так как парла¬
мент положительно считает себя недостаточно удовлетворенным голланд¬
цами, французами и португальцами, и что он думает, что мы первыми
должны заговорить о союзе с Английской республикой против Франции
и Португалии, с которыми ваше величество в открытой войне, точно так
же как это было бы делом парламента, если бы речь шла о заключении
им союза с вашим величеством против Шотландии и Исландии или для
возвращения под свою власть каких-либо других провинций.
Гизо Ф. История Английской рево¬
люции. СПб., 1868. Т. 2. С. 243-244.
31В конце 1650 г.
32 То есть в Гаагу.
3327 мая 1650 г. в Мадриде был убит посланник Английской республики Эшем.
Совершившие убийство английские роялисты укрылись в церкви и нашли защиту
во влиятельных кругах испанского духовенства (Сост.).
79
39. АКТ ОБ УСТРОЕНИИ ИРЛАНДИИ, 12 августа 1652 г.
(В извлечении)
...1. Исключаются из амнистии и подлежат смертной казни и конфис¬
кации имущества все лица, которые в какое бы то ни было время до 10
ноября 1642 г. (день открытия первого Национального собрания) замыш¬
ляли, обсуждали, советовали, подготовляли или осуществляли восстание,
убийства или массовые избиения, совершенные в Ирландии, начиная с
1641 г., а также лица, которые ранее указанного ноября 1642 г. путем
службы в армии или доставки людей, лошадей, оружия, военных доспе¬
хов, денег, продовольствия или каких-либо иных предметов военной эки¬
пировки или обмундирования помогали, содействовали, подготовляли,
осуществляли, проводили и возбуждали восстания, убийства и массовые
избиения3 4.
2. Исключаются из амнистии и подлежат смерти и конфискации иму¬
щества все и каждый иезуиты, священники и другие лица, получившие свой
сан от римского папы или его уполномоченного, которые каким-либо обра¬
зом обсуждали, советовали, подготавливали, содействовали, проводили,
помогали, сочувствовали и возбуждали или будут каким-либо образом в
дальнейшем замышлять, обсуждать, советовать, подготовлять, проводить,
сочувствовать и т.п. восстание или войну в Ирландии или какие-либо убий¬
ства, массовые избиения, грабежи и насилия, учиняемые в отношении к
протестантам...
4. Исключаются из амнистии и подлежат смерти и конфискации иму¬
щества все, кто, начиная с 1 октября 1641 г., тайно или явно убили или
уничтожили каким-либо иным образом или убьют или уничтожат каких-
либо лиц в Ирландии, которые не состояли явно на службе в армии против
Ирландии в качестве офицеров или рядовых солдат, а также все и каждое
лицо, которые после 1 октября 1641 г. убили или уничтожили каким-либо
иным образом кого-либо из состоявших на службе в армии англичан против
ирландцев в качестве офицеров или рядовых солдат.
5. Исключаются из амнистии и подлежат смерти и конфискации иму¬
щества все лица в Ирландии, состоящие в армии или участвующие в каких-
либо иных враждебных действиях против парламента Английской респуб¬
лики и после опубликования настоящего акта комиссарами парламента или
главнокомандующим в течение 28 дней не сложат оружие и не подчинятся
власти и авторитету названного парламента и Республики в том виде, в
каком они ныне существуют.
34Восстание в Ирландии началось в октябре 1641 г. 24 октября 1642 г. в Киль-
кенни собралась генеральная ассоциация восставших католиков-конфедератов, уста¬
новившая программу восстания: уравнение в правах католиков с протестантами,
объявление католичества господствующей религией, возвращение католической церк¬
ви отобранных у нее земель, за исключением монастырских, остающихся за миря¬
нами {Сост.).
80
6. Всякое другое лицо, которое в течение войны Ирландии против
английского парламента занимало в целях ведения этой войны командные
должности, подлежит изгнанию до тех пор, пока это будет находить нужным
парламент Английской республики, а имущество их подлежит конфиска¬
ции и должно получить следующее назначение: две трети его отбираются,
передаются и употребляются на благо и потребности названной Республики,
а третья часть в соответствующей пропорции поступает в распоряжение и
пользование жен и детей соответствующих лиц (земли которым отводятся
при этом в таких местах Ирландии, какие парламент найдет нужным назна¬
чить в целях наиболее действительного установления мира в этой стране) .
7. Комиссарам и главнокомандующему предоставляется право объяв¬
лять заслуживающими милости парламента тех лиц, которых они признают
достойными того, при условии, что такие лица, ведшие вооруженную борь¬
бу против английского парламента или его сил, уже сложили оружие или
сложат его в течение 28 дней после опубликования предложения о том ко¬
миссарами парламента или главнокомандующим и подчинятся назван¬
ному парламенту и Республике в том виде, как они ныне существуют.
Указанным лицам будет дарована жизнь, но имущество их подлежит кон¬
фискации в пользу Республики и получит следующее назначение: две трети
его должны поступить в распоряжение на благо и на нужды Республики, а
одна треть имущества или земель в пропорции к их стоимости будет пре¬
доставлена в пользование указанных лиц, их наследников или лиц, которых
они назначат.
8. Все и каждое лицо папистской религии, которые оседло проживали
в Ирландии в какое-либо время от 1 октября 1641 г. до 1 марта 1650 г.
и не проявили своей постоянной преданности интересам английского госу¬
дарства, облагаются взысканием в размере трети своего имущества в Ир¬
ландии, которое поступает в распоряжение на благо и пользу Республики;
две другие трети их имущества или земель, пропорционально их стоимости,
поступают в распоряжение указанных лиц, их наследников или лиц, ими
назначенных.
Все прочие лица, оседло проживавшие в Ирландии в течение указан¬
ного периода, которые не выполняли какой-либо активной службы для
парламента или не проявили каким-либо иным образом своей прочной
преданности интересам парламента, подлежат обложению в размере 1 /5
своего имущества в пользу названной Республики.
9. Все лица, не имеющие в Ирландии недвижимого имущества и дви¬
жимой собственности на сумму 10 ф. и выше, которые сложат оружие и
подчинятся власти парламента в течение срока, указанного для предшест¬
вующих категорий, и примут на себя и подпишут обязательство быть пре¬
данными и верными Английской республике, если они не исключены из
амнистии и не присуждены к изгнанию, получат амнистию в виде оставле¬
ния им жизни и имущества, несмотря на все действия и проступки, совер¬
шенные ими при ведении войны.
10. Под имуществом мятежников и делинквентов Ирландии, объяв¬
ленным предшествующими пунктами, подлежащим конфискации, будет
81
разуметься всякого рода имущество, переходящее по закону по праву
прямого наследования, равно как всякого рода права на такое имущест¬
во, которое с 25 марта 1639 г. находится или будет находиться у таких
мятежников или делинквентов.
Лавровский В.М. Сборник докумен¬
тов по истории английской буржу¬
азной революции XVII в. С. 328֊
330.
40. ИНСТРУКЦИЯ КОМИССАРАМ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
В ИРЛАНДИИ, 27 сентября 1653 г.
(В извлечении)
...Для уменьшения бремени Республики и облегчения жителей Ирлан¬
дии настоящим постановляется, чтобы часть теперешней армии по принятии
сего акта была распущена. И так как составление планов и устроение земли
по всем десяти графствам и распределение участков между предпринима¬
телями и солдатами, которое необходимо должно было бы быть окончено
прежде, чем солдаты могли бы получить расчет по задолженным ими сум¬
мам путем передачи им каких-либо конфискованных земель в этих граф¬
ствах, неизбежно потребовало бы так много времени, то вы настоящим по¬
лучаете право и уполномочиваетесь из числа таких конфискованных земель,
которые лежат в пределах пяти графств Ирландии, признаваемых вами
наиболее удобными для этого, отвести или распорядиться об отведении
каждому из офицеров и солдат, подлежащему увольнению из армии, такого
количества плодородной земли, которое будет достаточно для уплаты при¬
читающейся ему задолженности на основании нижеследующих расценок:
за 1000 а в Ольстере - 200 ф. ст., за 1000 а в Ленстере — 600 ф. ст., за
1000 л в Манстере - 450 ф. ст., считая все по ирландским мерам.
Вы уполномочиваетесь и обязуетесь опубликовать и объявить, что для
наилучшей безопасности всех тех частей Ирландии, которые предполагается
в настоящее время населить англичанами-протестантами, все лица в Ирлан¬
дии, которые имеют права на основании... снисхождения и милости, предо¬
ставленных им по соответствующим категориям акта парламента, озаглав¬
ленного «акт об устроении Ирландии», обязуются до 1 мая 1654 г. уехать
со своих теперешних мест и переселиться в провинцию Коннаут и графство
Клэр для постоянного поселения и проживания там. И если какое-либо ли¬
цо после названного 1 мая 1654 г. будет обнаружено проживающим или
оставшимся в какой-либо части провинций Ленстера, Манстера или Ольсте¬
ра, или странствующим по какой-либо из названных провинций, то оно бу¬
дет признано за шпиона и врага и будет поэтому предаваться смерти.
Там же. С. 331.
82
IV. КРУШЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ
41. СОЗЫВ ЧЛЕНОВ ТАК НАЗЫВАЕМОГО БЭРБОНСКОГО ПАРЛАМЕНТА,
6 июня 165 3 г.
Так как после роспуска последнего парламента стало необходимым
позаботиться о мерах к обеспечению мира, безопасности и хорошего управ¬
ления Республикой, то для этой цели после совещания с моим советом офи¬
церов лично мною назначен ряд богобоязненных лиц испытанной верности
и честности, на которых предстоит возложить великую задачу и высокое
доверие ведения этих ответственных дел. Получив надежные уверения в
вашей любви к господу, мужестве во имя его и преданности делу его и
всего доброго народа нашей Республики, я, Оливер Кромвель, главноко¬
мандующий всех собранных и подлежащих сбору армий и вооруженных
сил этой Республики, настоящим призываю и обязываю вас... (как одно
из назначенных для этой цели лиц) явиться лично и присутствовать в зале
совета, именуемом Уайтхолл в сити Вестминстера, 4 числа ближайшего ме¬
сяца июля; в указанное время в указанном месте вам надлежит принять
на себя ответственный долг, к которому вы настоящим призываетесь и
который на вас этим возлагается,— долг служения в качестве представите¬
ля от графства... Уклоняться от этого долга вы не должны.
Дан за моей личной подписью и печатью 6 июня 1653 г.
Оливер Кромвель
Там же. С. 339.
42. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВОМ АНГЛИИ, ШОТЛАНДИИ
И ИРЛАНДИИ И ВЛАДЕНИЯМИ, ИМ ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ
(«ОРУДИЕ УПРАВЛЕНИЯ»), 16 декабря 1653 г.
(В извлечении)
I. Что верховная законодательная власть свободного государства
(Common wealth) Англии, Шотландии и Ирландии и владений, им принад¬
лежащих, сосредоточивается и пребывает в одном лице и народе, представ¬
ленном в парламенте; титул названного выше лица называется «лорд-
протектор свободного государства (Common wealth) Англии, Шотландии
и Ирландии».
II. Что осуществление полномочий верховного правителя и управление
означенными выше странами и владениями и их населением принадлежит
лорду-протектору, при содействии совета, число членов которого не должно
превышать двадцати одного и не быть ниже тринадцати.
III. Что всякого рода указы, вызовы в суд, полномочия, патенты, пожа-
83
лования и другие распоряжения, которые до сих пор издавались от имени
и титула блюстителей свободы Англии властью парламента, должны изда¬
ваться от имени и титула лорда-протектора, которым на будущее время
будут производиться назначения всех должностных лиц и пожалования по¬
четных званий в названных выше трех нациях. Он имеет право помилования
(кроме случаев убийства и измены) и получения всех конфискаций, сделан¬
ных для публичных целей. Он должен управлять означенными выше стра¬
нами и владениями во всех делах при содействии совета и на основании
настоящего акта и законов.
IV. Что лорд-протектор, во время заседаний парламента, должен распо¬
лагать и руководить милицией и войсками, как на море, так и на суше,
для достижения мира и благоденствия трех наций, с согласия парламента,
и что лорд-протектор в промежутках между заседаниями парламентов
должен располагать и руководить милицией для достижения указанных вы¬
ше целей, с ведома и с согласия большинства членов совета.
V. Что лорд-протектор, с ведома указанного выше совета, должен
руководить всеми делами, относящимися к поддержанию и укреплению
добрососедских сношений с иностранными королями, правителями и
государствами, а также с согласия большинства членов совета имеет право
вести войну и заключать мир.
VI. Что законы не могут быть изменены, приостановлены, выведены
из употребления или отменены, равно как не могут быть изданы какие-
либо новые законы, или введены какие-либо налоги, сборы или подати,
которыми облагается народ, иначе как с его согласия, выраженного в пар¬
ламенте, за исключением случаев, указанных в п. XXX.
VII. Парламент должен быть созван для заседания в Вестминстере
3-го сентября 1654 года и последующие парламенты должны быть созывае¬
мы один раз в каждый третий год, считая со дня роспуска ныне существую¬
щего парламента.
VIII. Что ни парламент, созываемый в первую очередь, ни какие-либо
последующие парламенты не могут быть отсрочиваемы, прерываемы или
распускаемы в течение пяти месяцев со дня их первого заседания без их
на то согласия.
Законодательство Английской рево¬
люции. С. 175-176.
ПРИМЕЧАНИЯ
1. Суконоделие наряду с судостроением было наиболее передовой отраслью
промышленного производства Англии XVII в. Доминирующая роль в экономике
страны принадлежала сельскому хозяйству, в котором быстро развивались элементы
капитализма. Важнейшим источником и научным исследованием, который содержит
подвергнутый глубокому анализу обильный документальный материал, характери¬
зующий генезис и развитие капитализма в Англии в XVI-XVII вв. и социальные пос-
84
ледствия этого развития, является 24-я глава I тома «Капитала» К. Маркса «Так назы¬
ваемое первоначальное накопление капитала».
6. «Апология палаты общин» была представлена Якову I на первом после его
коронования заседании парламента. Главное требование коммонеров - отмена всех
налогов, взимаемых правительством без утверждения палатой общин9- не было удов¬
летворено.
9. На конференции в Гемптон-Корте (январь 1604 г.) в ответ на требование пури¬
тан уничтожить существовавшую церковную иерархию Яков I высказался в защиту
государственной епископальной англиканской церкви и пригрозил ее противникам
изгнанием из страны.
Король в прокламации 1604 г. игнорировал требования, выдвинутые пуританами
в 1603 г. в «Тысячной петиции». Он потребовал соблюдения строжайшего единообра¬
зия английских церковных обрядов и категорически запретил деятельность всех сект
или церковных организаций вне государственной епископальной англиканской церкви.
11. В 1624 г. наследник престола Карл в сопровождении фаворита и первого ми¬
нистра Якова I герцога Бэкингема посетил Мадрид, где состоялись переговоры о браке
Карла с испанской инфантой. Переговоры окончились неудачей.
12. Парламент настаивал на упорядочении сбора налогов, на отстранении от
управления герцога Бэкингема и на предании его суду. Поэтому Карл I поспешил рас¬
пустить парламент на каникулы, обещав созвать его вновь осенью того же, 1628 года.
13. На новой сессии парламента (январь - март 1629 г.) оппозиция резко крити¬
ковала церковную политику правительства, усматривая в ней нарастающее сближение
с католицизмом. Протест вызвали и злоупотребления короля в налоговой политике.
2 марта 1629 г. Карл I распустил парламент, решив не собирать его вновь, что было
воспринято оппозицией как реакционный государственный переворот. Прежде чем
разойтись, депутаты палаты общин приняли резолюцию, в которой призвали насе¬
ление не платить налогов, не утвержденных парламентом.
15. В Англии не существовало постоянной армии (если не считать нескольких
сотен личной гвардии короля). Право на созыв народного ополчения для подавле¬
ния мятежей и отражения вторгшегося неприятеля принадлежало королю. Со вто¬
рой половины XVI в. обязанности по подготовке созыва этого ополчения (милиции)
возлагались в графствах на лорд-лейтенантов, назначаемых королем. Конфликт, воз¬
никший между королем и парламентом, поставил в порядок дня вопрос о том, кому
принадлежит распоряжение милицией. Палаты общин и лордов ордонансом от 5 марта
1642 г. назначили своих лордов-лейтенантов (без утверждения короля) для созыва
милиции и руководства ею. 27 мая 1642 г. король особой прокламацией воспретил
созыв милиции по приказу или ордонансу одной или обеих палат парламента, дан¬
ному без его согласия.
16. В ходе гражданской войны со сторонниками короля вооруженные силы пар¬
ламента под давлением индепендентов были реорганизованы: вместо отрядов мили¬
ции отдельных графств была создана регулярная дисциплинированная армия, состояв¬
шая главным образом из революционно настроенных йоменов и городских бедняков.
По проекту армия «нового образца» должна была насчитывать 22 тыс. человек, но на
деле в ее состав вошли все вооруженные формирования парламента.
18. Обсуждение ордонанса в палате общин началось в феврале 1644 г., но оконча¬
тельно принят он был после победы парламента над королем в 1-й гражданской войне.
85
Лишь в декабре 1647 г. (во время переговоров на о-ве Уайт) ордонанс был утвержден
Карлом I с условием выплаты ему фиксированного ежегодного дохода в 100 тыс.
ф. ст. Превратив дворянское землевладение в буржуазную собственность, этот закон
сохранил феодальные повинности копигольдеров и, не предоставив последним права
частной собственности, создавал законодательные основания для экспроприации их
земель.
19. Документ «Основы предложений, исходящие от армии» представлял собою
на деле проект новой конституции Англии, выдвинутый индепендентским руководст¬
вом армии (Кромвелем, Айртоном) во время похода на Лондон с целью подорвать
в столице влияние пресвитериан.
20. Полковник Р. Хэммонд был комендантом крепости на о-ве Уайт, в которой
содержался король Карл I. Хэммонд испытывал симпатии в отношении своего высо¬
кого пленника, и это вызывало понятные опасения у лидеров индепендентов, в том
числе у Кромвеля. Не случайно через неделю после того, как было написано публику¬
емое письмо, 1 декабря 1648 г., по требованию командования армии, предпринявшей
поход на Лондон, комендантом крепости на о-ве Уайт стал другой человек.
21. Для ведения процесса над королем палата общин 6 января 1649 г. создала
Верховный судебный трибунал в составе 135 человек. С 20 января в Вестминстерском
дворце проводились открытые заседания. Приговор был оглашен 29 января.
22. Идея Народного соглашения возникла летом 1647 г. Первый проект Народ¬
ного соглашения был выработан агитаторами армии вместе с представителями левел¬
леров и представлен на рассмотрение Армейского совета 28 октября 1647 г. Обсужде¬
ние происходило на расширенном пленуме Совета, так называемой Конференции в
Петни, близ Лондона 28 окт. - 11 ноября 1647 г. Вторая редакция Народного согла¬
шения составлена 11 декабря 1648 г., третья - 15 января 1649 г. Последняя, четвер¬
тая редакция, публикуемая ниже, - 1 мая 1649 г.
24. Государственный совет был учрежден как вспомогательный комитет парла¬
мента для выполнения правительственных функций. Из 41 члена Государственного
совета 31 были депутатами парламента. На деле являлся наиболее влиятельным орга¬
ном Республики.
26. Еще 4 января 1649 г. палата общин в борьбе за предание короля суду объяви¬
ла, что в ней воплощается высшая государственная власть. Верхняя палата преврати¬
лась в бесполезный придаток нижней и была упразднена 6 февраля 1649 г., что и под¬
тверждается настоящим актом.
27. Закон, упраздняющий королевскую власть, был принят 7 февраля 1649 г.
Но фактически Англия стала республикой раньше, после казни Карла I 30 января
1649 г.
29. Согласно ордонансу от 21 сентября 1643 г., доходы династии Стюартов сек¬
вестровались в пользу государства. Решающим мотивом для распродажи владений
короны была задолженность армии накануне ее отправки в Ирландию. Реализация
ордонанса привела к безудержной спекуляции, обогатившей офицеров, лондонскую
буржуазию и дворян.
32. 4-я редакция «Народного соглашения» была принята в качестве манифеста
восставших частей войск, расположенных около Бенбюри в графстве Оксфорд. Она
была написана Лильборном и его единомышленниками, которые оказались на поло¬
жении узников лондонского Тауэра. Как известно, левеллеров обвиняли в подстрека¬
86
тельстве к всеобщей смуте и к беспорядкам, их называли противниками священного
писания, иезуитами. Это делалось властями с целью вызвать к ним всеобщую нена¬
висть. Лильборн и его единомышленники стремились разоблачить в этом документе
демагогию властей.
33. 14 июля 1653 г., узнав о разгоне «охвостья» Долгого парламента, Лильборн
возвращается в Англию, где над ним учиняют новую расправу: суд, состоявшийся в
июле 1653 г., предъявил Липьборну все старые обвинения. На суде Лильборн произ¬
нес длинную обличительную речь. Присяжные вынесли решение о полной невинов¬
ности вождя левеллеров. Эта речь, публикуемая в виде памфлета, свидетельствует о
том, что Лильборна не сломили ни тюрьмы, ни гонения индепендентов; он остался
человеком несломленного духа и твердой воли. Эта речь - прекрасный документ
позднего периода левеллерского движения.
36. Письмо написано по поводу важнейшего сражения англо-шотландской войны
1648-1652 гг. Карл Стюарт, провозглашенный в феврале 1649 г. Карлом II, вторгся
на английскую территорию 31 июля 1651 г. во главе шотландской армии. Заняв 22
августа город Вустер, он обратился к «подданным» с требованием присоединиться к
нему, но не нашел широкой поддержки в стране, что предопределило поражение роя¬
листов. Битва при Вустере решила судьбу Шотландии. В начале 1652 г. она была пол¬
ностью завоевана, а в 1654 г. формально присоединена к Англии.
37. Навигационный акт поощрял развитие английского мореходства и фактически
упразднял посредническую торговлю, на которой специализировалась Голландия,
обладавшая сильным флотом. Принятие этого акта было важнейшей причиной англо-
голландской войны 1652-1654 гг.
38. Данный документ был написан в то время, когда Испания воевала с Фран¬
цией, с Соединенными провинциями, где заглавную роль играла Голландия, и с Порту¬
галией. Для противоборствующих сторон было важно заручиться поддержкой или
нейтралитетом Англии.
39. Образец английского колониального законодательства. Ограбление страны,
захват земель завоевателями сочетался в нем со стремлением сломить возможное со¬
противление, не допустить создания единого фронта ирландцев, разбив их на раз¬
личные группы.
40. Классовая сущность политики «землеустройства» Ирландии ярко проявилась
при практическом применении данной инструкции. Расплата с английскими солдатами
посредством предоставления им надела из фонда ирландских земель привела к ги¬
гантской спекуляции и злоупотреблениям со стороны высших офицеров, превратив¬
шихся в результате в крупнейших землевладельцев. Массовое переселение ирландцев
не было, однако, осуществлено: новым земельным собственникам оказалось выгод¬
нее эксплуатировать бесправное ирландское население, оставшееся без средств к су¬
ществованию.
41. Малый, или Бэрбонский, парламент (по имени одного из видных его участ¬
ников, владельца кожевенной мастерской Бэрбона) собрался 4 июля 1653 г. Он
отличался от Долгого парламента (3/Х1 1640 г. - 20/Х1 1653 г.) значительным ради¬
кализмом, что и привело к его роспуску 12 декабря 1653 г.
42. «Орудие управления» - новая конституция Англии, оформившая режим воен¬
ной диктатуры (протекторат) О. Кромвеля.
АМЕРИКАНСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ
ЛИТЕРАТУРА
Маркс К. Теория прибавочной стоимости. Капитал. Т. IV // Маркс К., Энгельс Ф.
Соч. 2-е изд. Т. 26. Ч. I.
Маркс К. Капитал. Т. I. Предисловие к первому изданию // Маркс К., Энгельс Ф.
Соч. 2-е изд. Т. 23.
Маркс К. Президенту Соединенных Штатов Америки Аврааму Линкольну //
Маркс К, Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 16.
Энгельс Ф. Анти-Дюринг // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 20.
Энгельс Ф. Рабочее движение в Америке. Предисловие к американскому изда¬
нию «Положение рабочего класса в Англии»//Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 21.
Ленин В.И. Письмо к американским рабочим // Поли. собр. соч. Т. 37.
* *
*
К 200-летию Американской революции. Сборник статей и материалов // Амери¬
канский ежегодник. 1975. М., 1975.
Аптекер Г. Американская революция 1763-1783 гг. М., 1962.
Аптекер Г. Колониальная эра. М., 1961.
Болховитинов H.H. Становление русско-американских отношений. 1775-1815.
М., 1966.
Болховитинов H.H. Россия и война США за независимость 1775-1783. М., 1976.
Война за независимость и образование США / Под ред. Т.Н. Севостьянова. М., 1976.
История США / Под ред. H.H. Болховитинова. М., 1983. Т. I.
Нитобург Э.П. Негры США, XVII - начала XX в. М., 1979.
Севостьянов Г.Н., Уткин А.И. Томас Джефферсон. М., 1976.
Слезкин Л.Ю. Легенда, утопия, быль в ранней американской истории. М., 1981.
Согрин В.В. Идейные течения в Американской революции XVII века. М., 1980.
Согрин В.В. Основатели США: Исторические портреты. М., 1983.
Фонер Ф. Рабочий класс и Американская революция. М., 1980.
Фостер У.З. Очерк политической истории Америки. М., 1953.
Фостер У.З. Негритянский народ в истории Америки. М., 1955.
Фурсенко A.A. Американская революция и образование США. Л., 1978.
Ширяев Б.А. Политическая борьба в США, 1783-1801. Л., 1981.
Шпотов Б.М. Фермерское движение в США, 1780-1790-е годы. М., 1982.
* *
*
Американские просветители. В 2 т. М., 1968-1969.
Пейн Т. Избранные произведения. М., 1959.
Франклин В. Избранные произведения. М., 1956.
Конституции и законодательные акты буржуазных государств XVII-XIX вв.
М., 1957.
Россия и США: становление отношений, 1765-1815. М., 1980.
* *
♦
Хрестоматия по новой истории / Под ред. A.A. Губера и A.B. Ефимова. М., 1963.
Т. 1. 1640-1815.
Новая история стран Европы и Америки. Первый период / Под ред. A.B. Адо.
М., 1986.
88
I. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
СЕВЕРОАМЕРИКАНСКИХ КОЛОНИЙ В XVIII веке
СОСТОЯНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
В КОЛОНИАЛЬНЫЙ ПЕРИОД
1. ДОКЛАД ДЖЕЙМСА ГЛЕНА ֊ ГУБЕРНАТОРА ЮЖНОЙ КАРОЛИНЫ
О ВЫРАЩИВАНИИ РИСА И ИНДИГО
(В сокращении)
Южная Каролина - плоская и лесистая равнина, простирающаяся на
100-150 миль от побережья. Ее пересекает много больших рек, из кото¬
рых некоторые берут начало в горах Чероки и, совершив извилистый путь,
иногда в несколько сот миль, они впадают в море.
Удивительно разнообразие ее почвы; ближе к побережью она боль¬
шей частью песчана, но отнюдь не является неплодородной; в других час¬
тях есть глина, суглинок и глинистый известняк; то там, то здесь встре¬
чаются большие поля, которые прежде обрабатывались индейцами, поки¬
нувшими эти земли; они до сих пор стоят нетронутые...
Местность изобилует всюду большими болотами, на которых после
их очистки, прорытия канав и соответствующей обработки получают обиль¬
ные урожаи риса. По берегам наших рек и речушек также встречаются бо¬
лота и топи, пригодные либо для выращивания риса, либо, в зависимости
от твердости дна, для выгона скота.
Хорошие урожаи получают даже в первый год, когда на поверхности
земли еще остаются стволы и ветви деревьев. Посев риса производится в
марте, апреле и мае.
Считается, что для одной рисовой плантации требуется тридцать рабов
и один надсмотрщик. При благоприятной погоде и с таким числом рабов
можно получить удивительно большое количество риса; но чтобы меня
не упрекали те, кого такие благоприятные расчеты побудят прибыть сюда
и кто, возможно, не соберет такого большого урожая, и чтобы я не ввел
никого в заблуждение, я хотел бы указать на обычный расчет в этой провин¬
ции, который сводится к тому, что каждый хороший работник на рисовой
плантации дает по 4,5 барреля риса, а каждый баррель составляет 5 центне¬
ров чистого риса, и кроме того, этот работник производит достаточное
количество всякого рода провизии для рабов, лошадей, скота и домаш¬
ней птицы на этой плантации на весь год.
В прошлом году цена на рис была хорошая, в среднем примерно 45
английских шиллингов за центнер, а весь этот год рис продавали по 55 шил¬
лингов и по 3 фунта, хотя не так давно за центнер давали всего лишь 10—
12 шиллингов...
Имеется несколько сортов индиго. Мы по большей части отдавали
предпочтение тому сорту, который, как правило, выращивается на Сахар¬
ных островах, т.е. однолетнему сорту, требующему высоких рыхлых и
89
достаточно богатых земель, но дикий сорт, всюду здесь встречающийся,
гораздо более вынослив и продуктивен; кроме того, это многолетнее рас¬
тение. Его стебель отмирает каждый год, но растение весной снова пускает
ростки. Из него получают индиго такого же хорошего качества, и растет
оно на весьма посредственной земле, только бы она была сухая и рыхлая.
С одного акра хорошей земли можно получить примерно 80 фунтов хоро¬
шего индиго.
English historical documents. Vol. IX.
American colonial documents to 1776
/ Ed. by M. Jensen. L., 1955. P. 332֊
334. Пер. с англ. М.М. Куриева.
2. ОПИСАНИЕ КУЛЬТУРЫ ТАБАКА И ПРОБЛЕМ,
СТОЯЩИХ ПЕРЕД ПЛАНТАТОРАМИ*
ИЗ КНИГИ «АМЕРИКАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО»
1775 г.
(В сокращении)
Табак выращивается во всех частях Северной Америки — от Квебека
до Каролины и даже до Вест-Индии; но, за исключением Мэриленда, Вирги¬
нии и Северной Каролины, его сеют только для собственного потребления,
и он служит предметом вывоза только в этих трех провинциях, где имеет
большое значение.
Табак выращивали в большом количестве индейцы, когда мы впервые
прибыли в Америку; и его потребление, заимствованное у них, распростра¬
нилось на Европу; но, как они выращивали эту культуру, сейчас никто не
знает, так как индейцы совсем перестали сеять табак и сами покупают его
у англичан...
Величайшее преимущество в возделывании культуры табака состоит
в его быстрой, легкой и надежной продаже. Это было достигнуто благодаря
закону об инспекции, который стал действовать в Виргинии с 1730 г., а
в Мэриленде только с 1748 г. В силу этого закона плантатор может поехать
в любое место и продать свой табак, не имея при себе даже образца, а ку¬
пец может купить его, даже если табак находится за сотню миль от его
лавки и нисколько не опасаться за его количество и качество. Для этого
на всех реках и в бухтах обеих провинций на расстоянии примерно 12—14
миль друг от друга построены склады, на которые плантаторы, прежде чем
приступить к продаже табака, должны доставить весь табак и там его по¬
местить; для этого же назначены инспекторы, которые обязаны проверять
весь привезенный табак, принимать хороший и ходкий, браковать и сжи¬
гать порченый или плохой...
Инспекторы выдают расписки в получении табака, а купцы принимают
90
их в уплату за свои товары, в результате чего эти расписки имеют широкое
хождение практически во всех колониях, притом столь широкое, что в
Виргинии, например, совсем нет бумажных денег.
Купцы, покупающие табак, обычно посылают в провинцию своих лю¬
дей, которые открывают там лавки английских товаров и изделий, достав¬
ляемых в большом ассортименте. Эти лавки снабжают плантаторов всем
необходимым; плантаторы расплачиваются расписками инспекторов или
берут товары в кредит, а так как большинство плантаторов люди расто¬
чительные, они закупают очень много в кредит, в результате чего влезают
в долги к лондонским купцам, отдают им закладные на свои плантации
и платят высокий ростовщический процент, достигающий 8 %...
Что касается табака, то плантаторы сами очень мало знают, сколько его
можно собрать с каждого акра, так как никогда не ведут таких подсчетов
и вряд ли многие из них измеряли площади, занятые под табаком. Они
имеют представление только о том, сколько продукции дает каждый
работник. Некоторые нанимают батраков, но по большей части это негры-
рабы, и, насколько мне удалось выяснить, сбор табака на плантации колеб¬
лется от одного с половиной до трех с половиной хогсхедов1 на человека.
Один хогсхед обычно стоил 5 ф.ст., но в последние годы цены на него повы¬
сились до 8 ф. ст. Таким образом, в зависимости от плодородия почвы и
других обстоятельств каждый работник приносит дохода от 12 до 28 ф. ст.
Но никто из плантаторов не выращивает только один табак, так как при
этом земли истощаются, тем более что за кукурузу платят высокую цену.
Все они выращивают кукурузу и продукты питания в количестве, достаточ¬
ном для семьи и нужд плантации и, кроме того, в больших количествах
экспортируют их... Они вывозят также пиломатериалы, главным образом
в Вест-Индию. Обработка табака полностью заканчивается в летние ме¬
сяцы. Зимой негры пилят и рубят лес, молотят кукурузу, расчищают це¬
лину под посевы табака...
Предположим, что каждый негр производит два хогсхеда табака, что
стоит 16 ф. ст., и на 4 ф. ст. кукурузы, продуктов питания, пиломатериалов,
помимо обработки плантации. Это средние предположительные данные, и
если они соответствуют действительности, то легко подсчитать прибыль,
которую получает плантатор. Негр стоит ему 50 ф. ст., его одежда, орудия
и всякая мелочь — 3 ф. ст. Собственно расходы раба составляют лишь не¬
большую часть: 2 ф. ст. и 10 шилл. плюс общая сумма расхода — это всего
лишь 5 ф. ст. и 10 шилл. в год. К этому мы должны добавить часть капи¬
тала, затраченного плантатором, налоги и т.д., что несколько увеличит
сумму расходов, возможно, на 30—40 шилл. на человека. Таким образом,
плантатору остается 12 ф. ст. и 10 шилл., что превышает стопроцентную
прибыль...
Хрестоматия по новой истории. М.,
1963. Т. 1.С. 393-395.
1 Хогсхед согласно акту Законодательного собрания должен был вмещать 950
фунтов табака и выше.
91
3. ДОКЛАД ПЕТЕРА КАЛЬМА О КУКУРУЗЕ*
(В сокращении)
Я перехожу к использованию кукурузы, которое столь многообразно.
Едва ли существует какой-либо другой сорт зерна, который мог бы быть
использован для удовлетворения столь многих потребностей.
Прежде всего это одна из самых продуктивных культур на земле. На
одном початке я насчитал 650 полноценных зерен, а на каждом стебле обыч¬
но бывает 2—3 початка. Редкий початок насчитывает менее 300 зерен.
В Америке считают неурожаем, если не собрано кукурузы в 200 раз
больше засеянного количества. Следует также отметить, что крупное хо¬
зяйство редко засеивает свыше двух бушелей; фактически не так часто
[засеивается] даже и такое количество, необходимое для того, чтобы обес¬
печить себя питанием и [скот] кормом на весь год и, кроме того, выделить
какую-то часть для других целей.
...Весной кукуруза может замерзнуть несколько раз и все же станет
расти из того же корня; она переносит большую жару и засуху, чем любая
другая культура, растет на гораздо более бедных почвах, чем другие куль¬
туры, хорошо растет в засушливых и песчаных местах, не подвергается
порче, как другие культуры, из-за избытка влаги и т.д.
В большинстве английских колоний фермеры пекут хлеб из кукурузы.
В Мэриленде даже аристократы и зажиточные люди почти не едят никакого
другого хлеба...
Там же. С. 337.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
4. ДОКЛАД ГУБЕРНАТОРА ГЕНРИ МУРА МИНИСТРУ ТОРГОВЛИ
О НЬЮ-ЙОРКСКИХ МАНУФАКТУРАХ (12.1.1767 г.)
(С некоторыми сокращениями)
В этом городе есть небольшая мануфактура по производству парусины,
которой управляет некий Уэльс и которая поддерживается главным обра¬
зом за счет пожертвований группы лиц, называющей себя Обществом ре¬
месел и сельского хозяйства. Она имеет не более 14 ткацких станков...
Здесь есть также и шерстяная мануфактура, изготавливающая шерсть двух
сортов: грубую чистошерстяную ткань шириной в 3 /4 ярда и грубую полу¬
шерстяную ткань с бумажной основой и шерстяным утком. Очень неболь¬
шое количество ее поступает на рынок... Во всей провинции распространен
обычай делать эти грубые ткани дома, и почти в каждом доме они изготов¬
ляются в достаточном количестве для использования членами семьи, и
никто не собирается продавать их. Я имел возможность видеть все это во
92
время своей недавней поездки по провинции... Здесь в каждом доме полно
детей, которых сажают за ткацкий станок, как только они могут выпол¬
нять эту работу, но для отделки тканей приглашают бродячих ткачей,
разъезжающих по стране.
В городе есть одна шляпная мануфактура, но изготавливаемые ею шля¬
пы не так хороши, как шляпы, сделанные в Англии, и стоят они гораздо
дороже. Ввиду таких недостатков легко себе представить, с каким трудом
эта мануфактура сводит концы с концами и каким непродолжительным,
вероятно, будет ее существование; стоимость рабочей силы столь высока
в этой части света, что она всегда будет величайшим препятствием к разви¬
тию здесь любого производства. В стране, где каждый может иметь землю,
чтобы трудиться на ней, люди, естественно, идут в сельское хозяйство, и
оно преобладает над всеми другими видами деятельности. Самым убеди¬
тельным примером этого служат слуги, вывезенные из Европы; как только
срок, предусмотренный в их контрактах истекает, они немедленно остав¬
ляют своих хозяев и обзаводятся небольшим участком земли. Первые
3—4 года, когда они расплачиваются за участок, они влачат жалкое сущест¬
вование и терпят самую крайнюю нужду, но все это терпеливо и очень бод¬
ро переносится; удовлетворение от сознания, что ты — землевладелец,
сглаживает все трудности и побуждает этих людей предпочесть такое су¬
ществование спокойной жизни, которую они могли бы обеспечить себе и
членам своей семьи, если бы работали по своей специальности.
Хозяин одного стекольного завода, построенного здесь несколько
лет назад, — сейчас он банкрот — заверил меня, что он разорился только
лишь потому, что был покинут своими слугами, которых он привез сюда,
затратив на это большие средства, и что от такого бедствия пострадало
и разорилось много людей.
Недавно построенным вблизи города небольшим литейным заводом по
производству чугуна управляют несколько частных лиц, и все же дела там
идут неважно...
Там же. С. 397-398.
5. ИЗ ДОКЛАДОВ ГУБЕРНАТОРА ФРЕНСИСА БЕРНАРДА
МИНИСТЕРСТВУ ТОРГОВЛИ О МАНУФАКТУРАХ В МАССАЧУСЕТСЕ
(С некоторыми сокращениями)
15 ноября 1766 г. я получил письмо Ваших Светлостей от 1 августа с
указанием направить Вашим Светлостям специальный доклад о мануфак¬
турах, которые были созданы и действовали в этой провинции с
1734 г....
К созданию самой большой прядильно-ткацкой мануфактуры в Босто¬
не по производству парусины приступили в на средства, пожертвован¬
2
Год в документе не указан.
93
ные почетными горожанами. Для этой мануфактуры было построено боль¬
шое кирпичное здание, ив 1750 г. Главный суд ассигновал на строитель¬
ство 1500 ф. ст., которые предстояло собрать путем введения налога на
экипажи, фаэтоны и т.д. сроком на 5 лет.
С помощью этого налога не было собрано и половины денег; мануфак¬
тура не имела никакого успеха; Главный суд внес остальную часть ассиг¬
нованной суммы вместе с процентами, чтобы компенсировать кредиторов,
предоставивших деньги на строительство здания, и забрал это здание себе.
Позднее оно было назначено к продаже, но покупателя не нашлось.
В Джермантауне — местечке, названном так поселившимися там нем¬
цами, — было начато строительство мануфактуры по производству стек¬
лянных бутылок. В 1754 г. по получении петиции... Главный суд ассигновал
им 1215 ф. ст., которые предстояло собрать с помощью лотереи. Эта ману¬
фактура сейчас почти прекратила работу; ненамного лучше идут дела на
чулочной мануфактуре, созданной там же...
В 1763 г. по получении петиции от владельцев бумажной фабрики в
Милтоне Главный суд выдал им кредит в размере 400 ф. ст. Это вспомо¬
ществование, ничего не стоившее провинции, не превысило и 60 гиней вмес¬
те с 6 % годовых.
Вот еще поощрения, которые, как я смог установить, давались ману¬
фактурам с 1734 г.; перечисленные неудачи и, возможно, некоторые дру¬
гие подобные попытки, оставшиеся для меня неизвестными, поскольку
они не поощрялись, видимо, положили конец такого рода усилиям и побуж¬
дали людей заниматься делом, приносящим определенно больший доход,
чем мануфактуры.
Там же. С. 398-399.
6. ДОКЛАДЫ О РАЗВИТИИ КОНТРАБАНДНОЙ ТОРГОВЛИ В КОЛОНИЯХ*
26 февраля 1743 г.
(С незначительными сокращениями)
Губернатор Уильям Ширли3 — торговой палате,
Бостон, Новая Англия,
26 февраля 1743 г.
...Какие методы используются властями для того, чтобы пресечь неза¬
конную торговлю, и являются наиболее эффективными?
Я специально ставлю этот вопрос на первое место, так как нелегаль¬
ная торговля, процветающая в этой провинции и в соседних колониях
3У. Ширли (1674-1771) с 1731 г. занимает различные посты в колониальной ад¬
министрации, с 1741 по 1757 г. был губернатором Массачусетса.
94
(особенно в течение последнего года), имеет такие последствия, что без
быстрых и решительных мер парламента по пресечению ее можно нанести
весьма ощутимый удар по интересам Великобритании, сократить экспорт
ее шерстяных и прочих изделий в ее же собственные колонии. Британия
может и потерять роль главного экспортера европейских товаров, а это
позволит иностранным государствам извлекать немалые выгоды из торгов¬
ли с колониями и в конце концов ослабит необходимую зависимость се¬
вероамериканских колоний от Британии...
Те доходы и поступления, которые получает Британия из колоний...
и которые парламент всегда стремился сохранить (а средство для этого
известно: сохранять полный контроль над европейской торговлей с коло¬
ниями, что делает любая страна в отношении своих владений)... сейчас
находятся под угрозой из-за тех злоупотреблений и обмана, которые имеют
место, это, я полагаю, станет совершенно ясно достопочгимым лордам из
написанного по моему распоряжению генеральным адвокатом письма,
обращенного к Вам...
Я полагаю, лорды простят его за то, что письмо может быть излишне
подробно — но это подчеркивает важность вопроса и необходимость того,
чтобы Вы имели полное и подробное изложение проблемы, причин, ее
порождающих, и предложений по ее устранению, представленных именно
теми людьми, которые осуществляют контроль над выполнением торго¬
вых законов империи в этой и соседних колониях в течение нескольких
лет, а потому хорошо знающих суть вопроса.
Хочу лишь добавить, что, до тех пор пока за все нарушения торговых
актов... не будут немедля карать суды вице-адмиралтейства здесь, в коло¬
ниях... противозаконная торговля будет по-прежнему развиваться в Новой
Англии и может достичь таких размеров, что устранить ее будет практи¬
чески невозможно...
Уильям Боллан4 — торговой палате,
Бостон, Новая Англия,
26 февраля 1743 г.
...Я должен уведомить достопочтимых лордов о том, что в последнее
время здесь развилась в больших масштабах незаконная торговля (нано¬
сящая ущерб торговым интересам Британии в Колониях...) — в эту провин¬
цию привозятся из самых различных частей Европы товары всякого рода
в немалом количестве, многие из которых, согласно имперским за¬
конам, вообще запрещено ввозить в колонии, а другие нельзя ввозить
иначе как непосредственно из Великобритании... Вопреки Акту 1660
4
У. Боллан (предположительно 1710-1776) по прибытии в Массачусетс женился
на дочери Шерли и вскоре стал быстро продвигаться по службе. В момент написания
письма занимал пост генерального адвоката Массачусетса.
95
года5 сюда прибывают прямо из Голландии суда, загруженные полностью
или частично необработанной, или готовой, пенькой, бумагой, порохом,
железом, а также всякого рода товарами, используемыми при изготовлении
мужской и женской одежды; ...некоторые суда точно так же прибывают
сюда с грузом из других стран Европы; ...ввозится также продукция из
Испании, что было категорически запрещено во время последней войны,
для того чтобы вести торговлю такого рода, ряд кораблей провизией за¬
гружается здесь, в колониях, и потому многими принимаются за английс¬
кие, но, поскольку их командование и экипажи состоят из натурализовав¬
шихся французских беженцев, или людей, которые легко могут сойти за
французов при помощи паспортов или иных документов (которыми их
обеспечат имеющие интерес в деле французские купцы), они переправ¬
ляют затем продовольствие из колоний врагам империи и разгружаются
в испанских портах; среди контрабандных товаров, поступающих сюда из
Голландии... значительную долю составляют именно товары голландских
купцов.
...Сейчас я попытаюсь ознакомить достопочтимых лордов с теми труд¬
ностями, которые возникают при борьбе с распространением незаконной
торговли.
Первое и наиболее важное: все случаи нарушения актов о поощрении
торговли и мореплавания, принятых специально, для того чтобы сохранить
зависимость колоний от Англии и обеспечить преимущественный ввоз в
колонии английских шерстяных и прочих изделий, должны рассматриваться
не обычными судами, как это имеет место сейчас, а Судом Адмиралтейства.
При нынешнем положении рассмотрение дел о нарушении торговых зако¬
нов империи неизбежно сопровождается бесчисленными отсрочками и
слишком большим числом затруднений, которые приходится преодолевать.
В ходе осуществления юридической процедуры в данной провинции сей¬
час... во-первых, прокурору приходится представлять дело в различных су¬
дах, которые не всегда расположены к обвинениям такого рода; во-вто¬
рых, прокурор не в состоянии ничего предпринять против свидетелей, не
желающих давать показания (а таковых здесь, если дело касается незакон¬
ной торговли, — большинство) и, наконец, суд присяжных здесь — это суд
над контрабандистами, осуществляемый такими же контрабандистами,
или, по крайней мере, сочувствующими им людьми...
...Другая трудность проистекает из самого положения данной страны -
изобилующей маленькими, укромными гаванями, где контрабандисты пе¬
регружают товар на небольшие суда и переправляют его в какое-нибудь
безопасное место...
...Немалые затруднения вызывает и вероломство самих контрабандис¬
тов: в последнее время мы имеем немало примеров, когда торжественно
данная ими на таможнях клятва открыто нарушалась, что само по себе
является несомненным преступлением, вдобавок к этому контрабандисты
нередко проделывают и такую дьявольскую штуку: скрывают или немед¬
5См. док. 13.
96
ленно распускают экипаж моряков, показания которых могли бы способ¬
ствовать их разоблачению, так что, после того как доставленные в большом
количестве товары разгружены, надежно спрятаны, моряков не найти —
хозяева готовы поклясться в чем угодно, и нет ничего, кроме абсолютно
пустого люка, и обвинение выдвинуть невозможно...
...Первое, что, по-видимому, необходимо сделать парламенту, — это
передать в ведение Суда Адмиралтейства рассмотрение всех настоящих и
возможных в будущем нарушений вышеупомянутых актов или, что было
бы гораздо лучше, принять специальный закон, согласно которому все
нарушения правил торговли, совершаемые в колониях, должны рассмат¬
риваться любым адмиралтейским судом колонии... это, без сомнения, зна¬
чительно облегчит властям борьбу с контрабандой и будет способствовать
процветанию королевства.
...Как меру наказания за нарушение вышеупомянутых актов, способ¬
ную во многом пресечь развитие противозаконной торговли, предлагаю
подвергать наиболее злостных контрабандистов обязательному штрафу в
размере стоимости ввезенного ими товара.
...Не могу не сказать в заключение, что если в кратчайшее время реши¬
тельные и эффективные меры против растущего зла не будут приняты,
то число контрабандистов, их богатство и злокозненность будут расти и
могут достичь здесь такого уровня, что британские законы окажутся не в
состоянии противостоять им.
English Historical Documents. VoL IX.
P. 371-376. Пер. с англ. ММ. Кури-
ева.
II. СОЦИАЛЬНЫЙ СОСТАВ КОЛОНИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВА
7. ЖАН ДЕ КРЕВЕКЕР. «ЧТО ТАКОЕ АМЕРИКАНЕЦ?»
ИЗ КНИГИ «ПИСЬМА АМЕРИКАНСКОГО ФЕРМЕРА»*
(В сокращении)
Я желал бы, если можно, познакомиться с чувствами и мыслями, кото¬
рые возникают и волнуют сердце просвещенного англичанина, когда он
впервые высаживается на этот континент. Он должен сильно радоваться,
что живет в такое время, когда может видеть эту прекрасную страну откры¬
той и заселенной; он должен обязательно чувствовать некоторую долю
национальной гордости, когда он обозревает цепь поселений, украшающих
эти далеко простирающиеся берега. Он говорит себе: «Это труд моих сооте¬
чественников, тех, что, потрясенные раздорами, огорченные множеством
невзгод и недостатков, беспокойные и нетерпеливые, нашли здесь убежи-
4 - 123 97
ше. Они принесли с собою свой национальный гений, которому они глав¬
ным образом обязаны той свободой, которой они наслаждаются и прочно
владеют». Здесь он видит промышленность своей родины, устроенную на
новый лад, и открывает в их трудах зародыши всех искусств, знаний и изо¬
бретательности, которые процветали в Европе. Здесь он отмечает прекрас¬
ные города, состоятельные деревни, обширные поля, необъятную страну с
удобными домами, хорошими дорогами, фруктовыми садами, лугами,
мостами! А сотню лет назад здесь все было дико, лесисто и необработанно!
Какие приятные мысли должно вызывать это прекрасное зрелище! Трудно
сразу обозреть такую обширную страну. Путешественник прибыл на новый
континент, и перед его глазами открывается новое общество, не похожее
на то, что он видел до сих пор. Это общество, не похожее на то, что он видел
до сих пор. Это общество не состоит из крупных лордов, которые владеют
всем, бедного народа, который не имеет ничего. Здесь нет аристократичес¬
ких фамилий, судей, князей, епископов, церковных владений, нет ману¬
фактуристов, ворочающих тысячами, нет утонченной роскоши. Богатый
и бедный не отделены далеко друг от друга, как в Европе... Мы — народ
земледельцев, рассеянных по необъятной территории, соединяющихся меж¬
ду собой посредством хороших дорог и судоходных рек, объединенных
мягкими узами умеренного правительства. Все уважают законы не стра¬
шась их силы, потому что все равны.
Мы не имеем принцев, для которых мы должны трудиться и истекать
кровью. Наше общество является самым совершенным в мире. Здесь чело¬
век свободен, каким он и должен быть. И это приятное равенство не яв¬
ляется скоропреходящим, как многое другое. Еще многие годы берега
наших прекрасных озер не будут пополняться внутренним населением стра¬
ны, и неизвестные границы Северной Америки еще не скоро будут все¬
цело заселены. Кто может сказать, как далеко они простираются? Кто мо¬
жет рассказать о том, сколько миллионов людей будет эта страна кормить
и содержать? Так как ни один европеец еще не обошел и половины разме¬
ров этого великого материка!
Следующим желанием путешественника будет узнать, откуда произо¬
шли все эти люди?
Они являются смешением англичан, шотландцев, ирландцев, францу¬
зов, датчан, немцев и шведов. Из этой разнородной смеси и произошла раса,
называемая теперь американцами. Восточные провинции должны быть
исключены, так как здешние обитатели являются смешанными потомками
англичан. Я слышал, что многие колонисты так же не желают быть пере¬
мешанными. Что касается меня, то я не являюсь противником такого сме¬
шения, напротив я думаю, лучше что так случилось. Эти люди представляют
грандиозные фигуры в великой и разнообразной картине; они также вой¬
дут в великую долю блестящих перспектив этих тринадцати провинций.
Я знаю, что модно бросать тень на них, но я уважаю их за то, что они уже
сделали, - за точность и мудрость, с которой они заселили их территорию;
за приятность их манер; за их раннюю любовь к литературе, за их древний
колледж ֊ первый в этом полушарии; за их трудолюбие, которое для ме-
98
ня как фермера является мерилом всего. Никогда еще не было народа, рас¬
положенного, как они, на такой неблагодарной почве, сделавшего более в
такой короткий срок...
В этом великом американском убежище бедняки Европы разными пу¬
тями и вследствие различных причин встретились вместе. Зачем они дол¬
жны спрашивать друг друга — гражданами какой страны они являлись?
Увы, две трети из них не имели никакой родины. Может ли несчастный
странник, который работает и голодает, чья жизнь является непрерывной
ареной тяжких бедствий и ущемляющей бедности, может ли этот человек
назвать Англию или какое другое королевство своей родиной? Может
ли он назвать родиной страну, которая не давала ему хлеба, поля которой
не доставляли ему урожая, где он не встречал ничего, кроме хмурого
взгляда богатых, строгости законов с их тюрьмами и наказаниями, где он
не владел ни единым футом земли этой обширной планеты? Нет! Побуждае¬
мые разнообразными мотивами они прибыли сюда. И здесь все имело тен¬
денцию возродить их: новые законы, новый образ жизни, новая социаль¬
ная система; здесь они стали людьми. В Европе они были как многие бес¬
полезные растения, нуждающиеся в вегетативной почве и в освежающих
ливнях; они засыхали и они были скошены нуждою, голодом и войной;
но теперь в силу переселения они подобно всем другим растениям укре¬
пились и стали процветать. Раньше они не числились ни в каких гражданс¬
ких списках своей страны, за исключением списков бедных. Теперь они
считаются гражданами.
Какую привязанность может иметь бедный европейский эмигрант к
стране, где он ничего не имел? Знание языка, любовь нескольких родст¬
венников, таких же бедных, как он сам, были единственными нитями,
которые привязывали его. Его родина теперь та страна, которая дает ему
землю, хлеб, защиту и тому подобное: Ubi panis ibi patria (лат. — «Где хлеб,
там отечество») — это лозунг всех эмигрантов. Тогда что же такое американец,
этот новый человек? Он является или европейцем,или потомком европей¬
цев, отсюда это своеобразное смешение крови, какого вы не найдете ни
в одной другой стране. Я мог бы указать семью, дед в которой был англи¬
чанином, его жена голландкой; сын их женился на француженке; их четыре
сына имеют четырех жен разных национальностей. Американец — это тот,
кто оставляет позади себя все свои древние предрассудки и манеры, полу¬
чает теперь новые привычки, благодаря новому образу жизни, который он
ведет, новому правительству, которому он подчиняется, и новому поло¬
жению, которое он занимает. Он становится американцем,будучи принятым
в широкое лоно нашей великой альма-матер. Здесь индивидуальности всех
наций растворяются в новую расу людей, чьи труды и воля потомства в не¬
далеком будущем произведут великие изменения в мире. Американцы
являются западными пилигримами, которые несут с собой великую массу
ремесла, знаний, энергии и трудолюбия, которые возникли с давних времен
на востоке, они завершат великий цикл. Американцы были разбросаны
когда-то по всей Европе, теперь они объединились в одну из совершенней¬
ших систем населения, которая когда-либо появлялась и которая с этого
99
времени станет отличной от других в силу различия климатов, в котором
они обитают. Американцы должны поэтому любить эту страну много боль¬
ше, чем страну, где они или их предки были рождены, здесь вознагражде¬
ние его трудолюбия следует в ногу с прогрессом его труда, основанного на
базисе природы и собственного интереса. Они никому не обязаны отдавать
ни одной части: ни деспотическому принцу, ни богатому аббату, ни могу¬
щественному лорду. Здесь религия мало требует от человека... американец
есть новый человек, который действует по новым принципам; он должен
поэтому поддерживать новые идеи и создавать новые мнения. От его вы¬
нужденной лености, рабской зависимости, нищеты и бесполезного труда он
перешел к разнообразному и полезному труду, дающему ему средства су¬
ществования. Это и есть американец...
Ibid. Р. 476-479. Пер. сшгп.Е.Т. Те¬
ку тъе вой.
8. ИЗ ЗАЯВЛЕНИЙ ВОЖДЕЙ ИНДЕЙСКИХ ПЛЕМЕН
ВО ВРЕМЯ ПЕРЕГОВОРОВ С УПОЛНОМОЧЕННЫМ
АНГЛИЙСКИХ ВЛАСТЕЙ БАРОНЕТОМ УИЛЬЯМОМ ДЖОНСОНОМ
в марте 1768 г.
На заседании 4 марта. ...Вождь племени онейда от имени вождей осталь¬
ных племен обратился к сэру Уильяму со следующими словами:
Мы благодарим Великий дух за то, что он дал нам возможность встре¬
титься здесь сегодня после многих обрушившихся на нас бед, и благодарим
тебя за все, что ты нам сказал и что мы выслушали с огромным вниманием.
Нам стало немного легче после твоих слов... Брат, мы и наши семьи послед¬
нее время живем как в аду, не зная, что делать. Куда мы ни посмотрим, вез¬
де мы видим нашу кровь, а когда наши юноши хотят заниматься охотой
на диких зверей в нашей стране, они натыкаются на заборы. Им надоело
перелезать через них. Они не могут добыть оленину для еды и кору дере¬
ва для хижины, так как на животных им не дают охотиться, а деревья вы¬
рубают.
На заседании 6 марта. Представитель индейцев, отвечая на речь сэра
Уильяма, заявил:
Брат, мы прежде всего благодарим Великий дух за нынешнее совеща¬
ние и честно ответим на твою речь и заявим о причинах нашего беспокойст¬
ва, которое, надо признаться, стало очень большим. Со своей стороны мы
просим, чтобы ты внимательно нас выслушал и постарался добиться улуч¬
шения нашего положения, что является единственно верным путем обеспе¬
чения мира.
Брат, мы часто напоминали тебе о тех многочисленных обещаниях, ко¬
торые дали нам в начале последней войны генералы, губернаторы и лично
ты и на основании которых мы ожидали, что ваши успехи принесут нам
большую пользу, что к нам отнесутся благосклонно и на нас обратят внима-
100
ние, что у нас не отнимут наши земли и нашу пушнину, что прекратятся
всякие посягательства и мы будем жить спокойно и ходить всюду, не опа¬
саясь, что к нам кто-то пристанет или остановит нас в пути. В то же время
французы сказали нам. что все, что нам обещали^— неправда, все это не от
души и что тот день, когда англичане одержат победу над французами, бу¬
дет первым днем наших несчастий. Вы уговаривали нас не верить им, но уже
тогда мы увидели, что это правда — и какая! Скоро мы почувствовали
дурное отношение к нам на постах, на границе и со стороны торговцев.
Люди, которые раньше обижали нас, но которые прежде не осмеливались
лишить нас наших прав, теперь поднялись, чтобы задушить нас... и англича¬
не, вместо того чтобы защитить нас, как мы на это надеялись, восполь¬
зовались тем, что они хитрее нас, и обманули наших людей; они стали
убивать наших людей в Пенсильвании, Виргинии и во всей стране, а торгов¬
цы начали все больше обманывать нас и сейчас ни с чем и ни с кем не счи¬
таются, даже с чиновниками, которых посылают для наблюдения за торгов¬
лей. Так если нас обижают, то кто же поможет нам? Мы не можем ездить
по всей стране в поисках справедливости, и если раньше мы это делали,
то теперь мы становимся старше и умнее, мы понимаем, что ваши мудрецы
в городах всегда будут против нас. Ваши люди пришли с востока и по ре¬
кам добрались до запада, а сейчас они начали прибывать к нам с юга, они
уже почти дошли до Форт-Питта, но ничего не делается, чтобы отогнать их.
Вы не можете сказать, что мы не обращались с частыми жалобами по этому
поводу, и если вы не в состоянии или не хотите принять меры, то это можем
и должны в ближайшее время сделать мы, или же мы погибнем, так как
ваши люди хотят забрать у нас лучшие земли, хотя у вас хватает своих
земель, на которых стоят ваши знаки и на которых никто не живет. Брат,
для нас это очень тяжело, но это не все: дорога через страну для нас уже
небезопасна, пенсильванцы и виргинцы безо всякой причины убивают всех
наших людей, которых они встречают, и, вместо того чтобы оставить нас в
покое, как вы это нам обещали, на днях они убили десять человек, двое из
них — из наших семей, а остальные — наши младшие братья и племянники,
которых мы содержали. Но вы не схватите убийцу и ничего ему не сделае¬
те. Вы умные, у вас есть правительство и законы, однако вы не препятствуе¬
те этому [произволу] . Вы часто говорите нам, что мы не сдерживаем своих
людей, а что вы это делаете в отношении своих. Но у тебя, брат, слова рас¬
ходятся с делами больше, чем у нас... Вы мудрые, и у вас есть законы, и
вы говорите, что вы можете заставить своих людей сделать все, что вам бу¬
дет угодно. Так положите конец всему этому!.. Мы считаем вас мудрыми
и полагаем, что вы можете все это сделать, но мы начинаем думать, что вы
не желаете их остановить. Если вы скажете, что вы не можете это сделать,
то мы это сделаем за вас. У нас длинные ноги и зоркие глаза, мы можем
разглядеть кровь, которую вы пролили, и заборы, которые вы построили,
и, право, будет только справедливо, если мы покараем тех, кто причинил
все это зло. Брат, что мы говорим ֊ это правда, она идет из наших сердец.
Почему мы должны скрывать ее от вас? Если вы не поступите справедливо
в отношении наших отцов из племени могауков, у которых отнимают чуть
101
ли не последнюю землю, если вы не преградите путь людям на берега рек
близ Огайо и если вы не сделаете безопасными дороги, усмирив Пенсиль¬
ванию и Виргинию, то нам надоест ждать чего-либо от вас, и мы обратим
свои взоры в другом направлении.
Хрестоматия по новой истории. Т. 1. С. 404-406.
9. ПЕТЕР К АЛЬМ6 О КАБАЛЬНЫХ СЛУГАХ
В АМЕРИКАНСКИХ КОЛОНИЯХ
Слуги. Слуги, используемые в английских колониях в Америке, — это
либо свободные люди, либо рабы. Первые в свою очередь подразделяются
на две категории.
К первой относятся всецело свободные слуги, нанимаемые на год. Им
не только разрешается оставить службу по истечении годичного срока, они
могут уйти с нее в любой момент, если не поладят с хозяином. Однако в
этом случае они рискуют лишиться заработной платы, которая довольно
высока. Способный слуга мужского пола получает 16—20 фунтов пенсиль¬
ванскими деньгами, но в сельской местности слуги зарабатывают меньше.
Служанка получает 8—10 фунтов в год. Эти слуги помимо заработной пла¬
ты получают питание, но одежду приобретают сами, а если получают что-
либо из платья бесплатно, то лишь благодаря щедрости своего хозяина.
Кабальные слуги. Вторую категорию свободных слуг составляют пере¬
селенцы, ежегодно приезжающие из Германии, Англии и других стран.
Каждый год прибывает много переселенцев обоего пола и различных воз¬
растов. Некоторые из них покидают родину из-за тяжелых условий жизни
там, другие бегут, спасаясь от религиозных преследований. Большинство
переселенцев — бедняки, не имеющие достаточно денег, чтобы заплатить за
проезд 8—10 фунтов с человека. Поэтому они договариваются с капитаном
судна о том, что по прибытии продадут себя на несколько лет в рабство.
В этом случае лицо, покупающее их, возмещает капитану судна расходы
по их переезду. Часто приезжают глубокие старики, не имеющие средств,
чтобы заплатить за проезд. Поэтому они продают своих детей в рабство на
несколько лет, чтобы те отработали за себя и за своих родителей. Есть и
такие, которые в состоянии частично покрыть расходы по переезду; они
продают себя на короткий срок.
Из этого следует, что цены на бедняков иностранцев, приезжающих в
Северную Америку, сильно различаются, и что некоторым из них приходит¬
ся пребывать в рабстве дольше, чем другим. По истечении срока кабальной
службы они получают от хозяина новое платье и кое-какие другие вещи.
В течение всей службы хозяин обязан предоставлять им пищу и одежду.
Многие переселенцы немцы привозят с собой достаточно денег, чтобы
заплатить за проезд, но предпочитают продать себя, надеясь, что за время
6Петер Кальм (см. прим. 3) посетил колонии в 1748-1751 гг. (Сост.).
102
пребывания в рабстве они выучат чужой язык, познакомятся со страной
и ее укладом жизни и что, когда снова станут свободными, им будет легче
определить свою дальнейшую судьбу. Таких слуг предпочитают всем осталь¬
ным, поскольку они не очень дороги. Чтобы купить... черного раба,
надо сразу заплатить большую сумму; слуги — мужчины и женщины, по¬
лучающие ежегодно заработную плату, тоже обходятся слишком дорого;
кабальный же слуга стоит по меньшей мере в два раза дешевле. Слуге, за¬
ключающему соглашение на четыре года, обычно платят 14 фунтов пенсиль¬
ванскими деньгами; сумма соответственно возрастает в зависимости от
срока контракта. Таким образом, их заработная плата не превышает
3 фунтов в год пенсильванскими деньгами. Шведы называют таких слуг
«зегуп^агБ».
Если кто-либо купил слугу на определенное число лет, но потом возна¬
мерится продать его, то он имеет право сделать это, но обязан до оконча¬
ния срока службы выдать слуге новое платье, если только не договорился
об этом с покупателем. Англичане и ирландцы обычно продают себя на
четыре года, немцы же зачастую перед отъездом договариваются с капи¬
таном судна, что заплатят ему определенную сумму за определенное число
пассажиров. Как только они приезжают в Америку, то начинают искать
человека, который заплатил бы за их проезд. Взамен они предлагают от¬
дать в рабство на определенное число лет одного или нескольких из своих
детей, в зависимости от обстоятельств. Наконец, они заключают сделку
с тем, кто предложит наивысшую цену.
...Настоящий контракт заключен между Ричардом Смитом из Потома¬
ка, остров Виргиния, плантатором, с одной стороны, и Томасом Аллисоном,
сыном Томаса Аллисона из Ланкастера - с другой. В присутствии свидете¬
лей вышеупомянутый Томас Аллисон договаривается и обещает упомя¬
нутому Ричарду Смиту и его правопреемникам... начиная с сего дня и
далее в течение семи лет служить вышеупомянутому Ричарду Смиту и его
правопреемникам и выполнять работу, которая ему будет предложена, как
это принято по обычаям данной страны... Ричард Смит же обязуется по окон¬
чании установленного срока предоставить упомянутому Томасу Аллисону
две смены одежды, три барреля зерна и пятьдесят акров земли. Заплачено в
присутствии свидетелей и скреплено печатью.
Там же. С. 401-402.
10. «ЗАКОНТРАКТОВАННЫЕ СЛУГИ» В МЭРИЛЕНДЕ *
Свидетели Эндрю А. Дикинсон
Джордж Флоук
Локус Сперпилли
(подпись)
(подпись)
(подпись)
103
«Законтрактованныеслуги» в Нью-Йорке7
Настоящий контракт, заключенный 21 февраля 1682/3 г. между Рич.
Брауном, 33 лет, с одной стороны, и Фрэнсисом Ричардсоном ֊ с другой,
свидетельствует, что упомянутый Рич. Браун договаривается и обещает...
упомянутому Фрэнсису Ричардсону... и его правопреемникам, что начиная
со дня его первого прибытия в Нью-Йорк или Нью-Джерси и далее в тече¬
ние четырех лет служить упомянутому Фрэнсису Ричардсону или его право¬
преемникам и выполнять ту работу, которую они пожелают, как это приня¬
то по обычаям данной страны... Упомянутый Ф. Ричардсон обязуется опла¬
тить его проезд и обеспечивать его едой, питьем, одеждой и жильем в те¬
чение срока контракта, а по окончании его — уплатить ему согласно обы¬
чаям данной страны.
English Historical Documents. Vol
IX. P. 482-484. Пер. с англ. М.М. Ку-
риева.
И. ПЕТИЦИЯ РАБОВ О СВОБОДЕ (1773 г.)
Многие рабы, живущие в Бостоне и в других городах провинции, по¬
корнейше просят Ваше превосходительство и Вашу честь и уважаемую па¬
лату представителей соизволить обратить Ваше мудрое и справедливое вни¬
мание на несчастное положение этих рабов...
Мы не собираемся что-либо диктовать Вашему превосходительству и
Вашей чести, рассчитывая в нашем деле на Вашу гуманность и справед¬
ливость; но мы просили бы дать нам возможность сказать одно или два
слова по этому вопросу...
Многие негры — люди такого склада, что если бы им дали свободу,
они в скором времени могли бы с готовностью участвовать в выполнении
государственных обязанностей; немало из них от природы наделены хоро¬
шими способностями, благоразумны, серьезны, честны и трудолюбивы и,
хотя это, может быть, нельзя сказать о многих, добродетельны и набожны,
несмотря на то, что их положение само по себе не располагает к религии
и ко всем моральным добродетелям, кроме терпения. Сколько людей в
нашей провинции каждый день терзалось и терзается невыносимейшей
мыслью о том, что как бы они себя ни вели, ни они, ни их дети во всех
поколениях никогда не смогут ничего делать, ничего иметь, ничем наслаж¬
даться, даже самой жизнью, а будут только скотом, обреченным на гибель.
У нас нет собственности! У нас нет жен! Нет детей! У нас нет своего
п
Это так называемый типовой контракт, т.е. бланки его отпечатаны типографс¬
ким способом и вписываются лишь имена и условия (выделены в тексте) (Сост.).
104
города! У нас нет своей страны! Но у нас есть Отец на небе, и мы исполне¬
ны решимости, насколько это позволяет нам Его милосердие и насколько
это допускает наша униженная презренная жизнь, выполнять все Его ве¬
ления.
Хрестоматия по новой истории. Т. 1.
С. 403-404.
III. БРИТАНСКАЯ ПОЛИТИКА В КОЛОНИЯХ
12. ПРОКЛАМАЦИЯ КОРОЛЯ ГЕОРГА III О ЗАПРЕЩЕНИИ
КОЛОНИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬ ЗА АЛЛЕГАНСКИМИ ГОРАМИ
(7.Х.1763 г.)
Приняв в наше высочайшее внимание обширные и ценные приобрете¬
ния в Америке, закрепленные за нашей короной недавним окончательным
мирным договором, заключенным в Париже в десятый день февраля с.г.8
и, желая, чтобы наши верноподданные как в наших королевствах, так и в
наших колониях в Америке могли возможно быстрее пользоваться всеми
вытекающими отсюда выгодами и преимуществами для их торговли, ману¬
фактур и судоходства, мы сочли уместным по рекомендации нашего Тай¬
ного совета издать нашу королевскую прокламацию... об основании в пре¬
делах земель и островов, отошедших к нам и закрепленных за нами выше¬
указанным договором, четырех отдельных обособленных владений, именуе¬
мых Квебек, Восточная Флорида, Западная Флорида и Гренада...
...Объявляем наше высочайшее повеление и соизволение, чтобы ни
губернатор, ни главнокомандующий какой-либо из наших колоний —
Квебек, Восточная Флорида или Западная Флорида - не давали под каким-
либо предлогом разрешений на исследование земель и не предоставляли
каких-либо прав на земли, лежащие за пределами управляемых ими тер¬
риторий, описанных в грамотах об их назначении; а также, чтобы ни губер¬
натор, ни главнокомандующий какой-либо другой из наших колоний или
плантаций в Америке не давали ни сейчас, ни впредь, пока не будет извест¬
но наше дальнейшее соизволение, разрешений на исследование земель и не
предоставляли каких-либо прав на земли, лежащие за верховьями или
источниками рек, впадающих в Атлантический океан с запада и северо-
запада, или на какие-либо земли, которые, не будучи отошедшими к нам
или приобретенными нами, как указано выше, резервируются за выше¬
упомянутыми индейскими племенами или кем-либо из них. И мы далее
объявляем о нашем высочайшем повелении... сохранить под нашим суве¬
ренитетом и защитой и во владении для использования вышеупомянутыми
индейцами все земли и территории, не входящие в пределы вышеуказан¬
ных трех наших новых владений или в пределы территории, предостав¬
ленной Компании Гудзонова залива, как и все земли и территории, лежащие
к западу от источников рек, впадающих в море с запада и северо-запада,
8Парижским (Версальским) договором 1763 г. закончилась Семилетняя война.
105
как указано выше; и настоящим мы строго запрещаем, дабы не навлечь на¬
шего неудовольствия, всем нашим верноподданным скупать, селиться или
вступать во владения каких-либо из оговоренных выше земель без получе¬
ния сперва на то нашего особого разрешения и лицензии.
И мы далее строго предписываем и требуем, чтобы все, кто с умыслом
или без умысла поселились на землях в пределах указанных территорий
или на каких-либо иных землях, которые не будучи отошедшими к нам
или приобретенными нами, по-прежнему резервируются за вышеупомяну¬
тыми индейцами, немедленно покинули эти поселения.
Там же. С. 407-409.
13. АНГЛИЙСКИЕ АКТЫ «О ПООЩРЕНИИ МОРЕПЛАВАНИЯ И ТОРГОВЛИ»*
(В сокращении)
Навигационный акт 1660 года (принят 13 сентября)
Для поощрения и развития кораблестроения и мореплавания этой на¬
ции, богатства и процветания королевства... король, лорды и общины
постановляют: ...2) начиная с 1 декабря сего 1660 года, никакой товар или
изделие не могут ввозиться или вывозиться с земель, островов... или иных
территорий, принадлежащих Его Величеству в Азии, Африке или Америке...
ни на каком ином судне, кроме принадлежащих жителям Англии, Ирлан¬
дии и Уэльса... или же на судах, построенных в вышеупомянутых колониях
и принадлежащих их жителям при условии, что капитан и не менее 3/4 их
экипажа будут англичанами; 3) в случае же, если настоящий закон будет
нарушен, нарушивший его подвергается наказанию: конфискации самого
судна и товара, перевозимого на нем, —одна часть стоимости отходит коро¬
лю и наследникам его, вторая — губернатору той территории, где это судно
было захвачено, третья - тем, кто поставил власти в известность и способ¬
ствовал пресечению нарушения...; 4) всем адмиралам, а также капитанам
судов, получившим соответствующее разрешение... предписывается в обя¬
зательном порядке захватывать корабли нарушителей... и доставлять их
в адмиралтейский суд...
XVIII. ...Начиная с 1 апреля 1661 года сахар, табак, хлопок, индиго,
имбирь и ряд других товаров, производимых в колониях Америки, Азии
или Африки, не могут вывозиться из вышеупомянутых колоний ни в ка¬
кую часть света, кроме владений Его Величества, или же в Англию, Ирлан¬
дию, Уэльс...
Навигационный акт 1663 года (27 июля)
...Начиная с 25 марта 1664 г., ни один товар, или вещь, произведенную
в Европе, не разрешается ввозить на земли, острова... или иные владения
106
Его Величества... в Азии, Африке или Америке... иначе как на судах, по¬
строенных и отгруженных в Англии и Уэльсе... и отсюда вывозящих их в
какое-либо место....
VIII. С тем, чтобы предотвратить нарушения настоящего закона, начи¬
ная с 25 марта 1664 г. каждый владелец (или владельцы) груза, ввозимого
в вышеупомянутые территории, должны представить губернатору (или
заменяющему его должностному лицу) в течение 24 часов с момента при¬
бытия судна... полный и точный перечень всех привезенных на нем това¬
ров... 2) ...Ни одно судно, прибывшее в вышеупомянутые территории,
не может быть загружено или разгружено до тех пор, пока хозяин или ка¬
питан его не сообщит губернатору (или заменяющему его должностному
лицу) о прибытии и предъявит документы, подтверждающие, что данное
судно является английским, или же того... что капитан и не менее 3/4 эки¬
пажа — англичане...
Шерстяной акт, 4 мая 1699 года
Поскольку шерсть и изделия из шерсти... являются главной и наи¬
более выгодной отраслью промышленности королевства, от состояния
которой в основном зависят доходы нации, и поскольку в последнее вре¬
мя возникло немалое число шерстяных мануфактур в Ирландии, а также
в английских владениях в Америке, изделия которых поступают на иност¬
ранные рынки... что приводит к подрыву британской торговли и наносит
ущерб шерстяной промышленности королевства, с тем чтобы предотвра¬
тить сии нежелательные последствия и способствовать развитию отрасли в
Британии... (парламент постановляет)
XIX. ...Начиная с 1 декабря сего 1699 года, в целях поощрения и раз¬
вития шерстяного производства в королевстве... шерстяные изделия лю¬
бого рода... произведенные в какой-либо из английских колоний в Аме¬
рике, не могут вывозиться из портов вышеупомянутых колоний, а также:
никакие изделия из шерсти, произведенные в колониях, нельзя вывозить
за пределы английских владений в Северной Америке...
Шляпный акт, 1 июня 1732 года
...Искусство изготовления головных уборов в Великобритании достиг¬
ло высокой степени совершенства, значительное число шляп и иных голов¬
ных уборов, произведенных в королевстве, вывозится и во владения Его
Величества в Америке - так что жители оных полностью обеспечены этим
товаром...
...Меж тем в последние годы в вышеупомянутых колониях стали про¬
изводить их все больше и больше, отрасль сия непрестанно увеличивается
в размерах, изделия вывозятся на внешний рынок, до того насыщавшийся
британской продукцией... что наносит несомненный ущерб Великобри¬
тании.
С тем, чтобы предотвратить подобное развитие дел... король, лорды и
107
общины постановляют: начиная с 29 сентября сего 1732 года, никакие го¬
ловные уборы не могут вывозиться из портов колоний... или же пере¬
возиться на каком-либо ином транспорте из одной колонии в другую или
же за их пределы...
Железный акт, 12 апреля 1750 года
Поскольку ввоз металлических заготовок из колоний Его Величества
в Америке в Лондон и другие британские порты, и последующая их обра¬
ботка на английских мануфактурах способствуют процветанию королевст¬
ва и колоний... и поскольку в обмен в Америку вывозятся шерстяные и
прочие изделия... Король, лорды и общины постановляют: начиная с 24
июня сего года... издержки, пошлины и налоги, которые в настоящее время
выдаются или выплачиваются колониям за ввозимое сырье, прекращают¬
ся. ...
IX. Начиная с 24 июня, для того, чтобы металлические заготовки, из¬
готовленные в колониях Его Величества в Америке, обрабатывались толь¬
ко в Великобритании... ни одно предприятие или машина для обработки
или проката железа... изготовления стали... не могут быть построены ни в
одной из американских колоний Его Величества... и если кто-нибудь нару¬
шит настоящий Акт, то будет подвергнут штрафу в размере 200 фунтов за
каждую используемую для изготовления и обработки металла машину.
English Historical Documents. Vol.
IX. P. 354-358, 414-415, 416-
417. Пер. с англ. М.М. Куриева.
IV. РОСТ ОППОЗИЦИИ ПРОТИВ АНГЛИЙСКОГО
ГОСПОДСТВА И ВОЗНИКНОВЕНИЕ РЕВОЛЮЦИОННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ В КОЛОНИЯХ
14. ВИРГИНСКИЕ РЕЗОЛЮЦИИ
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ КОМИТЕТА СВЯЗИ (12. III. 1773 г.)
Принимая во внимание, что верноподданные его величества в данной
колонии глубоко встревожены различными слухами и сведениями о меро¬
приятиях, ставящих своей целью лишить их давнишних законных и кон¬
ституционных прав;
и принимая во внимание, что дела этой колонии постоянно бывают
связаны с делами Великобритании, а также соседних колоний, что делает
необходимым обмен мнениями, а посему, чтобы устранить тревогу в умах
людей, а также в вышеуказанных других полезных целях, решено назна¬
чить постоянный комитет по связи и расследованию в составе... 11 лиц...
из коих любые 6 могут представлять собою комитет, задача которого долж¬
на заключаться в том, чтобы получать возможно быстрее достоверные
108
сведения о всех актах и резолюциях английского парламента или меро¬
приятиях правительства, касающихся английских колоний в Америке или
затрагивающих их; осуществлять и поддерживать связь и переписку с на¬
шими соседними колониями по данным важным вопросам и время от
времени сообщать палате о результатах таковой деятельности.
Решено поручить вышеуказанному комитету безотлагательно озна¬
комиться, в частности, с принципами и полномочиями, на основе кото¬
рых была образована следственная комиссия, проводившая недавно рас¬
следование в Род-Айленде и облеченная правом препровождать лиц, обви¬
няемых в преступлениях, совершенных в Америке, в различные пункты
за морем для предания их суду.
Вышеуказанные резолюции после раздельного обсуждения их во вто¬
ром чтении были по отдельности приняты палатой; никто не голосовал
против.
Решено, что спикер данной палаты препроводит спикерам собраний
различных английских колоний на этом континенте копии вышеуказан¬
ных резолюций и выразит пожелание, чтобы они поставили эти резолюции
на обсуждение своих собраний, и попросит их назначить какое-либо лицо
или лиц из членов своих собраний для того, чтобы сноситься время от
времени с вышеуказанным комитетом.
Хрестоматия по новой истории. Т. 1.
С 409-410.
15. РЕЗОЛЮЦИЯ МАССАЧУСЕТСКОЙ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ,
ВЫРАЖАЮЩАЯ СОГЛАСИЕ С ПРЕДЛОЖЕНИЕМ ПАЛАТЫ
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ВИРГИНИИ (28. V. 1773 г.)
Поскольку спикер передал данной палате письмо от глубокоуважае¬
мой палаты граждан в старейшей колонии его величества Виргинии с при¬
ложением копии резолюций, принятых ею 12 марта с.г., и с просьбой,
чтобы наша палата назначила комитет для установления время от вре¬
мени связи с соответствующим комитетом, назначенным тогда же выше¬
указанной палатой граждан в Виргинии;
и поскольку данная палата полностью отдает себе отчет в необходи¬
мости и важном значении создания какого-то союза всех колоний в Аме¬
рике, ибо становится очевидным, что права и свободы всех колоний сис¬
тематически нарушаются, и для того, чтобы совместно консультироваться
по вопросам их общей безопасности;
решено: данная палата сознает, что она очень многим обязана палате
граждан в Виргинии, всегда проявлявшей бдительность, твердость и муд¬
рость в целях защиты прав и свободы колоний в Америке, и настоящим
выражает свое согласие с вышеупомянутыми мудрыми и смелыми резо¬
люциями;
решено: назначить постоянный комитет по связи и расследованию
109
в составе 15 членов, из коих любые восемь могут составить кворум, задача
которого должна заключаться в том, чтобы получать возможно быстрее
достоверные сведения о всех актах и резолюциях английского парламента
или мероприятиях правительства, касающихся английских колоний в Аме¬
рике или затрагивающих их; осуществлять и поддерживать связь и пере¬
писку с нашими соседними колониями по данным важным вопросам и
время от времени сообщать палате о результатах своей деятельности;
решено: поручить вышеуказанному комитету безотлагательно озна¬
комиться, в частности, с принципами и полномочиями, на основе которых
была образована следственная комиссия, проводившая, по сведениям, рас¬
следование в Род-Айленде и облеченная, как указывалось, правом пре¬
провождать лиц, обвиняемых в преступлениях, совершенных в Америке,
в различные пункты за морем для предания их суду.
Там же. С. 410-411.
16. СОЗДАНИЕ АССОЦИАЦИИ СЫНОВ СВОБОДЫ В НЬЮ-ЙОРКЕ (15. XII. 1773 г.)
Под проектом создания нижеследующей ассоциации подписалось очень
большое число именитых граждан, купцов, адвокатов и лиц иных званий,
и проект продолжает распространяться по городу, дабы представить воз¬
можность тем, кто еще не подписался под ним, присоединиться к своим
согражданам, чтобы засвидетельствовать свое возмущение дьявольским
замыслом порабощения Америки.
...Поэтому, чтобы предотвратить худшее из бедствий, которого сле¬
дует страшиться, а именно рабства со всеми сопутствующими ему ужасами,
мы, нижеподписавшиеся, заботясь о сохранении свободы и исполненные
решимости использовать все законные средства, имеющиеся в нашем рас¬
поряжении, чтобы обречь на провал этот пагубный проект, сохранить для
грядущих поколений все те блага свободы, которые завещали нам предки,
и содействовать поддержанию общих свобод в Америке, которым грозит
уничтожение, согласились в этих важных целях объединиться в организа¬
цию под названием «Сыны Нью-Йорка» и обязаться честью совместно не¬
укоснительно соблюдать и выполнять следующие решения:
I. Решено, что всякий, кто будет помогать, попустительствовать или
каким-либо образом содействовать ввозу чая в данную колонию откуда
бы то ни было, пока он подлежит в силу какого-либо английского пар¬
ламентского акта обложению налогом в Америке, будет считаться врагом
Америки.
II. Решено, что всякий, кто будет помогать или содействовать раз¬
грузке или перевозке такого чая с любого корабля или судна или наймет
дом, склад, подвал или какое-либо другое помещение для хранения чая,
подлежащего обложению налогом, как указано выше, будет считаться
врагом свободы Америки.
III. Решено, что всякий, кто будет продавать или покупать чай или ка¬
110
ким-либо образом содействовать продаже или покупке чая, подлежащего
обложению налогом, как указано выше, или будет помогать или содейст¬
вовать перевозке такого чая из данного города по суше или по воде до тех
пор, пока акт 7-го года правления Георга III, гл. 46, обычно называемый
актом о доходах, не будет полностью и целиком отменен, будет считаться
врагом Америки.
IV. Решено, что независимо от того, должен ли налог на чай, налагае¬
мый данным актом, выплачиваться в Великобритании или Америке, это
в равной степени ущемляет наши свободы.
V. Решено, что с тем, кто нарушит любую из этих резолюций, мы не
будем иметь ни дел, ни нанимать его, ни поддерживать с ним каких-либо
отношений.
Там же. С. 412-413.
17. ГАЗЕТНЫЙ ОТЧЕТ О «БОСТОНСКОМ ЧАЕПИТИИ» (16. XII. 1773 г.)
Собрание уже близилось к концу, когда к двери здания ассамблеи
подошла группа смелых и решительных людей, переодетых в индейское
платье, и издала боевой клич, прозвучавший по всему зданию. Этот клич
был подхвачен несколькими лицами на галерее, но их призвали к порядку,
и снова воцарилось спокойствие, не нарушавшееся до конца собрания.
«Индейцы», как их тогда называли, направились в гавань, где стояли суда
с грузом чая; за ними последовали сотни людей, чтобы посмотреть, как
будут действовать те, кто являл собой столь гротескное зрелище. Они,
«индейцы», немедленно направились на судно капитана Холла, вытащили
из трюма ящики с чаем, а когда снова поднялись на палубу, вскрыли эти
ящики с чаем и выбросили его в воду; затем они прошествовали на судно
капитана Брюса, а потом на бриг капитана Коффина. Они действовали столь
проворно, что за какие-нибудь три часа взломали 342 ящика, т.е. все, сколь¬
ко было на судах, и выбросили содержимое в воду. Начался прилив; в во¬
де плавали сломанные ящики и чай, которыми было усеяно водное прост¬
ранство и берег на значительном расстоянии от южной части города до
Дорчестер Нека. Названными «индейцами» были приняты все меры, чтобы
помешать жителям растащить чай. Когда заметили, что несколько человек
пытались взять себе небольшое количество чая, его у них тут же отобрали,
а с ними обошлись очень грубо. Примечательно, что хотя на борту судов
оставалось значительное количество других грузов, их не тронули. Было
проявлено столь большое внимание к частной собственности, что, когда
у капитана одного из судов сломали небольшой висячий замок, ему тут
же послали другой. В течение всего вечера и на следующий день в городе
царило полное спокойствие. Приехавшие из окрестных мест с легким серд¬
цем вернулись домой; на следующий день почти у всех на лицах было
радостное выражение: у одних - по случаю уничтожения чая, у других ֊
111
оттого, что все прошло столь спокойно. Одна из газет писала в понедель¬
ник, что как капитаны, так и судовладельцы были весьма рады, что их
суда освободились от груза.
Там же. С. 411-412.
18. РЕЧЬ ПАТРИКА ГЕНРИ9 В КОНВЕНТЕ ВИРГИНИИ*
март 1775 г.
Г. Председатель. Человеку весьма естественно поддаваться обман¬
чивым иллюзиям надежды. Мы все склонны закрывать глаза на неприят¬
ную правду и, наоборот, все всегда готовы слушать голос сирены, пока эта
сирена не обратится в дикого зверя. Но, господа, так ли должны поступать
благоразумные люди, защищая великое и трудное дело свободы? Неужели
и мы, господа, относимся к числу тех, кто, имея глаза, не видит, имея уши,
не слышит всего того, что нас так близко касается? Однако я по крайней
мере, как бы это ни было для меня тяжело и мучительно, хочу знать всю
правду, не исключая вещей самых неприятных, самых опасных, я хочу
все знать, чтобы принять заблаговременно меры.
Господа, мне известен только один надежный руководитель, которого
я согласен слушать в случаях сомнений, и руководитель этот есть опыт.
Я не знаю, господа, другого способа судить о будущем, кроме вниматель¬
ного изучения прошедшего. А если это так, если о будущем можно делать
предположения, лишь исходя из прошедшего, то я спросил бы вас, господа,
какие действия английского правительства, совершенные им за истекшие
десять лет, могут сколько-нибудь подтверждать надежды, которыми уте¬
шают себя некоторые из предшествовавших ораторов и которыми они
убаюкивают других членов конвента? Уж не коварные ли улыбки, с кото¬
рыми была принята наша недавняя петиция? Не верьте этому, господа:
это не больше, как приготовленная для вас ловушка!
Господа, не позволяйте увлекать себя предательскими поцелуями!
Подумайте, как можно помирить милостивый и благосклонный прием,
оказанный нашей петиции, с военными приготовлениями, совершающимися
на наших землях и в наших водах! Или, может быть, флоты и армии нужны
английскому правительству для скорейшего примирения с нами, для снис¬
кания нашей любви? Неужели мы обнаружили так мало склонности к при¬
мирению, что любви нашей приходится добиваться силой?
Не будем же, господа, обманывать себя! Ведь эти орудия войны и
порабощения — последние аргументы, к которым обращаются короли.
Я бы спросил вас, господа, для чего могут быть нужны все эти военные
приготовления, если не для того, чтобы принудить нас к повиновению си¬
лой? Или, может быть, вы объясняете себе это иначе? Но, господа, какие же
9Патрик Генри (1736-1799) - выдающийся американский буржуазный деятель
радикального направления, великий оратор революции.
112
у Англии есть еще враги в Америке, для которых назначены находящиеся
здесь английские суда и английские полки? Таких других врагов нет. Про¬
тив нас, господа, направлены все военные и морские силы Англии, против
нас, а не против кого-либо другого. Флот и армия посланы сюда, чтобы
наложить на нас оковы, давно уже приготовляемые для нас английским
правительством. Чем же мы будем бороться с нашими врагами? Противо¬
поставим ли мы им ряд аргументов в доказательство справедливости сво¬
его дела? Но ведь, господа, вот уже прошло десять лет в таких диалектичес¬
ких схватках! Или, может быть, у нас теперь есть новые доказательства,
новые аргументы? Нет, все уже и не раз было сказано. Мы стремились ос¬
ветить вопрос со всех решительно сторон, и — что же! — все оказалось
тщетно!
Неужели мы теперь обратимся к просьбам, смиренным мольбам?
Что же мы можем сказать такого, что не было уже и без того много раз
сказано? Господа, умоляю вас, не будем же больше ласкать себя обманчи¬
выми надеждами. Ведь мы сделали уже положительно все, что только могло
предотвратить надвигавшуюся на нас грозу. Мы обращались с просьбами,
мы посылали возражения, мы обращались с мольбами, мы, наконец, падали
ниц перед троном, мы взывали о заступничестве, прося отвратить от нас ти¬
ранические руки министров и парламента. К нашим петициям отнеслись
пренебрежительно, наши возражения повели лишь к усилению притеснений
и оскорблений, на наши мольбы не обратили никакого внимания и нас
оттолкнули с презрением от подножия трона!
Тщетно было бы после этого убаюкивать себя сладкими мечтами о
возможности мира и примирения. Нет больше никаких оснований для та¬
ких надежд! Если мы желаем быть свободными, если мы хотим сохранить
неприкосновенными те неоценимые права, которые мы отстаивали так
долго от посягательств правительства Англии, если мы не хотим подобно
подлым трусам прекратить теперь же благородную борьбу, которую мы
уже так долго ведем и которую мы обещались друг другу не прекращать,
пока не будет достигнута великая цель всех наших усилий, мы должны сра¬
жаться! Да, господа, я повторяю, мы должны сражаться! Нам осталось те¬
перь только взяться за оружие и решить спор на поле брани.
Некоторые ораторы говорили вам, господа, что мы слабы, что мы не
в состоянии вести борьбу со столь сильным противником. Но, господа,
когда же мы будем сильные? Когда? На будущей неделе или в будущем
году? Или, может быть, тогда, когда нас успеют обезоружить и поставят
у каждого дома английского солдата? Или, может быть, силу нам придадут
нерешительность и бездеятельность? Или, наконец, наша способность ока¬
зать врагу активное и действительное сопротивление возрастет от того,
что мы будем лежать на спине, крепко прижимая к себе обманчивый приз¬
рак надежды, пока наш неприятель не свяжет нас крепко по рукам и по
ногам?
Нет, господа, мы не окажемся слабыми, если сумеем надлежащим обра¬
зом воспользоваться всеми теми средствами, которые сама природа дает
нам в руки.
113
Трехмиллионный народ, сражающийся за святое дело свободы и веду¬
щий эту борьбу при тех местных условиях, в каких мы находимся, непо¬
бедим, каковы бы ни были силы, которые выставит против нас наш враг.
Кроме того, господа, мы будем сражаться не одни. Есть еще в мире справед¬
ливый Бог, от которого зависят судьбы народов и который пошлет нам
друзей, которые будут сражаться за нас. Не забывайте также и того, что не
одной силой решается исход борьбы, а также бдительностью, деятельностью,
храбростью.
Наконец, господа, ведь собственно для нас нет уже больше выбора.
Если бы даже мы оказались настолько подлыми трусами, чтобы желать на¬
чать отступление, нельзя не видеть, что время для этого рода желаний уже
прошло. Да, теперь уже слишком поздно уклоняться от борьбы. Отступ¬
ление теперь возможно лишь при согласии нашем на покорность и рабство!
Цепи для нас уже готовы! Их бряцанье уже раздается вокруг Бостона!
Война неотвратима, господа, пойдем же смело на врага! Да, господа, повто¬
ряю я, идемте, идемте на врага!
Не следует, господа, умалять серьезность переживаемого кризиса.
Между вами находятся ораторы, говорящие о компромиссах, о примире¬
нии, но, господа, время таких речей прошло безвозвратно! Война фактичес¬
ки уже началась. Ближайший вихрь, несущийся с севера, может быть, до¬
несет до вашего слуха лязг бьющегося оружия! Наши братья уже выступи¬
ли в поход! Зачем же мы здесь стоим праздно? Чего хотят эти люди, кото¬
рые говорят вам о мире? Неужели жизнь так дорога и мир так сладок, что
их следует покупать даже ценою кандалов и рабства? Сохрани нас Бог
от таких мыслей! Я не знаю, как думают другие, что до меня касается, я не
пощажу своей жизни для дела свободы!
Мижуев П.Г. Великий раскол англо¬
саксонской расы. СПб., 1901. С.
96-99.
V. ИДЕЙНЫЕ ИСТОКИ АМЕРИКАНСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
19. ВЕНИАМИН ФРАНКЛИН. ИЗ РАБОТЫ «ИСТОРИЧЕСКИЙ ОЧЕРК
КОНСТИТУЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНСИЛЬВАНИИ
С МОМЕНТА ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ»*
(В сокращении)
1775 г.
Глава II
Поскольку ни один народ не может быть по-настоящему счастливым,
если он, даже пользуясь всеми гражданскими свободами, стеснен в свободе
совести, вероисповедания и культа; ни один житель, верующий в единого
всемогущего бога и заявляющий о своем долге жить мирно под управле-
114
нием гражданского правительства, не должен быть ущемлен ни в личных
правах, ни в имущественных; все лица... имеют право служить правительст¬
ву как в законодательных, так и в исполнительных органах; ежегодно
свободными жителями должна избираться ассамблея, состоящая из четы¬
рех представителей от каждого графства, особо отличившихся своей добро¬
детелью, мудростью и способностями, или же из большего числа предста¬
вителей по решению губернатора и ассамблеи...
Франклин В. Избранные произведе¬
ния. М., 1956. С. 110, 135-136.
20. ВЕНИАМИН ФРАНКЛИН.
ИЗ РАБОТЫ «ЗАМЕТКИ ОТНОСИТЕЛЬНО ДИКАРЕЙ СЕВЕРНОЙ АМЕРИКИ»*
1784г.
Мы называем их дикарями, потому что их нравы отличаются от наших,
которые мы считаем верхом учтивости; они думают то же самое о своих
нравах.
Возможно, если бы мы могли беспристрастно изучить нравы различных
наций, мы не нашли бы ни одного народа, настолько грубого, чтобы у него
не было хотя бы некоторых правил вежливости, так же как мы бы не наш¬
ли ни одного настолько благовоспитанного народа, у которого бы не было
остатков грубости...
Имея возможность часто собирать общественные собрания, индейцы
добились большого порядка и благопристойности в их проведении... Тот,
кто собирается говорить, встает. Остальные хранят молчание. Когда гово¬
рящий кончает и садится на место, ему дается еще пять или шесть минут
для того, чтобы сосредоточиться, и, если он пропустил что-нибудь из того,
что намеревался сказать, или хочет что-нибудь добавить, он снова может
подняться и сказать. Перебивать другого, даже в общей беседе, считается
в высшей степени неприличным. Как это отличается от поведения благо¬
воспитанной английской палаты общин, где редкий день проходит без
какого-нибудь беспорядка, что заставляет председателя кричать до хрипо¬
ты, призывая к порядку...
Когда кто-нибудь из индейцев приходит в наши города, наши люди
способны собираться толпой вокруг них, разглядывать их и беспокоить
их, тогда как они хотят быть в одиночестве; они считают это большой гру¬
бостью и результатом недостатка в обучении правилам вежливости и хоро¬
шим манерам...
В каждой деревне есть свободное помещение, называемое «дом чуже¬
земца». Здесь их помещают, а старики ходят от хижины к хижине и опове¬
щают жителей, что пришли чужестранцы, которые, возможно, голодны и
устали; и каждый посылает им то, что он может дать из пищи, и шкуры,
чтобы было, на чем им спать... Но если я приду в дом белого человека в
115
Олбени и попрошу еды и питья, жители скажут: «Где твои деньги?», - и,
если у меня их нет, они скажут: «Убирайся отсюда, индейская собака!».
Вот видишь, они еще не усвоили даже таких незначительных хороших обы¬
чаев. А нам, чтобы знать их, не надо собираться на собрания, потому что
наши матери обучили нас этому, когда мы еще были детьми10.
Там же. С. 400-405.
21. ВЕНИАМИН ФРАНКЛИН.
ИЗ РАБОТЫ «ОБ УГОЛОВНЫХ ЗАКОНАХ И ОБ ОБЫЧАЕ КАПЕРСТВА»
14 марта 1785 г.
...Посмотрите на длительное и упорное, несправедливое обращение с
Ирландией, что, наконец, признано. Посмотрите на грабительское управле¬
ние, осуществляемое вашими купцами в Индии; на захватническую войну
с американскими колониями; и, не говоря уже о войнах с Францией и
Испанией, посмотрите на последнюю войну с Голландией, которую бес¬
пристрастная Европа считала не чем иным, как грабежом и мародерством;
надежда на громадную и легкую добычу была единственным очевидным и,
по-видимому, подлинным поводом и стимулом.
Справедливость строго обязательна как между соседними странами,
так и между соседями-гражданами. Разбойник такой же грабитель, если он
действует в шайке или один; а страна, которая ведет несправедливую
войну, всего-навсего большая шайка...
Там же. С. 409.
22. ВЕНИАМИН ФРАНКЛИН.
ИЗ РАБОТЫ «ВЫСКАЗЫВАНИЯ О ВОЙНЕ»
...Почему же нельзя принять такой будущий закон народов, чтобы во
время всех войн, которые произойдут в дальнейшем, обе стороны не
мешали и покровительствовали следующим категориям людей и разрешили
им в безопасности продолжать свои занятия?
1. Земледельцы, потому что они трудятся для существования челове¬
чества..
2. Рыбаки по той же самой причине.
3. Торговцы и купцы на невооруженных кораблях, которые снабжают
различные народы путем подвоза и обмена предметов первой необходи¬
мости и удобств жизни.
4. Художники и ремесленники, живущие и работающие в открытых
городах.
10 Данные слова были сказаны лично автору одним индейцем.
116
Нет необходимости добавлять, что больницы врагов не должны по¬
вреждаться, им надо оказать помощь. В интересах человечества в целом
надо, чтобы бедствия войн и побуждающие их моменты были уменьшены.
Если уничтожить грабеж, то будет устранено одно из поощрений войн, и
мир, вероятно, будет более прочным и длительным.
Там же. С. 563.
23. ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН.
ИЗ БРОШЮРЫ «ОБЩИЙ ОБЗОР ПРАВ БРИТАНСКОЙ АМЕРИКИ»
Июль 1774 г.
...Напомним ему (королю Великобритании. — Сост.), что наши предки
до эмиграции в Америку были свободными жителями британских владе¬
ний в Европе и владели правом, которое природа дала всем, покидать стра¬
ну, когда не остается другого выбора, в поисках нового местожительства
и основывать там новые общества в соответствии с законами и порядками,
больше всего содействующими, по их мнению, счастью народа...
...Америка была завоевана и в ней были созданы и упрочены поселения
за счет отдельных лиц, а не британского народа. Их собственная кровь
была пролита ради овладения землями для своих поселений, их собствен¬
ное состояние тратилось во имя того, чтобы эти поселения были жизнеспо¬
собными. Они боролись за себя, сами побеждали и только на себя могли
полагаться. Ни один шиллинг никогда не выдавался из государственной
казны его величества или его предков в помощь им до самого последнего
времени, когда колонии получили твердую и постоянную опору. И только
когда они действительно начали приобретать цену для Великобритании,
для торговых целей, парламент охотно стал оказывать им помощь в борь¬
бе с врагом...
...Мы не хотим, однако, недооценивать той помощи, которая, несом¬
ненно, была для нас ценной, по какой бы причине ее ни оказывали; но Мы
хотели бы показать, что она не может предоставить право на власть над
нами, на которое претендует британский парламент, и что [эта помощь]
может полностью быть обеспечена тем, что мы предоставим населению
Великобритании такие исключительные привилегии в торговле, какие мо¬
гут быть выгодны для него и в то же время не станут слишком ограничи¬
вать нас. Колонии были созданы в необитаемой части Америки, так что
эмигранты сочли целесообразным принять ту систему законов, при кото¬
рой они до этого жили у себя на родине, и продолжать свою связь с ней,
подчиняясь тому же общему повелителю, ставшему вследствие этого цент¬
ральным звеном, соединяющим различные части империи, недавно приум¬
ноженные таким путем...
Американские просветители. Изб¬
ранные произведения. В 2 т. М.,
1969. Т. 2. С. 8-9.
117
24. ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН. ПУНКТ О РАБСТВЕ ИЗ ПРОЕКТА
ДЕКЛАРАЦИИ НЕЗАВИСИМОСТИ, ОТВЕРГНУТЫЙ
2-м КОНТИНЕНТАЛЬНЫМ КОНГРЕССОМ*
1776 г.
...Он (король Великобритании. - Сост.) вел жестокую войну против
самой человеческой природы. Он оскорбил самые священные права — жиз¬
ни и свободы лиц, принадлежавших к народам, далеко живущим отсюда,
которые никогда не причинили ему ничему дурного. Он захватывал их и
обращал их в рабство в другом полушарии, причем часто они погибали
ужасной смертью, не выдерживая перевозки. Эту пиратскую войну, позо¬
рящую даже языческие государства, вел христианский король Ве¬
ликобритании. Решившись поддерживать торговлю людьми, он использо¬
вал свое право для того, чтобы помешать всякой попытке (колоний) прек¬
ратить или стеснить эту отвратительную торговлю. И чтобы это собрание
ужасов не нуждалось ни в одном факте, отмеченном печатью исключитель¬
ности, он теперь возбуждает этих самых людей подняться с оружием против
нас и, убивая людей, которых сам он навязал им, купить свободу, кото¬
рой он лишил их. Так, преступлениями, которые он побуждает совершить
против жизней одних людей, оплачиваются прежние преступления против
свобод других.
Там же. Т. 2. С. 31.
25. ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН. ИЗ РАБОТЫ «ЗАМЕТКИ О ШТАТЕ ВИРДЖИНИЯ»
1780-1782 гг.
(В сокращении)
Вопрос XIV. Отправление правосудия и описание законов
...Каждое правительство идет к вырождению, когда доверяется лишь
правителям народа. Именно народ является единственным надежным хра¬
нителем правительства. И чтобы сделать народ также надежным, необходи¬
мо в какой-то степени усовершенствовать его дух. Это, конечно, не един¬
ственно необходимый, хотя и существенно важный, момент. Внесение по¬
правок в нашу конституцию должно помочь народному образованию. Весь
народ должен оказывать влияние на правительство. Если каждый индиви¬
дуум из массы народа будет участвовать хотя бы в какой-то степени в эле¬
ментарном управлении, правительство будет в безопасности, так как кор¬
рупция всей массы превысит возможности частных источников благосо¬
стояния, а народные деньги не могут быть получены иным путем, кроме
взимания налогов с населения. В этом случае каждый вынужден был бы
118
сам себя оплачивать. Правительство Великобритании подвержено корруп¬
ции, так как лишь один человек из десяти имеет право голоса при выборах
в парламент. Таким образом, лица, покупающие правительство, получают
9/ю своей цены чистого дохода. Некоторые думают, что коррупцию может
сдержать предоставление избирательного права наиболее зажиточной части
населения. Но более эффективно ее удержало бы в границах распростра¬
нение этого права на народные массы, которые бы ни во что не ставили
средства коррупции.
И наконец, в поправках к биллю предлагается открыть публичную
библиотеку и картинную галерею, выделяя ежегодно определенную сумму
денег на приобретение книг, картин и скульптур.
Вопрос XVIII. Особые обычаи и нравы,
которые могут быть приняты в этом штате
Трудно определить ту норму, по которой проверяются нравы народа,
будь то всеобщие или индивидуальные. Еще труднее местному жителю
подвести под эту норму нравы своего родного народа, знакомые ему,
вошедшие в привычку. Несомненно, на нравы нашего народа оказало не¬
благоприятное влияние существующее у нас рабство. Все отношения между
хозяином и рабом представляют собой вечное проявление самых бурных
страстей, упорного деспотизма, с одной стороны, и унижающего повинове¬
ния - с другой. Наши дети видят это и учатся подражать этому, поскольку
человек — животное подражающее. Это качество лежит в основе всего его
развития. С колыбели до могилы человек учится делать то, что, как он
видит, делают другие. Если бы для обуздания неумеренной вспышки гнева
к своему рабу родитель не мог найти сдерживающей силы в своей филант¬
ропии или себялюбии, то присутствие своего ребенка всегда должно было
бы быть достаточным сдерживающим началом. Но обычно это не помогает.
Родитель дает волю взрыву своих чувств, ребенок наблюдаев, подхваты¬
вает выражение гнева, напускает на себя тот же грозный вид в кругу ма¬
леньких рабов, начинает бушевать; воспитанный и взлелеянный в таком
духе, ежедневно упражняясь в тирании, ребенок неизбежно воспринимает
это во всех отвратительных проявлениях. Человек, который может сохра¬
нить при таких обстоятельствах свою добродетель и умение держать себя, —
чудо. И какие проклятия должны сыпаться на голову государственного
деятеля, который, позволяя одной половине граждан попирать права дру¬
гой, превращает первых в деспотов, а вторых — во врагов, разрушает мо¬
ральные устои одной части населения и любимое отечество - у другой. Так,
если у раба может быть родина в этом мире, то она должна быть любой
другой, но не той, где он рожден жить и работать на других; где он вынуж¬
ден скрывать способности, заложенные в его натуре, способствовать, на¬
сколько это зависит от его индивидуальных стремлений, исчезновению
человеческого рода или передавать по наследству бесчисленным поколе¬
ниям, происходящим от него, свое жалкое положение. С гибелью мораль¬
ных устоев народа сводится на нет и его трудолюбие. Так, в жарком кли-
119
мате никто не станет работать на себя, если можно заставить работать на
себя другого. Справедливость сказанного подтверждается тем, что лишь
весьма малое число рабовладельцев можно увидеть когда-либо за работой.
А можно ли привилегии народа считать надежными, если мы устранили их
единственно прочную основу — убежденность народа, это эти привилегии —
божий дар, что их нельзя нарушить, не вызвав гнева божьего? По истине
я опасаюсь за свою страну при мысли, что бог справедлив; что его право¬
судие не может вечно дремать; что, учитывая хотя бы только численность,
характер и естественные средства народа, представляется вполне вероят¬
ным поворот колеса фортуны, перестановка мест; и что это может про¬
изойти благодаря какому-то сверхъестественному вмешательству! У все¬
могущего нет такого свойства, которое могло бы помочь нам в этой борь¬
бе. Но невозможно оставаться сдержанным, продолжая рассматривать эту
тему с различных позиций политики, морали, естественной и гражданской
истории. Мы должны удовлетвориться надеждой, что [эти взгляды] найдут
себе путь в ум каждого. Я полагаю, что некоторое изменение уже ощутимо
с начала настоящей революции. Характер хозяина умеряется, духовное
начало раба подымается из праха его, положение становится легче, под
покровительством небес подготавливаются условия для полной эманси¬
пации, и это скорее произойдет, как подсказывает ход событий, с согла¬
сия хозяев, чем путем их ликвидации.
Там же. Т. 2. С. 65, 71-73.
26. ИЗ ПИСЬМА Т. ДЖЕФФЕРСОНА Я МЕДИСОНУ11
Париж, 30 января 1787 г.
...Очень хочу знать ваше отношение к недавним беспорядкам в восточ¬
ных штатах12. Насколько мне, однако, известно, они, кажется, не угро¬
жают серьезными последствиями. Эти штаты пострадали от нарушения пу¬
тей торговли, которая еще не нашла других выходов. Это должно было
привести к нехватке денег и к тому, что положение народа стало тяже¬
лым. Это тяжелое положение породило совершенно неоправданные дейст¬
вия, но, я надеюсь, они не вызовут суровых репрессий со стороны прави¬
тельств. Сознание находящимися у власти того, что ведение ими общест¬
венных дел было честным, возможно, вызовет [у них] слишком сильное
негодование. Лица, у которых страх преобладает над надеждой, могут
слишком поспешно заключить, что природа создала человека не поддаю-
11 Медисон Я (1751-1836) - американский государственный и общественный
деятель, бывший в президентство Джефферсона государственным секретарем, а в
1809-1817 гг. - президентом США {Сост.).
12 Имеется в виду восстание бедноты, вспыхнувшее в 1786 г. в Массачусетсе под
руководством Даниэля Шейса.
120
ицимся иному правительству, кроме как правительству силы. Такое заклю¬
чение не основано ни на истине, ни на опыте. Общества существуют в трех
весьма различных формах: 1) без правительства, как у наших индейцев;
2) с правительством, на которое желание каждого имеет прямое влияние,
как в случае с Англией в меньшей степени, и в наших Штатах — в большей;
3) с правительством силы, как во всех других монархиях и в большинстве
других республик. Чтобы получить представление о бедственном существо¬
вании при последних, их следует рассмотреть. Это правление волков над
овцами. Для меня не ясен вопрос, не является ли лучшим первое общест¬
венное положение. Но, думаю, что оно неприменимо к многочисленному
населению. Во втором состоянии много блага. При нем массы людей на¬
слаждаются драгоценной свободой и счастьем. Оно также имеет свои поро¬
ки; основной из них — беспокойство. Но сравните его с притеснением при
монархии, и этот порок окажется ничем. Malo periculosam libertatem quam
quietam servitutem13. Этот порок даже порождает добро. Он предотвращает
вырождение правительства и питает общий интерес к общественным делам.
Я считаю, что небольшой бунт время от времени - хорошее дело и также
необходим в политическом мире, как бури в мире физических явлений.
Неудачные восстания действительно обычно выявляют те нарушения прав
народа, которые их породили. Учет этой истины сделает честных республи¬
канских правителей настолько мягкими при наказании мятежников, чтобы
не очень сильно обескураживать их. Это — лекарство, необходимое для
доброго здоровья правительства...
Там же. Т. 2. С. 76-77.
27. ИЗ ПИСЬМА Т. ДЖЕФФЕРСОНА Д. КАРТРАЙТУ14
5 июня 1824 г.
...Могут ли конституции не изменяться? Может ли одно поколение на¬
веки связывать другие и все последующие? Думаю, что нет. Творец создал
землю для живых, а не для мертвых. Власть и права могут принадлежать
лишь людям, а не вещам, не какой-то материи, лишенной воли. Мертвые —
даже не предметы; частицы материи, составляющей их тело, становятся за¬
тем частью тела других животных, растений или минералов, тысячью каких-
то форм. Чему же тогда приписать власть и права, которые они имели, бу¬
дучи людьми? Поколение может связывать себя, пока его большинство про¬
должает жить; когда же оно исчезает, на его место становится другое боль¬
шинство, которое держит в своих руках власть и права, принадлежавшие
13Предпочитаю опасную свободу спокойному рабству (лат.).
14 Д. Картрайт (1740-1824) - английский публицист, боровшийся за конститу¬
ционные свободы (Сост.).
121
когда-то его предшественникам, и может изменять их законы и учрежде¬
ния по своему усмотрению. Итак, ничто не является неизменным, кроме
прирожденных и неотъемлемых прав человека. ...
Там же. Т. 2. С. 144-145.
28. ТОМАС ПЕЙН. ИЗ ПАМФЛЕТА «ЗДРАВЫЙ СМЫСЛ»
1776 г.
О происхождении и назначении правительственной власти,
с краткими замечаниями по поводу английской конституции
...Мои идеи о форме правления основаны на законе природы, который
никакая изощренность не способна поколебать, а именно — чем проще
вещь, тем труднее ее испортить и тем легче ее исправить, когда она испор¬
чена; исходя из этого положения, я хотел бы сделать несколько замеча¬
ний насчет столь хваленой Конституции Англии. Бесспорно, она являла
собой нечто благородное в те мрачные времена рабства, когда была созда¬
на. Когда тирания правила миром, малейшее отступление от нее было уже
замечательным освобождением. Легко однако показать, что Конституция
эта несовершенна, подвержена потрясениям и неспособна дать то, что как
будто бы обещает.
Абсолютные монархии (хотя они и являются позором для человечес¬
кой природы) имеют то преимущество, что они просты. Если люди стра¬
дают, они знают, кто источник их страданий, знают и лекарство и не те¬
ряются в разнообразии причин и целебных свойств. Но Конституция Анг¬
лии настолько сложна, что нация может страдать годами, не будучи в со¬
стоянии раскрыть источник своих бед. Одни найдут его в одном, дру¬
гие - в другом, и каждый политический лекарь будет советовать иное сна¬
добье.
Я знаю, как трудно преодолеть местные или старинные предрассудки;
и тем не менее, если мы решимся исследовать составные части английской
конституции, то найдем, что они являются порочными остатками двух
древних тираний, к которым применимы кое-какие новые республиканс¬
кие элементы.
Во-первых, — остатки монархической тирании в лице короля.
Во-вторых, - остатки аристократической тирании в лице пэров.
В-третьих, - новые республиканские элементы в лице членов Па¬
латы общин, от доблести которых зависит свобода Англии.
Оба первых учреждения, будучи наследственными, не зависят от наро¬
да; поэтому в конституционном смысле они ничем не спо¬
собствуют свободе государства.
Утверждать, что Конституция Англии является союзом трех взаимно
сдерживающих сил - просто смешно: либо слова эти лишены всяко¬
го смысла, либо заключают в себе грубое противоречие...
122
Едва ли нужно доказывать, что король представляет собой важнейший
элемент английской конституции и что его влияние просто-напросто осно¬
вывается на том, что от него зависит раздача должностей и пенсий. Таким
образом, если мы были достаточно умны, чтобы оградить себя дверью
от абсолютной монархии, мы оказались все-таки настолько безрассудны,
что ключ от этой двери дали королю...
О монархии и престолонаследии
Поскольку все люди от природы равны по происхождению, равенство
это могло быть нарушено лишь впоследствии, различия между богатыми и
бедными вполне можно понять, и не прибегая к таким неприятным и не¬
благозвучным словам, как угнетение и алчность...
Но существует другое и более значительное различие, для которого
нельзя подыскать ни естественной, ни религиозной причины: это разделе¬
ние людей на монархов и подданных. Мужской и женский род — это при¬
родное различие, добрый и злой — это различия, идущие с небес, но как
появился на земле человеческой род, столь превознесенный над всеми
остальными и выделяемый подобно некоему новому виду [животных] —
этим стоит заняться и выяснить, способствуют ли эти люди счастью или
бедствиям человечества...
Зло монархии мы дополнили злом престолонаследия, и если первое
есть ущерб и унижение для нас самих, то второе, будучи возведенным в
закон, есть оскорбление и обман потомства. Ибо все люди по происхожде¬
нию равны, и ни у кого не может быть прирожденного права давать своей
семье преимущества перед всеми другими, и хотя сам человек мог заслу¬
жить известную долю почестей от своих современников, однако его по¬
томки могут быть вовсе недостойны наследовать их. Одним из самых силь¬
ных естественных доказательств нелепости прав престолонаследия является
то, что их не одобряет природа, иначе она так часто не обращала бы их в
насмешку, преподнося человечеству осла вместо льва....
Короче говоря, монархия и престолонаследие покрыли кровью и
пеплом не только то или иное королевство, а весь мир. Это та форма прав¬
ления, против которой свидетельствует слово божие и за которой следует
кровь. ...
В Англии король только и делает, что воюет и раздает должности;
иначе говоря, разоряет нацию и сеет в ней ссоры. Хорошенькое занятие
для человека, получающего в год восемьсот тысяч фунтов стерлингов и
вдобавок боготворимого! Один честный человек дороже для общества и
для господа, чем все коронованные негодяи, когда-либо жившие на земле.
Мысли о нынешнем состоянии американских дел
...Я слышал утверждения некоторых о том, что поскольку Америка
процветала при своей прежней связи с Великобританией, то такая связь
необходима для ее счастья в будущем и всегда будет приносить те же пло-
123
ды. Ничто не может быть ошибочнее доводов подобного рода. Таким же
образом можно утверждать, что коль скоро дитя поправлялось от молока,
то ему вообще не нужно мяса, или что первые двадцать лет нашей жизни
должны стать примером и для последующего двадцатилетия. Но даже та¬
кое допущение заходит дальше, чем нужно, ибо я положительно утверждаю,
что Америка процветала бы в такой же степени и по всей вероятности даже
гораздо больше, если бы никакое европейское государство не обращало
на нее внимания. Америка обогатила себя, продавая Европе предметы пер¬
вой необходимости, и сбыт им всегда будет обеспечен, пока Европа не
оставит привычку к еде.
Но ведь она [Англия] защищала нас, говорят некоторые. Допустим,
что она владела нами полностью, это верно, что она защищала континент
за наш счет так же как и за свой собственный, но она защищала бы и Тур¬
цию из тех же соображений, т.е. ради коммерции и власти. ...
Но Британия ֊ наша мать, говорят некоторые. Тогда тем более по¬
зорно ее поведение. Даже звери не пожирают своих детенышей, даже дика¬
ри не нападают на своих родных; вот почему такое утверждение, если оно
верно, оборачивается по отношению к ней упреком; но, оказывается, оно
не верно или верно лишь отчасти: слова родина или родина-мать
иезуитски использовались королем и его тунеядцами с низким папистским
умыслом повлиять на наши легковерные и слабые умы. Отечество Амери¬
ки — это Европа, а не Англия. Новый свет стал убежищем для гонимых при¬
верженцев гражданской и религиозной свободы из всех частей Евро¬
пы. Сюда бежали они не от нежных материнских объятий, но от жестокости
чудовища, и в отношении Англии это настолько верно, что та тирания, кото¬
рая выгнала из дому первых эмигрантов, все еще преследует их потомков.
Мы здесь, на своей обширной части земного шара, забываем узкие пре¬
делы трехсот шестидесяти миль (протяженность Англии) и даем куда боль¬
ший простор нашим симпатиям; мы считаем своим братом каждого хри¬
стианина Европы и гордимся благородством чувств....
Много говорилось об объединенной мощи Британии и колоний; о том,
что, будучи в союзе, они могут бросить вызов всему миру. Но это простая
самонадеянность; военное счастье переменчиво, а фразы эти ничего не зна¬
чат, ибо мы никогда не допустим, чтобы континент наш обезлюдел, ради
оказания помощи британскому оружию в Азии, Африке или Европе.
Кроме того, с какой стати нам меряться силами со всем светом? Наша
задача — торговля, а если ее вести как следует, то это обеспечит наш мир
и дружбу со всей Европой, потому что вся Европа заинтересована в бес¬
препятственной торговле с Америкой. Ее торговля всегда будет служить
ей защитой, а бедность недр золотом и серебром предохранит от захват¬
чиков.
Я призываю самых горячих защитников политики примирения пока¬
зать хотя бы одно преимущество, какое континент может получить от свя¬
зи с Великобританией. Я повторяю этот вызов; таких преимуществ нет.
Хлеб наш найдет свой сбыт на любом европейском рынке, а за привозные
товары нужно платить, где бы мы их не покупали.
124
Неудобства же и убытки, какие мы терпим от этой связи, неисчисли¬
мы; и долг наш перед всем человечеством, как и перед самим собой, ве¬
лит нам расторгнуть союз: ибо всякое подчинение Великобритании или
зависимость от нее грозят непосредственно втянуть наш континент в евро¬
пейские войны и распри, и ссорят нас с нациями, которые иначе искали бы
нашей дружбы и на которых у нас нет ни зла, ни жалоб. Поскольку Европа
является нашим рынком, нам не следует вступать в предпочтительную
связь с какой-либо ее частью. Истинный интерес Америки — избегать евро¬
пейских раздоров, но этого она никогда не сможет сделать, пока, в силу
своей зависимости от Британии, она служит довеском на весах британской
политики...
Все, что есть верного и разумного, молит об отделении. Кровь убитых,
рыдающий голос природы вопиют: «Пора расстаться...».
Власть Великобритании над этим континентом - эта форма правления,
которая рано или поздно должна иметь конец...
Так как Британия не обнаружила ни малейшей склонности к компро¬
миссу, то мы можем быть уверены, что невозможно [мирным путем]
достичь условий, достойных быть принятыми континентом, или чего-ли¬
бо, что могло бы возместить уже понесенные нами жертвы людьми и день¬
гами...
Колонии высказали такой дух добропорядочности и послушания кон¬
тинентальному правительству, что всякий разумный человек может быть
спокоен и счастлив на этот счет. Никто не может найти своим опа¬
сениям иных оснований, кроме поистине ребяческих и смешных,
а именно, что одна колония будет стремиться к превосходству над
другой.
Там, где нет различий, не может быть и превосходства; совершенное
равенство не допускает соблазна. Все республики Европы (и можно ска¬
зать, всегда) находятся в мире. Голландия и Швейцария обходятся без
войн, как внешних, так и гражданских. Монархические правительства — те
действительно никогда долго не остаются в покое; сама корона служит
соблазном для предприимчивых негодяев внутри страны, а крайняя сте¬
пень тщеславия и высокомерия, постоянно сопутствующая королевской
власти, доводит до разрыва отношений с иностранными державами в тех
случаях, когда республиканские правительства, основанные на более естест¬
венных принципах, мирно уладили бы недоразумения...
Ведь нелепо и просто безумно говорить о дружбе с теми, кому дове¬
рять запрещает нам разум и кого ненавидеть учат нас раны и тысячи обид.
Каждый день стирает немногие еще имеющиеся остатки родства меж¬
ду нами. И можно ли надеяться, что по мере угасания наших род¬
ственных отношений будут расти наши симпатии или что мы легче
пойдем на соглашение, когда у нас будет вдесятеро больше причин к
ссоре?..
О! Вы, которые любите человечество! Вы, кто отваживается противо¬
стоять не только тирании, но и тирану, выйдите вперед! Каждый клочок
Старого света подавлен угнетением. Свободу травят по всему свету. Азия
125
и Африка давно изгнали ее. Европа считает ее чужестранкой, Англия же
потребовала ее высылки. О, примите беглянку и загодя готовьте приют
для всего человечества.
Пейн Т. Избранные сочинения. М.,
1959. С. 23-25, 26-33, 35-38, 41,
44, 47-48.
VI. ВОЙНА ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ. 1775-1783 гг.
29. ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ*
4 июля 1116 г.
Единогласная декларация тринадцати Соединенных Штатов Америки
Когда ход событий принуждает какой-нибудь народ порвать полити¬
ческую связь, соединяющую его с другим народом, и занять наравне с
остальными державами независимое положение, на которое ему дают пра¬
во естественные и божеские законы, то должное уважение к мнению чело¬
вечества обязывает его изложить причины, побуждающие его к отделению.
Мы считаем очевидными следующие истины: все люди сотворены рав¬
ными, и все они одарены своим создателем некоторыми неотчуждаемыми
правами, к числу которых принадлежат: жизнь, свобода и стремление к
счастью. Для обеспечения этих прав учреждены среди людей правительства,
заимствующие свою справедливую власть из согласия управляемых. Если
же данная форма правительства становится гибельной для этой цели, то
народ имеет право изменить или уничтожить ее и учредить новое правитель¬
ство, основанное на таких принципах и с такой организацией власти, какие,
по мнению этого народа, всего более могут способствовать его безопаснос¬
ти и счастью. Конечно, осторожность советует не менять правительств, су¬
ществующих с давних пор, из-за маловажных или временных причин. И
мы, действительно, видим на деле, что люди скорее готовы терпеть зло
до последней возможности, чем восстановить свои права, отменив прави¬
тельственные формы, к которым они привыкли. Но когда длинный ряд
злоупотреблений и узурпаций, неизменно преследующих одну и ту же цель,
обнаруживает намерение предать этот народ во власть неограниченного дес¬
потизма, то он не только имеет право, но и обязан свергнуть такое прави¬
тельство и на будущее время вверить свою безопасность другой охране.
Эти колонии также долго и терпеливо переносили разные притеснения, и
только необходимость заставляет их теперь изменить свою прежнюю форму
правления. История нынешнего короля Великобритании полна беспрестан¬
ных несправедливостей и узурпаций, прямо клонившихся к тому, чтобы
ввести неограниченную тиранию в этих штатах. В доказательство представ¬
ляем на суд беспристрастному миру следующие факты:
Он отказывался утверждать законы, в высшей степени полезные и необ¬
ходимые для общего блага.
126
Он запрещал своим губернаторам проводить некоторые законы не¬
отложной важности иначе, как под условием, чтобы действие их было при¬
остановлено до тех пор, пока он даст свое согласие; когда же действие их
бывало приостановлено, он уже больше не обращал на них внимания.
Он соглашался проводить некоторые другие законы, важные для ин¬
тересов обширных областей, только в том случае, если жители этих облас¬
тей откажутся от права представительства в Законодательном собрании,
неоценимого для них и страшного только для тиранов.
С единственною целью утомить законодательные собрания и этим при¬
нудить их к подчинению себе он созывал их в местах, неудобных и непри¬
вычных для них, вдали от тех пунктов, где хранятся правительственные
документы.
Он неоднократно распускал палаты представителей за то, что они с
мужественной твердостью противились его попыткам нарушить права
народа.
Распустив палаты, он в течение долгого времени не позволял выбирать
новых представителей, вследствие чего законодательная власть, которая
не может совершенно исчезнуть, возвращалась к народной массе, и штат
в это время подвергался всем опасностям извне и внутренних смут.
Он старался препятствовать заселению этих штатов, затрудняя с этой
целью проведение законов о натурализации иностранцев, запрещая законы,
поощрявшие эмиграцию в Америку, и делая условия приобретения земли
здесь более обременительными.
Он затруднял отправление правосудия, отказываясь утверждать зако¬
ны, которыми устанавливалась судебная власть.
Он поставил судей в исключительную зависимость от своей воли в том,
что касается определения срока их службы и размеров жалования.
Он создал множество новых должностей и прислал сюда толпу своих
чиновников, разоряющих народ и высасывающих из него все соки.
В мирное время он содержал среди нас постоянную армию без согла¬
сия наших законодательных собраний.
Он стремился сделать военную власть независимой от гражданской и
поставить первую выше второй.
Он соединился с другими лицами, чтобы заодно с ними подчинить нас
юрисдикции, чуждой нашей конституции и непризнаваемой нашими зако¬
нами; он утвердил акты этой мнимой законодательной власти, которыми
предписывались следующие меры:
Размещение среди нас значительных вооруженных отрядов.
Предание солдат, совершивших убийство среди жителей этих штатов,
особому суду, в которых их судили только для виду с целью избавить от
наказания.
Прекращение нашей торговли со всеми частями света.
Обложение нас налогами без нашего согласия.
Лишение нас во многих случаях преимуществ суда присяжных.
Отправление нас за море для суда за мнимые преступления.
Уничтожение в соседней с нами провинции свободной системы английс¬
127
ких законов и введение в ней неограниченной формы правления одновре¬
менно с расширением ее границ для того, чтобы эта провинция служила
примером и орудием для распространения такой же неограниченной формы
правления и на эти колонии.
Лишение нас наших хартий, отмена самых дорогих для нас законов и
существенное изменение наших правительственных форм.
Приостановление деятельности наших законодательных собраний и
предоставление права предписывать нам законы лицам, издавшим эти акты.
Далее король Великобритании отказался от управления нами, лишив
нас своего покровительства и объявив нам войну.
Он ограбил нас на море, опустошил наши берега, сжигал наши города
и убивал наших граждан.
В настоящее время он шлет армию чужеземных наемников довершить
дело смерти, разорения и тирании, начатое им с такой жестокостью и таким
вероломством, какие едва ли встречались даже в самые варварские века
и совершенно недостойны главы цивилизованной нации.
Он принуждал наших сограждан, взятых в плен в открытом море, под¬
нять оружие против родной страны и убивать своих друзей и братьев или
в свою очередь пасть от их руки.
Он возбуждал среди нас внутренние восстания и старался побудить к
нападению на жителей наших пограничных областей, бесчеловечных диких
индейцев, которые, как известно, на войне истребляют всех без различия
пола, возраста и положения.
На каждой стадии этих притеснений мы подавали королю петиции,
составленные в самых смиренных выражениях, и просили его об оказании
нам правосудия; но единственным ответом на все наши петиции были
только новые оскорбления. Государь, характер которого заключает в себе
все черты тирана, не способен управлять свободным народом.
Нельзя также сказать, чтобы мы не обращали внимания на наших брать-
ев-британцев. Время от времени мы предостерегали их о попытках их зако¬
нодательного собрания подчинить нас незаконной юрисдикции. Мы взы¬
вали ко врожденному в них чувству справедливости и великодушию и за¬
клинали их узами нашего родства с ними выразить порицание актам узур¬
пации, которые неизбежно должны были разъединить нас и прекратить сно¬
шения между нами. Но они также остались глухи к голосу справедливости
и кровного родства. Поэтому мы должны подчиниться необходимости,
принуждающей нас отделиться от них, и считать их отныне, как и другие
народы, врагами во время войны и друзьями во время мира.
В силу всего этого мы, представители Соединенных Штатов Америки,
собравшиеся на общий конгресс, призывая Верховного Судию мира в
свидетели правоты наших намерений, объявляем от имени и по полномочию
народа, что эти соединенные колонии суть и по праву должны быть свобод¬
ные и независимые Штаты. С этого времени они освобождаются от всякого
подданства британской короне, и всякая политическая связь между ними
и великобританским государством совершенно порывается. В качестве
свободных и независимых Штатов они приобретают полное право объяв-
128
л ять войну, заключать мир, вступать в союзы, вести торговлю и совершать
все то, на что имеет право всякое независимое государство. Твердо уповая
на помощь божественного Провидения, мы взаимно обязываемся друг дру¬
гу поддерживать эту декларацию жизнью, имуществом и честью.
Конституции и законодательные ак¬
ты буржуазных государств XVII-
XIX вв. / Сборник документов под
ред. П.Н. Галанзы. М., 1957. С. 167-
170.
30. СТАТЬИ КОНФЕДЕРАЦИИ15
Статьи конфедерации и вечного союза между Штатами Нью-Гемпширом,
Массачусетсом, Род-Айлендом и колонией Провиденсом, Коннектикутом,
Нью-Йорком, Нью-Джерси, Пенсильванией, Делавером, Мерилендом, Вирги¬
нией, Северной Каролиной, Южной Каролиной и Георгией.
Ст. I. Эта конфедерация должна носить название «Соединенных Штатов
Америки».
Ст. И. Каждый Штат сохраняет свое верховенство, свою свободу и неза¬
висимость, равно как всю власть, всю юрисдикцию и все права, которые не
представлены этой конфедерацией Соединенным Штатам, собравшимся на
конгресс.
Ст. III. Каждый из перечисленных Штатов вступает в прочный дружес¬
кий союз с каждым из остальных Штатов для общей защиты, для обеспе¬
чения своих вольностей, для взаимной и общей пользы...
Ст. IV. Чтобы лучше упрочить и увековечить взаимную дружбу и взаим¬
ные сношения между населением различных Штатов этого Союза, свобод¬
ные жители каждого из этих Штатов, за исключением нищих, бродяг и лю¬
дей, спасшихся бегством от исполнения судебного приговора, должны поль¬
зоваться всеми привилегиями и льготами свободных граждан во всех Шта¬
тах; жители каждого Штата должны иметь право свободно въезжать в дру¬
гие Штаты или выезжать из них, должны пользоваться там наравне с мест¬
ными жителями промышленными и торговыми привилегиями и должны
наравне с ними подчиняться уплате налогов и пошлин и другим ограниче¬
ниям; но эти ограничения не должны доходить до запрещения обратно
увозить в другой Штат ту собственность, которая была оттуда привезена;
они также не должны доходить до наложения одним из Штатов каких-
либо податей или ограничений на собственность Соединенных Штатов или
одного из них.
Если человек, обвиняемый в государственной измене, в подлоге или
в каком-либо другом важном преступлении, будет искать спасения в бег¬
15Статьи Конфедерации были выработаны в 1777 г. и вступили в силу в 1781 г.
(Сост.).
стве и будет отыскан в одном из Соединенных Штатов, то он должен быть
выдан по требованию губернатора или исполнительной власти того Штата,
из которого бежал, и должен быть представлен в тот Штат, где должен про¬
исходить над ним суд.
В каждом из этих Штатов должно быть оказываемо полное доверие к
постановлениям и распоряжениям судов и должностных лиц каждого дру¬
гого Штата.
Ст. V. Для более удобного заведования общими интересами Соединен¬
ных Штатов ежегодно должны быть избираемы (по установленному законо¬
дательным собранием каждого Штата способу) делегаты для съезда на
конгресс в первый понедельник ноября с предоставлением каждому Штату
права отзывать всех его делегатов или некоторых из них во всякое время
в течение года и заменять их другими делегатами на остальную часть года:
Ни один из Штатов не должен иметь ни менее двух представителей в
конгрессе, ни более семи; никто не может быть делегатом более трех лет
в течение одного шестилетия; кто состоит в звании делегата, тот не может
занимать никакую должность в Соединенных Штатах, за которую он сам
или кто-либо другой вместо него получает жалованье, вознаграждение или
денежные выгоды какого бы то ни было рода.
Каждый Штат должен иметь своих собственных делегатов на всяком
собрании Штатов и во всяком комитете Штатов.
При разрешении вопросов в конгрессе Соединенных Штатов каждый
Штат должен иметь один голос.
Свобода слова и прений в конгрессе не должна встречать препятствий
ни в судах, ни в каком-либо другом месте вне конгресса, а члена конгресса
нельзя подвергать ни аресту, ни тюремному заключению ни в то время,
как он отправляется в конгресс, ни в то время, как он возвращается из
конгресса, ни в то время, как он посещает заседания конгресса, иначе, как
за государственную измену, за уголовное преступление или за нарушение
внутреннего спокойствия.
Ст. VI. Без согласия собравшихся на конгресс Соединенных Штатов
ни один Штат не должен отправлять послов к какому-либо королю, принцу
или государству, не должен принимать от них послов и не должен вступать
с ними в совещания, в соглашения, в союз или заключать договоры...
Два или более Штата не могут заключать между собой трактаты или
союзы без согласия собравшихся на конгресс Соединенных Штатов и не
объяснивши подробно, с какою целью составляются эти трактаты или
союзы и как долго они должны оставаться в силе.
Ни один из Штатов не должен вводить такие налоги или пошлины, ко¬
торые были бы нарушением каких-либо условий в договорах, заключенных
собравшимися на конгресс Соединенными Штатами с каким-либо королем,
принцем или государством, или же предложенных конгрессом правитель¬
ствам французскому и испанскому.
Всякий Штат имеет право содержать в мирное время военные корабли
только в том числе, какое конгресс признает необходимым для его защиты
или для его торговых интересов; всякий Штат имеет право содержать в
130
мирное время только такую армию, какая, по мнению конгресса, необхо¬
дима для снабжения гарнизонами тех крепостей, которые служат охраной
для внешней безопасности Штата; но каждый из Штатов обязан все¬
гда иметь в готовности хорошо организованную и дисциплинирован¬
ную милицию, снабженную достаточным количеством оружия и пла¬
тья...
Ни один из Штатов не имеет права предпринимать войну без согласия
собравшихся на конгресс Соединенных Штатов; исключение из этого пра¬
вила допускается только в том случае, если Штат подвергается неприятельс¬
кому нашествию или если он узнает о намерении какого-нибудь индейского
племени вторгнуться на его территорию, а ввиду неминуемой опасности
нельзя будет терять времени в ожидании распоряжений от собравшихся на
конгресс Соединенных Штатов...
Ст. VIII. Все военные издержки и всякие другие расходы на общую
оборону или для общей пользы, разрешенные собравшимися на конгресс
Соединенными Штатами, должны делаться из общей казны, которая
должна пополняться Штатами соразмерно с ценностью земель и по¬
строек...
Ст. IX. Собравшимся на конгресс Соединенным Штатам принадлежит
исключительное право разрешать вопросы касательно мира и войны, за
исключением тех случаев, которые упомянуты в шестой статье; им одним
принадлежит право отправлять и принимать послов и заключать трактаты
и союзы с тем условием, чтобы не заключались трактаты, которыми ограни¬
чивалось бы право отдельных Штатов облагать иноземцев такими же нало¬
гами и податями, какими обложены их собственные жители, или которыми
запрещалось бы вывозить или ввозить какие-либо товары или про¬
дукты...
Собравшиеся на конгресс Соединенные Штаты также должны служить
высшей апелляционной инстанцией во всех спорах и недоразумениях, воз¬
никших или могущих возникнуть между двумя или более Штата¬
ми касательно их границ, юрисдикции или какого-либо другого пред¬
мета...
Собравшимся на конгресс Соединенным Штатам также исключительно
принадлежат следующие права: определять количество лигатуры и цену для
той монеты, которая чеканится по их распоряжению или по распоряжению
отдельных Штатов; устанавливать норму для весов и мер во всех Соединен¬
ных Штатах; регулировать торговлю и заведовать всеми делами с индей¬
цами, не входящими в состав населения какого-либо Штата... учреждать и
регулировать почтовые сообщения между различными Штатами на всей
территории Соединенных Штатов... издавать правила для управления сухо¬
путными и морскими военными силами и руководить военными дейст¬
виями.
Собравшиеся на конгресс Соединенные Штаты имеют право учредить
комитет, который должен заседать во время прекращения заседаний конг¬
ресса; он должен носить название «Комитета Штатов» и должен состоять
из одного делегата от каждого Штата; конгресс имеет право назначать дру¬
131
гие комитеты и гражданских должностных лиц, какие окажутся необхо¬
димыми для ведения общих дел под руководством Соединенных Штатов;
он имеет право: назначать одного из своих членов председателем комитета
лишь с тем условием, чтобы никто не занимал должности председателя
более одного года в течение трех лет; приводить в ясность, какие суммы
необходимы для расходов, и употреблять эти суммы на государственные
нужды: занимать деньги или выпускать кредитные билеты от имени Соеди¬
ненных Штатов и через каждые полгода сообщать отдельным Штатам отчет
о занятых суммах и о выпущенных кредитных билетах; сооружать флот
и снабжать его всем нужным; устанавливать размер сухопутной армии и
требовать от каждого Штата участия в расходах соразмерно с числом его
белого населения; вслед за этим законодательное собрание каждого Штата
должно назначить офицеров, набрать солдат, одеть и вооружить их
на счет Соединенных Штатов; таким образом собранные и вооружен¬
ные офицеры, и солдаты должны быть отправлены в назначенный
пункт и срок, назначенный собравшимися на конгресс Соединенными
Штатами...
Собравшиеся на конгресс Соединенные Штаты не имеют права без
одобрения со стороны девяти Штатов: предпринимать войну, выдавать в
мирное время каперские свидетельства, заключать трактаты или союзы,
чеканить монету или устанавливать ее ценность, определять размер рас¬
ходов, необходимых для защиты или для общих интересов Соединенных
Штатов, выпускать бумажные деньги, делать займы от имени Соединенных
Штатов, делать ассигновки сумм на расходы, устанавливать, какое число
военных кораблей должно быть построено или куплено или какое число
солдат должно быть набрано для сухопутной армии или для флота, назна¬
чать главнокомандующего армии и флота...
Ст. X. Комитет Штатов или девяти из них должен иметь право, во время
прекращения заседаний конгресса, пользоваться теми правами конгресса,
какие будут от времени до времени предоставлять ему собравшиеся на
конгрессе Соединенные Штаты с одобрения девяти Штатов, но этому коми¬
тету нельзя предоставлять тех прав, для пользования которыми требуется,
на основании статей конфедерации, согласие девяти Штатов на конгрессе
Соединенных Штатов. ...
Ст. XIII. Каждый Штат должен подчиняться решениям собравшихся
на конгрессе Соединенных Штатов по всем вопросам, разрешение которых
предоставлено этим Штатам на основании этой конфедерации. А статьи
этой конфедерации должны быть ненарушаемо соблюдаемы каждым шта¬
том, и союз должен быть вечен; никакая из этих статей не может быть
впоследствии изменена иначе, как по желанию конгресса Соединен¬
ных Штатов и с одобрения законодательных собраний каждого Шта¬
та. ...
Там же. С. 171-178.
132
VII. ДИПЛОМАТИЯ АМЕРИКАНСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
31. ИЗ ДОНЕСЕНИЯ A.C. МУСИНА-ПУШКИНА16 Н.И. ПАНИНУ1 7
Лондон, 31 октября / 11 ноября 1774 г.
...Вчера полученные здесь из Америки письма подтверждают доказа-
тельнейшим образом сколь твердое, столь и единогласное почти тамошних
жителей намерение не повиноваться никаким таким повелениям, кои
хотя бы мало клонились к утверждению над ними права здешнего законо¬
дательства...
Положение такое справедливо тревожит здешнее правление, и тем
более, что известны оному все выгоды, кои здешний торг и фабрики полу¬
чают от подвозимых сюда из Америки необделанных и от вывозимых туда
здесь обделанных товаров. Тамошний сюда ежегодный вывоз простирается
вообще ценою не меньше 3 млн. ф. ст., между которыми Ново-Йоркская
провинция высылает ежегодно на 600 ООО ф. ст., а Филадельфийская - с
лишком на 700000. Всякое вывозу такому прекращение есть ли не вовсе
подорвет, то по крайней мере повредит все здешние мануфактуры весьма
чувствительно.
Беспокойная Франция и Гишпания не оставят вмешиваться в несогла¬
сие между Англию и колонистами ее. Под флагом первой показывались
уже две фрегаты около Бостона, как слышно, нагруженные разными воен¬
ными припасами, вторая же отправила из Феруль еще пять военных кораб¬
лей, вероятно, в Америку. По крайней мере здешнее адмиралтейство полу¬
чило о том подлинное на сих днях из Гибралтара известие...
Россия и США; становление отноше¬
ний 1765-1815. М., 1980. С. 32.
32. ПИСЬМО ЕКАТЕРИНЫ II ГЕОРГУ III
Москва, 23 сентября / 4 [октября] 1775 г.
Государь, брат мой.
Получив письмо в. в-ва18, я была тем более тронута откровенностью
и искренностью, с которыми вам угодно было говорить со мной о настоя¬
16А.С. Мусин-Пушкин, российский посланник в Лондоне в 1765-1768 и 1769-
1779гг.
17Н.И. Панин, первоприсутствующий в Коллегии иностранных дел (1764-1781),
один из ближайших советников Екатерины И (Сост.).
1 8
Впервые вопрос о посылке русского корпуса в Северную Америку был постав¬
лен в конфиденциальных инструкциях английскому посланнику Р. Ганнингу от 30
июня 1775 г.
133
щем положении ваших дел, что вы не могли дать мне более очевидного
доказательства доверия вашего к моей дружбе. В ответе моем мне пред¬
стоит заявить вам мое полное сочувствие, и с этой целью слова мои, равно
подсказанные сердцем, будут так же откровенны, как и ваши собственные.
Громадные военные приготовления в Испании привлекли взгляды всей
Европы, и общее мнение заключается в том, что они направлялись против
владений в. в-ва; сам британский народ разделял это мнение и с беспо¬
койством помышлял о том. В такую минуту и посреди подобных полити¬
ческих обстоятельств министр в. в-ва при моем дворе пожелал иметь под¬
тверждение моих чувств, всегда громко высказываемых мною в пользу
в. в-ва и вашего народа. Я не усомнилась ответить ему через посредство
моего министерства, что в. в-во можете рассчитывать на мою добрую волю
и готовность быть вам полезной и оказывать вам существенные услуги,
независимо от каких бы то ни было предварительных обязательств между
нами. Но так как опасения со стороны Испании разъяснились и ныне в. в-во
уведомили меня как содержанием вашего письма, так и посредством тре¬
бований, высказанных вашим министром, что вы объясняете и определяете
применение данных мною уверений пособием, состоящим из 20 ООО человек
моего войска, с тем чтобы будущей весной перевести их в Канаду, я не
могу скрыть от в. в-ва, что подобный размер пособия и место его назначе¬
ния не только изменяют смысл моих предложений, но даже превосходят
те средства, которыми я могу располагать для оказания услуги в. в-ву.
Я едва только начинаю наслаждаться миром19, и в. в-ву известно, что моя
империя нуждается в спокойствии. Вам также известно, в каком состоянии
выходит армия, хотя и победоносная, из долгой и упорной войны в убий¬
ственном климате... Затем, не говоря о неудобствах, которые бы возникли
при употреблении столь значительного корпуса в другом полушарии, где
он находился бы под властью, почти неизвестной ему, и был бы почти ли¬
шен всяких сношений со своим монархом, собственная моя уверенность в
мире, стоившем мне стольких усилий, положительно воспрещает мне в
столь непродолжительном времени лишить себя значительной части своих
войск, и в. в-ву известно, что, кроме того, при этом следует принять в
соображение едва задремавшие дела в Швеции20 и не окончательно решен¬
ные дела польские2 1. Не могу также не размыслить и о тех последствиях,
которые должны возникнуть для нашего достоинства, а также для достоин¬
ства обеих монархий и обеих наций от подобного соединения наших сил
единственно для усмирения восстания, не поддержанного ни одной из
иностранных держав. Быть может также мне следует высказать, что ни
одна из держав, утвердившихся в Новом свете, не отнеслась бы благосклон¬
но к перевозке туда столь значительного иностранного войска. Между тем
19Имеется в виду Кючук-Кайнарджийский мир 1774 г. (Сост.).
20Русско-шведские отношения к XVIII в. были источником постоянной напря¬
женности. В 1700-1721 гг. и 1741-1743 гг. были войны между Россией и Швецией.
2 1
В 1772 г. между Россией, Пруссией и Австрией была подписана конвенция о
первом разделе Речи Посполитой (Сост.).
134
как до сих пор они, по-видимому, не принимали никакого участия в ссоре
английских колоний со своей метрополией, призыв народа значительного
и столь нового в Америке мог бы побудить их к вмешательству в это дело.
Это, по всей вероятности, отразилось бы волнением в Европе, и театр для
иностранной войны был бы открыт вместо того, чтобы доставить Англии
спокойствие и мир с той стороны, к чему стремились бы мои виды и жела¬
ния. Подобная будущность, не стану скрывать от в. в-ва, так сильно пора¬
жает меня, что, хотя я глубоко сожалею о невозможности оказать вам услу¬
гу, требуемую вами от моей дружбы, по крайней мере я надеюсь, что это
не причинит вам затруднений, которых можно было ожидать с первого
взгляда...
Там же. С. 34-35.
33. ИЗ ДОНЕСЕНИЯ И.С. БАРЯТИНСКОГО22 И.А. ОСТЕРМАНУ*
Париж, 4/15 декабря 1776 г.
...Франклеин приехал вчерась в Париж. Публика им столь занята, что
ни о чем ином более теперь и не говорят, как о причинах его сюда приезда,
и столько разных известий, что и знать не можно, на чем подлинно осно¬
ваться2 3...
Предложение же его состоит якобы в том, что Американские Соеди¬
ненные Провинции желают заключить с Францией трактат вечной дружбы,
если она в нынешних обстоятельствах даст им помощь против англичан,
если же Франция в том им откажет, то они примирятся с Англией и притом
объявляют Франции, что в примирение внесут также артикулы, кои будут
Франции не в пользу...
Об американских обстоятельствах и силах Франклеин будто бы уве¬
ряет, что публикованные англичанами успехи над американцами нимало не
важны, что генерал Гове занял только те одни места, кои американцам
не нужны были, что армия американская в великом числе и в весьма хоро¬
шем состоянии и твердом расположении к обороне, армия же генерала
Гове также в хорошем состоянии, но никак не может зимовать в тех мес¬
тах, где она теперь находится, и что непременно принуждена будет она
следовать в Галифакс.
Американский здесь комиссионер Дин, о котором я в. с-ву уже не
один раз доносил, делает здесь много в пользу американцев. На сих же
днях отправил он здешних офицеров около 30 человек на французском
22И.С. Барятинский; российский посланник в Париже (1773-1786); И.А. Остер-
ман, вице-канцлер России (1775-1796) (Сост.).
23Уполномоченный Континентального конгресса Соединенных Штатов Франклин
прибыл в начале декабря 1776 г. во Францию для ведения переговоров о заключении
договора о дружбе и торговле, получении займа и оружия.
135
купеческом судне, вооружив оное 27 пушками. Министерство здешнее вся¬
чески старается скрывать даваемую под рукою американцам помощь,
почему и отправленным офицерам пашпорты написаны в Сент Доменг
якобы для их собственных дел. Вчерашнего дни от полиции дан приказ,
во всех кофейных домах и трактирах чтобы не рассуждать о американских
делах, а особливо тем меньше о вспомоществовании и о посылке туда фран¬
цузских офицеров...
Там же. С. 37.
34. ДЕКЛАРАЦИЯ ДВОРАМ ЛОНДОНСКОМУ, ВЕРСАЛЬСКОМУ И МАДРИДСКОМУ
(Декларация вооруженного морского нейтралитета)
28 февраля 1780 г.
Императрица Всероссийская столь явно выразила чувства правды,
справедливости и умеренности, ее одушевляющие, и предоставила в про¬
должении войны, которую она должна была вести против Порты Оттоманс¬
кой, столь очевидные доказательства своего внимания к праву нейтрали¬
тета и к свободе общей торговли, что может сослаться в этом на свидетель¬
ство всей Европы. Такой образ ее действий, равно и начала беспристрастия,
которые она соблюла в настоящую войну, должны были внушить ей полную
уверенность, что подданные ея будут мирно пользоваться плодами своей
промышленности и принадлежащими каждой нейтральной нации преиму¬
ществами. Однако опыт показал противное: ни вышеприведенные сообра¬
жения, ни должное к предписаниям универсального права народов уважение
не могли обеспечить подданных ея императорского величества от беспо¬
койств, коим они часто подвергались в судоходстве, и от препятствий к
их операциям со стороны воюющих держав.
Затруднения эти, причиняемые свободе общей торговли и торговли
русской в частности, таковы, что должны обратить на себя внимание госу¬
дарей и всех наций нейтральных. Посему императрица считает своей обязан¬
ностью освободить оную всеми средствами, совместными с ее достоинст¬
вом и благом ее подданных; но раньше чем прибегнуть к ним и имея иск¬
реннее желание предупредить новые столкновения, она сочла за долг спра¬
ведливости изложить перед лицом Европы те начала, которыми будет руко¬
водствоваться и которые могут устранять всякое недоразумение и все к
нему поводы.
Она совершает это с тем большею уверенностью, что находит эти на¬
чала начертанными в первобытном праве народов, которого всякая нация
может справедливо требовать для себя, и что державы воюющие не могут
их отменить, не нарушив законов нейтралитета и не отрекаясь от правил,
формально принятых ими в разных трактатах и публичных обязательствах.
Они сводятся к нижеследующим положениям:
136
1. Чтоб нейтральные корабли могли свободно плавать от одной при¬
стани к другой и у берегов воюющих наций.
2. Чтобы товары, принадлежащие подданным воюющих держав,
были свободны на нейтральных кораблях, исключая заповедные то¬
вары.
3. Что в определении таковых императрица придерживается того,
что означено в 10 и 11 артикулах коммерческого ее трактата с Вели¬
кобританией, распространяя сии обязательства на все воюющие дер¬
жавы.
4. Что для определения того, что может ознаменовать блокиро¬
ванный порт, должен таковым почитаться только тот, ко входу в
который настоит очевидная опасность, по сделанным распоряжениям
от атакующей его державы, разставленными в близости онаго кораб¬
лями.
5. Чтоб сии правила служили основаниями в судопроизводствах и при¬
говорах о законности призов.
Провозглашая оные, ея. Имп. Вел. не колеблется заявить, что для под¬
держания их и для охраны чести Ея флага, безопасности торговли и море¬
плавания Ея подданных против кого бы ни было, Она повелит отрядить
значительную часть Своих морских сил.
Но сия мера не окажет никакого влияния на неукоснительную стро¬
гость нейтралитета, который она свято соблюдала и будет соблюдать, пока
не будет вызвана и вынуждена выступить из границ умеренности и совер¬
шенного беспристрастия. Только в этой крайности флот Ея получит прика¬
зание идти туда, куда будет его требовать честь, польза и необходи¬
мость.
Давая сие торжественное обещание с присущей Ея характеру искрен¬
ностью, Императрица не может не выразить вместе с сим надежды, что
воюющие державы, проникнувшись чувствами правды и справедливости,
коими Она одушевлена, окажут содействие исполнению Ея спасительных
намерений, столь явно направленных к пользе всех наций и даже к выгоде
самих воюющих, и вследствие сего дадут своим адмиралтействам и коман¬
дующим офицерам сходные инструкции, согласные с вышеизложенными
началами, почерпнутыми из первобытного кодекса народов и столь часто
признанными в их конвенциях.
Мартенс Ф. Собрание трактатов и
конвенций, заключенных Россией с
иностранными державами. СПб.,
1892. Т. IX (Х).С. 307-310.
35. ИНСТРУКЦИЯ С. ХАНТИНГТОНА24 Ф. ДЕЙНЕ25
Филадельфия, [7] 18 декабря 1780 г.
...Важнейшая цель ваших переговоров состоит в том, чтобы заручиться
благосклонным расположением и получить поддержку ее и. в-ва в отноше¬
нии суверенитета и независимости Соединенных Штатов, а также заложить
основу доброго взаимопонимания и дружественных связей между под¬
данными ее и. в-ва и гражданами Соединенных Штатов во имя обоюдной
выгоды обеих сторон.
Вы без труда убедитесь в том, что вам должно действовать главным
образом в направлении, способном доставить Соединенным Штатам офи¬
циальное признание в качестве участника конвенции нейтральных морс¬
ких держав по поддержанию свободы торговли. Это установление, в кото¬
ром глубоко заинтересована императрица и из которого она извлекла столь
большую славу, откроет вам путь к благосклонному приему, на который
мы имеем большие основания рассчитывать, поскольку она открыто при¬
звала воюющие державы присоединиться к нему; вам же надлежит уделить
этому делу должное внимание...
Дипломатический ранг, в который вы возведены в соответствии с дан¬
ными Вам полномочиями, гарантирует вас от затруднений, которые в столь
деликатном деле могут возникнуть из-за формальностей церемониала, и
одновременно с этим дае! вам право на доверие и защиту, что существен¬
но для отправления должности посланника.
При дальнейшем использовании возложенного на вас поручения собла¬
говолите насколько возможно придерживаться следующих указаний:
1. Сообщите о ваших полномочиях и указаниях нашим посланникам
при дворе Франции, а также тем, кто направлен туда для заключения мира,
и воспользуйтесь их советами и сведениями. Возможно, будет благоразум¬
ным выяснить через них мнение на этот счет французского двора.
2. Сообщите об основной цели вашей миссии посланнику его христиан¬
нейшего в-ва (французского короля. — Сост.) при петербургском дворе и
постарайтесь с его помощью определить отношение ее и. в-ва или ее пра¬
вительства к Соединенным Штатам.
3. Если результаты ваших расспросов позволят вам надеяться на до¬
стойный прием, тогда вам надлежит заявить о своем официальном положении
и вручить верительные грамоты в соответствии с обычной практикой2 6 .
24Хантингтон С., президент Континентального конгресса (1779-1781).
25 Дейна Ф., первый посланник СЩА в С.-Петербурге (1780-1783). Русское правите¬
льство хотя и оказало Дейне теплый прием, но отказалось признать официальный харак¬
тер его миссии до подписания мирного договора между Великобританией и США {Сост.).
26 Дейна имел полномочия присоединиться к конвенции нейтральных и воюющих
государств по защите торговли и международного права и подписать с этой целью лю¬
бой совместный договор с Россией и другими нейтральными державами либо, если это
окажется неприемлемым, заключить сепаратный договор с Россией или с любой из этих
держав. Он был также уполномочен предложить России договор о дружбе и торговле
{Сост.).
138
4. При всяком удобном случае вам следует выказывать то высокое ува¬
жение, которое конгресс питает к ее и. в-ву, блеску ее имени, к ее велико¬
душию и широте взглядов. В особенности вам надлежит в самых решитель¬
ных выражениях засвидетельствовать одобрение нами мер по защите тор¬
говли от произвола британского двора, которые ее и. в-во предложила и
исчерпывающим образом сформулировала. Соблаговолите вручить прила¬
гаемое при сем постановление конгресса, в котором говорится о принятии
нами положений, выдвинутых по этому вопросу ее и. в-вом, и использовать
все доступные средства, чтобы заручиться согласием и поддержкой двора,
дабы Соединенные Штаты были официально приглашены или допущены
присоединиться к вышеупомянутой конвенции в качестве основного участ¬
ника и независимого государства...
5. Вам следует убедить ее и. в-во и ее правительство в справедливости
нашего дела, дать им представление о природе и прочности нашего Союза,
о торжественных обязательствах нерушимо соблюдать суверенитет, права
и законы каждого из тринадцати штатов, которыми не только упомянутые
Штаты, но и его христианнейшее в-во взаимно связаны, заявить о нашем
полном отказе согласиться на договор о мире с Великобританией, основан¬
ный на началах uti possidetis2 7 или на любых других условиях, кроме таких,
которые отражали бы явное или подразумеваемое признание суверенитета
каждой и отвечали бы духу и букве нашего договора о союзе, дружбе и
торговле с его христианнейшим в-вом...
6. Вам надлежит заверить ее и. в-во и ее министров в искреннем стрем¬
лении Соединенных Штатов заключить с ней договор о дружбе и торговле
на началах самого полного равенства, взаимности и обоюдной выгоды, подоб¬
но тем, которые нашли выражение в договоре с его христианнейшим в-вом.
Вы уполномочены снестись с министрами ее и. в-ва по вопросу о форме и
условиях такого договора и передать последний на ратификацию конгрессу.
7. Вам надлежит аккуратно поддерживать связь с другими нашими
посланниками в странах Европы и использовать их советы и сведения, а
также их успехи в соответствующих переговорах для увеличения нашего
веса и поддержки наших интересов при петербургском дворе.
8. Вам надлежит приложить усилия, чтобы в совершенстве изучить ма¬
неры и этикет двора, при котором вы находитесь, в особенности по части
дипломатии, ознакомиться с промышленностью и торговлей этой империи,
и сообщать в донесениях, как и на каких условиях обе страны могут быть
полезны друг другу и использовать на благо их достижения в торговле, по¬
литике, искусствах или в сельском хозяйстве.
Последнее. Во всем остальном вам надлежит принимать любые меры,
какие, по вашему мнению,будут способствовать интересам Соединенных
Штатов и неукоснительному исполнению вами важного поручения, а также
и те, которые обещают быть благотворными и выгодными...
Россия и США; становление отноше-
ний 1765-1815. С. 72-73.
2 7
Чем владеет (лат.).
139
36. ИЗ ДОНЕСЕНИЯ И.М. СИМОЛИНА28 И.А. ОСТЕРМАНУ
Лондон 5/16 ноября 1781 г.
...В ходе состоявшейся вчера обычной беседы милорд Стормонт29...
дал мне понять, что предложение, касающееся Америки, не может быть
никак изменено и что здесь не знают, чем его заменить; что британская
нация сражается за свои самые насущные интересы и свое политическое
существование и он не думает, чтобы Англия подписала позорный мир
даже в том случае, если бы французы захватили Тауэр. Если бы речь шла
об уступке одной провинции, можно было бы договориться в надежде
возместить потерю чем-либо другим. Но в споре о том, должна ли Америка
оставаться подвластной Великобритании или стать независимой, промежу¬
точного решения нет... Он считает нелепым требование Испании о том, что¬
бы ей безоговорочно гарантировали уступку Гибралтара, и полагает, что
если бы здесь захотели дать дерзкий ответ, то с таким же основанием могли
потребовать предварительной уступки Мадрида. Милорд Стормонт заме¬
тил также, что тем же договором30, в силу которого испанский трон был
передан одной из ветвей династии Бурбонов, Великобритании гарантирова¬
но владение Гибралтаром и Меноркой, по его мнению, «Бурбонский дом
очень дешево купил упомянутый трон».
Хотя эта беседа не может рассматриваться как официальная, я, однако,
полагаю необходимым доложить о ней в. с-ву, так как она позволит вам
предугадать решение31, которое примет лондонский двор в отношении
последних сообщений, и покажет, что лишь оружие может быть арбитром
в этом серьезном столкновении интересов...
Там же. С. 92.
37. ДОГОВОР О СОЮЗЕ МЕЖДУ ФРАНЦИЕЙ И США
6 февраля 1778 г.
Христианнейший король и Соединенные Штаты Северной Америки,
а именно ֊ Нью-Гэмпшир, Массачусетс, Род-Айленд, Коннектикут, Нью-
28И.М. Симолин, российский посланник в Лондоне (1779-1785), затем (1786-
1792) - в Париже (Сост.).
2 9
Д.М. Стормонт, глава Департамента Великобритании по делам Юга (1779-
1792) (Сост.).
30 Имеется в виду мирный договор от 13 июля 1713 г. между Испанией и Англи¬
ей на Утрехтском конгрессе. По договору к Англии перешли Гибралтар и порт Маон
на о-ве Менорка. Англия признала переход испанского престола от Габсбургов к Бур¬
бонам.
31 Согласие Великобритании на мирные переговоры было дано лишь после получе¬
ния Лондоном известий о капитуляции английских войск под Йорктауном в декабре
1781 г.
140
Йорк, Нью-Джерси, Пенсильвания, Делавэр, Мэриленд, Виргиния, Северная
Каролина, Южная Каролина и Джорджия заключают договор о союзе и вза¬
имной выгоде подданных короля и граждан Штатов, укрепляющий связи
между странами и способствующий их безопасности и спокойствию на
тот случай, если Великобритания, испытывая недовольство от тех добрых
отношений, которые развились между договаривающимися сторонами,
нарушит мирный договор с Францией и, либо открытыми военными дейст¬
виями, либо причинив ущерб торговле и судоходству, поступит вопреки
правам наций и существующему между Британией и Францией договору,
то Его Величество и упомянутые Соединенные Штаты объединят свои
усилия против общего врага. Полномочные представители двух стран,
облеченные властью разработать и утвердить условия и положения дого¬
вора, отвечающие вышеупомянутым стремлениям обеих сторон, после са¬
мого тщательного обсуждения формулируют следующие статьи договора.
Ст. 1. В случае, если во время продолжающихся сейчас военных дейст¬
вий между Соединенными Штатами и Англией начнется война между Фран¬
цией и Великобританией, Его Величество и вышеупомянутые штаты объеди¬
нят свои усилия и будут помогать друг другу всеми возможными средст¬
вами в случае необходимости, как это принято между добрыми и верными
союзниками.
Ст. 2. Главная цель настоящего оборонительного союза — обеспечить
свободу, суверенитет и полную независимость упомянутых Соединен¬
ных Штатов как в государственных вопросах, так и в торговле.
Ст. 3. Обе договаривающиеся стороны будут использовать против обще¬
го врага имеющиеся в их распоряжении средства так, как сочтут это нуж¬
ным для достижения вышеуказанной цели.
Ст. 4. Договаривающиеся стороны соглашаются, что в том случае,
если какая-либо из них предпримет действия, в которых было бы желатель¬
но участие другой стороны, то эта сторона с готовностью и доброжелатель¬
ностью присоединится к реализации поставленной другой стороной цели,
как только это позволят обстоятельства; в этом случае специальным согла¬
шением будут оговорены виды и размеры помощи, а также время и способ
ее оказания.
Ст. 5. Если Соединенные Штаты предпримут попытку присоединить к
своей территории некоторые из владений Британии в Северной Америке
или же на Бермудских островах, то эти земли или острова в случае успеха
должны быть включены в состав США или стать зависимыми от них.
Ст. 6. Христианнейший король навсегда отказывается от владений
Бермудскими островами, а также какой-либо частью территории Север¬
ной Америки, которые до Парижского договора 1763 года32 или в силу
этого договора были признаны владениями Британской короны или Соеди¬
ненных Штатов, именовавшимися британскими колониями, а также тех
земель, которые в то время были или перешли позднее под власть короля
Великобритании.
32 Договор 1763 г. был заключен между Англией и Францией по окончании Семи¬
летней войны.
141
Ст. 7. Если Его Христианнейшее Величество сочтет необходимым при¬
соединить к своей территории острова в Мексиканском заливе, или по¬
близости от него, которые в настоящее время находятся под властью
Великобритании, все упомянутые выше острова в случае успеха переходят
к Французской короне.
Ст. 8. Ни одна из договаривающихся сторон не может заключить пере¬
мирие или мир с Великобританией без согласия другой и они взаимообя-
зуются не складывать оружия до тех пор, пока независимость Соединен¬
ных Штатов не будет соответствующим образом обеспечена договором или
соглашениями, которые завершат эту войну.
Ст. 9. Договаривающиеся стороны заявляют, что исполненные реши¬
мости выполнить взятые на себя обязательства и условия настоящего До¬
говора о союзе, согласно их возможностям и ситуации, не будут впослед¬
ствии требовать компенсации друг от друга в случае возникновения каких-
либо непредвиденных обстоятельств в ходе войны.
Ст. 10. Христианнейший король и Соединенные Штаты соглашаются
пригласить другие державы, которые могли бы претерпеть притеснения от
Англии, присоединиться к настоящему союзу на условиях, которые были
бы взаимоприемлемыми для обеих договаривающихся сторон.
Ст. 11. Обе стороны договариваются, что, начиная с настоящего момен¬
та и далее, они обеспечивают следующие гарантии: Соединенные Штаты
Его Христианнейшему Величеству — владение теми территориями французс¬
кой короны, которыми он располагает в Северной Америке, а также теми,
которые он, возможно, получит по условиям мирного договора; Его Хри¬
стианнейшее Величество со своей стороны гарантирует Соединенным Шта
там свободу, суверенитет и полную независимость в вопросах управления
и торговли, а также неприкосновенность их владений нынешних и тех,
которые они могут получить во время войны, которые обозначены в 5 и 6
статьях настоящего Договора и которые будут за Соединенными Штатами
к моменту прекращения боевых действий с Англией.
Ст. 12. Для того, чтобы наиболее точно выразить смысл и значение пре¬
дыдущей статьи, обе договаривающиеся стороны заявляют, что в случае
разрыва между Францией и Англией, взаимные гарантии, обозначенные в
упомянутой статье, немедленно вступают в силу, если же такого разрыва
не последует, то гарантии вступают в силу с момента прекращения воен¬
ных действий между Соединенными Штатами и Англией.
Ст. 13. Настоящий договор утверждается обеими сторонами и ратифи¬
цируется в течение шести месяцев.
Подписан полномочными представителями от США — Бенджамин
Франклин, Сайлас Дин, Артур Ли; от Франции - Конрад Александр Жерар
Treaties and International Agreements
of the United States of America.
Washington, 1791. Vol. 7. P. 777-
780. Пер. с англ. М.М. Куриева.
142
38. ПАРИЖСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР МЕЖДУ ВЕЛИКОБРИТАНИЕЙ И США*
3 сентября 1783 года
(Публикуется с незначительными сокращениями)
Ст. I. Его Величество король Британии признает названные Соеданен-
ные Штаты, а именно: Нью-Гемпшир, Массачусетс, Род-Айленд, Коннекти¬
кут, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Пенсильванию, Делавэр, Виргинию, Северную
Каролину, Южную Каролину и Джорджию — свободными, суверенными и
независимыми штатами, он сам, наследники и преемники его относятся к
ним, как к таковым, отказываются от всех претензий к правительству,
целиком или частично касающихся права собственности и территориальных
прав...
Ст. III. Стороны договариваются о том, что жители Соединенных Шта¬
тов продолжают беспрепятственно использовать право любого рыбного
промысла в районе Большой банки и в районе всех других банок Нью¬
фаундленда, а также в заливе Святого Лаврентия и во всех других районах
моря, где ранее жители обеих стран обычно занимались рыбной ловлей.
Жители Соединенных Штатов пользуются также, наряду с английскими
рыбаками, свободой любого рыбного промысла в указанном районе побе¬
режья Ньюфаундленда (без права сушить и заготовлять рыбу на этом ост¬
рове) , а также у берегов заливов и устьев рек всех других американских
доминионов Его Британского Величества; американские рыбаки имеют
право сушить и заготовлять рыбу в любом ненаселенном пункте Новой
Шотландии (включая заливы, бухты и устья рек), островов Магдали¬
ны и Лабрадора до тех пор, пока они остаются ненаселенными.
Как только то или иное место будет заселено, вышеуказанные ры¬
баки теряют право сушить или заготовлять рыбу в этих поселени¬
ях без специального соглашения с жителями или владельцами этой
земли....
Ст. V. Достигнута договоренность о том, что Конгресс настоятельно
порекомендует легислатурам штатов обеспечить возмещение британским
подданным их имущества, прав и собственности, потерянных в ходе вой¬
ны, а также возмещение тем лицам, находящимся в настоящий момент
на территории, занятой армией Его Величества, которые не подняли ору¬
жие против Соединенных Штатов; все остальные лица должны получить
полную свободу передвижения по территории любого из тринадцати штатов
и находиться там в течение двенадцати месяцев, будучи при этом неограни¬
ченными в своих попытках вернуть свое имущество, права и собственность,
или те доли конфискации в годы войны. Конгресс должен настоятельно
рекомендовать определенным штатам пересмотр всех актов и поста¬
новлений, касающихся данного вопроса, с тем чтобы в них присут¬
ствовали не только беспристрастность и справедливость, но и тот
дух примирения, без которого невозможен по-настоящему всеобщий
мир...
143
Ст. VI. С тем, чтобы предотвратить возможные конфискации в буду¬
щем, не могут быть возбуждены судебные дела против конкретного лица
или группы лиц по поводу их участия в войне, чтобы никто не понес потерь
в имуществе, правах и свободе, а те судебные дела, которые в настоящее
время рассматриваются, должны быть прекращены в момент ратификации
настоящего договора в Америке.
Ст. VII. Будет прочный и постоянный мир между Его Величеством ко¬
ролем Британии и вышеназванными штатами, между подданными первого
и гражданами последних, для чего все враждебные действия на море и на
суше отныне прекращаются. Пленные с обеих сторон освобождаются, и
Его Величество отзывает в кратчайший срок свои армии, гарнизоны и флот
из Соединенных Штатов, из каждого порта, места и гавани, не причиняя
никаких опустошений и не захватывая негров или иной собственности
американских жителей, и оставляет во всех укреплениях американскую
артиллерию, если таковая там находится.
Его Величество король Британии повелевает также, что все архивы,
документы, акты и бумаги, принадлежащие вышеуказанным штатам или
их гражданам, которые во время войны могли попасть в руки офи¬
церов Его Величества, должны быть немедленно возвращены и пере¬
даны соответствующим штатам или лицам, которым они принадле¬
жат.
Ст. VIII. Плавание по реке Миссисипи от ее верховьев до океана на¬
всегда останется открытым для подданных Великобритании и граждан
Соединенных Штатов.
Ст. IX. Если случится так, что какая-либо территория или местность,
принадлежащая Великобритании или Соединенным Штатам, будет занята
войсками какой-либо из сторон до прибытия в Америку условий переми¬
рия, обе стороны обязуются возвратить такие территории без требования
какой-либо компенсации.
Ст. X. ...Договор ратифицируется в течение шести месяцев...
Подписано полномочными представителями: от Англии — Д. Хартли;
от США - Д. Адамс, Б. Франклин, Д. Джей
Хрестоматия по истории междуна¬
родных отношений. Вып. 1. С. 48-
49; Treaties and International Agre¬
ements of the United States of Ame¬
rica 1776-1949. Washington, 1974.
Vol. 12. P. 8-12. Пер. с англ. М.М.
Куриева.
VIII. ОБОСТРЕНИЕ КЛАССОВОЙ БОРЬБЫ
В ПЕРВЫЕ ГОДЫ РЕСПУБЛИКИ
И ПРИНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ 1787 г.
39. ВОССТАНИЕ Д. ШЕЙСА 1786 года33
ОБРАЩЕНИЕ ПОВСТАНЧЕСКОГО КОМИТЕТА К НАСЕЛЕНИЮ
РАЗЛИЧНЫХ ГОРОДОВ ГРАФСТВА ГЕМПШИР
Джентльмены! Мы сочли должным образом информировать вас о не¬
которых главных причинах нынешних восстаний народа...
1. Теперешний дорогостоящий порядок взимания долгов и большая
нехватка наличных денег приведут к тому, что наши тюрьмы немедленно
будут заполнены несчастными должниками, и, следовательно, достой¬
ная уважения часть населения окажется не в состоянии служить ни самим
себе, ни обществу.
2. Деньги, получаемые от взимания налогов и акцизных сборов, идут
на уплату процентов по правительственным ценным бумагам, а не на пога¬
шение внешнего долга, в то время как сами эти ценные бумаги не подле¬
жат налогообложению.
3. Habeas Corpus временно отменен, и лица, выступившие в защиту
прав народа, подлежат аресту без суда и следствия и даже отправке в са¬
мую отдаленную часть республики и, следовательно, несправедливому на¬
казанию.
4. Неограниченная власть предоставлена по законам о бунтах мировым
судьям и шерифам, заместителям шерифов и констеблям, в силу которой
они остаются безнаказанными, даже когда действуют, вероятно, исключи¬
тельно из чувства мести, ненависти и зависти.
Кроме того, знайте, что данная организация, взявшаяся сейчас за ору¬
жие, решительно отрицает усиленно распространяемое врагами наших
свобод мнение, что нас подстрекают английские эмиссары. Мы хотим
также, чтобы были приняты наиболее правильные и быстрые меры для
погашения как наших внешних, так и внутренних долгов.
По поручению председатель комитета
Даниэль Грей
Commager H.S. Documents of Ame¬
rican history. I New York, 1940.
P. 127. Пер. с англ. E. T. Текутъевой.
3 3
Даниэль Шейс (1747-1825) - бедный фермер, ветеран войны за независимость,
отличился в сражениях под Бостоном. В 1786 г. возглавил народное восстание против
плантаторов и буржуазии. После подавления восстания Д. Шейс и 13 других руко¬
водителей восстания были приговорены к смертной казни, но помилованы (Сост.).
145
40. ПИСЬМО ТОМАСА ГРАВЕРА34 ИЗДАТЕЛЮ «ГЕМПШИР ГЕРАЛЬД»
7.XII1786 г.
Сэр! Так или иначе, мне выпал жребий играть более заметную по срав¬
нению с некоторыми другими моими согражданами роль в борьбе в защиту
прав и привилегий народа, особенно народа графства Гемпшир.
Поэтому по желанию людей, взявшихся сейчас за оружие, я прибег к
этому методу оповещения всего человечества вообще и населения нашей
республики в частности о некоторых наших главных жалобах...
Прежде всего я должен обратить ваше внимание на перечень жалоб,
приведенный и искренне одобренный комитетом восставших за подписью
его председателя Даниэля Грея; к этим жалобам прибавляются также ни¬
жеследующие:
1. Главный суд по некоторым очевидным причинам должен быть пере¬
веден из Бостона.
2. Совершенно необходим пересмотр конституции.
3. Всякого рода правительственные ценные бумаги, по которым сейчас
выплачиваются проценты, были куплены у первоначальных владельцев из
расчета 2 шилл. и максимум 6 шилл. и 8 пенсов за фунт и принесли купив¬
шему их спекулянту такие проценты, которые в своей сумме превысили
их исходную цену, и если бы восторжествовала справедливость, то наша
республика, по нашему искреннему и даже твердому убеждению, сэконо¬
мила бы тысячи фунтов.
4. Земли, принадлежащие нашей республике на востоке, продать с наи¬
большей выгодой для погашения остального нашего внутреннего долга.
5. Деньги, полученные от взимания налогов и акцизных сборов, израс¬
ходовать на уплату внешнего долга.
6. Закон, принятый Главным судом в минувшем июне незначительным
большинством всего-навсего в 7 голосов под названием «Дополнитель¬
ный акт» сроком на 25 лет, отменить.
7. Совершенно упразднить Низший суд обычных исков и общие заседа¬
ния мировых судей.
8. Заместителей шерифов полностью отвергнуть, как бесполезную кате¬
горию должностных лиц на местах, а на констэблей, каковые действитель¬
но нужны, возложить обязанности, исполнение которых будет означать,
что огромная масса юристов больше не будет являться в свои излюбленные
места, где они причиняют народу, особенно простым фермерам, больше вре¬
да, чем хищные звери.
Под сим я смело ставлю свое настоящее имя, как искренний защит¬
ник подлинных прав народа.
Ibid. Р. 123. Пер. с англ. Е.Т. Те¬
ку тьевой.
34Томас Гравер - один из руководителей восстания, член повстанческого коми¬
тета.
146
41. ПЕТИЦИЯ ИЗ ГОРОДА ГРИНВИЧ
Массачусетс, 1786 г.
Почтенному сенату и палате представителей, собравшимся на сессии.
Во время последней войны, желая защитить безопасность и поддержать
права и свободу народа, мы не щадили своих сил, добровольно давали
всякую помощь и поддержку, которую требовали от нас наши власти.
Но с величайшим смирением мы просим разрешения известить почтен¬
ных господ: если в ближайшее время не произойдут благоприятные для
народа перемены, то по крайней мере половина наших жителей, по нашему
мнению, обанкротится. Как же может быть иначе. Полицейские ежегодно
продают с молотка нашу собственность, как недвижимую, так и движи¬
мую; наша земля, после того как она оценится лучшими присяжными,
продается приблизительно за треть ее стоимости, наш скот — за половину
стоимости, лучшее английское сено — по 13 шилл. за тонну... и другие вещи
по такой же оценке. Далее мы просим позволения поставить в известность
почтенных господ, что тяжбы по закону очень многочисленны, и адвокаты,
по нашему мнению, предъявляют слишком непомерные и притеснитель¬
ные требования. И когда мы подсчитываем налоги, наложенные на нас за
последние пять лет, — налоги по штату, по округу и налог с каждого класса
жителей, — то общая сумма их равняется сумме доходов нашей фермы.
Господа, как можем мы жить в этом положении? Денег у нас нет; наше
имущество ежедневно объявляется к продаже и продается, как описано
выше; что можете получить вы от нас, почтенные господа, пока бумаж¬
ные деньги или какое другое средство обращения не будет обеспечено так,
чтобы мы могли оплатить наши налоги и долги... Многие из наших добрых
жителей заключены в тюрьму за долги и налоги, многие бежали, другие на¬
мерены бежать в штат Нью-Йорк или какой-нибудь другой штат; и мы
знаем, что за последние два года на одного жителя, приехавшего к нам
из другого штата, приходится четверо, которые бежали из нашего штата.
Почтенные господа, не являются ли эти заточения в тюрьму и бегство
наших добрых жителей оскорбительными для репутации и чести респуб¬
лики? Ведь люди соседних штатов могут сказать, что хотя Массачусетс
хвастается своей прекрасной конституцией, но его правительство таково,
что оно истребляет своих жителей.
Если почтенные господа найдут вышеупомянутое достойным внимания,
мы убедительно просим, чтобы эти положения были беспристрастно рас¬
смотрены, так как мы все обдумали и надеемся и ждем, что настоящий
Главный суд укажет какой-либо путь облегчения положения народа. Мы
поэтому смиренно просим почтенных господ принять бумажные деньги в
обращение и сделать их законным платежным средством или каким-либо
другим способом облегчить участь ваших просителей...
Ibid. Р. 208-209. Пер. с англ. Е.Т. Те-
кутьевой.
147
42. ИЗ ЗАПИСОК Д. МЭДИСОНА35 И ДЕБАТАХ
ПО ВОПРОСУ О КОНСТИТУЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ КОНВЕНТЕ
В ФИЛАДЕЛЬФИИ
Май - сентябрь 1787 г.
Демократия и Нижняя палата
31 мая
В Комиссии по предложениям г-на Рэндольфа.
С 3-ей резолюцией о том, что «Национальный законодательный орган
должен состоять из двух палат», согласились без прений и разногласий все,
крОте Пенсильвании, выступившей с возражением, вероятно, из желания
угодить д-ру Франклину, который, как известно, был сторонником одно¬
палатного законодательного органа.
Первая часть резолюции 4, гласящая, что «члены первой палаты На¬
ционального законодательного органа должны избираться народом не¬
скольких штатов», была поставлена на обсуждение.
Г-н Шерман (штат Коннектикут) возразил против избрания их наро¬
дом, настаивая на том, что это должны делать законодательные собрания
штатов. Надо, сказал он, с самого начала сделать так, чтобы народ как
можно меньше касался дел правительства. Люди интересуются информа¬
цией, и их всегда могут ввести в заблуждение.
Г-н Джерри (штат Массачусетс). Бедствия, которые мы испытываем,
проистекают из излишеств демократии. Народ не хочет добродетели, его
обманывают те, кто выдает себя за патриотов.
Г-н Мэйсон (штат Виргиния) выступил решительно за выборы боль¬
шой палаты народом. Она должна быть великой хранительницей демокра¬
тического принципа правления. Она должна быть, так сказать, нашей пала¬
той общин. Она должна знать все слои общества и поддерживать их; в ней,
следовательно, должны быть представлены не только различные районы с
большим населением, которые в ряде случаев, особенно в Виргинии, имеют
отличные интересы и взгляды, проистекающие из различия в занятии,
обычаях и т.д. и т.п. Он допускает, что мы слишком демократичны, но
опасается, как бы мы по неосторожности не бросились в другую крайность.
Мы должны заботиться о правах всех слоев народа. Он несколько раз
выразил удивление по поводу безразличного отношения высших классов
общества к этому диктату гуманности и политики, считая, что как бы бога¬
ты они ни были и какое бы высокое положение они ни занимали, через
несколько лет их потомки не только могут оказаться, но и, безусловно,
окажутся в низших классах общества. Поэтому при всем эгоизме, при
35 Джеймс Мэдисон ֊ член филадельфийского конвента от Виргинии. Выражая ин¬
тересы плантаторов и буржуазии, был сторонником создания сильного централизован¬
ного государства, но с сохранением выборных начал в организации законодательной и
исполнительной власти. С 1809 по 1813 г. был президентом США.
148
всей семейной привязанности необходимо рекомендовать такую политику,
которая предусматривала бы заботу о правах и благополучии граждан низ¬
ших классов не меньше, чем о правах и благополучии граждан высших
классов.
Г-н Вильсон (штат Пенсильвания) энергично выступил за избрание чле¬
нов самой большой палаты законодательного органа непосредственно из
народа. Он высказался за поднятие этой федеральной пирамиды на значи¬
тельную высоту и потому пожелал, чтобы у нее было как можно более
широкое основание. Ни одно правительство не может быть долговечным
без доверия народа. При республиканском правлении это доверие особенно
необходимо. Он также считает неправильным повышать роль законодатель¬
ных собраний штатов, поручая им выбирать Национальный законодатель¬
ный орган. Следует максимально избегать всякого вмешательства централь¬
ного и местных правительств в дела друг друга. При проверке окажется,
что возражения штатов против федеральных мер исходят в гораздо боль¬
шей степени от должностных лиц штатов, чем от широких народных масс.
Г-н Мэдисон считает, что выборы одной палаты Национального законо¬
дательного органа народом необходимы при любом плане установления
свободного правления. Он знает, что в некоторых штатах одна палата зако¬
нодательного собрания состоит из людей, выдвинутых из народа уже при
помощи промежуточной коллегии выборщиков. Следовательно, если
первую палату центрального законодательного органа будут выбирать за¬
конодательные собрания штатов, вторую палату будет выбирать первая
палата, а главу государства — вторая палата, избранная первой, и остальные
назначения опять-таки по субординации будут проводиться главой госу¬
дарства, то народ вовсе будет потерян из виду... Г-н Мэдисон — сторонник
политики отбора кандидатов, выдвинутых народом, путем установления
последовательных фильтров, но он полагает, что в этом деле можно зайти
слишком далеко. Он хочет, чтобы этот метод был восстановлен только при
выборе второй палаты законодательного органа, а также органов исполни¬
тельной и юридической власти. Он считает также, что то огромное здание,
которое надо построить, будет более прочным и основательным, если
оно будет стоять на твердом фундаменте — опираться на сам народ, а не
просто на законодательные собрания.
Г-ну Джерри не нравятся народные выборы. Положения английской
конституции часто оказываются ошибочными, когда их применяют к
нашим условиям, являющимся совершенно иными. Опыт, заявил он,
показал, что законодательные собрания штатов, созданные из представи¬
телей народа, не всегда пользуются его доверием. Однако он не против
народных выборов, если они настолько продуманы, что исключают отказ
людей честных и с сильным характером от назначений. Он, видимо, считает,
что народ мог бы выдвигать определенное число кандидатов, из которых
выбирались бы члены законодательных собраний штатов.
Г-н Батлер (штат Южная Каролина) считает народные выборы прак¬
тически невозможными.
Результаты голосования по вопросу об избрании первой палаты На¬
ционального законодательного органа народом: 149
Массачусетс — за, Коннектикут - уклонился, Нью-Йорк - за, Нью-
Джерси против, Пенсильвания — за, Делавэр — уклонился, Виргиния —
за, Северная Каролина - за, Южная Каролина - против, Джорджия - за.
Безопасность и сенат
Г-н Дикинсон (Делавэр) сделал предложение, «что члены второй Па¬
латы (легислатуры) должны быть избраны легислатурами каждого отдель¬
но Штата».
Г-н Шерман поддержал предложение, заявляя, что отдельные Штаты
будут заинтересованы таким образом в поддержке национального пра¬
вительства и что должное согласие между двумя правительствами будет
поддерживаться. Он признал, что оба правительства должны иметь отдель¬
ные возможности юрисдикции, но они должны иметь общий интерес в под¬
держке друг друга.
Г-н Дикинсон для обоснования своего предложения: 1) он выдвигает
два аргумента, считает, что интересы Штатов могут быть лучше выражены
их правительствами, чем народом непосредственно; 2) он хочет, чтобы
Сенат состоял из наиболее выдающихся лиц, владеющих значительной
собственностью и влиятельных в обществе, и чтобы он был похож по воз¬
можности на британскую палату лордов; по его мнению, такие лица вероят¬
нее всего будут выбраны легислатурами Штата, чем каким-либо другим спо¬
собом. Он не возражал против их значительного числа, предполагая, что
их будет 80 или вдвое больше. Если Сенат будет малочисленным, он не
сможет противостоять палате народных представителей.
Г-н Уильямсон (Сев. Каролина) предпочитает небольшое число сенато¬
ров, но желает, чтобы каждый штат имел по крайней мере одного сена¬
тора. Он предложил 25 как подходящее число. Различное количество пред¬
ставителей в различных палатах будет служить взаимным сдерживающим
началом.
Г-н Бутлер желал знать пропорции представительства, прежде чем
дать свое мнение.
Г-н Вильсон. Если мы должны учредить национальное правительство,
это правительство должно происходить из народа в целом. Если одна палата
его будет выбрана Легислатурами, а другая народом, обе палаты будут сто¬
ять на различных основаниях, то естественно между ними возникнут раз¬
ногласия. Он выразил пожелание, чтобы Сенат был избран народом, так
же как и другая палата.
М-р Пид сказал: Джентльмены, я считаю своим долгом высказать
свои мысли откровенно, он надеется, что не будут против этой идеи. Его
предложение не было поддержано.
Г-н Мэдисон — Если предложение г-на Дикинсона будет принято, мы
должны или отойти от доктрины пропорционального представительства,
или допустить в Сенат очень большое число членов. Первое недопустимо,
так как оно явно несправедливо. Второе нецелесообразно. Преимущество
Сената состоит в том, что он работает с большим спокойствием, с большей
150
системой, с большей мудростью, чем нижняя палата, избранная народом.
Увеличьте их число и вы сообщите им пороки, которые предназначены для
искоренения. Он не соглашается с м-ром Д., который полагает, что доба¬
вочное число дает добавочный вес этому органу. Наоборот, ему кажется,
что их значение будет в обратной пропорции к их числу. Примеры Римских
трибунов показательны в этом отношении. Они потеряли свое влияние и
власть с увеличением их числа. Чем больше представителей народа, тем
более они восприимчивы к недостаткам своих избирателей и становятся
более склонны к раздорам между собой и вследствие своих неблагоразум¬
ных поступков и хитрости противоположной фракции, становятся менее
способными оправдывать доверие избирателей. Когда значение группы
людей зависит только от их личных качеств, тогда чем больше число, тем
больше значение. Когда оно зависит от степени политического авторитета,
заложенного в них, тогда чем меньше число, тем больше значение.
Г-н Генри. Здесь говорилось о четырех способах избрания сената.
I. Избрание сената первой палатой Национальной Легислатуры. Это
создаст зависимость, противоположную намеченной цели.
II. Назначение первой палаты Исполнительной властью. Это является
шагом по направлению к монархии и немногим желательна.
III. Избрание народом. Народ имеет два больших интереса, земельный
интерес и коммерческий интерес, включающий акционеров в акционерное
общество. Выбор обеих палат из народа не обеспечит последнего интереса,
т.к. народ главным образом заинтересован земельным вопросом, и оши¬
бочно предполагает, что другие интересы противоположны ему.
IV. Выбор легислатурами отдельных штатов. Если выборы будут осу¬
ществлены с такой четкостью, они возможно дадут некоторый перевес в
пользу коммерческого над земельным. Он был за этот последний вид
выборов.
Г-н Дикинсон. Сохранение за штатами некоторой степени самостоя¬
тельной деятельности является необходимым. Это приведет к столкнове¬
нию между различными властями, которое желательно для того, чтобы
сдерживать друг друга. Попытка упразднить штаты совершенно, унизила
бы законодательную власть нашей страны и это было бы и непрактично и
гибельно. Он сравнил предложенную национальную систему с солнечной
системой, в которой штаты были бы планетами и они должны иметь воз¬
можность свободно двигаться по своим орбитам. Джентльмен из Пенсиль¬
вании желал, сказал он, угасить эти планеты. Если правительства штатов бы¬
ли бы исключены от их деятельности в национальном правительстве и вся
власть изъята от народа в целом, последствием было бы, что Национальное
правительство двигалось в том же самом направлении, как правительство
штатов двигается теперь, и имели бы те же самые ошибки. Реформа только
соединила бы тринадцать небольших потоков в одно большое течение, пре¬
следуя то же самое направление без какой бы то ни было оппозиции. Он
придерживался Мнения, что Сенат должен быть составлен из большого числа
представителей и что их влияние, основанное на происхождении, обществен¬
ном положении и других причинах, увеличилось бы от этого. Он не считает,
151
что Трибуны потеряли свой вес в пропорции по мере того, как их число
увеличивалось, и дал исторический очерк этого учреждения. Если рассужде¬
ния г-на Мэдисона были хороши, это докажет, что число Сената должно
быть сокращено ниже десяти, высшего числа трибунских отрядов.
Г-н Вильсон. Должно признать, что этот вопрос окружен сомнениями
и трудностями, но мы должны преодолеть их. Британское правительство
не может быть нашим образцом. Мы не имеем материала для подобного
правительства. Наши нравы, наши законы, отмена порядка наследования
первородства, весь гений народа — противятся этому. Он не опасался, что
национальное правительство поглотит штаты. Наоборот, он видит опасность
в другом — как бы штаты не поглотили национального правительства.
Он стоял, однако, за уничтожение этих планет, в том смысле как предпо¬
лагал г-н Д. С другой стороны, он не верил также, что планеты утеплят
или осветят солнце. В пределах своих орбит они должны быть допущены
действовать для второстепенных целей, существование таких планет необ¬
ходимо ввиду большого размера нашей страны. Он не мог понять, каким
способом земельный интерес будет сделан менее доминирующим в Сенате
выборам через посредство легислатур, чем выборам самим народом. Если
легислатуры, как мы теперь жалуемся, пожертвовали коммерческими
интересами в пользу земельных интересов, как же можно ожидать такого
выбора от них, который осуществлял бы их собственные намерения. Он
был за выборы народом в больших районах, которые вполне вероятно по¬
лучили бы людей интеллекта и честности, подразделяя районы только для
удобства избирателей.
Г-н Мэдисон не мог вполне понять, каким образом влияние сената,
как желал г-н Д., будет более обеспечено через выборы его легислатурами
штатов, чем через другие способы. Существен вопрос: каким способом
лучше выборы будут сделаны? Если выборы народом или через посредства
какого-либо другого средства вместо Легислатуры штатов обещают чест¬
ное и беспристрастное предпочтение достоинства, тогда отпадает необхо¬
димость для назначения сенаторов легислатурами.
Г-н Шерман возражал против выборов народом в районах, которые не
смогут дать таких подходящих людей, как могут дать выборы Легислату¬
рами штатов.
Г-н Гарри настаивал, что коммерческие и денежные интересы будут
более сохранены в руках Легислатур штатов, чем в руках народа в целом.
Первые имеют большую возможность придавать значение личности, что
будет предупреждать возможность несправедливости. Народ стоит за де¬
нежные знаки, тогда как Легислатуры против них. В Массачусетсе на кон¬
венте округа объявили желание уменьшить стоимость таких бумажных
знаков, которые сами потеряли бы свою цену. Кроме того, в некоторых
Штатах имеются два отделения в легислатуре, одно из которых является
до некоторой степени аристократическим. Поэтому будет более вероятным,
что выборы будут более четкими. По-видимому, думал он, имеется три
сильных возражения против выборов округами.
Это неосуществимо — народ не может быть доставлен в одно место для
152
этой цели, и будет ли доставлен или нет на то же место — бесчисленные об¬
маны неизбежны....
II. Небольшие штаты, образующие часть одного и того же округа с
небольшим штатом, или большая часть большого округа не будут иметь
шанс получить назначение для своих достойных граждан.
III. Новый источник разногласия будет открыт между различными
частями одного и того же округа.
Г-н Пинкни полагал, что вторая палата должна быть постоянной и
независимой и что члены ее еще более будут сделаны такими получая свои
назначения от Легислатур штата. Этот способ избежит соревнования и не¬
довольства, присущих выборам округами. Он стоял за разделение Штатов
на 3 класса согласно их соответствующим размерам и за то, чтобы первый
класс имел три члена, второй — одного-двух членов и третий класс — одного
члена.
На вопрос отложить предложение г-на Дикинсона относительно назна¬
чения Сената Легислатурами штата для того, чтобы рассмотреть предложе¬
ние Уильсона — направить его народу, голосовали против представители
всех Штатов, кроме Пенсильвании.
Г-н Мэйсон. Независимо от того, какой будет власть Национального
правительства, известная доля власти должна быть оставлена в штатах.
Невозможно одной власти охватить крайние части Соединенных Штатов
так, чтобы доставить им равную справедливость. Легислатуры штатов так¬
же должны иметь некоторые средства защищать себя против вторжений
Национального правительства. В каждом отдельном департаменте мы
усердно старались обеспечить его самозащиту. Разве мы можем оставить
отдельные штаты без обеспеченных средств для этой цели? И лучшие сред¬
ства, которые мы можем им дать, ֊ это некоторое участие в национальном
учреждении, и еще лучше сделать их составной частью национального учреж¬
дения.
За предложение г-на Дикинсона за назначение Сената Легислатурами
штата голосовали единогласно.
Монархия и исполнительная власть
1 июня (Мэдисон)
Комиссия в целом приступила к обсуждению резолюции 7, предусмат¬
ривающей, что «учреждается национальный орган исполнительной власти,
избираемый Национальным законодательным органом» и тд....
Г-н Пинкни высказался за сильный орган исполнительной власти, но
выразил опасение, что исполнительные полномочия существующего Конг¬
ресса могут распространяться на вопросы мира и войны и т.д., что придаст
органу исполнительной власти монархический характер, причем наихуд¬
шего типа, поскольку он будет выборным.
153
Г-н Вильсон предложил, чтобы орган исполнительной власти состоял
из одного человека. Г-н Пинкни поддержал это предложение в такой ре¬
дакции: «Учреждается национальный орган исполнительной власти в составе
одного человека».
Последовала продолжительная пауза, и когда председатель спросил,
должен ли он ставить этот вопрос, д-р Франклин сказал, что этот вопрос
имеет большое значение, и пожелал, чтобы джентльмены высказали свои
мнения, прежде чем вопрос будет поставлен...
Г-н Ратледж сказал, что он за сосредоточение исполнительной власти
в одном лице, хотя он против предоставления ему права решать вопрос о
мире и войне. Один человек будет чувствовать наибольшую ответственность
и наилучшим образом руководить государственными делами.
Г-н Шерман заявил, что он считает орган исполнительной власти не чем
иным, как исполнителем воли законодательного органа, что член или
члены исполнительного органа должны назначаться только законодатель¬
ным органом, являющимся хранителем высшей воли общества, и отчи¬
тывается только перед ним. Он добавил, что поскольку законодательному
органу лучше судить о том, каковы должны быть функции органа исполни¬
тельной власти, и, следовательно, о том, сколько людей требуется для вы¬
полнения этих функций, можно не определять численность этого органа, а
предоставить законодательному органу право назначить одного человека
или больше, как ему подскажет опыт...
Г-н Рандольф выступил решительно против сосредоточения исполни¬
тельной власти в одном лице. Он считает это проявлением монархии. У
нас, сказал он, нет никаких оснований брать за прототип английскую форму
правления. Этим, однако, он не хочет осудить это отличное здание. Если
бы мы оказались в таком положении, когда вынуждены были бы копиро¬
вать английскую систему, я не знаю, возражал ли бы я тогда против этого.
Но утвердившийся гений Народа Америки требует иной формы правления.
Он не понимает, почему те важные качества, которые требуются для орга¬
на исполнительной власти, а именно: энергия, быстрота исполнения и от¬
ветственность, ֊ нельзя найти у троих с таким же успехом, как и у одного.
Орган исполнительной власти должен быть независимым. Поэтому, чтобы
поддерживать свою независимость, он должен состоять более чем из одного
человека.
Г-н Вильсон сказал, что сосредоточение исполнительной власти в одном
лице было бы не проявлением монархии, а лучшей гарантией от тирании.
Он повторил, что он не руководствуется английским образцом, который не¬
применим к условиям нашей страны. Она настолько велика, а ее обычаи
носят настолько республиканский характер, что для нее подходящей будет
только большая конфедеративная республика.
Предложение г-на Вильсона об учреждении органа исполнительной влас¬
ти в составе одного человека с общего согласия было отложено, так как ко¬
миссия, по-видимому, не была готова вынести по нему то или иное реше¬
ние; и присутствовавшие согласились с первой частью резолюции... что
«учреждается национальный орган исполнительной власти...».
154
О работорговле
22 августа (Мэдисон)
Возобновилось обсуждение статьи II отдела 4. Г-н Шерман выступил
за то, чтобы оставить этот пункт, как он есть. Он не одобряет работоргов¬
лю; но поскольку штаты сейчас имеют право ввозить рабов, поскольку
общественное благо не требует лишения их этого права и поскольку целе¬
сообразно иметь как можно меньше возражений против предлагаемого
плана правления, он считает, что лучше оставить положение таким, как
оно есть. Он указал, что процесс отмены рабства в США, видимо, продол¬
жается и что при постепенном проявлении здравого смысла несколькими
штатами этот процесс, вероятно, будет завершен...
Полковник Мэйсон. Эта бесчеловечная торговля была порождена жад¬
ностью английских торговцев. Английские власти постоянно пресекали
попытки Виргинии положить ей конец. Данный вопрос касается не только
штатов, ввозящих рабов, а всего союза. Зло, которое порождается нали¬
чием рабов, дало себя почувствовать в последней войне. Если бы против¬
ник умело подошел к рабам, то они могли бы стать опасным орудием в
его руках. Но по своей глупости он относился к рабам так, как это подо¬
бает тори. Мэйсон упомянул о восстаниях рабов в Греции, на Сицилии и о
приказах, которые Кромвель дал комиссарам, посланным в Виргинию, —
вооружить слуг и рабов, если попытки подчинить Виргинию другими сред¬
ствами окажутся безуспешными. Мэриленд и Виргиния, сказал он, уже
решительно запретили ввоз рабов. То же по существу сделала Северная
Каролина. Все это будет сведено на нет, если Южная Каролина и Джорджия
будут свободно ввозить рабов. Люди на западе уже предъявляют спрос на
рабов, нужных им для их новых земель, и наводнят эти районы рабами,
если их можно будет получить через Южную Каролину и Джорджию. Раб¬
ство пагубно отражается на ремесле и мануфактурах. Бедняки презирают
труд рабов. Рабы мешают иммиграции белых, которые действительно
обогащают и укрепляют страну. Рабы оказывают самое вредное влияние
на манеры. Каждый хозяин рабов - прирожденный маленький тиран...
Что касается права штатов ввозить рабов, то так же обстоит дело со мно¬
гими другими правами, от которых сейчас надлежало бы отказаться. Он
считает необходимым со всех точек зрения, чтобы центральное прави¬
тельство имело право препятствовать увеличению рабства.
Г-н Эллсуорт. Он сказал, что так как у него никогда не было рабов,
он не может судить о последствиях рабства по существу, но если этот во¬
прос рассматривать с моральной точки зрения, то мы должны пойти даль¬
ше и освободить тех рабов, которые уже находятся в стране. Кроме того,
в Виргинии и Мэриленде рабы размножаются так быстро, что их дешевле
растить, чем завозить, но для работы на нездоровых рисовых полях все
же нужны рабы из-за границы; если мы ограничимся только тем, что от
нас требуют, то мы поступим несправедливо в отношении Южной Каролины
и Джорджии. Не будем вмешиваться. По мере роста населения число бед¬
ных рабочих будет так быстро увеличиваться, что рабы станут ненужными.
155
Со временем рабство в нашей стране потеряет свое значение. В Коннекти¬
куте уже есть закон об отмене рабства, а в Массачусетсе уже идет его лик¬
видация. Что касается опасности возникновения бунтов при подстрекатель¬
стве извне, то наличие таковой будет побуждать к нормальному обраще¬
нию с рабами.
Г-н Пинкни. Если рабство является злом, то оно оправдано примером
всего мира. Он указал на Грецию, Рим и другие древние государства; на
санкции, данные Францией, Англией, Голландией и другими современными
государствами. Во всех веках половину человечества составляли рабы.
Если южные штаты оставить в покое, то они, вероятно, сами прекратят ввоз
рабов. Он сам, как гражданин Южной Каролины, голосовал бы за это.
Попытка лишить их права ввозить рабов, как это предлагают сделать, вы¬
зовет серьезные возражения против конституции, которую он хотел бы
видеть принятой.
Генерал Пинкни выразил твердое мнение, что если он и все его кол¬
леги подписали бы эту конституцию и использовали свое личное влияние,
чтобы добиться согласия своих избирателей с ней, то последнего им все
равно не удалось бы сделать. Южная Каролина и Джорджия не могут обхо¬
диться без рабов. Что касается Виргинии, то она выиграет от прекращения
ввоза рабов. Цены на ее рабов будут расти, и у нее их более чем достаточ¬
но. Было бы несправедливо требовать, чтобы Южная Каролина и Джорджия
вошли в конфедерацию на таких неравных условиях... Он утверждал, что
ввоз рабов был бы в интересах всего союза. Чем больше рабов, тем боль¬
ше продукции для торговли и тем больше потребление, а чем больше
потребление, тем больше доход общей казны. Он признал, что будет разум¬
ным облагать ввоз рабов пошлиной, как и остальной импорт, но отклоне¬
ние пункта о ввозе рабов, по его мнению, будет означать исключение Юж¬
ной Каролины из союза.
Г-н Болдуин считает, что конвент должен рассматривать только обще¬
национальные вопросы, а не местные, к каковым относится данный во¬
прос. С Джорджией вопрос ясен. Этот штат до сих пор всегда считал, что
центральное правительство ближе к центральным штатам, которые хотят
быть в центре внимания, что в силу своей удаленности она лишена равных
преимуществ и что она не может получить эти преимущества подчинив¬
шись национальной власти. Отсюда можно понять, в каком плане она рас¬
сматривала бы попытку лишить ее одной из дорогих для нее прерогатив.
Если оставить ее в покое, то она, быть может, покончит сама с этим злом...
Г-н Вильсон сказал, что если Южная Каролина и Джорджия, как пола¬
гают, сами будут склонны избавиться от ввоза рабов через короткое вре¬
мя, то они не откажутся объединиться по причине возможного запреще¬
ния рабства. Как говорится сейчас в данном отделе статьи, все, что вво¬
зится, облагается пошлиной. Исключение составляют только одни рабы.
Это, по существу, щедрость для данного товара.
Г-н Джерри выразил мнение, что мы не должны иметь никакого отно¬
шения к политике штатов в отношении рабов, но обязаны быть осторож¬
ными, чтобы никоим образом не санкционировать этой политики.
156
Г-н Дикинсон считает недопустимым с точки зрения самого принципа
чести и долга, чтобы конституция разрешала штатам ввозить рабов. Истин¬
ный вопрос заключается в том, будет ли ввоз рабов содействовать или
препятствовать благополучию страны. Решение этого вопроса должно быть
предоставлено Национальному правительству, а не штатам, которые особен¬
но заинтересованы в этом ввозе. Хотя Англия и Франция разрешают раб¬
ство, они в то же время не допускают рабов в свои королевства. Греция и
Рим пострадали от своих рабов. Дикинсон не может поверить, чтобы южные
штаты отказались войти в конфедерацию, боясь отмены рабства, тем более,
что центральное правительство вряд ли сразу же начало пользоваться этим
правом.
Г-н Ратледж. Если конвент думает, что Северная Каролина, Южная Ка¬
ролина и Джорджия когда-либо согласятся с этим планом, при ущемлении
их права ввозить рабов, то эта надежда напрасна. Народ этих штатов не
будет настолько глуп, чтобы отказаться от столь важных интересов. Г-н
Ратледж решительно против вычеркивания этого пункта и поддерживает
предложение генерала Пинкни о передаче данного вопроса в комиссию.
Г-н Моррис предложил передать в комиссию весь вопрос, включая
пункты, касающиеся налогов на экспорт и навигационного акта. Эти ве¬
щи могут послужить предметом сделки между северными и южными шта¬
тами.
Г-н Батлер заявил, что он ни за что не согласится на предоставление
права облагать налогом экспорт.
Г-н Шерман сказал, что лучше предоставить южным штатам возмож¬
ность ввозить рабов, чем расстаться с этими штатами, если они поставят
это обязательным условием. Он против налога на ввоз рабов, так как это
ухудшило бы дело, поскольку этот налог означал бы, что рабы — собствен¬
ность. Он признал, что если бы центральному правительству было предос¬
тавлено право запретить ввоз рабов, то оно его использовало бы. По мне¬
нию Шермана, это было бы долгом правительства.
Г-н Рид высказался за передачу вопроса в комиссию при условии, что
туда же будет передан пункт, касающийся налога на экспорт.
Г-н Шерман указал, что с этим пунктом согласились, и поэтому его не¬
льзя передавать на рассмотрение в комиссию.
Г-н Рандольф выступил за передачу вопросов в комиссию, которая,
быть может, найдет какой-то средний путь. Он никогда не мог бы согласи¬
ться с этим пунктом в его нынешнем виде. Он скорее рискнул бы конститу¬
цией. Он остановился на дилемме, с которой столкнулся конвент. Согласие
с этим пунктом вызвало бы бунт квакеров, методистов и многих других в
штатах, у кого нет рабов. С другой стороны, союз может потерять два шта¬
та. В таком случае, сказал он, попробуем прибегнуть к комиссии.
Результаты голосования по вопросу о передаче остальной части отделов
4 и 5 статьи VII были следующими: Нью-Гемпшир — против, Массачусетс —
воздержался, Коннектикут - за, Нью-Джерси — за, Пенсильвания - против,
Делавэр — против, Мэриленд — за, Виргиния — за, Северная Каролина — за,
Южная Каролина - за, Джорджия — за.
157
Г-н Пинкни и г-н Лангдон (Нью-Гемпшир) предложили передать в ко¬
миссию отдел 6 о принятии навигационного акта (при отсутствии едино¬
душного одобрения) двумя третями голосов в каждой палате.
Г-н Горхэм не считает это нужным и спрашивает, не означает ли это,
что мы требуем увеличить число голосов? Он сказал, что не следует забы¬
вать, что восточные штаты побуждают быть в союзе только торговые инте¬
ресы. Они в состоянии защитить себя. Они не боятся внешней опасности и
не нуждаются в помощи южных штатов.
Г-н Вильсон пожелал передать этот вопрос в комиссию, чтобы добиться
сокращения числа городов, требующихся для принятия закона.
Г-н Эллсуорт высказался за принятие плана таким, как он есть. Это
расхождение во мнениях имеет опасную сторону. Если мы не договорим¬
ся на этой средней умеренной основе, то мы, как он опасается, потеряем
два штата, причем и у других может появиться склонность остаться в сто¬
роне; запутаемся в разнообразии форм и направлений объединения и,
вероятнее всего, столкнемся с образованием нескольких конфедераций и
не обойдемся без кровопролития.
Результаты голосования по вопросу о передаче отдела 6 о навигацион¬
ном акте в комиссию: Нью-Гемпшир - за, Массачусетс — за, Коннектикут —
против, Нью-Джерси — против, Пенсильвания — за, Делавэр — за, Мэри¬
ленд — за, Виргиния — за, Северная Каролина — за, Южная Каролина — за,
Джорджия ֊ за...
Данной комиссии были переданы также два вышерассмотренных пунк¬
та из отделов 4 и 5 статьи VII.
25 августа (Мэдисон)
Рассматривался доклад комиссии одиннадцати. Генерал Пинкни пред¬
ложил заменить 1800 год, которым ограничивается ввоз рабов, 1808 годом.
Г-н Горхэм поддержал предложение.
Г-н Мэдисо^ За эти двадцать лет мы почувствуем все то зло, которого
можно ожидать от свободы ввоза рабов. Такой длительный срок будет
настолько позорным для национального характера, что лучше о нем не
упоминать в конституции.
По этому предложению, которое было принято, голосовали: Нью-
Гемпшир, - за, Массачусетс — за, Коннектикут — за, Нью-Джерси — про¬
тив, Пенсильвания — против, Делавэр — против, Мэриленд — за, Виргиния —
против, Северная Каролина — за, Южная Каролина — за, Джорджия — за.
Г-н Моррис тут же предложил читать этот пункт так: «Ввоз рабов в
Северную Каролину, Южную Каролину и Джорджию не запрещается...»
и т.д. Он сказал, что это было бы наиболее справедливым и позволило бы
избежать двусмысленности, из-за которой, учитывая право в отношении
натурализации, могла бы пострадать свобода, зарезервированная за этими
штатами. Он пожелал также, чтобы было ясно показано, что в этой части
конституция учитывает интересы вышеназванных штатов. Но если данное
изменение формулировки вызовет возражения представителей этих шта¬
тов, то он не будет на нем настаивать...
158
После этого с первой частью доклада согласились в следующей изме¬
ненной редакции:
«Переселение или ввоз таких лиц, которых согласен принять у себя
тот или иной из существующих в настоящее время штатов, не должны быть
воспрещены законодательным органом до 1808 года».
Результаты голосования:
Нью-Гемпшир, Массачусетс, Коннектикут, Мэриленд, Северная Каро¬
лина, Южная Каролина, Джорджия ֊ за;
Нью-Джерси, Пенсильвания, Делавэр, Виргиния — против.
Ibid. Р. 238-243, 282-287.
43. ПЛАН СОЗДАНИЯ СОЮЗА, ПРЕДЛОЖЕННОГО ГАМИЛЬТОНОМ36
1. Высшей законодательной властью в Соединенных Штатах Америки
должны быть облечены два отличных друг от друга органа; один будет на¬
зываться ассамблеей, а второй — сенатом, вместе они образуют Законода¬
тельное собрание Соединенных Штатов, уполномоченное принимать все
законы, в отношении которых, однако, может быть применено упомяну¬
тое ниже право вето.
2. Ассамблея состоит из лиц, избираемых народом на три года.
3. Сенат избирается,, и его члены состоят в нем, пока ведут себя долж¬
ным образом; они избираются выборщиками, выбранными для этой цели
народом. Для этого штаты делятся на избирательные округа. В случае смер¬
ти, отстранения или отставки какого-либо сенатора на его место избирается
представитель от того же округа.
4. Высшей исполнительной властью в Соединенных Штатах наделяется
правитель, которого избирают и который остается на этом посту, пока
ведет себя должным образом; его избирают выборщики, выбранные теми
выборщиками, которых избрал народ в вышеупомянутых избирательных
округах, или выборщиками, выбранными для этой цели соответствующими
законодательными собраниями. Если выборы не проводятся в установлен¬
ный срок, правителем становится председатель сената. Правитель имеет
право налагать вето на все принятые законы; он является главнокоман¬
дующим сухопутных и военно-морских сил и милиции Соединенных Шта¬
тов; осуществляет полное руководство войной, когда таковая объявлена
или начата; имеет право заключать всякие договоры по совету или с согла
сия сената; назначает руководителей или главных чиновников департамен¬
тов финансов, военного и иностранных дел; предлагает кандидатуры на
все остальные официальные посты (в том числе на должности послов в
иностранных государствах), которые могут быть одобрены или отклонены
36Александр Гамильтон (1757-1804) - адъютант Джорджа Вашингтона, вид¬
ный лидер федералистов. Не надеясь провести в жизнь свои монархические идеи,
выдвинул план создания в США республики с пожизненным президентом (Сост.).
159
сенатом; имеет право помилования всяких преступников, кроме лиц, со¬
вершивших государственную измену, которых он не может прощать без
согласия сената...
Commager G.S. Documents of Ame¬
rican history. P. 137-138.
44. КОНСТИТУЦИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ
1787 год
МЫ, НАРОД Соединенных Штатов, в целях образования более совер¬
шенного Союза, утверждения правосудия, охраны внутреннего спокойст¬
вия, организации совместной обороны, содействия общему благосостоя¬
нию и обеспечения нам и нашему потомству благ свободы, устанавливаем
и принимаем эту Конституцию для Соединенных Штатов Америки.
Статья I
Раздел 1. Все установленные здесь полномочия законодательной
власти принадлежат Конгрессу Соединенных Штатов, который состоит из
Сената и Палаты представителей.
Раздел 2. Палата представителей состоит из членов, избираемых раз
в два года населением каждого из штатов; при этом избиратели каждого
из штатов должны отвечать тем же требованиям, которые установлены для
избирателей наиболее многочисленной палаты Законодательного собрания
штата.
Не может быть Представителем тот, кто не достиг двадцатипятилетнего
возраста, не состоит в течение семи лет гражданином Соединенных Штатов
и не является в момент избрания жителем того штата, где он избирается.
Представители и прямые налоги распределяются между отдельными
штатами, могущими вступить в настоящий Союз, пропорционально числен¬
ности их населения, для определения которой к числу всех свободных лю¬
дей, включая лиц, находящихся в услужении на определенный срок, и ис¬
ключая не платящих налогов индейцев, прибавляется три пятых всех про¬
чих лиц.
Настоящее исчисление населения производится в течение трех лет после
первой сессии Конгресса Соединенных Штатов, а затем через каждые десять
лет в порядке, который будет установлен специальным законом. От каж¬
дых тридцати тысяч жителей не может быть избрано более одного Предста¬
вителя. До производства такого исчисления населения штата Нью-Хэмпшир
избирает трех представителей, Массачусетс - восемь, Род-Айленд и колония
Провиденс — одного, Коннектикут — пять, Нью-Йорк — шесть, Нью-Джер¬
си - четырех, Пенсильвания — восемь, Делавэр — одного, Мэриленд — шесть,
Виргиния — десять, Северная Каролина — пять, Южная Каролина — пять и
Джорджия — трех.
160
При открытии вакансий в представительстве от какого-либо штата
исполнительная власть последнего назначает выборы для заполнения этих
вакансий.
Палата представителей избирает своего спикера и других должностных
лиц; ей одной принадлежит право возбуждать преследование в порядке
импичмента3 7.
Раздел 3. В состав Сената Соединенных Штатов входят по два сена¬
тора от каждого штата, избираемые на шесть лет Законодательными собра¬
ниями соответствующих штатов; каждый сенатор имеет один голос.
Немедленно вслед за тем, как Сенаторы соберутся после первых выбо¬
ров, они разделяются на три по возможности равные группы — по исте¬
чении шестого года, так чтобы одна треть избиралась вновь каждые два
года; если вследствие отставки или по другой причине вакансии откроют¬
ся в перерыве между сессиями Законодательного собрания штата, исполни¬
тельная власть последнего может произвести временные назначения впредь
до следующей сессии Законодательного собрания, которое и заполняет эти
вакансии.
Не может быть Сенатором тот, кто не достиг тридцатилетнего возраста,
не состоит в течение девяти лет гражданином Соединенных Штатов и не
является в момент избрания жителем того штата, где он избирается.
Вице-президент Соединенных Штатов является Председателем Сената,
но может голосовать лишь в том случае, если голоса разделятся поровну.
Сенат избирает других своих должностных лиц, а также Председателя
в случаях отсутствия Вице-президента или исполнения последним обязан¬
ностей Президента Соединенных Штатов.
Сенату принадлежит исключительное право осуществления суда в по¬
рядке импичмента. Заседая с этой целью, Сенаторы приносят присягу
или делают торжественное заявление. Если подсудимым является Пре¬
зидент Соединенных Штатов, председательствует Главный судья. Ни одно
лицо не может быть осуждено без согласия двух третей присутствующих
Сенаторов.
Приговор в случае импичмента ограничивается отстранением от долж¬
ности и лишением права занимать какую-либо почетную, ответственную
или оплачиваемую должность на службе Соединенных Штатов. Однако в
дальнейшем тем не менее производится расследование, отстраненному от
должности предъявляется обвинение, он предается суду и несет согласно
приговору наказание в соответствии с законом.
Раздел 4. Время, место и порядок избрания Сенаторов и Предста¬
вителей устанавливаются в каждом штате его Законодательным собра¬
нием; но Конгресс может в любое время издать закон, устанавливающий
или изменяющий подобного рода правила, за исключением правил о месте
выборов Сенаторов.
3 7
Импичмент - особый порядок рассмотрения дел об измене или о других тяж¬
ких преступлениях, совершенных должностными лицами, при котором Палата пред¬
ставителей предъявляет обвинение, а Сенат является судом.
6-123 161
Конгресс собирается не реже одного раза в год, а его сессии начинаются
в первый понедельник декабря, если законом не будет установлен другой
день.
Раздел 5. Каждая Палата решает вопросы, касающиеся результатов
выборов, полномочий и правомерности избрания ее членов, и большинство
каждой из Палат составляет кворум, необходимый для ведения дел; но
Палата и в меньшем составе может переносить заседания с одного дня на
другой и имеет право применять к отсутствующим членам предусмотрен¬
ные каждой Палатой меры воздействия с целью обеспечить посещение ими
заседаний.
Каждая Палата может устанавливать регламент своих заседаний, нака¬
зывать своих членов за нарушение порядка и двумя третями голосов ис¬
ключать их из своего состава.
Каждая Палата ведет журнал своих заседаний и периодически публи¬
кует его, за исключением тех разделов, которые по ее заключению носят
секретный характер; сведения о голосах «за» и «против», поданных чле¬
нами каждой Палаты по тому или иному вопросу, по желанию одной пя¬
той присутствующих вносятся в журнал.
Во время сессии Конгресса ни одна из Палат не может без согласия дру¬
гой Палаты отсрочить свои заседания более чем на три дня или назначить
их не в том месте, в котором должны заседать обе Палаты.
Раздел 6. Сенаторы и Представители получают за свою службу воз¬
награждение, устанавливаемое законом и выплачиваемое Казначейством
Соединенных Штатов. Во всей случаях, кроме измены, тяжкого уголовно¬
го преступления и нарушения общественного порядка, они не могут быть
подвергнуты аресту во время их присутствия на сессии соответствующей
Палаты, а также следования в Палату и возвращения из нее; за речи и вы¬
сказывания в Палатах они не могут привлекаться к ответственности ни в
каком другом месте.
Ни один Сенатор или Представитель не может быть назначен в течение
времени, на которое он избран, на какую-либо гражданскую должность
на службе Соединенных Штатов, если эта должность была создана или свя¬
занное с ней жалованье было увеличено в названный период, и ни одно ли¬
цо, занимающее какую-либо должность на службе Соединенных Штатов,
не может быть членом одной из Палат, пока состоит в этой должности.
Раздел 7. Все билли по сборам поступлений дохода исходят от
Палаты представителей, но Сенат может предлагать поправки к ним и
участвовать в их обсуждении, так же как и в обсуждении других биллей.
Каждый билль, принятый Палатой представителей и Сенатом, прежде
чем стать законом, представляется Президенту Соединенных Штатов;
если он одобряет билль, то подписывает его, в противном же случае возвра¬
щает билль со своими возражениями в ту Палату, которой последний был
предложен, а Палата вносит возражения Президента полностью в свой жур¬
нал и пересматривает билль. Если при таком новом рассмотрении билль
будет утвержден двумя третями голосов Палаты, он вместе с возражениями
Президента пересылается в другую Палату, которая также пересматривает
162
билль, и последний в случае принятия его двумя третями голосов этой
Палаты становится законом. Во всех указанных случаях обе Палаты приме¬
няют поименный порядок голосования, и имена лиц, голосовавших за
или против билля, вносятся в журнал соответствующей Палаты. Если
билль не будет возвращен Президентом в течение десяти дней (не считая
воскресных дней) после того, как он ему представлен, билль становится
законом, так же как если бы он был подписан Президентом; билль не
становится законом только в случае, если он не мог быть возвращен в
Конгресс ввиду того, что последний отсрочил свои заседания.
Все постановления, резолюции или решения, для которых необходимо
совместное участие Сената и Палаты представителей (за исключением ре¬
шений об отсрочке заседаний), представляются Президенту Соединенных
Штатов и только после его одобрения вступают в силу; в случае же не¬
одобрения они должны быть снова утверждены двумя третями голосов
Сената и Палаты представителей, в соответствии с теми правилами и усло¬
виями, которые установлены в отношении билля.
Раздел 8. Конгресс имеет право: устанавливать и взимать налоги,
пошлины, подати и акцизные сборы для того, чтобы уплачивать долги и
обеспечивать совместную оборону и общее благосостояние Соединенных
Штатов; причем все пошлины, подати и акцизные сборы должны быть
единообразны на всей территории Соединенных Штатов;
заключать займы от имени Соединенных Штатов;
регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдель¬
ными штатами и с индейскими племенами;
устанавливать единообразные правила о натурализации и единообраз¬
ные законы о неплатежеспособности на всей территории Соединенных
Штатов;
чеканить монету, регулировать ее ценность и ценность иностранной мо¬
неты, устанавливать единицы мер и весов;
устанавливать наказания за подделку государственных ценных бумаг
и находящейся в обращении монеты Соединенных Штатов;
учреждать почтовые службы и почтовые пути;
поощрять развитие наук и полезных искусств, обеспечивая на опреде¬
ленный срок авторам и изобретателям исключительное право на их произ¬
ведения и открытия ;
учреждать подчиненные Верховному суду судебные органы;
определять и карать морской разбой, тяжкие преступления, совершен¬
ные в открытом море, и другие нарушения международного права;
объявлять войну, выдавать каперские свидетельства и разрешения на
репрессалии и устанавливать правила относительно захватов на суше и на
море;
набирать и содержать армии; однако никакие денежные ассигнования в
этих целях не должны производиться более чем на двухлетний срок;
создавать и содержать флот;
издавать правила по управлению и организации сухопутных и морс¬
ких сил;
163
созывать народное ополчение для проведения в жизнь законов Союза,
подавления восстаний и отражения нападений;
принимать меры по организации, вооружению и дисциплинированию
народного ополчения и по управлению той его частью, которая исполь¬
зуется на службе Соединенных Штатов, сохраняя за штатами назначение
офицеров и обучение народного ополчения в соответствии с уставными
правилами, утвержденными Конгрессом;
пользоваться во всех случаях исключительной законодательной вла¬
стью в предоставленном каким-либо из штатов округе (не превышающем
десяти квадратных миль), который с одобрения Конгресса станет место¬
пребыванием Правительства Соединенных Штатов, а также осуществлять
подобную же власть на всех территориях, приобретенных с согласия Зако¬
нодательного собрания штата, которые станут местопребыванием Прави¬
тельства, для постройки фортов, казенных складов, арсеналов, доков и
других необходимых сооружений;
издавать все законы, которые будут необходимы для осуществления
как вышеуказанных прав, так и всех других прав, которыми настоящая
Конституция наделяет Правительство Соединенных Штатов, его департа¬
менты или должностных лиц.
Раздел 9. Конгресс до тысяча восемьсот восьмого года не может за¬
прещать перемещение или ввоз таких лиц, которых какой-либо из су¬
ществующих ныне штатов сочтет нужным допустить, но такой ввоз может
облагаться пошлиной или налогом, не превышающим десяти долларов с
каждого лица.
Не допускается какая-либо приостановка действия Habeas Corpus,
если только этого не потребует общественная безопасность в случае мятежа
или вторжения.
Не могут приниматься билли о лишении гражданских и имуществен¬
ных прав и какие-либо законы.
Не допускается обложение подушной податью или иными прямыми
налогами иначе, как сообразно с переписью или упомянутым выше исчис¬
лением населения.
Не могут налагаться налоги или пошлины на предметы, вывозимые из
какого-либо штата.
Не должно оказываться предпочтение гаваням одного штата перед
гаванями другого посредством каких-либо торговых или финансовых
предписаний, а суда, следующие в какой-нибудь штат или из штата, не
могут принуждаться к заходу в гавань другого штата, разгрузке и уплате
там пошлины.
Никакие денежные выдачи из Казначейства не могут производиться
иначе, как согласно установленным законом назначениям, а подробные
отчеты о государственных доходах и расходах подлежат периодическому
опубликованию.
Соединенные Штаты не жалуют никаких дворянских титулов, и ни одно
лицо, занимающее какую-нибудь оплачиваемую или почетную должность на
службе Соединенных Штатов, не может без согласия Конгресса принять
164
тот или иной дар, вознаграждение, должность или титул от какого-либо
короля, принца или иностранного государства.
Раздел 10. Ни один штат не может вступать в договоры, союзы или
конфедерации; выдавать каперские свидетельства и разрешения на ре¬
прессалии; чеканить монету; выпускать кредитные билеты; допускать
уплату долгов чем-либо, кроме золотой и серебряной монеты; принимать
билли и лишения гражданских и имущественных прав, законы ex post
facto38 или законы, нарушающие обязательства по договорам, а также
жаловать дворянские титулы.
Ни один штат не может без согласия Конгресса облагать пошли¬
нами или сборами импорт и экспорт товаров, за исключением случаев,
когда это необходимо для осуществления законов штата об инспекции;
причем чистый доход со всех сборов и пошлин, наложенных штатом на
импорт и экспорт, поступает в пользу Казначейства Соединенных Штатов,
а все такого рода законы подлежат пересмотру и контролю Конгресса.
Ни один штат не может без согласия Конгресса устанавливать какие-
либо тоннажные сборы, содержать в мирное время войска или военные ко¬
рабли, входить в соглашения или заключать договоры с другим штатом или
иностранным государством, а также вступать в войну, если только он не
подвергся нападению или не находится в такой непосредственной опас¬
ности, при которой недопустимо промедление.
Статья II
Раздел 1. Исполнительная власть осуществляется Президентом
Соединенных Штатов Америки. Он состоит в своей должности в продолже¬
ние четырехлетнего срока, и выборы его и избираемого на тот же срок
Вице-президента производятся следующим образом:
Каждый Штат назначает в установленном его Законодательным собра¬
нием порядке выборщиков в количестве, равном общему числу Сенато¬
ров и Представителей, которых штат имеет право посылать в Конгресс;
но не могут назначаться выборщиками Сенаторы, Представители и лица,
занимающие почетные или оплачиваемые должности на службе Соединен¬
ных Штатов.
Выборщики собираются по своим соответствующим штатам и выби¬
рают тайным голосованием двух лиц, из которых хотя бы одно не должно
быть жителем одного с ним штата. Затем они составляют список всех лиц,
за которых подавались голоса, с указанием числа голосов, поданных за
каждого из них. Список подписывается и удостоверяется выборщиками,
а затем пересылается в запечатанном виде в местопребывание Правитель¬
ства Соединенных Штатов на имя Председателя Сената. Председатель Се¬
ната в присутствии Сената и Палаты представителей вскрывает все удосто¬
веренные списки, после чего производится подсчет голосов. Лицо, получив¬
шее наибольшее число голосов, становится Президентом, если только это
38 Закон ex post facto - закон, имеющий обратную силу.
165
число превышает половину всего числа выборщиков. Если же это боль¬
шинство голосов получило несколько человек и за них подано равное чис¬
ло голосов, то Палата представителей непосредственно избирает тайным
голосованием одного из них Президентом; если же ни одно лицо не собе¬
рет большинства голосов, то Палата представителей в таком же порядке
избирает Президента из числа пяти лиц, получивших наибольшее число го¬
лосов. При этом при избрании Президента голоса подаются по штатам, и
представительство каждого штата имеет один голос; избирательный кво¬
рум для этих целей составляют две трети штатов, а для избрания необхо¬
димо большинство всех штатов. Лицо, получившее после избрания Прези¬
дента наибольшее число голосов, в любом случае считается Вице-президен¬
том. Если же окажется, что несколько лиц имеют равное количество голо¬
сов, то Сенат избирает из них Вице-президента тайным голосованием.
Конгресс может определить время избрания выборщиков и день, в
который они подают свои голоса; этот день должен быть единым для всей
территории Соединенных Штатов.
Не может быть избран на должность Президента тот, кто не является
гражданином Соединенных Штатов по рождению или не был гражданином
Соединенных Штатов во время утверждения настоящей Конституции; рав¬
ным образом не может быть избран на эту должность тот, кто не достиг
тридцатипятилетнего возраста и не имел в течение четырнадцати лет по¬
стоянного жительства в Соединенных Штатах.
В случае отстранения Президента от должности или его смерти, отстав¬
ки либо неспособности осуществлять связанные с должностью права и
обязанности последние переходят к Вице-президенту; на случай отстране¬
ния, смерти, отставки или неспособности Президента и Вице-президента
Конгресс может установить законом, какое должностное лицо должно
действовать как Президент, и будет заменять такового до устранения при¬
чин, препятствующих Президенту осуществлять свои обязанности, или до
избрания нового Президента.
Президент в установленные сроки получает за свою службу вознаграж¬
дение, которое не может увеличиваться или уменьшаться в течение периода,
на который он избран; в течение этого периода он не может получать ка¬
кое-нибудь другое денежное вознаграждение от Соединенных Штатов или
от какого-либо из штатов.
Перед вступлением в должность Президент приносит следующую при¬
сягу или дает торжественное обещание: «Я торжественно клянусь (или
обещаю) , что буду честно выполнять обязанности Президента Соединенных
Штатов и по мере своих сил охранять, защищать и поддерживать Конститу¬
цию Соединенных Штатов ».
Раздел 2. Президент является главнокомандующим армии и флота
Соединенных Штатов и народного ополчения отдельных штатов, когда оно
призывается на действительную службу Соединенных Штатов; он может
требовать от руководителя каждого исполнительного департамента пись¬
менного мнения по любому вопросу, относящемуся к его компетенции;
он имеет право отсрочки исполнения приговоров, а также помилования за
166
преступления, совершенные против Соединенных Штатов, за исключением
случаев осуждения в порядке импичмента.
Он имеет право совета и согласия Сената заключать международные
договоры при условии их одобрения двумя третями присутствующих
Сенаторов; с совета и согласия Сената назначать послов и иных полномоч¬
ных представителей и консулов, судей Верховного суда, а также всех дру¬
гих должностных лиц Соединенных Штатов, о назначении которых в на¬
стоящей Конституции нет иных постановлений и должности которых уста¬
новлены законом; однако Конгресс может законом предоставить право
назначения низших должностных лиц, каких найдет нужным, единолично
Президенту, судам или главам департаментов.
Президент имеет право замещать все вакансии, которые откроются в
период между сессиями Сената, предоставляя должностные полномочия на
срок до окончания ближайшей сессии Сената.
Раздел 3. Президент периодически представляет Конгрессу отчет
о состоянии Союза и предлагает на его усмотрение такие меры, которые
сочтет необходимыми и полезными; в экстренных случаях он созывает
обе Палаты или одну из них, а в случае разногласий между Палатами по
поводу времени отсрочки сессий сам переносит их на такое время, какое
сочтет необходимым; он принимает послов и других полномочных пред¬
ставителей, обеспечивает точное соблюдение законов и определяет полно¬
мочия должностных лиц Соединенных Штатов.
Раздел 4. Президент, Вице-президент и все гражданские должност¬
ные лица Соединенных Штатов отстраняются от должности, если при осуж¬
дении в порядке импичмента они будут признаны виновными в измене,
взяточничестве или других тяжких преступлениях и проступках.
Статья III
Раздел 1. Судебная власть Соединенных Штатов осуществляется
Верховным судом и теми низшими судами, которые будут время от вре¬
мени учреждаться Конгрессом. Как судьи Верховного суда, так и судьи
низших судов сохраняют свои должности, пока их поведение является без¬
упречным; в установленные сроки они получают за свою службу вознаг¬
раждение, которое не может быть уменьшено, пока они находятся в долж¬
ности.
Раздел 2. Судебная власть распространяется на все дела, решаемые
по закону и праву справедливости, возникающие на основе настоящей
Конституции, законов Соединенных Штатов и заключаемых Соединенными
Штатами международных соглашений; на все дела, касающиеся послов,
других полномочных представителей и консулов; на все дела адмирал¬
тейства и другие морские дела; на все споры, в которых Соединенные
Штаты являются стороной; на все споры между двумя или более штатами,
между штатом и гражданами другого штата, между гражданами различных
штатов, между гражданами одного штата по искам о землях, полученных в
167
дар от различных штатов, а также между штатом или его гражданами и
иностранными государствами, гражданами или подданными.
Все дела, касающиеся послов, других полномочных представителей и
консулов, а также дела, в которых одной из сторон является штат, под¬
судны Верховному суду в качестве первой инстанции. Во всех других ранее
упомянутых случаях Верховный суд является апелляционной инстанцией,
решающей как вопрос права, так и факта с теми ограничениями и в соот¬
ветствии с теми правилами, которые будут установлены Конгрес¬
сом.
Все дела о преступлениях, за исключением рассматриваемых в по¬
рядке импичмента, подсудны суду присяжных; судебное разбирательство
происходит в том штате, где было совершено преступление; а если оно
совершенно вне пределов штата, то суд происходит в том месте или
местах, которые будут предусмотрены в законе, изданном Конгрес¬
сом.
Раздел 3. Под изменой Соединенным Штатам понимается только
ведение войны против них, присоединение к их врагам, оказание им по¬
мощи и услуг. Никто не может быть признан виновным в измене, если
это не будет подтверждено показаниями двух свидетелей инкриминируемо¬
го акта или собственным признанием обвиняемого в открытом судебном
заседании.
Конгресс имеет право определять наказание за измену, но осуждение
за измену не должно влечь за собой лишения прав или конфискации иму¬
щества иначе, как при жизни осужденного.
Статья IV
Раздел 1. В каждом штате должны пользоваться уважением и пол¬
ным доверием публичные акты, официальные документы и судебные ре¬
шения всякого другого штата. Конгресс может посредством общих за¬
конов предписывать способы удостоверения подлинности таких актов,
документов и судебных решений, а также их силы.
Раздел 2. Граждане каждого штата имеют право на все привилегии
и личную неприкосновенность граждан других штатов.
Лицо, обвиненное в каком-либо штате в измене, тяжком уголовном
или ином преступлении, скрывающееся от правосудия и обнаруженное в
другом штате, подлежит по требованию исполнительной власти штата,
из которого оно бежало, выдаче для препровождения в штат, юрисдик¬
ции которого подлежит это преступление.
Ни одно лицо, обязанное к службе или работе в каком-либо из шта¬
тов согласно его законам и бежавшее в другой штат, не может на основа¬
нии законов или постановлений последнего освобождаться от этой служ¬
бы или работы и должно быть выдано по требованию стороны, которая
имеет право на такую службу или работу.
Раздел 3. Конгресс может принимать в Союз новые штаты, но не
может образовывать или учреждать новые штаты в пределах юрисдикции
168
другого штата; равным образом не могут без согласия Законодатель¬
ных собраний заинтересованных штатов и Конгресса образовываться новые
штаты путем слияния двух или более штатов или их частей.
Конгресс вправе распоряжаться территорией или иной собственностью,
принадлежащей Соединенным Штатам, и издавать в связи с этим все необ¬
ходимые правила и постановления, но ничего в этой конституции не может
толковаться в ущерб законным притязаниям Соединенных Штатов или
какого-либо отдельного штата.
Раздел 4. Соединенные Штаты гарантируют каждому штату в настоя¬
щем Союзе республиканскую форму правления и охрану каждого из них
от нападения извне, а по просьбе Законодательного собрания или испол¬
нительной власти (когда Законодательное собрание не может быть созва¬
но) — и от внутренних насилий.
Статья V
Если две трети членов обеих Палат сочтут необходимым, Конгресс вно¬
сит поправки к настоящей Конституции или же по требованию Законода¬
тельных собраний двух третей штатов созывает Конвент для внесения по¬
правок, которые в обоих случаях приобретают обязательную силу и значе¬
ние как часть Конституции, если будут ратифицированы Законодательными
собраниями трех четвертей штатов или же Конвентами в трех четвертях
штатов, смотря по тому, какой из этих двух способов ратификации пред¬
ложит Конгресс. Однако никакая поправка принятая до тысяча восемьсот
восьмого года, не может как-либо затрагивать первый и четвертый парагра¬
фы девятого раздела первой статьи, и ни один штат без его согласия не мо¬
жет быть лишен равного с другими голоса в Сенате.
Статья VI
Все долги и обязательства, существовавшие до принятия настоящей
Конституции, сохраняют для Соединенных Штатов такую же юридическую
силу, какую они имели при Конфедерации.
Настоящая Конституция и законы Соединенных Штатов, изданные в
ее исполнение, равно как и все договоры, которые заключены или будут
заключены Соединенными Штатами, являются высшими законами страны,
и судьи каждого штата обязаны к их исполнению, хотя бы в Конституции
и законах отдельных штатов встречались противоречащие постанов¬
ления.
Вышеупомянутые Сенаторы и Представители, равно как члены Законо¬
дательных собраний отдельных штатов, а также все должностные лица ис¬
полнительной и судебной властей Соединенных Штатов и отдельных шта¬
тов обязываются присягой или обещанием к соблюдению настоящей Кон¬
ституции. При этом никогда не будет требоваться принадлежность к какой-
либо религии в качестве условия для занятия какой-либо должности или ис¬
полнения какой-нибудь общественной обязанности в Соединенных Шта¬
тах.
169
Статья VII
Ратификация Конвентами девяти штатов является достаточной для при¬
нятия этой Конституции теми штатами, которые утвердили ее в указанном
порядке.
УТВЕРЖДЕНА на Конвенте с общего одобрения присутствующих
штатов семнадцатого сентября тысяча семьсот восемьдесят седьмого года
от Рождества Христова и в двенадцатом году независимости Соединенных
Штатов Америки.
В УДОСТОВЕРЕНИЕ чего мы поставили здесь свои подписи.
С подлинным верно: Уильям Джексон, секретарь
Джордж Вашингтон?
Председатель и депутат от Виргинии
Конституции государств Амери¬
канского континента / Под ред.
Г.С. Гуровича. М., 1959. Т. III.
С. 234-243.
45. БИЛЛЬ О ПРАВАХ
Статья I
Конгресс не должен издавать законов, устанавливающих какую-либо
религию или запрещающих ее свободное исповедание, ограничивающих
свободу слова или печати или право народа мирно собираться и обращаться
к Правительству с петициями о прекращении злоупотреблений.
Статья II
Поскольку для безопасности свободного государства необходимо хо¬
рошо организованное народное ополчение, право народа хранить и носить
оружие не подлежит ограничениям.
Статья III
В мирное время ни один солдат не должен помещаться на постой в ка¬
кой-либо дом без согласия его владельца; во время же войны это допус¬
кается только в порядке, установленном законом.
Статья IV
Право народа на неприкосновенность личности, жилища, бумаг и иму¬
щества не может нарушаться необоснованными обысками или арестами,
и ордера на обыск или арест не будут выдаваться без достаточных основа-
170
ний, подтвержденных присягой или торжественным заявлением. Такие
ордера должны содержать подробное описание места обыска, а также под¬
лежащих аресту лиц или имущества.
Статья V
Никто не должен привлекаться к ответственности за тяжкое или иное
позорящее преступление иначе, как по постановлению или обвинению, вы¬
несенному присяжными Большого Жюри, за исключением случаев воз¬
буждения дел, касающихся состава сухопутных и морских сил либо народ¬
ного ополчения, в период, когда последнее, в связи с войной или угрожаю¬
щей обществу опасностью, находится на действительной службе; никто не
должен дважды отвечать жизнью или телесной неприкосновенностью за
одно и то же преступление; никто не должен принуждаться свидетельство¬
вать против самого себя в уголовном деле; никто не должен лишаться
жизни, свободы или имущества без законного судебного разбирательства;
никакая частная собственность не должна отбираться для общественного
пользования без справедливого вознаграждения.
Статья VI
Во всех случаях уголовного преследования обвиняемый имеет право
на скорый и публичный суд беспристрастных присяжных того штата и
округа, где было совершено преступление, причем этот округ должен
быть заранее установлен законом; обвиняемый имеет право требовать,
чтобы ему сообщили о характере и мотивах обвинения и дали очную став¬
ку с показывающими против него свидетелями; обвиняемый может требо¬
вать принудительного вызова своих свидетелей и пользоваться помощью
адвоката для защиты.
Статья VII
По судебным делам, основанным на общем праве, с суммой иска, пре¬
вышающей двадцать долларов, сохраняется право на суд присяжных, и
факт, рассмотренный присяжными, не должен подвергаться пересмотру
каким-либо судом Соединенных Штатов, иначе как на основе положений
общего права.
Статья VIII
Не должны требоваться непомерно большие залоги, взыскиваться
чрезмерные штрафы, налагаться жестокие и необычные наказания.
Статья IX
Перечисление в Конституции определенных прав не должно толковать¬
ся как отрицание или умаление других прав, сохраняемых народом.
171
Статья X
Полномочия, не предоставленные настоящей Конституцией Соединен¬
ным Штатам и пользование которыми не возбранено отдельными штатами,
остаются за штатами или за народом.
Там же. С. 245-247.
ПРИМЕЧАНИЯ
1. Рис и индиго были двумя главными сельскохозяйственными культурами Юж¬
ной Каролины и одним из основных видов экспорта из колоний. Доклад губернатора
Южной Каролины Д. Глена был написан для английского министерства торговли в
1751 г. Опубликован этот доклад был в 1761 г. в книге «Описание Южной Каролины».
2. Большой спрос и высокие цены на табак в Европе делали его производство
в колониях исключительно прибыльным. Экспорт табака из Америки беспрерывно
возрастал; в 1775 г. он составлял 40 млн. кг. В докладе о культуре табака, взятом
из книги неизвестного американского автора, дается одно из лучших описаний этой
культуры.
3. Маис, индийская пшеница, или кукуруза, как ее называют сейчас, были для
Нового Света местной культурой. В колониальной экономике значение кукурузы
как продукта питания людей и животных и как предмета экспорта все время воз¬
растало. Она привлекала к себе внимание европейцев своей огромной продуктив¬
ностью по сравнению с другими культурами и своим широким использованием.
Одним из исследователей, хорошо изучившим эту культуру в английских колониях,
был шведский экономист и ботаник Петер Кальм. Результаты его исследований, про¬
изведенных во время поездки в Америку в 1748-1751 гг., были изложены в книге
«Путешествие в Северную Америку», которая впервые была издана в Швеции в 1753-
1761 гт. Доклад Петера Кальма о кукурузе был впервые издан в Швеции в 1751-
1752 гг.
5. Англия всеми возможными мерами ограничивала и затрудняла развитие про¬
мышленности в американских колониях. Губернаторы и другие чиновники должны
были неуклонно следить за проведением в жизнь указов метрополии о запрещении
или ограничении производства промышленных изделий. Отчеты английской адми¬
нистрации могут служить свидетельством о состоянии колониального производ¬
ства. Губернаторы, чтобы оправдать свою политику, старались принизить значение
и рост колониальных мануфактур, но, несмотря на это, их доклады показывают мно¬
гочисленные попытки колонистов создать собственную промышленность.
6. Контрабандная торговля, получившая, как видно из документов, широкое
распространение в колониях, стала одним из способов первоначального накопле¬
ния капитала в Северной Америке.
7. Жан де Кревекер (1735-1813) - француз, натурализовавшийся в американс¬
ких колониях Англии за десять лет до Войны за независимость, прославился своей
книгой «Письма американского фермера», в которой описывает нравы, обычаи и усло¬
вия жизни в американских колониях. Книга Кревекера содержит много интересных
наблюдений и характеристик, хотя автор идеализирует американские колонии.
172
10. Система «законтрактованных слуг», возникнув первоначально в Виргинии,
довольно быстро была заимствована другими колониями. Контракт обычно бывал
стандартным: в нем оговаривались условия работы и компенсации за нее. Ввоз в ко¬
лонию «белых рабов», как их часто называли, по сути дела, представлял собой хорошо
организованный бизнес, в котором участвовали как европейцы, так и колониальные
купцы и судовладельцы. Условия, в которых осуществлялась перевозка иммигрантов,
были поистине ужасающими, равно как и то положение, в котором они оказывались
по прибытии в Америку.
11. Петиция была направлена губернатору и палате представителей Массачусетса.
12. Прокламация 1763 г. преследовала двоякую цель: во-первых, создать органы
управления на новых территориях, приобретенных в результате Семилетней войны;
во-вторых, установить имперский контроль по всем делам индейцев на новых землях,
приобретенных английской короной.
13. Серия актов о поощрении мореплавания и торговли, принятых Англией в
XVII в. и обычно называемых «навигационными актами», препятствовали самостоя¬
тельному экономическому развитию колоний. Всего за столетие было принято пять
основных таких актов (1651, 1660, 1663, 1673, 1696 гг.), из которых применительно
к североамериканским колониям наиболее важными были два - 1660 и 1663 гг.
Два последующих «навигационных акта» (1673 и 1696 гг.) в основном дополняли
и расширяли предыдущие. Акт 1673 г., в частности, заполнил ту «брешь» в Акте
1660 г., которая позволила колонистам беспошлинно перевозить ряд колониальных
товаров из одной колонии в другую, а также в метрополию. По новому закону этот
«недосмотр» ликвидировался и экспорт товаров облагался пошлиной. Акт 1696 г.
фактически не представлял собой ничего нового, но предусматривал усиление дейст¬
вия предыдущих законов. Этот закон был последним в серии «навигационных актов»,
но и в последующем издавалось большое количество инструкций и правил в дополне¬
ние к ним.
Особенно активно метрополия начинает проводить политику сдерживания рас¬
пространения мануфактурного производства в колониях, рассматривая свои северо¬
американские владения как рынок сбыта для английских промышленных товаров и
сырьевую базу для развития британской индустрии. Стремясь сохранить зависимость
колоний от Англии, парламент в XVII в., а особенно в XVIII в. принимает ряд актов,
направленных на реализацию этой цели.
16. Акт о гербовом сборе, затем акт Тауншенда о пошлинах на стекло, краску,
бумагу и чай были причиной бурных волнений в колониях. Повсюду происходили ми¬
тинги, собрания, создавались общества сынов свободы и другие организации. Широкое
распространение получил бойкот английских товаров. Парламент был вынужден от¬
менить один за другим эти акты (акт о гербовом сборе был отменен в 1776 г., акт
Тауншенда - в 1771 г.). Остался в силе только один налог на чай, и то в знак под¬
тверждения права Англии облагать свои колонии налогами, так как цена на чай была
снижена. Колонисты решили всякими средствами воспрепятствовать ввозу чая. В
Нью-Йорке в связи с этим на массовом собрании была принята резолюция о сопро¬
тивлении ввозу чая и о создании ассоциации.
19. Франклин цитирует хартию привилегий, дарованную жителям Пенсильвании
в 1701 г. Уильямом Пенном (1644-1718) - основателем и губернатором (1682-
1684; 1699-1701) колонии Пенсильвания.
173
22. Работа написана Франклином в последние годы жизни и направлена против
захватнических войн.
29.4 июля 1776 г. Континентальным конгрессом была принята Декларация не¬
зависимости - выдающийся революционный документ, положивший начало новому
государству. Ее автором был тридцатитрех летний виргинский патриот Томас Джеф¬
ферсон, уже в то время известный как лидер прогрессивных демократических сил
американской революции.
Декларация была принята конгрессом с двумя поправками: во-первых, было
несколько смягчено обвинение английского народа в недостаточно энергичной под¬
держке американской революции; во-вторых, изъято положение о рабстве и работор¬
говле.
34.29 февраля (11 марта) содержание декларации было доведено до сведения
дипломатических представителей Швеции, Нидерландов и Португалии в Санкт-Пе¬
тербурге. На протяжении 1780-1783 гг. к декларации присоединились Дания, Шве¬
ция, Нидерланды, Пруссия, Австрия, Португалия и Королевство обеих Сицилий.
«Лига нейтральных» изолировала Англию и подорвала ее господство на море.
37. Подписан в Париже 6 февраля 1778 г. Ратифицирован конгрессом США 4 мая
1778 г., правительством Франции - 16 июня 1778 г. Вступил в силу 17 июня 1778 г.
38. Подписан в Париже 3 сентября 1783 г. Ратифицирован конгрессом США 14
января 1784 г., правительством Великобритании - 9 апреля 1784 г. Вступил в силу
12 мая 1784 г.
44. Первые десять поправок и дополнений к Конституции Соединенных Штатов
Америки, предложенных конгрессом и ратифицированных Законодательными Соб¬
раниями штатов в 1791 г.
ФРАНЦУЗСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ
Литература
Маркс К. Буржуазия и контрреволюция // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд.
Т. 6. С. 113-117.
Энгельс Ф. Введение к английскому изданию «Развития социализма от утопии к
науке»ĮJ Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 22. С. 306-312.
Энгельс Ф. Письмо К. Каутскому от 20.11.1889 г. // Маркс К., Энгельс Ф. Соч.
2-е изд. Т. 37.
Энгельс Ф. Письмо В. Адлеру от 4.XII.1889 г. // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е
изд. Т. 37.
Ленин В.И. Можно ли запугать рабочий класс « якобинством»? ¡¡Ленин В.И. Поли,
собр. соч. Т. 32.
Ленин В.И. К оценке русской революции f f Ленин В.И. Поли. собр. соч. Т. 17.
Ленин В.И. О двух линиях революции // Ленин В.И. Поли. собр. соч. Т. 27.
Ленин В.И. Письмо В.В. Адоратскому от 20.IX.1921 г. Ц Ленин В.И. Поли. собр.
соч. Т. 53.
♦ *
♦
Ado A.B. Крестьянское движение во Франции во время Великой буржуазной ре¬
волюции конца XVIII века. М., 1971.
Долин В.М. Гракх Бабеф накануне и во время Великой французской революции
(1785-1794). М., 1963.
Захер Я.М. Движение «бешеных». М., 1961.
Иоаннисян А.Р. Коммунистические идеи в годы Великой французской револю¬
ции. М., 1966.
История Франции / Под ред. А.З. Манфреда и др. М., 1972-1973. Т. 1-2.
Лукин Н.М. Избранные труды. М., 1960-1962. Т. 1-2.
Манфред А.З. Великая французская революция. М., 1983.
Манфред А.З. Три портрета эпохи Великой французской революции. М., 1978.
Проблемы якобинской диктатуры // Французский ежегодник. 1970. М., 1972.
Ревуненков В.Г. Очерки по истории Великой французской революции. Л., 1982-
1983. Т. 1-2.
Ревуненков В.Г. Парижская коммуна 1792-1794 гг. Л., 1976.
Ревуненков В.Г. Парижские санкюлоты эпохи Великой французской революции.
Л., 1971.
РюдеДж. Народные низы в истории. 1730-1848. М., 1984.
Собуль А. Из истории Великой буржуазной революции 1789-1794 гг. и револю¬
ции 1848 г. во Франции. М., 1960. 175
СобульА. Парижские санкюлоты во время якобинской диктатуры. М., 1966.
СобульА. Первая республика. 1792-1804. М., 1974.
Туган-Барановский Д.М. У истоков бонапартизма. Саратов, 1986.
* *
*
Гракх Бабеф. Сочинения. В 4 т. М., 1975-1982.
Конституции и законодательные акты буржуазных государств XVI1-X1X вв. /
Под ред. П.Н. Галанзы. М., 1957.
Революционное правительство в эпоху Конвента / Под ред. Н.М. Лукина. М.,
1926.
Робеспьер М. Избранные произведения. М., 1965. Т. 1-3.
Французская революция в документах / Под ред. Я.М. Захера. Л., 1926.
Французская революция в провинции и на фронте: Донесения комиссаров Кон¬
вента. М., Л., 1924.
Русская культура и Франция. Т. I-III // Литературное наследство. М., 1937;
№29-30; М., 1937. №31-32; М., 1939. №33-34.
Великая Французская революция и Россия / Под ред. А. Л. Нарогницкого. М., 1989.
* *
*
Новая история стран Европы и Америки, первый период / Под ред. A.B. Адо.
М., 1986.
Французская буржуазная революция 1789-1794 гг. / Под ред. В.П. Волгина и
Е.В. Тарле. М., Л., 1941.
I. ВОСХОДЯЩАЯ ЛИНИЯ РЕВОЛЮЦИИ
(июль 1789 — июль 1794 г.)
1. ИЗ ПИСЬМА БАБЕФА ЖЕНЕ ИЗ ПАРИЖА
25 июля 1789 г.
Не знаю, с чего начать это письмо, бедная моя женушка. Невозможно,
находясь здесь, иметь о чем-либо ясное представление, до такой степени ду¬
ша взволнована. Все вокруг идет вверх дном, все в таком брожении, что,
даже будучи свидетелем происходящего, не веришь глазам своим. Короче
говоря, я могу лишь в общих чертах передать тебе, что я видел и слышал.
Когда я сюда прибыл, только и было разговоров, что о заговоре, возглав¬
ленном г-ном графом д’Артуа и другими принцами. Они собирались ни
более ни менее, как уничтожить большую часть парижского населения,
а затем обратить в рабство всех, кто во всей Франции избежит истребле¬
ния, отдав себя покорно в распоряжение дворян и безропотно протянув
руки к уже приготовленным тиранами оковам. Если Париж не открыл бы
вовремя этот страшный заговор, все было бы кончено; это было бы самое
ужасное из когда-либо совершенных преступлений. Вот почему все мысли
176
были направлены на то, чтобы надлежащим образом отомстить за это ко¬
варство, которому нет примера в истории: на это решились, и не будет
пощады ни главным руководителям заговора, ни их сторонникам. Казни
уже начались, но еще не утолено законное возмущение. Ярость народа да¬
леко еще не утихла, несмотря на смерть коменданта Бастилии и разрушение
этой адской тюрьмы, смерть купеческого старшины, обратное призвание
г-на Неккера1 и других бывших министров и вывод новых полков и войск
из столицы; народу нужны многие другие акты искупления. Говорят,
что требуют падения еще трех десятков преступных голов. Г-н Фулон,
который должен был заменить Неккера, четыре дня тому назад распустил
слух о своей смерти и устроил похороны, причем вместо него в землю за¬
рыли бревно; вчера этот г-н Фулон был арестован, отведен в Ратушу и по
выходе из нее повешен. Тело его волокли по улицам Парижа, затем рас¬
терзали на куски, а его голову, воткнутую на острие пики, несли до Сен-
Мартенского предместья с тем, чтобы она там ждала, а затем предшествова¬
ла в пути зятю г-на Фулона г-ну Бертье де Совиньи, интенданту Парижа,
которого везли из Компьена, где он был арестован, а сегодня должен раз¬
делить судьбу своего тестя. Я видел, как несли эту голову тестя, видел я
и зятя, следовавшего позади под эскортом более тысячи вооруженных лю¬
дей. На глазах у публики он проделал таким образом весь долгий путь от
Сен-Мартенского предместья и улицы Сен-Мартен посреди двухсот тысяч
зрителей, сопровождавших его враждебными криками и ликовавшими
вместе с отрядами эскорта, которых воодушевлял гром барабана. О! Как
больно было мне видеть эту радость! Я был и удовлетворен и недоволен.
Я говорил: тем лучше и тем хуже. Я понимаю, что народ мстит за себя,
я оправдываю это народное правосудие, когда оно находит удовлетворе¬
ние в уничтожении преступников, но может ли оно теперь не быть жесто¬
ким? Всякого рода казни, четвертование, пытки, колесование, костры,
кнут, виселицы, палачи, которых развелось повсюду так много, — все это
развратило наши нравы! Наши правители вместо того, чтобы цивилизовать
нас, превратили нас в варваров, потому что сами они таковы. Они пожина¬
ют и будут еще пожинать то, что посеяли, ибо все это, бедная моя женуш¬
ка, будет иметь, по-видимому, страшное продолжение: мы еще только
в начале.
Ты можешь дать это читать другим. Теперь нация свободна, и каждый
пишет, что хочет.
Я ничего тебе еще не сказал о моих делах. По прибытии я пошел к
г-ну Мори; он отложил окончательный разговор со мной до понедельника.
Затем я был у другого, который пригласил меня к обеду и чинил мне
всевозможные трудности по касающемуся его делу. Мне надо было полу¬
чить с него нотариальный сбор, и я был очень рад, что смог извлечь из
него 42 франка, из которых посылаю тебе 30. В качестве единственного
утешения на будущее могу тебе сообщить следующее: этот человек уверен,
'Неккер был отстранен с поста генерального контролера финансов 11 июля
1789 г. и вновь назначен после падения Бастилии, 16 июля.
177
что сможет устроить мне две очень значительные описи; г-н Мори тоже за¬
верил меня, что я буду составлять опись аббатства Сен-Кантен-де-Бове,
добавив, что, если там останутся довольны, он доставит мне описей столь¬
ко, сколько я захочу. Но я побаиваюсь, что описи и многое другое, от
чего хорошо было бы избавиться, хотя это мне дорого обойдется, полетят
к черту. Все, что я слышу, наводит меня на такую мысль. Говорят во все¬
услышание, что не хотят больше ни дворян, ни сеньерий, ни замков, ни
сановников церкви и т.д. Это совершенно правильно, и я охотно выска¬
зываюсь за все эти перемены. Я даже вполне расположен сам помочь той,
которая опрокинет мою кастрюлю: эгоисты скажут, что я сошел с ума,
пусть говорят...
Бабеф Гракх. Сочинения. М., 1975.
Т. 1. С. 231-233.
2. ПРИНЯТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 4-11 августа 1789 г.
III. Из протокола ночного заседания Учредительного Собрания 4 авгус¬
та 1789 года.
Герцог д'Эгилъон. Господа, нет человека, который бы не содрогался
при виде ужасных сцен, ареной которых является Франция. То самое народ¬
ное возбуждение, которое укрепило свободу в тот момент, когда преступ¬
ные министры хотели ее похитить, в настоящее время является препятст¬
вием к достижению этой самой свободы, ибо теперь намерения правитель¬
ства, по-видимому, совпадают с нашими собственными пожеланиями, в
целях общественного блага.
Речь идет не только о вооруженных разбойниках, которые стремятся
обогатиться, пользуясь народными бедствиями. В некоторых провинциях
весь народ образует нечто вроде лиги с целью разрушить замки, опустошить
поля и, в особенности, завладеть архивами, являющимися хранилищами
документов, на которых основывается феодальная собственность. Народ
стремится стряхнуть, наконец, с себя то иго, которое так долго угнетало
его, и нужно, господа, признаться, что это возмущение, хотя и преступно
(поскольку преступно всякое движение, связанное с насилием), но все
же может найти себе оправдание в том угнетении, жертвой которого был
народ. Хотя сами владельцы ленов и сеньориальных земель лишь редко бы¬
вают виновными в злоупотреблениях, приписываемых им их вассалами, но
их уполномоченные бывают часто беспощадны, и несчастный земледелец,
подчиненный действующим еще во Франции варварским пережиткам фе¬
одальных законов, стонет под игом притеснений, жертвой которых он
является. Нельзя, конечно, оспаривать, что права эти являются собствен¬
ностью и что всякая собственность — священна; но права эти, вместе с
тем, тягостны для народа, и все признают вытекающие из них постоянные
стеснения.
В наш просвещенный век, когда здоровая философия восстановила
178
свое влияние, в эту светлую эпоху, когда созванные ради общественного
блага, чуждые всяким личным интересам, мы будем работать для возрож¬
дения государства, мне кажется, господа, что прежде, чем вводить столь
пламенно ожидаемую народом конституцию, следовало бы доказать всем
гражданам, что наше намерение заключается в том, чтобы предупредить
желания народа и ввести возможно быстрее равноправие для всех людей,
являющееся единственным средством для укрепления их свободы. Я не
сомневаюсь в том, что обладатели ленов, равно как и владеющие землями
сеньоры, не только не откажутся от признания этой истины, но и будут
готовы пожертвовать своими правами ради справедливости. Они уже отка¬
зались от своих привилегий и налоговых изъятий; ясно, что в данный мо¬
мент нельзя от них требовать безоговорочного отказа от их феодальных
прав. Эти права являются их собственностью; они составляют единствен¬
ное достояние некоторых лиц, и справедливость воспрещает требовать
отказа от какой-либо собственности без справедливой компенсации вла¬
дельцу, отказавшемуся от предоставленных ему выгод ради обществен¬
ного блага.
В силу этих веских соображений, равно как и для того, чтобы дать
почувствовать народу, что вы действительно заняты его насущнейшими
интересами, мое желание, господа, заключается в том, чтобы Националь¬
ное Собрание объявило, что налоги будут уплачиваться всеми гражданами
пропорционально их платежеспособности, что отныне все феодальные
права, связанные с владением ленами и сеньориальными землями, подле¬
жат выкупу вассалами этих ленов и земель, если они того пожелают.
Размер этого вознаграждения должен быть определен Собранием, при¬
чем лично я полагаю, что подобная компенсация должна в тридцать раз
превышать сумму годового дохода, приносимого сеньору этой повин¬
ностью...
Епископ г. Нанси. Члены духовного сословия, привыкшие видеть
вокруг себя народные страдания и нищету, объединены лишь одним жела¬
нием ֊ видеть прекращение этих бедствий. Выкуп феодальных прав необ¬
ходим для нации, желающей водворить свободу; но выступавшие до меня
уважаемые депутаты требовали выкупа только лишь для помещиков.
От имени духовенства и исходя из велений справедливости, религии и чело¬
вечности, я предлагаю установить выкуп и для духовных поместий и прошу,
чтобы выкуп этот не послужил к выгоде одних только духовных сеньоров,
но был бы использован таким образом, чтобы могла быть извлечена польза
и для бедных.
IV. Из декрета Учредительного Собрания от 11 августа 1789 г. об унич¬
тожении феодальных прав и привилегий:
Ст. I. Национальное Собрание окончательно упраздняет феодальный по¬
рядок. Оно постановляет, что из прав и повинностей, феодальных и чинше¬
вых, те, которые относятся к личному или вещному крепостному праву, от¬
меняются без вознаграждения; все прочие объявляются подлежащими вы¬
купу. Размеры и способ выкупа будут определены Национальным Собрани¬
ем. Те из названных повинностей, которые не уничтожены настоящим дек¬
ретом, будут продолжать взиматься впредь до выкупа. 179
Ст. II. Исключительное право иметь малые и большие голубятни —
упраздняется. Голуби будут заперты в голубятнях в течение времени,
определенного общинами; в течение этого времени они будут рассматри¬
ваться как дичь, и всякий будет иметь право убивать их на своей земле.
Ст. III. Исключительное право охоты и разведения кроликов упразд¬
няется равным образом. Всякий собственник будет иметь право уничто¬
жать, но только на своих владениях, вид дичи, сообразуясь с полицейски¬
ми правилами, которые могут быть сделаны для охранения обществен¬
ной безопасности...
Ст. IV. Все сеньориальные суды упраздняются без вознаграждения;
однако, чины этих судов будут исправлять свои обязанности, пока На¬
циональное Собрание не установит нового судебного порядка.
Ст. V. Всякого рода десятины и заменяющие их оброки... упраздняют¬
ся, с тем что будет впоследствии решено, каким образом удовлетворить
нуждам богослужения, содержания священнослужителей, помощи бед¬
ным, ремонта и перестройки церквей, церковных домов и всех учрежде¬
ний, семинарий, школ, коллегий, госпиталей, общин и т.д., на содержа¬
ние которых в настоящее время эти десятины назначаются. Однако, пока
эти меры не будут приняты, и прежние владельцы десятин не вступят в
пользование тем, чем они будут заменены, Национальное Собрание пред¬
писывает, чтобы названные десятины продолжали взиматься согласно зако¬
нам и обычным способом.
Что касается прочих десятин какого бы то ни было рода, они будут
подлежать выкупу способом, который будет установлен Собранием. До
вынесения по этому поводу постановления, Национальное Собрание пред¬
писывает продолжать их взимание.
Ст. VI. Всякие вечные земельные ренты, всякого рода и происхожде¬
ния, как натуральные так и денежные, кому бы они ни принадлежали...
подлежат выкупу. Шампар2 всякого рода, под каким бы названием он ни
скрывался, также подлежит выкупу по таксе, которая будет установлена
Собранием.
Ст. VII. Продажность должностей, как судебных так и муниципальных,
уничтожается немедленно. Правосудие будет бесплатным. Однако, чинов¬
ники, занимающие эти должности, будут продолжать отправлять свои обя¬
занности и будут получать свои доходы от этих должностей до тех пор,
пока Собрание не позаботится о средствах для их выкупа.
Ст. VIII. Плата за требы сельским священникам будет уничтожена и не
будет уплачиваться, как только будет проведено увеличение жалованья
приходским священникам и их помощникам. Будет сделано постановле¬
ние об обеспечении городских священников.
Ст. IX. В области налогов будут навсегда уничтожены денежные, личные
и земельные привилегии. Налоги будут взиматься со всех граждан и всего
имущества одинаковым образом и в одинаковой форме. Национальное
Собрание обсудит, каким образом, начиная уже со второго полугодия те¬
2 Натуральный оброк, уплачиваемый сеньору.
180
кущего фискального года, осуществить пропорциональное распределение
налогов.
Ст. X. Так как национальная конституция и общественная свобода
более выгодны для провинций, чем привилегии, которыми некоторые из
них пользовались и пожертвовать которыми необходимо для тесного еди¬
нения всех частей государства, - бесповоротно уничтожаются частные при¬
вилегии провинций, сеньерий, областей, городов и общин, как денежные,
так и всякие иные.
Ст. XI. Все граждане, без различия происхождения, могут быть допу¬
щены ко всем должностям и званиям духовным, гражданским и военным,
и никакая полезная профессия не будет влечь за собой лишения дворянс¬
кого звания. [...]
Ст. XV. По получении Национальным Собранием отчета о состоянии
пенсий, пожалований и содержаний, оно, в согласии с королем, займется
уничтожением тех, которые не были заслужены, и сокращением чрезмер¬
ных, с тем чтобы на будущее время установить сумму, которой король
может располагать на этот предмет.
Ст. XVI. Национальное Собрание постановляет, чтобы в память о вели¬
ких и важных постановлениях, только что принятых для счастья Франции,
была выбита медаль и отслужен благодарственный молебен во всех при¬
ходах и церквах королевства.
Ст. XVII. Национальное Собрание торжественно провозглашает ко¬
роля Людовика XVI «восстановителем французской свободы». [...]
Ст. XIX. Национальное Собрание, немедленно по окончании консти¬
туции, займется составлением законов, необходимых для развития вы¬
раженных в настоящем постановлении принципов...
Захер Я.М. Французская революция
в документах 1789-1794. Л., 1926.
С. 46-49, 50-52.
3. ЗАКОН 21 октября 1789 г. ОБ ОСАДНОМ ПОЛОЖЕНИИ
(С некоторыми сокращениями)
...При наступлении случаев, когда представляется, что общественному
спокойствию угрожает опасность, должностные лица коммунального управ¬
ления в силу обязанностей, возложенных на них таковым, должны объяв¬
лять о том, что для восстановления спокойствия необходима военная сила.
Это извещение совершается таким способом, что из главного окна городс¬
кой думы и на улицах вывешивается красное знамя.
Когда красное знамя вывешено, все собрания, вооруженные или не
вооруженные, признаются преступными и разгоняются военной силой.
Войсковые части под командой своих офицеров и в сопровождении по
крайней мере одного муниципального чиновника немедленно направляются
181
с красным знаменем к месту скопища. Муниципальный чиновник должен
там опросить о причине скопища и предложить участникам его через депу¬
тацию из шести лиц изложить свои требования. Вслед за тем толпа должна
немедленно очистить место. Если этого не воспоследует, муниципальный
чиновник должен три раза один за другим потребовать этого, добавляя:
«Объявлено осадное положение; если приказанию не подчинятся, я прика¬
жу открыть огонь». Если этого требования не исполнят, необходимо дейст¬
вовать оружием.
Хотя бы толпа разошлась, не учиняя насилий, зачинщики и подстрека¬
тели могут быть привлечены к ответственности и подвергнуты наказанию:
если сборище было невооруженное, — до трех лет тюремного заключения,
если участники его были вооружены, — смертной казни. Если толпа учинит
насильственные действия или не разойдется немедленно после третьего тре¬
бования, то задержанные при этом лица, у которых не было оружия, при¬
суждаются к заключению в тюрьме сроком до одного года, лица же, задер¬
жанные с оружием, — сроком до трех лет. Если же они учинили какие-либо
насильственные действия или возбуждали толпу, то применяется смертная
казнь.
Все солдаты и национальные гвардейцы, принимающие участие в таких
скопищах и мятежах, признаются бунтовщиками и подлежат смертной каз¬
ни. Войсковые части, которые в случае подобного скопища отказываются
от повиновения муниципальному чиновнику, предлагающему им выступить,
получают три года тюремного заключения.
Конституции и законодатель¬
ные акты буржуазных госу¬
дарств ХУН֊Х1Х вв. С. 234֊
235.
4. ДЕКРЕТ 2 ноября 1789 г.
О НАЦИОНАЛИЗАЦИИ ЦЕРКОВНОГО ИМУЩЕСТВА
(С некоторыми сокращениями)
1. Все церковное имущество переходит в распоряжение нации, которая
берет на себя... расходы на культ, на содержание священнослужителей и
оказание вспомоществования беднякам...
2. Для содержания священнослужителей им будет выдаваться пособие,
составляющее не менее 1200 ливров в год на каждый церковный приход, не
считая расходов на содержание дома и сада.
Archives parlementaires. V. 9.
P. 649. Пер. с франц. Н.Н. Наумо¬
вой.
182
5. ЗАКОН 15 марта - 3 мая 1790 г. О ПОРЯДКЕ УПРАЗДНЕНИЯ
ФЕОДАЛЬНЫХ ПРАВ
(Извлечение)
Национальное Собрание, принимая во внимание, что статьей первою
его декретов от 4, 6, 7, 8 и И августа 1789 г. оно совершенно уничтожило
феодальный строй, что оно той же самой статьей отменило без выкупа те
из феодальных или чиншевых прав и обязанностей, которые носили харак¬
тер зависимости или представительства по отношению либо к личному, ли¬
бо к имущественному крепостному праву; что оно в то же время сохрани¬
ло все остальные права, впредь до выкупа, посредством которого всем
отягощенным этими правами лицам была предоставлена возможность
освободиться от них, и, наконец, что оно оставило за собой право посред¬
ством особого закона уточнить как последствия уничтожения феодального
режима, так и разграничение между отмененными и подлежащими выкупу
правами, - постановляет:
Глава I
Об общих последствиях уничтожения феодального строя
Статья 1
Всякие почетные отличия и все права сюзерена по отношению к васса¬
лам, проистекающие из феодального строя, уничтожаются. Что касается
тех имущественных прав, которые остаются в силе впредь до их выкупа,
то таковые приравниваются к обыкновенной ренте и поземельным повин¬
ностям.
Статья 8
Все феодальные и чиншевые права, а также все ренты, поземельные по¬
дати и другие права, которые по самой своей природе или в силу декретов
4 августа 1789 г. и последующих дней могут быть выкуплены, должны
впредь до их выкупа и начиная со времени, указанного статьей 23 гл. II
настоящего декрета, подпасть, в общем, под действие правил, установлен¬
ных различными законами и обычаями королевства по отношению к зе¬
мельной недвижимости, пока что без новшеств, — по отношению к поступ¬
лению недоимок.
Статья И
Так как всякие привилегии, вся феодальная и сеньориальная система
владения недвижимостью уничтожается, то право старшинства и порядок
183
наследования мужского пола по отношению к ленам, поместьям и дворянс¬
ким аллодам, а также и неравенство разделов в зависимости от состояния
лиц считаются уничтоженными. Ввиду сего Национальное Собрание поста¬
новляет, что все наследства, как по прямой линии, так и по боковой, в от¬
ношении как недвижимого, так и движимого имущества, могущие
открыться впредь, считая со дня издания настоящего декрета, будут, не¬
взирая на бывший дворянский характер лиц или имущества, разделены
между наследниками согласно законам, статутам и обычаям, определяю¬
щим раздел между всеми гражданами. Все законы и обычаи, противоре¬
чащие сему, отменяются.
Глава II
О сеньориальных правах, отменяемых без выкупа
Статья 1
Крепостная зависимость личная, имущественная или смешанная, кре¬
постное состояние по происхождению или личное крепостное состояние
[держателя участка по праву мертвой руки, право на взимание личной
тальи] *, право требовать выполнения личной барщины, право на наследст¬
во после не имеющего наследников вассала, право запрещать отчуждение и
распоряжение имуществом в виде его продажи, дара между живыми или
передачи его по наследству, а равно и все прочие последствия крепостной
зависимости земельной, личной или смешанной, касающиеся лиц или иму¬
щества, - безвозмездно уничтожаются.
Статья 2
Тем не менее все земли, находившиеся прежде в крепостной зависимос¬
ти имущественной или смешанной, будут и впредь обременены теми же
повинностями, платежами, земельными налогами и барщиной, которыми
они были обременены до сего времени. ...
Статья 23
Все права баналитетов на печи, мельницы, прессы для выжимания ви¬
нограда, бойни, кузницы и проч.; а равно и все сопряженные с этими пра¬
вами тягости, право запрещать взимать сбор за помол, основаны ли все
эти права на обычае или на праве, приобретены ли они давностью или под¬
тверждены судебными решениями, — отменяются и уничтожаются без воз¬
награждения, за нижеуказанными исключениями.
*Слова, заключенные в квадратные скобки, - перевод составителя.
184
Статья 27
Всякая барщина, за исключением одной только земельной, отменяет¬
ся без вознаграждения. Земельной барщиной будет считаться только та,
относительно которой будет установлено, что она должна быть выполнена
как вознаграждение за уступку права собственности на землю или какого-
либо имущественного права.
Статья 30
Право триажа, установленное ст. 4 главы 25 ордонанса 1669 года о
водах и лесах, на будущее время уничтожается.
Статья 31
Все эдикты, декларации, постановления Совета, патенты, изданные в
течение последних тридцати лет как относительно Фландрии и Артуа, так
и относительно других провинций королевства, которые устанавливали
триаж, вне случаев, указанных в ордонансе 1669 года, будут считаться
в этом отношении как бы не существующими, и потому все судебные ре¬
шения и все действия, предпринятые на основании обозначенных решений,
отменяются.
Для того, чтобы вступить во владение частями общинных земель,
которых они были лишены на основании означенных эдиктов, деклараций,
судебных решений и патентов, общины должны будут в течение пяти лет
предъявить иски в судах без права, однако, требовать возвращения уже
полученных доходов, за исключением того случая, когда эти доходы могут
быть зачтены в счет вознаграждения, причитающегося за произведенные
издержки.
Глава III
О сеньориальных правах, подлежащих выкупу
Статья 1
Могут быть выкуплены и подлежат исполнению впредь до окончания
выкупа все полезные феодальные и чиншевые права и обязанности, являю¬
щиеся платой за первоначальную уступку недвижимости и составляющие
ее условие. ...
С т а т ь я 5
Муниципалитеты и администрации округов или департаментов не впра¬
ве — под страхом признания этого распоряжения недействительным, возме-
185
щения причиненных убытков и уплаты судебных издержек — запретить
потребованное заинтересованными лицами исполнение какого-либо из
сеньориальных прав под предлогом, что означенное право прямо или кос¬
венно отменено без вознаграждения. Заинтересованным сторонам пре¬
доставляется в случае нужды подавать жалобы в суд в обычном порядке.
Статья 6
Собственники ленов, архивы и документы которых сожжены или раз¬
граблены во время беспорядков, имевших место в начале 1789 года, смо¬
гут, доказав путем свидетельских показаний или документальных данных
самый факт пожара или грабежа, быть в течение трех лет со дня опублико¬
вания этого декрета допущенными к установлению свидетельскими пока¬
заниями или актами факта, предшествующего пожару или грабежу, трид¬
цатилетнего владения и характера и размеров тех прав, которые им при¬
надлежали и были отменены без вознаграждения.
Статья 8
Собственники ленов, которые в указанное выше время отказались
вследствие принуждения или насилия от совокупности или от части своих
прав, не отмененных настоящим декретом, смогут, подав в течение трех¬
летнего срока жалобу, требовать признания недействительности их отказа
без предъявления о том письменного заявления. После вышеназванного
срока жалобы не будут приниматься, хотя бы были представлены и заявле¬
ния об отказе.
Глава IV
Об основаниях, способе и таксе выкупа сеньориальных прав,
объявленных подлежащими выкупу в силу статей 1 и 2
главы 1П декрета от 15 марта 1790 года
Раздел первый
Общие положения
Ст. 1. Всякий собственник может выкупить чиншевые и феодальные
права, коими отягощена его недвижимость, даже если другие владельцы
той же сеньории или того же кантона не пожелают воспользоваться этим
правом. Исключения из этого правила, относящиеся к недвижимым име¬
ниям, отягощенным солидарными чиншевыми платежами или долгами,
будут указаны ниже.
Ст. 2. Всякий собственник может выкупить вышеназванные права,
лежащие на одном лене или одной недвижимости, хотя бы он обладал
186
несколькими ленами или же несколькими чиншевыми недвижимостями,
зависящими от той же самой сеньории. Исключение составляют недвижи¬
мости, отягощенные солидарными чиншевыми платежами или долгами,
в отношении коих выкуп не может быть разделен.
Ст. 3. Ни один собственник ленов или отягощенных чиншем недвижи¬
мых имуществ не может выкупить лежащих на лене или участке оброков
и годичных платежей без того, чтобы не выкупить одновременно и времен¬
ных и случайных прав.
Ст. 4. Если недвижимость, находящаяся в оброчной или чиншевой зави¬
симости и отягощенная солидарными платежами, находится в обладании
нескольких совладельцев, то каждый из них может самостоятельно выку¬
пить поименованные выше платежи в соответствии со своей долей только в
том случае, если последует согласие того лица, платежом кому он обязан.
Последний имеет право отказать в приеме полного покрытия одной части
долга, освобождая тем самым от солидарной ответственности остальных
содолжников; но он обязан принять выкуп долга в полной сумме. В случае,
если один из должников покрывает долг полностью, он тем самым зани¬
мает место кредитора в отношении к своим содолжникам, при условии
использовать это право как обыкновенную земельную ренту и без всякой
солидарности. Каждый из остающихся должников сможет выкупить свою
часть самостоятельно, по своему желанию.
Ст. 5. Однако совладелец недвижимости, отягощенной солидарными
платежами, имеет право, произведя выкуп всего долга на вышеуказан¬
ных основаниях, выкупить только те временные права, которые падают на
его личную долю. В этом случае собственник лена продолжает пользовать¬
ся этими правами по отношению к другим частям недвижимости и по от¬
ношению к каждой из них в отдельности вплоть до того момента, когда
будет произведен выкуп таковых.
Раздел второй
Правила, касающиеся категорий лиц
Ст. 6. Собственники ленов и чиншевых земель имеют право, в случае
желания, вступать в соглашения с собственниками сеньорий, от которых
они зависят, касательно как выкупа ежегодных платежей, так и времен¬
ных прав, за суммы и на условиях, какие они найдут для себя подходящи¬
ми. Договоры, заключенные, таким образом, на основе добровольного
соглашения между совершеннолетними, не могут быть оспариваемы, хотя
бы цена выкупа оказалась ниже или выше той, которая могла бы быть
установленной на основе нижепоименованных оснований.
Конституции и законодательные акты
буржуазных государств XVII-XIX вв.
С. 235-240.
187
6. ДЕКРЕТ 19 июня 1790 г.
ОБ ОТМЕНЕ ИНСТИТУТА
НАСЛЕДСТВЕННОГО ДВОРЯНСТВА И ВСЕХ ТИТУЛОВ
(С некоторыми сокращениями)
Национальное собрание постановляет, что наследственное дворянство
навсегда упраздняется; вследствие этого титулы принца, герцога, графа,
маркиза, виконта, видама (наместник епископа. - Сост.), барона, шевалье,
мессира, оруженосца, дворянина и все подобные им титулы не будут никем
приниматься и никому не будут жаловаться;
что всякий французский гражданин сможет носить лишь фамилию гла¬
вы семьи;
что он не должен ни носить, ни заставлять других носить ливрею, ни
иметь герба;
что фимиам будут воскурять в храмах лишь для прославления Божест¬
ва, но это не будет делаться в честь кого бы то ни было другого;
что титулы монсеньор и монсеньоры не будут жаловаться никакому
сословию и никому персонально, так же как титулы превосходительства,
высочества, преосвященства, высокопреосвященства...
Archives parlementaires. V. 16. P. 378.
Пер. с франц. Я.Я. Наумовой.
7. ЗАКОН ОТНОСИТЕЛЬНО СОБРАНИЙ
РАБОЧИХ И РЕМЕСЛЕННИКОВ
ОДНОГО И ТОГО ЖЕ СОСТОЯНИЯ
И ОДНОЙ И ТОЙ ЖЕ ПРОФЕССИИ
(ЗАКОН ЛЕ-ШАПЕЛЬЕ)
14-17 июня 1791 г.
Ст. I. Ввиду того, что уничтожение всякого рода корпораций граждан
одного и того же состояния и одной и той же профессии является основой
французской конституции, запрещается восстанавливать таковые под ка¬
ким бы то ни было предлогом и в какой бы то ни было форме.
Ст. II. Граждане одного и того же состояния и одной и той же профес¬
сии, предприниматели, лавочники, рабочие и подмастерья какой бы то
ни было профессии не имеют права, собираясь вместе, избирать председа¬
теля, секретаря, синдика, а равно и вести протоколы, принимать решения
188
и постановления, создавать регламенты относительно их так называемых
общих интересов.
Ст. III. Муниципальным и административным органам воспрещается
принимать какие бы то ни было адреса или петиции от имени какой-либо
профессии, равно как и отвечать на подобные обращения; им предписы¬
вается объявлять недействительными постановления, которые могли быть
вынесены таким образом, и тщательно следить за тем, чтобы подобные
прошения не имели никаких последствий в смысле исполнения.
Ст. IV. Если, вопреки принципам свободы и конституции, граждане,
связанные между собой общей профессией или ремеслом, примут реше¬
ния или вступят в соглашения, клонящиеся к тому, чтобы сообща отка¬
зываться от работы или же принимать работу, требующую применения их
мастерства, лишь по определенной цене, то подобные постановления и ре¬
шения, независимо от того, сопровождались ли они клятвой или нет, объяв¬
ляются противоречащими конституции, противными свободе и декларации
прав человека и считаются недействительными. Административные и муни¬
ципальные органы обязаны объявлять об их недействительности.
Зачинщики, вожаки и подстрекатели, вызывающие подобные постанов¬
ления, а также занимавшие места председателей и редактировавшие тексты
постановлений, предаются, по заявлению прокурора коммуны, полицейс¬
кому суду и приговариваются к штрафу в 500 ливров каждый с лишением
на год прав активных граждан и с воспрещением права входа на первич¬
ные собрания.
Ст. V. Всем административным и муниципальным органам запрещается
под страхом личной ответственности их членов нанимать или соглашаться
на участие в общественных работах тех предпринимателей, рабочих и под¬
мастерьев, кои вызвали или подписали вышеупомянутые постановления и
соглашения. Запрещение это теряет силу лишь в том случае, если виновные
по собственному побуждению явятся в канцелярию полицейского суда
для заявления об отказе от своего образа действий.
Ст. VI. Если означенные выше постановления или соглашения, оглашен¬
ные путем расклейки или раздачи объявлений, будут содержать угрозы про¬
тив предпринимателей, ремесленников, рабочих или иногородних поден¬
щиков, приходящих работать в данную местность, или же против тех, кото¬
рые согласились бы довольствоваться более низкой заработной платой, -
все зачинщики, подстрекатели, а также все подписавшие подобные акты и
документы присуждаются к штрафу в 1000 ливров и трехмесячному тюрем¬
ному заключению.
Ст. VII. Те, которые путем угроз и насилий будут покушаться на рабо¬
чих, нарушая тем самым установленную конституционными законами сво¬
боду промыслов и труда, будут преследоваться уголовным путем со всей
строгостью законов, как нарушители общественного спокойствия.
Ст. VIII. Всякого рода сборища ремесленников, рабочих, подмастерьев
и поденщиков, направленные против свободного занятия промышленным
трудом на основании свободного соглашения или же направленные против
действий полиции в смысле исполнения судебных приговоров, касающихся
189
этого рода дел, равно как и против публичных торгов и сдачи подрядов на
различные предприятия, будут считаться мятежными сборищами и, как
таковые, будут разгоняться представителями государственной власти, по
получении ими соответствующих законных требований. Зачинщики, подст¬
рекатели и вожаки вышеуказанных сборищ, равно как и уличенные в само¬
управстве и в насильственных поступках, подлежат наказанию по всей стро¬
гости законов.
Конституции и законодательные ак¬
ты буржуазных государств. С. 242-
244.
8. КОНСТИТУЦИЯ 3 сентября 1791 г.
(С некоторыми сокращениями)
Декларация прав человека и гражданина
Представители французского народа, образовав Национальное Собра¬
ние и полагая, что лишь невежество, забвение прав человека и пренебреже¬
ние к ним являются единственными причинами общественных бедствий и
пороков правительств, приняли решение изложить в торжественной декла¬
рации естественные, неотъемлемые и священные права человека, чтобы та¬
кая декларация, неизменно пребывая перед взорами всех членов общест¬
венного союза, постоянно напоминала им их права и обязанности; чтобы
действия законодательной и исполнительной власти при возможном сопо¬
ставлении в любой момент с целями каждого политического учреждения
встречали большее уважение; чтобы притязания граждан, основанные от¬
ныне на простых и непререкаемых началах, устремлялись к соблюдению
конституции и к всеобщему благополучию. Вследствие этого Национальное
Собрание подтверждает и провозглашает перед лицом высшего существа и
с его благоволения следующие права человека и гражданина:
1. Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Об¬
щественные отличия могут основываться лишь на соображениях общей
пользы.
2. Цель каждого государственного союза составляет обеспечение ес¬
тественных и неотъемлемых прав человека. Таковы свобода, собствен¬
ность, безопасность и сопротивление угнетению.
3. Источник суверенитета зиждется, по существу, в нации. Никакая кор¬
порация, ни один индивид не могут располагать властью, которая не исхо¬
дит явно из этого источника.
4. Свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда
другому. Таким образом, осуществление естественных прав каждого
человека встречает лишь те границы, которые обеспечивают прочим членам
общества пользование теми же самыми правами. Границы эти могут быть
определены только законом.
190
5. Закон может воспрещать лишь деяния, вредные для общества. Все
же, что не воспрещено законом, то дозволено и никто не может быть при¬
нужден к действию, не предписываемому законом.
6. Закон есть выражение общей воли. Все граждане имеют право участ¬
вовать лично или через своих представителей в его образовании. Он должен
быть равным для всех как в тех случаях, когда он оказывает свое покро¬
вительство, так и в тех, когда он карает. Всем гражданам ввиду их равен¬
ства перед законом открыт в равной мере доступ ко всем общественным
должностям, местам и службам сообразно их способностям и без каких-
либо иных различий, кроме обусловливаемых их добродетелями и спо¬
собностями.
7. Никто не может подвергнуться обвинению, задержанию или заклю¬
чению иначе, как в случаях, предусмотренных законом, и при соблюдении
форм, предписанных законом. Тот, кто испросит, издаст произвольный при¬
каз, приведет его в исполнение или прикажет его выполнить, подлежит
наказанию; каждый гражданин, вызванный (органами власти) или задер¬
жанный в силу закона, должен беспрекословно повиноваться; в случае
сопротивления он подлежит ответственности.
8. Закон может устанавливать наказания, лишь строго и бесспорно
необходимые. Никто не может быть наказан иначе, как в силу закона,
надлежаще примененного, изданного и обнародованного до совершения
правонарушения.
9. Так как каждый предполагается невиновным, пока не установлено
обратное, то в случае задержания лица всякая излишняя строгость, не вы¬
зываемая необходимостью в целях обеспечения его задержания, должна
сурово караться законом.
10. Никто не должен испытывать стеснений в выражении своих мне¬
ний, даже религиозных, поскольку это выражение не нарушает обществен¬
ного порядка, установленного законом.
11. Свободное выражение мыслей и мнений есть одно из драгоценней¬
ших прав человека; каждый гражданин поэтому может высказываться, пи¬
сать и печатать свободно, под угрозою ответственности лишь за злоупотреб¬
ление этой свободой в случаях, предусмотренных законом.
12. Обеспечение прав человека и гражданина влечет необходимость
применения вооруженной силы; эта сила, следовательно, установлена в
интересах всех, а не в частных интересах тех, кому она вверена.
13. На содержание вооруженной силы и на расходы по содержа¬
нию администрации необходимы общие взносы; они должны рас¬
пределяться равномерно между всеми гражданами сообразно их со¬
стоянию.
14. Все граждане имеют право устанавливать сами или через своих пред¬
ставителей необходимость государственного обложения, свободно давать
согласие на его взимание, следить за его расходованием и определять его
долевой размер, основание, порядок и продолжительность взимания.
15. Общество имеет право требовать отчета у каждого должностного
лица по вверенной ему части управления.
191
16. Общество, в котором не обеспечено пользование правами и не про¬
ведено разделение властей, не имеет конституции.
17. Так как собственность есть право неприкосновенное и священное,
то никто не может быть лишен ее иначе, как в случае установленной зако¬
ном несомненной общественной необходимости и при условии справедли¬
вого и предварительного возмещения.
ФРАНЦУЗСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ
...Нет более ни дворянства, ни пэрства, ни наследственных, ни сослов¬
ных отличий, ни феодального порядка, ни вотчинной юстиции, никаких ти¬
тулов, званий и преимуществ, проистекавших из этого порядка, никаких
рыцарских орденов, ни корпораций или знаков отличия, для которых тре¬
бовалось доказательство дворянства или благородства происхождения, и
никаких иных преимуществ, кроме отличий, присвоенных общественным
должностным лицам при исполнении их обязанностей.
Не существует более ни продажности, ни наследственности каких-либо
государственных должностей. Ни для какой части нации, ни для одного
индивида не существует более никаких особых преимуществ или изъятий
из права, общего для всех французов.
Не существует более ни сословных цеховых управ, ни профессиональ¬
ных, художественных или ремесленных корпораций.
Закон не признает более ни религиозных обетов, ни каких-либо иных
обязательств, противных естественным правам или конституции.
Раздел первый
Основные положения, обеспеченные конституцией
Конституция обеспечивает следующие естественные и гражданские
права:
1) всем гражданам открыт доступ к местам и должностям без каких-
либо иных отличий, кроме проистекающих из их добродетелей и способ¬
ностей;
2) все налоги подлежат раскладке между всеми гражданами равномер¬
но, сообразно их состоятельности;
3) одни и те же правонарушения будут караться одними и теми же
наказаниями независимо от каких-либо личных различий.
Конституция обеспечивает также в качестве прав естественных и граж¬
данских:
свободу каждого передвигаться, оставаться на месте или покидать его
без опасения подвергнуться задержанию или заключению иначе, как в по¬
рядке, предусмотренном конституцией;
свободу каждого выражать словесно и письменно, печатать и преда¬
вать гласности свои мысли, не подвергаясь никакой предварительной цен¬
зуре или проверке до их опубликования, а также отправлять обряды того
вероисповедания, к которому он принадлежит;
192
свободу граждан собираться в общественных местах, сохраняя спокой¬
ствие и без оружия, с соблюдением полицейских законов;
свободу обращаться к установленным органам власти с петициями,
подписанными отдельными гражданами.
Законодательная власть не может издавать законы, препятствующие
осуществлению естественных и гражданских прав, перечисленных в настоя¬
щем разделе и обеспеченных конституцией, или нарушающие эти права;
а так как свобода состоит в том, чтобы делать все, что не наносит ущерба
правам других или общественной безопасности, то закон может установить
наказание за совершение деяний, которые, нарушая общественную без¬
опасность или права других граждан, вредны для общества.
Конституция обеспечивает неприкосновенность собственности и спра¬
ведливое предварительное возмещение, если установленная законом об¬
щественная необходимость потребует имущественных жертв.
Имущества, предназначенные на покрытие расходов по отправлению
религиозных обрядов, а также на обеспечение (деятельности) общеполез¬
ных учреждений, принадлежат нации и во всякое время находятся в ее рас¬
поряжении.
Конституция гарантирует действительность произведенного отчужде¬
ния имущества или могущего последовать в порядке, установленном за¬
коном.
Граждане имеют право выбирать или назначать служителей культа.
...Будет обеспечено и организовано народное образование, общее для
всех граждан, бесплатное в части, необходимой для всех людей...
Будет издан кодекс гражданских законов, общих для всего королев¬
ства.
Раздел второй
О делении королевства и о состоянии гражданства
1. Королевство едино и неделимо. В его состав входят 83 департамента,
каждый департамент делится на дистрикты, каждый дистрикт — на кантоны.
2. Французскими гражданами являются: лица, родившиеся во Франции
от отца-францу за; лица, родившиеся во Франции и избравшие себе место¬
жительство в королевстве; лица, родившиеся за границей от отца-францу за,
водворившиеся во Франции и принесшие гражданскую присягу; наконец,
лица, родившиеся за границей и происходящие в любом числе поколений
от француза или француженки, оставивших отечество по вероисповедным
основаниям, но водворившиеся во Франции и принесшие гражданскую
присягу.
3. Лица, родившиеся за пределами королевства от родителей иностран¬
цев и водворившиеся во Франции, становятся французскими гражданами
после пятилетнего непрерывного пребывания в королевстве, если, кроме
того, они приобретут здесь недвижимость, или женятся на француженке,
или оснуют сельскохозяйственное или торговое предприятие, а также если
они примут гражданскую присягу.
7 — 123 193
~.8. Французские граждане в силу тех местных отношений, которые
возникают между ними вследствие сосредоточения их в городах и опреде¬
ленных сельских округах, образуют коммуны...
9. Граждане, образующие ту или иную коммуну, имеют право избирать
из своей среды на определенный срок в порядке, предусмотренном
законом, муниципальные органы, призванные вести местные дела
общины.
Раздел третий
О государственных властях
1. Суверенитет принадлежит нации: он един, неделим, неотчуждаем и
неотъемлем. Ни одна часть народа, никакое лицо не может присвоить себе
его осуществления.
...3. Законодательная власть вверяется Национальному собранию, в
состав которого входят представители, свободно избранные народом на
определенный срок, и осуществляется названным собранием с утвержде¬
ния короля...
4. Форма правления монархическая. Власть исполнительная вверена ко¬
ролю и осуществляется под его главенством министрами и прочими ответ¬
ственными органами...
5. Власть судебная вверена судьям, избираемым народом на определен¬
ный срок.
Глава первая
О национальном законодательном собрании
1. Национальное собрание, образующее законодательный корпус, дейст¬
вует постоянно в составе одной палаты.
2. Оно избирается каждые два года путем новых выборов. Каждый
промежуток в два года образует один законодательный период.
5. Законодательный корпус не может быть распущен королем.
Отдел I
Число представителей.
Основания представительства
1. Число представителей законодательного корпуса достигает 745 от
83 департаментов...
2. Общее количество представителей распределяется между 83 депар¬
таментами в соответствии с территорией, населением и прямым обложе¬
нием.
194
Отдел II
Первичные собрания. Избрание выборщиков
1. Для выборов в Национальное законодательное собрание активные
граждане3 каждые два года собираются на первичные собрания в городах и
кантонах. Первичные собрания собираются самостоятельно, в силу закона,
во второе воскресенье марта месяца, если они не созваны до того указан¬
ными в законе должностными лицами.
2. Активными гражданами являются французы по рождению или лица,
вступившие во французское гражданство, которым исполнилось 25 лет от
роду, имеющие местожительство в городе или кантоне в течение установ¬
ленного законом времени, уплачивающие в любом месте королевства пря¬
мой налог в размере не менее стоимости трех рабочих дней и представив¬
шие расписку об его уплате, не находящиеся в услужении, т.е. не состоя¬
щие домашними слугами, внесенные в список национальной гвардии муни¬
ципалитета по месту жительства и принесшие гражданскую присягу.
3. Каждые шесть лет законодательный корпус определяет максимум и
минимум стоимости рабочего дня, а органы департаментского управления
определяют его местную стоимость для каждого дистрикта.
6. Первичные собрания избирают выборщиков в соответствии с числом
активных граждан, проживающих в городе или кантоне. Один выборщик
избирается на каждые сто активных граждан, присутствующих или отсут¬
ствующих на собрании; по два выборщика избирается от 150 и до 200
граждан и так далее.
7. Никто не может быть избран выборщиком, если, кроме условий,
необходимых для внесения в число активных граждан, он не удовлетворяет
нижеследующим требованиям:
в городах с населением свыше 6000 - владение на правах собствен¬
ности или пожизненное владение имуществом, приносящим по оценке,
согласно налоговым спискам, доход, равный стоимости 200 рабочих дней
по местным условиям, или наем жилого помещения, приносящего, соглас¬
но тем же спискам по оценке, доход, равный стоимости 150 рабочих дней;
в городах с населением менее 6000 — владение на правах собственности
или пожизненное владение имуществом, приносящим по оценке, согласно
налоговым спискам, доход, равный стоимости 150 рабочих дней по мест¬
ным условиям, или наем жилого помещения, приносящего, согласно тем
же спискам по оценке, доход, равный стоимости 100 рабочих дней;
в сельской местности — владение на праве собственности или пожиз¬
ненное пользование имуществом, приносящим, согласно налоговым спис¬
3В целях защиты своих интересов от возможных посягательств народных масс
крупная буржуазия в Учредительном Собрании принимает в 1789-1790 гг. ряд зако¬
нов, отстраняющих большинство населения от активной политической борьбы. Среди
них - декрет 22 декабря 1789 г., разделяющий граждан на «активных» и «пассивных»
(Сост.).
195
кам по оценке, доход, равный по местной стоимости 150 рабочим дням,
или наем либо аренда имущества, ценность которого по налоговым спискам
равна стоимости 400 рабочих дней.
Отдел III
Собрания выборщиков. Избрание представителей
1. Выборщики, избранные по каждому департаменту, собираются для
выборов представителей в количестве, установленном для их департа¬
мента...
3. Все активные граждане, независимо от их общественного положения,
профессии или размера уплачиваемых налогов, могут быть избраны пред¬
ставителями нации.
4. Однако следующие ниже должностные лица обязаны произвести
выбор между занимаемой должностью и депутатским полномочием: мини¬
стры и прочие органы исполнительной власти, смещаемые по усмотрению
короля, комиссары национального казначейства, агенты по взиманию и сбо¬
ру прямых налогов, главноуправляющие по взиманию косвенных налогов
и управляющие национальными недвижимыми имуществами, а также все,
кто под каким бы то ни было наименованием привлечен к отправлению
должностей в королевской военной и гражданской квартире. Равным обра¬
зом такой же выбор обязаны произвести начальники управлений, их по¬
мощники, муниципальные должностные л*ща и командиры национальной
гвардии.
5. Отправление судебных обязанностей несовместимо со званием
представителя нации в продолжение всего законодательного периода. Судьи
(в случае их избрания) замещаются своими помощниками. Король в по¬
рядке поручений примет меры к замещению своих комиссаров при судеб¬
ных установлениях.
6. Члены законодательного корпуса могут быть переизбраны на следую¬
щий законодательный период, а затем могут быть избраны вновь лишь
спустя промежуток в один законодательный период.
7. Представители, избранные по департаментам, являются представи¬
телями не отдельного департамента, но всей нации; избиратели не могут
выдавать им никаких наказов.
Отдел V
Объединение представителей
в Национальное законодательное собрание4
1. Представители собираются в первый понедельник мая месяца в мес¬
те заседания законодательного корпуса предшествующего периода.
4Выпущен отдел IV «Порядок ведения первичных собраний и собраний выборщи¬
ков» {Сост.).
196
...3. Как только число собравшихся достигнет 373 человек, полномочия
коих проверены, они образуют Национальное собрание; последнее изби¬
рает председателя, товарища председателя и секретарей и приступает к вы¬
полнению своих обязанностей.
...7. Представители нации пользуются неприкосновенностью; они не
могут быть подвергнуты преследованию, обвинению и не могут быть суди¬
мы когда-либо за выраженные ими словесно и письменно мысли
или за деяния, совершенные ими при выполнении обязанностей пред¬
ставителей.
Глава вторая
О королевской власти, о регентстве и о министрах
Отдел I
О королевской власти и о короле
1. Королевская власть неделима — она вверена наследственно
царствующему дому и переходит по мужской линии в порядке перво¬
родства...
2. Особа короля неприкосновенна и священна; он носит титул короля
французов.
3. Во Франции нет власти, стоящей над законом. Король царствует
лишь в силу закона, и лишь именем закона он может требовать пови¬
новения.
4. Король при своем вступлении на престол или по достижении совер¬
шеннолетия приносит в присутствии законодательного корпуса присягу
на верность нации и з а к о н у, о б я з у е т с я у потр еб л ять
всю вверенную ему власть на соблюдение консти¬
туции, изданной Национальным учредительным
собранием в течение 1789, 1790и 1791 гг., и принимать
меры к соблюдению законов...
5. Если в течение месяца после приглашения со стороны законодатель¬
ного корпуса король не принесет присяги или если по принесении
ее он отречется от нее, то он признается отрекшимся от королевской
власти.
6. Если король станет во главе армии и направит войска против народа
или если он путем формального акта не воспротивится подобному пред¬
приятию, выполняемому его именем, то следует считать, что он отрекся
от королевской власти.
7. Если король, покинув королевство, не возвратится после приглаше¬
ния, обращенного к нему законодательным корпусом, в установленный в
прокламации срок, который не должен превышать двух месяцев, то сле¬
дует считать его отрекшимся от королевской власти...
197
10. Нация обеспечивает блеск трона цивильным листом. Законодатель¬
ный корпус определяет его размер при каждой смене царствования на всю
продолжительность последнего5.
Отдел IV
гч 6
О министрах
1. Назначение и увольнение министров принадлежит всецело королю.
2. Члены Национального Собрания настоящего и следующих созывов,
члены кассационного суда, а также лица, исполняющие обязанности вер¬
ховных присяжных, не могут ни служить в каком-либо из министерств, ни
получать места, награды, пенсии, жалования или поручения от исполнитель¬
ной власти или ее агентов как во время исполнения своих обязанностей,
так и в течение двух лет по их прекращении. То же относится к тем, кто бу¬
дет хотя бы внесен в список верховных присяжных, на все время включе¬
ния их в этот список....
4. Ни один приказ короля не подлежит исполнению, если он не подпи¬
сан им и не скреплен министром или распорядителем кредитов соответст¬
вующего ведомства.
5. Министры ответственны за все преступления, совершенные ими про¬
тив общественной безопасности и конституции, за все покушения на лич¬
ную собственность и свободу, за всякое расточение средств, предназначен¬
ных на расходы по их ведомству.
6. Королевский указ, устный или письменный, ни в коем случае не мо¬
жет освободить министра от ответственности.
Г лава третья
Об осуществлении законодательной власти
Отдел I
Полномочия и обязанности
Национального законодательного собрания
1. Конституция поручает исключительно законодательному корпусу
следующие полномочия и обязанности: 1) законодательную инициативу и
установление законов; король может только приглашать законодательный
корпус войти в рассмотрение того или иного вопроса; 2) определение
государственных расходов; 3) установление государственных налогов...;
5Цивильный лист - особый законодательный акт, которым определялся поря¬
док назначения королю ежегодных выплат на содержание двора и другие цели на
весь период его пребывания на троне (Сост.).
6Отдел II «О регентстве» и отдел П1 «О королевской фамилии» опущены
(Сост.).
198
4) ...наблюдение за употреблением всех государственных доходов и тре¬
бование по ним отчетности; 5) издание постановлений об учреждении и
упразднении государственных должностей...; 8) ежегодное издание по
предложению короля постановлений о численности личного состава и коли¬
честве судов, образующих сухопутные и морские силы...; 9) издание поста¬
новлений о порядке заведования национальными имуществами и об их
отчуждении; 10) привлечение к ответственности перед верховным нацио¬
нальным судом министров и главных агентов исполнительной власти...
2. Решение начать войну может быть принято лишь по утвержденному
королем постановлению законодательного корпуса, вынесенному обяза¬
тельно по формальному предложению короля...
3. Законодательному корпусу принадлежит ратификация мирных,
союзных и торговых договоров; ни один договор не получит силы без
такой ратификации.
4. Законодательный корпус имеет право назначать место своих заседа¬
ний, продолжать их, сколько он найдет это необходимым, и отсрочивать
их... Он имеет право в целях своей безопасности и поддержания должного
к нему уважения располагать вооруженными силами, которые с его согла¬
сия будут введены в город, где будут происходить его заседания.
Отдел II
Ведение заседаний и порядок обсуждения
1. Заседания законодательного корпуса публичны, протоколы его засе¬
даний печатаются во всеобщее сведение;
...3. Законодательный акт может быть обсужден и издан лишь в сле¬
дующем порядке.
4. Чтение проекта постановления производится троекратно через про¬
межутки, из которых каждый не может быть короче восьми дней.
5. После каждого чтения открываются прения. После первого или вто¬
рого чтения законодательный корпус может объявить отсрочку или за¬
крыть прения; в последнем случае проект постановления может быть вновь
внесен в ту же сессию. Каждый проект постановления печатается и раздает¬
ся членам до второго чтения....
7. Законодательный корпус не может приступить к прениям, если на
его заседании не присутствует, по меньшей мере, 200 членов; каждое
постановление выносится не иначе, как абсолютным большинством го¬
лосов.
8. Законопроект, предложенный на обсуждение и отвергнутый после
третьего чтения, не может быть вновь внесен в ту же сессию.
Отдел III
О санкции короля
1. Постановления законодательного корпуса восходят к королю, кото¬
рый может с ними не согласиться.
199
2. В случае, если король откажет в своем согласии, такой отказ имеет
лишь суспензивное7 значение. Если две легислатуры8, следующие за пред¬
ставившей такое постановление, последовательно представят то же поста¬
новление в тех же самых выражениях, то считается, что король дал свое
утверждение.
...4. Король обязан выразить свое согласие или свой отказ на
каждом постановлении в течение двух месяцев с момента представ¬
ления.
6. Постановления, получившие утверждение короля, а также те, кото¬
рые будут ему последовательно представлены тремя следующими одна
за другой палатами, имеют силу и носят название законов.
7. ...Не требуют королевской санкции акты, касающиеся ответствен¬
ности министров, а также постановления о возбуждении против них обви¬
нения.
8. Постановления законодательного корпуса, касающиеся установле¬
ния, продления и взимания государственных налогов, носят название зако¬
нов и имеют установленную для законов вводную часть. Они опубликовы¬
ваются и исполняются без королевского утверждения, за исключением
тех, которые включают определения о взысканиях, кроме штрафов и де¬
нежных пени...
Глава четвертая9
Об осуществлении исполнительной власти
1. Высшая исполнительная власть сосредоточивается исключительно в
руках короля. Король - верховный глава общего управления королевст¬
вом; заботы об охране общественного порядка и спокойствия вверены
ему. Король — верховный главнокомандующий сухопутных и морских
военных сил. Королю вручена охрана внешней безопасности королевства,
охрана его прав и владений.
2. Король назначает послов и прочих агентов международных сноше¬
ний, командующих армией и флотом...
Отдел I
Об обнародовании законов
6. Власть исполнительная не может издавать никаких законов, хотя
бы временных; она может лишь выпускать в соответствии с законами об¬
ращения, предписывающие их исполнение.
7Суспензивный - временно приостанавливающий (Сост.).
8 Две легислатуры - два созыва законодательного корпуса (Сост.).
9Отдел IV «О сношениях законодательного корпуса с королем» опущен (Сост.).
200
Отдел II
О внутреннем управлении
...2. Органы управления (администраторы) ни в коей мере не имеют
характера представительства. Они не что иное, как агенты, избранные наро¬
дом на срок для осуществления под наблюдением и властью короля функ¬
ций управления.
3. Они не могут ни вмешиваться в осуществление законодательной
власти, ни приостанавливать исполнение законов, не могут вторгаться ни
в область правосудия, ни в область военных распоряжений или действий.
8. Всякий раз, когда король распорядится отстранить или же утвердить
отстранение от должности (администраторов) органов управления или
(администраторов) подчиненных им органов, он ставит об этом в извест¬
ность законодательный корпус. Последний может или отменить, или же
утвердить устранение от должности, или даже распустить виновную часть
(администрацию) управления и в случае необходимости передать всех
или некоторых из должностных лиц управления уголовному суду или
постановить о возбуждении против них обвинения.
Отдел Л1
О внешних сношениях
1. Король один может поддерживать внешние политические сношения,
вести переговоры, делать приготовления к войне в соответствии с такими
же постановлениями соседних государств, распределять сухопутные и
морские силы, как он это признает целесообразным, и определять их
движение в случае войны.
2. Объявление войны делается всегда в следующих выражениях: «К о-
роль Франции, именем нации».
3. Король имеет право договариваться и подписывать со всеми иност¬
ранными государствами все мирные, союзные, торговые и иные договоры
и соглашения, какие он найдет необходимыми для блага государства, под
условием ратификации их законодательным корпусом.
Г л а в а пятая
О судебной власти
1. Власть судебная... не может осуществляться ни законодательным
корпусом, ни королем.
2. Правосудие будет отправляться беспошлинно судьями, избираемыми
на срок народом и утверждаемыми в должности королевскими грамотами,
201
в выдаче которых король не может отказать. Судьи не могут быть ни сме¬
щены иначе, как за преступления по должности, надлежаще установлен¬
ные в судебном порядке, ни временно отстранены от должности иначе, как
вследствие возбуждения против них обвинения. Общественный обвинитель
назначается народом.
3. Суды не могут ни вмешиваться в осуществление законодательной
власти, ни приостанавливать применение законов, ни вторгаться в круг
деятельности органов управления, ни вызывать к себе последних для
объяснений по поводу их деятельности. ...
9. В делах уголовных ни один гражданин не может быть судим иначе,
как по обвинению, возбужденному присяжными или законодательным
корпусом в случаях, когда последнему предоставлено право возбуждать
обвинение. После предания суду фактический состав деяния поступает на
рассмотрение и суждение присяжных. Обвиняемый имеет право отвода их
в количестве до 20 без указания причин. Присяжные, устанавливающие
фактический состав деяния, не могут заседать в числе менее 12. Примене¬
ние закона производится судьями. Судебное следствие должно быть публич¬
ным. Обвиняемым не может быть отказано в содействии поверенного. Ни
одно лицо, оправданное законным составом присяжных, не может быть
вновь привлечено к ответственности или подвергнуто обвинению по поводу
того же деяния.
10. ...Никто не может быть подвергнут задержанию или заключению
иначе, как в силу полномочия органов полиции, приказа суда о взятии под
стражу, обвинительного постановления законодательного корпуса в слу¬
чаях, когда ему предоставлено издавать таковое, или же судебного
приговора, присуждающего к тюремному или исправительному заклю¬
чению. ...
19. При законодательном корпусе учреждается один кассационный суд
для всего королевства. В его обязанности входит постановлять решения
по кассационным жалобам на приговоры, вынесенные судами в последней
инстанции, по ходатайствам о передаче дела из одного суда в другой вслед¬
ствие законных подозрений в пристрастии, по дисциплинарным делам,
возбуждаемым против судей, и по искам, предъявляемым к суду в целом
его составе.
20. В кассационном производстве кассационный суд ни в коем случае
не входит в рассмотрение существа дела, но по отмене приговора,
постановленного с нарушением порядка судопроизводства или содер¬
жащего явное нарушение закона, кассационный суд направляет дело
на новое рассмотрение по существу в тот суд, которому дело под¬
судно.
23. Верховный национальный суд, в состав которого входят члены кас¬
сационного суда и верховное жюри, разбирает проступки министров и глав¬
ных агентов исполнительной власти, а также преступления, угрожающие
обшей безопасности государства, по вынесении законодательным корпусом
постановления об обвинении...
202
Раздел четвертый
О вооруженных силах государства
1. Вооруженные силы учреждены для обороны государства против
внешних врагов, для охраны внутреннего порядка и для обеспечения
соблюдения законов.
...3. Национальная гвардия не образует ни военного сословия, ни учреж¬
дения внутри государства; в нее входят сами граждане, призванные к не¬
сению службы вооруженных сил государства.
4. (Активные) граждане могут образовать отряды и действовать в ка¬
честве национальной гвардии лишь в силу законного призыва или разре¬
шения.
12. Вооруженные силы государства призваны к беспрекословному
повиновению; ни одна вооруженная часть не может ни обсуждать какие-
либо вопросы, ни выносить по ним постановления.
Раздел пятый
О государственных налогах
1. Государственные налоги обсуждаются и устанавливаются ежегодно
законодательным корпусом и не могут оставаться в силе долее последнего
дня следующей сессии, если они не возобновлены прямым постановле¬
нием.
2. Ни под каким предлогом не может быть отклонен или приостанов¬
лен отпуск средств, необходимых для погашения национального долга и
оплаты цивильного листа. Содержание состоящих на жаловании церковно¬
служителей католического исповедания, избранных или назначенных в
силу постановлений Национального учредительного собрания, составляет
часть национального долга. Законодательный корпус ни в коем случае не
может возложить на нацию уплату долгов какого-либо отдельного лица.
Раздел шестой
Об отношении французской нации к иностранным нациям
Французская нация отказывается от ведения каких-либо завоеватель¬
ных войн и ни в каком случае не станет обращать свои вооруженные силы
против свободы какого-либо народа...
Раздел седьмой
О пересмотре конституционных постановлений
1. Национальное учредительное собрание объявляет, что нация обла¬
дает неотъемлемым правом изменять свою конституцию...
203
...8. ...На французские колонии и владения в Азии, Африке и Америке,
хотя они составляют часть Французской империи, настоящая конституция
не распространяется.
Там же. С. 250—282.
9. ДОНЕСЕНИЕ ПОСЛА РОССИИ ВО ФРАНЦИИ
И.М. СИМОЛИНА ЕКАТЕРИНЕ II
Париж, 19/30 ноября 1791 г.
Все обстоятельства предвещают большой и важный кризис. Г-н де
Бугенвиль10, всем сердцем и душой преданный королю и королевской
семье, только что передал королю через королеву новый мемуар, являю¬
щийся продолжением нескольких других, уже представленных им рань¬
ше и очень благосклонно принятых, в которых он рассматривает предатель¬
ское поведение республиканской партии Национального собрания и братс¬
ких обществ, управляющих и Национальным собранием, и королевством.
Ознакомив меня с содержанием своего мемуара, он разрешил мне снять
с него копию11 для представления ее императорскому величеству, кото¬
рая с таким благородством и великодушием принимает участие в деле
восстановления несчастного монарха и потрясенной и разрушенной фран¬
цузской монархии...
Г-н де Бугенвиль предлагает план спасения короля, выполнение кото¬
рого требует энергии и мужества; он не скрывает той опасности, в кото¬
рой находятся король и королева среди злодеев, не останавливающихся
перед самыми ужасными преступлениями.
Французская революция 1789 г. в
донесениях русского посла в Пари¬
же И.М. Симолина / Публ. Н.М.
Лукина и др. II Литературное нас¬
ледство. М., 1937. № 29/30. С.
500-501.
10Луи-Антуан де Бугенвиль (1729-1811) - известный французский морепла¬
ватель XVIII в. В 1790 г. командовал брестской эскадрой французского военно-
морского флота, готовил побег королевской семьи из Парижа и вывоз ее морем
за границу.
11 Мемуар Л.-А. де Бугенвиля см.: Литературное наследство. М., 1937. № 29/30.
С. 501-504.
204
10. ВЫСТУПЛЕНИЕ ПАРИЖСКОГО МЭРА ПЕТИОНА 3 августа 1792 года
ПЕРЕД ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ОТ ИМЕНИ 48 СЕКЦИЙ ПАРИЖА
Законодатели! Когда отечество находится в опасности, все сыны его
должны сплотиться вокруг него; а ведь никогда еще столь грозная опас¬
ность не угрожала родине. Парижская Коммуна посылает нас к вам, и мы
приносим в святилище законов пожелания этого огромного города. Про¬
никнутый уважением к представителям народа, преисполненный доверия
к их мужественному патриотизму, Париж не отчаивается в общественном
благе, но мы думаем, что для того, чтобы исцелить недуги Франции, нужно,
не теряя времени, захватить их в самом корне.
С печалью указывает вам через наше посредство Париж на поведение
главы исполнительной власти. Народ имеет, конечно, право выражать свое
возмущение, но язык гнева не подобает сильным людям. Вынужденные
действиями Людовика XVI обвинять его перед вами и перед всей Фран¬
цией, мы будем это делать без язвительности, но и без малодушной осто¬
рожности. Теперь не время прислушиваться к голосу снисходительности,
которая приличествует великодушным народам, но которая побуждает
королей к клятвопреступлениям. Самые благородные страсти должны
умолкнуть, когда речь идет о спасении государства. Мы не будем напоми¬
нать вам о поведении Людовика XVI, начиная с первых дней революции,
о его кровавых проектах, направленных против Парижа, о предпочтении,
которое он оказывал знати и духовенству и о его отвращении по отноше¬
нию к народу. Мы не будем напоминать вам, как Национальное Собрание,
угрожаемое дворцовыми холопами, осаждаемое вооруженными людьми,
бродило по королевской резиденции и нашло себе приют лишь в зале для
игры в мяч12; мы не будем вам далее напоминать о столь часто нарушен¬
ных клятвах, о бесконечных обещаниях, постоянно опровергаемых поступ¬
ками, до тех пор, пока, наконец, вероломное бегство открыло глаза даже
наиболее ослепленным фанатизмом рабства гражданам. Мы оставили в
стороне все то, что покрыто прощением народа, но прощение не есть забве¬
ние и совершенно напрасно мы бы старались забыть эти преступления —
они осквернят страницы истории, и потомство их не забудет. Но все же,
законодатели, на нас лежит обязанность, хотя бы в самых беглых чертах,
напомнить вам все благодеяния, которые народ оказал Людовику XVI
и неблагодарность этого короля. Как много доводов могло бы у него най¬
тись, чтобы отказаться от трона в тот момент, когда народ снова завоевал
верховную власть! Память о властной и кровожадной династии, в которой
на одного короля приходится двадцать тиранов; наследственный деспо¬
тизм, беспрестанно увеличивающийся с каждым царствованием, одновре¬
менно с возрастающей нищетой народа; государственные финансы, подор¬
ванные Людовиком XVI и его двумя предшественниками; позорные дого¬
12 В зале для игры в мяч 20 июня 1789 г. депутаты третьего сословия дали знаме¬
нитую клятву не расходиться до тех пор, пока не выработают для Франции конститу¬
цию (Сост.).
205
воры, роняющие национальную честь; вековечные враги Франции, становя¬
щиеся ее союзниками и господами, - вот каковы были права ^юдовика
XVI на установленную конституцией верховную власть. Наррд, верный
своей природе, предпочел быть более великодушным, чем (благоразум¬
ным — и деспот рабской страны сделался королем свободного народа.
После попытки бежать из Франции для того, чтобы царствовать над Коблен¬
цем13, он был снова посажен на трон, быть может против желания народа,
мнение которого о том следовало запросить. Благодеяния $ез числа после¬
довали за этим великим благодеянием. Мы видели, что в последнее время
существования Учредительного Собрания14 права народа/были ослаблены
для того^чтобы королевская власть стала сильнее. Первой чиновник госу¬
дарства сделался наследственным представителем, и для блеска его трона
была создана королевская гвардия; его законный авторитет стал поддержи¬
ваться цивильным листом, который не имел других границ, кроме тех,
которые ему самому было угодно указать. Вскоре мь! увидели все благо¬
деяния народа обращенными против него самого. Власть, данная Людови¬
ку XVI, чтобы утвердить свободу, была использована для ее уничтожения.
Бросим теперь взгляд на внутреннее положение государства. Бесчест¬
ные министры удалены непреодолимой силой всеобщего презрения, но
Людовик XVI сожалеет о них. Их преемники предупреждают народ и коро¬
ля об опасности, угрожающей отечеству. Людовик XVI прогоняет их за
то, что они высказали себя гражданами. Благодаря неприкосновенности
короля и постоянной смене министров, агенты исполнительной власти
избегают ответственности. Состоящая из заговорщиков стража для види¬
мости распущена, но она еще существует и содержится на жалованьи Людо¬
вика XVI, она сеет беспокойство и благодаря ей зреет гражданская война.
Священники-смутьяны, злоупотребляя своей властью над душами робких
людей, вооружают детей против родителей и превращают служителей свя¬
щенной свободы в защитников рабства. Враги народа защищаются путем
обращения к народу, а Людовик XVI поддерживает их право на заговоры.
Директории департаментов, соединившись между собой, осмеливаются
являться в роли судей между Национальным Собранием и королем. Они
образуют нечто вроде верхней палаты, власть которой распространяется на
все государство; некоторые из них присваивают себе законодательную
власть, и, ратуя против республиканцев, они, в силу своего глубокого неве¬
жества, производят впечатление людей, желающих создать из Франции фе¬
деративную республику. Именем короля они разжигают внутренние раз¬
доры, и все же король не осуждает с негодованием двухсот глупых и винов¬
ных администраторов, заклейменных от одного конца Франции до другого
большинством народа.
13 В Кобленце на Рейне, входившем во владение архиепископа Трирского, сло¬
жился возглавляемый графом д’Артуа, братом короля, центр контрреволюционной
эмиграции (Сост.).
14Учредительное Собрание было провозглашено 9 июля 1789 г.; оно разошлось
30 сентября 1791 г. (Сост.).
206
ЧтсУ же делается вне пределов государства? Вражеские армии угрожают
нашей стране. Два деспота обнародуют столь же наглый, сколь глупый
манифест^5, направленный против французского народа, французы —
отцеубийцы, предводительствуемые братьями, родственниками и союзни¬
ками короля, готовятся растерзать свое отечество. На наших границах
враг противопоставляет нашим воинам - палачей. Для того, чтобы отомстить
за Людовикк XVI, народный суверенитет бесстыдно попирается! ...Для
того, чтобы отомстить за Людовика XVI, тираны вспоминают пожелания Ка¬
лигулы и мечтает уничтожить одним ударом всех французских граждан!
Благодаря Льстивым обещаниям одного министра16 была объявлена
война, и мы начали ее совершенно неподготовленными, с малочисленной
армией. Напраснр Бельгия призывает нас на помощь17, — развращающие
приказы сковывали пыл наших солдат. Наши первые шаги в этой прекрас¬
ной стране18 были отмечены мятежами, и подстрекатель к мятежу все еще
находится в стане\ французов! Все декреты, изданные Национальным Со¬
бранием и направленные на усиление наших войск, аннулированы вслед¬
ствие отказа в их санкции или же вследствие вероломной медлительности.
Враг быстро продвигается вперед, а в это время патриции командуют
армиями равенства, Ц&ши генералы покидают свой пост перед лицом вра¬
га и позволяют вооруженной армии устраивать совещания; они являются к
законодателям, передавая им пожелания армии, которых она не могла
высказать легальным путем, и клевещут на свободный народ, защищать
который является их обязанностью.
Глава исполнительной власти является первым звеном в этой контр¬
революционной цепи. Он явно сочувствует заговорщикам Пильницкой кон¬
ференции, о которых он так поздно объявил. Его имя борется каждый день
с именем народа, оно является символом вражды между народом и чинов¬
никами, между солдатами и генералами. Король отделил свои интересы от
интересов народа, — и мы, отделяя их, пойдем только по его стопам. Дале¬
кий от того, чтобы отмежеваться от врагов внешних и внутренних, король
всем своим поведением доказал свое постоянное неповинование конститу¬
ции. До тех пор, пока у нас будет такой король, у нас не может укрепиться
свобода, а мы ведь хотим остаться свободными!
15 Имеется в виду Пильницкая декларация, подписанная 27 августа 1791 г. авст¬
рийским императором Леопольдом II и прусским королем Фридрихом-Вильгельмом II
в саксонском замке Пильниц. Пильницкая декларация о совместных действиях в по¬
мощь французскому монарху стала первым шагом к созданию первой коалиции фео¬
дально-абсолютистских монархий Европы против революционной Франции {Сост.).
16Имеется в виду военный министр, граф де Нарбонн, близкий к фельянам.
Назначен королем на пост военного министра в декабре 1791 г. {Сост.).
17 Осенью 1789 г. национально-освободительное движение в бельгийских провин¬
циях Австрийской империи переросло в буржуазную революцию. Австрия, Пруссия и
Англия организовали вооруженную интервенцию в Бельгию и к ноябрю 1790 г. пода¬
вили революцию (Сост.).
18 Весной 1792 г. французская армия заняла ряд городов Бельгии, потеснив
австрийские войска {Сост.). 207
Сохраняя в себе крупицу снисходительности, мы хотели бы про¬
сить вас об устранении Людовика XVI на то время, пока/ отечест¬
ву грозит опасность, но такое требование противоречит /конститу¬
ции. /
Людовик XVI беспрестанно взывает к конституции. Мы в свою очередь
также взываем к ней и требуем низложения короля. /
После того, как эта важная мера будет принята, мы, сомневаясь, чтобы
народ мог питать доверие к династии, требуем, чтобы министры, солидарно
ответственные, назначенные Национальным Собранием путем открытого
голосования и притом, согласно конституции, не из его среды, взяли бы на
себя временную исполнительную власть до тех пор, пу(ка воля народа,
являющаяся суверенной, как для вас, так и для нас, буд^г законным обра¬
зом провозглашена в Национальном Конвенте, лишь тс^ько безопасность
государства дозволит это сделать. Пусть наши враги, к^о бы они ни были,
собираются по ту сторону границы, пусть трусы и клятвопреступники по¬
кидают страну свободы, пусть пробираются вперед триста тысяч рабов —
они встретят перед собой десять миллионов свобо^ых людей, готовых
умереть или победить, сражающихся за свободу, за/отчий кров, за своих
жен, детей и стариков! Пусть каждый из нас по очереди будет солдатом, и
если нам суждена честь умереть за отечество, то /пусть каждый, прежде
чем испустить последний вздох, прославит память о себе убийством раба
или тирана!
Захер ЯМ. Французская революция
в документах 1789-1794. С. 151-
154.
11. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАРИЖСКИХ СЕКЦИЙ
НАКАНУНЕ ВОССТАНИЯ 10 августа 1792 г.*
I. Из протокола заседания секции Кенз-Вен от 3 августа 1792 г.
Является депутация Сен-Марсельского предместья, решившего при¬
соединиться к своим братьям из предместья Сент-Антуан, чтобы идти в
ближайшее воскресенье, 5-го сего месяца, с оружием в руках к На¬
циональному Собранию. По единогласному решению всех граждан,
присутствовавших на собрании секции, было постановлено следую¬
щее:
1. Собраться ровно к 9 часам утра на площади Бастилии совместно с
гражданами предместья Сен-Марсель.
2. Чтобы с утра была пробита тревога.
3. Чтобы назначенные для того комиссары известили об этом 47 осталь¬
ных секций, попросив их сообщить свои пожелания завтра вечером на
общем собрании, и пригласили бы их собраться с оружием в руках, чтобы
отправиться вместе.
Для этой цели назначаются граждане Дезескель и Гюгенен.
4. Собрание избрало граждан: Дюкло, Карре, Менана и Ледюка, чтобы
208
известить об этом постановлении братьев марсельцев19 и пригласить их
присоединиться к ним с оружием в руках. Затем секция перешла к рас¬
смотрению других предметов; между прочим, она постановила допустить
в свою среду австрийского дезертира и решила, что всякий человек, про¬
живающий, Согласно показаниям активных граждан, в течение одного года
на территории^ секции, будет допущен в ряды ее батальона.
II. Из протокола заседания секции Кенз-Вен от 4 августа 1792 г.
Утверждаемся протокол предыдущего собрания. Затем появляется
г. Осселен, муниципальный чиновник, сопровождаемый четырьмя комисса¬
рами, делегированными коммуной, и доставляет письмо мэра, к содержа¬
нию которого он^ присоединяются и в котором предлагается гражданам не
предпринимать необдуманных шагов, а ожидать ответа Национального
Собрания на петиццю 48 секций Парижской Коммуны. Собрание, сознавая
справедливость доводов мэра и чиновников, посланных им на собрание,
постановило: отказаться от своего вчерашнего решения, поскольку оно
касается завтрашнего дня, прибавив, что оно будет выжидать терпеливо,
сохраняя полное спокойствие, до 11 часов вечера будущего четверга, для
того чтобы узнать ответ Национального Собрания. Но если законодатель¬
ный корпус к 11 часам вечера этого дня не вынесет решения, которое при¬
несет с собою народу свободу и справедливость, то в этот же день, к 12
часам ночи, ударят в набат, будет поднята тревога и все одновременно вос¬
станут. Немедленно же избирают гг. Карре, Россиньоля, Доане и Балена
комиссарами для передачи вышеизложенного нашим братьям из пред¬
местья Сен-Марсель, а также назначают комиссаром г. Фурнеро, чтобы
он немедленно передал настоящее постановление нашим братьям марсель¬
цам.
III. Петиция секции Гравилье Законодательному Собранию от 4 авгус¬
та 1792 г.
Мэр г. Парижа изложил вам вчера преступления Людовика XVI. 30000
граждан секции Гравилье голосовали совершенно сознательно, троекратно,
во всех случаях единогласно, за необходимость низложения короля. Этот
вотум подтвержден уже 46 секциями столицы. Поводы к низложению ко¬
роля указаны в конституции, но там не объяснено, в какой форме это
низложение должно иметь место. По смыслу конституции, никакое нака¬
зание не может быть определено иначе, как только приговором суда и обви¬
нение не может быть предъявлено иначе, как обвинительной камерой. Вы
являетесь этим судом, и мы просим вас объявить немедленно, что основа¬
ние для предъявления обвинений Людовику XVI имеется налицо.
Законодатели! Мы предоставляем вам еще честь спасти отечество, но
если вы откажетесь это сделать, то нам придется самим взяться за его спа¬
сение!
IV. Из протокола заседания секции Кенз-Вен от 6 августа 1792 г.
Собрание, единогласно избрав секретарями гг. Дезескеля и Тириона,
открыло заседание чтением выписки из протокола секции Гобелен от
19Прибывших незадолго до этого в Париж марсельских федератов (Сост.).
209
сегодняшнего числа в 6 часов утра, в котором сообщалось об опасениях,
не перестававших тревожить секцию со вчерашнего вечера по породу швей¬
царцев20, находившихся в большом количестве во дворце Тю/4ьери. Сек¬
ция постановила, чтобы ее батальоны немедленно отправились^ Корделье¬
рам, дабы захватить с собой марсельцев и ждать там присоединения граж¬
дан из других секций для увеличения размеров шествий. Дадее было реше¬
но направиться к замку и по приходе на площадь Каруселрй сделать оста¬
новку, затем делегировать четырех комиссаров без оружия, чтобы эвакуи¬
ровать швейцарцев, наполняющих замок. Означенная выписка приобщается
к протоколу.
Собрание предупреждает г. мэра письмом, что, соппасно выписке из
протокола секции Гобелена, оно направится в Тюльери, чтобы расположить¬
ся там лагерем с целью эвакуировать швейцарцев, собравшихся в боль¬
шом количестве во дворце. Муниципальный чиновник Сержан сообщает
собранию, что жители предместья Сен-Марсель разошлись по домам.
Собрание предписывает г. помощнику командира ввиду отсутствия
самого командира пробить всеобщий сбор с целью пригласить всех граж¬
дан секции собраться в помещении секции с оружием в руках, чтобы быть
готовыми к отправлению в случае нужды. Собрание постановляет, что
заставы должны охраняться, дабы никто не мог выйти без разрешения сек¬
ции и что через них должны пропускаться лишь съестные припасы и почта;
что подозрительные экипажи должны приводиться под надежной охраной
в секцию, причем над ними не должно допускаться никакого насилия, и
что настоящее постановление будет сообщено муниципалитету и секциям,
лежащим вблизи застав, с тем чтобы последние последовали этому приме¬
ру. Постановляется, что г. Сантерр21 должен немедленно представить
собранию законные доказательства болезни, препятствующей исполнению
его служебных обязанностей. Гражданину Фурнеро поручается передать
ему настоящее постановление.
Затем было постановлено, что секция расположится около дворца
Тюльери с целью эвакуировать швейцарцев, наполняющих в большом
количестве дворец, но отправится она лишь по просьбе комиссаров. Для
этой цели отправляются комиссары в 47 других секций, чтобы присоеди¬
ниться к ним и тем самым увеличить размеры шествия. Выступление назна¬
чается на 4 часа, и сборным пунктом намечается площадь Каруселей. Г. по¬
мощник командира секции доводит до сведения собрания полученное от
главнокомандующего письмо следующего содержания:
Главный штаб
Парижская национальная гвардия,
6-го августа, 4-го года свободы22 .
20Личной охраны Людовика XVI, состоявшей из швейцарских наемников.
21 Командир национальной гвардии секции Кенз-Вен.
22То есть 1792 г. (4-й год, считая с 14 июля 1789 г. - Сост.).
210
Главнокомандующий сообщает, что под предлогом опасности похище¬
ния короля был пробит сбор в 1-ом батальоне 1 легиона. Он заявляет, что
известие о похищении короля вымышленно, что установлено протоколом,
составленным этой ночью муниципальным чиновником. Главнокомандую¬
щий настоящим запрещает командиру батальона г. Сантерру собирать ба¬
тальон и предупреждает, что делает его ответственным за все последствия,
могущие быть вызванными его ослушанием.
Подписано: Мено, главнокомандующий.
Затем собрание переходит к порядку дня и делает перерыв на 11 /2 часа.
Собрание возобновляется в 4 часа. Оглашаются донесения комиссаров,
посланных в различные секции с целью сообщить последним о решениях,
принятых утром. Комиссары нашли секции бездействующими, но предсе¬
датели секций обещали довести обо всем до сведения секций по открытии
их заседаний и о результате обсуждения сообщить через комиссаров. Вно¬
сятся одно за другим различные предложения, требующие приведения в
исполнение утреннего постановления. Предлагается пробить тревогу, и
это предложение собирает много голосов. Председатель высказывается про¬
тив этого и категорически заявляет, что предпочтет покинуть председательс¬
кое кресло, чем поставить на голосование подобное предложение. Предсе¬
дательское место занимает гр. Лебе, а гр. Рене — секретарь — ведет прото¬
кол. Затем появляется муниципальный советник г. Осселен и делает сооб¬
щение о протоколе, составленном этой ночью во дворце по поводу охраны
короля. Получено постановление муниципалитета, определяющее новый
способ формирования отрядов для охраны короля, согласно коему солда¬
ты, входящие в состав отряда, ежедневно набираются из всех батальонов.
После этого заседание закрывается.
V. Из протокола заседания секции Кенз-Вен от 9 августа 1792 г.
Зачитывается протокол.
Являются комиссары от секций Пуасоньер, Бонн-Нувелль, Гобелен,
Монтрей, Гравилье, Бобург, Понсо, Красного Креста, Ломбар, Моконсей,
Попинкур, Арсенала, Тюльери, которые присоединяются к постановлениям
секции Кенз-Вен и считают, что эти постановления имеют целью спасти
общественное дело. Один из федератов, выступая от имени своих братьев,
приглашает собрание настаивать на своем решении от 4 августа. Прочи¬
тывается письмо федератов 82-х департаментов, предлагающих присоеди¬
ниться к жителям секции Кенз-Вен для того, чтобы под одним и тем же
знаменем защищать и спасать отечество. С восторгом принимается пред¬
ложение одного из членов секции раздать гражданам секции 24 ружья.
Для спасения отечества, по предложению одного из членов одной па¬
рижской секции, решено назначить 3-х комиссаров от каждой секции,
которые должны собираться в Коммуне для обсуждения способов немед¬
ленного спасения общественного дела. С этой целью было решено, что не
будет приниматься никаких приказаний ни от кого, кроме как от собрав¬
шихся комиссаров большинства секций. Для представительства от секции
Кенз-Вен избираются граждане: Россиньоль, Гюгенен и Болен.
211
Раздается звук набата, и с этого момента заседание объявило себя
непрерывным.
После того, как была провозглашена непрерывность заседания, один
из членов секции предлагает собрать вооруженный батальон, и собрание
через своего председателя делает распоряжение помощнику командира
вышеназванного батальона - повести батальоны туда, куда грозящие оте¬
честву опасности призывают его защитников.
Там же. С. 154-159.
12. УПРАЗДНЕНИЕ РАЗДЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН НА «АКТИВНЫХ»
И « ПАССИВНЫХ» *
(Из декрета 11 августа 1792 г. о созыве Национального Конвента)
...2. Разделение французов на граждан активных и пассивных уничто¬
жается. Для того, чтобы быть допущенным к выборам, достаточно быть
французом, иметь от роду 21 год, иметь оседлость в данной местности в
течение одного года, жить на доходы или трудовой заработок и не являть¬
ся прислугой. Что касается тех граждан, которые, удовлетворяя всем усло¬
виям активности, были обязаны законом принести гражданскую присягу,
то они должны будут, для того, чтобы быть допущенными и к выборам,
доказать факт принесения присяги.
3. Так как условия избираемости, установленные для выборщиков или
представителей, ни в коем случае не могут быть применяемы в отноше¬
нии Национального Конвента, то для того, чтобы иметь право быть избран¬
ным в качестве депутата или выборщика, достаточно будет иметь от роду
25 лет и удовлетворять условиям, требуемым предыдущей статьей.
Конституции и законодательные ак¬
ты буржуазных государств XVII-
XIX вв. С. 295-296.
13. ДЕКРЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ОБ ОБЩИННЫХ ЗЕМЛЯХ*
14 августа 1792 г.
Национальное Собрание, по предложению, внесенному одним из его
членов, признав вопрос неотложным, постановляет:
1. Начиная с нынешнего года, немедленно после уборки урожая, все
общинные земли и общинные права, иные, чем на леса, будут разделены
между всеми гражданами каждой общины.
2. Эти граждане получат свои участки в полную собственность.
3. Общинные земли, известные под названием пустошей и остатков,
будут также разверстаны между жителями.
212
4. Для определения способов раздела комитет земледелия представит
не позже трех дней проект закона2 .
Французская революция в докумен¬
тах. С. 165.
14. ДЕКРЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
О СПОСОБЕ ВЫКУПА ФЕОДАЛЬНЫХ ПОВИННОСТЕЙ*
25 августа 1792 г.
Национальное Собрание, принимая во внимание, что хотя феодальный
режим и уничтожен, но последствия его все же продолжают существовать,
и что ничто не является более настоятельным, чем заставить исчезнуть во
Франции обломки крепостной зависимости, загромождающие недвижимые
имущества и уменьшающие их ценность, постановляет, что данный вопрос
является спешным.
Национальное собрание, признав спешность, постановляет нижесле¬
дующее:
Ст. 1. Все последствия, вытекающие из правила «Нет земли без сеньора»,
из чересполосности владения, из статутов, обычаев и правил, как общего,
так и частного характера, тесно связанных с феодализмом, ֊ признаются
как бы не существующими.
Ст. 2. Всякая поземельная собственность считается свободной от вся¬
ких прав, как феодальных, так и чиншевых, до тех пор, пока лица, претен¬
дующие на означенные права, не докажут противного в порядке, установ¬
ленном ниже.
Ст. 3. Все акты об освобождении от поземельной и смешанной крепост¬
ной зависимости и все акты, им равнозначащие, отменяются и аннули¬
руются. Все установленные этими актами платежи, десятины и прочие обя¬
зательства, а равным образом и представительство в праве на крепостное
состояние отменяются без всякого вознаграждения. Все наследственные
имущества, уступленные как общинами, так и частными лицами, под
условием освобождения от крепостной зависимости, находящиеся поныне
в руках бывших сеньоров, подлежат возвращению тем, кто их уступил.
Обещанные, но все же не выплаченные бывшим сеньорам по тем же пово¬
дам суммы не могут быть взысканы этими последними...
Ст. 5. ...Все вообще сеньориальные права, как феодальные, так и чин¬
шевые, сохраненные предшествующими законами в силе или объявленные
ими подлежащими выкупу, каковы бы ни были их сущность и наименова¬
ния, в том числе и те, которые могли быть пропущены в вышеназванных
законах или в настоящем декрете, а равно и все платежи, уплаты натурой
и другие обязательства, вытекающие из этих прав, отменяются без всякого
2 3
Он не был представлен.
213
вознаграждения, если только не будет доказано, что сии имеют своим источ¬
ником первоначальную уступку недвижимости. Это обстоятельство может
быть установлено только в том случае, если о нем будет ясно упомянуто в
основном акте пожалования поместьем, в арендном контракте или в чин¬
шевом договоре, каковой должен быть представлен в суд...
Ст. 8. Права, наличность коих будет установлена в порядке, предписан¬
ном статьями 5-ой и 7-ой24 настоящего декрета, подлежат выкупу...
Ст. 10. Недоимки по отмененным без вознаграждения правам, даже те,
которые должны быть внесены в силу судебных решений, договоров или
сделок, не подлежат взысканию, но платежи, уже произведенные, соглас¬
но предшествующим законам, не могут бь1ть истребованы обратно...
Ст. 17. Настоящий декрет не распространяется на ренты, натураль¬
ные подати и всякие другие повинности, не связанные с феодальными пра¬
вами и подлежащие уплате частными лицами частным же лицам, не яв¬
ляющимся сеньорами или владельцами ленов...
Ст. 20. Все предыдущие законы, противоречащие в чем-либо постанов¬
лениям настоящего декрета, объявляются уничтоженными.
Конституции и законодательные ак¬
ты буржуазных государств. С. 297-
298.
15. ДЕКРЕТ 28 августа 1792 г. ОБ ОБЩИННЫХ ЗЕМЛЯХ*
Ст. 1. Параграф 4-й главы 25 ордонанса о водах и лесах 1669 г., равно
как все эдикты, декларации, постановления совета и патенты, которые, на¬
чиная с этого времени, дозволяли обязательный выдел одной трети угодий
в пользу сеньора, как в случаях, указанных в названном ордонансе, так и
вне их, а равным образом и все вынесенные на их основании судебные
решения и произведенные вследствие таковых действия, - отменяются и
считаются как бы не имевшими места. Для того, чтобы вступить во вла¬
дение той частью общинного имущества, которой они были лишены на
основании указанных ордонанса, эдиктов, деклараций, постановлений, па¬
тентов, судебных решений и действий общины обязаны в течение пятилет¬
него срока подать заявления в суды, но без права претендовать на возвра¬
щение полученных доходов...
Ст. 3. Постановления двух25 предыдущих статей будут иметь примене¬
ние лишь постольку, поскольку бывшие сеньоры и в настоящее время
продолжают владеть означенными частями лесов и других угодий, кото¬
рых общины были лишены, но последние не имеют права предъявлять
иск о возврате захваченного имущества, если бывшие сеньоры продали
24В ст. 7 шла речь о пеажах, в отношении выкупа которых было установлено пра¬
вило, аналогичное требованиям ст. 5.
2 5Статья 2 содержит постановление об отмене захватов общинных угодий, имев¬
ших место на особых основаниях в некоторых частях Франции.
214
его частным лицам, не являющимся сеньорами, и последние уже успели
вступить во владение.
Ст. 8. Общины, которые докажут, что они издавна владели имущест¬
вом или какими-либо правами пользования, которых они были лишены
целиком или частично бывшим сеньором, могут восстановить себя в правах
собственности и владения этими имуществами или правами пользования,
невзирая на эдикты, декларации, постановления совета, патенты, судебные
решения, мировые сделки, разве только бывшие сеньоры представят под¬
линные акты, доказывающие, что они приобрели названные имущества
законным образом.
Ст. 9. Пустоши или пустопорожние земли и песчаники, относительно
которых общины не смогут доказать, что они издавна ими владели, счи¬
таются принадлежащими им и будут присуждены им судами, если они в
течение пятилетнего срока предъявят иск о возврате, за исключением
лишь тех случаев, когда бывшие сеньоры докажут свое право собст¬
венности документально или же путем ссылки на исключительное,
беспрерывное и спокойное владение этим имуществом в течение соро¬
ка лет.
Ст. 11. Те из вышепоименованных в предыдущих статьях земель, кото¬
рые не входят в пределы какой-либо общины или бывшей сеньории, счи¬
таются принадлежащими нации, но без нарушения прав, которые частные
лица или общины могли приобрести на эти земли и которые они
обязаны доказать документально или путем ссылки на сорокалетнее
владение.
Ст. 12. При рассмотрении в апелляционных или кассационных судах
исков о праве собственности, земельных сервитутах и правах пользования,
в которых сталкиваются несколько правовых оснований, предпочтение
отдается общинам или частным лицам, независимо от большей или меньшей
давности указанных в представленных документах оснований, невзирая на
вошедшие в законную силу предыдущие решения в пользу бывших сеньо¬
ров.
Ст. 16. Все изданные ранее законы, противоречащие постановлениям
настоящего декрета, считаются отмененными.
Там же. С. 298-300.
16. ДЕКРЕТ ОТ 21-22 сентября 1792 г, ОБ УПРАЗДНЕНИИ
КОРОЛЕВСКОЙ ВЛАСТИ ВО ФРАНЦИИ
Национальный конвент единогласно постановляет, что королевская
власть во Франции упразднена.
Там же. С. 283.
215
17. ДЕКЛАРАЦИЯ ОТ 25 сентября 1792 г. О ЕДИНСТВЕ
И НЕДЕЛИМОСТИ ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Национальный конвент объявляет, что Французская республика едина
и неделима.
Там же. С. 283.
18. ЗАПИСКА ЕКАТЕРИНЫ II «О МЕРАХ К ВОССТАНОВЛЕНИЮ ВО ФРАНЦИИ
КОРОЛЕВСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА»
Октябрь 1792 г.
(В сокращении)
Дело французского короля есть дело всех государей.
Для Европы важно, чтобы Франция снова заняла положение, подобаю¬
щее великому государству.
В настоящее время достаточно десяти тысяч человек войска, чтобы
пройти Францию от одного конца до другого.
Иметь такое войско, для этого нужно около полумиллиона денег -
сумма небольшая, которую можно достать в Генуе. Со временем Франция
выплатила бы этот долг.
Кажется, что набрать это войско было бы всего удобнее в землях при-
рейнских... К набранному войску неминуемо присоединятся все оставив¬
шие родину французские дворяне, а может быть также и полки немецких
государей. Посредством этого войска можно освободить Францию от раз¬
бойников, восстановить монархию и монарха, разогнать самозванцев,
наказать злодеев, избавить государство от угнетения, тотчас же объявить
прощение и забвение всем, изъявляющим покорность и признающим закон¬
ного государя... Французское духовенство получит назад что останется не
распроданного из его имущества, дворянство - свои права сословные;
государственные области - то, чего они потребуют.
Нужна твердость относительно порядка и повиновения, а силу употреб¬
лять следует лишь в случае сопротивления. Коль скоро такие меры объяв¬
лены будут в Национальном собрании за оскорбление народа, — объявить
в свою очередь, что его действия, пагубные для государства, разрушающие
монархию, противные законам и основаниям монархии, суть оскорбление
божеского и человеческого величества. Такое объявление без затруднения
будет подтверждено Парламентами.
Книгою г. Калонна26 можно как нельзя лучше воспользоваться для
грозных манифестов против этого сборища адвокатов и неопытной моло¬
2 6 Екатерина II имеет в виду брошюру бывшего генерального контролера финан¬
сов королевского правительства физиократа Калонна «Эскиз положения во Франции»
(Лондон, 1791) и изданный на ее основе манифест Калонна «К французскому дворян¬
ству» (август 1792 г.) [опубл.: Вайнштейн О.Л. Очерки по истории французской эмигра¬
ции в эпоху Великой революции (1789-1796). Харьков, 1924. С. 107-113 (Сост.)].
216
дежи, которые губят государство и уничтожают могущественную державу,
не будучи решительно никем уполномочены и руководясь лишь неслыхан¬
ною дерзостью относительно своих доверителей, не требующих отчета, тогда
как эти выборные действуют вопреки данных им наказов и держат своего
государя в темнице.
Есть вероятность, что многие выборные перейдут на сторону власти и
справедливости, как скоро увидят себе поддержку.
Вынужденная присяга будет объявлена недействительною, тем паче
что она не может согласоваться с присягою, прежде данною, в верности ко¬
ролю. Епископы и папы отменят церковное проклятие, коему вся страна
подвергалась за ложную присягу. Необходимо оберегать тщательно власть
папы, потому что это все-таки властью больше, особливо в земле римско-
католического закона.
На первых порах кажется, что иностранные войска могут лучше подей¬
ствовать, нежели природные французские. Однако многого можно ожидать
и от многочисленного дворянства, которое сядет на коней и, со шпагою в
руках, провозгласит себя Дружиною Короля, действующею для освобожде¬
ния его королевства, угнетенных, разоренных и ограбленных тиранами и
разбойниками. Генералы примут над нею начальство по мере того, как оно
соберется. Такую Королевскую Дружину не следует распускать и на буду¬
щее время; кажется, что если бы она существовала прежде, то королевская
власть не потерпела бы урона...
Разумеется, что вышеизложенное еще не полно. Прежде всего следует
обратить внимание на два важные обстоятельства. Во-первых: многие по-
видимому желают уничтожения Парламентов, и можно уронить их, предла¬
гая, чтобы тот или другой Парламент уполномочил кого-либо из выехавших
принцев крови блюсти за безопасностью своей области, и действовать все¬
возможными, какие только знаете, средствами к освобождению королевс¬
кого семейства от заточения, а королевства от анархии. Во-вторых, повсюду
раздаются крики о свободе, противные восстановлению монархии. В обоих
этих случаях не следует оставаться глухим к общему крику народа; но с
другой стороны невозможно отрицать, что установление Парламентов
одновременно с монархиею и составляет как бы ее существенную часть.
Парламенты - это великий рычаг, могущий принести огромную пользу,
когда умеют направлять его и мудро распорядиться его действиями. Так
как очень многие фамилии и лица связаны по своему положению с Парла¬
ментами, то вот и средство образовать из них многочисленную партию для
поддержки монархии. Ради той же причины и говорено было о восстанов¬
лении самостоятельности государственных областей. Желанию свободы
можно также удовлетворить добрыми и мудрыми законами...
Что касается до восстановления королевской власти, то мне кажется,
что всего лучше было бы ни уступать из нее, ни подымать ее больше, чем
сколько потребуется благоразумием, отнюдь не слабостью. Следуя по
пути среднему и умеренностью сопровождая меры сильные, может статься
и удалось бы удовлетворить и подчинить все партии, тем более, что они
утомлены и расстроены трехлетними раздорами и бедствиями.
217
Г-н Калонн в книге своей предлагает взять в основание те наказы,
которые. получены депутатами от их провинций, и сообразуясь с ними,
начертать дальнейший образ действий; однако, кажется, этого нельзя будет
сделать без надежного войска. Но вступив во Францию во главе такого
войска, можно было бы издать объявление, что на основании депутатских
наказов будут охранены законы государства, как монархии. Это будет
даже необходимо для сообщения вновь правительству силы и деятель¬
ности, и тут-то именно следует воспользоваться Парламентами. Вся Фран¬
ция теперь в совершенном расстройстве, и потому подобное предприятие,
хорошо рассчитанное, увенчается непременным успехом. Противники мо¬
нархии сделают одно из двух: либо вместо действий пустятся в бесконеч¬
ные прения, либо снабдят кого-либо властью для действия. В сем послед¬
нем случае будет по крайней мере известно, с кем имеешь дело, и сообраз¬
но тому можно: либо драться, либо вести переговоры, либо действовать
обоими способами...
По-видимому, переворот неизбежен, так как дела не могут оставаться
в таком положении, в какое они приведены. Переворот этот без сомнения
должен состоять не в чем ином, как в восстановлении монархического
правления, которое существует со времени прихода франков...2 7
Не трудно предвидеть, что тот, кто внесет во Францию порядок и послу¬
шание, тот возобладает над беспорядком; стало быть, порядок и дисцип¬
лина десятитысячной армии предпишут ей законы. Вступя во Францию,
эта армия может содержаться денежными средствами, собираемыми с
покорившихся областей; а что до кровопролития, то, конечно, крови
прольется меньше, чем в последние три года...
В манифестах непременно нужно провозгласить с решимостью: что
так называемое Национальное Собрание превысило полномочия, данные
ему его доверителями, которые предписывали своим депутатам сохранять
монархическое правление; что вместо того, чтобы держаться мудрых и
полезных предписаний, составленных в провинциях, выборные самовольно
и в противность выбиравшим их, объявили себя бессменным Националь¬
ным Собранием; что все их действия имеют целью уничтожить монархи¬
ческий образ правления, установленный во Франции уже тысячу лет; что
они дерзают даже помышлять об отмене христианской религии, и для того
приступили к изменениям в обрядах римско-католического закона, уста¬
новленных вселенскими соборами; что на место древнего правительства,
даровавшего Франции блеск и твердость, страшные для ее завистников,
они предают государство разрушительной анархии; что само Национальное
Собрание поступает по внушению разбойников, коими наполнен Париж;
что, заключив короля своего в темницу, они насильно заставляют его
соглашаться на все, что им угодно, действуя смутою и мятежом; что между
2 7 Здесь Екатерина II предвосхищала государственный переворот 18 брюмера
(9 ноября) 1799 г., совершенный Наполеоном Бонапартом и его сторонниками из
военно-финансовой элиты Директории. Подробнее см.: Туган-Барановский Д.М. У ис¬
токов бонапартизма. (Происхождение режима Наполеона I). Саратов, 1986 (Сост.).
218
членами собрания господствует раздор, заседания их происходят без вся¬
кого порядка и приличия, и со всяким буйством; в них нет благоразумия,
мудрости и опытности, необходимых для того, чтобы вести дела большого
государства; что собрание, заседающее в манеже, овладело всеми отрас¬
лями правления и действует лишь посредством ужаса, бесчеловечного и
кровавого деспотизма, какому мало примеров в истории; что члены этого
собрания набрали войско, вооружили общины и через то лишили всю
Францию войск, необходимых для защиты государства от внешних неприя¬
телей, и в то же время дозволили гражданам взяться за оружие для того,
чтобы убивать друг друга и вести беспрестанную междоусобную войну,
во вред промыслам и торговле, которые не находят для себя рук, так что
люди, занимавшиеся ими, лишены насущного хлеба; сверх всего этого есть
между членами собрания такие, кои навлекают на себя подозрение в госу¬
дарственной измене и в оскорблении божеского и человеческого величест¬
ва. Разумеется (при составлении манифеста), надо будет изо всего выше¬
изложенного привести то, что наиболее пригодится в данную минуту, соот¬
ветственно обстоятельствам.
По мере того, как войска будут подвигаться в край, надлежит обезору¬
живать общины, вновь приводить их к присяге на верность королю, отнять
у них кокарду и все прочие республиканские гремушки, ввести прежние
государственные цвета, белую кокарду, королевское знамя, уничтожить
ненавистные проименования демократов и аристократов и пр. Оружие
будет сдано в королевские арсеналы, а за тем остальное сожжено и унич¬
тожено самими общинами. Все покарающиеся будут прикрыты королевс¬
ким знаменем, и с них ничего не взыщется за прошлое.
Изо всего вышесказанного следует, что отнюдь не имеется в виду на¬
нести ущерб разумной свободе отдельных лиц, а только уничтожить прави¬
тельство, несовместное с существованием большого государства в виде
республики, тем паче, что оно противоречит желаниям народа, выраженным
в наказах, где говорится об охранении монархического правления и рим¬
ско-католической религии.
Конечно самое трудное дело — это достигнуть освобождения короля
и королевского семейства. Ужас берет, когда об этом станешь думать.
При вступлении упомянутых войск во Францию, опаснейшим местом, по
всему вероятию, будет столица; напрасно бы было ожидать благоразу¬
мия от этого преступного города. Он образумится последний.
Тем не менее, есть довольно вероятности, что из опасения усилить
сторону принцев, станут обходиться лучше прежнего с королем, короле¬
вою и дофином. Как именно произвести освобождение, это можно опреде¬
лить только на самом месте. Способов представляется несколько: 1) бла¬
горазумием или мудростью, 2) переговорами, 3) открытою силою, 4) вне¬
запностью, 5) случайно. Конечно по отношению к особам столь любезным
и дорогим надлежит предпочесть способ, наиболее надежный. Как скоро
принципы открытою силою пойдут во Францию, тотчас произойдет раз¬
двоение и может даже прямая междоусобная война. Станут упрекать, но
ведь, в сущности, она уже и без того идет во всех частях государства. Мир
219
и тишина должны возродиться из провинций; своим согласием они выну¬
дят столицу пристать к их мнению.
Так как дело идет о восстановлении во Франции монархического прав¬
ления, то не следует пренебрегать старинными обыкновениями: им в публи¬
ке вселяется уважение к чинам. Так, например, не позволяется ни одному
военному человеку представляться к принцам и военачальникам иначе как
в военной одежде. Сановные лица должны являться в театр и во¬
обще в публику непременно в богатых одеждах, с знаками своих
отличий, т.е. в лентах и т.п. Пусть принцы не допускают к себе нико¬
го во фраках или в других каких одеяниях, не соответствующих в
монархии чину и достоинству: этим устраняется мысль о полном
равенстве...
Не худо будет освободителю Франции принять предосторожность на
счет того, чтобы деньги и войска употреблялись по своему назначению, т.е.
для восстановления монархии ,для поддержания римско-католической ре¬
лигии, а не на какую-нибудь другую потребу. Для этого не бесполезно бы¬
ло бы условиться о некоторых предметах и заключить даже особую конвен¬
цию с выселившимися принцами.
В деле этом - скажу еще — есть, кажется, одно общее начало, коего
необходимо держаться. Я разумею крайнюю осторожность относительно
легкомыслия, ветренности и природной нескромности французского наро¬
да, усилившихся в это несчастное время. Но с ними легко сладить, лишь
только им не поддаваться, ибо конечно управление большими дела¬
ми несовместимо с легкими эпиграммами, болтливостью и безрас¬
судством.
По всем известиям нет двух французов, из наиболее желающих вос¬
становления монархии, которые бы согласны были между собою во мне¬
ниях. Посему придумали, что нужно бы составить акт, который бы послу¬
жил им точкою соединения. Подписавшиеся под этим актом соединения
согласятся: 1) поддерживать римско-католическую религию в ее непри¬
косновенности, 2) хранить верность королю, 3) освободить его, 4) восста¬
новить правительство по единодушному желанию народа, выраженному в
областных наказах, следовательно, в поддержании трех сословий касатель¬
но их сущности, собственности и безопасности, 5) всякую другую присягу
объявить недействительною, 6) оказывать повиновение главе союза как
центру разрозненных волей, 7) стараться о восстановлении мира и общест¬
венного. спокойствия, 8) хранить порядок и военную дисциплину.
В этот формальный соединительный акт, предлагаемый для подписа¬
ния, не следует вносить таких статей, по отношению к которым труд¬
но достигнуть соглашения, но никто не может быть допущен в службу
короля и принцев, не обязавшись честью соблюдать постановлений
акта.
В деле столь великом, о коем шла речь, необходимо проникнуться глу¬
боко своим предметом, полюбить его страстно, затем вливать в других
свое убеждение, и как скоро решено действовать, то действовать последова¬
тельно, не останавливаясь; затем показывать как можно больше спокойст-
220
вия в тревожные минуты, и не обнаруживать ни тревоги, ни беспокойства
по поводу совершающихся событий...
Великая французская революция и
Россия / Под ред. A.JI. Нарочницко-
го. М., 1989. С. 274-278.
19. РЕЧЬ М. РОБЕСПЬЕРА В НАЦИОНАЛЬНОМ КОНВЕНТЕ
3 декабря 1792 г. О СУДЕ НАД КОРОЛЕМ*
(С некоторыми сокращениями)
Граждане, Собрание введено в заблуждение относительно сущности
стоящего перед ним вопроса. Здесь речь идет отнюдь не о судебном про¬
цессе. Людовик отнюдь не обвиняемый; вы — не судьи, вы лишь государст¬
венные деятели, представители народа, вы не можете быть ничем иным.
Речь идет отнюдь не о том, чтобы вынести какому-либо человеку приго¬
вор или оправдать его. Вам надлежит принять меры общественного спасе¬
ния, осуществить акт государственной прозорливости. В республике сверг¬
нутый король может либо нарушать государственное спокойствие и коле¬
бать устои свободы, либо укреплять и то и другое. Я утверждаю, что те
обсуждения, которые имели место у вас до сих пор, направлены прямо
против укрепления государства и устоев свободы.
Что же нужно предпринять, если исходить из требования разумной
политики, для укрепления рождающейся республику? Следует глубоко
запечатлеть в сердцах презрение к монархии и ошеломйть всех приспешни¬
ков короля. Вот почему представлять миру его преступление как некую
проблему, а его дело как предмет самой внушительной, скрупулезной и
трудной дискуссии между представителями французского народа, усмат¬
ривать какое-то неизмеримое различие между его положением, от кото¬
рого осталось лишь воспоминание, и достоинством простого гражданина —
это и есть верный способ сделать его опасным для дела свободы.
Людовик некогда был королем, ныне учреждена республика. В этих
словах решение той пресловутой проблемы, которая вас занимает. Людо¬
вик был свергнут с трона своими злодеяниями. Людовик назвал мятеж¬
ным французский народ и, чтобы покарать его, он призвал армии тиранов,
своих собратьев. Победа и народ решили, что мятежником был он один;
вот почему Людовика нельзя судить; он уже осужден. Либо он осужден,
либо республика не признана невиновной. Предложение провести процесс
Людовика XVI, в какой бы ни было форме, означает возврат к королевс¬
кому и конституционному деспотизму. Мысль эта контрреволюционная,
ибо это значит ставить под вопрос саму революцию. Действительно, если
Людовик все еще может быть предметом судебного разбирательства, Лю¬
довик может быть оправдан, он может оказаться невиновным. Более
того, пока он не осужден, он считается невинным. Если Людовика оправ¬
дают, если Людовик может считаться невинным, то что будет с револю-
221
цией? Если Людовик не виновен, все защитники свободы окажут¬
ся клеветниками. В таком случае все мятежники окажутся побор¬
никами правды и защитниками угнетенной невинности; все манифесты
иностранных дворов окажутся лишь законными жалобами на действия
господствующей клики. Само тюремное заключение, которому до сего
дня был подвергнут Людовик, окажется несправедливым притеснением.
Федераты, народ Парижа, все патриоты французской империи окажутся
преступниками, и эта великая тяжба перед судом природы, между прес¬
туплением и добродетелью, между свободой и тиранией будет решена, в
конечном счете, в пользу преступления и тирании.
...Разве необходимость покарать тирана подвергалась сомнению в ка¬
кой-либо республике? Разве Тарквиний был предан суду? Что сказали бы
в Риме, если бы некоторые римляне осмелились назвать себя его защит¬
никами? А что делаем мы? Мы призываем отовсюду адвокатов для защи¬
ты Людовика XVI.
Мы закрепляем в качестве законных актов то, что любой свободный
народ рассматривал бы как одно из величайших преступлений. Мы сами
призываем граждан к подлости и разложению. Может случиться, что насту¬
пит время, когда мы будем вручать защитникам Людовика венки гражданс¬
кой доблести. Ибо если они будут его защищать, они могут надеяться на
то, что им удастся добиться победы. Иначе все это будет выглядеть в глазах
мира лишь нелепой комедией. И мы осмеливаемся говорить о респуб¬
лике!..
Процесс Людовика XVI! Но ведь это будет не что иное, как суд над
восстанием...
...Вы провозгласили республику, но дали ли вы ее нам? Мы до сих
пор не приняли ни единого закона, который бы оправдывал это наимено¬
вание; мы до сих пор не искоренили ни одно из злоупотреблений деспо¬
тизма. Если убрать название, окажется что у нас все еще тирания без вся¬
ких изменений, да к тому же еще более подлые клики, еще более без¬
нравственные шарлатаны и новые источники смут и гражданской войны.
Вы говорите, что у нас республика, а Людовик продолжает жить! И вы
продолжаете по-прежнему ставить особу короля между нами и свобо¬
дой! Как бы излишняя щепетильность не сделала нас преступниками.
Проявляя излишнюю снисходительность по отношению к преступнику,
как бы нам самим не оказаться на его месте.
...Но Людовик должен умереть, чтобы здравствовало отечество. Если
бы народ наш был кротким, свободным, если бы он пользовался уваже¬
нием как у себя в стране, так и за рубежом, тогда бы можно было прислу¬
шаться к тем, кто советует вам проявить великодушие. Но народ, у кото¬
рого после стольких жертв и стольких сражений до сих пор оспаривают его
свободу, законы которого неумолимы лишь к беднякам, и в среде кото¬
рого преступления тирании служат предметом для публичного обсужде¬
ния — этот народ должен стремиться к отмщению. И великодушие, кото¬
рым нас обольщают, слишком походило бы на великодушие шайки банди¬
тов, занятых дележом добычи.
222
Я предлагаю вам уже сейчас принять решение, определяющее участь
Людовика. Что касается его жены, вы направите ее дело в суд, так же как
дела всех лиц, обвиняемых в тех же преступлениях. Его сын будет нахо¬
диться в заключении в Тампле до тех пор, пока не будут упрочены мир и
общественная свобода. Я требую, чтобы Конвент отныне объявил Людо¬
вика предателем французской нации, преступником против человечества.
Я требую, чтобы миру был дан великий пример в том самом месте, где
10 августа погибли отважные мученики свободы. Я требую, чтобы это
достопамятное событие было освящено памятником, который укреплял
бы в сердце народов сознание их прав и отвращение к тиранам и вселял
бы в души тиранов спасительный страх перед правосудием народа.
Робеспьер М. Избранные произве¬
дения. В 3 т. М., 1965. Т. 2. С. 133-
141.
20. ДОКЛАД ДЮБУА-КРАНСЕ ОБ АМАЛЬГАМЕ28 7 февраля 1793 г.
(С некоторыми сокращениями)
ДюбуагКрансе от имени Военного Комитета делает доклад и предла¬
гает проект декрета о реорганизации армии\ он говорит следующее:
«Граждане, вы поручили вашему Военному Комитету разработать ос¬
новы организации армии для противопоставления этой кампании объеди¬
ненным усилиям деспотов, заключивших союз против Французской Рес¬
публики.
...Вы слишком ясно почувствовали все неудобства, связанные с суще¬
ствованием такого количества различных корпусов, изолированных друг
от друга и даже находящихся часто неизвестно где; многие командиры их
проявляли больше рвения, чем военных познаний, а управление этими кор¬
пусами было так сложно, что ни министр, ни сами генералы не могли в
течение хотя бы части кампании следить за всеми его деталями, оказывать
корпусам необходимую помощь или употреблять их в точном согласовании
со своими планами; отсюда вытекает неуверенность в действиях, недоста¬
ток оружия и воинского снабжения, а также и неимоверные хищения; с
этим связаны все растущие жалобы всех департаментов, отсутствие припа¬
сов среди изобилия и все те бедствия, которые вызываются полной анар¬
хией.
Эта система должна быть теперь изменена и строго урегулирована:
новая система должна дать администрации возможность употребить с
пользой усилия великой нации, восстановить порядок и приступить, нако¬
нец, к удовлетворению всех нужд.
...Так как линейные батальоны являются наиболее укомплектован¬
ными и самыми испытанными в военном деле, то те из них, которые,
согласно принятому на себя обязательству, заключили определенный кон¬
28 Амальгамой называлось слияние линейных войск с волонтерами.
223
тракт на действительную службу, несомненно должны быть сохранены
целиком. ...В этот момент, когда вам нужно увеличить кавалерию, орга¬
низовать многочисленные легкие отряды и пополнить 500 батальонов
волонтеров, — не надейтесь в этот момент найти еще 40000 человек добро¬
вольцев для пополнения ваших линейных батальонов, если вы не уничто¬
жите тех правил, которые противоречат желанию и правам граждан. Тогда
из-за невозможности пополнить линейные батальоны пришлось бы спеш¬
но реформировать батальоны добровольческие, а эта операция вызвала бы
замедление и издержки, чрезвычайно вредные для блага Республики;
нельзя терять ни минуты времени, а утверждение в этот момент непра¬
вильной меры, способной задержать хоть на один месяц те работы, кото¬
рые необходимы для пополнения армии, может причинить непоправимые
бедствия.
Присоединение одного линейного батальона к двум батальонам волон¬
теров, предлагаемое вам Комитетом для того, чтобы слить их в единый кор¬
пус, дезорганизует только штабы корпусов; но основа каждого батальо¬
на — солдаты и офицеры — остается той же; эта операция приведет лишь к
закреплению уз братства, и одним покажет пример знаний и дисциплины,
части других — пример истинно гражданского поведения и преданности
отечеству; благодаря этой мере будут образованы полубригады, состоя¬
щие из трех батальонов в сопровождении отряда артиллерии с 6 пушками;
такая организация армии очень удобна для генералов, которые в основу
своих действий кладут именно батальоны, полубригады, бригады и диви¬
зии; наконец, эта операция облегчает пополнение войск...
...Нам говорят, что поступить так29 — значило бы разрушить дисципли¬
ну... Ах, если б эта оплакиваемая дисциплина существовала, если б она не
была разрушена, то сколько крови стоило бы это Революции! Нет, дис¬
циплина, основанная на справедливости, внушаемая чувством уважения и
доверия, подчиненная законам, которые карают виновного, какой бы ранг
им ни занимался, не будет разрушена, так как она заложена в сердце всех
людей; она - защита добрых против злых; от ее соблюдения зависит
жизнь и честь всего корпуса, и никогда справедливый поступок, как бы
суров он ни был, не вызывал бунтов; но, дисциплина, так сильно отли¬
чающаяся от наших принципов, исполнение которой так часто основывает¬
ся на капризах командира, — эта дисциплина нуждается в изменении; и
если мы чувствуем, что для разрешения этого вопроса мало издавать хоро¬
шие законы, то тем более полезно и необходимо, чтобы дух волонтеров,
преобладая в корпусе, исправлял суровость дисциплины. С другой сторо¬
ны, наши волонтеры сами нуждаются в согласовании принципов своего
поведения с порядком, надзором и управлением, установленными в армии,
так как их проступки часто вызываются только их неопытностью; поэтому
в таком соединении нет ничего опасного; оно может только принести поль¬
зу; но именно для того, чтобы воздействие этой реформы было направлено
2 9 То есть добиться ликвидации разделения войск на две части и соединить линей¬
ные войска с батальонами национальных волонтеров (Сост.).
224
к воодушевляющим нас всех чувствам, нужно, чтобы два батальона волон¬
теров были смешаны с одним батальоном линейных войск, как это вам и
предлагает сделать Конвент.
Некоторые боятся преобладания волонтеров при решении вопроса о
назначении на должности, но тем лучше, ибо нам пора избавиться от по¬
дозрений в аристократизме. Но разве можно сомневаться в том, что волон¬
теры объединятся с линейными солдатами? Что основной интерес заставит
их выказать предпочтение тем, кто является таким же храбрым, как они,
но более сведущим, и кто будет поэтому лучшей охраной их жизни и чести
перед лицом неприятеля? Если у волонтера есть талант, то будет избран
он, и это является фактом справедливости; но если унтер-офицер или ли¬
нейный солдат окажется более талантливым, то нет никакого сомнения,
что он получит предпочтение. Пройдите по нашим батальонам, и вы увиди¬
те, что все те, у кого были способности к военному делу, выбраны в офи¬
церы; вы увидите батальонных командиров, которые раньше были прос¬
тыми солдатами. Наши волонтеры стремятся не к почестям, а к доблести;
и когда они производят выборы, зная их основы, то будьте уверены, что
они окажут предпочтение лучшим из предводителей. Кроме того, интересы
линейных войск настолько совпадают с предлагаемым вам планом, что все
преимущества решительно на его стороне.
Прежде всего, 1 /3 должностей всех рангов является постоянной; всем
ясно, какое преимущество имеет эта система для прежних войск в проти¬
вовес войскам нового призыва. Что касается должностей, занимаемых по
выбору, то эти выборы производятся только внутри каждого батальона;
следовательно, преобладание 2 батальонов против одного не имеет никако¬
го значения, так как каждый батальон действует здесь отдельно и только
для себя. Наконец, разрешение избирателям одного батальона выбирать
среди членов другого также дает преимущества линейным войскам, так как
вполне вероятно, что волонтеры будут искать для командования ими наи¬
более умных и сведущих людей среди их собратьев по оружию.
Итак, при этом новом порядке вещей линейные войска ничего не
теряют и многое выигрывают.
Обратите внимание на то, что линейный батальон имеет право только
на вакантные должности в своем батальоне, а это право определяется зако¬
ном в одну четвертую часть су-лейтенантов и 2/3 высших должностей;
между тем, согласно новой организации, они имеют право на 1 /3 всех ва¬
кантных мест, занимаемых в порядке старшинства по службе в трех ба¬
тальонах; таким образом, выходит, что как бы восстанавливается вся
совокупность должностей линейного батальона.
Затем этот батальон без участия 2 других, производит выборы 2/3
должностей, вакантных в нем самом; и, в-третьих, члены этого батальона
пользуются в 2 других тем преимуществом, что могут быть там избраны
за проявление таланта и внушенное доверие.
Разве это значит лишать права храбрых людей?
Говорят, что некоторые офицеры попадут в унизительное положение,
если не будут избраны; они будут жаловаться на то, что их лишили зани¬
маемой ими должности. Но 1 /3 всех должностей замещается в порядке
старшинства; кроме того, Комитет предлагает вам по заключению мира
закрепить пенсию за каждым военным, вне зависимости от его чина; сверх
того, я не вижу, каким путем новая должность, отличающаяся от той, кото¬
рую он занимает теперь, может принадлежать человеку, который не заслу¬
жил ее. Наши успехи могут быть основаны только на талантах начальников
и на доверии к ним подчиненных...
...Ни один офицер, ни один солдат не будет бояться реформы; ни один
не будет опасаться, что ему придется жить изувеченным и брошенным все¬
ми; ни один не умрет без уверенности, что нация осушит слезы его семьи.
Комитет предполагает сделать даже большее. Пенсия, это — преходящая на¬
града, умирающая вместе с тем, кто ее получает ; она не спасает от скуки
полного бездействия и может быть уничтожена или приостановлена по при¬
хоти Законодательного Собрания или из-за неотложных нужд всей нации.
Комитет предлагает вам даровать пенсионеру возможность покупки
участка национальной земли, разрешая уплачивать за нее пенсией, капита¬
лизированной из 10 процентов. Ту же возможность она дает вдовам и де¬
тям солдата, умершего от вражеских ран. Так как искалеченному солдату
не может быть дано меньше 240 ливров, то, следовательно, нация награж¬
дает его участком земли, стоимостью в 2400 ливров, если он предпочтет
землю пенсии...
...Существует очень важный недостаток, уничтожающий всякое сорев¬
нование при выборах офицеров из волонтеров; при помощи интриги чело¬
век, еще не заслуживший никаких отличий, может получить вынужденное
доверие своих товарищей и пройти в один день все офицерские чины, что¬
бы занять высшую должность; между тем именно последовательность, в
которой получаются все чины, вызывает к ним уважение, поэтому такое
злоупотребление исправлено в предлагаемом вам плане реформы.
Также было несправедливо то, что все места полковников, старших
офицеров предоставлялись исключительно одной части армии и что началь¬
ники волонтерских батальонов не имели на них прав; предложение, кото¬
рое я вношу, уничтожает это различие и восстанавливает равенство прав
для каждого.
Но разве солдат в армии был более счастлив в этом отношении? Разве
для него были созданы высшие должности? Нет, лишенный законом, как
солдат, права быть офицером в другом корпусе, он мог претендовать на
эту должность только в своем корпусе, только став предварительно сер¬
жантом, и только на */4 из всех свободных мест; три других четверти
этих должностей, третья часть мест полковников или подполковников раз¬
давалась на основании милости или интриги.
...Не пора ли, чтобы только те лица, которые ежедневно отдают свою
жизнь на защиту родины, имели право на занятие вакантных должностей?
Не пора ли перестать видеть, как сын активного гражданина3 0, ничего не
30По конституции 1791 г. активным гражданином, имеющим право выбора в На¬
циональное Собрание, был всякий, платящий налог в размере трехдневной заработной
платы в данной местности.
226
сделавший для своей страны, получает от министра право командовать
людьми, которые совершили много подвигов и которые теперь станут
жертвами его неспособности.
Говорят, что нельзя дезорганизовать армию перед лицом неприятеля.
Конечно, нет; но разве объединить интересы ее членов, до сих пор разъеди¬
ненные, и восстановить их в правах — разве это значит дезорганизовать
армию? Разве вознаградить заслуги и уничтожить интриги — значит дезорга¬
низовать армию? Разве возвысить человека, доведенного до рабского со¬
стояния, и поднять его на должный уровень - значит дезорганизовать ар¬
мию? Конечно, если бы Фридрих31 и герцог Брауншвейгский32 имели
здесь какое-либо влияние, то они бы вам тоже сказали, что не нужно
дезорганизовать старый строй, так как постоянная борьба насилия против
справедливости, злоупотреблений против истинных принципов может при¬
вести лишь к продлению анархии и вернуть нас к деспотизму; но республи¬
канец никогда не считается с ложными приличиями и предрассудками; я
говорю: французы, наивысшая слава для вас — это сохранить свою свободу
и равенство. Будете ли вы придавать такое большое значение воинским
чинам? Начните с должности простого солдата, заслужите уважение и дове¬
рие своих товарищей; они вас вознаградят за это; этого требует равенство
прав, этого требует вся Республика.
Революционное правительство во
Франции в эпоху Конвента (1792-
1794). Сборник документов и мате¬
риалов. М., 1927. С. 311-319.
21. ОБРАЩЕНИЕ ПРИНЦА КОНДЕ К ФРАНЦУЗСКОМУ НАРОДУ
Октябрь - декабрь 1792 г.
(С некоторыми сокращениями)
Бойся Бога, люби своего короля и отечество - и Франция спасена.
Открой же глаза, французский народ, и посмотри, как тебя обманы¬
вают эти вероломные общества, которые употребляют всевозможные
средства, чтобы ввести тебя в заблуждение. Посмотри, как они возбуж¬
дают смуты во всем королевстве, подвергая все государство тирании
своих клубов, распространенных даже в самых ничтожных деревушках.
Повсюду они господствуют, как тираны, и замещают должности своими
клевретами, которым диктуют законы, как повелители. Разве не они
производили пожары и убийства знати и духовенства, оставшегося верным
своим принципам; разве не из-за их тиранических притеснений и постоян¬
31 Прусский король.
32
Герцог Брауншвейгский - главнокомандующий прусской армией.
227
ных угроз убить - под предлогом принадлежности к аристократии знатных
и богатых без различия, последние принуждены были искать себе убежища
за пределами королевства? Разве не их собрания создали то яблоко раздо¬
ра, которое разделило церковь и армию установлением неразумной и смеш¬
ной присяги? Разве не они посеяли зародыши неповиновения в армии,
возбуждая солдат против офицеров, что и заставило этих храбрых воинов
покинуть свои посты, воинов, поседевших на службе отечеству, которое
они защищали с честью?
Вот, французы, те блага, которые вам дали эти чудовищные общества,
члены которых большею частью не имеют собственности и поэтому еже¬
дневно возбуждают вас против тех, которые таковую имеют.
Они стремятся к республике, чтобы тиранически господствовать над
вами, после того, как они подчинят себе все власти и опустошат имения,
которые вызвали их зависть, заставив предварительно исчезнуть их вла¬
дельцев.
Отбросьте, французы, принципы этих цареубийц, которые вооружили
разбойников 5 и 6 октября, созванных ими со всех сторон; которые под¬
няли бунт, чтобы замешать их в толпу и заставить там народ принять учас¬
тие в их преступлениях. Будьте же настороже против всех этих агитаторов,
посланных во все общественные места, чтобы побудить вас к восстанию и
распространять ложные слухи и подозрения против самых почтенных людей.
Ничто не почитается ими и недостойно уважения в их глазах, кроме
тех, кто принадлежит к их шайке. Они клевещут на лучшего из королей,
они стараются сделать ненавистным для нас этого несчастного государя,
который имеет только один порок (если это можно назвать пороком) -
то, что он любит свой народ с отеческой нежностью; это чувство с ним раз¬
деляет наша августейшая монархиня, мужество которой в несчастьях делает
честь ее полу. — С глубокой горечью видел я, как дерзкие мятежники
издевались над ее горем.
Французы! Как вы будете несправедливы, если не поверите чистоте
намерений нашего монарха и прямоте его поведения, которое повелительно
диктовалось тяжелым положением государства...
А вы, национальные гвардейцы, вы, неутомимое усердие которых они
стремятся истощить, продолжайте охранять собственность ваших сограж¬
дан, на которую бунтовщики нападают под пустым предлогом обвинения
в спекуляции, чтобы отвратить ваше внимание от истинной причины дорого¬
визны сахара; виновниками этого являются они; они совершали убийства
несчастных земледельцев в Сен-Доминго и отняли, таким образом, у шести
миллионов человек, которые живут торговлей колониями, средства к су¬
ществованию...
Парижская милиция! Не поддавайся обману; в это время смуты и безу¬
мия, которое они вызывают, обрати свой вэор к нашему монарху; пусть от¬
ряд ваших батальонов отправится к убежищу этого добродетельного госу¬
даря. Окружите его и защитите от притеснителей; за вами скоро последуют
туда все честные люди, которые хранят любовь к королю в своем сердце и
которые будут защищать его до последней капли крови: когда дело идет о
228
том, чтобы защитить короля и свою собственность, каждый француз дол¬
жен быть солдатом.
О, мои сограждане! Вас призывает к этому старый воин, который бился
за свою родину и который никогда не забудет клатвы верности, которую
он дал своему королю и отечеству.
Вайнштейн О.Л. Очерки по истории
французской эмиграции в эпоху
Великой революции (1789-1796).
Харьков, 1924. С. 114-115.
22. ПИСЬМО РЕГЕНТА ФРАНЦИИ ФРАНЦУЗСКИМ ЭМИГРАНТАМ.
ВЕСТФАЛИЯ, 28 января 1793 г.
Господа, с чувством живейшей скорби я сообщаю вам о новой постиг¬
шей нас утрате - в лице короля, моего брата, который погиб жертвой яро¬
сти тех тиранов, которые уже так долго приводят в отчаяние всю Францию.
Это ужасное событие налагает на меня новые обязанности, и я буду испол¬
нять их. Я принял титул регента королевства, который принадлежит мне по
праву рождения, на время несовершеннолетия моего племянника, Людо¬
вика XVII... Ваши чувства слишком хорошо нам известны в силу вашей
неизменной твердости и в силу многочисленных жертв, принесенных вами,
как во имя религии ваших отцов, так и во имя оплакиваемого ныне монар¬
ха, чтобы было необходимо еще побуждать вас удвоить усердие и верность
нашему молодому и несчастному монарху и рвение для отмщения за кровь
его августейшего отца. Мы не сомневаемся в поддержке других монархов,
которые уже так великодушно примкнули к нашему делу; и если в таком
горе можно получить какое-либо утешение, то оно заключается в том,
чтобы отомстить за нашего короля, возвести снова на трон его сына и вер¬
нуть нашей родине то прежнее ее устройство (cette antique constitution),
которое одно только и может доставить ей счастье и славу.
Людовик Станислав Ксавье
Там же. С. 645-646.
23. ОТРЫВОК ИЗ МЕМУАРОВ МЕРСЬЕ ДЮ РОШЕ33 О ВОССТАНИИ В ВАНДЕЕ*
1793 г.
... [Восставшие] захватили оружие, небольшое количество боеприпа¬
сов, завладели пушками, находившимися в замках, и пушками, установлен¬
33Член генерального совета департамента Вандеи, боровшийся против контрре¬
волюционного восстания (Сост.).
229
ными на морском побережье, а также и многими тысячами пушечных ядер
и порохом, которые генерал-лейтенант Вертёй оставил в их распоряжении .
Во всех коммунах били в набат. Неприсягнувшие священники вышли из
своих укрытий; слуги дворян и эмигрантов во весь опор скакали по дерев¬
ням с четками в руках. Они сообщали о возвращении своих господ, выса¬
живавшихся на берег вместе с англичанами. Священники собирали вокруг
себя сбитых с толку земледельцев; они призывали их умереть за восстанов¬
ление религии их отцов; они обещали им небесный венец как награду за
участие в этом священном крестовом походе; они благословляли их ору¬
жие, распевая гимны, объясняя им те места в Священном писании, где,
по их словам, было предсказано все то, что происходило. «Вся Франция
поднялась, — кричали они им. — Даже Париж отомстил Национальному
собранию за мученичество нашего короля. Смелее, друзья! Нужно восста¬
новить на троне его сына. Нас поддержит десница господня. Кто может
отказаться от столь прекрасного дела? Нас ждет победа. Вперед! Бог -
покровитель армии шествует вместе с нами! Что могут нечестивцы против
него?»
Вначале дворяне не осмелились открыть свои намерения. Они ждали,
чтобы положение вещей несколько определилось. Они довольствовались
тем, что носили изображение «сердца Иисуса» на груди, держали в руках
четки и присутствовали на религиозных церемониях, переодетые крестья¬
нами. Они добивались того, чтобы крестьяне настоятельно просили их
взять на себя командование; но они соглашались на это только после того,
как убеждались, что за ними пойдут люди, решившиеся храбро сражаться.
В своем лицемерии дворяне делали вид, будто уступают насилию, прежде
чем принять командование; они предпочитали, чтобы его осуществляли
буржуа, принадлежавшие к их партии и ранее служившие в линейных
войсках. Вожаками при первых выступлениях были егери или старые
солдаты. Такими были Жоли и Савен в дистрикте Сабль... Но когда дворяне
увидели, что повстанцы сражаются с бесстрашием, на которое их мог
сделать способным только фанатизм, что они бросаются на пушки респуб¬
ликанцев, обращают последних в бегство и захватывают их снаряжение и
оружие, они уже без колебаний принимали предложения крестьян и стано¬
вились во главе их; Руайран, Сапино, Ларошжаклен, Боншан, д'Эльбе
присоединились к Сен-Полю, Шуппу, В ер те ю3 5; трое последних бывших в
некотором роде отребьем дворянства, присоединились к отрядам мятежни¬
ков с самого начала. Множество неэмигрировавших дворян поторопились
последовать их примеру.
Жорес Ж. Социалистическая история
Французской революции. В 6 т.
М., 1983. Т. 5. С. 349-350.
34 Вертей командовал войсками в Ла-Рошели, был отстранен в августе 1793 г.
35Глава вандейцев; не путать его с республиканским генералом Вертеём, о кото¬
ром шла речь выше (Сосг.).
230
24. ДЕКРЕТ 4 мая 1793 г. ПО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМУ ВОПРОСУ
(Извлечение)
Национальный Конвент, выслушав доклад соединенных комитетов
земледелия и торговли, декретирует нижеследующее:
Ст. 1. Немедленно после опубликования настоящего декрета все купцы,
земледельцы или собственники зерна обязаны довести до сведения муни¬
ципалитетов мест их жительства о количестве и сорте имеющегося у них
зерна и муки и о приблизительном количестве зерна, которое им остается
обмолотить. Директории дистриктов назначат комиссаров для наблюдения
за выполнением этой меры в различных муниципалитетах.
Ст. 2. По истечении восьми дней после декларации этих сведений, муни¬
ципальные чиновники или же граждане, специально назначенные ими на
этот предмет, произведут проверку сделанных деклараций и составят соот¬
ветствующие описи.
Ст. 3. Муниципалитеты безотлагательно перешлют директориям их
дистриктов описи объявленного и проверенного зерна и муки. Директории
дистриктов немедленно перешлют сводку этих сведений директориям де¬
партаментов, которые, составив общую таблицу, перешлют ее министру
внутренних дел и Национальному Конвенту.
Ст. 4. Муниципальным чиновникам предоставляется право производить
по постановлению Генерального Совета Коммуны домашние обыски у
граждан, имеющих зерно или муку, но не сообщивших об этом в порядке,
указанном в ст. 1, или же подозреваемых в том, что они сделали ложное
сообщение.
Ст. 5. Граждане, не сделавшие деклараций, предписанных ст. 1, или
давшие неверные сведения, будут наказаны конфискацией в пользу бедных
Коммуны того количества муки или зерна, которое они утаили.
Ст. 6. Под страхом штрафа размером от 300 до 1000 ливров, налагае¬
мого солидарно как на продавца, так и на покупателя, мука и зерно могут
продаваться только на тех общественных рынках или в тех портах, где их
обычно продают.
Ст. 7. Тем не менее граждане имеют право запасаться продовольствием
у земледельцев, торговцев или собственников зерна их кантона по пред¬
ставлении удостоверения муниципалитета места их жительства о том, что
они не ведут торговли зерном и что предполагаемое ими к покупке коли¬
чество, указанное в удостоверении, необходимо им самим для потребления
в течение не более одного месяца. Муниципалитеты обязаны вести реестр
этих удостоверений с номерами, соответствующими номерам, указанным
в удостоверениях.
Ст. 8. Директории департаментов уполномочены, согласно сообщениям
директорий дистриктов, устраивать рынки в тех местах, где они найдут это
нужным, но без права уничтожения рынков, уже существующих в настоя¬
щее время.
Ст. 9. Административные и муниципальные учреждения равным обра¬
зом уполномочены, каждое в своем округе, требовать, чтобы всякий торго¬
231
вец, земледелец и собственник зерна и муки доставлял их на рынок в коли¬
честве, достаточном для прокормления населения.
Ст. 10. Эти же учреждения имеют право требовать рабочих для обмола¬
чивания зерна в случае отказа сделать это со стороны фермеров или собст¬
венников.
Ст. 11. Директории департаментов должны пересылать требования о
реквизициях директориям округов, а эти последние муниципалитетам,
которые обязаны безотлагательно их исполнить.
Ст. 12. Никто не вправе отказываться от наложенной на него реквизи¬
ции, если он не докажет, что у него имеется зерно или мука лишь в коли¬
честве, необходимом для собственного употребления до нового урожая.
Количество зерна и муки, превышающее его потребности или потребности
его работников, арендаторов, поденщиков и жнецов, подлежит, в случае
отказа от выполнения реквизиции, конфискации.
Ст. 13. Временный Исполнительный Совет уполномочен под наздором
Комитета Общественного Спасения принимать все меры, признанные необ¬
ходимыми для обеспечения снабжения Республики продовольствием.
Ст. 14. Министр внутренних дел уполномочен обращаться к департа¬
ментам, в которых окажутся излишки продовольствия, с требованием о
реквизиции таковых для снабжения продовольствием тех департаментов,
в которых окажется недостаточное количество съестных припасов.
Ст. 15. Каждый гражданин, желающий производить торговлю зерном
или мукой, обязан заявить об этом муниципалитету по месту своего жи¬
тельства. Ему будет выдано свидетельство установленной формы, которое
он будет обязан предъявлять всюду, где он будет делать закупки, причем
чиновники рыночной полиции обязуются делать на полях этих свиде¬
тельств надписи о количестве приобретенного зерна или муки.
Ст. 16. Все оптовые торговцы или же имеющие лавки для продажи зер¬
на или муки обязаны иметь установленные книги для записи своих поку¬
пок и продаж с показанием лиц, которым они продали и у которых они
купили.
Ст. 19. Правительственные агенты по снабжению продовольствием
армии и флота, комиссионеры по закупке зерна как от административ¬
ных учреждений, так и от муниципалитетов, подчиняются этим же самым
формальностям.
Ст. 20. Поименованным в предыдущей статье лицам категорически
воспрещается под угрозой конфискации и штрафа, который не может быть
менее стоимости конфискованных у них зерна или муки и не должен пре¬
вышать десяти тысяч ливров, вести торговлю означенными продуктами.
Ст. 21. Равным образом всем чиновникам, под страхом смертной казни,
воспрещается принимать прямо или косвенно участие в торговле на рын¬
ках. [...]
Ст. 23. Законы, относящиеся к свободному обращению зерна и муки,
сохраняются в силе, и этому обращению не должно быть поставлено ника¬
ких помех и преград, за исключением формальностей, предписанных настоя¬
щим законом.
232
...Ст. 25. Для установления максимума цен на зерно в пределах каждо¬
го департамента, директории дистриктов обязаны сообщать директориям
своих департаментов таблицы справочных цен на рынках их округа с
1 января по 1 мая сего года. Полученная на основании этих таблиц средняя
цена, по которой каждый сорт зерна продавался в указанный промежуток
времени, составит тот максимум, выше которого цена зерна не должна
повышаться.
Директории департаментов объявят о максимуме в постановлениях,
которые, вместе с таблицами, послужившими для них основанием, будут
отпечатаны и разосланы во все состоящие в их ведении муниципалитеты
для публикации и расклейки на стенах, а равным образом будут препро¬
вождены министру внутренних дел.
Ст. 26. Установленный таким способом максимум будет пони¬
жаться в следующей пропорции: к 1 июня он будет уменьшен на
1 /х о; к 1 июля остающаяся цена будет понижена еще на 1 /2 0; к 1 августа -
на 1 /3 о и к 1 сентября — на 1 /4 0.
Ст. 27. Граждане, уличенные в покупке или продаже зерна или муки
выше установленного максимума, подвергаются наказанию путем конфис¬
кации означенных продуктов, - если таковые еще находятся в их распоря¬
жении, — и штрафу, который не может быть менее 300 ливров и выше
1000, налагаемому солидарно на продавца и покупателя.
Ст. 28. Все уличенные в том, что они злостно и с намерением испорти¬
ли, погубили или спрятали зерно или муку, подлежат смертной казни.
Ст. 29. Из имущества уличенных в означенном преступлении будет
предоставлена награда в 1000 ливров тому, кто на них донесет.
Ст. 30. Муниципалитеты, таможенные служащие и прочие приставлен¬
ные к этому лица будут строго — под их личную ответственность - наблю¬
дать за выполнением законов против вывоза зерна и муки за границу.
Ст. 31. Настоящий декрет должен быть разослан через экстренных
курьеров по всем департаментам.
Французская революция в доку¬
ментах. С. 254-257.
25. ЗАСЕДАНИЕ КОНВЕНТА 31 мая 1793 г.
Председательствует Малларме3 6.
Шесть часов утра. Слышен набат и бой барабана.
Собравшаяся в зале сотня членов Конвента открывает заседание.
Несколько членов сообщают, что граждане решили произвести выстрел
из пушки в качестве сигнала общественной тревоги, что, по-видимому, в
Париже готовится серьезное народное движение. Один из членов сообщает,
что, насколько ему известно, одна из секций объявила восстание. Собрание
декретирует, что Исполнительный Совет, администрация департамента и
36 Монтаньяр.
233
мэр обязаны немедленно явиться на заседание и доложить о положении дел
в Париже.
Тотчас после издания этого декрета депутации установленных властей
появляются у решетки Конвента. Первым получает слово Исполнительный
Совет.
Министр внутренних дел31. Я не могу скрыть от Конвента, что в Пари¬
же наблюдается серьезное волнение; что набат заставил всех граждан среди
ночи прервать свой отдых. Сегодня ночью в Епископстве было созвано
собрание, состоящее из комиссаров секций, избирателей 10 августа и дру¬
гих; по-видимому, оно дало сигнал этому движению. Причиной этих смут
является восстановление вашей чрезвычайной Комиссии Двенадцати; ее
обвиняют в том, что она оклеветала Париж, произвела незаконные аресты
должностных лиц, составила проект об угнетении патриотов. Заставы Па¬
рижа были немедленно закрыты. Теперь все граждане собрались вооружен¬
ные по своим секциям под начальством их обычных командиров.
Всюду расставлены многочисленные патрули, которые держатся в боль¬
шом порядке.
Впускается депутация Парижского муниципалитета.
Мэр38 : Сегодня утром я отдал приказание временному коменданту
Парижа собрать возможно большее количество запасных отрядов и удвоить
охрану таких общественных учреждений, как Государственное казначейст¬
во, а также стражу у Pont-Neuf (Нового моста. — Сост.), чтобы помешать
подать сигнал общественной тревоги выстрелом из пушки.
Я доложил Комитету Общественного Спасения о положении Парижа;
оттуда я направился в Генеральный Совет Коммуны; там я увидел комис¬
саров большинства Парижских секций, которые заявили нам, что уполно¬
мочены сместить муниципалитет. Совет проверил полномочия комиссаров
и, найдя их правильными, покинул зал заседаний. Минуту спустя, комисса¬
ры позвали нас и объявили, что так как мы не утратили доверия наших
сограждан, то они временно восстанавливают наши полномочия. Мы при¬
няли это решение с благодарностью.
Депутация приглашается остаться на заседании в качестве почетных
посетителей.
Председатель: Я получил письмо от коменданта отряда в секции Pont-
Neuf, где он сообщает, что Анрио, временный главнокомандующий на¬
циональной гвардии Парижа, отдал приказание произвести пушечный
выстрел как сигнал тревоги; постовая стража Pont-Neuf отказалась испол¬
нить это; он направился тогда в департамент, который перешел к очеред¬
ным делам, мотивируя это существованием закона, запрещающего произ¬
водить пушечные выстрелы в качестве сигнала общественной тревоги без
соответствующего декрета Конвента; вследствие всего происшедшего
комендант отряда ждет приказаний Конвента и просит допустить его к ре¬
шетке Конвента.
37Гара.
38 Паш.
234
Валазе. Я требую, чтобы этот Анрио, проявивший неслыханную наг¬
лость... (На трибунах поднимается сильный и долгий шум).
Матье39. Я требую, чтобы председатель... заставил уважать волю Кон¬
вента.
Валазе. Я взял себе слово именно потому, что мы находимся в чрез¬
вычайных обстоятельствах, и потому, что их хотят окутать непроницаемой
тьмой. С самого начала заседания раздается набат и бой барабанов. Неиз¬
вестно, по чьему приказанию это делается. Вы выясняете происхождение
этих беспорядков, но надо же, чтобы вы решились найти виновного.
Анрио, временный главнокомандующий Парижа, послал начальнику
поста в Pont-Neuf приказ выстрелить из пушки в знак общественной тре¬
воги. Это — явная измена, за которую установлена смертная казнь. (Ропот
трибун.)
...Я требую, чтобы временный главнокомандующий Парижа был вызван
в Конвент и арестован. Я требую, чтобы Комиссия Двенадцати была вызва¬
на сюда, чтобы представить отчет о собранных ею сведениях.
Несколько членов Конвента: Ставьте предложение Валазе на голосо¬
вание.
Тюрио40. Я требую, чтобы эта Комиссия, бич всей Франции, была
немедленно уничтожена, чтобы ее бумаги были опечатаны и чтоб Комитет
Общественного Спасения представил доклад по этому вопросу.
Верньо41. Дело идет о достоинстве Конвента. Нужно, чтобы он доказал
всей Франции, что он свободен. А чтобы доказать это, нельзя уничтожить
эту комиссию сегодня.
...Я требую, чтобы главнокомандующий был вызван к решетке и чтоб
мы все поклялись умереть на своем посту. (Почти все собрание единодуш¬
но поднимается в знак согласия.)
Предложение Верньо принимается.
..Дантон. Я просил слова, чтобы высказаться в пользу того, что пред¬
ложение Тюрио имеет право первенства. Вы создали комиссию, политичес¬
ки неблагоразумную... (Несколько голосов: «Это еще неизвестно!»). Если
вы этого не знаете, то значит, вам надо напомнить это. Да, ваша комиссия
заслужила народное негодование.
...Правда, пушечный выстрел раздался... Но если вы законодатели,
наделенные политическим благоразумием, то вы будете не порицать эту
вспышку, а обратите ее на пользу всему обществу, прежде всего тем, что
распустите вашу комиссию. (Неодобрительный шум.)
...Я требую уничтожения комиссии и суда над поведением каждого
ее члена в отдельности. (Трибуны аплодируют)...
Барер от имени Комитета Общественного Спасения вносит проект дек¬
рета, целью которого является передать в распоряжение Конвента воору¬
женную силу Парижа и уничтожить Комиссию Двенадцати.
39Валазе и Матье - жирондисты.
40 Монтаньяр.
4 1
Жирондист.
235
...К решетке Конвента допускаются члены, входящие в состав адми¬
нистрации Парижского департамента вместе с Коммуной и комиссарами
секций.
Люллье, главный прокурор-синдик, оратор депутации:
Законодатели, давно уже Парижский департамент и сам Париж оклеве¬
таны в глазах всего света; давно уже пытаются при помощи самых преступ¬
ных средств посеять в Республике смуту и раздоры. Те самые люди, кото¬
рые хотели погубить Париж в глазах общественного мнения, являются ви¬
новниками Вандейской резни; это они раскрывают воображаемые загово¬
ры, чтобы на самом деле составлять заговоры реальные; это они потребо¬
вали создания Комиссии Двенадцати, чтобы подавить народную свободу;
наконец, это они преступным брожением и вымышленными адресами
поддерживают ненависть и вражду в среде Конвента...
Законодатели, эти люди хотят поработить народ сами или же предать
его в руки новому деспоту. (Аплодисменты.) Но чтобы достичь этой цели,
они хотят уничтожить Париж. Они ясно чувствуют, что, разрушив этот
центр просвещения и всех правительственных сношений, они уничтожат си¬
лу и гармонию Республики и после этого, устранив возможность сообщения
между департаментами, они легко разрушат их поодиночке и, таким обра¬
зом, продадут первому встречному тирану кровавые останки своей родины.
...Законодатели, пора, наконец, прекратить эту борьбу!
...Мы пришли заявить вам, что Парижский депарамент, верный истин¬
ным принципам и подчиняясь законам, будет защищать достойных пред¬
ставителей народа до последней капли крови. (Аплодисменты.)
...Законодатели, мы требуем у вас возмездия за ужасное оскорбление,
нанесенное нации. ...Мы говорим о политическом святотатстве, совершен¬
ном Инаром в этом священном храме законов. (Аплодисменты.) Инар
проповедовал одновременно и гражданскую войну, и уничтожение этого
великого города42 ; он оскорбил Париж, предположив, что этот город мо¬
жет быть когда-либо предан такой ужасной участи; он оскорбил департа¬
менты, приписав им свою собственную жестокость... (Ропот нескольких
членов; шумные аплодисменты на противоположной стороне) ...когда
подумал, что по его гнусному призыву все войска Республики двинутся на
Париж. Есть и еще не менее жестокие люди, против которых мы требуем
издать обвинительный декрет.
Среди врагов родины особенно заметны члены Комиссии Двенадцати,
все эти Бриссо, Верньо, Жансонне, Бюзо, Барбару, Роланы, Лебрены, Кла-
вьеры и все деятели роялизма, осужденные голосом общественного мнения
и по большей части изобличенные Парижской Коммуной.
...Вы должны отомстить Инару и Ролану и всем этим подлецам, против
которых так резко высказывается общественное мнение.
...Депутация, сопровождаемая толпой граждан, входит в зал среди
аплодисментов собрания и трибун. Эти граждане дружески смешиваются
с членами левой стороны...
42Лю;1ье говорит о речи жирондиста Инара на заседании Конвента 25 мая 1793 г.
(Сост.).
236
...Робеспьер. Я уже говорил вам, что нельзя спасти родину отдельными
мерами, не имеющими большого значения. Ваш Комитет Общественного
Спасения внес несколько предложений. Среди них есть одно, которое я
поддерживаю^ - это уничтожение Комиссии Двенадцати; но, быть может,
вы думаете, что этой меры достаточно, чтобы удовлетворить встревожен¬
ных друзей родины? Нет; эта Комиссия уже была однажды уничтожена, а
предательства все еще продолжались; ибо на другой же день здесь осмели¬
лись добиться отмены этого спасительного декрета. Уничтожьте эту комис¬
сию; но примите также суровые меры против ее членов; петиционеры,
только что выслушанные вами, указали вам то направление, которому вы
должны следовать в этом вопросе.
Что касается вооруженной силы, которую хотят предоставить в рас¬
поряжение Конвента, то я возражаю против этой меры, хотя и отдаю долж¬
ное тем патриотическим чувствам, которые внушили ее Комитету Общест¬
венного Спасения. Действительно, что это за вооруженная сила, которую
хотят передать в распоряжение Конвента? — Это граждане, вооруженные
для защиты своей свободы против тех изменников, которые предают их;
но ведь таковые имеются в среде самого Собрания. Разве мы не слышали
даже сегодня предложения возбудить преследование против зачинщиков
только что разразившегося народного восстания? Стало быть, здесь есть
люди, которые хотели бы покарать это восстание? Было бы абсурдом пе¬
редавать в их руки вооруженную силу. Но достаточно ли принять только те
меры, которые предложил Комитет Общественного Спасения? Разве пети¬
ционеры не предложили вам мер, могущих спасти все дело?
Верньо. Делайте же вывод!.. (Ужасный шум.)
Робеспьер: Да, я сделаю вывод, и он будет направлен против вас, про¬
тив вас, которые после революции 10 августа хотели отправить на эшафот
ее творцов; против вас, которые непрерывно требовали разрушения Пари¬
жа; против вас, которые хотели спасти тирана и устраивали заговоры
вместе с Дюмурье; против вас, которые с ожесточением преследовали тех
патриотов, головы которых добивался Дюмурье; против вас и вашей
жестокой мстительности, вызвавшей эти крики негодования, которые вы
хотите свалить на ответственность ваших жертв. Мой вывод ֊ обвинитель¬
ный декрет против всех сообщников Дюмурье и против всех тех, кто был
изобличен здесь петиционерами.
После некоторых споров о редакции первого пункта, декрет, пред¬
ложенный Барером, принимается в следующих выражениях:
1. Вооруженная сила Парижского департамента находится под ружьем
впредь до получения нового приказа.
Существующие власти должны представлять Национальному Конвенту
ежедневный отчет о мерах, принятых ими для охраны личности и собст¬
венности и поддержания общественного спокойствия.
2. Комитету Общественного Спасения вместе с установленными влас¬
тями поручается расследовать заговоры, указанные на сегодняшнем засе¬
дании у решетки Конвента, а также и все те заговоры, которые направлены
против безопасности Республики и Национального представительства.
237
3. Чрезвычайная Комиссия Двенадцати уничтожается.
4. Все акты и бумаги этой Комиссии передаются тремя ее членами в
Комитет Общественного Спасения... Комитету Общественного Спасения
поручается представить доклад о них в трехдневный срок.
5. Сегодня же должна быть составлена прокламация ко всем гражда¬
нам Республики; она рассылается по департаментам и армиям с чрезвы¬
чайными курьерами вместе со всеми декретами, изданными на сегодняш¬
нем заседании...
Революционное правительство во
Франции в эпоху Конвента. С. 485-
491.
26. ДЕКРЕТ 3 июня 1793 г. О РАЗДЕЛЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ВЛАДЕНИЙ
В ОБЩИНАХ, НЕ ИМЕЮЩИХ ОБЩИННЫХ ЗЕМЕЛЬ
(Извлечение)
Национальный Конвент, заслушав доклад своего комитета по отчуж¬
дению национальных имуществ, декретирует следующее:
Раздел VI. ...О продаже недвижимого имущества
эмигрантов.
1. Недвижимые имущества эмигрантов продаются с торгов тому, кто
даст за них более дорогую цену, согласно установленным правилам для
отчуждения других национальных имуществ и за исключением изъятий,
содержащихся в нижеследующих статьях.
2. В тех коммунах, где нет общинных земель, подлежащих разделу, но
где имеются земли, принадлежащие эмигрантам, из этих земель отводится
достаточный участок для того, чтобы выделить по арпану земли каждому
главе семейства, который владеет меньшим количеством земли или не вла¬
деет ею вовсе4 3.
Там же. С. 242-243.
27. ДЕКРЕТ О СПОСОБЕ РАЗДЕЛА ОБЩИННЫХ ЗЕМЕЛЬ 10 июня 1793 г.
Национальный Конвент, заслушав доклад своего Комитета Земледелия,
постановляет следующее:
Раздел I
1. Общинными являются такие земли, на владение которыми или
на продукты с которых имеют общее право жители одной или нескольких
коммун или одной части коммуны.
43
Это положение вскоре было отменено декретом 13 сентября 1793 г. (см. док. 29).
238
...3. Все земли, принадлежащие коммунам, являются ли они общин¬
ными угодьями или только эксплуатируемыми общиной ...каково бы ни
было их происхождение, могут быть разделены, если только они доступны
для раздела, по указанной здесь форме и правилам, кроме нижеприведен¬
ных исключений.
4. Не подлежат разделу общинные леса, подчиняющиеся правилам, ко¬
торые были или будут установлены для управления национальными лесами.
5. Равным образом не подлежат разделу площади, места народных гуля¬
ний, общественные дороги и земли под зданиями, находящимися в пользо¬
вании всей коммуны; в число общинных земель не включаются городские
рвы и укрепления, здания и участки, предназначенные для общественных
надобностей, берега рек, морские отмели, порты, гавани, бухты и все те
части территории, которые не могут быть переданы в частную собственность
и рассматриваются как часть общественного достояния.
6. Коммуны и граждане, которые до сих пор пользовались правом про¬
гона своего скота через общинные земли, продолжают им пользоваться, как
и раньше.
...8. Если общинная земля целиком или частью заболочена и осушка
ее может быть произведена только при помощи всего общества, то раздел
заболоченной земли будет отложен до производства ее осушки.
Национальный Конвент поручает своему Комитету Земледелия немед¬
ленно представить ему проект декрета для ускорения осушки болот, пред¬
писанной законом 5-го января 1791 года.
9. Не подлежат разделу участки земли, заключающие в себе рудники,
шахты, каменоломни и другие минеральные богатства, стоимость которых
превышает стоимость самой земельной площади, которую они занимают; к
таковым участкам приравниваются все те, которые имеют общественное
значение для данной коммуны или для всей Республики.
10. Прежде чем приступить к какому-либо акту, относящемуся к раз¬
делу общинных земель, коммуны обязаны удостоверить, что они уже нача¬
ли выплату своих недоимок, согласно закону 5-го августа 1791 года.
Раздел II
1. Раздел общинных земель производится по числу проживающих там
лиц без различия возраста, пола, присутствующих в коммуне или отсут¬
ствующих из нее в данное время.
2. Землевладельцы, не живущие в коммуне, не имеют никакого права
на участие в разделе общинной земли.
3. Жителем коммуны считается всякий французский гражданин, про¬
живающий в коммуне не менее года до дня опубликования закона 14-го
августа 1792 года и не покидавший ее в течение этого года с целью пересе¬
ления в другую коммуну.
4. Фермеры, арендаторы, сельские рабочие, служащие и вообще все
граждане имеют право на участие в разделе, если только они удовлетворяют
условиям, необходимым для того, чтобы быть признанными жителями
коммуны.
239
5. Всякий гражданин считается проживающим там, где он имеет свое
постоянное местопребывание, и имеет там право на участие в разделе об¬
щинных земель.
6. Лица, занимающие общественные должности, временные или по¬
стоянные, будут освобождены от соблюдения предыдущей статьи и будут
иметь возможность принять участие в разделе коммуны, которую они поки¬
нули для выполнения общественных обязанностей. Это исключение рас¬
пространяется также на домашних служащих и разъездных торговцев.
7. Отцы и матери пользуются долей своих детей до тех пор, пока по¬
следние не достигнут 14-летнего возраста.
...9. Муниципальным властям специально поручается следить с истинно
отеческой заботливостью за поддержанием и сохранением тех участков,
которые достанутся гражданам, отдавшим себя на защиту родины; они
должны обрабатывать их за счет коммуны и собирать урожай в пользу
отсутствующих участников раздела; это последнее распоряжение имеет
силу только на время войны.
10. Прежний сеньер, хотя бы и проживающий в коммуне, не имеет пра¬
ва на участие в разделе, если он уже воспользовался правом триажа на осно¬
вании статьи 4-й раздела XXV указа 1669 года, даже если бы он передал
затем свою часть частным гражданам, не являющимся сеньерами.
11. Право триажа, установленное упомянутой 4-й статьей XXV раздела
указа 1669 года о водах и лесах, уничтожено декретом 15-го марта 1790
года.
12. Каждый гражданин пользуется полученным им после раздела участ¬
ком на основе полной частной собственности.
13. Тем не менее, в течение 10 лет со дня обнародования настоящего
закона он не будет иметь права отчуждения этого участка; продажа, кото¬
рую он мог бы совершить, будет считаться как бы не совершившейся и
недействительной.
14. Право прогона само по себе еще не дает никакого права на участие
в разделе.
15. Всякий акт или обычай, устанавливающий другой способ раздела
общинных или эксплуатируемых общиной земель, чем тот, который ука¬
зан в настоящем декрете, рассматривается как не состоявшийся и недейст¬
вительный; раздел общинных земель производится вновь по форме, ука¬
занной в настоящем декрете.
16. Участок общинной земли, доставшийся каждому гражданину после
раздела, не может быть отобран за долги, даже если они совершены до
издания этого закона, в течение 10 лет после его обнародования,за исклю¬
чением того случая, когда он отчуждается для уплаты государственных
налогов.
Раздел III
1. Раздел общинных земель является необязательным.
2. В недельный срок по опубликовании настоящего декрета муниципа¬
литет, в округе которого находятся общинные земли, или, за его отсутст-
240
вием, администрация дистрикта, собирает всех граждан, имеющих право на
участие в разделе по форме, установленной для созыва общинных собраний.
...5. Каждое лицо без различия пола, имеющее право на участие в разде¬
ле и достигшее 20-летнего возраста, имеет право голоса на этом собрании.
...7. После того, как собрание будет организовано, оно сперва должно
решить, производится ли раздел всех общинных земель или только части их.
...9. Если !/з голосов выскажется за раздел, то таковой будет произ¬
веден.
10. После этого постановления решение о разделе не может быть отме¬
нено.
11. Собрание может постановить продать или сдать в аренду общинное
владение, которое нельзя разделить, если общественное пользование им не
приносит выгоды коммуне; такое решение имеет силу лишь после утверж¬
дения его директорией департамента, с согласия директории дистрикта,
которая установит, действительно ли это общественное владение не может
быть разделено и действительно ли интересы коммуны требуют его прода¬
жи или сдачи в аренду.
12. Общее собрание может также постановить, что общинным владе¬
нием будут продолжать пользоваться сообща; в таком случае оно устанав¬
ливает правила, которые считает наиболее пригодными для урегулирова¬
ния общего пользования.
13. Постановление об общем пользовании коммунальными землями
не может быть отменено в течение года.
14. Постановление, которое определяет в этом случае способ пользова¬
ния ими, передается в директорию департамента для утверждения его
согласно с мнением директории дистрикта.
15. Если общее собрание установит совместное пользование частью
или всеми общинными владениями, то не проживающие в коммуне земле¬
владельцы, пользовавшиеся правом выгона на эти участки своего скота,
продолжают им пользоваться наравне с другими жителями коммуны.
16. Если решено произвести раздел, то для его осуществления собра¬
ние приступает к выбору трех экспертов из посторонних коммуне лиц,
из которых по меньшей мере один будет землемером, и двух понятых
из числа собравшихся.
...21. Вслед за этим эксперты приступают к разделу и выравниванию
каждого участка в зависимости от различного качества почвы и устанав¬
ливают между ними отчетливые границы.
22. Каждый участок должен быть занумерован.
23, 24. Эксперты вместе с понятыми предварительно устанавливают
дороги, необходимые для общественного проезда и для местного сообще¬
ния и частного пользования. Они... устанавливают также дороги, нужные
для прохода к прудам или к общественным водопоям, необходимым в
некоторых местностях для питья скота или для другой общественной
надобности.
...26. Как только эксперты закончат свою работу и составят протокол,
так все участки распределяются по жребию между жителями коммуны.
...31. Расходы, вызванные разделом земель, распределяются поголов¬
но между всеми участниками раздела.
32. Если на общинном владении лежали поземельная рента или пла¬
тежи, не отмененные предыдущими декретами, то они должны быть выпла¬
чены до производства раздела; выкупные платежи будут распределены по¬
головно между всеми участниками раздела, если заинтересованные лица
не сочтут для себя более выгодным продать часть этих владений для того,
чтобы уплатить расходы по дележу и стоимость ренты и платежей, лежа¬
щих на общинном владении.
Если все общинное владение или часть его была сдана в аренду, то
участники раздела обязуются исполнять договор или вознаградить арен¬
даторов за его расторжение.
...34. Граждане, которые на основании закона 11-го октября44 обрабо¬
тали и засеяли часть общинной земли, имеют право снять урожай после
своих работ, и им не будет чиниться в этом никаких препятствий или за¬
держек из-за раздела земли.
...37. Доходы, получаемые от сдачи в аренду общинных или только
эксплуатируемых общиной земель, оставшихся неразделенными, или от
продажи тех, которые решило продать общее собрание, получив на это
соответствующее разрешение, не должны больше ни облагаться, ни упот¬
ребляться на покрытие расходов по удовлетворению местных нужд; они
делятся поголовно между всеми жителями по форме, установленной для
раздела общинных земель.
Раздел IV
1.Все общинные земли вообще, известные в Республике под различ¬
ными названиями ֊ пустошей, песчаников, пастбищ, выгонов, зарослей,
кустарников, вереска, общинных лесов, болот, трясин, горных пастбищ
или под каким бы то ни было другим названием, уже по своей природе
составляют неотъемлемую собственность жителей или членов коммун или
секций коммун, на территории которых расположены эти общинные угодья;
поэтому коммуны или секции коммун уполномочиваются требовать их
возвращения с теми оговорками и изменениями, которые указаны в сле¬
дующих статьях.
2. Если несколько коммун пользуются совместно более 30 лет каким-
либо общинным владением без наличия документов на него у какой-
либо из них, то эти коммуны имеют такое же право произвести или не
производить раздел или распределение этих земель, находящихся в их
совместном пользовании, как жители одной коммуны, если дело идет о
разделе между ними общинных владений.
...5. Национальный Конвент настоящим декретом ничего не предре¬
44
Закон 11 октября 1792 г., учитывая, что декрет о разделе общинных земель
не может быть издан немедленно, ограждал интересы тех лиц, которые уже распахали
и засеяли общинные угодья, гарантируя им сбор предстоящей жатвы.
242
шает относительно права прогона и выпаса скота в тех местностях, где это
установлено законом или обычаем; Конвент передает этот вопрос в свой
Комитет земледелия для составления немедленного доклада4 5.
6. Всякий раздел земель, произведенный до издания этого закона и
противоречащий его постановлениям, объявляется уничтоженным и не
имеющим силы.
7. Разделы, произведенные на основании I части закона 20-го апреля
1791 г.46, остаются в силе; сохраняются также права за владельцами зе¬
мельных участков, осушенных и возделанных на основании эдикта и декла¬
рации 14-го июня 1764 г. и 13-го апреля 1766 г.47
8. Факт владения в течение 40 лет, достаточный по закону 28-го авгус¬
та 1792 года для подтверждения прав прежнего сеньера на владение пусто¬
шами, песчаниками, болотами, пустырями, никоим образом не может
заменить законного документа на них; этот последний не может быть доку¬
ментом, вытекающим из феодальной власти сеньера, он может быть только
актом, удостоверяющим, что эти владения законно куплены, согласно
статье 8-й закона 1792 года.
9. Так как смысл этого закона заключается не в нарушении мирной
частной собственности, но только в устранении злоупотреблений феодаль¬
ной властью и всяких захватов, то из действия распоряжений предыдущих
статей исключаются все аренды, продажи, продажи с торгов, разделы и дру¬
гие акты на владение, имевшие место в течение 40 лет до 4-го августа
1789 года и совершенные в пользу теперешних владельцев или непосред¬
ственных участников сделки, но не в пользу незаконных (самовольных)
приобретателей, получивших угодья в результате пожалований, или лиц,
получивших по завещанию весь фьеф целиком.
10. По отношению к тем, кто владеет указанными общинными земля¬
ми или частью их меньше, чем в течение 40 лет до 4-го августа 1789 года,
проводится следующее различие:
Граждане, которые владеют ими добросовестно и на основании закон¬
ного документа, которые своими собственными руками или руками своих
предков расчистили приобретенные ими участки, обрабатываемые и теперь,
45Право прогона и выпаса было отменено декретом 28 сентября 1791 г., за ис¬
ключением случаев, когда оно было основано на документально зафиксированном
договоре.
46 Декрет 13-20 апреля 1791 г. отменял все захваты пустующих земель, совер¬
шенные после 4 августа 1789 г., но оставлял за сеньерами право на те пустующие
земли, которые до 4 августа 1789 г. были сданы в аренду или «обнесены стеной, изго¬
родью или канавой»; культивировались или использовались какими-либо другими
способами, если только такое владение основывалось на праве собственности.
47
Королевский эдикт 1764 г. разрешал осушку болот, гарантируя владельцам
осушенных участков свободу от уплаты десятины в течение 20 лет; эдикт 1766 г.
предоставлял всякому, имевшему необходимые средства, право начать обработку
земли, пустовавшей в течение 40 лет; распахавший запущенную землю освобождался
на 15 лет от уплаты ряда налогов.
243
должны заплатить коммуне только те платежи, которыми они были обло¬
жены по отношению к сеньеру или кому-либо другому, если только они
не освобождены от них целиком по закону.
Если же владельцы не имеют документа, или если их документы не
являются законными и правильными, или если они составили их недобро¬
совестным путем, или если муниципальные власти передали эти документы
без согласия жителей коммуны, выраженного на общем собрании послед¬
ней, или если прежний сеньер заключил договор, не принимая на себя
гарантии48 и т.п., равно как и лица, которые приобрели таковые земли,
но не распахали их за свой счет, хотя бы и пользуясь чужим трудом, или
привели их в хорошее состояние без распашки, каковы бы ни были права
этих лиц на указанные угодья; все означенные лица лишаются владения
вышеуказанными общинными землями; исключение может быть сделано
лишь в том случае, если означенные лица имеют в то же время право на
участие в разделе; в таком случае они уплачивают по надлежащей оценке
в пользу коммуны за излишек, который остается у них сверх причитаю¬
щейся им при разделе доли.
11. Ни одним из распоряжений предыдущих статей Национальный
Конвент не желает нанести ущерб правам коммун или прежних вассалов
и не прекращает тех судебных процессов, которые велись ими в суде или
в трибуналах; Конвент не допускает их прекращения за истечением срока
давности со времени издания закона 28-го августа 1792 года; эти процессы
будут разбираться на основании тех же прав и притязаний, тех же бумаг и
документов и на основании принципов, установленных данным законом.
12. Национальный Ковент декретирует, что общинные земли, находив¬
шиеся во владении прежней знати и духовенства, были ли они духовными
бенефициями или владениями монастырей, монашеских или светских об¬
щин, Мальтийского ордена или других капитулов и общин, принадлежали
ли они эмигрантам или были королевским имуществом, под каким бы то
ни было названием, ныне являются собственностью всей нации; как тако¬
вые, они не могут принадлежать отдельным коммунам или секциям ком¬
мун, на территории которых они расположены, вне зависимости от того,
являются ли эти общинные земли уже проданными или будут еще прода¬
ваться в пользу нации.
13. Регистрация актов раздела общинных земель между коммунами
или между гражданами одной и той же коммуны оплачивается в настоящее
время в 20 су.
14. Никакими предыдущими распоряжениями этого закона или преды¬
дущих законов об общинных землях не наносится никакого ущерба ком¬
мунам в дарованном им предыдущими законами праве на выкуп общинных
земель и общинного имущества, принудительно отчужденных от них во
времена угнетения; эти благодетельные распоряжения законов приводятся
в исполнение согласно установленной форме и смыслу закона.
4 8
Обязательство, которое берет на себя продавец по обеспечению покупателю
мирного владения проданной вещью и получения ее в целости и сохранности.
244
Раздел V
1. Тяжбы, которые могут начаться из-за раздела между коммунами,
разрешаются простым постановлением директории департамента, согласно
мнению директории дистрикта.
2. Директория департамента, запросив мнение дистрикта, разрешает
также своим постановлением все недовольства, могущие возникнуть на
почве раздела общинных земель.
3. Все процессы, начатые или могущие возникнуть между коммунами
и частными владельцами из-за общинных земель или имуществ или по во¬
просу о правах, о пользовании, о притязаниях и требованиях о восстанов¬
лении прав на владение, которых они были лишены из-за феодальной влас¬
ти, и всякие другие требования разрешаются путем третейского суда.
4. Процессы, которые возникли или возникнут между двумя или
несколькими коммунами из-за их общинных земель или имуществ, ка¬
саются ли они вопроса о собственности или о пользовании этими владе¬
ниями, также решаются при помощи третейского суда.
5. Этим же путем разрешаются вопросы о действиях коммун против
отдельных граждан по вопросу о захвате, о незаконно произведенном раз¬
деле, о сдаче в аренду, о разработке, осушке и о всех других спорах, отно¬
сящихся к общинным угодьям или общинной собственности.
6. Тяжущиеся стороны являются к мировому судье кантона, где на¬
ходится большая часть этих владений, и выбирают каждая по одному или
по нескольку третейских судей в равном числе.
...2. Настоящий закон приводится в исполнение, вопреки всем зако¬
нам и обычаям, противоречащим его постановлениям.
Там же. С.233-242.
28. ДЕКРЕТ 17 июля 1793 г. О БЕЗВОЗМЕЗДНОМ УНИЧТОЖЕНИИ
ФЕОДАЛЬНЫХ ПРАВ
Национальный Конвент декретирует:
1. Все прежние сеньериальные подати, оброки, связанные с феодаль¬
ными правами, как постоянные, так и случайные... включая сюда и остав¬
ленные в силе декретом 25-го августа прошлого года, уничтожаются без¬
возмездно.
2. Из действия предыдущей статьи исключаются ренты и платежи,
связанные исключительно с земельными, а не с феодальными отноше¬
ниями.
3. Возбужденные гражданские и уголовные процессы за невзнос или
за недоимки по отмененным в I статье правам, прекращаются; издержки
по ним не накладываются ни на одну из сторон.
...5. Лица, арендовавшие с торгов национальные имущества, в кото¬
рые были включены права, отмененные статьей I, не могут требовать ни-
245
какого вознаграждения за их отмену. Однако они могут отказаться от
аренды с обязательством заявить об этом директории дистрикта в тече¬
ние месяца со дня опубликования настоящего декрета. В случае отказа от
аренды директория дистрикта учинит с ними окончательный расчет по
суммам, внесенным ими как в виде основного капитала, так и в качестве
процентов, а также и по счетам собранных ими доходов.
6. Бывшие сеньеры, февдисты49, земельные комиссары, нотариусы
и другие владельцы документов, устанавливающих или подтверждающих
права, отмененные настоящим декретом или декретами, изданными пре¬
дыдущими Собраниями, обязаны представить их в трехмесячный срок
по опубликовании настоящего декрета в секретариат местного муниципа¬
литета. Документы, представленные до 10-го августа, сжигаются в этот
день в присутствии всех граждан и генерального совета коммуны; все
остальные документы должны быть сожжены по истечении 3-х месяцев.
7. Лица, уличенные в том, что спрятали, скрыли или утаили подлинники
или копии документов, подлежащих сожжению согласно предыдущей
статье, караются 5 годами каторги.
Там же. С. 231-232.
29. ДЕКРЕТ 13 сентября 1793 года
Национальный Конвент декретирует следующее:
...2. Статья 2-я 4-го раздела закона 3-го сего июня отменяется. Главы
семейств, не владеющие землею, не внесенные в налоговые списки и прожи¬
вающие в коммунах, где нет общинных земель, получают возможность ку¬
пить земли эмигрантов на 500 ливров каждый с рассрочкой платежей по¬
ровну на 20 лет без начисления процентов.
Там же. С. 243.
30. КОНСТИТУЦИЯ 24 июня 1793 г.
(С некоторыми сокращениями)
Декларация прав человека и гражданина
Народ французский, убежденный в том, что забвение естественных
прав человека и пренебрежение к ним — единственные причины бедствий
человечества, принял решение изложить в торжественной декларации эти
права, священные и неотъемлемые, дабы все граждане, имея возможность
4 9
Юристы, знатоки феодальных прав.
246
постоянно сравнивать действия правительства с целями всякого общест¬
венного учреждения, никогда не допускали угнетать и унижать себя тира¬
нией, дабы народ всегда имел перед глазами основы своей свободы и свое¬
го счастья, должностные лица — правила выполнения своих обязанностей,
законодатель — предмет своего назначения. Вследствие этого он провозгла¬
шает перед лицом верховного существа следующую декларацию прав чело¬
века и гражданина.
1. Целью общества является общее счастье. Правительством установле¬
но, чтобы обеспечить человеку пользование его естественными и неотъем¬
лемыми правами.
2. Эти права суть: равенство, свобода, безопасность, собственность.
3. Все люди равны по природе и перед законом.
4. Закон есть свободное и торжественное выражение общей воли; он
один и тот же для всех как в том случае, когда оказывает покровительство,
так и в том случае, когда карает; он может предписывать лишь то, что
справедливо и полезно обществу; он может воспрещать лишь то, что при¬
носит обществу вред.
5. Все граждане на равных правах имеют доступ к общественным
должностям. Свободные народы не знают иных оснований для предпочте¬
ния при избрании, кроме добродетелей и способностей.
6. Свобода есть присущая человеку возможность делать все, что не
причиняет ущерба правам другого; ее основу составляет природа, а ее
правило — справедливость; обеспечение свободы есть закон. Нравственную
границу свободы составляет следующее правило: «Не причиняй
другому того, что нежелательно тебе самому от
других».
7. Право выражать свои мысли и свои мнения как посредством пе¬
чати, так и любым иным способом, право собираться вместе, соблюдая
спокойствие, и свободное отправление религиозных обрядов не могут
быть воспрещены. Необходимость провозглашения этих прав предполагает
наличие деспотизма или живое воспоминание о нем.
8. Безопасность состоит в покровительстве, оказываемом обществом
каждому из своих членов в целях сохранения его личности, его прав и его
собственности.
9. Закон должен охранять общественную и индивидуальную свободу
против угнетения со стороны правящих.
10. Никто не должен быть обвинен, задержан или подвергнут заключе¬
нию иначе, как в случаях, предусмотренных законом, и с соблюдением по¬
рядка, предписанного им же. Каждый гражданин, вызванный или задержан¬
ный именем закона, обязан немедленно повиноваться; в случае сопротив¬
ления он подлежит ответственности.
11. Всякий акт, направленный против лица, когда он не предусмотрен
законом или когда он совершен с нарушением установленных законом
форм, есть акт произвольный и тиранический; лицо, против которого такой
акт пожелали бы осуществить насильственным образом, имеет право ока¬
зать сопротивление силой.
247
12. Те, кто стал бы испрашивать, изготовлять, подписывать, выполнять
подобные произвольные акты или распоряжаться их выполнением, подле¬
жат ответственности и должны понести наказание.
13. Так как каждый предполагается невиновным, пока не установлено
противное, то в случае необходимости подвергнуть кого-либо задержанию
всякого рода строгость, не вызываемая при задержании необходимостью,
должна сурово караться законом.
14. Никто не должен быть осужден и наказан иначе, как по выслу¬
шивании его объяснений, после вызова в законном порядке, и только в
силу закона, опубликованного до совершения проступка. Закон, караю¬
щий проступки, совершенные до его издания, есть закон тиранический;
сообщение закону обратной силы само есть преступление.
15. Закон должен назначать наказания, строго и бесспорно необходи¬
мые; наказания должны быть соразмерны преступлениям и полезны об¬
ществу.
16. Право собственности состоит, в принадлежащей каждому граждани¬
ну возможности пользоваться и располагать по усмотрению своим иму¬
ществом, своими доходами, плодами своего труда и своего промысла.
17. Гражданам не может быть воспрещено заниматься каким угодно
трудом, земледелием, промыслом, торговлей.
18. Каждый может предоставлять по договору свои услуги и свое
время, но не может ни продаваться, ни быть проданным: его личность
не есть отчуждаемая собственность. Закон никоим образом не допускает
существования дворни; возможно лишь взаимное обязательство об услу¬
гах и вознаграждении между трудящимися и нанимателем.
19. Никто не может быть лишен ни малейшей части своей собствен¬
ности без его согласия, кроме случаев, когда этого требует установленная
законом необходимость, и лишь под условием справедливого и предвари¬
тельного возмещения.
20. Ни один налог не может быть установлен иначе, как в интересах
общей пользы. Все граждане имеют право участвовать в установлении обло¬
жения, наблюдать за расходованием поступлений и требовать в них отчета.
21. Общественное призрение есть священный долг. Общество обязано
давать пропитание неимущим, как приискивая им работу, так и обеспе¬
чивая средства существования лицам, не способным к труду.
22. Образование составляет общую потребность. Общество должно
всеми своими средствами способствовать успехам народного просвещения
и делать образование достоянием всех граждан.
23. Общественная гарантия состоит в содействии всему, направленному
на то, чтобы обеспечить каждому пользование его правами и охрану этих
прав: эта гарантия зиждется на народном суверенитете.
24. Она неосуществима, если границы правительственной деятельности
не определены в точности законом или если не обеспечена ответственность
всех должностных лиц.
25. Суверенитет зиждется в народе; он един, неделим, не погашается
давностью и неотчуждаем.
248
26. Ни одна часть народа не может осуществлять власть, принадлежа¬
щую всему народу, но каждая часть верховного собрания должна пользо¬
ваться правом выражать свою волю совершенно свободно.
27. Каждый, кто присвоит себе принадлежащий народу суверенитет,
да будет немедленно предан смерти свободными гражданами.
28. Народ всегда сохраняет за собой право пересмотра, преобразования
и изменения своей конституции. Ни одно поколение не может подчинить
своим законам поколения будущие.
29. Каждый гражданин имеет равное право участвовать в образовании
закона и в назначении своих представителей и своих агентов.
30. Государственные должности, по существу, временны; их нельзя
рассматривать ни как отличия, ни как награду, но — лишь как обязанности.
31. Преступления представителей народа и его агентов ни в коем слу¬
чае не должны оставаться безнаказанными. Никто не имеет права притя¬
зать на большую неприкосновенность, нежели все прочие граждане.
32. Право подавать петиции представителям государственной власти
ни в коем случае не может быть отменено, приостановлено или ограничено.
33. Сопротивление угнетению есть следствие, вытекающее из прочих
прав человека.
34. Угнетение хотя бы одного только члена общества есть тем самым
угнетение всего общественного союза. Угнетение всего общественного сою¬
за есть тем самым угнетение каждого члена в отдельности.
35. Когда правительство нарушает права народа, восстание для народа
и для каждой его части есть его священнейшее право и неотложнейшая
обязанность.
Конституционный акт
О республике
1. Французская республика едина и неделима.
О распределении населения
2. В целях осуществления суверенитета народ французский распреде¬
ляется на первичные собрания по кантонам.
3. В целях осуществления управления и отправления правосудия он
распределяется по департаментам, округам, муниципалитетам.
О состоянии гражданства
4. Каждый родившийся и имеющий местожительство во Франции,
достигший 21 года; каждый иностранец, достигший 21 года, проживающий
во Франции в продолжение одного года, живущий во Франции своим тру¬
дом, приобретший собственность или женившийся на француженке, или
усыновивший ребенка, или принявший на иждивение старика; наконец,
249
каждый иностранец, имеющий, по мнению законодательного корпуса,
достаточные заслуги перед человечеством, допускается к осуществлению
прав французского гражданина.
5. Осуществление прав гражданства утрачивается: вследствие натурали¬
зации в иностранном государстве; вследствие принятия должности, зна¬
ков отличия или милостей, исходящих от правительства, не установлен¬
ного народом; вследствие присуждения к порочащим или унизительным
наказаниям впредь до реабилитации.
О верховенстве народа
7. Суверенный народ есть совокупность всех французских граждан.
8. Народ непосредственно избирает представителей.
9. Он поручает выборщикам избрание органов управления, обществен¬
ных третейских посредников, судей, уголовных и гражданских.
10. Народ обсуждает и постановляет законы.
О первичных собраниях
11. Первичные собрания образуются в составе граждан, имеющих
местожительство в течение шести месяца в данном кантоне.
12. Первичные собрания образуются в составе не менее 200 и не свыше
600 граждан, призванных участвовать в голосовании.
13. Первичные собрания выбирают председателя, секретарей и счет¬
чиков. ...
О народном представительстве
21. Народонаселение есть единственная основа народного представи¬
тельства.
22. На каждые 40 000 человек населения приходится один представи¬
тель.
23. Каждое первичное собрание, объединяющее население от 39 000 до
41 000 человек, выбирает непосредственно по одному представителю.
24. Избрание производится абсолютным большинством голосов.
...28. Каждый француз, пользующийся правами гражданства, может
быть избран на всем пространстве республики.
29. Каждый представитель принадлежит (является представителем)
всей нации в целом. ...
О законодательном корпусе50
39. Законодательный корпус един, неделим и действует постоянно.
...43. Представители ни в каком случае не могут подвергнуться пресле¬
50Раздел «О собраниях выборщиков» (ст. 37-38) опущен (Сост.).
250
дованию, обвинению или суду за мнения, высказанные ими в пределах
законодательного корпуса.
44. При совершении преступления они могут быть задержаны на месте
преступления, но приказ о задержании и приказ о приводе могут быть вы¬
даны против них не иначе, как с утверждения законодательного корпуса.
О ведении заседаний законодательного корпуса
45. Заседания Национального собрания публичны.
46. Протоколы его заседаний печатаются.
47. Национальное собрание не может приступить к прениям, если нали¬
цо нет по крайней мере 200 человек.
48. Собрание не может не предоставить слова своим членам в порядке
поданных последними записок.
49. Национальное Собрание выносит постановление большинством
голосов присутствующих членов.
50. 50 членов Собрания имеют право потребовать поименного голосо¬
вания.
51. Национальное Собрание имеет право контроля над поведением сво¬
их членов.
52. Ему принадлежит поддержание установленного им порядка в мес¬
те его собраний и в пределах внешней ограды.
О функциях законодательного корпуса
53. Законодательный корпус предлагает законы и издает декреты. ...
Об исполнительном совете51
62. Исполнительный совет образуется в составе двадцати четырех чле¬
нов.
63. Собрание выборщиков каждого департамента выбирает одного
кандидата. Законодательный корпус выбирает членов совета по общему
списку5 2.
64. Исполнительный совет обновляется наполовину в последние месяцы
сессии каждого законодательного периода.
65. На исполнительный совет возлагается руководство общим управле¬
нием и наблюдение за ним; он может действовать лишь во исполнение за¬
конов и декретов законодательного корпуса.
...70. Исполнительный совет ведет предварительные переговоры о за¬
ключении международных соглашений.
5Разделы «Об образовании закона» (ст. 56-60) и «О вводной части законов и
декретов» (ст. 61) опущены {Сост.).
5 2
Исполнительный совет являлся высшим органом государственного управления
и избирался путем трехстепенных выборов в количестве 24 членов {Сост.).
251
71. В случае совершения преступления по должности обвинение против
членов исполнительного совета возбуждается законодательным кор¬
пусом.
72. Исполнительный совет ответствен в случае неисполнения законов
и декретов, а также в случае недонесения о злоупотреблениях....
Об административных органах управления и муниципальных собраниях5 3
78. В каждой коммуне республики имеется муниципальное управление
(администрация), в каждом дистрикте - промежуточное управление (ад¬
министрация), в каждом департаменте — центральное управление (адми¬
нистрация) .
79. Муниципальные должностные лица избираются коммунальными
собраниями.
80. Члены местных управлений (администраторы) назначаются собра¬
ниями выборщиков департамента и дистрикта.
...84. Заседания муниципальных собраний и местных управлений пуб¬
личны.
О гражданском правосудии
85. Кодекс гражданских и уголовных законов един для всей Респуб¬
лики.
86. Граждане не могут быть лишены права передавать свои споры на
разрешение выбранных ими третейских судей54.
87. Постановления таких третейских судов имеют окончательную
силу, если граждане не сохранили за собой права обжалования.
88. Мировые судьи избираются гражданами округов, определяемых
законом.
89. Мировые судьи производят примирительное и судебное разбира¬
тельство без взыскания судебных пошлин.
90. Число мировых судей и круг их ведения определяются законода¬
тельным корпусом.
...95. Мировые судьи и общественные третейские судьи избираются
ежегодно.
Об уголовном правосудии
96. В делах уголовных ни один гражданин не может быть судим иначе,
как по обвинению, сформулированному присяжными или декретирован¬
ному законодательным корпусом. Обвиняемые имеют защитников, изби¬
раемых ими самими или назначаемых им. Следствие ведется публично.
53Раздел «Об отношениях исполнительного совета и законодательного корпуса»
(ст. 75-77) опущен (Сост.).
54Третейские суды избирались собранием выборщиков (Сост.).
252
Фактический состав деяния и виновность устанавливаются присяжными.
Наказание определяется уголовным трибуналом.
97. Уголовные судьи выбираются ежегодно собраниями выборщиков.
О кассационном суде
98. Для всей республики имеется единый кассационный суд.
99. Кассационный суд не разбирает дел по существу. Он выносит реше¬
ния лишь по вопросам о нарушении форм судопроизводства и о явных
нарушениях закона.
100. Члены кассационного суда назначаются ежегодно собраниями
выборщиков.
О государственных налогах
101. Ни один гражданин не освобожден от почетной обязанности делать
взносы на государственные расходы.
О национальном казначействе
102. Национальное казначейство есть национальное место поступления
доходов и производства расходов республики.
103. Национальное казначейство возглавляется подотчетными долж¬
ностными лицами, назначаемыми исполнительным советом....
О вооруженных силах республики5 5
107. Общие вооруженные силы республики состоят из народа в целом.
108. Республика содержит на жаловании, даже во время мира, воору¬
женные силы, сухопутные и морские.
...111. Различие чинов, их отличительные знаки и субординация суще¬
ствуют только на службе и лишь при прохождении последней.
...113. Вооруженные силы, направленные против внешних врагов,
действуют по приказам исполнительного совета....
О сношениях французской республики с зарубежными народами56
118. Французский народ есть друг и естественный союзник свободных
народов.
119. Французский народ отнюдь не вмешивается в управление других
народов; он не потерпит также, чтобы другие народы вмешивались в его
дела.
120. Французский народ предоставляет убежище иностранцам, изгнан¬
ным из пределов своей родины за преданность свободе. Он отказывает в
убежище· тиранам.
55Раздел «Об отчетности» (ст. 105-106) опущен (Сост.).
56Раздел «О национальных конвентах» (ст. 115-117) опущен (Сост.).
253
121. Французский народ не заключает мира с врагом, занимающим
его территорию.
О гарантии прав
122. Конституция гарантирует каждому французу равенство, свободу,
безопасность, собственность, платежи по государственным займам, свобод¬
ное отправление религиозных обрядов, всеобщее образование, государст¬
венное обеспечение, неограниченную свободу печати, право петиций, право
объединения в народные общества, пользование всеми правами человека.
123. Французская республика чтит чистосердечие, мужество, старость,
сыновнюю преданность, несчастье. Она вручает охрану и соблюдение консти¬
туции совокупности всех добродетелей....
Конституции и законодательные ак¬
ты буржуазных государств XVII-
XIX вв. С. 330-342.
31. ДЕКРЕТ О МАССОВОМ НАБОРЕ 23 августа 1793 г.
Национальный Конвент, заслушав доклад своего Комитета Обществен¬
ного Спасения, декретирует:
1. С настоящего момента и до тех пор, пока враги не будут изгнаны из
пределов территории Республики, все французы объявляются в состоянии
постоянной реквизиции.
Молодые люди пойдут сражаться на фронт; женатые должны ковать
оружие и подвозить продовольствие; женщины будут готовить палатки,
одежду и служить в госпиталях; дети - щипать корпию из старого белья;
старики заставят выводить себя на площади, чтобы возбуждать в воинах
храбрость, ненависть к королям и мысль о единстве Республики.
2. Национальные здания будут превращены в казармы; площади станут
оружейными мастерскими; земля из погребов будет подвергнута выщела¬
чиванию, чтобы извлечь из нее селитру.
3. Оружие военного образца дается исключительно тем, кто пойдет в
бой на врага: для несения гарнизонной службы оставляются охотничьи
ружья и холодное оружие.
4. Верховые лошади реквизируются для пополнения кавалерийских
корпусов; тяжеловозы, за исключением лошадей, занятых в земледелии,
будут перевозить артиллерию и продовольствие.
5. Комитету Общественного Спасения поручается принять все меры для
немедленной организации ускоренного производства всякого рода оружия,
соответствующего положению и энергии французского народа; для этой
цели ему поручается организовать различные производства, мануфактуры,
мастерские, фабрики, необходимые для выполнения этих работ, а также
реквизировать для них по всей Республике мастеров и рабочих, могущих
254
способствовать их успеху; для этой цели в распоряжение военного минист¬
ра передается сумма в 30 миллионов из тех 498 200 ООО ливров ассигнатов,
которые находятся в запасе в кассе за тремя ключами. В Париже органи¬
зуется Центральное учреждение для ускоренного производства оружия.
6. Народные представители, посланные для проведения этого военного
набора, имеют обычные полномочия в пределах своего округа; они согла¬
суют свои мероприятия с Комитетом Общественного Спасения и поль¬
зуются неограниченными полномочиями, присущими народным представи¬
телям при армиях.
7. Никто не может заменить себя кем-либо на той службе, куда он
назначен; все государственные служащие должны оставаться на своих мес¬
тах.
8. Производится общий набор всех граждан; холостые граждане или
бездетные вдовцы от 18 до 25 лет идут первыми; они немедленно направ¬
ляются в главный пункт своего дистрикта, где должны ежедневно упраж¬
няться в обращении с оружием в ожидании приказа об отправке на фронт.
9. Народные представители устанавливают порядок набора и отправки
таким образом, чтобы вооруженные граждане прибывали на сборный пункт
по мере того, как туда будет доставлено в надлежащем количестве продо¬
вольствие, военные припасы и все, что относится к материальной части
армии.
...11. Батальон, организованный в каждом дистрикте, собирается под
знаменем со следующей надписью: «Французский народ восстал против
тиранов».
12. Батальоны организуются на основании действующих законов;
они получают такое же жалованье, как и батальоны, стоящие на гра¬
нице.
13. Чтобы собрать в достаточном количестве продовольствие для
войск, фермеры и управляющие национальными землями обязаны
внести зерном налоги с этих имений в главное местечко своих дист¬
риктов.
14. Фермеры, собственники и владельцы зерна, обязаны уплатить нату¬
рой просроченные налоги, а также 2/з налогов за 1793 г., согласно
спискам, употреблявшимся при сборе последнего денежного обло¬
жения.
...17. Военному министру поручается принять все необходимые меры
для скорейшего исполнения этого декрета; государственное казначейство
предоставляет в его распоряжение сумму в 50 миллионов, которые следует
взять из 498 200 000 ливров ассигнатами, находящихся в кассе под тремя
ключами.
18. Настоящий декрет рассылается с чрезвычайными курьерами.
Революционное правительство во
Франции в эпоху Конвента. С. 323-
325.
255
32. ДЕКРЕТ НАЦИОНАЛЬНОГО КОНВЕНТА ОТ 9 сентября 1793 г.
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПЛАТЫ ЗА ПОСЕЩЕНИЕ ЗАСЕДАНИЙ СЕКЦИЙ
Ст. 1. Отныне в парижских секциях должны происходить лишь два за¬
седания в неделю, по воскресеньям и четвергам.
Ст. 2. Гражданам, единственным источником существования которых
является их повседневный личный труд, предоставляется право получать
вознаграждение в размере 40 су за каждое заседание. Вознаграждение это
будет выплачиваться только тем, кто будет присутствовать на заседаниях,
которые будут начинаться в 5 и оканчиваться в 10 часов вечера.
Ст. 3. Необходимые для выплаты этого вознаграждения суммы будут
черпаться из доходов от налогов и дополнительных сборов из сумм госу¬
дарственного казначейства.
Ст. 4. Назначенные секциями комиссары должны удостоверять как
имущественное положение, так и присутствие на заседаниях граждан, упо¬
мянутых в ст. 2.
Ст. 5. Сборщики прямых налогов города Парижа будут, каждый в
своем округе, уплачивать следуемые в качестве вознаграждения суммы на
основании удостоверений, выдаваемых комиссарами секций. Во исполне¬
ние этого государственному казначейству надлежит держать в распоряже¬
нии министра внутренних дел сумму, не превышающую 20 ООО ливров,
на предмет выдачи аванса парижскому муниципалитету. Суммы, взимае¬
мые из доходов от дополнительных сборов, подлежат, по мере их поступ¬
ления, внесению в государственное казначейство.
Французская революция в докумен¬
тах. С. 330-331.
33. ЗАКОН 17 сентября 1793 г. О ПОДОЗРИТЕЛЬНЫХ
(С некоторыми сокращениями)
Ст. 1. Немедленно по опубликовании настоящего декрета все подозри¬
тельные лица, которые находятся на территории Республики и еще про¬
должают пользоваться свободой, будут подвергнуты аресту.
Ст. 2. Подозрительными считаются:
1) те, которые своим поведением, либо своими связями, либо своими
речами или сочинениями проявляют себя сторонниками тирании, федера¬
лизма и врагами свободы;
2) те, которые не смогут... доказать законность своих средств к су¬
ществованию и выполнения гражданских обязанностей;
3) те, которым было отказано в выдаче свидетельств о благонадеж¬
ности;
4) должностные лица, по постановлению Конвента или его комиссаров,
временно отрешенные от своих обязанностей или уволенные в отставку и
не восстановленные в правах...;
256
5) те из бывших дворян, так же как и их мужей, жен, отцов, матерей,
сыновей или дочерей, братьев или сестер, а равным образом и агентов
эмигрантов, которые не проявляли постоянно своей преданности рево¬
люции;
6) те, которые эмигрировали в промежуток с 1 июля 1789 года до
опубликования закона от 8 апреля 1792 года57, хотя бы они и возврати¬
лись во Францию в срок, установленный этим законом, или раньше.
Ст. 3. Наблюдательные комитеты... принимают на себя обязанность,
каждый в своем округе, составить список подозрительных лиц, изгото¬
вить приказы об их аресте и сделать распоряжение об опечатании их бу¬
маг. Начальники общественной вооруженной силы, коим будут вручены
эти приказы, немедленно же обязаны их исполнить под страхом увольне¬
ния в отставку.
Ст. 4. Постановления об арестах могут производиться не иначе, как в
присутствии не менее семи членов Комитета и абсолютным большинством
голосов.
Ст. 5. Лица, арестованные как подозрительные, подлежат первоначаль¬
ному заключению в арестных домах их местожительства. При отсутствии
таковых они содержатся под надзором у себя на дому.
Ст. 6. В течение недели после ареста они пересылаются в государст¬
венные здания, которые департаментские администрации тотчас же по по¬
лучении настоящего декрета обязаны отвести и приготовить для этой цели.
Ст. 7. В эти дома заключения арестованные могут брать с собой самые
необходимые для них вещи. Они будут находиться здесь под стражей до
заключения мира.
Ст. 8. Расходы по охране возлагаются на самих заключенных и подле¬
жат равному распределению между ними. Охрана заключенных вверяется
предпочтительно отцам или родственникам граждан, находящихся на
фронте или подлежащих отправлению туда. Жалованье каждому стражнику
назначается из расчета за полтора рабочих дня.
Ст. 9. Наблюдательные комитеты безотлагательно отошлют в Коми¬
тет Общей Безопасности Национального Конвента списки тех лиц, кото¬
рых они прикажут арестовать, сообщая мотивы ареста и препровождая
взятые у арестованных документы.
Конституции и законодательные ак¬
ты буржуазных государств XVII-
XIX вв. С. 356-357.
34. ДЕКРЕТ 29 сентября 1793 г. ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ВСЕОБЩЕГО МАКСИМУМА*
Национальный Конвент, заслушав доклад своей комиссии по выработ¬
ке закона о назначении максимума цен съестных припасов и товаров первой
необходимости, декретирует нижеследующее:
5 7
Имеется в виду декрет от 30 марта 1792 г., утвержденный королем 8 апреля
того же года, в котором говорится о том, кого считать эмигрантом.
257
Ст. 1. Предметы, представляющие, по мнению Национального Конвента,
первую необходимость и для которых он считает нужным установить мак¬
симум или наивысшие цены, — суть: мясо свежее, солонина и свиное сало,
масло коровье, масло растительное, живой скот, соленая рыба, вино, водка,
уксус, сидр, пиво, дрова, древесный уголь, каменный уголь, сальные свечи,
гарное масло, соль, сода, мыло, поташ, сахар, мел, белая бумага, кожа,
железо, чугун, свинец, сталь, медь, пенька, лен, шерсть, материи, полотно,
фабричное сырье, сабо, башмаки, сурепица и репа, табак.
Ст. 2. Максимальной ценой дров первого сорта, равно как и угля дре¬
весного и каменного, является цена, существовавшая в 1790 г., плюс одна
двадцатая ее часть. Закон от 19 августа об определении цен на топливо,
уголь и торф департаментами отменяется.
Максимум, или наивысшая цена листового табака — 20 су за фунт;
курительного табака — 10 су, соли ֊ 2 су, мыла — 25 су.
Ст. 3. Максимальными ценами всех других съестных припасов и това¬
ров первой необходимости, перечисленных в ст. 1-й, будут на всем протя¬
жении Республики вплоть до 1 сентября следующего года те цены, которые
существовали на них в 1790 г. согласно торговым записям и рыночным це¬
нам каждого департамента с прибавлением, сверх того, одной третьей их
части за вычетом казенных и всяких других сборов, коим тогда они были
подвержены, под каким бы наименованием таковые ни существовали.
Ст. 4. Таблицы максимальных, или наивысших,цен всех съестных при¬
пасов, перечисленных в ст. 1-й, будут составлены и расклеены администра¬
цией каждого дистрикта в течение недели по получении настоящего закона
и пересланы в департамент.
Ст. 5. Генеральный прокурор-синдик каждого департамента в течение
ближайших двух недель обязан сообщить эти таблицы во Временный Ис¬
полнительный Совет и в Национальный Конвент.
Ст. 6. Комиссары Национального Конвента обязуются смещать проку¬
роров коммун, прокуроров-синдиков и генеральных прокуроров-синди-
ков, которые в указанный срок не выполнят возложенных на них пред¬
шествующими статьями обязанностей.
Ст. 7. Все те лица, которые продадут или купят товары, перечисленные
в ст. 1-й, выше максимума, установленного и опубликованного в каждом
департаменте, уплачивают в административном порядке денежную пеню в
двойном размере против стоимости проданного предмета, идущего в пользу
доносчика. Эти лица будут внесены в списки подозрительных и пресле¬
дуемы как таковые.
Покупатель не подвергается указанному взысканию, если он объявит
о нарушении закона продавцом. Каждый же купец обязан иметь в своей
лавке таблицу с указанием максимальных, или наивысших,цен его товаров.
Ст. 8. Максимум, или наивысший размер заработной платы, жалованья,
сдельной или поденной работы со времени опубликования этого закона и
до сентября следующего года повсеместно устанавливается Генеральными
Советами Коммун в тех размерах, какие существовали в 1790 году, с при¬
бавлением, сверх того, еще половины этой цены.
258
Ст. 9. Муниципалитеты могут объявлять мобилизованными и в случае
надобности наказывать тремя днями ареста тех ремесленников, рабочих и
представителей всех возможных видов труда, которые без уважительных
причин будут отказываться от занятия их обычной работой.
Ст. 10. Административные власти обязуются наблюдать за правиль¬
ностью порубки дров, равно как и за их отправкой.
Ст. 11. Муниципалитеты наблюдают за упорядочением перевоза и об¬
мера.
Ст. 12. Цены съестных припасов и товаров, определенные выше макси¬
мума в торговых, комиссионных и запродажных сделках, заключенных
правительством или совершенных от его имени через его агентов, будут
впредь до изменения низведены до максимума в отношении всех съестных
припасов и товаров, которые не погружены и доставлены в обычном поряд¬
ке в кладовые Республики до дня издания настоящего декрета, или же не
будут снаряжены и отправены в путь до этого дня.
Упомянутые торговые сделки, комиссии и запродажи должны быть
выполнены, так же как и заключенные на условиях ниже максимальных,
так же как они должны были быть выполнены до издания настоящего
декрета.
Ст. 13. В 24 часа, следующих за опубликованием настоящего декрета,
администраторы, управители, комиссионеры и их доверенные и все без
исключения, кому будут поручены закупка и запродажа, распоряжения об
уборке в склады и приемка, включая и тех, кто будет производить отправ¬
ку, обязуются явиться в главные — по месту своего нахождения — муни¬
ципалитеты кантона для учинения на каждом листе собственноручной рас¬
писки; последняя же страница скрепляется мэром или первым муниципаль¬
ным чиновником, прокурором коммуны или его заместителем, а в Пари¬
же - председателем и секретарем секции Рынков, будут ли это комиссии,
торговые и деловые книги или закупочные и приемочные листы, складские
и накладные ведомости. Не облеченные же этой формальностью бумаги
отнюдь не могут быть пригодными для упрочения поставок, приемок или
отправок, предшествовавших появлению настоящего декрета.
Ст. 14. Заключившие таковые агенты Республики, включая сюда и
военных комиссаров, которые внесут или допустят внесение задним числом
обозначения съестных припасов и товаров в книгах, листах или ведомостях
приемки, уборки в склады или отправки временем, предшествовавшим
появлению настоящего декрета, будут судимы и принуждаемы путем лич¬
ного задержания к уплате денежной пени, равной обозначенной сумме.
Одна половина этой пени поступит в пользу Республики, а другая —
доносчика; сверх того, виновные будут караться 10 годами каторжных
работ.
Ст. 15. То же самое взыскание будет применено к муниципальным
должностным лицам, председателям и секретарям, которые будут изобли¬
чены в ложном указании даты расписок и скреп, указанных в ст. 14-й;
и они также будут подвергаться уплате денежной пени.
Ст. 16. Постановления статей 12 и 13 о подведении под максимум
259
съестных припасов и товаров, еще не сданных или не отправленных в путь,
и о мероприятиях для подтверждения поставки или отправки будут приме¬
няться и к сделкам и запродажам, заключенным между частными лицами,
причем в случае выставления должностными лицами заднего числа они
подвергаются взысканиям, указанным в ст. 15-й.
Ст. 17. На время войны запрещается вывоз через все границы товаров
и съестных припасов первой необходимости, под каким бы наименованием
и условием он ни имел места, за исключением только соли.
Ст. 18. Указанные в предыдущей статье предметы, направленные за гра¬
ницу и схваченные при нарушении закона на расстоянии 2 лье по сию сторо¬
ну границы без таможенного билета от муниципалитета с места житель¬
ства возчика, будут конфискованы вместе с повозками, упряжью или же
перевозочными судами в пользу тех, кто их задержит; а преступившие за¬
кон собственники и возчики будут караться 10 годами каторжных работ.
Ст. 19. Для того чтобы экипажи нейтральных или свободных судов не
злоупотребляли правом гостеприимства, увозя припасы и провиант горо¬
дов и приморских местечек сверх своих потребностей, они обязаны обра¬
щаться в муниципалитеты, которые сделают распоряжение о приобретении
для них всего, что им будет необходимо.
Ст. 20. Настоящий декрет вводится в действие путем рассылки его на
места с чрезвычайными курьерами.
Там же. С. 357-360.
35. ДЕКРЕТ КОНВЕНТА 19 вандемьера II г. (10 октября 1793 г.),
УСТАНАВЛИВАЮЩИЙ ВО ФРАНЦИИ ВРЕМЕННОЕ РЕВОЛЮЦИОННОЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО*
(В сокращении)
Об управлении
Ст. 1. Порядок управления Францией будет революционным вплоть до
заключения мира.
Ст. 2. Временный Исполнительный Совет, министры, генералы и уста¬
новленные учреждения подчиняются наблюдению Комитета Общественного
Спасения, которому вменяется в обязанность ежедневно давать соответ¬
ствующие отчеты Конвенту.
Ст. 3. Какие бы то ни было меры безопасности должны быть применяе¬
мы Временным Исполнительным Советом не иначе, как с соизволения Ко¬
митета, который в свою очередь обязан давать о том отчет Конвенту.
Ст. 4. Революционные законы подлежат безотлагательному исполне¬
нию. Правительство немедленно же должно сговориться с дистриктами
относительно мер, необходимых для общественного спасения.
Ст. 5. Главнокомандующие будут назначаться Национальным Конвен¬
том по представлению Комитета Общественного Спасения.
260
Ст. 6. Так как бездействие правительства является причиной всех бед¬
ствий, отныне устанавливаются сроки для исполнения законов и мер об¬
щественного спасения; нарушение этих сроков будет караться как поку¬
шение на свободу.
Там же. С. 360-361.
36. ДЕКРЕТ О РЕВОЛЮЦИОННОМ ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ
14 фримера П г. (4 декабря 1793 г.) *
(В сокращении)
Отдел II
Об исполнении законов
Ст. 1. Национальный Конвент является единственным центром управ¬
ления.
Ст. 2. Все установленные власти и общественные должностные лица,
согласно декрету от 19 вандемьера (10 октября)58, ставятся под непосред¬
ственный надзор Комитета Общественного Спасения; во всем же, касаю¬
щемся личности и полиции, как общей, так и внутренней, этот особый над¬
зор, согласно декрету 17 сентября59, принадлежит Комитету Общей Без¬
опасности Конвента. Оба эти Комитета в конце каждого месяца обязаны
давать отчет Национальному Конвенту о результате своих работ. Каждый
из членов названных комитетов лично ответствен за выполнение этой
обязанности....
Ст. 11. Право толкования декретов принадлежит исключительно Кон¬
венту и к нему одному надлежит обращаться с просьбами о толковании.
Отдел III
Компетенция установленных властей
Ст. 1. На Комитет Общественного Спасения возлагаются прежде всего
важнейшие дипломатические дела и его ведению непосредственно подлежит
все, что находится в зависимости от этих дел.
Ст. 2. Представители народа обязаны каждые десять дней сноситься с
Комитетом Общественного Спасения. Они вправе только временно отре¬
шать от должности и замещать генералов, причем обязаны в течение 24-х
часов уведомить об этом Комитет Общественного Спасения; они не вправе
с о
Издан по докладу Сен-Жюста, установил во Франции временное революционное
правительство (Сост.)·
59 Декрет 17 сентября 1793 г. о подозрительных (Сосг.) .
261
ни помешать, ни приостановить выполнение постановлений и мероприятий
по управлению Комитета Общественного Спасения. [...]
Ст. 5. На администрацию департамента специально возлагается распре¬
деление налогов между дистриктами, устройство мануфактур, больших
дорог и общественных каналов и надзор за национальным имуществом.
Все, относящееся к революционным законам и мерам управления и общест¬
венного спасения, не относится более к их ведению... [...]
Ст. 12. Право командировать агентов принадлежит исключительно
Комитету Общественного Спасения, представителям народа, Исполнитель¬
ному Совету и продовольственной комиссии Конвента60. В мандатах ко¬
мандированных агентов должна быть точно изложена сущность данных
поручений...
Ст. 13. Члены Исполнительного Совета обязаны представить Комитету
Общественного Спасения мотивированный список агентов, командирован¬
ных ими в департаменты, в армии и за границу, дабы означенный список
был им проверен и подтвержден... [...]
Ст. 16. Всем властям... категорически запрещается изменять сущность
своей организации путем ли соединения с другими властями, путем ли
посылки уполномоченных, с целью их участия в объединенных собраниях,
путем ли посылки комиссаров к другим властям. Все сношения между
всеми общественными чиновниками могут происходить только в письмен¬
ной форме.
Ст. 17. Все съезды или центральные собрания, созываемые представи¬
телями народа и народными обществами, под какими бы то ни было назва¬
ниями, в том числе и под именем центрального комитета по надзору или
центральной революционной, или военной комиссии, распускаются и реши¬
тельно воспрещаются настоящим декретом, как подрывающие единство
управления и стремящиеся к федерализму. Существующие организации
этого рода должны быть распущены в течение 24-х часов со дня опублико¬
вания настоящего декрета61.
Ст. 18. Все революционные армии, за исключением учрежденной Кон¬
вентом и единой для всей Республики... объявляются распущенными.
Французская революция в докумен¬
тах. С. 337-341.
60Комиссия продовольствия и снабжения была организована 22 октября 1793 г.
(Сост.).
61 Статьи 16-17 декрета были направлены главным образом против попыток
антиякобинских элементов в администрации ряда департаментов организовывать
различные «съезды» и «центральные собрания» для поддержки федералистских мя¬
тежей. Однако эти статьи сковывали деятельность и парижских секций, лишая их
возможности создания как центральных комитетов народных обществ, так и пов¬
станческих центров наподобие Коммуны 10 августа 1792 г. или Центрального Коми¬
тета 31 мая 1793 г., которые состояли как раз из комиссаров, делегированных па¬
рижскими секциями (Сост.).
262
37. ЗАСЕДАНИЕ КОНВЕНТА 26 февраля 1794 г. (8 вантоза II г.)
Сен-Жюст от имени Комитетов Общественного Спасения и Обществен¬
ной безопасности: «4-го вантоза62 вы постановили, чтобы оба ваши Коми¬
тета представили вам совместный доклад о заключенных и о средствах
быстро выяснить и освободить невинных и угнетенных патриотов, а пре¬
ступников предать законной каре.
Вам надо решать этот вопрос не с точки зрения интересов отдельных
лиц, а с точки зрения интересов всей Республики и считаться не с частными
намерениями, а с общими планами...
Всякое обсуждение вопроса об арестах, не связанное с нашим общим
политическим положением, будет бесплодным, необоснованным и даже,
пожалуй, непонятным.
...Вы стремились к Республике, но если вы не установите тех основ,
на которых она зиждется, то народ погибнет под ее обломками. Укрепить
Республику может только полное уничтожение всего, что ей враждебно.
Здесь жалуются на некоторые революционные меры, но ведь в сравнении
со всеми другими правительствами мы являемся весьма умеренными.
...Монархия, ревниво оберегавшая свою власть, забрызгана кровью
тридцати поколений, а вы колеблетесь, когда нужно проявить строгость к
кучке преступников. Люди, требующие освобождения аристократов, не
хотят установления республики и дрожат за самих себя. Жалость по отно¬
шению к предателям - это явный признак измены, так как она проявляет¬
ся в республике, которая может быть основана только на незыблемости
принципов. Всех тех, кто говорит в пользу арестованных аристократов, я
вызываю на суд. Но разве трибунал может считаться с мнением преступ¬
ных и развратных людей, когда разбираются дела им подобных?
Потому ли, что сторонники снисходительности надеются заслужить
благодарность тиранов, — в том случае, если республика будет низвергну¬
та; потому ли, что они боятся, как бы дальнейшее применение строгости
не коснулось их самих, — несомненным является то, что существуют люди,
втайне стремящиеся принудить нас к отступлению или подчинить своему
влиянию; а между тем мы продолжаем управлять страной так, как будто
у нас никогда не было измены, как будто по отношению к нам не может
быть совершено никакого предательства. Между тем наше знание врагов
заставляет нас быть готовыми ко всему и оставаться непреклонными.
...Во Франции имеется политическая секта, в руках которой являются
игрушками все партии; она медленно продвигается вперед. Если вы стане¬
те говорить о терроре, то она будет говорить о милосердии; если вы проя¬
вите милосердие, то она начнет прославлять террор; она стремится к сча¬
стью и к наслаждениям; лучшее она все время противопоставляет хоро¬
шему, осторожность ставит выше мудрости.
...По отношению к заговорщикам она проповедует снисходитель¬
ность, а по отношению к народу - суровость. Члены этой клики, по-види-
6222 февраля 1794 г.
263
мому, не считают и забыли пролитую кровь 200 ООО патриотов. Они счи¬
тают достаточным то, что пишут докладные записки и на бумаге пропове¬
дуют добродетель; они освободились от стеснительной честности, они на¬
живаются на народном достоянии, а вместе с тем оскорбляют народ и доби¬
ваются своего торжества при помощи тех преступлений, снисхождение к
которым они пытаются вызвать в вашем сердце; ведь нельзя же, наконец,
дольше молчать о безнаказанности главных преступников, которые хотят
разбить эшафот именно потому, что боятся стать его жертвой.
...Именно эти люди с распущенными нравами требуют от нас открыть
тюрьмы, что вызовет новые народные бедствия, унижения и новые Вандеи.
Ведь все преступники вновь возьмутся за оружие, как только выйдут
из тюрьмы. Если б год тому назад мы арестовали всех роялистов, то у нас
не было бы гражданской войны. Для их спасения составляется такой же за¬
говор, какой замышлялся когда-то для спасения короля. Я говорю здесь
совершенно искренне: никогда еще сходство не казалось мне столь оче¬
видным.
...Мне кажется, что французский народ окружен громадной цепью;
тираны держат один конец ее, а клика снисходительных — другой; и те
и другие стремятся заковать нас.
...Все революции идут от слабости к мужеству, от преступления к
добродетели; пусть никто не обольщается надеждой основать крепкое
государство без всяких трудностей; нужно долго бороться против всяких
притязаний, и так как интересы отдельных людей непримиримы, то народ¬
ная свобода может быть основана только при помощи меча.
В начале революции раздавались голоса за снисходительность к тем,
кто боролся против революции; эта снисходительность, проявленная по
отношению к нескольким преступникам, стоила нам жизни 200 ООО лю¬
дей, погибших в Вандее; эта сниходительность заставила нас уничтожить
до основания некоторые города; она подвергла страну полному разоре¬
нию; и если теперь вы снова поддадитесь этой слабости, то она вам будет
стоить тридцатилетней войны.
...Те, кто совершают революцию только наполовину, - роют сами соб¬
ственную могилу. Революция привела нас к признанию того принципа, что
человек, ставший врагом своей родины, не может обладать в ней каким-
либо имуществом. Разве народ проливает кровь на фронте и все семьи но¬
сят траур по сыновьям для того, чтобы сохранить тиранам их богатство?
Вы признаете и тот принцип, что в нашей стране пользуются гражданскими
правами Только те, кто участвовал в ее освобождении. Уничтожьте нищенст¬
во, которое позорит свободное государство; собственность патриотов свя¬
щенна, но имущество заговорщиков может быть роздано всем несчастным.
«Дерзайте!» — вот в чем заключается вся политика нашей революции.
...Ваши Комитеты предлагают вам издать следующий декрет:
1. Комитету Общественной Безопасности дается право освобождать
заключенных патриотов. Всякий, кто потребует своего освобождения, дол¬
жен представить сведения о своем поведении, начиная с 1-го мая 1789 года.
2. Собственность патриотов священна и неприкосновенна. На имущест¬
264
во лиц, признанных врагами революции, накладывается секвестр в пользу
республики; эти лица должны находиться под арестом впредь до заключе¬
ния мира, когда они будут отправлены в вечное изгнание».
Конвент встает и при громе аплодисментов единодушно принимает
проект декрета, предложенного Сен-Жюстом.
Революционное правительство в эпо¬
ху Конвента. С. 535-538.
38. ДЕКРЕТ 3 марта 1794 г. О СПОСОБАХ ПОМОЩИ НЕИМУЩИМ
ЗА СЧЕТ ИМУЩЕСТВА ВРАГОВ РЕВОЛЮЦИИ (13 вантоза II г.)
Национальный Конвент, по докладу Комитетов Общественного Спасе¬
ния и Общественной Безопасности, декретирует:
1.Все коммуны Республики составляют список проживающих в них
неимущих патриотов с указанием их имени, возраста, профессии, количест¬
ва и возраста их детей. Директории дистрикта в кратчайший срок направ¬
ляют эти списки в Комитет Общественного Спасения.
2. По получении этих списков Комитет Общественного Спасения делает
доклад о способах облегчить положение всех неимущих за счет имущих
врагов Революции, указанных в списке, составленном и опубликованном
Комитетом Общественной Безопасности.
3. Соответственно этому Комитет Общественной Безопасности дает
точное предписание всем наблюдательным комитетам Республики, чтобы
они в срок, установленный для каждого дистрикта в соответствии с его
удаленностью от центра, передали ему сведения с указанием имен и пове¬
дения всех лиц, арестованных после 1-го мая 1789 г. Это относится и к тем,
кто будет арестован после настоящего декрета.
Там же. С. 259-260.
39. ДЕКРЕТ 22 прериаля II г. (10 июня 1794 г.)
О РЕОРГАНИЗАЦИИ РЕВОЛЮЦИОННОГО ТРИБУНАЛА*
(С некоторыми сокращениями)
Национальный Конвент, заслушав доклад Комитета Общественного
Спасения, декретирует нижеследующее:
Ст. 1. Будет существовать Революционный Трибунал, состоящий из
одного председателя, трех товарищей председателя, одного общественного
обвинителя, четырех заместителей общественного обвинителя и двенадцати
судей.
Ст. 2. Число присяжных будет равняться пятидесяти.
Ст. 3. ...Революционный Трибунал будет подразделен на секции, состоя-
265
щие из двенадцати членов, из них трое судей и девять присяжных, причем
присяжные эти не могут отправлять своих обязанностей в числе менее семи.
Ст. 4. Революционный Трибунал учрежден для того, чтобы наказывать
врагов народа.
Ст. 5. Врагами народа объявляются те, кто силой или хитростью стре¬
мится уничтожить общественную свободу.
Ст. 6. Врагами народа признаются лица, призывавшие к восстановле¬
нию королевской власти или же пытавшиеся унизить и распустить Нацио¬
нальный Конвент и революционное республиканское правительство, цент¬
ром коего он является.
Врагами народа объявляются лица, изменившие Республике, командуя
крепостями и армиями или выполняя другие военные обязанности, а рав¬
но и те, которые поддерживают сношения с врагами Республики и стремят¬
ся создать недостаток как в продовольствии, так и в удовлетворении дру¬
гих потребностей армии.
Врагами народа объявляются все, кто пытается помешать снабжению
Парижа продовольствием или же вызвать голод в Республике.
Врагами народа объявляются лица, содействовавшие планам врагов
Франции, будь то помощью в бегстве и укрывательстве заговорщиков и
аристократов, будь то путем преследований и клеветы на патриотизм, будь
то подкупом представителей народа или же злоупотреблением революцион¬
ными принципами, правительственными законами и мерами в смысле лож¬
ного и вероломного применения таковых.
Врагами народа объявляются лица, виновные в том, что ввели в за¬
блуждение народ и народных представителей с целью склонить их к поступ¬
кам, идущим вразрез с интересами свободы.
Врагами народа объявляются лица, пытавшиеся вызвать упадок духа
для того, чтобы способствовать замыслам тиранов, составивших союз про¬
тив Республики.
Врагами народа объявляются лица, распространявшие ложные слухи
с целью посеять в народе раздор и смуту.
Врагами народа объявляются лица, старавшиеся ввести в заблуждение
общественное мнение и препятствовать народному просвещению, а равно и
те, кто старался развратить общественные нравы и общественную совесть,
ослабить энергию и чистоту или остановить развитие революционных и рес¬
публиканских принципов, будь то путем контрреволюционных и злост¬
ных сочинений или же путем всяких других махинаций.
Врагами народа объявляются недобросовестные поставщики, подверг¬
шие опасности спасение Республики, равно как и расточители обществен¬
ного достояния...
Врагами народа объявляются лица, занимавшие общественные долж¬
ности и злоупотреблявшие ими для притеснения патриотов и угнетения
народа...
Ст. 7. Наказанием, установленным за все преступления, подлежащие
ведению Революционного Трибунала, является смертная казнь.
Ст. 8. Уликами, достаточными для осуждения врагов народа, могут слу¬
266
жить всевозможные документы: моральные, вещественные, устные и пись¬
менные, естественно вызывающие уверенность всякого справедливого и
просвещенного ума. Руководством для произнесения приговора служит
совесть присяжных, поддержанных любовью к родине; целью приговоров
должно быть торжество Республики и разгром ее врагов...
Судопроизводство регулируется следующими моментами:
Ст. 9. Каждый гражданин имеет право схватить и предать, должност¬
ным лицам заговорщиков и контрреволюционеров. Он обязан донести на
них немедленно после того, как узнает о них.
Ст. 10. Никто, кроме Национального Конвента, Комитетов Обществен¬
ного Спасения и Общей Безопасности, представителей народа — комисса¬
ров Конвента и общественного обвинителя, не имеет права предавать кого
бы то ни было суду Революционного Трибунала.
Ст. 12. Допрос обвиняемого будет производиться во время судебного
заседания в присутствии публики; соблюдавшийся прежде порядок секрет¬
ного допроса ныне упраздняется как излишний; прибегать к нему будут
лишь в исключительных случаях, когда он будет признан полезным для
выяснения истины.
Ст. 13. В том случае, если имеются налицо вещественные или мораль¬
ные улики независимо от свидетельских показаний, свидетели призывать¬
ся не будут, за исключением тех случаев, когда это покажется необходи¬
мым, будь то для обнаружения соучастников, будь то в силу других важ¬
ных соображений общественного блага.
Ст. 14. В тех случаях, когда будет прибегнуто к такого рода доказа¬
тельствам, общественный обвинитель вызовет свидетелей, могущих напра¬
вить правосудие по истинному пути, не делая при этом различия между
свидетелями обвинения и защиты.
Ст. 15. Все свидетельские показания будут даваться публично...
Ст. 16. Защитниками невинно оклеветанных патриотов закон считает
присяжных патриотов; заговорщикам же защитников не полагается.
Ст. 17. По окончании прений, присяжные заявят о своем решении и
судьи назначат кару, предписанную законом...
Ст. 18. Общественный обвинитель не имеет права освобождать своей
властью подсудимых, преданных суду Трибунала, не исключая даже тех,
которых он сам предал суду; в случае отсутствия материала для поддер¬
жания обвинения перед Трибуналом ему надлежит послать письменный и
мотивированный доклад в совещательную комнату судей, которые вынесут
свое решение по этому вопросу. Ни один подсудимый не может быть осво¬
божден от обвинения до тех пор, пока соответствующее решение не будет
утверждено Комитетом Общественного Спасения.
Ст. 20. Конвент отменяет все предыдущие законы, противоречащие
настоящему декрету, и не разрешает применять законы, относящиеся к
организации обыкновенных судов, по отношению к контрреволюционным
преступлениям и к деятельности Революционного Трибунала.
Французская революция в доку¬
ментах. С. 359-362.
267
40. РЕЧЬ М. РОБЕСПЬЕРА НА ЗАСЕДАНИИ КОНВЕНТА 8 термидора,
ОГЛАШЕННАЯ ИМ В ТОТ ЖЕ ДЕНЬ ВЕЧЕРОМ В ЯКОБИНСКОМ КЛУБЕ*
(С некоторыми сокращениями)
Граждане, я предоставляю другим развертывать перед вами блестя¬
щие перспективы; я же хочу сообщить вам полезные сведения об истин¬
ном положении дел... Я хочу раскрыть злоупотребления, которые клонят¬
ся к гибели нашей родины; только при помощи вашей честности можно
их уничтожить...
Все происходившие до сих пор революции имели своей целью только
смену династии или переход власти от одного лица в руки нескольких.
Французская революция — это первая революция, основанная на теории о
правах человека и на принципах справедливости...
...Республика, установленная силою вещей в результате борьбы дру¬
зей свободы против постоянно возникающих заговоров, проскользнула,
если можно так выразиться, наперекор всем партийным кликам; но они
окружили ее со всех сторон, и все влияние оказалось в их руках...
Но, чтобы сохранить все выгоды своего положения, вожди этих клик
и их агенты были вынуждены скрываться под маской республиканцев;
так, Преси в Лионе, а Верньо63 в Париже кричали: «Да здравствует Рес¬
публика!» Они не боролись против наших принципов, а старались их извра¬
тить; они не распространяли открыто хулу на революцию, а старались
опозорить ее, делая вид, что работают в ее интересах; они произносили
торжественные речи против тиранов, а сами в это время устраивали загово¬
ры для восстановления тирании; они восхваляли Республику, но старались
всячески очернить республиканцев.
...Где же основания для этой ужасной системы террора и клеветы?
Должны мы быть строгими по отношению к друзьям Республики или к ее
врагам? Кто должен нас бояться — тираны и негодяи, или патриоты и люди
с честными намерениями? Но разве патриоты могут бояться нас? Ведь
мы их вырвали из рук всех клик, объединяющихся против них...
...Говорят о нашей чрезмерной строгости, а между тем родина упре¬
кает нас за нашу слабость. Разве это мы бросили патриотов в темницы и
применяли террор, не считаясь с обстоятельствами? Это сделали именно
те негодяи, которые обвиняют в этом нас...
...Если нас хотят обвинить в том, что мы разоблачили нескольких пре¬
дателей,, то пусть обвиняют весь Конвент, который издал против них обви¬
нительный декрет; пусть обвиняют правосудие, вынесшее им приговор;
пусть обвиняют весь народ, приветствовавший их казнь... С каких пор на¬
казание преступления стало пугать добродетель? А между тем, вот те осно¬
вания, на которых строятся обвинения в стремлении к диктатуре и в прес¬
63Преси - граф, роялист, командовал мятежом в Лионе, начавшимся 29 мая
1793 г. и организованным жирондистами. Верньо - один из вождей и лучших орато¬
ров жирондистов (Сост.).
268
туплении против национальной свободы, направленные вначале против все¬
го Комитета Общественного Спасения в целом.
Какой злой рок перенес внезапно это тяжелое обвинение на голову
одного из членов Комитета? Подумайте же, насколько странным был бы
проект одного человека заставить весь Конвент уничтожить себя самого
по частям своими собственными руками и этим расчистить этому человеку
путь к неограниченной власти! Предоставляю другим разобрать смешную
сторону этих обвинений; я вижу только весь их ужас.
Отдельные члены Горы думали, что их положение опасно, и утвержда¬
ли в самом Конвенте, что опасность угрожает всей Горе. Чтобы привлечь к
этому вопросу внимание всего Конвента, вновь было возбуждено дело о
73 арестованных депутатах64, и во всех этих актах обвиняли меня, хотя
я к ним совершенно непричастен; они говорили, что я хочу пожертвовать
Горой; говорили также, что я хочу погубить другую часть Конвента; вод¬
ном месте меня характеризовали, как человека, преследующего 62 аресто¬
ванных депутата; в другом — меня обвиняли в том, что я защищаю их; утвер¬
ждали, что я поддерживаю Болото — это выражение употребляется моими
клеветниками. Следует отметить, что наиболее веским аргументом эберти-
стской клики, старавшейся доказать, что я принадлежу к умеренным, было
указание на мою оппозицию против изгнания значительной части Националь¬
ного Конвента, и в частности на мое мнение по вопросу о предложении из¬
дать обвинительный декрет против 62 арестованных депутатов без предва¬
рительного доклада о них6 5.
О, конечно, когда, рискуя оскорбить общественное мнение и считаясь
только с священными интересами отчизны, я один отстаивал от слишком
быстрого решения тех людей, чьи убеждения привели бы меня на эшафот
в случае их победы; когда при других обстоятельствах я вызывал на себя
яростные нападки вероломной клики тем, что требовал соблюдать прин¬
ципы строгой справедливости по отношению к тем людям, которые осуди¬
ли бы меня гораздо скорее, — о, тогда бы я был далек от мысли, что подоб¬
ное поведение должно быть оценено по заслугам; ...но еще дальше я был
бы от мысли, что меня когда-либо обвинят в том, что я являюсь палачом
тех, по отношению к кому я выполнил свой неизбежный долг, и врагом
того Национального Конвента, которому я служил с такою преданностью;
меньше всего я ожидал, что меня одновременно будут обвинять и в том,
что я его защищаю, и в том, что я хочу его уничтожить.
...Они говорят, что мы хотим захватить в свои руки верховную власть;
что мы уже добились ее... Но, стало быть, Национальный Конвент уже не
существует! Стало быть, французский народ уже погиб... Разве вы не заме¬
тили, что, стремясь изолировать вас от нации, они провозгласили перед
лицом всей вселенной, что вы - диктаторы, управляющие страной при по¬
мощи террора и не признаваемые французами? Разве они не прозвали наши
64Имеются в виду жирондисты.
6 5 Имеются в виду обвинительные декреты против жирондистов 28 июня и 3 ок¬
тября 1793 г. (Сост.).
269
войска «полчищами Конвента», а французскую революцию — якобиниз-
мом?...
Между тем слово «диктатура» имеет магическое действие: оно уничто¬
жает свободу; уничтожает правительство, разрушает республику; оно
позорит все революционные учреждения, так как выставляет их, как рабо¬
ту одного человека; оно вызывает ненависть к правосудию, так как осно¬
вывает его на честолюбии одного лица; и именно на него оно направляет
всю нанависть и все кинжалы приверженцев фанатизма и аристократии.
...Они называют меня тираном... Но если бы я был им, то они ползали
бы у моих ног, а я осыпал бы их золотом и упрочил бы за ними право со¬
вершать любые преступления; тогда они были бы благодарны мне. Если
бы я был тираном, то покоренные нами короли не стали бы обличать меня...
а предложили бы мне свою преступную поддержку... Кто из тиранов покро¬
вительствует мне? К какой клике я принадлежу? Только к самому народу.
Какая клика с самого начала Революции боролась со всякими кликами и
уничтожила столько предателей, пользовавшихся доверием? Это вы, это
народ и истинные принципы. Вот клика, к которой я принадлежу и против
которой объединилось все преступное.
Без революционного правительства Республика не может укрепиться,
и различные клики заду пит ее при самом ее возникновении; но если оно
попадет в преступные руки, то само станет орудием контрреволюции.
...Я не буду перечислять полностью причины всех этих злоупотребле¬
ний; я укажу вам только на одну из них, которой достаточно для объяс¬
нения этих роковых последствий; она состоит в чрезвычайной испорчен¬
ности служащих, подчиненных тому достойному уважению органу власти,
который вы выдвинули из среды самого Конвента. В этом Комитете66
есть люди, гражданские добродетели которых следует безусловно ценить
и уважать; но это только лишний довод, говорящий о необходимости
уничтожить те злоупотребления, которые совершаются без их ведома, и
против которых они первые станут бороться.
...Я содрогаюсь при мысли о том, что враги революции, прежние про¬
поведники роялизма, бывшие дворяне, а, может быть, и эмигранты вдруг
прикинулись революционными и стали служить в Комитете Общественной
Безопасности с целью отомстить друзьям родины за возникновение Рес¬
публики и за ее успехи.
...Мы знаем, что они получают плату от врагов революции за то, что
позорят революционное правительство как таковое, и за то, что клевещут
на тех патриотов, чья гибель предписана тиранами. Так, например, когда
жертвы их вероломства начинают жаловаться, то они оправдываются, гово¬
ря: «Так хочет Робеспьер; мы не можем не повиноваться».
...На меня одного взваливают все жалобы, причин возникновения кото¬
рых я не могу уничтожить, и говорят всем: «Ваша судьба зависит только от
него». Во всех публичных местах ежедневно проповедовалась эта система;
эти люди проникали на заседания Революционного Трибунала, а также и на
66 Речь идет о Комитете Общественной Безопасности.
270
место казни, где враги родины карались за свои преступления; они говори¬
ли: «Вот несчастные осужденные; кто виновник их гибели? Робеспьер».
В особенности они старались доказать, что Революционный Трибунал
является кровавым трибуналом, связанным только мною и всецело мне под¬
чиненным, для того, чтобы погубить не только всех честных людей, но даже
и всех жуликов.
...Так как меня старались очернить главным образом в глазах Нацио¬
нального Конвента, то они стали утверждать, что только я осмеливаюсь
думать, будто в среде Конвента есть люди, недостойные быть его членами.
Каждому депутату, вернувшемуся из миссии в департаментах, говорили,
что я - единственный виновник его отозвания. ...Наконец, они уверяют, что
в Национальном Конвенте достигнуто соглашение и что против меня будет
издан обвинительный декрет. Все были настроены на соответствующий
лад, и есть ряд доказательств того, что только честность Национального
Конвента заставила клеветников отказаться от своего плана или, по край¬
ней мере, отложить его исполнение. Но кто был среди этих заговорщиков?
...Я могу ответить, что прежде всего авторами этого клеветнического
плана являются герцог Йоркский, господин Питт67 и все тираны, воору¬
жившиеся против нас. Кто еще? ...Между зачинщиками этого заговора
имеются приверженцы той системы разврата и необузданности, которая
является наилучшим из выдуманных иностранцами средств для гибели
Республики, те бесстыдные проповедники атеизма и безнравственности,
оплотом которых он является.
...Они старались повсюду вызвать ненависть к революционному прави¬
тельству и этим подготовить его низвержение... Они замыслили уничтожить
Революционный Трибунал или составить его из заговорщиков; они хотели
призвать аристократию к себе на помощь, даровать безнаказанность всем
врагам народа, а защитников народного дела выставить как виновников
всех прежних бедствий. «Если мы победим, — говорили заговорщики, —
то своей снисходительностью мы должны представлять резкий контраст
с существующими в данное время порядками». В этих словах заключается
весь смысл заговора. В самом деле, какие преступления ставить в вину
Дантону, Фабру, Демулену?68 Именно то, что они проповедовали милосер¬
дие к врагам родины и составили заговор для того, чтобы добиться роко¬
вой для свободы амнистии...
...Все ваше внимание должно быть сосредоточено на революционном
правительстве; если только оно будет низвергнуто, то свобода сейчас же
погибнет. Надо не клеветать на правительство, а призвать его к соблюдению
истинных принципов, упростить весь его механизм, уменьшить бесчислен¬
67Герцог Йоркский - главнокомандующий английской армией. Питт - премьер-
министр Англии (Сост.).
68
Наряду с Робеспьером и Маратом Дантон являлся крупной фигурой французс¬
кой революции. После установления якобинской диктатуры выступил как сторонник
политики умеренности. На почве общих политических взглядов образовалась группи¬
ровка дантонистов, или «снисходительных», куда входили Камилл Демулен, Фабр
д’Эглантин, Филиппо, Лежандр, Делоне и др. (Сост.). 271
ное количество его служащих и произвести их чистку; надо гарантировать
безопасность народу, а не его врагам... Гарантия патриотов заключается не
в медлительности и не в слабости национального правосудия, а в честности
и непоколебимых принципах тех, кому оно вверено; эта гарантия заклю¬
чается в честности намерений правительства, в открытой поддержке, ока¬
зываемой патриотам, и в энергии, проявляемой им при подавлении ари¬
стократов.
...Революционное правительство спасло нашу страну; теперь надо
спасти его самого от всех подводных камней; решить, что его надо уничто¬
жить только потому, что враги общества сперва парализовали его, а теперь
стараются извратить, — это значило бы сделать неверный вывод. Освобож¬
дать контрреволюционеров и содействовать торжеству негодяев — это
странный способ оказывать покровительство патриотам. Охрана невинных
заключается в применении террора к преступникам.
Однако я далек от мысли обвинить большинство Конвента во всех
этих злоупотреблениях; оно само предано и парализовано; победа - в ру¬
ках иностранцев и интриганов.
...Контрреволюция гнездится в ведомстве финансов. Она основывается
на целой системе контрреволюционных новшеств, преподносящихся под
видом крайнего патриотизма. Целью этого ведомства является покрови¬
тельствовать ажиотажу, подорвать государственный кредит, заклеймить
позором честность французского народа, содействовать богатым капита¬
листам, разорять и приводить в отчаяние бедняков, увеличивать число не¬
довольных, отнять у народа национальные имущества и незаметно довести
его до полного разорения. Кто стоит во главе управления нашими финан¬
сами? Бриссотинцы6 9, фельяны70, аристократы и общеизвестные мошен¬
ники...
Контрреволюцией пропитаны все области нашей экономики. Заговор¬
щики против нашей воли принудили нас к крайним мерам, которые стали
необходимыми только из-за совершенных ими же преступлений; они до¬
вели Республику до ужасной скудости всех продуктов и уморили бы ее
голодом, если б не ряд совершенно неожиданных обстоятельств. Тепереш¬
няя система максимума - это дело рук иностранцев, которые предложили
ее при помощи продажного Шабо, Люллье, Геберов71 и множества других
69Сторонники Бриссо, одного из лидеров жирондистов (Сост.).
70Фельяны ֊ представители либеральной аристократии и тех кругов крупной
буржуазии, которые были наиболее связаны со «старым порядком». До революцион¬
ных событий 10 августа 1792 г. фельяны господствовали в Законодательном собра¬
нии, защищая конституционную монархию и стремясь удержать революцию в рамках
конституции 1791 г. После свержения монархии перешли в лагерь контрреволюции.
Шабо - дантонист, видный депутат Конвента. Вместе с Фабром д’Эглантином,
Базиром, Делоне и другими участвовал в различных махинациях. При ликвидации
Ост-Индской компании они получили взятку от компании в размере 500 тыс. ливров.
Шабо был казнен в апреле 1794 г. Люллье - бывший прокурор-синдик Парижского
департамента, был арестован по процессу дантонистов. Гебер (Эбер) - один из лиде¬
ров клуба Кордельеров, помощник прокурора Парижской Коммуны (Сост.).
272
изменников. Теперь надо напрячь все усилия для того, чтоб восстановить
в Республике обычные порядки мирного времени, ибо только они могут
вернуть изобилие; между тем эта работа еще не начиналась.
Что только ни делали для того, чтобы помочь заговорщикам? И что
сделали мы для того, чтобы их уничтожить? Ничего, потому что они и
сейчас еще нагло поднимают голову и безнаказанно угрожают самой добро¬
детели. Ослабьте хоть на минуту бразды революции, — вы увидите, что
ими завладеет военный диктатор, и вождь всех этих клик низвергнет уни¬
женное национальное представительство; долгие гражданские войны и
бедствия будут тогда разорять нашу родину, и мы погибнем оттого, что не
захотели воспользоваться тем моментом, который был намечен историей
для того, чтобы упрочить свободу. Неужели мы все еще будем твердить,
что все идет хорошо? Тогда мы погубим родину. Если же мы будем вскры¬
вать тайные преступления и обличать предателей, то нам скажут, что мы
подрываем существующие власти и хотим в ущерб им приобрести личное
влияние. Что же нам делать? Исполнять свой долг. Скажем открыто, что су¬
ществует заговор против народной свободы, что он поддерживается прес¬
тупной коалицией, строящей козни даже в самом Конвенте; скажем, что
сторонники этой коалиции имеются даже в Комитете Общественной Безо¬
пасности и в канцеляриях, подчиненных этому Комитету, где они захва¬
тили преобладающее влияние; скажем, что враги республики противопоста¬
вили этот Комитет Комитету Общественного Спасения и создали таким
образом как бы два правительства; скажем, что некоторые члены Коми¬
тета Общественного Спасения тоже участвуют в этом заговоре и что обра¬
зовавшаяся таким путем коалиция хочет погубить патриотов и всю роди¬
ну. Где же средства против всех этих бедствий? Покарать предателей, сме¬
нить состав канцелярии при Комитете Общественной Безопасности, произ¬
вести чистку самого Комитета и подчинить его Комитету Общественного
Спасения, упрочить единство правительственной власти под верховным
наблюдением Национального Конвента, являющегося центром правитель¬
ства и верховным судьей, и восстановить могущество справедливости и
свободы - вот в чем заключаются наши принципы.
Революционное правительство во
Франции в эпоху Конвента. С. 576-
585.
41. ИЗ МАНИФЕСТА ВАНДЕЙСКИХ РОЯЛИСТОВ от 2 июля II года
ЦАРСТВОВАНИЯ ЛЮДОВИКА XVII (2 июля 1794 г.)*
...Вы предлагаете нам вернуться к нашим очагам? Но где нам взять их?
Вы сожгли наши дома и перерезали наших жен и детей. Теперь вы хотите
забрать наш урожай и наше оружие.
Республиканцы, мы объявляем вам от нашего имени и от имени всех
солдат нашей армии, что мы не можем ни признать вас, ни вести с вами
10- 123 273
переговоры до тех пор, пока вы будете говорить о республике. Мы — фран¬
цузы-роялисты и всегда ими останемся. Жить и умереть за нашу религию и
нашего короля — вот наш девиз...
Куэтюс, рыцарь Святого Людовика,
начальник отряда Сен-Фильбера из
армии Шаретта; Дегра сен-Совер,
пом. начальника отряда Болье; офи¬
церы: Буссо, Рандон-Буаталъе, Леб-
ретон.
Там же. С. 666.
II. НИСХОДЯЩАЯ ЛИНИЯ РЕВОЛЮЦИИ
(июль 1794 — ноябрь 1799 г.)
42. ДЕБАТЫ И ДЕКРЕТ ОБ ОБНОВЛЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ
КОМИТЕТОВ 11 термидора II года (29 июля 1794 г.)
(В сокращении)
Дюбуа-Крансе: ...Вы разгромили Робеспьера и его сообщников, но не
может ли случиться, что привычка к власти породит новых честолюбцев?
Вкусив из чаши власти, трудно возвращаться в разряд простых граждан.
Вы победили тирана: не доверяйте тем людям, которые, постоянно отож¬
дествляя себя с правительством, утверждают, что их нельзя обвинить, не
покушаясь на само правительство. Я требую, чтобы член комитета общест¬
венного спасения не мог находиться в миссии дольше пятнадцати дней. Я не
требую, чтобы Комитет общественного спасения обновлялся каждые пят¬
надцать дней, но я считаю, что каждый месяц из него должны выходить три
члена и давать место другим. В таком случае свобода не будет подвергать¬
ся никакой опасности...
Камбон72: ...Эти комитеты должны были бы, все целиком или по час¬
тям, присоединиться по приглашению кого-нибудь из комиссаров к общему
центру, которым являлся бы комитет общественного спасения для решения
всех вопросов, относящихся к сфере исполнительной власти, и Конвент —
для законодательной работы. Тогда Конвент стал бы центром правитель¬
ства...
72 Выступил с критикой организации правительства, при которой Комитет об¬
щественного спасения был сильно загружен делами. Он потребовал замены всех
комитетов Конвента 12 комитетами, каждый из которых наблюдал бы за одной из
12 исполнительных комиссий.
274
Тальен: Вопрос, который сейчас обсуждается, имеет самое большое
значение, и некоторые моменты, кроме того, будут полезны родине. На¬
циональный Конвент совершил революцию за три дня; он сделал это
для народа, а не для нескольких индивидуумов. Мы сокрушили триум¬
виров73, мы не хотим их заменить на децемвиров; мы хотим свободы,
полной свободы. Вы не должны расходиться, не декретировав такого обнов¬
ления комитета общественного спасения, которое вам предложил Дюбуа-
Крансе.
Я требую, чтобы вы сейчас же утвердили принцип, что все комитеты
каждый месяц будут обновляться на четверть. (.Аплодисменты.)
Барер: Я не понимаю, каким образом разделились мнения, когда вид¬
но, что привычка к власти может стать причиной самого большого зла.
К тому же членам, которые сейчас составляют комитет общественного
спасения, нужен отдых. Мы не раз сетовали, что не успеваем следить
за ходом ваших действий. Необходимо после долгих трудов возвратиться
в лоно Конвента, чтобы там отдохнуть от усталости...
(Конвент декретирует обновление комитетов на четверть каждый ме¬
сяц)...
Дельмас: Вы только что иссушили источник человеческого честолюбия.
Для дополнения этой вашей меры я требую, чтобы вы декретировали, что
никакой член не сможет возвратиться в комитет ранее, чем через месяц
после выбытия оттуда. (Аплодисменты.) Я настойчиво выступаю за это
положение во имя счастья народа.
(Предложение Дельмаса декретируется под аплодисменты.)
Le Moniteur. P., 1854. V. 21. P. 362-
363. Пер. с франц. H.H. Наумовой.
43. ДЕКРЕТЫ 4 и 7 фрюктидора П года (21 и 24 августа 1794 года)
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПАРИЖА
(С некоторыми сокращениями)
1. Национальный конвент аннулирует декрет74... который предостав¬
ляет 40 су в качестве вознаграждения тем неимущим гражданам, которые
принимают участие в заседании секций.
Национальный конвент постановляет, что заседания секций будут про¬
ходить не чаще одного раза в декаду.
И. Ст. 1. В каждом главном городе округа будет создан революцион¬
ный комитет.
Ст. 2. Он также будет создан в каждой коммуне, которая, не являясь
главным городом округа, имеет население свыше 8 тысяч человек.
73 Имеются в виду Робеспьер, Сен-Жюст, Кутон.
74 То есть декрет от 9 сентября 1793 г.
275
Ст. 7. Парижская коммуна будет разделена на 12 революционных коми¬
тетов: каждый округ Парижа, входящий в один из этих комитетов, будет
состоять из 4 секций.
Ст. 8. Все другие революционные комитеты, не упомянутые в настоя¬
щем декрете, упраздняются.
Ст. 9. Вплоть до сформирования Комитетом общей безопасности 12
комитетов, предусмотренных ст. 7, революционные комитеты, ныне дейст¬
вующие в каждой из парижских секций, будут выполнять свои функции.
Ст. 10. До реорганизации 12 революционных комитетов Парижской
коммуны список граждан, которые войдут в эти комитеты, будет отпеча¬
тан и распространен среди всех членов Конвента.
Ст. 13. Каждый революционный комитет будет состоять из 12 членов,
которые не должны ни под каким предлогом занимать другую государст¬
венную должность. . ,
Ibid. Р. 557, 548-550. Пер. с франц.
H.H. Наумовой.
44. ДЕКРЕТ КОНВЕНТА О РОСПУСКЕ ЯКОБИНСКОГО КЛУБА
21 брюмера III г. (12 ноября 1794 г.)
(С некоторыми сокращениями)
Комитеты общей безопасности, общественного спасения, законодатель¬
ный и военный постановляют:
Ст. 1. Заседания Якобинского Клуба в Париже прекращаются.
Ст. 2. Вследствие этого помещение для заседаний Якобинского Клуба
будет немедленно закрыто, а ключи от него переданы в секретариат Коми¬
тета общей безопасности.
La Société des Jacobins. V. 6. P. 677.
Пер. с франц. H.H. Наумовой.
45. ПРЕНИЯ ПО ВОПРОСУ О КОНСТИТУЦИИ В НАЦИОНАЛЬНОМ
КОНВЕНТЕ. ЗАСЕДАНИЕ 24 брюмера III года (14 ноября 1794 г.)
(В сокращении)
О д у э н: ...Я требую, чтобы Национальный Конвент предложил всем
своим членам заняться органическими законами конституции, которые с
восторгом воспримет французский народ, пройдя сквозь горнило револю¬
ции и продиктовав врагам своей независимости почетный и прочный мир...
Б a p е р: ...Наверное, когда-нибудь мир даст французскому народу
возможность насладиться всеми благами свободы; нет депутата, который
не проголосовал бы с энтузиазмом за прочный, почетный и достойный
победоносных республиканцев договор; ибо мы ведем войну лишь для
того, чтобы прийти к миру; и мы ведем войну столь энергично лишь для
того, чтобы вернее пользоваться конституцией, которую французы приняли
10 августа 1793 г., и чтобы доказать европейским правительствам, что ни-
276
какая сила на земле не может помешать воинственному народу быть сво¬
бодным, когда он этого хочет, и обеспечить себе такое правительство и
конституцию, какие представляются ему наилучшими. Поэтому заключить
мир, исказив при этом хоть одну линию этой республиканской конститу¬
ции, являющейся гарантией наших свобод и залогом прав человека, было
бы невозможно.
Я заканчиваю на том, чтобы Конвент поручил нескольким членам зако¬
нодательных комитетов или комиссии из пяти членов заранее разработать
органические законы конституции, принятой французским народом 10 ав¬
густа 1793 г. (на плебисците. — Сост.) .
Пеле: Предмет речей, которые мы только что услышали, — наиваж¬
нейший, но неплохо бы заметить, что создавать органические законы кон¬
ституции нам предлагают как раз в тот момент, когда мы должны зани¬
маться только сокрушением врага.
Я вижу в этом предложении крайне ловкую западню с целью обескура¬
жить наших братьев по оружию и воодушевить наших врагов...
...Какой более ловкий путь можно избрать, кроме того, который заста¬
вит вас заниматься органическими законами конституции, тогда как все
ваши помыслы должны устремляться к надлежащим мерам для разгрома
ваших врагов. (Аплодисменты.) Разве это возможно, чтобы, занимаясь
законами, мы успевали бы заботиться о потребностях армии и энергично
вести войну?
Т а л ь е н: ...Вероятно, нужно, чтобы комиссия75 занималась созда¬
нием конституции; но нужно, чтобы правительственные комитеты восста¬
новили внутренний порядок; нужно дать понять иностранным государст¬
вам, что им предстоит теперь иметь дело не с простым комитетом, а с со¬
вокупностью представителей 25 миллионов человек. (Оживленные апло¬
дисменты.)
В глазах Европы вы поистине велики в настоящий момент. Долгое
время люди, искренне любившие республику, мечтали о новом порядке
вещей; этот новый порядок наступил 9 термидора; справедливость, восста¬
новив свою власть и раскинув свои ветви над всей республикой, объеди¬
нила всех французов. (Аплодисменты.) Пусть правительство примет муд¬
рые меры для достижения почетного мира с кем-то из наших врагов, и с
помощью голландских и испанских судов мы смело устремимся к бере¬
гам Темзы и разрушим новый Карфаген! (Все собрание встает в шуме
аплодисментов.) Я требую обсуждения предложения, сделанного Одуэном
и Барером...76
Le Moniteur. V. 22. P. 501-506.
Пер. в франц. H.H. Наумовой.
75Комиссия Одиннадцати (см. док. 48).
76Однако обсуждения предложений не последовало. Член Конвента Ришар потре¬
бовал перейти к повестке дня и «не заниматься частными спорами». Конвент вотиро¬
вал переход к очередному вопросу.
277
46. ДЕКРЕТ, ПРОВОЗГЛАШАЮЩИЙ ОТМЕНУ ЗАКОНОВ О МАКСИМУМЕ,
от 9 нивоза III г. (29 декабря 1794 г.)
Национальный Конвент декретирует, что следующее воззвание будет
отпечатано и разослано всем органам управления, существующим в Рес¬
публике.
«Французы,
разум, справедливость, интересы Республики давно уже возмущались
законам о максимуме. Национальный конвент уничтожил его; и этот спа¬
сительный декрет77 заслужит у вас тем большее доверие, чем более станут
известны мотивы, которыми он продиктован. Принимая эту меру, Кон¬
вент нимало не заблуждается относительно окружающих его трудных
обстоятельств; он предвидит, что злонамеренность приложит все силы, да¬
бы убедить легковерие в том, что все зло, вызванное самим максимумом,
есть последствие его отмены. Но ваши верные представители забыли об
этих опасностях и имели в виду лишь общественную пользу.
Самые непросвещенные умы знают сейчас, что закон о максимуме
уничтожал день за днем торговлю и земледелие; чем более суровым был
этот закон, тем более он становился неприемлемым; тщетно насилие при¬
нимало всевозможные формы: закон встречал тысячу препятствий; от
него или постоянно укрывались или он лишь жестокими и отвратительными
средствами отнимал и вскоре истощил бы скудные запасы.
Итак, этот закон, ставший столь ужасным, довел нас до изнурения.
Тех обстоятельств, которые, быть может, оправдывали его появление,
более не существует; но его неизбежным последствием стала бы полная
нищета, если бы Конвент, отменив его, не сбросил оков с промышленности.
Только освобожденная от пут промышленность, только возрожденная
торговля смогут умножить наши богатства и достаток. Конкуренция и сво¬
бода — единственная основа торговли и земледелия — будут отныне снаб¬
жать Республику продовольствием.
Но после стольких бедствий их благодетельные последствия не явятся
так скоро, как нам надо. Любой внезапный переход к новому порядку ве¬
щей, любое изменение, каким бы полезным оно ни было, никогда не про¬
ходит без потрясений и почти всегда создает какое-нибудь неудобство. В
этот трудный момент нетерпеливые граждане пожелали любой ценой запас¬
тись необходимым продовольствием; по этой причине и из-за суровой зи¬
мы оно сразу же вздорожало; пройдет еще несколько дней, и мы увидим
счастливые последствия декрета, который несомненно будет оклеветан
недоброжелателями, но который был вызван заботой о спасении народа.
Пусть исчезнут все страхи; правительство бдит день и ночь. Ваши представи¬
тели полагаются на великодушный характер, отличающий французскую
нацию, и продовольствие будет обеспечено.
Братство не будет для нас пустым звуком; оно отразит как расчеты
77Декрет 4 нивоза III г. (24 декабря 1794 г.), который отменил систему макси¬
мума и полностью восстановил свободу торговли в пределах Франции.
278
скупости, так и ложные тревоги, которые, искусственно создавая нищету,
еще лучше служат алчности спекулянтов.
Пять лет трудов и жертв были не напрасны, и дух Свободы восторжест¬
вует сейчас над всеми страстями, даже над собственными нашими нуждами
и над суровостью стихий, как он торжествовал надо всеми тиранами Ев¬
ропы.
Ваши враги копошатся в тени и норовят сбить с пути народ; но он
останется глух к коварным инсинуациям и отзовется только на голос
Родины.
Вчера опять казалось, что монархия строит козни со дна своей могилы.
Ее проклятья раздавались у ворот святилища Свободы; но этот послед¬
ний крик королевского фанатизма, вызвав взрыв негодования всех рес¬
публиканцев, объединил их и придал им новую энергию; справедливость и
разум мало-помалу восстановят изобилие, самый великодушный из наро¬
дов соберет наконец плоды своих доблестей, и вознаграждением его пред¬
ставителям станет зрелище счастья».
Recueil de textes relatifs au maximum
général / Sous la réd. de P. Caron.
P., 1930. P. 126-127. Пер. с франц.
Jl. A. Пименовой.
47. ДЕКРЕТ 12 прериаля III года (31 мая 1795 года)
ОБ УПРАЗДНЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО УГОЛОВНОГО ТРИБУНАЛА
(С некоторыми сокращениями)
Ст. 1. Чрезвычайный уголовный трибунал, учрежденный декретом от
10 марта 1793 г.7 8, упраздняется.
Ст. 2. Правонарушения, находящиеся в компетенции революционного
трибунала, будут теперь разбираться в уголовном трибунале департамента,
на территории которого они были совершены. ...
Ст. 4. Лица же, против которых имеется обвинительное заключение
78 Был принят по предложению Дантона. Согласно этому закону, ведений Чрез¬
вычайного уголовного трибунала подлежали «все контрреволюционные акты, все
преступления против свободы, равенства, единства и неделимости республики, про¬
тив внутренней и внешней безопасности государства, а также все заговоры, клоня¬
щиеся к восстановлению королевской власти или же к установлению всякой другой
власти, посягающей на свободу, равенство и суверенитет народа». Этот трибунал со¬
стоял из присяжных, общественного обвинителя и двух его помощников; все они
назначались Конвентом из граждан Парижа и 4 ближайших к нему департаментов.
Приговоры этого трибунала не подлежали ни апелляционному, ни кассационному об¬
жалованию. Декретом от 29 октября 1793 г. он был официально назван Революцион¬
ным трибуналом. (Сост.)
279
Законодательного корпуса об участии в заговоре или о покушении на
общественную безопасность, предстанут перед судом трибунала согласно
процедуре, определенной законом 8 нивоза; приговоры будут приводить¬
ся в исполнение без обжалования в кассационном трибунале.
Ст. 5. В случае, оговоренном в предыдущей статье, для вынесения ре¬
шения будет сформирован специальный суд присяжных; с этой целью
генеральный прокурор-синдик департамента составит список из тридцати
присяжных.
Collection complete des lois, décrets,
ordonnances reglements et avis du
Conseil-d’Etat / Sous la rédaction de
T.B. Duvergier. Paris, 1825. V. 1-8.
P. 161. Пер. с франц. H.H. Наумовой.
48. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ РЕЧЬ ПО ПРОЕКТУ КОНСТИТУЦИИ ФРАНЦУЗСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ, ПРОИЗНЕСЕННАЯ БУАССИ Д’АНГЛА ОТ ИМЕНИ КОМИССИИ
ОДИННАДЦАТИ79 НА ЗАСЕДАНИИ 5 мессидора III года (23 июня 1795 г.)
(В сокращении)
...День 9 термидора не был победой партии, это была заря великой и
спасительной революции. Конвент вновь обрел свою энергию, чувство соб¬
ственного достоинства; новое поприще открылось перед ним; он сумел
твердым шагом устремиться по нему...
Но, представители народа, наш долг говорить вам полную правду:
вы не сделали ничего, если вы не завершите вашего дела. Конвент обманет
надежды французов, он оставит в неизвестности судьбу Франции, если не
даст ей, наконец, свободную конституцию, конституцию, которая, уничто¬
жая анархию, с помощью которой поднимаются все тираны, предупреждает
возврат каких бы то ни было тираний, которая придает свободе ее силу и
блеск, отбрасывая от нее предательские иллюзии, которыми ее окружали...
...Наш долг заявить вам, что эта конституция80, задуманная честолюб¬
цами, сформулированная интриганами, продиктованная тиранией и приня¬
тая при помощи террора, является лишь явным сохранением всех элемен¬
тов беспорядка, инструментом, призванным служить алчности корыстных
людей, интересам беспокойных людей, спеси невежд и честолюбию узурпа¬
торов.
Мы вам совершенно единодушно заявляем, что эта конституция есть
не что иное, как установление анархии...
Разорвав постыдные путы, которыми они (тираны. - Ред.) сковали
свободу ваших мыслей и полезность ваших обсуждений, вы должны пре¬
доставить французской нации республиканскую конституцию, которая
79 Была создана 29 жерминаля III года для «выработки законов, необходимых
для приведения в действие конституции». Начала свою деятельность 17 флореаля
III года.
80Конституция 1793 г.
280
должна обеспечить ее независимость; вы должны предстоящим ее утверж¬
дением гарантировать, наконец, собственность богатого, существование
бедного, процветание предприимчивого человека, свободу и безопасность
всех...
Гражданское равенство в самом деле — вот все, чего разумный человек
может требовать. Абсолютное равенство есть химера; для того, чтобы оно
могло существовать, нужно было бы, чтобы существовало полное равенст¬
во в уме, добродетели, физической силе, воспитании, состоянии всех лю¬
дей...
Нами должны управлять лучшие; лучшими являются наиболее образо¬
ванные и наиболее заинтересованные в поддержании законов; а ведь за
весьма небольшим исключением подобных людей вы найдете лишь среди
тех, кто, обладая собственностью, привязан к стране, в которой она пребы¬
вает, к законам, которые ее защищают, к спокойствию, которое ее сохра¬
няет, и кто обязан этой собственности и даваемому ею достатку воспита¬
нием, сделавшим их способными проницательно и точно судить о преиму¬
ществах и недостатках законов, определяющих судьбу их родины...
Если вы дадите людям, не имеющим собственности, неограниченные
политические права и если они когда-либо окажутся на скамьях законо¬
дателей, они возбудят или предоставят другим возбуждать смуты, не опа¬
саясь за их исход; они установят или предоставят другим устанавливать
налоги, пагубные для торговли и сельского хозяйства, потому что они не
будут ни ощущать, ни опасаться, ни предвидеть прискорбные результаты;
и, наконец, они вовлекут нас в те бурные конвульсии, из которых мы с
трудом выходим, и страдания от которых еще так долго будут ощущаться
на всей территории Франции.
Страна, управляемая собственниками, - это страна общественного по¬
рядка; страна, управляемая несобственниками, пребывает в первобытном
состоянии...
Итак, мы предлагаем вам декретировать, что для того, чтобы быть
избранным в законодательное собрание, нужно обладать какой-либо зе¬
мельной собственностью. Вы рассмотрите, должна ли быть установлена
величина этой собственности, или, как мы полагаем, т.к. ее количество
всегда находится в определенном отношении к состоянию собственника,
гарантия не будет зависеть только от ее размеров...
Я не буду долго занимать ваше время, напоминая об опасностях, не¬
отделимых от существования единого собрания...
Мы предлагаем... разделить законодательное собрание на два совета,
равным образом избранных народом, назначенных на один и тот же проме¬
жуток времени и отличающихся друг от друга только числом и возрастом
их членов...
Мы вам предлагаем конституционно декретировать, что число лиц,
допускаемых на трибуны, ни в каком случае не сможет превышать поло¬
вины числа представителей; это единственный способ воспрепятствовать
тому, чтобы они могли их (представителей. ֊ Пер.) подавлять...
Мы считали своим долгом изменить редакцию некоторых статей Декла¬
281
рации прав человека, заменив ясными определениями расплывчатые и об¬
манчивые обороты, которые могли лишь вводить в заблуждение...
Мы тщательно удалили оттуда все эти анархические аксиомы, собран¬
ные тиранией, желавшей все перевернуть для того, чтобы всех поработить;
эти отвратительные правила, нарушение всех принципов и ниспровержение
всех прав, которые будто бы дают каждому преступному индивидууму
право нападать на общество в целом и дают беспокойному и мятежному
меньшинству привилегию нарушать мирные и справедливые решения боль¬
шинства народа, который один должен быть сувереном...
Мы упразднили, таким образом, статью XXXV81, которая является де¬
лом Робеспьера и которая не раз служила призывом к объединению против
вас, вооруженных разбойников...
Le Moniteur. V. 25. P. 81-115. Пер.
с франц. H.H. Наумовой.
49. КОНСТИТУЦИЯ ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
5 фрюктидора III года (22 августа 1795 г.)
(С некоторыми сокращениями)
Декларация прав и обязанностей человека и гражданина
Права
Ст. 1. Правами человека в обществе являются свобода, равенство*
безопасность, собственность.
2. Свобода состоит в возможности действовать не во вред правам
другого.
3. Равенство состоит в том, что закон является равным для всех как
в тех случаях, когда он охраняет, так и в тех случаях, когда он наказывает.
Равенство не допускает никаких различий в зависимости от рождения,
никакой наследственной власти.
4. Безопасность основывается на содействии всех в обеспечении прав
каждого.
5. Собственность является правом пользоваться и распоряжаться своим
достоянием, своими доходами, плодами своего труда и своего мастерства.
6. Законом является выраженная общая воля большинства либо граж¬
дан, либо их представителей.
7. Закон не защищает того, кто его нарушает. Никто не может совер¬
шать того, что не подписано законом.
8. Никто не может быть привлечен к суду, обвинен, арестован, заклю¬
чен, кроме случаев, когда это предусмотрено законом и в предписанной им
форме.
81 Статью 35 конституции II года Республики (1793) см. в док. 30.
282
...И. Никто не может быть осужден до того, как он будет выслушан
или вызван в законном порядке.
...14. Никакой закон, ни уголовный, ни гражданский, не имеет обратной
силы.
15. Каждый человек может распоряжаться своим временем и своими
силами, но он не может продавать себя и не может быть продан; его лич¬
ность не является отчуждаемой собственностью.
16. Всякие налоги устанавливаются для общей пользы; они должны
быть распределены между налогоплательщиками в зависимости от их
возможностей.
17. Единство всех граждан является главной основой суверенитета.
18. Никакие отдельные лица, никакое отдельное собрание граждан не
могут приписать себе суверенитет.
19. Никто не может, не будучи уполномочен на то законом, ни присваи¬
вать какую-либо власть, ни выполнять какую-либо публичную функцию.
20. Каждый гражданин имеет равное право добиваться участия не¬
посредственного или косвенного в издании законов, назначении представи¬
телей народа и должностных лиц.
21. Общественные функции не могут присваиваться теми, кто их осу¬
ществляет.
22. Общественная безопасность не может существовать, если не уста¬
новлено разделение властей, если не зафиксированы их границы, если не
обеспечена ответственность должностных лиц.
Обязанности
1. Декларация прав предусматривает следующую обязанность законо¬
дателей: для охраны общества требуется, чтобы те, кто составляют его, зна¬
ли и выполняли также и свои обязанности.
2. Все обязанности человека и гражданина вытекают из следующих
двух принципов, заключенных во всех сердцах от природы.
Не делайте другому того, что вы не хотите, чтобы сделали вам. Посто¬
янно делайте другим то доброе, что вы хотели бы получить сами.
3. Обязанности каждого по отношению к обществу состоят в его защи¬
те, служении ему, в подчинении законам, в уважении тех, кто. является
орудием закона.
4. Никто не может быть хорошим гражданином, не будучи хорошим
сыном, хорошим отцом, хорошим братом, хорошим другом, хорошим
супругом.
5. Никто не может быть добродетельным человеком, не будучи искрен¬
ним и благочестивым блюстителем законов.
6. Тот, кто явно нарушает законы, объявляет войну обществу.
7. Тот, кто, не нарушая законов явно, обходит их, применяя хитрость
или ловкость, наносит вред интересам всех; он становится недостоин их
доброжелательного отношения и их уважения.
8. Это является основой собственности, которая лежит в основе миро-
283
вой культуры, всего производства, всех средств труда и всего социального
строя.
9. Каждый гражданин обязан отдавать все свои силы отечеству и сохра¬
нению свободы, равенства и собственности всякий раз, когда закон призы¬
вает его к их защите.
КОНСТИТУЦИЯ
1. Французская республика едина и нераздельна.
2. Носителем суверенитета является французский народ в целом.
Глава I
3. Франция разделена на 87 департаментов.
...5. Каждый департамент разделен на кантоны. Каждый кантон — на
коммуны.
Кантоны сохраняют нынешние округа...
6. Французские колонии являются дополнительной частью республики,
и они подчиняются тем же конституционным законам....
Глава II
Политическое положение граждан
8. Каждый человек, родившийся и живущий во Франции, которому
исполнился двадцать один год, записанный в гражданский реестр, прожи¬
вающий на территории республики, который платит прямой, земельный или
профессиональный налог, является французским гражданином.
9. Являются гражданами те, не обладающие налоговым цензом фран¬
цузы, которые принимали участие в установлении республики.
...И. Только французские граждане могут голосовать на съезде изби¬
рателей для избрания выборщиков и быть призваны к исполнению кон¬
ституционных функций....
Глава III
Съезд избирателей для избрания выборщиков
17. Съезд избирателей для избрания выборщиков состоит из граждан,
проживающих в одном кантоне (не менее 1 года. — Сост.)...
26. Съезды избирателей для избрания выборщиков собираются: 1) для
того, чтобы принять или отвергнуть изменения в конституционных актах,
предложенные съездами для пересмотра, 2) для того, чтобы провести выбо¬
ры, на проведение которых они уполномочены конституционными актами.
27. Они собираются по предоставленному им праву первого жерминаля
каждого года, заседают, назначают в пределах своей местности: 1) членов
284
съезда выборщиков, 2) мирового судью и его присяжных заседателей,
3) председателя административного муниципалитета кантона и служащих
муниципалитетов коммун с числом жителей свыше пяти тысяч.
...31. Все выборы проводятся при тайном голосовании....
Глава IV
Съезды выборщиков
33. Каждый съезд избирателей для избрания выборщиков назначает
выборщика по принципу: один выборщик на двести граждан, как присут¬
ствующих, так и отсутствующих, имеющих право голосовать на этом съез¬
де. Во всех случаях наличия числа всех граждан до трехсот включительно
назначается один выборщик, (от 300 до 500 - 2 выборщика, от 500 до
700 - 3, от 700 до 900 - 4. - Сост.)...
34. Члены съездов выборщиков созываются каждый год. Они могут
быть переизбраны только через два года.
35. Никто не может быть назначен выборщиком, если ему не исполни¬
лось двадцати пяти лет и он не пользуется правами французского гражда¬
нина, не удовлетворяет следующим условиям:
Обладание в коммунах с числом жителей свыше семи тысяч собствен¬
ностью или городской арендой, стоимость которых равна доходу, равному
местной стоимости двухсот рабочих дней, или жилыми постройками,
стоимость которых равна доходу, равному пятистам рабочим дням, или
сельскохозяйственным имуществом, стоимость которого равна стоимости
двухсот рабочих дней;
Обладание в коммунах с числом Жителей менее семи тысяч собствен¬
ностью или городской арендой, стоимость которых равна доходу, равному
местной стоимости ста пятидесяти рабочих дней, или жилыми постройками,
стоимость которых равна доходу, равному ста рабочим дням, или сельско¬
хозяйственным имуществом, стоимость которого равна стоимости ста
рабочих дней.
Обладание в деревнях собственностью или арендой, стоимость которых
равна доходу, равному местной стоимости ста пятидесяти рабочих дней, или
фермой, или испольщиной, стоимость которых равна двумстам рабочим
дням.
В случае обладания одновременно собственностью или городской арен¬
дой, с одной стороны, и жилыми постройками, фермой и сельскохозяйст¬
венной арендой, с другой стороны, они будут совмещены, невзирая на их
различия, с тем, чтобы определить их соответствие норме, предусмотренной
условиями, необходимыми для того, чтобы быть избранным.
...41. Съезд выборщиков, руководствуясь нижеследующим, избирает:
1) членов Законодательного Корпуса, как-то: членов Совета пятисот,
2) членов кассационного трибунала, 3) заседателей Верховного Суда,
4) служащих департаментов, 5) председателя, публичного обвинителя,
секретаря уголовного трибунала, 6) судей гражданского трибунала.
285
43. ...Во всех случаях Законодательный Корпус один решает вопрос о
законности действий съезда выборщиков.
Глава V
Законодательная власть
Общие положения
44. Законодательный Корпус состоит из Совета старейшин и из Совета
пятисот.
45. Законодательный Корпус ни в коем случае не может пере¬
дать ни одному, ни нескольким своим членам, ни кому бы то ни
было какую-либо из функций, присвоенных ему настоящей консти¬
туцией.
...52. Члены Законодательного Корпуса не являются представителями
пославшего их департамента, они являются представителями всей нации,
и он не может предоставлять им никаких полномочий.
53. Оба совета обновляются каждый год на одну треть.
54. Их члены, выбывающие через три года, могут быть немедленно
переизбраны на следующие три года; после этого для их избрания вновь
требуется перерыв в два года.
55. Никто, ни в коем случае, не может быть членом Законодательного
Корпуса последовательно более чем шесть лет.
64. Заседания каждого из обоих советов публичны...
66. По требованию ста членов каждый совет может быть преобразован
в Генеральный Тайный Совет, но только для того, чтобы обсуждать, а не
для того, чтобы решать.
68. Члены Законодательного Корпуса получают годовое содержание.
Оно установлено для каждого из обоих советов в размере трех тысяч
мириаграмм пшеницы (шестьсот тринадцать центнеров тридцать два
фунта).
71. Законодательный Корпус устанавливает порядок военной службы
и ее продолжительность.
72. Законодательный Корпус не присутствует ни на каких публичных
церемониях и не отправляет туда никаких депутаций.
Совет пятисот
73. Совет пятисот неизменно, постоянно состоит из этого числа.
74. Чтобы быть избранным в члены Совета пятисот, необходимо дости¬
жение тридцатилетнего возраста и проживание на территории Республики в
течение предшествующих десяти лет.
Достижение тридцатилетнего возраста не будет являться обязательным
вплоть до седьмого года Республики; до этого времени считается достаточ¬
ным достижение двадцатипятилетнего возраста.
286
75. Совет пятисот не может совещаться, если на заседании присутству¬
ет менее двухсот членов.
76. Законодательная инициатива принадлежит исключительно Совету
пятисот.
...79. Предложения, принятые Советом пятисот, называются реше¬
ниями. ...
Совет старейшин
82. Совет старейшин состоит из двухсот пятидесяти членов.
83. Никто не может быть избран членом Совета старейшин: если он не
достиг сорока лет; если к тому же он не женат или вдов; если он не про¬
живал на территории Республики в течение пятнадцати лет, предшествую¬
щих выборам.
...85. Совет старейшин не может заседать, если на заседании не присут¬
ствуют по крайней мере сто двадцать семь человек.
86. К исключительной компетенции Совета старейшин относится одоб¬
рение и отклонение решений Совета пятисот.
...92. Решения Совета пятисот, принятые Советом старейшин, называют¬
ся законами.
...101. Принятые законы Совет старейшин отправляет через день как
Совету пятисот, так и исполнительной директории....
Гарантии членов Законодательного Корпуса
110. Граждане, которые явились или являются членами Законодатель¬
ного Корпуса, ни в коем случае не могут преследоваться в судебном по¬
рядке, обвиняться и быть судимыми ни за то, что ими говорилось, ни за
то, что ими было написано в связи с исполнением ими своих служебных
функций.
...113. Во всех других случаях, кроме случая задержания на месте пре¬
ступления, члены Законодательного Корпуса не могут быть ни задержаны
офицерами полиции, ни арестованы до тех пор, пока Совет пятисот не пред¬
ложит передать дело в суд и пока Совет старейшин не утвердит это.
...123. Обвинение, выдвинутое против члена Законодательного Корпуса,
влечет за собой отстранение от должности.
В случае оправдания по приговору Верховного Суда он снова возвра¬
щается к исполнению своих обязанностей.
Взаимоотношения между советами
124. Когда оба совета окончательно созданы, они взаимно осведомляют
об этом друг друга через официального посланника.
127. Заседания одного из советов не могут быть отложены без согла¬
сия другого совета больше, чем на пять дней.
287
Глава VI82
Исполнительная власть
132. Исполнительная власть осуществляется директорией из пяти чле¬
нов, назначенных Законодательным Корпусом, исполняющим функции
съезда выборщиков, от имени нации.
133. Совет пятисот составляет путем тайного голосования удесятирен-
ный список членов директории, который передает Совету старейшин, вы¬
бирающему на его основе (членов директории. — Пер.) путем тайного
голосования.
134. Члены директории должны иметь возраст, по крайней мере, рав¬
ный сорока годам.
135. Они могут быть избраны только из числа граждан, бывших члена¬
ми Законодательного Корпуса или министрами. Это положение настоящей
статьи может быть применено только в начале восьмого года Республики.
136. Начиная с первого дня пятого года Республики члены Законода¬
тельного Корпуса не могут быть выбраны ни членами директории, ни ми¬
нистрами как в период осуществления ими законодательных функций, так
и в течение года после окончания срока действия их функций.
137. Директория обновляется на одного члена каждый год.
В течение четырех первых лет последовательность выбытия тех, кто
был назначен первым, определяется путем жеребьевки.
138. Никто из выбывших членов директории не может быть избран
вновь в течение пяти лет.
...141. Каждый член директории председательствует по очереди в тече¬
ние только трех месяцев.
142. Исполнительная директория не может заседать, если не присут¬
ствуют, по крайней мере, трое ее членов.
...144. Директория на основе законов должна заботиться о внутренней
и внешней безопасности Республики.
Она обнародует соответствующие законы для их осуществления...
146. Директория назначает главнокомандующих; они не могут быть
выбраны из числа родственников или свойственников членов директории...
147. Она следит и обеспечивает исполнение законов в государственных
учреждениях и судах, через назначенных ею комиссаров.
148. Не из числа своих членов она назначает министров и отзывает их,
если она находит это необходимым.
Она не может назначать их из числа лиц, не достигших тридцати лет,
ни среди родственников или свойственников...
149. Министры сообщаются непосредственно с подчиненными им влас¬
тями.
150. Законодательный Корпус определяет функции и число министров.
Это число не должно быть менее шести и не более восьми.
82Раздел «Обнародование законов» (ст. 128-131) опущен (Сост.).
288
...153. Директория назначает сборщиков прямых налогов в каждом
департаменте.
154. Она назначает начальников управлений по сбору косвенных нало¬
гов и администрацию национальных имений.
155. Все должностные лица во французских колониях, за исключением
департаментов Иль-де-Франс и Реюнион, назначаются директорией пожиз¬
ненно.
...163. Директория может в любое время письменно предложить Совету
пятисот принять к своему рассмотрению любой вопрос. Она может предло¬
жить Совету пятисот принять какие-либо меры, но это предложение не мо¬
жет рассматриваться в качестве законопроекта.
...173. Содержание каждого из них (члена директории. - Сост.) уста¬
новлено в размере пятисот тысяч мириаграмм пшеницы (десять тысяч
двести двадцать два центнера).
Глава VII
Административный и муниципальный корпусы
174. В каждом департаменте имеется одна центральная администрация,
и в каждом кантоне одна муниципальная администрация.
175. Каждый член администрации департамента или муниципалитета
должен достигнуть, по крайней мере, двадцатипятилетнего возраста.
...177. Администрация каждого департамента состоит из пяти членов;
она обновляется ежегодно на одну пятую часть.
178. В каждой коммуне с числом жителей от пяти до ста тысяч имеется
одна муниципальная администрация.
...183. В коммунах с числом жителей свыше ста тысяч имеется, по
крайней мере, три муниципальных администрации...
...189. Администрация департамента или муниципалитета не может
изменять ни акты Законодательного Корпуса, ни акты исполнительной
директории, ни отсрочить их исполнение.
Она не может вмешиваться в разрешение вопросов, предусмотренных
судебным решением.
190. Обязанностью администрации является, главным образом, обло¬
жение прямыми налогами, сбор средств, поступающих от публичных дохо¬
дов на территории ее деятельности...
191. Исполнительная директория назначает в администрацию каждого
департамента и муниципалитета одного комиссара, которого она назначает
по своему усмотрению. Этот комиссар наблюдает за исполнением законов
и обеспечивает их.
...193. Администрации муниципалитетов подчинены администрации де¬
партаментов, а эти — министрам...
...196. Директория может... немедленно аннулировать акты админи¬
страции департаментов или муниципалитетов.
Она может немедленно отстранить или сместить, по своему усмотре¬
289
нию, членов администрации департаментов или кантонов и передать их три^
буналу департамента, в случае наличия оснований для этого....
Глава VIII
Судебная власть
Общие положения
202. Судебные функции не могут исполняться ни Законодательным
Корпусом, ни исполнительной властью.
203. Судьи не могут ни вмешиваться в осуществление законодательной
власти, ни создавать каких-либо правовых норм...
205. Отправление правосудия производится бесплатно.
208. Заседания трибуналов происходят публично; судьи совещаются
секретно; решения суда оглашаются; они должны быть мотивированы и
содержать указание на примененный закон.
209. Никто из граждан не может быть выбран, ранее достижения трид¬
цати лет, ни судьей трибунала департамента, ни мировым судьей, ни судьей
коммерческого трибунала, ни членом кассационного трибунала, ни присяж¬
ным заседателем, ни комиссаром исполнительной директории при трибу¬
налах.
Гражданский суд
210. Не может быть ущемлено право передать спор на разрешение по¬
средника, избранного сторонами.
211. Решения этих посредников не обжалуются и не кассируются
(отменяются. — Сост.) в случае, если стороны определенно не сохранили
за собой это право.
212. Имеются, в каждом округе, определенном законом, мировой
судья и присяжные заседатели.
Они избираются на два года и могут переизбираться непрерывно лю¬
бое количество раз.
...214. Специальными трибуналами являются коммерческие, земель¬
ные и морские... Они уполномочены на вынесение окончательных решений
относительно стоимостей, не превышающих пятисот мириаграмм пшени¬
цы (сто два центнера и двадцать два фунта).
215. Дела, по которым ни мировые судьи, ни коммерческие трибуналы
не вынесли ни окончательного, ни подлежащего обжалованию решения,
должны быть немедленно переданы на рассмотрение мирового судьи и его
присяжных заседателей.
Если мировой судья не выносит по нему решения, он отправляет дело
в гражданский трибунал.
216. В департаменте имеется гражданский трибунал...
Выборы членов трибунала происходят каждые пять лет.
290
Судьи могут быть переизбраны.
...218. Гражданский трибунал выносит окончательные решения в слу¬
чаях, предусмотренных законом, в отношении подлежащих обжалованию
решений мировых судей, посредников и коммерческих трибуналов....
Исправительный и уголовный суд
222. Никто не может быть задержан без уведомления об этом офицера
полиции; никто не может быть арестован или заключен без приказа об
аресте, отданного офицерами полиции или исполнительной директорией...
или без распоряжения об аресте, отданного либо трибуналом, либо предсе¬
дателем суда присяжных, разбирающего обвинение, или без обвинительного
декрета, принятого Законодательным Корпусом, в случае, когда он уполно¬
мочен на его принятие, или без приговора к тюремному или исправитель¬
ному заключению.
...224. Каждое лицо, задержанное и доставленное к офицеру полиции,
должно быть допрошено немедленно или не позже чем через день.
225. Если в результате допроса выяснится невиновность задержанного,
он должен быть тотчас же освобожден; или, если виновность лица установ¬
лена, его отправляют в дом предварительного заключения, куда лицо долж¬
но быть направлено в самый короткий срок, который... не может превы¬
шать трех дней.
226. Никто из арестованных не может быть задержан, если он представ¬
ляет достаточный залог, в случаях, если освобождение под залог предус¬
мотрено, в этом случае, законом.
...232. Все строгости, употребленные при задержании, заключении или
исполнении приговора, кроме тех, которые предписаны законом, являются
преступными.
233. В каждом департаменте имеется для осуждения за деликты (прес¬
тупления. ֊ Сост.) не наказуемые ни мучительными, ни позорящими нака¬
заниями от трех до шести трибуналов.
Эти трибуналы не вправе налагать наказание более тяжкое, чем тюрем¬
ное заключение сроком на два года.
...237. По делу о совершении деликта, влекущего мучительное или по¬
зорящее наказание, лицо может быть судимо только на основе обвинения,
вынесенного присяжными или декретированного Законодательным Кор¬
пусом, в случае, когда ему предоставлено право декретировать обвинения.
...250. Судьи не могут ставить на разрешение присяжных никаких слож¬
ных вопросов.
251. Суд присяжных заседателей состоит не менее чем из двенадцати
присяжных; обвиняемый имеет право отвести их, не приводя никаких
мотивов, причем количество отводов определено законом.
252. Следствие на суде присяжных производится публично, и обвиняе¬
мый не может быть лишен права выбрать себе защитника или иметь защит¬
ника, назначенного официально.
253. Каждое лицо, оправданное по закону судом присяжных, не может
быть вторично задержано и обвинено за то же самое.
291
Кассационный трибунал
254. В республике имеется один кассационный трибунал. Он рассмат¬
ривает: 1) кассационные жалобы с просьбой рассмотреть вынесенные три¬
буналами, не подлежащими обжалованию, решения; 2) просьбы о передаче
дела из одного трибунала в другой, в случае наличия каких-либо законных
подозрений или по требованию общественной безопасности; 3) постанов¬
ления отдельных судей и претензии сторон ко всему трибуналу в целом.
255. Кассационный трибунал никогда не рассматривает существо дела,
но он кассирует судебные решения, вынесенные с нарушением процедур¬
ных форм или содержащие явное нарушение закона, и направляет отменен¬
ное дело в трибунал для разбора его по существу.
...258. Число членов кассационного трибунала не может быть больше
двух третей количества департаментов.
259. Этот трибунал обновляется на одну пятую часть своего состава
ежегодно.
...264. Законодательный Корпус не может аннулировать решение кас¬
сационного трибунала, за исключением тех случаев, когда судьи (касса¬
ционного трибунала. - Перев.) совершают должностное преступле¬
ние.
Верховный суд
265. Верховный суд разбирает обвинения, выдвинутые Законодатель¬
ным Корпусом, или против членов Законодательного Корпуса, или против
членов исполнительной директории.
267. Верховный суд организуется только на основе решения Зако¬
нодательного Корпуса, принятого и опубликованного Советом пяти¬
сот. ...
Глава IX
О вооруженных силах
274. Вооруженные силы создаются для защиты от внешних врагов и
для поддержания внутреннего порядка и обеспечения исполнения
законов.
...276. Они состоят из местной национальной гвардии и действующей
национальной гвардии.
О местной национальной гвардии
277. Местная национальная гвардия состоит из всех граждан и их сыно¬
вей, которые могут носить оружие.
279. Никто из французов не может пользоваться правами гражданина,
если не записан или не состоит в национальной гвардии....
292
О действующей национальной гвардии
285. На иждивении Республики, даже в мирное время, содержатся, име¬
нуемые действующей национальной гвардией, сухопутные и морские воору¬
женные силы.
...288. Командующие сухопутных и морских войск назначаются только
в случае войны; исполнительная директория наделяет их полномочиями,
которые она вправе отменить...
289. Главнокомандующим вооруженными силами Республики не мо¬
жет быть назначено какое-либо одно лицо.
...295. Никакие иноземные войска не могут быть введены на фран¬
цузскую территорию без предварительного согласия Законодательного
Корпуса8 3;
Глава XII
Внешние отношения
326. Война может быть объявлена только декретом Законодательно¬
го Корпуса на основе вносимого... предложения исполнительной дирек¬
тории.
327. Оба законодательных совета совместно принимают, в форме ордо¬
нанса, декрет, содержащий постановление об объявлении войны.
...329. Поддерживать внешнеполитические сношения может только
одна директория, так же как и вести торговые переговоры, распоряжаться
сухопутными и морскими вооруженными силами так, как она сочтет это
необходимым, а также осуществлять общее руководство во время войны.
330. Она управомочена принимать предварительные постановления
относительно перемирия, объявления нейтралитета, заключать секретные
договоры.
...334. Оба законодательных совета не могут обсуждать вопросов войны
и мира иначе, как в качестве генерального совета (см. ст. 66. —Перев.)...
Глава XIII
Пересмотр конституции
336. Если практика покажет непригодность некоторых статей консти¬
туции, Совет старейшин предложит пересмотреть их.
337. Предложение Совета старейшин является, в этом случае, подлежа¬
щим утверждению Советом пятисот.
338. Если в течение девяти лет предложение Совета старейшин будет
одобрено Советом пятисот трижды, с промежутками в три года, то созы¬
вается съезд для пересмотра конституции.
83Глава X «Народное образование» (ст. 296-301) и глава XI «Финансы» (ст. 302-
325) опущены (Сост.).
293
...347. Длительность заседаний съезда для пересмотра конституции ни
в коем случае не может превышать трех месяцев....
Глава XIV
Общие положения
351. Не имеется никакого другого неравенства между гражданами,
кроме неравенства между общественными служащими и только в отноше¬
нии исполнения их функций.
352. Законом не признаются никакие религиозные обеты, никакие обя¬
занности, противоречащие естественным правам человека.
353. Никому не может быть воспрепятствовано высказывать, печатать
и публиковать свои мысли.
Написанное не может быть подвергнуто никакой цензуре перед его
опубликованием.
354. Никому не может быть воспрепятствовано исповедание избран¬
ного им культа.
Никто не может быть заставлен оплачивать какой-либо культ. Респуб¬
лика не оплачивает никакого культа.
355. Не имеется ни привилегий, ни господства, ни ограничений свободы
прессы, торговли и развития промышленности и всех видов искусств.
...358. Конституции гарантируют неприкосновенность всякой собст¬
венности или возмещение ее, равное пожертвованному, в случае установ¬
ленной в законном порядке общественной необходимости.
359. Дом каждого человека является неприкосновенным убежищем...
360. Запрещена организация корпораций и ассоциаций, противоречащих
общественному порядку.
361. Никакое сообщество граждан не может рассматривать себя, как
общенародное общество.
362. Никакое отдельное сообщество, занимающееся политическими
вопросами, не может ни устанавливать связь с другими сообществами, ни
примыкать к ним, ни устраивать публичных заседаний, состоящих из едино¬
мышленников и различных присутствующих, ни навязывать условия приня¬
тия и избрания (в члены сообщества. ֊ Перев.), ни присваивать себе испол¬
нительных прав, ни заставлять носить своих членов какие-либо наружные
знаки их сообщества.
363. Граждане могут осуществлять свои политические права только на
съезде избирателей для избрания выборщиков или коммунальных съездах.
364. Все граждане могут свободно обращаться с петициями к публич¬
ным властям, но они должны быть индивидуальны. Никакое сообщество
не может приносить их коллективно, если оно не является конституцион¬
ной властью и только по вопросам, находящимся в пределах предоставлен¬
ных гражданам прав...
365. Всякое вооруженное скопление народа является покушением на
конституцию; оно должно быть немедленно рассеяно с помощью воору¬
женной силы.
294
366. Всякое невооруженное скопление народа также должно быть рас¬
сеяно, сначала по приказу командующего, и в случае необходимости, путем
применения вооруженной силы.
367. Отдельные конституционные власти никогда не могут собираться
для совместных заседаний; никакой акт, исходящий от этого собрания, не
может быть приведен в действие.
368. Никто не может носить отличительные знаки, которые присвоены
в связи с исполнением функций, действие которых закончено или в связи с
предшествующей службой.
...371. В Республике установлено единообразие мер и весов.
372. Французское летоисчисление устанавливается с 22 сентября 1792 г.,
дня установления Республики.
373. Французская нация заявляет, что ни в коем случае она не потер¬
пит возвращения французов, покинувших их родину 15 июля 1789 года,
кроме случаев, предусмотренных исключениями, содержащимися в зако¬
нах об эмигрантах; и нация запрещает Законодательному Корпусу приня¬
тие новых исключений по этому вопросу.
Имущество эмигрантов безвозвратно переходит в собственность Рес¬
публики.
374. Одновременно французская нация провозглашает в качестве га¬
рантии народного доверия, что после законного приобретения националь¬
ного имущества, независимо от его происхождения, законный приобрета¬
тель не может быть лишен его, за исключением случая предъявления треть¬
им лицом к национальной казне требования о возмещении ущерба, если он
имел место.
375. Никакая власть, установленная конституцией, не может изменить
ее ни в целом, ни в части, за исключением пересмотра, который может быть
произведен на основе положений, установленных главой XIII.
Конституции и законодательные ак¬
ты буржуазных государств XVII-
XIX вв. С. 380-418.
50. ДЕКРЕТ О СПОСОБАХ ОКОНЧИТЬ РЕВОЛЮЦИЮ от 5 фрюктидора III г.
(22 августа 1795 г.)
(С некоторыми сокращениями)
Часть 1. Об образовании нового Законодательного корпуса
Ст. 1. Законодательный корпус будет состоять из членов, избранных
будущими избирательными собраниями в тех пропорциях, которые уста¬
новлены конституционным актом для ежегодного обновления.
Ст. 2. Все члены, заседающие в настоящее время в Конвенте, могут
быть переизбраны. Для формирования Законодательного корпуса избира-
295
тельные собрания должны включить в него не менее двух третей из них
(членов Конвента. — Пер.).
Ст. 3. Те, против кого имеется обвинительное заключение или постанов¬
ление об аресте, в число ныне действующих депутатов не входят.
Часть 2. О представлении конституционного акта в первичные собрания
Ст. 1. Сразу же после отправки конституционного акта всем комму¬
нам республики по призыву генерального прокурора-синдика и админист¬
рации каждого департамента будут созваны первичные собрания, которые
откроются не позднее 20 фрюктидора...
Ст. 2. В них допускаются все французы, которые голосовали в послед¬
них первичных собраниях.
Ст. 4. Сразу же после формирования бюро (оно состояло из 5 чело¬
век - председателя, секретарей и счетчиков голосов. - Пер.) будет зачитана
декларация прав и обязанностей и конституционный акт.
Ст. 5. Первичные собрания выразят свою волю в отношении консти¬
туционного акта в целом, принимается он или отвергается.
Ст. 7. Бюро установит в протоколе количество участников и резуль¬
тат голосования.
Ст. И. Представители, прикомандированные к каждой армии, должны
договориться в самый короткий срок с главнокомандующим и генера¬
лами, как дивизионными, так и бригадны'ми, о созыве всех защитников ро¬
дины и служащих, следующих за армией, и об ознакомлении их с текстом
конституционного акта.
Часть 3. О вступлении в действие конституции
Ст. 8. Самое позднее на следующий день после заключительного засе¬
дания Национального Конвента два законодательных Совета начнут свои
заседания. Способ распределения всех ныне действующих членов Конвента
между двумя Советами будет определен новым декретом.
Ст. 9. Совет Пятисот представит в трехдневный срок список пятидеся¬
ти кандидатов для формирования исполнительной Директории. Пять чле¬
нов, которые в нее войдут, будут названы Советом Старейшин в течение
трех дней после представления списка.
Ст. 10. В период формирования двух Советов члены комитетов общест¬
венного спасения и общей безопасности временно будут продолжать выпол¬
нение своих функций вплоть до дня начала работы Директории.
Ст. 11. Начиная с этого дня комитеты не могут ни принимать, ни под¬
писывать никаких постановлений; они предоставят Директории все разъяс¬
нения, в которых она будет нуждаться.
Ст. 12. Все исполнительные комиссии будут продолжать отправление
своих функций до того времени, когда Директория образует министерства,
296
а все государственные служащие - до того времени, когда они будут заме¬
нены по форме, предписанной Конституцией.
Ст. 13. Избирательные собрания будут созваны Конвентом сразу же
после доклада ему о результатах голосования первичных собраний перед
тем, как он прекратит исполнение учредительной власти.
Ст. 15. За пятнадцать дней до проведения первичных собраний в жерми¬
нале V года члены Национального Конвента, которые войдут в тот или дру¬
гой Совет, установят по жребию ту половину из них, которая образует
ежегодно обновляющуюся треть Законодательного корпуса, как то пред¬
писано Конституцией.
Ст. 16. Выбывшие по жребию могут быть тотчас же вновь избраны.
Duvergier. V. 8. Р. 299-301. Пер. с
франц. H.H. Наумовой.
51. ЗАПИСЬ БЕСЕДЫ МАРКА-АНТУАНА ЖЮЛЬЕНА С ПЕРВЫМ КОНСУЛОМ
НАПОЛЕОНОМ БОНАПАРТОМ О ПРИЧИНАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ПЕРЕВОРОТА 18 брюмера 1799 г.
19 жерминаля VIII г. (9 апреля 1800 г.)
1. Общественное мнение подсказывает мне, что не следует кого-либо
высылать, ни искать под предлогом Заговора, ни прислушиваться к партий¬
ным предрассудкам.
2. Я хочу укрепить Республику, без нее, я знаю, для меня нет ни спа¬
сения, ни славы. Но я думаю республиканскую идею немного умерить, по
крайней мере, уравновесить народные и аристократические тенденции, я
бы даже сказал, монархические. — В этой связи нынешняя конституция
мне представляется наиболее подходящей для Франции, учитывая к тому
же, что она допускает различные изменения, к которым могут привести
обстоятельства.
3. Общественное мнение в наше время и нашей среды отвергает всякую
идею о реабилитации знати, наследственности, привилегированных кастах,
абсолютном неравенстве... Все хотят равенства, сменяемости высших слу¬
жащих. Так считал я вчера и считаю сейчас, будучи представителем власти,
а завтра опять смешаюсь с толпой.
4. Мнение - это лошадь, иногда капризная, которую я пытаюсь обуз¬
дать.
5. Когда правительство не считается с мнением, оно погибает. Это как
раз привело Исполнительную Д [иректорию] к 30 прериаля и к 18 брюмера.
6. Я был выбран в качестве врача, но нашел уже труп... который нужно
было возвращать к жизни.
7. Я должен был найти в себе силы говорить и действовать как государ¬
ственный муж. Также я вынужден вести суровую жизнь, имея часто в
297
своем окружении людей, которых я не люблю и не уважаю, и исполь¬
зовать их.
8. Я его презираю, как и вы. Я знаю, что он был моим врагом, но он
мне ничего не был должен. Но я верю, что здесь он будет полезен, я его
сохраняю и пользуюсь им.
9. Другой совсем не является моим другом. Но я в этом еще не убе¬
дился до конца. Его бывший коллега мне представляется человеком дос¬
тойным и очень талантливым. Но он имеет отвратительную репутацию, и
мне придется немного подождать с тем, чтобы использовать его на долж¬
ности, достойной человека, принадлежавшего к великому правитель¬
ству84.
10. К.О.С. (Комитет общественного спасения. — Т.-Б.) имел грандиоз¬
ный план. Он хотел обновить свой век, свою страну, дать новые институты,
изменить нравы. Но он слишком затянул расправы, делал казни публич¬
ными, этим он убил самого себя, возмутил нацию. - Не проходит ни одной
декады без того, чтобы я не расстреливал десятки шуанов на Западе и в
окрестностях Парижа. Но я не заполняю газеты перечислением их имен и
описанием их смерти.
11. Наши цели и наши средства расходятся с К.О.С. Общественное мне¬
ние требует иного. Мы хотим создать смешанную республику.
12. Я считаю несправедливым мнение, согласно которому обвиняют
человека только за то, что он говорит, и при этом делают вид, что не пом¬
нят, как другой хладнокровно расстрелял тысячи невиновных. Тот, кого
в этом упрекают, вел жизнь Сарданапала, и даже коррумпированный народ
не захочет находиться в подчинении у таких д...
13. Ф. мог лучше это сделать85. Между тем там, где другие хотели убе¬
дить меня в злопыхательстве и связи с врагами правительства, я усмотрел
лишь малозначительный недостаток в деятельности.
14. Там, где исп. Дир. (исполнительная Директория. - Т.-Б.) находила
заговор, я усматриваю только необдуманные речи; и вместо ареста и ссыл¬
ки я распорядился таким образом, чтобы С. и Г. отправились в деревню
и вели себя тихо8 6.
15. Прежде чем действовать, нужно взвесить возможные результаты.
Тот, кто объявит себя моим врагом, должен подумать, может ли он побе¬
дить, ֊ народ не так легко поднять. Но уже есть симптомы. Я пригляды¬
ваюсь, я прислушиваюсь, я даже даю возможность говорить — и в одно
мгновение всему, что может оказаться опасным, будет нанесен удар. Мое
ремесло — побеждать. Когда мой час придет или когда я лишусь общест¬
венного доверия, то паду, как многие другие.
16. За границей это проявляется не в народе, а в правительстве. И я
84
Неизвестно, кого имел в виду Наполеон.
8 5
Возможно, что в данном случае речь шла о министре полиции Ж. Фуше.
86 Неизвестно, кого имел в виду Наполеон.
298
удовлетворен их официальной перепиской. — Новая коалиция еще не яс¬
на. — Мы ее предупредим.
17. Доказательством того, что я не хотел уничтожения Республики,
является то, что она существует. 18 брюмера я мог бы прислушаться к
англичанам, предлагавшим мне мир, если я не соглашусь на восстановле¬
ние трона. Я мог вести переговоры с вандейцами, однако я отверг с презре¬
нием их вождей и вынудил к миру силой оружия. Я мог срубить головы
самых выдающихся республиканцев, у меня были для этого тысячи пред¬
логов... Я не захотел даже выслать их.
18. Таковы истины, которые должны привлечь на нашу сторону здраво¬
мыслящих и искренних людей. А с безумцами и неисправными и говорить
нечего.
Великая французская революция и
Россия. С. 502-505.
ПРИМЕЧАНИЯ
4. В обстановке финансового кризиса, явившегося следствием большого госу¬
дарственного долга, унаследованного от абсолютистского режима, буржуазия Учреди¬
тельного Собрания решила использовать для погашения государственного долга цер¬
ковное имущество, которое надлежало передать в распоряжение нации и продать.
Несмотря на возражения большинства представителей духовенства, Учредительное
Собрание 2 ноября 1789 г. приняло по предложению Талейрана декрет о национали¬
зации церковного имущества.
10. В начале августа 1792 г. парижские секции выработали адрес Законодатель¬
ному собранию с требованием низложения Людовика XVI и созыва Национального
Конвента. Этот адрес был представлен Петионом Законодательному собранию 3 ав¬
густа 1792 г.
18. Записка написана, очевидно, в период после провозглашения I Республики
во Франции (22 сентября 1792 г.) и до казни короля Людовика XVI (23 января
1793 г.).
19. В конце 1792 г. одним из главных предметов полемики между жирондистами
и якобинцами стал вопрос о судьбе короля Людовика XVI. Хотя измена короля была
очевидной, жирондисты стремились любыми способами отсрочить на неопределенное
время решение вопроса о судьбе короля. Якобинцы, напротив, требовали его
незамедлительного решения и выступали за казнь короля, подчеркивая прежде всего
политический смысл этого акта.
20. В начале 1793 г. тяжелое положение сложилось во французской армии. Ее
главной слабостью было отсутствие внутренней однородности, так как хотя линей¬
ные войска и батальоны волонтеров имели общее высшее командирование, но устав,
способ комплектования и внутренняя организация у них были разными. Армия плохо
снабжалась, в ее управлении отсутствовала централизация. Доклад Дюбуа-Крансе
посвящен необходимости коренной реорганизации армии. Якобинец, военный ми¬
299
нистр, он высказался за полное слияние линейных войск с батальонами волонте¬
ров и предложил распространить принцип выборности офицерского состава на
всю армию.
По докладу Дюбуа-Крансе, для пополнения личного состава армии Конвент
принял 24 февраля 1793 г. декрет о призыве 300 тыс. человек, а 26 февраля 1793 г.
Конвент утвердил декрет об «амальгаме», предписывающий слияние линейных войск
и батальонов волонтеров. По вопросу о выборности офицерского состава декрет 21
февраля 1793 г. выработал компромиссное решение. Полностью «амальгама» была
осуществлена лишь зимой 1793/94 г., в период якобинской диктатуры.
31. В обстановке нового иностранного вторжения во Францию и контрреволюци¬
онных мятежей парижские секции в начале августа 1793 г. потребовали от Конвента
немедленного принятия декрета о всенародном ополчении. Декрет 23 августа 1793 г.
о массовом наборе впервые в новой истории Европы вводил всеобщую воинскую
повинность.
33. Вместе с законом 5 сентября 1793 г. против иностранцев, которые занима¬
лись шпионажем и вели контрреволюционную пропаганду, закон от 17 сентября
1793 г. сыграл важную роль в деле защиты Французской республики от внутренних
и внешних врагов.
35. По этому декрету, принятому по докладу Сен-Жюста, в стране устанавливался
«революционный порядок управления», а осуществление конституции 1793 г. откла¬
дывалось до заключения мира.
36. Декрет ознаменовал собой окончательное законодательное оформление ре¬
жима якобинской диктатуры.
39. В основу декрета лег законопроект о новой организации Революционного
трибунала, внесенный Кутоном от имени Комитета общественного спасения. Декрет
22 прериаля II г., отличавшийся крайней суровостью, свидетельствовал об усилении
террора. В нем отсутствовала статья, по которой членов Конвента можно было пре¬
дать суду Революционного трибунала только по обвинительному акту самого Конвен¬
та, что сильно обеспокоило антиробеспьеровскую оппозицию.
14 термидора II года, через несколько дней после реакционного переворота 9
термидора, по предложению депутата Лекуэнтра декрет 22 прериаля был аннулирован.
43. Декреты 4 и 7 фрюктидора II года (21 и 24 августа 1794 г.) внесли коренные
изменения в муниципальную организацию Парижа. Во время термидорианской реак¬
ции оплот революционной демократии столицы - Парижская коммуна была факти¬
чески разгромлена и упразднена. Многие члены Коммуны были казнены. Единый для
всего Парижа муниципалитет упразднялся. Несколько позже были ликвидированы и
запрещены революционные комитеты секций и народные общества, сыгравшие значи¬
тельную роль в революции. Отменой вознаграждения в 40 су для неимущих граждан,
участвовавших в заседании секции, термидорианцы добились устранения плебейских
масс от участия в работе секций. 14 фрюктидора II года (31 августа 1794 г.) Конвент
принял еще один декрет, учреждающий в Парижском муниципалитете две комиссии,
членов которых назначал сам Конвент. Одна из них должна была заведовать админист¬
ративной частью муниципальной полиции, другая - распределением общественных
сборов. Введение метрических книг было возложено на особое должностное лицо,
учрежденное в каждой секции. Все остальные функции бывшей Парижской комму¬
ны - продовольствие, народное образование, пути сообщения, тюрьмы и др. - вошли
300
в круг обязанностей исполнительных комиссий, т.е. Париж стал управляться самим
правительством.
45. В ноябре 1794 г. в Конвенте развернулась дискуссия о сроках введения в
действие конституции 1793 г. Тогда еще никто из термидорианцев не осмеливался
выступать с ее критикой. Только в начале 1795 г., когда начались открытые гоне¬
ния на людей и порядки II года, и в первую очередь на членов бывших правительствен¬
ных комитетов, правые термидорианцы повели кампанию против демократических
принципов конституции 1793 г. После народных восстаний в жерминале и прериале
III года они стали свободно критиковать эту конституцию с трибуны Конвента. Комис¬
сия Одиннадцати, созданная в жерминале III года для введения в жизнь конституции
1793 г., без всякого дополнительного декрета занялась выработкой новой консти¬
туции, основанной на системе ценза.
47. В период термидорианской реакции Чрезвычайный уголовный трибунал был
переименован в Революционный трибунал и фактически стал орудием контрреволю¬
ционного террора. Он был реорганизован, обновлен его состав, отменен закон 22 пре¬
риаля и другие репрессивные законы против контрреволюционных элементов. 23 тер¬
мидора II года (10 августа 1794 г.) был издан декрет, преобразовывающий Револю¬
ционный трибунал: он был составлен из других судей и обращен в обыкновенный три¬
бунал с той разницей, что теперь он рассматривал только политические дела и его при¬
говоры не подлежали апелляции. Обвиняемые имели право защищаться. Через 4 меся¬
ца декретом 8 нивоза III года был еще раз видоизменен и окончательно уничтожен
только 12 прериаля III года.
50. Декрет 5 фрюктидора III года и дополняющий его декрет 13 фрюктидора того
же года имели большое значение для осуществления на практике конституции III го¬
да., так как они регламентировали плебисцит и первые выборы членов будущего Зако¬
нодательного корпуса. Опасаясь, что на выборах в первый состав Совета Пятисот и Со¬
вета Старейшин может победить роялистская оппозиция, усилившаяся после 9 терми¬
дора, Конвент принял по докладу Бодена «О средствах окончить революцию» допол¬
нительные декреты 5, а затем 13 фрюктидора. Декреты предусматривали, что 2/з депу¬
татов этих Советов должны быть избраны из числа членов Конвента, а если этого не
произойдет, то избранные в Советы члены Конвента сами дополнят свой состав путем
кооптации. По декрету 13 фрюктидора, избирательные собрания имели право назна¬
чить одну треть депутатов, предоставленную их свободному выбору, только после
избрания остальных двух третей из числа членов Конвента.
51. М.-А. Жюльен (1775-1848) в годы якобинской диктатуры был убежденным
якобинцем, близким к М. Робеспьеру, выполнял многие ответственные поручения Ко¬
митета общественного спасения. После переворота 9 термидора 1794 г. Жюльен под¬
вергся репрессиям и был заключен в тюрьму. Там он познакомился с Гракхом Бабе-
фом и Ф. Буонаротти, но последователем бабу вистов не стал. После освобождения из
тюрьмы Жюльен предпочел примкнуть к бонапартистам и отправился в итальянскую
армию Бонапарта, где стал редактором армейской газеты «Курьер итальянской армии»
Жюльен призывал республиканцев поддержать Директорию как плотину против
роялистов и интервентов, а в 1796 г. даже пошел на службу в министерство полиции
Директории под начальство Ж. Фуше.
К 1799 г. Жюльен еще более эволюционировал вправо, занимая умеренные респуб¬
ликанские позиции и осуждая «тирана» Робеспьера, пролившего якобы «океан крови».
Будучи по натуре человеком, склонным к политическим компромиссам, Жюльен
301
вместе с тем представлял особую ветвь послетермидорианской Франции: в отличие от
беспринципных политиканов Ш.-М. Талейрана и Ж. Фуше он отстаивал идеи республи¬
канского бонапартизма. В своих «Размышлениях о дне 18 брюмера», адресованных
«консулу Бонапарту» (возможно, именно эти «Размышления» и послужили поводом
для беседы 9 апреля 1800 г.), Жюльен проводил главную свою мысль: «Бонапарта мо¬
гут спасти только республиканцы, и только он может их спасти».
Публикуемая запись беседы свидетельствует, что Бонапарт умело использовал рес¬
публиканские иллюзии людей типа Жюльена для ослабления оппозиции режиму бонапар¬
тизма слева, на словах ратуя за укрепление Республики, а на деле сворачивая все круче и
круче к монархизму, к провозглашению себя новым монархом (императором) Франции.
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие 3
Английская революция 6
Литература 6
I. Причины Английской буржуазной революции 1640-1660 гг 7
Экономические и социальные предпосылки революции (на примере
развития суконной промышленности) 7
Политическая борьба и кризис абсолютизма накануне революции .... 14
И. Законодательство революционного парламента и политическая борьба в Анг¬
лии в 1641-1649 гг 29
Требования парламента во время преобладания в нем пресвитериан. . . 29
Деятельность индепендентов в 1645-1649 гт 38
Требования левеллеров. Борьба индепендентов с левеллерами 45
III. Индепендентская республика 49
Учреждение республики 49
Социальная и экономическая политика республики 52
Борьба левеллеров за углубление революции 55
Движение диггеров 70
Внешняя политика республики 76
IV. Крушение республики 83
Примечания 84
Американская революция 88
Литература 88
I. Экономическое положение Североамериканских колоний в XVIII веке .... 89
Состояние сельского хозяйства в колониальный период 89
Промышленность 92
II. Социальный состав колониального общества 97
III. Британская политика в колониях 105
IV. Рост оппозиции против английского господства и возникновение револю¬
ционных организаций в колониях 108
V. Идейные истоки американской революции 114
VI. Война за независимость. 1775-1783 гг 126
VII. Дипломатия Американской революции 133
VIII. Обострение классовой борьбы в первые годы республики и принятие Кон¬
ституции 1787 г 145
Примечания 172
Французская революция 175
Литература 175
I. Восходящая линия революции (июль 1789 - июль 1794 г.) 176
II. Нисходящая линия революции (июль 1794 - ноябрь 1799 г.) 274
Примечания 299
Учебное издание
СБОРНИК ДОКУМЕНТОВ ПО ИСТОРИИ НОВОГО ВРЕМЕНИ.
БУРЖУАЗНЫЕ РЕВОЛЮЦИИ ХУН-ХУШ ВВ.
Под редакцией проф. Владлена Георгиевича Сироткина
Заведующая редакцией Т.Г. Липкина. Редактор H.H. Матвеева. Младший редактор
М.В. Колосова. Художественный редактор Т.А. Коненкова. Художник В.Н. Хомяков.
Технический редактор H.A. Битюкова. Корректор М.М. Сапожникова. Оператор
О.М. Есипова
ИБ 8643
Изд. № Ист-37. Сдано в набор 28.09.89. Подп. в печать 28.12.89.
Формат 60x881/;б· Бум. офс. № 2. Гарнитура Пресс-Роман. Печать офсетная.
Объем 18,62 уел. печ. л. 18,62 уел. кр.-отт. 22,82 уч.-изд. л.
Тираж 20000 экз. Заказ № 123. Цена 1 р. 10 к.
Издательство ’’Высшая школа”, 101430, Москва, ГСП-4, Неглинная ул., д. 29/14.
Набрано на наборно-пишущей технике издательства
Отпечатано в Московской типографии № 8 при Госкомпечати СССР,
101898, Москва, Центр, Хохловский пер., 7.