/
Автор: Крашенинникова В.Ю.
Теги: международные отношения внешняя политика дипломатия история россии холодная война история сша
ISBN: 978-5-9739-0122-6
Год: 2007
Текст
ВЕРОНИКА КРАШЕНИННИКОВА иш АМЕРПКА-РОССИЯ: ХОЛОДНАЯ ВОЙНА КУЛЬТУР КАК АМЕРИКАНСКИЕ ЦЕННОСТИ ПРЕЛОМЛЯЮТ ВИДЕНИЕ РОССИИ
ВЕРОНИКА КРАШЕНИННИКОВА Вероника Крашенинникова училась в Ленинградском кораблестроитель¬ ном институте (инженерно-экономи¬ ческий факультет), Сорбонне (фран¬ цузский язык и цивилизация), Па¬ рижском институте политических на¬ ук (финансово-экономический фа¬ культет), Нью-Йоркском университе¬ те (инвестиционный банкинг). В 1996-1997 годах работала в Орга¬ низации Объединенных Наций в Же¬ неве. Защитила кандидатскую диссерта¬ цию на тему «Российско-американ¬ ский диалог как проблема политичес¬ кой культуры», и является автором статей на внешнеполитическую тема¬ тику в журналах «Россия в глобальной политике», «Отечественные записки», «Главная тема» и других. В настоящее время руководит Сове¬ том по торгово-экономическому со¬ трудничеству США - СНГ, российской неправительственной организацией в Нью-Йорке, осуществляющей ком¬ плексное продвижение интересов российских регионов и бизнеса в США, и представляет интересы Правительства Санкт-Петербурга на переговорах с организациями и ком¬ паниями США с целью развития двух¬ стороннего сотрудничества.
ВЕРОНИКА КРАШЕНИННИКОВА АМЕРИКД-РОССИЯ: ХОЛОДНАЯ ВОЙНА КУЛЬТУР КАК АМЕРИКАНСКИЕ ЦЕННОСТИ ПРЕЛОМЛЯЮТ ВИДЕНИЕ РОССИИ 0 европа
УДК 327 ББК 66.4 (7Сое) К 64 Предисловие Сергея Маркова В книге отражены личные взгляды автора, которые не должны рас¬ сматриваться как точка зрения правительства г Санкт-Петербурга или Совета по торгово-экономическому сотрудничеству США - СНГ. Вероника Крашенинникова К 64 Россия - Америка: холодная война культур. Как американские ценности преломляют видение России.- М.: Издательство «Европа», 2007. - 392 с. Что предопределяет несокрушимую убежденность американцев в том, что если они держат иностранцев в тюрьме без суда и без юридической защи¬ ты или щедро субсидируют «цветные» бунты против законной власти, то это действие в интересах Добра, тогда как любая попытка противодействия этому нажиму трактуется ими как воплощенное Зло? Как получается, что и республиканцы, и демократы едины в том, что весь мир состоит из потенци¬ альных американцев, которым просто не повезло родиться в США? Что да¬ ет американцам чувство абсолютной правоты в их стремлении повсюду ут¬ вердить их собственные представления о разумности и справедливости? Почему все то, что мы расцениваем как применение двойных стандартов, американцы воспринимают как самоочевидную истину, потому что они «всегда правы»? На какое основание опирается стопроцентная уверен¬ ность президента Буша в том, что развязать войну в Ираке ему повелел сам Бог? Ответы на эти вопросы вы найдете в книге Вероники Крашенинниковой. \Міаї сіеїіпез Иіе Атегісап’з іттоуаЬІе сот/ісїіоп ЇЇіаї ехІга-]игіс!ісаІ сіеїепїіоп ої їогеідпегз апсі депегоиз їипсііпд Тог “соїогесГ ^еV0Іїз адаіпзї Іедіїітаїе аиїїюгіїу сопзіїїиїе ап асїіоп оп Ьеііаії ої СоосІ, \л/Ы1е апу аНетрї їо соипїег ЇЇ1І5 ргеззиге із іпїегргеїесі аз ЕмІ іпсатаїе? Но\л/ сіісі ії соте аЬоиї ЇЇіаї ЬоЇЇі гериЬІісапз апсі сіетосгаїз зііаге їіїе ісіеа ЇЇіаї ЇЇіе \л/огісі сопзізїз ої роїепїіаі Атегісапз \л/Іга \л/еге зітріу пої Іиску епоидії їо Ье Ьогп іп їііе ІІ5А? \Л/Ііаі дмез ЇІіе Атегісапз ЇІіаІ: Тееііпд ої аЬзоІиїе гідіїїеоизпезз іп ІЇіеіг азрігаїіоп їо епїогсе ироп е\/егуопе еізе ЇЇіеге о\л/п регсерїіоп оТ \л/1па1: із геазопаЬІе апсі Таіг? \Міу, Ьазіпд Шеіг іисідтепі оп Ше сопсерї ої Шеіг о\л/п іпїаШЬіІіїу, сіо Ше Атегісапз гедагсі аз зєії-єуісієпі: ІгиШ ІІіаі \л/Иіс!п \л/е регсеме аз а ЬІаїапІ: арріісаїіоп ої сІоиЬІе зїапсіагсіз? \Л/Іпеп Ргезісіепі Визії із сегїаіп ІІіаІ ипІеазИ- іпд \л/аг оп І гад \л/аз соттапсіесі їо Іііт Ьу Сосі, \л/1іаї Ьазіз сіоез ІЇіаІ: сіаіт ^е? Уои \л/іІІ ТіпсІ Ше апз\л/егз їо аІІ ЇЇіезе диезіїопз іп Уегопіса Кгазіїеппі^а’з Ьоок. УДК 327 ББК 66.4 (7Сое) 15ВЫ 978-5-9739-0122-6 © Издательство «Европа», 2007
ПРЕДИСЛОВИЕ Российская элита плохо понимает механизмы действия американской внешней политики Книга написана на очень актуальную тему. Дело в том, что российская элита плохо понимает механизм принятия реше¬ ний по внешнеполитическим проблемам в Соединенных Штатах Америки. У нас были две крайности понимания, каж¬ дая из которых не соответствует реальности. Во времена Советского Союза мы рассматривали США слишком идеологически, как концентрацию интересов мирового империализма, не желая углубляться в детали. А сейчас российская элита сама предельно деидеологизи- рована и поэтому не может понять американскую внешнюю политику, которая является в высокой степени идеологизи¬ рованной. У нас молятся доллару, а в Америке, несмотря на пристрастие к доллару, все-таки во внешней политике пер¬ вична именно идеология. Как формируется эта идеология, и показано в книге. Наш подход к политическим проблемам предельно ци¬ ничен, и отсюда наше неверие в то, что американцы могут действовать по идейным соображениям. Нам кажется, что они тоже предельно циничны. У американцев есть и прагма¬ тизм, есть и двойные стандарты, бывает цинизм в отноше¬ 3
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова нии к союзникам, но в целом американская внешняя полити¬ ка не цинична. Она основана на ценностях. Идеология внешней политики США Книга посвящена идеологическим основам американской внешней политики. В ней очень четко выделяется основная триада. Наподобие дореволюционной России, где были са¬ модержавие, православие и народность, американская три¬ ада - это либеральные ценности, религиозный протестант¬ ский мессианизм и рыночная экономика. Американцы верят в теорию демократического мира, суть которого заключа¬ ется в том, что демократии не воюют друг с другом и скорее являются союзниками. Поэтому верят, что демократические страны не могут не быть их союзниками. Убежденность американцев в том, что свобода в их по¬ нимании является единственной моделью устройства совре¬ менного мира, абсолютно непоколебима. Они построили свое собственное общество на принципах этой свободы, и поэтому им очень сложно поверить, что может быть что-то другое. Тем более что они смогли добиться колоссальных ус¬ пехов и у них множество союзников. Две школы и четыре концепции в отношении России При этом в американской внешней политике издавна идет борьба между двумя школами: школой идеалистов и школой реалистов. Идеалисты подходят к своим союзникам с точки зрения немедленной реализации идеалов свободы, тогда как реалисты ведут политику с точки зрения «отложенной свобо¬ ды». Вторая школа исходит из того, что в интересах Соеди¬ ненных Штатов Америки - реалистический анализ столкнове¬ ния интересов, а поскольку Соединенные Штаты по опреде¬ 4
Предисловие лению являются главным носителем свободы, то, что выгод¬ но Соединенным Штатам, выгодно и идеалам свободы. Эти две школы ведут постоянную борьбу, являя собой скорее сочетание тех же ценностей и интересов, но в разных пропорциях. У идеалистов больше ценностей, немного меньше интересов, а у реалистов немного больше интере¬ сов, немного меньше ценностей. Поэтому когда американцы во время переговоров с нами настаивают на разговоре о ценностях, нашим циникам трудно это понять. Они думают, что американцы нас просто дурят. Конечно, сами американ¬ цы зачастую нарушают свои же принципы в угоду интересам, но это означает, что работает реалистическая школа, кото¬ рая говорит об отложенных ценностях свободы. В отношении России и реалисты, и идеалисты в свою очередь делятся на две группы: одни позитивно относятся к России, другие негативно. Идеалисты, которые относятся к России позитивно, говорят о том, что Россия находится на пути к демократии и нужно помогать ей строить демокра¬ тию, для чего нужно уважать ее геополитические интересы. Наиболее ярко эта линия представлена таким экспертом, как Стивен Коэн. В то же время идеалисты, которые крити¬ чески относятся к России, полагают, что российское руко¬ водство целенаправленно ведет дело к тому, чтобы умень¬ шить демократию, и поэтому Россия должна подвергаться ожесточенной критике. Наиболее ярко эта позиция пред¬ ставлена в работах Майкла Макфола. Реалисты тоже де¬ лятся на две группы. Те, кто относится к России позитивно, подчеркивают, что Россия является объективным союзни¬ ком США по ключевым проблемам, таким как борьба с ме¬ ждународным терроризмом, нераспространение оружия массового поражения и ряд региональных проблем. Реали¬ сты, относящиеся к России негативно, полагают, что Рос¬ сия должна подвергаться ожесточенной критике и политике сдерживания как противник. Позитивные реалисты - это Ариэль Коэн, Дмитрий Сайме, негативные реалисты - это 5
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова Ричард Пайпс, Збигнев Бжезинский, достаточно влиятель¬ ные люди. На постсоветском пространстве ключевую роль игра¬ ют негативные реалисты. США и СССР - особенные, позитивные империи Соединенные Штаты - это, конечно, империя. Но это импе¬ рия своеобразная, поэтому американцы не приемлют обви¬ нения их в империализме, как не принимал обвинений в им¬ периализме и Советский Союз. На самом деле и СССР, и США - это империи «наоборот». Это позитивные империи, устремленные в будущее. Если классические империи соз¬ давали колонии и их эксплуатировали, то СССР и США рас¬ ширяют пространство своей идеологии и сами являются за¬ ложниками своей идеологии, сами служат этой идеологии, и поэтому они готовы много отдавать. В классической империи колонии вынуждены служить интересам правящих классов метрополии. В империи, на¬ оборот, все служат идее, поэтому столицы часто вкладывают в развитие своих неклассических колоний больше, чем в раз¬ витие метрополии. В советское время выиграли бывшие от¬ сталые окраины. Выиграли и те страны, что стали частью аме¬ риканской империи, прежде всего страны, проигравшие Вто¬ рую мировую войну. Американская империя вложила огром¬ ные деньги в Европу в рамках «плана Маршала», а теперь - в своих новых союзников в постсоциалистических странах. Политическая религия США Американская внешняя политика в огромной степени нахо¬ дится под влиянием религиозной доктрины. И правильно го¬ ворят о том, что многие американские христианские полити¬ 6
Предисловие ки похожи на исламских фундаменталистов. Нашим это тоже очень трудно понять, поскольку у нас вера - дело сугубо ча¬ стное. У американцев религиозность встроена в рамки поли¬ тической жизни. Хорошо известно, что в Америке ключевую роль на выборах играют южные консервативные штаты, ко¬ торые называются библейским поясом. Именно поэтому на последних выборах почти всегда побеждали губернаторы южных штатов. Ключевые проблемы в отношениях Россия - США Сегодня российско-американские отношения переживают достаточно трудный период. Нас объединяет большинство серьезных проблем. Мы являемся общими участниками фронта по борьбе с международным терроризмом, мы глав¬ ные заинтересованные и главные актеры в том, что касается нераспространения оружия массового поражения и техно¬ логий, связанных с оружием массового поражения. В то же время Россию и Америку разделяет комплекс трудных проблем, и прежде всего это проблема внешне¬ политического статуса России. Россия хочет вернуться в высшую лигу мировой политики после кризиса 90-х, когда она оттуда выпала. США возглавляют коалицию государств, которая хочет оставить Россию в 90-х, когда она была слаба и ее интересы можно было не учитывать. Мнение России - она такая же суверенная страна, как США, и на переговорах мы должны обсуждать внутренние российские проблемы не больше, чем американские. Когда мы просили американской помощи, был резон обсуждать внутрироссийские проблемы, но сейчас мы помощи не про¬ сим, и нет смысла их обсуждать. В свою очередь американ¬ цы полагают себя гарантами современного мирового поряд¬ ка. Недаром идет дискуссия о так называемой суверенной демократии, которую США считают вредной выдумкой. 7
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова Когда мы поддержали борьбу Соединенных Штатов с мировым терроризмом (которую мы давно вели в Чечне), многие американцы, из тех, кто способен относиться к нам хорошо, стали говорить о том, что Россия согласна на млад¬ шее партнерство. Им и в голову не пришло, что Россия и США могут быть равноправными партнерами. Проблема ста¬ туса - из ключевых. Мы, как великая страна, с независимой историей свыше пятисот лет, согласны либо на равноправ¬ ное партнерство, либо на такое партнерство, где мы доми¬ нируем. У США вообще нет опыта равноправного партнер¬ ства, у них бизнес-подход. А в бизнесе, как известно, есть либо старшие партнеры, либо младшие, а равенство парт¬ неров считается нестабильной ситуацией. Американцы при¬ знают либо равного противника, каким они воспринимают Китай, либо партнера, но не равного, а подчиненного. Труд¬ ность определения американской позиции не только в том, что касается России, но и Евросоюза тоже. Американцы ни¬ как не могут признать Евросоюз равным партнером. То есть формально они его признают, но фактически через своих сателлитов типа Польши, Латвии, Эстонии пытаются осла¬ бить Евросоюз изнутри, пытаются максимально затруднить формирование единой внешней оборонной политики Евро¬ союза, полагая, что тот должен просто следовать политике НАТО. А НАТО - это организация, где доминируют Соеди¬ ненные Штаты Америки. Второе - это вопрос энергоносителей, обострив¬ шийся в связи с ростом цен на них. Американцы желали бы контролировать российскую нефть и газ, но наша элита, естественно, желает контролировать их сама. Мы хотим усилить свое энергетическое могущество, а американцы - максимально его ослабить. Они стремятся диверсифици¬ ровать энергетические потоки на мировые рынки, чтобы рынок зависел от множества стран - желательно от сател¬ литов. Поэтому стремятся построить нефтегазопроводы в обход России. 8
Предисловие К тому же у нас серьезные противоречия на пост¬ советском пространстве. Оно жизненно важно для рос¬ сийских интересов, а Соединенные Штаты пытаются создать там антироссийские режимы, проводя политику сдержива¬ ния России, и именно ситуация на постсоветском простран¬ стве может вызвать всплеск противостояния России и США. Еще одна проблема связана с оружием массового по¬ ражения. Давным-давно была принята программа ограничения вооружения СССР и США, в которой прописывались взаимные договоренности, сдерживающие гонку вооружений. Но после окончания холодной войны американцы практически вышли из всех договоров, решив, что теперь могут делать что хотят. Вообще законы всегда выгодны слабым и невы¬ годны сильным, а сильными сегодня являются Соединен¬ ные Штаты. Поэтому США, по сути дела, выступают против международного права, которое зафиксировано в том числе в таких организациях, как ООН. США хотят свободы рук, а мы хотели бы связать США разными обязательствами. У нас есть серьезное противоречие и по ВТО. Амери¬ канцы хотят, чтобы мы дорого заплатили за вступление в ВТО. Считая себя главными создателями системы свобод¬ ной торговли, они пытаются и здесь диктовать свои условия. Есть у нас и противоречия по военно-техническому сотрудничеству. С точки зрения американцев, нельзя тор¬ говать со странами, режимы которых представляют угрозу безопасности США. Поэтому России «запрещено» это де¬ лать, а со всеми демократическими режимами США торгуют сами. Мы слышим немой вопрос российского ВПК: а с кем же нам тогда торговать? И немой ответ США: ну и пускай он умрет, ваш военно-промышленный комплекс, ведь есть аме¬ риканский, который может обеспечить оружием весь мир. Примерно таков состав конфликтов, которые прояви¬ лись в последнее время. Вообще США застряли в холодной войне, они не знают другой России и не хотят ее знать. Либо Россия 9
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова должна быть врагом, как был Советский Союз, либо она должна быть демократической страной по американскому типу, и, конечно же, она должна быть американским союзни¬ ком. Идеал - быть второй Польшей, только большой. А если России не нравится американский тип демократии, значит, она недостаточно демократична. Дилемма «единственной сверхдержавы»: трудно быть Богом Огромную роль в формировании внешней политики, конеч¬ но, будет играть кризис, связанный с войной в Ираке. США уверовали в свое всесилие. Уверовали в то, что могут пере¬ форматировать весь Большой Ближний Восток, обустроить здесь демократические страны в своем стиле. Однако, вторгшись в Ирак, они многое не продумали. Трудно быть Богом и вершить судьбу других народов, и у американцев это тоже не очень получается. Американцы очевидно не со¬ ответствуют этой миссии, и в этой связи избирательная кам¬ пания, которая разворачивается в Соединенных Штатах, очень интересна, поскольку вопросы внешней политики вы¬ водятся на первый план. Мифы США о России и России о США России очень трудно построить отношения с США, потому что и у нас нет опыта взаимодействия с равными партнерами. В истории нашей страны если и были равные ей, то это были враги, если партнеры, то не равные, а подчиненные. Когда коммунистический Китай попытался вести себя с нами на рав¬ ных, мы с ним немедленно поссорились. США тоже не могут строить политику с нами как с равными. Поэтому внешнеполи¬ тические элиты обеих стран стоят перед очень серьезным вы¬ 10
Предисловие зовом: как построить равноправные партнерские отношения, не умея этого делать в принципе. При этом внешняя политика России и США во многом определяется мифами. Мифы о России. Первый миф о России идет с холод¬ ной войны: Россия - враг. Этот миф очень живуч, и если в га¬ зетах пишут о том, что некая ситуация может привести к уси¬ лению российского влияния, то все однозначно понимают, что это плохо. Второй миф - о том, что Россия слаба, поэто¬ му можно заставлять ее подписывать Энергетическую хар¬ тию, влиять на ее внутренние дела. Комбинация этих двух мифов опасна. Еще один миф состоит в том, что русские какие-то особенные, не такие, как все. Мы, кстати, сами все время продвигаем миф своей особенной исключительности, кото¬ рую, к тому же, и «умом не понять». Существует еще один миф: идеальные отношения России с ее ближайшими сосе¬ дями - это максимальное отчуждение, и поэтому культиви¬ руется мифология особенности истории этих наций как жертв колониальной политики Российской империи. Россию окружают как бы кольцом неприязни и опаски: все уверены в том, что она возродится как великая держава, но очень боятся, что она возродится как великая антизапад¬ ная держава. Мифы о США. В России тоже существует огромное количество мифов. Первый миф - о том, что США по отно¬ шению к России проводят узкоэгоистическую, прагма¬ тическую политику, основанную на интересах геополити¬ ческого столкновения. Отчасти это подтверждается под¬ держкой режимов Эстонии, Латвии, Грузии и государствен¬ ных переворотов, направленных против России, которые пы¬ таются осуществить на Украине. Но нашей элитой почти иг¬ норируется то, что во внешней политике Америки ценности имеют очень большое значение. Еще один максималистский миф заключается в том, что раз у нас не получилось стать партнерами, как хотели в 90-е, да и бог с ними, не будем 11
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова тогда вообще партнерами, будем от них дистанцироваться. Кроме того, остается часть идеологического мифа, которая нам мешает: о том, что мы не до конца определились со своей идентичностью - кто мы, россияне? Что входит в понятие «русский мир», есть ли в этом мире место абхазам? Приднестровцам? Крымчанам? Русским в Эстонии? И так далее. Это достаточно сложно для нас, тем более, что мы до конца даже не определились со своими границами, со своей моделью экономического развития, мы не знаем, какова особенность российского капитализма, действующей демо¬ кратии, как мы будем строить отношения с ближайшими странами. Эти проблемы мифологического сознания меша¬ ют в отношениях между Россией и Соединенными Штатами. Продвижение демократии, «цветные революции» Продвижение демократии является очень важным вопросом в российско-американских отношениях. В нашей стране это воспринимается как вмешательство во внутренние дела, что во многом правда, но у нас зачастую думают, что вопросы внутренней демократии являются для США прежде всего по¬ водом для вмешательства во внутренние дела России. А это не так. Американцы действительно считают своим долгом бороться за демократию в России, даже идя для этого на ка- кие-то жертвы. Соединенные Штаты действительно не могут не бороться за демократию в своем понимании - это выра¬ жение их сущности. Россия, к сожалению, занимает пассивную, оборони¬ тельную позицию. Американцы всегда будут вмешиваться в политику других стран в борьбе за демократию и делать это будут с помощью неправительственных организаций. Поэ¬ тому призывы к тому, что неправительственные организа¬ ции не должны вмешиваться в политику, тем более не долж¬ ны вмешиваться в чужую политику, ведут в тупик. 12
Предисловие Неправительственные организации сегодня играют ключевую роль. Если в XIX веке власть захватывали с помо¬ щью военных мятежей, в XX веке власть захватывали с помо¬ щью политических партий, сегодня власть захватывают с по¬ мощью неправительственных организаций, сетей, эксперт¬ ных центров и средств массовой информации. И мы должны не обижаться на американцев, а построить свою систему борьбы за российские интересы. Фронт борьбы идет не только внутри страны, но и вовне, здесь нет четких границ. Стиль переговоров США: торговля. Стиль России - поиск любви В книге хорошо показано, что американская политическая культура прежде всего определяется протестантской ре¬ лигиозной этикой, в которой присутствует стремление к свободе, к либерализму. Кроме того, американцы воспри¬ нимают борьбу как норму и всегда стремятся к борьбе. Американцы торговая нация, они привыкли к торговле, в том числе во внешней политике. Американцы ведут себя на переговорах, как бизнесмены, а мы ведем себя, как лю¬ бовники на свидании: требуем честности, рассчитываем на взаимность, хотим, чтобы нас любили. Они этого не по¬ нимают, хотят более четкой и ясной формулировки своих требований. Внешняя политика должна быть сочетанием и интересов, и ценностей При этом американская внешняя политика в отношении России является глубоко духовной и религиозной. Это один из важнейших выводов, который мы должны сделать. Про¬ тивопоставляя американской духовной политике одну 13
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова лишь свою политику интересов, мы с неизбежностью потерпим поражение. Поэтому для сохранения суверени¬ тета Россия должна развивать собственную духовную аль¬ тернативу. Нам нужно формировать идеологическую аль¬ тернативу, причем эта альтернатива не должна быть полно¬ стью антизападной. Ведь Византия и латинский Рим не бы¬ ли абсолютно чуждыми друг другу, они были наследниками греческой и римской античности. Точно так же и современ¬ ный Евросоюз, Россия и США являются наследниками раз¬ ных, но не чуждых ветвей европейской цивилизации: евро¬ пейская - католическо-протестантской, римской, Соеди¬ ненные Штаты - протестантской, эмигрантской, заокеан¬ ской, атлантической, мы - восточноевропейской, евразий¬ ской, православно-византийской. В современной политике огромную роль играет оду¬ хотворенность людей массовыми идеями, когда миллионы воодушевленных людей выходят на политическую арену. Поэтому чтобы проводить активную внешнюю политику, мы должны проводить политику идеологическую, форми¬ ровать общенациональную идеологию, которая не должна быть узконациональной. Она должна иметь глобальное из¬ мерение. Этому учит успех американской внешней поли¬ тики XX века. Книга адекватная, профессиональная, свидетельству¬ ющая о глубоком знании автором механизмов американской внешней политики, и российским читателям нужно ее изу¬ чить. Прежде всего потому, что Соединенные Штаты являют¬ ся сверхдержавой, с которой мы имеем дело по очень мно¬ гим вопросам, и мы должны знать механизм формирования внешней политики у своих партнеров. К тому же внешняя по¬ литика Соединенных Штатов, если не считать провалов во Вьетнаме и в Ираке, в целом является примером успеха, а историю успеха изучать полезно. Хорошо бы написать теперь книгу о механизмах фор¬ мирования российской внешней политики с такой же степе¬ 14
Предисловие нью проникновения в предмет, ведь Россия во многом еще не осознала саму себя. Сергей Марков, заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по международному сотрудничеству и общественной дипломатии, член Совета по внешней и оборонной политике
Часть І ЛИБЕРАЛЬНО- ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ В ПРОЕКЦИИ НА ВНЕШНЮЮ ПОЛИТИКУ «1/1/е аге \л/ґіаі и/е аге» Дональд Рамсфелд, министр обороны США в 2001-2006 гг. «Наша непорочная, добродетельная, ориентированная на общественный интерес федеративная республика продлится на века, будет править планетой и создаст идеального человека» Джон Адамс, один из отцов-основателей, второй президент США*
О ЧЕМ ГОВОРЯТ ЦЕННОСТИ
Если российским умом понять Россию сложно, то американ¬ ским это сделать еще сложнее. Дело в том, что «американ¬ ский ум» состоит из существенно отличающегося от россий¬ ского набора ценностей, наполненных, к тому же, уникаль¬ ным содержанием. В основу американского национального сознания во¬ шли либерально-демократические понятия, сформулиро¬ ванные отцами-основателями: демократия, свобода, права человека, верховенство закона, частная собственность и ры¬ ночная экономика. Термин «либеральная» в понятии «либе¬ ральной демократии» делает акцент на конституционной за¬ щите индивидуальных прав от государственного давления. Система этих ценностей была заложена 230 лет назад и с тех пор не изменялась - в отличие от российской, которая за один только XX век поменялась трижды. Будучи основопо¬ ложниками этих ценностей, Соединенные Штаты естествен¬ ным образом считают себя обладателями авторских прав на них и блюстителями их чистоты. Через призму этих постулатов США смотрят на мир и оценивают других. Другие позиционируются в системе коор- * Джон Адамс в письме Томасу Джефферсону в 1813 году. Оиоїесі іп КоИп Н. Атегісап Маїіопаїізт. Ме\л/Уогк: МасМіІІап, 1957. Р. 24-25. 19
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова динат, осями которой служат либерально-демократические принципы, а эталонные величины задают сами Соединенные Штаты. Так было с момента зарождения американского госу¬ дарства, так есть сегодня, и нет причин ожидать, что ситуа¬ ция изменится в будущем. Россия, тем временем, развивается по своему «особому пути». Идеологический конфликт эпохи холодной войны был снят распадом СССР Современная Россия избрала демокра¬ тический путь развития и оперирует теми же понятиями, что и США, - казалось бы, должны наступить согласие и понимание. Но здесь и появляются противоречия. Оказывается, когда Рос¬ сия использует те же слова - демократия, свобода, права че¬ ловека, - она вкладывает в них совершенно другой смысл. Яр¬ кой иллюстрацией глубокого смыслового разрыва является тот факт, что в России «либерально-демократической» называется партия Владимира Жириновского. Положение усугубляется тем, что стороны даже и не подозревают, что, оперируя одина¬ ковыми терминами, они имеют в виду разные вещи. Почему Америка видит Россию такой, что россияне едва узнают свою страну в ее описаниях? Видение России в Амери¬ ке формируется за счет двух групп элементов: американских системных ценностей и закономерностей человеческого вос¬ приятия. Объективной реальности для людей не существует - есть только восприятие этой реальности, со своими нацио¬ нальными и индивидуальными особенностями. Любая входя¬ щая информация преломляется через призму ценностной сис¬ темы и согласно общим закономерностям восприятия. Стрежневая идея, на которой было построено амери¬ канское государство, состоит в том, что все люди были соз¬ даны Богом и наделены им равными и неотчуждаемыми пра¬ вами. Джона Локка (1632-1704), автора этой скандальной для его эпохи мысли, можно считать главным революционе¬ ром в истории человечества. В контексте монархической Ан¬ глии XVII века единственный индивид обладал правами от Бо¬ га - монарх, помазанник божий. Локк нашел ошибку в логике 20
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику общепринятого здравого смысла монархического строя: ес¬ ли все люди происходят от Адама и если Бог передал власть Адаму и через его потомков - английским королям, то, следо¬ вательно, невозможно отличить короля от крестьянина, и крестьянин наделен теми же правами, что и король1. Несколькими десятилетиями ранее Локк за такие мыс¬ ли был бы сожжен на костре как Джордано Бруно (в 1600 го¬ ду). Вместо этого Локк стал идейным вдохновителем архите¬ кторов первой демократической республики нашей эры, ко¬ торая с тех пор неотвратимо набирала державную силу и, по¬ бедив супердержавы разных времен, от Великобритании до Советского Союза, стала, как сегодня считают многие, еди¬ новластным полюсом земного шара. Россия строилась на других идеях и ценностях, кото¬ рые, кроме того, изменялись регулярным и фундаменталь¬ ным образом. Если Америка, заложив в фундамент государ¬ ства духовную идею, тем самым подключилась к неисчерпа¬ емому источнику человеческой энергии, мотивации и леги¬ тимности, Россия, несмотря на свою давнюю духовную тра¬ дицию, в 1917 году отвергла этот источник и заменила его коммунизмом, в который требовалось верить вполне рели¬ гиозным образом. Кстати, безбожие Советского Союза для многих рыцарей холодной войны в США служило исходным обоснованием убежденности в абсолютном зле, воплощен¬ ном в Советском Союзе. Основополагающие ценности задают исторические пути наций, генерируют различия и определяют отношения между ними. Культурно-политические ценности устанавли¬ вают и описывают генотип нации - наследственную консти¬ туцию ее организма, разума и души. Система ценностей представляет матрицу жизнедеятельности народа, задаю¬ щую устойчивые формы сознанию и поведению граждан и функционированию политических институтов. Помимо этого ’ Маїзоп Р. Иеаз: А Нізіогу оі ТґіоидМ апй IпVеп^іоп. Ме\л/ Уогк: НагрегСоІІіпб, 2005. Р. 503. 21
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова ценности исполняют стабилизирующую функцию: они наи¬ более приемлемым для большинства образом обосновыва¬ ют социальную и экономическую иерархию общества. Убе¬ дительность и действенность ценностей сокращает транзак¬ ционные издержки государственной системы, ибо сила идей и добровольное применение их обществом экономят поли¬ тическую энергию государства, сокращая потребность в применении принудительной силы. На индивидуальном уровне ценности задают субъек¬ тивные убеждения и восприятие человеком других людей, со¬ бытий и явлений. Сопоставляя реалии с наличным культур¬ ным образцом, человек наделяет их тем или иным смыслом и интерпретацией. Система национальных ценностей создает коммуникативную сеть, по которой циркулируют культурные образцы, диктующие восприятие людей и явлений и предос¬ тавляющие репертуар возможных реакций на них. Погружен¬ ный в коммуникативные сети культуры, человек действует так, как ему подсказывает образец. Субъективные факторы влияют на политику государства опосредованно и более тон¬ ко, но их глубинный подсознательный характер, автоматич¬ ность действия и неподверженность изменениям дают им значительный вес. Психологические установки, не проходя¬ щие через рациональную проверку, определяют тип реакции на раздражители и предлагают направление для выражения. Во внешнеполитическом измерении ценности участву¬ ют в формулировании национальных интересов и интерпре¬ тации событий, в определении союзников и соперников - кто есть друг, кто есть враг, ради чего и против кого страна бо¬ рется. При реально-политическом подходе действиями уп¬ равляют интересы, но, замечал Макс Вебер, как стрелочник меняет направление поезда, так и видение мира, созданное «идеями» и «ценностями», задает направление, в котором воплощается динамика интереса1. Ценности усиливают са¬ 1 Оиоіесі іп Оетз Р. Регсерііоп апй Мізрегсерііоп іп Іпіегпаїіопаї Роїііісз. N0: Ргіпсеїоп ІІпіуегзіїу Ргезз, 1976. Р. 9. 22
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику моидентификацию нации через контраст с «другими» и, еще более эффективно, - через контраст с «врагами». По ходу диалога государства оперируют терминами, наполнение ко¬ торых обеспечивает система ценностей нации, и пользуются коммуникативными инструментами и подходами, имеющи¬ мися в их распоряжении. Насколько национальные ценности устойчивы и на¬ сколько они подвержены переменам? Почему одни харак¬ теристики сохраняются даже в ходе кардинальных изме¬ нений политического строя, а другие теряют свое значе¬ ние и нейтрализуются? Устойчивость идеалов, убеждений и привычек описана как научными, так и народными выра¬ жениями. Среди народных есть поговорка французов: «Чем больше оно меняется, тем больше остается тем же» (РІиз да сііапде, ріиз с’езї 1а тёте сііозе). Русский эквива¬ лент никто пока не сформулировал лучше Виктора Степа¬ новича Черномырдина. Тем не менее изменяемость цен¬ ностей подтверждается реальностью, и в особенности ре¬ альностью российской, сменившей царя на большевиков и партию, а затем на «демократов-либералов» и неисто¬ вых «капиталистов». Противоречие между неизменностью и изменениями ценностей снимается их классификацией по нескольким слоям. «Сверхисторические», онтологические ценности со¬ ставляют ядро нации; они складывались столетиями, при¬ надлежат к общекультурным фундаментальным основам об¬ щества и редко претерпевают существенные изменения. В случае России к ним принадлежат заветы православия, ка¬ ноны семейных отношений, стремление людей сложить всю власть в руки одного человека. Ценностные ориентации от¬ дельных эпох изменяются с историческими периодами и по¬ колениями: от царских времен к социализму и затем к разви¬ вающейся демократии. Поверхностный слой ценностей, операциональный опыт, может изменяться в рамках одного поколения - так россияне 1990-х годов осваивали новые по¬ 23
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова литические институты и практики, от кооперативов и вауче¬ ров до ночевок перед Белым домом и широкого выбора по¬ литических партий. Все три слоя ценностей в совокупности обеспечивают одновременную преемственность и изменяе¬ мость национальных ценностей. Самюэль Хантингтон в своей известной работе «Столкновение цивилизаций» подчеркивает важность сверхисторических факторов в современном мире: «Люди разных цивилизаций по-прежнему по-разному смотрят на отношения между Богом и человеком, индивидом и груп¬ пой, гражданином и государством, родителями и детьми, мужем и женой, имеют разные представления о соотноси¬ тельной значимости прав и обязанностей, свободы и при¬ нуждения, равенства и иерархии»1. И даже воплощение идеолога - Ричард Пайпс - считает культуру важнее идео¬ логии: «Идеи приспосабливаются к той почве, на которую они падают», - пишет он2. 1 Нипііпдіоп 5. Тґіе СІазґі о1 С'міНгаІіоп апб іґіе йетакіпд ої Могіб Огбег. Ме\л/ Уогк: Зітоп & ЗИизІег, 1996. 2 Рірез Р. У/х/: Метоігз оі а Моп-Веїопдег. Ме\л/ Науеп, СТ: Уаіе ІІпіуегзіїу Ргезз, 2003.
АМЕРИКА - НАЦИЯ ПАРАДОКСОВ И ПРОТИВОРЕЧИЙ
Прежде чем пуститься в рискованные обобщения об аме¬ риканской нации, необходимо сделать несколько важных предупреждений. Какая бы характеристика американской индивидуальности ни была приведена, ей обязательно найдется полная противоположность, а пространство меж¬ ду ними будет заполнено полным спектром оттенков. Аме¬ риканская индивидуальность соткана из двойственностей, противоречий и противоположностей, которые вполне мо¬ гут встречаться и уживаться в одном человеке. Количест¬ венные измерения качественных характеристик могут при¬ ближаться к крайним величинам. В этом разнообразии и экстремальности характеристик Америка очень схожа с Россией. Выражение «страна парадоксов» для Америки столь же верно, что и для России. Именно парадоксы определяют на¬ циональную индивидуальность. Историк Майкл Каммен хара¬ ктеризует Америку словосочетаниями из несовместимых на первый взгляд понятий: «религиозный материализм», «праг¬ матический идеализм», «практический морализм»1. Америка, согласно Каммену, сочетает неистовую конкуренцию со скромным сотрудничеством, погоню за материальным благо- 1 Каттеп М. Реоріе оі Рагайох: Ап Іпциігу Сопсегпіпд іґіе Огідіпз оі Атегісап СІVІIі2а^іоп. Іііїаса, МУ: СогпеІІ Ііпіуегзіїу Ргезз, 1990. 27
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова состоянием - со стремлением к возвышенным духовным идеалам. Эти разнонаправленные посылы не столько разгра¬ ничивают политические группы и партии, сколько сосущест¬ вуют внутри общества и людей. Историк Уолтер Макдугалл, перечисляя военные фантазии американцев, спрашивал се¬ бя: «Что говорят они о нас и о нашей стране? Я не знаю. Или, по крайней мере, я знаю, что американцы слишком сложные, слишком разные, слишком противоречивые и, возможно, ши¬ зофренические для того, чтобы подвергаться описаниям»1. Англо-американский политолог Анатоль Ливен, один из наиболее чутких современных исследователей, в своем блестящем анализе американского национализма демонст¬ рирует целую серию противоречий, создающих индивиду¬ альность Америки. Согласно Ливену, великое американское кредо - или, как он его называет, американский тезис, - со¬ стоящее из англо-протестантских ценностей, находится в постоянном противоборстве с американским антитезисом, «диффузной массой идентичностей и импульсов», сочетаю¬ щей взгляды специфической культуры Юга и различных эт¬ нических групп. Многообразие и разноречивость характеристик не только отражают плюрализм, но и создают глубокие проти¬ воречия и линии напряженности внутри общества вплоть до его раскола. Так, консервативная, высокорелигиозная Америка центральных штатов, ІПе ІіеаііІапсІ, на дух не пере¬ носит «распущенность нравов» космополитичного населе¬ ния побережий. Эти самые консервативные 30% амери¬ канского населения сегодня одобряют деятельность Джорджа Буша на посту президента и считают, что амери¬ канские войска побеждают в Ираке. Многие из них никогда не бывали за пределами Соединенных Штатов; практику медицинских абортов они приравнивают к убийству, одна¬ ко выступают за ношение оружия и за смертную казнь, что 1 МсРоидаІІ \Л/. ІМаг апсі іґіе Мііііагу іп Атегісап Нізіогу // Рогеідп Роїісу РезеагсН ІпзШиїе ВиІІеііп. УоІ. 12. 2007. №7. 28
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику не мешает им быть глубоко верующими людьми и усердны¬ ми прихожанами. С другой стороны спектра, у 30% самых либеральных американцев, одно имя президента вызывает судороги. Они считают, что Джордж Буш нанес непоправи¬ мый ущерб их стране и американской демократии и дол¬ жен быть отстранен от власти. Одно лишь объединяет всех американцев: убежден¬ ность в единственной верности либеральной демократии как государственного строя и стремление сохранить и улучшить его в Америке.
ЛИБЕРАЛЬНО¬ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ КРЕДО
Система либерально-демократических идеалов часто име¬ нуется «американским кредо». Этот термин появился лишь в 1917 году стараниями малоизвестного клерка палаты пред¬ ставителей, но отсылает он к фундаментальным принципам, заложенным отцами-основателями американского государ¬ ства в 1770-1780-е годы. Американское кредо резюмирует национальную идею Америки и задает координаты системы ценностей. Набор составляющих либерально-демократического кредо варьируется на уровне определений, но не духа. Гун- нар Мюрдаль, популяризировавший термин в 1944 году ра¬ ботой «Американская дилемма», говорил о «присущем каж¬ дому человеку достоинстве, фундаментальном равенстве всех людей, о бесспорных неотъемлемых правах на свобо¬ ду, о справедливости и равных возможностях». Согласно Самюэлю Хантингтону, американское кредо воплощает по¬ литические принципы свободы, равенства, демократии, индивидуализма, прав человека, законности и неприкосно¬ венности частной собственности1. По мнению Анатоля Ли- вена, кредо составляют вера в свободу, конституциона¬ лизм, закон, демократия, индивидуализм, культурный и по¬ 1 Нипііпдіоп 5. ІМґіо Аге И^е: Тґіе СґіаІІепдез іо Атегіса'з МаііопаІ Шепіііу. Ме\л/ Уогк: Зітоп & ЗИизІег, 2004. Р. 46. 31
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова литический эгалитаризм1. Социолог Сеймур Мартин Лип- сет приводит идеалы свободы, равенства, индивидуализ¬ ма, популизма и Іаіззег-їаіге. Первым документом, формально провозглашающим эти ценности, стала «Декларация независимости», принятая 4 июля 1776 года. Основной ее автор, позднее президент Соединенных Штатов (1801-1809 гг.) Томас Джефферсон во¬ шел в историю своей страны как «апостол свободы». «Мы считаем следующие истины самоочевидными: что все люди созданы равными, что они наделены Создате¬ лем известными неотчуждаемыми правами, среди которых - право на жизнь, на свободу и на стремление к счастью». Эта первая строка «Декларации независимости» с тех пор явля¬ ется не только юридической реальностью, высшей истиной, но подсознательной установкой для любого американца. Ис¬ полнению этого принципа, согласно Декларации, подчинены государство и власть: «С целью обеспечения этих прав, лю¬ ди создают правительства, законные полномочия которых проистекают из согласия управляемых». В том случае если правительство перестает выполнять эти функции должным образом, оно подлежит свержению: «Если любая форма пра¬ вительства начинает действовать против этих принципов, люди имеют право изменить или свергнуть его и учредить новое правительство...» Декларация независимости институционализировала две выдающиеся особенности американской государствен¬ ности и мировосприятия. Во-первых, убеждение в том, что правами, равенством и свободой людей наделил Бог. Это ут¬ верждение составляет яркий контраст с российским понима¬ нием государства и власти как инстанции, наделяющей и от¬ бирающей у человека его права и свободу. Из этого же поло¬ жения следует, что ценности не требуют доказательства, что человек обладает ими с рождения и не может быть лишен их. 1 Ыеуеп А. Атегіса йідґіі ог IУгопд. Ап Апаїоту оі Атегісап ЫаНопаИзт. Ме\л/ Уогк: ОхїогсІ Ііпіуегзіїу Ргезз, 2004. Р. 49. 32
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику Во-вторых, основная функция государства состоите том, что¬ бы защищать права человека, свободу и равенство, в то вре¬ мя как в России во все времена человек был призван обслужи¬ вать потребности государства. Отсюда следует, что права че¬ ловека, его свобода и равенство превыше государства. Утверждение либерально-демократических ценностей было продолжено принятием Конституции Соединенных Штатов Америки в 1787 году. Если «Декларация независимо¬ сти» провозгласила суверенитет страны, то Конституция объ¬ явила о рождении американской нации и государственности. Американская нация определяется приверженностью политическим и гражданским принципам - в противополож¬ ность территориальным или этническим определениям дру¬ гих наций. Гуннар Мюрдаль, указывая на расовую, религиоз¬ ную, этническую и региональную гетерогенность Соединен¬ ных Штатов, утверждал, что американцев объединяет одна «общая особенность: социальный этос, политическое кре¬ до»1. В 1782 году натурализованный француз Жан де Кревкёр говорил, что Америка смоделировала «новую расу людей» и ввел образ плавильного тигля - теїііпд рої. Эта характери¬ стика Америки является общей с Россией, многонациональ¬ ным и многоконфессиональным государством, народы кото¬ рого объединяла идея цивилизационной общности, а в со¬ ветское время с особой силой - политическая цель построе¬ ния коммунизма. На протяжении всей американской истории принад¬ лежность нации определялась готовностью людей принять ее культурные, гражданские и политические идеалы. Инди¬ видуальность и единство Америки основывались на способ¬ ности и готовности англопротестантской элиты отпечатать свой культурно-политический образ на других людях, прибы¬ вающих в страну. Миллионы иммигрантов смогли получить доступ к богатству, власти и статусу в американском общест¬ ве потому, что согласились ассимилироваться в превалиру- 1 Нипііпдіоп 5. Ор. сії. Р. 66. 33
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова ющую американскую культуру. Тем, кто не хотел принимать эти идеалы, не было места в американском обществе. Современные американцы в большой степени разде¬ ляют идеи основателей нации, идентифицируя себя с поли¬ тической системой. Отвечая на вопрос, каким аспектом страны вы наиболее горды, 85% американцев ответили «правительство, политический строй» - в сравнении с 46% британцев, 30% мексиканцев, 3% итальянцев. Согласно ис¬ следованию политической культуры, проведенному Универ¬ ситетом штата Виржиния в 1996 году, 80% опрошенных вы¬ ражают высокую степень «поддержки нашей политической системы», а 76% опрошенных «горды жить при данном поли¬ тическом строе»1. ТИе Зіаіе ої Оізипіоп: 1996 Зигуеу ої Атегісап РоїііісаІ Сиііиге, ІІп'мегзііу ої \/ігдіпіа.
источники ЛИБЕРАЛЬНО¬ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО КРЕДО
Либерально-демократические ценности возникли в эффекте уникального сочетания нескольких факторов. Это англопро¬ тестантская политическая культура, привезенная из Европы первыми поселенцами; протестантская религия с ее духом протеста; интеллектуальная база эпохи Просвещения; осо¬ бенности исторического развития североамериканских ко¬ лоний; появление уникальной группы единомышленников - отцов-основател ей. В то время как в Старом мире «средневековье и дур¬ ные обычаи» поддерживали тиранию, Америка, по словам историка Генри Коммаджера (1902-1998), явилась поселен¬ цам «чистым листом», «табула раса», на котором могло быть создано идеальное государство. Нетронутая, «неиспорчен¬ ная» Америка предоставляла исключительную площадку и возможность для эксперимента. Там отсутствовала монар¬ хия, которую было бы необходимо свергать; не было церкви, которая бы вдохновляла гонения; не было лицемерного за¬ конодательства, косности традиций, страха перед правите¬ лями. Революционер-академик Томас Пэйн отмечал, что «со¬ стояние и обстоятельства Америки преподносили себя нача¬ лом мироздания. (...) Мы вдруг обнаружили себя в точке, где начинается правительство, как будто бы мы жили в начале времен». В сравнении с Россией процесс построения нового 37
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова типа государства для Америки облегчался отсутствием не¬ обходимости «до основания» разрушать существовавший мир и изменять онтологические ценности. Кроме того, соб¬ ственно идея переезда в Америку производила естествен¬ ный отбор людей: искателей свободы, готовых прилагать усилия для ее получения и поддержания, наделенных пред¬ приимчивым, упорным, деятельным характером, убежден¬ ных в верности своих идеалов. Англопротестантская политическая культура До отцов-основателей американского государства были по¬ селенцы-основатели. До документов 1776 и 1787 годов были общины поселенцев в 1607, 1620 и 1630 годах. Первые посе¬ ленцы из Старого Света привезли с собой специфическую англопротестантскую культуру, сложившуюся в Великобрита¬ нии. Ключевые элементы этой культуры: английский язык, убежденное христианство, английские концепции законно¬ сти, ответственности правителей и прав индивидов, берущие начало с Великой хартии вольностей 1225 года (Мадпа Саііа, которую, кстати, британцы считают величайшим событием в истории своего государства). Здесь же протестантские цен¬ ности индивидуализма, трудовой этики и вера в то, что люди могут и должны стремиться создать рай на земле. Поселенцы создавали видение политических и законодательных инсти¬ тутов на основе институтов и практик Англии времен консти¬ туции Тюдоров (конецХ\/1 - начало XVII в.), которая устанавли¬ вала верховенство закона над правительством и ограничива¬ ла его действия. Конституция Тюдоров совместила «возвы¬ шенные» и «технические» функции в руках главы исполни¬ тельной власти, учредила двухпалатное законодательное со¬ брание, ввела ответственность законодателей перед их из- 38
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику бирателями и возложила задачи обороны на армию милици¬ онного типа в противоположность постоянной армии. Первые поселенцы также привезли с собой отрицание всего того, что заставило их покинуть родину. Понимание ев¬ ропейской реальности XVII века чрезвычайно важно для ос¬ мысления логики формирования американского государст¬ ва, ибо в большой степени эта логика диктовалась отторже¬ нием европейских черт: Америка создавалась как «обратное отражение» Европы. В большинстве европейских стран ца¬ рил абсолютизм, протестантизм подвергался безжалостным гонениям, а жесткая социальная иерархия строго фиксиро¬ вала потолок социальных и экономических возможностей людей. Поселенцы бежали в Новый мир от религиозных го¬ нений, экономического угнетения и социальных притесне¬ ний с намерением построить общество, где бы эти несчастья отсутствовали. Протестантская религия и дух протеста Протестантизм сыграл центральную роль в формировании американской политической системы и ценностей. По сло¬ вам С. Хантингтона, английская протестантская революция была важнейшим историческим событием, сформировав¬ шим Америку, «дитя протестантской Реформации». Историк философской и политической мысли Питер Уотсон считает, что решающим фактором возникновения американского го¬ сударства явилось протестантское восстание: Лютер и Каль¬ вин, инициировав реформу церкви, заложили идею переда¬ чи власти и политического суверенитета народу1. Протестантство появилось в средневековой Европе именно в протест против доктрины и практики римской като¬ лической церкви. Протестантские реформаторы обвиняли 1 УУаІзоп Р. Ор. сії. Р. 498. 39
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова римскую католическую церковь в авторитаризме, жесткой иерархии и отвергали необходимость посредничества цер¬ ковных служителей в общении верующего с Господом. Вдох¬ новляемые целью возвратить христианскую религию к ду¬ ховным истокам Нового Завета, протестанты настаивали на чтении Священного Писания без интерпретации служителя¬ ми церкви и на спасении через Святой Дух, исходящий непо¬ средственно от Бога, а не через священников. Протестантизм в Америке приобрел специфические черты, отличающие его от протестантской религии на евро¬ пейском континенте. Во-первых, протестантизм по-амери- кански - это религия протеста раг ехсеїіепсе, воплощение сопротивления, независимости и свободы на всех уровнях и во всех сферах жизни. Ставший для американцев идеологом консерватизма, английский философ Эдмунд Бёрк называл американский протестантизм «рафинированным принципом сопротивления: это разногласие в несогласиях, это протес¬ тантизм протестантской религии». Он отмечал «страстный дух свободы» американцев, ярко контрастирующий со стра¬ хом, трепетом и благоговением, испытываемыми англичана¬ ми по отношению к политическим и религиозным властям. Американцы являются протестантами того особого рода, ко¬ торый питает отвращение к любому безусловному повинове¬ нию разума и мнения. Этот «дух свободы» существует в Аме¬ рике на всех уровнях, от философского видения миссии Америки до деталей практической жизни. Разногласия стали интегральным элементом систе¬ мы. В начале XIX века дошедшее до бунта внутреннее ре¬ лигиозное диссидентство расщепило протестантизм на великое множество ответвлений, проповедовавших значи¬ тельные вариации в практике религии: баптисты, методи¬ сты, пиетисты, фундаменталисты, евангелисты и многие, многие другие. Эти ветви протестантизма сосуществуют в мире, и все они вербуют приверженцев самым активным образом. 40
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику Во-вторых, протестантский дух в Америке проник во все сферы и обусловил содержание и особенности полити¬ ческой, общественной, экономической и личной жизни лю¬ дей. Европеец Филипп Шав в XIX веке отмечал, что в Амери¬ ке каждая черта имеет протестантское начало. По словам ис¬ торика этических ценностей Вильяма Миллера, религия в Америке не только совместима с политическим кредо, но и помогла его создать: «Здесь либеральный протестантизм и политический либерализм, демократичная религия и демо¬ кратичная политика, американская вера и христианская вера проникли друг в друга и оказали глубочайшее влияние друг на друга». По словам Хантингтона, протестантизм сформи¬ ровал позиции Америки по отношению к частной и общест¬ венной морали, экономической активности, правительству и государственной политике. Акцентируя прямую связь веру¬ ющего с Богом и спасения через веру, тем самым отрицая роль посредников в духовной жизни, протестантизм в боль¬ шой мере сформировал американский индивидуализм и от¬ вержение всякого рода иерархических структур. В-третьих, протестантизм в Америке насыщен особой интенсивностью и религиозным рвением. Американский протестантизм - это активная религия, диктующая энергич¬ ное воплощение в жизнь своих убеждений и верований, в от¬ личие от пассивного созерцания и фатализма других рели¬ гий. Историк Натан Хэтч описывает энергичных проповедни¬ ков XIX века, построивших мощное религиозное движение: молодые люди, заряженные неукротимой религиозной энер¬ гией, «разделяли этику тяжелого труда, страсть к экспансии, враждебность к ортодоксальной вере и стилю, рвение к ре¬ лигиозной реконструкции и системный план реализации своих идеалов». Наряду с активной позицией в жизни рели¬ гиозное усердие обеспечивало пополнение рядов привер¬ женцев. Так, многочисленные ветви протестантства, при всех разногласиях, едины утверждением личной обязанно¬ сти верующего обращать в свою веру других. Прозелитизм 41
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова протестантской религии в значительной степени обусловил и внутренний гражданский активизм американского обще¬ ства, и стремление распространять демократические цен¬ ности по всему миру В Европе существовавшие общества принимали либо отвергали протестантскую Реформацию, в Америке Реформа¬ ция создала новое общество. Подобным образом в XX веке со¬ здавались на основе религии государства Пакистан и Израиль. «Американское кредо - это протестантизм без Бога, светское кредо “нации с душой церкви"», - пишет Самюэль Хантингтон1. Сегодня в местечке Тринити в штате Техас на 2648 че¬ ловек населения имеются 33 действующие церкви - по од¬ ной на 80 человек, включая младенцев. «Религия - это образ жизни в восточном Техасе, и в центре этого жизненного опы¬ та находится вера в существование Дьявола», - пишет Джордж Криль, автор одной из самых информативных книг о том, как можно играть на несовершенствах и противоречиях американской системы2. В том же Техасе, хьюстонская цер¬ ковь Лэйквуд рассчитана не менее чем на 16 ООО прихожан и представляет собой суперсовременную культовую арену, ко¬ торой могут позавидовать крупнейшие концертные площад¬ ки любой страны. В южных штатах число убежденных верую¬ щих стремится к 100 процентам - эта полоса почти в пол- Америки получила название «Библейский пояс» (ІНе ВіЬІе Веіі)3. В такой пропитанной верой атмосфере взрастают са¬ мые убежденные рыцари демократии и свободы, каким был, например, конгрессмен Чарли Уилсон, который почти еди¬ нолично выстроил механизм поставок оружия афганским 1 Нипііпдіоп 5. Ор. сії. Р. 69 2 С г і I е С. Сґіагііе \Л/Изоп ’з \Маг: Тґіе Ехігаогіїіпагу Зіогу ої Іґіе І-агдезІ Со\/егі Орегаїіоп іп Нізіогу. Ме\л/ Уогк: АІІапІіс МопІНІу Ргезз, 2003. 3 «Библейский пояс» охватывает штаты от Каролины и Джорджии на востоке до Техаса на западе и поднимается на север пример¬ но до половины Америки, включая части штатов Пенсильвания, Кентукки, Иллинойс и Миссури. Консервативные религиозные и социальные убеждения жителей этих штатов резко контрастиру¬ ют с либерализмом северо-восточного и западного побережий. 42
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику моджахедам в начале 1980-х годов в обход всех американ¬ ских законов и процедур. Если из всех особенностей современной Америки нужно было бы выбрать только одну, то этой особенностью была бы высокая религиозность нации. По процентному соотношению верующих (93%!) Соединенные Штаты стоят ближе к исламским и развивающимся государствам (Фи¬ липпины, Мексика), чем к Западной Европе. В 2002 году 59% американских респондентов отвечали, что «религия играет очень важную роль» в их жизни - в сравнении с 27% в Италии и 12% во Франции. Как в сердцах воскликнул один американский сенатор в ответ на утверждение сход¬ ства идеалов Америки и Европы: «Какое сходство! Они да¬ же в церковь не ходят!». Половина американских семей регулярно произносит молитву перед едой, а 69% амери¬ канцев верят в существование Дьявола. Протестанты в Америке составляют 63% верующих, из них 44% евангели¬ сты; католики составляют 24%, другие религии - 8%, из них 2% - иудейская, не религиозны - что не равноценно атеизму - 6% населения. Современная практика религии в США может прини¬ мать самые немыслимые формы, описание которых могло бы стать предметом отдельной книги, но вот лишь один при¬ мер. Некоторые религиозные организации ежегодно прово¬ дят «Бал непорочности» для отцов и дочерей. Главная цере¬ мония бала состоит в том, что отец торжественно «берет на себя обязательство защищать своих дочерей в их выборе непорочности», а дочери клянутся «жить непорочной жизнью перед Богом». Отец надевает дочери на палец обручальное кольцо, и они вместе разрезают свадебный торт. Такие балы проводятся в 48 штатах. Подобная практика все же скорее редкость, чем правило: большинство американцев, включая верующих, видят в этом нездоровом и отдающем инцестом церемониале скорее фанатизм, ханжество и мракобесие, чем истинную веру. 43
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова Роль ревностных пуритан в современном американ¬ ском обществе исполняют евангелисты, эти приверженцы наиболее консервативной ветви протестантизма, противопо¬ ставляющей себя либеральному протестантизму и делающей акцент на важности веры в общественной жизни и морали. Именно евангелисты, ряды которых насчитывают 60 миллио¬ нов, голосованием «за ценности» обеспечили победу Джорд¬ жа Буша на выборах 2004 года; именно они составляют боль¬ шую часть тех 30-35% американцев, которые сегодня «одоб¬ ряют деятельность Джорджа Буша на посту президента» и ве¬ рят, что «американские войска побеждают в Ираке». Многие евангелисты пришли к вере в зрелом возрасте - как говорит устойчивое американское выражение, «родились заново» (Ьогп адаіп); эти новизна и осознанность обращения и стрем¬ ление компенсировать время, потерянное за годы жизни без Бога, часто вселяют в людей особенно горячий религиозный порыв и усердие. В том, что «вера является стержнем амери¬ канской силы», уверены 83% протестантов-евангелистов - в сравнении с 57% умеренных протестантов и 58% католиков1. Самый известный из евангелистов - президент Джордж Буш. Отметив свое сорокалетие особенно обиль¬ ным возлиянием и получив от супруги Лоры ультиматум «ли¬ бо я, либо алкоголь», неудачливый бизнесмен Буш разом прекратил пить и «нашел Бога». Второе явление божества президенту Бушу, согласно его неофициальным биографам, произошло 11 сентября 2001 года. С тех пор президент уве¬ ровал, что он исполняет волю Бога, будучи его инструментом во вселенской борьбе Добра со Злом. Сегодня христианский фундаментализм наиболее ра¬ дикальных американских евангелистов вполне сравним с ис¬ ламским фундаментализмом радикалов Ближнего Востока. Некоторые евангелистские проповедники видят в американ¬ ской оккупации Ирака «новые захватывающие возможности 1 Атегісапз 8ігиддІе шіІГі Пеіідіоп'з Поіе аі Ноте апсі АЬгоасі. Ре\л/ ПезеагсН Сепіег, геїеазесі Магсїі 20, 2002. 44
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику для обращения в христианскую веру мусульман». Общая те¬ ма их проповедей заключается в убеждении, что «наш прези¬ дент - настоящий брат во Христе, и поскольку он услышал волю Бога о том, что наша нация должна объявить войну Ираку, мы блаженно с этим согласимся»1. Противостояние исламскому радикализму также при¬ мечательным образом сблизило американских евангелистов с израильскими ортодоксами и правыми, несмотря на очень непростые отношения между христианством и иудаизмом. Процветающее движение «христианского сионизма» в Аме¬ рике основывается на убеждении, что действия Израиля приближают воплощение библейского предсказания о вто¬ ром пришествии. Помимо традиционной поддержки «един¬ ственной демократии на Ближнем Востоке» Израиль сегодня получает моральное и политическое подкрепление от аме¬ риканских евангелистов как сражающийся «на переднем фронте войны Добра против Зла». В результате республи¬ канский президент Джордж Буш обрел репутацию самого произраильского президента в истории Соединенных Шта¬ тов, в то время как произраильская политика ранее счита¬ лась прерогативой демократов. Очевидно, что описанные выше эпизоды радикаль¬ ной интерпретации религии относятся лишь к небольшой части американского общества. Нормой же в американ¬ ском обществе по-прежнему остаются неограниченная свобода вероисповедания, великое разнообразие религий и их деноминаций, открытость и расположенность боль¬ шинства американцев к представителям других вер. Ради¬ кальная часть общества получила непропорционально вли¬ ятельный голос в американской внутренней и внешней по¬ литике за счет того, что подобных взглядов придерживает¬ ся президент. Между евангелистами и Джорджем Бушем образовалась своеобразная круговая порука: евангелисты 1 МагзИ С. УЯаумагд Сґігізііап ЗоШіегз // Тіїе Ме\л/ Уогк Тітез. 2006. иапиагу 20. 45
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова избирают и поддерживают его, а он проводит политику со¬ образно их убеждениям. Религиозное усердие вносит в американское общество, известное своей рациональностью и тем часто отличаемое от российского, существенный эмоциональный заряд. Вера - это самое близкое, самое личное из того, что есть у людей, она важ¬ нее политических убеждений. Самюэль Хантингтон отмечает, что протестантские убеждения в Америке постепенно теряли интеллектуальный элемент: «доктрина уступила эмоциям»1. Интеллектуальная база: труды эпохи Просвещения Интеллектуальной основой американской государственно¬ сти и национального сознания стали работы философов ев¬ ропейской эпохи Просвещения. Идеи «века разума», сменившего «век обскурантиз¬ ма», несли невиданную неординарность и прогрессивность. Эти идеи родились в европейской элите в поисках выхода из долгого периода сомнительного традиционализма, напол¬ ненного суеверием, иррациональностью и тиранией. Хаос, воцарившийся после религиозных войн, вдохновил стремле¬ ние к порядку, единству и спокойствию в обществе. Рефор¬ мирование Церкви повлекло за собой реформирование по¬ литического строя, поскольку церковная и государственная власть были тесно переплетены. Постепенно развивалось комплексное философское размышление о роли государст¬ ва и отношениях между государством и человеком. Мысли¬ тели эпохи Просвещения задавались вопросами реформи¬ рования монархии в согласии с интересами ее субъектов и построения «просвещенного» строя в обществе. Рациональ¬ ность, разум, опыт и познание в качестве инструментов ис- 1 Нипііпдіоп 5. Ор. сії. Р. 65. 46
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику следований заместили традиции и предрассудки, которыми руководствовалась предыдущая эпоха. Монтескье, Руссо и Вольтер во Франции, Кант в Герма¬ нии, Адам Смит, Томас Гоббс, Эдмунд Бёрк, Давид Хьюм и Джон Локк в Великобритании спорили о природе человека, о балансе добра и зла в нем, о способности человека к самоор¬ ганизации и соблюдению этических и моральных принципов, о характере и роли власти и ее отношениях с гражданами, о принципах устройства и функциях государства, об эволюци¬ онных силах общества. Человеческая личность впервые в ис¬ тории мысли получила столько внимания к своей сущности. Ценность личности, утверждаемая свободой, равенством и совокупностью прав, была одновременно предметом и дви¬ жущей силой исследований. Именно вокруг человека, для обеспечения его свобод, и задумывалось американское го¬ сударство, в разительном отличии от европейской традиции. Самое значительное влияние на основателей нации, и в особенности на Томаса Джефферсона и Джеймса Мэдисона, произвел Джон Локк, считающийся отцом американского ли¬ берализма. Его размышления о «неотъемлемых правах», сво¬ боде и «народном суверенитете» внятно просматриваются в «Декларации независимости», написанной Джефферсоном. В естественном состоянии индивиды, согласно Локку, обладают правами, а их обязанности состоят в защите собст¬ венных прав и уважении к правам других. «Если в состоянии природы человек столь свободен; если он является абсолют¬ ным властителем собственной персоны и имущества, рав¬ ным величайшему и не подчиняющимся никому, то почему ему расставаться со своей свободой?»1. Исходя из постулата 0 естественных правах как безусловной собственности чело¬ века, Локк определяет функцию правительства как отправле¬ ние определенных ограниченных задач - правосудия, внеш¬ них сношений и т. п. - ради эффективной защиты свобод ин¬ дивида: свободы слова, веры и собственности. Народ оста¬ 1 1_оске 3. Т\л/о Тгеаіізез оі ^ОVегптепі. 47
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова ется безусловным сувереном и имеет право не поддерживать и даже ниспровергнуть безответственное правительство. Идеи предшественника Локка Томаса Гоббса (1588- 1679), кардинально отличающиеся от убеждений последова¬ теля, также активно участвовали в построении интеллекту¬ альной архитектуры американской государственности. Гоббс в отличие Локка видит человека движимым своекорыстием, эгоизмом и страстями. Ограниченность ресурсов в естест¬ венном состоянии, по Гоббсу, диктует «войну всех против всех», и жизнь в таком сообществе «одинока, бедна, злобна, жестока и коротка». «В этой войне каждого человека против каждого человека следствием является то, что ничто не мо¬ жет быть несправедливым. Понятия добра и зла, справедли¬ вости и несправедливости не имеют места. Где нет общей власти, нет закона; где нет закона, нет несправедливости. Сила и обман в войне первостепенные достоинства»1. Но поскольку война не в интересах человека, стремя¬ щегося любой ценой выжить в безжалостном мире, то люди приходят к «общественному договору». Общество, согласно Гоббсу, это население, находящееся «под властью», которой люди отдают часть своих естественных прав, необходимую для обеспечения внутреннего мира и общей безопасности. Власть - монарх, аристократия или демократия (причем Гоббс отдает предпочтение монархии) должна обладать аб¬ солютными полномочиями. Государство Гоббса, могущест¬ венный монстр Левиафан, не ограничено в своей автократии в отношении вопросов безопасности, войны и любой угрозы своей целостности. Доктрина разделения власти не приме¬ нима: правитель должен обладать всей полнотой граждан¬ ской, военной, судебной и духовной власти. Противоположные школы мысли Джона Локка и Томаса Гоббса параллельно проявлялись по ходу истории Америки. Сегодня, так же как и в прошлом, они, переплетаясь, форми¬ руют мировосприятие общества и отдельных личностей в его ' НоЬЬез Т. ^еVіа^ґIап. Р1. I. СИ. 13. 48
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику руководстве. Так, например, вице-президент Ричард Чейни, с его убежденностью во враждебных намерениях остального мира, в необходимости сильной президентской власти и предпочтением силовых решений проблем, представляется верным учеником и активным последователем Гоббса. Уникальная группа единомышленников: отцы-основатели Исключительную роль в становлении Соединенных Штатов как нации и государства сыграли личности отцов-основате- лей. Редким стечением исторических обстоятельств стал тот факт, что в одном месте, в одно время собралась уникальная группа просвещенных людей, решивших посвятить свои жиз¬ ни интеллектуальному и практическому построению нового типа государства, которое бы избежало в своем функциони¬ ровании ошибок Европы. Отцы-основатели нации - Томас Джефферсон, Джон Адамс, Александр Гамильтон, Бенджа¬ мин Франклин, Джеймс Мэдисон, Джордж Вашингтон, Арон Бур, - несмотря на многочисленные противоречия, были еди¬ ны в своем стремлении создать государство на основе пере¬ довых для того времени идей эпохи Просвещения. Разум, опыт и гуманность диктовали им новый политический строй, который бы предоставил возможно более широкие возмож¬ ности для реализации позитивного потенциала человека и одновременно создал бы преграды для ограничения негатив¬ ных сил человека, в наличии которых они отдавали себе пол¬ ный отчет. Основатели нации вполне сознавали, что писали историю не только своего периода, но и будущих веков. Как заметил британский математик и философ Альфред Уайтхед (1861-1947), «только дважды в истории западного мира руководство становящейся империи де¬ монстрировало такую мудрость: впервые это случилось в 49
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова Риме при Цезаре, во второй раз - в Америке в конце XVIII века». По словам конгрессмена Самюэля Вильямса (1817-1868), «Америка отстояла правоту Платона: фило¬ софы стали правителями». Америка конца XVIII века не произвела на свет великих поэтов или писателей - но про¬ извела великих политических мыслителей и практиков, ко¬ торые сконструировали и реализовали новый политиче¬ ский строй. Одна из важнейших причин такого успеха поколения лидеров-революционеров, по мнению историка Джозефа Эллиса, состояла в том, что процесс был коллективным предприятием, в котором столкнулось разнообразие лично¬ стей и идеологий1. Взаимодействие и трения между основа¬ телями генерировали динамическое равновесие; их личные несовершенства и ошибочность суждений, эксцентричность и чрезмерность взаимно сдерживали друг друга - подобно тому, как это должно происходить между многочисленными фракциями в республике. Джефферсона, Франклина и Пэйна часто причисляют к ряду философов эпохи Просвещения. Однако между аме¬ риканскими философами и их европейскими коллегами, с которыми шел активный обмен мыслями, присутствовало существенное различие. Американские философы в отли¬ чие от европейских не были чистыми теоретиками, акаде¬ миками или эстетами - любое теоретическое размышление было предназначено для воплощения в жизнь, причем во¬ площалось оно самими авторами. Практичность, здравый смысл и прагматизм вошли в фундамент системы. Уникален также стремительный ритм воплощения идей: в то время как европейские нации вырабатывали свою индивидуальность веками, в Америке развернутое, детализированное, карди¬ нально новое видение государственности было создано за одно поколение. ’ ЕІІіз и. Роипбіпд Вгоііїегз, Тґіе НеV0Іи^і0па^у Сепегаііоп. Уапсоиуег, \Л/А: Уіпіаде Воокз, 2002. Р. 17. 50
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику Особенности исторического развития североамериканских колоний События, которые переживали колонисты североамерикан¬ ских земель, служили катализатором для исторических экс¬ периментов и тестирования методов государственного стро¬ ительства. Историк Джозеф Эллис считает, что создание американской нации произошло скорее в революционном, чем эволюционном ритме. Решающие события, которые сформировали политические идеи и институты, происходили с динамичной интенсивностью в течение двух десятилетий второй половины XVIII века, провоцируемые активностью ос¬ нователей. Каркас американских политических традиций и институтов был возведен во «внезапном спазме усиленного вдохновения и государственного строительства»1. Построение новой государственности на основе либе¬ ральных ценностей охватывает период Американской рево¬ люции, который продолжался с 1763 по 1788 год. Американ¬ ская революция - это не точечное событие, а ряд политиче¬ ских, военных, социальных и культурных процессов, в ходе которых Америка приобрела национальное самосознание, основала нацию на принципах свободы и равенства, декла¬ рировала независимость от метрополии, защитила эту неза¬ висимость в войне и, наконец, построила устойчивое феде¬ ральное государство. «Что мы понимаем под Революцией? - писал Джон Адамс своему другу Томасу Джефферсону в 1815 году. - Войну? - Война не была частью Революции. Она была толь¬ ко результатом и следствием ее. Революция происходила в умах людей». По мере того как отношения с Великобританией ухуд¬ шались из-за вопросов торговли, налогов, безопасности и из- за расширения власти британского парламента над колония¬ ми, колониальный характер этих противоречий привел амери- 1 ЕІІіз и. Ор. сії. Р. 5. 51
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова канцев к мысли, что только независимость может разрешить ситуацию. Требование независимости, однако, не могло ос¬ новываться на типичных для колоний основаниях - незаконно¬ сти правления одного народа над другим народом - ибо посе¬ ленцы и британцы были одним народом. Отцы-основатели на¬ ходчиво обвинили британское правительство в том, что оно отходит от собственных принципов свободы, законности и уп¬ равления с согласия управляемых. Бенджамин Франклин бле¬ стяще обосновывал независимость колоний от Британии вер¬ ностью британским традициям: американское сопротивление происходило «в поддержку британской конституции». Это бы¬ ло «сопротивление в поддержку свобод Англии». Британия послужила первым образцом идеологиче¬ ского врага: американская нация определила себя через от¬ рицание британских черт - монархии, аристократии, тира¬ нии, религиозных гонений. Король Георг III был обвинен в по¬ пытке установления «абсолютной тирании». Декларация не¬ зависимости утверждает: «История настоящего Короля Ве¬ ликобритании - это история многократных оскорблений и узурпаций, имеющих целью установить абсолютную Тира¬ нию над американскими штатами». В подтверждение этого обвинения авторы декларации на двух страницах приводят факты - от отказа короля принять «самые благотворные и необходимые для общественного блага законы» до провоци¬ рования им «внутренних вооруженных восстаний среди нас» и набегов «беспощадных Индейских Дикарей». В заверше¬ ние обвинительного перечня декларация устанавливает: «Таким образом, Принц, чей характер отмечен деяниями, ко¬ торые могут определять Тирана, непригоден для управления свободным народом». Во многом обвинения американцев были обоснован¬ ны, в остальном - заряжены риторическим накалом. Ритори¬ ка революционных годов была исполнена религиозным па¬ фосом и впервые сформулировала идеологическую состав¬ ляющую американской идентичности. Историк Гордон Вуд 52
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику замечает, что идеи американской революции примечатель¬ ным образом перекликаются с идеями пуританской револю¬ ции XVII века и французской революции XVIII века. Все три восстания объединяет «одинаковое общее отвращение к ха¬ отическому и коррумпированному миру, встревоженная и яростная высокопарность, те же самые возбужденные опа¬ сения конспираций угнетенных, те же самые утопические надежды о строительстве нового добродетельного мира»\ Тем не менее многие серьезные историки приглуша¬ ют идеологический характер американской политической культуры. Так, историк либеральной традиции Луис Хартц в своем анализе американской революции делает акцент на контрасте «сдержанного характера» революции в Америке с «духом крестовых походов» и «необузданным энтузиазмом» Европы. Схожие аргументы приводит влиятельный историк Даниэль Бурстин, интерпретируя революцию как «решение, продиктованное благоразумием, свободное от догмы и ре¬ лигиозного воодушевления». Безусловно, здравый смысл и рациональность в боль¬ шой степени участвовали в построении государственности, но пассионарность, вдохновляемая религиозной энергией, обеспечила революционную воодушевленность в строитель¬ стве либерально-демократического государства. Та же самая воодушевленность поднимает американский народ на рас¬ пространение либерально-демократических идеалов в мире. «Материальная особенность» - иммиграция Наряду с либерально-демократическим кредо несущим эле¬ ментом конструкции американской идентичности является 1 ОиоіесІ іп ЕІІіз Р. Атегісап РоІШсаІ СиІІигез. Ыем Уогк: ОхїогсІ ІІпіуегзііу Ргезз, 1993. Р. 25. 53
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова иммиграция. Влиятельный гарвардский историк Стэнли Хоффман определяет американскую идентичность как уни¬ кальный продукт «материальной особенности» - этнического разнообразия, созданного иммиграцией, и «идеологической особенности» - либерально-демократического кредо. Прези¬ дент Франклин Рузвельт в своем воззвании к американцам в 1938 году говорил: «Помните, помните всегда, что все мы яв¬ ляемся наследниками иммигрантов и революционеров». Исследователь американской иммиграции Оскар Хэндлин пи¬ сал, что «иммигранты есть история Америки». Социолог Ро¬ берт Белла разделяет это мнение: «Все американцы, за исклю¬ чением индейцев, - иммигранты или потомки иммигрантов». Однако, согласно Самюэлю Хантингтону, говорить, что Америка - это нация иммигрантов, значит возвести частич¬ ную правду в разряд полной правды. «Для того чтобы имми¬ гранты смогли приехать в Америку, поселенцы должны были ее основать»1. Хантингтон подчеркивает разницу между по¬ селенцами и иммигрантами. Поселенцы - группы едино¬ мышленников - обосновывались в Америке, вдохновленные общей целью строительства совершенного общества, «горо¬ да на холме», и жили согласно определенным писаным и не¬ писаным законам. Иммигранты же, в одиночку или семьями, переезжали с целью влиться в уже существующее сообщест¬ во, привлекаемые условиями жизни в нем. Период обоснования континента поселенцами был единственным в истории Америки, когда ее население было сравнительно однородным по этническому признаку и соци¬ альному статусу. Как заметил Алексис де Токвилль, обосно¬ вавшиеся в Новом Свете колонисты представляли собой «необычный феномен общества, в котором не было ни лор¬ дов, ни слуг и, можно сказать, ни богатых, ни бедных». Утвер¬ ждая, что вся судьба Америки заключалась в руках первых поселенцев, спустившихся на побережье, Токвилль имеет в виду «нестандартный феномен общества, гомогенного по ' Нипііпдіоп 5. Ор. сії. Р. 40. 54
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику всем своим показателям». Большинство поселенцев при¬ надлежали к среднему слою английского общества - состо¬ ятельные фермеры, ремесленники, торговцы. Отсутствие верхних слоев общества - аристократии, дворянства и ниж¬ них - слуг и бедняков сделало население Новой Англии фун¬ даментально отличающимся от многоступенчатой и непро¬ ницаемой иерархии английского общества. Однако не одни лишь трудолюбивые ремесленники по¬ полняли новые земли. Для Англии Америка служила приемни¬ ком всех нежелательных граждан. Среди них были, безуслов¬ но, религиозные раскольники, но были также обычные пре¬ ступники и проходимцы всякого рода, которых сажали на «гни¬ лые корабли» - гнилые в прямом смысле слова - и отправляли в океан, не слишком заботясь о том, доплывут они или нет. По¬ селенцы также были разными: помимо пуритан, высадившихся на земли сегодняшнего штата Массачусетс, из Британии при¬ были квакеры в штаты Делавэр и Пенсильванию, «временные слуги», іпсіепіигесі зеїл/апїз1 в Вирджинию, Мэриленд и Кароли¬ ны, шотландцы и ирландцы в регион Аппалачей. Каждая группа привезла с собой собственные национальные ценности, наде¬ жды и планы на жизнь. Тем не менее в 1790 году 4-миллионное население Америки продолжало быть относительно однород¬ ным: оно состояло на 60% из англичан, 80% британцев (осталь¬ ные в подавляющем большинстве датчане и немцы) и на 98% из протестантов. Семьсот тысяч чернокожих рабов не счита¬ лись частью общества. Критерии расы, этнической принадлежности, культуры и религии оставались определяющими до конца XIX века. За¬ тем, в конце XIX века, этнический элемент расширился за счет иммигрантов из Германии, Ирландии и Скандинавии; в начале XX века прилив иммигрантов из Восточной и Южной Европы практически растворил критерий этнической принад- ' Крестьяне и ремесленники, работавшие по контракту, обычно в течение семи лет, часто без оплаты, за еду и проживание или обучение или переезд в другую страну. По завершении контрак¬ та они становились свободными. 55
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова лежности. По ходу XX века движение за гражданские права аннулировало расу как критерий принадлежности к нации. Сегодня прилив иммигрантов в Америку продолжает¬ ся, но уже с новых направлений. Основная их масса прибы¬ вает из Мексики с целью заработать и отправить часть денег оставшейся на родине семье, и это роднит иммиграционные процессы США с процессами, происходящими в России1. Многие проникают в страну нелегально, благо физического заграждения на большей части 3000-километровой границы не существует, и вековая американская традиция открыто¬ сти вместе с отсутствием средств мешает его построить2. Число нелегальных иммигрантов на территории США оцени¬ вается в 12-13 миллионов человек, при населении Америки в 300 миллионов. Большинство нелегальных иммигрантов (57%) прибывают из Мексики, 24% - из других центрально- американских и латиноамериканских стран, 9% - из Азии, 6% - из Европы и Канады3. Нелегальные иммигранты чаще всего законопослушны и стремятся легализировать свое по¬ ложение; некоторые из них даже добровольно платят налоги в надежде на скорейшее урегулирование своего статуса. Сущность вливающейся сегодня иммиграции также изменилась. Знаменитый «плавильный тигель» Америки уже не способен переплавлять такое количество людей, тем бо¬ лее что многие иммигранты и не стремятся «переплавлять¬ ся». Введение испанского как второго официального языка, предоставление на нем всех государственных и коммерче¬ 1 Отправляемые иммигрантами из США деньги в 2005 году соста¬ вили более 41 миллиарда долларов - это равноценно очень су¬ щественной помощи в развитии этим странам. По количеству от¬ правленных иммигрантами в свои страны сумм, согласно данным Всемирного банка, за США следует Саудовская Аравия с 14,3 миллиарда долларов пересылок, Швейцария с 13,2 миллиар¬ да долларов, Германия с 12,5 миллиарда и Россия, разделяющая 5-е место с Испанией - 7,7 миллиарда долларов. 2 Прерогативы национальной безопасности после 2001 года начи¬ нают брать свое: в конце 2006 года конгресс США провел закон, который может повлечь строительство 1125-километрового ог¬ раждения вдоль границы. 3 Согласно цифрам Ре\л/ Нізрапіс Сепіег герогі, март 2005 года. 56
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику ских услуг, компактное проживание и близость к родной стране избавляют латиноамериканских иммигрантов от не¬ обходимости приобщаться к американским культурным цен¬ ностям, тем более что их мизерные зарплаты не оставляют на это средств. Иммиграционная политика - одна из самых острых тем в американской внутренней жизни. С одной стороны, согласно американским силовикам, неконтролируемый по¬ ток иммигрантов, учитывая террористическую активность в мире, создает угрозу безопасности страны; согласно всем, кто обеспокоен гигантскими бюджетными дефицитами го¬ сударства, он накладывает огромное бремя на социальную систему, обязанную предоставлять минимум услуг даже не¬ легалам; согласно некоторым представителям англосаксон¬ ской элиты, в их числе Самюэлю Хантингтону, современная иммиграция «растворяет» традиционную англопротестант¬ скую идентичность Америки, которая была и остается стержневой идеей и залогом успеха Соединенных Штатов. Самые радикальные противники нелегальной иммиграции сегодня предлагают меры, сходные с линчеванием: так, консервативная радиопрограмма иегзеу Воуз в штате Нью- Джерси в марте 2007 года призывала своих радиослушате¬ лей сообщать в редакцию о людях, похожих на нелегальных иммигрантов, что вызвало категорическое возмущение как многомиллионной мексиканской иммиграции, так и много¬ численных американцев. С другой стороны, фундаментальная и искренняя убе¬ жденность американцев в универсальности прав и свобод человека диктует симпатию к иммигрантам и стремление дать им их шанс, если уж сами воспользовались своим. Мо¬ гущественное деловое лобби всячески препятствует попыт¬ кам ограничить или легализовать иммиграцию, дающую американским компаниям, крупным и мелким, рабочую силу за 5-7 долларов в час, которая исполняет гигантский труд в американской экономике и позволяет поддерживать низкие 57
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова цены на потребительские товары. Наконец, государствен¬ ный аппарат физически не способен справиться с таким ко¬ личеством нелегальных иммигрантов внутри страны и с мил¬ лионами потенциальных нелегалов, которые дожидаются су¬ мерек, чтобы пересечь условную линию, отделяющую их от «американского благополучия». Многие из них были депор¬ тированы и снова проникали в США с десяток раз, подтвер¬ ждая, что и дальше будут это делать. В отношении к нелегальным иммигрантам официаль¬ ных властей в Америке существует яркая двойственность. В региональных и муниципальных государственных органах имеются управления, которые ставят целью облегчить неле¬ гальным иммигрантам их интеграцию в общество. Логика этих агентств состоит в убеждении, что преследование не дает позитивного результата: нелегалы все равно будут про¬ никать в страну, а преследования лишь загонят их «в подпо¬ лье», что повлечет массу проблем для города - от повыше¬ ния уровня преступности до всплеска эпидемических забо¬ леваний. При своей потенциальной опасности нелегальные иммигранты одновременно являются наименее защищен¬ ным слоем населения: за счет незнания языка, своих прав и государственных процедур, из-за невозможности обраще¬ ния к юристам и собственно нелегальности своего положе¬ ния они не способны себя защитить и поэтому часто подвер¬ гаются эксплуатации со стороны временных работодателей. Стремление местных органов власти помочь нелегальным иммигрантам диктуется все тем же убеждением в фундамен¬ тальном человеческом достоинстве и правах, распространя¬ ющемся на всех без исключения людей, вне зависимости от наличия у них бумаг и штампов. Этот подход есть современ¬ ное выражение человеколюбивой традиции философов эпо¬ хи Просвещения. Особым примером благоприятствования иммигран¬ там является Нью-Йорк, в силу своей традиционной либе¬ ральности и насыщенности иммигрантами. Сегодня имми¬ 58
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику гранты в первом поколении составляют 40% населения Нью- Йорка, а, включая детей иммигрантов, родившихся уже здесь, - это 4,8 миллиона человек, то есть 2/3 населения восьмимиллионного города! Пятьсот тысяч из них не имеют надлежащих документов. В 2003 году мэр-республиканец Майкл Блумберг, который согласно республиканской тради¬ ции стремится сократить муниципальные расходы и вроде бы должен придерживаться силовых мер, тем не менее из¬ дал известный закон № 41, обеспечивающий защиту личной информации и доступ к основным городским услугам всем людям, вне зависимости от их иммиграционного статуса. Согласно этому закону полицейский не может выяснять им¬ миграционный статус человека, если тот является жертвой или свидетелем преступления или обращается к полицей¬ скому за помощью (но полицейский может выяснять имми¬ грационный статус человека, если он подозревает его в не¬ легальной или преступной деятельности). Аналогичным об¬ разом чиновники городской администрации не имеют права выяснять иммиграционный статус человека, если того не требует закон или предоставление запрашиваемой услуги. Более того, даже если иммигрант сообщает городскому чи¬ новнику о своем нелегальном статусе, тот не может переда¬ вать эту информацию другим ведомствам (за исключением случаев, когда того требует закон). Список муниципальных услуг, предоставляемых всем людям, вне зависимости от их иммиграционного положения, содержит 17 пунктов - от ме¬ дицинского страхования для детей в возрасте до 19 лет, го¬ сударственного образования, школьного питания и до кон¬ сультирования в случаях бытового насилия и защиты Комис¬ сией по правам человека от дискриминации. Совсем другой подход к нелегальным иммигрантам практикуют федеральные силовые ведомства. Попадание в сети ФБР или другого силового агентства - неприятный опыт для нелегального иммигранта. Этот опыт может стать еще более неприятным, если нелегал чем-либо - национально¬ 59
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова стью, странным поведением - вызывает дополнительные по¬ дозрения силовиков, сегодня настроенных в первую очередь на пресечение террористических угроз. Из гуманного мира по Локку, где царят добро и достоинство, человек попадает в мир по Гоббсу, где жизнь действительно «злобна и жестока». Однако такой подход применяется в меньшинстве случаев - в отношении к нелегальным иммигрантам в США преоблада¬ ет содействие или как минимум терпимость. Стоит заметить, что президент Буш, несмотря на свою склонность к силовым методам решения проблем, практику¬ ет весьма либеральный подход в вопросах иммиграции. Его идеалистические убеждения и губернаторство в штате Те¬ хас, где мексиканцы составляют 60% (!) населения, 34% из которых нелегалы1, определили выбор политики скорее со¬ действия, чем преследования. Иммигрантское прошлое и настоящее Америки произ¬ водит уникальный эффект на ее видение мира. В некотором смысле иммигрантская суть «стягивает» мир к Америке. Учи¬ тывая разнообразие происхождения иммигрантов, съезжав¬ шихся в Америку из всех концов планеты, Соединенные Шта¬ ты воспроизводят в уменьшенном размере мировую полити¬ ческую карту: так, в нью-йоркских школах учатся дети 116 на¬ циональностей. Обосновавшись в Америке, иммигранты не порывают раз и навсегда со своей первой родиной. Так или иначе остаются родственные, дружеские, деловые, эмоцио¬ нальные связи с ней; как минимум иммигранты к своей роди¬ не неравнодушны. Национальные истоки сохраняются через поколения: каждый американец сможет рассказать, из какой далекой страны приехали его прадеды и прабабки, и часто может рассказать это в деталях, с названием деревни под Львовом или Вильнюсом. Эта связь со своей страной значит, что им не все рав¬ но, в каких условиях живут оставшиеся там соотечественни¬ 1 Сепіег їог Іттідгаііоп Зіисііез, \л/\л/\л/.сіз.огд/агІісІез/2001 /техі- со/сМагасіегізіісз.МтІ 60
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику ки. Параллельно, будучи погружены в информационную и об¬ щественную американскую среду, иммигранты проходят че¬ рез серьезную и неизбежную, если только ей не сопротив¬ ляться намеренно, мировоззренческую трансформацию. Че¬ рез несколько месяцев или лет, в зависимости от восприим¬ чивости натуры, недавно прибывший иммигрант будет как истый американец рассуждать об ущемлении прав человека в прежней его стране. Стремление к улучшению ситуации там стимулируется и активным предприимчивым темпера¬ ментом иммигранта, которым он обязательно обладает, если совершил такой дальний переезд, и недовольством какими- либо аспектами жизни в своей стране, которое и привело его в Америку. В сумме эти всемирные связи поколений иммигран¬ тов превращаются в некий дух сопереживания, чувство уча- стия и даже ответственности американцев за остальной мир. Проявляться он может в самых обыденных ситуациях. Спросив в книжном магазине какую-то книжку про Китай, я услышала реплику продавца - реплику риторическую, ска¬ занную в никуда, но с душой: «Должны же они там наконец сделать что-то с правами человека!». На государственном уровне это всепланетное человеческое сопереживание об¬ рело форму активного распространения демократических ценностей. Кроме того, участливость в судьбе людей на другой стороне планеты нужна и самим американцам - для убеж¬ денности в собственном достоинстве и добродетели и заод¬ но для компенсации внушенного религией чувства вины. «Что ты ответишь себе, когда эти люди будут убиты, когда их дети погибнут от голода, когда эта девушка снова подверг¬ нется насилию?», - спрашивает телевизионный ролик, соби¬ рающий средства на помощь жертвам геноцида в Руанде. Сама универсальность прав и свобод человека требует их применения ко всем без исключениям людям, иначе твои собственные права и достоинство окажутся под вопросом.
ДЕМОКРАТИЯ В АМЕРИКЕ ГОСУДАРСТВЕН НАЯ СИСТЕМА НА СЛУЖБЕ ЧЕЛОВЕКА
Согласно опросу фонда «Общественное мнение», проведен¬ ному в апреле 2006 года, 33% опрошенных россиян не смог¬ ли ответить на вопрос о том, что значит демократия. Трид¬ цать пять процентов справедливо определили демократию как свободу слова и мнений, свободу выбора и действий, за¬ щиту прав человека, равноправие, возможность участвовать в политической жизни страны. Мнения остальных варьиро¬ вались между формулировками «отсутствие порядка», «раз¬ руха, полное беззаконие», «говорить можно много, а делать мало», «воровство в верхах, власть денег» и другими опреде¬ лениями подобного смысла. В сравнении с российским видением американское понимание демократии кристально четко и ясно, несмотря на сложности ее становления. Элементы демократии существовали в зарождавшей¬ ся американской республике с момента образования коло¬ ний, но назвать их демократией нельзя было даже с натяж¬ кой. По мнению некоторых руководителей того времени, к этому и не нужно было стремиться. Ибо тез риЬІіса, «общест¬ венная вещь», требовала самых достойных и просвещенных людей для управления во имя общего блага, в то время как демократия, сіетоз кгаїео, «правление народа», опасным об¬ разом передавала власть массам, малообразованным и под¬ 63
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова верженным страстям. Демократия, говорил даже в 1804 году известный федералист Джордж Кабот, это «правительство наихудших». Становление демократии в Америке было противоре¬ чивым и нелинейным процессом. С момента провозглаше¬ ния независимости Соединенных Штатов по сегодняшний день этот процесс сопровождался движением вперед и рег¬ рессией, исключениями широчайшего размаха и глубины, не утихавшими спорами о наилучшей форме демократии и использованием очевидно недемократических методов для ее установления и продвижения. Сами основатели государ¬ ства рассматривали предприятие как «эксперимент» и не были уверены в осуществимости идеи; так, Джеймс Мэди¬ сон в процессе работы время от времени вскидывал руки вверх и объявлял задачу неосуществимой1. Но сама идея бы¬ ла захватывающей: «Никакой другой эксперимент не может быть столь интересен, как тот, который мы сейчас проводим, и который, мы верим, приведет к утверждению факта, что че¬ ловек может быть руководим разумом и правдой», - говорил Томас Джефферсон. Вся история Америки может быть написана с точки зрения внутренней и внешней борьбы за определение и ус¬ тановление наилучшей формы демократии, и это была бы чрезвычайно информативная история. «Демократия не ста¬ тичная вещь. Это вечный марш», по словам президента Франклина Рузвельта2. «Опыт демократии похож на опыт са¬ мой жизни - вечно изменяющейся, бесконечной в своем разнообразии, иногда бурной, и этот опыт тем более поле¬ зен, что создавался через преодоление трудностей», - гово¬ рил президент Джимми Картер3. Вне зависимости от издержек и изгибов процесса, важнейшая черта демократии в Америке состоит в постоян¬ 1 ЕІІіз Р. Ор. сії. Р. 8. 2 Ргапкііп Роозєуєіі. Зреесґі іп /.05 Апдеіез. ОсіоЬег 1, 1935. 3 Лтту Сагіег. ЗреесМ Іо ІМе Іпйіап Рагііатепі. иапиагу 2, 1978. 64
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику стве ее цели и двигающей силы - стремлении поставить го¬ сударство на службу человеку во имя его благополучия. В этом состоит кардинальное отличие американской систе¬ мы от российской. В ноябре 1787-го, спустя два месяца после принятия Конституции, один из подписавших Декларацию независи¬ мости Джеймс Уилсон описывал демократию как правитель¬ ство, в котором «высшая власть принадлежит людям и ис¬ полняется ими самими или их представителями». Далее, применительно к Конституции, Уилсон пояснял: «...все нити власти, проявляющиеся в этом великом и всеобъемлющем плане, должны вести к одному великому и благородному ис¬ точнику, НАРОДУ». С тех пор политические лидеры, ученые и простые гра¬ ждане стремились расставить акценты в этом достаточно общем определении демократии. Для одних демократия со¬ стояла в расширенных политических правах, обычно изме¬ ряемых степенью распространения избирательного права и участия в голосовании. Для других демократия означает большие возможности в индивидуальном «стремлении к сча¬ стью», ригзиії ої Нарріпезз - специфически американское яв¬ ление. Для третьих демократия - скорее культурный, чем по¬ литический, феномен и состоит, как говорил Алексис де Ток- вилль, в «привычке сердца», диктующей равенство между правителями и управляемыми - в противоположность пиете¬ ту к правителям и пренебрежению управляемыми. Прези¬ дент Вудро Вильсон считал, что «Демократия - это не столь¬ ко форма правительства, сколько совокупность принципов»1. Философ-социолог Джон Дьюи, разделяя эту точку зрения, уточнял, что помимо формы правительства демократия - это «образ совместной жизни», «общий процесс взаимодейст¬ вия», при котором граждане сотрудничают друг с другом для решения коллективных проблем рациональными методами, то есть посредством критического мышления и эксперимен¬ 1 Ргезісіепі \Л/оосІго\л/ \Л/і І з о п. Аііапііс МопІІіІу, Магсії 1901. 65
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова та, в духе взаимного уважения и доброй воли1. Президент Д. Эйзенхауэр для определения демократии одним словом использовал слово «сотрудничество»2. Джон Дьюи резюмировал практически единодушное убеждение американцев в том, что демократия является предпочтительной формой управления, потому что только она обеспечивает свободы, необходимые для индивидуаль¬ ного развития и роста, включая свободу обмена идеями и мнениями, свободу объединения во имя общих задач и сво¬ боду определения и поиска личного видения «счастья» в жизни. Общепринятое американское мнение понимает пре¬ имущества демократии следующим образом: демократия предотвращает появление жестоких и порочных автократов; демократия гарантирует защиту фундаментальных интере¬ сов и прав людей, которые другие режимы не обеспечивают; демократия сопровождается повышением экономического благосостояния людей и благоприятствует индивидуально¬ му развитию, включая образование, моральное и духовное здоровье нации; только демократия дает максимальные воз¬ можности в выборе законов, политики и решений руководст¬ ва государства и обеспечивает политическое равенство; со¬ временные демократические государства не ведут войн друг против друга. Не пытаясь охватить многочисленные и многогранные аспекты демократии США, остановим внимание на тех, кото¬ рые представляют яркий контраст с пониманием демокра¬ тии в России. Это: 1) центральность позиции человека в системе; 2) постановка власти на службу человеку; 3) критичность по отношению к руководству государ¬ ства, постоянный надзор и контроль за его действиями и ог¬ раничение его власти; 1 Ре\л/еу у). Оетосгасу апсі Ебисаііоп, 1916. 2 Ргезісіепі О \л/і д И і ЕізепІіо\л/ег. ЗреесИ іп АЬіІепе. Капзаз, иипе 1945. 66
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику 4) безальтернативность демократического строя при гибкости составляющих его элементов. Человек как объект и субъект системы; понятия стремления к счастью и американской мечты Политическая система Америки создавалась для человека, во имя человека, для удовлетворения его фундаментальных прав и потребностей. Человек - основной объект и субъект демократии, получатель ее благ и актор. Первые поселенцы сохранили и передали следующим поколениям категорич¬ ное отторжение гонений любого рода; они были твердо на¬ мерены не допустить повторения европейской деспотии в Новом мире. Основатели нации разделяли типичное убежде¬ ние философов эпохи Просвещения о фундаментальной до¬ бродетели человека: «Я верю, что душа каждого человека ис¬ пытывает удовольствие, творя добро для других», - писал Томас Джефферсон Джону Адамсу. В процессе построения государственной системы с чистого листа, в отсутствие дей¬ ствующего прототипа, ее архитекторы руководствовались единственной «очевидностью» - достоинством и естествен¬ ными правами человека. «Самоочевидные» истины по определению не требуют доказательства. Используя чрезвычайно удачный смысловой оборот, философы и создатели государства обосновали дос¬ тоинство и права человека непроверяемым и неоспоримым источником - волей Бога и естественными законами Приро¬ ды. Над человеком стоит только Бог, и только Бог имеет власть над человеком - не другой человек, не группа людей и не правительство. С тех пор каждый американский президент и политик в разных формулировках повторяли идею привер¬ женности демократической системы человеку и народу. 67
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова Декларация независимости ставит понятие «стремле¬ ние к счастью» в один ряд с другими «неотчуждаемыми» пра¬ вами человека - на жизнь и на свободу, подчеркивая тем са¬ мым чрезвычайную важность понятия «счастье» в американ¬ ской системе ценностей. В видении автора термина Томаса Джефферсона, «стремление к счастью» составляет право ка¬ ждого человека избирать свою карьеру и действовать на ос¬ нове собственного выбора и суждения, свободных от огра¬ ничений и принуждения, навязываемых деспотичной волей других людей, правительства или обладателей капитала. Многие западные общества делали акцент на ценности жиз¬ ни, свободе и равенстве, но основатели Америки предприня¬ ли исключительно дерзкий и рискованный эксперимент, сде¬ лав ставку на индивидуальное влечение к счастью как движу¬ щую силу общества и государства. Обладатель Нобелевской премии писатель индийско¬ го происхождения Видьядхар Найпол дает современную ин¬ терпретацию «стремления к счастью»: «Это эластичная идея; она подходит всем. В ней столько заключено: идея индиви¬ да, ответственности, выбора, интеллектуальной жизни, идея призвания, достижений, способности к совершенствова¬ нию»1. Ориентированность на «счастье», по словам Мэлока и Мэйси, породила уверенно оптимистичное отношение к бу¬ дущему и к риску, наделило экономическую активность им¬ манентной справедливостью и духовностью, закон и прави¬ тельство - позитивным качеством, задало курс на постоян¬ ное улучшение качества жизни2. Понятие стремления к счастью перекликается с дру¬ гим уникальным американским понятием - американской мечтой. «Американская мечта» состоит в твердой вере, что усердный труд и целеустремленность позволят добиться лучшей жизни, в особенности в материальном измерении. 1 МаіраиІ \/.3. Оиг ип^егзаі стіігаїіоп. ТНе 1990 \Л/гізІоп 1_ес1иге аі ТІїе Мапііаиап ІпзШиіе їог Роїісу Резеагсії. Ме\л/Уогк, ОсІоЬег 1990. 2 МаІІосІї Т.Р., Маззеу З.Т. Репе\л/іпд Атегісап Сиііиге: ТІїе Ригзиіі ої Нарріпезз. Заіет, МА: М & М Зсгіуєпєг ргезз, 2006. 68
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику Эти верования также берут начало в мечтах и опыте ранних поселенцев и передавались из поколения в поколение, под¬ крепляемые государством, законом, общественными ценно¬ стями и этосом. Писатель Горацио Алджер (1832-1899) зна¬ чительно способствовал укреплению этого социального ми¬ фа, создав более 130 романов об «историях успеха». «Будь усердным и свободным», - призывал Бенджамин Франклин. Билл Клинтон дал современное определение: «Американ¬ ская мечта, на которой все мы выросли, проста, но могуще¬ ственна: если человек усердно работает и соблюдает зако¬ ны, у него будет возможность достигнуть всего, что Богом данные способности позволяют ему достигнуть. В отсутст¬ вие жестких социальных иерархий человек есть то, чего он достиг. Горизонты открыты, возможности не ограничены, и их реализация зависит от энергии, системы и настойчивости человека - одним словом, от его способности и желания ра¬ ботать»1. В Соединенных Штатах сформировалась и успешно действует меритократия - общественная система, которая производит отбор людей по их достоинствам и позволяет та¬ лантливым людям добиваться высших позиций в обществе. Движущая сила «американской мечты» наполняла энер¬ гией социально-экономическое движение и, через его успех, получала подтверждение своей состоятельности. Золотая лихорадка второй половины XIX века, индустриальное разви¬ тие начала XX века и появление знаковых фигур «олигархов» того времени Эндрю Карнеги и Джона Рокфеллера, успеш¬ ная интеграция в систему миллионов иммигрантов из всех концов мира и, наконец, самый недавний пример, Интернет- бум конца 90-х годов демонстрируют постоянство и притяга¬ тельность «американской мечты». Составляющие «американской мечты» в некоторой степени изменялись от эпохи к эпохе. В консервативные 1950-е годы высокую ценность имело понятие «идеальная семья». Поколение 60-х годов категорически отвергло все, 1 Нипііпдіоп 5. Ор. сії. Р. 70-71. 69
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова что относилось к мещанству и обывательщине. В 1980- 1990-е годы получение хорошего образования стало необ¬ ходимым элементом в осуществлении «мечты». При этом материальный элемент всегда ощутимо присутствовал в оп¬ ределении и вес его повышался: согласно опросам ОаІІир, сегодня три четверти студентов считают «очень важным» или «необходимым» стать «финансово очень состоятельным» - эта цифра почти удвоилась с 1970 года. Очевидно, что «американская мечта» по существу тем и является - мечтой, и в этом качестве стала предметом убе¬ дительной критики. Известный экономист Джозеф Стиглиц убежден, что «американская мечта» вводит людей в заблуж¬ дение: все люди не могут достичь благополучия одним лишь устремленным трудом, и факторы семейного и этнического происхождения, наличия способностей и исходных преиму¬ ществ, наконец удачи, списывать ошибочно. Последствия веры в несостоявшуюся мечту заставляют трудолюбивых людей чувствовать себя ущербными и быть оцениваемыми обществом как «бездельники и лентяи»: согласно опросу мнений, 61% американцев считают бедность последствием собственной неспособности человека, в то время как только 21% допускают влияние недостатков функционирования си¬ стемы1. На начало 2007 года минимальная зарплата соглас¬ но федеральному законодательству (по-прежнему с 1997 го¬ да!) составляла 5,15 доллара в час. При всем трудолюбии та¬ кая зарплата не позволит иммигранту достичь «американ¬ ской мечты». Однако важнейшей ролью понятия американской меч¬ ты является то, что в системе американских социальных цен¬ ностей она предлагает приемлемое для всех слоев общест¬ ва объяснение неравенства: богатые люди добились успеха потому, что много работали, а бедные остаются таковыми в силу своего выбора либо изъянов. Такое объяснение нера¬ 1 Атегісапз Зігиддіе \л/і 1И Реіідіоп’з Роїе аі Ноте апсі АЬгоасІ. Ре\л/ РезеагсН Сепіег. РеІеазесІ МагсИ 20, 2002. 70
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику венства позволяет поддерживать социальное согласие и вместе с понятием «стремление к счастью» направлять энер¬ гию людей в русло конструктивного созидания во имя своего благополучия, а не на деструктивные цели или в летаргиче¬ скую апатию. Правительство на службе человека Во-первых, правительство представляет народ. Во-вторых, правительство стоит на службе народа. Власть принадлежит народу, а не правительству; правительство призвано ее ис¬ полнять. Посвященность правительства народу является лейтмотивом американской политической риторики и, в большой степени, действительности. Франклин Рузвельт в 1938 году напоминал: «Мы не должны забывать, что прави¬ тельство есть мы сами, а не чуждая власть над нами»1. В 1865 году, в своем первом послании конгрессу, президент Эндрю Джонсон (1865-1869) провозглашал: «Наше прави¬ тельство исходит из и создано для людей - не люди для пра¬ вительства». «Перед ними оно в долгу, из них оно черпает свое мужество, силу и мудрость», - продолжает президент Джонсон2. В этих строках снова проявляется яркий контраст с видением правительства в России, которое чаще всего ви¬ дит в народе досадную обузу. Функцию правительства Джеймс Мэдисон в 1788 году устанавливал так: «Хорошее правительство подразумевает две вещи: во-первых, верность цели правительства - сча¬ стью людей; во-вторых, понимание того, какими средствами наилучшим образом этой цели достичь»3. Президент Франк¬ лин Рузвельт в ежегодном послании конгрессу в 1937 году ’ Ргапкііп Роозєуєіі. Зреесґі іп Магіеііе. ОЫо, и и І у 8, 1938. 2 Апсіге\л/ иоііпзоп. Рігзі аппиаі теззаде Іо Сопдгезз. ОесетЬег 4, 1865. 3 иатез Масіізоп. ТІїе Ресіегаїізі. иапиагу 23, 1788. 71
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова определял: «Истинная цель демократического правительст¬ ва состоит в содействии возможно большему числу его гра¬ ждан в улучшении условий жизни, сохранении всей личной свободы, не сказывающейся негативно на соседях, и стрем¬ лении к счастью, которое приходит с отсутствием опасно¬ стей и с возможностями для развлечений и культуры». Республиканская традиция особенно известна своим критическим неприятием «большого» правительства и стремлением всячески уменьшить его участие в жизни гра¬ ждан - в противоположность партии демократов, которые, приходя к власти, настойчиво проводят умеренные соци¬ альные программы. Рональд Рейган стал рупором против¬ ников существенной роли правительства: «Я считаю, что правительство - это проблема, а не решение», говорил он в 1976 году. Во время нефтяного кризиса конца 70-х пробле¬ му он опять находил «не в недостатке топлива, а в избытке правительства». Надзор и контроль над правительством Следующая яркая черта американской демократии - это априорное недоверие и скептицизм к правителям и необ¬ ходимость надзора и контроля над ними. Демократическое устройство Америки подразумевает не только способность народа избирать своих представителей и правителей, но, что еще более важно, осуществлять надзор и контроль над ними и в случае их несоответствия предписанным функци¬ ям смещать их. В плане недоверия к правительству и вла¬ сти мнения россиян и американцев близки - в России 32% опрошенных верят власть имущим, в Америке - 38% (в Ев¬ ропе - 35%)\ На этом сходство заканчивается и начинаются 1 Согласно исследованию Тгизі Ваготеіег компании Есіеїтап, фев¬ раль 2007 г. 72
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику различия. Россияне в подавляющем большинстве ограни¬ чиваются констатацией факта неадекватности власти ее за¬ дачам, а для американцев как раз здесь и начинается основ¬ ная часть гражданских обязанностей - неусыпный контроль над властью. При всем оптимизме и человеколюбии основатели нации ни в коем случае не питали иллюзий о наличии темной стороны в человеческой натуре, как ее описывал Томас Гоббс. Человеческие страсти, корысть и эгоизм должны быть обузданы ограничениями, считали основатели, и поэ¬ тому любое определение демократии и свободы в обяза¬ тельном порядке содержит добавление «не сказывающейся негативно на других». «Демократия - это не что иное, как за¬ кон толпы, где пятьдесят один процент людей могут лишить прав другие сорок девять процентов», - беспокоился Томас Джефферсон. Еще более основатели нации опасались проявления «темной» стороны человека, наделенного властью. «Во всех людях заложена опасность. Единственная максима свобод¬ ного правительства должна быть: не доверяй человеку во власти, чтобы он не поставил под угрозу общественную сво¬ боду», - предупреждал Джон Адамс1. В понимании отцов-основателей и вслед за ними пра¬ ктически всех американцев стремление к расширению вла¬ сти является частью человеческой натуры, настолько силь¬ ной, что жесткие барьеры в обязательном порядке должны быть воздвигнуты на пути личных амбиций, притязаний и по¬ сягательств, угрожающих свободе институтов. Порядок и благополучие изобилуют, когда политические институты и люди, ими руководящие, добропорядочны и благоразумны. Беспорядок и несчастье происходят из порочных институтов или развращения доброкачественных институтов амбициоз¬ ными, интригующими, коварными людьми. Контролирую¬ щую функцию несет народ. По словам Томаса Джефферсо¬ 1 иоИп Асіатз. Зреесґі іп Вгаіпігее. МаззасНизеІІз, 1772. 73
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова на, «Любое правительство дегенерирует, когда оно доверено только правителям. По этой причине только сами люди могут быть надежными хранителями власти»1. Правительство в Америке с самого начала виделось как неприятная, неизбежная необходимость. «Общество в ка¬ ждом государстве - это благо, но правительство, даже в луч¬ шем своем состоянии, есть необходимое зло, а в худшем - неприемлемое зло», - устанавливал Томас Пэйн в трактате о правительстве в 1776 году. Далее Пэйн разъясняет: «Обще¬ ство создается нашими желаниями, правительство - наши¬ ми пороками; первое содействует нашему счастью позитив¬ но, объединяя наши привязанности, второе - негативно, ог¬ раничивая наши изъяны»2. Александр Гамильтон в 1787 году на вопрос, зачем нужны правительства, отвечал: «Потому что людские страсти не подчиняются диктату разума и справед¬ ливости без принуждения»3. Будучи представителем и попечителем интересов на¬ рода, правительство не имеет автономной жизни, и сущест¬ вует оно только до тех пор, пока народ в нем заинтересован. Декларация независимости установила, что, как только пра¬ вительство перестает удовлетворять требованиям управля¬ емых, люди «имеют право изменить или свергнуть его и уч¬ редить новое правительство». Президент Авраам Линкольн при инаугурации определял лимит собственной власти: «Эта страна, со всеми институтами, принадлежит народу, населя¬ ющему ее. Как только они устают от существующего прави¬ тельства, они могут использовать свое конституционное право исключить его элементы или свергнуть его»4. Вырази¬ тель наиболее консервативных позиций традиционного рес¬ публиканского недоверия государству президент Рональд Рейган декларировал в прощальной речи в 1989 году: «“Мы, 1 ТИотаз иеїїегзоп. Ыо1ез оп ІГіе Зіаіе оі \/ігдіпіа, 1782. 2 Раіпе ТИ. 01 ІНе Огідіп апсі Резідп ої Соуегптепі іп СепегаІ. Соттоп Зепзе, 1776. 3 Аіехапсіег НатіІІоп. Тґіе РебегаНзІ. РесетЬег 1, 1787. 4 АЬгаІіат 1_іпсоІп. Рігзі іпаидигаї аббгезз. Магсії 4, 1861. 74
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику Народ”1, говорим правительству, что делать, а не оно нам. «Мы, Народ» являемся водителем - правительство это авто¬ мобиль. И мы решаем, куда он должен направляться, каким путем и с какой скоростью». Основным предметом надзора граждан за правитель¬ ством является то, насколько верно оно реализует осново¬ полагающие принципы государства. Отношение американского общества к власти пред¬ ставляет живейшую демонстрацию врожденного националь¬ ного недоверия к ней и пропасти между идеалами и действи¬ тельностью: между тем, как «должно быть», и тем, как «есть». Две трети американцев считают американскую «государст¬ венную систему хорошей, но работающих в ней людей не¬ компетентными». Половина американцев считают, что про¬ стые граждане «не имеют большого влияния на действия правительства», что подтверждается самой низкой в разви¬ том мире явкой на выборы. Каждый пятый американец не ве¬ рит, что «когда правительство берется за решение пробле¬ мы, проблема будет решена»2. Причем наиболее разочаро¬ ваны в государстве и обеспокоены состоянием системы не самые бедные американцы, а белое образованное населе¬ ние страны, ее средний класс. Американская традиция жестко ограничивает роль и полномочия правительства. Теоретическая основа это¬ го принципа была заложена родоначальником либерализ¬ ма Джоном Локком: отношения между государством и ин¬ дивидом, по Локку, - это в чистом виде правовое и эконо¬ мическое удобство, затрагивающее только практические аспекты существования. Томас Джефферсон, став прези¬ дентом в 1801 году, определял: «Мудрое и бережливое правительство сдержит людей от нанесения вреда друг другу, а в остальном оставит их свободными регулиро¬ 1 Выражение «\Л/е 1Ие Реоріе ої ІЬе Ііпііесі Зіаіез» открывает Кон¬ ституцию. 2 ТНе Зіаіе ої Оізипіоп: 1996 Зигуеу ої Атегісап РоїііісаІ Сиііиге, ІІгтегзіїу ої V і г д і п і а. 75
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова вать их собственное стремление к деятельности и совер¬ шенствованию и не лишит заработанного хлеба - в этом сущность правильного правительства». Джефферсон до¬ бавляет, что правительство должно препятствовать не только попыткам одних людей нарушать права других лю¬ дей, но и ограничивать самое себя от уменьшения инди¬ видуальных свобод граждан. Полвека спустя Авраам Лин¬ кольн подтверждал: «Легитимная цель правительства со¬ стоит в том, чтобы делать для сообщества людей то, в чем они нуждаются, но совсем не могут или достаточно хоро¬ шо не могут сделать сами - по отдельности в своем лич¬ ном качестве. Во все то, что люди могут сделать для себя самостоятельно, государство вмешиваться не должно». Исследование общественного мнения, проведенное Уни¬ верситетом штата Вирджиния в 1996 году, демонстриру¬ ет, что 61% опрошенных считают, что лучшее правитель¬ ство то, что меньше правит. За сокращение федерально¬ го и региональных правительств выступают 64% опро¬ шенных; 63% опрошенных считали, что «федеральное правительство контролирует слишком большую часть на¬ шей повседневной жизни»1. Безапьтернативность демократии Безальтернативность и преемственность демократической системы наряду с исключительной гибкостью составляющих ее элементов обеспечивают устойчивость системы. Дебаты о демократии могут быть остры и непримиримы, но они ка¬ саются деталей системы и ведутся ради улучшения ее функ¬ ционирования. Основополагающие принципы никогда не ставятся под вопрос, и возможность применения других си¬ стем всерьез не обсуждается. ' ІЬісІ. 76
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику «Пусть никто не думает, что национальные дебаты оз¬ начают национальное разногласие»1, - предупреждал прези¬ дент Линдон Джонсон. Непрекращающаяся острая полемика между политическими партиями, экспертами и простыми гражданами разворачивается исключительно внутри кон¬ сенсуса о демократическом строе. Преемственность систе¬ мы прочитывается даже в ежедневной прессе, где при обсу¬ ждении текущих проблем и задач участники дискуссий ссы¬ лаются на основополагающие документы и утверждения ос¬ нователей нации, исходные формулировки которых и по сей день служат мерилом и эталоном либерально-демократиче- ских принципов. Ведущий историк либеральной традиции Луис Хартц (1919-1986) считал, что американский консенсус берет на¬ чало в учении Джона Локка. Американское государство, по словам Хартца, «началось с Локка, развивалось с Локком и остается с Локком, ценой абсолютного и иррационального пристрастия» к нему2. Сила либеральных идей Локка была продемонстрирована и неудачной судьбой тех, кто мог бы бросить ему вызов. Федералисты, выходцы из высших слоев общества, и партия вигов, не сумевшие обосновать правле¬ ние элитой, свернули свои аргументы и заявили, что классов в обществе не существует. Лидеры Юга, такие как Джон Ка- лун доНп СаІНоип), отстаивали рабство через обреченные на провал призывы к разуму и договору, понимая, что «божест¬ венное начало» всех людей отрицает подневольность - но одной рациональной логики никогда не было достаточно для убеждения американцев. Понятие «либерализм» в данном контексте использу¬ ется в своем изначальном определении - как политическая философия, подчеркивающая ценность индивидуальной свободы и роль государства в защите прав граждан. По мне- 1 1_упсІоп В. иоііпзоп. Соттепсетепі аббгезз. МаііопаІ Саіііесігаї ЗсИооІ, \Л/азІііпдІоп ОС, иипе 1, 1965. 2 Нагіг 1_. Тґіе иЬегаї Тгадіїіоп іп Атегіса. Уогк: Нагсоигі, 1991. Р. 6. 77
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова нию Хартца, дух либерализма настолько проник в американ¬ скую индивидуальность, что весь спектр политических мне¬ ний зиждется только на нем. Политолог Алан Вулф, продол¬ жая аргументацию Хартца, констатирует, что в Америке кро¬ ме либералов никого нет\ Подобную политическую однородность многие исто¬ рики объясняют в первую очередь отсутствием феодально¬ го периода при становлении Америки (в то время как в Рос¬ сии отсутствовал либеральный период). Хартц подчеркива¬ ет, что Америка не знакома и с революционной традицией, которая в Европе ассоциируется с французской революци¬ ей. Как отмечал Алексис де Токвилль, великое преимуще¬ ство американцев состоит в том, что они пришли к демокра¬ тии без испытания демократической революцией: «они ро¬ ждены равными, вместо того чтобы становиться ими». Вследствие отсутствия революционной традиции отсутст¬ вовала и контрреволюционная традиция: без Робеспьера не могло быть Мэстра2. Заключение Хартца выражает общепринятое убежде¬ ние: никакая другая идеология, в особенности европейские марксизм и социализм, не могли бы прижиться на американ¬ ской почве: индивидуализм, отсутствие феодальной, рево¬ люционной и контрреволюционной традиций, при сокруши¬ тельной убедительности учения Локка, исключили возмож¬ ность их развития. Неизменность либерально-демократиче- ского строя Америки резко контрастирует с разнообразием политических систем в Европе, где монархии варьировались между просвещенным вариантом и абсолютизмом, социали¬ стический строй в разной степени развития был установлен во многих государствах, а коммунизм для некоторых служил 1 \Л/оІїе А. ЫоЬобу Неге Ьиі ІІ8 ИЬегаІз // ТНе Ме\л/ Уогк Тітез. 2005. 3. 2 Максимилиан Робеспьер - самый известный из лидеров фран¬ цузской революции 1789 года. Граф Жозеф-Мари де Мэстр (1753-1821) - адвокат, дипломат, писатель и философ, один из лидеров контрреволюционного движения и авторитарного кон¬ серватизма в годы после революции. 78
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику идеалом. Россия, безусловно, держит первенство по коли¬ честву экспериментов с политическими системами. Помимо исторических обстоятельств незыблемость либерально-демократического выбора Америки утвержда¬ ется уникальной особенностью - божественным характером ее источника. Поскольку Бог вечен, вечны свобода и права человека. Как не ставится под сомнение существование Бо¬ га, так не ставятся под сомнение свобода и права человека. Системные ценности для американцев настолько очевидны, настолько «в крови», что факт написания Конституции госу¬ дарства со ссылкой на Творца в первой строке остается не¬ замеченным. Один из немногих людей, отметивших этот факт, английский писатель Гилберт Честертон, говорил: «Для демократии нет другой основы, кроме догмы о божествен¬ ном происхождении человека». Происхождение демократии «от Бога» дает политиче¬ ской системе религиозный оттенок. В демократию амери¬ канцы верят. Демократия в Америке - это гражданская рели¬ гия. Честертон назвал Соединенные Штаты «нацией с душой церкви». В России самодержец обладал сакральностью, по¬ тому что был единственным помазанником божьим. Америка была построена на идее происхождения всех людей от Бога, и поэтому сакральность распространяется на весь демос. Демократия в Америке сакральна, как сакральна была в Рос¬ сии монархическая власть. Однако безусловное доминирование либерально-де- мократической идеи несет в себе опасность. По словам Хартца, навязчивая сила либерализма столь велика, что парадоксальным образом она создает угрозу самой свобо¬ де. Основная этическая проблема либерального общества состоит не в тирании большинства, как опасались многие, но в «тирании мнения». Истерия, которая время от времени охватывает Америку и которую ни одна другая западная на¬ ция не могла понять, предполагает наличие уникального механизма: «когда либеральное сообщество сталкивается 79
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова с военным и идеологическим давлением извне, оно транс¬ формирует эксцентричность в грех»1. Либерализм спосо¬ бен превратиться, пишет Хартц, в «колоссальный либе¬ ральный абсолютизм», который воспрепятствует конструк¬ тивным действиям в мире, отождествляя неясное с недоб¬ рым, и (...) вдохновит истерию внутри страны, порождая тревогу там, где существует неясность». Те, кто неистово настаивает на чистоте американской традиции, особенно восприимчивы к болезни политического экстремизма, го¬ ворил Хартц как раз в тот момент, когда только начинала разворачиваться антикоммунистическая кампания сенато¬ ра Джозефа Маккарти. Устойчивость и долговечность системы обеспечива¬ ются также исключительной гибкостью ее параметров, кото¬ рую отцы-основатели нации мудро заложили в основопола¬ гающие документы. «Я понимаю, что законы и институты должны идти рука об руку с прогрессом человеческого разу¬ ма. ...По мере того как делаются новые открытия, раскрыва¬ ются новые истины, изменяются обычаи и мнения вместе с изменением обстоятельств, институты должны следовать ритму времен», - предусматривал Томас Джефферсон2. Джордж Вашингтон в 1796 году формулировал основной принцип политической системы как «право людей создавать и изменять устройство его правительства»3. Чтобы это пред¬ писание не было понято превратно амбициозными правите¬ лями, Джефферсон уточнял: «Идея, что институты, создан¬ ные для пользования нации, не могли быть изменены или преобразованы, даже для того, чтобы служить своим целям, (...) может быть полезной мерой предосторожности против злоупотреблений монарха, но совершенно абсурдны по от¬ ношению к самой нации». ' Нагіг І_. Ор. с і 1. Р. 11-12. 2 Ое\л/еу Л. Ргеебот апб СиНиге. Атііегзі. Ме\л/ Уогк: Рготеіііеиз Воокз, 1989. Р. 120-121. 3 Сеогде \Л/азІііпдІоп. РагешеІІ аббгезз (о ІЬе Реоріе оі Іґіе ІІпііеб Зіаіез. ЗеріетЬег 17, 1796. 80
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику Джефферсон приблизительно наметил ритм измене¬ ний: каждое поколение имеет право выбирать для себя фор¬ му правительства, наилучшим образом повышающую его сча¬ стье. Основной документ, Конституция Соединенных Штатов Америки, будучи самой давней действующей конституцией в мире, с момента вступления в силу 4 марта 1789 года, полу¬ чила 27 поправок. В отличие от других государств поправки к Конституции в США не изменяют и не удаляют принятый текст, а добавляются к нему, подтверждая таким образом незыблемость исходных посылов. Практическое функционирование государственной системы Помимо вышеописанных фундаментальных особенностей американской либерально-демократической системы стоит также отметить несколько свойств ее практического функци¬ онирования. Система сдержек и противовесов, ключевая характери¬ стика американского государства, определяет все практиче¬ ское функционирование политической конструкции. В стрем¬ лении обеспечить свободу и более всего опасаясь тираниче¬ ской концентрации власти в одних руках, основатели государ¬ ства создали такую архитектуру, которая бы держала все дей¬ ствующие элементы системы в постоянном противоборстве. По сути правительство было построено так, чтобы каждая его часть препятствовала работе других. В соперничестве ветвей и институтов правительства «сдержки» и «противовесы» под¬ разумевают право, способность и ответственность каждого подразделения следить за деятельностью других и использо¬ вать свои полномочия для ограничения их власти. Такая конструкция действительно позволяет избежать тирании какой-либо одной группы. Но, с другой стороны, она 81
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова понижает эффективность системы, увеличивает число и сложность бюрократических процедур и далеко не гаранти¬ рует от совершения значительных ошибок, а в крайнем слу¬ чае может привести к параличу государственного механиз¬ ма. При всех существовавших сдержках и противовесах не¬ большая группа неоконсерваторов успешно провела реше¬ ние о войне в Ираке, за последствия которого нация будет платить еще очень долго и дорого. Основное отличие американской бюрократии от рос¬ сийской состоит в том, что при сравнимом - гигантском - ве¬ се она выстроена так, чтобы свести к минимуму человече¬ ский фактор: система безлична, процедуры ее сухи как алго¬ ритмы, процессы автоматичны и автоматизированы. Государствообразующий слоган «правительство зако¬ нов, а не людей» подразумевает снижение личного влияния функционеров на процессы, строгое применение законов, следование установленным процедурам без каких-либо ис¬ ключений и обезличенность взаимодействия функционеров и граждан, что вместе взятое придает взаимоотношениям граждан с государством автоматичный и даже роботизиро¬ ванный характер. Ни индивидуальная рефлексия, ни эмоции не имеют места в бюрократическом процессе. В сравнении с характерными российскими чиновниками, с которыми все¬ гда можно «договориться», американские чиновники - сущие роботы, а попытки вывести разговор за рамки установленно¬ го алгоритма и «повлиять» на них материально грозят тю¬ ремным сроком. Обезличенность взаимодействия между чиновником и гражданином действует с обеих сторон: чиновник сводится к функции, утрачивая в рабочее время свои человеческие осо¬ бенности, а гражданин для чиновника представляет собой запрос для обработки, но не живую личность с эмоциями и надеждами. Подобная практика имеет в преимуществах объ¬ ективность, надежность и предсказуемость; в недостатках - догматизм, доходящий до абсурда, когда написанные прави¬ 82
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику ла применяются вопреки здравому смыслу и в противоречие реальности. Механичность процессов и процедур также иг¬ рает важнейшую роль в минимизации возможностей для взяток и коррупции. Автоматизм процедур повышается с ис¬ пользованием почты и Интернета, через которые сегодня производится большая часть взаимодействия граждан с го¬ сударственными органами. Уровень компетентности чиновников и эффективности правительства является перманентным объектом критики как со стороны граждан, так и со стороны самих чиновников. Госсекретарь Джордж Шульц так описывал свой опыт работы в государстве: «В бизнесе я научился быть очень вниматель¬ ным, поручая задачи сотрудникам, потому что, с высокой ве¬ роятностью, они исполняли то, что им было поручено. В пра¬ вительстве нет нужды об этом беспокоиться». Особенно яр¬ ко дисфункция федерального и регионального правительств проявилась во время ликвидации последствий урагана «Кат¬ рина» в конце августа 2005 года, когда несогласованная ра¬ бота чиновников создала риск для жизней тысяч людей.
СВОБОДА И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА
Видение свободы в американской системе ценностей со¬ звучно видению демократии. В массовом сознании элемен¬ ты либерально-демократического кредо накладываются один на другой, и термин «свобода» может использоваться в значении терминов «демократия» или «гражданские права». Свобода является всепроникающей характеристикой, действительной для всех сфер жизнедеятельности. Полити¬ ческая свобода представляет собой право и возможность самоопределения как выражение индивидуальной воли. В Америке индивидуализм и либерализм связывают понятие свободы с индивидуальной свободой от внешнего принуж¬ дения и с невмешательством государства в индивидуальные «поиски счастья» человеком - при условии, что свобода дру¬ гих тем самым не ограничивается. В Европе и в России соци¬ алистическое мировоззрение отождествляет свободу с ра¬ венством, ибо свобода без равенства сводится к доминиро¬ ванию сильнейшего и делает акцент на возможности челове¬ ка реализовать свой потенциал - стать свободным от нужды, бедности, лишений или угнетения. Концепция «свобод» (множественное число) созвучна с «правами» и используется в сочетаниях «гражданские пра¬ ва», «конституционные права», «права человека» и «естест¬ венные права». Концепция «прав человека» отражает фунда- 85
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова ментальные права, которыми обладают все люди без исклю¬ чения, и принадлежит к области международного права, в то время как «гражданские права», следуя из понятия «граж¬ данства», обычно рассматриваются в контексте суверенного государства. Концепция «естественных прав» также универ¬ сальна за счет происхождения этих прав из законов природы и мироздания; она используется все реже, ибо общеприня¬ тое мнение не испытывает необходимости в ссылке на при¬ роду. Таким образом, «гражданские права» являются состав¬ ной частью «прав человека» и вместе с ними - частью «есте¬ ственных прав». Концепции свободы и свобод подвергались критике 3. Фрейдом, Ф. Ницше, К. Марксом и сторонниками социа¬ лизма, но не американскими исследователями. Как и в слу¬ чае демократии, свобода, в американском политико-куль¬ турном понимании, не имеет альтернативы, и внутренние де¬ баты разворачиваются по вопросам того, как полнее ее обеспечить. Однако в последние годы в США появилась кри¬ тика «культурного империализма» и презумпции морально¬ сти американской политики. Обоснование прав человека как очевидной социаль¬ ной данности предлагают многочисленные теоретические подходы. Среди научных теорий биологический подход представляет человеческий альтруизм и способность к сопе¬ реживанию как сравнительное преимущество в процессе ес¬ тественного отбора. Последователи философа эпохи Прос¬ вещения Дэвида Юма (1711-1776) считают, что права чело¬ века закрепляют моральный кодекс, выработанный в ходе биологической и социальной революции. Социологическая теория закона и труда Макса Вебера рассматривает права человека как социологическую модель установки законов, основываясь на том, что человек в обществе принимает пра¬ вила, исходящие от легитимного источника, в обмен на без¬ опасность и экономические преимущества. В защиту прав человека была также выстроена «теория интересов». Один 86
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику из влиятельнейших сегодня философов в области права Джон Финнис1 (род. 1940) утверждает, что права человека служат средством для создания необходимых условий для благосостояния людей. Другие последователи теории инте¬ ресов обосновывают обязанность уважать права других лю¬ дей личной выгодой и корыстью человека скорее, чем аль¬ труизмом или благожелательностью, ибо признание и ува¬ жение прав других обеспечивает признание и уважение соб¬ ственных прав. С другой стороны, теории «естественных законов» и «естественного права» обосновывают права человека на ос¬ нове своего фундаментального принципа: вещи таковы, ка¬ ковы они есть, потому что такими их создала Природа. Еще более прочное основание правам человека, с точки зрения многих исследователей и просто граждан, предоставляет религия. На колоколе Свободы в Филадельфии начертаны следующие слова из Библии: «Провозгласи свободу по всей земле на всех ее обитателей». Естественные законы приро¬ ды и Бог стали основой американского видения прав челове¬ ка через работы Джона Локка, согласно которым быть чело¬ веком -достаточное условие для обладания правами. Томас Джефферсон использовал подобные аксиомы в государст¬ венных документах: «Бог, давший нам жизнь, одновременно дал нам свободу»2. Токвилль, наблюдавший американскую жизнь в 30-е годы XIX века, дает взгляд со стороны: «Амери¬ канцы соединяют в своем сознании понятия христианства и свободы настолько тесно, что невозможно объяснить им од¬ но без другого». Важнейшим архитектором современной концепции прав человека стал поборник утилитаризма Джон Стюарт Милль (1806-1873). Утилитаризм считает движущей силой 1 Труд Джона Финниса (иоііп Ріппіз) «Ыа1ига1 іа\л/ апб Ыа1ига1 ЯідМз» считается ключевой современной работой в области фи¬ лософии естественного закона. 2 ТИотаз иеНегзоп. ОгаЙ ої Іпзігисііопз іо ІНе Уігдіпіа Оеіедаїез іп ІЬе Сопііпепіаі Сопдгезз, Аидизі 1774. 87
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова общества количественную максимизацию человеком при¬ ятных для него последствий: счастья, удовольствия, удов¬ летворения своих стремлений или других элементов, свя¬ занных с благосостоянием. В своем важнейшем труде «О свободе» Милль основывает аргументацию прав в боль¬ шой степени на «принципе вреда», постулирующем, что человеку должно быть позволено делать все, что он жела¬ ет, при условии, что это не вредит другим. «Принцип этот прост: единственное оправдание вмешательства в свобо¬ ду действий любого человека - самозащита, предотвра¬ щение вреда, который может быть нанесен другим. Собст¬ венное благо человека, физическое или моральное, не мо¬ жет стать поводом для вмешательства, коллективного или индивидуального»1. Учение Милля отрицало патерналист¬ ские законы, поскольку, по мнению автора, они принимали граждан за детей. В отношении свободы мысли и суждения Милль, также на утилитарной основе, утверждал, что юри¬ дические ограничения на выражение мнения никогда не обоснованны. Ключевым современным трудом о свободе и правах человека стало эссе политического философа и историка идей Исайи Берлина (1909-1997) «Две концепции свободы», впервые опубликованное в 1958 году. В нем Берлин провел различие между «негативной» и «позитивной» свободой, ко¬ торое стало основой дебатов об отношении между понятия¬ ми свободы и равенства. Негативная свобода, согласно Бер¬ лину, устанавливается простым отсутствием определенных условий: преград, барьеров, ограничений или вмешательст¬ ва со стороны других, в то время как позитивная свобода требует наличия в человеке определенных черт: контроля, самообладания, самоопределения, самореализации. Нега¬ тивная концепция свободы используется в поиске ответа на вопрос: «Какова территория, внутри которой субъект - чело¬ 1 Милль Дж. О свободе / Пер. с англ. А. Фридмана. Наука и жизнь. 1993. № 11. С. 10-15; № 12. С. 21-26. 88
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику век или группа людей - имеет возможность или должен иметь возможность делать или быть тем, что он способен де¬ лать или быть, без вмешательства со стороны других лю¬ дей?». Позитивная концепция, в свою очередь, стремится ответить на другой вопрос: «Что или кто есть источник конт¬ роля или вмешательства, устанавливающего для человека, что делать или чем быть?»1. Следуя категоризации Берлина, гражданские, или политические, свободы составляют негативные свободы, в сферу которых правительство не должно вмешиваться: свободу передвижения, свободу мысли, вероисповеда¬ ния и собраний, право на жизнь, безопасность и непри¬ косновенность личности, право на собственность, свобо¬ ду от рабства, равенство перед законом и отправление правосудия согласно законам. Позитивные свободы но¬ сят социальный или экономический характер и, наоборот, требуют от правительства действия и обеспечения: это право на образование, на минимальные средства к суще¬ ствованию, социальное обеспечение и защиту, юридиче¬ ское равенство. Основная отличительная черта практического функ¬ ционирования понятия свободы в Соединенные Штатах - это незамедлительная, энергичная и звучная реакция об¬ щества на любую реализовавшуюся или потенциальную уг¬ розу свободе со стороны правительства. Эта реакция исхо¬ дит от политических оппонентов, от неправительственных организаций и непосредственно от самих граждан. Поня¬ тие и дух свободы настолько интегрированы в националь¬ ное сознание, что ответная реакция носит автоматический характер, как если бы при появлении опасности срабаты¬ вал пусковой механизм, ее запускающий. Подавляющее большинство американцев разделяют девиз Американско¬ го союза гражданских свобод (Аплегісап СміІ иЬеіііез ІІпіоп, АСШ), одной из крупнейших и активнейших негосударст¬ 1 Вегііп I. Т\а/о Со псе різ о1 ііЬегїу. 1969. Р. 121-122. 89
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова венных организаций в США: «Свобода всегда в процессе утверждения»1. В последние годы власти Соединенных Штатов давали обществу особенно много поводов для мобилизации на за¬ щиту конституционных прав: число угроз свободам и собст¬ венно американской демократии, по мнению большинства американцев, возросло параллельно с угрозой терроризма. Непродуманное вторжение в Ирак на ложных основаниях, бессрочное заключение подозреваемых в терроризме без предъявления обвинения на базе в Гуантанамо, жестокое и изощренное обращение с заключенными в тюрьме «Абу- Грейб», содержание секретных тюрем в странах Восточной Европы, незаконное прослушивание телефонных разгово¬ ров американских граждан - все эти события вызывали громкое публичное возмущение. Согласно убежденным ли¬ бералам, самая большая угроза демократии - их собствен¬ ный президент Джордж Буш. Роль блюстителя правды и разгласителя секретов часто играет пресса. Широко известна роль журналистов газеты ТНе \Л/азНіпд{оп Розі в раскрытии скандала «Уотергейт», привед¬ шего к отставке президента Никсона. В качестве недавней де¬ монстрации своей влиятельной роли, в декабре 2005 года, ТНе Ме\л/Уогк Тітез опубликовала информацию о замолчан¬ ном разрешении президента Буша на прослушивание теле¬ фонных разговоров без ордера и на просмотр электронной почты американских граждан, подозреваемых в связях с «Аль-Каидой»2. Эта новость породила в обществе сильный резонанс и в очередной раз подняла тему превышения пре¬ зидентом власти под предлогом борьбы с терроризмом. Следующую волну возмущения вызвали слова президента, многократно повторенные членами администрации, о том, что сам факт публичного обсуждения этой программы «по¬ ' «иьегіу із аішауз ипііпізЬеб Ьизіпезз». Атегісап Сіуіі 1_іЬегІіез Ііпіоп (АСЬII), аппиаі герогі, 1955-1956. 2 Різеп Л., ЫсМЫаи Е. Визґі І-еІз І/З Зру оп СаІІегз МШіоиІ Соигіз // ТНе Ме\л/ Уогк Тітез. 2005. ОесетЬег 16. 90
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику могает врагам», и последовавшие за этим обвинения в ад¬ рес оппонентов в отсутствии патриотизма. Комментатор газеты ТНе Ме\л/ Уогк Тітез Роберт Гер¬ берт заметил, что президент Буш мог последовать мудрому совету влиятельного журналиста Эдварда Марроу (1908- 1965), сказавшего известную фразу: «Мы не можем защи¬ щать свободу за рубежом, изменяя ей дома» - но он этого не сделал. Он предпочел реакционный подход в стиле из¬ вестного своим радикальным консерватизмом сенатора Барри Голдуотера (1909-1998), оставившего в истории та¬ кое изречение: «Экстремизм в защите свободы не грех... сдержанность в стремлении к справедливости - не добро¬ детель»1. Герберт, согласно традиционному подходу, про¬ веряет политику президента Буша на соответствие осно¬ вополагающим принципам американского государства. Величайшая черта американской демократии, пишет он, состоит в том, что важные национальные вопросы всегда проходят через мощные национальные дебаты. Поэтому разрешение на прослушивание без ордера американских граждан на американской земле является «гигантским ша¬ гом к тоталитаризму», а в худшем случае - к «кошмару над¬ зора в советском стиле». Во-вторых, без системы сдержек и противовесов Соединенные Штаты перестанут существо¬ вать такими, какими мы их знаем. Разрешение суда на про¬ слушивание необходимо для предотвращения концентрации власти в одних руках. В-третьих, президент есть лишь прези¬ дент, а не монарх. Президент не может поступать так, как ему удобно. В свое время президент Никсон стал жертвой своего ошибочного в контексте американской системы убеждения, что «если президент делает это, значит, оно не противоза¬ конно». Президент Буш своими действиями, подводит итог Герберт, заявил, что система сдержек и противовесов к нему не применяется, что он стоит выше закона и что он лучше 1 НегЬегі В. 77?е АИхоп Зупдготе // ТИе Ме\л/ Уогк Тітез. 2006. иапиагу 9. 91
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова знает, как управлять государством, чем Мэдисон, Джеффер¬ сон, Гамильтон и другие основатели. Токвилль, Хартц и многие другие опасались проявле¬ ния деспотизма в форме самопровозглашения «тайного слу¬ ги тирании» защитником свободы. Токвилль, тем не менее, оставался оптимистом американской демократии: амери¬ канцы, был убежден он, в силу своего исторического пути об¬ ладают «пристрастием к свободным институтам», которое всегда вдохновит их на сопротивление. Действительно, это пристрастие заложено в генотипе Америки и до сих пор сра¬ батывало, когда ее руководство сходило с верного пути. В последний раз такая корректировка произошла в ноябре 2006 года, когда республиканцы в ответ на свои серьезные просчеты потеряли большинство в обеих палатах конгресса.
СВОБОДА ПРЕССЫ
Вместе со свободой личности свобода прессы является ин¬ тегральным элементом американской демократии и в силу своей публичной сущности стоит на «переднем фронте» в борьбе за соблюдение демократических заповедей. Свобода прессы гарантируется первой поправкой к Конституции, ратифицированной в 1791 году. Ее принцип бе¬ рет начало, как и остальные элементы системы, в учении эпохи Просвещения и, в продолжение категоризации власти Монтескье на три ветви, прессу называют «четвертой вет¬ вью». Эдмунд Бёрк, в частности, писал: «Три Сословия есть в Парламенте; но на Галерее Репортеров вон там сидит Чет¬ вертая власть, гораздо более важная, чем все они». Декла¬ рация независимости штата Вирджиния в 1776 году провоз¬ глашала, что «свобода прессы является одним из величай¬ ших бастионов свободы и никогда не может быть ограничена деспотичными правительствами». Конституция штата Мас¬ сачусетс в 1780-м декларировала: «Свобода прессы являет¬ ся обязательной для безопасности свободы в штате: следо¬ вательно, она не должна быть ограничена в этом штате». То¬ мас Джефферсон определял роль прессы так: «Наша свобо¬ да зависит от свободы прессы, и ее ограничение значит ее потерю»1. Алексис де Токвилль еще в начале XIX века восхи- 1 ТНотаз иеїїегзоп. іеііег Іо Ог. иатез Сиггіе. иапиагу 28, 1786. 95
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова щался тем фактом, что пресса в Америке, ничуть не менее «неистовая», чем французская, была оставлена в покое: «ни¬ кому не приходило в голову вводить цензуру»1. В обеспечении свободы прессы участвуют сами журналисты, общество и неправительственные организа¬ ции. Известнейшие из них, «Репортеры без границ» и Ргеесіот Ноизе, ведут мониторинг почти во всех странах мира и регулярно составляют рейтинги свободы прессы. «Международная биржа свободы самовыражения», объе¬ диняющая 72 неправительственные организации2, ведет мониторинг нарушений свободы слова и прессы и кампа¬ нии в защиту журналистов, подвергающихся гонениям. Также существует большое количество премий, вручае¬ мых журналистам за различные проявления мужества в исполнении их работы. Роль прессы в Америке состоит в первую очередь в критике правительства. Стиль коммуникаций между прес¬ сой и властью в Америке отличается обязательностью кри¬ тического подхода. На телевидении, во время пресс-кон- ференций и на страницах печатных изданий американские журналисты ни в коем случае не стремятся задавать удоб¬ ные для власти вопросы: подавляющая часть вопросов прессы сосредоточена на уязвлении власти в ее дефектах и неэффективности. Скандалы разгораются и транслируются средствами массовой информации регулярно и система¬ тически. Однако общество относится к прессе с долей скепси¬ са. Согласно опросу Ре\л/ РезеагсИ Сепіег в октябре 2005 го¬ да, неожиданно низкое число (52%) опрошенных американ¬ цев относятся к новостной прессе «благоприятно», в то время как 42% высказывают «неблагоприятное» мнение. Схожие результаты показало исследование ОЖ Огоир в ию¬ ле 2006 года: уровень доверия к журналистам в США не 1 \Л/а!зоп Р. Ор. с і і. Р. 585. 2 ІпіегпаііопаІ Ргеесіот ої Ехргеззіоп Ехсііапде, \л/\л/\лліїех.огд. 96
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику превышает 50%\ Такие цифры могут быть объяснены час¬ тично собственным упражнением граждан в свободе мне¬ ния, частично недоверием к идеологизированной, «полит- технологически» обработанной подаче информации по те¬ левидению. Также наблюдаются межпартийные разногла¬ сия: 62% демократов воспринимают прессу «благоприят¬ но», в сравнении с 44% республиканцев, что связанно с традиционной приверженностью большой части прессы взглядам Демократической партии. Люди центристских по¬ зиций симпатизируют прессе больше (60%), чем либералы (50%) и консерваторы (44%)2. Однако и в американской системе для свободы прес¬ сы существуют ограничения. Наряду с очевидными запрета¬ ми на клевету и неформальную лексику они налагаются не¬ четко сформулированными требованиями национальной безопасности. И здесь долг прессы вести объективное ре¬ портерское расследование часто входит в конфликт с осоз¬ нанным или, часто, непроизвольным стремлением прави¬ тельства обеспечить закрытость своей информации. Закон о шпионаже 1917 года и Закон о враждебной агитации 1918 года накладывают ограничения на дейст¬ вия прессы в военное время. За «...вероломные, нечести¬ вые, лживые или оскорбительные выражения о форме правительства Соединенных Штатов или Конституции Со¬ единенных Штатов или вооруженных силах Соединенных Штатов...», согласно этим законам, полагается десять ты¬ сяч долларов штрафа и до двадцати лет лишения свобо¬ ды. Они были приняты по настоянию президента Вудро Вильсона, считавшего, что широкие разногласия в воен¬ ное время представляют угрозу американскому успеху. Издержки подобных законов очевидны при двусмыслен¬ 1 Опрос, проведенный международной исследовательской компа¬ нией СЖ Сгоир в 19 странах мира в июле 2006 г., цитируется по: Профессиональное недоверие // Коммерсант. 2006. 3 августа. 2 РиЬІіс Зоигз оп (Воуегптепі апсі Визіпезз. Ре\л/ РезеагсИ Сепіег їог ІНе Реоріе & іііе Ргезз. Реіеазесі: ОсІоЬег 25, 2005. 97
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова ности современного понятия «войны», когда слово чаще используется в риторическом смысле - «война против терроризма», чем в традиционном - как вооруженный кон¬ фликт между двумя или несколькими государствами-на¬ циями. Поскольку явных правил по раскрытию прессой ин¬ формации, релевантной для государственной безопасности, не существует, то конфликты чаще всего рассматриваются в судах. Так, разбирательство Л/еи/ Уогк Тітез Со. против ІІпіїесІ 8Шез в Верховном суде в 1971 году закончилось раз¬ решением для изданий опубликовать без цензуры тогда со¬ вершенно секретные «Документы Пентагона» в 47 томах, описывающие процесс внутреннего планирования и приня¬ тия правительством решений о политическом и военном вмешательстве во Вьетнам с 1945 по 1971 год. Этот случай стал конституционным кризисом: президент Никсон вос¬ пользовался «привилегией исполнительной власти» для при¬ нуждения влиятельных газет отказаться от публикации сек¬ ретных документов. Однако Верховный суд решил, что сво¬ бода прессы, обеспечиваемая Первой поправкой к Консти¬ туции, превалирует над потребностью правительства сохра¬ нить секретность этих документов. В других случаях пресса проигрывала власти. В 1972 го¬ ду, в разбирательстве ВгапгЬигд против Науез, Верховный суд принял принципиальное решение, не позволяющее предста¬ вителю прессы отказаться от «прихода в суд и дачи показа¬ ний большому жюри»1, ссылаясь на свободу прессы. Совсем недавно, в 2005 году, журналистка газеты ТНе Ме\/у Уогк Тітез Джуди Миллер была приговорена к 18 месяцам тюремного заключения за «невыполнение распоряжения суда», состо¬ явшего в требовании раскрыть ее источник в скандальном деле об утечке информации о подпольном статусе сотрудни¬ ка ЦРУ Валерии Плэйм (Миллер, имеющая в журналистской ' Большое жюри решает вопрос о предании обвиняемого суду присяжных. 98
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику среде противоречивую репутацию, была освобождена после 85 дней в тюрьме по телефонному звонку того самого источ¬ ника, чье имя она скрывала, - главы аппарата вице-прези¬ дента Чейни Льюиса Либби). Таким образом, свобода прессы, как и другие свобо¬ ды, представляется американскому мировоззрению оче¬ видностью. Это, тем не менее, не избавляет прессу от регу¬ лярных попыток власти скрыть нежелательную информа¬ цию. Однако, несмотря на декларируемую основополагаю¬ щими документами вседозволенность прессы, на практике государство налагает некоторые законодательные рамки, усугубляемые сильной исполнительной властью и ощуще¬ нием вседозволенности отдельных руководителей страны, многим из которых безнаказанно удается уйти от злоупот¬ реблений.
ВЕРХОВЕНСТВО ЗАКОНА
Законность, или верховенство закона, есть принцип, соглас¬ но которому государственная власть может применяться только в соответствии с письменными, публично оглашенны¬ ми законами, принятыми и применяемыми согласно устано¬ вленным процедурам. Принцип законности служит гаранти¬ ей против деспотичного государственного управления. Не¬ обходимо отметить, что американская концепция законно¬ сти не высказывается по поводу собственно справедливости законов - она описывает то, как судебная система должна функционировать для исполнения законов, и может расхо¬ диться со справедливостью. Концепция законности включает несколько принци¬ пов: презумпция невиновности до доказательства обратно¬ го; отказ от законов с обратной силой действия; принцип не¬ допустимости повторного наказания за одно преступление; юридическое равенство, обеспечивающее одинаковые пра¬ ва, вне зависимости от социального статуса, вероисповеда¬ ния, политических убеждений и т. д.; право арестованного на знание обвинения и на рассмотрение судебной властью обоснованности его задержания. Источники американского представления о закон¬ ности следует искать в том же стремлении к справедливо¬ сти, равенству и недопустимости гонений, которые вдох¬ 101
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова новляли поселенцев, прибывших в Новый мир. За неиме¬ нием в Новой земле монарха, двора, церкви и вековых традиций, основатели новой республики могли обратить¬ ся лишь к закону. В первых пуританских поселениях в 1630-1650-х годах закон в первичной форме уже сущест¬ вовал: семьи были обязаны подвергаться регулярной ин¬ спекции представителями общины, удостоверявшимися в строгом исполнении правил поселения. У нарушителей отбирали детей и слуг, передававшихся в законопослуш¬ ную семью1. В колониальную эпоху американское право создава¬ лось в большой степени на основе британского общего пра¬ ва, действовавшего в Америке вплоть до революции. Одна¬ ко, с провозглашением независимости в 1776 году амери¬ канское право перестало равняться на британскую правовую традицию и направилось по собственному пути развития. На протяжении сорока лет с начала государства каждый прези¬ дент, вице-президент и государственный секретарь новой нации, за исключением первого президента, полководца Джорджа Вашингтона, был юристом. Понимание законности, формируясь на основе куль¬ турных и исторических практик, отразило идеалы и стремле¬ ния американской нации. Законы не существуют независи¬ мо от сознания народа - они воспроизводят его в правовой плоскости. Теодор Рузвельт, будучи еще губернатором шта¬ та Нью-Йорк, в 1900 году определял: «Закон в большой сте¬ пени кристаллизует обычаи, в большой степени состоит из набора средств, которые были постепенно созданы в ответ на нарушения, ставшие для человечества слишком привыч¬ ными»2. Президент Дуайт Эйзенхауэр в 1957 году также под¬ черкивал неразрывную связь между духом нации и ее зако¬ нами: «Снова и снова многие люди - и я в том числе - дока¬ 1 Наскеи РізсНег О. АІЬіоп'з 8еес1: Гоиг ВгіІізЬ Роїкшауз іп Атегіса. Ме\л/Уогк: Охїогсі ІІпіуегзіїу Ргезз, 1989. 2 ТНеосіоге Роозєуєіі/ АппиаІ теззаде аз доуегпог. АІЬапу, Ме\л/ Уогк, иапиагу 3, 1900. 102
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику зывали, что невозможно изменить сердца людей одними лишь законами. Законы, по всей видимости, отражают соз¬ нание нации и ее нацеленность на определенные дела»\ В англосаксонской правовой традиции законность воспринимается в первую очередь как щит от деспотизма и средство ограничения власти - в то время как в России за¬ кон предназначается скорее гражданам, чем власти. Ос¬ новная отличительная черта законности в Америке - это верховенство закона над властью и над человеком. Лозунг «правительство законов, а не людей», сформулированный Джоном Адамсом в 1780 году в тексте Конституции штата Массачусетс, является самой часто цитируемой характери¬ стикой законности. Томас Пэйн, академик, революционер и памфлетист, в основном своем труде Соттоп Зепзе (1776), декларировал: «...пусть знает мир, что в той мере, в какой мы одобряем монархию, в Америке МОНАРХОМ ЯВ¬ ЛЯЕТСЯ ЗАКОН. Если в абсолютистских правительствах Ко¬ роль есть закон, то в свободных странах Закон ДОЛЖЕН быть Королем; и другого быть не должно» (шрифт оригина¬ ла. - Прим. авт.). Равенство всех людей перед законом является важ¬ нейшим принципом правового регулирования. «Никто не вы¬ ше закона, и никто не ниже его; и мы не спрашиваем ничье¬ го разрешения, когда требуем от человека повиновения за¬ кону», говорил Теодор Рузвельт2. Подобные утверждения яв¬ ляются отголоском взглядов французских философов эпохи Просвещения, и в частности Монтескье, определившего, что «Закон должен быть как смерть, никого не обходящая». Принцип правового равенства может быть подорван, и зако¬ ны могут действовать по-разному на разных людей в зависи¬ мости от уровня их образования, возможности доступа к юридическим и адвокатским услугам, социального положе¬ ния в обществе и других факторов. 1 0\л/ідН1 Еі5ЄпНо\л/ег. Ме\л/з сопїегепсе. ЗерїетЬег 3, 1957. 2 ТНеосіоге П005е\/еі1. Зреесґі. иапиагу, 1904. 103
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова Закон стоит над властью, включая президента госу¬ дарства, согласно общепринятому в Америке мнению. Але¬ ксис де Токвилль во время своей поездки по Соединенные Штатам в 1830-е годы восхищался влиятельностью судов и их превалированием над политиками, в отличие от француз¬ ской традиции того времени. Время от времени представи¬ тели власти тестировали этот принцип, как президент Ник¬ сон: «Очевидно, что некоторые присущие власти действия, предпринятые для защиты национальной безопасности, яв¬ ляются законными; в то время как будучи предпринятыми частными гражданами, становятся незаконными»1. Ричард Никсон поплатился за свое ощущение безнаказанности по¬ стом президента, так же, как президент Билл Клинтон едва не подвергся импичменту за дачу ложных показаний под присягой. Президент Джордж Буш регулярно демонстриру¬ ет попытки обойти законы, которые в сегодняшнее «военное время» оказываются обузой для власти, стремящейся, час¬ то успешно, избрать самый короткий путь к целям. Верхо¬ венство законности над властью ограничивается также спо¬ собностью законодательной ветви проводить выгодные для власти законы. Для Томаса Джефферсона было очевидно, что прави¬ тельство не может создать право на свободу, но может его на¬ рушить. В своем определении свободы как беспрепятствен¬ ного действия в соответствии с волей человека в пределах ог¬ раничений, налагаемых правами других людей, Джефферсон уточнял: «Я не добавляю «в рамках закона», потому что закон часто есть не что иное, как воля тирана - всегда, когда нару¬ шает права индивида»2. Таким образом, законность для тех, кто желает ее пресечь, представляется скорее как серия пре¬ одолимых препятствий, чем непреодолимая преграда. Конституция Соединенных Штатов является неприкос¬ новенным, культовым документом, в то время как законы, 1 О і с И а г сі ІЧіхоп. Тґіе \Л/аІІ 51гее1 иоигпаї, МагсН 12, 1976. 2 ТНотаз иеїїегзоп. іеііег Іо Ізаас Н. Тіїїапу, 1819. 104
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику согласно создателям государства, могут и должны идти в но¬ гу со временем. Всесилие Конституции декларируется не только правовой системой, но и подтверждается на практи¬ ке. При любом спорном вопросе взгляды экспертов и граж¬ дан автоматически обращаются к основному документу. Конституционность применения законов регулярно рассмат¬ ривается в Верховном суде, обладающем огромным весом в судебной системе и обществе. Некоторые говорят о консти¬ туциональном «фетишизме» в Америке. Вопрос об изменяемости законов вместе с требования¬ ми времени сегодня провоцирует активную полемику в обще¬ стве, особенно в контексте национальной безопасности. Ад¬ министрация Джорджа Буша выступает за большую секрет¬ ность деятельности правительства и увеличение президент¬ ских полномочий под предлогом угроз национальной безо¬ пасности. Влиятельный комментатор газеты \Л/а5Іііпд{оп Розі Джеймс Хогланд задается вопросом, насколько террористи¬ ческие угрозы должны изменять систему ценностей и норм в американском обществе: именно во времена серьезных сдви¬ гов, таких, как сегодня, «только преданное следование тради¬ ции законов позволит избежать поверхностных и спешных из¬ менений, пагубных для жизнедеятельности системы»1. Строгое исполнение законов представляет собой клю¬ чевой аспект законности в Соединенных Штатах. «Исполне¬ ние законов более важно, чем принятие их», - утверждал То¬ мас Джефферсон в 1789 году2. Американская система обла¬ дает мощными механизмами для воплощения этого принци¬ па на практике, включающими полицию, Федеральное бюро расследований, пенитенциарную систему и все элементы су¬ дебной системы. Эффективность этих механизмов обеспечи¬ вается в том числе и за счет низкого, а в сравнении с россий¬ ской реальностью очень низкого, уровня коррупции. ’ Ноадіапсі и. Тіте іо Азк: ІУ/ю Аге ІУе? // МазНіпдІоп Розі. 2006. иапиагу 8. 2 ТІіотаз иеііегзоп. іеііег № АЬЬе Атопб. Мау 27, 1789. 105
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова Судейство в Америке отличается высокой степенью неподкупности. Защита от произвола судей была заложена в систему основателями государства, отождествлявшими право со «здравым смыслом», а не с волей судей и властей предержащих. Трезвый реалист Томас Джефферсон преду¬ преждал против возведения судей в высшие арбитры всех конституционных вопросов. «Наши судьи столь же честны, сколь другие люди, и не больше того. Они разделяют со все¬ ми людьми те же стремления к развлечениям, власти и при¬ вилегиям своей профессии, и их власть тем более опасна, что они избираются пожизненно и не подвергаются, как дру¬ гие функционеры, эффективному контролю»1. Для нейтрали¬ зации произвола судейства Конституция Соединенных Шта¬ тов избежала создания единого централизованного трибу¬ нала, разделив судебную власть на департаменты и округа. Высокое положение и непререкаемость законов вос¬ питали в Америке тяжебное общество, в котором большая часть конфликтов решается через суд. Движимые защитой своих прав от государства или сограждан, американцы при¬ бегают к юридической поддержке по малейшему поводу. Особенно ярко это проявляется в государственной и корпо¬ ративной практике, где юристы часто вносят определяющее мнение в процесс принятия решений. Сутяжный характер общества значительно увеличивает операционные расходы государства, компаний и граждан и возводит юридическую профессию в отдельный ранг: «Потребность в юристах и вы¬ сокое уважение к их знаниям все больше и больше отделяют их от народа и, в конце концов, ставят их в отдельный класс», писал Токвилль в 1830 году2. Число юристов на 100 ООО насе¬ ления в Америке составляет 312 человек - идущая следом Германия имеет показатель в 190 человек, Британия - 134 че¬ ловека. Расходы на юридическое консультирование в Аме¬ рике составляют внушительные 2,4% от ВВП страны, в срав¬ ' ТНотаз иеїїегзоп. іеііег Іо МіІІіат С. иатз, 1820. 2 Тос^иеVІIIе А. сіє йетосгасу іп Атегіса. 106
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику нении с 0,5% для Германии и Британии1. Чрезмерно разрос¬ шийся легализм американской системы отражается в трех явлениях: принятии очередного слоя законов, ограничиваю¬ щих поводы для судебных преследований; низком доверии к профессии юриста - 41 %, в сравнении с 68% в России2; и бо¬ гатом национальном юморе, где «юрист» является субъек¬ том многочисленных анекдотов. 1 Данные на конец 1980-х годов, см. 1_ірзеІ 5.М. Атегісап Ехсерііопаїізт: А ОоиЬІе-Есідесі 5\л/огс1. Ме\л/ Уогк: \Л/. \Л/. ІМоПоп & Сотрапу, Ме\л/ ЕсШіоп, 1997. Р. 50. 2 В России и Европе одинаково не доверяют политикам и журнали¬ стам // Коммерсант. 2006. 3 августа.
ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СВОБОДА
Вместе с «неотчуждаемыми правами» на жизнь и на свободу Декларация независимости США гарантирует человеку пра¬ во на «стремление к счастью», имеющее главным образом материальную суть. Стержневым принципом, на котором зи¬ ждутся материальные и экономические конструкции либе- рально-демократической системы, является понятие част¬ ной собственности. Уникальность американского понимания частной собственности состоит, во-первых, в ее «святости»: по¬ скольку право на «стремление к счастью» происходит из то¬ го же источника, что свобода и достоинство человека - от Бога, то частная собственность столь же неприкосновенна и «неотчуждаема», что и человеческая жизнь. Такое виде¬ ние находится в ярком контрасте с российской практикой, в которой собственность за один лишь XX век переходила от царя и господ к государству и партии и наконец стала «ча¬ стной», но без всяких признаков святости и неотчуждаемо¬ сти. Согласно основателю либерализма Джону Локку, по¬ скольку человек является безусловным владельцем своей жизни, значит, он владеет результатами своей жизнедея¬ тельности и может обменивать эти результаты в свободной торговле с другими. «Как не может человек существовать без тела, так не могут права существовать без возможно¬ 109
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова сти своей реализации: думать, работать и получать резуль¬ таты значит - обладать собственностью», выражает виде¬ ние либералов Айн Рэнд1. Во-вторых, частная собственность и экономические свободы неотделимо связаны с политическими свободами: происходящие от естественных прав человека, они взаимно дополняют и обеспечивают друг друга. Человеческое досто¬ инство не может процветать в нищете, лишенное возможно¬ сти улучшить свое благосостояние. Для Локка свободное пользование собственностью является условием политиче¬ ского участия. Милтон Фридман в 1962 году подтверждал, что «Свобода в экономических делах является элементом свободы в более широком смысле, так что экономическая свобода - это самоцель. ... Экономическая свобода также является необходимым средством для обеспечения полити¬ ческой свободы»2. Если задача правительства состоит в соблюдении об¬ щей свободы человека, то она естественным образом рас¬ пространяется и на экономическую свободу. «Причина, по которой люди объединяются в общество, состоит в сохра¬ нении их собственности», - определяет Джон Локк во «Вто¬ ром трактате о гражданском правительстве», написанном в 1690 году3. Джеймс Мэдисон на основе идей Локка провоз¬ глашал: «Правительство учреждается для защиты собствен¬ ности всех типов: как состоящей в различных правах людей, так и отдельно именованной этим термином. Это является конечной целью правительства, и только то правительство справедливо, которое надежно защищает то, что принадле¬ жит каждому человеку4. Четырнадцатая поправка к Конститу¬ ции, введенная в 1886 году, еще раз подтверждает политиче¬ ские и экономические права в одной связке: «Ни один штат не должен издавать или приводить в исполнение законы, ог¬ ' Рапсі А. АІІаз ЗНгиддесІ. Ме\л/ Уогк: Репдиіп Сгоир, 1996. 2 Ргіесітап М. Саріїаіізт апсі Ргеесіот, 1962. 3 І_оске и. Зесопсі Тгеаіізе оп СіVіI ^ОVегптеп^, 1690. 4 иатез Масіізоп, Маїіопаї СагеНе, МагсН 29, 1792. 110
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику раничивающие привилегии или неприкосновенность граж¬ дан Соединенных Штатов; ни один штат не должен лишать кого-либо жизни, свободы или собственности без надлежа¬ щей правовой процедуры и не может отказать лицу в преде¬ лах своей юрисдикции в равной защите законов». Согласно Адаму Смиту, ожидание прибыли от «улучше¬ ния состояния имеющегося основного капитала» основыва¬ ется на праве частной собственности, и вера в собственность стимулирует ее владельца к ее разработке, генерирует бла¬ госостояние и эффективно распределяет ресурсы, основы¬ ваясь на законах рынка. Рынок - еще одно обожествленное понятие в американской системе ценностей. В американском сознании и подсознании рынок, как Бог, действует «невиди¬ мой рукой», окутан не разгадываемой тайной и внушает тре¬ пет непредсказуемыми спадами и подъемами. Он превраща¬ ет идеи в деньги, как алхимик - вульгарный металл в золото. Истоки специфического американского понимания ча¬ стной собственности, рынка и капитализма многочисленны и берут начало в религиозных, культурных и исторических осо¬ бенностях американского пути. Протестантская этика, подробно описанная Максом Вебером, сыграла уникальную роль в понимании материаль¬ ных ценностей американцами. В то время как православие и другие религии видят обогащение в негативном свете и счи¬ тают стяжательство грехом, протестантизм (кальвинизм в особенности) оценивает рациональное стремление к мате¬ риальной выгоде позитивно и с духовной, и с моральной то¬ чки зрения. В годы Реформации в XVI веке, отвергнув учение римской католической церкви, протестанты тем самым пси¬ хологически лишили себя спасения через веру в церковные таинства и полномочия церковной иерархии. Тяжелый труд, отказ от роскоши, вместе со строгой практикой религии, могли показать другой путь к спасению. Так американский протестантизм обрел видение труда и получения прибыли от него как знак избранности. 111
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова Либерализм, в унисон протестантской этике, предста¬ влял индивидуальное стремление к обогащению не как эгои¬ стичную, а как добродетельную склонность. Труд и экономи¬ ческая деятельность в американском понимании есть не только право, но и обязанность человека. Труд и получение прибыли несут пользу человеку. Более того, они несут поль¬ зу и обществу: согласно Локку, собственность служила фун¬ даментом цивилизованного общества. В либеральной кон¬ цепции жизни, по видению Адама Смита, «каждый человек живет обменом или в какой-либо степени торгует». Джон Локк воплощал здравый смысл поколения, исто¬ щенного религиозными и гражданскими войнами и более чем готового извлечь выгоду из колониализма и представ¬ ленных им коммерческих возможностей. Согласно историку идей Питеру Уотсону, открытие Америки привело к тому, что внутри Европы баланс сил сместился от средиземноморских стран к странам на побережье Атлантического океана, гео¬ графически расположенным более удобно для развития тор¬ говли с Америкой и Вест-Индией. С развитием торговли из¬ менилась и политика между государствами: торговые проти¬ воречия возобладали над религиозными и династическими конфликтами. Общее увеличение благосостояния и рост коммерческого влияния на правительство акцентировали важность собственности и свободы, необходимых для пре¬ следования индивидуальных деловых инициатив. Эти обсто¬ ятельства, согласно Уотсону, создали среду, благоприятную для появления учение Локка1. Своим учением Локк дал ответ на главный вопрос, беспокоивший зарождавшийся класс коммерсантов в Англии: страх того, что, как во Франции, го¬ сударство вмешается в торговые дела. «Никакая власть не может отобрать у человека его собственность без его согла¬ сия», сформулировал Локк желание собственников. Свобода и богатые земли Нового мира дали полную волю материалистическим устремлениям поселенцев, ко- 1 \Л/а1зоп Р. Ор. сії. Р. 503-504. 112
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику торые давно созрели, но не имели возможности реализо¬ ваться в Англии. Там, где взыскательные ограничения аске¬ тического протестантизма сталкивались с материальными искушениями, последние часто побеждали: слишком со¬ блазнительные возможности представлял неосвоенный континент с неограниченной землей и возможностями для людей, ранее ограниченных властью монарха и социальной иерархией. Либеральный экономический этос «первенцев» коммерческого века определил дух нового времени, и на¬ правляющие принципы этого духа состояли «не в социаль¬ ной стабильности, порядке и дисциплине нравов, но мо¬ бильности, росте и получении удовольствия от жизни»1. Жизнь в колониях Вирджинии представляла собой картину безудержного и беззаконного капитализма: «уродство ча¬ стного предпринимательства, временно оперирующего без сдержек», «жадность, усиленная неограниченными воз¬ можностями, создавала состояния для немногих и нищету для многих». Она также была первым шагом «в направлении системы труда, которая рассматривала людей как вещи»2. Буйный американский капитализм вскоре начал ограничи¬ ваться законами и институтами, заимствованными в анг¬ лийском праве. Единение политической и экономической свободы, идеалистических мессианских ценностей и стремления к обогащению стали уникальной движущей силой экспансии колонистов, а затем и молодой нации. Будучи, согласно Джо¬ ну Адамсу, «обязанностью» людей, торговля также виделась отцам-основателям «обязанностью наций» и должна была вестись «не с исключительной или доминирующей позиции собственных интересов; но с общей и одинаково моральной позиции интересов обеих сторон». Будучи «полезной» на ин¬ дивидуальном и национальном уровне, собственность и об¬ 1 Ваііуп В. Тґіе Ыеи/ Епдіапб Мегсґіапіз іп Іґіе 8еVеп^ееп^I^ Сепіигу. СатЬгісіде, МА: Нагуагсі ІІпіуегзіїу Ргезз, 1979. Р. 139-142. 2 Могдап Е.5. Атегісап 8IаVегу, Атегісап Ргеебот: Тґіе ОгбеаІ ої СоїопіаІ \/ігдіпіа. Ме\л/Уогк: ІЧоПоп, 1975. Р. 129. 113
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова мен ею мог приносить только пользу и на уровне междуна¬ родном. Общественная полезность собственности приобре¬ тала тем большее значение, что обширный континент с точки зрения колонистов был бесхозным, а его «отсталое» населе¬ ние, подлежавшее «цивилизации», не было знакомо с кон¬ цепцией собственности. Американский либерализм выковал тип человека под задачу территориальной экспансии и освоения новых рын¬ ков, считает Роберт Кейган. Первопроходческий индивидуа¬ лизм, желание и способность осваивать новые земли, вера в успех и в возможность всего добиться своими усилиями, предпринимательский дух стали распространенными каче¬ ствами. В Америке, в отличие от других стран, масса людей такого склада установила норму, общепринятый стандарт, к которому каждый стремится и которого добивается в меру своих способностей. При всем беспокойстве об «опасностях роскоши и жадности» поколение основателей ничуть не сомневалось в том, что высвобождение энергии материального обогаще¬ ния принесет великие преимущества каждому человеку и на¬ ции в целом. Их великая политическая находка состояла в том, чтобы позволить индивидуальным инстинктивным стре¬ млениям к благополучию множества людей слиться в гигант¬ ском потоке, создающем национальное благополучие и мощь. Причина успеха американской государственной сис¬ темы состоит в том, что она создала такой формат, при кото¬ ром человек, работая на себя, тем самым создает мощь на¬ ции. Все, что требуется для этого от государства, это не ме¬ шать человеку работать. Уникальная государственная конструкция Соединен¬ ные Штатов утвердилась потому, что она выражала стремле¬ ния миллионов людей, которые отцы-основатели чутко смог¬ ли уловить и выразить в основополагающих документах и ар¬ хитектуре государства.
ЛИБЕРАЛЬНО¬ ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ЦЕННОСТИ В ПРОЕКЦИИ НА ВНЕШНЮЮ ПОЛИТИКУ
Великий американский «эксперимент» в силу своей сущно¬ сти не мог ограничиваться национальной территорией: по¬ скольку свобода человека происходит «от Бога», то и рас¬ пространяется она на всех людей, вне зависимости от на¬ циональной принадлежности - исключения отрицали бы саму теорию. Отцы-основатели при воплощении в жизнь демокра¬ тических постулатов ничуть не планировали ограничиваться американскими колониями. Они обладали удивительным для того времени - задолго до глобализации, будучи отде¬ ленными от похожих культур тысячами миль океанов - гло¬ бальным видением. Американское государство, как ни одно другое в мире, было создано с чистой страницы, с одной четко сформулированной целью: отстоять идею свободы внутри страны и вне ее. Бенджамин Франклин в 1782 году видел значение американского эксперимента в том, что «Установление свобод в Америке не только принесет сча¬ стье этому народу, но и будет способствовать уменьшению страданий людей, которые в других частях мира стонут от деспотизма». Создавая Билль о правах в 1787 году, Томас Джефферсон предназначал его всем людям планеты: «Билль о правах - это то, на что люди должны иметь право при любом правительстве на земле, в общем или частном 117
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова случае, и то, в чем ни одно справедливое правительство не может отказать или ограничить»1. При том что английская метрополия вкладывала в термин «американцы» пренебрежительную коннотацию, считая колонистов людьми второго сорта, сами американцы очень быстро увидели себя носителями высших ценностей цивилизованного общества и особой миссии «облагоражи¬ вания» отстающих народов. Через все документы и выступ¬ ления американских лидеров красной нитью проходит ут¬ верждение особой миссии Америки в жизни человечества, в распространении ее цивилизации на страждущие народы мира. «Наша непорочная, добродетельная, ориентирован¬ ная на общественный интерес федеративная республика продлится навсегда, будет править планетой и создаст иде¬ ального человека», - писал Джон Адамс Томасу Джеффер¬ сону в 1813 году2. Как мифический титан Прометей, защит¬ ник людей от злой воли, Америка принесет миру свет сво¬ боды и просвещения - такой видят роль своей нации наибо¬ лее убежденные американцы. Площадь применения либерально-демократических ценностей расширялась вместе с техническим прогрессом и мощью Америки. Уже в первые годы республики отцы-ос- нователи видели в своем составе Флориду и Кубу, принад¬ лежавшие тогда Британии и Испании: окружающие терри¬ тории, «как спелые плоды упадут» в лоно либерально-демо- кратического общества, увидев преимущества жизни в нем, считали основатели. «Как бы наши сегодняшние инте¬ ресы ни удерживали нас в наших пределах, невозможно не видеть в будущем того, как наше быстрое увеличение рас¬ ширит наши интересы далеко за эти пределы и покроет Се¬ верный, если не оба континента, на которых люди будут го¬ ворить на одном языке, править такими же методами и та¬ 1 ТІіотаз иеїїегзоп. іеііег іо иатез Мабізоп. ОесетЬег 20, 1787. 2 КоНп Н. Атегісап ЫаНопаИзт. Ме\л/ Уогк: МасМіІІап, 1957. Р. 24-25. 118
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику кими же законами»1, - писал Томас Джефферсон Джеймсу Монро в 1801 году. Универсализм национальных ценностей, ощущение исключительности и избранности, убежденное мессианство, моральный абсолютизм, дуальное восприятие - все эти чер¬ ты диктуют специфическое американское видение мира, тенденцию к экспансии и использованию силы, политику продвижения демократии, односторонность действий на ме¬ ждународной арене. Национальная идея американской на¬ ции всегда состояла в продвижении свободы и демократии в мире. Изменялись лишь методы ее реализации: от пассив¬ ного служения образцом до форсированного наложения свободы на другие нации. 1 иеїїегзоп диоїесі іп Уап Аізіупе Р.\Л/. РІізіпд Атегісап Етріге. Ме\л/ Уогк: Охїогсі Ііп^егзіїу Ргезз, 1960. Р. 87.
УНИВЕРСАЛИЗМ И АБСОЛЮТИЗМ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ; НАЦИОНАЛЬНАЯ ДОБРОДЕТЕЛЬ и \ і ЛА да /
Принципы американского либерально-демократического кредо, согласно основателям нации и всем последующим поколениям американцев, применимы к народам и общест¬ вам в любой точке пространства и времени. Либеральная де¬ мократия является наилучшей формой правления человече¬ ского общества, к которой должны стремиться все народы - это всеамериканское убеждение не подвергается ни крити¬ ке, ни сомнениям. Алексис де Токвилль первым отметил, что американцы «единодушны в общих принципах, которые должны управлять обществом». Редактор журнала Ме\л/ РериЬІіс Герберт Кроли в 1909 году подчеркивал: «Вера американцев в свою страну ре¬ лигиозна - если не по интенсивности, то, по крайней мере, по абсолютизму и универсализму своих полномочий. Ею насы¬ щен воздух, которым мы дышим»1. Луис Хартц отмечал, что под поверхностными политическими разногласиями лежит исключительно однородная, непрерываемая, по сути своей ничуть не изменившаяся, пользующаяся всеобщей поддерж¬ кой гражданская националистическая идеология - «абсолю¬ тистский американизм, старый как сама страна»2. 1 НегЬег! С г о І у, диоїесі іп і_ієуєп А. Ор. сії. Р. 22. 2 НагІ2 1_. Тґіе ИЬегаІ ТгасІШоп іп Атегіса. Ме\л/ Уогк: Нагсоигї, 2пв Нагуез есШіоп, 1991. Р. 9, 307. 121
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова «Постоянная цель этой нации, как и всех просвещенных наций, должна состоять в стремлении приблизить тот день, ко¬ гда повсюду на планете победит мир справедливости», - эти слова Теодора Рузвельта мог озвучить любой политический деятель США, вне зависимости от партийной принадлежности; под ней мог бы подписаться любой американский гражданин. Убежденность в универсальности основополагающих ценностей часто ведет к их абсолютизму. Луис Хартц настой¬ чиво предупреждал об этой опасности: либерализм в Соеди¬ ненных Штатах представлял «один из самых абсолютистских режимов в мире». «Повсюду на Западе либерализм был ве¬ ликолепным символом индивидуальной свободы, но в Аме¬ рике его принудительная сила настолько велика, что он соз¬ дал угрозу самой свободе»1. Доходящий до абсолютизма универсализм ценностей, в сочетании с ощущением исключительности и избранности, подтверждает филантропическое стремление распростра¬ нить достигшую высшей формы политическую систему Аме¬ рики на остальное человечество. Торговый представитель США Клайд Престовиц говорил, что у современных амери¬ канцев существует «слепая вера, что каждое человеческое существо является потенциальным американцем и что их су¬ ществующие национальные и культурные реальности - это несчастная, но поправимая случайность»2. Сорок первый президент Буш в своей инаугурационной речи в 1989 году декларировал: «Мы знаем, что работает: Свобода работает. Мы знаем, что есть истина: Свобода есть истина. Мы знаем, как обеспечить более справедливую и благополучную жизнь для человека на земле: через свободный рынок, свободную речь, свободные выборы и свободное проявление воли, без препятствий со стороны государства». Универсализм и абсолютизм гуманистических ценно¬ стей питают уникальную убежденность в своей добродетели, 1 НагІ2 1_. Ор. сії. Р. 1 1. 2 І_і є \/е п А. Ор. сії. Р. 46. 122
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику одну из наиболее ярких характеристик американской нату¬ ры. Щедрость и добросердечность, открытость, сопережи¬ вание, взаимопомощь - все эти черты присущи американ¬ цам в той же мере, что и россиянам, хотя проявляются они по-иному. Переходя с общечеловеческого уровня на нацио¬ нальный, они превращаются в специфическое американское стремление делиться своими человеколюбивыми ценностя¬ ми с другими нациями - и это стремление действительно ис¬ кренне и лишено лукавства. Далее эти национальные добро¬ детельные стремления оформляются в государственную по¬ литику продвижения демократии. Американцы открещиваются от любого определения, содержащего слово «империя», которыми в последнее деся¬ тилетие исследователи - как неамериканские, так и амери¬ канские - настойчиво наделяли страну. Империя в понима¬ нии американцев стремится к подчинению других народов - Америка же несет им свободу. Никогда Соединенные Штаты не использовали термин «колонии» в отношении контроли¬ руемых ими территорий - ему нет места в либерально-демо¬ кратическом сознании, оно принадлежит лексике тирании. Америка, как и другие цивилизующие империи, ни в коем случае не видит себя агрессором. Между самовосприятием американцев и видением Америки другими народами существует глубокая пропасть. Большинство американцев искренне не отдают себе отчета в том, насколько их внешняя политика во всех ее аспектах - военных, политических, идеологических, культурных, эконо¬ мических - воспринимается другими нациями как экспанси¬ онизм и сама Америка - как опасность, а не гарант мира. В то время как многие американцы убеждены, что они «спасли от тирании» и «дали свободу» какому-либо народу, они с удив¬ лением слышат, что тот народ не желает видеть их на своей земле и ненавидит Америку - и обвиняют «спасенных» в не¬ благодарности. Когда в 2001-2002 годах «старая» Европа противостояла намерениям администрации Буша начать 123
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова войну в Ираке, ведущие правоконсервативного телеканала Рох Ме\л/5 не уставали напоминать, что Америка ведь спасла Европу от фашизма, и вот, посмотрите, чем она Америке от¬ плачивает. Президент Джордж Буш признавался: «Я поражен тем, что существует такое глубокое непонимание нашей страны, что люди нас ненавидят. Я, как и большинство аме¬ риканцев, просто не могу поверить в это, потому что знаю, насколько мы хорошие люди»1. Абсолютизм ценностей вдохновляется и вдохновляет ощущение исключительности и избранности и мессианские тенденции. 1 ЕсШогіаІ: ТИ і з Із а Оіїїегепї Кіпсі ої \Л/аг // 1_оз Апдеіез Тітез. 2001. ОсїоЬег 12.
ОЩУЩЕНИЕ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОСТИ И ИЗБРАННОСТИ; МЕССИАНСТВО
Ощущение исключительности и избранности Америки - эк¬ вивалент российского притязания на «особый путь» - послу¬ жило отправной идеей, целью и средством создания амери¬ канской нации. Автором термина «исключительность» в отношении Америки и первым его аналитиком стал Алексис де Токвилль, стремившийся понять, почему в Америке революция приве¬ ла к созданию устойчивого демократического государства, в то время как во Франции совпавшая по времени народная революция не дала власти народу. Понятие «исключительности» несет множество смы¬ слов. В общем, нейтральном случае «исключительность» подразумевает качественное отличие Америки от других развитых наций как следствие уникальных истоков, истори¬ ческого развития, политических и религиозных институтов. Политология определяет исключительные черты американ¬ ской идентичности суммой антидеспотических взглядов, ин¬ дивидуализма, важностью понятий труда и предпринима¬ тельства, непрививаемостью социалистических традиций, географической изолированностью от близких культур, вы¬ сокой религиозностью и доминированием протестантского христианства. Эгоцентричная составляющая добавляет к ис¬ ключительности ощущение морального превосходства, ви- 127
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова дение своего государства как идеала, которого другие дос¬ тичь не могут: «Не каждый стремится стать Америкой; не ка¬ ждый и может ею стать», - пишет редактор 118 Ме\л/5 & \Л/ог1с1 Рерог! Морт Цукерман. В приложении к международным отношениям термин выражается в убеждении, что Америке нет необходимости присоединяться к международным договорам и подчиняться международному законодательству: Америка, по убеждению многих американцев, не может нарушить международные демократические принципы, будучи их основательницей и движимой силой. В понятии исключительности, в зависимо¬ сти от контекста и от личностей, также могут появляться эле¬ менты этноцентризма, национализма, шовинизма, пропа¬ ганды, ура-патриотизма - типичные для всех наций, считав¬ ших себя исключительными в разные моменты мировой ис¬ тории: Советский Союз, Израиль, нацистская Германия, а в давние времена Римская империя. Американская исключительность часто выражается национальной экзальтированностью, которая для многих американцев диктует видение Америки как «всемирной на¬ ции», сочетающей в себе все лучшее и достойное всеобще¬ го применения. По результатам опроса, проведенного в 1999 году, 72% взрослых американцев заявляли, что гордят¬ ся своей страной. Британцы за ними следуют с почти 20% отрывом (53%), во Франции о гордости упомянули только 35% опрошенных1. Примечательно, что высокие показатели «гордости» страной более характерны для развивающихся наций: в том же опросе, об этом говорили 71% индийцев, 78% мексиканцев и 85% филиппинцев. В случае развиваю¬ щихся стран такие цифры обычно интерпретируются как ощущение национальной неуверенности или комплекса не¬ полноценности. В своих крайних проявлениях ощущение исключитель¬ ности превращается в ощущение превосходства. Анатоль Яи- 1 Ыб\/вп А. Ор. сії. Р. 19-20. 128
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику вен отмечает, что «Американцы видят историю как одну пря¬ мую линию и самих себя стоящими на ее конце как пример для всего человечества»1. В 2003 году 60% американцев зая¬ вляли, что «американская культура выше других» - в сравне¬ нии с этим только 30% французов, вопреки стереотипам, считают свою культуру превосходящей другие. «Демократи¬ ческие институты обычно дают людям очень высокое мнение 0 своей стране и о них самих», - писал Алексис де Токвилль. С чувством исключительности и превосходства пере¬ кликается ощущение избранности. Убеждение в том, что Америка - избранная страна, разделяют люди, принадлежа¬ щие самым разным политическим убеждениям, но в боль¬ шей мере это свойственно высокорелигиозным консерва¬ тивным кругам. Герман Мелвилл (1819-1891), автор «Моби Дика», словами своих героев резюмировал эту уверенность: «Мы, американцы - особый, избранный народ, Израиль на¬ шего времени; мы несем свободу миру. Бог предопределил, и человечество ожидает от нас великих свершений; и вели¬ кие свершения мы несем в своей душе. Мы - пионеры в этом мире; авангард, отправленный вперед в неизведанное, что¬ бы проложить дорогу в Новый мир, который будет нашим». Пуритане были убеждены, что Англия нарушила согла¬ шение с Богом, подвергнув протестантов гонениям, и отпра¬ вились в Новый мир, чтобы заключить с Богом новое, особое соглашение - сходное с тем, что, согласно Ветхому Завету, существует между Богом и народом Израиля. Пуританские проповедники вели свою паству, «избранный народ», в «зем¬ лю обетованную» с целью строить «новый Израиль» - эти слова приведены в кавычках не потому, что используются метафорически, а потому, что цитируются по пуританским проповедям. Америке, согласно видению ее первых обита¬ телей, предназначалось стать «новым раем и новой землей, приютом справедливости, Божьей обителью»2. Вера пуритан 1 1_іе\/еп А. Ор. сії. Р. 49. 2 Нипііпдіоп 5. Ор. сії. Р. 64. 129
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова в предопределенность, судьбу и Божий Промысел - вполне разделяемая и россиянами, верующими или нет - послужи¬ ла одним из главных истоков ощущения избранности. Образом этого чувства исключительности и избранно¬ сти стала метафора «города на холме», введенная пропо¬ ведником и первым губернатором колонии Массачусетс Джоном Уинтропом в 1630 году. В своей известной пропове¬ ди Уинтроп предупреждал новоприбывших колонистов, что их сообщество станет образцом для всего мира: «Ибо мы должны понимать, что мы будем как город на холме. Взгляды всех народов направлены на нас». Уинтроп проповедовал, что, пройдя через очищение в Новом мире, его последовате¬ ли станут примером для Старого мира в построении образ¬ цовой модели протестантского сообщества. Этот образ вдохновил и наделил чувством святой особости и, как следствие, ответственности поколения американцев, вплоть до настоящего. Президент Рональд Рейган всю свою политическую жизнь оперировал обра¬ зом «города на холме», разъясняя его так: «Это высокий гордый город, построенный на скале, открытый ветрам, благословленный Богом, населенный самыми разными людьми, живущими в гармонии и мире, город со свобод¬ ными портами, гудящими от торговли и творчества, и если бы вокруг города были стены, то в стенах были бы двери, и эти двери были бы распахнуты для любого, кого воля и сердце зовут в этот город»1. Американский образ «города на холме», нового Сиона, заставляет вспомнить русскую легенду о граде Китеже, ми¬ фическом городе праведников, где царит справедливость и куда может отправиться каждый честный человек. Однако между этими двумя образами имеется и глубокое различие: американский «город на холме» служил ориентиром для пра¬ ктической реализации и в определенной степени действи¬ тельно стал реальностью, в то время как в России образ гра¬ 1 Раге\л/е 11 Асісігезз 1о ІНе Маїіоп ОуаІ Оїїісе. иапиагу 1 1, 1989. 130
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику да Китежа сохранялся в легендах как миф, как недосягаемая мечта, место духовного бегства от жестокой действительно¬ сти, которую русский человек принимал как неизменную данность, неподвластную изменению. Интеллектуальная и политическая основа американ¬ ской исключительности была обеспечена отцами-основате- лями. Томас Джефферсон глубоко верил в уникальность и великий потенциал Соединенных Штатов, за что его считают прародителем американской исключительности. Томас Пэйн в своем основном труде Соттоп Зепзе уверял, что Америка не есть продолжение Европы на другом континенте, но со¬ вершенно новая страна, с неограниченными возможностя¬ ми. Построение государства на принципе «от противного», при котором негативной точкой отсчета служил Старый мир, произвело действительно исключительную государственную архитектуру и институты - первую в истории человечества конституционную республику. Оттиск первой американской государственной печати без двусмысленности оставлял на бумаге: «Новый порядок на века». Устойчивая мессианская тенденция является неиз¬ бежным логическим продолжением универсализма ценно¬ стей, абсолютизма в их утверждении, ощущения исключи¬ тельности и морального превосходства, интенсивного рели¬ гиозного чувства и особенностей исторического пути и иде¬ алов Америки. Практически любое высказывание основате¬ лей и наследников американской нации несет в себе тот или иной аспект, подтверждающий цивилизующую миссию «не¬ порочной» и «добродетельной» нации. Авраам Линкольн в 1857 году так резюмировал общепринятое видение роли на¬ ции: «Авторы Декларации независимости установили стан¬ дарты для свободного общества, которые должны быть всем известны и всеми уважаемы; к которым постоянно должны обращаться и на которые постоянно должны работать, и да¬ же если эти стандарты не вполне достижимы, к ним должны приближаться, тем самым постоянно распространяя и углуб¬ 131
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова ляя их влияние и повышая счастье и ценность жизни для всех людей, любого цвета кожи, повсюду»1. Лишь два государства вызвали опасения основателей Америки - Британия и Франция, две могучие империи, еще более опасные тем, что могли составить конкуренцию в ци¬ вилизаторской миссии. Испанская империя с ее обширными владениями в Карибском бассейне и Юго-Восточной Азии виделась американцам скорее упадочной и несколько вар¬ варской. Джефферсона беспокоило лишь то, что она не про¬ держится до того, как «наше население достаточно продви¬ нется, чтобы получить их {колонии} по частям»2. Убежденность в мессианском характере нации и ее «очищающей» роли в мире постепенно обретала средства все более активного выражения. Первым крупным выходом на ми¬ ровую арену считается вступление Соединенных Штатов в Первую мировую войну. Тем самым, согласно президенту Вуд¬ ро Вильсону (1913-1921), «Америка реализовала безмерную привилегию воплощения своей судьбы и спасения мира»3. Од¬ нако это была далеко не первая манифестация американско¬ го мессианства. Война с Испанией в 1898 году стала «войной по выбору» задолго до войны в Ираке в 2003 году. Поводом для нее стал взрыв на крейсере «Мэйн», стоявшем в бухте Га¬ ваны; ответственность за взрыв была возложена на Испанию, но, по мнению многих историков, взорвался тогда паровой котел, что и послужило поводом к войне. Истинной же причи¬ ной войны стало желание Америки обрести испанские коло¬ нии: Пуэрто Рико, Гуам, Кубу и Филиппины. Мессианское стремление является одной из состав¬ ляющих теории «идеализма» в международных отношениях. Идеализм, основоположником которого считается прези¬ дент-демократ Вудро Вильсон, предписывает ориентацию внешней политики на моральные идеалы, применимые к че¬ 1 АЬгаґіат 1_іпсоІп, иипе 26, 1857. 2 Тґіотаз иеїїегзоп. іеііег № АгсґііЬаІд 8іе\л/аг(. иапиагу 25, 1786. 3 Кіззіпдег Н. йіріотасу. Неиг Уогк: Зітоп & ЗНизїег, 1994. Р. 33. 132
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику ловеку и практикуемые в своей стране. Так, если внутри страны ведется борьба с бедностью, то она должна сопрово¬ ждаться борьбой с бедностью и в мире. Изначально идеа¬ лизм выступал за влиятельность международных институтов и права: президент Вильсон вошел в историю как архитектор первой в мире надгосударственной организации - Лиги На¬ ций (членство США в которой не одобрил конгресс), позднее воплотившейся в ООН. Мессианство несет в себе выражение национализма. Именно гражданский национализм - а не патриотизм - по мнению Анатоля Ливена, является доминирующей чертой американской идентичности. Различие между двумя поняти¬ ями следует из определения одного из основателей совре¬ менного неоконсервативного течения Ирвинга Кристола: «Патриотизм берет начало в любви к прошлому нации; наци¬ онализм проистекает из надежды на будущее нации, ее осо¬ бое величие». Цели американской внешней политики долж¬ ны выходить за рамки узкого, буквального определения на¬ циональной безопасности, считают неоконсерваторы и иде¬ алисты: национальный интерес мировой державы определя¬ ется «ощущением судьбы нации». Сегодняшний американ¬ ский национализм, по мнению Ливена, гораздо ближе к не¬ удовлетворенному, страждущему демонстрации национа¬ лизму Германии, Италии и России, чем к свершившемуся и устоявшемуся патриотизму Великобритании1. Сегодняшний американский мессианизм активно пи¬ тается религиозной энергией. Так, миссионер-баптист пи¬ шет в издании конвенции Баптистской прессы: «Американ¬ ская внешняя политика и военная мощь открыли возможно¬ сти для Евангелия в землях Авраама, Исаака и Якова»2. Еван¬ гелист Франклин Грэм, сын Билли Грэма, известнейшего в Америке проповедника, близкого к нескольким президентам 1 1_іе\/еп А. Ор. сії. Р. 6. 2 МагзН СИ. Мауч/агд Сґігізііап Зоїдіегз // ТНе Ме\л/ Уогк Тітез. 2006. иапиагу 20. Здесь и далее в параграфе. 133
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова страны, совместно с редактором консервативного \Л/ог1с1 Мадаїіпе утверждают, что американское завоевание Ирака создает новые возможности для обращения мусульман в христианскую веру. Недавние опросы показывают, что 68% евангелистов продолжают поддерживать военные действия в Ираке, в сравнении с приблизительно 30% общего населе¬ ния страны. Убеждение в «судьбе и обязанности Америки принес¬ ти спасение всему человечеству», помимо идеологов и мис¬ сионеров, в массовом порядке разделяют и граждане: ис¬ следование Университета штата Вирджиния, проведенное в 1996 году, демонстрирует почти полное единодушие амери¬ канцев (94%) в том, что «вклад Америки состоит в распро¬ странении свободы для возможно большего числа людей». Убеждение в том, что Америка с момента основания облада¬ ла «судьбой служить примером для других наций», разделя¬ ют 87% опрошенных американцев1. Мессианизм США сегодня воплощается в политике распространения демократии и тесно переплетается с экс¬ пансионистской тенденцией, которые будут рассмотрены ниже. Моральный абсолютизм и манихейское видение мира питают его дополнительной энергией. ТНе 51а1е о! Оізипіоп: 1996 Зиі^еу ої Атегісап Роїііісаі СиІІиге, Ііп^егзіїу ої V і гд і п і а.
МОРАЛЬНЫЙ АБСОЛЮТИЗМ И МАНИХЕЙСКОЕ ВИДЕНИЕ МИРА
Религиозная страстность и прозелитизм, свойственные про¬ тестантизму, в сочетании с убежденностью в двойственно¬ сти натуры человека, заложенной философами Просвеще¬ ния и основателями нации, обусловили уникальный мораль¬ ный абсолютизм Америки. Прежде чем распространиться на внешний мир, дух походов за идеалы морали начал приме¬ няться к внутренним американским вопросам. Американские исследователи согласны с наличием у нации убежденной моральной категоричности. Историк Ри¬ чард Хоффстедтер подтверждает, что американцы не прини¬ мают послушно зло в жизни и склонны к «приступам морали¬ заторских походов». Социолог Сеймур Мартин Липсет отме¬ чает, что американцы «особенно расположены к поддержке движений за устранение зла». Грэнт Макконелл делает акцент на том, что «в американской политике вряд ли существует бо¬ лее настойчивая тема, чем возмущенная добродетель». Спо¬ радически, но регулярно и настойчиво национальное созна¬ ние возмущенно взрывается разоблачениями коррупции в об¬ щественной жизни. Самюэл Хантингтон назвал «периодами страстей по кредо» феномен регулярных приступов «широко¬ го и интенсивного морального негодования» по поводу пропа¬ сти между американскими идеалами и реальностью\ 1 Оиоїесі іп ЕІІіз Р. Атегісап Роїііісаі СиИигез. Ме\л/ Уогк: Охїогсі ІІп^егзіїу Ргезз, 1993. Р. 24. 137
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова Согласно консервативному мировоззрению админи¬ страции Джорджа Буша, моральные идеалы составляют фундамент общества и служат гарантией продолжения его существования. «Американский идеал свободы, обществен¬ ное благо зависят от характера человека - его честности, то¬ лерантности по отношению к другим, способности руковод¬ ствоваться совестью в собственной жизни», - говорил пре¬ зидент Буш, вступая в должность в январе 2005 года. Список фундаментальных ценностей, поддерживающих моральное здоровье общества и порядок в нем, составляют религиоз¬ ные постулаты, непреложная важность человеческой жизни, институты семьи и общины. Моральный абсолютизм берет начало в протестант¬ ских истоках Америки. Историк идей Питер Ватсон обращает внимание на тот факт, что основание Америки было «мораль¬ ным актом»1. Важная особенность протестантизма состоит в его твердой вере в возможность совершенствования чело¬ века, в отличие, например, от католицизма или православия, которые принимают человеческую греховность как неизмен¬ ную данность. Историк и писатель Гарри Уиллс утверждает, что «Религия была в центре наших важнейших политических кризисов, которые также были и моральными кризисами - поддержка и оппозиция войнам, рабству, корпоративной власти, гражданским правам, сексуальным кодам, «Западу», американскому сепаратизму и имперским претензиям». Воспринимаемые буквально, библейские заповеди слу¬ жили верующим эффективным наставлением в личном и об¬ щественном реформировании. Самюэль Хантингтон опреде¬ ляет пуританскую революцию как «первоисточник моральной страсти, которая приводит в действие мотор политических перемен в Америке». С тех пор возобновляющийся импульс «очищения правительства» регулярно сотрясает американ¬ ское общество в стремлении приблизить реальность к идеа¬ 1 \Л/а1зоп Р. Ібеаз: А Нізіогу оі ТЬоидМ апб IпVеп^іоп, йот Ріге (о Ргеиб. Ме\л/ Уогк: НагрегСоШпз, 2005. Р. 581. 138
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику лу. С завидным постоянством Америку сотрясают скандалы о разоблачении коррумпированных чиновников, нарушениях на выборах, незаконных корпоративных практиках, превышениях власти и лжи чиновников, включая президентов. Хантингтон замечает, что «Великие пробуждения» в американской исто¬ рии соответствовали периодам великих политических ре¬ форм. Историки выделяют четыре периода «Великих пробу¬ ждений», когда повышенная религиозная активность, прояв¬ лявшаяся через экспансию протестантской церкви, совпада¬ ла с периодами радикальных политических изменений на моральной основе. Это американская революция, подъем аболиционистского движения в 1820-1830-х годах, успехи прогрессивных движений за социальную справедливость в 1890-х годах и, наконец, победа поборников гражданских прав для чернокожего населения в 1950-1960-х годах1. Американский протестантизм также подразумевает фундаментальную оппозицию между добром и злом, право¬ той и неправотой. В видении мира пуританами «все люди разделены на два ряда, Добрых христиан и Порочных без¬ божников, Праведных и Грешных»2. Космология пуританства не несет оттенков - в ней есть только космическое сражение между Светом и Тьмой. Пуританство как наиболее радикаль¬ ная ветвь протестантизма завещало американскому народу веру, что он вовлечен в праведное усилие по обеспечению триумфа добра над злом. Социолог-антрополог Мэри Дуглас предполагает, что для беспокойства о проблеме зла необходим определенный социальный опыт. Строгое разграничение между «чистыми, добрыми и крайне низкими людьми» появляется в сообщест¬ ве, члены которого между собой равны, но объединены тес¬ ными связями. Основная организационная дилемма для лю¬ дей, избирающих коллективную жизнь без иерархической ' Нипііпдіоп 5. Ор. сії. Р. 75. 2 иоИп СоПоп іп «5\л/іпе апсі Соаї», диоїесі іп МіІІег Р. Тґіе Атегісап Ригіїапз. Ме\л/ Уогк: СоїитЬіа ІІпіуегзіїу Ргезз, 1982. Р. 314. 139
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова структуры, состоит в том, как поддерживать коллектив еди¬ ным, не прибегая к принудительным методам. В этом слу¬ чае, считает Дуглас, связующим материалом служит убеж¬ дение в зле и коррумпированности внешнего мира - оно дает идентичность коллективу и сплачивает его в противо¬ стоянии абстрактному злу. Образ «города на холме» симво¬ лизирует жесткую дихотомию между добром внутри и злом вовне и таким образом поддерживает добровольную внут¬ реннюю организацию. Дихотомическое видение человеческой сущности рас¬ пространяется и на международных игроков: государства и их руководители сортируются на два вида - приверженцев Добра и приверженцев Зла; последние могут составлять це¬ лые «оси». Манихейское видение мира только в двух цветах - белом и черном - не допускает градаций и оттенков. «Только добро и зло, поощрение и наказание могут мотивировать ра¬ циональное существо; это шпоры и узды, которыми все че¬ ловечество приводится в действие и направляется», - писал в 1693 году Джон Локк. Добро должно поощряться, зло - обуздываться; «добро» есть Америка, «зло» - все, что ей про¬ тивится. Эта же святая простота и незамутненное воспри¬ ятие мира эхом откликаются в утверждениях сегодняшних лидеров: вы «либо с нами, либо против нас». С другой стороны, абсолютизм, прилагаемый к ти¬ пичному для Америки дуальному видению мира, действу¬ ет с такой же категоричной силой на тех, кто не демонст¬ рирует стремления разделить американские ценности. Поскольку американцами эти ценности воспринимаются как совершенная очевидность, то те, кто их не разделяет, немедленно представляются порочными и опасными, и к такому безнравственному, злонамеренному человеку или государству могут быть применены только жесткие мето¬ ды. В результате, наряду с высокой гуманностью, Амери¬ ка проявляет столь же незаурядную жесткость в обраще¬ нии с врагом. 140
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику Эта двойственная, но в американском понимании со¬ вершенно логическая и обоснованная практика провоцирует со стороны России регулярные обвинения Америки в поли¬ тике двойных стандартов. Подобные обвинения проходят мимо американского сознания, совершенно его не задевая, ибо для него очевидно, что с друзьями следует обращаться «добрыми» демократическими методами, а в отношении врагов должны применяться другие средства, сообразные их натуре, воплощающей зло.
ТЕНДЕНЦИЯ К ЭКСПАНСИИ И ИМПЕРСКИЕ СТРЕМЛЕНИЯ
Имперская логика в Америке была заложена ее националь¬ ной идентичностью и идеей задолго до того, как страна об¬ рела имперские размеры. Ощущение исключительности, универсализм ценностей и категоричность их применения, мессианские стремления, «высокая моральность» внеш¬ ней политики и манихейское видение мира в сумме с наци¬ ональными и материальными интересами обуславливают имперскую экспансивность Америки - константу в исто¬ рию государства. Роберт Кейган, до недавних пор причислявшийся к ядру неоконсервативных идеологов, а теперь рассуждаю¬ щий, почти как Наум Хомский, в своей последней книге «Опасная нация»1 развенчивает видение первых поселен¬ цев как кротких богопослушников. В их целеустремлен¬ ном заселении нового континента, наступательном отста¬ ивании земли от аборигенов, захватническом продвиже¬ нии на запад и собственно в объявлении независимости колоний от английской метрополии Кейган видит агрес¬ сивные экспансионистские намерения и стяжательский материализм, которые задали курс внешней политике го¬ сударства. 1 Кадап Р. Оапдегоиз ЫаНоп: Атегіса'з РІасе іп Іґіе У/огІв Ігот ііз Еагііезі Оауз Іо Іґіе Оамп ої Іґіе XX Сепїигу. Ме\л/ Уогк: АІЇгесі А. Кпорї, 2006. 143
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова Американский либерализм XVIII века представлял, со¬ гласно Кейгану, ненасытные стремления нескольких миллио¬ нов свободных людей в погоне за богатством и возможно¬ стями, не стесненных ни твердой рукой абсолютистского мо¬ нарха, ни вездесущим правительством, ни жесткой иерархи¬ ческой конструкцией общества, которая бы заранее устана¬ вливала потолок возможностей. Американские колонисты сами были «хваткими империалистами», ведомые возвели¬ чивающими амбициями, которые метрополия отказалась удовлетворять. Революционеры Нового мира хотели иметь свою собственную империю и объявили войну, для того что¬ бы ее получить. При этом Кейган подтверждает, что идеоло¬ гия, определяющая Соединенные Штаты как рыцаря демо¬ кратии и универсальных прав человека, не была лишь «фиго¬ вым листком» для прикрытия материальных интересов: она была «сущностью национальной идентичности и определяю¬ щей характеристикой их роли в мире». Как только была раз¬ решена подрывающая силы государства проблема рабства, хищническая внешняя политика развернулась в полную силу. Джеймс Монро, пятый президент США (1817-1825), не видел физических или моральных препятствий в расши¬ рении на запад, если величие государства того требовало: «Для всех должно быть очевидным, что чем дальше ведется экспансия, при условии, что она не перейдет справедливых границ, тем больше будет свобода действия для обоих [фе¬ дерального и штатов] правительств и тем более совершен¬ ной их безопасность; и, во всех отношениях, тем лучше будет результат для всего американского народа»1. Протяженность территории, согласно Монро, дает нации ресурсы, населе¬ ние, физическую силу и таким образом определяет «разли¬ чие между великой и малой державой». Доктрина Монро, объявленная президентом в 1823 го¬ ду, заложила внешнеполитическую линию, которая по сегод¬ няшний день продолжает утверждать, с учетом новых инте- 1 Кіззіпдег Н. Ор. сії. Р. 31. 144
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику ресов и выражаемая современной лексикой, американские имперские стремления, сплетенные из убежденного месси¬ анизма и форсированной реализации национальных и мате¬ риальных интересов. Доктрина Монро провозгласила, что европейские го¬ сударства более не имеют права колонизировать или вме¬ шиваться в дела наций американских континентов, иначе США сочтут это как угрозу своим национальным интересам. Тем самым доктрина объявила Западное полушарие зоной интересов США и одновременно, в подтверждение традици¬ онного изоляционизма, отгородила себя от Европы и ее про¬ блем, если те не затрагивали интересов Америки. Тогда ев¬ ропейцы, и Россия в частности, восприняли это заявление скептически: по словам российского посла в Вашингтоне ба¬ рона де Тюля, американцы слишком заняты своим обогаще¬ нием, чтобы бросить дела и отправиться воевать, даже если бы у них было для этого достаточно влияния в мире - а его у них не было. Но к началу XX века расклад сил начал меняться. Пре¬ зидент-республиканец Теодор Рузвельт был отличным зна¬ током и оператором системы баланса сил, и он ощутил, что вес Соединенных Штатов теперь позволял более решитель¬ ные действия в мировых делах. Короткая победная война с Испанией за ее караибские колонии и Филиппины в 1898 го¬ ду потребовала теоретического подкрепления, и в 1904 году Теодор Рузвельт добавил свою поправку к доктрине Монро: Соединенные Штаты не только имеют право блокировать ев¬ ропейские интересы в Западном полушарии, но также могут захватить и «привести в порядок» любое государство Запад¬ ного полушария, которое может быть заподозрено в «хрони¬ ческих нарушениях» или нецивилизованном поведении, ос¬ лабляющих его способность сопротивляться «агрессорам из Другого полушария». «Все, что желает наша страна, это то, чтобы соседние страны были стабильными, спокойными и процветающими. 145
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова Любая страна, люди которой ведут себя порядочно, может рассчитывать на нашу сердечную дружбу. Если нация демон¬ стрирует свою способность действовать достаточно эффек¬ тивно и справедливо в социальных и политических вопросах, поддерживать порядок и уплачивать долги, ей нет нужды беспокоиться о вмешательстве Соединенных Штатов. Хро¬ нические нарушения или неспособность, которые влекут за собой общее ослабление правил цивилизованного общест¬ ва, могут, в конце концов, потребовать интервенции цивили¬ зованной нации. В Западном полушарии приверженность Соединенные Штатов к доктрине Монро может заставить Соединенные Штаты, как бы неохотно они на это ни шли, к применению власти международной полиции», - говорил президент Рузвельт в своей поправке к доктрине Монро. Эта длинная цитата заслуживает приведения: она по¬ казывает, что сегодняшняя политика Соединенных Штатов началась не вчера, что современная «доктрина Буша» имеет крепкие и длинные корни и что подобная логика находится в полном соответствии с американской традицией внешней политики, а не является исключением, «отворотом с пути». Соединенные Штаты не упускали ни единого случая для расширения своих полномочий в мире. Когда в 1912 го¬ ду японские предприниматели совсем было подписали сог¬ лашения с Мексикой о покупке обширных территорий, гра¬ ничащих с Южной Калифорнией, глава республиканского большинства в сенате Генри Кабот Лодж сделал заявление, неофициально названное «поправкой Лоджа к доктрине Монро»: Соединенные Штаты не позволят никаким ино¬ странным акторам дать иностранному правительству «прак¬ тическую возможность контролировать» территорию в За¬ падном полушарии. Правительство Японии поспешно откре¬ стилось от всяких связей со своими бизнесменами; покупка земли не состоялась. «Поправка Лоджа» дала новый аспект доктрине Мон¬ ро: она расширила источник угроз своим интересам с ино¬ 146
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику странных правительств на деловые круги других государств. Японским предпринимателям еще не раз пришлось столк¬ нуться с протекционизмом Америки: в 1980-е годы, годы, ко¬ гда Япония, казалось, вот-вот станет крупнейшей экономи¬ кой мира, в США возникла настоящая паника по поводу того, что «японцы скупают Америку». Российские компании еще далеки от того, чтобы получать подобные обвинения в свой адрес: слишком мало число приобретаемых ими в США акти¬ вов, для того чтобы это было воспринято как угроза. Однако если активность российского бизнеса на внутреннем амери¬ канском рынке повысится, то можно с достаточной долей уверенности ожидать подобной реакции, усиленной общим негативным фоном восприятии России. Доктрина Монро продолжала звучать и в годы холод¬ ной войны. В 1950 году посол в СССР Джордж Кеннан, вер¬ нувшись из поездки по Латинской Америке, был глубоко озабочен распространением там коммунизма, в котором он видел средство воплощения империалистских стремле¬ ний Советского Союза. Тогда доктрина Монро была интер¬ претирована как разрешение использовать любые методы для ликвидации коммунистической угрозы в Латинской Америке - например, оказание помощи режимам, на регу¬ лярной основе практиковавшим «хронические наруше¬ ния», которые идеалистическая часть американского соз¬ нания без всяких сомнений классифицировала как деспо¬ тические. Технический прогресс с его межконтинентальными ра¬ кетами и транспортными путями постепенно уменьшил мир. С позиции Америки, он стянул его в одно полушарие. Сфе¬ рой американских интересов стал весь мир. Путь доктрины Монро, регулярно обогащавшейся но¬ выми поправками, расширявшими область ее применения географически и с точки зрения полномочий, демонстрирует постоянно набиравшую силу экспансию Соединенных Шта¬ тов. В действительности логика доктрины Монро началась с 147
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова Декларации независимости, применившей ее к нескольким североамериканским колониям. Сегодня глобализация при¬ вела к тому, что «соседними странами» Америка теперь мо¬ жет называть государства на другой стороне планеты, и воз¬ действовать на них она может самыми разными средствами, от военных до «мягких». Экспансивное стремление с самого начала имело та¬ кую силу, что и само правительство, в силу своей подотчет¬ ности избравшему его народу и ограниченности своих пол¬ номочий, иногда не могло его обуздать. Первый президент Соединенных Штатов Джордж Вашингтон, наблюдая безу¬ держный захват скваттерами и продажу спекулянтами ин¬ дейских земель, отведенных племенам по договорам, убеж¬ дался в том, что это захватничество «ничем, кроме Китай¬ ской стены или шеренги войск» остановлено быть не может. Федеральные чиновники называли доморощенных колони¬ заторов ЬапсШі и «белыми дикарями» и опасались, что при¬ граничные поселения совсем отобьются от молодого феде¬ рального государства. Но в ранние годы американского го¬ сударства только что созданное федеральное правительст¬ во было столь слабым, что далеко не всегда могло добиться исполнения своих решений. Сама идеология либерализма, ставившая индивиду¬ альные свободы, в их числе свободу перемещения и облада¬ ния землей, выше государства, лишала чиновников причины и средств к обузданию подобных выражений свободы. Либе¬ ральное государство, описанное Локком и Смитом и утвер¬ жденное Декларацией независимости, обязывало прави¬ тельство защищать «право людей на жизнь, свободы и стре¬ мление к счастью». Плантаторы, фермеры, владельцы судов и торговцы ожидали от своих избранников пользы, которая для них выражалась в рынках сбыта и торговле - в Англии и других странах Европы. Так экономический интерес с самого начала был вплетен во внешнюю политику и активно стиму¬ лировал экспансию Америки. 148
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику Торговля, помимо своей материальной сущности, представляла собой один из методов распространения ли- берально-демократических ценностей. Торговать с народа¬ ми Востока или с Китаем для американцев значило приоб¬ щать их к западной цивилизации. Одновременно религиоз¬ ные активисты убежденно разносили по миру евангельское учение. Так либерально-демократическое кредо, экономиче¬ ские интересы и христианское учение сливались воедино в мощном цивилизующем порыве. Поскольку они отвечают од¬ новременно и материальным, и идеалистическим устремле¬ ниям многих людей, то распространяются по миру силами этих людей и благодаря собственной динамике, без приказа свер¬ ху. Скорее руководству государства приходится подстраивать¬ ся под этот мощный поток, чтобы удерживаться у власти. Сколько бы внимания администрация Буша ни уделяла вопро¬ сам демократии в других странах, у нее всегда находятся оппо¬ ненты, считающие ее действия недостаточными и «примирен¬ ческими» по отношению к «авторитарным режимам». Экспансия в Америке всегда имела противников. В на¬ циональный День независимости 4 июля 1821 года Джон Адамс произнес одну из наиболее известных своих речей: Америка «не ходит за границу в поисках монстров для свер¬ жения» - эта фраза неоднократно цитировалась на протяже¬ нии XX века и в последние годы. «Америка желает свободы и независимости всем, но защищает и охраняет только свою свободу. Она хорошо понимает», - продолжал Адамс, что, «становясь под чужие знамена, будь они даже знаменами не¬ зависимости, она вовлечет себя, без возможности высвобо¬ диться, во все войны интересов и интриг, человеческой жад¬ ности, ревности и амбиций, которые эти знамена присвоят себе и узурпируют стандарты свободы. Фундаментальные максимы ее политики незаметно изменятся от свободы к си¬ ле. (...) Она может стать диктатором мира. Она потеряет кон¬ троль над своим духом». 149
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова Государственный деятель Уолтер Грэшем в 1884 году предупреждал: «Каждая нация, и в особенности каждая сильная нация, должна ловить себя на порывах необдуманно бросаться в проблемы, которые ее не касаются - или каса¬ ются только мнимым образом. Сдерживать потакание такой наклонности - это не только проявление мудрости, но и обя¬ занность, которую мы несем перед миром в доказательство нашей силы, сдержанности и добродетельности народного правительства»1. Однако противники экспансии часто терпели пораже¬ ние в Америке. Когда в 1637 году губернатор Вирджинии Уильям Беркли отказался начать войну против соседнего ин¬ дейского племени, пограничное население под предводи¬ тельством Натаниэля Бэйкона организовало восстание и со¬ жгло столицу штата Джеймстаун. Во времена холодной вой¬ ны противники агрессивной политики против Советского Со¬ юза обвинялись в «пособничестве коммунистам» и были вы¬ нуждены уходить со своих постов. Совсем недавно против¬ ники войны в Ираке также потерпели поражение. Кадап Р. Ор. сії. Р. 356.
ПОЛИТИКА ПРОДВИЖЕНИЯ ДЕМОКРАТИИ л
Активное продвижение демократии Америкой началось не с «цветными революциями» в Грузии и Украине, и даже не во времена холодной войны. Россия поначалу также не имела никакого отношения к вопросу. Первую возможность реали¬ зовать свою историческую миссию молодая американская демократия нескольких десятилетий от роду увидела еще в начале XIX века - в Латинской Америке и в Греции. «Америка не может игнорировать революционное дви¬ жение в своем полушарии», - говорил президент Джеймс Мэ¬ дисон в 1811 году, имея в виду движение за освобождение от господства Испании, развернувшееся в Латинской Америке. «Увеличенная филантропия» и «просвещенное предвидение» требуют от Соединенных Штатов «принять активное участие в их судьбе», - считал Мэдисон. Контрреволюция в Европе лишь усилила это убеждение. Джон Квинси Адамс (сын 2-го президента США Джона Адамса и впоследствии 6-й прези¬ дент США) писал отцу из Европы: «Республиканский дух нашей страны не только симпатизирует людям, борющимся ради цели такой близкой, если не точно такой же, какой была наша цель, но и возмущен возвратом Европы к принципу деспотизма»1. ' иоііп Оиіпсу Асіатз Іо Ооііп Асіатз, йесетЬег 21, 1817, іп Рогсі \Л/. И(гіХіпд о1 иоЬп Оиіпсу Асіатз. \Л/езІрогІ, СТ: Сгееп\л/оосі РиЬІізІїіпд Сгоир, 1969. Р. 275. 153
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова К 1815 году поддержка латиноамериканского движения неза¬ висимости стала очень популярной темой в США: это «единст¬ венное, о чем здесь говорят», - писал посол Франции из Ва¬ шингтона на родину. При активном материальном содействии США Латинская Америка к 1825 году полностью освободилась от Испании (за исключением Пуэрто-Рико и Кубы, из-за кото¬ рых в 1898 году произойдет война США с Испанией). Греческая трагедия представила первый прототип си¬ туации, имеющей все необходимые критерии для американ¬ ского вмешательства. Декларация независимости Греции, провозглашенная в 1821 году, была смоделирована на осно¬ ве Декларации независимости Джефферсона. Греция, «колы¬ бель демократии», защищалась от Оттоманской империи, во¬ площения восточного деспотизма. Образ манихейской «бит¬ вы Добра со Злом» усиливался тем фактом, что греки-христи- ане противостояли туркам-мусульманам. Кроме того, срабо¬ тала версия «эффекта СШ», когда образы кровавого бесчин¬ ства настолько шокируют общественное мнение, что оно мо¬ билизуется и заставляет руководство страны вступиться за страдающую сторону. По всей христианской Европе и Амери¬ ке разошлась людская молва о редком варварстве турок: они якобы повесили православного патриарха Константинополя в его святых одеждах в Пасхальное воскресение, а затем про¬ тащили его тело по улицам города и выбросили его в Босфор. Горячая поддержка греческой войны за независи¬ мость, продолжавшейся по 1829 год (закончилась победным провозглашением независимой Греции), охватила все Сое¬ диненные Штаты. Газеты постоянно передавали новости ре¬ волюционной борьбы; по американским городам шел сбор денег в поддержку революционеров; в какой-то момент гре¬ ческая тема собрала больше внимания, чем собственные президентские выборы. Члены администрации президента Монро предлагали отправить дивизию кораблей к побере¬ жью Греции. Так начинался мировой крестовый поход Сое¬ диненных Штатов за демократию. 154
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику Незыблемая устойчивость и стабильность американ¬ ской политики распространения демократии в мире обу¬ славливается тем, что она отвечает одновременно всем ос¬ новным стремлениям национального сознания. Многочис¬ ленные идеалистические устремления - несение свободы и счастья народам мира, абсолютная убежденность в собст¬ венной исключительности, избранности, высокой мораль¬ ности, добродетели и наделенности миссией, образцовости и единственной верности предлагаемого пути, видение се¬ бя как воплощения Добра в битве со Злом - все эти убежде¬ ния сливаются в один мощный филантропический, челове¬ колюбивый, трансцендентный порыв, питаемый религиоз¬ ной энергией. Распространяя демократию, Америка, как считают наиболее убежденные идеалисты, исполняет волю Бога на земле. Этот гуманистический, «санкционированный Богом» порыв, с американской точки зрения, дает разреше¬ ние на все действия, необходимые для исполнения высокой цели, и заранее снимает грехи за сопутствующий ущерб, ко¬ торый может быть нанесен в процессе реализации благо¬ родной цели. Интенсивности идеалистического устремления было бы достаточно для поддержания политики распространения демократии. Но в подкрепление ей приходят столь же интен¬ сивные материальные интересы. Устанавливая демократи¬ ческий порядок в других странах, Америка, во-первых, при¬ обретает новых политических союзников, партнеров и сто¬ ронников, которые будут проводить выгодную для США по¬ литику, тем самым помогая расширять сферу ее влияния в мире и полнее реализовать национальные интересы. Во- вторых, либерально-демократический формат создает по¬ нятные условия для американского бизнеса: открытая эко¬ номика, обеспечивающая неприкосновенность частной соб¬ ственности и функционирующая по законам рынка, дает рынки сбыта и рынки труда, предпринимательскую энергию местного населения - существенные ресурсы для роста 155
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова американских компаний, которые в самой Америке уже дав¬ но исчерпаны. Очевидно, что при этом страна, принимаю¬ щая рыночную экономику, американский капитал и техноло¬ гии, и сама получает пользу. Демократический порядок также имеет управленче¬ ские преимущества, позволяющие экономить политическую энергию. В отношениях между государствами он устанавли¬ вает общий более доверительный фон, при котором эти от¬ ношения не могут испортиться ниже определенного преде¬ ла. Он также устанавливает рамки, систему, внутри которой вопросы решаются согласно установленным нормам и алго¬ ритмам, в определенной степени автоматически, освобож¬ дая от ручного регулирования системы. Так политика распространения демократии одновре¬ менно позволяет исполнять историческую миссию, укреп¬ лять государственные интересы и расширять экономиче¬ ские возможности для граждан, что составляет идеальный рецепт для внешней политики Америки. Одновременное удовлетворение многообразия посылов множества людей - гарантия успеха такой политики в американском обществе. Однако то же самое многообразие посылов открывает идеалистическую составляющую политики продвижения де¬ мократии США для критики. На деле оказывается, что демо¬ кратия неотделима от водворения Америки в демократизуе- мой стране - это может быть незримое присутствие в виде обязанности этой страны вести проамериканскую политику или очень осязаемое присутствие в виде военных баз. Стра¬ на может стремиться к демократии - но она не обязательно желает при этом становиться американским доминионом. Эта тесная связанность понятия демократии с образом США сегодня, учитывая сложившуюся репутацию Соединенных Штатов, несет серьезный урон самому делу демократии. Наличие экономической выгоды для американских компаний также дает весомые аргументы критикам политики распространения демократии. Учитывая гигантское влияние 156
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику крупнейших американских корпораций в процессе принятия политических решений и важность энергетических ресурсов в современном мире, экономические интересы способны играть определяющую роль в выборе «объектов» для демо¬ кратизации. Безусловно, могущественные нефтяные компа¬ нии и государственные подрядчики вроде НаІІіЬигіоп, КеІІодд, Вго\лт & Роої и многие другие уже «победили» в вой¬ не в Ираке, если победу считать в долларах прибыли. Научным основанием политики продвижения демо¬ кратии стала «теория демократического мира», сіеплосгаїіс реасе їііеогу. Теория постулирует, что демократии, и в осо¬ бенности либеральные демократии, никогда или почти ни¬ когда не ведут войн друг с другом. Первым непосредствен¬ ным адвокатом этой теории еще до ее формулировки стал президент Вудро Вильсон: «Правительства, а не народы объявляют войны. ...Демократия, стало быть, является луч¬ шей превентивной мерой против зависти, подозрений и се¬ кретных интриг, провоцирующих войны между нациями, ко¬ торые управляются небольшими группами, а не широким общественным мнением»1. «Настойчивая поддержка и улуч¬ шение демократии представляет собой самую важную га¬ рантию международного мира», - утверждал президент Франклин Рузвельт в 1937 году2. Это убеждение разделяют как демократы, так и республиканцы: Билл Клинтон и Джордж Буш почти слово в слово повторяли, что «демокра¬ тии не воюют друг с другом». В 1960-х годах исследователи обратились к эмпи¬ рическим данным. Политолог Рудольф Раммел подсчитал количество войн с 1816 по 1991 год и описал их участни¬ ков. Согласно его подсчетам, за этот период демократии не вступали в войну с другими демократиями ни разу; де¬ мократии воевали против недемократических режимов 1 \Л/оос1го\л/ \Л/і18оп. Iп 1 егVіе\л/. Мс^етЬег 5, 1916. 2 Ргапкііп Поо5е\/еІІ. Зреесїі Іо ІЬе Рап-Атегісап ІІпіоп. Мазіїіпдіоп ОС, Ар г і І 15, 1937. 157
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова 155 раз; недемократии сталкивались между собой 198 раз1. Теория приобрела высокую популярность в научных и по¬ литических кругах. Часто цитируемый на эту тему про¬ фессор политологии Джек Леви в 1988 году заявлял, что теория демократического мира «как никакая другая близ¬ ка к эмпирическому закону в международных отношени¬ ях». Критики теории подвергают сомнениям верность ис¬ пользованных определений «демократии» и «войны», ин¬ терпретацию данных и методологию и приводят примеры устойчивого мирного сосуществования недемократиче¬ ских режимов. Появление угрозы терроризма дало небывалую силу политике распространения демократии и объединило ранее противопоставлявшиеся идеалистическую и реалистиче¬ скую традиции во внешней политике. «Американские жиз¬ ненные интересы и наши глубочайшие убеждения теперь едины», - провозгласил президент Буш2. Политика Соеди¬ ненных Штатов, определяет он, состоит в «поддержке роста демократических движений и институтов во всех нациях и культурах, с конечной целью покончить с тиранией в нашем мире». «Глобальная война с терроризмом», развернувшаяся в 2001 году, предоставила платформу для активного тести¬ рования теории. Президент Джордж Буш одновременно повысил ин¬ тенсивность идеалистического устремления, наиболее ка¬ тегоричными выразителями которого раньше считались представители Демократической партии, и совместил его с силовыми подходами, свойственными правым радикаль¬ ным кругам (но также и левым радикалам - война во Вьет¬ наме). Тем самым он резко увел внешнюю политику в край¬ не правый сектор, отвечая стремлениям своего базового электората. 1 РиттеІ Р.и. йеаіґі Ьу ^ОVегптеп^. Нем Уогк: Тгапзасііоп РиЬІізІїегз, 1997. 2 Сеогде Визії. ІпаидигаІ зреесії. иапиагу 20, 2005. АуаіІаЬІе аі її и р: //\ы\ы\ы. \л/ И і І е її о и з е. д о V/і п а и д и г а І. 158
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику В Америке всегда присутствовали трезвые умы, спо¬ собные видеть и непреодолимые сложности задачи демо¬ кратизации, и эксцессы, которые Америка неизбежно совер¬ шит на этом пути, и вред такой радикальности для самой де¬ мократии и для Америки. Примечательным образом пред¬ шествовавшую «теории демократического мира» концепцию разрушил один из отцов-основателей Александр Гамильтон. Он привел длинный список войн, объявленных в древние времена республиканскими Спартой, Афинами, Карфаге¬ ном, Римом, а в современной истории - Венецией, Датской республикой и парламентской Англией, и сделал заключе¬ ние: «В истории было почти столько же, если можно так ска¬ зать, «народных» войн, сколько и “королевских”». Гамильтон вопрошал, какое заблуждение могло привести американцев к мысли, что они каким-то образом избавлены от «несовер¬ шенств, слабостей и пороков, свойственных обществу в лю¬ бой его форме»1. Сам Вудро Вильсон признавал, что «невозможно вы¬ рвать старое дерево и надежно посадить на его место дере¬ во свободы, если почва для него не приспособлена»2. В 1963 году создатели понятия политической культуры Габ¬ риэль Алмонд и Сидней Верба писали: «Запад только сей¬ час начинает осознавать комплексность инфраструктуры демократического строя .... Видение демократического строя, посылаемое элитам новых наций, оказывается смутным, неполным и несущим тяжелый акцент идеологии и юридических норм. Знание демократии, подлежащее пе¬ ренесению, состоит в позициях и ощущениях, а им нау¬ читься гораздо сложнее»3. Философ-социолог Джон Дьюи в 1989 году предупреждал, что «...Применение военной си¬ 1 МсОоидаІІ \Л/. Маг апб ІЬе МіНІагу іп Атегісап Нізіогу // Рогеідп Роїісу РезеагсН Іпзіііиіе ВиІІеІіп. Магсії 2007. \/оІ. 12. № 7. 2 \Л/оосіго\л/ \Л/іІ50п. Зреесії. ЗерІетЬег 25, 1912. 3 АІтопсі С., \/егЬа 5. Тіїе СіVІс СиІЇиге: Роїііісаі Аііііисіез апсі йетосгасу іп Р/і/е Маїіопз. Ме\л/Ьигу Рагк, СА: ЗАСЕ РиЬІісаІіопз, 1989. Р. 4. 159
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова лы является первым верным знаком того, что мы сдаемся в борьбе за демократический стиль жизни... Если существует один вывод, к которому безошибочно приводит человече¬ ский опыт, то он состоит в том, что демократические цели требуют демократических средств». Эффективность продвижения демократии силовыми методами является предметом жарких дискуссий в Америке в настоящее время. Согласно недавнему опросу чикагского филиала Совета по внешней политике (СоипсіІ оп Рогеідп Реіаїіопз), только 14% американцев поддерживают попытки своего государства насаждать демократию в других странах; более 3/4 опрошенных не хотят видеть США в роли мирово¬ го полицейского. Политика президента Буша существенно отдалилась от видения ее большинством американского об¬ щества и сегодня выражает убеждения наиболее радикаль¬ ной его части.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СИЛЫ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ
Яркой чертой внешней политики Соединенных Штатов явля¬ ется их стремление к абсолютной безопасности и предраспо¬ ложенность к применению силы. Понятие национальной безо¬ пасности является лейтмотивом и движущей силой всей аме¬ риканской внешней политики. Воинственность, агрессив¬ ность и милитаризм выражаются в доктринах, ультимативной риторике международных коммуникаций и непосредственном использовании вооруженных сил для решения конфликтов. Сегодня Соединенные Штаты тратят на военные нуж¬ ды суммы, превосходящие военные бюджеты восемнадцати последующих держав вместе взятых. Социолог Чарльз Райт Миллс в первые годы холодной войны отмечал типичную американскую тенденцию видеть международные проблемы как военные и выбирать методы их решения среди военных средств и называл этот феномен «военной метафизикой»1. По мнению участника вьетнамской войны и профессора во¬ енной истории Эндрю Басевича, Америка становится жерт¬ вой своего милитаризма, который проявляется в романтизи¬ рованном видении солдатской службы, преувеличенных ожиданиях результатов применения военной силы, оценке силы и благосостояния нации в терминах боевой готовности 1 \Л/гідЫ МІІІ8 С. Тґіе Ро\л/ег ЕШе. Nе\л/ Уогк: Охїогсі ііпіуєгбііу Ргєбб, 2000. Р. 222. 163
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова и вынашивании военных идеалов1. Военный историк Майкл Шерри отмечает, что непрерывный процесс милитаризации «задал новую форму каждому аспекту американской жизни - внутренней и внешней политике, экономике и технологиям, культуре и социальным отношениям, - превратив Америку в кардинально другую нацию»2. Интенсивный военный дух Америки формировался вместе с национальным сознанием. Большинство приехав¬ ших в Новый Свет поселенцев были беженцами - они бежа¬ ли от преследований церкви, господ, государства, нищеты; ощущение опасности за поколения гонений вошло в их гене¬ тический код. Новый мир помимо свободы встретил посе¬ ленцев всеми сложностями освоения дикой местности и на¬ падениями местных племен. Шотландские и ирландские им¬ мигранты привезли в Америку традицию воинственности и патриотизма длиною в два тысячелетия - война для них бы¬ ла стилем жизни. Опыт постоянной жизни в приграничной зоне во времена продвижения на запад и регулярных кон¬ фликтов с индейцами обучили обращению с оружием и на¬ делили воинским духом все мужское население. Практика успешных локальных войн на протяжении двух веков (за од¬ ним крупным исключением - войны во Вьетнаме) утвердила веру в непобедимость. Отсутствие в истории трагических на¬ родных войн, вовлекающих в военные действия в качестве ополченцев или гражданских жертв практически все населе¬ ние3, позволило избежать познания всего ужаса войны, кото¬ рым так пропитано европейское и российское сознание в силу их традиции народных армий и жестокого кровопроли¬ тия Первой и Второй мировых войн. Компактная, высокопод¬ 1 Васе7ісІі А. ТЬе Л/е и/ Атегісап Мііііагізт. Ыем Уогк: Охїогсі Ііпіуегзіїу Ргєбб, 2005. Р. 2. 2 ЗІіеггу М. Іп ІЬе 8Гіас1о\л/ о1 Маг, ТІїе Ііпііесі Зіаіез Зіпсе 1930. Ме\л/ Науеп, СТ: Уаіе Іігтегзіїу Ргезз, 1995. 3 За исключением кровопролитной Гражданской войны, но это был внутренний американский конфликт. В результате южане - един¬ ственная группа американцев, знающая, что такое поражение, и испытавшая на себе мощь американской военной машины. 164
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику готовленная армия ограничила распространение тягот вой¬ ны только на профессиональных военных и приучила к побе¬ дам малой кровью. Техническая любовь к военному делу и престиж военной службы создали в Америке особую касту воинов, современных центурионов. Наконец, огромная кине¬ тическая мощь вооруженных сил способствует вступлению страны в конфликты: ибо, как говорила Мадлен Олбрайт, за¬ чем иметь сильнейшую армию в мире, если ее не использо¬ вать? В результате в Америке сформировался всепроникаю¬ щий воинственный дух, который и сегодня выигрывает у ли¬ берального пацифизма и гедонизма общества потребления, вместе взятых. Спокойное отношение к войне также заложено в соз¬ нании как необходимая плата за свободу. Томас Пэйн гово¬ рил: «Те, кто хочет насладиться плодами свободы, должны по-мужски пройти через борьбу за нее»1. Кровопролитие для американцев есть нормальное явление, неотъемлемое от борьбы за свободу: «Древо свободы время от времени долж¬ но быть освежено кровью патриотов и тиранов. Кровь - это естественное удобрение свободы», - писал не кто иной, как отец-основатель Томас Джефферсон2. Америка, отвоевав¬ шая свою независимость и свободу кровью, ожидает, что так же поступят и другие люди: лучше война, чем «стабильность» при отсутствии свободы. «Стабильность» в понимании Аме¬ рики - это негативное явление, если реальность не соответ¬ ствует идеалам, и некоторый период хаоса - недорогая пла¬ та за будущую вечную свободу. Соединенные Штаты вполне комфортно чувствуют себя в атмосфере хаоса - тем более что чаще всего они создают хаос на своих условиях, вдалеке от своей территории. Воинственность и тенденция к генерированию кон¬ фликтов помимо национального сознания и исторического 1 Тйотаз Раіпе. Тіїе Атегіса Сгізіз. ОесетЬег 23, 1776. 2 ТНотаз иеНегзоп. і-еііег (о У/Шіат Зіеріїепз Зтіїґі. МоуетЬег 13, 1787. 165
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова пути Америки объясняются и логикой империи, одинаковой для всех времен и народов. Империя - это механизм с соб¬ ственной жизнью, сам себя питающий, поддерживающий и воспроизводящий. В некотором смысле сегодня этот меха¬ низм рулит Америкой скорее, чем Америка рулит им. Соеди¬ ненные Штаты не могут соскочить с имперской иглы точно так же, как Россия не может соскочить с нефтяной. Миссия «цивилизующей империи», состоящая в политическом и культурном обновлении «отстающих» народов, сама по себе конфликтна, ибо устранение последнего варвара, язычника или диктатора подразумевает использование силы и «сопут¬ ствующий урон». Имперский путь Америки аналогичен российскому пу¬ ти, в котором страна на протяжении веков была втянута в не¬ обратимый процесс обеспечения безопасности своих границ за счет завоевания соседней территории - а затем террито¬ рии новых соседей. Роберт Кейган, в объяснение американ¬ ской логики, цитирует слова Екатерины II: «У меня нет другого пути защиты границ, кроме расширения их». Россию и Амери¬ ку единит, согласно Кейгану, то, что оба государства обеспе¬ чивали свою безопасность, лишая безопасности других. Понятия врага и войны являются константой амери¬ канской реальности и дискурса: война, реальная или ее пер¬ спектива, всегда присутствует в жизни государства. Ощуще¬ ние «осажденной крепости» постоянно в американской исто¬ рии. Сформулировав национальную идею на противопоста¬ влении остальному миру, Америка заложила априорное на¬ личие «врага» на всю последующую историю. Понятия врага и войны исполняют множество полез¬ нейших функций в американском государстве. Самюэль Хан¬ тингтон так резюмирует их положительные эффекты: автори¬ тет государства усиливается; внутренние антагонизмы - со¬ циальные, экономические, расовые - сглаживаются перед лицом общего врага и повышается национальное единство; кристаллизуются гражданские качества народа - служение 166
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику общему делу, гражданская ответственность, сплоченность; экономические ресурсы мобилизуются и повышается эконо¬ мическая производительность. Войны зачастую способству¬ ют решению внутренних наболевших проблем. Для Америки самая кровопролитная в истории нации Гражданская война стала первым шагом к отмене рабства, а внешнеполитиче¬ ские требования холодной войны ускорили отмену расовой дискриминации и сегрегации, поскольку критика этих явле¬ ний давала силу аргументам советской стороны1. Война для Америки - это всегда война за идеалы, за свободу, за «наш образ жизни». Она ведется не столько про¬ тив некоторого государства, сколько против тирании, деспо¬ тизма и попрания прав человека его руководством, на сторо¬ не народа этого государства - вне зависимости от того, про¬ сил ли этот народ Америку о помощи (будучи под гнетом ти¬ рании, народ не мог изъявить свою волю, - ответит Америка, если ей указать на непрошенность ее помощи). Как отмечает социолог Сеймур Мартин Липсет, чтобы пойти на убийство людей и готовность умереть, американцы должны видеть конфликт как противостояние Добра и Зла и себя в нем, на стороне Бога сражающимися против Дьявола2. В этом слу¬ чае, согласно опросам ОаІІир, американцы демонстрируют большую готовность к войне, чем граждане других 30 опро¬ шенных наций. Так, наличие высоких идеалов и целей гума¬ нитарного и морального порядка абсолютно необходимо Америке для ведения войны. Война, будучи предпочтительным ответом на угрозы, согласно давней американской традиции, ведется, во-пер- вых, на упреждение и, во-вторых, со всей имеющейся в на¬ личии силой. Как говаривал Дональд Рамсфелд, «Если мы не покажем готовность применить силу в данном конкретном случае, то доверие к нам в мире упадет до нуля». (Искусный ' Нипііпдіоп 5. Ор. сії. Р. 260. 2 ирзе! 5.М. Атегісап ЕхсерІіопаНзт: А ОоиЫе-Ебдеб Зшогд Ьу Зеутоиг Магііп. Не\ы Уогк: \Л/. \Л/. Могіоп & Сотрапу, Ме\л/ ЕсШіоп, 1997. Р. 20. 167
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова стратег Бисмарк говорил, что превентивная война «похожа на совершение самоубийства из-за страха смерти».) Применение сокрушительной силы и подавляющего превосходства при ответе на угрозу приветствуется боль¬ шей частью американского общества. Американский под¬ ход к ведению войны отличается тем, что в результате воен¬ ных действий жертвы противника превышают жертвы ар¬ мии США не только в разы, но и на порядки. Применение ядерного оружия против Японии стало зловещим образцом такого подхода. За годы корейской войны (1950-1953) по¬ гибло около 34 ООО американских солдат, в то время как жертвы корейской стороны оцениваются в 1 миллион чело¬ век (при населении страны на начало войны в 9,5 миллиона человек!). Война во Вьетнаме унесла жизни 58 ООО амери¬ канских военных - и 730 ООО человек со стороны Северного Вьетнама, 545 ООО со стороны Южного Вьетнама1. При этом на Вьетнам было сброшено почти в три раза больше бомб, чем во Вторую мировую войну. В 2003 году марш-бросок к Багдаду унес жизни 200 американцев и 20 000 иракцев; за 4 истекших года затяжной повстанческой войны в Ираке по¬ гибли 3200 американских военных и, в зависимости от ис¬ точников, от 300 000 до 655 000 иракцев. Социолог Уолтер Рассел Мид называет «традицией Джексона» тенденцию Америки использовать значительно превосходящую силу в ответ на угрозы2. Генерал Эндрю Дже¬ ксон, ставший седьмым президентом США (1829-1837), за¬ дал курс американской внешней политики на большую часть XIX века, сменив «стиль шелковых чулок» на стиль прокурен¬ ных штабов и значительно усилив президентскую власть в ущерб полномочиям конгресса. По словам военного историка 1 Точное число жертв с вьетнамской стороны по-прежнему остает¬ ся спорным вопросом. Данные цифры приводятся по изданию ЗиттегБ Н.С. Тїіе \/іеІпат \Л/аг АІтапас. Мо7а1о, СА: Ргезісііо Р ге 8 8, 1985. 2 Меасі \ЛЛП. Тґіе иаскзопіап ТгасШіоп. ТНе Маїіопаї Іпіегезі. \Л/іпІег 1999/2000. № 58. 168
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику Уолтера Макдугалла, Джексон, «вождь границ» шотландско- ирландского происхождения, «в буквальном смысле ввязы¬ вался в драку при каждой возможности». В 1817 году он захва¬ тил испанскую Флориду первым из длинной серии упреждаю¬ щих ударов, которыми испещрена американская история. Будучи демократом, президент Джексон был сило¬ вым демократом и противопоставлял свою политику поли¬ тике Томаса Джефферсона. Также как и приверженцы Джефферсона, Джексон был верным идее свободы и прав человека. Однако в противоположность адептам Джеффер¬ сона, которые считали цитаделью республики Первую по¬ правку к Конституции, устанавливающую свободу слова, Джексон считал основой республики Вторую поправку к Конституции, разрешающую ношение оружия. Современ¬ ные сторонники линии Джефферсона являются членами Союза гражданских свобод. Современные наследники Джексона принадлежат скорее Национальной стрелковой ассоциации, считающейся самой влиятельной обществен¬ ной организацией в Америке. «Демократия по Джексону» означает жесткую агрессивную линию и регулярно подвер¬ галась критике. Однако публичных дебатов на эту тему пра¬ ктически не ведется. Дело в том, что большинство привер¬ женцев «демократии по Джексону» принадлежат «простому народу»: среди них практически нет представителей интел¬ лектуальной или журналистской элиты, и поэтому они не имеют достаточно внятного голоса. Свое мнение они выра¬ жают на выборах - им президент Буш обязан победой в 2005 году. Америка под руководством Джорджа Буша ненасытна в коллекционировании врагов. Сегодня на традицию госу¬ дарственного мессианства накладывается мессианство ли¬ дера, убежденного в том, что он исполняет волю Бога. Пол¬ номасштабные и очень сложные военные действия в Ираке и Афганистане, активизация экстремистских движений на всем Ближнем Востоке, «глобальная война» против терро¬ 169
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова ризма только раззадорили американских силовиков-неокон- серваторов. Одновременно они начинают выращивать врага из Китая, который теперь рассматривается как наиболее ве¬ роятный противник для традиционной (государство на госу¬ дарство) войны. И еще хватает сил для того, чтобы объявить потенциальным врагом Россию без каких-либо реальных провокаций со стороны последней. Ирония традиционной американской настроенности на врага заключается в том, что «реальнополитических», уг¬ рожавших ее территории врагов у Америки на протяжении ее истории, помимо Британии, практически не было: послед¬ ний раз нога врага (британского) на американскую террито¬ рию ступала в 1812 году. Как отсутствие завоевателей ужи¬ вается с таким количеством врагов? Дело в том, что для от¬ несения кого-то к категории недругов Америке не требуется посягательства на ее территорию. Врага Америки заведомо определяют его ценности и идеология своим несовпадени¬ ем с американскими, а угрозы - воспринимаемая опасность ее интересам, рассеянным по всему миру. Примечательным образом Соединенные Штаты допу¬ скают только очень низкий уровень угрозы. Постоянная тре¬ вога и ощущение уязвимости могущественной Америки ка¬ жутся парадоксальными всем остальным нациям, привык¬ шим жить в гораздо меньшей безопасности с гораздо мень¬ шим арсеналом. Америка стремится к абсолютной безопасности - кото¬ рой не существует. Такая высокая чувствительность к опасно¬ сти объясняется очень широким описанием врагов, позволяю¬ щим включить в этот разряд практически любого «другого». Другая непосредственная причина лежит в чрезвычайно широ¬ кой интерпретации интересов, включающей интересы матери¬ альные и идеалистические, политические и экономические, прямые и косвенные - рассеянные по всей территории плане¬ ты. Помимо собственно национальной идентичности видение обилия угроз объясняется и логикой империи. По мере того 170
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику как Америка набирала мощь, ее видение причитающихся прав и интересов расширялось. С интересами умножились и усили¬ лись воспринимаемые угрозы и вслед за ними - действия, вос¬ принимаемые как необходимые ответы на эти угрозы. Одержимая воспринимаемой опасностью и непоколе¬ бимой уверенностью в своей правоте, добродетели и «забо¬ той» о благополучии других наций, Америка не может понять, как те могут не разделять ее видение и могут не стремиться ей помогать. В американском понимании их нация, постро¬ енная как идеальное государство на благо всех людей мира, воплощает Добро. Кто станет противиться Добру? Только тот, кто введен в заблуждение дурными правителями, или тот, кто воплощает Зло. Здесь выстраивается классический силлогизм: Америка есть Добро - «другой» не согласен с Америкой - «другой» есть Зло. Сегодня, как, впрочем, и на протяжении большей ча¬ сти истории государства, внешнеполитический дискурс США имеет ярко выраженную силовую риторику: он состо¬ ит в основном из угроз, санкций и ультиматумов. Доктрина упреждающего удара, объявленная администрацией пре¬ зидента Буша в 2002 году, была применена к Афганистану и Ираку; Северная Корея и Иран в последние годы постоянно находятся у нее на прицеле. Меньшую известность получи¬ ла «доктрина одного процента», также известная как «докт¬ рина Чейни» (ТІїе Опе Регсепї Оосїгіпе), увидевшая свет в ноябре 2001 года - между тем, доктрина очень показатель¬ ная. Она гласит, что, даже если вероятность ядерной угро¬ зы - например, создание ядерного оружия пакистанскими учеными для «Аль-Каиды» - составляет лишь 1%, амери¬ канское руководство при подготовке ответных мер должно расценивать эту маловероятную угрозу как несомненный факт\ То есть американский ответ должен быть таким, как если бы угроза уже воплотилась. 1 Зизкіпсі Р. Тґіє Опе Регсепі йосігіпе. Уогк: Зітоп & Зііизіег, 2006. 171
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова При всей агрессивности и параноидальности в виде¬ нии врагов Америки в целом, существенная часть американ¬ цев действительно являются убежденными противниками войны. Антивоенные круги всегда присутствовали на поли¬ тической сцене Соединенных Штатов, создавая противовес «партиям войны», хотя чаще всего они проигрывали. Так, в годы становления государства антифедералисты предлага¬ ли наложить запрет на наличие постоянной армии в мирное время. Когда в конце 1880-х годов Соединенные Штаты при¬ няли решение значительно увеличить военно-морской флот, многочисленные критики предупреждали, что наличие оке¬ анских кораблей создаст для Америки искушение отречься от традиционной политики самоизоляции и выискивать кон¬ фликты с другими государствами. Как сказал один из кон¬ грессменов во время дебатов об ассигновании средств на корабли, если такой флот будет создан, «тогда я снимаю с себя ответственность за пребывание Соединенных Штатов в мире хотя бы двенадцать месяцев». Бывший министр вну¬ тренних дел Карл Шурц в 1893 году выступал против аннек¬ сии Гавайских островов, убеждая, что положение Соединен¬ ных Штатов уже достаточно безопасное: «При нашем поло¬ жении компактной континентальной твердыни мы в высокой степени неуязвимы ... нам сложно оказаться в состоянии войны, если только мы ее намеренно не ищем»1. Пример яр¬ кой победы антивоенных кругов представляет Вьетнам: на¬ чатая «неолибералами» война была проиграна на собствен¬ ной американской территории усилиями общественности, возмущенной методами, применявшимися американскими военными. Сенатор Уильям Фулбрайт, описывая причины вьет¬ намской авантюры, мудро резюмировал убежденность в опасности воинствующих позиций: «Когда нация обладает большой властью, но не уверена в себе, она, вероятнее все- 1 Неаіу О. ІІ.З. Ехрапзіопізт: ТЬе Ітрегіаіізі ІІгде іп ІЬе 1890з. МасІіБОп: Іігтегзіїу ої Мібсопбіп Ргєбб, 1970. Р. 216. 172
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику го, будет вести политику, опасную для себя и для других. Пы¬ таясь доказать то, что для всех остальных очевидно, она мо¬ жет спутать великую власть и тотальную власть, великую от¬ ветственность и тотальную ответственность. Она не призна¬ ет своих ошибок; она должна победить в каждом споре, даже в самом тривиальном...»1 Эти слова влиятельного сенатора столь же актуальны и сегодня. Несмотря на богатое боевое прошлое и настоящее, большинство американцев абсолютно уверены в том, что они - мирная нация. Америка замкнута на себя и выходит из самоизоляции только тогда, когда ее провоцируют или угро¬ жают ее безопасности, гласит общепринятое убеждение. Победоносность войн Америки - знак божественного покро¬ вительства, доказательство справедливости борьбы, верят многие американцы. Фундаментальное противоречие между «миролюби¬ ем» американцев и чередой войн, которые они инициирова¬ ли, имеет давнюю историю. Пуритане, прибыв в Новый Свет, действительно не стремились сражаться с индейцами или с кем-либо другим. Но они немедленно брали в руки ружья, как только улавливали угрозу своей безопасности - а ощу¬ щение угрозы, как описано выше, было у них чрезвычайно обостренным. Американцы традиционно реагировали яро¬ стно и неистово против любого, кто имел дерзость вмеши¬ ваться или пытаться ограничить их «стремление к счастью». В таких случаях, пишет Уолтер Макдугалл, их рука инстинк¬ тивно «бралась за мушкет со смертельной искренностью, происходящей из нетерпения и нетерпимости». Сложно измерять миролюбие количественно, и, тем не менее, это понятие относительное. Да, действительно Аме¬ рика хотела бы жить в мире. Но в каком мире? В мире, в ко¬ тором не осталось тиранов и других деспотов, покушающих¬ ся на свободу своих сограждан. Да, Америка отвечает воен¬ 1 і_ієуєп А. Ор. сії. Р. 18. 173
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова ными действиями, только если ее спровоцировали. Но что она считает провокацией? Покушение Турции на свободу греков, как в 1821 году, и гипотетическое намерение Садда¬ ма Хусейна получить оружие массового уничтожения, как в 2002 году? Америка не стремится избежать войны. Она стре¬ мится примирить войну с восприятием себя как миролю¬ бивой нации, маневрированием, провокацией или кажу¬ щейся слабостью приглашая оппонента выстрелить пер¬ вым, с тем чтобы потом представить «напавшему» все аме¬ риканское могущество в его кинетической силе и мораль¬ ной праведности.
ОДНОСТОРОН ность ДЕЙСТВИЙ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ
Начиная с Декларации независимости в 1776 году, внешне¬ политический путь Америки состоял в череде односторонних заявлений своих интересов без всяких консультаций и учета мнения других стран. Как в случае доктрины Монро и много¬ численных поправок к ней, Соединенные Штаты просто ста¬ вили другие нации перед свершившимся фактом своих внешнеполитических намерений. Геополитическая изолированность страны в сочетании с неограниченными ресурсами на протяжении всей ее исто¬ рии давала Америке свободу действий, невиданную для ев¬ ропейских государств. Соединенные Штаты были полновла¬ стными и неуязвимыми хозяевами своего положения, были свободными в выборе действий - или бездействия, без кон¬ сультаций и координации с кем бы то ни было. Еще одним важным фактором в формировании одно¬ стороннего подхода к мировым делам стало отсутствие опы¬ та жизни в системе баланса сил европейского образца. Система баланса сил является основным форматом международных отношений, который практиковала Европа и вместе с ней Россия. На протяжении всей своей истории Ев¬ ропа представляла собой различные комбинации из множе¬ ства государств, которые, как в калейдоскопе, складывались в фигуры альянсов. По определению, система баланса сил 177
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова не могла полностью удовлетворить желания ни одного из членов: ее целью было поддерживать неудовлетворенность не ниже того уровня, который бы заставил кого-то из ее уча¬ стников разрушить действующую систему и построить но¬ вую в свою пользу. Интеллектуальной базой баланса сил слу¬ жила философия эпохи Просвещения, определявшая, что политическая сфера, так же как и экономическая, функцио¬ нирует согласно рациональным принципам, уравновешива¬ ющим друг друга. Баланс сил обязывает государства к скрупулезному анализу возможных результатов каждой внешнеполитиче¬ ской акции, значительно сокращает маржу для маневра и за¬ ставляет платить высокую цену за ошибки. Америка же, с ее обширнейшими территориями, немногочисленными слабы¬ ми соседями и естественной защитой, обеспечиваемой оке¬ анами, могла позволить себе делать размашистые, невыве- ренные внешнеполитические шаги. С соседями - индейцами и мексиканцами - тонкое дипломатическое балансирование не практиковалось; просчеты не грозили Америке террито¬ риальными потерями. В итоге Соединенные Штаты взяли привычку не тра¬ тить много времени на раздумья при принятии внешнеполи¬ тических решений, не планировать на отдаленную перспек¬ тиву, не обременять себя попытками предугадать реакцию других сторон. Сложно представить себе, что после двухсот¬ летней практики такого подхода Америка по собственной во¬ ле изменила бы его. Империя, как пишет Генри Киссинджер, не заинтересована в создании какого-либо международного порядка - империя сама стремится стать международным порядком \ Односторонний подход во внешней политике тесно переплетается с традицией изоляционизма, и оба эти свой¬ ства проявляются в недоверии к международным организа¬ циям и соглашениям. Международные соглашения, требую- 1 Кіззіпдег Н. Ор. сії. Р. 21. 178
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику щие жертв и обязательств, по мнению Анатоля Ливена, ка¬ жутся американцам кознями враждебных вероломных чужа¬ ков и отвергаются во имя безопасности и самозащиты. Еще первый президент Соединенных Штатов Джордж Вашингтон в 1796 году предупреждал о нежелательности постоянных альянсов: «Неблагоразумно вовлекать себя искусственными связями в повседневные превратности европейской полити¬ ки... Наше обособленное и отдаленное положение предпола¬ гает и позволяет нам следовать другим путем»1. Членство США в Лиге Наций, любимом детище президента Вильсона, усилиями влиятельных республиканских сенаторов так нико¬ гда и не было одобрено конгрессом. В 1998 году, в унисон первому президенту, одна из лидеров христианских консер¬ ваторов Филлис Шлэфлай произнесла известную речь «Опа¬ сайтесь клинтоновской сети соглашений». «Глобальные до¬ говоры и конференции представляют собой прямую угрозу для каждого американского гражданина. Они сокращают на¬ ши права, свободу и суверенитет, - говорила она. - Мы, аме¬ риканцы, обладаем такой уникальной, такой бесценной кон¬ ституционной республикой, что было бы полным сумасшест¬ вием смешиваться с любой другой нацией. Принципы жизни, свободы и собственности не могут быть соединены с прин¬ ципами геноцида, тоталитаризма, социализма и религиоз¬ ного преследования. Мы не можем доверять соглашениям и договорам с неверными»2. В подтверждение своей точки зрения г-жа Шлэфлай приводила цитаты из Второго посла¬ ния к Коринфянам св. апостола Павла. Категорический отказ от подписания Киотского прото¬ кола и от присоединения к Международному уголовному су¬ ду, систематическое высмеивание Организации Объединен¬ 1 Сеогде Мазіїіпдіоп’з Раге\л/еІІ Агігігезз. ЗерІетЬег 17, 1796. Оиоіесі іп Кіззіпдег Н. Ор. сії. Р. 32. 2 ЗсМаїІу РН. Ве\л/аге ої Сііпіоп’з «\Л/еЬ» ої Тгеаііез. Зреесії рге- рагей їог сі е І і V е г у Іо Сіігізііап Соаііііоп’з Роасі Іо \/ісЮгу. \Л/азІііпдІоп, О.С.: ЗерІетЬег 18, 1998. Оиоіесі іп І_іе7еп А. Ор. сії. Р. 16. 179
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова ных Наций представляют собой современное проявление американского изоляционизма и одностороннего подхода во внешней политике. «Покорная международная граждан¬ ственность» рискует погасить светоч демократии и справед¬ ливости во всем мире, считает влиятельный консервативный комментатор \Л/азІііпдїоп Розі Чарльз Краутхаммер. Как от¬ мечает Анатолий Уткин, тезис «Америка может избежать тра¬ гической судьбы только в том случае, если сознательно сбросит с себя оковы созданных после Второй мировой вой¬ ны организаций, начиная с ООН», стал лейтмотивом неокон¬ серваторов1. Односторонность и непросчитанность действий вме¬ сте с краткосрочностью внешнеполитического планирования ведут к тому, что альянсы, которые Америка заключает с дру¬ гими странами, отличаются злободневным и скоротечным ха¬ рактером. Часто США воюют против стороны, которую они поддерживали пятнадцать лет назад. В конце 2001-го перво¬ очередной целью американских войск в Афганистане стал один из лидеров афганского джихада Гульбеддин Хекмати- яр, который в 1980-е годы был крупнейшим получателем оружия от ЦРУ в своей борьбе против Советского Союза. Свергнутый Бушем в 2003-м Саддам Хусейн получал актив¬ ную помощь от президента Рейгана в войне против Ирана 1980-1988 годов. Поражение Республиканской партии на выборах в конгресс в ноябре 2006 года должно было скорректировать курс внешней политики США, считали многие: «Ковбой ушел в отставку. Принцип многосторонних отношений вернулся. Воцарилась дипломатия», - иронизировал Чарльз Краут¬ хаммер2. Ничего подобного. Даже самые убежденные прак¬ тики односторонних действий могут прибегать к многосто¬ 1 Уткин А.И. Доктрина Буша: концепция, разделившая Америку // Россия в глобальной политике. 2005. № 4. Июль - август. 2 Кгаиііїаттег С. Тґіе Регіїз Ої ІІзіпд ’ТЬе АИіез’. \Л/азІііпдІоп Робі. 2006. Аидизі 25. 180
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику ронности в двух случаях, уверяет Краутхаммер: во-первых, когда союзники способны чего-то добиться, и, во-вторых, когда все равно ничего сделать невозможно, и многосто¬ ронний подход дает возможность сказать «вот видите, мы попытались». Так, в случае шестисторонних переговоров по Северной Корее, «прикрытия для безнадежно проигранного дела» - «ничего плохого в такой многосторонности нет». В отношении Ирана, продолжает Краутхаммер, цель «замы¬ словатых упражнений в многосторонности» состоит в том, чтобы такой «демонстрацией исключительной воздержан¬ ности и терпеливости, возможно, купить согласие наших ближайших союзников - Британии, Германии и Франции - на военные действия». Односторонний подход Соединенных Штатов к реше¬ нию внешнеполитических вопросов полностью соответству¬ ет национальной идентичности и традициям внешней поли¬ тики, и ожидать изменений в нем нет причин - может изме¬ няться лишь степень односторонности вместе с циклически¬ ми колебаниями американской внутренней политики. ★ ★ ★ Фундаментальная черта и отличие американской системы от российской состоит в ее посвященности человеку: американ¬ ское государство было создано ради человека, во имя чело¬ века и на службу ему - если этот человек является граждани¬ ном США. Исключительную устойчивость, неизменность и ле¬ гитимность американской системе дает, во-первых, происхо¬ ждение ее основополагающего принципа, свободы и досто¬ инства человека, от высшего и неопровержимого источника - Бога. Во-вторых, заложенные в основу системы фундамен¬ тальные человеческие инстинкты - духовное стремление к свободе и материальное стремление к благополучию - обес¬ 181
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова печивают принятие ее принципов всеми гражданами, убеж¬ денную верность граждан этим принципам и их заинтересо¬ ванные усилия к поддержанию и укреплению системы. Основа нации - фундаментальные человеческие устре¬ мления - позволяет государству использовать индивидуаль¬ ную энергию граждан для построения национальной мощи с выгодой для них самих, в то время как мощь российского/со¬ ветского государства строилась в ущерб благополучию и, ча¬ сто, ценой жизней его граждан. Улучшая свое материальное положение и служа высшим идеалам, американец одновре¬ менно работает на себя и на нацию. В этом процессе идеали¬ стические и материалистические устремления человека со¬ единяются, подкрепляют одно другое и синергически умно¬ жают результаты, созидая успех государства. Совмещая раз¬ нообразные мотивации, американская система создает мно¬ жественные аргументы для реализации задач людьми и включает в этот процесс наибольшее число своих граждан. Либеральная демократия, экономическая деятель¬ ность и вера в Бога составляют, в понимании американцев, единое целое. По аналогии с российской триадой «самодер¬ жавие, православие, народность» эти установки задают вели¬ кую американскую триаду: «либеральная демократия, хри¬ стианство, рыночная экономика». Будучи движущей силой внутренней политики, эта триада неизбежно задает внешнюю политику Америки. Мис¬ сия Соединенных Штатов с момента их основания состояла в распространении национальной формулы на остальной мир. Америка, словами ее вдохновителей, была основана «не только для себя самой, но дана как власть Бога над чело¬ вечеством для отстаивания общих прав и естественных зако¬ нов»; ее задача состояла «в отличие от римлян скорее в по¬ кровительстве, чем в имперском правлении миром»1. 1 По словам Джеймса Харрингтона (161 1-1677), английского по¬ литического мыслителя и основателя классического республи¬ канства. 182
Часть І Либерально-демократическое кредо в проекции на внешнюю политику Религиозное ощущение единства мира, вселенское сопереживание, чувство участия и даже ответственности американцев за остальной мир на государственном уровне трансформируются в убежденную политику распростране¬ ния демократических идеалов. Сопутствующие расширению влияния США экономические интересы американского биз¬ неса и государства дают материальные аргументы и стиму¬ лы для такой политики. Совмещение многочисленных моти¬ ваций обеспечивает широчайшую базу для поддержки такой политики в обществе и мобилизует самые разные круги - от высокоидеалистичных общественных организаций до «акул капитализма» - на реализацию этой политики без указаний со стороны правительства. В определенной степени политика продвижения демо¬ кратии нужна прежде всего самой Америке - для того чтобы быть Америкой. Без нее Америка лишается своей сущности, своей национальной идеи и идентичности - так, потеряв свою национальную идею и идентичность, Советский Союз потерял свое пространство и перестал существовать. Какой же современная Россия видится вот этим «аме¬ риканским умом», через призму американского либерально¬ демократического кредо? Прежде чем ответить на этот во¬ прос, проведем краткий обзор общих закономерностей вос¬ приятия человеческого сознания, которые наряду с нацио¬ нальными особенностями участвуют в формировании вос¬ приятия другого государства.
Часть II МЕХАНИЗМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ВОСПРИЯТИЯВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ «Если нечто мыслится реальным, оно имеет реальные последствия» Теорема Томаса* «Новая научная истина торжествует не за счет убеждения оппонентов и внезапного просветления их умов; скорее она торжествует из-за того, что оппоненты в конце концов умирают и вырастает новое поколение, привыкшее к этой истине» Физик, основатель квантовой теории Макс Планк**
ВОСПРИЯТИЕ В КОНТЕКСТЕ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ СТРАНАМИ
С объективной реальностью люди в большинстве своем не знакомы - они знают лишь свое восприятие реальности. Че¬ рез процесс восприятия человек создает индивидуальную реальность, в которой он живет и действует. Люди, принад¬ лежащие разным культурно-политическим средам, живут в разных реальностях, делают различные выводы об одних и тех же событиях, избирают различные пути действий. В та¬ кой ситуации вопрос «Кто прав?» чаще всего некорректен, ибо каждая сторона права в рамках своего контекста, миро¬ воззрения и понимания интересов. Полезнее спросить, по¬ чему люди воспринимают мир по-разному и как они прихо¬ дят к своим мнениям. Политико-культурное восприятие - это динамический процесс, дающий человеку знания о том, что происходит в мире вокруг него и как реагировать на происходящее. В со¬ ответствии со своим пониманием текущих событий человек формулирует собственные ожидания и намерения. Процесс восприятия индивидуален в той мере, в какой человеческое мышление и способности индивидуальны; но поскольку он * Уильям Исаак Томас (МіІІіат Ізаас ТИотаз, 1863-1947) - американский социолог; теорема Томаса считается фундаментальным законом социологии. ** Оиоіесі іп Надзігот \А/. 77їє Зсіепііііс Соттипііу. Ъ\е\ы Уогк: Вазіс Воокз, 1965. Р. 283. 187
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова обитает в определенной культурной, социальной, политиче¬ ской среде, то эта среда оказывает существенное формиру¬ ющее действие. Различия между восприятием у народов состоят не только в статических убеждениях, но в самом динамическом процессе мышления, в логике и рациональности. Динамиче¬ ский процесс ассоциирования обуславливается двумя сила¬ ми: индивидуальным мышлением и социально-политиче¬ ской средой. Политический психолог Шон Розенберг заме¬ щает либеральную концепцию единого рационального мыш¬ ления концепцией существования различных форм рацио¬ нальности в зависимости от характеристик среды, верную как для населения разных стран, так и людей одной страны, живущих в различных социальных средах1. В случае Америки большинству ее граждан, в силу абсолютной убежденности в превосходстве своей систе¬ мы, сложно даже представить себе существование, и уж тем более надобность существования, других систем. Не¬ сомненный знаток России Джордж Кеннан замечал: «Боль¬ шинству американцев никогда не приходило в голову, что политические принципы, согласно которым они живут, мо¬ гут быть исторически обусловлены в их стране и не иметь универсального применения»2. Глава Государственного де¬ партамента в 1933-1944 годах Корделл Халл типичным американским образом видел мир «населенным в основ¬ ном американцами, говорящими на других языках». Прези¬ дент Вудро Вильсон был убежден, что «немного убеждения и давления» могут сделать настоящие демократии даже из раздираемых борьбой государств Центральной Америки и Карибского бассейна. Американцы, «рожденные свободными», прошедшие уникальный исторический путь, испытывают особые сложно¬ 1 РозепЬегд 5. йеазоп, Ідеоіоду, апб Роїііісз. Ргіпсеїоп ІІпіуегзіїу Ргєбб, 1988. 2 Кеппап С. 8оуієі-Атегісап Яеіаііопз: 1917-1920. \/оІ. 1. Риззіа І_еауез Ііїе \Л/аг. Ме\л/ Уогк: АІИепеит, 1967. Р. 12. 188
Часть II Механизмы формирования восприятия во внешней политике сти в понимании сути и глубины социальных особенностей и противоречий других стран. Именно в этом Джордж Кеннан видел причину неспособности американцев «живописать для самих себя страстность гражданской войны в России... Мы представляем собой общество, в котором проявление зла было аккуратно похоронено и сублимировано в социаль¬ ном поведении людей и в самой глубине их сознания. Поэто¬ му, вероятно, несмотря на нашу космополитическую и про¬ ходящую в путешествиях жизнь, движущие силы политиче¬ ского поведения в таких странах, как Россия, остаются неви¬ димыми нашему взгляду»1. Помимо национальных особенностей в формировании восприятия участвуют закономерности общечеловеческого порядка. Независимо от национальной принадлежности, обычный человек обрабатывает новую информацию на осно¬ ве уже имеющихся убеждений и ожиданий и стремится мини¬ мизировать изменения и расхождения внутри своей системы верований. Теории и парадигмы диктуют общепринятые мне¬ ния, обретающие силу социальных аксиом и не подвергаю¬ щиеся критике, а идеология структурирует ценности и реаль¬ ность в жесткую систему утверждений. Профессиональное знание и задачи определяют рамки восприятия человека и настраивают его на определенную частоту. Стереотипы по¬ ставляют готовые образы и заменяют процесс понимания. Образы «другого» позволяют кристаллизовать собственное «я», тогда как наличие «врага» помогает отвергнуть нежела¬ тельные негативные характеристики со стороны. Бессозна¬ тельное человека оперирует за счет «надежных» старых веро¬ ваний и эмоций и действует особенно активно, когда новая информация еще не обрела рациональной формы. При груп¬ повом мышлении - а политические решения чаще всего при¬ нимаются группами людей - восприятие преломляется осо¬ бенным образом в силу властной уверенности, глубоких про¬ 1 Кеппап С. ЯіУ55/а апд ІЬе \Л/езІ ипдег іепіп апб Зіаііп. Нем Уогк: Мепіог, 1962. Р. 142-143. 189
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова тиворечий или единомыслия, размывания ответственности, коллективной паники и многих других факторов. В данном контексте под «обычным умом» понимается любое сознание, которое не практикует критический взгляд и научный подход, нацеленные на раскрытие нового, неиз¬ вестного, не принятого обществом. Способность видеть объективную реальность подразумевает постоянную прак¬ тику интеллектуальной дисциплины, которой обладают не¬ многие - и еще более редки те, кто стремится применять ее в повседневной жизни.
ВЛИЯНИЕ СУЩЕСТВУЮЩИХ УБЕЖДЕНИЙ И ОЖИДАНИЙ НА ВОСПРИЯТИЕ
Процесс ассимиляции новой информации происходит за счет ее адаптации к существующим убеждениям - эта базо¬ вая закономерность определяет сущность человеческого восприятия. «Мы игнорируем информацию, которая не соот¬ ветствует нашим убеждениям, искажаем ее так, чтобы она подтверждала или, по крайней мере, не противоречила им и не отрицала их состоятельность», - пишет Роберт Джервис, один из самых влиятельных исследователей международных отношений, чьи работы по влиянию убеждений и предубеж¬ дений на процесс принятия решений революционизировали науку1. На неосознаваемом уровне ранее сложившиеся об¬ разы могут иметь такую силу и устойчивость, что исследова¬ тели говорят о «тирании прошлого над воображением». Транзакционная школа восприятия делает акцент на то, что восприятие всегда является выбором или предполо¬ жением истинной натуры стимула (события, действия, об¬ раза). При этом человек не отдает себе отчет в том, что он делает выбор: он видит лишь одну-единственную интерпре¬ тацию. Политический психолог Джозеф де Ривера подчерки¬ вает, что главный вопрос в этом контексте состоит в том, как осуществляется выбор той единственной интерпретации. 1 иетз Р. Регсерііоп апб Мізрегсерііоп іп Іпіегпаїіопаї РоІШсз. Ргіпсеїоп, Ми: Ргіпсеїоп ІІпіуегзіїу Ргезз, 1976. 193
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова Ривера демонстрирует, что выбор делается в пользу той ин¬ терпретации, которая соответствует существующим убеж¬ дениям наблюдателя\ Далее, при принятии решения, чело¬ век отвечает не на все событие, а только на его избранную интерпретацию. Убеждения человека влияют не только на то, какую ин¬ терпретацию события он выбирает, но даже и на то, видит ли он его вообще. Воспринимая реальность в заданном собственны¬ ми убеждениями ключе, человек может не заметить события, не отвечающего его ожиданиям и убеждениям. Неверие Ста¬ лина в возможность войны с гитлеровской Германией застави¬ ло его не принимать во внимание активную подготовку к войне, разворачивавшуюся у советских границ. Глава Военно-мор- ского флота США, получив информацию об атаке Японии на Пёрл Харбор, воскликнул: «Боже, этого не может быть. Это со¬ общение, должно быть, имеет в виду Филиппины»2. Поистине «Я увижу это, когда поверю в это». В плоскости политического процесса, и в особенности политической риторики, прошлые события и образы часто используются для квазиисторического обоснования текущих задач. Британский историк Алан Тейлор говорил, что «люди используют прошлое, чтобы снабжать подпорками свои соб¬ ственные предубеждения». Профессор Гарвардского уни¬ верситета, историк Стэнли Хоффман наблюдал, что амери¬ канцы склонны использовать историю как «мешок, из кото¬ рого каждый может выудить «урок» в доказательство своей позиции»3. Исторические аналогии используются в подкреп¬ ление уже существующих предпочтений и для обоснования уже избранной политики. Неприязненное отношение ко всему новому диктуется инстинктом самозащиты, который пытается предохранить 1 Ое ИЫега Л. Тґіе РзусїіоІодісаІ Оітепзіоп ої Гогеідп Роїісу. СоїитЬиз, О И і о: СІїагІез Е. МегіІІ РиЬІізЬіпд Сотрапу, 1968. Р. 20. 2 Рапзоп Н. Сепіга! ІпІеІІідепсе апб МаііопаІ Зесигіїу. СатЬгісіде, МА: Нагуагсі ІІгтегзіїу Ргезз, 1958. Р. 54. 3 иетз Р. Ор. сії. Р. 217. 194
Часть II Механизмы формирования восприятия во внешней политике человека от психологических потрясений, связанных с раз¬ рушением устоявшихся систем верований и убеждений. Для убежденных в своей правоте людей новая информация не ставит под сомнение существующие убеждения, она, более того, используется в их подтверждение. В случаях когда про¬ тиворечащая информация замечена, ее правдоподобность может быть поставлена под вопрос. Отрицать информацию проще, когда она исходит из «ненадежного» источника, тем более от оппонента или врага. Правдоподобие и синонимич¬ ные ему термины не принадлежат выступающим; они при¬ надлежат суждению слушателей. Наконец, когда человек не может ни игнорировать, ни отрицать свершившийся факт, этот факт будет отнесен к категории «исключений» из прави¬ ла - так и не поставив под вопрос само правило. Степень устойчивости существующих убеждений варьируется. Самые устойчивые из них, согласно Роберту Джервису, формируются в четырех случаях: увиденного «своими глазами»; на основе опыта, полученного в начале жизненного пути и карьеры; в случае важных последствий для самого человека и для страны; в зависимости от возмож¬ ности наблюдать альтернативные собственным убеждениям развития событий. Когда человек видит нечто, это нечто может стать ре¬ альностью. Явление зеІМиШіпд ргорґіесу, самореализую- щего предсказания, не имеет научных доказательств, но да¬ ет справедливое описание эмпирических ситуаций. Роберт Мертон определяет самореализующее предсказание как «ложное описание ситуации, которое ведет к реальному во- площению первоначально неверного предположения». Уве¬ ренность в своих ожиданиях заставляет человека действо¬ вать так, как будто события уже произошли, и эти действия могут создать предпосылки для настоящей реализации ожи¬ дания. Воспринимая государство Б как врага, государство А мобилизует военные ресурсы, нагнетает риторику, гото¬ вится к войне - и война начинается. 195
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова В процессе конструирования образов и реальности, особенно в антагонистическом контексте, активируется механизм, называемый тіггог-ітадіпд, «зеркальное ото¬ бражение». Юрий Бронфенбреннер, автор термина, выдви¬ нул его в 1961 году для описания особенности советско- американского взаимного восприятия, когда стороны под¬ сознательно проецировали друг на друга негативные сте¬ реотипы, чаще всего описывавшие их собственные черты1. Обвинения в экспансионизме, милитаризме, эксплуатации и многие другие звучали с обеих сторон и отражали ту часть действительности, которую ни Советский Союз, ни Соеди¬ ненные Штаты не желали в себе признавать. Сегодня этот термин используется в более широком смысле, описывая тенденцию наблюдателя наделять наблюдаемого собст¬ венной логикой и образом мышления. Бывший заместитель главы Пентагона Пол Вулфовиц описывал тіггог-ітадіпд как «величайшую ошибку, состоящую в уверенности, что люди ведут себя (...) рационально в соответствии с нашим определением рациональности»2. Собственные черты, а также их количественные характеристики неосознанно проецируются на другие государства: например, чем выше собственная подозрительность, тем большей подозритель¬ ностью наделяется другой. Неспособность поставить себя на место другого, мыслить в его контексте и оперировать его категориями повлекла множество военных и внешнепо¬ литических просчетов. Ожидания формулируют устойчивую оценку того, что есть мир и что он готовит. Ожидания питают склонность на¬ блюдателя замечать одни факты и игнорировать другие, не¬ медленно (и часто неосознанно) делать выводы из избран¬ ных фактов и отказываться принимать альтернативные вари¬ ' ВгопїепЬгеппег І). ТГіе Міггог Ітаде іп Зоуіеі-Атегісап геїаііопз: А зосіаі рзусїіоіодізі'з герогі // иоигпаї о! ЗосіаІ Іззиез. 1961. №17. Р. 45-56. 2 ТаппепНаиз 5. йериіу Зесгеїагу МоНомНі Iп(е^VІе\л/ // \/апіІу Раіг. 2003. Мау 9. АуаіІаЬІе аі Оеїепзе І_іпк Ие^з. 196
Часть II Механизмы формирования восприятия во внешней политике анты - исследователи называют это явление «персептивной готовностью» (регсерїиаі геасііпезз). Исследователь Джером Брунер предлагает рассмот¬ реть механизм и последствия персептивной готовности на простом примере. Допустим, человек настроен на то, чтобы встретиться с каким-либо предметом, скажем, яблоком, то есть категория «яблоко» имеет устойчивое место в его пред¬ ставлениях. Степень доступности категории «яблоко» во внешнем восприятии этого человека может быть измерена силой стимула, который необходим для получения ответа «это - яблоко». Чем выше доступность категории: 1) тем более слабый стимул достаточен для того, что¬ бы категоризация состоялась; 2) тем шире диапазон характеристик, позволяющих зачислить предмет в данную категорию; 3) тем вероятнее, что наличие другой категории, более соответствующей качествам предмета, останется незаме¬ ченной. Возвращаясь к яблокам, это означает, что: яблоки будут легче и быстрее распознаны, большее количество предметов будут верно или ошибочно идентифицированы как яблоки и что верная или наиболее подходящая категория для этих предметов окажется замаскированной1. Во внешней политике это означает, что если аналитик ориентируется, например, на «авторитарность», то он будет находить ее признаки легче, быстрее и чаще, и что «автори¬ тарности» будут приписаны действия, которые бы при объе¬ ктивном рассмотрении могли бы быть предметом другой оценки. Ожидания также формируют будущее при планиро¬ вании. Если члены правительства потратили много времени и ресурсов на подготовку к определенному кризису, то повы¬ шается вероятность того, что некоторая другая ситуация в будущем будет интерпретирована как ожидаемый кризис и что подготовленный план будет реализован. 1 Вгипег *). Оп Регсеріиа! Неасііпезз // РзусІїоІодісаІ Пєуіє\/у. 1957. №64. Р. 129-130. 197
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова Во время Второй мировой войны британский развед¬ чик, анализировавший кадры фотосъемки в поисках герман¬ ских секретных ракет, пытался обнаружить их в виде «70-тон- ных монстров, запускаемых с огромных железнодорожных платформ». Он не обратил внимания на «вертикальный столб около 40 футов в высоту и 4 футов в диаметре», стоявший в нескольких сотнях метров от наблюдаемой им железной до¬ роги. Этот «столб» и оказался секретной ракетой У-21. Ана¬ логичным образом американские аналитики, не ожидавшие, что Советский Союз может направить на Кубу громоздкие, но легкие по весу наступательные ракеты, не обратили внима¬ ния на грузовые суда с широкой палубой и высокой осадкой, на которых эти ракеты транспортировались. Ошибки при разработке политики под влиянием ожи¬ даний неизбежны, когда возможное принимается за наибо¬ лее вероятное. Джозеф де Ривера подчеркивает, что в этом случае стратегическое предположение - которое может быть верным - принимается за описание намерений другой нации2. Такое замещение объясняется феноменом «сокра¬ щения диссонанса»: действовать на основе зыбкого предпо¬ ложения для человека дискомфортно в интеллектуальном и психологическом измерении, поэтому возможное усилива¬ ется до наиболее вероятного. В сочетании с желаниями ожидания человека могут запустить механизм мізГіїиІ іґііпкіпд, принятие желаемого за действительное. Роберт Джервис приводит результаты пси¬ хологических исследований, демонстрирующих, что люди легче принимают противоречивость данных, если «познание выражает гедонистическое притязание или выгоду», чем ес¬ ли «познание выражает антигедонистическое притязание или потерю». Вероятно, интенсивное желание того, чтобы некое событие произошло, может увеличить степень верования и 1 ^тз Р. Ор. с і 1. Р. 143-144. 2 Ре Ріуега 3. Ор. сії. Р. 28. 198
Часть II Механизмы формирования восприятия во внешней политике способствовать переоценке шансов на успех для политиче¬ ского деятеля. Представляется, что принятие желаемого за действительное сыграло определенную роль в изобильных похвалах администрации Клинтона президенту Ельцину по поводу успехов демократии в России 90-х годов: после де¬ сятилетий холодной войны обеим сторонам хотелось ве¬ рить в политическое согласие и партнерство. Однако ос¬ новная роль в хвалебной оценке принадлежала все же не¬ осознанным просчетам в видении реальной ситуации и на¬ меренным расчетам на то, что похвала добавит сил россий¬ ским «демократам» в их противостоянии остаткам комму¬ нистических сил. Консервативный характер восприятия человека, ус¬ тойчивость ранее существующих убеждений препятствуют изменению миропонимания. Тем не менее люди иногда пе¬ ресматривают свои позиции, в том числе и по важнейшим вопросам. После XX съезда КПСС советские люди в боль¬ шинстве изменили мнение о Сталине. Американцы по-дру- гому увидели войну во Вьетнаме. Россия и Соединенные Штаты по окончании холодной войны открыли для себя мно¬ го нового друг о друге. В каких случаях это происходит? Ка¬ ким образом изменяются убеждения? Какая часть из них бо¬ лее поддается изменениям? Как говорил основатель квантовой теории Макс Планк, «Новая научная истина торжествует не за счет убеждения оп¬ понентов и внезапного просветления их умов; скорее она торжествует из-за того, что оппоненты в конце концов умира¬ ют и вырастает новое поколение, привыкшее к этой истине»1. Психологи предполагают, что люди стараются как можно меньше изменять свои системы убеждений. В том случае, когда человек все же должен изменить какую-либо их часть, он изменит наименее важные, наиболее удаленные от глубинных убеждений и те, что не затрагивают других убеж¬ 1 Оиоіесі іп Надзігот \Л/. Тґіе ЗсіепШіс Соттипііу. Ме\л/ Уогк: Вазіс Воокз, 1965. Р. 283. 199
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова дений. Важные принципы ставятся под вопрос только перед лицом большого объема неопровержимой информации. Те¬ ории пересматриваются только в самых крайних случаях. Так, после речи Никиты Хрущева в 1954 году переоценка кос¬ нулась личности Сталина, но не идеологии построения ком¬ мунистического общества. Осуждение войны во Вьетнаме было только осуждением методов ее ведения, но не доктри¬ ны сдерживания коммунизма. В отношениях между государ¬ ствами, при неизбежности переоценки, изменения затронут количественные характеристики, но не качественные. В кон¬ це 1950-х - начале 1960-х годов причину создания Совет¬ ским Союзом меньшего числа ракет, чем было ими предска¬ зано, американские аналитики обнаружили в «ослаблении» государства - но не в примирительной тогда позиции совет¬ ского руководства. Склонность к интеллектуальному и душевному ком¬ форту, опасение потерять «точки опоры» в понимании мира и себя в мире диктуют устойчивость восприятия и минималь¬ ность проводимых изменений.
ВЛИЯНИЕ НА ВОСПРИЯТИЕ ТЕОРИЙ, ПАРАДИГМ И ИДЕОЛОГИИ
В политике, как и в науке, существуют теории и парадигмы, то есть общепринятые концепции, в рамках которых и объяс¬ няются события, и ведутся исследования. Советский Союз и Соединенные Штаты в течение многих десятилетий сосуще¬ ствовали в парадигме холодной войны. Теории и парадигмы задают ограничения на то, что считается «разумным», и что есть «абсурд». В науке суще¬ ствование парадигмы направляет исследования и застав¬ ляет ученых отбрасывать как «невероятное» то, что не со¬ ответствует «возможному» и «ожиданиям» в рамках пара¬ дигмы. Если в результате эксперимента будет получено свидетельство кардинально нового явления, сам ученый, проводящий эксперимент, может этому «не поверить». Ес¬ ли ученый все же поверит и представит описание нового явления в научный журнал, редактор журнала может отка¬ заться его опубликовать. Если журнал его все же опублику¬ ет, ученое сообщество пропустит статью мимо своего вни¬ мания как «нонсенс» либо найдет в исследовании массу ошибок. Основной массив исследований происходит внут¬ ри парадигмы и «не ставит целью открыть новые факты и теории и, в случае успеха, не открывает», с иронией заме¬ чает Томас Кун1. 1 Оетз О. Ор. сії. Р. 156. 203
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова Философ-социолог Дэвид Хоукинс использует термин рагасіідт ЬІіпсІпезз для описания неспособности людей уви¬ деть или распознать явление, прежде чем для него были бы созданы контекст и терминология\ Вследствие такой «сле¬ поты» для описания текущих событий и для планирования будущего используется парадигма прошлого. Именно поэ¬ тому, как только Россия или Соединенные Штаты замечают в поведении друг друга неприятные черты, термин «холодная война» немедленно возвращается в оборот. Как и когда происходит смена парадигмы? Парадигмы слабеют по мере того, как они теряют свою способность разре¬ шать новые задачи и проблемы. Серьезные, противоречащие мейнстриму интеллектуальные школы также могут обессилить парадигму. Но даже если убедительность старой парадигмы расшатана за счет ее неспособности объяснить новые факты, идущая ей на смену новая парадигма будет принята только тог¬ да, когда критическая масса людей уже увидит мир через нее. Принятие новой теории или парадигмы изменяет вос¬ приятие и интерпретацию и на уровне сознания, и на уровне подсознания. Только после того как утвердился новый образ государства, его действия интерпретируются в свете новой парадигмы - но не ранее! Действия, которые в старой пара¬ дигме воспринимались бы как враждебные, теперь получают примирительную окраску. При новом образе замечают но¬ вые аспекты поведения государства, старые интерпретации отбрасывают, другие пересматривают. Так, если критическая масса экспертов и населения Соединенных Штатов продол¬ жают воспринимать Россию как недемократическое госу¬ дарство, то этот образ диктует соответствующую интерпре¬ тацию любого российского действия, какой бы оно ни было направленности. Важнейшую роль во взаимном политико-культурном восприятии Советского Союза и Соединенных Штатов сыг¬ 1 На\л/кіпз О. Рошег уз. Рогсе: Тґіе Нісісіеп беїегтіпапіз ої Нитап ВеґIаVІо^. СагІзЬасі, СА: Нау Ноизе Іпс., 2002. Р. 257. 204
Часть II Механизмы формирования восприятия во внешней политике рала идеология: в течение более семидесяти лет она задава¬ ла структурные рамки противоречий между двумя государ¬ ствами. Будучи квинтэссенцией политико-культурных ценно¬ стей в их категорическом выражении, идеология структури¬ рует реальность и идеалы в жесткую систему утверждений. Идеология сочетает практические элементы с теоре¬ тическими и стремится одновременно и объяснить, и изме¬ нить мир. Понятие идеологии было заложено в годы фран¬ цузской революции философом Антуаном Дестют де Траси для обозначения «науки об идеях». Однако наука де Траси была наукой с миссией: она ставила целью «служить лю¬ дям, даже спасать их, освобождая их от предубеждений и подготавливая их разум к суверенности». Ирония состоит в том, что очень скоро цели идеологии кардинально измени¬ лись: вместо освобождения от предубеждений она стала их навязывать и вместо подготовки разума к суверенности, то есть независимости суждений, стала его закрепощать. Карл Манхейм описывает роль идеологии как «миф, который оправдывает существующий строй и который, в оп¬ ределенном смысле, фальшив»1. Другой немецкий социолог, Теодор Адорно, подчеркивает иной аспект идеологии: это систематизированная, относительно жесткая и авторитар¬ ная система мнений, убеждений и ценностей, охватывающая различные сферы социальной жизни, включая политику, эко¬ номику, религию и т. д. Либеральная традиция четко разделяет идеологию и не¬ зависимое мышление. Мышление, как принято считать, основы¬ вается на ясном, непредвзятом наблюдении и состоит в рацио¬ нальной дедукции. Идеология, напротив, предвосхищает наблю¬ дение и стремится сформировать восприятие в соответствии с ранее зафиксированными убеждениями. Если мышление - ин¬ дивидуальный и осознанный процесс, то идеология - догмати¬ ческая, навязанная извне система жестких утверждений. 1 Маппґіеіт К. Ісіеоіоду апсі Шоріа. Рог* \Л/азГііпдїоп, РА: Нагуезї Воокз, гергіпі есШіоп, 1955. 205
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова В Соединенных Штатах понятие идеологии только в академической среде сохранило свой изначальный, нейт¬ ральный смысл; для широкой публики оно несет однозначно негативный заряд и ассоциируется с Советским Союзом. Само наличие идеологии в американской системе отрицает¬ ся и считается категорически несовместимым с демократи¬ ческим устройством общества. Вне зависимости от ее оценки, идеология как совокуп¬ ность политических идей выполняет важные задачи в полити¬ ческой жизни общества. Идеология предоставляет теоретиче¬ ский фундамент социально-политической системе государст¬ ва: заявляя более или менее всеобъемлющую теорию челове¬ ческого опыта и внешнего мира, идеология выдвигает про¬ грамму социальной и политической организации государства. Идеология стремится не только убедить людей, но и рекрути¬ ровать верных сторонников, требуя от них приверженности: за это она и получила название «гражданской религии». Идеоло¬ гия несет в себе стремление к улучшению общества: она вы¬ двигает систему идей, описывающую, по словам влиятельного социолога Эдварда Шилза, «беды существующего общества, добродетели идеального общества и способы сократить про¬ пасть между двумя»1. Идеология подразумевает, что воплоще¬ ние программы может повлечь борьбу: за ее претворение в жизнь обычно берутся реформаторы и революционеры. Политолог Ричард Уилсон подчеркивает стабилизиру¬ ющую, «согласительную» роль идеологии: ее роль состоит в уменьшении транзакционных издержек, стабилизирующих институциональные отношения и процессы в обществе. Идеология должна объяснить массам, кто, почему и с какими целями ими управляет, и приемлемым для масс образом ар¬ гументировать различия между слоями общества. Она обос¬ новывает, оправдывает и защищает институты и механизмы 1 3 И і І з Е. Ісіеоіоду іп Тґіе Іпіеііесіиаіз апсі (Гіе Рошегз апсі Оіґіег Еззауз, есі. Е.8НІІ8. СИісадо, ІІ_: ІІгтегзіїу ої Сґнсадо Ргезз, 1972. Р. 24. 206
Часть II Механизмы формирования восприятия во внешней политике общества, рационализирует интересы групп, часто в ответ на противоречащую реальность1. Из этого следует очень важная функция идеологии: сила идей замещает принудительную силу. Обеспечение безопасности граждан, правопорядка, соблюдения законов в обществе осуществляется за счет использования силы принуждения государством, обладающим монополией на нее. Однако контроль, принуждение и санкции - это затрат¬ ные и не самые эффективные методы поддержания систе¬ мы. Такие методы, в отсутствие доверия и содействия со стороны граждан, обходятся власти дорого и в материаль¬ ном, и нематериальном отношении - вплоть до ее сверже¬ ния. Поддержание системы за счет добровольного исполне¬ ния гражданами предписанных идей и правил уменьшает потребность государства в использовании принудительной силы, поглощающей ресурсы и создающей напряжения в обществе. Для этого необходимы сильные, убедительные идеи, которые хотели бы разделить как можно больше граж¬ дан: идеология должна служить интересам менее привиле¬ гированных наряду с интересами привилегированных. Американская идеология нашла гениальное решение напряжению между более и менее состоятельными слоями общества: «американскую мечту». Вместо зависти и ненавис¬ ти к богатым «американская мечта» предлагает присоеди¬ ниться к их числу за счет собственных усилий. Система аме¬ риканских идей - идеология демократии США - обладает са¬ мой высокой убедительностью, что и позволило системе про¬ существовать вот уже 230 лет без существенных изменений. 1 \Л/іІ50П О. Ор. сії. Р. 19-20.
ВЛИЯНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ВОСПРИЯТИЕ
Проблематика, над которой работает человек, его професси¬ ональное знание и задачи определяют рамки его восприятия. Человек обрабатывает информацию в том ключе, в котором находится его сознание, когда информация поступает, и в све¬ те тех задач, решением которых он в данный момент занят. Профессиональная подготовка настраивает мышле¬ ние человека «на частоту» занимающей его проблематики и позволяет тонко улавливать характеристики, возможности, угрозы и последствия ситуаций, с которыми и в которых он действует. Так, полицейский быстрее обнаружит признаки насилия в уличной сцене. Но цена подобной профессиональ¬ ной чувствительности может состоять в обратных ошибках, когда полицейский видит насилие там, где его нет, и превы¬ шает применение силы. Министр обороны государства в лю¬ бом рассматриваемом вопросе видит аспекты безопасно¬ сти, в то время как министр финансов в тех же вопросах ви¬ дит финансовые составляющие. Важные для государственного деятеля вопросы зани¬ мают столько его времени и интеллектуальных ресурсов, что большая часть поступающей информации воспринимается только в свете этих проблем. В результате создается «тун¬ нельное» видение, которое отсекает нерелевантную инфор¬ мацию, а избранные данные воспринимает только в плане их 209
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова влияния на проблематику. Другие видятся только как способ¬ ствующие или мешающие решению задач - несмотря на то, что они могут не иметь никакого отношения к этим задачам. В тех случаях, когда наблюдатель сомневается в ис¬ тинном смысле информации, он склонен интерпретировать ее в свете своих убеждений, проблем и планов. Генри Кис¬ синджер после событий октября 1973 года, когда в день Йом-кипур египетские и сирийские войска атаковали пози¬ ции израильской армии в зоне Суэцкого канала и на Голан¬ ских высотах, признавал, что американское руководство не¬ верно интерпретировало эвакуацию советских гражданских лиц из Сирии за несколько дней до начала атаки. Поскольку администрация США была уверенна в том, что арабские го¬ сударства слишком слабы, для того чтобы инициировать войну, «объяснение, данное нами этой информации, было абсурдным: что между Египтом и Сирией с одной стороны и Советским Союзом с другой - произошел кризис и что из-за этого кризиса Советы решили переместить своих граждан»1. Оетз О. Ор. сії. Р. 144.
ВОСПРИЯТИЕ СЛУЧАЙНОСТЕЙ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ РЕАЛЬНОСТИ
Типичной неверной интерпретацией является преувели¬ ченное видение спланированности, координации событий и наличия чьей-либо воли давления. Исследования показы¬ вают, что люди не желают принимать идею о случайности ситуаций: вместо этого они пытаются найти закономерно¬ сти в беспорядочном наборе данных. Люди стремятся объ¬ яснить для себя как можно больше из происходящего вокруг них; допустить, что явление не может быть истолковано и не является реализацией чьей-либо воли, психологически и интеллектуально некомфортно и неудовлетворительно для человека. Когда политический деятель видит спланированность, то за ней он обычно видит зловещие намерения врага. Воен¬ ный стратег фон Клаузевиц говорил, что во время сражения «робость людей дает свежие силы лжи и обману. Как прави¬ ло, люди склонны верить скорее в плохое, чем в хорошее». Мнительность и параноидальные тенденции, в равной сте¬ пени присущие Советскому Союзу/России и Соединенным Штатам, обильно питали восприятие обеими сторонами друг друга. Глава Государственного департамента Джон Даллес верил, что «Русские - отличные шахматисты, и они пытаются просчитать свои движения на мировой сцене так же внима¬ тельно и осторожно, как если бы они двигали фигуры на шах- 213
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова матной доске»1. Нет сомнений, что в отдельных ситуациях со¬ ветское руководство действительно просчитывало варианты развития событий на несколько шагов вперед. Однако в ре¬ альности таких ситуаций было гораздо меньше, чем в вос¬ приятии американских политиков и аналитиков. Возможно, что чаще они относились к разряду ситуаций, сходных с известным конфликтом в Великобритании между ге¬ нералом Морисом и премьер-министром Ллойдом Джорджем. В мае 1918 года генерал Морис обвинил премьер-министра в предоставлении парламенту ложной информации о силе бри¬ танских войск. Обвинение грозило отставкой Ллойд Джорджу в случае, если было верным, и полевым судом генералу в случае надуманности обвинений. Премьер-министр ответил, что если данные не верны, то в этом была вина генерала, поскольку именно он передал их в правительство. Лишь позднее обнару¬ жилось, что Ллойд Джордж действительно получил от генера¬ ла Мориса самые свежие данные, но не открыл досье и не про¬ читал их, так что парламент получил устаревшие цифры. Подобные ситуации дают обильную почву для разного рода конспирологических теорий. Подозрительное воспри¬ ятие увидит в неожиданных, неприятных и нежелательных событиях обязательное присутствие врага. Недоверие вдох¬ новляет переоценку согласованности и централизации дей¬ ствий иностранного государства и способность лидера на¬ вязывать свои решения всем звеньям своего правительства. В действительности же чаще, чем это представляется, общий вектор движения политики складывается из разнона¬ правленных действий акторов внутри и вне государственных структур, пытающихся реализовать свои интересы, основы¬ ваясь на субъективном видении интересов государства. К тому же банальную человеческую глупость нередко прини¬ мают за макиавеллизм. 1 Н о ІЗІІ О. Регсерііопз ої Тіте, Регсерііопз ої АIіегпа(іVез, апсі Раїїегпз ої Соттипісаііопз аз Расіогз іп Сгізіз йіріотасу // Зїапїогсі 31 и сі і е з іп Сопїіісі апсі Іпіедгаїіоп. 1964. ОсІоЬег. Р. 74. 214
САМОВОСПРИЯТИЕ В ПОЛИТИЧЕСКОМ КОНТЕКСТЕ
Политический деятель имеет тенденцию видеть в себе цен¬ тральную фигуру процесса, наделять себя добродетелью и преувеличивать свое влияние на события. Когда другие акторы ведут себя в соответствии с же¬ лаемым вариантом, политический деятель склонен переоце¬ нивать степень, в которой этот результат стал последствием его усилий. Тот факт, что человек знает о своих действиях, но может не знать о действиях других, способствует тому, что результат действий совсем иных сил относят на свой счет. Когда поведение других не соответствует предпочтительно¬ му варианту, политический деятель склонен приписать от¬ ветственность за это любым другим факторам, но только не собственной политике. Американское руководство ни в коем случае не считало, что его политика ненамеренно поощрила возведение Берлинской стены; однако администрация пре¬ зидента Рональда Рейгана с готовностью взяла на себя от¬ ветственность за ее разрушение, так же как и за окончание холодной войны и победу над «империей зла». Взяла с удо¬ вольствием, хотя оба эти события стали результатом рос¬ сийской перестройки. Другой типичный пример преувеличе¬ ния своей роли и добродетели - вера в то, что свои действия развенчали коварные намерения противника. Когда генера¬ лы готовятся к военным действиям, а противник не атакует, 217
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова они склонны считать, что именно их усилия разубедили про¬ тивника атаковать - не задаваясь вопросом, собирался ли он на самом деле это делать. Политический деятель склонен видеть себя доброде¬ тельным, справедливым, заботящимся о благополучии своего народа и всего мира. Если было совершено зло, он не мог это¬ го совершить, а то, что он сделал, по определению не может быть злом. Так, президент Теодор Рузвельт утверждал, что ре¬ зультаты работы правительства должны быть хорошими, по¬ тому что он руководит правительством. Патриотически на¬ строенные граждане склонны, так же как и ее лидеры, ставить свою страну в центр событий, преувеличивать результатив¬ ность ее политики и наделять ее ореолом благодетельности. Наряду с искренним стремлением помогать другим, особенно присущим россиянам и американцам в силу их природной щедрости и склонности к мессианству, причиной такого самовосприятия является фундаментальный эгоцент¬ ризм человека. Люди, несмотря на свой цинизм и материа¬ лизм - или скорее компенсируя их, - хотят видеть себя доб¬ родетельными и альтруистичными. Просветленные части че¬ ловеческого сознания искренне, а эго - ради собственного облагораживания и оправдания одинаково стремятся к выс¬ шим идеалам, к служению добру. «Мы стремимся изменить восприятие причинно-следственных связей таким образом, чтобы оно защищало наше чувство собственного достоинст¬ ва», - пишет Роберт Джервис1. Важным во внешней политике аспектом самовосприя¬ тия является убеждение, что другие понимают, что актор, че¬ ловек или государство, не представляет угрозы. Поскольку руководитель склонен верить в добродетельность своих на¬ мерений и далеко не всегда представляет себе воздействие своих решений на других, он предрасположен считать, что если вдруг его действия нечаянно нанесли ущерб другим, то те поймут их неумышленность. Другие же в это время пре¬ 1 ^тз О. Ор. сії. Р. 343-344. 218
Часть II Механизмы формирования восприятия во внешней политике увеличивают спланированность и искренне убеждены, что если кто-то нанес им ущерб, то это было его целью. Отноше¬ ния между Советским Союзом и Соединенными Штатами на протяжении десятилетий холодной войны и по сегодняшний день иллюстрируют такой тип мышления.
БЕССОЗНАТЕЛЬНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ В ВОСПРИЯТИИ 1Гтг >
Существенная часть восприятия разворачивается на не¬ осознанном уровне, причем это касается и таких, казалось бы, логических процессов, как категоризация. Реакции и по¬ ступки людей, в особенности масс людей, иногда выглядят так, словно те действуют против собственной выгоды, руко¬ водствуясь скорее неосознаваемым инстинктами, чем логи¬ кой и здравым смыслом. Для человеческого сознания в любую эпоху характер¬ ны два набора познавательных средств: рациональное и ир¬ рациональное, мифологизированное мышление. Там, где рациональное сознание оперирует анализом, логикой, срав¬ нением, поиском различий, проверкой информации и реф¬ лексивной ревизией собственных оснований, у бессозна¬ тельного работают аналогия, отождествление, эмоция, не¬ чувствительность к противоречиям, образ, синтез. Среди последних значимо отсутствует рефлексия, что способству¬ ет бесконтрольности его существования. Сочетание мифа и логики является исконным свойст¬ вом человеческого сознания и существует там, где имеются хотя бы две не до конца взаимопереводимые системы1. Зиг¬ мунд Фрейд раскрыл суть функционирования «личного бес¬ 1 Сикевич 3., Крокинская О., Поссель Ю. Социальное бессозна¬ тельное. СПб.: Питер, 2005. С. 27. 221
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова сознательного»; его последователь Карл Юнг исследовал групповую форму этого явления, введя в научный оборот ка¬ тегорию «коллективного бессознательного». Бессознательное самым активным образом участвует в культурно-политическом конструировании реальности. Там, где человеком не руководит сознание, им руководит не¬ подконтрольное ему бессознательное. В момент поступле¬ ния новой информации рациональных форм ее описания нет; ибо создание и распространение знания занимает вре¬ мя. В этот временной промежуток, пока рациональной ин¬ терпретации еще не существует, бессознательное предъяв¬ ляет свою версию. Вакуум понимания заполняется тем, что есть: вечными, традиционными смыслами, предшествующи¬ ми образами и интерпретациями - всем, что кодируется в культуре глубже, было испытано временем, в чем сложно ошибиться. Таким образом, получая возможность интерпре¬ тировать принципиально новый элемент или систему, еще не имеющую своего описания, человек извлекает из прошлого известные ему старые схемы и образы и водружает их на но¬ вом историческом уровне. Бессознательное также активизируется, когда обсто¬ ятельства ставят человека или нацию лицом к лицу с тем, чего он категорически не желает видеть: с неприятным, со страшным, со сложным и непонятным. Сознание стремится избежать таких некомфортных и болезненных для себя си¬ туаций, пропустить мимо и стереть из памяти. Но, как точ¬ но формулирует это Ольга Крокинская, «то, о чем мы не хо¬ тим думать, будет «думать» за нас»'. Люди склонны опа¬ саться того, чего они не знают или не понимают. Бессозна¬ тельное в качестве быстрого решения выдвинет образ вра¬ га, декорирует его устрашающими чертами - и еще до того, как сознание объективно проанализировало опасность, враг готов. 1 Сикевич 3., Крокинская О., Поссель Ю. Указ. соч. С. 57. 222
СТЕРЕОТИПЫ
Стереотип, аккумулирующий некий стандартизованный кол¬ лективный опыт и внушенный человеку в процессе обучения и общения с другими, помогает ему ориентироваться в жиз¬ ни и направляет его поведение. Роль стереотипов в меха¬ низме познания носит двойственный характер. С одной сто¬ роны, стереотипы значительно упрощают процессы позна¬ ния и творчества, позволяя широко использовать имеющие¬ ся знания и навыки, а с другой - они же ограничивают воз¬ можность познания нового, выходящего за рамки привычных понятий или противоречащего им. Впервые термин «стереотип» был введен в общест¬ венные науки в 1920-е годы XX века в США, когда возникла необходимость изучения и объяснения законов функциони¬ рования массового сознания. Основателем концепции сте¬ реотипного мышления и поведения (а также общественного мнения) стал Уолтер Липманн. Он описывал стереотипы как упорядоченные, схематичные, детерминированные культу¬ рой «картинки мира» в голове человека, которые экономят его усилия при восприятии сложных социальных объектов и защищают его ценности, позиции и права. Липманн выделил две важные причины, которые ока¬ зывают влияние на формирование стереотипов. Первая при¬ чина - использование принципа экономии усилий, характер- 225
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова ного для повседневного человеческого мышления и выража¬ ющегося в том, что люди стремятся не реагировать каждый раз по-новому на новые факты и явления, а стараются под¬ водить их под уже имеющиеся категории. Вторая причина - это защита существующих групповых ценностей. Юрий Левада называл стереотипы готовыми шабло¬ нами, «литейными формами», в которые отливаются потоки общественного мнения. В отношении роли социальных сте¬ реотипов Левада выделял их действие в тех ситуациях, ко¬ гда сложное явление упрощается до знакомого и привычно¬ го образца, взятого из арсенала исторической памяти, из¬ вестного чужого примера - вплоть до мифологических схем. «Опознание (отнесение к известной схеме) в таких процес¬ сах, очевидно, заменяет понимание. В то же время стерео¬ тип может выступать и в качестве руководства к действию: люди не только опознают привычные образы, но и старают¬ ся следовать им, чтобы быть понятыми другими и собой». Люди с легкостью проявляют готовность характеризо¬ вать обширные человеческие группы огрубленными и при¬ страстными признаками. Такая категоризация отличается стабильностью в течение очень длительного времени. Соци¬ альные стереотипы в некоторой степени могут изменяться в зависимости от социальных, политических или экономиче¬ ских изменений, но этот процесс происходит крайне медлен¬ но. Стереотипы становятся более отчетливыми и враждебны¬ ми, когда возникает напряженность между группами. Они ус¬ ваиваются очень рано и используются детьми задолго до воз¬ никновения ясных представлений о тех группах, к которым они относятся. Социальные стереотипы не представляют большой проблемы, когда не существует явной враждебно¬ сти в отношениях групп, но их в высшей степени трудно изме¬ нить и управлять ими в условиях напряженности и конфликта. Вряд ли есть необходимость упоминать, что амери¬ канское восприятие России состоит почти исключительно из стереотипов.
ОБРАЗЫ «ДРУГОГО» И «ВРАГА»
Фундаментальный дуализм человеческой природы задает неминуемую двойственность мышлению, восприятию, ми¬ ровоззрению, образу. Все характеристики существуют па¬ рами: белое - черное, добро - зло, мир - война. Аналогич¬ ным образом люди видят и самих себя: я - другой, мы - они, свои - чужие. Советско-американское противостояние яр¬ ким образом воплотило этот дуализм, закрепив его идеоло¬ гией и наполнив каскадом политических, социальных, куль¬ турных формул: «демократия» - «тирания» («деспотизм», «авторитарность»), «свобода» - «тоталитаризм», «права че¬ ловека» - «попрание прав человека». Национальные особенности развивались по мере то¬ го, как народы дифференцировали себя от других по призна¬ кам языка, религии, традиций, идеалов, истории. Для того чтобы сформулировать, что он есть, человеку нужен «дру¬ гой», который бы воплощал все, чем не является он сам. Са¬ мюэль Хантингтон выстраивает следующую логическую цепь. Национальная дифференциация подразумевает срав¬ нение: чем «мы» отличаемся от «других». Сравнение, в свою очередь, влечет за собой оценку: «наше» лучше или хуже «другого»? Эготизм группы и потребность оценивать себя положительно чаще всего приводят к заключению, что «на¬ ше» лучше. Далее появляется стремление убедить в своем
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова превосходстве «другого», и соревнование ведет к антагониз¬ му. Начальные, возможно несущественные, различия пре¬ увеличиваются для того, чтобы более четко отделиться от «другого», и противоречия растут вширь и вглубь. Под стано¬ вящиеся фундаментальными противоречия подводится тео¬ ретическая основа - идеология, лепится изощренный образ демонического «другого» - и враг готов1. Образ внешнего врага имеет столько практической пользы для государственных дел, что надежда на избавле¬ ние от него представляется иллюзорной. Хантингтон под¬ черкивает эффективную роль понятия врага для усиления авторитета государства, сглаживания внутренних социаль¬ ных, экономических и этнических антагонизмов, повыше¬ ния национального единства, кристаллизации граждан¬ ских качеств народа, мобилизации экономических ресур¬ сов. Нации враг «полезен» для повышения самооценки, причем тем более велика потребность в самоуважении, признании, одобрении - то, что Платон называл іґіутоз, а Адам Смит «тщеславием», чем народ чувствует себя в ка¬ ком-либо отношении неполноценным, и тем более гроз¬ ным и сильным рисуется враг. Так Америка нагнетала вра¬ ждебность СССР и наделяла его возможностями, которы¬ ми он не обладал. Потребность во враге, который воплотил бы в себе от¬ рицаемые аспекты самого человека, заложен в человече¬ ской природе. Эта потребность основывается на глубинном стремлении избавиться от своих собственных, негативных с точки зрения национальной культуры и цивилизации, харак¬ теристик. «Враг - это резервуар, в который помещаются собственные нежелательные аспекты», - пишет один из ве¬ дущих исследователей этого понятия Вамик Волкан1. Образ врага нации представляет собой антитезу собственных ка¬ 1 Нипїіпдїоп 3. Ор. сії. Р. 26. 2 \/оІкап V. Тґіе Ыееб Iо НаVе Епетіез апсі АІІіез - Ргот СІіпісаІ Ргасіісе іо ІпіегпаііопаІ Пеіаііопзґіірз. Могїґіуаіе, N0: Оазоп Агопзоп Іпс., 1 998. 230
Часть II Механизмы формирования восприятия во внешней политике честв. При этом, соответствие образа реальности не требу¬ ется, скорее наоборот: враг часто наделяется чертами, не- подтверждаемыми доказуемой реальностью - для большей убедительности это происходит на неосознанном уровне. Механизм категоризации поступающих новых образов более соотносится с проведенной линией фронта, чем с действи¬ тельностью. Сдерживание врага на психологической дистан¬ ции дает людям ощущение комфорта, повышая сплочен¬ ность и обращая сравнения в свою пользу. По мере того как наличие врага кристаллизует само¬ идентификацию нации, этот хронический конфликт стано¬ вится инкрустированным в ее идентичность. Отвергая нега¬ тивные черты и дистанцируя себя от наделенного ими врага, нация тем самым привязывает себя к нему: «Чем разитель¬ нее мы хотим отличаться от врага, тем сильнее сходство, ка¬ ким бы подсознательным оно ни было. И чем больше мы о нем думаем, чем дальше мы стремимся дистанцироваться от него, тем сильнее мы привязываем себя к нему, созна¬ тельно и подсознательно»\ Враждебные отношения связывают врагов таким об¬ разом, что напряженность между ними постоянно воспроиз¬ водится и поддерживается, становясь независимым источ¬ ником динамической энергии. Для отражения динамики от¬ ношений между двумя сторонами Говард Штейн (1982) вво¬ дит формулировку: «симбиоз врагов». Симбиотический со¬ юз подразумевает энергетическое взаимодействие и под¬ питывание врагов друг другом, управляемое правилами проекции и диссоциации. Каждая сторона нуждается в сво¬ ем антигерое для завершения своей идентичности, для ее поддержания и укрепления. Две стороны оказываются тесно связанными и неотделимыми друг от друга: вместе они со¬ ставляют систему, «дуальное единство»2. 1 \/оІкап V. Ор. сії. Р. 5. 2 Зіеіп Н.Р. АбVегзагу зутЬіозіз апб сотрИтепІагу дгоир йіззосіа- Ііоп: ап апаїузіз о1 Іґіе ІІ.З./ІІ.З.З.П. сопґіісі // Іпіегпаїіопаї ОоигпаІ ої ІпіегсиІІигаІ Реіаііопз. 1982. № 6:55. 231
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова Образ Советского Союза как «империи зла» получил собственную жизнь и активно участвовал не только в форми¬ ровании восприятия, но и в изменении самой реальности. Распад Советского Союза лишил Америку той «империи зла», по отношению к которой она определяла себя: «Мы, американцы, перестали быть тем, кем были, и не знаем, кем мы становимся», - писал Самюэль Хантингтон.
ОСОБЕННОСТИ ВОСПРИЯТИЯ В ГРУППЕ И В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ * Ш \ л/ гшг > Ж к
Группа состоит из индивидов, однако восприятие группы не есть математическая сумма индивидуальных восприятий. Ви¬ дение реальности группой преломляется через особенности коллективного мышления и поведения: ощущение повышен¬ ной уверенности, дух единомыслия, атмосферу «клуба», ши¬ роту власти, размывание ответственности, коллективную па¬ нику и другие черты. Важность понимания особенностей вос¬ приятия в группе определяется тем фактом, что внешнеполи¬ тические решения всегда принимаются и воплощаются колле¬ ктивом людей. При неизбежном наличии противоречий в пра¬ вительствах внешнеполитические решения часто принимают¬ ся группами единомышленников. В солидарной группе, при прочих равных условиях, усиление сплоченности повышает верность принятым взглядам, уменьшает тревогу, повышает самооценку и дает ощущение безопасности членам группы. Принадлежность к группе также повышает устойчивость убеж¬ дений, связанных с членством в ней: поскольку изменение по¬ зиций грозит болезненным разрывом с людьми, чье мнение небезразлично, человек избегает их пересматривать. Спло¬ ченность группы повышается с наличием внешнего давления и угроз, а также стрессом и срочностью в принятии решения. Динамика группового мышления и поведения описы¬ вается прежде всего давлением к соответствию взглядов. 235
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова Как подчеркивает психолог, профессор Йельского универ¬ ситета и университета Беркли в Калифорнии Ирвинг Джа- нис, попытки повлиять на «инакомыслящего», чтобы тот пе¬ ресмотрел или понизил градус своих диссидентских идей, продолжаются до тех пор, пока другие члены группы верят в успех убеждения. Когда надежда переубедить диссидента пропадает, коммуникации в его направлении резко снижа¬ ются: группа исключает его из своего состава все более очевидным образом, чтобы восстановить собственное единство. При этом чем выше сплоченность группы и чем более важен обсуждаемый вопрос для ее целей, тем скорее группа вынудит инакомыслящего ее покинуть. Другие нега¬ тивные черты групповой динамики состоят в тенденции со¬ здавать стереотипные образы, которые представляют внешние соперничающие группы бесчеловечными, и тен¬ денция выбирать более рискованные решения и действия, чем те, что члены группы выбрали бы индивидуально, каж¬ дый для себя. Особенности функционирования любой крупной орга¬ низации, такой как правительство, задают дополнительные ограничения в процессе обработки информации и принятия решений. Крупная организация отличается многогранной и мно¬ гоуровневой структурой, в которой части изолированы друг от друга, коммуникации между ними затруднены и наличест¬ вуют противоборствующие группы интересов. Новая инфор¬ мация на входе классифицируется в зависимости от интер¬ претации первого чиновника, в чьи руки она попадает, и мо¬ жет не достичь всех лиц, чья компетенция была бы необходи¬ мой для принятия решения. Далее, на каждом звене переда¬ чи, данные могут преломляться через административные ин¬ тересы и психологические особенности передающего ее чи¬ новника. Строгий процесс планирования и административ¬ ная инерция практически исключают пересмотр и адаптацию убеждений и планов: новые данные интерпретируются ис¬ 236
Часть II Механизмы формирования восприятия во внешней политике ключительно в свете уже имеющихся планов, даже если те были составлены для решения других задач. Исходя из того что любая крупная организация содер¬ жит соперничающие группы интересов, Джозеф де Ривера выделяет три фактора, влияющих на восприятие в организа¬ ции. Во-первых, высокопоставленные чиновники неизбежно сталкиваются с необходимостью интегрировать в решение многие противоречащие интересы. Во-вторых, конфликты интересов часто предотвращают любое действие, которое не является абсолютно необходимым. В-третьих, часто су¬ ществует несколько более или менее обоснованных мнений об истинном значении ситуации и о необходимых действиях. Различия обычно проявляются исходя из индивидуального восприятия служащим стоящих перед задач и его принад¬ лежности к одной из групп внутри организации. Все эти про¬ цессы происходят под жестким временным прессингом. Вы¬ сокопоставленный чиновник часто имеет полчаса на приня¬ тие решения, над которым он хотел бы провести день разду¬ мий и консультаций. Ривера описывает феномен сіітаіе ої оріпіоп, «атмо¬ сферы общепринятого мнения» в коллективе. Сходная по характеру с теориями и парадигмами атмосфера общепри¬ нятого мнения в организации налагает, в сравнении с ними, более жесткие рамки на видение «возможного» и «невоз¬ можного»: эти рамки сужаются за счет специфических пози¬ ций и интересов коллектива и норм поведения в нем. «Атмо¬ сфера мнения» выстраивается на понимании того, что орга¬ низация и ее глава хотят и готовы сделать. Если человек предлагает идею, с которой глава организации заведомо не согласен, которую не примет коллектив и которая не может быть воплощена в той реальности, какой коллектив ее ви¬ дит, то он рискует потерять репутацию «реалиста» и место в коллективе. Поэтому вносимые на обсуждение коллектива идеи чаще всего конформны общепринятому в нем мнению. Стремясь убедить членов группы (правительства), человек 237
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова подстраивается под их взгляды и занимающие их на тот мо¬ мент проблемы. Еще один примечательный феномен коллективного мышления был сформулирован и описан в 1972 году Ирвин¬ гом Джанисом - дгоиріНіпк, «групповое мышление»'. В вину этому феномену комиссия конгресса США поставила неспо¬ собность американской администрации предвидеть атаки 11 сентября 2001 года. Создание термина, по словам Джа- ниса, было инспирировано ему лексикой, введенной Джорд¬ жем Оруэллом в его знаковом «1984-м»: сІоиЬІеІИіпк и сгіте- ІІііпк. СгоирІІііпк описывает образ мышления людей, убеж¬ денно принадлежащих высокосплоченной группе, в которой стремление членов к единодушию превалирует над мотива¬ цией реалистичной оценки альтернативных направлений действий. СВгоиріИіпк ведет к снижению интеллектуальной эффективности, объективного видения реальности и мо¬ ральной оценки принимаемых решений. Ошибки в восприятии и негативные черты групповой динамики ведут к серьезным просчетам в процессе приня¬ тия внешнеполитических решений. Во-первых, обсужде¬ ние ограничивается только несколькими - обычно двумя - возможными вариантами действий, без инспектирования полного спектра возможностей. Во-вторых, с самого начала избрав предпочтительный для большинства членов вариант, при дальнейшем обсуждении группа уже не возвращается к детальному анализу неочевидных рисков и препятствий, которые могли остаться незамеченными вначале. В-треть- их, группа избегает обращения к экспертам, которые мог¬ ли бы оценить невидимые для членов группы выгоды и по¬ тери при реализации любого из вариантов. Далее, при оценке данных и мнений, поступающих извне, группа вы¬ бирает факты и мнения, которые подкрепляют уже избран¬ ный путь, и игнорирует те, которые противоречат ему. На¬ конец, члены группы в лучшем случае только поверхностно 1 иапіз I. Ор. с і I. Р. 8-11. 238
Часть II Механизмы формирования восприятия во внешней политике обсуждают то, какое влияние на избранный вариант окажут бюрократическая инерция, противоборство оппонентов и случайные обстоятельства, которые проявятся в обяза¬ тельном порядке. Эти пороки могут быть отнесены на счет феномена дгоирШіпк, но их причиной могут быть обычная человеческая глупость, предубеждения, неведение, перегруженность ин¬ формацией и усталость. Так или иначе, описанные изъяны процесса ведут к принятию решений, шансы которых на ус¬ пех стремятся к минимальным.
ОБЪЕКТИВНЫЕ ТРУДНОСТИ ВОСПРИЯТИЯ Ж > V
Игнорирование информации и ее неверная интерпретация создают искаженную реальность, фальшивые образы и за¬ ставляют политиков совершать ошибки при принятии реше¬ ний. Однако во внешней политике поступающая информация почти всегда неоднозначна и дает основание множествен¬ ным интерпретациям. Как не существует одной версии исто¬ рии государства - каждый историк внутри и тем более вовне страны видит ее различно, - так не существует и единого ви¬ дения внешнеполитической реальности. Для Соединенных Штатов важна защита их интересов такими, такими они их понимают, в том мире, каким они его себе представляют. Для России аналогичным образом важна реализация ее интере¬ сов в том мире, который видится с точки зрения российских проблем и задач. Восприятие культурно-политической реальности ис¬ кажается и намеренно - для более эффективной реализа¬ ции интересов во внутренних и внешних делах. Манипуля¬ ция общественным мнением и пропаганда в своих умерен¬ ных проявлениях являются необходимым инструментом власти в ее взаимодействии с народом, причем, чем в большей степени власть подотчетна народу, тем более ак¬ тивно ей приходится прибегать к манипуляциям. Поэтому ошибки и просчеты культурно-политического восприятия 241
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова являются устоявшимся параметром в формуле политиче¬ ского взаимодействия. От негативной специфики восприятия страдают и ис¬ следователи. Являясь агентом своей политической культуры и действуя на основании ее образцов, исследователь может «вчитать» в изучаемые вопросы свое собственное видение. Как предупреждает Леонид Бляхер, «Ученый, погруженный в семиозис отечественной культуры, оказывается не в состоя¬ нии усмотреть несовпадение, а другое воспринимает как не¬ доразвившееся или испорченное “свое”»1. Чтобы ввести об¬ ратно реальность, отброшенную системой категорий, необ¬ ходимо «двойное дистанцирование»: от исследуемого объе¬ кта и от собственных политических интенций. ★ ★ ★ Некоторые исследователи утверждают, что советско-амери¬ канские разногласия явились следствием неверно истолко¬ ванных сигналов и намерений. Полагаясь на фундаменталь¬ ные и прикладные исследования, можно с уверенностью ут¬ верждать, что механизмы искажения восприятия сыграли в этом существенную роль. Поскольку человеческое сознание достигает просвещенного состояния очень медленно, то вряд ли эта ситуация изменится. В видении России в Соединенных Штатах следующие особенности человеческого восприятия играют особую роль. Восприятие наций отличается не только статическим содержанием (убеждения, стереотипы и т. д.), но и динами¬ ческими процессами рациональности. Единого типа мышле¬ ния и рациональности не существует, мыслительный про¬ 1 Бляхер Л. Презумпция виновности. Метаморфозы политических институтов в России // Рго еі Сопіга. Выпуск «Политическая культура». 2002. Т. 7. С. 80. 242
Часть II Механизмы формирования восприятия во внешней политике цесс субъективен, будучи производным от социально-поли¬ тической и культурно-цивилизационной среды. Таким обра¬ зом, люди по-разному обрабатывают поступающую инфор¬ мацию и по-разному мыслят. Задачи восприятия состоят в приведении реальности к виду, пригодному для принятия решений, для сохранения ин¬ теллектуального и душевного комфорта и, в итоге, - для улуч¬ шения условий существования в своей среде. Опасение поте¬ рять «точки опоры» в понимании мира и себя в мире, защита существующих групповых ценностей и тем самым своей иден¬ тичности, в совмещении с принципами экономии мыслитель¬ ной энергии и автоматизма реакций, заставляют людей при¬ держиваться своих убеждений и избегать их изменений. Человек не «видит» того, чего он не знает. Люди не спо¬ собны увидеть и назвать явление, прежде чем для него созданы контекст и терминология. Если знание не было предварительно заложено в память, если в памяти не существует образца или прецедента, то человек не заметит события или новой инфор¬ мации. В приложении к политическим системам это означает, что люди одной системы могут «не видеть» и «не понимать» осо¬ бенности функционирования другой системы. Специфика «своей» политической системы настолько глубоко и тонко встроена в сознание человека, что часто он не может предста¬ вить себе даже возможность существования альтернатив. Интерпретирование новых данных происходит за счет их адаптации к уже существующим убеждениям и ожидани¬ ям, то есть восприятие обусловливается прошлым, проеци¬ руемым на будущее. Новая информация чаще всего не толь¬ ко не ставит под сомнение существующие убеждения, но, более того, используется в их подтверждение. Информация, не соответствующая имеющимся убеждениям и ожиданиям, игнорируется. В том случае, когда конфликт между сущест¬ вующей и поступающей информацией неразрешим, человек изменит наименее важные периферийные убеждения и те, которые не затрагивают других убеждений. «Персептивная 243
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова готовность» помогает видеть в новой информации только то, что знакомо и ожидаемо. Профессиональные знания, задачи и обеспокоенность определяют рамки и характер восприятия. Профессиональ¬ ная подготовка настраивает мышление человека «на часто¬ ту» занимающей его проблематики и позволяет тонко улав¬ ливать характеристики, возможности, угрозы и последствия ситуаций, с которыми и в которых он действует. Одновремен¬ но она дает одностороннее видение всех вопросов и застав¬ ляет пропускать информацию, не относящуюся непосредст¬ венно к профессиональным задачам. Теории, парадигмы и идеологии структурируют и фор¬ мируют реальность в жесткую систему утверждений, диктуют мировоззрение и восприятие. Идеология представляет фун¬ дамент социально-политической системы государства. Образ внешнего врага помогает самоидентификации нации. Если нечто мыслится реальным, оно имеет реальные последствия. Нация имеет тенденцию наделять себя добродетелью; это убеждение призвано защищать чувство собственного достоинства. Другие государства часто видятся более враж¬ дебными и консолидированными в своей враждебности, на¬ деляются более негативными и структурированными наме¬ рениями, чем они есть на самом деле. В действительности любое государство представляет собой массу групп интере¬ сов, преследующих часто противоречащие цели. Мнитель¬ ность, подозрительность и недоверие стремятся найти зако¬ номерности в беспорядочном наборе данных и приписать спонтанные события чьей-либо воле. Политическая риторика кристаллизует восприятие и образы, которые в результате обретают свою жизнь. Полити¬ ческий дискурс, следуя законам восприятия, выдает частич¬ ную правду за всю правду, оперирует насыщенными идеоло¬ гией понятиями, преломляет реальность под требуемым уг¬ лом, акцентирует добродетель нации и демонизирует врагов.
Часть III РОССИИ ЧЕРЕЗ ПРИЗМУ АМЕРИКАНСКОГО СОЗНАНИЯ «Была ли советская зебра белой в черную полоску или черной в белую полоску - а может быть, то и вовсе была троянская зебра?» Мартин Малия, историк, профессор Университета Беркли в Калифорнии*
РАЗНООБРАЗИЕ МНЕНИЙ СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ВОСПРИЯТИЯ РОССИИ В США
С легкой руки Уинстона Черчилля чаще всего на Западе опи¬ сывают Россию как «загадку, завернутую в секрет и окутан¬ ную тайной». Эта формула, с одной стороны, подчеркивает объективную сложность понимания российских реалий, а с другой - предоставляет удобное оправдание для непонима¬ ния и отговорку от приложения усилий к пониманию. «Не по¬ нимать» Россию стало нормой на Западе. Россияне со своей стороны не упускают случая обвинить Запад в непонимании своей «сложной души», не пытаясь внятно сформулировать, в чем же эта самая сложность состоит. Американское видение России больше говорит об Америке, чем о России. По-другому не может и быть, учиты¬ вая то, как содержание «американского ума» и механизмы восприятия человеческого сознания преломляют входящую информацию. Кроме того, видение отнюдь не одно - их мно¬ го. Поскольку единого мнения в Америке не существует, то и образы России отражают все разнообразие мнений и проти¬ воречия самого американского общества. Люди проецируют свои мировоззренческие убеждения на объект «Россия», и в результате палитра мнений о ней воспроизводит полный спектр американских взглядов. * Маїіа М. Пиззіа ипбег И/езіегп Еуез: Ргот Іґіе Вготе Ногзетап Іо Іґіе І-епіп Маизоіеит. СатЬгісіде, МА: Тґіе Веікпар Ргезз ої НагуагсІ ІІпіуегзіїу Ргезз, 2000. Р. 293. 247
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова Человеческое восприятие сложно поддается качест¬ венному и количественному измерению, тем более когда воспринимающий и воспринимаемое - такие многогранные и противоречивые сущности, как Америка и Россия. Их ис¬ ходные ценностные характеристики в процессе восприятия дают разнообразные отображения наблюдаемых явлений. Контуры воспринимаемых образов часто размыты; сами об¬ разы подвижны во времени, накладываются один на другой и противоречат один другому. При их анализе процесс обоб¬ щения заставляет сглаживать углы и, начиная с определен¬ ного уровня, опускать исключения. Тем не менее, представ¬ ляется возможным выделить следующие факторы, участву¬ ющие в формировании восприятия России. На общегосударственном уровне безальтернативная система либерально-демократических ценностей диктует заведомо критическое отношение ко всему, что отличается от нее. В советскую эпоху она задавала жесткие рамки идео¬ логического противостояния, в которых СССР виделся анти¬ подом; сегодня она служит «шкалой соответствия» и мери¬ лом внутренней политической эволюции России. Та же са¬ мая либерально-демократическая система с ее неотъемле¬ мым плюрализмом мнений позволяет существовать много¬ образию мнений и высказываний о России. Свобода сужде¬ ний о России, тем не менее, ограничивается все той же без- альтернативностью либерально-демократической идеи, ко¬ торая действует как самоцензура сознания: многообразие мнений существует лишь внутри либерально-демократиче¬ ской системы, возможность применения других политиче¬ ских систем не обсуждается. Американское видение России куда в большей степени зависит от внутренней эволюции и проблематики самих Сое¬ диненных Штатов, чем от российских событий. Внутренние противоречия социального порядка, экономические спады и подъемы и, в особенности, выборные циклы способны были изменять восприятие и политику в отношении СССР - без 248
Часть III Восприятие России через призму американского сознания всяких на то стимулов со стороны последнего. Одной из клю¬ чевых причин современного негативного восприятия России стали последствия трагических событий 11 сентября 2001 го¬ да, изменивших мировосприятие в Америке: там характер политического строя других стран возвели в ранг основного и категорического критерия для их оценки. История отношений между двумя государствами соз¬ дала о России целый массив образов и предубеждений. До¬ революционные дружеские связи занимают в ней незначи¬ тельное место в силу своей давности и отсутствия очевид¬ цев. Живая память агрессивного соперничества с СССР служит основным, базовым, единственно возможным ори¬ ентиром отношений с Россией. Восприятие эпохи холодной войны запечатлено в сознании большинства как американ¬ цев, так и нынешних россиян. Идентификация прошлого с настоящим укрепляется тем, что Советский Союз почти все¬ гда именовался Россией, а все советские люди - «русски¬ ми». На эти негативные воспоминания накладываются из¬ быточно оптимистические ожидания 1990-х годов, не реа¬ лизовавшиеся в действительности, что породило глубокие разочарования и даже ощущение «обмана» Америки со сто¬ роны России. На внутригосударственном уровне восприятие Рос¬ сии зависит от политических убеждений наблюдателей. Не¬ гативные мнения о современной России не достигают сего¬ дня интенсивности образа «империи зла», но рисуют ее как возможного конкурента, если предоставить Россию себе самой. Эти мнения могут принадлежать радикалам любого фланга - сегодня чаще правого, поскольку республиканские неоконсерваторы отобрали пальму первенства у представи¬ телей Демократической партии - традиционных поборников «универсальных ценностей». Убежденных защитников Рос¬ сии, в отличие от времен «коммунистического эксперимен¬ та», сегодня в Америке не существует: радикальные левые канули в Лету вместе с идеей строительства коммунизма. 249
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова Лучшее, на что Россия может рассчитывать в Америке, это по возможности верное представление о ее действительно¬ сти. Между многочисленными негативными и немногочис¬ ленными информированными мнениями лежит масса уме¬ ренных взглядов, которые являются таковыми в силу либо некоторого понимания российской реальности, либо отсут¬ ствия интереса к вопросу. Помимо личных политических убеждений мнения о России зависят от профессиональной деятельности людей и задач, которые стоят перед ними. Политики в силу своих обязанностей должны утверждать идеологию своего госу¬ дарства, обеспечивать реализацию национальных интере¬ сов, а также отчитываться перед избирателями, поэтому их позиции по отношению к России отличаются негативностью и категоричностью. Экспертное сообщество совмещает две роли, часто противоположные. С одной стороны, научный подход и поиск истины обязывает исследователей к объек¬ тивности. С другой стороны, роль «кузницы идей» и функция поставщиков экспертного анализа для разработки политики государства погружают экспертов в идеологию. Среди дело¬ вого сообщества те, кто ведет бизнес в России, обладают наиболее реалистическим видением российской реальности в силу непосредственной погруженности в российскую среду и материальности интересов. Средства массовой информа¬ ции, чья основная роль состоит в критике власти, занимают высокоидеологизированные позиции: будучи наиболее ин¬ формированной частью общества, пресса является и наибо¬ лее предвзятой. Общество в целом относится к России впол¬ не благожелательно: массы оставляют элитам политические нюансы, а на человеческом уровне американцы настроены дружески и всегда готовы искать с русскими общий язык. Внутри руководства страны видение России варьиру¬ ется в зависимости от ведомственной принадлежности чи¬ новников - Государственному департаменту, министерству обороны, разведывательному сообществу либо законода¬ 250
Часть III Восприятие России через призму американского сознания тельной власти. Военные круги и ведомства, чья служба со¬ стоит в пресечении угроз безопасности США, обладают осо¬ бой чувствительностью к образу угроз, исходящих от Рос¬ сии; дипломаты, настроенные на поиск взаимоприемлемых решений, более способны находить конструктивные подхо¬ ды. В то же время те, чья деятельность в основном состоит в политической риторике - например, конгрессмены, - отли¬ чаются большей категоричностью суждений и политической вспыльчивостью; те же, кто работает над военными или эко¬ номическими вопросами, имеющими материальное выра¬ жение, обладают большей сдержанностью и ответственно¬ стью суждений о России. Формирование восприятия России в США обеспечи¬ вают элиты - политический истеблишмент, академическое сообщество и СМИ, - владеющие информацией, концепту¬ альными способностями для ее интерпретации и каналами для трансляции интерпретаций массам. Эти же элиты, при всей широте их кругозора и космополитизме, являются но¬ сителями идеологии нации, ядром ее ценностной системы. Прежде чем перейти к рассмотрению влияния этих многочисленных факторов на восприятие России, проведем краткую ревизию образов современной России в США.
КАРТИНА ВОСПРИЯТИЯ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Россия «сползает к авторитаризму», «стремится возродить империю», «использует энергоносители как средство шанта¬ жа» и «сотрудничает с диктаторскими режимами» - вот наи¬ более распространенные клише, неутомимо переносимые американскими политиками и прессой из одного заголовка в другой и повторяемые читателями, словно заговоренными. Эти мнения составляют мейнстрим, общепринятое видение сегодняшней России, которое разделяют и высокоинформи¬ рованные политики, и малоинформированные массы. Контраст между российской реальностью и американ¬ ским ее восприятием описывает профессор истории России в Нью-Йоркском университете Стивен Коэн. Когда НАТО под¬ ступает к границам России, поглощая бывшие страны совет¬ ского блока и бывшие советские республики, это объясняет¬ ся «войной с терроризмом» и «защитой новых государств»; когда же Россия выражает этим недовольство, то она «ини¬ циирует холодную войну». Когда Вашингтон вмешивается во внутреннюю политику Украины и Грузии, он «распространяет демократию», а когда Москва делает то же самое, это стано¬ вится «неоимпериализмом». Когда поддерживаемый Ва¬ шингтоном президент Ельцин уничтожил демократически избранный парламент, передал государственную собствен¬ ность и основные телеканалы в руки оказавшейся рядом 253
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова группы предпринимателей, навязал конституцию, дающую почти неограниченную власть исполнительной ветви, и инс¬ ценировал выборы - это были «демократические реформы»; когда президент Путин продолжает этот процесс - это «авто¬ ритаризм»1. Такие суждения - наиболее близкие к реально¬ сти - являются в Америке редкостью и считаются «нестан¬ дартными». Роберт Легволд, профессор политологии в Колумбий¬ ском университете, описывая спектр американских мнений о России, подчеркивает их неоднородность: «Некоторые аме¬ риканцы полагают, что эволюция Москвы - явление предска¬ зуемое и не выходящее за рамки допустимого, или же счита¬ ют, что всему виной чрезмерная напористость Вашингтона, который рад ослаблению России и агрессивно расширяет во¬ енное присутствие вдоль ее границ, требуя сотрудничества на своих условиях. Другие, напротив, записали Россию в ав¬ торитарные государства, враждебные интересам США, и по¬ дозревают ее в маниакальном стремлении восстановить бы¬ лое влияние на соседей. Но в основном люди придерживают¬ ся воззрений, лежащих где-то посредине»2. Политолог Анатоль Ливен считает, что особенно не¬ приязненный подход к России отражает «навязчивую нена¬ висть, оставшуюся со времен холодной войны». Однако бо¬ лее широко распространена, считает он, западная позиция, «искренне желающая России добра, но основанная на фун¬ даментальных предубеждениях»3. Общепринятые претензии Америки к современной России можно разделить на четыре группы: 1) внутренняя эволюция России; 2) политика России на пространстве СНГ; 3) энергетическая политика России; 4) внешняя политика России по вопросам, важным для администрации США. ' Со^еп 5. ТИе Ме\л/ Атегісап С о I с! \Л/а г // ТИе Маїіоп. 2006. и и Іу 10. 2 Легволд Р. Между партнерством и разладом // Россия в глобаль¬ ной политике. 2006. № 5. Сентябрь - октябрь. 3 і_ієуєп А. І з Кіїосіогкоузку Я еа 11 у ІИе Уісііт? // ТНе Іпіегпаїіопаї Негаїсі ТгіЬипе. 2005. иипе 10. 254
Часть III Восприятие России через призму американского сознания Характер и эволюция политического строя Ключевым предметом озабоченности с американской сторо¬ ны сегодня является сущность и эволюция политического строя России. Вопросы о соответствии России демократическим прин¬ ципам задавались в Америке на всем протяжении последнего десятилетия, но широкая волна критики, хлынувшая в послед¬ ние четыре года, была вызвана начавшимся осенью 2003 года «делом ЮКОСа». Совпадение идеалистических стремлений и материальных интересов, согласно традиционному американ¬ скому рецепту, дает наиболее активную мобилизацию наибо¬ лее широких кругов. Возмущение «делом ЮКОСа» сплотило в едином порыве идеалистов, которые уже давно были недоволь¬ ны «примиренческой» позицией некоторых членов администра¬ ции по вопросу ценностей; сторонников силовой политики, ко¬ торые с советских времен не переставали видеть в России опасность; и деловых кругов, ведущих бизнес в России, кото¬ рые не только сами громко заявили о своем беспокойстве, но и оказали давление на политиков, чтобы те поддержали их инте¬ ресы. Принадлежность компании энергетическому сектору, в контексте особой актуальности темы энергетической безопас¬ ности для США, дала еще один весомый резон для высокой озабоченности состоянием дел в России. В последовавшие годы список фундаментальных об¬ винений российскому «режиму» обрел полноту и стабиль¬ ность. Ценностная критика России в устах прессы, эксперт¬ ного сообщества и политического руководства США форму¬ лируется в терминах «отступления России от демократии», «сползания к авторитаризму», «отхода от основных принци¬ пов демократического строя». В качестве фактов, свиде¬ тельствующих об этих тенденциях, приводятся: - централизация власти и отмена системы сдержек и противовесов: контроль над законодательной ветвью вла¬
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова сти, отмена выборов губернаторов, попытка отменить выбо¬ ры мэров, бюрократический авторитаризм, ослабление де¬ мократических институтов; - нарушение политических свобод: гонения на полити¬ ческих оппонентов, подавление политической оппозиции, исключение кандидатов из выборных списков, манипуляция политическими партиями; - нарушение гражданских свобод: преследования него¬ сударственных организаций, нарушения базовых прав челове¬ ка, злостное нарушение прав человека в Чечне, включая пытки; - отсутствие законности: зависимость и предвзятость судов, коррумпированность всех уровней власти, недоста¬ точное усилие по проведению правовых реформ; - нарушение свободы прессы: преследования и убий¬ ства журналистов, переход в государственную собствен¬ ность или контроль основных телевизионных каналов, за¬ крытие критических программ на телевидении, замена неза¬ висимых редакторов прессы на лояльных; - контроль государства над экономикой: захват госу¬ дарством наиболее прибыльных секторов экономики, конт¬ роль над нефтегазовыми ресурсами, дело ЮКОСа, пере¬ смотр ранее заключенных соглашений с российскими и ино¬ странными инвесторами, государственный рэкет через над¬ зорные службы; - активное участие бывших и настоящих кадров КГБ в управлении государством и бизнесом ввело в английский язык термин зіІо\/ікі и дает основания для квалификации Рос¬ сии как полицейского государства. Нет сомнений, что большая часть этой критики спра¬ ведлива. Россияне, которым судьба своей страны небезраз¬ лична, без американской подсказки формулируют аналогич¬ ную критику. Однако сущность и мотивы американской и российской позиций различаются. Различия состоят, во- первых, в том, что к объективной критике в американском случае добавляется слой обвинений, диктуемых непонима¬ 256
Часть III Восприятие России через призму американского сознания нием всей сложности становления устойчивого демократи¬ ческого сознания в России, типичным американским нетер¬ пением, которое требует подать демократию «прямо здесь и сейчас», и намерением оказать давление на Россию для луч¬ шей реализации своих национальных интересов. Во-вторых, различие состоит в полномочиях на крити¬ ку. Демократия по определению должна происходить из де¬ моса - российского в случае России, а не американского. Наложением сверху и извне, давлением и принуждением де¬ мократия не примется - только россияне своими руками мо¬ гут построить ее в России. Глобальность и универсализм американского восприятия мира, убежденность в оправдан¬ ности своих интересов по всему земному шару и наделение других народов собственным мышлением никак не позволя¬ ют Америке это понять. Наконец, в Соединенных Штатах не осознают, что, с уче¬ том их сегодняшней репутации в мире, формулой «Америка равна демократии» они наносят последней вред. Народы могут стремиться к демократии, но при этом они не стремятся по¬ пасть в американское подчинение. «Нагрузка» к демократии в виде обязанности проводить американские интересы на своей территории и быть «платформой США» в регионе является зна¬ чительным препятствием для установления истинной демо¬ кратии в странах, на которые США пытаются оказать давление. В системной критике России несложно заметить пере¬ числение с отрицательным знаком всех тех ценностей, кото¬ рые определяют американскую идентичность. Пессимисти¬ ческие убеждения и ожидания в отношении России посред¬ ством механизма «персептивной готовности» создают тен¬ денцию видеть то, что Америка ожидает увидеть. Поскольку в базовый архив американского восприятия России заложе¬ ны убеждения в авторитарности и нарушениях прав челове¬ ка, то действия и события, которые могут быть оценены как «авторитарность», «нарушение права человека», видят чаще и с большей интенсивностью. 257
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова Необходимо отметить, что российская сторона не уп¬ рощает Америке понимание своих реалий. Новая россий¬ ская идентичность, как и национальная идея, за пятнадцать лет после отмены советской идеологии так и не были сфор¬ мулированы. В отсутствие содержания пустое пространство заполняется давними образами, негативными ожиданиями и злободневными интерпретациями и смыслами, поставляе¬ мыми текущими политическими трениями. Что же касается международных коммуникаций, то Россия создала себе особую известность слабыми способ¬ ностями сообщения о себе вовне. Восприятие внутренней эволюции России может в значительной степени корректи¬ роваться за счет точно рассчитанных коммуникаций, кото¬ рые должны разъяснять российскую реальность в американ¬ ских терминах, с их американским наполнением. Политика России на пространстве СНГ Следующая принципиальная группа упреков в адрес России со стороны США касается российской политики в отношении государств СНГ. Эта политика видится Америке как «вмеша¬ тельство во внутренние дела соседей», «неоимпериализм», «готовность беззастенчиво использовать власть для оказа¬ ния давления на более слабых», «возвращение милитарист¬ ской и империалистической риторики», «отказ подчиняться международным договорным обязательствам». Точку зрения политического руководства по этому во¬ просу выражает глава комитета по международным делам сената США республиканец Ричард Лугар. На слушаниях в комитете сената об «Отходе России от принципов демокра¬ тии» 17 февраля 2005 года он обвинял Кремль в «неудачных попытках влиять на результат выборов на Украине и поддер¬ жании сепаратистских регионов Грузии». Россия, согласно 258
Часть III Восприятие России через призму американского сознания сенатору, также «оказывает поддержку стремлениям прези¬ дента Лукашенко удержать власть в Беларуси и помощь пра¬ вительствам Средней Азии в их борьбе с демократическими преобразованиями». Стоит заметить, что даже сама аббре¬ виатура СНГ (Соттоп\л/еаІШ ої Іпсіерепсіепі Зїаїез, СІ5) в США избегается - вместо нее государственные власти ис¬ пользуют аббревиатуру N15 - Ме\л/1у Іпсіерепсіепі Зїаїез. Серьезные издания способны транслировать нюансы российской политики на пространстве СНГ. Под заголовком «Путин использует мягкую силу для восстановления россий¬ ской империи» московский корреспондент газеты ТНе Ме\л/ Уогк Тітез Стивен Ли Майерс пишет: «Президент Путин не стремится воссоздать Советский Союз. Но он пытается сфа¬ бриковать экономическое, социальное и военное «факсими¬ ле» из бывших республик, за исключением трех, снова во главе с Москвой»1. Если тема внутренней эволюции России может корре¬ ктироваться удачными коммуникациями, то вопрос россий¬ ской политики на пространстве СНГ останется камнем пре¬ ткновения между Россией и США, вне зависимости от каче¬ ства коммуникаций. Расширение влияния России на постсо¬ ветском пространстве категорически противоречит амери¬ канскому видению своей национальной безопасности и стратегических интересов. Очевидно, что Россия должна стремиться к интегра¬ ции пространства СНГ - приемлемым и выгодным для этих стран образом, в первую очередь на основе экономических интересов. Распад СССР, понятный с точки зрения обид быв¬ ших республик на «гегемонистскую» в их отношении полити¬ ку России и материальных преимуществ суверенитета, про¬ изошел, тем не менее, вопреки доминирующим в мире тен¬ денциям к объединению. Объединение на евразийском кон¬ тиненте необходимо для России и государств СНГ, если они ' Муегз 5.1_. Риііп ІІ8Є8 Зоїі Рошег (о Пезіоге Іґіе Пиззіап Етріге // Тіїе Ме\л/ Уогк Тітез. 2004. МоуетЬег 14. 259
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова серьезно намерены стать одним из суверенных полюсов многополюсного мира. Наилучшим примером выгодного всем участникам интеграционного процесса служит Европа, начинавшаяся с «Союза угля и стали» в 1950 году. Цивилиза¬ ционные, культурные, экономические, родственные связи, созданные поколениями людей на бывшем советском про¬ странстве, предоставляют серьезный фундамент для поли¬ тического объединения в долгосрочной перспективе. Клю¬ чом к успеху в процессе объединения является подход Рос¬ сии, который должен строиться на интересах всех участни¬ ков, и ее способность предложить привлекательную для них идею, если не универсального, то, по крайней мере, конти¬ нентального масштаба. Соединенные Штаты, со своей стороны, категориче¬ ски намерены не допустить создания какого-либо нового объединения на постсоветском пространстве. Ричард Хол¬ брук, претендент на пост главы Государственного департа¬ мента, ставший заместителем Мадлен Олбрайт в админист¬ рации президента Клинтона, объявил далекую для Америки Украину «нашей центральной зоной безопасности»1. Этим он выразил видение американской политики в отношении госу¬ дарств СНГ, разделяемое как республиканским, так и демо¬ кратическим руководством страны. Если большинство аме¬ риканских стратегов готовы принять умеренно (но не слиш¬ ком) сильную Россию, то расширение влияния России в гра¬ ницах бывшего СССР для США решительно неприемлемо. Это противоречит одновременно всем их интересам. Недо¬ пустимость появления конкурента, сравнимого по силе с США; военные императивы «глобальной войны с террориз¬ мом», включая базы в Средней Азии и на Кавказе; интересы энергетической безопасности государства и экономические интересы корпораций; психологическое напоминание о Со¬ ветском Союзе и связанной с ним уязвимости Америки - лю¬ 1 Цит. в: Со^еп 5. Тґіе Л/єіу Атегісап Соїд Маг // Тіїе Маїіоп. 2006. и и І у 10. 260
Часть III Восприятие России через призму американского сознания бой из этих аргументов достаточен для активного противле¬ ния Америки расширению влияния России на постсоветском пространстве. Образ российской/советской империи - один из наи¬ более устойчивых образов России в Соединенных Штатах, и любые действия российского руководства на пространстве СНГ будут восприниматься как попытка «восстановить импе¬ рию». Успех России будет зависеть от ее способности заин¬ тересовать государства СНГ в сближении, от выбора средств общения с ними и от убедительности объединяю¬ щей идеи, которую Россия должна им предложить. Исполь¬ зование понятия «демократия» - не только риторически, но и на деле - было бы самым удачным способом превалировать над США в идейном плане. Энергетическая политика России Дополнительной темой разногласий в последние три-четыре года стала энергетическая политика России. Российское ру¬ ководство критикуется за «захват энергетического сектора», «использование нефти и газа в политических целях» как «ин¬ струмента запугивания и шантажа», «агрессивной ревизии правил игры на глобальных энергетических рынках», вытес¬ нение западных компаний из прибыльных энергетических проектов, «отмену принципа равенства в энергетике». В ито¬ ге Россия видится Америке «не гарантом энергетической безопасности, а угрозой ей». Под заголовком «Настоящая холодная война» Томас Фридман, влиятельный комментатор газеты ТНе Ме\л/Уогк Тітез и автор бестселлера «Плоский мир», так описывал свое видение ситуации из Берлина в октябре 2006 года: «Черный контрприлив нефтеавторитарности надвигается из России и ослабляет подъем свободных рынков и сво¬ 261
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова бодных людей»1. Для Фридмана Россия представляет со¬ бой классический пример сформулированного им самим «первого закона нефтеполитики», согласно которому укре¬ пление свободы в государстве обратно пропорционально цене нефти. Высокие цены на энергоносители превратили Россию из «больного Европы» в «начальника Европы», и се¬ годня она, по его мнению, имеет гораздо больше влияния на Западную Европу «посредством газопроводов, чем ко¬ гда-либо имела посредством ракет 55-20»2. При этом Томас Фридман признает, что Россия ведет игру по правилам и что в 1990-е годы Запад совершил слишком много действий, противоречащих интересам Рос¬ сии, которым на тот момент она не могла противодейство¬ вать. Поездка в Россию в феврале 2007 года, по всей види¬ мости, произвела на господина Фридмана глубокое впечат¬ ление. Он увидел, как «Коронная драгоценность американ¬ ской индустрии (компания «Боинг«) использует коронные драгоценности российского интеллекта для создания ко¬ ронной драгоценности воздушного флота (новый пасса¬ жирский самолет 787 Огеатііпег)». Увиденное лично - а не через мнения журналистов, пусть даже собственной газе¬ ты - заставило Фридмана изменить постановку проблемы: «Метавопрос в отношении России сегодня таков: станет ли Россия похожей на Норвегию - демократией, обогащенной нефтью, или похожей на Венесуэлу - демократией, подор¬ ванной нефтью? Станет ли конструкторский центр «Боинга» нормой или исключением в России будущего?». А это уже справедливые, качественные вопросы, которыми задаются и многие россияне. Изменение позиций и одного обозре¬ вателя свидетельствует о способности «американского ума» понимать российскую реальность, если этому уделить 1 Ргіейтап Т. Тґіе йеаііу Со/б Маг // Тіїе Меж Уогк Тітез. 2006. ОсЮЬег 25. 2 По классификации НАТО; в российской классификации ракета средней дальности «Пионер». 262
Часть III Восприятие России через призму американского сознания внимание. Однако верное понимание российской пробле¬ матики остается исключением, а не нормой среди амери¬ канских наблюдателей. Высокие цены на нефть, нестабильность на Ближнем Востоке, интересы американских нефтяных компаний в Рос¬ сии, острота проблем энергетической безопасности для США - все эти факторы значительно усилили актуальность энергетической темы для Америки. Наличие в ней геополи¬ тических, внутриполитических, экономических и коммерче¬ ских составляющих расширяет круг заинтересованных лиц и активизирует их действия. Энергетическая проблематика, как и тема влияния России в СНГ, в большой мере состоит из «реальнополитиче¬ ских» интересов, которые слабо поддаются риторическому воздействию. Интересы национальной безопасности США будут всячески препятствовать расширению энергетическо¬ го влияния России - монополизации поставок, контролю над энергоресурсами Средней Азии и Каспийского бассейна, вхождению в западные распределительные активы. Проти¬ воречия коммерческого порядка между крупными компания¬ ми относятся к штатным межгосударственным трениям, ко¬ торые имеют место и при совпадении политических идеа¬ лов, как это происходит между США и Европой. Кроме того, опасения Запада перед «энергетическим оружием» в руках России не имеют под собой фактических оснований: ни Рос¬ сия, ни ранее Советский Союз даже в самые сложные мо¬ менты отношений не прерывали поставки энергоносителей. Однако субъективные опасения в данном случае питаются общим недоверием и размежеванием ценностного порядка. Каждый раз, когда Россия имела возможность инфор¬ мационным сопровождением энергетической политики сгладить воспринимаемую опасность, это делалось чрезвы¬ чайно неуклюже. В декабре 2006 года российское руковод¬ ство и руководство «Газпрома» оказалось виноватым в кон¬ фликте даже с тем, кто абсолютно лишен симпатий Запада - 263
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова «последним диктатором Европы», президентом Беларуси Лукашенко. Неспособность к политическому маркетингу, не¬ умение применять смысловой язык оппонента и пользовать¬ ся богатым коммуникационным инструментарием Запада в свою пользу Россия создает себе множество проблем, кото¬ рых не так сложно избежать. Внешняя политика России Внешнеполитические разногласия между Россией и США разворачиваются в плоскости видения мировой архитекту¬ ры, методов международного взаимодействия и конкретных проблем текущей политики. Концептуальный вопрос о численности полюсов в ми¬ ре поднимается только в России: в Америке на него есть са¬ моочевидный ответ. При этом подавляющее большинство политиков в Соединенных Штатах вполне согласны с тем, что с большей частью мировых проблем страна не может спра¬ виться в одиночку. Однако российская критика американско¬ го имперского подхода до Америки не доходит, потому что, сформулированная в терминах «однополюсности/многопо- люсности», она не переводима и теряет смысл в американ¬ ской реальности. Расхождение между Россией и США по вопросу о роли надгосударственных организаций и договоров - ООН, Меж¬ дународного уголовного суда, Киотского протокола - дикту¬ ется внешнеполитическими интересами и традициями. Как говорил Генри Киссинджер, империя не заинтересована в создании международного порядка, она сама стремится им быть. Империя с такой давней и устойчивой традицией изо¬ лированности и односторонности действий, как Америка, тем более не заинтересована в связывании себя междуна¬ родными обязательствами. К многостороннему подходу 264
Часть III Восприятие России через призму американского сознания США готовы прибегать только в том случае, когда не рассчи¬ тывают получить результат от своей привычной односторон¬ ней практики. Аналогичным образом Америка не имеет при¬ чин отказываться от выбора силового подхода, если она рас¬ считывает таким образом разрешить проблему. С объективной точки зрения, России сложно повлиять на то, чтобы Соединенные Штаты стали придерживаться мнения международного сообщества, когда это не отвечает их интересам. В ближайшей перспективе Америка сохранит позицию единоличного полюса, действующего по своему ус¬ мотрению, насколько это возможно. Это не значит, что Рос¬ сия не должна выражать свое несогласие с таким подходом. Позиция России усиливается тем, что такое недовольство разделяют все остальные страны мира. Современная проб¬ лематика и угрозы также обязывают к сотрудничеству и со¬ гласованности действий. Практические противоречия на внешнеполитическом поле появляются при решении конкретных вопросов, важных для национальных интересов США. В последние годы крити¬ ка России касалась «отказа Москвы дать твердый отпор Ира¬ ну», «попыток переговоров с “Хамас”», «стремления подру¬ житься с соседними авторитарными режимами», поставок оружия Ирану, Сирии и Венесуэле. Подобные действия вос¬ крешают в американской памяти давнюю привычку Совет¬ ского Союза «ловить рыбу в мутной воде». В контексте аме¬ риканской «глобальной войны против терроризма» эти дей¬ ствия России обретают негативный стратегический и ценно¬ стный характер. Контакты России с палестинским движением «Хамас», пришедшим к власти в результате выборов по правилам де¬ мократии, за которую Америка так ратует в регионе, вполне оправданны с точки зрения политических целей. Вялость американской критики России по этому вопросу позволяет думать, что велась она скорее для формы. В действительно¬ сти же, «реальные политики» в администрации не против ди¬ 265
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова алога с «изгоями» через третью державу, поскольку самона- ложенные принципы не позволяют им беседовать с такими центрами силы напрямую. Ситуация меняется в тех случаях, когда Россия дейст¬ вует исключительно в пику США или ради незначительной материальной выгоды - с потенциальным ущербом для себя. Если Россия не заинтересована в получении Ираном ядер¬ ного оружия, как утверждает наше руководство, то контракт с Ираном в 800 миллионов долларов - мелкая сумма в мас¬ штабах государственной казны - не может быть причиной для того, чтобы создавать угрозу своей национальной безо¬ пасности в будущем. Российское руководство и само испы¬ тало достаточно проблем в переговорах с Ираном, чтобы убедиться в отсутствии контроля над действиями его лиде¬ ров. Поэтому странно слышать, когда президент Путин обе¬ щает за Иран, что тот не намерен использовать атом в воен¬ ных целях. Это касается вооружения любой страны, которая в будущем может представить угрозу для России. Тот факт, что Соединенные Штаты, руководствуясь только краткосроч¬ ными интересами, вооружают тех, с кем им приходится вско¬ ре сражаться, не является оправданием - Россия совсем не обязана повторять ошибки США. Противодействие односторонним имперским подхо¬ дам Соединенных Штатов вполне оправданно до того момен¬ та, когда это противодействие начинает приносить ущерб собственным интересам. В вопросах международной полити¬ ки, как и во всех остальных, Россия страдает от отсутствия сверхидеи, сравнимой с идеологией США, которая бы задава¬ ла стратегическое направление ее действиям в мире, поддер¬ живала материальные интересы и привлекала сторонников. Расширение НАТО. Вопрос о расширении НАТО осо¬ бенно показателен для уразумения неопределенности и не¬ согласованности точек зрения внутри США о дальнейшем пути НАТО - организации, которой в России уделяется недо¬ статочно внимания. 266
Часть III Восприятие России через призму американского сознания В России НАТО видится лишь одной гранью: своей по¬ литикой в отношении России. Для Соединенных Штатов НАТО представляет глобальную, концептуального порядка проблему. На протяжении последних лет НАТО переживает экзистенциальный кризис, самый серьезный со времен сво¬ его основания. Вопрос состоит в том, как переориентиро¬ вать военно-политический альянс, созданный в противовес советскому блоку, на современные угрозы, в частности на борьбу с терроризмом. Практическая сложность этой транс¬ формации болезненно демонстрируется непрерывными проблемами альянса в Афганистане: каждый аспект его дея¬ тельности становится камнем преткновения для его членов. Это относится к бюджету, численности контингента, полно¬ мочиям военных, процедурам согласования и, самое глав¬ ное, готовности продлить свои обязательства на неопреде¬ ленное число лет в будущем. Афганистан серьезно проверя¬ ет НАТО на выживание, и результаты этой проверки в боль¬ шой степени решат судьбу альянса. Для тех, кто обеспечива¬ ет непосредственную деятельность НАТО, вопрос о приня¬ тии Грузии и Украины в лучшем случае относится к спекуля¬ циям, а в случае реализации может стать угрозой для выжи¬ вания альянса, учитывая тот груз проблем, который он уже имеет на балансе. Примечательным образом Соединенные Штаты по собственной инициативе устранились от активного лидерст¬ ва в НАТО: при американской традиции односторонних дей¬ ствий, особенно в военных делах, даже не самая тяжелая на¬ товская бюрократия кажется им слишком громоздкой для решения неотложных прерогатив безопасности. Мощь аль¬ янса всегда исходила от мощи и лидерства Америки, кото¬ рые сегодня высоки как никогда, но Соединенные Штаты предпочитают применять свои силы напрямую, тем лишая НАТО релевантности1. 1 ТаІЬоИ 5. Ргот Ргадие (о Вадґібаб: ЫАТО аі Йізк // Рогеідп Аїїаігз. 2002. МоуетЬег/ОезетсІег. 267
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова Для большинства американских политиков, в отличие от специалистов, НАТО представляет собой наиболее удачный механизм страхования Запада от амбиций России. Курс на расширение НАТО на восток был задан еще в 1993 году адми¬ нистрацией президента Клинтона. Это решение было принято без особого понимания того, как оно будет осуществляться; к тому же контекст тех лет, с учетом присоединения России в 1994 году к программе «Партнерство ради мира», не обещал нерешаемых проблем. Сегодня Россия еще не воспринимает¬ ся как угроза, но создает определенный дискомфорт как для левых, так и для правых кругов, ориентирующихся на амери¬ канские ценности. Поэтому включение государств СНГ в НАТО видится как полезный страховочный шаг. При этом о цене та¬ кого развития они пока еще не задумывались. Не имея поня¬ тия о том, насколько чувствительно воспринимается расши¬ рение НАТО в России, они считают, что с Россией как-нибудь можно будет об этом договориться - не сопротивлялась же она расширению альянса на восток в 1999 году и недавнему вступлению в НАТО семи восточноевропейских государств, среди которых были и три бывшие советские республики. Для сообщества людей, объединенных убежденно¬ стью в фундаментальной враждебности России и перма¬ нентности угрозы от нее, НАТО стоит на передовой борьбы с потенциальным соперником. Эти рыцари холодной войны сохранили свои убеждения, несмотря на все, что произошло с момента ее окончания. Этих людей не так много, но сегод¬ ня в администрации они занимают ключевые посты. Вице- президент Ричард Чейни, Эллиот Абрамс, заместитель главы Совета национальной безопасности по «глобальной страте¬ гии продвижения демократии», известный своей ролью в скандале «Иран-контрас», несколько ведущих фигур в Пен¬ тагоне (новый глава военного ведомства Роберт Гейтс к ним не относится, несмотря на свой обширный послужной спи¬ сок) - эти люди сделают все от них зависящее для того, что¬ бы «сдержать и откатить назад» сегодняшнюю Россию. 268
Часть III Восприятие России через призму американского сознания Установка элементов системы ПРО в Восточной Европе. Решение об установке элементов системы проти¬ воракетной обороны в Польше (10 ракет-перехватчиков) и Чехии (радиолокационная станция) было принято и заявлено типичным американским образом: без обсуждения с други¬ ми сторонами и не задумываясь об их реакции. Обосновани¬ ем такого шага послужила необходимость обеспечения без¬ опасности Европы против возможного удара Ирана, по¬ скольку безопасность Европы была представлена как неот¬ делимая от безопасности Америки. Тема развертывания американской ПРО в Европе время от времени поднималась с 2002 года, но решение о начале переговоров между Соеди¬ ненными Штатами, Чехией и Польшей было обнародовано 20 января 2007 года. Для Соединенных Штатов этот шаг не имел приоритетного значения, и никаких серьезных проблем они не ожидали. Россия отреагировала на этот рядовой вопрос страте¬ гическим образом: на первом же международном форуме, конференции по безопасности в Мюнхене 10 февраля, пре¬ зидент Владимир Путин перевел вопрос на концептуальный уровень. Его выступление было не о десятке ракет-перехват- чиков и одном радаре, а о концепции международной безо¬ пасности в самом широком ее понимании, не ограниченном военными аспектами. Это был чрезвычайно удачный ход: Россия взяла инициативу в свои руки и перевела тактиче¬ ский вопрос в плоскость глобальной безопасности - именно глобальной, а не только России. Основным предметом кри¬ тики стал ущерб, наносимый односторонностью действий США глобальной безопасности. В последовавшие месяцы представители всех граж¬ данских и военных министерств и ведомств, в один голос, внятно и спокойно разъясняли неприемлемость для России размещения элементов ПРО в Восточной Европе. В своем ежегодном послании Федеральному собранию 26 апреля президент Путин поднял ставки, предложив ввести морато- 269
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова рий на исполнение положений Договора об обычных воору¬ женных силах в Европе (ДОВСЕ) до тех пор, пока все страны НАТО без исключения не ратифицируют договор и не начнут его строго исполнять По своей настойчивости, последовательности, согласо¬ ванности и, одновременно, выдержанности, оставляющей оп¬ понентам возможность выйти из положения, не теряя лица, - это, пожалуй, самая удачная коммуникационная кампания, ко¬ торую российские власти провели за последние годы. Министр обороны США Роберт Гейтс, умнейший и взвешенный человек, не идеолог, тоже сделал успешный, с американской точки зрения, ход в игре, пригласив Россию к сотрудничеству в обеспечении противоракетной защиты. Подобное предложение было выгодным для США со всех сторон: зная, что Россия от него откажется, Соединенные Штаты теперь могут использовать демонстрацию своей «доброй воли» и «стремления к многостороннему сотрудни¬ честву» в качестве аргумента или оправдания последующих действий. Позиция России нашла союзников в лице европейских государств - хочется надеяться, что это входило в наш рас¬ чет. Германия настаивает на том, чтобы Соединенные Штаты представили России полное описание планов развертыва¬ ния и обеспечили прозрачность своих действий. Франция и другие рекомендуют американской администрации уделять больше усилий управлению своими отношениями с Россией, если Америка хочет получить поддержку союзников в раз¬ вертывании системы. Администрации Белого дома на самом высоком уровне оставалось лишь признать свою ошибку не¬ удачного взаимодействия с Россией по вопросу ПРО в Вос¬ точной Европе1. А что же думают сами американцы - не политики - о строительстве противоракетной обороны для Европы? Этот 1 Зіїапкег Тії. Репіадоп IпVі(е8 Кгетііп (о Ипк Міззіїе Зузіетз // Тіїе Меж Уогк Тітез. 2007. А р г і І 21. 270
Часть III Восприятие России через призму американского сознания вопрос был задан зрителям программы СМ «Зііиаііоп Роот», и вот какие ответы пришли в редакцию1: «Противоракетный щит для Европы - не наше дело. Пусть европейцы сами финансируют и строят свой щит. Они нас все равно не любят. И пусть они сами спорят о щите со своими европейскими друзьями, русскими. Вместо того что¬ бы беспокоиться о Европе, нам лучше побеспокоиться о том, как защитить наши собственные границы», - Юджин из горо¬ да Майерс Флэт в Калифорнии (надо учесть, что граница с Мексикой, проходящая по границе штата Калифорния, все еще большей частью открыта). «По этому вопросу весь мир должен согласиться с Пу¬ тиным. Это еще одна демонстрация безрассудства военной клики Буша, вышедшей из-под контроля. Это безумие долж¬ но прекратиться», - Ден, Санта Барбара, Калифорния. «Снова начинается... «Звездные войны» времен Ро¬ нальда Рейгана, стоившие нам миллиардов долларов и не принесшие никаких результатов, возвращаются к жизни. Мо¬ жем мы, наконец, начать учиться на собственных ошибках? Вероятно, нет, когда это касается политики и большого биз¬ неса», -Дин, Лас-Вегас, Невада. «Нет, нам не нужна система противоракетной защиты в Европе. Нам нужно избавить Россию от остатка ее ракет и ядерных материалов, пока они не продали их террористам на черном рынке», - Мэрилин, город Джермантаун, штат Нью-Йорк. При всем различии подходов эти и другие ответы ре¬ комендуют одно решение. Иногда в ответах проскакивают интересные моменты: оказывается, из Америки Европа и Россия могут казаться друзьями. Никогда не нужно недооце¬ нивать способность людей помнить старые обиды: в то вре¬ мя как из СССР Запад - Европа и Америка - казались моно¬ литом, исчезновение общего врага позволило старым про¬ 1 Программа 26 апреля 2007 года, ууут.спп.сот/СММ/Ргодгатз/зіІиаІіоп.гоот/ЬІод/. 271
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова тиворечиям вернуться на поверхность и развело регионы да¬ леко друг от друга. Кондолиза Райс утверждает, что идея угрозы этих от¬ нюдь не самых продвинутых элементов ПРО стратегическому сдерживанию России совершенно нелепа. И она права, судя по утверждениям российских военных. Тем не менее интен¬ сивная российская реакция должна была быть именно такой.
ВОСПРИЯТИЕ РОССИИ КАК ПРОИЗВОДНАЯ ОТ ВНУТРЕННЕЙ ПРОБЛЕМАТИКИ США
Наряду с ценностями восприятие России в США определяет¬ ся внутренней проблематикой страны. Периодические при¬ ступы русофобии со стороны Запада часто не совпадают с наличием реальной, объективной угрозы, исходящей от Рос¬ сии. Преобладающее восприятие России и политика по от¬ ношению к ней формировались на основе идеологии амери¬ канского государства, а изменения восприятия в высокой степени зависят от внутренней конъюнктуры США. Социальные противоречия, экономические спады и подъемы, эмоциональные кризисы нации и, в особенности, выборные циклы способны изменить восприятие и политику США в отношении России без всяких на то стимулов со сто¬ роны последней. В свое время Великий кризис вдохновил интерес американских либералов к советской системе, иде¬ ализируя Советский Союз и коммунизм. Позже непонимание функционирования советской системы и просчеты аналити¬ ков создали миф об огромной силе и неуязвимости Совет¬ ского Союза. Примечательный анализ восприятия России Западом как производной от внутренних императивов ведет историк Мартин Малия в книге «Россия в глазах Запада», одной из немногих работ, непосредственно посвященных такой теме. Россию идеализировали или демонизировали не столько в 275
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова соответствии с ее действиями, сколько исходя из внутрен¬ них проблем, страхов, разочарований, надежд и стремлений самого западного общества, констатирует Малия1. Повы¬ шенное ощущение опасности Западом со стороны России совсем не обязательно вызывалось агрессивностью России, а политика России, конструктивная в отношении Запада, от¬ нюдь не обязательно получала в ответ положительную реак¬ цию. Вольтер находил множество оправдательных аргумен¬ тов ненасытному экспансионизму Екатерины Великой, а Ни¬ колай I одним лишь стремлением поддержать статус кво в Европе навлек на себя паническую агрессивность со сторо¬ ны европейских государств. Причину такого непредсказуемого видения России Малия видит в фундаментальной иррациональности челове¬ ческого восприятия и активном участии в нем эмоциональ¬ ных составляющих. Субъективность и эмоциональность вос¬ приятия иногда набирают такую силу, что становятся вполне материальным фактором международной политики, который необходимо включать в политические расчеты. Вакуум, соз¬ даваемый незнанием и непониманием России, заполняется, согласно закономерностям человеческого восприятия, наи¬ худшими ожиданиями. Стивен Коэн делает аналогичные выводы: американцы обычно находят в Советском Союзе только то, что ищут. Так, во времена сталинского террора 1930-х годов СССР имел множество поклонников в Америке, в то время как гораздо менее жесткая эпоха Брежнева вызывала яростную критику2. Предвыборные кампании часто становились опреде¬ ляющим фактором восприятия Советского Союза/России. В годы холодной войны политика в отношении СССР была основной темой предвыборных кампаний, и предметом кри¬ 1 Маїіа М. йиззіа ипбег \Л/езіегп Еуез: Ргот іґіе Вготе Ногзетап іо іґіе 1-епіп Маизоіеит. СатЬгісІде, МА: Тґіе Веікпар Ргезз ої Нагуагс! Угтегзіїу Ргезз, 2000. Р. 7-8. 2 Соіїеп 5. ЗоVіеііси8: Атегісап Регсерііопз апб ЗоVіеі Пеаііііез. Ыем Уогк: №. У\/. Могіоп & Со Іпс., Пєуізєс! есШіоп, 1986. Р. 19. 276
Часть III Восприятие России через призму американского сознания тики почти всегда становилась мнимая «мягкость» линии и «примиренчество» находящейся у власти администрации и партии: жесткость и непреклонность в продвижении нацио¬ нальных интересов убедительно действуют на большинство избирателей. Лишь в одном случае президентские выборы выиграл более умеренный кандидат: в 1964 году Линдон Джонсон одержал победу над праворадикальным сенатором Барри Голдуотером. Но стоит отметить, что сенатор Голдуо- тер был одним из самых экстремистских политиков в исто¬ рии США и его выбор с точки зрения здравого смысла пред¬ ставлялся действительно самоубийственным. Как в годы холодной войны, так и сегодня беспроиг¬ рышная тема национальной безопасности является движу¬ щей силой предвыборных кампаний в Соединенных Штатах. Активизация традиционного ощущения уязвимости и эксплу¬ атация страха людей всегда приносит дивиденды политикам. Согласно типичному сценарию, нации предъявляется враг, более зловещий, чем он может быть в реальности, а возмож¬ ности государства рисуются более слабыми, чем они есть. Так создается потребность для силового президента и оправ¬ дание всех мер, которые он заведомо планирует реализо¬ вать. Большинство американцев прекрасно понимают эту ло¬ гику и, тем не менее, каждый раз ловятся на эту удочку. Умеренная политика Хрущева после смерти Сталина создала возможность для некоторого потепления отноше¬ ний. Однако приближались президентские выборы 1960 го¬ да, и идеалист-демократ Джон Кеннеди построил свою кам¬ панию на обвинении республиканской администрации Дуай¬ та Эйзенхауэра в примиренческом подходе к СССР. «Ракет¬ ное отставание» США от СССР, в котором Кеннеди обвинял Эйзенхауэра, было предвыборной выдумкой - на самом де¬ ле США обладали преимуществом в ракетных вооружениях. Едва вступив в должность, в продолжение своего агрессив¬ ного предвыборного дискурса Кеннеди лично одобрил атаку в бухте Свиней, которая вошла в историю США как пример 277
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова крупнейшего внешнеполитического и военного просчета. В 1980 году Рональд Рейган аналогичным образом победил на выборах Джимми Картера на антисоветской риторике и навязал стране «звездные войны». Особенно ярко внутренний контекст Соединенных Штатов повлиял на восприятие России после трагедии 11 сентября 2001 года. Предвыборная кампания кандидата в президенты Джорджа Буша в 2000 году основывалась на традиционных реалистических идеалах: в ней не фигурировали такие ти¬ пичные для демократов внешнеполитические занятия, как активное распространение демократии и «государственное строительство» в других странах. В январе 2000 года Кондо¬ лиза Райс, тогда советник по внешней политике кандидата в президенты Буша, опубликовала в журнале Рогеідп Агїаігз классический «реалистический» манифест: американская дипломатия должна сосредоточиться скорее на отношениях между великим державами, чем на внутренних делах других стран1. «Некоторых беспокоит, что подобная позиция не учи¬ тывает роль ценностей, в особенности прав человека и про¬ движения демократии», - замечала Райс. Но приоритетом внешней политики США должны быть отношения с влиятель¬ ными правительствами, чьи «приступы гнева и добродетели затрагивают судьбы сотен миллионов людей». Этот дискурс в стиле геаіроіііік середины прошлого века вызвал критику даже у республиканцев, настолько он был для Америки уста¬ ревшим и беспринципным. При таком реальнополитическом видении характер строя России представлялся второстепенным, тем более что страна в общих чертах двигалась в верном демократическом направлении - важным было количество стратегических ра¬ кет с ядерными боеголовками. Но даже и при всех боеголов¬ ках в 2000 году Россия не виделась врагом: она представля¬ лась достаточно сильной, чтобы не допустить дальнейшего 1 МаИаЬу 5. Пісе'з ВІіпб Зрої // \Л/азЫпдЮп Розі. 2006. иапиагу 23. 278
Часть III Восприятие России через призму американского сознания распада страны - кошмара Запада 1990-х годов, и достаточ¬ но слабой, чтобы не конкурировать за мировое господство с США, что описывает идеальную позицию России с точки зре¬ ния интересов Соединенных Штатов. Террористические акты 11 сентября 2001 года - пер¬ вая за почти 200 лет атака на территории Америки - стали поворотным моментом для нации. В США произошла смена парадигм, и после десятилетия мира снова стала актуальной силовая, воинствующая, упреждающая политика, которая впоследствии получила название «неоконсерватизм». «Гло¬ бальная война с терроризмом» - битва за идеалы, «за наш образ жизни», «за свободу и демократию» - вывела характер политического строя государств на первый план и сделала его основным критерием для их оценки. Мир снова подверг¬ ся делению на друзей, которые «с нами», и врагов, которые «против нас». Этот «момент истины» потребовал новой проверки на демократию всех участников, и в сентябре 2001 года Россия ее «прошла», с учетом ее внутреннего состояния на тот мо¬ мент и раннего звонка президента Путина президенту Бушу в знак поддержки американскому народу. Однако позднее Россия выступила против войны в Ираке, отказалась от участия в военной «коалиции едино¬ мышленников», заняла позиции по Ирану и Северной Корее, отличающиеся от американских - другими словами, много¬ образием способов заявила о собственной позиции, от кото¬ рой Запад за 1990-е годы отвык. Одновременно внутри стра¬ ны набирал обороты экономический рост, стимулируемый растущими ценами на нефть, а развернувшийся процесс го¬ сударственного строительства возвел новую «вертикальную» архитектуру, внешне похожую на старые конструкции. Тем временем уверенность администрации президен¬ та Буша в демократии как панацее от мирового зла лишь ук¬ реплялась: в тексте Стратегии национальной безопасности 2006 года слова «демократия» и «свобода» упоминаются бо¬ 279
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова лее 200 раз - втрое чаще, чем в Стратегии национальной безопасности 2002 года. При таком мировосприятии и с учетом внутренних российских процессов к России у американских политиков возникало все больше вопросов, и их количество набрало критическую массу для пересмотра качественной позиции страны по отношению к обострившимся интересам США.
ВОСПРИЯТИЕ РОССИИ КАК ПРОИЗВОДНАЯ ОТ ВНУТРЕННЕЙ РОССИЙСКОЙ эволюции
Новости из России, естественным образом, также оказыва¬ ют влияние на восприятие ее в США. Суть этих новостей ин¬ терпретируется опять-таки через призму американской сис¬ темы ценностей и текущей проблематики Америки. Здесь полезно просмотреть галерею образов России/СССР, соз¬ данную событиями ушедшего века. В начале XX столетия Америка, в силу замкнутости на самое себя, очень мало знала о России. Феномен «социали¬ стической революции», незнакомый широким американским кругам даже в теории, еще более ограничил возможность понимания происходящего в молодом советском государст¬ ве. Либеральные элиты с интересом наблюдали за реализа¬ цией необычного политического эксперимента - в некото¬ рой степени сравнимого с их собственным экспериментом, тем более что российские революционеры боролись во имя тех же свободы и равенства, что и американские революци¬ онеры полтора века ранее. Но социализм как системный строй слишком противоречил политической сути Америки, и администрация президента Вильсона формально прервала дипломатические отношения с Россией 7 ноября 1917 года1. ' Посол США в России Дэвид Френсис покинул Москву только че¬ рез год после формального закрытия, а посольство продолжало работать еще почти год - до сентября 1919 года. 283
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова В послереволюционные годы Советская Россия пред¬ ставлялась слабым дезорганизованным гигантом, не спо¬ собным на заметное экономическое развитие. Доходившая до Америки фрагментарная информация о разрухе, вызван¬ ной революцией и Гражданской войной, укрепили такое мне¬ ние. Уверенность в слабости молодого Союза была столь сильной, что американское правительство даже не считало нужным собирать о нем информацию. Установление дипло¬ матических отношений и открытие посольства в Москве в но¬ ябре 1933 года не столько улучшило понимание советской системы, сколько создало иллюзию лучшего ее понимания. Американские чиновники в Москве не стали получать больше верной информации, но стали подвергаться более интен¬ сивному потоку дезинформации, который они транслирова¬ ли в Вашингтон как чистую монету. За счет иллюзии обладания информацией из первоис¬ точника видение ситуации в СССР, с одной стороны, еще бо¬ лее отдалилось от реальности и, с другой стороны, стало обосновываться с еще большей убежденностью. Когда до правительства все же доходили фрагментарные данные, го¬ ворящие об интенсивном наращивании военной и индустри¬ альной мощи Советским Союзом, эти данные либо игнори¬ ровались, либо отвергались как ошибочные. Доказательства почти полной ориентации советской промышленности на во¬ енные нужды не раз приводились в течение 1930-х годов экспертами, как государственными, так и независимыми, но суть и следствия этих фактов не интегрировались в понима¬ ние чиновников. Несколько верных оценок Советской армии, демонстрировавших, что СССР имел самый крупный арсе¬ нал передовых вооружений - самолетов, танков, а также производственных мощностей, - были проигнорированы, потому что противоречили большинству мнений. Потери СССР в 1940 году от войны с небольшой и далеко не самой сильной финской армией дали очередное подтверждение слабости Советского Союза тем, кто видел его слабым. На¬ 284
Часть III Восприятие России через призму американского сознания кануне Второй мировой войны советское государство пред¬ ставлялось из Америки нежизнеспособным, и коллапс его считался лишь делом времени. Во время Второй мировой войны, с точки зрения США, Советский Союз в переговорах с союзниками вел себя дос¬ таточно жестко и непредсказуемо: то просил помощи, то вы¬ ставлял условия, и в каждом случае бескомпромиссно доби¬ вался своих целей. Британский премьер-министр Уинстон Черчилль почти с самого начала войны уловил намерения Сталина получить контроль над большой частью Европы и настойчиво пытался донести свое убеждение до американ¬ ского коллеги Франклина Рузвельта, но безрезультатно: пре¬ зидент Рузвельт был уверен в верности своего понимания «дяди Джо» и своей способности склонить его к конструктив¬ ному курсу. Как бы сложно ни проходило союзничество с СССР, большинство американских чиновников не сомнева¬ лись в единстве целей США и СССР. Те немногие, кто подо¬ зревал Советский Союз в намеренном саботировании неко¬ торых союзнических соглашений, поплатились карьерой. К концу 1944 года внешняя разведка Госдепа стала на¬ стойчиво приводить данные об антисоюзнических действиях СССР и его враждебных намерениях. Эти мнения наконец стали подниматься с уровня аналитиков на средний уровень и доходить до высшего уровня Государственного департа¬ мента, разведслужб и министерства обороны. Несмотря на факты, Рузвельт и его ближайшие советники продолжали на¬ стаивать на попытках заручиться содействием Сталина в ре¬ ализации амбициозных международных планов, которые за¬ думывал Рузвельт. Кроме того, администрация опасалась, что существенное изменение политики по отношению к СССР выставило бы напоказ ее прежние просчеты, открыв президента для внутренней критики. Поэтому Рузвельт отка¬ зал разведслужбам в мандате собирать дополнительную ин¬ формацию о Советском Союзе. Внезапная смерть Франкли¬ на Рузвельта в апреле 1945 года привела на президентский 285
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова пост Гарри Трумэна, который понятия не имел о планах Руз¬ вельта и занял типичную американскую позицию по отноше¬ нию к любому врагу - агрессивное силовое давление. Вопреки ожиданиям, Советский Союз не только не был сломлен сильнейшей германской армией, перед которой пала почти вся Европа, но и стал ключевым творцом победы во Вто¬ рой мировой войне. Далее, несмотря на гигантские человече¬ ские потери - более 23 миллионов человек, или 13,77% обще¬ го населения страны, в сравнении с 418 ООО человек (0,32% населения США), и разрушением 40% экономики1, Советский Союз стал достаточно сильным в военном и экономическом отношении, чтобы бросить вызов Соединенным Штатам. Успех СССР произвел в Америке шок - тем более сильный, что случился он именно тогда, когда сами США впервые в своей истории утвердились на лидирующей пози¬ ции в мире. Такой серьезный просчет повлек в Америке па¬ нику. Чувство уязвимости и традиционные опасения за безо¬ пасность спровоцировали гиперреакцию и стремление пе¬ рестраховаться. Взаимная непереводимость двух систем, отсутствие методологии и инструментария для оценки советских реа¬ лий, неспособность видеть и верно интерпретировать ин¬ формацию, не соответствующую ожиданиям, - все эти фак¬ торы активно участвовали в формировании ошибочного представления о советской реальности. Отсутствие базово¬ го знания и понимания Советского Союза, своего рода «не- снижаемого остатка» информированности о государстве, что дало бы сравнительную шкалу для оценки ситуации в ка¬ ждый определенный момент, стимулировало американскую тенденцию бросаться из одной крайности в другую. В США то устрашали себя преувеличенной мощью Советского Сою¬ за, то уверяли себя в скором крахе его системы. Попытки 1 Согласно различным американским подсчетам. Источник: Интер¬ нет-энциклопедия Мікіресііа, И11 р://е п. \л/ і к і р е с! і а. о г д /\л/ і к і/\Л/о г I с! _\Л/а г _ 11 _с а з и а 11 і е 5. 286
Часть III Восприятие России через призму американского сознания анализа советской экономики по критериям западной эконо¬ мики неизбежно приводили к заключению, что коллапс сис¬ темы неотвратим. Поскольку коллапс все не наступал, ана¬ литики приходили к выводу, что система практически неуяз¬ вима, и это создавало конфликтующие и алармистские вос¬ приятия внутри правительства. Ошибки в анализе информации, по мнению Леонарда Лешука, не были случайными или редкими, но широко рас¬ пространенными и регулярными, и накапливались по мере того, как новые предположения строились на основе оши¬ бочных заключений, выведенных из ошибочной информа¬ ции1. Лешук также замечает, что объем информации являет¬ ся второстепенным фактором для получения верного анали¬ за: некомпетентный аналитик неверно проанализирует ин¬ формацию, сколько бы ее ни было. Некоторые события советской жизни действительно имели все основания основательно перетряхивать воспри¬ ятие СССР, независимо от угла преломления. Сильнейшим ударом по верованиям приверженцев советского строя за границей стала информация о сталинском терроре, раскры¬ тая после XX съезда КПСС. Свидетельства политических го¬ нений были для американских сторонников СССР преда¬ тельством идеалов коммунизма, ибо политическая демокра¬ тия дорога сердцу любого американца, будь он даже членом коммунистической партии. Запуск Советским Союзом спут¬ ника в 1957 и полет в космос Юрия Гагарина в 1961 году соз¬ дали новый виток ужаса перед мощью советского врага. Правительство и общество регулярно захлестывали волны тревоги и опасений, что демократическая Америка слишком размягчилась морально и физически, чтобы выдержать на¬ пор «целеустремленного, с серьезными намерениями, дис¬ циплинированного» советского врага. ' ЬезИик Ь. ІІз ІпІеІІідепсе Регсерііопз о1 Зочіеі Рошег 1921 - 1946. Рогіїапсі, ОР: Ргапк Сазз РиЬМз^егз, 2002. Р. 246.
НАСЛЕДИЕ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ
Холодная война оставила в наследие сегодняшним России и Америке предубеждения, подозрительность, эмоциональ¬ ность и иррациональные опасения, притупляющие голос ра¬ зума и здравого смысла. Восприятия эпохи холодной войны, запечатленные в памяти подавляющего большинства амери¬ канцев, служат опорным ориентиром, исходной точкой для оценки происходящего в России сегодня. Более того, обра¬ зы холодной войны являются единственно возможным базо¬ вым ориентиром, поскольку живущие сегодня поколения не знают ничего о докоммунистической России. Через призму либерально-демократических ценно¬ стей США Советский Союз представлялся олицетворением всего негативного и резервуаром всех характеристик, про¬ тивоположных американским. С позиций США, СССР вопло¬ щал антагонистический полюс по каждому критерию: тота¬ литарность, авторитаризм, тирания, попрание прав челове¬ ка, безбожность - вместо демократии, свободы, прав чело¬ века, плюрализма мнений и христолюбивости. Холодная война стала удобнейшим форматом для вы¬ ражения идиосинкразии американской идентичности. Тота¬ литарный антипод способствовал кристаллизации образа Америки как «маяка свободы» для свободолюбивых народов мира и видения себя американцами как «всемирной нации», 289
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова сочетающей в себе все лучшее. В противостоянии с СССР Америка могла лучше реализовать свою «особую судьбу» и «спасти мир». Наличие внешнего врага способствовало сплочению нации, а преувеличение его мощи и «коварства» помогало видеть себя более сильной и добродетельной дер¬ жавой. Манихейское видение мира питалось идеей противо¬ борства с «империей зла», и религиозный дух видел сраже¬ ние с Советским Союзом как библейский Армагеддон. Чув¬ ство уязвимости и компенсирующая его погоня за абсолют¬ ной безопасностью служили эффективной движущей силой и оправданием экспансии в мире. Холодная война также от¬ вечала вполне материальным - и очень весомым - интере¬ сам индустриального и военного лобби. Со своей стороны, Советский Союз, в силу наличия аналогичных характеристик, всячески способствовал созданию и поддержанию такого своего образа в Соединенных Штатах. Восприятие советской внешней политики в США мож¬ но категорировать в три группы. Первый тип интерпретаций, традиционный, видел во внешней политике СССР продолже¬ ние стремлений царского режима. Идеологическое, воен¬ ное, индустриальное и технологическое усиление советских времен, согласно сторонникам такой интерпретации, дало дополнительные средства для достижения традиционных для России целей: доступа к морям, обеспечения безопас¬ ности границ, повышения международного влияния. Двойст¬ венность направлений продвижения - Азия и Европа - соот¬ ветствовала давней российской традиции, причем, встречая препятствия на одном направлении, Россия двигалась в дру¬ гом. Вторая школа, идеологическая, интерпретировала со¬ ветскую внешнюю политику как стремление к мировому гос¬ подству и установлению коммунизма во всем мире. Планы советских лидеров сравнивались с планами Гитлера, марк¬ систско-ленинское учение понималось буквально, заговор¬ щический характер подкреплялся тоталитарными средства¬ ми достижения целей. Третья школа рекомендовала комби¬ 290
Часть III Восприятие России через призму американского сознания нировать элементы традиционного и идеологического под¬ ходов, ибо стремление СССР обеспечить свою безопасность совмещалось и поддерживалось идеологией экспансии. Доклад Трехсторонней комиссии «Поиск общего языка с Россией: следующая стадия», опубликованный в мае 2006 года, признает, что нельзя игнорировать унаследован¬ ную от холодной войны подозрительность, которую сегодня легко вызывают самые непредсказуемые и иррациональные причины. В качестве иллюстрации долгожительства старых предубеждений доклад приводит пример Германии и Япо¬ нии, с одной стороны, и Соединенных Штатов и Европы - с другой, на протяжении последних шестидесяти лет прилага¬ ющих усилия для нейтрализации последствий гораздо более давнего конфликта, Второй мировой войны. Американские авторы также соглашаются с президентом Путиным, когда он призывает не оценивать друг друга «сквозь призму прошлых предрассудков». Процесс диссоциации Советского Союза от совре¬ менной России усложняется тем, что в годы холодной войны СССР чаще всего именовался Россией, а все советские лю¬ ди - русскими, причем ошибочность такого использования слов даже не осознавалась. Американские чиновники само¬ го высокого уровня продолжают ошибаться в терминах и се¬ годня. Бывший советолог, глава Государственного департа¬ мента Кондолиза Райс, в пылу дебатов об установке элемен¬ тов системы противоракетной обороны в Польше и Чехии, 26 апреля 2007 года сказала, даже не заметив и не поправив себя: «Мысль, что 10 ракет-перехватчиков и несколько рада¬ ров в Восточной Европе станут угрозой советскому страте¬ гическому сдерживанию, - совершенно нелепа, и все это знают»1. Лексика, и вслед за ней понимание, далее усложня¬ ется тем, что в английском языке не существует разницы ме¬ жду терминами «русский» и «российский». Для большинства, ' СИіуєгз С.и., ЬапсЛег М. Риііп іо Зизрепб Расі И/ііґі ЫАТО // Тіїе Ме\л/Уогк Тітез. 2007. АргіІ 27. 291
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова однако, все эти лексические тонкости не имеют ровно ника¬ кого значения. Различие в видении наследия СССР в России и на За¬ паде ярко проявилось, когда президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию в апреле 2005 года оха¬ рактеризовал распад Советского Союза как «величайшую геополитическую катастрофу XX века». Очевидно, что для россиян, наряду с самыми трагическими чертами, Совет¬ ский Союз также представлял собой и ряд положительных характеристик. Для Запада, знакомого лишь с негативной стороной Советского Союза, исчезновение «империи зла» без всяких сомнений представляло собой величайший гео¬ политический триумф XX века. Исходя из своего понимания события, западная пресса и комментаторы естественным образом интерпретировали слова президента Путина как но¬ стальгию по Советскому Союзу, неоимперские намерения и приверженность традициям КГБ. Устойчивость идеологических убеждений во времени, их нечувствительность к внешним факторам и аргументам, а также силу индивидуальных мнений руководства страны де¬ монстрирует пример Джона Даллеса, приводимый Джозе¬ фом де Риверой1. Глава Государственного департамента Джон Даллес (1953-1959) имел огромное влияние на президента Дуайта Эйзенхауэра. Президент полагался на него полностью, а Даллес тем временем полагался только на свое мнение. Он не допускал конкуренции, и все четыре помощника прези¬ дента по внешней политике покинули администрацию под его давлением. Президент Эйзенхауэр был убежденным сторонником сближения с Советским Союзом, и в особенности стремился прийти к соглашению о контроле над ядерными вооружения¬ 1 Ое Піуега *}. Тґіе рзусґіоіодісаі бітепзіоп оі іогеідп роїісу. СоїитЬиз, Оіїіо: Сіїагіез МеггіІІ РиЬІізіїіпд Сотрапу, 1968. Р. 23-26. 292
Часть III Восприятие России через призму американского сознания ми. После смерти Сталина в 1953 году и с приходом к власти Никиты Хрущева Советский Союз сделал серию позитивных шагов: был начат культурный обмен с США, выведены войска из Австрии, занята более мягкая позиция в отношении Фин¬ ляндии, произошло примирение с Югославией и, главное, были существенно сокращены вооруженные силы. Сближе¬ ние с Америкой получило шанс на осуществление, и перего¬ воры о контроле над вооружениями начались. Даллес же видел свою миссию в укреплении альянса государств против СССР и саботировал любое позитивное развитие переговорного процесса. Непримиримость Далле¬ са основывалась на его категорическом убеждении, что ком¬ мунистическое правительство являлось истинным воплоще¬ нием зла. В 1950 году, еще до назначения госсекретарем, он писал: «Советский коммунизм начинается с атеистической предпосылки безбожия. Все остальное вытекает из этого». Критикуя американскую политику «сдерживания» в отноше¬ нии Советского Союза, Даллес в своей работе «Война или мир» предлагал политику «освобождения» от коммунизма. Он был убежден, что государство, придерживающееся мо¬ ральных принципов (то есть США), оказывается в невыгод¬ ных условиях при взаимодействии с беспринципным госу¬ дарством (то есть Советским Союзом). Психолог-политолог Оле Холсти изучил все публичные высказывания Даллеса о Советском Союзе, в общей слож¬ ности 434 документа: слушания в конгрессе, пресс-конфе- ренции и выступления. СССР в них упоминался 3584 раза1. Оказалось, что мнение Даллеса о Советском Союзе - поло¬ жительное либо отрицательное - соотносилось с непосред¬ ственными действиями СССР только на 0,03, то есть практи¬ чески не зависело от них. Даллес интерпретировал позитив¬ ные шаги советского правительства, предпринятые после 1953 года, как слабость, а не конструктивность: вывод совет¬ 1 Но151 і О. Тґіе ЬеІіеГ зузіет апб паїіопаї ітадез // СопЛісІ Резоіиііоп. 1962. № 6. 293
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова ского военного контингента из Австрии, по убеждению Дал¬ леса, был произведен вследствие признания неудачи его по¬ литики в Западной Европе, а сокращение численности ар¬ мии на миллион человек было продиктовано слабостью про¬ мышленности и сельского хозяйства. Стараниями Даллеса переговорам о сокращении вооружений был положен конец. Факты, которые должны были бы изменить мнение, послужили Даллесу для утверждения ранее существовавших убеждений. Пример Даллеса демонстрирует, как сложно - почти невозможно - заставить убежденных идеологов изме¬ нить свою точку зрения. Возможно, что, в случае таких лич¬ ностей, единственным лекарством от предрассудков холод¬ ной войны может быть смена поколений - как в США, так и в России. «Тирания прошлого над воображением» постоянно отбрасывает восприятие России в минувшую эпоху и не дает шанса увидеть и сформулировать новые характеристики. Новые российские явления, еще не получив названия и оценки, соотносятся с имеющимися в архиве образцами и наделяются терминами холодной войны. Помимо субъективных причин, связанных с преломле¬ нием восприятия, понимание СССР в США осложнялось и вполне объективными препятствиями. На первом революционном этапе понять новое совет¬ ское государство было сложно еще и потому, что сами его архитекторы и строители не имели единого и точного пред¬ ставления о том, что они строили. Советская система стала результатом внутренних противоречий между революционе¬ рами, смены лидеров и политических зигзагов на протяже¬ нии 1920-1930 годов. Как и в случае «американского экспе¬ римента», окончательный образец советской системы был заранее непредсказуем даже для ее архитекторов. Закрытость СССР, отсутствие регулярных контактов между руководителями, между элитами и между людьми со¬ здавали информационный и человеческий барьер. Редкое общение, когда оно все же происходило, ограничивалось 294
Часть III Восприятие России через призму американского сознания официальностью, идеологическими рамками и было строго дозировано. Источниками информации об СССР для амери¬ канских исследователей служили лишь официальные госу¬ дарственные документы - манифесты, программы, законы, тексты выступлений; пресса - ежедневные и другие изда¬ ния, национальное телевидение; и специализированная ли¬ тература - журналы партии, армии, научные работы совет¬ ских академиков. Именно отсутствие прямого доступа к людям, к их соб¬ ственному мышлению, не отфильтрованному идеологией и цензурой, создавало важнейшее препятствие на пути пони¬ мания Советского Союза. Известный социолог Маргарет Мид в предисловии к своему исследованию отношения со¬ ветских людей к власти заранее предупреждает, что работа ее «лишена целостности и стиля, которые появляются только тогда, когда была возможность работать среди этих людей, ходить с ними по улице, разделять их надежды и страхи, (...) есть с ними хлеб»1. Признание подобного рода является ред¬ костью, и предварительное допущение возможности ошибок лишь придает работе достоверности. Оперирование идеями, отрешенными от реальности и от живых людей, лишало ана¬ литиков человеческого понимания и одушевленности, что только способствовало укреплению враждебных отношений. Наконец, активные усилия СССР по дезинформации были вполне продуктивными. В зависимости от потребно¬ стей момента советские пропагандисты, подыгрывая амери¬ канским представлениям, с успехом представляли СССР слабее или сильнее, чем тот был на самом деле. 1 Меасі М. 5о\/ієі АННисієз Томагб АиІЬогіїу: Ап Іпіегбізсірііпагу Арргоасґі іо РгоЫетз оі ЗоVІеі Сґіагасіег. \Л/езІрог1, СТ: Огеепжоос! Ргезз, 1979. Р. VII.
ОБМАНУТЫЕ ОЖИДАНИЯ 1990-Х ГОДОВ
Период демократических преобразований в России 1990-х го¬ дов под влиянием всеобщего энтузиазма породил в Аме¬ рике эйфорию и создал более оптимистичное видение де¬ мократических преобразований, чем они давали на то ос¬ нований в реальности. С точки зрения интересов, триумф Соединенных Штатов и стремление максимально исполь¬ зовать неожиданно возникшее стратегическое преимущест¬ во заложило основу для будущих противоречий с Россией. Самороспуск советской империи - уникальное собы¬ тие в истории человечества - подарил Соединенным Штатам неожиданную, без единого выстрела, победу в противостоя¬ нии, длившемся более семидесяти лет. Россия заявила о вы¬ боре демократического пути развития, чем не могла не вы¬ звать головокружения от успеха по другую сторону Атланти¬ ки. Согласно общепринятому восприятию на Западе, в нача¬ ле 1990-х годов Россия из средоточия международных про¬ блем превратилась в инструмент их решения. В 1921 году глава управления России в Государствен¬ ном департаменте США Артур Баллард, провидя будущее, го¬ ворил, что с распадом советской системы проблемы далеко не закончатся, ибо даже самому лучшему правительству в России придется исправлять последствия коммунизма. Не¬ смотря на то что распад Советского Союза был заветной меч¬ 297
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова той США, ее осуществление в начале 1990-х годов застигло последователей Балларда врасплох. Согласно признаниям участников процессов тех лет, администрация США глубоко недооценила сложность и комплексность переходного пери¬ ода и травмы, которые этот период оставит россиянам1. Трансформация в России усложнялась необходимо¬ стью вести не один, а три болезненных переходных процес¬ са: расставание с империей и статусом сверхдержавы, по¬ строение рыночных механизмов и институтов взамен ко¬ мандных систем и поиск новой, объединяющей более ста на¬ родностей, идеи вместо советской идеологии. Расставание с республиками оказалось более болезненным, чем демон¬ таж колониальных империй европейских государств - из-за разделения семей, этнических общностей, деления единой экономики и обороной системы и внезапности происшедше¬ го. Психологический урон от потери статуса сверхдержавы был тем более глубок, что имперское прошлое охватывало не только советский, но и предыдущие периоды российской истории. Построение рыночной экономики было произведе¬ но со всеми ошибками, которые можно было совершить, и, как это слишком часто происходило в истории России, за счет простых людей, которые заплатили самую высокую це¬ ну за перемены.Большинство исследователей сходятся во мнении, что развитие работоспособной модели демократи¬ ческого управления по определению должно было происхо¬ дить «снизу вверх», а не «сверху вниз», что противоречит тра¬ дициям российской «вертикали власти». Роберт Легволд подчеркивает, что причина неудачи также состояла в том, что ни россияне, ни американцы, ни европейцы никогда всерьез не занимались решением концептуальной задачи: как интег- ' Доклад Трехсторонней комиссии «Поиск общего языка с Росси¬ ей: следующая стадия», июнь 2006 года. Авторы доклада - сэр Родрик Лайн, бывший посол Великобритании в России, Строб Тэлботт, президент Института Брукингса, бывший первый замес титель госсекретаря США, и Кодзи Ватанабе, бывший замести¬ тель министра иностранных дел Японии. 298
Часть III Восприятие России через призму американского сознания рировать Россию в западный мир, если ее невозможно ин¬ тегрировать в институты, составляющие фундамент совре¬ менной Европы (Евросоюз и НАТО)?1 В отсутствие стратегии и четкого направления движения стороны в основном реаги¬ ровали на раздражители в текущем поведении друг друга, Россия - на одобрительные отзывы, а США - на поверхност¬ ные признаки прогресса. Еще одна ключевая группа причин сегодняшних проти¬ воречий между Америкой и Россией состоит в краткосрочно¬ сти, агрессивности и непродуманности политики США по от¬ ношению к России в 1990-е годы. Распад Советского Союза, согласно Френсису Фукуя¬ ме, положил «конец истории» в том смысле, что крах комму¬ низма доказал безальтернативность демократического пути развития. Это ключевое событие XX века дало старт «триум¬ фализму» Америки - тем более что вся предыдущая история готовила США к моменту единоличного мирового лидерства. На протяжении 1990-х годов Соединенные Штаты вели двойственную политику в отношении России. С одной сторо¬ ны, администрация президента Клинтона словесно всячески поощряла усилия «друга Бориса», щедро рассыпая похвалу в успехах демократических преобразований, убеждения в «дружбе и партнерстве», а также кредиты международных финансовых организаций, которые ставили целью матери¬ ально подкрепить идейные стремления реформаторов, кра¬ сочно нарисовавших ужасы возвращения коммунистов. С другой стороны, Соединенные Штаты максимально экс¬ плуатировали слабость и несостоятельность России пере¬ ходного периода, выжимая из нее согласие на все необходи¬ мые им уступки, и обращались с Россией как с побежденной нацией, не имевшей средств к сопротивлению. Одну вещь администрация Клинтона поняла верно: для эмоциональной России очень важны знаки «уважения» и «признания», и под 1 Легволд Р. Между партнерством и разладом // Россия в глобаль¬ ной политике. 2006. № 5. Сентябрь-октябрь. 299
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова покровом этих ничего не стоящих слов США могут получить максимум для своих национальных интересов. Стивен Коэн задается вопросом: как американская ад¬ министрация могла рассчитывать на то, что такая агрессивная антироссийская политика не отзовется угрозой для нацио¬ нальных интересов США в будущем?1 Америка, отвечает на свой вопрос Коэн, действовала исходя из «ложного предполо¬ жения, что она обладает правом, мудростью и властью переде¬ лать посткоммунистическую Россию в политическую и эконо¬ мическую реплику Америки». Другое ложное предположение состояло в том, что «Россия должна стать младшим партнером Америки в ее внешней политике и полностью разделить ее ин¬ тересы, отказавшись от других интересов». Колоссальная са¬ монадеянность, сравнимая разве что с грандиозным невеже¬ ством Америки, привела к «контрпродуктивному крестовому походу 1990-х годов, который продолжается различными спо¬ собами по сегодняшний день», подводит итог Коэн. Эти слова американского русиста, наиболее близкие к российскому видению политики Америки, ложатся как баль¬ зам на российскую душу. Но не стоит обольщаться. Профес¬ сор Коэн, вполне возможно, - единственный человек в США, который придерживается такого мнения. Однако многие влиятельные в Америке люди могут частично разделять та¬ кую точку зрения. Тот же Томас Фридман, еще в октябре про¬ шлого года описывавший Россию как «черный контрприлив нефтеавторитарности», четыре месяца спустя после поезд¬ ки в Россию в своем комментарии к мюнхенскому выступле¬ нию президента Путина глубоко сомневался в разумности американской политики: «Мы все знаем ответ: НАТО направ¬ лена против России. Хорошо, мы были готовы привести Рос¬ сию в ярость расширением НАТО, но что мы от этого получи¬ ли? Чешский флот?»2. 1 СоИеп 5. 77?е Ыем Атегісап СоШ Маг // ТИе Маїіоп. 2006. 0иIу 10. 2 Ргіесітап Т. 77?е ПеаІІу СоШ Маг // ТИе Ме\л/ Уогк Тітез. 2006. ОсЮЬег 25. 300
Часть III Восприятие России через призму американского сознания Мирная передышка последнего десятилетия XX века и возможность бесспорно лидировать в мире подошла Амери¬ ке, как перчатка к руке. Соединенные Штаты приняли эту уникальную ситуацию как должное, как норму на все време¬ на. Восприятие себя как «силы Добра» и историческая ори¬ ентированность на всемирное лидерство продиктовали Аме¬ рике вполне искреннее ожидание того, что Россия присое¬ динится к американским ценностям и встанет на их службу. Столь же искренне наиболее убежденные американцы сего¬ дня обвиняют Россию в том, что она не выполнила своих обя¬ зательств и «обманула» Америку. С российской стороны, удивляться американской са¬ монадеянности, невежеству и безжалостному оппортунизму не пришлось бы, если бы руководство страны, в особенности Михаил Сергеевич Горбачев, имели некоторое знание и по¬ нимание Америки. Без этого знания приходится учиться на ошибках, платя за них высокую цену.
ВОСПРИЯТИЕ РОССИИ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ПОЛИТИЧЕСКИХ УБЕЖДЕНИЙ
Плюрализм либерально-демократической системы дает жизнь многообразию мнений, выражаемых с различной сте¬ пенью категоричности. Те или иные мнения из обоймы об¬ разцовых убеждений могут набирать больший удельный вес и излагаться с более интенсивным накалом, и тогда общая картина восприятия России изменяется. Изменение удель¬ ного веса типов мнений зависит от внутренней политической обстановки в Соединенных Штатах, от действий России, ми¬ ровой проблематики и конъюнктуры, профессиональной де¬ ятельности и задач людей. При том повторим: разнообразие мнений ограничено рамками доминирующего кредо: крити¬ ка России ведется исключительно с позиций либеральной демократии. Ось «правые - левые» в контексте американских мне¬ ний о России теряет свою геометрическую четкость. Изна¬ чальное определение левых взглядов в американской поли¬ тике отсылает к социально ориентированному либерализму, экологической политике зеленых и далее влево - к социа¬ лизму, коммунизму и анархизму. Левые мнения ассоцииру¬ ются с Демократической партией. Правая часть политиче¬ ского спектра наполнена разными степенями консерватиз¬ ма, монархизма, либертарианства (радикальный экономиче¬ ский либерализм - экономисты Милтон Фридман, Фридрих 303
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова Хайек), религиозного радикализма, национализма, милита¬ ризма и даже фашизма. Правые обычно ассоциируются с Республиканской партией. Если экономический эксперимент социализма мог представлять интерес для сторонников левых взглядов, то политическая сущность СССР/России объединяет в критике и левых, и правых. Политический либерализм - система, возводящая индивидуальную свободу человека на первое место и ставящая государство ей на службу, - является кон¬ стантой для всех позиций политического спектра США. Поэ¬ тому ценностная критика России велась и ведется как демо¬ кратами, так и республиканцами. Наиболее категоричная часть Республиканской пар¬ тии, правые радикалы, часто подкрепляли ценностную кри¬ тику силовой политикой в отношении СССР/России. Правые и праворадикальные круги Образы «царства тоталитаризма» и «империи зла» времен холодной войны сегодня выражаются в обвинениях России в авторитаризме, неоимпериализме, в инициировании новой холодной войны и общем повышенном тоне критики. Моск¬ ва, считают убежденные критики, не выполнила своих обе¬ щаний Вашингтону о трансформации в полноценную демо¬ кратию. Москва не способствует реализации национальных интересов Вашингтона, чего они ожидали в своей установке на мировое лидерство. В зависимости от обстоятельств, в контексте общей критики появляются обвинения России в конкретных враждебных действиях, вроде обвинения рос¬ сийских спецслужб в «передаче информации Саддаму Хус¬ сейну, создающей угрозу для американских войск». Меры противодействия России предлагаются самые разнообраз¬ ные: от проведения кампании на «средства международных 304
Часть III Восприятие России через призму американского сознания спонсоров» по корректированию наследия Сталина в глазах молодых россиян до противодействия вступлению России в ВТО и исключения ее из «Большой восьмерки». Выразители праворадикальных взглядов присутству¬ ют во всех ветвях власти, имеющих отношение к внешней по¬ литике. Их озвучивают конгрессмены: в последние годы на слуху у россиян имена сенаторов Джона Маккейна, Ричарда Лугара, Томаса Лантоса. Критики исполнительной ветви ве¬ сомо представлены вице-президентом Ричардом Чейни; их ряды составляют отдельные личности из Совета по нацио¬ нальной безопасности, министерства обороны, Государст¬ венного департамента и других ведомств. Четвертая власть, пресса, блюститель ценностей, обладает особенно широким инструментарием и охватом. Редакторы влиятельных амери¬ канских газет, как правило, занимают высококритичные по¬ зиции по отношению к России. Их тотальное согласие в кри¬ тике сегодня и отсутствие всякого равновесия в презента¬ ции точек зрения на российские проблемы заставляет Сти¬ вена Коэна называть газету ТИе Мазіїіпдіоп Розі, которую он считает лидером «возрожденных приверженцев холодной войны», «Правдой» на Потомаке»1. Для праворадикалов Россия, как бы она ни называлась и в каком бы образовании ни участвовала, была, есть и будет угрозой, реальной или потенциальной. Именно о таких лю¬ дях Мартин Малия пишет: «Многие на Западе ответили на появление постсоветской России по законам реакции Пав¬ лова: русская традиция, будь она белой, красной или, как се¬ годня, бело-сине-красной, состоит в деспотизме и шовиниз¬ ме внутри страны, ведущим к экспансионизму и империа¬ лизму вовне»2. «Вечная Россия» многим видится как «вечный подвид восточного деспотизма». Стивен Коэн еще в 1983 году отме¬ чал, что неприятие коммунизма и недостаток знаний не явля¬ 1 СоНеп 5. Тґіе Ыеш Атегісап Со/сУ IМаг // ТИе Маїіоп. 2006. 0иIу 10. 2 Маїїа М. Ор. сії. Р. 6. 305
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова ются достаточным объяснением глубокой ненависти, испы¬ тываемой по отношению к Советскому Союзу некоторыми американцами: к Китаю и другим коммунистическим странам те же люди практиковали более взвешенные подходы. «Ис¬ тинный источник советофобии залегает глубже», - пишет Ко¬ эн. «В отличие от других государств, Соединенные Штаты так полностью и не признали, что, нравится это нам или нет, Со¬ ветский Союз стал легитимной великой державой с интере¬ сами и правами в мировых делах, сравнимыми с нашими»1. Однако представляется, что истоки американской ру¬ софобии залегают еще глубже: никакая другая держава, кро¬ ме Советского Союза и России, не противопоставляла Аме¬ рике идеологию, способную конкурировать с американской2. Идея «коммунизма во всем мире» или идея России как Треть¬ его Рима представляли собой правдоподобную в некоторые моменты истории альтернативу миссии Америки. Никакая другая держава не ставила цель, столь близкую к американ¬ ской сверхидее - «спасению мира». Но двух спасителей у ми¬ ра быть не может. Мессианство - вот истинный предмет кон¬ куренции для Америки в случае с Россией. В этой области Америка не терпит соперников. Правые радикалы в политическом руководстве страны не существуют сами по себе, они отражают взгляды той час¬ ти общества, которая посредством выборов приводит их к власти. Это наиболее ревностная часть общества, ориенти¬ рованная на силовые подходы; она восходит к линии пури¬ танских протестантов, ирландских иммигрантов и других ре¬ шительно настроенных групп. Уверенность в роли Америки как образца для всех других наций, моральный абсолютизм, категоричность и непримиримость суждений, усердие и про¬ 1 СоИеп 5. Ор. сії. Р. 20. 2 Другие возможные претенденты на роль спасителей мира - Гер¬ мания и Израиль. Но Германия Адольфа Гитлера дискредитиро¬ вала идею своими методами. Израиль как государство не обла¬ дает достаточной силой, а иудейское мессианство Америка пе¬ рехватила у евреев еще в XVII веке, заключив с Богом свое «осо¬ бое соглашение» и задавшись строительством «нового Израиля». 306
Часть III Восприятие России через призму американского сознания зелитизм в любой деятельности, воинственность, милита¬ ризм, психологическая готовность к войне - все эти черты в своих крайних выражениях вдохновляют правых идеологов и аудиторию, им внимающую. «Существует значительная, по¬ литически влиятельная агрессивная масса американского мнения, для которого наличие сильного и устрашающего врага, заклясть которого можно только массированными во¬ енными приготовлениями и воинственной позой, стала по¬ литической и психологической потребностью», - писал Джордж Кеннан в советскую эпоху1. В советские времена не только действия, но и само су¬ ществование Советского Союза - экспансионистского тота¬ литарного государства, стремящегося к покорению мира, - согласно правым радикалам, представляло собой «явную и непосредственную опасность» для остального человечества. Именно «для человечества», а не только для Америки, пото¬ му что такая эгоистичная формулировка противоречит само- восприятию Соединенных Штатов как альтруиста и спасите¬ ля мира. В 1945 году радикалы предсказывали, что Красная Армия триумфальным маршем пройдет до берегов Атланти¬ ки, и по настоящий момент они продолжают считать, что только наличие у США ядерного оружия остановило Совет¬ ский Союз от полного завоевания Европы (доля правды в этом может присутствовать). С момента, когда СССР создал ядерную бомбу, навязчивой идеей радикалов стала неожи¬ данная ядерная атака в стиле Пёрл Харбор и, следовательно, единственный выход - превентивный удар. Повсюду в Аме¬ рике правые радикалы видели советских шпионов: коммуни¬ стические агенты, согласно им, проникли во все министерст¬ ва и агентства США, включая ЦРУ; Голливуд из них состоял сплошь; чиновники опасались открыто говорить в собствен¬ ных офисах, будучи уверенными, что они прослушиваются 1 Кеппап О.Р. Тґіе ^огЬасґ^еV Ргозресі: ПеVіеш о1 Регезігоіка. Меж Уогк: Нагрег апс! Рож, 1987. Іп: ТНе Меж Уогк Рєуієж, 1988; 34:3 апс! 6-7. 307
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова КГБ; над Америкой навис «глобальный коммунистический заговор». Только постоянная бдительность и жесткость мер могли предотвратить падение «форта свободы». Частичная истинность этих опасений - советские агенты в ЦРУ дейст¬ вительно работали - позволяла проводить их как полную правду в глазах людей, которые хотели этому верить. Жизненная важность политики в отношении СССР на¬ деляла позиции чиновников одновременно большей катего¬ ричностью и разнообразием. Правые радикалы проповедо¬ вали необходимость не только остановить и «сдержать», но и победить соперника. Сенатор Уильям Ноулэнд в 1954 году выражал мнение большинства в своем недоверии к смягче¬ нию советской внешней политики после смерти Сталина: «Советский Союз продвигает вперед троянского коня «сосу¬ ществования» с единственной целью - выиграть достаточ¬ ное время для создания того, что мы можем назвать ядер- ным тупиком. Тогда Соединенные Штаты станут Дьен Бьен Фу1 размером с континент в тоталитарном коммунистиче¬ ском мире; шансы нашей победы в такой борьбе настолько снизятся, а советский мир будет таким обширным, что он бросит нам вызов по всем фронтам, при котором у нас оста¬ нется выбор сдаться или победить»2. Соединенные Штаты должны были ударить в слабое место врага: изношенную экономику и слабеющий национальный дух, считал Ричард Пайпс, - и такой расчет оказался верным. Иногда движение радикализма возглавляли предста¬ вители Демократической партии. Главным проповедником радикального подхода к СССР среди демократов стал Збиг¬ нев Бжезинский, обвинявший своих коллег в ведении «поли¬ тики умиротворения». Позиционируя себя как «демократиче¬ ский ответ» на «беспринципный» реализм республиканцев 1 Дьен Бьен Фу - город во Вьетнаме, потеря которого француз¬ скими войсками стала символом национального поражения и вы¬ звала серьезное изменение геополитических векторов в мире. 2 Зепаїог МіІІіат Кпо\л/Іапсі, МоуетЬег 16, 1954, диоіесі іп 1_атопІ С. Ор. сії. Р. XI. 308
Часть III Восприятие России через призму американского сознания Никсона и Киссинджера, Бжезинский выступал за оказание давления на СССР по вопросам прав человека и за мирное взаимодействие с Восточной Европой. Бжезинский считал, что примиренческий реализм Никсона и Киссинджера под¬ стегнул СССР на действия в Анголе и на Ближнем Востоке, и выступал за увеличение военной мощи США, что вызывало интенсивную критику со стороны Госдепа и прессы, видев¬ ших в политике Бжезинского попытку накалить холодную войну. Именно Бжезинский был одним из главных творцов плана по втягиванию СССР в войну в Афганистане - одного из крупнейших успехов демократов в борьбе против СССР. Наличие врага в лице Советского Союза давало право¬ радикальным кругам возможность на полную мощь эксплуа¬ тировать одно из ключевых понятий американской политиче¬ ской системы - безопасность. Стремление к абсолютной безопасности было и остается одним из ведущих политиче¬ ских мотивов и инструментов управления нацией. Во имя безопасности нации американскому руководству удавалось проводить политику, которая не могла быть реализована другими путями. Ориентированность на СССР как на врага направляла восприятие в антагонистическое русло, преувеличивала за- планированность происходящего и находила - в подтвер¬ ждение собственных «ожиданий» - вражеские намерения даже в случайных событиях. Историческая озабоченность безопасностью нации, серьезные просчеты в прошлом и перспектива несения ответственности при реализации угро¬ зы в будущем обостряли стремление чиновников «увидеть» и «разоблачить» враждебные планы даже там, где их не было. Помимо удовлетворения идеалистических стремле¬ ний радикальная политическая риторика несет материаль¬ ные преимущества чиновникам силовых ведомств и военно- промышленному комплексу, бюджеты которых растут вместе с напряженностью отношений. Сочетание идеалистической мотивации с совершенно реальными финансовыми прибы¬ 309
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова лями, согласно незыблемой американской традиции, дает идеальный рецепт для великих свершений. Советофобия в Америке была одновременно спонтанной, самопроизволь¬ ной - поскольку отвечала глубинным политико-культурным убеждениям, и рукотворной, поддерживаемой - поскольку служила материальным интересам государства и людей. В российской истории сходными чертами радикализ¬ ма обладали большевики. Воинствующие идеологи по обе стороны Атлантики сделаны из одной материи, и своими об¬ разами «антигероев» и агрессивной деятельностью поддер¬ живают и усиливают друг друга. Эта невидимая связь между американскими и советскими/российскими радикалами во¬ площает классический «симбиоз врагов», при котором суще¬ ствование одного поддерживает существование другого и питает энергией обоих. Современные правые радикалы США достойны имени большевиков. Как и их советские коллеги начала XX века, они ведомы утопической идеей - коммунизм во всем мире меня¬ ется на всемирную демократию; обе идеи гуманны, привле¬ кательны для многих людей и в теории обязательно должны работать. Но практика требует для их реализации антигуман¬ ных средств, категорически противоречащих сущности цели, и жертв. Идеи для большевиков превыше людей, и цель оправдывает средства. Секретность, контроль, личная пре¬ данность вождю, узость круга и единомыслие принимающих решения, активное участие спецслужб - все эти черты объе¬ диняют большевиков в Америке и России. И слоганы у них то¬ же одинаковые: вы «либо с нами, либо против нас». И те и другие ведомы страхом и проникающим ощущением уязви¬ мости. Одно существенное различие имеется между ними: советские большевики истребляли прежде всего свой народ, американские - жертвуют жизнями людей других наций. В годы правления администрации Джорджа Буша центр тяжести республиканских мнений значительно сдви¬ нулся вправо. В логике смены социально-политических цик¬ 310
Часть III Восприятие России через призму американского сознания лов этот сдвиг произошел в ответ на деятельный либерализм 1960-1980-х годов, и в особенности в ответ на политику Бил¬ ла Клинтона, представителя многорасовой модернистской культуры и элиты, которую консерваторы одновременно не¬ навидят и боятся. В плане конъюнктуры сегодняшние правые радикалы добились переизбрания благодаря силовой рито¬ рике в контексте борьбы с международным терроризмом. То, что они получили власть по причине, с Россией никак не свя¬ занной, является для страны неудачным стечением обстоя¬ тельств. Другого дискурса у американских силовиков нет, и России приходится иметь дело с их силовой риторикой. Левые мнения Левые мнения социалистической направленности, которые ранее оказывали серьезную моральную поддержку совет¬ скому эксперименту, сегодня, после провала эксперимента, естественным образом отсутствуют. О социализме и, тем более, коммунизме, как альтернативе американскому строю, дискуссии в Америке не ведется, и даже социальная демократия европейского типа для американцев не пред¬ ставляется возможной альтернативой. Если такие мнения и имеются, то их может заметить разве что самый пытливый российский эксперт, настроенный на то, чтобы найти их лю¬ бой ценой: в американском контексте они настолько марги¬ нальны, что даже не становятся частью оппозиции и остают¬ ся за пределами общественных дебатов. Оппозиция по- прежнему позиционируется внутри рамок либерально-демо- кратического строя и полемизирует о лучших способах обес¬ печения основополагающих принципов. Советский «эксперимент» представлял собой альтерна¬ тиву, великого «Другого», по отношению к которому государ¬ ства должны были определить себя. Одни видели в победе 311
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова большевизма над капитализмом реализацию своих идеалов, и сторонники СССР объясняли проблемы, недостатки и пре¬ ступления сложностью установления кардинально нового строя и издержками царистского прошлого. Социалистиче¬ ское государство казалось угрозой, объясняли они, только по¬ тому, что мир к нему был настроен враждебно и представлял в качестве врага. Пример СССР был привлекательным как для рабочих и профсоюзов, так и для интеллектуальной и культур¬ ной элиты. Британский консерватор, аристократ и премьер- министр Великобритании в 1957-1963 годах Гарольд Макмил¬ лан описывал коммунизм как «странное, извращенное кредо, обладающее нездоровой притягательностью как для самых примитивных, так и для самых утонченных обществ»1. В теории идеалы коммунизма удивительным образом перекликались с американскими идеалами: Октябрьская революция вершилась во имя тех же ценностей, что и аме¬ риканская, - за свободу, равенство, справедливость, против диктата угнетателей - царя в России, британского короля в случае Америки. Практические достижения советского строя - социальная обеспеченность «от колыбели до гроба», гарантия трудоустройства, всеобщее образование и гаран¬ тированное медицинское обслуживание - подтверждали осуществимость этих идеалов. Известный журналист Лин¬ кольн Стеффене по возвращении из Советского Союза в 1921 году декларировал: «Я был в будущем: оно работает». Однако в Америке коммунизм часто служил скорее лишь удобным названием для выражения радикальных вол¬ нений в обществе. Убежденных приверженцев социализма и коммунизма в США было гораздо меньше, чем в Европе с ее давней и устойчивой социалистической традицией: в свои лучшие времена, в конце 1930-х годов, Коммунистическая партия США насчитывала около 100 ООО членов. Социализм в Америке существовал не столько как серьезная, реализуе¬ ' МастіІІап Н. Петагкз оп Соттипізт // Меж Уогк Негаїсі ТгіЬипе. 1 96 1 .ОсЮЬег 15. 312
Часть III Восприятие России через призму американского сознания мая альтернатива либерально-демократическому капита¬ лизму, сколько как площадка для критики своего правитель¬ ства и выражения радикальных протестных убеждений. Со¬ циализм, и тем более коммунизм, не мог представиться осу¬ ществимой реальностью в системе двухвековых политико¬ культурных идеалов Америки. Ключевые составляющие ком¬ мунизма - государственная собственность, однопартийная система, отсутствие личных свобод - настолько противоре¬ чили американской культурно-политической сущности, что могли ассоциироваться только с подрывной деятельностью. Сегодня самое лучшее, на что Россия может рассчиты¬ вать в Америке, это наиболее близкое к своей реальности ви¬ дение положения дел. Таким видением обладают единицы. Наиболее верные и объективные оценки ситуации в России дают глава Центра Никсона в Вашингтоне Дмитрий Сайме, директор Института Кеннана Блэр Рубл, часто цитируемые в этой книге Стивен Коэн и политолог Анатоль Ливен, и его брат историк Доминик Ливен1. Политическая и историческая проницательность и чуткость братьев Ливенов удивительна; возможно, частично она объясняется их фамильной россий- ско-британской историей: «дети и жертвы» сразу двух импе¬ рий, поколения Ливенов были участниками и свидетелями многих важнейших исторических процессов и в России, и в Британии. Лучшим знатоком России в государственных орга¬ нах был, пожалуй, Томас Грэм, недавно, после пяти лет рабо¬ ты на этой должности, покинувший пост директора по делам России в Совете национальной безопасности. Этот короткий список не претендует на полноту, но и в полноте своей он не будет длинным. При этом никто из вышеупомянутых уважае¬ мых специалистов не может быть причислен к левому полити¬ ческому флангу в исходном понимании термина - в привер¬ женности социализму они совершенно не замечены. 1 Доминик Ливен - одна из самых известных и ярких фигур в со¬ временной исторической науке. Британец Норман Стоун сказал о нем как о единственном ученом, который правильно предсказал, каким именно образом произойдет распад Советского Союза. 313
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова Помимо интереса к социально-экономическому ас¬ пекту советского строя левые круги в Америке активиро¬ вались эксцессами и опасностью радикального ведения холодной войны. Вероятно, сегодня политика админист¬ рации пока еще не достигла той точки, которая привела бы в действие механизмы сопротивления американского общества, ибо критика текущей политики администрации в отношении России, за редкими исключениями, отсутст¬ вует. Критика же России составляет такой устойчивый консенсус, что, как замечает Коэн, даже самые ярые не¬ приятели политики Буша необъяснимо заканчивают свои статьи заключением: «Конечно, основная вина в этом принадлежит России». Коэн считает, что согласие политических элит с чудо¬ вищной войной в Ираке продемонстрировало их ограничен¬ ную способность к независимому мышлению и гражданско¬ му мужеству. Против возможных критиков также использует¬ ся старое средства времен холодной войны - диффамация личностей. ТИе \Л/азЫпд1оп Розі и ТНе Ме\л/Уогкег уже навеси¬ ли на немногочисленных критиков американской политики в отношении России ярлыки «апологетов Путина» и обвинили их в «умиротворении» и «принятии русской стороны холод¬ ной войны - снова»1. Не стоит обольщаться. Критики американской поли¬ тики нападают на нее не потому, что она несет вред инте¬ ресам России, а потому, что она контрпродуктивна для ин¬ тересов США. Тот же Коэн считает, что самая серьезная угроза национальным интересам США происходит по- прежнему от России. Позитивные экономические показа¬ тели России Коэн считает слишком поверхностным инди¬ катором состояния страны, а фундаментальные показате¬ ли демонстрируют «небывалые по мирным временам де¬ модернизацию и депопуляцию» страны2. Стабильность 1 Соґіеп 5. Тґіе Ые\л/ Атегісап СоШ \А/аг // ТИе Маїіоп. 2006. 0иIу 10. 2 ІЬій. 314
Часть III Восприятие России через призму американского сознания политического режима, царящего над «унылым постсо¬ ветским ландшафтом», зиждется почти исключительно на личной популярности и власти одного человека, прези¬ дента Путина, который и сам признает, что страна еще не обрела стабильность. Исследователи расходятся во мне¬ нии, какая из российских проблем представляет большую опасность - распространение огромного ядерного арсе¬ нала России, утечка опасных химических и биологических материалов, ненадежная система контроля над ракетами первой боевой готовности или гражданская война, кото¬ рая с территории Чечни могла бы распространиться далее на российские регионы. Более того, на границах с Росси¬ ей проживает почти четверть населения планеты, и любой конфликт внутри России, за счет этнических и религиоз¬ ных связей, может передаться в соседние государства, легко распространяясь в этой и без того крайне чувстви¬ тельной зоне мира. Утверждение Коэна о первостепенности российской угрозы среди всех угроз, которые объективно существуют и которые США навлекают на себя собственными усилиями, как и перечень опасностей, исходящих из России, может об¬ суждаться. Другое не подлежит сомнению - справедливые мнения не ставят целью проводить российские интересы в Америке. Они и не должны этого делать, и с российской сто¬ роны было бы странным ожидать этого. В Америке критика является признаком патриотизма. Проведение своих национальных интересов является ответственностью каждой страны, и полагаться в этом на других - верх иллюзий, ведущих к серьезным потерям и горьким разочарованиям. В этом могла убедиться и Рос¬ сия, когда действиями Горбачева она частично вложила свою судьбу в руки США, и Соединенные Штаты - когда они положились на то, что Россия запишется в их младшие партнеры и в их фарватере станет проводить их националь¬ ные интересы. 315
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова Политический центр и умеренные мнения Основная масса американского истеблишмента и общества ни в советские времена, ни сегодня не разделяет радикаль¬ ных убеждений. Политический центр служил резервуаром, из которого пополнялись правое и левое крыло в зависимо¬ сти от внутренней и внешней конъюнктуры. В советскую эпоху умеренные мнения диктовались могучим американским здравым смыслом и выражались са¬ мым активным образом, поскольку политика США в отноше¬ нии СССР была, в самые острые моменты, в буквальном смысле вопросом жизни или смерти для каждого американ¬ ца. Слова главы Маїіопаї ЗїееІ Согр. Эрнста Вира удачно ре¬ зюмируют логику умеренных мнений: «Помните, в чем состо¬ ит наш конечный выбор - жить вместе или умереть вместе. Те, кто говорят «России нельзя доверять», голосуют за сов¬ местную гибель»1. Устойчивые образы СССР диктовались наиболее ус¬ тойчивыми убеждениями и ориентациями либерально-демо- кратической системы и зависели от уровня информирован¬ ности. Большинство людей видели СССР как антипод США, но, в отличие от убежденных правых, не доводили эти харак¬ теристики до радикальных пределов и признавали некото¬ рые положительные черты. Так, информированные люди критиковали политический строй и руководство страны, но ценили русскую культуру и искусство и с симпатией относи¬ лись к людям. Праворадикальным идеологам в правительстве про¬ тивостояли немногочисленные чиновники, которые неплохо знали СССР, обладали взвешенными мнениями и стреми¬ лись не допустить эскалации враждебности. Джордж Кен- 1 Егпезі \Л/еіг, сіїаігтап ої Маїіопаї ЗіееІ Согр., ОесетЬег 1954. Оиоіесі іп 1_атопІ С. 5оVіе^ Стіііаііоп. ІЧе\л/ Уогк: РґііІозорґіісаІ 1_іЬгагу, 2па есііііоп, 1955. Р. VII. 316
Часть III Восприятие России через призму американского сознания нан, автор знаменитой «Длинной телеграммы» в 1946 году и архитектор теории сдерживания, обладал редким для Аме¬ рики пониманием России. Кеннан, в остром идеологическом и политическом противостоянии с главой Госдепа Даллесом, предложил умеренный, оптимистический и конструктивный сценарий развития американо-советских отношений после смерти Сталина, который и поддержал президент Эйзенхау¬ эр1. «Самое лучшее, что мы можем сделать, если хотим, что¬ бы русские позволили американцам быть американцами, это позволить русским быть русскими». Этот информиро¬ ванный, конструктивный подход ничуть не был примиренче¬ ским; напротив, он был лучшим средством обеспечения аме¬ риканских интересов. Подобный подход был характерен и для Аверела Гарримана, политического деятеля и посла в СССР в 1943-1946 годах, игравшего значительную роль в ад¬ министрациях Рузвельта, Трумэна и Кеннеди. Гарриман счи¬ тал диктатуру пролетариата «исторически регрессивной идеей, ибо она делает человека слугой государства, лишает его права принимать решения и таким образом противоре¬ чит стремлениям человечества»2. Некоторая часть интеллектуальной элиты формулиро¬ вала объективные, в рамках своей культурно-политической системы, мнения, с которыми согласится сегодня большин¬ ство россиян. Писатель и журналист Морис Гиндус в 1933 го¬ ду отмечал, что «русские ведут свое наступление по двум широким фронтам: экономическому, с целью создания ново¬ го экономического порядка, и социологическому, с целью создания новой человеческой личности». На экономическом фронте дела шли очень тяжело, наблюдал Гиндус, но на со¬ циологическом сопротивление было слабым: «Если под сло¬ вом «либерализм» мы понимаем терпимость к оппозиции, то ничего подобного в России не существует. Но если под ним мы понимаем передовые идеи и практику социального уст¬ ' Арбатов Г. Человек системы. М.: Вагриус, 2002. С. 55. 2 Наггітап А. Епсоипіег, NоV. 1981 317
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова ройства общества, тогда российская диктатура превзошла в либерализме самых либеральных правителей в мире». В лег¬ ком ключе комментатор-юморист Уилл Роджерс говорил, что «Коммунизм - это как сухой закон: идея хорошая, но не ра¬ ботает»1. Сегодня умеренность среди политиков большей ча¬ стью формулируется примерно в тех же терминах, что и кри¬ тика правых кругов, но выражается с меньшим градусом ка¬ тегоричности - и только тогда, когда спросят, а не в инициа¬ тивном порядке. В широких кругах умеренность мнений о России часто исходит из их отсутствия. В то же время благо¬ приятствующее равнодушие конца 1990-х годов начинает меняться на равнодушие настороженное, питающееся регу¬ лярными негативными новостями из России. Эта часть спек¬ тра представляет собой мобильную массу и способна скло¬ ниться в ту или другую сторону одной яркой новостью. 1 Родегз \ЛЛ Тґіе Віодгарґіу о1 \Л/Ш Подегз. 1949. Сухой закон был введен поправкой к Конституции в 1919 году и запретил произ¬ водство, продажу и употребление алкоголя. Запрет спровоциро¬ вал появление цветущей подпольной индустрии и черного рынка алкоголя, и в 1933 году сухой закон, как один из самых неудач¬ ных законодательных актов, был отменен другой поправкой к Конституции.
ВОСПРИЯТИЕ РОССИИ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ /ТУ
Принадлежность человека к тому или иному элементу госу¬ дарственной системы - политическому руководству, экс¬ пертному и академическому сообществу, деловым кругам, прессе и широким общественным массам - вместе с други¬ ми факторами определяет его политические позиции и ин¬ тенсивность их выражения. Профессиональные знания и за¬ дачи настраивают восприятие на распознание относящихся к ним явлений: они, словно через сито, просеивают входя¬ щую информацию, отделяя только то, что непосредственно служит исполнению задач. Составляющие элементы систе¬ мы не действуют автономно, а динамично влияют друг на друга. Политическое руководство в обязательном порядке ориентируется на общественное мнение. Экспертное сооб¬ щество производит материалы для правительства. Крупный бизнес вносит свои предложения в национальные интересы, а пресса своей неукротимой критикой корректирует дейст¬ вия многих сил. Высокая активность всех элементов амери¬ канской системы умножает энергию процессов взаимовлия¬ ния. Свободная игра разнообразных интересов многочис¬ ленных групп и отсутствие единого центра принятия реше¬ ний делают процесс часто непредсказуемым. Сложность и противоречивость процесса выработки американских решений в отношении России демонстрирует - 321
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова ся примером, приводимым исследователями Эрнстом Ха¬ асом и Алленом Уайтингом1. Они составили картину сил, уча¬ ствовавших в процессе признания Советского Союза в 1918 году. Оказалось, что за признание СССР выступали: во¬ енные, стремившиеся удержать Россию в состоянии войны против Германии; несколько влиятельных советников прези¬ дента, считавших, что амбиции России смогут сдержать экс¬ пансию Японии; экономические и финансовые группы инте¬ ресов, видевших в России неосвоенный рынок и производ¬ ственные мощности; некоторые сенаторы, желавшие ста¬ бильного мира на земле и поэтому поддерживавшие любое государство, не настроенное агрессивно; многие простые граждане, надеявшиеся, что признание и помощь сделают Советский Союз более демократическим и настроенным ме¬ нее радикально в отношении капитализма; и, наконец, боль¬ шинство коммунистов и социалистов, видевших образец в первом в мире коммунистическом государстве. Против при¬ знания выступали: лесопромышленники и производители марганца, видевшие в России конкурента; владельцы и стро¬ ители железных дорог, рассчитывавшие получить права на Восточно-Китайскую железную дорогу; некоторые деловые круги, стремившиеся ослабить правительство, чтобы занять места в промышленности; трудовые объединения, считав¬ шие советскую трудовую систему рабской; Американская федерация труда, опасавшаяся, что советская практика очернит доброе имя профсоюзного движения; некоторые сенаторы и чиновники Госдепа, выступавшие против комму¬ нистической идеологии и стремившиеся изменить строй че¬ рез внешнее давление; и многочисленные финансисты, имевшие на руках долговые обязательства, которые совет¬ ская власть отказалась признать. Еще один пример из прошлого демонстрирует, сколь существенную роль в формировании государственной поли¬ 1 Нааз Е., \Л/іїіІіпд А. йупатісз о1 Іпіегпаїіопаї Пеіаііопз. Меж Уогк: МсСгаж-НИІ Воок Сотрапу, 1956. 322
Часть III Восприятие России через призму американского сознания тики США в отношении России играют личная инициатива и материальные интересы различных групп. В начале XX века отношения между царской Россией и Соединенными Штатами были вполне дружественными. По¬ мимо политики России на Дальнем Востоке, в Китае и Мань¬ чжурии, где Соединенные Штаты пытались развивать свою торговлю, вторым и последним предметом их официальной обеспокоенности был вопрос еврейской иммиграции из России: американское правительство требовало позволить евреям, эмигрировавшим из России, беспрепятственно воз¬ вращаться туда с деловыми целями. Представляется, что та¬ кое требование было ответом на попирающую идеалы сво¬ боды дискриминационную политику России, которая затра¬ гивала большое число американских граждан. В действи¬ тельности же, когда глава Госдепа Филандер Нокс в 1911 го¬ ду привел статистику случаев, которые могли бы интерпре¬ тироваться как дискриминация на этнорелигиозной почве, оказалось, что за предыдущие пять лет было выявлено толь¬ ко четыре таких факта! Каким образом эти единичные факты стали определя¬ ющим фактором официальной политики США в отношении России? Какие великие силы стояли за этим? Оказывается, силы эти заключались в стараниях одного человека, именуе¬ мого Яковом Шиффом, и распространителем их являлась финансируемая им газета «Свободная Россия». Причем ис¬ тинный интерес г-на Шиффа, также возглавлявшего компа¬ нию КиИп, 1_оеЬ & Со., состоял в том, что попытки царского правительства взять под контроль Сибирскую и Маньчжур¬ скую железные дороги противоречили его деловым интере¬ сам в регионе1. Вряд ли Яков Шифф обладал такой силой убедитель¬ ности, что единовластно мог направить политику Америки в выгодное ему русло. Дело в том, что его личный, меркан¬ 1 1_езНик 1_. Ор. с і I. Р. 24. Кстати, Яков Шифф во время революции поддерживал финансами Льва Троцкого. 323
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова тильный интерес совпадал с национальным интересом его страны: на Дальнем Востоке в рамках политики «открытых дверей» Соединенные Штаты боролись за влияние в Китае с Британией, Францией, Германией и Россией, которая обла¬ дала наиболее выгодной позицией. Россия тогда контроли¬ ровала большую часть Маньчжурии и завершала строитель¬ ство Транссибирской магистрали, значительно упрощавшей передвижение военных сил на восток. Затем, в феврале 1904 года, Япония преподнесла подарок США, атаковав рос¬ сийский Порт-Артур; Теодор Рузвельт был очень доволен этим неожиданным развитием событий и хвалил японцев1. Эти два примера демонстрируют, как идеалистиче¬ ские и материальные интересы элементов американской си¬ стемы - властей, граждан, средств массовой информации и деловых кругов, движимых вечными принципами либераль- но-демократического кредо, - сливаются в едином порыве, синергически подкрепляют друг друга и тем самым умножа¬ ют результаты проводимой политики. По мере роста мощи и влияния Америки эта логика усилилась пропорционально силе всех составляющих. Се¬ годня администрация Джорджа Буша, несмотря на провалы исторических масштабов в своей внешней политике, более, чем когда-либо в американской истории, практикует одно¬ сторонний подход в мировых делах и верит в свою способ¬ ность изменить мир: «^зі \л/аі{» - подождем, - тихо, для се¬ бя, ответил президент Буш на удачную ремарку президента Путина о том, что России не нужна такая демократия, как в Ираке. Глобализация увеличила влияние американских кор¬ пораций в мире и, следовательно, внутри своего правитель¬ ства. Средства массовой информации благодаря высоким технологиям расширили сферу охвата и увеличили инстру¬ 1 ІІІІтап Н. 77?е Пиззо-иарапезе Маг: А Сепіигу І.аІег // Ліі Ргезз, Токуо, 2004. Аидизі 15. В статье цитируется оценка действий японской армии Теодором Рузвельтом: «\Л/аз поі ІНе \л/ау Іґіе Оарапезе їоидґіі ЬиІІу». <« В и II у» в лексиконе Рузвельта являлось эвфемизмом для «первоклассно». 324
Часть III Восприятие России через призму американского сознания ментарий воздействия на умы. Гражданское общество нахо¬ дится в состоянии высокой активности из-за войны в Ираке; общественные организации, поддерживаемые одновремен¬ но активностью людей и щедрыми финансовыми вливания¬ ми компаний, имеют огромную политическую силу. Однако внутри консенсуса о либеральной демократии существует множество противоречий и нюансов. Политическое руководство Общие особенности восприятия и реакций. Подавляю¬ щее большинство американских чиновников сегодня разде¬ ляют критическое отношение к России; их позиции отлича¬ ются лишь степенью критичности. В советские времена внутри правительства имелись существенные противоречия по поводу того, как наиболее эффективно противостоять советской угрозе. Высота ста¬ вок - выживание людей и нации - обостряла их накал. Пра¬ вым радикалам, пропагандировавшим удар на упреждение, противостояли взвешенные умы, настроенные на мирное со¬ существование и иногда даже верившие в способность по¬ влиять на Советский Союз. С распадом советской системы противоречия внутри американского правительства перенеслись в другую плос¬ кость: как наиболее эффективно направить эволюцию эле¬ ментов распада империи в демократическое русло и избе¬ жать дестабилизации на постсоветском пространстве. Когда риск дестабилизации прошел, степень внимания к россий¬ ским делам понизилась: с 1996 и до конца 1990-х годов аме- рикано-российская тематика ограничивалась в основном вопросами тактического порядка. Трагедия 11 сентября 2001 года заставила Соединен¬ ные Штаты мобилизовать все свое внимание на регионе
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова Большого Ближнего Востока. Россия словно сошла с экрана радара. Постепенно военные действия в Афганистане и Ира¬ ке обрели характер затяжного конфликта и страна «привык¬ ла» к ним. Россия тем временем своими действиями привле¬ кала все больше внимания, пока, наконец, количество такти¬ ческих претензий не перевело озабоченность на другой, ка¬ чественный уровень - вопрос стратегического порядка: в де¬ мократическом ли направлении она развивается? В контексте этой озабоченности однородность крити¬ ческих мнений политиков и чиновников о России является результатом нескольких факторов. Во-первых, обязанность политиков и чиновников служить национальным интересам своей страны заведомо наделяет другую сторону ролью оп¬ понента и соперника. Долг служения народу заставляет вы¬ бирать позиции, импонирующие большинству общества и демонстрирующие уважение к его ценностям. Во-вторых, практическая направленность государственной политики, ее реализуемость, необходимость учитывать множество аспек¬ тов требуют упрощения комплексных явлений и создания «удобного» для исполнения своих функций видения России: политики стремятся не столько увидеть истинное положение дел, сколько подогнать российскую реальность под свои за¬ дачи. В силу характерных для Америки чувства уязвимости и ориентированности на врага они имеют тенденцию избирать более негативное видение, чем на то указывает действи¬ тельность. В-третьих, подотчетность избирателям, несение ответственности за результаты и риск потери рабочего поста диктуют стремление подстраховаться, которое ведет к выбо¬ ру более жесткой политики. Более критический подход к России позволяет избранникам народа демонстрировать свою информированность, профессионализм и усердие. Далее, процесс «естественного отбора» в правитель¬ стве комплектует ключевые посты людьми, мыслящими в рамках государственного мейнстрима. Политические карье¬ ристы всегда знают, что от них хочет услышать начальство. 326
Часть III Восприятие России через призму американского сознания Как и в России, оценка компетентности и карьерное продви¬ жение американских чиновников основываются не столько на их профессиональных качествах, сколько на лояльности принятой линии и руководству. Приоритетность идеологиче¬ ского критерия при отборе кадров в администрации Буша может доходить до абсурда. Так, анкета для участников ре¬ конструкции Ирака включала вопрос о позиции кандидата по прецедентному судебному разбирательству «Роу против Уэйда», которое в 1973 году признало запрещение абортов антиконституционным и по сегодняшний день остается са¬ мой острой темой в противостоянии консерваторов и либе¬ ралов1. В Ирак отправлялись только противники абортов. Ре¬ зультаты реконструкции Ирака известны. Наконец, публичность должностей, острая партийная борьба и высокая критичность СМИ требуют четкости, ясно¬ сти и однозначности политической линии. Стиль политиче¬ ских дискуссий, близкий к шоу, навязывает лозунговый стиль, гиперболу, яркие провокационные высказывания, зрелищность - все средства, позволяющие выделиться на фоне внутренних политических конкурентов и критиков в ущерб сути дела. Это особенно верно в периоды предвыбор¬ ных кампаний. Учитывая то, что подготовка к президентским выборам начинается все раньше и раньше - к выборам ноя¬ бря 2008 года кандидаты начали готовиться почти за два го¬ да, - а выборы в конгресс проходят каждые два года, то предвыборная кампания в разных степенях лихорадочности становится перманентным состоянием Америки. Видение России политическим руководством США подчиняется также характерным особенностям восприятия в любых крупных организациях. Атмосфера общепринятого мнения и индивидуальные убеждения их руководителей со¬ кращают амплитуду колебаний мнений и оценок. Динамика группового поведения подталкивает к соответствию взгля¬ 1 СНапсігазекагап Р. ІтрегіаІ Ше іп Іґіе Етегаїб Сііу: Іпзіде Ігад’з Сгееп Іопе. Меж Уогк: Кпорї, 2006. 327
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова дов: «инакомыслящие» становятся париями, игнорируются и вытесняются из организации. Групповая психология диктует тенденцию выбирать более рискованные решения и дейст¬ вия, чем те, что члены группы выбрали бы индивидуально. Непризнание и непринятие других культур и национальных особенностей, наряду с убежденностью в превосходстве своей системы, усиливаются стремлением и необходимо¬ стью предельно упрощать комплексные ситуации для приня¬ тия самых ответственных решений. В итоге дгоирііїіпк, кото¬ рый заставил американских чиновников пропустить множе¬ ство сигналов готовившейся на 11 сентября 2001 года атаки, действует в полную силу в отношении России, создавая про¬ блемы и трения там, где для них нет оснований. Каждая отдельно и с умноженной силой все вместе эти особенности американской системы ведут к формированию более негативного видения России, чем к тому располагает российская действительность. Законодательная власть. Между позициями двух ветвей власти, определяющих политику Соединенных Шта¬ тов по отношению к России - исполнительной и законода¬ тельной, - существуют некоторые различия. Наиболее категоричными и последовательными кри¬ тиками России часто бывают представители законодатель¬ ной ветви власти. Категоричность конгрессменов объясня¬ ется несколькими причинами. Во-первых, роль конгресса как контролера действий исполнительной власти заведомо наделяет их функцией критика. Какой бы принципиальной ни была политика администрации в отношении России, всегда найдутся конгрессмены, считающие ее недостаточно жест¬ кой в реализации национальных интересов или примиренче¬ ской в отношении идеалов. Во-вторых, поскольку в обязанности конгресса, в от¬ личие от правительства, не входит ведение сложных между¬ народных переговоров и выработка международных согла¬ 328
Часть III Восприятие России через призму американского сознания шений1, то конгрессмены могут позволить себе пренебречь практическим реализмом. Основным их инструментом явля¬ ется публичная риторика, и они часто практикуют менее взвешенный тип суждений. Независимость законодательной власти снимает с исполнительной ветви ответственность за ее слова: в случае слишком радикальных заявлений конгрес¬ сменов правительственные чиновники всегда могут сослать¬ ся на суверенность мнения законодателей. Среди сенаторов пальму первенства радикальной по¬ литики в отношении России в советские времена держал се- натор-республиканец Джозеф Маккарти (1947-1957). Убеж¬ денный антикоммунист, Маккарти утверждал, что американ¬ ское правительство было насквозь инфильтрировано комму¬ нистами, советскими шпионами и сочувствующими им. Ра¬ дикализм и безосновательность его обвинений были столь вызывающи, что даже в самые горячие годы холодной войны сенат их осудил. Имя Маккарти дало название явлению мак- картизма, которое в общем случае описывает демагогиче¬ ские, безрассудные, надуманные обвинения и публичные атаки на личности и патриотизм политических оппонентов. Период маккартизма в Америке, последовавший за началом холодной войны в 1947 году и растянувшийся на де¬ сятилетие, также называется «второй красной лихорадкой». «Первая красная лихорадка» была вдохновлена революцией в России и разворачивалась в 1918-1921 годах чередой крупных забастовок, массовых беспорядков, часто по расо¬ вым мотивам, и анархических актов. Правительство отреаги¬ ровало незаконными обысками, арестами, заключениями в тюрьму и депортацией подозреваемых анархистов и комму¬ нистов. Вторая «красная лихорадка» была отмечена «охотой на коммунистических агентов»: агрессивными расследова¬ ниями и судебными процессами, заключениями в тюрьму и ’ Но правительство обязано координировать свои действия с кон¬ грессом, поскольку любое международное соглашение после его подписания должно быть одобрено законодателями. 329
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова депортацией подозреваемых и, наконец, казнями, в частно¬ сти Юлиуса и Этель Розенбергов. Поскольку членство в ка- кой-либо партии, согласно Конституции США, не могло стать причиной для гонений, то еще в 1940 году конгресс провел закон Смита, он же ТИе АІіеп Педізігаїіоп Асі, - он сделал уча¬ стие в «подрывных» организациях уголовным преступлени¬ ем. В 1947 году президент Трумэн учредил «Федеральную программу благонадежности», создавшую комиссии для расследования политических убеждений госслужащих и увольнения ненадежных. Особенно пострадали тогда ряды Голливуда и левое крыло интеллектуальной элиты. Закон Смита, подписанный президентом Франклином Рузвельтом, квалифицирует как уголовное преступление: «намеренно или умышленно пропагандировать, поощрять, рекомендовать или преподавать обязанность, необходи¬ мость, желательность или оправданность свержения силой или принуждением правительства Соединенных Штатов или любого штата, или кому-либо организовывать любую ассоци¬ ацию, которая преподает, рекомендует или способствует та¬ кому свержению, или кому-либо становиться членом или аф¬ филированным лицом любой такой организации». Уголовные преследования по закону Смита продолжались до 1957 года, пока федеральный Верховный суд не объявил многие его по¬ ложения антиконституционными. Закон, однако, и по сей день остается в силе. Еще один примечательный закон из давних времен ос¬ тается в силе и сегодня: закон о регистрации иностранных агентов, ТИе Рогеідп Адепїз Педізїгаїіоп Асі. Введенный в 1938 году для борьбы с германской пропагандой в преддве¬ рии Второй мировой войны, он обязывает представителя любого иностранного правительства любого уровня, прави¬ тельственного агентства, политической партии или органи¬ зации, ведущего «политическую деятельность» в интересах принципала, предоставить в министерство юстиции подроб¬ ные данные о себе и своей организации, «степени, в которой 330
Часть III Восприятие России через призму американского сознания принципал курирует, управляет, имеет в собственности, кон¬ тролирует, финансирует или субсидирует, полностью или ча¬ стично» деятельность своего представителя, «характер и размер взносов, поступлений, денежных сумм или ценност¬ но значимых объектов», получаемых от принципала. Пред¬ ставитель также обязан предоставить «копии каждого пись¬ менного соглашения, положения и условия каждого устного соглашения, включая изменения таких соглашений, или, в отсутствии контрактного соглашения, полное изложение об¬ стоятельств», в результате которых представитель исполня¬ ет представительские функции. При этом определение «по¬ литической деятельности» означает «любую деятельность, направленную на оказание любого влияния на любое агентст¬ во или официальное лицо правительства Соединенных Шта¬ тов или любую часть общественного мнения внутри Соеди¬ ненных Штатов» и включает распространение информации экономического, туристического и культурного характера. Регистрационные данные и вся распространяемая информа¬ ция в трех экземплярах должны предоставляться в регистра¬ ционный отдел управления контрразведки департамента на¬ циональной безопасности министерства юстиции США. Сто¬ ит, однако, отметить, что великое обилие лоббистов и эконо¬ мический характер их деятельности в большой мере свели на нет «контрразведывательный» аспект этого закона. Самой известной демонстрацией особого мнения и роли американских конгрессменов играет злополучная по¬ правка Джексона - Вэника, лишившая СССР, а затем и Рос¬ сию статуса «нормальных торговых отношений» как неры¬ ночную экономику, ограничивающую эмиграцию. Поправка была введена в 1974 году в ответ на введение Советским Со¬ юзом «налога на диплом», обязывавшего потенциальных эмигрантов возместить государству расходы за свое выс¬ шее образование и тем самым якобы препятствовавшего «утечке мозгов» на Запад. Рыцарь холодной войны сенатор- демократ Генри Джексон, известный своим силовым подхо¬ 331
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова дом к решению вопросов1, и член палаты представителей Чарльз Вэник считали, что лучший подход в отношении Со¬ ветского Союза - это конфронтация. В этом они противосто¬ яли Генри Киссинджеру, в те годы главе Государственного де¬ партамента, который был согласен поделить геополитиче¬ ское пространство с советским конкурентом. Сторонник по¬ правки, конгрессмен Марк Коэн, так описывал ее роль: «Гени¬ альность поправки Джексона - Вэника заключается в том, что она предлагает конструктивное долгосрочное решение проб¬ лем жертв коммунизма конца XX века без использования во¬ енной силы. Она помогла изменить направление антикомму¬ нистических усилий Америки: центр внимания с борьбы с внутренними сторонниками коммунизма, которая привела к маккартизму, и военных вмешательств, которые привели к вьетнамской трясине, сместился на использование экономи¬ ческой мощи Америки как нового фундамента американских ценностей. Это было блестящей политической инновацией». С тех пор около миллиона советских/российских евре¬ ев иммигрировали в Израиль. Еврейское сообщество выход¬ цев из России и СНГ в Соединенных Штатах насчитывает от 750 ООО до 1 ООО ООО человек, а по некоторым оценкам, и в два раза больше. Администрация президента Буша еще в 2001 го¬ ду заявляла, что «с 1994 года Россия соответствует требова¬ ниям Поправки о свободе эмиграции»2. Поправка же и ныне в силе, и без ее отмены Россия не может стать членом ВТО. Противники ее отмены аргументируют свое мнение тем, что Россия не соответствует демократическим стандар¬ там. Эта идеалистическая позиция подкрепляется гораздо более прозаическими интересами нескольких сенаторов, чьи спонсоры и избиратели, несколько крупных сельскохо¬ 1 Политическая философия и позиции сенатора Джексона (1912-1983), атипичные для Демократической партии, вдохнови¬ ли многих деятелей неоконсерватизма, в частности Пола Вулфо- вица и Ричарда Перла. 2 \Л/ґі і І е Ноизе Ргезз-геїеазе «Оаскзоп - \/а п і к апсі Риззіа Расі Зіїееі». І'^етЬег 13, 2001. 332
Часть III Восприятие России через призму американского сознания зяйственных и пищеперерабатывающих компаний, недо¬ вольны регулярными препонами экспорту куриного мяса в Россию. Что общего имеет курятина с еврейской иммигра¬ цией? Ничего. Но сложные хитросплетения деятельности конгресса, обязательства одних сенаторов перед другими в поддержке нужных им вопросов и возможность «прицепить» к законопроекту множества дополнений, не имеющих к нему никакого отношения, делают работу законодателей непро¬ ницаемой для понимания стороннего наблюдателя. Тот факт, что поправка Джексона - Вэника все еще не была отменена, является результатом абсурдной идиосинкразии сената США, и к России не имеет никакого отношения. Согласно Конституции, конгресс независим от испол¬ нительной власти, но политический процесс обязывает обе ветви к тесному сотрудничеству Администрация может по¬ влиять на решения конгрессменов, если президент готов ис¬ пользовать свой политический капитал и идти на компро¬ мисс по другим вопросам. В условиях сегодняшних чрезвы¬ чайно напряженных отношений между президентом и демо¬ кратическим конгрессом Джорджу Бушу для отмены поправ¬ ки Джексона - Вэника нужно проявить такую убедительность и гибкость, которых он прежде не демонстрировал. В данных обстоятельствах лучшие результаты может дать прямое взаимодействие российских политиков и лоб¬ бистов с членами конгресса, в особенности с ключевыми се¬ наторами. Исполнительная власть. Исполнительная власть, в силу своих обязанностей по практической реализации наци¬ ональных интересов и официального характера своих заяв¬ лений, обязана более взвешенно выбирать слова и быть умеренной в действиях. Понижению идеологического граду¬ са риторики, предназначенной прежде всего для общества и политических оппонентов, также способствует закрытость процесса международных переговоров. 333
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова Стремление совместить идеалистический заряд и ре¬ ализацию практических интересов заставляет высоких аме¬ риканских чиновников заниматься сложной риторической и смысловой эквилибристикой. Ярким примером метания ме¬ жду идеалистическим и реалистическим посылами стали два последовательных - по времени, но не по сути - выступле¬ ния вице-президента Ричарда Чейни в мае 2006 года. В Лит¬ ве вице-президент в категоричных выражениях обвинял Рос¬ сию в отступлении от демократии и энергетическом шанта¬ же соседей. Два дня спустя, в Казахстане, он поздравлял ме¬ стное руководство с успехами в демократическом строи¬ тельстве и отмечал надежность Казахстана как энергетиче¬ ского партнера. Глава внешнеполитического ведомства Кондолиза Райс находчиво вышла из сложной ситуации по примирению идеалов и интересов введением нового внешнеполитическо¬ го принципа - «практического идеализма». «Наша ответст¬ венность состоит в том, чтобы выбирать политику, коренящу¬ юся в ценностях, и применять ее в ежедневной работе так, чтобы мы всегда двигались в направлении идеалов», - опре¬ деляет Райс1. Эта удачная риторическая находка, введенная с начала второго срока президента Буша в январе 2005 года, в действительности ничуть не изменила сущности американ¬ ской политики. Железная американская рука лишь облеклась в замшевую перчатку, и от этого кому-то может показаться, что ее прикосновение стало менее холодным и жестким. Внутри исполнительной власти система сдержек и про¬ тивовесов создает сложный баланс противоборствующих сил. Наиболее радикальные позиции по долгу службы - рас¬ познанию угроз и их предотвращению - занимает часть ми¬ нистерства обороны, некоторые члены Совета национальной безопасности и разведывательного сообщества. При этом военные, принимающие решения с глубокими последствия¬ 1 \Л/гідґіі Р., Кеззіег О. АІ 81а1е, Пісе Такез Сопігої о1 Оіріотасу // \Л/азіїіпдІоп Розі. 2005. Ли\у 31. 334
Часть III Восприятие России через призму американского сознания ми - касающиеся людских жизней, - более ответственны и сдержанны в своих заявлениях, чем гражданские чиновники Пентагона и Белого дома, и противоречия, предшествовав¬ шие началу войны в Ираке, стали яркой демонстрацией таких различий. Противовесом силовым ведомствам в рамках тра¬ диционного межведомственного конфликта служит руковод¬ ство Государственного департамента, а также обе палаты конгресса. Средства массовой информации, многочислен¬ ные общественные организации и само общество в различ¬ ных пропорциях в зависимости от конъюнктуры поддержива¬ ют оба лагеря. Значительные трения существуют также внут¬ ри каждого ведомства, ожесточаемые бюрократической борьбой за влияние и бюджет внутренних департаментов. Тонкости и хитросплетения межведомственной систе¬ мы в действии подробнейшим образом описываются в поз¬ навательной книге Джорджа Крила «Война Чарли Уилсона»1. Книга повествует, как техасский конгрессмен Чарльз Уилсон, несмотря на все проблемы, создаваемые его собственной жизнелюбивой личностью, при содействии лишь нескольких убежденных сторонников (но при полном соответствии стра¬ тегической линии США), увеличил финансирование поставок оружия моджахедам во время войны СССР в Афганистане с нескольких миллионов до миллиарда долларов в год, и как он организовал эти поставки в обход всех государственных процедур, юридических запретов, противодействия чинов¬ ников - все это во имя высокого идеала свободы, требовав¬ шего низвержения «советского зла». Первые месяцы 2007 года ознаменовались переходом конфликта России с США в открытую стадию. Мюнхенское выступление президента Путина 10 февраля, поводом для которого послужили заявление Соединенных Штатов о раз¬ вертывании элементов системы противоракетной обороны в ’ Сгіїе (3. Сґіагііе Міізоп’з Маг: Тґіе Ехігаогдіпагу Зіогу оі Іґіе І-агдезі Соуєгі Орегаїіоп іп Нізіогу. Ыечг Уогк: АІІапІіс МопІНІу Ргезз, 2003. 335
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова Польше и Чехии и очередное расширение НАТО, стали логи¬ ческим развитием нараставших в последние четыре года взаимных претензий и обвинений. Критика президента Пути¬ на касалась прежде всего односторонности американских действий в мире и гегемонистского подхода к решению ми¬ ровых проблем. Впервые в своей новейшей истории Россия официально, на самом высоком уровне заявила о несогла¬ сии с линией США. Реакция американских политиков и СМИ на мюнхен¬ ское выступление вернула в заголовки газет понятие холод¬ ной войны. Удивительно, сколь малого оказалось достаточ¬ но для возвращения в активный оборот парадигмы идеоло¬ гического противостояния после десятилетия активного увещевания друг друга в стратегическом партнерстве и со¬ трудничестве. Далее, в марте и апреле, в США были обнародованы три доклада, вызвавшие настоящее цунами возмущения и негодования в России: Доклад о положении с правами чело¬ века в мире организации Нитап ПідМз \Л/а*сН, Доклад Госу¬ дарственного департамента о поддержке США прав челове¬ ка и демократии в мире и Стратегический план Государст¬ венного департамента и агентства по международному раз¬ витию на 2007-2012 налоговые годы. Ни один из этих доку¬ ментов не получил широкой огласки и не был замечен аме¬ риканской публикой - в центральных газетах отсутствует да¬ же их упоминание! В России же политики и средства массо¬ вой информации зашлись в праведном гневе по поводу «гру¬ бых попыток иностранного вмешательства во внутренние дела РФ», найдя в докладах «самую жесткую критику России за последние годы» и намерение сменить строй не только в государствах СНГ, но и в самой России. Ни одна новостная программа на центральных телеканалах не обошлась без «разоблачения» злостных американских намерений. В такой реакции неправа уже Россия. Что же так воз¬ мутило российских политиков и СМИ? 336
Часть III Восприятие России через призму американского сознания Основная мысль ежегодного Всемирного докла¬ да - 2007 общественной организации Нитап ПідМз \Л/а*сН состоит в том, что в условиях, когда США в значительной сте¬ пени утратили моральные основания отстаивать права чело¬ века, Китай и Россия проводят фактически деструктивный курс, а глобальный Юг1 не спешит брать на себя свою долю ответственности, роль лидера обязан играть Евросоюз2. От¬ сутствие лидерства в утверждении прав человека в мире - вот главная проблема, выделенная докладом. Основная критика адресована не России, а Китаю и самим Соединенным Штатам. Критике Китая в докладе по¬ священо в три раза больше места, чем России, критике Сое¬ диненных Штатов - в два раза больше, чем России. Доклад констатирует, что Вашингтон, «никогда и не бывший после¬ довательным адвокатом прав человека, сегодня потерял вес и авторитет, и эту потерю для правозащитного дела воспол¬ нить трудно». «В минувшем году не осталось уже никаких со¬ мнений в том, что использование администрацией Буша пы¬ ток и другого недозволенного обращения было именно по¬ литической установкой сверху, а не аномальными нарушени¬ ями отдельных не в меру ретивых оперативников. (...) Ниже всего администрация опустилась в сентябре 2006 года, ко¬ гда президент открыто выступил в защиту пыток, благозвуч¬ но назвав их «альтернативными методами»». В качестве на¬ рушений прав человека в США доклад также приводит про¬ извольное содержание под стражей, тайные захваты людей и лишение их контактов с внешним миром - как инструмент в борьбе с терроризмом. Критика же России, которую только и заметили рос¬ сийские СМИ и политики, вполне умеренна и, с учетом неко¬ торых преувеличений, диктуемых спецификой организации, 1 К «глобальному Югу» организация относит становящиеся демо¬ кратии Латинской Америки, Азии и некоторых государств Африки. 2 Доклад цитируется по русскоязычному тексту, приведенному на сайте организации Нитап ОідИІз \Л/а1сН: Нир://\л/ут.Нг\л/.огд/ги55- іап/герогІ5/2007/\л/огІс1/іпІго.НІтІ. 337
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова утвердившей себя на передней линии борьбы за права чело¬ века, соотносится с реальностью. Часть ее посвящена не са¬ мой России, а политике в ее отношении других государств, которые не стремятся «ставить перед Москвой неудобные вопросы», ограничиваясь лишь «периодическим ворчани¬ ем». Более того, в 2007 году объем посвященного России текста в три раза меньше, чем в 2006 и в 2005 годах. Доклад Государственного департамента «Поддержка прав человека и демократии: действия США в 2006 году», об¬ народованный 5 апреля 2007 года, является, согласно тек¬ сту, «Декларацией в связи с Днем прав человека, Днем Бил¬ ля о правах и Неделей прав человека в 2006 году»1. Две вещи бросаются в глаза при чтении этого доклада. Во-первых, его национально-патриотический характер, повторяющий в со¬ временной лексике документы 230 предшествующих лет американского государства: «Краеугольный камень внешней политики США - укрепление и защита прав и свобод, закре¬ пленных во Всеобщей декларации прав человека». В стиле доклада также присутствует элемент отчетности: по завер¬ шении года власти отчитываются перед своим народом о проделанной на его деньги работе. Патриотизм, декларатив¬ ность и отчетность доклада говорят о том, что он предназна¬ чен в первую очередь - даже исключительно - для внутрен¬ ней американской аудитории. Во-вторых, доклад удивительным образом лишен обычной для США категоричности. В нем допускается, что «нет единой формулы продвижения личных и демократиче¬ ских свобод», что «хрупкие демократии могут давать сбои», что их «путь вперед редко будет прямым и коротким», что «нашу поддержку прав человека и демократии мы строили с учетом конкретных проблем, присущих каждой стране и каж¬ дому региону». Настрой на терпение и на индивидуальный 1 Доклад цитируется по русскоязычному тексту «Вступительная часть и предисловие к разделу Европа и Евразия», приведенно¬ му на сайте Государственного департамента ^тр://^^5іпїо.5^а^е.доV/^^Ш5/^^р^іп^раде.^итI. 338
Часть III Восприятие России через призму американского сознания подход, к тому же многократно утвержденный, - большая но¬ вость для американской официальной линии. Сказанное о России в докладе показывает, что больше всего Государственный департамент волнует новый россий¬ ский подход к неправительственным организациям (НПО). Распространение либерально-демократических ценностей через НПО является классическим методом США; информа¬ ционные технологии и эпоха глобализации значительно упрощают это процесс. Примененные в 2006 году инстру¬ менты продвижения демократии ничуть не выходят за рамки обычного: Соединенные Штаты оказывали «техническую по¬ мощь и поддержку в форме грантов российским группам гражданского общества, информационным центрам, обслу¬ живающим неправительственные организации, аналитиче¬ ским центрам, профсоюзам и организациям общественного контроля»; «в России американские программы были направ¬ лены на укрепление независимости СМИ путем улучшения профессиональных стандартов, деловой практики и социаль¬ но ответственной журналистики». Все перечисленное дела¬ лось Соединенными Штатами и раньше, с начала 1990-х го¬ дов, причем гораздо более активно, и даже приветствова¬ лось российской властью. Наконец, «Стратегический план Государственного де¬ партамента и Агентства по международному развитию США1 на 2007-2012 налоговые годы» излагает направления и приоритеты деятельности, определенные главой департа¬ мента в соответствии с задачами, сформулированными президентом Бушем в «Стратегии национальной безопас¬ ности - 2006», и «представляет, каким образом департамент 1 Агентство по международному развитию США является самосто¬ ятельным органом федерального правительства, но получает об¬ щие руководящие указания от Государственного департамента. 26 апреля 2007 года его глава, заместитель и соратник Кондоли¬ зы Райс Рэнделл Тобайас, был вынужден уйти в отставку из-за обвинений в использовании услуг эскорт-сервиса. См. Кеззіег О. Пісе Оериіу Оиііз Аііег Оиегу ОVег Езсогі ЗегVісе // \Л/азіїіпдІоп Розі. 2007. АргіІ 28. 339
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова и агентство будут реализовать внешнюю политику США и поддержку развитию»1. План открывается формулировкой миссии: «Распрост¬ ранять демократию на благо американского народа и меж¬ дународного сообщества через содействие в построении и поддержании более демократического, безопасного и про¬ цветающего мира, состоящего из хорошо управляемых госу¬ дарств, которые отвечают потребностям своих народов, со¬ кращают широко распространенную бедность и действуют ответственно в международной системе». Формулировка опять же классическая и достаточно сдержанная. План начинается с установки «основных ценностей» для сотрудников Госдепа и агентства, которые определяют, «как мы ведем себя в ежедневной работе на передней линии дипломатии и развития». Список этих ценностей предписы¬ вается вывесить в каждом посольстве, миссии, кабинете де¬ партамента и агентства и интегрировать в работу, подготов¬ ку и оценку кадров и поощрение сотрудников. Эти ценности: «ВЕРНОСТЬ - преданность Соединенным Штатам и амери¬ канскому народу; ПОРЯДОЧНОСТЬ - поддержание высочай¬ ших этических стандартов и профессиональной честности; СЛУЖЕНИЕ - мастерство в формулировке политических действий и управлении программами, оставляющее место для творческих разногласий; реализация политических и управленческих методик вне зависимости от личных взгля¬ дов; ОТЧЕТНОСТЬ - ответственность за соответствие высо¬ чайшим профессиональным стандартам; ОБЩНОСТЬ - пре¬ данность командной работе, профессионализму и потреб¬ ностям клиента; МНОГООБРАЗИЕ - стремление к тому, что¬ бы коллектив представлял многообразие Америки». Очень хотелось бы, чтобы такие ценности устанавливали для себя 1 Используется английский текст Плана - «РУ 2007-2012 йерагітепі о! Зіаіе апсі ІІ5АЮ Зігаіедіс РІап», обнародованный 9 апреля 2007 года и представленный на сайте Государственно¬ го департамента ^IИр://VVVVVV.5^аіе.доV/с1ос^теп^5/о^дапі2а- Ііоп/828 1 Э.рсИ. 340
Часть III Восприятие России через призму американского сознания российские чиновники в своей деятельности на благо рос¬ сийского государства и народа. Далее план формулирует базис внешней политики страны: «Американская дипломатия и содействие развитию в XXI веке основаны на трех фундаментальных убеждениях: наша свобода лучше всего защищена через обеспечение свободы других; наша безопасность опирается на глобаль¬ ное усилие обезопасить права всех; и наше процветание за¬ висит от процветания других». Все более очевидно, считают авторы плана со ссылкой на Стратегию национальной безо¬ пасности - 2006, что «фундаментальный характер режимов столь же важен, как и распределение влияния между ними». Раздел «Европа и Евразия» длиной в две страницы на¬ чинается с установки на взаимодействие с европейскими партнерами, продолжается описанием «трансформационно¬ го развития» в Европе - содействия утверждению молодых европейских и евразийских демократий и интеграции их в за¬ падное сообщество. России в этом 68-страничном докумен¬ те посвящена половина страницы; российские интересы за¬ трагиваются местами в остальных полутора страницах разде¬ ла. В нем даже имеется косвенное подтверждение единства интересов и действий России и Америки, которое столь не¬ ожиданно, что кажется опечаткой: «диктаторский режим Бе¬ ларуси испытывает небывалое давление со стороны и Запа¬ да, и России». Государственный департамент планирует «вза¬ имодействовать с Россией там, где мы можем это делать продуктивно, но в то же время при поддержке наших евро¬ пейских и других союзников мы будем проявлять твердость в том, что касается ценностей демократии, прав человека и свободы, и давать отпор негативному поведению России», что является вполне умеренной позицией. Для большего Америка должна была бы дать присягу на верность России. Российская пресса прочитала в этом плане, что Ва¬ шингтон сегодня видит в России больше проявлений нега¬ тивного поведения, «чем когда бы то ни было после распада 341
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова СССР»1. «Самым неприятным для Москвы моментом докла¬ да», - писал «Коммерсант», - «станет та его часть, в которой фактически подтверждается неизбежность американо-рос- сийского соперничества на постсоветском пространстве на ближайшие годы». Ожидая того, что Соединенные Штаты позволят Рос¬ сии без ограничений действовать на пространстве СНГ, Рос¬ сия делает ту же ошибку, что и США, когда те ожидают, что Россия примется воплощать их национальные интересы. Противоречия России и Америки на пространстве СНГ явля¬ ются «штатным» конфликтом двух государств, которые име¬ ют четкие внешнеполитические цели. Безмятежное согласие во взаимных отношениях может существовать только тогда, когда одна из сторон не имеет внешнеполитического курса - как не имела его Россия в 1990-е годы. Тот факт, что Соеди¬ ненные Штаты пользуются относительным успехом в некото¬ рых государствах СНГ, Россия может поставить в вину лишь собственной неуклюжей политике и созданию вакуума в от¬ ношениях с этими странами. В своем возмущении российские деятели также не за¬ метили ключевого налогового характера плана Госдепа, хотя именно с этого начинается его название: «РізсаІ Уеаг 2007-2012 ОераПтепі ої Зїаїе апсі ЫЗАЮ Зїгаїедіс РІап». В плане также читается активная попытка межведомственно¬ го согласования действий, которое всегда было большой проблемой в правительстве США и предметом критики. Таким образом, все три документа объединяют общие черты: они являются продуктом внутренней логики системы и выражают национальную идею Соединенных Штатов, кото¬ рая постоянна и независима от внешних обстоятельств. Они служат внутренним целям, носят отчетный или плановый ра¬ бочий характер и являются демонстрацией деятельности чи¬ новников во имя идеалов нации; в определенном смысле 1 Строкань С. Как им обустроить Россию - США обозначили цели внешнеполитической пятилетки // Коммерсант. 2007. 17 апреля. 342
Часть III Восприятие России через призму американского сознания они больше касаются самой Америки, чем России или какой- либо другой упомянутой страны, и больше нужны самой Аме¬ рике, чем кому бы то ни было. Американские чиновники лишь исполняют свою работу по продвижению национальных ин¬ тересов своего государства, за которую получают зарплату из денег налогоплательщиков. Истеричность российской реакции на рядовые дейст¬ вия США меньше связана с содержанием этих действий, чем с внутренними российскими явлениями. Российское нацио¬ нальное эго, в отличие от американского, чрезвычайно эмо¬ ционально и ранимо. Его традиционная эмоциональность в 1990-е годы усилилась от ощущения - ошибочного - проиг¬ рыша в холодной войне и потери - действительной - импе¬ рии и соответствующего международного статуса. Другим объективным оправданием такой избыточной реакции слу¬ жит накопительный эффект от целого ряда действий США за несколько месяцев, в особенности стимуляция грузинских и украинских стремлений к НАТО и расположение элементов системы ПРО на подступах к российским границам. Но помимо объективных обстоятельств имеется и эле¬ мент спланированности с российской стороны. Если до не¬ давних пор большинство российских политиков и СМИ сдер¬ живали открытый антиамериканизм, то сейчас он стал лейт¬ мотивом, который выражается на высоких эмоциональных нотах при помощи демагогических нажатий на самые болез¬ ненные точки национального эго. Складывается впечатле¬ ние, что американские доклады подоспели как нельзя вовре¬ мя: для грядущих выборов внешний враг придется очень кстати - его и начали формировать некоторые российские чиновники и депутаты вместе с уполномоченными средства¬ ми массовой информации. Трезвые реакции, к сожалению, стали исключением. Заместитель министра иностранных дел Александр Яковен¬ ко верно подчеркнул, что «в тех странах, которые следуют в фарватере внешней политики Соединенных Штатов, право¬ 343
Америка - Россия: холодная война культур Вероника Крашенинникова защитная ситуация характеризуется весьма положительно, а те, которые идут не в ногу, подвергнуты критике»1. Прав так¬ же глава комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов, не находя ничего удивительного в повышенном внимании США к вопросам российской демо¬ кратии: «По мере приближения к выборам в США республи¬ канцы пытаются доказать демократам, что на фоне усиления сотрудничества с президентом Путиным Вашингтон не забы¬ вал о проблемах в России. Поскольку мессианская идея о не¬ обходимости всех демократизировать у республиканцев и демократов совпадает, то критика России - это единствен¬ ное, в чем они еще могут сойтись»2. Америка же не заметила ни слова российского негодо¬ вания, как не заметила она, и вполне обоснованно, этих ра¬ бочих, совершенно рядовых докладов. Неправительственные организации, финансируе¬ мые государством. Особые опасения российской власти внушает деятельность американских неправительственных организаций: они обвиняются в попытках стимулировать «цветную революцию» в России, как это было сделано в Гру¬ зии, Украине и других госу