На правах рукописи

00345030Б

Куриленко Марина Александровна

ИСЛАМСКИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ТРАДИЦИИ
В ЭТНОКРАТИЧЕСКИХ РЕЖИМАХ В РЕСПУБЛИКАХ
НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ

23 00 02 - политические институты,
этнополитическая конфликтология,
национальные и политические процессы и технологии
(юридические науки)

АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание
ученой степени кандидата юридических наук

2 з о'лт им
Ростов-на-Дону - 2008

Работа выполнена в Федеральном государственном образовательном
учреждении высшего профессионального образования
"Ростовский юридический институт МВД России"
Научный руководитель:

доктор юридических наук, доцент
Райгородский Валерий Леонидович

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор
Иванов Владимир Дмитриевич;
кандидат политических наук, профессор
Черноус Виктор Владимирович

Ведущая организация: Ростовский юридический институт СевероКавказской академии государственной службы

Защита состоится 11 ноября 2008 года в 14 часов на заседании дис­
сертационного совета Д 203.011 01 по юридическим наукам при Феде­
ральном государственном образовательном учреждении высшего профес­
сионального образования "Ростовский юридический институт МВД России"
по адресу. 344015, г. Ростов-на-Дону, ул Маршала Еременко, 83, ауд 502
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального
государственного образовательного учреждения высшего профессиональ­
ного образования "Ростовский юридический институт МВД России".
Автореферат разослан 10 октября 2008 года
Ученый секретарь
диссертационного совета

^С

^^>\—

Мясников А.П.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы диссертационного исследования. В силу сво­
его геополитического положения Северный Кавказ оказывает значитель­
ное влияние на политико-правовые процессы в современной Российской
Федерации. На Северном Кавказе нет ни одной правовой или политиче­
ской проблемы, в которой прямо или косвенно не присутствовал бы кон­
фессиональный, исламский компонент И это объясняется тем, что боль­
шинство коренных этносов Северного Кавказа - мусульмане. Историче­
ски так сложилось, что в данном регионе находится один из основных ис­
ламских центров России
Ислам - мировая монотеистическая религия - исторически на Се­
верный Кавказ был привнесен извне За многовековую историю народы
Северного Кавказа подвергались влиянию различных религиозных кон­
фессий, пройдя своеобразный эволюционный путь от язычества к христи­
анству, а затем к исламу
На сегодняшний день псевдоисламские институты являются оруди­
ем борьбы против России, однако нельзя не учитывать тот факт, что ис­
лам может стать важным фактором стабильности на юге страны и залогом
прогрессивного развития культуры и самосознания народов Северного
Кавказа Привлечение ислама к решению государственно-правовых, поли­
тических, иных "мирских" вопросов нельзя считать искусственным В ис­
ламе нет жесткого деления на духовное и светское, он в большей степени
социален и политичен. Так, политическая функция ислама обнаруживает­
ся на протяжении всей истории мусульманского мира
Значительные геополитические перемены, происходящие в послед­
ние десятилетия, заставляют по-новому взглянуть на роль ислама, кото­
рый становится все более весомым фактором в мировой политике. Еще в
конце 70-х - начале 80-х годов XX века так называемый "исламский бум"
3

способствовал политизации ислама и исламизации политики в мусульман­
ских странах Одной из основных причин этого явления выступает тот
факт, что ислам как целостная религиозная система претендует на всеобъ­
емлющее регулирование всех сторон жизнедеятельности мусульман Это­
му способствуют исторически сложившиеся и закрепившиеся в общест­
венном сознании представления о неразделенности в исламе религии и
политики, духовного и светского, ислама и образа жизни мусульман в це­
лом Во многих мусульманских странах существуют правительства, пар­
тии, движения и группировки, придающие исламским принципам полити­
ческое значение и стремящиеся перестроить общество в соответствии с
исламскими идеалами
В настоящей работе предпринята попытка рассмотреть государст­
венно-правовой аспект исламских традиций в развитии элит и этнократических политических режимов на Северном Кавказе. Средоточие религии,
в нашем случае ислама, власти и этноса представляет на сегодняшний
день немаловажный интерес в связи с тем, что оказывает существенное
влияние на современную политику. Это немаловажно и актуально, пото­
му что взаимодействие религиозных и этнократических тенденций в со­
временном мире многократно усиливает их претензии на определяющее
место в жизни своих народов и стран, а также порождает сложные и спе­
цифические явления, затрудняющие функционирование общественных
отношений
Таким образом, актуальность выбранной темы состоит в том, что в
настоящее время обостряется конфликт между государственно-правовыми
и политическими процессами В условиях усиления миграционных про­
цессов этот конфликт распространяется на территории многих ранее не­
исламских государств Обострение ситуации на Северном Кавказе - собы­
тия в Беслане, Нальчике, Чечне - актуализировало проблему перспектив­
ного сохранения этнократий в республиках, их способность к модерниза4

ции и урегулированию межконфессиональных и внутриисламских отно­
шений, поставило задачу концептуализации данной проблемы и выработ­
ки политико-правовых

механизмов регулирования

государственно-

религиозных отношений в правовом поле.
Степень научной разработанности проблемы. Различным аспек­
там данной темы посвящено большое количество научных исследований.
Политическая доктрина ислама рассматривается в работах исламских бо­
гословов Ибн Ханбала, Ибн Таймийи, Аль-Кайима, Аль-Иаудуди и др, а
также в трудах таких ученых, как А. Мец, В В. Бартольд, А.В. Васильев,
Л В. Васильев, Н В. Жданов, Ф.И. Хачим, 3 С Арухов, Л Р Сюкияйнен,
А А. Игнатенко, А В. Малашенко и др.
Распространение ислама на Северном Кавказе и его влияния на вла­
стные отношения и правовую культуру горских народов проанализирова­
ли М А. Абдулаев, И П Добаев, А Р. Шихсаидов, К.М Хайбабев
Так, А Р. Шихсаидов реконструировал исламизацию Северного Кав­
каза в период раннего средневековья, М А. Абдулаев выявил влияние ис­
лама на государственно-правовую мысль народов Дагестана; И П Добаев
сделал акцент на институциализации исламского радикализма в различ­
ные периоды истории Северного Кавказа.
Отдельные характеристики этнократии, этнократических режимов бы­
ли даны в работах Л.М. Дробижевой, А Г Здравомылова, Т.Д Мамсурова,
М О Мнацаканяна, В А Тишкова, X Г. Тхагопсоева, В Филиппова и др
При анализе проблемы властных отношений В.Н. Иванов обращает
внимание на этнократические тенденции, которые проявляют себя в про­
цессе формирующегося российского федерализма, нередко осложняя по­
иск рациональных путей его развития и функционирования
Более глубоко исследовал понятие "этнократия" А.В. Лубский С его
точки зрения, данное понятие пока является настолько амбивалентным,
противоречивым, что возникает сомнение в возможности оперирования
5

им в научном анализе, тем более, оно, по его наблюдениям, как правило,
используется в идеологическом словаре национализма.
Ж.Т Тощенко обращает внимание на то, что этнократия - власть не
этноса, а этнической группы, захватившей власть в стране.
В.И Гараджа, 3 В Сикевич, Д И Фурман и др рассматривают
взаимодействие этнического и религиозного в социальном или культур­
ном контексте. Некоторые авторы в своих работах анализируют совре­
менные взаимоотношения этнонациональных проблем и религии. Среди
них А Верховский, Е. Михайловская, Н Митрохин, М Прибыловский
Несмотря на большое количество литературы, детальное исследова­
ние отдельных аспектов проблемы, сравнительно мало издано работ, по­
священных формированию этнократических элит и политических режи­
мов на Северном Кавказе, роли в данном процессе исламских государст­
венно-правовых традиций
Таким образом, роль этнонационализма и этноэтатизма в политикоправовых процессах на Северном Кавказе исследуется в социологических,
политических, исторических трудах отечественных и зарубежных авторов
Эти явления в их конкретной разработке сделали актуальным обращение
ученых к понятийно-категориальному аппарату таких комплексных и
междисциплинарных отраслей знания, как юридическая конфликтология,
юридическая антропология, правовая этнология, конфликтологическая
геополитика Однако в большинстве исследований подобного рода ана­
лизу подвергаются лишь отдельные аспекты государственно-правового
регулирования этнополитических процессов, причем обычно в контек­
сте общих проблем политологии и теории права В этой связи ощущает­
ся потребность в разработке локальных политико-правовых концепций,
таких, например, как институционализация государственно-правовых
феноменов в их связи с динамикой этнонационального самоопределе­
ния, которые должны способствовать выработке адекватных форм по6

строения отношений в рамках федерализма и конституционализма, пе­
реходу от их теоретического осмысления к созданию правовых мето­
дов регулирования и профилактики конфликтов. Недаром В.А. Тишков
подчеркивает, что в России "необходима фундаментальная чистка пра­
вового поля, дабы обеспечить более корректное обращение с этнокуль­
турной субстанцией"1
Цель и задачи диссертационного исследования. Цель - выявить
влияние исламских государственно-правовых традиций на региональные
политико-правовые процессы на Юге России, формирование в них этнократических режимов и динамику взаимодействия с ними
Для достижения цели диссертационного исследования потребова­
лось решить следующие задачи:
- проследить трансформацию политических и правовых функций
ислама и исламизма в современном мире,
- определить специфику глокализации в возрождении исламских го­
сударственно-правовых традиций в России,
- проанализировать соотношение этноэтатизма и исламских госу­
дарственно-правовых традиций,
- проследить динамику становления и эволюцию этнократических
режимов в республиках на Северном Кавказе,
- выявить формы этнократий и государственно-правовые исламские
традиции в исламе на Северном Кавказе,
- показать формы исламизма в политико-правовых процессах в рес­
публиках на Северном Кавказе
Объектом диссертационного исследования выступают тради­
ции ислама в современных политико-правовых процессах на Северном
Кавказе
' Тишков В А Этничность и право в современной России // Правовые ас­
пекты этнических отношений в России М Деловая столица, 2004 С. 10
7

Предметом диссертационного исследования является исламский
фактор в развитии региональных политико-правовых процессов на Север­
ном Кавказе и функционировании этнократий
Методологическая основа диссертационного исследования. В
работе

использовались

системный,

сравнительный,

структурно-

функциональный подходы, методы юридической этнологии и юридиче­
ской конфликтологии Автор опирался на результаты анализа политикоправовых, социальных и религиозных изменений, общественных явлений,
существующих в мусульманском мире. Применение указанных методов
позволило определить специфику процессов, происходящих на Северном
Кавказе, осуществить комплексный подход к решению данной проблемы
Научная новизна диссертационного исследования заключается в
следующем
- уточнено понятие политических и правовых функций ислама и
исламизма в современном мире,
- показано влияние роли глокализации в возрождении ислама на
специфику проявления глокализации на Северном Кавказе,
- критически осмысленно соотношение этноэтатизма и исламских
государственно-правовых традиций,
- определены основные этапы становления этнократий и политиче­
ских режимов на Северном Кавказе;
- выявлены и концептуализированы основные формы этнократий в
контексте государственно-правовых традиций в исламе;
- показаны формы проявления исламизма в политико-правовых про­
цессах в республиках на Северном Кавказе
Основные положения, выносимые на защиту:
1. В настоящее время политико-правовая функция ислама становит­
ся ведущей и состоит в его адаптации к современным политико-правовым
трансформациям, связанным с процессами модернизации и глобализации,
8

резкими переменами во всех сферах повседневной жизни, урбанизацией,
изменениями политико-правовой структуры, размыванием традиционных
ценностей
Политико-правовая функция исламизма в своей основе противо­
стоит исламу - исламу модернизирующемуся, демократизирующемуся,
либерализирующемуся, исламу секуляризирующемуся, то есть адапти­
рующемуся к изменяющейся политико-правовой реальности.
2. Глокализация - это сочетание глобальных и локальных факторов в
развитии территорий. Исламские государственно-правовые традиции вы­
ступают фактором, определяющим специфику глокализации, т е локаль­
ного своеобразия проявления модернизации и глобализации в политикоправовом процессе в республиках Северного Кавказа
3 Практически во всех республиках Северного Кавказа сложились
этноклановые элиты, которые контролируют политические и правовые,
экономические властные институты При наличии дефицита ресурсов это
обостряет межэтнические и внутриэлитные противоречия и конфликты
Властные элиты

идеологически обосновывают исключительность ти­

тульных этносов в государственно-правовой сфере республик на основе
этноэтатизма, который легитимирует этнизацию политических режимов,
механизмов формирования и функционирования республиканских орга­
нов власти и управления. Ислам является систематизирующим элементом
этнической идентичности и религиозной составляющей идеологии этно­
этатизма.
4. Этнократии являются традиционными институтами для республик
на Северном Кавказе.
Они обладают гибкими адаптационными возможностями, например,
успешно приспособились после Кавказской войны (1817-1865) к социаль­
но-политической системе Российской империи
9

В советский период они мимикрировали под коммунистическую по­
литику СССР и номенклатурные принципы формирования высшей бюро­
кратии. В постсоветское время приняли демократичную форму, сохраняя
при этом традиционный этноклановый механизм формирования.
5 Этнократии на Северном Кавказе представлены следующими ос­
новными формами
- авторитарная, использующая неформализованный симбиоз рос­
сийских государственно-правовых институтов с исламскими государст­
венно-правовыми традициями (Чеченская Республика),
- согласительно-пропорциональная этноклановая система, одним из
регуляторов которой выступает ислам (Дагестан),
- умеренно-модернизированные этнократии, включающие ислам как
дополнительный легитимирующий фактор (Ингушетия, КабардиноБалкария, Карачаево-Черкессия, Адыгея)
6 Исламизм проявляется в республиках на Северном Кавказе в та­
ких нелегальных политико-правовых процессах, как сепаратизм, экстре­
мизм и терроризм Исламизм стремится к формированию параллельной
государственно-правовой системы на основе фундаменталистской трак­
товки шариата, создания в перспективе исламского государства на Север­
ном Кавказе Он выступает в качестве одного из вызовов национальной
безопасности и угрозы целостности России, требует выработки системы
идеологических, экономических, политико-правовых и силовых методов
его подавления и профилактики
Научно-теоретическая и практическая значимость диссертаци­
онного исследования заключается в том, что его результаты могут быть
использованы в процессе конституционного строительства в современной
Российской Федерации и в ее республиках на Северном Кавказе
Обоснованные в работе выводы могут найти практическое примене­
ние в правоприменительной деятельности органов государственной вла­
сти, правоохранительных органов.
10

Материалы, представленные в нем, могут быть полезны при анализе
проблем исламских государственно-правовых традиций в республиках на
Северном Кавказе, определении их места в современном мировом процес­
се и при поисках путей разрешения религиозных политико-правовых кон­
фликтов
Результаты данного исследования могут быть использованы в учеб­
ном процессе при чтении учебных курсов и спецкурсов по юридической
антропологии, теории государства и права, политологии, истории полити­
ческих учений, политической идеологии, исламоведению, конфликтоло­
гии и т д.
Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждена на
кафедре государственно-правовых и политико-философских дисциплин
Ростовского юридического института МВД РФ Основные положения ис­
следования апробированы в докладах на международных, всероссийских и
межвузовских конференциях, "круглых столах" и нашли отражение в 11
публикациях автора, три из которых опубликованы в изданиях Перечня
ВАК Минобрнауки России
Структура диссертации. Поставленная цель, предмет, объект и за­
дачи исследования предопределили структуру работы Диссертация со­
стоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения
и списка литературы

11

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы диссертационного ис­
следования, охарактеризована степень ее научной разработанности, сфор­
мулированы основные положения, выносимые на защиту, цель и задачи,
раскрыта ее научная новизна и научно-практическая значимость, указана
методологическая база исследования, описана структура работы.
Первая глава "Ислам в региональных политико-правовых про­
цессах: теоретико-методологический подход", состоящая из трех пара­
графов, посвящена концептуализации роли ислама в политико-правовой
жизни общества Диссертант анализирует основные научные подходы к
исследованию данного явления, уточняет понятийный аппарат
В первом параграфе "Политическая и правовая функции ислама и
исламизма в современном мире" рассматривается ислам в его развитии,
который прекрасно адаптируется к изменяющимся условиям общественного
бытия, в том числе к господствующим идеологическим течениям, свиде­
тельство чему - вся история этой религии, в частности XX и начала XXI вв
Исламизм, отмечает автор, напротив, противостоит всем иным
идеологиям, политическим системам и общественно-политическим проек­
там как секулярным, светским. Таким образом, главный источник гло­
бальной дестабилизирующей активности связан не с исламом, а заключа­
ется в непримиримом конфликте по линии "исламизм-секуляризм". Для
того чтобы более четко очертить эту проблему, отмечается, что могут
быть и существуют мусульмане-демократы, мусульмане-либералы, но не
может быть исламиста-демократа (или исламиста-либерала, или ислами­
ста-националиста).
Исламизм в первую очередь противостоит политическим режимам в
исламских государствах, что обусловлено прежде всего тем, что системы
власти в этих странах, как преимущественно светских, так и исламских, но
12

модернизирующихся, демократизирующихся, адаптируются к изменяю­
щейся политико-правовой реальности в странах распространения ислама и
их неисламскому окружению.
Политическая функция ислама, как и его правовая функция, ста­
новится основной в современном мире. Они теснейшим образом связа­
ны с теми политическими, социальными, правовыми и моральными
проблемами, с которыми сегодня сталкивается практически все мировое
сообщество, по меньшей мере - развивающиеся государства. Ислами­
сты, как и прочие политические силы в развивающемся мире, стремятся
радикально разрешить насущные проблемы, связанные с процессами
модернизации и глобализации, резкими переменами во всех сферах
жизни, урбанизацией, трансформацией социальной структуры, размы­
ванием традиционных ценностей. Ими движет стремление найти формы
представительного и компетентного управления, желание создать спра­
ведливое общество, способное справляться с мощными политическими,
экономическими и культурными "вызовами" Запада на основе односто­
ронней интерпретации шариата
Во втором параграфе "Глокализация в возрождении исламских
государственно-правовых традиций в России" диссертант делает по­
пытку уточнить понятие "глокализация" и его значения для анализа поли­
тико-правового процесса на Северном Кавказе
Термин "глокализация" - это сочетание глобальных и локальных
факторов в развитии территорий. Пространственное развитие - сложней­
ший процесс, требующий гибкого согласования разноплановых интересов
Этот термин появился в конце 1980-х - начале 1990-х годов и опи­
сывает важнейший процесс значимость национального государства раз­
мывается за счет укрепления, с одной стороны, глобальных связей между
территориями, а с другой - региональных и локальных связей Мир пере­
стает быть просто совокупностью национальных государств, территория
13

становится многомасштабной и многомерной Глокализация в политикоправовой сфере - это сочетание глобальных и локальных связей в про­
странстве, когда граница не является барьером Применительно к Север­
ному Кавказу речь идет не о сотрудничестве между государствами, а о
взаимодействии между разными территориями, неважно, в одной стране
они находятся или в разных Приграничное соседство - локальная связь, а
взаимодействие Баварии, например, с Краснодарским краем - это уже
проявление глобализации Таких связей должно быть множество, так как
экономическое, правовое развитие регионов в России основывается на со­
четании разных типов связей и территориального позиционирования при
изменении функций национальной границы, которая перестает быть не­
проницаемой по всему периметру

Сочетание локальных и глобальных

факторов в развитии ислама на всей территории России, особенно на Се­
верном Кавказе, является спецификой проявления глокализации
Третий параграф "Этноэтатизм и исламские государственноправовые традиции" посвящен одной из важнейших современных поли­
тико-правовых проблем Северного Кавказа
Этноэтатизм институализируется в постсоветский период в условиях
системного кризиса Российской Федерации и распада государственноправовых связей между федеральным центром и субъектами РФ Этатизм
в большинстве национальных республик изначально был ориентирован не
столько на решение этносоциальных и этнокультурных проблем, сколько
на гарантированное закрепление в новых условиях прежней элиты рес­
публик путем расчетливой политической мобилизации этничности, кото­
рая направлялась прежде всего на решение жизненно важного для правя­
щих элит вопроса - обретения суверенитета
Этноэтатизм опирается на концепцию существования раздельного
суверенитета между центром и регионами В 90-е годы XX века складыва­
ется внеправовое соглашение федерального центра с региональными эли14

тами, которые получили загарантированнуюподдержку федеральной вла­
сти свободу политико-правового конструирования В республиках идео­
логией этого процесса стал этноэтатизм
Этноэтатизм, как показано диссертантом в работе, умело управляет
особенностями национального самосознания, которое допускает некри­
тичное сочетание различных уровней идентичности- этнической, полити­
ческой, государственной и др
В то же время существуют признаки, указывающие на то, что этно­
этатизм отторгается последовательно этнической культурой, не соответст­
вует этническому менталитету. Суверенная государственность историче­
ски так и не сформировалась в культуре ни одного из северокавказских
этносов, не получила культурно-ментальной укорененности. К тому же
реальные политико-правовые и управленческие модели этноэтатизма, с
которыми повседневно сталкиваются жители республик, находятся в яв­
ном разрыве с этническими традициями, потому что этноэтатизм пози­
ционирует себя как "общенародную", "справедливую" и политическую
систему, а в политико-правовой практике - обслуживает экономические и
политические интересы элиты Посредством этноэтатизма клан распоря­
жается "доверенной" ему территорией, заявляя при этом о постоянной за­
боте о своей республике
Для изменения ситуации должна трансформироваться практика на­
значения руководителей субъектов Федерации в отношении националь­
ных республик Она должна рассматриваться прежде всего как механизм
преодоления этноэтатизма и его последствий. Естественно, это не просто,
потому что кланы, находящиеся у власти, пытаются найти способ, как ис­
пользовать новый порядок формирования власти, чтобы закрепить свое
доминирование навсегда Поэтому так как влияние этноэтатизма в массо­
вом восприятии этнических социумов является отрицательным, необхо­
димо пересмотреть сущность этнического государства - государства, в ко15

тором доминирует этнократический режим, предполагающий, что при
любом политическом устройстве все ступени властной иерархии занима­
ют исключительно представители правящего, титульного, государствообразующего этноса
Вторая глава "Этнократии в республиках на Северном Кавказе:
между государственно-правовыми традициями ислама и исламизма"
посвящена исследованию генезиса и эволюции этнократии, их взаимоот­
ношениям с традиционным исламом и исламизмом на Северном Кавказе.
В первом параграфе "Становление этнократических режимов в
республиках на Северном Кавказе: причины, сущность, этапы" показа­
но, что этнократии являются традиционными институтами для республик
на Северном Кавказе. Они обладают очень гибкими адаптационными воз­
можностями, например, успешно приспособились после Кавказской вой­
ны (1817-1865) к социально-политической системе Российской империи, а
затем к советской. При этом автор указывает, что за последние два века
социальная структура народов Северного Кавказа качественно измени­
лась, а этноэлиты постоянно трансформировались и не столько стихийно,
сколько при регулировании и контроле со стороны центральных и регио­
нальных властей, как имперских, так и советских Доказывается, что
принципиально ошибочно упрощать проблему и представлять себе, что
этноклановые структуры на Северном Кавказе являются едва ли не релик­
тами ХѴШ-ХІХ вв (довольно распространенный миф среди "новых" кав­
казоведов и экспертов, а также части федеральных чиновников).
Современные проявления этнократии на постсоветском пространст­
ве оказались настолько своеобразными, что требуют системного анализа
этнократии как предмета научного исследования.
Представляется, что понятие этнократии целесообразно и крайне не­
обходимо использовать при характеристике соответствующих этнополитических процессов в обществе. Диссертант обращает внимание на то, что
16

институциализация к этнократии подходит на основе формирования и ук­
репления этнонациональных корпоративных группировок, правовой леги­
тимации прихода их к власти.
Этнократия - это форма политической власти, при которой осущест­
вляется управление политическими, правовыми, экономическими, соци­
альными и духовными процессами с позиций доминирования националь­
ных интересов одной этнической группы в ущерб представителям других
этносов Это игнорирование прав этнических групп иных народов при ре­
шении основных вопросов общественной жизни, когда осуществляется
одностороннее представительство интересов титульного этноса, а не права
человека, интересы социальных групп независимо от этнического проис­
хождения, религиозной и классовой принадлежности.
На основе механизма формирования этнократии автор выделяет три
типа этнократии на Северном Кавказе:
- авторитарный (Чеченская Республика);
- согласительно-пропорциональный (Республика Дагестан),
- умеренно-модернизационный (Республика Ингушетия, КабардиноБалкария, Карачаево-Черкессия).
Этнократия на Северном Кавказе опирается на этноклановость в
реализации властных полномочий Этноклановая конкуренция в этниче­
ских взаимоотношениях является конфликтогенным фактором Примеры
этого противостояния были характерны, например, для Адыгеи до начала
административной реформы Этнизация политико-правового процесса была
закреплена в законодательстве Республики Адыгея в 90-е годы XX века
Принцип этноэтатизма при нарушении основных принципов демократии и
общероссийского законодательства был привнесен в законодательство
республики, где действовал закон о пропорциональном представительстве
различных этнических групп в органах власти, согласно которому поло­
вину должностей должен был занимать титульный этнос - адыгейцы, со­
ставляющие менее четверти населения республики
17

После изменения механизма выборов глав субъектов РФ определи­
лись тенденции ослабления традиционных этноклановых связей.
Второй параграф "Этнократии и государственно-правовые тра­
диции в исламе" посвящен изучению форм этнократии в сочетании с го­
сударственно-правовыми традициями в исламе
На современном этапе исторического развития достаточно отчетливо
проявились тенденции вовлечения во властные отношения представителей
религиозных конфессий и использования религиозной идеологии в борьбе
за достижение, сохранение и поддержание власти Этнические формы ис­
лама, сложившиеся исторически, являются системообразующими элемен­
тами этнической идентичности.
Интенсивно происходящий процесс возрождения религиозного соз­
нания, религиозной культуры стал при определенных обстоятельствах за­
трагивать политические проблемы, обнаруживать сопричастность служи­
телей культов к распределению властных полномочий и демонстрировать
их заинтересованность в участии в решении государственных проблем
Хотя этот процесс формально не нацелен на усиление влияния религии на
распределение власти в обществе, однако он стал не только фактом, но
имеет тенденцию к усилению клерикализма, орудием которого во все
большей мере становится включенность религии во властные отношения в
обществе
Большое влияние на этнократические режимы Северного Кавказа
оказывает ислам Сочетание этнократических и религиозных сил во мно­
гом усиливает претензии представителей религиозных конфессий на глав­
ное определяющее место в жизни своего государства и своего народа, по­
рождает сложные явления, при этом затрудняя функционирование обще­
ственных отношений различного уровня
Например, в Чечне, когда элементы влияния ислама внедрялись во
многие правила осуществления власти, а в судопроизводстве применялись
законы шариата. Поэтому показатель этноконфессиональной напряженно18

сти - это один из тревожных симптомов, на который следует обращать
пристальное внимание.
Взаимодействие этнократий и ислама на Северном Кавказе прини­
мает следующие формы
1. Авторитарно-политическая этнократия Чеченской Республики
опирается на ислам как официальную религию
2. Ислам в Дагестане выступает как регулятор взаимоотношений этноклановых групп в сложной согласительно-пропорциональной этнокра­
тий
3 Относительно-модернизированные этнократические режимы ле­
гитимации Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкессия, Ады­
гея используют исламские традиции в качестве дополнительного фактора
Третий параграф "Исламизм в политико-правовых процессах в
республиках на Северном Кавказе" посвящен функционированию исла­
мизма в нелегальных формах в политических процессах на Северном Кав­
казе
С началом перестройки региональная политическая элита, осознав
открывшиеся возможности по расширению своих властных и экономиче­
ских полномочий, стала трансформироваться в этнократию

Адаптиро­

вавшейся к демократическим лозунгам части бывшего партгосаппарата
стали противостоять национально-радикальные движения. Для усиления
своих позиций в политико-правовом пространстве республик этнические
элиты и контрэлиты обратились к использованию имиджа борцов за су­
веренитет в составе Российской Федерации или независимость народов
Северного Кавказа
Фактором этнизации политико-правового процесса стало односто­
роннее использование исторической памяти горцев о методах колониаль­
ной политики Россиийской империи, а также репрессий в конце Великой
19

Отечественной войны Этому содействовало и то, что перестройка, поли­
тическим и экономическим итогом которой явился распад СССР, привела
к ослаблению влияния России на Северном Кавказе вследствие общей не­
стабильности в стране, военных действий в Закавказье, утраты военных
баз и портов на Черноморском и Каспийском побережьях.
Существенное влияние на этнизацию политико-правового процесса
оказали представители многочисленной и весьма влиятельной кавказской
диаспоры. Многие кавказские народы, пострадавшие как в период сталин­
ских репрессий, так и задолго до них, ставят вопрос о возвращении части
своих соплеменников на историческую родину, в том числе и на террито­
рию России, что используется для давления на федеральный центр
На общем конфликтном фоне жизни Северного Кавказа резко воз­
росло влияние легализовавшегося исламского фактора Ислам, по сущест­
ву, превратился в альтернативу коммунистической идеологии, стал психо­
логической опорой в быстро меняющемся мире на бытовом уровне, по­
стоянно испытывает поддержку близлежащих традиционных мусульман­
ских государств
Стремительная деисламизация Северного Кавказа была использова­
на для укрепления власти этнократий. Критикуя их неэффективность и
коррупционированность, радикальная оппозиция стала опираться на не­
традиционные для региона формы ислама ("северокавказский вахха­
бизм") Социальная база для распространения этого феномена та же, что
и в мусульманских государствах третьего мира слаборазвитая экономика,
растущая безработица, особенно среди молодежи, отсутствие прочных
демократических традиций в обществе, слабость светской оппозиции, же­
стко подавляемой властями; национальные, этнические, клановые проти­
воречия, превалирующие в политической жизни. Не способствует быст­
рой стабилизации в крае и "разорванность" северокавказских народов в
соответствии с трудно согласующимися этническими, тайповыми, тухум20

ными и клановыми интересами, что создает проблему сосуществования
легитимной власти и различных очагов нетрадиционной власти Северо­
кавказский регион в настоящее время более чем активно осваивается ме­
стной, российской и международной наркомафией, что вносит еще боль­
шую пестроту в калейдоскоп политической жизни республик
В неформальном правовом пространстве усиливается использование
обычно-правовых и шариатских норм для урегулирования семейнобрачных отношений и тд Неурегулированность проблемы границ соот­
ношения общероссийского правового пространства с нормами исламского
и обычного права создает дополнительные вызова безопасности Юга Рос­
сии, модернизации региона
В заключении диссертации подводятся итоги исследования, де­
лаются основные выводы, отмечается, что необходимо решать госу­
дарственно-правовые, политические и этнонациональные вопросы с
учетом конфессиональных проблем В современных условиях взаимо­
действие государства, власти, этноса и религии особенно важно Оно
имеет существенное, государственно-правовое, политическое, практи­
ческое значение Сочетание этнократических и религиозных сил во
многом усиливает их претензии на главное определяющее место в
жизни своего государства и своего народа, порождает сложные явле­
ния, при этом затрудняя функционирование общественных отношений
различного уровня
Переломить сложившуюся ситуацию не удастся без учета использо­
вания религиозного мировоззрения при реализации любой модели поли­
тики и идеологии Предлагаются стратегии модернизации политических
режимов республик и ротации элит - смены этнократий на конкурентные
региональные элиты
21

По теме диссертационного исследования автором опубликованы
следующие работы:
1. Куриленко М А Исламский фундаментализм // Консерватизм и
традиционализм на Юге России // Южнороссийское обозрение ЦСРИиП
ИППК РГУ и ИСПИ РАН. Сборник Ростов н/Д Изд-во СКНЦ ВШ, 2002.
Вып 9 - 0,2 п л.
2 Куриленко М А. Ингуши // Регионоведение. Юг России Краткий
тематический справочник / Под ред Ю Г. Волкова. М.-Ростов н/Д, 2003 0,1 пл
3 Куриленко М.А Трансформация социокультурных функций обыч­
ного права на Северном Кавказе // Путь в науку. Молодые ученые об акту­
альных проблемах социально-гуманитарных наук / Под ред Ю.Г Волкова.
Ростов н/Д, 2005. Вып 6 -0,4 п л
4 Куриленко М А. Созревание этноэтатизма в национальных рес­
публиках на Северном Кавказе // Этноэтатизм и этнократии на Юге Рос­
сии // Южнороссийское обозрение ЦСРИиП ИППК РГУ и ИСПИ РАН
Сборник / Отв ред В.В Черноус. Ростов н/Д Изд-во СКНЦ ВШ, 2006
Вып.37.-0 3п.л
5 Куриленко М.А. Сущность определения этнократии в политоло­
гическом дискурсе // Сборник научных трудов Материалы диссертаци­
онных исследований докторантов, адъюнктов и соискателей Таганрог,
2006. - 0,4 п л.
6 Куриленко М А Административно-политическая интеграция Рос­
сии и Северного Кавказа в XIX веке // Региональная власть* политикоправовые аспекты реализации и осуществления / Под ред. П.П Баранова,
С О Беляева Ростов н/Д, 2007. - 0,7 п л.
7 Куриленко М.А Становление и развитие исламских традиций в
республиках на Северном Кавказе // Порядок общества, идеал в истории
22

политико-правовой мысли и современность / Под ред П П Баранова, С О.
Беляева Ростов н/Д, 2007 - 0,3 п л.
8. Куриленко М.А, Ткаченко М А. Юридическое измерение воздей­
ствия этнократии в республиках Северного Кавказа // Механизм экономи­
ко-правового обеспечения национальной безопасности опыт, проблемы,
перспективы Коллективная монография Краснодар, 2008 —0,4/0,1 пл
Статьи, опубликованные в изданиях Перечня ВАК Минобрнауки России:
9. Куриленко М А Сущность этнократии и ее воздействие в респуб­
ликах на Северном Кавказе // Научная мысль Кавказа Дополнительный
выпуск. М -Ростов н/Д, 2006 № 2 - 0, 8 п л
10. Куриленко М.А. Развитие этноэтатизма на Северном Кавказе // Со­
циально-гуманитарные знания Дополнительный выпуск М-Ростов н/Д,
2006 - 0,3 п л
11 Куриленко М А Правовой анализ воздействия этнократии на на­
циональные интересы России в республиках Северного Кавказа //
Юристъ-Правоведъ 2008 № 5 . - 0 , 6 п л

23

f)

Формат 60x84/16 Объем 1,5 п л Набор компьютерный
Гарнитура Тайме Печать ризография Бумага офсетная
Тираж 100 экз Заказ№426
Отпечатано в отделении оперативной полиграфии ОНиРИО
Ростовского юридического института МВД России
344015, г Ростов-на-Дону, ул Маршала Еременко, 83