Теги: история кпсс исторический документ
Год: 1931
Похожие
Текст
XVII КОНФЕРЕНЦИЯ
ВСЕСОЮЗНОЙ
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ
ПАРТИИ (б)
СТЕНОГРАФИЧЕСКИЙ
ОТЧЕТ
1 9 3 2
партийное издательство
МОСКВА
Сдано в производство 23/II 1932 г. Подписано к печати 8/VII 1932 г. Партиздат 126. Тираж 200 000 экз.
Формат 72xl051/16. 181/2 п. л.; 95000 зн. в п. л.
Уполномоченный Главлита № В-25522.
Заказ № 580.
Первая типография Огиза РСФСР «Образцовая», Москва, Валовая, 28.
СОДЕРЖАНИЕ
Сmp.
Заседание первое
Открытие конференции. Речь т. Молотова
Выборы президиума, секретариата и редак-
ционной комиссии ........ 7
Утверждение порядка дня и регламента. 8
Итоги развития промышленности за 1931 г.
и задачи 1932 г.— доклад т. Орджоникидзе 9
Заседание второе
Прения по докладу т. Орджоникидзе
Речь т. Серебровского . ....... 31
» » Любимова ......... 34
» » Лобова 40
» » Грядинского . . 46
» » Пылаева . . . . . 47
» » Сухомлина . . . . 49
» » Постышева ......... 52
» » Пивоварова . . 58
» » Губкина ......... . 59
Заседание третье
Продолжение прений по докладу т. Орджо-
никидзе
Речь т. Толоконцева ... .... 63
» » Кубяка 65
» академика Волгина 67
» » Иоффе . 68
» » Курнакова . 70
» т. Рудзутака 71
» » Бухарина 75
» » Микояна ......... 80
Заседание четвертое
Продолжение прений по докладу т. Орд-
жоникидзе
Речь т. А. Яковлева 91
» » Брыкова 93
» » Цихона 95
» » Иванова 97
» » Отс 98
» » Румянцева 99
» » Иванченко 100
» » Кагановича 102
» » Прамнэка ... ..... 105
» » Шварца . 106
» » Шверника 108
» » Шелехеса 114
» » Пудалова ......... 115
» » Кржижановского 117
Заседание пятое
Продолжение прений по докладу т. Орд-
жоникидзе
Речь т. Налимова ......... 122
Стр.
Речь т. Прядченко . 123
» » Пятакова 125
» » Стриевского 129
» » Одинцова 131
» » Лихачева ......... 133
» » Кузнецова 134
Заключительное слово т. Орджоникидзе 136
Выборы комиссии по рассмотрению тезисов
т. Орджоникидзе . 138
Заседание шестое
Директивы к составлению второго пятилет-
него плана народного хозяйства СССР
(1933—1937 гг.)
Доклад т. Молотова . . 139
Заседание седьмое
Директивы к составлению второго пяти-
летнего плана народного хозяйства СССР
(1933-1937 гг.)
Доклад т. Куйбышева . ... . . . 169
Заседание восьмое
Прения по докладу т. Молотова и т. Куй-
бышева
Речь т. Еремина ......... 182
» » Ломова 183
» » Царькова 185
» » Варейкиса 187
» » Стецкого 190
» » Стрельцова 194
» » Милютина ........ 196
» » Хатаевича 198
» » Финьковского 201
» » Голощекина 203
» » Скрыпника 205
» » Шеболдаева 207
» » Жукова 212
Заседание девятое
Продолжение прений по докладам т. Мо-
лотова и т. Куйбышева
Речь т. Гринько 214
» » Вейнберга .. 218
» » Косиора Ст 220
» » Каминского 224
» » Кругликова 226
» » Эйхе 227
» » Уншлихта 229
» » Осинского 232
» » Баранова 235
Заседание десятое
Продолжение прений по докладам т. Мо-
това и т. Куйбышева
Речь т. Гольцмана 236
» » Рябова . . . . 238
Стр.
Речь т. Мирзояна 241
» » Иванова ......... 243
» » Косиора И 245
» » Голодеда 247
» » Птуха . 250
» » Межлаука 252
» » Жданова 255
» » Калашникова 257
» » Кришталя 258
» » Ровно 261
» » Хитарова . . .. 262
Заседание одиннадцатое
Заключительное слово т. Молотова . . . 265
Голосование резолюции по докладу о директи-
вах к составлению второго пятилетнего плана
народного хозяйства СССР (1933—1937 гг.) 267
Стр.
Доклад комиссии по тезисам об итогах разви-
тия промышленности за 1931 г. и задачах
1932 г 267
Закрытие конференции 268
ПРИЛОЖЕНИЯ
I. Резолюция XVII конференции ВКП(б) . . 271
Итоги развития промышленности за 1931 г.
и задачи 1932 г . .. . 271
Директивы к составлению второго пяти-
летнего плана народного хозяйства СССР
(1933—1937 гг.) 277
II. Список делегатов с решающим голосом . 281
III. Список делегатов с совещательным го-
лосом ....... 287
IV. Приветствия XVII партконференции
ВКП(б) ...... 296
СТЕНОГРАФИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
Заседание первое
(30 января 1932 г., вечернее)
Молотов. Товарищи! Настоящая кон-
ференция собралась на историческом ру-
беже: 1932 г. — год завершения первой пя-
тилетки и подготовки к осуществлению
второго пятилетнего плана. Этим прежде
всего и определяются задачи конференции.
Теперь уже видно, что директива XVI пар-
тийного съезда об окончании пятилетки
в четыре года победоносно осуществляется.
Большевистскими темпами развертыва-
ется наша промышленность. Растут ряды
новых заводов, фабрик, шахт и электро-
станций, вступают в строй все новые и все
более мощные машиностроительные дви-
гателя индустриализации.
Советская индустрия — и в том числе
тяжелая индустрия — твердо встала на
ноги. В текущем году ее задачи особенно
велики и требуют соответствующей пере-
стройки нашей работы и большевистской
мобилизации рабочих масс.
Успехи первой пятилетки нашли свое наи-
более яркое выражение в победоносном росте
коллективизации в деревне. Вместе с раз-
вернувшимся за последние годы строитель-
ством совхозов социалистические формы за-
няли господствующее положение в деревне.
Таким образом, несмотря на все трудно-
сти, фундамент социалистической экономики
в нашей стране создан, коренной ленинский
вопрос «кто кого?» решен против капита-
лизма, в пользу социализма.
В этом наша величайшая всемирно-исто-
рическая победа. Она особенно знаменатель-
на на фоне невиданного мирового кризиса,
роста безработицы и нищеты, свидетельству-
ющих о приближении конца капитализма.
Конференция должна будет принять ре-
шение о задачах второй пятилетки.
Основная предпосылка осуществления
второго пятилетнего плана народного хо-
зяйства заключается в полном выполнении
хозяйственных задач текущего года.
Позвольте выразить уверенность в том,
что и в отношении второй пятилетки, с ее
развернутой программой строительства со-
циализма и подъема материальных и куль-
турных условий жизни широких масс,
в нашей партии, в рабочем классе и в мил-
лионных массах трудящихся будут такие же
единодушие, твердость в трудные моменты
и уверенность в победе, которые обеспе-
чили нам победоносное развертывание пер-
вой пятилетки.
Вместе с тем необходима особая бдитель-
ность в отношении фактов и тенденций, ко-
торые со все большей силой дают о себе
знать в международной обстановке, осо-
бенно в связи с углубляющимся мировым
кризисом и обострением противоречий в ла-
гере империализма.
Внешняя политика Советского союза
ясна, это — политика мира. Все видят,
что мы всецело поглощены мирной строй-
кой в нашей стране и делаем все для того,
чтобы помешать новым империалистическим
нападениям на республику социализма.
Тем не менее провокации, направленные
к срыву мира, не прекращаются.
События на Дальнем Востоке требуют
от нас серьезной бдительности и надлежа-
щей готовности к неожиданностям со сто-
роны воинственных заграничных буржуаз-
ных кругов.
В Манчжурии под определенным ино-
странным покровительством усиленно за-
возились остатки белогвардейщины. Бе-
логвардейцы в Манчжурии и в Париже
открыто строят планы об отрыве от СССР
Дальнего Востока и создании при иностран-
ной поддержке «буферного государства»
на Дальнем Востоке, с участием известных
нам по интервенции 1918—1919 гг. между-
народных проходимцев вроде генерала Гай-
да и его шайки.
Недаром такие вожди белогвардейщины,
как Милюков и Керенский, направились
именно теперь в Чехо-Словакию. В Праге,
как мы хорошо знаем, им есть с кем сгова-
риваться о новых провокациях войны про-
тив СССР.
Мы не были бы большевиками, если бы
проходили мимо таких опасностей для Со-
ветского союза или оставались пассивными
наблюдателями.
События в Китае, и в частности последние
события в Шанхае, достаточно красноречиво
говорят о том, как империалисты в тепереш-
них условиях развязывают новые войны.
Особенность данного момента заключа-
ется в том, что все больше стирается грань
между мирным положением и войной, —
вползают в войну и воюют и без открытого
объявления войны.
Больше того. Ведут войны, генеральской
пятой попирая государственную незави-
симость и национальные права великого
народа, и в то же время держат речи о разо-
ружении и о мире в торжественной обста-
новке международных конференций.
Все это говорит о том, что мы только в том
случае по-настоящему выполним свои обя-
занности, если не дадим себя убаюкать ни-
какими речами и никакими общими резо-
люциями о международном положении.
Мы должны на деле проявить не только
пролетарский героизм в строительстве но-
вого общества, но и действительную бди-
тельность и должную готовность к защите
кровных интересов рабоче-крестьянского
государства.
В первые годы своего существования со-
ветская власть была много слабее, чем сей-
час, но победа оказалась на нашей сторо-
не. С тех пор мы шли от одной победы к дру-
гой победе, развертывая невиданными в ис-
тории темпами хозяйственное строитель-
ство, и подготовили осуществление основной
задачи социализма — задачи полной лик-
видации капиталистических элементов и
классов вообще. Эти победы одержаны на
основе ленинизма.
Гарантией наших побед была ленинская
партия и ее Центральный комитет во главе
с т. Сталиным. (Бурные, продол-
жительные аплодисменты,
переходящие в овацию.) Эта
гарантия у нас есть и теперь, и она креп-
нет с каждым днем.
Могучий рост нашей партии и укрепле-
ние доверия к ней в массах трудящихся
СССР, рост дела мирового коммунизма и
переход на его сторону все больших масс
международного пролетариата — залог на-
шей окончательной победы. (Бурные
аплодисменты.)
История нашей партии показывает, что
вести дело к победе рабочего класса озна-
чает вести непримиримую борьбу за гене-
ральную большевистскую линию против
оппортунизма и гнилого примиренчества во
всех его разновидностях, мы и впредь дол-
жны строить свои боевые ряды под знаменем
ленинизма в борьбе с оппортунизмом как в
области теории, так и в практической работе.
Победы первой страны пролетарской дик-
татуры будут иметь тем большее всемирное
значение, чём последовательнее, чем актив-
нее, чем сознательнее и самоотверженнее
большевики будут итти вперед, освещая
путь трудящимся массам светом коммуни-
стического учения Маркса — Ленина. (А п-
лодисменты.)
Да здравствует наша ленинская партия!
Да здравствует победа коммунизма!
(Б у р н ы е аплодисменты.)
По поручению Центрального комитета
объявляю XVII партийную конференцию
открытой. (Продолжительные
аплодисменты.)
Товарищи, разрешите перейти к выборам
руководящих органов. Слово для предло-
жения о составе президиума конференции
имеет т. Хрущов от московской органи-
зации.
Хрущов. Товарищи, от имени московской,
ленинградской, украинской, уральской, ни-
жегородской и закавказской делегаций
предлагается избрать президиум в составе
41 человека.
Молотов. Есть возражения против этого
предложения? (Голоса: «Н е т, п р и-
н я т ь».)
Молотов. Принимается.
Хрущов. Следующих товарищей предла-
гается избрать в президиум: Андреев, Бау-
ман, Бергавинов, Блюхер, Буденный, Ва-
рейкис, Ворошилов, Гамарник, Гикало,
Голощекин, Жданов, Иванов, Кабаков, Ка-
ганович Л. М. (аплодисменты), Ка-
линин. Калыгина, Киров, Косарев, Косиор
Станислав (аплодисменты), Куй-
бышев, Леонов, Мануильский., Менжинский,
Микоян, Молотов (продолжитель-
ные аплодисменты), Носов, Ора-
хелашвили, Орджоникидзе (а п л о д и с-
менты), Петровский Г. И., Постышев,
Птуха, Рудзутак, Румянцев, Сталин (б у р-
н ы е, продолжительные а п л о-
дисменты, овация всего з а-
л а), Сулимов, Хатаевич, Чубарь, Швер-
ник, Шеболдаев, Шкирятов, Эйхе.
Молотов. Есть какие-нибудь предложе-
ния по вопросу о составе президиума?
(Голоса: «Утвердить».) Кто за
принятие предложения? Кто против? Нет
таковых. Принято.
Теперь о составе секретариата.
Хрущов. От имени этих же делегаций
предлагается избрать секретариат в составе
15 человек.
Петровский. Принять.
Молотов. Нет возражений? Принимается.
Хрущов. В состав секретариата предла-
гается избрать следующих товарищей: Ан-
типов, Берия, Бубнов, Икрамов, Камин-
ский, Кадацкий, Енукидзе, Мирзоян, По-
лонский, Рындин, Рябинин, Строганов,
Товстуха, Хрущов, Чудов.
Молотов. Есть ли какие-нибудь возраже-
ния по вопросу о составе секретариата? (Г о-
л о с а: «Нет, принять».) Нет. Принимается.
О составе редакционной комиссии.
Хрущов. От имени этих же делегаций
предлагается избрать редакционную комис-
сию в составе 10 товарищей.
Молотов. Нет возражений? (Голоса:
«Нет, принять».) Принимается.
Хрущов. Предлагается избрать в редак-
ционную комиссию следующих товарищей:
Стецкий, Попов, Мехлис, Криницкий, По-
зерн, Рубэн, Гронский, Ханджан, Вегер и
Бердников.
Молотов. Есть возражения? (Голоса:
«Нет».) Принимается.
Членов президиума, секретариата и ре-
дакционной комиссии прошу занять места.
(При появлении в прези-
диуме т. Сталина — бурные,
продолжительные аплодис-
менты. Все встают. Овация
всего зала.)
Молотов (председательств у ю-
щ и й). Разрешите, товарищи, перейти
к вопросу о порядке дня конференции. По-
рядок дня опубликован следующий: пер-
вый вопрос — «Итоги развития промыш-
ленности за 1931 г. и задачи 1932 г.»; вто-
рой вопрос — «Директивы к составлению
второго пятилетнего плана народного хо-
зяйства СССР на 1933—1937 гг.».
Есть ли какие-нибудь другие предложе-
ния? (Голоса: «Нет».)
Разрешите проголосовать. Кто за утвер-
ждение порядка дня, предложенного Цен-
тральным комитетом, прошу поднять
руки. Кто против? Нет. Порядок дня
утвержден.
Регламент роздан товарищам. Есть ли
какие-нибудь замечания по поводу регла-
мента? (Голоса: «Нет».) Разрешите счи-
тать, что регламент конференции утвержден.
Переходим к первому пункту порядка
дня конференции. Слово для доклада имеет
т. Орджоникидзе. (Продолжитель-
ные аплодисменты.)
8
ЗАСЕДАНИЕ ПEРBOЕ
ДОКЛАД ТОВ.ОРДЖОНИКИДЗЕ
9
ИТОГИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЗА 1931 ГОД
И ЗАДАЧИ 1932 ГОДА
Орджоникидзе. Товарищи, выполнение
пятилетки в четыре года, завершение строи-
тельства фундамента социалистической эко-
номики нашей страны, подготовка ко второй
пятилетке в огромной степени зависят от
того, как работает промышленность, как
она работала в 1931 г., как она будет pa-
ботать в 1932 г. Мне нечего здесь повторять,
что социалистическая перестройка всего
нашего уклада зависит oт развития нашей
промышленности. Разрешите перейти пря-
мо к отчетной части моего доклада.
1
ИТОГИ 1931 г. И ЕГО ОСОБЕННОСТИ
Общие итоги 1931 года
Товарищи, 1931 г. дал дальнейший ог-
ромный рост нашей промышленности. При-
рост продукции всей промы-
шленности по отношению к 1930 г.
составляет 21%; в 1931 г. промышленность
дала 27 млрд. руб. продукции, в том числе
тяжелая промышленность —11,8 млрд. руб.,
и прирост 23,7%; легкая промышленность —
7 600 млн. руб. и прирост 12,6%; лесная
промышленность — 2,5 млрд. руб., прирост
12,6%, промышленность Наркомснаба —
5 млрд. руб. и прирост 22%.
По отдельным отраслям про-
мышленности, товарищи, мы имеем до-
вольно бурный рост таких отраслей, как
машиностроение, давшее 40% прироста к
прошлому году, в том числе станкострое-
ние—73%, электротехническая промышлен-
ность (ВЭО) — 61,5%. Выработка электро-
энергии возросла на 43%, нефтяная промы-
шленность — на 22,6%, основная химия —
на 17,4%, каменноугольная — на 14,3%,
цветная металлургия — на 9%, черная
металлургия в целом осталась на уровне
прошлого года, а производство качествен-
ных сталей возросло в три раза.
Отдельные отрасли промыш-
ленности выполнили пятилетку
в три года: машиностроение в целом дол-
жно было дать в пятом году пятилетки (в
1932/33 г.) на 4 350 млн. куб. продукции, а
уже в 1931 г. произведено на 4 730 млн. руб.;
электротехническая промышленность дол-
жна была дать в последнем году пятилетки
на 895 млн. руб. продукции, а уже в 1931 г.
она дала на 925 млн. руб.; нефти должно бы-
ло быть добыто 21,7 млн. т, а фактически до-
быт в 1931 г. 23,1 млн. т; резиновая промы-
шленность в целом должна была дать на 440
млн. руб. продукции, а дала на 461 млн. руб.;
вагонов для НКПС по пятилетке в 1932/33 г.
(в двухосном исчислении) — 12 600 штук,
фактически в 1931 г. — 20 679 штук; трак-
торного сельскохозяйственного инвентаря
за три года произведено на 378 млн. руб.,
т. е. на 32% больше того, что намечалось
на всю пятилетку в целом (286 млн. руб.).
Эта — отрасли, выполнившие и перевы-
полнившие пятилетку в три года.
Ряд других отраслей хотя и не
достиг таких результатов, но идет зна-
чительно выше наметок пяти-
летки для 1931 г.
Электроэнергии на районных станциях
должно было быть выработано 5 млрд. квт-ч,
фактически выработано 6,4 млрд. квт-ч;
каменного угля должно было быть по
пятилетке в третьем году 53 млн. т.
имеем 56 млн. т, торфа — 9 млн. т, фак-
тически добыто 9,5 млн. т; тракторов было
предусмотрено произвести 8 тыс., дано
40 тыс.; паровозов для НКПС нужно
было, выпустить 660 штук, выпущено
в 1931 г. 812 штук; паровых котлов наме-
чалось 145 тыс. кв. м, произведено 206 тыс.
кв. м. Обуви намечено было сделать 60 млн.
пар, сделано 76,8 млн. пар, калош — 51 млн.
пар, фактически выпущено 53,9 млн. пар;
турбин намечалось построить 300 тыс. квт,
построено в 1931 г. 753 тыс. квт. Это, то-
варищи, отрасли, идущие выше наметок
пятилетки для 1931 г.
Если же взять валовую продукцию всей
промышленности, то и здесь мы имеем для
истекшего года значительное превышение
наметок пятилетнего плана. Валовая про-
дукция всей промышленности в 1931 г.
должна была составить по пятилетке 19,6
млрд. руб., а в 1931 г. мы имеем 27 млрд.
По тяжелой промышленности мы должны
были иметь в 1931 г. по наметкам пятилетки,
7 млрд., а имеем 10 млрд руб. продукции.
В 1931 г. мы имеем рост также и по лег-
кой промышленности, хотя недостаток сель-
скохозяйственного сырья еще ограничивает
этот рост.
По производству предметов ши-
рокого потребления мы имеем
в 1931 г. следующее: хлопчатобумажных
тканей — 2 246 млн. м, шерстяных гото-
вых товаров — 132,7 млн. м, шелковых
готовых тканей — 18,5 млн. м, искусствен-
ного волокна,— 1 774 т, продукции швей-
ной промышленности — на 1 722 млн. руб.,
трикотажной промышленности—на 404 млн.
руб., обуви — 76,8 млн. пар, калош —
53,9 млн. пар, мыла хозяйственного — 127
тыс. т (только по ВСНХ). И в производ-
стве предметов широкого потребления мы
имеем рост по сравнению с прошлым годом:
по шерстяным тканям почти на 3%, по
шелковым тканям — на 4,4%, по искус-
ственному волокну — на 200%, но эта
отрасль у нас только начинает развиваться.
Швейная промышленность дает 53% приро-
ста, трикотажная — 29,5%, калоши — 27%,
мыло хозяйственное — 13% прироста.
Наряду с большим ростом производства
происходило огромное развертыва-
ние капитального строи-
тельства. Капитальные вложения
в 1931 г. (с электрификацией) составляют
7 млрд. руб., т. е. больше чем в предше-
ствующие 21/4 года, когда было вложено
6 087 млн. руб. Введено в эксплоатацию
новых предприятий и агрегатов на общую
сумму 3,5 млрд. руб., а в предыдущие 21/4
года было введено на 3 390 млн. руб.
10
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ
ДИАГРАММА № 1
У НАС И У НИХ
У нас и у них
Одновременно с ростом у нас во всем ка-
виталистическом мире происходит колос-
сальнейшее падение производства и разру-
шение производительных сил. Мы имеем
прирост в этом году на 21%, чего никогда,
в самые лучшие периоды подъема промыш-
ленности не знала ни одна капиталистиче-
ская страна. Самый большой прирост, ко-
торый бывал в САСШ (имевших вообще
рекордные темпы в истории капитализма),—
это 5—6—7%. Сегодня же во всем капита-
листическом мире происходит жесточай-
ший кризис, продолжающийся вот уже
более двух лет. На этой диаграмме (см.
диагр. № 1, стран. 10), составленной до дан-
ным Лиги наций, вы видите, как кривая
падения производства стремительно идет
вниз. По сравнению с 1926 г. производство
упало в САСШ на 31,5%, в Германии —
на 16%, а во всем капиталистическом ми-
ре —на 20%.
Что же делается в нашей стране! Возьмем
так же за исходный пункт 1926 г., и хотя
Лига наций значительно преуменьшила наш
рост, но картина и в этом случае получается
разительная.
ДОКЛАД ТОВ. ОРДЖОНИКИДЗЕ
11
В 1926 г. мы имели 100%, потом 127%,
147%, 170%, 198% и в 1931 г.—219%,
а в действительности мы имели в 1931 г.
не 219% к 1926 г., как считает Лига
наций, а 279%. (Аплодисменты.)
Вот, товарищи, движение в капитали-
стических странах и у нас.
Но следует ли, товарищи, отсюда сделать
такой вывод, что знаменитый лозунг Вла-
димира Ильича — «догнать и перегнать»
в технико-экономическом отношении за-
падноевропейские и американские страны—
нами уже осуществлен? Конечно нет. Не-
смотря на бурный рост нашей промышлен-
ности, мы пока от осуществления этого
лозунга далеки. Далеки хотя бы потому, что
те же самые САСШ в 1931 г. дают 19 млн. m
чугуна, а мы дали в 1931 г. 5 млн. т. Та
же самая Германия в 1931 г. дает 6 млн. т.
Верно, Англия дает 3,7 млн. т. Но это зна-
чит только то, что черная металлургия
Англии в 1931 г. отброшена на 70 лет назад.
Догнать и перегнать—это значит иметь у нас
не меньше 42 млн. m чугуна, которые имела
Америка в 1929 г.
Овладение новой техникой
Но одними цифрами количественного
роста не дашь полной картины тех каче-
ственных сдвигов, какие происходят в на-
шей промышленности.
Впервые в 1931 г. нам пришлось практи-
чески взяться вплотную за овладение новой
техникой и постановку новых производств
как на действующих заводах, так и на вво-
зимых в эксплоатацию новых гигантах.
Мы ввели в эксплоатацию, товарищи,
в 1931 г. на 3,5 млрд. руб. новых предприя-
тий. 3,5 млрд. — это величина сама по
себе довольно внушительная, но при этом
нужно иметь в виду, что в 1931 г. и в январе
1932 г. мы ввели в эксплоатацию ряд огром-
ных предприятий с новейшей техникой,
имеющих исключительное значение для
нашего дальнейшего развития: Нижегород-
ский автомобильный завод на 140 тыс.
автомобилей; Харьковский тракторный за-
вод на 50 тыс. тракторов; Московский авто-
мобильный завод на 30 тыс. машин-грузови-
ков; первая очередь Уральского завода
тяжелого машиностроения; Саратовский за-
вод комбайнов на 20 тыс. комбайнов; завод
фрезерных станков в Нижнем-Новгороде
на 12,5 тыс. станков в год; завод револьвер-
ных станков в Москве на 6 тыс. станков
в год; Уральский медеплавильный завод
на 20 тыс. т меди; построен за Полярным
кругом промышленный город и развернуты
разработки хибинских апатитов; построены
трубчатки и крекинги, в том числе крекинг
системы советских инженеров Шухова и Ка-
пелюшникова; накануне пуска Кузнецкий
металлургический завод; сегодня, 30 января,
зажигается первая домна гигантской вели-
чины, не имеющая равной в мире,— Магни-
тогорская домна. (Аплодисменты.)
На-днях вводится в эксплоатацию первая
очередь Березников, Невский химический
завод, Воскресенский химический завод;
в ближайшие две-три недели будет введен
«Шарикоподшипник», дающий в год 24 млн.
подшипников; приступлено к монтажу ин-
струментального завода «Фрезер» в Москве;
введено 69 угольных шахт с годовой произ-
водительностью 28 млн. т, в том числе
4 шахты с годовой производительностью
по миллиону тонн каждая и шахта № 5/6
в Прокопьевском районе (в Кузбассе) мощ-
ностью 1,6 млн. т.
Электростанций введено в этом году мощ-
ностью на 1 млн. квт, т. е. почти столько же,
сколько за 2 предыдущих года, и столько
же, сколько было в царской России в 1913 г.
Из них важнейшие станции: Штеровка, до-
полнительно введено 93 тыс. квm; Кашира—
44 тыс. квm; Ивгрэс —72 тыс. квт; Нигрэс —
94 тыс. квm; Ленинградская вторая—
48 тыс. квт; Зуевка — на 150 тыс. mm; Че-
лябинская станция — 48 тыс. квт; Магнито-
горская — 36 тыс. квт; Кизел — 22 тыс. квm;
Стальгрэс — 24 тыс. квт.
Десять лет тому назад, в 1921 г., на
III конгрессе Коминтерна Владимир Ильич
говорил: «12 тыс. килоуатт — очень скромное
начало. Быть может иностранец, знакомый
с американской, германской или шведской
электрификацией, над этим посмеется. Но
хорошо смеется тот, кто смеется послед-
ним» 1. Прав был Ильич, когда он радовался
введенным за годы революции 12 тыс. квт.
Он был уверен, что пройдет не так много
лет, когда мы будем вводить миллионы.
Но нужно было не только построить эти
станции, нужно было не только построить
те предприятия, которые я вам перечислил,
а гораздо больше — нужно было эту высо-
кую технику, которую мы ввезли из Евро-
пы и Америки, поставить на службу нашему
государству. Тов. Сталин в начале прошлого
года на совещании хозяйственников со всей
резкостью поставил вопрос об овладении
техникой. И на самом деле, что толку, если
построить громадные заводы, громадные
электростанции, а потом не уметь их пу-
стить в ход. Вы все прекрасно помните,
как мы радовались пуску Сталинград-
ского завода и сколько упорней-
шей работы потребовал Сталинградский
завод, прежде чем мы его поставили на ноги:
высокая американская техника не сразу
нам далась.
Орган германской социал-демократии,—
газета «Форвертс» — не раз выражала свою
радость, что большевикам не удается спра-
виться с заводом, вооруженным новой аме-
риканской техникой. Орган германских
меньшевиков злопыхательствовал над тем,
что хотя город, где построен этот огромный
завод, и называется именем Сталина—
стального человека, но все-таки одной сталь-
ной волей не взять этой высокой техники.
Однако воля большевиков, воля рабочих
властно подчинила себе этот гигант и заста-
вляет его служить делу социализма, выбра-
сывать ежедневно свыше сотни трактиров
на колхозные поля.
С большим трудом, с большим напряже-
нием, но молодые кадры рабочих, молодые
инженеры и инженеры старые с опытом
взялись за дело со всей преданностью со-
ветской власти, и в настоящее время мы
имеем завод целиком и полностью в ваших
руках. Завод в прошлом году 30 января дал
37 тракторов, а 30 января 1932 г. он спу-
1 Л е н и н, т. XXVI, стр. 463.
12
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ
стил с конвейера 130 машин. (А п л о-
д и с м е н т ы.)
Тов. Птуха мне только что передавал, что
на заводе сейчас идет дискуссия о том —
предел ли проектная мощность — 144 ма-
шины в сутки? Если мы сегодня имеем 130
машин в сутки, то несомненно не позднее
чем в конце марта или в начале апреля мы
будем иметь 144 машины в сутки.
Я согласен с теми товарищами со Сталин-
градского завода, которые считают, что
144 — это не предел. Я уверен, что рабочие,
инженеры и техники Сталинградского за-
вода еще раз докажут нашим врагам, что
они не только овладели заводом, не только
дали полную проектную мощность, но бу-
дут спускать с конвейера и по 200 тракторов
в сутки. (Аплодисменты.)
Не буду распространяться о других за-
водах, где нам также трудно было овладеть
высокой техникой. Остановлюсь только еще
на угольной промышленно-
с т и. Вы помните, что в 1930 г. мы имели
резкое падение угледобычи во всех уголь-
ных районах, и в особенности в Донбассе,
где добыча в июле — августе 1930 г. упала
до 70—75 тыс. т в сутки. С 70—75, с 80—
100 тыс. т далеко на пойдешь. Никакой
мощной металлургии на такой базе не соз-
дашь. Осенью 1930 г. ребром был поставлен
вопрос о механизации добычи угля. В те-
чение всего 1931 г. мы бились над этим
вопросом. Вся партия, Центральный ко-
митет, в особенности ЦК Украины и в ча-
стности т. Косиор, который не вылезал из
шахт, бились над разрешением вопроса ме-
ханизации. Подвигались вперед очень мед-
ленно, но в конце концов сдвиг наметился.
Там, где в прошлом году имели 100 тыс.,
в этом году имеем 140—144 тыс. т суточной
добычи. Это — безусловное достижение, это
безусловно говорит за то, что мы научились
справляться с механизмами. Но нужно пря-
мо сказать, что и этого далеко не достаточ-
но. С теми же механизмами и с тем же коли-
чеством рабочей силы мы должны получить
гораздо больше угля, чем получаем сегодня.
Тут никакими оговорками относительно
того, что того не дали, этого не дали, ни-
чего не сделаешь. Во всех угольных бассей-
нах у нас имеется сейчас материальная и
техническая возможность дать стране боль-
ше угля, чем они сегодня дают. Металлур-
гия, транспорт, вообще все наше хозяйство
на голодном топливном пайке дальше оста-
ваться не могут. Топливо должно быть у за-
вода, у паровоза, топливо должно быть
везде и всюду, чтобы люди могли спокойно
работать. От работников угля зависит це-
ликом, как быстро мы это дело поднимем.
Уроки Сталинградского тракторного за-
вода, уроки угольной промышленности для
нашей страны даром не прошли. Следующий
тракторный завод — Харьковский — уже
не проходит длительную стадию «детских
болезней». Он сразу же с момента пуска по-
шел довольно плавно, и в конце января ой
дает 50 тракторов в день. Сталинградскому
заводу, для того чтобы давать по 50 тракто-
ров, понадобилось около 10 месяцев, Харь-
ковскому заводу понадобилось всего-на-
всего 4 месяца. Это уже не так страшно. Я
думаю, что харьковцы поднажмут и скоро
вступят в соревнование со Сталинградским
заводом.
Косиор. Металл нужен, металла нехва-
тает.
Орджоникидзе. Металла нехватает, т. Ко-
сиор? Металл тоже находится в том районе,
где находится Харьковский тракторный за-
вод. (С м е х.) И если мы научимся рабо-
тать как следует на наших металлургиче-
ских заводах, нет никаких оснований, чтобы
выстроенный нами Харьковский трактор-
ный завод из-за недостатка металла не мог
использовать всей своей мощности.
Косиор. Правильно.
Орджоникидзе. О металле я буду гово-
рить отдельно, поэтому ограничусь здесь
только этим замечанием.
Завод АМО, хотя и идет немного медлен-
нее, но все-таки вчера он выпустил 48 ма-
шин. Тов. Лихачев надеется, что он не от-
станет от других заводов. Сегодня мы имеем
сообщение о том, что Нижегородский завод
уже выпустил первый десяток машин. Он
должен дать вам в этом месяце 25 ма-
шин. Это еще только первая проба, это
еще подготовка к работе. Дать 25 машин
заводу, который оборудован на выпуск
150—200 машин в сутки, — это пустя-
ки. Завод только сегодня начинает ра-
ботать, и тот факт, что он уже выпустил
свои машины, и те сведения, которые я
имею об этом заводе, говорят о том, что
этот завод также пойдет к развертыванию
производства без длительного периода «дет-
ских болезней».
Таким образом в 1931 г. мы накопили
определенный опыт по пуску и развертыва-
нию производства на заводах-гигантах.
В 1932 г. мы будем пускать гораздо боль-
шее количество заводов-гигантов и вообще
новых предприятий, вооруженных высокой
техникой, и мы уверены, что опыт 1931 г.
нам значительно облегчит быстрое развер-
тывание производства на этих заводах. Во
всяком случае теперь уже никто не посмеет
усомниться в том, что большевики поставят
на службу социализму новейшую технику.
Я не хочу с трибуны партийной конфе-
ренции конфузить тех, которые писали на-
счет Сталинградского завода, что ничего
у нас не выйдет, что мы с американскими
машинами по-«расейски» поступаем и, что
у нас это дело не выйдет без американской
помощи. Понятное дело, американская по-
мощь — вещь хорошая, но все-таки факт
остается фактом. Нашими «расейскими» ра-
бочими, инженерами и техниками мы поста-
вили американскую технику на Сталинград-
ском и Харьковском заводах на службу
нашей коллективизации, на службу нашей
стране. (Аплодисменты.)
То же самое относительно электростан-
ций, о которых я говорил. Конечно не осо-
бенно легко было их построить и оборудо-
вать. Но овладеть этими механизмами ока-
залось гораздо труднее. Вы часто читаете
насчет Нижегородской станции, насчет
Штеровки, сколько перебоев, сколько раз-
ных скандальчиков бывает на них. Но все-
таки, как-никак, а изо дня в день мы и на
этом фронте тоже крепнем — это факт.
Новые производства и новые отрасли
Товарищи, наряду с постройкой новых
предприятий и овладением техникой на них
нам пришлось на многих действующих за-
ДОКЛАД ТОВ. ОРДЖОНИКИДЗЕ 13
водах бросать налаженное производство и
переходить на новые виды производства.
Коллективизация сельского хозяйства,
переход к крупному социалистическому зе-
мледелию требовали подведения высокой
технической базы. Мы трактор дали, но
трактор потребовал инвентаря совершенно
другого, чем мы раньше производили.
тов.Яковлев настойчиво требовал этого
инвентаря, и промышленность должна была
в самый короткий срок дать его, несмотря
на все трудности. В короткий срок сельско-
хозяйственное машиностроение перестрои-
лось и уже к посевной кампании сумело
поставить немалое количество трактор-
ного инвентаря.
По пятилетнему плану сельскохозяй-
ственного машиностроения мы должны были
дать продукции за 5 лет на 1 860 млн. руб.,
из них тракторного инвентаря — на 286
млн. За 3 года дали фактически продукции
на 1 025 млн., из них тракторного инвен-
таря — на 378 млн. руб. Объем продукции
по тракторному инвентарю, намеченный на
все 5 лет, перевыполнен в 3 года на 32%.
За 4 года, включая план 1932 г., сельско-
хозяйственное машиностроение даст про-
дукции на 1 970 млн. руб., из них трактор-
ного инвентаря — на 1058 млн., т. е.
в 3,5 — 4 раза больше, чем намечено в общей
сумме за 5 лет. Тракторный инвентарь дол-
жен был по пятилетке составить в 1932/33 г.
25% всей продукции сельскохозяйствен-
ного машиностроения. Фактически трактор-
ный инвентарь составлял в 1928/29 г. 4,4%
во всей продукции сельскохозяйственного
машиностроения, в 1929/30 г.—21%,
в 1931 г. — 61% и в 1932 г. — 76%.
Что происходило в этой отрасли? Мы
никогда у себя тракторных плугов, трак-
торных сеялок, комбайнов, льнотеребилок,
хлопкоуборочных машин, картофелесажа-
лок, картофелекопалок, виндроуэров и т. д.
и т. п. не производили. Наши заводы не
только не знали этих производств, но в на-
чале года по ряду машин у нас не было даже
образцов. Надо было эти образцы найти, на-
до было снять с них чертежи, надо было ку-
старным путем сделать первые экземпляры,
потом поставить их на массовое производ-
ство. К посевной кампании и в течение всего
1931 г. произведено: сеялок тракторных
82 тыс. шт., молотилок тракторных 77 тыс.
шт., сенокосилок тракторных 21 тыс., снопо-
вязалок 14,7 тыс., комбайнов 3,5 тыс., вин-
дроуэров 930, подборщиков 592, хлопко-
уборочных машин 1 667 штук, свеклокопа-
телей тракторных 3 600 штук, тракторных
тележек 16,5 тыс. штук, тракторных сце-
нок 66 тыс. штук, картофелесажалок 2,5 тыс.
штук, картофелекопателей конных, 11,7
тыс. штук, кукурузных пикеров 196, на-
возоразбрасывателей 336, зерновых эле-
ваторов 402, кормозапарников 1 547, сея-
лок хлопковых 21 тыс., культиваторов трак-
торных для пропашных культур 4 827,
льнотеребилок 7 тыс. штук, льномялок № 5
и 7 — 3 399, машин для первичной обработ-
ки льна и других лубяных волокон (декор-
тикаторы, швингтурбины, куделеочисти-
тели) 1 940 штук. Все эти машины или не
производились раньше у нас, или произво-
дились в очень ограниченном количестве.
Развитие в огромных размерах грузообо-
рота потребовало также нового под-
вижного состава. То, что было
раньше, ни в какой мере в настоящее
время нас не удовлетворяет. В самом деле,
чистейшим варварством является, когда
РУДУ приходится перевозить в крытых ваго-
нах. Надо было поставить производство
открытых больших платформ, новых мощ-
ных паровозов. В 1931 г. в ограниченных
размерах было приступлено к этому. Кое-
что мы дали, например цистерн четырех-
осных мы дали 3 488, а в 1930 г. их было дано
676. Платформ большегрузных — 4 556 шт.,
а в 1930 г. их было дано 942 шт. Постав-
лено производство саморазгружающихся
вагонов-думкар, хоперов.
Развитие электрификации тре-
бовало от нас, чтобы мы создали свою мощ-
ную машиностроительную базу для нее,
причем надо было ставить производство но-
вейших машин. Это дело тоже двинулось
вперед. Турбогенератор мощностью в 24 тыс.
квт был построен у нас в 1930 г., а в конце
1931 г. выпущен турбогенератор мощностью
в 50 тыс. квт, работающий на Каширской
станции. Приступлено к постройке турбин
для Днепростроя мощностью в 62 тыс. лош.
сил. Не только в царской России, но и после
Октябрьской революций, до 1924 г., турбо-
и гидрогенераторы не строились. Выпущено
электрооборудование для мощного блюмин-
га, электрооборудование для механизации
и электрификации угольной промышлен-
ности (моторы для врубовых машин, для
лебедок и др.), буровые моторы в 30 квт
для нефтяной промышленности, асинхрон-
ные моторы (1 600 квт, 125 оборотов) и
моторизованные генераторы (2 500 квт)
для прокатных станов, трансформаторы до
20 тыс. квт; масляные выключатели на на-
пряжение в 115 тыс. вольт и на разрывную
мощность в полтора миллиона киловольт-
ампер (ква).
Во II квартале 1931 г. выпущен подзем-
ный кабель на 120 тыс. вольт, a в конце
1931 г. — образцы подземного кабеля на
220 тыс. вольт (теперь испытывается) и
опытный конец голого кабеля на напряже-
ние 380 тыс. вольт. Наибольшее напряже-
ние подземного кабеля, находящегося в эк-
сплоатации в Германии, достигает всего
100 тыс. вольт, а в Америке — 132 тыс.
вольт и испытывается в 220 тыс. вольт.
Голый кабель в Европе и Америке имеется
в эксплоатации на напряжение 220 тыс.
вольт.
То же самое, товарищи, по «Котлотур-
бине». Котлов в 1913 г. производилось в
царской России 30 тыс. кв. м, в 1930 г. —
138 тыс. кв.м и в 1931 г. — 207 тыс. кв. м.
Турбин за время от 1907 по 1916 г. было
выпущено всего 24 шт. общей мощностью в
8 тыс. квт, в 1930 г.— было выпущено
283 тыс., в. 1931 г.—753 тыс. квт. Нала-
жено серийное производство на металличе-
ском заводе им. Сталина 24-тысячных и 50-
тысячных турбин. Спроектирована теплофи-
кационная турбина 25 тыс. квт, в 1932 г.
будет выпущено 8 шт. Перешли на изго-
товление котлов 1 500 и 2 500 кв. м.
Оборудования для метал-
лургии, горной промышлен-
ности, угля, нефти, обогатитель-
ного оборудования до 1930 г, почти не
производилось, в 1930 г. было произве-
дено на 10 млн., в 1931 г. — на 50 млн.
14
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ
Впервые в 1931 г. на Ижорском заводе
было построено 2 блюминга. Построены
у нас 4 разливочных машины, впервые на-
чато производство крекингов, трубчаток,
обогатительного и разного дpyгoгo обору-
дования.
Поставлена совершенно новая о т-
р а с л ь, которой раньше у нас почти
не было, — это автотракторное
машиностроение. Тракторов мы
выпустили в 1931 г. 40 тыс. шт., в 1930 г.—
12 727. В лошадиных силах в 1931 г. —550
тыс., в 1930 г. — 123 тыс. Автомашин
в 1931 г. — 20 500 шт., в 1930 г. — 8 500 шт.
Надо было поставить свое станко-
строение, ибо без этого пришлось бы
все время висеть на импортных станках.
Это дело в старой дореволюционной Рос-
сия было в самом зачаточном состоянии.
В 1913 г. все производство станков оце-
нивалось в 3,7 млн. руб. В 1928/29 г. вы-
пущено станков на 8,5 млн. руб. В 1931 г.
станочная продукция по всему Союзу соста-
вила 55 млн. руб., т. е. превысила больше
чем в 15 раз довоенную. По числу станков
выпуск 1931 г. составляет 16 тыс. шт. про-
тив 7 тыс. в 1930 г. В 1931 г. выпустили по
Союзу около 40 моделей различных метал-
лорежущих станков.
В конце 1931 г. закончились строитель-
ные работы на заводе револьверных стан-
ков в Москве (стоимостью в 26,2 млн. руб.
с выпуском при двухсменной работе 6 200
револьверных станков и полуавтоматов
наиболее совершенных конструкций) и на
заводе фрезерных станков в Няжнем-Нов-
городе (стоимостью в 30 млн. руб. и с выпу-
ском при двух сменах 12 500 фрезерных
станков).
Два новых завода стоят 56 млн. руб., а
весь действующий в 1931 г. основной капи-
тал Станкообъединения — 26 млн. руб.,
т. е. за год основной капитал утраивается,
а также утраивается и производственная
мощность — 9 тыс. станков в 1931 г. и 28
тыс. станков вместе с двумя новыми заво-
дами.
С 1932 г. будут пущены в серийное про-
изводство до 15 новых моделей высококва-
лифицированных станков современной кон-
струкции.
Такими же темпами шло дело постановки
производства своего инструмента.
Это дело в старое время тоже было поста-
влено в ничтожных размерах.
Всего произведено инструмента:
в 1930 г. — на 131 млн. руб.,
в 1931 г. —на 171 млн. руб.,
рост на 80%.
Квалифицированный режущий и кон-
трольно-мерительный инструмент (фрезы,
различного вида развертки, метчики метри-
ческие, плитки Иогансена, микрометры
и т. д.) до 1931 г. в Союзе совершенно не
производился или производился в ничтож-
ных количествах.
В течение 1931 г. были установлены сле-
дующие новые производства: плитки Иоган-
сена, резьбовые микрометры, резьбомеры,
метрические метчики, наварила сверла из
быстрорежущей стали и разные виды спе-
циального контрольно-мерительного ин-
струмента.
Производство важнейших видов инструмента
в 1930 и 1931 гг.
1930 г.
1931 г.
в тыс. шт.
В % к
1930 г.
Сверла. .. 4300 9 040 205
Метчики .. 461 800 175
Плашки круглые 121 250 207
Фрезы... 39 41 113
Микрометры . . 16 39 260
Развертка . . . 677 813 141
Штангеля .. 80 113 140
Контрольно-мерит. 40 88 220
Всех этих квалифицированных видов ре-
жущего и мерительного инструмента дано
в 1930 г. на 15,9 млн. руб.,а в 1931 г.—на
31,7 млн. руб., т. е. рост на 100% при об-
щем росте по всему инструменту на 30%.
В 1932 г, вводятся в эксплоатацию ин-
струментальные заводы «Фрезер» и «Ка-
либр» производственной мощностью на 110
млн. руб. инструмента. Таким образом и
тут мы становимся на свои собственные
ноги.
Начало развертываться химиче-
ское машиностроение. Поста-
влены новые для Союза виды оборудова-
ния — холодильники, вакуум-сушилки, газ-
гольдеры, центрофуги и др. На ряде
крупных строящихся предприятий хими-
ческой промышленности (Дорогомилов-
ский, Чернореченский, Воскресенский, Бо-
бриковский, Березниковский комбинаты)
советское оборудование занимает большое
место.
Лицо советского машиностроения за годы
пятилетки, особенно за 1931 г., резко изме-
няется. Если в 1930 г. новые производства,
поставленные впервые в истекшие годы пя-
тилетки, составляли лишь 9%, то в 1931 г.
они охватывают более 25% всей продукции
машиностроения (1 211 млн. руб. из 4 730
млн. руб.). Как я уже сказал, огромная
часть из них поставлена в 1931 г.
Новые машины потребовали и соответ-
ствующего металла — качественной
стали. В 1930 г. произведено 65 тыс. т,
в 1931 г. — 200 тыс. т. Огромный скачок
вперед металлургия качественных сталей
должна сделать в 1932 г. — 660 тыс. т.
Освоен в производстве ряд сортов каче-
ственной и высококачественной стали:
Быстрорежущая сталь — «Электросталь» в 1931 г.—
3,2 тыс. т.
Хромоникелевая— «Электросталь» в 1931 г.—почти
5 тыc. т.
Шарикоподшипниковая — «Электросталь» и Зла-
тоустовский завод.
Автотракторная сталь—«Серп и молот», «Крас-
ный Октябрь», «Красный путиловец», Мариуполь-
ский завод.
Авторессорная — Златоустовский.
Нержавеющая — Златоустовский, Лысьвенский,
«Электросталь», Ижевский.
Углеродистая инструментальная—Златоустинский.
Динамное и трансформаторное железо — Верх-
исетский завод в 1931 г.— 24 тыс. т.
Сталь Гатфильда — «Серп и молот» (для стрелок,
крестовин, частей для драг, землечерпалок, щек
для камнедробилок, разливочных машин).
Качественная проволока—«Серп и молот».
Ферросплавы (ферросилиций, феррохром) — Челя-
бинский завод ферросплавов в 1931 г.—5 тыс. т
в 1932 г. —16,5 тыс. т.
ДОКЛАД ТОВ. ОРДЖОНИКИДЗЕ 15
Новые кадры
Постройка новых производств и задачи
освоения новой техники требуют форси-
рованной подготовки технических кадров
в соответствующих масштабах.
кадрами мы больше всего бедны. Труд-
ности» испытываемые нами при освоении
вновь пускаемых предприятий, происходят
прежде всего из-за недостатка кадров. Нам
приходится создавать кадры на ходу. Под-
готовка кадров развертывается широко.
На 1 января 1932 г. во втузах, техникумах
и рабфаках в системе ВСНХ обучалось
370 тыс. человек, в школах ФЗУ — 626 тыс.
и на всяких других курсах — 700—800 тыс.
человек. Только в системе ВСНХ обучается
свыше 1 800 тыс. человек.
В 1931 г. выпущено 21 тыс. молодых ин-
женеров и техников, в 1932 г. будет выпу-
щено 38 тыс., а в 1933 г. — 87 тыс. Из школ
ФЗУ в 1931 г. было выпущено 51 тыс. че-
ловек, в 1932 г. будет выпущено 350 тыс.
человек. Эти новые кадры, быстро расту-
щие в своей численности, закаляясь в борьбе
за овладение новой /техникой, составляют
важнейшее условие для дальнейшего раз-
вертывания социалистической промышлен-
ности.
Научно-исследовательские учреждения
промышленности выросли за истекший год
с 141 до 255 единиц. Число научных работ-
ников выросло с 6 тыс. до 12,5 тыс. Связь
научно-исследовательских учреждений с
практическими задачами промышленности
все же крайне недостаточна, хотя в 1931 г.
сделан значительный шаг вперед. Огромное
количество наших ученых, техников и ин-
женеров сидит в научно-исследовательских
институтах, делает часто очень полезную
работу, но надо прямо сказать, что от заво-
дов они еще далеки. Некоторый поворот
несомненно имеется, но он недостаточен.
Один из профессоров, т. Юшкевич, на
Совете химической промышленности совер-
шенно правильно говорил, что «пора разру-
шить монастырские стены наших институ-
тов и окунуть научных работников в реаль-
ную жизнь». «Из-за монастырских стен
лабораторий и институтов на заводы»—вот
что должно стать лозунгом в работе научно-
исследовательских институтов в СССР.
Этот лозунг профессора Юшкевича встре-
тил довольно сильные возражения со сто-
роны некоторой части профессуры. Отдель-
ные профессора указывали на то, что как бы
вследствие этого наука не отстала. Проф.
Юшкевич прав: наука должна из-за «мона-
стырских» стен институтов пойти на заводы
и фабрики. Ибо, если наука оплодотворит
своей работой наши заводы и фабрики, она
даст большие результаты, и сама не только
не будет отставать, но еще быстрее двинется
вперед.
Улучшение положения рабочего класса
С ростом нашей промышленности растет
и крепнет армия работников социалистиче-
ской промышленности. Число рабо-
чих и служащих по всей промышленно-
сти и строительству возросло в 1931 г.
на 2 млн. человек, число рабочих по про-
мышленности ВСНХ без учеников и млад-
шего обслуживающего персонала — на 484
тыс. Число женщин, занятых только в тя-
желой промышленности, возросло со 111
тыс. в 1930 г. до 212 тыс. в 1931 г.
На 7-часовой рабочий день
к концу 1931 г. переведено 83% всего числа
рабочих. Целиком переведены рабочие чер-
ной металлургии, основной химии и рези-
новой промышленности; почти целиком (90 —
98%) — рабочие электропромышленности,
нефтяной, бумажной, текстильной а цвет-
ной металлургии.
Зарплата по промышленности ВСНХ
возросла к 1931 г. в среднем за 11 месяцев
на 16%. Не нужно забывать, что социали-
зированная зарплата — соцстрах, культур-
ное обслуживание, клубы, квартиры, ку-
рорты, ФУБР, оплата учеников ФЗУ—
составляет в 1931 г. в среднем 36% от полу-
чаемой зарплаты против 34% в 1930 г.
В области зарплаты у нас был и остается
сегодня еще один громаднейший недоста-
ток — это злосчастная уравнилов-
к а. Мы как-то умудрились так, что поста-
вили металлургию по уровню зарплаты на
11-е место, а угольную промышленность —
на 19-е место, кокс — на 27-е, а рабочих
легкой промышленности и других отраслей
поставили на первые места. Как это ни непри-
ятно, но я все-таки приведу одну справку.
Оказывается, что в 1913 г. рабочий каменно-
угольной промышленности получал на 89%
больше, чем текстильщик, а мы умудрились
так построить нашу тарифную политику,
что в 1924 г. угольщик получал на 3% ниже
текстильщика, в 1928/29 г. — только на 6%
выше и лишь в 1931 г. — на 37% выше, и
установлено для 1932 г. на 58% выше.
В таком же безобразном состоянии оказа-
лась зарплата рабочих черной металлур-
гии. Вот какая была у нас тарифная поли-
тика за прошлые годы. Нам надо как можно
скорее покончить с этой отнюдь небольше-
вистской тарифной политикой. Уравниловка
такого характера, как эта, ничего общего
с большевизмом не имеет. Кто на самом деле
будет у нас работать на тяжелых работах
в металлургии, в шахтах, если труд его бу-
дет оплачиваться ниже, чем в других отра-
слях, на более легких работах. Здесь одна
из причин текучести. Мы взялись за испра-
вление этого: с октября 1931 г. зарплата
угольщикам увеличена на 27%, рабочим
металлургии — на 22%, коксовой и рудной
промышленности—на 20%.
Одновременно с этим непрерывно шло уве-
личение жилплощади. Вложения
в жилстроительство по промыш-
ленности ВСНХ СССР из года в год увели-
чиваются. Недавно Сабсович плел чепуху,
что у нас рабочему жилстроительству не
уделяется должного внимания и жилпло-
щадь все время уменьшается. В 1925 г.
в жилстроительстве было вложено 63 млн.
руб., в 1926 г.—94 млн., в 1927 г. — 118
млн., в 1928 г. — 140 млн., в 1929 г. — 175
млн., в 1930 г. —300 млн., в 1931 г. —
575 млн. руб. Жилищный фонд, предостав-
ляемый рабочим, служащим, инженерно-тех-
ническому персоналу, занятым в промыш-
ленности ВСНХ, составлял на 1 января
1929 г. 7,5 млн. кв. м, на 1 января 1930 г.—
8,5 млн. кв. м, на 1 января 1931 г.—
10,2 млн. кв. м и на 1 января 1932 г. —
14 млн. кв. м.
16 ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ
Особо стоит вопрос о жилищном строи-
тельства в угольной промышленности. Цен-
тральным комитетом в начале весны прош-
лого года был поставлен резко вопрос отно-
сительно жилищных условий для рабо-
чие угольной промышленности. Тов. Ста-
лин со всей резкостью поставил вопрос, что
как для преодоления текучести, так и для
улучшения жилищных условий угольщиков
необходимо в этом же году добиться реши-
тельного расширения жилой площади
в угольных районах. Для быстрого решения
этой задачи мы пошли по пути строитель-
ства стандартных сборных деревянных до-
мов и домов из местных материалов. Если
в 1930 г. было вложено в угольные районы
95 млн. руб., то в 1931 г. — 201 млн. руб.
Жилфонд для рабочих, служащих и инже-
нерно-технического персонала каменно-
угольной промышленности на 1 января
1929 г. составлял 2 млн. кв. м, на 1 января
1930 г. — 2,2 млн. кв. м, на 1 января
1931 г. — 2,5 млн. кв. м и на 1 января
1932 г. — 4 млн. кв. м.
Макар. А деревянные дома у нас плохи.
Орджоникидзе. Деревянные дома плохи,
но я думаю, если эти деревянные дома со-
брать как следует, присматривать за ними
как следует, держать их в чистоте, то эти
деревянные дома будут очень приличны.
Почему это под Москвой эти деревянные
дома хороши, а в Донбассе они превраща-
ются в плохие? А знаете, т. Макар, не только
деревянные дома, но и какие угодно дома,
если за ними не ухаживать, если их запол-
нить грязью, то всякие дома будут пло-
хими.
Макар. Если будет строить «Стандарт-
жилстрой», то дома будут грязны.
Орджоникидзе. Видите ли, строит «Стан-
дартжилстрой», а жить остаетесь вы, и «Стан-
дартжилстрой» не может ходить за вами и
убирать грязь в домах, в которых вы живе-
те! Дома приходится убирать вам. И как я
caм ни нападал на «Стандартжилстрой»,
все-таки надо сказать, что при всех недо-
статках его работы ему удалось чуть ли но
удвоить жилплощадь в Донбассе.
Макар. Надо будет посмотреть.
Орджоникидзе. А ты смотри и убирай.
Макар. Тов. Постышев смотрел.
Постышев. Я смотрел, но я ведь не гово-
рю, что они плохи.
Орджоникидзе. Развертывая тяжелую
промышленность — эту основу социали-
стического переустройства нашей страны,—
мы за истекший период времени сделали
значительный шаг вперед и по легкой
промышленности. Хотя то, что
мы имеем в настоящее время, значительно
выше довоенного уровня производства пред-
метов широкого потребления, но мы должны
равняться не на вчерашний день, а на расту-
щие потребности рабочего класса сегодня.
(Голоса: «Правильно».)
Если взять 1913 г., то, оказывается, во
всей России производилось галош 27 млн.
пар. Мы в 1931 г. произвели 53,9 млн. тар,
т. е. почти в два раза больше довоенного и в
23/4 раза больше, чем в 1925 г.
Обуви кожаной в 1913 г. было произве-
дено 8,4 млн. пар; в 1925 г. мы произвели
8 млн.. в 1931 г. — 76,8 млн., т. е. в девять
раз больше довоенного и в 9,5 раза больше
1925 г. Если даже учесть, что в 1913 г. было
произведено кустарями еще 8,5 млн. пар,
то и тогда разница огромная. Но все-таки
нам сегодня 76,8 млн. пар мало. И вполне
естественно, что мало.
Мыло хозяйственное. Сколько разговоров
было и остается из-за мыла. Ну посмотрите,
пожалуйста, мыла хозяйственного в 1913 г.
было произведено 94 тыс. т, в 1925 г. —
80 тыс. т, в 1930 г. — 176 тыс. т, в 1931 г.—
182 тыс. т, почти в два раза больше, чем
в довоенное время. А все-таки мало. (Г о-
л о с а: «Мало».)
Пряжи хлопчатобумажной в 1913 г. было
270 тыс. т, в 1925 г.—208 тыс. т, в 1930 г.—
284 тыс. т, в 1931 г. — 306 тыс. т.
Что задерживает, товарищи, у нас даль-
нейшее форсирование развития легкой про-
мышленности? Сырье. И тут мы к нашим
друзьям из Народного комиссариата земле-
делия можем также обратиться с требова-
нием. Они очень энергично и очень пра-
вильно наступают на нас, когда они хотят
получить машины, но, по-моему, промыш-
ленность тоже имеет право потребовать от
них побольше сырья... (Голоса: «Пра-
вильно».)
Наши текстильные фабрики имеют воз-
можность при рационализации и небольшой
добавке машин переработать в год около
40 млн. пудов хлопка. Мы же в настоящее
время перерабатываем, как вам известно,
не больше 23—24 млн. пудов.
Я привел, товарищи, данные о росте чи-
сленности рабочего класса, росте заработной
плати наших рабочих, росте жилищного
фонда рабочих, об увеличении производства
предметов широкого потребления. Взгля-
нем теперь на минутку, что делается в стра-
нах капитала.
В то время как в СССР фонд заработной
платы по всей стране возрос с 10,5 млрд.
руб. в 1929 г. до 21 млрд. руб. в 1931 г.
(рост на 100%), ликвидирована безработи-
ца, число рабочих и служащих возросло по
всей стране на 6 200 тыс. человек, — за
этот же период доходы лиц наемного труда
в САСШ снизились с 45 млрд. долл. в 1929 г.
до 28 млрд. долл. в 1931 г. Падение на 37%.
К концу 1931 г. в Америке насчитывается
12 млн. безработных, или 30% всех лиц на-
емного труда, и сверх того огромная армия
работающих 2—3 дня в неделю, и резко сни-
жена заработная плата всех рабочих. А во
всей Европе и САСШ безработных не менее
25 млн. человек.
Преодоление сезонности
Одним из серьезных достижений нашей
промышленности в 1931 г. было преодоле-
ние того ежегодного летнего снижения про-
дукции, какое мы имели на протяжении
с 1924 по 1930 г. И если вы обратите внима-
ние на эту диаграмму (см. стр. 17), то вы
увидите, как ежегодно подъем в январе,
феврале и марте сменяется падением, начи-
ная с апреля, и новым подъемом, начиная
с августа — сентября. Это вы видите по всем
годам. Наиболее крутое падение вы видите
летом 1930 г.
В 1931 г. летнего падения мы не допусти-
ли. Это объясняется как ростом организо-
ванности самой промышленности, так и той
огромной работой, какая была проделана
в этот период партией и ее Центральным
ДОКЛАД ТОВ. ОРДЖОНИКИДЗЕ 17
ДИАГРАММА № 2
ДИНАМИКА ВАЛОВОЙ ПРОДУКЦИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ВСНХ
ПО МЕСЯЦАМ В 1924—1931 гг. Млн. руб.
комитетом. Огромную роль сыграли здесь
известные установки т. Сталина, данные им
на июньском совещании хозяйственников.
От XIV съезда к XVII партконференции
Товарищи, на IV конгрессе Коминтерна
в 1922 г. Ленин говорил:
«Спасением для России является не
только хороший урожай в крестьянском
хозяйстве — этого еще мало — и не только
хорошее состояние легкой промышлен-
ности, поставляющей крестьянству пред-
меты потребления, — этого тоже еще ма-
ло, — нам необходима также тяжелая
индустрия. А для того, чтобы привести ее
в хорошее состояние, потребуется много
лет работы.
Тяжелая индустрия нуждается в госу-
дарственных субсидиях. Если мы их не
найдем, то мы как цивилизованное госу-
дарство — я уже не говорю как социали-
стическое — погибли. Итак в этом отно-
шении мы сделали решительный шаг. Мы
добыли средства, необходимые для того,
чтобы поставить тяжелую индустрию на
собственные ноги. Сумма, которую мы до
сих пор добыли, правда, едва превышает
двадцать миллионов золотых рублей, но
во всяком случае эта сумма имеется, и она
предназначается только для того, чтобы
поднять нашу тяжелую индустрию» 1.
Положение нашей тяжелой промышлен-
ности в настоящее время ни в какой мере не
похоже на то, какое было в 1922 г. Промыш-
ленность за эти годы гигантски выросла,
окрепла и уверенно шагает вперед. Но тем
не менее вопрос о тяжелой индустрии, о раз-
витии нашей промышленности остается в та-
кой же степени первостепенной задачей,
какой ее всегда считал Владимир Ильич.
Исходя из этой руководящей директивы,
т. Сталин на XIV съезде нашей партии,
в борьбе с троцкистско-зиновьевской оппо-
зицией, так сформулировал нашу генераль-
ную линию:
«Превратить нашу страну из аграрной
в индустриальную, способную произво-
дить своими собственными силами необхо-
димое оборудование, — вот в чем суть,
основа нашей генеральной линии. Мы
должны поставить дело так, чтобы по-
мыслы и стремления хозяйственников бы-
ли направлены в эту именно сторону, в
сторону превращения нашей страны из
страны, ввозящей оборудование, в страну,
производящую это оборудование. Ибо в
этом основная гарантия хозяйственной
самостоятельности нашей страны. Ибо в
этом гарантия того, что наша страна не
будет превращена в придаток капитали-
стических стран» 1.
XIV съезд партии постановил: «обеспе-
чить за СССР экономическую самостоя-
тельность, оберегающую СССР от превра-
щения его в придаток капиталистического
мирового хозяйства, для чего держать курс
на индустриализацию страны, развитие
производства средств производства и обра-
зование резервов для экономического мане-
врирования».
Как выполняется, товарищи, эта дирек-
тива съезда, данная на основе прямых ука-
заний Владимира Ильича? После XIV съез-
да партии прошло 6 лет. Разрешите мне при-
вести несколько цифр, являющихся отве-
том на поставленный вопрос.
18 ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ
Продукция в 1925 и в 1931 гг.
(Важнейшие виды в натуре)
1925 г.
1931 г.
Увеличение
1931 г. к 1925 г.
Каменный уголь . . . 17,6 млн. т 66 млн. т Более чем в 3 раза
Кокс 1,62 » » 6,75 » » В 4 раза
Нефть (без газа) 7,2 » » 22,3 » » В 3 раза
Торф . 2,5 » » 9,4 » » Более чем в 3,5 раза
Чугун 1,5 » » 4,9 » » Более чем в 3 раза
Сталь . . . . 2,1 » » 5,3 » » В 2,5 раза
Прокат 1,6 » » 4,0 » » В 2,5 раза
Медь 12 тыс. т 48,8 тыс. т В 4 раза
Медный колчедан . .. . .... . 229 » » 1 084 » » Более чем в 4,5 раза
Цемент . .. . 872 » » 3 344 » » Около 4 раз
Суперфосфат 67,8 » » 521,6 » » Свыше 7,5 раза
Резиновая обувь 19 млн. пар 64 млн. пар Свыше 2,5 раза
Машиностроение в целом ..... 730 млн. руб. 5 724 млн. руб. Почти в 8 раз
С.-х. машиностроение 48,6 » » 441 » » В 9 раз
Электротехника 92,5 » » 925 » » В 10 раз
Станки 2,5 » » 40 » » В 16 раз
Производство электроэнергии на всех станциях 2 925 млн. квт 10 600 млн. квт Свыше 3 раз
В том числе на районных станциях 935 » » 6,450 » » В 7 раз
Установленная мощность всех электростанций
(на конец года) 1 375 тыс. квт 3 967 тыс. квт Почти в 3 раза
В том числе на районных станциях 367 » » 2 287 » » В 6 раз
Тракторы 469 штук 41 280 штук
Автомашины 80 м 20 511 »
Вот, товарищи, ответ на вопрос, как вы-
полнялись директива Владимира Ильича и
постановление XIV съезда партии.
«Всемерное развертывание тяжелой
Промышленности как основной ба-
зы социалистического строительства (чер-
ная и цветная металлургия, производ-
ство электроэнергии, топливо, машино-
строение, химия), создание к ближай-
ший период новой мощной угольно-
металлургической базы в ви-
де Урало-кузбасского комби-
ната»,—таково решение XVI съезда партии
Это было летом 1930 г.
1 Л е н и н, т. XXVII, стр. 349.
Сегодня Магнитная, Кузнецкий завод,
Уралмашстрой, завод ферросплавов в Че-
лябинске, кузнецкий уголь, приступ к по-
стройке Тагильского металлургического за-
вода — являются ответом на это решение
партии.
Если летом 1930 г. это было смелым ре-
шением съезда большевиков, то сегодня это
решение воплощается в действительность.
Там, где года 11/2—2 тому назад ничего
буквально не было, сегодня воздвигнуты
громаднейшие заводы.
Но этим не ограничивается этот ответ:
пущена первая очередь Березников, в Че-
1 Заключительное слово т. Сталина на XIV
съезде партии, декабрь 1925 г.
ДОКЛАД ТОВ. ОРДЖОНИКИДЗЕ 19
лябинске строится тракторный завод, в Но-
восибирске строится завод комбайнов,
в Уфе — моторный завод, в Свердловске —
экскаваторный завод, в Сибири решено
построить хлопчатобумажный комбинат,—
все это возводится на новой Уралокузбас-
ской базе.
Так решались, товарищи, в эти годы во-
просы построения социализма в нашей
стране.
Мы все помним, что это проходило не
гладко. Для того чтобы отстоять правиль-
ные позиции нашей партии, нам пришлось
вести жесточайшую борьбу против троцки-
стов, зиновьевцев, правых. Без того, чтобы
в этой борьбе отстоять генеральную линию
вашей партии, ленинскую линию, этих успе-
хов мы бы не имели. Только благодаря тому,
что ленинский ЦК на протяжении всех этих
лет правильно руководил партией, только
поэтому нам удалась эта победа.
В этой колоссальнейшей борьбе за ленин-
скую линию партии, за победу социализма
в нашей стране вождем нашей партии был
в остается т. Сталин.
Основные недостатки
в работе промышленности в 1931 г.
Таковы, товарищи, основные успехи на-
шей промышленности в 1931 г. Несмотря
однако на эти успехи, мы программу недо-
выполнили. Выполнение плаца 1931 г. оз-
начало бы, что промышленность выполняет
пятилетку в три года. Это не удалось. Это
удалось только отдельным передовым отря-
дам нашей промышленности.
Но мы бы имели еще большие успехи,
если бы работали лучше.
План количественно недовыполнен. Себе-
стоимость вместо снижения повысилась,
производительность увеличилась незначи-
тельно.
Где же причины недовыполнения плана?
Первой причиной, которая, начиная с де-
кабря, а особенно в январе и феврале, при-
жала промышленность и не давала ей раз-
вертываться, — это были безусловно про-
шлогодние транспортные затруднения.
На приведенной уже диаграмме , вы ви-
дели, что в 1930 г., по примеру предше-
ствующих лет, промышленность дает летнее
падение производства, а с августа начина-
ется подъем, и в декабре продукция дости-
гает 1 700 млн. руб. Вместо дальнейшего
роста в январе 1931 г. транспорт сбивает
эту кривую вниз и в феврале отбрасывает
на уровень февраля предшествующего года,
как это показано на диаграмме. Промыш-
ленность утеряла достигнутый в декабре
уровень. Это был удар, который довольно
сильно расстроил промышленность. Больше
того, это принесло еще и тот вред, что все
стали валить на транспорт. Все свои вну-
тренние недостатки валили на транспорт.
Транспортные затруднения явились одной
из главных причин недовыполнения плана.
Другие причины лежат внутри самой
промышленности. Я уже говорил об урав-
ниловке в зарплате.
Дальше—о производительности труда, ор-
ганизации труда, организации производ-
ства на предприятиях. Все, кто угодно, зани-
маются вопросами труда, но меньше всего
занимается тот, кому надлежит больше
всего этим делом заниматься. Директор
завода, мастер, начальник цеха меньше всего
занимаются вопросами труда. Кто хочет, —
командует в этой области, но директор пред-
почитает стоять несколько в стороне от этой
работы. Это никуда не годится. А ведь если
заняться этим вопросом вплотную — тол-
ково и умело расставить рабочих, то маши-
ны, у которых они работают, дадут значи-
тельно больше продукции, чем они дают
сейчас. Тот же самый Сталинградский за-
вод может послужить этому ярким при-
мером. Трактор Сталинградского завода
в январе 1931 г. стоил 5 793 руб., а в де-
кабре 1931 г. — 3 328 руб.
Недостаточное техническое руководство
и внутризаводское планирование, вызываю-
щие разрывы между отдельными цехами,
громоздкость и оторванность наших объе-
динений от предприятий были одной из
серьезных причин недовыполнения плана.
В конце 1929 г. мы создали большие отра-
слевые объединения, желая усилить техни-
ческое и хозяйственное руководство пред-
приятиями. На деле в ряде случаев получи-
лось совершенно противоположное. Объе-
динения оторвались от предприятий и стали
средостением между ВСНХ и предприя-
тиями. В 1931 г, мы должны были быстро
перестроиться, разукрупнить большие объе-
динения, тем самым приблизить их к пред-
приятиям — это дает свои результаты.
Объединения меньших размеров лучше
справляются со своей задачей.
Объединение «Уголь» объединяло все
угольные бассейны. Объединение «Сталь»—
всю металлургию Союза. Само собой по-
нятно, что одному объединению из одного
центра не под силу все охватить.
На протяжении последних лет хозрасчет
у нас почти целиком исчез. Пришлось его
внедрять. Эта работа далеко еще не закон-
чена. Контроль рублем мы не особенно
любим, а правильно поставленный кон-
троль рублем, подлинный хозрасчет, яв-
ляется необходимой предпосылкой ведения
хозяйства.
Крупным недостатком была слабая рабо-
та по проверке исполнения,
Мы до сих пор не научились как следует
ставить проверку исполнения. Мы не всегда
умеем проверять и до конца добиваться
того, чтобы наше решение проводилось
в жизнь в срок и без искажений.
Во второй половине прошлого года мы
начали борьбу с этими недостатками на
основе тех указаний, которые т. Сталин
дал тогда в своей речи. После того прошло
полгода.
Во втором полугодии вместе со значитель-
ным улучшением работы транспорта и в ре-
зультате принятых организационных меро-
приятий мы имеем из квартала в квартал,
из месяца в месяц улучшение работы. Если
в I квартале 1931 г. мы дали прирост к со-
ответствующему кварталу 1930 г. на 8,8%,
то во II — 18,3%, в III—30,4% и в IV —
26%, доведя месячную продукцию в дека-
бре до 2 100 млн. против 1 700 млн. в декабре
1930 г. Эта борьба, товарищи, должна про-
должаться со всей решительностью в 1932 г.
Без искоренения тех недостатков, о которых
я тут упоминал, нам очень трудно будет
справиться с той огромной задачей, которая
стоит перед промышленностью в 1932 г.
20 ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ
Я уже говорил, что себестоимость вместо
снижения повысилась. Верно, не все отра-
сли промышленности повысили себестои-
мость. Есть отрасли промышленности, ко-
торые понизили ее. Но если взять в среднем,
то по всей промышленности ВСНХ мы имели
прирост 3,7% вместо снижения. По тяжелой
промышленности повышение на 5,5%, по
легкой — на 1,25%. Но одновременно
с этим машиностроение снизило себестои-
мость на 6,7%, причем снижение себестои-
мости по машиностроению шло из квартала
в квартал. В I квартале было снижение на
0,6%, во II — на 5,6%, в III квартале —
на 9,6%, в IV — на 11,6%. Это уже хорошо.
Это уже говорит о том, что люди начали ра-
ботать по-новому. Это говорит о том, что
резервы для снижения себестоимости у нас
имеются. Если машиностроение будет,
в 1932 г. работать лучше, чем в 1931 г., то
задание по снижению себестоимости оно
выполнит. Текстильное машиностроение
снизило себестоимость в 1931 г. на 10,8%,
причем в III квартале снижение равнялось
14%, а в IV квартале — 17%. Электротех-
ническая промышленность снизила себе-
стоимость в 1931 г. на 6,2%, причем в IV
квартале — на 7,3%. По нефтедобыче сни-
жение—9,9%, по резиновой — 4,2%, по ла-
кокраске — 3,3%, по анилокраске —2,8%.
Зато повысили себестоимость: лесная про-
мышленность на 16%, черная металлур-
гия — на 17%, торф — на 28,5% и камен-
ноугольная промышленность — на 30%.
Эти несколько отраслей резким повыше-
нием себестоимости съели все сбережения
остальных отраслей промышленности, ко-
торые снижали себестоимость, и сами пока-
что не особенно-то пополнели.
Мы, товарищи, не можем так дальше ра-
ботать. Если в первую пятилетку промыш-
ленность все время получала дотации, то
в 1932 г. и во вторую пятилетку промышлен-
ность должна принять огромное участие
в накоплении для дальнейшего разгона.
Эта задача будет стоять перед нами в те-
чение всего 1932 г., она тем более осуще-
ствима, что мы начинаем работать на
прекрасных заводах, вооруженных новой
техникой. Если мы сумеем овладеть этой
техникой, это само собою даст более деше-
вую продукцию. Партия в праве требовать,
чтобы заводы, которые вооружены амери-
канской и европейской техникой, начали
давать дешевую продукцию, пройдя в са-
мый короткий срок период неизбежных
«детских болезней», чтобы они давали про-
дукцию во всяком случае не дороже, чем
дают такие же заводы в Америке и Европе.
Это требование мы должны предъявить
нашим заводам. Почему рабочие на своих
заводах, на своей социалистической ре-
дине должны работать хуже, чем рабочие
в Европе и в Америке на капиталистов?
Устранить недостатки, которые были в про-
мышленности в 1931 г., засучить рукава
и взяться за выполнение плана 1932 г. —
вот задача, которая стоит сейчас перед нами.
Перехожу к плану 1932 г.
(Голоса: «Перерыв»!)
Молотов (Председательству-
ющий). Товарищи, есть предложение
устроить перерыв. Возражений нет? Объ-
является перерыв.
Калинин (Председательствую-
щ и й). Разрешите заседание считать про-
должающимся .
II
ПЛАН 1932 г. И ЕГО ЗАДАЧИ
Орджоникидзе. Товарищи, планом на
1932 г. установлен размер промышленной
продукции в 37,5 млрд., или 36% прироста
по сравнению с 1931 г. Снижение себе-
стоимости — на 7%; число рабочих должно
возрасти по всей промышленности, включая
строительство, на 1 200 тыс. человек; за-
работная плата увеличивается на 11%
в промышленности и 5,6% — в строитель-
стве; производительность труда должна
увеличиться на 22%; объем капитальных
работ составляет по всей промышленности
вместе с последним дополнительным ассиг-
нованием 11 790 млн. руб., в том числе
по тяжелой промышленности — 9 200 млн.
руб.
Вот, товарищи, план 1932 г. В этом плане
особо выдвигается и ставится как цен-
тральная задача всего народнохозяйствен-
ного плана — выполнение производствен-
ной программы и плана капитального строи-
тельства по черной металлургии, углю и
машиностроению.
Черная металлургия
Мы с вами знаем, что по металлургии мы
довольно значительно отстаем. Если по
важнейшим отраслям промышленности мы
имели значительный рост в 1931 г., то по
металлу мы остались на том же самом
уровне.
В чем тут дело? Какие причины не дали
нам возможности выполнить план по чер-
ной металлургии в 1931 г.? Надо прямо
сказать, что план был не маленький, надо
было дать в течение года прирост на
3 млн. m чугуна, но мы не сумели дать не
только 3 млн. т, но даже нескольких сот ты-
сяч тонн прироста. Больше того, мы недо-
дали несколько десятков тысяч тонн чу-
гуна до 5 млн.
Я уже говорил о том, что в I квартале по
промышленности очень сильно ударила пло-
хая работа транспорта. Если угодно,
транспорт ни одну отрасль промышленности
так сильно не ударил, как металлургию,
потому что вести домну на половинном ходе
или сегодня тушить ее из-за недостатка ру-
ды или кокса, а на второй день ее задувать
без достаточных запасов кокса, руды, флю-
сов -- это значит подвергать домну значи-
тельному разрушению. Когда на машино-
строительном заводе нехватает сегодня ме-
талла, завод не работает, но станки остаются
на своем месте без всякого разрушения.
Завтра металл подойдет, и работа пойдет
попрежнему. Не то с домной. Ее надо вести
на определенном правильном режиме.
Иметь соответственного качества кокс, руду,
ДОКЛАД ТОВ. ОРДЖОНИКИДЗЕ 21
флюсы и в необходимом количестве — толь-
ко в этом случае нормальная работа домны
со стороны материалов обеспечена. Без
этих элементарных условий нет правильно
работающего металлургического завода,
без этих условий его агрегаты подвер-
гаются преждевременному износу и раз-
рушению.
Вторая, или вернее самая основная при-
чина — огромный недостаток инженерно-
технических кадров. Не оказалось доста-
точно опытных инженеров, которые бы
знали металл, которые бы знали жизнь
домны, которые бы следили за домной и
знали, когда и что происходит в ней.
Тов. Межлаук В., который долгие годы
стоял во главе металлургии, летом прош-
лого года был на заводе им. Дзержинского
и оттуда писал мне, что на заводе самые
ответственные места в цехах занимают мо-
лодые инженеры, только вчера покинувшие
школьную скамью, прекрасные ребята, эн-
тузиасты, через год, два, три из них выйдут
хорошие инженеры. Это несомненно. Но
сегодня они учатся, и эта учеба стоит домне
немало.
Уравниловка в зарплате тоже сыграла
свою отрицательную роль. Я о ней говорил.
Жилищные условия рабочих черной ме-
таллургии, снабжение и питание рабо-
чих также были поставлены неважно.
Производственная программа не удалась
в прошлом году. Производство металлур-
гических заводов только теперь начинает
давать некоторые результаты. В конце
января мы имели 17 тыс. т суточной
выплавки чугуна, этого никогда наша
металлургия не давала. Я говорил товари-
щам, работающим в металлургии: смотрите,
вы нам даете 17 тыс. т накануне открытия
XVII партийной конференции или в день
ее открытия — это хорошо, но не смейте
лезть обратно вниз.
Работа нашей южной металлургии за ян-
варь показала, что действующие домны,
при умелом их обслуживании, могут дать
гораздо больше, чем давали. В течение
1931 г. не могли вылезть из таких ко-
эфициентов использования полезного объ-
ема доменных печей, как 1,70—1,80—2,
а то и больше. Сталинский завод дает в
январе 1,26; завод им. Томского, завод
им. Фрунзе — 1,33; это на первое время
не плохо. Надо добиться, чтобы январский
успех был развит, и тогда программа будет
выполнена. Больше того: при хорошей
работе действующие заводы смогут дать
гораздо больше 6 400 тыс. т, что они
обязаны дать по плану. Здесь все зависит
от того, как будем снабжать их рудой,
коксом, флюсами, магнезитом. В прошлом
году измучил нас магнезит. Мы добываем
его на Урале, но не смогли добыть достаточ-
ного количества. В прошлом году нас чер-
товски измучил огнеупор. Мы таскали его
из-за границы. Это в то время, когда у нас
можно достать и на Украине, и под Ленин-
градом, и на Урале сколько угодно хоро-
шей огнеупорной глины. Даже простой до-
ломит, известняк не могли подвезти к дом-
нам своевременно.
Тут мы прямо ставим вопрос перед то-
варищами из НКПС — они должны по-
мочь во что бы то ни стало поставить на
должную высоту подвоз материалов метал-
лургическим заводам. В Криворожском
бассейне в течение года лежат огромные
запасы руды, а заводы испытывают недо-
статок в руде.
На Урале до сих пор нет перелома, ра-
бота металлургических заводов идет по-
прежнему плохо.
По капитальному строи-
тельству черной металлургии мы не
выдержали пуска в срок агрегатов. Верно,
некоторые сроки здесь были явно невыпол-
нимы, например по контрольным цифрам
1931 г. пуск домны № 7 на заводе им. Дзер-
жинского был назначен в мае, а в январе
1931 г. даже фундамента как следует не
было заложено. Но, несмотря на все это,
и по капитальному строительству черной
металлургии мы подвинулись вперед. Мы
строим два громаднейших завода — Магни-
тогорский и Кузнецкий. Об этих заводах
знают все, знает вея страна. Стоят они гро-
мадных средств, сотни миллионов. Но и
на Украине мы ведем реконструкцию трех
больших заводов — Макеевского завода
им. Томского, завода им. Дзержинского и
завода им. Ворошилова. Многие ли пред-
ставляют себе, каких размеров идет там
работа? Что значит например реконструк-
ция Макеевского завода? В довоенное время
он давал 230 тыс. т чугуна. В 1931 г. этот
завод дал 402 тыс. т чугуна, в этом году
он должен дать 670 тыс. т чугуна.
Косиор Ст. После окончания рекон-
струкции?
Орджоникидзе. После окончания рекон-
струкции завод будет давать 1,5 млн. т.
Это уже не реконструкция, товарищи, а
постройка нового гиганта. Ведь этот завод
по окончании реконструкции будет давать
значительно больше, чем Кузнецкий. То же
самое завод им. Дзержинского.
Косиор Ст. Еще больше.
Орджоникидзе. Да, еще больше. Он будет
давать после окончания реконструкции
1,8 млн. т. А в настоящее время Дзержинка
дает 500 тыс. т, Ворошиловский завод дает
275 тыс. т, после окончания реконструк-
ции — миллион тонн. Как видите, объем
работ колоссальный. Прибавьте к этому
строительство таких гигантов, как Криво-
рожский, Запорожсталь, Мариуполь.
При этом надо помнить, что мы своего
оборудования не имели; мы его строить
у себя не умели; заводов, которые бы это
оборудование производили в большом мас-
штабе, у нас не было.
Несмотря на это, все-таки кое-какие
успехи мы тут имеем. Сегодня задуют пер-
вую домну Магнитки. Что это значит? Пу-
стить одну домну на действующем заводе —
это стоит приблизительно 8—9 млн. руб.,
а задуть первую домну на Магнитке — это
значит на пустом месте надо было построить
все необходимое для того, чтобы можно было
пустить эту первую домну. Это значит надо
было построить электростанцию, коксовые
печи, разработать руду, построить рудодро-
билку, построить подсобные предприятия.
Это значит надо было поставить воздухо-
дувку и т. д. и т. п. Одним словом, прежде
чем иметь возможность задуть домну, надо
было потратить на Магнитогорский завод
больше 250 млн. руб. Надо было проде-
лать огромную работу, и она проделана
фактически в течение полутора лет.
22
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ
То же самое на Кузнецком заводе. Там
проделана колоссальная работа, мы ед-
ва ли себе ясно ее представляем. Оба эти
завода в этом году будут давать металл.
Домны, строящееся на Магнитной горе,
не имеют себе равных в Европе, а в Америке,
говорят, была одна такая печь, и та кажется
не работает в настоящее время. Немало
труда нам будет стоить овладеть техникой
этих заводов. А овладеть — овладеем.
В 1932 г. объем капитального строитель-
ства до черной металлургии определен
в 1 800 млн. руб. Это значит построить
в 1932 г. и пустить в эксплоатацию 26 до-
менных печей, а в 1931 г. мы пустили только
4 печи. Это значит пустить 65 мартеновских
печей, 7 электропечей, 27 прокатных ста-
нов, в том числе 7 блюмингов.
Полная мощность вводи-
мых в 1932 г. доменных печей
равна 7,5 млн. т чугуна, т. е. почти
вдвое больше того, что было в царской
России, и на миллион тонн больше, чем
существующие в настоящее время мощ-
ности.
За один год мы должны более чем удвоить
мощность, доведя ее до 13,5—14 млн. т,
и ввести за один год мощ-
ность, равную всему произ-
водству Англии, и притом на но-
вейшем техническом уровне.
Полная мощность вводимых марте-
новских печей равна 4,6 млн. т
стали, т. е. больше всей довоенной продук-
ции (4,2 млн. т) и больше половины того,
что у нас имеется в настоящее время. За
один год мы должны увеличить мощность
сталелитейных цехов с 71/4 млн. т до
12 млн. т.
Полная мощность вводимых в 1932 г.
прокатных станов составляет
1,6 млн. т готового проката по 14 чисто-
вым станам. Пускаемые в 1932 г. 7 блюмин-
гов имеют мощность 6,8 млн. т обжатых
слитков.
Вот, товарищи, объем капитального
строительства по металлургии в этом году.
Как видите, он не маленький. ЦК нашей
партии решение этой задачи считает делом
всей партии.
Что значит выполнить производ-
ственную программу по чер-
ной металлургии в 1932 т?
Это значит дать стране:
9 млн. m чугуна
9,5 » » стали
6,6 » » проката
Это значит за один год дать при-
рост в 4 млн. т, т. е. столько, сколько
производилось в царской России в 1913 г.
Сколько понадобилось для такого при-
роста странам капитализма?
АНГЛИЯ
имела впервые 4,9 млн. m чугуна в 1864 г.
9,5 » » » » 1899 »
Англии потребовалось 35 лет.
ГЕРМАНИЯ
имела впервые 4,9 млн. m чугуна в 1892 г.
9,9 » » » » 1902 »
Германии потребовалось 10 лет.
САСШ
имели впервые 4,6 млн. m чугуна в 1882 г.
9,2 » » » » 1890 »
САСШ потребовалось 8 лет.
СССР должен пройти это за один год.
«А куда же вас чорт прет, большеви-
ков?» — скажет партийный и околопартий-
ный обыватель.
Отвечаем следующими словами Ленина:
«Революция сделала то, что в несколько
месяцев Россия по своему политическому
строю догнала передовые страны.
Но этого мало. Война неумолима, она
ставит вопрос с беспощадной резкостью:
либо погибнуть, либо догнать передовые
страны и перегнать их также и экономически.
Погибнуть или на всех парах устре-
миться вперед. Так поставлен вопрос
историей» 1.
А мы отстаем. Даже добившись 9 млн. т,
мы еще лет на 40 отстаем от САСШ, а про-
бежать это расстояние мы должны, как
говорил т. Сталин на конференции хозяй-
ственников, в десять лет.
Можем ли мы выполнить план по черной
металлургий в 1932 г.? Если большевики
будут работать по-большевистски, они
эту программу могут выполнить; если боль-
шевики будут хлопать ушами, ссылаться
на то, что того нехватает, этого нехватает, и
будут друг на друга валить, тогда програм-
мы мы не выполним. А программу можно
и нужно выполнить. Раз партия вместе
со всеми работниками промышленности раз-
вертывает огромную борьбу за эту про-
грамму, — мы эту программу выполним и
займем почетное место в мировой метал-
лургии.
Выполнение программы 1932 г. обеспе-
чивает нам в 1933 г. 13—13,5 млн. т чугуна.
Задачей плана производства и капиталь-
ного строительства по черной металлургии
является не только огромное увеличение
мощностей, но и осуществление резкого
качественного сдвига в структуре метал-
лургической продукции — резкое увели-
чение производства качественных и высоко-
качественных сталей и труб.
Особое место занимают качест-
венные, высококачественные
стали и ферросплавы, идущие
для выплавки этих качественных сталей.
Полная мощность всех строящихся и
реконструируемых заводов качественной
стали — 1 400 тыс. т, заводов ферроспла-
вов — 170 тыс. т.
Увеличение производства до 660 тыс. т
в 1932 г. против 200 тыс. т в 1931 г. зависит
от успешного ввода в производство пер-
вых очередей ряда новых и реконструируе-
мых заводов.
Строительство 1932 г. должно обеспечить
ввод в производство в течение 1933 г. всей
остальной мощности по этим заводам.
По качественной стали
Полная мощность
Днепровский . . . . . 600 тыс. т
Электросталь . . . . . 120 » »
«Серп и молот» . . . . 100 » »
1 Л е н и н, т. XXI, стр. 191.
ДОКЛАД ТОВ. ОРДЖОНИКИДЗЕ 23
Златоустовский . . . . . 200 тыс. т
Верхисетский . . . 50 » »
«Красный Октябрь» .. . » 300 » »
Челябинский завод нержавеющей стали
(лист и лента) 25 » »
По ферросплавам
Днепровский 80 тыс. т
Челябинский ...... 40 » »
Застафонский (Грузия) (ферромарганец) 60 » »
Трубы — один из самых остродефи-
цитных видов металлургического произ-
водства. Недостаток труб тормозит разви-
тие ряда важнейших отраслей народного
хозяйства, особенно нефть и коммунальное
хозяйство. В прошлом году мы испытывали
колоссальнейший голод по трубам. В 1932 г.
строится ряд трубных заводов. На дей-
ствующих заводах ставится ряд трубных
агрегатов, которые в значительной степени
увеличат количество труб.
Труб железных произведено:
В 1930 г 263 тыс. т
» 1931 » 292 » »
План 1932 г. 432 » »
Полная мощность всех строящихся и
реконструируемых трубных заводов —
1 700 тыс. т.
Магнитогорский завод (трубный цех) . 470 тыс. т
Никопольский . 410 » »
Мариупольский завод 265 » »
(ввод в начале 1933 г. нового пиль-
герного стана на 100 тыс. т)
Таганрогский 155 » »
(ввод в конце 1932 г. нового пиль-
герного стана на 100 тыс. т)
Им. К. Либкнехта 127 » »
(ввод в середине 1933 г. нового пиль-
герного стана на 80 тыс. т)
« Первоуральский завод ...................... 85 » »
Из н и х в 1932 г. должны войти:
Таганрогский завод (новый пильгерный
стан) мощностью 100 тыс. т
Завод им. К. Либкнехта (окончание ре-
конструкции действующих станов)
дает увеличение мощности на. . . 15 » »
На заводах «Красная труба» — ленин-
градском и московском три печи
для производства сварных труб
мощностью 27 » »
5 заводов чугунолитейных труб (Ро-
стов, Ленинград, Билимбай, Ахтыр-
ка, Могилев) должны войти в пер-
вом полугодии 1932 г.; мощностью
по 15 тыс. т каждый 75 » »
В то время как мы осуществляем неви-
данную по своей грандиозности программу
создания по существу новой мощной ме-
таллургии, в передовых странах капитала
кризис отбросил черную металлургию на
десятки лет назад.
У них домны тушатся, у нас —
зажигаются
В САСШ из 307 имеющихся доменных
печей в октябре 1931 г. находилось в дей-
ствии 69, тогда как в июне 1929 г. ра-
ботало 220 печей.
В Германии из 155 печей работало в но-
ябре 1931 г. 47, тогда как в июне 1929 г.
работало 103 печи.
В Англии из 400 печей работало в ноябре
1931 г. 70 печей, тогда как в августе 1929 г.
работало 170 печей.
Далеко не используя полной мощности
даже в лучшие для них периоды, капита-
листы тушат под ударами кризиса послед-
ние десятки домен.
А мы зажигаем и будем за-
жигать в 1932 г. домну за дом-
ной.
Уголь
Вторая коренная задача, товарищи,—это
уголь. С тем количеством угля, которое
мы в настоящее время добываем, метал-
лургии не обеспечим. То, что металлурги-
ческие заводы имеют запасы на два-три
дня, — это курам насмех. Если завтра на
транспорте случится какая-либо заминка
и он не подвезет угля во-время, домны
должны стать.
Уголь, получаемый сегодня металлур-
гическими заводами, плохого качества:
очень большой процент золы. На качество
угля надо сильно нажать. Надо нажать
и на количество и на качество. Мы в этом
году должны дать 90 млн. т. Иначе топлив-
ный голод не будет устранен. Для этого
на существующих шахтах нам надо итти
дальше по линии механизации.
В этом году мы дали 31,7 млн. т угля
механизированным путем, или 57,1% всей
добычи. В 1932 г. должны дать 63 млн. —
72% всей добычи, в том числе по Донбассу
44,5 млн. т, или 81 %. В каменноугольной
промышленности в 1932 г. будет работать
свыше 1 000 тяжелых врубовых машин
вместо 880 в 1931 г. Легких врубовых ма-
шин будет 342 вместо 260 в 1931 г. От-
бойных молотков — 4 073 вместо 2 900
в 1931 г.
В области механизации мы несомненно
имеем сейчас успех. Этот успех надо раз-
вить дальше. Недавно мне передавали, что
группа инженеров и техников дала машину,
так называемый «утиный нос», которая
в значительной степени решает вопрос
навалки. Если машина окажется удач-
ной, если она получит широкое распро-
странение, то в одном Донбассе мы будем
иметь возможность освободить 24—30 тыс.
рабочих. Это несомненно в значительной
степени увеличит скорость продвижения.
(Сухомлин: «Скоро дадим угольный
комбайн».)
Капитальное строитель-
ство. В каменноугольную промышлен-
ность мы вкладываем в этом году 810 млн.
руб. вместо 627 млн. руб. в прошлом году
и 320 млн. руб. в 1930 г. В 1932 г. будет
находиться в строительстве (вместе с до-
делкой шахт, введенных в 1931 г. в эксплоа-
тацию) 380 шахт на полную годовую про-
изводительность 240 млн. т. Из них должно
быть сдано в 1932 г. 89 шахт с годовой про-
изводительностью в 38 млн. т. Вот объем
капитального строительства и производ-
ственной программы по углю.
В этом году мы должны решительно за-
няться развитием так называемых мест-
ных районов, местного угля. До сих
пор Донбасс снабжал и снабжает еще се-
24 ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ
годня и Москву и Ленинград. Уголь Дон-
басса доходит даже до Березников, до
Перми. Это дело очевидно в будущем не
выйдет. Во-первых, при большем разво-
роте металлургии на Украине там понадо-
бится громадное количество угля. Ведь
мы, создавая вторую металлургическую
базу, отнюдь не забыли Украины. Украин-
ская металлургия развивается в громад-
ных размерах; я уже говорил о реконструк-
ции заводов Макеевского, Ворошиловского,
завода им. Дзержинского; строятся новые
заводы: Криворожский, Мариупольский, Ни-
копольский трубный, Днепросталь, Керчен-
ский завод. Вот сколько заводов строится
на Украине. Ведь это потребует колоссаль-
ного количества коксующихся углей; но
кроме этого и НКПС надо подсобить.
Нельзя продолжать это безобразие, когда
мы уголь тащим с одного края нашего Со-
юза в другой, а потом сами кричим, что
нехватает подвижного состава. И поэтому,
товарищи, вопрос о Подмосковном бас-
сейне, о Боровичах, о Дальугле, о Тквар-
чельском угле, о бурых углях на Украине,
в Туркменистане, в Казакстане, о Печор-
ском угле, Сахалинском угле — эти во-
просы должны быть поставлены со всей
решительностью. Надо решительно нажать
на это дело, чтобы максимально освобо-
диться от привозных углей для Москов-
ского района. Уголь под Москвой на-
пример имеется в громадном количестве,
надо добывать его. Если сравнить с
прошлым годом, увеличение есть, но это-
го мало.
Насчет Боровичей под Ленинградом. Это
дело надо выяснить окончательно: если
окажется, что мы здесь имеем достаточное
количество запасов углей, их надо разра-
батывать — это будет большим облег-
чением.
Дальуголь. Ведь до сих пор мы делаем
что-то невероятное. Из Черемховского рай-
она возим уголь чорт знает куда, — чтобы
обслужить железные дороги, — вплоть до
Владивостока. Причем больше половины
этого угля съедается паровозами, которые
везут его. А у самого Владивостока у нас
имеются прекрасные угли, надо добывать
их в большем количестве, чем мы добываем
сегодня.
Особо должен быть поставлен вопрос
об уральских углях. На Урале мы имеем
коксующиеся угли. На Урале мы имеем
большие залежи бурых углей. Разработку
уральских углей придется сильно форси-
ровать.
На Урале введено в эксплоатацию в
1931 г. 4 шахты с годовой производитель-
ностью 240 тыс. т. Находятся в стройке
36 шахт с годовой производительностью
20 млн. га. Закладываются в 1932 г. 3 шахты
с годовой производительностью 1 600 тыс. т.
Уралуголь в 1931 г. дал до 2 800 тыс. т,
в 1932 г. программа — 5.900 тыс. т. Но
очевидно мы должны будем увеличить
эту программу им, и увеличить значи-
тельно.
Голос с места. Мало Уралу дали.
Орджоникидзе. Видимо просчитались. В
этом году в местные угольные районы мы
вкладываем большие средства. В Москво-
уголь вкладывается в этом году 55 млн. руб.
вместо 44 млн. руб. прошлого года; в Даль-
уголь вкладывается 26 млн. руб. вместо
15 млн. руб.
В Подмосковном районе в 1931 г. мы вве-
ли 16 шахт с годовой производительностью
4 млн. т.; находятся в стройке 36 шахт
с годовой производительностью 9 600 тыс. т,
закладывается в 1932 г. 14 шахт с годовой
производительностью 4 200 тыс. т. Москво-
уголь в 1932 г. должен дать 5,7 млн. га
против 2 340 тыс. т в 1931 г. Работа эта
не легкая. Чтобы увеличить в 21/2 раза
добычу угля за год, надо крепко пора-
ботать. Особое значение, товарищи, для
нас имеет Кузнецкий бассейн:
Магнитогорск, Кузнецкий завод, буду-
щий Тагильский завод — все они ба-
зируются на кузнецком угле. Здесь мы
в 1931 г. ввели в эксплоатацию 44 шахты
с годовой производительностью 6,3 млн. т.
Находятся в стройке 49 шахт с годовой
производительностью 45,2 млн. т, должно
быть сдано в эксплоатацию в 1932 г.
13 шахт с годовой производительно-
стью 7 млн. га. Закладываются в 1932 г.
5 новых шахт с годовой производитель-
ностью 16 млн. т. В 1932 г. Кузбасс должен
дать 101/2 млн. т угля, и при полном
выполнении этой програм-
мы напряженность топлив-
ного баланса не будет устра-
нена.
Третья угольная база — это Кара-
ганда. Тут работа началась только в
прошлом году. Находятся сейчас в стройке
23 шахты с годовой производительностью
7,2 млн. т. В 1932 г. закладываются
14 шахт с годовой производительностью
11 млн. т.
В 1931 г. на капитальное строительство
в Караганде было потрачено 22 млн. руб.,
а в 1932 г. отпущено 40 млн. руб.
По другим видам топлива мы в 1932 г.
должны дать: торфа —14,3 млн. т,
но только с одной оговоркой: не такой торф,
какой нам преподнесли в этом году. То, что
нам сделали в этом году с торфом, — это
верх всякого безобразия. Чтобы показать
большое количество, большую цифру, нам
не стеснялись давать вместе с торфом как
можно больше воды.
Ройзенман. Ишь ты! Вот очковтиратели!
Орджоникидзе. Нефти в этом году
мы должны получить 27,4 млн. т вместо
23,1 млн. т в прошлом году. Нефтяная про-
мышленность у нас по своему техническому
уровню пожалуй выше всех других. К своей
реконструкции она приступила давно. Она
могла бы дать нам больше в этом году неф-
ти, если бы тут не было задержки за тру-
бами, за машинами.
Ройзенман. Правильно.
Орджоникидзе. И еще одна причина тут
имеется — если бы наш транспорт мог
вывезти всю ту нефть, которая у нас
имеется. В настоящее время в Баку и
Грозном заполнены буквально все резер-
вуары, а когда резервуаров нехватало, мы
оказались вынужденными рыть ямы и пу-
скать туда нефть. В то время когда у нас
внутри страны не будет хватать нефти, в
Баку и Грозном осталось невывезенной
нефти около 1,5 млн. т.
Косиор. Мертвый капитал.
Орджоникидзе. Должна быть поставлена
в этом году как следует разработка
ДОКЛАД ТОВ. ОРДЖОНИКИДЗЕ
25
с л а н ц а. В1931 г. мы получили 146 тыс. т,
в 1930 г. было гораздо меньше. В 1932 г.
должны дать 600 тыс. т сланца. Несомненно
этот вид топлива должен сыграть значи-
тельную роль, если как следует его раз-
вить.
Вот те задачи, которые стоят у нас в
области топлива.
Машиностроение
Вопрос развитии советского машино-
строения есть вопрос укрепления экономи-
ческой независимости Советского государ-
ства.
Развитие химической промышленности,
металлургии, нефтяной промышленности,
транспорта, электрификации, механизация
сельского хозяйства, механизация строи-
тельства, лесозаготовок, обслуживание по-
требностей широких народных масс, пре-
образование вceго нашего уклада зави-
сят от дальнейшего форсированного раз-
вития советского машиностроения.
Мы имеем успехи, но нам необходим
дальнейший гигантский рост машинострое-
ния.
Конкретно для 1932 г. перед нашим
машиностроением стоят следующие за-
дачи.
Обеспечить строящиеся металлургические
заводы оборудованием, для чего поставить
на производство воздуходувки, рудничные,
краны, подъемники Оттиса для доменных
печей, ковши, тяжелые мартеновские кра-
ны, клапаны, газгольдеры, дезинтеграторы,
прокатные станы, специальное металлурги-
ческое электрооборудование, саморазгру-
жающиеся вагоны, вагон-весы, танк-паро-
возы, измерительные приборы и запасные
части ко всему этому оборудованию.
Форсировать окончание строительства
Краматорского и Уральского заводов тя-
желого машиностроения, обеспечивающих
нам при развертывании их производства на
полную мощность по Уралмашстрою
выпуск 120 тыс. т готовой продукции,
в том числе:
Доменных печей 4—6 комплектов
Мартеновских 20 »
Прокатных станов .. 12 (в том числе
блюмингов—2)
Газогенераторов.... 50
Оборудования для цветной ме-
таллургии 5 тыс. т
Оборудования горной промыш-
ленности ..... 17 » »
Кузнечных прессов 5 » »
Запасных частей 2 » »
Крупных поковок (барабанов,
роторов) до 20 » »
По Краммашстрою выпуск 150 тыс.т
годовой продукции, в том числе:
Доменных печей .... 6 комплектов
Мартеновских печей 30 »
Газогенераторов 150 »
Прокатных станов .... 16 »
блюмингов 3
Вальце-токарных станков .. 16
Мощных подъемников 30
Коксовыталкивателей ... 20
Газовоздуходувок 16
Цельнокованных барабан. и роторов 24 тыс. т
Таким образом эти два машиностроитель-
ных гиганта — Уральский и Краматор-
ский — дадут нам возможность уже через
1—11/2 года только по одной черной метал-
лургии ежегодно обеспечивать обо-
рудованием два таких завода, как Магни-
тогорский, не говоря уже о большой массе
оборудования для горной промышленности,
цветной металлургии и крупных поковок
для мощного котло- и турбостроения. Ча-
стично эти заводы должны начать давать
продукцию уже в 1932 г.
По своей мощности и технически совер-
шенному оборудованию эти заводы не имеют
равных в мире. Таким образом в этой об-
ласти СССР не только догоняет, но и пере-
гоняет в техническом отношении передовые
капиталистические страны.
Обеспечить каменноугольную промыш-
ленность необходимым оборудованием, для
чего форсировать строительство С и б и р -
с к о г о завода горного обо-
рудования и окончание реконструи-
руемых заводов на Украине и Урале.
Выполнить во что бы то ни стало про-
грамму паровозо-вагоностроения и закон-
чить в 1932 г. строительство Луган-
ского паровозостроитель-
ного и развернуть строительство Ниж-
нетагильского вагонного за-
вода. Приступить в этом же году к
постройке двух паровозострои-
тельных и еще одного ваго-
ностроительного завода.
Поставить производство в широком мас-
штабе оборудования и машин для
химических заводов (Урал-
химмашстрой).
Закончить строительством Челябин-
ский тракторный и ввести его
в эксплоатацию в конце 1932 г.
Развитие электротехнической
промышленности, развитие к о т-
ло-турбостроения является ос-
новой для грандиозного размаха электри-
фикации нашего народного хозяйства. В
этом году мы должны ввести полтора мил-
лиона киловатт новой мощности на электри-
ческих станциях Союза.
Вы уже знаете из тезисов о второй пяти-
летке, что к концу следующей пятилетки,
в 1937 г., мы должны дать стране 100 млрд.
квт-ч электрической энергии.
Для обеспечения оборудованием и маши-
нами этого гигантского размаха электрифи-
кации народного хозяйства необходимо все-
мерно форсировать строительство в области
энергетического машиностроения. Для этого
необходимо:
Пустить в первом полугодии 1932 г.
Харьковский турбинный за-
вод мощностью 1,5 млн. квт.
В этом же году приступить к строитель-
ству большого электромашиностроительно-
го комбината на Востоке.
Реконструировать в 1932 г. Таган-
рогский котельный завод. Его
годовая продукция составит в 1933 г.
400 тыс. кв. м. Вся же программа Котло-
турбины по котлам в 1932 г. составляет
326 тыс. кв. м.
Приступить к строительству котель-
ного завода в Уфе с пуском
в 1934 г., с годичной производительностью
в 700 тыс. кв. м.
Построить в Таганрога новый мощ-
ный цех (с вводом в 1933 г,) до изгото-
влению сварных барабанов для
котлов на давление до 40 атмосфер*
Закончить постройку новой гидро-
т у р б и н н о й мастерской нa Ле-
нинградском металлическом заводе на го-
дичное производство 500 тыс. лош. сил
гидротурбин.
Дальнейшее развертывание нефтяной про-
мышленности упирается в оборудование:
трубы, насосы, буровые станки, постройку
большого количества крекингов, трубча-
ток и т. д.
Вопрос о производстве нефтяного
оборудования должен быть по-
ставлен со всей резкостью. В 1932 г.
должно быть выделено определенное ко-
личество заводов, полностью обеспечиваю-
щих удовлетворение нефтяной промыш-
ленности оборудованием. Разрешения этого
вопроса нельзя откладывать ни на один
день.
То же самое с постановкой производства
оборудования для цветной
металлургии и развертывания реч-
ного и морского судостро-
е н и я. Вы все знаете, какие огромные
средства мы тратим на фрахт. Я уже го-
ворил, что Волжский и Каспийский нефте-
наливной флот не справился с вывозом
нефти из Баку и Грозного. В этом году мы
приступаем к постройке двух новых
больших судостроительных за-
водов, одного — на Украине, дру-
гого — на Дальнем Востоке.
Одновременно должно быть развито у
нас машиностроение для пи-
щевкусовой промышленно-
сти и для коммунального х о-
з я й с т в а. Громаднейшее развитие ком-
мунального хозяйства, которое сейчас раз-
вертывается у нас, потребует большого
количества машин, и эти машины должны
дать мы.
Надо обеспечить текстильную промыш-
ленность и всю легкую промыш-
ленность необходимым количеством
оборудования и машинами. Особое внима-
ние должно быть уделено постройке м е -
ханизмов для лесной про-
мышленности и механиза-
ции строительных работ. Вез
решительной механизации лесных разра-
боток и огромного капитального строитель-
ства мы сорвем свои планы..
Надо полностью выполнить программу
сельхозмашиностроения 1932 г.
Таким образом перед советским машино-
строением стоит почетная задача быть в пе-
редовых рядах строителей социализма в на-
шей стране.
Не только на новых, но и на старых за-
водах машиностроения мы имеем огромные
возможности. Пример Ижорского завода,
построившего в 1931 г. два блюминга; при-
мер Рыковского металлургического завода
на Украине, построившего первую совет-
скую разливочную машину целиком из
советских материалов; пример завода
им. Дзержинского, построившего такую же
разливочную машину; завода «Электро-
сила», построившего сложнейший электро-
провод к блюмингу; металлического завода
им. Сталина, выпустившего мощные тур-
бины, —все это говорит о том, что на
наших заводах можно строить самые слож-
ные и совершенные машины.
Электрификация
Несмотря на ввод в 1931 г. новых электро-
станций установленной мощности в 1 млн.
квт, несмотря на это, мы испытываем не-
достаток электроэнергии во многих районах,
в особенности на Урале, и это несмотря на
то, что в 1931 г. мы увеличили мощность
электростанций на Урале в 6 раз. В текущем
году мы должны ввести 1,5 млн. квт. Это
точно столько же, сколько предполагалось
в течение 10—15 лет ввести по плану
ГОЭЛРО. Почти половина вводимой но-
вой мощности, вступающей в 1932 г., идет
на удовлетворение нужд металлургии.
Важнейшие объекты, которые должны
вступить в 1932 г.:
Важнейшие гидростанции
Днепровская (6 х 62) 372 тыс. квт
Свинская ............. 24 » »
Рионская 36 » »
Дзорагэс . . 22,5 » »
Кроме Днепровской, которая обслужи-
вает металлургию, вводятся следующие
электростанции, обслуживающие " метал-
лургию:
Магнитогорская 112 тыс. квт
Кузнецкая 98 » »
Дзержинка . . . 48 » »
Мариупольская 24 » »
Липецкая ............ 24 » »
ЮРТ 24 » »
Макеевка 24 » »
Ворошиловская 24 » »
Кроме того вводится ряд крупных стан-
ций, обслуживающих важнейшие хозяй-
ственные районы:
Добровка 100 тыс. квт
Челябинская 48 » »
Кизеловская . . . 48 » »
Каширская . .... 50 » »
Нигрэс 46 » »
Шатурская 44 » »
Шахтинская 24 » »
Бакинская ... 48 » »
План 1932 г. намечает большое развитие
строительства гидростанций и те-
плоэлектроцентралей.
Гидростанций в 1932 г. войдет на 500 тыс.
квт (вместе с Днепровской станцией), и
вместе со старыми будем иметь 620 тыс.
квт мощности гидростанций.
Начинаем ряд новых крупных гидро-
станций: на Волге две гидростанции; в
Ленинградской области, Чирчик, Храм-
ская, Азгидроцентраль, Кохсы-Гюмиш;
строятся Баксанская, Гизел-Дон и др.
Теплофикация. В 1931 г. вве-
дено 110 тыс. квт; в 1932 г. намечается око-
ло 300 тыс. квт теплофикационной мощ-
ности.
Вот вам, товарищи, программа 1932 г.
по электрификации.
Наряду с этим нам надо изжить все те
неполадки, которые имеются на наших
станциях, часто мешающие их нормальной
работе.
26
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ
ДОКЛАД ТОВ. ОРДЖОНИКИДЗЕ 27
Цветная металлургия
По плану 1932 г. мы должны дать 90 тыс. т
меди. Этого мало. Но больше мы в этом
году дать не в состоянии, и при полном
выполнении этой программы мы выну-
ждены будем ввозить цветные металлы из-за
границы.
Из общего производства 90 тыс. т в
1932 г. -— 75 тыс. т меди из руды.
72% всей рудной меди должно быть по
лучено в 1932 г. в отражательных печах
(технически более передовых)—против 13%
в 1931 г.
16,6 тыс. т (22% всей программы по
рудной меди) должно быть произведено
в 1932 г. Красноуральским ме-
деплавильным комбинатом.
В течение 1932 г. этот комбинат должен быть
закончен на полную мощность — 20 тыс. т.
По производству электролитной меди в
1932 г. должен быть пущен П ы ш м и н -
с к и й электролитный завод на
мощность 50 тыс. т меди, т. е. больше всей
имеющейся в настоящее время мощности.
Развертывается строительство При-
балхашского комбината на полную
мощность 175 тыс. т меди и С р е д н е -
уральского на 50 тыс. т меди.
Впервые в этом году вводятся в эксплоа-
тацию новые алюминиевые за-
воды. В 1932 г. входит в строй Ленин-
градский завод мощностью в 6 тыс. т и
Днепровский — в 20 тыс. т. Для того чтобы
полностью оценить, что означает ввод этих
первых двух заводов алюминия, достаточно
сказать, что Франция произвела в 1929 г.
(лучший год) 29 тыс. т, а Германия —
32 тыс. т алюминия.
По цинку в 1932 г. должно быть про-
изведено 28,5 тыс. т — в три раза больше,
чем в 1931 г. В 1932 г. работники цветной
металлургии должны овладеть производ-
ством и пустить на полную мощность Бе-
ловский и Константиновский заводы по
12 тыс. т каждый и обеспечить пуск Челя-
бинского электролитного завода мощностью
в 20 тыс. т электролитного цинка.
План производства по свинцу
на 1932 г. — 38 тыс. т, т. е. в 3 раза боль-
ше, чем в 1931 г. В конце 1932 г. должен
быть пущен комбинат Казполиметалл, пол-
ная мощность которого — 60 тыс. т свинца
в год. .
Редкие металлы. По никелю
производство ставится впервые в 1932 г.
Пускается Уфалеевский комбинат мощ-
ностью в 3 тыс. т.
Ставится в 1932 г. производство кадмия
(при цинковых заводах), и будет дано 8 т.
Развертывается добыча руды и производ-
ство концентратов вольфрама, молибдена,
лития» ртути, сурьмы. В 1931 г. мы впервые
получили радий. В 1932 г. мы должны
н а й т и во что бы то ни стало месторожде-
ние олова и начать его про-
изводство у нас. До сих пор мы
его целиком ввозили.
Химия
В течение 1932 г. мы вводим в действие
ряд крупных предприятий по химии. По
серной кислоте мощность увеличивается
с 675 тыс. в январе 1932 г. до 1 350 тыс. т
в январе 1933 г. Таким образом мощность
по серной кислоте удваивается в результате
ввода в этом году ряда новых предприятий.
По фосфатным удобрениям мощность уве-
личивается с 1 180 тыс. т в январе 1932 г.
до 1 860 тыс. в январе 1933 г. Вводом Бе-
резниковского и Бобриковского комбинатов
в 1932 г. мы создаем новую мощную отрасль
химической промышленности — азотную
промышленность.
Центральная задача всей химической
промышленности — овладение тех-
нологическими процессами
в масштабе крупных промышленных пред-
приятии. Огромное развертываете хими-
ческой промышленности мы будем иметь
очевидно во второй пятилетке. В первой
пятилетке мы в этой отрасли отстаем зна-
чительно.
Впервые, товарищи, в нашей стране стро-
ятся заводы синтетического ка-
учука. Три из них будут закончены
в первом полугодии этого года. Каждый
завод будет мощностью по 10 тыс. т, всего
30 тыс. т. В этом году мы хотим получить
12 тыс. т синтетического каучука. Освое-
ние производства на этих заводах будет
означать величайшую нашу победу и укре-
пление нашей независимости.
Минеральное сырье. Серы
произведено в 1930 г. 500 т, в 1931 г.—
2,5 тыс. т, план на 1932 г. намечает
23 тыс. т.; корунда в 1931 г. произведено
6,3тыс. т,план на текущий год—13,7 тыс. т;
графита кристаллического в 1931г.—2 700 т,
на текущий год—8 тыc. т; слюды в 1931 г. —
345 т, на текущий год — 600 т.
Развитие производства этих и ряда дру-
гих продуктов крайне необходимо. Ряд
и в них мы ввозим до сих пор из-за границы
в то самое время, когда имеются все возмож-
ности производить их у нас.
Задачи капитального строительства
Огромный объем капитального строитель-
ства, который выражается по всей промыш-
ленности почти в 12 млрд. руб. и по тяжелой
промышленности— в 9 200 млн., потребует
громаднейших усилий с нашей стороны.
Мы, товарищи, освоили в этом году около
7 млрд. Мы ввели новых предприятий на
3,5 млрд. Это все так. Но если подсчитать
как следует, во сколько же нам обходится
строительство, то нужно прямо сказать,
что обходится дороже, чем следует. Верно
одно: мы научились строить, коробки за-
водов мы возводим прямо мастерски.
Темпы удовлетворительные, ко строим до-
рого.
В текущем году на эту сторону дела
должно быть обращено сугубое внимание.
Для успешного выполнения плана капи-
тального строительства в 1932 г. необхо-
димо:
Первое. Концентрация мате-
риальных, финансовых и людских средств
на важнейших объектах строительства, мо-
гущих быть введенными в эксплоатацию
в этом году. Думать, что можно все тащить
с одинаковой скоростью, — это неверно. Но
значит ли это, что, ведя политику концен-
трации на важнейших объектах с макси-
мальным вводом в текущем же году этих
новых предприятий, мы хоть в какой-либо
степени должны ослаблять темп нашего
28 ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ
капитального строительства? Конечно нет.
Напротив, концентрацией нa важнейших
объектах обеспечивается действительный
темп развертывания и быстрейшего оконча-
ния строительства.
Второе. Прежде чем приступить к строи-
тельству основных цехов, необходимо тща-
тельно подготовить план разверты-
в а н и я строительства. Мы, при-
ступая к строительству новых заводов,
сразу же начинаем заботиться о подготовке
кадров для производства на этом будущем
заводе, подготовке баз снабжения, смежных
производств и т. д. Это абсолютно правиль-
но, это дает свои хорошие результаты. Та-
кая же предварительная подготовка еще
больше необходима для правильного и ра-
ционального ведения самого строительства.
Бывает так, что мы понастроили, а потом
оказалось, что построили не на том месте,—
приходится сносить. Иметь серьезно разра-
ботанный технический план ведения строй-
ки — это значит строить значительно де-
шевле и с меньшими ошибками.
Особое внимание должно быть уделено
выбору площадки, исследованию грунта,
наличию необходимого количества воды
и т. д. Постройка подсобных предприятий —
одна из важнейших задач бесперебойного
ведения строительства.
Третье. Широкое внедрение
местных стройматериалов и
развитие их в районах самого строительства.
Надо считать недопустимым безобразием,
когда строительные материалы, которые
можно произвести на месте, тащим на сотни
и тысячи километров. Местные организации
должны принять самое энергичное участие
в развертывании производства местных
стройматериалов.
Четвертое. Решительно продолжать з а-
м е н у железа деревом. Мы уже
имеем прекрасные примеры такой замены:
Харьковский тракторный завод, АМО и
многие другие.
Пятое. Стандартному и сбор-
ному строительству, оправдав-
шему себя на опыте, должно быть дано ши-
рокое распространение, особенно это долж-
но быть применено в области жилстрои-
тельства.
Шестое. Механизация строи-
тельных работ и полное использо-
вание наличных строймеханизмов. Мы мно-
го говорим о строймеханизмах, а используем
их очень неважно — не больше 40—50%.
Надо не только требовать механизмы, но
надо научиться их использовать.
Последнее, на чем я хочу остановиться
в двух словах, — это сезонность.
До настоящего времени твердо укоренилась
мысль, что строить можно только весной, ле-
том и первые 11/2 месяца осени. Это должно
быть отброшено со всей решительностью,
это во многих местах уже практически от-
брошено: Магнитная и Кузнецк строятся
круглый год, — какой тогда смысл сохра-
нять сезонность для южных и центральных
районов нашего Союза! Сезонность
должна быть сдана в архив
раз и навсегда. Соответственно этому дол-
жен разрабатываться план финансирования
и снабжения.
Два слова о вздорожании местных мате-
риалов: гравий, песок становятся са-
мыми дорогими материалами. Местные ор-
ганы, желая усилить свои финансы, повы-
шают цены на эти материалы недопустимо
высоко — на 150—200%. Самый дорогой
строительный материал — это, оказывается,
гравий и песок!
Ройзенман. Денег не жалеют.
Орджоникидзе. Еще большая настойчи-
вость в этом году должна быть проявлена
в подготовке к пуску пред-
приятий. То, что мы начинаем подго-
товляться задолго до окончания строитель-
ства, — это дает свои результаты. У нас
в 1931 г. уже не было того, что завод готов
к пуску, а рабочих нет, инженерно-техниче-
ских сил нет, ничего не подготовлено. Но
надо будет еще лучше это дело поставить.
Мы в конце года пустим Челябинский трак-
торный завод. Заводу понадобится огром-
ное количество качественных сталей, ог-
ромное количество метизов и всяких дру-
гих материалов. Если сейчас не заняться
всеми этими вопросами, потом будет поздно.
Для пуска завода понадобится высококва-
лифицированный технический персонал, на-
до подготовить рабочие кадры. Надо при-
ступить к освоению завода вслед за монта-
жем, не дожидаясь никаких торжественных
пусков. Обо всем этом надо заботиться
теперь же.
Об экономии материалов
Несколько слов о режиме экономии и ка-
честве продукции. Эти вопросы за послед-
нее время как-то исчезли из нашего по-
вседневного лексикона, а это неправильно.
1932 г. должен быть годом больших каче-
ственных достижений, решительной моби-
лизации внутренних ресурсов и жесткой
экономии расходования материалов.
Под прикрытием самого похабного выра-
жения «некомплектность» у нас происходит
огромное скопление неиспользованных ма-
териалов, и вместо того, чтобы поду-
мать о том, как уменьшить наличие этих
не могущих быть на данном предприятии
использованными материалов, передать их
другим, где в этих же материалах испыты-
вается большой недостаток, они лежат
мертвым грузом, Надо решительно покон-
чить с этим.
Переходящие остатки в промышленности
из месяца в месяц растут, и к концу года они
увеличились до очень больших размеров.
Понятное дело, такое громадное хозяйство,
как наша промышленность, не может не
иметь переходящих остатков, но их надо
сократить до минимума.
Особо об экономии металла.
Беру такой пример — четыре паровозострои-
тельных завода строят паровозы одной и той
же серии «Э». Казалось бы на всех этих
четырех заводах металл должен итти в оди-
наковом количестве на производство одного
паровоза. На самом деле это не так. Харь-
ковский завод тратит 117 т, Коломенский—
125 т, Брянский—127 т, Луганский—
130 т. В чем же дело? Паровоз один и
тот же. Металл один и тот же, чистый вес
паровоза на всех заводах 96,5 т, а отходов
на одном заводе 25 т, у другого—28,5 т,
у третьего—30 т. Ответ простой: на одном
заводе работают лучше, чем на другом. На
ДОКЛАД ТОВ. ОРДЖОНИКИДЗЕ
29
одном заводе заботятся об экономии ме-
талла, и на другом не особенно об этом бес-
покоятся. На единицу изделия мы тратим
гораздо больше металла, чем в какой угодно
стране. И это в то время, когда мы ощущаем
острый недостаток в металле. Даже при
самой элементарной рационализации мы тут
получим значительную экономию металла.
Мы имеем и хорошие примеры: мотор
трехфазного тока старого типа «Д» заменен
типом «Т», равным по мощности, но в ре-
зультате применения рационализации рас-
ход чугуна снизился с 246 до 97 кг. Расход
цветных металлов снизился с 62 до 32 кг
и динамного железа—с 133 до 74 кг. Вот ре-
зультаты вдумчивого отношения к делу,
экономного расходования наших средств.
Косиор, Из того же самого железа два
мотора делают.
Оржоникидзе. Да, из того же самого
металла два мотора той же мощности. Та-
ких примеров можно было бы привести
еще. Мне принесли поковку для авиомотора,
полученную с завода «Электросталь». После
обточки вес этой поковки уменьшается
в два раза. Опять-таки лишняя трата ме-
талла и лишняя трата энергии на обточку.
А ведь это можно устранить, что даст боль-
шую экономию металла и сбережет зря
растрачиваемую рабочую силу.
Особо должно быть обращено внимание
на автогенную и электро-
сварку. Это дает экономию в 20—30%
металла и сильно ускоряет работу. Мы имеем
и тут, успехи, но их надо всемерно разви-
вать. Количество электросварочных аппа-
ратов в 1930 г. было 2 тыс. штук, в 1931 г.—
41/2 тыс. штук, а в 1932 г. должны выпустить
8 тыс. штук. Сварку у нас начинают при-
менять довольно энергично.
Вопросы экономии материалов, осо-
бенно металла, вопросы качества продук-
ции должны быть, измерителями работы ка-
ждого предприятия.
Улучшение организации производства
как важнейшее условие выполнения
плана
Выполнение плана производства и капи-
тального строительства 1932 г. требует
четкой организации труда и производства.
Уничтожение обезлички и
правильная расстановка лю-
дей — одно из важнейших мероприятий по
повышению производительности труда и
быстрейшего овладения производством на
предприятии. Без того чтобы у каждого
станка, у каждой машины, у каждого
агрегата стоял ответственный за их работу
и за их исправность рабочий, работа не
может итти успешно. Это теперь всем ясно.
Надо скорее уничтожить обезличку там,
где она еще сохранилась.
Я уже говорил о том, как неважно у нас
с организацией труда. Это де-
ло до сих пор свалено на очень худенькие
плечи ТНБ. Само собой понятно, что ТНБ
одно с этой задачей не справится. Э т о—
дело директора предприя-
тия, технического директо-
ра, начальника цеха, масте-
ра. Они должны вплотную
заняться организацией тру-
да, a не подбрасывать его ТЦБ. Никто
так хорошо не может знать, как идет работа
на предприятии, как мастер, начальник
цеха, технический директор и директор,
а если они этого не знают, значит они пло-
хие руководители. Начальнику цеха и ма-
стеру должно быть предоставлено право
регулирования зарплаты в пределах фонда
зарплаты для данного цеха.
Цихон. Мастеру не дали прав, чтобы он
мог менять расценки.
Орджоникидзе. Но эти права в наших же
руках. Давай, дадим. Ты — Наркомтруд,
я стою во главе тяжелой промышленности.
ЦК нас с вами никогда не упрекнет, если
мы лучше организуем труд на заводе. Мы
очень часто ходим вокруг да около, видим,
что дело поставлено плохо, критикуем очень
сильно, но исправить его во-время, — этого
мы как-то не умеем.
Ни в коем случае не противопоставляя
работу действующих заводов капитальному
строительству, надо ни на секунду не
упускать из виду работу действу-
ющих заводов. Снабжение и беспе-
ребойная работа действующих заводов, вы-
полнение ими производственного плана
являются непременным условием успеш-
ного выполнения плана капитального
строительства. Безусловно надо считать
грубейшей ошибкой, когда производству
не уделяется должного внимания. Забота
о постройке гигантов конечно будет в центре
внимания, но кто думает, что гиганты можно
строить без развертывания производства на
действующих заводах, — тот глубоко оши-
бается. Работа действующих
заводов дает материальные
ресурсы, необходимые для
постройки гигантов.
Конкретное руководство,
доведенное до предприя-
тия, цеха, агрегата, и про-
верка исполнения должны
стать руководящим началом для хозяй-
ственников. Грош цена руководителю-хо-
зяйственнику, ограничивающемуся общими
распоряжениями и общими директивами.
Только тот руководитель будет признан,
кто умеет конкретно, деловито руководить
и помогать предприятию.
Также грош цена руководителю-хозяй-
ственнику, который не умеет поставить дело
проверки исполнения. Владимир Ильич
считал: «Проверять людей и проверять фак-
тическое исполнение дела — в этом, еще
раз в этом, только в том гвоздь всей ра-
боты, всей политики» 1.
А это дело у нас хромает до сих пор.
Председатель объединения, треста, дирек-
тор предприятия должны взять на себя про-
верку исполнения, а не поручать это дело
второстепенным работникам аппарата.
Только в этом случае они будут в курсе
повседневной работы предприятия и пра-
вильно хозяйственно и технически руко-
водить, а это и есть их главная обя-
занность. Только проверка исполнения
должна быть не формально-бюрократиче-
ской, а помогающей исправлять ошибки
и предупреждающей их. Легко сказать,
что то-то плохо, то-то упустили и т. д., —
ты помоги сделать хорошо.
1 Ленин, т. XXVIII.
30
ЗАСЕДАНИЕ ПЕРВОЕ
Я уже говорил, что вопрос под-
готовки кадров является для нас
одним из самых существенных вопросов.
Кадры нас лимитируют больше, чем что-
либо другое. В этом году у нас в промыш-
ленности будет обучаться до 3 млн. чело-
век. Качество подготовки—вот основной
вопрос, так как молодым инженерам и тех-
никам надо готовиться к тому, чтобы вести
работу на заводах с новейшей техникой и
сложнейшим техническим процессом.
Энтузиазм рабочего класса вашей стра-
ны, его безграничная преданности своей
советской власти, соцсоревнование и удар-
ничество определили успех нашей промыш-
ленности в 1931 г.
В рядах рабочего класса наша молодежь,
особенно комсомольская, играла огромную
роль на заводах, на стройках, заражая сво-
им энтузиазмом всех окружающих. Вот это
отношение рабочих масс и рабочей моло-
дежи дало нам возможность одержать рад
побед. Энтузиазм рабочего класса, руковод-
ство партии, работа комсомола дали нам
успехи 1931 г.
В 1932 г., как я уже говорил, задачи зна-
чительно больше, чем были в 1931 г. Вы-
полнять их придется не с меньшей энергией,
не с меньшим трудом. Выполнить эту про-
грамму мы можем только в том случае,
если, засучив рукава, по-большевистски,
возглавляя энтузиазм рабочего класса в на-
шей стране, под руководством нашего ЦК,
развернем эту борьбу с сегодняшнего же
дня, не откладывая ни на минуту выпол-
нения программы нынешнего года по про-
мышленности. А это значит — не только
выполнение пятилетки в четыре года, но
и перевыполнение ее, что в свою очередь
расчищает дорогу для развернутого дви-
жения вперед во второй пятилетке.
Вне всякого сомнения, несмотря на все
трудности, успехи 1932 г. будут несравнен-
но выше, чем в 1931 г. Как бы там ни было,
даже по черной металлургии работа 1931 г.
не пройдет даром для 1932 г. Если мы с боль-
шим трудом сумели ввести в 1931 г. только
4 печи, то уже в первом полугодии 1932 г.
войдут в действие по крайней мере не
меньше 10 печей, в том числе такие печи,
как печи Магнитной и Кузнецка. Если
В 1931 г. мы с большим трудом, вместе со
всей партией, тянули уголь и дотянули до
сегодняшнего дня по Донбассу до 144 тыс. т,
а по всей стране — до 200 тыс. т, то нет
никаких оснований для того, чтобы не до-
тянуть его до 250—270 тыс. т ежедневной
добычи и выполнить программу нынешнего
года.
Товарищи, наша партия под непосред-
ственным руководством Владимира Ильича
одержала в октябрьские дни победу всемир-
но-исторического значения и отстояла за-
воевания Октября в жесточайшей граждан-
ской войне с белогвардейцами и междуна-
родным империализмом. Наша партия,
оставшаяся верной заветам Ильича, раз-
громившая контрреволюционный троцкизм
и правых оппортунистов и добившаяся
огромных успехов в социалистическом
строительстве под руководством ЦК и
т. Сталина, — наша партия, как и в пред-
шествующие годы, поведет рабочий класс
нашего Союза к новой победе — к выпол-
нению плана 1932 г. и этим самым к завер-
шению первой пятилетка в 4 года. (П р о-
должительные аплодисмен-
т ы.)
Председательствующий. Открывать ли
сейчас прения?
Голоса. Нет, перерыв.
Председательствующий. Объявляю засе-
дание закрытым.
Заседание второе
(31 января 1932 г., утреннее.)
Калинин (председательствую-
щий). Товарищи, разрешите заседание
конференции объявить открытым. Слово
имеет т. Серебровский — замнаркома тяже-
лой промышленности.
Серебровский. Товарищи, картину, ко-
торую нам вчера рисовал т. Орджоникидзе,
мы видим каждый день, мы участвуем в этой
грандиознейшей стройке, но мы так втя-
нулись в самое строительство, что весь
грандиозный масштаб этого дела нам уже
привычен, и эти колоссальные цифры нас
не потрясают. Но когда мы несколько «ото-
двинемся на более дальний план», чтобы
можно было видеть весь размах всего того,
что мы делаем, то мы видим, что это дей-
ствительно потрясающие вещи. Размах,
который большевики взяли для индустриа-
лизации Советской страны, гораздо больше,
выше и глубже, чем все, что делалось до сих
пор в Америке, Европе, во всем мире. Работа
идет темпами гораздо большими, и размах
гораздо шире. Особенно это заметно в тех
отраслях, которые до сих пор были наибо-
лее отсталыми и полукустарными. К этим
бывшим кустарным отраслям нашей про-
мышленности надо отнести цветную метал-
лургию и золото. Они были совершенно
примитивными, никакой технической базы
под них подведено не было. Товарищи, кто
знает Сибирь, Дальний Восток, Северный
Урал, тот может представить себе неизме-
римые пространства Забайкалья, Якутии,
Северной Сибири и знает, в каком поло-
жении была цветная и золотая промышлен-
ность; тот теперь только может оценить,
что сделано за последние годы, какой глу-
бокий переворот произвели мы за эти по-
следние пять лет. Там, где раньше работа
шла буквально киркой и лопатой, где при-
менялся только ручной труд, там сейчас
имеются электрические станции, драги,
заводы и хорошо оборудованные рудники.
Продукция золота за последние пять лет
увеличилась, ни много, ни мало, в 5,7 раза.
Это — колоссальнейший прирост продук-
ции, и не меньший, а больший прирост мы
будем иметь в следующие годы. Вся цвет-
ная металлургия в целом — золото, цинк,
свинец, медь — с месторождениями, распо-
ложенными в отдаленных местностях Си-
бири, Урала и Казакстана, является пред-
метом самой интенсивной реконструктивной
работы и самого крупного строительства,
которое никогда и не снилось Лесли Урк-
варту и прежним «хозяевам».
Во всей тяжелой нашей промышленности
мы делаем огромнейшие успехи, о которых
вчера докладывал т. Орджоникидзе, но на
нашем цветном участке мы будем иметь
еще большее увеличение, еще больший
размах, потому что мы начали чуть ли
не с пустого места, почти не имея техниче-
ской и материальной базы. Тов. Орджони-
кидзе, докладывая вчера, развернул перед
конференцией удивительную картину того,
что мы создаем, что строит сейчас партия
Ленина. Особенно это мы видим в Сибири
и на Дальнем Востоке. Там переход от
чистой кустарщины к теперешним новейшим
научным методам обогащения, к американ-
ской разработке рудников, к заводам, по-
строенным по всем требованиям новейшей
металлургии, переход к разработке руд
с содержанием более бедным, но имеющихся
у нас в колоссальных количествах, переход
к механизации, к более экономным прие-
мам,—все это представляет собою захва-
тывающую картину. Эти успехи у нас
достигнуты при наличии новых кадров,
с рабочими, которых мы обучаем в процессе
производства, при инженерах, полных энер-
гии, но молодых и еще недостаточно опыт-
ных.
В нашей цветной металлургии в 1932 г.
мы должны дать продукции на 685,9 млн.
руб. Это по сравнению с тем, что мы давали
в начале всей реконструктивной работы,
в четыре с лишком раза больше, считая
при этом все цветные металлы в среднем.
Меди мы дадим 90 тыс. т, свинца —
38 тыс. т, цинка — 28 500 т. Наш прирост
валовой продукции по сравнению с 1931 г.
больше на 73%, а по золотодобыче увеличе-
ние мы будем иметь даже на 125%.
Я не имею возможности здесь остано-
виться на всех подробностях увеличения
и грандиозного роста по всем нашим от-
дельным отраслям — по цинку, по свинцу,
по меди., по золоту, по платине, по редким
элементам; не имею возможности перечис-
лить все новые рудники, заводы, станции,
которые мы построили и которые мы будем
строить. Скажу только: в 1931 г. мы
ввели в работу несколько новых обогати-
тельных фабрик, несколько крупных це-
хов, реконструированных полностью. По-
строили Красноуральский комбинат — пер-
венец советской цветной металлургии, ко-
торый первым начал работать на отража-
тельных печах, пустили обогатительную
фабрику, работающую по принципу селек-
ционной флотации; пустили в ход рудники,
32
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ
работающие по способу магазинирова-
ния, который принят на лучших рудниках
Америки. На рудниках ввели механиза-
цию, применили перфораторы, воздушно-
силовое хозяйство, электрификацию. Пе-
рестроили старые уральские рудники, фаб-
рики и заводы так, что они по своему обору-
дованию являются немногим хуже амери-
канских рудников — Юта, Хомстерк или
Анаконды.
Другое дело, что на таких заводах, как
Карабаш, Калата или Красноуральский,
мы еще не можем полностью использовать
наше оборудование. Мы еще не умеем так
работать, как учит нас т. Сталин, не можем
еще использовать все наши возможности.
Переходим мы на новую массовую раз-
работку медных и других полиметалличе-
ских руд, а работу свою еще не переделали
по-новому.
Наряду с использованием Урала, кото-
рый еще не исчерпал своих богатств, кото-
рый является еще для нас источником меди
и цинка, мы переходим к развитию наших
новых, не освоенных до сих пор районов,
таких, как Казакстан, приступаем в этом
году к Магнитогорску нашей цветной метал-
лургии — к нашему Коунраду. Запасы
одного только Коунрада по медной руде
представляют собою более 50% всех за-
пасов, обнаруженных до сих пор у нас
в Союзе. Запасы эти колоссальные, и там
в этом году мы должны развернуть гран-
диозное строительство: построить первый
по своей величине во всей Европе и один
из первых во всем мире комбинат на
175 тыс. т продукции меди. Этот комбинат
освоит огромный двухмиллионный запас
меди Прибалхашья, переработает 200 млн. га
руды с содержанием 1,16% меди из руд,
позволяющих легко флотировать, легко
добывать медь.
Затем, наряду с этим громадным миро-
вым комбинатом, мы будем строить в этом
году и Среднеуральский комбинат мощ-
ностью в 50 тыс. т меди на станции Ревда,
недалеко от Свердловска.
Там на Дегтярке имеются интересные
месторождения, позволяющие нам освоить
их и построить завод и рудники в течение
двух лет. Это будет второй Уральский ком-
бинат, построенный на основе последних
технических достижений, и это будет школа
для того, чтобы подготовить и опыт и кадры
для следующих наших цветных предпри-
ятий.
Комбинаты, которые мы построим, —
Прибалхашский (Коунрад) и Среднеураль-
ский, — они безусловно дадут нам возмож-
ность освободиться от медного голода,
который мы имеем до сих пор. Цветные
металлы крайне необходимы нашей стране,
и мы должны этот голод в цветных метал-
лах безусловно удовлетворить, идя как
путем экономии расхода, так и расшире-
ния продукции. До сих пор мы голода этого
не удовлетворили. Мы не могли на суще-
ствующих наших реконструированных за-
водах дать то огромное количество цвет-
ных металлов, которое требует от нас наше
возросшее машиностроение, наша химия,
авиация, наше тракторостроение и т. п.
Только путем нового строительства, нача-
того в 1932 г., мы этот голод будем изжи-
вать.
Но и в прошлом 1931 г. мы не топтались
на месте. Мы провели реконструкцию на-
ших существующих заводов, мы пустили
. ряд заводов, пустили ряд цехов. Поставили
новые производства — улучшили прокат,
ввели биметалл. На место прежней пират-
ной плавки мы имеем на многих наших за-
водах плавку в отражательных печах. Мы
пустили первые наши обогатительные фаб-
рики в Калате, Красноуральске, на Рид-
дере, где работаем путем селекционной
флотации при комплексном использовании
всех компонентов, т. е. всех отдельных ме-
таллов, входящих в состав полиметалличе-
ских руд. Очень трудно было провести у нас
флотацию, в первый раз пустить фабрики,
на которых никогда не работали и которых
у нас еще не было. Первые кадры обучены,
но обогатительные фабрики все еще оста-
ются нашим узким местом. Надо особое
внимание обратить на их постройку и на
изготовление для них оборудования.
Металлургия наша развернута сильнее,
чем рудники и обогатительные фабрики.
В этом у нас есть диспропорция. На су-
ществующих заводах мы имеем уже хоро-
шее оборудование и приобрели опыт, так
нужный нам при пуске новых наших ги-
гантов. А ведь пуск новых заводов и фаб-
рик является делом самым для нас тяжелым.
В отношении свинца скажу следующее.
Мы в этом году должны закончить самый
крупный наш комбинат по свинцу — это
«Казполиметалл» с заводом в Чимкенте
мощностью в 60 тыс. т. У нас имеется
в настоящее время очень мало свинцовых
заводов, мы получаем свинец только на
Риддере, в Тетюхе и на Иртышском заводе.
Это очень мало, и нам в 1932 г. надо увели-
чить выплавку свинца на 129%. Мы должны
дать 38 тыс. т свинца в 1932 г., и тут мы
тоже перейдем на новые методы, которых
раньше не употребляли. Мы намечаем огром-
нейшие технические сдвиги в этом отно-
шении. Тут тоже чрезвычайно важно при-
менение тех достижений флотации, которые
мы получили в наших научно-исследова-
тельских институтах по рудам, которых мы
не умели раньше флотировать сепаратно,
т. е. отдельно, получая цинк, свинец,
золото.
По цинку, который мы имели почти
всегда вместе со свинцом, наши успехи
должны быть еще больше: мы даем 196%
увеличения. В довоенное время цинка со-
вершенно мы не добывали, — его импорти-
ровали. Только теперь мы ставим серьезно
этот вопрос и теперь имеем наш настоящий
советский рафинированный, а в этом —
1932 г. будем иметь и электролитный
цинк. По электролизу цинка вводим Челя-
бинский завод, мы пускаем в этом году
завод им. Орджоникидзе на Северном Кав-
казе,, и в том же году по дестилляции цинка
заканчиваем пуск второй очереди Белов-
ского и Константиновского цинковых за-
водов, пущенных в прошлом году, но еще
не доведенных до полной их мощности.
В этом году последние печи этих заводов
будут пущены, и мы получим полную
продукцию от Беловского и Константинов-
ского цинковых заводов. Медь, цинк и сви-
нец обеспечены рудными запасами, но мы
должны максимальной разведкой пере-
вести все запасы в категорию «А» и «Б»,
РЕЧЬ ТОВ. СЕРЕБРОВСКОГО
33
Я отмечу еще одно, к чему мы сейчас идем
верными и твердыми шагами и чего совсем
не было в нашем Союзе, — это производ-
ство легких металлов — алюминия и маг-
ния. Магний мы получали полузаводским
путем. Алюминий мы в этом году получим
от одного нашего завода, который пустим
в мае 1932 г., — это с Ленинградского алю-
миниевого комбината. Это первый комби-
нат, построенный у нас, который осущест-
вит методы наших советских ученых, кото-
рый будет работать не по методам загра-
ницы, а по методам получения алюминия
из наших тихвинских бокситов, получения
из них окиси алюминия и дальнейшей плав-
ки их электролитическим путем, установлен-
ным нашими инженерами, в чем колос-
сальнейшая их заслуга. В исследо-
вательских институтах и на полузавод-
ских установках наши инженеры получили
окись алюминия и провели первую выплав-
ку советского алюминия на опытном заводе.
Эти проверенные методы, проверенное обо-
рудование, проверенные печи мы ставим на
нашем первом большом алюминиевом за-
воде и будем получать 6 тыс. т металличе-
ского алюминия. Это была очень трудная
задача —первый раз получить металл, ко-
торого мы еще не получали до сих пор и
опыта по получению которого мы не имели
Далее за этим нашим первым алюминие-
вым комбинатом мы пускаем в этом году
второй алюминиевый комбинат — Дне-
провский — на 20 тыс. т. Полным ходом
идет его стройка, и ведется вся подготови-
тельная к его пуску работа, ведется подго-
товка кадров, чтобы своевременный пуск
этого комбината был обеспечен, чтобы были
облегчены те трудности в пуске, какие обык-
новенно и у нас и во всем мире при пуске
новых гигантов бывают.
Уже теперь двинуты туда кадры, уже
работает опытный завод, представляющий
из себя школу, где обучаются кадры.
На Ленинградском комбинате при мон-
таже агрегатов участвуют будущие работ-
ники обоих комбинатов, — там уже теперь
все эти работники — инженеры, техники,
рабочие — обучаются каждый своей ма-
шине, каждый своему агрегату, чтобы в
дальнейшем они могли работать, зная в
деталях свое дело.
Теперь о никеле. Мы никеля никогда
еще не имели, и первый никелевый завод
на 4 тыс. т мы пускаем в июне этого года
на Урале. Урал даст нам никель, как он
давал нам медь и золото (звонок пред-
седателя).
Председательствующий. Кончайте, то-
варищ.
Серебровский. Еще две минуточки. Я
сейчас только скажу о золоте. В 1932 г. мы
по золоту должны дать невиданный до сих
пор размах. Проработать более ста мил-
лионов кубометров песков и руды. Мы это
сделать можем; запасы, которые мы имеем,
обеспечат безусловно и эту огромнейшую
работу по добыче. Здесь мы определенно
поворачиваемся, во-первых, к механиза-
ции золотой добычи, к ее технической во-
оруженности, к установке драг, экскава-
торов, гидравлики, а затем к тому, чтобы
большое внимание обратить на рудное
золото, которое имеет огромное будущее.
Рудные запасы на Дальнем Востоке, в
Якутии и Западной Сибири, в Казак-
стане, в Средней Азии — они колоссальны,
но все еще разведка по рудному золоту
поставлена хуже, чем по рассыпному.
На усилении разведок, на улучшении
техники, на привлечении инженерно-тех-
нических работников, которые могли бы
быть нам полезны, на усилении руково-
дящего состава — мы должны сосредото-
чить все свои силы. Мы теперь, зимою,
ведем подготовительные работы, зимой же
ведется работа по техническому и продо-
вольственному снабжению, чтобы быть во-
оруженными к весне и развернуть широ-
кий фронт работ. Численность техниче-
ского состава в золотой промышленности
все еще слаба, и нам нужно перед нашей
летней кампанией этого года сильно воору-
житься в этом отношении, особенно по даль-
ним приискам — Алдану, Селемже, Балею,
Енисею.
Еще последнее слово, которое я должен
сказать, — это по капитальному строи-
тельству. В 1932 г. по капитальному строи-
тельству намечено по всей цветной и зо-
лоту приблизительно 700 млн. руб. Как
будто все обстоит в этом отношении благо-
получно: деньги, ассигнованные для нас, есть,
но конкретного выражения этих денег —
фондов —мы еще не имеем, и нам надо много
еще поработать, чтобы получить их. В осо-
бенности, чтобы получить оборудование
для наших обогатительных фабрик, и,
во-вторых — само освоение. Не от того за-
висит успех, что мы получим деньги, фонды,
а от того, как мы сумеем построить, как мы
будем оборудовать, монтировать, как мы
используем все возможности, имеющиеся
у нас. В частности необходимо использо-
вать местные материалы, заготовить их.
своевременно и экономно организовать их
добычу и доставку. Но никак нельзя за-
быть, что мы должны добиться в этом году
снижения себестоимости на 8,2%, умелой
постановки процессов производства и строи-
тельства, полного использования обору-
дования, проведения жесткого хозрасчета,
введения социалистических методов труда,
700 млн. руб. — это деньги не малые,
но при размазывании этих средств, при
малой конкретизации их направления мы
не будем иметь комплексного эффекта от
их вложений.
При экономической законченности плана
реконструкции, при проведении на прак-
тике всех указаний т. Сталина мы пост-
роим советскую цветную металлургию та-
кой, какой она должна быть. И она не бу-
дет узким местом, которым она до сих пор
была в нашем народном хозяйстве, она
не будет тормозом нашей химической про-
мышленности, нашего машиностроения, она
будет помогать и будет вооружать электро-
технику, автостроение, тракторостроение,
ибо без цветной металлургии мы не можем
двинуть полным ходом все эти отрасли на-
шего народного хозяйства. Это сделать не-
обходимо. В грандиозной картине успехов
социалистической стройки, которую на-
рисовал т. Орджоникидзе и которая со-
вершенно наглядно говорит о наших огром-
ных преимуществах над старым, отживаю-
щим капитализмом, надо, чтобы и цветная
металлургия заняла свою подобающую
роль, чтобы и она имела свои героические
34
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ
страницы, записанные в истории нашей
борьбы за социализм.
Председательствущий. Слово имеет
т. Любимов. Товарищи, нужно решить
вопрос, сколько времени для докладов
предоставить тт. Любимову, Лобову, Ми-
кояну.
Лобов. Нам обещали час минимум.
(Голоса: «30 минут»; «40 минут»; «по ре-
гламенту!»)
Председательствующий. Товарищи, до-
кладчики просят час. (Голос: «Дать!»
Голоса: «По регламенту!»)
Председательствующий. Кто за то, чтобы
придерживаться регламента, прошу под-
нять руки. Кто за час? Мало. Проходит
первое предложение. Слово имеет т. Лю-
бимов.
Любимов. Товарищи, мне приходится
выступать от легкой промышленности, от
только что, всего 3 недели тому назад,
организованного нового Наркомата лег-
кой промышленности.
Поэтому, думаю, поймете мое положение,
поймете, что мой доклад не будет исчерпы-
вающим и столь основательным, как это
нужно было бы.
Создание Наркомата легкой промышлен-
ности, выдвижение легкой промышленно-
сти на передовые позиции явилось резуль-
татом и следствием огромных достижений
нашего социалистического строительства,
завершения построения фундамента социа-
листической экономики, а в особенности
следствием огромных успехов в машино-
строении, успехов в деле коллективизации
и в развитии сырьевой базы для легкой про-
мышленности.
Выдвижение легкой индустрии на пере-
довые позиции, обращение на нее внима-
ния было, как известно, сделано т. Стали-
ным еще на XVI партийном съезде. Тов.
Сталин тогда говорил:
«До сих пор мы экономили на всем,
в том числе и на легкой индустрии, для
того чтобы восстановит тяжелую индуст-
рию. Но тяжелую индустрию мы уже вос-
становили. Ее нужно только развернуть
дальше. Теперь мы можем повернуться
к легкой индустрии и двинуть ее вперед
ускоренным темпом. Новое в развитии
нашей промышленности состоит, между
прочим, в том, что мы имеем теперь воз-
можность развивать ускоренным темпом
и тяжелую и легкую промышленность».
На совещании хозяйственников в изве-
стной исторической речи т. Сталин также
подчеркивал эти моменты, когда он говорил,
что для того, чтобы руководить по-новому,
конкретно, нельзя руководить из огром-
нейших громоздких организаций. Нужно
громоздкие организации разукрупнять,
приближать руководство непосредственно
к предприятиям, непосредственно к конкрет-
ной работе.
И политика партии и правительства за
последнее время шла в этом направлении.
Вам известно, что разукрупнен в значитель-
ной мере Народный комиссариат внешней
и внутренней торговли, когда из него была
выделена внешняя торговля.
Высший совет народного хозяйства, вме-
щавший в себе огромное количество разви-
вающихся гигантскими темпами отраслей
промышленности, обращал внимание по
преимуществу и главным образом на то
основное звено, которое нужно было нам
вытянуть в первую очередь, — на тяжелую
промышленность, и естественно не мог в
достаточной мере обращать внимание на
легкую промышленность, на производство
предметов широкого потребления.
Между тем сейчас у нас такое положение,
когда мы уже имеем возможность обратить
больше внимания на производство предме-
тов широкого потребления, на легкую ин-
дустрию.
На том же совещании хозяйственников
т. Сталин говорил, что рабочий теперь уже
не тот, он требует полного удовлетворения
своих материальных и духовных потреб-
ностей, удовлетворения своих бытовых за-
просов. Мы требуем от него большой работы,
рабочий класс эту работу производит, и
мы обязаны поставить сейчас в порядок
дня вопрос о широком удовлетворении его
материальных и бытовых потребностей.
Линия разделения промышленности меж-
ду Комиссариатом тяжелой промышлен-
ности и Комиссариатом легкой промышлен-
ности состоит в том, что к Наркомату лег-
кой промышленности относятся все от-
расли, связанные главным образом со снаб-
жением широкого рынка. Сюда относятся
все виды текстильной промышленности,
кожевенно-обувная промышленность, мыло-
варенная промышленность и др. Мы на-
деемся, что будет отнесена также стекло-
фарфоровая промышленность, о которой
идут сейчас пока еще споры. Сюда отнесен
ряд отраслей, о которых вообще до послед-
него времени было принято мало говорить,
отрасли мелкого производства и широкого
потребления, кустарное производство, га-
лантерея и пр.
В Наркомат легкой промышленности пе-
реданы также отрасли, работающие на удов-
летворение культурных запросов: кино,
производство учебных пособий, музыкаль-
ных инструментов и пр.
Еще не вся легкая промышленность скон-
центрирована и собрана в Наркомате лег-
кой промышленности, она до настоящего
времени в значительной мере распылена.
Так по мыловаренной промышленности мы
имеем до 30% сейчас в НКСнабе, до 70%
перешло в Наркомат легкой промышлен-
ности. По стекольной промышленности есть
претензия Наркомата тяжелой промышлен-
ности на оставление ряда заводов, связан-
ных в особенности с производством всяких
технических предметов и материалов. Та-
кое же положение распыленности в типог-
рафском деле.
В Наркомате легкой промышленности,
союзной промышленности, имеется при-
мерно около 35% продукции всей легкой
промышленности. Мы полагаем, что, ос-
воив несколько те отрасли, которые у нас
имеются, в тех частях, которые уже
перешли к нам, нам придется все же поста-
вить вопрос (мы считаем, что это будет
правильно) о собирании легкой промышлен-
ности в одни руки. Во всяком случае ос-
новное руководство легкой промышлен-
ностью в плановом, регулирующем, в про-
изводственном отношении, в отношении
снабжения и др., хотя некоторые предприя-
РЕЧЬ ТОВ. ЛЮБИМОВА 35
тия и останутся может быть в руках дру-
гих организаций, должно быть сосредо-
точено в Наркомате легкой промышлен-
ности.
Уже само постановление Центрального
комитета партии и правительства говорило
о том, что республиканские советы народ-
ного хозяйства преобразуются в нарко-
маты легкой промышленности. Этим пре-
допределялось уже то, что основная часть
местной промышленности, находящаяся в
ведении республиканских организаций, бу-
дет относиться к легкой промышленности,
к Комиссариату легкой промышленности
и с ним будет в наибольшей мере свя-
зана.
Мы полагаем, что даже, скажем, такие
отрасли, как металлопромышленность ши-
рокого потребления, как метизы, как мел-
кие инструменты, ремонтные базы, местное
топливо и даже стройматериалы, должны
оставаться в ведении наших местных орга-
низаций, республиканских наркоматов лег-
кой промышленности. Здесь какая-либо
централизация, изъятие в союзное ведение
может, как это часто бывает, подорвать ини-
циативу местных организаций.
Нам придется повидимому не раз еще
возвращаться к этим вопросам, ибо разде-
ление на сферы влияния дело довольно
трудное, тем более что товарищи руково-
дители Наркомата тяжелой промышлен-
ности склонны по всем отраслям некоторую
долю промышленности оставить в своем
ведении.
Товарищи, легкая промышленность
имеет к настоящему времени, к настоящему
году и свои достижения и свои недочеты.
Достижения заключаются в ряде мероприя-
тий, которые нас освобождают главным
образом от иностранной зависимости в об-
ласти освоения новых видов сырья, в об-
ласти освоения новых видов машин и про-
изводства их на наших машиностроитель-
ных заводах и в области роста самого про-
изводства.
Если мы возьмем цифры, то легкая про-
мышленность в 1931 г. увеличила свою про-
дукцию на 12,2% против 1930 г., а в 1932 г.
увеличит свою продукцию на 25,5% против
предыдущего 1931 г. В сумме же стои-
мость валовой продукции выражается в
9 922 млн. руб. Но за предыдущий год
промышленность недовыполнила несколько
свою программу.
На работу легкой промышленности зна-
чительное влияние оказывают основные
условия, от которых зависит ее работа,
это — состояние сырьевой базы, состояние
оборудования легкой промышленности,
состояние ее кадров.
Сырьевая база легкой промышленности
(хлопок, лен, кожсырье и прочее) является
еще недостаточной.
Оборудование легкой промышленности,
ее основной капитал, является в значитель-
ной мере устаревшим, изношенным, А
кадры легкой промышленности обладают
необычайной подвижностью, текучестью.
Мы имеем ничтожное количество квалифи-
цированных рабочих, ничтожное количе-
ство работающих длительное время на
данном предприятии.
Вот цифры, которые свидетельствуют о
том, как наша легкая промышленность
освобождается от иностранной зависи-
мости. По кожевенной промышленности в
1928/29 г. мы ввозили товаров на 1 600 тыс.
руб., в данном году почти ничего не ввозим.
По импорту дубителей в 1928/29 г. ввозили
почти на 11 млн., теперь прекратили вся-
кий ввоз. По импорту оборудования в
1927/28 г, ввозили оборудование для тек-
стильной промышленности на 23 млн. руб.
К данному времени ввозим всего только на
несколько сот тысяч рублей.
К основным недочетам, которые имеются
в нашей легкой промышленности, на кото-
рые особенно необходимо обратить внима-
ние, борьбу с которыми необходимо осо-
бенно энергично проводить, относится
недостаточное проведение рационализатор-
ских мероприятий. По легкой промышлен-
ности задача заключается главным образом
пока в проведении рационализаторских
мероприятий, в особенности в отношении
основных ее видов — текстильных пред-
приятий.
Главный, основной, крупнейший недо-
чет — это низкое качество товаров. Сами
товарищи, работающие в легкой промыш-
ленности, говорят, что качество товаров
нынче, пожалуй, хуже, чем когда бы то ни
было до настоящего времени.
Я приведу несколько примеров, рази-
тельно характеризующих это качество.
Мы по существу еще не научились рабо-
тать рационально и так, как работают,
скажем, в Западной Европе. Вот искусст-
венная шерсть и лоскут. Наша шерстя-
ная промышленность работает главным
образом на них. Мы еще не успели освоить,
как вырабатывают ткани, скажем, в Бель-
гии и Англии. Из того же номера льна мы
вырабатываем неизмеримо худшую ткань,
чем в Бельгии. В пошивочной промышлен-
ности это стало, как говорят, притчей во
языцех. Мы имеем часто такую пошивку
костюмов, которая является верхом
безобразия, когда одна пола короче, другая
длиннее, один рукав короче, другой длиннее.
Но нужно учесть следующее, и местные
организации должны на это обратить вни-
мание: так как требуется во что бы то ни
стало выполнить количественно программу
и снизить себестоимость, то, выполняя
количественно программу, они шьют кос-
тюмы на карлика. В этом отношении наши
пошивочники даже хвастают, что они пре-
взошли все темпы Западной Европы: шьют
дешевле, скорее и пр.
Косиор. Да, да, правильно!
Любимов. Но что это за пошивка! Авто-
матически раскраивают верх и низ, сошьют
края, потом вывернут, и готов костюм.
Но это не костюм, а одежда скорее на чу-
чело, чем на человека. (Смех.)
По кожевенной промышленности, несмот-
ря на недостаток кожевенных товаров,
в ряде районов, особенно в районах коже-
венных заводов и производства кожсырья,
имеется значительный перерасход по кож-
сырью.
Вот разительный пример из стекольной
промышленности. Все знают, что у нас
колоссальный недостаток щелочей для про-
изводства стекла. Однако что у нас на
заводах делается? Изготовляется по пре-
имуществу двойное толстое стекло. Оди-
нарное избегают делать, потому что его
трудно делать, и в этом стекле бывает
большой брак. И основное: вся про-
грамма составляется по производству стек-
ла не на метраж, а на количество тонн,
и директору завода все равно, какое
стекло вырабатывать, лишь бы было соблю-
дено соответствующее весовое количество
в тоннах. Против такого рода нелепостей
мы должны бороться самым решительным
образом.
Итак, товарищи, только в этих основных
отраслях легкой промышленности столько
неполадок, которые зависят от нас самих,
что если бы мы вырабатывали например
стекло тонкое, а не толстое, мы бы произ-
водили в полтора раза больше стекла
по тем сортам, которые нам нужны. Нам
нужно с самого начала обратить особое
внимание на эти вопросы, в особенности на
качество товаров.
Я думаю, нам придется немедля создать
специальную инспекцию по качеству. Нуж-
но широко поставить борьбу с плохим
качеством товаров и силами наркомата,
и силами местных партийных и общест-
венных организаций.
Сейчас перед нами стоит задача в нынеш-
нем четвертом, последнем году первой
пятилетки не только закончить первую
пятилетку, но и создать элементы для вы-
полнения великого плана социалистиче-
ского строительства, предусмотренного на
вторую пятилетку.
План 1932 г., как я уже говорил, застав-
ляет легкую промышленность работать
более усиленными темпами. Запроекти-
ровано увеличение продукции на 25,5%.
Число рабочих в легкой промышленности
будет 1 106 тыс. человек, затраты на капи-
тальное строительство вместо 212,5 млн. в
предыдущем году в нынешнем определяются
в 420 млн., увеличение примерно на 97%.
По отдельным отраслям — по хлопча-
тобумажной промышленности продукция
увеличивается на 28%, по льняным тка-
ням — на 32%, по кожевенной промышлен-
ности и обуви — на 13%, по сукну — на
46% и по мылу — на 121 %.
Выполнение плана по существу обеспе-
чено всем наличием основных условий. Мы
имеем вследствие широкого развития на-
шей сырьевой базы в последние годы уже
на основе коллективизированного сель-
скохозяйственного производства все дан-
ные, для того чтобы мы были обеспечены
сырьем. Мы имеем сейчас в машинострое-
нии такие успехи, когда основные машины
фактически освоены, а по остальным маши-
нам, которые еще не освоены нашей промыш-
ленностью, как указывал вчера т. Серго,
нет никаких препятствий, чтобы какая-
нибудь машина не была освоена нашей
промышленностью. Имеются все основания
для успешной работы и выполнения про-
граммы, которая намечена для легкой про-
мышленности.
Из ассигнований на капитальные затраты
в сумме 419 млн. мы имеем в наметке ряд
предприятий огромнейшего значения.
Так по хлопчатобумажной промышлен-
ности строим вторую очередь Иваново-
вознесенского меланжевого комбината —
4,5 млн. руб. Особое значение имеет строи-
тельство намеченных нынче решением пар-
тии и правительства двух огромных
текстильных комбинатов, которые должны
быть закончены к 1 июля 1933 г., — первого
комбината в Средней Азии и второго в
Сибири.
Я приведу несколько цифр о величине
этих комбинатов.
Комбинат Средней Азии будет специали-
зирован главным образом на ситце и са-
тинном товаре: веретен 100 тыс., станков
3,5 тыс., тканей в метрах 70 млн. (29%
от нынешнего завоза в Среднюю Азию);
расходы хлопка 8 250 т, стоимость 45—
48 млн. руб., количество рабочих 5 тыс.
Товарищи в Средней Азии намечают пост-
ройку этого комбината около Ташкента,
где имеется возможность привлечь из ста-
рого Ташкента на фабрику огромное коли-
чество кустарей и кустарных работниц,
сделать их действительно настоящими
пролетариями и участниками нашего вели-
кого социалистического строительства.
Сибирский комбинат одежных материй:
100 тыс. веретен, 2 350 станков, 35 млн. м
ткани — 14 % от всего завоза ткани в ны-
нешнем году в Сибирь; расходы хлопка
13 300 ж, затраты около 52 млн. руб.,
количество рабочих до 5 тыс. человек.
По ряду других отраслей мы имеем
также важнейшие объекты, которые нынче
заканчиваются. По кожсуррогатам — ог-
ромный завод искусственной подошвы в
Иваново-Вознесенске, стоимость затрат
2 600 тыс. руб. По пенькоджутовой промыш-
ленности — Дальневосточный комбинат с
затратами в 2 150 тыс. руб. Надо, чтобы
товарищи-дальневосточники позаботились в
особенности о создании сырьевой базы.
Мы начинаем строить, а сырьевая база
обеспечена в недостаточной мере. Нельзя
строить комбинат при таких условиях,
когда пришлось бы ввозить сырье с Урала
или из центра. Мы имеем план по по-
стройке ряда заводов по значительно от-
ставшей стекольной промышленности.
Это — по основным видам нашей промыш-
ленности.
Я должен отметить, что, несмотря на
увеличение вложений в капитальное строи-
тельство легкой промышленности, они все
еще недостаточны. Легкая промышлен-
ность уплатила в госбюджет для перерас-
пределения в 1931 г. 1 760 млн. и должна
в 1932 г. выплатить 3 111 млн. руб.; она
может претендовать на несколько большее
получение средств на свое развитие.
Напоминаю сказанное т. Сталиным в
речи на совещании хозяйственников:
«Мы не только восстановили промыш-
ленность, не только восстановили сель-
ское хозяйство и транспорт, но мы успели
уже поставить на рельсы грандиозное
дело реконструкции тяжелой промышлен-
ности, сельскою хозяйства, транспорта.
Понятно, что на это дело ушли у нас
десятки миллиардов рублей. Откуда
черпались эти миллиарды? Из легкой
промышленности, из сельского хозяй-
ства, из бюджетных накоплений. Так
шло у нас дело до последнего времени...
Нельзя уже больше оборачиваться на
одной лишь легкой промышленности, на
одних лишь бюджетных накоплениях,
на одних лишь доходах от сельского
хозяйства. Легкая промышленность
36
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ
РЕЧЬ ТОВ. ЛЮБИМОВА
37
представляет богатейший источник на-
копления, и она имеет теперь все шансы
развиваться дальше, но источник этот
не беспределен.. Надо добиться того,
чтобы тяжелая промышленность — и
прежде всего ее машиностроительная
часть — также давала накопления. Стало
быть, усиливая и разворачивая старые
источники накопления, нужно добиться
того, чтобы тяжелая промышленность —
и прежде всего машиностроение — так-
же давала накопления».
Пару слов о том широком массовом по-
токе товаров, который , производит наша
промысловая кооперация и на которую
мы до настоящего времени не обращали
достаточного внимания. Продукция про-
мысловой кооперации, производящей пред-
меты широкого потребления, равна будет
в 1932 г. 5 812 млн. руб., рабочих занято
2 321 тыс., из них от 60 до 80% работают в
коллективных мастерских с обобществлен-
ными орудиями производства. Это факти-
чески начатки крупной мануфактуры,
крупного производства. А между тем на
это дело мы не обращаем достаточного вни-
мания. Товарищи текстильщики, рас-
сказывая мне о состоянии важнейших
видов производства, о состоянии материаль-
ного снабжения, вынуждены были приз-
нать, что несколько лет тому назад они
фактически сами собственными руками разо-
рили одну из отраслей промысловой ко-
операции. Она производила огромное
количество подсобных материалов. Они
решили, что произведут их сами через
свои центральные организации, не дали
кустарям снабжения и материалов, а через
несколько лет вынуждены вновь поставить
этот вопрос, заняться организацией про-
мысловой кооперации для производства
погонялок, челноков и прочей важной ме-
лочи через кустарную кооперацию.
Я считаю, что мы уделяли недостаточное
внимание некоторым отраслям промышлен-
ности, производящим предметы широкого
потребления. Я приведу несколько цифро-
вых данных из Наркомата легкой промыш-
ленности РСФСР. Они проектировали по
черной посуде затраты на капитальное
строительство 1,5 млн. руб. — им не дали
ничего; по утюгам — 2 млн., не дали ни-
чего; по посуде оцинкованной— 1 700 тыс.,
ничего не отпустили; по посуде эмальи-
рованной — 500 тыс., ничего не отпустили;
по кроватям — 4 млн., отпустили 800 тыс.;
по ножницам — 1 100 тыс., ничего не от-
пустили; ножи и вилки — 600 тыс., дали
нуль.
А потом каждый из нас будет вопить,
изрекать справедливые нарекания, ругать
легкую промышленность, ругать коопе-
рацию, — того не достать, этого не достать.
Надо такой порядок устранить.
Надо более внимательно, чем до на-
стоящего времени, относиться к подоб-
ным вопросам, чтобы поставить беспере-
бойно дело даже по выработке таких
мелочей.
Интересный вопрос, товарищи, это три-
котажные иголки. В нашем центральном
органе — в «Правде» изругали за них на-
ших текстильщиков и справедливо
изругали. Но позвольте сказать, что тут
надо не только текстильщиков и трикотаж-
ников ругать, но и нашу производящую
промышленность и наши внешние торговые
организации. Оказывается, для этого нужно
освоить машины, машины довольно тон-
кие и сложные. Но из-за границы образца
этих машин еще не ввезли, часть машин
производством освоена, а часть не освоена.
Нужны например иголки со всякими тон-
кими изворотами и пр. Для иголок этих
нужна проволока, а для того, чтобы эту
проволоку от Высшего совета народного
хозяйства — теперь Наркомата тяжелой
промышленности — получить, приходится
преодолевать невероятные препятствия,
приходится вести борьбу.
Мне недавно, только позавчера, гово-
рили, что,* скажем, такое важнейшее
вспомогательное предприятие для текстиль-
ной промышленности, как «Кардолента»,
вырабатывающее гребни, оно должно полу-
чить 1 500 т проволоки, а его программа
снабжения и до настоящего времени не
обеспечена.
Я хочу сказать, что надо общими уси-
лиями в большей мере обращать на эти
мелочи внимания, чтобы их провернуть и
не чувствовать недостатка в таких вещах,
в которых мы не должны его чувство-
вать.
Остановлюсь дальше на отраслях работы,
о которых здесь у нас редко приходится
говорить, — это о материалах и о пред-
метах, удовлетворяющих культурные за-
просы населения.
Взять хотя бы полиграфическую промыш-
ленность.
Состояние нашего оборудования по
текстильной промышленности, по всем ее
видам, является чрезвычайно плохим,
устаревшим. Так например по текстильной
промышленности оборудование возрастом
от 30 до 50 лет составляет примерно
40 — 57%, по шерстеобработке этого же
возраста — до 90%. По полиграфической
же промышленности примерно 28% обо-
рудования имеют 20 — 25-летнюю дав-
ность.
Неудивительно, что мы в полиграфи-
ческом деле очень отстаем. Мы имеем в
сравнении с заграницей ничтожное коли-
чество машин. Наборных машин в 1912 г.
было 566, в 1931 г. — 642, а в Соединенных
штатах — 45 тыс. Ротационных машин в
1912 г. — 182, в 1931 г. — 154, а в Герма-
нии — 2 200. Рост продукции по полигра-
фической промышленности намечен нынче
лишь на 20%, что конечно совершенно
недостаточно. Тут лимитом является в
значительной мере и бумажная масса.
Надеемся, что мы в этом отношении в даль-
нейшем пойдем также более быстрыми
темпами. Процент удовлетворения по по-
лиграфической промышленности явно
недостаточен,—мы не удовлетворяем полно-
стью запросы, которые имеются.
По вопросу организации и работы кине-
матографии должен сказать, что наша тех-
ническая база здесь еще слаба, не все
процессы освоены. Темпы же развития,
которые должна взять кинематография,
огромнейшие.
Мы должны иметь в 1932 г. 70 тыс. уста-
новок. Потребность в метраже кинолент —
85 млн. м, тогда как будем иметь 44 млн. м.
38 ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ
Число посетителей в 1932 г. равняется
1 млрд., нынче, говорят, будет 2 млрд., тогда
как в Америке число посетителей состав-
ляет около 6 млрд, У нас звуковых уста-
новок — 526, а в Соединенных штатах —
14 тыс. установок. Нынче дано на кинема-
тографию сравнительно большое ассигно-
вание—25 млн., т. е. в 21/2 раза больше
прошлого года. Но эта отрасль, товарищи,
нуждается в особом вниманий, ибо она
имеет особое значение для обслуживания
культурных запросов населения.
Промышленность, или вернее не промыш-
ленность, а мелкие организации по произ-
водству учебных пособий и пр., находится
в чрезвычайно жалком состоянии. Об этом
деле никто не заботился должным образом.
Дело это мелкое, распыленное, никто его
не ставил. Между тем с учебно-наглядными
пособиями мы находимся в худшем поло-
жении, чем в довоенное время. Потреб-
ность в учебных пособиях для страны,
определенная Наркомпросом, равняется
610—650 млн., а все производство наме-
чается около 65 млн., т. е. 10% удовлетво-
рения запросов, которые имеются.
По музыкальному объединению, по музы-
кальным инструментам у нас дело еще
в зачаточном состоянии. Клавишных инст-
рументов до войны ввозилось 10 тыс. штук
готовых и на 10 тыс. штук частей для сбор-
ки; в 1932 г. у нас произведут 3 500 штук.
А в Соединенных штатах ежегодно про-
изводят 200 тыс. штук. То же самое с грам-
мофонами. До войны граммофонов произ-
водилось 55 тыс. штук, в 1931 г. — 20 тыс.
Теперь строятся две новые фабрики — в
Гатчине и в Ленинграде. Ожидается, что
мы нынче сможем выпустить до 200 тыс.
граммофонов. Такова наша потребность
и удовлетворение ее по основным разделам
того, что называется удовлетворением бы-
товых и культурных запросов нашего на-
селения.
По вопросам о нормах снабжения, о чем
говорил вчера т. Орджоникидзе. Если вы
возьмете все количество производимой про-
дукции широкого потребления и если
будете делить на количество населения,
наводить, что называется, душевые нормы
потребления, то получается как будто не
совсем благоприятное положение. Скажу
например, что в 1932 г. по хлопчатобумаж-
ным тканям, в метрах, мы будем иметь
181/2 на душу населения, по шерстям —
0,82, по обуви — 1/2 пары на человека.
Но, товарищи, это самое исчисление дает
совершенно неправильную картину, в
частности при сравнении с довоенными
соотношениями и с соотношениями в бур-
жуазных странах. Всякий помнит, особенно
кто жил в захолустьи или в деревне, что
на 3/4 деревня ходила в лаптях и домо-
тканной одежде. Революция и социалисти-
ческое строительство подняли культурные
и бытовые запросы широких масс, эти
запросы возросли в неимоверных размерах.
И как бы мы широко ни развивали про-
изводство продукции широкого потребле-
ния, этого пока для нас все еще нехватает.
По если вы возьмете состояние снабже-
ния в западноевропейских странах, как
будто выходит, что материалов, количества
обуви и пр. там достаточно, но эти цифры
не вскрывают того,что есть в действитель-
ности. Учтите, что сейчас по легкой
промышленности в Западной Европе при-
мерно половина, а вероятно и больше
половины предприятий закрыто, что про-
изводство в необычайной мере пало. Мы
имеем например в Германий 6 млн. без-
работных, а если учесть и количество
полубезработных, то это удваивает безработ-
ную массу. Если посмотреть на улицы
Берлина, мы увидим там огромное коли-
чество нищих, всякие безработные музы-
кальные бригады и т. д. Учтите, что про-
дукцией промышленности пользуется лишь
ограниченная верхушка дворянства, бур-
жуазии, всякого рода более обеспеченного
чиновничества.
Что касается широких рабочих и кресть-
янских масс, то они в огромном числе
являются безработными, они необычайно
плохо питаются, очень плохо снабжаются
предметами широкого потребления, плохо
одеваются. Хотя внешний вид заграничных
рабочих производит впечатление аккуратно
одетых, это делается часто за счет недое-
дания. Заграничные рабочие очень забо-
тятся о своей внешности, чтобы она соот-
ветствовала буржуазному кругу. Эти
внешность и аккуратность, которые они
проявляют в отношении своей одежды,
облегчаются еще и рядом имеющихся удоб-
ных учреждений: старый пиджак чистится
и гладится каждую неделю, ибо это стоит
самые пустяки — какую-нибудь марку, в
лавочке того же самого квартала.
Мануильский. А ты организуй и у нас так.
Любимов. Конечно это нужно и у нас
организовать, но это можно сделать при
всеобщем внимании к этому делу, при все-
общем усилии в этом направлении, при
большом внимании к постановке этого
дела.
Я хочу еще остановиться на вопросе о
порядке потребления и снабжения. Здесь
я должен указать, что у нас необычайно
высокое ведомственное и внутрипромыш-
ленное потребление. На этот вопрос надо
обратить самое серьезное внимание. При-
веду здесь такие цифры. В 1930 г. 60%
продукции легкой промышленности шло
на рынок, а 40% —на производственное
и ведомственное потребление. По справке,
данной мне, оказывается, что на спец-
одежду в 1931 г. пошло 16% всех текстиль-
ных тканей, а в 1932 г. запроектировано
23%. Мы знаем, что у нас в отношении ис-
пользования спецодежды и других вспомо-
гательных материалов легкой промышлен-
ности нет достаточной экономии. Мы этот
вопрос у себя поставили. К этому делу
надо привлечь самое широкое общественное
внимание. Если наши организации поды-
мут этот вопрос везде и всюду на местах
достаточно широко, мы добьемся весьма
значительной экономии в отношении вся-
кого рода тканей и других материалов,
которые пойдут непосредственно для удов-
летворения нужд населения.
Несколько слов о наших наметках в от-
ношении второй пятилетки. Директивы ко
второй пятилетке предусматривают, что
мы должны увеличить продукцию в 2—3 ра-
за по линии предметов широкого потреб-
ления. Мы имеем все данные для того,
чтобы выполнить намеченную программу.
Сырьевая база развивается у нас из года
РЕЧЬ ТОВ. ЛЮБИМОВА
39
в год. Машиностроение мы осваиваем и
освоим.
Наметки у нас имеются такие: по хлоп-
чатобумажным тканям увеличение при-
мерно в два с четвертью раза, по шерстя-
ным — в пять раз, по льняным — в шесть
раз, по шелковым тканям — в восемнад-
цать раз, по мылу, в тоннах, — в три раза,
по обуви — в три с половиной раза.
Но для этого нужно значительное уве-
личение и сырьевой базы. Существующее
положение по сырью нас не устраивает.
Мы имеем здесь огромное увеличение ко-
личества посевных площадей, например по
хлопку и по льну. Но мы имеем срав-
нительно ничтожный и уменьшающийся
сбор с каждого гектара по этим видам
сырья. Приведу несколько цифр. Если
1915 г. принять за 100, выходит, что
в 1930 г. мы имели 184% посева, а меж-
ду тем в это же время в 1930 г. мы имели
значительное падение урожая: вместо 4 ц,
которые мы собирали в 1915 г., мы соби-
рали в 1930 г. только 2,1 ц, а в 1931 г.
собирали но хлопку 1,9 ц с гектара. Здесь
надо обращать внимание не только на ко-
личество, но надо обращать внимание и
на качество. Сейчас мы имеем такое поло-
жение, когда средняя длина хлопкового
волокна в значительной мере уменьшилась,
когда подсортировка его производится
значительно хуже, когда хлопок машинной
сборки в Средней Азии дает сору, приво-
зимого сюда, до 20% в каждой кипе.
То же самое по льну. Мы сейчас не имеем
такого положения, чтобы каждая кресть-
янка мочила и обрабатывала свой лен.
У нас есть машины для первичной
обработки льна. Но, оказывается, ма-
шины, которые имеются, приспособлены
для бельгийского льна, который имеет
длинное волокно и толстую костру. Когда
наш тонковолоконный стебель попадает
в эту машину, от него остается немного, и
волокно получается значительно короче,
чем ему следует быть. Машины еще не ос-
воены должным образом, и мы должны об-
ратить на это дело особое внимание.
По кожевенному сырью. Вы знаете,
товарищи, что разбросанное мелкое инди-
видуальное хозяйство дает нам все меньшее
и меньшее количество кожевенного сырья.
Мы вынуждены сейчас применять в ши-
роком масштабе суррогаты в нашем про-
изводстве. Не пугайтесь этого слова «сур-
рогат». По существу говоря, когда мы
говорим — вот чистая шерстяная ткань, —
то это не так, даже в Германии и Англии
эта чистая шерстяная ткань представляет
довольно большую редкость, она есть
только в очень дорогих сортах. В Германии,
как общее правило, значительное коли-
чество всех тканей содержит суррогаты,
так называемый «эрзац». Но там это сделано
так хорошо, что не отличите этот суррогат,
содержащий только 10% шерсти, от настоя-
щей шерстяной ткани. А мы пока что делаем
из чистой шерсти хуже, чем в Германии
только с 10% шерсти.
Мы применяем суррогат в шерстяной
промышленности в размере до 54% от всего
сырья шерстяной промышленности. Мы
недостаточно экономим в этом деле. Шерсти
нехватает, а войлочное производство по-
ставлено почти целиком на чистой шерсти.
Необходимо в войлочное производство
ввести суррогат — морскую траву и пр.
В последнее время например наши за-
готовляющие организации в значительной
мере развили заготовку свиных шкур.
Цифры в этом отношении показательны.
Наши украинские товарищи говорят, что
украинское население не может примириться
с тем, что приходится свиное сало есть
без хрящика. Но представьте себе, что из
этого хрящика делается различная кожа,
которая идет на седла, на чемоданы в луч-
шем виде, в особенности много идет на порт-
фели и пр. (Смех.) Так вот в 1930 г.
мы имели свиных шкур 1 200 тыс штук,
в 1931 г. — 3,5 млн., в 1932 г. намечается
заготовка свиных шкур 8,5 млн. штук.
Это значит, что с хрящиком придется рас-
проститься.
В отношении кожевенных товаров и
кожевенного производства — по общему
весу в потребляющейся коже мы имеем до
45% суррогата, особенно в подошве, а во
всем кожевенном производстве мы имеем
60% всяких заменяющих товаров и только
40% чистой кожи.
По мылу — мы расходовали раньше 80%
растительного масла, а в данное время наши
организации будут расходовать только
около 50% растительного масла, а осталь-
ное будет заменено другим сырьем.
Несколько слов о нашей технической
базе. Я уже указывал, что техническая
база нашей легкой промышленности явля-
ется чрезвычайно устаревшей и изношен-
ной. Но в некоторых отраслях промышлен-
ности, скажем, в текстильной, мы нуж-
даемся не столько в новых машинах,
сколько в рационализаторских мероприя-
тиях. Товарищи рассказывают, что под-
считано и проверено на опыте, что если
провести рационализаторские мероприятия
в прядении, ткачестве в подготовительных
отделах, то мы можем то же самое произ-
водство вести на рабочей силе вдвое мень-
шей. Если мы освоим все рационализатор-
ские мероприятия, то мы на том же обору-
довании к концу второй пятилетки в 1937 г.
сможем переработать 45—47 млн. т
хлопка, а раньше мы перерабатывали
23—24 млн. т хлопка. Вот какое огромное
значение имеют рационализаторские
мероприятия. Но они мало предусмотрены
в нынешнем году, дано недостаточно
средств: только 20 тыс. станков рациона-
лизируются из 200 тыс. Мы должны закон-
чить строительство льнопрядильной фаб-
рики в Костроме, Заворыкинской фабрики,
которая может дать на 40% удешевление
себестоимости.
Мы должны отметить, что легкая про-
мышленность не обеспечена в достаточно
твердой мере нашим мащиностроением.
Это объясняется тем, что в прошлом году
было мало ассигнований на капитальное
строительство, а нынче, когда нам дали в
два раза больше денег, мы поставлены в
чрезвычайно затруднительное положение.
Некоторые машиностроительные пред-
приятия переходят на постройку других
машин. Так даже объединение «Текстиль-
машина» вырабатывает не машины для
текстильного производства. Машины три-
котажного производства освоил завод в
Полтаве, но, не получив 2 млн. руб. на
40 ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ
рационализаторские, и реконструктивные
мероприятия, перешел на выработку поли-
графического оборудования.
Мы должны поставить перед наркоматами
тяжелой промышленности вопрос о соз-
дании таких условий, которые твердо
обеспечили бы выработку новых машин.
Это мы должны сделать в особенности в
среднем машиностроении, которое нахо-
дится в республиканских наркоматах лег-
кой промышленности. Мы нынче обеспе-
чены машиностроением по текстилю на
25 млн. руб., а нам нужно машин на
58 млн. руб.
Мы на собственных ремонтных текстиль-
ных заводах вырабатываем также на
25 млн. руб. крупных и мелких запасных
частей. Нынче и на будущий год наши
претензии особенно велики в связи с соз-
данием Среднеазиатского и Сибирского
комбинатов. Новые фабрики, новые ма-
шины мы будем ставить, новые предприятия
будем создавать главным образом в тех
наших районах, где есть сырье: скажем,
по хлопку — в Средней Азии и Закав-
казье по льну — в льняных районах и т. д.
Именно там пойдет создание новых пред-
приятий и ввоз новых машин.
В старых текстильных районах мы пой-
дем путем различных усовершенствований
и реконструкции старых имеющихся ма-
шин и еще в течение второй пятилетки на
значительном количестве текстильных фаб-
рик проработаем со старыми машинами,
которые должны быть реконструированы.
Последнее замечание относительно воп-
росов труда и заработной платы, отно-
сительно наших кадров. В текстильной и
легкой промышленности вообще непра-
вильно, нерационально организован труд
и нерационально организована заработ-
ная плата. Уравниловка процветает здесь
во-всю. И эта уравниловка, а также плюс
к тому же еще сравнительно низкий уро-
вень заработной платы, недостаточное обес-
печение жилищными условиями и культур-
но-бытовыми учреждениями создали поло-
жение необычайной текучести рабочих на
предприятиях нашей легкой промышленно-
сти.
Так например по хлопчатобумажным
предприятиям за год сменяется 68% всех
рабочих, по льняным — 104% всех рабо-
чих, по кожеобувным — 120% всех рабо-
чих, по шерсти — 60% всех рабочих.
Можно ли с таким составом поставить
сколько-нибудь удовлетворительно произ-
водство, говорить о качестве и прочем?
Некоторое подтягивание заработной платы,
улучшение жилищных и бытовых условий
являются нашими задачами в этой области.
Мы необычайно мало имеем технического
персонала, ничтожную техническую про-
слойку. Например в Германии инженеров
и техников 4,5 на 100 человек рабочих,
у нас же фактически примерно 1,5—1,6.
Для некоторых отраслей у нас нет совер-
шенно никаких учебных заведений — не
только вузов, но даже и техникумов. Нет
никакого технического руководящего пер-
сонала, как, скажем, в швейной промышлен-
ности.
На это мы должны обратить особое внима-
ние, сделать наши кадры устойчивыми, под-
готовить инженерно-технический персонал.
Товарищи, нам приходится начинать
работу Наркомата легкой промышлен-
ности с самого начала: собирать произ-
водство, ставить все основные вопросы
этой промышленности, устранять все имею-
щиеся недочеты. К нам предъявляются
сейчас огромнейшие требования и рабо-
чими массами, и партией, и правитель-
ством, поскольку выдвинута промышлен-
ность легкого порядка на передовые позиции.
Поставить ее должным образом, при-
нять все меры к удовлетворению широких
потребительских запросов и запросов куль-
турно-бытового обслуживания, — эту ра-
боту мы можем проделать сколько-нибудь
удовлетворительно только при том усло-
вии, если коренным образом сумеем изме-
нить отношение к легкой промышленности
всех организаций и всей нашей партийной
и советской общественности — в сторону
неизмеримо большего к ней внимания.
Наркомат тяжелой промышленности дол-
жен пойти в гораздо большей мере нам на-
встречу в отношении машиностроения, в
отношении снабжения нас всяческими нуж-
ными и зависящими от него материалами.
Многое зависит от местных организаций,
от всех хозяйственных организаций, ко-
торые должны считать своей обязанностью
заботу о поднятии и поддержке кустарной
кооперации, о работе легкой промышлен-
ности, о развитии отраслей по обслужива-
нию быта и культурных запросов.
От всех нас зависит выдвинуть легкую
промышленность на передовые позиции,
поддержать ее, поставить должным обра-
зом, чтобы удовлетворение широких по-
требительских интересов рабочих масс и
их культурно-бытовых запросов поставить
в предстоящую пятилетку неизмеримо луч-
ше, чем это было до настоящего времени.
Мы надеемся, что общими усилиями всех
наших организаций под руководством на-
шей партии это дело двинется вперед.,
(Аплодисменты.)
Председательствующий. Слово имеет
т. Лобов.
Лобов. Товарищи, на вопросе о значении
леса в системе народного хозяйства останав-
ливаться мне незачем, так как это все вы
из своего опыта знаете..
Косиор. Правильно, известно.
Лобов. .. Независимо от того, кто в ка-
кой части народного хозяйства или на пар-
тийной и советской работе работает.
Орджоникидзе. А лес нужен.
Лобов. Я и говорю: значение леса из-
вестно всем независимо от того, на какой
работе кто находится.
Косиор. И в каком районе Советского
союза.
Лобов. И в каком районе Советского
союза. Но кроме потребностей в лесе на-
ших потребителей, огромнейшее значение
лес имеет и для экспорта. На этом оста-
навливаться также не буду; все вы знаете
что сегодня экспорт леса, удачная выручка
от лесного экспорта освобождает от экспор-
та других, более нужных для страны
товаров.
Как мы работали прошлый год? Как
закончился прошлый год в лесной промыш-
ленности? Каковы перспективы 1932 г.?
Что нужно сейчас делать?
РЕЧЬ ТОВ. ЛОБОВА 41
В прошлом году лесная промышленность
работала хуже, чем в среднем вся промыш-
ленность. Это видно из доклада т. Орджо-
никидзе и вытекает из детального изучения
самой лесной промышленности.
План заготовки деловой древесины вы-
полнен на 69%, вывозки — на 58%, дрово-
заготовки выполнены на 78%, вывезено
75%. Пиломатериалов было выработано
58% намеченного плана. Специальное про-
изводство, которое приобретает серьез-
нейшее значение сейчас (к числу специаль-
ных производств я отношу мебель, стандарт-
ное жилстроительство и т. д.), также не вы-
полнило своей программы. На 1932 г. про-
грамма намечает увеличение роста про-
дукции на 29% сравнительно с прошлым
годом. Рост на 29% этой продукции не удо-
влетворяет потребность ни по строитель-
ным материалам, ни по балансу, ни по дело-
вой древесине, ни по фанере, ни по спе-
циальным производствам. Однако и для
того, чтобы дать 29% прироста сравнитель-
но с прошлым годом, — над этим надо
как следует поработать. И все то, что
говорил т. Серго об условиях, обеспечиваю-
щих выполнение плана всей промышлен-
ности, — по отношению к лесной промыш-
ленности должно быть поставлено с особой
остротой. Здесь нужно больше усилий сде-
лать для того, чтобы выполнить программу
прироста на 29%.
Почему плохо работали прошлый год,
и как сейчас идет работа? Я не буду оста-
навливаться на изменениях погоды, из-за
которых по некоторым районам сейчас
прекратилась вывозка. Ледянки, постро-
енные для вывозки леса, — около 7 тыс.
км — растаяли. В ряде таких районов, как
Ленинградский, Западная область, Бело-
руссия, и в ряде других районов снега
в лесу нет, и все приспособления, дела-
ющие более эффективной вывозку, напри-
мер ледяные дороги, перестали существо-
вать, а следовательно в значительных раз-
мерах и намеченная вывозка леса прекра-
тилась. Вывозка леса производится где
на колесах, где на санях, но факт, что
вывозка в таких размерах, как намечалась,
сейчас не производится.
Но эти ' оттепели — чрезвычайное собы-
тие. А если бы их не было? И тогда нашу
работу и в прошлом году и в нынешнем
году нельзя было бы признать удовлетво-
рительной и по заготовке и по вывозке
леса.
Каковы же причины? Их нужно вскрыть,
для того чтобы скорее их преодолеть. Это
причины следующего порядка: у нас до сих
пор в лесной промышленности не поставлено
дело механизации. Это первое и основное.
И по заготовке, и по вывозке, и по сплаву
работы в основном выполняются старыми
методами. Надо найти способы механизации
пилки, валки леса и разделки его. А это
нелегкая задача. Пилы, которые до сих пор
применяются за границей, не дали такого
результата, чтобы на какой-нибудь из них
можно было остановиться и поставить про-
изводство у себя этих пил. У нас сейчас
работают около 400 моторных пил в лесу,
но мы еще не добились таких результатов,
чтобы можно было строить завод по произ-
водству той или иной пилы. Мы еще здесь
пока не вышли из области экспериментов.
Наши научно-исследовательские и машино-
строительные организации в этом отно-
шении пока работают недостаточно, а по-
этому работа в лесу производится большею
частью ручными пилами, а в то же время
ручная пила является по своему качеству
совершенно неудовлетворительной. Тов. Ор-
джоникидзе, я ставлю перед машинострои-
тельной промышленностью вопрос, который
можно разрешить, который не требует до-
полнительного металла; он требует только
того, чтобы поработать над конструкцией
пилы.
Орджоникидзе. Давай поработаем.
Лобов. Пила и топор — сегодня глав-
нейшие инструменты, и ими выполняется
полностью работа в лесу. Снабжаем мы
лесорубов плотничьими топорами, которые
не годятся для лесозаготовительной работы.
Плотничий топор влипает в дерево, если
оно мягкое, и при вытаскивании его —
при плохой закалке — топор гнется, при
хорошей закалке — ломается. Такими
топорами мы снабжаем до сих пор лесо-
рубов. Лесорубы недовольны этими топо-
рами.
Пилы наши — мягкие. Но кроме того,
что они мягки, устройство зубьев у них
неправильное. Шведы и канадцы работают
в Карелии. Недавно товарищи ездили туда
и обследовали работу канадцев. У нас по
Советскому союзу наши лесорубы дали
в IV квартале производительность труда
на одного человека 2,6 кубометра заготовки
и разделки леса. Канадцы со своим инстру-
ментом дали в IV квартале 7, а сейчас дают
в отдельных случаях до 10 кубометров.
Их пилы имеют конструкцию зубьев дру-
гого порядка, нежели у нас: один зуб идет
на расчистку опилок с прорезью, а другой—
на выбрасывание. Этим облегчается работа
пильщика. Топор требуется немедленно
переделать, конструкцию пилы требуется
изменить, кроме того требуется металл
лучшего качества. Это — основные моменты,
определяющие лучшую производительность
труда лесорубов. Тогда при меньшем коли-
честве людей мы сможем лучше справиться
с задачей разработки леса. Я не говорю
уже о том, что плоха и неумела точка тех
инструментов, которые есть в лесу, напиль-
ники плохи. Перед нами основная задача —
дать большую производительность труда.
Только на этой основе — на основе боль-
шей производительности труда, а не за
счет только увеличения количества рабо-
чей силы, — мы можем удовлетворить сей-
час потребность в древесине. Более высокую
производительность труда возможно полу-
чить как изменением инструментов, так и
лучшей организацией работы. Лучшая ор-
ганизация работы будет тогда, когда мы.
будем иметь постоянные кадры хотя бы
инструкторов. Это — задача сегодняшнего
дня. Кроме того, стоит вопрос вообще о
постоянных кадрах в лесной промышлен-
ности, которых мы сейчас почти не имеем.
Ведь вопрос не в том, что наш лесоруб
ленится работать, а канадский старательно
работает, но у нас очень часто малоквали-
фицированные люди работают с плохими
инструментами. Приходит деревенский па-
ренек, который один год работает в лесу,
а другой — года нет. Канадец — тот по-
стоянно работает, это его профессия. Он
42 ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ
своей пилой и топором работает, как па-
рикмахер своей бритвой.
Мануильский. А ты научи наших так.
Лобов. Сейчас перед Наркоматом лесной
промышленности и перед местными партий-
ными и профессиональными организациями
стоит труднейшая задача — помочь сколо-
тить хотя бы этот инструкторский аппарат
и выполнить директиву ЦК о постоянных
кадрах лесных рабочих. Это очень трудная,
но неотложная задача. Таким порядком
нам удастся достигнуть большей произво-
дительности и применять меньшее коли-
чество рабочей силы.
Одновременно с этим совершенно необхо-
димо крепче поставить работу по внутрен-
ней организации в лесу, на сплаве, на
заводе, по освоению бригадного метода ра-
боты, повести борьбу с обезличкой и урав-
ниловкой и т. д. Эти вопросы должны
стать в центре внимания всех органов На-
родного комиссариата лесной промышлен-
ности, партийных, профсоюзных и комсо-
мольских организаций.
Это не снимает задач работы над механи-
зацией валки и разделки леса. Наоборот,
надо сейчас же приложить все усилия
к выработке типа механической моторной
пилы, постановке производства как пил,
так и окорочных, шпалорезочных и иных
разделочных машин.
Эти машины, достаточно совершенные,
за границей есть, производство их нужно
ставить и у нас, потому что производитель-
ность их выше, чем при ручном способе
работы, в 8—10 раз.
С вывозкой дело обстоит не лучше, чем
с заготовкой леса. По вывозке мы имеем
такую картину: на лошадь в среднем при-
ходится 3—4 кубометра вывозки. Почему
обстоит так плохо, почему не справляемся
с программой и выполняем только 60—70%
плана? Да потому, что в прошлом году вы-
возка леса на 90 % производилась старыми
методами, при наличии неисправленных до-
рог. Я уже не говорю о том, что механи-
зация вывозки у нас применяется в очень
незначительных размерах. В прошлом году
вывозка тракторами по всему Союзу со-
ставляла 1%, вывозка узкоколейками—1%,
по лежневым дорогам—1%, вывозка по
ледянкам—7%. Для того чтобы с меньшим
количеством лошадей справиться с задачей
вывозки, надо пойти по пути элементарной
механизации. Мы могли бы гарантировать
себя от всяких случайностей, от всяких
климатических неприятностей, если бы мы
имели достаточное количество рельсов, ваго-
нов, паровозов и электровозов. Этот путь,
наиболее совершенный, наиболее гаранти-
рует от всяких климатических неожидан-
ностей. Но, видимо, сегодня и в ближай-
ший отрезок времени такого количества
узкоколейных дорог, необходимых паро-
возов, вагонеток не удастся получить.
Надо за это дело драться, надо тяжелой
промышленности ставить эти производства.
Но одновременно с этим нам сегодня, в этот
же сезон, в эту зиму на месте надо ставить
вопрос о большем применении ледяных до-
рог, о большем применении лежневых до-
рог, так как при элементарной механизации
производительность в 5—7 раз выше, чем
при обычной вывозке по ухабам, канавам,
при снежных заносах и неисправленных до-
рогах. 10% вывозки было произведено
в прошлом году этими улучшенными мето-
дами. Надо приложить все усилия к тому,
чтобы в этом году этот процент повысить
и таким образом лучше справиться с вы-
полнением программы.
Но если заготовка и вывозка задалжи-
вают большое количество рабочей силы и
составляют крупную величину себестои-
мости, то сплаву в этом отношении принад-
лежит не меньшее, а большее значение. По
калькуляции 1930 г. стоимость древесины —
8 р. 50 к. кубометр, в том числе на сплав
приходится около 3 руб. И вот, если мы
на кубометр имеем заработную плату по
вывозке 2 р. 50 к., на заготовках — около
1 р. 50 к. с начислениями, то по сплаву
имеем на кубометр почти 3 руб. Поэтому
мы должны пойти по пути механизации за-
готовок, вывозки и сплава, чтобы меньше
задолжать рабочей силы и удешевить про-
изводство. И если по заготовке и вывозке
наметились пути механизации, то по сплаву
эти пути еще не найдены. Сплотка, выгруз-
ка и транспортировка — основное в спла-
ве. Отдельные машины, правда, уже у нас
появились, но трудно что-нибудь рекомен-
довать всем районам как бесспорно целесо-
образное. Здесь требуется упорная работа
научно-исследовательских институтов и ра-
ботников сплава.
То количество леса, которое было за-
проектировано в производстве в этом году
(я не выделяю отдельно экспорт), мы не
имели возможности заготовить и разрабо-
тать в старых районах. Последние годы
работы в старых районах приводят уже
к истощению леса. Нам приходится пере-
ходить в другие лесные районы, а для этого
нужно вести капитальные работы. В дисло-
кации леса и лесной промышленности про-
исходит разрыв: в тех районах, где есть
лесопильные заводы, мы в ряде случаев
уже не имеем достаточно леса, а в тех райо-
нах, где имеем лес, там нет промышлен-
ности, нет заводов, нет железных дорог,
не освоены реки. Капитальные работы,
намечаемые для следующего года в размере
430 млн. вместо прошлогодних 330 млн.,
дают прирост 29%, примерно такой же при-
рост, как и выпуск продукции. Но этих
средств недостаточно для того, чтобы за-
браться с новыми заводами в леса, до сих
пор не осваиваемые (Урал, Сибирь, ДВК).
В этом году вряд ли уже удастся что-либо
серьезное в этом отношении сделать. Но
перед нами во всяком случае стоит задача
сейчас же пойти со значительными капи-
таловложениями по линии освоения новых
районов, постройки новых лесопильных
заводов, прокладки железнодорожных ве-
ток, исправления сплавных и речных путей.
Из этих 430 млн. руб. на вновь начинаемое
капитальное строительство предназначено
только 30 млн., а все остальное должно
итти по линии продолжения старого строи-
тельства, на жилищное строительство (око-
ло 23 млн.) и т. д. Такие размеры капи-
тальных работ дают по годам снижение вво-
да в действие количества рам. А мы должны
иметь в этом отношении не потухающую
кривую, а нарастание. Между тем в 1931 г.
мы ввели в действие 76 рам, в 1932 г.—21,
в 1933 г., если не поправим дело, сумеем
прибавить только 16 рам.
РЕЧЬ ТОВ. ЛОБОВА
43
Большая работа стоит перед нами сейчас
по лесохимии. Эта работа в самом зачаточ-
ном состоянии. В лесохимии два способа:
подсочка, которая только пару лет начала
применяться, и переработка пня, которая
производится тоже в незначительных раз-
мерах. За краткостью времени нет возмож-
ности остановиться на этой части более
подробно, но эта отрасль промышленности
заслуживает специального внимания. Тре-
буются большие вложения в эту отрасль
промышленности, которая даст большую
эффективность вложений. Я уже не говорю,
что лесохимия дает возможность заменить
растительные масла.
Бумажная промышленность. На бумаж-
ную промышленность намечается ассигно-
вать для текущего года 52 млн. руб. Доста-
точно ли мы удовлетворяем бумагой? Я не
буду на этом останавливаться, потому что
вы все знаете, как обстоит дело с бумагой.
Бумаги нехватает на книги, на газеты, на
тетради, на учебники, на обертку. Во всех
областях нашего народного хозяйства бу-
мага является дефицитной. Потребности
соцстроительства все растут. Основной ли-
мит, который тормозит развитие бумажной
промышленности, — это машиностроение.
До сих пор бумажное машиностроение
совсем не поставлено. Эта важнейшая от-
расль промышленности находится в забы-
том состоянии, т. Орджоникидзе. При-
дется в ближайший отрезок времени наг-
нать это дело. С точки зрения постановки
производства бумажного машиностроения
трудности есть. В Советском союзе эти
машины не производились. Делегатам роз-
дан альбом, где приведен перечень новых
машин. Там приведено много различных
видов вновь поставленных производством
машин. Работали конструктора, поставили
это дело. Сейчас есть чертежи и бумажной
машины. Тяжелой промышленности надо
в ближайшее время поработать над созда-
нием этих машин. Все ресурсы, главным
образом лесные, налицо. Производство этих
машин можно поставить.
Производственная программа, которая
намечена на 1932 г. в 642 тыс. т, лимити-
руется, как ни странно, не недостатком
бумажных машин, а недостатком полуфа-
брикатов — целлюлозы, древесной массы
и тряпок. Требуется напряженность в ра-
боте, чтобы бесперебойно работали наши
заготовительные цехи.
Нынешний способ ведения лесозаготовок,
к сожалению, еще во многом неудовлетво-
рителен. Сейчас идет довольно усиленная
дискуссия в научных и партийных кругах
лесной промышленности о способе ведения
лесного дела. Но эта дискуссия, видимо,
продлится значительное время. Однако и
сегодня бесспорно, что нужно улучшить
способы ведения заготовок в лесу. Нужно
беречь лес, по-новому вести работу, очи-
щать лесосеки, обеспечивать естественное
лесовозобновление и т. д. Нужно исполь-
зовать и способ выборочный, и способ сплош-
ной рубки, но с оставлением маточного
состава, с очисткой лесосек, с обеспече-
нием естественного лесовозобновления. За-
тем надо работать так, чтобы с делянки
взять все, что возможно, но так, чтобы ее
правильно' разделать, не производя сплош-
ной рубки на дрова, а выделяя деловую
древесину, выбирая фанерный, паркетный
и тому подобный лес. Надо работать по-
хозяйски, брать все, что может дать лесо-
сека, чтобы извлечь наибольшую пользу.
Эта задача стоит сейчас. Кроме того надо
использовать вершины, сучья как на то-
пливо, так и на переработку сульфитной
целлюлозы, на крафтбумагу. До сих пор
этого нет. Впервые установлена на Урале
машина для использования древесины для
выработки бумаги, которая должна пойти
на цементную тару. До сих пор цементной
тарой у нас были деревянные бочки, в то
время как за границей довольно широко
применяются в качестве цементной тары
мешки из бумаги. После моей поездки в Аме-
рику я поставил вопрос о выработке у нас
таких мешков. Это производство у нас по-
ставлено, и скоро мы будем иметь такого
рода бумагу на 30 млн. мешков для цемент-
ной тары. Сырьем для такой бумаги явля-
ются все отбросы лесопильного дела и леса
вообще: сучья, хвоя — сосновая, еловая,
безразлично. Наша ближайшая задача ис-
пользовать лесосеки таким образом, чтобы,
кроме выработки деловой древесины всех
ассортиментов, перейти к переработке всех
отбросов леса. А у нас очень часто в даль-
них лесах используются только 20—30—
50% лесосеки. Отрежут первое бревно, а
все остальное, также представляющее боль-
шую ценность, гниет.
Перейдем к экспорту. Нашу экспортную
задачу мы разрешаем так же плохо, как и
проблему использования лесосек. Мы вы-
возим около 65% леса за границу в обра-
ботке механическим порядком, а осталь-
ные — кругляком, тогда как наши соседи—
финны, шведы и норвежцы — поступают
иначе. Шведы например вывозят 50% леса
в бумажной и древесной массе, а остальной
лес идет за границу также в переработанном
виде. Норвежцы дают 80% экспортного
леса в бумажной и древесной массе. Мы
же 35% леса экспортируем просто в круг-
ляках — совершенно нецелесообразный, «не-
облагороженный» экспорт, а 65% в мало-
обработанном виде — доски, шпалы и т. п.
Ставится задача, чтобы вести работу над
«облагораживанием» экспорта, чтобы за
то же количество древесины получить боль-
ше выручки.
Использование заготовленного леса так-
же у нас неудовлетворительно. Сейчас,
после реорганизации наркомата, может быть
удастся повести более решительную работу
в этом направлении. Достаточно сказать,
что у нас разница в цене на высокие и низ-
кие сорта сравнительно настолько неве-
лика, что очень часто потребителю без-
различно, какой лес приобрести.
Рублем он от этого не страдает. Я брал
американский разрыв цен. Там от первого
сорта до последнего разрыв составляет
1 800%, а у нас—400—450%. Поэтому
вы очень часто можете увидеть на стройках,
что на леса, на подмостки положены обрез-
ные доски. Потребителю безразлично, так
как они не намного дороже плохих сортов.
Или например дуб берут на неответствен-
ные части, где можно обойтись без дуба.
Вместо лиственки можно часто обойтись
сосной и елью. Высокого качества товар
используется часто нехозяйственно. С точки
зрения государственной, с точки зрения
44 ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ
правильного использования это недопу-
стимо. Или пример такого порядка: каковы
старые кондиции использования леса? Я
ставил вопрос о требованиях Наркомпоч-
теля и НКПС — обязательно дать для те-
леграфных столбов очень хороший строе-
вой лес. Вы видите, когда едете по желез-
ной дороге, какие свечи стоят. Кому это
нужно, зачем? Американцы используют
для телеграфных столбов лес, непригод-
ный для распиловки на доски. А когда
я поставил вопрос перед НКПС и Нарком-
почтелем, чтобы изменить эти технические
кондиции на более низкие, они никак
не могли членораздельно мотивировать от-
каз от этого, а потом говорят: а чорт его
знает, как бы чего не вышло! И составлена
целая инструкция о кондициях, сколько
слоев должно быть, сколько миллиметров
кривизны туда, сколько сюда. Надо иметь
высшее специальное образование, чтобы
разобраться в том, подходит ли данный
столб к этим кондициям. И мучаются лесо-
рубы в лесу, чтобы согласно этим конди-
циям выбрать во всем лесу телеграфный
столб, чтобы можно было на нем привер-
нуть 2—3 изолятора.
Я не стану говорить о том, что не исполь-
зуются заводские отбросы лесопиления. До
сих пор около заводов навалены горы реек,
опилок и пр. Уральцы знают это. Когда
я ездил с т. Кабаковым, я видел, как ряд
заводов из-за того, что некуда девать рейки
и отбросы, навалил большую гору, больше
самого завода, —некуда девать отбросы,
их просто сжигают. Дело переработки этих
отбросов совершенно не поставлено. В связи
со стандартным жилищным строительством,
с постройкой рам, специальных деталей
и пр. надо во что бы то ни стало исполь-
зовать полностью эти отбросы, опилки ис-
пользовать для крафтбумаги и различных
сортов других изделий.
Но, товарищи, я сознательно подчерки-
ваю теневые стороны лесного дела, для
того чтобы это услышала периферия лес-
ной промышленности, для того чтобы пар-
тийные организации через конференцию
ориентировались на месте в этом деле,
как лучше мобилизовать массы.
Это нужно тем более, что состояние дела
в основном именно таково. Такое положение
дел сохраняется только потому, что в лес-
ной промышленности меньше, чем где бы
то ни было, проведен хозрасчет и плохо
поставлен учет. Директор леспромхоза,
председатель лесного треста только тогда
идет в обком и исполком, когда нет денег
на зарплату, а обком и исполком телегра-
фируют в Москву: у нас не уплачена зар-
плата, почему не даете денег? Здесь на кон-
ференции присутствует много секретарей
и председателей исполкомов, которые в част-
ных беседах говорили: почему, Лобов, де-
нег не посылаешь? По зарплате задолжен-
ность рабочим, лесорубам-крестьянам со-
вершенно недопустимая, она не дает воз-
можности удерживать в лесу работающего.
Задолженность эта образуется благодаря
отсутствию правильного хозрасчета. Не
придерживаются никаких норм, не разде-
лывают на сорта лес.
Сейчас не удается точно установить объ-
ем оборотных средств, поэтому я делаю
упор на то, чтобы партийные организации
помогли сейчас на месте партийными и тех-
ническими кадрами, для того чтобы поста-
вить правильно учет и отчетность.
Товарищи, на основании решения ЦК
и СНК об организации Комиссариата лес-
ной промышленности сейчас удастся уве-
личить и усилить состав работников в лес-
ной промышленности, удастся обеспечить
возможность с большей отчетливостью за-
ниматься лесной промышленностью пар-
тийным организациям на местах. Удастся
более четко сформулировать наши требова-
ния и претензии к тяжелой промышлен-
ности в смысле производства необходимого
оборудования. Я думаю, что совершенно
бесспорно, что по бумажной промышлен-
ности мы будем нажимать сейчас на т. Орд-
жоникидзе, чтобы добиваться постановки
производства бумажного машиностроения,
а также оборудования для механизации
нашей лесной промышленности во всех ее
разновидностях: механизмы лесозаготовок,
вывозки сплава, лесопильных заводов, ме-
бельных, фанерных, лесохимических для
постановки производства лесохимической
промышленности. Трудности тут будут боль-
шие. Машиностроительная промышлен-
ность конечно сразу не сможет все это сде-
лать. У нее много дела: на этот год она
загружена своей работой. С заказом на
оборудование мы опаздываем. Но мне ка-
жется, если конференция даст твердые ука-
зания, нажмет на т. Орджоникидзе, на Нар-
комат тяжелой промышленности, — т. Орд-
жоникидзе и его помощники проявят доб-
рую волю в постановке этого производства,—
то оборудование будет поставлено.
Особенно тяжелое положение сейчас с
вывозкой древесины. В лесу заготовлено
около 100 млн. кубометров. Я обратился
недавно к т. Молотову и т. Сталину, была
дана директива на места — секретари об-
комов и председатели облисполкомов, си-
дящие здесь, видимо, получили эту дирек-
тиву, — давайте, помогайте!
Профсоюзы, а особенно комсомол (хотя
комсомольцы хорошо помогают) должны
крепко помочь. Кроме того нужно давать
лучшие инструменты.
Орджоникидзе. Этими пилами и топора-
ми работали все годы.
Лобов. Это не значит, что ими нужно ра-
ботать и дальше. И старыми плугами па-
хали все годы, теперь их нужно отправить
на склад.
Орджоникидзе. Верно.
Лобов. О машиностроении для бумажной
и лесохимической промышленности. Мы
не имеем здесь ни одного приличного за-
вода. Эта отрасль является совершенно но-
вой, она имеет большие перспективы раз-
вития и даст большую эффективность. Над
этой отраслью промышленности мы не ра-
ботали. Имеем пока маленькие заводы —
один из них Вахтанговский в Нижнем-
Новгороде, построенный 5—6 лет тому
назад, и Подсочка. Вот вся лесная химия.
Надеюсь, что эти вопросы на конференции
в выступлениях товарищей, работающих
в лесных районах, и товарищей, работаю-
щих не в лесных районах, но нуждающихся
в этой продукции (я имею в виду районы
потребительские — Северный Кавказ, Дон-
басс, у которых лесов мало, но которые
являются большими потребителями бумаги,
РЕЧЬ ТОВ. ГРЯДИНСКОГО
45
леса, продукции легкой промышленности),
найдут свое отражение.
Орджоникидзе. Союзники.
Лобов. Эти союзники,— правильно т. Орд-
жоникидзе, — должны помочь поставить
машиностроение, помочь кадрами, сделать
по крайней мере в ближайшие годы все,
что можно сделать, а лесная промышлен-
ность может многое дать.
В истории развития капиталистической
Америки разработка лесов сыграла перво-
очередную роль. Капиталистическое аме-
риканское правительство сдавало леса в
концессию и за то, чтобы проложили дорогу
туда, давало 2—3 года эксплоатировать
леса.
Лес в Америке являлся одним из первых
источников накопления. Хозяйственная
роль лесной промышленности и у нас дол-
жна быть огромна.
В тезисах т. Орджоникидзе ставится
задача — заменить металл лесом. Это пра-
вильно. Но для того чтобы заменить лесом,
нам надо получить лес соответствующего
качества. Лес есть, и его можно достать,
но надо впрячься в работу. Партийные
организации должны помочь в этом деле.
Решением ЦК нашей партии и СНК об
организации Наркомата лесной промышлен-
ности созданы основные предпосылки для
того, чтобы лучше поставить работу. Задача
работников лесной промышленности, под
руководством ЦК, при помощи партийных,
профсоюзных организаций и комсомола —
лучше справиться с этой работой и оправ-
дать доверие партии. (Аплодисмен-
т ы.)
Председательствующий. Прежде чем объ-
явить перерыв, разрешите огласить теле-
грамму, полученную с Магнитостроя: «Дом-
на № 1, 31 января, 9 часов 15 минут —
задута. Начальник Магнитостроя Гугель».
(Аплодисменты.)
Объявляю перерыв на 10 минут.
Председательствующий. Позвольте засе-
дание конференции считать продолжаю-
щимся. Слово имеет т. Грядинский.
Грядинский. Товарищи, те огромные ус-
пехи, которые мы имеем в 1931 г. в промыш-
ленности, особенно показательны в новых
районах, где впервые развертываются ог-
ромные индустриальные предприятия и где
промышленность совершенно не существо-
вала.
XVI съезд партии вынес решение об орга-
низации Урало-кузбасского комбината. В
1931 г. были заложены основные оси Урало-
кузбасского комбината, основанные на со-
четании нашего сибирского угля с ураль-
ской рудой. Развитие промышленности,
как это докладывал т. Орджоникидзе, ба-
зируется на металлургии и угле. В основу
развития Урало-кузбасского комбината по-
ложены уголь и металлургия. Мы в деле
развития Урало-кузбасского комбината в
1931 г, имеем большие успехи, которые
выражаются в пуске первой очереди
Кузнецкого и Магнитогорского заводов.
Это огромнейший успех. Мы строим ме-
таллургию на основе сибирского угля.
Эта металлургия в настоящее время при
пуске первых домен на много процентов
покроет ту металлургию, которая суще-
ствовала до сих пор на востоке. Пуск Куз-
нецкого и Магнитогорского заводов озна-
чает больше чем удвоение продукции той ме-
таллургии, которая имеется сейчас на во-
стоке. Тем самым этот пуск даст основы для
дальнейшего развертывания и укрепления
Урало-кузбасского комбината. Поскольку
основой работ по пуску металлургии яв-
ляется наш кузнецкий уголь — и т. Орджо-
никидзе поставил в своем докладе вопрос
так, что если не добудем угля, то не сможем
быстро развертывать металлургию, — во-
прос об этой основе, так необходимой для
нашей промышленности, является главным
условием развертывания наших промышлен-
ных районов на востоке. Мы в этом году
добыли в Кузбассе 5,5 млн. т угля. Перед
нами в 1932 г. поставлена задача по удвое-
нию этой программы: мы должны будем
добыть 11 млн. т угля. Задача вполне вы-
полнимая, задача, для которой у нас есть
все условия. Мы уже в этом году зало-
жили 20 новых шахт; часть из них пущена
в ход, часть — пускается. Мощность наи-
более крупных из них будет доходить до
2,5 млн. т.
Таким образом программа в 11 млн. т
угля в Кузбассе на 1932 г., хотя и является
удвоенной программой, но Кузбасс эту
программу может выполнить и выполнит.
Чтобы освоить эту программу, нам необхо-
димо добывать уголь не теми способами, ко-
торые были в маленьком кустарном Куз-
бассе, а пустить механизированные шахты.
От того, как мы сумеем эти механизирован-
ные шахты пустить и освоить, будет зави-
сеть разворот добычи угля для металлургии
на востоке, для организации и дальнейшего
развертывания огромнейшей промышлен-
ности Урало-кузнецкого комбината. Для
этого нам необходимо, чтобы в первую оче-
редь элементы механизации, каковыми яв-
ляются электроэнергия и соответствующее
оборудование, не отставали от разверты-
вания пуска в ход новых шахт. В этом
отношении у нас имеется некоторое беспо-
койство, так как план 1932 г., во всяком
случае его практическое выполнение, не
полностью обеспечивает по линии электро-
энергии большую программу добычи угля
в Кузбассе. Мы сейчас уже имеем построен-
ных, готовых к пуску первой очереди, для
обеспечения наших угольных районов две
электростанции: Кузнецкую, первая оче-
редь которой построена и оборудована,
и Кемеровскую, которая имеет в основ-
ном законченное строительство и совер-
шенно не обеспечена оборудованием. И если
говорить о программе в 11 млн. т угля
в Кузбассе, то прежде всего надо ставить
практически вопрос об обеспечении снаб-
жения электроэнергией с этих двух элек-
тростанций наших основных угольных
районов, какими являются Прокопьевский,
снабжающий Магнитогорск, Осиновский
и Арамчевский районы, снабжающие Куз-
нецк, и Ленинский район, Анжерка и
Кемерово. Для обеспечения электроэнер-
гией этих районов мы должны в 1932 г.
во что бы то ни стало пустить в ход Ке-
меровскую станцию. До сих пор, несмотря
на все наши попытки, мы здесь не имеем
еще достаточной ясности. Не размещены
еще заказы на оборудование по заводам.
Таким образом пуск основных эдектростан-
46
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ
ций, дающих увеличение продукции основ-
ных промышленных районов, не обес-
печен. Использование энергии Кузнецкой
электростанции для угля также недостаточ-
но обеспечено соответствующими сооруже-
ниями. Для того чтобы использовать энер-
гию из этих двух станций, необходима опре-
деленная сеть понизительных электростан-
ций. До сих пор мы не имеем достаточного
обеспечения кабелем, соответствующими
высоковольтными изоляторами, соответ-
ствующими высоковольтными материалами
и оборудованием всех понизительных элек-
тростанций угольных районов. Таким обра-
зом, построив большие станции, мощные
станции, мы не сможем использовать их
ток для механизации добычи угля, если
в план 1932 г. не будут записаны опреде-
ленные сроки и не будет обеспечена про-
грамма снабжения наших станции соответ-
ствующим оборудованием.
Говоря относительно электроснабжения
нового промышленного района, каким яв-
ляется Западная Сибирь, надо сказать о
ряде других электростанций. Мы имеем
заложенными ряд крупных предприятий,
которые должны были пустить в 1932 г.
(по ряду обстоятельств мы их пустить
в 1932 г. не сможем, но об этом я скажу
после). По плану 1932 г. мы должны в Но-
восибирске пустить ряд цехов завода гор-
ного оборудования, к концу 1932 г. мы долж-
ны были иметь ряд цехов завода-комбина-
та. Для этого нужно определенное коли-
чество энергии. Сейчас Новосибирский
район не имеет ни одного лишнего ки-
ловатта энергии. Таким образом по-
стройка нового завода и пуск его в ход
находятся под ударом, и мы можем иметь
оттяжку в пуске завода, если не будет
построена новая электростанция в Ново-
сибирске, а между тем никаких точных
планов на постройку левобережной сибир-
ской станции не имеется. Таким образом
мы считаем, что, для того чтобы план 1932 г.
по основным частям развертывания Урало-
кузнецкого комбината—по сибирскому углю,
по ряду других предприятий—был выпол-
нен, необходимо сответствующим образом
подтянуть программу по строительству
электростанций. И Комиссариату тяже-
лой промышленности в план электрострои-
тельства необходимо внести соответствую-
щую поправку. Даже в своем докладе т. Орд-
жоникидзе, перечисляя строительство элек-
тростанций в 1932 г., выпустил Кемеров-
скую станцию, от работы которой зависит
снабжение электроэнергией половины про-
граммы Кузбассугля.
Вторым важнейшим вопросом, от которого
зависит разворот добычи угля, является
работа по пуску в ход в 1932 г. завода гор-
ного оборудования. Если мы не пустим
в 1932 г. завод, то не сумеем в 1932 г. и в
следующие годы достаточно развернуть до-
бычу угля. Исходя из этого, было принято
решение об отнесении этого завода к особо
ударным стройкам. Но до сих пор мы не име-
ем достаточного обеспечения ни в отношении
ассигнований, ни в отношении фондов. До
сих пор мы не можем завод горного обору-
дования развернуть так, чтобы обеспечить
пуск первых цехов к концу 1932 г. До сих
пор на Ь^варт&л ни одной доски в центра-
лизованном порядке мы не получили, а надо
было бы уже в тепляках вести большую
работу по постройке зданий. До сих пор
вопрос о заказе оборудования неясен. Если
мы здесь поставим дело так, что все время
будут повторяться оттяжки и колебания,
то мы не сумеем обеспечить выполнение про-
граммы в 11 млн. т, и дальнейшее разверты-
вание производства будет отставать.
Таким образом вопрос о постройке завода
горного оборудования является для нас
особо важным, потому что без этого мы
базу Урало-кузнецкого комбината, которой
является Кузбасс, не сможем быстро раз-
вертывать.
Товарищи, мы в Западной Сибири уже
два года строим завод комбайнов. Этот за-
вод потерпел очень много всякого рода изме-
нений — раз пять этот завод пробовали
сокращать, закрывать, консервировать и
т. д. А между тем завод комбайнов — един-
ственный завод, который будет снабжать
комбайнами весь восток; этот завод комбай-
нов нужно как можно скорее пустить, тем
более что мы вложили в него около
26 млн. руб. Таким образом надо было бы
эти вложенные средства быстрее исполь-
зовать, и такие нужные машины, как ком-
байны, пустить для снабжения нашего
сельского хозяйства. Между прочим только
в последнее время мы имеем твердое ре-
шение Наркомата тяжелой промышленно-
сти, на основе решения Политбюро, которое
обеспечивает окончание завода комбайнов,
со стороны же соответствующих организа-
ций, ведающих строительством этого за-
вода, и до сих пор нет обеспечения разво-
рота этого дела, так чтобы сезон 1932 г.
был использован для окончания строитель-
ства завода. Здесь мы имеем колебания,
которые мешают правильно использовать
силы и средства, сосредоточенные на строи-
тельстве этого завода, и тем самым имеем
оттяжку в пуске нужного нам завода. Это
вызывает вопрос о том, что вопросы капи-
тального строительства необходимо ста-
вить так, чтобы намечаемая программа по-
меньше изменялась. Нельзя никоим обра-
зом допускать, чтобы при вложении 26 млн.
оттягивать строительство и искать выхода,—
нельзя ли его как-нибудь закрыть, нель-
зя ли это строительство изменить, затя-
нуть на год. Это мешает развороту даль-
нейшего строительства.
Во всем нашем капитальном строитель-
стве огромное значение имеет снабжение
соответствующими строительными материа-
лами и в особенности снабжение лесом.
Здесь т. Лобов уже говорил о том, что в
этой части у нас есть очень большое отста-
вание. Совершенно правильно. Как извест-
но, в Сибири очень много леса, и его долж-
но было бы хватать на все наши стройки.
А между тем мы в этом году находились
в очень тяжелом положении именно по-
тому, что весь лес мы сейчас добываем толь-
ко в обжитых районах. В новые районы
очень трудно нам попасть потому, что все
наши сплавные реки, как известно, текут
в океан, и, для того чтобы привозить лес
для потребления в наших промышленных
районах, необходимо очень большое коли-
чество флота. Вот это является тормозом
для использования наших возможностей,
отсутствие водного транспорта мешает нам.
развертывать лесоразработки. Необходимо,
РЕЧЬ ТОВ. ПЫЛАЕВА
47
чтобы на помощь этому шло развитие строи-
тельства новых лесовозных веток. Тов. Анд-
реев в своем докладе на пленуме ЦК по-
ставил этот вопрос таким образом, что, для
того чтобы обеспечить и новое железнодо-
рожное строительство и все капитальное
строительство снабжением лесом, нам нуж-
но форсировать новое железнодорожное
строительство для разработки лесов, стро-
ить лесовозные ветки. Это совершенно пра-
вильно, потому что, если мы немедленно
же в 1932 г. в этой части не продвинемся
вперед, мы будем и дальше находиться
в очень тяжелом положении в отношении
снабжения лесом.
В отношении леса хочу остановиться на во-
просе распределения и использования этого
леса. Здесь, когда т. Орджоникидзе докла-
дывал относительно нового стандартного
строительства, были голоса насчет того,
что деревянные дома плохи. Тов. Орджо-
никидзе правильно ответил, что в зависи-
мости от того, как эти дома будешь соби-
рать и содержать, такие они и будут. По-
хорошему будешь к ним относиться — бу-
дут хорошими, по-плохому — будут пло-
хие. Но я бы хотел поставить следующий
вопрос: как чисто дом ни держи, как его
ни соблюдай, но если в этом доме нет ме-
бели — а у нас нехватает фабрик, которые
делали бы самую простую мебель, — то
конечно, как тут ни наблюдай, и деревян-
ный дом, и каменный, какой угодно, будет
очень плохой, потому что самой необходи-
мой мебели нехватает.
И мне кажется, что в части распределе-
ния леса, в части изготовления мебели не-
обходимо сделать некоторые изменения.
Во-первых, надо немедленно приступить
в новых промышленных районах к построй-
ке фабрик мебели, которые изготовляли бы
простейшую мебель и снабжали бы новые
рабочие жилища.
Мы в одном только Кузбассе строим жи-
лища на 100 тыс. рабочих. Мы приложим
все усилия и эту программу выполним.
Если поместить 100 тыс. рабочих и их
семьи, то конечно для этого нужно очень
большое количество простой дешевой ме-
бели. И если мы хотим в новых домах соз-
дать для рабочих элементарные удобства,
надо немедленно строить фабрики мебели.
Кроме того сейчас кустари за отсутствием
леса табуретки сделать не могут. В части
распределения леса надо сделать измене-
ния. Здесь правильно т. Лобов говорил от-
носительно использования отходов на за-
водах. Это совершенно верно, но из одних
отходов нельзя никаких поделок сделать,
которые бы обеспечивали полностью хо-
тя бы самые простые мебельные изделия.
Поэтому в вопросах распределения леса
необходимо сделать некоторую детализа-
цию, с тем чтобы хотя в определенном про-
центе обеспечить производство этих поде-
лок для мебели. И таким образом мы в
наших новых простых домах сможем дать
необходимую мебель. Это в программе 1932 г.
нужно предусмотреть.
Товарищи, сейчас в 1932 г. в части Урало-
кузбасского комбината будет пущен ряд
предприятий. Это совершенно изменяет
лицо ряда районов. У нас в Сибири за
1931 г. уже выросли совершенно новые ра-
бочие районы. Достаточно сказать, что в
Кузнецке мы имеем в течение этих 11/2 лет?
выросший город в 170 тыс. человек. Доста-
точно сказать, что пуск Беловского цинко-
вого завода сразу создал новый промышлен-
ный район, который совершенно изменяет
характер этого района. Чем дальше мы бу-
дем развивать урало-кузбасскую проблему,
тем больше в новых районах будет по-
являться новых предприятий, будут орга-
низовываться новые рабочие поселки. Для
того чтобы в этих промышленных районах
обеспечить рабочих соответствующими бы-
товыми условиями, необходимо наряду с
развертыванием промышленных предприя-
тий уделить соответствующее большее вни-
мание, много больше внимания, чем теперь,
развертыванию самых необходимых ком-
мунальных учреждений в этих районах.
Сейчас, товарищи, кроме жилищ в новых
районах особенно тяжело с самым необхо-
димым обслуживанием — вода, бани. И
в этой части, для того чтобы эти районы
быстрее освоить, для того чтобы быстрее
оседали там кадры, необходимо наряду
с промышленным развитием увеличить
ассигнования на коммунальное хозяйство,
чтобы мы сумели развертывать новые про-
мышленные районы, создавать новую про-
мышленную базу и тем быстрее и точнее
выполнять решение XVI съезда о создании
нового промышленного района на востоке—
Урало-кузбасского комбината.
Председательствующий. Слово имеет
т. Пылаев.
Пылаев. Товарищи, только благодаря
действительно ленинскому руководству,
осуществляемому ЦК нашей партии, уда-
лось в третьем году пятилетки и удастся
на четвертом году пятилетки осуществить
те гигантские темпы роста, о которых здесь
говорил т. Орджоникидзе.
То строительство социализма, которое
происходит у нас, переделывает всю геог-
рафию нашей страны. В течение двух-трех
лет вырастают совершенно новые промыш-
ленные центры, имеющие крупнейшее ми-
ровое значение. Все то, что здесь называ-
лось и называется у нас постоянно в пе-
чати, — и Кузнецкстрой, и Магнитострой,
и Днепрострой, и на далеком севере Хи-
бины, — эти неизвестные раньше миру
пункты в пару, тройку лет превратились
в крупнейшие промышленные центры ми-
рового значения. Два с небольшим года
тому назад за Полярным кругом, в Хиби-
нах, была одна лопарская семья в составе
3—6 человек; сейчас там целый город
с населением около 50 тыс. жителей.
Если у нас так быстро вырастали новые
пункты промышленности, то не менее бы-
стрый темп роста происходит и в старых
промышленных пунктах. Какая характер-
ная черта в частности нашей ленинградской
промышленности? При меньших капиталь-
ных вложениях, чем предполагалось по
пятилетнему плану, достигнуты гораз-
до большие темпы развития промыш-
ленности, чем предполагалось по этому
плану. Для ленинградской промышлен-
ности V съездом советов утвержден план
выпуска продукции в последний год пяти-
летки в 3 440 млн. руб., а мы в 1931 г.
выпустили продукции свыше чем на
3 460 млн., т. е. превысили последний год
48 ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ
пятилетки. Если взять отдельно промыш-
ленность ВСНХ, то она также перевыпол-
нила план по выпуску продукции. При
этом капитальные затраты, которые были
намечены к проведению в течение пяти лет,
произведены только на три четверти. Это
значит, что выявлены внутренние резервы,
которые были скрытыми в старых промыш-
ленных пунктах. Однако и сейчас внутрен-
ние резервы выявлены далеко не все.
Увеличение темпов роста по ленинградской
промышленности было более высоким, чем
по всему Советскому союзу. В первом году
пятилетки прирост продукции — 24% по
сравнению с предыдущим годом, во втором
году — около 35%, третий год — 26,2%.
И эти темпы позволили выполнить пяти-
летний план в течение трех лет. Правда,
не все отрасли промышленности развива-
лись равномерно. Неравномерность в раз-
витии отдельных отраслей ленинградской
промышленности имеет общее сходство с
неравномерностью развития отдельных от-
раслей промышленности по всему Совет-
скому союзу.
Наши заводы электротехнической про-
мышленности не только выполнили, но и
перевыполнили пятилетний план на 38%,
металлопромышленность перевыполнила на
33%. Резко отстало у нас производство
строительных материалов, и особенно резко
отстала текстильная промышленность. Она
не является характерной для Ленинграда
вообще, но занимает здесь все-таки при-
личное место. Особенно большую отсталость
мы наблюдаем в добыче и производстве мест-
ных видов топлива. Ленинград в царские
времена развивался как промышленный
центр на глиняных ногах, он не имел ни
своего металла, ни своего топлива. Только
в последние три года пятилетки мы начи-
наем находить базу для ленинградской
промышленности как в отношении местных
видов топлива, так и достаточно большую
базу для постановки доменного производ-
ства. С начала существования Ленинграда
(200 с лишним лет прошло) никогда не стоял
вопрос о доменном производстве, только
большевики могут поставить этот вопрос
и решить его. У нас полная уверенность
в том, что мы при поддержке Центрального
комитета партии можем решить этот вопрос.
Сейчас ленинградская промышленность осо-
бенно тяжело переживает недостаток элек-
троэнергии и местных видов топлива. Все
три года мы развивались за счет дальне-
привозного топлива. В течение трех лет
потребление нефти удвоилось, потребление
донецкого топлива возросло за 3 года на
68%, а местные виды топлива не росли та-
ким темпом. Это поставило в тяжелые ус-
ловия все топливное хозяйство Ленинграда,
это особенно болезненно отразилось на
энергетической базе. Несмотря на то, что
работают и Волхов, и Уткина заводь, и це-
лый ряд других станций, наша энергетиче-
ская база отстает от общей потребности.
Нынешней зимой Ленинград работал с вы-
ключением целого ряда крупнейших пред-
приятий, недодавалось в дневные смены
50—60 тыс. квт электроэнергии. Новые
предприятия, такие, как алюминиевый за-
вод, первая очередь Центролита, Невский
химический комбинат и другие, вступят
как новые потребители примерно с потреб-
ностью в 60— 80 тыс. квт. Нам сейчас не-
хватает 50—60 тыс. квт, а ведь еще выра-
стают новые потребители. Все это ставит
нас в трудное положение. Перерывы в ра-
боте предприятий из-за недостатка электро-
энергии приносили громаднейшие убытки
для нашей страны. Это повлияло на выпуск
продукции в 1931 г.: программа в 1931 г.
выполнена только на 90%. Если бы не было
тяжелых моментов с транспортом, о кото-
рых говорил т. Орджоникидзе (а мы на
60—64% по топливу зависим от дальнего
завозного топлива), и тяжелого положения
с электротоком, то конечно программа бы-
ла бы выполнена выше. Я не хочу все от-
нести только к транспорту и недостатку
энергии, — был целый ряд внутренних при-
чин, связанных и с обезличкой, уравнилов-
кой и неправильным использованием рабо-
чей силы на заводах, о чем говорил т. Орд-
жоникидзе. Ленинградская промышлен-
ность считалась и сейчас считается, особенно
ее отдельные заводы, передовой промышлен-
ностью, но недостатков нa заводах много,
на это мы не закрываем глаза. Их придется
устранять в дальнейшей работе. Тов. Орд-
жоникидзе совершенно справедливо ска-
зал: «Надо покончить с безобразием — та-
щить из Донбасса уголь на далекое расстоя-
ние». Мы можем к этому добавить, что нуж-
но приступать к постановке доменного
производства в Ленинграде. Мы имеем
местное топливо: торф, сланец, боровичский
уголь, открытые шунгиты. Но я должен
сказать, что по боровичскому углю пло-
щадь разведана всего-навсего каких-ни-
будь 5—8%, и мы не можем добиться боль-
шего. Мы несколько лет добивались, чтобы
получить средства для постановки разведы-
вательных работ, мы выделяли кадры и обо-
рудование для всей страны, но меньше всего
для себя. Сейчас разведана только узкая
полоса шириною в 10—15 км и длиною
в 100 км.
Но, несмотря на это и на ряд других труд-
ностей, мы решили сейчас поднять дело
добычи топлива.
Разрешите сказать о сланцах. Тов. Орд-
жоникидзе говорил об объединениях нарко-
матского типа, а вот сланцевое объединение
разве не является объединением наркомат-
ского типа? Я в праве здесь, с трибуны кон-
ференции, заявить, что это самое худшее
объединение из всех существующих объ-
единений. Пусть Семен Шварц, уважаемый
мною лично товарищ, докажет, что это не
так. Я уверен, что и товарищи с Волги
с этим заявлением согласятся. Иногда мы
не можем использовать внутренние возмож-
ности в области, потому что это зависит от
организационных структур управления, ко-
торые существуют.
Я считаю, товарищи, что вопрос энерге-
тической базы надо решать для Ленинграда
более быстрыми темпами, чем намечает
Главэнерго. Темпы надо форсировать. По
вопросу об объектах у нас нет расхождений,
но есть расхождения о темпах строитель-
ства этих объектов. В отношении темпов
мы считаем правильной нашу позицию,
а не Главэнерго.
О добыче торфа, боровичского угля,
сланцев, шунгитов надо поставить вопрос
в нынешнем году не только в плоскости до-
полнительных разведок, это дело надо
РЕЧЬ ТОВ. СУХОМЛИНА
49
вести, но надо форсированно развивать са-
мую добычу этих видов топлива. Нам надо
увеличивать рост добычи топлива не на
1—2% в год, а примерно на 10%, для того
чтобы избавиться от дальнезавозного то-
плива. В этом надо нам помочь.
Наконец вопрос относительно разведы-
вательных работ в Ленинградской области.
Ленинградскую область многие и до сих
пор считают местностью болот и воды, но
теперь нельзя забывать о тех открытиях,
которые были сделаны, нельзя забывать
об апатитах, нифелинах, которые уже сей-
час применяются в четырнадцати отраслях
промышленности и начинают завоевывать
себе такое место, что удобрение, стекольная
промышленность, химическая и др. будут
их считать основным элементом сырья.
Судя по заявлениям и данным некоторых
авторитетных академиков о природных бо-
гатствах Ленинградской области, можно
быть уверенным, что если мы сумеем в
1932 г. развернуть разведывательные ра-
боты более быстрыми темпами, чем те, ко-
торые намечались по обследованию так на-
зываемой Монча-тундры (находящейся вбли-
зи Хибин), то мы найдем источники для
создания нового промышленного района, не
менее крупного, чем апатиты.
Если мы в апатитах имели одну группу
элементов, то в Монча-тундре и других ка-
рельских и мурманских местах найдены
и высококачественные железные руды, пла-
тина, золото, серебро и целый ряд сульфи-
дов и оливинов, которые позволяют нам
освободиться от завоза серного колчедана
с Урала и создать базу для химической
и другой промышленности.
На Кольском полуострове разведками
обследовано примерно 4—6% всей пло-
щади. И уже мы имеем апатиты и уже имеем
Монча-тундру. Если мы дотянем наши
разведки этого массива хотя бы процентов
до 25, мы конечно найдем еще большие
богатства в сравнении с тем, что нами от-
крыто. Это уже изменит географию такого
промышленного центра, как Ленинград,
который при царизме стоял на глиняных
ногах, а при большевиках получает креп-
кую металлическую и сырьевую химиче-
скую основу, что позволит нам развиваться
еще более быстрыми темпами. (А п л о д и с-
м е н т ы.)
Председательствующий. Слово имеет
т. Сухомлин.
Сухомлин. Товарищи, промышленность
Украины по своему удельному весу зани-
мает 18,5% всей промышленности Союза.
Отдельные отрасли: уголь занимает 63%,
кокс—89%, руда —77%, чугун —67%,
кальцинированная сода — 80%, суперфос-
фат— 66% и т. д. Рост промышленности
УССР, планируемой ВСНХ, по отноше-
нию к 1930 г.— 15%.
Придавая огромное значение новым райо-
нам, ставя в них и развивая промышлен-
ность, мы форсируем развитие промышлен-
ности и в старых промышленных районах
и республиках. Промышленность УССР
с успехом выполняет свой пятилетний план.
Кожевенная промышленность уже пере-
выполнила план последнего года пятилетки
на 25%, полиграфическая — на 11%, швей-
ная — на 8%. Закончили свою пятилетку
общее машиностроение, ХПЗ и ряд других.
По сельскохозяйственному машинострое-
нию не только Союз, но и УССР отдельно
дала в 1931 г. в полтора раза больше, чем
Германия. Товарищи, на Украине строятся
крупнейшие заводы-комбинаты. Заводы
эти по высоте своей техники оставляют по-
зади западноевропейскую технику, они
имеют огромное значение для всего нашего
Союза. Они по праву заслужили быть в
первоочередном списке. Мы должны бу-
дем как можно быстрее форсировать их
строительство, для некоторых из них у нас
осталось очень мало времени до срока,
как например для Днепрокомбината. К пер-
вой очереди отнесены заводы металлургии:
Краматорский завод, турбинный в Харь-
кове, Луганстрой. С пуском этих заводов
связано обеспечение металлом машинострое-
ния, оборудование металлопромышленности
и электростроительства. Тов. Орджони-
кидзе совершенно правильно поставил во-
прос о том, что нам нужно провести жест-
кий курс концентрации средств и ресурсов.
Концентрация означает развертывание ра-
бот полным ходом на этих стройках с са-
мого начала года. Нельзя понимать так,
что сейчас веди плохо, а в конце года
форсируй. Мы должны эти стройки фор-
сировать сейчас, сегодня, в I квартале,
К сожалению этого нет, заводы стали —
Макеевский и им. Дзержинского — сейчас
испытывают большой недостаток в лесе.
Финансирование этих строек, т. Серго, идет
неудовлетворительно. Крамалитстрой ве-
дет работу не плохо, приспособился к ра-
боте зимой. Стройорганизация оборотных
средств получила мало. Снабжение строи-
тельными материалами идет плохо, особенно
большой недостаток в лесе и металле. Нам
нужно заставить аппарат, чтобы он раска-
чивался быстрее и осуществлял на деле
нашу политику.
Товарищи, у нас зачастую имеются строй-
ки законченные, но не могут быть исполь-
зованы на все 100% своей эффективности.
Нам нужно построить работу так, чтобы
построение доводить до конца. Конкретно
я считаю необходимым поставить вопрос
об «Эсхаре». Харьков испытывает огром-
ную нужду в электроэнергии. Строим круп-
нейший турбинный завод, цех тяжелого
электромашиностроения. Реконструируется
ХПЗ, строятся другие заводы. Потребность
в электроэнергии огромная. Мы вынужде-
ны выключать на несколько часов то один,
то другой район, а «Эсхар» работает только
на 50% своей мощности, потому что мощ-
ность машин не обеспечена до сих пор кот-
лами. Было несколько распоряжений
т. Кржижановского, обещали с Таганрог-
ского завода, а котлов нет. Было распоря-
жение и т. Серго. Нужно заставить аппа-
рат эти распоряжения выполнить, дать
«Эсхару» два котла, для того чтобы завер-
теть обе турбины.
Тов. Серго правильно поставил вопрос
о более серьезной подготовке к строитель-
ству новых объектов. Пора не только со-
ставлять проекты технологических процес-
сов производства, пора иметь технологи-
ческие проекты процессов самих строек, —
постановка правильная и своевременная,
она даст нам огромный результат в деле
снижения стоимости строительства. Это
50
ЗАСЕДАНИЕ ВTOPOE
надо осуществить как можно скорей. За
это придется драться, без драки тут ничего
не выйдет. ВСНХ Союза еще летом вынес
решение о постройке на Украине, в Сла-
вянске, крупнейшего содового завода на
420 тыс. т кальцинированной соды. Мы
обязали проектирующую и строительную
организации дать такой проект и его при-
держиваться в строительстве. Это сразу вы-
явило, с чего нужно начинать строительство.
Строительство приходится начинать с до-
рог, железнодорожной ветки, постройки
бараков, правильного расположения скла-
дов и пр. Одни дороги и ветка на Слав-
стройсоде дают возможность сэкономить
2,5—3 млн. руб. Если этих подготовитель-
ных работ не будет, мы не только потеряем
на транспортных расходах, но не в состоя-
нии будем изжить и той текучести, которая
имела место у нас на строительстве в прош-
лом году.
Я хочу остановиться еще на одном важ-
ном для нас объекте, который к сожалению
не нашел отражения в контрольных циф-
рах,— на речном транспорте. Если речной
транспорт в других районах Союза полу-
чил широкое развитие, то к сожалению
Украина сказать этого не может. У нас
речной транспорт находится в весьма за-
пущенном состоянии. Развивается он край-
не не пропорционально ни к тем требова-
ниям, которые предъявляет народное хо-
зяйство, ни к тем возможностям, которые
представляет наша речная система Днепра.
Особенно остро этот вопрос стоит перед нами
в связи с окончанием Днепровского строи-
тельства. Мы получаем великолепнейший
водный путь, но возить по нем будет не на
чем. Те суда, которые имеются у нас на
Днепре, не смогут заходить в водное зер-
кало Днепра у плотины из опасения быть
перевернутыми ветром. Киевская судо-
верфь обслужить не в состоянии. Намечен-
ное строительство судоверфи в Днепропе-
тровске все время откладывается. В 1932 г.
в тех целях, о которых говорил т. Орджо-
никидзе, — чтобы по-настоящему подго-
товиться к стройке, необходимо обеспечить
это строительство средствами на подгото-
вительные работы и окончание проекта.
Нам надо, товарищи, более серьезно
подготовляться к стройкам, более серьезно
прорабатывать наши проекты. Мы строить
уже научились. Харьковский тракторный
завод мы построили за 15 месяцев, а отдель-
ные цехи, теплоцентраль на Харьковском
тракторном заводе фактически построили
за 7—8 месяцев, но надлежащей подго-
товки к стройке нет, и строительство обхо-
дится чрезмерно дорого. Нужно заставить
строителей драться за качество и стоимость
строительства, и тут т. Орджоникидзе
верно заострил вопрос о местных строитель-
ных материалах. Особенно важно это с
точки зрения транспорта. Огромное значе-
ние имеет географическое размещение то-
плива не только между отдельными райо-
нами нашего Союза, но и в самих районах.
До сих пор к закладке новых шахт под-
ходили с точки зрения работы самой шах-
ты — добычи, сейчас этого недостаточно,
надо учитывать и другие элементы народ-
ного хозяйства, особенно транспорта. Вот
почему нам необходимо, чтобы географиче-
ское размещение шахт утверждалось выс-
шими органами, Укргеолком выявил зале-
гание высококачественных углей в районах
Петровском и Изюмском. Это залегание
находится на расстоянии всего 120 км
от Харькова, наполовину меньше, чем основ-
ной Донбасс. Новое шахтное строитель-
ство должно как можно быстрей освоить
этот район и этим сэкономить 140—150 км
расстояния и лучше обеспечить большой
промышленный район углем. Тов. Серго
крепко поставил вопрос относительно мест-
ного топлива. Украина располагает огром-
ными залежами бурых углей. В Германии,
как вы знаете, развитие буроугольной про-
мышленности поставлено очень широко.
Бурый уголь там используется не только
как топливо, но и как сырье для химической
промышленности. Нужно в порядке пере-
распределения между отдельными хозяй-
ственными организациями, ведающими бу-
рым углем, увеличить капитальные затраты
в 1932 г. и особенно помочь буроугольной
промышленности механизацией. Правильно,
т. Серго, что мы имеем такие залегания,
что можно вести добычу вскрышными ра-
ботами. Есть залегания на глубине 5—6—
8 м, нужна механизация, главным образом
нужны экскаваторы. Мы могли бы постро-
ить сами экскаваторы у себя на Украине.
(Это тоже между прочим характеризует те
возможности, о которых говорил т. Серго.)
У нас маленькая мастерская в основе без
крыши, без окон, с 6 старыми станками
изготовила в 3 недели экскаватор на 24—
25 куб. м, что освобождает 50 рабочих от
земляных работ. Рабочие этой мастерской
взялись изготовить к маю 20 экскаваторов.
Эти экскаваторы нужны для кирпичной
промышленности и ряда других работ. Но
нужен кроме того металл. Мы могли бы
изготовить экскаваторы и для буроуголь-
ной промышленности более мощные. Но для
10 экземпляров требуется 400 m металла.
Конечно эта цифра не велика, и достать
их можно. С согласия некоторых товари-
щей — членов президиума ВСНХ Союза —
мы послали на заводы отобрать из лома
и отбракованного проката. Но у нас бывает
так, что лежит материал год-два и никому
не нужен, но как только нашелся потреби-
тель, тогда он всем нужен. Так было у нас
с этим ломом на Краматорске, где отобран-
ный лом лежал 11/2—2 года и уже стал разъ-
едаться ржавчиной, и все же представитель
Стальсбыта не разрешал его взять и исполь-
зовать в производстве запасных трактор-
ных частей и экскаваторов.
Мы должны использовать лом не только
для мартена, а и для изделий.
Нам, товарищи, придется над расшире-
нием металлических ресурсов, над эконо-
мией их поработать по-большевистски. В
Одессе у нас работает небольшой прокат-
ный завод. Этот завод при небольших капи-
тальных затратах (их президиум ВСНХ
Союза утвердил) может дать 400 км узко-
колейных рельсов. Рельсы нужны в Дон-
бассе. «Углю» рельсы нужны для строитель-
ной промышленности. Рельсы катаются из
отбракованных бандажей и другого лома.
Этот же завод может дать из обрезков труб
радиаторы, которых нехватает сейчас для
нашего санитарно-технического оборудова-
ния. Из лома начали катать жесть. В 1931 г.
дали сортового проката 21 тыс. т.
Я хочу, товарищи, остановиться еще на
одном вопросе, который т. Серго резко
заострил перед нами и за который нам при-
дется драться, — это качество продукции.
Все ли мы ясно представляем, что значит
качество продукции?
В 1931 г. мы имели перерасход по техни-
ческим коэфициентам: по зольности кокс
вместо 10 давал 13,19%, по сернистости
вместо 1,7—1,9%. И это ухудшение ка-
чества кокса по зольности на 3,19%, а по
сернистости на 0,2% дало убыток стране:
по металлу мы недополучили 955 тыс. т,
что в переводе на деньги с затратами на
флюсы дало цифру в 66 млн. руб., и 22 тыс.
вагонов задержали перевозкой золы и флю-
сов. Вот что означает в народном хозяйстве
самый небольшой процент ухудшения ка-
чества продукции. Вот почему т. Серго
требует решительной борьбы за качество
продукции. Борьбу за качество продукции
нам придется утроить и удесятерить.
Эти цифры мы получили при подсчете
понижения качества кокса, и только на
металле. А прибавьте сюда потери на огне-
упоре, помножьте это на то, сколько мы
теряем на браке от низкого качества ме-
талла в машиностроении и т. д., тогда эта
цифра естественно увеличится в несколь-
ко раз.
Товарищи, я считаю необходимым поста-
вить еще один вопрос, который тесно свя-
зан с выполнением производственной про-
граммы 1932 г., — это вопрос о строитель-
ных материалах. К сожалению местные
стройматериалы (кирпич, известь и пр.)
тоже начинают лимитировать наше строи-
тельство. Докладчик и тезисы правильно
подчеркивают всю необходимость механи-
зации строительства и производства строй-
материалов. Эту работу нам нужно провести
большевистскими темпами. По нашим под-
счетам, на Украине потребуется кирпича
к концу пятилетки 5,5 млрд. — в два с по-
ловиной раза больше, чем в 1931 г. Если
организация производства стройматериалов
останется на этом уровне, то нам потребует-
ся 200 млн. руб. капитальных затрат, су-
шильной площади потребуется на 30 тыс.
вагонов леса, далее — 55 тыс. рабочих и
кроме того 440 тыс. вагонов для перевозки
этого кирпича, даже при перевозке только
40% всего производства.
Может ли страна предоставить все эти
средства для промышленности строймате-
риалов, если мы эту промышленность оста-
вим в таком кустарном состоянии, в каком
она на сегодняшний день находится? Нам
никто не может предоставить ни такого
количества леса, ни такого количества ра-
бочих, ни такого количества транспорта.
Никакой транспорт такой нагрузки выдер-
жать не в состоянии. Отсюда вывод, кото-
рый мы должны сделать: не ожидая второй
пятилетки, а уже в 1932 г. провести широ-
кую рационализацию и механизацию этой
отрасли народного хозяйства. Возможно-
стей у нас очень много. Я приводил пример
с экскаваторами, можно было бы привести
пример с транспортерами и целым рядом
других видов оборудования. Правильно
т. Сталин сказал, что нет такой сложной
машины, чтобы ее нельзя было изготовить
в нашей стране. Каждую машину можно
изготовить в нашей стране. Мы в прошлом
году испытывали огромнейший недостаток
в чугунных трубах; в Германии с нас тре-
бовали за техпомощь по конструированию
пустякового станка 700 тыс. Наши рабочие
и инженеры на автосборочном заводе в
Харькове сделали сами не менее совершен-
ный станок и без техпомощи. Это простей-
ший станок, вся сложность которого заклю-
чается в том, чтобы длинные трубы были
выверены, правильно ходили по бегункам.
Изготовленные два станка испытаны; один
отправлен в Донбасс для изготовления
водопроводных труб. Станок дает через
каждые 12—15 минут железобетонную тру-
бу, которая выдерживает давление до 5—8
и больше атмосфер. Наш Зиновьевский за-
вод взялся изготовить 24 таких станка
в ближайшее время. Не только крупные
заводы, но и маленькие могут сделать боль-
шое и важное дело, если подойдут по-боль-
шевистски к задаче освобождения нашей
страны от иностранной зависимости в от-
ношении техники.
Организация новых производств имеет
и другую весьма важную сторону. Тов. Со-
ловьев, директор завода им. Ворошилова в
Алчевске, говорил, что разливочная маши-
на была объектом организации подъема
всех рабочих завода, а не только того
цеха, где она изготовлялась. Тут не толь-
ко мелкие заводы, которые должны за-
воевать для себя реконструкцию путем
организации новых производств, но и за-
воды крупные должны преодолеть свое
консервативное отношение к новому про-
изводству. Особенно промышленность строи-
тельных материалов должна большевист-
скими темпами перейти к изготовлению
новых, более эффективных материалов (из-
готовление круглоблочных камней из шла-
ка и т. д.).
Последний вопрос, товарищи, — это во-
прос кооперирования и организационный
вопрос. С кооперированием дело у нас чрез-
вычайно плохо. Эта высшая форма органи-
зации производства, которую возможно
применить широко только при социалисти-
ческой системе, игнорируется нередко за-
водами.
В подавляющем большинстве заводы от-
носятся к заказам, не представляющим
собой законченной продукции, как к чему-то
второстепенному. Надо как следует взяться
за это дело. Хозрасчет должен и здесь сослу-
жить большую службу. Я не имею возмож-
ности привести очень характерные факты
влияния хозрасчета на упорядочение за-
казов. Хозрасчет делает свое дело в промыш-
ленности. Надо скорее только закончить
начатую реорганизацию, разукрупнение.
Нельзя оставлять промышленность, рес-
публиканскую и местную, которая дает
только по УССР до 2 млрд. продук-
ции, в незаконченном организационном
состоянии.
Товарищи! Огромнейшие успехи, о ко-
торых говорил т. Серго, показывают, ка-
ких действительно гигантских результатов
может достигнуть страна при социалисти-
чески плановой системе и правильном ру-
ководстве нашей партии. Мы и дальше бу-
дем драться со всей силой и большевист-
ской энергией за генеральную линию на-
шей партии, разбивая всякие вылазки и
контрреволюционных троцкистов, и «ле-
РЕЧЬ ТOB. СУХОМЛИНА
51
52
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ
вых», и правых оппортунистов. Мы будем
бороться с гнилым либерализмом. Только
в решительной борьбе, а не в надежде на
самотек, мы выполним программу 1932 г.,
изложенную т. Серго, выполним и перевы-
полним пятилетку в четыре года и подгото-
вимся этим к выполнению гигантских за-
дач, поставленных перед нами второй пяти-
леткой. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Слово имеет
т. Постышев. (Продолжительные
аплодисменты.)
Постышев. Товарищи! Задачи, стоящие
перед нами в 1932 г., требуют значительного
роста производительности труда во всех
областях народного хозяйства и особенно
в области промышленности. В 1931 г. мы
закончили, как вам известно, со значитель-
ным недовыполнением планового задания
в отношении роста производительности тру-
да в промышленности. Между тем именно
в непрерывном росте производительности
труда — центральное звено всей нашей борь-
бы за дальнейшее развертывание социали-
стического строительства. Владимир Ильич
неоднократно подчеркивал, что:
«Производительность труда—это в по-
следнем счете самое важное, самое глав-
ное для победы нового общественного
строя. Капитализм создал производитель-
ность труда, невиданную при крепостни-
честве. Капитализм может быть окон-
чательно побежден тем, что социализм
создаст новую, гораздо более высокую
производительность труда» 1.
Мы имеем все возможности для того,
чтобы этот непрерывный рост производи-
тельности труда обеспечить. Развернутую
программу большевистской борьбы за рост
производительности труда и расширение
на этой основе источников социалистиче-
ского накопления дал т. Сталин в своих
исторических шести указаниях. О роли
и значении борьбы за внедрение шести
указаний т. Сталина красноречивее всего
говорит тот перелом, который мы имеем
со второй половины прошлого года на таких
важнейших участках народного хозяйства,
как Донбасс, Сталинградский тракторный
завод и в других отраслях промышленности,
о которых здесь говорил т. Серго.
Шесть указаний т. Сталина, товарищи,
это единая программа борьбы за пе-
рестройку методов большевистского руко-
водства. Нельзя рассматривать
и осуществлять одно какое-
либо из этих указаний изо-
лированно от всех осталь-
ных. Все эти указания неотделимы одно
от другого, представляя собою цельную,
единую систему мероприя-
тий, направленных на дальнейшее улуч-
шение количественных и качественных по-
казателей нашей работы, на дальнейшее
ускорение темпов социалистического строи-
тельства.
Однако в практическом осуществлении
этих указаний т. Сталина мы пока еще имеем
чрезвычайно много недостатков. Партий-
ные и профессиональные организации раз-
1 Ленин, т. XVI, стр. 254.
вернули эту работу больше всего по ли-
нии разъяснительной. И то надо сказать,
товарищи, что даже эта агитационно-разъ-
яснительная работа не всюду поставлена
должным образом и не всегда она поставлена
так, чтобы действительно мобилизовать
массы на борьбу за практическое осуще-
ствление, за повседневное внедрение этих
указаний т. Сталина в жизнь, в прак-
тику социалистического строительства.
Что же касается хозяйственных органи-
заций, то они в первую очередь и главным
образом взялись за осуществление второго
условия т. Сталина, за перестройку зара-
ботной платы. Конечно вопрос о системе
заработной платы — вопрос чрезвычайно
большой, и необходимость этой перестройки
крайне назрела. Но я уже говорил, что
нельзя осуществлять какое-
либо одно из шести условий
т. Сталина вне и изолирован-
но от других. Нельзя по-настоя-
щему перестроить заработную плату и
вытравить извращения политики партии
в этой области, не осуществляя одновре-
менно с этим и остальных указаний т. Ста-
лина. В противном случае заработная плата
не сможет стать подлинным рычагом повы-
шения производительности труда, улучше-
ния качественных показателей и расшире-
ния источников социалистического нако-
пления.
Но даже в деле перестройки заработной
платы мы сделали, товарищи, пока еще лишь
первые шаги. Можно сказать, что мы здесь
пока еще скользнули по поверхности. Бо-
лее глубокие явления уравниловки и другие
извращения в этой области мы пока еще не
вскрыли и не преодолели. Я дальше под-
робнее остановлюсь на этих извращениях
и задачах борьбы с ними. Сейчас же я
хотел бы подчеркнуть, что, несмотря на
всю незаконченность перестройки заработ-
ной платы, мы уже сейчас безусловно имеем
ряд положительных результатов как в деле
ликвидации уравниловки, так и в области
роста производительности труда на основе
перестройки заработной платы.
Каковы же первые результаты проведен-
ной партией перестройки заработной платы?
Мы, во-первых, добились
безусловного уменьшения
текучести рабочих кадров и,
что особенно важно, неко-
торого закрепления ква-
лифицированн ы х к а д р о в на
предприятиях. Еще в начале лета
прошлого года текучесть даже среди наибо-
лее квалифицированных кадров рабочих юж-
ной металлургии достигала 5—6 %. А вот не-
которые более поздние данные. В мартенов-
ском цехе завода им. Петровского убыль
сталеваров в сентябре составляла 1,6% их
общего количества, а в ноябре, т. е. после
проведения реформы заработной платы в
металлургии, ни один сталевар из этого
цеха не ушел. Убыль каталей в сентябре
составляла 6,3%, а в ноябре — лишь 2,2%.
Я привел, товарищи, эти цифры для того,
чтобы показать, что там, где борьба за пе-
рестройку зарплаты была проведена, она
сразу стала давать ощутительные резуль-
таты в деле закрепления рабочих кадров и
особенно рабочих квалифицированных за
предприятием. А ведь именно эту задачу
РЕЧЬ ТОВ. ПОСТЫШЕВА
53
имел в виду т. Сталин, когда на совещании
хозяйственников он говорил, что
«...набрать рабочих еще не значит
сделать все дело. Для того чтобы обес-
печить наши предприятия рабочей си-
лой, необходимо добиться того, чтобы
закрепить рабочих за производством и
сделать состав рабочих на предприятии
более или менее постоянным» 1.
Там, где перестройка заработной платы
была проведена более или менее правильно,
мы имеем известные дости-
жения и в деле повышения
производительности труда.
Особенно заметен рост производительности
труда среди ведущих, квалифицированных
кадров рабочих.
Возьмем к примеру забойщиков. По дан-
ным обследования девяти шахт в Донбассе,
забойщики давали в сентябре в среднем
ежемесячную выработку 85 т угля, в ок-
тябре—99 т, а в декабре — 103 т. Отбой-
щики на этих же шахтах давали в сентябре
месячную выработку в 124 т, в октябре —
157 т и в декабре 162 т. Это безусловно
весьма серьезные результаты. Я, понятно,
не скажу, что во всем Донбассе перестройка
заработной платы всюду прошла как сле-
дует и что она уже закончена. Но если мы
при первых шагах перестройки заработной
платы имеем такие показатели по ведущим
рабочим угольной промышленности, то это
ведь говорит о колоссальных возможностях
повышения производительности труда, зало-
женных в этом мероприятии партии.
Перестройка заработной
платы, товарищи, дала также
заметные результаты и в от-
ношении увеличения в ы х о-
ждаемости рабочих, а также
в деле борьбы с прогулами
по неуважительным причи-
н а м.
Вы все знаете, что в Донбассе выполнение
плана добычи угля больше всего страдало
от большого количества невыходов на ра-
боту. После проведения тарифной реформы
в Донбассе кривая выходов пошла кверху.
Так например по шахтам Горловского рудо-
управления до реформы зарплаты в сред-
нем на рабочего падало в месяц шестнад-
цать выходов, а после реформы количество
выходов поднялось до восемнадцати на
одного рабочего в месяц.
Подобное же явление наблюдается и на
ряде металлургических заводов. На ме-
таллургическом заводе им. Дзержинского
например прогулы по неуважительным при-
чинам составляли в августе почти 1,5%
всего рабочего времени, а в декабре эти про-
гулы составляли всего 0,85%
Перестройка зарплаты ска-
залась и на повышении зара-
ботка рабочих, особенно ра-
бочих ведущих профессий.
Так например месячная зарплата старшего
сталевара на вторых печах металлургиче-
ского завода им. Петровского выросла со
168 руб. в III квартале до 233 руб. в IV квар-
тале. В Донбассе также произошел значи-
тельный рост заработка рабочего. Так на-
1 Сталин. Новая обстановка — новые
задачи хозяйственного строительства.
пример крепильщик Чернышев выраба-
тывал в январе 1931 г. в среднем 112%
своей нормы и зарабатывал в упряжку
4 р. 20 к., а в декабре Чернышев выполнил
норму на 141%, зарабатывал в упряжку
5 р. 77 к.
Как отразилась перестройка заработной
платы на простоях? Возьмем к примеру
опять-таки завод им. Дзержинского. Там
простои по вине рабочего составляли в сен-
тябре 5,6% всего рабочего времени, а в де-
кабре эта цифра снизилась до 3,2%. Та-
кую же картину с простоями по вине рабо-
чего мы наблюдаем и на ряде других пред-
приятий.
Когда встал вопрос о полной отмене опла-
ты за простои по вине рабочего, а также об
оплате простоев по вине предприятия лишь
на 50%, отдельные товарищи хозяйствен-
ники и профессионалисты не решались
на это мероприятие. Но это мероприятие
было абсолютно необходимо. Ибо если пла-
тить за простои по вине рабочего, да если
оплачивать полностью простои по вине
предприятия, то у рабочего и комсостава
предприятия нет никакого стимула к борьбе
с простоями. Что раньше получалось, когда
простои оплачивались рабочему по его
среднемесячному заработку? Завалили на-
пример рештак в шахте углем или породой.
Рештак стоит, сидят без дела забойщики,
отбойщики, навальщики, командный со-
став, и никто не торопится ликвидировать
этот перебой в работе. Рабочие не жмут на
комсостав, чтобы скорей ликвидировать не-
поладку. Комсоставу не надо спорить с ра-
бочими, чтобы скорее очищали рештак.
Ведь за простой будет оплачено!
Той системой оплаты простоев, которая
существовала до реформы, простои поощ-
рялись, и труддисциплина благодаря этому
расшатывалась.
Из вышеприведенных данных видно, что
результаты в деле уменьшения простоев
по вике рабочего уже имеются.
Таковы, товарищи, те основные достиже-
ния, которых мы успели добиться в ре-
зультате первых шагов осуществления пе-
рестройки заработной платы. Этих резуль-
татов мы сумели добиться лишь благо-
даря тому, что в перестройке заработной
платы мы исходили из указания т. Сталина
о том, что:
«Кто строит теперь тарифную систему
на «принципах» уравниловки, без учета
разницы между трудом квалифицирован-
ным и трудом неквалифицированным, тот
рвет с марксизмом, рвет с ленинизмом» 1.
Однако было бы, товарищи, чрезвычайно
вредно не замечать отрицательных явлений
в этой области, объясняющихся грубейшими
извращениями политики партии в вопросах
заработной платы. Я имею в виду разрыв
между ростом заработной
платы и движением произ-
водительности труда, который
наблюдается сейчас на ряде предприятий. К
сожалению над ликвидацией этого разрыва
у нас пока еще работают чрезвычайно мало.
Вот возьмем к примеру московский Элек-
трозавод. Там зарплата в сентябре выросла
1 Там же.
54
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ
на 48%, а производительность труда сни-
зилась на 10%. На Муромском паровозо-
ремонтном заводе зарплата выросла в 1931 г.
против 1930 г. на 39%, а производитель-
ность труда за это же время снизилась
на 24%.
Понятно, не всюду разрыв между ростом
заработной платы и движением производи-
тельности труда такой резкий. Но разрывы
менее глубокие представляют в нашей про-
мышленности довольно распространенное
явление.
Ясно, что такие разрывы ведут прямым
путем к массовым явлениям перерасхода
фондов заработной платы как против плана
по зарплате, так особенно против фактиче-
ского выполнения производственной про-
граммы. На 1-м галошном заводе в Ленин-
граде например перерасход фонда заработ-
ной платы в 1931 г. составил 500 тыс. руб.
против плана по зарплате и 1 700 тыс. руб.
против фактического выполнения производ-
ственной программы. А на вышеупомяну-
том Муромском паровозоремонтном заводе
перерасход фонда зарплаты рос в прошлом
году из квартала в квартал. Так во II квар-
тале перерасход фонда зарплаты на этом
заводе составил 117 тыс. руб., в III квар-
тале— 230 тыс. руб., а в IV квартале —
318 тыс. руб. Ведь это по одному заводу!
Теперь представьте себе, товарищи, что
представляет собой этот перерасход по
всей промышленности. Ясно, что такое по-
ложение дальше терпеть нельзя, ибо такие
явления могут, сорвать нам план 1932 г.
по заработной плате, не дав в то же время
соответствующего роста производительности
труда.
Чем же объясняется этот разрыв между
ростом заработной платы и движением
производительности труда? Чем объясня-
ются эти массовые явления перерасхода
фондов заработной платы? Они объясня-
ются в первую очередь и главным образом
теми грубейшими извраще-
ниями политики партии в
вопросах заработной платы,
которые имели и продолжа-
ют еще иметь место на ря-
де предприятий.
Вы помните все, товарищи, что т. Сталин
в своей известной речи на совещании хозяй-
ственников указывал на то, что:
«В каждой отрасли промышленности,
на каждом предприятии, в каждом цехе
имеются ведущие группы более или ме-
нее квалифицированных рабочих, кото-
рых надо закрепить за производством
прежде всего и главным образом, если мы
действительно хотим обеспечить постоян-
ный состав рабочих на предприятии. Они,
эти ведущие группы рабочих, составляют
основное звено производства. Закрепить
их за предприятием, за цехом — значит
закрепить весь состав рабочих, подорвать
в корне текучесть рабочей силы. А как их
закрепить за предприятием? Их можно за-
крепить лишь путем выдвижения их вверх,
путем поднятия уровня их зарплаты, пу-
тем такой организации зарплаты, кото-
рая воздает должное квалификации ра-
ботника» 1.
1 Сталин. Новая обстановка, —новые
задачи хозяйственного строительства.
Совершенно ясно, казалось бы, что речь
идет о ведущих профессиях. А вот как по-
няли и стали осуществлять это указание
т. Сталина на некоторых предприятиях.
На заводе «Промтехника» (Ленинград)
к ведущим профессиям отнесли 90% всех
рабочих. На Харьковском электромехани-
ческом заводе к ведущим профессиям от-
несли 74% всех рабочих. Ясно, что тут мы
имеем уравниловку с другого конца, урав-
ниловку худшего типа. Ясно, что тут мы
имеем дело с грубейшим искажением той
установки, которую давал т. Сталин по
вопросу об оплате ведущих профессий.
Разнообразнейшие извра-
щения политики партии в
вопросах зарплаты мы имели
и имеем также по линии осу-
ществления прогрессивной
сдельщины. Назначение прогрессивки
заключается в том, чтобы превысить ту
норму выработки, которая установлена для
рабочего и для превышения которой у нас
имеются колоссальные внутренние ресурсы.
А вот на заводе «Красное Сормово» в ряде
цехов прогрессивку ввели, начиная с 65%
нормы. Ясно, что при таком построении
прогрессивной сдельщины неизбежно отста-
вание производительности труда от роста
заработной платы, неизбежны перерасходы
фонда зарплаты.
Между прочим должен отметить, что у
многих хозяйственников и профсоюзников
имеется стремление строить прогрессивку
внутри нормы. С этими тенденциями надо
повести самую решительную борьбу. Ибо
если установленная норма выработки явно
завышена и непосильна, то никакими про-
грессивками внутри нормы ты ее не вытя-
нешь. Тогда уже лучше давайте пересматри-
вать норму и делать ее жизненной и выпол-
нимой. А если норма не выполняется в силу
разных организационно-технических при-
чин, то давайте устранять все то, что ме-
шает выполнению нормы. Если мы пошли
на то, чтобы в металлургий или текстиль-
ной промышленности установить прогрес-
сию внутри нормы, то исключительно в
силу специфических особенностей этих от-
раслей, и то мирясь с этой системой лишь
как переходным этапом. Как правило же,
прогрессивка должна строиться, начиная
от перевыполнения нормы.
Но извращения прогрессивки идут не
только по этой линии. На Харьковском
электромеханическом заводе им. Сталина
ухитрились так построить расценки по
прогрессивке, что за первые 10% перера-
ботки сверх нормы расценки повышаются на
50%, за вторые 10% сверх нормы расценки
повышаются на 70%, а за третьи 10% сверх
нормы и выше расценки повышаются на
100%. Ясно, что при таком построении рас-
ценок при прогрессивке неизбежен разрыв
между ростом заработной платы и движе-
нием производительности труда.
Одной из основных при-
чин перерасхода фондов зар-
платы является все еще име-
ющая м е с т о система незакон-
ных доплат. Возьмите, товарищи, к
примеру оплату обрывов на некоторых тек-
стильных фабриках. На шерстяной фабрике
им. Петра Алексеева оплачиваются все обры-
вы, допущенные рабочими сверх установ-
РЕЧЬ ТОВ. ПОСТЫШЕВА
55
ленной нормы. Так например работница
Фирсова, работающая на 4 станках, дала на
первом станке 14 обрывов на метр, на вто-
ром—13 обрывов, на третьем — 11 обрывов
и на четвертом станке — 9 обрывов на метр.
Фирсова за время, потраченное на ликви-
дацию всех этих обрывов, получила до-
плату, несмотря на то, что по норме допу-
скается и подлежит оплате только 6 обры-
вов на метр драпа, на котором работала
Фирсова. Выходит, что чем больше обры-
вов, тем Фирсова и другие работницы зара-
ботают больше.
Должен, товарищи, между прочим сказать,
что здесь не последнюю роль играет функци-
оналка. Функционалка — система очень
сложная, которая требует большой органи-
зационно-технической подготовки. Между
тем на ряде текстильных предприятий стали
форсировать введение функционалки, не
проведя предварительно этих организа-
ционно-технических мероприятий.
Калыгина. Провели скверно.
Постышев, Ясно, что при таких условиях
одна работница бегает по нескольким стан-
кам. Там она вяжет, тут у нее рвет, не
успевает, рвет еще больше, А к тому же
она ведь получает за все эти обрывы до-
плату. Зачем ей особенно-то бегать?! За-
чем же eй гнаться?!
Далее и з в ращения полити-
ки п а р т и и в вопросах зара-
ботной платы идут и по ли-
нии оплаты неполнокачест-
венной продукции. Второй сорт
сплошь и рядом оплачивается по таким же
расценкам, как и первый сорт. Так напри-
мер на макеевском металлургическом за-
воде им. Томского второй сорт литья опла-
чивается рабочему по тем же расценкам,
что и первый сорт, причем на выработку
второго сорта рабочий получает накидку
по прогрессивке так же, как и за первый
сорт. Выходит, что у нас оплата выработки
по сортам в ряде случаев существует толь-
ко на бумаге. Зачем же рабочему гнаться
за качеством продукции, если ему опла-
чивают за второй сорт так же, как и за
первый сорт.
В перерасходе заработной платы играют
немалую роль приписки рабочим той про-
дукции, которую они фактически не выра-
ботали. Это объясняется отсутствием учета
и приемки выработки рабочего. Сплошь
и рядом десятник в Донбассе например
записывает рабочему его выработку с его же
слов, не производя замера этой выработки.
Ясно, что когда под конец месяца обмеряют
месячную выработку и переводят ее в ваго-
нетки угля, то сплошь и рядом оказывается,
что контора шахты оплатила рабочим зна-
чительно большее количество вагонеток,
чем они в действительности выработали. Так
например Щербиновское, рудоуправление за
один ноябрь перерасходовало благодаря
только этим припискам 16 тыс. руб.
Таковы, товарищи, основные виды извра-
щений политики партии в вопросах заработ-
ной платы. Эти извращения, и ненормаль-
ности стоят на пути борьбы за улучшение
количественных и особенно качественных
показателей работы наших предприятий,
за усиление труддисциплины, за приведе-
ние заработка рабочего в полное соответ-
ствие с количеством и качеством его труда.
Корень зла, товарищи, тут
заключается в том, что наши
хозяйственники, за очень
немногими исключениями,
до сих пор совершенно не
занимаются вопросами ре-
гулирования заработной п л а-
т ы. Этим не занимается директор
предприятия, этим не занимается инже-
женерно-технический персонал, этим не
занимаются и руководители центральных
хозяйственных органов.
Понятно, не на всех предприятиях плохо
с регулированием зарплаты. Мы вот на-
пример слушали на комиссии исполнения
шахту им. Крыленко. Во главе ее стоит
инженер. Там не все хорошо, но все же
шахта эта далеко ушла вперед, потому что
руководитель сам занимается вопросами
заработной платы. Однако в большинстве
случаев наши хозяйственники этими воп-
росами не занимаются.
Недавно нам пришлось заниматься в
связи с подготовкой колдоговорной кампа-
нии вопросами заработной платы в промыш-
ленности Наркомснаба. Должен вам ска-
зать, что напутали и извратили там в об-
ласти зарплаты чрезвычайно много. Как
говорят, отсутствие всякого присутствия
регулирования заработной платы. Ника-
кой политики заработной платы там во-
обще не было.
В промышленности Наркомснаба, по-
пятно, тоже имеются свои ведущие отрасли.
Что же оказалось? Оказалось, что консерв-
ная промышленность у них задвинута по
уровню зарплаты рабочих на 19-е место,
рыбная—на 18-е, мясная—на 9-е, сахар-
ная—на 24-е, винокуренная—на 25-е. Как
видите, ведущие отрасли оказались на за-
дворках. Зато на первых местах оказались
маргариновая промышленность, цельномо-
лочная, макаронная, маслобойная. Это одно.
Затем возьмите вопрос о разрывах между
уровнем зарплаты рабочих в различных от-
раслях промышленности Наркомснаба.
Ведь каждая из этих отраслей имеет свои
специфические особенности. А разрывы
может ними в среднесуточной зарплате
10—20-копеечные. Так чисто механически
строилась система зарплаты, вернее, бес-
системность в заработной плате таких от-
раслей промышленности, которые играют?
крупнейшую роль в деле снабжения ра-
бочего пищевыми продуктами.
А чем это объясняется? Объясняется
все это тем, что в Наркомснабе никто не
занимался этими вопросами. Только в по-
следнее время, в последние 2—3 месяца,
стали к этим вопросам в Наркомснабе
подходить. Отсутствием внимания хозяй-
ственников к вопросам заработной платы
объясняется и то явление, с которым мы
недавно столкнулись.
Вы знаете, что на 1932 г. намечен рост
заработной платы рабочих против средне-
годового уровня 1931 г. на 16%. Но когда
мы занялись вплотную распределением при-
бавки к фонду заработной платы на 1932 г.
по отдельным отраслям, то оказалось,
что по ряду отраслей промышленности
распределять почти нечего. Это относится
одинаково и к промышленности Нарком-
снаба и к наркоматам тяжелой и легкой
промышленности.
56 ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ
В чем же дело? Оказывается, что средне-
годовой уровень зарплаты за весь 1931 г.
и уровень заработной платы, достигнутый
в IV квартале, это величины далеко не оди-
наковые. Оказывается, что за IV квартал
наши предприятия так «нагнали» по части
заработной платы, что ухитрились значи-
тельно обогнать в IV квартале среднегодо-
вой уровень 1931 г. В IV квартале, когда
было вынесено решение о перестройке зар-
платы по углю и металлургии, все отрасли
стали механически повышать заработную
плату. Не продумали этого дела, не под-
считали и совершенно оторвали это повы-
шение зарплаты от задачи роста произво-
дительности труда. Таким образом в IV
квартале 1931 г. по ряду отраслей съеден
почти полностью уровень зарплаты рабочих,
намеченный для 1932 г. Из 16% роста
уровня зарплаты рабочих на 1932 г. оста-
лось в результате извращений, имевших
место в IV квартале, всего каких-нибудь
4—4,5% роста, причем в отдельных отрас-
лях положение хуже даже, чем в среднем
по всей промышленности. Таково в особен-
ности положение с резиновой промышлен-
ностью, которая в IV квартале и еще до
него здорово скакнула вперед.
Все это есть результат полного отсутст-
вия внимания к вопросам заработной платы
со стороны наших хозяйственников.
Товарищи! Важнейшей причи-
ной перерасхода фондов за-
работной платы являются
помимо всего вышеуказан-
ного излишки рабочей силы
на предприятиях. Тут мы видим
яркий образчик тенденций самотека.
На совещании хозяйственников т. Сталин
указывал на то, что
«... от «политики» самотека надо пе-
рейти к политике организован-
ного набора рабочих для промыш-
ленности».
В этой области мы в последнее время
имеем усиление тенденций самотека на
новой основе. Некоторые наши хозяйст-
венники, опасаясь, как бы не остаться без
рабочей силы, ударились в другую край-
ность и оказались целиком и полностью в
плену самотека: сколько бы рабочих ни
приходило к воротам предприятия, всех
брали, независимо от действительной по-
требности предприятия.
Вот возьмите вы завод «Красное Сор-
мово». Он план по продукции выполнил в
1931 г. на 69%, а план по рабочей силе —
на 92%. Или возьмем 1-й калошный
завод в Ленинграде. Там план по продук-
ции выполнен на 89%, а план по рабсиле —
на 108%.
Ясно, что такие значительные излишки
рабочей силы на некоторых предприятиях
как против плана по рабсиле, так особенно
против фактического выполнения произ-
водственной программы ведут к перерас-
ходу фондов заработной платы, удорожанию
себестоимости продукции на данном пред-
приятии и обострению недостатка в рабочей
силе на ряде других предприятий и строек.
Необходимо вместе с тем oтметить, что
большая часть излишка рабочей силы со-
средоточена на подсобных работах. Так
например в Красногвардейском рудоуправ-
лении угольных рабочих всего 96,2% всей
потребности по плану, зато количество
рабочих на поверхности достигает 105%
плана. Стало быть там, где решается судьба
добычи угля, там недобор рабочих, а изли-
шек рабочих преимущественно находится
на поверхности. Еще хуже обстоит дело
в этом отношении на стройках.
Стали мы интересоваться, по каким же
причинам образуется излишек рабочей
силы на предприятии и как он там рассасы-
вается. Вот «Красное Сормово». На этом
заводе излишек рабочих сверх фактиче-
ского выполнения производственной про-
граммы составляет 3 530 человек. Просле-
дим, как же образовался этот излишек?
Вместо 10,5% невыходов по плану фак-
тически невыходов было 14,7%. Стало быть
невыхода выросли, — давай бери новых
рабочих, перекрывай невыхода. Конечно,
для того чтобы перекрыть этот рост невы-
ходов, пришлось взять 600 лишних ра-
бочих.
Вместо 1,5% простоев, предусмотренных
по плану, фактическое количество простоев
составляло 4,2%, что опять-таки привело
к образованию излишка в 357 рабочих.
Вместо 1,6% брака, предусмотренных по
плану, фактический процент брака состав-
ляет 4,5. Это привело к образованию из-
лишка в 414 человек.
По плану рационализации предполагалось
освободить как излишне занятых 800 ра-
бочих, но план этот по рационализации вы-
полнен всего на 4%.
Вот вам далеко не исчерпывающий пере-
чень тех факторов, которые привели «Крас-
ное Сормово» к образованию такого излиш-
ка рабочей силы. Вот над этими вопросами,
которые требуют самого тщательного изу-
чения со стороны хозяйственника, инжене-
ра, мастера, у нас не работают. А в
результате? А в результате — перерасходы
фондов заработной платы и удорожание
себестоимости продукции.
Товарищи, разрешите мне остановиться
еще на одном вопросе, имеющем крупней-
шее значение для правильной организации
труда и правильного регулирования зара-
ботной платы. Это вопрос о тех-
ническом нормировании. По
существу подлинно техническим нормиро-
ванием у нас охвачен очень небольшой
процент рабочих. Так например на Муром-
ском паровозоремонтном заводе, о котором
я уже несколько раз упоминал, техниче-
ским нормированием охвачено всего 11/2%
всех работ. А ведь это завод, перешедший
на японизацию ремонта , т. е. завод, в
котором рационализация производства
должна стоять на очень большой высоте.
Преимущественно же на наших предприя-
тиях все еще распространено нормирование
«на-глазок». Приведу чрезвычайно харак-
терный в этом отношении пример. Рабочий
т. Бойков работает на Электрозаводе.
Вначале он получил норму в 12 часов.
Выполнил ее в 8 часов. Пересмотрели эту
норму и установили ему норму в 8 часов.
Стал выполнять эту норму в 5 часов.
Снова пересмотрели эту норму и устано-
вили ему норму в 5 часов. Стал выполнять
ее в 3 часа. (Смех.) Снова пересмотрели
норму и установили норму в 3 часа. Рабо-
чий Бойков выполняет теперь это задание в
РЕЧЬ ТОВ. ПОСТЫШЕВА 57
11/2 часа. Вот вам «техническое» норми-
рование.
Мне один рабочий как-то на Харьковском
паровозостроительном заводе рассказывал,
как нормировщик устанавливал ему рас-
ценку за обработку детали. Приходит к
нему стало быть нормировщик. Рабочий
этот его спрашивает: «сколько ложишь за
эту деталь?» — «12 руб.» — отвечает он. —
«Мало — давай 15 руб.». Сторговались на
13 руб. Сделку сделали. А потом рабочий
этот и говорит нормировщику: «дубина ты
этакая, да я тебе эту деталь буду работать
по 1 р. 40 к. и заработаю хорошо».
А почему это происходит? Да потому,
что этот самый нормировщик, о котором мне
рассказывал рабочий с Харьковского па-
ровозостроительного завода, имеет вообще
производственного стажа всего 11/2 года,
да к тому еще недавно пришел с конфетной
фабрики, а выполнял работу нормировщика
на паровозном заводе. (С м е х.)
Для характеристики типа работника,
который иногда сидит еще на наших пред-
приятиях на работе по нормированию, я
приведу вам выдержку из инструкции,
изданной отделом нормирования на одном
из заводов по поводу установления расце-
нок в связи с переходом на прогрессивную
сдельщину. Вот что там написано: «Давая
задание, необходимо исходить из нормы,
создающей радостный подъем, т. е. такой
нормы, которая стоит посередине между
подавляющей медлительностью и слишком
утомительной скоростью». (Смех.) Вот
вам техническая грамотность работника,
который заворачивает нормированием, не
подумайте, что на маленьком заводишке
каком-нибудь, а на крупнейшем предприя-
тии.
Косиор. Прямо Соломон какой-то.
Постышев. Так вот, товарищи, на этом
участке у нас безусловно неблагополучно.
Этими работниками по нормированию и
труду никто но занимается, они беспри-
зорны, они предоставлены самим себе. И
если такое беспризорное положение пере-
множить еще на их техническую безгра-
мотность, то можете себе представить, что
из этого «нормирования» получается.
Вот собрали недавно при ВСНХ работ-
ников по труду, потом они были в ЦК пар-
тии. Спрашиваю я их: «скажите, товарищи,
директор завода созывал вас, заслушивал
вас совместно с главным инженером, с
техноруком?» Говорят, что никогда не созы-
вают. «А слушают ли и созывают ли, —
спрашиваю я их, — в тресте, в объедине-
нии?» Нет, оказывается, и там их никто не
собирает, никто с ними не говорит о том,
где у них слабо, что нужно сделать в бли-
жайшее время, никто их не инструктирует.
Нужно будет вообще продумать и про-
работать вопрос о взаимоотношениях между
техническим руководством заводов и рабо-
той ТНБ. ТНБ в том виде, в каком оно
существует сейчас, не справляется и не
может справиться с этой чрезвычайно
сложной и ответственной работой. Ясно
одно, что без активного участия и руковод-
ства этой областью работы со стороны тех-
норука завода, мастера цеха и всего ин-
женерно-технического персонала мы из
этой пропастины не вылезем. К этому
участку работы необходимо сейчас прико-
вать внимание всего командного и инженер-
но-технического персонала наших пред-
приятий, трестов и объединений.
Ясно, что все эти отрицательные явления
в области технического нормирования вли-
яют на организацию труда в целом. Куда
годится такое положение, как например
на заводе им. К. Маркса, где строгальщик
загружен полезной работой всего на 87%
своего рабочего времени, сверлильщик —
на 73%, фрезеровщик — на 72%. А ведь
не только на этом заводе имеем мы такое
положение с загруженностью рабочего дня!
Наряду с этим мы нередко наблюдаем
такое явление, когда рабочий в очень не-
значительной степени занят на работе по
своей квалификации. Так например по
механическому заводу комбината «Тре-
угольник» рабочий 7-го разряда больше
чем наполовину своего времени исполь-
зуется на работе 6-го, 5-го, 4-го разрядов,
а одновременно с этим рабочий 3-го разряда
используется по своему разряду на 20%
своего времени, остальные 80% его вре-
мени используются на работах более высо-
ких разрядов, вплоть до 7-го.
Бичом организаций труда
на наших предприятиях про-
должает, товарищи, оставать-
ся обезличка. На совещании хозяй-
ственников т. Сталин заострил внимание
на том, что необходимо
«.. ликвидировать обезличку, улуч-
шить организацию труда, правильно
расставить силы на предприятии..»
В отношении борьбы с наиболее замет-
ными, наиболее бросающимися в глаза
явлениями обезлички на производстве мы
кое-что сделали. Переход на четырехбри-
гадный график, прикрепление рабочих к
определенным механизмам — все это сыг-
рало безусловно положительную роль для
производства.
Хотя необходимо отметить, что даже в
отношении преодоления таких заметных
явлений обезлички не всюду проведена
должная работа. Так на харьковском за-
воде «Серп и молот» например обезличка
механизмов до сих пор достигает не менее
42 % всего оборудования.
Но за более глубокие корни и явления
обезлички мы до сих пор еще по-настоящему
не взялись. Возьмем путь движения детали
от одного рабочего места к другому. Ведь
тут обезличка царит еще во-всю. Так напри-
мер деталь, произведенная в течение 2 ча-
сов, находится нередко в движении от одного
рабочего места к другому 15—20 часов.
На одном паровозоремонтном заводе при-
остановилась работа в сборном цехе из-за
недостатка 8 вентилей, а в это же время на
пути между котельным и сборным цехом
лежали без движения 16 вентилей. Вот вам
участок на производстве, где к уничтоже-
нию обезлички даже и не приступали еще.
Возьмем далее ремонт. Ведь до сих пор
ремонтные работы обезличены. Так напри-
мер в механическом цехе завода им. Петров-
ского электрокраны ремонтирует электри-
ческий цех. Твердо прикрепленной к меха-
ническому цеху бригады по ремонту его
электрокранов нет, и поэтому начальник
механического цеха сплошь и рядом не
знает» кто же ремонтировал его электро-
58 ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ
краны и кто несет ответственность за каче-
ство этого ремонта.
Возьмем далее брак. Ведь до сих пор
брак, особенно на заводах металлургии,
обезличен. Приведу вам такой пример.
Опять же на заводе им. Петровского 22 ян-
варя 1932 г. сталевар 2-й смены на одной
из печей выпустил холодную плавку, и
40 т металла пропало. Однако устано-
вить виновника этого брака никак невоз-
можно. То ли виноват сталевар, произво-
дивший завалку печи, то ли сталевар,
выпускавший плавку. Чем это явление
обезлички объясняется? Тем, что до сих
пор на этом заводе не наладили посмен-
ного учета выработки, между тем как на
металлургическом заводе им. Дзержинского
трудности постановки этого учета преодо-
лены, и выработка отдельного сталевара,
как с точки зрения ее количества, так и
качества, не обезличена.
Таковы различные более глубокие явле-
ния обезлички, борьба с которыми еще явно
недостаточна. А ведь борьба с обез-
личкой во всех ее проявле-
ниях— это и есть узловой во-
прос борьбы за правильную
организацию труда.
Вот, товарищи, вопросы, которые стоят
перед нами во весь свой рост. Если мы не
будем только разговорами да аллилуй-
щиной заниматься в отношении шести ука-
заний т. Сталина, а будем прово-
дить эти указания на деле
в жизнь и будем система-
тически проверять и изу-
чать, как эти указания про-
в о д я т с я, тогда мы действи-
тельно внедрим в работу на-
ших хозорганов эту единую,
цельную программу борьбы
за перестройку большеви-
стского руководства и обес-
печим выполнение плана
1932 г. на 100%. (Бурные, продол-
жительные аплодисменты.)
Председательствующий. Слово предостав-
ляется т. Пивоварову.
Пивоваров (Северный Кавказ).
Тов. Орджоникидзе изложил здесь про-
грамму действий нашей промышленности
на 1932 г. Какие задачи ставятся перед пар-
тией и рабочим классом нашей страны?
Это — обеспечить выпуск валовой продук-
ции на 371/2 млрд. руб., повысить заработ-
ную плату рабочим на 11 %, снизить себес-
тоимость на 7% и повысить производи-
тельность труда на 22%.
Эти задачи и борьба за них потребуют
колоссального напряжения всех партий-
ных организаций и в частности северокав-
казской. Северокавказская партийная ор-
ганизация ставит также большие задачи
по выполнению производственной про-
граммы 1932 г.
Перед Северокавказским краем постав-
лена задача: дать стране 10,5 млн. т нефти,
примерно 38 % программы добычи по Союзу,
6,5 млн. т угля против 4,5 в 1931 г. На тер-
ритории Северокавказского края есть ме-
таллургическая промышленность, метал-
лообрабатывающая, сельхозмашинострое-
ние, а также большая и развернутая
промышленность по переработке сельхоз-
продукции. Все это обязывает северокав-
казскую партийную организацию, и она
поставила это своей задачей — мобилизовать
себя, мобилизовать рабочие массы на вы-
полнение плана 1932 г.
Товарищи, для выполнения программы
по количественным показателям у нас
имеются все условия. Особой задачей, на
выполнение которой северокавказская пар-
тийная организация на своей конференции
мобилизовала партийные организации и
рабочий класс, является выполнение ка-
чественных показателей (производитель-
ность труда, снижение себестоимости про-
дукции и повышение качества выпускаемой
продукции). Практика всей нашей работы
1931 г. показала, что только там, где дейст-
вительно обеспечено проведение шести ус-
ловий, указанных т. Сталиным, там все это
можно безусловно обеспечить, безусловно
реализовать. То, что проведено в резуль-
тате всех мероприятий партии, в част-
ности северокавказской партийной орга-
низацией, показывает, что уже в 1931 г.
результаты осуществления шести сталин-
ских условий начали сказываться во всей
работе нашей промышленности. Для нас
сейчас совершенно ясно, что внедрение
хозрасчета в нашей промышленности уже
улучшило ее работу и повысило ответст-
венность каждой фабрики, каждого пред-
приятия по своим обязательствам. Но
практика работы показывает, что мы имеем
некоторое небережливое отношение со сто-
роны нашей промышленности к своим
средствам. Сейчас ведется большая работа,
глубокая систематическая работа партор-
ганизаций по организации хозрасчетных
бригад, которые, работая по-ударному, ве-
дут сейчас большую напряженную работу
за мобилизацию и за экономию средств.
Тов. Шеболдаев на Северокавказской
конференции приводил ряд примеров,
когда хозрасчетные бригады например
сэкономили 2—11/2 тыс. руб. в процессе ра-
боты. Мы имеем ряд фактов, когда пред-
приятия очень легко относятся к выплате
всевозможных штрафов по неустойкам,
штрафов железным дорогам. Цементный
завод на Северном Кавказе, в Новорос-
сийске, уплатил 112 тыс. руб. штрафа за
1931 г. железным дорогам за простой ваго-
нов; Ростовский сельмаш — 150 тыс. руб.
Как видно, еще недостаточно повышена
ответственность за выполнение полностью
своих договоров, за выполнение своих
обязательств. Иногда считают, что легче
уплатить неустойку, легче уплатить штраф,
чем выполнить свое обязательство.
И здесь партийные организации обязаны
особенно заняться вопросом мобилизации
всей заводской общественности, не допу-
ская такого положения, когда предприя-
тия не выполняли бы своих обязательств.
Проведенные мероприятия в области лик-
видации уравниловки в зарплате сказались
уже в практической работе 1931 г. Они
уже создают условия, что в 1932 г. развер-
тывание работы промышленности и ее темпы
покажут значительное улучшение против,
скажем, начала 1931 г. На основе всего
опыта прошлого года необходимо избежать
и устранить все имеющиеся недостатки в
этом вопросе. На них сейчас особенно за-
острил внимание партийной конференций
РЕЧЬ ТОВ. ГУБКИНА
59
т. Постышев. Для того чтобы обеспечить
выполнение всех указаний т. Сталина мест-
ными партийными организациями, а также
местными профессиональными и советскими
организациями, для того чтобы добиться
выполнения их каждым заводом, каждой
производственной организацией, мне ду-
мается, наркоматам промышленности надо
обратить внимание на свои объединения,
ибо хозрасчет не может терпеть такого
положения, когда уже наступает февраль,
а на предприятия не спущены и достаточно
не уточнены промфинпланы и оборотные
средства для предприятий, а также все
показатели данного производства. Это не
может не отражаться на работе промышлен-
ности, на выполнении ее промфинлана.
Товарищи, профессиональные союзы в
1931 г. проделали значительную работу
в деле мобилизации организации рабочих
масс на выполнение промфинплана. Но
мне думается, что партийным организациям
нужно еще в большей мере уделить внима-
ние работе профессиональных организа-
ций. Говоря здесь о программе работы на-
шей промышленности в 1932 г., мне хоте-
лось бы обратить внимание и товарища
докладчика и конференции на необходи-
мость несколько большего уделения внима-
ния промышленности Северокавказского
края. В условиях Северного Кавказа
имеются все возможности для того, чтобы
дать стране нефть и уголь в значительно
большем объеме, чем мы давали до сих пор.
Мы считаем, что в ряде других отраслей
промышленности — и перерабатывающей
и в особенности химической промышленно-
сти —в условиях Северокавказского края
можно использовать богатейшие возмож-
ности, для того чтобы в максимально корот-
кие сроки дать стране необходимые продук-
ты. Практически по 1932 г. т. Орджони-
кидзе обращал внимание партийной кон-
ференции на очень большой и важный для
страны вопрос о цветных металлах. На
Северном Кавказе, в районе Осетии, в рай-
оне города Орджоникидзе развертывается
строительство мощных предприятий по пе-
реработке цветных металлов. Строится
электролитный завод. Там же строится
гидростанция Гизель-Дон, строительство ко-
торой растягивается, и есть угроза, что
завод будет отстроен, а станция не будет
готова. Таким образом здесь не использу-
ются все возможности.
Решением правительства НКПС обя-
зан электрифицировать железнодорожный
участок в районе Минеральных Вод. До-
рога проводит мероприятия к электрифика-
ции, но электростанция не достроена. В
районе Дагестана развертывается и будет
развертываться крупная химическая про-
мышленность. Есть все возможности, и
нужно во что бы то ни стало в 1932 г. не
только проектировать крупнейшую стан-
цию на реке Сулак, но нужно, по нашему
мнению, во что бы то ни стало в 1932 г.
развернуть работы по строительству этой
станции.
Нам думается, товарищи, что, уделяя
большее внимание промышленности Севе-
рокавказского края, ибо там имеются
колоссальнейшие возможности, наркоматы
нашей промышленности должны сейчас
наметить программу практического дейст-
вия на 1932 г. и подготовку к программе
второй пятилетки.
Мне хотелось бы обратить внимание кон-
ференции и в частности докладчика т.Орд-
жоникидзе на необходимость более быст-
рого организационного разрешения воп-
роса, вытекающего из решения ЦК нашей
партии об образовании наркоматов тяжелой,
легкой и лесной промышленности. Сей-
час вопрос, как будет управляться промыш-
ленность в областях и краях, затянулся.
От затяжки безусловно страдает работа.
Мы считаем, что, во-первых, нужно скорее
разрешить этот вопрос, во-вторых, при
краевых организациях надо организовать
такие оперативные ячейки, которые обес-
печивали бы местным партийным, совет-
ским и профессиональным организациям
еще в большей мере возможность прибли-
зиться к работе промышленности и союз-
ной, и республиканской, и краевой, а тем
самым обеспечивали бы и выполнение по-
ставленных перед ней обязательств.
Я думаю, товарищи, что, несмотря на
трудности, которые будут стоять перед
северокавказской партийной организацией
в деле выполнения производственной про-
граммы, в деле разрешения вопросов пяти-
летки, наша партийная организация под
руководством ЦК партии, под руководством
вождя нашей партии т. Сталина сумеет
обеспечить выполнение этой программы.
Председательствующий. Слово имеет
т. Губкин.
Губкин. Товарищи, т. Орджоникидзе в
своем докладе конференции указал, что
для развития металлургии в намеченных
планом пределах необходима бесперебой-
ная работа шахт, доменных печей, необхо-
димо правильное бесперебойное снабже-
ние каждого завода жидким и твердым
топливом. Металлургия, словом, оказы-
вается тесно связанной с развитием топлив-
ной промышленности, с развитием горно-
добывающей промышленности.
В свою очередь бесперебойное развитие
этих отраслей промышленности зависит
от степени подготовленности минерально-
сырьевой базы, от степени ее разведанности,
ее выявления. Наше шахтное промысловое
и заводское строительство должно быть
обеспечено твердо установленными и твердо
подсчитанными запасами соответствующих
полезных ископаемых — угля, нефти, же-
лезных руд, руд цветных металлов и т. д.,
а также изучением и распределением их по
технологическим свойствам. Это в свою
очередь требует определенных масштабов
и темпов развития геологоразведочных и
геологоисследовательских работ. XVI съезд
партии подчеркнул несоответствие в раз-
витии этих работ и отставание их от
развития промышленности и вынес реше-
ние, требующее, чтобы геологоразведочные
работы шли не в хвосте, а опережали бы
промышленность. Для этого XVI съезд
признал необходимым подвести достаточ-
ную материальную базу под геологораз-
ведочные работы. Сейчас своевременно по-
ставить вопрос, выполняется ли поста-
новление XVI съезда партии и соответст-
вует ли рост геологоразведочных работ
росту и потребностям промышленности?
Подводится ли действительно материаль-
60 ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ
ная база под это столь важное для страны
дело? Если взять рост и развитие геоло-
горазведочных работ, так сказать, безот-
носительно к росту и потребностям нашей
бурно растущей промышленности и других
сторон хозяйственной жизни страны, то
мы, пожалуй, придем к очень утешитель-
ному выводу, что масштабы геологоразве-
дочного дела в нашей стране являются
чрезвычайно широкими. Действительно,
если сравнить состояние геологоразведоч-
ного дела сейчас у нас, в нашем Союзе, с
тем, чем оно было в старой дореволюцион-
ной России, то конечно получаются вели-
чины и соотношения несоизмеримые. Ста-
рый Геологический комитет представлял
из себя учреждение более чем скромное,
даже по тому времени, для такой большой
страны, как старая Россия. Его численный
состав в момент моего поступления в Геоло-
гический комитет в 1910 г. выражался при-
близительно цифрой в 12—15 геологов.
После реформы в 1912 г. его состав был под-
нят до 50 геологов. Бюджет старого дорево-
люционного Геологического комитета опре-
делялся жалкой цифрой в 250 тыс. руб.
по государственным ассигнованиям и до-
полнительно отпускалось 250 тыс. руб.
на специальные работы по исследованию
углей и нефти.
Что мы видим, товарищи, в настоящее
время? Геологическая служба в настоящее
время развернулась по всему лицу Совет-
ской страны. В советской геологической
организации в настоящее время насчиты-
вается около 18 геологоразведочных трес-
тов, обслуживающих нашу громадную
территорию (Урал, Западная Сибирь, Вос-
точная Сибирь, Дальний Восток, Северный
Кавказ, Закавказье, Средняя Волга, Мос-
ковская и Ленинградская области и т. д.).
В составе этих геологоразведочных трестов
числится 82 геологических базы и гото-
вятся к открытию еще 17 геологоразведоч-
ных баз, причем каждая геологоразведоч-
ная база по своей величине равняется приб-
лизительно старому Геологическому коми-
тету. В прошлом году геологические учреж-
дения нашей страны послали 2 028 геоло-
гических партий, из которых 1 870 сезон-
ных и 150 стационарных. В настоящее
время в системе Союзгеоразведки на геоло-
горазведочных работах занято около 70 тыс.
рабочих. Вы можете представить, как колос-
сально выросла организация геологораз-
ведочной службы в нашей стране. Выросла
она и по объему работ: вместо тех 500 тыс.
руб., которые отпускались в старой цар-
ской России по госбюджету на геологи-
ческие работы, бюджет геологоразведки в
настоящие время исчисляется приблизи-
тельно в 200 млн. руб., т. е. вырос по срав-
нению со старым в сотни раз. Рост этот
особенно бурно сказывается за последнее
время. Еще в 1928 г. по системе геологораз-
ведочного обслуживания отпускалось
около 10,8 млн. руб., в 1929 г. — 23 млн.,
в 1930 г. — 56 млн., в 1931 г. — 130 млн.
Вы видите, как растет наша геологораз-
ведочная служба. Вместе с тем растет и
сам научно-производственный процесс. По
механическому бурению, являющемуся од-
ним из видов разведочных работ, только за
последние три года наблюдается широкое
развертывание этих работ. Если принять
механическое бурение по общему метражу
в 1927/28 г. за 100%, то за 1931 г. мы имеем
689%, т. е. увеличение почти в 7 раз.
Сухомлин. Нам не метраж, а ресурсы надо,
товарищ.
Губкин. Сейчас я и об этом скажу. Та-
ким образом, товарищи, развертывается
не только сама организация, но разверты-
вается и сам производственный процесс
геологоразведочной службы. Вместе с этим,
товарищи, я должен сказать, что если по-
дойти с точки зрения требований, кото-
рые предъявляются к геологоразведочной
службе бурно растущей промышленностью,
то этот грандиозный разворот дела явля-
ется недостаточным. Мы владеем гро-
мадными общими геологическими запасами
полезных ископаемых. Например общие
геологические запасы угля исчисляются в
653 млрд. т. Но если спросить себя, сколь-
ко из этих общегеологических запасов явля-
ется запасами высших категорий, которые
мы можем передать промышленности для
шахтного строительства, то здесь наме-
чается большой разрыв.
Запасы, обеспечивающие шахтное строи-
тельство, намеченное на первое января
1932 г. для Донбасса, исчисляются в
1 050 млн. т, а разведано их 812 млн. т.
Для Кузбасса необходимо 1 600 млн. т,
а разведано пока около 800 млн. т. В Под-
московном бассейне — цифры необходи-
мого и разведанного одинаковы. В Кара-
ганде то же самое: необходимо около 400,
разведано 460. По Кизелу необходимо
330 млн., разведано 185 млн. По Челябинску
необходимо 280, разведано 104 и т. д.
Таким образом запасы высших категорий
для развертывания угольной промышлен-
ности в намеченных нами масштабах ока-
зываются недостаточными.
Точно такая же картина наблюдается и
по другим полезным ископаемым. По же-
лезу при общих громадных запасах, ка-
кими владеет наш Союз, когда общие гео-
логические запасы одной Курской магнит-
ной аномалии исчисляются в 200 млрд. т
железа, т. е. почти удваивают мировые
запасы, запасы разведанных высших кате-
горий оказываются недостаточными для
надлежащего развития металлургии и же-
лезорудной промышленности. Например по
Кривому Рогу запасов высших категорий
хватит только на 3 года, по Бакалу— на
5,3 лет, по Тагило-кушвенскому — на 8 лет,
по северноуральским заводам — на 16 лет.
Такая же неудовлетворительная картина
наблюдается и по цветным металлам.
Я бы мог привести и другие цифры,
характеризующие недостаточную разве-
данность запасов высоких категорий, не-
достаточную обеспеченность этими запа-
сами для развития промышленности в
тех масштабах, которые намечены нами.
Тем не менее, товарищи, один только самый
факт громадного разворота геологоразве-
дочных работ в системе социалистического
строительства дает чрезвычайно большие
результаты. За эти последние три года
в области черных металлов мы имеем сле-
дующие достижения. По Керченскому
полуострову выявлено запасов руды на
21/2 млрд. т, в Кривом Роге мы расширили
площадь оруденения и определили запасы
по высшим категориям (А+ Б) в 211 млн.
РЕЧЬ ТОВ. ГУБКИНА
61
и по категориям предполагаемых запасов
или по категории «С» — 930 млн. В эти
два последние года мы, товарищи, полу-
чили большие результаты и в области ис-
следования Курской магнитной аномалии.
С Курской магнитной аномалией, как
известно, создалось совершенно аномалий-
ное положение: 5 лет назад работы по ее
исследованию были прекращены, не до-
ведены до конца, несмотря на то, что раз-
ведывательные работы давали замечатель-
ные результаты. Нужно сказать, что изу-
чение и разведка Курской магнитной
аномалии разрешили грандиозную задачу
обнаружения и выяснения причин этой
аномалии. В научном отношении была раз-
решена задача мирового значения. Над
этой загадкой ученый мир бился в течение
ряда десятилетий, и только Советскому
союзу удалось разрешить эту загадку и
выяснить, что магнитная аномалия за-
висит от громадных залежей железорудных
масс, покоящихся в области распростране-
ния Курской аномалии.
Два года назад по почину и при поддерж-
ке т. Сталина разведывательные работы
в Курской магнитной аномалии были во-
зобновлены и сосредоточены в районе Ста-
рого Оскола. Нормальным сроком разви-
тия работ можно считать только один год.
И, несмотря на это, в течение этого года
установлен факт наличия в Старо-осколь-
ском районе руд высокого качества, типа
Кривого Рога. Здесь найдены гематиты
или красные железняки с содержанием
железа до 65—67%. Здесь найдена столь
характерная для Кривого Рога синька с
содержанием от 60 до 65—67% железа.
Эти богатые руды типа Кривого Рога в
настоящее время обнаружены в 17 сква-
жинах. Только недавно я получил извеще-
ние, что на расстоянии 41/2 км от того места,
где мы ведем разведочные работы, пробу-
рена новая скважина, где богатые рудные
залежи находятся всего-навсего на глубине
50 м, скважина около 34—35 м прошла по
так называемой синьке.
Вот что дало нам возобновление работ в
Курской магнитной аномалии. Если мы не
остановим их снова, не прервем столь
успешно начатые разведочные работы, то
вероятно добьемся таких результатов, ко-
торые позволят в ближайшее время поста-
вить вопрос о мощной металлургической
базе в центре нашей страны, близ Красной
столицы нашего великого Союза.
Я не буду останавливаться на ряде дру-
гих наших достижений по месторождениям:
Тульскому, Липецкому, Хоперскому, Ха-
лиловскому, Уральскому, Западносибир-
скому и т. д. Достаточно сказать, что Си-
бирь характеризовалась до самого послед-
него времени страной, не обеспеченной
железом, а теперь получает свою железо-
рудную базу. Прошлый год принес нам
сведения, что в районе горной Шории и
Абакана открыты железные руды, при-
близительные подсчеты запасов которых
определяются в размере 20 млн. т. Это не
все, товарищи.
Если бы я развернул перед вами картину
наших достижений по углю, то вы увидели
бы, какие громадные достижения за эти
2—3 последних года мы имеем в области
развития нашего геологоразведочного дела.
То же самое и по цветным металлам. Не
могу не остановиться на указании, что за
эти последние годы открыты такие колос-
сальной важности месторождения, как
Коунрад, Бащи-Куль, Алмалык и затем
ряд многочисленных месторождений поли-
металлических руд в районе Кара-Мазара.
Великолепные результаты получены по
обследованию высокогорного Памира. По-
следние экспедиции привезли сведения о
признаках золота на расстоянии больше
100 км. Вот иллюстрация тому, как обога-
щается наш Союз благодаря только тому,
что мы за последнее время так широко раз-
вернули наши геологоразведочные работы.
Но, товарищи, следует себя спросить:
хорошо ли мы работаем? Несмотря на все
наши достижения, все же нужно при-
знать, что работаем мы неважно. Мы вы-
полнили нашу программу в 1931 г. по ос-
новным нашим показателям на 50—60%
задания. В особенности плохо мы работаем
по нашим главным основным производст-
венным процессам — механизированному
бурению и по глубоким горным выработ-
кам. Здесь у нас имели место большие
прорывы. В чем причина этих прорывов?
Первой и самой важной причиной является
то, что мы не сумели хорошо организовать-
ся, не сумели справиться с работой. Мы
еще работаем по-старинке, а новые методы
работы — ударничество, соцсоревнование,
реальное конкретное проведение в жизнь
шести условий т. Сталина — у нас еще пло-
хо прививаются и не проводятся с доста-
точной полнотой и настойчивостью. Удар-
ничество, соцсоревнование остаются боль-
ше на словах, чем реализуются на кон-
кретной практической работе.
Вторая причина та, что наша материаль-
ная база, наше техническое вооружение
оказывается слабым. Это и понятно. Раз-
ворот материальной базы, технического
вооружения геологоразведочных работ не
поспевает за ростом и за широким разво-
ротом, какой эти работы получили в по-
следнее время. Поэтому, товарищи, одним
из самых важных и ударных пунктов в
нашей работе должно явиться выполнение
постановления XVI съезда партии — под-
вести материальную базу под наши геоло-
горазведочные работы. Нам нужны
станки, станки и станки, а между тем наша
потребность в станках удовлетворяется
приблизительно в 50%.
Я уверен, что этот год — год завершения
нашей первой пятилетки — предъявит к
нашей работе еще более повышенные тре-
бования, чем это было до сих пор, и мы
опять будем остро чувствовать недостаточ-
ность технической базы геологоразведоч-
ных работ. Я прошу конференцию обра-
тить самое серьезное внимание на этот
пункт. Кроме станков, товарищи, нам нуж-
ны еще трубы. Без труб бурить нельзя.
Трубы нужны для алмазного и дробового
бурения. Здесь мы не являемся конкурен-
тами с нефтяной промышленностью. Трубы
для нефтяной промышленности нужны дру-
гие, большего диаметра. Наши работы тру-
бами должны быть обеспечены. Если у нас
будут станки, но не будет труб, тогда наши
работы будут некомплектны, и мы своей
задачи не выполним. Поэтому другая моя
просьба к конференции — обеспечить
62
ЗАСЕДАНИЕ ВТОРОЕ
наши геологоразведочные работы необхо-
димыми дам дозарезу трубами.
Товарищи, наган заказы на станки и тру-
бы на заводах выполняются во вторую, а
иногда может быть и в третью очередь.
Считают, что наше дело не ударное — оно
потерпит. Это понятно, мы не даем непо-
средственной продукции. Если нехватает
угля, если мы недодаем нефти, то это сей-
час же сказывается, — если можно так
выразиться, каплет над нашими головами,
и мы поднимаем тревогу; но когда мы не
выполняем на 50—60% наших заданий по
геологоразведочным работам, то мы к этому
относимся несколько равнодушно, так как
результат прорыва может сказаться только
через некоторое время. Мы забываем, что
прорыв может оказаться чреватым серьез-
ными последствиями, может оказаться
лимитирующим наше строительство на са-
мых ответственных участках. Поэтому же-
лательно, чтобы наши заказы на заводах
исполнялись как ударные задания. За
краткостью времени я о многих нуждах
наших не сказал. Но если будет обеспечено
действительное исполнение постановления
XVI съезда партии о подведении материаль-
ной базы под геологоразведочные работы,
то наши прорывы не будут иметь места,
а если они будут повторяться, то будем ви-
новаты мы, ближайшие руководители этого
дела.
Нуждаемся мы, товарищи, как и все,
в кадрах. Особенно недостаточно у нас
кадров высококвалифицированных работ-
ников. Все, что мы в этой области делаем,
является каплей в море. Надо поддержать
нас и в этом отношении. И вот, если эти важ-
нейшие условия нашей работы—кадры, под-
ведение материальной базы — будут нам
обеспечены, то мы еще шире развернем
геологоразведочные работы, выявим неиз-
меримые богатства нашего Союза, храня-
щиеся в его недрах. Наш Союз сделается
действительно богатейшей страной во всем
мире по своим естественным богатствам,
что обеспечит невиданное еще развитие на-
ших производительных сил. Реализация
наших естественных богатств позволит вы-
полнить не только нашу вторую пятилетку,
но и еще ряд следующих пятилеток.
Председательствующий. Объявляю пере-
рыв до 6 часов вечера.
Заседание третье
(31 января 1932 г., вечернее)
Калинин (председательствую-
щий). Разрешите объявить заседание кон-
ференции открытым. Слово имеет т. Толо-
концев.
Толоконцев (Москва). Товарищи, в на-
стоящее время на XVII партийной конфе-
ренции мы рассматриваем исключительно
серьезные вопросы. Мы подводим итоги
работы прошлого года, обсуждаем воп-
росы серьезнейшей программы 1932 г.,
программы завершения пятилетки в четы-
ре года.
Особенно характерна работа, которая
происходила в 1931 г. в области развития
машиностроения и ряда других отраслей
промышленности, о чем говорил т. Серго.
Хотя в 1931 г. мы и не выполнили полностью
промфинплан, все же имеем за 1931 г. при-
рост продукции всей промышленности в
21%, по тяжелой промышленности — 28 %
и около 40—50% по машиностроению. Это
показывает громадную мощь наших про-
летарских сил, мы действительно идем ги-
гантскими шагами вперед. Прирост про-
дукции в 1931 г. в абсолютных цифрах —
свыше 5 млрд. руб., а программа, намечен-
ная на 1932 г., определяет общую сумму
продукции в 37 млрд. руб., что составляет
увеличение по сравнению с 1931 г. на
10 млрд. руб., т. е. на сумму, которая
больше, чем вся продукция промышленности
царской России. Даже если учесть коэ-
фициент вздорожания, то и тогда прирост
в 1932 г. составит сумму не меньшую, чем
вся продукция довоенной промышленности.
Конференция и вся партия знают наши
недостатки в работе, имевшие место за
истекший год. Если мы вспомним, в какой
обстановке начинался прошлый хозяйствен-
ный год, то нужно сказать, что транспорт-
ные затруднения, о которых говорил т. Сер-
го, действительно нанесли нам серьезней-
ший ущерб, ибо ряд заводов, — не только
те, которые находятся на далеких расстоя-
ниях от топлива и сырьевой базы, но и за-
воды Украины, — работали со значитель-
ными перебоями. Вчера я получил сведе-
ния, которые очень характерны и доста-
вляют нам большое удовлетворение: Кра-
маторский завод после продолжительных
перебоев выполнил производственную про-
грамму за 29 дней января по чугуну с пре-
вышением. Очевидно, что и другие старые
металлургические заводы имеют бесспор-
ную возможность выполнить на 100% те
задания, которые для них утверждены по
плану на 1932 г.
По-моему совершенно правильно отме-
чал т. Серго, что перебои в снабжении до-
менных печей, имевшие место в I квартале
прошлого года, настолько отразились на
работе доменных печей, что их трудно было
вывести из этого положения в течение всего
года. Но перебои в снабжении являются
лишь одной из причин слабости в работе
доменных печей.
Работа прошлого года по ряду заводов
как машиностроения, так и металлургии
является далеко не удовлетворительной.
Это особенно ярко видно на примере нашего
объединения. Мы добились роста машино-
строения на 48% в прошлом году, а по ме-
таллургии едва-едва удержались на уровне
прошлого года. Тут большое значение
имеет подготовка, которая проводилась в
области перестройки организации произ-
водства: ликвидация обезлички, изменение
системы заработной платы, проведение ди-
ректив т. Сталина по усилению хозрасчета,
переводу на хозрасчет отдельных цехов
и т. д. Нет ни малейшего сомнения в том,
что на сегодняшний день уже имеются по-
ложительные результаты. Если мы по-
смотрим на то, что было в прошлом году,
когда мы переводили предприятия на еди-
ную систему финансирования, то оказы-
вается, что тогда предприятия, независимо
от выпуска продукции, от количества ра-
бочих, от производительности труда и т. д.,
были гарантированы в отношении получе-
ния средств от банка на заработную плату
рабочих и на все другие нужды. И совер-
шенно правильно и своевременно ЦК при-
нял соответствующие меры по перестройке
самих форм организации труда и оплаты.
Остановлюсь на нашей подготовке к бу-
дущему году. На наше объединение воз-
ложена задача обслужить в основном уголь-
ную и металлургическую промышленность.
Мы провели за это время чрезвычайно
серьезную подготовку в деле обеспечения
увеличения выпуска и выполнения пяти-
летки в четыре года.
Я уже отмечал, что по машиностроению
в 1931 г. мы дали прирост на 48 %. На 1932 г.
рост по машиностроению у нас намечается
на 85%, причем 60% из них составляет но-
вое машиностроение, которого вообще в
1931 г. не было.
64
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
Полтора года назад, когда мы обсуждали
вопрос о новом машиностроении с тт. Куй-
бышевым, Рухимовичем и Серго, который
тогда находился еще в РКИ, — не только
мы о блюминге представления не имели,
но и инженерно-технический персонал.
Когда мы этот вопрос решали, единственный
материал, который был у нас, — это были
фотографические снимки у одного инженера,
побывавшего за границей.
В этом году у нас было выпущено два
блюминга. Здесь по справедливости при-
писывается много заслуг в этом деле Ижор-
скому заводу. Но я бы хотел в порядке
восстановления истины сказать, что здесь
сыграли колоссальную роль ленинград-
ская промышленность и ленинградская пар-
тийная организация. Ибо такую машину,
которая весит больше 100 тыс. пудов, т. е.
вес двух поездов, сделать одному заводу
невозможно, как и невозможно иметь на
одном заводе все станки. Нет ни одного
завода в мире, который целиком только
у себя изготовил бы такую машину.
Посмотрим, насколько мы двинулись впе-
ред в отношении технической подготовки.
Чрезвычайно характерно то, что полтора
года назад мы не имели ни одного чертежа
прокатного стана, блюминга листового и не-
прерывного. А в этом году мы уже запроек-
тировали процентов на 70 листовой не-
прерывный стан, перед которым блюминг
совершенно бледнеет. Листовой стан будет
весить 18 тыс. т, а блюминг весит только 2
тыс. т. Таким образом стан будет весить
около миллиона пудов и сможет дать в год не
менее 800 тыс. тонн листового металла. Этот
стан требует громадного количества электри-
ческих моторов, и правильно т. Жуков
бьется за быстрое развитие электропро-
мышленности. Один стан и вся установка
потребуют 100 тыс. лош. сил моторов, но
зато он себя оправдает в течение двух-трех
лет. Если бы мы взамен его поставили
8—10 станов, мы бы затратили металла
значительно больше. Продукция будет де-
шевле по крайней мере на 15%, и при по-
стройке таких заводов, как Уралмашстрой
и Краммашстрой, мы совершенно смело
беремся за это дело. Этот стан стоит 16 млн.
руб. золотом в Америке.
Мы видим, что в отношении нашей под-
готовки к выполнению программы 1932 г.
и новой пятилетки мы стоим сейчас неиз-
меримо выше, чем два года назад, и темпы
мы взяли достаточно серьезные. В течение
последних лет мы вложили громадные
средства в строительство тракторных заво-
дов, заводов сельскохозяйственного маши-
ностроения, на электрификацию, на уголь.
в металлургию и на ряд других неотлож-
ных нужд, и мы, хотя с некоторым опозда-
нием, приступили всерьез к строительству
таких заводов, которые обеспечат быстрое
развитие угольной, металлургической и
нефтяной промышленности на собственной
базе машиностроения. Уже в 1932 г. маши-
ностроение для этих отраслей промышлен-
ности даст значительный рост против
1931 г.—для металлургии 362%, а по
угольной промышленности он будет соста-
влять 171%. С точки зрения технической
базы угольной промышленности мы не ов-
ладели только производством тяжелых подъ-
емников. Все же остальное, что требуется
для развития угольной промышленности,—
мы можем смело заявить, — технически
вполне подготовлено, начиная от врубовой
машины, электровоза, лебедки, конвейера,
насоса, компрессора и т. д. Производство
же тяжелых подъемников будет налажено
в 1932—1933 гг.
Тов. Орджоникидзе уже останавливался
на важности Краматорского и Уральского
заводов. Действительно эти заводы дадут
в год 12 доменных печей, 6 мартенов, 6 блю-
мингов и 36 прокатных станов. И это га-
рантирует ежегодный прирост 4—41/2 млн. т
чугуна и соответствующее количество про-
ката на собственной базе машиностроения.
Мы действительно развертываем строитель-
ство социализма и идем быстрыми шагами
к обеспечению независимости нашей страны
от иностранной техники. Мы можем такую
важнейшую отрасль, как металлургия, обес-
печить своим собственным машиностроением.
Мы должны обязательно закончить в этом
году упомянутые выше два гиганта. Я хочу
несколько остановиться на них. Это дей-
ствительно гиганты: механическая мастер-
ская Краматорского завода занимает такую
большую площадь, как 6 дес., сталелитей-
ная мастерская занимает больше 4 дес.
Уралмашстрой имеет примерно такие же
величины: 51/2 дес. — механическая мас-
терская и 4 дес. — кузнечно-прессовая. Ан-
гличане заинтересовались — для чего вам,
большевикам, два пресса по 10 тыс. т и
несколько прессов по 2—3 тыс. т? Но мы
можем им сказать сегодня, что у нас раз-
работана новая пятилетка, которая даст
возможность перегнать любую из европей-
ских стран по ряду хозяйственных от-
раслей. Мы будем догонять и перегонять
американскую промышленность как в ко-
личественном, так и в качественном отно-
шении. Поэтому нам нужны именно гигант-
ские заводы, на которых мы могли бы сде-
лать любую машину, обеспечить любое
машиностроение.
Еще несколько слов о том, как мы обес-
печиваем угольную промышленность. Если
мы даем в этом году продукции на 81 млн.
руб., то врубовых машин в том числе мы
дадим уже 500 против 100 машин в 1931 г.
Если работать по системе Карташева, то
это гарантирует нам прирост выше 30 млн. т
угля в год. Полная реконструкция Горлов-
ского завода дает 11/2 тыс. врубовых машин
ежегодно. Учитывая необходимость покры-
тия амортизации, это нам может гарантиро-
вать развитие ежегодного прироста не ме-
нее 40 млн. га угля. Для этого потребуется
некоторая добавка на капитальное строи-
тельство по этим важнейшим заводам, об-
служивающим угольную и металлическую
промышленность. При некотором увеличе-
нии импорта они могут обеспечить такой
выпуск продукции, который даст нам воз-
можность в 1933 г. почти полностью ос-
вободиться от иностранной зависимости по
тяжелому машиностроению.
Необходимо еще остановиться на важ-
нейшем заводе, к строительству которого
мы приступаем в этом году. Это экскава-
торный завод на Урале, промышленное за-
дание в отношении которого утверждено
ЦК. Этот завод на 3 тыс экскаваторов будет
одним из таких гигантов, который по своей
мощности превышает по крайней мере в
РЕЧЬ ТОВ. КУБЯКА
65
5—6 раз любой европейский или амери-
канский завод с такого вида продукцией.
Следует также отметить реконструкцию
Воткинскогo завода, изготовляющего эк-
скаваторы и драги, пуск в этом году Вык-
сунского завода дробильно-размолочных ма-
шин, пуск завода торфяных машин в Ива-
ново-Вознесенске и пуск, хотя и неполный,
в Новосибирске завода горного оборудо-
вания для обеспечения Урало-Кузбасса.
Все это дает гарантию в том, что мы сможем
обеспечить выполнение новой пятилетки
собственным машиностроением для ведущих
отраслей народного хозяйства.
Мы плохо в этом году работали по ка-
чественным показателям. Здесь всей пар-
тии, и в первую очередь хозяйственникам,
надо мобилизовать все силы на ликвидацию
прорывов по снижению себестоимости, по-
вышению производительности труда и т. д.
Серьезное отставание по производитель-
ности труда, при перерасходе по зарплате,
дает в ряде отраслей разрыв между зар-
платой и производительностью труда в
размере до 25%. При гигантских задачах,
Стоящих перед нами в 1932 г., это не может
быть терпимо. Мы в 1929/30 г. дрались за
снижение себестоимости и специально мо-
билизовали на это дело весь актив хозяй-
ственных работников, все партийные массы,
весь комсомол. Я помню: мне пришлось
два раза заниматься в Ленинграде этим
делом. Во всей стране проводились эти
мероприятия, и это было правильно. В 1931 г.
борьба за снижение себестоимости несколько
ослабла в смысле активного вовлечения в
нее общественности. В 1932 г. должны быть
мобилизованы все средства и силы для вы-
полнения как количественных, так и ка-
чественных показателей, выполнение ко-
торых должно служить основным критерием
для ©цепки работы наших предприятий
и хозорганов.
Для выполнения плана 1932 г. гро-
мадную роль должен сыграть транспорт.
Поэтому необходимо мобилизовать все вну-
тренние ресурсы транспортного хозяйства
и форсировать дальнейшее развитие транс-
портного машиностроения и судостроения.
Выполнение плана 1932 г. обеспечит
не только выполнение, но и перевыполнение
пятилетки в четыре года и создаст прочную
базу для выполнения второй пятилетки.
Председательствующий. Слово имеет т.
Кубяк.
Кубяк. (И в а н о в о-В ознесенск.)
Товарищи, т. Орджоникидзе в своем док-
ладе привел цифры роста нашей промыш-
ленности, представляющие характеристику
роста всех областей Советского Ссоюза. Ра-
зумеется, этот рост не является предель-
ным, он мог быть больше, об этом также
говорил т. Орджоникидзе и многие высту-
павшие здесь ораторы.
Я хочу подойти в разрезе роста хозяйства
всего Союза к Ивановской области, которая
раньше давала отходников, обслуживавших
ленинградские чайнухи и пивные, поста-
вляла маляров, штукатуров и т. д., к об-
ласти, которая основном являлась по-
требляющей. Она уже сейчас в соответствии
с ростом всего Союза становится произво-
дящей областью. В настоящее время товаро-
оборот сведен с плюсом для области: уже
в 1931 г., который является первым годом,
давшим громадный скачок в развитии на-
родного хозяйства Ивановской области как
по промышленности, так и по сельскому
хозяйству, этот плюс выразился суммой
в 257 млн. руб.
В отношении развития промышленности
мы имеем резкое изменение физиономии об-
ласти. Наряду с текстильной растет ме-
таллопромышленность, усиленно растет хи-
мия, имеются громадные перспективы раз-
вития этих отраслей во вторую пятилетку.
С каждым днем этот рост будет все больше.
Тут т. Серго не остановился на одном ги-
ганте. В Ярославле строится резино-
асбестовый комбинат, который должен бу-
дет обеспечить всю нашу автомобильную
промышленность покрышками. Нужно от-
метить, что в строительстве этого комбината
имеется много недостатков. Причина их —
неумелый или недостаточно правильный
подход к организации строительных работ
и к обеспечению рабочих, тормозящий
прекращение самотека. Это относится к
местным недостаткам, к недостаткам ра-
боты местных организаций. Но имеется
много недостатков, которые связаны иногда
с не совсем хорошим планированием с точки
зрения проектировки. Имелись большие
разрывы проектировочных работ с отдель-
ными частями строительства этого громад-
ного комбината. Мы и сейчас стоим перед
перспективой, что комбинат может быть
построен, могут быть вложены громадные
суммы денег, и они не дадут необходимого
эффекта. Сейчас вложено 40 млн., но они
являются пока еще мертвым капиталом, и
как быстро мы их оживим, сказать трудно,
ибо паровое хозяйство комбината, которое
будет требовать большого количества парa,
неизвестно как, откуда и когда будет снаб-
жаться им. Теплоцентрали, которую пред-
полагалось там строить, нет; ее не только
не строят, но нет еще проекта, нет даже
временной котельной, которая снабжала бы
паром. Мы не знаем, когда будем иметь
размещение заказов на оборудование для
этого комбината. Часть этого оборудования
неизбежно должна быть импортной, а дру-
гая часть должна быть размещена на наших
заводах. Она еще до сих пор не размещена,
когда будет размещена — неизвестно. Наши
попытки узнать в Резинообъединении, как
обстоит дело, наше предложение помочь
им, в чем мы можем быть полезными, —
не получают никакого ответа. Поэтому этот
комбинат находится под угрозой серьоз-
ного омертвления больших сумм денег, ко-
торые могли бы быть уже в действии при
устранении неполадок, о которых я говорил.
Следующий вопрос, на котором т. Серго
не остановился, — это постройка по ре-
шению ЦК двух гидростанций на Волге:
одной в Ярославле и второй — в Нижнем-
Новгороде. Отпущены на них средства;
есть решение о том, чтобы форсировать
постройку этих двух громадных станций.
По сложности постройки они будут слож-
нее Днепростроя вследствие грунтовых усло-
вий реки Волги. До сих пор еще эта работа
не организовывается, все еще находится
в стадии подготовки внутри Энергоцентра
и Гидростроя. На наше предложение помочь
в строительстве самих гидростанций до
сих пор мы никакого ответа на получили.
66
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
Мне думается, что если такими темпами,
какими мы начинаем строить эти две гро-
мадных гидростанции, мы будем продол-
жать работу дальше, то несомненно мы вы-
полнить указанное решение ЦК не сумеем.
Я думаю, что здесь т. Кржижановский
будет выступать, он восполнит упущенное
в докладе т. Орджоникидзе и укажет, каким
образом и когда начнется подготовка к по-
стройке двух громадных станций, которые
должны обеспечить промышленность двух
областей — Нижегородской и Иванов-
ской.
Товарищи, переходя к выступлению
т. Любимова, нужно сказать, что он в своем
докладе сразу взялся за основное, подчерк-
нув, что нужно привлечь местные органи-
зации к управлению предприятиями и
нужно спросить их мнение при организации
управления промышленностью. Нельзя ду-
мать, что в объединениях «все знают».
Между тем на местах встречаются бе-
зобразия, о которых т. Любимов еще не
знает, не успел еще ознакомиться с ними;
несомненно, что если бы соответствующие
материалы т. Любимову дали, они вскрыли
бы плохую работу организаторов текстиль-
ной промышленности.
Тов. Постышев указывал на ряд недо-
статков в связи с расходованием фонда
зарплаты; они имеются и у нас. Каковы
причины невыполнения программы тек-
стильной промышленности? Заключаются
ли причины в том, что программа была не-
выполнима, нереальна? Программа абсо-
лютно реальна. Когда мы у себя устраивали
совещание хозяйственников, ни один хо-
зяйственник, ни один представитель не за-
являл, что программа не реальна. Но она
не выполнялась вследствие того безобраз-
ного руководства, которое было до сих пор
в текстильной промышленности. Что мы
имели в процессе выполнения программы?
Абсолютно прав был т. Постышев, когда
говорил, что мы имели безобразно подго-
товленную функционалку. Вместо того что-
бы дать эффективность в работе, она дала
обратные результаты только потому, что ор-
ганизация перехода на функционалку была
не подготовлена. Следствием этого были
такие факты, когда квалифицированную
с 30-летним производственным стажем тка-
чиху перевели на какие-то совершенно
подсобные, хотя и знакомые, но не свойст-
венные ее профессии операции: она не
могла работать как следует. Таким образом
получилась большая текучесть квалифици-
рованных рабочих;, искали, где нет функ-
ционалки. Это было бы еще с полбеды. Беда
заключается в том, что наряду с функци-
оналкой некоторые организаторы текстиль-
ной промышленности пытались одновре-
менно провести ряд других неправильных
мероприятий, отчего получалась неразбе-
риха, получался громадный простой в про-
мышленности.
Можно привести несколько справок, в
каком состоянии у нас фабрики. Мелан-
жевый комбинат, построенный не так давно,
оборудованный по последнему слову тех-
ники, имел за октябрь по зарплате 102%
расхода, а по производительности труда
дал только 69% плана. В ноябре расход
по зарплате составлял 100%, производи-
тельность труда — 56%.
Металлозавод № 4 в октябре фонд зар-
платы по плану имел 173 тыс., фактически
израсходовано 274 тыс., при производитель-
ности в 70,9% плана. Завод ими Батурина:
по зарплате в октябре — 112%, по произ-
водительности — 79%; в ноябре по зар-
плате — 110%, по производительности трy-
да — 55%. «Красная Талка» в октябре —
фонд зарплаты 97%, производительность—
85,4%. Поскольку времени у меня нет,
я не стану приводить данные о недостат-
ках работы других фабрик. Я взял состо-
яние зарплаты и производительность труда
новых фабрик. На эти недостатки, т. Лю-
бимов, нужно будет обратить внимание и
сделать соответствующий вывод — добиться
ликвидации их, с тем чтобы мы могли дей-
ствительно без оговорок осуществить про-
грамму 1932 г.
Несколько слов о простоях. Мы имеем
на отдельных фабриках от 13 до 15% про-
стоев. Простои во всей текстильной про-
мышленности области доходят до 5%. Если
бы мы добились, — а мы должны добить-
ся, — сокращения хотя бы на 60—70% про-
стоев, то несомненно не потребовалось бы
т. Любимову набирать рабочих в третью
смену, ибо мы имели в августе по одному
только тресту, кажется, 160 тыс. часов про-
стоя. Если это устранить, то во втягивании
новых рабочих нет нужды. И последний
вопрос по текстилю. Нужно иметь в виду,
что наша текстильная промышленность тех-
нически не так плохо оборудована. Я видел
текстильную промышленность в Шанхае, —
она технически оборудована много хуже,
и по объему производства она меньше.
В 1932 г. наша текстильная промышлен-
ность освоит все имеющееся оборудование.
Перед нами сейчас же должен стать вопрос
о процессе реконструкции текстильной про-
мышленности. Этим вопросом нужно будет
заняться.
Остановлюсь еще на лесной промышлен-
ности. Тов. Лобов жаловался, что у него
просят только денег. Это неверно. Мы про-
сим не о том, чтобы он помогал только день-
гами, а о том, чтобы он беспокоился о день-
гах от потребителей леса. Что получилось?
Лес превратился в собез. Лесные тресты
превратились в госбанк, который креди-
тует промышленность. Нашему тресту «Вол-
го-Лес» должны потребители 6,5 млн, руб.,
и никто не платит. Как будто денежная ре-
форма заключается в том, чтобы никто ни-
кому не платил! Не в том заключается де-
нежная реформа, чтобы никто никому не
платил, а в том, чтобы все платили, все
рассчитывались во-время. Балахна должна
около миллиона и не платит. Сормовский
завод и ряд других организаций не платят.
Поэтому трест «Волго-Лес» не имеет денег
для выплаты жалованья рабочим.
Я полагаю, что нужно вопрос поставить
таким образом, чтобы не мы, т. Лобов, у
вас деньги просили, чтобы не мы беспо-
коились о расплате с лесорубами, а чтобы
вы поставили вопрос о том, чтобы потре-
бители платили. Почему Балахна не
платит денег? Неужели не имеет денег?
За бумагу платят аккуратно. Я сомневаюсь,
чтобы «Правда» не платила денег за бумагу,
а Балахна упорно не платит денег. Я пола-
гаю, что прежде всего нужно как следует
организовать работу по лесному делу. Это
жe нужно сделать и по текстилю и по сте-
кольной промышленности, где мы имеем
такое же положение с зарплатой. Берут—
не платят, а зарплату нужно платить. При-
ходится выкручиваться на местах. Я считаю,
что если мы сумеем устранить, — а мы
должны устранить те недостатки, которые
имеются в процессе выполнения програм-
мы, — то план 1932 г. будет выполнен луч-
шe, чем в 1931 г.
Председательствующий. Вношу предло-
жение: вне регламента дать слово непре-
меному секретарю Академии наук т. Вол-
гину. (Аплодисменты.) Нет воз-
ражений? Слово имеет т. Волгин.
Волгин. Привет Всесоюзной конференции
коммунистической партии от Академии на-
ук. Академия наук уполномочила нас осо-
бым постановлением приветствовать XVII
Всесоюзную конференцию, избрав для этого
делегацию в составе своего непременного
секретаря, академика Губкина, академика
Иоффе и академика Курнакова.
Товарищи, самый факт посылки делегации
от Академии наук на Всесоюзную партий-
ную конференцию заслуживает некоторой
оценки. Не случайно, что наше выступле-
ние приурочено к дискуссии по хозяйст-
венным вопросам. Чем больше наши успехи
в социалистическом строительстве, чем
больше мы подвигаемся по тому пути, кото-
рый намечен основными решениями нашей
партии, тем более существенным фактором
в нашей работе является то звено, которое
представлено научными учреждениями. Ло-
зунг «догнать и перегнать капиталистиче-
ские страны» в технико-экономическом
отношении разве может быть осуществлен
без колоссального напряжения научной
мысли, без вовлечения всех научных учре-
ждений Союза в большую работу по под-
ведению теоретического фундамента под
новую техническую методику? Заимство-
вать те или другие технические приемы
в странах Западной Европы и Америки —
для нас это уже недостаточно. Нам необ-
ходимо теперь теоретически продумать ос-
новы новой, более совершенной технической
методики.
Еще недавно было время, когда Акаде-
мия наук стояла в стороне от большой социа-
листической стройки, происходящей в
СССР. Было время, когда Академия наук
старалась жить Как-то особняком, когда она
считала возможным, замкнувшись в своей
изолированности, находиться будто бы «ни
в тех, ни в сех», культивировать какую-то
«чистую науку». Товарищи, то обстоятель-
ство, что мы пришли сейчас сюда, и пришли
не только как члены партии, но и как пред-
ставители Академий наук, свидетельствует
о большом и решительном повороте в работе
Академии. Академия наук, которая несколь-
ко лет тому назад считала, что она может су-
ществовать как какой-то чужеродный эле-
мент в нашей советской системе, повернулась
сейчас к обслуживанию основных нужд
социалистического строительства. Будучи
раньше совершенно чуждой методологии,
характерной для пролетариата и его вели-
кой партии, в настоящее время Академия
наук принимает все меры к тому, чтобы
внедрить в свою работу метод диалекти-
ческого материализма.
В чем конкретно выражается этот повo-
рот Академии наук к социалистическому
строительству, поворот к пролетариату и к
его великой борьбе? Если вы всмотритесь
в деятельность Академии наук за последние
два года, то один факт должен будет вас
всех поразить: это обилие тех договоров,
тех связей, которые существуют между
Академией наук в целом или между oт-
дельными ее учреждениями, с одной сто-
роны, и нашими хозяйственными органи-
зациями — с другой. У нас есть дого-
вор с Высшим советом народного хо-
зяйства, действующий с 1931 г. Сейчас мы
готовим генеральный договор с Народным
комиссариатом тяжелой промышленности.
У нас есть договоры, связывающие отдель-
ные наши институты с отдельными хозяй-
ственными объединениями. Академия наук
идет навстречу потребностям отдельных
республик Союза, отдельных наших краев
и областей и при составлении своих про-
изводственных планов учитывает также и
эти нужды. Можно сказать с уверенностью,
что большая часть работы, производимой
сейчас Академией наук, связана именно
с потребностями различного рода советских
и хозяйственных организаций. Разумеется,
это не означает, что Академия наук совер-
шенно забывает о ведущей роли науки, что
она, идя навстречу разрешению таких про-
блем, которые выдвигаются сегодняшним
днем, забывает о необходимости подводить
теоретическую базу под дальнейшую работу
строительства; это было бы нездоровым
уклоном в деятельности Академии наук,
и такого уклона в руководстве Академии
наук нет. Но мы продолжаем усиленно на-
пирать при построении плана Академии
наук не на вопрос о необходимости со-
хранения большой теоретической работы,
а на вопрос о необходимости учитывать
практические потребности социалистиче-
ского строительства, ибо как раз на этом
участке Академия наук более всего отста-
вала. Поэтому для дальнейших перспектив
в работе Академии наук обратить особое
внимание на эту сторону будет весьма по-
лезно.
Установив связи договорного порядка,
включив в планы Академии наук разреше-
ние задач, поставленных практикой социа-
листического строительства сегодняшнего
дня, мы убедились, что эту связь необхо-
димо практически закрепить, необходимо
работников Академии наук непосредственно
сблизить с широкими пролетарскими мас-
сами.
Товарищи, факт былой изоляции Акаде-
мии наук — этот факт, о котором я гово-
рил, чрезвычайно вредно отразился на
психологии очень многих работников Ака-
демии. В психологии этих работников вы-
росла какая-то стена, которая не позво-
ляла им видеть кипучей жизни и кипучей
стройки, происходящей вокруг них. Эту
стену нужно было сломать во что бы то ни
стало, и в то же время нужно было пока-
зать широким массам пролетариата, что
Академия наук поворачивает на путь об-
служивания потребностей социалистиче-
ского строительства. Для этой цели в те-
чение 1931 г. мы организовали две выездные
сессии Академии наук. Первая из них была
организовать здесь, в Москве, в июне.
РЕЧЬ ТОВ. ВОЛГИНА
67
Она была посвящена общей теме: «Что
может дать наука для осуществления ло-
зунга «догнать и перегнать капиталистиче-
ские страны?». Конечно, товарищи, очень
возможно, что в этом нашем первом опыте
были отдельные недостатки, но тем не ме-
нее самый факт выступления Академии
наук с докладами перед широкой аудиторией
на темы, связанные с социалистическим стро-
ительством, и посылка Академией наук
ряда бригад на предприятия Москвы и Мос-
ковской области — самый этот факт сви-
детельствовал о большом сдвиге в настро-
ении работников Академии наук и в то же
время закреплял этот сдвиг, стимулируя
дальнейшее движение по тому же пути.
Вторая сессия происходила в ноябре
в Ленинграде и была посвящена более
специальной теме — «Производственные ре-
сурсы и перспективы развития произво-
дительных сил Ленинградской области».
После первого опыта в Москве эту сессию
удалось организовать значительно лучше,
значительно совершеннее, и во время сес-
сии уже 35 бригад Академии наук посетили
отдельные предприятия и районные центры
Ленинграда.
Это, товарищи, одна линия, по которой
мы стремились закрепить связь Академии
наук с социалистическим строительством.
Была и другая линия. Наша великая со-
циалистическая стройка создает новые
центры хозяйственной жизни. Эти центры
нуждаются как в научных учреждениях,
которые должны быть непосредственно свя-
заны с промышленностью, так и в научных
учреждениях более теоретического по-
рядка, способных подвести теоретическую
базу под то или иное разрешение конкрет-
ных проблем.
Так возникло движение в пользу орга-
низации отделений Академии наук на
местах. Академия наук тотчас же откликну-
лась на это движение. Академия наук по-
ставила своей задачей в течение 1932 г.
приступить к организации своих отде-
лений на Урале, в Западной Сибири, на
Дальнем Востоке, в Закавказьи, в Средней
Азии и в Восточной Сибири. Конечно Ака-
демия наук выполнит эти взятые ею на
себя обязательства лишь в меру тех сил,
той совокупности научных кадров, кото-
рыми она может располагать в данный мо-
мент. Но она ставит себе задачей подго-
товить новые кадры специально для того,
чтобы пополнять этими кадрами свои бу-
дущие отделения.
Товарищи, чем охотнее шла Академия
наук навстречу потребностям социалисти-
ческого строительства, чем определеннее
она поворачивалась лицом к социалисти-
ческой стройке, тем выше и выше подыма-
лась волна идущих к ней требований. Это
и понятно. Как только увидели, что Ака-
демия наук может включиться в работу,
сейчас же по самым различным направле-
ниям, из самых различных организаций
посыпался целый ряд требований о разре-
шении тех или иных научных проблем.
Количество этих требований в настоящее
время настолько велико, что становится
совершенно ' ясно — невозможно одними
только силами Академии наук разрешить
всю сумму этих проблем, как не в состоянии
их разрешить своими изолированными
силами и никакое другое из наших научно-
исследовательских учреждений. Так в Ака-
демии наук созрело убеждение в том, что.
единому плану социалистического строи-
тельства в области хозяйства должен со-
ответствовать единый план социалистиче-
ского строительства в области науки.
Нашим великим задачам совершенно не
отвечают взятые изолированно силы тех
научно-исследовательских учреждений, ко-
торые сейчас мы имеем. Большие проблемы,
которые ставит строительство перед на-
учной мыслью, могут быть разрешены
только в том случае, если все научные
учреждения Союза в известном смысле спа-
яются в единый научный коллектив. Если
этот единый научный коллектив, который
конечно, сплачиваясь, отнюдь не будет по-
гашать индивидуальности отдельных уч-
реждений, будет работать по единому плану
под руководством коммунистической пар-
тии, то мы с большими задачами, поставлен-
ными перед наукой, справимся легко и
просто.
Товарищи, эту мысль о необходимости
координации научно-исследовательской ра-
боты, о необходимости создания единого
плана научно-исследовательской работы,
единой системы научно-исследовательских
организаций, в которой Академия наук
по квалификации работников займет опре-
деленное место, — эту мысль я хотел бы
очень подчеркнуть перед Всесоюзной пар-
тийной конференцией.
Товарищи, Академия наук стремится
включиться в единую плановую систему,
научно-исследовательской работы; Акаде-
мия наук стремится стать одним из отрядов
той великой армии социалистических стро-
ителей, той великой армии борцов за буду-
щее коммунистическое общество, руково-
дителем которой является великая ленин-
ская коммунистическая партия. (А п л о-
д и с м е н т ы.)
Председательствующий. Слово имеет ака-
демик Иоффе. (Аплодисменты.)
Иоффе (Академия наук). Това-
рищи, 1931 г. явился для советской физики,
как и для всей советской науки, перелом-
ным. Год тому назад речь т. Сталина напра-
вила на овладение техникой все силы Со-
юза. Спустя короткое время был опубли-
кован приказ т. Орджоникидзе о новых ус-
тановках в работе физико-технических ин-
ститутов, требовавших от них постановки
и разрешения узловых проблем науки и
всего народнохозяйственного плана. В то
же самое время они требовали установле-
ния самой тесной непосредственной связи
и непосредственной помощи в разрешении
задач сегодняшнего дня строительства про-
мышленности. Эти две стороны нисколько
не противоречат, а, наоборот, дополняют
друг друга. Чем глубже теоретическое
исследование, тем больше практические ре-
зультаты. Конкретные пути для разреше-
ния этой двусторонней задачи были даны
конференцией по планированию науки, ко-
торая наметила пути к созданию единой
научной организации на всем протяжений
Союза.
Позвольте привести вам несколько ре-
зультатов этой более углубленной поста-
новки проблем советской наукой.
68
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
РЕЧЬ ТОВ. ИОФФЕ
69
Глубокая теоретическая постановка во-
проса о колебаниях выяснила возможность
совершенно нового способа возбуждения
колебаний и в частности колебаний эле-
ктромагнитных и электрических токов и
новых видов резонанса. Разрешение этой
теоретической проблемы привело в течение
этого года к созданию совершенно нового
типа электрической машины, типа, в ко-
тором самая дорогая и сложная часть —
ротор динамомашины со сложными об-
мотками — заменена простым алюминие-
вым диском, где большой железный статор
заменен несколькими катушками, которые
могут быть совершенно лишены железа.
Получается необычайно легкая машина,
чрезвычайно дешевая и необычайно про-
стая по своему выполнению. Этот принци-
пиально новый тип машины, о котором еще
год назад никто не только из нас, но
никто на всем свете, вероятно, и не думал,
представляет собой, по-моему, один из
крупнейших переворотов в электротехнике
за весь XX век. Эту задачу выполнили
академик Мандельштам и профессор Па-
палекси. Тот же самый принцип, та же
самая теоретическая база приводит и к
новому типу радиоприема, который не зна-
ет помех вроде электрических разрядов
в атмосфере. Это тоже новый этап, не столь
радикальный, как в области электрических
машин, но тем не менее чрезвычайно су-
щественный в вопросах радиоприема.
Другой пример, также относящийся к
1931 г. и также из области работы физико-
технических институтов. Изучение слож-
ного вопроса о распределении молекул
с их электрическими зарядами между по-
верхностным слоем и всей остальной массой
жидкости привело к совершенно новой по-
становке сахарного производства. Оказа-
лось, что в свекольном соке все примеси
к сахару и все окрашивающие вещества
обладают электрическими моментами и пре-
имущественно собираются в поверхности.
Достаточно вспенить свекольный сок, что-
бы все примеси оказались в пене и чтобы
остаток жидкости представлял собой чи-
стый раствор сахара. Таким образом вся
сложность сахарного производства устра-
няется. Такие существенно новые пути
в технике становятся возможными на ос-
нове углубленного теоретического изучения
самого производственного процесса.
Третий, последний вопрос, который я
хотел здесь затронуть, это вопрос об изо-
ляции. Задача радикального изменения изо-
ляции, задача тонкослойной изоляции не
разрешена еще в настоящий момент. То
техническое решение, которого удалось до-
стигнуть при первом подходе к этой задаче,
экономически не выгодно. Оно является
слишком дорогим, не оправдывающимся
теми техническими преимуществами, кото-
рые оно дает. Сейчас делается другой под-
ход, который эту трудность как будто
устраняет и который не обладает недостат-
ком дороговизны. Какие результаты он
даст, это покажет дальнейшая работа, но на
пути к неразрешенным еще во всей своей
полноте задачам удалось получить ряд до-
стижений. Одно из них — новый изолиру-
ющий материал,— стирол, который устра-
няет чисто импортный шеллак из электро-
технической промышленности не в качестве
худшего суррогата, а значительно улучшая
все технические показатели. Он устраняет
также в очень значительной степени дефи-
цитную и весьма дорогую слюду,* которая
до сих пор была единственным материа-
лом, удовлетворяющим высоким электро-
техническим требованиям. Стирол, заме-
няя слюду, оказывается в несколько раз
лучше ее по основным своим качествам, за
исключением, правда, теплостойкости. Для
всей радиопромышленности таким образом
появляется новый электротехнический мате-
риал, который имеет громадные преиму-
щества не только в смысле дешевизны,
как получаемый из отхода смол, но и вслед-
ствие гораздо более высоких технических
качеств, чем все те материалы, которые
могли применяться до настоящего вре-
мени.
Ограничусь этими тремя примерами, тем
более, что крупных достижений не так
много, чтобы можно было долго их пере-
числять, но мне кажется, что уже эти при-
меры показывают, что тот новый путь, на
который стала советская физика, — путь
правильный. То обстоятельство, что она
сейчас может опираться уже на передовую
и широко развернутую технику, чего не
было еще несколько лет тому назад, от-
крывает ей путь к реальным достижениям.
Наука не только содействует повышению
Техники, но и сама определяется ее раз-
витием.
В 1932 г. мы ставим перед собой новую
большую задачу, именно внести достиже-
ния современной физики не только в про-
изводства трех наркоматов — Наркомата
тяжёлой промышленности, Наркомата лег-
кой промышленности и Наркомата лесной
промышленности, но и в громадную об-
ласть сельского хозяйства — агрономию,
электрификацию и механизацию сельского
хозяйства. И так как в этой области мы
встречаем почти непочатый край, так как
по отношению к физическим возможно-
стям современная техника агрономии пред-
ставляется во многих случаях еще совер-
шенно архаической, то и здесь можно
ожидать серьезных крупных результатов.
Нисколько не ослабляя темпов работы для
промышленности, мы ставим себе новую
задачу — внесение достижений физики в
агрономию и в сельское хозяйство. Мы на-
деемся, что на этом пути будут достигнуты
довольно легкие победы.
Говоря о достижениях, я конечно совсем
не хочу сказать, что положение в области
советской науки, и физики в частности,
является блестящим. Наоборот, темпы да-
леко еще не достаточны; много недочетов
и остатков старины; институты громоздки;
пролетарская и партийная часть слаба;
связь с производством недостаточна, так
же как недостаточно втянуто рабочее изо-
бретательство.
Но основная линия, указанная теми тре-
мя этапами 1931 г., о которых я в самом
начале упомянул, правильна, и она при-
ведет к соответственным результатам.
Я думаю, что в разрешении задачи опе-
редить технику Западной Европы и Аме-
рики правильная и углубленная поста-
новка основных узловых проблем как те-
ории, так и народнохозяйственного плана
является одной из чрезвычайно важных,
70
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
если не важнейших, сторон дела. Эта зада-
ча поставлена, она разрешается, вместе
с ней будет создана более высокая произ-
водственно-техническая база социалисти-
ческого хозяйства. Новое социалистиче-
ское общество, созданное в нашей стране,
сейчас представляющей только одну ше-
стую часть поверхности земли, не может
не привести к победе социализма на всем
земном шаре. (Продолжительные
аплодисменты.)
Председательствующий. Слово имеет ака-
демик Курнаков. (Аплодисменты.)
Курнаков (Академия наук). Ра-
бота теоретической химии довольно об-
ширна, она касается целого ряда областей,
и мне пришлось бы потратить много вре-
мени, чтобы обрисовать ее достижения. Я
позволю себе сказать только несколько
слов о тех областях, в которых приходится
работать лично мне и моим ближайшим со-
трудникам. Эта области, правда, довольно
обширная, касается применения физико-
химических методов изучения разного рода
равновесий: металлических, соляных, орга-
нических и т. д.
В области металлических равновесий мы
уже давно занимаемся изучением легких
сплавов магния, алюминия, а также иссле-
дованием сырых материалов, которые слу-
жат для их получения. В этом отношении
в последнее время мы имеем несомненно
значительные достижения. Мы не огра-
ничиваемся известными нам теперь мате-
риалами для получения алюминия, — их
недостаточно еще много, а ведем колоссаль-
ную работу, для того чтобы расширить об-
ласть получения алюминия. Мы работаем
также над получением магния и его спла-
вов; здесь для теоретической химии и прак-
тических ее приложений имеется большое
применение.
Исследование так называемых твердых
растворов легких металлов представляет
весьма интересную проблему.
Не только легкие металлы, но также и
твердые растворы тяжелых металлов пред-
ставляют большой интерес. Изучение ме-
таллов железной группы — железа, никеля,
хрома, а также металлов платиновой груп-
пы представляет собой объект нашего ис-
следования. В области платиновой многое
сделано Платиновым институтом. Акаде-
мия наук уже несколько лет работает над
аффинажем платиновых металлов из на-
шей уральской руды и совместно с Сверд-
ловским заводом вполне разрешила эту
задачу.
Можно сказать, что в настоящее время
не только получение чистой платины, но
также всех спутников ее платиновой груп-
пы—иридия, родия, осмия, а в последнее
время и рутения, практически достигнуто.
Мы изготовляем не только в лаборатории,
но и на заводе в Свердловске большие
массы этих металлов. Если вспомнить, что
до войны эти металлы получались из нашей
руды за границей, то наши достижения
будут наглядны. Благодаря применению
физико-химических методов мы можем при-
готовлять их такой степени чистоты, что
можем гарантировать такие физические и
механические свойства, какие нам желатель-
ны. После некоторого боя с заграницей, —
такой бой был несколько лет назад, когда
считали, что мы не умеем аффинировать, —
мы одержали победу, потому что мы даем
металлы такой степени чистоты, которая
необходима.
Получение иридия, родия, осмия и ру-
тения является большим достижением. Тут
приходится применять новые методы, кото-
рые были почти совершенно неизвестны.
Я должен сказать, что сочетание теории
и эксперимента дало блестящие резуль-
таты в деле получения этих металлов. Не-
смотря на то, что химия комплексных пла-
тиновых соединений представляется слож-
ной и отвлеченной, как раз эти-то особен-
ности свойств комплексных соединений и
получили здесь свое применение. Мы полу-
чаем очень чистые металлы. Комплексные
соединения дают вам возможность получе-
ния таких разделений металлов друг от
друга, которые раньше были невозмож-
ны.
Другая область, не менее важная, но по-
жалуй более обширная — это область со-
ляных равновесий. Здесь мы имеем огром-
ное поле для приложения теории к прак-
тике. Вы сами знаете, что наша страна
очень богата соляными месторождениями.
Пожалуй это одна из первых стран в мире
по богатству соляных месторождений. Мы
имеем месторождения не только хлористого
натрия, который добываем уже давно, но
в настоящее время приступаем также к
использованию сернокислых солей натрия,
соды, хлористого магния, получаем в по-
следнее время бром. И здесь также теоре-
тическое изучение равновесий оказало
большое влияние.
Мы имеем в этом направлении в послед-
нее время целый ряд достижений. Я уже
не говорю о Соликамских калиевых место-
рождениях, которые начинают в настоящее
время эксплуатироваться и должны совер-
шить переворот в нашем сельском хозяй-
стве. Но они расположены на севере нашей
страны. Благодаря усиленной работе, кото-
рая сейчас ведется, можно констатировать,
что часть усилий по отысканию новых
месторождений увенчалась успехом.
В последнее время на границах Узбе-
кистана и Туркменистана с Афганистаном
удалось найти весьма мощные и весьма об-
ширные по своей поверхности месторожде-
ния калиевых солей. Отчасти Соликамские
месторождения помогли обнаружению в дру-
гих местах хлористого калия (сильвина), по-
тому что эта соль часто окрашена в красный
цвет окисью железа. Оказывается, в Узбеки-
стане на базарах продавалась красная пи-
щевая соль. Я думаю, дальнейшие иссле-
дования нашей страны дадут нам возмож-
ность еще увеличить число подобных место-
рождений.
Есть указания на нахождение калиевых
солей в области реки Урала.
Я не говорю о Карабугазе, который яв-
ляется нашим главным месторождением
глауберовой соли. Теперь Карабугаз явля-
ется уже не дикой местностью; здесь про-
исходит значительная добыча. Академия
наук в настоящее время устраивает там
станцию о химическим, геологическим, гид-
рогеологическим, метеорологическим и дру-
гими отделениями для изучения этого чрез-
вычайно интересного объекта.
РЕЧЬ ТОВ. РУДЗУТАКА
71
Затем в последнее время по предложению
западносибирских организаций у нас пред-
принято комплексное изучение Кулудин-
ской степи. Мы работаем в этом направле-
нии с прошлого года. Здесь удалось иссле-
довать озеро Кучук, которое является
если не конкурентом Карабугаза, то во
всяком случае эквивалентным образова-
нием. Оно имеет непрерывный пласт глау-
беровой соли длиной в 20 км и шириной
в 10 км. Вот почему изучение этих место-
рождений является в настоящее время в
высшей степени заманчивым.
Однако я должен заметить, что все эти
наши достижения имеют некоторую обо-
ротную сторону. Для того чтобы устраи-
вать станции в разных местах, а мы их
устраиваем несколько — не только в Кара-
бугазе, но и в Астрахани, в Славгороде,
затем в целом ряде других мест, в особен-
ности там, где мы желаем обосноваться, для
того чтобы параллельно производить на
местах теоретические и практические ис-
следования, — для этого нужна целая ар-
мия исследователей. Наш непременный се-
кретарь Академии наук т. Волгин уже го-
ворил о том, что Академия наук устраивает
сейчас базы на периферии. Такие базы в
настоящее время имеются в Свердловске,
в Новосибирске, во Владивостоке.
Для этих баз и станций нам нужно боль-
шое количество новых кадров исследова-
телей. Наши лабораторные помещения ста-
новятся тесными для их подготовки. Ста-
рая лаборатория, основанная Ломоносовым,
приспособлена лишь для нескольких рабо-
тающих, но для десятков и сотен она яв-
ляется недостаточной; мы задыхаемся в
тесноте наших помещений. В настоящее
время осуществляется проект постройки но-
вого обширного Химического института
Академии наук, отвечающего целям той
большой работы, которая развертывается.
В настоящее время составлены планы,
приобретен участок на Васильевском ост-
рове в 5 га; но надо сказать, что этот вопрос
движется очень медленно, и вот я позволяю
себе от имени моих химических коллег,
от имени армии химической молодежи об-
ратиться к партийной конференции и про-
сить ее поддержать нас в этом нашем деле,
помочь нам ускорить постройку нового
здания Химического института Академии
наук и оборудовать необходимые помеще-
ния. Я уверен, что наша академическая
химия с ее станциями, с ее базами сторицей
вознаградит нашу страну, и мы добьемся
новых успехов в этом направлении. (А п-
л о д и с м е н т ы.)
Председательствующий. Слово имеет
т. Рудзутак. (Аплодисменты.)
Рудзутак. Товарищи, те достижения, ко-
личественные и качественные, которые мы
имеем в народном хозяйстве нашей страны,
позволяют с полным правом сказать, что
мы построили основы социализма в стране,
что мы заложили прочный фундамент для
здания социализма. Я не буду касаться
этого вопроса в части сельского хозяйства,
поскольку у нас в порядке дня стоит вопрос
о промышленности, остановлюсь лишь на
тех основных вопросах промышленности,
которые требуют от рабочего класса и от
партий наибольшего внимания, наиболь-
шей энергии для их разрешения; на тех
вопросах, решение которых закрепляет
имеющиеся победы и достижения и дает
мощный толчок для дальнейшего еще более
быстрого движения вперед.
Как разрешили мы основную задачу в
области индустриализации — создание та-
кой промышленности, которая дает нам
возможность не только производить товары,
необходимые для потребления в нашей стра-
не, но которая производит средства про-
изводства, снабжает промышленность новым
оборудованием, освобождает нас от эко-
номической зависимости от капиталисти-
ческих стран, с одной стороны, и создает
технический базис для дальнейшего социа-
листического развития нашей страны —
с другой? По количественному росту в
этой области у нас огромные достижения.
Машиностроение в нашей стране увели-
чилось по сравнению с довоенным в 12 раз.
Одно сельскохозяйственное машиностро-
ение увеличилось в 61/2 раз.
Но было бы совершенно недостаточно и
нехарактерно для развития машинострое-
ния, если бы мы пытались его определить
только лишь количественным ростом. Самое
основное и важное — это те качественные
сдвиги в машиностроении, которые мы имеем
в нашей стране. Именно за эти годы мы
создали новое машиностроение и произво-
дим такое оборудование, которое никогда
в нашей стране раньше не производилось.
Мы совершенно заново создали автострое-
ние и тракторостроение, мы почти заново
создали тяжелое машиностроение для ме-
таллургии и для горной промышленности,
электромашиностроение и ряд других но-
вых отраслей.
Эти количественные и качественные по-
казатели наших достижений, повторяю,
дают рабочему классу и нашей партии пол-
ное право сказать, что мы подвели под
здание социализма прочную техническую
основу, и в области машиностроения мы
завершили пятилетку не в 4, a в 21/2 года.
Но наряду с этими достижениями и круп-
нейшими техническими успехами мы долж-
ны совершенно ясно дать себе отчет в тех
трудностях, которые стоят на нашем пути,
чтобы своевременно сосредоточить все
внимание, всю энергию, все силы на их
преодолении. Таких важнейших трудных
задач, которые нам предстоит разрешить,
надо назвать по крайней мере три:
черная металлургия, уголь и химия. Это —
те три узловых пункта, разрешение кото-
рых несомненно даст громадный толчок
для очень быстрого дальнейшего развития.
По черной металлургии внешние пока-
затели далеко отстают не только от пока-
зателей машиностроения, но и от показа-
телей всей промышленности, взятой в це-
лом. Если продукция нашей промышлен-
ности 1931 г. почти в 3 раза превышает до-
военную продукцию, то в части производ-
ства черных металлов мы имеем рост по
сравнению с 1913 г. всего лишь на несколько
десятков процентов.
Но этот количественный показатель аб-
солютно не характерен для состояния чер-
ной металлургии; в нашей стране, ибо нам
за это время пришлось произвести коренную
реконструкцию всей черной метал-
лургии.
72
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
То, что получила советская власть в на-
следство от капиталистического общества,
ни в коей степени не могло соответствовать
ни потребностям, ни развитию хозяйства Со-
ветского союза. Поэтому в первые годы пер-
вой пятилетки главным образом все силы бы-
ли направлены на то, чтобы подвести новую
техническую базу под черную металлургию.
Этим объясняется быстрый рост основного
капитала черной металлургии, его уве-
личение почти в 3 раза по сравнению с до-
военным. Благодаря этому увеличению ос-
новного капитала мы почти заново переобо-
рудовали старые существующие заводы,
значительно их расширили, построили поч-
ти заново те производства, без которых
не может развиваться индустриализация
нашей страны, такие производства, как тя-
желый прокат, трубопрокатное производ-
ство, производство качественных сталей.
Мы создали вторую металлургическую базу
на востоке, которая начинает давать про-
дукцию в текущем году.
Таким образом мы видим, что качествен-
ное состояние черной металлургии изме-
нилось в корне. Камня на камне не оста-
лось от той старой металлургии, которая име-
лась в дореволюционной России. Задача
сегодняшнего дня заключается в том, чтобы
привести в движение вложенные капиталы
и получить максимальный производствен-
ный эффект с действующих заводов.
Чтобы снабдить машиностроительную
промышленность, которая является осно-
вой для механизации всех остальных от-
раслей народного хозяйства, мы должны
перекрывать недостаток черных металлов
известным их перераспределением, мы вы-
нуждены недодавать его другим потреби-
телям. Это перераспределение металла по
отдельным отраслям народного хозяйства
дает на сегодняшний день возможность
итти в области машиностроения быстрыми
шагами вперед.
Но громадный рост народного хозяйства,
который идет по всем линиям, по всем на-
правлениям, несомненно предъявляет го-
раздо больше требований на черные ме-
таллы, нежели мы сегодня можем удовле-
творить. Поэтому мы должны внимательно
присмотреться к тем возможностям, кото-
рые имеются у нас, для того чтобы более
быстро двинуть вперед производство чер-
ных металлов и найти причины, которые за-
держивают его на сегодняшний день. Это
является одной из основных задач, которые
стоят перед рабочим классом и партией.
Недостаток черных металлов не должен за-
держивать роста остальных отраслей на-
родного хозяйства.
Прежде всего мы должны поставить перед
собой вопрос: освоена ли уже производ-
ственно та реконструированная черная ме-
таллургия, то оборудование, которое мы
имеем в настоящее время, даем ли мы пол-
ную нагрузку работающим в настоящее
время предприятиям, т. е. дают ли те за-
воды, которые реконструированы или вы-
строены заново, весь тот производственный
эффект, который мы могли бы от них полу-
чить? К сожалению нет еще. Какие этому
причины?
Прежде всего необходимо остановиться
на низкой производительности труда. Если
сравнить продукцию рабочего нашей ме-
таллургии с продукцией рабочего в Гер-
мании, то мы еще далеко отстаем от гер-
манского рабочего. Производительность ра-
бочего в мартеновском цехе в Германии
в несколько раз превышает производитель-
ность нашего рабочего. Почему это про-
исходит?
Прежде всего надо сказать, что причина
низкой производительности труда заклю-
чается в плохом техническом руководстве.
Истина, которая повторяется уже не первый
год, в нашей стране, которая со всем упор-
ством указывается Центральным комите-
том партии, которая особенно ярко и от-
четливо была сформулирована т. Сталиным
в прошлом году на совещании хозяйст-
венников, — о необходимости овладения
техникой, о необходимости научиться ру-
ководить предприятием не вообще, а по
существу, внедряется еще слишком слабо.
У нас слишком большое количество ра-
бочих делает ту работу, которая при луч-
шей организации труда может быть про-
изведена меньшим количеством рабочих.
В то время когда мы остро испытываем
недостаток рабочей силы, у нас имеется
известное перенасыщение на отдельных
участках производства просто потому, что
мы не умеем правильно расставить рабо-
чую силу. Если например в Германии че-
тыре мартеновских печи обслуживают 250
рабочих, у нас на Сулинском заводе на
четырех печах в четыре раза меньшего
объема, — причем из них было в работе
только три, — было занято 695 рабочих;
на заводе им. Петровского для обслужи-
вания семи печей по 40 m и одной печи
в 60 m требуется 1 995 рабочих.
Таким образом неумелая постановка ра-
боты, неумелое овладение техническим про-
цессом и организацией производства яв-
ляются одной из важнейших причин низ-
кой производительности труда.
Если посмотреть на то, как подготовля-
ется шихта, как подготовляется руда, как
подготовляется кокс, то необходимо от-
метить, что, несмотря на определенное ре-
шение ЦК нашей партии о мероприятиях,
которые должны быть приняты на метал-
лургических заводах для увеличения про-
изводительности домен, они на сегодняшний
день в очень малой степени проведены* в
жизнь. И если нашим техническим руко-
водителям напоминаешь о том, что надо
принять элементарные меры для сорти-
ровки руды, для подготовки кокса, эле-
ментарные мероприятия по выполнению
решения ЦК, то они очень часто ссылаются
на профсоюзы, на рабочие организации, на
всякие препятствия, но не принимают ни-
каких энергичных мер для того, чтобы пре-
одолеть препятствия и действительно стать
техническими руководителями не номи-
нально, а по существу. Очень часто, когда
указывают на достижения заграничной тех-
ники, на повышение, производительности
благодаря применению например таких эле-
ментарных мероприятий, как употребление
обожженной извести для мартенов, что
увеличивает их производительность на 6—
10%, — инженеры пожимают плечами и
говорят, что в этом ничего нового нет, что
они десять раз об этом слышали, но тем
не менее мер никаких не принимают. Из
всех южных заводов лишь один завод упо-
РЕЧЬ ТОВ. РУДЗУТАКА
73
требляет обожженную известь. В резуль-
тате этой технической неряшливости мы
имеем не только низкую производительность
рабочего, но и низкую производительность
домны и мартена. Но ведь каждый процент
увеличения производительности домны и
мартена при таком голоде на металл, какой
мы испытываем в нашей стране, имеет зна-
чение не только как показатель для дан-
ного производства, но он имеет огромное
значение для всего народного хозяйства,
потому что мы этот металл недодаем транс-
порту, недодаем промышленности, недо-
даем сельскому хозяйству. Поэтому во-
просы производительности труда, вопросы
полной нагрузки предприятий и получения
полного эффекта от этих предприятий явля-
ются не просто вопросами организации
труда в черной металлургии, — они на се-
годняшний день приобретают величайшее
народнохозяйственное значение.
Надо отбросить пренебрежительное отно-
шение к процессам производства, к изу-
чению техники. Это даст нам возможность
значительно увеличить продукцию черной
металлургии на том оборудовании и в тех
предприятиях, которые работают на се-
годняшний день.
Другой важнейший вопрос, на который
Центральный комитет партии уже обратил
внимание и принял соответствующие ме-
ры, — это вопрос о ликвидации уравни-
ловки и обезлички. Вследствие плохого
проведения в жизнь мероприятий, которые
были: предложены Центральным комитетом
партии, мы еще и здесь не имеем должного
аффекта. В этой области нужна упорная
работа; с невниманием к этому вопросу,
которое еще очень часто встречается у на-
ших хозяйственников, надо покончить са-
мым решительным образом.
Следующий момент, который задержи-
вает сейчас развитие полной производи-
тельности заводов черной металлургии,—
это неумелое использование и незаверше-
ние до конца имеющейся механизации.
В этом отношении можно было бы привести
целый ряд совершенно вопиющих примеров.
Например на заводе им. Сталина доменная
печь оборудована по последнему слову аме-
риканской техники, а все обслуживание
печи продолжается ручным способом — ка-
талями. В результате этого получается со-
вершенно не американская производитель-
ность. Надо сказать, что в смысле комплект-
ности оборудования не все доделано, не
все продумано до конца. Ведь недоста-
точно механизировать одну домну. Остался
еще незначительный процент, чтобы до-
биться полного производственного успеха
от механизации. И вот эта незначительная
недоделка не позволяет надлежащим обра-
зом использовать ту механизацию, которая
имеется на заводе. Вот почему вопрос о
комплектности оборудования становится
Очень важным в связи с тем, что необходимо
получить полный производственный эф-
фект от того оборудования, которое мы с
таким трудом поставили и привели в дей-
ствие.
И еще один фактор, который сильно ска-
зывается сейчас на производительности на-
ших заводов, — это частые простои пред-
приятий. Правда, надо отметить, что про-
стои были не только по вине металлургии.
Те затруднения на транспорте, которые
мы имели в I квартале 1931 г., значительно
подорвали работу металлургии и сильно
затруднили в последующих кварталах на-
лаживание производства. Но нельзя ска-
зать, что только этим объясняются очень
частые простои, особенно в уральской ме-
таллургии. Там простои были гораздо
больше, чем по южной металлургии. Не-
плановый ремонт и технические неполадки
по прокатным станам на Урале дают при-
близительно 43% всех простоев. Из 396
тыс. m чугуна, недоданных Уралом за
9 месяцев, 176 тыс. т (44,6%) потеряно
из-за простоев. Одной из важных причин
этого является недостаточное обеспечение
потребностей металлургии огнеупорами и их
низкое качество. Мы имели в прошлом году
на Урале, если не ошибаюсь, и на юге такие
случаи, когда приходилось для ремонта
других печей разбирать одну печь, чтобы
другие не стояли.
Чувырин. К сожалению были такие
факты.
Рудзутак. Это свидетельствует о том,
что для того чтобы дать возможность раз-
вернуться гиганту черной металлургии, мы
должны карликовое по сравнению с метал-
лургией огнеупорное производство под-
тянуть в ближайшее время во что бы то
ни стало. Из-за него не смеет страдать ме-
таллургия.
И последний вопрос, который в настоя-
щее время задерживает увеличение про-
дукции черной металлургии, -- это неимо-
верно большой процент брака, что тоже
в значительной степени нужно отнести к
неумелому техническому руководству.
Тот непомерный процент брака, который
к сожалению в 1931 г. по сравнению с
1930 г. не уменьшился, а возрос, дает гро-
мадный урон народному хозяйству и в
значительной степени уменьшает достиже-
ния черной металлургии не только качест-
венно, но и количественно. Плохая про-
дукция черной металлургии предопреде-
ляет плохую продукцию машинострои-
тельной промышленности и всех потреби-
телей металла. Я приведу несколько при-
меров, показывающих, что по ряду круп-
нейших заводов брак в 1931 г. вырос по
сравнению с 1930 г. Завод| им. Томского:
в 1930 г. брак передельного чугуна для
мартена составлял 6,9%, а в 1931 г. за
первую половину — 21,5%. Завод им. Ры-
кова: в 1930 г. — 12,7%, в 1931 г. — 24,8%.
Дзержинка: в 1930 г. — 14%, за первую
половину 1931 г. — 27,5%. Такой же при-
близительно рост брака мы имеем по пере-
дельному чугуну для бессемера. Но ведь
этот громадный рост брака означает, что
громадное количество продукции и рабо-
чей силы тратится впустую, и очень часто
потребитель вместо чугуна получает брак,
который непригоден для производства, или,
если применяется в производстве, дает пло-
хое качество машин, плохое качество обору-
дования, трактора, что в свою очередь
сказывается на плохой работе заводов, ко-
торые потребляют это оборудование и ма-
шины.
Вот часть тех ресурсов, которые мы имеем
в настоящее время, для того чтобы на базе
имеющегося на сегодняшний день оборудо-
вания добиться в 1932 г. улучшения качества
74 ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
и увеличения количества продукции черной
металлургии и таким образом ослабить тот
металлический голод, который имеется в
нашей стране.
Можно сказать, что приблизительно те
же недостатки, которые свойственны ме-
таллургии, в значительной степени при-
сущи и угольной промышленности. Правда,
там мы добились в смысле прироста про-
дукции гораздо больших успехов. Но, не-
смотря на все количественные успехи, кото-
рые мы имеем в области угледобычи, все же
топливо в настоящее время является тем
узким местом, которое мы должны расшить
в 1932 г. во что бы то ни стало. И в
этом отношении надо сказать, что мы
прежде всего должны обратить внимание
на качество нашей работы, ибо улучшение
качества нашей работы в области угольной
промышленности может нам дать при на-
стоящем техническом уровне гораздо боль-
ший производственный эффект.
Для того чтобы вас не утомлять цифрами,
поскольку основные цифры были вчера
оглашены т. Серго в его докладе, я укажу
на несколько примеров, где просто лучшее
использование рабочей силы и лучшая ор-
ганизация производства могут дать громад-
ный народнохозяйственный эффект.
Если добиться снижения зольности угля
только на 1%, то при достижении этого
1% калорийность топлива увеличивается
на 75—80 калорий, что по одному Дон-
бассу без дополнительных капиталовло-
жений могло бы дать дополнительных
450 тыс. т угля.
То же самое в отношении кокса. Каждый
процент уменьшения зольности в коксе
дает возможность сократить количество
кокса, потребляемого для выплавки чугуна,
снижает себестоимость, дает лучшее ка-
чество чугуна и таким образом дает воз-
можность при том же самом количестве
кокса выплавить большее количество чугуна.
Таким образом мы видим, что самые
простые мероприятия по очистке угля от
породы улучшают качество угля, освобо-
ждают транспорт от перевозки негорючих
материалов, проще говоря — земли, дают
возможность улучшить качество нашего про-
изводства, дают при той же самой затрате
труда, при тех же самых количественных
величинах гораздо больший народнохо-
зяйственный эффект.
Второй больной вопрос угольной про-
мышленности — это чрезвычайно слабая ос-
вояемость механизмов. Несмотря на то,
что в 1931 г. механизированная добыча
угля значительно возросла, в то же самое
время наличные механизмы в Донбассе
должны были бы сделать этот рост значи-
тельно большим. Это означает, что мы не
овладели еще той техникой, которой рас-
полагает угольная промышленность; это
означает, что мы должны сугубо взяться
за изучение этой техники, сугубо взяться
за организацию производства, за руковод-
ство по существу, а не вообще.
Если мы полностью используем в 1932 г.
имеющиеся ресурсы, то даже на той про-
изводственной базе, которой располагает
в настоящее время наша страна по черной
металлургии и углю, мы сумеем дать стране
гораздо больше топлива, гораздо больше
металла, чем мы дали в прошлом году.
И я уверен, что мы сможем не только вы-
полнить, но и несколько перевыполнить
ту программу, которая кажется очень тяже-
лой в 1932 г. Но это выполнение и перевы-
полнение программы 1932 г. возможно
только при том условии, если мы по-боль-
шевистски проведем необходимые меропри-
ятия в области улучшения производства,
в области применения и сочетания элемен-
тарных технических улучшений с лучшей
организацией труда.
Повторяю еще раз, что выполнения этой
задачи требуют все остальные отрасли на-
родного хозяйства. Эти две отрасли про-
мышленности являются в настоящее время
решающими. Вот почему мы должны мо-
билизовать весь рабочий класс, должны
мобилизовать внимание всех хозяйствен-
ников, профессиональных и партийных ор-
ганизаций на преодоление всех трудностей
именно на этих двух участках в первую
очередь и прежде всего. Если мы выйдем
на этих участках победителями, то несом-
ненно весь наш производственный план
1932 г. будет не только выполнен, но и
перевыполнен.
Третья основная задача в области про-
мышленности, которая во что бы то ни
стало должна быть разрешена, — это лик-
видация отставания химии и химической
промышленности. Совершенно неправильно
думать, что химия в наших условиях явля-
ется каким-то второстепенным, второзна-
чащим производством. Для каждого из
нас должно быть ясно, что участие химии
на современном техническом уровне обя-
зательно во всех отраслях народного хо-
зяйства. Например применение химии в
металлургии таит в себе громаднейшие воз-
можности и открытия, которых мы на се-
годняшний день не знаем, оно главным об-
разом дает возможность осуществить целый
ряд уже практически решенных задач,
в частности хотя бы и по качественным ста-
лям, производство которых немыслимо без
применения химии.
В области сельского хозяйства только
одной его механизацией мы также не можем
добиться тех результатов, которые мы
могли бы иметь, если бы химическая про-
мышленность не так отставала, как отстает
сейчас. К сожалению, я должен высказать
и некоторый упрек присутствующим здесь
ученым, которые недостаточно еще в этом
отношений помогли рабочему классу. Разве
постановка производства связанного азота
разрешена удовлетворительно в промышлен-
но-производственном масштабе? Нет еще.
Разве целый ряд химических производств,
которые за границей приобрели граждан-
ство, у нас поставлен? Нет еще. Наша тех-
ническая мысль в значительной степени
топчется на месте. Все наши техники, все
наши ученые силы должны быстрейшими
темпами вывести химию из стен лабора-
торий на дорогу широкого промышленного
производства.
Только при этом условии мы сможем под-
вести химическую базу под нашу промыш-
ленность и народное хозяйство. Новый
вид энергии, химической энергии, даст
огромный толчок для дальнейшего разви-
тия всего народного хозяйства.
Затраты, которые намечены по плану на
капитальное строительство в металлургии,
РЕЧЬ ТОВ. БУХАРИНА 75
каменоугольной промышленности и хи-
мии, огромны, и вся задача заключается
в том, чтобы отпускаемые средства исполь-
зовать с максимальной эффективностью.
Для того чтобы оценить, насколько гран-
диозен и ответственен план капитального
строительства по этим отраслям, приведу
только одно сравнение. План капитального
строительства по черной металлургии в
1932 г. при его выполнении должен создать
производственную мощность, которая в пол-
тора раза превышает мощность всей дово-
енной черной металлургии. А ведь довоен-
ная черная металлургия создавалась в те-
чение десятков лет, а мы только в течение
одного 1932 г. должны в полтора раза пре-
высить ее мощность.
Этот пример показывает всю грандиоз-
ность задачи, которая поставлена перед
нашей партией, перед всем рабочим клас-
сом нашей страны в текущем году.
Нам нужно сейчас мобилизовать все
внимание, всю энергию рабочего класса и
наших хозяйственников, партийных и про-
фессиональных организаций, чтобы осилить
эту громадную задачу.
Задачи намечены, определены пути для
их осуществления, и остается мобилизо-
вать ту живую, людскую силу, ту громаду,
которая должка притти в единое действие,
направлял все свои усилия, всю энергию
на преодоление всех трудностей нашего
хозяйственного строительства, на разреше-
ние всех задач, которые стоят на нашем
пути. Но зато разрешение этих задач откры-
вает перед нами такие грандиозные пути
для дальнейшего движения вперед, о ко-
торых сейчас мы имеем еще слабое пред-
ставление.
Для того чтобы разрешить эти задачи,
наша партия наметила совершенно опре-
деленные пути. Они наиболее отчетливо
сформулированы т. Сталиным в прошлом
году на совещании хозяйственников.
Целым рядом решений Центрального ко-
митета уже намечены совершенно конкрет-
ные формы осуществления этих задач. Упро-
щение управления промышленностью, ра-
зукрупнение громадных трестов и объеди-
нении, т. е. приближение управления к
производству, возвращение на заводы
крупных хозяйственников, значительных
кадров специалистов, проведение тарифной
реформы, направленной на повышение про-
изводительности труда, улучшение снаб-
жения и общественного питания рабочих
основных промышленных центров, — все
эти мероприятия должны обеспечить нам
выполнение плана 1932 г. Развернута по
всему фронту борьба за выполнение шести
условий т. Сталина, обеспечивающих нам
лучшие результаты работы в области и чер-
ной металлургий, и топлива, и химии, и
всего народного хозяйства в целом.
Задачи ясны. Мы должны также дать
себе отчет и в тех трудностях, которые
стоят на нашем пути. Чем яснее мы будем
понимать эти трудности, чем более знер-
гично будем бороться с ними, как бы велики
они ни были, — я уверен, что благодаря
энтузиазму рабочего класса, руководимого
нашей партией и Центральным комитетом,
во главе с таким опытным руководителем,
как т. Сталин, мы в 1932 г. выполним те
производственные задания, которые по-
ставлены перед нами, и создадим такую
мощную базу для дальнейшего роста на-
родного хозяйства, которая даст нам воз-
можность в течение 1932 г. не только за-
вершить пятилетку в 4 года, но и обеспечить
успешное выполнение второй пятилетки.
(Шумные продолжительные
аплодисменты.)
Председательcтвующий. Слово имеет
т. Бухарин.
Бухарин. Товарищи, XVII партийная
конференция собирается на этапе, который
имеет крупнейшее значение не только для
СССР, но и крупнейшее всемирно-истори-
ческое значение. На этой конференции ле-
нинская партия подводит итоги целой ис-
торической полосы, полосы, связанной с
пятилеткой и героической борьбой рабо-
чего класса за выполнение этой пяти-
летки.
Если суммарно подводить итоги этой
полосы, то мы можем сказать, что налицо —
несомненно крупнейшие успехи социа-
лизма, огромные сдвига во всей экономике
страны, радикальные сдвиги в классовом
составе страны, в ее классовой структуре,
громадные перемены в материально-тех-
ническом костяке общества, наконец ис-
ключительные перемены во всем быту и во
всей культуре нашей страны.
Эти успехи предполагали и имели своей
исходной точкой крутой поворот
политического руля, который
мы называем с полным правом развер-
нутым социалистическим
наступлением.
Это развернутое социалистическое на-
ступление многосторонне. Если мы попы-
таемся охарактеризовать его с этих разных
сторон, то мы неизбежно придем примерно
к следующим результатам.
Если мы рассмотрим его с точки зрения
социально-классовой (т. е. с
точка зрения перемен в классовых соотно-
шениях), то оно означало разгром кулака
в нашей стране, — во-первых, форсиро-
ванные темпы коллективизации, интенсив-
ную переделку мелких крестьянских хо-
зяйств, т. е. середняка, — во-вторых, и рез-
кое повышение удельного веса рабочего
класса во всей социально-классовой струк-
туре нашей страны — в-третьих.
Если мы посмотрим на этот процесс с
точки зрения производстве н н ы х
форм, то мы прежде всего увидим стро-
ительство крупнейших индустриальных ги-
гантов, которые по своему типу, по своим
размерам и по своей производственной
мощности уже выходят за пределы тех типов,
размеров и мощностей, которые имеет капи-
талистический режим. Мы имеем далее ог-
ромнейший переворот в производственных
формах земледелия. СССР сделался страной
крупного социалистического земледелия,
ставшего на место мелкого и мельчайшего,
раздробленного индивидуального кресть-
янского хозяйства.
Если мы посмотрим на этот процесс
с точки зрения одной из самых трудных,
может быть самой мучительной проблемы,
которую приходилось поднимать на своих
плечах рабочему классу нашей страны,
а именно с точки зрения проблемы
основного капитала,— как раз
76
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
здесь наши противники думали, что мы
сломаем себе шею, — то мы наблюдаем за
последние годы процесс повышения капи-
тализируемой доли народного дохода, круп-
ный рост тяжелой индустрии (в частности
машиностроения) и создание но-
вого громадного основного
капитала страны. Мне кажется,
что нужно подчеркнуть это с особой силой,
потому что за все эти годы, как вы помните,
основным аргументом наших противников
был аргумент о «невозможности» создания
нового основного капитала. Создание этого
капитала было объективной трудностью,,
которая стояла перед нашей страной; про-
блема основного капитала действительно
стояла как одна из центральных, а может
быть и как центральная экономическая
проблема в нашей стране. Сейчас, подводя
итоги, можно сказать, что вопрос о созда-
ний нового основного капитала страны в
основном у нас решен.
С точки зрения валовой продук-
ции мы имели очень быстрое возрастание
этой продукции с решительным и решаю-
щим перевесом средств производства.
С точки зрения технической ос-
новы общества, т. е. с точки зре-
ния технической структуры основного ка-
питала, у нас происходит процесс револю-
ционной технической реконструкции на базе
электрификации страны (введение новей-
ших машин и аппаратов, в том числе и ав-
томатических; нового сырья и топлива, но-
вых технологических процессов) при воз-
растающем применении естественных наук
к процессам производства. Здесь нужно осо-
бенно подчеркнуть не только количествен-
ные изменения, но, как правильно указывал
целый ряд выступавших товарищей, в том
числе и т. Орджоникидзе, здесь следует
со всей силой подчеркнуть натуральные
технические формы этих количественных
величин: мы вводим не только возрастаю-
щее огромное число машин, средств про-
изводства вообще, но мы вводим новые
качества, новые мощности, новые кон-
струкции, новые процессы, иногда на не-
которых точках выпрыгивающие уже за
те пределы, которые достигнуты капитали-
стическим хозяйством.
С точки зрения организации т р у-
д а этот гигантский поворот, являюшийся
развертыванием социалистической рево-
люции пролетариата на ее новом этапе,
означает громадный рост массового соци-
алистического соревнования, новых форм
организации труда, которые раскрывают
все потенциалы, все скрытые возможности,
таящиеся в нашем рабочем классе, и будут
развивать их в еще большей степени.
Наконец с точки зрения нэпа, взя-
того в целом, мы имеем такое поло-
жение вещей, которое можно характери-
зовать сведением до минимальной вели-
чины частного рынка и переходом к сис-
теме рыночной связи между государствен-
ными, кооперативными, колхозными и про-
чими организациями. Мы имеем следова-
тельно совершенно новый этап нэпа.
Эти коренные сдвиги, которые
в целом означают завершение построения
фундамента социализма, ни в коем случае
нельзя оторвать от политической линии
нашей партии. Наоборот, любая проблема,
любой вопрос, любой ряд положительных
изменений в нашем обществе, вплоть до
изменения его технической основы, стоят
в теснейшей связи с политикой. Успехи
во всех этих областях были успехами, до-
стигнутыми благодаря совершенно опре-
деленной и твердо проводимой правиль-
ной политике партии. Эта по-
литика предполагала борьбу с уклонами,
в первую очередь борьбу с правым укло-
ном, к которому принадлежал в свое время
и я, и ошибочность которого я признал в
целом ряде заявлений. Нужно сказать и
подчеркнуть со всей силой, что партия ока-
залась целиком права. Лишь в борьбе с эти-
ми уклонами она сумела поднять на ноги и
мобилизовать огромные массы рабочего
класса на героическую работу, на героиче-
скую классовую борьбу. Рабочий класс на-
шей страны выказал огромные силы, безза-
ветную преданность социализму, гигантскую
творческую энергию.
Развернутое социалистическое наступле-
ние привело на данном этапе к завершению
построения фундамента социализма в СССР.
В этом величайшая заслуга
ленинской партии, ее руководства, ее ле-
нинского ЦК во главе с т. Сталиным.
1932 г. — это год перехода к новой
пятилетке. Он знаменует — сравните
проектировки 1932 г. и второй пятилетки —
огромный взлет, быть может последнее
огромное годовое напряжение, после кото-
рого, когда задача будет разрешена (а она
должна быть решена и будет, решена!),
наступит сравнительно более плавный ход
развития, само собой разумеется через
и посредством продолжающейся классовой
борьбы в нашей стране, если дело не ос-
ложнится международными конфликтами,
к которым нам нужно быть готовыми.
Трудности наступающего года имеют то
отличие и ту специфическую особенность,
что нам придется их преодолевать в усло-
виях сжатых возможностей на международ-
ном рынке.
Принимая во внимание эту характерную
особенность текущего момента, которая
вытекает из мировой хозяйственно-поли-
тической конъюнктуры, мы должны в этом
году больше, чем когда-либо, исходить из
необходимости самой энергичной
и самой всесторонней моби-
лизации всех ресурсов на-
шей страны. Мне представляется,
что мы еще не знаем в достаточной степени,
какие скрытые возможности, какие скры-
тые ресурсы у нас еще имеются.
Для того чтобы иллюстрировать эту по-
следнюю мысль, позвольте привести пример
с заводом «Светлана», одним из крупных
ленинградских заводов, имя которого вам
всем, вероятно, известно. Совсем на-днях
там была закончена большая работа по
составлению технико-экономического плана
завода, его «техпромфинплана». Товарищи
сделали такой огромный, мне представля-
ется, заслуживающий всякого внимания и
обобщения труд: они взяли контрольные
цифры 1932 г., они спустили эти контроль-
ные цифры в цеха и дальше; они самым
тщательным образом:, имея в виду соответ-
ствующие иностранные показатели, техни-
чески обследовали все важнейшие состав-
ные элементы завода и наметили ряд меро-
РЕЧЬ ТОВ. БУХАРИНА
77
приятии техплана; обследованию подверг-
лись следующие области: оборудование (пас-
портизация станков, механизация, замена
автоматами, плановый ремонт и т. д.), из-
делия (реконструкция их и введение новых
изделий); качество продукции; борьба с
браком; материалы и нормы расходования
материалов; освобождение завода от им-
порта; внутризаводской транспорт; пло-
щади и степень их утилизации; энергети-
ческое хозяйство завода; подсобное его
хозяйство; организация труда и наконец
организация управления. Все это они за-
ново самым тщательным образом взвесили,
перебрали, и в результате пришли в таким
итогам, которые, мне кажется, заслужи-
вают того, чтобы быть отмеченными. Этот
встречный технический план, таким
образом проработанный, привел к такого
рода изменению экономических по-
казателей: общая экономия рабочей
силы равна 1 141 человек (по промфин-
плану задание было 5 551 человек, а здесь
лишь 4 410); производитель-
ность труда — вместо 1 615 руб. вы-
работки на человека—2 295 руб., т. е.
плюс 30 % сверх задания по промфинплану;
снижение себестоимости—
вместо 11,5 %—21 %; и — что особенно важ-
но — импортная заявка снижена
с 1260 тыс. руб. до 63 тыс. руб.!
Эти сведения не являются сведениями
какой-либо маленькой добровольной дру-
жины или бригады, которая обследовала
положение дел на заводе: это —техпром-
финплан, который был проработан двумя
слишком тысячами рабочих, причем каждый
из этих рабочих, принимавших реальное
и активное участие в его выработке, под-
писался под ним. Тут работала своеобраз-
ная организация, которая опиралась на
сотрудничество рабочих, всего инженерно-
технического персонала, всех научно-ис-
следовательских работников (на «Светлане»
есть первоклассная лаборатория во главе
с т. Векшинским). Работники «Светланы»
перебрали заново все технические возмож-
ности, все существенные технические пока-
затели, и они считают, что выполнение
этих технических показателей вполне воз-
можно. А это в свою очередь для э к о н о-
м и ч е с к и х показателей дает такую ог-
ромную перемену в рабочей силе, в сниже-
нии себестоимости, в повышении произ-
водительности труда и в освобождении от
импорта, которая и означает действитель-
ную мобилизацию внутренних ресурсов.
Импорт для нас является одной из важней-
ших точек в текущем году. Точно так же
важнейшей нашей задачей является борьба
за качественные экономические по-
казатели. И вот мне представляется, что
работа, проделанная на «Светлане», явля-
ется прообразом того, что мы должны в те-
кущем году проделать в масштабе
н а ш е г о н а р о д н о г о хозяй-
ства, в первую очередь в масштабе про-
мышленности.
В тезисах т. Орджоникидзе сказано, что
мы в 1932 г. должны вести борьбу как за
экономические показатели, так и за техни-
ческие показатели, которые составляют ма-
териальную основу первых. И это совер-
шенно правильно. Мы должны сейчас по-
ставить перед собой задачу выяснения
мировых технических показателей. Мы
должны больше думать о выборе тех-
нических конструкций при на-
шем планировании. Мы должны тщательнее
взвешивать и проверять технологи-
ческие процессы с точки зрения
их технической эффективности. Мы должны
тщательнее и критически взвешивать каж-
дый вопрос, связанный с введением новых
производств. Мы должны гораздо более
продуманно ставить и решать вопрос о
техническом комбинирова-
нии. Что характерно для наших крупней-
ших строительств? Не только то, что мы
строим огромные, гигантские и сверхги-
гантские заводы, но и то, что у нас появля-
ются уже ни с чем несравнимые технические
комбинаты. Возьмем Днепрострой,
Магнитострой или сибирские комбинаты,
или то, что мы предполагаем делать в Сред-
ней Азии. Это — огромнейшие технические
комбинаты, где целый ряд отраслей сомкнут,
что дает и должно давать огромнейшую эко-
номию, что повышает эффективность всего
нашего хозяйства.
Нельзя далее без самого тщательного
продумывания технических показателей и
их системы перейти к мероприятиям, кото-
рые дадут нам гигантскую экономию. Я
имею в виду настоящую борьбу за мас-
совую стандартизацию вообще
и за такую стандартизацию, которая дает
возможность замещения разных частей кон-
струкций. Нужно в конце концов устранить
унаследованный нами гигантский разнобой
и неразбериху. Эти вопросы предполагают
также исключительное усиление кон-
структорской работы над но-
выми типами машин, аппаратов, обору-
дования вообще и т. д.
Постановка этих проблем в масштабе
планового социалистического хозяйства
вплотную подводит к следующему выводу:
для того чтобы техническая реконструкция,
повыщающая качественные и количествен-
ные экономические показатели всего хо-
зяйства, шла у нас возможно более быстры-
ми темпами, нам нужно утвердить и про-
вести в жизнь тезис о возрастаю-
щей роли науки в о в с е й с и-
стеме нашего производства,
вплоть до его самого низ-
шего звена — цеха.
Здесь у нас далеко не все обстоит бла-
гополучно. И было бы самомнением, и было
бы самообольщением, если бы мы стали
на точку зрения казенного — или неказен-
ного — излишнего оптимизма. У нас есть
целый ряд слабых звеньев, и, мне кажется,
что одно из самых слабых звеньев в сис-
теме научно-исследовательской сети — это
есть прежде всего состояние наших ф а-
брично-заводских и цехо-
вых лабораторий. Даже целый
ряд наших первоклассных строек не уде-
ляет достаточного внимания этому во-
просу. Между тем фабрично-заводская ла-
боратория и цеховая лаборатория там, где
они хорошо поставлены, часто дают эф-
фекты, иногда даже превышающие те те-
кущие практические эффекты, которые да-
ются научно-исследовательскими институ-
тами. У нас, кроме того, нет еще экспе-
риментальных цехов на заво-
дах, — проблема, которая заслуживает вся-
78
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
ческого внимания; наконец наши научно-
исследовательские институты далеко не
всегда так тесно связаны с промышлен-
ностью, как это должно было бы быть.
Несмотря на это, здесь все же сделан ре-
шительный поворот в сторону производ-
ства. Товарищи из Академии наук уже до-
кладывали относительно того, как они пе-
рестраивают свою работу в связи с потреб-
ностями промышленности. И плановая кон-
ференция научно-исследовательских ра-
ботников в апреле 1931 г. и чрезвычайные
сессии Академии наук в Москве и Ленин-
граде, и перестройка планов всех исследо-
вательские учреждений вообще, — все это
говорит достаточно само за себя. Мы обла-
даем сейчас огромной мощности сетью
научно - исследовательских
институтов. Среди них — ряд пер-
воклассных, с мировым именем. За год
сеть этих учреждений увеличилась почти
вдвое. И если кратко перечислить их до-
стижения за истекший год, то можно назвать
целый ряд довольно крупных законченных
работ, внедренных и внедряющихся в про-
мышленность. Создан целый ряд ферро-
сплавов (база для нашей качественной
металлургии, для производства трансфор-
маторного железа, нержавеющей стали
и т. д.), что имеет прямое и непосредственное
отношение к нашему авиостроению, к на-
шему автотранспорту, к автотракторам, к
металлическим конструкциям, химической
аппаратуре, которая должна произво-
диться у нас в возрастающих темпах и пр.
Закончены и переданы в промышленность
работы касательно ряда металлов (легких
и др.) и некоторых редких элементов (алю-
миний, магний, ванадий, вольфрам, мо-
либден, гелий, литий, кадмий, радий и т. д.).
Наша научно-исследовательская сеть про-
извела целый ряд крупнейших работ по
обогащению (механические, электромаг-
нитные, флотационные и воздушные ме-
тоды обогащения). Целый ряд наших круп-
нейших строительств и производств созда-
ется на этой научной базе: Хибинское стро-
ительство и апатиты; Магнитострой, Кри-
вой Рог, Донбасс, цветная металлургия
и т. д. Эта работа ведется в теснейшей
связи с большими крупными обогатитель-
ными фабриками и станциями, методика
работы которых рассматривается и устана-
вливается в наших научно-исследователь-
ских учреждениях. Мы создали новый вид
крекинга, так называемый парофазный кре-
кинг-процесс. Мы имеем целый ряд до-
стижений в области оптических приборов,
в области новых электромашин, электро-
двигателей, электропечей, сложного хи-
мического удобрения. Такие новые виды
сырья, как апатиты, дали разворот целому
комплексу производств, начиная от про-
изводства удобрений и кончая непромока-
емой одеждой. На базе научного исследо-
вания возникают новые отрасли, которым
предстоит крупное развитие. Сюда отно-
сится например выделка пластических масс,
которые начинают играть крайне сущест-
венную роль как замена металла, дерева
и других материалов (разнообразные виды
производств, начиная от бесшумных ше-
стepeн и автомобильных рулей и кончая
гребешками). Мы имеем новые типы само-
летов, которые имеют мировой рекорд. Они
сконструированы в наших научно-иссле-
довательских учреждениях, в первую оче-
редь в ЦАГИ. Мы имеем целый ряд дости-
жений в области производства синтетиче-
ского сырья, начиная от каучука. Мы имеем
новый метод получения добавочных масс
сахара из патоки. Мы имеем целый pяд
оборонных работ и т. д. и т. п.
Что нам нужно сейчас в этой области
делать? Нам надо изо всех сил взять реша-
ющий упор на металлургию, ма-
шиностроение, уголь и энер-
гетику. Нужно сказать, что один из
существенных пробелов и крупнейших
недостатков в нашей научно-исследова-
тельской системе и ее сети заключается
в том, что ряд ведущих отраслей промыш-
ленности— машиностроение, металл, энер-
гетика, в особенности же металл и машино-
строение, — сравнительно слабо обеспечен
с точки зрения научно-исследовательской
работы. Этот крупнейший недостаток мы
должны во что бы то ни стало исправить.
Мы должны, далее, во что бы то ни стало
решительно продолжать начатую нами д е-
централизацию в р а з м е щ е-
н и и научно-исследователь-
с к и х учреждений. Эту нашу ли-
нию мы продемонстрировали и подчеркнули
со всей силой еще на апрельской плановой
конференций научно-исследовательских уч-
реждений в 1931 г. Нам нужно в исследо-
вательской работе поддержать то, что на-
зывалось раньше окраинами, где вырастают
крупнейшие промышленные центры. Кое-
чего в этой области мы уже достигли. Соз-
данный на Украине (Харьков) Физико-тех-
нический институт имеет уже мировое имя.
В Днепропетровске научно-исследователь-
ские учреждения целиком сидят на заводах,
и их роль не может быть ни в коем случае
недооценена. Создается большой промыш-
ленный научно-исследовательский комбинат
в Сибири. Сильно растет научно-исследо-
вательская сеть на Урале, и приступлено
к строительству такой сети в Средней Азии.
Этот курс на приближение научно-иссле-
довательских гнезд к месту производства
мы должны проводить жестко Со всей по-
следовательностью и настойчивостью. Сеть
научно-исследовательских учреждений
должна быть географически максимально
связана с теми новыми очагами производ-
ства, которые у нас возникают на бывших
окраинах. Мы должны добиться того, чтобы
не только хозяйственники, но и сами научно-
исследовательские учреждения заботились
о внедрении своих научно-исследователь-
ских достижений в промышленность. Здесь
нащупана правильная организационная
форма, которая обеспечивает проведение
этого дела, а именно комбинация работ-
ников втузов, которые готовят кадры,
научно - исследовательских институ-
тов, которые занимаются решением новых
научно-технических задач, и ведущих з а-
водов данной отрасли промышленности,
которые образцово применяют эти дости-
жения.
Надо сказать, что, несмотря на целый
ряд недостатков, о которых я говорил, в
общем и целом наша научно-исследователь-
ская сеть — не только промышленная, но и
стоящая вне промышленных организаций,—
сейчас круто повернута в сторону нужд
РЕЧЬ ТОВ. БУХАРИНА
79
промышленности, в сторону обслуживания
технических и экономических планов на-
шей промышленности.
Если научно-исследовательские учре-
ждения могут в высочайшей степени опло-
дотворить дело технической реконструк-
ции нашей промышленности и всего хозяй-
ства в целом, то техническая про-
паганда — другая отрасль работы —
должна стать орудием массовой реконструк-
ции голов, она должна помочь нам готовить
широчайшие кадры технически грамотных
и культурных работников. Мы стоим на
той точке зрения, что техническая про-
паганда должна носить резко выраженный
оперативный характер, что она
не должна сообщать знания на манер со-
общения знаний из отрывного календаря:
она должна быть массовым боевым дей-
ствием, направленным на реализацию тех-
нических планов. Положение ве-
щей сейчас таково, что в русло нашей ин-
дустрии вливается огромное количество но-
вых рабочих, идущих из деревни, идущих
из колхозов; идущих из индивидуального
(становящегося все меньше и, меньше) сек-
тора нашего крестьянского хозяйства, не
обученных, технически совершенно негра-
мотных, впервые иногда переходящих за
порог фабричного здания. Это одна из
крупнейших проблем, которая
стоит перед нами. И вот задача обработки
этого человеческого сырья, задача сообще-
ния этим слоям трудящихся технического
минимума поставлена перед технической
пропагандой. Она должна дать элементы
технической культуры массам, она должна
привить им известный технический минимум.
Если сеть стационарного обучения, обу-
чения в школах, во втузах, во всей системе,
которая подготовляет наши кадры, имеет
свое назначение —подготовка основных кад-
ров, плановая подготовка квалифициро-
ванных работников, — то техническая про-
паганда должна ориентироваться прежде
всего на эту широкую массу, и в силу одного
этого нельзя недооценивать значения тех-
нической пропаганды. Нельзя думать, что
это какая-то блажь, которая не имеет пря-
мого хозяйственного значения. Это не-
правда. Мы очень часто недооцениваем ве-
щей и явлений, которые имеют для нас
крупнейший интерес. Мы например самым
внимательнейшим образом следим за тем,
сколько выпущено тракторов с заводов, но
гораздо меньше следим затем, что потом
случилось с этими тракторами: как они
используются, как они ремонтируются,
сколько из них простаивает, сколько на-
ходится в действии. А ведь все это играет
немаловажную роль.
Точно так же мы недооцениваем того,
что если мы имеем громаднейшее количество
людей, впервые входящих в производ-
ственный процесс, то высота их технической
культурности превращается в один из
главных факторов для всего дела тех-
нической реконструкции и для всего дела
развития социализма в нашей стране. Здесь
сделаны только первые шаги: организован
кое-какой аппарат на заводах, во втузах,
в научно-исследовательских институтах,
объединениях; созданы руководящие жур-
нальные органы, в том числе квалифициро-
ванный журнал «Социалистическая рекон-
струкция и наука»; создана массовая газета
«Техника»; создана специальная сеть ин-
формации, имеющая свой бюллетень; орга-
низуется сеть для целей технической кон-
сультации; проводится ряд технических
конференций, которым следует придавать
исключительное значение. Технические кон-
ференции сейчас имеют деловой характер;
здесь собирается цвет нашей технической
молодежи; сюда всасываются лучшие соки
рабочего класса в нашей стране — настоя-
щие, беззаветные и преданные строители
социализма, которые овладевают техникой
не на словах, а на деле. Эти технические
конференции служат важнейшим рычагом
для того, чтобы вся масса овладела техни-
кой, чтобы вся масса действительно пре-
вратилась в культурную, технически гра-
мотную массу; это не только дает нам из-
вестную «экономию»; это двигает вперед
дело рабочего и з о б р е т а т е л ь-
с т в а, дело рабочих предложений, повы-
шая невероятнейшим образом активность
масс и пробуждая широкий массовый тех-
нический героизм, который слу-
жит великую службу делу технической
реконструкции и делу социализма вообще,
У нас и здесь есть немало пробелов. Тов.
Орджоникидзе говорил о них достаточно
хорошо. У нас нет достаточных сдвигов
в массовой технической литературе — од-
ном из важнейших рычагов воздействия.
У нас плохо дело обстоит со справочной ли-
тературой. Но если мы будем иметь до-
статочную материальную базу, если нам
удастся сколотить достаточные кадры ра-
ботников (а мы должны их сколотить, и мы
можем их сколотить!), то мы получим через
техническую пропаганду огромное прира-
щение сил, дальнейшее форсированное дви-
жение вперед, и ту программу, которая
намечена на 1932 г., мы безусловно вы-
полним.
Товарищи, если мы посмотрим на те
отрасли работы и те проблемы, о которых
я говорил, то нетрудно понять, что здесь
можно сколотить, при правильной системе
работы, могущественнейший кулак; если
мы будем более тщательно ставить вопросы
технической реконструкции
и для нее будем составлять наши
технические планы; если для
этого и ради этого мы будем вести всю
научно-исследовательскую
работу; если для реализации этих со-
ставленных на научно-исследовательской
базе технических планов мы будем вести
широчайшим образом техническую
пропаганду наряду с широкой под-
готовкой кадров через вузы, втузы и пр.;
если на всей этой основе мы укрепим тех-
ническое руководство за-
вода (а это одна из центральных задач —
обеспечить настоящее, ответственное, силь-
ное, крепкое техническое руководство на-
шим предприятиям), то мы получим в свое
распоряжение могущественнейший кулак,
который поможет нам еще более быстрыми
темпами двинуть вперед дело технической
реконструкции и социалистического пере-
устройства нашего СССР.
Здесь я говорил главным образом об
о д н о й из очень многих сторон того
многообразного процесса, который развер-
тывается на наших глазах и активными
80
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
участниками которого мы являемся. Но и
эта сторона точно так же является момен-
том, о достаточной силой убедительности
и настойчивости доказывающим преиму-
щества планового социалистического хо-
зяйства. Если мировой экономический кри-
зис (а соответствующие цифры и показатели
вам были изложены в докладе т. Орджо-
никидзе) тушит домны, останавливает круп-
нейшие предприятия, выбрасывает на улицу
миллионные армии работников физического
труда, то не забывайте, что сейчас капита-
листический мир вступил в полосу техни-
ческого регресса; что ведется его пророками
проповедь о возвращении к домашинному
способу производства; что капиталистиче-
ская статистика вынуждена констатировать
у себя затухающую кривую изобретений;
что их применение тормозится монополи-
стами капитала в ряде крупнейших и важ-
нейших отраслей; что налицо небывалое
выталкивание технического и научного пер-
сонала из производственного процесса,
что например одной из главных задач та-
кой крупнейшей и «авторитетнейшей» орга-
низации, как «U. D. I.» («Союза германских
инженеров»), является забота о том, как
сократить доступ в высшие учебные
технические заведения ввиду перепроиз-
водства технической интеллигенции. Если
вы к этому добавите подорванную веру
в силу капитализма; если теперь выходят
такие книги, как книжка Фрида («Das
Ende des Kapitalismus» — «Конец капи-
тализма», а Фрид — это псевдоним сына
Б о р з и г а!), то у вас будет перед гла-
вами схематическая картина капиталисти-
ческого маразма. Конечно из этого никак
нельзя сделать вывод, что капитализм не
будет драться, а спокойно «уйдет», «ото-
мрет», даст нам место. Нет, он будет стре-
лять в нас из всех орудий, но вера в него
подорвана даже у его сторонников и руко-
водителей. А у нас? У нас все стоит с дру-
гим знаком: больше кадров! больше науки!
больше нашей интеллигенции! больше изо-
бретений! больше технического прогресса!
Мы стоим тут на диаметрально противо-
положной точке зрения, и было чрезвы-
чайно приятно, когда мы ездили с целым
рядом коллег в Лондон на один из научных
съездов, видеть, как прогрессирует эта
деморализация научных капиталистических
верхов и их заказчиков. Это есть один из
симптомов той победы, которую нам исто-
рия судила одержать. Мы можем сейчас
объединить все силы науки
со всею творческой энер-
гией м а с с.
Рабочий класс показал чудеса. Его пар-
тия, вождь и руководитель, ведет проле-
тариат к новым победам. Во главе ее
стоит ленинский ЦК, олицетворяющий всю
волю, концентрированную революционную
страсть, всю непреклонную решимость
драться и побеждать за дело социализма.
Международная обстановка сейчас край-
не напряжена! Но разрозненному капита-
листическому миру, который хватается за
все виды оружия, материальные и идеоло-
гические, мы будем противопоставлять свое
железное единство, свою величайшую спло-
ченность, свою централизованную мощь,
которой не будут страшны никакие враги
и никакие супостаты!
Мы победим и победим наверняка!
Да здравствует героический рабочий
класс и его железная партия!
Да здравствует ее ленинское руководство,
ее ленинский Центральный комитет!
(Аплодисмен т ы.)
Председательствующий. Слово имеет
т. Микоян. (Аплодисменты.)
Микоян. Товарищи, партийная конферен-
ция подводит итоги той работе нашей пар-
тии, которая превратила нашу страну из
аграрной в страну индустриальную, корен-
ным образом перестроив лицо нашей страны
и завершив построение фундамента социа-
лизма. В речи т. Орджоникидзе, в его док-
ладе был представлен огромный материал,
характеризующий эти сдвиги в нашей про-
мышленности — этой основе социализма.,
Я здесь хотел бы остановиться только на од-
ной части нашей промышленности — на п и-
щ е вкусово й п р о м ы ш л е н н о с ти—
в виду особого значения в данный момент
этой промышленности, в виду того, что
партия уделяет теперь этой отрасли особое
внимание. Тов. Сталин на XVI съезде пар-
тии говорил, что теперь мы настолько под-
няли тяжелую индустрию, что можем и
должны наряду с нею быстро двигать и лег-
кую индустрию. Именно т. Сталин неодно-
кратно при обсуждении вопросов промыш-
ленности в ЦК указывал на огромное зна-
чение пищевкусовой промышленности и на
необходимость ее усиленного разверты-
вания.
Для характеристики пищевкусовой про-
мышленности не случайно то обстоятель-
ство, что до осени 1930 г., т. е. до момента
перехода к Наркомснабу всей пищевой про-
мышленности, в планах народного хозяй-
ства и промышленности особо не выделяли
пищевой индустрии как самостоятельной
части промышленности. Не случайно также
и то, что она до осени 1930 г. была распы-
лена между различными наркоматами, ком-
мунхозами и другими органами. Это не
случайно. Это вытекало из аграрного ха-
рактера страны, из отсутствия большого
количества крупных промышленных цен-
тров, медленного темпа их развития, низ-
кого уровня покупательной способности
населения, из излишка дешевой рабочей
силы, особенно дешевой именно в пище-
вых отраслях, и из избытка «даровой» рa-
бочей силы в семье. Такая страна должна
была и могла обойтись без технически раз-
витой пищевой промышленности.
Вот почему у нас была, в значительной
степени и теперь есть, скорее не пищевая
промышленность, а пищевой промысел.
Дореволюционная Россия не знала пище-
вой индустрии, за исключением сахарной,
табачной, кондитерской и спиртовой от-
раслей. Дело снабжения продуктами пи-
тания покоилось на пищевых промыслах:
вместо рыбной промышленности был рыб-
ный промысел; вместо мясной промышлен-
ности — убойные площадки в руках мяс-
ных прасолов; вместо маслобойной про-
мышленности — кустарные и полукустар-
ные маслобойки; вместо хлебозаводов —
кустарные пекарни и домашнее хлебо-
печение; вместо крахмало-паточных заво-
дов — картофелетерки и т. д. и т. п.
Теперь, когда наша страна гигантскими
РЕЧЬ ТОВ. МИКОЯНА
81
шагами двигается вперед, когда за крат-
чайший срок возникают огромные города
и новые промышленные центры, когда мно-
гие старые промышленные города растут
небывалыми темпами, когда быстро выра-
стают покупательная способность и предъ-
являемые рабочими массами требования
в области снабжения продуктами питания,
наша страна, завершив построение фунда-
мента социализма, не может остаться на
базе прежних промыслов без развитой пи-
щевкусовой промышленности.
Раньше, при избытке дешевой рабочей
силы, пищевая индустрия заменялась про-
мыслом, домашней кухней и домашней
кладовой. Теперь, когда у нас нехват-
ка рабочих рук, наша работница из
кухни стремится попасть на фабрику,
а отсутствие развитой пищевкусовой про-
мышленности не позволяет заменить
кухню. В такой передовой в техническом
отношении и более богатой стране, как
САСШ, издавна заменили кухню фабрикой,
построив развернутую, технически разви-
тую пищевую промышленность. Характерно,
что теперь, в условиях мирового кризиса,
когда безработица разрослась до неви-
данных в истории капитализма размеров,
когда у огромных масс рабочего населения
нет средств к существованию, мы читаем
признание американского торговца кон-
сервами Френсиса о том, что нынешняя
депрессия «вернула американ-
скую женщину обратно в
кухню». Мы должны дать возможность
советской женщине освободиться от кухни
и заняться более производительным трудом.
Для этого необходимо широко развить
пищевую промышленность и в первую оче-
редь построить разветвленную сеть мясо-
комбинатов, консервных заводов, хлебо-
заводов, фабрик-кухонь и столовых.
До последнего времени пищевая промыш-
ленность сильно страдала от недостатка
сырья; теперь первый год, когда на базе
успехов социалистического земледелия
укрепляется сырьевая база пищевой инду-
стрии и ряд отраслей пищевой промыш-
ленности нагружен сырьем полностью, а
через год лимитом в деле подъема про-
дукции у нас будет уже не сырье, а техни-
ческая база пищевой промышленности.
Объем продукции пищевой промышлен-
ности за 1931 г. составлял 5,1 млрд. руб.
в неизменных пенах 1926/27 г. По плану
1932, г. объем продукции всей промышлен-
ности Наркомснаба по современным це-
нам вместе с налогом должен составить
более 17 млрд. руб., а это немногим лишь
меньше всего товарооборота страны. Ог-
ромная рыночная продукция, которая вы-
пускается пищевкусовой промышленностью,
должна подкрепить важнейший народнохо-
зяйственный участок — участок продоволь-
ственного снабжения рабочего класса.
Надо иметь в виду еще то, что промышлен-
ность Наркомснаба обеспечит огромное
поступление в бюджет денежных средств,
так необходимых нам для осуществления
пятилетки в четыре года. Вы знаете, что
в 1931 г. мы страдали от недостатка нако-
плений. В 1932 г. нам потребуется еще боль-
ше денежных накоплений для того, чтобы
строить тяжелую индустрию и реконструи-
ровать все народное хозяйство и выпол-
нить программу капитальных работ в
22 млрд. руб. С этой точки зрения про-
мышленность Наркомснаба имеет среди
других отраслей решающее значение. Про-
мышленные и торговые организации Нар-
комснаба должны дать одному только бюд-
жету 12 млрд. руб. дохода, при общем до-
ходе бюджета до 30 млрд. руб., т. е. 40%
всего дохода госбюджета зависит от резуль-
татов деятельности всей системы хозорга-
нов Наркомснаба. Доходы от промышлен-
ности и торговых организаций Нарком-
снаба составляют более половины всех
доходов, поступающих в бюджет от всей
промышленности и торговли страны. Вот
почему каждый процент повышения объема
продукции промышленности Наркомснаба
имеет такое огромное значение для всего
народного хозяйства.
В истекшем 1931 г., при общем росте
продукции всей промышленности на 21%,
продукция промышленности Наркомснаба
выросла на 25% против 1930 г. Несмотря
на этот успех, нельзя считать его достаточ-
ным, ибо планом был намечен еще больший
рост продукции, и в самой промышленности
были возможности дать большую продук-
цию, чем указанное количество. В работе
пищевкусовой промышленности действо-
вали те основные недостатки, которые были
вскрыты в июньской речи т. Сталина на
совещании хозяйственников, давшей исчер-
пывающий анализ народнохозяйственной
конъюнктуры и указавшей методы работы
по-новому, в связи с новой обстановкой.
На работе пищевкусовой промышлен-
ности, так же как и в тяжелой промышлен-
ности, отразились транспортные затруд-
нения, помешавшие регулярной подвозке
сырья и угля для предприятий. Ряд от-
раслей промышленности страдал от недо-
получения сырья по планам. Однако эти
причины не являются главными, обусло-
вливающими недовыполнение годовых пла-
нов выпуска продукции. Основные причины
заключаются в той же обезличке в организа-
ции труда, уравниловке в заработной плате,
громоздкости промышленных объединений,
в плохом знании ими своих предприятий,
недостаточно конкретном руководстве по-
следними, в слабости постановки хозрасчета
и недостаточности проверки исполнения.
Утвержденный на 1932 г. план предусма-
тривает рост продукции промышленности
Наркомснаба против истекшего года на
36%. Это рост огромный, потому что ни
за один из последних годов мы не имели
такого темпа роста продукций, какой на-
мечен на 1932 г. Эта программа реальна,
и мы можем и должны ее выполнить, но
для этого необходимо устранить все имею-
щиеся недостатки, мобилизовать силы для
использования всех скрытых в самой про-
мышленности возможностей и организо-
вать упорную борьбу за рациональное ис-
пользование сырья и за выпуск доброка-
чественной продукции.
Анализируя итоги деятельности отдель-
ных отраслей промышленности Наркомсна-
ба за 1931 г., мы видим группу отраслей,
которые дали рост продукции меньше сред-
него темпа развития, и есть даже такие, ко-
торые дали продукции меньше прошлого
года. Имеется и вторая группа предприя-
тий, давших огромный рост против преды-
82
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
дущего года и более высокие темпы, чем
средний темп роста продукции промышлен-
ности Наркомснаба. Среди первой группы
отраслей промышленности выделяется са-
харная промышленность, которая после
успешной работы в сезоне 1930/31 г. закан-
чивает сезон сахароварения 1931/32 г.
неудовлетворительно. Было потеряно ог-
ромное количество свеклы из-за плохой
организации копки, возки и заготовки.
Неудовлетворительна работа как сахаро-
песочного производства, так и в особенности
рафинадного производства, давшего про-
дукции в 1931 г. меньше, чем в 1930 г.
Меньше прошлогодней оказалась также
продукция махорочной промышленности
в значительной степени благодаря нехватке
сырья, но также из-за недостаточно кон-
кретного руководства махорочными фабри-
ками со стороны Союзтабака.
Группа других отраслей производства
дала огромный рост продукции. Так на-
пример кондитерская промышленность дала
185% против продукции 1930 г., макарон-
ная — 150%, кофе-суррогатная — 176%,
маргариновая — 265%, консервная—135%,
промышленность по производству живот-
ного масла — 230%, птичная — 208%.
За последние годы имел место не только
неуклонный рост продукции пищевой про-
мышленности, но произошли и огромные
технико-реконструктивные сдвиги во всех
отраслях пищевой индустрии. 1930 и 1931 гг.
были годами собирания распыленной пище-
вой промышленности в один кулак и нача-
лом построения настоящей пищевой про-
мышленности, организованной по новей-
шим образцам техники. Ознакомление хо-
зяйственников и инженеров нашей страны
путем посещения Америки и Европы с но-
вейшими достижениями мировой техники,
приобретение проектов, чертежей, а также
приглашение иностранных специалистов на
работу в пищевой промышленности позво-
лили нам углубить наши недостаточные
опыт и знания для развертывания фронта
строительства пищевых предприятий. В
главнейших отраслях пищевкусовой про-
мышленности мы уже имеем образцы тех-
нически наиболее совершенных в мире
предприятий, на опыте которых разверты-
вается у нас строительство других новых
объектов.
В Сталинграде и на Кубани закончены
мощнейшие, вооруженные новейшими ма-
шинами, консервные заводы, а в Херсоне
такого же типа огромный консервный за-
вод строится и будет закончен в 1932 г.
На этих и других заводах Советского союза
установлены впервые машины-автоматы,
как-то: по производству жестяных банок,
выбрасывающие со скоростью пулемета
до 300 готовых банок в минуту без прикос-
новения человеческой руки; автоматы,
наполняющие продукцией до 120 банок
в минуту; закаточные автоматы, закупори-
вающие до 150 банок в минуту. Эти машины
работают у нас уже в течение года, мы их
уже освоили, конечно, не без «детских бо-
лезней» в первый период их пуска. Теперь
мы имеем возможность, опираясь на успехи
советского машиностроения, производить
сами эти автоматы и снабдить в ближайшие
годы ими всю консервную промышленность.
Такого типа машины, установленные в
консервном производстве, производят пол-
ную техническую революцию в этой отрасли
промышленности, сокращая количество не-
обходимой рабочей силы, обеспечивая стан-
дартность производимых продуктов и их
качество и снижая себестоимость.
В области рыбного хозяйства мы уже об-
ладаем 61 тральщиком, дрифтерами и сей-
нерами, судами с новыми механизирован-
ными орудиями добычи рыбы в глуби моря,
которые не уступают ничем европейским
и американским образцам. Все это обору-
дование теперь уже в массовом масштабе
производится советской промышленностью.
Рыбная промышленность в этом году полу-
чит 28 новых тральщиков, произведенных
на советских судостроительных заводах.
Для механизации речного лова мы широко
развертываем в текущем году строитель-
ство новых механизированных орудий лова
рыбы — снарядов Лысова, давших вполне
благоприятные результаты на опыте при-
менения этого нового советского изобре-
тения.
Построенные в Москве и Днепропетровске
крупнейшие мельничные комбинаты, соо-
руженные по последнему слову техники,
работают на американских более быстрых
скоростях. На этих мельницах от вагона,
дающего зерно, до вагона, принимающего
муку, к продукции не прикасается челове-
ческая рука. Московская мельница выбра-
сывает ежедневно более 50 тыс. вагонов
муки. 6 мельниц, технически так же усо-
вершенствованных, как и эти, но несколько
меньшего масштаба, подходят к концу строи-
тельством на Турксибе и в Сибири (Алма-
Ата, Семипалатинск, Олейская, Поспелиха,
Рубцовка и Куломзино под Омском) и
должны быть в ближайшие месяцы пущены
в ход.
Сталинский сахарный завод на Украине,
который является одним из крупнейших
заводов в Европе, построен с учетом всех
достижений европейской техники сахарного
производства и является лучшим образцом
сахарного завода у нас, на опыте которого
будет происходить дальнейшее строитель-
ство сахарных заводов.
Новый масло-экстракционный завод в
Кропоткине, дающий увеличение выхода
растительного масла против существующих
заводов и применяющий вместо прессования
маслосемян их экстракцию при помощи бен-
зина, дал нам достаточный опыт, на основе
которого мы в этом году заканчиваем 4 но-
вых крупнейших маслоэкстракционных
завода на Украине, на Северном Кавказе,
в Средней Азии и на Дальнем Востоке.
Заканчиваются строительством и войдут
в этом году в работу 8 новых маргариновых
заводов, оборудованных по последнему сло-
ву европейской техники и являющихся
крупнейшими по своей мощности в срав-
нении со многими европейскими пред-
приятиями.
Окончен строительством и пущен в экс-
плоатацию крупнейший в мире завод по
производству комбикормов, построенный по
лучшим американским образцам и дающий
в год 200 тыс. т комбинированных кормов
разной рецептуры.
Заканчивается строительством завод по
консервированию молока на Урале, по-
строенный по европейским образцам. В
РЕЧЬ ТОВ. МИКОЯНА 83
1931 г. начаты и должны быть закончены
в 1932 г. два завода консервированного мо-
лока: один в Вологодском районе, другой—
в Канском районе Восточной Сибири,
строящиеся по лучшим образцам американ-
ской техники.
Закончен строительством и в ближайшее
время вступает в работу кукурузный крах-
мало-паточный завод в Осетии, построен-
ный на основе учета опыта американских
кукурузоперерабатывающих предприятий.
У нас имеется проект, построенный с уче-
том последних достижений мировой тех-
ники, и в 1932 г. мы закладываем под
Армавиром крупный завод по производству
сахара для кондитерской промышленности
из кукурузы.
В полном ходу находится стройка Мо-
сковского, Ленинградского, Семипалатин-
ского и Орского крупных мясокомбинатов,
которые по своим проектам являются од-
ними из наиболее усовершенствованных
предприятий в мире и признаны зало-
жить фундамент новейшей техники в нашей
мясной промышленности.
Не утруждая вашего внимания дальней-
шим перечислением новейших лучших пред-
приятий пищевой индустрии, заложенных
за последние годы, должен указать, что за
эти годы у нас возникли совершенно новые
виды производства пищевых продуктов,
раньше не имевшие места в СССР, како-
выми являются производство консервиро-
ванного молока, так необходимого для на-
селения, оторванного от молочно-животно-
водческой базы, для таких крупнейших
строительств, как Магнитогорск, для го-
родов и больниц, для нашей Красной ар-
мии, производство свинобобовых, куку-
рузных, цельнопомидоровых и других кон-
сервов. Также вновь возникли маргарино-
вое производство; производство комбиниро-
ванных кормов, промышленность по пе-
реработке продуктов птицеводства.
В связи со строительством новых пред-
приятий большой мощности, внедрением
новых усовершенствованных машин и ав-
томатов в старые заводы и проведением
различных мероприятий по рационализации
промышленности, мы достигли значитель-
ного укрупнения среднего размера пред-
приятий в СССР против довоенного времени.
Например до войны было 94 табачных
фабрики, — теперь же работает всего 23 та-
бачных фабрики, но зато каждая фабрика
имеет в В раз большую мощность, чем преж-
няя, довоенная фабрика. Выработка на
одного рабочего против 1.913 г. выросла
с 959 тыс. штук папирос до 5 350 тыс, штук
в год, т. е. более чем в 5 раз. Существующие
табачные фабрики в состоянии значительно
расширить выпуск продукции при наличии
дополнительного количества сырья без не-
обходимости строительства новых фабрик,
благодаря внедрению в старые производ-
ственные корпуса новых, более усовершен-
ствованных типов машин, производимых
советскими заводами, механизации произ-
водственных процессов и рационализации
организации производства.
То же самое произошло и в махорочной
промышленности, где вместо 112 довоенных
предприятий действует только 15, перекры-
вающих своей производственной способно-
стью мощность 112 довоенных предприятий.
Такое же укрупнение средней мощности
предприятий имеет место в крупной госу-
дарственной мельничной промышленности,
хотя наряду с этими крупными мельни-
цами в стране насчитывается до 197 тыс.
мелких и мельчайших мельниц, из них
механизированных — 13 тыс.
В таких отраслях промышленности, как
мельничная, маслобойная, маслодельная
и др., строительство новых усовершенство-
ванных предприятий различной мощности
должно происходить более быстрыми тем-
пами, чем в других отраслях, где нет мел-
кого и кустарного производства наряду с
крупной государственной промышленно-
стью. Это необходимо для того, чтобы новое
строительство мельниц, маслобойных и дру-
гих предприятий не только обеспечило
переработку дополнительного количества
сырья, но и сверх этого постепенно заме-
няло бы значительную часть существующих
кустарных предприятий, совершенно нера-
циональных и невыгодных. В области тех-
нологии мельничного производства, благо-
даря успехам опытов коммуниста-про-
фессора Кузьмина и инженера Левенсона,
мы проводим в массовом масштабе прибли-
зительно для 40% всех государственных
мельничных предприятий большую техни-
ческую новость, не применяемую в Европе,
а именно: перевод вальцевых станков мель-
ничного производства на американские ско-
рости, что обеспечивает без большого до-
оборудования мельниц увеличение их мощ-
ности до 30%.
В области нового строительства в пищевой
индустрии мы применяем несколько типов
предприятий по их мощности. Одними ги-
гантами увлекаться было бы неправильно,
хотя крупные предприятия технически бо-
лее рациональны, чем предприятия мень-
ших размеров. Но в зависимости от рас-
стояния по доставке сырья на заводы и го-
товой продукции от заводов к рынкам сбыта,
часто экономически выгоднее избрать тип,
меньший по размеру, который в силу этого
технически несколько менее рационален,
чем крупное предприятие. Вот почему мы
строим 3—4 типа предприятий по мощности
в зависимости от экономики сырьевого снаб-
жения и сбыта продукции данного предпри-
ятия. Например мы строим 3 типа мясоком-
бинатов различной мощности. Диапазон ко-
лебания производственной мощности мяс-
ных комбинатов, которые мы теперь строим,
составляет от 8 тыс. т готовой мясной про-
дукции в год в одну смену до 100 тыс. т.
Плановое начало в социалистическом строи-
тельстве дает в области строительства пи-
щевой индустрии огромные выгоды с точки
зрения типизации и стандартизации строи-
тельства. Мы уже теперь отходим в боль-
шинстве строительств от индивидуальных
проектов для каждого объекта и повторяем
в строительстве наиболее подходящий для
данного пункта типовой проект, что дает
огромные преимущества в деле строитель-
ства, подготовки к пуску, эксплоатации
предприятий, снабжения их оборудовани-
ем и запасными частями.
Когда стала организовываться пищевая
промышленность, она потребовала созда-
ния новых кадров инженеров. Раньше,
кроме некоторых отдельных отраслей, не
было пищевой промышленности, поэтому
84
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
и не было нужды в инженерах. В кустарном
производстве, каким например являлась
наша рыбная промышленность до послед-
него времени, где имелись лишь самые
примитивные орудия производства, инже-
нер не нужен, нечего ему там делать. Те-
перь же, в связи с технической реконструк-
цией всей пищевой промышленности, у нас
возникла огромная потребность в инже-
нерно-технических кадрах всех специаль-
ностей, в особенности в химиках и инжене-
рах-механиках. Теперь уже нельзя успешно
развертывать пищевую промышленность без
наличия квалифицированных кадров и без
развернутой сети научно-технических ин-
ститутов и лабораторий. Эти новые потреб-
ности промышленности вызвали к жизни
и научную мысль. До 1930 г., т. е. до того
как пищевая промышленность была пере-
дана Наркомснабу, было всего 2 научных
института, обслуживавших пищевую ин-
дустрию: один — общий, не успевший еще
окрепнуть, и другой — более богатый си-
лами — институт сахарной промышленно-
сти. Теперь у нас 20 научно-исследователь-
ских институтов, организованных по от-
раслевому признаку и обслуживающих раз-
личные отрасли пищевой промышленности.
Эти институты, несмотря на то, что они
только что организованы и еще слабы,
дали нашей промышленности ряд ценней-
ших предложений, на основе которых про-
изводится реконструкция промышленности
и которые дадут миллионы экономии
средств и пищевых продуктов. Это несмотря
на то, что работа институтов только разво-
рачивается, кадры только подготовляются,
промышленность только становится на
ноги.
Развертывание пищевой промышленности
требует также и развертывания техниче-
ских учебных заведений. До 1930 г. не было
ни одного специального втуза по пищевой
индустрии, было лишь 2—3 факультета
в вузах. Теперь в системе Наркомснаба
имеется 32 втуза, 106 техникумов, 30 раб-
факов, т. е. свой Наркомпрос пищевой про-
мышленности. Студентов втузов — 15 200,
студентов техникумов — 25 тыс. и рабфа-
ковцев — 11 тыс. Таким образом без учета
фабзавучей, во всех этих трех видах учеб-
ных заведений, готовящих инженерно-тех-
нические кадры для пищевой промышлен-
ности, теперь уже учится свыше 50 тыс.
студентов. Главные специальности, которые
подготовляются в этих втузах, — техно-
логи специальных отраслей и химики. По-
требность в механиках и теплотехниках
пока покрывается за счет втузов ВСНХ
и других организаций. Несмотря на такой
огромный рост количества подготавливае-
мых инженеров и химиков для пищевкусо-
вой промышленности, нам еще в течение
нескольких лет не будет хватать специа-
листов, потому что пищевая промышлен-
ность в ближайшие годы получает огром-
ный разворот.
Значение, которое ЦК придает пищевой
индустрии, достаточно ясно выражено в
проекте резолюции о второй пятилетке, где
запроектирован прирост продукции пище-
вой индустрии в 2—3 раза. Именно поэтому
в контрольных цифрах 1932 г. намечен
огромный размер капитальных работ пи-
щевой промышленности. Если в преды-
дущие годы Наркомснабу приходилось от-
стаивать большие цифры и требовать до-
полнительных капитальных работ, считая
план недостаточным, то в отношении плана
1932 г. надо прямо сказать, что ЦК опре-
делил огромный объем капитальных ра-
бот по пищевой промышленности. В 1931 г,
наркомснабовская промышленность выпол-
нила капитальных работ на 650 млн. руб.,
а за пять лет — с 1924 по 1929 г. — всего
было вложено полмиллиарда рублей. На
1932 г. объем капитальных работ устано-
влен в 1 158 млн. руб., т. е. на 77% больше
прошлого года. Если еще к этому приба-
вить ассигнование на строительство ме-
ханизированных хлебозаводов, то объем
капитальных работ пищевой индустрии вы-
разится в 1 250 млн. руб. Кроме черной
металлургии, ни одна из отраслей промыш-
ленности не получает такого темпа роста
в 1932 г. против предыдущего года. Этот
факт доказывает желание ЦК нашей пар-
тии в последнем году первой пятилетки
заложить фундамент мощной пищевкусовой
промышленности, могущей в первые же
годы второй пятилетки коренным образом
улучшить дело снабжения пищевыми про-
дуктами.
Наше ухо привыкло к миллиардным циф-
рам, и поэтому мы не всегда оцениваем
их значение. Для того, чтобы представить
себе огромный размах капитального строи-
тельства в 1932 г. по пищевой промышлен-
ности, надо вспомнить, что при покойном
Дзержинском вся промышленность вклады-
вала в год 750 млн. руб., а в 1932 г. одна
только пищевая промышленность вместе
с хлебопечением вкладывает 1 250 млн. руб.
Это накладывает огромную ответственность
на хозяйственников, инженеров, техников
и рабочих пищевкусовой промышленности,
а на местные партийные организации на-
лагает обязанность всемерно помочь им
целесообразно использовать ассигнованные
средства и построить в срок и полностью
все намеченные планом объекты и подго-
товиться своевременно к их пуску.
В 1932 г. в процессе строительства будет
находиться свыше 550 объектов, не счи-
тая складской и торговой сети (мельнич-
ных комбинатов — 21, сахарных заводов—
25, мясокомбинатов — 57, консервных за-
водов— 22, крупяных заводов—7, масло-
бойных заводов — 12, маслодельных—74,
фабрик-кухонь — 49, маргариновых заво-
дов — 8 и т. д.), из них 280 предприятий
стоимостью свыше 1 млн. руб., т. е. таких
предприятий, которые в прошлом году вхо-
дили в группу 518, в том числе 130 пред-
приятий должны быть пущены в 1932 г.
Товарищи, намеченный рост капиталь-
ного строительства и продукции пищевой
промышленности является огромным. Он
огромен по сравнению с прошлыми годами,
он огромен с точки зрения сегодняшних
наших возможностей, но он невелик в
сравнении с нашими потребностями. Тов.
Сталин был совершенно прав, когда в
своей речи на собрании хозяйственников
в 1931 г. сказал:
«Нельзя ссылаться на то, что раньше
снабжение рабочих было куда хуже,
чем теперь, и что можно в виду этого
довольствоваться существующим поло»
РЕЧЬ ТОВ.
МИКОЯНА
85
жением. Только гнилые и насквозь про-
тухшие люди могут утешаться ссылками
на прошлое. Надо исходить не из прош-
лого, а из растущих потребностей рабочих
в настоящем».
И далее:
«..Нынешний рабочий, наш советский
рабочий, хочет жить с покрытием всех сво-
их материальных и культурных потребно-
стей и в смысле продовольственного снаб-
жения, и в смысле жилищ, и в смысле
обеспечения культурных и всяких иных
потребностей. Он имеет на это право, и
мы обязаны обеспечить ему эти условия».
Вот почему мы должны напрячь все силы,
чтобы еще больше и еще быстрее развернуть
строительство пищевой промышленности и
рост ее продукции.
Для характеристики капитального строи-
тельства, которое предстоит нам осуще-
ствить в 1932 г., я хотел бы прежде всего
подчеркнуть две характерные особенности
плана капитальных работ 1932 г. Первая —
огромный рост в плане нового строи-
тельства, составляющего почти две трети
всех вложений (64,5%), в то время как в
1930 г. — 40%, а остальное — реконструк-
ция и ремонт. Вторая особенность — про-
исходит крутой поворот строительства пи-
щевых предприятий из старых районов
пищевой промышленности в новые, на Во-
сток, где в связи с развертыванием Урало-
кузбасского комбината вырастают гигант-
ские города и рабочие центры.
Если по плану продукции пищевой про-
мышленности за 1932 г. восток — Урал,
Сибирь, Казакстан, ДВК, Средняя Азия —
занимает 19%, то его удельный вес в плане
всех капитальных работ вырастет до 34,5%,
а в плане вновь начинаемого строительства—
до 43%. В частности серьезнейший сдвиг
по Востоку дается в сахарной промышлен-
ности. В 1932 г. в эту отрасль вкладывается
240 млн. руб. против 130 млн. руб. прошло-
го года, что предусматривает, кроме рекон-
струкции и механизации уже существую-
щих заводов и свеклосовхозов, ассигнова-
ние около 100 млн. руб на начало строи-
тельства 20 новых сахарных заводов мощ-
ностью в 10 млн. пудов сахара в год каждый
и свеклосовхозов в восточных районах
Советского союза. За годы революции
построены и пущены в ход 5 новых заводов,
находятся в стройке три новых завода, на-
чатых в прошлом году, итого — 8, а за один
только 1932 г. закладывается 20 новых
заводов, из них 2— на Средней Волге, 1—на
Нижней Волге, 2 — в Башкирии, 7—
в Юго-восточном Казакстане и Киргизии,
6 — на Алтае и 2 — на Дальнем Востоке.
Эта программа означает коренное перемеще-
ние в географии сахарной промышленно-
сти, в соответствии с изменением экономи-
ческого значения восточных районов Совет-
ского союза. Она осуществляет выдвинутое
т. Сталиным предложение о более усиленном
строительстве пищевых предприятий, в част-
ности сахарных заводов, на Востоке, что
связано с созданием второй угольно-метал-
лургической базы Советского союза на Во-
стоке.
Географическое перемещение сахарной
индустрии на Восток является неотложной
необходимостью, ибо теперь, даже имея са-
хар на Украине и в ЦЧО, мы не в состоянии
его перебросить на Восток. Даже с ростом
транспорта, соединяющего европейскую
часть Союза с азиатской, он не может устра-
нить трудности перевозки, так как грузо-
поток растет быстрее. Я не говорю уже
о том, что на одной перевозке сахара из
районов его производства на Восток мы
теряем ежегодно десятки миллионов рублей.
Между тем на Востоке есть вполне благо-
приятные для произрастания свеклы рай-
оны, в особенности юго-восточные районы
Казакстана. Строительство новых 20 сахар-
ных заводов потребует от тяжелой промыш-
ленности большого напряжения, ибо нужно
будет произвести не менее чем на 70 млн.
руб. оборудования для пуска этих заводов к
1 сентября 1933 г., т. е. через год, к следую-
щему производственному сезону.
Определяя перспективы развертывания
сахарной промышленности в дальнейшем,
мы исходим из того, что в старых районах
сахарного производства — на Украине и в
ЦЧО — рост будет происходить за счет
удлинения сезона производства и загрузки
сахарных заводов путем постановки сети
свеклосушильных установок и применения
других способов длительного хранения, по-
стройка же новых сахарных заводов, за
исключением начатых в прошлом году (Ку-
пянский на Украине и Эртильский в ЦЧО),
должна быть разбросана по остальным
районам СССР, чтобы избегнуть дальней
перевозки, а именно на Востоке, на Север-
ном Кавказе, в Закавказьи.
На основе кормовых отходов сахарной
промышленности должно быть развернуто
мясооткормочное дело.
Дело механизации свекловичных совхо-
зов, находящихся в системе Наркомснаба,
имеющих посев до 1 200 тыс. га интенсив-
ных культур, 150 тыс. коров, 200 тыс.
свиней, получает огромный сдвиг в 1932 г.
Имея всего около 35 тыс. лошадиных сил
тракторов во всех совхозах, Союзсахар до
весенней кампании получает для этих сов-
хозов, по решению ЦК, еще 25 тыс. лоша-
диных сил. Наша задача — уже к осени
1932 г. насытить свекловичные совхозы
Союзсахара необходимым количеством трак-
торов.
80 старых сахарных заводов расположены
не у железнодорожных путей, и большинство
из них не имеет к тому же шоссейных дорог
и автомобильного парка. В 1932 г. все глу-
бинные заводы должны быть связаны шос-
сейными дорогами, на что ассигновано
8 млн. руб. Сахарные заводы и свеклосов-
хозы Наркомснаба должны получить в
первом полугодии 1932 г. 2 тыс. автомоби-
лей для механизации подвозки сырья, угля
и извести и вывозки сахара с заводов и
хлеба — из совхозов. Вся сумма этих меро-
приятий должна коренным образом изменить
лицо сахарной промышленности и обеспе-
чить полное выполнение нового увеличен-
ного плана производства сахара в 1932 г.,
не в пример истекшему году.
Единственная из коренных проблем са-
харной промышленности, которая еще не
получает развернутого разрешения, это —
установка агрегатов по сушке свеклы для
длительного ее хранения и по сушке жома
(отход сахарного производства), который
после сушки целиком заменяет зерновой
86
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
корм. Здесь главная трудность — в нашей
машиностроительной промышленности, ко-
торая отказывается брать предъявляемые
ей заказы, в виду недостатка металла, а
сушильные установки требуют большого
количества металла. Я полагаю, что нам
придется выдержать борьбу, но добиться
от тяжелой индустрии развертывания про-
изводства свеклосушильных и жомосушиль-
ных установок в массовых количествах.
Второе место занимает мясная индустрия,
в которую вкладывается в 1932 г. 200 млн.
руб. против 37 млн. в прошлом году. Эти
вложения предопределяют объем капиталь-
ного строительства в 1933 г. в 350—400 мил-
лионов рублей.
Строящиеся предприятия мясной промыш-
ленности по своей мощности делятся на три
типа: крупные, средние и мелкие, с неко-
торыми вариациями между ними, в зависи-
мости от того, какой вид скота будет пере-
рабатываться на этих предприятиях. Круп-
ные— стоимостью до 50 млн. руб., как
например Орский вместе со стоимостью
паросиловых установок, канализациии и
жилстроительства, — и Московский, стои-
мость которого без жилстроительства, без
паросилового хозяйства и канализации —
33 млн. руб. Средний комбинат стоимостью
в 10—15 млн. руб.; мелкий комбинат —
3—31/2 млн. руб. Это — гигантские пред-
приятия не только в мясной и вообще в
пищевой промышленности, но и во всем на-
родном хозяйстве.
За последние годы нами построено 10 мя-
сокомбинатов европейского типа и 5 бэкон-
ных фабрик. Эти комбинаты по своей тех-
нике ничем не уступают, а наоборот явля-
ются лучшими образцами европейских мя-
сопромышленных предприятий. Но Европа
крайне отстала в этой области, и лучшие
образцы предприятий мясной промышлен-
ности мы имеем в Америке. За 1930 г. Нар-
комснабу удалось путем посылки работ-
ников в Америк у и приглашения американ-
ских инженеров добиться получения всех
чертежей и проектов, составленных амери-
канскими и советскими силами в Чикаго.
Там составлены проекты Московского и Се-
мипалатинского комбинатов. На основе опы-
та по проектированию этих двух комбинатов
развернула свою работу вновь организо-
ванная в Москве проектировочная организа-
ция «Гипромясо»; таким путем в 1931 г. мы
начали развертывать, а в 1932 г. даем огром-
ный размах делу строительства новейших
предприятий мясопромышленности: в строй-
ке будет находиться 57 мясокомбинатов
различных мощностей.
Американская промышленность — самая
передовая в мире. Но мы имеем все возмож-
ности в ближайшие годы даже против Аме-
рики добиться более высокого технического
уровня, потому что в САСШ мясные ком-
бинаты строились главным образом до войны
и во время войны, между тем как огромные
усовершенствования открыты после этого
времени, но они не могут применяться в
существующих комбинатах: их пришлось
бы ломать и строить новые. Старый основной
капитал висит тяжелой гирей на ногах
прогресса техники, нам же нечего разру-
шать, мы строим на пустом месте, причем
берем в основу последние образцы аме-
риканской техники и развиваем их в
массовом масштабе. Это и есть путь к тому,
как опередить технический уровень передо-
вых стран в мясной промышленности.
В области мясной промышленности 1932 г.
будет тяжелым годом с точки зрения сырья.
Это — единственная отрасль промышлен-
ности, которая не получит прироста продук-
ции в 1932 г. ввиду того, что животновод-
ческие совхозы и товарные фермы, в част-
ности свиноводческие, еще не настолько раз-
вернулись, чтобы обеспечить мясопромыш-
ленность скотосырьем. Несколько мясных
комбинатов из строящихся начнут работать
с 1933 г., а главная масса их вступит в ра-
боту в 1934 г., когда мы будем и должны
иметь уже развернутую сырьевую базу
в лице совхозного и колхозного скота,
в частности и в первую голову — свиней.
Вообще необходимо отметить, что если
тяжелая индустрия является ведущей в
отношении всего хозяйства, и особенно
сельского хозяйства, то пищевая
промышленность является
организующей по отноше-
нию к сельскому хозяй-
ству, определяющей производство опре-
деленных культур и определенных видов
животноводства и предъявляющей требова-
ния к их качеству как к сырью. Главней-
шей задачей нашей хозяйственной политики
в деревне является быстрое создание сырье-
вой базы мясной промышленности и быстрое
улучшение дела снабжения мясом городско-
го населения. При этом надо иметь в виду,
что по существу вопрос о мясоснабжении
и скотосырье для наших мясокомбинатов
упирается в проблему свиноводства. Необ-
ходимо констатировать, что совхозный и
колхозный секторы в деле молочного ското-
водства, а также овцеводства добились уже
значительных успехов, дающих себя чув-
ствовать в увеличении товарной продукции
этих отраслей животноводства. Уже не-
сомненно, что мы с задачей организации
социалистического молочного хозяйства в
основном справились. Лучше всего об этом
свидетельствует тот факт, что в 1931 г. мы
произвели коровьего масла больше, чем
в любой год за время революции. На 1932 г.
намечается — что совершенно реально —
еще большее увеличение. Это означает, что
в области молочного хозяйства мы достигли
больших успехов, чего мы еще не можем
сказать в отношении свиноводства, хотя и
здесь все поголовье стада в этом году вы-
росло приблизительно на 35%.
Однако это крайне недостаточно, ибо мы
начинаем с очень низкого уровня свиновод-
ства. Вот почему я думаю, что надо выделить
из общей проблемы животноводства и особо
выпятить проблему свиноводства. Это от-
расль мясного животноводства должна дви-
гаться наиболее быстрыми темпами, ибо,
если можно так выразиться, технология про-
изводства свиней обеспечивает самое скорое
его расширенное воспроизводство и быстрое
увеличение стада. Между тем у нас свиней
крайне мало, всего насчитывается около
16 млн. голов, в то время как САСШ обла-
дают стадом свиней в 56 млн. голов. Рогатого
скота у нас не меньше, чем в Америке, хотя
мяса мы получаем меньше, чем в Америке,
ибо реконструкция мясного скотоводства
в Америке за последние годы быстрыми
темпами пошла не по линии увеличения по-
РЕЧЬ ТОВ. МИКОЯНА 87
головья, а по линии скороспелости стада,
т. е. набирания большого веса и увеличения
жирности при сокращенном сроке выращи-
вания. Этим объясняется, что в САСШ
в 1900 г. при поголовье в 59 млн. голов
рогатого скота, было убито 10,2 млн.,
а в 1929 г. при меньшем поголовье —
55,6 млн.—было убито 12,2 млн. голов
без ущерба для воспроизводства стада.
Этим самым американцы пожинают плоды
внедрения скороспелых пород скота и
улучшенных способов откорма. К развер-
тыванию скороспелого стада скота мы также
приступили, но для массового его распро-
странения нам потребуется ряд лет.
Свиное поголовье за эти 30 лет в Америке
почти не увеличилось, при большом возра-
стании мясной продукции благодаря ре-
конструкции свиноводства. Теперь Америка
ежегодно убивает — на первый взгляд это
покажется странным — больше, чем имеется
у нее свиней. В то время как она в 1900 г.
имела 54,4 млн. голов, а убивала 50,4,
в 1929 г. при стаде в 56,8 млн. свиней было
убито 74 млн. голов, т. е. почти в полтора
раза больше, чем имеется поголовья. Да
это и понятно: в силу плодовитости и ско-
роспелости свиней, свиное стадо быстро
может быть увеличено,. У нас свиней в
31/2 раза меньше, чем в Америке, и в нашем
мясоснабжении свинина занимает пока еще
2—3%, остальное приходится восполнять
убоем рогатого скота и овец. Такая страна,
как наша, не может выдержать в мясоснаб-
жении такого соотношения между рогатым
скотом и свининой. В Америке свинья за-
нимает более 50% во всем мясоснабже-
нии, а у нас — 2—3% против 8%, которые
свинья занимала в нашем мясоснабжении
года четыре тому назад.
Мы можем, если партия со всей силой
возьмется за это дело, — если она берется,
то выполняет, — в колхозном и совхозном
секторах, а также у колхозников и едино-
личных крестьян в ближайшие годы ши-
роко развернуть свиноводство. Свинья —
требовательное животное, и она опровергла
все обывательские предрассудки относи-
тельно того, что она—самое грязное живот-
ное, может терпеть и выносить все, что
с ней делается, что можно обращаться с
ней по-свински. Свинья доказала, что она—
культурное животное и требует самого
человеческого, самого культурного к себе
отношения. Конечно труднее организовать
крупное свиноводческое хозяйство, чем лю-
бое другое хозяйство. Поэтому в ближай-
шие годы мы, одновременно с быстрым тем-
пом развертывания совхозов и свиных
ферм колхозов, должны развернуть разве-
дение свиней у самих колхозников и едино-
личников. За несколькими поросятами куда
легче ухаживать крестьянину-колхознику,
чем когда их тысячи во вновь организуе-
мом совхозе, тем более при наших кадрах,
когда затесавшийся в среду совхозных ра-
бочих кулак портит дело со злым умыслом,
а многие из наших людей портят дело без
умысла, по незнанию и неопытности. Для
того чтобы иметь мощную сырьевую базу
для мясной промышленности в 1933 и
1934 гг., тем самым разрешить полностью
мясную проблему так же, как партия
разрешила хлебную проблему, необходимо
основной упор в сельском хозяйстве
сделать теперь на развертывание свино-
водства.
Следующее место в нашей промышлен-
ности занимает рыбная промышлен-
ность. В 1932 г. мы вкладываем в рыбную
промышленность 164 млн. руб. на капи-
тальное строительство против фактически
вложенных в прошлом году 110 млн. руб.
Несмотря на то, что добыча рыбы дает в
1931 г. рост против 1930 г. на 11,5%, рыб-
ная промышленность не выполнила своего
плана, главным образом благодаря неудов-
летворительной работе дальневосточных
рыбохозяйственных организаций, Дагеста-
на и некоторых других. Лучше всего по
добыче рыбы вышел Азовско-черноморский
бассейн, Казакское побережье Каспийского
бассейна и Азербайджан. Однако надо
сказать, что рыбная промышленность уже
в 1930 г. достигла уровня добычи рыбы по-
следнего года пятилетки — 13 млн. ц. За
1931 г. добыто 14,4 млн. ц, а на 1932 г.
план предусматривает добычу рыбы-сырца
и морзверя — 19 млн. ц, и тем самым мы
переходим с третьего места в мировой добы-
че рыбы на второе место после Японии, до-
бывающей в год 25 млн. ц.
Это — огромный рост, которого мы можем
и должны добиться, который вполне поси-
лен, ибо рыбы у нас в стране неисчерпае-
мое количество, а с точки зрения техниче-
ского перевооружения рыбной промышлен-
ности в 1932 г. дается огромный разбег
вперед. Это видно из следующих трех цифр.
Рыбная промышленность обладала меха-
нической двигательной силой на траловых
и других рыболовных судах и береговых
установках: на 1 января 1929 г. —28 тыс.
лош. сил., на 1 января 1932 г. она уже
имеет 150 тыс. лош. сил, а к концу 1932 г.
механическая двигательная сила ее будет
доведена до 240 тыс. лош. сил. На основе
этой базы, по опыту МТС в сельском хозяй-
стве, мы уже приступаем в 1932 г. к строи-
тельству машинорыбных станций для ме-
ханизации добычи рыбы в рыбацко-колхоз-
ной системе. В 1932 г. вводится в действие
огромное количество механических средств
добычи рыбы. Так например в Северном
морском бассейне количество траулеров
будет доведено до 69 против имеющихся
теперь 46 и против 27 прошлого года, что
обеспечивает лов рыбы в океане в течение
круглого года. На Дальнем Востоке будут
действовать 27 тральщиков и 13 краболо-
вов, а по всем бассейнам вместе будет вве-
дено 29 траулеров. Кроме того будет внед-
рен 31 снаряд Лысова.
Кроме усиленного развертывания трау-
лового флота на Севере и на Востоке мы
перебрасываем два тральщика с Севера в
Каспийское море для организации опыта
ловли рыбы вглуби моря в течение круглого
года, как это имеет место в Белом море.
Рыбная промышленность больше всего
имеет дело с борьбой со стихийными силами
природы, и отсюда огромное значение при-
обретают связь и промышленная разведка.
В этом году мы развертываем радиосвязь
и начинаем применять быстроходные глис-
серы и авиацию для организации связи по
руководству и для организации промышлен-
ных разведок.
Однако необходимо отметить, что, благода-
ря недостаточной опытности наших кадров,
88
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
благодаря недостаточной подготовленности
береговых сооружений, в частности в Мур-
манске, для траллового лова, период освое-
ния новых орудий лова происходит с боль-
шими «детскими болезнями», дорого стоя-
щими нашему государству. Задача 1932 г. —
добиться коренного сдвига в деле освоения
траулеров, устранив имевшие место в истек-
шем году недостатки.
План 1932 г. предусматривает крутой
перелом в области переработки рыбы. В виду
недостатка современных технически воору-
женных предприятий по переработке рыбы,
готовая рыбная продукция выходит в зна-
чительной своей массе низкого качества,
много портится, в особенности в таких от-
даленных районах, как Дальний Восток,
Казакское побережье Каспийского моря.
Аральское море, Мурманск, Балхаш и т. д.
В 1932 г. должны быть закончены и пущены
в ход первые крупные рыбоконсервные
комбинаты в Астрахани и в Гурьеве. Долж-
но быть начато строительство 18 специаль-
ных рыбоконсервных заводов в составе
рыбной промышленности, 5 холодильников
для замораживания свежей рыбы. Главное
нововведение в деле переработки рыбы —
это постройка трех фабрик по производству
рыбного филе: в Астрахани, в Мурманске
и в Азовско-черноморском бассейне. В
Америке уже много лет действуют фабрики
по производству рыбного филе. Наши
молодые инженеры в этом году напрягли
все усилия и добились составления своего
проекта фабрики рыбного филе, которая
имеет революционизирующее значение в
рыбоперерабатывающей промышленности.
Дело в том, что около 40—45% живого
веса рыбы пропадает на кухне — внутрен-
ности, кости, голова, хвост и пр. Фабрика
рыбного филе предназначена для отделения
рыбного мяса в виде филе, с доставкой в
свежемороженом состоянии на рынки
сбыта, а отходы будут перерабатываться на
производстве на медицинские и техниче-
ские жиры, в рыбокостную муку, которая
идет в качестве ценного корма для птицы.
Таким образом не только столовые обще-
ственного питания, но и домашние хозяйки
избавляются от излишнего труда по очистке
рыбы, и все отходы превращаются в по-
лезные продукты, а тем самым повышается
и общая ценность перерабатываемой рыбной
продукции.
Главным качественным сдвигом в работе
рыбоперерабатывающей промышленности
должна явиться переработка рыбы-сырца
в высококачественные готовые продукты
питания. Это отражено нами в плане рыбной
промышленности, где резко увеличивается
задание по производству наиболее высоко-
качественных продуктов и по утилизации
отходов за счет сокращения различных
видов соления, ухудшающего качество
рыбы. Так например при среднем росте
товарной продукции рыбной промышлен-
ности на 39%, рост производства консервов
должен составить 50%, копченостей —
на 78%, свеже-мороженой рыбы — на
77%, производства рыбокостной муки —
на 600%, медицинских жиров — на 175%,
в то время как производство сушеной и
вяленой рыбы должно быть уменьшено на
3% против истекшего года, а удельный вес
солений уменьшится от 43 до 33%, за исклю-
чением сельдей, соление каковых целесооб-
разно и необходимо развернуть.
В деле увеличения рыбных ресурсов серь-
езным подспорьем является развитие пру-
доворыбного хозяйства. Второй год как
мы уже стали это дело развертывать на
Украине, в Белоруссии и частично в других
областях. В плане 1932 г. государственных
средств для развертывания прудоворыб-
ного хозяйства предусмотрено 8 млн. руб.,
против 3,5 млн. руб. прошлого года. Это
есть серьезное увеличение, но средств тре-
буется куда больше. В прудоворыбное хо-
зяйство должны быть вовлечены в широком
масштабе средства местных организаций по
примеру Московского комитета партии,
который по инициативе тт. Сталина и Ка-
гановича принял в 1931 г. решение о широ-
ком развертывании прудоворыбного хозяй-
ства в Московской области.
Усиливается также строительство кон-
сервной промышленности. В 1932 г. мы
строим в составе Семипалатинского и Ор-
ского комбинатов два крупнейших консерв-
ных цеха, на 90 млн. банок консервов
каждый. Это будут крупнейшие в мире кон-
сервные заводы. Затем мы строим три мень-
ших таких завода, по 25 млн. консервных
банок, строим пять рыбоконсервных за-
водов, семь береговых, шесть пловучих,
строим 14 овощных консервных заводов и
четыре молочно-консервных завода. Это
строительство означает создание мощной
консервной промышленности, столь важной
для всего народного хозяйства.
В области спиртовой промышленности
мы впервые начали строить новые спиртовые
заводы (за все годы революции не было
построено ни одного спиртового завода).
Потребность в них возникла в связи с пер-
спективами использования спирта для
каучука, для авиации, а также для других
технических и медицинских нужд. Здесь
перед нами открылись большие перспек-
тивы и огромные требования. Мы строим
теперь одиннадцать заводов, каждый на
3 млн. ведер спирта в год, в то время как
средняя мощность старых заводов соста-
вляет не выше 300 тыс. ведер. Заводы эти
будут оборудованы по последнему слову
техники, сплошь механизированы. Эти один-
надцать заводов заменят более 100 старых
заводов, многие из которых крайне изно-
сились.
В производство растительных масел (ма-
слобойная промышленность) мы вклады-
ваем 43 млн. руб. и начинаем строительство
четырех крупнейших заводов, общей мощ-
ностью в 315 тыс. т растительного масла
в год.
Мы развертываем мукомольно-элеватор-
ные комбинаты по стандартному типу,
мощностью в 8—10—12 тыс. пудов в сутки,
строим шесть крупяных заводов, вновь
строим 36 и достраиваем 38 маслодельных
и сыроваренных заводов и 7 кондитерских
фабрик.
Не останавливаясь на остальных отраслях
промышленности, хочу обратить ваше вни-
мание на строительство предприятий обще-
ственного питания в системе Наркомснаба
Союза. Полностью оправдало себя решение
Центрального комитета от 19 августа 1931 г.
о передаче из системы кооперации в систему
Наркомснаба всего дела общественного пи-
РЕЧЬ ТОВ. МИКОЯНА
89
тания в Москве, Ленинграде, Донбассе и
на Урале. За этот короткий промежуток
времени достигнуто значительное улучше-
ние в деле общественного питания в Москве,
в Ленинграде и Донбассе, а отчасти также и
на Урале. Главные трудности в деле нала-
живания общественного питания упираются
в отсутствие технической базы и квалифи-
цированных устойчивых кадров по обще-
ственному питанию. Мы развертываем ши-
рокую сеть курсов по подготовке поваров
и технического персонала промышленности
общественного питания и даем большой
разворот строительству фабрик-кухонь и
столовых в этих районах. Объем капиталь-
ных работ по Нарпиту для 4 указанных
районов планом предусмотрен в 74 млн.
руб., из коих 45 млн. руб. — из средств Нар-
комснаба, и остальные — путем привлече-
ния средств самих хозорганов. По плану
будут строиться 63 фабрики-кухни, 115 сто-
ловых и много других мелких столовых и
подсобных предприятий.
На расширившемся фронте капитального
строительства сотен новых объектов пище-
вых предприятий можно обеспечить успех
лишь при непременном содействии местных
партийных и профессиональных организа-
ций в деле добывания стройматериалов, на-
бора рабочей силы и изготовления обору-
дования.
Товарищи, коренными проблемами для
всей пищевой индустрии и ее реконструк-
ции являются:
1.Проблема энергохозяйства, под-
ведение надежной топливной базы под пред-
приятия, ибо теперь многие из наших пред-
приятий стоят из-за ее отсутствия.
2. Мероприятия по сокращению се-
зонности и возможного ее устранения.
Сезонность является главным бичом пище-
вой промышленности, не позволяющим
интенсивно использовать основной капитал
и создать постоянные кадры рабочих. Сред-
ством для этого во многих отраслях про-
мышленности является развертывание сети
сушильных установок, замораживания
сырья и готовых продуктов и т. д.
Дореволюционная пищевая промышлен-
ность отличалась резко выраженной се-
зонностью своей работы. В отношении со-
кращения сезонности мы уже добились
в следующих отраслях известных резуль-
татов по удлинению сроков производства:
в сахарной промышленности сезон пере-
работки сырой свеклы увеличился до 130—
135 дней работы, а с введением переработки
сухой свеклы увеличится еще более (до
200 дней и более);
в крахмало-паточной промышленности
введение в качестве сырья кукурузы делает
производство непрерывным в течение це-
лого года: картофеле-паточная промышлен-
ность увеличила сезон переработки с 90—
100 дней до 150 дней на терочных заводах,
до 210 — на паточных.
Винокуренная промышленность до ре-
волюции работала на картофельном сырье
4—6 месяцев; путем улучшения способов
хранения сырья, комбинирования карто-
фельного винокурения с зерновым, введе-
ния водяного охлаждения в летние меся-
цы сезон удлинен до 9—10 месяцев.
Консервная промышленность путем ком-
бинирования и смены одних: видов сырья
другими также удлинила сезон; отдельные
заводы, перерабатывающие плоды, овощи
и рыбу, увеличили сезон работы да 8 и
даже до 10 месяцев.
3. Утилизация отходов. В
пищевой промышленности имеется большое
количество отходов, могущих дать на сотни
миллионов рублей ценнейшей продукции
для технических нужд. Например подсол-
нечная лузга сжигается, а из нее можно по-
лучать химическое вещество — фурфурол,
заменяющий импортный формалин. Мы в
этом году должны дать транспортабельных
кормов на 140 млн. руб. А можно дать куда
больше. Возьмите эндокринные железы, ко-
торые прежде пропадали: теперь они дают
несколько миллионов дохода, используются
для медицинских целей; производство клея
из жома и т. д. и т. п. Можно было бы при-
вести большое количество таких примеров.
4. Транспорт. Транспортно-меха-
ническое хозяйство по подаче сырья и от-
возке готовых продуктов. Даже в наиболее
механизированных предприятиях в отноше-
нии внутренних производственных процес-
сов, как сахарные заводы и мельницы, за-
водской транспорт в большинстве случаев
совершенно не механизирован. Нам необ-
ходимо механизировать транспорт и ряд
процессов в пищевой промышленности. Мы
имеем например следующие противоречия:
сахарный завод механизирован на 100%
внутризаводских процессов, но этот завод
совершенно не механизирован в процессе
подачи сырья на завод и получения продук-
ции обратно. Здесь огромный разрыв. Мель-
ницы у нас сплошь механизированы, а вот
с подачей сырья и отгрузкой продукции
плохо.
Косиор Ст. Нет даже хорошей дороги.
Микоян. Конечно, но дальше мы не можем
терпеть того положения, когда сахарный
завод, целиком механизированный, рас-
положенный в 30 верстах от железной до-
роги, не имеет шоссейной дороги. Специаль-
ное решение ЦК обеспечивает в этом году
всем сахарным заводам постройку шоссей-
ных дорог. Механизация ряда процессов
на заводах и проведение дорог к заводам
являются одной из основных задач, которая
стоит перед нами в текущем году.
Товарищи, для того чтобы выполнить
такой объем капитального строительства,
мы предъявляем к тяжелой промышленности,
этой основе основ, индустриализации, ве-
дущей промышленности, особые требования.
Проект резолюции конференции, предло-
женный ЦК, предусматривает расширение
пищевого машиностроения. В 1932 г. тя-
желая промышленность должна повернуться
лицом к пищевой индустрии и сделать в
области пищевого машиностроения то же
самое, что ею уже сделано в отношении
сельского хозяйства.
Мы должны с полным удовлетворением
отметить революционную способность нашей
промышленности, быстро осваивающей лю-
бой тип новых машин. За 1931 г. нам уда-
лось освоить в советской промышленности
1.82 новых типа пищевых машин, и 55 машин
сложных типов находятся в процессе освое-
ния. Можно уверенно заявить, что нет типа
машины, который бы не сделала наша про-
мышленность в самый кратчайший срок.
Однако за каждый заказ оборудования
90
ЗАСЕДАНИЕ ТРЕТЬЕ
приходится бороться с промышленностью,
главным образом ввиду того, что нехватает
металла, ввиду того, что эти заказы выпол-
няются более мелкими заводами, которые
удовлетворяются металлом в последнюю
очередь.
Необходимо позаботиться о том, чтобы
обеспечить пищевое машиностроение метал-
лом и дать в этом году разбег пищевой
индустрии, ибо, подняв ее, мы еще быстрее
двинем тяжелую индустрию, которая се-
годня страдает от недостатка продуктов
питания. Возьмите например на Урале
Магнитогорск — новый город. Там нет ни
мельниц, ни мясного комбината, ни других
предприятий, а населения там уже 200 тыс.
человек. Магнитогорский гигант не пойдет
по-настоящему, если мы не доставим всего
необходимого снабжения для прекрасных
пролетариев, которым посчастливилось ра-
ботать на этом заводе. Вот почему требо-
вания у нас к тяжелой индустрии большие,
и мы должны получить от нее в 1932 г.
не менее как на 260 млн. руб. специального
и общего оборудования, без чего нам невоз-
можно выполнить план капитальных работ.
В заключение, товарищи, я должен кос-
нуться обращения ЦК и СНК о мясной
и консервной промышленности. Это —доку-
мент величайшей важности, который впер-
вые поставил на огромную высоту проблему
мясной и консервной промышленности, про-
блему того, как на данной стадии социали-
стического строительства должен решаться
вопрос об удовлетворении, потребностей
трудящихся в снабжении, путем немедлен-
ного приступа к созданию мощной пищевой
индустрии. Это—программа на ряд лет,
программа социалистического строитель-
ства. Только оппортунисты всех мастей
недооценивают значения этой проблемы.
Обжегшись на выступлениях против тяже-
лой индустрии, они теперь выступают
под маской «заботы» о тяжелой промышлен-
ности, говоря: «Вы—за тяжелую индустрию,
значит нельзя отрывать средства на строи-
тельство пищевой и легкой промышлен-
ности» и т. д. Они не понимают того что
сказал т. Сталин: теперь мы можем строить
быстрее тяжелую индустрию и одновре-
менно с ней двигать, как никогда, легкую
и пищевую промышленность. Тов. Сталин
как-то сказал московским товарищам, что
для Москвы Московский мясной комбинат
имеет такое же значение, как металлурги-
ческий завод. И в этом т. Сталин абсолютно
прав. Он умеет, как никто, сочетать задачи
нашей партия по развертыванию тяжелой
индустрии, не сдавая здесь никому ни одной
пяди, и одновременно ставить назревшие
задачи по улучшению быта рабочего класса,
по быстрейшему росту его материального
и культурного уровня. Вот почему ЦК в
обращении указал, что недооценка задач
создания новой крупной пищевой индустрии
является таким же проявлением оппорту-
низма, каким была недооценка роли круп-
ного сельскохозяйственного производства
на базе совхозов и колхозов в деле решения
хлебной проблемы. ЦК четко формулировал,
что рабочий класс нашей страны распола-
гает всеми условиями, чтобы и в деле
строительства пищевой промышленности не
только догнать, но и в кратчайший срок
опередить технический уровень передовых
капиталистических стран. Эта задача по-
ставлена перед нами во всей широте, и мы,
заканчивая первую пятилетку и готовясь
ко второй пятилетке, обязаны обеспечить
пищевой промышленности большевистский
разбег, способный привести к быстрому
улучшению продовольственного снабжения
рабочих масс. Отсюда первейшей задачей
является для нас мобилизация сил на
выполнение плана 1932 г., полное выпол-
нение намеченного роста продукции на
36%. Мы обязаны в пищевой промышлен-
ности, как и в других отраслях народного
хозяйства, учесть все уроки истекшего
года, не допустить перебоев со стороны
отдельных секторов, как было в этом году
с транспортом, перестроиться на основе
указаний вождя партии, сплотить и поднять
рабочие массы на штурм последнего года
пятилетки. Мы доподлинно имеем все не-
обходимое, чтобы воздвигнуть основу но-
вой, совершенно новой в техническом от-
ношении индустрии, поставить задачу обо-
гнать в техническом отношении в ближайшие
годы в важнейших отраслях уровень пере-
довых стран капитала и дать нашей социа-
листической стране, имеющей и создающей
крупнейшую мощную тяжелую индустрию,
рядом с ней, на подмогу ей, на подмогу
рабочему классу мощную пищевую инду-
стрию и на деле улучшить снабжение ра-
бочего класса и народных масс.
Разрешите пожелать и надеяться, что
под испытанным руководством ленинского
ЦК нашей партии, при помощи всех партий-
ных организаций мы добьемся того, что в
этом году заложим прочные основы передо-
вой пищевой индустрии, достойной страны
социализма. (Продолжительные
аплодисменты.)
Председательствующий. Согласно регла-
мента, вечернее заседание объявляется за-
крытым.
Заседание четвертое
(1 февраля 1932 г., утреннее)
Калинин (председательствую-
щий). Разрешите заседание конференции
объявить открытым. В порядке дня — про-
должение прений по докладу т. Орджони-
кидзе. Слово имеет т. Яковлев А.
Яковлев (Востокзолото). Това-
рищи, несмотря на рост золотодобычи в
1931 г. против 1930 г., золотая промышлен-
ность вошла в 1932 г. с неудовлетворитель-
ными результатами работы; программа
1931 г. значительно недовыполнена.
Кроме общих причин, характерных и для
других отраслей промышленности, здесь
с особенной силой сказались, с одной сто-
роны, затянувшийся процесс вредитель-
ства в золотой промышленности, послед-
ствия которого полностью не ликвидиро-
ваны еще и до сих пор, и, с другой, — за-
поздание с реконструкцией золотопромыш-
ленности. Система управления золотой про-
мышленностью была крайне громоздка; объ-
единение находилось в Москве, оно объе-
диняло и золото и все цветные металлы и
непосредственно связывалось с предприя-
тиями, разбросанными на громадной тер-
ритории. Эта система управления себя не
оправдала. При таком положении обезли-
чивались края; советские, партийные и дру-
гие краевые организации не были вклю-
чены в руководство работой золотой про-
мышленности, мало ей помогали и за нее
по существу не отвечали.
Центральный комитет партии должен
был непосредственно вмешаться в это дело.
В результате решения ЦК от 5 ноября
1931 г. организационная структура золо-
той промышленности перестроена. На Даль-
нем Востоке, в Восточной и Западной Си-
бири, в Якутии созданы тресты союзного
значения по золотодобыче во главе с объ-
единением «Востокзолото», находящимся в
Иркутске, что должно обеспечить лучшее
техническое руководство предприятиями.
Перед этим объединением ЦК поставил
ряд важных задач, над разрешением кото-
рых мы работаем.
Вредительство в золотой промышлен-
ности сводилось к тому, чтобы задержать
темп разведок и горноподготовительных
работ. В результате вредительской дея-
тельности разведки отставали от подгото-
вительных работ, подготовительные ра-
боты отставали от программ добычи. Это
было одной из главнейших причин про-
рыва в золотодобыче. Центральный коми-
тет партии поставил перед работниками
золотой промышленности задачу добиться
того, «чтобы к началу 1933 г. разведанные
запасы обеспечивали выполнение расши-
ренной программы добычи не менее, чем
на один год вперед». В результате работы
за последние месяцы мы можем сообщить
партийной конференции, что задание Цент-
рального комитета нами выполнено до-
срочно и что вся программа 1932 г. обеспе-
чена разведанными запасами. Эта програм-
ма является' очень напряженной, потому
что она предусматривает повышение добычи
золота против 1931 г. более чем в два раза.
Центральной задачей для нас теперь
является обеспечение надлежащих темпов
горноподготовительных работ. В особен-
ности это относится к одному из богатей-
ших районов золотой промышленности, ка-
ким является Лена, где до недавнего про-
шлого хозяйничала концессия, которая хищ-
нически использовала те запасы, которые
были предварительно подготовлены. На
этом участке сосредоточено теперь наше
внимание, поскольку от горноподготови-
тельных работ в значительной мере за-
висит выполнение программы 1932 г.
Однако, товарищи, нужно сказать со
всей решительностью, что на нынешней
технической базе, на том оборудовании,
которое мы имеем сейчас в золотой промыш-
ленности, с нынешними методами работы,
мы не сможем обеспечить того разворота
работ по золоту, который диктуется нам
внешней и внутренней обстановкой.
Задачу реконструкции золотой промыш-
ленности поставлена перед нами Централь-
ным комитетом как задача актуальнейшая.
Ведь до сих пор основная работа в золото-
промышленности проводится еще вручную,
процессы производства не механизированы,
паросиловое и энергетическое хозяйства
изношены, добываем золото в значительной
мере устарелыми способами.
ЦК указал, что «важнейшим условием
в деле развертывания золотодобычи явля-
ется механизация производства», и в со-
ответствии с этим поручил нам разработать
план реконструкции золотой промышлен-
ности.
По какой линии пойдет реконструкция?
Она пойдет по линии механизации горных
работ, усиления паросилового хозяйства,
создания мощной энергетической базы, за-
мены механического процесса извлечения
золота из руды химическим способом, при
92 ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ
котором извлечение золота составляет 98%
против 50—55% на бегунах; в рассыпном
золоте мускульная работа будет облегчаться
и вытесняться работой драги, скрепера,
паровой лопаты, экскаватора, гидравлики.
Эксплоатация сравнительно бедных рос-
сыпей будет производиться драгами, от-
части паровыми, главным же образом элек-
трическими. Такое внедрение механизации
обеспечит нам расширение добычи, которое
на следующие годы нами запроектировано.
В порядке выполнения директивы ЦК
мы уже запроектировали значительное уве-
личение механической добычи в 1932 г.
Это только начало работы, потому что в
1932 г. нами будет проведен ряд мероприя-
тий по механизации и реконструкции зо-
лотой промышленности, эффект от которых
скажется лишь в последующие годы, т. е.
во вторую пятилетку.
Но для выполнения этой программы нам
нужно оборудование, а мы его не имеем,
несмотря на решение ЦК от 5 ноября об
удовлетворении потребностей золотей про-
мышленности в оборудовании наравне с ги-
гантами черной металлургии.
Крайне низкий уровень технической базы
золотопромышленности влечет за собой ко-
лоссальные потери, которые при небольших
затратах мы могли бы вполне избежать.
Возьмем к примеру богатейшее в Союзе
Балейское рудное месторождение. Пущен-
ная в 1931 г. на Балее фабрика нередко
простаивает из-за перебоев в электроэнер-
гии, так как электростанция с четырьмя
локомобилями работает без резерва.
Почему же происходят эти простои? По-
тому что к резервному локомобилю, по-
сланному на Балей, нет генераторов. Разве
не можем мы обеспечить эту Балейскую
станцию генератором? Можем, но нет не-
обходимого внимания к этой отрасли про-
мышленности.
5 ноября ЦК постановил «в месячный
срок прикрепить определенные заводы в
качестве поставщиков к золотопромышлен-
ным предприятиям по выполнению зака-
зов этих предприятий». Прошло уже почти
три месяца, а решение все еще не выпол-
нено. До сих пор пи заводы, ни тресты,
которые бы давали оборудование для золо-
той промышленности, не выделены и к
золотопромышленности не прикреплены.
Мы являемся все еще «бедными родствен-
никами».
Мы рассчитывали, что в 1932 г. положе-
ние резко изменится, но пока этого мы не
видим. По нашим заявкам фонды не вы-
деляются в достаточном количестве.
ЦК постановил «форсировать строитель-
ство Холбанской электростанции, обеспе-
чив пуск ее не позднее 1 августа 1932 г.».
А турбина в 3 тыс. квт для этой станции
отнесена на III квартал 1932 г. Ясно, что
станция при таком отношении к ней пу-
щена в срок не будет. То же самое в от-
ношении оборудования для Саралинской
и Минусинской станций.
Заводы, которые должны нам поставлять
буровое оборудование и оборудование для
паросилового хозяйства, этого оборудования
не дают. И надо прямо сказать, что без
решительной помощи других отраслей про-
мышленности и без создания своей собствен-
ной базы тяжелого машиностроения для
золотопромышленности — по производству
драг и других механизмов по золотодобыче—
мы поставленных перед нами задач не
выполним. Необходимость создания базы
машиностроения для золотой промышлен-
ности подчеркнута в решении ЦК от 5 ноя-
бря. ЦК постановил: «Превратить Иркут-
ский металлический завод в основную базу
машиностроения для золотой промышлен-
ности». Завод в нынешнем виде этой базой
стать не может; надо построить новый за-
вод на противоположном берегу Ангары,
около ст. Инокентьевской. ЦК дал дирек-
тиву: «Обязать заводы — поставщики Ир-
кутского металлического завода —отгру-
жать заказанное для завода оборудование
внутри Союза точно и в срок». Что же мы
имеем на деле, товарищи? Из 14 электро-
кранов, которые должен был иметь завод,
он имеет только один. Завод тяжелого
машиностроения имеет 1 кран. А постав-
щики кранов не дают. Завод Союзтранс-
техпрома № 1 не сдал 2 электрокранов, за-
казанных еще в 1930 г. Завод им. Кирова
не сдал двух мостовых электрокранов на
15 т и одного на 10 т. Заводу нехватает
75 станков, в том числе зуборезного станка,
без которого работать абсолютно невоз-
можно. Иркутскому заводу нужны доза-
резу 10 вагонов динаса для того, чтобы
кончить мартен, но в Союзогнеупоре в те-
чение 13 месяцев все обещают дать динас,
а теперь оказалось, что не только динаса
не дали, но успели за это время затерять
даже чертежи завода по производству си-
фонного кирпича. Поставщики к заводу
откосятся безобразно. Вообще надо ска-
зать, что поскольку наше объединение си-
дит далеко от Москвы, за 5 тыс. км в Ир-
кутске, очень часто бывает, что и теле-
граммы и письма наши теряются в ряде
учреждений. А между тем ЦК в своем по-
становлении указал на необходимость ре-
шительного поворота к золоту, чтобы обес-
печить условия работы золотопромышлен-
ности.
Нам нужна механизация нашего транс-
порта. Мы до сих пор передвигаем наши
грузы к приискам главным образом гу-
жом, а перевозки на прииски, в частности
через Качуг на Лену, на Алдан требуют
механизации транспорта, требуют приме-
нения автомобилей по главнейшим трак-
там, требуют поворота Ленского госпаро-
ходства яйцом к золоту. Сделано ли это
так, как это требовал ЦК в своем решении?
Нет. ЦК постановил отгрузить в IV квар-
тале для нужд золотой промышленности
150 грузовых автомашин. Отгружено 50.
ЦК обязал Цудортранс привести в порядок
главнейшие тракты к приисковым районам.
Цудортранс ничего в этом отношении не
сделал. ЦК постановил: для организации
связи с отдаленными районами, что имеет
исключительное значение в деле руковод-
ства золотой промышленности, сдать нам
к 1 января 8 самолетов. Не сдали ни одного.
ЦК обязал нас организовать радиотелеграф-
ную и телефонную связь с нашими райо-
нами. Этой директивы мы не выполнили,
потому что нам не отпущено необходимое
оборудование. ЦК обязал Наркомснаб лик-
видировать перебои в снабжении золотой
промышленности продовольствием и пром-
товарами, в частности теплой одеждой.
РЕЧЬ ТОВ. БРЫКОВА 93
А на деле сейчас грузы почти не подходят.
Недогрузы второго полугодия не возме-
щены, и запасы в ряде приисков проедены.
Сейчас есть зимний путь, к если за это время
не будет заброшено продовольствие к трак-
там для переотправки на Лену, на Алдан,
на Северный Енисей, тогда оно будет целый
год лежать мертвым грузом в Иркутске,
Красноярске и других пунктах, потому что
в распутицу его не повезешь, а прииски
будут голодать. Очень . часто подходят к
снабжению золотых районов в отношении
сроков отгрузок, как к другим районам
Союза. Это неверный подход, и его надо
изжить.
ЦК 15 августа постановил приравнять
перевозки золотой промышленности к пе-
ревозкам военного ведомства. Это поста-
новление не выполняется. Мы сплошь и
рядом недополучаем вагонов под наши
грузы. Точно так же решения ЦК о покры-
тии убытков золотопромышленности за
прошлые годы, о снабжении нас оборотными
средствами не выполняются. На примере
этого решения ЦК, которое принято 3 ме-
сяца назад, можно видеть, как правильно
было подчеркнуто и в тезисах и в поста-
новлении Политбюро в качестве одного из
главных недочетов в работе хозяйственных
организаций отсутствие проверки испол-
нения, громоздкость и оторванность ряда
руководящих хозяйственных организаций
от периферии. И мы это очень сильно
чувствуем, товарищи, на себе. Мы считаем,
что если не будет решительного нажима,
чтобы добиться выполнения решения ЦК,
то выполнение программы 1932 г. будет
поставлено под угрозу.
О рабочих кадрах. Существует легенда,
что все золотые районы находятся вне жи-
лых мест и что туда надо ехать только на
время. Это не верно. Есть ряд обжитых
и могущих быть обжитыми районов, но
обслуживаются они плохо. К примеру, на
Алдан завозится извне все потребное ко-
личество сена, которое на 80% скармли-
вается перевозящим его верблюдам. В то
время как на самом Алдане сено можно
прекрасно заготовлять и нет нужды ввозить
его из других районов. На Алдан завозятся
овощи, но в этом также нет необходимости,
так как там можно развивать огородное
хозяйство. Но на Алдане например вы не-
редко не найдете таких вещей, как запонки,
галстуки, мандолины, балалайки и т. д.
Почему так получается? Потому что орга-
низация советской торговли, организация
огородного хозяйства, организация осе-
дания рабочей силы в этих районах — од-
ним краевым организациям не под силу.
А до сих пор эта работа лежит исключитель-
но на наших плечах. Для того чтобы закре-
пить рабочую силу, обеспечить выполне-
ние промышленной программы, здесь долж-
ны работать и Наркомзем и вся система
советской торговли; здесь должны работать
все приводные ремни, которые работают
в любых других областях.
Центральный комитет партии за послед-
нее время сделал очень много в деле укре-
пления нас кадрами, теперь нам нужно
работу всех организаций повернуть лицом
к золоту.
Приисковые районы оторваны от центра,
но там есть немало борцов за социализм,
преданных нашей партии. О них не пишут,
их не знают. Почему бы пару хороших
газетных работников центральных газет не
направить на Алдан, на Лену и тому подоб-
ные районы, чтобы потом рассказать стране
о том, как борется за золото один из отрядов
рабочего класса СССР.
В золотой промышленности СССР име-
ются громадные неиспользованные возмож-
ности, которые таятся в недрах наших при-
исков. Приведу пример. В Шахтоминском
районе Восточносибирского края проведен
в шахтах метод работы сплошным забоем,
который был предложен американским ин-
женером Джонсоном и нашим техником
т. Рыбачком. Эта система дает экономию
крепежного материала в 8 раз против работы
системой коротких и длинных столбов;
она дает экономию на рабочей силе при
креплении в 4 раза, дает сокращение срока
отработки шахты в 2—3 раза и повышает
производительность труда в 11/2—2 раза.
Применение этого метода в других районах
дает громадный эффект. Или возьмите во-
прос о классификаторе для извлечения
мелкого, мучного золота, предложенном
т. Тихомировым. Ведь теперь при про-
мывке песков в так называемых «кумбинах»
из золота, которое добываем в песках, при-
мерно 30% его попадает в отвалы. Мы долж-
ны научиться извлекать золото из песков
полностью. Мы должны поработать также
над проблемой превращения золотых шли-
хов в базу для промышленности редких
элементов (в частности вольфрама), что
имеет большое значение для электротехни-
ческой промышленности. Надо, чтобы наши
научно-исследовательские центральные уч-
реждения помогли нам в этом.
ЦК потребовал от нас «добиться корен-
ного перелома в работе золотой промыш-
ленности», и мы, работники золотой про-
мышленности, обязуемся этого перелома
добиться, но для этого необходимо также
на деле усилить внимание к золотой про-
мышленности, к ее снабжению, к рекон-
струкции ее технической базы. Работники
золотой промышленности уверены, что под
ленинским руководством Центрального ко-
митета нашей партии мы добьемся решаю-
щих успехов в золотой промышленности
и обеспечим ей тот размах, тот разворот,
который диктуется международной и вну-
тренней обстановкой СССР.
Председательствующий. Слово имеет
т. Брыков.
Брыков (Средневолжский край).
Правильное руководство Центрального
комитета партии во главе с т. Стали-
ным обеспечило небывалые темпы раз-
вития всего народного хозяйства нашей
страны. На фоне общих достижений про-
мышленность Средневолжского края только
за последние два года удвоила общий выпуск
валовой продукции. В 1931 г. общий рост
промышленности края был равен 37,4%.
Характерно, что в течение последних 6 ме-
сяцев 1931 г. при проведении шести исто-
рических условий т. Сталина общая про-
изводительность труда рабочих Средне-
волжского края поднялась на 32%. Такой
большой рост и удвоение промышленной
продукции в период последних двух лет
произошли при довольно небольших ка-
94
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ
питальных вложениях. Пятилетку Средне-
волжского края по валовой продукции за
три года мы выполнили больше чем на
80%, по плану же капитальных вложений
мы имеем выполнение всего лишь около
40%.
Центральный комитет в 1930 г. поставил
перед средневолжской краевой организа-
цией основной вопрос — об изучении при-
родных богатств нашего края. Примерно
11/2—2 года назад, когда средневолжская
организация не один раз ставила перед
ВСНХ и Госпланом вопрос о необходимости
создания индустрии в крае, мы всегда по-
лучали один и тот же ответ, что наш край
является краем сельскохозяйственным, что
край никаких природных горных богатств
и энергетической базы не имеет, поэтому
Средневолжский край должен заниматься
сельским хозяйством и быть только сель-
скохозяйственным краем.
Геологоразведочная работа, которая по
предложению ЦК партии была проведена
за 1931 г., дает нам совершенно иную кар-
тину. В период 1931 г. мы провели механи-
ческого бурения 5 114 погонных метров,
ручного бурения — 33 500 погонных мет-
ров и горной выкопи больше 18 тыс. метров.
Эта громадная работа геологоразведочного
и исследовательского характера открыла
нам небывалые богатства, имеющиеся в
Средневолжском крае. Если до сего вре-
мени ни в одном из районов нашего обшир-
ного Советского союза мы не имели еще
бурых железняков с содержанием хрома
и никеля, то в данный момент в Средне-
волжском крае открыты громадные залежи
железняков. Правительственной комис-
сией по запасам определено этих бурых
железняков на том небольшом участке,
где производились разведки в период
1931 г., — 400 млн. т. Промышленно
оформленные запасы, которые можно уже
в данный момент разрабатывать, предста-
вляют собой солидную цифру в 150 млн. т.
Общие же запасы бурых железняков пре-
высят миллиард тонн.
Какие возможности открываются Совет-
скому союзу при правильной эксплоатации
халиловских хромо-никелевых железня-
ков? Мы знаем, что до сего времени каче-
ственные стали производятся с прибавле-
нием ферросплавов, которые в данное время
мы получаем из-за границы, между тем
все ответственные части тракторостроения,
авиостроения, паровозостроения и т. д. и
т. и. могут производиться из стали, полу-
ченной из халиловских бурых железняков.
Решение ЦК открывает перед Средневолж-
ским краем широкие перспективы развития
металлургического производства на хали-
ловских рудах. Во-первых, надо отметить,
что лежат они почти на поверхности и не
требуют строительства глубоких шахт, их
можно брать просто экскаваторами. Во-
вторых, рядом с железняками имеются бо-
гатейшие залежи извести и кварцевого
песку. Недалеко от месторождений хали-
ловских руд, на расстоянии 70 км, имеются
залежи угля. Правда, сейчас мы не можем
сказать, какой это уголь. Но уголь имеется
в большом количестве и залегает толстыми
пластами. Все это говорит за то, что в
построении металлургической промышлен-
ности или создании новой базы по произ-
водству высококачественной стали наш ха-
лиловский район в Средневолжском крае
имеет громадное значение.
В период 1931 г. в нашем крае открыты
довольно большие залежи никеля. Раз-
ведки по никелю еще не закончены, но и те
данные, которые имеются, указывают на то,
что мы в данный момент имеем довольно
большие запасы никеля — свыше 215 тыс. т
в металле, т. е. такие запасы, которые
дают возможность уже сейчас приступить
к постройке большого завода по произ-
водству никеля. Всем известно, как сильно
наша страна нуждается в никеле. Монопо-
листами производства никеля в данный
момент являются наши злейшие враги,
империалисты Франции и Англии. Поэтому
вопрос с форсировании постройки никеле-
вого завода является существеннейшим во-
просом.
Тов. Орджоникидзе в своем докладе оста-
новился на необходимости обратить вни-
мание на местное топливо и особенно на
сланцы. Мы знаем, что целый ряд краев
и областей в данный момент свой топливный
баланс или свою энергетическую базу стро-
ит на привозном топливе. В таком же поло-
жении находится и Средневолжский край
Мы до сего времени жили и живем за счет
привозного донецкого топлива, за счет при-
возной нефти. Точно в таком же положении
находится целый ряд областей — Нижне-
волжский край, Ленинградская область,
Нижегородский край и ряд других, где
местные виды топлива имеются в очень
большом количестве. Общие запасы сланца
исчисляются в десятках миллиардов тонн;
запасы, подготовленные к добыче и к экс-
плоатации, в данный момент исчисляются
больше чем в полмиллиарда тонн. А как
поставлено дело в области применения
местного топлива? Оно, к сожалению, в
данный момент почти не поставлено никак.
Какое количество из данных запасов сланца
было добыто в период 1931 г.? Ничтожное,
мизерное количество. Всего по всей стране
добыто 146 тыс. т. Программа, намеченная
СТО на 1932 г., равняется 850 тыс. т.
Сланцеобъединением эта программа сни-
жена: в 1932 г. предполагается добыть
всего лишь 600 тыс. т, тогда как имеются
все возможности в 1932 г. эту программу не
только удвоить и утроить, но увеличить ее
во много раз больше.
Что мы получим от правильной эксплоа-
тации сланцевой руды? Что мы получим от
химической промышленности, построенной
на сланце? Мы можем получить довольно
большое количество бензина, моторного
масла, мы можем получить удобрение для
сельского хозяйства, хороший изолировоч-
ный материал, хорошее сырье для произ-
водства асфальта, пропиточный материал
и целый ряд других химических фабрикатов
и полуфабрикатов. Я считаю, что в области
развития сланцевой промышленности и пра-
вильного использования сланцев у нас
обстоит далеко не все благополучно.
Тов. Пылаев, выступая здесь, указывал на
то, что сланцевое объединение является
одним из худших объединений по своему ру-
ководству. Я не знаю, как работают другие
объединения, но должен сказать, что в
области руководства сланцевой промышлен-
ностью у нас действительно обстоит не все
РЕЧЬ ТОВ. ЦИХОНА 95
благополучно. Было бы гораздо лучше,
если бы дали возможность непосредственно
всем краям и областям, в распоряжении
которых находятся эти огромные запасы,
построить работу сланцевой промышлен-
ности более децентрализованным порядком.
Простой пример, товарищи. В Средней Вол-
ге на Кашпите строится опытный сланцево-
перегонный завод. Мы пропустили все
сроки окончания строительства этого за-
вода. Завод до существу является беспри-
зорным, и если бы им не заинтересовалась
краевая партийная организация, то завод
еще многие годы не был бы пущен в ход.
Я думаю, что вопрос о руководстве слан-
цевой промышленностью нужно поставить
по-боевому.
Еще недавно перед Средневолжским кра-
ем стоял вопрос, как быть с энергетикой,
что будет прочной энергетической базой
для Средневолжского края. Мы очень часто
натыкались на это, когда ставили вопрос
о необходимости постройки той или другой
фабрики или завода. Нам говорили: эконо-
мически все обосновано правильно, нет луч-
шего места, как у вас, чтобы построить ту
или иную фабрику, тот или иной завод,
но пело в том, что у вас нет энергетики,
поэтому нельзя строить то или другое пред-
приятие. А когда мы ставили вопрос о не-
обходимости развертывания энергетики, о
необходимости строительства электрической
станции, мы натыкались на такие возра-
жения: у вас нет фабрик и заводов, а потому
вам не нужно строить и электростанций.
Сейчас наконец во всей широте поставлен
вопрос об использовании сланцев, во всей
широте поставлен вопрос об использовании
белого угля, а наш край, товарищи, в отно-
шении белого угля имеет громадный неис-
сякаемый источник, природные богатства
реки Волга. ЦК поставил перед Госпланом
и ВСНХ вопрос о необходимости форсиро-
вания окончания эскизного проекта Волго-
строя. Сейчас эта работа заканчивается,
и мы настаиваем на том, чтобы в течение
ближайшего времени ВСНХ и Госплан
приступили к ускорению работы по Волго-
строю.
Несколько слов о лесном хозяйстве. У
нас чрезвычайно тяжело обстоит дело с лес-
ным хозяйством. Вы знаете, что в усло-
виях засухи нам необходимо в пределах
Средней Волги провести огромную работу
по лесонасаждениям. В течение последних
трех лет в безлесной части левобережья мы
имели неурожай. Вопрос лесонасаждения
для Средневолжского края, особенно лево-
бережья, является вопросом жизни и смер-
ти. А между тем как эксплоатируются леса
Средневолжского края? За 1931 г. мы
взяли 199% против нормального отхода;
план на 1932 г. — 215% против нормаль-
ного отхода. Сейчас есть решение о прикре-
плении Средлеса к комиссариату тяжелой
индустрии; мы опасаемся, что наш лес
будет истребляться еще большими темпами.
В связи с специфическими условиями
Средневолжского края мы считаем необхо-
димым наш Средлес оставить в ведении
Наркомата лесного хозяйства. Мы считаем
необходимым эксплоатацию леса в Средне-
волжском крае поставить таким образом,
чтобы вырубка леса производилась в пол-
ном соответствии с приростом, иначе нам
грозит дальнейшее углубление той засухи,
которая имеется.
Последний вопрос — относительно ра-
боты кустарно-промысловой кооперации.
Мы не должны забывать, что в 1932 г, мы
конечно будем испытывать чрезвычайно
большие затруднения со строительными
материалами. Те ассигнования, которые
отпускаются кустарно-промысловой коопе-
рации на производство строительных мате-
риалов, слишком малы, их надо увеличить.
Кустарно-промысловая кооперация имеет
громадные возможности по производству
строительных материалов.
Вместе с тем необходимо сказать о той
централизации, которая имеется в работе
кустарно-промысловой кооперации. Стран-
но, похоже на анекдот, но это факт — ме-
телки распределяются в централизованном
порядке по распоряжению центра, а право
распределения веников предоставляется
краям. Нужно работу Кустпромсоюза де-
централизовать, а распределение передать
краям и областям.
Председательствующий, Слово имеет
т. Цихон.
Цихон (Наркомтруд СССР). То-
варищи, для успешного выполнения огром-
ной программы 1932 г. и окончания пяти-
летки в четыре года надо провести в жизнь
шесть условий т. Сталина. Вопрос, поста-
вленный т. Сталиным, о плановом обеспе-
чении рабочей силой в настоящее время под-
хвачен рядом хозорганизаций, но подхва-
чен далеко еще не достаточно. В заключении
договоров с колхозами мы имеем несомнен-
ные успехи. По предприятиям Востока-
стали, в частности по Чусовскому заводу,
на 1 октября 1931 г. 95% рабочих, предусмо-
тренных договорами, уже навербовано, по
Кушвинскому заводу — 96%, по Надеж-
динскому — 89%. На Надеждинском за-
воде например до заключения договора по-
ступало через вербовщиков от 10 до 20 ра-
бочих в день. После же заключения дого-
воров с колхозами рабочие стали поступать
большими партиями, и завод получил за
короткий срок 1 500 рабочих. Плохо с вы-
полнением договоров со стороны архангель-
ского Экспортлеса и Мосстроя, они до сих
пор не уплатили колхозам Средней Волги
специальных средств на улучшение колхоз-
ного производства, обусловленных по до-
говорам с ними, хотя вербовка рабочих
в этих колхозах выполнена на 100%.
Те хозяйственные организации, которые
взялись за это дело, выполняют договоры.
Те же хозорганизаций, которые еще недо-
статочно включились в эту работу, не вы-
полняют договоров.
Сколько нужно на 1932 г. строителей?
Сейчас работают 2 млн. человек, нужно еще
навербовать 1 млн. Сейчас заключение до-
говоров, за отдельными исключениями,
почти еще не начато, хотя к 1 января
надо было заключить все договоры на этот
миллион рабочих. Тут имеется со стороны
отдельных хозяйственников недооценка пла-
нового привлечения рабочей силы, о кото-
рой говорил т. Сталин. Что говорил т. Ста-
лин по этому вопросу?
«У нас еще немало хозяйственников,
которые «не верят» ни в механизацию, ни
96
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ
в договора с колхозами. Это те самые
хозяйственники, которые не понимают
новой обстановки, не хотят работать по-
новому и вздыхают по «старым добрым
временам», когда рабочая сила «сама
шла» на предприятия. Нечего и говорить,
что такие хозяйственники, как небо от
земли, далеки от тех новых задач хозяй-
ственного строительства, которые ставит
нам новая обстановка. Они, очевидно,
думают, что затруднения с рабочей силой
представляют случайное явление, что
недостаток рабочей силы исчезнет сам,
в порядке, так сказать, самотека. Это
заблуждение, товарищи. Затруднения с
рабочей силой не могут исчезнуть са-
ми. Они могут исчезнуть лишь в резуль-
тате наших собственных усилий.
Итак, организованно набирать рабочую
силу в порядке договоров с колхозами,
механизировать труд — такова задача» 1.
Так т. Сталин поставил эту огромной важ-
ности задачу по плановому привлечению
рабочей силы. Эта задача далеко еще не
выполняется. Надо сейчас принять все
меры к тому, чтобы эта работа была поста-
влена в плановом порядке, и договоры дол-
жны быть заключены сейчас, немедленно,
не дожидаясь весны, когда начнется раз-
ворот огромного строительства по выполне-
нию плана капитальных работ.
Остановлюсь на вопросе улучшения мате-
риального положения рабочих и роста бюд-
жета рабочей семьи. Приведу примеры
бюджета рабочих. Сейчас в семье в боль-
шинстве случаев работают примерно 2—
3—4 человека, так как после ликвидации
безработицы представилась возможность
всем работать. На «Красном Профинтерне»
кузнец Зайцев, 5-го разряда, производ-
ственный стаж — 30 лет, работает вместе
с двумя сыновьями. Средний заработок
в месяц в семье 400 руб. В 1929 г. работал
он один, зарабатывал 150 руб. Следующий—
Титов, производственный стаж 27 лет,
токарь 7-го разряда, работает он и сын,
общий заработок 250 руб.; в 1929 г. зараба-
тывал 130 руб. Бюджет этих семей удвоился,
а таких большинство. Это говорит о том,
что с ликвидацией безработицы мы имеем
сейчас большой рост бюджета рабочих,
а через это и улучшение их материального
положения.
Быстро развивается жилищное строитель-
ство и увеличивается продукция предметов
широкого потребления, что дает рабочим
возможность решительно улучшить свое
материальное положение.
В 1932- г. особенно надо увеличить произ-
водительность труда. В центре внимания
всех партийных, профессиональных и хо-
зяйственных организаций должны стоять
задачи — правильно организовать труд, уве-
личить производительность труда, улуч-
шить качество продукции и тем самым улуч-
шить и материальное положение рабочих,
инженерно-технического персонала и всех
трудящихся.
Следующий вопрос — о технике безопас-
ности. Рост ассигнования по технике без-
опасности безусловно значителен. Если
1 Сталин. Вопросы ленинизма, стр. 588, изд.
1931 г.
в 1931 г. ВСНХ по технике безопасности
было отпущено 77 млн. руб., то в 1932 г.
отпускается 111 млн. руб. Но использова-
ние этих ассигнований недостаточно. В
1930 г. — 83%, в 1931 г. — 85%, по углю
же за 10 месяцев только 68%. А между тем
вопрос об угле — в центре внимания ЦК
нашей партии и правительства; приходится
решительно форсировать добычу угля через
механизацию и электрификацию шахт. Это
огромная работа и надо обязать НКТП,
чтобы он полностью выполнил заказы по
электрификации шахт, введению безопас-
ных моторов, трансформаторов, рубильни-
ков и обеспечил развитие треста по техбез-
опасности. Эти мероприятия помогут обес-
печить максимальный рост добычи угля и
устранить несчастные случаи, сократить
травматизм.
Я хотел бы остановиться на вопросе о
заводском планировании. На транспортном
заводе «Красный Профинтерн», где я ра-
ботал как уполномоченный ЦК и СНК,
установлено, что внутризаводская плано-
вость совсем отсутствовала; если был план,
то он был обезличен, план давался на ме-
сяц, как наряд-заказ, а затем составлялась
только подекадная сводка выполнения.
Графика выполнения плана на каждый день
не было установлено; план до рабочего
станка доведен не был; отсутствовал кон-
троль, проверка выполнения плана, труд-
дисциплина была слаба.
Также отсутствовал предупредительный
ремонт, а это создает очень большие пере-
бои в росте производительности труда. На-
пример на заводе «Красный Профинтерн»
простои в 1931 г. составляли в I квартале
296 тыс. человеко-часов, в IV квартале —
318 тыс., всего в 1931 г. простои составляли
1 144 тыс. человеко-часов и равнялись по
стоимости 31/2 млн. руб., или 36 паровозам.
Вот что стоят советскому государству про-
стои на одном «Красном Профинтерне»!
Отдельный пример. В цехе большегрузных
вагонов вследствие изношенности валика
электрокрана, обточка которого занимает
не более двух часов, простояло 100 рабочих
в течение суток. Почему нельзя на все
ходовые детали иметь запасные части, с тем
чтобы немедленно валик или другие детали
заменить в течение часа и тем самым избе-
жать ненужных простоев.
Все эти неполадки и бесплановость не
дают возможности полностью выполнять
программу. Когда на заводе «Красный Про-
финтерн» начали доводить план до станка,
в частности установили четырехкадровый
график непрерывки на лучших станках и
ежедневный график выпуска готовой про-
дукции, повели борьбу с браком и простоя-
ми, усилили снабжение топливом, метал-
лом, были достигнуты значительные резуль-
таты: за декабрь план выполнен на 92%,
за январь примерно столько же, a зa 11 ме-
сяцев 1931 г. выполнено было только 60%.
Как только местные организации занялись
организацией труда и установили график
ежедневного выпуска продукции — выпуск
продукции увеличился на 30%.
Итак задача всех организаций состоит
в том, чтобы организовать планирование,
установить график ежедневного выпуска
продукции, с тем чтобы его выполнение про-
верялось и чтобы рабочий за этот план и
РЕЧЬ ТОВ. ИВАНОВА
97
график дрался. Необходимо также укре-
пить труддисциплину и повести решитель-
ную борьбу с оппортунистами всех мастей.
Сдельщина также играет решающее зна-
чение в росте производительности труда.
Решения Центрального комитета партии по
угольной и металлургической промышлен-
ности, а также общие постановления уста-
навливают применение сдельщины реши-
тельно во всей промышленности и во всем
народном хозяйстве, где это представляется
возможным. В проведении сдельщины есть
уже хорошие результаты, особенно в инди-
видуально-звеновой. Например на Бобри-
ковском строительстве широко развернута
работа по внедрению индивидуально-зве-
новой сдельщины. На 1 декабря 1931 г.
на Бобриковском строительстве переведено
на индивидуально-звеновую сдельщину свы-
ше 80% рабочих. Рост производительности
труда характеризуется по отдельным бри-
гадам следующими показателями. Бри-
гада каменщиков Лемешкова выполняла
нормы выработки до перехода на индиви-
дуально-звеновую сдельщину на 60%, а
после перехода — на 129%; бригада земле-
копов Бубкова до перехода на индивидуаль-
но-звеновую сдельщину выполняла норму
на 67%, а после перехода — на 132%;
бригада штукатуров Субботина до пере-
хода на индивидуально-звеновую сдель-
щину — 78%, после перехода — 136%; бри-
гада плотников Кожухова до перехода —
98%, после перехода — 153%. Вы видите,
товарищи, какой огромный рост производи-
тельности в связи с широким применением
сдельщины. Надо также усиленно прово-
дить тарифно-нормировочную работу, чтобы
заинтересовать всех рабочих в поднятии
производительности труда, широко практи-
куя при этом индивидуально-звеновую
сдельщину.
Директива ЦК нашей партии и указание
т. Сталина по организации труда должны
проводиться со всей силой всеми партий-
ными, комсомольскими, советскими и про-
фессиональными организациями. За орга-
низацию труда, за доведение плана до рабо-
чего места с показателем и сроком выпуска
продукции, за установление графика на
каждый день по выпуску продукции и тем
самым за успешное выполнение пятилетки
в четыре года!
Второй вопрос повестки дня, который
будет обсуждать XVII партийная конфе-
ренция, о второй пятилетке, — является
программой великих работ нашего даль-
нейшего социалистического строитель-
ства.
Только решительной большевистской
борьбой за производительность труда,
за лучшую организацию труда мы сумеем
безусловно программу 1932 г. успешно
и полностью выполнить.
Председательствующий. Слово имеет
т. Иванов.
Иванов (К а з а к с т а н). Важнейшее
значение для развития цветной промышлен-
ности имеет историческое решение Цен-
трального комитета партии, принятое в
августе 1931 г.
Южное объединение цветной промышлен-
ности и золота должно решить поставлен-
ную партией задачу высвобождения Совет-
ского союза от иностранной зависимости
в отношении цветного металла: меди, свин-
ца, цинка. Сегодня мы можем заявить
т. Серго, что мы надеемся найти и олово.
Из 700 млн. руб., ассигнованных на капи-
тальные вложения в СССР, на цветную ме-
таллургию, мы просили 200, получили
пока 150. Мы используем все остатки сред-
ств, если таковые будут у цветной промыш-
ленности; не откажемся от использования
остатков средств и других отраслей про-
мышленности.
Тов. Орджоникидзе неоднократно за-
являл, что такие гиганты промышленности,
как Урало-кузнецкий комбинат, Нижего-
родский автозавод и др., не могут быть по-
строены силами одной области или края.
В их строительстве участвовала и будет
принимать участие вся страна. Нам кажется,
что тем задачам, которые по воле пар-
тии мы должны решать в Казакстане и
в Средней Азии, сейчас не уделяется еще
того внимания, какого они заслуживают.
Что такое например Казполиметалл? Я
вам назову показатели этого объединения
на 1933 г.: 60 тыс. т свинца и три-четыре
десятка тысяч тонн цинка. Если я вам на-
зову цифру добычи свинца на 1932 г. —
38 тыс. т по всему Союзу, вы поймете зна-
чение этого предприятия, которое в первый
год своей работы, а этим годом должен быть
1933 г., в полтора раза перекроет добычу
всех предприятий Союза по свинцу. Этот
размах должен приковать внимание всей
страны, вся партия должна помочь этому
строительству.
Товарищи, что такое Балхашский комби-
нат? Где он находится? Многие этого не
знают.
Петровский. Знают.
Иванов. Многие имеют весьма смутное
представление о Балхаше, о реке Или, о
станции Чу. Между тем Балхашский меде-
плавильный комбинат должен будет в
1934 г., по заданию партии и правительства,
дать стране не менее 25 тыс. т, а в 1935 г.—
150 тыс. т меди. Много это или мало?
Если мы припомним, что в 1931 г. все
медеплавильные предприятия дали 48 тыс. т
меди, то будем иметь представление о мас-
штабе предприятия, которое должно быть
построено в течение трех лет. Мы думаем,
что если нам будет оказана помощь партии
в лице таких непосредственно заинтересо-
ванных в добыче меди крупнейших органи-
заций, как Ленинградская, Московская,
Уральская, Нижегородская, Нижневолж-
ская, Харьковская, то мы это строительство
закончим в срок. Эти организации в первую
очередь должны будут здесь, на конферен-
ции, принять шефство над ними и над Бал-
хашским медеплавильным комбинатом. (Г о-
л о с а: «Правильно!»)
Мы этого от вас ждем, товарищи!
Учтите, что Прибалхашский комби-
нат, этот «Магнитогорск цветной метал-
лургии», должен будет решить нерешенную
еще проблему использования бедных рут,
руд в среднем с 1% содержания меди, —
и вы тогда поймете важность задач, которые
стоят перед этим комбинатом. Мы уже
столкнулись с трудностями, и мне кажется,
что нам придется просить академиков, ко-
торые вчера обещали заняться практиче-
скими, актуальными вопросами, помочь
нам. Первая группа наших инженеров,
когда им дали задание на поверхности руд-
лого поля в 600 тыс. кв. м организовать су-
точную добычу горной массы в 100 тыс. т,
заявила нам, что хотя руда и есть, хотя
рудное поле обнаружено, проверено и
измерено, но поднять такую громаду —
100 тыс. т горной массы в сутки, раздро-
бить и вывезти — мы сейчас не можем. Мы
считаем это паникой перед масштабами.
C такими явлениями паники мы сталкива-
лись и при постройке Сталинградского
тракторного завода. По пути этих паникеров
мы не пойдем.
Мы должны призвать на помощь научные
и технические силы Советского союза, а
если нужно, то обратиться и к иностранной
помощи, но эту задачу должны решить.
У нас большие трудности; в преодолении
этих трудностей будет проявлена доблесть
советского рабочего, Доблесть советского
инженера, доблесть всей Советской страны.
Товарищи, я вам назову еще несколько
цифр. Для того чтобы эту громаду пустить
в ход, надо построить станцию в 212 тыс.
квт. По мощности — это треть первой оче-
реди Днепростроя. Для Того чтобы снаб-
дить это предприятие водой, нам надо бу-
дет подавать воды в 21/2 раза больше того,
что сегодня потребляет вся Москва.
Калинин. Иванов, ты не пугай нас.
Иванов. Что мы должны дать? Мы должны
дать 175 тыс. т меди стране. Михаил Ивано-
вич предупреждает, чтобы я не пугал.
Я пришел сюда для того, чтобы рассказать
о масштабах строительства Прибалхаш-
ского комбината. Я помню практику строи-
тельства Сталинградского завода, когда
из-за непонимания величины, грандиоз-
ности этих масштабов мы зря тратили вре-
мя на дискуссию, споры и пререкания.
Я пришел сюда сказать об этих цифрах
для того, чтобы мобилизовать внимание
передового отряда нашей партии, чтобы
в лице его потребовать помощи и выдать
вексель. Если помощь, действенная помощь
будет оказана, то мы со своей стороны обя-
зуемся установленный партией и правитель-
ством трехлетний срок строительства сокра-
тить в пределах технической возможности,
если это будет возможно, до 2 лет. (А п л о -
д и с м е н т ы.)
Председательствующий. Слово имеет
т. Отс.
Отс ( Ленинград). Товарищи, что-
бы осуществить программу 1931 г., Цент-
ральный комитет в числе прочих мер
провел целую систему мероприятий по
внедрению хозрасчета. Реальное значение
этих мероприятий для завода «Красный пу-
тиловец» сказалось в наиболее существенной
части лишь после 1 октября, когда пред-
приятию были выделены оборотные средства.
На основе хозрасчета, на основе контроля
рублем сейчас на предприятии происходит
выявление и высвобождение излишка ра-
бочей силы и служащих и борьба со все-
возможными излишествами в накладных
расходах.
Но проведение хозрасчета в значитель-
ной мере ослабляется одним серьезным де-
фектом в работе промышленности, который
проистекает из того, что фонды по снабже-
нию металлами, строительными материала-
ми, огнеупором, наждачными кругами и т. д.
но каждому предприятию выделяются на
слишком короткий период, только на один
квартал. Kaк правило, в настоящее время
планирование снабжения со стороны цен-
тральных регулирующих органов устано-
влено поквартально. Этот отрезок времени
естественно является недостаточным, и за
этот период предприятие не может нащу-
пать своего поставщика, не может своевре-
менно связаться с ним договором, не может
потребовать от него и количества, и ка-
чества, и сроков, которые необходимы для
выполнения программы.
Четыре раза в год все работники промыш-
ленности—трестов, заводов, объединений —
съезжаются в Москву для того, чтобы
драться за снабжение. С кем же? С аппа-
ратом ВСНХ.
Васильевский (Украина). Правильно!
Отс. Нужно ли это? Откуда вытекает
необходимость заниматься этим четыре раза
в год? Выло бы лучше и проще заняться
этим делом только один раз в году. Напри-
мер к началу года выделить каждому пред-
приятию те необходимые материальные ре-
сурсы, с которыми оно могло бы присту-
пить к выполнению своего промфинплана.
Эта необходимость уже осознана промыш-
ленностью. В прошлом году примерно
в это же время, в феврале, происходила
конференция работников промышленности.
Выло принято очень подробное постановле-
ние, которое потом было проведено прика-
зом т. Орджоникидзе от 25 марта за № 164
и 171. Этот приказ в части снабжения ме-
таллургической продукцией остался на бу-
маге и по сегодняшний день. Взять хотя бы
наш завод «Красный путиловец». Он не
знает, какой завод ему дает чугун, огне-
упоры и все остальное необходимое для ра-
боты сырье, особенно в части металлургии.
Необходимо, чтобы к началу года пред-
приятию были даны все материальные фон-
ды для выполнения промфинплана, чтобы
на этой базе предприятие могло своевре-
менно узнать своего поставщика, догово-
риться с ним о качестве, о сроках и т. д.
и т. д. Однако, несмотря на значительные
трудности и перебои в снабжении завода
«Красный путиловец» в течение 1931 г.
топливом, чугуном, марганцем, огнеупо-
рами, завод дал прирост продукции на 50%.
Завод дал ударным стройкам полторы ты-
сячи тонн нашей продукции в виде специаль-
ных конструкций и механизмов. Кроме того
он дал большое количество инженеров,
около 60 человек, и около 500 человек ква-
лифицированных рабочих для новостроя-
щихся заводов.
На «Красном путиловце» мы решили ряд
внутренних, довольно сложных задач. В
частности в тракторостроении мы перешли
с хромоникелевых на хромистые стали.
Переход был совершен абсолютно безбо-
лезненно и не отразился на выполнении на-
ших программ. Мы этим уже сберегли не
менее 250 тыс. руб. валюты. Решен ряд
и других очень важных и трудных задач
в части выпуска машиностроительной про-
дукции. Все эти задачи были решены
главным образом благодаря той гибкости,
которой обладает наш завод, имея свою
металлургию. Между тем эту металлургию
до сего времени держат в черном теле,
98 ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ
РЕЧЬ ТОВ. РУМЯНЦЕВА 99
В то время как мы производим реконструк-
цию тракторного производства, турбинного
производства и ставим эти производства на
наиболее высокую современную техниче-
скую базу, — наша металлургия отстает
и плетется в хвосте тех темпов и достиже-
ний, которые имеются в части нашего
машиностроения.
Когда перед отдельными ведомствами или
отдельными отраслями нашего народного
хозяйства встает трудная задача, обычно
прибегают к нашей помощи. Нужно ли
например тт. Андрееву, Яковлеву решить
какую-нибудь особенно трудную задачу,
в первую очередь обращаются к нашему
заводу. Поэтому необходимо во что бы то
ни стало поддержать нашу металлургию
и обеспечить ее реконструкцию. Для ее
рационализации необходимы минимальные
затраты. Между тем на 1932 г. для капи-
тального ремонта отпускается всего полтора
миллиона рублей, в то время когда нормаль-
ная амортизация, исчисляемая по этим це-
хам завода, в соответствии с основным ка-
питалом, составляет 21/2—3 млн. руб. Мы
не производим капитального ремонта в це-
хах, тогда как минимальное развертывание
ремонта вытекает из самой амортизации
основного капитала. Нашему заводу нужно
затратить небольшие средства — порядка
двух десятков миллионов рублей для того,
чтобы дать стране около 10 тыс. т высоко-
качественных инструментальных сталей,
около двух-трех десятков тысяч тонн
высококачественных хромистых, хромо-
никелевых и других легированных кон-
струкционных сталей как для авто- и
тракторостроения, так и для других отра-
слей нашей промышленности.
Этот пробел в тезисах т. Орджоникидзе
сейчас как будто бы устраняется. Есть
пункт, который ставит малую металлургию
машиностроительных заводов в одинаковые
условия с большой металлургией. Нужно
добиться, чтобы этот тезис был проведен
в жизнь. Тогда и наш завод сумеет выпол-
нить программу последнего заключитель-
ного года пятилетки с таким же и гораздо
большими успехами, чем это было в 1931 г.
Председательствующий. Слово имеет
т. Румянцев.
Румянцев (Украина). Товарищи, ито-
ги работы Донбасса за 1931 г. по всем пока-
зателям неудовлетворительны. В 1931 г.
в Донбассе все время шла напряженная
борьба за ликвидацию прорыва, за увели-
чение добычи угля, и однако программа
1931 г. выполнена лишь на 72,9%. Произ-
водительность труда за 1931 г. оказалась
нише, чем в 1930 г.
О качественных показателях. Зольность
также возросла: вместо установленной
11,22% она составляла 11,97%. Возьмем
распределение рабочей силы за 1931 г.
Угольных рабочих мы должны были по
плану иметь 34%, а фактически имели
31,5%; прочих подземных рабочих нужно
было по плану 31,9%, а имели 30,5%.
Поверхностных рабочих по плану, нужно
было 25,6%, а имели 29,1%. Стало быть
была неправильная расстановка рабочей
силы, поверхность имела рабочих больше,
чем ей полагалось по плану. Следовательно
в условиях недостатка рабочей силы Дон-
басе не сумел своевременно так перестро-
иться, чтобы за счет поверхности увели-
чить количество угольных и подземных ра-
бочих. Начиная с сентября, когда вербовка
на основе заключения договоров с колхоз-
никами дала большой приток рабочей силы
в Донбасс, мы получили возможность до-
вести число угольных и прочих подземных
рабочих до установленной планом нормы.
Хотя текучесть по сравнению с 1930 г.
и сократилась, но все же она и при органи-
зованном наборе рабочей силы имела огром-
ные размеры — из навербованных осталось
лишь 52%.
Большое влияние на увеличение добычи
угля в IV квартале имела тарифная рефор-
ма. Несмотря на недостатки при прове-
дении ее, несмотря на неполный охват ею
рабочих и на наличие еще элементов урав-
ниловки и обезлички, которые нужно выр-
вать с корнем, с октября добыча угля все
же начала увеличиваться. Но, несмотря на
увеличение рабочей силы, Донбасс с пла-
ном IV квартала не справился. Объясняется
это главным образом плохой организацией
и низкой производительностью труда. Всту-
пая в 1932 г., мы имели рабочих больше,
чем предусмотрено планом, т. е. имеем пол-
ную возможность выполнить план 1932 г.
Но того, что мы должны иметь по линии
организации труда, у нас еще нет.
Как занимается вопросами организации
труда руководящий и технический персонал
Донбасса, как занимается этими вопросами
администрация шахт на местах?
Нужного внимания этому не уделяется,
в этом важнейшем вопросе еще имеет место
ставка на самотек.
Руководители шахт вопросами органи-
зации и производительности труда, вопро-
сами технического нормирования до сих
пор в достаточной мере не занимаются. Ин-
женерно-технический персонал считает, что
ставить эти вопросы перед рабочими не
его дело, а дело общественных, профсоюз-
ных организаций, дело коммунистов-хо-
зяйственников. Наши рудоуправляющие,
за исключением помощников по труду, как
следует этим делом не занимаются. Этим
и объясняется то, что на отдельных шахтах
имеются излишки рабочей силы, а по дру-
гим шахтам этих же рудоуправлений рабо-
чей силы недостает. Иногда рабочая сила
используется неправильно: там, где в за-
бое требуется l0—12 рабочих, посылают
15—25 человек, а отсюда — понижение
производительности труда.
О механизации. Почему у нас производи-
тельность труда низка? Если мы возьмем
степень механизации отдельных процес-
сов, то увидим, что механизация подбойки
составляет 67%, доставки — 66%, от-
катки — 0%, закладки — 0%, погрузки в
железнодорожные вагоны — 43%. Этот раз-
рыв по линии механизации увеличивает
потребность в рабочей силе. Что происхо-
дит? Если врубовая машина дает больше
угля, то, поскольку у нас нет механизиро-
ванной навалки на конвейер, требуется
большое количество рабочей силы. А это
снижает производительность труда уголь-
ных рабочих.
В 1932 г. мы должны производительность
труда поднять на 17,9% и выполнить про-
грамму в 49 300 тыс. т. Эта программа
100 ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ
для Донбасса безусловно выполнима. Ян-
варь уже показывает, что эта программа
может быть выполнена. Шахтеры Дон-
басса упорно борются за выполнение про-
граммы. За январь этого года среднесу-
точная добыча Донбасса достигла 125—
126 тыс. т. Перестройка, проведенная
в конце декабря и в начале января, улуч-
шение расстановки рабочей силы, дове-
дение угольных рабочих до 100% плюс
15% резерва и вообще полное укомплек-
тование шахт подземной рабочей силой,—
все это дает полнейшую возможность уве-
личивать добычу угля. Если в январе
среднесуточная добыча составляла 125—
126 тыс. т, то среднесуточная добыча за
февраль должна подняться до 131—132 ты-
сяч т. Все возможности для такого роста
имеются. Подготовительные работы и ли-
ния забоя сейчас обеспечивают этот рост.
В отношении обеспечения страны уголь-
ным топливом наиболее узким местом бу-
дет п о -марочный состав углей,
в особенности коксующихся, — тем более,
что эти шахты недостаточно еще механи-
зированы. А если посмотреть на нашу ме-
ханизацию, то оказывается, что больше
всего механизированной добычи мы имеем
по антрациту. Самый важный участок —
добыча коксующихся углей — до сегод-
няшнего дня еще недостаточно механизи-
рован. Опыт Гришинского рудоуправле-
ния по механизации навалки, о чем гово-
рил здесь т. Орджоникидзе, обеспечивает
возможность проведения механизации бо-
лее усиленными темпами, в особенности
по коксующимся углям.
Несколько слов о том, как Донбасс бу-
дет обеспечивать металлургию коксующи-
мися углями в 1932 г. Товарищи, уже на
сегодня только по украинской металлур-
гии, по нашим подсчетам, совместно с ме-
таллургическими заводами Юга, в 1932 г. у
нас получается разрыв примерно в 4 млн. т
коксующихся углей. Нам необходимо
немедленно, с завтрашнего же дня, пере-
строиться для того, чтобы обеспечить ме-
таллургию углями соответствующего ка-
чества и в нужном количестве. Несмотря
на недостаток коксующихся углей, мы,
кроме металлургии, имеем и ряд других
потребителей, в первую очередь НКПС.
Вероятно надо будет принять решение
по линии Наркомата тяжелой промышлен-
ности о замене части спекающихся углей
для нужд транспорта. Необходимо срочно
наладить производство брикетов из то-
щих углей, для чего в течение 1932 г. надо
будет построить не менее 3—4 брикетных
фабрик,— приблизительно на полмиллиона
тонн брикета, чтобы обеспечить железную
дорогу брикетами и сохранить для метал-
лургии соответствующее количество кок-
сующихся углей. Если этого не будет сде-
лано, то ликвидировать разрыв будет труд-
но, несмотря на принятые меры к форси-
рованию добычи коксующихся углей.
Вторая наша беда — ни в 1929 г., ни
в 1930 г. в Донбассе ни одна шахта не за-
ложена по добыче коксующихся углей.
Сейчас эту ошибку надо немедленно ис-
править, заложив хотя бы средней вели-
чины шахты — с добычей в 250—300 тыс. т,
чтобы в 1933 г. обеспечить металлургию
коксующимися углями. Ошибка была в том,
что закладка новых шахт проводилась
исключительно в антрацитных районах.
Дальше, товарищи, узким местом в на-
шей работе является то, что мы еще недо-
статочно обеспечены, несмотря на заве-
рения ВОМТа, запасными частями. До
сих пор наблюдается голод на запасные
части, нередко машины простаивают из-за
какого-нибудь пустяка. Или наоборот: из
новых машин начинаем выбирать все части
и передавать туда, где их нехватает. Пра-
вильно в тезисах указано, что горнозавод-
ская промышленность должна основатель-
но перестроиться для помощи угольной
промышленности, обеспечивая ее необхо-
димым оборудованием. Отказавшись от им-
порта оборудования, мы должны передать
в ведение угольной промышленности ряд
заводов, иначе мы с этой задачей не смо-
жем справиться. Мы имеем уже некото-
рый опыт в своих рудоремонтных мастер-
ских по линии выпуска запасных частей.
Следующий вопрос — вопрос о качестве
углей. По линии улучшения качества уг-
лей Донбасс сильно отстает от требова-
ний — только в 1929 г. мы получили две
импортных установки по воздушному обо-
гащению. Это очень простое оборудование,
и ею вполне можно производить у нас,
не затрачивая ни одной копейки валюты
на импорт. Но для этого надо немедленно
передать Донбассу какой-нибудь завод,
чтобы Донбасс мог организовать на нем
производство оборудования для обогаще-
ния углей. Я уже не говорю о том, что
мойка и сортировка требуют коренной
перестройки.
Есть ли возможность увеличения до-
бычи коксующихся углей? Да, такая воз-
можность есть. Руководители шахт гово-
рят, что добычу этих углей мы можем уве-
личить, усилив механизацию трудовых; про-
цессов. Усиление механизации требует за-
трат на газобезопасное оборудование, ко-
торого до сегодняшнего дня в достаточной
мере нет. В связи с авариями мы вынужде-
ны выбирать газобезопасное оборудование
из одних шахт и устанавливать его в дру-
гих. Мы просим ВЭО и электропромышлен-
ность о более быстром выпуске нужного
нам электрооборудования. Надо, чтобы
в этом отношении поняли, какое важное
значение в данное время имеет для Дон-
басса газобезопасное оборудование. Эти
мероприятия дадут возможность быстро
развернуть механизацию. Есть решение
о передаче части заводов горнозаводского
треста угольным трестам. Нужно эту пе-
редачу ускорить.
Заканчивая, еще раз заявляю, что для
Донбасса программа на 1932 г. — в 49 300
тыс. т — абсолютно выполнима.
Председательствующий. Слово имеет
т. Иванченко.
Иванченко (У р а л). Товарищи, в 1931 г.
Центральный комитет нашей партии, вся
партия, вся Советская страна уделяли
достаточное внимание черной металлур-
гии и были созданы соответствующие усло-
вия для ее успешной работы. ЦК партии
и т. Сталин по работе черной металлургии
и связанных с ней отраслей промышлен-
ности давали целый ряд практических
указаний. Мы же недостаточно боролись,
РЕЧЬ ТОВ. ИВАНЧЕНКО 101
недостаточно дрались за шесть историче-
ских условий т. Сталина. Вследствие этого
на Урале и произошел прорыв в работе
черной металлургии. Мы недодали значи-
тельного количества чугуна, стали и про-
ката.
Главная причина прорыва находится в
самой работе предприятий черной метал-
лургии и заключается прежде всего в пло-
хой, чрезвычайно отсталой организации
труда. На Урале особенно отстала орга-
низация технологических процессов про-
изводства. Абсолютно нет железной дис-
циплины, необходимой в проведении ка-
питальных и предварительных ремонтов
на действующих металлургических заво-
дах. И вот вследствие того, что с пуском
после капитального ремонта целого ряда
доменных печей и мартенов мы запоздали,
за истекший 1931 г. мы недодали 140 тыс. т
чугуна. Работа рационализаторских ячеек
в 1931 г. была слаба, и это также чрезвы-
чайно неблагоприятно отразилось на вы-
полнении производственных программ. К
тому же нас недостаточно обслуживали
организации, снабжающие нас рудой и
топливом. За 1931 г. по снабжению рудой
мы были удовлетворены только на 54%
(по отношению к плану), древесным уг-
лем— на 78, дровами — на 55, кизелов-
ским углем — на 55, челябинским углем —
на 44,5%. Такое плохое снабжение не
могло не отразиться на выполнении произ-
водственной программы 1931 г. Перебои
в транспорте также имели чрезвычайно
серьезное влияние. Тов. Орджоникидзе в
своем докладе об этом говорил. Нам
за 1931 г. недодано Пермской железной до-
рогой 28 тыс. вагонов под погрузку руды
для действующих металлургических заво-
дов. Все эти причины нашли свое отраже-
ние в чрезвычайно плохой работе черной
металлургии Урала.
Нельзя не отметить однако тех успехов,
которые имеются на уральских заводах.
В течение этого года мы проделали колос-
сальное количество опытов по переходу
существующих металлургических заводов
Урала на производство качественной и
высококачественной стали. На Надеждин-
ском заводе полностью освоено производ-
ство топорной стали, тракторной стали, ос-
воено производство для трактора «Катер-
пиллера» тракторного башмака на старом
прокатном стане. На Чусовском заводе в этом
году освоено производство гвоздильной лен-
ты, которая до последнего момента поступала
из-за границы. На Белорецком заводе мы
достигли колоссальных результатов в про-
изводстве высококачественной стальной
проволоки, что дало возможность произ-
водить ценные стальные канаты. На Лысь-
венском заводе изготовлена опытная пар-
тия автостали. Компетентными специали-
стами - американцами эта сталь признана
вполне удовлетворительной для автомо-
билей Нижегородского автозавода.
Имея эти успехи в области освоения
процессов изготовления высококачествен-
ного металла, мы ставим перед собой за-
дачу овладеть производством качествен-
ных и высококачественных сталей во всем
его объеме. Производство это начнет раз-
вертываться в 1932 г. и в основном раз-
вернется в 1933 г.
По инициативе т. Сталина XVI съездом
партии было принято постановление о
создании второй угольно-металлургической
базы — Урало-Кузбасса. Сейчас мы на
практике видим, что это решение прово-
дится в жизнь. Сегодня, вероятно часам
к 4—5, конференция будет иметь сигнал
о выпуске первого чугуна на Магнитогор-
ском заводе.
Директивы XVI съезда партии касались
не только вновь строящихся заводов. Ре-
конструкция, действующих уральских за-
водов для производства качественной и
высококачественной стали является также
одной из центральных задач. Об этих дей-
ствующих заводах мало кто знает. Переход
же действующих уральских заводов на
качественные и высококачественные стали
в значительной степени, если не в полной
степени, освобождает нас от иностранной
зависимости, от импорта этого металла
из-за границы. Мы должны реконструиро-
вать заводы таким образом, чтобы в 1933 г.
получить 700 тыс. т стали на действующих
заводах Урала. На сегодня — это цен-
тральная задача восточной металлургии,
но выполнение ее только уральскими ор-
ганизациями, только Востокосталыо не-
мыслимо. Реконструкция действующих
уральских заводов — это такая же задача,
как строительство на Магнитной горе. Эта
задача (реконструкция) должна привлечь
внимание нашего правительства, всей пар-
тии, всего рабочего класса, ибо нам для
выполнения реконструкции действующих
заводов потребуется колоссальное коли-
чество строительных работ, колоссальное
количество оборудования.
Тов. Орджоникидзе в своем докладе
уделил чрезвычайно много внимания во-
просам реконструкции действующих юж-
ных заводов. Там реконструкция идет по
линии их расширения. Наша реконструк-
ция идет и по линии расширения и по ли-
нии главным образом освоения качествен-
ных и высококачественных сталей. По-
этому просьба, товарищи, этому вопросу
уделить достаточное внимание и помочь
нам полностью освоить производство ка-
чественных и высококачественных сталей.
Для этой цели нам необходима прежде
всего мощная строительная организация.
До сих пор такой мощной строительной
организации на Урале нет, несмотря на то,
что в течение этого года мы ее создания
усиленно добивались.
Следующий вопрос — размещение обо-
рудования и контингентов для рекон-
струируемых заводов. Просьба к НКТП
обратить на это чрезвычайно серьезное
внимание и удовлетворить наши заявки
на оборудование полностью.
План 1932 г. значительно увеличивает
у нас выпуск чугуна, стали и проката.
Для его осуществления мы проводим це-
лый ряд мероприятий по своей линии и
по линии областных организаций. Первое
из мероприятий — это мероприятие по
шихте. Мы сейчас пересмотрели всю геог-
рафию своего рудного хозяйства, чтобы
высококачественную руду использовать
исключительно для производства высоко-
качественных сталей. Мы поставили также
задачу обогащения этих руд. Руд на Урале
чрезвычайно много, но вопрос обогащения
102 ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ
руд до сих пор не сдвинут с места. До сих
пор темпы строительства обогатительных
фабрик отстает. Мы открыли специаль-
ный аналитический институт, который дол-
жен следить за организацией шихтовки
на наших предприятиях. По линии рацио-
нализаторских мероприятий мы поставили
задачу и сейчас ее практически выпол-
няем — все газогенераторы мартеновских
печей освободить от дровяного топлива
и перевести все газогенераторы на камен-
ный уголь. Мы сейчас приняли целый ряд
мер к заготовке сырья и топлива, к дове-
дению запасов топлива до 45 дней. И в
этом отношении у нас есть успехи. В сред-
нем запас руды имеется на 21 день, дре-
весного угля—на 10 дней, кольчугин-
ского угля— на 14 дней. Мы только про-
сим т. Орджоникидзе обратить внимание
на то, что мы чрезвычайно плохо снабжа-
лись сибирскими углями.
Эйхе. А за сибирские угли совершенно
не платите деньги.
Иванченко. Это вопрос хозрасчета. Си-
бирских углей мы не получаем, а если и
получаем на месте погрузки по нарядам,
то по дороге Омская и Томская железные
дороги неорганизованно отцепляют иду-
щие к нам целые поезда этого угля.
На это необходимо обратить внимание
и прикрепить заводы Востокостали на
равных условиях с НКПС, чтобы уголь,
поступающий к нам из Сибири, не отцеплял-
ся и поступал на 100% в наш адрес. Мы
ставим задачу в феврале пустить давно
стоящие печи на Чусовском, Кушвинском
и Надеждинском заводах, которые дадут
увеличение производственной программы
до 100—105%. Для освоения трудоемких
участков мы развертываем строительство
разливочных машин. Тов. Орджоникидзе,
вы мне не верили, что на Кушвинском за-
воде, где мы имеем 7 станков, будет по-
строена разливочная машина; мы ее по-
строили, мы ее пустили.
Орджоникидзе. Теперь я верю.
Иванченко. Мы ставим вопрос о Надеж-
динском, Чуковском и Тагильском заводах,
чтобы они построили 3 разливочных машины.
Орджоникидзе. Когда все построишь —
поверю.
Иванченко. Хорошо, постараемся это сде-
лать, но что необходимо со стороны Нар-
комата тяжелой промышленности для осу-
ществления задач 1932 г.? Прежде всего
о руде. Руды много, темпы же работ ка-
питального строительства рудников весь-
ма слабы; недостает средств для тех раз-
ведочных работ, которые необходимы для
подготовки базы не только действующих
заводов, но для Тагильского и Бакаль-
ского заводов.
Надо поставить ребром вопрос об орга-
низации руды. Путем обогащения можно
будет не только использовать обогащенную
РУДУ, но и отвалы. Так например на Ба-
кальском руднике 3 млн. m отвалов, ко-
торые смогут быть использованы, если
будет поставлена обогатительная фабрика.
При переходе на качественные и высоко-
качественные стали просто давать руду,
без обогащения, не удастся. И мы просим
т. Орджоникидзе на это дело обратить
внимание и дать соответствующие средства
для того, чтобы освоить обогащение руд.
Следующий вопрос —транспорт. Вы
знаете, что Востокосталь имеет 2 тыс. км
транспорту, из них 1 580 км узкой колеи
(которая имеет 12 типов) и 420 км нормаль-
ной колеи. В это дело мы ни одной копей-
ки не вкладываем, ибо нам не дают рель-
сов, не дают подкладок. Это самое узкое
место на Уральских действующих заводах.
Если в этом году не будут даны соответ-
ствующие средства, будут серьезные по-
трясения в работе уральской металлургии,
Мы в 1931 г. не получили ни одного паро-
воза, а между тем у нас имеются паро-
возы давностью в 35—40 лет, тогда как
южные заводы в 1931 г. получили паро-
возы узкоколейные и... ширококолейные.
У нас Белорецкая дорога, на которой
сидит весь район помимо завода, не мо-
жет работать, так как не имеет ни узко-
колейных паровозов, ни платформ, ни ва-
гонов. В СССР не организовано произ-
водство узкоколейных вагонов и парово-
зов. Нужно его организовать или перейти
на широкую колею. Надо помочь, надо
дать паровозы и те средства, которые
необходимы для реконструкции транспор-
та в связи с задачами, стоящими перед
восточной металлургией.
Относительно кадров. Кадров у нас не-
достаточно. Главные кадры на 59% со-
ставляют практиканты и только на 0,6%
соответственно подготовленный инженер-
но-технический персонал. Мы предпола-
гали получить в 1931 г. 580 человек, по-
лучили же 340 человек и из них инженеров
только 7%. Чтобы освоить переход на ка-
чественные и высококачественные стали,
чтобы освоить реконструкцию, мы будем
энергично настаивать на том, чтобы полу-
чить инженерно-технические кадры пол-
ностью. Основное руководство цехами пока
осуществляется у нас только практиками.
Инженерно-технический персонал непо-
средственно у производства зачастую не
стоит, так как его нехватает. Мы ставим
задачу в этом году в обязательном поряд-
ке, не отрывая от производства, переква-
лифицировать кадры вальцовщиков, ста-
леваров и горновых так, чтобы горновой
не мог итти работать к горну, пока не полу-
чит право на нем работать. Мы ставим
также задачу организовать переквалифи-
кацию среднего и низшего персонала.
Кончаю. Производственная программа
1932 г. вполне реальна. И если она сейчас
недовыполняется, то это вследствие того,
что мы запоздали с вводом 3 доменных пе-
чей. Они будут пущены в феврале, и про-
грамму 1932 г. мы выполним.
Особо прошу обратить внимание на ре-
конструкцию действующих заводов, ибо
мы, получая 700 тыс. m качественной и
высококачественной стали, освобождаемся
полностью от заграничного ввоза этой
стали и сохраняем сотни миллионов рублей
золота.
Председательствующий. Слово предо-
ставляется т. Кагановичу М.
Каганович М. (Наркомат тяже-
лой промышленности). Выдви-
гая лозунг индустриализации страны, т. Ста-
лин особо заострил внимание на вопросе о
производстве средств производства, и в пер-
вую очередь — на машиностроении.
РЕЧЬ ТОВ. КАГАНОВИЧА
103
Тов. Орджоникидзе в своем докладе
очень подробно остановился на всех от-
дельных участках нашего хозяйства и
исключительное внимание уделил вопросу
машиностроения. Поэтому я думаю, что
цифрами задерживать ваше внимание не
стоит. Должен сказать, что те успехи,
которых мы добились в настоящее время,
показывают, насколько на деле практи-
чески мы выполняем директивы партии
и насколько на деле практически мы с каж-
дым днем усиливаем свою техническую
базу, усиливаем свои средства производ-
ства и освобождаемся от иностранной за-
висимости.
Последний год практической работы
ВСНХ по машиностроению убедил нас,
что нет такой машины в мире, которую мы
не сумели бы сделать. Однако есть еще
консерватизм, есть большие трудности в
подборе той или другой конструкции, по-
скольку иностранный рынок засорен, за-
вален различными типами машин благо-
даря существующей там конкуренции. За-
дачи, которые ставились в 1931 г. перед
машиностроением по постройке новых ма-
шин, мы одолели и выполнили, это дало
нам уверенность смело заявить партийной
конференции, что нет такой машины, ко-
торую бы мы не сумели построить. Не
стану задерживать вашего внимания
перечислением количества новых машин,
которые поставлены в 1931 г. В альбоме,
который роздан делегатам, указаны все
необходимые данные.
В прошлом году перед нами стояла за-
дача по размещению заказов для Кузнецк-
строя и Магнитостроя. Выполнение этой
задачи было связано с огромнейшим на-
пряжением, потому что и производствен-
ная мощность у нас была еще слаба для вы-
полнения этих заказов, которые связаны
с крупными сооружениями. В этом году,
исходя из опыта 1931 г., мы смело взялись
за то, чтобы на 500 млн. руб. произвести
на наших заводах всякого оборудования
для черной металлургии. И мы уверены,
что с этой труднейшей задачей справимся.
Я уже не говорю о наших успехах в об-
ласти сельскохозяйственного машинострое-
ния. Эти успехи в корне изменяют формы
труда в деревне, освобождают крестьян
и крестьянок от того рабского и адского
труда, каким они вынуждены были зани-
маться. К числу этих машин относится
производство комбайнов, льнотеребилок
и т. д. Мы также поставили производство
машин для переработки технических куль-
тур, например швингтурбин, о которых
в прошлом году мы не знали, что это такое.
Мы за эту машину взялись и сделали ее.
Мы поставили производство таких машин,
как декортикаторы и т. д. Можно сказать,
что каждый день, каждый час, уверенно
проводя генеральную линию партии по
индустриализации нашей страны, мы осво-
бождаемся от иностранной зависимости.
Так в 1912 г., когда строительство в ста-
рой России было не так развито, ввоз за-
граничного оборудования составлял 63%,
а в 1931 г. при колоссальном росте строи-
тельства мы ввозим оборудования только
на 14,7%. Но, несмотря на то, что по тем-
пам мы выполнили пятилетку и дали уве-
личение на 33,4% по отношению к 1930 г.,
в 1932 г., благодаря вводу большого коли-
чества новых предприятий и увеличению
производственной базы в целом, мы дол-
жны повысить продукцию на 54,2%. И
все же разрыв между спросом и предло-
жением по линии машиностроения остается
еще значительным. Здесь выступали тт. Лю-
бимов, Лобов, Микоян, которые предъяв-
ляли большие требования на машины.
Это абсолютно правильно. Новые отрасли
промышленности развиваются такими бур-
ными темпами, что мы сейчас волей-нево-
лей должны начать большую работу по
вооружению отраслей промышленности
средствами производства, ибо дальше ра-
ботать полукустарно они уже не могут,
Перед нами стоит огромнейшая задача,
чтобы в нашем производстве учитывать и
равняться не только на то, что требуют
в связи с развитием коммунального хозяй-
ства банно-прачечное дело, хлебозаводы,
мясокомбинаты и т. д., но пора всерьез
посмотреть на наши заводы и с другой
точки зрения, а именно, насколько они
готовы и как быстро могут перестроиться,
если нам скажут сегодня или завтра: го-
товь бронетанки или производи более слож-
ное банно-прачечное оборудование и т. д.
В этом отношении нам нужно себя прове-
рить. Эту сторону работы нашей промыш-
ленности мы должны учитывать, обращая
на нее серьезнейшее внимание. Об успехах
машиностроения много было сказано в
докладе т. Орджоникидзе, об этом говорил
т. Молотов на сессии ЦИК, говорилось,
что ни одна отрасль промышленности не
продвинулась так далеко, как машино-
строение. Эти успехи отражают важней-
шие достижения рабочего класса в овла-
дении техникой.
Товарищи, исходя из основной установ-
ки усиления производства средств произ-
водства, мы в 1931 г. 85% всех капитало-
вложений концентрировали на важнейших
участках новостроек; Автострой, Харьков-
ский тракторострой, Уралмашстрой, Крам-
машстрой, Челябтракторострой и т. д.
По плану 1932 г. наибольший удельный вес
в капитальных затратах играют четыре
отрасли промышленности — ВЭО, ВАТО,
ВОМТ и транспортное машиностроение,
которые занимают 65% наших капиталь-
ных вложений. Когда мы подходим к во-
просу усиления производственных мощно-
стей машиностроения, встает задача спеш-
ного окончания 2 гигантов, которые мы
строим — Краммашстрой и Уралмашстрой;
они являются теми гигантами, постройка
которых ставит нас в ряды крупнейших
стран по тяжелому машиностроению. Ме-
ханические цехи этих заводов дадут при
полной мощности 133 тыс. т. Все заводы
Демаг дают 70 тыс. т. Уралмашстрой по
окончании его по одному прессовому хо-
зяйству будет равняться Круппу. Крупп
будет чуть-чуть сильнее одним прессом,
у него 12 тыс. т, а у нас 10 тыс. т. Если
взять другие заводы по крупному машино-
строению, например в Америке завод
«Алисчалмерс», то Краммашстрой и Урал-
машстрой будут сильнее его.
Это, товарищи, не только средства про-
изводства для усиления основной нашей
базы, в которой мы сильно отстаем и на
которую партия, и президиум ВСНХ, и те-
104 ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ
перь коллегия Наркомата тяжелой про-
мышленности СССР и в особенности т. Орд-
жоникидзе обращают главное внимание
(мы так его и зовем — главный директор
по черной металлургии). Эти гиганты уси-
ливают нашу обороноспособность. На
1932 г. основная, главная и боевая задача
машиностроения — закончить во что бы
то ни стало эти два гиганта. Окончив эти
два гиганта, мы на мировом рынке, с точки
зрения крупного машиностроения, обго-
няем Германию и равняемся по Америке.
И, с другой стороны, не менее важная
боевая задача, которая стоит перед на-
ми,— это строительство двух других ги-
гантов, которые мы также строим,—Лу-
ганский паровозостроительный завод и но-
вый вагонный завод в Тагиле. Нужно ска-
зать, что если строительство Краммаш-
строя и Уралмашстроя идет соответствую-
щими темпами, то строительство Луган-
ского завода идет куда хуже. Правда, мы
имеем и здесь известные сдвиги: например
за первые три квартала прошлого года
работу по строительству провели на 7 млн,
руб., а за один IV квартал на 11 млн.
своего строительного плана, но строитель-
ство затянулось, и это ставит боевую за-
дачу усилить строительство этого завода,
производственная мощность которого дол-
жна быть 1 080 паровозов в год. На эти
два гиганта — Луганскстрой и Тагил-
строй — придется обратить самое серьез-
ное внимание и усилить ход строительства.
Лучшими показателями наших успехов
являются данные об оборотном и основном
капитале. Если на 1 января 1928 г. мы
имели основного капитала 994 млн. руб.,
то теперь на 1 января 1932 г. основной
капитал наших заводов машиностроения
исчисляется в 3 425 млн. руб. Но наряду
с этим, как я уже сказал, между спросом
и предложением на рынке машиностроения
имеется значительный разрыв. Если по-
дойти с точки зрения удовлетворения на-
шего спроса, мы отстали, и отстали в не-
которых таких небольших машинах, ко-
торые просто стыдно выписывать из-за
границы. Взять например насосы, ком-
прессоры. Мы очень резко поставили во-
прос о том, чтобы решительно изменить
это положение. Мы должны покончить
с зависимостью от иностранной техники.
Например если нам надо развивать кисло-
родные установки, поскольку развивается
электросварка в нашем хозяйстве, то мы
не должны быть зависимы в этом вопросе
от заграницы. В этом году мы поставили
эту задачу и надеемся, что в 1932 г. мы
больше из-за границы установок не будем
выписывать, а в 1933 г. будем смеяться
над тем, что выписывали их раньше. Эта
задача абсолютно разрешима, и мы ее раз-
решим.
Несмотря на величайшие наши успехи,
перед нами стоят еще и громадные трудно-
сти, громаднейшие задачи в смысле разви-
тия нашего машиностроения. Мы очень
мало еще делаем в смысле оборудования
нового коммунального строительства для
новых социалистических городов. Наше
оборудование не поспевает за ростом строи-
тельства.
Точно так же мало мы делаем для удовле-
творения запросов, вызываемых бурным
ростом культурной революции. Недоста-
точно строительство бумажных машин, пе-
чатных типографских машин и т. д. Хуже
дело обстоит с освоением новых типов
станков. Мы выпустили 15 типов станков.
Мы имеем уже на нашем рынке собственное
производство фрезерных, шлифовальных,
револьверных, сверлильных станков и т. д.
Но по сравнению с тем, что требуется нам,
мы еще очень мало сделали, и нам придется
при обсуждении второй пятилетки этот
вопрос поставить.
Мы начинаем строить в этом году станко-
строительный завод в Харькове, который
стоял законсервированным. Задача маши-
ностроения— двойная задача. Мало того,
что машиностроение должно дать машины,
оно должно еще быть ведущей отраслью
в смысле реорганизации, рационализации
всех процессов производства во всех от-
раслях народного хозяйства. И с этой точки
зрения перед нами стоят огромнейшие за-
дачи, которые мы должны четко поставить
и в дальнейшем проводить в жизнь. Наши
технические сдвиги, которые мы имеем
сейчас в машиностроении, если взять и
сравнить 1928 с 1931 г., очень значительны.
В 1928 г. по дизелестроению мы имели
150 сил в одном цилиндре, в этом году мы
уже имеем 900 сил в одном цилиндре. Но
если взять заграницу, то там уже имеют
2 100 сил в одном цилиндре. Мы далеко
ушли от нашей прежней отсталости, но
далеко еще не догнали заграницу. В 1928 г.
мы производили самую сильную единицу
дизелей — 900 сил, в этом году мы уже
выпустили в 3 250 сил, но зато за грани-
цей имеются дизеля в 20 тыс. сил и проек-
тируется дизель в 30 тыс. сил. Мы у себя
тоже начали проектировать дизеля в 9
и 12 тыс. сил и разрабатывается проект
в 20 и 30 тыс. сил. Товарищи, мы видим,
какие технические сдвиги имеются у нас,
но насколько мы еще отстаем от заграницы,
это тоже очевидно.
А что дают эти технические сдвиги в
смысле экономии металла? Если прежде
давали 100—150 кг на силу, то теперь
дается 70—80 кг на 1 силу. Расход топлива
на 1 лош. силу в час был 200—220 кч, те-
перь — 166—175 кч. Но вот эти техниче-
ские сдвиги, которые мы имеем в нашем
машиностроении, указывают на то, что мы
далеко ушли от старой отсталой России,
но еще должны догнать и обогнать те нов-
шества и те технические сдвиги, которые
имеются за границей.
Если в прошлом году мы выпустили
сварочных аппаратов на 425 тыс. руб.,
то в 1931 г. мы уже выпускаем на 1 065 тыс.
руб. На 1932 г. программа значительно воз-
растает. Это доказывает, что каждый за-
вод— и местный, и союзный, и республи-
канский — уже начинает внедрять у себя
новые процессы производства и предъявлять
требования на новейшую технику, на но-
вейшие способы производства, которые да-
ют огромнейшую экономию.
Если разрешит т. Калинин взять еще
3 минуты, я остановлюсь на вопросе, кото-
рый затронул в своем выступлении т. По-
стышев. Абсолютно правильно поставил
вопрос и абсолютно правильно критиковал
т. Постышев наше нормирование. Факти-
чески у нас нормирования как такового
РЕЧЬ ТОВ. ПРАМНЕКА
105
нет. У нас есть конфликтование, а не нор-
мирование.
У нас ТНБ занимается этим делом.
Но технического нормирования как та-
кового у нас нет. В свое время было
постановление коллегии РКИ (когда я еще
работал в ЦКК — РКИ) о том, что, для
того чтобы подвести научную базу под тех-
ническое нормирование, нужно ТНБ пе-
редать в органы рационализации, ибо нор-
мирование это не есть нормирование только
живых факторов в производстве, а это есть
комплекс вопросов, нормирование всего
процесса производства, всех условий про-
изводства. Это значит знать, какой станок,
какая скорость, какие инструменты, какой
металл, как его подают, как он должен
работать и т. д. А мы до сих пор имеем
какую-то пародию на техническое нормиро-
вание. У нас к сожалению выработалась
каста таких нормировщиков, которые нор-
мируют вне связи с изменением процесса
производства, вне связи с внедрением на-
учной техники в новое производство, про-
сто так, и происходит торгашество вместо
нормирования.
С этой стороны правильно поставил во-
прос т. Постышев, — нужно будет корен-
ным образом изменить это дело, и, мне
кажется, что сейчас нужно будет опять
восстановить постановление ЦКК и приказ
президиума ВСНХ о том, что ТНБ должно
быть передано в органы рационализации,
чтобы оно имело теснейшую связь с
процессом производства и с подготовкой
его.
Товарищи, на фоне всего того, что про-
исходит за границей, на основе тех успехов,
которые у нас есть, я думаю, что мы с той же
уверенностью и с теми же успехами, кото-
рые мы имели до сих пор, справимся с за-
дачами, которые стоят перед нами. Бу-
дем же и в дальнейшем по-большевистски
проводить генеральную линию партии, и
на основе ее поставленная задача инду-
стриализации нашей страны будет все
глубже и шире осуществляться каждый
день, каждый час, как и раньше. (А п л о-
д и с м е н т ы.)
Председательствующий. Слово имеет
т. Прамнек.
П р а м н е к (Нижегородский
край). Товарищи, примером громаднейших
успехов в результате проведения генераль-
ной линии партии может служить Ниже-
городский край, который добился громад-
нейшего роста промышленности и индустри-
ализации края за последние годы. Наличие
в крае таких гигантов-заводов, как автоза-
вод, «Красное Сормово», «Новое Сормово»,
Ижевский завод, вновь построенный Станко-
завод, Чернореченский химический гигант и
многие другие вновь выстроенные и рекон-
струированные заводы, придает краю и
всей краевой промышленности новый ха-
рактер автомобилестроения, транспортного
машиностроения, станкостроения, химии,
бумаги. Кроме того в крае всемерно воз-
растают роль и значение лесной промышлен-
ности.
О мощности промышленного роста края
можно судить хотя бы по промфинплану,
который на 1932 г. выражается в сумме
1 500 млн. руб. — рост на. 1932 г. 55%.
Но надо сказать, что нижегородские за-
воды в 1932 г. могли бы взять еще большую
нагрузку, если бы они не были связаны
сырьевыми лимитами, главным образом
лимитами металла. Если бы мартены и
домны Украины и Урала дали больше ме-
талла, то заводы Нижнего могли бы взять
еще большую программу.
Самым больным и самым узким местом
в работе нашей промышленности является
вопрос электроснабжения. Между значи-
тельно выросшей промышленностью края
и между наличием электроустановок, элек-
трооборудования, мощностью топливной ба-
зы создался большой разрыв. Поэтому пе-
ребои в электроснабжении, недостача элек-
троэнергии в IV квартале в значительной
степени дезорганизовали работу нашей про-
мышленности. Совершенно ненормально,
когда Сормовский гигант в IV квартале
по вине НИГРЭС только в одном квар-
тале в общей сложности не работал
17 дней.
Что же нужно сделать для того, чтобы
обеспечить нижегородскую промышленность
электроэнергией? Нужно, во-первых, по-
боевому и в кратчайший срок докончить
четвертую очередь НИГРЭС. Во-вторых,
необходимо немедленно развернуть строи-
тельство Сормовско-канавинской теплоэлек-
троцентрали, которая должна вступить в
работу в 1033 г. И, в-третьих, нужно обес-
печить НИГРЭС торфом и нефтью. Если
все эти мероприятия не будут проведены,
то не исключено положение, когда вновь
выстроенные и оборудованные по послед-
нему слову техники заводы будут бездей-
ствовать или работать с перебоями.
Товарищи, Энергоцентр и Энергострой
несут большую ответственность за работу
нижегородской промышленности. Однако
надо сказать, что за обещаниями Энерго-
центра и за его хорошими постановлениями
не всегда следует конкретная, практическая
помощь. Четвертая очередь НИГРЭСстроя
затягивается безобразно долго, к постройке
Сормовско-канавинской ТЭЦ еще не при-
ступлено. Я целиком согласен с той оцен-
кой, которую дал т. Кубяк по вопросу о
развертывании работы по постройке двух
гигантов гидроэлектростанций: Ярослав-
ской и Нижегородской. Помимо всего про-
чего мы, нижегородцы, надеемся, что то-
варищ украинцы, имеющие большой опыт
по гидростроительству, окажут нам все-
мерную помощь опытом и своими кадрами
в деле строительства новых гидрогигантов.
От выполнения плана торфоразработок
зависит выполнение плана работ промыш-
ленности. Нужно добиться того, чтобы
торфоразработки были поставлены в луч-
шие условия. Ведь совершенно недопустимо
то положение, когда приходится каждую
неделю ездить в Наркомснаб по контин-
гентам, торговаться о том, к какой кате-
гории относятся торфоразработки по снаб-
жению, когда приходится вести целую дис-
куссию с Наркомснабом по этим вопросам.
Точно так же в дальнейшем совершенно
недопустимы имевшие место большие фи-
нансовые перебои по торфоразработкам.
Ведь если торф не будет заготовлен, при-
дется его заменять углем. А это потребует
лишней работы транспорта, что совершенно
недопустимо. Одновременно с созданием
106
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОE
лучших условий для торфоразработок необ-
ходимо мобилизовать все силы организации
для выполнения плана торфоразработок.
Тов. Орджоникидзе говорил о том, что
на Украине и на Дальнем Востоке будут
построены два судостроительных заводе.
Мы всячески приветствуем это мероприя-
тие по развитию судостроительной промыш-
ленности. Но нам кажется, что для Волги
суда нужно строить на самой же Волге.
Поэтому становится совершенно непонят-
ным отношение некоторых центральных
хозяйственных организаций к судострое-
нию на Волге, в частности к судостроитель-
ному заводу на Сормове. В Сормове уже
имеется судостроительный завод с 6 тыс.
рабочих, с квалифицированными кадрами,
у него уже есть достаточный опыт по судо-
строению. Однако реконструкция этого за-
вода совершенно не осуществляется. Между
тем вложение определенной суммы денег
на реконструкцию этого завода может дать
значительный эффект. Сейчас же завод
находится в заброшенном состоянии, так
как ему не уделяется должного внимания.
Мы просим т. Орджоникидзе нажать как
следует на хозяйственные организации,
чтобы они поскорее повернулись лицом
к судостроению на Волге, В настоящее вре-
мя вопрос судостроения на Волге стоит осо-
бенно остро; последняя требует много но-
вых судов. Между тем судостроение на
Волге ни в какой степени не разверты-
вается.
Четвертый год пятилетки будет годом
напряженной и трудной работы. Мускулы
всей партии и всех большевиков должны
быть достаточно напряжены для того, чтобы
выдержать гигантские темпы четвертого года
пятилетки. Успех выполнения показателей
промфинплана будет зависеть от того, в ка-
кой мере мы мобилизуем активность рабочего
класса, в какой степени коммунисты и ком-
сомольцы сумеют возглавить эту актив-
ность и руководство рабочими массами.
Точно так же успех выполнения промфин-
плана будет зависеть от того, как, последо-
вательно борясь с уклонами, борясь с ны-
тиками и маловерами, мы будем проводить
линию нашей партии на каждом заводе,
в каждом цехе, в каждой бригаде, в каждой
партийной группе.
Нужно сказать, что в деле реализации
указаний т. Сталина мы имеем только са-
мые первые, совершенно недостаточные ус-
пехи. Между тем в реализации указаний
т. Сталина заключается вся суть пере-
стройки всех наших партийных и хозяй-
ственных организаций и успех побед во
всей нашей работе. Когда мы научим ка-
ждую бригаду, каждую группу, каждый
цех работать по-новому, руководить кон-
кретно, тогда выполнение промфинплана
будет обеспечено полностью.
Центральный комитет нашей партии в
1931 г. дал блестящие образцы конкретного
руководства по всем областям социалисти-
ческого строительства. ЦК партии поставил
все основные вопросы работы нашей про-
мышленности, транспорта и т, д. На при-
мерах руководства ЦК мы должны учиться
при перестройке и своей работы на местах.
Товарищи, в активности рабочего класса,
в беззаветной преданности его нашей пар-
тии и всему делу социалистического строи-
тельства, в правильном большевистском
руководстве ЦК, в умении по-новому ра-
ботать, по-новому руководить — полная
гарантия того, что промфинплан, план
четвертого завершающего года пятилетки
будет выполнен в точно установленный срок.
Голоса. Перерыв.
Председательствующий. Объявляется пе-
рерыв,
Калинин (Председательству-
ющий), Слово имеет т. Шварц.
Шварц (Москва). Товарищи, ровно
год тому назад по решению ЦК я был по-
слан на работу в сланцевой промышлен-
ности. Эта промышленность до последнего
времени носила узко кустарный характер.
Горняки, которые здесь присутствуют, мо-
гут рассказать, что этo была за промышлен-
ность. Этой промышленности было ока-
зано всемерное содействие со. стороны Вла-
димира Ильича. Я вам здесь зачитаю до-
кумент, который должна знать конферен-
ция, в особенности т. Брыков, который имел
очень близкое отношение к данной промыш-
ленности, и несмотря на помощь Владимира
Ильича, довел это дело, как говорят, до
ручки. «В президиум ВСНХ т. Богданову,—
пишет Владимир Ильич, — копия Гос-
плану, копия Наркомфину, Президиуму
ВЦИК и зампредСНК и СТО Каменеву».
Вот что он пишет. Привожу некоторые
места.
Косиор. Весь документ прочти.
Шварц. Зачитаю весь документ.
КОПИЯ С КОПИИ.
После ознакомления с перспективами
сланцевой промышленности в России
В. И. Ленин 16 октября 1922 г. направил
в высшие органы республики следующее
письмо:
РСФСР
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
СОВЕТА
НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В ПРЕЗИДИУМ ВСНХ т. БОГДАНОВУ.
Копия:
ГОСПЛАН — т. КРЖИЖАНОВСКОМУ И т. ПЯТАКОВУ
НАРКОМФИН — т. ВЛАДИМИРОВУ
ПРЕЗИДИУМ ВЦИК
ЗАМПРЕДСОВНАРКОМА — т. КАМЕНЕВУ
И т. КРАСИНУ Я. Б.
Тов. Красин прислал мне письмо, в ко-
тором сообщает о крупнейших успехах
группы инженеров во главе с т. Губкиным,
которая с упорством, приближающимся
к героическому, и при ничтожной поддержке
со стороны государственных органов из
ничего развила не только обстоятельное
научное обследование горючих сланцев и
сапропеля, но и научилась практически
приготовлять из этих ископаемых различ-
ные полезные продукты, как то: ихтиол,
черный лак, различные мыла, парафины,
сернокислый аммоний и т. Д.
Ввиду того, что эти работы по свиде-
тельству т. Красина являются прочной
основой промышленности, которая через
десяток, другой лет будет давать России
сотни миллионов, я полагаю:
1) немедленно обеспечить в финансовом
отношении дальнейшее развитие этих работ;
РЕЧЬ ТОВ. ШВАРЦА 107
2) устранить и впредь устранять всяче-
ские препятствия, тормозящие их, и
3) наградить указанную группу инжене—
ров трудовым орденом Красного знамени
и крупной денежной сумной.
О последующем прошу мне письменно
сообщить через управделами т. Горбунова.
В случае каких-либо препятствий немед-
ленно сообщите мне через него же.
Председатель СНК и СТО Ленин.
Верно: Управляющий делами Союзсланца
П. Степанов.
Это было 16 октября 1922 г. А вот здесь
у меня документ от 9 февраля 1925 г. Под
председательством Богданова, которому
было направлено письмо Ленина, по до-
кладу выступавшего с этой трибуны Бры-
кова президиум ВСНХ РСФСР вынес п о-
становление, которое вело к ликви-
дации этой промышленности. Вот документ:
я его приложу в стенограмме.
Opджoнuкидзе. Ты прочти его.
Шварц. Хорошо, прочту.
СЕКРЕТАРИАТ
ПРЕЗИДИУМА ВСНХ РСФСР
Выписка из протокола № 80
ЗАСЕДАНИЯ ПРЕЗИДИУМА ВСНХ РСФСР
от 9 февраля 1925 г.
ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОМ П. БОТДАНОВА.
Слушали: 1272. О дальнейшем плане
работ Цусланца (пр. 79, п. 1263). (Доклад
Угаром — тт. Брыков и Сахаров.)
Постановили: 1272. I. Оставить
трест Цусланец в составе предприятий,
утвержденных 18 октября 1924 г. постано-
влением Экосо в уставе треста (протокол
Экосо № 37, п. 49), причем поручить тре-
сту Цусланец немедленно:
А. ЛИКВИДИРОВАТЬ
1. Все районные управления Цусланца,
а именно:
а) Северный район,
б) Осташковский район,
в) Средневолжский район и
г) Нижневолжский район,
и представить в Угпром в недельный
срок на утверждение план ликвидации
районных управлений, с указанием рай-
онов, где должны остаться представители
Цусланца.
2. Все основные и подсобные предприя-
тия, с относящимися к ним складами, иму-
ществом, жилыми и хозяйственными по-
стройками и другими сооружениями в Сред-
неволжском районе, а именно:
а) рудники: Ундорский, Хадарьевский
и Центральный,
б) подсобные предприятия:
лесопилку,
центральную электростанцию,
механическую мастерскую,
мельницу,
железную дорогу в 35 верст длиной
и другие мелкие предприятия.
Б. КОНСЕРВИРОВАТЬ
1. в Веймаринском районе — Веймарин-
ский рудник.
2. В Нижневолжском районе — Кашпир-
ский рудник с одним складом на Кашпир-
ском руднике и одним в г. Сызрани, желез-
нодорожный подъездной путь на Кашпир-
ском руднике со всеми относящимися к ним
зданиями и сооружениями.
Я спрашиваю, товарищи, какой нужно
обладать смелостью, чтобы т. Брыкову
выступать здесь сегодня?..
(Голос: «Ты не передергивай — это
делал Богданов, а не Брыков».)
Шварц. Постановление принято по до-
кладу Брыкова и Сахарова. Я приклады-
ваю документ к стенограмме. Товарищи,
я не буду здесь перечислять достижения
и указывать на то, что можно получить
из сланцев. Гениальный ум Ильича это
предвидел. Но когда мы это получили?
В 1931 г. А в 1929 г. что было? Вот доку-
ментик от 22 марта 1929 г.
Копия
Выписка из протокола № 360
ЗАСЕДАНИЯ ПРЕЗИДИУМА ВСНХ РСФСР
от 22 марта 1929 г.
«БИТУМСЛАНЕЦ» ПРОМПЛАН — т. КОРОЛЕВУ
ХИМДИРЕКТОРАТ КОНТРОЛЬ — т. БРЫКОВУ
п. 4 222. Слушали:
О выполнении «Битумсланцем» заданий
правительства и о дальнейшей его работе
(доклад председателя «Битумсланца» т. Ко-
ролева, содокладчик Химд—т т. Колтунов).
Постановили:
3. Вопрос о применении сланца как топ-
лива или для химических целей оставить
открытым до результатов поездки работни-
ков «Битумсланца» в Эстонию.
С подлинным верно.
Секретарь Президиума (подпись).
Косиор. Кто Брыков?
Шварц. Он был зампред ВСНХ РСФСР.
Это характерно. В 1929 г. они оставили
вопрос открытым до выяснения резуль-
татов поездки работников «Битумсланца»
в Эстонию...
Тем временем они ликвидировали слан-
цевую промышленность. Имущество, подъ-
ездные пути, электростанции, мастерские
и все оборудование распродали, а прокля-
тые дудочки оставили, и там для опыта
добывалось по нескольку тысяч тонн в год.
За все время с 1919 по 1930 г., включая
и особый квартал, добыто 180 тыс. т.
В 1931 г. мы добыли 153 тыс. т. Это еще
очень мало. В этом году мы имеем програм-
му в 625 тыс. т, и мы ее выполним. В прош-
лом, в 1931 г., мы заложили рядом с этими
кустарными, хищническими дудочками шах-
ту на миллион тонн и идем здесь с конным
воротом. Почему ты, т. Брыков, об этом
не говоришь? Мы за 5 месяцев прошли
72 м с конным воротом — по 14,5 м в месяц.
Где это есть в проходческой практике?
И я здесь заверяю, что шахту в миллион
тонн пройдем в декабре этого года — за
полтора года. Ни один район этого не знает.
Ройзенман. Это надо записать.
Шварц. Я здесь говорил только о рудни-
ках. Разрешите сказать пару слов о химии
сланцев. Мы имеем решение этого вопроса
108 ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ
по линии гидрогенизации, по линии пара-
фазного крекинга, мы отобрали битум,
мы имеем бензин, мы имеем толуол — взрыв-
чатое вещество. Вчера, говорил академик
Иоффе о пластмассах. Мы из отбросов
сланцевой смолы получили продукты, ко-
торые идут на изготовление пластических
масс.
В основном в лабораторном виде эти во-
просы разрешены. Разрешены вопросы в от-
ношении сжигания сланцев и использова-
ния золы как ценнейшего продукта для вы-
работки стройматериалов. Есть здесь това-
рищи от Подольского цементного завода?
(Г о л о с: «Есть!».) Они могут заверить,
что впервые произведен обжиг на, сланцах,
и получился обогащенный высокосортный
цемент. Мы освобождаем таким образом
их от дальнепривозного угля и улучшаем
качество цемента. Таким образом основные
вопросы, разрешены, и мы имеем право
на то, чтобы нам помогли. Верно, надо
отделить помощь Ленинградского обкома
от «помощи» Пылаева; верно, что, как ни
в одном крае, мы здесь получили самую хо-
рошую поддержку и не только от секрета-
рей, но и от аппарата. Мы на голом месте
в прошлом году, после постановления СТО
от 21 июля, когда был положен конец жал-
кому существованию сланцевой промышлен-
ности, которое длилось 12 лет в системе
ВСНХ РСФСР, выстроили целый город
благодаря помощи обкома партии. Мы там
заложили несколько штолен, нарезали ла-
вы, и если Пылаев этого не знает, а он об
этом обязан знать, он бы хотя спросил но-
вого секретаря обкома т. Струппе, который
был на предприятии, и тот рассказал бы,
ему об этом.
Мы поставили отбойные молотки при
50 см горизонтального пласта, ведя успеш-
ную работу. (Голос: «А Пылаев не
знает».)
Он не знает. Пусть ему Струппе расска-
жет. Я кончаю. И вот, товарищи, я думаю,
что так информировать конференцию, так
использовать трибуну для помощи слан-
цам нельзя — это не помощь. В то время,
когда крайкомы мне помогали, совнархозы
всегда держались политики: дайте трест.
У вас был несчастный Цусланец, вы рабо-
тали 12 лет и ликвидировали это дело.
Мы в 1932 г. добудем 625 тыс. т в то время,
когда 600 тыс. т в Донбассе дает одна
шахта, а местные совнархозы хотят, чтобы
были тресты в областях. А предприятия?
Мы скушаем их с потрохами. Почему я дол-
жен дать инженеров в тресты, а не предприя-
тиям? Я месяцами вымаливаю по человеку.
Мне Украина помогает.
Веселовский. По старой памяти.
Шварц. И по старой памяти и по новой.
Дали горняков-коммунаров, теперь комму-
нары расставлены по местам и работают.
Дали инженеров, инженеры также поста-
влены на рудники. Мы имеем возможность
поднять это дело и должны получить по-
мощь. Вы должны были сюда притти и ска-
зать, что мало денег дали. Дали 191/2 млн.
Мы сегодня задыхаемся, нечем работать.
Мм получаем 4 млн. в I квартале. Мало.
Мы на год получили 191/2 млн., а можем
осилить 29 млн. Почему об этом не говорят?
Вы так поддерживаете? Мы получили сей-
час техническую помощь от угля по ука-
занию т. Серго. Мы получаем от Донбасса
также и оборудование. Тов. Румянцев
помогает сланцам и тем и другим. Сейчас
ведем сложнейшие работы в известняках,
подпираемых водой Чудского озера, и мы
во что бы то ни стало ворвемся туда, где
для Ленинграда обеспечены разведкой
300 млн. т сланцев.
Товарищи, нужно указание Ильича по
сланцам выполнить. Упущенные 10 лет
надо наверстать и добиться того, чтобы
сланцевая промышленность действительно
дала сотни миллионов тонн сланца народ-
ному хозяйству.
Председательствующий. Слово имеет
т. Шверник.
Шверник. Товарищи, тезисы и доклад
т. Орджоникидзе развертывают картину
тех величайших успехов и решающих побед
в деле построения социализма в СССР,
которые являются результатом правиль-
ности генеральной линии партии и ленин-
ского руководства Центрального комитета,
результатом огромного подъема творческой
активности пролетариата. В борьбе за вы-
полнение пятилетки в четыре года, за по-
строение социализма советские профсоюзы,
перестроившие свою работу на основе ре-
шений XVI съезда партии, под руковод-
ством партии и ее ЦК добились решитель-
ных успехов.
Однако было бы ошибочно успокаиваться
на достигнутых успехах. Огромнейшие за-
дачи, поставленные народнохозяйственным
планом 1932 г., от успешного разрешения
которых зависит выполнение пятилетки
в четыре года, требуют дальнейшей пере-
стройки работы хозорганов и профсоюзов.
Достаточно например указать на основные
показатели в народнохозяйственном плане
на 1932 г., чтобы ясно себе представить,
какие грандиозные задачи стоят перед
профсоюзами и хозорганами. Поднятие про-
изводительности труда на 22%, снижение
себестоимости на 7%, освоение капитало-
вложений в промышленность в 12 млрд.
руб., увеличение численности рабочих и
служащих в народном хозяйстве на 2 300 ты-
сяч и по промышленности на 1 200 тыс.
человек, повышение зарплаты на 11% для
рабочих промышленности и на 5,6% для
рабочих - строителей — все это ставит ряд
серьезнейших задач, требующих больше-
вистского их проведения в жизнь, для того
чтобы народнохозяйственный план 1932 г.
не только выполнить, но и перевыполнить
как по количественным, так и по качествен-
ным показателям.
В решении всех задач, стоящих перед
промышленностью в 1932 г., профсоюзы
должны сыграть важнейшую роль путем
решительной борьбы за практическое пре-
творение в жизнь шести условий т. Сталина
и решений конференции по докладу т. Орд-
жоникидзе. Не подлежит никакому сомне-
нию, что важнейшим фактором в деле вы-
полнения количественных и качественных
показателей четвертого заключительного
года пятилетки являются в целом вопросы
труда. Вопросам правильной организации
труда, абсолютно необходимой для обеспе-
чения наибольшего производственного эф-
фекта, все еще не уделяется необходимого
внимания. Именно поэтому вопросы регу-
РЕЧЬ ТОВ. ШВЕРНИКА
109
дарования зарплаты между отраслями про-
мышленности и внутри отраслей промыш-
ленности, между предприятиями и между
цехами в данных условиях имеют перво-
очередное значение.
Как обстоит дело с планированием и ре-
гулированием заработной платы в ВСНХ
и ВЦСПС по отраслям промышленности?
В основу регулирования заработной платы
и ВСНХ и ВЦСПС положено обеспечение
более высокого темпа роста заработной
платы в ведущих отраслях промышленно-
сти — металлургической, угольной и ма-
шиностроительной. Так например в 1931 г.
из фонда общего повышения заработной
платы по всей промышленности ВСНХ
СССР в размере 6,7% было дано на повы-
шение заработной платы по углю 17%,
по черной металлургий — 12,5%, по цвет-
ной — 9,5%, по основной химической—7%,
по машиностроению—7%. Эти цифры го-
ворят о том, что в области регулирования
заработной платы проводилась определен-
ная политика подтягивания решающих от-
раслей промышленности, каковыми явля-
ются: уголь, металлургия — черная и цвет-
ная. Эти отрасли промышленности по уров-
ню заработной платы отставали от многих
отраслей легкой промышленности. По от-
раслям легкой промышленности, например
кожевенной, полиграфической, швейной,
резиновой, химической, заработная плата
в 1931 г. была закреплена на уровне 1930 г.
В результате регулирования, проведенного
ВСНХ и ВЦСПС, мы имеем следующие из-
менения в уровне заработной платы по раз-
личным отраслям промышленности в 1931 г.
по сравнению с 1928 г. В 1928 г. на первом
месте по уровню заработной платы стояла
полиграфическая промышленность, на вто-
ром месте — обувная, на третьем — кожевен-
ная, на пятом месте — обработка металла.
Черная металлургия стояла на тринадца-
том месте, а уголь — на девятнадцатом.
Если в 1928 г. по уровню заработной платы
впереди были отрасли легкой промышлен-
ности, то в 1931 г. происходит резкое пере-
мещение, и на первое место выдвигаются
ведущие отрасли тяжелой промышленности.
Так например на первом месте по уровню
заработной платы в 1931 г. стоит машино-
строение, на втором месте все еще продол-
жала оставаться резиновая промышлен-
ность, и это не случайно, ибо, как я уже
сказал, регулирование заработной платы
в 1928 г. дало большой скачок роста зар-
платы в резиновой промышленности. По-
этому при регулировании заработной платы
нам приходилось считаться с фактом на-
личия высокой зарплаты в отраслях легкой
промышленности, в том числе в резиновой
промышленности. Ясно, что мы не могли
пойти по пути снижения заработной платы
в этой отрасли промышленности. На третьем
месте в 1931 г. была нефтяная промышлен-
ность, на пятом — цветная металлургия, на
шестом — черная металлургия, на седь-
мом месте —химическая группа «А» и на
восьмом месте — каменноугольная промыш-
ленность.
В IV квартале 1931 г. распределение за-
работной платы по отраслям промышлен-
ности уже принимает следующий вид. На
первом месте стоит машиностроение, на
втором — черная металлургия, на третьем—
все еще продолжает оставаться резиновая
промышленность, на четвертом—нефтяная
промышленность, на пятом—каменноуголь-
ная и на шестом — цветная металлургия.
Несмотря на то, что годовой фонд увели-
чения зарплаты в 6,7% был распределен
так, что на долю черной металлургии падало
12,5% увеличения, по углю—17%, все.
эти меры регулирования заработной платы,
принятые ВЦСПС и ВСНХ для черной
металлургии и угля, оказывались недоста-
точными. Поэтому ЦК ВКП(б) предпри-
нял коренную перестройку заработной пла-
ты в этих отраслях промышленности, что
дало возможность резко подвинуть и черную
металлургию и уголь на более высокие ме-
ста по уровню заработной платы, чем это
имело место в предыдущее время.
Однако должен сказать, что в практике
работы на местах решения Президиума
ВЦСПС и ВСНХ по некоторым отраслям
промышленности были сорваны. Отрасли
промышленности, для которых заработная
плата на 1931 г. была закреплена на уровне
1930 г., в 1931 г. значительно перевыпол-
нили проектировки плана по зарплате, на-
пример полиграфическая промышленность
перевыполнила план по зарплате на 8%,
кожевенная — на 6,5%, резиновая — на
3% и т. д.
О чем это говорит? Это говорит о срыве
решений Президиума ВСНХ и ВЦСПС по
этим отраслям промышленности. Это также
говорит о том, что налицо было полное не-
понимание политики заработной платы я
извращение в регулировании ее как хозяй-
ственниками, так и центральными комите-
тами союзов этих отраслей промышленности
и фабрично-заводскими комитетами.
Мы должны прямо сказать, что если сей-
час есть определенные достижения в обла-
сти регулирования зарплаты между отрас-
лями промышленности, то в области регу-
лирования зарплаты в хозяйственных объ-
единениях и, в особенности, на предприя-
тиях налицо большие недостатки. Имеют
место рваческие настроения, и очень часто
хозяйственные органы не дают должного
отпора этим рваческим настроениям, не-
смотря на то, что профсоюзы принимают
решительные меры, чтобы дать по рукам
рвачам, которые стараются сорвать план
регулирования зарплаты.
К сожалению, я должен сказать, что
хозяйственные объединения, и особенно
директора заводов, зачастую недооцени-
вают стимулирующую роль заработной пла-
ты как одного из важнейших рычагов по
поднятию производительности труда, осо-
бенно в отношении квалифицированных ра-
бочих ведущих профессий, инженерно-тех-
нических работников и счетного аппарата
в цехе. С этой недооценкой надо реши-
тельно покончить.
На 1932 г. запроектирован такой рост
заработной платы: на первом месте будет
стоять машиностроение, на втором — чер-
ная металлургия, на третьем — уже будет
стоять каменноугольная промышленность,
на четвертом — нефтяная, на пятом ме-
сте — металлургия цветных металлов, на
шестом — химическая промышленность —
группа «А», на седьмом месте — горноруд-
ная промышленность, на восьмом—рези-
новая промышленность, на девятом — по-
110
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ
лиграфическая и на десятом — кожевенно-
обувная промышленность и т. д. Это пере-
мещение ведущих отраслей тяжелой про-
мышленности на первые места говорит о
том, что решение Центрального комитета
партии в области регулирования зарплаты
в 1932 г. в отношении отраслевого разреза
будет выполнено на все 100%.
Но надо опять-таки подчеркнуть, что это
будет выполнено при том условии, если
мастные партийные и особенно профессио-
нальные организации и хозорганы будут
по-большевистски драться за это регу-
лирование. Без драки мы опять будем
иметь такие явления, которые имели в
1931 г.
Ограничиваться только регулированием.
и не говорить о системе зарплаты, — это
значит, товарищи, останавливаться на пол-
пути. Вопрос о системе зарплаты, о политике
ее регулирования имеет немаловажное зна-
чение.
Прогрессивная сдельщина уже получила
довольно широкое распространение по всем
отраслям промышленности и на транспорте.
Во всех без исключения отраслях промыш-
ленности мы имеем достижения в области
введения прогрессивки. Там, где к этому
вопросу подошли серьезно, достигнуты зна-
чительные результаты в области поднятия
производительности труда, снижения брака,
прогулов и на основе этого — рост зарплаты.
Я для иллюстрации мог бы привести десятки
и сотни фактов, но ограничусь только
некоторыми.
Так например с введением прогрессивки
по Уралмашстрою производительность тру-
да каменщиков возросла на 40%, а зар-
плата— на 24%, плотников соответствен-
но — на 62 и 54%, землекопов — на 60 и
53%. По заводу им. Менделеева производи-
тельность труда возросла на черных печах
на 68%, а зарплата — на 34%, по изгото-
влению бочек производительность возросла
на 27%, зарплата — на 23%. По Краматор-
скому машиностроительному заводу в бри-
гаде арматурщиков производительность воз-
росла на 31%, кровельщиков — на 47%,
землекопов — на 61% и чернорабочих—
на 38%. По Чернореченскому химкомбинату
производительность старшего аппаратчика
аммиачного цеха возросла на 53%, младшего
аппаратчика — на 49,5%. По общему ма-
шиностроению (завод «Красный выбор-
жец») производительность труда возросла
на 12,8%. По «Русскому дизелю», по ста-
ночным работам, производительность труда
возросла на 30%, по выработке коленчатых
валов—на 39,4%. По Подольскому ме-
ханическому заводу производительность
труда в литейном цехе возросла, в связи с
введением прогрессивки, на 25,4%, брак
на тонну литья снизился с 15 р. 90 к. в
марте до 8 р. 23 к. Экономия по одному
лишь литейному цеху завода составила за
5 месяцев свыше 60 тыс. руб. Таковы поло-
жительные факты, связанные с правильным
введением прогрессивки.
Те предприятия, которые увязали введе-
ние прогрессивки с техническим нормиро-
ванием и преследовали цель не механиче-
ского поднятия зарплаты, а поднятия произ-
водительности труда и. в связи с этим под-
нятия зарплаты, как видите, дали хорошие
образцы работы.
Но я должен отметить факты искажения в
области введения прогрессивки. На тех
предприятиях, где к введению прогрессивки
подошли механически, мы имеем значитель-
ное превышение уровня зарплаты над про-
изводительностью труда и перерасход фонда
зарплаты. Отсюда значительное вздорожа-
ние себестоимости продукции. Эти извра-
щения особенно имели место по транспорт-
ному машиностроению. Так например по
Коломенскому заводу за первое полугодие
производительность труда составляла
87,6% к плану, а зарплата — 93,9%. При
переходе на прогрессивку в августе произ-
водительность труда составляла к плану
90%, а зарплата — 119,7%. В сентябре
соответственно — 91,9% и 128,8%, в ок-
тябре — 94,4% и 132,1%, а в ноябре про-
изводительность дошла до 96,8%, а зар-
плата—до 133,4%.
О чем говорят эти факты? Эти факты го-
ворят о том, что здесь преследовалась цель
механического поднятия зарплаты, при
этом вопрос о поднятии роста производитель-
ности труда не увязывался с вопросом
роста зарплаты.
В практике введения прогрессивной сдель-
щины допущен целый ряд извращений прин-
ципиального характера. Первое — введе-
ние прогрессивно-нарастающего процента
внутри норм. Вместо того чтобы ориенти-
ровать рабочего на борьбу за выполнение
установленных норм, признают за нормы
то, что рабочий фактически вырабатывает.
Это приводит к тому, что рабочий с меньшей
производительностью получает оплату боль-
ше, чем рабочий с высокой производитель-
ностью. Такие явления имеют место на
Сормовском, Коломенском и целом ряде
других заводов.
Второе извращение прогрессивной сдель-
щины, приводящее к отрицанию техниче-
ского нормирования, состоит в установле-
нии прогрессивио-нарастающих расценок
при фактически достигнутых нормах выра-
ботки, что приводит к поощрению худших,
а не лучших рабочих. При обследовании
зарплаты на Чернореченском химкомбинате
оказалось, что 2 аппаратчика 8-го разряда
аммиачного цеха получили разную зарплату
за равный труд вследствие того, что один
получил прогрессивную премию за 125%
выполнения нормы, а другой—за 98,5%.
Оба в октябре перевыполнили норму на 30 %,
а премию получили: один, который имеет
высокую производительность труда и пере-
выполнил программу на 125%, получил
2,5% премии, а другой, который выполнил
норму на 98,5%,. получил премию 21%.
Это никуда не годится.
Эти факты говорят о том, что мы имеем
дело с худшим видом уравниловки и с на-
рушением основного лозунга — за равный
труд равная оплата.
Какие выводы следуют из этого? Первый
вывод — прогрессивка как поощрительная
система оплаты труда в основном бесспорно
оправдала себя и ее нужно внедрять, осо-
бенно на работах, имеющих технически
обоснованные нормы выработки.
Второй вывод — введению прогрессивки
должны предшествовать предварительные
экономические расчеты: прогрессивка дол-
жна обеспечить рост производительности
труда, снижение себестоимости, улучшение
РЕЧЬ ТОВ. ШВЕРНИКА 111
качества продукции. Мы должны вести
борьбу с извращениями при проведении
прогрессивной оплаты труда и попытками
использовагь прогрессивку для механи-
ческого повышения заработной платы, не
связанного с повышением производитель-
ности труда.
Попыткам огульного охаивания прогрес-
сивной системы должен быть дан решитель-
ный отпор. Сейчас имеются кое-где такие
настроения, что поскольку в некоторых
местах есть искривления и искажения про-
грессивки, то значит она себя не оправдала,
а потому — «долой прогрессивку». С такими
настроениями надо бороться. Надо говорить
не «долой прогрессивку», а бороться за
правильное ее осуществление, ибо прогрес-
сивная система несомненно оправдывает
себя и поднимает значительно как рост
производительности труда, так и заработной
платы.
Несколько слов о фонде зарплаты и из-
лишках рабочей силы. Нужно положить ко-
нец тому безобразному отношению к фонду
зарплаты и к его разбазариванию, которое
имеет место. (Звонок председа-
теля.) Я прошу дать мне еще несколько
минут.
Голоса с мест. Дать.
Председательствующий. Еще десять ми-
нут.
Шверник. Многие хозяйственники и про-
фессиональные работники не понимают, что
фонд заработной платы надо ставить в
зависимость от выполнения производствен-
ной программы, что фонд заработной платы
должен увеличиваться или уменьшаться
в зависимости от того, как выполняет пред-
приятие производственные задания. В ка-
честве примера, характеризующего пере-
расход фонда зарплаты, я приведу несколько
фактов. На заводе им. Свердлова в Ленин-
граде перерасход фонда зарплаты за 10 ме-
сяцев составляет 645 тыс. руб. Союзтран-
спорт перерасходовал в IV квартале 5 млн.
руб. путем заключения соглашения с ЦК
местного транспорта и механического повы-
шения зарплаты в IV квартале от 15 до
25%. Коломенский завод в IV квартале
перерасходовал фонд зарплаты на 463 тыс.
руб.
Резиновый комбинат «Красный треуголь-
ник» за один октябрь месяц перерасходовал
фонд зарплаты на 500 тыс. руб. По Яро-
славскому автозаводу перерасход за 2-е по-
лугодие составил 40,8%, по совхозу «Ги-
гант» за 10 месяцев перерасход фонда зар-
платы составил 791 274 руб., по совхозу
Выборжского райсовета перерасход за 10 ме-
сяцев выразился в сумме 542 085 руб.
Наркомпочтель перерасходовал фонд зар-
платы на 15 млн. руб.
Наряду с этим имеют место факты, как
я уже сказал, несоответствия между ростом
зарплаты и ростом производительности
труда. Так например по заводу «Динамо»
производительность труда увеличилась
на 63,7%, а зарплата в это время увеличи-
лась на 113,1% к плану. На предприятиях
дорожно-машинного объединения произво-
дительность труда увеличилась на 61%,
а зарплата выросла на 110,6%. По заводу
сельхозмашиностроения им. Энгельса про-
грамму выполнили на 39,1%, а зарплата
израсходована на 188,8% к плану.
Ройзенман. Вот умудрились!
Швepник. Можно ли дальше терпеть такое
положение, когда у нас происходит хищни-
ческое разбазаривание фондов зарплаты?
И хозяйственники и профсоюзные организа-
ции должны повести самую решительную
борьбу с такими явлениями, иначе нам
никаких фондов зарплаты нехватит.
В чем же причины перерасходования фон-
да зарплаты? Прежде всего в отсутствии
твердой тарифной дисциплины со стороны
хозяйственных и профсоюзных организаций
и в излишке рабочей силы на предприятиях.
Так например по ряду заводов излишки
рабочей силы достигают весьма значитель-
ного размера. На заводе «Динамо» имеется
900 человек излишней рабочей силы, на
заводе им. Ильича — 500 человек, на за-
воде им. Сталина — 400 человек, на за-
воде им. Свердлова — свыше тысячи чело-
век. Чересчур широко практикуется при-
менение сверхурочных работ, что приводит
к перерасходу фонда зарплаты. Так на-
пример по заводу им. Свердлова за 10 ме-
сяцев 1931 г. сдельщиками переработано
сверхурочно 21 809 часов, из которых толь-
ко в сентябре 11 тыс. сверхурочных часов,
а повременные рабочие за этот же период
имели 18 175 часов сверхурочных, в сен-
тябре—12 800 часов и т. д. О чем это го-
ворит? Это говорит о том, что у нас из рук
вон плохо поставлено на заводе внутриза-
водское планирование. Завод в начале ме-
сяца работает с прохладцей, а потом, когда
уже подходит к концу месяца, начинает
гнать, начинает вводить сверхурочные ра-
боты и тем самым разбазаривает фонд зар-
платы и нарушает рабочий день, против чего
мы должны повести самую решительную
борьбу. Конечно в тех случаях, когда мы
поставлены перед необходимостью приме-
нить сверхурочные работы, — мы обязаны
допускать исключения. Но когда система-
тически из месяца в месяц происходит
рост применения сверхурочных работ, то
это говорит о плохой организации труда на
предприятии, о плохом планировании про-
изводства. Против подобной системы сверху-
рочных работ мы поведем решительную
борьбу.
Ройзенман. Правильно.
Шверник. В 1931 г. наблюдается заметное
ухудшение работы по техническому норми-
рованию как результат недооценки со сто-
роны хозяйственных и профсоюзных органов
этой работы. Слабый состав ТНБ и наличие
тенденций к ухудшению его качественного
и количественного состава характеризуются
следующими данными. По 15 заводам Юго-
стали в 1930 г. имелось 524 работника ТНБ,
а на 1 марта 1931 г. общее число снизилось
до 369 нормировщиков.
Работников ТНБ с высшим образованием
(я имею в виду инженеров) в 1930 г. на этих
заводах имелось 63 человека, а в 1931 г.
их осталось только 35 человек. Ну, скажите
пожалуйста, разве это есть показатель
внимания к техническому нормированию,
внимания к органам ТНБ? Конечно нет.
Эти факты говорят о полном невнимании
со стороны хозяйственников к органам тех-
нико-нормировочных бюро.
Или возьмем такие факты: на 366 шахтах
Донбасса в мае месяце 1931 г. имелось ра-
ботников по нормированию всего лишь
112
ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ
267 человек, из них ни одного техника, ни
одного инженера, а только практики, нор-
мирующие на-глазок и совершенно случай-
но. Это говорит о полном невнимании со
стороны хозяйственных организаций к тех-
ническому нормированию. Как может ка-
менноугольная промышленность, куда вкла-
дываются большие средства и на поднятие
зарплаты, выполнить свои нормы по зар-
плате, когда там нормировщиков-то по
существу нет?
Против этого недопустимого явления мы
должны повести решительную борьбу. Если
не будет хорошо работающего на предприя-
тиях аппарата технического нормирования,
то громадные суммы денег, ассигнуемые на
зарплату, впрок не пойдут. Поэтому надо
со всей ответственностью и решительностью
подчеркнуть значение работы ТНБ и не-
обходимость ее улучшения.
Ухудшение количественного и качествен-
ного состава работников ТНБ привело к
заметному ухудшению технико-нормировоч-
ной работы даже на таких заводах, как на-
пример Коломенский завод, на опыте кото-
рого в течение целого ряда лет учились
другие заводы тому, как надо ставить тех-
ническое нормирование. Охват сдельной
работой на Коломенском заводе снизился
с 60 до 40%. На этом заводе в апреле месяце
в ТНБ работало 12 инженеров, а сейчас
в связи с тем, что бывшего заведующего
ТНБ Шахалина назначили на должность
технического директора, из ТНБ были
переведены на другую работу 10 инжене-
ров, и сейчас в ТНБ остался один инженер,
из-за которого идет спор о том, куда его
отдать — техническому директору или оста-
вить директору по труду.
Мне кажется, что из сказанного напра-
шивается следующий вывод. Задача со-
стоит в том, чтобы со стороны хозяйствен-
ных и профсоюзных организаций добиться
в кратчайший срок решительного перелома
в области улучшения работы по организа-
ции технического нормирования на пред-
приятиях. Необходимо создать кадры ин-
женерно-технических и нормировочных ра-
ботников для тарифно-нормировочной ра-
боты и перенести основную тяжесть работы
по ТНБ непосредственно в цехи. Надо,
чтобы цеховая администрация, особенно
мастера, принимала непосредственное и ак-
тивное участие в тарифно-нормировочной
работе. Надо дать каждому заводу задание,
чтобы в месячный срок выделили группу
инженеров и квалифицированных рабочих-
практиков для укрепления ТНБ. Если мы
дадим такую установку, я уверен, что те
силы, которые имеются на предприятиях,
в состоянии будут обеспечить ТНБ работ-
никами соответствующей квалификации.
Несколько слов о встречном плане по
металлургии. Одной из основных задач
профсоюзов в борьбе за ликвидацию отста-
вания черной металлургии является развер-
тывание встречного плана по черной метал-
лургии и обеспечение своевременного выпол-
нения машиностроением заказов металлур-
гии. Задача всех профсоюзных и хозяй-
ственных организаций не только выпол-
нить задание в 9 млн. т, но по-большевист-
ски драться за выполнение встречного плана
металлургии в размере дополнительно
1 млн. т чугуна. Далеко не полный, но уже
сверстанный встречный план на 31 января
по заводам Юга и Урала показывает, что
Центральный комитет (союза) черной метал-
лургии, хозяйственники на металлургиче-
ских заводах и в центральных управлениях
разместили по заводам 600 тыс., т. Но это
не все. Надо драться за то, чтобы были сроч-
но размещены и остающиеся 400 тыс. т.
Борьба за чугун ведется, и не без успеха.
Я некоторыми фактами проиллюстрирую,
как обстоит дело в области выплавки чугуна.
Данные о выполнении промфинплана по
металлургии отдельными заводами говорят
за то, что значительная часть заводов вы-
полняет производственные задания. Так
например по чугуну завод им. Сталина за
вторую декаду января выполнил 100% пла-
на, завод им. Дзержинского — 98%, за-
вод им. Петровского и Ленина — 99,5%.
Наряду с заводами, выполняющими пром-
финплан, значительная группа заводов пе-
ревыполняет промфинплан, показывая ге-
роические образцы борьбы за выполнение
встречного по металлургии, широко при
этом развертывая соцсоревнование и хоз-
расчетные бригады. Так например по объ-
единению «Сталь» мы имеем перевыполне-
ние принятых обязательств по встречному:
по заводу им. Фрунзе за две декады января
выполнили 110%, по заводу им. Ильича—
102%, по заводу им. Ворошилова — 101%,
по заводу им. Рыкова — 101%. По Уралу:
Алапаевский завод выполнил 119%, вклю-
чая сюда и встречный промфинплан, Чер-
мосский завод—119,3%,Староуткинский—
106,5%, Белорецкий—108,7%, Катав-
ивановский — 105,6%. Из этих цифр вид-
но, что широкие рабочие массы под руко-
водством партии, профсоюзов и хозяйствен-
ных организаций начинают драться за
встречный план, за реализацию основной
директивы по выполнению дополнительно
миллиона тонн чугуна в 1932 г.
Но наряду с этими блестящими образцами
мы должны здесь, на партийной конферен-
ции, со всей силой подчеркнуть то безоб-
разнейшее явление, которое имеет еще
место на целом ряде заводов и куда надо
немедленно мобилизовать силы для того,
чтобы вытащить эти заводы и помочь им
не только выполнить промфинплан 1932 г.,
но и выполнить встречный промфинплан.
Я имею в виду заводы по Уралу —Нижне-
тагильский, где выполнение плана за две
декады января — 60,9%, по Кушвинскому—
54,5%, по Чусовскому — 53,7%, по Надеж-
динскому — 79,6%, по Нижнесалдин-
скому — 72,1%, по Златоустовскому —
83,1%.
Эти цифры говорят за то, что на перечи-
сленных заводах еще плохо поставлены
внутризаводское планирование и работа
по развертыванию встречного плана. Иначе,
чем же объяснить, что при наличии ресур-
сов, которые обеспечивают выполнение
производственной программы на 100%, на
данных заводах мы имеем недовыполнение
программы? Этим заводам надо усилить борь-
бу за организацию внутризаводского пла-
нирования, за организацию выполнения
встречного. На отдельных заводах при ут-
верждении встречного плана имело место
оппортунистическое сопротивление со сто-
роны инженерно-технического персонала и
хозяйственников, которое в ряде случаев
РЕЧЬ ТОВ. ШВЕРНИКА
113
разбивалось производственной плановостью
и энтузиазмом рабочих масс. Так например
начальник мартеновского цеха завода
им. Дзержинского, кандидат партии Гран-
берг заявил: «Встречный не нужен, он не
реален, и я не беру на себя ответственность
за его выполнение». Ему на это рабочий,
старый производственник, т. Езаусов от-
вечал: «Я проработал на мартене несколько
десятков лёт и утверждаю, что при прове-
дении принятых рационализаторских пред-
ложений мы встречный план выполним».
(Ильин (Украина): «И уже выпол-
няем».) Первые две декады блестяще под-
твердили заявление т. Езаусова и его груп-
пы: мартеновский цех выполнил встречный
план на 102,4%.
Это очень красноречивый факт, товарищи,
который говорит о том сопротивлении, кото-
рое имеет место на некоторых предприя-
тиям. Другой пример — рабочие новомар-
теновского цеха Лысьвенского завода выдви-
нули 1 400 т металла. Начальник цеха
Домнин заявил, что «встречного по нашему
цеху ни одного килограмма брать нельзя».
Тогда инженерно-технические работники
и рабочие-мартеновцы встречный в 1 400 т
превысили до 1 800 т, технически обосновав
его. В результате первая декада января
принесла выполнение по встречному на
99,5%.
О чем это говорит? Это говорит о том, что
инициатива рабочих еще сталкивается с
сопротивлением оппортунистов, и нам нуж-
но во что бы то ни стало побороть это сопро-
тивление. Или например на заводе им. Ста-
лина начальник цеха Шкляр, член партии,
член бюро завкомитета, прямо заявил:
«285 тыс. т, полученные от «Стали» для цеха,
довольно жестки, и никаких встречных
по количеству быть не может». На вопрос:
«А если встречный выдвинут рабочие мас-
сы?»— Шкляр ответил: «Народ выдвинет
и миллион, что же — прикажете это при-
нять?» Такие настроения передались дру-
гим работникам цеха. Вопрос о выступлении
Шкляра был правильно поставлен на об-
суждение соответствующих организаций,
и лучшим ответом рабочих завода им. Ста-
лина оппортунистам и нытикам явилось
выполнение плана в первой декаде на 100%,
включая и встречный план. Там же, где
партийные, профсоюзные и хозяйственные
организации не в достаточной мере боролись
за организацию встречного плана, там мы
имеем слабую мобилизацию масс на выпол-
нение встречного, что видно на примере
перечисленных заводов Урала и Юга. За-
дача всех профсоюзных организаций ме-
таллургической промышленности состоит
в том, чтобы по-большевистски бороться за
выполнение встречного. Президиум ВЦСПС
совместно с ЦК союза и хозобъединениями
недавно обсуждал программу конкретных
действий, как нужно вести борьбу за выпол-
нение встречного, и наметил практические
мероприятия, подлежащие проведению как
внутри — самими металлургическими за-
водами, так и по линии работы центральных
комитетов союзов тех отраслей промышлен-
ности, которые производят оборудование
для металлургической промышленности.
Но на конференции прямо надо сказать, что
если только центральные комитеты союзов
и хозобъединения машиностроительной, хи-
мической, угольной и целого ряда других
отраслей промышленности не выполнят в
срок свои обязательства перед черной ме-
таллургией,— черной металлургии одной,
своими силами плана не вытянуть. Нами
совместно с хозорганами, ВСНХ и союз-
ными органами уже намечена программа
действий. На каждом заводе решили по-
ставить ответственное лицо, на обязанно-
сти которого будет лежать руководство
борьбой за выполнение мероприятий, свя-
занных с проведением в жизнь встречного;
мобилизованы члены президиума ЦК и
ВЦСПС и хозорганизаций для того, чтобы
конкретно руководить каждый день этой
борьбой и тем самым помогать осуществле-
нию того большого дела, которое мы должны
осуществить в 1932 г., — довыработку в по-
рядке «встречного» 1 млн. т чугуна и под-
готовку строительства новых металлурги-
ческих заводов по программам 1932—
1933 гг.
Я теперь несколько слов скажу о жил-
строительстве. Несмотря на рост жилстрои-
тельства и увеличение жилплощади, по-
ложение с жилищами в основных про-
мышленных районах продолжает оставаться
все еще довольно тяжелым. Между тем план
жилстроительства по линии ВСНХ на 1931 г.
не выполнен. Ассигнованные средства ис-
пользованы только на 70,6%. В каменно-
угольной промышленности вместо 231 млн.
руб. израсходовано 170 млн. руб., т. е.
только 73,3%. По черной металлургии
вместо 126 млн. руб. израсходовано на жил-
строительство 75,9 млн. руб. — 60%.
План стандартного жилстроительства в
угольных районах выполнен на 20 декабря
в размере 72%, а в эксплоатацию сдано
только 54,5%. В Донбассе задание выпол-
нено на 83,8%, а сдано в эксплоатацию
на 67,5%. Как правило, жилища стандарт-
ного строительства не обеспечены даже ми-
нимальным благоустройством. Выполнение
программы жилстроительства в 1931 г.
таким образом явно неудовлетворительно,
что особенно мы должны подчеркнуть по
линии деревянного стандартного жилищного
строительства.
Я думаю, что мы должны на партийной
конференции сделать из этого вывод. Я пря-
мо заявлю, что для Донбасса продолжать
строительство стандартных деревянных до-
мов нецелесообразно. Если мы вместо де-
ревянных стандартных домов будем строить
в Донбассе стандартные дома из местных
материалов, то выиграем значительно
больше, чем в 1931 г.
Последний вопрос — об охране труда.
За III квартал 1931 г. промышленность
ВСНХ использовала только 55% ассигно-
ваний на охрану труда и технику безопас-
ности, по каменноугольной промышлен-
ности — на 48,5%, по черной металлургии—
на 42%. Если иметь в виду, что, особенно
в связи с приходом целого ряда новых ра-
бочих в промышленность,, вопрос о технике
безопасности должен быть поставлен на
большую высоту, то приведенные цифры
говорят о преступно небрежном отношении
к технике безопасности и охраны труда со
стороны хозяйственников.
Необходимо, чтобы хозяйственные и про-
фессиональные организации наметили кон-
кретную программу борьбы за реализацию
114 ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ
тех средств, которые отпускаются на 1932 г.,
с тем чтобы снизить несчастные случаи, имею-
щие еще место. Я должен здесь прямо
сказать, что достаточного внимания со
стороны хозяйственных органов тресту по
технике безопасности, созданному по линии
ВСНХ, мы не имеем. До сих пор еще недо-
статочное количество заводов прикреплено
к этому тресту, а прикрепленные заводы
работают очень плохо. Отношение к вопро-
сам охраны труда и технике безопасности
необходимо коренным образом изменить и
поставить их на надлежащую высоту с тем,
чтобы можно было полностью использовать
средства, которые ассигнуются на 1932 г.
Задачи по выполнению плана 1932 г.
огромные. Профессиональные союзы СССР,
будучи одним из важнейших рычагов ди-
ктатуры пролетариата, в выполнении этих
задач играют решающую роль. Поднимая
еще выше производственную активность
рабочего класса, организуя творческий эн-
тузиазм пролетариата, борясь за дальнейшее
развертывание социалистического соревно-
вания и ударничества, за хозрасчетные
бригады, за внедрение новых социалисти-
ческих форм труда, — советские профсоюзы
под руководством партии и ее ЦК будут
также непримиримо бороться за генераль-
ную линию партии и за победу социализма!
(Аплодисменты.)
Председательствующий. Слово имеет
т. Шелexec.
Шелехес (Западная область).
В своем докладе т. Орджоникидзе говорил
о крупнейших достижениях, которые мы
имеем в деле индустриализации нашей
страны.
Я хочу остановиться главным образом
на тех отдельных претензиях, которые За-
падная область имеет к хозяйственным
наркоматам.
Мы хорошо понимаем, что сейчас все силы
партии и рабочего класса сконцентриро-
ваны на важнейших, решающих участках
нашего индустриального строительства, на
разрешении их важнейших проблем, как
Урало-кузнецкая и т. д. Мы прекрасно по-
нимаем, что наша очередь еще не подошла,
но во второй пятилетке, которая будет
обсуждаться на этой партийной конферен-
ции, соответствующее отражение должно
найти развитие промышленности и в Запад-
ной области.
Я хочу сейчас остановиться только на
отдельных отраслях промышленности, рас-
положенных на территории Западной об-
ласти, которые имеют всесоюзное значение
и которые сейчас решают важнейшие за-
дачи. Я имею в виду работу нашего ги-
ганта — завода «Красный Профинтерн»,
который должен помочь делу более быстрого
разрешения задачи по подъему и рекон-
струкции транспортного хозяйства.
Как же обстоит дело с этим заводом? До-
статочно ли внимания ему уделялось со
стороны Наркомата тяжелой индустрии?
Нужно сказать прямо, что этому важней-
шему предприятию, снабжающему тран-
спорт паровозами, вагонами, уделялось
недостаточное внимание со стороны ВСНХ
в 1931 г. Завод работал в 1931 г. плохо.
На заводе было слабо поставлено внутри-
заводское планирование, слабо проводилась
мобилизация внутренних ресурсов, орга-
низация труда и ряд других мероприятий.
Это несомненно отрицательно отразилось
на работе местных организаций. Наряду
с этим снабжение этого завода сырьем,
топливом было также недостаточно. Не-
достаток топлива и несвоевременный под-
воз сырья в IV квартале явились причиной
остановки завода на несколько дней.
Завод на 1932 г. наметил чрезвычайно
большую программу. Он должен дать
НКПС 200 паровозов, 3,5 тыс. четырех-
осных цистерн, он впервые в 1932 г. должен
будет овладеть новым производством — вы-
пуском хоперов, он должен дать около
2,5 тыс. изотермических вагонов. И если
в 1932 г. организация снабжения этого за-
вода будет поставлена так же, как и в
1931 г., то чрезвычайно трудно будет вы-
полнить программу, которая дана ему пар-
тией и правительством.
Не лучше дело обстоит и с другим нашим
важнейшим заводом, единственным заводом
во всем Советском союзе — Людиновским
локомобильным заводом. Потребность в ло-
комобилях и для сельского хозяйства и для
торфяной промышленности колоссальная.
Это — единственный завод в Союзе. Снаб-
жение этого завода сырьем и топливом в
1931 г. также обстояло плохо, поэтому
естественно, что он свою программу 1931 г.
не выполнил.
Что намечается по отношению к этому
заводу в 1932 г.?
Если в 1931 г. этот завод выпустил на
16 млн. руб. продукции, то в 1932 г. ему
намечается снижение выпуска продукции
примерно на 2—3 млн. руб. Таким образом
этот завод, на реконструкцию которого за-
трачены значительные средства в 1931 г.
(также намечаются затраты на его рекон-
струкцию и в 1932 г.), даст в рублях меньше
продукции, чем в 1931 г. Сокращение про-
изводственной программы на 1932 г. моти-
вируется недостатком металла, в то время
как заводу требуется относительно неболь-
шое количество чугуна для того, чтобы не
снижать программы против прошлого года.
Поэтому мы сейчас вынуждены по отноше-
нию к заводу, который имеет высококва-
лифицированных рабочих, проводить со-
кращение рабочих до тысячи человек.
Далее я хочу сказать два слова о снабже-
нии нашего основного Брянского промыш-
ленного куста электроэнергией. Мы уже
четыре года строим небольшую районную
электрическую станцию и никак не можем
ее достроить. Почему так долго мы ее
строим? То решают ее строить и включают в
снабжение, то решают ее консервировать и
прекращают строительство, то вновь ре-
шают ее строить, строят как опытную, и в
результате в течение четырех лет мы еле-
еле вытянули пуск первой турбины
в 11 тыс. квт. Но ввиду того, что
топки, которые были построены на этой
станции, являются опытными по сжиганию
фрезерного торфа, то до сих пор соответст-
вующие изобретатели и специалисты по
сжиганию фрезерного торфа не могут нала-
дить работы этих топок на фрезерном торфе,
а мазута нам не дают. Таким образом ис-
пользовать турбину в 11 тыс. квт для
снабжения завода энергией и паром мы
не можем. Благодаря отсутствию пара и
РЕЧЬ ТОВ. ПУДАЛОВА 115
недостатку энергии завод «Красный Про-
финтерн» в декабре стоял в течение 5—6 дней.
Сейчас решен вопрос о том, что вторая
очередь этой станции на 1932 г. консерви-
руется, несмотря на то, что постройка на-
чата, корпус для станции готов, и что весь
Брянский куст сейчас испытывает острый
недостаток в энергии и паре. Если принять
во внимание ту реконструкцию завода
«Красный Профинтерн», которая сейчас на-
мечается, постройку нового литейного за-
вода и реконструкцию других заводов,
нужно прямо сказать, что если не будет
пересмотрен вопрос о достройке второй оче-
реди БРЭС, положение . со снабжением
паром и энергией Брянского промышленного
куста в 1932 г. будет находиться в чрезвы-
чайно тяжелом положении.
О снабжении Западной области топливом.
Нас сняли с планового снабжения минераль-
ным и жидким топливом, оставив на центра-
лизованном снабжении лишь небольшую
группу предприятий — завод «Красный
Профинтерн» и др. Мы прекрасно пони-
маем остроту положения с минеральным
и жидким топливом и поэтому совершенно
не претендуем на то, чтобы снабжали этими
видами топлива всю нашу область. На когда
мы ставили перед Госпланом, перед ВСНХ
вопрос о том, чтобы нам взамен увеличить
ассигнования на развитие и добычу местных
видов топлива, которых у нас имеется в до-
статочном количестве (у нас есть про-
должение Подмосковного угольного бассей-
на, у нас имеются колоссальные залежи
торфа), мы удовлетворения не получили.
На все эти виды местного топлива, имею-
щиеся в громадном количестве в пределах
нашей области, средств ассигновано явно
недостаточно. Мы настаиваем на том, чтобы
вопросы развития, местных видов топлива
нашли свое отражение в работе хозяйствен-
ных организаций и в 1932 г., особенно во
второй пятилетке, которая будет намечаться
на XVII Всесоюзной партийной конференции.
Товарищи, если мы имеем громадные успе-
хи и достижения в области реконструкции
сельского хозяйства Западной области,
имеем четкие перспективы развития в на-
правлении роста технических культур —
льна, конопли, по линии животноводства,
по линии овощного хозяйства, имеем боль-
шие успехи и в области коллективизации
(на сегодняшний день коллективизировано
свыше 52%), то таких определенных планов
в отношении развития промышленности мы
не имеем. Между тем у нас есть чрезвы-
чайно большие возможности как по линии
развития тяжелой индустрии, так и по ли-
нии легкой. На базе технических культур
мы имеем возможность широко развить
льняную и пеньковую промышленность;
на базе тех лесных массивов, которые у нас
есть, мы можем развить бумажную промыш-
ленность; на базе торфа мы можем развить
торфо-химическую промышленность. Мы
имеем кадры и возможности для развития
шерстяной промышленности. Все эти во-
просы должны быть отражены в решениях
по второй пятилетке.
Председательствующий. Слово имеет
т. Пудалов.
Пудалов (Н и ж н е в о л ж с к и й к р а й).
Товарищи, в течение первой половины
истекшего 1931 г. Сталинградский трактор-
ный завод не выходил из хронических про-
рывов и лихорадочного состояния. Он слу-
жил объектом для злопыхательства зару-
бежных капиталистов и для насмешек со
стороны тех, кто до сих пор не удосужился
понять, хотя бы в основных элементах, по-
литику нашей партии и Советского государ-
ства. На протяжении каждого месяца пер-
вого полугодия мы имели то резкие подъемы
выпуска тракторов, когда выпуск доходил
в иной день до 80 штук, то стремительное
падение вниз, до выпуска единичных трак-
торов, а иногда и до нуля. Те сдвиги, кото-
рые произошли на Сталинградском трактор-
ном заводе в августе, тот перелом, который
наметился в сентябре, и те, может быть,
скромные успехи, которых завод добился
к концу года, — все это было достигнуто
прежде всего благодаря тому, что наша
партия и ее ЦК, во главе с т. Сталиным,
высоко и крепко держали знамя великого
нашего учителя Ленина. Постоянная за-
бота, исключительное внимание и помощь
заводу со стороны партии и правительства,
твердое и правильное руководство со сто-
роны краевого, городского и заводского
комитетов партии, настойчивое проведение
в жизнь шести исторических указаний
т. Сталина, мобилизация широких рабочих
масс, энтузиазм и героическая борьба на-
ших рабочих, упорная и систематическая
работа инженерно-технического коллектива
по овладению передовой техникой и массо-
вым поточным производством, — все это в
совокупности создало возможность вывести
Сталинградский тракторный из полосы про-
рывов и поставить его в первые ряды борцов
за реконструкцию народного хозяйства, в
первые ряды строителей социализма.
Это требовало от всего коллектива завода
огромной работы, но мы твердо помнили
слова т. Сталина:
«Главное тут состоит в том, чтобы иметь
страстное, большевистское желание овла-
деть техникой, овладеть наукой производ-
ства. При страстном желании можно до-
биться всего, можно одолеть все».
В соответствии с директивами партии и
правительства Сталинградский тракторный
завод взял линию на всемерное укреп-
ление технического и административного
руководства цехов, и в первую очередь
цехов заготовительных. В результате этого,
если сравнить первое и второе полугодие,
мы имеем резкие изменения в производстве,
в выпуске как заготовительных, так и ос-
новного выпускающего цеха. Наша литей-
ная, давшая в первом полугодии около
12 тыс. т годного литья, во втором полуго-
дии выпустила 27 тыс. т. Наша кузница,
давшая в первом полугодии 6 400 т, во
втором полугодии дала 13 700 т годных
поковок, и наша механосборочная мастер-
ская, которая в первом полугодии выпусти-
ла 5 725 тракторов, во втором полугодии
дала 12 685 тракторов. Мы на целом ряде
участков имеем не только выполнение
проектных норм, но и значительное их пере-
выполнение. Вы, вероятно, знаете ужа из
газет, как наши бригады кузнецов — Петра
Долотова, Кубасова и Московченко — по-
казали такие рекорды, которые не часто
являются рекордами лучших американских
заводов.
116 ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ
Во втором полугодии, начиная с 25 июля
и до настоящего времени, Сталинградский
тракторный медленно, но неуклонно идет
по пути увеличения выпуска своих тракто-
ров. Начав 25 июля с выпуска 50 тракторов
в день, мы к 16 августа подошли к 80;
26 сентября мы достигли выпуска 100 трак-
торов в день, 27 декабря — 120. К краевой
партийной конференции мы в первый раз
выпустили 125 тракторов, и к XVII Все-
союзной партконференции, 29 января этого
года мы выпустили впервые 130 тракторов.
Последние пять месяцев мы из месяца в
месяц перевыполняем даваемые нам зада-
ния. В январе текущего года мы против за-
дания в 2 760 тракторов выпустили 2 825,
т. е. превысили задание на 65 тракторов.
Одновременно с этим мы выполнили пол-
ностью задание по выпуску моторов для
комбайнов и по выпуску запасных частей
для тракторных баз. Эти достижения на-
ших основных цехов — литейной, кузницы
и механосборочной — сопровождались зна-
чительными успехами наших вспомогатель-
ных цехов. Наш инструментальный цех
полностью обеспечивает существующий за-
вод всеми мерительными инструментами,
больше чем на 75% обеспечивает его режу-
щими инструментами. Мы освоили у себя
производство такого инструмента, который
никогда в СССР не изготовлялся, например
долбяки для станков «Феллоу», протяжные
броши для шлицевых отверстий, сложные
наборные развертки, резцы для зубостро-
гальных станков «Глиссона» и т. д. Кроме
того в инструментальном цехе мы впервые
в СССР построили масляный насос для
гидравлической подачи системы «Ойл-Гир»,
который имеет огромное распространение
на наших заводах и импорт которых обо-
шелся бы нам в большое количество золо-
тых рублей.
Наша теплосиловая станция, которая год
тому назад находилась в ужасающем со-
стоянии, теперь полностью удовлетворяет
нужды нашего завода. Путем коренного
переустройства топочного пространства, пу-
тем экранирования, путем возврата всего
конденсата и улучшения водоподготовки,
путем инструктажа обслуживающего пер-
сонала мы добились того, что аварий на
нашей теплоэлектроцентрали больше нет.
Мы увеличили на 35% паропроизводитель-
ность котлов, которые были к нам импорти-
рованы из Америки и значительно снизили
удельный расход топлива.
Но наряду с указанными достижениями
мы имеем еще до сих пор довольно значи-
тельное количество дефектов в нашей ра-
боте. Все еще велик у нас процент брака,
хотя на протяжении года мы его снизили
в 2,5 раза; слабо планирование как непо-
средственно в пролетах и цехах, так и в
снабжающем аппарате, слаба еще производ-
ственная дисциплина, и мы имеем довольно
значительную текучесть рабочих, особенно
неквалифицированной части; недостаточны
наблюдение и уход за оборудованием; на-
конец нам не удалось до сих пор превратить
наши цехи в действительные дворцы труда.
Как итог у нас все еще велики до сих пор
простои оборудования и рабочих как
вследствие брака, вследствие недостатков
планово-распределительной работы и снаб-
жения, так и вследствие невыходов на рабо-
ту. Все это говорит за то, что мы имеем на
нашем заводе, за исключением некоторых
узких мест, значительные резервы, мы имеем
внутренние производственные ресурсы; и
правильным использованием этих ресурсов,
обязательно расшивая узкие места, Сталин-
градский тракторный не только выполнит
взятые на себя обязательства по достижению
проектного количества тракторов к дню
пролетарского праздника 1 мая 1932 г.,
но он пойдет дальше и превзойдет запроек-
тированный выпуск тракторов. Огромное
значение здесь будет иметь планомерное
снабжение нашего завода и в первую
очередь — снабжение металлом. Трактор
нуждается, так же как и автомобиль, в
высокосортных сталях. «Красный Октябрь»,
освоив высокую технику, научился делать
калиброванную сталь, которая ввозилась
к нам из-за границы. В первом полугодии
1931 г. наш сосед «Красный Октябрь» дал
всего 36 тыс. т качественного металла,
во втором полугодии он выпустил уже
66 тыс. т, и завод заверяет, что под руко-
водством партии он сумеет успешно выпол-
нить программу четвертого завершающего
года пятилетки, программу, которая со-
стоит из 200 тыс. т высококачественной
стали и 100 тыс. т стали торгового качества.
Но для того чтобы мы и сосед наш «Красный
Октябрь» могли спокойно работать, необ-
ходимо нас снабжать чугуном. Те перебои,
которые имели место и у нас и на «Красном
Октябре», выбивают конечно завод из
колеи, нарушают планомерный выпуск его
продукции.
Большое значение имеет для нас плано-
мерное снабжение нашего завода крепеж-
ным материалом или, как мы называем,
нормалями. Заводы, которые должны
поставлять эти нормали, имеют довольно
значительную мощь, могли бы с полным
успехом обеспечить всю нашу потребность,
но опять-таки вопрос упирается в дело
планомерного снабжения метизных заводов
необходимым прокатным металлом.
Наконец вопрос снабжения тракторных
заводов магнето. До сих пор они продол-
жают ввозиться из-за границы. Необхо-
димо форсировать постановку производства
магнето на одном из заводов ВЭО. Это
будет иметь огромное значение в смысле
экономии валюты. Мы избавились уже
от импорта карбюраторов. Когда при-
ступили к их изготовлению у нас на заводе
«Знамя труда», то американская фирма
уверяла, что карбюраторы нормально рабо-
тать не будут, потому что чертежи не так
были изготовлены. Но после нескольких
опытных партий карбюраторы оказались
вполне пригодными, и сейчас мы пользуемся
исключительно своими отечественными
карбюраторами.
Следуя указаниям т. Сталина об органи-
зованном найме рабочих, мы заключили
договор с подшефным нашему заводу Кала-
чевским районом. Кроме того мы привлекли
к работе на заводе жен, братьев и сестер
рабочих и тем самым старались Смягчить
недостаток в жилищах, который еще имеет
место на нашем заводе, и упорядочить
снабжение живущих на территории завод-
ского поселка рабочих.
В борьбе с уравниловкой мы пересмо-
трели разряды и увеличили заработную
РЕЧЬ ТОВ. КРЖИЖАНОВСКОГО
117
плату рабочим ведущих профессий и тем
рабочим, которые работают в тяжелых
условиях труда, т. е. в тоннелях, на ваг-
ранках, рабочим, которые выполняют
тяжелые физические работы. Мы охватили
свыше 70% наших рабочих сдельщиной,
причем в декабре месяце мы достигли того,
что 60% от всего времени, отработанного
на заводе, было отработано в порядке
сдельной работы. Мы применили прогрес-
сивную сдельщину и тем самым расшили
целый ряд узких мест на заводе.
Достаточно сказать, что при выпуске
в первые месяцы прошлого года всего
32 коленчатых валов в смену мы достигли
сейчас выпуска 75 в смену. Это было сделано
исключительно благодаря сдельной оплате
я прогрессивной сдельщине.
Завод наш повел решительную борьбу
с обезличкой. Мы правильно расставили
силы и закрепили рабочих за станками,
за агрегатами. Если вы придете к нам на
завод, то вы на каждом месте, на каждом
станке найдете дощечку с надписью: «хозяин
смены «А» такой-то, хозяин смены «Б»
такой-то». Это значит хозяин и вместе
с тем ответственное лицо за сохранность,
за работу данного станка, за работу
данного агрегата. На участках с непре-
рывной работой мы провели четырехсмен-
ный график работы, прикрепили определен-
ных мастеров и наладчиков к сменам. При
работе третьей смены мы имеем постоян-
ный руководящий дежурный состав и обес-
печили третью смену достаточно сильным
партийным и профсоюзным руководством.
В целях скорейшего овладения передовой
техникой и подготовки советской произ-
водственно - технической интеллигенции,
мы широко развернули сеть школ и курсов
для подготовки и переподготовки рабочих
и комсостава, где обучается свыше 3 тыс.
рабочих, наладчиков, мастеров и инженеров
узкой специальности.
На СТЗ впервые были проведены пар-
тийно-технические конференции, на ко-
торых ставились и разрешались серьез-
ные проблемы овладения техникой, органи-
зации производства и управления воз-
двигаемыми гигантами социалистической
промышленности. Выращивая свои техни-
ческие кадры, всемерно привлекая молодые
инженерно-технические силы и выдвигая их
на высокие командные должности, СТЗ
сумел привлечь на свою сторону специали-
стов старой школы, уделить им достаточно
внимания и создать обстановку, способ-
ствующую наилучшему применению их
знаний и опыта. В результате старые
специалисты, увлекаемые героической
борьбой и энтузиазмом рабочих, сами
становились в первые ряды и работали
с нами рука об руку.
Упорная борьба коллектива СТЗ за
строительство социализма нашла свое от-
ражение в росте ударничества и соцсоре-
внования. Если во II квартале мы имели
6 200 соревнующихся и 600 рабочих с
книжкой ударника, то в IV квартале число
соревнующихся свыше 12 тыс. человек
и ударников — 4 840. В соответствии
с этим из месяца в месяц росла производи-
тельность труда рабочих: выпуск в январе
1931 г.— 326 руб., в августе —750 руб.,
в декабре — 1 103 руб. на рабочего.
В осуществление шестого указания
т. Сталина СТЗ провел огромную работу
по внедрению хозрасчета в цехах, причем
пошли дальше цеха и оформили наши
отделения, которые представляют из себя
по существу небольшие заводы, закончен-
ные хозяйственные единицы. Это побудило
командный состав глубоко вникнуть не
только в технику, но и в экономику про-
изводства, и сейчас вы можете у началь-
ников отделений иметь на каждый день
итоги их работы за предшествующее
время со всеми показателями. На заводе
326 хозрасчетных бригад с охватом 7 тыс.
рабочих, которые дали экономию в расхо-
дах в октябре 107 тыс. руб., в ноябре—
159 тыс. руб., в декабре—около 200 тыс. руб.
Многое сделано на заводе по части куль-
турно-бытовой и. по части улучшения
жилищных условий рабочих, но сделанного
далеко еще не достаточно. У нас только
60% рабочих живет на заводском поселке.
В этом отношении предстоят еще очень
и очень большие работы и очень значитель-
ные затраты.
Вместе с ростом нашего завода росли
наши партийная, профсоюзная и комсо-
мольская организации. Наша парторга-
низация насчитывает сейчас свыше 4 300
членов и кандидатов. Профсоюзной органи-
зацией охвачены все основные кадры завода.
Наш комсомол под руководством партии
окреп, вырос и насчитывает сейчас свыше
7 тыс. человек.
Товарищи, коллектив Сталинградского
тракторного завода заверяет партийную
конференцию в том, что те обязательства,
которые он взял на себя, он с успехом
выполнит и что не только к 1 мая, но зна-
чительно раньше этого срока он доведет
выпуск до проектной нормы — 144 трактора
в день. Мы будем драться в первых рядах
за реконструкцию народного хозяйства и за
укрепление мощи первой в мире Страны
советов. Мы будем драться за возведение
в четвертом решающем году пятилетки
мощного здания социализма в нашей стране.
(Продолжительные аплоди-
с м е н т ы).
Председательствующий. Слово имеет
т. Кржижановский. (Аплодисменты.)
Кржижановский. Товарищи, еще
XVI съезд нашей партии предупреждал
нас о нарастающем разрыве между линией
нашей индустриализации и ее энергети-
ческой базой. Еще XVI съезд партии
подчеркнул, что как раз в самых важней-
ших индустриальных районах мы будем
испытывать, если не примем чрезвычайных
мер, остроту электроснабжения. Первый
вопрос, который стоит перед нами: были
ли приняты эти исключительные меры,
был ли направлен удар нашей партии,
всего нашего строительного актива как раз
в эту сторону, согласно указанию нашей
партии в лице XVI съезда?
Посмотрим не по отдельным цифрам,
а по динамике нашего движения в целом,,
картину нашего электроснабжения. Вот
кругло эти общие цифры. Районные станции
в 1928 г. дают прирост мощности 100 тыс.
квт, в, 1929 г.— 180 тыс., в 1930 г.—
410 тыс., в 1931 г. — 830 тыс., и на 1932 г.
мы назначаем 1 млн. квт. Возьмем все стан-
118 ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ
ции—не только районные, но и крупнейшие
промышленные. Получаем: 1928 г. —
200 тыс. квт, 1929 г. — 470 тыс., 1930 г. —
600 тыс., 1931 г. — 1,1 млн. квт, на 1932 г.
намечаем 1,5 млн. квт.
Эти два ряда показывают громадное,
исключительное движение вперед. В самом
деле, возьмем капиталистический мир,
возьмем передовые страны и посмотрим
их движение по линии электрификации
в докризисный период. За период с 1926
до 1929 г. для САСШ темп среднего годового
возрастания электрификации —13,1%,
в Германии — 12,7%, в Англии — 9,8%,
а мы за период с 1925/26 по 1931 г. имеем
средний темп возрастания электроснаб-
жения — 47%. Совершенно исключительное
в мировой летописи электрификации дви-
жение вперед. Это несомненно.
Посмотрим, что произошло после кризиса.
Посмотрим на движение САСШ. Там мы
имеем с 1929 г. падение выработки электри-
ческой энергии с 91,4 млрд. квт-ч до
86,7, т. е. выработка пала в этом передовом
колоссе электрификации на 4,7 млрд. квт-ч.
По странному совпадению, наш прирост
за эти годы как раз является приростом
в 4,7 млрд. У них — резко нисходящая
линия, у нас — круто восходящая линия.
Осуществляя программу выработки элек-
троэнергии на 1932 г. в 17 млрд. квт-ч,
мы встанем на третье место — после
САСШ и Германии.
Возьмем прирост мощностей. Падение
в САСШ: в 1929 г. присоединили в год
2,3 млрд. квт, в 1930 г. — 1,8 млрд. и в
1931 г. всего 970 тыс. квт на станциях
общего пользования. Мы присоединили
1 100 тыс. квт, т. е. мы превысили ту норму,
которая сейчас имеется в САСШ. Эти
цифры ярко говорят о том, что мы имеем
не просто исключительные темпы, а темпы,
в 3—4 раза перерастающие такие же темпы
капиталистических стран в лучшую фазу
развития их индустриализации.
Тем не менее эти темпы и это движение
вперед нас не устраивают. Мы знаем,
в каком положении находится электроснаб-
жение нашей страны. В рапорте конференции
об исполнении программы 1931 г. мы
должны точно сказать, как фактически
была выполнена заданная программа.
Напомню вам, что за первые три квартала
1931 г. всего было присоединено 375 тыс.
квт мощности наших районных станций
или станций, имеющих районное зна-
чение. Ввиду серьезности положения
8 сентября состоялось специальное поста-
новление СТО. Фронт работ был сужен,
но им был придан ударный характер.
Какие задачи поставил перед нами СТО?
В последний квартал 1931г. надо было
присоединить 650 тыс. квт мощности,
что вместе с 375 тыс. квт должно было
составить 1 025 тыс. квт. Что мы сделали
фактически? Мы ввели мощность 930 тыс.
квт, исполнив немногим больше 90%
программы. Но те станции, которые не
успели быть введенными в последнюю
четверть прошлого года, будут введены
в течение I квартала этого года. Таким
образом год в общем и целом по линии ко-
нечной программы выполнен неплохо.
Главный срыв у нас — проведение
электрической сети. Программа электри-
ческой сети была выполнена в общем менее
30%. Но чем это объясняется? Некоторые
товарищи думают, что здесь причина в том,
что мы не успели еще развернуть надле-
жащую постановку дела на наших кабель-
ных заводах. Это конечно абсолютно не-
верно. Мощность наших кабельных заводов
совершенно достаточна для того, чтобы
удовлетворить развертывание обширной
сетевой программы. Суть в том, что мы
не могли снабдить заводы цветным металлом.
Нам нужно было дать в прошлом году
8,5 тыс. т цветных металлов для голого
провода, мы же могли только дать всего
3 тыс. т.
Но огромный фронт работ, который
мы развернули в 1931 г., бледнеет перед
теми задачами, которые стоят перед нами
в 1932 г. Мы имеем сейчас гигантскую
программу. Мы должны будем вести
строительство на 87 объектах, общей мощ-
ностью в 5,5 млн. квт. Из этих 87 объектов
63 объекта будут программой, переходящей
с 1931 г., и 24 — вновь начинаемые.
Программа эта имеет в виду израсходо-
вать 522 млн. руб. по линии капитального
строительства станций и 140 млн. за сеть.
В чем заключается особенность этой
программы? Впервые мы делаем огромный
сдвиг по линии теплофикации. Мы примерно
1 700 тыс. квт будем иметь в сооружаемых
теплоэлектроцентралях.
Мы должны будем ввести за один этот год
360 тыс. квт мощности на теплоэлектри-
ческие станции. 33% пускаемых в этом
году тепловых станций будут теплоэле-
троцентралями, т. е. мы должны совершить
полный переворот в нашей энергетике,
ибо каждая конденсационная станция
работает примерно с козфициентом полез-
ного действия около 20%, а теплоцент-
рали должны будут иметь коэфициент
полезного действия в три раза больше.
Эта колоссальная экономия в топливном
хозяйстве — огромный переворот в жизни
наших крупнопромышленных центров.
Еще более обширные сдвиги намечаем
мы по линии гидроэлектростроительства.
Выяснилось, что мы являемся страной
первой в мире по мощности гидроресур-
сов. Самые скромные подсчеты, при той
неразведанности водного кадастра, ко-
торая имеется налицо, говорят о том,
что обеспеченная годовая мощность наших
гидроресурсов — 65 млн. квт против
45 млн. в САСШ. А мы имеем пока что
введенной мощности всего только около
100 тыс. квт (крупнейшие установки Вол-
ховской ГЭС—60 тыс. квт и Земоавчаль-
ской—12,8 тыс. квт). Мы поставили себе
задачу за 1932 г. прибавить полмил-
лиона киловатт мощности и получить
таким образом к концу года свыше 600 тыс.
квт гидроэлектрических станций и с
помощью могучего орудия, которое дает
нам в руки в нашей электроэнергетике
гидроэнергия, дать более плавный ход
электроснабжению.
Мы имеем все основания ожидать с проч-
ной уверенностью, что как раз в 1932 г.
войдут в строй первые 6 турбин на Дне-
прострое, которые дадут нам 372 тыс. квт
мощности, войдет Свирь с первыми своими
установками, которые быстро будут дове-
дены до мощности 96 тыс. квт. Наконец мы
РЕЧЬ ТОВ. КРЖИЖАНОВСКОГО
119
приступаем к гигантской проблеме Боль-
шой Волги, начиная постройку двух волж-
ских станций у Ярославля и в Нижегород-
ском районе.
Здесь раздавались голоса, что Энерго-
центр и Гидроэлектрострой недостаточно
развертывают свою работу как раз в этой
области, Во избежание недоразумений
подчеркну, что это совершенно неверно.
Тов. Кубяк например говорил, что пока
по отношению к Ярославской станции только
одни разговоры. А между тем вот точные
данные по поводу Ярославской станции.
Сейчас, уже в зимний период, работают
12 бурильных партий и 17 топографиче-
ских партий.
Мы приложили все усилия к тому,
чтобы, вопреки тем навыкам, которые
установились в наших проектирующих
организациях, в мае иметь уже схемати-
ческий проект первой Ярославской
установки, и мы будем его иметь. Мы вос-
пользовались месячным отпуском одного
из крупнейших инженеров Днепростроя,
т. Веселого, и он находится сейчас факти-
чески на работе как раз по делам этой
станции. Больше того, мы развернули
лесозаготовки так, что меня крайне удив-
ляет заявление т. Кубяка, что это только
разговоры. Хороши разговоры, когда вся
работа на должном ходу.
Но если Ярославская станция пред-
ставляет сравнительно скромную величину
в 120 тыс. квт мощности, то перед нами
гораздо большее задание в Нижегородском
районе. Это — громадная Козьмодомиа-
новская станция, которая представляет
собою полтора Днепростроя, где нам пред-
стоит решить задачу чрезвычайной труд-
ности.
Мы за это время прошли богатую школу
гидроэлектростроительства. На Волхове мы
учились строить станцию на трещиноватом
известковом камне; на Свири мы боролись
с величайшими трудностями девонской
глины; Днепрострой нам дал возможность
научиться работать на гранитно-скалистом
грунте; а вот станция на волжских песках,
при волжских разливах, при необходи-
мости считаться со специфическими усло-
виями волжского транспорта — это еще
задача, к которой мы только приступаем,
и понятно, что развернуть в полном масш-
табе работу для такого гиганта, как Козь-
модомиановская станция, не так-то легко.
Что мы сделали? Мы идем здесь с целым
рядом партий, которые начинают разведки.
Мы требуем, чтобы сюда была перенесена
вся аппаратура с Волгостроя в Самаре.
Если это требование будет выполнено,
если товарищи в Самаре примирятся с тем,
что им придется строить Самарскую стан-
цию на опыте Козьмодомиановской, — а
они должны будут с этим примириться, —
тогда наверняка товарищи нижегородцы
не будут иметь никаких оснований высту-
пать с претензиями по поводу какого бы
то ни было замедления темпов в этом важ-
нейшем строительстве.
Так или иначе, товарищи, этот решитель-
ный сдвиг по линии гидроэлектростроитель-
ства должен быть осуществлен только в
1932 г. Мы в 1932 г. будем иметь в строи-
тельных объектах по линии гидроэлектро-
строительства 23 станции; из них 17 будут
продолжать строительство, а 11 будут
начинаться вновь.
Целый ряд районов связывает свои судьбы
с успехом и эффектом этого строительства.
Оно конечно меньше требует от нас заказов
по линии такового оборудования, но оно
имеет свои требования, оно требует своей
подготовки, до которой мы должны серьезно
дорасти, чтобы эти огромные централи,
которые будут действовать целые девяти-
летия без особых эксплоатационных рас-
ходов, чтобы они при вложении капиталь-
ных ресурсов не потребовали от нас пере-
расходов.
Товарищи, за 1932 г. мы предполагаем
к концу года дать уже больший сдвиг
по действительному снабжению наших
основных районов. Каков этот сдвиг?
Если остановиться на цифрах, которые
я считаю крепкими цифрами, не преувели-
чивать возможностей, которыми мы рас-
полагаем, то можно с полной ответствен-
ностью сказать следующее: Ленинградский
район получит подкрепление в 1932 г.
на общую мощность 136 тыс. квт, Мос-
ковский район получит подкрепление на
общую мощность 142 тыс. квт, Нижегород-
ский район получит подкрепление не менее
70 тыс. квт, Украина — 403 тыс. квт,
Урал — 132 тыс. квт, Северный Кавказ —
по меньшей мере — 48 тыс. квт и т. д.
По отраслям 51 % займет металл, 14% —
топливо, 14% — машиностроение и т. д.
Эйхе. А Кузбасс сколько получит?
Кржижановский, Кузбасс получит две
мощных станции: Кемеровскую и Куз-
нецкую.
1932 г. намечается нами как год ре-
шительного перелома в опоре на свою
собственную промышленность. Это громад-
ный перелом, но он дается нелегко. И ВЭО и
Котлотурбина должны будут вновь сделать
громадный подъем. Выполнение годовой
программы, к сожалению, приходится
сдвигать к последним кварталам, считаясь со
сроками подготовки оборудования на наших
заводах. И если вы к этому прибавите,
что перед нами еще большая программа
вспомогательного оборудования, то вы
поймете, как велика и ответственна ставка.
Нам во вспомогательном оборудовании
по таким предметам, как мельницы, топки,
дымососы, вентиляторы, насосы, воздушные
экономайзеры, высоковольтная аппаратура,
трансформаторы и т.д., нужно в некоторых
случаях добиться роста производства в
2—3 раза, а иногда в 10—20 раз, чтобы иметь
свое оборудование. Выполнение такой
программы энергетического машинострое-
ния — основной гвоздь всего нашего плана
электростроительства на 1932 г. Эта задача
усложняется еще и другим моментом — по
мере того, как включаются новые громадные
мощности, растут те требования, которые
мы должны будем поставить перед хозяй-
ством нашей эксплоатации. Трудности и
перебои нашей эксплоатации широко из-
вестны, но не надо забывать, что школа,
которую нам приходится проходить в этом
направлении, — это совершенно необыч-
ная школа. Мы имеем перед собою не
станции прежнего типа, которые мы когда-
то проектировали мощностью от 20 до
60 тыс. квт, мы имеем перед собою совре-
менные гиганты, которые становятся в ряд
120 ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ
с крупнейшими станциями мира, станции
мощностью в 200—300 тыс. квт, как стан-
ции НИГРЭС, Каширская (я уже не говорю
о Днепрострое), Зуевка, Дубровка, Ште-
ровка и т. д. От давлений пара в 15 атмо-
сфер мы перешли к 35 и 60 атмосферам.
Теплоцентрали во имя экономичности тре-
буют широкого перехода на пар в 60 ат-
мосфер давления и даже в Москве на
120 атмосфер давления. В турбогенераторах
мы совершаем стремительный переход от
стандартов 5—6—12 тыс. квт к единицам
в 24—50 и 100 тыс. квт, т. е. к послед-
нему слову турбостроения. Прибавьте к
этому необходимость пользоваться тончай-
шими автоматами, сложными реле и аппа-
ратурой защиты от перенапряжений.
Здесь перед нами последние завоевания
новейшей техники, требующие для освое-
ния изощренного знания. А кадры наши
еще слабы и неопытны. На наших станциях
преимущественно молодежь — неиспытан-
ные, необстрелянные кадры.
Чтобы охватить страну электросетями,
мы должны сделать определенные сдвиги
не только в области добычи цветного метал-
ла, — мы должны еще приступить к про-
изводству и установке самой тонкой
изощренной высоковольтной аппаратуры,
причем вольтаж, к которому мы идем,
на наших глазах повышается от 70 тыс.
до 110 тыс., 160 тыс. и 220 тыс. вольт.
Ныне мы ставим перед нашими учеными
задачу в ближайший срок перейти к тому
вольтажу, который имеется в Европе
лишь в зачатке — 380 квт, и даже превзойти
его, ибо это необходимо, чтобы нам пере-
крыть обширнейшими электросетями наши
пространства. Когда упрекают нашу экс-
плоатацию, тo не надо забывать то положи-
тельное, что имеется сейчас налицо. Имейте
в виду, что основная задача у наших стан-
ций— решительная борьба за использо-
вание местного топлива. Каковы сдвиги
в этом направлении? Вот основные цифры:
в 1926/27 г; на местном топливе было
всего выработано энергии 35%, в 1931 г.
на местном топливе было уже выработано
энергии 67,9%, и в 1932 г. намечается вы-
работка энергии на местном топливе
свыше 70%. Каковы же расходы на 1 квт
энергии в килограммах топлива? Для
крупнейших наших объединений мы имеем
такие цифры: для МОГЭС с 1926/27 г. по
1931 г. с 0,97 до 0,67, для Электротока
с 1,04 до 0,77 кг. Имейте в виду, что в САСШ
на 1930 г. соответствующая цифра—0,76 кг.
Несмотря на те эксплоатационные беды,
которые мы испытываем, мы все же здесь
идем в уровень с западной техникой.
Осуществление программы гидроэлектро-
строительства в 1932 г. даст нам эконо-
мию в 1,5 млн. т условного топлива.
Всем известен ряд срывов, ряд перебоев
на некоторых наших станциях, всем из-
вестен опыт НИГРЭС. Однако в чем же
дело? Если разобраться, то мы увидим —
НИГРЭС прежде всего сорвался из-за тор-
фа, а не из-за своего недооборудования.
Какие задания ставились еще недавно
перед Торфоцентралями? На год вперед
заготовлять это топливо, чтобы иметь
резерв на случай дождливого сезона. Бы
знаете, что так работать мы теперь еще не
можем, приходится итти на некоторый риск.
Наш торф идет с торфяной кампании прямо
в работу (Г о л о с: «Сырой»). Размаху
нашего электростроительства не соответ-
ствует размах торфодобычи. Здесь мы еще
только накануне решительного сдвига,
намечаемого фрезерным торфом. НИГРЭС—
большая станция со сложным организмом,
специально рассчитанным только на торф,
должна была сразу перестроиться на самое
разнообразное топливо. С величайшими
усилиями производится и перестройка этой
станции, но сейчас НИГРЭС работает уже
лучше.
Какие нужны предпосылки для дальней-
шего упорядочения нашего электрострои-
тельства? Я считаю, что одной из важнейших
предпосылок являются в первую очередь
упорядочение и стандартизация самих
проектов. Должен быть положен конец
кустарничеству, нужен новый, строгий
проектный режим и опережение в правиль-
ной проектировке станций. Есть ли в этом
отношении успехи? Есть.
Вы знаете, как страдает капитальное
строительство от отсутствия проектов.
А вот последние данные. На 1 января 1932 г.
у нас имеется в заказе 101 проект. Из них
46 станций таких, которые мы должны
густить в ход в 1932 г., и 55 станций проек-
тируется таких, которые мы должны пустить
в последующие годы. Сколько отсутствует
проектов? 2 проекта — в первой группе и
6 — во второй. Мне кажется, что это нагляд-
но свидетельствует о том, что в деле проек-
тирования мы получили должный сдвиг.
Этот сдвиг мы получим в еще большем
масштабе, когда в этом году нам удастся
перейти к системе стандартных станций,
когда задача проектирования примет по
самому существу своему совершенно другой
характер.
Мы находимся несомненно на новом
этапе строительства. Этап этот опреде-
ляется не только теми масштабами работы
и тем новым качеством ее, который я старал-
ся вам обрисовать. Он определяется еще
совершенно специфической обстановкой
нашего хозяйства. Электростанция для нас
сейчас — это не просто станция, удовле-
творяющая разрозненных потребителей. Это
централь, которая должна работать как
единое целое в громадном промышлен-
ном и народнохозяйственном комбинате.
Более того, современная техника говорит
нам, что и сама станция по своей внутренней
структуре превращается внутри в свое-
образный комбинат. Мы на этих станциях
должны разрешить задачу не простого
сжигания топлива, а использования в топ-
ливе всех химикалий, которые в нем лежат.
Недавно в Москве был крупнейший бель-
гийский инженер Эрри, который говорил
о тех задачах, которые стоят перед станци-
ями — дворцами промьшленности. Он
говорил о том, что уже самая внешняя
форма этих дворцов говорит за то, что здесь
творится что-то исполинское. Современные
станции должны быть сами по себе слож-
ными комбинатами, которые одновременно
вырабатывают различные отгоны от топ-
лива, химически утилизируют эти отбросы
и отгоны, дают в различных параметрах
тепло, не ограничиваясь выработкой элек-
троэнергии. Подчеркну кстати, что в этой
огромной нужде, которую мы будем испы-
РЕЧЬ ТОВ. КРЖИЖАНОВСКОГО 121
тывать по линии цветных металлов, сами
электростанции должны пойти нам навстре-
чу. Оказывается, что часть наших углей
имеет в своей зоне свыше 25% могущей
быть использованной окиси алюминия. Если
вы представите, что мы можем одновременно
получать при пылевидном сжигании алюми-
наты вдуванием пылевидной соды и затем
посредством гидравлического золоудале-
ния выщелачивать их, то я должен ска-
зать, что быть может здесь линия наимень-
шего сопротивления, для получения алю-
миния.
Мало этого. Перед нами целый ряд про-
блем по использованию не только гидро-
ресурсов, но и тех видов энергии, которые
только мы в наших социальных условиях
можем использовать. Наши сланцевые стан-
ции например могут дать нам в своих
отбросах целый ряд строительных мате-
риалов, обеспечивая тем самым особо де-
шевую электроэнергию. А плановое хозяй-
ство может обеспечить этим строймате-
риалам совершенно прочное использование.
Мы еще не подошли вплотную к исполь-
зованию ветровой энергии. Между тем раз-
витие электросети превращает ее в огром-
ный аккумулятор для использования вет-
ровой энергии, страдающей непостоян-
ством, требующей поэтому аккумулирова-
ния. Мы еще не развернули многообещаю-
щее использование природных горючих га-
зов для наших районных станций. Здесь
огромная очередная задача. Дешевая обиль-
ная электроэнергия диктует свои законы
самому машиностроению. Одно дело, если
вы готовите машины для использования
живой энергии; другое дело — для паровой
их основы и третье — при переходе на
электробазу. Электромотор вкрапливается
в самое тело машины, конструктивно изме-
няет все части машины. Создать прочную
опору бесперебойного электроснабжения,
наладить эксплоатацию наших станций так,
чтобы они работали с исключительным
постоянством, рационализировать всесто-
ронне весь фронт капитального электро-
строительства, — все эти задачи мы смо-
жем разрешить, если мы будем убеждены
в том, что здесь действительно решающий
базис всей нашей технической реконструк-
ции, если мы будем в точности следовать
указаниям нашей партии.
Я думаю, что мы этот качественный сдвиг
сделаем, трудности преодолеем. Те недо-
статки, которые есть, не таковы, чтобы мы
не могли путем большевистского изучения
собственных ошибок их исправить.
В заключение хотел бы сказать следую-
щее. Американский профессор-антрополог,
по фамилии Лесли Уайт, говоря о судьбах
предстоящей борьбы миров, приходит к та-
кому выводу: если, говорит он, техасские
индейцы ныне должны вести отчаянную
борьбу, чтобы просто уцелеть, то завтра
капиталистический мир должен очутиться
в таком же положении. Машина его поро-
дила, машина его и погубит. Мы же, това-
рищи, знаем, что машины не против нас,
а за нас. Но мы сможем капиталистическую
машину изменить, переделать ее капитали-
стическое лицо, на базе наших электроэнер-
гетических ресурсов, на огромной базе
развернутой социалистической энергии ве-
ликого коллектива трудящихся, поставив
над машиной сознательную волю человека.
И все это теснейшим образом связано
с развернутой мобилизацией наших сил,
с нашим большевистским вооружением в
борьбе за план энергетики в 1932 г., в
борьбе за осуществление задач на великом
фронте ленинской электрификации. (А п -
л о д и с м е н т ы.)
Председательствующий. Объявляется пе-
рерыв до вечера.
Заседание пятое
(1 февраля 1932 г., вечернее)
Калинин (председательствую-
щий). Разрешите открыть заседание кон-
ференции. Слово имеет т. Налимов.
Шалимов (С т а л и н о). Товарищи, од-
ним из коренных условий выполнения пром-
финплана 1932 г, и выполнения пятилетки
является увеличение угледобычи в этом
году до 90 млн. т и к концу второй пятилет-
ки до 250 млн. т. Украинский Донбасс
(без Северного Кавказа) должен дать в
текущем году 50 млн. т угледобычи из
90 млн. по плану для всего Союза, в по-
следнем году второй пятилетки — 108 млн. т
из 250. И это в достаточной степени опре-
деляет значение этого района в общей угле-
добыче Союза как основного района. В
1932 г. Донбасс вступил с лучшими показа-
телями: в среднем суточная добыча в январе
увеличилась по сравнению с прошлым го-
дом на 30 тыс. т, но этого далеко недоста-
точно в сравнении с теми требованиями,
которые предъявляет страна этому основно-
му угледобывающему району. Тезисы по
докладу т. Орджоникидзе правильно наме-
чают пути, при помощи которых мы должны
будем решить задачу выполнения плана
угледобычи в 1932 г. На некоторых вопро-
сах, вытекающих из намеченных мероприя-
тий, я и хотел бы остановиться.
Прежде всего — механизация. Из общей
добычи угля по Донбассу 67% падает на
механизированную добычу, но все же ме-
ханизация не сделалась еще в полной мере
решающей силой в развитии угольного
Донбасса. Основная причина этого заклю-
чается в том, что при условии неразрывной
связи процесса угледобычи механизиро-
вана лишь часть его — подбойка и доставка
из забоя на промежуточные штреки. Цент-
ральный комитет своим решением от 7 июля
поставил вопрос о составлении генерального
плана комплексной механизации. Централь-
ным комитетом было предложено в этом
решении механизировать полностью 12
шахт в 1931 г. Эта директива Централь-
ного комитета не выполнена. Где причины
этого? Необходимое оборудование для пол-
ной механизации шахт поступало крайне
медленно. Вот почему надо со всей силой
поставить вопрос об оборудовании. Вопрос
идет не только о запасных частях, о решта-
ках и врубовых машинах, но и о более слож-
ном оборудовании: электрооборудование,
мощные электродвигатели для подъемных
машин; подъемные машинь, электровозы
аппаратура для обогатительных фабрик.
Чтобы полностью и своевременно удовлет-
ворять шахты этим наиболее сложным обо-
рудованием, необходимо не только расши-
рить производство горного оборудования
на существующих заводах, но и передать
их в ведение топливного управления Нарко-
мата тяжелой промышленности и «Угля».
Кроме этого необходимо поставить вопрос
об ускорении реконструкции старых и
постройки новых заводов по производству
оборудования горной промышленности.
Второй вопрос, связанный с осуществле-
нием механизации, — это кадры. Механи-
зация предполагает новый тип, новый про-
изводственный профиль горнорабочего.
По плану «Угля» мы должны будем в 1932 г.
закончить в основном осуществление гене-
рального плана механизации, а вопрос о
подготовке этих кадров еще не вышел из
рамок кабинетных споров.
Необходимо, чтобы научные и хозяй-
ственные организации быстрей закончили
проработку этого вопроса и приступили к
непосредственной работе по подготовке ква-
лифицированных кадров. Донбасс должен
создать эти кадры не только для себя, но
и дать их новым угольным районам.
Коренными вопросами в области труда
являются следующие: 1) повышение произ-
водительности труда, 2) создание постоян-
ных кадров, ликвидация сезонности. В
осуществление основных указаний, выдви-
нутых т. Сталиным на совещании хозяй-
ственников, в Донбассе проведены следую-
щие мероприятия: произведена вербовка
по-новому рабочей силы; осуществлена но-
вая система зарплаты; улучшилось в зна-
чительной степени снабжение рабочих;
произошел сдвиг в улучшении культурно-
бытовых условий рабочих. Вот некоторые
отдельные факты, свидетельствующие о
значительном улучшении материального по-
ложения рабочих по Сталинскому району —
одному из основных угольных районов
Донбасса. Зарплата основных квалифика-
ций по проведении тарифной реформы росла
следующим образом: в сентябре забойщик
получал 140 руб., в ноябре — 155, в де-
кабре—180; отбойщик в сентябре—124 руб.,
в ноябре — 168, в декабре —155 (некоторое
снижение в декабре объясняется уменьше-
нием угледобычи); машинист врубовых ма-
шин в сентябре — 149 руб., в ноябре —
РЕЧЬ ТОВ.ПРЯДЧЕНКО
123
158, в декабре — 226. Общий завоз массы
продуктов увеличился в 1931 г. по сравне-
нию с 1930 г. на 36%; завоз промтоваров в
денежном выражении увеличился на 73%;
жилищная площадь в 1931 г. увеличилась
на 174 507 кв. м (речь идет только о данных
но Сталинскому району). Осуществление
этих мероприятий наряду с механизацией
обеспечило перелом, который мы имеем в
Донбассе. Новая система зарплаты создала
огромные возможности повышения произ-
водительности труда и обеспечивает необ-
ходимые условия дальнейшего ее повыше-
ния. Приведенные т. Постышевым цифры
роста производительности труда на основе
перестройки системы заработной платы
подтверждают это положение.
Имеющиеся достижения далеко недоста-
точны. Донбасс имеет на сегодняшний день
293 тыс. рабочих, и небольшое повышение
производительности труда может дать зна-
чительное увеличение добычи угля. Вот
почему необходимо сейчас поставить перед
всеми нашими местными организациями
вопрос о том, чтобы на основе новой системы
зарплаты самым решительнейшим образом
бороться за повышение производительности
труда. Главное здесь заключается в том,
чтобы: 1) решительно изменить соотношения
между угольными и подсобными категория-
ми рабочих, увеличивая первых за счет
вторых; 2) форсируя подготовительные ра-
боты, расширить, фронт очистных работ с
тем, чтобы более производительно исполь-
зовать увеличение числа рабочих; 3) на
основе новой системы зарплаты провести
правильную организацию труда на шахте.
В части культурно-бытовых условий нуж-
но в жилстроительстве перейти от общежи-
тий к квартирам для постоянных кадров
рабочих; провести хотя бы самое простое
благоустройство рудничных поселков, по-
строить дороги и снабдить средствами пе-
редвижения.
Последний вопрос, который я хотел по-
ставить, — это о качестве угля. Мы должны
дать для металлургической промышлен-
ности уголь с зольностью, не превышаю-
щей 5% вместо существующих 12—13%.
Рядом мероприятий на шахтах можно улуч-
шить качество угля, но коренное решение
вопроса лежит в постановке дела обогащения,
а между тем это самый отсталый уча-
сток работы в угольной промышленности.
До сих пор не решен еще принципиально
вопрос о методах обогащения (сухое и
мокрое обогащение), а правильный, выбор
метода обогащения означает экономию де-
сятков миллионов тонн угля. Аппаратуру
для обогатительных фабрик мы импорти-
руем, а она уж не так сложна. Кадры спе-
циалистов по обогащению крайне незначи-
тельны. Вот почему необходимо поставить
вопросы:
а) какие из машиностроительных заводов
должны немедленно заняться заготовкой
аппаратуры и постройкой специальных за-
водов;
б) должна быть дана точная директива
о строительстве обогатительных фабрик.
Точно так же как мы определяем сроки по-
стройки новых шахт, надо определять сроки
постройки обогатительных фабрик.
Товарищи, в условиях особого внимания
Донбассу со стороны Центрального коми-
тета и всей партии нам несомненно удастся
добиться перелома и полностью выполнить
свой план по количественным и качествен-
ным показателям.
Председательствующий. Слово имеет
т. Прядченко.
Прядченко (Северный край). То-
варищи, в докладе т. Орджоникидзе, были
развернуты итоги индустриального раз-
вития нашего Советского союза за время
с XVI съезда партии. Этими итогами были
показаны исключительные достижения, ко-
торых мы добились за это время. Наши
достижения приобретают еще большее зна-
чение, если принять во внимание, что это
грандиозное строительство рабочий класс
Союза осуществляет на всем протяжении
страны. Северный край, который был в
царское время местом ссылки, выходит
сейчас в ряд промышленно-развитых райо-
нов Союза. Об этом свидетельствуют хотя бы
такие факты, как утроение размеров лесо-
заготовок по сравнению с самыми высокими
темпами довоенного времени, значительный
рост лесоэкспорта, осуществление строи-
тельства крупнейших лесопильных заводов
и т. д. Это подтверждает и тот факт, что
из общего количества населения в Северном
крае 2,3 млн. человек — занятых трудом по
найму насчитывается 450 тыс. человек, т. е.
каждый 5-й человек занят трудом по найму.
Эти факты характеризуют Северный край
как край, который приобщается к про-
мышленно развитым районам.
Тов. Орджоникидзе, мне кажется, со-
вершенно правильно поступил, когда он
в своем докладе вскрыл целый ряд недостат-
ков, ошибок и узких мест, которые обнару-
жились в работе в течение 1931 г. Только
тщательно присматриваясь и изучая эти
недостатки и узкие места, мы сможем пре-
дупредить их повторение в 1932 г. и добь-
емся 100-процентного выполнения наме-
ченных нами проектировок.
Я позволю себе, товарищи, остановиться
на ряде наиболее актуальных хозяйствен-
ных проблем, которые вытекают из всего
опыта работы в нашем крае. На этой кон-
ференции целый ряд товарищей выдвигал
с особой остротой как одно из узких мест
проблему развертывания энергостроитель-
ства, Я вынужден качать также с этого, по-
тому что энергетический голод становится
уже буквально лимитом, стесняющим нор-
мальную деятельность нашей промышлен-
ности. Достаточно указать на Архангельск,
который является крупнейшим центром
лесопиления, в котором сосредоточено око-
ло 30 заводов, где введены в строй такие
гиганты лесопиления, как заводы «А» и
«А1» им. Молотова, насчитывающие
24 рамы, построенные по последнему слову
техники. Архангельск имеет всего лишь
13 тыс. квт электроэнергии. Это совершенно
недостаточно для нормального обслужива-
ния промышленности. При полном отсут-
ствии каких-либо резервов малейшие пе-
ребои в работе станций вынуждают заводы
останавливать производство. Мы доби-
ваемся развертывания строительства элек-
тростанций в Северном крае. Правительством
уже решен вопрос о постройке двух станций
в Архангельске, но капиталовложения, ко-
торые намечены на 1932 г., не могут нас
124
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ
удовлетворить, В Архангельске должна
строиться крупная районная станция в
48 тыс. квт. По решению Совета народных
комиссаров, она должна быть введена в
действие в 1933 г. В текущем же 1932 г.
капиталовложения определены в 2 млн.
руб., что, само собой разумеется, не дает
возможности развернуть работу теми тем-
пами, которые обеспечили бы подготовку
пуска этой станции в 1933 г.
Поскольку наш район обеспечен топлив-
ными ресурсами и частично стройматериа-
лами, необходимыми для сооружения этой
станции, я думаю, что мы имеем полное
основание к тому, чтобы объем капиталь-
ных вложений в 1932 г. был значительно
повышен.
Основная промышленность в нашем
крае — лесная. Мы прослушали здесь вы-
ступление наркома лесной промышленности
т. Лобова. Я должен заявить, что нас то
выступление не вполне удовлетворяет, по-
тому что т. Лобов не с достаточной остротой
поставил наиболее актуальные задачи, свя-
занные с дальнейшим развитием лесопро-
мышленности. Бесспорно, что пила и топор,
о которых очень пространно говорил т. Ло-
бов, будут играть еще чрезвычайно суще-
ственную роль, но основное разумеется
заключается не в этом. Тов. Лобов сказал,
что мы и теперь работаем теми же методами,
какими работали еще в 1918 г. Это не совсем
соответствует действительности, потому что
за период революции в деле лесного хозяй-
ства мы имеем целый ряд таких достиже-
ний, которые ничего общего не имеют со
старыми методами работы в лесу. Достаточно
указать например на бригадный метод ра-
боты, который дает весьма значительный
положительный эффект. Тов. Лобов демон-
стрировал, что в Карелии при хороших
заграничных инструментах иностранные ра-
бочие вырабатывали 6—7 куб. м. на че-
ловека. Должен сказать, что такие нормы
не являются редкостью для лесорубов Се-
верного края. Для лесоруба, участвующего
в бригаде, норма в 7 куб. м далеко не явля-
ется редкостью. Высокая производитель-
ность лесорубов, участвующих в социалисти-
ческом соревновании и работающих бри-
гадами, позволяет нам итти в ногу с планом
и по рубке даже частично перевыполнять
план. Что является основным в деле раз-
вития лесного хозяйства? Основным явля-
ется необходимость более решительно дви-
гать разрешение задач механизации лесо-
рубки, вывозки леса, его сплава и пере-
работки. Без значительного и более смелого
применения механизмов чрезвычайно труд-
но осваивать те огромные лесозаготовитель-
ные программы, которые намечены нашими
планами. Нужно иметь в виду, что мы
углубляемся в лес, удаляемся от сплавных
пунктов, что значительно усложняет ра-
боту.
Вторая задача, и наиболее важная, —
это устранение однобокости в лесной про-
мышленности. Однобокость наблюдается и
в лесоэкспорте и в использовании древе-
сины на внутреннем рынке. Что значит
однобокость? Это значит, что мы вывозим
за границу необработанный лес, т. е. доски
или кругляк. Между тем самая элементар-
ная обработка леса дает значительный при-
рост валютной выручки.
Такая же картина с использованием леса
для внутриреспубликанских нужд, что при-
водит к колоссальному загромождению тран-
спорта и хозяйственно нецелесообразно.
Назрела необходимость придать суще-
ствующим лесопильным заводам специ-
альные обрабатывающие цехи, которые поз-
волили бы нам вывозить на внутренний
рынок огромное количество деталей для
стандартного домостроения, для производ-
ства мебели и т. д. Без этого нельзя добиться
соответствующей эффективности в деле пере-
работки леса и облегчить работу транспорта.
Следующей основной задачей в лесопро-
мышленности является лесохимия. Ведь мы
до настоящего времени используем от дре-
весины не больше 56% полезных выходов,
все остальное количество является отходом,
который выбрасывается либо на месте лесоза-
готовки в лесу, либо в районах лесопиления.
Нужно пересмотреть способы переработки
дерева и найти такие методы, которые по-
зволили бы нам втянуть в полезное исполь-
зование и эти 44%, которые в настоящее
время идут в отход.
Мы сейчас поставили во весь рост пробле-
му приложения большой химии к нашему
Архангельскому лесопильному узлу. Тех-
нически разработан и является бесспорно
осуществимым метод осахарения древесины.
Сейчас технические институты заняты этой
проблемой и уже пришли к тому выводу,
что на отходах лесопиления в Архангель-
ском узле можно построить завод, который
будет осахаривать древесину с дальнейшей
переработкой древесных Сахаров в спирт,
что в свою очередь позволит на этой базе
построить завод синтетического каучука.
Следующей задачей, связанной с дальней-
шим освоением леса, является проблема
транспорта. Проблема транспорта пред-
ставляет для нас одно из самых узких мест
и является также лимитом в дальнейшей
нашей работе. На всех наших железно-
дорожных складах, в лесу, на лесопиль-
ных заводах и т. д. находится колоссаль-
ное количество готовой к отправке про-
дукции. Но мы не можем вывезти этого
леса, потому что транспорт не справля-
ется с его перевозкой. Если иметь в виду
сезон 1932 г., то мы будем иметь готовой
продукции после покрытия нужд экс-
порта 150 тыс. вагонов. Мы предъявляем
требования к новому Наркомлесу, чтобы
он договорился с НКПС и обеспечил пере-
возку огромнейшего количества леса из
Северного края.
По опыту работы в прошлом сезоне мы
считаем, что освоение всей этой готовой
древесины будет иметь более положитель-
ные результаты, если в этом деле будет
устранена своеобразная обезличка в рас-
пределении леса. Следует более решительно
становиться на путь приписки лесозаготов-
ляющих районов к определенным потребля-
ющим областям, районам и крупным ново-
стройкам. Такая постановка дела позволит
нам направлять лес целыми маршрутами.
В результате можно будет наладить более
быструю погрузку и выгрузку, использо-
вать технические средства взаимно заинте-
ресованных организаций и т. д. Мы провели
отгрузку 1 тыс. вагонов для Москвы. Сей-
час мы этот опыт повторяем: мы грузим для
Московской области 9 тыс. вагонов готовой
ТЕЧЬ ТОВ. ПЯТАКОВА
125
продукции из Архангельского промышлен-
ного узла, используя помощь Моссовета
и его хозорганов.
Тов. Орджоникидзе в своем докладе обра-
тил внимание на необходимость при раз-
вертывании новостроек использования
местных возможностей в области стройма-
териалов, топливных ресурсов и т. д. Это
совершенно бесспорно. В связи с этим
будет целесообразно поставить одну из
чрезвычайно важных проблем для Север-
ного края. Все наше судоходство сейчас
обслуживается углем завозным, который
мы получаем главным образом из Норвегии,
расплачиваясь за него валютой, и, с дру-
гой стороны, за счет ввоза донецкого угля.
Ввозить из Донбасса уголь, покрывать
расстояние в несколько тысяч километров
разумеется совершенно нецелесообразно, в
то время как у нас уже разведаны печор-
ские угли и предварительные результаты
разведок позволяют приступить к промыш-
ленной эксплоатации последних. Несмотря
на это, в планах 1932 г. мы не находим
надлежащего отражения этой чрезвычайно
важной проблемы. Печорские угли могут
не только покрыть полностью потребность
в угле Северного края, но в состоянии дать
огромное количество угля для нужд ленин-
градской промышленности. Правда, ВСНХ
создал специальный трест «Арктикуголь»,
который, кстати сказать, еще сидит в Моск-
ве и которому для оперативного руковод-
ства лучше было бы перебраться в Архан-
гельск. Но объем капитальных вложений
не обеспечивает ему возможности развер-
нуть свою работу достаточными темпами.
Необходимо расширить ассигнования на
окончание разведочных работ, на пост-
ройку нескольких новых шахт. Проблема
транспортировки этого угля заключается
в том, чтобы от места его добычи провести
линию железной дороги на протяжении
около 100 км. Эта дорога выводит печор-
ский уголь к морским берегам, создает
благоприятные условия для постройки пор-
та и организации водных перевозок. Освое-
ние печорских углей должно найти свое
отражение в плане 1932 г.
В области островного хозяйства геоло-
гической разведкой открыты большие бо-
гатства, к освоению которых нужно гото-
виться.
Мы не сомневаемся, что все выдвинутые
нами вопросы найдут соответствующее раз-
решение в плане 1932 г. и особенно во
второй пятилетке.
Председательствующий. Слово имеет
т. Пятаков.
Пятаков. Товарищи, когда изредка
удаемся отвлечься от текущей жизни и
мысленно подвести итоги тому, что удалось
рабочему классу в нашей громадной стра-
не сделать, то прежде всего удивляешься
тем огромным, грандиозным результатам,
которые получаются на протяжении соот-
ветствующего короткого этапа развития.
Нам, современникам и участникам этого
огромного строительства, подчас даже труд-
но охватить эту грандиозность разверну-
того живого строительства во всех угол-
ках нашей страны. Мы твердо знаем за-
дачи, знаем направление нашего разви-
тия, но огромность тех достижений, ко-
торые выражаются в виде сухих процен-
тов прироста продукции, эту огромность —
я едва ли ошибусь — отдельному челове-
ку во всей ее конкретности и во всем жи-
вом многообразии подчас даже трудно
как следует ощутить.
Мы все очень хорошо знаем основные
победы, основные результаты. Мы знаем
например о выпуске новых автомобилей,
новых тракторов, сельскохозяйственных ма-
шин. Мы знаем, как эти автомобили, трак-
торы и сельскохозяйственные машины про-
изводят переворот в сельском хозяйстве,
закрепляют новые социалистические фор-
мы сельского хозяйства. Но еще очень не-
многие знают о том, что производство
автомобилей, тракторов, сельскохозяй-
ственных машин означает в свою очередь
постановку целой серии других, смежных
новых производств, связанных с выпу-
ском этой общеизвестной продукции. Если
продвинуться лишь на один шаг вперед
по пути производства автомобиля, можно
сразу заметить, что автомобиль — это уже
не просто автомобиль, а это прежде
всего качественная сталь, автомобиль—
это лак, автомобиль — это стекло «Трип-
лекс», автомобиль — это автомобильная
свеча, автомобиль — это дерматин, ко-
торым покрывают автомобиль, и т. д. и т. д.
Автомобильная свеча — как будто простая
вещь; взять в руки — простая, пустяковая
штучка; однако сколько зубов поломали
мы, прежде чем поставить производство
этой автомобильной свечи. Стекло «Трип-
лекс» — простая вещь, два стекла и в се-
редине прослойка, а сколько творческой
энергии рабочих, технического персонала,
организаторов было затрачено на то, что-
бы достичь необходимой прозрачности той
прослойки, которая лежит между двумя
стеклами. А что это такое? Это — химия
пластических масс. «Баранка» рулевого
управления — тоже химия пластических
масс, дерматин — тоже химия пластиче-
ских масс. Части магнетто — тоже химия
пластических масс. Одним словом, когда
мы говорим об автомобиле, мы говорим
не только об автомобильных заводах, не
только об АМО или Нижегородском авто-
мобильном заводе, но мы говорим о целой
группе смежных производств, цехов, за-
водов, которые заново ставятся и строятся
у нас в стране, производств, которых ста-
рая Россия не знала, производств, которых
мы не знали и которые мы заново нашими
собственными силами организуем теперь
в нашей стране.
Но и помимо смежных производств,
объектов всем нам известных, вы можете
увидеть в этой книжечке, которая выпу-
щена Наркоматом тяжелой промышлен-
ности к партийной конференции, целую
серию новых производств, которые мало
кто знает: графит, апатит, сильвинит, воль-
фрамовый концентрат, сурмяный концен-
трат, молибденовый концентрат, целый ряд
машин, аммиак, флористый натр, сели-
кагель, сера и пр., и пр., и пр.
Возьмите такой продукт, как сера. Про-
изводства, серы старая Россия не знала
вообще. Сера импортировалась и потребля-
лась в небольшом количестве. Рост бумаж-
ной промышленности, рост продукции
искусственного волокна, которые требуют
126
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ
сероуглерода, производство сероуглерода,
рост санитарно-гигиенических потребно-
стей, рост резиновой промышленности, по-
требность борьбы с вредителями и прочее
и тому подобное — все это вызывает у
нас огромный рост спроса на серу. Серу
мы до последнего года импортировали
из-за границы. Теперь мы идем двумя пу-
тями освобождения от импорта — путем
получения натуральной серы в Средней
Азии (Каракум, Шорсу, Гаурдаш) и на
Волге и путем получения серы из серни-
стого газа. Это для нас новые пути, новые
отрасли промышленности. Потребность в
сере вырастет в ближайшее время на сотни
тысяч тонн, тогда как недавно потребление
достигало едва десятка тысяч тонн. И эта
потребность покрывается нашим произ-
водством. Получение газовой серы было
поставлено сперва в нашем Научном ин-
статуте нашей группой ученых во главе
с т. Юшкевичем, без иностранной помощи.
Затем мы перенесли это на небольшой
опытный завод, построенный на Урале.
В этом году мы приступили к постройке
более мощного завода там же, в Калате,
и в будущем году, я уверен, мы сумеем
еще шире развернуть дело. А ведь это не
единственный пример. По самым разно-
образным направлениям ставятся новые
производства, ставятся новые задачи, и
мы овладеваем новой техникой.
Перед лицом этих огромных задач, ог-
ромных достижений, огромных побед, ко-
торые выражаются не только в количествен-
ном росте продукции, а и в изменении все-
го лица земли советской, мне, часто бывав-
шему за границей, невольно напрашивается
такая параллель: вот там, за границей,
в капиталистических странах имеется ста-
рая техническая культура, десятилетиями,
а в некоторых странах и веками склады-
вавшаяся. Капиталисты владеют громад-
ным количеством инженерно-технических
сил. Там не только много инженеров, тех-
ников и мастеров, но и много опытных.
У них имеется прекрасно вышколенный
административно-хозяйственный персонал.
А результаты? А результаты не те. Ни од-
на капиталистическая страна, при наличии
пока что еще более значительных техниче-
ских кадров, чем у нас, при наличии пока
что еще лучше вышколенного администра-
тивно-технического персонала таких тем-
пов развития, как наша, показать не могла.
Ну, а сейчас? Сейчас у нас вы видели нашу
красную кривую бурного роста и их кри-
вые с заворотами! Эти кривые означают
для народных масс в странах капитализма
в форменном смысле этого слова голод,
разорение, нищету, абсолютное обнища-
ние. Они означают огромный абсолютный
рост безработицы и абсолютную деграда-
цию производительных сил. Сопоставление
вот этих двух вещей — наличие громадно-
го, количества высококвалифицированного
технического персонала, огромное коли-
чество ученых, вышколенный администра-
тивно-хозяйственный персонал, огромная
старая техническая культура и медлен-
ность подъема в периоды расцвета, при
ужасающем крахе в периоды кризисов —
заставляет задуматься. Когда вы пойдете
на завод в Германии или в любой другой
европейской стране, то вы увидите поря-
док, чистоту (не так, как на многих наших
загрязненных, замусоренных заводах), ог-
ромное количество персонала и стоящие,
мертвые цехи. В чем дело? Я думаю, что
мы в праве поставить и перед собой и пе-
ред; всем миром вопрос — в чем дело?
Почему капиталистические страны при этих
условиях не дают тех результатов, какие
дает Советская страна? Я думаю, ответ для
нас ясен. Тут действуют два фактора, два
момента, которые по сути дела являются
одним и тем же только в разном выраже-
нии. Первое: доказано практически прин-
ципиальное преимущество социалистиче-
ской организации труда и производства
над капиталистическим. Это не только
нам, коммунистам, ясно, это еще полдела,—
это становится теперь ясным для всего
мира. Вы посмотрите, с каким интересом,
с каким вниманием изучает интеллигент-
ская, буржуазно-техническая мысль так
называемое (по их терминологии) плановое
хозяйство Советского союза, стараясь най-
ти в этом плановом хозяйстве кое-какие
рецепты для того, чтобы подправить капи-
талистическое хозяйство! Дело разумеется
безнадежное, но самый факт — очень ха-
рактерный. Один из виднейших руково-
дителей германской промышленности, с
которым мне приходилось встречаться в
течение последнего лета, мне сказал так;
«Вот было бы хорошо, если бы наш Брю-
нинг так же, как ваш ЦК, выставил пяти-
летний план и повел борьбу за этот
пятилетний план». (С м е х.) Да, конечно
это очень хорошее дело. Я ему конечно не
сказал, что для того, чтобы выставить пя-
тилетний план, нужно еще одно «малень-
кое» условие: нужно сбросить буржуазию
и построить советское хозяйство. Но тем
не менее это тоже чрезвычайно харак-
терно. Это — победа, принципиальная по-
беда Социалистического начала, социали-
стической организации хозяйства над ка-
питалистической.
И второй момент, который, как я гово-
рил, является выражением того же само-
го, — это правильное партийное руковод-
ство. Теперь, когда оглядываешься на
сравнительно, еще недавние прошлые вну-
трипартийные бои, даже как-то странно
становится, что могла иметь место эта
борьба.
Голос. А она имела место.
Пятаков. Да увы, к сожалению и к
стыду многих участников она имела место.
И только благодаря тому, что ЦК с боль-
шевистской непримиримостью, с больше-
вистской принципиальностью действитель-
но по-ленински проводил генеральную ли-
нию, дал отпор тем мелкобуржуазным ша-
таниям, которые обнаружились у нас в
партии, когда к нам вплотную приблизи-
лись те огромные задачи, которые мы те-
перь уже решаем и решаем с успехом, —
только благодаря тому, что ЦК провел
эту линию и укрепил на принципиальной
ленинской основе единство партии, мы
имеем результаты, которыми в праве в
настоящее время гордиться.
Таким образом величайшие достижения,
о которых мы в течение двух с лишним
дней говорим на нашей XVII конференции,
имеют для нас не только большое практи-
ческое значение, но они имеют и огромное
РЕЧЬ ТОВ. ПЯТАКОВА 127
принципиальное политическое значение для
всего мира.
Это значение: принципиальная победа
социалистической организации хозяйства—
раз, принципиальная и практическая по-
беда генеральной линии — два, укрепле-
ние руководства и единства партии — три.
Это вместе с подъемом энтузиазма в рабо-
чем классе, что неразрывно связано с пра-
вильным руководством, и дало нам побе-
ды в области промышленности, несмотря
на слабую техническую прослойку и сла-
бость технических кадров. Можно себе
представить, какие результаты, какие до-
стижения будет иметь наша социалисти-
ческая страна тогда, когда молодые кадры,
которые мы сейчас создаем и воспитываем
в процессе борьбы, в процессе производ-
ства и строительства, когда они начнут
приобретать тот необходимый опыт, ко-
торого у них пока еще нет.
Эти достижения подготовили тот новый
штурм, то новое большое наступление, ко-
торое нам предстоит в 1932 г.
Когда вдумываешься в обстановку 1932 г.,
то' с какой бы стороны ни подходил, за ка-
кую бы отрасль хозяйства или отрасль
промышленности ни взялся, с неизбежной,
железной необходимостью приходишь к
одному и тому же выводу: задачей всех
задач, проблемой всех проблем 1932 г* яв-
ляется проблема черной Металлургии. Ко-
нечно это не значит, что мы отбрасываем
от себя другие задачи. Черная металлур-
гия, как и другие отрасли, не может раз-
виваться изолированно, в «безвоздушном»
пространстве. Она требует развертывания
и других отраслей промышленности. Да
и хозяйство не может «ждать», пока черная
металлургия подтянется. Но возьмем лю-
бую отрасль промышленности, скажем, хи-
мическую. Все знают, что это наиболее
отсталая отрасль нашего народного хозяй-
ства. Требуется значительно больший раз-
ворот химической промышленности. Это
нужно прежде всего для сельского хозяй-
ства, для химических удобрений. Но не
только все отрасли требуют быстрейшего
развития химии. Мы даем сильный разво-
рот химии в 1932 г. Для развития нашей
химической промышленности нам нужно
развертывать Уральский завод химическо-
го машиностроения и другие машинострои-
тельные заводы, а все это требует в свою
очередь металла для постройки машин.
Металл нужен и для постройки заводов.
Более того химии нужен не только металл
в тоннах, но и качественно высококвалифи-
цированный металл: кислотноупорные и
щелочноупорные стали. Таким образом раз-
витие химии требует высокого развития
металлургии.
Возьмите другую — нельзя даже сказать
отрасль промышленности, а основу всего
хозяйства — энергетику. Каждый из вас
знает, насколько жмет сейчас нас недоста-
точное развитие электроэнергетической ба-
зы. Можем ли мы ее сильнее развернуть,
чем это намечено планом 1932 г., если не
ориентироваться на импорт? Не можем.
Нам надо развернуть электропромышлен-
ность, надо строить новые электоопромыш-
ленные заводы, турбинные заводы, котель-
ные заводы, мачты для электропередач,
железные конструкции для электростан-
ций, трансформаторы, масленники и пр.
и пр. И когда приходится делить металл,
которым мы располагаем, приходишь к
выводу, что для большего развертывания
энергетики нам надо больше и больше
металла. Возьмите транспорт — это рель-
сы, паровозы, вагоны, т. е. металл. Возь-
мите сельское хозяйство, ему нужны сель-
скохозяйственные машины, — а это снова
металл. На одно сельскохозяйственное ма-
шиностроение мы должны дать в 1932 г.
свыше 800 тыс. т металла (не считая авто-
мобилей и тракторов). Можно было бы
поглотить значительно большее количество
металла по производственной мощи наших
машиностроительных заводов, но узость
металлургической базы не дает возможно-
сти развернуть все машиностроение в целом.
Вот почему задачей всех задач для 1932 г.
является безусловно развертывание чер-
ной металлургии. В 1931 г. у нас был ряд
неудач в области черной металлургии и
прежде всего неудач организационного по-
рядка. Характерно, что после известного
поворота в области зарплаты, после на-
правления на черную металлургию ряда
лучших наших хозяйственников и техни-
ческого персонала, после принятия ряда
чисто организационных мер мы видим,
как черная металлургия начинает выпол-
зать. В самом деле, по программе 1932 г.
суточная добыча старых металлургиче-
ских заводов должна быть (без вновь вво-
димых новых заводов) — 17,2 тыс. т в
сутки. Вы видите за последние месяцы,
как с 12 тыс. m старые заводы черной
металлургии начинают подыматься до 13,
14, 15, 16 и 1 день были уже 17,1 тыс. т,
т. е. мы почти подошли вплотную к выпол-
нению намеченного нами плана по старым
заводам. Некоторые заводы, как на-
пример Дзержинка, Макеевка, не только вы-
полнили намеченный план, но и перевыпол-
нили его. 17,2 тыс. т не есть разумеется
предел, мы дали «божеский» коэфициент
на 1932 г., чтобы старые заводы могли спра-
виться со своей программой. Надо итти
дальше. Но чтобы выполнить 3 млн. т
в 1932 г., надо одновременно вводить в
строй новые металлургические заводы.
Это — 24 домны вместе с мартенами и
прежде всего с прокатными станами. Это
задача коренная, которую мы должны ре-
шить в 1932 г. Когда начинаешь проду-
мывать всю задачу 1932 г. в целом, то
опять-таки с совершенной неизбежностью
приходишь к выводу, что центральным
вопросом является осуществление прежде
всего производственной программы. Это
не означает противопоставления капиталь-
ных работ производственной программе.
Это означает не «или—или», не или капи-
тальные работы или производственная про-
грамма, а это значит — надо выполнить
производственную программу для того, что-
бы выполнить капитальные работы.
А когда подходишь к выполнению за-
даний, которые мы имеем на 1932 г., то
обычно очень невнимательно относятся как
раз к той задаче, которая в 1931 г. решена
довольно неудовлетворительно, — это за-
дача качества продукции и задача себе-
стоимости.
В отношении качества продукции у нас
сплошь и рядом происходит варварская
128 ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ
расточительность производительных сил,
когда мы выпускаем количественно много,
но качественно плохо — другими слова-
ми, мы расхищаем наши средства, вместо
того чтобы создать те материальные цен-
ности, которые нам нужны.
Себестоимость для 1932 г. играет у нас
двоякую роль. Она является прежде всего
источником накопления. Капитальные ра-
боты (свыше 9 млрд. руб. для Комиссариата
тяжелой промышленности и 22 млрд. руб.
для всего народного хозяйства) в значи-
тельной мере зависят от того, в какой мере
удастся нам снизить себестоимость. Авто-
матически бюджет не обеспечит финанси-
рования всех капитальных работ. По ста-
рому кругу ВСНХ, т. е. вместе по тяжелой
промышленности, лесной и легкой, мы
должны обеспечить в 1932 г. на 1 600 млн.
накопления, за счет которых должны фи-
нансировать капитальное строительство.
Когда подходишь к конкретному анализу се-
бестоимости, то видишь, что невыполне-
ние задания по снижению себестоимости
нарушает наши планы.
Позвольте вам проиллюстрировать это
таким наглядным примером. Расход кокса на
тонну чугуна составлял в 1930 г. 1,14 т, в
1931 г. —1,147 т. Нормальный расход
надо считать тонна на тонну. В 1932 г.
мы должны иметь 9 млн. т чугуна. Если
мы имеем расход тонна на тонну, мы рас-
ходуем 9 млн. т кокса. Если мы расхо-
дуем 1,147 т на 1 т, то надо 10 293 тыс.,
т. е. на 1 293 тыс. т кокса нужно
больше, почти полтора миллиона тонн
угля. Возьмем выплавку стали. Если в
1930 г. расход условного топлива соста-
влял 0,268 т. на 1 т стали, а в
1931 г.—0,326 т. то в разрезе 9 млн. т
стали, которые мы должны дать в 1931 г.,
этот «маленький» коэффициент, эта «ма-
ленькая» разница в сжигании топлива
дает около полумиллиона тонн угля. А
если взять более или менее нормальный
расход топлива на тонну стали, т. е. 0,2 га,
то мы имеем свыше 1 млн. т расхода угля,
лишнего по коэффициенту 1931 г.!
Таким образом огромное значение имеет
выполнение программы снижения себестои-
мости на 8% по НКТИ. Это прежде
всего обеспечение финансирования капи-
тальных работ и это — обеспечение нор-
мального снабжения материальными цен-
ностями. В себестоимости мы имеем два
основных элемента. Это — расход на
заработную плату и расход материалов,
топлива и т. д. В отношении заработной
платы т. Постышев здесь очень хорошо
говорил. Мне ничего не остается, как
только подписаться под тем, что он гово-
рил. А что касается коэффициента расходов
материалов, то над этим нам всем надо
очень крепко поработать для того, чтобы
обеспечить то снижение себестоимости, о
котором я говорил.
Тов. Серго в своем исчерпывающем до-
кладе вам назвал тот итог по себестоимости,
который мы имели в 1931 г.: вместо сни-
жения — повышение себестоимости на 3%
с лишним. Но это не так выглядит, если
взять отдельные отрасли промышленности,
отдельные объединения и отдельные пред-
приятия. В самом деле, если сказать просто:
промышленность вместо снижения себе-
стоимости имеет повышение себестоимости,
то получается как будто бы поражение
по всему фронту. Наряду с невыполнением
заданий по себестоимости, с повышением
себестоимости по отдельным отраслям про-
мышленности имеет место выполнение и
перевыполнение заданий по другим объ-
единениям и отраслям. Вот возьмите хотя
бы чиатурский марганец. Я нарочно беру
рудную промышленность, потому что по
железной руде мы имеем совершенно об-
ратную картину. Чиатуре было дано за-
дание снизить себестоимость на 7,5%, они
же снизили на 10,8%, т. е. перевыполнили
задание по себестоимости, а по железной
руде вместо снижения на 14% мы имеем
повышение на 18%. Почему? Это требует
конкретного анализа того, что произошло
в области добычи железной руды и добычи
марганца. Возьмите нефтяную промышлен-
ность. По Азнефти и Грознефти мы имеем
снижение себестоимости. Правда, не пол-
ное выполнение заданного процента, но
тем не менее снижение почти на 12%.
В то же самое время по Эмбнефти и Май-
нефти мы имеем: по первой — повышение
себестоимости на 27%, по второй —повы-
шение себестоимости на 16%. Почему в
одной и той же отрасли промышленности,
в одном объединении мы имеем снижение
себестоимости, а в другом — повыше-
ние?
Возьмите машиностроительную промыш-
ленность, которая в общем и целом дает
довольно резкое снижение себестоимости.
Мы имеем отрасли, в которых задания
по снижению себестоимости выполнены и
перевыполнены, а по другим отраслям
имеем резкое недовыполнение, а по неко-
торым и повышение. Картина неоднооб-
разна. Она становится еще менее однооб-
разной, если взять по предприятиям в од-
ном и том же объединении. Суть дела
заключается (и мне кажется, это и есть
центральный вопрос для всего 1932 г.)
в правильной организации труда, органи-
зации производства и в правильном тех-
ническом руководстве, т. е. в том, о чем
т. Сталин сказал еще год тому назад, —
в овладении техникой. Никакого нового
секрета тут не придумаешь. Но кальку-
ляция и анализ себестоимости по элемен-
там, выяснение причин невыполнения про-
граммы снижения себестоимости — есть
один из коренных методов овладения тех-
никой. Для того чтобы нащупать больные
места, надо произвести анализ себестои-
мости, и вы сразу увидите, где у вас боль-
ные места, где у вас неправильная зарпла-
та, где у вас неправильный расходный
коэфициент, неправильный расход топлива
и т. д. Вопрос овладения техникой тесно
связан с вопросом овладения калькуля-
цией, вопросом правильного контроля че-
рез себестоимость над самим процессом
производства, процессом труда; это — тот
рычаг, взявшись за который мы можем в
1932 г. не только выполнить программу
капитальных работ, не только выполнить
количественные задания по производству,
но и выполнить качественную задачу —
прежде всего задачу по снижению себе-
стоимости, от которой в первую очередь
зависит полное обеспечение выполнения
программы капитальных работ и нормаль-
РЕЧЬ ТОВ. СТРИЕВСКОГО
129
ное функционирование всего промышлен-
ного организма.
Вопрос овладения техникой, вопрос пра-
вильной организации труда имеет для
1932 г. еще кроме этого особое специфиче-
ское значение. 1932 г. —это замечатель-
ный год, это год вступления в строй целой
серии, целой плеяды новых предприятий,
гигантских предприятий, которых наша
страна не знала, на которых работать
как следует мы еще не умеем, которыми
мы должны еще овладевать. Вступают
Магнитогорск, Кузнецкстрой, Березники
и Бобрики (азотная промышленность, ко-
торой наша страна никогда не знала),
Харьковский тракторный завод, Уралмедь-
строй, Нижегородский автомобильный, за-
воды синтетического каучука, завод газо-
вой серы, апатиты, весь Днепрострой с
Днепрокомбинатом, с алюминиевым заво-
дом, с Запорожсталью, с ферросплавами,
Электросталь, Уралмашстрой, Краматор-
ский машиностроительный завод, «Фрезер»
и «Калибр», Невский и Воскресенский хи-
мические комбинаты, калийный рудник
и многие другие. А ведь это не просто за-
воды, это огромнейшие заводищи и даже
целые группы заводов, построенных по
последнему слову техники. Поэтому вопрос
овладения техникой для нас имеет значе-
ние двоякое: во-первых, как способ обес-
печения качественных к количественных
показателей — раз, и, во-вторых, как спо-
соб овладения теми новыми предприятия-
ми, которые вступают в строй в будущем
году.
Опыт последних лет показывает, что мы
справляемся не только с политическими и
социальными задачами, но начинаем спра-
вляться и с техническими задачами. Над
Сталинградским тракторным заводом мы
долго бились, но мы им овладели. Есть
под Москвой довольно сложный Щелков-
ский химический завод, который был в
очень плохом состоянии, выполнял про-
грамму на 25—30%. Послали туда группу
организаторов, технических работников, по-
ставили хорошего директора т. Опарина,
и в течение полугода завод выправился
и программу выполняет. Южными метал-
лургическими заводами, о которых я го-
ворил выше, точно так же в значительной
мере овладели, получаем, уже заданные
коэфициенты, хотя и нужно итти дальше.
Таких примеров можно привести много.
Точно так же будет обстоять дело и с дру-
гими заводами, с которыми нам в 1932 г.
придется справляться.
В этой связи хочется лишь затронуть
один больной вопрос, которого касался
т. Бухарин, — это вопрос о работе научно-
исследовательских институтов. У нас лож-
ное представление о том, что научно-ис-
следовательские институты промышленно-
сти — это какие-то только ученые инсти-
туты. Это неверно. Тот профессор Юш-
кевич, о котором говорил т. Орджоникид-
зе, сформулировал это олень хорошо: науч-
ные институты промышленности — это кол-
лективный инженер, а инженер — это не
только ученый, это человек, который дол-
жен не только уметь у себя продумать
какой-то метод производства, но который
должен уметь перевести это производство
на завод и на заводе добиться не только
постройки соответствующего предприятия,
но добиться пуска этого предприятия и
обеспечить его нормальное функциониро-
вание. А у нас в научных институтах ра-
ботает до 12 тыс. сотрудников! Я думаю,
когда мы в 1932 г. будем брать огромные
высоты, мы должны больше использовать
научно-исследовательские институты и тот
поворот к практике, поворот лицом к про-
изводству, который манифестируют уче-
ные и на этой конференции. Дело не толь-
ко в том, какими вопросами занимаются
в институтах. Нам нужно научные инсти-
туты потащить на заводы, чтобы научные
институты и их сотрудники помогали в
этом сложном деле овладения новой тех-
никой. Если мы возьмем научные инсти-
туты, опыт, накопленный у наших органи-
заторов, у наших молодых инженеров,
которые десятками тысяч вливаются в
нашу промышленность, если мы возьмем
накопление опыта, образующегося у тех
сотен тысяч и миллионов рабочих, которые
работают в нашей промышленности, то
совершенно ясно, что наряду с теми ог-
ромными количественными достижениями,
которые мы имеем, мы имеем еще одно,
статистикой не улавливаемое, цифрой не
выражаемое достижение — это создание но-
вого человека, создание новых кадров,
т. е. закладывание нового фундамента
для еще более бурного развертывания на-
шей промышленности.
В 1932 г. перед нами, перед партией и
работниками тяжелой промышленности,
стоит огромная задача — произвести на
9 млрд. руб. капитальных работ, на 50%
поднять тяжелую промышленность, на 8%
снизить себестоимость наших изделий! При
этом условия довольно значительного ос-
ложнения внешней обстановки заставляют
нас еще в большей степени ориентировать-
ся в получении оборудования и материалов
не на Берлин, Лондон или Нью-Йорк, а
на наши собственные силы, на наши соб-
ственные ресурсы, на наше собственное
машиностроение.
Эти задачи осуществимы. Порукой это-
му служит правильное руководство со
стороны Центрального комитета, сплочен-
ность партии, наличие воли к победе,
подъем энтузиазма миллионов людей, при
правильной организацию труда и овладе-
нии техникой. Первые четыре условия у
нас налицо: правильное руководство есть,
сплоченность партии есть, энтузиазм и
подъем рабочего класса есть, воля к по-
беде есть. Остается пятое условие — овла-
дение техникой и правильная организация
труда. Я уверен, что и это условие будет
налицо. При этих условиях мы безусловно
план 1932 г. должны выполнить. (А п л о-
д и с м е н т ы.)
Председательствующий. Слово имеет
т. Стриевский.
Стриевкий (ВСНХ РСФСР). В своем
докладе т. Орджоникидзе дал полную кар-
тину успехов нашей промышленности за
три года пятилетки. Об этих успехах знают
наши друзья и наши враги. Всем уже ясно,
что эти успехи являются результатом твер-
до проводимой нашей партией генеральной
линии на индустриализацию страны. Эти
успехи являются результатом активности
130
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ
рабочих масс и борьбы партии против контр-
революционного троцкизма, правого оп-
портунизма, «левых» загибов и примирен-
чества к ним.
На основе этих успехов мы имеем к кон-
цу третьего года пятилетки завершение
постройки фундамента социалистической
экономики и еще более развернутым фрон-
том продолжаем борьбу за окончательную
победу социализма. В работе нашей про-
мышленности, ее успехах значительное ме-
сто занимает промышленность, подведом-
ственная ВСНХ РСФСР. Нужно сказать
что промышленность РСФСР имеет 570 тыс.
рабочих, свыше 2 тыс. предприятий и по
удельному весу выпускаемой продукции
составляет 20% всей продукции Союза.
В 1931 г. промышленность РСФСР одер-
жала ряд крупнейших успехов на фронте
индустриализации; мы пустили в действие
около 100 новых предприятий за послед-
ние три года» и в особенности за 1931 г.
окончательно освоено спичечное машино-
строение (машины по изготовлению спичек
до сих пор ввозились из-за границы). Мы
полностью освоили машиностроение по из-
готовлению оконного стекла, начали ос-
ваивать и уже имеются первые выпуски
полиграфических машин, а также машин
для производства обуви, обработки кожи
и т. д. и т. п. В 1931 г. промышленность
РСФСР дала стране продукции на 20%
больше, чем в 1930 г. Однако, как во всей
промышленности Союза, и в нашей рес-
публиканской промышленности имеются
свои недочеты. Программа недовыполнена
в истекшем году на 13%, в результате
чего недодано стране на 690 млн. руб. про-
дукции. Задание о снижении себестоимости
выполнено лишь на 1,8% против плана
Республиканская промышленность
РСФСР преимущественно является легкой
промышленностью. Это возлагает на нее
особенно ответственные задачи — дать ра-
бочему и колхознику-крестьянину продук-
цию широкого потребления. Всем известно,
что вместе с ростом благосостояния насе-
ления растет культурный уровень, а вместе
с ним растут и потребности. Разумеется,
рабочий и крестьянин требуют удовлетво-
рения своих насущнейших потребностей.
Мы обязаны сделать все возможное, все
зависящее от нас, чтобы, не снижая тем-
пов роста тяжелой промышленности как
основной, как ведущей, в то же время
удовлетворить эти растущие потребности
населения. Здесь уже тт. Орджоникидзе
и Любимов указывали, какие мы будем
иметь темпы роста в 1932 г. по ряду отрас-
лей, в том числе и по легкой промышлен-
ности, но я хочу заострить внимание на
том, что на отдельных участках по изго-
товлению предметов первейшей необхо-
димости не все обстоит благополучно. Я
имею в виду изделия из металла. В 1932 г.
из-за недостатка отпускаемого металла про-
мышленность вынуждена была стабилизи-
ровать, а в некоторых случаях и понизить
выпуск таких предметов, как кровати,
эмальированная и оцинкованная посуда,
утюги, ножницы, бритвы и пр.
В 1931 г. производство ножей и вилок
было понижено, между тем как обществен-
ное питание разворачивается, и в настоя-
щее время таких изделий, как ножи и
вилки, мы производим крайне недостаточ-
но. Мне кажется, что, несмотря на недо-
статок металла, на ограниченность фон-
дов, все-таки можно добиться увеличения
выпуска этого вида продукции. На местах
еще недостаточно мобилизованы все ре-
сурсы: не используются отходы промыш-
ленности, недостаточно работает изобре-
тательская мысль в части замены одних
предметов другими, одних материалов —
другими видами материалов. Однако нуж-
но сказать, что на изготовление изделий
широкого потребления необходимо забро-
нировать какой-то минимум материалов,
чтобы не понижалось их производство.
Это, мне кажется, нужно сделать, несмотря
на недостаток металлов.
На конференции уже многие товарищи
останавливали внимание на качестве про-
дукции. Я хочу, товарищи, подчеркнуть,
что в настоящее время качество продук-
ции швейной, обувной и спичечной про-
мышленности сильно понизилось. Нужно
в ближайшие месяц—два выравнить это
положение, а это можно и должно сделать.
Наряду с этим я хочу обратить внима-
ние еще на один момент, который усу-
губляет положение с недостатком товаров.
Нужно отметить, что ряд предприятий и
отраслей, изготовляющих предметы ши-
рокого потребления, недостаточно увязы-
вает свою работу в области планирования.
Например при изготовлении обуви или
платья ассортимент рассчитан не на все
категории потребителя. Не изучен вопрос
о соотношении размеров, возрастов и т. д.
и т. п. Фасоны готовых изделий плохо прис-
пособлены к запросам пролетарского насе-
ления и часто являются простым и плохим
подражанием буржуазной загранице. Вме-
сто того чтобы дать удобное и по вкусу
сшитое платье и обувь, работники про-
мышленности часто игнорируют запросы
потребителя и недостаточно учитывают его
интересы. Нужно дать удобное и по вкусу
платье и обувь для работницы у станка и
крестьянки, работающей на тракторе, а
вместо этого наши швейные фабрики дают
платья, в которых, что называется, ни
встать, ни сесть.
Что касается обувного производства, то
часто имеют место такие возмутительные
факты, когда изготовляют обувь на высо-
ких каблуках, а галоши на низких каблу-
ках, обувь изготовляют с широкими но-
сками, а галоши с узкими, и наоборот. На
первый взгляд это кажется мелочью, но
рабочий потребитель страдает от этих бе-
зобразий. Эти мелочи целиком устранимы,
если только серьезно ими заняться. Тек-
стильные предприятия, изготовляя ману-
фактуру, не всегда учитывают сезонность,
окраску и т. п. Этому нужно положить
конец.
Я особо хочу остановиться на промыш-
ленности строительных материалов, тем
более, что эта отрасль промышленности
в РСФСР занимает 58% производства всех
стройматериалов в Союзе. Нужно отме-
тить, что и в прошлом году стройматериалы
являлись лимитом в примышленном, жи-
лищном и коммунальном строительстве.
Несмотря на то, что мы уже имеем пред-
приятия и отдельные отрасли промышлен-
РЕЧЬ ТОВ. ОДИНЦОВА
131
ности с новейшей и высокой техникой, в
промышленности строительных материалов
пока еще как общее правило применяется
преимущественно ручной труд. Так на-
пример из 600 предприятий стройматериа-
лов по промышленности РСФСР имеется
механизированных предприятий только 31
и полумеханизированных 140; на 400 пред-
приятиях применяется ручной труд. На
242 кирпичных заводах имеется только
19 экскаваторов. Песок, гравий, бут, гли-
на добываются лопатой, В промышлен-
ности строительных материалов имеется
120 тыс. рабочих, причем из года в год в
этой промышленности испытывается острый
недостаток в рабочей силе. Если мы не
займемся механизацией процессов произ-
водства промышленности стройматериалов,
не упорядочим продовольственного снаб-
жения, жилищного и культурно-бытового
обслуживания, то будем опять иметь не-
достаток в рабочей силе и высокую теку-
честь ее. Повторяю, мы не поставим по-
настоящему промышленность на-ноги, если
ее не механизируем.
Последний вопрос — и я кончаю. Я
пользуюсь случаем, что здесь присут-
ствуют партийные работники областей, и
хочу остановить внимание на самозаго-
товке местных видов топлива. В 1932 г.
во многих областях предприятия местной
промышленности сняты с централизован-
ного снабжения и переведены на снабже-
ние от местных заготовок. В 1932 г. дана
программа по всем областям на заготовку
25 млн. кубометров условного топлива.
Когда я проверял, как идет заготовка
дров в январе месяце, то пришел к выво-
ду, что работа идет из рук вон плохо.
Имеется угроза, что если сами области
для подведомственных им предприятий спи-
чечной, стекольной, кирпичной, текстиль-
ной и ряда других отраслей промышлен-
ности не заготовят себе топлива, то пред-
приятия эти даже при наличии сырья мо-
гут? остановиться. Надеяться на получение
полностью топлива из централизованных
фондов едва ли возможно.
Товарищи, т. Орджоникидзе в своем
докладе остановился на всех основных
вопросах, стоящих перед промышленностью
в 1932 г. Разумеется, основная задача —
это выполнение промфинплана 1932 г.
Нам предстоит еще с большей силой и
энергией развернуть социалистическое со-
ревнование и ударничество, еще с большей
энергией и силой налечь на реализацию
шести условий т. Сталина, еще больше
налечь на мобилизацию внутренних ре-
сурсов. Успех выполнения промфинплана
1932 г. в первую очередь будет зависеть
от перестройки работы самих хозорганов,
от их энергии и инициативы.
Задачи 1932 г. заключаются не только,
как многие понимают, в выполнении коли-
чественных показателей, но и в стопро-
центном выполнении качественных пока-
зателей. Это обязательно во что бы то ни
стало. Только при этих условиях, разу-
меется, мы выполним программу и обеспе-
чим базу для подготовки к проведению
второй пятилетки.
Только твердое проведение генеральной
линии партии в деле индустриализации
страны обеспечит независимость Страны
советов от иностранной техники и подни-
мет обороноспособность страны. Только
в борьбе против правого уклона, против
контрреволюционного троцкизма, «левых»
загибов и примиренчества к ним рабочий
класс и колхозное крестьянство под руко-
водством партии и ее Центрального коми-
тета во главе с т. Сталиным успешно за-
кончат пятилетку в четыре года и подго-
товят базу для выполнения грандиозных
задач, поставленных второй пятилеткой
по завершению построения бесклассового
социалистического общества.
Председательствующий. Слово имеет
т. Одинцов.
Одинцов, А. В. (Замнаркомзема
СССР). К XVII конференции наша партия
приходит с гигантскими успехами в об-
ласти индустриализации, а на ее основе —
с гигантскими успехами и в области со-
циалистической реконструкции сельского
хозяйства.
Советский союз, из страны мелкого и
мельчайшего земледелия превратился в
страну самого крупного в мире земледелия
на основе коллективизации и развертыва-
ния совхозов. Наша партия добилась аб-
солютного преобладания социалистического
сектора в сельском хозяйстве, завершив
в основных сельскохозяйственных районах
сплошную коллективизацию и на ее ос-
нове ликвидацию кулачества как класса.
Это является результатом быстрых темпов
индустриализации страны, развертывания
социалистического наступления по всему
фронту» против капиталистических элемен-
тов, непримиримой борьбы, под руковод-
ством Центрального комитета во главе
с т. Сталиным, со всякими извращениями
генеральной линии. Прямым результатом
индустриализации страны является ши-
рокое применение в сельском хозяйстве
машинной техники. Совхозы вооружаются
машинно-тракторным парком. Это же воору-
жение все больше и больше получают кол-
хозы через МТС, количество которых в те-
кущем году возрастет с 1 400 до 3 100, с тем
что во второй пятилетке МТС должны в
основном завершить механизацию всех кол-
хозов, а значит и всего сельскохозяйствен-
ного производства нашей страны.
В техническом перевооружении сельско-
го хозяйства решающая роль принадле-
жит сейчас трактору. В свое время Вла-
димир Ильич мечтал о 100 тысячах тракто-
ров. На 1 января 1932 г. мы имеем в
сельском хозяйстве 130 тыс. тракторов, а на
1 января 1933 г. их будет у нас свыше
200 тыс., не считая той части тракторов,
которая идет на другие нужды, кроме
нужд сельского хозяйства. При этом надо
отметить, что в настоящее время мы не
импортируем из-за границы ни одного
трактора, тогда как в 1930 г. удельный
вес импортных тракторов составлял 90%
во всем тракторном парке. Быстрыми тем-
пами развертывается собственное тракторо-
строение.
Тов. Орджоникидзе совершенно прав,
когда считает, что в ближайшее время
Сталинградский завод будет производить
не 144 трактора в день, а по 200 тракторов,
и что недалеко то время, когда Харьков-
132
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ
ский завод догонит Сталинградский завод.
Нам кажется, что из этого надо сделать
тот практический вывод, что программа
тракторостроения текущего года должна
быть теперь же увеличена примерно на
12—15 тыс. тракторов. Промышленность,
учитывая свои возможности в области
тракторостроения, должна принять соот-
ветствующее обязательство перед социали-
стическим земледелием. В первую же оче-
редь необходимо выполнить поставку трак-
торов к предстоящей весне. ЦК определил
поставку тракторов сельскому хозяйству
в период с 1 июня 1931 г. до 25 апреля
1932 г. в количестве 550 тыс. лош. сил.
На 1 января выполнено 270 тыс. лош. сил
и остается выполнить 280 тыс. лош. сил.
В то время как Сталинградский и Харь-
ковский заводы свои обязательства выпол-
няют исправно, этого нельзя сказать в
отношении «Красного путиловца». В де-
кабре он должен был сдать сельскому хо-
зяйству 1 800 тракторов, а сдал всего лишь
800 тракторов. Он не выполнил своего обя-
зательства не потому, что не произвел
этих тракторов, а потому, что произве-
денную им тысячу тракторов направил для
нужд промышленности, вопреки постано-
влениям, которые на этот счет имелись.
Надо совершенно твердо сказать, что
до окончания весеннего сева ни один трак-
тор не может быть использован никуда,
кроме сельскохозяйственных нужд. Эту
меру необходимо провести, для того чтобы
полностью выполнить программу трактор-
ного вооружения весеннего сева, которая
определена ЦК партии.
Но мало дать только тракторы, нужно
дать к ним и запасные части, так как без
них тракторный парк будет бездействовать.
сейчас мы не импортируем ни тракторов,
ни запасных частей к ним, между тем как
еще в прошлом году огромное количество
потребляемых нами запасных частей им-
портировалось. Импорт этих частей со-
ставлял две трети общей потребности.
В настоящем году наша промышленность
должна и может полностью дать сельско-
му хозяйству необходимое количество за-
пасных частей к тракторам. Ею принято
обязательство по поставке запасных ча-
стей с 1 октября 1931 г. до 1 апреля 1932 г.
в сумме 54,3 млн. руб. Это обязательство
на 20 января в части отгрузки запасных
частей выполнено всего лишь в сумме
4 600 тыс. руб., или на 9%. Правда, по
данным промышленности производство за-
пасных частей на это число в два раза боль-
ше против указанной суммы, но и это
количество дает не более 20% выполнения
программы производства запасных частей
для ремонта тракторов к весне. Кроме
того значительное количество запасных
частей к тракторам не соответствует спе-
цификации, которую требует сельское хо-
зяйство. Такое положение создает прямую
угрозу, что часть тракторов может быть
не отремонтирована. Трест, производящий
запасные части, — ВАТОЗапчасть — не
поставил это дело по-большевистски. Прав-
да, Наркомат тяжелой промышленности
в последние дни принял ряд мер, но должны
быть немедленно приняты более энергич-
ные и более конкретные меры, чтобы дей-
ствительно выполнить производство по-
требных для текущего сезона запасных
частей. При этом надо учесть, что запас-
ные части к тракторам изготавливаются
больше чем на 60 заводах. Это требует
соответствующей работы местных органи-
заций, в районах которых находятся за-
воды, изготовляющие запасные части.
После выполнения плана производства
запасных частей к тракторам к предстоя-
щей весне необходимо в летний и осенний
период выполнить такую программу произ-
водства, которая обеспечила бы ремонт
будущей зимой, имея в виду подготовку
к весенним работам 1933 г.
Наряду с этим со всей остротой стоит
вопрос о ремонтной базе. В сельское хо-
зяйство вслед за тракторами идут автомо-
били, это требует хорошо вооруженных
ремонтных мастерских. Между тем вся
наша сеть ремонтных мастерских (1 800)
имеет всего лишь 1 600 токарных станков,
т. е. значительное количество мастерских
не имеет токарных станков. Наши мастер-
ские не вооружены станками, инструмен-
тами, приспособлениями и т. д.» не говоря
уже о нехватке ремонтных материалов,
в частности баббита. Вопрос подведения
ремонтной базы является сейчас одним из
центральных вопросов, и наша промыш-
ленность в текущем году должна изыскать
возможности, чтобы надлежащим образом
обеспечить сельское хозяйство ремонтной
базой.
Что касается сельскохозяйственных ма-
шин, то здесь мы имеем огромные дости-
жения как в количественном отношении,
так и в отношении ассортимента. В этом
году промышленность приняла заказ по
сельскохозяйственным машинам на 900 млн.
руб., т. е. в два раза больше, чем произ-
ведено в прошлом году.
В 1931 г. промышленность в массовом
производстве дала сельскому хозяйству
25 марок новых машин и приспособлений,
а в 1932 г. должна дать 54 марки новых
машин и приспособлений. Это достижение
имеет исключительное значение.
В результате работы промышленности
в прошлом году и намеченного плана
производства сельскохозяйственных машин
к сезону 1932 г. мы должны иметь следую-
щий процент механизации сельского хо-
зяйства: посев яровых культур трактор-
ными сеялками — 19%, междурядная об-
работка пропашных культур — 16%, убор-
ка комбайнами, виндроуэрами и трактор-
ными сноповязалками — 10 %, уборка свек-
лы свеклокопателями — 42%, первый сбор
хлопка — 14,5%, последний — 17%, убор-
ка льна льнотеребилками — 25% и т. д.
Объем механизации далеко не удовлетво-
ряет нас, но по сравнению с предыдущим
годом — это огромное продвижение впе-
ред, создающее условия для того, чтобы
во вторую пятилетку завершить в основном
механизацию всего сельскохозяйственного
производства.
Товарищи, необходимо, чтобы промыш-
ленность полностью выполнила свои обя-
зательства в 1932 г., чего не было в 1931 г.
В 1931 г. вместо 815 млн. руб. сельское
хозяйство получило сельхозмашин только
на 440 млн. руб. В 1931 г. промышленность
дала сельскому хозяйству: пшеничных плу-
гов 78% намеченных по плану, плугов
РЕЧЬ ТОВ. ЛИХАЧЕВА 133
остальных в среднем 50%, борон дисковых
45%, сеялок 38%, культиваторов 48%,
сенокосилок 34 %, тракторных сноповя-
залок 21%, комбайнов 56%, льнотеребилок
69%, хлопкоуборочных машин 58%.
Есть, товарищи, угроза а для настоя-
щего года, в первую очередь для весны
(судя по тем итогам, которые мы имеем
за 20 дней января), если не будут приняты
надлежащие меры. Так например месяч-
ный январский план отгрузки на 20 ян-
варя выполнен заводом Россельмаша: по
плугам тракторным на 32% и по боронам
тракторным на 32%, Николаевским заво-
дом «Плуг и молот» по плугам пшеничным—
на 21%, Зиновьевским заводом «Красная
звезда» по сеялкам — на 25%.
Наркомат тяжелой промышленности в
лице т. Орджоникидзе в последнее время
принял меры к тому, чтобы заводы сель-
хозмашиностроения обеспечить металлом.
Сейчас, в феврале, должно быть уделено
исключительное внимание не только в
центре, но и на местах заводам сельско-
хозяйственного машиностроения, причем
вопрос стоит не только о количестве ма-
шин, о количественном выполнении пла-
на, но и о качестве. Качество же во мно-
гих случаях неудовлетворительно из-за
плохого материала, плохой обработки де-
талей, плохой сборки и пригонки частей,
плохой упаковки для отправки и т. д.
и т. п.
Особое внимание должно быть обращено
на поставку машин и тракторов в ком-
плектном виде. Значительное количество
тракторов отправляется без шпор, болтов,
гаек и т. д. А это ведет к несвоевременному
получению недоданных деталей, а следова-
тельно к несвоевременному использованию
трактора, а в ряде случаев ведет к утере
дополнительно посылаемых деталей, что
вызывает еще большие осложнения. Надо
твердо установить: завод отправляет со-
вершенно готовые комплектные машины
и тракторы.
Борьба за качество, борьба за комплект-
ность должна быть поставлена действитель-
но в центре внимания.
Товарищи, предъявляя наши требования
к промышленности, необходимо подчерк-
нуть, что, получая десятки тысяч тракто-
ров и разных машин, мы используем их
очень плохо, далеко не имея той эффектив-
ности, которую способны дать тракторы
и машины. В результате простоев и поло-
мок остается низкой производительность
и тракторов и машин. Это происходит из-за
обезлички и уравниловки при плохой ор-
ганизации труда и малоквалифицирован-
ных кадрах. Шесть исторических указаний
т. Сталина проводятся в сельском хозяй-
стве еще недостаточно. В этом деле нам
нужна энергичная помощь партии, чтобы
высокая техника, вводимая в сельское
хозяйство, дала соответствующую эффек-
тивность.
Далее, товарищи, вопрос относительно
минеральных удобрений. Хотя мы имеем
рост производства минеральных удобрений,
но этот рост является недостаточным для
удовлетворения растущих потребностей
сельского хозяйства. Если быстрыми тем-
пами идет развертывание тракторостро-
ения и машиностроения, то этого нельзя
сказать относительно химии. В результате
в 1932 г. технические культуры получат
незначительное удовлетворение минераль-
ными удобрениями, в первую очередь азо-
том по линии хлопка, конопли, льна и т. д.
Нам кажется, что в плане второй пятилетки
вопрос производства минеральных удобре-
ний должен быть особенно выдвинут. Не-
обходимо уже в 1932 г. увеличить капиталь-
ное строительство по подготовке производ-
ства минеральных удобрений в 1933 г.
и в последующие годы. В данном случае
я имею в виду азот, для выработки которого
необходимо организовать простейшие уста-
новки по использованию коксового газа,
что не вызовет больших трудностей.
Товарищи, гигантский рост индустриали-
зации нашей страны создает мощную базу
для технического перевооружения сель-
ского хозяйства. В этом залог того, что на
основе завершения построения фундамента
социалистической экономики мы во второй
пятилетке построим социалистическое обще-
ство.
Председательствующий. Слово имеет
т. Лихачев.
Лихачев (Москва). Тов. Орджони-
кидзе довольно подробно остановился на
разворачивании автомобильной и трактор-
ной промышленности. Автомобильная и
тракторная промышленность в нашем Со-
ветском союзе еще только-что начинает
разворачиваться, и самое это разворачи-
вание — перспектива выполнения конт-
рольных цифр 1932 г.
Первые уроки тракторостроения и авто-
строения мы прошли в 1931 г. Пуск Сталин-
градского тракторного завода и вновь пу-
скаемых заводов (Харьковского трактор-
ного завода и автозавода бывшего АМО,
ныне им. Сталина) заставил перестроить
методы подготовки к пуску новых заводов.
Как нужно подготовляться к этим но-
вым видам производства? На каких уча-
стках примерно нужно ждать целый ряд
всяких недочетов? Как нужно будет гото-
виться к освоению новейшего американ-
ского оборудования, с тем чтобы не иметь
этих недочетов при разворачивании нового
производства, при пуске новых заводов?
На сегодняшний день как Харьковским
заводом, так и заводом им. Сталина аме-
риканское оборудование еще недостаточно
освоено. У ряда цехов имеется много не-
освоенных мест. Освоен ли Сталинградский
тракторный завод? На сегодняшний день
можно сказать, что Сталинградский трак-
торный завод, который работав1!? уже пол-
тора года, освоен. Тов. Орджоникидзе ска-
зал, что примерная мощность Сталинград-
ского тракторного завода 144 машины. Я
должен целиком согласиться с т. Орджо-
никидзе, что не все еще возможности этого
завода использованы. Наш старый завод
АМО в Москве до реконструкции выпускал
всего полторы тысячи машин в год. В 1926 г.
завод мог выпускать только 465 машин.
Когда мы ввели целый ряд усовершенство-
ваний (в части инструментальных приспо-
соблений, в части моделей и пр.) перегруп-
пировали оборудование и упорядочили ряд
других организационных моментов (пла-
нирование и изменение заделов);— мы
добились увеличения производства до 1 500
134
машин. Проектная мощность, которую
имеют на сегодняшний день заводы Харь-
ковский, Сталинградский и бывш. АМО,
не является предельной.
Строительство завода АМО происходило
в особо затруднительных условиях. Завод
АМО должен был на ходу реконструиро-
ваться, не прекращай ни на один день
выпуска машин, о таким расчетом, чтобы с
наименьшими потерями приступить к но-
вому производству. Параллельно с этим
установлено новое оборудование из-за
границы.
Все строительство, весь монтаж мы про-
вели в борьбе с большими трудностями,
работал и день и ночь. И во всей этой ра-
боте нам помогала московская организа-
ции во главе с т. Кагановичем. Главным
нашим консультантом был т. Орджони-
кидзе, который входил во все мелочи, как
в техническо-организационные, так и в
целый ряд других вопросов. И только бла-
годаря этой помощи товарищей мы смогли
своевременно закончить наше строитель-
ство, монтаж и обеспечить пуск завода в
срок, установленный Центральным коми-
тетом. На сегодняшний день мы выпускаем
уже 40 машин в день.
Перед нами стоит задача дальнейшего
увеличении выпуска автомобилей. Произ-
водственная программа, заданная на ян-
варь, составляла 750 машин; на тридцать
первое января была выпущена 751 машина.
Производственная программа, заданная на
февраль, безусловно будет выполнена.
Следующий вопрос, на котором я хотел
остановиться, — это вопрос автобусного
строительства. В настоящее время в на-
ших столицах развертывается трамвай-
ное строительство. Наше трамвайное строи-
тельство требует троекратных затрат: во-
первых, при дефиците металла мы закапы-
ваем рельсы в землю, в мостовые, во-вто-
рых, мы окутываем наши города большим
количеством дорогостоящего цветного ме-
талла — красной медью — и, в-третьих,
по своей стоимости наши трамвайные ва-
гоны равны стоимости автобуса, но этот
вид городского транспорта не обладает
достаточной маневренностью. Трамвайные
вагоны возможно использовать только в
городе. Перебросить трамвай на иногород-
нюю линию гораздо труднее: нужны рельсы,
нужна медная проволока. Приспособление
автобуса в этом отношении значительно
легче.
В настоящее время нужно поставить са-
мым серьезнейшим образом вопрос о мас-
совом строительстве автобусов на основе
таких машин, как Ярославская 5— 6-тон-
нйая и 2-3-тонная машины, которые про-
изводит завод им. Сталина. Здесь неболь-
шой расход позволит нам в 1932 г. развер-
нуть на заводе АМО с наименьшими затра-
тами производство до 2 тыс. автобусов в
год.
Следующий вопрос, который я хотел
поставить, — это вопрос импорта. Тов. Пя-
таков в своем выступлении указал, что по-
стройка автомобильного завода еще не до-
казательство, что мы справились с автомо-
бильной промышленностью. Целый ряд
подсобных видов производства: стекольная
промышленность, химическая промышлен-
ность, производство пластических масс и
целый ряд других, нами еще не освоен. На
сегодняшний день мы уже освободились от
импорта по резино-асбестовым изделиям.
Мы избавились от части импорта электро-
кусковых деталей. С выпуском новой ма-
шины, в которой цветные металлы заменены
черным металлом, мы освобождаемся от
импорта цветного металла. Но в перспек-
тиве перед нами стоит задача освободиться
от импорта шарико-роликоподшипников.
Динамо и стартер должны производиться
Электрозаводом, а до сего дня эти предметы
мы ввозим из-за границы. Вопрос о шари-
коподшипниках ясен: на-днях будет пу-
щен второй завод шарикоподшипника,
который безусловно обеспечит автомобиль-
но-тракторную и авиопромышленность.
Следующий вопрос — это организация
калибрового хозяйства. На наших метал-
лургических заводах, ныне реконструиро-
ванных, — «Серп и молот», «Красный Ок-
тябрь» (Сталинградский), — гладкотяну-
тый материал идет на автоматы. Нам нужно
форсировать в металлургической промыш-
ленности расширение производства глад-
котянутых сталей.
О нашем инструментальном хозяйстве.
Кроме «Фрезера» и «Калибра» других круп-
ных инструментальных заводов у нас пока
нет. Но и пуск этих заводов все же не обес-
печит наши новые автозаводы стандарт-
ными инструментами.
Нужно поставить вопрос по-серьезному
о кооперации и мобилизации средств тех
инструментальных мастерских, которые
имеются у целого ряда других заводов.
Эта работа пока проходит в довольно
консервативных формах. Нужно этому де-
лу уделить больше внимания и средств.
Следующий вопрос — это вопрос об ор-
ганизации труда, о создании ТНБ. ТНБ на
сегодняшний день на заводах очень слабы,
и предприятия слабо обеспечены инженерно-
техническим персоналом.
ТНБ должны быть спущены в цехи,
должны быть предоставлены в распоряже-
ние начальников отделов, с тем чтобы они
могли проводить свои рационализаторские
мероприятия и правильно поставить орга-
низацию труда. Тов. Постышев довольно
характерно указал, как назначались рас-
ценки. Нормы были определены не на осно-
вании научных, технически обоснованных
данных, а на-глазок. Это конечно волнует
рабочих и в результате не позволяет пра-
вильно организовать производство.
В то же время без хорошо поставленной
работы ТНБ, без паспортизации оборудо-
вания ни один завод не может точно знать
пропускной способности своего предприя-
тия. Это — важнейший участок работы
всех предприятий как металлообрабатыва-
ющей, так и других отраслей промышлен-
ности.
Реализация шести условий т. Сталина
безусловно обеспечит в 1932 г. не только
выполнение контрольных цифр, Которые
огласил т. Орджоникидзе, но и вы-
полнение плана накопления промышлен-
ностью.
Председательствующий. Слово имеет
т. Кузнецов.
Кузнецов (Н и ж н и й - Н о в г о р о д).
Товарищи, Нижегородский автомобильный
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ
РЕЧЬ ТОВ. КУЗНЕЦОВА 135
завод, который сегодня представил к XVII
партконференции небольшое количество сво-
их первенцев, 15 грузовых полуторатонных
автомобилей, вступил в период набирания
производственной мощности. Его конечная
мощность по проекту составляет 140 тыс.
автомобилей в год. Его первая очередь, ко-
торую он сейчас начинает осваивать, даст
60 тыс. машин в год.
Из того пути, который прошло наше
строительство, и из всей работы большого
партийного и рабочего беспартийного кол-
лектива, который трудился над сооруже-
нием Нижегородского автомобильного за-
вода, необходимо сделать несколько уро-
ков. Первый урок: партия ставит во-
прос о том, чтобы отказаться от сезонности в
строительных работах, чтобы строить круг-
лый год. На примере нашего завода мы при-
ходам к выводу, что борьба с сезонностью
в строительных работах требует большой
подготовки к развертыванию строительных
работ.
У нас не было достаточной подготовки
к развертыванию строительных работ и в ре-
зультате пришлось наверстывать, догонять
темпы за счет удорожания себестоимости
строительных работ. Для того чтобы обеспе-
чить стройку круглый год, нужно прове-
сти основательную подготовительную ра-
боту, главным образом по линии сооруже-
ния вокруг строительства целого ряда под-
собных предприятий, которые затем помо-
гают быстрее и дешевле производить дан-
ную стройку. Второй урок: монтаж
налаживания оборудования и ввод кадров
в производство должны проводиться одно-
временно. На Нижегородском автомобиль-
ном заводе мы имели в этой работе очень
большой разрыв. Монтировали, смонтиро-
вав — стали налаживать, наладив — на-
чали вводить кадры в производство. В ре-
зультате получился очень значительный
разрыв между этими тремя ступенями, и
мы потеряли большое количество времени.
Основной вывод, который напрашивается
из нашей собственной практики, — нужно
рабочих, которых мы готовим в качестве
кадровых рабочих будущего действующего
завода, вводить в производство с момента
начала монтажа оборудования, с тем чтобы
этот кадровый рабочий изучал свой станок
и свое рабочее место уже с того момента,
когда этот станок ставится на место. Этим
мы добьемся того, что поломка оборудова-
ния будет меньшая. Все эти три ступени
мы при этом условии сожмем в единый про-
цесс монтажа— наладки и пуска завода.
Сейчас наш завод выпустил свой первые
автомобиля, но в то же время целый ряд
отдельных процессов производства осваи-
вается с очень большим напряжением. Осо-
бенно это касается таких процессов произ-
водства, которые являются совершенно но-
выми не только для нашего завода, но и для
Советского союза. Прессовое дело, штампо-
вое дело, инструментальное дело, литейное
дело в том виде, в каком мы его сейчас у
себя ставим, массовая выплавка под дав-
лением—все это осваивается с очень
большим напряжением. Автомобильный
завод освоил сейчас значительное количе-
ство деталей: по кузнице из 102 деталей
освоены 93, по литейной серого чугуна из
37 деталей — 24 и т. д. Хотя мы научились
делать детали, но мы имеем большой брак,
в то же время мы еще не добились массово-
сти в производстве деталей. Отдельные де-
тали произведены уже в количестве
2—3—4 тыс. штук, а некоторые — только
в количестве десятка штук. В части массо-
вости производства деталей завод пережи-
вает очень большие трудности, и тут еще
предстоит проделать немалую работу.
Я хотел бы особенно остро подчеркнуть
здесь на конференции то, что нам нехватает
металлургической базы для должного раз-
вертывания производства автомобильного
завода. В Нижегородском крае мы имеем
ряд условий к тому, чтобы на месте, под
боком у завода, создать крупную метал-
лургическую базу. Мы имеем целый ряд
старых заводов (Кулебаки, Выкса, Ижевск,
Сормово), а наряду с этим имеется «Омут-
ная», располагающая достаточно большими
запасами руды, из которой можно будет
давать высококачественные металлы. Для
автомобилестроения требуется высокока-
чественная сталь. Развертывая у себя прес-
совое дело, мы больше всего наталкиваемся
на отсутствие необходимого качества стали.
Качество нашей стали непригодно для того,
чтобы дать такую глубокую вытяжку, ко-
торую нужно иметь для картера, для
крышки блоко-мотора, для бензинового
бака, для крыльев, для целого ряда штам-
пованных изделий. Поэтому нужно будет
поставить вопрос о том, чтобы на одном-
двух крупных предприятиях Нижегород-
ского края создать крупную металлургиче-
скую базу.
Несколько слов о смежных производствах.
Нам нужна широчайшая сеть смежных
производств. В Нижегородском крае мы
имеем Павловский, Вачский, Метизовский
районы. Нужно поставить вопрос о том,
чтобы их специализировать по линии авто-
мобилестроения. Январская программа
была у нас в 25 машин, Незначительность
этой программы объясняется тем, что мы
осваиваем главным образом внутризавод-
ские межоперационные процессы. Так вот
сборка этих 25 машин нам показала, что
изделия смежных производств в значи-
тельном количестве не годятся, Все эти
прокладки, электроарматура и многое дру-
гое не подходят к автомобилям. Продук-
цию московских и ленинградских заводов
мы не можем подогнать к автомобилю. По-
этому нужно сейчас заострить внимание
вокруг смежных производств.
Наш завод очень плохо обеспечен инстру-
ментами. Правда, мы имеем свой большой
инструментальный цех. Все силы мы бро-
сали в этот цех, чтобы самим обеспечить
свой завод инструментами. Понятно, что
инструментальную базу нашему заводу на
первых порах необходимо иметь. И в этом
надо будет притти на помощь нашему круп-
нейшему автомобильному заводу.
Здесь у нас на конференции присутствует
наша рабочая делегация, которая привезла
сюда 15 автомобилей — первенцев нашего
завода —и преподносит их XVII парткон-
ференции. (Аплодисменты.)
Делегация просит от имени рабочих за-
вода и инженерно-технических работников
передать XVII партийной конференции го-
рячий пролетарский привет и заверяет,
что рабочие автомобильного завода Ниж-
него-Новгорода сделают все для того, чтобы
пройти в кратчайший срок путь техничес-
кого освоения завода и превратить завод
в предприятие, дающее нашей стране де-
сятки и сотни тысяч автомобилей. (А п л о-
д и с м е н т ы.)
Председательствующий. Есть ряд пред-
ложений о прекращении прений. (Г о л о с а:
Правильно!) Высказываться по этому воп-
росу никто не будет? Можно голосовать?
Кто за прекращение прений, тех прошу под-
нять руки. Прошу опустить. Кто против?
Прения закрыты. Есть предложение перед
заключительным словом объявить пере-
рыв. (Голоса: Перерыв.) Давайте на
пять минут сделаем перерыв.
Калинин (председательству-
ющий). Заключительное слово имеет
т. Орджоникидзе. (Продолжитель-
н ы е аплодисменты.)
Орджоникидзе. Товарищи, разрешите ог-
раничиться несколькими краткими заме-
чаниями. Я не думаю, что нужно было бы
сейчас, на конференции, отвечать товари-
щам, которые выражали свои претензии по
поводу тех или других ассигнований, по
поводу строительства или недостаточного,
по их мнению, строительства в том или ином
районе того или иного объекта. Контроль-
ные цифры у нас уже утверждены, даны
к выполнению—давайте будем их выполнять.
Я хочу сказать только несколько слов
по поводу выступления некоторых товари-
щей, в частности по поводу выступления
т. Грядинского. Тов. Грядинский совер-
шенно правильно указывал, что недоста-
точно строить дома, надо иметь хотя бы
элементарную обстановку в доме — табу-
ретки, столы. Это совершенно правильно.
Но по-моему абсолютно неправ т. Грядин-
ский, когда он хочет сам освободиться от
производства этих табуреток и столов. Не-
прав он, когда хочет возложить заботу
о производстве табуреток и столиков на
Наркомат тяжелой промышленности или
на т. Лобова. Это неправильно хотя бы
потому, что если мы здесь начнем зани-
маться табуретками, столиками, стули-
ками, то я не знаю, чем же вы тогда будете
заниматься.
Ройзенман. Правильно.
Орджоникидзе. Чем будут заниматься
областные хозяйственные организации, об-
ластные исполкомы?
Грядинский. Дайте лес — построим.
Орджоникидзе. Дайте лес! Ну и ответ!
Нет леса в Сибири, вот беда! (С м е х.) На-
до из Москвы посылать лес в Новосибирск.
Тов. Грядинский правильно поставил воп-
рос, но решение дает неправильное. Если
наши местные областные организации, на-
ши хозяйственные организации не зай-
мутся такими вопросами, как табуретки
делать для себя, как столики делать для
себя, как массу других вещей, которые
необходимы и производство которых они
должны у себя поставить, — то тогда, вы
меня простите, вы хотите занять позу наб-
людателей, приезжающих на конференции,
пленумы и предъявляющих требования—
и только. Это чепуха, из этого ничего не
выйдет. Я повторяю, если бы вы нас заста-
вили заниматься табуретками, которые
абсолютно необходимы, то чем же вы бу-
дете заниматься? Ведь как там ни говори,
а кузнецким заводом все-таки мы будем
заниматься, мы его вам не поручим; куз-
басским углем — как хотите — в основном
придется нам заниматься, хотя на вас,
т. Грядинский (я в данном случае говорю
не только о вас лично, т. Грядинский, но
и о наших областных организациях), на
вас лежит ответственность не меньшая, чем
на любом из нас. Но если табуретки, столы,
стулья вы сами не будете делать, я не знаю,
ей-богу, что же вы будете делать? Будете
заниматься мировой политикой, внешней
политикой? Этого т. Литвинов вам не усту-
пит. (Смех.) Так что же вы—без дела
будете ходить?
Грядинский. Хотим делом заниматься,
леса не дают.
Орджоникидзе. Опять «леса не дают»!
Тов. Грядинский, после того, как лес ото-
шел от нас, я лелеял надежду и сейчас эту
надежду не оставляю, что у нас будет блок
с нашими областными организациями, ко-
торые помогут тяжелой промышленности
снабжать лесом наши стройки. А вы тре-
буете от меня, чтобы я вам дал лес для та-
буреток. Это же чепуха. Разрабатывай лес
и строй себе табуретки — вот и все. Разве
это трудно? Разве в Сибири леса нет?
Поднятый т. Грядинским вопрос — это
вопрос местной инициативы, вопрос работы
местных хозяйственных органов. Это воп-
рос, кто будет заниматься огромным коли-
чеством местных мелких предприятий, мо-
гущих дать значительное количество про-
дукции. До сих пор эти предприятия были
в ведении республиканских и областных
совнархозов. С реорганизацией ВСНХ эти
предприятия переходят к Наркомату тя-
желой промышленности. Я считаю, что тут
надо внести поправку в конституцию и не
отбирать их у областных органов. Напро-
тив, может быть следует еще больше их
нагрузить.
Вы слышали, что говорил т. Сухомлин.
Мы год тому назад и даже полгода тому на-
зад ломали голову над тем, как нам поста-
вить производство экскаваторов, а Сухом-
лин говорит, что у него один из мелких
заводов строит экскаваторы. От этого мел-
кого завода мы получим в течение 1932 г.
экскаваторов около 45, и ему требуется
только 400 т металла. Этот металл мы най-
дем. Во всяком случае куда легче найти и
400 и тысячу тонн металла, чем выписывать
экскаваторы из-за границы. Другой при-
мер: здесь в Москве маленький заводик
«Металлист» поставил у себя по своей ини-
циативе производство экскаваторов. Вот
как надо работать!
Возглавьте инициативу местных работ-
ников на заводах, на фабриках, которые
у вас же под боком, под рукой, и двиньте
дело вперед: Ведь дотащиться этому мел-
кому заводу до нас в Москву, до нашего
комиссариата — это не так легко. Я не счи-
таю себя бюрократом, с людьми люблю раз-
говаривать, но я знаю, как трудно мне со
всеми поговорить, нехватает времени. Ну,
а если из Новосибирска вы ко мне приедете
и будете требовать табуретки, ей-ей, не
знаю, куда вас пошлю. (С м е х.) Эти вещи
вы можете делать и должны делать.
Надо будет очевидно на этой же конфе-
ренции во время перерывов собрать-
136
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ
ся и подумать о том, какую организацион-
ную форму придать сотрудничеству област-
ных органов с Наркоматом тяжелой промы-
шленности. По-моему, если мы учтем то, что
здесь говорил т. Сухомлин, и то, что мы
знаем о Москве, — и у т. Грядинского та-
кие примеры наверное имеются (он зря та-
буретки вытащил) — и если мы возьмемся за
эти маленькие заводы, мастерские, то мы
при помощи областных организаций раз-
вернем большое дело. Я вам приведу еще
один пример. В Краснодаре имеется завод
«Кубаноль». Это небольшой завод. А знае-
те что: он поставил производство лебедок
Оттиса, тех самых лебедок, которые мы
выписываем для наших доменных печей
из-за границы, именно из Америки, так как
даже в Германии и Англии их не делают.
Завод «Кубаноль» по своей инициативе
поставил это дело и первую лебедку дал.
Верно, они меньших размеров, но это ни-
чего: сделаем и большие. Важно то, что
сделали этот весьма сложный механизм.
А сколько таких возможностей у нас име-
ется, сколько энтузиастов нашего дела раз-
бросано на маленьких заводиках нашего
Союза. Ваше дело, товарищи областники,
найти их и помочь им.
Не знаю, правильна ли та позиция, ко-
торую попытались занять два новых нар-
комата и один старый — Наркомснаб. Они
поставили вопрос таким образом, как будто
им делать больше ничего не нужно, как
только нажимать, нажимать и нажимать
на тяжелую промышленность.
Я должен прямо сказать: наркому двух-
недельному легче выступать на партийной
трибуне, чем наркому хотя бы с годовым
стажем. (Общий смех, аплодис-
менты.) Ваше преимущество передо
мной заключается в том, что вы выступаете
в роли критика и Ивана Калиты, собираю-
щего легкую промышленность, а мне надо
отчитываться за год работы.
Этим я отнюдь не хочу снимать с тяжелой
промышленности тех обязательств, кото-
рые на ней лежат в отношении легкой про-
мышленности, пищевой промышленности,
лесной промышленности. Ясное дело, что
машины вам должны дать мы — никто дру-
гой не даст. Ясное дело, что механизмы для
т. Лобова должны дать мы. Ясное дело,
что текстильные машины должны дать
мы — больше никто не даст. Ясное дело,
что оборудован для пищевой промышлен-
ности должны дать мы. Это все так. Но раз-
ве ваши обязанности исчерпываются только
одними требованиями?
Повторяю, что я ни в какой мере не хочу
уклоняться от того, чтобы сделать макси-
мум того, что можно сделать и для пищевой
промышленности, и для легкой промыш-
ленности, и для т. Лобова. В особенности
для т. Лобова, потому что без его леса, без
того, чтобы он снабжал нас аккуратно ле-
сом, мы провалим капитальное строитель-
ство. Я буду надеяться, что т. Лобов, ко-
торый кстати здесь говорил о топорах, и
очень умно говорил, укажет нам, какие
именно топоры ему надо. Он больше си-
дел на лесе и в ВСНХ, кстати он и на этих
топорах сидел. Год тому назад он их оста-
вил. Пускай т. Лобов скажет, как и что
нужно, — мы сделаем. Если делать топоры,
так уж лучше делать хорошие. Но, това-
рищи, мой совет: отвечать за порученное
дело, а не сваливать на других.
Особого внимания заслуживает выступ-
ление т. Постышева. Тов. Постышев очень
подробно, очень богатым материалом иллю-
стрировал все те отрицательные стороны
в вопросах зарплаты,. в вопросах органи-
зации труда, которые имеются на наших
предприятиях. По-моему все хозяйствен-
ники, все профессионалисты, все партий-
ные работники должны эту речь изучить
хорошенько и посмотреть у себя, как это
дело у них обстоит, ибо у каждого найдется
немало таких же недостатков, и поскорее
их устранить. А что это можно выправить
и что правильная постановка этого де-
ла дает колоссальнейшие результаты, —
это вы видели на другом примере. Тов.
Бухарин приводил здесь пример завода
«Светлана». То, что он приводил, — это
яркое подтверждение того, какие громад-
ные результаты можно получить при уме-
лом ведении дела. Это еще одно подтверж-
дение слов т. Сталина об имеющихся у нас
огромных резервах.
Выполнение наших планов зависит глав-
ным образом от нашего уменья организо-
вать труд, организовать производство. Это
блестяще иллюстрируется и подтвержда-
ется примером завода «Светлана».
У нас конечно имеется не одна «Светлана».
Их у нас много. Если бы их не было, не
было бы тех успехов, о которых мы с вами
здесь говорили. Но надо, чтобы не было
тех недостатков, о которых говорил т. По-
стышев.
Кое-где среди работников гуляют такие
настроения: ну что же, план вы выработали
большой, но что толку, вы его не выпол-
ните, не выполнили же полностью план
1931 г. Это, товарищи, не наши настроения.
Это настроения паникеров. Программу мы
целиком не выполнили, но колоссальней-
ший шаг вперед все-таки сделали. И как
бы ни заниматься самокритикой, все-таки
мы можем сказать: промышленность во вто-
рой половине года работала лучше, чем в
первой половине; промышленность в ян-
варе нынешнего года работает лучше, чем
в январе прошлого года. Больше того: про-
мышленность в январе лучше работает,
чем в декабре, хотя бы по углю и по металлу.
Самым слабым местом нашей работы в те-
чение всего 1931 г. был уголь и металл.
На том, что мы имеем сейчас, конечно успо-
каиваться нельзя, нельзя думать, что все
уже сделано. Это было бы смешно, было бы
надувательством, ребячеством, но факт
остается фактом, что те же самые домны,
которые полгода тому назад с трудом да-
вали 12 тыс. т чугуна, теперь дают 16,5—
17 тыс. т чугуна. О чем это говорит? Это
говорит о том, что возможности имеются,
и большие возможности. По-моему правы
те товарищи — рабочие, хозяйственники,
инженеры — наших металлургических за-
водов, которые предъявляют встречный
план, и не потому, что это модная штука.
Если просто поднять кампанию за встреч-
ный, если его превратить в моду, вам пре-
поднесут какой угодно план, бумаг препод-
несут сколько угодно. Я не об этом говорю:
я говорю о том, что некоторые заводы сей-
час на Украине не только выполнили план,
но даже перевыполнили январский план
137
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО ТОВ. ОРДЖОНИКИДЗЕ
по чугуну. Это впервые. При лучшей ра-
боте результаты будут еще более хоро-
шие. Так что выполнение нашего плана
в 1932 г. — как бы велик он ни был,—
а он не маленький план, — как бы тяжел
и напряжен он ни был, — а он не из лег-
ких планов, — вполне реально. Но, чтобы
выполнить его, надо по-большевистски ра-
ботать. В этом году партия дала промыш-
ленности все. Партия оказывает всемерную
поддержку, не только поддержку, а сама
изо дня в день занимается вопросами про-
мышленности. Политбюро нашего ЦК уде-
ляет промышленности огромное внимание—
иначе и быть не может. От коммунистов,
от хозяйственников, от рабочих, инженеров
и техников на местах, на предприятиях, на
заводах, на фабриках зависит теперь—
оправдаем ли мы его доверие. В прошлом
году на совещании хозяйственников т. Ста-
лин сказал: вы обещаете выполнить про-
грамму—это хорошо, но мы не раз слы-
шали обещания. Обещаете, но не выпол-
няете, как бы это не вышло и в 1931 г.
К сожалению, оно так и вышло. Не буду
возвращаться к тому, почему не выполнили,
кто виноват и т. д. Это мы внаем, и в конце
концов не в этом сегодня уже дело. Перед
нами сегодня уже 1932 г. В 1932 г. мы долж-
ны дать 6 млн. т чугуна, а по встречному
плану — 10 млн. т.
В 1932 г. мы должны сделать колоссаль-
нейший прыжок в области черной метал-
лургии, а сделав его, мы подтянем все
остальное.
Товарищи, среди наших хозяйственников
имеется немало прекраснейших работни-
ков, преданных партии энтузиастов, звер-
ски дерущихся за выполнение плана; если
бы их не было, не было бы и тех успехов,
которые мы имеем. Но имеются и такие,
которые считают так: ну что там, план раз-
работали, решение вынесли, посмотрим,
что выйдет. А в душе не верят в этот план,
смотрят, как бы на кого другого свалить,
а самому выскочить потом и крикнуть:
я ни при чем, мне того-то не дали.
Я не хочу с этой трибуны трепать кое-
кого, не хочу и нет надобности в этом, но
такие имеются. И я заявляю на партийной
конференции: если эти товарищи не будут
работать так, как следует, я буду просить
ЦК таких работников убрать подальше от
промышленности.
Товарищи, программа 1932 г. — это про-
грамма великих работ, программа, завер-
шающая первую пятилетку в четыре года.
Выполнить ее — это значит вступить во
вторую пятилетку с громаднейшими рес-
сурсами, с громаднейшим опытом и выпол-
нять вторую пятилетку с меньшим напря-
жением. Если, товарищи, мы в этом году
выполним и производственную программу
по черной металлургии и план по капиталь-
ному строительству, то это уже обеспечивает
нам, если даже ни одной домны не введем,
в 1933 г. 13—13,5 млн. т чугуна.
Разрешите, товарищи, закончить выра-
жением полной уверенности, что работники
промышленности, поставленные партией на
самой почетной работе, — ибо я не пред-
ставляю себе более почетной работы, как
строить Магнитную, Кузнецк, Днепро-
строй, маленький завод или гигант, все
равно, как стоять во главе цеха или орга-
низовывали» социалистическое производ-
ство всего предприятия, там, где заклады-
вается фундамент социализма, где партия
выдвинула десятки тысяч работников и
доверила им эту большую работу, —
должны гордиться доверием партии и
оправдать это доверие, выполнить план
1932 г. — значит оправдать это доверие.
(Голоса: «Правильно!» Продолжи-
тельные аплодисменты.)
Председательствующий. Товарищи, те-
зисы по докладу т. Орджоникидзе прика-
жете голосовать за основу? Оглашать их
не требуется? Кто зa принятие тезисов
за основу, прошу поднять руки. Кто про-
тив? Кто воздержался? Нет. Тезисы при-
нимаются.
Для окончательного рассмотрения этих
тезисов есть предложение избрать комис-
сию. Нет возражений? Разрешите огласить
список предлагаемых в комиссию товари-
щей:
1. Орджоникидзе.
2. Постышев.
3. Пятаков.
4. Каганович М.
5. Шверник.
6. Смирнов.
7. Рудзутак.
8. Кржижановский.
9. Гуревич.
10. Косиор Иосиф.
11. Грядинский.
12. Пылаев.
13. Брыков.
14. Шварц.
15. Иванченко,
16. Серебровский.
17. Окороков,
18. Межлаук В.
19. Лобов.
20. Любимов.
21. Микоян.
22. Румянцев.
23. Еремин.
24. Цихон.
25. Стриевский.
26. Бухарин.
27. Ошвинцев.
28. Фигатнер.
29. Кубяк.
30. Шаблиевский.
31. Сухомлин.
32. Рухимович.
33. Прамнек.
34. Налимов.
35. Гинзбург.
36. Отс.
37. Дыбец.
38. Прядченко.
39. Лихачев.
40. Манфред.
41. Алексеев (Ленинград).
Есть какие-либо добавления! Нет. Раз-
решите голосовать оглашенный список.
Голосую. Кто за утверждение этого списка,
прошу поднять руки. Кто против? Нет.
Принимается.
Созыв комиссии за т. Орджоникидзе,
Разрешите на этом закрыть заседание.
138
ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЕ
Заседание шестое
(2 февраля 1932 г., утреннее)
Калинин (председательствую-
щий). Разрешите заседание конференции
объявить открытым. Слово для доклада
о директивах к составлению второго пяти-
летнего плана народного хозяйства СССР
имеет т. Молотов. (Бурные про-
должительные аплодисмен-
ты.)
О ВТОРОЙ ПЯТИЛЕТКЕ
Молотов. Товарищи, самый факт, что
наша партия приступает к обсуждению
задач второго пятилетнего плана народного
хозяйства, говорит за себя. Он говорит
прежде всего о том, что наш первый пяти-
летний план выполняется успешно. Он го-
ворит, дальше, о том, что у нас есть полная
уверенность, что 1932 г. будет годом за-
вершения пятилетки, что мы первую пя-
тилетку окончим в четыре года.
На значении этого факта, факта прора-
ботки СССР второго пятилетнего плана,
надо остановиться.
Во-первых, о международном
значении этого факта.
Международное значение этого факта
заключается в том, что рабочий любой
страны, что трудящийся любого государ-
ства имеет возможность сравнить резуль-
таты господства буржуазии в капиталисти-
ческих государствах с результатами, с
первыми еще результатами, господства ра-
бочего класса в стране пролетарской ди-
ктатуры. При этом мы не отказываемся от
сравнения с самыми передовыми в технико-
экономическом отношении, с самыми бо-
гатыми и самыми могущественными в капи-
талистическом мире странами. В данный
момент, когда кризис захватил все капита-
листические страны и продолжает углу-
бляться все дальше, разрушая промышлен-
ность и другие отрасли хозяйства, сравне-
ние буржуазных государств с Советским
союзом особенно разительно. Это сравнение
дает возможность без колебаний ответить на
вопрос о том, за кем будущее — за проле-
тариатом и его властью или за буржуазией
и ее господством. Ясно, что с международ-
ной точки зрения наш успех, победоносный
успех строительства социализма, воплощен-
ный в успешном осуществлении первой пяти-
летки и теперь в первых наметках второй
пятилетки, для рабочих и трудящихся
всех стран говорит о том, что будущее не за
господством буржуазии, a за диктатурой
пролетариата, что факты говорят против
капитализма, в пользу социализма.
Во-вторых, с точки зрения внутрисо-
в е т с к о й, факт нашего перехода к задачам
второй пятилетки также говорит о многом.
Это,— одна из решающих проверок того,
что дает руководство рабочего класса в от-
ношении крестьянской массы после сверже-
ния власти буржуазии. В СССР, впервые
во всемирной истории, власть находится в
руках рабочего класса, который ведет за
собой трудящиеся массы деревни, осуще-
ствляет вместе с ними перестройку всего
народного хозяйства на социалистической
основе. Наш успех, победоносный успех ра-
бочего класса, заключается в том, что раз-
вертывается строительство социализма не
только в городе, но и в деревне, что и самая
отсталая часть трудящихся, трудящиеся
деревни, начинает подниматься к социализ-
му, к бесклассовому социалистическому
обществу.
Наконец непосредственно с хозяй-
ственной точки зрения наши успехи
суть успехи планового социалистического
строительства. До сих пор ни в одной стране,
нигде в мире не было планового государст-
венного хозяйства. Мы желаем здесь первые
шаги, и результаты уже налицо. От разре-
шения одних заданий мы переходим к но-
вым и с каждым годом все более крупным.
Успех планового социалистического хо-
зяйства — это не только и даже не столько
успех непосредственно наших хозяйственно-
плановых органов. Наше планирование и
учет не ограничиваются этими сравнитель-
но узкими рамками. Настоящая хозяй-
ственная работа, организация народно-
хозяйственного учета и выработка плана
может вестись и на деле ведется с активным
участием рабочих масс, иногда в ходе
проработки на местах порядочно меняющих
первоначальные наметки. Озираясь на эту
активность рабочего класса и трудящихся
в социалистическом строительстве, выра-
батываются под руководством партии наши
хозяйственные планы.
Нельзя также забывать той огромной ра-
боты по выработке плана народного хозяй-
ства, которая предшествовала подготовке
второго пятилетнего плана.
140 ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ
Первым планом народного хозяйства был
план электрификации, план ГОЭЛРО. Это
был черновой набросок, начало, завязка
дела всеобщей технической реконструкции
народного хозяйства нашей страны. Эта
работа имела величайшее значение для
всей нашей хозяйственной работы и для
развития самого дела планирования.
Мы знаем дальше, что в свое время была
проделана большая работа по составлению
первых годовых планов — «контрольных
цифр народного хозяйства». Впервые кон-
трольные цифры были утверждены на
1925/26 г.; с тех пор они утверждаются
ежегодно и приобретают все большее
значение для дела хозяйственного руко-
водства.
Почти одновременно с выработкой первых
годовых народнохозяйственных планов
стали подготавливаться более широкие пла-
ны перестройки народного хозяйства. В
течение ряда лет велась работа по подго-
товке первой пятилетки, и одновременно под-
готовлялся так называемый «генеральный
план» перестройки народного хозяйства
с расчетом на 10-15 лет. Эта последняя
работа не была закончена. Но поскольку
была выработана и осуществляется первая
пятилетка и теперь вырабатывается вторая
пятилетка, постольку основные вопросы
так называемого «генерального плана» ис-
черпываются этими двумя пятилетками, а
отчасти уже ставятся в более развернутом
виде. Итак наметке второй пятилетки пред-
шествовала большая работа, и без нее были
бы невозможны подготовка и обсуждение
вопросов второго пятилетнего плана народ-
ного хозяйства.
I
К ИТОГАМ ПЕРВОЙ ПЯТИЛЕТКИ
Вы знаете, товарищи, что партии были
представлены два варианта пятилетки, а
именно — «отправной» и «оптимальный».
Оптимальный вариант был рассчитан на
наиболее благоприятные, по мнению Гос-
плана, условия для Советского союза.
Партия приняла за основу оптимальный
вариант, т. е. план с высшими хозяйствен-
ными заданиями. Именно этот оптималь-
ный, рассчитанный на благоприятные усло-
вия пятилетний план мы сейчас и выпол-
няем. Партия добилась того, что выдвину-
тый самими массами лозунг «пятилетка в
четыре года» осуществляется победоносно.
Мы осуществляем указанный оптимальный
вариант пятилетки не в пять лет, как перво-
начально намечали, а в четыре года, т. е.
сокращаем на одну пятую срок выполнения
пятилетнего плана в его оптимальном (выс-
шем) варианте.
Успехи первой пятилетки — успехи по-
литики индустриализации и следовательно
политики подъема тяжелой индустрии, про-
изводства средств производства в первую
очередь. Эти успехи характеризуются тем,
что мы имеем к настоящему времени соб-
ственную базу для завершения технической
реконструкции всего народного хозяйства.
Для дела дальнейшего роста социализма
в СССР этот факт имеет решающее значение.
Успехи первой пятилетки находят себе
выражение также в исключительных успе-
хах коллективизации, в развернувшемся
строительстве колхозов и совхозов. В от-
сталой, вчера еще раздробленной деревне
строится теперь крупное социалистическое
хозяйство на основе машинной техники.
Мы уже достигли такого положения, что и в
сельском хозяйстве господствующее поло-
жение занимают социалистические формы.
Этим решена самая трудная и самая важная
задача пролетарской революции. Как бы
ни были велики и прямо грандиозны задачи
второй пятилетки, нельзя забывать о том,
что после Октябрьского переворота самая
трудная задача заключалась в перестройке
сельского хозяйства на базе коллективизма
и высокой машинной техники. И именно
эту задачу партия победоносно осуществля-
ла и осуществляет, и не может быть никакого
сомнения в том, что в 1932/33 г. коллекти-
визация в СССР в основном будет закон-
чена.
Все это дало возможность партии сказать,
что коренной ленинский вопрос «кто кого?»
решен против капитализма, решен в поль-
зу социализма. Это — важнейший итог для
всего не только хозяйственного, но и поли-
тического развития СССР за истекший
период.
Нельзя не видеть, что за эти годы не
все выполнялось по намеченному плану. Не
только по отдельным годам, но и в целом
партия внесла изменения в первую пяти-
летку.
Приведу несколько примеров.
В пятилетке например не намечалось, что
даже к концу пятилетия безработица в на-
шей стране будет полностью ликвидирова-
на. Да, пятилетний план намечал огромное
сокращение безработицы, но в тот момент,
в момент его принятия, предусмотреть, что
безработица в СССР будет ликвидирована
уже в 1930/31 г., оказалось невозможным.
Как видите, мы немного нарушили плановую
наметку, но можно надеяться, что такое
изменение или, вернее, такое улучшение
плана целиком в интересах рабочего класса
и встречается им с полным сочувствием.
В отношении хозяйственных задач пер-
вой пятилетки партия внесла такое большое
изменение, как создание новой металлурги-
ческой базы на востоке, в Урало-кузнецком
районе. Ни в одном из 4 томов пятилетнего
плана о второй металлургической базе
на востоке ничего не говорится, возможно
ли теперь обсуждать первую пятилетку
без того, чтобы не говорить о создаваемой
нами новой металлургической базе в Урало-
кузнецком районе? Конечно нельзя. Тем
более теперь, когда пущена первая домна
в Магнитогорске и, на очереди пуск новых
домен в Магнитогорске и Кузнецке. Таким
образом и здесь внесена поправка в пяти-
летку, поправка не плохая, поправка хо-
рошая, против которой ни один рабочий в
СССР не только не возражает, а, наоборот,
готов всячески поддерживать ее.
Пятилетка предусматривала одни темпы
коллективизации, вышли другие. Мы уже
давно перешагнули через темпы коллекти-
визации и развертывания совхозов, которые
ДОКЛАД ТОВ. МОЛОТОВА 141
намечались в пятилетке. Это тоже очень
существенная поправка к пятилетнему пла-
ну, но не плохая поправка, такая поправка,
которая серьезно улучшает дело. В мил-
лионных массах крестьянства, не говоря
уже о рабочем классе, нет возражений про-
тив этой «поправки», как целиком соответ-
ствующей политике партии, ленинизму.
К сожалению нельзя сказать, что наши по-
правки к пятилетнему плану были сделаны
только в хорошую сторону. Кое-что полу-
чилось у нас и наоборот.
Нельзя например забывать о следующих
трех моментах.
Мы не выполнили задания по поднятию
производительности труда в промышлен-
ности. Это — наш громадный минус. Ясно,
что мы должны все сделать для того, чтобы
поправить это дело, опираясь на укрепле-
ние пролетарской дисциплины, рост тех-
ники и овладевание ею нашими кадрами.
Мы не выполнили также наметки пятилет-
ки в отношении роста урожайности. Мы на-
ходимся здесь все еще на очень низком
уровне, значительно более низком, чем в
наметках пятилетки. Ясно, что надо и по
этой части подтянуть фронт, поправить дело.
Мы не выполнили и чувствуем каждый
день, что не выполнили задач по реконструк-
ции транспорта, железнодорожного в осо-
бенности. Очевидно, что и по этой части нам
много и упорно нужно работать, чтобы ско-
рее улучшить дело, чтобы поднять на долж-
ную высоту наш транспорт.
Итоги первой пятилетки с политической
точки зрения будут освещены недостаточно,
если не коснуться вопроса о том, в каких
условиях развертывалась борьба партии за
выполнение пятилетки, с какой критикой
и контрпредложениями выступали оппози-
ционные группы как со стороны троцки-
стов, так и со стороны правоуклонистов.
Уроки прошлого имеют первостепенное
значение для партии и для всего рабочего
класса. Поэтому необходимо напомнить
по крайней мере важнейшие моменты борьбы
партии с так называемыми «левыми» и пра-
выми уклонистами. Тем более, что борьба
с подобного рода уклонами, и особенно с
правой опасностью как главной, неизбежна
и в дальнейшем.
Напоминаю, что директивы по первой пя-
тилетке были приняты Центральным коми-
тетом перед XV съездом партии и обсужда-
лись на этом съезде. Против тезисов ЦК
о первой пятилетке троцкистская оппозиция
выступила со своими контртезисами. Это
был весьма пухлый документ, насквозь
враждебный линии партии, заключавший
в себе, кажется, все, какие только можно
представить, клеветнические обвинения про-
тив ЦК.
Напомню дальше, что правые уже в мо-
мент принятия XVI партийной конферен-
цией тезисов о пятилетнем плане попытались
выступить со своим контрпланом. Стоит
хотя бы указать на так называемую «двух-
летку», которая в замаскированном виде
противопоставлялась решению ЦК о пяти-
летнем плане и в сущности противопоста-
влялась политической линии партии.
Обо всем этом достаточно говорилось в
свое время. Теперь важно посмотреть на
события прошлого с точки зрения итогов
социалистического строительства последних
3—4 лет. В связи с этим мне придется при-
вести несколько выдержек из документов и
выступлений оппозиционеров троцкист-
ского и правооипортунистического толка.
Возьмем вопрос о капитальном строитель-
стве промышленности, имеющий, как всем
понятно, крупнейшее политическое зна-
чение в осуществлении политики индустриа-
лизации. Вот что писали троцкисты в своих
контртезисах по поводу тезисов нашего ЦК
о пятилетнем плане:
«Дают ли они (тезисы) самостоятельный
план решения коренного вопроса о капи-
тальных затратах промышленности? Нет.
И этим они помогают тому, что на прак-
тике все больше торжествуют антипроле-
тарские тенденции в основном вопросе
о соотношении социалистических и капи-
талистических элементов нашего хозяй-
ства».
По троцкистской платформе выходило, что
тезисы партии о пятилетке вели к «торже-
ству антипролетарских тенденций». Ну, не
смешно ли это читать спустя четыре года?
Что говорили о темпах капитального
строительства промышленности с другого
фланга, с правого фланга? С правой сторо-
ны, правда, в довольно запутанной форме, но
с ясно выраженной политической тенден-
цией, говорили примерно так:
«Нельзя понимать дело так, что вложе-
ния в промышленность все время будут
возрастать по геометрической прогрессии
вплоть до развернутого коммунистиче-
ского строя. Мыслимо и понижение кри-
вой вложений».
Одним словом, правые сворачивали на
«кривой» в сторону. (Смех.)
Возьмем теперь то, что относится к де-
ревне. Что говорили контртезисы троцкист-
ской оппозиции о политике партии в де-
ревне? А вот что:
«Тезисы ЦК совершенно неправильно
берут за одну скобку капитализм в городе
и капитализм в деревне, утверждая, что
и аграрный капитализм развивается толь-
ко абсолютно. На самом деле капитализм
в деревне растет и абсолютно и относи-
тельно, растет с большой быстротой, и
с каждым днем увеличивается зависи-
мость Советского государства и его про*-
мышленности от сырьевых и экспортных
ресурсов зажиточно-кулацкой части де-
ревни».
И дальше:
«Идет быстрый рост капиталистических
элементов в земледелии на базе мелкого
товарного производства. Растет благо-
даря этому зависимость госу-
дарственного хозяйства
от кулацко-капиталисти-
ческих элементов в области
сырья, экспорта, продовольственных за-
пасов». (Курсив подлинника.)
Нет нужды заниматься сейчас подроб-
ным разбором этих троцкистских заявлений.
Спросить бы наше кулачество теперь, после
трех лет пятилетки, сильно ли мы от него
зависим или — больше оно зависит от со-
ветской власти! (С м е х.)
С другого, с правого, фланга изо дня в
день пилили, что «основным источником
142 ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ,
хлеба будут еще долгое время индивиду-
альные хозяйства крестьян», а потому по-
тише с наступлением на кулака. Как из-
вестно, единоличники не согласились с пра-
воуклонистами и массами повалили в кол-
хозы уже в 1929 г. Все мы хорошо знаем,
как это произошло, и поэтому я ограничи-
ваюсь сказанным.
Но главное в конце концов заключается
в том, что «левые» и правые оппозиционеры
говорили о перспективах пролетарской ре-
волюции в целом. Напомним и об этом.
В контртезисах троцкистов развивалась
трусливая мыслишка о возникновении
«зародыша двоевластия», угрожаю-
щего диктатуре пролетариата» (курсив под-
линника). Известно, что троцкисты обви-
няли нашу партию в том, что она ведет дело
к «термидору», т. е. к краху революции.
Что вышло из этого пророчества, можно
видеть хотя бы из фактов, относящихся к
выполнению первой пятилетки, и из задач,
намечаемых нами на вторую пятилетку,
В то же время с другого, с правого, фланга
жалобным голоском повторяли примерно
следующее: «В том-то и беда, что все то,
что мы строим, все эти фабрики и заводы
могут в скором времени достаться белогвар-
дейцам». Может быть кое-какие глупенькие
белогвардейцы кое на что и рассчитывали по
этому случаю, но тем большее разочарование
их после должно было постигнуть. А по
существу это было повторением троцкист-
ской же мысли о «термидоре», только в
другой форме. Известно, что правые не
остановились даже перед обвинением пар-
тии «в военно-феодальной эксплоатации
крестьянства», повторив тем самым клевету
милюковцев на ленинскую партию.
Приведенные выдержки из документов
и выступлений троцкистов и правых от-
мечают самые характерные элементы их
политических платформ. Провал этих плат-
форм настолько очевиден, что теперь мы
отвечаем на их тогдашние заявления про-
стым смехом, но в свое время партии приш-
лось выдержать жесточайшую борьбу с
оппортунистами «левого» и правого толка.
Как же объяснить, что в тот период,
когда партия успешно развертывала социа-
листическое строительство и быстро продви-
галась вперед вопреки сопротивлению ка-
питалистических элементов, что в этот пе-
риод в ней нашлись группы, и на некото-
рое время даже довольно значительные, ко-
торые вступили в борьбу с партией и не жа-
лели ни слов, ни своей чести в этой борьбе?
Между тем именно потому, что социализм
уже тогда сделал крупнейшие успехи, по-
бедоносно вытесняя остатки капитализма,
именно поэтому появились у нас оппози-
ционные течения, отражавшие колебания
мелкобуржуазных слоев. Эти оппозицион-
ные течения как «левого», так и правого
толка отражали соответственно давление
буржуазных элементов, сопротивлявшихся
по понятным причинам политике партии и
находивших через них своеобразное отраже-
ние своих настроений даже в нашей партии.
Случаен ли тот факт, что именно в те
годы, когда партия успешно вытесняла част-
ный капитал из последнего его убежища
в городе — из торговли, а также кустарных
промыслов, что именно в этот период под-
нялась оппозиция против политики партии
во главе с Троцким! Для прикрытия своих
буржуазных тенденций Троцкий и его сто-
ронники должны были пользоваться на-
бором «левых» фраз и «красивых» жестов.
На эту удочку попадались иногда и кое-
какие наивные в политике, но близкие
партии элементы. Но действительная сущ-
ность троцкистской «платформы» определя-
лась неверием в возможность победы рабо-
чего класса над капиталистическими эле-
ментами в Данных условиях, неверием
в строительство социализма в СССР, и это
вело троцкистов к фактической капиту-
ляции перед буржуазными элементами. Они
были лишь рупором прежде всего тех частно-
капиталистических элементов в торговле
и пр., которые именно за период 1925—
1927 гг. быстро шли ко дну.
Разве случайно, дальше, что именно в
тот период, когда мы развернули наступле-
ние на кулака, на последнюю опору капи-
тализма в деревне, именно в этот период
поднялась у нас новая оппозиция право-
уклонистского толка? На деле мы знаем,
что и эта оппозиция была прежде всего
своеобразным воплем гибнущих буржуазно-
кулацких элементов нашей деревни, между
тем сопротивление кулачества и связанной
с ним буржуазной интеллигенции было
настолько велико, особенно в 1928—1929 гг.,
что правооппортунистическую оппозицию
возглавляли тогда видные члены нашей
партии.
Итоги борьбы с оппортунизмом в обеих
его главных разновидностях жизнью уже
в основном подведены.
Троцкизм занял место авангарда бур-
жуазной контрреволюции, став для нее
одним из поставщиков идей для борьбы с
пролетарской революцией. Правый оппор-
тунизм как наиболее откровенное выра-
жение буржуазного влияния на пролета-
риат стал одним из главных поставщиков
«идеологических ценностей» для наших клас-
совых врагов. Партия, разоблачив оба эти
антиленинских уклона, поставила в свое
время вопрос о несовместимости с пребы-
ванием в партий как троцкистов, так и пра-
вых оппортунистов.
В борьбе с антиленинскими течениями
партия закалилась, выросла и поднялась
еще на одну ступеньку. Это—одна из решаю-
щих предпосылок дальнейших наших побед.
II
ПОЛИТИЧЕСКАЯ УСТАНОВКА ВТОРОЙ ПЯТИЛЕТКИ
Политическая установка второй пяти-
летки дана в тезисах в следующей формули-
ровке:
«Огромные природные богатства стра-
ны, большевистские темпы социалисти-
ческого строительства, растущая актив-
ность широких масс рабочих и колхоз-
ников и правильная линия партии пол-
ностью обеспечивают такое развертыва-
ние производительных сил социалистиче-
ского хозяйства во втором пятилетии, на
основе которого будут окончательно ли-
квидированы капиталистические элемен-
ты в СССР. Конференция считает, что
основной политической задачей второй
пятилетки является окончательная ли-
квидация капиталистических элементов
и классов вообще, полное уничтожение
причин, порождающих классовые разли-
чия и эксплоатацию, и преодоление пе-
режитков капитализма в экономике и
сознании людей, превращение всего тру-
дящегося населения страны в сознатель-
ных и активных строителей бесклассового
социалистического общества.
На основе ликвидации паразитических
классовых элементов и общего роста на-
родного дохода, целиком идущего в рас-
поряжение трудящихся, должен быть до-
стигнут значительно более быстрый подъ-
ем благосостояния рабочих и крестьян-
ских масс. Конференция считает, что
обеспечение населения основными потре-
бительскими товарами и в том числе
предметами питания должно к концу
второй пятилетки увеличиться не менее
чем в 2—3 раза против конца первой
пятилетки».
В приведенном отрывке тезисов пол-
ностью дана политическая установка вто-
рой пятилетки. Мне придется остановить-
ся лишь на самых основных положениях
этого отрывка.
Начну с вопроса о классах и
классовой борьбе. В тезисах
говорится, что к основной политической
задаче второй пятилетки относится «окон-
чательная ликвидация капиталистических
элементов и классов вообще» и «превраще-
ние всего трудящегося населения страны в
сознательных и активных строителей бес-
классового социалистического общества».
Приведенные слова выражают самый
главный элемент политической установки
второй пятилетки.
Марксизм-ленинизм учит тому, что со-
циализм — это уничтожение классов, что
социализм — это создание бесклассового
общества. Таким образом в приведенных
словах сформулирована задача построения
социализма.
Правильно ли здесь поставлена задача
в отношении классов? Осуществима ли за-
дача ликвидации классов так, как она по-
ставлена в тезисах ЦК? Мне кажется,
не только правильна и не только осуще-
ствима эта задача, но единственно такая
политическая постановка задач второй пя-
тилетки и вытекает из политики партии,
из марксизма.
Главный вопрос, который должен быть
при этом рассмотрен, заключается в том,
насколько правильно, что во второй пя-
тилетке мы можем поставить себе задачу
окончательной ликвидации капиталистиче-
ских элементов. В этом — соль вопроса.
Если с этого конца взяться за рассмотре-
ние вопроса о классах в следующем пяти-
летии, то тогда, и только тогда, можно кон-
кретизировать постановку вопроса и полу-
чить ясный и бесспорный для большевика
ответ.
В самом деле, разберемся в основных фак-
тах.
Принятый партией народнохозяйственный
план на 1932 г, предполагает, что в народ-
ном доходе Советского союза уже к концу
первой пятилетки весь частный сектор бу-
дет занимать меньше 10%. Следующий
факт. У нас уже свыше 60% коллективи-
зированных крестьянских хозяйств, и не
может быть никакого сомнения в том, что
поставленная партией задача — в 1932/33 г.
в основном закончить коллективизацию
в СССР — будет выполнена. А ведь это
значит, что уже в течение двух ближайших
лет на основе сплошной коллективизации
будет осуществлена ликвидация основной
части капиталистических элементов дерев-
ни. Наконец, прибавьте к этому, что капи-
талистические элементы в крупной промыш-
ленности уже давно пошли ко дну, а в мел-
кой промышленности и в торговле роль их
быстро сокращается. Следовательно, не
может быть никаких сомнений, что партия
во второй пятилетке может и должна по-
ставить перед собой задачу окончательной
ликвидации капиталистических элементов.
Но нам говорят: капиталистические эле-
менты пожалуйста ликвидируйте оконча-
тельно, но как же с ликвидацией классов
вообще? Между тем в такой постановке
вопроса имеется грубое внутреннее проти-
воречие, ведущее к большой путанице.
Как известно, основная задача социализ-
ма заключается в уничтожений капита-
лизма, иначе говоря — в уничтожении
классов, т. е. в уничтожении эксплоатации
человека человеком. Из этого следует, что
полная ликвидация капиталистических
элементов означает ликвидацию класса
эксплоататоров, а без эксплоататоров нет и
эксплоатируемых.
В тезисах говорится о необходимости
«полного уничтожения причин, порождаю-
щих классовые различия и эксплоатацию».
В чем это должно выражаться? Мы, боль-
шевики, хорошо знаем, в чем это выражает-
ся, так как большевики совершили социа-
листическую революцию, которая начинает-
ся с перехода в общественные руки, в руки
государства, средств производства, а имен-
но — земли, фабрик, заводов и пр. Основой
эксплоатации человека человеком является
принадлежность отдельным людям этих
средств производства и отсутствие их у дру-
гих людей. Это делит людей на классы и по-
рождает эксплоатацию. Мы знаем, что
в отношении крупной промышленности и
земли процесс перехода средств производ-
ства в собственность государства произошел
давно. Он происходит теперь и вместе с окон-
чательной ликвидацией капиталистических
элементов полностью закончится и во всех
других отраслях хозяйства. Тем самым уни-
чтожение причин, порождающих классовые
различия и эксплоатацию, будет осуще-
ствлено.
После всего сказанного ясно, что полная
ликвидация капиталистических элементов
и полное уничтожение причин, порождаю-
щих классовые различия и эксплоатацию,
означает тем самым и ликвидацию классов
вообще. Если нет капиталистических эле-
ментов, т. е. нет эксплоататоров, и если
полностью ликвидированы источники клас-
совых различий — о каких же классах
можно тогда говорить? Тогда и о классах
в собственном смысле слова уже говорить
нельзя. Следовательно тот, кто ставит
задачей второй пятилетки полную ликви-
ДОКЛАД ТОВ. МОЛОТОВА
143
144 ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ
дацию капиталистических элементов, тот
неизбежно вместе с тем должен ставить и
задачу ликвидации классов вообще.
Разумеется, ликвидация капиталистиче-
ских элементов сопряжена с огромными
трудностями, с преодолением отчаянных по-
пыток сопротивления со стороны кулаче-
ства и буржуазных элементов вообще.
Классовая борьба не только не прекра-
щается, но особенно на отдельных участ-
ках и в отдельные периоды может и будет
значительно обостряться. Полная ликви-
дация капиталистических элементов воз-
можна только на основе доведения до конца
политики большевистского развернутого
наступления, преодолевающего все и вся-
кие трудности, сплачивающего вокруг ра-
бочего класса широчайшие массы трудя-
щихся деревни против кулака, против всех
буржуазно-капиталистических элементов.
В толковании вопроса о ликвидации клас-
сов до сих пор еще немало элементов схе-
матизма, не имеющего ничего общего с мар-
ксизмом и его теорией развития. Но схе-
матические представления и здесь ведут
к большой путанице и грубым ошибкам.
Поэтому следует подробнее остановиться
на задаче ликвидации классов.
Начну с вопроса о рабочем
классе.
Марксистам должно быть ясно, что с тех
пор как рабочий класс взял власть в свои
руки и подчинил себе все средства произ-
водства, крупную промышленность, землю,
транспорт и др., с тех пор это уже не про-
летариат в прямом смысле слова, каким
он был в капиталистическом обществе. Про-
летариат в капиталистическом обществе
лишен орудий производства и потому ско-
ван цепями буржуазной эксплоатации. По-
ложение пролетариата при капитализме —
положение угнетенного и эксплоатируемого
общественного класса. Вместе со сверже-
нием власти буржуазии и отнятием у нее
средств производства рабочий класс стано-
вится господствующей силой в государстве.
С этого момента он начинает ликвидацию
капиталистических элементов и подгото-
вляет почву для ликвидации классов вообще.
С тех пор как рабочий класс нашей стра-
ны одержал в октябре 1917 г. величайшую
в истории всего мира победу над буржуа-
зией, с тех пор вот уже второе десятилетие
рабочий класс СССР не только вырвался из
капиталистического рабства, но и стал
господствующим классом, строящим новое,
социалистическое общество. Историческая
роль пролетариата заключается не только
в том, что он является могильщиком бур-
жуазного общества, но и в том, что он являет-
ся строителем нового, социалистического об-
щества. Тем самым государство, которое
создает рабочий класс после своей победы,
используется им, для того чтобы осуще-
ствить ликвидацию капиталистических эле-
ментов, а вместе с тем и классов вообще.
По мере уничтожения капиталистических
элементов вырываются корни всякого клас-
сового деления в обществе, и следователь-
но подготовляется ликвидация всех клас-
сов, а тем самым — и самого рабочего клас-
са. Рабочий класс нашей страны прошел
уже большой путь в деле ликвидации ка-
питалистических элементов. Следующее пя-
тилетие будет тем периодом, когда вопрос
о ликвидации капиталистических элемен-
тов и классов вообще станет во весь рост,
во всем объеме.
В осуществлении задачи ликвидации клас-
сов рабочий класс выполняет особую роль.
Как класс господствующий рабочий класс
руководит всем социалистическим строи-
тельством, включая ликвидацию капита-
листических элементов и переделку мелкого
крестьянского хозяйства на социалистиче-
ской базе. Больше того: и сам рабочий класс
в процессе этой борьбы и социалистической
стройки перевоспитывается, выделяя из
своей среды все больше активных и созна-
тельных строителей социализма, закаляя
себя в борьбе с капиталистическими элемен-
тами и в борьбе за преодоление буржуазных
и мелкобуржуазных настроений как в своей
среде, так и во всей массе трудящихся.
Теперь о нашем крестьянстве,
вернее — о трудящейся массе крестьянства,
поскольку вопрос о капиталистических эле-
ментах деревни был поставлен выше.
В положении крестьянства со времени
Октябрьской революции произошли корен-
ные перемены, которых нельзя не видеть.
Особенно и прежде всего это относится
к колхозным массам деревни.
Несмотря на то, что трудящееся крестьян-
ство встало на путь сплошной коллективи-
зации всего примерно два с половиной года
тому назад, для нас ясно, что оно уже окон-
чательно встало на путь социализма. В
борьбе с кулаком под руководством рабо-
чего класса колхозники — а их уже мил-
лионы — в решающей своей массе твердо
встали в ряды строителей социализма.
Они конечно помнят хорошо, кем они
были до Октябрьской революции. Они не
могут забыть того, что при власти бур-
жуазии и помещиков они были теми, ко-
торых безжалостно эксплоатировали и угне-
тали, над которыми с палкой стояли уряд-
ники и земские начальники и которые были
нередко в лапах у попов и других «духов-
ных отцов». Сравнивая свое положение
с полуголодным положением рабочего и
с условиями жизни безработных при гос-
подстве капитала и не зная путей к улуч-
шению своей жизни, крестьянин держался
за свою мелкую собственность, выработав
на этой почве крепчайшие мелкособствен-
нические привычки.
В период второй пятилетки вся трудя-
щаяся масса деревни будет охвачена со-
циалистической перестройкой, перестрой-
кой хозяйства на базе коллективизма и вы-
сокой машинной техники. Это не может
происходить гладко, самотеком, — это мо-
жет произойти лишь в жестокой борьбе
с остатками капитализма в деревне, лишь
в борьбе за организационно-хозяйственное
укрепление колхозов и тем самым в борьбе
за переделку вчерашних мелких собствен-
ников, а сегодняшних и завтрашних кол-
хозников в сознательных и активных строи-
телей социализма.
Мелкобуржуазные колебания в кре-
стьянской массе еще будут, они неизбежны
в отдельные моменты и в отдельных районах.
Эти колебания особенно будут давать себя
знать там, где наша работа слаба, а кулак
и буржуазные элементы активны.
Но нет нужды доказывать, что тепереш-
нее колхозное крестьянство, а в ближай-
ДОКЛАД ТОВ. МОЛОТОВА
145
шую пару лет уже основная его масса —
не старые крестьяне-единоличники доре-
волюционного времени. За годы револю-
ции, и особенно за годы быстрого разверты-
вания сплошной коллективизации в де-
ревне, произошли глубокие перемены в кре-
стьянстве, и крестьянин выглядит уже иным,
все больше из темного, отсталого и забитого
труженика деревни превращаясь «в актив-
ного строителя — колхозника. На этой ос-
нове растут ряды активных и сознательных
строителей социализма в деревне настолько
быстро, что во втором пятилетии — можно
это с уверенностью сказать — вся трудя-
щаяся масса крестьянства будет организо-
вана в колхозы, и тем самым придет конец
господствовавшей в деревне в течение мно-
гих столетий мелкой собственности.
Полностью ликвидировать капиталисти-
ческие элементы в деревне — значит завер-
шить дело сплошной коллективизации. Это
может быть осуществлено только в непрек-
лонной борьбе с кулачеством и в борьбе
за социалистическое перевоспитание кол-
хозной массы, за укрепление в колхозах
пролетарской дисциплины, за решительное
улучшение организации труда колхозников.
Организация этой борьбы под руководством
коммунистической партии и есть наше глав-
ное дело в деревне. Результатом успешной
борьбы под этим знаменем будет ликвидация
не только капиталистических элементов, но
и мелкособственнического хозяйства в де-
ревне. Это и означает, что перед нами стоит
задача ликвидации капиталистических эле-
ментов и классов вообще.
Наш рабочий и крестьянин-колхозник
уже теперь в массе своей стоят в рядах
активных строителей социализма. Задача
полной ликвидации капиталистических эле-
ментов и классов вообще вместе с тем
является задачей превращения всего тру-
дящегося населения страны в сознательных
и активных строителей бесклассового со-
циалистического общества. Осуществление
задачи — задачи создания бесклассового со-
циалистического общества во втором пяти-
летии — превращается в практическую за-
дачу. Оно вырастает из достигнутых уже
успехов социалистического строительства
и из совокупности поставленных второй
пятилеткой задач построения социализма.
По вопросу о государстве.
Вопрос о государстве специально не осве-
щается в наших тезисах. И это понятно.
Ставя задачу ликвидации классов во
втором пятилетии, мы еще ни в каком
случае не можем и не должны ставить во-
проса о ненужности или об отмирании госу-
дарства. Напротив. На данной стадии дело
еще идет об укреплении пролетарского го-
сударства, об усилении его мощи.
Это вытекает из стоящих еще перед нами
задач ликвидации капиталистических эле-
ментов, пресечения всех и всяких контр-
революционных вылазок буржуазных эле-
ментов против власти рабочего класса, из
огромных организационно-воспитательных
задач в отношении перестраивающейся на
новой базе трудящейся крестьянской массы
и в целом всей массы трудящихся города
и деревни.
Нечего уже говорить о том, что при на-
личии внешнего капиталистического окру-
жения худшим видом оппортунизма было бы
какое-либо ослабление мощи пролетарской
диктатуры. Из растущего обострения про-
тиворечий между страной строящегося со-
циализма и капиталистическим миром мож-
но сделать единственный вывод — о все-
мерном усилений пролетарского государ-
ства, дабы поднять его силу не только в от-
ношении внутреннего классового врага
но и в отношении враждебных ему классо-
вых сил империализма.
Лучшим разъяснением этого вопроса, как
и всех коренных задач строительства социа-
лизма в нашей стране, является такой
основной документ, как книга Ленина «Го-
сударство и революциях Вместе с соот-
ветствующими литературными документами
Маркса и Энгельса мы имеем здесь ключ
к пониманию коренных задач нашего строи-
тельства, в частности в отношении второй
пятилетки.
Ленин подробно разъясняет особенности
первой, низшей фазы коммунистического
общества (социализма), в которую мы уже
вступили, но которая далеко не кончается
и во втором пятилетии. Характерной осо-
бенностью этой фазы, фазы социализма,
является сохранение еще остатков буржуаз-
ного государства в виде так называемого
«буржуазного права».
Вот что говорится у Ленина по этому
поводу в книге «Государство и революция»:
«Равное право, — говорит Маркс, — мы
здесь действительно имеем, но это еще
«буржуазное право», которое, как и вся-
кое право, предполагает не-
равенство. Всякое право есть при-
менение одинакового масштаба
к различным людям, которые на
деле не одинаковы, не равны друг другу;
и потому «равное право» есть нарушение
равенства и несправедливость». В самом
деле, каждый получает, отработав рав-
ную с другими долю общественного тру-
да, равную долю общественного произ-
водства (за указанными вычетами).
А между тем отдельные люди не рав-
ны: один сильнее, другой слабее; один
женат, другой нет; у одного больше де-
тей, у другого меньше и т. д.
«...При равном труде, — заключает
Маркс, — следовательно при равном
участии в общественном потребительном
фонде, один получает на самом деле боль-
ше, чем другой, окажется богаче другого
и т. д. Чтобы избежать всего этого,
право, вместо того чтобы быть равным,
должно бы быть неравным».
Справедливости и равенства следова-
тельно первая фаза коммунизма дать
еще не может: различия в богатстве оста-
нутся и различия несправедливые, но
невозможна будет эксплоатация
человека человеком, ибо нельзя захва-
тить средства производства,
фабрики, машины, землю и пр. в частную
собственность. Развивая мелкобуржуазно-
неясную фразу Лассаля о «равенстве»
и «справедливости» вообще, Маркс
показывает ход развития ком-
мунистического общества, которое в ы-
н у ж д е н о сначала уничтожить толь-
ко ту «несправедливость», что средства
производства захвачены отдельными ли-
цами, и которое не в состоян и и
146 ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ
сразу уничтожить и дальнейшую не-
справедливость, состоящую в распреде-
лении предметов потребления «по ра-
боте» (а не по потребностям)» 1.
И дальше Ленин подчеркивает, что даже
после ликвидации капиталистических эле-
ментов и классов вообще государство будет
отмирать лишь постепенно, в течение дли-
тельного периода.
«Государство отмирает, поскольку ка-
питалистов уже нет, классов уже нет,
подавлять поэтому какой бы то ни
было класс нельзя.
Но государство еще не отмерло совсем,
ибо остается охрана «буржуазного пра-
ва», освещающего фактическое неравен-
ство. Для полного отмирания государ-
ству нужен полный коммунизм.» 2.
Разъясняя роль государства после проле-
тарской революции, Ленин указывает на
заявление Энгельса о том, что «Коммуна
не была уже государством в собственном
смысле». Ленин говорит также о том, что
пролетарское государство есть полугосу-
дарство, т. е. в основе своей отличается от
буржуазного государства с его господством
меньшинства (эксплоататоров) над громад-
ным большинством (эксплоатируемых). В
свою очередь пролетарское государство
есть организация господства рабочего клас-
са и развития пролетарской демократии,
т. е. все более активного участия трудя-
щихся масс города и деревни во всем со-
циалистическом строительстве.
В приведенных словах Ленина и Маркса
подчеркивается наличие неравенства в об-
ществе и после свержения власти бур-
жуазии.
Первой задачей социалистической рево-
люции является устранение возможности
эксплоатаций человека человеком, т. е.
устранение захвата средств производства
частными собственниками, но неравенство
в обществе и после этого еще долго остается,
так как применяются равные мерки к раз-
ным людям, которые между собою неравны
и не находятся в совершенно одинаковых
условиях. Это неравенство уничтожается
далеко не сразу. И оно не может быть уни-
чтожено до тех пор, пока остается необхо-
димость применения так называемого «бур-
жуазного права», состоящего в распреде-
лении предметов потребления «по работе»
(а не по потребностям). За государством
остается охрана «буржуазного права», ос-
вящающего фактическое неравенство.
Основным отличием пролетарского госу-
дарства от буржуазного государства яв-
ляется однако то, что «право» в условиях
пролетарской диктатуры охраняет интересы
трудящегося большинства и направлено на
подавление враждебных пролетариату
классовых элементов. Поэтому перед ра-
бочим классом и всей трудящейся массой
и стоит на данной стадии задача укрепления
пролетарской диктатуры, задача усиления
мощи пролетарского государства. Только
при этом условии и возможна полная лик-
1 Л е н и н, т. XIV, ч. 2, стр. 372-373
(Курсив подлинника.)
2 Ленин, т. XIV, ч. 2, стр.374. (Курсив
подлинника.)
видация капиталистических элементов и
классов вообще, а следовательно — по-
строение бесклассового социалистического
общества, в процессе развития которого
постепенно и отомрет государство.
Перейду к вопросу о взаимоотно-
ш е н и я х города и деревни,
как они складываются в перспективах вто-
рой пятилетки.
Прежде однако процитирую то, что го-
ворил Энгельс в «Жилищном вопросе» по
этому поводу. Вот его слова:
«Чистейшей утопией является желание
преобразовать современное буржуазное
общество наряду с желанием сохранить
крестьянство как таковое. Только воз-
можно более равномерное распределение
населения по всей стране» только тесная
связь индустрии с земледельческим про-
изводством наряду с необходимым расши-
рением средств сообщения — при уничто-
жении капиталистического способа про-
изводства, что является предпосылкой, —
в состоянии вырвать сельское население
из изолированности и тупости, в которой
оно почти неизменно прозябает в течение
тысячелетий».
В соответствии с этим сделан вывод и
в наших тезисах. В тезисах указывается,
что выполнение задач второй пятилетки
означает создание условий «для полного
устранения противоположности между го-
родом и деревней».
Важно однако здесь остановиться на во-
просе о путях уничтожения этой противо-
положности. С одной стороны, это зависит
от города, от индустрии и пр. С другой —
это зависит от деревни, перестраивающейся
на новой колхозной основе (на данной ста-
дии — в артельной форме).
Необходимо особо остановиться на тех
путях, по которым идет социалистическая
перестройка нашего сельского хозяйства.
Известно, что эта перестройка происходит
на базе коллективизации. Известно также,
что колхозы есть одна из разновидностей
кооперации, а именно —высшая форма
кооперации, производственно - с о ц и а -
листический ее тип.
Отличие колхоза от государственно-со-
циалистических предприятий имеет гро-
мадное политическое и практическое зна-
чение. Кооперативная основа колхоза в его
артельной форме, добровольность участия
в нем и вместе с тем создание при под-
держке государства и под его руководством
новой, высшей технической базы колхоз-
ного хозяйства в максимальной мере облег-
чают переход крестьянской массы (через
ряд ступеней развития самих колхозов)
к социализму. Это вытекает из известного
ленинского кооперативного плана.
VI съезд советов в 1931 г. подчеркнул
различие между колхозами и совхозами.
Он особо отметил, что «совхозы являются
государственными предприятиями, где го-
сударство является полным хозяином». Вме-
сте с тем здесь же сказано, что «хозяевами
колхозов являются колхозники». Разница
очевидна. Эта разница подчеркнута партией
для того, чтобы не допускалось неправиль-
ного смешения совхозов с колхозами и на-
оборот, что, как известно, имело место
в ряде случаев на практике. Этим решением
ДОКЛАД ТОВ. МОЛОТОВА 147
в достаточной мере подчеркнуты коопера-
тивный характер колхозов и своеобразие
путей крестьянства к социализму.
Своеобразие путей к социализму рабочего
класса и крестьянства очевидно. В силу
особых условий своего классового поло-
жения рабочий класс идет впереди кре-
стьянства, через высшие на данной стадии
формы социалистического хозяйства. Из
особенностей положения трудящейся массы
крестьянства в прошлом вытекают особен-
ности его путей (ряд дополнительных пере-
ходных ступеней, большие сроки и др.)
к бесклассовому социалистическому об-
ществу. И рабочие и крестьяне-колхозни-
ки — строители социализма. И рабочие и
крестьяне в массе своей будут превра-
щаться в следующем пятилетии во все более
активных и сознательных строителей бес-
классового социалистического общества.
Своеобразие путей их социалистического
развития не только не затрудняет, но толь-
ко оно и может обеспечить окончательную
победу социализма, когда наконец все
различия между рабочими и крестьянами
полностью исчезнут.
Строительство социализма однако озна-
чает на протяжении всего ближайшего
периода сохранение, а иногда и значитель-
ное обострение на отдельных участках клас-
совой борьбы, в самых разнообразных ее
проявлениях. Это относится к городу, где
в основном уже ликвидированы капитали-
стические элементы, и относится в еще боль-
шей степени к деревне, где ликвидация ка-
питалистических элементов еще не закон-
чена.
Все сказанное о политической установке
второй пятилетки неразрывно связано с за-
дачами улучшения материаль-
ных условий жизни рабочих и
крестьянских масс.
Ликвидация паразитических классовых
элементов и рост народного хозяйства, на-
копления которого идут все в большей мере
в распоряжение трудящихся, должны обес-
печить во втором пятилетии значительно
более быстрый подъем материальных и
культурных условий жизни масс. В дирек-
тивах о второй пятилетке на этих задачах
заострено внимание.
Задачей второй пятилетки является под-
нять не меньше чем в два-три раза про-
тив теперешнего уровня обеспечение насе-
ления основными промышленными и про-
довольственными товарами. Такая гранди-
озная задача в течение одного пятилетия
непосильна не только никакому буржуаз-
ному государству, она непосильна была и
нам в первой пятилетке. Только теперь,
на основе победоносного осуществления
первой пятилетки, на основе того, что мы
идем к победоносному завершению первой
пятилетки в 1932 г.,— только на этой ос-
нове можно и должно было поставить во-
прос о дальнейшем, и притом решительном,
улучшении условий жизни трудящегося
населений во второй пятилетке.
Указания т. Сталина на то, чтo рабочие
массы хотят и должны жить лучше, что они
в соответствии с ростом потребностей долж-
ны иметь возможность их удовлетворения,
эти указания отвечают назревшим потреб-
ностям момента. Партия должна обеспе-
чить успешное решений аадачи — не мень-
ше чем в два-три раза улучшить матери-
ально-бытовые условия жизни рабочих и
трудящихся деревни за ближайшее пяти-
летие.
Особое значение имеет дело улучшения
жилищных условий и поднятие коммуналь-
ного хозяйства. В директивах на этот счет
нет подробных указаний. Но это вытекает из
всей политической установки тезисов. На-
чавшее развертываться жилищное и ком-
мунальное дело должно стать исходным
пунктом решительного улучшения жилищно-
бытовых условий жизни, особенно рабо-
чего класса.
Больше того. Вопрос о решительном под-
нятии материально-бытовых условий жиз-
ни трудящихся в городах поставлен пар-
тией в порядок дня уже теперь. Это — за-
дача сегодняшнего дня. Мы уже имеем
возможность теперь добиться немалых ус-
пехов в этом деле. Тем с большим размахом
эти задачи должны осуществляться во вто-
рой пятилетке.
Наши ресурсы в этом отношений далеко
еще не использованы. А они растут с ка-
ждым днем. Решение об организации Ко-
миссариата легкой промышленности и
намечаемая реорганизация Наркомснаба в
Комиссариат пищевой промышленности от-
вечает задачам усиленной мобилизации
внутренних ресурсов для удовлетворения
растущих материальных и культурных по-
требностей масс.
Особое значение, особенную актуальность
для данного момента, но не только для дан-
ного года, имеет вопрос о развертывании
товарооборота, развертывании советской
торговли, и в первую очередь увеличения
розницы. Без развёртывания сети лавок
и магазинов, после того как частно-спеку-
лянтская торговля Свернулась и продол-
жает сокращаться, нельзя обеспечить ра-
стущих потребностей рабочих и крестьян-
ских масс.
В начале нэпа Ленин говорил, что важ-
нейшим лозунгом партии является лозунг
«учитесь торговать». Осуществление этого
лозунга имело в свое время громадное зна-
чение для подъема народного хозяйства,
для укрепления пролетарского руковод-
ства деревней и для улучшения снабжения
населения. Но и теперь, в новых условиях
и с новым содержанием, этот лозунг имеет
актуальнейшее значение.
В начале нэпа базой для развертывания
торговли была не только наша социалисти-
ческая промышленность, но и часетно-кре-
стьянский, а отчасти и кулацкий сектор
деревни. Развертывание торговли в тех
условиях вело вместе с тем к некоторому воз-
рождению капиталистических элементов.
Это подчеркивало необходимость для ком-
мунистов проведения лозунга «учитесь тор-
говать», дабы побить капиталистические
элементы и в этом деле. В основном эта за-
дача была выполнена.
С тех пор положение коренным образом
изменилось. Базой для развертывания тор-
говли в настоящих условиях являются
прежде всего во многом выросшая социа-
яйстичеекая промышленность и господ-
ствующие уже в деревне социалистические
формы — колхозы и совхозы.
Это значит, что база для развертывания
товарооборота по-советски значительно ок-
148
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ
репла, и следовательно создались лучшие
условия по дальнейшему укреплению про-
летарского руководства деревней и выросли
наши возможности в деле улучшения снаб-
жения масс промышленными и продоволь-
ственными товарами. Надо особо отметить,
что только на основе развертывания совет-
ской торговли, и прежде всего развертыва-
ния розницы, станет возможным осуще-
ствление отмены нормирования выдачи про-
дуктов и товаров, которое мы вынуждены
были временно установить, несмотря на
отрицательные стороны этого дела (злоупо-
требления, бюрократизм и пр.). Тем ско-
рее мы создадим предпосылки для отмены
нормирования отпуска товаров, чем актив-
нее уже теперь будем работать над улуч-
шением и развертыванием советской тор-
говли, и в первую очередь розницы.
Ставя во второй пятилетке задачу зна-
чительно более быстрого подъема благо-
состояния рабочих и крестьянских масс,
мы должны вместе с тем дать отпор рассу-
ждениям вроде того, что «социализм —
производство для потребления». Однобо-
кость и неправильность этой формулировки
очевидны. В основе эта ошибка родственна
раскритикованному Марксом лассалевско-
му принципу — «полный продукт труда
рабочему». На деле этот принцип неосуще-
ствим и явно фальшив, так как рабочий
никогда не отрицал и не будет отрицать
необходимости выделения части продукта
своего труда для общегосударственных
нужд, для создания резервов и т. д. Узко-
потребительский подход к социализму не
отвечает интересам социалистического го-
сударства и теории ленинизма. Улучше-
ние дела удовлетворения потребительских
нужд масс находится в неразрывной связи
с уничтожением паразитических классо-
вых элементов. Попытки оторвать вопросы
потребления от поднятия производства, от
проведения политики индустриализации и
следовательно поднятия в первую очередь
тяжелой промышленности, развертывания
производства средств производства ведут
к ошибочным выводам. В тезисах мы имеем
необходимую увязку коренных политиче-
ских задач с задачами быстрого улучшения
благосостояния рабочих и крестьянских
масс.
В приведенном мною выше отрывке из
резолюции, характеризующем основную по-
литическую задачу второй пятилетки, го-
ворится также о том, что перед нами
стоит задача преодоления пере-
житков капитализма в эко-
номике и сознании людей.
В связи с этим приходится встречаться
чуть ли не с такого рода вопросом: как
именно будет обстоять дело с пережитками
капитализма сознании людей на 1 января
1938 г.? (С м е х.)
Но ясно, что и в этом отношении схема-
тизм и схоластические рассуждения только
вредят делу. Между тем достаточно оста-
новиться на коренном вопросе из этой об-
ласти, на вопросе о противоположности
между умственным и физическим трудом,
чтобы понять действительную установку
тезисов.
В тезисах, как известно, ничего не гово-
рится об уничтожении во второй пятилетке
противоположности между умственным и
физическим трудом. Это сделано вполне
сознательно, несмотря на то, что в печати
уже имеются попытки, в связи со второй
пятилеткой, ставить этот вопрос. ЦК приз-
нал постановку этого вопроса в тезисах
преждевременной, нецелесообразной, по-
тому что уничтожение противоположности
между умственным и физическим трудом —
дело гораздо более длительное, дело не
одной и не двух пятилеток.
Октябрьская революция уже сделала
немало для того, чтобы начать подрыв
этой противоположности. Всеобщая гра-
мотность — одно из основных мероприятий
в этом отношении. Доступность образова-
ния не только низшего, но и высшего ка-
ждому рабочему и каждому труженику
деревни, и исключительно быстрый рост
технических и других научно-квалифициро-
ванных кадров в нашей стране говорят о
Том, что мы создаем материальные и куль-
турные предпосылки для борьбы за уничто-
жение противоположности между умствен-
ным и физическим трудом. Но ставить за-
дачу уничтожения противоположности ме-
жду умственным и физическим трудом уже
во второй пятилетке мы считаем прежде-
временным, не отвечающим объективным
предпосылкам.
С другой стороны, осуществление таких
задач, как полная ликвидация капитали-
стических элементов и классов вообще,
а также дальнейший и более быстрый подъ-
ем благосостояния трудящихся не может
не быть связанным с задачей преодоления
пережитков капитализма не только в эко-
номике, но и в сознании людей. Конечно
эти пережитки далеко еще не будут ликви-
дированы в течение второй пятилетки.
Тем не менее во второй пятилетке борьба
за преодоление пережитков капитализма
не только в экономике, но и в сознании
людей должна быть развернута по всему
фронту в соответствии с основными полити-
ческими задачами партии.
И наконец о нашей партии и борьбе
с оппортунизмом.
Наша партия, партия рабочего класса,
ведет трудящихся СССР от одной победы
к другой. Наша партия растет с каждым
годом численно и по своим связям не только
с рабочим классом, но и с трудящимися
массами деревни; наша партия растет по
накопляемому ею опыту социалистического
строительства и революционно-пролетар-
ской борьбы в целом; наша партия идейно
растет и закаляется в борьбе со всеми и
всякими антиленинскими извращениями и
уклонами, за генеральную ленинскую ли-
нию. Все это — важнейшие предпосылки
победоносного руководства делом построе-
ния социализма.
В период второй пятилетки, в период
окончательной ликвидации капиталисти-
ческих элементов и классов вообще перед
партией будут стоять сложнейшие задачи
борьбы за проведение ленинской линии,
за разоблачение и должный отпор оппор-
тунистическим шатаниям всякого рода.
Ликвидация капиталистических элемен-
тов связана с обострением классовой борь-
бы на ряде участков. Буржуазные влияния
проникают и будут еще проникать не только
в колхозы, но и на фабрики и заводы. Клас-
совый враг имеет своих агентов и еще долго
ДОКЛАД ТОВ. МОЛОТОВА 149
будет их иметь на самых разнообразных
участках социалистической стройки и в
самой партии. Тот факт, что у нас нет без-
работицы, означает ликвидацию безрабо-
тицы для рабочих, но он также означает,
что классово враждебные нам элементы
проникают в наши предприятия, в наши
учреждения, что они будут делать все но-
вые попытки подрывать большевистскую
работу своими контрреволюционными вы-
лазками, вредительством, кулацким разло-
жением отдельных групп колхозников и пр.
Усиление и рост государственного аппа-
рата как в связи с ростом социалистической
индустрии, так и особенно в связи с быстрым
увеличением социалистических форм в де-
ревне, ведет не только к ускоренному об-
новлению наших органов новыми, пре-
данными делу социализма элементами тру-
дящихся, но и к известному новому при-
току в эти органы буржуазных, включая
и откровенно враждебных, элементов.,
В дело строительства социализма вклю-
чаются все новые миллионы трудящихся
с неизжитыми еще мелкобуржуазными пе-
режитками, что не может не давать о себе
знать все снова и снова на тех или других
участках работы партии. Наконец, и в пар-
тию вливаются значительные новые кадры,
далеко еще не закаленные в большевистском
отношении, которые неизбежно в известной
своей части будут поддаваться чуждым
классовым влияниям.
Из всего этого следует, что борьба с оп-
портунизмом как выражением буржуаз-
ного влияния на пролетариат и трудящихся
должна стоять в центре внимания пар-
тии. Поскольку основной задачей является
полная ликвидация капиталистических эле-
ментов, постольку и в дальнейшем правая
опасность будет основной оппортунистиче-
ской опасностью для партии. История борь-
бы партии с правыми оппортунистами в до-
статочной мере показала, что правооппор-
тунистические элементы являются наиболее
опасным орудием классового врага в период
развернутой борьбы за ликвидацию капита-
листических элементов. Из этого мы должны
сделать выводы в отношении второй пяти-
летки. Нашей главной задачей будет бить
по правым оппортунистам, пытающимся
снизить большевистские темпы развития
и помешать партии в ликвидации капита-
листических элементов.
Это не значит, что задачи борьбы с оппор-
тунизмом можно ограничить борьбой с пра-
вой опасностью. Исходя из опыта борьбы
партии с оппортунизмом в прошлом, можно
с уверенностью сказать, что могут быть
такие моменты, когда удар партии будет
направлен своим острием против «загиб-
щиков», против «леваков». Такая постановка
задач борьбы с оппортунизмом на два
фронта целиком вытекает из политики пар-
тии, при этом усиленная борьба с правыми
оппортунистами как главной опасностью
на данном этапе диктуется нам всем хо-
дом вещей.
Таковы политические предпосылки борь-
бы во вторую пятилетку, борьбы за построе-
ние социализма. (Бурные аплодис-
менты.)
III
ТЕХНИЧЕСКАЯ РЕКОНСТРУКЦИЯ И БОЛЬШЕВИСТСКИЕ ТЕМПЫ
Перейду к вопросам хозяйственного стро-
ительства во втором пятилетии.
Уже к началу первой пятилетки мы пе-
решли из восстановительного периода в пе-
риод реконструкции, в период общей тех-
нической перестройки народного хозяйства.
В разной мере, на разных хозяйственных
участках, но мы уже имеем известные до-
стижения в этом деле.
Известно, что ряд важнейших отраслей
промышленности в последние годы успешно
перевооружался технически. Известно, что
новое крупное промышленное строительство
и оборудование построенных предприятий
новейшей техникой сильно двинулось вперед
за годы первой пятилетки.
Мы хорошо знаем, что в сельском хозяй-
ств уже началась настоящая техническая
революция. Но только еще началась, не
больше.
Самое же важное заключается в том,
что теперь, мы уже имеем собственную про-
мышленную базу для большевистского раз-
вертывания реконструкции нашего хозяй-
ства. На основе достигнутого подъема тя-
желой индустрии мы можем поставить эту
задачу во весь рост и в соответствии с ко-
ренными интересами социализма сделать
ее нашей главной задачей во второй пяти-
летке.
Из этого и исходят тезисы в определении
хозяйственной установки второй пятилетки.
В тезисах это выражено в следующих словах.
«Основной и решающей хо-
зяйственной задачей второй
пятилеткиявляется за-
вершение реконструкции
всего народного хозяйства,
создание новейшей техни-
ческой базы для всех отра-
слей народного хозяйства».
И дальше;
«Ведущая роль в завершении техниче-
ской реконструкции принадлежит совет-
скому машиностроению..»
«Важнейшим элементом технической
реконструкции народного хозяйства яв-
ляется создание новейшей энер-
гетической базы, основанной на
широчайшей электрификации промышлен-
ности и транспорта, и постепенное внед-
рение электроэнергии в сельское хозяй-
ство..»
Такова должна быть установка в хозяй-
ственном строительстве второй пятилетки.
К этому можно добавить два слова о мас-
штабе хозяйственных задач во втором пяти-
летии.
Масштаб этих задач лучше всего можно
было бы характеризовать размерами капи-
тального строительства. Поскольку эти раз-
меры еще не определены и имеются лишь
самые предварительные наметки, то о мас-
штабе хозяйственного строительства во вто-
рой пятилетке можно говорить лишь весьма
ориентировочно. Эта весьма ориентировоч-
ная наметка капитальных работ во второе
пятилетке определяется цифрой 140—
150 млрд. руб.
150 ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОВ
По сравнению с первой пятилеткой это
дает огромное увеличение, увеличение при-
мерно в 21/2 раза. Не исключено, что при-
веденная наметка будет на практике прев-
зойдена.
Несколько слов о ведущем элементе тех-
нической реконструкции во второй пяти-
летке.
В приведенной выше формулировке те-
зисов дается совершенно точное указание,
что ведущая роль в этом деле должна при-
надлежать советскому машиностроению.
Известно вместе с тем, что некоторые то-
варищи не удовлетворяются этой формули-
ровкой и считают нужным подчеркнуть, что
только электрификация как таковая
должна считаться ведущим началом техни-
ческой реконструкции народного хозяй-
ства. На деле — это однобокое и узкое тол-
кование ленинской постановки вопроса о
роли электрификации в наших условиях.
Поскольку при этом делаются попытки
сослаться на Ленина, придется на этом
несколько остановиться.
Для того чтобы разобраться в том, как
именно Ленин смотрел на задачи техниче-
ской реконструкции нашего хозяйства и
на роль электрификации в этом деле,
лучше всего не отделываться голословными
ссылками на Ленина, а изучить дело, по-
настоящему разобраться в ленинской по-
становке этого вопроса.
Мне придется в связи с этим сделать две
выдержки из ленинских документов.
Прежде всего приведу то, что сказано
Лениным в его тезисах к III конгрессу
Коминтерна (1921 г.) в главе «Материаль-
ная основа,социализма и план электрифи-
кации России». Ленин говорит здесь сле-
дующее:
«Единственной материальной, основой
социализма может быть крупная машин-
ная промышленность, способная реорга-
низовать и земледелие. Но этим общим
положением нельзя ограничиться. Его
необходимо конкретизировать. Соответ-
ствующая уровню новейшей техники и
способная реорганизовать земледелие
крупная промышленность есть электрифи-
кация всей страны».
Как видите, по Ленину, единственной
материальной основой социализма являет-
ся крупная машинная промышленность,
неразрывно связанная с электрификацией
всей страны, а не сама по себе электрифи-
кация в узком смысле слова.
Приведу также указание Ленина в «Луч-
ше меньше, да лучше», где особенно ярко
выражена мысль о технической реконструк-
ции в нашей стране:
«Если мы сохраним за рабочим классом
руководство над крестьянством, то мы
получим возможность ценой величай-
шей и величайшей экономии хозяйства
в нашем государстве добиться того, чтобы
всякое малейшее сбережение сохранить
для развития нашей крупной машинной
индустрии, для развития электрифика-
ции, гидроторфа, для достройки Волхов-
строя и др.
В этом и только в этом будет наша на-
дежда. Только тогда мы в состоянии бу-
дем пересесть, выражаясь фигурально,
с одной лошади на другую, именно с ло-
шади крестьянской, мужицкой, обнища-
лой, с лошади экономий, рассчитанных
на разоренную крестьянскую страну, —
на лошадь, которую ищет и не может не
искать для себя пролетариат, на лошадь
крупной машинной индустрии, электри-
фикации, Волховстроя и т. д.».
По Ленину, реконструкция — это пе-
ресадка «с лошади крестьянской, мужиц-
кой, обнищалой, с лошади экономий» и т. д.
«на лошадь крупной машинной индустрии,
электрификации, Волховстроя и т. д.».
Здесь снова подчеркнута неразрывность
крупной машинной индустрии и электри-
фикации в деле осуществления технической
реконструкции народного хозяйства, Ленин
снова и снова подчеркивает значение круп-
ной машинной индустрии и вместе с тем
электрификации, гидроторфа и др.
Таким образом, формулировка тезисов
о ведущей роли советского машиностроения
и электрификации как важнейшем элементе
технической реконструкции целиком вы-
текает из ленинской установки.
План ГОЭЛРО был лишь первым наброс-
ком технической реконструкции народного
хозяйства. Задачи технической реконструк-
ции, как они поставлены в директивах по
второй пятилетке, с большей, чем раньше,
конкретностью определяют роль советского
машиностроения и особо значение новей-
шей энергетической базы, основанной на
широчайшей электрификации и пр. В этом
смысле тезисы целиком основываются на
соответствующих ленинских установках,
являясь вместе с тем дальнейшей конкрети-
зацией указанных положений, примени-
тельно к периоду второй пятилетки.
Остается подчеркнуть необходимость пе-
рейти от деталей в формулировках тех или
иных в общем бесспорных положений к дей-
ствительной оценке конкретного содержа-
ния задач реконструкции. Тем более, что
в погоне за формулами некоторые товарищи
пренебрегают главным — реальным содер-
жанием вопроса.
При всей краткости тезисов они дают
возможность сравнительно конкретно пред-
ставить не только общий размах, но и со-
отношение основных элементов хозяйствен-
ного строительства во второй пятилетке.
В связи с этим сошлюсь прежде всего на
приведенные в тезисах показатели роста
в отношении основных отраслей промыш-
ленности.
Легко убедиться, что наибольшие темпы
во втором пятилетнем плане намечаются
для электрификации. Производство элек-
троэнергии должно подняться в течение
второй пятилетки в шесть раз. Это вытекает
из того, что говорится в тезисах о роли но-
вейшей энергетической базы. На втором
месте по темпу роста стоит машинострои-
тельная промышленность. Машиностроение
должно подняться не менее чем в 3—31/2 ра-
за. По основным видам топлива — по нефти
и углю — намечается рост в 21/2—3 раза.
Наконец по производству предметов ши-
рокого потребления намечено увеличение
продукции не менее чем в 2-3 раза.
Приведенные показатели роста основных
отраслей промышленности лучше всего по-
казывают значение и перспективы развития
ДОКЛАД ТОВ. МОЛОТОВА 151
этих хозяйственных отраслей во втором
пятилетии.
После сказанного перейду к отдельным
отраслям хозяйства.
1. О новейшей энергетиче-
с к о й базе и прежде всего об э л е к т-
т рификации. Прежде всего, как вы-
полнен основной план ГОЭЛРО к настоя-
щему времени?
По плану ГОЭЛРО мощность районных
станций должна была дойти до 1 750 тыс.
квт. Соответствующие же данные «оказы-
вают, что к началу текущего года мощность
районных станций в СССР достигла
1 719 тыс. квт. Таким образом уже в третьем
году пятилетки план ГОЭЛРО был выпол-
нен. Следует дальше указать на то, что
план электростроительства в текущем году
должен обеспечить почти удвоение мощности
районных электростанций.
Как обстоит дело с темпами электрифи-
кации во второй пятилетке?
Из сказанного выше видно, что произ-
водство электроэнергии должно возрасти
примерно в 6 раз, т. в, подняться с 17 млрд.
в конце первой пятилетки до 100 млрд.
квт-ч к концу второй пятилетки. Темп
подъема исключительно быстрый, в чем лег-
ко убедиться при сравнении с соответствую-
щими темпами в других государствах.
Уже в прошлом году по производству
электроэнергии мы примерно достигли
уровня Англии в 1924 г. Но в Англии
за пять лет, с 1924 по 1929 г., производство
электроэнергии поднялось с 10,9 млрд.
до 16,3 млрд. квт-ч. А как у нас? Ответ на
этот вопрос зависит от нас, так как, выпол-
нив программу 1932 г., СССР поднимет
производство электроэнергии с 10,6 млрд.
квт-ч в прошлом году до 17 млрд. квт-ч,
т. е. за один год сделает больше, чем Анг-
лия на протяжении пяти лет в период, пред-
шествовавший мировому кризису.
Возьмем сравнение с САСШ, где про-
изводство электроэнергии особенно ве-
лико.
САСШ уже в 1911—1912 гг. стояли не-
сколько выше по производству электро-
энергии, чем мы к началу 1932 г. За следую-
щие пять лет, до 1915—1916 гг., производ-
ство электроэнергии в САСШ поднялось до
17 млрд. квт-ч. Но Америка и после этого
быстро шла вперед. В 1929 г. производство
электроэнергии в САСШ достигло свыше
91 млрд. квт-ч. Это был максимальный подъ-
ем, после которого в силу кризиса прои-
зошло некоторое падение. Однако вы знаете,
что к концу второй пятилетки устанавли-
вается задание — обеспечить производство
не менее чем 100 млрд. квт-ч, т. е. по коли-
честву электроэнергии СССР должен дей-
ствительно продвинуться в ряд самых пере-
довых по технике стран.
Как видите, по темпам роста электрифи-
кации мы выглядим во второй пятилетке
неплохо. Надо только выполнить то, что
намечаем.
Не только в темпах электрификации, но
и в использовании электростанций мы
имеем большие преимущества, вытекающие
из планового ведения нашего хозяйства.
В результате этого, несмотря на нашу тех-
ническую отсталость, коэффициент нагрузки
электростанций в СССР заметно выше соот-
ветствующих показателей в других странах.
Так в 1928—1929 гг. наши электростанции
общего пользования имели коэффициент на-
грузки 38%, тогда как в других странах
он был значительно нише: в САСШ—34%,
в Германии — 26%, в Англии—21%, во
Франции — 18%.
С другой стороны, у нас имеются и в этом
деле крупные недостатки. Это видно хо-
тя бы из того, что, несмотря на более высо-
кий коэфициент нагрузки электростанций,
расход топлива на один выработанный ки-
ловатт-час у нас значительно выше, чем
в других странах.
Наметки пятилетки по углю и н е ф-
т и известны.
Темпы и здесь взяты огромные. Выпол-
нить соответствующие задания — значит
действительно в огромной мере укрепить
нашу новейшую энергетическую базу.
Но разве не ясно, что осуществление ука-
занных задач, задач создания новейшей
энергетической базы для гигантски расту-
щего социалистического строительства в
СССР, будет прежде и больше всего зависеть
от развертывания нашей машиностроитель-
ной промышленности, будет прямо упи-
раться в советское машиностроение и в част-
ности в электротехнику.
2. О машиностроении и ме-
талле. Кроме наметки общего темпа
роста машиностроения, которая, как из-
вестно, уже дана в тезисах, придется в даль-
нейшем провести большую работу по выяс-
нению возможностей и задач, стоящих пе-
ред отдельными отраслями машинострое-
ния. Над этим должен думать не только
Наркомат тяжелой промышленности, но
и все хозяйственные организации, работа
которых упирается в перестройку техни-
ческой базы.
Наше машиностроение уже успело пока-
зать превосходные темпы развития.
Капитальные вложения в машинострои-
тельную промышленность за последние пять
лет поднялись почти в 10 раз. Валовая про-
дукция возросла за те же пять лет больше
чем в 31/2 раза. Известно, что по машино-
строению в целом пятилетка была вы-
полнена в 3 года. Все также знают, что
в частности по сельскохозяйственному ма-
шиностроению пятилетка перевыполнена в
три года.
Надо ли доказывать, что намечаемый для
второй пятилетки темп роста машинострое-
ния в 3—31/2 раза является минимальным,
что машиностроительная промышленность
должна добиваться перевыполнения этой
программы.
В тезисах намечается увеличение произ-
водства чугуна к концу второй пяти-
летки не менее чем до 22 млн. т с обеспе-
чением необходимого для машиностроения
выпуска качественных сталей.
Как оценить наметку такого роста на-
шей металлургии? Возьмем и здесь срав-
нение с другими стратами.
Если взять Англию, то производство
чугуна здесь за последнее пятидесятилетие
поднялось лишь незначительно. В период,
предшествовавший мировой войне, оно,
если брать средний год за пятилетие (1910—
1915 гг.), достигло почти 10 млн. т, но за
последнее десятилетие производство чугу-
на в Англии топталось около цифры в
6 млн. т, т. е. значительно упало.
В предвоенной Германии в конце
XIX и в начале XX в. производство чу-
гуна быстро поднималось. Как известно,
Германия ускоренным темпом превраща-
лась в первоклассную по технике капита-
листическую страну.
Каковы же были темпы роста производ-
ства чугуна в Германии перед войной?
Оказывается, за последнее пятилетие
XIX в. производство чугуна поднялось
на 2,8 млн. т; в первом пятилетии XX в.
оно поднялось на 2 млн. т; во втором пя-
тилетии — на 3,5 млн. т; в третьем пяти-
летии — на 2,9 млн. т. Таковы темпы
роста металлургии в предвоенной Герма-
нии с ее общим быстрым подъемом про-
мышленности в этот период.
Наконец возьмем темпы развития черной
металлургии САСШ. Здесь за последнее
пятилетие XIX в. производство чугуна
увеличилось на 3,4 млн. т, в первом пяти-
летии XX в. увеличилось на 6,9 млн. т,
во втором пятилетии — на 5,9 млн. т,
в третьем пятилетии — на 3,5 млн. т.
Только за пятилетие, связанное с мировой
войной (1915—1920 гг.), производство чу-
гуна в САСШ поднялось на 9,6 млн. т, зато
уже в следующее пятилетие оно значитель-
но упало. Таким образом, если взять пред-
военный период, то максимальный за пяти-
летие рост производства чугуна в САСШ до-
стигал 6,9 млн. т. Нельзя не признать,
что для черной металлургии это — исклю-
чительно быстрый рост.
Сравнивая с развитием черной метал-
лургии в Англии, Германии и САСШ на-
метки роста производства чугуна в СССР
во второй пятилетке, мы имеем право гор-
диться огромными преимуществами нашего
социалистического хозяйства. 22-миллион-
ная программа по чугуну для второй пяти-
летки означает, что за пять лет мы должны
будем поднять производство чугуна не
менее чем на 12 млн. т. Ни в одной стране
такой темп роста черной металлургии не
имел места, потому что он был непосилен
капиталистическим странам. Только Со-
ветский союз с его социалистическим хо-
зяйством может браться за такую гигант-
скую задачу.
Вместе с тем надо отметить крупнейшие
недостатки в работе нашей черной метал-
лургии, устранение которых может значи-
тельно поднять уже теперь производство
чугуна, железа и сталей.
Об этом говорит прежде всего средний
коэфициент использования объема домен-
ных печей, который при сравнении с капи-
талистическими странами показывает, что
работа наших домн примерно в полтора
раза менее производительна, чем работа
домен в САСШ и Германии.
Недостатки нашей металлургии подчер-
киваются также низкой производитель-
ностью труда., Так выплавка чугуна в год
на одного рабочего в САСШ достигает
1 300 т, в Германии — 620 т, а в СССР
на лучших заводах — 300 т. С обновлением
оборудования металлургических заводов и
с лучшей организацией труда в них мы мо-
жем и должны в кратчайший срок добиться
коренного улучшения в этом деле.
Нельзя не отметить и недопустимую расто-
чительность в расходовании металла на на-
ших машиностроительных заводах. Об этом
свидетельствует обследование ЦКК—НК
РКИ, установившей, что средний процент
отходов по металлической промышленности,
достигающий в Германии 23%, у нас под-
нимается до 56%.
Программа второй пятилетки по чугуну
означает огромный рост. В основном он
удовлетворяет те потребности в металле,
которые имеются, и запросы соответствую-
щих отраслей промышленности в отношении
металла. Наша первейшая задача заклю-
чается в том, чтобы во всяком случае про-
грамма по чугуну была выполнена. Для
этого нужно обеспечить и самую металлур-
гию (черную и цветную) соответствующим
лучшим оборудованием, соответствующей
передовой технической базой.
3. О транспорте и связи. До
последнего времени транспорт был одним
из наиболее отсталых участков в отношении
технической реконструкции.
Столь необходимое нам быстрое улучше-
ние железнодорожного транспорта зависит
не только от реконструкций, но и от реши-
тельного поднятия работы в области его
теперешней эксплоатации. А в этом отно-
шении дело на железнодорожном транспор-
те стоит еще далеко не на должной высоте.
Тем не менее, перед железнодорожным,
а также водным транспортом стоят боль-
шие новые задачи реконструкции.
В тезисах намечено увеличение железно-
дорожных путей во второй пятилетке на
25—30 тыс. км. Это — огромный по срав-
нению с первой пятилеткой рост нового
железнодорожного строительства. Для
всех отраслей народного хозяйства это
имеет первостепенное значение. Нельзя
забывать, что транспорт относится к ве-
дущим отраслям народного хозяйства. Но-
вое железнодорожное строительство позво-
ляет развернуть использование имеющихся
у нас огромных природных богатств в но-
вых районах и поднять использование вну-
тренних ресурсов в основных промышлен-
ных центрах.
Главным в реконструкции железнодо-
рожного транспорта теперь является уско-
ренное введение мощных паровозов и боль-
шегрузных вагонов, а также развертывание
электрификации на железных дорогах, ши-
рокое введение автосцепки и автоблоки-
ровки, автотормозов и тепловозов.
Кроме того во второй пятилетке впервые
начнет большевистскими темпами разверты-
ваться наш автомобильный транспорт. Это
видно хотя бы из того, что к концу пяти-
летки ежегодное производство автомобилей
будет не меньше 300—400 тыс. Это впрочем
ни в коем случае не должно вести к прене-
брежению лошадью и нашим конным транс-
портом в целом. Такому пренебрежению
как вреднейшему зазнайству мы должны
дать решительный отпор.
Наш авиотранспорт только теперь ста-
новится на свои ноги. Ясно, что его перспек-
тивы в нашей огромной стране исключи-
тельно велики.
Дело связи и особенно развитие радио-
связи во второй пятилетке должно стать
также по-новому. Необходимо как можно
скорее ликвидировать нашу крайнюю от-
сталость в постановке связи, так как это
одно из существеннейших условий роста
социалистического строительства.
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ
152
ДОКЛАД ТОВ. МОЛОТОВА 153
Таким образом для решительного под-
нятия всего дела транспорта и связи нам
нужны исключительно быстрый рост и пе-
рестройка самого транспортного машино-
строения, а также электропромышленности
и в частности радиоиндустрии.
4. О сельском хозяйстве.
Главным вопросом в сельском хозяйстве
во втором пятилетии должен стать вопрос
об урожайности.
За последние несколько лет в этом отно-
шении мы почти не сдвинулись с места. Рост
урожайности есть, но крайне незначитель-
ный. Теперь, когда у нас быстро растет
применение машин, тракторов, комбайнов
и пр., а также химических удобрений в сель-
ском хозяйстве, мы должны поставить во-
прос о поднятии урожайности в качестве
центральной задачи работников сельского
хозяйства. Пора взять новые, большевист-
ские темпы поднятия урожайности совхоз-
ных и колхозных полей.
Пришло также время взяться по-боль-
шевистски за разрешение вопроса о борьбе
с засухой. Нельзя забывать, что засуха
1931 г., поразившая ряд районов на востоке,
лишила народное хозяйство нескольких
сотен миллионов пудов хлеба. Во второй
пятилетке мы должны развернуть по-на-
стоящему борьбу с засухой.
Для намеченного гигантского подъема
легкой и пищевой промышленности особое
значение имеет рост наших технических
культур. Нельзя поднять материальное
благосостояние трудящихся в два-три раза,
не взявшись решительным образом за под-
нятие урожайности хлопка, свеклы, льна
и т. д.
В связи с этим нельзя не отметить осо-
бенно крупную роль химической промыш-
ленности, без скорейшего развития которой
нельзя обеспечить нужный нам подъем уро-
жаев технических культур. Между тем до
сих пор мы еще крайне отстаем в темпах
подъема химической промышленности. Во
второй пятилетке с этим надо безусловно
покончить и надо коренным образом по-
ставить вопрос о развертывании прежде
всего основных отраслей химической про-
мышленности.
В росте социалистического животновод-
ства мы достигли за последние годы зна-
чительных успехов.
Если наши зерновые совхозы были при-
мером гигантских темпов подъема в земле-
делии, то животноводческие совхозы за
короткий срок также превратились в мощ-
ные и крупнейшие организации. Однако
по части производительности как зерно-
вого, так и животноводческого совхозного
хозяйства мы находимся еще на крайне
низком уровне. Во втором пятилетии задача
развертывания совхозного и колхозного
животноводства приобретает особенно боль-
шую актуальность как одна из важней-
ших предпосылок улучшения снабжения
продовольственными продуктами широких
масс.
Технической базой перестройки сельского
хозяйства и во втором пятилетии будут
прежде всего тракторы. Достаточно ска-
зать, что построенные и достраиваемые нами
тракторные заводы обеспечивают сельскому
хозяйству производство к концу пятилетки
не менее 170 тыс. тракторов в год.
Но во второй пятилетке по-новому вста-
нет вопрос об электрификации как рычаге
технической реконструкции сельского хо-
зяйства. Тезисы указывают на необходи-
мость постепенного внедрения электри-
фикации в сельское хозяйство. О размахе
этого дела во втором пятилетии пока су-
дить еще трудно. Можно лишь предрпо-
гать, что из 100 млрд. квт-ч электроэнер-
гии, которые мы будем иметь к концу вто-
рой пятилетки, некоторое количество мил-
лиардов электроэнергии будет уже непо-
средственно связано с сельским хозяйством.
Наряду с тракторами, этим основным эле-
ментом технической реконструкции сель-
ского хозяйства во втором пятилетии, бу-
дет все больше расти роль электрификации
сельского хозяйства.
В соответствии с новыми задачами в об-
ласти технической реконструкции сельского
хозяйства вопрос об овладении техникой
приобретает здесь громадное значение. Де-
ло впрочем не сводится только к задаче
овладения трактором и комбайном, а также
применения электроэнергии к полеводству
и животноводческому хозяйству. Овладе-
ние техникой в сельском хозяйстве долж-
но непременно включать овладение дости-
жениями агрономии и зоотехники. Мы
должны решительно покончить с нашей от-
сталостью в агрономии и зоотехнике.
Дело завершения технической рекон-
струкции народного хозяйства, гигантского
развертывания советского машиностроения
и всей нашей индустрии и исключительной
по темпам роста электрификации предъ-
являет огромные требования на техни-
ческие к а д р ы.
Осуществить задачу окончания рекон-
струкции всех отраслей народного хозяй-
ства во второй пятилетке нельзя без дей-
ствительного овладения техни-
кой со стороны целых новых армий тех-
ников, инженеров, агрономов и научных
работников различных специальностей, не
говоря уже о необходимых нам многотысяч-
ных кадрах квалифицированных рабочих.
Если в течение первой пятилетки вопрос
о технических кадрах приобрел огромную
остроту, то для завершения технической
реконструкции народного хозяйства этот
вопрос имеет еще большее значение.
И в вопросе о технических кадрах мы
внесли порядочную «поправку» к первона-
чально принятой пятилетке.
Нам пришлось в последние годы произ-
вести действительно коренную перестройку
дела технического образования. По коли-
чественному размаху мы уже многого до-
бились. По научно-технической квалифи-
кации наших кадров мы еще стоим в боль-
шинстве случаев очень невысоко, а иногда
и совсем на низком уровне.
Поэтому выдвинутый т. Сталиным лозунг
«большевики должны овладеть техникой»
является важнейшим лозунгом партии. Этот
лозунг на деле должен стать лозунгом вто-
рой пятилетки, пятилетки завершения тех-
нической реконструкции хозяйства. Если
мы не добьемся решительных успехов, и
притом на широком фронте, в деле овла-
дения передовой мировой техникой нашими
большевистскими кадрами, мы нет выпол-
ним основных задач второй пятилетки.
Большевики теперь и здесь должны итти
впереди и должны вести за собой массу
инженерно-технических работников.
В условиях завершения технической ре-
конструкции всех отраслей народного хо-
зяйства овладение техникой означает уско-
ренное создание многотысячных рядов ква-
лифицированных работников, выращи-
вание из передовых рабочих и преданных
делу социализма трудящихся крестьян но-
вых и новых кадров организаторов социа-
листического хозяйства, всемерное развер-
тывание соответствующих научных инсти-
тутов и учреждений для широкого развития
научно-технического дела в нашей стране
и вместе с тем большевистский размах ра-
боты по осуществлению на деле все-
общей грамотности населения, а также
но развитию массового технического обра-
зования.
Дело проведения технической рекон-
струкции требует соответствующего исполь-
зования в нашей хозяйственной и научной
работе и специалистов буржуазного типа.
И теперь этот вопрос имеет для нас гро-
мадное значение.
В свое время, подчеркивая значение
работы по составлению первого плана элек-
трификации нашей страны, Ленин говорил:
«Мы считаем завоеванием то, что мы
привлекли десятки и сотни инженеров
и представителей науки, пропитанных
буржуазными взглядами, дали им за-
дания реорганизаций всего хозяйства,
промышленности и земледелия, вызывали
в них интерес и получили множество ма-
териала».
Теперешнее положение во многом отли-
чается от периода выработки плана ГОЭЛ-
РО. Тем не менее и теперь вопрос о при-
влечении к нашей работе специалистов бур-
жуазного типа, старых специалистов, весь-
ма актуален.
Больше того. Теперь в ряде случаев круп-
нейшее значение имеет работа иностранных
специалистов. Для освоения иностранной
техники, которой мы все еще пользуемся
в немалой мере, нам нередко приходится
прибегать к привлечению иностранных ин-
женеров. Мы можем только быть благодар-
ны тем из них, которые добросовестно вы-
полняют взятые на себя обязательства и
активно работают по организации наших
новых предприятий. Обязанностью комму-
ниста является умелое использование, уста-
новление должного контроля и вместе с тем
все большее овладение существом дела.
Об этих обязанностях коммуниста Ленин
говорил в свое время весьма определенно:
«Коммунист, не доказавший своего
умения объединять и скромно напра-
влять работу специалистов, входя в суть
дела, изучая его детально, такой ком-
мунист часто вреден. Таких коммунистов
у нас много, и я бы их отдал дюжи-
нами за одного добросовестно изучающего
свое дело и знающего буржуазного
сцена».
Ленин с бичующей резкостью выступает
здесь против коммунистов, не выполняю-
щих своих прямых обязанностей по руко-
водству работой специалистов и вместе
с тем не выполняющих своих обязанностей
по самостоятельному овладению техникой
и существом дела. Эти замечания Ленина
и теперь имеют для нас первостепенное
значение.
Мне остается лишь подчеркнуть задачи
наших научных учреждений в связи с ос-
новными проблемами второй пятилетки.
От Академии наук в Ленинграде и Комму-
нистической академии в Москве, от научно-
исследовательских институтов и втузов,
а также от издательств и технических жур-
налов мы в праве требовать для осуществле-
ния ставшей перед страной великой задачи
технической реконструкции народного хо-
зяйства выполнения одного общего зада-
ния: техника и наука — на службу второй
пятилетке!
Должна конечно всемерно развиваться
и чисто теоретическая работа в научной и
технической области. Но не может быть
сомнения в том, что действительное сбли-
жение работы наших научных и техниче-
ских деятелей с практикой социалиетиче-
ского строительства поможет делу развития
науки в СССР, будет толкать вперед и ее
развитие.
Наконец по вопросу о критериях, кото-
рыми мы должны измерять наши хозяй-
ственные успехи.
В самом деле. Еще недавно главным на-
шим критерием (меркой) хозяйственной
работы был, как известно, довоенный уро-
вень. Недавно еще мы сравнивали подъем
той или иной отрасли хозяйства с довоен-
ным ее положением. Но не случайно, что
к этому критерию мы прибегаем все реже.
Мы слишком шагнули вперед, чтобы счи-
тать довоенный уровень подходящей мер-
кой нашей хозяйственной работы.
Теперь все чаще мы пользуемся уже кри-
териями другого порядка.
Так задания второй пятилетки мы срав-
ниваем уже с первой пятилеткой. Мы го-
ворим теперь об увеличении производства
электроэнергии, о поднятии машинострое-
ния и т. д. по отношению к уровню послед-
него года первой пятилетки. Таков теперь
наш основной, советский, социалистический
критерий.
Но это не единственный критерий наших
хозяйственных успехов.
Для нас большое значение имеет также
международный критерий, сравнение раз-
вития отдельных отраслей нашего хозяйства
с соответствующими показателями капита-
листических государств. Мы не можем ко-
нечно отказаться от подобных сравнений
и в дальнейшем.
Мы помним о ленинском лозунге: «дог-
нать и перегнать передовые в технико-
экономическом отношении капиталистиче-
ские страны». Мы еще стоим довольно да-
леко от осуществления этого лозунга. Но
во второй пятилетке мы делаем в этом
отношении существеннейшие шаги впе-
ред.
В тезисах говорится о том, что к концу
второй пятилетки СССР должен стоять по
технике на первом месте в Европе. Нельзя
не признать, что задача тем самым поста-
влена большая и что этот критерий имеет
для нас весьма важное значение.
Мы не ставим своей задачей во второй
пятилетке в целом догнать и перегнать
в технико-экономическом отношении пере-
довые капиталистические страны. Однако
154
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ
ДОКЛАД ТОВ. МОЛОТОВА 155
в тезисах говорится, что по ряду хозяй-
ственных отраслей мы можем и должны
догнать и перегнать в технико-экономиче-
ском отношении передовые капиталистиче-
ские государства. Ясно, что и здесь приме-
нение международного критерия имеет
большое политическое и громадное прак-
тическое значение.
Нередко конечно трудно и даже невоз-
можно провести сравнение СССР с другими
странами, хотя бы уже ввиду отсутствия
соответствующих данных за границей из-за
отсутствия, как вы знаете, в капиталисти-
ческих странах «Управлений народнохо-
зяйственного учета». Однако в ряде случаев
мы не должны и не можем отказываться от
международного критерия, от сравнения
СССР с передовыми в технико-экономиче-
ском отношении капиталистическими стра-
нами. Применение этого критерия по-ле-
нински, т. е. в смысле борьбы за осуще-
ствление лозунга «догнать и перегнать»,
имело и еще будет иметь крупнейшее
политическое значение.
С другой стороны, нельзя не напомнить
о том, к чему вела постановка этого вопроса
по-троцкистски, Троцкистская установка,
прочитанная неверием в возможность по-
беды социализма в СССР, и здесь имела
совершенно другой смысл, антибольшевист-
ский.
Вот например что говорил Троцкий на
VII пленуме ИККИ в декабре 1926 г.:
«Темп развития является решающим
фактором, ибо мы все же не одни на земле;
изолированное социалистическое государ-
ство существует пока что лишь в фан-
тазия журналистов и составителей резо-
люций. В действительности же наше со-
циалистическое государство стоит всег-
да — прямо или косвенно — под срав-
нительным контролем миро-
вого рынка. В этом — корень дела. Темп
развития не произволен. Он задается нам
всем мировым развитием, потому что в
последней инстанции мировое хозяйство
контролирует каждую из своих
частей, даже если эта часть стоит под
пролетарской диктатурой и строит социа-
листическое хозяйство» (курсив мой. —
В. М.).
Итак Троцкий уже тоща всячески под-
черкивал, что наше советское хозяйство
находится «под контролем» мирового рынка.
В троцкистской постановке уже тогда прин-
ципиальное отличие и противоположность
советского хозяйства хозяйству капитали-
стических стран смазывалось совсем на
меньшевистский лад.
В брошюре «К социализму или к капи-
тализму» Троцкий в 1925 г. писал:
«Чем больше мы вовлекаемся в систему
международного разделения труда, тем
прямее и непосредственнее такие эле-
менты нашего внутреннего хозяйства,
как цена и качество товара, попадают
в зависимость от соответственных эле-
ментов мирового рынка».
Здесь Троцкий договорился даже до того,
что цены наших товаров «попадают в зави-
симость от соответственных элементов ми-
рового рынка», что очевидно должно было
бы означать, что при кризисах в капитали-
стических странах цены в СССР должны
падать, и наоборот. Достаточно указать
на это рассуждение, чтобы нелепость его
сделалась очевидной, особенно в совре-
менных условиях.
Наконец в той же брошюре Троцкий
писал:
«Но с быстрым ростом экспорта и
импорта положение радикально ме-
няется. Мы превращаемся в составную —
в высшей степени своеобразную, но все же
составную часть мирового рынка. А это
значит, что его общие факторы, прело-
мляясь и видоизменяясь, так или иначе
должны отразиться и на нашем хозяй-
стве. Очередной фазис экономики на-
гляднее всего выражается в том, как ры-
нок покупает и как он продает. Мы вы-
ступаем на мировом рынке и как про-
давцы и как покупатели. Этим самым мы
экономически подпадаем в той или
другой степени под действие
торгово-промышленных приливов и от-
ливов мирового рынка».
И дальше:
«Наша вчерашняя независимость от
колебаний мирового рынка исчезает. Все
основные процессы нашего хозяйства не
только вступают в связь с соответствен-
ными процессами, но и подпадают в той
или другой степени под дей-
ствие законов, управляющих капитали-
стическим развитием, в том числе и сме-
ной конъюнктур».
Таким образом Троцкий уже тогда разви-
вал мысль насчет нашей зависимости от
действия законов капиталистического раз-
вития с его конъюнктурными колебаниями,
развивал мысль о зависимости СССР от
«приливов» и «отливов» в мировом хозяй-
стве.
Несмотря на скользкие и прямо жульни-
ческие формулировки, меньшевистская тен-
денция писаний Троцкого и в то время была
уже вполне ясна. Его стремление стереть
принципиальную противоположность ме-
жду мировым капиталистическим хозяй-
ством и социалистическим хозяйством
СССР так и выпирает из всех этих рассу-
ждений. Что же касается глубокомысленных
пророчеств Троцкого насчет зависимости
нашего хозяйства от «отливов» и «приливов»
мирового капиталистического хозяйства,
то теперь, в момент глубочайшего кризиса
в капиталистических странах и огромного
хозяйственного подъема в Советском союзе,
эти пророчества звучат особенно нелепо,
особенно смешно.
Политический смысл троцкистских пози-
ций и здесь заключался конечно в мелко-
буржуазной капитуляции перед империа-
лизмом, в мещанском неверии в победу
социализма в СССР как дела якобы
безнадежного, якобы беспочвенного. В
этом и теперь политическая база троцкиз-
ма.
Что же, пусть Троцкий занимается своим
делом. Мы будем заниматься своим, непо-
колебимо веря в победу нашего дела,
в победу социализма.
156
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТOE
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИЙ МИР И ВТОРАЯ ПЯТИЛЕТКА
CCCР все еще находится в капиталисти-
ческом окружении. Это означает, что идет
напряженнейшая борьба и соревнование
двух противоположных по своему классо-
вому характеру миров, двух принципиально
непримиримых общественных систем — ка-
питалистической и социалистической. Осо-
бенно это сказывается теперь, в период
далеко зашедшего мирового экономического
кризиса.
В связи с этим нельзя не видеть тех из-
менений, которые происходят во внешнем
капиталистическом окружении по отно-
шению к СССР.
И первая пятилетка осуществлялась до
сих пор под постоянной угрозой нападения
со стороны империализма. Однако эта пя-
тилетка уже на три четверти выполнена,
и выполнена между прочим именно потому,
что мы имели мирную передышку для со-
циалистического строительства. Несмотря
на все внутренние трудности, несмотря на
обострение, и временами значительное,
классовой борьбы в стране, борьбы против
капиталистических элементов, мы победо-
носно продвигались и продвигаемся впе-
ред, все больше закрепляя наши основные
позиции.
Теперь для нас создается гораздо более
острая опасность со стороны внешних
врагов, со стороны враждебных СССР сил
империализма. Опасность империалисти-
ческого нападения значительно усилилась.
Мы должны это учесть во всей работе.
Положение в капиталистических странах
сейчас характеризуется прежде всего глу-
бочайшим кризисом и обострением всех
капиталистических противоречий. При этом
в капиталистических странах все более
активными становятся искания вовне вы-
хода из создавшегося положения— в на-
падении на другие страны, в организации
интервенции против СССР. Внешняя поли-
тика империалистических стран делается
все более откровенно агрессивной. Во всех
странах военные заводы загружены зака-
зами, вооружения растут теперь в этих
странах с особой быстротой, подготовка
к новым войнам идет с лихорадочной
спешкой.
Положение трудящихся масс в странах
капитализма все ухудшается. Современный
капитализм для миллионов и десятков мил-
лионов рабочих и их семей создал условия
крайней безработицы, нищеты и голода.
Крестьянские массы в капиталистических
странах также придавлены кризисом, и
здесь миллионы нищих и голодных все ра-
стут. Вместе с тем растут среди трудящихся
семена недовольства господствующими клас-
сами, растет ненависть к капитализму в ра-
бочем классе.
Необходимо вместе с тем присмотреться
к тому, что происходит в самом буржуаз-
ном лагере.
Растерянность политиков и экономистов
и безнадежность положения множества ка-
питалистических фирм и учреждений вно-
сят все большую панику в среду буржуазии.
Вчера еще уверенные в своей власти гос-
пода положения в капиталистических стра-
нах все больше теряют почву под ногами.
Буржуазная пресса все больше скаты-
вается к проповеди откровенно реакцион-
ных взглядов во всех основных вопросах,
и даже в отношении машин и техники в
целом. Лицо господствующих классов в
буржуазных странах приобретает все более
отвратительные черты духовного и мораль-
ного разложения.
Выступления против техники в печати,
по радио и пр. стали нередким явлением
в капиталистических странах. Нашелся
даже какой-то английский епископ, за-
явивший недавно публично о необходимости
на десятки лет воздержаться от новых изо-
бретений и развития естественных наук.
Вчера еще политики и экономисты бур-
жуазных классов выступали с новыми и
новыми предсказаниями скорого окончания
кризиса и близкого нового экономического
подъема. А сегодня одно американское изда-
тельство выпустило специальную книгу
из этих предсказаний за два года, и эта
книга является не только прямым укором,
но и позором для многих деятелей буржуаз-
ного общества и правителей в Америке.
За последнее время буржуазные газеты
все больше заполняются предсказаниями
о перспективах кризиса и т. п. записных
шарлатанов и всяких гадалок. И это для
морально духовного облика современных
господствующих классов в капиталистиче-
ских странах весьма характерно.
Вот несколько из таких «предсказаний»,
появившихся в заграничной печати за по-
следние 2—3 недели. Одна парижская га-
зета сообщает, что известная французская
гадалка Фрея поделилась с представителем
буржуазной прессы своими предсказаниями
на 1932 г. По ее мнению, весной кризис
пойдет на убыль, так как в это время влия-
ние Меркурия заменит влияние Сатурна —
главного врага переживаемой разрухи.
(Смех.)
Гадалка дальше высказывает свои со-
ображения и о Польше, и о СССР, и об
Англии, и т. д. и договаривается до сле-
дующего:
«В Центральной Европе произойдет
несколько революций».
И дальше:
«Произойдет несколько наводнений».
(С м е х.)
А вот что сообщает другая парижская
газета.
Кроме астрологов предсказания на те-
кущий год печатают еще нумерологи, И
в воскресном номере одной из лондонских
газет нумеролог Квинтин Зигфрид печатает
следующее:
«Советская Россия в этом году осу-
ждена на гибель (с м е х), она будет прину-
ждена признать себя побежденной и от-
казаться от существующего режима».
Как видите, теперь не кто-нибудь, а сами
господа нумерологи проповедуют в отно-
шении СССР что-то вроде «термидора».
И дальше:
«Наиболее счастливыми месяцами бу-
дут апрель и август, самым счастливым
цветом будет голубой, а самым удачным
днем — пятница». (Взрыв смеха.)
ДОКЛАД ТОВ. МОЛОТОВА 157
Не могу удержаться, чтобы не привести
еще одно предсказание, взятое также из
одной парижской газеты:
«Особый интерес приобретает гороскоп
известного ирландского астролога Мак-
Кукиша, предсказания которого на
1930/31 г. оправдались полностью».
(Голос: «Что вы говорите!» (Смех.)
В частности относительно мирового кри-
зиса Мак-Кукиш определенно говорит, что
он закончится в ночь с 26 на 27 февраля
(х о х о т) «на врачебном балу, в залах
Виктора Гюго». (С м е х.) Вот чем зани-
маются теперь за границей буржуазные
и русские белогвардейские газеты.
Чтобы картина была полной, придется
остановиться более подробно на одной зна-
менитости современной Америки, да по-
жалуй и всего капиталистического ми-
ра.
Оказывается, американские журналы не-
давно подсчитали количество газетных
столбцов и фотографий, посвященных в
истекшем 1931 г. разным «героям дня»
у буржуазии. Оказывается при этом, что
рекорд побит не кем-нибудь, а главой
чикагских бандитов Аль Капоне. Описание
его похождений, биографические справки
о нем, его интервью и т. д. заняли в м и-
р о в о й прессе 1 587 422 столбца. Кроме
того в газетах и журналах было помещено
5 050 его фотографий. Только на втором
месте в прессе идет.. американский пре-
зидент Гувер.
Что же из себя представляет Аль Капоне.
который в 1931 г. оказался столь знамени-
тым «героем дня», что занял в мировой
прессе такое исключительное положение?
Об этом нетрудно узнать из заграничной
печати. Больше того. Там имеются целые
книги, посвященные его деятельности. Вот
например в прошлом году в Лондоне вышла
книга Фреда Д. Пэйсли «Аль Капоне»
(318 страниц), из которой дальше и будет
взят мною ряд выдержек. В этой книге
говорится, во-первых, следующее:
«Если мэр города Чикаго (одного из
самых больших городов Америки. —
В. М.) является официальным хозяином
города,, то вторым не менее сильным, а
пожалуй и более влиятельным в полити-
ческом мире, считался знаменитый руко-
водитель чикагского преступного мира —
Аль Капоне. В бытность Томсона мэром
города Чикаго первым после него по
важности в городе был Капоне».
Американские газеты подробно распи-
сывают все, что относится к Аль Капоне,
и из них, а также из книги Пэйсли можно
узнать, что у Аль Капоне есть не только
свои автомобили, но и свои пароходы и
аэропланы и многое другое, чего нет у
простых смертных. У него есть также рос-
кошная вилла во Флориде, как раз там же,
где и вилла президента Гувера, и по описа-
ниям американской прессы даже не хуже
последней.
О грязных и прямо преступных источни-
ках доходов Аль Капоне пишут во всей
мировой прессе также с полной откровен-
ностью. Главные его доходы — это нажива
от контрабандной продажи спирта в обход
так называемого «сухого закона» в Америке,
и от всех его предприятий, связанных
с этим делом.
Тот же Пэйсли пишет по этому поводу
следующее:
«Осенью 1927 г. годовой доход руково-
димых Капоне предприятий, по исчис-
лению правительственных чиновников,
выражался в 105 млн. долл. и по отдель-
ным статьям распределялся следующим
образом: торговля пивом и спиртными
напитками — 60 млн. долл., игорные до-
ма и собачьи питомники — 25 млн. долл.
(смех), увеселительные места (танце-
вальные заведения) и заезжие дома —
10 млн. долл., доходы от различных ви-
дов шантажа, вымогательства и пр. —
10 млн. долл. (Смех.) За счет этих
доходов Капоне и его сообщники щедро
оплачивали полицию и отдельных поли-
тических лиц, хорошо знакомых с его
обширной деятельностью».
Из этого можно видеть, что Аль Капоне—
крупнейший капиталист, так сказать, один
из устоев буржуазного общества! — имеет
многочисленные предприятия, постоянные
огромные доходы и пр. В американской,
да и в европейской прессе, где об Аль Ка-
поне тоже пишут много, можно встретить
сообщения о том, что, несмотря на свой
молодой возраст (32 года), он уже нажил
за свою жизнь не менее 700 млн. долл.
Одним словом, этот чикагский бандит не
мелкая сошка в капиталистичееком мире,
а один из его китов в Америке.
Когда за ношение оружия он был как-то
посажен в тюрьму, то и тут ему унывать
не приходилось. В указанной книге по этому
поводу говорится следующее:
«Пресса уделяла Каноне за время пре-
бывания в тюрьме очень много места.
Писалось о его самочувствии, общем
состоянии здоровья, о том, как он при-
бывает в весе, о его настроениях, время-
препровождении, о книгах, которые он
читает». (С м е х.)
Можно было бы еще красочнее нарисо-
вать портрет этой знаменитости буржуаз-
ных стран всего мира. Но достаточно и
сказанного.
И без того лицо современного буржуаз-
ного общества выглядит неприятно. Толь-
ко гниением, только далеко зашедшим мо-
ральным и духовным разложением господ-
ствующих классов в современных капита-
листических странах можно объяснить фак-
ты такого рода. А им ведь нет числа и счета.
Но, с другой стороны, лучшие уходят
от буржуазии.
Уже давно известно, что Ромэн Роллан,
крупнейший писатель-художник Франции,
является суровым критиком буржуазного
общества и вместе с тем другом СССР. Из-
вестно также, что один из лучших амери-
канских писателей, Эптон Синклер, открыто
выступил против Каутского, в защиту
СССР. Далекий нам английский буржуаз-
ный писатель Бернард Шоу выступил после
посещения Советского союза с бичующими
статьями против буржуазного общества,
противопоставляя ему рост и успехи СССР.
Разрыв отдельных лиц и частичный от-
кол от буржуазии других будет очевидно
происходить еще и в дальнейшем у людей
науки и литературы, особенно в связи со
все большим загниванием капиталистиче-
ского общества и одновременно с этим —
все большим подъемом социалистического
строительства в СССР.
В этом мы видим один из показателей по-
бедоносного роста социализма в СССР,
Но это конечно не главный показатель.
За пределами нашей страны настоящей
базой СССР являются массы трудящихся.
Не приходится доказывать, что в странах
капитала среди рабочих и в колониях авто-
ритет СCCP все больше растет и тем самым
укрепляются международные позиции на-
шего дела. Мы не можем не видеть, что ак-
тивное сочувствие рабочих капиталистиче-
ских стран является важнейшим условием
строительства социализма в Советском союзе
и залогом окончательной победы дела ком-
мунизма.
С каждым шагом вперед социалистиче-
ского строительства в нашей стране креп-
нут не только наши внутренние, но, и
международные позиции. Несмотря на все
трудности как внутри, в деле борьбы с ка-
питалистическими элементами, так и во-
вне, в деле защиты пролетарской республи-
ки От всех и всяких попыток политического
давления и экономической блокады со сто-
роны капиталистических держав, — Совет-
ский союз растет и крепнет с каждым днем.
На чем основан этот рост?
Достаточно побывать на наших фабри-
ках, в заводах и в колхозах, чтобы убе-
диться в том, что рост мощи СССР основан
на активности масс, на участии рабочих
и трудящихся крестьян во всем социали-
стическом строительстве. Наша партия,
профсоюзы, комсомол и советы делают все,
для того чтобы поднять активность трудя-
щихся, для того чтобы преодолевать имею-
щееся в их среде колебания, отсталость и
прямое влияние буржуазных элементов,
для того чтобы организовать массы вокруг
решающих задач строительства социализма.
Эта работа по мобилизации масс под руко-
водством большевистской партии решает
дело.
Растут ряды ударников и участников со-
циалистического соревнования на наших
фабриках, в заводах, в шахтах, на транс-
порте и в колхозах. Растет армия работ-
ников, преданных советской власти и делу
социализма.
Несмотря на то, что у нас еще во многих
случаях производительность труда низка,
а пролетарская дисциплина далеко не на
высоте, мы можем с уверенностью смотреть
вперед: на базе новой техники, на основе
роста наших пролетарских технических
кадров, при усиленной борьбе со всеми
и всяческими бюрократическими препонами
и некультурностью, мы добьемся решитель-
ного поднятия производительности нашего
труда как в городе, так и в деревне.
С каждым днем крепнет наша техниче-
ская, экономическая и политическая база.
СССР превращается во всe более могучую
крепость социализма.
На основе политики индустриализации
идет подъем всего нашего народного хо-
зяйства. На этой основе растет хозяйствен-
ное и культурное строительство во всех
районах, во всех национальных республи-
ках и областях. Национальности, которые
еще полтора десятка лет назад были коло-
ниями и полуколониями царской России,
возрождаются, развивают свою националь-
ную культуру, выращивают свой националь-
ные большевистские кадры. СССР крепнет
как союз народов, строящих социализм
под руководством рабочего класса.
Нам во многом еще нужна перестройка
работы. Главное, чего от нас требует пар-
тия, — поменьше революций, поменьше дек-
ретов и директив и вместе с тем побольше
проверки исполнения, побольше конкрет-
ного руководства, побольше изучения дела
и овладения им на практике. Только так,
при активном участии масс и всех проле-
тарских организаций, мы и сломим корень
бюрократизма в нашем аппарате.
Ленин говорил:
«10—20 лет правильных соотношений
с крестьянством, и обеспечена победа
во всемирном масштабе (даже при затяжке
пролетарских революций, кои растут),
иначе 20—40 лет мучений белогвардей-
ского террора».
Прошло больше десяти лет с того времени,
как Ленин написал эти слова. Фактами
победоносного строительства в СССР пол-
ностью подтверждены слова нашего вели-
кого учителя.
Советский союз растет как отечество ра-
бочих всего мира. Победоносное строитель-
ство социализма в СССР на деле является
лучшим обеспечением победы социализма
во всемирном масштабе.
Во второй пятилетке мы ставим перед
собой задачи всемирно-исторического зна-
чения, задачи построения бесклассового
социалистического общества. Осуществле-
ние этих задач не может не происходить
в ожесточенной борьбе с капиталистиче-
скими элементами, не может не вести к из-
вестному обострению классовой борьбы на
тех или иных участках, в те или иные мо-
менты.
Но воля рабочего класса непоколебима,
я он твердо идет к своей победе.
У нас есть ленинская трехмиллионная
партия, у нас шестимиллионный комсомол,
у нас крепнет база в многомиллионной массе
трудящихся города и деревни. В этом на-
ша сила. И поэтому у нас есть непоколеби-
мая уверенность в том, что капитализм
с его Аль Каноне идет к гибели, а наше
дело с его ударниками социализма идет
к полной победе. (Б у р н ы е, долго
не смолкающие аплодисмен-
ты. Все встают.)
158
ЗАСЕДАНИЕ ШЕСТОЕ
Заседание седьмое
(2 февраля 1932 г., вечернее)
Калинин (председательствую-
щий). Объявляю заседание конференции
открытым. Слово для доклада о директивах
к составлению второго пятилетнего плана
народного хозяйства СССР имеет т. Куйбы-
шев. (Продолжительные а п л о-
д и с м е н т ы.)
О ВТОРОЙ ПЯТИЛЕТКЕ
Куйбышев. Товарищи, мы приступаем к
созданию новой пятилетки, нового плана
широкого социалистического строительства.
Совершенно естественно, что построение
второго пятилетнего плана должно быть
оплодотворено тем огромным опытом, кото-
рый накопили партия и весь рабочий класс
по созданию и выполнению первой пятилетки.
Тов. Молотов подводил здесь политические
итоги первой пятилетки. Я остановлюсь
очень кратко на основных итогах той борь-
бы, которую проводили партия, рабочий
класс и миллионные массы трудящегося
крестьянства при выполнении пятилетки.
Общая- задача первого пятилетнего плана
определялась генеральной линией партии
на социалистическую индустриализации на-
шей страны.
Если принять во внимание тот низкий
уровень индустриального развития, на ко-
тором находилась наша страна, если при-
нять во внимание, что выполнение пятилет-
него плана и решение тех социальных за-
дач, которые ставил перед собой первый
пятилетний план, сопровождались ожесто-
ченной классовой борьбой со стороны на-
шего классового врага как внутри, так и
вовне, то совершенно очевидно, что для
выполнения заданий пятилетки необходимо
было напряжение всей энергии, мобилиза-
ция энтузиазма широких рабочих и колхоз-
ных масс.
Приходилось брать с бою одну позицию за
другой при отчаянном сопротивлении вра-
гов:— кулаков, нэпманов, вредителей, при
попытках организовать интервенцию. Капи-
талистическое окружение, которое все вре-
мя продолжало оставаться враждебным, на-
ходилось по существу в экономической войне
со страной социализма. Но вопреки беше-
ному сопротивлению классового врага мы
задались задачей превратить нашу страну из
аграрно-индустриальной в индустриально-
аграрную, добиться решающих успехов в
деле построения социализма в первую пя-
тилетку.
Совершенно естественно, что когда был
утвержден первый пятилетний план, вся
буржуазия и ее прихвостни рассматривали
его как «сумасшедшую утопию» и столь же
естественно, что рабочий класс нашей стра-
ны на выполнение пятилетнего плана моби-
лизовал все свои силы, выдвинул новые
методы и новые социалистические формы
труда, вступил в соревнование за лучшие
достижения и успехи. Широко распростра-
нилось ударничество, что свидетельствует
об огромном взрыве энтузиазма рабочих,
решивших, несмотря на трудности, несмот-
ря на окружение врагов, во что бы то ни
стало добиться выполнения плана в четыре
года. Истекшие годы были годами проверки
социалистической системы в ее соревновании
с капитализмом. Еще никогда в истории
человечества не встречалось столь резкого
противопоставления друг другу двух про-
тивоположных общественных систем. Ка-
ковы же итоги? Уже неоднократно характе-
ризовалась степень и глубина падения ка-
питалистического мира, захлестнутого ве-
личайшим, небывалым в истории капита-
лизма кризисом. Поэтому я не буду под-
робно останавливаться на характеристике
того, что делается в капиталистическом
мире. Достаточно сказать, что производ-
ство к концу 1931 г. во всех странах упало
на десятки процентов; в САСШ например
на 43% по сравнению с высшей предкри-
зисной точкой. Объем внешнеторговых сно-
шений упал почти повсюду приблизительно
в два раза с некоторыми отклонениями для
отдельных стран. Растет безработица, ко-
торая достигает огромных цифр, небывалых
до сих пор в жизни рабочего класса Аме-
рики и Европы. Понижается жизненный
уровень, падает зарплата. Нищета, букваль-
ный голод, разорение, голодная смерть —
вот что стало обычным явлением в странах
капитализма. Маркс называл эпохи кри-
зиса возвращением к варварству. Это точно
применимо к тому, что сейчас делается в
целом ряде городов Европы и Америки.
Вокруг городов в шалашах, в землянках
расселяются тысячи людей потому, что они
не имеют крова в городе, потому, что они
не имеют возможности заплатить квартир-
ную плату. Таковы невеселые итоги послед-
них лет для капитализма.
160 ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ
ВЫПОЛНЕНИЕ ПЯТИЛЕТКИ В ЧЕТЫРЕ ГОДА
Совсем иначе выглядит дело в смысле
итогов на стороне СССР. Теперь уже бес-
спорно для всех, что мы не только выполним
пятилетку, но выполним ее в четыре года.
Недавно утвержденный план 1932 г. исхо-
дит из того, что по важнейшим отраслям
мы не только целиком выполним пятилетку
в четыре года, но и перевыполним ее, так
как по ряду отраслей тяжелой индустрии
мы пятилетку выполнили в три года. По
коллективизации сельского хозяйства мы ее
уже значительно перевыполнили. Однако
оценивать итоги пятилетки нужно не только
по количественным показателям, которые
уже достаточно подвергались анализу, но
и по степени выполнения основных заданий
пятилетки, основного замысла первого пя-
тилетнего плана. И если мы с этой точки зре-
ния подойдем к итогам первой пятилетки, ко-
торые вырисовываются в результате 1931 г.,
то мы придем к выводу, что основной за-
мысел, основные задания, которые легли в
основу цифровых заданий пятилетнего пла-
на, тоже перевыполнены нами по всем ре-
шающим областям.
В самом деле, пятилетка планировала
значительное расширение позиций соци-
ализма во всех отраслях народного хозяй-
ства.
Однако это увеличение позиций социа-
лизма проектировалось в значительно более
скромных размерах, чем мы этого достигли.
Мы добились абсолютного преобладания
социалистического сектора во всем хозяй-
стве, значительно превысили наметки пя-
тилетки по коллективизации деревни, во-
влекли в колхозы свыше 60% всех бедняцко-
середняцких хозяйств и тем самым завер-
шили в основном коллективизацию по ряду
важнейших производящих районов. Пра-
вильной ленинской политикой мы добились,
что бедняк и середняк в подавляющей массе
повернули к социализму, 1932/33 г. при-
несет нам завершение в основном коллекти-
визации во всем Союзе. Это наряду с укреп-
лением основной базы социализма — тя-
желой индустрии — означало уже для
1931 г. завершение фундамента социалисти-
ческой экономики. Мы добились значитель-
но большего перевеса на стороне социализ-
ма, чем это предполагал пятилетний план,
когда он утверждался V съездом советов
и докладывался на XVI конференции нашей
партии. Разгромив кулака, добившись и в
деревне победы социализма, мы оконча-
тельно решили вопрос «кто кого» в поль-
зу социализма против капитализма как в
промышленности, так и в сельском хозяй-
стве. Это тоже результат перевыполнения
тех заданий, тех общих установок, того
замысла, который был нами принят для
первой пятилетки.
Пятилетка проектировала превращение
нашей страны из аграрно-индустриальной в
индустриально-аграрную. Значительно пе-
ревыполняя задания по тяжелой индустрии,
мы превращаемся в передовую индустри-
альную страну. Мы уже поставили на ноги
тяжелую промышленность, создали энерге-
тическую и машиностроительную базу для
того чтобы реконструировать все народное
хозяйство. Число рабочих, занятых в го-
сударственной промышленности, на железно-
дорожном транспорте и в строительстве,
составит в 1932 г. 11 800 тыс. человек. Это
значительно больше того, что предполагала
пятилетка. Доля всей промышленности
вместе с железнодорожным транспортом
и строительством в народном доходе дости-
гнет 57,5%, в то время как на долю сель-
ского хозяйства падает 22,9%. Таким
образом соотношение резко меняется.
Индустриальный сектор дает больше по-
ловины народного дохода, ярко иллю-
стрируя этим превращение страны из агра-
рно-индустриальной в индустриально-аг-
рарную.
Пятилетка ставила одной из своих задач
завоевание экономической независимости
страны, значительное продвижение в этом
направлении. План 1932 г. сверстан в
основном на базе внутреннего произ-
водства, на основе работы нашей отече-
ственной социалистической промышлен-
ности.
Пятилетка ставила задачей материальное
улучшение положения рабочих. Мы доби-
лись и в этом отношении крупных успехов
в деле повышения материального и куль-
турного уровня трудящихся. Ликвидация
безработицы, чего мы добились в течение
трех лет, тогда как план исходил из частич-
ного сохранения этой безработицы и к концу
пятилетки; 7-часовой рабочий день; улучше-
ние бытового обслуживания масс, большое
коммунальное и жилищное строительство;
рост бюджета социального страхования;
увеличение числа лиц в семье, занятых на
работе, а следовательно и рост бюджета
каждой отдельной семьи; мероприятия в
области школьного дела, в области здра-
воохранения — все это рисует картину зна-
чительного улучшения благосостояния ра-
бочих масс. Рост производительности труда
в колхозах, огромное расширение посевных
площадей, рост товарности сельского хо-
зяйства наряду с улучшением культурного
и бытового обслуживания колхозников дают
картину роста благосостояния колхозной
деревни.
Но самое важное в этих итогах то, что
основной замысел пятилетки — создание
собственной крепкой индустриальной базы,
создание мощной передовой промышлен-
ности, которая способна перевооружить
все народное хозяйство, — выполнен нами
наиболее полно. Во вторую пятилетку мы
вступаем с крупной промышленностью, по-
строенной по наилучшим образцам миро-
вой техники, мы вступаем в нее достаточно
вооруженными для того, чтобы на новой
технической основе, своими руками, свои-
ми машинами перевооружить все от-
расли народного хозяйства. Таков основ-
ной итог первой пятилетки, доказавший
всему миру с предельной ясностью прево-
сходство плановой системы, превосходство
социализма.
Основной замысел пятилетки осуще-
ствлен. Означает ли это, что по всем фрон-
ДОКЛАД ТОВ. КУЙБЫШЕВА 161
там, на всех участках задания пятилетнего
плана в точности выполнены?
Прежде всего нужно сказать, что пяти-
летний план в ходе его выполнения видоиз-
менялся. Он подвергался частичной, а
иногда довольно значительной перестройке,
выявились новые дополнительные возмож-
ности. Скажем, в области металлургии
были поставлены совершенно другие, даль-
ше идущие задачи.
Быстрее, чем предполагал план, мы шли
в области коллективизации деревни, в об-
ласти развития совхозов, и в результате
превратили нашу страну в страну самого
крупного в мире земледелия. Быстрее мы
шли в области тяжелой индустрии, чем пред-
полагала пятилетка, но зато большие труд-
ности, чем мы ожидали при составлении
пятилетнего плана, мы встретили при
выполнении заданий по качественным по-
казателям. Я имею в виду себестоимость,
качество продукции, производительность
труда, технические коэфициенты по всем
отраслям народного хозяйства. Из отраслей
отстает развитие животноводства, что явля-
ется не только следствием низкого уровня,
на котором было животноводство в начале
пятилетки, но и тем, что животноводство
подало под огонь классовой борьбы в де-
ревне и понесло от этого очень серьезный,
очень значительный урон. Отстаем мы в
области транспорта, отстаем в отдельных
отраслях промышленности, как текстильная
промышленность, химическая и т. д.
На трудностях выполнения плана я
и хочу задержать ваше внимание не-
сколько дольше, чтобы отсюда сделать
определенный вывод для плана второй
пятилетки, ибо эти трудности встанут пе-
ред нами и во втором пятилетии, и их
во что бы то ни стало нужно будет нам
преодолеть.
Какой итог мы имеем по себестоимости?
Задания пятилетнего плана мы здесь не
выполнили. Качество продукции не улуч-
шается таким темпом, какой предусмотрен
пятилеткой, что приводит к перерасходо-
ванию материалов, быстрому снашиванию,
порче изделий и т. д. В области техниче-
ских коэфициентов по большинству отрас-
лей мы не достигли норм, которые были
запроектированы пятилеткой. Чем объ-
яснить такое невыполнение плана по каче-
ственным показателям, тогда как в обла-
сти количественных заданий мы не только
выполнили, но и значительно перевыпол-
нили план?
Прежде всего большими, чем мы рассчи-
тывали, трудностями освоения новой тех-
ники., Пример пуска целого ряда заводов,
«пусковые болезни», является яркой иллю-
страцией того, какие большие трудности
стоят в деле освоения новой техники, перед
которыми мы оказались недостаточно во-
друженными. Во-вторых, это объясняется
отставанием в деле подготовки квалифи-
цированных кадров, что имеет огромное
значение и для качества продукции и для
достижения задания по себестоимости по
производительности труда, по организации
труда вообще. И наконец, что самое важ-
ное из всех причин недовыполнения плана
по качественным показателям — это недо-
статки организации труда, уравниловка,
обезличка, недостаточно энергичная борь-
ба с текучестью рабочей силы и т. д.
и т. д. Если достижения количественных
заданий можно было добиться, несмотря
на эти трудности, то для достижения
качества работы наши недостатки ока-
зались настолько сильны, что мы их пo-
бороть в первом пятилетии полностью не
смогли.
Организация управления конечно тоже
играла значительную роль в этом деле.
Тот путь, на который мы теперь встали, —
конкретизация управления, вникание в
мелочи производства, когда мы завод, про-
изводство, технологический процесс поста-
вили в центре внимания всех хозяйственных
органов, — создает все предпосылки для
того, чтобы наряду с огромными темпами
в области количественных заданий в то
же время достигать и значительного улу-
чшения качественных показателей. Борь-
ба за улучшение организации труда,
которая развернулась сейчас на основе
шести условий т. Сталина, уже наме-
тила перелом в деле достижения качествен-
ных показателей. Этому участку работы
мы и в будущем должны будем уде-
лить главную долю своего внимания, своих
усилий.
Итак, благодаря успехам, которых мы
добились в первом пятилетии, мы пре-
вратились в страну настолько развитую
индустриально, что третировать СССР как
отсталую аграрную страну уже никому не
придет на ум. По ряду производств по ва-
ловой продукции мы уже вышли на второе
место в мире. 1932 г. принесет нам еще
большие завоевания. По производству нефти
мы уже находимся на втором месте после
Соединенных штатов. По всему машино-
строению уже в 1931 г. (тут нужно огово-
рить очень относительную достоверность
подсчетов и сравнений, потому что мы при-
нуждены делать сопоставления в ценност-
ном выражении) мы подходим ко второму
месту во всем мире, а по сельскохозяй-
ственному машиностроению даже к пер-
вому.
Наша победа во все развивающемся на-
ступлении тем более прочна, что, во-пер-
вых, великой стройкой руководит ленин-
ская коммунистическая партия, жестоко
расправившаяся с оппортунизмом всех ви-
дов и оттенков и отнюдь не намеревающаяся
сдавать в дальнейшем наших темпов, во-
вторых, потому, что создают новый строй,
строй социализма, сами многомиллионные
массы рабочих и крестьян; и наконец
потому, что мы закрепляем каждый свой
шаг, каждую завоеванную позицию при-
менением новейших, наиболее совершен-
ных форм техники. Наша победа прочна
и непоколебима. Из этого краткого обзора
итогов первого пятилетнего плана вытекает
с полной ясностью, что мы имеем и в со-
циальном и в материальном техническом
отношении такие рычаги, которые позво-
ляют подойти к составлению плана второй
пятилетки с достаточно широким размахом.
Первая пятилетка уже создала прочную
материальную основу уверенности в том,
что мы выполним и те огромные задания,
которые намечаются для второго пятилет-
него плана.
162
ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ
ПУТЬ К СОЦИАЛИЗМУ
Каков же основной замысел второго пя-
тилетнего плана? Тов. Молотов уже цити-
ровал здесь основной пункт тезисов, ха-
рактеризующий основную главнейшую со-
циально-политическую задачу второго пя-
тилетия. Я оглашу еще раз этот тезис:
«Окончательная ликвидация капитали-
стических элементов и классов вообще,
полное уничтожение причин, порождаю-
щих классовые различия и эксплоатацию
и преодоление пережитков капитализма
в экономике и сознании людей, пре-
вращение всего трудящегося населения
страны в сознательных и активных строи-
телей бесклассового социалистического
общества».
Иначе говоря, разрешив в первое пятиле-
тие задачу построения фундамента социали-
стической экономики, для второй пятилетки
мы ставим задачу построения в СССР социа-
листического общества. Это будет период,
когда будет уничтожена всякая основа
для эксплоатации человека человеком, но
когда остается еще необходимость в госу-
дарстве особого типа, которое бы охра-
няло общую собственность на средства про-
изводства. Еще остается необходимость,
как говорил Ленин, строжайшего конт-
роля со стороны общества и со стороны го-
сударства над мерой труда и мерой потре-
бления, когда оплата производится по
труду, а не по потребности.
Это будет период, когда труд, который
уже сейчас является для передовых рядов
рабочего класса делом чести, делом славы,,
делом доблести и геройства, будет делом
чести, делом славы, делом доблести, и ге-
ройства для всех активных и сознательных
строителей бесклассового социалистического
общества.
Это будет период, когда старое разделе-
ние труда будет все более изживаться, сель-
скохозяйственный труд будет превращаться
в разновидность индустриального труда,
создавая тем самым условия для полного
устранения противоположности между го-
родом и деревней.
Это будет период, когда рабочий, занятый
физической работой, начнет в широком мас-
штабе получать политехническое образо-
вание, когда тем самым будут создаваться
предпосылки для изжития в будущем про-
тивоположности между умственным и фи-
зическим трудом.
Это будет период, когда классы уже уни-
чтожены, но государство и диктатура про-
летариата еще сохраняют свое значение
и должны всемерно укрепляться, поскольку
существует враждебное капиталистическое
окружение, поскольку явные и тайные
агенты капитализма будут вести свою под-
рывную работу, поскольку останутся оз-
лобленные осколки капитализма у нас в
стране. Успехи социализма будут достиг-
нуты лишь в борьбе с этими остатками ка-
питализма и при беспощадном отпоре со-
противлению контрреволюционных капи-
талистических элементов, лишь при преодо-
лении буржуазных и мелкобуржуазных
предрассудков среди трудящихся, лишь при
настойчивой работе по социалистическому
их перевоспитанию.
Вопрос «кто кого», снятый и решенный
внутри Советского Союза в пользу социа-
лизма, с тем большей остротой переносится
на международную арену.
На основе роста и реконструкции сель-
ского хозяйства, роста совхозов и МТС во
втором пятилетии будут сделаны значитель-
ные шаги по изменению природы сельско-
хозяйственного труда и самих работников
сельского хозяйства. Все больше будут
изменяться, по мере перехода на более Вы-
сокую ступень, сами колхозы, само колхоз-
ное производство. Различие между рабочим
государственных предприятий и колхоз-
ником все больше будет стираться в сторону
превращения того и другого в активных и
сознательных работников бесклассового со-
циалистического общества.
Мы уже в первом пятилетии достигнем
уровня передовых индустриальных стран
мира в области отдельных производств.
Налицо все возможности для того, чтобы
директива «догнать, а затем превзойти
уровень передовых капиталистических
стран» была во втором пятилетии осущест-
влена по целому ряду отраслей народного
хозяйства. У нас имеются новые источники
для быстрых темпов развития. Растущее
укрепление плановой системы, растущая
сплоченность рабочего класса, увеличи-
вающаяся его активность, все более и бо-
лее распространяющиеся социалистические
формы труда, — все это дает нам возмож-
ность проектировать для второго пятиле-
тия очень большие темпы развития.
Грубые подсчеты, которые сейчас могут
носить только ориентировочный характер,
дают нам возможность предполагать, что
в среднем годовой темп прироста промыш-
ленной продукции у нас будет во втором пя-
тилетии не менее 20%. Это высокие темпы,
которые оставляют позади все, что знает
мировая история капиталистической про-
мышленности. При увеличении из года в
год примерно на 20% промышленной про-
дукции мы сумеем общую массу промышлен-
ной продукции к концу пятилетия увели-
чить в 21/2 раза в сравнении с 1932 г.
Достигнув этого уровня, мы по отдельным
отраслям народного хозяйства и промышлен-
ности сможем на деле осуществить лозунг—
догнать и превзойти уровень развития пере-
довых капиталистических сгран.
Вот вам отдельные иллюстрации. По чу-
гуну мы ставим себе задачу произвести
22 млн. т чугуна. Это значит, что мы в
Европе выйдем на первое место и будем
уступать только Америке, которая имела
в 1929 г. 43 млн. m чугуна. В лучшие годы
Германия, если считать послевоенные годы,
имела 13,3 млн. т, Франция — 10 млн. т,
Англия — 7 млн. т. Мы будем имеnь
22 млн. т чугуна. Задание крайне трудное
и напряженное, но задание уже предрешен-
ное и подготовленное всем тем, что сделали
партия и рабочий класс в области развития
черной металлургии за первую пятилетку.
По углю проектируем 250 млн. m в послед-
нем году пятилетки. Это значит, мы займем
место рядом с Англией, которая в 1929 г.
произвела 260 млн. т. угля, и будем впереди
всех остальных европейских стран — Гер-
мании, Франции и т. д., отставая только
от САСШ, где в 1929 г. было произведено
546 млн. т угля.
Я не буду сравнивать с теперешним уров-
нем производство Англии, Германии, Фран-
ции, САСШ и других стран в период кри-
зиса, потому что этот метод неправилен.
Ибо, если мы сейчас по чугуну или другим
изделиям производим больше, чем в 1931 г.
произвела Англия, это еще не значит, что
мы догнали Англию. Это значит только, что
Англия в своем производстве спустилась
до более низкого уровня. Я буду всюду
брать наиболее успешные для капитали-
стических стран годы.
До нефти при добыче в 1937 г. 80—90
млн. т мы сохраняем второе место в мире и
значительно приближаемся к уровню САСШ.
По машиностроению: если мы увеличим
производство машин в 3—31/2 раза, то Союз
выдвинется на второе место в мире в эко-
номическом отношении и пожалуй на пер-
вое место в смысле техническом, так как
мы осваиваем наиболее передовые образцы
производства. В частности по автомобилям
мы будем уступать тоже только САСШ.
Все остальные страны будут иметь меньше
нашего. По тракторам, считая только про-
изводство уже действующие заводов и про-
изводство строящегося Челябинского за-
вода, мы будем иметь 170 тыс. тракторов и
будем производить больше, чем все страны
Европы, вместе взятые. Но мы все еще не
достигнем уровня САСШ 1929 г., когда
было произведено 229 тыс. тракторов.
В области химии, значение которой для
народного хозяйства колоссально, на кото-
рой базируются, чем дальше, тем больше, все
отрасли народного хозяйства, нашей задачей
должно явиться—выйти на одно из первых
мест в мире, в особенности в области произ-
водства удобрений. Первоначальная намет-
ка, которая, я повторяю, может считаться
лишь сугубо ориентировочной, предполагает,
что в области суперфосфата и азота мы смо-
жем догнать и перегнать даже Америку.
Я под конец оставил ту отрасль произ-
водства, которая является основной для
всего народного хозяйства. Это — электро-
энергия. Уровень производства электро-
энергии характеризует уровень техниче-
ской базы хозяйства. Мы в 1937 г. достигнем
производства 100 млрд. квт-ч электроэнер-
гия и почти догоним Соединенные штаты,
которые вырабатывали в 1929 г., если счи-
тать станции общего пользования, 97 млрд.
и 117-млрд. квт-ч, если считать все электри-
ческие станции. Таким образом будем очень
близки к тому, чтобы в ближайшие же сроки
догнать и перегнать САСШ. Этому гаран-
тией является то обстоятельство, что элек-
троэнергия у нас получается значительно
экономнее и с меньшего количества киловатт
установленной мощности. Этих 100 млрд.
мы думаем добиться путем установки
20 млн. квт мощности, тогда как в Америке
117 млрд. квт-ч достигаются установкой
в 80 млн. квт мощности. Значительно пере-
гоним мы в области электроэнергии и
Германию, и Канаду, и Англию, и Францию,
если говорить об объеме производства.
Эта оговоркa впрочем имеет силу по отно-
шению ко всей отраслям, которые я пере-
числил. Я всюду говорю об объеме произ-
водства. Это конечно не все, что нам нужно
для того, чтобы в технико-экономическом
отношении догнать и перегнать капитали-
стические страны Западной Европы и Аме-
рики. Чтобы осуществить этот лозунг до
конца, нужно не только перегнать их в объ-
еме производства, но перегнать и в коли-
честве тех или иных изделий, падающих на
душу населения. Этот критерий является
более точным и правильным для сравнения
степени развития производительных сил.
Мы только тогда в техцико-экономическом
отношении перегоним капиталистические
страны, когда будем иметь больше не только
объем производства, но когда на душу
населения будет падать большее количество
производимых предметов. Правда, вовсе
не всегда, для того чтобы догнать, нам надо
превышать эти душевые нормы. Едва ли
нам нужно иметь столько автомобилей на
душу населения, как в Америке, ибо всем
известно, что автомобили в наших условиях
используются более эффективно, более це-
лесообразно, чем в капиталистическом мире.
При нашем крупном сельском хозяйстве
тракторы, которые могут работать в рабо-
чий сезон круглые сутки, могут и должны
использоваться значительно лучше, чем
они используются в капиталистических
странах в частном хозяйстве какого-нибудь
фермера.
Мы можем проектировать такое огромное
развитие производства, пробегая в 5-10 лет
расстояние, которое капиталистические
страны проходили в десятки и сотни лет,
только потому, что у нас имеются огромные
преимущества по сравнению с капитали-
стическим миром. Мы не подвержены кри-
зисам. Октябрь привил нашему народному
хозяйству невозможность заразиться этой
страшной болезнью капиталистического
мира. Это — огромное преимущество перед
капиталистическим миром, который лихо-
радит от кризиса до кризиса, где подъем
производства сменяется глубоким падением,
после которого в течение ряда лет прихо-
дит я карабкаться на уровень, который был
когда-то уже достигнут.
У нас обеспечен непрерывный рост хо-
зяйства, последовательное, систематическое
движение вперед, и это ставит наше хозяй-
ство в совершенно иные принципиально
иные хозяйственные условия в сравнении с
капиталистическим миром. Это — одна из
важнейших гарантий того, что задачи, кото-
рые мы ставим перед собой во втором пяти-
летии, как бы они ни были грандиозны,
будут выполнены.
Перед второй пятилеткой мы ставим сле-
дующую очень большую задачу — создать
полную экономическую независимость соци-
алистического хозяйства от капиталистиче-
ского мира. Это необходимо для того, чтобы
предотвратить всякую возможность экономи-
ческого воздействия на страну социализма
со стороны борющегося с нами капитала.
Все знают, что сейчас, в процессе завоет
вания этой экономической независимости,
нам очень трудно приходится на целом ряде
участков нашей хозяйственной работы. Мы
еще не развернули своего производства даже
в тех областях, где мы уже научились про-
изводить новые изделия, раньше не произ-
водившиеся у нас. Мы по ним не добились
ДОКЛАД ТОВ. КУЙБЫШЕВА
163
164
ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ
еще производства в таких масштабах, ко-
торые удовлетворяли бы наши потреб-
ностию
Вторая пятилетка должна быть периодом,
когда мыдолжны во что бы то ни стало до-
биться полной экономической независи-
мости от внешнего капиталистического мира,
чтобы нам были не страшны никакие угро-
зы, никакие блокады.
Но это конечно не значит, что нашим
идеалом является замкнутое хозяйство.
Внешние торговые связи мы будем расши-
рять. Но, расширяя эти связи, следует
твердо усвоить, что социалистическому го-
сударству нужны не связи с капиталисти-
ческим миром вообще, не любое расширение,
связей, а лишь такие, которые укрепляют
социалистическое строительство, такие, ко-
торые осуществляются на основе полной
экономической независимости СССР.
Такие связи, которые будут способство-
вать получению из-за границы недостающего
на том или ином отрезке времени того или
иного продукта, сырья, машины, — связи,
способствующие сбыту на заграничном
рынке излишней для данного времени для
нас продукции, мы будем всемерно развер-
тывать. Но мы должны быть господами
положения: хотим — продадим, хотим —
нет. Мы должны создать такое положение,
когда все, что нужно произвести для на-
шего Союза, мы сможем произвести сами, и
поэтому нам нет необходимости во что бы
то ни стало ввозить те или другие продукты:
хотим купить — купим, но можем и не
купить. Мы должны быть хозяевами поло-
жения в деле наших взаимоотношений с
капиталистическим миром.
Одно крайне важное замечание по поводу
второго пятилетнего плана. Совершенно
очевидно, что мы не можем ограничиться
лишь заданиями на конечный год пятилетки.
Сущность плана именно в том и состоит,
что он должен доказать не только то, что
нужно достичь в конечном счете, но также
показать, как это сделать, каковы рычага
выполнения плана и как должно разверты-
ваться выполнение во времени и простран-
стве. Поэтому если первый пятилетний
план в основном был составлен по годам,
то это является абсолютно правильным и
обязательным также и для второго пяти-
летнего плана, который должен развернуть
картину постепенного достижения тех це-
лей, которые мы ставим себе на конец
пятилетия.
Сейчас трудно говорить о задачах по го-
дам. Мы сейчас разрабатываем только ди-
рективы к составлению плана. Но об одном
можно уже сейчас сказать со всей опреде-
ленностью: первые годы пятилетки должны
поставить себе задачей, во-первых, добиться
коренного перелома в деле материально-
бытового положения широких масс рабочих
и колхозников и, во-вторых, обеспечить
доделку той огромной строительной про-
граммы, которая начата в предшествующие
годы — 1930, 1931, 1932.
Эта часть строительной программы долж-
на быть во что бы то ни стало окончена в
1933/34 г. Дальше начинается новый цикл
работ, который в еще большей мере будет
изменять лицо нашей страны. Цикл работ,
начатый в 1930, 1931, 1932 гг., представляет
собой строительство не отдельных заводов,
а сооружение oгpoмных комбинатов, ком-
плексов, например Урало-кузнецкий ком-
бинат, Березниковский и Бобриковский
комбинаты, комплекс старой угольно-ме-
талургической базы — Донбасс, Днепро-
комбинат, Апатиты и т. д. Эти комбинаты,
эти комплексные проблемы, которые на-
чаты строительством в первом пятилетии,
во что бы то ни стало должны быть закон-
чены уже в первые годы второго пятилет-
него плана.
ЗАДАЧИ В ОБЛАСТИ РЕКОНСТРУКЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
Какие основные задания в области рекон-
струкции народного хозяйства ставит перед
собой пятилетний план?
Я уже сказал, что промышленная продук-
ция в целом увеличится примерно в 21/2 раза;
народный доход в 1937 г. возрастет не
менее чем вдвое против 1932 г., при полном
охвате социалистическим сектором всего
народного дохода. Производство средств
производства должно при этом возрасти
так, чтобы было достигнуто значительное
повышение технического и экономического
уровня народного хозяйства, предметы же по-
требления должны возрасти настолько, что-
бы обеспечить выполнение основной дирек-
тивы — повысить материальный уровень
рабочих и колхозных масс в 2—3 раза по
текстилю, по обуви, по продовольствию
и т. д. Этот подъем народного дохода и
производства обусловливается полной ре-
конструкцией всех отраслей народного хо-
зяйства: и промышленности, и сельского
хозяйства, и транспорта, и связи. Мы под-
ведем под все отрасли народного хозяйства
новую техническую базу. Эта новая техника
будет основана на дальнейшем развитии соб-
ственной тяжелой промышленности, в осо-
бенности машиностроения, что правильно
подчеркивают тезисы Центрального коми-
тета. Эта техника опирается на мощное раз-
витие электрификации, эта техника будет
базироваться на быстром росте научных и
технических кадров, выдвигаемых куль-
турно растущими рабочим классом и кресть-
янством.
Товарищи, наша страна, помимо пре-
имуществ, которое завоевал рабочий класс
в октябре 1917 г., обладает огромнейшими
преимуществами перед другими странами
мира в отношении природных богатств.
Мы обладаем несметными богатствами во
всех областях: и в области водной энергии,
и в области топливных ресурсов — мы имеем
такие угольные жемчужины, как Кузбасс,
Караганда, Донбасс, и в части нефти, в
части химического сырья, в области желез-
ных руд, новые месторождения которых
чуть ли не каждый месяц обнаруживаются
в различных уголках нашего Союза; в об-
ласти цветных металлов всех видов, в обла-
сти редких металлов, в области сырья для
алюминия, в области сырья для удобре-
ний — калий, апатиты, в области сырья
для строительных материалов. Мы обладаем
несметными лесными богатствами, мы обла-
даем огромными площадями, которые могут
быть использованы для посева зерна и
технических культур; мы обладаем ог-
ромными землями, которые могут быть
использованы для мощного развития жи-
вотноводства; мы обладаем такими кли-
матическими особенностями, которые да-
ют нам возможность возделывать почти
все виды культур. Мы имеем возмож-
ность развивать и хлопок, и субтропи-
ческие растения в Закавказьи и в Сред-
ней Азии. Мы имеем возможность по-
лучить каучук благодаря ботаническим
богатствам, которые обнаружены за по-
следние годы. Это конечно в величай-
шей мере облегчает нам возможность
реконструировать все отрасли народного
хозяйства.
Водные ресурсы — реки и озера — уже
во втором пятилетии будут широко исполь-
зованы для получения энергии с одновре-
менным использованием их для ирригации
и судоходства. Встает такая проблема, как
использование Волги и ее притоков. О со-
оружении двух электростанций на Волге
уже есть решение Центрального комитета.
Первая плотина для Иваново-вознесенской
области, вторая для Нижегородской. Со-
вершенно очевидно, что это будут не только
электростанции, это будут одновременно
сооружения, необходимые для улучшения
судоходства по Волге. Должна быть реши-
тельно реконструирована Мариинская си-
стема каналов. Проблема Беломорского
канала будет осуществлена целиком в пер-
вом пятилетии. Дальше идет Волго-дон-
ской канал, сооружение которого в этом
пятилетии очевидно должно быть закон-
чено, Маныч — огромная проблема (сое-
динение Каспийского и Черного морей),
которая сейчас еще недостаточно изу-
чена, но за время подготовки пятилет-
него плана она должна быть до конца
проработана в плановых органах как цент-
ра, так и соответствующих областей, с
тем чтобы уже в этой второй пятилетке
эта проблема начала свое претворение в
жизнь.
Проблема Ангары также встает во весь
рост. Совершенно исключительные усло-
вия для получения огромного количества
электроэнергии, созданные природой на
этой мощной, с большим падением, ре-
ке, требуют тщательного изучения в пе-
риод составления второй пятилетки, с
тем чтобы к моменту утверждения пяти-
летки можно было бы решить вопрос о
включении этой проблемы в программу
работ.
Гидроэнергия и энергия топливных стан-
ций будут объединены в ряде электроколец
высокого напряжения, которые создадут,
базу для полной электрификации промыш-
ленности и ее важнейших технологических
процессов: индивидуальные приводы, элек-
трохимия, электрометаллургия и т. д.,
и для широкого применения электричества
во всем народном хозяйстве, в транспорте,
сельском хозяйстве, коммунальном хозяй-
стве и т. д.
Освоение новых районов, новых богатств
создает нам дополнительное новое сырье.
Наряду с этим будет развиваться производ-
ство синтетического сырья: азот, синтети-
ческий каучук, пластмасса, искусственное
волокно, синтетические спирты, алюминий
из нефелинов, алунитов, каолина, золы
и т. д. Сырье будет стандартизироваться для
достижения большей однородности его ка-
чества (в области руды, в области угля,
строительных материалов, в области удоб-
рений и т. д.).
Все больше будет вводится сырье по-
вышенного качества. Это будет иметь место
в области качественных металлов, каче-
ственных сталей, сверхтвердых сплавов,
легких сплавов и т. д. Технологиче-
ские процессы будут улучшаться и по-
вышать свою эффективность. Высокие и
низкие температуры, более совершенные
процессы в области химии, высокие дав-
ления, высокие напряжения и т. д.
и т. д.
ДОКЛАД TОB. КУЙБЫШЕВА
165
РЕКОНСТРУКЦИЯ ОТРАСЛЕЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
Необходимо остановиться на перспекти-
вах развития отдельных отраслей народного
хозяйства во втором пятилетии. Начну с
тяжелой промышленности, которая конечно
продолжает оставаться ведущей отраслью
всего народного хозяйства.
В области машинострое-
ния. Важнейшей задачей во втором пяти-
летии является развитие именно этой отра-
сли промышленности. Машиностроению при-
надлежит ведущая роль в деле технического
перевооружения и реконструкции всего
народного хозяйства.
В области машиностроения мы должны
решить задачи нe только количественного
расширения производства, но и постановки
новых производств, новых более совершен-
ных машин. Особо перед машиностроением
должна быть подчеркнута задача обеспе-
чения реконструкции черной металлургии,
угольной и нефтяной промышленности,
создания базы для электрификации, задача
обеспечения машинами сельского хозяй-
ства, транспорта легкой промышленности.
Новые заводы для станкостроения, электро-
возостроения, паровозо- и вагоностроения,
горного оборудования, сельскохозяйствен-
ного машиностроения, судостроительные
верфи, авиационные заводы, народу с по-
стройкой узко специализированных за-
готовительньх заводов (литейные, штампо-
вочные, кузнечные и т. д.), позволяющих
полностью использовать все установленное
механическое оборудование, должны обеспе-
чить в стране постройку своими силами обо-
рудования, необходимого для реконструк-
ции всего народного хозяйства.
Я хочу особо подчеркнуть качественные
задания, стоящие перед машиностроением,
которые должны быть решены нами во вто-
ром пятилетии наряду с выполнением коли-
чественных заданий. Я имею в виду приме-
нение новых видов обработки — литье под
давлением, холодная штамповка, свар-
ка и т. д. Эти методы начинают внедряться
в жизнь уже сейчас. Но второе пятилетие
должно быть характерно именно тем, что
эти новые, более совершенные методы про-
166
ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ
изводства, эти новые технологические про-
цессы должны получить всеобщее распро-
странение, должны войти в плоть и в кровь
всего нашего машиностроения. Имеется
ввиду в особенности специализация станков
и машин по операциям, внедрение авто-
матов, достижение точности обработки на
основе развития калибровочного дела, улуч-
шеение конструкций, увеличение мощностей,
большая точность и легкость машин на ос-
нове применения улучшенных материалов,
замена металлов пластмассами, металлизи-
рованным деревом.
Очень кратко о механизации
трудоемких работ. Тут огром-
наязадача перед машиностроением. Во вто-
ром пятилетии мы должны добиться реше-
ния вопроса механизации трудоемких работ.
В новую пятилетку мы вступаем с полной
ликвидацией безработицы. И совершенно
очевидно, что тяжелые работы, которые
требуют огромного физического напряже-
ния, не смогут быть обеспечены рабочей
силой, если мы не сделаем эту работу более
легкой, более привлекательной. Мы должны
все более освобождать рабочих от тяжелой
физической работы, перекладывая ее на
железные плечи машины. Это требует меха-
тазации работ и применения к ним совре-
менных эффективных машин.
В первую очередь машиностроение долж-
но обеспечить дальнейшую механизацию
в области добычи угля и руды. По торфу—
внедрение фрезерного метода, наряду с
гидроторфом, механизацию подготовитель-
ных и транспортных работ, торфяные ком-
байны. По лесозаготовкам — моторные
пилы, подвесные, ледяные дороги, трактор-
ные вывозки. По строительству — ленточ-
ные транспортеры, экскаваторы, механиза-
ция строительных процессов, особенно бе-
тонных работ, массовое производство, стан-
дартных частей с механизированием сборки
на месте стройки. По погрузочным работам—
краны, бункерные устройства на местах
перевалов, в портах и т. д. Наконец широкое
применение простейших механизмов неслож-
ного производства. Все это стоит как важ-
нейшая задача перед машиностроительной
промышленностью.
В области производства электро-
энергии мы считаем необходимым дать
огромные задания. Я уже называл цифру —
100 млрд. квт-ч производства электроэнер-
гии при 20 млн. квт установленной мощ-
ности в 1937 г. При этом должно быть за-
кончено кольцевание Приднепровья, Дон-
басса, Северного Кавказа, Урала, Москов-
ской, Ивановской и Ленинградской обла-
стей. Большую роль в программе электро-
строительства во втором пятилетии будут
играть гидростанции и теплоэлектроцентра-
ли, развиваемые главным образом на мест-
ном топливе и в особенности в новых про-
мышленных районах.
Особенно большие задачи стоят перед
нами в области реконструкции черной
металлургии, которая должна до-
биться выплавки чугуна в 1937 г. не менее
22 млн. т. Программа черной металлургий
на второе пятилетие в основных своих чер-
тих уже ясна, и основные объекты, которые
должны строиться для того, чтобы получить
эти 22 млн. т чугуна, достаточно отчетливо
вырисовываются. Кроме окончания Кузнец-
кого, Maгниторгорского, Запорожского, Ли-
пецкого, Aзoвского, Криворожского, Ниж-
нетагильского, Бакальского, Синарского,
Новотульского заводов, а также реконструк-
ции заводов им. Ворошилова, Дзержинского
и Томского очевидно будут начаты следую-
щие заводы: Халиловский (Средняя Волга),
Комарово-зигазинский (Башкирия), Черем-
ховский (Восточная Сибирь), Дашкесанский
(Закавказье), Сучанский (Дальний Восток).
Кроме того наиболее вероятными объектами
для включения во вторую пятилетку яв-
ляются: завод на хоперских рудах, завод
на собственных рудах близ Кузнецка (ме-
сторождение Таш-Илга), завод на отходах
химического производства (пиритные сгарки)
в Московской области, завод, перерабаты-
вающий руды Магнитной аномалии (ЦЧО),
и наконец завод для выплавки чугуна из
недавно обнаруженных руд в Мурманском
районе для снабжения металлом ленин-
градской машиностроительной промышлен-
ности.
Однако задача реконструкции не исчер-
пывается новым строительством. Нужно
лучше использовать существующие дом-
ны, существующие мартены, существую-
щие прокатные цехи. Перед металлургией
стоит огромная реконструктивная задача
по изменению процессов. Новое мощное
оборудование, которое будет производиться
у нас в стране, тщательная подготовка
сырья, агломерация, сортировка руды и т. д.,
применение электропроцессов и использова-
ние побочных продуктов—газов, шлаков—
вот что будет являться основой рекон-
струкции металлургии.
В области цветной металлур-
г и и мы должны обеспечить такое разви-
тие, которое должно нас совершенно осво-
бодить от иностранной зависимости. Мы
должны достичь такой выплавки цветных
металлов, которая удовлетворила бы пол-
ностью все наши потребности. Цветная ме-
таллургия будет развиваться и в ДВК
и в Казакстане, и в Восточной и Западной
Сибири, и на Кавказе, и в Средней Азии, и на
Урале, и в Северном и Мурманском краях,
причем особое значение будет естественно
иметь здесь Казахстан.
Но в области цветной металлургии дело
не исчерпывается тем, что мы будем строить
новые заводы, расширять существующие.
Мы не добьемся необходимого эффекта к
концу пятилетия, если не будем применять
новых технологических процессов, новых
методов производства. Мы должны исходить
из внедрения селективной флотации руд
как базы полного использований поли-
металлических руд. Плавка руды в пыле-
видном состояний, электролитный метод
получения цинка, развитие производства
новых видов цветных металлов — ни-
келя, магния, бериллия, редких металлов,
использование новых видов сырья для
производства алюминия, и частности нефе-
лина, — вот задачи, которые стоит перед
цветной металлургией, которые необхо-
димо решить для того, чтобы достичь коли-
чественных результатов, о которых я го-
ворил.
Топливная п р о м ы ш л е н-
ность будет развиваться как в основных
районах добычи угля, нефти (Донбасс,
Караганда, Урал, Грозный, Баку, Эмба,
ДОКЛАД ТОВ. КУЙБЫШЕВА 167
новый Северокавказский район), так и в
новых районах — на Дальнем Востоке, где
добыча угля представляет пока очень не-
значительную величину; в Восточной Си-
бири, в Печорском районе (угли), на Саха-
лине (нефть), Камчатке (угли) и т. д.
Громадное развитие должны получить
такие топливные бассейны, как Урал и
Москва. Огромное развитие должны полу-
чить во втором пятилетий сланец, торф и
другие виды местного топлива.
Добыча угля должна составить к концу
пятилетия не менее 250 млн. т в год. Для
того чтобы достичь этой цифры, необходимо
быстрым темпом развивать новые районы,
о которых я говорил. Сравнительно с тем,
что эти районы будут производить в 1932 г.,
в 1937 г. их производство увеличится во
много раз.
Разбивка по районам носит пока еще
условный ориентировочный характер, она
будет уточняться и очень может быть те
или иные изменения будут внесены, но
масштабы развития вырисовываются.
Донбасс — первая угольная база — до-
стигает добычи в 120 млн. т, Москвоуголь-
ный район —около 20—22 млн. т, Урал-
уголь — 25 млн. т, Кузбасс — 50 млн. т...
Эйхе. Мало.
Куйбышев. Востсибуголь — 11 млн. т,
Караганда, которая в 1931 г. не произвела
миллиона тонн, будет производить 14 млн. т
и становится крупным каменноугольным
бассейном. Развертывают работу Тквар-
челы, которые будут давать 11/2 млн. т
хорошо коксующихся углей.
Эйхе. Вы не обойдетесь этим количе-
ством.
Куйбышев. Эта добыча угля обеспечи-
вает выплавку 22 млн. т и потребность ос-
новных отраслей народного хозяйства.
Что касается распределения добычи по
районам, то здесь мы должны обеспе-
чить решительный сдвиг на Восток. Если
Донбасс сейчас занимает в топливном
балансе нашей страны процентов 70,
то к концу второго пятилетия он будет
иметь не более 50%. Таким образом по-
ловина добычи угля сдвигается на новые
по существу районы.
Добыча нефти должна дойти пример-
но до 80—90 млн. т. В области реконструк-
ции нефтяная промышленность сделала
больше, чем любая наша отрасль промыш-
ленности. Тем не менее, реконструкцию
здесь нельзя считать законченной как в
области добычи, как в области бурения, так
и особенно в области переработки нефти.
Новые методы бурения, усовершенствован-
ные методы добычи в области нефтепере-
работки— крекинг-процесс, который при-
меняется еще в недостаточной степени,—все
это важнейшие проблемы реконструкции
нефтяной промышленности.
Важнейшее значение имеет также гази-
фикация углей, значение которой я хотел
бы со всей резкостью подчеркнуть перед
партконференцией.
как одна из важнейших задач будущего
пятилетия должна быть поставлена задача
развития нашей химический про-
мышленности и коренной рекон-
струкции ее. Производство азота, производ-
ство серной кислоты, в особенности из
отходов цветной металлургии, производ-
ство суперфосфата и других удобрений,
использование соликамских солей и т. д.
должно принять размеры, обеспечивающие
все потребности народного хозяйства и в
первую очередь потребности сельского хо-
зяйства.
По производству удобрений мы должны
занять первое место не только в Европе, нo
и во всем мире, обогнав Америку.
Но и здесь в химии задачи количественного
увеличения производства связаны не только
со строительством новых заводов, но и с
решительным изменением самого процесса
производства.
Например перегонка бурых углей с
целью получения нефти должна иметь во вто-
ром пятилетии огромный размах.
Научная мысль и работа техников и прак-
тиков должны быть направлены на то, чтобы
во втором пятилетий добиться массового
производства этого жидкого топлива из
сапропелитов (Восточная и Западная Си-
бирь) и сланцев (Средняя Волга, Ленинград-
ская область). Большая задача в области
химии стоит в связи с апатитовым место-
рождением на Кольском полуострове и в
особенности в связи с нефелином, который
может быть очень широко использован
(получение алюминия, материалов для
производства стекла, цемента, пропитка
дерева, в частности шпал, пропитка тканей
с целью предохранения их от пропуска
влаги и т. д.). Апатиты должны быть нами
во втором пятилетии всесторонне и макси-
мально использованы не только для полу-
чения удобрений, но и для получения всех
продуктов нефелина.
Следующая задача перед химией — это
искусственное волокно.
Центральная задача химической промыш-
ленности — обеспечить производство удоб-
рений. Задачи, которые мы ставим перед
сельским хозяйством, требуют обеспечения
его достаточным количеством удобрений
как, в части зерновых, так и технических
культур, ибо основной упор в области сель-
ского хозяйства мы во втором пятилетии
делаем на повышении качественных пока-
зателей и, в первую очередь, повышении
урожайности.
Я не буду перечислять целого ряда дру-
гих сложнейших задач, которые стоят перед
химией. Химия во втором пятилетии должна
развернуться исключительно быстрыми тем-
пами, тем самым не только изживая свое
отставание, имеющее место сейчас, но и
становясь самой передовой отраслью народ-
ного хозяйства.
Перехожу к вопросу развития легкой
индустрии. Легкая индустрия во второй
пятилетке будет занимать несколько иное
положение, чем это было в первой пятилет-
ке. Это вполне понятно. Два обстоятельства
являются здесь решающими. Первое: по-
ставив на ноги тяжелую промышленность
и развернув машиностроение, мы создали
условия для того, чтобы легкую индустрию
двигать вперед значительно более быстрыми
темпами, которые соответствуют задачам,
стоящим сейчас перед нами.
Второе — создание сырьевой базы. За-
вершая коллективизацию и значительно
перевооружив сельское хозяйство, первая
пятилетка укрепила сырьевую базу во
всех областях сельского хозяйства — как
168 ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ
то: хлопок, лен, свекла и т. д. Во второй
пятилетке поэтому мы можем проектиро-
вать значительно более широкое разверты-
вание легкой и пищевой промышленности.
Мы поэтому можем поставить себе задачу
к концу пятилетки увеличить нормы душе-
вого потребления как в области промтова-
ров, так и в области пищевых продуктов
примерно в 2—3 paзa.
Чрезвычайно важна проблема нового со-
циалистического размещения легкой про-
мышленности. Основным принципом явится
приближение переработки к районам сырья.
Во второй пятилетке должен быть достигнут
сдвиг легкой индустрии на Восток, ближе
к сырью. Хлопчатобумажные фабрики,
большие мощные хлопчатобумажные ком-
бинаты конечно не должны больше строить-
ся ни в Московской области, ни в Иваново-
вознесенской области. Они должны строить-
ся там, где произрастает хлопок — в Сред-
ней Азии, в Казахстане или в районах,
близких к сырью. Вместе с тем должно
быть предусмотрено максимально целесооб-
разное использование транспорта — ваго-
ны не должны итти порожняком. Я имею
в виду Западную Сибирь, где будет развито
хлопчатобумажное производство, будет по-
строен мощный хлопчатобумажный ком-
бинат.
Льняные предприятия будут строиться
в ДВК, в районах сырья, в Восточной Си-
бири, в Северном крае, в Белоруссии и т. д.
Сахарные заводы тоже передвигаются на
восток — Казакстан, Сибирь, Средняя Азия
(включая Киргизию), Закавказье и т. д.
Мясные комбинаты — Казакстан, Во-
сточная Сибирь и другие районы скотовод-
ства. Но мясные комбинаты будут строиться
и в районах, потребления — в Москве, Ле-
нинграде и других крупных пролетарских
центрах.
Обширные мясоконсервные и рыбокон-
сервные заводы будут строиться в ДВК,
в Казакстане, в Северном крае, на Мур-
мане и т. д.
Перехожу к сельскому хозяй-
ству, к задачам его реконструкции на
вторую пятилетку. Какая картина тут
вырисовывается?
Машинно-тракторные станции охватят все
колхозы и механизируют по существу все
полеводство. Товарно-колхозные фермы
должны будут сосредоточить все товарное
животноводство и организовать у себя вы-
сокопродуктивное животноводство. Совхо-
зы должны расширить свое производство и
усилить свою роль как образцов социали-
стической организации производства и тру-
да, как пример применения к сельскому
хозяйству высокой машинной техники, всех
достижений современной агрономии.
Таковы общие техническо-производ-
ственные рамки, в которых будет разви-
ваться сельское хозяйство.
Какие задачи нужно поставить перед
сельским хозяйством во втором пятилетии?
Мне представляются эти задачи в следую-
щем виде.
Прежде всего — это сделать устойчивым
земледелие в районах ныне засушливых,
Это касается в особенности Средней и
Нижней Волги, Урала, Казакстана и Си-
бири.
Эта проблема была недавно предметом рас-
смотрения на особой конференции, созван-
ной Народным комиссариатом земледелия.
Разработку этой проблемы необходимо
энергично продолжать и далее, с тем чтобы
к моменту составления второго пятилет-
него плана мы имели конкретно разработан-
ные мероприятия, которые должны быть
применены за пятилетие, с тем чтобы при-
близить полное разрешение этой сложной
проблемы. Это первая задача, которая стоит
в этом пятилетии, которая должна быть со
всей силой подчеркнут,
Вторая задача в области сельского хозяй-
ства — это создание зерновых районов в ме-
стах потребляющей полосы. К
этому представляются все возможности,
если применить здесь необходимые удоб-
рения.
Третья задача — это передвижение зер-
новых культур на восток. Я имею
в виду Восточную Сибирь и ДВК. Эти об-
ласти при известных условиях имеют все
возможности для того, чтобы развить у
себя зерновое хозяйство и тем самым
обойтись собственным хлебом, вместо того
чтобы зависеть от привоза из далеких мест.
Вместе с тем это облегчает и решение тран-
спортных проблем.
Наконец важнейшей задачей, касающейся
как зерновых, так и технических культур,
является поднятие урожайности.
Эта задача для второй пятилетки сельского
хозяйства является центральной и решаю-
щей. Мы должны со всей резкостью
поставить вопрос о том, чтобы добиться по-
лучения с той же десятины, с того же гек-
тара такого количества продуктов зерновых
и технических культур, которое бы заменило
нам необходимость распашки новых и но-
вых земель. Конечно рост посевных пло-
щадей будет происходить, и посевные пло-
щади должны будут возрасти с 143 млн.,
которые мы имели в 1931 г., примерно до
160—170 млн. га. Однако для того чтобы
получить то количество продуктов и зер-
новых и технических культур, которое
нужно нам для выполнения нашей програм-
мы по повышению уровня благосостояния
населения, по увеличению снабжения его
пищевыми и промышленными товарами,
это сравнительно небольшое за пять лет
увеличение площадей должно сопровождать-
ся резким повышением урожайности. Не-
сомненно, что все предпосылки для быстрого
роста урожайности у нас налицо: полная
механизация обработки земли, более со-
вершенная вспашка, чем это было до сих
пор, удобрения, распространение средств
борьбы с вредителями, агрономические ме-
роприятия,— все это должно повести к
тому, что мы во втором пятилетии должны
поднять урожайность зерна минимум на
40%. В особенности задача поднятия уро-
жайности важна в области технических
культур, где показатели до сих пор особо
неблагополучны.
Наконец большие задачи стоят в области
животноводства, причем и здесь все наши
успехи связаны прежде всего с задачами
качественного порядка, основной упор дол-
жен быть сделан не столько на количествен-
ный прирост стада, сколько на достижение
соответствующего качества стада, путем ме-
ханизации, путем применения соответ-
ствующих зоотехнических мероприятий мы
ДОКЛАД ТОВ. КУЙБЫШЕВА 169
должны добиться во что бы то ни стало пере-
рождения нашего стада и в области рогатого
скота, и в области овечьего стада, и особенно
в области свиней, роста веса туши, роста
удойности и т. д., и т. д.
В области железнодорожного
транспорта основные линии его
развития и реконструкции по существу уже
намечены июньским пленумом ЦК. Во вто-
ром пятилетии должно быть окончательно
ликвидировано отставание железнодорож-
ного транспорта от развития остальных
отраслей хозяйства.
Ведущая роль машиностроения и промыш-
ленности вообще здесь очевидна; от того,
сколько машиностроение сумеет дать па-
ровозов, вагонов, электровозов, теплово-
зов, аппаратов автосцепки, автоблокировки,
автотормозов, рельсов, крестовин, шпал
и т. д. — от всего этого зависит работа же-
лезнодорожного транспорта и протяжен-
ность железнодорожных путей, его грузо-
оборот. Но мало дать большое количество
паровозов и вагонов. Нужно дать паровозы
и вагоны совершенно иного типа, чем про-
изводятся теперь. Мощные паровозы, мощ-
ные вагоны — вот задачу которая сейчас
стоит перед машиностроением, обслужи-
вающим транспорт. В силу этого очевидно
нужно прежде всего тщательно продумать
при составлении второй пятилетки вот эту
обеспеченность реконструированного же-
лезнодорожного транспорта соответствую-
щим оборудованием.
Большое значение должны будут получить
тепловозы, для того чтобы обслуживать
железнодорожный транспорт в безводных
местностях, где соответствующие сооруже-
ния для снабжения водой паровозов крайне
дороги и трудно проводимы. Нужны элек-
тровозы — на этом нужно сделать особен-
ное ударение, потому что электрификация
во втором пятилетии должна занять особен-
но большое место. Электрификация железно-
дорожных линий — это уже не мечта, а
настоятельная необходимость, потребность
сегодняшнего дня. Без нее мы уже не можем
обойтись на определенных участках же-
лезнодорожных путей: выхода из Донбас-
са, выхода из Урала, связь Магнитогорки
с Кузбассом не на всем протяжении, но на
определенных участках, где особенно на-
пряженный грузооборот и где соответ-
ствующий профиль пути, который недосту-
пен для паровоза, но легко берется электро-
возом. Проблема электрификации приобре-
тает решающее значение для развития
железнодорожного транспорта. Такие за-
груженные станции и районы, как Москва,
как Харьков, как Ростов-на-Дону, они в
значительной мере должны быть электри-
фицированы уже во втором пятилетии. На
Урале и в Закавказьи, где природные усло-
вия таковы, что без электровозов нельзя
справиться с существующим даже сейчас
грузооборотом (а этот грузооборот будет
чрезмерно расти в течение второй пятилет-
ки), электрификация должна быть осущест-
влена в ближайшие же годы.
Мы предполагаем, что железнодорожная
сеть вырастет к концу пятилетки прибли-
зительно на 30 тыс. км. Это строительство
новых дорог должно итти как по линии
разгрузки перегруженных направлений,
так и по линии пионерских железных дорог
в отдельных районах: Дальневосточный
край, Сибирь, Северный край, Средняя
Азия и т. д. и т. д.
Большое развитие должен получить в о д-
н ы й транспорт. Тут мы должны
итти как по линии реконструкции флота,
так и по линии освоения новых и улучше-
ния существующих водных путей, механи-
зации погрузочно-разгрузочных работ и
строительства оборудования по последнему
слову техники речных и морских портов.
Механизировать, построить современные
порты — одна из важнейших задач по рекон-
струкции водного транспорта. Внимание
должно быть обращено, наряду с разви-
тием существующих водных путей (Волж-
ского, Днепровского и др.), на развитие
морского и речного судоходства в районах,
где водные пути слабо развиты, несмотря
на то, что являются по существу лучшими
из важнейших средств сообщения. Я имею
в виду ДВК, Западную и Восточную Си-
бирь, Северный край и др.
Исключительно важное значение во вто-
ром пятилетии принимает развитие д о-
рожного шоссейного строи-
тельства, которое должно разгрузить
железнодорожный транспорт от перевозок
на короткие расстояния и подготовить к
освоению новые промышленные и сельско-
хозяйственные районы. Дорожное и шоссей-
ное строительство имеет тем большее зна-
чение, что при нашем крупном сельском
хозяйстве без устроенных дорог абсолютно
нельзя овладеть процессом производства и
нельзя достигнуть нужных экономических
результатов от уборки урожая.
Воздушные сообщения дол-
жны быть развиты очень сильно во втором
пятилетии. Уже предрешена очень большая
программа по авиостроению. Строятся авиа-
ционные заводы, строятся заводы авиацион-
ных моторов, строятся подсобные предприя-
тия. Воздушный транспорт получит огром-
ную базу для своего развития и в конце
пятилетия будет одним из могучих средств
для сношения крупных центров с отдален-
ными районами, для перевозки транспорта-
бельных грузов, почты и т. д.
Большое развитие должна получить
связь всех видов, в особенности теле-
фонная и радио.
Этот участок у нас находится сейчас на
очень низком уровне развития. Между тем
повышение благосостояния населения, рост
культурных потребностей, огромный рост
всего народного хозяйства и товарооборота,
активизация всей народнохозяйственной
жизни страны, — все это упирается в необ-
ходимость во что бы то ни стало подтянуть
связь к тому уровню, которого достигли
остальные отрасли народного хозяйства.
Реконструкция не должна обойти и та-
кую отрасль народного хозяйства как с о-
ветская торговля. Развертыва-
ние торговли требует полной технической
реконструкции ее базы — требует специа-
кого развертывания строительства специа-
лизированных, технически оборудованных
складов, дающих возможность бережно и
хорошо хранить все продукты холодильни-
ков, хлебозаводов, специального транспор-
та для обслуживания торговой сети и по-
требителей и т. д. Тут встает тоже огромная
реконструктивная проблема, которой мы
не можем не заняться во второе пятилетие,
если мы хотим поставить дела советской
торговли таким образом, чтобы обслужить
все нужды трудящегося населения на
основе приспособления всей торговой си-
стемы к вкусам, удобствам и потребностям
покупателей.
Вот в общих чертах те линии развития, ко-
торые намечаются для важнейших отраслей
народного хозяйства во вторую пятилетку.
170
ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ
Развитие районов во втором пятилетии
Я беру сейчас на себя довольно трудную
задачу — дать общую картину развития на-
родного хозяйства по отдельным областям и
краям. Эта задача тем более трудна, что рабо-
та над выработкой пятилетнего плана нахо-
дится еще в самой первоначальной стадии.
Я конечно должен всячески оговориться,
что этот районный разрез пятилетки сугубо
ориентировочен.
Я буду без оговорок и твердо говорить
о тех строительствах и работах, которые,
будучи начаты в первом пятилетии, пере-
ходят своим окончанием во вторую пятилет-
ку, и буду делать соответствующие ого-
ворки, когда речь идет о предварительной
наметке, которая должна тщательным обра-
зом прорабатываться вместе с областями
и краями с учетом общих народнохозяй-
ственных интересов и только после этого
может войти в проектировку второго пяти-
летнего плана.
Обязательность составления пятилетнего
плана в областном и краевом разрезе под-
тверждается еще следующим обстоятель-
ствам. Уже в первой пятилетке мы вступили
на путь строительства не только отдельных
предприятий, существование которых по
существу могло бы иметь место в любом
районе, но и на путь строительства комби-
натов, которые обязательно должны опи-
раться на широкую энергетическую и сырье-
вую базу, и, будучи комбинатами, т. е.
соединением целого ряда производств, они
должны предвидеть иной раз несколько
видов сырья, оказывая глубочайшеее влия-
ние на всю экономику района.
Второе пятилетие будет по преимуществу
строительством этих комбинатов, которые
в свою очередь вызывают необходимость
в соответствующих областях подтягивания
одного производства к другому. Если строит-
ся крупный металлургический завод, нужно
здесь же найти месторождение известняка
и организовать его разработки. Если
строится крупный металлургический за-
вод, — обязательно должен быть построен
там и мясокомбинат и во всяком случае
хлебозавода т. д. и т. д. Одним словом,
строительство этих крупных комбинатов-
гигантов, которое вызывает по существу
сразу же организацию крупного промыш-
ленного центра, целого города, обязательно
должно сочетаться с проектировкой всей
экономики данного района, данной области.
Эта тенденция строительства больших ком-
бинатов, больших предприятий, составляю-
щих комплекс производств, будет конечно
еще более усилена во втором пятилетии.
Поэтому оторвать проектировку второго
пятилетнего плана от районного разреза,
от областного разреза было бы не только
неправильно, но и чревато большими опас-
ностями, потому что мы получили бы целый
ряд местных диспропорций в отдельных
районах, которые потом мы должны были
бы наспех исправлять.
Общий объем капитальных работ во всех
отраслях народного хозяйства на второе
пятилетие вырисовывается в сумме порядка
140—150 млрд. руб. Это такой огромный
масштаб строительства, что мы должны
с особым вниманием отнестись к вопросам
географического размещения промышлен-
ности и 10 раз примерить, прежд чем отре-
зать, прежде чем решить, где строить тот
или иной завод. Это обстоятельство тоже
должно быть принято во внимание, и, когда
я уже на данной стадии работы высказы-
ваюсь за построение того или иного пред-
приятия и развитие той или иной отрасли
промышленности в том или другом крае или
области, это еще не значит, что это оконча-
тельные предложения к сверстке плана.
Будет взвешено, где лучше, где будет более
рационально построить тот или иной завод.
При этом мы ни в коем случае не должны
руководствоваться буржуазным пониманием
рентабельности. Мы будем руководство-
ваться интересами социалистического хо-
зяйства в целом. С этой точки зрения то
или другое строительство будет целесообраз-
но в данном районе с точки зрения пере-
возки грузов, близости сырья, с точки зре-
ния сосредоточения квалифицированной ра-
бочей силы, с точки зрения наличия гото-
вого жилого фонда и т. д. и т. д. В другом
месте это может быть менее выгодно для
народного хозяйства. Поэтому все это дол-
жно быть еще взвешено, увязано, и только
после этого окончательное экономическое
лицо каждого края будет выяснен.
Перехожу к обзору по областям. Начну
с Дальнего Востока.
Дальневосточный край, ко-
торый за первое пятилетие развивался
слабо по сравнению с другими областями,
должен в течение второго пятилетия полу-
чить наиболее быстрые темпы развития. Он
должен создать в себе собственную проч-
ную индустриальную базу путем постройки
среднего типа металлургического завода»
который должен целиком обслужить нужды
Дальнего Востока. Я имею в виду Сучан-
ский завод, на сучанских, превосходно
коксующихся углях и на Ольгинском место-
рождении железных руд, которые находят-
ся поблизости от Сучана. Это даст возмож-
ность Дальневосточному краю освободиться
от зависимости от уральской металлургии,
что крайне важно с народнохозяйственной
точки зрения. В самом деле, транспорт
металла на Дальний Восток — это эконо-
мический абсурд при наличии там своих
хороших железных руд. В Дальневосточ-
ном крае должно развиваться мощное судо-
строение. Значение этого дела вполне по-
нятно. Должны быть развиты и улучшены
все виды транспорта, особенно безрельсо-
вый и речной, который там находится на
очень низкой ступени развития. На Даль-
нем Востоке, как нигде, получают разви-
тие воздушные пути сообщения. Должны
быть укреплены рыбопромышленность и
консервное дело. В области сельского хозяй-
ства, кроме развития зернового xoзяйства
и животноводства, там должны развиваться
лен, конопля, сахарная свекла и на этой
базе — промышленность, перерабатываю-
щая эти виды сельскохозяйственного
сырья — сахарные заводы, льнопеньковые
заводы и т. д. и т. д. Необходимо добиться,
чтобы Дальневосточный край стал по всем
видам продовольствия и массовым предме-
там широкого потребления краем, пол-
ностью удовлетворяющим свои собствен-
ные нужды, в частности и в отношении соли.
Это тоже экономический абсурд, когда нам
соль приходится возить морем из Крыма
через все океаны во Владивосток, для того,
чтобы снабдить рыбную промышленность
и население края этой солью. Между тем
доказано, что Дальневосточный край имеет
возможность обойтись собственным произ-
водством, если бы только на это было обра-
щено соответствующее внимание. Конечно
этот экономический абсурд должен быть
во что бы то ни стало ликвидирован не
только во втором пятилетии, но и в самом
ближайшем времени.
В Дальневосточном крае из области тяже-
лой индустрии будут развиваться кроме
черного металла золотая промышленность
и добыча цветных металлов (Тетюхе). Угле-
добыча достигает 10—12 млн. т. Резко
повышена будет добыча нефти на Сахалине
и угля на Камчатке. Будут развиты лесо-
разработки, лесная промышленность в це-
лом, в том числе и деревообрабатывающая.
Очевидно и бумажное производство там
должно быть поставлено.
Сильно развивается пушное дело.
Вот те направления, по которым будет
развиваться Дальневосточный край. Вся-
кий, знакомый с этим краем, скажет, что
то, что проектируется теперь, совершенно
изменит лицо края, сделает его краем,
имеющим устойчивую базу для своего
хозяйства, тогда как сейчас он во всех
областях зависит от привозного сырья,
от привозного металла, от привозных ма-
шин, от привозных судов и т. д. и т.
Освоение природных богатств края будет
происходить на базе широкого организо-
ванного переселения, которое во второй
пятилетке должно принять очень большие
размеры.
Восточносибирский край.
Восточносибирский край, сохраняя свое
значение крупнейшего сельскохозяйствен-
ного, главным образом животноводческого
района, должен получить во вторую пяти-
летку также и большое промышленное
развитие. Намечается, хотя это еще оконча-
тельно не решено, постройка Черемхов-
ского металлургического завода, который
обеспечен близким месторождением желез-
ной руды (Лучихинское месторождение).
Значение этого завода, мне кажется, впол-
не понятно. Восточносибирский край до
сих пор не имел металлургической базы.
Строящийся Петровский завод конечно за
базу сочтен быть не может, потому что
запроектирован пока на очень незначитель-
ную мощность, имеет целый ряд неудобств,
чтобы развиться в большой завод. Однако
Петровским заводом ни в коем случае нельзя
пренебрегать. Он должен быть во что бы
то ни стало достроен, потому что нужен для
народного хозяйства Восточной Сибири.
Если к нему применить принцип буржуазной
рентабельности, он не выгоден, потому что
будет давать дорогой чугун, но если по-
смотреть с точки зрения социалистического
народного хозяйства, то даже при этой
высокой себестоимости чугуна экономия,
получаемая на транспорте, загруженном и
без того перевозками, а в дальнейшем под-
лежащем нагрузке в еще большей степени,
говорит за то, что Петровский завод дол-
жен быть достроен, но крайней мере на ту
мощность, на которую он спроектирован.
Есть предположение, что в Восточной Си-
бири будет построен паровозоремонтный
завод для снабжения дальневосточных и
сибирских железных дорог. На Черемхов-
ских углях должны быть построены крупная
электростанция и целый ряд предприятий
вокруг этой станции для переработки дре-
весины, сельскохозяйственного сырья и т. д.
Очевидно будет построен мясной комбинат.
Суконное производство должно там сильно
развиться в связи с устойчивой прочной
сырьевой, базой.
Восточносибирский край в течение вто-
рой пятилетки превратится в один из важ-
нейших районов по снабжению СССР золо-
том, цветными металлами, редкими метал-
лами, как вольфрам, молибден, радий,
слюда, графит и т. д. Перед Восточноси-
бирским краем еще в большей мере, чем
перед Дальневосточным краем, во всяком
случае с такой же остротой стоит вопрос
о развитии всех видов транспорта для того,
чтобы связать новые промышленные районы
с административными и старыми промыш-
ленными центрами.
Я уже говорил, в связи с задачами, стоя-
щими в области сельского хозяйства, что
Восточная Сибирь должна сильно развить
зерновые культуры и животноводство.
при разработке плана второй пятилетки
мы должны всесторонне изучить проблему
сооружения гидроэнергетического центра
на реке Ангаре и ее притоках и связанный
с этим комплекс промышленных предприя-
тий. Эта проблема крайне сложная; ее ко-
нечно нельзя решить с плеча, она должна
быть разработана, и в момент составления
второй пятилетки должен быть дан тот
или иной ответ на вопрос, включается ли
она во вторую пятилетку или нет.
Урало-кузнецкий комби-
нат. Начну с Урала, несколько нарушив
последовательность.
Эйхе. В обход Западной Сибири.
Куйбышев. Урало-кузнецкий комбинат
должен получить во втором пятилетии очень
значительное развитие. Первое пятилетие
еще не завершает создания Урало-кузнец-
кого комбината. Нужно еще достроить
основные предприятия, а также и те, ко-
торые обеспечивают бесперебойность ра-
боты этого огромного народнохозяйствен-
ного комплекса: тут и электростроительство,
и жилищно-коммунальное строительство,
и завершение реконструкции транспорта,
и т. д. и т. д., не говоря уже о таких пред-
приятиях, как предприятия, снабжающие
растущие города в новых промышленных
пунктах Урало-Кузбасса: промышленность
пищевая, промышленность, перерабатываю-
щая сельскохозяйственное сырье, и т. д.
ДОКЛАД ТОВ. КУЙБЫШЕВА
171
Поэтому все районы, входящие в УКК,
естественно получают очень большие тем-
пы роста капиталовложений. Сельское хо-
зяйство в районах УКК должно быть рекон-
струировано в сторону решительной спе-
циализации, применительно к нуждам и
потребностям этих выросших новых про-
мышленных центров. Вот — это общие за-
дачи, которые стоят перед УКК.
Теперь по областям.
Урал. Урал будет продолжать развер-
тываться в одну из самых мощных и круп-
нейших промышленных баз Союза. Добыча
угля возрастет, как я уже говорил, до
25 млн. т.
Кабаков. Это один Челябинск даст.
Куйбышев. Посмотрим, т. Кабаков, как
будут выполняться производственные про-
граммы каждого года второй пятилетки.
Если вы перевыполните это задание в
25 млн. т угля, то совершенно очевидно,
что ничего кроме поощрения и благодар-
ности вы не будете иметь со стороны пра-
вительства и всего рабочего класса. Но
задача добыть на Урале 25 млн. т — это
крайне большая задача. Поспорим при
выработке плана. Очень может быть, что
эта проектировка недостаточна, может быть
по другому району нужно уменьшить за-
дание, а вам увеличить. Но, исходя из 250
млн. т, которые запроектированы к концу
пятилетия для всей страны, и. располагая
задания так, что восточные районы разви-
ваются в большей мере, чем старые районы
(Донбасс), выходит, что на Урал падает
25 млн. т. Это является конечно огромным
ростом в сравнении с тем, что Урал добы-
вает теперь.
Широко должно быть развито энерго-
строительство. Во-первых, должен быть
закончен ряд строящихся электростанций,
в частности вторые очереди Березников-
ской станции, Тагильской, Кизеловской,
Челябинской. Намечается строительство но-
вой тепловой Курганской станции. Наме-
чаются две гидростанции, но вопрос о
приступе к их строительству должен быть
еще дополнительно специально обсужден.
Станции проектируются на реках Чусовой
и Каме. Очень сильно должна быть развита
добыча меди, цинка, производство никеля,
алюминиевое производство на Алапаевских
бокситах. Должна быть создана мощная
химическая промышленность в виде выра-
ботки серной кислоты, азота, развита ка-
лийная промышленность с использованием
всех возможных продуктов переработки
калия. Мощность новых металлургиче-
ских заводов должна достичь около 6 млн.
т чугуна, что требует развития коксовой
промышленности до 8 млн. т, причем будет
создана мощная база качественной метал-
лургии постройкой Бакальского завода.
Развитие добычи ископаемых и производ-
ство горнохимических продуктов приво-
дит к огромному росту добычи хлористого
натрия, бертолетовой соли, сильвинита,
асбеста, магнезита и т. д. Создается мощная
машиностроительная база для обслужива-
ния транспорта в лице Тагильского ваго-
ностроительного завода и Пермской судо-
верфи, для обслуживания горного дела —
в лице Уралмашстроя, для обслуживания
сельского хозяйства — Челябинский трак-
торный завод и т. д. В то же время растет
сельское хозяйство как по линии зерновой,
так и животноводства и технических куль-
тур, и развертывается сеть перерабатываю-
щей и пищевой промышленности (мясо-
комбинаты, льняные предприятия, пенько-
вые предприятия и т. д.).
Коренной реконструкции подвергаются
железнодорожный транспорт, где узкие
места расшиваются путем укладки вторых
путей и путем электрификации значитель-
ной части Уральской сети при постройке
ряда новых железнодорожных ветвей.
Кабаков. А титан-магнезит?
Куйбышев. Проблема титана-магнезита
стоит перед Уралом, но может быть эту
проблему у вас перехватят Ленинград и
Мурманский край, где титана-магнезита
столько, что можно весь земной шар окра-
сить в белую краску.
Осинский. Лучше в красную.
Куйбышев. Но титан — это белая краска.
Западная Сибирь. На протяже-
нии второго пятилетия промышленность
Западной Сибири развивается весьма вы-
сокими темпами. Из 22 млн. т чугуна при-
мерная разбивка дает для Западной Сибири
2 млн. т чугуна.
Эйхе. Только теперешний завод.
Куйбышев. Два миллиона — это не толь-
ко теперешний завод, два миллиона — это
Кузнецкий завод первой очереди плюс
очевидно вторая очередь.
Эйхе. Это и есть один завод.
Куйбышев. Завод второй очереди—это
дублирование гиганта, это будет завод
сверхгигант.
Косиор. Он считает, что это мало.
Эйхе. Конечно.
Куйбышев. Один миллион на первую
очередь и один миллион на вторую очередь
очевидно.
Стоит вопрос о строительстве нового
завода на местном месторождении руды,
которое найдено в районе 100 км от Куз-
нецка, где как будто имеются огромные
запасы руды (месторождение Таш-Илга).
Пока разведками там обнаружено 250 млн.
т, но разведки были только геологические,
никаких промышленных разведок там не
было.
Во всяком случае на Западную Сибирь
падает задача выплавить к концу пяти-
летия 2 млн. т чугуна. Я считаю, что это
возможно. Я считаю, что или Кузнецкий
завод второй очереди, или завод на новом
месторождении должны быть построены,
хотя бы из тех соображений, что аппарат,
который строил Кузнецкстрой первой оче-
реди, будет значительно скорее, лучше,
быстрее, избегая целый ряд ошибок и за-
держек, производить работу постройка вто-
рой очереди или второго Кузнецкого за-
вода. Но на этот счет нет еще никаких
конкретных решений, и то, что я доклады-
ваю, — это предварительные соображения.
Как я говорил, Кузнецкий угольный
бассейн должен дать 50 млн. га угля.
Огромное электростроительство разви-
вается в районе Западной Сибири. Здесь
мы будем иметь большую станцию на Куз-
нецком заводе, первую и вторую Кеме-
ровские станции, Новосибирскую станцию,
Бийскую станцию.
Коксовая и химическая промышленность
получает очень большое развитие и должна
172
ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ
ДОКЛАД ТОВ. КУЙБЫШЕВА
173
дать 4 млн. m кокса, огромное количество
азота, серной кислоты.
Цветная металлургия развивается по ли-
нии производства свинца, цинка и т. д.
Одновременно будет развиваться машино-
строение для обслуживания горного дела,
для обслуживания транспорта (паровоз-
ный завод).
В области сельского хозяйства Западная
Сибирь остается житницей зерна для снаб-
жения других районов и широко развивает
животноводство и технические культуры.
На базе этого подъема сельского хозяй-
ства в Западной Сибири вырастает за пяти-
летие большая легкая и пищевая инду-
стрия: сахарные заводы, консервные за-
воды, кожевенная промышленность, льня-
ная промышленность, шерстяная промыш-
ленность, пенько-джутовая промышлен-
ность. Будет построен мощный хлопчато-
бумажный комбинат для переработки хлоп-
ка, который будет подвозиться по Турк-
сибу. Все виды транспорта получают бы-
строе развитие. Нужно закончить целый
ряд начатых железных дорог, развернуть
большое шоссейно-дорожное строительство
и т. д.
Казанская ССР продолжает пре-
вращаться из отсталого района в крупный
промышленный и сельскохозяйственный
центр СССР, где на базе развития топлив-
ного района Караганды с добычей угля
до 15 млн. т...
Голощекин. Меньше 30 не согласен.
Куйбышев... на базе электроэнергии ра-
стет цветная металлургия — Коунрад,
Джезказган, Алтайский завод, Риддер,
Казполиметалл и т. д. Развивается хи-
мия, в частности производство серной
кислоты.
В Казакстане должно быть предпринято
большое железнодорожное строительство.
Намечаются такие направления, как Ка-
раганда — Балхаш, Балхаш — Чу, Кара-
ганда — Семипалатинск и другие. Увели-
чивается продукция хлопка и других тех-
нических культур, в частности каучуко-
носы. Наряду с ростом зерновых культур
создается социалистическое крупное жи-
вотноводство. На этой сырьевой базе будут
построены, во-первых, хлопковые заводы,
сахарные заводы, кожевенные, кенаф-ме-
шочные предприятия, шерстяные предприя-
тия, консервные заводы и т. д.
Средняя Азия (куда я кроме Узбе-
кистана, Таджикистана и Туркменистана
отношу также Киргизию и Кара-Калпа-
кию). Средняя Азия окончательно прe-
образуется из отсталой когда-то коло-
нии царского империализма в основной
источник снабжения СССР хлопком, но
в то же время и индустриальный
центр, обеспечивающий население Сред-
ней Азии основными потребительскими
товарами и даже снабжающий СССР
очень важными предметами производствен-
ного потребления.
На энергетической базе в виде угля, до-
быча которого должна дойти до 10 млн. т
к 1937 г., нефти, добыча которой должна
определиться к концу пятилетки в 3 млн. т,
и ряда гидростанций — Чирчик, Вахш и
некоторые другие — развивается цветная
металлургия — медь, цинк, свинец, — хи-
мия, прежде всего химия связанного азота,
развивается добыча ископаемых — серы,
ртути, асбеста, бария, мышьяка, молибде-
на, ляпис-лазури, гелия, нужного для
аэростатов и др.
Наряду с ростом хлопководства разви-
вается шелководство, посевы кендыря, ке-
нафа, растет площадь под каучуконосными
растениями?.
Растет животноводство. На создаваемой
базе сельскохозяйственного сырья строятся
шерстяные фабрики, кендырно-катонинный
комбинат, хлопчатобумажный комбинат с
большой мощностью, новые шелкомоталь-
ные фабрики, сахарные, консервные за-
воды и т. д.
Очень большие задачи стоят в области
железнодорожного строительства. Там на-
мечается постройка целого ряда новых
магистралей.
Теперь пойду по направлению к западу.
Башкирская республика. Соб-
ственно, она должна была бы быть мною
описана одновременно с описанием Урало-
кузнецкого комбината, потому что ее адми-
нистративное отделение от Уральской об-
ласти не делает ее расположенной не на
Урале. Она расположена на Урале и тесно
связана с Урало-кузнецким комбинатом.
В Башкирской республике развивается
крупная промышленность. К тому метал-
лургическому производству, которое там
имеется в виде Белорецкого завода, добав-
ляется новый мощный завод Комарово-
зигазинский, который имеет все основания
для того, чтобы быть включенным во вто-
рую пятилетку и во второй пятилетке быть
оконченным.
Но кроме того там развивается и цветная
металлургия. На базе этого сырья целе-
сообразно в Башкирии начать усилен-
ным темпом развивать машиностроение.
Повидимому там будет построен завод
электровозов для реконструкции желез-
ных дорог. Там будет строиться круп-
ный моторный завод. Очевидно, когда
будем обсуждать вопрос о месте для
строительства большого котлотурбинного
зaводa, точка стpoитeльcтвa будет избрана
в Башкирии.
Наряду с этим развивается легкая и пище-
вая индустрия на базе растущего сельского
хозяйства.
Теперь, несколько изменив направление
на запад, разрешите спуститься на наш
дальний Юг — Закавказье, чтобы,
описав этот район, закончить описание
новых промышленных районов, до сих пор
крайне слабо развитых. Закавказье будет
развиваться в основном по тем линиям, кото-
рые наметились уже в первой пятилетке, в
частности сельское хозяйство его будет
дальше итти по линии развития тех техни-
ческих культур, которые свойственны та-
мошнему климату, прежде всего хлопок,
и внедрения целого ряда других субтро-
пических культур — чай, рами и др. Со-
вершенно очевидно, что задачи развития
таких культур, как виноград, апельсины,
мандарины, тоже должны стоять перед
Закавказьем, так же как и задача разви-
тия лимонных плантаций. Я не думаю,
что нужно пренебрежительно относиться
к этим культурам, потому что, во всяком
случае, в этом пятилетии мы будем иметь
такое положение, когда ни виноград, ни
174
ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ
апельсины, ни мандарины не будут предме-
том роскоши, они будут предметами мас-
сового потребления и работа над этими
культурами для Закавказья является рабо-
той очень важной с точки зрения всего
народного хозяйства.
Развитие крупной промышленности в
Закавказьи будет итти очень интенсивно,
В результате чего мы будем иметь значи-
тельную индустриализацию этого края.
Добыча нефти в новых районах Закав-
казья должна будет достичь 10 млн. т
(кроме Баку). Может быть эта проекти-
ровка велика, она конечно должна будет
подвергнуться большой и большой про-
верке, но возможности для этого там
имеются.
Добыча каменного угля в Закавказья
доходит до 3 млн. т (Ткварчелы плюс
Тквибулы), развивается горнодобывающая
промышленность, цветная металлургия,
медь в Зангезурах, алюминий из алунитов
в Азербайджане, развивается легкая про-
мышленность по переработке того сырья,
которое производится на территории За-
кавказья.
Особенно большое значение приобретает
сооружение Дашкесанского металлургиче-
ского завода, который наряду с производ-
ством чугуна будет иметь трубный цех для
снабжения трубами бакинской и вообще
закавказской нефтепромышленности, а с
другой стороны, будет давать металл для
довольно крупного машиностроения, имею-
щегося в Закавказьи, которое незаметно
выросло за годы первого пятилетия (завод
им. Шмидта и т. д.).
В части химии — строятся предприятия
фосфоритных и азотистых удобрений.
Крупное развитие получает промышлен-
ность строительных материалов — цемент,
туф и т. д.
Текстиль развертывается по линии
хлопчатобумажной промышленности и
шелка.
Мощную энергетическую базу ЗСФСР
получает в виде ряда гидроэлектростанций.
В качестве возможных точек строительства
я назову Тертер, Мингечаур, Храм, Косы-
Гюмуш и др.
Задачи в области транспорта не исчерпы-
ваются задачами электрификации. Там оче-
видно придется сооружать некоторые до-
полнительные железные дороги.
Теперь снова возвращаемся к движению
на Запад.
П о в о л ж ь е. Экономика областей По-
волжья на протяжении второго пятилетия
резко изменится в связи с работами по ре-
конструкция рек бассейна Волги. Осуще-
ствление реконструкции Волги начнется
постройкой плотины и гидростанций у Яро-
славля для снабжения промышленности
Ивановской области и у Нижнего-Новго-
рода для нужд Нижегородского края.
К моменту разработки плана второго пяти-
летия мы должны проработать вопрос о
сооружении ряда плотин на притоках Волги
(Кама, Ока) и о приведении всей системы
рек Верхней Волги и каналов в абсолютно
судоходное состояние. В течение пятилетия
должны быть закончены все изыскательные
подготовительные работы по плотинам на
среднем и нижнем течении Волги, с воз-
можным приступом к работам по одной из
этих плотин. Дальнейшая проработка этого
вопроса покажет, какое решение мы сможем
принять для второго пятилетия, сможем ли
мы поднять на Волге еще дополнительно
плотину, кроме двух, которые будут по-
строены около Нижнего и около Ярославля.
Теперь по отдельным областям.
В Нижегородском к р а е.
Наряду с окончанием строительства нача-
тых машиностроительных заводов и разви-
тием автомобильного завода развивается
туковая промышленность, химическая про-
мышленность, строятся лесохимический за-
вод, бумажные предприятия, Нижегород-
ский край превращается в крупный центр
машиностроительной и судостроительной
промышленности. В самом деле, уже в
первое пятилетие мы очень много постро-
или и начали строить там машинострои-
тельных заводов.
Там строится большой станкостроитель-
ный завод, авиационный завод, там стро-
ится и по существу уже пущен автомо-
бильный завод. Там имеются реконструиро-
ванные другие машиностроительные заводы.
Там — Сормовский завод, который рекон-
струируется и после реконструкции будет
представлять из себя один из самых боль-
ших наших машиностроительных заводов
Но кроме того, что Нижегородский край
будет центром крупного машино- и судо-
строения, он будет сосредоточением и
химической промышленности в виде сво-
его Чернореченского завода и новых хими-
ческих заводов, которые там будут строить-
ся, сосредоточением лесной, лесоперера-
батывающей промышленности, бумажной,
лесохимической.
Энергию для Нижегородского края будут
давать торф и гидроэнергия Волги.
Сельское хозяйство края развивается по
линии животноводства и технических куль-
тур. Конечно и зерновые культуры подле-
жат в этом крае дальнейшему развитию.
В Татреспублике намечается по-
стройка завода синтетического каучука, воз-
можно завода авиационных моторов, цемент-
нокислотного тукового комбината в Kам-
ском устье на соответствующем сырье, наме-
чается постройка завода пластических масс,
очевидно деревообделочное дело и лесное
дело вообще. Энергию эти предприятия и
эти заводы будут получать в Волжско-
камской гидростанции.
Средневолжский к р а й. Здесь
развивается крупная промышленность на
базе тех сырьевых богатств, которыми
располагает этот край, прежде всего я на-
зову постройку Халиловского металлурги-
ческого завода и никелевого завода. Разви-
вается суперфосфатная промышленность;
развивается быстрыми темпами сланцевая
промышленность с постройкой сланцевых
комбинатов для перегонки добываемых
сланцев. При этом электроэнергия будет
получаться тоже на базе использования
сланца.
Для переработки продукции сельского
хозяйства в Средней Волге сооружаются
сахарные заводы, мясокомбинаты, шерстя-
ное производство, организуется и пеньковое
производство. Строится завод синтетиче-
ского каучука в Сызрани. Область приобре-
тает характер законченного аграрно-ин-
дустриального комбината с сильно-разви-
ДОКЛАД ТОВ. КУЙБЫШЕВА 175
тым сельским хозяйством по линии зерновых
и технических культур, животноводства и в
то же самое время с большими темпами раз-
вития промышленности.
В Нижневолжском крае кроме
тех заводов, которые строились и строятся
в первую пятилетку, и дальше будет про-
должаться развитие металлургической и ма-
шиностроительной промышленности Сталин-
града. Возможно строительство Хоперского
металлургического завода. Кроме того в
Астрахани должна быть построена судо-
строительная верфь для строительства рыбо-
ловных судов; крупнейший мясокомбинат
должен быть построен в Покровске, рыбо-
консервные заводы в Астрахани. По линии
машиностроения намечается постройка за-
вода боенского оборудования.
В области транспорта кроме возможного
строительства каналов Волго-Дон, Маныч,
о которых я уже говорил, решительней-
шим образом меняющих лицо края, стро-
ится и целый ряд железных дорог.
Украинская республика.
Украина остается крупным промышленным
и земледельческим районом Союза, продол-
жая развиваться по тем же линиям, которые
наметились за первое пятилетие. Добыча
угля возрастет в Донбассе до 110—
120 млн. т, строятся новые топливные
электроцентрали, завершающие собою по-
строение Украино-северокавказского энер-
гокольца, определяемые величиной около
31/2 млн. квт установленной мощности;
производство чугуна на юге растет до
11 млн. т, т. е. несмотря на то, что
Украина несколько теряет свой удельный
вес в производстве и угля и чугуна, темп
роста для чугуна и угля берется такой,
который делает Украину настолько инду-
стриальной областью, что она будет выра-
батывать металла больше, чем вся наша
страна должна добыть в 1932 г.
Косиор Ст. Больше, чем Германия?
Куйбышев. И больше, чем Германия.
Сильно возрастает химическая промыш-
ленность, особенно азотная, производство
фосфоритных удобрений. Огромный рост
получает производство качественных ста-
лей для машиностроения, что должно быть
особенно решительно подчеркнуто. Мощно
развивается машиностроение — горнозавод-
ское обрудование, которое будет произ-
водиться на старом и новом Краматорских
заводах, паровозостроение, которое будет
осуществляться на старом и новом Луган-
ских заводах и ХПЗ, вагоностроение на
заводе им. «Правды», судостроение на Ни-
колаевском заводе, на Одесском и Сева-
стопольском заводах, и на новом Мариу-
польском — тракторостроение, электрома-
шиностроение.
Химическая аппаратура будет произво-
диться главным образом на киевском заводе
«Большевик». Должно быть развернуто
производство оборудования для сахарных
заводов. В части легкой промышленности
развиваются сахар, пенька, мясная, хлоп-
ковая кромышленность в новых хлопко-
вых районах.
С полной мощностью будет работать
Днепропетровская гидростанция и Днепро-
петровский комбинат, что будет огромным
вкладом в хозяйство Советского союза и
сильно изменит экономику всей Украины.
Развитие железных дорог пойдет по ли-
нии электрификации, прокладки вторых пу-
тей, оборудования сортировочных станций и
нового железнодорожного строительства.
Сельское хозяйство Украины должно
развиваться но тем направлениям, которые
были до сих пор. т. е. наряду с зерновым,
пшеничным хозяйством. Украина должна
увеличить производство технических куль-
тур и в области сахарной свеклы, и в облас-
ти конопли, и в области хлопка.
Северокавказский край во
втором пятилетии сохраняет свои характер-
ные черты района, сочетающего крупное
товарное сельское хозяйство, главным обра-
зом в области пшеницы, с развитой добываю-
щей и перерабатывающей промышлен-
ностью. Основными отраслями промышлен-
ности в плане являются нефть и уголь.
Предполагается, что по всем нефтяным рай-
онам Северокавказского края к концу
пятилетки должно быть добыто 28—
30 млн. т нефти, в том числе по Грознефти
17—18 млн. т (включая сюда Дагестанскую
нефть и Бенойский район) и по Майкопской
нефти — 11—12 млн. По углю удельный
вес северокавказского угля в добыче по
Донбассу должен в пятилетке увеличиться,
и по предварительным подсчетам добыча
угля в 1937 г. должна составить прибли-
зительно 15 млн. га. Развивается цветная
металлургия — полиметаллы, цинк, сви-
нец, ставится производство алюминия на
Сулакской гидростанции. По машиностро-
ению, кроме имеющихся уже заводов, по-
строенных сейчас, Россельмаша и Роском-
байнстроя, возможна постройка автосбо-
рочного завода, возможна постройка завода
транспортных машин и реконструкция це-
лого ряда старых заводов. В области химии
предстоит строительство суперфосфатных
заводов, заводов по использованию есте-
ственных газов (Дербент) и местных углей
для производства азота. В области сель-
ского хозяйства, наряду с производством
пшеницы, Северокавказский край становит-
ся одним из основных районов по произ-
водству технических культур, причем моно-
польное положение он займет по итальян-
ской конопле и кенафу. Кроме того огром-
ное развитие должен получить неполивной
хлопок, сахарная свекла, соя, клещевина,
садоводство и т. д. Соответственно с этим
растет перерабатывающая промышленность,
строится ряд консервных и сахарных за-
водов, кенафная фабрика и т. д. Энергети-
ческую базу Северокавказский край полу-
чит в виде двух больших электростанций:
одна — Сулакская гидростанция и другая—
Белая Калитва на штыбу. Станции эти
намечены предварительно, окончательное
решение будет тогда, когда мы будем окон-
чательно составлять вторую пятилетку.
Будет развернуто большое транспортное
строительство и в области железнодорож-
ного транспорта и в области водного тран-
спорта. Заканчиваются работы по морскому
каналу и строительству порта в Ростове и
расширяется судоходность Дона.
Теперь я перехожу к следующей области—
Центрально-черноземной об-
ласти.
Здесь сильно растет энергетическая база,
общая мощность электростанции по при-
близительным подсчетам должна дойти
176
ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ
до 350 тыс. квт. Получает дальнейшее
развитие черная металлургия в результате
ввода в эксплоатацию новых доменных
печей на Липецком заводе. Во второе же
пятилетие должна быть проведена широкая
подготовка к индустриальному освоению
мощных железорудных залежей Курской
магнитной аномалии.
По линии машиностроения наряду с ре-
конструкцией существующих машинострои-
тельных заводов, возможно, будет достроен
вагоностроительный завод в Воронеже. Зна-
чительное развитие должна получить про-
мышлденность, перерабатывающая сельско-
хозяйственное сырье: должны быть построе-
ны новые сахарные заводы, маслобойные,
эфиро-маслобойные, веревочно-шпагатные;
ряд новых винокуренных заводов. Развито
пенько-ткацкое производство.
Полной мощностью будет работать завод
синтетического каучука и кроме того, воз-
можно, будет построен новый завод.
Значительное развитие должны получить
свиноводство, яично-птицеводное дело и ба-
зирующееся на этой основе отрасли про-
мышленности.
В области нового железнодорожного
строительства намечено строительство не-
которых линий. Основные работы в области
железнодорожного транспорта приходятся
на электрификацию курского направления,
питающего индустриальные центры донец-
ким углем.
М о с к о в с к а я область. Про-
цесс превращения Московской области из
типично текстильного района в район маши-
ностроения, электротехники и химии, ши-
роко развернувшийся уже в первом пяти-
летии, должен быть углублен и закреплен
во втором пятилетии.
Добыча по Подмосковному бассейну долж-
на быть доведена до 25 млн. т угля.
Значительно укрепится и расширится
сеть электространций как путем расшире-
ния существующих, так и путем ввода в
эксплоатацию электростанции в Бобриках
мощностью в 300 тыс. квт, Фрунзенской
в 150 тыс. квm, работающих на подмосков-
ном угле, и Тверской, мощностью в 150 тыс.
квт, работающей на оршинском торфе.
К 1937 г. в Московской области будут
работать, помимо Новотульского и Косо-
горского заводов, две доменных печи на пи-
ритных огарках.
Линии развития электротехнической про-
мышленности и машиностроения определя-
ются необходимостью специализации Мо-
сковской области на ответственных видах
производства, что должно привести не столь-
ко к строительству новых предприятий,
сколько к специализации и кооперированию
существующих с целью освоения передовой
техники.
Во втором пятилетии намечается мощное
оазвитие химической промышленности.
в частности войдут в эксплоатацию заводы
преципитата, двойного суперфосфата, нит-
рофосфата, а также ряд заводов по произ-
водству аммиака методом конверсии.
Основные линии специализации сель-
ского хозяйства находятся в теснейшей за-
висимости от ярко выраженного индустри-
ального характера района и почвенно-кли-
матических условий его. Они в основном
сводятся к льноводству, картофелеводству
и огородничеству, а также к интенсивному
животноводству молочно-мясного напра-
вления.
Громадная роль Москвы как распре-
делительно-транзитного центра требует
организации мощного распределительного
транзитного кольца железных дорог, на
основе электрификации этого кольца,
Московского узла и пригородного со-
общения.
Решительные сдвиги должны быть до-
стигнуты в деле использования водных пу-
тей сообщения, в особенности верховьев
Волги и ее притоков. Решение транспорт-
ной проблемы в этой ее части будет сопро-
вождаться решением проблемы водоснабже-
ния Москвы.
Москва в связи с громадным коммуналь-
ным и жилищным строительством станет
крупнейшим и наиболее благоустроенным
пролетарским центром СССР.
Иваново-п ромышленная об-
ласть. Исторически сложившаяся исклю-
чительная специализация ИПО по ли-
нии хлопчатобумажной промышленности не
может сохраниться целиком на второе,
пятилетие, ибо, как правило, новые хлопча-
тобумажные предприятия в этой области
строиться не будут. Существующие же хлоп-
чатобумажные предприятия должны во вто-
ром пятилетии подвергнуться решительной
реконструкции с целью их специализации
на высококачественных тканях личного
потребления, экспортных тканях и техни-
ческих в особенности. В области должны
также получить развитие предприятия, из-
готовляющие изделия технических тканей,
так в частности намечен к постройке завод
пожарных рукавов. Значительное развитие
получит до сих пор отстающая переработка
льна в форме строительства сети предприя-
тий по первичной переработке льна и ряда
льнокомбинатов. Отсталая энергетическая
база области значительно укрепится в ре-
зультате ввода в эксплоатацию Ярославской
гидроцентрали и постройки ряда тепловых
станций.
Во втором пятилетии должны быть укреп-
лены и созданы новые отрасли промышлен-
ности, развитие которых изменит характер
ИПО. В ИПО имеются достаточные предпо-
сылки для развития текстильного машино-
строения, судостроения, автостроения и
химии. Мощное развитие в области должна
получить химическая промышленность путем
дальнейшего развертывания резинового ком-
бината и смежных с ним отраслей, расши-
рения лакокрасочной промышленности,
промышленности искусственного волокна,
а также создания собственной туковой про-
мышленности на базе использования место-
рождений фосфоритов районов Костромы,
Кинешмы и р. Чини. Лесные богатства
области ставят во весь рост проблему разви-
тия бумажной промышленности, а также
отраслей, работающих на отходах лесо-
переработки, лесохимии в особенности. Не
менее значительны перспективы и в области
торфохимии.
Сельское хозяйство области должно и во
втором пятилетии специализироваться на
производстве льна и особо развить ого-
родничество; животноводство должно харак-
теризоваться мясо-молочным направлением.
Значительной реконструкции должны под-
ДОКЛАД ТОВ. КУЙБЫШЕВА 177
вергнуться водные пути сообщения в связи
со строительством гидроцентрали, обеспе-
чивающие связь с средним и нижним течени-
ем Волги, а также с реконструкцией Мари-
инской системы.
Ленинградская область.
Ленинградская область на протяжении
второго пятилетия продолжает оставаться
крупнейшим машиностроительным центром
и областью производства технических куль-
тур. В особенности следует подчеркнуть пи
онерскую роль Ленинграда в освоении пере-
довой техники и в насаждении во вновь
осваиваемых районах новых производств.
Энергетическая база пополняется развитием
добычи сланцев и боровичских углей и
постройкой ряда новых электростанций на
озерной системе к северо-западу от Петро-
заводска, на реках области и в частности
Карело-мурманского края. Строится вторая
Свирь на 140 тыс. квт, гидростанции на
р. Неве — 75 тыс. квт, на р. Ниве —
112 тыс. квт, на стоке озера Виг — 105 тыс.
квm и теплоэлектроцентраль Московско-
нарвского района на торфяном и местном
топливах. Металлургия края пополняется
постройкой мощного передельного завода
для производства ответственных сталей для
ленинградского машиностроения, работаю-
щего на ломе Ленинградской области, алю-
миниевое производство края расширяется
путем постройки алюминиевого комбината,
работающего на нефелинах и на анергии
Невской гидростанции; расширяется произ-
водство апатитов Хибинского комбината;
начинается освоение расположенных к за-
паду от Мурманской железной дороги в
районе Хибин полиметаллических место-
рождений: строятся лесные комбинаты и
целлюлозно-бумажные комбинаты: строятся
заводы фосфоритных удобрений.
Железнодорожная сеть Ленинградской
области расширяется путям постройки ряда
подъездных путей и ветвей Мурманской до-
роги, связывающей ее с побережьем.
В связи с ростом рыбной промышленности
строятся новые рыбные базы и консервные
заводы.
Рост технических культур и животновод-
ства вызывает необходимость постройки
наряду с мясокомбинатами маслодельных
заводов и заводов по первичной переработке
льна, идущего для надобности существую-
щей промышленности Ленинграда и на
экспорт.
Ленинград преобразуется во вполне
современный и благоустроенный в соот-
ветствии с новейшей городской техникой
пролетарский центр.
Перспективы развития Ленинградской об-
ласти были бы не полно мною обрисованы,
если бы я не упомянул о нащупываемой
топливной и металлургиче-
ской базе Ленинграда.
В Карельской республике
обнаружены залежи минерала — шунгита,
который повидимому сможет сыграть ре-
волюционную роль в экономике Ленингра-
да, Карелии и Мурманского края. Уже
найдены методы сжигания шунгита в топках,
причем обнаружено, что в золе после сгора-
ния находился драгоценный метала — ван-
надий. Если подтвердятся данные предва-
рительных научно-исследовательских работ,
то Карелия станет страной не только леса,
бумажного и лесохимического производ-
ства, но и страной, добывающей высоко-
калорийное минеральное топливо для важ-
нейшего машиностроительного центра на-
шей страны (Ленинград).
Этим не исчерпываются новые перспекти-
вы развития Ленинграда.
В Мурманском крае найдены
железные руды. Во второй пятилетке воз-
можна постройка металлургического заво-
да, который будет снабжать Ленинград
металлом.
Легко понять исключительное значение
этого факта в экономике Ленинграда и всей
страны.
Мурманский же край, раньше богатый
только рыбой, обогатившийся в дальнейшем
химией (апатиты) и цветной металлургией
(алюминий из нефелинов), теперь обещает
стать и крупным металлургическим цент-
ром, снабжающим металлом наш самый
передовой центр машиностроения.
Вот о Ленинграде я кончил. (Голос:
«Ты еще не сказал насчет кадров?») Мне
нужно, т. Калинин, обозреть две области,
потом сказать об улучшении материального
положения, относительно кадров.
Калинин (председательствую-
щ и й). Сколько вам надо?
Куйбышев. Полчаса.
Петровский. На завтра перенесем.
Сталин. Полчаса? Сегодня кончим. Пол-
часа подождать можно. А если даже час —
можно подождать. Народ крепкий.
Калинин. Давайте кончать.
Kуйбышев. Для удовлетворения нужд
индустриального строительства СССР план
должен предусмотреть полное освоение лес-
ных богатств европейской части Севера,
в частности постройку лесобумажных и ле-
сохимических комбинатов; одновременно не-
обходимо предусмотреть широкое разверты-
вание использования рыбных богатств (кон-
сервные заводы); приступ к широкой экспло-
атации углей бассейна Печоры и ископае-
мых богатств (цветные металлы, графит),
а также проведение широкого ряда меро-
приятий по освоению азиатской части Се-
вера. Одновременно должны быть учтены
задачи подъема хозяйств народов Севера
на базе использования и развития местных
богатств (оленеводство, охота, пушной про-
мысел и т. д.).
Основным путем освоения Севера явля-
ется широкое транспортное строительство,
которое должно получить большое развер-
тывание в районах Севера во второй пя-
тилетке.
Западная область. Западная
область обладает мощной энергетической
базой в виде торфа, причем развитая желез-
нодорожная сеть дает особенно благоприят-
ные возможности для развития всех отра-
слей хозяйства в области. Поэтому во втором
пятилетии Западная область делает очень
большой шаг в своем индустриальном разви-
тии. Центральным мероприятием для рекон-
струкции хозяйства Западной области яв-
ляется создание электростанций на Жарков-
ско-свитском торфяном массиве как основе
торфохимического комбината и базы элек-
трификации северной части области. Запад-
ная область уже теперь является наиболее
крупным льно-коноплеводческим районом.
Превращение ее в передовой льноводческий
район, намеченное Совнаркомом еще в
1930 г., завершается во втором пятилетии
реконструкцией сельского хозяйства и стро-
ительством льноперерабатывающих пред-
приятий не только первичной перера-
ботки волокна, но льнопрядильных и ткац-
ких фабрик и т. д. Развивается животно-
водство, в особенности свиноводство. Нали-
чие месторождений фосфоритов обусловли-
вает возможность строительства суперфос-
фатной промышленности. Развивается здесь
также производство строительных матери-
алов.
Б е л о р у с с и я. Во вторую пятилетку
развитие хозяйства Белоруссии будет осно-
вываться на базе использования ресурсов
торфа, леса и интенсивного развития сель-
ского хозяйства. Основное направление
сельского хозяйства Белоруссии — это про-
дуктивное животноводство, птицеводство,
технические культуры, в частности лен и
картофель. Крупный рост этой сырьевой
базы для легкой индустрии дает возмож-
ность запроектировать значительное разви-
тие как пищевой, так и обрабатывающей
промышленности в области льна. Растет
торфодобыча. Товарищами из Белоруссии
проектируется торфохимический завод.
Этот вопрос должен быть тоже дополнитель-
но обсужден. Развивается производство
электроэнергии на торфу. Из отдельных
предприятий промышленного строительства
нужно отметить строительство в области
торфохимии, в области бумажного дела, в
области деревообработки, лесохимическое
производство, первичная переработка льна
и дальнейшая переработка льна (пряде-
ние, ткачество).
Сказанное мною в отношении перспектив
хозяйственного развития отдельных обла-
стей и краев свидетельствует о громадном
размахе строительства, которое должно
быть запроектировано во второй пятилетке.
Мы сделаем громадный шаг вперед в деле
освоения естественных богатств Союза, в
деле развития производительных сил во
всех уголках нашей страны.
Для того чтобы решить эти задачи, чтобы
осуществить проектировки использования
естественных ресурсов, которые падают на
каждую из отдельных областей, нужно
развернуть исключительную работу по раз-
ведкам и поискам тех или иных ископае-
мых, в особенности в малоосвоенных в про-
мышленном отношении районах. Поэтому
при разработке плана второй пятилетки
необходимо запроектировать такое развер-
тывание геологоразведочных работ и соз-
дать такую материально-техническую базу
для них, которые бы обеспечили целиком
разрешение этих задач и подготовили бы
наши исключительные естественные ре-
сурсы для их всемерного промышленного
использования и развития производства.
178
ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ
УРОВЕНЬ БЛАГОСОСТОЯНИЯ ТРУДЯЩИХСЯ
Одной из центральных задач плана, на
которую я уже указывал, является повыше-
ние уровня благосостояния трудящихся.
Новый пятилетний план должен быть раз-
работан таким образом, чтобы эта задача
подучила наиболее полное и всестороннее
выражение во всех проектировках плана
как в отношении уровня питания, так и в
отношении снабжения промтоварами, жи-
лищно-коммунального строительства, быто-
вого обслуживания и т. д.
Вы знаете уже из тезисов, что мы счи-
таем необходимым обеспечить во втором
пятилетии такое развертывание производ-
ства легкой и пищевой индустрии и сель-
ского хозяйства, которое обеспечило бы
увеличение норм потребления не менее, чем
в 2—3 раза.
Примерные подсчеты норм душевого по-
требления в 1937 г. по отдельным наиболее
важным продуктам личного потребления
позволяют нам утверждать, что по уровню
потребления Советский союз будет самой
передовой страной мира, воочию пока-
зывая всем трудящимся, чего может до-
биться рабочий класс, созидающий соци-
ализм.
При общем росте потребления продуктов
питания особо важно радикальное изменение
структуры питания в сторону ее зна-
чительного улучшения за счет увеличения
в потреблений доли, наиболее питательных,
наиболее легко усвояемых организмом че-
ловека продуктов. Особо значительно долж-
но возрасти потребление таких видов пpo-
дуктов питания, как мясо, молоко, фрукты,
яйца и др.
Значительное увеличение должен преду-
смотреть план и в отношении норм потре-
бления промышленных товаров: хлопчато-
бумажных и шерстяных тканей, обуви в
т. д. Причем, что особенно важно под-
черкнуть, нормы потребления как продо-
вольственных, так и промышленных това-
ров значительно растут как в горсуде, так
и в деревне.
Для того чтобы обеспечить население
предметами потребления, примерно в пре-
делах тех норм, о которых я говорил, не-
обходимо создание соответствующей мате-
риальной базы — развитие легкой и пи-
щевой промышленности и развитие сель-
ского хозяйства, в особенности животно-
водства. Для второй пятилетки пробле-
ма животноводства является такой же
решающей, какой для первой явилась зер-
новая.
Наряду с этим должны быстро расти так
называемые культурные отрасли промыш-
ленности ~ бумажная, полиграфическая
промышленность, производство кино- и ра-
диоаппаратуры, фотоаппаратуры, развитие
электрических приборов, медицинского ин-
струментария и т. д.
Огромному развитию индустриального
строительства и связанному с ним созданию
новых промышленных очагов сопутствует
значительный рост индустриального насе-
ления с 35 млн. человек в 1932 г. примерно
до 50 млн. человек в 1937 г.
Задачи обеспечения культурного подъ-
ема, охраны здоровья трудящихся, повы-
шения производительности труда и осво-
бождения женщин-работниц от рабства
домашнего хозяйства требуют соответствую-
щего роста жилищного и коммунального
строительства.
Мы должны будем в пределах второго
пятилетия значительно более полно удо-
влетворить пролетарское население в важ-
нейших индустриальных районах жилой
площадью и создать целую сеть учрежде-
ний коллективного обслуживания бытовых
потребностей (общие столовые, детские
комнаты и очаги, клубы, прачечные
и т. д.).
Развертывание жилищного и коммуналь-
ного строительства потребует создания зна-
чительной индустрии, обслуживающей нуж-
ды коммунального хозяйства как по линии
строительства, так и по линии эксплоа-
тации: широкое развитие производства
коммунального оборудования, электропри-
боров, предметов бытового обихода и
т. д.
Второе пятилетие должно явиться пяти-
летием действительного превращения ос-
новных индустриальных пунктов стра-
ны в культурные, технически и хозяй-
ственно развитые благоустроенные про-
летарские центры и создания большого
количества новых социалистических го-
родов.
Проведение широких оздоровительных
предприятий, развитие сети яслей, консуль-
таций, распространение санитарной грамот-
ности, улучшение питания должны привести
к значительному падению заболеваемости
и дальнейшему сокращению смертности, в
особенности детской. Развитие обществен-
ной жизни трудящихся, самообразования,
физкультуры, приобщение масс к искусству
требуют расширения сети клубов, дворцов
труда, зал для зрелищ и докладов, стадио-
нов, спортивных площадок, развития про-
изводства спортивного оборудования, фото-
аппаратуры, музыкальных инструментов
и т. п.
Задача превращения СССР в страну пере-
довой индустрии неразрывно связана с зада-
чей повышения культурного уровня работ-
ников промышленности и сельского хо-
зяйства.
Уже недостаточна поголовная грамот-
ность вообще, в основном завоеванная в
первой пятилетке,—необходима грамотность
политехническая, распространение элемен-
тарных знаний по физике, химии, биологии,
до технологии и приобретение специальных
технических навыков наравне с политиче-
ской грамотностью.
Политехнизация школы должна стать
рычагом преодоления противоположно-
сти между умственным и физическим тру-
дом.
Потребление неразрывно связано с про-
изводством, и если уровень производства,
создавая экономические предпосылки, оп-
ределяет собой тот или иной уровень потре-
бления, то в свою очередь степень удовлет-
ворения потребительских нужд трудящихся
не может не влиять на производительность
труда и на качество работы, а следовательно
и на темпы и развертывание социалисти-
ческого производства.
Вторая пятилетка в этом отношении ри-
сует перед нами исключительно благоприят-
ные перспективы расцвета производитель-
ных сил на основе улучшения положения
трудящихся.
ДОКЛАД ТОВ. КУЙБЫШЕВА
179
УСЛОВИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ВТОРОЙ ПЯТИЛЕТКИ
Грандиозность задач, которые должны
быть решены нами во второй пятилетке,
достаточно уже мною охарактеризована.
Вопрос об условиях выполнения этой
второй пятилетки встает в силу ее грандиоз-
ности с особой остротой.
Каковы же эти условия?
Ответ на этот вопрос дан всем опытом на-
шей борьбы за социализм, дан опытом
борьбы за первую пятилетку.
Это прежде и раньше всего револю-
ционная активность рабочего
класса, тот энтузиазм и самоотверженность
трудящихся, благодаря которым мы побе-
дили и на фронтах гражданской войны и на
фронтах борьбы за выполнение первой
пятилетки в четыре года.
Второе пятилетие должно пройти под
знаком не только полного охвата
социалистическим соревнованием и удар-
ничеством всех рабочих и колхозников Со-
ветского союза, но и под знаком дальней-
шего развития и углубления социалисти-
ческих форм труда в промышленности, на
транспорте, в сельском хозяйстве, обра-
щении и пр.
Важнейшее условие выполнения плана —
укрепление планового начала во всех от-
раслях народного хозяйства. Практически
планом будут обниматься все элементы хо-
зяйства. Но тем самым усиливается и ответ-
ственность за план, за его качество, ибо
каждая ошибка в плане будет тормозить
я затруднять выполнение всего плана в
целом.
Надо отдать себе вместе с тем ясный отчет
в том, что роль плана будет тем значитель-
нее, его народнохозяйственный результат
тем выше, чем шире и полнее будут вовле-
чены в плановую работу широчайшие массы
рабочих и колхозников.
Борьба с бюрократизмом.
Децентрализация и конкретизация руковод-
ства, сочетаемые с величайшей плановой
дисциплиной, при вовлечении миллионных
масс в управление будут означать сильней-
ший удар по бюрократизму — этому отвра-
тительному наследию капитализма.
С развитием социалистических отноше-
ний и ликвидацией классов исчезает самая
основа бюрократизма.
Однако надо заметить, и это равным обра-
зом относится к другим социальным про-
блемам, —что неизбежная в конечном счете
ликвидация бюрократизма в результате
полного уничтожения классов отнюдь не
снимает вопроса о путях изживания
бюрократизма, о конкретных условиях раз-
вития этого процесса. Борьба с бюрократиз-
мом поэтому отнюдь не снимается. Наобо-
рот, чем шире, чем настойчивее мы будем
осуществлять эту борьбу, чем более широкие
массы рабочего класса мы мобилизуем
вокруг этих задач, тем большие результаты
мы будем иметь на всех участках строитель-
ства социализма, тем скорее мы придем к
изживанию бюрократических извращений.
Борьба с остатками классов чуждой пси-
хологии и буржуазными пережитками
явится важнейшей задачей для второго
180
ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ
пятилетнего плана. Учет конкретной об-
становки, учет процесса ликвидации
классов, процесса превращения колхозника
и самого рабочего в активного и сознатель-
ного работника бесклассового социалистиче-
ского общества не может не стать предме-
том нашего самого тщательного изучения
и внимания.
Качество работы. Со всею от-
четливостью должны быть подчеркнуты
далее вопросы качества всей нашей
работы и качества продукции в особенности.
Ставя своей задачей во втором пятилетии
догнать и перегнать капиталистические
страны по ряду хозяйственных отраслей,
мы должны во что бы то ни стало догнать и
перегнать их и в отношении качества про-
дукции. Качество продукции должно
явиться основным критерием при оценке
выполнения плана второй пятилетки. Вы-
двинутая партией задача создания во вто-
ром пятилетии технической базы социализ-
ма есть ставка на социалистическое хозяй-
ствование, на качество нашей работы.
Это значит, что лозунг повышения каче-
ства продукции, качества нашей работы
должен быть понят в его народнохозяй-
ственном значении. Понимаемая в широком
смысле слова борьба за качество есть борь-
ба за правильную и рациональную органи-
зацию труда и управления, борьба за эко-
номное расходование материальных цен-
ностей, за сокращение до минимума не-
производительной траты труда, за сокраще-
ние потерь.
Во втором пятилетии борьба за качество
поднимается на новую ступень. Это значит,
что мы не можем ограничиться здесь част-
ными достижениями на отдельных участ-
ках. Это значит, что, улучшая качество
изделий, мы должны вместе с тем обеспе-
чить правильное использование этих изде-
лий во всех областях народного хозяйства.
Борьба за качество должна быть постав-
лена в самом ее широком народнохозяйст-
венном смысле. В этом суть проблемы каче-
ства во втором пятилетии.
Борьба за качество в ее народнохозяйст-
венном смысле есть борьба за активизацию
материальных средств, за подлинное социа-
листическое хозяйствование, за «п о в ы ш е-
н и е, — как говорил Ленин, — в о б-
щенациональном масштабе
производительности т р у-
д а», которая является решающим
условием для победы нового строя.
Стимулирование труда.
Следующей важной задачей и условием вы-
полнения пятилетнего плана является созда-
ние условий, стимулирующих производи-
тельность труда.
Самый рост социалистического отноше-
ния к труда в значительной степени опре-
деляет дальнейший подъем производитель-
ности.
Однако мы сделали бы величайшую ошиб-
ку, если бы предположили, что период, в
который нас вводит вторая пятилетка, яв-
ляется тем периодом, когда, уже можно
отказаться от оплаты труда по его количе-
ству и качеству, когда можно перейти от
распределения по труду к распределению
по потребностям.
Указания Маркса и Ленина должны быть
положены в основу методов стимулирова-
кия труда. «Оплата по труду» — вот прин-
цип, который в сочетании с дальнейшим
развитием социалистического соревнования
и ударничества должен обеспечить новый
величайший подъем производительности
труда.
Никогда коммунисты не признавали «ра-
венства» вообще вне учета экономи-
ческих условий. Всякое обещание «равен-
ства» в тех условиях, когда экономические
предпосылки для такого равенства не соз-
даны, Маркс и Ленин называли обманом.
Пока не созданы достаточные экономиче-
ские предпосылки, пока производительные
силы не развились до достаточно высокого
уровня, неизбежно неравенство, которое
существует до тех пор, пока продукты де-
лятся по работе. Мелкобуржуазная
уравниловка, которая кое-где стала прак-
тикой работы, является поэтому величай-
шим тормозом развития социализма.
Задача ликвидации мелкобуржуазной
уравниловки, поставленная т. Сталиным
в «шести условиях», сохраняет полностью
свое значение и для второй пятилетки. За-
дача, которая стоит перед нами во второй
пятилетке, — углубление прин-
ципа «оплаты по труду», раз-
работка таких норм заработной платы, такой
системы и такого развертывания советской
торговли, которая бы обеспечила полную
реализацию принципа «оплаты по труду»
каждого работника создаваемого социали-
стического общества.
Формы хозяйственных свя-
зей. Вопросы, связанные со стиму-
лированием труда, на которых я сейчас
кратко остановился, чрезвычайно ярко ха-
рактеризуют своеобразие и сложность
этапа, который открывает вторая пяти-
летка.
Коммунизм не возникает сразу, он явится
результатом напряженных усилий миллио-
нов освобожденных от капиталистической
эксплоатации людей. Нельзя поэтому теперь
же перейти к прямому продуктообмену, к
отмене продажи, торговли, к отмене рубля
и т. д. и т. п. Для данной стадии социалисти-
ческого строительства, для периода второй
пятилетки подобные лозунги «отмены» яв-
ляются не чем иным, как левой фразой,
антибольшевистский характер которой не-
сомненен.
Экономические предпосылки социализма
как первой фазы коммунизма таковы, что
по необходимости сохраняют свое значение
и советская торговля, и рубль, и хоз-
расчет.
Имеющие в условиях диктатуры пролета-
риата принципиально иное, чем при капи-
тализме, значение, все эти формы,через кото-
рые осуществляются хозяйственные связи,
как советская торговля, деньги и хозрасчет,
должны быть всемерно укреплены и разви-
ты, являясь важнейшей предпосылкой для
обеспечения большевистских темпов подъема
всего народного хозяйства и лучшего удо-
влетворения материальных и культурных
потребностей трудящихся.
Огромная строительная программа вто-
рой пятилетки, которая требует значитель-
ных вложений, невыполнима без роста соб-
ственных накоплений во всех отраслях
народного хозяйства, без последователь-
но проводимого хозрасчета. Хозрасчет
имеет величайшее оздоровляющее значение
для работы наших предприятий, заводов,
совхозов, транспорта, ибо через него на
деле осуществляется учет и контроль,
на деле создается возможность проверки
качества работы.
Все возрастающая связь между собой
всех элементов хозяйства, с полной победой
социализма превращающегося окончатель-
но в единый народнохозяйственный ком-
плекс, а также задача улучшения потреби-
тельского обслуживания трудящихся по-
дымают значение советской торговли как
формы осуществления этих народнохозяй-
ственных связей.
Кадры. Наконец решающим усло-
вием выполнения гигантских задач вто-
рого пятилетия является проблема кад-
ров.
Масштабы индустриализации страны, за-
дачи повышения культурного и бытового
обслуживания трудящихся потребуют ог-
ромного количества инженеров, агрономов,
врачей, учителей и т.-д. Задача завершения
технической реконструкции всех отраслей
народного хозяйства требует значительно
большего насыщения хозяйства квалифи-
цированными кадрами. Имеющиеся старые
кадры не могут решить этой задачи — слиш-
ком незначительно их количество.
Столь же нужны квалифицированные
кадры рабочих. Необходимо катего-
рически опровергнуть вздорное предположе-
ние о том, что перевод хозяйства на более
высокую техническую базу и механизация
производства связаны с деквалификацией
рабочего. Кадры квалифицированных то-
карей, механиков, литейщиков, инструмен-
тальщиков, накладчиков, рабочих, способ-
ных управлять работой сложных механиз-
мов-автоматов и полуавтоматов,—рабочих
такой квалификации, которая все более
стирает противоположность между умствен-
ным и физическим трудом, — должны воз-
расти во много раз. Именно отсутствие
квалифицированных рабочих срывало ра-
боту новых заводов. Усилиями партии и
рабочего класса трудности пуска первых
гигантов успешно преодолены. Однако из
опыта этих заводов для второго пятилетия
должны быть нами сделаны все необходи-
мые выводы.
Нужно иметь в виду, что вторая пятилет-
ка уже в значительной своей части будет
базироваться на новые предприятия. Про-
блема овладения технологическими про-
цессами новых предприятий встает перед
нами во весь рост. Поэтому проблема кад-
ров, могущих руководить существующими
предприятиями и, с другой стороны, умею-
щих освоить новые заводы, ставится перед
нами как важнейшее условие выполнения
задач второй пятилетки.
Вторая пятилетка явится пятилеткой не-
виданного развития производительных сил
страны, пятилеткой коренной технической
реконструкции всех отраслей народного
хозяйства, пятилеткой построения бесклас-
сового социалистического общества. За ре-
шение этих грандиозных задач нужно бо-
роться со всей настойчивостью и энергией,
с которой мы боролись за выполнение первой
пятилетки.
Нужно со всей силой подчеркнуть, что
эта борьба есть борьба уже сегодняшнего
дня, что только успешным выполнением
плана 1932 г. — года завершения первой
пятилетки—мы закладываем прочный фун-
дамент дальнейших успехов социалисти-
ческого строительства.
Все внимание, вся творческая энергия
широчайших масс рабочих и колхозников,
под руководством ленинской партий строя-
щих социализм, должны быть мобилизо-
ваны на решение узловых задач 1932 г.
Борьба за металл, уголь, машинострое-
ние, транспорт, за организационно-хозяй-
ственное укрепление колхозов, за правиль-
ную организацию труда, за проведение ше-
сти условий т. Сталина — вот что должно
быть очередным решающим звеном, ухва-
тившись за которое мы сможем вытащить
всю цепь второй пятилетки.
Выполнение этого великого плана построе-
ния социализма потребует огромной мобили-
зации всех сил и воли трудящихся, потребует
укрепления диктатуры пролетариата, даль-
нейшего укрепления ленинского железного
единства нашей партии, ее сплочения во-
круг Центрального комитета, решительной
борьбы со всяческими уклонами от гене-
ральной линии и в первую голову с правым
уклоном.
Весь рабочий класс и колхозники должны
сплотить свои ряды вокруг коммунистиче-
ской партии, которая поведет их к славным
победам на путь мирового Октября и тор-
жества социализма во всем. мире. (Б у р-
н ы е продолжительные а п л о-
д и с м е н т ы.)
ДОКЛАД ТОВ. КУЙБЫШЕВА
181
Заседание восьмое
(3 февраля 1932 г,. утреннее)
Калинин (председательствую-
щий). Товарищи, разрешите заседание
конференции объявить открытым. Присту-
паем к прениям. Слово имеет т. Еремин.
Еремин (НКЛП). Товарищи, успехи,
достигнутые в деле индустриализации стра-
ны и социалистической реконструкции сель-
ского хозяйства, создали предпосылки для
сильного развертывания во второе пятиле-
тие легкой промышленности. Эти успехи
уже в 1932 г. позволили наметить удво-
ение темпов развертывания легкой про-
мышленности по сравнению с 1931 г.
Если в 1931 г. рост легкой промышленности
составил 12,2%, то в 1932 г. вполне обес-
печенный прирост намечается в 25,5%. В
директивах по развертыванию легкой про-
мышленности, сформулированных в тези-
сах т. Молотова и т. Куйбышева, наме-
чаются такие темпы, которые во второй
пятилетке и по легкой промышленности
позволяют нам превзойти передовые ка-
питалистические страны. Так например
по хлопчатобумажной промышленности
вместо 3 061 млн. м, намеченных к выра-
ботке в 1932 г., к концу пятилетки наме-
чается выработка в 7 147 млн. м. По льня-
ной промышленности, вместо 180 млн. м
в 1932 г., к концу второй пятилетки на-
мечается 1 100—1 200 млн. м. По льняной
промышленности к концу пятилетки у нас
будет такой объем производства, какого
не было в лучшие годы расцвета капита-
лизма во всем мире. Самый большой объем
потребления льна льняной промышленно-
стью всего мира, кроме России, составлял
500 тыс. т в год, а у нас к концу пятилетки
намечается потребление около 600 тыс. ж.
Огромные темпы намечаются по трико-
тажной промышленности; по выработке
искусственного волокна к концу пятилетки
СССР будет стоять на первом месте. По
выработке обуви, важнейшему предмету
широкого потребления, намечается дог-
нать Америку и превзойти все остальные
страны. Таким образом успехи первой
пятилетки позволяют нам и в области раз-
вития легкой промышленности во второй
пятилетке превзойти передовые капитали-
стические страны.
Основным фактором, обеспечивающим
развертывание легкой промышленности и
выполнение директив XVII партконферен-
ций, является сырье. Здесь мы имеем
большие успехи уже сейчас. Эти успеха
в области сырья обеспечили в основном
освобождение легкой промышленности от
иностранной зависимости. Темп разверты-
вания производства на 1932 г. обеспечен
ростом нашей сырьевой базы. Но, для того
чтобы обеспечить намеченные темпы раз-
вертывания легкой промышленности во
второй пятилетке, надо провести большие
мероприятия, проделать большую работу
по развертыванию, реконструкции и улуч-
шению сырьевой базы.
Мы имеем большие достижения в области
освоения посевных площадей, в области
создания новых видов сырья и т. д., но
в отношении качества сырья, в отношении
урожайности, в отношении сортности сырья
мы имеем большие недостатки. И эти не-
достатки прежде всего имеются по основ-
ному виду сырья — хлопку. В отношении
роста посевных площадей по хлопку мы
имеем огромные достижения. Мы не только
развернули площади в основных старых
хлопковых районах, но и освоили новые
хлопковые районы — Украина, Северный
Кавказ и др. Посевная площадь 1932 г.
составит 300% довоенных посевных пло-
щадей. Но сбор хлопка и урожайность
далеко отстают от роста площадей. На повы-
шение урожайности, на улучшение ка-
чества сырья по хлопку, по льну и шелку
должно быть обращено самое серьезное
внимание. В этой области нужно про-
вести ряд серьезных мероприятий уже
в 1932 г. Что необходимо сделать?
В отношений развертывания сырьевой
базы для легкой промышленности основ-
ное внимание мы должны обратить на повы-
шение урожайности. Это может быть обес-
печено лучшей обработкой земли, своевре-
менной поливкой, улучшением семян,
улучшением первичной обработки и пр.
Внимания к повышению урожайности до
сих пор у нас было недостаточно. Нарком-
зему и областным организациям необхо-
димо коренным образом улучшить эту ра-
боту, чтобы обеспечить надлежащий эф-
фект.
Особенно сильными темпами надо итти
по развертыванию сырьевой базы коже-
венной и шерстяной промышленности. Здесь
нужно проводить чрезвычайно большие
мероприятия, в частности в отношении
овцеводства. Поголовье стада у нас сей-
час хотя и мало, но достаточно для того,
РЕЧЬ ТОВ. ЛОМОВА
183
чтобы обеспечить потребность нашей шер-
стяной промышленности в сырье на 1932 г.
Однако состав поголовья овец таков, что
количество грубошерстных овец составляет
в настоящее время 96% стада, а овцевод-
ство по тонкорунным и полугрубым шер-
стям, что особенно необходимо для удов-
летворения потребности населения, развито
крайне слабо и расширяется медленно.
Поэтому необходимо уже в 1932 и 1933 гг.
развернуть широкие мероприятия по ре-
конструкции стада как овец, так и крупного
рогатого скота. Разрешение проблемы жи-
вотноводства должно итти не только под
углом зрения разрешения мясной и молоч-
ной проблемы, его необходимо сочетать с
разрешением проблемы сырья. В частности
по овцеводству уже в 1932 г. нужно развер-
нуть широкую программу метизации.
Такое же положение у нас со льном и с
шелком.
Поэтому, наряду с расширением посев-
ных площадей, особое внимание надо обра-
тить на повышение урожайности, на улуч-
шение сортности сырья, на развертывание
производства новых видов сырья.
Следующим фактором, обеспечивающим
развертывание легкой промышленности, яв-
ляется вопрос реконструкции этой промыш-
ленности. Положение с основным капита-
лом легкой промышленности таково, что
по ряду отраслей оно позволяет увеличить
мощность производства без нового строи-
тельства. Но техническая и материальная
изношенность основного капитала требует
коренной реконструкции и перестройки лег-
кой промышленности. Например такая от-
расль промышленности, как пенько-джуто-
вая, которая должна обслужить в полной
мере сельское хозяйство и другие отрасли
народного хозяйства веревками, шпагатом,
канатами и т. п., по сути дела — промыш-
ленность с зачаточной техникой. По таким
отраслям промышленности, как пенько-
джутовая, шелковая, льняная, нам не только
нужно развивать строительство новых фаб-
рик и заводов в новых сырьевых районах,
но нужно коренным образом реконструиро-
вать существующие фабрики, значительно
повысив их технику на основе специализа-
ции, автоматизации и механизации. Для
этого уже в 1932 г. нужно особенное вни-
мание обратить на развертывание машино-
строения или легкой промышленности. Мы
производим самые новейшие текстильные
машины, самые новейшие машины, мы
можем производить лучшие пеньковые ма-
шины, но объем производства этих машин,
особенно запасных частей для них, сейчас
далеко недостаточен. Между тем машино-
строительные заводы, поставившие произ-
водство этих машин, загружены. Поэтому
чтобы в дальнейшем обеспечить разверты-
вание легкой промышленности и ее рекон-
струкцию, надо развертывать и машино-
строение: текстильное, обувное, пенько-
вое и т. д. уже в 1932 г. То же самое можно
сказать и в отношении полиграфической
промышленности, кино и пр. Эти отрасли
промышленности на основе роста материаль-
ной базы и культурных потребностей масс
должны развертываться гигантскими тем-
пами .
И последний вопрос — это вопрос о
рабочих и технических кадрах.
Вопрос о рабочих и технических кадрах
является чрезвычайно важным вопросом
во всей промышленности, но в легкой про-
мышленности он наиболее актуален, по-
тому что инженерных кадров крайне не-
достаточно. Швейная промышленность
например дала в 1931 г. продукции на
1,5 млрд. руб., а в ней нет почти ни одного
инженера. Необходимо сейчас же прово-
дить ряд мероприятий по подготовке кад-
ров. Относительно зарплаты по легкой
промышленности конечно нельзя ставить
вопрос так, чтобы сравнять зарплату ра-
бочих легкой промышленности с зарплатой
рабочих тяжелой промышленности, но в
деле разрешения проблемы рабочей силы
в легкой промышленности сейчас нужно
самым широчайшим образом развернуть
культурно-бытовое строительство, чтобы
все кадры, которые имеются в старых и
новых текстильных районах, использовать
полностью и целесообразно. Нужно учесть
также, что в легкой промышленности огром-
ный удельный вес имеет женский труд.
Последний момент — это освоение сырья
в новых районах. Перед нами со всей
актуальностью стоит вопрос строительства
текстильной промышленности на Дальнем
Востоке, в Сибири, в Средней Азии- Если
в Средней Азии никаких задержек в раз-
вертывании строительства с точки зрения
сырья нет, если в Сибири по хлопчатобу-
мажной промышленности тоже никаких
задержек нет (Сибирь будет снабжаться
сырьем через Турксиб из Средней Азии),
то в отношении Дальнего Востока могут
быть задержки по льну и пеньке. Поэтому
Наркомзему и местным организациям, нуж-
но быстрым темпом проводить работу по
ускорению развертывания сырьевой базы
для льняной и пеньковой промышленности
на Дальнем Востоке и в Сибири.
Председательствующий. Слово имеет
т. Ломов.
Ломов (Госплан). Тов. Ленин гово-
рил о том, что «коммунизм есть советская
власть плюс электрификация всей страны.
Для построения социализма в нашей стране
и полной ликвидации всех капиталисти-
ческих элементов и классов вообще во
второй пятилетке решающей основной за-
дачей в области построения народного хо-
зяйства является реконструкция всего на-
шего народного хозяйства на основе
электрификации. Именно с этой стороны
вопросы развертывания электрификации
приобретают особо решающее значе-
ние.
Каково значение электрификации для
отдельных отраслей хозяйства? Что она
может дать?
Возьмем электрификацию железнодо-
рожного транспорта. Предварительный
пятилетний план, который мы на основе
предварительной работы составили сов-
местно с НКПС (это самые схематические
предварительные данные), говорит о том,
что в течение второй пятилетки можно
будет электрифицировать до 30 тыс. км
железнодорожного пути. Это нам даст эко-
номии на одном металле свыше 1 750 тыс. т,
потому что в этом случае мы вместо про-
кладки вторых путей так нагружаем элек-
трифицированную однопутную железную
184
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ
дорогу, что она может полностью справиться
с этим грузооборотом. При электрифика-
ции 30 тыс. км железнодорожного пути, ко-
торые составляют 27% от всего протяжения
железных дорог, мы на этих электрифици-
рованных путях сocредсточиваем, по под-
счетам НКПС и Госплана, до 65% всего
грузооборота всех железнодорожных ли-
ний СССР.
Таким образом, если мы решительно
пойдем по пути электрификации железно-
дорожного транспорта, мы тем самым ре-
конструируем самый характер всего желез-
нодорожного движения и в то же время мы
дадим гигантскую экономию в области
металла, топлива и в целом ряде других
областей.
В 1931 г. в Англии был разработан план
электрификации английских железных до-
рог в двухлетний срок. Англичане подсчи-
тали, что электрификация их железных
дорог даст экономии только на одном
топливе не менее 10 млн. т угля.
Что дает электрификация в области на-
шей промышленности? Переход на индиви-
дуальный привод, на электросварку, при-
менение электрохимии, электрометаллур-
гии — все это реконструирует нашу про-
мышленность.
Я приведу только отдельные примеры.
В области электрохимии мы необычайно
отстали. Все потребление для электрохимии
в 1931 г. ограничивается ничтожной цифрой,
выработанной на электроустановках мощ-
ностью всего в 40 тыс. квт. В это же время
в Америке и Европе для целей электрохи-
мии было потреблено 20 млрд. квт-ч. Возь-
мем электрометаллургию. Здесь у нас наб-
людается только самые первые робкие
шаги. В Америке рост производства элек-
тростали в проценте от общего производ-
ства легированной стали выражался в
1921 г. в 7,8%, в 1928 г. — в 13,5. Элек-
тропечи в Америке из года в год вытесняют
из литья другие аппараты. Электрифика-
ция применяется даже в области домен-
ной плавки. Так в Швеции в настоящее
время около 20% всего чугуна получается
в электропечах.
Применение электрификации в городах,
в коммунальном хозяйстве реконструирует
весь быт населения. Теплофикация ком-
мунального хозяйства приводит к громад-
нейшей экономии в области топлива. Мы
предполагаем в 1937 г. довести мощность
теплофикационных станций до 45% от
установочной мощности всех тепловых стан-
ций. При этом получается гигантская эко-
номия в топливе.
Товарищи, потребление электроэнергии
на душу населения в 1913 г. составляло
14,4 квт-ч, в 1926 г. эта цифра поднялась
до 22 квт-ч, и наконец в 1932 г. оно составит
103 квт-ч, т. е. увеличится в 7 раз. В других
странах потребление электроэнергии на
душу населения составляло: в Соединен-
ных штатах — 942 квт-ч, в Англии — 337,
во Франции—319, в Германии — 480.
В этом отношении мы отстаем в 4—10 раз
от передовых капиталистических стран.
В 1937 г. мы выработаем 100 млрд. квт-ч,
и тогда мы обгоним все европейские страны
но потреблению на душу населения и
выйдем на второе место вслед за Соединен-
ными штатами.
В области электрификации наши зада-
чи громадны. Мы строим свой план электри-
фикации, исходя из того, что у нас коли-
чество часов годовой работы станций в
1937 г. будет не меньше 5 тыс. часов, в то
время как Америка сейчас дает всего 3 тыс.
часов. По количеству годовой работы стан-
ций мы уже сейчас обогнали все капитали-
стические страны. У нас наиболее напря-
женная работа свыше 3 500, в то время
когда Америка дает всего 3 тыс. часов го-
довой pаботы.
Мы думаем, что нам удастся к 1937 г.
увеличить эту напряженность до 5 тыс. ча-
сов. Если исходить из этой напряженности
и из цифры в 100 млрд. квт-ч энергии, кото-
рую мы должны выработать в 1937 г., то
тогда нам потребуется довести установоч-
ную мощность приблизительно до 22 млн.
квт. Из этих 22 млн. квт (по самым пред-
варительным подсчетам) предположительно
будет: гидростанций около 21%, тепло-
централей 35% и конденсационных стан-
ций 43%. Таким образом резко повышается
место гидроэлектроцентралей, и впервые
мы резко ставим крен на теплоэлектроцен-
трали. Существующие и строящиеся в
1932 г. станции при развитии полной мощ-
ности должны дать в 1937 г. несколько
больше 12 млн. квт.
Таким образом, чтобы получить 100 млрд.
квт-ч в 1937 г., необходимо построить
новых электростанций приблизительно еще
на 10 млн. квт установочной мощности.
В нашем плане на вторую пятилетку мы
решительно берем упор на новые районы,
на вторую угольно-металлургическую базу,
на продвижение на Восток. Если план
ГОЭЛРО в основном ориентировался на
старые районы, в то время как Урал,
Сибирь, Средняя Азия, Башкирия, Ка-
закстан получали совершенно ничтожные
по мощности установки, то в новом пла-
не основной упор делается на новые
районы.
Я назову примерную наметку по плану
районов. Район Урала. Сейчас он имеет
377 тыс. квт установленной мощности,
к концу 1937 г. он должен иметь около
3 880 тыс. Западная Сибирь вместо 72 тыс.
на 1 января 1932 г. будет иметь к 1937 г.
1 650 тыс. Восточная Сибирь — вместо
12 тыс. будет иметь 876 тыс.; Средняя
Азия — вместо 39 тыс. будет иметь
1 427 тыс. квт; Дальневосточный край —
вместо 42 тыс. — 250 тыс.; Башкирия —
вместо 4 тыс. — 375 тыс.; Казакстан —
вместо 10 тыс. — 836 тыс.; УССР — вместо
704 тыс. —3 600 тыс.; Закавказье — вместо
288 тыc. — 1 130 тыс. квт; Ленинград
вместо 412 тыс. квт должен иметь
1 540 тыс. квт; Москва вместо 575 тыс.
будет иметь 2 239 тыс. квт; Нижний вме-
сто 189 тыс. будет иметь 1 268 тыс.; Даге-
стан на 1937 г. должен иметь 1 517 тыс. квт
и т. д.
План сооружений электростанций во
вторую пятилетку представляется в сле-
дующем гиде. Основные узлы электростан-
ций сосредоточены прежде всего в Дон-
бассе, на Украине, весьма резко растет
электрическая мощь второй угольно-ме-
таллургической базы УКК, на Урале,
в Кузбассе, Казакстане. Но это вовсе не
Значит, что районы Москвы и Ленинграда
РЕЧЬ ТОВ. ЦАРЬКОВА 185
как будто отстают, наоборот, и здесь на-
мечается резкий рост, особенно рост тепло-
электроцентралей.
Перехожу к электрификации железных
дорог. Основная наша задача — соеди-
нение Москвы электрифицированным же-
лезнодорожным транспортом с первой нашей
угольно-металлургической базой — Украи-
ной, электрификация выходных путей из
Донбасса, электрификация железных дорог
в районе второй угольно-металлургичес-
кой базы и связь последней с Москвой.
Дальше план касается электрификации вто-
рого великого Южносибирского пути че-
рез Кузбасс — Караганду, Халилово на
Волгу. Это основное. Таким образом мы
имеем здесь направление от Донбасса к
Москве и отсюда к Уралу и Кузбассу.
Основной нашей задачей при построении
плана электрификации во второй пятилет-
ке является создание единой высоковольт-
ной сети, которая дала бы нам возможность
попользовать все резервы и возможности
наших районных, заводских и местных
электростанций. Основные направления
этой сети в значительной мере предопреде-
ляются электрификацией тех железнодо-
рожных линий, о которых я только что
говорил. Высоковольтная сеть в основном
пойдет у нас по тем линиям и магистралям
железных дорог, которые будут электри-
фицированы (Донбасс, Москва и УКК).
Задачи, которые стоят перед нами в
области электрификации быта и городов,
совершенно исключительны, по здесь мы
делаем только самые первые шаги.
В области электрификации сельского хо-
зяйства наш план предполагает более ре-
шительный подход к электрификации жи-
вотноводческих совхозов и всех процессов
животноводства в первую очередь. Тов. Мо-
лотов говорил о том, что во второй пяти-
летке мы выделяем некоторое количество
(цифры здесь еще не определены) миллиар-
дов киловатт-часов для электрификации
в первую очередь животноводства и других
сторон сельского хозяйства.
Вот, товарищи, те принципы построения
плана по электрификации, которые мы
наметили не только у себя, в Госплане,
но которые мы проработали на десятках
энергетических съездов го всех областях
и республиках нашего Союза.
Над этим планом сейчас уже работает
актив приблизительно в тысячу ученых.
К этому делу привлечены все краевые и
республиканские организации.
Товарищи, в дело выработки плана второй
пятилетки должна быть втянута вся наша
партия, все наши рабочие организации,
весь рабочий класс.
3адачи в области, электрификации всего
нашего хозяйства во вторую пятилетку
грандиозны. Мы должны пройти путь от
5 600 тыс. квт установочной мощности на
первое полугодие 1933 г. до примерно
22 млн. квт на конец 1937 г. Но эта зада-
ча будет решена партией и победоносным
рабочим классом CCСP.
Председательствующий. Слово имеет
т. Царьков.
Царьков (Л е н и н г р а д ). Товарищи,
успешное выполнение нашей первой пяти-
летки и постановка вопроса о второй пяти-
летке с ее громадными масштабами, о кото-
рых говорят тезисы ЦК партии, — свиде-
тельствует о громадном историческом зна-
чении второй пятилетки и о победах комму-
нистической партии в деле строительства
социализма в нашей стране.
Есть ли налицо условия для выполнения
этого колоссального плана? Выполнение
первой пятилетки было много труднее,
чем будет выполнение предстоящей второй
пятилетки. Мы можем судить об этом по
нашей области. Если взять нашу ленин-
градскую промышленность, то что она пред-
ставляла собой в первую пятилетку?
До революции она представляла в зна-
чительной своей части придаток капитали-
стической западной промышленности, она
работала в значительной степени на при-
возном иностранном сырье, на привозном
иностранном топливе, работала зачастую
по иностранным чертежам и на иностран-
ных полуфабрикатах. Что мы имеем теперь,
особенно за последние три года? Ленин-
градская промышленность резко измени-
лась. Она работает на нашем отечествен-
ном сырье, создает новейшие, сложнейшие
машины, которые требуются для наших
новостроек. Все это говорит о том, что мы
сумели нашу промышленность превратить
в самостоятельную и теперь даем новые
сложнейшие машины — турбины, дизели,
тракторы и целый ряд других весьма слож-
ных машин, нужных для развернутого
строительства социализма. Все это делает
нашу ленинградскую промышленность
полноценным индустриальным центром.
Ленинградская промышленность в основ-
ном выполнила пятилетку в три года, к
концу 1931 г. За три года ее продукция
выросла на 144%, несмотря на трудности
с топливом, с металлом и электроэнергией.
Это дает гарантию, что и во второй пятилет-
ке Ленинградская область сумеет справить-
ся с теми задачами, которые будут перед
ней поставлены партией.
Как мы работали по основным отраслям
в первую пятилетку? Возьмем металлопро-
мышленность. Металлопромышленность за
последние два года увеличилась на 283%,
электропромышленность — на 340%. Про-
тив наметок пятилетки достигнуто увели-
чение по металлопромышленности на 34%,
по электропромышленности — на 38%.
Еще одна характерная цифра. Наш Союз
за последние годы первой пятилетки раз-
вил промышленность там, где раньше ее
абсолютно не было. В каждой области разви-
валась новая промышленность, и, не-
смотря на это. удельный вес ленинградской
промышленности все время повышался.
Если удельный вес ленинградской промыш-
ленности в союзной промышленности в
1927/28 г. был равен 12,6%, то к концу
1931 г. он уже составлял, по сравнимому
кругу предприятий, свыше 15%.
Что мы можем сделать во второй пятилет-
ке, каков должен быть подход к Ленин-
градской области? Когда обсуждали план
первой пятилетки, было много разговоров
о том, что ленинградская промышленность
и область не имеют своего сырья, не имеют
своей базы. Это было, это есть и до сего
времени, — уголь ввозили из Донбасса, ме-
талл— с юга. Сейчас надо ставить вопрос
о развитии в Ленинградской области топ-
186 ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ
ливной и металлургической базы как по
черной, так и по цветной металлургии. Вы
спросите: а где данные, при которых можно
эту промышленность развивать?
Результаты первой пятилетки и развитие
нашей Ленинградской области говорят,
что мы можем иметь свою черную и цветную
металлургию, в частности на Кольском
полуострове. Для того чтобы ленинград-
ская промышленность развивалась и росла
большими темпами, чем до сего времени,
необходимо использовать тот колоссальный
производственный опыт, которым распо-
лагают пролетарии Ленинграда, необхо-
димо подвести свою топливную и сырьевую
базу под ленинградскую промышленность.
Тов. Сталин, говоря на совещании хо-
зяйственников об организационных воз-
можностях выполнения плана, правильно
говорил:
«В чем состоят эти возможности, что
требуется для того, чтобы эти возмож-
ности существовали в реальности?
Прежде всего требуются достаточные
природные богатства в стране: железная
руда, уголь, нефть, хлеб, хлопок.
Есть ли они у нас? Есть. Есть больше,
чем в любой другой стране» 1.
Есть ли эти возможности в Ленинград-
ской области? Без сомнения есть. У нас сей-
час уже, согласно разведкам по высоко-
сортной руде, насчитывается примерно
25 млн. т. С этой трибуны только вчера
т. Куйбышев говорил о шунгите. Это новый
минерал, который, помимо того что он
может быть использован на топливо, содер-
жит ценный металл — ванадий. Кроме того
развитие боровичских углей, развитие
сланцев говорит о том, что мы сумеем
обеспечить нашу топливную базу этими
имеющимися у нас сырьевыми ресурсами.
В Монча-тундре разведками обнаружено
достаточное количество цветных металлов.
Развитие алюминиевой промышленности,
постройка алюминиевого комбината на
Званке, постройка на крайнем Севере,
в Кандалакше, нового химического алю-
миниевого комбината, который будет ра-
ботать на нефелине, — все это говорит о
том, что есть все возможности для даль-
нейшего развития черной и цветной метал-
лургий и химической промышленности в
Ленинградской области.
Когда мы говорим, что у нас есть сырье-
вая база и имеются предпосылки для топ-
ливной базы, которую мы во что бы то ни
стало должны освоить в ближайшие первые
годы пятилетки, мы не можем не указать,
что нам необходимо колоссальнейшее ко-
личество электроэнергии. Ленинград пе-
реживает достаточно тяжелое положение с
электроэнергией. Имеются ли у нас воз-
можности для изжития недостатка в элек-
троэнергии? Да, имеются. У нас колоссаль-
нейшие водные ресурсы, которые доста-
точно легко можно использовать для строи-
тельства гидростанций. Выступавший здесь
т. Ломов должен был сказать, сколько пред-
полагается построить во вторую пятилет-
ку в Ленинградской области гидростан-
ций. Я думаю, что надо поставить вопрос о
1 Сталин, Вопросы ленинизма, стр. 579.
изд. 1931 г.
Свири № 2, о станции на реке Неве, о
Мстинско-демьянской станции, ставится
вопрос об энергетике на крайнем Севере,
за Полярным кругом, в связи с развитием
новых промышленных центров. Это даст
возможность обеспечить электроэнергией
создающуюся новую промышленность, в
частности химическую. У нас есть все к
тому, чтобы черная и цветная металлурги-
ческие базы были созданы. Надо, чтобы
химическая промышленность также быст-
рей развивалась.
Об апатитах говорили много, весь Союз
знает, какую роль играют апатиты. Те
крупные вложения, которые мы вкладываем
в апатиты, быстрее себя окупают, чем вло-
жения в другие отрасли промышленности.
Обогатительная фабрика, которую мы
построили там, стоила 7 млн. руб., в этом
же году она дала продукции на 121/2 млн.
руб. В тундре, где два года тому назад
не ступала нога человека, сейчас существует
город почти с 40 тыс. населения. Мы вложи-
ли сюда, считая железнодорожный тран-
спорт (мы там провели железнодорожную
линию на 19 км), около 60 млн. руб. В
прошлом году апатиты дали продукции на
12 млн. руб., а в этом году они дадут про-
дукции на сумму около 15 млн. руб.
Это говорит за то, что наши вложения в
промышленность Северного края, в про-
мышленность Кольского полуострова воз-
вращаются быстрее, чем в других местах.
Пару слов о развитии Кольского полу-
острова и о Мурманском крае. Много гово-
рят, что Мурманск где-то там далеко, на
краю советской земли, в ужасных природ-
ных условиях. Да ничего подобного! И не
так уже далеко, Мурманск отстоит от Мос-
квы на расстоянии около 2 тыс. км, немного
дальше, чем Донбасс. Это богатейший край.
В этом году от звероловных и рыбных про-
мыслов, которые до сего времени велись
там еще первобытным способом, мы полу-
чим колоссальнейшее увеличение против
того, что было там раньше, — добыча
рыбы увеличилась почти в десять раз. Если
раньше Архангельский и Мурманский во-
доемы вместе давани 128 тыс. ц рыбы, то
в прошлом году мы получили с одного
Мурмана 800 тыс. ц, а в этом году запроек-
тировали 1 200 тыс. ц. Если мы в истекшем
году почти примитивным способом поймали
20 тыс. т сельдей, почти 50% всего ар-
хангельского плана, то во вторую пятилет-
ку мы должны будем организовать эти про-
мыслы так, чтобы дать Советскому союзу
рыбу, которая в достаточном количестве
имеется на Мурмане. Рыба, которая ло-
вится нами в наших водах, по отношению
к улову иностранных государств в наших
водах составляет всего 25%. Мы же долж-
ны получить все 100% полностью, для
этого надо наши воды освоить и не дать
возможности другим государствам получать
ту рыбу, которая нужна Советскому союзу.
Есть ли возможность — спросят меня
товарищи — поднять на крайнем севере,
где-то за полярным кругом, рыбную про-
мышленность, черную металлургию, цветную
и т. д.? Есть ли силы в Ленинградской обла-
сти! Сказать прямо: эта возможность есть.
Во-первых, сам Ленинград является круп-
ным научным центром. Колоссальнейшие
достижения, которые мы имеем в первой
РЕЧЬ ТОВ. ВАРЕЙКИСА
187
пятилетке, колоссальнейший рост социали-
стической промышленности, постановка
вопроса об уничтожении классов во вто-
рую пятилетку, — все это в известной мере
влияет на научную мысль. Вы слышали
здесь выступление академика Иоффе, вы
слышали выступления и других научных
работников, вы можете услышать это на
делом ряде других конференций, в этих
речах вы слышите, что научная мысль
повернулась к нам. Это уже дает нам га-
рантию, что предполагаемые колоссаль-
ные разведочные научно-опытные работы
будут осуществлены.
Во-вторых, Ленинград — старый про-
мышленный центр с кадрами высококвали-
фицированных пролетариев. Они имеют
колоссальнейший производственный опыт,
имеют колоссальнейшую классовую выучку,
высокую преданность партии, уменье бо-
роться за дело социалистического строи-
тельства. Это мы видели в борьбе за пер-
вую пятилетку, это мы видели в течение
всех революционных лет. Это также дает
все гарантии тому, что те колоссальнейшие
задачи, которые стоят перед нами во второй
пятилетке, будут быстрее и лучше осущест-
влены. Будет сделано все, чтобы по-больше-
вистески разрешить поставленные задачи,
чтобы наши богатейшие места на крайнем
Севере, обладающие колоссальнейшими
цветными и другими металлами, как сле-
дует освоить. Пролетарии Ленинграда и
области дают гарантию, что они не только
помогут Ленинградской области увеличить
хозяйственную мощь, но дадут возможность
и всему нашему Союзу получить те колос-
сальнейшие богатства, которые хранятся
на нашем Севере.
Председательствующий. Слово имеет
т. Варейкис.
Варейкис (ЦЧО). Товарищи, я считаю
необходимым вначале сделать несколько
частичных замечаний, главным образом в
связи с нашей позицией в вопросе построе-
ния второго пятилетнего плана ЦЧО. Мне
кажется, что существенный недостаток раз-
дела тезисов о металлургии заключается
в том, что совершенно нет указания о необ-
ходимости во второй пятилетке, по крайней
мере во второй части ее, приступить к раз-
работке Курской аномалии.
Межлаук. Есть, есть, записано.
Варейкис. Тов. Межлаук говорит, что там
есть. Из того, что нам известно, все работы
сводятся лишь к исследованиям Курской
аномалии. Некоторые неосведомленные лю-
ди к Курской аномалии относятся как к
исследованию Арктики, как к Северному
полюсу, — все только исследуют. Нечего
доказывать, что исследования должны быть,
Поскольку они дали большие практические
результаты, но они должны закрепляться
мероприятиями производственного характе-
ра. Ни одно из крупнейших залеганий руды
не будет достаточно исследовано до тех
пор, пока эти залегания не начнут промыш-
ленно эксплоатироваться.
Что мы имеем в разведках Курской ано-
малии! Два года назад т. Сталин вновь по-
ставил вопрос о необходимости форсиро-
ванно продолжать разведки, которые были
Прерваны, заброшены, не велись в течение
нескольких лет. Эти разведки вначале
исходили из предположения, что мы обсле-
дуем руды, которые содержат примерно
35—40% железа. Однако очень скоро прак-
тика показала, что наши предположения
о том, что в Курской аномалии имеются
только рудоносные кварциты в среднем
с составом железа 35—40%, оказались
опровергнутыми. Оказалось, что в Старо-
оскольском районе ЦЧО в 1931 г. были
обнаружены высокопроцентные (высоко-
сортные) руды с содержанием железа 67,2%.
На восьми участках площадью в 0,18 кв. км
выявлены залежи в 74 с лишним миллиона
тонн руд, из которых 23 млн. т богатые
руды: 11 млн.—А и 12 млн. — Б. При
этом надо отметить, что мощность пластов
этих руд, которые содержат до 63% состава
железа, достигает 25 м, их залегание на
глубине 75—90 м. Раньше говорили, что
для того, чтобы докопаться до этих руд,
надо якобы копать по крайней мере кило-
метров 5. (Смех.) Действительно, некото-
рые опасения о чрезвычайно глубоком за-
легании были, когда разведки производи-
лись в Щигровском районе бывшей Кур-
ской губернии. Но в последние годы раз-
ведки, произведенные в других районах, по-
казали, что руды эти залегают сравни-
тельно неглубоко и дают полную возмож-
ность теперь уже практически ставить
вопрос о том, чтобы в течение предстоя-
щего 1932 г. была выстроена шахта про-
мышленного значения, чтобы начать ши-
роко добычу руды, чтобы в течение 1932 г.
или на украинских заводах, или на заво-
дах ЦЧО, или на московских эту руду
плавить, перерабатывать, а затем в бли-
жайшие 2 года приступить практически
к эксплоатации руды Курской аномалии,
построить в этом районе металлургические
заводы.
Нечего доказывать, что это имело бы
в промышленном отношении для Совет-
ского союза гигантское значение. Это внесло
бы целый переворот, в известной сте-
пени передвижку индустриальных центров.
Бесспорно, нисколько не преувеличивая,
можно сказать, что широкое использование
залежей Курской аномалии создает здесь
одну из металлургических, машинных баз
мирового значения, расположенную в са-
мом сердце Советского союза, наиболее
заселенном, где живет в трудовом отноше-
нии сравнительно более квалифицирован-
ное, культурное население и где сравни-
тельно хорошо развиты пути сообщения.
По подсчетам академика Губкина, ко-
торый недавно вновь занимался результа-
тами нашей разведки, оказалось, что в
районе Курской аномалии имеется общий
размер залегания руд в 210 млрд. т. (Д в и-
ж е н и е в з а л е. Голос с м е с т а:
«Ого-го!»)
Чубарь. Что-то много.
Варейкис. Причем, по подсчетам т. Губ-
кина, это дает приблизительно 75—80 млрд.
т чистого железа. Я думаю, что эта цифра
им преуменьшена, потому что результаты
практики разведок показывают, что в дей-
ствительности процент содержания железа
в руде приближается к среднему проценту
лучших, богатейших руд Кривого Рога,
Урала, Липецка.
Вот почему мы должны уже теперь прак-
тически поставить вопрос о промышленной
188 ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ
эксплоатации рудных залежей Курской ано-
малии и на этой почве еще более широко,
действительно в масштабах, свойственных
нашим разведочным работам по другим рай-
онам, форсированно развернуть разведы-
вательные работы по Курской аномалии.
Второе замечание — об электрификации
ЦЧО. Тов. Куйбышев, к сожалению, ко-
снулся центральных районов лишь к концу
своего доклада, поэтому он очень немного
остановился например на Украине, ЦЧО,
Московской и на других областях. Это от-
нюдь не должно создать впечатления, что
эти районы, в связи с передвижкой новых
индустриальных строительных работ на
восток, могут рассматриваться при рекон-
струкции, дальнейшем расширении про-
изводства, при постройке новых предпри-
ятий, при использовании и развитии ис-
точников сырья для развития индустрии
и сельского хозяйства, — ну, скажем, как
районы «стареющие», переходящие в раз-
ряд второстепенных или занимающих такое
место. И мне сдается поэтому, что перспек-
тивные соображения, о которых говорил
т. Куйбышев, об электрификации ЦЧО,
слишком бедны, крайне недостаточны. ЦЧО
до сих пор отличалась тем, что это была
область, которая в особенности страдала
от старого помещичьего наследия, где ис-
ключительно глубоки были крепостниче-
ские пережитки, где никакой промышлен-
ности в прошлом вообще не строили и даже
боялись ее строить. Мы это преодолели,
в корне уничтожили эти пережитки, в корот-
кий сравнительно срок осуществили корен-
ную социалистическую реконструкцию ЦЧО.
Мы должны самым решительным образом
преодолевать всякие реакционные пред-
рассудки, всякие рассуждения о том, что
якобы в подобных районах нельзя развивать
в широком объеме электрификацию. Мне
кажется, здесь верно будет положение, что,
чем беднее район энергетическими ресур-
сами, тем шире, тем активнее мы должны
переходить в данном районе к электрифи-
кации, ибо электрификация является одним
из наиболее экономных, одним из наи-
более рациональных способов добычи энер-
гии, использования топливных ресурсов.
Третий вопрос — это урожайность. Не
подлежит никакому сомнению, что вопрос
о поднятии урожайности теперь для нас —
и не только для ЦЧО, но и для всей стра-
ны — является центральным вопросом
борьбы за развитие сельского хозяйства.
В период, когда мы перешли к крупному
колхозному и совхозному хозяйству, во-
прос об урожайности встает по-новому, ибо
завоеваны благоприятные материальные и
организационные предпосылки для дей-
ствительно быстрого повышения урожай-
ности. Разумеется, эту борьбу за урожай
мы вели и в предыдущие годы. Всем, даже
правым оппортунистам, теперь видно, что
мы в борьбе за урожай неизбежно пришли
вплотную к задаче борьбы за сплошную
коллективизацию. Когда правые укло-
нисты, вроде т. Бухарина, в свое время
говорили, что мы будто бы пришли к сплош-
ной коллективизации «через ворота чрез-
вычайных мер», — они жестоко ошибались:
мы пришли к сплошной коллективизации
в результате и на базе растущей социали-
стической индустриализации, правильной
ленинской, пролетарской политики в де-
ревне и развертывающейся широчайшей
массовой практической работы по рекон-
струкции сельского хозяйства. Эта работа
шла и по линии организации новых форм,
организации крупных коллективных хо-
зяйств, по линии широких культурно-агро-
номических и организационных массовых
мероприятий в деревне, направленных на
то, чтобы поднять урожайность, перейти
на лучший севооборот. Известно, что в
борьбе за урожай мы уперлись в едино-
личное хозяйство крестьянина. В этой
борьбе за урожай при проведении наших
агрикультурных программ, которые обсу-
ждались неоднократно и с этой трибуны,
на пленумах ЦК и съездах, мы подошли
вплотную к необходимости перехода к
сплошной коллективизации, потому что бед-
нейшее и среднее крестьянство в большин-
стве своем увидело, что бороться за уро-
жай нельзя в мелком нищенском крестьян-
ском хозяйстве. Только переход в колхозы
и ликвидация кулачества, как класса соз-
дали настоящие пути для повышения уро-
жая. Мы можем уже многое сделать теперь,
неизмеримо больше, чем это может ка-
заться на первый взгляд. Я уже приводил
на октябрьском пленуме ЦК примеры не-
которых успехов совхозов и колхозов
ЦЧО, мне не хотелось бы повторять их
снова, но я хочу сослаться на один факт.
При разработке вопроса о поднятии уро-
жайности ЦЧО мы пришли к тому, что в
ближайшие три года мы можем удвоить
наш урожай. (Голос: «Правильно».) Это
не подлежит никакому сомнению. Мы можем
на тех же площадях, которые имеются
теперь в ЦЧО, увеличить в два раза ва-
ловой урожай, довести его до средних раз-
меров, которые в течение пяти-шести по-
следних лет уже были достигнуты в ЦЧО
в ряде колхозов и совхозов, не считая
опытных участков и станций. Оказывается,
мы сможем иметь в ЦЧО еще полмилли-
арда валового сбора зерновых культур
сверх того, что мы получаем по зерновым
в среднем за последние два года. Мы дали
стране в этом году 150 млн. пудов по хлебо-
заготовкам. От повышения урожайности
мы получим еще полмиллиарда одних зер-
новых. Если из этого вычесть известные
расходы на животноводство, на рост по-
требления и т. д., то тем не менее это пока-
зывает, что мы через три-четыре года ставим
задачу, как видите, товарищи, «догнать и
перегнать» нынешний уровень Украины!
Скрыпник. Мы только приветствуем, что
вы столько хлеба дадите. А мы больше
дадим.
Варейкис. Если вы дадите в этом году
полмиллиарда, то я убежден, что через
три-четыре года, при правильной аграр-
ной колхозной политике, при правильном
руководстве совхозами и колхозами, при
проведении мероприятий по реконструкции
сельского хозяйства, изложенных в тези-
сах т. Молотова, одна ЦЧО даст столько
же хлеба, сколько давала целая Украина.
(Голоса: «Украина будет давать мил-
лиард».)
Косиор. Мы дадим тогда миллиард.
Варейкис. Я глубоко убежден, что Укра-
ина за это время также удвоит свой урожай.
Мы должны вопрос об урожайности поло-
РЕЧЬ ТОВ. ВАРЕЙКИСА 189
жить в основу наших мероприятий по раз-
витию сельскохозяйственного производ-
ства. И для этого нам вовсе не нужно ни
иностранной помощи и никаких особых
исключительных средств. Конечно нужно
в широком объеме развить производство
химических удобрений и их потребление.
Надо образцово поставить уход за посевом,
наблюдение за уборкой, дать кадры агро-
номов, а главное — организовать пра-
вильно труд колхозника.
Все это — не фантазия, а целиком до-
стижимо.
Главное, основное — это как можно ско-
рее провести машинизацию сельского хо-
зяйства, научить крестьянина-колхозника,
которого мы широко снабжаем новыми
и сложными машинами, обращаться куль-
турно с машиной. От этого зависит качество
работы, качество обработки почвы, убор-
ки и т. п.
Четвертый вопрос — это о развитии жи-
вотноводства. Тов. Молотов в своем докладе
уже говорил о тех трудностях, которые
мы пережили в развитии животноводства.
В животноводстве налицо также тенденция
к перелому, а в некоторых отраслях жи-
вотноводства имеются уже крупные за-
воевания. Социалистический сектор зна-
чительно вырос. Тем не менее в животно-
водстве имеются еще большие трудности
и недостатки.
Если подойти с точки зрения оценки
производственных задач сельского хозяй-
ства на ближайшие годы, то конечно глав-
ная производственная задача состоит в том,
чтобы научиться вести земледелие, нау-
читься строить животноводство и руко-
водить им, развивая интенсивное сельское
хозяйство, уничтожая все отрицательные
стороны экстенсивного сезонного труда, ко-
торый до известной степени оказывается
убыточным. Научить колхозника и работ-
ника совхозов культурно работать — глав-
ная задача. К осуществлению этого на-
лицо все необходимые условия. Мы считаем
например возможным уже через пару лет
давать в год примерно около 7 млн. голов
товарных свиней.
Постышев. Это хорошо.
Варейкис. Затем важнейшее значение при-
обретает развитие птицеводства. Мы смо-
жем дать через пару лет в одной только
ЦЧО около 25—30 млн. голов товарной
птицы.
Чубарь. А в этом году сколько даете?
Варейкис. В этом году мы даем не более
8 млн. Я думаю, что все эти вопросы живот-
новодства нужно ставить тоже в виде
целевых программ, заданий, как мы ставим
перед собой например задачу получить
22 млн. т металла, столько-то миллионов
тонн угля, построить столько-то тысяч ки-
лометров железных дорог и т. д. Разрешая
проблему животноводства, мы должны под-
ходить конкретно к каждому совхозу, кол-
хозу, району, области, мы должны давать
конкретные задания, чтобы люди имели оп-
ределенную программу, боролись и про-
водили эту производственную программу
по сдаче товарной продукции. Опыт пока-
зал, что это возможно, несмотря на труд-
ности организации животноводства. Мы име-
ем уже крупнейшие успехи, которые поз-
воляют нам практически в ближайшие годы
создать лучшее в мире животноводческое
хозяйство.
Большее практическое значение имеет за-
дача улучшения породы скота, повышения
удойности коровы, повышения веса свиньи,
повышения качества мяса, молока, масла,
птицы. Наши совхозы и колхозы выращи-
вают скот низкорослый, низкопородный, с
низким удоем молока. Все эти практиче-
ские вопросы животноводства теперь имеют
исключительно большее значение и в осо-
бенности повышение товарности животно-
водческих ферм.
Товарищи, мне кажется, что главней
задачей во второй пятилетке, как правиль-
но говорил т. Молотов в свеем докладе и
кок это сказано в тезисах ЦК, является
социалистическая переделка нашей кол-
хозной деревни.
Мы имеем крупнейшие, всемирно-исто-
рические завоевания в борьбе за социа-
лизм в сельском хозяйстве. Мы построили
из мелкого, карликового единоличного кре-
стьянского хозяйства крупные колхозные
хозяйства. Можно считать, что в большей
части Советского союза в основном, уже
завершена сплошная коллективизация. Мы
ликвидировали в деревне паразитов, экс-
плоататоров- кулаков, ликвидировали те
классы, у которых непроизводительное по-
требление и расточительство занимали ог-
ромную долю в реализации их дохода.
Но мы не должны забывать то бесспорнее
положение ленинизма, что самым трудным
делом пролетарской революции остается за-
дача воспитания бывшего мелкого произ-
водителя-крестьянина — нынешнего кол-
хозника — в новых колхозных условиях,
на почве организации общественного соци-
алистического труда как активного стро-
ителя крупного коллективного хозяйства.
Опыт последнего года, особенно уборочной
кампании и хлебозаготовок, показал нам,
что это воспитание должно итти, во-первых,
по линии правильной организации труда
в колхозе как труда в крупном социали-
стическом хозяйстве, во-вторых, по линии
последовательной борьбы против попыток
в какой бы то ни было форме противопо-
ставления личных частных интересов кол-
хозников и отдельных колхозов общим ин-
тересам пролетарского государства.
Против отдельных кулацких настроений
в колхозах и против рвачества кулацких
элементов должна вестись решительная
борьба. Энгельс в свое время в одном из
писем, кажется в связи с разработкой аг-
рарной программы германской социал-де-
мократии, писал, что он и Маркс всегда
держались той точки зрения, что в Гер-
мании, после перехода власти в руки про-
летариата, вероятно придется прибегать в
сельском хозяйстве к известному переход-
ному типу, к кооперативному типу сель-
ского хозяйства. Однако при двух усло-
виях, писал Энгельс, чтобы, во-первых,
средства производства принадлежали госу-
дарству и, во-вторых, чтобы не допускать
противопоставления интересов отдельных
сельскохозяйственных производственных
объединений общественным интересам про-
летарского государства. Это утверждение
Энгельса совершенно правильно. Еще шире
и глубже разработан данный вопрос у
т. Сталина. Тов. Сталин в своей речи на кон-
190
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ
ференции аграрников-марксистов говорил,
что это положение Энгельса целиком под-
твердилось. Сталин действительно гени-
ально предусмотрел все те противоречия
и элементы классовой борьбы в новых
формах, которые мы наблюдаем повсе-
местно в колхозах. Организацией колхо-
зов в деревне классовая борьба не прекра-
щается, но она разумеется протекает в иных
формах. Опыт целиком подтвердил теоре-
тические положения т. Сталина. Воспита-
ние колхозника должно итти прежде всего
в направлении организации социалисти-
ческого труда. Труд теперь — основное.
Борьба за правильную организацию кол-
хозного труда, за повышение его продук-
тивности, за вооружение колхозника всеми
необходимыми новейшими средствами про-
изводства, всевозможными машинами —
одна часть воспитания. Вторая часть вос-
питания, без которой не может быть на-
стоящего воспитания колхозника, заклю-
чается в том, чтобы воспитать колхозника
как аккуратного исполнителя всех за-
готовительных планов, как добросовест-
ного исполнителя своих обязательств по
сдаче товарной продукции. Не подлежит
никакому сомнению, что все это имеет
крупнейшее значение и целиком совпадает
с интересами всей колхозной массы и с
личными интересами каждого колхозника.
Совершенно очевидно, что дальнейший
рост социализма в деревне зависит глав-
ным образом от развития сельскохозяйст-
венных машин, от применения машин-
ного труда, от охвата машинно-трактор-
ными станциями всех колхозов Совет-
ского союза, от снабжения их уборочными
машинами и перерабатывающими маши-
нами, охвата этими машинами всех основ-
ных процессов сельскохозяйственного про-
изводства, от быстрого повышения доходно-
сти, товарности колхозов и квалификации
труда колхозников. Мы много и совершенно
правильно говорили о преимуществах кол-
хозного хозяйства перед единоличным. Эти
преимущества достаточно очевидны даже
при первых шагах колхозов. Как пра-
вильно говорил т. Сталин, даже при сло-
жении простейших крестьянских орудий
колхозы уже приобретают мощную про-
изводственную вооруженность, показыва-
ющую все преимущества колхоза для бед-
няцкого и среднего крестьянства, пере-
шедшего в колхозы. Мы должны теперь
перейти уже к тому, чтобы действительно
полностью использовать по существу все
производственные преимущества круп-
ного колхозного хозяйства. Об этом ис-
пользовании всех преимуществ мы должны
перестать говорить как о какой-то задаче
«вообще», а конкретно, на деле должны
строить образцовое совхозное и колхозное
хозяйство.
Предстоит новая весенняя посевная кам-
пания 1932 г. Эта кампания в районах,
которые в основном коллективизированы,
должна быть проведена как колхозная по.
существу с использованием ее для поднятия
урожая, борьбы за закрепление всех вели-
ких завоеваний в деревне, с привлечением
из колхозников сотен, тысяч, миллионов
новых людей к активнейшему участию к
руководству в проведении этой кампании.
Мы подсчитали, что у нас в ЦЧО рабо-
тало в 1931 г. около двух с половиной
миллионов активистов в той или иной
форме в сельскохозяйственных кампаниях.
Мы часто сами не замечаем, какими новыми
бурными ручьями, каким огромным пото-
ком в направлении к социализму движутся
массы, эти новые растущие колхозные
массы, которые мы должны объединять,
воспитывать и руководить ими. Необхо-
димо действительно и полностью по суще-
ству использовать все преимущества круп-
ного совхозного и колхозного хозяйства.
Я кончаю. В заключение я хочу сделать
одно замечание. Сама программа директив
по составлению второй пятилетки показы-
вает, что мы действительно одержали круп-
нейшие победы в борьбе за ленинизм, за
генеральную линию партии, за ту про-
грамму проводником которой является
наш ЦК во главе с т. Сталиным.
На конференции выступал т. Бухарин.
Уже на примере его выступления видно,
что одним из главных условий успеха,
который привел партию к победе, была
борьба партии с правооппортунистиче-
скими взглядами т. Бухарина, решитель-
ная, последовательная борьба с правым
уклоном, главной опасностью, с контр-
революционным троцкизмом и со всеми
иными антиленинскими уклонами, Бухарин
сказал, что история присудила нам победу.
Это не совсем так. История — это не какой-
то объективный судья, который «присуж-
дает» кому-то победу. Дело заключается
не только в том, что история присудила
победу коммунистической партии, рабо-
чему классу России. Основа этой победы
лежит в том, что была правильная генераль-
ная линия, была решительная, последова-
тельная борьба за ленинизм против укло-
нов, против правого уклона как главной
опасности, который остается главной опас-
ностью и теперь. Мы и впредь должны
исходить из необходимости обеспечить эти
условия, из необходимости решительной
борьбы с антиленинскими уклонами, по-
следовательно проводя партийную линию.
Трудности впереди конечно еще будут.
Они неизбежны и на почве преодоления
старых классовых противоречий и тех,
которые сопровождают социалистическое
строительство в борьбе за окончательную
ликвидацию классов и за построение бес-
классового социалистического общества.
(Аплодисменты.)
Председательствующий. Слово имеет
т. Стецкий.
Стецкий. Товарищи, тезисы по второй
пятилетке имеют величайшее историческое
значение.
Социалистическое общество, которое
раньше было в далекой перспективе, пред-
ставляло собою далекую цель, сейчас
встает перед вами как осязаемая
реальность завтрашнего дня.
В этом огромная победа нашей партии.
В этом величайшее значение той ленин-
ской политики, которую осуществлял Цен-
тральный комитет нашей партии во главе
с т. Сталиным в борьбе с оппортунизмом
всех мастей и оттенков.
Но именно потому, что сейчас перед нами
стоят величайшие исторические задачи,
что мы вступили в новый период социали-
РЕЧЬ ТОВ. СТЕЦКОГО 191
стического строительства, нам нужно
весьма тщательно просмотреть соотноше-
ние отдельных элементов, частей и частиц
нашей экономики: что необходимо из ста-
рого ликвидировать до конца, какие эле-
менты отбросить, что должно само отме-
реть в ближайшее время, что должно сох-
раниться и каковы те элементы нового,
которые мы должны всячески развивать
и укреплять. Нам необходимо пересмот-
реть самым тщательным образом сочетание
всех этих элементов, ибо мы должны учи-
тывать некоторую опасность головокруже-
ния от успехов со стороны отдельных то-
варищей. Кое-кто может недооценить зна-
чение отдельных элементов, которые долж-
ны остаться и в течение второй пятилетки
и некоторое время за ее пределами. Такого
рода головокружение от успехов со сто-
роны отдельных товарищей мы имели в
прошлом, на предыдущих этапах социали-
стического строительства. Разве, после того
как наша страна вступила в период со-
циализма, не нашлись люди, которые из
этого обстоятельства, из этой победы партии
и пролетариата не сделали вывода с пря-
молинейностью, ничего общего не имею-
щей с диалектикой Маркса — Ленина, что
хозрасчет нужно по-боку, что деньги уже
отмирают, что пролетарская диктатура
должна уже начать ликвидироваться, раст-
воряться, самораспускаться. Такого рода
настроения наносят величайший вред делу
социалистического строительства. С ними
мы должны бороться как с тенденциями,
которые могут только ослабить, демобили-
зовать наши ряды, отвлечь нас от борьбы
с трудностями, которые еще есть и будут
на нашем пути. Именно поэтому, когда
сейчас перед нами стоят захватывающие
задачи построения социалистического об-
щества, нам необходимо с большевистской
зоркостью изучать и всматриваться снова
и снова в сочетание всех элементов, которые
необходимы для этого построения. Нам
нужно снова обратиться к живым источ-
никам теории научного социализма, к ра-
ботам Маркса, Энгельса, Ленина и Сталина
по вопросам построения социалистиче-
ского общества.
Одним из важнейших тезисов, важней-
ших положений той резолюции, которая
предлагается конференции, является поло-
жение относительно того, что к концу
второй пятилетки нам необходимо до-
биться не только полной ликвидации капи-
талистических классов, но и ликвидации
классов вообще и уничтожения тех при-
чин, которые порождают классы и эксплоа-
тацию человека человеком. Каковы эти
основы существования к л а с-
с о в, какую причину мы должны уничто-
жить для того, чтобы уничтожить самую
возможность возникновения классов? Этой
причиной является частная собст-
венность на средства про-
изводства. Частная собственность на
средства производства сейчас ликвидиру-
ется, она уничтожается в ходе борьбы с
капиталистическими элементами, в ходе лик-
видации кулачества как класса на основе
сплошной коллективизации, в ходе обоб-
ществления крестьянских хозяйств и их
социалистической переделки. У нас нет
никаких сомнений в том, что эта задача
уничтожения частной собственности на
средства производства нашей партией будет
успешно завершена в течение
второй пятилетки, ибо колхозы
сейчас уже вместе с совхозами играют
решающую роль в земледелии Советской
страны, ибо ход коллективизации идет
успешно с каждым годом, ибо успешно идет
ликвидация кулачества как класса.
Задача уничтожения частной собствен-
ности на средства производства несомненно
будет завершена нашей партией в течение
второй пятилетки. Однако мы должны
вспомнить все, что писали Маркс, Энгельс
и Ленин относительно социалистического
общества. Мы должны иметь в виду, что
после ликвидации классов, после уничто-
жения причин классовых различий оста-
нутся еще на известное время мелкобур-
жуазные пережитки, остатки клас-
совых различий, которые необ-
ходимо преодолеть. В этом отношении нам
необходимо вести решительную борьбу с
буржуазией и капиталистическими элемен-
тами, с теми буржуазными и мелкобур-
жуазными тенденциями, которые проявля-
ются в колхозах и в отдельных предприя-
тиях последовательно-социалистического
типа.
В связи с поставленной во второй пяти-
летке задачей ликвидации классов стоит
один важный, принципиальный вопрос, в
отношении которого не должно быть ни-
каких сомнений, в отношении которого
должна быть полная ясность. Это
вопрос о пролетарском госу-
дарстве. Здесь нужно полным голо-
сом сказать, что пролетарская диктатура
была, есть и останется во второй пяти-
летке и за ее пределами на обозримый
период и что это пролетарское государство
мы должны укреплять.
Само собой разумеется, наше пролетар-
ское государство имеет своеобразные черты,
оно — своеобразное государство, и Ленин
даже называл его полугосудар-
ством. Оно станет иным к концу пяти-
летки, но оно все же останется пролетар-
ским государством, пролетарской дикта-
турой. Оно остается государством, ко-
торое охватывает, в котором организуется
рабочий класс и все трудящиеся, оно явля-
ется государством, которое становится все
более полным, которое получает все более
полные и новые функции, оно становится
все в большей степени организацией, через
которую трудящиеся управляют всем обще-
ственным производством и строят новые
социалистические порядки, оно является
организацией, которая борется и укреп-
ляет новую общественную дисциплину, оно
является организацией, которая, закрепляя
победы пролетариата, подавляет сопротив-
ление капиталистических элементов и лик-
видирует эти капиталистические элементы.
Но именно потому, что пролетарское
государство становится все более полным
в смысле развертывания пролетарской де-
мократии, что оно охватывает все большие
слоя трудящихся, вовлекая их в дело по-
строения социалистического общества, —
оно подготовляет и создает тем самым ос-
новы для своего отмирания. И Ленин об
этом говорит с ясностью, которая не остав-
ляет никакого сомнения:
192 ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ
«Демократия действительно полная, вхо-
дящая в привычку и потому отмирающая...
полная демократия равняется никакой де-
мократии. Это не парадокс, а истина!»
Вот это ленинское положение относитель-
но развития, движения пролетарской демо-
кратии к полному ее отмиранию. Здесь мы
видим торжество материалистической диа-
лектики. Мы видим, как эта пролетарская
демократия становится все более полной,
и именно потому, что она становится все
более полной, пролетарское государство
само себя преодолевает, оно само себя
отрицает, оно отмирает.
Когда же наступит это полное отмирание
государства? И в этом отношении Ленин
говорит с предельной ясностью. «Демо-
кратия, полная, входящая в привычку
и п о т о м у отмирающая, уступающая
место принципу: «каждый по способностям,
каждому по потребностям». «Экономи-
ческой основой полного отмирания госу-
дарства, — говорит Ленин, — является та-
кое высокое развитие коммунизма, при
котором исчезает противоположность
умственного и физического труда, ис-
чезает следовательно один и в важней-
ших источников современного обществен-
ного неравенства и притом такой источ-
ник, которого одним переходом средств
производства в общественную собствен-
ность, одной экспроприацией капита-
листов сразу устранить никак нельзя».
Вот когда наступит это полное отмирание
государства. Оно наступит тогда, когда
наступит торжество принципа: «каждый
по способностям, каждому по потреб-
ностям», когда пролетарская демократия,
социалистическая дисциплина превратятся
в привычку, когда отпадает необходимость
элементов принуждения. «Для полного от-
мирания государства нужен полный ком-
мунизм» ( Л е н и н).
Но каков же путь к этой полной демокра-
тии? И здесь величайшее значение имеет
одно положение т. Сталина.
Тов. Сталин на XVI съезде со всей чет-
костью указал на то, что путь к о т м и-
ранию государства идет че-
рез укрепление пролетар-
ского государства, что этот про-
цесс глубоко диалектический. И это нам
нужно сейчас подчеркнуть со всей опреде-
ленностью. Путь к этой полной демократии,
о которой говорит Ленин, лежит через
укрепление пролетарского государ-
ства, ибо нам необходимо (и это мы успешно
делаем) втягивать все большие ч большие
слои пролетариата и трудящихся в дело
государственного управления и организа-
ции, в наше советское строительство, в
наше социалистическое строительство,
а это есть укрепление пролетар-
ской диктатуры и вместе с тем создание
условий к отмиранию ее в дальней-
шем.
Нам необходима борьба с буржуазными
элементами, нам необходима ликвидация
этих буржуазных элементов, а это и есть
вместе с тем укрепление пролетарской
диктатуры и ее органов. И мы это делаем
опять-таки на основе вовлечения широких
трудящихся масс.
Нам необходимо создание общественной,
новой, социалистической дисциплины, а это
и есть вместе с тем укрепление пролетар-
ской диктатуры и связно с ним. Нам
необходимо вести борьбу с мелкобуржуаз-
ными предрассудками, с мелкобуржуазными
тенденциями, а это не может быть оторван-
ным и итти мимо задач борьбы за укрепление
пролетарской диктатуры. Итак путь к
отмиранию пролетарской диктатуры идет
через ее укрепление. Иначе н е м о-
ж е т б ы т ь.
Мы не можем точно так же ни на минуту
забывать о капиталистическом окружении.
Пока существует капитализм вне нашей
страны, даже тогда, когда у нас будет
бесклассовое общество, наша страна как
ударная бригада мирового пролетариата,
наше социалистическое государство, ко-
торое будет объединять трудящихся, одно-
временно будет всегда являться по отно-
шению к этому капиталистическому окру-
жению не чем иным, как величайшим ос-
новным и наиболее могучим органом про-
летариата. Оно будет выступать по отно-
шению к этому капиталистическому окру-
жению, с которым оно ведет и будет вести
борьбу за победу мировой социалисти-
ческой революции, как диктатура
пролетариата.
Словом, в грандиозном деле построения
социалистического общества мы ни на ми-
нуту не должны забывать как трудностей
и опасностей, вытекающих из внешнего
капиталистического окружения, так и того,
что осуществление этой задачи лежит ч е-
р е з классовую борьбу, че-
рез ликвидацию буржуаз-
ных классов и элементов
внутри страны. А все это требует
величайшей бдительности, внимания в по-
вседневной практической работе по укреп-
лению диктатуры пролетариата.
Еще раз считаю нужным сказать от-
носительно того, что перед нами стоят и
будут еще стоять задачи борьбы с бур-
жуазными и мелкобуржуазными предрас-
судками, задачи переделки психологии
мелкого производителя.
Между тем эти задачи переделки пси-
хологии мелкого производителя, — Ленин
это подчеркивает, — являются задачами,
рассчитанными на долгий срок, это дело
трудное и долгое. А у некоторых товари-
щей иногда сейчас складывается такое
впечатление, что раз бесклассовое общество,
раз ликвидированы классы, то тем самым
снимается вопрос об авангарде, — все бу-
дут коммунары, все будут одинаково
сознательны. Это — схематическое, абст-
рактное представление. В действитель-
ности каждый останется человеком, кото-
рый имеет за своими плечами
свою собственную историю,
и различие в опыте и участии в классовой
борьбе и социалистическом строительстве
будет иметь не малое значение и по завер-
шении второй пятилетки.
Одно дело — рабочий, квалифицирован-
ный рабочий, который прошел долгую
школу революции, гражданской войны,
крупного производства, другое дело —кол-
хозник, у которого сохранились мелко-
буржуазные предрассудки. Роль авангарда
сейчаc и дальше в ближайший период ни
в коей степени не снимается, точно
так же как не снимается роль нашей партии
РЕЧЬ ТОВ. СТЕЦКОГО
193
как авангарда трудящихся, как их руко-
водителя, воспитателя и передового борца.
Это относится и к пролетарской
диктатуре как государственной орга-
низации пролетариата.
Нам необходимо наконец, товарищи,
иметь в виду в нашей практике и борьбу
за новую общественную дисциплину, ко-
торая становится все более добровольной,
сознательной, но для укрепления которой
нам приходится еще применять наряду
с методами убеждения, приобретающими
все большую роль, и методы принужде-
ния, которые в более отдаленной перспек-
тиве должны отпасть вовсе.
Нам необходимо иметь в виду все «роди-
мые» пятна, которые еще останутся и после
завершения второй пятилетки на том об-
ществе, которое будет создано руками
трудящихся Советского союза. Эти «ро-
димые» пятна найдут свое выражение
прежде всего в сохранении «буржуазного
права» в отношении распределения, о
чем говорили Маркс и Ленин. Несмотря
на то, что все трудящиеся должны быть и
будут равноправными работниками соци-
алистического общества, что будет общест-
венная собственность на средства произ-
водства, — участие в распределении, обмен
будут происходить по товарному
эквиваленту. Обмен будет про-
исходить по количеству и каче-
ству затраченного труда, а не
по принципу — от каждого по способ-
ностям, каждому по потребностям. Этот
порядок с остатками «буржуазного права»
как совершенно необходимая ступень
к дальнейшему, к высшей стадии социа-
лизма —к коммунизму с его прин-
ципом — от каждого по способностям и
каждому по потребностям, говорит с пол-
нейшей ясностью также о необходимости
государства пролетарской диктатуры.
Вот, товарищи, те моменты, которые не-
обходимо подчеркнуть в связи с задачами
построения полного социалистического об-
щества, которые во весь рост в настоящее
время стоят перед нашей партией.
Естественно, перед нами возникает и
ряд других вопросов. Естественно, сей-
час встает вопрос относительно новой эко-
номической политики и ее дальнейшей
исторической судьбы. Мне кажется, что
не может быть сомнения в отношении воп-
роса о новой экономической политике.
Новая экономическая политика, как поли-
тика, рассчитанная на допущение, при
наличии командных высот в руках про-
летариата, капиталистических элементов,
одновременно на борьбу с этими капита-
листическими элементами, на их вытеснение,
ликвидацию и победу социалистических
элементов, — новая экономическая поли-
тика в этом смысле в течение второй
пятилетки себя исчерпает пол-
ностью. Ибо капиталистические эле-
менты будут ликвидированы, ибо вместо
мелкого товарного крестьянского хозяй-
ства у нас будет крупное социалистическое
хозяйство в земледелии.
Но и здесь, товарищи, нам необходимо
предупредить относительно опасности голо-
вокружения от успехов. Методы новой
экономической политики, можно сказать
даже — новая экономическая политика в
ее новом виде и с новым содержанием
будут существовать и в течение второй
пятилетки и известное время за ее преде-
лами. Об этом имеются указания в тезисах
ЦК. Прежде всего нам предстоит разви-
вать советскую торговлю, советский рынок.
Конечно этот товарооборот, этот рынок,
который у нас сейчас формируется, он не
имеет ничего общего с тем, как представ-
ляли себе это дело правые оппортунисты.
Это будет особый рынок, советский рынок,
на котором будет выступать не мелкий то-
варопроизводитель, не капиталист, а будут
выступать отдельные элементы, отдельные
организации и органы социалисти-
ческого хозяйства. Связь между
ними будет осуществляться в товарной
форме, рыночной форме, но она будет
иметь несомненно другое принципиальное
содержание. Этот этап советской торговли
нам необходимо пройти для того, чтобы
вышколить по-советски, по-социалисти-
чески наши организации, для того, чтобы
научить их изучать потребителя, руковод-
ствоваться его интересами, его потреб-
ностями, для того, чтобы наладить гиб-
кие торговые распределительные органи-
зации.
Нам необходимо и сохранение денег.
Правда, с деньгами у нас связан целый ряд
не совсем приятных воспоминаний. Но
дело не в этом. Дело заключается в том,
что никто не изобрел еще такого инстру-
мента, который может служить для учета,
для измерения того, что называется стои-
мостью (эта категория приобретает у нас
тоже другое содержание), и который бы за-
менил деньги. Такого инструмента не соз-
дано. И Ленин говорил, что нужны боль-
шие экономические и технико-организацион-
ные предпосылки для того, чтобы подгото-
вить уничтожение денег. И поэтому, как ни
неприятны деньги, они нам еще необхо-
димы. Само собой разумеется, что сейчас
они точно так же у нас в Советском
государстве имеют и будут иметь другое
принципиальное содержание, ибо они бу-
дут, хотя бы и в особой в менее фетиши-
зированной форме, выражать и определять
те социалистические отношения производ-
ства, распределения, советской торговли,
которые у нас складываются.
Наконец необходим хозрасчет, его укреп-
ление в денежном выражении, ибо хоз-
расчет, который проводится у нас сейчас
на предприятиях, является одним из важ-
нейших средств в деле создания креп-
кой социалистической хо-
зяйственной дисциплины и
порядка.
Вот, товарищи, те элементы, которые
неизбежно остаются на той ступени социа-
листического общества, задачи построения
которой стоят перед нами. И эти «родимые»
пятна старого общества отнюдь не ума-
ляют великого значения всего того дела,
которое проводится, и той задачи, которая
поставлена нашей партией.
Мы боремся с зазнайством, и наша пар-
тия не особенно жалует тех, кто зазнается.
Но мы имеем право с полной гордостью
сказать, что самая тяжелая, самая трудная,
самая сложная задача — задача пере-
хода от капитализма к со-
циализму—нами вчерне уже
выполнена, а это означает
неимоверное облегчение п у-
т е й и х о д а мировой с о ц и а-
листической революции.
Я должен остановиться в заключение на
некоторых моментах культурного порядка,
которые необходимо разрешить в течение
второй пятилетки. Эти моменты не отмечены
в тезисах, но они несомненно найдут свое
выражение в самом пятилетнем плане.
Нашей задачей является прежде всего
укрепление и создание основной техни-
ческой базы — тяжелой промышленности,
машиностроения, электрификации.
Но по мере того как эта техническая база
будет все больше развертываться, по мере
этого все большее значение будут приобре-
тать вопросы культуры и воспитания, кото-
рые отмечены весьма решительно в тези-
сах ЦК.
В связи с этими вопросами культуры,
мне кажется, нам необходимо во весь рост
поставить один вопрос — вопрос о выпол-
нении одного из важных пунктов програм-
мы нашей партии — о введении к
концу второй пятилетки все-
общего обязательного поли-
технического образования
до 17 лет. Это всеобщее политехни-
ческое образование сейчас введено, но в
размере 4 лет. У нас существует семилетняя
школа, но между семилеткой, техникумом
и высшей школой существует разрыв, ко-
торый чрезвычайно тяжело отражается на
деле подготовки кадров. Между тем у
нас имеются теперь все возможности и
предпосылки для того, чтобы начать лик-
видировать этот разрыв и с ближайшего
года второй пятилетки начать постепенное
построение этой новой политехнической
школы, которая охватывала бы детей до
17-летнего возраста.
Второй вопрос — о материальной базе
нашей культурной революции, о том, что
является в известном смысле сейчас хле-
бом насущным для культурной револю-
ции, — это вопрос о бумаге. Я думаю, что
все со мною согласятся, что в этом отноше-
нии мы идем чрезвычайно медленными
темпами. Эти темпы необходимо ускорить
в течение второй пятилетки. Будем на-
деяться, что в плане второй пятилетки
будет записано два миллиона тонн выработ-
ки культурных сортов бумаги вместо тех
400 тыс. т, которые мы имеем по плану на
1932 г. Ибо без этого дело культурной ре-
волюции не пойдет.
Партия добилась величайших успехов
благодаря правильной ленинской линии,
благодаря беспощадной и непримиримой
борьбе с уклонами от этой линии, благодаря
этой борьбе не только в области политики,
но и в области теории, где величайшее зна-
чение имело и имеет руководство
и указания т. Сталина. Эти
указания и в области нашего теоретиче-
ского фронта, и в области хозяйственного
фронта сыграли огромнейшую роль. Вспом-
ните прошлый год. Мы в новый год, по-
следний год пятилетки, вступили гора-
здо более организованно,
сплоченно, твердо, чем в
прошлый год. Возьмем Донбасс и
другие крупные предприятия. Чем объясня-
ются огромные успехи на наших предпри-
тиях? Они объясняются тем, что мы пере-
страиваем, начали перестраивать работу на
этих предприятиях на основе шести ука-
заний т. Сталина. В осуществлении на
деле этих шести указаний т. Сталина—за-
лог наших успехов.
У нас нет сомнений в том, что на основе
этих указаний, на основе организации на-
шей работы по-новому мы сможем успеш-
но выполнить план 1932 г. и победоносно
завершить пятилетку в 4 года. (Апло-
дисменты,)
Председательствующий. Слово имеет
т. Стрельцов.
Стрельцов (ЦКК—РКИ). Товарищи, те-
зисы о второй пятилетке являются вели-
чайшей важности историческим докумен-
том, ибо в тезисах дается план построения
социализма в нашей стране. В тезисах
поставлен целый ряд крупнейших вопросов
и задач, имеющих огромное политическое
и теоретическое значение, — вопросов, тре-
бующих серьезной и углубленной прора-
ботки в дальнейшем.
Я хочу остановиться на одном из этих
вопросов — очень важном, связанном о
технической реконструкцией народного хо-
зяйства нашей страны во второй пятилетке.
В тезисах ставится как решающая
хозяйственная задача второй пятилетки —
«завершение реконструкции всего народ-
ного хозяйства, создание новейшей тех-
нической базы для всех отраслей народ-
ного хозяйства». При этом тезисы под-
черкивают, что ведущая роль в завершении
технической реконструкции народного хо-
зяйства принадлежит советскому машино-
строению.
Советское машиностроение сделало огром-
ные успехи в течение первой пятилетки.
Царская Россия имела около 400 млн. про-
дукции машиностроения (1913 г.). В 1932 г.
мы будем иметь свыше 7 млрд. продукции
машиностроения. Это дистанция огром-
ного размера. Если добавить к этому
колоссальные качественные сдвиги в маши-
ностроении, причем под этими сдвигами надо
понимать не только внедрение и освоение
новых типов машин, но и более высокую
ступень в организации технологических
процессов, более высокую ступень в об-
щей организации производства по, сравне-
нию с довоенной; если добавить сюда также
постройку целого ряда машиностроитель-
ных заводов-гигантов, не имеющих рав-
ных во всем мире как по своей величине,
так и по оборудованию, — то мы полу-
чим достаточно яркое представление о
бурном росте советского машиностроения.
В общем итоге пятилетка по всему маши-
ностроению выполнена нами в 3 года. В
таком росте машиностроения, как и в росте
других отраслей промышленности и прежде
всего тяжелой промышленности, нашла
свое конкретное выражение ленинская ли-
ния нашей партии на индустриализацию
нашей страны, на форсированное развитие
в первую очередь тяжелой промышлен-
ности как основы всего народного хозяй-
ства,— линия, которую партия отстояла
в решительной борьбе с контрреволюцион-
ным троцкизмом, с «левым» и, в особенности,
правым оппортунизмом, тем самым обес-
печив победу социализма в нашей стране.
194
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ
РЕЧЬ ТОВ. СТРЕЛЬЦОВА 195
Однако за этими достижениями в разви-
тии советского машиностроения нельзя
не видеть того, что по целому ряду очень
серьезных участков у нас имеется отстава-
ние от потребностей народного хозяй-
ства. Я остановлюсь на одном на этих участ-
ков — на советском станкостроении.
В развитии советского станкостроения
мы имеем также целый ряд очень серьезных
достижений и крупных побед. По сравне-
нию с довоенным периодом наше совет-
ское станкостроение выросло в 7—8 раз.
Мы вводим в 1932 г. в эксплоатацию 2 новых
крупных станкостроительных завода —
фрезерных и револьверных станков — и
значительно повысили путем проведения
реконструкции мощность наиболее круп-
ного из действующих станкостроительных
заводов — завода «Красный пролетарий».
Я имею в виду также внедрение в произ-
водство целого ряда новых типов квалифи-
цированных станков. Это универсальный
токарный, расточные, продольно стро-
гальные» комбинированные и ряд других
новейших станков.
И все же, несмотря на эти достижения,
станкостроение является одним из самых
узких мест нашего машиностроения.
Поэтому оно требует к себе исключи-
тельного внимания со стороны всей партии,
Это внимание нужно тем более, что станко-
строение является технической основой
машиностроения, поскольку эта отрасль
производит машины для производства всех
других машин. Если мы возьмем историк;
промышленного развития хотя бы второй
половины XIX в., то мы увидим, что наи-
более крупные технические сдвиги в об-
ласти машинной индустрии связаны с по-
явлением и внедрением станков — сперва
токарных, потом револьверных и т. д.
Станкопромышленность имеет огромное
значение для укрепления технико-эконо-
мической независимости Советского союза.
Недостаточно производить тракторы, авто-
мобили и другие машины, — надо произ-
водить также и машины для производства
машин, т. е. различного рода станки.
Станкостроение, далее, имеет и крупное
значение в деле обороны.
Позвольте привести некоторые конкрет-
ные данные, рисующие положение в этой
важнейшей отрасли машиностроения.
Во-первых, у нас пока недостаточен объ-
ем производства станков. В 1931 г. мы
выпустили около 13 тыс. станков при
урезанной потребности примерно на 50 тыс.
станков. В 1932 г. намечено произвести
около 16 тыс. станков при потребности,
возросшей в полтора-два раза.
Для сравнения укажем, что наш тепе-
решний станочный парк, по ориентировоч-
ным, приблизительным подсчетам, состав-
ляет 200 тыс. станков, в то время как в
Америке станочный парк достиг свыше
1 млн. станков. Далее, мы произвели в
1931 г., как я уже говорил, около 13 тыс.
станков, в то время как в Америке в по-
следние, предкризисные годы производи-
лось до 75—80 тыс. станков. Как видим,
нам надо много еще поработать над тем,
чтобы догнать и перегнать передовые в тех-
нико-экономическом отношении капитали-
стические страны в области станкостроения.
Во-вторых, отставание нашего танко-
строения характеризуется узостью ассорти-
мента и отсутствием производственной базы
для выпуска ряда специальных, квалифици-
рованных станков. Главная масса произ-
водимых у нас станков — это простые то-
карные, простые сверлильные, отчасти ше-
пинги. Производство их составляет 70—75%
общей массы выпускаемых станков. Мы
не производим, или производим в очень
незначительной мере, такие высококвали-
фицированные станки, как зуборезные и
шлифовальные. Мы испытываем острый
недостаток в станках фрезерных. Особо
надо подчеркнуть то, что у нас нет цока про-
изводственной базы для выпуска целого
ряда тяжелых станков для нужд металлур-
гического и транспортного машинострое-
ния, а также для самого транспорта. Я
имею в виду такие станки, как колесото-
карные, карусельные, лобовые, тяжелые
расточные и т. д. Мы вовсе не производим
пока автоматов и полуавтоматов, а между
тем эти станки получают теперь все боль-
шее применение.
Такое положение с нашей станкострои-
тельной промышленностью ставило нас до
сих пор в сильную зависимость от импорта,
Иллюстрацией к этому является тот факт,
что ряд крупных наших новых мащиност-
роительных заводов оборудован преиму-
щественно импортными станками.
Ясно, что с таким положением в области
станкостроения мы должны во втором пяти-
летии решительно покончить и добиться
здесь коренного, радикального сдвига.
Во второй пятилетке, в связи с огромным
ростом металлургии, потребность в метал-
лообрабатывающих станках возрастет ко-
нечно в еще более сильной мере. По сугубо
ориентировочным подсчетам, во второй пя-
тилетке нам придется добавить к тем 200 тыс.
станков, которые мы имеем сейчас, еще
около 400 тыс. станков, значительная часть
которых будет высококвалифицирован-
ными и более мощными станками, причем
целый ряд станков мы будем ставить
у себя на производстве впервые.
Поэтому задачей второй пятилетки в
области станкостроения является — обес-
печить такое развитие этой отрасли маши-
ностроения, которое полностью удовлет-
ворило бы потребность нашего народного
хозяйства в станках не только ходовых,
но и высококвалифицированных, спе-
циальных, — в автоматах, полуавтоматах
и т. д.
Если по тем маркам ходовых станков,
которые мы производили до сих пор, мы
будем итти в значительной мере по пути
реконструкции, расширения действующих
предприятий, то в отношении ряда специаль-
ных, квалифицированных станков, тяже-
лых в особенности, нам придется конечно
итти по пути создания новой производст-
венной базы, т. е. по пути строительства
новых станкостроительных заводов.
Надо сказать, что в части создания новой
производственной базы для производства
специальных станков мы уже имеем серь-
езные сдвиги. Мы пускаем в 1932 г.. завод
фрезерных станков, завод револьверных
станков.. Недавно ЦК партии вынес реше-
ние О том, чтобы продолжить в 1932 г.
строительство Харьковского завода ради-
ально-сверлильных станков. На форсиро-
196 ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ
вание строительства этого важного и нуж-
ного для нас завода необходимо обратить
очень серьезное внимание.
Очередная неотложнейшая задача, кото-
рая стоит перед нами в первые же годы
второй пятилетки, — это постройка завода
тяжелых станков примерно на Урале. Я
считаю, что к проектированию этого за-
вода нужно приступить уже в этом году,
с тем чтобы в 1933 г., первом году второй
пятилетки, развернуть на полный ход строи-
тельство этого завода. Далее, нам нужен
завод автоматов и полуавтоматов примерно
в Москве, завод кузнечно-прессового обо-
рудования, в котором мы ощущаем очень
острую нужду, и т. д.
Надлежащий размах развития совет-
ского станкостроения во второй пятилетке
абсолютно необходим для выполнения той
директивы, которая очень ясно подчерк-
нута в тезисах, — полностью обеспечить
внутренним производством потребность ре-
конструкции всего народного хозяйства
нашей страны в наиболее совершенных и
современных машинах.
Товарищи! Мы с успехом завершили
первую пятилетку по машиностроению,
выполнив ее в три года. Мы имеем позади
уже не только количественные успехи,
но и такой мощный фактор, который не
поддается простому количественному уче-
ту, — это колоссальный опыт борьбы за
первую пятилетку, борьбы за новую тех-
нику, за новое производство, за новые
кадры, за новых людей. Я уверен, что,
имея такой опыт, наша партия под руко-
водством ленинского ЦК во главе с т. Ста-
линым обеспечит выполнение и второй
пятилетки как по машиностроению, так и
пятилетки в целом.
Председательствующий. Объявляется пе-
рерыв на 10 минут.
Председательствующий. Разрешите за-
седание конференции считать открытым.
Слово имеет т. Милютин,
Милютин (Госплан СССР). То-
варищи, принципиальная часть директив
по составлению второй пятилетки представ-
ляет собой изложение тех основных поло-
жений о социалистическом строе, которые
были высказаны в свое время Марксом,
Энгельсом, Лениным, которые имеются в
нашей программе и в программе Ком-
интерна. Их историческое значение заклю-
чается в том, что они дают конкретное
содержание тем общим принципиальным
установкам, которые даны у основополож-
ников марксизма-ленинизма. Основное ко-
нечно заключается в том, что мы на базе
построения и завершения фундамента со-
циализма, на основе обобществления средств
производства в городе и в деревне, на ос-
нове достижений в развитии производи-
тельных сил страны, на основе единства
народного хозяйства — объединения про-
мышленности и сельского хозяйства и
ликвидации последнего капиталистиче-
ского класса — кулачества — мы всту-
паем в социализм, т. е. в строй, который
является бесклассовым строем. Я думаю,
товарищи, что этот переход для нас, при-
выкших к классовому строю, привыкших
к классовой борьбе, привыкших мыслить в
категориях, которые лежат в основе клас-
сового общества, — несомненно будет со-
пряжен с преодолением ряда установлен-
ных форм, отношений и представлений. Нам
не легко будет перейти сразу к представле-
нию о бесклассовости общества, к катего-
риям бесклассового общества и к работе в
этих условиях. Механическое перенесение
целого ряда основных законосообразно-
стей, основных соотношений из классовой
структуры общества в бесклассовую было
бы в корне неправильно. Вы знаете, что
одна из коренных ошибок бывших оппози-
ций заключалась в том, что они механи-
чески переносили законосообразности, при-
сущие капиталистическим отношениям, в
наши условия, в условия диктатуры про-
летариата. Напомню из них хотя бы две
основных: проблему социалистического
накопления и проблему диференциации
крестьянства. Ведь одна из коренных оши-
бок оппортунистов, свернувших с пути
социалистического развития на путь капи-
талистический и по существу ставших
таким образом выразителями и защитни-
ками капиталистических путей развития,
заключалась именно в механическом пере-
несении законосообразности, присущих ка-
питалистическим отношениям, в наши усло-
вия, в условия диктатуры пролетариата.
Нужно сделать еще следующее замеча-
ние: было бы конечно ошибочным представ-
лять себе весь переход к этому бесклассо-
вому строю как процесс какого-то единого
действия. Мы находимся — и это не нужно
забывать — лишь в начальном периоде
социалистического строя, вырастающем на
базе фундамента социализма, на базе фун-
дамента социалистического строя первого
периода. Нам предстоит огромная борьба
и работа по новому строительству. Нельзя
себе представить, а тем более уже сейчас
поставить целый ряд проблем, которые будут
присущи завершению социализма, а это
перескакивание у нас несомненно начинает
наблюдаться. Если, с одной стороны, име-
ется и будет наблюдаться опасность меха-
нического перенесения тех отношений,
форм и т. д., которые существовали до
перехода к бесклассовому обществу, до
перехода к ликвидации классов вообще,
то, с другой стороны, было бы опасно заска-
кивание и оперирование сейчас уже та-
кими формами, такими отношениями и
установлением таких мероприятий, кото-
рые будут присущи завершенному строю
социализма, переходу к коммунизму.
Повторяю, мы делаем только первые
начальные шаги в новом социалистическом
обществе, и с этим обстоятельством при-
ходится сугубо считаться, поскольку мы
не хотим оторваться от действительности,
поскольку мы не хотим стать схематиками,
поскольку наша политика, наши действия
должны учитывать условия строительства,
в которых мы с вами находимся, — как
условия внешние, так и внутренние.
Какие основные положения будут далее
отличать план второй пятилетки от прой-
денного нами этапа завершения построе-
ния фундамента социалистической эко-
номики и укрепления фундамента социа-
лизма? Мне кажется, этот вопрос нужно
рассмотреть и проанализировать самым
серьезнейшим образом в трех направлениях,
которые даны в тезисах. Чтобы не повто-
РЕЧЬ ТОВ. МИЛЮТИНА
197
ряться, я не буду останавливаться на том,
что освещено подробнейшим образом в до-
кладах т. Молотова и т. Куйбышева. Я
хотел бы заострить ваше внимание только
на следующих трех основных положениях;
во-первых, на проблеме потреб-
ления и производства, во-
вторых, на проблеме у н и ч т о-
жения противоположности
между городом и деревней
и, в-третьих, на проблеме, кото-
рая будет иметь чрезвычай-
ное принципиальное зна-
чение, — она имеет его и в настоящее
время, но особое значение будет иметь,
так сказать, в перспективном разрезе, —
на проблеме нового культурного строи-
тельства, которое должно связываться со
сдвигами, с развитием меро-
приятий по уничтожению
противоположности между
умственным и физическим
трудом. Эта задача относится к ком-
мунистическому строю, о чем я дальше буду
говорить, т. е. к следующему этапу нашего
развития. Однако о ней нужно говорить
уже сейчас, поскольку целый ряд меро-
приятий будет приближать разрешение
этой задачи на следующем этапе.
Тов. Молотов правильно сказал, что мы
не строим «потребительский» социализм.
Это — мещанское представление о социа-
лизме, мелкобуржуазное по существу, при-
сущее сейчас между прочим социал-фа-
шизму и в частности троцкизму. Троцкий
в своих последних произведениях по суще-
ству защищает концепцию этого мещанского
социализма, когда он говорит, что социа-
лизм можно себе представить только как
строй, который удовлетворяет непосредст-
венные потребности. Мы не отрываем проб-
лемы потребления, проблемы удовлетво-
рения человеческих потребностей от проб-
лем производственных. Напомню по этому
поводу то, что сказано у Энгельса.
Социализм, говорит Энгельс, предпола-
гает, что
«..распределение, поскольку оно управ-
ляется чисто экономическими мотивами,
будет регулироваться интересами произ-
водства, развитию производства наиболее
способствует такой способ распределения,
который позволяет всем членам общества
возможно всесторонне развить, сохра-
нить и применить свои способности» 1.
В первой пятилетке, когда мы заклады-
вали и завершали фундамент социализма,
наши основные средства, внимание, энер-
гия были направлены к разрешению проб-
лем реконструкции народного хозяйства.
Мы отодвигали, по необходимости, целый
ряд проблем на второй план, как например
проблему потребления и даже проблемы
культурного строительства. Сейчас удель-
ный вес этих проблем решительно
меняется. В тезисах поставлено, а
следовательно в пятилетием плане будет
реализовано, увеличение душе-
вой нормы в три раза по срав-
нению с имеющейся сейчас душевой нор-
мой; это — колоссальнейший шаг вперед.
Это не то, что мы строим социализм для
1 Э н г е л ь с, Анти-Дюринг, стр. 186—187,
изд. 1930 г.
машин. Мы строим социализм для людей.
Эту проблему увеличения потребления в
три раза мы связываем с проблемой про-
изводственной реконструкции; с поднятием
на небывалую высоту техники нашего
социалистического хозяйства. Поэтому эта
проблема является непосредственно увя-
занной с той основной проблемой хозяйст-
венной социалистической реконструкции,
которую мы перед собою ставим. Поста-
новка этой задачи ясно говорит о том, что
мы сейчас меняем решительно курс в
смысле увеличения удельного веса потреб-
ности трудящихся масс, поднятия уровня
быта трудящихся. Это — первое, что нужно
подчеркнуть.
Вторая проблема — это уни-
чтожение противоположнос-
ти между городом и дерев-
ней. Здесь сказано в тезисах в осторож-
ной форме, что мы лишь создаем условия
для полного уничтожения противополож-
ности между городом и деревней. Самые
причины, порождающие противополож-
ность, мы начали уничтожать с момента
Октябрьской революции, и уже в первой
пятилетке с проведением сплошной кол-
лективизации мы подрываем по существу
корни противоположности между городом
и деревней. Как Маркс, Энгельс и Ленин
ставили проблему об уничтожении проти-
воположности между городом и дерев-
ней? Прежде всего в зависимости от частной
собственности на средства производства.
Основное условие, в котором противопо-
ложность между городом и деревней могла
возникнуть, развиваться и существовать, —
это строй, ocнoванный нa чacтной собствен-
ности на средства производства. Вот напри-
мер, что говорится в работе Маркса и
Энгельса о Фейербахе:
«Противоположность между городом и
деревней может существовать только в
рамках частной собственности. Она есть
грубейшее выражение факта подчинения
индивида разделению труда и определен-
ной, принудительно навязываемой ему
деятельности, подчинения, превращаю-
щего одного человека в ограниченное го-
родское животное, другого — в ограни-
ченное деревенское животное и ежеднев—
но наново порождающего противоречия
интересов обоих»1.
Вот те условия, которые порождают проти-
воположность между городом и деревней. Мы
нанесли удар этим условиям проведением
обобществления средств производства, про-
ведением реконструкции сельского хозяй-
ства, превращением сельского хозяйства
из мелкого сельского хозяйства в крупное,
обобществленное, построенное на крупной
машинной технике. Этот процесс в смысле
перехода к крупной машинной технике у
нас несомненно еще не завершен. Во вто-
рую пятилетку мы проведем сплошную
тракторизацию сельского хозяйства; по-
видимому у нас будет около миллиона
тракторов.
В части уборочной кампании мы будем
иметь достаточное количество комбайнов.
Действующие предприятия, которые име-
ются сейчас в области тракторостроения,
при наиболее эффективном их использо-
1 Архив Маркса — Энгельса, кн. 1, стр. 234.
198
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ
1 Ленин, т. XXI, стр. 383, изд. 2-е.
вании обеспечивают потребное количество
тракторов для дальнейшей механизации
сельского хозяйства.
Но в дальнейшем перед нами в области
технической реконструкции сельского хо-
зяйства стоит проблема электрификации,
которая частично повидимому раз-
решена во втором пятилетии, и проблема
химизации. Сельское хозяйство превраща-
ется в индустриализированную форму
хозяйства. Это —первое, на что необходимо
обратить внимание при уничтожении усло-
вий, порождающих противоречия, проти-
воположность между городом и деревней.
Второе существенное обстоятельство —
это распределение производительных сил
в стране, распределение промышленности.
Сейчас мы уже не можем мыслить себе раз-
витие сельского хозяйства отдельно от
распределения промышленных предприя-
тий, отдельно от промышленности. Но в
перспективном плане второй пятилетки
проблема комбината, проблема комплекс-
ных экономических задач, которые у
т. Куйбышева были развернуты по от-
дельным районам, встает во весь рост.
Перестройка пойдет в этом направлении.
Машинно-тракторные станций, являю-
щиеся одним из средств, могучих средств,
организующих и реконструирующих сель-
ское хозяйство в смысле механизации и
машинизации, связанных с промышлен-
ными предприятиями, — дадут нам возмож-
ность разрешить задачу в смысле техниче-
ской реконструкции сельского хозяйства,
в смысле связи его с промышленностью.
Вместе с тем встает вопрос, на котором
необходимо было бы более подробно оста-
новиться, — это вопрос о классах
в связи с уничтожением про-
тиворечий между городом и
деревней.
Здесь кратко это можно сформулировать
так; переход во второй пятилетке к бес-
классовому обществу означает уничтоже-
ние остатков капиталистических элемен-
тов, но это не означает того, что мы уже
во втором пятилетии уничтожим все остатки
классовых различий, которые существуют
например между колхозником, между ра-
бочим. Конечно крестьянин-колхозник —
это не то, что единоличник-крестьянин, это
совершенно особый тип. Но, повторяю, это
не значит, что мы во втором пятилетии
можем сказать, что различия между ними
полностью исчезли. Мы уничтожаем самую
возможность возникновения классов, мы
уничтожаем классы вообще, уничтожаем
капиталистические элементы. Мы боремся
зa переделку психологии, сознания кол-
хозника, но, повторяю, это не означает,
что все следы классовых различий у нас
исчезнут. Наша политика, наша линия,
наша перестройка должна быть направлена
на то, чтобы те пережитки, те остатки
психологии отношений, форм, которые пере-
несены колхозником из индивидуального
строя, были бы изжиты.
И последнее — об органах власти, о
диктатуре пролетариата. Здесь я согласен
с т. Стецким относительно той постановки,
которую он дал в своей речи, и не буду на
нем останавливаться. Мне кажется, он
прав конечно в том смысле, что нельзя
говорить о том, что мы диктатуру пролета-
риата хотим ослабить, но, с другой
стороны, надо п о д ч е р к н у т ь,
что самые функции, самые
формы н а ш и х с о в е т с к и х о р-
г а н о в будут меняться.
Отмирание пролетарского государства у
нас происходит. Государство действи-
тельно отмирает. Ленин говорил в своей
книге «Государство и революция», что
буржуазное государство мы уничтожаем,
но пролетарское государство отмирает. Вот
точная цитата:
«Смена буржуазного государства про-
летарским невозможна без насильствен-
ной революции. Уничтожение пролетар-
ского государства, т. е. уничтожение
всякого государства, невозможно иначе,
как путем отмирания» 1.
И затем следующая цитата: «Экономиче-
ской основой полного отмирания государ-
ства является такое высокое развитие ком-
мунизма, при котором исчезает противопо-
ложность умственного и физического тру-
да...» Товарищи, на этот вопрос мы
отвечаем таким образом: сохраняя орга-
ны диктатуры пролетариата, мы меняем
их функции, меняем их формы, пере-
страиваем их. И одно то, что вся наша
внутренняя политика направлена на paз-
решение хозяйственных проблем, на регу-
лирование и организацию хозяйства, на
хозяйственное строительство, означает из-
менение форм, означает путь, по которому
идет отмирание пролетарского государства.
Я кончаю. Та задача, которая стоит перед
нами во второй пятилетке, — задача строи-
тельства социализма, — будет представлять
собою внутри страны целый ряд трудностей.
Но это трудности, которые мы будем пре-
одолевать именно путем создания новых
функций, создания новых хозяйственных
форм в смысле еще более полного овладения
единым, целостным хозяйством на новой
высокой машинной базе, на базе удовлет-
ворения культурных и бытовых потребно-
стей людей, на базе высокого развития,
поднятия культурного уровня, при полном
уничтожении классов и эксплоатации.
Все это явится величайшим мобилизующим
стимулом не только внутри нашей страны,
но и вне страны, — стимулом для мирового
пролетариата, для трудящихся всего мира
в их борьбе за социализм.
Председательствующий. Слово имеет
т. Хатаевич.
Хатаевич (Средняя Волга).
Реальность и достижимость грандиозной
перспективы второй пятилетки, осуществ-
ления уже в ближайшие годы социалисти-
ческого общества, в котором не будет деле-
ния на классы и будет уничтожена эксплоа-
тация человека человеком, в первую оче-
редь определяется безусловно правильной
политикой нашей партии, во главе с ее ЦК,
и высоким качеством хозяйственного руко-
водства со стороны ЦК. За время после
XVI партийного съезда наш ЦК сумел взять
вплотную под свою непосредственную про-
верку все важнейшие узловые проблемы
нашего социалистического строительства:
железнодорожный и водный транспорт, ме-
таллургию, военную промышленности ко-
РЕЧЬ ТОВ. ХАТАЕВИЧА
199
операцию, торговлю и главные вопросы
материально-бытового обслуживания рабо-
чих масс. По всем этим решающим вопро-
сам социалистического строительства мы
получили от ЦК не только полный анализ
состояния этих участков хозяйства, но
была дана совершенно ясная, мобилизовав-
шая партию и широкие массы программа
мероприятий, обеспечивших коренной пе-
релом к лучшему на этих решающих участ-
ках нашего строительства. ЦК при этом
обеспечил конкретное оперативное про-
движение намеченных им мероприятий
и мобилизовал широчайшие массы на борьбу
с наиболее слабыми местами в нашей ра-
боте: с обезличкой, уравниловкой, кото-
рое он выявил.
В результате мы уже имеем коренной пе-
релом к лучшему на этих участках нашего
строительства, который в значительной
степени и предопределил успешное вы-
полнение первой пятилетки.
Ежели на местах каждая партийная орга-
низация, вплоть до самой маленькой
ячейки, каждая советская и хозяйственная
организация сумеют научиться от нашего
ЦК партии так брать узловые проблемы,
обеспечить такую оперативную конкрет-
ную проверку, обеспечить упор на то, что
для данного момента является наиболее
важным, обеспечить такую же проверку
исполнения, то нет никакого сомнения в
том, что развернутые перед нами тт. Мо-
лотовым и Куйбышевым наметки второй
пятилетки будут не только выполнены,
но и перевыполнены.
Великой удачей для нашей революции
является и то, что мы после Ленина имеем
такого вождя, как т. Сталин, такого руко-
водителя, во главе с которым наш Централь-
ный комитет смог обеспечить такое высо-
кое качество руководства.
Тезисы говорят, что в результате меро-
приятий, которые мы проведем по заверше-
нию коллективизации сельского хозяйства,
по его индустриальному перевооружению
и т. д., будут созданы условия для пол-
ного устранения противоположности между
городом и деревней. Это безусловно верно.
Но мне кажется, что полного устранения
различий между городом и деревней нам
в течение второй пятилетки не удастся
обеспечить.
Если взять данные валовой выработки
на одного рабочего, занятого в промышлен-
ности, и данные валовой наработки на
одного работника, занятого в сельском хо-
зяйстве не только в колхозах, но и в сов-
хозах, то мы получим огромную разницу
между производительностью труда в про-
мышленности и в сельском хозяйстве. Сред-
няя валовая выработка на одного рабочего
в промышленности CСCP в 1931 г. равня-
лась 4 тыс. руб. за год. Средняя валовая
выработка на одного работника, занятого
в сельском хозяйство, колеблется (точных
данных нет) между 400 и 550 руб.,—мо-
жет быть 600 руб, со всеми видами за-
работка, которые возможно, полностью
не учитываются. Это говорит о том,
что производительность труда в данное
время в сельском хозяйстве ниже произ-
водительности труда в промышленности
в 8—10 раа. Для того чтобы полностью
стереть грани между городом и деревней,
необходимо подтянуть производительность
труда в сельском хозяйстве до того уровня,
который достигнут в промышленности.
Разрешение этой задачи должно итти по
следующим трем направлениям: по линии
машинизации всех сельскохозяйственных
работ, улучшения организации труда в кол-
хозах и совхозах и по линии преодоления
природы, которая в сельском хозяйстве
покорена нами еще в совершенно недоста-
точной степени.
Во-первых, машинизация, подведение под
все виды и процессы сельскохозяйствен-
ного производства базы крупной передовой
техники. Это к концу второй пятилетки
обеспечивается полностью. Но мне кажется,
что вопрос освоения крупной техники в
сельском хозяйстве является еще более
трудным и сложным, чем вопрос освоения
крупной техники и промышленности. Были
большие трудности с пуском Сталинград-
ского тракторного завода, с налаживанием
его работы. Может быть еще большие труд-
ности у нас будут, пока мы на деле наладим
полностью правильное использование трак-
тора, комбайна, крупного прицепного ин-
вентаря в сельском хозяйстве. Сейчас с ис-
пользованием крупной машины в сельском
хозяйстве дело обстоит плохо. Слишком
велик у нас процент простоев, аварий, не-
достаточен коэфициент использования трак-
тора и другого крупного инвентаря, слиш-
ком быстро, из-за неумелого обращения,
изнашиваются эти машины, в результате
чего мы имеем огромную нехватку запасных
частей. Вопросам освоения крупной ма-
шинной техники в сельском хозяйстве, во-
просам подготовки кадров, умеющих обра-
щаться с крупной машиной в сельском хо-
зяйстве, мы обязаны уделить самое серь-
езное внимание.
Следующий основной вопрос — это во-
прос улучшения организации труда в кол-
хозах и совхозах. Весной 1931 г. мы сделали
только первый шаг в сторону внедрения
сдельщины, в сторону улучшения орга-
низации колхозного производства. Весной
1932 г. мы обязаны перейти на более высо-
кую ступень в этом доле — путем укре-
пления колхозных бригад, дальнейшего ис-
коренения уравниловки и обезлички, кото-
рые имеют еще очень большое место в кол-
хозах и совхозах, путем создания большей
заинтересованности каждого работающего
в результатах своей работы, путем усиле-
ния борьбы за более правильное и полное
использование крупной машины и путем
улучшения учета труда и всего хозяй-
ственного учета в совхозах и в колхозах.
И наконец третье направление, по кото-
рому должны быть направлены наши уси-
лия, — это обеспечение новых побед над
природой в борьбе за высокие урожаи,
в борьбе о засухой.
В тезисах об этом сказано. Тов. Молотов
об этом говорил, но я хотел бы все-таки
несколько больше остановиться на этом
вопросе. Мне кажется, что не может быть
прочно и окончательно разрешена зерновая
и животноводческая проблема без энергич-
ного и настойчивого проведения в ближай-
шие три-четыре года системы коренных
мероприятий по борьбе с засухой, главным
образом по линии ирригации и агролесо-
мелиорации. Я не решаюсь настаивать на
200 ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ
правильности тезиса о невозможности пол-
ного разрешения зерновой и животновод-
ческой проблемы без этих мероприятий
для всего СССР, но что касается нашего
края — Поволжья, то это является без-
условно правильным. На участке борьбы
с засухой мы до сих пор были вооружены
крайне слабо. Надо при составлении плана
второй пятилетки не пожалеть для этих
работ 4—5 млрд. руб.
Два слова о металлургии. Мне кажется,
что в тезисах все же имеется диссонанс
между общими великими задачами, кото-
рые вполне реальны, осуществимы, и от-
дельными цифрами, в частности по метал-
лургии. 22 млн. т чугуна маловато. Надо
больше, И мне кажется, что можно достиг-
нуть большего. (Голос: «Перевыполним!»)
Работники Народного комиссариата тя-
желой промышленности говорят, что да-
же те заводы, которые имеются уже сей-
час, если их полностью загрузить и
рационально использовать их оборудова-
ние, могут дать 24 млн. т. А т. Куйбышев
вчера докладывал о целом ряде новых за-
водов, которые предполагается строить.
Нужно ли их строить? безусловно нужно,
ибо старые заводы не смогут обеспечить
металлом огромные потребности народного
хозяйства. В связи с этим хочу остано-
виться на возможностях развития метал-
лургии в нашем Средневолжском крае
на основе выявленных сотен миллионов
тонн халиловских бурых железняков. Ха-
лиловский металл, содержащий в себе
никель и хром и потому обладающий особо
высокими качествами, должен внести рево-
люцию в металлургию СССР. Он даст
части для паровозостроения, для автостро-
ения, для авиостроения, которые будут на
30% меньше по объему обычных частей и
значит легче, которые будут на 20—30%
выносливее, работоспособнее обычных час-
тей. Он даст в больших массах высокока-
чественную хромоникелевую сталь, в ко-
торой мы испытываем в данный момент
особо острый недостаток.
Тов. Гуревич, начальник Главного упра-
вления металла, как-то в разговоре сказал
мне, что никакой Халиловский завод не
нужен, ибо старых заводов хватит, чтобы
выполнить программу пятилетки по метал-
лургии. Я думаю, что он неправ. Халилов-
ский завод необходимо строить возможно
быстрее, для того чтобы скорее дать стране
высококачественный металл.
А со стороны Наркомтяжа должно быть
обеспечено большее внимание и содействие
в разрешении и продвижении всех подго-
товительных вопросов постройки Халилов-
ского завода.
Тов. Куйбышев вчера совершенно пра-
вильно сказал, что Халиловский район,
вернее, не Халиловский, а Орский и Квар-
тенский районы Средневолжского края об-
ладают огромнейшими естественными богат-
ствами. Действительно, трудно найти такой!
уголок на земном шаре, который обладал
бы такими ценнейшими ископаемыми: рядом
с бурыми железняками — красные магнит-
ные железняки, тут же промышленные за-
пасы никеля, больше 300 тыс. т, тут же
золото, медные колчеданы, угли, большие
залежи магнезита, асбеста и другие огне-
упорные материалы, всяческие стройматери-
алы и многие другие ценнейшие ископаемые.
И об этом районе еще два-три года тому
назад ничего не знали. Сейчас, в результате
наших стараний, о нем уже знают. Но он
к жизни еще не вызван. Надо скорее про-
будить к жизни эти богатства и включить
их в общехозяйственный план социали-
стического строительства.
Тов. Куйбышев вчера сказал, что в ре-
зультате второй пятилетки Средневолжский
край превратится в аграрно-индустриаль-
ный комбинат. Я думаю, что ой просто ого-
ворился, ибо ЦК партии в своих двух по-
становлениях по докладу Средневолжского
крайкома заявил, что Средневолжский край
должен быть превращен из аграрного рай-
она в индустриально-аграрный. Все воз-
можности для этого имеются. Край имеет
крайне благоприятное естественное геогра-
фическое расположение — он расположен
на главных путях сообщения между цен-
тральными районами СССР со Средней
Азией, Сибирью и Уралом. Кроме того
в недрах края имеются огромнейшие ес-
тественные богатства. О черных и цветных
металлах я уже говорил. Кроме того Средне-
волжский край имеет все основания стать
в течение второй пятилетки районом раз-
вертывания крупнейшей химической про-
мышленности на основе громадных запасов
химического сырья, которыми он распола-
гает в виде серы, сланцев, фосфоритов и
илецких солей. Запасы чистой самородной
руды исчисляются многими десятками мил-
лионов тонн, а запасы руды, в которой за-
легает эта сера, исчисляются сотнями мил-
лионов тонн. Проблема химизации сланца
лабораторно разрешена полностью. Мы из
сланцев получаем чистый бензин, который
по своим качествам значительно превос-
ходит любой нефтяной бензин. Мы получаем
из сланцев дефицитнейшие масла (не говоря
об ихтиоле), которые идут для обогащения
цветных металлов. Из отходов сланцев при
перегонке мы получаем пластическую массу,
которая идет для авто- и авиостроения, бла-
годаря чему мы освобождаемся от импорта
этой массы из-за границы на сотни тысяч
и миллионы рублей. Из сланцев мы можем
получить, как уже здесь говорил т. Шварц,
толуол и многие другие чрезвычайно цен-
ные вещества. Разрешение проблемы ис-
пользования сланцев в более широком
масштабе как химического сырья и как
местного топлива продвигается крайне мед-
ленно. Третьего дня я столкнулся с таким
фактом. Энергоцентр ставит опыты по сжи-
ганию сланцев, отпустили для этого дела
400 тыс. руб. и обратились к Союзсланцу
с просьбой: дай сланцы, чтобы их сжечь.
Тов. Шварц, стоящий во главе Союзсланца,
отвечает: заплати за сланцы, тогда дам.
Это тогда, когда он должен быть, более
чем кто-либо, заинтересован во внедрении
сланцев как топлива, он проводит такую
копеечную политику. Может быть он связан,
ему денег не дал т. Орджоникидзе, но факт
таков, что для опытов по сжиганию он
сланцев даром не дает. Для того чтобы сжи-
гать сланцы на электроцентралях, Энерго-
центру требовалось несколько тысяч тонн
сланцев. Был другой случай, когда надо
было дать 12 вагонов сланцев для опытов
по перегонке на химических заводах. Союз-
сланец также отказался отпустить 12 ваго-
РЕЧЬ ТОВ. ФИНЬКОВСКОГО
201
нов сланцев без оплаты. Этот факт ярче
всего говорит, насколько неправильную,
неумелую, хозяйственно беспомощную по-
литику проводит Союзсланец. Хозяйствен-
ное руководство в Союзсланце слабо, не-
умело, беспомощно, нужно его укрепить.
Необходимо отметить недостаточное вни-
мание со стороны ВСНХ в прошлом и Нар-
комтяжпрома в настоящем к сланцам.
Внимание недостаточно и с точки зрения
использования сланцев как топлива и как
химического сырья. Мы имеем все основа-
ния ожидать и требовать от НКТП боль-
шего внимания, большей помощи, большего
содействия, более быстрого продвижения
в разрешении на деле сланцевой проблемы.
Таким образом на основе огромных за-
пасов сырья черных и цветных металлов,
на основе огромных запасов химического
сырья, строительных материалов, которыми
располагает Средневолжский край (напри-
мер по асфальту мы являемся монополи-
стами на весь Советский союз, по сланцу
мы имеем 3/4 всех запасов СССР, не говоря
о других запасах стройматериалов), мы
можем предполагать, что не только к концу
пятилетки, но и в середине второй пяти-
летки мы из края аграрно-индустриаль-
ного превратимся в край индустриально-
аграрный, а не так, как говорил т. Куй-
бышев, что только к концу второй пяти-
летки мы станем аграрно-индустриальным
комбинатом.
Два слова о классовой борьбе, о формах
проявления ее в данный момент. Эконо-
мическую базу кулацкой эксплоатации мы
уничтожили. Я говорю о нашем крае, где
она ликвидирована. Но пережитки в со-
знании людей, но влияние остатков кула-
чества на другие слои деревни черев род-
ственные связи, через использование соб-
ственнических пережитков и мелкобуржу-
азных колебаний колхозников, — все это
еще имеет место, и было бы плохо, если бы
в той или иной организации возникали де-
мобилизационные настроения в связи с
возрастающей будто бы возникающей перед
нами перспективой ослабления, смягчения
классовой борьбы в деревне. Этого не будет.
Наоборот, на деле мы все знаем, что, чем
больше подрываем экономическую базу ку-
лацкой эксплоатации, тем более усиливается
остервенение уничтожаемого кулацкого
класса, тем более резкие формы принимает
его сопротивление и борьба против нас.
В связи с этим нам необходимо, как и до
сих пор, крепко бить по разговорам и на-
строениям в таком духе, что кулака сейчас
можно не иметь в виду, что борьба с ним
может быть ослаблена. В не меньшей сте-
пени мы должны быть готовы и к возмож-
ным значительным «левацким» головокру-
жениям, которые могут иметь более или
менее широкое проявление в ряде партий-
ных организаций, в связи с открывшейся
перед нами перспективой построения бес-
классового социалистического общества уже
в ближайшие годы. В ряде районов мы
очевидно встретимся с фактами и попыт-
ками административным путем «ускорить»
упразднение классовых делений, — я ду-
маю,что по подобным «левацким» головокру-
жениям, когда люди теряют голову от ог-
ромных успехов, мы также должны будем
крепко бить.
Я думаю, что сплочение, железное един-
ство нашей партии, достигнутое под руко-
водством нашего ленинского ЦК партии,
дает нам полную гарантию того, что партия
со стоящими перед ней во второй пятилетке
великими задачами полностью справится.
Председательствующий. Слово имеет
т. Финьковский.
Финьковский (У р а л). Наш ленинский
ЦК большевиков под гениальным руковод-
ством вождя и теоретика партии и мировой
пролетарской революции т. Сталина, обес-
печив реальное выполнение первой пяти-
летки в четыре года, вплотную подвел СССР
к разрешению задач второй пятилетки.
Вопреки утверждению правых уклони-
стов об «организованном капитализме», мы
видим картину жесточайшего кризиса во
всех капиталистических странах.
Вопреки пророчеству Троцкого о том,
что мировой кризис неизбежно захватит и
СССР, что нельзя построить социализм в
одной стране,—Советский союз победоносно
осуществляет строительство социализма.
Прав оказался т. Сталин, правы ока-
зались партия Ленина и ее Центральный
комитет. Разгромлены и биты оказались
правые и «левые». Социализм в Советском
союзе мы строим, строим бурно и неуклонно
идем вперед к бесклассовому коммунисти-
ческому обществу. Ленинизм побеждает.
Даже наши заядлые враги вынуждены
признать «всемирно-историческое значе-
ние XVII партийной конференции ВКП (б),
утверждающей вторую пятилетку».
«Монтагморген» пишет: «Если отбросить
выпады Запада против СССР, то придется
признать объективную правду, что первая
пятилетка была наиболее мощным и наи-
более успешным предприятием, какое
когда-либо знала история. Однако размах
второй пятилетки оставляет далеко за
собой первую».
«Контуры второй пятилетки подав-
ляют, — пишет вторая буржуазная газета
«Тагесбух», — они являются чем-то бес-
примерным в истории». «Разве можно
усомниться в том, что второй прыжок
удастся так же, как и первый? Необхо-
димо учесть условия, при которых все
дружно и совместно действуют под вы-
сококвалифицированным руководством,
направляющим все по единому плану».
«Только в решительной борьбе как с
«левым», так и с правым оппортунизмом
и с примиренчеством к ним, за генераль-
ную линию нашей партии ВКП(б) обес-
печила создание предпосы-
лок для выполнения пер-
вой пятилетки в четыре
года, разгром классового
врага и победу социализма
в СССР», —так говорится в тезисах по до-
кладу т. Молотова. «Создана собственная
база для завершения реконструкции все-
го народного хозяйства».
Как правильно указал т. Молотов, —
сверх первоначальных наметок пятилетнего
плана, как бы в придачу к нему, на востоке
успешно строится вторая основная уголь-
но-металлургическая и оборонная база Со-
ветского союза — Урало-кузнецкий ком-
бинат. Этот факт особенно отмечен в докла-
дах т. Молотова и т. Орджоникидзе.
202 ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ
Большевики и пролетарии Урала за
чрезвычайно короткий срок — в полтора-
два года, развернув большевистскими тем-
пами работу, уже дали стране первый
чугун Магнитогорска, пустили первыми цехи
мирового гиганта — Уралмашстроя, фер-
росплавы Челябинска, дали трансформатор-
ное и динамное железо Верхисетского за-
вода, высококачественные нержавеющие
стали Златоуста, дали первый калий Соли-
камска, Березниковский химкомбинат и
Красноуральский медеплавильный завод.
Мы построили ряд новых городов и рабочих
поселков в крупнейших вновь созданных
промышленных центрах Урала. Это — то
новое, чего мы еще недавно совершенно не
имели, и это во многом теперь избавляет
нас oт зависимости от капиталистического
Запада и Америки.
Под руководством ЦК во главе с т. Ста-
линым Урал фактически превращается в
мощную и основную базу тяжелой инду-
стрии, в мощный центр машиностроения,
в центр химической промышленности ми-
рового значения и в ближайшем будущем
в наиболее электрифицированный район
Советского Coюза.
Урал уже становится той кузницей, в ко-
торой на основе достижений социалисти-
ческого труда, советской и мировой науки,
техники и культуры будут выковываться
новые высококвалифицированные кадры.
На смену седому «демидовскому» Уралу
идет новый, передовой, социалистический
Урал. Это есть величайшая победа, име-
ющая всемирно-историческое значение.
В тезисах т. Молотова о второй пяти-
летка сказано:
«Основной политической задачей второй
пятилетки является окончательная ликви-
дация капиталистических элементов и
классов вообще, полное уничтожение
причин, порождающих классовые раз-
личия и эксплоатацию, и преодоле-
ние пережитков капитализма в эконо-
мике и сознании людей, превращение
всего трудящегося населения страны в
сознательных и активных строителей бес-
классового социалистического общества».
Осуществимо ли это! Имеются ли у нас
для этого предпосылки!
Я позволю себе дать несколько фактов
из того нового, что мы имеем прежде всего
в области труда на Урале,
Вчерашний батрак, батрак-нацмен, се-
годня уже на плотине или у домны Магни-
тогорска и в новых цехах Уралмашстроя
дает мировые рекорды и образцы героиче-
ского труда и качественные достижения,
которые не знала Европа.
Ударник т. Галлиулин, дающий 1 196 за-
месов бетона в смену, бригадир т. Капралов
на Челябтракторострое, т. Шайхутдинов —
ударник Магнитостроя, награжденный орде-
ном Красного Знамени,—разве это не новое?
Разве не достоин всеобщего нашего вни-
мания тот факт, что даже на старом, изно-
шенном оборудовании ряда старых ураль-
ских заводов, благодаря героизму и твор-
честву масс, благодаря неуклонному по-
вышению производительности труда, coз-
дается своя, новая, отечественная продук-
ция, освобождающая нас от иностран-
ной зависимости?
Разве этот факт не способствует осуще-
ствлению и претворению в жизнь лозунга
«догнать и перегнать в технико-экономи-
ческом отношении передовые капиталисти-
ческие страны»?
Точно так же мы имеем значительные ус-
пехи и в области рабочего изобретатель-
ства. Уже сейчас на Урале в обществе изо-
бретателей насчитывается свыше 36 тыс.
ударников. Встречный план по УКК дал
1 863 предложения рабочих и специалистов,
общая эффективность которых расценива-
ется в сумме свыше 100 млн. руб. Это
достигнуто благодаря исключительному ге-
роизму рабочих масс. Только в одном
1931 г. орденом Трудового знамени и ор-
деном Ленина награждено по Уралу 32 ра-
бочих, специалистов и хозяйственников.
Вдвое вырос рабочий класс Урала, 800
тыс. пролетариев стали ударниками. Луч-
шие ударники удвоили ряды уральской
организации, утроили комсомол. Толь-
ко по 12 основным союзам из 41 мы имеем
сейчас свыше 10 тыс. хозрасчетных бригад,
охватывающих более 100 тыс. ударников.
Это говорит о том, что соревнование и удар-
ничество в массовом масштабе переходит
на высшую ступень. Только за время пере-
выборов фабзавместкомов 60 тыс. лучших
ударников пришли к профруководству, при-
чем они пришли в самые основные, главные
и решающие звенья на производстве —
в бригаду, группу, цех.
На Урале свыше 400 тыс. женщин влилось
в производство. На 60% рабочий класс по-
полнился новыми силами молодежи, при-
шедшей на производство из колхозной
деревни, которая уже на 70% коллекти-
визирована. 10 тыс. пролетариев в новых
цехах и производствах проходят техниче-
скую учебу. Огромная масса рабочих пере-
ходит на высшие формы технической уче-
бы — в техникумы и т. д., создаваемые
на самом же производстве, в цехах.
Все эти успехи и крупнейшие достиже-
ния, которых мы добились, и все то новое,
что имеется теперь, дает нам право смело
голосовать зa тезисы второй пятилетки
целиком и полностью.
В 1932 г. вступают в строй первенцы УКК,
мировые гиганты, построенные по послед-
нему слову современной техники. Все это
дает нам огромные возможности для под-
нятия на более высокий уровень произво-
дительности труда. Неудивительно поэто-
му, что контрольными цифрами по Уралу
за 1932 г. запроектирован рост произво-
дительности труда на 57,8%, в то время
когда средний рост по всему СССР запро-
ектирован в 22%. Этот скачок роста про-
изводительности труда на 57,8% является
разительным показателем тех исключи-
тельных успехов, которые большевики и
пролетарии Урала, при поддержке партии
и пролетариев всего СССР, добились на
передовых позициях социалистического
строительства в 1931 г., ставя на службу
строительству новую высокую технику.
В 1932 г. мы на Урале должны будем
освоить 2,5 млрд. руб. новых капитальных
вложений, из них по промышленности
1 680 млн. руб.
В 1932 г. мы должны дать валовой про-
дукции на 100% больше, чем в 1931 г.
Мы должны дать угля 6 млн. т, руды —
РЕЧЬ ТОВ. ГОЛОЩЕКИНА 203
5 700 тыс. m, чугуна — 2 193 тыс. т,
стали — 1 723 тыс. т, проката —1 243
тыс. m, меди —около 60 тыс. т, калия —
800 тыс. т, продукции машиностроения —
на 288 млн. руб., продукции химической
промышленности — на 80 млн. руб., леса—
41,8 млн. фестметров, Это программа нe
легкая, но она будет безусловно выпол-
нена. Правда, Уралу за нее придется крепко
драться, ибо на пути ее осуществления при-
дется преодолеть огромные трудности. Тем
более надо принять во внимание, что на
Урале до сегодняшнего дня руда добы-
вается «по старинке», уголь и лес перево-
зятся «на коняге», землю копают лопатой,
лес пилят вручную. Состояние транспорта
является лимитом для темпов строитель-
ства Урало-Кузбасса. Урал до сих пор еще
плохо механизирован. В конкретном плане
второй пятилетки все это наследие старого
должно быть ликвидировано.
У вас имеется огромная нехватка высоко-
квалифицированных руководящих кадров,
несмотря на то, что мы сами готовим кадры
сотнями тысяч. У нас, на Урале, еще до
сих пор не изжит жилищный кризис, не-
смотря на то, что мы создаем целые новые
города. Не созданы еще необходимые куль-
турно-бытовые условия для ряда ново-
строек и промышленных центров, что сры-
вает план своевременного укомплектования
наших новых гигантов индустрии кадрами
извне. В дальнейшем нужна еще более
усиленная помощь Уралу, а главное —
своевременное обеспечение материалами,
оборудованием и кадрами.
Пуск новых гигантов индустрии и корен-
ная реконструкция старых заводов Урала
потребовали практического разрешения воп-
роса овладения техникой. Мы ставим на
Урале задачу: готовясь на ходу, добиться
того, чтобы каждый мастер получил зна-
ния инженера, каждый бригадир — зна-
ния техника, каждый рабочий знал бы в
совершенстве свой станок и процесс произ-
водства и мог бы дать продукцию качеством
не ниже заграничной.
Эту огромную по своей сложности задачу
мы обязаны разрешить быстро. Мы считаем,
что эта задача реальна и вполне выполнима.
Наша сегодняшняя боевая задача — вы-
полнить полностью задание 1932 г. и тем
самым задать предпосылки для осуществле-
ния второй пятилетки. Самотеком эта про-
грамма не может быть осуществлена. При-
дется проводить огромную массовую ра-
боту, мобилизовать на это дело миллионы
людей, развернуть широкую политико-
культурную работу, проводить поголовную
ликвидацию технеграмотности, поднимать
на более высокую ступень максистко-ле-
нинское воспитание членов и кандидатов
ВКП(б), среди комсомола и рабочих масс.
Все эти важнейшие мероприятия выдви-
гают на передний план работу массовых
организаций, особенно профсоюзов, как
школы коммунизма, как кузницы, выковы-
вающей нового работника социалистиче-
ского общества. Надо со всей силой ударить
по малейшей попытке оппортунистической
недооценки роли и значения профсоюзной
работы со стороны отдельных низовых парт-
организаций. Надо положить предел теку-
чести и разбазариванию профкадров, уси-
лить ряды профсоюзов наиболее квалифи-
цированными партийными и культурными
работниками.
Надо заострить внимание всей партии,
всего пролетариата СССР на проведении
кампании заключения колдоговоров 1932 г.,
ибо в них должны быть наиболее конкретно
выражены шесть условий т. Сталина как
в отношении производственной программы,
так и в отношении выполнения плана со-
циально-бытового и жилищного строитель-
ства. Организация систематической про-
верки выполнения всех пунктов колдого-
вора должна обеспечить нам еще более
быстрое продвижение вперед и полную лик-
видацию возможностей повторения тех про-
рывов, которые мы имели в 1931 г. Именно
организация систематической проверки вы-
полнения пунктов колдоговора даст нам
возможность полностью устранить причины
тех крупнейших недочетов, большевистский
анализ которых дал в своем выступлении
т. Постышев.
Организовав встречный план по-новому,
по-сталински, мы не только выполним про-
грамму 1932 г., но и перевыполним ее, и
тем самым создадим еще более мощную базу
для проведения в жизнь второй пятилетки.
Под руководством ленинского ЦК, вождя
и теоретика партии т. Сталина, в решитель-
ной борьбе за генеральную линию партии,
против оппортунизма «слева» и справа,
против примиренчества и гнилого либе-
рализма мы построим социализм!
Ленинизм побеждает и по-
бедит! Победоносно закончив первую
пятилетку, с еще большим успехом и энту-
зиазмом мы в ы п о л н и м и перевы-
полним пятилетку построе-
ния бесклассового социали-
стического общества.
Председательствующий. Слово имеет
т. Голощекин.
Голощекин (К а з a к с т а н). Товарищи,
у нас нет никаких сомнений в том, что ди-
рективы второй пятилетки спаяют еще
сильнее всю нашу партию, спаяют милли-
оны рабочего класса и всех трудящихся
вокруг нашей партии для осуществления
тех задач, которые поставлены этими ди-
рективами.
Можно еще многое говорить по вопросу
о принципиальных установках, но мне
думается, что после доклада т. Молотова
и данных им установок нет нужды здесь,
на данной конференции, этот вопрос уг-
лублять.
Но вместе с этим я думаю, что наше едино-
душие по отношению к директивам не ис-
ключает дискуссии по вопросам практиче-
ского осуществления по линии развития
производительных сил социалистического
строительства каждого отдельного края.
Бауман. Поддерживаем.
Голощекин. В данном случае я имею в виду
вопрос, какой удельный вес в индустриали-
зации Советского союза будет иметь Казак-
стан во второй пятилетке. И ставлю этот
вопрос не с точки зрения, что мы, мол,
страна отсталая, с точки зрения особенно-
стей задач национальной политики. Я
ставлю этот вопрос в плоскости задач, кото-
торые Союз, правительство, партия должны
поставить перед Kaзaкcтaном, учитывая
имеющиеся в Казахстане колоссальнейшие
204
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ
возможности для выполнения этих задач
во второй пятилетке.
Каковы основные ресурсы Казакстана?
Надо начать, во-первых, с энергетиче-
ских ресурсов Казакстана. В Казакстане
начала развиваться третья угольная база. —
Караганда; именно третья угольная база —
так ее характеризует постановление ЦК
нашей партии. Вчера т. Куйбышев говорил,
что на второе пятилетие дана установка
для Караганды на 14 млн. т угля. Эта уста-
новка не дает того разворота, который Ка-
раганда заслуживает и по своей мощности,
и по качеству угля, и по своему положению—
Караганда более близка к Магнитогорску,
чем Кузбасс,—и по своим задачам, которые
перед ней стоят по отношению к Хали-
ловским месторождениям. Для Караганды,
чтобы она была действительно третьей базой,
можно было бы поставить к концу пяти-
летия не 14 млн., а минимум 30 млн. т угля.
Второй энергетической базой является
Эмбанефть, которая в течение этих лет
является главным образом разведыватель-
ным трестом. Но те суммы, которые там
уже затрачиваются, прокладка нефтепро-
вода от Гурьева до Орска определяют раз-
витие Эмбанефти в мощную, я бы сказал,
третью, опять-таки, нефтяную базу Союза!
Кроме этого мы имеем целый ряд таких
угольных месторождений, как Берчогур,
Чокпак, Кендырлы, прииртьшские угли,
которые могут и должны сыграть очень
большую роль и для индустриализации и
развития промышленности как внутри Ка-
закстана, так и в отношении других, со-
прикасающихся с ним краев.
Наконец нельзя упустить из виду и то,
что развитие энергетической базы воз-
можно в Казакстане на егo водных ресурсах.
Строится Ульбинская станция; надо осу-
ществить проект Ульбинской, затем можно
построить большую гидроэлектрическую
станцию на Иртыше. Вот эта огромная энер-
гетическая база и является основой для зна-
чительно большего во второй пятилетке раз-
вития промышленности, индустриализации
Казакстана, чем, мне кажется, было наме-
чено вчера в докладе т. Куйбышева.
Второе основное (это тоже признано
Центральным комитетом) заключается в
том, что. центральным районом Союза по
развитию цветной металлургии является
Казакстан, имеющий Балхашский медный
комбинат с месторождениями мирового
значения, Казполиметалл, Джезказган и
группа алтайских предприятий — Риддер,
Глубокая, Зыряновская и т. д. Я только,
должен сказать, что в отношении этой груп-
пы приалтайских предприятий нас до сих
пор не удовлетворяет тот размах строи-
тельства и те проекты, которые предпола-
гаются в отношении Риддера. Неправильно
берется установка. Риддер делается сырь-
евой базой для развития цветной метал-
лургии в Сибири, тогда как внутри этих
мощнейших предприятий следует разра-
батывать свинец, цинк, золото и медь.
Совсем не сказал вчера т. Куйбышев
о развитии черной металлургии в Казак-
стане. А между прочим в Казакстане на
200 км от Караганды и в направлении к
Семипалатинску и в направлении к Джез-
казгану имеются два мощных железоруд-
ных месторождения: Кектютогай и Атасу.
Могут сказать; развитие черной металлур-
гии и других отраслей промышленности
связано главным образом с транспортом.
Транспорт у нас не развит, это верно. Но
ведь пятилетка предполагает развитие тран-
спорта и у нас. Мы уже начали строить
железную дорогу, которая должна итти до
Балхаша, затем до Чу; намечаются дороги,
соединяющие Акмолинск, Караганду с Оp-
ском; третья — в восточном направлении —
с Семипалатинском и наконец— на Джез-
казган. И все эти дороги проходят мимо
всех железорудных бассейнов. Там же име-
ется марганец. Очень счастливое сочетание.
Я не буду говорить о том, что в Казак-
стане имеются огромнейшие возможности
для химической промышленности, возмож-
ности, которые должны получить полный
разворот. Мы на основе этой сырьевой базы,
энергетической, железорудной, цветной ме-
таллургии, претендуем и на металлооб-
работку по черной и цветной металлургии.
Казакстан имеет право на это и с точки
зрения потребностей, которые имеются сей-
час и будут еще возрастать, и с точки зрения
расположения его по отношению к другим
областям и краям.
Юг Казакстана должен сыграть значи-
тельную роль в индустриализации Союза.
На юге Казакстана произрастают техниче-
ские культуры: хлопок, каучуконосы, кен-
дырь, кенаф, рис, свекла, табак, сантанин
и ряд других. Это исключительно богатый
край, богатый уголок Казакстана, обла-
дающий такими культурами, которые ра-
стут не везде и которые для индустриали-
зации Союза имеют огромное значение. На
этой сырьевой базе нужно развивать пред-
приятия по ее переработке, в частности мы,
претендуем и на строительство текстильной
фабрики. Мы не возражаем, чтобы и в Си-
бири строили, но мы считаем правильным
строить текстильную фабрику и у нас,
на базе хлопка, который у нас произрастает.
И наконец еще вопрос, на который я
хочу обратить внимание конференции и всей
партии. Надо решить большой вопрос, вы-
текающий из особенностей Казакстана. А
эти особенности состоят в том, что, несмотря
на успехи первой пятилетки и очень быстрое
развитие Казакстана, — мы из архиаграр-
ной, архиотсталой страны уже превраща-
емся в аграрно-индустриальную страну, — у
нас еще в целом ряде районов имеется край-
няя отсталость, сохранилось кочевье и по-
лукочевье, осталась форма расселения в
виде мелких хозяйственных родовых аулов,
но эта форма расселения и эта форма хо-
зяйства уже пришли в полное противоре-
чие с социалистическим строительством, в
полное противоречие с колхозным строи-
тельством. В казакских аулах в основном
колхозы родовые — иными они и не могут
быть, — и поэтому борьба с баями, с родо-
выми пережитками чрезвычайно трудна.
Поэтому оседание казакского населения
является самой серьезной задачей, которую
нужно решить наиболее быстрым темпом
и для колхозного строительства в Казак—
стане, и для индустриализации Казак-
стана, и для развития национальной куль-
туры, ибо в условиях расселения тремя,
пятью, десятью кибитками по-серьезному
развивать культуру нельзя, так же как
нельзя действительно по-серьезному поста-
РЕЧЬ ТОВ. СКРЫПНИКА 205
вить колхозное строительство. Вопрос осе-
дания и хозяйственного расселения посел-
ками, с европейского типа постройками яв-
ляется кардинальнейшим вопросом для ка-
закских аулов. Этот вопрос нужно решить
самыми быстрыми темпами, и это мы можем
сделать только при помощи нашей партии,
при помощи всего Союза.
Таковы основные задачи, которые стоят
в Казакстане во второй пятилетке. Разре-
шение их превратит Казакстан в индустри-
альный край и поставит его на первую
линию социалистического строительства.
Это поможет Казакстану раз и навсегда
порвать с отсталостью, некультурностью и с
национальным неравенством.
Я глубоко уверен, что директивы ко
второй пятилетке являются мощным мо-
билизующим фактором. Задачи, поставлен-
ные директивами как практические, бое-
вые действия, будут нами осуществлены
так же успешно, как мы осуществили пер-
вую пятилетку. Гарантия этого — правиль-
ное руководство Центрального комитета,
ленинская политика нашей партии, уча-
стие в соцстроительстве миллионных масс.
Осуществление этих задач по Казакстану
и завоевание того удельного веса, который
должен занимать во второй пятилетке Ка-
закстан, гарантируется и тем, что наша
партия и ее Центральный комитет проводят
ленинскую национальную политику.
С этим убеждением, с этой уверенностью
в успешном осуществлении второй пяти-
летки, а стало быть в действительном и
полном осуществлении социализма, будем
работать, побеждать и придем к конечной
цели — к коммунизму.
Председательствующий. Слово имеет т.
Скрыпник. (А п л о д и с м е н т ы.)
Скрыпник (Украина). Товарищи, ве-
личественные и захватывающие перспек-
тивы и задачи ставят перед нами тезисы
Политбюро ЦК ВКП(б) о директивах плана
социалистического строительства второго
пятилетия. Громадная, не поддающаяся
учету задача выдвигается перед нами. От
задания постройки фундамента социализма
мы переходим наконец к основной, важней-
шей задаче — к осуществлению того, из-за
чего боролся пролетариат под руководст-
вом коммунистической партии долгие годы,
для чего мы сбросили власть буржуазии,
для чего с долгим и упорным трудом вос-
станавливали и перестраивали свое хозяй-
ство, — мы строим бесклассовое социали-
стическое общество. Мы уничтожаем в бу-
дущую пятилетку капиталистические эле-
менты страны и классы вообще. И можно
предполагать, каким воем, злобой, заподо-
зриванием, клеветой точатся речи наших
врагов всех мастей и цветов, от фашизма
вплоть до социал-демократов и троцки-
стов! Разумеется разговоры о неосуществи-
мости наших задач, о нереальности, о том,
что мы прикрашиваем жизнь и называем
социализмом то, что социализмом не явля-
ется, и тому подобная гнусная клевета
будет направлена к тому, чтобы ослабить
энергию, ослабить энтузиазм широких тру-
дящихся масс, руководимых коммунисти-
ческой партией. Мы — практики, реалисты
пролетарского класса, и в задачах, выдви-
гаемых нами, мы учитываем всегда накопле-
ние сил, дающее нам возможность итти
далее, вперед. Задачи мы выдвигаем себе
лишь в меру того, как мы накопили в пред-
шествующий период силы для того, чтобы
осуществить, отстоять намечаемое и про-
двинуться далее.
Еще год назад, на XVI съезде нашей пар-
тии, в заключительном слове по полит-
отчету ЦК т. Сталин говорил так:
«Ясно, что мы уже вышли из переходного
периода в старом его смысле, вступив в пе-
риод прямого и развернутого социалисти-
ческого строительства по всему фронту.
Ясно, что мы уже вступили в период со-
циализма, ибо социалистический сектор
держит теперь в руках все хозяйственные
рычаги всего народного хозяйства, хотя
до построения социалистического обще-
ства и уничтожения классовых различий
еще далеко» 1.
Осторожно, учитывая все имеющиеся пе-
ред нами силы, сложность задач и условий,
наш вождь анализировал положение у нас
еще год назад, на XVI съезде партии. И те-
перь, выдвигая задачи и перспективы на
ближайшие шесть лет, беря и 1932 г., наша
партия с полным сознанием ответственности
того дела, которое делает, и с полным убе-
ждением в возможности осуществления его
говорит: мы своей задачей ставим провести
и осуществить во втором пятилетии ликви-
дацию классов и осуществить бесклас-
совое социалистическое общество! И здесь
никакого противоречия нет. Только лишь
слепой, не желающий видеть развиваю-
щиеся силы социалистического строитель-
ства, может увидеть какие-либо противо-
речия между тем положением, которое вы-
двигал еще год тому назад т. Сталин на
XVI съезде партии и что было принято всей
партией, и теми задачами, которые выдви-
гаются теперь.
Тов. Ленин в XVI томе говорит так:
«Ясно, что для полного уничтожения
классов надо не только свергнуть экспло-
ататоров, помещиков и капиталистов, не
только отменить их собственность. Надо
отменить еще и всякую частную собствен-
ность на средства производства, надо
уничтожить как различие между городом
и деревней, так и различие между людьми
физического и людьми умственного труда.
Это — дело очень долгое. Чтобы его со-
вершить, нужен громадный шаг вперед в
развитии производительных сил..» 2
Мы, практики, реалисты социалистичес-
кого строительства, не обманывая себя,
выдвигаем задачи эти только тогда, когда
их, на базе уже осуществленных достиже-
ний, действительно можно поставить и
осуществить. Ленин, оценивая социалисти-
ческое строительство и анализируя его пер-
спективы, говорил так:
«..Бесконечно лживо обычное буржуаз-
ное представление, будто социализм есть
нечто мертвое, застывшее, раз навсегда
данное, тогда как на самом, деле только
с социализмом начнется быстрое, настоя-
1 Сталин, Вопросы ленинизма, стр. 572.
2 Л е н и н, т. XVI, стр. 241, изд. 1-е.
206
ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ
щее, действительно массовое при участии
большинства населения, а затем
всего населения, происходящее движение
вперед во всех областях общественной и
личной жизни» 1.
Большие изменения, происшедшие у нас,
изменения, которые нам дают с полным
сознанием и убеждением веру в возможность
осуществления новых огромных задач, ста-
вят перед нами во втором пятилетии задачу
уничтожения классов, создания и осущест-
вления бесклассового социалистического
общества. Это есть то создание социалисти-
ческого общества, на осуществление которо-
го были положены силы коммунистической
партии и миллионов, десятков миллионов
пролетариата и трудящихся нашей страны.
На этой базе, на этих достижениях, ко-
торые изменяют лицо нашей земли, которые
делают осуществимым то, что еще вчера
было неосуществимо, которые делают прак-
тической задачей то, что вчера еще было
перспективой долгих лет, на базе строитель-
ства социализма вырастают новые социали-
стические силы и движется вперед наш Союз
социалистических советских республик.
Мы с полным убеждением, с полным соз-
данием действительности этого принимаем
на нашей XVII партийной конференции
величественные задачи уничтожения клас-
сов и осуществления бесклассового социали-
стического общества.
Этой задаче мы должны посвятить свои
усилия, распланировать свои силы и прак-
тической реальной работой провести это
задание в жизнь.
План второй пятилетки в основных абри-
сах его, даваемых постановлением Полит-
бюро, закладывает в основном уничтоже-
ние векового, тысячелетнего различия
между городом и селом. Эта первая черта
социалистического общества нами может
быть осуществлена. Мы теперь уже к этому
подходим, первая и вторая пятилетки это
нам дают. А уничтожение разницы между
городом и селом есть первая основная пред-
посылка, основная черта социалистического
общества. Ленин говорил прямо, что без
этого не может существовать социализм.
Уничтожается ли пролетариат? Что де-
лается с нашим классом, представителем
которого мы были и хотим быть? Раство-
ряется ли пролетариат в общей массе тру-
дящихся? Ни в каком случае! Происходит
другое, более сложное, более важное явле-
ние. Взявший в свои руки власть проле-
тариат, осуществляя социалистическое пе-
реустройство страны, переделывает по сво-
ему образцу десятки и десятки миллионов
трудящегося населения, крестьянства и
т. п. Пролетариат не растворяется в общей
массе трудящихся, но он их переделывает
на свой лад, дает им свои классовые черты,
обучает их своей пролетарской дисциплине,
организует их вокруг себя в единую тру-
дящуюся силу. Ленин говорил: когда в об-
ществе не будет классов, тогда в обществе
останутся только производители-работники.
Эти «производители-работники» не будут
ничего общего иметь со старым типом раз-
розненных производителей, с типом, свой-
ственным мелкохозяйственному, мелко-
собственническому строю, крестьянскому.
1 Ленин, т. XIV, ч. 2, стр. 378.
Это есть новый тип, тип, берущий основные
важнейшие психологические, классовые,
социальные черты пролетариата. Новые
«производители-работники», о которых го-
ворил Ленин, это есть пролетарии, овла-
девшие страной и при помощи государ-
ственной власти переделавшие все населе-
ние для социалистического общества.
Перед нами встает задача уничтожения
остатков классовых различий, их корней
и причин, их порождающих. Мы разумеется
не можем предполагать, чтобы за пятилетие
мы полностью переделала все остатки соз-
нания старого капиталистического строя.
У Ленина можно найти указание о том,
что полное уничтожение
классов, вплоть до уничтожения раз-
ницы между трудом умственным и физи-
ческим, есть дело дальнейшего нашего раз-
вития, дальнейшей нашей борьбы. Но мы
помним слова Сталина, когда он говорил,
что если наш теперешний строй можно
назвать переходным строем, переходным
периодом, то какое громадное различие,
говорил он, между переходным периодом
1918—1919 гг. и переходным периодом
1930 г. В дальнейшие пятилетки нам при-
дется работать, чтобы осуществить предпо-
сылки дальнейшего развернутого перехода
нашего бесклассового социалистического
общества в полное коммунистическое обще-
ство с достижением всех тех черт, которые
являются отличительными чертами ком-
мунизма. Перед нами стоит сейчас не эта
дальнейшая широкая задача построения
коммунизма. Кто так думает, тот себя обма-
нывает, тот заранее становится на путь
«левых» заскоков. Наша партия ставит
своей задачей в эту пятилетку реальное,
практическое построение бесклассового
социалистического общества для того,
чтобы на этой базе работать дальше для осу-
ществления коммунистического общества.
Когда мы говорим об этой переделке мил-
лионов, об уничтожении остатков влияния
капиталистического строя в сознании масс,
мы прежде всего должны сказать, что са-
мым важнейшим орудием партии в этом
отношении является то хозяйственное строи-
тельство, которое мы ведем. Да, именно
проводимая нами индустриализация страны,
техническая реконструкция сельского хо-
зяйства, все эти важнейшие хозяйственные
начинания, проводимые нами, составляют
основное, наиважнейшее средство пере-
делки миллионов. Наша страна сейчас
является громаднейшей, невиданной в исто-
рии фабрикой, лабораторией выработки
нового человека. Здесь, на новых фабриках
и заводах, на наших предприятиях, рекон-
струируемых и идущих социалистическими
путями, создается новый тип человека, по-
иному трудящегося, по-иному строящего
и свою жизнь, и свои отношения к себе
и к окружающему обществу. Поэтому мы
должны заранее сказать, что и далее в на-
шей переделке общества основным оружием,
основным путем для нас остается и дальше
хозяйственное переустройство страны, раз-
витие сил хозяйственного социалистиче-
ского строительства.
Одновременно мы должны сказать, что
для второй пятилетки еще с большей силой,
чем в первую пятилетку, выдвигается за-
дача организованного идеологического воз-
РЕЧЬ ТОВ. ШЕБОЛДАЕВА 207
действия на широкие массы, задача образо-
вания народа, задача широкого массового
просвещения. Разумеется во второй пяти-
летке мы должны поставить перед собой
практическую задачу подведения мощной
материальной базы под это идеологическое
производство, Для второй пятилетки стоит
практически осуществимая задача проведе-
ния всеобщего обязательного обучения для
всей молодежи до 17 лет. Это политехни-
ческое всеобщее обязательное среднее обу-
чение требует широкого развертывания ма-
териальной базы — помещений и политех-
нического оборудования нашей системы
просвещения. Это стоит перед нами как
практическая задача.
Мы сейчас делаем только первые робкие
шаги в области политехнического просве-
щения масс. Только на этом пути, пути
действительно развернутого политехничес-
кого просвещения нового поколения, мы
приближаемся к осуществлению великой
перспективы — к уничтожению пропасти
и различия между умственным и физичес-
ким трудом. Вот почему задача подведе-
ния материальной базы под политехни-
ческое всеобщее среднее образование стоит
перед нами во вторую пятилетку во всем
объеме.
Программа нашей партии говорит в своем
разделе о всеобщем обучении: «Открытие
широкого доступа в аудитории высшей
школы для всех желающих учиться». Воп-
росы подготовки кадров являются, по ха-
рактеристике тезисов Политбюро ЦК,
одним и в важнейших условий социалисти-
ческого строительства во второй пятилетке.
Они встанут перед нами шире, чем это было
в истекающую пятилетку. Вопросам выс-
шей школы мы должны будем посвятить
соответствующее внимание. И вместо с том
перед нами во всю развернутую ширь вста-
нут вопросы широкого, массового полити-
ческого коммунистического просвещения.
Всеобщее, я бы даже прямо сказал — обя-
зательное техническое, политехническое,
политическое, коммунистическое обучение
широких трудящихся масс для нас должно
быть практической задачей во второй пя-
тилетке.
Один маленький частный вопрос. Нам
нужно поставить сейчас, когда мы говорим
о перспективах второй социалистической
пятилетки, вопрос об уничтожении воз-
можности воспроизводства чуждых нам
классов. Нам мало лишить кулака, капи-
талистические элементы страны их земель,
их капиталов, орудий производства. Нам
нужно отвоевать у них молодое поколение.
Нам нужно детское поколение враждеб-
ных нам сил переделать на свой пролетар-
ский лад.
Мы должны переделать их на свой проле-
тарский образец, выработать из них соз-
нательных работников социалистического
общества, поставить молодое поколение
враждебного, побежденного нами класса
на службу социализму. Перед нами эта
задача стоит. Ликвидируя классы вообще,
ликвидируя капиталистические элементы
страны, мы вместе с тем должны поставить
эту частную, но очень важную задачу пе-
ред собой. (Звонок председа-
теля.) Кончаю. (Голоса: «Продлить,
продлить!»)
Калинин. Товарищи, я покорно прошу
не ставить так вопроса. Продлить —это
значит лишить кого-нибудь слова.
Скрыпник. Товарищи, волей партии я
отодвинут от хозяйственных вопросов до-
вольно далеко. Но не из обязанности той
работы, которую я веду сейчас по поруче-
нию партии, а исходя из тех задач, которые
ставит вторая пятилетка, говорю: нам ну-
жно напрячь все силы, чтобы на базе при-
ведения хозяйственного строительства, по-
строения бесклассового общества воспитать
широкие массы молодого поколения в со-
циалистическом духе, подготовить из них
работников социалистического общества.
(Аплодисменты.)
Председательтвующий. Слово имеет т.
Шеболдаев.
Щеболдаев (Северный Кавказ).
Товарищи, значение тезисов, идущих под
скромным названием «Директивы по состав-
лению второго пятилетнего плана», заклю-
чается не только в том, что они решают
вопрос о полной технической реконструк-
ции нашего хозяйства, не только в том,
что они впервые в историй человечества
ставят практически вопрос о построении
бесклассового социалистического общества,
не только в том, что они ставят и решают
ряд крупнейших теоретических вопросов
о судьбах классов, о путях отмирания го-
сударства в период диктатуры пролетариата
и на основе практики социалистического
строительства подтверждают теоретичес-
кие положения основоположников науч-
ного коммунизма — Маркса и Энгельса.
Значение их в том, что они являются бое-
вой политической программой для работы
нашей партии. Наши низовые организа-
ции, обсуждая тезисы, так и понимают их
значение. Они понимают, что это документ,
который мобилизует рабочих не только
нашей страны, но и международные рабо-
чие массы на дело революции.
Именно поэтому особое значение приобре-
тают те посредствующие звенья, по кото-
рым мы придем к разрешению поставлен-
ных в этих тезисах задач, связанных с по-
строением бесклассового социалистического
общества. В свете этих решений во второй
пятилетке особое значение приобретают
практические вопросы нашей сегодняшней
и завтрашней работы.
Поэтому я хотел бы остановиться на воп-
росе о том, как увязывается наша нынеш-
няя работа, определяемая шестью усло-
виями т. Сталина, политика укрепления
сдельщины, материального поощрения
ударного труда, политика организацион-
но-хозяйственного укрепления колхозов
и т. д., — как эта наша практическая ра-
бота увязывается с разрешением тех вели-
ких задач, которые выдвинуты в тезисах
Центрального комитета партии.
Под этим углом зрения я хотел бы оста-
новиться на некоторых вопросах нашей
практической работы и прежде всего на
вопросах колхозного строительства, по-
скольку северокавказской организации
больше всего приходится работать именно в
этом направлении.
В этой связи я хотел бы поставить воп-
рос о значении материальной за-
интересованности и п р и н у-
208 ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ
ж д е н и я в работе наших колхозов. Со-
вершенно очевидно, что у нас на местах
имеется некоторая идеализация колхоз-
ного крестьянства. В течение последнего
периода мы неоднократно встречались с
постановкой вопроса о том, что колхозное
крестьянство уже не является классом, что
колхозники являются работниками со-
циалистического общества. Отсюда выте-
кает ряд неверных практических шагов—
недооценка трудностей, недооценка необ-
ходимости решительной борьбы с кулаче-
ством и с кулацким влиянием в колхозах,
а также с мелкособственническими настрое-
ниями и тенденциями среди части колхоз-
ников. Наиболее ярко эти тенденции про-
явились во время хлебозаготовок.
Мы имеем и такие настроения: раз мы
сломали хребет кулачеству и разгромили
его, особенно в таких краях, как Северный
Кавказ, где, на основе завершения в основ-
ном сплошной коллективизации, мы за-
вершаем ликвидацию кулачества, — зна-
чит вопросы классовой борьбы снимаются
с повестки дня нашей работы в деревне.
Вредность таких настроений всем совер-
шенно понятна. Они демобилизуют нас
в борьбе за организационно-хозяйственное
укрепление колхозов, притупляют нашу
бдительность в борьбе с классовым врагом.
И главное, по существу они не соответ-
ствуют действительности, ибо в нашей сов-
ременной колхозной деревне, несмотря на
разгром кулачества, классовая борьба все
еще продолжается, хотя и меняет свои
формы. Вместо открытых выступлений про-
тив колхозного строительства, вместо откры-
того вредительства на предприятиях мы
имеем более скрытую борьбу классового
противника против социалистического
строительства. Центр борьбы переносится
на вопросы организации хозяйства, на воп-
росы организации труда. Классовый враг
пытается сорвать темпы нашей работы, пы-
тается нас спровоцировать. Все более
остро ставятся вопросы борьбы за пере-
воспитание новых рабочих масс, которые
в значительном количестве приходят из
деревни в город, и самих колхозных масс.
Это перевоспитание новых рабочих масс и
колхозников в самом процессе социалисти-
ческого строительства также является
своеобразной формой классовой борьбы.
В отношении колхозов Северного Кав-
каза мы можем совершенно твердо и опре-
деленно заявить, что за последний год мы
имеем громадное укрепление колхозов.
Колхозы работают теперь гораздо лучше
по сравнению хотя бы с тем, что было год
назад. У нас на Северном Кавказе изо дня
в день идет процесс дальнейшего укреп-
ления колхозов, процесс социалистической
переработки колхозного крестьянства. По-
этому достигнутые успехи в области стро-
ительства колхозов и классовой борьбы
с кулачеством позволяют и ЦК и всем нам
уже определить сроки, в которые мы мо-
жем это колхозное крестьянство превра-
тить в действительных работников социа-
листического общества.
Если присмотреться к тому, что делается
сейчас в колхозах, в колхозных бригадах,
то, мне кажется, теперешнее положение
в колхозах в известном смысле можно срав-
нить с тем периодом строительства нашей
Красной армии в 1918—1919 гг., когда
под нашим руководством, под руковод-
ством рабочих, вошедшие в Красную ар-
мию крестьянские массы переделывались
в действительных ее бойцов, когда скла-
дывалась новая и крепкая дисциплина.
Если посмотреть на те своеобразные отно-
шения между командным составом колхо-
зов и самими колхозниками, если посмот-
реть на то, как сами колхозники под нашим
руководством выдвигают из своих рядов
новые кадры, новых организаторов тогда
и дисциплины, то в этом процессе мы най-
дем очень много общих черт со строитель-
ством Красной армии в 1918—1919 гг.
Следя за этим процессом, можно с твердой
уверенностью сказать, что в ближайшие
год-два из нынешних колхозов, которые еще
не являются полностью организованной си-
лой, которые еще страдают очень многими
недостатками, мы сколотим, создадим еди-
ницы с крепкой и образцовой пролетарской
трудовой дисциплиной.
Несмотря на то, что мы встретили ряд
трудностей в деле организации колхозов,
трудностей в деле борьбы с кулацким вли-
янием в них, а также с мелкособственниче-
скими настроениями как в вопросах орга-
низации труда, так и при проведении хле-
бозаготовок, все же в итоге основные за-
дачи, поставленные государством перед
колхозами, выполняются успешно и доб-
росовестно. Об этом свидетельствуют
факты дальнейшего роста и укрепления
колхозов и результаты хлебозаготовок, ко-
торые например по Северному Кавказу к
настоящему времени выполнены пол-
ностью.
Однако мы думаем, что, несмотря на все
эти успехи, на величайшие перспективы
преобразования колхозного крестьянства
в трудящихся социалистического общества,
вопросы материальной заинтересованности
колхозника в процессе всей работы колхоза
являются кардинальными вопросами в деле
дальнейшего укрепления колхозов и орга-
низации в них труда. Наряду с этим в бли-
жайшие годы неизбежно будут сохраняться
и элементы принуждения внутри колхо-
зов, а иногда и прямое государственное
воздействие в отношении тех колхозов, ко-
торые под влиянием кулацких и мелко-
собственнических настроений будут недо-
статочно добросовестно относиться к инте-
ресам государства.
Вопрос об оплате труда по качеству и
по количеству, вопрос о внедрении сдель-
щины в трудоднях остается попрежнему
основным вопросам организации колхоз-
ного строительства. Опыт текущей работы
вызывает необходимость постановки не-
которых дополнительных вопросов в на-
правлении дальнейшего усиления мате-
риальной заинтересованности каждого кол-
хозника в результатах своего труда. Мы
проводим меру, которая обеспечивает ра-
боту каждой бригады в течение всего года
на определенном участке земли, с тем
чтобы результаты этого труда влияли на
материальные ресурсы, поступающие в рас-
поряжение данной бригады и на долю
каждого колхозника. Мы считаем необ-
ходимым ближе связать трудодень кол-
хозника с его материальным вознаграж-
дением в порядке проведения на деле
РЕЧЬ ТОВ. ШЕБОЛДАЕВА
209
устава сельскохозяйственных артелей, осо-
бенно относительно 50% систематической
выплаты авансов и принятия ряда других
мер в этом направлении.
При всех этих организационных и хо-
зяйственных мероприятиях для нас яв-
ляется необходимым и обязательным преж-
де всего первое условие, чтобы колхозы
являлись такой формой сельского хозяй-
ства, которая позволяет в максимально
выгодных условиях применять крупные
машины, т. е. тракторы, комбайны, авто-
мобили и пр. Это является основным тре-
бованием, которое определяет размеры кол-
хоза, бригады, — всю реорганизационную
работу в области колхозов. И второе ус-
ловие — труд колхозника в бригаде дол-
жен организовываться так, чтобы он при-
учал колхозника к товарищескому, кол-
лективному труду, перевоспитывая его в
самом процессе работы и вырабатывая из
него, действительного участника социали-
стического труда.
Мы знаем, что в конечном счете вопрос
о социалистической переделке крестьян-
ского хозяйства решает общие успехи
строительства социализма в нашей стране
под руководством компартии и в частности
подведение крупной индустриальной базы
под сельское хозяйство: Наше огромное
преимущество сейчас заключается в том,
что мы имеем уже совершенно ясную и
четкую программу к 1934 г. закончить
механизацию всех сельскохозяйственных
процессов на Северном Кавказе, т. е. под-
вести такую техническую базу в наших
колхозах, которая коренным образом из-
менит лицо сельского хозяйства и превра-
тит его в одну из отраслей социалистиче-
ской индустрии. Но в то же время, по-
вторяю, на нынешнем этапе вопрос орга-
низации труда на основе материальной
заинтересованности колхозника должен
стоять в центре внимания. Точно так же
пока в известной мере неизбежны элементы
принуждения в колхозах и даже со сто-
роны государства.
Теперь скажу кратко по вопросу об
единоличном хозяйстве. На Северном Кав-
казе в районах, особенно в русских основ-
ных районах, где единоличное хозяйство
составляет сейчас примерно 10—15%, скла-
дывается такое положение, при котором
единоличное хозяйство фактически ухо-
дит из сферы сельскохозяйственного про-
изводства. Например в осеннюю посевную
кампанию единоличный сектор, который
занимает 12%, а может быть даже и не-
сколько больше, засеял всего 200 тыс. га,
т. е. меньше 5% озимого клина.
Часть оставшегося единоличного кре-
стьянства стремится приспособить свою
деятельность к спекуляции на рынке, пы-
таясь жить в порах колхозного хозяйства.
Мы понимаем, что есть края, которые
раньше начали проводить коллективиза-
цию и раньше ее закончили, у которых
колхозы уже окрепли. К ним относятся
Северный Кавказ, Нижняя Волга и дру-
гие районы. Есть районы, которые еще
недостаточно утрясли коллективизацию, а
есть и такие районы, которые только на-
чинают проводить коллективизацию. Еди-
ного рецепта как для колхозного строи-
тельства, так и в отношении сроков завер-
шения коллективизации для всех этих
районов дать невозможно.
Но для Северного Кавказа, мне кажется,
особенно следует напомнить слова Ленина
относительно тех крестьян, которые за-
нимаются спекуляцией. Ленин говорил:
«А вот тот крестьянин, который про-
дал из-под полы 40 млн. пудов хлеба по
цене, вдесятеро более высокой, чем го-
сударственная, используя нужду и го-
лод городского рабочего, надувая госу-
дарство, усиливая и порождая всюду
обман, грабеж, мошеннические продел-
ки, — вот тот крестьянин есть спеку-
лянт, союзник капиталиста, есть клас-
совый враг рабочего, есть эксплоататор» 1.
Мне кажется, что в условиях Северного
Кавказа мы должны напомнить эти крепкие
слова Ленина и сделать соответствующие
выводы в отношении тех элементов едино-
личного хозяйства, которые думают жить
спекуляцией.
И думаю, что остальной части единолич-
ного хозяйства мы должны напомнить
слова Энгельса о том, что
«..мы не можем, значит, оказать более
плохую услугу не только партии, но и
самому мелкому крестьянину, обещая
ему и вызывая у него хотя бы луч
надежды, что мы будем стремиться на-
долго сохранить его мелкую собствен-
ность. Это значило бы прямо закрыть
путь крестьянину к его освобождению
и унизить партию до уровня антисеми-
тизма» 2.
Тот уровень коллективи-
зации и закрепления колхо-
зов, который достигнут на
Северном Кавказе, позво-
ляет нам на основе дальней-
шего организационно-хозяй-
ственного укрепления кол-
хозного строительства в бли-
ж а й ш и й период завершить
коллективизацию и оконча-
тельно покончить с кулаче-
ством.
Следующий вопрос, на котором мне хо-
телось бы остановиться, это вопрос с раз-
вертывании советской торговли, в частно-
сти относительно оборота между городом
и деревней. Этот вопрос является одним
из наиболее трудных вопросов. Совершен-
но ясно, что когда производство сельско-
хозяйственной продукции и промышлен-
ности сосредоточено на 95% в социалисти-
ческом секторе, организация централизо-
ванного распределения полностью невоз-
можна и не необходима. Совершенно прав
Центральный комитет, когда он особенно
подчеркивает необходимость «заменить цен-
трализованное распределение развернутой
советской торговлей». Что это значит в
нашей практической работе? Это прежде
всего значит установить на основе совет-
ских цен и на основе советского плана
заготовок прямую торговую связь и снаб-
жение групп потребителей, предприятий
с колхозами и совхозами. В этом отноше-
1 Ленин, т. XVI, стр. 353.
2 Энгельс, Крестьянский вопрос во Фран-
ции и Германии.
210 ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ
нии у нас уже есть кое-какой положитель-
ный опыт. Отдельные предприятия связы-
ваются с колхозами, дающими им продук-
ты не только в счет плана, но кое-что и
сверх плана. Такой положительный опыт
говорит о том, что решение такого вопроса
лежит именно в этом направлении и что
в соответствии с этим решением мы должны
максимально развернуть работу.
Сейчас в основном эта работа находится
в стадии развертывания децентрализован-
ных заготовок и самозаготовок. Конечно
эта мера, принятая последним пленумом
ЦК, переходная. Она дает нам возможность
установить новые связи, связи советской
торговли между потребителем и произво-
дителем сельскохозяйственных продуктов.
И в этом заключается положительная роль
этого дела.
Надо сказать, что ряд ЗРК в Ростове
иногда заготовляют в два раза больше,
чем они получают по плановому снабже-
нию, причем заготовляют продукты край-
не необходимые, например молоко, яйца,
масло. Конечно заготовка таких продук-
тов только централизованным порядком
затруднительна. Повторяю, что иногда кол-
лективы рабочих на основе самозаготовок
получают в два-три раза больше, чем в
порядке централизованного снабжения.
(Голос: «Маленько путем товарооб-
мена».)
Шеболдаев. Тут конечно есть и извра-
щения.
Мы боремся с этими извращениями и
охватываем эту работу плановым руковод-
ством в смысле подчинения торговли пла-
нам заготовок и планам снабжения и в
смысле установления действительно пла-
новой увязки социалистического промыш-
ленного производства с совхозным и кол-
хозным хозяйством, стараясь разрешить
одну из крупнейших задач товарооборота
между городом и деревней.
Надо сказать, что это порождает не
только товарные связи, это порождает и
связи общественные: помощь пролетарского
коллектива данному колхозу, усиление
пролетарского руководства над данным кол-
хозом. Здесь имеются большие положитель-
ные возможности, но они требуют упорной
работы, для того чтобы их использовать.
О недостатках нашей работы по улуч-
шению оборота между городом и деревней
говорит и то, что мы еще имеем базары не
советские, а просто частные базары —
спекулятивные базары. Почти в каждой
станице, почти в каждом городе, я думаю,
во всех краях имеются базары, которые
торгуют опять-таки тем же яйцом, маслом,
молоком и рядом других сравнительно
мелких товаров, но эти базары дают не-
которую возможность для спекуляции,
дают возможность существовать спекуля-
тивным элементам, которые пытаются при-
способиться к коллективизации.
Именно развертыванием советской тор-
говли — сначала самозаготовки в счет пла-
на и сверх плана, а затем налаживание
прямых связей между колхозом и данным
предприятием, — только этим путем мы
можем окончательно вышибить, оконча-
тельно доконать частный рынок. И чем
скорее и успешнее мы будем разворачи-
вать советскую торговлю, тем скорее мы
покончим с частным рынком. Поэтому и
вопрос о развертывании нашего советского
базара, на основе советских цен, совет-
ского плана и т. д., является задачей край-
не актуальной, является серьезной полити-
ческой задачей в свете тех проблем, кото-
рые поставлены второй пятилеткой. Каж-
дый из нас понимает, что обыкновенный
спекулятивный базар поддерживает остаю-
щиеся еще элементы капитализма, отнюдь не
содействует перевоспитанию колхозников,
которые иногда тоже торгуют на таком
базаре, в социалистов. Эти базары не толь-
ко не делают из единоличника социалиста,
но и мешают иногда ему стать колхоз-
ником.
Поэтому особое значение приобретает
строительство нашей торговой сети. На-
помню, что, окажем, по Северному Кав-
казу мы имели три года назад, вместе с
частными точками торговли, 60 тыс. то-
чек, а сейчас имеем только 12 тыс. точек.
Как же через это узкое горлышко может
пройти та масса товаров, которая должна
оборачиваться, когда у нас более 95%
товаров дает обобществленный сектор? По-
этому вопрос о развертывании советской
торговли является коренным и основным
вопросом нашей практической работы. А ме-
жду тем торговать по-советски, строить
лавки, развертывать советскую торговлю
колхозов и совхозов на местах не хотят.
Мы в этом вопросе встречаем огромную
косность.
Несколько замечаний о планировании
и учете как необходимых элементах по-
строения законченного социалистического
общества. Наряду с огромным ростом про-
мышленной и сельскохозяйственной про-
дукции наши предприятия, колхозы и сов-
хозы в очень значительной части не вы-
полняют тех плановых заданий, которые
им даются. Очевидно та техническая база,
перестройка которой еще не завершена,
то качество людей, которые сейчас рабо-
тают в наших предприятиях, колхозах и
совхозах, и наконец в некоторых случаях
прямо стихийные условия нашей работы
не позволяют так спланировать, так учесть,
чтобы план, так сказать, вышел тютелька
в тютельку. Пока этого на практике еще
не выходит. Этого мы очевидно добьемся
в процессе строительства второй пятилет-
ки, но и сейчас задача состоит в том, чтобы
обеспечить твердый план, за выполнение
которого мы должны требовать жесточай-
шей ответственности, в то же время создав
некоторую возможность маневрировать в
проведении плана. Когда этой возможности
нет, то план обычно срывается, например
срывается план хлебозаготовок. Когда даем
точный алан Москвы нашим районам, то
оказывается, что часть районов не в со-
стоянии выполнить этого плана, а другая,
выполнив, разбазаривает имеющиеся из-
лишки, а в целом мы имеем прорывы по
хлебозаготовкам. По промфинплану пред-
приятий та же самая история. В резуль-
тате срывается централизованный план
промышленного снабжения предприятий и
снабжения их товарами и нарушается
нормальная работа. Поэтому нам кажется,
что следовало бы с особой остротой доста-
вить вопрос о большем использовании
общественности при проведении централь-
РЕЧЬ ТОВ. ШЕБОЛДАЕВА 211
ных заданий, о дополнительном плане,
выдвигаемом местами, — назовите его
встречным планом, назовите его страхо-
вым планом наших низовых организаций.
Повторяю, что вместе с тем мы должны
в большей мере поднять плановую дис-
циплину в отношении планов Москвы,
приучить к их безоговорочному и добро-
совестному выполнению.
С хлебозаготовками нас (Северный Кав-
каз) в этом году выручило то, что мы взя-
ли значительную страховку, и, когда уви-
дели, что наши плановые расчеты по
районам, применительно к колхозам и
совхозам, не соответствуют возможностям,
что мы допустили просчеты, мы смогли
сманеврировать. С цементом у нас полу-
чилось так, что в январе мы уже перевы-
полнили московское задание. Тогда мы
договорились с цементным объединением
построить наш план так, чтобы встреч-
ный план тоже финансировался, тоже, так
сказать, был признан законным детищем,
а не только «пожеланием масс». При этом
мы договорились о большем, о том, что
примерно 25% того, что будет перевыпол-
нено сверх плана, дадут на нужды края.
И это имеет некоторое значение. За этот
план дерутся организации, которые заин-
тересованы. Получается некоторая мане-
вренная способность в нашем хозяйстве,
а она дает много положительного, много
улучшений в области работы нашей про-
мышленности и выполнения ряда наших
заданий по сельскому хозяйству.
Я не имею времени остановиться еще
на некоторых вопросах. Хочу только под-
вести итоги относительно того, что н е-
сомненно правильной яв-
ляется та политика, кото-
рая определена шестью ус-
ловиями т. Сталина, р е ш е -
ниями ЦК по вопросам кол-
лективизации и организа-
ционно - хозяйственного ук-
репления колхозов, что на-
ша практика является од-
ним из этапов разрешения
задач, намеченных в дирек-
тивах по составлению вто-
рого пятилетнего плана.
Только на основе шести условий т. Стали-
на, на основе организационно-хозяйствен-
него укрепления колхозов, внедрения
сдельщины, повышения материальной за-
интересованности, в неразрывной связи
с социалистическим ударничеством и со-
ревнованием, — можно разрешить задачи
второй пятилетки, добиться наиболее бы-
строго дальнейшего перевоспитания рабо-
чих и колхозных масс в работников со-
циалистического общества. Именно на деле
практика рождает и дает формы разреше-
ния перехода к бесклассовому социали-
стическому обществу, Элементы нэпа со-
хранятся очевидно и во второй пятилетке,
ибо сохраняются деньги, сохраняется тор-
говля, сохраняется ряд характерных черт
нэпа, хотя уже в новой форме, которую
дает сама жизнь, и о другим социальным
содержанием.
В тезисах нет никаких формулировок
о районном разрезе плана. Однако в до-
кладе т. Куйбышева имеется ряд устано-
вок в отношении Северного Кавказа, с
которыми нельзя согласиться. Дело в том,
что Северный Кавказ за последние три
года оказался в достаточно тяжелом по-
ложении в смысле капиталовложений и
промышленного развития. На Северном
Кавказе, которому по пятилетнему плану
утверждены капиталовложения по промыш-
ленности в размере 5,5% общесоюзных,
в течение всего пятилетнего периода ка-
питаловложения равнялись 3%. Это ре-
зультат того, что мы разрешали урало-
кузбасскую проблему, задачу усиления
коммунального строительства в Москве,
Ленинграде и т. д. Это законно и правиль-
но, тем более что в отношении Северного
Кавказа внимание внутри и вне края было
сосредоточено на вопросах коллективиза-
ции. Но мы считаем, что теперь имеются
все материальные предпосылки для того,
чтобы во второй пятилетке превратить
Северный Кавказ в один из решающих
промышленных районов Союза по коли-
честву нефти, самой дешевой и самой луч-
шей в мире. В то время как добыча тонны
нефти в Баку обходится в 6 p. 50 к. — в Гроз-
ном она обходится в 2 р. 60 к., а в Майкопе
еще дешевле. Край является решающим
районом Союза. Возможности развития до-
бычи угля, металлургии, цветной и черной,
огромные ресурсы гидроэнергии позволяют
поставить вопрос о том, чтобы для Север-
ного Кавказа, для которого первая пяти-
летка была пятилеткой коллективизации,
вторая пятилетка явилась
пятилеткой индустриализа-
ции. Это вполне возможно, поскольку
мы разрешили в основном урало-сибирскую
и ряд других проблем и переходим к ин-
дустриализации ряда новых районов
(Дальний Восток, Средняя Азия и др.).
Поэтому в отношении Северного Кавказа
мы считаем, что вопрос должен быть по-
ставлен не так, как он был поставлен
т. Куйбышевым, а более решительно в от-
ношении промышленного развития и ис-
пользования огромнейших промышленных
богатств Северного Кавказа.
Последнее — о Маныче, о борьбе с за-
сухой. Формулировка т. Куйбышева по
этому вопросу не дает представления о
грандиозном значении манычской пробле-
мы как морского и судоходного канала
протяжением в 600 км, соединяющего Чер-
ное и Каспийское моря, разрешающего
вопрос создания энергетической базы и
наконец обеспечивающего возможность оро-
шения свыше миллиона гектаров пустую-
щей, находящейся в районах засухи земли,
могущей дать технические культуры: хло-
пок, кенаф и др. Поэтому возникает во-
прос о том, чтобы на юго-востоке, около
Калмыцкой области и Астрахани, создать
какой-то мелиоративный заслон от сухо-
веев, причиняющих огромный ущерб Се-
верному Кавказу, Ставропольщине, кото-
рая выбыла из строя из-за систематической
засухи, и Украине, которая также подвер-
жена суховеям. Борьба с засухой — круп-
нейшая задача, это одна из решающих за-
дач второй пятилетки.
Партия с ленинской, большевистской
непримиримостью сумела отстоять гене-
ральную линию от всяких враждебных
теорий и на практике завоевать условия
и предпосылки, которые позволяют кон-
212 ЗАСЕДАНИЕ ВОСЬМОЕ
ференции принять тезисы Центрального
комитета о второй пятилетке. Эти тезисы
являются величайшим историческим доку-
ментом, мобилизующим массы на победу
международной пролетарской революции,
на построение законченного социалистиче-
ского общества. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Слово имеет
т. Жуков.
Жуков (Москва). Товарищи, мне
нет надобности останавливаться подробно
на докладе т. Серго о выполнении про-
мышленностью плана 1931 г. и перспекти-
вах ее развития на 1932 г., ибо это изло-
жено со всей полнотой и с абсолютной яс-
ностью. Партия и мы, хозяйственники,
сделаем все возможное, чтобы в 1932 г.
производственную программу выполнить на
100% по всем показателям. Нет необходи-
мости останавливаться и на тех величай-
шей важности докладах, которые сделаны
т. Молотовым и т. Куйбышевым, ибо те
принципиальные политические установки,
которые были даны в этих докладах, из-
ложены со всей полнотой и с ленинской
четкостью.
Я хочу остановиться в нескольких сло-
вах на той отрасли, в которой мне при-
ходится непосредственно работать, — на
электропромышленности.
Электропромышленность в царской Рос-
сии была так плохо организована, как ни
одна другая отрасль промышленности. На
самом деле, то, что называлось электро-
промышленностью в царской России, это
была не промышленность, а в лучшем слу-
чае отдельные кустарные или полукустар-
ные заводы, которые главным образом
собирали продукцию из готовых, выве-
зенных из-за границы частей. Эти заводы
никакой технической базы не имели. Тех-
ническая база находилась не в царской
России, а за границей. Поэтому после
Октябрьской революции советской власти,
партии и рабочему классу было особенно
трудно ставить это дело, так как все при-
ходилось делать заново. Не только до ре-
волюции, а даже до 1924 г. ни одного тур-
богенератора, ни одного гидрогенератора
в нашей стране не строилось. Только
в 1924 г. электропромышленность начала
это дело ставить. С величайшими труд-
ностями, но все-таки электропромышлен-
ность с этим делом справилась — и не без
успеха. Возьмите такое производство, как
крупные трансформаторы, крупные масля-
ные аппараты и разная аппаратура,—
об этом раньше и помину не было. Что
для нас самое важное, самое главное сей-
час? Это — как можно лучше и быстрее
помочь черной и цветной металлургии,
железнодорожному транспорту и углю.
В этой части электропромышленность
абсолютно ничего не могла дать раньше.
Ни о каких прокатных моторах, ни о каком
оборудовании для блюмингов, ни о каких
моторах для газобезопасных или для вру-
бовых машин, ни о каких электрических
двигателях для электрификации транспор-
та тогда не могло быть и речи. Сегодня
по всем этим линиям в техническом отно-
шении мы справились на все 100%. Се-
годня электропромышленность уже может
заявить, что она ту пятилетку, которая
была ей назначена, полностью выполнила
в три с небольшим года.
Кроме того электропромышленность за
последнее время поставила новые произ-
водства для той же металлургии, для про-
катных станов, для блюмингов, для уголь-
ных шахт, для нефти, для транспорта и т. д.
Что является самым главным для элек-
тропромышленности на предстоящее новое
пятилетие?
За второе пятилетие нам нужно по срав-
нению с 1932 г. увеличить выпуск про-
дукции по электропромышленности в 7
с лишним раз. А по главнейшим ее частям,
по крупному машиностроению, нам нужно
увеличить выпуск продукции в .8—9 раз.
Это особенно трудная и особенно ответ-
ственная задача для электропромышлен-
ности. Эту задачу будет трудно выполнить
еще и потому, что прежде электропромыш-
ленность, как-никак, имела кадры техни-
ческого персонала, рабочие кадры, а так-
же готовые или полуготовые цехи и обо-
рудование. Программа же новой пяти-
летки должна будет выполняться почти
исключительно на новых заводах.
Еще приведу цифру. Если в 1932 г. мы
выполним план полностью, — а мы надеем-
ся его выполнить, — мы выпустим по силь-
ноточной части электропромышленности
продукции на 980 млн. руб. После ре-
конструкции, после введения целого ряда
рационализаторских мероприятий, после
надстройки и достройки существующих за-
водов мы на существующих заводах смо-
жем выпустить продукции максимум на
2 390 млн. руб. На вновь же строящихся
заводах нам нужно выпустить продукции
минимум на 5 млрд. руб. Таким образом
около 68—70% всей продукции 1937 г.,
т. е. в конце второй пятилетки, мы должны
выпустить на совершенно новых заводах,
при новых кадрах и рабочих и администра-
тивно-технического персонала. Это осо-
бенно трудная задача.
Кроме того нам нужно совершенно ина-
че поставить вопрос в отношении исполь-
зования самой электроэнергии, использо-
вания самой электропромышленности. До
сих пор в этой области имеется целый ряд
технических пробелов, которые отражают-
ся и на других отраслях промышленности.
Например для того, чтобы получить высо-
кокачественный черный металл, нам нуж-
но переходить на электроплавку, и электро-
плавку разных систем и разных методов.
Технически все эти вопросы у нас разре-
шены. Чтобы получить высококачествен-
ный цветной металл, надо перейти на
электроплавку. Чтобы помочь химии, уси-
лить и поднять сельское хозяйство, надо
перейти в целом ряде вопросов от простой
химии к электрохимии. Чтобы вырабаты-
вать суперфосфат, надо от применяемого
нами старого метода, от применения сер-
ной кислоты, перейти на электрический
метод: он значительно дешевле и дает
колоссальные преимущества. Чтобы полу-
чить высококачественный металл, без ко-
торого мы не можем обойтись, нам надо
полностью перейти на электроплавку фер-
ро-марганца, ферро-силиция, ферро-молиб-
дена, ферро-ваннадия, ферро-хрома, ферро-
вольфрама и т. д. Все это вместе взятое
ставит перед нами еще более сложную,
РЕЧЬ ТОВ. ЖУКОВА 213
новую техническую проблему. Ее мы при-
нимаем, мы думаем, что при надлежащей
поддержке и руководстве, которые мы
до сих пор имели от партии и правитель-
ства, мы и эту задачу также успешно вы-
полним.
Нам нужно поставить еще один очень
серьезный вопрос. Мы должны помочь
нашему транспорту. Мы транспорту мо-
жем помочь двумя путями. Кроме увели-
чения мощности паровозов мы должны
помочь транспорту путем его электрифи-
кации. Это одна сторона. Вторая, не менее
важная сторона — надо прекратить во-
зить топливо там, где его можно не возить.
Там, где можно железнодорожный транс-
порт электрифицировать, там загружать
его перевозкой топлива не следует. Это
очень ответственная, очень важная задача.
И если в тезисах т. Молотова для 1932 г.
называется цифра 17 млрд. квт-ч энергии,
то в 1937 г. мы должны выработать не ме-
нее 100 млрд. квт-ч. Мы у себя это очень
детально подсчитывали и прорабатывали,
цифра доходит не до 100, а до 117 млрд.
квт-ч энергии. Большую долю энергии
нужно направить на помощь металлургии,
на помощь цветным металлам, на помощь
химии, на помощь транспорту. Эта задача
перед нами стоит со всей актуальностью.
Я оглашу несколько цифр без коммента-
риев — для сокращения времени. Нам
нужно будет количество рабочих довести
с 68 тыс. до 174 тыс., инженерно-техниче-
ский персонал — с 9,5 тыс. до 30 тыс.
с лишним. Нам нужно будет капитальных
вложений минимум на 1,5 млрд. руб. кроме
нынешнего года.
Нам нужно будет для этого не только
вести форсированным путем строительство
тех заводов, которые мы уже начали
строить, но и форсировать постройку
Уральского машиностроительного комби-
ната. Без этого поставленные задачи мы
не сможем выполнить.
Мы не можем успокоиться на тех техни-
ческих достижениях, которые теперь име-
ются. Мы должны вместе с промфинпланом
каждый год вырабатывать технический
план, в котором в частности должно быть
указано, какие новые изделия, в каком
цехе, к какому сроку должны быть произ-
ведены. От старого типа мы должны пе-
реходить к новому типy, от старого метода
изготовления — к новым методам изгото-
вления,— это дает колоссальные преиму-
щества.
Я остановлюсь еще на нескольких циф-
рах, которые характеризуют, что дает
только одна электросварка, которую мы
начали применять.
Я назову, скажем, один турбогенератор
в 10 тыс. квт Если раньше литая плита
для этого турбогенератора весила 780 кг,
то сварная весит 600 кг — облегчение на
22%. Если такой статор этой плиты весил
1 780 кг, то теперь он весит 580 кг. Если
щит весил 55 кг, то теперь он весит 38 кг.
В одном случае 22% экономии металла,
в другом — 55% и в третьем — 43%. Я
утверждаю, что если усиленно применять
электросварку, то мы сможем серьезно
помочь другим отраслям промышленности,
например судостроению. Можно получить
минимум 15—20% экономии металла. А
вы знаете, какое положение с металлом,
какой недостаток в нем.
Если применить электросварку в котло-
строении, то получится не меньшая эко-
номия. Если применять электросварку в
паровозостроении и в целом ряде желез-
ных конструкций, то на одном этом мы
сэкономим миллионы и миллионы пудов
металла. Кроме того электросварка очень
сильно ускоряет производственный про-
цесс. Если турбогенератор старым спосо-
бом мы должны были изготовлять в течение
5—6 месяцев, то при новом методе произ-
водственный процесс сокращается до 6 не-
дель.
Мы должны принять на себя обязатель-
ство расширить изготовление турбогене-
раторов. Если мы к концу первой пяти-
летки достигли того, что выпускаем один
50-тысячный турбогенератор, то к концу
второй пятилетки мы должны взять обя-
зательство выпуска одного турбогенера-
тора не меньше 200 тыс. квт. Мы должны
будем 50-тысячный турбогенератор с 11/3
тыс. оборотов довести до 3 тыс. оборотов
в минуту.
Кроме того нужно поставить производ-
ство мощных трансформаторов с напря-
жением в 350—400 квт, масловыключате-
лей с разрывной мощностью порядка в
31/2—4 млн. квт. Такие обязательства мы
можем на себя принять, потому что произ-
водственная техническая база для этого
подготовлена.
Возьмем далее передачу электроэнергии.
В 1925 г. электропромышленность могла
выпустить кабель только в 5—6,5 тыс.
вольт напряжения.
В 1925 г. был впервые выпущен кабель
в 35 тыс. вольт для Волховского кольца.
Первый опыт был неудачен. Сейчас мы вы-
пустили кабель в 120 тыс. вольт напря-
жения. Выпустили первые образцы кабе-
ля в 220 тыс. вольт напряжения. Все это
говорит за то, что технически мы двигаемся
вперед, и если будет оказана соответствую-
щая помощь, — а мы в этом не сомне-
ваемся, — то дело освобождения нашего
Союза от заграничной зависимости в обла-
сти техники будет осуществлено. Под уг-
лом выполнения указаний т. Сталина об
овладении техникой мы ведем всю работу
сейчас, под этим углом поведем ее и даль-
ше. Я думаю, не позже как к 1934 г. мы
добьемся такого положения, что ни на од-
ну копейку не будем ввозить из-за границы
электроизделий. Это будет достигнуто при
том надлежащем руководстве, которое мы
имели до сих пор. Лозунг, который был
выдвинут в свое время т. Лениным: «Со-
ветская власть плюс электрификация —
это есть социализм», приведет к тому, что
вторая пятилетка будет выполнена с таким
же успехом, как и первая. (Аплоди-
сменты.)
Председательствующий. Объявляется пе-
рерыв до 6 часов.
Заседание девятое
(3 феврали 1932 г., вечернее)
Калинин (председательствую-
щий). Разрешите заседание конференции
считать открытым. Слово имеет т. Гринько.
Гринько (Наркомфин СССР). То-
варищи, я хочу сделать несколько замеча-
ний по вопросу о накоплении и финансах
во второй пятилетке. Но прежде я хочу
пару слов сказать о том, насколько различ-
ны условия и характер работ над составле-
нием первой и второй пятилетки.
Нам, непосредственным участникам ра-
бот над первой пятилеткой, это различна
условий особенно понятно, особенно рази-
телен тот гигантский рост новых материаль-
ных и социальных предпосылок для пер-
спективного плана и тот гигантский рост
планового опыта, который мы получили за
эти три года борьбы за первую пятилетку.
Мы обсуждаем директивы для построения
второй пятилетки, имея еще впереди год
для разработки конкретного народнохо-
зяйственного плана на второе пятилетие
и одновременно год борьбы за четвертый
завершающий год первой пятилетки. Но
уже теперь Центральный комитет мог в те-
зисах сказать о том, что «создана собствен-
ная база для завершения реконструкции
всего народного хозяйства», и одновременно
с этим налицо новые материально-техни-
ческие и социально-экономические предпо-
сылки для развертывания социалистиче-
ского строительства во втором пятилетии.
В самом деле, когда мы начали работу
над первой пятилеткой, это был еще конец
восстановительного периода. Мы крайне
недостаточно и неясно знали еще рекон-
структивный период, его возможности,
масштабы и темпы. В процессе работ над
первой пятилеткой нам пришлось еще вести
споры о том, будет ли в реконструктивный
период промышленность развиваться теми
же темпами» как и в восстановительный
период, или эти темпы будут снижены. Те-
перь же в области социалистической про-
мышленности мы имеем глубокую разведку
в реконструктивный период, мы прощу-
пали уже в значительной мере его масштабы,
его возможности и создали длинный ряд
крупнейших промышленных предприятий,
наиболее передовых в техническом отноше-
нии. Мы на опыте знаем, что в истекшие
годы реконструктивного периода наша про-
мышленность в своем развитии не только
не снизила темпов, но получила возможности
дальнейшего их расширения. Лучшим отве-
том на вопрос о темпах промышленного
строительства в реконструктивный период
является та кривая, вернее — прямая
промышленного подъема в СССР, кото-
рую показал здесь т. Орджоникидзе и
которая, как стрела, поднимается вверх на
фоне ломающейся и падающей вниз линии
промышленного застоя и падения промыш-
ленной продукции в капиталистических
странах. Этот громадный опыт борьбы за
социалистическую индустриализацию и про-
мышленное строительство за первое пяти-
летие дает нам совершенно новые возмож-
ности, еще большую уверенность и смелость
и гораздо большую конкретность в проекти-
ровке второй пятилетки промышленности
и всего народного хозяйства.
Второе различие в условиях и характере
работ над второй пятилеткой, по сравнению
с той, которую мы теперь заканчиваем,
заключается в совершенно новой обста-
новке в области деревни. Когда строилась
первая пятилетка, мы еще не знали возмож-
ностей, темпов и масштабов социалистиче-
ского переустройства деревни. Даже в так
называемом оптимальном, т. е. максималь-
ном варианте первой пятилетки, который
и был принят партией и который в действи-
тельности был превзойден, мы проектиро-
вали охват коллективным движением всего
около 1/4 крестьянских хозяйств нашей
страны. Это показывает, насколько в то
время эта крупнейшая, решающая проблема
не была еще практически прощупана, не
были на опыте проверены ее возможности
и темпы. Сейчас мы стоим в разгаре социа-
листического переустройства деревни. Мы
имеем больше 60% крестьянских хозяйств,
уже перешедших на путь коллективизации;
кулачество как класс в основном ликви-
дировано; расчищена почва для заверше-
ния сплошной коллективизации, для за-
вершения перестройки земледелия на со-
циалистических началах в самый ближай-
ший отрезок времени. Конкретные формы
этого дела (совхозы, машинно-тракторные
станции, колхозы), применительно к раз-
личным отраслям земледелия и к различным
районам нашей страны, известны теперь
каждому рабочему и крестьянину нашей
страны. Стоит напомнить, что машинно-
тракторные станции как одна из решающих
форм социалистической перестройки де-
ревни по существу дела были созданы
РЕЧЬ ТОВ. ГРИНЬКО 215
уже после составления первой пяти-
летки.
Только эти два момента, если отвлечься
от остального, показывают, на какую но-
вую высоту технических возможностей, со-
циалистического прогресса и гигантского
планового опыта мы поднялись на протя-
жении трех лет борьбы за первую пятилетку
и какие новые силы мы имеем в руках при
построении второй пятилетки.
Если в период работ над первой пятилет-
кой ленинское учение о строительстве со-
циализма в нашей стране, с громадной
силой развитое и дополненное т. Сталиным,
еще только начинало по-настоящему про-
никать в массы и овладевать ими как самая
популярная и любимая идея» то сейчас эта
идея действительно движет миллионами,
десятками миллионов рабочих и крестьян
в нашей стране и воплощена в тех достиже-
ниях, которые мы в общей форме называем
завершением построения фундамента со-
циалистической экономики.
И только на основе этих достижений мы
смогли получить в докладе т. Молотова
такую развернутую характеристику тех
социальных отношений, той социальной
структуры общества, которая будет соз-
даваться на протяжении второй пятилетки
и которая находит свое выражение в полной
ликвидации всех капиталистических эле-
ментов и классов вообще как центральной
идее второго пятилетнего плана. Все это
вместе дозволяет нам за тот почти годичный
период, который остается нам для разра-
ботки на основе этих директив развернутого
пятилетнего плана, поднять эту работу
на совершенно новую высоту как в смысле
научной подготовки вопроса, так и в смысле
обобщения гигантского коллективного опы-
та миллионных масс в их борьбе за первую
пятилетку. Наша научная мысль должна
развернуть работу по всем основным воп-
росам второго пятилетнего плана, и в чи-
сле этих вопросов огромное внимание дол-
жна привлечь проблема, по поводу которой
я и взял себе слово, — проблема накопле-
ния и финансов в нашей стране.
Несомненно наряду с коренными вопро-
сами социальных отношений и техники —
вопросами, которые будут занимать все
большее место в нашей плановой работе
и в нашем коллективном опыте, наряду
с районными перспективами, которые во
второй пятилетке встанут в неизмеримо
более развернутом и конкретном виде,
чем это было в процессе работ над первой
пятилеткой, — мы должны уделить боль-
шое внимание вопросам накопления, рас-
пределения и вопросам денежного хозяй-
ства, т. е. тому сложному механизму, ко-
торый должен помочь нам обеспечить вы-
сокие темпы накопления внутри страны для
выполнения гигантских задач социалисти-
ческого строительства. Громадные масшта-
бы этих накоплений могут быть предста-
влены, хотя бы опираясь на ту цифру, ко-
торая была названа ориентировочно т. Мо-
лотовым как цифра вероятных капитало-
вложений второго пятилетия. Тов. Моло-
тов указал, что выполнение строительной
и производственной программы, которая
в самых грубых масштабах намечена как
минимальная директивами по составлению
второго пятилетнего плана, должно по-
требовать около 150 млрд. руб. капитало-
вложений. Если отправляться от этой ци-
фры, то общая сумма народного дохода,
которая позволит поднять нам такой объем
капиталовложений, должна достигнуть за
второе пятилетне примерно 500 млрд, руб.
Это при том условии, что капитализирован-
ная часть народного дохода будет на уровне
несколько выше 1/3 общей его суммы.
Вот эту гигантскую массу капиталов надо
создать, организовать, перераспределить и
направить на решение центральных задач,
поставленных перед второй пятилеткой.
Чтобы еще резче подчеркнуть масштабы
этой работы, достаточно сказать, что в ны-
нешнем году общая сумма народного до-
хода должна достигнуть 50 млрд. руб.,
из которых около 22 млрд. руб. идет в на-
копления. Мы должны обеспечить как на-
учной разработкой, так и практической
борьбой четкий механизм, который позволит
нам выполнить эту громадную задачу обра-
зования и перераспределения сотен милли-
ардов народного дохода на решение задач
второй пятилетки. Тезисы ЦК дают по этому
вопросу совершенно отчетливый ответ о том
механизме, при помощи которого мы будем
решать эту задачу. Это указание ЦК дол-
жно быть продумано всей партией и усвоено
как в научной разработке второго пятилет-
него плана, так и в особенности в практи-
ческой работе уже в настоящее время. В те-
зисах по этому вопросу сказано: «Для обес-
печения большевистских темпов подъема
всего народного хозяйства и лучшего удо-
влетворения запросов широких масс города
и деревни в отношении товаров широкого
потребления первостепенное значение имеет
развертывание товарообо-
рота. Развертывание товарооборота —
прежде всего розницы — и проведение прин-
ципа хозрасчета во всей хозяйственной ра-
боте являются важнейшим стимулом для
выявления имеющихся в нашем хозяйстве
огромных и далеко еще не использованных
внутренних резервов, способствующих уско-
рению роста социалистического накопле-
ния, и тем самым укрепляют материальную
базу всего социалистического строитель-
ства...
Наряду с этим конференция подчеркивает
антибольшевистский характер «левой» фра-
зы о переходе к «продуктообмену» и об «от-
мирании денег» уже на данной стадии строи-
тельства социализма...»
Таким образом Центральный комитет
ставит перед нами задачу максимально
шире развернуть товарооборот, внедрить
хозрасчет по всей линии нашего хозяй-
ственного строительства, укрепить денежное
хозяйство, которое на этом этапе социали-
стического строительства остается еще ме-
ханизмом, который должен помочь нам обес-
печить накопления и перераспределить эти
накопления по линиям, продиктованным
пятилетним планом. Мы обязаны эти ры-
чаги (товарооборот, денежную систему, фи-
нансовую организацию) подготовить и ук-
репить таким образом, чтобы они действи-
тельно «способствовали ускорению роста
социалистического накопления и тем са-
мым укреплению материальной базы всего
социалистического строительства».
Нужно с полной ясностью понять то
различие, которое есть в проблеме нако-
216
ЗАСЕДАНИЕ ДЕВЯТОЕ
пления первой и второй пятилеток. В пер-
вое пятилетие денежное накопление в на-
шей стране шло, с одной стороны, внутри
самих социалистических организаций, а
с другой стороны, путем перераспределе-
ния в пользу социализма накоплений ча-
стнохозяйственного и в первую очередь
частнокапиталистического сектора народ-
ного хозяйства. Но уже в 1932 г., в послед-
нем году первой пятилетки, мы будем иметь
свыше 90% народного дохода, созданного
в обобществленном хозяйстве. Это озна-
чает, что на протяжении всей второй пяти-
летки вся или почти вся масса народного
дохода будет создаваться в обобществленном
хозяйстве, и следовательно темпы нако-
пления в обобществленном хозяйстве ре-
шают теперь вопрос о темпах и масштабах
всего нашего строительства. Вот почему
мы должны добиться такого внедрения хоз-
расчета, таких гарантий накопления в обоб-
ществленном хозяйстве, которые действи-
тельно обеспечили бы нам ту программу
и те масштабы, которые вчерне намечены
в директивах к построению второй пятилет-
ки. Это означает, что по всему фронту на-
шего обобществленного хозяйства, начиная
с самых передовых предприятий социали-
стической индустрии, на всех участках
транспорта, социалистического земледелия,
в советской торговле — мы должны обеспе-
чить гигантский взлет рационализации,
удешевления себестоимости производства,
поднять на новую политическую высоту
проблему социалистической рентабельности
наших хозорганов. Только при том условии,
если мы обеспечим сплошным фронтом
борьбу за рентабельность наших хозорга-
нов, за социалистическое накопление, если
мы эту проблему поднимем на громадную
политическую высоту и придадим ей раз-
мах массовых усилий с действительным уча-
стием миллионов и десятков миллионов лю-
дей, — только при этих условиях мы смо-
жем обеспечить то ускорение социалистиче-
ских накоплений, которое нам необходимо
для выполнения второй пятилетки, для
строительства социализма в нашей стране.
Разумеется и во второй пятилетке мы
будем строить и поддерживать такие пред-
приятия, которые на первых шагах своей
производственной деятельности не смогут
дать еще накоплений, которые потребуют
известного времени для освоения нового
производства. Это вытекает из самой задачи
догнать и перегнать в технико-экономиче-
ском отношении уровень передовых капи-
талистических стран, из задачи максималь-
но быстрым темпом внедрить в нашей стране
новую индустриальную технику. Но это
ни в коей мере не должно ослаблять боль-
шевистских требований к социалистической
рентабельности каждого хозоргана и каж-
дого предприятия. Это обязывает нас по
всему фронту нашей хозяйственной дея-
тельности в обобществленном секторе драть-
ся за накопление. Нам нужно изгнать из
нашего обобществленного хозяйства те пе-
режитки, которые к сожалению еще име-
ются, когда хозорганы считают свою задачу
выполненной тем, что они выполняют коли-
чественную программу и не дерутся за сни-
жение себестоимости, за рентабельность
нашего социалистического производства.
Внедрение хозрасчета и расширение источ-
ников накопления есть одно из шести
условий т. Сталина, и его мы должны
проводить в жизнь с гораздо большей
настойчивостью, чем это мы делали до
сих пор. Нужно прямо сказать, что из
всех шести условий т. Сталина на протяже-
нии этого года в вопросе хозрасчета и рас-
ширения источников накоплений хотя мы
и сделали некоторые шаги вперед, но еще
крайне недостаточные и неизмеримо мень-
ше, чем в других условиях, сформулирован-
ных т. Сталиным. Между тем т. Постышев
совершенно правильно по другому поводу
говорил здесь, что только совокупность этих
условий, взаимно связанных и зависимых,
дает нам гарантию повышения темпов на-
шего социалистического строительства. Ха-
рактерным для настоящего момента явля-
ется то, что методы подлинно социалистиче-
ского стимулирования труда (ударничество,
соцсоревнование и т. д.) мы сочетаем с та-
кими элементами хозрасчетного управления
хозяйством, как диференцированная зар-
плата и другие, включая тем самым хозрас-
четные рычаги в борьбу за поднятие произ-
водительности труда. В деревне, в колхо-
зах мы делаем в этом отношении только
первые шаги. Нам нужно для второй пяти-
летки продумать такую систему организа-
ции стимулирования труда в колхозах, ко-
торая по-новому поставила бы проблему
рентабельности социалистического земледе-
лия, которая подняла бы на небывалую
до сих пор высоту производительность труда
и проблему накоплений в наших совхозах
и колхозах. И несомненно мы здесь подхо-
дим вплотную, к задаче расширения сферы
денежного хозяйства в колхозной деревне
и использования механизма денежного хо-
зяйства для того, чтобы поднять произво-
дительность колхозного труда на новую
ступень.
В тезисах ЦК резко подчеркнуто, что
хозрасчет нынешний — конца первой пяти-
летки и второй пятилетки — это хозрасчет,
который подчинен плану, который нам ну-
жен для выполнения большевистских пла-
нов нашего строительства. И мы должны
решительно продолжать борьбу на всех уча-
стках нашего хозяйственного фронта про-
тив того, чтобы хозрасчет не скатывался
к буржуазным извращениям, чтобы он
укреплялся у нас как механизм борьбы за
план.
Несколько слов еще по вопросу о товаро-
обороте, значение которого с полной ясно-
стью подчеркнуто в тезисах ЦК и о котором
говорили здесь уже многие товарищи.
Уже в 1931 г. мы достигли известных успе-
хов в развертывании товарооборота как под
углом зрения удовлетворения потребностей
в снабжении широчайших масс рабочих и
колхозников, так и под углом зрения де-
нежного обращения в стране и под углом
зрения укрепления нашего денежного хо-
зяйства. Наше денежное обращение, наше
денежное хозяйство в гораздо большей сте-
пени, чем это иногда кажется, связано ко-
ренным образом с товарооборотом, с бы-
стротой оборота товаров, с широтой развер-
тывания товарооборота, с темпами обраще-
ния товаров в стране. И каждый раз, когда
у нас происходит какое-либо бюрократиче-
ское извращение в товарообороте (замора-
живание товарооборота, затоваривание, со*
РЕЧЬ ТОВ. ГРИНЬКО 217
скальзывание на позиций продуктообмена
и т. д.), мы чувствуем это не только в обла-
сти снабжения рабочего класса, но самым
болезненным образом чувствуем на фронте
денежного обращения, которое покоится
у нас на громадных массах товаров, нахо-
дящихся в распоряжении государства и об-
ращающихся по строго регламентирован-
ным государством ценам. Именно эти ги-
гантские массы товаров, находящиеся в ру-
ках государства и обращающиеся по строго
регулируемым ценам, являются наряду
с золотыми резервами надежной базой на-
шего денежного обращения. Не нужно ни-
когда упускать из виду, как кровно зави-
сят все наше денежное хозяйство и вся де-
нежная система от того, в какой мере обес-
печена быстрота товарооборота, быстрота
обращения товаров в стране. Не случайно
именно в этой связи тезисы ЦК указывают
на огромные и далеко еще не использован-
ные внутренние резервы в нашем хозяй-
стве.
Наконец в числе источников накопления,
с которыми нам придется иметь дело и
в течение второго пятилетия, являются де-
нежные доходы трудового населения, до-
ходы которого будут расти очень большими
темпами. Мы должны будем использовать
временно свободные средства населения
нашей страны для ускорения темпов со-
циалистического строительства, как это мы
делаем и в первую пятилетку. Но совершен-
но очевидно, что во второе пятилетие мы
сможем значительно более смело продол-
жать ту линию, которую мы начали уже
в последние годы первой пятилетки, а имен-
но, — чтобы участие средств нашего насе-
ления в социалистическом строительстве
все в меньшей мере шло по линии налогов
и все в большей степени было организовано
по линии добровольного участия широчай-
ших народных масс в социалистическом
строительстве. Но это означает, что тот по-
ворот финансовой работы к массовой поли-
тической работе, та политизация, если мож-
но так выразиться, финансовой работы,
которая получила уже мощный толчок в
1931 г., должна быть продолжена в гораздо
больших размерах в 1932 г. и в последую-
щие годы. Ибо громадные капиталы вре-
менно свободных средств населения могут
и должны попасть в орбиту социалистиче-
ского строительства, должны будут пойти
на ускорение темпов социалистического
строительства на началах добровольного
участия всех пролетариев и колхозников,
всех тружеников города и деревни нашей
страны, а это требует большой постоянной
политической работы по организации при-
влечения средств населения.
Товарищи, во имя задач второй пятилет-
ки, во имя обеспечения ускорения темпов
социалистического строительства в нашей
стране нам необходимо обеспечить дальней-
шую решительную перестройку всей нашей
финансовой и кредитной организации, даль-
нейшее укрепление этой организации по тем
направлениям, которые были проведены
партией на протяжении 1931 г. и которые
целиком себя оправдали уже в 1931 г. Я
думаю, что крупнейшим итогом 1931 г.
является тот факт, что мы вышли из этого
года с укрепленной денежной системой и
организацией, в то время когда весь капи-
талистический мир в 1931 г. переживает
особо жестокую полосу острейшего финан-
сового кризиса. Нам необходимо и в даль-
нейшем этот поворот внимания, укрепление
внимания партии к финансовому фронту,
которое по всей стране мы имели в 1931 г.,
усилить, особенно в свете тех задач нако-
пления, которые встают для второго пяти-
летия.
В заключение я хотел бы поставить еще
один вопрос в области нашего финансового
хозяйства. Тов. Молотов вскрыл здесь всю
сложность и всю диалектику нашего строи-
тельства в течение второго пятилетия, когда
под старыми названиями будут выступать
и действовать уже новые социально-эконо-
мические категории и явления. Несомненно
и вопросы денежного хозяйства, как они
поставлены для второго пятилетия, вызы-
вают много недоуменных вопросов, много
сомнений относительно того, какое же, в са-
мом деле, место будут занимать деньги
в условиях, когда мы быстрым темпом идем
к бесклассовому социалистическому обще-
ству. Мне кажется, было бы полезным на-
помнить то, что по этому поводу говорил
еще на XIV съезде т. Сталин, полемизируя
с некоторыми товарищами, неправильно
понимавшими проблему финансов и про-
блему денег в условиях нашего социали-
стического строительства. Вот что говорил
тогда т. Сталин:
«Дело вовсе не в том, что торговля и
денежная система являются методами «ка-
питалистической экономии». Дело в том,
что социалистические элементы нашего
хозяйства, борясь с элементами капита-
листическими, овладевают этими мето-
дами и оружием буржуазии для преодо-
ления капиталистических элементов, что
они с успехом используют их про-
тив капитализма, с успехом исполь-
зуют их для построения социалистичес-
кого фундамента нашей экономики. Дело в
том, стало быть, что благодаря диалектике
нашего развития, функции и назначение
этих инструментов буржуазии меняются
принципиально, коренным образом,
меняются в пользу социализма, в ущерб
капитализму»1 .
Эти слова т. Сталина еще на XIV съезде
партии дают отчетливый ответ на ту роль,
которую денежное хозяйство, денежная
система играют в настоящее время и долж-
ны будут сыграть во втором пятилетии
в ущерб капитализму во имя окончательной
победы социализма.
Наконец следует не забывать и еще одного.
Вся система хозрасчета и денежного хозяй-
ства одновременно со своей функцией обес-
печить нам накопления для социалистиче-
ского строительства играет громадную роль
воспитания всех хозорганов в методах со-
циалистической калькуляции, в методах
социалистического учета и расчета, подго-
товляя тем самым тот механизм, который
должен будет заменить деньги, когда успе-
хами нашего социалистического строитель-
ства они будут сданы в архив истории. Но
чтобы это случилось скорее, нам нужно те-
перь самым энергичным образом укреплять
1 XIV съезд ВКП (б). Стенографический отчет,
стр. 496.
218
ЗАСЕДАНИЕ ДЕВЯТОЕ
нашу денежную систему и денежное хозяй-
ство. Диалектика нашего развития в том и
заключается, что чем крепче мы организуем
в настоящее время нашу денежную систему,
чем лучше обеспечим ускорение темпов со-
циалистического накопления в нашей стра-
не, чем прочнее сделаем наш червонец, ко-
торый служит нам для накопления и одно-
временно как мерило ценности и расчетов
в нашем хозяйственном строительстве, —
тем быстрее обеспечим мы построение со-
циалистического общества. (Аплодис-
менты.)
Председательствующий. Слово имеет
т. Вейнберг.
Вейнберг (ВЦСПС). Товарищи, я хочу
остановиться на достижениях в области
улучшения и роста благосостояния рабо-
чего класса, которые мы имеем за первую
пятилетку.
Прежде всего о росте рабочего класса. По
пятилетке предполагалось в 1932/33 г. —
в последний год пятилетки —15,8 млн.
рабочих, фактически в 1931 г. было уже
18,7, а на 1932 г. намечено 21 млн. рабочих.
За 10 лет рабочий класс вырос в СССР почти
вдвое: С 11,5 млн. до 21 млн. человек. За
первые годы пятилетки полностью ликви-
дирована безработица в СССР. Значительно
сокращен рабочий день. Если в 1913 г.
продолжительность рабочего дня соста-
вляла свыше 10 часов в среднем, то в 1932 г.
все рабочие промышленности будут иметь
7-часовой рабочий день, и к этому нужно
прибавить непрерывную пятидневную рабо-
чую неделю.
При таком гигантском снижении заработ-
ной платы, которое имеет место в капитали-
стических странах, в нашейстране идет
непрерывное увеличение фонда заработной
платы. План пятилетки превышен на 71%.
Если последний год пятилетки предусма-
тривал фонд зарплаты в 15,7 млрд., то
в 1931 г. он уже достиг 21,1 млрд. руб.,
а в 1932 г. фонд заработной платы составит
26,8 млрд. руб. Месячная зарплата отдель-
ного рабочего предполагалась по пятилетке
95 р. 60 к., в 1932 г. мы будем иметь 108 руб.,
или на 13,7% выше. При этом в металличе-
ской промышленности зарплата увеличится
на 12% и достигнет 134 руб. в месяц, а по
углю в сравнении с 1928 г. зарплата увели-
чится больше чем в два раза: с 60 руб. в ме-
сяц до 121 руб.
Еще в большей мере возрос доход рабочей
семьи. Доход рабочей семьи только за три
года, вследствие того что вовлечены в про-
изводство огромные массы рабочих из чле-
нов рабочих семей, увеличился больше чем
на 60%. Выросла также в значительной мере
социализированная часть зарплаты: соц-
страх, расходы на просвещение, стипендии,
медпомощь, ФУБР и т. д. Если в 1927/28 г.
социализированная зарплата составляла
32,6%, то в 1932 г. она составит 37,3% к зна-
чительно возросшей заработной плате. Осо-
бенно возросла доля социализированной
зарплаты в области просвещения и стипен-
дий, выдаваемых государством учащимся-
рабочим и их детям. В 1927/28 г. она соста-
вляла 5% к месячной зарплате. Сейчас,
в 1932 г., она, эта доля, составляет 11,5% ко
всей зарплате. Мы имеем полное социальное
страхование за счет государства, даже и
в области страхования от старости и инва-
лидности.
Не менее значительны наши достижении
и в области жилищно-коммунального строи-
тельства. Несмотря на то, что все мы жалу-
емся на медленное жилстроительство, за
три года построено огромное количество
жилья. По пятилетке полагалось постро-
ить 16,5 млн. кв. м за первые три года,
фактически построено 16,8 млн.. кв. м.
Если прибавить то, что намечено в 1932 г.,
мы будем иметь примерно 32—33 млн,
кв. м, что удовлетворит жильем 6—7 млн.
рабочих.
Значительно растет и коммунальное бла-
гоустройство. Я приведу только пару при-
меров. Городов с водопроводом в 1917 г.
в России было 162. Сейчас у нас имеется
уже 335 городов с водопроводом. С канали-
зацией старая царская Россия имела только
18 городов; в 1931 г. было уже 50 городов,
а в 1932 г, предстоит дальнейшее увеличение
городов с канализацией. Улучшено снаб-
жение рабочих ведущих отраслей промыш-
ленности и важнейших районов. Гигантски
выросло общественное питание.
Вот, товарищи, какие итоги мы имеем уже
за первые три года и будем иметь за послед-
ний, четвертый год первой пятилетки.
Какие же задачи встают в частности пе-
ред профсоюзами в связи с теми пробле-
мами, которые ставятся второй пятилеткой?
Я считаю, что одной из важнейших задач
профсоюзов и проблемой второй пятилетки
является производительность труда. За
первую пятилетку мы не выполнили наме-
ченной программы роста производительно-
сти труда. По пятилетке производительность
труда должна была вырасти на 110%, фак-
тически вместе с 1932 г. мы будем иметь
64%, а за третий год вместо 89% роста план
по производительности труда выполнен
только на 34,8%. Во второй пятилетке не-
обходимо сделать упор на поднятие произ-
водительности труда, «ибо социализм тре-
бует сознательного и массового движения
вперед к высшей производительности труда
по сравнению с капитализмом» (Ленин).
Тов. Молотов здесь приводил факты, гово-
рящие о том, что в ряде отраслей производи-
тельность труда немецкого рабочего в 2 раза,
а американского—в 4 раза выше, чем у на-
шего рабочего. Совершенно ясно, что с этим
наши ударники не могут и не должны ми-
риться. Задача всего рабочего класса, пар-
тии, профсоюзов и хозорганов во второй
пятилетке догнать и перегнать капитали-
стические страны в области производитель-
ности труда.
Почему получилось такое положение
с производительностью труда? Одной из
основных причин этого является недооцен-
ка со стороны профсоюзов и хозорганов
стимулирующей роли зарплаты в поднятии
производительности труда и та уравни-
ловка, которая господствовала в практике
работы, а в некоторой степени и в политике
зарплаты профсоюзов а хозяйственных орга-
ннзаций.
Сейчас, в связи с установками и указа-
ниями т. Сталина, мы, правда, медленно,
но начинаем перестраивать систему зар-
платы. Необходимы коренная перестройка
системы зарплаты и полная ликвидация
уравниловки. Необходимо также изжить
РЕЧЬ ТОВ. ВЕЙВБЕРГА
219
тот самотек в росте зарплаты и в планиро-
вании и регулировании зарплаты, который
имел место до сих пор.
Одним из основных условий перестройки
зарплаты и роста производительности труда
является вопрос о сдельщине. Между тем
сдвиг в области применения сдельщины
еще крайне недостаточный.
Если в 1928 г. было 58% сдельщиков, —
в III квартале 1081 г. мы имели только 60%;
в каменноугольной промышленности соот-
ветственно — 50 и 57%, в химической про-
мышленности — 54 и 58%. Этот рост числа
сдельно работающих крайне недостаточен.
Что возможно значительно расширить сдель-
щину, свидетельствуют такие факты на
Украине: за один октябрь в ряде заводов
и шахт удалось поднять сдельщину на кок-
сохимическнх заводах в Рутченково с 48 до
75%, на Краматорском — с 59 до 80%, на
Ольховском—с 45,3 до 79,2% и т. д. Тов. По-
стышев совершенно четко определил задачи,
которые стоят в области зарплаты. Он при-
водил факты извращения прогрессивки.
Я поэтому не буду приводить примеры.
Необходимо самым решительным образом
изжить в самое ближайшее время извраще-
ния в области зарплаты. VI декабрьский
пленум ВЦСПС вынес следующее четкое
решение по поводу установления принци-
нов прогрессивки:
«Пленум ВЦСПС считает, что сдель-
но-прогрессивная и премиальная оплата
должна применяться исключительно за
выработку сверх установленной нормы,
а там, где норма перерабатывается, про-
грессивка должна устанавливаться за вы-
работку сверх достигнутого среднего уро-
вня производительности труда.
Проведение прогрессивки внутри нор-
мы может иметь место как исключение и
только с особого разрешения ВЦСПС
и соответствующих наркоматов (ВСНХ,
НКПС, НКСнаб и т. п.)».
Таким образом пленум твердо установил,
что прогрессивка должна применяться
только сверх достигнутой фактической про-
изводительности труда и во всяком случае
сверх нормы выработки.
Третьим условием поднятия производи-
тельности труда являются рационализация
и механизация производства и в особен-
ности правильная организа-
ция труда. Между тем у нас сущест-
вует недооценка дела организации труда
и рационализации со стороны хозяйствен-
ных органов и профсоюзов. Мы имели инте-
ресные попытки со стороны некоторых за-
водов, в частности завода «Динамо», в про-
ведении определенного плана и определен-
ной работы по поднятию производительно-
сти труда. Известно, что для поднятия про-
изводительности труда нужно провести це-
лый ряд мероприятий. Вот какие мероприя-
тия наметил в прошлом году завод «Дина-
мо», которые должны были обеспечить вы-
полнение плана роста производительности
труда на 46%: например за счет проведения
рационализаторских мероприятии — 20%,
увеличения объема производства — 8%,
уменьшения прогулов и уплотнения ра-
бочего дня — 4%, за счет пересмотра
норм —6%, увеличения числа сдельных
работ—2%, улучшения состава рабочей
силы — 3%, за счет оборудования, введе-
ния новой площади — 2%, уменьшения
брака — 1%, а в целом — 46 %.
Мероприятия «Динамо» необходимо про-
вести на каждом заводе, в каждом цехе для
поднятия производительности труда. Между
тем мало где такая работа проводится.
Обычно хозорганы и профсоюзы только
декларируют поднятие производительно-
сти труда на столько-то процентов, не при-
нимая реальных мер к их проведению
в жизнь. Часто хозяйственник, профсоюз-
ник не знает даже, за счет чего надо эти
20—30% производительности труда под-
нять. И естественно поэтому не обеспечи-
вается рост производительности труда.
Огромную роль должна сыграть меха-
низация. Тов. Сталин говорил, что
«механизация процессов труда является
той новой для нас и решающей силой, без
которой невозможно выдержать ни наших
темпов, ни наших масштабов производ-
ства» 1.
Во второй пятилетке вопросы механиза-
ции, рационализации должны занять важ-
нейшее место. Совершенно ясно, что если
мы должны поднять нашу страну на но-
вую, невиданную техническую ступень,
то это можно будет сделать не только за
счет применения машин, новых орудий,
ко здесь требуется и гигантская массовая
техническая работа по рационализации.
Миллионы рабочих, инженеров и техников
должны быть привлечены к этому. Тем бо-
лее, что мы будем иметь трудности с рабочей
силой в связи с коллективизацией. Крестья-
нин стал оседать в деревне, и у нас не стало
больше ни бегства мужика из деревни в го-
род, «ни самотека рабочей силы»2.
Вот в связи с этими условиями, особен-
но когда коллективизация в ближайшее
1—2 года будет завершена и жизнь кол-
хозника улучшится в значительной сте-
пени, мы будем иметь большие затруднения
с вербовкой рабочей силы. Основной упор
поэтому мы должны сделать на механиза-
цию и рационализацию процессов труда.
Между тем мы имеем недооценку рациона-
лизаторской работы. Так Кулебакский за-
вод израсходовал на рационализацию только
23% назначенных сумм, Выксунский из
607 тыс. — 114 тыс. руб., в то время как
рабочие предложения увеличились с 273
тыс. в 1930 г. до 542 тыс. в 1931 г. и дали
экономию в 43 млн. руб. в 1930 г. и 143
млн. руб. в 1931 г.
В период завершения технической ре-
конструкции народного хозяйства требу-
ется гигантская работа профсоюзов и хозяй-
ственных организаций по осуществлению
лозунга т. Сталина об овладении техникой,
по подготовке и обучению новых кадров.
Нам необходима всеобщая техническая гра-
мотность, и в первую очередь — техническая
грамотность ударников. Развитие техники
и производительных сил у нас сопро-
вождается деградацией техники, разруше-
нием производительных сил у к а п и т а-
листов. Для того чтобы перегнать ка-
питалистические страны в технико-эконо-
мическом отношении, нужно максимально
развернуть техническую подготовку масс.
1 Сталин, Вопросы ленинизма, стр. 587-588,
изд. 1931 г.
2 Там же, стр. 587.
220
ЗАСЕДАНИЕ ДЕВЯТОЕ
Заводы с новейшей техникой, которые мы
строям, требуют рабочих грамотных и
культурных.
Товарищи! В борьбе за бесклассовое об-
щество профсоюзам необходимо будет так-
же изменить методы и содержание своей ра-
боты. Необходимо организовать и вовлечь
в управление государством и техническую
реконструкцию десятки миллионов.
«Необходимо, — говорил Ленин на II
съезде профсоюзов, — еще и еще расши-
рять участие самих трудящихся в управ-
лении хозяйством и строительстве нового
производства. Если мы этой задачи не
решим, если мы не превратим професси-
ональные союзы в органы воспитания
вдесятеро более широких масс, чем те-
перь, для непосредственного участия в
управлении государством,—тогда мы де-
ло коммунистического строительства не
доведем до конца» 1.
Профсоюзы должны усилить свою роль.
Профсоюзы остаются приводным ремнем
от партии к массам, школой коммунизма.
Между тем 20—25% рабочих и служащих
еще находится вне союзов. Это 3—4 млн.
человек, которых необходимо быстрее во-
влечь в члены союзов. Точно не определено
количество рабочих, какое будет у нас
к концу второй пятилетки, но указывают
цифру 30—35 млн. рабочих и служащих
вместо 21 млн. в 1932 г. Их прежде всего
необходимо будет вовлечь в члены союзов.
Армия членов профсоюза в 35 млн. — это
гигантская армия, которая потребует от
профсоюзов огромной работы по политиче-
скому воспитанию, по превращению этой
армии в активных и сознательных строи-
телей социализма. Необходимо помочь всей
этой массе рабочих овладеть техникой,
развернуть техническую пропаганду, по-
мочь овладеть знаниями. Под руководством
партии профсоюзы должны перевоспитать,
переделать миллионные массы рабочих,
развернуть гигантскую культурную и марк-
систско-ленинскую воспитательную рабо-
ту. Профсоюзы должны воспитать в рабо-
чем навыки подлинного социалистического
отношения к труду, вести непосредственную
систематическую борьбу с буржуазными
предрассудками и пережитками в среде ра-
бочего класса и давать решительный отпор
классово враждебным элементам, проникаю-
щим в рабочий класс. Основная задача за-
ключается в том, чтобы создать новую со-
циалистическую дисциплину труда, мак-
симально развернуть соцсоревнование и
ударничество. Товарищи, за 2 года мы имеем
увеличение от 1 300 тыс. до 4 млн. ударни-
ков, 2/3 рабочих являются ударниками.
Около 25% уже участвует в хозрасчетных
бригадах. В Москве и Ленинграде свыше
52 тыс. хозрасчетных бригад. Задача проф-
союзов — во вторую пятилетку удвоить,
утроить число ударников, ударных и хоз-
расчетных бригад, внедрить социалистиче-
ский хозрасчет снизу. Профсоюзы должны
поднять соцсоревнование и ударничество
на новую, высшую ступень высокой техники,
рационализации и изобретательства. Удар-
ник стал центральной фигурой на производ-
стве. Внимание профсоюзов к ударнику дол-
1 Ленин, т. XVI, стр. 23, изд. 1-е.
жно быть коренным образом улучшено.
Труд стал делом чести миллионов. Задача
профсоюзов — во второй пятилетке до-
биться того, чтобы «труд стал делом чести,
делом славы, делом доблести и геройства»
десятков миллионов рабочих,
инженеров и служащих.
Товарищи, тезисы тт. Молотова и Куйбы-
шева ставят задачу — во второй пятилетке
улучшить в 2—3 раза материальные и куль-
турно-бытовые условия рабочих масс.
Тов. Сталин на XVI съезде партии говорил,
что у нас «заложены уже основы для корен-
ного улучшения материального и культур-
ного положения рабочих и крестьян». За-
дача профсоюзов заключается в том, чтобы
гигантское жилищное и коммунальное
строительство, строительство культурных и
бытовых учреждений, которое намечается
во второй пятилетке, было полностью осу-
ществлено. Для этого необходимо всячески
помочь партии, советским и партийным
организациям мобилизовать массы вокруг
выполнения этих задач. Задача профсою-
зов заключается также и в том, чтобы мак-
симально содействовать развертыванию со-
ветской торговли, усилению товарооборота,
улучшению снабжения рабочих, обслужи-
ванию масс кооперацией, максимально со-
действовать развертыванию пригородного
хозяйства, делу организации огородов,
свинарников, молочных ферм, птицевод-
ства и т. д. Я считаю, что мы должны поста-
вить задачу такого порядка, чтобы не было
ни одного района, который бы максимально
не развернул производства овощей, молока,
мяса и т. д. МК поставил перед собою за-
дачу — превратить Московскую область из
потребляющей в производящую—и успешно
осуществляет ее. Этому примеру должны
последовать и другие районы. Ответствен-
ность профсоюзов за эту работу всемерно
возрастает. Они должны за эту работу
взяться вплотную. Заканчивая, я должен
сказать, что всю работу профсоюзы сумеют
осуществить только при условии, если они
на деле перестроят свою работу на основе
указаний т. Сталина, если они на деле пе-
рейдут к конкретному руководству, про-
верке исполнения при участии миллионов
рабочих и решительно откажутся от моря
резолюций и заседаний, которые особенно
процветают в профсоюзах. Наша партия,
ее ленинский ЦК во главе с т. Сталиным
обеспечили успешное выполнение первых
трех лет пятилетки и обеспечивают выпол-
нение пятилетки в 4 года.
Рост энтузиазма и творчества рабочего
класса, рост доверия рабочего класса к на-
шей партии, большевистская мощь партии,
ленинское руководство ЦК ВКП(б) и
вождя партии и рабочего класса т. Сталина
являются твердой порукой осуществления
задач второй пятилетки.
Председательствующий. Слово имеет
т. Косиор Станислав. (Аплодисмен-
ты.)
Косиор Ст. (Украина). Товарищи, чем
больше вдумываешься в те основные поли-
тические и хозяйственные задачи, которые
Центральный комитет поставил в своем про-
екте директив по составлению второй пяти-
летки на настоящей конференции, тем боль-
ше ощущаешь грандиозность и величайшее
РЕЧЬ ТОВ. КОСИОРА 221
политическое и принципиальное значение
этих задач.
То, что мы должны будем совершить на
протяжении предстоящей пятилетки, по-
истине представляет собой исключительно
важную задачу. Мы должны окончательно
ликвидировать капиталистические элементы
и классы вообще, полностью уничтожить
причины, порождающие классовые разли-
чия и эксплоатацию, преодолеть пережитки
капитализма в экономике и в сознании лю-
дей. Мы должны создать бесклассовое об-
щество. Только те большие успехи, которых
наша партия вместе с рабочим классом до-
билась на протяжении трехлетней борьбы
за осуществление пятилетнего плана,
только эти успехи дают возможность ста-
вить эти исключительного размера и зна-
чения задачи. Тут совершенно правильно
целый ряд выступавших товарищей с боль-
шим энтузиазмом и подъемом развивали
в особенности тезис об основных политиче-
ских задачах в его теоретическом и практи-
ческом значении. Действительно, това-
рищи; эти задачи не могут не вызвать ис-
ключительного энтузиазма, исключитель-
ного подъема сил у всех большевиков, у ра-
бочих не только нашей страны, но и рабочих
всего мира. Я хотел бы остановиться на той
стороне вопроса, которая касается практи-
ческого осуществления задач, на трудностях,
которые неизбежно будут в осуществлении
этих задач.
Товарищи, во-первых, мы к новой пяти-
летке должны пройти через осуществление
программы 1932 г., во-вторых, вся эта
программа второй пятилетки является про-
граммой самой решительной, самой настой-
чивой, последовательной, . большевистской
борьбы. Развивая нашу программу перед
рабочими массами, мы этим самым органи-
зуем рабочие массы на ее выполнение. Опыт
истекшего времени показывает, что больше-
вистская партия это делает с полнейшим
успехом. Но нам перед рабочим классом
надо со всей отчетливостью и полнотой на-
рисовать те трудности, которые большевики
и рабочий класс во что бы то ни стало дол-
жны преодолеть, для того чтобы грандиоз-
ные задачи, стоящие перед нами во второй
пятилетке, были осуществлены полностью.
Директивы о второй пятилетке — это
программа борьбы. Борьбы с кем? В тезисах
об этом сказано.
Эту программу мы сможем осуществить
в борьбе с теми остатками капитализма, ко-
торые мы должны окончательно уничто-
жить и ликвидировать на протяжении вто-
рой пятилетки. Это борьба последователь-
ная и решительная со всеми пережитками
капитализма в экономике, а также и в соз-
нании людей, и не только в сознании лю-
дей из среды рабочего класса, колхозников,
но также и в сознании очень многих людей,
которые входят в нашу партию. В этом не
может быть ни малейшего сомнения.
Ясное дело, что преодоление пережитков
капитализма в сознании в одинаковой сте-
пени относится и к нашей работе в области
промышленности, так равно и в деревне.
Если сейчас кулак настолько нами уничто-
жен и разбит, что не может быть ни малей-
шей речи о том, чтобы он вынырнул, чтобы
мог повернуть нас назад, то все же кулацкие
элементы, капиталистические элементы
имеются еще налицо, и если они не могут
нам сорвать строительство, то они еще до-
статочно сильны для того, чтобы в опреде-
ленные моменты, при определенных усло-
виях, в особенности при недостаточной
нашей организованности, пытаться и на кое-
каких участках срывать нашу работу, за-
тягивать, создавать известные трудности.
Это тем более надо иметь в виду, что мы
живем не в безвоздушном пространстве, —
международная буржуазия не может не
окрылять надеждами остатки капитали-
стических элементов в нашей стране и будет
пытаться их активизировать. Поэтому,
приступая к осуществлению второй пяти-
летки, мы должны мобилизовать рабочие
массы на преодоление трудностей борьбы за
ее осуществление, поднять на еще большую
высоту их организованность. Это является
основным и решающим условием, которое
обеспечит победоносное осуществление за-
дач, поставленных перед второй пятилеткой.
Опыт трех лет борьбы за первую пятилетку
показывает, что эту задачу мы сможем осу-
ществить успешно.
Чрезвычайно опасны в наших условиях
существующие еще в большом количестве
всякого рода настроения самотека, насквозь
враждебные большевизму. Это есть самый
настоящий правый оппортунизм, это есть
облегчение работы враждебных нам эле-
ментов.
Некоторые думают, что если мы сейчас
вступили в период окончательной ликви-
дации капиталистических элементов и соз-
даем бесклассовое общество, то очевидно
при этих условиях дело уж само как-нибудь
пойдет, а напрягаться особенно не нужно.
Товарищи, большевикам чужда психоло-
гия самотека, и для того чтобы победить,
надо с корнем вырвать эти настроения, ко-
торые, к сожалению, у нас еще достаточно
распространены.
То же самое нужно сказать и относительно
всякого рода «левацких» загибов людей,
совершенно игнорирующих определенные
условия, известные этапы работы и стремя-
щихся сразу, не желая затрачивать особенно
много труда на убеждение, на воспитание
людей, перескочить к самому конечному
результату нашей работы. Очевидно, что
и тех и других настроений и в период осу-
ществления второй пятилетки у нас будет
не мало. Наша партия, Центральный коми-
тет партии должны будут попрежнему вести
самую твердую, последовательную больше-
вистскую линию, воплощением которой
у нас в партии является т. Сталин.
Экономическая программа второй пяти-
летки также поражает своими исключитель-
ными размерами. Я не буду повторять здесь
общих цифр, которые докладывал вчера
т. Куйбышев. Цифры, приведенные им,
в достаточной степени говорят сами за себя.
Я хочу только на примере Украины нем-
ножко охарактеризовать размах нашего
строительства в предстоящую пятилетку.
Заводы Украины к концу пятилетки дол-
жны будут произвести 11 млн. т чугуна:
я должен сказать, что это — потрясающая
цифра. Тов. Хатаевич сегодня в своем вы-
ступлении говорил о том, что программа
в 22 млн. т чугуна — это мало. Может быть
потому, что мы больше ощущаем вес этих
миллионов тонн, нам эти цифры кажутся
222
ЗАСЕДАНИЕ ДЕВЯТОЕ
действительно захватывающими. И это не
только в области металлургии; 120 млн. т
угля, которые Донбасс должен дать к концу
пятилетки, — это тоже такая цифра, которая
способна вызвать громаднейший энтузиазм
у настоящих строителей социализма. И во
всех других ооластях — машиностроении,
химии и т. д., которые должны развернуть-
ся хотя бы на Украине, цифры поражают
исключительным размахом. Конечно ни-
когда никакая капиталистическая страна
в мире не развивалась таким образом,
даже сколько-нибудь похожие темпы раз-
вития для капитализма невозможны.
Если сравнить дореволюционную укра-
инскую тяжелую промышленность — а вы
знаете, что Украина и до революции была
страной тяжелой промышленности: там
были уголь, металл, — с тем, какова про-
мышленность сейчас и особенно какой
она будет после окончания второй пятилет-
ки, то нужно сказать» что предприятия, ко-
торые оставил нам капитализм, напоминают
кустарные предприятия по сравнению с те-
перешними гигантами, которые выросли
и вырастают на новых местах или выросли
и вырастают из старых заводов. В настоя-
щее время подводится совершенно новая
техническая база под нашу тяжелую про-
мышленность.
Товарищи, борьба за миллионы тонн чу-
гуна, за миллионы тонн угля — не легка.
Мы здесь по-большевистски должны не
только говорить об общих задачах, но не-
медленно с того дня, когда эти задачи по-
ставлены, приниматься за их практическое
осуществление.
Истекший год был годом величайших успе-
хов для нашей партии и для всего рабочего
класса в деле управления хозяйством. Ни-
когда еще все мы так глубоко, так непосред-
ственно близко не соприкасались с произ-
водством, не вникали в суть производства,
как в этом году. Оказалось, что это — един-
ственное средство действительно двинуть
производство вперед. Знать производство,
уметь его организовать, уметь организовать
и расставить людей на производстве — вот,
собственно говоря, то, что нужно.
Ясное дело, что осуществление тех задач,
которые мы перед собой ставим, потребует
значительно большей организации, значи-
тельно лучшей работы всех наших партий-
ных и хозяйственных органов, чем это
было до сих пор. Ведь 22 млн. т чугуна
сами не придут, надо бороться для того,
чтобы их получить. Нужна новая техника,
необходимо научиться этой новой техникой
овладеть, нужно повысить производитель-
ность труда, укрепить дисциплину, уси-
лить культурно-техническое воспитание
масс. Лучшая организация труда на более
совершенных машинах — это и есть подня-
тие культурно-технического уровня всего
рабочего класса на новую высоту. Если
например сравнить добычу чугуна в истек-
шем году — около 5 млн. и программу на
последний год второй пятилетки — 22 млн.,
то это и есть до известной степени пропор-
ция в смысле подъема культурно-техни-
ческого развития рабочего класса. За это
большевистской партии придется бороться
еще лучше, еще настойчивее, чем до сих
пор. Совершенно правильно говорил здесь
т. Молотов, что необходимо воспитывать
новые миллионы новых рабочих, которые
приходят в промышленность, которые
сплошь и рядом не являются еще настоя-
щими, действительными строителями нашей
социалистической промышленности, кото-
рыми они должны быть. Эта работа по вос-
питанию, по освоению новых кадров у нас
пока поставлена из рук вон плохо — много
случайностей, много самотека, много пас-
сивности.
Товарищи, совершенно правильно тезисы
отмечаю г то большое значение, которое
будет иметь завершение второй пятилетки
в отношении уничтожения противополож-
ности между городом и деревней, а также
подъема национальных отсталых респу-
блик и национальных областей, изживания
их экономической и культурной отстало-
сти.
Политика капитализма состоит во все
большем закабалении отсталых националь-
ностей. Пролетарская диктатура не только
ликвидировала национальный гнет» но и
гигантскими шагами двинула вперед эко-
номическое развитие ранее отсталых на-
циональностей. Вы вчера слышали доклад
т. Куйбышева о том, какими темпами на
протяжении пятилетки будет развиваться
промышленность и в Казакстане, и в Сред-
ней Азии, и в других национальных респу-
бликах и областях. Эти цифры имеют огром-
ное политическое значение. Самое большое
впечатление производит и особенно пора-
жает даже не то, что у нас на Украине,
скажем, к 10 заводам прибавится еще 10 —
это тоже конечно очень важно, — а пора-
жает то, что на пустом месте, в отсталых
национальных районах возникают круп-
нейшие промышленные центры, подводится
прочная база, окончательно ликвидирую-
щая экономическую и культурную отста-
лость населения, унаследованную от цар-
ского колониально-капиталистического ре-
жима.
Товарищи, здесь уже говорили о том,
что одной из центральных задач второй пя-
тилетки является создание условий для пол-
ного уничтожения противоположности ме-
жду городом и деревней. Поэтому задача
переделки и перевоспитания колхозных
масс является исключительно важной и
одной из центральных и решающих задач.
Возьмем например Украину — мы имеем
около 80% коллективизации и около 40 тыс.
колхозов. Цифра колоссальная. Нужно
прямо сказать, что мы конечно не только
не завершили социалистическое перевоспи-
тание колхозных масс, вчерашних едино-
личников, но только что начали осуще-
ствлять эту огромнейшую и довольно труд-
ную и сложную задачу. Здесь необходима
еще упорная и очень настойчивая ра-
бота.
Одним из существенных элементов плана
второй пятилетки являются вопросы разви-
тия сельского хозяйства: решительное под-
нятие урожайности, значительное расшире-
ние производства технических культур,
развертывание животноводства.
Для того чтобы добиться развития про-
изводительных сил сельского хозяйству
в тех размерах, какие необходимы, нам
надо не только перевооружить сельское хо-
зяйство (колхозы и совхозы) в техническом
отношении — мы конечно к концу пяти-
РЕЧЬ ТОВ. КОСИОРА 223
летки это перевооружение в основном за-
вершим, — но нам надо вместе с этим про-
нести работу по перевоспитанию, создать
новую социалистическую организацию тру-
да в наших колхозах. Это теснейшим обра-
зом связано с развитием производительных
сил сельского хозяйства. Поднять урожай-
ность, улучшить организацию труда наших
колхозников, не вытравливая из сознания
колхозников всякого рода мелкобуржуаз-
ных, индивидуалистических предрассуд-
ков, не внедряя в их сознание новых поня-
тий, новых социалистических навыков, —
нельзя. Эти вещи очень тесно между собой
связаны. Я думаю, что и в деле создания
новых кадров в деревне еще мало сделано
по сравнению с той задачей, которая перед
нами стоит. Безусловно за последнее время
нами созданы некоторые новые колхозные
кадры, но этих кадров, их уровня оказы-
вается в высшей степени недостаточно для
того, чтобы осуществить задачу максималь-
ного развития производительных сил сель-
ского хозяйства. У нас в колхозах недоста-
точно еще нашего актива, наших кадров,
для того чтобы например успешно и быстро
закончить сейчас хлебозаготовки. Вы знае-
те, что в текущем году имеется, хотя бы на
Украине, ряд трудностей в этом отношении.
Эта показывает, что в деле руководства
колхозами и колхозной массой со стороны
нашей парторганизации сделано еще недо-
статочно. Это также показывает, что те за-
дачи, которые стоят перед нами, мы должны
как можно настойчивее, как можно скорей
решить. Без организаторов колхозов, без
настоящих новых организаторов социали-
стического производства в деревне мы не
укрепим колхозов, не перевоспитаем колхоз-
ников. Даже в промышленности огромное
значение имеют застрельщики новой тех-
ники, преданные до мозга костей борьбе за
новую организацию труда, а тем более в де-
ревне, где нам приходится иметь дело с мас-
сой вчерашних мелких производителей,
с огромным количеством старых и реакцион-
ных пережитков. Здесь создание новых
кадров поистине решает дело. Это сейчас
самая слабая сторона нашей работы, это
самое больное место.
И тут больше, чем где бы то ни было, надо
обрушиться против всякого рода самотека,
против пассивности и отсталости. Прихо-
дится наблюдать очень много случаев пол-
ной пассивности наших партийных органи-
заций в районах. Вместо того, чтобы с боль-
шевистской настойчивостью ставить прямо
все вопросы социалистического хозяйства
в классовом разрезе, вместо этого зачастую
потакание отсталым настроениям; вме-
сто того, чтобы отрывать, разоблачать вся-
кого рода элементы, тянущие к старому,
разлагающие колхозное хозяйство, вместо
отпора кулацкой агитации и индивидуали-
стической психологии, вместо этого мы
имеем сплошь и рядом общие фразы, бес-
помощность, оппортунистическое предста-
вление, что все обстоит благополучно.
Большевики должны все эти вопросы ста-
вить прямо, должны вести активную борьбу
за укрепление колхозов, за колхозный ак-
тив, за его воспитание, ибо только на этом,
на выполнении хлебозаготовок, на успеш-
ном проведении посевных кампаний, на
борьбе за правильную и хорошую обработку
земли и борьбе за поднятие урожайности
можно действительно укрепить колхозы
и создать новые кадры.
Товарищи, в заключение я хочу еще оста-
новиться на вопросе, который будет иметь
огромнейшее значение во всей нашей даль-
нейшей работе по осуществлению второй
пятилетки. Тезисы ЦК делают исключи-
тельно большое ударение на вопросе о рез-
ком улучшении материального положения
масс — о том, чтобы обеспечение продук-
тами питания увеличить к концу второй
пятилетки не менее чем в 2—3 раза. Первая
пятилетка была пятилеткой борьбы за соз-
дание основной базы, на которой мы во вто-
рой пятилетке имеем возможность развивать
уже не только тяжелую индустрию, но
дать резко почувствовать рабочему классу,
колхозникам, крестьянам, всем трудя-
щимся результат их труда в смысле непо-
средственного улучшения их материального
положения. Это для нас будет дополнитель-
ным средством мобилизации масс на борьбу
за осуществление тех задач, которые мы ста-
вим перед собой на вторую пятилетку. Тут
улучшение положения трудящихся масс,
товарооборот, советская торговля суть
вещи, неразрывно между собой связанные.
Надо в максимальной степени приспосо-
бить наше производство, нашу легкую про-
мышленность к потребностям масс, к их
нуждам, надо в максимальной степени бы-
стро продвигать доброкачественный про-
дукт к потребителю. Над этим придется
очень серьезно поработать, тем более что
мы сегодня в этом отношении делаем только
первые шаги. Но инициативе т. Сталина
ЦК начал борьбу за расширение советского
товарооборота, за расширение советской
торговли, но мы — если не считать боль-
ших городов — еще очень слабо проводим
это. Очень инертны еще в этом деле и партий-
ные организации и особенно наш советский,
хозяйственный аппарат.
Борьбу за вторую пятилетку нам нужно
начать с завтрашнего же дня. 1932 г. это
будет наш основной экзамен, основная про-
ба. Борьба за вторую пятилетку начинается
с 1932 г. Вот что нужно помнить. Надо по-
ставить ребром этот вопрос перед нашими
партийными организациями, перед массами.
Программа 1932 г. является очень серьез-
ной предпосылкой для успешного проведе-
ния второй пятилетки, начиная с первого
года ее осуществления. В 1932 г. мы должны
сделать очень решительный шаг в сторону
обеспечения условий для осуществления
тех задач, которые сейчас поставлены перед
второй пятилеткой. Я бы сказал больше: пя-
тилетку фактически мы начинаем с 1932 г.
Осуществление планов строительства, на-
ших промфинпланов в 1932 г. будет в изве-
стной степени решать судьбу и первого года
пятилетки.
Нам нужно поставить дело таким обра-
зом, чтобы для осуществления народнохо-
зяйственного плана 1932 г. максимально
использовать опыт нашей партийной, проф-
союзной, хозяйственной работы, нашу мас-
совую работу, наш опыт мобилизации масс
в 1931 г., чтобы программа 1932 г. была вы-
полнена без остатка, чтобы мы отошли от
прорывов, которых у нас до сих пор было
не мало и которые приходится ликвидиро-
вать месяцами.
224
ЗАСЕДАНИЕ ДЕВЯТОЕ
Я конечно, товарищи, не думаю, что у нас
все будет итти совершенно гладко, что не
будет трудностей, недочетов. Но позволять
себе и в 1932 г. такую «роскошь», как про-
рывы по углю, по металлу, транспорту, мы
не должны. Мы должны быть более преду-
смотрительны, более внимательны и чутки
особенно в отношении основных участков
хозяйства, которые являются решающими.
В 1932 г. мы развернем бой за уголь,
за металл, за транспорт, за урожай, и я ду-
маю, что есть все основания из этого боя вый-
ти с честью и тем самым обеспечить выполне-
ние второй пятилетки так же, как мы обеспе-
чили выполнение первой пятилетки в че-
тыре года. (Продолжительные
а п лодисменты.)
Председательствующий. Слово имеет
т. Каминский. (Аплодисменты.)
Каминский (Москва). Товарищи, раз-
решите мне, прежде чем перейти к общим
вопросам, связанным со второй пятилеткой,
остановиться сначала на некоторых острых
вопросах московской промышленности, ко-
торые обязательно должны найти свое раз-
решение во второй пятилетке.
Один из коренных вопросов московской
промышленности — это вопрос о создании
собственной топливной базы. В 1932 г.
московская промышленность даст валовой
продукции свыше 8 млрд. руб. Это, това-
рищи, цифра, примерно равняющаяся до-
военной промышленной продукции всей
царской России. Сейчас промышленность
Московской области дает почти одну чет-
верть продукции всей союзной промышлен-
ности, но в то же время мы даем только 4%
союзной добычи угля. Только 4% по углю
против 25% по всей валовой продукции
Союза — это разрыв исключительный, не-
выносимый для нашей промышленности.
Больше половины топлива мы получаем
сейчас с юга. Само собою разумеется, что
это представляет собой наследие прежнего
нелепого размещения промышленности до-
революционной России, но нам от этого не
легча. Мы загружаем транспорт и получаем
частые перебои в работе.
Многого мы добились в развитии угольной
базы: с 300 тыс. т, добывавшихся до войны
в Подмосковном бассейне, от этих жалких
масштабов «кустарной артели» мы перешли
к масштабам крупным, промышленным.
В 1931 г. мы дали уже 2,5 млн. т, а в 1932 г.
мы будем драться за 6 млн. т. Но в перспек-
тиве второй пятилетки эти цифры нас ни
в коем случае не устраивают.
Мы имеем огромные угольные запасы —
свыше 9 млрд. т. Они залегают очень
близко от поверхности, добыча их дешевле,
чем в Донбассе. Совершенно ясно, что мы
должны с исключительной силой поставить
вопрос о собственной угольной базе, чтобы
впредь не возить уголь с юга. Задача эта
может быть формулирована так, что нам
нужно во вторую пятилетку создать такую
базу, которая давала бы нам в год по край-
ней мере 30—35 млн. т, которая по технике,
по механизации не отставала бы от нашего
большевистского Донбасса.
Второй вопрос — это вопрос о нашей
энергетике. Мы сейчас в Московской обла-
сти имеем очень напряженное состояние
энергетического баланса. Малейшие нару-
шения, даже небольшие аварии останавли-
вают десятки предприятий и выводят на
время из строя работу целого ряда отраслей
нашей промышленности. Во время работы
конференции прошел небольшой буран, и
мы уже имели перебои на Шатурской и
Каширской станциях. Тут, понятно, много
обстоятельств, связанных с плохим хозяй-
ствованием, с плохой организацией техни-
ческого контроля, но главное в том, что мы
имеем слабые резервы мощности и работаем
все время с напряжением.
Явно задержалось строительство Бобри-
ковской электростанции им. Сталина, кото-
рая должна была уже в течение этого года
частично вступить в эксплоатацию. Общая
ее мощность рассчитана на 400 тыс. квт;
это — мощность, примерно равная мощ-
ности Днепростроя. Но даже после пуска
Бобриковской станции напряженность бу-
дет чувствоваться у нас, так как Бобриков-
ский химкомбинат будет поглощать боль-
шое количество энергии.
Дальнейшее индустриальное развитие
области упирается в строительство новых
мощных электростанций на угле и торфе.
При этом мы должны резко выпятить и раз-
решить во второй пятилетке ту задачу,
на которой настаивал и которую очень серь-
езно ставил в комиссии ЦК перед июньским
пленумом т. Сталин, — задачу теплофика-
ции. То, что мы сделали в области теплофи-
кации, — это только первоначальные шаги.
Теплофикация даст нам не менее 60—70%
коэфициента полезного действия против
18—20% на наших нынешних электростан-
циях. Само собой разумеется, что имею-
щийся сейчас план теплофикации Москвы
есть только начальный, предварительный
план. Это — небольшая репетиция того,
что мы должны будем сделать в течение вто-
рой пятилетки.
Но подмосковный уголь представляет
собой не только топливо, но и химическое
сырье. То, что считалось раньше недостат-
ками подмосковного угля — их все знают
и до сих пор не перестают издеваться над
этими недостатками,—огромная зольность,
огромное количество серы и других приме-
сей, портящих этот уголь, — должно быть
в наших руках превращено в достоинство
этого угля, в его химические достоинства.
Известно, что немцы на бурых углях по-
ставили огромную химическую промышлен-
ность и в частности азотную промышлен-
ность, дальнюю газофикацию, ожижение
угля (бергинизация) и т. д. Мы имеем все
основания использовать подмосковный
уголь и другие богатства Подмосковного
бассейна (серный колчедан, глинозем, гипс
и др.) для развития крупной химической
промышленности. Прежде всего речь идет
об азотной промышленности и о выработке
серной кислоты на собственном колчедане.
Опыты показали, что нет никакой надобно-
сти завозить этот колчедан с Урала.
Мы можем и должны на основе подмо-
сковного угля разрешить проблему исклю-
чительной важности, связанную и с промыш-
ленным развитием Москвы и с вопросом ре-
конструкции городского хозяйства Москвы.
Речь идет о газофикации, о переходе
в этом деле от стадии опытов к крупным
производственным масштабам. Совершенно
ясно, что то количество дров, которое мы
РЕЧЬ ТОВ. КАМИНСКОГО
225
завозим в Москву из разных районов, и ог-
ромные траты, которые нам приходится
нести на отопление Москвы, в значительной
степени могут быть ликвидированы, если
мы по-серьезному поставим во второй пяти-
летке задачу газофикации.
То же самое относится и к вопросу кок-
сования подмосковного угля — к проблеме,
которая научно разрешена, но безобразно
медленно реализуется в производственном
отношении.
Строительство Бобриковского, Воскре-
сенского и Угрешского химкомбинатов,
а также проектируемого во второй пятилет-
ке Приокского комбината представляет со-
бой крупный шаг в деле химизации страны,
открывающей огромные возможности в тех-
нической реконструкции сельского хозяй-
ства во втором пятилетии.
Два слова о месте и роли Московской
области в плане индустриализации и техни-
ческой реконструкции всего народного хо-
зяйства во второй пятилетке. Московская
промышленность не только выросла коли-
чественно, но и качественно изменилась.
Она освоила новые производства: автомо-
били, тепловозы, электропечи, трансфор-
маторы, аэропланы, крекинги, экскавато-
ры, дизеля и целый ряд других производств,
которые освобождают Советский союз от
импорта и от иностранной экономической
зависимости.
Выросшее за годы первой пятилетки мос-
ковское машиностроение представляет собой
серьезный рычаг в борьбе за техническую
реконструкцию народного хозяйства Союза
во второй пятилетке. Это прежде всего
станко-инструментальное дело. Здесь речь
идет о пуске огромных заводов — завода
револьверных станков, завода режущих
инструментов и измерительных приборов
(«Фрезер» и «Калибр»), завода «Шарико-
подшипник», без чего мы не можем поста-
вить целый ряд новых производств по
Советскому союзу. Далее — это разверты-
вание нашего транспортного машиностро-
ения, которое имеет решающее значение
для реконструкции железнодорожного
транспорта. В первую очередь здесь идет
речь о производстве тепловозов, электро-
возов и о переходе на производство паро-
возов крупной мощности. Огромное значе-
ние во всей нашей промышленности имеет
электротехника, которая в 1932 г. значи-
тельным образом вырастает. Мы предста-
вляем и будем представлять для всего Со-
ветского союза действительно один из важ-
нейших, крупнейших центров электротех-
нической промышленности.
Я уже не буду говорить об огромном ме-
сте и перспективах авиостроения, ко-
торое сделало у нас крупнейший шаг
вперед.
Реконструкция городского хозяйства Мо-
сквы должна неизбежно повлечь за собой
создание новой отрасли промышленности,
рассчитанной на производство коммуналь-
ного оборудования, на развитие городского
транспорта, на обслуживание строящегося
метрополитена, на развертывание жилищ-
ного строительства и пр. Мы должны будем
поставить производство автобусов (конечно
не для одной Москвы), отопительных при-
боров, оборудования для хлебопечения,
фабрик-кухонь, школ, больниц и т. д.
Наконец вопрос о нашей Московской
металлургической базе. Здесь я должен
сказать, что мы, москвичи, не можем удо-
влетвориться той программой по черной ме-
таллургии в Московской области, о которой
говорил т. Куйбышев. Нам до зарезу
нужно значительно расширить базу метал-
лургии.
Каганович. Правильно.
Голоса. Правильно.
Каминский. Огромная машиностроитель-
ная промышленность, которая будет раз-
виваться в Московской области, производ-
ство шарикоподшипников, инструментов,
станков, точное машиностроение, авто- и
авиостроение будут требовать, чтобы была
высококачественная сталь. Мы это дело нач-
нем ставить в связи с реконструкцией заво-
дов «Серп и молот», АМО и «Электросталь».
Для всего этого нам нужна расширенная
металлургическая база и по чугуну и по
высококачественным сталям.
В заключение разрешите остановиться
на одном общем вопросе второй пятилетки.
Одно то, что задача создания бесклассового
социалистического общества стала перед
нами как совершенно конкретная задача
предстоящей пятилетки, ясно говорит о том,
как далеко мы двинулись вперед. От по-
строения фундамента социалистической эко-
номики мы идем дальше, к уничтожению
классов, к уничтожению причин, порождаю-
щих эксплоатацию. Если первая пятилетка
была знаменем, поднявшим широкие массы
на борьбу за превращение страны из аграр-
ной в индустриальную, на борьбу за кол-
лективизацию Сельского хозяйства и ликви-
дацию кулачества как класса, то во вторую
пятилетку еще более широкие массы будут
подняты партией на борьбу за уничтоже-
ние пережитков капитализма и за построе-
ние социализма. На решение этой задачи мы
идем не только силами выросшего проле-
тариата, но и многомиллионного колхозного
крестьянства. В этом—наша сила. Социаль-
ная база социализма выросла необычайно.
Рабочий класс получил прочную опору
в деревне. Выросли ряды самого пролета-
риата. Капиталистические элементы пошли
ко дну.
Но мы должны дать себе совершенно ясно
отчет, что неверно было бы думать, что уже
на данном этапе кончается период обостре-
ния классовой борьбы. Сопротивление ка-
питалистических элементов далеко не закон-
чено. Мы придем к полному их уничтоже-
нию не мирно, не самотеком, а в ожесточен-
ной борьбе. Практика показывает, что ку-
лацкие влияния и мелкобуржуазная стихия
очень живучи. Кулацкие тенденции в кол-
хозах, буржуазные тенденции в совхозах
показали нам на опыте последнего года,
что задача усиления пролетарского руко-
водства, задача классовой борьбы против
всех погибающих и потому отчаянно сопро-
тивляющихся классов ни в коем случае не
ослабляется.
Нам нельзя размагничиваться, нельзя
предаваться благодушию. Тем более, това-
рищи, что вопрос «кто кого?» в международ-
ном масштабе еще не решен. Это не может
не сказаться на силе сопротивления капи-
талистических элементов и на живучести
капиталистических пережитков внутри
страны.
226 ЗАСЕДАНИЕ ДЕВЯТОЕ
Партия пришла к победам потому, что
твердо и решительно отстаивала большеви-
стскую теорию и большевистскую линию.
Партия победила потому, что мобилизовала
все свои силы против троцкизма, отрицав-
шего самую возможность построения социа-
лизма в одной стране.
Партия разгромила правых, которые по
сути дела своей кулацкой политической ли-
нией создавали опасность реставрации ка-
питализма. Эту мобилизацию партии, ее
воинственность, ее принципиальную чет-
кость мы ни в коем случае не можем осла-
бить, ибо борьба далеко и далеко не кончи-
лась.
На Московской партийной областной и
городской конференции мы по этому поводу
высказывались следующим образом:
«Правые оппортунисты продолжают борь-
бу против наших темпов и планов, против
перестройки работы организации по-ново-
му в духе указаний т. Сталина, против на-
жима на кулака, возглавляя буржуазные
тенденции в совхозах и колхозах. «Левый»
оппортунизм проявляется в антисередняц-
ких перегибах, пренебрежительном отно-
шений к задаче организационно-хозяй-
ственного укрепления колхозов, в под-
мене массовой работы администрирова-
нием, в защите уравниловки и обезлички.
Правый оппортунизм остается главной
опасностью на нынешнем этапе,«потому что
он отражает кулацкую опасность, а кулац-
кая опасность в данный момент, в момент
развернутого наступления и выкорчевыва-
ния корней капитализма, является основ-
ной опасностью в стране» (Сталин).
Товарищи, надо отличать конечный ре-
зультат борьбы — бесклассовое общество,
исчезновение капиталистических пережит-
ков в экономике и сознании — от пути,
который ведет к этому результату. А этот
путь есть путь борьбы с мелкобуржуазной
стихией и буржуазными влияниями внутри
партии, путь борьбы с буржуазными пере-
житками и навыками, с мелкобуржуазной
расхлябанностью, рвачеством, обманом про-
летарского государства и т. п.
Мы не должны забывать, что мелкобур-
жуазная стихия хотя и подорвана, но она
еще будет пытаться тормозить темпы инду-
стриализации я темпы выкорчевывания
корней капитализма. Когда мы говорим
о капиталистических пережитках в созна-
нии, мы не должны забывать, что эти пере-
житки на первый взгляд представляют
собой как будто нечто только психологиче-
ское, но хлебная яма в колхозе — это не
одна психология, это — экономика, это и
политика.
На данном этапе правая опасность, от-
ражающая кулацкое влияние, есть главная
опасность. Борьба против генеральной ли-
нии партии будет принимать и «левацкие»
формы. Вот почему, товарищи, борьба на
два фронта, самая решительная борьба за
чистоту ленинского учения остается боевой
задачей нашей партии. Борясь с «левац-
кими» загибами, с правым уклоном, мы дол-
жны знать, что этот правый уклон совер-
шенно бесспорно остается сейчас, на дан-
ном этапе, и на ближайшие годы второй
пятилетки главной опасностью. Тут не
должно быть у нас никаких сомнений. Это
надо помнить. Гайки мы развинчивать не
можем. Мы не можем демобилизовываться.
Мы должны знать, что только в борьбе за
генеральную линию партии, в борьбе с клас-
совыми врагами мы можем выполнить и
выполним боевые задачи второй пятилетки.
(Аплодисменты.)
Председательствующий. Объявляется пе-
рерыв на 10 минут.
Калинин. (Председательс т в у ю-
щ и й.) Объявляю заседание продолжаю-
щимся. Слово имеет т. Кругликов.
Кругликов (Москва). Товарищи, вторая
пятилетка — это пятилетка построения со-
циализма. Важнейшая политическая задача
этой пятилетки — ликвидировать все ос-
татки капитализма, закрыть все те каналы,
которые этот капитализм рождает, закон-
чить перестройку мелкого товарного хозяй-
ства, мелкого крестьянского хозяйства.
Эта задача, как об этом говорит тот опыт,
который мы прошли за годы первой пяти-
летки, не может быть решена и не будет
решена без ожесточенной борьбы с остатка-
ми капитализма, с этими последышами ка-
питализма в нашей стране. Само собой ра-
зумеется, что эта борьба может быть и бу-
дет успешно осуществлена под крепким
большевистским руководством нашей пар-
тии. В этой борьбе главной опасностью
остается правая опасность, ибо остатки
капитализма не могут не сопротивляться
до конца, вызывая колебания правого по-
рядка в отдельных звеньях нашей партии.
Без борьбы с правой опасностью, без реши-
тельного преодоления всех колебаний, а
также и «левых» заскоков, нельзя обеспе-
чить твердого единства действий, величай-
шей сплоченности партии и успешного осу-
ществления той важнейшей задачи, которая
поставлена как центральная политическая
задача второй пятилетки.
Отправляясь от того, что уже сделано
в первой пятилетке, от тех успехов коллек-
тивизации, которые уже достигнуты, мы
задачу ликвидации последних остатков ка-
питализма, задачу закрытия всех тех кана-
лов, которые этот капитализм рождает,
решим целиком во второй пятилетке.
В то же время во второй пятилетке во
весь рост встает и другая задача, которая
частично уже встала в первой пятилетке
и которая отмечена в числе политических
задач второй пятилетки, — это задача изжи-
вания пережитков классового различия
и классового деления. Что значит изживать
эти пережитки?' Это значит прежде всего
изменить отношение к труду, это значит
перевоспитание всех членов общества в том
направлении, чтобы изжить мелкобуржуаз-
ное отношение к труду, это основное насле-
дие прошлого, после того как ликвидиро-
вана экономическая основа классов и эк-
сплоатации; в том направлении, чтобы труд
из тяготы и неприятности превратить в пер-
вейшую жизненную потребность. Осуще-
ствление целиком и полностью этой задачи
и есть завершение первой фазы комму-
низма, о чем говорили Маркс, Энгельс и
Ленин.
Этот процесс перевоспитания, этот про-
цесс изживания пережитков классового
различия, классового деления — это тоже
РЕЧЬ ТОВ. ЭЙХЕ
227
классовая борьба, своеобразная, особая
форма классовой борьбы.
Ленин в плане брошюры «Диктатура про-
летариата», разбирая новые формы классо-
вой борьбы и все их своеобразие в период
пролетарской диктатуры, наряду с подавле-
нием сопротивления буржуазии и прямой
расправой с ней со стороны диктатуры про-
летариата, указывал, что борьба за новую
трудовую дисциплину есть своеобразная
форма классовой борьбы, отличная от /дру-
гих форм, но своеобразная, особая форма
классовой борьбы, заключающаяся в том,
что авангард рабочего класса — больше-
вистская партия вместе с передовыми слоями
рабочего класса преодолевает все мелкобур-
жуазные пережитки и прежде всего мелко-
буржуазное отношение к труду, а на этой
основе преодолевает и все остальные пе-
режитки.
Отсюда само собой разумеется, что не
только в процессе борьбы за ликвидацию
остатков капитализма, но и после этого,
в процессе изживания пережитков классо-
вого деления, роль партии как авангарда .
огромна. И пролетарская диктатура, с уни-
чтожением экономических основ классового
деления и эксплоатации, не исчерпывает
своей исторической роли; ей предстоит про-
делать огромную работу воспитания, пере-
делки людей, изживания всех пережитков
классового различия, уже после того как
уничтожены экономические основы этого
классового деления.
Здесь существенно будет напомнить одно
прямое указание Ленина. Бухарин в «Эко-
номике переходного периода,» писал,
что сначала отмирает армия, потом каратель-
ные органы, потом общественное прину-
ждение к труду. Как Ленин поправил его?
Ленин поправил его таким образом, что
сначала отмирает общественное принужде-
ние к труду (труд как обязанность), потом
карательные и прочие органы и наконец ар-
мия. Ленин считал, что на периоде изжива-
ния остатков классового деления роль про-
летарской диктатуры не кончается. Вторая
пятилетка будет пятилеткой укрепления
пролетарской диктатуры на основе вовлече-
ния в социалистическое строительство но-
вых миллионов и десятков миллионов людей.
Изживание всех пережитков классового
деления на основе и после ликвидации всех
остатков капитализма и закрытия всех ка-
налов, рождающих капитализм, развернет-
ся особенно широко, хотя и не закончится
еще в течение второй пятилетки.
Поскольку сохраняется оплата по коли-
честву и качеству труда,— в огромных раз-
мерах возрастает политическая и воспита-
тельная, в том числе и культурная работа,
работа по организации производства на тех
основах, которые даны в известных указа-
ниях т. Сталина, работа по поднятию жиз-
ненного уровня; наконец не исключено и
применение государственного принуждения
в отношении к отдельным элементам. Ясно,
что роль партии как авангарда, как партии,
возглавляющей пролетарскую диктатуру,
роль рабочего класса как руководителя
колхозных масс в этой переделке остается
огромной вплоть до полного изживания всех
классовых пережитков и остатков.
Товарищи, те итоги, которые получены
в первой пятилетке в результате трех лет
ее осуществления, и тот план, который на-
мечается на 1932 г., — они говорят о том,
что положение о возможности полной побе-
ды социализма в нашей стране, то положе-
ние, которое было выдвинуто Лениным
и которое было затем в новой обстановке
развернуто и разработано дальше т. Ста-
линым, — это положение в первой пятилет-
ке в результате ожесточенной борьбы полу-
чило величайшее подтверждение. И нет
никакого сомнения в том, что и вторая пяти-
летка, пятилетка построения социализма,
принесет еще более яркое подтверждение
этого одного из центральных положений
ленинизма. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Слово имеет
т. Эйхе.
Эйхе (Сибирь). Первая пятилетка и ло-
зунг партии о завершении пятилетки в че-
тыре года являлись одним из важнейших
организующих и революционизирующих
рабочие массы лозунгов партии, Вокруг
завершения пятилетнего плана в четыре года
партия сумела мобилизовать многомиллион-
ные массы. Вторая пятилетка еще в боль-
шей степени даст возможность мобилизо-
вать миллионные массы рабочих и колхоз-
ников. В капиталистических странах, пе-
реживающих величайшую разруху, вели-
чайший кризис, вторая пятилетка будет
знаменем, зовущим эксплоатируемые массы
на борьбу с капитализмом. Наиболее на-
глядно выявляется сейчас разница между
странами загнивающего капитализма и
страной строящегося социализма. Наши
успехи являются важнейшим революцио-
низирующим фактором, зовущим на борьбу
международный пролетариат.
В 1931 г. мы завершили построение фун-
дамента социалистической экономики. Из
страны мелкого и мельчайшего земледелия
мы стали страной самого крупного в мире
земледелия. Это — один из важнейших и
крупнейших итогов, как совершенно пра-
вильно подчеркнул это т. Молотов в своем
докладе. Эти успехи, которые мы одержали,
наглядно показывают, насколько были не-
правы правые оппортунисты, каким бур-
жуазным капитулянтством являются те
нападки, которые делались на линию пар-
тии. Троцкисты в свое время наиболее
яро нападали на ленинский тезис о построе-
нии социализма в одной стране. То, чего
мы добились за эти годы, те гиганты, ко-
торые мы построили, то, что мы добились
всемирно-исторической победы на фронте
коллективизации, та громадная программа,
которую мы намечаем для второй пяти-
летки, — все это еще раз со всей нагляд-
ностью показывает всю контрреволюцион-
ную сущность троцкистских «левых» фраз.
Мы ставим перед собой задачу — во вто-
рой пятилетке ликвидировать остатки ка-
питалистических элементов. Пока эти
остатки существуют, не может быть речи
о том, что классовая борьба затихает, что
к вопросам классовой борьбы мы можем
относиться без большевистской моби-
лизованности, без всей большевистской
настороженности. Острая классовая борьба
продолжается, острая классовая борьба бу-
дет продолжаться, пока не будут пол-
ностью ликвидированы все остатки капита-
листических элементов. Это требует от
228
ЗАСЕДАНИЕ ДЕВЯТОЕ
нас большевистской непримиримости и боль-
шевистской мобилизованности в борьбе на
два фронта. Эта большевистская неприми-
римость является одним из важнейших
условий выполнения задач второй пяти-
летки. Борьба с мелкобуржуазными пере-
житками имеет существенное значение в
процессе переделки колхозников. Мы неод-
нократно в текущей работе сталкивались
с мелкобуржуазными предрассудками в от-
сталых слоях колхозников. На этих мелко-
буржуазных настроениях спекулируют ку-
лаки, пытаясь сорвать наши мероприятия.
Переделка колхозников — дело, требую-
щее больших усилий, требующее упорной
работы всей партий, всех партийных орга-
низаций. Это—дело продолжительной, упор-
ной большевистской работы. Мы должны
помнить указания XVI съезда партии, что
переделка колхозников в сельхозартели
не завершается, а лишь начинается. Мы
должны вопросам изжития мелкобуржуаз-
ных предрассудков, вопросам переделки
колхозников уделить максимум внимания.
Ни перепрыгивание, ни администриро-
вание не должны быть оставлены без соот-
ветствующего воздействия, ни, тем более,
попытка полагаться на самотек. Отказ от
активного участия, активной борьбы за
переделку колхозников, это — самый мах-
ровый оппортунизм, это отказ от про-
летарского руководства колхозным кре-
стьянством. Тов. Молотов в своем Докладе,
говоря о бесклассовом обществе, говорил
о том, что колхозы и колхозники изменяют
свое лицо. Мы имеем основную форму кол-
лективизации — сельскохозяйственную ар-
тель. Несомненно, что в ближайшие годы,
в ближайшее время начнется процесс пере-
работки сельхозартели в другие, более
высокие формы. В сельхозартелях мы имеем
некоторые элементы еще от индивидуаль-
ного хозяйства, однако основные средства
производства здесь обобществлены. Мы име-
ем уже сейчас в сельхозартели значитель-
ное ядро колхозников, которое, поживши
в колхозах, проработавши в колхозах, по-
нимает необходимость большего обобще-
ствления, необходимость поднятия сель-
хозартелей на более высокую ступень обоб-
ществленного хозяйства. За эту работу
нам, всей партии придется в ближайшее
время взяться еще более усиленными тем-
пами, чем до сих пор, конечно не допуская
здесь администрирования, не допуская пе-
репрыгивания, ведя соответствующую под-
готовку всех объективных условий к пере-
ходу сельхозартелей на более высокую
ступень.
Историческое значение имеет предложе-
ние, которое внес в свое время т. Сталин,
о создании второй угольно-металлургиче-
ской базы на Востоке. Если первая пяти-
летка строилась со значительным креном,
передвижкой промышленности на Восток,
то вторая пятилетка должна еще в большей
степени отразить этот крен. Вторая пяти-
летка должна в большей степени дать
подъем промышленности и индустриали-
зации в восточных районах: Сибирь, Ка-
закстан, ДВК и Урал должны во второй
пятилетке занять еще большее место и
больший удельный вес, чем они зани-
мали в первой пятилетке. Прав был т. Ко-
сиор, когда говорил, что наши успехи наг-
лядней всего видны на фоне этих отсталых
районов. Если взять Западную Сибирь
или другие отсталые районы, которые не
имели ни одного крупного предприятия,
где кустарная мастерская была единствен-
ным промышленным предприятием, то сейчас
в этих районах мы видим крупнейшие пред-
приятия с тысячами рабочих, вырабатываю-
щих продукцию на миллионы рублей.
В этих районах строятся такие гиган-
ты, как Кузнецкий металлургический за-
вод.
Мне кажется, что теми товарищами, ко-
торые составляли первую наметку второй
пятилетки, полностью не учтены все зна-
чение и те грандиозные возможности, ко-
торые открываются для народного хозяй-
ства восточных районов, в частности для
Западной Сибири. Мы имеем три крупных
угольных бассейна — Донбасс, Кузбасс и
нарождающийся новый бассейн — Кара-
ганду. Из этих трех бассейнов коксующи-
мися углями обеспечивают наше народное
хозяйство два бассейна: Донбасс и Кузбасс,
причем строительство Большого Урала це-
ликом лежит на Кузбассе.
Голос. А Караганда?
Эйхе. Я не знаю, как в будущие годы,
но в этом году вы конечно Урал не обеспе-
чите коксующимися углями. В прошлом
году и в этом году строительства и рабочие
уральской промышленности в очень мно-
гом страдали из-за недостаточного обес-
печения углем. То, что мы из Кузбасса
не могли дать достаточного количества
топлива, очень тяжело отзывалось на ра-
боте уральской промышленности. И в этом
году, когда пущен Магнитогорск, мы пе-
реживаем тяжелый момент в связи с недо-
статочно быстрым развитием шахт, добы-
вающих коксующиеся угли. Пуск Кузнец-
кого металлургического завода, рост по-
требностей других уральских металлурги-
ческих заводов ставят резко вопрос об
увеличении добычи коксующихся углей
в Кузбассе. Без этого немыслимо обес-
печить развитие металлургии.
В связи с этим мне хотелось бы подчерк-
нуть, что до сих пор во многих наших орга-
низациях, проектирующих и разрабаты-
вающих вопросы коксования, как нам,
сибирякам, кажется, царит неправильная
установка. Они исходят из того, что кокс,
нужный для металлургии, должен выра-
батываться коксовыми батареями, постро-
енными вблизи металлургических заводов,
что дает дополнительные топливные ре-
сурсы металлургии. Это неправильно, не-
верно с точки зрения интересов народного
хозяйства. Гораздо правильнее перера-
батывать уголь на месте добычи и отпра-
влять металлургической промышленности
кокс. Не надо забывать, что при коксова-
нии мы получаем ценнейшие отходы. Коксо-
вание должно сочетаться с химической про-
мышленностью, с широким развитием хи-
мии, а при перевозке углей мы значитель-
ное количество этих ценнейших продук-
тов теряем. В Кузбассе надо, наряду с рас-
ширением добычи коксующихся углей,
широко развить химическую промышлен-
ность, для того чтобы все отходы от коксо-
добывания можно было использовать и дать
стране столь остро нужные продукта хими-
ческой промышленности.
РЕЧЬ ТОВ. УНШЛИХТА
229
Мы слышали все о той грандиозной про-
грамме строительства автомобилей и трак-
торов, которую излагал т. Куйбышев.
Западносибирский край и остальные во-
сточные районы являются крупнейшими
потребителями и автомобильного транспор-
та и тракторов. Это требует для этих райо-
нов большого количества жидкого топлива.
До сих пор мы имеем в Союзе только одну
базу нефти — это Баку и часть Северного
Кавказа. Небольшое количество нефти сей-
час добывается на Урале. Расстояние от
Баку до Восточной Сибири и даже до
Западной Сибири колоссальное — 3,5 ты-
сяч км с лишком. Обеспечить растущие
потребности в жидком топливе с этой базы
при таком расстоянии становится все
труднее.
Сталин. А переработка сапропелитовых
углей?
Эйхе. Я к этому хочу подойти.
По подсчетам наших плановых работ-
ников, к концу пятилетки нам потребуется
ежедневно отправлять в Западную Сибирь
из Баку 23—26 маршрутов бензина и дру-
гих продуктов нефти. Это совершенно не-
целесообразно. Имеется полнейшая воз-
можность на месте развернуть широко до-
бычу жидкого топлива.
Тов. Сталин мне здесь подсказал: нам,
сибирякам, надо со всей большевистской
настойчивостью ставить задачу и зани-
маться вопросом переработки сапропели-
товых углей. Этот род углей дает до 20%
выхода жидкого топлива. Этим самым дает-
ся возможность наше моторизированное
хозяйство обеспечить на месте в значи-
тельной степени жидким топливом, и
не только нужды моторизированного
хозяйства Западной Сибири, но и в значи-
тельной степени восточных районов.
Транспорт для Сибири является важней-
шей проблемой. Мне кажется, что из наме-
ченных 20—30 тыс. км нового железно-
дорожного строительства большая часть
должна пойти на железнодорожное строи-
тельство восточных районов. Казакстан,
Урал, Западная Сибирь и весь Дальний
Восток должны быть гораздо гуще охва-
чены железнодорожной сетью, чем до сих
пор. То, что мы имеем связь с центром
только по одной ниточке, только по одной
магистрали, связывающей нас с центром, —
это недостаточно.
Вопрос о строительстве Южносибирской
магистрали во второй пятилетке должен
быть разрешен. Должен быть разрешен
также вопрос о строительстве новых вод-
ных путей, связывающих как восточные
районы Советского союза внутри, так и
особенно Кузбасс с Уралом.
Перевозить всю ту продукцию, которую
вырабатывает Кузбасс и будет в дальней-
шем еще в увеличенном количестве выра-
батывать для Урала, по железнодорожным
путям очень затруднительно. Необходимо
это положение облегчить путем создания
связи с Уралом, первое время хотя бы ком-
бинированным водно-железнодорожным пу-
тем. Это вполне возможно при том распо-
ложений рек, которое мы имеем на востоке.
Сельское хозяйство Западной Сибири
имеет колоссальные возможности. Здесь
мы имеем громадные свободные земельные
площади. Мы имеем возможность не толь-
ко увеличить продукцию подъемом урожай-
ности, но и значительно расширить посев-
ные площади.
Если теперь мы имеем 8 млн. га посевных
площадей, то по наметкам второй пятилетки,
которые разработаны Западной Сибирью,
у нас проектируется увеличение количества
посевных площадей до 18 млн. га. Развитие
сельского хозяйства и поднятие урожай-
ности, нам кажется, в значительной сте-
пени требуют гораздо более решительного
внедрения агротехнических и зоотехниче-
ских мероприятий в наше сельское хозяй-
ство.
Я не согласен с товарищами, которые
выдвигают как меру борьбы с засухой ирри-
гацию для всего востока. Слишком дорогое
это дело, и вряд ли, мне кажется, нам тре-
буется ставить ставку на проведение ирри-
гации для борьбы с засухой в таких колос-
сальных районах, какими являются За-
падная Сибирь, Средняя Волга, часть Ка-
закстана и часть Урала. Мы можем добиться
достаточно большего эффекта при проведе-
нии правильного севооборота. Правильный
севооборот нам обеспечит и увеличение
урожайности, и страхует нас в значитель-
ной степени от засухи, и, главное, создает
для животноводства прочную кормовую
базу. Вот почему, мне кажется, надо, чтобы
Наркомзем и местные организации уделили
вопросу севооборота гораздо большее вни-
мание, чем уделялось ему до сих пор.
В этом, мне кажется, мы можем найти го-
раздо более дешевый, гораздо более быстрый
способ поднятия урожайности и всего сель-
ского хозяйства.
Тов. Сталин, говоря о плане, сказал, что
составлением плана только начинается пла-
нирование. Это относится и ко второму
пятилетнему плану. То, что мы обсужда-
ем, — это является директивой для под-
робной разработки второй пятилетки. Уже
сегодня нам нужно взяться за вторую часть
планирования. Надо мобилизовать всю пар-
тийную организацию, мобилизовать широ-
кие рабочие массы на борьбу за осуществле-
ние плана. Это — вторая, неотъемлемая, чрез-
вычайно важная часть планирования.
Под руководством ленинского ЦК пар-
тия добилась больших побед, добилась зна-
чительных успехов. Под руководством ле-
нинского ЦК, во главе с т. Сталиным, пар-
тия идет к новым, решающим победам. ( А п-
л од и с м е н т ы.)
Председательствующий. Слово имеет
т. Ушнлихт.
Уншлихт. (Госплан СССР). Товарищи,
я хочу обратить ваше внимание на одну
проблему, крупную проблему, которая не
нашла своего отражения в предложенных
вам тезисах по второй пятилетке.
К сказанному в тезисах, что «основной и
решающей хозяйственной задачей второй
пятилетки является завершение рекон-
струкции всего народного хозяйства и соз-
дание новейшей технической базы для всех
отраслей народного хозяйства», что «веду-
щая роль в завершении технической рекон-
струкции принадлежит советскому машино-
строению», а «важнейшим элементом техни-
ческой реконструкции народного хозяйства
является создание новейшей энергетической
базы», и что «центральной задачей второй
пятилетки должно стать решительное повы-
шение урожайности колхозных и совхоз-
ных полей и большевистское разрешение
вопроса о борьбе с засухой», — необходимо
прибавить, что одним из крупнейших фак-
торов, обеспечивающих полное проведе-
ние этих неотложных задач, является хи-
мизация всего народного хозяйства, под-
нятие на должную высоту химической
науки, ликвидация химической неграмот-
ности. Революционизирующее значение хи-
мизации народного хозяйства — несом-
ненно. В резолюции Центрального комитета
по отчету о деятельности Севернохимиче-
ского треста от 29 августа 1929 г. говорится:
«Ряд важнейших научных открытий в об-
ласти химии сделал ее одним из основных
факторов развития производительных сил
народного хозяйства и источником новых
средств материальной культуры, что ставит
перед пролетарским государством задачу
форсированного развития химизации стра-
ны и развития химической промышленно-
сти. С другой стороны, химия в руках
капиталистических стран стала страшным
орудием разрушения и истребления в гря-
дущих империалистических войнах. Это
в свою очередь требует от рабочего госу-
дарства, в целях обеспечения обороно-
способности, всемерного развития совет-
ской химической промышленности, остаю-
щейся до сих пор одной из отсталых
отраслей народного хозяйства».
Вопросы химизации страны, развития
химической промышленности находят также
свое яркое отражение в постановлении
V съезда советов по пятилетнему плану
развития народного хозяйства. В резолю-
ции по отчету Центрального комитета на
XVI съезде нашей партии сказано: «Съезд
считает необходимым обеспечить неуклон-
ное и последовательное проведение химиза-
ции во всех отраслях народного хозяйства
в направлении развертывания форсирован-
ными темпами производства искусственных
удобрений и средств борьбы с вредителями
сельского хозяйства, калийного дела, про-
изводства азота, искусственного волокна,
лесохимии, переработки сланца, торфа и
химически ценных углей (синтетические
масла и горючие и пр.), красок, строитель-
ных материалов и пр.». Осуществление плана
второй пятилетки повелительно требует
от нас, чтобы мы к вопросам химизации
народного хозяйства отнеслись с еще боль-
шей серьезностью. Необходимо поставить
эти вопросы в центре внимания всех наших
партийных и советских организаций. Я
постараюсь, товарищи, в нескольких при-
мерах указать на роль, значение и место
химизации в осуществлении второй пяти-
летки. Возьмем проблему повышения уро-
жайности. Нельзя поднять урожайность
зерновых и технических культур, нельзя
добиться превращения потребляющих райо-
нов в производящие, поднять кормовую
базу для животноводства без широчайшего
применения минеральных удобрений, без
синтетических удобрений, без крупнейшего
развития азотной промышленности.
Применение достижений биохимии поз-
воляет нам связывать в одно стройное це-
лое сельское и лесное хозяйства, химиче-
скую и пищевую промышленность. Вот при-
мер; биохимическое производство концен-
трированных белковых кормов непосред-
ственно из химикалий (сернокислого аммо-
ния, суперфосфата) и отбросных углеводов,
например древесные опилки, позволяют
нам строить мясные фабрики в районах,
где нет концентрированных кормов.
Биохимия дает возможность из соломы
(обработанной гидролизом) и серно-кислого
аммония получать особые дрожжи — цен-
ный концентрированный белковый корм
для свиней и птиц.
Потребность в этиловом спирте колоссаль-
но возрастает во второй пятилетке. Биохи-
мия разрешает проблему получения спирта
из непищевого сырья, из отбросов лесного
и сельского хозяйства.
В конце пятилетия мы должны получить
не менее 22 млн. т чугуна и соответственно
этому выпуск необходимого количества ка-
чественной стали для машиностроения,
авиации, автотранспорта.
Во второй пятилетке перед нами стоит
задача проведения полной технической
реконструкции черной металлургии с уста-
новкой мощного оборудования, внедрения
электропроцессов и использования побоч-
ных продуктов. Перед нами стоит задача
получения в очень больших количествах
новых металлов (хром, никель, марганец,
вольфрам, магний, алюминий). Все это воз-
можно осуществить на основе широкого
применения в металлургии методов научной
химии. Химизация металлургии должна
итти по двум путям: внедрения новых метал-
лургических методов переработки ком-
плексных руд и рационализации суще-
ствующих металлургических процессов —
на основе достижений химии.
Во второй пятилетке мы должны макси-
мально использовать местное топливо (сла-
нец, торф, бурый уголь). Вопрос не только
в его использовании для энергетических
целей, но и в освобождении этих районов
от отдаленного привозного высококаче-
ственного калорийного угля для технологи-
ческих процессов, в рациональном исполь-
зовании транспорта. И здесь путь ведет
к широчайшему применению методов хими-
ческой переработки. Заменить высокока-
лорийное топливо для специальных целей
стекольных и керамических заводов, для
термических целей машиностроительных
и металлургических заводов, для комму-
нальных и бытовых целей можно и нужно
через химическую обработку низкосортного
топлива.
Необходимо разрешить во второй пяти-
летке задачу газофикации и коксования низ-
косортного топлива для снабжения индустри-
альных центров и городов газом и коксом.
Сейчас практикуется массовое сжигание
низкосортного топлива, которое содержит
в себе значительное количество серы. Это
вредно отражается на здоровьи трудящих-
ся, губит растительность и влечет за собой
потерю многих сотен тысяч тонн серы, ко-
торая улетучивается в воздух.
Во второй пятилетке, колоссально возра-
стает потребность в новых видах сырья. Пе-
ред нами стоит проблема — или в дальней-
шем находиться в зависимости от загра-
ницы, или постараться разрешить эти во-
просы у себя. И здесь приходит на помощь
нам химия. Путем синтеза мы получаем
230
ЗАСЕДАНИЕ ДЕВЯТОЕ
РЕЧЬ ТОВ. УНШЛИХТА 231
каучук, искусственное волокно, пластиче-
ские массы и метанол.
Все быстрее растет потребность в мотор-
ном жидком топливе, особенно в районах,
отдаленных от его добычи. Путем созда-
ния новых отраслей химической промыш-
ленности, получения искусственного жид-
кого топлива через полукоксование бурых
и сланцевых углей, коксования торфа, пере-
гонку сланцев, сапропелей и т. д. возможно
удовлетворить эту потребность.
Лесная промышленность, имеющая ис-
ключительное значение для всего строи-
тельства, должна быть во второй пятилетке
обеспечена должными темпами механиза-
ции. В этой промышленности должно найти
больше, чем где бы то ни было, широкое при-
менение достижений химии. С ростом эк-
сплоатации лесных богатств растет количе-
ство отходов и отбросов, которые не могут
быть использованы путем механической
обработки. Химическая обработка обеспе-
чивает их стопроцентное использование,
превращение их в пластические массы,
спирт, кормовые средства и исключитель-
ной ценности продукцию лесохимии (кани-
фоль, скипидар, уксусная кислота и пр.).
Какие из всего этого следуют выводы?
Химизация, наряду с широкой механиза-
цией и дальнейшим использованием энер-
гетических ресурсов, должна привести на
основе максимального внедрения химиче-
ских методов переработки вещества, мак-
симального использования потенциальной
энергии химических тел к новым воз-
можностям технического использования ма-
терии и энергии в направлении: 1) реши-
тельного развития, а в ряде случаев и ви-
доизменения, основной сырьевой базы от-
дельных отраслей народного хозяйства,
2) интенсификации сельского хозяйства ор-
ганическими ресурсами растительного и
животного происхождения, в целях зна-
чительного дополнения сырьевых ресурсов
неорганического происхождения, 3) пол-
ного использования самого вещества при
высоком качестве получаемой продукции,
4) максимальной экономии физического
труда, 5) максимального использования
всех отбросов и отходов.
В области химической промышленности
у нас, по сравнению с довоенным уровнем,
имеются крупные достижения. Созданы круп-
ные заводы-гиганты, заводы-комбинаты —
туковые, Березники, Бобрики, Невский, Во-
скресенский, Ярославский резиновый ком-
бинат, коксовые установки Магнитогорска
и Кузнецка. Мы в основном решили про-
блему синтетического аммиака, электрохи-
мии, мы развиваем производство искусствен-
ного волокна, пластических масс, синтети-
ческого каучука, значительно расширили
производство серной кислоты, суперфос-
фатов, кокса и побочных продуктов коксо-
вания углей, освободились от импорта ос-
новного контингента красителей, пере-
строили нашу химико-фармацевтическую
промышленность, создаем новые центры
мощной химической индустрии: Соликамск
(калий), Хибины (апатиты).
Все эти достижения нас никоим образом
однако удовлетворить не могут. В о б л а-
с т и химической промышлен-
ности мы должны добиться во второй
пятилетке ликвидации ее отставания от
темпов развития народного хозяйства в це-
лом, ликвидации диспропорции между хи-
мическим производством и потребностями
всего народного хозяйства в его продукции.
Первоочередным вопросом является мак-
симальное развитие производства удобре-
ний, необходимых для поднятия урожай-
ности. Это развитие должно итти в первую
очередь по линии организации мощного
производства синтетического аммиака, кон-
центрированных фосфатных удобрений,
промышленности калия. Вторая пятилетка
должна ликвидировать нехватку серной ки-
слоты и щелочей. В этих целях мы должны
использовать серосодержащие отходы дру-
гих отраслей промышленности, а также
богатейшие ресурсы минеральных солей
Карабугаза, Кулундинской степи, астра-
ханских озер (Эльтон). На основе богатей-
ших минеральных ресурсов мы должны
развить производства: окиси алюминия из
хибинских нефелинов, загликских алуни-
тов; хлористого магния, брома, хлора из
карналитов Соликамска, рассолов Эльтон-
ского озера и озер Кулундинской степи;
иода из нефтяных вод Берекея и Нефте-
Чалы. Должна получить мощное развитие
коксохимическая промышленность не только
для удовлетворения потребностей металлур-
гии в коксе, но и для удовлетворения по-
требностей в газе и коксе для промышлен-
ности и бытовых целей. Должна развиться
промышленность новых органических ве-
ществ, новых растворителей, новых видов
красителей, пластических масс, синтетиче-
ских дубителей и т. п.
Товарищи, в связи с задачами, которые
стоят перед химической промышленностью
во второй пятилетке, особое внимание не-
обходимо будет обратить на качество про-
дукции и производительность труда. Не-
обходимо добиться того, чтобы установить
химический контроль над всеми стадиями
производства, требовать решительного ук-
репления роли заводских лабораторий.
Необходимо обратить самое серьезное
внимание на кадры, с которыми дело обсто-
ит особенно неблагополучно в химической
промышленности. Необходимо бороться за
решительный перелом в области химического
машиностроения.
Вопросы химизации, вопросы максималь-
ного развития химической промышленно-
сти должны стоять в центре внимания пар-
тийных, комсомольских, профессиональ-
ных, советских организаций и советской
общественности. Комитет по химизации
должен взяться по-другому за работу в об-
ласти химизации, ликвидации химической
неграмотности. Все наши научные химиче-
ские силы должны вплотную подойти к раз-
решению вопросов, стоящих перед нами
во втором пятилетии.
Товарищи, оглядываясь назад на прой-
денный нами путь, сопоставляя развал, раз-
рушение, нищету, которые мы имели на
протяжении ряда лет после Октябрьской
революции, мы видим крупнейшие достиже-
ния на сегодняшний день — победоносное
строительство социализма. Подведя итоги
нашим достижениям за три года первой пя-
тилетки, мы можем твердо сказать, что самое
трудное—позади, что нами уже разрешена
самая трудная задача пролетарской рево-
люции, задача всемирно-исторического зна-
232
ЗАСЕДАНИЕ ДЕВЯТОЕ
чения. Наша славная большевистская пар-
тия и ее закаленный в боях ленинский ЦК,
во главе с т. Сталиным, ведут рабочий класс
и трудящихся крестьян от победы к победе;
дальнейшее его твердое руководство при
огромных природных богатствах страны,
большевистских темпах социалистического
строительства, при возросшей революцион-
ной активности широких масс рабочих и
колхозников, при новом огромном подъеме
соцсоревнования и ударничества, при твер-
дом проведении шести указаний т. Сталина,
дают нам полную гарантию того, что основ-
ные задачи второй пятилетки — «оконча-
тельная ликвидация капиталистических
элементов и классов вообще, превращение
всего трудящегося населения страны в соз-
нательных и активных строителей бесклас-
сового социалистического общества» — бу-
дут осуществлены, что максимальная оборо-
носпособность нашего Союза будет обеспе-
чена, что вторая пятилетка будет выпол-
нена и перевыполнена.
Председательствующий. Слово имеет
т. Осинский.
Осинский (Госплан СССР). В противо-
положность предположению, которое мо-
жет быть сделано в связи с моим появле-
нием на этой трибуне, я не собираюсь за-
нимать внимание конференции общими во-
просами. Мне представляется, что общие
установки директив к составлению пяти-
летки весьма отчетливо и последовательно
выведены из основ учения Маркса и Ле-
нина, и главной задачей в отношении этих
установок поэтому является широкая про-
паганда их в массах рабочих и колхозни-
ков. Но этим можно заниматься с успехом
не на данной трибуне, можно заниматься
этим в прессе, на массовых собраниях; я
предполагаю, что пропагандистские речи
произносить перед данной аудиторией не
имеет смысла.
Я сделаю три общих замечания к характе-
ристике того, что из себя представляет дан-
ная пятилетняя программа. Первая пяти-
летка характеризуется как план построе-
ния фундамента социалистической эконо-
мики. Вторая пятилетка является планом
построения социализма, низшей фазы ком-
мунистического общества, как выражал-
ся Карл Маркс. Третья пятилетка оче-
видно будет началом, именно началом
построения высшей фазы коммунистичес-
кого общества — развернутого коммунизма.
В связи с этим, товарищи, возникает весьма
настоятельный и существенный вопрос о не-
обходимости переработки программы нашей
партии, переработки не в том смысле, чтобы
изменить исходные ее установки, основы
нашей генеральной линии, а в том смысле,
что мы должны в партийной программе бо-
лее широко развернуть все те общие по-
становки, которые касаются проблемы пе-
рехода к социализму, к коммунизму, и
должны развернуть конкретные требова-
ния, конкретные задачи, стоящие перед
нами в связи с этим.
ЦК нашей партии, насколько мне изве-
стно, уже предпринял шаги в этом напра-
влении. Я полагаю, что они являются в выс-
шей степени своевременными и целесооб-
разными, и что проработка как проекта этой
программы, так и проработка программы
после утверждения партийным съездом бу-
дет играть огромную роль в смысле, во-
первых, уяснения широчайшими массами
трудящихся тех задач, которые стоят перед
нами в эту эпоху, и, во-вторых, в том смы-
сле, что она будет помогать преодолению
пережитков капитализма в сознании людей.
Проработка такой программы будет выко-
вывать в широчайших массах миросозер-
цание уже коммунистическое, выработку
установок, которые соответствуют миросо-
зерцанию общества свободных производи-
телей.
Второе замечание, которое можно сде-
лать относительно данной программы, со-
стоит в том, что если первая пятилетка ста-
вила себе важнейшей задачей технически
вооружить армию борцов за социализм, то,
выражаясь военным термином, мы во вто-
рую пятилетку ставим себе, вместе с зада-
чей дальнейшего роста технической воо-
руженности, также и задачу особо углу-
бленной работы над живой силой, над са-
мими собой. Мы можем больше позабо-
титься о самих себе, о живой силе, которая
строит социализм, и это является в то же
время необходимостью на той стадии раз-
вития, в которую мы теперь вступили.
Это конечно не означает, что социализм
является производством для потребления.
Такая формулировка неверна, потому что
она — слишком пассивная формулировка.
Социалистическое общество не есть только
общество потребителей, оно есть общество
производителей. Противоположная форму-
лировка неверна и потому, что труд есть
первая и насущная потребность для члена
развитого социалистического общества, и
он естественно не может стоять на потреби-
тельской точке зрения. Производство при
социализме направляется не только на удо-
влетворение потребностей, а и на рост мощи,
благосостояния, культурности коллектива
производителей.
Третье замечание, которое нужно сде-
лать к характеристике второй пятилетки,
состоит в том, что то, что предложено сей-
час в еще неразвернутом виде, в виде основ-
ных директив, является отправным
вариантом. Такая постановка вопроса про-
никнута большой политической мудростью;
она страхует нас от того головокружения
от успехов, которое весьма естественно мог-
ло овладеть нами после успешного заверше-
ния первой пятилетки, на пороге второй пя-
тилетки. Она составляет некоторый барьер
совершенно естественному стремлению мас-
сы районов нашего Союза предъявлять все
те весьма насущные потребности, которые
перед ними стоят. И наконец такая поста-
новка вопроса дает наилучшую возможность
маневрировать в пределах пятилетки, ибо
сейчас нельзя еще предусмотреть — так же
как нельзя было предусмотреть при соста-
влении первой пятилетки — целый ряд
работ, операций, которые будут выдвинуты
впоследствии и которые несомненно могут
видоизменить частью, не в основных по-
строениях, а в технической разработке,
в конкретных деталях, этот план.
Но я хотел бы, переходя теперь к вопро-
сам конкретным, сказать, что вряд ли и
в этом отправном варианте мы сможем удер-
жаться точно на тех лимитах, которые сей-
час намечены. Основным лимитом является
РЕЧЬ ТОВ. ОСИНСКОГО
233
выплавка н е м е н е е 22 млн. m чугуна
в 1937 г. Я думаю, эту цифру неизбежно бу-
дет несколько поднять, ее придется поднять
по следующим причинам, которые я по-
пробую обрисовать конкретно.
Коснусь вопросов транспорта, не вопросов
автомобильного транспорта, безрельсового
транспорта, как могли бы ожидать това-
рищи, но вопросов железнодорож-
ного транспорта, который пока
как будто в прениях конференции совсем не
был затронут. Возьмем показатель насы-
щенности страны железнодорожной сетью,
который именуется коэфициентом Энгеля
и который представляет геометрическое
среднее из двух показателей: во-первых,
отношения железнодорожной сети к коли-
честву народонаселения в стране и, во-
вторых, отношения железнодорожной сети
к площади территории страны. Эти две ве-
личины перемножаются и из них извлека-
ется квадратный корень. Вот картина, ко-
торую мы получаем для 1927 г. по данным
из американских источников, где сделана
полная сводка. В милях коэфициент Эн-
геля составлял для Франции 134, Германия
имела 104, Англия — 103, Италия — 60,
Соединенные штаты имели 42, Канада —
22. Аргентина — 21, Мексика — 15, Бра-
зилия — 5,5, Турция — 5,1, СССР — 4,2.
Ниже находились такие страны как Пер-
сия, Китай и т. п. Мы провели определенное
железнодорожное строительство после
1927 г., но данные, которые получаются
на 1932 г., доводят наш показатель до 4,4.
Прибавление к существующим ныне 82 500
км той цифры, которая пока стоит в дирек-
тиве — 25—30 тыс. (я беру максимальную—
30 тыс.), доводит этот показатель до 5,7,
т. е. мы уравниваемся с насыщенностью
Бразилии в 1927 г.
Товарищи, совершенно ясно, что железно-
дорожная сеть наша за время буржуазного
господства была сильно недоразвита. Мы
унаследовали весьма недоразвитую желез-
нодорожную сеть. Поскольку мы заложили
фундамент социализма, заложили прочную
индустриальную базу, нам не миновать
задачи достройки нашей железнодорожной
сети. Чем можно парировать это соображе-
ние? Можно говорить о том, что при социа-
листическом способе производства, при
ином использовании транспорта, при дру-
гом планировании и размещении промыш-
ленности, можно сократить потребность
в развитии железнодорожной сети. Это, во-
обще говоря, верно. Но характерно, това-
рищи, что такой аргумент пускается в ход
обязательно тогда, когда начинают разго-
варивать о транспорте. Ведь не выставляют
такого аргумента, когда разговаривают
о металлургии, машиностроении, а как дой-
дет дело до транспорта, вспоминают, что
при социализме можно быть поэкономнее.
Это неправильный подход. Мы фактически
находимся в таком положении с железно-
дорожным транспортом, когда надо прила-
гать очень большие усилия, и мы должны
их прилагать в ближайшее пятилетие к то-
му, чтобы железнодорожную сеть значи-
тельно достроить. Еще делается такое за-
мечание, что можно восполнить железно-
дорожную сеть автомобильным
транспортом, что строительство
железных дорог во всех буржуазных
странах приостановилось, и, главным
образом идет развитие безрельсово-
го транспорта, оно восполняет железно-
дорожную сеть и даже с ней конкурирует.
Но тогда разрешите перейти к вопросу об
автомобильном транспорте. И тут я должен
сказать, что придется несомненно во вто-
рой пятилетке сделать добавление и по авто-
транспорту.
Тов. Молотов сообщил нам цифру, кото-
рой в самой директиве не имеется. Она на-
ходится, так сказать, в портфеле, составляет
одно из слагаемых, из которых в сумме об-
разуются показатели, данные в директивах.
Тов. Молотов сказал, что к концу пятилетки
мы будем производить 300—400 тыс. авто-
мобилей. По-моему, эта цифра недостаточ-
на, и то, что она недостаточна, можно с боль-
шой легкостью показать вот какими сопо-
ставлениями. Мы собираемся в 1937 г.
выплавить 22 млн. т чугуна. Франция вы-
плавляла 10 млн. m чугуна до начала кри-
зиса. И в то же время Франция произво-
дила 248 тыс. автомобилей и 85 тыс. мото-
циклов, итого 333 тыс. единиц, на которых
можно передвигаться. Англия, производив-
шая 8 млн. m чугуна, производила около
400 тыс. единиц для передвижения. Гер-
мания, производившая 13 млн. т, произво-
дила 250 тыс. единиц для передвижения.
Мы собираемся выплавить 22 млн. т чугуна
и думаем остаться на уровне 300 — 400 тыс.
автомашин. Это не выйдет.
Сталин. Пятилетняя программа счита-
ется у нас минимальной. У нас будут еще
ежегодные контрольные цифры, которые
будут расширять пятилетний план из года
в год. У нас будут кроме того встречные
планы, которые приведут к дальнейшему
расширению пятилетнего плана.
Осинский. Я именно и подчеркнул, что
это является отправным вариантом. Совер-
шенно правильно. И я предъявляю встреч-
ный план от лица общественной организа-
ции, именуемой «Автодор». (Смех.) Ав-
тодор на своем съезде выдвинул встречный
план — миллион автомобилей в 1937 г.
И только эта цифра соответствует как тому
уровню выплавки чугуна, которого мы до-
стигнем в 1937 г., так и еще вот чему. Если
вы посмотрите, какая доля металла в Сое-
диненных штатах затрачивается на авто-
строение, то увидите, что она составляет
18%. Между тем у нас на всю автотрактор-
ную промышленность намечается около 8%
на 1937 г. Причем тут включены не только
автомобили, но и тракторы, которые
съедают большую часть этого металла. Это
соотношение также показывает, что наме-
чаемый выпуск недостаточен. Поэтому в по-
рядке дополнительного плана выдвигаю
следующее предложение относительно авто-
заводов. Нам надо не только Нижегород-
ский завод довести до полной производствен-
ной мощности, полностью развить производ-
ство завода АМО, развить до большой мощ-
ности работу Ярославского завода (или соз-
дать другой завод тяжелых грузовиков).
Необходимо еще создать два больших за-
вода тяжелых грузовиков и один завод ма-
лолитиражных автомобилей массового по-
требления. Ибо развернуть картину инду-
стриализации большого размаха, итти
в бесклассовое общество, которое должно
конечно обладать значительно большей
234
ЗАСЕДАНИЕ ДЕВЯТОЕ
подвижностью (смех), чем общество бур-
жуазное, нужно с несколько большей про-
граммой.
Я хотел бы сделать еще следующее заме-
чание, которое касается вопросов новой
техники. Поскольку мы говорим о большом
развитии связи всех видов, в особенности
радио, мы должны упомянуть еще о широ-
ком развитии дальновидения. Ибо
дальновидение представляет ту форму свя-
зи, которая является наиболее современной,
которая несомненно станет основной формой
связи и самой совершенной из всех.
Теперь несколько замечаний относитель-
но нашего станкостроения. Здесь
т. Стрельцов уже подчеркивал, что мы пока
делаем первые шаги в этом направлении, —
что мы ставим пока производство простых
стандартных станков, что является совер-
шенно необходимым наладить производ-
ство сложных автоматических станков. Это
правильно. Я особо подчеркнул бы послед-
нюю часть этого положения. Нам нужно
обязательно приступить сейчас же к этому
делу, и развернуть по-настоящему во вто-
рой пятилетке производство сложных авто-
матических станков, вооружить этими авто-
матическими станками в большем количе-
стве наши фабрики и заводы. Я думаю,
что нам надо поставить и другую задачу.
Существуют такие заводы в Америке, как
например рамный завод Смита, завод для
производства автомобильных рам или за-
вод автомобильных колес. Эти заводы ц е-
л и к о м автоматизированы.
Совершенно точно описывая ход производ-
ства на этих заводах, могу сказать, что там
на одном конце сложного машинного агре-
гата подается материал, а на другом конце
выходит совершенно готовая продукция;
на одном конце подается сталь, а на другом
выходит совершенно готовая рама или го-
товое колесо. Это уже не автоматический
станок — это большой сложный машинный
металлообрабатывающий агрегат. Мы дол-
жны не только поставить у себя производ-
ство таких агрегатов, но должны итти еще
дальше — уже во второй пятилетке надо
поставить себе задачу развить собственную
социалистическую технику в сторону наи-
большей автоматизации всех процессов ме-
таллообработки. Мы должны произвести
техническую революцию в области металло-
обработки, максимально ее автоматизируя.
Только тогда мы по-настоящему исполь-
зуем те 22 млн. т чугуна, производство
которых мы ставим в качестве основной за-
дачи.
Это представляется важнейшей задачей
наряду с развертыванием массового произ-
водства стандартных станков, которые пока
также необходимы. Для этого надо довести
до максимума стандартизацию деталей
станков, провести в жизнь такое же разде-
ление труда между заводами, готовящими
отдельные детали машин-орудий, какое су-
ществует в автомобильной или в электро-
технической промышленности САСШ. Про-
ведение такого разделения труда между
этими заводами обеспечит наибольшую де-
шевизну станков, колоссальное их внедре-
ние и колоссальное развитие металлообра-
батывающего производства. Такая поста-
новка вопроса в отношении станков немы-
слима для капиталистического общества по-
тому, что оно не в состоянии поглотить всей
той массы продукции из металла, которая
в результате может быть получена. Это до-
ступно только для социалистического обще-
ства, и нам надо положить начало движе-
нию в этом направлении. Для этого нужно
создать мощный научно-исследовательский
и конструкторский институт, который осо-
бенно внимательно занимался бы автомати-
ческими станками и сложными машинами,
агрегатами в металлообработке, а также
ставил бы все проблемы станкостроения на
высший уровень современной техники, ко-
торый составлял бы основной камень, на
котором мы могли бы строить новую, соци-
алистическую науку техники.
Еще одно замечание в отношении той
части директив, которая говорит об улучше-
нии положения трудящихся, о том, чтобы
создать такое положение по линии потре-
бления для широких масс рабочих и кол-
хозников, которое соответствует новой ста-
дии развития, эпохе второй пятилетки.
Мне думается, нужно было бы поставить
себе определенные задачи по жилищному
вопросу и выразить их в директивах. Дело
в том, что повышение в 2—3 раза снабжения
рабочих предметами потребления предста-
вляется конечно делом в высшей степени
важным, но не менее важным представля-
ется изменение жилищного положения ра-
бочих. По приблизительным прикидкам,
если произвести удвоение в течение этого
пятилетия жилищной площади для город-
ского населения СССР, считая и прирост
за этот период, потребуется израсходовать
30 млрд. руб.
Если мы эту цифру поднять не в состоя-
нии, мы можем задаться несколько меньши-
ми темпами увеличения жилплощади, но
все же нужно поставить себе эту задачу
как одну из основных. Скажу больше, мы
должны поставить себе и еще одну задачу —
она неизбежно к нам придвинется — задачу
изменения жилищных условий в сельских
местностях. Настает пора, когда жить в кур-
ной избе сельский производитель уже будет
не в состоянии, и ликвидировать эти курные
избы необходимо и неизбежно. Переустрой-
ство сельских поселений, выход из изб тре-
буют очень больших затрат. Но мне уже
сообщали товарищи с мест, что из колхо-
зов начинают поступать, по инициативе ни-
зов, целые проекты переустройства дере-
вень и создания из них благоустроенных
поселков. Эта задача громадна, и она может
быть только начата в этом пятилетии. Ее
придется очевидно начать с того конца,
чтобы беднейшее население, находящееся
в худших условиях,—бывших бедняков, жи-
вущих в самых скверных жилищах, пере-
водить в лучшие условия. На жилищный
вопрос вообще нужно обратить серьезное
внимание, так как это есть один из основных
рычагов улучшения благосостояния масс.
В заключение я хотел бы сказать следую-
щее. Я могу только присоединиться к тем
товарищам, которые здесь утверждали, что
никакого ослабления классовой борьбы,
никакого ослабления классовой бдитель-
ности, никакого ослабления твердости руко-
водства, никакого ослабления в последова-
тельности линии, никакой неопределенно-
сти в построении наших планов и никакого
ослабления железной классовой и партий-
РЕЧЬ ТОВ. БАРАНОВА
235
ной дисциплины в течение предстоящего
периода никак нельзя предполагать. Глу-
боко ошибается тот, кто себе представляет
дело таким образом, что, раз мы подходим
к бесклассовому обществу, делаем шаг нав-
стречу коммунизму, все эти гайки могут
быть ослаблены. Вторая пятилетка также
будет пятилеткой громадной борьбы. И
эта ожесточенная борьба, я уверен, даст
такие же победы, какие применение прин-
ципов марксизма-ленинизма, применение
четкого надежного руководства обеспечили
нам в первом пятилетии. ( А п л о д и с-
м е н т ы).
Председательствующий. Слово имеет
т. Баранов.
Баранов. Товарищи, т. Молотов в своем
докладе отметил, что во второй пятилетке
авиации должно быть уделено огромное
внимание. В отличие от целого ряда обла-
стей хозяйства здесь мы имеем дело с такой
областью, которая, в сущности говоря,
только в последние годы начала свое на-
стоящее развитие.
Авиация не только в нашей стране, но и
во всякой другой стране в ближайшем буду-
щем должна получить широчайшее разви-
тие. С этой точки зрения создание контуров
новой пятилетки в области строительства
авиации, авиационной промышленности
приобретает большое значение. Нам нужно
решать две части этой большой задачи:
одна часть будет заключаться в том, чтобы
создать достаточной мощности авиацион-
ную индустрию, а другая — в том, чтобы
овладеть по-настоящему техникой авиации.
В вопросе овладения техникой мы уже имеем
ряд контрольных точек, достижение кото-
рых является задачей сегодняшнего дня.
Не подлежит однако никакому сомнению,
что нам нужно будет не только достигнуть
этих точек, но нужно в будущей пятилетке
эти точки значительно превзойти, Суще-
ствуют ли у нас предпосылки для такого
овладения техникой, для достижения пока-
зателей, уже имеющихся в крупнейших
капиталистических странах? Если мы возь-
мем область самолетостроения и возьмем
сравнимые величины, то получим следую-
щую картину. В этом году ЦАГИ выпустил
пятимоторную пассажирскую машину, рас-
считанную на перевозку 42 пассажиров. Эта
пятимоторная машина, построенная в 1931 г.,
является самой лучшей из пассажирских
машин, построенных в 1931 г. в других стра-
нах. Это не является преувеличением, а
лишь констатацией факта. Так например
наша машина имеет скорость большую, чем
аналогичные типы машин, построенных
в капиталистических странах.
Мы вступили на путь завоевания и овладе-
ния авиационной техникой и успешно про-
двигаемся по этому пути вперед.
Но наряду с этим мы сталкиваемся с це-
лым рядом трудностей при постановке за-
дачи внедрения в кратчайшие сроки этих
лучших образцов в серийное производство.
К чему сводятся эти трудности?
В основном они сводятся к тому, что авио-
промышленность еще не перестроилась
на массово-серийное производство.
Поэтому на ближайшее время одной из
основных задач является перестроить про-
изводство самолетов и моторов на базе мас-
сово-серийной, специализируя производ-
ство самолетов и моторов по типам, вы-
деляя с серийных заводов самолетов и мото-
ров производство нормалей, стандартных
частей и т. д.
Вторая пятилетка должна дать дальней-
шее развитие авиации, применение авиации
в сельском хозяйстве, для пассажирских
целей, для обороны страны, — все это по-
требует дальнейшего мощного развития
авиационной промышленности.
Касаясь современного состояния наших
действующих заводов, нужно сказать, что
там требуется огромная напряженная ра-
бота. В основном она должна
сводиться к тому, чтобы пе-
рестроить в организацион-
ном отношении нашу авиа-
ционную промышленность,
и, с другой стороны, чтобы по-настоящему,
по-большевистски, не на словах, а на деле
в нашей авиационной промышленности осу-
ществить шесть исторических условий
т. Сталина, и действительно ликвидировать
целый ряд явлений, затрудняющих выпол-
нение наших производственных заданий и
тем самым и дальнейшее разворачивание
нашей авиационной промышленности.
Само собой понятно, что цятилетка выд-
вигает целый ряд вопросов, предъявляет
целый ряд требований и к нашей металлур-
гии и к ряду смежных производств. Именно
авиационная промышленность предъявляет
наиболее высокие требования к материалам,
употребляемым на самолеты и на моторы;
именно на самолеты употребляется алюми-
ний, магниевые сплавы, наиболее высокие
сорта стали и т. д., и совершенно понятно,
что пятилетка авиационной промышленно-
сти не может быть оторвана от того, чтобы
нам одновременно не развить снабжающей
базы, которая способна была бы обеспечить
будущий рост нашей авиационной промыш-
ленности.
Задачи, стоящие перед авиационной про-
мышленностью во второй пятилетке, могут
быть с успехом выполнены только при
одном непременном условии: если в
1932 г. авиационная промыш-
ленность решительно и ко-
ренным образом перестро-
ится и изживет целый ряд недочетов,
сейчас затрудняющих ее работу. Если эти
условия в авиационной промышленности
в 1932 г. будут выполнены, мы будем иметь
все предпосылки для осуществления буду-
щей пятилетки и таким образом обеспечим
огромнейший размах использования авиа-
ции для культурно-хозяйственных задач
и для целей обороны страны. (А п л о д и с-
м е н т ы.)
Председательствующий. Согласно рег-
ламента — заседание закрывается.
Заседание десятое
(4 февраля 1932 г., утреннее)
Калинин. (Председательствую-
щий.) Разрешите заседание конференции
считать открытым. В порядке прений слово
имеет т. Гольцман.
Гольцман (ГВФ). Товарищи, в тезисах
конференции, в разделе путей сообщения,
упоминается также относительно перспек-
тив развития гражданского воздушного
флота СССР. В документах партийных
конференций и съездов мы впервые встре-
чаемся с упоминанием о гражданской авиа-
ции в СССР. Это означает, что партия и ее
ЦК решили придать развитию граждан-
ской авиации в Советском союзе гораздо
большие темпы, нежели это имело место
до сих пор. Гражданская авиация за послед-
ние годы проделала довольно значительные
шаги по пути своего развития. Например,
если сравнить 1931 г. с тем периодом, когда
гражданская авиация у нас только начи-
нала развиваться, а именно с 1923 г., то
окажется, что гражданская авиация за этот
период проделала довольно значительный
прыжок вперед.
Гражданский воздушный флот в Совет-
ском союзе имеет значение не только как
воздушный транспорт, т. е. как перевозя-
щий людей, почту и т. д., но он играет
также значительную роль в отдельных
очень важных отраслях народного хозяй-
ства. Например с помощью самолетов мы
проводим борьбу с вредителями сельского
хозяйства и леса, защищая растительность
лесов, полей и т. д. от различных насеко-
мых, жуков, червяков, саранчи и т. п.
В 1931 г. с помощью самолетов было про-
изведено опыление полей и лесов свыше
240 тыс. га. Это довольно большая площадь,
несмотря на то, что по сравнению с потреб-
ностями народного хозяйства она остается
незначительной. В «оправдание» можно ска-
зать только то, что наши авиационные сред-
ства превосходят химические средства, а
именно: нехватает ядов для того, чтобы с по-
мощью самолетов произвести соответствую-
щее опыление полей и лесов. Если бы хи-
мия не отставала в такой мере, в какой дей-
ствительно отстает, мы бы имели возмож-
ность с помощью авиации произвести го-
раздо большее опыление полей и лесов,
нежели было произведено.
Далее с помощью авиации производится
большая работа по охране лесов от пожа-
ров. В одном 1931 г. в Нижегородской обла-
сти было обнаружено авиацией дo 30 пожа-
ров. Воздушный дозор дает возможность
своевременно обнаруживать пожары и при-
нимать меры к их тушению. Я не знаю, име-
ется ли достаточное представление в Нар-
комлесе о лесной Службе советской авиации,
но если представление у отдельных лиц су-
ществует, то мы во всяком случае со сторо-
ны органов Наркомлеса значительной ини-
циативы в этом деле не видим.
В области земледелия и лесного дела при
помощи авиации производятся таксация,
землеустройство, съемка лесов, полей, зе-
мель и т. д. В нынешнем году произведена
съемка свыше 100 тыс. кв. км в различных
участках Советского союза. Эта работа по-
казывает, что, несмотря на чрезвычайно
зачаточное состояние гражданской авиации,
все же имеются кое-какие поступательные
шаги в истории гражданского воздушного
флота. Я нарочно оговариваюсь, что, не-
смотря на те успехи, которые авиация име-
ет, мы несомненно стоим лишь у колыбели
гражданского воздушного флота. Вся пар-
тия в целом должна взяться за дело разви-
тия гражданской авиации в Советском сою-
зе. Осенью 1931 г. было вынесено специаль-
ное постановление ЦК нашей партии, даю-
щее огромные перспективы развития граж-
данской авиации в Советском союзе. Если
эти перспективы будут осуществлены, —
а мы все убеждены в том, что они будут осу-
ществлены и даже перевыполнены, — мы
еще быстрее будем догонять крупнейшие
капиталистические страны в течение бли-
жайшего пятилетия.
Несмотря на то, что гражданская авиа-
ция СССР находится в зачаточном состоя-
нии, мы не должны все же страдать излиш-
ней скромностью и должны сказать, что
помимо двух-трех стран, к которым
относятся Соединенные штаты в первую
голову, а Германия и Италия во вторую
очередь, мы движемся не на последнем ме-
сте в общей шеренге развития мирового
гражданского воздушного флота. Товарищи,
1931 г. и начинающийся 1932 г. явля-
ются и будут являться переломными го-
дами в области развития гражданской авиа-
ции, и не только потому, что мы все этого
хотим, и не только потому, что это нужно,—
это само собой разумеется, —пои потому,
что теперь создана в достаточной мере круп-
ная, объективная и техническая база для
развития гражданского воздушного флота
в Советском союзе. Эти предпосылки созда-
ются быстрым темпом развития авнацион-
РЕЧЬ ТОВ. ГОЛЬЦМАНА
237
ной промышленности в Советской стране и
энергичными мероприятиями партии по
усилению хозяйства гражданской авиации.
1931 г. дал такой скачок в развитии граж-
данской авиации по отношению к 1930 г.,
о котором не может мечтать ни одна капи-
талистическая страна. Если вы например
сопоставите динамику гражданской авиа-
ции в Соединенных штатах Северной Аме-
рики, которая в техническом отношении
является для нас еще до сих пор прообра-
зом того, к чему мы должны стремиться,
то обнаруживается некоторый рост в общем
километраже, проделанном самолетами
гражданской авиации в 1931 г. Этот рост
в Соединенных штатах выражается в 6%
по сравнению с 1930 г.; по количеству пере-
везенных пассажиров авиация выросла
в этой стране на 10% и по общему тонно-
километражу, т. е. по всей проделанной ра-
боте,— на 13%. Таким образом Соединен-
ные штаты Северной Америки в 1931 г.
по сравнению с 1930 г. почти совершенно не
продвинулись вперед.
Казалось бы, это можно было бы объя-
снить тем, что там всеобщий кризис, все
отрасли хозяйства переживают деградацию
и т. д. Это правильно. Но вы должны вспом-
нить, что гражданская авиация во всех
капиталистических странах теснейшим об-
разом связана с военными империалистиче-
скими целями этих государств, которые не
останавливаются ни перед какими расхо-
дами, для того чтобы форсировать разви-
тие гражданской авиации при помощи
субсидий, дотаций и пр., которые достигают
гигантских размеров. И несмотря на то,
что гражданский воздушный флот пита-
ется в капиталистических государствах за
счет народной крови и народного пота, не-
смотря на все это, гражданский воздушный
флот в Соединенных штатах Северной Аме-
рики вырос в 1931 г. по сравнению с 1930 г.
всего от 6 до 13% по различным показа-
телям.
Если вы обратитесь к цифрам развития
гражданской транспортной авиации в Со-
ветском союзе в 1931 г., то вы найдете, что
по количеству произведенных рейсов 1931 г.
дает увеличение против 1930 г. на 60,3%;
по количеству перевезенных пассажиров —
на 56,4% и по количеству перевезенной
почты—на 176,3%, т. е. почти утроение
перевозки воздушной почты! Это показы-
вает, что в области гражданского воздуш-
ного флота, в той части его, которую можно
по праву назвать транспортной авиацией,
мы имеем темпы развития, превосходящие
любую капиталистическую страну. Разу-
меется, это не значит, что мы уже догнали
и перегнали Соединенные штаты Северной
Америки. Мы от них отстали еще дьяволь-
ски, и мы должны, не покладая рук, рабо-
тать для того, чтобы в кратчайший срок ее
догнать. Догонять придется немалое еще
время, но темпы развития гражданского воз-
душного флота у нас обнаруживают громад-
ные преимущества на стороне социалисти-
ческого строя, на стороне Советского союза.
Развитие сельскохозяйственной авиации,
т. е. той авиаций, которая занимается спе-
циально опылением ядами лесов и полей
и вообще защитой растений от всякого рода
вредных насекомых и животных, показы-
вает, что в 1931 г. сельскохозяйственная
авиация уже перевыполнила пятилетку.
Это—одна из тех немногих отраслей народ-
ного хозяйства, в которой пятилетка оказа-
лась выполненной в 21/2 года.
Товарищи, я все это говорю вовсе не для
похвалы своему ведомству, ибо развитие
гражданской авиации не есть заслуга того
или иного ведомства, а есть заслуга всей
партии, всего рабочего класса; я все это
говорю с той исключительной целью, чтобы
обратить внимание партийных организаций
на те громадные задачи, которые перед нами
еще стоят, на те громадные трудности и пре-
пятствия, которые еще нужно преодолеть,
ибо имеющиеся успехи пока являются успе-
хами первоначального периода развития
гражданского воздушного флота.
Из задач, стоящих перед гражданской
авиацией, нужно в первую голову упомя-
нуть полное техническое переустройство,
полное техническое переоборудование на-
ших воздушных путей. У многих есть такое
представление, что летает самолет по воз-
духу — и пускай летает, чего-де ему нужно?
Это — чисто обывательское, в корне непра-
вильное, технически неграмотное понятие
задач гражданского воздушного флота. На
самом деле все обстоит иначе. Если сопоста-
вить органическую структуру капитала
гражданского воздушного флота с различ-
ными другими отраслями народного хозяй-
ства, то окажется, что гражданская авиа-
ция есть та отрасль народного хозяйства,
которая отличается высокой структурой ка-
питала, — это та отрасль народного хозяй-
ства, в которую делаются и должны де-
латься большие капиталовложения. Возь-
мите хотя бы аэродромы, аэропорты и поса-
дочные площадки. Они должны быть до-
вольно тесно расположены друг к другу.
Дальше. Мы должны оборудовать их с по-
мощью радиостанций. Далее, нам необхо-
димо оборудование светом: маяками, вся-
кого рода электролампами и специальными
огнями, красными и синими, для того чтобы
тем самым в возможной мере избегнуть ава-
рий и катастроф.
До 1932 г. состав самолетного парка граж-
данского воздушного флота был разношер-
стным. В 1932 г. эту разношерстность мы
устраняем.
Я должен сказать, что в отношении само-
летов и моторов мы, представители граждан-
ской авиации, находимся в смысле взаимо-
отношений с промышленностью немножко
в худшем положении, нежели ряд других
отраслей хозяйства. Та борьба за, качество,
которая ведется нашей партией в отношении
всех отраслей народного хозяйства, всем
известна, и мы все ее поддерживаем, — но
в области авиационной продукции, в обла-
сти самолетов и моторов борьба за качество
является гораздо более решающим и важ-
ным моментом, нежели во всех прочих отра-
слях народного хозяйства. Если в автомо-
биле, тракторе или паровозе испортится
часть, то это конечно неприятно, но это
терпимо; если же в самолете или в моторе,
в особенности в воздухе, испортится какая-
нибудь часть, то это, пожалуй, более не-
приятно и может стоить нескольких жиз-
ней. Поэтому нам приходится с гораздо
большей жесткостью и беспощадностью под-
ходить со своими требованиями к качеству
к заводам автопромышленности.
238
ЗАСЕДАНИЕ ДЕСЯТОЕ
И я должен с этой трибуны особо обра-
титься к работникам авиационной промыш-
ленности, чтобы они с большевистским на-
пором еще более усилили свой нажим на то,
чтобы те достижения, которые они имеют
в области новых конструкций, новых мо-
торов, новых самолетов, те достижения,
которые составляют их честь и славу, чтобы
эти достижения они реализовали в про-
изводстве, чтобы мы могли сказать, что наши
пассажиры, наша почта, наши грузы пере-
даются воздушным путем без всякого ущер-
ба, без всякого риска для своего воздушного
путешествия.
И наконец последнее, о чем я хотел ска-
зать, это — о роли наших местных органи-
заций в деле развития гражданского воз-
душного флота. Я должен сказать совер-
шенно прямо на конференции, что целый
ряд наших партийных комитетов до сих пор
еще не придает гражданской авиации того
значения, которого она заслуживает. Я бы
сказал, что некоторые исполнительные ко-
митеты не имеют даже никакого предста-
вления об этом деле. На местах об авиации
вспоминают нередко лишь тогда, когда
тому или иному работнику нужно спешно
лететь в командировку. Есть ряд ис-
полкомов, которые не только не оказы-
вают поддержки гражданскому воздуш-
ному флоту, но и сами не прочь поживиться
за его счет.
Некоторые работники исполкомов рассу-
ждают таким образом: гражданский воздуш-
ный флот — это дело госбюджетное; ни ко-
пейки, мол; на гражданский воздушный
флот из местных средств не давать! И даже
наоборот — нельзя ли нам покормиться
за счет гражданской авиации! Таких
примеров можно привести довольно
много.
Если наши аэродромы находятся за пре-
делами городов, — а известно, что везде
и всюду аэродромы находятся за чертой
города, — то целый ряд исполкомов рассу-
ждает так: а почему бы нам за счет граждан-
ской авиации не проложить шоссе до этого
аэродрома и между прочим километров на
20 и за этим аэродромом? Такого рода рас-
сужденьица имеют место, и они совершенно
неправильны.
В ряде случаев с работниками граждан-
ской авиации и ее нуждами совершенно не
считаются. Много ли было таких случаев,
чтобы районный комитет поставил перед
собой вопрос или заслушал доклад предста-
вителей гражданской авиации, поинтересо-
вался, что делается в местных органах граж-
данского воздушного флота? К сожалению
таких случаев очень мало!
Конечно надо сказать, в первую очередь
виноваты в этом работники гражданской
авиаций, которые не проявляют надлежа-
щей настойчивости. Но и вам самим, това-
рищи, надо тоже подтянуться. Перед граж-
данской авиацией в предстоящем пятилетии
стоят особенно большие и ответственные
задачи. Эти задачи стоят перед нами, ра-
ботниками гражданского воздушного флота,
стоят они также перед всей партией. Под
руководством и при ближайшем участии
парторганизаций гражданская авиация с че-
стью выполнит эти задачи.
Председательствующий. Слово имеет т.Ря-
бов.
Рябов. Исторические, крупнейшей поли-
тической важности доклады т. Молотова и
т. Куйбышева, подводящие итоги наших
достижений, анализ неисчерпаемых наших
возможностей для индустриализации стра-
ны, строительства социализма, и дирек-
тивы, являющиеся боевой программой для
второй пятилетки, — все это ярко характе-
ризует славный путь крупнейших побед
рабочего класса под руководством партии и
ее ленинского ЦК во главе с т. Сталиным
и еще раз доказывает правильность гене-
ральной линии партии и несокрушимость
ленинизма.
Нам нужно быть бережнее на всех уча-
стках нашей работы, мы должны закреплять
все наши достижения, весь наш опыт, ко-
торый дался нам в результате больших уси-
лий, большой творческой энергии, энтузиаз-
ма масс и создал те величайшие возможно-
сти, которые намечаются второй пятилет-
кой.
Превращение этих возможностей в дей-
ствительность конечно потребует еще боль-
шей организованности, еще большей актив-
ности, еще большего энтузиазма масс, по-
требует большего напряжения сил всей
страны.
Рабочий класс и большевики в борьбе за
социализм и коммунизм никогда не остана-
вливались перед трудностями и препятствия-
ми. У рабочего класса, руководимого пар-
тией и ее ленинским ЦК, хватит сил, для
того чтобы выполнить намеченную програм-
му завершающего года первой пятилетки,
выполнить программу второй пятилетки не
в пять лет, а раньше.
Этому порукой твердая уверенность масс,
воля масс к победе, этому порукой та на-
пряженность, та сознательная кропотли-
вая повседневная работа, которая дала по-
вышенные производственные результаты
уже к началу 1932 г. Этому порукой развер-
тывающаяся борьба рабочего класса на всех
участках: по выдвижению встречного пла-
на, по борьбе за обеспечение этого встреч-
ного, в особенности в области тяжелой инду-
стрии, а также в деле овладения техникой,
в борьбе за лучшую организацию труда.
Этому порукой то, что у рабочего класса
есть монолитная, крепкая компартия и ее
ленинский ЦК во главе с т. Сталиным, ко-
торые и дальше поведут рабочий класс к но-
вым победам за осуществление генеральной
линии партии, борясь со всякими проявле-
ниями оппортунизма, борясь со всякими от-
ступлениями от линии партии и со всякими
извращениями ленинизма.
Товарищи; несколько слов о профсоюзах.
Те крупнейшие задачи, которые поставлены
перед нами сейчас, ничуть не умаляют и не
ослабляют роли профсоюзов. Наоборот,
роль профсоюзов в теперешнее время, в осо-
бенности в связи с намечением второй пяти-
летки, неимоверно возрастает. И именно
теперь, больше чем когда бы то ни было,
профсоюзы должны стать помощниками
партии в деле осуществления программы
1932 г., в деле осуществления тех величай-
ших и крупнейших политических задач,
которые намечаются второй пятилеткой.
Они должны помочь партии в борьбе за
уничтожение причин, порождающих клас-
совые различия, эксплоатацию, за уничто-
жение пережитков капитализма и в эконо-
РЕЧЬ ТОВ. РЯБОВА 239
мике и в сознании масс, за превращение
трудящихся масс нашей страны в созна-
тельных активных борцов за строительство
социализма, в деле осуществления бесклас-
сового социалистического общества.
Я считаю, что в тезисах по второй пяти-
летке надо было бы подтвердить возрастаю-
щую роль профсоюзов, особенно во вторую
пятилетку. Нам надо будет повести беспо-
щадную борьбу с какой бы то ни было недо-
оценкой, игнорированием роли профсоюзов,
с некоторой подменой роли профсоюзов и
обезличкой, которая кое-где имеется на ме-
стах в практической работе.
О строительстве и строительной промыш-
ленности. В тезисах т. Орджоникидзе мы
имеем некоторую неполноту в этом отноше-
нии, а в тезисах по второй пятилетке о ка-
питальном строительстве и его роли совсем
не говорится. Мы на основе высоко подняв-
шейся активности и энтузиазма масс имеем
большие достижения в борьбе за новые
темпы, в деле применения новых способов
и социалистических методов работы, в деле
выполнения строительной программы. В осо-
бенности этот подъем имел место в 1931 г., и
о нем говорят те 518 гигантов, которые за-
кончены были постройкой в 1931 г. Мы имеем
такие качественные показатели, которых
нет за границей. Возьмем например наши
достижения по каменной кладке. Вместо
200—300 кирпичей мы в 1931 г. имели такие
рекорды, когда один строительный рабочий
с одним подручным за 8 час, не снижая ка-
чества, клал 15 тыс. кирпичей. То же самое
и в отношении бетоно-замесов. С 100—150
замесов мы дошли до 1 200 бетоно-замесов.
И по кладке арматуры: с 200 кг довели до
2,5—3 тыс. кг. И в целом ряде других работ
мы имеем достижения в возросших каче-
ственных показателях. Надо, чтобы они
охватили всю армию наших строителей на
всех участках. Мы наблюдаем такое явле-
ние, что иностранные инженеры приезжают
к нам в страну учиться и допытываться,
как все это осуществляется. Мы имеем ты-
сячи новых и новых героев - строителей,
под руководством партии борющихся за
темпы на наших социалистических строй-
ках. Мы видим яркое выражение этого на
Днепрострое, Магнитострое, на Нижегород-
ском автострое, на Харьковском тракторо-
строе и др. Мы имеем яркие показатели
того, как мы подходим к осуществлению
нашего лозунга — догнать и перегнать в тех-
нико-экономическом отношении капитали-
стические страны. Как на фабриках, заво-
дах, так и на стройках у нас происходит
гигантская работа по переделке, по пере-
воспитанию рабочих, пришедших из дерев-
ни. У нас строитель уже не похож на сезон-
ника, он уже становится индустриальным
рабочим и борцом за выполнение производ-
ственной программы.
Это нас обязывает имеющуюся актив-
ность и энтузиазм закрепить л еще более
поднять в связи с намечающимися большими
задачами второй пятилетки. Мы должны
этот энтузиазм сохранить, бережнее к нему
относиться и не допускать того нетерпимого
небрежного отношения, которое мы на-
блюдаем на целом ряде строек. Осуществляя
задачу, — убыстрять сроки строительства,
в кратчайший срок выполнить план, иногда
недостаточно учитывают необходимость бе-
режно относиться к той активности и энту-
зиазму, которые имеются на наших строй-
ках, т. е. лучше обслуживать жилищно-
культурно-бытовые запросы строителей.
Это мы наблюдаем на целом ряде участков
нашего строительства. Это имелось на таком
славном гиганте, как Магнитострой, где
организации, узко переключившись на про-
изводственные задачи, оторвались от обслу-
живания живого человека, вынесли целую
кучу резолюций, написали целую кучу пла-
катов о решительном проведении в жизнь
шести условий т. Сталина, а от боевого,
целостного проведения этих шести условий
оторвались, оторвались в частности от за-
дачи улучшения культурно-бытового об-
служивания рабочих.
Товарищи, мы имеем, в особенности за
последний год, значительные результаты
в деле усиления и укрепления нашей строи-
тельной промышленности. Вместе с другими
нашими достижениями в хозяйственных об-
ластях нашей страны мы имеем достиже-
ния и в наших строительных организациях.
Количество строителей в 1932 г. доходит
почти до 3 млн. рабочих. У нас в строитель-
стве применяются большие и сложные ме-
ханизмы и т. д. Но конечно у нас очень мно-
го недостатков, упирающихся в то, что дело
механизации у нас еще крайне отстало.
Мы почти совсем не применяем некоторых
очень сложных механических приспособле-
ний в деле нашего строительства, крайне
плохо еще положение со стандартизацией,
сборным строительством, с вопросом луч-
шего использования строительных материа-
лов из местного сырья и т. д. В этом отно-
шении имеется большое отставание. У нас
в строительстве очень много еще недостат-
ков, упирающихся в недостаточно хорошую
организацию труда и хозрасчета. Мы очень
много говорим об этом деле, но оно плохо
проводится в жизнь, и плановость в деле
строительства очень отстает. Нужно прямо
сказать, что но выполнению решений XVI
партийного съезда о переводе нашего строи-
тельства на индустриальные рельсы, о ре-
конструкции нашего строительства у нас
проделано крайне мало, а это отзывается
на темпах, на качестве, на стоимости строи-
тельства. А ведь перед нами в качестве бое-
вой задачи стоит задача усиления, подня-
тия темпов всего строительства, улучше-
ния качества нашего строительства и сниже-
ния себестоимости. Себестоимость безо-
бразно высока на строительстве. Товарищи,
где-где, но проведение по-настоящему, по-
боевому шести условий т. Сталина в осо-
бенности требуется на наших строительных
участках. Но вместе с тем сейчас в нашем
строительстве, по-моему, назрела нужда
в целом ряде радикальных мероприятий,
которые надо провести в строительстве.
Мы должны сами сказать, что сейчас и про-
мышленное и коммунально-бытовое строи-
тельство не заняло еще того места, которое
оно должно было бы занять. Нужно прямо
сказать, что единой строительной промыш-
ленности, целостной, у нас еще нет.
И это объясняется конечно тем, что у нас
очень большая множественность, парал-
лелизм, большая пестрота строительных
организаций. Вопросы планирования, ре-
гулирования и снабжения строительными
материалами, рабочей силой, дело проек-
240 ЗАСЕДАНИЕ ДЕСЯТОЕ
тирования крайне отстают, и борьба за
обеспечение рабочей силой, стройматериа-
лами идет самым усиленным образом. Вме-
сте с этим иногда недостаточно подыто-
живается опыт, не используются полностью
достижения, кадры и т. д. Затем у нас. на
местах еще очень много безобразий — это
борьба между подрядчиком и заказчиком,
подмена стройорганизаций, большая орга-
низационная чехарда, которую мы имели
на целом ряде строек: Коксохимкомбинат на
Губахе, «Магнезит» в Садке, медноплавиль-
ный комбинат, стройки восьмого треста.
Мы много потратили времени на то, чтобы
установить, кто будет строить Нижний Та-
гил, Нижнюю и Верхнюю Салду, Липецк
и т. д. Четыре раза в год происходила ре-
организация, что дезорганизовало работу
и вело к некоторой безответственности и
неработоспособности. Очень часто заказ-
чик, имея под руками стройматериалы, обо-
рудование, финансы, спецодежду, стре-
мится к тому, чтобы самому взяться за
строительные работы. Почему? Потому,
что у строительных организаций были только
аппарат и рабочая сила. Такое положение
компрометировало стройорганизаций, и за-
казчик добивался того, чтобы перевести
строительные работы на хозяйственный
способ. Так было: в отделении 5-го треста
в Верхней Салде, 8-го треста в Нижнем Та-
гиле, 10-го треста в Бобриках, между Ин-
ду строем и управлением ХТЗ. Нужно ска-
зать, что это положение чрезвычайно тор-
мозило, путало и удорожало строительство.
Тов. Орджоникидзе, выступая на совеща-
нии хозяйственников, говорил о необходи-
мости создания такой единой строительной
организации, которая была бы хозяином
на площадке. До сих пор это дело пока что
еще не на всех стройках прошло. Нужно
сказать, что организация строительных
работ в нашей строительной индустрии хо-
зяйственным способом приняла такие раз-
меры, когда больше 40 % строительства ве-
дется хозяйственным способом, а этот хо-
зяйственный способ далеко не рационален:
при нем имеют место бесхозяйственность,
безответственность, бесконтрольность, от-
сутствует правильный учет, и хозрасчет
почти не проводится. Эти элементы создают
такое положение, когда выполнение строи-
тельства в срок идет за счет удорожания
стоимости.
Очень большие рваческие тенденции (вези
все, что можно вырвать у центральных ор-
ганов) имеются на целом ряде строек в отно-
шении снабжения материалами и оборудо-
ванием. На Кузнецкстрое например берут
механизмы, которые 11/2—2 года лежат без
использования.
Я окажу несколько слов о Магнитострое,
который имеет большие победы, который про-
делал большую работу. У него очень много
недостатков, упирающихся в недостаточ-
ное использование механизмов и строймате-
риалов: делают заявки, что нужно им то-то
и то-то, центральные органы удовлетворяют
заявки на 35%, и мы имеем такое положе-
ние, что через 3—4 месяца эти строитель-
ные материалы на балансе вместо уменьше-
ния, возрастают. Такое же положение полу-
чается со спецодеждой.
Такое же положение имеем мы в отноше-
нии гравия, щебня и песка. По ним выпол-
нение программы идет на 31—15—10%
и получается, что часто не металл и цемент
лимитируют разворот строительства, а ме-
стные материалы.
Серьезно стоит вопрос о хозяине на строй-
ке. Надо, чтобы была единая строительно-
монтажная организация, охватывающая все
виды строительных работ, которой должны
подчиняться все специальные организации
на стройплощадке. Затем нужно устранить
такое положение, когда создаются специ-
альные централизованные организации, ко-
торые совершенно отрываются от подчине-
ния центру, а подчиняются непосредственно
начальнику, ведущему работы хозяйствен-
ным способом. Отсюда получается безот-
ветственность и обезличка. Создать специ-
альные органы, ведущие работу под цен-
тральным руководством, тоже было бы
неправильно. Сейчас строительная програм-
ма очень выросла. Во второй пятилетке ка-
питальное строительство выразится в сум-
ме свыше 150 млрд. руб. Строительная про-
мышленность должна быть введена в ряд
ведущих отраслей, и этому делу должно
быть уделено большое внимание.
Стоит вопрос о создании целостной строи-
тельной промышленности, о создании та-
кого координирующего органа, который
проводил бы дело планирования, регули-
рования, дело снабжения строительными
материалами, дело проектирования и т. д.
Надо под строительную промышленность
подвести максимальную производственно-
техническую базу, увеличивающую роль
механизмов, роль строительных инстру-
ментов и т. д.
Мы имеем такое положение, когда на
стройке один топор, один молоток прихо-
дится на 2—3 рабочих-строителей. Дело
в этом отношении очень сильно отстает. Мы
должны протолкнуть вперед дело механиза-
ции и стандартизации, постановку дела
сборных конструкций и т. д. Все это может
быть проведено только тогда, когда крепче
будет организована строительная промыш-
ленность и для промышленных объектов и
для жилищно-коммунального и культур-
ного строительства.
Большое внимание надо уделить подго-
товке зимних работ и соответствующих усло-
вий для них. Надо уделять большое вни-
мание при этом подготовительному периоду,
надо сделать так, чтобы заранее в плане ста-
вили вопрос о водоснабжении, канализа-
ции, жилищно-бытовом обслуживании, под-
собных цехах, транспорте и т. д.
Когда завод начинает работать, дальней-
шее развертывание жилищно-бытового
строительства должно быть передано само-
стоятельной строительной организации, а
не так, как это делается до сих пор, что
тормозит широкое развертывание строи-
тельства жилищно-бытовых организаций.
Вопрос о кадрах. Сейчас мы имеем на
строительстве определенное разбазарива-
ние наших кадров. Как только завод по-
строился, так обязательно самый сок, самый
цвет наших квалифицированных рабочих
5—6-го разряда уходит,—их перебрасывают
на работу по эксплоатации этого завода.
Необходимо категорически запретить это
дело, надо создать условия, удерживаю-
щие и закрепляющие квалифицированных
рабочих — строителей и монтажников, соз-
РЕЧЬ ТОВ. МИРЗОЯНА
241
дав более плановые, организованные формы
перевода с завершающейся стройки на
другие. 5 лет тому назад мы имели 400 тыс.
рабочих. Казалось бы, они должны были
остаться на строительстве, а сейчас мы имеем
не более 250—300 тыс. с 2-годичным и выше
стажем. Закрепление рабочей силы на строи-
тельстве сейчас нуждается в необходимых
мероприятиях.
Товарищи, я считаю, что вопросы о проф-
союзах и строительстве должны найти
свое отражение в тезисах. Строители со своей
стороны под руководством партии примут
все меры к тому, чтобы обеспечить выпол-
нение строительной программы 1932 г.
и строительство второй великой пятилетки.
Председательствующий. Слово имеет
т. Мирзоян.
Мирзоян (У р а л). Товарищи, в своем
докладе на XVI съезде партии т. Сталин
говорил:
«Сейчас дело обстоит так, что наша
промышленность, как и наше народное
хозяйство, опирается в основном на уголь-
но-металлургическую базу на Украине.
Понятно, что без такой базы немыслима
индустриализация страны. И вот такой
базой является у нас украинская то-
пливно-металлургическая база. Но может
ли в дальнейшем одна лишь эта база удо-
влетворить и Юг, и центральную часть
СССР, и Север, и Северо-восток, и Дальний
Восток, и Туркестан? Все данные говорят
нам о том, что не может. Новое в развитии
нашего народного хозяйства состоит между
прочим в том, что эта база уже стала для
нас недостаточной. Новое состоит в том,
чтобы, всемерно развивая эту базу и в
дальнейшем, начать вместе с тем немедлен-
но создавать вторую угольно-металлурги-
ческую базу. Этой базой должен быть
Урало-кузнецкий комбинат, соединение
кузнецкого коксующегося угля с ураль-
ской рудой» 1.
Вот та поправка, товарищи, к первой пя-
тилетке, о которой говорил в своей речи
т. Молотов.
В первое пятилетие мы только начали
осуществлять строительство второй уголь-
но-металлургической базы, но основная ра-
бота по созданию этой базы падает на второе
пятилетие. Совершенно ясно, что одной из
центральных задач второй пятилетки явля-
ется полное развертывание второй угольно-
металлургической базы.
Я не собираюсь говорить, что вторая пя-
тилетка мало или недостаточно отражает
эту основную директиву нашей партии
об организации второй угол£но-металлур-
гической базы. Хочу лишь поставить те
вопросы, которые на наш взгляд должны
быть учтены при составлении развернутой
программы второй пятилетки. Они относят-
ся главным образом к организации Урало-
кузнецкого комбината.
Первый вопрос, который необходимо по-
ставить, — это вопрос о топливе, главным
образом об угле. Тов. Куйбышев говорил
о том, что 25 млн. т угля к концу второго
1 XVI съезд ВКП(б), стенографический отчет.
Сталин, Политический отчет ЦК XVI съезду
ВКП(б), стр. 42.
пятилетия — немало для Урала. Мы, то-
варищи, не ставим вопроса о том, мало или
много 25 млн. т угля. Мы не спорим сейчас
о цифре. Мы ставим вопрос иначе. Мы ста-
вим вопрос о том, чтобы растущая ураль-
ская промышленность имела свою собствен-
ную топливную базу. Мы ставим вопрос
о том, чтобы обеспечить удовлетворение по-
требностей уральской индустрии теми огром-
ными угольными ресурсами, которыми об-
ладает Урал. Будет ли это 25 млн., 30 млн.
или 10 млн. — в обсуждение этого мы не
вдаемся, поскольку на рассмотрение кон-
ференции не представлены конкретные ци-
фры и речь идет только об отправном ва-
рианте второй пятилетки. Мы ставим во-
прос о правильном использовании, о пра-
вильном развитии производительных сил
нашей страны. Мы ставим вопрос о том,
чтобы сэкономить для страны десятки мил-
лионов рублей, расходуемых на перевозку
угля для Урала из Кузнецкого бассейна
за 2 тыс. км.
Косиор. Правильно, Мирзоян.
Голоса. Это правильно.
Мирзоян. Само собой разумеется, что
кузнецкий уголь, как коксующийся уголь
высокого качества, нужно будет поставлять
для Магнитогорки и может быть для неко-
торых других новых заводов. Мы ставим
вопрос о том, чтобы в течение ближайшего
же периода добиться исключения Кузнецка
как поставщика энергетического топлива
для Урала. Мне кажется, что это совершен-
но правильно.
Эйхе. Это правильно.
Мирзоян. Ибо и в докладе т. Орджони-
кидзе подчеркнуто, что возить за 2 тыс. верст
мы не будем.
Если дело поставить так, чтобы одновре-
менно с развертыванием уральской камен-
ноугольной промышленности начать ис-
ключение кузнецкого угля, то от этого, мне
кажется, будет только польза.
Товарищи, я хотел вместе с тем поставить
вопрос и относительно топливной базы Маг-
нитогорского завода. Магнитогорский ком-
бинат, первую домну которого мы уже пу-
стили, начинает испытывать с первых же
дней огромные трудности. Уголь для коксо-
вых печей приходится возить за 2 тыс. верст.
И достаточно суровой зимы и нескольких
дней бурана, чтобы приостановить подвозку
угля. Мы ставим вместе с тем вопрос, чтобы
развертывание третьей металлургической
базы — Караганды — было форсировано,
ибо она в два раза ближе к Магнитке и
может обеспечить домны таким же углем
и коксом. Это удешевит чугун Магнитки,
обеспечит ее работу, освободит подвижной
состав и огромное количество средств. Не-
чего говорить о том, насколько облегчит
это работу главной магистрали. Вот, то-
варищи, как должен быть, по нашему мне-
нию, разрешен в ближайшие годы вопрос
о топливной базе Магнитогорска.
Пару слов относительно коксующихся
уральских углей. В течение нескольких лет
не верили, что уральский уголь Кизелов-
ского бассейна коксуется. В различных
учреждениях пытались доказать, что это —
не так, что это — угли, содержащие серу
и фосфор, что для плавки они не годятся.
Но опытная плавка на уральском коксе по-
казала, что эти угли могут быть использо-
242
ЗАСЕДАНИЕ ДЕСЯТОЕ
ваны как металлургическое топливо. Кро-
ме того кизеловские угли обладают высоки-
ми химическими качествами и в этом отно-
шении не имеют пожалуй равных себе.
Строящийся Нижнетагильский завод бу-
дет уже работать на кизеловском коксе,
и в этом году должен будет войти в строй
целый ряд коксовых печей в Кизеле. Не-
обходимо широко поставить коксование
кизеловских углей и не ограничиваться
одним только Тагильским заводом.
Товарищи, я думаю, что с точки зрения
создания мощной топливной базы для ураль-
ской индустрии и удовлетворения потреб-
ностей уральского хозяйства энергетиче-
ским топливом полностью на месте и надо
подойти к определению цифры добычи угля
на Урале при составлении второго пяти-
летнего плана.
Вывод один: топливная промышленность
на Урале (уголь, торф) должна получить во
втором пятилетии огромный, гигантский
размах, и это опрокинет несомненно цифру в
25 млн. т к концу второй пятилетки на Урале.
Вторая проблема, на которой
надо остановиться, — это проблема ме-
талла. Тов. Куйбышев в своем докладе гово-
рил о том, что к концу второй пятилетки Урал
будет иметь 6 млн. т чугуна. Я не хочу спо-
рить о том, много или мало 6 млн. т. Мы
не возражаем, пускай будет 6 млн. т, хотя
простой подсчет показывает, что будет не
6 млн. Если мы во вторую пятилетку ника-
ких новых заводов даже не будем строить,
то со старых и теперь строящихся заводов
получим к 1937 г. гораздо больше 6 млн. Пол-
ная мощность Магнитогорки — 2,5 млн. т,
строящегося Тагильского завода—1 800 тыс.
т; строящийся Синарский завод мощностью
в 750 тыс. т даст в первую очередь
350 тыс. т, пусть даже меньше — 300 тыс.;
наконец начали уже строить Челябинский
или Бакальский завод мощностью в 1 млн.
т. Вдобавок старые заводы к концу второй
пятилетки дадут 1,5 млн. т. Все взятое вме-
сте составит больше, чем 7 млн. т. Но если
даже будет поставлено нам 6 млн., тогда мы
в порядке встречного беремся дать к 1937 г.
8 млн. т.
Однако я не думаю, что мы ограничимся
только строящимися заводами; все говорит
зато, что на Урале и во втором пятилетии
будут строиться новые металлургические
заводы.
Особенное внимание надо уделить, мне
кажется, использованию богатейших зале-
жей руды в ряде районов, в частности в Ви-
шерском районе. Эта северная часть нашего
Союза таит в своих недрах колоссальные
богатства, огромное количество высокоцен-
ной руды, содержащей 80—90% железа,
медного колчедана, угля и т. д. Это — ред-
кая по своему качеству и содержанию руда.
Аронштам. Химически невозможно та-
кое содержание.
Мирзоян. Как химически невозможно,
если это на самом деле существует? Это же
доказано разведкой и подтверждено на-
шими учреждениями. Надо приступить к раз-
работке этого богатейшего района.
Вторая пятилетка должна предусмотреть
использование огромных богатств, имею-
щихся в этом районе.
Огромной важности задачей является
также увеличение выработки высококаче-
ственной стали. Уже сейчас страна испыты-
вает огромный недостаток в высококаче-
ственных сталях. Родиной высококачествен-
ной стали является главным образом ураль-
ская металлургия, но это дело поставлено
до некоторой степени кустарно, недостаточ-
но широко и недостаточно хорошо.
Значительное развитие должны получить
и такие производства, как трансформатор-
ное железо, монопольным поставщиком ко-
торого является Урал, обладающий для
этого квалифицированными кадрами. Эти
отрасли могут быть развиты в максималь-
ной степени. Это тем более необходимо, что
сейчас трансформаторное железо мы вво-
зим из-за границы и платим за это золотом.
При составлении второй пятилетки, мне
кажется, надо учесть и такой совершенно
новый вопрос, как вопрос титано-магнези-
тов. Это — руда, которая дает и чугун, и
ванадий, и целый ряд других ценнейших
отходов. К разработке и широкой постанов-
ке этого дела, мне думается, надо будет
приступить во вторую пятилетку. Большое
значение имеет также проблема металличе-
ского магния. Это — легкий металл, имею-
щий гигантское значение для автостроения,
для авиопромышленности. К производству
этого металла мы недавно приступили. Про-
изводство металлического магния не осо-
бенно велико и в капиталистических стра-
нах. Между тем производство металличе-
ского магния должно быть поставлено у нас
в широких размерах, тем более, что необхо-
димое для этого производства сырье в виде
Соликамских карнолитов имеется в огромном
количестве, буквально в миллиардах тонн.
Следующая проблема, которую необхо-
димо выдвинуть и поставить, — это про-
блема калия, являющаяся одновременно
и проблемой повышения урожайности.
Тов. Молотов говорил о том, что самым труд-
ным оказался вопрос о повышении урожай-
ности. Если мы выполнили программу по
посевам, по целому ряду других показате-
лей, то по части повышения урожайности
программа у нас оказалась невыполненной.
Калийная промышленность должна совер-
шить буквально переворот в нашем сель-
ском хозяйстве. Сейчас пока это дело по-
ставлено слабо: калийная промышлен-
ность только лишь начинает развертывать-
ся. Мы находимся пока еще только в перво-
начальной стадии развития этой отрасли
промышленности в нашем Союзе. Эта новая
отрасль промышленности должна во вторую
пятилетку получить огромное развитие,
чтобы мы могли завалить наши поля калий-
ными солями и тем самым поднять урожай-
ность наших совхозных и колхозных полей.
Нам кажется, что в развернутой програм-
ме второй пятилетки должна быть учтена
и еще одна новая и большая проблема —
это проблема соединения Камы с Печорой.
Разрешение этой проблемы даст нам прежде
всего огромное количество электроэнергии,
даст возможность начать эксплоатацию ог-
ромных богатств — угля, железа и др., —
лежащих в районе Печоры, сделает возмож-
ным и доступным использование громадных
лесных массивов Печорского края, причем
только одна лишь вырубка леса в этом
районе может окупить строительство канала.
Огромное значение, особенно для нас,
имеет вопрос, который здесь был поставлен
РЕЧЬ ТОВ. ИВАНОВА
243
в докладе т. Куйбышева и в выступлениях
целого ряда других товарищей, — это во-
прос относительно жилищ, строительства
городов и реконструкции старых городов.
В этом отношении новые районы находятся
в чрезвычайно невыгодных условиях, они
не имеют тех культурных центров, тех куль-
турных очагов, какими обладают старые
районы. Вследствие этого норой даже строи-
тельство в новых районах в значительной
степени хромает, задерживается.
Вторая пятилетка должна предусмотреть
в новых восточных районах, главным обра-
зом на Урале как районе основной стройки,
особенно широкий размах жилстроитель-
ства, развертывания строительства новых
городов и реконструкцию старых допотоп-
ных, почти никудышных поселков и город-
ков.
Еще одно замечание, товарищи, по поводу
производственно-технической интеллиген-
ции. Мы ставим перед собой задачу насытить
промышленность подготовленными, техни-
чески образованными кадрами, инженерно-
техническими работниками, мастерами.
Промышленность новых районов испытыва-
ет крайнюю нужду и недостаток в этих
кадрах. Производственно-технической ин-
теллигенции меньше всего в районе глав-
нейших строек, в данном случае на Урале.
Нам кажется, что особенное внимание необ-
ходимо уделить развертыванию учреждений,
готовящих для растущих промышленных
гигантов, для нашей промышленности на Во-
стоке кадры производственной интеллиген-
ции, кадры инженеров, техников, мастеров.
В основном районе развития нашей про-
мышленности, металлургии, машинострое-
ния, химии — на Урале — этому делу
нужно придать особо ударное значение.
Необходимо широко развернуть сеть ин-
ститутов, вузов, техникумов, научно-тех-
нических учреждений, лабораторий, кур-
сов и т. д., чтобы в ближайшие годы обес-
печить кадрами растущую промышленность
и социалистическое сельское хозяйство.
Вот, товарищи, те вопросы, которые, я
думаю, должны быть учтены при составле-
нии той более конкретной программы вто-
рой пятилетки, которая будет выработана
в течение ближайшего года.
Товарищи, партия и рабочий класс под
руководством ленинского ЦК завершили
построение фундамента социалистической
экономики. Ленинский вопрос «кто кого»
решен и в области сельского хозяйства и
в области промышленности бесповоротно
в пользу социализма. Это создало все необ-
ходимые предпосылки для намечения об-
ширной программы на второе пятилетие,
программы, обеспечивающей полную лик-
видацию капиталистических элементов и
вообще классов, преодоление пережитков
капитализма в экономике и в сознании лю-
дей и построение бесклассового социали-
стического общества.
Тезисы Центрального комитета открывают
гигантские перспективы, вооружая на борь-
бу за социализм. Каждый рабочий, колхоз-
ник будет с новой силой, энергией и энту-
зиазмом драться за выполнение второй пя-
тилетки.
Завершение построения фундамента со-
циалистической экономики еще не означает,
что ликвидированы все трудности дальней-
шего строительства социализма. Борьба
с остатками капиталистических классов,
борьба за их полную ликвидацию остается
важнейшей задачей партии на протяжении
ближайших лет.
Мы вступаем в такую полосу, когда борь-
ба против мелкобуржуазной стихии, про-
тив силы привычек и традиций старого мира
будет являться важнейшим условием успеш-
ного выполнения второй пятилетки и по-
строения бесклассового социалистического
общества. Наличие мелкобуржуазной рас-
хлябанности и разгильдяйства, недисци-
плинированности и несоциалистического
отношения к труду среди части колхозни-
ков и среди отдельных слоев рабочих на
заводах ставит вопрос о решительной и си-
стематической борьбе против этого насле-
дия старого мира, за создание образцовой
социалистической дисциплины на фабри-
ках и в колхозах, за гигантское повышение
производительности труда, ибо производи-
тельность труда в конечном счете решает
все. Решительно ликвидируя капиталисти-
ческие элементы, преодолевая пережитки
капитализма в экономике и сознании лю-
дей, переделывая колхозников, этих не-
давних единоличников, в сознательных ра-
ботников социалистического общества, про-
летариат сам переделывает свою собствен-
ную природу.
Борьба против уклонов от ленинской
политики партии, против колебаний в ря-
дах пролетарского авангарда, борьба про-
тив правого уклона, являющегося на дан-
ном этапе главной опасностью в партии,
и против контрреволюционного троцкизма—
этого передового отряда контрреволюцион-
ной буржуазии, является важнейшей и
основной задачей нашей партии.
Ленинская партия, под руководством
своего Центрального комитета и вождя
т. Сталина, победившая в боях за первую
пятилетку, победит и в борьбе за вторую
пятилетку и обеспечит тем самым построе-
ние бесклассового социалистического об-
щества. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Слово имеет
т. Иванов.
Иванов (Северный край). В до-
кладе т. Куйбышева не нашла отражения
такая важная и крупная отрасль народ-
ного хозяйства, как лесная. Между тем
гигантский рост социалистического строи-
тельства, потребностей широких трудя-
щихся масс и подъем культурных и матери-
альных запросов их предъявляет повышен-
ные требования к лесной промышленности
и ставит со всей резкостью вопрос о ее рас-
ширении.
В настоящее время лесная промышлен-
ность, несмотря на достигнутые успехи,
является одной из отсталых отраслей. Не
забывайте, что лесная промышленность
представляет собой наиболее трудоемкую
отрасль хозяйства: по Северному краю в ней
занято несколько сот тысяч человек.
Лесное хозяйство тем более должно при-
влечь наше внимание, что и условия труда
в нем наиболее тяжелые. Все это требует,
чтобы во втором пятилетии мы на основе
индустриализации СССР вплотную подошли
к технической реконструкции лесного хо-
зяйства.
244
ЗАСЕДАНИЕ ДЕСЯТОЕ
Техническая реконструкция очень мало
затронула лесную промышленность. Топор
и ручная пила в лесу остались главными
орудиями производства. Мы даже не имеем
проверенных типов машин, которые стали
бы на смену ручной пиле, механизировали
бы погрузку, сплотку, рубку и т. п.
Научная мысль еще мало работала над тех-
нической реконструкцией лесного хозяй-
ства. Ведь факт, что у нас в Советском союзе
до сих пор нет мало-мальски приличного
машиностроительного завода для обслужи-
вания этих нужд.
Успехи индустриализации нашей страны
дают теперь право и возможность поста-
вить перед второй пятилеткой задачу реши-
тельной технической реконструкции лес-
ной промышленности. Если этого не сде-
лать, то отсталость лесной промышленности
может затруднить удовлетворение расту-
щих потребностей народного хозяйства.
Этими же обстоятельствами объясняется
и то, что в лесном хозяйстве до сего дня име-
ются гигантские отходы и потери. Нет ни
одной другой отрасли народного хозяйства,
где бы имелись такие громадные потери.
Достаточно сказать, что от дерева, которое
спиливается, мы берем лишь около 40%, а
60% выбрасываем.
Такое положение в лесной промышлен-
ности выдвигает перед нами как одну из
важнейших задач — задачу освоения отхо-
дов бросового сырья, что явится мобилиза-
цией дополнительных внутренних ресур-
сов для социалистического строительства.
Мы имеем уже научно проверенный опыт
освоения этих отходов, в частности хими-
ческим путем. На этой базе мы можем до-
биться гигантского размаха лесохимической
промышленности.
Я приведу один из фактов, который по-
кажет, какими сказочными возможностями
мы обладаем в лесной промышленности,
если по-настоящему, по-большевистски
взяться за освоение лесных отходов. В Ар-
хангельске имеется группа лесопильных
заводов. Мы подсчитали отходы, опилки и
обрезки от досок и бревен только этих заво-
дов и установили, что из них можно полу-
чить до 20 млн. ведер спирта. При выработ-
ке спирта получается целый ряд и побочных
продуктов, в частности такой ценный про-
дукт, как лигнин, который мы ввозим
из-за границы.
Выработке спирта предшествует осаха-
ривание древесины, дающее прекрасный
концентрированный корм для скота. В этом
высококачественном корме содержится
больше белков, чем в ячмене. На базе пере-
работки отходов — дешевого, в настоящее
время бросового сырья, — в Северном крае
открываются огромные перспективы раз-
вития лесохимии.
Второе, над чем должна поработать наша
промышленность, — это облагораживание
лесного производства. Если вы сравните
наш экспорт с экспортом капиталистиче-
ских стран, то бросится в глаза, что мы
экспортируем фактически необработанную
древесину. Лес на экспорт у нас идет кру-
гляшом, нестроганной доской. Облагора-
живание лесного экспорта должно выра-
зиться в развитии строгального производ-
ства, производства ящичных комплектов,
строительных деталей и т. д.
В соответствии с ростом потребностей
хозяйства Союза необходимо быстрее дви-
нуть дело по переработке древесины на
целлюлозу, бумагу и искусственные ткани.
Северный край является одним из краев,
где лесная промышленность имеет экспорт-
ное значение. Это будет и во второй пяти-
летке.
Урал и Сибирь, являющиеся также лес-
ными районами, благодаря гигантскому
у них строительству, большую массу леса
будут поглощать на обслуживание нужд
этого строительства. Это заставляет Север-
ный край стать на путь более активного вы-
хода северной древесины на внутренний
рынок для нужд строек, особенно Централь-
ного промышленного района Союза. До се-
годняшнего дня Северный край экспорти-
ровал лес главным образом за границу.
И во втором пятилетии мы должны будем
это делать, потому что нам нужна валюта, но
одновременно с этим надо добиться такого
развития лесной промышленности Севера,
чтобы она могла удовлетворить и потреб-
ность внутреннего рынка.
Северный край располагает такими воз-
можностями и такими лесными богатствами,
что он может утроить количество загота-
вливаемого леса. Мы можем ежегодно за-
готавливать до 60 млн. кубометров леса.
Но, само собой разумеется, это потребует
развития во второй пятилетке и других
отраслей хозяйства Северного края.
Для того чтобы мы могли продвинуть ог-
ромную массу древесины на внутренний
рынок, необходимо развитие железнодорож-
ного и водного транспорта, строительство
новых путей сообщения, судостроительной
верфи, развитие механизации лесной про-
мышленности, строительство заводов по вы-
работке машин для этого и т. д. Необходимо
привлечь научную мысль к более активному
обслуживанию нужд технической рекон-
струкции лесной промышленности.
Понятно, что базой для реконструкции
лесного хозяйства и развития его является
электрификация края, а топливных ресур-
сов в крае вполне достаточно.
Развитие лесной химии, открывающаяся
возможность использования дерева почти
на 100% ставит вопрос о серной кислоте.
Без серной кислоты из дерева не добудешь
искусственной ткани, шелка, бумаги, цел-
люлозы, спирта и т. д. До настоящего дня
считали, что в Северном крае нет необходи-
мых условий для развития целлюлозной
и лесохимической промышленности, не нахо-
дили сырья для выработки серной кислоты,
а ввозить ее издалека нерентабельно. В дей-
ствительности это не так. Под Архангель-
ском расположены огромные залежи гипса,
есть серный колчедан, — все это дает воз-
можность получить серную кислоту в не-
посредственной близости от лесохимических
и целлюлозных комбинатов, которые дол-
жны быть развернуты во второй пятилетке.
Я думаю, что вопросы реконструкции лес-
ной промышленности, химизации ее и т. д.
должны быть решены во второй пятилетке
не только потому, что это необходимо для
дальнейшего развития Северного края, но
и потому, что это является актуальной за-
дачей для лесной промышленности в целом
и диктуется ростом социалистического строи-
тельства в нашей стране.
РЕЧЬ ТОВ. КОСИОРА 245
Я хочу еще подчеркнуть задачу развития
угледобычи на Печоре. Этого угля хватит
не только для потребностей края, но и для
отправки в Ленинградскую область.
Товарищи, когда вглядываешься и вчи-
тываешься в проект директив по второй
пятилетке и подводишь итог гигантского
развития социалистического хозяйства и
общих успехов первой пятилетки, то ви-
дишь, как далеко мы уже ушли в социали-
стической переделке нашей страны и какую
невиданную в истории человечества стройку
мы завершим во втором пятилетии.
Вторая пятилетка — это пятилетка по-
строения бесклассового социалистического
общества.
За вторую пятилетку мы должны биться
по-большевистски, с максимальным напря-
жением сил еще и потому, что она имеет
огромное значение не только для нашего
Советского союза, для социалистической
стройки его, но и для дела международной
пролетарской революции.
Осуществлением первой пятилетки про-
летариат, победивший в нашей стране,
окончательно разбил одну из легенд бур-
жуазии о том, что рабочий класс якобы
неспособен управлять страной, государ-
ством. Победа второй пятилетки, превра-
щающей нашу страну в страну бесклассо-
вого социалистического общества, оконча-
тельно разобьет еще одну клевету буржуа-
зии о том, что рабочий класс неспособен соз-
дать социалистическое общество, по-
строить социализм.
Победа второй пятилетки в СССР умно-
жит симпатии к СССР трудящихся всего
мира, она поможет им еще четче и яснее
осознать свои силы, революционную мощь
и пути действительного освобождения че-
ловечества от капиталистического рабства.
Мы не можем забывать о международном
значении второй пятилетки.
Сама программа второй пятилетки, когда
мы пойдем с ней в массы трудящихся и разъ-
ясним им ее, откроет новые, дополнитель-
ные ресурсы для дальнейших успехов со-
циалистической стройки. Мы сделаем так,
чтобы программу второй пятилетки, ее зна-
чение для трудящихся знал и четко пред-
ставлял себе каждый рабочий, каждый кол-
хозник. Уже и сейчас проработка проекта
директив второй пятилетки в массах пока-
зывает, каким новым энтузиазмом, подъе-
мом трудового героизма, новой волной удар-
ничества и соцсоревнования отвечают рабо-
чие и колхозники, когда им разъясняют
вторую пятилетку. Вот наши новые ресурсы
в борьбе за более высокие темпы, за победу
социализма.
И это понятно, ибо вторая пятилетка
ярко и конкретно показывает пути и мас-
штабы дальнейшего развития социалисти-
ческого строительства, масштабы невидан-
ного улучшения положения трудящихся
масс и переход к бесклассовому социали-
стическому обществу. Мы должны исполь-
зовать эти возможности, поднять и раска-
чать массы, добиться нового развития удар-
ничества, организации масс на борьбу за
вторую пятилетку.
Понятно, что у нас будут трудности.
Классовый враг, еще недобитый, из послед-
них своих сил будет стараться застопо-
рить социалистическую стройку. Его влия-
ние, влияние мелкобуржуазных тенденций
найдет своих выразителей и агентов в лице
оппортунистов всех мастей. Мы победили
в борьбе за первую пятилетку именно по-
тому, что были безжалостны и решительны
в борьбе с классовым врагом — с кулаком,
с капиталистическими элементами. Мы по-
бедили потому, что были беспощадны в от-
стаивании генеральной линии партии,в борь-
бе со всякими оппортунистическими прояв-
лениями. Мы этой задачи не забудем и во вто-
рой пятилетке, ибо одним из решающих усло-
вий победы является единство партии, незы-
блемость генеральной линии. По-большеви-
стски стоять на страже ее, не складывать
оружия и не притуплять острия его в борьбе
с оппортунизмом на два фронта — с «левым»
и с правым как главной опасностью для
данного момента и примиренчеством — вот
что мы обязаны делать для того, чтобы
вторую пятилетку с успехом выполнить.
Мы победили в борьбе за первую пяти-
летку потому, что вся партия стояла сом-
кнутой, монолитной стеной вокруг своего
ленинского Центрального комитета и вождя
ее т. Сталина. Мы победили потому, что
вели за собой массы рабочих и колхозников,
смыкаясь с ними в борьбе за социалистиче-
ские формы труда, в борьбе за социалисти-
ческое соревнование и ударничество. Мы
не забываем этих важнейших условий для
успеха в борьбе за социализм.
У нас нет сомнения в том, что и вторая
пятилетка будет не только выполнена, но и
перевыполнена.
Председательствующий. Слово имеет
т. Косиор Иосиф.
Косиор И. Товарищи, вы все знаете то
тяжелое положение с топливом, которое
у нас было в прошлом году, которое не
изжито еще и теперь. Так как я располагаю
незначительным временем, я остановлюсь
только на том пункте тезисов, который трак-
тует о топливе. Мы должны к концу пяти-
летки добыть не менее 250 млн. т угля и
в два с половиной — в три раза увеличить
добычу нефти, т.е. давать в конце пятилетки
примерно 70—80 млн. т нефти. Я совер-
шенно уверен, что нашу металлургическую
пятилетку мы пересмотрим в сторону уве-
личения либо в конце будущего года, либо
максимум в 1934 г. Мы уже очень многое
сделали для подготовки новых заводов,
которые войдут в строй в 1934 г., а частично
даже в 1932—1933 гг. При осуществлении
этой программы мы встретимся с недостат-
ком топлива.
Имеются ли у нас достаточные запасы
топлива в недрах? Тов. Губкин, выступав-
ший здесь, а также недавно состоявшаяся
угольная конференция геологов опреде-
ляют запасы угля, содержащегося в недрах,
в размере 600 млрд. т. Следовательно, если
бы мы даже по миллиарду тонн в год добы-
вали, мы имели бы запас на 600 лет. Не-
сколько хуже обстоит дело с нефтяными
запасами. Запасы нефти определены всего
в размере 500—600 млн. т. Но и в этой об-
ласти выполнение второй пятилетки обес-
печено, и если мы примем соответствующие
меры в смысле разведок, то сумеем себя и
в дальнейшем обеспечить нефтью.
Кроме добычи этих количеств топлива
нам необходимо резко изменить географию
246
ЗАСЕДАНИЕ ДЕСЯТОЕ
топливоснабжающих районов. Тов. Орджо-
никидзе в своем докладе указывал на то,
что мы возим уголь из Донбасса в Архан-
гельск, из Черемхова — во Владивосток
и т. д. Я недавно вместе с уральцами под-
считал, что, оставив на Урале необходимое
количество энергетического топлива, оста-
вив полностью кузнецкое топливо для кок-
сования, мы могли бы около трех миллио-
нов тонн кузнецкого угля заменить ураль-
ским. Мы их сейчас заменить не можем,
потому что у нас на Урале добыча угля раз-
вита слабо. Три миллиона тонн—это по-
чти десять поездов в день — можно заме-
нить, развивая добычу правильно там,
где этот уголь сжигается. Это можно про-
делать и в других районах. Поэтому я це-
ликом поддерживаю всех товарищей, ко-
торые выступали и ратовали за максималь-
ное развитие своих районов. Я думаю, что
полезно было бы в тезисах записать дирек-
тиву об использовании угольных запасов
различных районов и в соответствии с этим
о развитии этих районов.
Чубарь. Ты тоже от Донбасса отказы-
ваешься?
Косиор И. Я за уголь, который поближе
к топке.
Еще хуже, товарищи, в смысле геогра-
фии обстоит с нефтью. Нам нужно обяза-
тельно найти целый ряд новых районов
и географию нефти построить совершенно
иначе. Для этого необходимо широчайшим
образом развернуть разведку во всех райо-
нах, как угольных, так и нефтяных. Не-
обходимо в ближайшие 1—2 года наметить
и выполнить такой план разведки, который
обеспечил бы то, что я говорил. Нефтераз-
ведка у нас чрезвычайно отстала от добычи.
Разведка угля в смысле ее результатов луч-
ше, здесь запасы разведаны больше.
Ликвидация этого отставания является
первым и самым необходимым условием
добычи намеченного количества топлива —
и притом топлива, расположенного в нуж-
ных и наиболее выгодных для нас местах.
Кроме того нам нужно подвести широчай-
шую механическую базу под всю нашу топ-
ливную промышленность. Нам также не-
обходимо умение, нужны кадры и вместе
с тем создание соответствующих жилищных
и бытовых условий в топливных районах.
Сейчас я хочу остановиться главным об-
разом на вопросе о создании механической
базы. В области угольной промышленности
мы имеем несомненно колоссальнейшие дос-
тижения. О них говорил т. Орджоникидзе.
Но если мы сравним современное состоя-
ние угольной промышленности с теми зада-
чами, которые перед ней поставлены, то
мы увидим, как мы еще бедны в деле меха-
низации. В наилучше поставленном в смы-
сле механизации районе — Донбассе — мы
имеем сейчас около полумиллиона рабочих,
занятых на угле и около угля; имеем 12 тыс.
лошадей, которые являются нашим тран-
спортом, и имеем только 55 электровозов
и бензиновозов.
Это в лучшем нашем районе по механиза-
ции. А мы ведь собираемся утроить добычу
угля. Что ж, товарищи, всю эту армию
просто умножить на три? Иметь 11/3 млн.
людей, 36 тыс. лошадей, 165 электровозов?
Не выйдет это. Нам нужно искать других
путей, чтобы справиться с этим делом.
Что у* нас механизировано сейчас? Меха-
низирована подбойка, но остаются люди,
которые кайлом или динамитом отбивают
этот уголь; остаются люди, которые на-
кладывают на конвейер, к которому подъ-
езжает джигит на коне с поездом вагоне-
ток, именующийся коногоном. Это далеко
не полная механизация. Но еще хуже по-
ложение в других районах. Я недавно был
на Урале и смотрел, как мы разрабатываем
очень богатое Иманжелинское месторожде-
ние, где уголь имеется на поверхности, где
нужно сделать несколько метров вскрыши,
и больше ничего. Вся энергетическая база
этого Уральского района заключается
в двух тракторах, которые прожили лет
по пяти, если не больше; вся же вскрыша
производится исключительно лошадьми.
Вот при таком положении конечно мы не
сможем справиться с теми задачами, кото-
рые стоят перед нами. Если мы хотим дей-
ствительно выполнить пятилетку по углю,
мы должны целиком и полностью механи-
зировать все процессы в шахте от начала
до конца, а это означает: 1) комбайнизиро-
вать забой, т. е. сделать так, чтобы отбой-
щиков и навальщиков не было; 2) электри-
фицировать шахту целиком и полностью,
начиная от света в забое и кончая электро-
возами; 3) конвейизировать все процессы
транспортирования угля. Вот тогда будет
полный комплекс механизации, благодаря
отсутствию которого мы имеем колоссаль-
ную армию рабочих и большое количество
лошадей. Добытый уголь нужно сдавать
потребителю не в таком виде, как мы его
сейчас сдаем, а необходимо его вымыть, вы-
дуть золу и сдать по дешевенькой цене.
Можем ли мы это сделать? Да, безусловно
можем. Уже имеется проект угольного ком-
байна. Рабочие чертежи этого комбайна
разрабатывают наши советские инженеры
Роменский, Сердюков. Тов. Сухомлин,
принимающий в этом деле большое участие,
берется построить у себя на заводах пер-
вый опытный комбайн. Нам сейчас привезли
электрический отбойный молоток, скон-
струированный т. Стариковым. Мы имеем
все данные, обеспечивающие возможность
широкой механизации угледобычи, и в этом
заключается гарантия выполнения плана
по углю.
Помимо механизации действующих шахт
необходимо произвести большие сдвиги в на-
шем новом шахтном строительстве. Мы стро-
им шахты безобразно. Я был в Челябинске
и видел там одну шахту. Постройка шахты
при наших знаниях, при нашем уровне
техники может быть произведена в 8—9 ме-
сяцев, а мы строим эту шахту 3 года и еще
не кончили. Безусловно, если мы правильно
организуем работу, если будет соответствую-
щая механическая база, мы сможем срок
ввода шахты в эксплоатацию сократить
минимум в два раза.
Пару слов о нефтяной промышленности.
Каковы в этой области задачи? Помимо то-
го, что нам нужно расширить механизацию
эксплоатации, ввести новые способы этой
механизации, перед нами встает задача
бурения на глубине 2 тыс. м. В 2 км нужно
сделать дырку для того, чтобы добраться
до нефти. Этим мы еще не овладели, и даже
оборудования для этого мы еще у себя не
готовим.
РЕЧЬ ТОВ. ГОЛОДЕДА 247
Кроме того нам нужно эксплоатировать
массу мелких районов. В Америке напри-
мер половина всей нефти добывается в ты-
сяче районов, которые каждый в отдельно-
сти дают добычу в 5 раз меньше, чем дает
наша Эмба, а у нас 90% добычи нефти дают
только Баку и Грозный. Тут мы, если хотим
давать это колоссальное количество, дол-
жны безусловно пойти по тому пути, по
которому идет в своей добыче Америка.
Для всего этого нам нужно подтянуться
самим, работать лучше, но вместе с тем нам
нужна такая механическая база, которая
обеспечила бы нас электровозами и другим
соответствующим оборудованием, которое
не готовилось бы по 3, 4, 5 лет, как это сей-
час делается, а готовилось бы быстрее и
в нужном количестве. Достаточно, товари-
щи, вам упомянуть, что в Америке на уголь-
ную промышленность работает 350 заводов,
а у нас их сколько? Пальцев на обеих руках
хватит для того, чтобы пересчитать эти са-
мые заводы. Эти заводы нужны в первую
очередь.
За краткостью времени я должен сказать
только несколько слов о торфе. С торфом
положение еще более тяжелое, чем мы имеем
с другими видами топлива. Мы построили
очень хорошую станцию НИГРЭС, а между
тем подготовка к ее работе ведется кустарно,
потому что нехватает паровозов, вагонов
для доставки торфа. Нам нужно эту отста-
лость ликвидировать (звонок пред-
седателя). На этом я и кончу.
Председательствующий. Объявляется пе-
рерыв на 10 минут.
Председательствующий. Разрешите за-
седание считать продолжающимся. Слово
имеет т. Голодед.
Голодед (Белоруссия). Товарищи,
тезисы ЦК ВКП(б) о второй пятилетке
есть величайший исторический документ.
Они показывают новые перспективы строи-
тельства бесклассового социалистического
общества. Необходимо отметить, что в те-
зисах весьма ярко выражено замечательное
сочетание самых смелых, присущих только
большевикам, революционных замыслов,
сочетание социалистической перспективы
с конкретной практической программой
большевистских действий по осуществле-
нию новых задач построения социализма
во второй пятилетке. В этих тезисах с нео-
бычайной полнотой разрешаются коренные
вопросы социалистической революции, ко-
торые продвинут ее вперед на более высокую
ступень.
Только благодаря успешному выполне-
нию первой пятилетки в четыре года соз-
даны были возможности постановки таких
грандиозных задач, которые освещены в те-
зисах и докладах т. Молотова и т. Куйбы-
шева. Успешное же выполнение первой пя-
тилетки явилось прямым результатом ле-
нинской политики нашей партии, проводи-
мой ЦК во главе с вождем всего междуна-
родного коммунистического движения
т. Сталиным. В борьбе с буржуазной тео-
рией троцкизма — этого передового отряда
буржуазной контрреволюции — о невоз-
можности построения социализма в одной
стране, пророчившей реставрацию капита-
лизма, а также в беспощадной борьбе с пра-
выми оппортунистами, линия которых за-
ключалась не только в срыве политики раз-
вернутого социалистического наступления,
но и в прямой капитуляции перед кула-
ком и буржуазными элементами,— наша
партия под руководством ЦК и т. Сталина
добилась величайших успехов. Успешно
осуществляя развернутое социалистическое
наступление по всему фронту, наша партия
привела страну к величайшим всемирно-
историческим победам на фронте строитель-
ства социализма, к завершению построения
фундамента социалистической экономики
в третьем году пятилетки. Эти успехи дали
нам возможность поставить новые решаю-
щие задачи и проблемы во второй пятилетке:
проблемы полной ликвидации капиталисти-
ческих элементов и классов вообще и уни-
чтожения причин, порождающих классовые
различия и эксплоатацию.
Нужно, товарищи, сказать, что наряду
с постановкой таких важнейших проблем
народного хозяйства, как проблема метал-
ла, транспорта, машиностроения и др.,
освобождающих СССР от экономической
зависимости от капиталистических стран,
в тезисах Центрального комитета о второй
пятилетке говорится о том, что «быстрый
рост социалистического хозяйства в период
второй пятилетки в национальных респу-
бликах и областях обусловливает изжива-
ние экономической и культурной отстало-
сти национальностей, унаследованной от
царского колониально-капиталистического
режима». Это открывает огромные перспек-
тивы построения социалистического хозяй-
ства и культуры во всех национальных ре-
спубликах и областях. Одновременно не-
обходимо отметить, что у нас, например
в Белоруссии, уже в первой пятилетке бла-
годаря постоянной и систематической по-
мощи Центрального комитета и благодаря
правильной национальной политике нашей
партии достигнуты огромные успехи в деле
изживания экономической и культурной
отсталости, в деле промышленного разви-
тия и социалистического преобразования
сельского хозяйства по пути коллективи-
зации и организации совхозов. Итоги пер-
вой пятилетки дают нам полную возмож-
ность выдвинуть еще более повышенные
проектировки во всех областях развития
народного хозяйства в БССР, как это пре-
дусматривается и для всего хозяйства СССР
в целом.
Какие же проблемы мы ставим перед со-
бой в БССР во вторую пятилетку?
Прежде всего мы ставим задачу дальней-
шего еще более развернутого промышлен-
ного строительства в БССР. Для этого
имеются необходимые условия. В первую
очередь перед нами стоит задача решения
проблемы торфа не только как топливной
базы, но и как сырья. Чтобы более полно
использовать торф, химия должна притти
нам на помощь. Уже есть не только лабора-
торные, но и заводские методы использова-
ния торфа как сырья для развития важней-
ших отраслей индустрии. Например вопросы
технической и химической переработки
торфа уже сейчас находят свое полное раз-
витие. Выработка брикетов, торфоизоля-
ции, торфоподстилки, переработка торфа
в кокс, газофикация торфа, использование
торфа для выплавки чугуна, что уже испы-
тано на важнейших предприятиях Москов-
248 ЗАСЕДАНИЕ ДЕСЯТОЕ
ской области, — все это открывает огром-
ные перспективы для дальнейшего развития
промышленности. В связи с разработкой
торфа, с использованием гидроэнергии,
речных систем Белоруссии вырастает огром-
ная задача постройки крупных электро-
станций, что расширяет в больших разме-
рах энергетическую и техническую базы.
Мы имеем сейчас уже возможность развить
на торфе выработку минеральных удобре-
ний. Мы имеем возможность использовать
торф как строительный, особенно изоляци-
онный, материал. В новой пятилетке мы
даем значительный размах этой отрасли
промышленности и думаем, что с успехом
используем богатейшие залежи высокока-
чественного торфа для социалистического
строительства.
Перед нами также стоит важнейшая про-
блема — развитие индустрии, вырабаты-
вающей строительные материалы. Расши-
ряющийся фронт социалистического строи-
тельства предъявляет повышенные требова-
ния к строительным материалам. Особенно
остро стоит проблема разработки и произ-
водства новых видов стройматериалов.
В этой части мы имеем огромные возможно-
сти путем использования так называемых
нерудных ископаемых. Уже сейчас намети-
лась возможность постройки крупного ком-
бината по выработке стандартных, цемент-
ных и фибролитовых домов. В связи с за-
дачей развертывания жилищного строитель-
ства, строительства новых социалистиче-
ских городов и создания новых индустри-
альных центров Союза у нас имеется огром-
ная потребность в строительных материа-
лах; разработка стандартных, огнестойких
домов и зданий явится новым, но весьма
важным делом. До сих пор мы вырабатывали
стандартные дома из дерева, которыми снаб-
жали Донбасс и другие индустриальные
центры Союза. Нельзя сказать, что мы хо-
рошо их вырабатывали и что это разрешало
жилищную проблему важнейших инду-
стриальных центров Союза. Кроме того
задача огнестойкости также не решается
производством деревянных стандартных до-
мов. Выработка и производство цементно-
фибролитовых стандартных жилищ и про-
изводственного строительства имеет огром-
ное значение для всего СССР. На базе имею-
щегося у нас сырья, так называемых не-
рудных ископаемых, мы имеем возможность
вырабатывать глино-цемент, шлако-цемент,
зольно-цемент, жидкое стекло (которое яв-
ляется ценнейшим цементирующим материа-
лом) и силикатный фибролит (как наиболее
легкий, практичный и огнеустойчивый ма-
териал для жилищного и производственного
строительства).
Все это будет важнейшим видом новых
стройматериалов. По первоначальным под-
счетам мы имеем возможность уже сейчас
на этом комбинате вырабатывать более
300 четырех- и трехэтажных домов, для ко-
торых тут же могут производиться и все
детали, вырабатываемые из дерева. У нас
открываются огромные перспективы в смы-
сле развития производства огнеупоров, це-
мента, клинкера, а также других видов
новых строительных материалов. Таким
образом промышленность, производящая
стройматериалы, во вторую пятилетку у нас
должна получить огромные размеры. Мы
должны занять одно из основных мест по
снабжению высококачественным строймате-
риалом главнейших индустриальных цен-
тров Союза.
Я не буду рассказывать о свойствах этих
новых материалов. Необходимо немедленно
высококачественные материалы превра-
щать в стандартные части, которые легче
транспортировать, перевозить в места по-
требления, что будет связано с большим
сохранением качества стройматериалов по
сравнению с тем, когда их транспортируют
в сыром первоначальном виде.
Перед нами в Белоруссии стоит большая
проблема по дальнейшему развитию метал-
лообрабатывающей тяжелой и главным
образом средней промышленности. Мы уже
приступили к выработке и развертыванию
производства таких машин, которые обес-
печивают дорожное строительство, а это
одна из важнейших задач в новой пятилетке.
Затем выработка механизмов для дорож-
ного строительства, выработка строймеха-
низмов, выработка машин для торфодобычи,
для торфооборудования, выработка машин
для производства мелиорации, а также
среднего машиностроения, сельхозмашино-
строения и оборудования для пищеобраба-
тывающей промышленности. По всем пере-
численным видам металлопромышленности
у нас уже налаживается производство. По-
этому перед нами стоит задача во вторую
пятилетку эту отрасль промышленности
дальше развивать более повышенными тем-
пами.
Кроме того мы имеем залежи бурого же-
лезняка. Процент железистости доходит до
45—50. Я не могу сказать, что у нас мож-
но строить крупные металлургические за-
воды, но заводы местного значения, малой
металлургии, если можно так сказать, в со-
четании с торфом мы можем организовать
для того, чтобы обеспечить дальнейшее раз-
витие имеющейся металлообрабатывающей
промышленности по среднему и сельскохо-
зяйственному машиностроению.
Эта проблема уже поставлена, соответ-
ствующие исследовательские и опытные ра-
боты проделаны, остается только их реа-
лизовать во вторую пятилетку.
У нас открываются огромные перспективы
в смысле развертывания текстильной про-
мышленности на базе развития льна и ко-
нопли, тем более, что сейчас в Союзе уже
найден способ переработки лубяных куль-
тур в хлопок, в частности — в пеньку. В со-
четании с мелиорацией развитие лубяных
культур в Белоруссии даст широкую сырье-
вую базу для развития текстильной про-
мышленности.
Мы уже организовали производство искус-
ственного волокна на основе лесного сырья.
Это производство может получить быстрое
развитие в связи с наличием значительных
запасов древесного сырья. Особо выдвига-
ется проблема бумажной промышленности
на базе льняных отходов и льнокостры.
Мы имеем не только опыты: на Добружской
бумажной фабрике уже вырабатывают бу-
магу из льнокостры. В масштабе заводского
производства доказано, что качество бумаги
из льнокостры не уступает по своей высоко-
сортности другим видам бумаги, вырабаты-
вающейся из другого сырья. Льнокостра,
получающаяся как отход от льноводства.
РЕЧЬ ТОВ. ГОЛОДЕДА 249
в сочетании с древесиной и отходами от
нее является лучшей и мощной сырьевой
базой для развития бумажной промышлен-
ности, о которой упоминал в своей речи
т. Стецкий. Если мы осуществим постройку
намечаемого целлюлозно-бумажного ком-
бината, то в первые годы пятилетки можем
дать более 3 млн. пудов бумаги в год только
с этой одной фабрики. Значит мы имеем
возможность эту отрасль промышленности
развивать в широких масштабах, ибо это
не только область исследования, но и реаль-
ная работа некоторых бумажных фабрик
Белоруссии. Отсюда выдвигается новая
задача, которая не стояла до сих пор, —
это задача постройки более крупных заво-
дов по первичной обработке льна и по вы-
работке целлюлозы из льнокостры. До сих
пор совершенно правильно льнообрабаты-
вающие заводы строили более мелкие, но
если поставить проблему использования
отходов льна для бумажной промышленно-
сти, то очень выгодно первичную обработку
льна соединить с выработкой целлюлозы,
так как транспортировка костры на бумаж-
ные фабрики менее рентабельна, нежели
выработка на месте целлюлозы и перевозка
ее на бумажные фабрики.
Перед нами стоят огромные задачи по
развитию лесной и лесохимической промыш-
ленности. Тут мы имеем значительные даль-
нейшие возможности, особенно по сложной
переработке древесины и лесохимии. База
для этого имеется большая. В связи с раз-
витием животноводства как основы даль-
нейшего развития сельского хозяйства Бе-
лоруссии, наряду с развитием лубяных
культур, у нас открываются широкие воз-
можности развития мясной и обрабатываю-
щей промышленности по переработке про-
дуктов животноводства и других видов
сырья. Вообще пищевая индустрия в БССР
имеет большие перспективы своего развития.
Вот пути, которые мы должны в максималь-
ной мере использовать во второй пятилетке
в области дальнейшего промышленного
развития БССР.
В области сельского хозяйства мы поста-
вили и осуществляем задачу развития жи-
вотноводства и лубяных культур. Эти две
проблемы являются ведущими в развитии
сельского хозяйства Белоруссии, наряду
с усилением развития других культур.
Мы уже в первые годы второй пятилетки
в области свиноводства можем дать полное
обеспечение сырьевой базы для Ленинград-
ского мясного комбината и для нашего Мо-
гилевского мясного комбината. У нас в пя-
тилетке должно быть и будет не меньше
5 млн. голов свиней и больше 2 млн. голов
крупного рогатого скота. Развитие мясного
комбината в Ленинграде рассчитано в том
числе и на сырье, которое будет произво-
диться в Белоруссии. Эту задачу развития
продуктивного животноводства и особенно
свиноводства мы поставили и разрешаем.
Во втором пятилетии эта задача с точки зре-
ния разрешения мясной проблемы будет
иметь первостепенное значение.
Особо стоит у нас вопрос о мелиорации
в связи с развитием лубяных культур. Она
приобретает особое значение в первую оче-
редь в связи с машинизацией сельскохозяй-
ственного производства и увеличивающи-
мися Потребностями в техническом сельско-
хозяйственном сырье. Вложения капиталов
в это дело в высшей степени рентабельны.
Сейчас, при полумеханизации и применении
в большей степени ручных способов произ-
водства мелиорации, капитальные затраты
равняются 100—110 руб. на гектар, а при
полной механизации эти затраты снизятся
до 70—60 руб.
Я особо ставлю вопрос о сельскохозяй-
ственной электрификации, которая имеет
особо важное значение для развития живот-
новодства и технических культур. Электри-
фикация сельскохозяйственных процессов
вообще и особенно по обслуживанию живот-
новодства и по первичной переработке тех-
нических культур имеет исключительное
значение. Работа в этой области упирается
в вопросы механизации и технической ре-
конструкции. В деле технической рекон-
струкции этих процессов и реконструкции
сельского хозяйства вообще электрифика-
ция приобретает особо важное, огромное
значение. Таковы примерно основные линии
развития, которые намечаются у нас на
вторую пятилетку.
Заканчивая, я должен сказать, что прак-
тическое осуществление задач построения
социализма в новой пятилетке — и в пер-
вую очередь выполнения плана 1932 г.
как переходного года к новой пятилетке —
потребует от нашей партии, от рабочего
класса и всех трудящихся большого напря-
жения энергии, напряжения большевистской
воли.
Нам и в дальнейшем предстоит преодо-
левать большие трудности нашего роста,
которые будут встречаться на пути выпол-
нения второй пятилетки. Успешно преодо-
левать эти трудности и в дальнейшем можно
будет только тогда, когда мы будем и даль-
ше все больше крепить диктатуру проле-
тариата в нашей стране, еще больше будем
крепить железное единство и усиливать ру-
ководящую роль нашей большевистской
партии.
Всем известно, что ликвидировать классы
можно только руками классового проле-
тарского государства, и поэтому укрепление
пролетарской диктатуры на данном этапе
является важнейшей задачей в политике
нашей партии. Первостепенной задачей
является укрепление позиций социализма
в классовой борьбе, которая с принятием
плана второй пятилетки не кончается, тем
более, что СССР находится в условиях внеш-
него капиталистического окружения. Вто-
рая пятилетка — это пятилетка высоких
и напряженных темпов социалистического
строительства. Осуществить лозунг — дог-
нать и перегнать капиталистические страны
в технико-экономическом отношении в бли-
жайшие пять-десять лет, как об этом го-
ворил т. Сталин, это значит не снижать, а
все больше повышать темпы. Для этого
у нас есть все необходимые условия. Таким
образом выполнение второй пятилетки по-
требует от нас напряженной работы и боль-
шой, все возрастающей организованности
рабочего класса и партии.
Борьба с правым уклоном, отражаю-
щим давление гибнущих, ликвидируе-
мых классов, представляющим главную
опасность на данном этапе, и наряду с
этим борьба с «левацкими» загибами пред-
ставляет для нас и в дальнейшем важней-
250 ЗАСЕДАНИЕ ДЕСЯТОЕ
шую политическую задачу. Для выполнения
пятилетки мы должны в первую очередь
осуществить шесть условий т. Сталина.
По-большевистски провести в жизнь
шесть условий т. Сталина как в промышлен-
ности, так и в сельскохозяйственном про-
изводстве, провести в жизнь эти указания,
которые дают нам ключ к лучшей органи-
зации социалистического производства, это
и есть основное и решающее условие успеш-
ного выполнения второй пятилетки.
Председательствующий. Слово имеет
т. Птуха.
Птуха (Нижняя Волга). Това-
рищи, задача, намеченная для второй пя-
тилетки и сводящаяся к окончательной лик-
видации капиталистических элементов и
классов вообще, к созданию бесклассового
социалистического общества на основе тех-
нической реконструкции всех областей
народного хозяйства, целиком вытекает
из тех громаднейших успехов, которых пар-
тия добилась на пути социалистического
строительства, завершив построение фун-
дамента социалистической экономики, обес-
печив выполнение пятилетки в четыре года
и создав собственную базу для технической
реконструкции народного хозяйства.
Одной из основных задач, вытекающих из
установок второй пятилетки, является пе-
ределка крестьянина, социалистическое пе-
ревоспитание колхозника, превращение его
в активного и сознательного строителя
социалистического общества. Это означает
необходимость разрешения задачи оконча-
тельного изживания мелкособственнической
идеологии, жажды частнохозяйственного
накопления, унаследованной от поколений
мелких собственников.
Разрешима ли эта задача в пределах вто-
рой пятилетки?
Я считаю, что т. Молотов совершенно
прав, когда в своем докладе сказал о том,
что такая переделка колхозника уже про-
исходит, что колхозник уже не то, что кре-
стьянин. И действительно, если мы вгля-
димся в процессы организации труда, ко-
торые имеем в колхозе, в крупном обобще-
ствленном хозяйстве, на базе внедрения
машинной техники, то мы эту переработку,
переделку несомненно увидим. Возьмем
тракториста-колхозника. Конечно это уже
не крестьянин. Возьмем процессы специали-
зации внутри колхоза, выделение специаль-
ных отраслей животноводства. И здесь мы
увидим, как растут новые кадры, квалифи-
цирующиеся на отдельных отраслях сель-
скохозяйственного производства. Этот про-
цесс, повторяю, несомненно также показы-
вает, что переделка эта у нас налицо. И
ярким выражением этих процессов является
тот факт, что методы социалистической орга-
низации, труда — соцсоревнование и удар-
ничество — все сильнее внедряются и
в сельское хозяйство, все сильнее находят
свое применение и в работе колхозов.
Если мы на Нижней Волге в весеннюю
посевную кампанию 1931 г. насчитывали
200 тыс. колхозников в рядах ударников,
то к уборочной кампании мы их имели
300 тыс., причем ряд ударных бригад, ряд
ударников давали высокие образцы работы.
Но вместе с тем опыт истекших основных
кампаний и прежде всего опыт хлебозаго-
товительной кампании говорит о наличии
очень крупных пережитков собственниче-
ской идеологии, собственнических настрое-
ний. То рвачество, растаскивание хлеба,
противопоставление собственных интересов
интересам государства, которое в период
хлебозаготовок в ряде колхозов нашло
очень сильное выражение, говорит об этом.
Именно наличием этой мелкособственниче-
ской идеологии объясняются также факты
совершенно нетерпимого отношения к кол-
хозному инвентарю, к колхозному имуще-
ству, в частности отношение к лошади.
В ряде районов мы констатируем совер-
шенно недопустимое отношение к колхоз-
ной лошади.
Объяснение подобного отношения к ло-
шади со стороны колхозника кроется в том,
что мы имеем налицо эти мелкособственни-
ческие пережитки, и это сказывается на
отношении колхозника к колхозному хо-
зяйству. Таким образом в этой области
партии предстоит очень большая, очень
сложная и очень длительная работа.
Каковы пути для разрешения этой за-
дачи, являющейся одной из основных? Эти
пути были указаны еще XVI съездом пар-
тии. XVI съезд партии сказал, что мы эту
задачу разрешим подведением под колхозы
базы крупного механизированного хозяй-
ства, упорной работой над созданием кадров
из среды колхозников и культурным подъе-
мом всех колхозных масс. Истекший пе-
риод — это период мощного развития трак-
торостроения, когда пущены, работают,
успешно овладевают техникой крупней-
шие гиганты тракторостроения. Пуск но-
вых заводов комбайнов, мощное разверты-
вание сельскохозяйственного машинострое-
ния подводят эту мощную техническую
базу под колхозное хозяйство. Правильная
организация труда в колхозе, ликвидация
обезлички, которая сегодня является одним
из основных зол колхозного движения, лик-
видация уравниловки, такая организация
труда, при которой колхозник получал бы
доход в прямой зависимости от результатов
своей работы, не только от количества за-
траченного труда, но и от его качества, —
все это на основе неуклонного внедрения
крупных машин в колхозное производство
создает предпосылки для мощного роста
производительности труда в колхозах.
Товарищи, наш собственный опыт, опыт
Нижней Волги, говорит о том, что уже про-
стое сложение орудий и средств производ-
ства плюс механизация дают невиданный
рост производительности труда. В прошлом
году в весеннюю посевную кампанию Ниж-
няя Волга, завершив в основном сплошную
коллективизацию, добилась невиданного
расширения посевной площади (на 29%),
сократив в два раза сроки сева, причем на-
грузка на тягло возросла в два раза по срав-
нению с единоличным хозяйством. Совер-
шенно ясно, что те условия, о которых я
говорил, создают возможность дальнейшего
быстрого роста производительности колхоз-
ного труда, подтягивания его к уровню
производительности промышленности. Та-
ким образом у нас налицо все условия для
разрешения этой задачи, являющейся од-
ной из основных, вытекающих из установок
второй пятилетки. Но на пути стоит ряд
трудностей.
Мы имеем в вопросах коллективизации ряд
оппортунистических настроений, которые
требуют самого решительного преодоления.
С этой трибуны т. Шеболдаев уже говорил
об идеализации колхозов, которая приводит
к тому, что не видят элементов классовой
борьбы в колхозах, не видят проявления
мелкособственнических настроений в кол-
хозах, не борются с ними. Мы имеем и дру-
гое, мы имеем попытки разрешить вопросы
колхозного строительства, попытки пере-
воспитать колхозников путем чисто адми-
нистративным. Это находит наиболее яркое
выражение в постановке вопроса о совхози-
зации наших колхозов. Совершенно ясна
вся вредность этой постановки; необходима
решительная борьба как с идеализацией
колхозов, так и с попыткой разрешения
коренных задач колхозного строительства
путем администрирования.
Одной из крупнейших задач второй пяти-
летки является задача значительного под-
нятия урожайности. Я считаю, что эта за-
дача неразрывно связана с другой крупней-
шей задачей — задачей борьбы с засухой.
Совершенно ясно, что мы не можем мириться
с таким положением, когда какие-нибудь
семь — десять дней суховея губят урожай,
снижают его, сводят местами до нуля.
Поэтому борьба с засухой, как правильно
подчеркивают тезисы ЦК, должна найти
соответствующее место в нашей работе во
второй пятилетке. Организация колхозного
хозяйства, механизация колхозов создают
необходимые предпосылки для успешной
борьбы с этим величайшим бичом нашего
сельского хозяйства. Они позволяют вплот-
ную заняться этим вопросом. И это потому,
что даже в области агротехники такие за-
дачи, как максимальное сокращение сроков
сева, осуществление посева исключительно
по зяби, как рядовой посев, замена семен-
ных материалов соответствующими засухо-
устойчивыми, — все эти задачи могут быть
успешно разрешены только в этих усло-
виях.
Наряду с агротехникой необходим и ряд
специальных мероприятий. Они должны
итти по линии ирригации, по линии наса-
ждения лесозащитных полос в наших за-
сушливых районах. У нас уже к этой работе
колхозы приступили. Сооружение плотин,
насаждение леса уже получило некоторое
распространение на Нижней Волге в 1931 г.
Но мы сталкиваемся с недостатком техниче-
ской базы. Построив плотины, мы имеем
совершенно недостаточное количество мо-
торов, насосов для того, чтобы, имея воду,
можно было организовать орошение при-
легающих к воде полей.
Но и эти мероприятия совершенно недо-
статочны. Нужны значительно большие
масштабы. Нужно, как говорят тезисы ЦК
партии, большевистское разрешение во-
проса о борьбе с засухой. Это означает, что
надо вести работы в гораздо больших мас-
штабах. Об одной из таких работ говорил
т. Шеболдаев.
Мы считаем, что наш район, район Повол-
жья, прежде всего подвергается действию
засухи, и борьба здесь должна быть поста-
влена гораздо крепче. Мы считаем, что дол-
жны быть использованы такие возможности,
как вода реки Волги. Мы можем и должны
сделать так, чтобы направить часть волж-
ских вод в степи Заволжья, в Калмобласть.
Постройка в этих целях Волго-сталинград-
ской плотины, которая даст возможность
оросить миллионы гектаров в Заволжьи,
Калмобласти, которая даст возможность ши-
рокого развертывания на этой основе лесо-
насадительных работ, — вот тот путь, ко-
торый должен быть, по нашему мнению,
принят и найти свое разрешение уже во
вторую пятилетку.
Решая вопрос о Волго-сталинградской
плотине, мы получаем очень мощный источ-
ник электрической энергии, примерно в 6—
8 млрд. из тех 100 млрд., о которых говорят
тезисы ЦК партии, для промышленности,
для электрификации транспорта, для об-
служивания нужд сельского хозяйства.
Мы улучшаем задачи судоходства, мы облег-
чаем строительство Волго-Дона, о котором
говорил т. Куйбышев. Мы получаем воз-
можность связаться с Черным морем через
систему Сарпинских озер по Манычу.
Таким образом эта проблема, являющая-
ся технически трудной проблемой, по своей
значимости настолько велика, что, по наше-
му мнению, должна быть бесспорно поста-
влена во второй пятилетке.
Два слова о вопросах Нижневолжского
края.
Для меня совершенно понятно то поло-
жение, что перед нами год работы над уточ-
нением второй пятилетки, над правильным
распределением промышленного строитель-
ства по отдельным районам, но то место,
которое отвел т. Куйбышев в своем докладе
Нижней Волге, совершенно недостаточно,
потому что не учитывает основных узловых
вопросов, которые обязательно должны
найти свое разрешение.
Какие это узловые вопросы? Во-первых,
т. Куйбышев правильно сказал относитель-
но дальнейшего развития машиностроения
в Нижней Волге. Нижняя Волга имеет уже
собственную базу качественной стали, но
она не имеет базы чугуна. Совершенно ясна
необходимость создания этой базы на хо-
перских рудах, постройки соответствую-
щего металлургического завода.
Химическая промышленность должна по-
лучить особо большое развитие в Нижне-
волжском крае, потому что мы там имеем
очень мощные сырьевые ресурсы. Как
пример можно привести хотя бы колоссаль-
нейшие запасы залежей магния, которые
имеются на территории Нижней Волги.
Академик Курнаков, который приветство-
вал с этой трибуны Всесоюзную партий-
ную конференцию, заявил, что озеро Эль-
тон, расположенное на территории Нижне-
волжского края, является одним из самых
замечательных мест в мире по своим богат-
ствам. И понятно, что добыча магния, по-
лучение металлического магния, получение
брома, химическая переработка солей, ко-
торыми богат Нижневолжский край, —
все это ставит вопрос о мощном развитии
химической промышленности в Нижневолж-
ском крае.
Совершенно неправильны проекты во-
дить соли магния на Днепрострой для пере-
работки, для получения металлического
магния там. И не только потому, что это
связано с излишней загрузкой транспорта,
но и потому, что перевозка солей магния
требует герметической укупорки и поэтому,
РЕЧЬ ТОВ. ПТУХА
251
252
ЗАСЕДАНИЕ ДЕСЯТОЕ
как говорят специалисты, является делом
неприемлемым.
Затем такой вопрос, как Волго-ахтубин-
ская пойма. Это одно из ценнейших мест
нашего Союза, имеющее около 1 млн. га
плодороднейшей земли, на которой должно
развернуться мощное овощное хозяйство.
Ценность Волго-ахтубинской поймы на-
столько велика, что до империалистической
войны ставился вопрос о сдаче в концессию
этой поймы американскому капиталу. В све-
те необходимости улучшения вдвое и втрое
дела снабжения, которую ставят тезисы по
второй пятилетке, совершенно очевидна
задача форсированного освоения Волго-
ахтубинской поймы, развертывания там
мощного овощного хозяйства, а в связи
с этим и мощного развития консервной про-
мышленности. Не о двух-трех консервных
заводах должна итти речь, как ставил этот
вопрос т. Куйбышев, а буквально о десят-
ках заводов, которые должны располо-
житься на Волго-ахтубинской пойме.
Товарищи, наша партия добилась неви-
данных успехов в деле социалистического
строительства, неуклонно проводя ленин-
скую политику, ведя непримиримую борьбу
за генеральную линию партии, разоблачив
контрреволюционную сущность троцкизма,
разгромив правый оппортунизм, ведя не-
уклонную борьбу на два фронта и с прими-
ренчеством. Громаднейшие успехи достиг-
нуты нашей партией благодаря огромней-
шему энтузиазму и революционной актив-
ности рабочих масс и колхозников на фронте
борьбы за социализм. Историческое зна-
чение второй пятилетки вдохновляет и ра-
бочего и колхозника еще на несравненно
больший подъем. Под ленинским руковод-
ством, осуществляемым ЦК партии во главе
с т. Сталиным, задачи второй пятилетки
нами будут осуществлены полностью.
Председательствующий. Слово имеет
т. Межлаук.
Межлаук (Госплан СССР). Това-
рищи, директивы по построению народно-
хозяйственного плана на 1933—1937 гг.,
одобренные Политбюро ЦК, развертывают
перед нами величественную картину тех
достижений, которых мы должны будем
добиться в процессе упорной борьбы за уни-
чтожение капиталистических элементов
в нашей стране, за развертывание в нашей
стране такого строительства, которое даже
для нас, живущих в эпоху совершенно не-
обычную, представляется новым по раз-
маху, которого мы должны в ближайшие
годы достигнуть.
Нашей задачей, которую мы должны бу-
дем осуществлять немедленно, является
построение такого конкретного плана, ко-
торый прямо вытекает из поставленных Цен-
тральным комитетом директив. Мы не мо-
жем терять ни одной минуты и должны будем
во всех деталях, вовлекая широчайшие мас-
сы строителей социализма в это дело, по-
строить план, который в течение пяти лет
мы будем выполнять и который в своем за-
вершении решает две проблемы: проблему
развернутого строительства социализма
в нашей стране и проблему повышения бла-
госостояния трудящихся масс в 2—3 раза.
Эта работа представляет собой большие
трудности, потому что нам приходится на-
чинать такой план, какого мы еще не созда-
вали. Опыта планирования в нашей стране
больше, несравненно больше, чем где бы
то ни было, ибо только у нас, в условиях
социалистической организации народного
хозяйства, мы вообще можем создавать
план. Однако, товарищи, даже этот имею-
щийся опыт еще весьма недостаточен для
того, чтобы без особых усилий создать план
на ближайшие пять лет, правильно решаю-
щий задачи, поставленные перед нами сей-
час Центральным комитетом, поставленные
перед нами всей исторической эпохой, в ко-
торой мы работаем.
Новое, что имеется в этом плане, заклю-
чается прежде всего в том, что мы начинаем
строить на завершенном фундаменте социа-
листической экономики, что перед нами бу-
дут проходить такие процессы, такие фазы
построения социалистического общества,
каких мы еще не проходили, но которые мы
уже должны будем учесть и отразить в пла-
не. Наша работа по составлению плана не
будет работой статистической, работой ариф-
мометров, которые, исходя из утвержден-
ных конференцией основных цифр, механи-
чески отщелкают на основе уже сложивших-
ся отношений лимиты развития для каждого
района, для каждой отрасли народного
хозяйства. Наш план качественно будет
совершенно новым. Так например можно
определить, что народонаселение нашей
страны, следуя законам прироста, которые
твердо установились в нашей стране, будет
в 1937 г. достигать 180 млн. человек; в то же
время, анализируя состав этого населения,
мы должны учесть тысячи социальных пре-
вращений, которым это население будет под-
вергаться. Население городов должно, по
нашим ориентировочным подсчетам, воз-
расти с 30 до 50 млн. человек. Появится но-
вое население людей, которые будут являть-
ся живыми показателями изживания про-
тивоположности между городом и деревней,
своего рода людьми-амфибиями, предста-
вляющими одной стороной город, а другой
стороной — деревню в теперешнем понима-
нии; около 8 млн. человек будут населять
те индустриальные центры сельского хозяй-
ства, которые „вырастают из развития ма-
шинно-тракторных станций, которые стро-
ятся благодаря громадному развитию сов-
хозов и колхозов и образуют собой такого
рода города-деревни. Эти поселения, бу-
дучи чисто аграрными по своему производ-
ственному назначению, по форме ничем не
будут отличаться от промышленных горо-
дов. Я привожу эту иллюстрацию как одну
из иллюстраций того бесчисленного количе-
ства изменений, которые нам нужно пред-
видеть.
Продвижение вперед к социализму будет
требовать изменения не только ставшей
обычной системы планирования, но и изме-
нений самого существа и форм работы во
всех отраслях социалистического строи-
тельства. В самом деле, уже в 1931 г. по-
беда, которую мы одержали в области сель-
ского хозяйства, — рост социалистических
форм, рост коллективизации — вызвала та-
кие изменения в народном хозяйстве, ко-
торые поставили нас перед необходимостью
найти новую, соответствующую создаю-
щимся в результате побед социализма усло-
виям, систему организации труда и управле-
РЕЧЬ ТОВ. МЕЖЛАУКА 253
ния производством. Положения, выдвину-
тые речью т. Сталина и обычно называемые
«шестью условиями т. Сталина», предста-
вляют собой не что иное, как развернутую,
программу организации труда и управления
в связи с прогрессом социалистического
строительства в нашей стране, в связи с тем,
что коллективизация в деревне совершенно
видоизменяет систему распределения рабо-
чей силы, уничтожает вместе с огромньм
развертыванием производства капиталисти-
ческое понятие «резервной армии труда».
Приступая к составлению плана на основе
директив, одобренных ЦК, мы должны будем
учитывать все изменения, находящие свое
отражение во всех элементах плана. В связи
с уже достигнутым культурным и матери-
альным уровнем трудящихся масс нам не-
обходимо будет по-новому подходить к про-
блемам просвещения, здравоохранения, пи-
тания и бытового строительства. Мы дол-
жны предвидеть в плане систему распреде-
ления, которая будет соответствовать тем
изменениям в соотношениях и природе
классов, которые будут складываться в про-
цессе нашей борьбы за социализм. В плане
должно найти отражение жилищное и ком-
мунальное строительство нового типа, на-
чало которому сейчас положено в Москве
и закладывается в этом году в Ленинграде;
мы должны, будем распространить его на
широкую сеть новых и старых городов.
Мы должны будем изменить дело системы
здравоохранения, которое продолжает еще
оставаться на низком научном уровне, не-
смотря на громадные успехи в этой области—
уменьшение смертности, уменьшение забо-
леваемости и т. д.; мы должны будем расши-
рить и укрепить научную и материальную
базу, на которой строится здравоохранение
нашей страны.
Второй, новый элемент, который поя-
вляется в нашей работе, — это завершение
технической реконструкции. Если мы в те-
чение первой пятилетки имели еще завер-
шение восстановительного периода и начало
реконструкции в целом ряде отраслей, то
сейчас перед нами стоит проблема полной
технической реконструкции всего народ-
ного хозяйства на основах новейшей тех-
ники, на основах, которые могут быть даны
развивающейся наукой нашей страны и при-
менением научных достижений всего мира.
Внедрение этой новой техники, создающей
техническую и экономическую базу социа-
лизма, должно быть отражено в нашем плане
и требует от всех нас величайшего внимания
и величайшей тщательности в работе над
составлением плана.
До сих пор мы планировали по двум на-
правлениям: по размещению производи-
тельных сил в нашей стране и по техниче-
ским сдвигам в отдельных отраслях на-
родного хозяйства, руководясь в основном
тем, что мы имеем в нашей стране. Теперь
положение изменяется. Мы закончили в ос-
новном период начальной реконструкции,
если можно так назвать период, который
всеми корнями был связан с концом периода
восстановления. Перед нами теперь стоит
задача строить народное хозяйство в новых
районах, на новых технических основаниях.
Проблема социалистического размещения
производительных сил становится самой
важной проблемой. Многое из того, что су-
ществует сейчас в нашей стране, даже из
того, что мы построили уже после револю-
ции за первое пятилетие, мы строили бы
иначе, если бы не были связаны наличным
размещением производительных сил, остав-
шихся нам в наследство от прежнего.
Перед нами стоит сейчас задача создать
наряду и с увязкой с существующими пред-
приятиями новую сеть топливных районов,
создать новую сеть электростанций, допол-
няющих эти топливные районы, развить но-
вые сырьевые источники — и на этой базе,
на базе энергии и сырья, создавать и разви-
вать все те предприятия, которые должны
быть созданы в течение ближайшей пяти-
летки.
Рядом с этим стоит вопрос о технических
сдвигах. Если мы до сих пор шли по линии
электрификации и добились значительных
успехов в этой области, то теперь электри-
фикация должна проникнуть гораздо глуб-
же, чем когда бы то ни было. Электрифи-
кация будет видоизменять технологиче-
ские процессы, заменять собою ныне су-
ществующие в целом ряде производств
механические тепловые методы.
Возьмите такое дело, как доменное, и по-
ставьте рядом с ним электроплавку ме-
талла. Там, где доменное дело нельзя по-
ставить вследствие отсутствия близких ис-
точников топлива с точки зрения целесо-
образного размещения производительных
сил, там мы можем и должны использовать
электроэнергию, ставить плавку руд эле-
ктрическим методом и т. д. Мы сможем
домну, самое неуклюжее из металлурги-
ческих сооружений, домну, которая явля-
ется еще владычицей современного периода
развития металлургии, заменить новыми
и иными процессами. Процессы электри-
фикации и процессы химизации, проника-
ющие в металлургию, процессы холодной
химической обработки руд в черной и цвет-
ной металлургии заменят то, что мы имеем
сейчас.
Резко может изменить различные эле-
менты плана решение такой проблемы, как
проблема газофикации, которая совер-
шенно изменяет характер нашей работы
в ряде отраслей, вызывает переделку всего
капитального строительства угольной про-
мышленности, на транспорте, в городском
хозяйстве. Если ведущиеся сейчас опыты,
за которыми наблюдает с особым вниманием
Центральный комитет, опыты подземного
сжигания угля и превращения его в высоко-
калорийные богатые газы, увенчаются ус-
пехом, то это будет обозначать, что через
2—3 года, как только предварительные ра-
боты будут закончены, в ряде районов,
вместо того чтобы готовиться к разверты-
ванию производства врубовых машин и
углемеханизации, необходимой для нынеш-
ней системы угледобычи, нам придется
готовить громадное количество труб, для
того чтобы добывать и передавать газ, по-
лученный от сжигания под землей угольных
пластов, на дальние расстояния и соответ-
ственно этому планировать развитие свя-
занных с углем других отраслей народного
хозяйства.
Тысячи других сдвигов по линии меха-
низации, углехимии, применения новых
материалов и утилизации существующих
материалов (о чем говорил т. Иванов в своей
254
ЗАСЕДАНИЕ ДЕСЯТОЕ
речи) придется отразить в ближайшем пяти-
летнем плане. Необходимо форсировать в те-
чение этого года окончание работ по целому
ряду технических вопросов, которые сей-
час находятся в стадии научного исследо-
вания, по проблеме социалистического раз-
мещения производительных сил и т. д.
Надо поставить немедленно новую про-
блему, проблему так называемых комплек-
сов. Если раньше мы планировали отдельные
точки, отдельные отрасли, то сейчас мы
должны в наших планах планировать целые
комплексные проблемы. Возьмите любой из
этих комплексов. Возьмите проблему Боль-
шой Волги, о которой говорили тт. Шебол-
даев и Птуха. Это — проблема, которая
означает не только постройку плотин и
электростанций, — это — проблема, реша-
ющая и вопросы гидроэлектроэнергии, и
вопросы орошения, и вопросы развития
отраслей промышленности, связанных с раз-
витием сельского хозяйства, связанных с
применением этой силы электростанций в
новых предприятиях. Возьмите проблему
Мурманска. Решение одной только зада-
чи — использование шунгитов, начинаясь
сравнительно небольшой топливной про-
блемой, приводит к постановке целого ряда
комплексных вопросов, связанных с сис-
темой разработки шунгитов для получения
ванадия и т. п.
План и в соответствии с этим самый
приступ к работе по плану должен быть
построен иначе, чем мы строили его до сих
пор. Я остановлюсь на одной чрезвычайно
существенной черте нашего плана. Этот
план является планом минимальным, ра-
зумеется минимальным с нашей, больше-
вистской точки зрения, поскольку «мини-
мальным» мы называем план удвоения на-
родного дохода за пять лет. Это — план,
который представляет собой «отправной ва-
риант», как мы его раньше называли. Самая
трудная вещь — построить такой минималь-
ный план, самая трудная потому, что этот
план должен быть планом, с одной стороны,
минимальным, который можно и должно бу-
дет перевыполнить, с другой стороны,— пла-
ном оптимальным, наилучшим для гармони-
ческого выполнения и перевыполнения всех
его элементов. В этом заключается смысл
установления цифры 22 млн. т чугуна,
увеличения втрое продукции машинострое-
ния и т. д. Нам надо именно поэтому в на-
шем плане развертывания промышленности,
сельского хозяйства, транспорта исходить
из таких показателей, которые позволили
бы нам не только выполнить, но и пере-
выполнить план, не нарушая в то же время
целостности этого плана.
Что нужно для этого? Для этого нужно
образование резерва производственной
мощности. Не в том дело, чтобы в нашем
плане записать не 25, а 75 тыс. км железно-
дорожной сети. Дело заключается в том,
чтобы промышленность нашей страны, со-
стояние ее металлургии и машиностроения
позволили нам в любое время, когда мы
накопим для этого необходимые силы и
средства, когда это нужно по обстановке,
перешагнуть за наш план 20—30 тыс. км
и перейти к тому плану, который будет
требоваться обстановкой. Я здесь не совсем
согласен с постановкой т. Осинского. Я счи-
таю, что нельзя применять железнодорож-
ный коэфициент Энгеля к нашей стране, как
мы его применяем к другим странам, не
просто потому, что мы, мол, не такая страна,
как все остальные, но потому, что анализ
развитая железнодорожной сети в капита-
листических странах показывает со всей
очевидностью громадную перегруженность
этих стран железнодорожной сетью. Если
в Америке — очень грубо — 10% железно-
дорожной сети перерабатывает 90% всего
грузооборота, а остающиеся 90% железно-
дорожной сети нагружены десятью про-
центами грузооборота, — это свидетельст-
вует не о богатстве, выражаемом коэфици-
ентом Энгеля, а свидетельствует о том
хаосе в развитии транспорта, который
в Америке имеется. Поэтому наши циф-
ры, наши коэфициенты будут совершен-
но иными, чем американские, именно по
этой причине. Я беру пример железных
дорог, поэтому что он наиболее показателен.
Второе. Если вы примете во внимание
то размещение производительных сил, ко-
торое мы проектируем, газофикацию, раз-
витие местных районов, которое мы про-
водим независимо от принципа буржуазной
рентабельности, заменяя этот принцип в на-
ших условиях новым принципом — прин-
ципом социалистической рентабельности,—
рентабельности, предполагающей выгод-
ность для всего государства, всей страны
в целом, — тогда, товарищи, вы получите
совершенно другую картину. Нам не по-
надобится американская железнодорожная
сеть, не понадобится американский коэ-
фициент Энгеля. Мы должны будем учи-
тывать строительство нашего железнодо-
рожного транспорта в ином направлении,
по иным масштабам, чем это нужно для
капиталистических стран.
Вот, товарищи, если мы по таким линиям,
которые прямо связаны с социалистической
реконструкцией, колоссальной реконструк-
цией во всех областях, проверим остальные
показатели, то вы увидите, что и здесь по-
казатели этого так называемого «минималь-
ного» плана являются далеко не минималь-
ными. Контрольные цифры каждого года,
перевыполнение плана на деле помогут
тому, что наш план примет новые формы
и новые очертания. Я, товарищи, хочу за-
кончить на вопросах организации этой
работы.
В двух словах остановлюсь на том, как
нам надо подойти сейчас к построению
нашего плана.
Мы должны учесть то, что говорил т. Ста-
лин в свое время в письме Ленину о
плане ГОЭЛРО:
«...Так как у работников ГОЭЛРО, при
всех хороших качествах, все же нехватает
здорового практицизма (чувствуется в
статьях профессорская импотентность),
то обязательно влить в «плановую ко-
миссию» к ним людей живой практики,
действующих по принципу «исполнение
донести», «выполнить к сроку» и пр.» 1.
Вот по этому принципу, по принципу
вовлечения живых людей в плановую си-
стему, мы должны построить наш план.
1 Сталин, Письмо к Ленину, март 1921 г.;
«Сталин о технике», изд. Гостехиздата,
1931 г., стр. 4.
РЕЧЬ ТОВ. ЖДАНОВА 255
Это означает, что мы в плановую работу
должны вовлечь сейчас все области, должны
вовлечь всех товарищей, которые в областях
не только работают по плану, но практи-
чески работают над разрешением тех или
иных проблем, которые могут помочь раз-
работке нашего плана. Вместо 200 человек,
которые когда-то работали над планом
ГОЭЛРО, мы привлечем тысячи наших на-
учных работников и некоторых иностран-
ных ученых, которые будут этот план раз-
рабатывать, потому что такой план, пере-
страивающий все человечество, мы должны
строить с привлечением всего опыта, всех
знаний, которые мир до сих пор на-
копил.
Вместе с тем план должен быть построен
так, чтобы была обеспечена проверка хода
исполнения плана.
Тов. Молотов в своем докладе на сессии
ЦИК уже говорил о трудностях, которые
мы встретим в этом отношении, потому что
план первого пятилетия не охватывал
многих отраслей, и мы не получали полной
картины нашего прогресса. Наш прогресс
больше, чем он может быть выявлен из
сопоставления выполнения плана с самим
пятилетним планом. Сейчас, когда каждый
из вас проверяет ежедневно план, неза-
висимо от того, где бы он ни находился,
проверяет весь план в целом, следя за по-
казателями, которые мы начали печатать
ежедневно в газетах, эта задача принимает
особо важное значение.
Я к сожалению не могу ответить на мно-
гочисленные вопросы, которые возникли из
прений здесь. Я полагаю, что они будут
решаться в процессе составления самих
контрольных цифр. Мы только приступаем
вместе с вами, вместе с каждым районом
в отдельности к составлению тех планов,
которые лягут в основу пятилетнего плана.
Нам придется более долго и упорно над
этим делом работать. Но если мы, товарищи,
в свое время опирались на небольшую
группу чуждых нам, враждебных советской
власти, по определению Ленина, специа-
листов, когда мы составляли план ГОЭЛРО,
то сейчас за нами имеются специалисты,
повернувшие на нашу сторону благодаря
правильной политике нашей партии, име-
ются специалисты, уже вышедшие из рядов
самого рабочего класса, за нами имеется
колоссальный опыт, который накопили наша
партия, хозяйственники, рабочие и нако-
нец, что самое главное, за нами имеется
колоссальный практический опыт ЦК нашей
партии, колоссальный теоретический опыт,
проверенный теперь на деле, с нами вместе
работает такой величайший теоретик и
практик нашего времени, как т. Сталин,
под руководством которого этот план мы
будем составлять. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Слово имеет т.
Жданов.
Жданов (Н и ж н и й-Н о в г о р о д). Важ-
нейшим результатом правильной политики
нашей партии и ленинского руководства
нашего ЦК явилось создание уже в пер-
вую пятилетку собственной технической
базы для завершения реконструкции народ-
ного хозяйства нашей страны. Это — база
крупной машинной индустрии. И в этом
деле, в деле создания базы крупной инду-
стрии в нашей стране, ЦК партии и партия
в целом особое значение придавали, осо-
бенно после решения XVI партсъезда, ме-
таллургии и машиностроительной про-
мышленности,, и в особенности автотрак-
торной промышленности. Недаром послед-
ние годы и последние месяцы нашей работы
ознаменовались вступлением в строй та-
ких гигантов социалистической индустрии,
которые в корне преображают всю эконо-
мику нашей страны, как Харьковский
тракторный, как Московский автомобиль-
ный завод им. т. Сталина, как Нижегород-
ский автомобильный завод им. т. Молотова.
Важнейшей народнохозяйственной задачей
второй пятилетки является завершение тех-
нической реконструкции нашей страны. Ве-
дущая роль в этом завершении в построе-
нии новой техники в нашей стране принад-
лежит, как об этом ясно и четко говорят
тезисы т. Молотова, машиностроению. В
самом машиностроении есть целый ряд от-
раслей, занимающих ведущую роль. К числу
таких отраслей машиностроения принадле-
жит станкостроение и автомобильно-трак-
торная промышленность, которая преобра-
зует и лицо промышленности, и лицо нашего
сельского хозяйства. В области автомо-
бильного дела мы — Московский и Ниже-
городский автомобильные заводы — явля-
емся, так сказать, первенцами, пионерами.
Нижегородский автомобильный завод вы-
пустил первые 25 машин. Он представляет
собой с точки зрения техники сгусток того
нового, лучшего и технически прогрессив-
ного, что дает передовая капиталистическая
техника Европы и Америки. Основная зада-
ча заключается в том, чтобы освоить эту
технику и поставить ее целиком на службу
социалистического строительства. На нас,
на нашу нижегородскую партийную орга-
низацию во вторую пятилетку возлага-
ется задача давать стране максимальное
количество автомобилей, ибо завод им. Мо-
лотова является и будет являться во вторую
пятилетку крупнейшим автомобильным за-
водом. Здесь, мне кажется, т. Осинский
был прав, когда указал в своей речи, что
лимит в 300—400 тыс. машин, который на-
мечен как первоначальный отправной ли-
мит, как отправная точка для второй пя-
тилетки мал. Очевидно нужно поставить
более широкую задачу в отношении авто-
строительства. Нужно дать стране минимум
миллион машин. Здесь я должен заявить
о том, что некоторые цехи на Нижегород-
ском автомобильном заводе имеют большей
мощности резервы, чем были запроекти-
рованы по первоначальной наметке, и оче-
видно завод по целому ряду деталей сможет
давать больше, чем было первоначально за-
проектировано. То, что режет нас уже сей-
час, когда мы приступили к массовому про-
изводству автомобилей, — это недостаток
высококачественных сталей, — проблема,
которая у нас еще не поставлена как сле-
дует.
Мы зависим в отношении высококачест-
венной стали от «Красного Октября» в
Сталинграде и Мариупольского завода на
Украине. Эти заводы, которые с трудом
обеспечивают Харьковский, Сталинград-
ский и Московский автомобильные заводы,
конечно недостаточны для того, чтобы под-
вести под все наше автотракторное дело
256
ЗАСЕДАНИЕ ДЕСЯТОЕ
базу высококачественной стали. Поэтому
мы должны во второй пятилетке — и уже
начиная с 1932 г. — разрешать вопрос
о проблеме высококачественной стали, и в
этом отношении мы у себя вблизи Ниже-
городского завода имеем все возможности
для того, чтобы эту проблему разрешить.
Ибо в Нижегородском крае имеется целый
ряд заводов, как например заводы Омутин-
ской группы, которые при не особенно
большой реконструкции смогут давать чу-
гун без малейшей примеси серы и фосфора
и высококачественную сталь для нашей
автотракторной промышленности.
Товарищи, наши автомобильные заводы,
и в особенности завод им. т. Молотова,
представляют собой концентрированную
передовую технику западноевропейских го-
сударств и Америки. Наша задача заклю-
чается в том, чтобы не к концу второй пяти-
летки, а еще в начале ее построить такой
же передовой по технике автомобильный
завод, но уже из своего оборудования, из
своих станков и автоматов.
Поэтому совершенно правильно и т. Мо-
лотов, и т. Куйбышев, и целый ряд других
товарищей остановились здесь на проблеме
советского станкостроения. Здесь мы край-
не отстали. Мы должны начать производить
такие станки как фрезерные, зуборезные
и ряд других станков, ныне еще ввозимых
из-за границы. И поэтому перед нами стоит
задача форсирования советского станко-
строения — задача добиться уже в бли-
жайшие годы такого положения, чтобы но-
вые заводы оборудовать своими станками.
За эту задачу мы должны бороться всеми
силами. Эту задачу партия, в частности
наша нижегородская организация, уже по-
ставила, ибо мы строим первый в мире по
мощности завод фрезерных станков, кото-
рый будет в 3—4 раза больше по мощности,
чем самый крупный завод фрезерных стан-
ков, — американский завод в Цинцин-
нати.
Товарищи, важнейшим фактором, важ-
нейшим звеном во всей нашей борьбе за
построение бесклассового общества во вто-
рой пятилетке является энергетическая про-
блема. ЦК нашей партии вынес уже реше-
ние, которое имеет исключительное зна-
чение и для Поволжья, и для Ленинграда —
это решение о постройке трех мощных
гидроэлектрических станций, одна к Се-
веру от Ленинграда и две на Волге: в Ива-
новской области и в Нижегородском крае.
Это решение ЦК должно произвести под-
линную техническую революцию, подлин-
ный индустриальный переворот для всех
краев и областей, которые связаны с Волгой,
ибо постройка этой гидроэлектрической
станции разрешит энергетическую про-
блему огромной важности, когда в преде-
лах Нижегородского края будет построена
станция мощностью порядка 400—500 тыс.
квт-ч, т. е. примерно такой же мощности,
как Днепрострой, в условиях не менее
трудных, чем Днепрострой. Эта задача
в смысле техническом будет не менее труд-
ной задачей, чем Днепрострой. Разрешение
энергетической проблемы в Поволжье по-
влечет за собой широкое индустриальное
развитие целого ряда краев, национальных
областей и республик, которые располо-
жены по Волге и ее притокам и которые
являются в значительной мере и в эконо-
мическом, и в культурном, и в хозяйст-
венном отношении отсталыми, как Чуваш-
ская, Марийская, Татарская, Удмуртская
национальные автономии.
Вместе с этим проблема Большой Волги,
о которой говорили тт. Куйбышев и Меж-
лаук, в корне решит; вопрос о реконструк-
ции водного транспорта, создании мощных,
устойчивых глубин для судоходства, что
даст мощный толчок для перевооружения
водного транспорта. Я крайне удивляюсь,
почему здесь, с данной трибуны, не слышно
голоса Наркомвода, когда обсуждается та-
кая проблема, как проблема Большой
Волги, которая для всего Поволжья, для
всей страны имеет в настоящее время
исключительное значение.
Товарищи, выполнение второй пятилетки,
окончательное уничтожение классов и со-
здание бесклассового общества налагают
на нас, на партию, совершенно исключи-
тельные задачи. Нет сомнений, что отмира-
ющие классы, идущие ко дну, встретят
решения XVII партийной конференции еще
более ожесточенным сопротивлением, ибо
речь идет о полной ликвидации всяких
классов, всех корней и причин эксплоа-
тации.
Опасность уклонов и колебаний в пар-
тии, отражающих сопротивление умираю-
щих классов, должна быть нами учиты-
ваема на всем предстоящем этапе. Совер-
шенно очевидно, что основной и главной
опасностью предстоящего периода будет
тот уклон, который будет тормозить темпы
социалистического строительства, преодо-
ление той нашей «дьявольской отсталости»,
о которой говорил на XVI съезде т. Сталин.
Вот почему сопротивление классовых
врагов и отражение этого сопротивления
в нашей партии требуют от нас особой бди-
тельности, особой настороженности, осо-
бого внимания к вопросам теории, особой
вооруженности нашей в борьбе с уклонами
и в первую очередь с правым уклоном как
главной опасностью в нашей партии.
Если взять Нижегородский край, кото-
рый не является первоочередным в смысле
завершения коллективизации, где, коллекти-
визация полностью не проведена, где эко-
номическая база капитализма полностью
не подорвана, в том смысле, что индиви-
дуальное хозяйство составляет примерно
55% всех крестьянских хозяйств,— то
здесь классовая борьба проходит в своеоб-
разных формах, кулачество упорно со-
противляется социалистическому насту-
плению.
С этой точки зрения своеобразие в нашей
работе в так называемых потребляющих
краях заключается в том, чтобы особое
внимание, особый упор был сделан на ор-
ганизационно-хозяйственном укреплении
колхозов. С этой точки зрения, мы должны
будем, поскольку мы по коллективизации
еще отстали от других областей и краев,
вести беспощадную борьбу с теорией за-
тухания классовой борьбы, ибо мы видим,
как классовый враг пытается оказывать,
сопротивление сплошной коллективизации,
И последнее замечание. Для того чтобы
приступить к осуществлению величайших
и грандиозных задач второй пятилетки,
необходимо полностью выполнить задачи
РЕЧЬ ТОВ. КАЛАШНИКОВА
257
четвертого завершающего года пятилетки.
Текущими задачами являются: борьба за
промфинплан, за качество, проверка испол-
нения, борьба с бюрократизмом, борьба
за лучшую реализацию шести условий
т. Сталина. Все силы партии, силы партий-
ных организаций, рабочего класса напра-
вим на реализацию задач четвертого года
пятилетки — это будет лучшим залогом
успешного выполнения задач второй со-
циалистической пятилетки. (А п л о д и с-
м е н т ы.)
Председательствующий. Слово имеет
т. Калашников.
Калашников (НКПС). Товарищи, основ-
ные задачи второй пятилетки с достаточной
полнотой и ясностью освещены в докладе
т. Молотова.
Я хочу остановиться на одной из трех
решающих отраслей нашего хозяйства —
это на транспорте. Все вы, товарищи, пре-
красно понимаете огромное значение и ве-
дущую роль транспорта в социалистиче-
ском строительстве нашей страны, его ве-
дущее значение в хозяйственном и культур-
ном развитии, значение в части соединения
промышленных районов с сельскохозяй-
ственными районами. Развивая транспорт,
мы сможем лучше освоить новые районы
промышленного и сельскохозяйственного
сырья, лучше обслуживать районы новой
индустрии, и наконец общеизвестно огром-
ное значение транспорта в деле обороно-
способности страны. Отвечает ли железно-
дорожный транспорт этим требованиям в на-
стоящее время?
Нужно прямо сказать, что этим требо-
ваниям он не вполне отвечает. Наш транс-
порт, особенно железнодорожный, техни-
чески чрезвычайно отстал. Вместо ведущей
роли он не поспевает за развитием народного
хозяйства. Транспорт должен сейчас об-
служивать нашу новую металлургию и ре-
конструированную промышленность еще
старыми типами подвижного состава, стары-
ми темпами паровозов. Что представляют со-
бою эти старые типы подвижного состава?
Наши вагоны — это вагоны-коробочки, а
значительное количество паровозов — по-
стройки 1901—1906 гг. Такой подвижной
состав ни в какой степени не отвечает тре-
бованиям современных перевозок, возра-
стающего из года в год грузооборота и об-
служивания новой реконструированной про-
мышленности. Если к этому добавить, что
густота движения на нашей сети в насто-
ящий момент в полтора раза превышает
густоту движения на американской сети
и в два раза — на европейской, то вы пой-
мете, что транспорт на современной техни-
ческой базе не в состоянии обслужить
растущих нужд нашего народного хозяй-
ства. Поэтому вполне понятно, что созданию
новой технической базы транспорта в плане
второй пятилетки должно быть отведено
одно из первых мест.
Нужно иметь в виду, что если транспорт
в условиях социалистического строитель-
ства при выполнении второй пятилетки
будет и дальше отставать, как отставал он
до сих пор, если он не будет в состоянии
овладеть перевозками металла, руды, вся-
кого рода сельскохозяйственного и про-
мышленного сырья, то ясно, что транспорт
будет резать все наши планы, будет ломать
эти планы.
Я этим отнюдь не хочу сказать, что все
дело упирается только в техническую от-
сталость транспорта, что на транспорте
в настоящий момент уже использованы все
его внутренние резервы. Эти резервы не-
сомненно еще имеются. Доказательством
служит то, что после решения ЦК партии
об улучшении работы транспорта мы доби-
лись в этом году среднесуточной погрузки
в январе 52 тыс. вагонов вместо 38 тыс.
вагонов, которые мы грузили в январе
прошлого года. Таким образом мы добились
увеличения погрузки на 35%. Это свиде-
тельствует о том, что транспорт имеет
внутренние резервы, и наша задача заклю-
чается в том, чтобы дальше проводить их
мобилизацию. Но вместе с тем надо сказать,
что эти внутренние - резервы транспорта
в значительной степени ограничены. Мо-
билизация внутренних резервов все же не
может поднять работу транспорта на такую
высоту, которая позволила бы обслужить
все нужды реконструированной промыш-
ленности и всего нашего народного хозяй-
ства, возрастающего в колоссальной сте-
пени во второй пятилетке.
Что мешает до сих пор решительно моби-
лизовать наши внутренние резервы? Ме-
шает прежде всего неудовлетворительная
организация работы нашего транспорта,
а отсюда — неудовлетворительное исполь-
зование паровозов и вагонов; мешает, во-
вторых, плохая организация труда. В ра-
боте транспорта мы до сих пор имеем в зна-
чительной мере самотек, недостаточно твер-
дую трудовую дисциплину. В-третьих, нам
мешает плохая работа нашего аппарата,
наличие косности, отсутствие оператив-
ности, наличие бюрократизма и т. д. ЦК
партии в своих решениях наметил меропри-
ятия по борьбе с этими явлениями. Мы сей-
час боремся с этими недостатками, деремся
за выполнение решений ЦК партии и уже
достигли некоторых успехов. Но эти ус-
пехи все же недостаточны для того, чтобы
освоить растущий грузооборот.
Что нам нужно? Какая реконструкция
нам нужна? Основные установки рекон-
струкции железнодорожного транспорта на-
мечены еще июльским пленумом ЦК пар-
тии. Вчерне мы имеем план реконструкции,
который исходит из следующих моментов.
Первое — это необходимость обновления
нашего паровозного парка, который в ос-
новном имеет возраст до 20 лет, замена су-
ществующих, отсталых типов паровозов наи-
более сильными, мощными паровозами. Об-
разцы таких паровозов мы уже имеем:
это — сверхмощные паровозы, сделанные
в Америке и испытывающиеся на наших
дорогах, и паровоз серии ФД «1—5—1»,
освоенный советской техникой и построен-
ный на Луганском паровозостроительном
заводе. Мы должны поставить задачу реши-
тельного расширения самой паровозостро-
ительной базы с таким расчетом, чтобы
в течение второй пятилетки построить
2—3 паровозостроительных завода и раз-
вернуть постройку мощных паровозов на
существующих заводах, осуществить не-
обходимую их реконструкцию.
Второе — нам необходимо во второй пяти-
летке в основном закончить переход от
258
ЗАСЕДАНИЕ ДЕСЯТОЕ
вагонов-коробочек на большегрузные ва-
гоны. Сейчас обслуживать гигантские строй-
ки, колоссальные индустриальные пред-
приятия, как Магнитострой и Кузнецк-
строй, как наши шахты и рудники, вагоны-
коробочки уже не в состоянии. Требуется
совершенный подвижной состав, позволя-
ющий достигнуть минимальных простоев
вагонов под погрузкой и выгрузкой и мак-
симально использовать перевозочные сред-
ства. В связи с этим в наметках второй пяти-
летки нужно форсировать окончание Ниж-
нетагильского вагоностроительного завода
и поставить задачу построить дополни-
тельно вагоностроительный завод, чтобы
в течение второй пятилетки обновить наш
вагонный парк.
Третье — введение мощных паровозов и
вагонов неизбежно требует перехода к со-
вершенным способам торможения. Необ-
ходимо форсировать оборудование товар-
ного парка автоматическими тормозами.
Мы это дело уже начали 2 года тому назад,
но оно продвигается очень медленно. Мы
должны поставить задачу, чтобы в ближай-
ший 1932/33 г. закончить оборудование
подвижного состава автотормозами. Это даст
возможность от далеко недостаточных тех-
нических скоростей движения нашего то-
варного поезда в 20 км в час перейти к 35—
40 км в час движения поезда и создать наи-
более быстрый оборот подвижного состава.
Четвертое — автосцепка. Введение мощ-
ных паровозов сейчас уже на опыте пока-
зывает, что сцепные приборы, которыми мы
располагаем в вагонном парке, не позво-
ляют возить 3 000-тонные составы. Чтобы
использовать полную мощность паровозов.
Необходимо обеспечить перевод подвиж-
ного состава на автосцепку. Встает вопрос
о постройке специального завода авто-
сцепки, который должен быть построен фор-
сированным порядком, с тем, чтобы в бли-
жайшие 31/2—4 года мы весь подвижной
состав перевели на автосцепку.
Пятое — введение нового подвижного со-
става выдвигает задачу реконструкции на-
шего ремонтного дела. Многие из вас этой
осенью и зимой, в порядке помощи транс-
порту, работали непосредственно в наших
депо и мастерских. Вы могли наблюдать,
что оборудование депо имеет зачастую воз-
раст пятидесятилетний, что наши станки
изношены на 50—60% и уже не могут га-
рантировать доброкачественного ремонта.
Введение мощных паровозов требует наи-
более совершенного оборудования. Отсюда
вытекает задача решительной реконструк-
ции и обновления наших депо, перестройки
их на базе высшей техники, на базе совре-
менного совершенного оборудования.
Следующий вопрос — это решительное
движение вперед по линии электрификации
нашей сети. Мне кажется, что в плане вто-
рой пятилетки мы должны отразить такие
задачи: первая — полная электрификация
сети железных дорог Урала; вторая — пол-
ная электрификация сети железных дорог
Донбасса; третья — электрификация же-
лезных дорог Кузбасса; четвертая — эле-
ктрификация горных линий Закавказья и
Северного Кавказа и пятая — электрифи-
кация пригородного движения, где уже мы
на опыте убедились в экономичности и рен-
табельности этого дела.
И наконец последний вопрос— относи-
тельно строительства новых линий. Мы
сейчас при возрастающем грузообороте чув-
ствуем уже недостаточность нашей сети.
Мы должны будем поставить в плане второй
пятилетки такие основные задачи: усилить
железнодорожную связь с Востоком, раз-
вить железнодорожную связь с Сибирью,
развить железнодорожную сеть на Севере и,
наконец, развить железнодорожную сеть в
Казакстане и в Средней Азии. Связь центра
с Средней Азией совершенно недостаточна,
и через полтора года нам одной линии будет
недостаточно для того, чтобы пропустить
весь колоссально растущий грузооборот.
Кроме того нам нужно построить десятки
соединительных линий, обходов, узлов, но-
вых крупных мостов.
Необходимо перевести ряд линий на
тепловозную тягу. Все ресурсы, все воз-
можности для этого у нас имеются. Мы
имеем уже освоенный тип тепловоза, мы
имеем уже опыт тепловозостроения в нашей
стране.
Применение в тепловозостроении газо-
генераторного двигателя позволит нам пе-
рейти от дорогостоящего и пока еще не-
достаточного жидкого топлива к освоению
в тепловозном деле местных видов топлива,
дешевых сортов его — бурого угля, сланца,
торфа и ряда других видов местного топлива,
которыми богаты наши окраины. При этом
реконструкция железнодорожного транс-
порта должна итти в соединении с другими
видами транспорта — водой, местным транс-
портом, а также постройкой нефтепроводов,
что должно разгрузить железнодорожный
транспорт от излишних перевозок.
Можем ли мы справиться с этими за-
дачами? Несомненно можем и должны
справиться, потому что отставанием тран-
спорта в дальнейшем мы можем поставить
под угрозу выполнение задач второй пя-
тилетки. Можем потому, что мы имеем
свою мощную машинную базу, мощность
которой с каждым годом будет расти, что
позволяет нам перейти к наиболее совер-
шенному и мощному транспортному ма-
шиностроению.
Наша партия добилась величайших, ус-
пехов в выполнении первой пятилетки,
в построении фундамента социалистической
экономики в нашей стране и обеспечила
все предпосылки для того, чтобы задачи,
поставленные во второй пятилетке, вы-
полнить. При твердом, решительном руко-
водстве ленинского ЦК, при большевист-
ской борьбе за вторую пятилетку со
стороны нашей партии и при том энту-
зиазме, который мы имеем в рабочем классе
в деле социалистического строительства,
вторая пятилетка и построение социали-
стического общества в нашей стране будут
выполнены.
Председательствующий, Слово имеет
т. Кришталь.
Кришталь (Восточная Сибирь).
Товарищи, поставленные в тезисах ЦК
и широко развернутые и конкретизирован-
ные в докладах т. Молотова и т. Куйбышева
исторические задачи на вторую пятилетку,
разрешение которых означает окончатель-
ную ликвидацию капиталистических эле-
ментов и создание бесклассового социали-
РЕЧЬ ТОВ. КРИШТАЛЯ
259
стического общества, — могли быть выд-
винуты только на основе тех гигантских
успехов социалистического строительства,
которые достигнуты нами в результате
величайшего трудового подъема широких
масс рабочего класса и трудящихся нашей
страны, в результате единственно правиль-
ной ленинской политики Центрального ко-
митета нашей партии.
Успешное разрешение этих задач тре-
бует того, чтобы каждая партийная орга-
низация, каждый край, каждый район
полностью и четко осознали и установили,
в чем и как конкретно на основе генераль-
ной линии партии может и должно выра-
зиться их реальное участие в борьбе за
разрешение этих гигантских задач.
Я хочу остановиться на тех задачах,
которые ставит перед собой в деле осуще-
ствления директив партии о второй пяти-
летке партийная организация Восточ-
ной Сибири.
Восточносибирский край организован
только полтора года назад. Он является
сока одним из наиболее отсталых районов
Союза, но он обладает совершенно исклю-
чительными по своим размерам и по раз-
нообразию естественными богатствами, ко-
торые при сколько-нибудь полном исполь-
зовании их безусловно превратят Восточ-
ную Сибирь в высокоиндустриальный район
нашей страны и придадут ей чрезвычайно
важную роль в нашем социалистическом
хозяйстве.
Те проблемы социалистического развития,
которые поставлены тезисами ЦК, та кон-
кретная программа строительства, которая
была развернута в докладах т. Молотова
и т. Куйбышева, безусловно требуют уже
на второе пятилетие наметить для Восточ-
носибирского края серьезную, широкую
программу хозяйственного развития, про-
грамму использования его огромных раз-
нообразных ресурсов.
Мы считаем, что во вторую пятилетку
наш край должен развивать прежде всего
и главным образом такие отрасли хозяйства,
в которых особенно будет нуждаться на-
родное хозяйство Союза и которые в других
районах либо совершенно не могут быть
развиты, либо потребуют для своего раз-
вития значительно больших затрат.
Одной из важнейших отраслей, которая
должна быть развита в широких масштабах,
является золото — тот металл, который во
вторую пятилетку будет играть еще боль-
шую роль. Запасы золота в Восточной Сиби-
ри велики. Край может и должен сыграть
решающую роль в этой отрасли про-
мышленности.
Восточная Сибирь обладает исключитель-
но мощными и огромными запасами дре-
весины. В крае имеется около 140 млн. га
леса — это почти одна четверть
всех лесов Союза.
Программа строительства второго пяти-
летия потребует огромнейшего количества
лесных материалов. Главный хозяйствен-
ный разворот во втором пятилетии, как это
вытекает из доклада т. Куйбышева, будет
итти преимущественно в таких районах,
как Урал, Казакстан, Кузбасс и юг Совет-
ского союза. Это как раз те районы, в кото-
рых леса имеются в совершенно недостаточ-
ных размерах. Восточная Сибирь, обладая
1/4 всех лесов Союза, должна поставить
эти богатства на службу социалистическому
строительству всего Союза. Поэтому край
намечает довести лесозаготовки в 1937 г.
до 65 млн. кубометров против 11 млн.
кубометров, намечаемых на 1932 г. Выпол-
нение этой программы даст возможность
вывозить за пределы края, главным обра-
зом на Запад, около 50 млн. кубометров
леса. Это будет покрывать основную массу
потребности указанных районов.
В крае имеются все условия для широкого
развития лесохимии и бумажной промыш-
ленности.
Наряду с золотом должны быть втянуты
в эксплоатацию в течение второго пятиле-
тия в самых широких размерах и другие
ископаемые Восточносибирского края —
слюда, графит, плавиковый шпат, соль
и т. п. Слюда как незаменимый изоляцион-
ный материал в соответствии с намечаемой
программой электрификации промышлен-
ности и сельского хозяйства, в соответ-
ствии с большой программой развития
электротехнической промышленности при-
обретает исключительно важное значение,
В отношении столь важного для совре-
менной промышленности сырья, как пла-
виковый шпат, Восточносибирский край
является почти монополистом на весь Союз.
Вопросы соли играют огромнейшую роль
для Дальнего Востока. Мы считаем, что
Восточная Сибирь может и должна в крат-
чайший срок разрешить проблему снаб-
жения солью Дальнего Востока. Эта проб-
лема гораздо более реальна, чем предполо-
жение, что Дальний Восток может удовлет-
ворить свои потребности за счет изыска-
ния своих собственных соляных ресурсов.
К разрешению этой задачи мы приступаем
уже в 1932 г.
Что касается графита, то хотя он имеется
и в других районах Союза, но качество
его в нашем крае исключительно высокое,
и это требует развертывания широкой
программы добычи графита в Восточной
Сибири во втором пятилетии.
Совершенно особо стоит вопрос об ис-
пользовании запасов руды, цветных и ред-
ких металлов: свинца, цинка, олова, мо-
либдена» вольфрама, мышьяка и др. Добычу
этих руд мы намечаем во второй пятилетке
в таких размерах, которые бы могли удо-
влетворить потребности промышленности
Урала, Западной Сибири и намечаемой
промышленности в Восточной Сибири.
Восточная Сибирь отличается чрезвы-
чайно благоприятными условиями для раз-
вития сельского хозяйства, а именно вы-
соким и, что особенно важно, устойчивым
урожаем. Восточная Сибирь почти не знает
засухи и отличается постоянством урожая.
Эти два момента в сочетании с огромней-
шими неиспользованными еще площадями,
имеющимися в крае, создают все необхо-
димые предпосылки для развития в крае
зернового хозяйства и главным образом
животноводства. Мы намечаем довести во
второй пятилетке развитие зернового хо-
зяйства до таких размеров, которые бы
не только покрыли потребность края, в
том числе огромнейшие потребности жи-
вотноводства, но и полностью освободили
бы Западносибирский край от вывоза хлеба
на Восток.
260
ЗАСЕДАНИЕ ДЕСЯТОЕ
Постановлением ЦК партии по вопросу
о путях разрешения мясной проблемы уже
достаточно полно определено то место,
которое Восточносибирский край должен
занять в разрешении этой проблемы.
Мы намечаем такие темпы развития жи-
вотноводства, которые позволят в конце
пятилетия вывозить в значитель-
ном объеме животноводческие про-
дукты за пределы края как на восток, так
и главным образом — на запад. Бурято-
монгольская республика в разрешении этой
проблемы занимает исключительное место,
являясь основной скотоводческой базой
края и центром, перерабатывающим жи-
вотноводческое сырье.
Для разрешения всех тех важнейших
задач, о которых я сейчас говорил, имея
в виду малонаселенность края, слабую
разветвленность всех видов транспорта и
необходимость осваивать новые районы,
мы выдвигаем на второе пятилетие большую
программу транспортного строительства.
Вопросы транспорта для Восточной Си-
бири играют исключительно важную роль.
Широкого развития требует не только же-
лезнодорожный транспорт, но также и
водный и особенно безрельсовый. В ка-
честве основной первоочередной задачи в
области транспорта мы выдвигаем задачу
соединения железной дорогой бассейна
р. Лены с Сибирской магистралью, а также
с будущим важнейшим центром лесной
промышленности — Енисейском. К раз-
решению этих задач мы приступаем уже
в 1932 г. Осуществление этого строитель-
ства надо форсировать. Без минимального,
но совершенно необходимого собственного
машиностроения с поставленными задачами
край успешно справиться не сможет; по-
этому мы считаем необходимым поставить
вопрос о включении в план второго пяти-
летия организации в крае ряда сборочных
и особо металлоемких машиностроительных
заводов.
Намечаемый план строительства потре-
бует значительного количества металла.
Мы считаем, что в значительной мере этот
металл может быть получен в нашем крае.
В крае имеются достаточные запасы же-
лезной руды. Кстати я хочу ответить на
вопрос, который задал т. Эйхе по докладу
т. Куйбышева: какими рудами будет обес-
печиваться намечаемый Черемховский ме-
таллургический завод. Запасы железных
руд в восточной части края, известной под
названием месторождения «Железный
кряж», огромны и известны всем. Однако
они мало доступны в данных условиях, и
мы на них пока не базируемся. В 1931 г.
совершенно твердо установлены огромные
запасы железных руд высокого качества
в западной части края — в районах Брат-
ско-илимском и др. Это дает возможность
рассчитывать на обеспечение металлур-
гических заводов своей рудой. Если к этому
прибавить, что Черемховский угольный
бассейн располагает запасами коксующихся
углей, то станет бесспорным, что Восточная
Сибирь может иметь свою металлургичес-
кую базу.
Наряду с развитием указанных отраслей
мы намечаем развитие тесно связанных с
ними и других отраслей промышленности.
Прежде всего должна получить дальнейшее
развитие угольная промышленность. Долж-
но быть развито производство туков, серной
кислоты и жидкого топлива. В крае име-
ются огромнейшие запасы прекрасных углей
для получения жидкого топлива, а жидкое
топливо, которое в настоящее время при-
ходится везти за 7 тыс. км, в условиях
Восточной Сибири играет особую роль.
Программа добычи угля, которая указана
в докладе т. Куйбышева, — 11 млн. т, —
безусловно недостаточна, и при разработке
окончательного плана эти цифры надо
пересмотреть в сторону увеличения.
Таким образом восточносибирская пар-
тийная организация ставит перед собой
во вторую пятилетку практическую задачу
максимального развития таких отраслей
производства, как золото, лес, бумага,
лесо-химические продукты, слюда, квар-
цеполевой шпат, графит, соль, свинец,
цинк, сталь, мышьяк, олово и редкие ме-
таллы, а также намерена активно участво-
вать в разрешении проблемы животновод-
ства.
Но наряду с этими огромнейшими зада-
чами мы можем и должны участвовать в
разрешении исключительно важных для
народного хозяйства Союза задач другого
порядка.
Разрешение основных задач, поставлен-
ных тезисами ЦК, означает новую ступень
в развитии социалистической техники.
В своем докладе т. Куйбышев совершенно
четко поставил вопрос о том, что путем элек-
трификации транспорта мы достигнем огром-
ной густоты движения и скорости сообщения.
Электрификация транспорта предъявит
большие требования на качественную сталь;
намеченное тезисами производство слож-
ного машиностроения, развертывание элек-
трификации потребуют в громадных раз-
мерах качественного, а также легкого ме-
талла, как алюминий. Получение же этого
металла связано с расходованием колоссаль-
ного количества электроэнергии, и к тому
же —- дешевой энергии. Дешевая энергия
явится одним из основных звеньев каче-
ственных сдвигов народного хозяйства Сою-
за. Это необходимо подчеркнуть со всей
резкостью. Мы считаем, что Восточная
Сибирь уже во вторую пятилетку может и
должна участвовать в разрешении этих важ-
нейших задач, так как она уже во втором
пятилетии может дать Союзу самую дешевую
гидроэлектроэнергию. Использование гид-
роресурсов реки Ангары должно занять
определенное место уже во второй пятилет-
ке. Это единственная река в Союзе, которая
имеет постоянный, зарегулированный рас-
ход воды, так как она регулируется озером
Байкал. Одна только Ангара может дать
около 10 млн. квт установленной мощности
стоимостью в 1/4 коп. за киловатт-
час. Это необходимо резко подчеркнуть —
1/4 коп.! Кроме Ангары край имеет такие
мощные водные потоки, как Енисей, Се-
ленга и др. Совершенно бесспорно, что в
будущем Восточносибирский край должен
развернуть мощный комбинат электроем-
ких производств союзного значения. Пол-
ное использование рек — Ангары, Енисея,
Селенги и др. — может быть полностью
решено только в третьем пятилетии. Полное
использование водных ресурсов края —
задача исключительно сложная и ответствен-
РЕЧЬ ТОВ. РОВИО
ная, имеющая всесоюзное значение и тре-
бующая больших подготовительных работ.
Но начать разрешать эту задачу уже во
втором пятилетии мы считаем совершенно
необходимым и вполне реальным. Поэтому
мы считаем, что уже во втором пятилетии
необходимо приступить к использованию
дешевой гидроэнергии края. Мы считаем,
что уже к концу второго пятилетия, на
базе дешевой гидроэнергии, должно быть
развернуто в Восточносибирском крае про-
изводство алюминия и высококачественного
металла. Я особенно хочу подчеркнуть
то обстоятельство, что для развертывания
этих производств край обладает не только
дешевой энергией, но также и всем необ-
ходимым сырьем.
Ангарстрой является исключительно от-
ветственной и сложной задачей, но эту
задачу нельзя рассматривать как отдален-
ное и неизвестное будущее. Это — зада-
ча, к разрешению которой необходимо при-
ступить уже во второй пятилетке. Ангара —
это ферросплавы, лигированные стали, алю-
миний.
Вот коротко те важнейшие задачи, кото-
рые ставит перед собою парторганизация
Восточной Сибири. Эти задачи определяют
участие нашего края в осуществлении
грандиозного плана второй пятилетки. Мы
полностью отдаем себе отчет в больших
трудностях, которыми будет сопровождать-
ся выполнение намеченных нами задач,
но мы твердо уверены, что парторганиза-
ция Восточносибирского края и в даль-
нейшем дружно сплоченными рядами будет
проводить всю работу на основе борьбы за
генеральную линию партии, борьбы со
всеми и всяческими проявлениями оппорту-
низма под руководством ЦК партии, и при
его помощи она справится со стоящими
перед нею задачами. (Аплодисмен-
ты.)
Председательствующий. Слово имеет
т. Ровио.
Ровио (Карелия). Товарищи, пра-
вильная ленинская национальная политика
нашей партии обеспечила крупнейшие ус-
пехи социалистического строительства в
национальных республиках, в частности
в Карельской республике, которая явля-
лась и является республикой, где лесная
промышленность, лесозаготовки являются
основной ведущей отраслью народного хо-
зяйства.
Сейчас, благодаря успехам первой пяти-
летки, наш край стоит на переломе. Перед
ним открываются новые крупнейшие пер-
спективы развития в индустриальный край,
имеющий значительное союзное значение.
Я хотел бы несколько остановиться на
вопросах о шунгите, о котором здесь упо-
минали в своем докладе т. Куйбышев и ряд
других ораторов. Шунгит, или, как его
иначе еще называют, олонецкий антрацит,
известен давно, упоминается в старых
энциклопедических словарях, но до послед-
него времени, до 1931 г., его не умели сжи-
гать. Только в 1931 г. был открыт способ
сжигания, и дальнейшие опыты, проделан-
ные над шунгитом, дали блестящие резуль-
таты. Мы имеем сегодня сведения, что шун-
гит горит без всякой примеси и дает доволь-
но большое количество калорий (свыше
5 тыс.), причем, как здесь упоминалось,
шунгит имеет еще применение в ряде других
отраслей промышленности. Помимо того,
что из золы шунгита мы можем получать
ваннадий, способ производства которого
тоже разрешен, мы можем получать из
шунгита графит, являющийся сейчас им-
портным продуктом. Кроме того первая раз-
новидность шунгита является прекрасным
продуктом для телефонной промышлен-
ности, годится как наполнитель микрофо-
нов, — продукт, который сейчас тоже им-
портируется. Таким образом те опыты,
которые проделаны и которые являются
конечно только первоначальными, крайне
недостаточными, показывают, что шунгит
представляет собой весьма интересный ми-
нерал, что он бесспорно годится для топ-
лива. Это сейчас можно считать оконча-
тельно установленным. И кроме того он
дает целый ряд других продуктов. Поэтому
сейчас перед Карельской республикой
стоит важнейшая задача развертывания
этой отрасли промышленности, с тем чтобы,
с одной стороны, дать Ленинграду необхо-
димое топливо и чтобы, с другой стороны,
освободить Союз от импорта графита. Воз-
можно, что в дальнейшем мы сможем найти
еще ряд других продуктов, получаемых
из этого самого шунгита.
Но если технология применения шунгита
разрешена с большим успехом и дает боль-
шие перспективы, то в отношении опреде-
ления промышленных запасов дело еще
окончательно не выяснено. Разведки наши
отстают. Поэтому мы сегодня не можем
сказать, какие там промышленные запасы.
Геологические запасы огромны и определя-
ются цифрой в сотни миллионов тонн, ибо
шунгит на территории Карелии находится
на площади примерно 5 тыс. кв. км, и в
том месте, около села Шуньги, где сейчас
происходит добыча шунгита, мы имеем
довольно толстый пласт шунгита, доходя-
щий до 6 м. Поэтому мы, карельские
работники, уверены, что промышленные
запасы шунгита большие, что они опреде-
ляются порядком десятков, сотен миллио-
нов тонн. И мы думаем, что в ближайшее
время, в течение второй пятилетки, этот
вид промышленности Карелии безусловно
получит более быстрое развитие, чем было
до сих пор развитие нашей лесной промыш-
ленности.
Кроме этого большой интерес сейчас
представляют наши железные руды. В
Карелии имеется ряд месторождений же-
лезной руды, а также меди. Их промышлен-
ные запасы еще не определены. Геоло-
гические запасы довольно крупные, и мы
питаем надежду, что сумеем в течение вто-
рой пятилетки продвинуть дело исполь-
зования карельских руд; мы надеемся, что
в Карелии развернется довольно крупная
черная металлургия. Сейчас безусловно
большое значение имеет форсирование гео-
лого-разведывательных работ, для того что-
бы определить промышленные запасы не
только шунгита, но и железной руды, а
также других ископаемых, ибо карельские
недра, так же как недра Ленинградской
области и Мурманского края, крайне не-
достаточно разведаны. Но по всем данным
нужно полагать, что у нас имеются доволь-
но большие природные богатства, которые
261
262 ЗАСЕДАНИЕ ДЕСЯТОЕ
несомненно в течение второй пятилетки
будут использованы более интенсивно, бо-
лее эффективно, чем они использовались
до сих пop. И думается, что в течение вто-
рой пятилетки мы получим более полные
данные об этих богатствах, имеющихся
в частности на территории Карельской
республики.
Далее, на нашей территории строится
сейчас крупнейший химический комбинат.
В Кандалакше приступлено к строитель-
ству Северного химического комбината.
Сейчас строится первая очередь завода
окиси алюминия на 40 тыс. т. Это строи-
тельство будет продолжаться всю вторую
пятилетку и в итоге даст крупнейший
комбинат, превращающий село Кандалак-
шу в крупный город за полярным кругом.
Строительство химического комбината стало
возможным после того, как была разрабо-
тана технология применения нефелинов.
Наш Северный комбинат в Кандалакше
строится на основе использования хибин-
ских нефелинов и уртитов. С другой сто-
роны, он строится на базе карельских
гидроресурсов. Для нашего химического
комбината строится на реке Нива мощная
гидростанция, и в общем вся энергия реки
Нивы пойдет на обслуживание нужд, с
одной стороны, разработки хибинских апа-
титов и, с другой стороны, этого Северного
химического комбината. Сейчас у нас стро-
ится первая очередь Нивской гидростанции
мощностью в 60 тыс. квт. Всего на реке
Ниве будут построены три гидростанции
примерной мощностью 180—200 тыс. квт.
Строительстве Нивской гидростанции кла-
дет начало строительству крупных элек-
тростанций на территории Карелии, быст-
рой электрификации Карельской респуб-
лики. Сейчас уже приступлено к строи-
тельству второй мощной гидростанции в
Кондопожском районе, мощностью тоже
порядка 60 тыс. квт. И имеется решение
Центрального комитета о начале строитель-
ства третьей гидростанции на реке По-
венчанке или Кумсе, тоже мощностью в
60 тыс. квт. Таким образом сейчас на тер-
ритории Карелии развертывается крупное
электростроительство, которое должно обес-
печить развертывание промышленного
строительства Карелии, ибо кроме Северного
химического комбината на территории Ка-
релии предполагается строительство за-
водов металлического алюминия, являю-
щегося электроемким видом промышлен-
ности.
Таким образом мы видим, что в Карелии
сейчас разворачивается крупнейшее строи-
тельство по линии электрификации, по
линии химической промышленности, и мы
имеем начало развертывания заводов ме-
таллического алюминия.
Несмотря на это крупное промышленное
строительство в Карелии, все же нужно
отметить, что лес остается для нас одной
из важнейших отраслей нашего народного
хозяйства. Тут выступали товарищи и
указывали на необходимость улучшения
постановки лесного хозяйства. Я полностью
присоединяюсь к выступлениям тт. Лобова
и Иванова (Северный край) и считаю, что
вторая пятилетка должна дать нам зна-
чительное улучшение в постановке лесного
хозяйства. Мы должны продвинуться впе-
ред дальше, чем до сих пор. Мне думается,
что по крайней мере необходимо быстрее
форсировать производство таких элемен-
тарных инструментов, как топоры и пилы,
которые нужны в лесном деле, в лесораз-
работках.
Далее я должен отметить, что в Карелии
большие перспективы имеет также горно-
нерудная промышленность. Она у нас раз-
вивается очень бурными темпами, и мы
думаем, что к концу пятилетки горная
промышленность будет представлять со-
бой довольно крупную отрасль нашей про-
мышленности.
Из крупного строительства необходимо
еще отметить строительство Балтийско-
Беломорского канала. Постройка канала,
соединяющего Белое море с Балтийским,
вызовет громадные перемены в развитии эко-
номики Карелии. Это несомненно изме-
нит экономическое лицо нашей республики,
поможет нам в дальнейшем более усилен-
ными темпами индустриализировать наш
край.
В заключение я должен подчеркнуть, что
Карелия сейчас находится на переломном
этапе. Она сейчас развивается, превращает-
ся в высокоразвитый индустриальный край,
где несомненно получит большое разви-
тие топливная, металлургическая, хими-
ческая, лесобумажная и горнорудная про-
мышленность на базе широкой электри-
фикации Карелии. Но у нас имеются два
узких места. Первое — это крайний дефи-
цит рабочей силы. В Карелии, при ее гро-
мадных перспективах, при ее больших при-
родных богатствах, при развернувшемся
крупном строительстве и больших зада-
ниях, крайне малое количество населения.
Всего в нашей республике 330 тыс. насе-
ления, между тем, как я уже отмечал, перед
нами стоят крупнейшие проблемы; на нашей
территории разворачивается крупнейшее
строительство и ощущается острейший де-
фицит в рабочей силе. Это ставит большую
задачу заселения края и механизации
процессов труда. Вторым узким местом
является Мурманская железная дорога,
грузооборот которой напряжен до край-
ности. Она требует коренной реконструк-
ции для того, чтобы она не служила тор-
мозом в развитии края, а была бы в состо-
янии обслуживать в полной мере возраста-
ющие потребности нашего быстро расту-
щего народного хозяйства.
Товарищи, Карельская республика, как
и все наши национальные республики,
благодаря правильной ленинской нацио-
нальной политике, добилась крупнейших
успехов. Я убежден, что вторая пятилетка
даст огромный толчок, она поможет Ка-
рельской республике, так же как и всему
нашему Союзу, успешно строить социализм
и полностью осуществить лозунг партии —
догнать и перегнать в технико-экономиче-
ском отношении передовые капиталисти-
ческие страны.
Председательствующий. Слово имеет
т. Хитаров.
Хитаров (Кузнецкстрой). То-
варищи, строительство Кузнецкого метал-
лургического комбината является одним
из важнейших звеньев первого пятилет-
него плана. Успешный ход этого строитель-
РЕЧЬ ТОВ. ХИТАРОВА
263
ства является блестящим подтверждением
правильности генеральной линии нашей
партии. Он показывает наглядно и понятно
всем победоносное осуществление нашей
первой пятилетки и в частности истори-
ческого решения XVI съезда партии о
создании второй угольно-металлургической
базы на Востоке, Кузнецкстрой входит
составной и важнейшей частью в фунда-
мент социалистической экономики, по-
строенный нами в нашей стране. Кузнецк-
строй является одним из важнейших эле-
ментов той реальной базы, на которой мы во
втором пятилетии будем строить и построим
бесклассовое общество. Успехи, достиг-
нутые партией и рабочим классом на Куз-
нецкой площадке, трудно даже полностью
измерить. В течение 2 лет там, в одном
из самых глухих уголков нашего Союза,
у границ сибирской тайги вырос завод-ги-
гант, какого не знала еще наша страна,
вырос на девственной почве. Там, когда
рыли котлован под ЦЭС, находили кости
мамонта, а сейчас высится на этом месте
электростанция, которая уже сейчас пре-
вышает мощностью Волховстрой и которая
при развернутой мощности будет в 3 раза
больше Волховской электростанции. Там
вырос город со 160-тыс. населением, там
работает сейчас 60 тыс. рабочих, проходя-
щих огромную классовую школу, в кото-
рой готовятся кадры строителей социализ-
ма. На нашем строительстве доказана —
что чрезвычайно важно — возможность
круглосезонного строительства. В сибир-
ские морозы мы ни на одну минуту не пре-
кращаем строительства, оно идет с полным
напряжением, тогда как года два назад еще
существовало такое мнение, что бетониро-
вать например, зимой нельзя.
Каково состояние строительства в дан-
ный момент? Первая домна полностью го-
това к пуску, и началось опробование ее
механизмов. Вторая домна будет готова
к пуску примерно через полтора месяца.
Первая коксовая батарея в 55 печей пол-
ностью готова к приемке угля, в ней темпе-
ратура достигла 800°. Вторая коксовая
батарея быстро подтягивается, температура
в ней 150% она вскоре после первой бата-
реи также может вступить в строй. Нас
задерживала до сих пор ЦЭС, так как от-
сутствовало необходимое количество энер-
гии для опробования и пуска наших меха-
низмов. Вчера турбины нашей ЦЭС дали
первый промышленный ток, и поэтому
можно думать, что в течение ближайшей
декады начнется загрузка коксовых печей
и будет выдан кокс, а затем в течение этого
же месяца будет пущена первая домна.
Но дело не ограничивается только дом-
ной. Мы строим весь комплекс металлур-
гического комбината. На расстоянии при-
мерно 2 месяцев друг от друга будут всту-
пать в строй различные части этого комби-
ната, обеспечивающие дальнейший процесс
переделки металла. Не позже чем в апреле
должны вступить в строй первые печи мар-
тена, в июне должны вступить в строй наш
блюминг и рельсобалочный стан. Прокат-
ный цех начнет работать только во второй
половине года, но тем не менее по самой
минимальной программе на этот год мы
должны выпустить не меньше 200 тыс. m
рельсов. Это—количество рельсов, которым
можно в четыре пути уложить расстояние
от Москвы до Ленинграда.
Один этот пример показывает достаточно,
что, наряду с форсированным развертыва-
нием строительства второй очереди ком-
бината, нам предстоит освоить огромную
производственную программу по выдаче
металла и металлических изделий стране.
Наряду с этим нами создана рудная база
нашего завода, под боком у Кузнецкой пло-
щадки. В дикой тайге построены уже два
рудника — Тельбес и Тимертау, они соеди-
нены железной дорогой с внешним миром
и площадкой, но перспективы этого рудного
района гораздо большие, чем то, что мы
имеем сейчас возможность эксплуатиро-
вать. Там открыты залежи руды не менее
200 млн. т, что наряду с магнитогорской
рудой будет в значительной степени по-
крывать потребность нашего и следующих
металлургических заводов. Эти огромные
победы партии и рабочего класса наглядно
свидетельствуют о победоносном осущест-
влении первой пятилетки, в частности по
Западной Сибири.
Одновременно мы должны прямо приз-
нать, что нами не выдержаны сроки пуска
отдельных агрегатов, что мы эти агрегаты
вводим в строй с опозданием примерно на
4—5 месяцев. Всесоюзная конференция впра-
ве потребовать от нас ответа на вопрос о
причинах опоздания. По нашему мнению,
основной причиной невыполнения ними по-
ставленных партией и правительством сро-
ков является то обстоятельство, что мы
не сумели в должной степени перестроить
наш хозяйственный аппарат в соответствии
с требованиями работы по-новому, что у нас
все еще на площадке дает себя чрезвычай-
но сильно чувствовать конвейер органи-
зационно-хозяйственных неполадок.
В области партийно-массовой работы
нами достигнуты значительные успехи. На-
ша партийная организация выросла за
последние шесть месяцев в 2,5 раза. Если
она насчитывала в июле 2 300 членов и кан-
дидатов партии, то сейчас она насчитывает
6,5 тыс. Если в июле было около 40 пар-
тийных групп в бригадах, то сейчас имеется
735 партийных групп в бригадах и боль-
шое количество партийных организаторов.
Мы имеем рекордные показатели от-
дельных бригад. Они известны и далеко
за пределами нашей площадки. Мы имеем
огромный подъем творческой активности
рабочих масс на площадке. Мы добились
серьезных успехов в деле осуществления
авангардной роли коммунистов на произ-
водстве. Но гораздо слабее наши успехи
в области овладения методами хозяйствен-
ного руководства, в области овладения
техникой. Это — слабейший участок у нас.
Несколько примеров в этом отношении.
О расстановке рабочей силы. По нашим
подсчетам непосредственно на строитель-
ных работах, т. е. на работах, которые
дают непосредственно строительную про-
дукцию, занята только 1/4 рабочих, а 3/4
заняты на подсобных работах. Это уже
показывает неправильную расстановку ра-
бочей силы, недостаточное использование
внутренних возможностей. Отсутствует дол-
жный технический продуманный план, ко-
торый обеспечивал бы полную возможность
использования внутренних ресурсов.
264
ЗАСЕДАНИЕ ДЕСЯТОЕ
Косиор, Все на хозяйственников сва-
лил, Хитаров.
Хитаров. Я говорю о наших общих
недостатках, не отделяя себя от хозяй-
ственников. Это — недостатки всей нашей
партийной организации, в том числе и в
особенности товарищей, работающих на
хозяйственных постах. Чрезвычайно важен
вопрос о роли десятника на строительстве.
Известно, что десятник является централь-
ной фигурой на строительстве, между тем
очень часто этот десятник таков, что об него
разбивается и энтузиазм масс снизу и
директивы, идущие сверху. Мы пришли к
убеждению, так же как и товарищи на
ряде других строек, что необходимо из-
менить функции десятника, вернее, упразд-
нить эту должность и ввести вместо него
должность помощников прораба по от-
дельным функциональным признакам: по
производству, по планированию, по нор-
мированию, по снабжению и т. д.
Необходимо добиться также изменения
роли бригадира, который сейчас подчас
является ходатаем по делам бригады, а
не низовым командиром строительства, кем
он должен быть.
В общем нужно сказать, что мы недоста-
точно еще осуществляем шесть условий
т. Сталина, что мы их слабо реализуем,
и потому происходят прорывы на строи-
тельстве. Борясь с этими недостатками,
мы критически освещаем опыт проделан-
ной работы и думаем, что этот опыт нужно
будет в частности использовать для строи-
тельства второго Кузнецкого металлурги-
ческого завода. Мы считаем, что второй
завод нужно будет строить в непосред-
ственной близости от нашего завода. И так
как мы в этом году заканчиваем строитель-
ство первого завода, необходимо теперь
же принять решение о переключении всего
аппарата строительства первого завода на
второй завод. При этом второй завод дол-
жен быть по мощности значительно боль-
ше нашего завода.
Под большевистским руководством кра-
евого комитета партии наша парторгани-
зация изживает слабости и недостатки в
своей работе, обеспечивая дальнейший подъ-
ем темпов на площадке. Наша работа
развертывается в постоянной борьбе с
классово враждебными элементами. Тем-
пам нашего строительства сопротивляются
оппортунистические элементы внутри са-
мой парторганизации, причем важнейшей
формой сопротивления является в насто-
ящее время нежелание перестраивать ра-
боту по-новому. Одновременно мы имеем
открытую борьбу со стороны классового
врага, который пытается в целом ряде
случаев срывать наше строительство.
Мы должны усилить классовую бди-
тельность больше чем когда бы то ни было.
Хотя мы идем к построению бесклассового
общества, но именно это обстоятельство
обязывает нас усилить в данный момент
классовую бдительность, которая одна мо-
жет обеспечить дальнейшее победоносное
развертывание нашей работы.
Генеральная линия нашей партии по-
беждает по всем фронтам. Она побеждает
потому, что партией руководит ленинский
ЦК, возглавляемый т. Сталиным, Осо-
бенно ярко успехи этого победоносного
осуществления линии нашей партии мы
видим в Сибири. Сибирь аграрная, таеж-
ная, кандальная большевистскими темпами
превращается в Сибирь социалистическую,
индустриальную. Когда-то злополучный ба-
рин от революции Троцкий говорил о
музыке социализма. Сейчас рев наших
экскаваторов, грохот бетономешалок, час-
тая дробь пневматических молотков при-
водит в содрогание троцкистов и всех наших
врагов, ибо она является подлинным по-
бедоносным маршем наступающего социа-
лизма и похоронным маршем для всех вра-
гов пролетарской диктатуры.
Кузнецкстрой — детище и головной
участок первой сибирской пятилетки —
вступит во вторую пятилетку действую-
щим гигантом, одним из важнейших рыча-
гов социалистического преобразования края
и страны. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Поступил ряд
предложений о прекращении прений по
этому вопросу. Есть желающие высказаться
по этому поводу? Нет. Разрешите голосо-
вать. Кто за прекращение прений? Кто воз-
держался? Нет. Итак прения прекращаются.
Заключительное слово придется перенести
на вечернее заседание. Вечернее заседание
откроется (по соглашению между доклад-
чиками) заключительным словом т. Моло-
това.
Объявляю заседание закрытым.
Заседание одиннадцатое
(4 февраля 1932 г., вечернее)
Калинин (председательствую-
щ и й). Разрешите заседание конференции
объявить открытым. Заключительное слово
имеет т. Молотов. (Бурные и про-
должительные аплодисмен-
т ы.)
Молотов. Товарищи, мне придется ог-
раничиться самыми краткими заключитель-
ными замечаниями. Прения показали, что
на конференции тезисы ЦК не нуждаются
в защите, и они встретили здесь едино-
душную поддержку.
Правда, в выступлениях отдельных то-
варищей указывалось на то, что некото-
рые хозяйственные наметки в директивах
о второй пятилетке можно было бы и сле-
довало бы поднять. Но каких-либо кон-
кретных предложений все же не было вне-
сено. Очевидно, при выработке самого
второго пятилетнего плана мы еще будем
иметь возможность более подробно обсу-
дить отдельные задания и показатели вто-
рой пятилетки.
Тем не менее следует в связи с этим от-
менить выступление т. Мирзояна в части,
касающейся черной металлургии Урала.
Тов. Мирзоян, в ответ на сообщение
т. Куйбышева о наметках Госплана для
уральской металлургии во второй пяти-
летие, высказался в пользу увеличения
этих заданий. Он выдвинул предложение
о встречном плане уральцев относительно
производственной программы по чугуну
к концу пятилетки. Остается пожелать,
чтобы товарищи уральцы действительно
выполнили свои обещания, а для этого
уже в 1932 г. добились полного выполне-
ния намеченной для уральской металлур-
гии программы.
Мне не придется останавливаться на
замечаниях, которые были сделаны по
поводу положения и задач отдельных от-
раслей хозяйства и в частности промыш-
ленности; не придется также разбирать
вопрос и об отдельных крупнейших хозяй-
ственных проблемах в связи со второй
пятилеткой. Но достаточно отметить вы-
ступления о таких крупнейших хозяй-
ственных проблемах, как Курская анома-
лия — т. Варейкиса, Манычский канал —
т. Шеболдаева, Халиловский металлурги-
ческий район — т. Хатаевича, Караган-
да— т. Голощекина, уральская металлур-
гия— т. Мирзояна, Сталинградская гидро-
электростанция — т. Птухи, северный лес—
т. Иванова, Ангарская гидростанция —
т. Кришталь, — чтобы признать, что на
очереди стоит разработка ряда действи-
тельно важнейших хозяйственных задач
в отдельных районах, имеющих далеко
не районное значение. Но теперь было бы
преждевременным говорить что-либо окон-
чательное по этим вопросам.
Одно несомненно, что замечание т. Меж-
лаука об исключительной важности во-
проса о размещении производительных сил
во втором пятилетии безусловно правиль-
но. Над этим придется серьезно сейчас
поработать и на местах и в центре.
В ряде выступлений было уделено много
внимания положению в деревне и нашим
задачам в области сельского хозяйства.
Об этом здесь говорили особенно подробно
тт. Шеболдаев, Хатаевич, Эйхе и др.
Сделаю всего лишь пару замечаний по
этому вопросу.
В работе партийных организаций в де-
ревне и в частности в колхозном строи-
тельстве и в вопросе о взаимоотношениях
города и деревни нам нужно обеспечить
принципиальную ясность в большевистском
смысле. Из этого также вытекает тот прак-
тический вывод, что в деревне, где осо-
бенно нужно считаться с отсталостью масс
и своеобразием путей и переходных ступе-
ней к социализму, что здесь особенно опа-
сен шаблон и торопливость в обобщениях.
Так нам конечно нужно вести борьбу
с обезличкой в колхозе. Но проведение
этой борьбы в колхозном строительстве
имеет большие особенности.
Партия потому и подчеркивает разницу
между колхозами и совхозами, чтобы то,
что обыкновенно успешно осуществляется
в совхозах и вообще в государственно-
социалистических предприятиях, не пе-
реносилось огульно, без изменений, на
колхозы. Это замечание должно быть обя-
зательно учтено и в отношении борьбы
с обезличкой в колхозах. Но не меньшее
значение имеет также то, чтобы в колхо-
зах в борьбе с обезличкой в отношении
средств производства—участок земли, ло-
шадь—в нашей работе считались с преду-
преждением таких решений, которые спо-
собствовали бы усилению мелкособствен-
нических настроений и которые следова-
тельно вели бы к развалу колхоза.
Партия подчеркивает значение проведе-
ния хозрасчёта в хозорганах, предприя-
тиях, в совхозах. И в донном случае в от-
266
ЗАСЕДАНИЕ ОДИННАДЦАТОЕ
ношении к колхозам должна быть приме-
нена своя особая мерка.
Дело в том, что колхозники — полные
хозяева своей артели, а из этого — в дан-
ном случае особенно наглядно — выте-
кают особые выводы, неприменимые к го-
cvдapcтвeннo-coциaлиcтичecким предприя-
тиям. Из этого вытекает, как известно, с
одной стороны, то, что весь дополнитель-
ный доход колхоза (например в результате
специальных мер по поднятию производи-
тельности труда в колхозе) является пол-
ным достоянием колхозников и данного
их коллектива в целом. А, с другой сто-
роны, в таком случае, если колхоз в ре-
зультате тех или других причин (допу-
стим, плохой уборки урожая) потерял из-
вестную часть своих доходов, то это тоже
целиком падает за счет самих колхозни-
ков и только их колхоза. Конечно в жизни
к этому положению немало вносится раз-
ного рода частичных поправок и дополне-
ний, но суть-то все же заключается и здесь
в том, что на колхозы нельзя переносить
обычных для наших госпредприятий норм
хозрасчета.
В связи с вопросами сельского хозяй-
ства следует остановиться еще на выступле-
нии т. Варейкиса.
В своей речи т. Варейкис пообещал в те-
чение трех лет удвоить урожайность в
Центрально-черноземной области. Он даже
предлагал товарищам украинцам вступить
на этот счет в соревнование.
Мы всячески должны приветствовать ини-
циативу т. Варейкиса в деле подъема уро-
жайности в ЦЧО. Это—один из важней-
ших хлебных районов Союза. Вопрос о
поднятии урожайности в этом районе —
да конечно и в других районах! — весьма
злободневен и при должной организации
дела может иметь под собой серьезную
почву. Надо всячески поддержать ини-
циативу товарищей из ЦЧО в этом деле.
Будем надеяться на то, что товарищи
в ЦЧО по-настоящему возьмутся за дело,
по-настоящему двинут его вперед. (Г о-
л о с с места: «Правильно!»)
Тов. Варейкис говорил также о том,
что через пару лёт от ЦЧО можно ожидать
7 млн. голов свиней. Мы и это должны вся-
чески приветствовать. (С м е х.)
Мы еще больше будем приветствовать
это заявление, если работники Центрально-
черноземной области не только пообещают
нам миллионы свиней через несколько лет,
но уже в этом году сделают все, что воз-
можно, для поднятия дела снабжения мя-
сом (свининой) наших рабочих центров.
В этом — в усиленном развитии свино-
водства — одна из насущнейших задач всех
областей и районов.
Разрешите теперь остановиться на до-
полнениях к тезисам о второй пяти-
летке.
В президиум конференции поступило за-
явление группы работников цветной ме-
таллургии, которые сформулировали не-
сколько точнее и подробнее соответствую-
щую часть тезисов о цветной металлургии.
Возразить против этого предложения не-
чего. Однако в более краткой форме все
основное уже сказано в самих тезисах, и
поэтому, мне кажется, вопрос об изменении
этой части резолюции отпадает.
У меня однако есть шесть дополнений
к резолюции. Они по-моему бесспорны,
разрешите перейти к их оглашению.
Первое дополнение. В абзаце перед
первым пунктом второго раздела предла-
гается первую фразу сформулировать в
окончательном виде следующим образом:
«На основе ликвидации паразитиче-
ских классовых элементов и общего роста
народного дохода, целиком идущего в
распоряжение трудящихся, должен быть
достигнут значительно более быстрый
подъем благосостояния рабочих и кре-
стьянских масс л при этом решительное
улучшение всего жилищного и комму-
нального дела в СССР».
Таким образом здесь вносится дополне-
ние о жилищном и коммунальном деле.
Второе дополнение. После пункта
«д» предлагается внести следующее допол-
нение:
«По мелкой кустарной
промышленности. Промкоопе-
рации значительно усилить производ-
ство предметов широкого потребления
и развертывание промыслов и произ-
водств, обслуживающих социалистиче-
скую промышленность и сельское хозяй-
ство, на основе полного кооперативного
охвата мелкой кустарной промышлен-
ности».
Третье дополнение. В конце пункта
второго во втором разделе предлагается
такое дополнение:
«Всемерное ускорение осуществления
всеобщей грамотности населения, ско-
рейшее поднятие всего дела техниче-
ского образования и усиленная мате-
риальная поддержка государством раз-
вития науки в СССР — таковы ближай-
шие задачи, представляющие составную
часть общей задачи построения социа-
лизма в нашей стране».
Четвертое дополнение. В заклю-
чительной части после первого абзаца до-
бавить следующее:
«Это означает, что и в дальнейшем еще
неизбежно обострение классовой борь-
бы в отдельные моменты и особенно в
отдельных районах и на отдельных участ-
ках социалистической стройки, что вместе
с тем подчеркивает неизбежность сохра-
нения, а в некоторых случаях и усиле-
ния буржуазных влияний на отдельные
слои и группы трудящихся, неизбеж-
ность еще в течение длительного времени
проникновения чуждых пролетариату
классовых влияний в среду рабочих
и даже в партию. Ввиду этого перед
партией стоит задача укрепления проле-
тарской диктатуры и дальнейшего раз-
вертывания борьбы с оппортунизмом, и
особенно с правым уклоном как главной
опасностью на данном этапе».
Пятое дополнение. Это дополнение
относится к предпоследнему абзацу проекта
резолюции, который в окончательном виде
будет читаться так:
«XVII конференция ВКП(б) выражает
твердую уверенность в том, что основ-
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО ТОВ. МОЛОТОВА
267
ные задания второй пятилетки будут
не только выполнены, но и перевыпол-
нены, что соответственно будет обеспе-
чено действительное конкретное хозяй-
ственное руководство и решительная
борьба с бюрократизмом со стороны всех
организаций рабочего класса, что необ-
ходимое для осуществления задач вто-
рой пятилетки поднятие производитель-
ности труда будет обеспечено трудящи-
мися СССР, что ряды участников социа-
листического соревнования и ударни-
чества будут расти с каждым днем».
Шестое дополнение. Наконец в са-
мом конце резолюции добавить новый аб-
зац, а именно следующий:
«Конференция считает необходимым не-
медленно развернуть работу партийных,
советских, хозяйственных, кооператив-
ных, профессиональных и комсомоль-
ских организаций для скорейшей раз-
работки второго пятилетнего плана с
внесением его на утверждение очеред-
ного съезда партии».
Мне кажется, доказывать необходимость
и бесспорность этих дополнений нет нужды.
Обсуждение тезисов показало, что кон-
ференция с полным единодушием отно-
сится к тем новым задачам, которые вы-
двигаются перед рабочим классом нашей
страны во второй пятилетке.
В партии и в широких массах рабочих
и трудящихся крестьян новые задачи со-
циалистического строительства, задачи по-
строения социализма встречены с большим
энтузиазмом. В этом — лучшая гарантия
того, что наши наметки второй пятилетки
должны стать минимумом наших задач
в ближайшем пятилетии. Наша задача —
мобилизовать рабочий класс и широкие
массы трудящихся в деревне для активной
борьбы не только за выполнение, но и за
перевыполнение этой программы.
Для того чтобы обеспечить выполнение
грандиозных задач второй пятилетки, нам
уже теперь, уже в этом году, нужно закла-
дывать для этого большевистский фунда-
мент. Тов. Ст. Косиор был безусловно
прав, сказав, что выполнение задач второй
пятилетки в немалое мере будет зависеть
от нашей работы уже в 1932 г.
Настоящая конференция должна в этом
отношении сыграть огромную роль. Своими
решениями она сплотит вокруг ленинской
партии широкие массы рабочего класса
и колхозников для обеспечения полной
победы нашего дела, победы социализма!
(Б у р н ы е продолжительные
аплодисменты.)
Калинин (председательст в у ю-
щ и й). Будем принимать резолюцию за
основу? (Голоса: «В целом, в целом,
принимать в целом».) Есть предложение
принять в целом с оглашенными т. Моло-
товым поправками. Отдельно поправки го-
лосовать не будем? (Голоса: «Нет, не
надо!») Других голосов не раздается. Кто
за принятие резолюции в целом с оглашен-
ными т. Молотовым поправками, прошу
поднять руки. Прошу опустить. Против?—
Нет. Воздержались? — Нет. Принято.
(Продолжительные аплодис-
менты.)
Теперь приступаем к заслушанию ре-
зультатов работы комиссии по докладу
т. Орджоникидзе. Слово имеет т. Пятаков.
Пятаков. Товарищи, мы проработали
тезисы и вносим ряд детальных поправок
к этим тезисам. Позвольте огласить.
К разделу 1-му, стр. 4, абзац 2-й, где
сказано: «усилиями партии, ударников,
хозяйственников-организаторов, лучших
инженерно-технических работников» вста-
вить: «профсоюзов».
В разделе 2-м вставить после 3-го пункта
пункт 4-й, там, где речь идет о главных
недостатках в работе промышленности. Ре-
дакция следующая: «Совершенно неудо-
влетворительное соотношение между ро-
стом зарплаты и производительности тру-
да привело к значительному перерасходу
фондов зарплаты, что является одной из
важнейших причин невыполнения плано-
вого задания по снижению себестоимости».
К разделу 3-му, стр. 8, пункт 1-й, где
речь идет о задачах по черной металлур-
гии, вставить после слов «выплавки ка-
чественных сталей до 676 тыс. тонн» фра-
зу: «при этом развертывание производства
качественных и высококачественных ста-
лей имеет особое значение в связи с гро-
мадным ростом автотракторной промыш-
ленности и других отраслей машиностро-
ения».
В том же разделе, стр. 9, в вводной части
2-го пункта вместо слов: «увеличение до-
бычи угля до 90 млн. т», сказать: «выпол-
нение плана добычи угля 90 млн. m и т. д.».
Здесь же пункту «а» дается другая редак-
ция: «решительного перехода во всех
угольных бассейнах от частичной механиза-
ции угледобычи к комплексной механиза-
ции всех процессов, заменяя в первую оче-
редь ручной труд машинным в наиболее
трудоемких работах — отбойка угля, на-
валка, на конвейер и закладка выработан-
ного пространства».
Между пунктами «б» и «в» вставить сле-
дующий пункт:
«решительного сдвига в борьбе за ка-
чество углей, и в первую очередь идущих
на коксование, путем форсированного
строительства углеобогатительных фаб-
рик и сортировок, особенно в восточных
бассейнах».
К этому же пункту, абзац 3-й, где гово-
рится об особом внимании местным топлив-
ным районам — Подмосковному бассейну,
Черемхово, Дальуглю и т. д., сказать
«перегонка сапропелитовых углей в Сибири
и т. п.».
К концу 3-го раздела прибавить следую-
щий новый абзац:
«Одной из важнейших задач промыш-
ленного плана 1932 г. является более уси-
ленный рост, чем в истекшем году, про-
дукции легкой и пищевой отраслей
промышленности, мобилизация сырьевых
ресурсов, развертывание производства
новых видов сырья, рациональное их
использование и улучшение качества вы-
пускаемой продукции.
Считать необходимым форсирование
строительства новых мясокомбинатов,
консервных и сахарных заводов, хлебоза-
водов и других, а также текстильных
268
ЗАСЕДАНИЕ ОДИННАДЦАТОЕ
комбинатов в Средней Азии и Западной
Сибири и пуск их в установленный срок,
что должно решительно подвинуть впе-
ред дело реконструкции технической
базы пищевкусовой и легкой промышлен-
ности».
В разделе 4-м, первом абзаце, где гово-
рится о том, что выполнение поставленных
задач требует особого напряжения усилий,
сказать:
«Со стороны партии, рабочего класса,
инженерно-технических сил, профес-
сиональных и хозяйственных органи-
заций».
К этому же разделу, стр. 11, пункт «а»
добавить:
«Искоренить обезличку в области ремон,
та, брака, пути продвижения продукции
внутри предприятия от цеха к цеху и
от станка к станку».
К этому же разделу, стр. 12, после пункта
«б» вставить два новых пункта «в» и «г»
такого содержания:
«Обеспечить окончательную ликвида-
цию уравниловки в оплате труда между
отраслями промышленности, обеспечив
первые места по уровню заработной платы
за металлургией, углем и машинострое-
нием».
«В основу правильной организации
труда и внутризаводского планирования
должно быть положено техническое нор-
мирование».
И дальше в том же пункте «г».
«Возложить ответственность на пред-
приятиях за постановку технормирования
на директоров, технических директоров
и цеховой инженерно-технический пер-
сонал».
К прежнему пункту «в», теперь «д», вста-
вить после слова «организаторов» фразу:
«трудовых процессов», и в скобках «расши-
рить их права».
Пятый раздел—улучшение капитально-
го строительства. Здесь имеется ряд
редакционных поправок, которые огла-
шать не буду, укажу только, что на
стр. 13 дается добавка относительно созда-
ния постоянных кадров строителей.
Раздел шестой — механизация труда и
улучшение качественных показателей —
первый абзац после слова «лесозаготовки»
вставить: «торфоразработки». Во втором
абзаце вместо фразы «в тяжелых и вредных
работах» написать: «при тяжелых работах
и во вредных производствах».
Раздел шестой, абзац четвертый, после
слов: «на основе громадных задач техни-
ческой реконструкции», вставить; «в том чис-
ле задачи правильного географического
размещения промышленности и техничес-
кого комбинирования родственных произ-
водств». Пятый абзац, где речь идет об
экономии металла на единицу изделия,
прибавить: «широкое внедрение электроав-
тогенной сварки».
Азбац пятый, раздел шестой в конце,
где речь идет о научно-исследовательских
институтах, вставить:
«Работа научно-исследовательских ин-
ститутов никоим образом не должна огра-
ничиваться стенами лаборатории, а обяза-
тельно должна доводиться до постановки
работы на фабриках и заводах».
Раздел седьмой, вместо слов: «Это каса-
ется как среднего, так и высшего техниче-
ского персонала», поставить: «Это касается
как низшего, среднего, так и высшего тех-
нического персонала». И вместо слов: «равно
как кадров научно-исследовательских ра-
ботников», сказать: «кадров научно-исследо-
вательских работников и переподготовки ма-
стеров-бригадиров, причем необходимо осо-
бенно обратить внимание на переподготовку
кадров по техническому нормированию».
Председательствующий. Есть желающие
высказаться?
Голоса. Голосовать резолюцию с поправ-
ками в целом.
Председательствующий. Голосую резолю-
цию в целом с поправками, оглашенными
т. Пятаковым. Кто за, прошу поднять руки.
Кто против? — Нет. Кто воздержался? —
Нет. Резолюция принята единоглас-
н о. (Продолжительные а п л о-
д и с м е н т ы.)
Председательствующий. Работа конфе-
ренции закончена. Объявляю XVII Все-
союзную конференцию ВКП(б) закрытой.
(Продолжительные аплоди-
сменты.)
ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1.
Резолюции XVII конференции ВВП(б)
I
ИТОГИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЗА 1931 Г. И ЗАДАЧИ 1932 Г.
I. Итоги 1931 г.
XVII партийная конференция с удовлетво-
реннем отмечает, что советская промыш-
ленность, опираясь на политические и хо-
зяйственные достижения предыдущих лет,
завершила 1931 г. новыми победами.
Продукция всей социалистической про-
мышленности составила в 1931 г. 27 млрд.
руб., что дает 21% прироста к 1930 г. Про-
дукция промышленности, планируемой
ВСНХ, составила 21,8 млрд. руб. — 20,5%
прироста к 1930 г., в том числе по тяжелой
промышленности 11,8 млрд. руб. — 28%
прироста против 1930 г. Такого роста не
знало ни одно капиталистическое государ-
ство даже в лучшие периоды капитализма.
В 1931 г. ряд отраслей промышленности
выполнил и перевыполнил свое задание по
пятилетнему плану в 21/2—3 года (нефтяная
промышленность, электротехника, маши-
ностроение в целом, кондитерская и рыбо-
консервная промышленность).
Итогами 1931 г. обеспечено выполнение
пятилетки промышленности в четыре года.
В то же время во всех капиталистических
странах 1931 г. был годом продолжения
и углубления жесточайшего, невиданного
еще в истории капитализма кризиса, при-
ведшего к колоссальному свертыванию про-
изводства и почти полной приостановке
строительства.
Число безработных в Европе и САСШ пре-
высило 25 млн., резко снизилась заработная
плата, и происходит абсолютное обнищание
десятков миллионов трудящихся, в то время
как в Советском союзе совершенно ликвиди-
рована безработица, число рабочих, за-
нятых в производстве и строительстве, в те-
чение 1931 г. возросло на 2 млн. человек,
а заработная плата возросла на 16% про-
тив 1930 г.
Еще раз блестяще подтверждено преиму-
щество социалистической системы хозяй-
ства перед системой капиталистической.
Наряду с общим ростом всей промышлен-
ности в 1931 г. происходили глубочайшие
качественные сдвиги внутри самой промыш-
ленности: усилиями партии, хозяйственни-
ков-организаторов, профсоюзов, ударников,
лучших инженерно-технических работни-
ков, усилиями всего рабочего класса про-
водились внедрение в широком масштабе
новой техники и освоение новых произ-
водств.
Овладением техникой производства на
Сталинградском тракторном заводе и «Крас-
ном путиловце», пуском и успешным развер-
тыванием Харьковского тракторного завода,
реконструкцией всего машиностроения,
пуском и развертыванием заводов по про-
изводству комбайнов, пуском Московского и
Нижегородского автомобильных заводов—
всем этим создана мощная производствен-
ная база, обеспечивающая дальнейшее тех-
ническое перевооружение народного хо-
зяйства, в том числе сельского хозяйства.
В 1931 г. впервые поставлено и начало раз-
ворачиваться производство мощных машин
и крупного оборудования для электрифи-
кации, нефтяной, угольной промышленности
и черной металлургии. Освоено производ-
ство высококачественных сталей. Впервые
широко применена автогенная и электри-
ческая сварка. Развертывается производ-
ство калийных, азотных и фосфорных удоб-
рений. Развертывается производство искус-
ственного волокна.
В соответствий с курсом на социалисти-
ческую индустриализацию страны в 1931 г.
продолжалось при этом в значительно уве-
личенных размерах дальнейшее вложение
средств в новое строительство промышлен-
ности. В капитальное строительство про-
мышленности, руководимой ВСНХ, в 1931 г.
вложено 7 млрд. руб., что превосходит
вложения 21/2 предыдущих лет, взятых
вместе, и введено 31/2 млрд. руб. нового
основного капитала, т. е. столько же,
сколько за предшествующие 21/2 года,
взятые вместе.
Таким образом 1931 г. является годом
решительного сдвига в отношении ввода в
эксплоатацию нового основного капитала,
что явилось результатом, с одной стороны,
ускорения самого строительства, с другой—
завершения строительства ряда крупнейших
объектов, заложенных в предшествующие
годы. В 1931 г. и в январе 1932 г. введены
в эксплоатацию: Нижегородский автомо-
272 РЕЗОЛЮЦИИ XVII КОНФЕРЕНЦИИ ВКП(б)
сильный завод, Харьковский тракторный
завод, Московский автомобильный завод,
первая очередь Уральского завода тяже-
лого машиностроения, Саратовский завод
комбайнов, Уральский медеплавильный за-
вод, Хибинские апатиты, трубчатки и кре-
кинги, в том числе крекинг, построенный
до системе советских инженеров Шухова и
Капелюшникова. Накануне пуска первая
очередь Магнитогорского и Кузнецкого
заводов, первая очередь Березников, Нев-
ский, Воскресенский химзаводы, завод
шарикоподшипников, станкостроительные
и инструментальные заводы в Москве
и Н.-Новгороде. Введено 79 угольных
шахт с мощностью в 28 млн. т и элек-
трических станций мощностью в 1 млн. квт,
т. е. почти столько же, сколько за два пре-
дыдущих года (Зуевская, Штеровская, Куз-
нецкая, Магнитогорская, Березниковская
теплоэлектроцентрали и др.). Кроме того
работа по Днепровской гидроэлектричec-
кой станции, имеющей мировое значение,
продвинулась в течение 1931 г. настоль-
ко далеко вперед, что обеспечивает ее дос-
рочное окончание и пуск летом 1932 г.
Эти крупные объекты и ввод в эксплоата-
цию громадных новых мощностей по элек-
тростанциям вносят коренные изменения
в техническую базу народного хозяйства
и создают новые возможности для быстрого
движения вперед.
Успешным развертыванием строительства
Магнитогорского и Кузнецкого металлурги-
ческих заводов и коксо-химических ком-
бинатов при них, при одновременном разви-
тии Кузнецкого угольного бассейна, строи-
тельством Уральского завода тяжелого ма-
шиностроения и Сибирского завода горного
оборудования — закладывается крепкий
фундамент новой мощной уголь-
но-металлургической базы
в виде Урало-кузбасского
комбината, как это было предусмо-
трено XVI партийным съездом.
Одновременно с капитальным строитель-
ством и развертыванием производства со-
ветская промышленность создавала и со-
здает для себя в невиданных масштабах
новые рабочие и технические кадры. 1,8 млн.
учащихся в системе ВСНХ — таков итог
1931 г. в части работы по подготовке кадров.
Если в 1931 г. выпущено 21 тыс. молодых
инженеров и техников, то в 1932 г. будет
выпущено 38 тыс. и в 1933 г. — 85 тыс.
Если из школ ФЗУ выпущено в 1931 г.
51 тыс. человек, то в 1932 г. будет выпуще-
но 350 тыс. Эти новые кадры, быстро воз-
растающие в своей численности, закаляясь
в борьбе за овладение новой техникой,
составят важнейшее условие для дальней-
шего развертывания социалистической про-
мышленности.
1931 г. был также решающим годом в
деле поворота всей сети научно-исследо-
вательских учреждений (от Академии наук
СССР до отраслевых институтов) в сторону
обслуживания нужд социалистического
строительства и тесной увязки ее с промыш-
ленностью. Научно-исследовательские уч-
реждения промышленности (институты и
их филиалы на местах производства) вы-
росли за истекший год с 141 до 205 единиц;
число научных работников промышленной
сети возросло с 6 тыс. до 121/2 тыс. со зна-
чительным ростом рабочей прослойки. При
этом следует отметить наличие ряда круп-
нейших научно-технических достижений,
реализованных в процессе технической ре-
конструкции (ферросплавы, специальные
стали, легкие металлы, авиация, пласти-
ческие массы, новые стройматериалы, ком-
бинированные сельскохозяйственные маши-
ны, новые виды сырья и ряд усовершенство-
ваний в технологических процессах).
В 1931 г. началась перестройка организа-
ции труда и работы промышленности в целом
на основе положений, выдвинутых т. Ста-
линым, осуществление которых является
условием дальнейших успехов промышлен-
ности в новой обстановке: перестройка си-
стемы заработной платы, борьба с уравни-
ловкой и обезличкой, борьба с текучестью
рабочей силы, борьба за организованное
привлечение рабочей силы в промышлен-
ность и за дальнейшее улучшение жилищно-
бытовых условий рабочих; внедрение и
укрепление хозрасчета; разукрупнение объ-
единений с целью приближения их к пред-
приятиям и усиления конкретного руковод-
ства; дальнейшее развертывание работы по
подготовке пролетарской производствен-
но-технической интеллигенции и изме-
нение отношения к инженерно-техничес-
ким силам старой школы в сторону боль-
шего внимания к ним и заботы о них, в
сторону большего привлечения их к работе
и поощрения их инициативы.
Таким образом третий решающий год пя-
тилетки заканчивается итогами, которые оз-
начают создание новой мощной технической
базы всего народного хозяйства страны, в
первую очередь для реконструкции тяже-
лой индустрии. Тем самым нужно считать
разрешенной проблему основного капитала
социалистического хозяйства, что дает воз-
можность наряду с огромным дальнейшим
размахом в развертывании тяжелой ин-
дустрии развивать легкую и пищевкусо-
вую промышленность и создает через сель-
скохозяйственное машиностроение, элек-
тростроительство и химическую промышлен-
ность новую техническую основу для даль-
нейшей реконструкции и механизации сель-
ского хозяйства.
XVII партийная конференция констати-
рует, что провозглашенный XIV съездом
партии и развитый XV и XVI съездами
партии курс на решительную социалисти-
ческую индустриализацию нашей страны,
построение и завершение фундамента со-
циалистической экономики и обеспечение
за СССР экономической самостоятельности
выполняется с огромными успехами. Успехи
эти оказались возможными благодаря после-
довательному проведению под руководством
ленинского ЦК [генеральной линии партии,
разгромившей контрреволюционный троц-
кизм и правых оппортунистов.
II. Главные недостатки в работе
промышленности
Несмотря на все эти громадные достиже-
ния, годовой план 1931 г. по количественным
и качественным показателям недовыполнен.
Основными причинами этого явились:
1) плохая работа транспорта в I квартале
1931 г., затормозившая быстрое развитие
промышленности;
ИТОГИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЗА 1931 г. И ЗАДАЧИ 1932 г. 273
2) крупные недостатки в работе самой
промышленности, прежде всего недостатки
в организации труда (в особенности обез-
личка), в системе зарплаты (уравниловка),
в деле внутризаводского планирования и
технического руководства, приведшие к
недовыполнению плана по производитель-
ности труда и себестоимости;
3) громоздкость и оторванность руково-
дящих хозорганизаций от предприятий,
недостаточно конкретное руководство пред-
приятиями со стороны объединений;
4) совершенно неудовлетворительное соот-
ношение между ростом зарплаты и произ-
водительностью труда, привело к значитель-
ному перерасходу фондов зарплаты, что
является одной из важнейших причин невы-
полнения планового задания по снижению
себестоимости;
5) недостаточное внедрение хозрасчета;
6) недостаточность проверки исполнения.
Конференция считает, что на ликвида-
ции этих основных недостатков должны быть
сосредоточены силы партии и рабочего
класса, чтобы обеспечить выполнение плана
1932 г., чтобы в еще большей мере, чем
в 1931 г., использовать возможности, предо-
ставляемые промышленности социалисти-
ческой системой хозяйства.
III. План 1932 г. и его основные
задачи
По всей промышленности валовая про-
дукция установлена по плану для 1932 г.
в 37,5 млрд. руб., снижение себестоимости
на 7%. Число рабочих должно по всей про-
мышленности (включая строительство) воз-
расти на 1 200 тыс. Зарплата — на 11% в
промышленности и 5,6% по строительству,
Производительность труда—на 22%. Объем
капитальных работ, который находится в
прямой зависимости от выполнения коли-
чественных и качественных показателей по
производству, составит по всей промышлен-
ности вместе с последними дополнительны-
ми ассигнованиями 12 млрд. руб., в том
числе по тяжелой — 9,2 млрд. руб.
Центральной задачей всего народнохозяй-
ственного плана на 1932 г. является выпол-
нение производственной и строительной
программы по черной металлургии, углю
и машиностроению.
1. В связи с этим первой корен-
ной задачей промышленного плана
является безусловное преодоление отстава-
ния черной металлургии, до-
ведение производства чугуна в 1932 г. до
9 млн. т, стали — до 9,5, проката —
до 6,7 млн. т, выплавки качественных
сталей — до 676 тыс. т; при этом раз-
вертывание производства качественных и
высококачественных сталей имеет особое
значение в связи с громадным ростом авто-
тракторной промышленности я других от-
раслей машиностроения. Строительная и
производственная программа черной метал-
лургии может быть осуществлена лишь при
надлежащем использовании производствен-
ных возможностей, материальных ресурсов,
энергии, знания и умения рабочих, техни-
ческих, хозяйственных кадров и в первую
очередь при использовании возможностей
самой черной металлургии.
Конференция подчеркивает, что одной из
важнейших технических задач металлургии
в 1932 г. является обеспечение правиль-
ного питания доменных печей (шихта). Вы-
полнение этой задачи металлургией непо-
средственно зависит от угольной, коксовой
и рудной промышленности. Угольная и кок-
совая промышленность в 1932 г. должна
добиться повышения качества угля и кокса,
направляемого на металлургические за-
воды. Каждый лишний процент золы и
серы в угле и коксе ухудшает работу
домен, перегружает работу железнодорож-
ного транспорта, ведет к крупнейшим по-
терям в народном хозяйстве.
Конференция обращает внимание на не-
обходимость решительного улучшения рабо-
ты промышленности огнеупорных материа-
лов. В 1932 г. огнеупорная промышлен-
ность должна добиться не только полного
выполнения заданной ей программы, но
и выпуска огнеупоров, по качеству не усту-
пающих лучшим импортным. Это относится
как к специальным заводам огнеупоров,
так и к огнеупорным цехам металлургиче-
ских заводов.
Конференция особо обращает внимание
работников железнодорожного транспорта
на необходимость исключительно четкой
работы по снабжению металлургии как
основным сырьем (руда, кокс, флюсы), так
и вспомогательными материалами (магне-
зиты, огнеупоры, сырье для огнеупорных
заводов). Работой железнодорожного тран-
спорта должно быть обеспечено в 1932 г.
создание таких резервов руды и кокса,
которые обеспечили бы бесперебойную ра-
боту металлургических заводов. В частности
необходимо в кратчайший срок разгрузить
Криворожский бассейн от огромных запа-
сов руды, скопившихся в нем, и перебро-
сить их на заводы.
2. Вторым коренным усло-
вием выполнения промышленного плана
1932 г. является выполнение плана добы-
чи угля 90 млн. т и в ы ж и г а
кокса до 13,4 млн. т. Обеспечение этой
программы должно происходить на основе:
а) решительного перехода во всех уголь-
ных бассейнах от частичной механизации
угледобычи к комплексной механизации
всех процессов, заменяя в первую очередь
ручной труд машинным в наиболее трудоем-
ких работах — отбойка угля, навалка на
конвейер и закладка выработанного про-
странства:
б) ускорения проходки шахт путем при-
менения механизации и новых способов раз-
работок;
в) решительного сдвига в борьбе за ка-
чество углей и в первую очередь идущих на
коксование путем форсированного строи-
тельства углеобогатительных фабрик и сор-
тировок, особенно в восточных бассейнах;
г) решительного улучшения жилищных
и культурно-бытовых условий рабочих,
создания постоянных кадров и на этой
основе полного уничтожения сезонности.
В целях решительного сокращения упо-
требления дальнепривозного топлива кон-
ференция предлагает СНК, НКТП и мест-
ным партийным организациям особое вни-
мание уделить развитию местных топлив-
ных ресурсов (Подмосковный бас-
сейн, Черемхово, Дальуголь, ферганские
274 РЕЗОЛЮЦИИ XVII КОНФЕРЕНЦИИ ВКП(б)
угли, бурые угли на Украине и на Урале,
б о р о в и ч с к и й уголь, торф, сланцы,
перегонка сапропелитовых углей в Сибири
и т. п.).
Быстрый рост автотракторного парка тре-
бует дальнейшего развития добычи и пере-
работки нефти, дальнейшей реконструк-
ции нефтяной промышленности, перехода
на глубокое бурение, усиления разведок
в новых районах и безусловного выполне-
ния производственной программы 1932 г.
3. Третьей коренной зада-
чей промышленного плана является даль-
нейшее развертывание союзного маши-
ностроения, с тем чтобы обеспечить
проведение народнохозяйственного плана
капитальных работ оборудованием совет-
ского производства, причем программа по
паровозо-вагоностроению, по производству
оборудования для черной металлургии и
угольной промышленности должна быть
поставлена в разряд первоочередных удар-
ных заданий.
В этих целях необходимо всемерно форси-
ровать окончание строительства и пуск
Уральского и Краматорского заводов тяже-
лого машиностроения, Сибирского завода
горного оборудования, Луганского парово-
зостроительного и Нижнетагильского ва-
гоностроительного завода.
Успехи индустриализации страны, рекон-
струкция сельского хозяйства, рост городов
и новых промышленных центров, повыше-
ние материального и культурного уровня
трудящихся СССР предъявляют новые, бо-
лее высокие требования к развитию отрас-
лей народного хозяйства, обслуживающих
сельское хозяйство, города, культурно-
бытовые нужды населения. Поэтому Нар-
комат тяжелой промышленности должен
обеспечить в 1932 г. развитие отраслей,
машиностроения, обслуживающих нужды
всех отраслей сельского хозяйства, легкую
индустрию, лесобумажную, пищевкусовую
промышленность, коммунальное строитель-
ство, строительство предприятий, рассчи-
танных на удовлетворение культурно-быто-
вых нужд населения.
Необходимо поставить в качестве важ-
нейшей задачи 1932 г. внедрение новейших
технологических методов по всем отраслям
машиностроения для наиболее полного ис-
пользования оборудования, снижения рас-
хода материалов на единицу изделия и
повышение качества продукции.
С целью экономии металла необходимо
широко развернуть работу по пересмотру
конструкций в сторону их облегчения,
сокращению излишних припусков на обра-
ботку, сокращению отходов литейных и куз-
ниц, замене клепаных конструкций свар-
ными, уничтожению брака, утилизации
отходов, чтобы добиться, в пределах выде-
ленного машиностроению количества ме-
талла, выпуска большего количества ма-
шин.
В целях бесперебойного снабжения ма-
шиностроения металлом следует обратить
особое внимание на максимальное укре-
пление и развитие малой метал-
лургии (металлургии машинострои-
тельных заводов) и поставить ее в одинако-
вые условия с основной металлургией в
снабжении огнеупорами и другими мате-
риалами.
Обеспечение основных задач народно-
хозяйственного плана, особенно задач форси-
рованного развития ведущих отраслей тяже-
лой промышленности, требует дальнейшего
расширения энергетической базы. Электро-
строительная программа на 1932 г. наме-
чает ввод новых мощностей на крупнейших
станциях Союза суммарно около 1,5 млн.
квт, что равняется всей программе плана
ГОЭЛРО в целом. Характерной особенно-
стью плана электрификации 1932 г. является
резкий подъем мощности гидростанций и
сильнейшего развития теплоэлектроцентра-
лей (около 0,5 млн. квт на гидростанциях
и строительство 16 ТЭЦ, общей мощностью
800 тыс. квт, с пуском в 1932 г. около
300 тыс. квт теплофикационной мощности).
Эта программа должна быть выполнена
во что бы то ни стало.
Таким образом выполнение строительной
программы 1932 г. должно обеспечить но-
вый, еще более значительный перелом в
электроснабжении. Выполнение этой за-
дачи особо ставит вопрос о форсированном
развитии крупной электротехнической про-
мышленности, турбо- и котлостроения, в
частности производства подсобного обору-
дования и аппаратуры для комплектного
выпуска агрегатов.
В отношении цветной металлур-
г и и и химии, от выполнения плана
которых зависит работа ряда отраслей на-
родного хозяйства, конференция обращает
внимание партийных организаций, рабо-
чих, хозяйственников, инженеров и техни-
ков на необходимость обеспечения макси-
мального ввода в производство строящихся
предприятий и быстрейшего овладения про-
изводственным процессом как на действую-
щих, так и вновь вводимых предприятиях.
Дальнейшее развитие в широких размерах
цветной металлургии и химической промыш-
ленности требует всемерного развертывания
соответствующих отраслей машиностроения
и производства специальных машин и аппа-
ратов, до сего времени ввозимых из-за
границы.
Одной из важнейших задач промышлен-
ного плана 1932 г. является более усилен-
ный рост, чем в истекшем году, продукции
легкой и пищевой отраслей промышлен-
ности, мобилизация сырьевых ресурсов, раз-
вертывание производства новых видов сырья,
рациональное их использование и улучше-
ние качества выпускаемой продукции.
Считать необходимым форсирование
строительства новых мясокомбинатов, кон-
сервных и сахарных заводов, хлебозаводов
и др., а также текстильных комбинатов
в Средней и Западной Сибири и пуск их
в установленный срок, что должно реши-
тельно подвинуть вперед дело реконструк-
ции технической базы пищевкусовой и лег-
кой промышленности.
IV. Рациональная организация
производства как важнейшее условие
выполнения плана
Выполнение поставленной партией за-
дачи дать прирост продукции по всей про-
мышленности в 36%, освоить капитальное
строительство в объеме 12 млрд., в том числе
по тяжелой промышленности 9,2 млрд.
руб. — требует огромного напряжения уси-
ИТОГИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЗА 1931 г. И ЗАДАЧИ 1932 г. 275
лий со стороны партии, рабочего класса,
инженерно-технических сил, профессио-
нальных и хозяйственных организаций.
Работе действующих заводов и организа-
ции производства на них должно быть уде-
лено первостепенное внимание, так как вы-
полнение ими производственного плана
является непременным условнем успешного
хода капитального строительства. В 1932 г.
вступают в производство десятки и сотни
новых или в корне реконструированных
предприятий, вооруженных новейшей ми-
ровой техникой огромных производствен-
ных мощностей. Овладение в кратчайшие
сроки полной мощностью предприятий,
подбор и правильная расстановка команд-
ных кадров и рабочих, правильная органи-
зация работы предприятия в целом, ка-
ждого станка, каждой машины, каждого
агрегата в частности, и повышение на этой
основе производительности труда как на
новых, так и на старых предприятиях, —
такова решающая организационная задача
промышленности в 1932 г.
XVII партийная конференция считает
необходимым:
а) покончить с обезличкой: поставить у
каждого станка, у каждой машины, у ка-
ждого агрегата, на каждом рабочем месте
постоянно работающего на нем и ответ-
ственного за его работу работника; искоре-
нить обезличку в области ремонта, брака,
пути продвижения продукции внутри пред-
приятия от цеха к цеху и от станка к станку;
б) покончить с уравниловкой в заработ-
ной плате, стирающей грань между хоро-
шей и плохой работой;
в) обеспечить окончательную ликвида-
цию уравниловки в оплате труда между
отраслями промышленности, обеспечив пер-
вые места по уровню заработной платы за
металлургией, углем и машиностроением;
г) в основу правильной организации труда
и внутризаводского планирования должно
быть положено техническое нормирование.
Возложить ответственность на предприя-
тиях за постановку технормирования на
директоров, технических директоров и це-
ховой инженерно-технический персонал;
д) выдвинуть на передний план роль
мастера и бригадира-инструктора как не-
посредственных организаторов трудовых
процессов, расширив их права, для чего
тщательно подбирать состав мастеров и
бригадиров, обеспечить им лучшее мате-
териальное положение и необходимый хозяй-
ственный авторитет в цехе, на предприятии;
е) проявить максимум заботы и внимания
к инженерно-техническому персоналу как
старой школы, так и нового поколения,
обеспечить техникам и инженерам подо-
бающее место ответственных руководителей
порученной работы и поощрять их инициа-
тиву в деле постановки новых производств,
изыскания и проведения рационализатор-
ских мероприятий по экономии материалов
и улучшению качества продукции в деле
улучшения организации производства
и т. п.;
ж) дальнейшее укрепление хозрасчета и
договорной дисциплины;
з) обеспечение конкретного руководства,
доведенного до предприятия и агрегата,
тщательная проверка и обеспечение испол-
нения данного задания и овладения руко-
водителями хозорганов технической, эко-
номической и финансовой стороной произ-
водства.
XVII партийная конференция одобряет
решение ЦК ВКП(б) о создании наркоматов
легкой и лесной промышленности и преобра-
зование ВСНХ в Наркомат тяжелой про-
мышленности.
V. Улучшение капитального
строительства
Конференция считает, что для выполне-
ния плана капитального строительства в
1932 г. и максимального ввода в действие
в течение года новых предприятий необхо-
димы:
а) Концентрация материальных и финан-
совых средств и людских сил на важнейших
объектах строительства, могущих быть вве-
денными в производство в течение 1932 г.
очередями или полностью.
б) Уничтожение сезонности и переход
на строительство по всему строительному
фронту на протяжении круглого года, при
всемерном использовании опыта 1931 г.
крупнейших стройорганизаций и расту-
щих кадров постоянных строительных
рабочих.
в) Подготовка площадки, подсобных пред-
приятий и тщательная разработка плана
ведения самого строительства.
г) Широкое внедрение механизации и
полное использование механизмов.
д) Всемерное внедрение и развитие новых
и местных стройматериалов и конструкций
из них.
е) Решительное продолжение работ по
замене металла деревом и железобе-
тоном.
ж) Дальнейший решительный переход на
стандартное типовое и сборное строитель-
ство на основе внедрения оправдавших
себя на опыте типов построек.
з) Решительный перевод на прогрессивно-
сдельную оплату труда и борьба с теку-
честью.
Исключительное значение для быстрого
освоения полной мощности новых предприя-
тий имеет, как показал опыт 1931 г., пра-
вильная подготовка к пуску этих заводов.
Для этого необходимы:
а) своевременная подготовка инженерно-
технических кадров, инструкторов-брига-
диров и рабочей силы новых предприятий,
в особенности создание постоянных кадров
строителей;
б) своевременная подготовка смежных
производств и. баз снабжения;
в) освоение отдельных участков и цехов
уже в процессе монтажа, не ожидая пуска
завода в целом.
Особое внимание должно быть уделено
в 1932 г. жилищному и культурно-бытовому
строительству на новых предприятиях с все-
мерным использованием для этого местных
и новых материалов и при широком приме-
нении стандартного, типового и сборного
строительства.
VI. Механизация труда и улучшение
качественных показателей
XVII партийная конференция обращает
внимание всех партийных организаций и
276
РЕЗОЛЮЦИИ XVII КОНФЕРЕНЦИИ ВКП(б)
самой промышленности на необходимость
ускоренной механизации трудоемких и тя-
желых работ как в производстве, так и в
строительстве, особенно в таких отраслях,
как каменноугольная, металлургия, горно-
рудная, лесозаготовки, торфоразработки,
транспортные и погрузочно-разгрузочные
работы.
Широкое внедрение механизации стано-
вится совершенно необходимым как для
успешного выполнения плана производства
и строительства, требующих передвижения
огромных грузовых потоков, так и для за-
мены ручного труда при тяжелых работах
и во вредных производствах.
Конференция считает необходимым, чтобы
уже в плане 1932 г. было предусмотрено
усиленное снабжение перечисленных от-
раслей промышленности механизмами и
средствами железнодорожного и автомо-
бильного транспорта.
В основу всего дальнейшего развития
промышленности должно быть положено
быстрое повышение производительности тру-
да, которое становится вполне осуществи-
мым благодаря вводу новых машин и аппа-
ратуры. Особо острая необходимость в те-
кущем году в мобилизации всех внутренних
ресурсов промышленности и всех скрытых
возможностей на основе громадных задач
технической реконструкции (в том числе
задачи правильного географического раз-
мещения промышленности и технического
комбинирования родственных производств)
требует исключительного внимания к ка-
чественным показателям как экономиче-
ским (себестоимость, производительность
труда и т.д.), так и техническим, составляю-
щим их материальную основу (надлежащее
использование мощностей машин и агрега-
тов, соответствующие коэфициенты исполь-
зования печей, надлежащие скорости техно-
логических процессов и т. д.).
Рационализация и стандартизация про-
изводства, жесточайшая экономия в расхо-
довании материалов, в особенности дефицит-
ных, экономия металла и топлива на еди-
ницу изделия, широкое внедрение электро-
автогенной сварки, полное освоение новых
технологических процессов, беспощадная
борьба с потерями, обеспечение качества
продукции, особенно в металлургии, на-
чиная от качества руды и кончая готовыми
фабрикатами, — все это является необхо-
димыми предпосылками улучшения каче-
ственных показателей и роста внутрипро-
мышленного накопления. Эти задачи дик-
туют дальнейшее развертывание процесса
овладения техникой на основе все более
тесного сотрудничества научно-исследова-
тельских учреждений с промышленностью
и, в частности, на основе р е ш и т е л ь-
н о г о усиления фабрично-
заводских лабораторий и ор-
ганизации их при больших новостройках.
Работа научно-исследовательских институ-
тов никоим образом не должна ограничи-
ваться стенами лабораторий, а обязательно
должна доводиться до постановки работы
на фабриках и заводах. Внимание научно-
исследовательских учреждений должно быть
обращено с особой остротой на задачи,
выдвигаемые планом 1932 г. Внимание тех-
нического актива и хозяйственников должно
быть со всей силой заострено на задачах
технического руководства. Только при та-
ких условиях можно будет победоносно
решить задачи, выдвигаемые планом 1932 г.
VII. Кадры и производственно-
техническая пропаганда
Большевистские темпы технического пе-
ревооружения народного хозяйства тре-
буют огромного прироста квалифицирован-
ного труда и быстрого роста технических
кадров промышленности. Эти небывалые
темпы и необходимость освоения новых тех-
нологических процессов широкими слоями
рабочих и инженерно-технических работ-
ников, в том числе громадными массами
новых рабочих, делают необходимым, кроме
плановой подготовки кадров во всей си-
стеме стационарного обучения, широ-
кое развитие производ-
ственно-технической пропа-
ганды. Отмечая недооценку значения
этого дела со стороны хозорганов и проф-
союзов, конференция считает необходимым
обеспечить достаточный материальный ба-
зис для реализации в 1932 г. широкого пла-
на работ по производственно-технической
пропаганде, в частности по переводу и изда-
нию руководства и технических справочни-
ков по всем отраслям промышленности.
Подготовка кадров, количественно и ка-
чественно соответствующих огромному раз-
вертыванию социалистической промышлен-
ности, является непременным условием ус-
пешного выполнения плана 1932 г. Это ка-
сается как низшего, среднего, так и высшего
технического персонала, кадров научно-
исследовательских работников и перепод-
готовки мастеров-бригадиров, причем необ-
ходимо особенно обратить внимание на
переподготовку кадров по техническому
нормированию. Необходимо добиться повы-
шения квалификации этих кадров, обеспе-
чивая во всей системе стационарного обу-
чения качественную, его сторону. Высший
инженерно-технический состав должен быть
на высоте современной мировой техники
при полном знании специфических условий
нашего хозяйства. Теоретическое обучение
во втузах должно сопровождаться практи-
ческим опытом на предприятиях, и выдви-
жение на административные посты должно
предполагать, по правилу, предваритель-
ный практический стаж.
Конференция обращает особое внимание
на необходимость развития широкой на-
учно-технической общественности, от ра-
бочего актива на предприятиях (ударники,
изобретатели, рационализаторы) до научно-
технических обществ. Только при разверты-
вании этой общественности, в связи с ро-
стом социалистического соревнования, ши-
рокого обмена опытом и т. д., может быть
ускорен процесс массового роста техниче-
ских кадров социалистической промышлен-
ности. Подготовка технически культурных
широких масс рабочего класса и подго-
товка инженеров-специалистов, действи-
тельно способных к ответственному руковод-
ству делом, ведущимся на основе новейшей
техники, — такова задача.
План 1932 г. требует для своего выполне-
ния мобилизации всех сил партии и рабочего
класса и дальнейшего развертывания со-
циалистического соревнования и ударни-
чества как главнейших рычагов борьбы
за план.
Основным лозунгом встречного плана,
ударничества и соцсоревнования в 1932 г.
для каждого предприятия должен быть ло-
зунг: при данных материаль-
ных средствах, на основе
большей экономии, лучшего
использования производ-
ственных возможностей, луч-
шей мобилизации сил и луч-
шего практического руко-
водства дать стране больше
продукции и лучшего ка-
чества.
XVII партийная конференция выражает
твердую уверенность в том, что рабочий
класс, хозяйственники, инженерно-техни-
ческие работники, следуя за ленинской пар-
тией, под руководством ее ЦК, выполнят
план великих работ 1932 г. и завершат
тем самым первую пятилетку в 4 года.
II
ДИРЕКТИВЫ К СОСТАВЛЕНИЮ ВТОРОГО ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР (1933—1937 гг.)
I. Об итогах первой пятилетки
1. Успехи борьбы за выполнение пяти-
летки в четыре года нашли свое выражение
в победоносном строительстве социализма
в СССР. Основой этих успехов социализма
являются: политика индустриализации,
подъем тяжелой индустрии, развертывание
производства. За истекший период наша тя-
желая промышленность поставлена твердо
на ноги и тем самым с о з д а н а с о б-
с т в е н н а я б а з а д л я з а верше-
н и я реконструкции всего
народного хозяйства, база со-
циалистической крупной машинной инду-
стрии. За последние годы развернулось
строительство новых предприятий и уже
созданы предприятия, оставляющие позади
уровень европейской техники по некоторым
отраслям промышленности. Одновременно
с этим значительно выросла легкая промыш-
ленность, а темп развертывания пищевой
индустрии намного превзошел задания пя-
тилетнего плана.
2. В сельском хозяйстве произошел
коренной перелом, выразившийся в окон-
чательном повороте к социализму бедняцко-
середняцких масс деревни. Господствующее
положение в сельском хозяйстве заняли
социалистические формы (колхозы и сов-
хозы). Советский союз из страны
мелкого и мельчайшего зе-
мледелия превратился в
страну самого крупного в
мире земледелия на основе
коллективизации, разверты-
вания совхозов и широкого
применения машинной тех-
ники. Эта победа социализма, решающая
самую важную и самую трудную задачу
пролетарской революции, имеет всемирно-
историческое значение.
3. Важнейшим итогом социалистическо-
го строительства первой пятилетки является
окончательный подрыв корней капитализма
в деревне, предрешающий полную ликви-
дацию капиталистических элементов и пол-
ное уничтожение классов. Завершение по-
строения фундамента социализма в СССР
означает, что ленинский вопрос «кто —
когo» решен против капитализма в пользу
социализма полностью и бесповоротно и в
городе и в деревне.
4. В результате осуществления больше-
вистских темпов социалистического строи-
тельства и ликвидации в основном парази-
тических классов уже в первом пятилетии
ликвидируются основы и источник эксплоа-
тации человека человеком, растет недости-
жимыми для капиталистических стран тем-
пами народный доход, уничтожены безра-
ботица и нищета (пауперизм), уничтожа-
ются «ножницы цен» и противоположность
между городом и деревней, растут из года
в год благосостояние и культурный уровень
рабочих и трудящихся крестьян, падает
смертность и быстро возрастает народона-
селение СССР.
5. Все эти достижения являются ре-
зультатом колоссального роста револю-
ционной активности широчайших масс ра-
бочего класса и трудящихся крестьян,
результатом громадного подъема социали-
стического соревнования и ударничества,
наконец результатом ленинской политики
нашей партии, последовательно проводив-
шей развернутое по всему фронту насту-
пление на капиталистические элементы.
6. Партия добилась этих успехов в борь-
бе с буржуазной теорией троцкизма о не-
возможности построения социализма в од-
ной стране и неизбежности реставрации
капитализма — троцкизма, превративше-
гося теперь в передовой отряд буржуаз-
ной контрреволюции.
Партия добилась этих успехов в борьбе
с правым оппортунизмом, линия которого
заключалась не только в срыве политики
социалистического наступления, но и в пря-
мой капитуляции перед кулачеством и бур-
жуазными элементами.
Только в решительной борьбе как с «ле-
вым», так и с правым оппортунизмом и с
примиренчеством к ним, за генеральную
линию нашей партии ВКП(б) обеспечила
создание предпосылок для
выполнения первой пятилет-
к и в четыре г о д а, разгром
классового врага и победу
социализма в СССР.
II. Основные задачи второй пятилетки
Успехи в осуществлении первой пяти-
летки подготовили базу для дальнейшего
еще более мощного роста социализма в
СССР.
XVII конференция ВКП(б) считает, что
огромные природные богатства страны,
большевистские темпы социалистического
строительства, растущая активность широ-
ких масс рабочих к колхозников и правиль-
ДИРЕКТИВЫ К СОСТАВЛЕНИЮ ВТОРОГО ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА
277
278 РЕЗОЛЮЦИИ XVII КОНФЕРЕНЦИИ ВКП(б)
ная линия партии полностью обеспечивают
такое развертывание производительных сил
социалистического хозяйства во втором
пятилетии, на основе которого будут окон-
чательно ликвидированы капиталистиче-
ские элементы в СССР. Конференция счи-
тает, что основной политической задачей
второй пятилетки является окончательная
ликвидация капиталистических элементов
и классов вообще, полное уничтожение при-
чин, порождающих классовые различия и
эксплоатацию, и преодоление пережитков
капитализма в экономике и сознании людей,
превращение всего трудящегося населения
страны в сознательных и активных строи-
телей бесклассового социалистического об-
щества.
На основе ликвидации паразитических
классовых элементов и общего роста народ-
ного дохода, целиком идущего в распоря-
жение трудящихся, должен быть достигнут
значительно более быстрый подъем благо-
состояния рабочих и крестьянских масс
и при этом решительное улучшение всего
жилищного и коммунального дела в СССР.
Конференция считает, что обеспечение на-
селения основными потребительскими то-
варами и в том числе предметами питания
должно к концу второй пятилетки увели-
читься не менее, чем в два-три раза против
конца первой пятилетки.
1. Осуществление этих задач возможно
лишь на базе развернутой техниче-
ской реконструкции всего на-
родного хозяйства — промышленности,
транспорта, сельского хозяйства.
К началу первой пятилетки СССР в ос-
новном закончил восстановительный период
и за последние годы вступил на путь ре-
конструкции по ряду основных отраслей
народного хозяйства — в частности в ме-
таллургии, машиностроении, угольной про-
мышленности, не говоря уже о проведенной
еще ранее реконструкции в области нефтя-
ной промышленности. Особое место зани-
мает широко развернувшаяся реконструк-
ция сельского хозяйства, быстро перестраи-
вающегося на новой технической базе.
Достигнутые за первую пятилетку успехи
в этой области являются однако лишь на-
чалом осуществления технической рекон-
струкции народного хозяйства. Между тем
при наличии теперешнего недостаточного,
к тому же устаревшего и изношенного обо-
рудования промышленности и транспорта,
не говоря уже о сельском хозяйстве, без
проведения технической реконструкции во
всех отраслях народного хозяйства, без
подведения под них новейшей машинной
техники, нельзя обеспечить большевист-
ских темпов социалистического строитель-
ства, которых требует осуществление основ-
ных задач второго пятилетнего плана.
Поэтому XVII конференция ВКП(б) счи-
тает, что основной и решающей
хозяйственной задачей в т о-
р о й пятилетки является за-
вершение р е к о н струкция
всего народного хозяйства,
создание н о в е й ш е й техни-
ческой б а з ы д л я в с е х отрас-
л е й народного хозяйства.
Ведущая роль в завершении технической
реконструкции принадлежит советско-
м у машиностроению. Конферен-
ция считает необходимым увеличить про-
дукцию машиностроения к концу пя-
тилетки не менее чем в 3 — 31/2 раза
против 1932 г., с тем чтобы все потреб-
ности реконструкции промышленности,
транспорта, связи, сельского хозяйства,
торговли и т. д. были обслужены внутрен-
ним производством наиболее совершенных
и современных машин.
Важнейшим элементом технической ре-
конструкции народного хозяйства является
создание новейшей энергети-
ческой б а з ы, основанной на широчай-
шей электрификации промышленности и
транспорта и постепенном внедрении элек-
троэнергии в сельское хозяйство, с исполь-
зованием огромных ресурсов водной энер-
гии, каменноугольных залежей основных
и местных бассейнов, местных видов то-
плива (торф, сланцы). Конференция счи-
тает безусловно необходимым добиться в
1937 г. производства электроэнергии не
менее 100 млрд. квт-ч против 17 млрд.
в 1932 г., добычи угля не менее чем в
250 млн. т против 90 млн. 1932 г. и увели-
чения добычи нефти в 21/2—3 раза.
XVII конференция ВКП(б) считает, что
в отношении важнейших отраслей народ-
ного хозяйства должны быть во втором пя-
тилетии поставлены следующие задачи:
а) По черной металлургии
исходить из выплавки в 1937 г. не менее
22 млн. т чугуна, с обеспечением необходи-
мого для машиностроения выпуска каче-
ственных сталей, для чего провести полную
техническую реконструкцию черной метал-
лургий, с постройкой новых заводов, с уста-
новкой нового мощного оборудования, с
тщательной подготовкой сырья, внедрением
электропроцессов и использованием побоч-
ных продуктов.
б) П о ц в етной металлу р г и и
достичь в течение пятилетия, используя
селективную флотацию, методы плавки рас-
пыленных руд, новые виды сырья и т. п.,—
выплавки меди, свинца, цинка, алюминия
и редких элементов в размерах, необходи-
мых для полного удовлетворения потреб-
ностей страны.
в) По химической промыш-
ленности полностью ликвидировать
отставание от темпов развития народного
хозяйства в целом. Особое внимание обра-
тить на развитие основной химии и прежде
всего на производство удобрений, для чего
обеспечить переоборудование заводов и все-
мерное развертывание нового строительства.
г) По железнодорожному
транспорту провести коренную ре-
конструкцию железнодорожного транспор-
та с развертыванием строительства новых
железных дорог не менее 25—30 тыс. км.
с постройкой нескольких десятков новых
мостов через главные водные пути, с вве-
дением мощных паровозов и большегрузных
вагонов, с развертыванием электрификации
на ряде дорог, с широким введением авто-
сцепки, автоблокировки, тепловозов. Раз-
вертывание железнодорожного транспорта
должно обеспечить ускорение подъема xo-
зяйства ряда районов и национальных рес-
публик, нужды которых совершенно неудо-
влетворительно обслуживались в прошлом.
По водному транспорту —
провести реконструкцию морского и реч-
ДЕТЕКТИВЫ К СОСТАВЛЕНИЮ ВТОРОГО ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА 279
ного флота, освоение новых и улучшение
существующих водных путей и строитель-
ство оборудованных речных и морских
портов.
По дорожному и шоссейно-
м у строительству и автомобили-
зации обеспечить более быстрый темп
развития, чем по другим видам транспорта.
Воздушное сообщение раз-
вить по всем основным направлениям как
одно из важнейших средств связи с отда-
ленными районами и с крупными промыш-
ленными центрами.
Большое развитие придать связи
всех видов, в особенности радио.
д) По легкой и пищевой про-
мышленности всемерно развернуть
производство важнейших отраслей на ос-
нове создания крупной машинной инду-
стрии и значительного расширения сельско-
хозяйственной сырьевой базы и обеспечить
утроение норм душевого потребления, ис-
ходя при этом из необходимости усиленного
развития легкой и пищевой промышлен-
ности в новых районах, а именно в районах
производства сельскохозяйственного сырья.
По лесной промышленности,
имеющей исключительное значение для все-
го строительства, обеспечить должные тем-
пы роста и проведение механизации.
е) По мелкой кустарной про-
мышленности. Промкооперации зна-
чительно усилить производство предметов
широкого потребления и. развертывание
промыслов и производств, обслуживающих
социалистическую промышленность и сель-
ское хозяйство на основе полного коопе-
ративного охвата мелкой кустарной про-
мышленности.
ж)По сельскому хозяйству
осуществить завершение социалистической
реконструкции, с тем чтобы машинно-
тракторные станций охватили все колхозы
и в основном завершили механизацию сель-
скохозяйственного производства. Задачи
организационно-хозяйственного укрепления
колхозов и социалистического перевоспи-
тания колхозных масс должны стоять в цен-
тре внимания и во второй пятилетие.
Совхозы должны расширить свое произ-
водство по всем линиям, в том числе по
линии технических культур и животновод-
ства, и усилить свою роль образцов социа-
листической организации производства и
применения к сельскому хозяйству высокой
машинной техники и всех достижений со-
временной агрономии и зоотехники.
В области животноводства во
второй пятилетке добиться такого увеличе-
ния стада и роста товарной продукции, ко-
торая соответствовала бы разрешению в ос-
новном животноводческой проблемы для
СССР, как этого партия добилась в первую
пятилетку по отношению к зерновой про-
блеме.
По хлопку и льну обеспечить не менее
чем удвоение, а по сахарной свекле —
утроение валовой продукции.
Все эти мероприятия по сельскому хозяй-
ству требуют дальнейшего и еще более
быстрого подъема зернового хозяй-
ства, с тем чтобы зерновая продукция к
концу второй пятилетки достигла не мень-
ше чем 1 300 млн ц. Поэтому централь-
ной задачей второй пятилетки должно стать
решительное повышение уро-
жайности колхозных и совхозных по-
лей и большевистское разрешение вопроса
о борьбе с засухой.
2. Осуществление задач полной техни-
ческой реконструкции народного хозяйства
неразрывно связано с делом овладе-
ния техникой нашими хозяйствен-
ными кадрами, с созданием широких новых
кадров собственной технической интелли-
генции из рабочих и крестьян и с решитель-
ным поднятием культурного уровня всей
массы трудящихся. Количественный рост
технических кадров в Советском союзе ни
в какой мере не должен умалять значения
вопроса об их научной квалификации, об
обязательности соответствующего усвоения
ими всех основных достижений мировой
науки и техники. Решение проблемы тех-
нических кадров есть важнейший элемент
большевистского осуществления задач куль-
турной революции и успешного строитель-
ства социализма.
Всемерное ускорение осуществления все-
общей грамотности населения, скорейшее
поднятие всего дела технического образо-
вания и усиленная материальная поддержка
государством развития науки в СССР —
таковы ближайшие задачи, представляющие
составную часть общей задачи построения
социализма в нашей стране.
3. Для обеспечения большевистских тем-
пов подъема всего народного хозяйства и
лучшего удовлетворения запросов широ-
ких масс города и деревни в отношении то-
варов широкого потребления первосте-
пенное значение имеет развертыва-
ние товарооборота. Разверты-
вание товарооборота — прежде всего роз-
ницы — и проведение принципа хозрасчета
во всей хозяйственной работе является важ-
нейшим стимулом для выявления имеющих-
ся в нашем хозяйстве огромных и далеко
еще не использованных внутренних резер-
вов, способствующих ускорению роста со-
циалистического накопления, и тем самым
укрепляет материальную базу всего со-
циалистического строительства. Вместе с
тем только на основе развертывания товаро-
оборота возможно обеспечить дальнейшее
быстрое улучшение снабжения рабочих и
трудящихся деревни промышленными то-
варами и продуктами сельского хозяйства,
для чего в свою очередь необходимо все-
мерное расширение сети магазинов, ла-
вок и всей торговой сети с проведением
необходимой технической ее реконструк-
ции. Только на этой основе возможно
подготовить отмену нормирования отпус-
ка товаров и заменить систему цен-
трализованного распределения развернутой
советской торговлей.
Наряду с этим конференция подчеркивает
антибольшевистский характер «левой» фра-
зы о переходе к «продуктообмену» и об
«отмирании денег» уже на данной стадии
строительства социализма. Конференция
подчеркивает, с другой стороны, полную
несовместимость с политикой партии и инте-
ресами рабочего класса буржуазно-нэпман-
ских извращений принципа хозрасчета,
выражающихся в разбазаривании общена-
родных государственных ресурсов и сле-
довательно в срыве установленных хозяй-
ственных планов.
280 РЕЗОЛЮЦИИ XVII КОНФЕРЕНЦИИ ВКП(б)
Новые успехи социализма рабочий класс
обеспечит лишь в борьбе с остатками капи-
тализма, давая беспощадный отпор сопро-
тивлению гибнущих капиталистических эле-
ментов, преодолевая буржуазные и мелко-
буржуазные предрассудки среди трудя-
щихся и ведя настойчивую работу по социа-
листическому их перевоспитанию.
Это означает, что и в дальнейшем еще
неизбежно обострение классовой борьбы
в отдельные моменты и особенно в отдель-
ных районах и на отдельных участках со-
циалистической стройки, что вместе с тем
подчеркивает неизбежность сохранения, а
в некоторых случаях и усиления буржуаз-
ных влияний на отдельные слои и группы
трудящихся, неизбежность еще в течение
длительного времени проникновения чуж-
дых пролетариату классовых влияний в
вреду рабочих и даже в партию. Ввиду
этого перед партией стоит задача укрепле-
ния пролетарской диктатуры и дальнейшего
развертывания борьбы с оппортунизмом и
особенно с правым уклоном как главной
опасностью на данном этапе.
Полная коллективизация сельского хо-
зяйства, рост крупных государственных
сельскохозяйственных предприятий и воо-
ружение совхозов и колхозов передовой
машинной техникой, на деле превращающей
сельскохозяйственный труд в разновидность
индустриального труда и значительное укре-
пление транспортной связи и товарооборота
между промышленностью и сельским хо-
зяйством — создают условия для полного
устранения противоположности между го-
родом и деревней.
Быстрый рост социалистического хозяй-
ства в период второй пятилетки в нацио-
нальных республиках и областях обусло-
вливает изживание экономической и куль-
турной отсталости национальностей, уна-
следованной от царского колониально-ка-
питалистического режима.
СССР во второй пятилетке выдвигается
на первое место в Европе в техническом от-
ношении. Развернутая в первом пятилетии
работа по превращению СССР из страны,
ввозящей машины и оборудование, в страну,
самостоятельно производящую машины и
оборудование, будет завершена и оконча-
тельно обеспечит за СССР «экономическую
самостоятельность, оберегающую СССР от
превращения его в придаток капиталисти-
ческого мирового хозяйства» (XIV съезд
ВКП(б).
Все это создает для СССР возможность
уже во втором пятилетии догнать в техни-
ко-экономическом отношении передовые ка-
питалистические страны по ряду хозяй-
ственных отраслей.
Глубочайший кризис в странах капита-
лизма — вернейшее доказательство прибли-
жающегося крушения капиталистического
мира. Успехи социализма в СССР — лучшее
доказательство преимущества социалисти-
ческой системы перед системой капитали-
стической.
В странах капитала — катастрофическое
падение производства, массовое сверты-
вание и остановка фабрик и заводов, неслы-
ханное разрушение производительных сил.
В СССР — огромный и неуклонный рост
производства, все более развертывающееся
строительство фабрик, гигантских заводов,
новых шахт и электростанций, недосягае-
мый для капитализма темп роста произво-
дительных сил.
В капиталистических государствах — же-
сточайшая безработица миллионов и край-
нее обнищание многомиллионных масс де-
ревни. В Советском союзе — полная ликви-
дация безработицы и уничтожение нищеты.
Семичасовой рабочий день на фабриках и
заводах и неуклонный подъем благосостоя-
ния трудящихся масс города и деревни.
Все это еще более делает СССР центром
притяжения рабочих всех стран и угнетен-
ных всего мира. Революционизирующее
значение Советского союза растет. СССР
крепнет как база международного социа-
лизма.
XVII конференция ВКП(б) выражает
твердую уверенность в том, что основные
задания второй пятилетки будут не только
выполнены, но и перевыполнены, что соот-
ветственно будут обеспечены действитель-
ное конкретное хозяйственное руководство
и решительная борьба с бюрократизмом
со стороны всех организаций рабочего
класса, что необходимее для осуществления
задач второй пятилетки поднятие произво-
дительности труда будет обеспечено трудя-
щимися СССР, что ряды участников социа-
листического соревнования и ударничества
будут расти с каждым днем.
Конференция непоколебимо убеждена в
том, что рабочий класс и колхозные массы
найдут в лице партийных, комсомольских,
профессиональных и советских организаций
большевистских организаторов и руково-
дителей победоносной борьбы за осущест-
вление второй пятилетки.
Конференция считает необходимым не-
медленно развернуть работу партийных,
советских, хозяйственных, кооперативных,
профессиональных и комсомольских орга-
низаций для скорейшей разработки второго
пятилетнего плана с внесением его на утвер-
ждение очередною съезда партии.
ПРИЛОЖЕНИЕ II
Список делегатов XVII конференции ВБП(б)
с решающим голосом
п. п.
Фамилия и инициалы
Название организации
Партстаж
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
Абрамов А. И.
Ага Султанов
Агавердиев Г. Б.
Агранов Я. С.
Азисов.
Алексеев И. П.
Алексеев П. А.
Андреев А. А.
Андреев С. Я,
Антонцев И. Я.
Апасов Н. И.
Аронштам Л. Н.
Артеменко Н. Ф.
Артюхина А. В.
Арутюнов Г. А.
Архипов В. Г.
Астапов Е. А.
Асхадулин А. М.
Банник А. П.
Батыр-Атаев
Бауман К. Я,
Белов И. П.
Березин А. О.
Берия Л.
Бессараб Я. И.
Богданов П. А.
Брансбруг Л, С.
Брыков А, П.
Будгер А. М.
Бузов М. Л.
Булашев 3. Г.
Булганин Н. А.
Бурак Б. Я.
Бушуев Н. И.
Быкин Я. Б.
Быстрых Н. М.
Вайнов А. Р.
Варейкис И. Д.
Василенко М. С.
Васильев И. В.
Васильковский К. И.
Вегер Е. И.
Векличев Г. И.
Вивденко А. К.
Викснин С. О.
Волков И. П.
Волков Н. К.
Волцит В. С.
Вороцаев Ф. Г.
Ленинградская
Азербайджанская
Московская
Узбекская
Ленинградская
Московская
Украинская
Московская
ПУР
Ивановская
Грузинская
Западная
ПУР
Башкирская
Украинская
Туркменская
Узбекская
Ленинградская
Нижневолжская
Грузинская
Украинская
Азербайджанская
ПУР
Средневолжская
Северокавказская
Западносибирская
Башкирская
Московская
Ивановская
Ленинградская
Башкирская
ГУПО ОГПУ
Украинская
ЦЧО
Украинская
Ленинградская
Украинская
Крымская
Московская
Украинская
Нижневолжская
Западная
Ивановская
Ленинградская
Московская
1919
1919
VI—1917
1915
1927
V—1917
1914
1914
1918
VIII—1917
1919
1916
1918
1910
1919
1918
1926
1919
1919
1924
1907
1919
1916
II-1917
1920
1914
1922
VI-1917
IV—1917
XI—1917
1920
III—1917
1919
1911
1912
VII-1917
1918
1913
1919
1912
IV—1917
III—1917
1918
1928
1912
V—1917
1919
1912
II—1917
282
ПРИЛОЖЕНИЕ II
п. п.
Фамилия и инициалы
Название организации
Партстаж
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
Ворошилов К. Е.
Воскобойников Ф. М.
Выростков И. А.
Гайдуль И. П.
Галоян А. К.
Гей К. В.
Гикало Н. Ф.
Гилятдизинов В.
Голиков Ф. И.
Головкин В. Г.
Голодед Н. М.
Голышев А. Я,
Голюдов С. Т.
Горбачев К. О.
Горбунов А. А.
Гордиенко П, Я.
Гордяков Н. И.
Горст X. X.
Горя И. П.
Грановский М. А.
Грибова Е. Н.
Григорьян К. Ш.
Гриценко П. А.
Гришаев П. Г.
Гришин А. С.
Грысевич Г. П.
Грядинский Ф. П.
Гугин Г. И.
Гуревич Д. С.
Гурин Е. И.
Гусев Л. Н.
Гусев П. И.
Давидсон Р. Е.
Демиховский Д. В.
Джалыков X. М.
Димитриу С. В.
Димитров В. И.
Доненко Н. Е.
Дрожжин И. В.
Дрокин В. А.
Дубовый И. Н.
Егоров В. Г.
Емельянов Н. Е.
Ербанов М. Н.
Егоров М. С.
Ессяк П. Ф.
Жвания И. Е.
Жданов А. А.
Жучаев Д. А.
Загорская А. П.
Зайцев Ф. И.
Зашибаев А. С.
Золотов И. А.
Иванов В. И.
Иванов В. И.
Иванов В. Т.
Иванов И. У.
Иванов Н. А.
Иванов Н. Г.
Иванов П. С.
Иванов Ф. И.
Иванченко Я. 11.
Иконостасов В. М.
Икрамов А.
Икс М. С.
Ильин И. М.
Иппо В.
Исаков И. В.
Кабаков И. Д.
Ленинградская
Дальневосточная
Украинская
Московская
Армянская
Московская
Белорусская
Дальневосточная
ПУР
ПУР
Белорусская
Уральская
Казакстанская
»
Западносибирская
Ойратская
ЦЧО
Область немцев Поволжья
Украинская
Уральская
Ивановская
Азербайджанская
ПУР
Средневолжская
ПУР
Белорусская
Западносибирская
ПУР
Средневолжская
Московская
Ленинградская
ЦЧО
Московская
Североосетинская
Калмыцкая
Молдавская
ПУР
Московская
»
Средневолжская
Украинская
Московская
Ленинградская
Бурято-м онго льcкая
Московская
Уральская
Грузинская
Нижегородская
Нижневолжская
Западная
Украинская
Нижегородская
Московская
Казахстанская
Северная
Ивановская
ЦЧО
Ленинградская
Северокавказская
Восточносибирская
Украинская
Уральская
ПУР
Узбекская
Уральская
Украинская
ПУР
Нижегородская
Уральская
1903
1924
1919
1919
1912
1916
VI—1917
1928
1918
IV-1917
1918
1919
1918
1915
1917
IX—1917
1918
1918
IV—1917
1920
1918
1921
1919
1919
III—1917
X-1917
1912
1916
Ш-1917
1918
1925
IV—1917
1910
1918
1918
1918
1920
1914
III—1917
1912
VI—1917
III—1917
1918
XII—1917
1921
1925
1913
3915
1916
1918
1915
1917
1919
II—1917
1915
1913
VI-1917
1919
1918
1920
1919
11—1917
1919
1918
1905
IV—1917
1914
VII—1917
1914
СПИСОК ДЕЛЕГАТОВ С РЕШАЮЩИМ ГОЛОСОМ
283
№№
п. п.
Фамилия и инициалы
Название организации
Партстаж
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
Каганович Л. М.
Каганович Ю. М.
Кадацкий И. Ф
Казарновский А. С.
Калинин М. й.
Калмыков Б. Э.
Калнин А. Я.
Калыгила А. С.
Каминский Г. П.
Караваев П. Н.
Кариб Г. М.
Каримов А. К.
Каримов Г. К.
Карклин Ф. И.
Карпов Д. А.
Картвелишвили Л. И.
Каруцкий В. А.
Касиванов И. Т.
Кириллов В. И.
Киров С. М.
Кисельников Г. К.
Ковалев Л. И.
Ковальчук 3. 3.
Коган К. С.
Кожевников С. Н.
Козлов И. И.
Козлов Н. К.
Кокин Г. Н,
Колегов Н. С.
Колотилин Н. Г.
Кондратьев И. И.
Контррин Д. А.
Кормилов И. А.
Корсунов И. Н.
Корытный С. 3.
Косой М. Д.
Косиор С. В.
Косов М. Ф.
Котляренко П. И.
Коцен Е. Г.
Кришталь М. И.
Кропачев И. И.
Кубяк В. А.
Кузнецов Н. И.
Куйбышев В. В.
Кулик И. Ю.
Кульков М. М.
Куравский С. 3.
Курганов А, Я.
Курнаев П. П.
Курников И. И.
Ладария В. К.
Лапидус И. Б.
Ларин В. Ф.
Левитин Е. Ф.
Лейбензон М. Л.
Лесничий С. И.
Лукьянов Д. Д.
Лысенко В. Н.
Любарский Л. Я.
Любченко И. П.
Майгула В. И.
Макар Е. Г.
Макаров В. Н.
Макеенко М. Н.
Максимов М. М.
Малий И. В.
Малинов М. М.
Мальцев М. В.
Московская
Нижегородская
Ленинградская
Татарская
Московская
Кабардино-балкарская
Белорусская
Московская
Чеченская
Узбекская
Татарская
Уральская
Московская
Западносибирская
Казакстанская
ЦЧО
Адыгейская
Ленинградская
Ивановская
Московская
Белорусская
Московская
ПУР
Восточносибирская
Яижневолжская
Оредневолжская
Коми-зырянская
Северокавказская
Ленинградская
Северная
Уральская
Уральская
Московская
ЦЧО
Украинская
Уральская
Украинская
Ивановская
Восточносибирская
ПУР
Ивановская
ПУР
Московская
Украинская
Московская
ЦЧО
Западносибирская
Московская
Узбекская
Грузинская
Нижневолжская
Северокавказская
Оредневолжская
Украинская
Азербайджанская
Московская
Нижневолжская
Украинская
Дальневосточная
Украинская
Западная
Украинская
ЦЧО
Украинская
ЦЧО
Уральская
1911
1919
1914
1918
1898
1918
19В
1915
1913
1903
1916
1920
1926
1911
1920
1910
1920
1918
1919
1904
1916
1918
1916
1907
Ш—1917
1918
1909
1918
1919
1919
1905
1918
1919
1920
1919
1919
1907
1920
1924
1919
1920
1918
1888
1919
1904
1914
1916
1919
1922
1918
1920
1922
IX—1917
1914
1919
11-1917
VIII—1911
1926
1922
1918
1918
1920
1918
1922
VII—1917
IV—1917
X—1917
1918
1919
ПРИЛОЖЕНИЕ II
284
№№
п. п
Фамилия и инициалы
Название организации
Партстаж
186
18S
196
191
192
193
194
196
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
216
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
245
249
250
261
252
253
254
255
256
Мамедбеков К.
Манжара Д. И.
Марголин Н. В.
Маркитан П. Ф.
Маркус Ф. М.
Масленков П. Ф.
Матвеев В. Н.
Матвеев В. С.
Маурер Г. В.
Махарадзе Г. К.
Медведь Ф. Д.
Меладзе П. Г.
Мертешев И. Г.
Мзареулашвили В. И.
Микоян А. И,
Миллер И. М.
Милославский А. С.
Милх Л. Р.
Мин В. П.
Мирзоян Л. И.
Михаил М. Е.
Молотов-Скрябин В. М.
Молчанов И. Ф.
Морозов Г. Н.
Морозов Д. Г.
Мусин Б.
Мустафаев К. Я.
Надь Я. А.
Налимов М. Н.
Неживой М. Ф.
Нефедов И. А.
Низовский А. М.
Низовцев П. Л.
Никулин А. А.
Никульков В. И.
Новаковский М. В.
Новик Е. П.
Новоселов А. М.
Новоселов С. А.
Новош Ф. А.
Польский 9. В.
Носов И. П.
Нурпеисов М. Н.
Онищенко И. И.
Орахелашвили М. Д.
Орджоникидзе Г. К.
Освенский М. А.
Осипов А. В.
Осьмов Н. М.
Отьян С. Г.
Ошвинцев М. К.
Павлычев Н. А.
Панов Н. Ф.
Папардэ Л, А.
Пахомов II. И.
Пахомов Я. 3.
Певзняк П. М.
Пеллинен П. П.
Петерс Я. X.
Петров С. П.
Пиляр Р. А.
Пивоваров И. Н.
Повалюхин И. И.
Позерн Б. П.
Полищук Ф. С.
Полонский В. И.
Попок Я. А.
Постоловскип М Ф.
Постышев В. П
Чеченская
Среднеазиатская
Московская
Украинская
Уральская
Украинская
Казакстанская
Северокавказская
Ингушетская
Нижневолжская
Ленинградская
Грузинская
Ивановская
Грузинская
Московская
Западносибирская
Ленинградская
Средневолжская
ЦЧО
Уральская
Московская
Ленинградская
Северокавказская
ЦЧО
Ивановская
Казакстанская
Азербайджанская
Украинская
»
Ивановская
Украинская
Ленингрсадская
»
Западносибирская
»
Дальневосточная
Татарская
Северокавказская
Украинская
»
Ивановская
Казакстанская
Украинская
Закавказская
Ленинградская
»
Нижегородская
Армянская
Уральская
Нижегородская
Средневолжская
Западносибирская
Нижегородская
Украинская
Якутская
Мордовская
Московская
Чувашская
Северокавказская
»
Ленинградская
Московская
Азербайджанская
Туркменская
Украинская
Московская
IV—1917
IX—1917
1914
1918
Ш—1917
1—1917
1919
V—1917
XII—1917
VII—1917
1907
1918
1918
1918
1915
1916
1918
IX—1917
V—1917
III—1917
1918
1906
1918
1919
1905
1925
1921
1918
1918
VIII—1917
1918
1918
1919
1918
V—1917
V—1917
1926
1923
1905
1919
1921
1905
1921
1920
1903
1917
1918
1907
1920
III—1917
1920
1911
1911
IV—1917
1918
VII—1917
1918
1904
VIII—1917
1918
1918
1919
1903
1915
1912
1909
1920
1904
СПИСОК ДЕЛЕГАТОВ С РЕШАЮЩ ИМ ГОЛОСОМ
285
№№
п. п.
Фамилия и инициалы
Название организации
Партстаж
257
258
259
260
261
262
263
264
266
266
267
268
269
270
271
272
273
274
276
273
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
303
306
307
308
309
310
311
312
313
314
815
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
Потапенко Р. Я.
Прамнэк Э. К,
Примаков В. М.
Просвирин И. А.
Прядченко Г. К.
Птуха В. В.
Пугачевский Л. И.
Путнин В. М.
Пылаев Г. Н.
Ракитов Г. Д.
Рапопорт Г. Я.
Реденс С. Ф.
Ровно Г. С.
Рокоссовский К. К.
Ромашин А. П.
Рошаль Л. Б.
Рубен Р. Г.
Рубченко И. К.
Руденко И. Е.
Румянцев И. П.
Рухимович М. Л.
Рыжов И. П.
Рындин К. В.
Рябинин Е. И.
Савко Н. А.
Савостин Д. И.
Савостин И. М.
Сагатов Г. С.
Самединов А.
Сарсеков Дж.
Сарымулдаев К.
Сванидзе И. И.
Свирский Д. А.
Северьянова А. А.
Седельников А. И.
Селезнев С. И.
Семагин И. Н.
Семин Н. Ф.
Серганин М. М.
Сергель П. И.
Сизых С. Е.
Славин И. Е.
Сливин
Смирнов В. И.
Смирнов П. А.
Смородин П. Н.
Соболев С. М.
Сойфер Я. Г.
Соколенко Ф. Н.
Соколов А. Г.
Соколов М. Ф.
Соколова О. Н.
Сороцкий Л. М.
Соятов И. Е.
Сталин И. В.
Старостин К. Ф.
Столяр А. Я.
Струппе П. И.
Судаков А. С.
Сурков Д. Ф.
Сусман М. Е.
Тарасюк И. П.
Твалчрелидзе Г. Г.
Телегин Н. А.
Темкин М. М.
Тиунов П. И.
Толстяков Г. М.
Трегубенков К. Е.
Трейвас Б. Е.
Украинская
Нижегородская
Уральская
Украинская
Северная
Нижневолжская
Нижегородская
Северокавказская
Ленинградская
Западная
Уральская
Украинская
Карельская
ПУР
Дальневосточная
ГУПО ОГПУ
Московская
Украинская
Западная
Западносибирская
Белорусская
Московская
ЦЧО
Украинская
Восточносибирская
ПУР
Казакстанская
Крымская
Казакстанская
ПУР
Украинская
Ивановская
Московская
»
Ивановская
Северная
Ленинградская
Западная
Хакасская
ПУР
ПУР
ПУР
ПУР
Ленинградская
Московская
ПУР
Украинская
ЦЧО
Северокавказская
Украинская
Московская
Нижегородская
Ленинградская
Белорусская
Восточносибирская
Средневолжская
Восточносибирская
Грузинская
ПУР
Вотская
Уральская
Западносибирская
Нижневолжская
Московская
1918
V—1917
1914
VII—1917
1918
VI—1917
1914
1918
1912
1913
1918
1914
1905
1919
1923
1917
III—1917
1918
1920
1905
1913
1913
1915
III—1917
1917
IV—1917
1919
1920
1924
1920
1918
1918
1918
1927
1914
X—1917
1906
1919
1912
1920
1920
II—1917
1919
1923
III—1917
V—1917
1918
1907
1918
1913
1911
1918
1919
1919
1898
1918
IV-1917
1907
1919
1924
VI-1917
1924
VI-1917
1926
1914
IV—1917
1920
1918
1918
286
ПРИЛОЖЕНИЕ II
№№
п. п.
Фамилия и инициалы
Название организации
Партстаж
328
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
Троицкий Л. С.
Трофименко В. П.
Трофимов Д. П.
Туровский С. А.
Тюлиганов С. М.
Тюребеков Д.
Угаров А. И.
Усейнов С. М.
Федосеев Д. И.
Филатов Н. А.
Финьковский А. И...
Фомин Ф. Т.
Фрешер Е. Э.
Фурер В. Я.
Хавкин М. П.
Хазанов Я. М.
Хачатурьянц А. М.
Ханджьян А. Г.
Хатаевич М. М.
Хаханьян Г. Д.
Химаков И. А.
Хитаров Р. М.
Хлевников Г. О.
Хорош М. Л.
Хрущев Н. С.
Царьков Ф. Ф.
Цехер А. А.
Черкасов Н. И.
Чернобыльский Г. М.
Чернявский В. И.
Чичеров Г. Е.
Чубин Я. А.
Чудов М. С.
Чурбанов Т. И.
Шаблиевский Г. В.
Шапошникова Л. К.
Шарапилов М.
Шапошников М. Р.
Шарангович В. Ф.
Шах-Гильдян В. П.
Шахрай А. О.
Шац М. С.
Шварц С. А.
Шеболдаев Б. П.
Шелехес И. С.
Шестаков В. И.
Шестопалов И. Т.
Шильман А. Л.
Ширвани А. Г.
Шифрес А. Л.
Шлихтер А. Г,
Шотемор Ш.
Шубриков Б. П.
Щуров В. Я.
Щучкин Н. И.
Эйхе Р. И.
Юров (Юсорин) М. Д.
Ян Г. Г.
Янек Т. Т.
Яновский Г. Ю.
Ястребов Г. Г.
Украинская
»
Московская
Нижневолжская
Узбекская
»
Ленинградская
Азербайджанская
Ленинградская
Московская
Уральская
ГУПО ОГПУ
Нижневолжская
Украинская
Западная
Украинская
Северокавказска я
Армянская
Средневолжская
ПУР
Белорусская
Западносибирская
Белорусская
Украинская
Московская .
Ленинградская
Северокавказская
»
ГУПО ОГПУ
Украинская
Северокавказская
Крымская
Ленинградская
Кара-калпакская
Северокавказская
Ленинградская
Дагестанская
ПУР
Белорусская
Уральская
Киргизская
Уральская
Западносибирская
Северокавказская
Западная
Ленинградская
Восточносибирская
Западная
Марийская
ПУР
Украинская
Таджикская
Среднево лжска я
Московская
»
Западносибирская
Московская
Уральская
Дальневосточная
ПУР
ПУР
1921
1919
1912
1911
1928
1919
1918
1924
1919
1912
1917
VIII—1917
1919
1922
1916
1918
1920
III—1917
1913
III-1917
1918
1919
1919
1918
1918
1908
III—1917
III—1917
1918
1911
1911
1915
1913
X—l9l7
1908
III—1917
1919
1918
XI-1917
III—1917
1918
1926
1912
1914
1908
1914
1920
1915
VI—1917
VI—1917
1891
1921
XI—1917
V—1917
1919
1905
1919
IV—1917
1925
1918
1905
ПРИЛОЖЕНИЕ III
Список делегатов XVII конференции ВКП(б)
с совещательным голосом
№№
п. п.
Фамилия и инициалы
Название организации
Партстаж:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
16
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
Абакан А. К.
Абрамов К. А.
Авдеева Е. И.
Адоратский В. В,
Азвелинский Я. Н.
Акулинушкин П. Д.
Акулов И. А.
Алексеев А. М.
Альберт А. К.
Альперович Е., М,
Амосов А, М.
Анвельт Я. Я.
Ангаретис 3. И.
Ангаров А. И.,
Андреасян Н. В.
Андреев Н. В.
Андреев С. И.
Анисимов А. М.
Антипов Н. К.
Антонов С. С.
Анцелович Н. М.
Аполонник А. М.
Апсе М. Я.
Аронштам Г. Н.
Артузов А. К.
Арутюнянц П. Т.
Афанасьев С. И.
Ахметшин 3.
Багиров М. Ж.
Байчурин Г. Г.
Бак Б. А.
Балицкий В. А.
Бальян В. Н.
Баранов П. И.
Бауэр Я. Я.
Бегге К. М.
Бегишев М. В.
Беккер И. М.
Бела-Кун
Беленький 3. М.
Беленький И. С.
Беленький М. Н.
Белицкий Д. П.
Бердников А. И.
Березин Н. А.
Березин Н. С.
Бирман С. П.
Благонравов Г. И.
ВЦСПС
Татарская
ЦК Медсантруд
ИМЭЛ
Уральская
НКЗем СССР
Член ЦКК ВКП(б)
ЦК ВЛКСМ (секретарь Нижневолж-
ского крайкома)
НКЛеспром
Станкообъединение
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
ИККИ
ИККИ
ИМЭЛ
Московская
ЦЧО
ЦК ВЛКСМ
Московская
Член ЦК ВКП(б)
Западносибирская
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
Карельская
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
ОГПУ
Московская
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
ЦК ВЛКСМ (секретарь Татобкома)
Азербайджанская
Член ЦКК ВКП(б)
Средневолжская
Член ЦКК ВКП(б)
ЦК ВКП(б) (отв. инструктор)
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
Член ЦКК ВКРП(б)
Стальсбыт
Московская
ЦК лесдреврабочих
ИККИ
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
НКСнаб СССР
Ленинградская
Редкомиссия конференции
ЦК ВЛКСМ (секретарь Магнитогор-
ского РК)
Член ЦКК ВКП(б)
НКТяжпром
НКПС
1908
1918
1920
1904
VI—1917
VI—1917
1907
1920
1918
1914
1914
1907
1908
1919
IV—1917
1904
1924
1920
1912
1920
1905
VI—1917
1912
1913
XII—1917
1915
1912
1928
III—1917
1918
II—1917
1915
1916
1912
1905
1902
1918
1914
1916
1905
1918
1920
1919
1905
1925
IV—1917
1918
III—1917
288
ПРИЛОЖЕНИЕ III
№№
п. п.
Фамилия и инициалы
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
66
66
67
68
69
70
71
72
73
74
76
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
96
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
Близниченко А. Е.
Бобе М. Ю.
Богданов М. В.
Богданов П. Б.
Богушевский В. С.
Богуцкий В. А.
Бойко Н. Г.
Бойченко А. М.
Бокий Г. И.
Болотников М. Ф.
Большаков Г. М.
Борисов П. С.
Боярский Я. И.
Браудер
Брегман С. Л.
Брезе М. М.
Бройдо Г. И.
Брюханов Н. П.
Бубнов А. С.
Буденный С. М.
Будняк Д. Ф.
Булат И. Л.
Булатов Д. А.
Булин А. С.
Буссе X. Ю.
Бухарин Н. И.
Вайшля И. С.
Ван-Мин
Ваньян А.
Варга И. С.
Васильев
Васильев СВ.
Васильева Е. О,
Васильевский В. Н.
Вейнберг Г. Д.
Вент А. И.
Вершков П. А.
Винокуров А. II.
Витковский А. Ф.
Владимиров Р. В.
Владимирский М. Ф.
Волков А. В.
Волков М. А.
Волков П. Я.
Воловик Н. Е.
Волошин Л. Л.
Воронова П. Я.
Вышинский А. Я.
Гансен
Ганшин С. М.
Гаппоев Н. А.
Геммерверт М. И.
Гендельман И. П.
Герценберг К. Р.
Герцович Л. Б.
Гилев А. Г.
Гиндин Я. И.
Гянсбург С. 3.
Голиков А. И.
Голод А. П.
Голощекин Ф. И.
Гольцман А. 3.
Гопнер С. И.
Горева Е. Г.
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
Редакция газеты «За индустриали-
зацию»
ЦК союза связи
Черкесская
Член ЦКК ВКП(б)
ОГПУ
Член ЦКК ВКП(б)
Узбекская
Союзсельмашобъединение
ЦК Рабис
ИККИ
ЦК союза кожевников
Член ЦКК ВКП(б)
Партиздат
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
Член ЦК ВКП(б)
Реввоенсовет
Оруд. Арсенальн. объед.
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦК ВКП(б)
ЦК ВЛКСМ (секретарь Ленинского
горкома)
ИККИ
ЦК союза железнодорожников
ИККИ
ИККИ
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
Редакция «Правды»
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
ЦК ВКЛСМ (секретарь Заккрайкома
Верхсуд СССР
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
Член Центральной ревизионной ко
миссии
Член ЦКК ВКП(б)
ЦК сельхозмашиностроения
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
Московская
Член ЦКК ВКП(б)
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
НКЮ
ИККИ
НКТяжпром
Ленинградская
Член ЦКК ВКП(б)
Московская
ЦК ВКП(б) — зам. завотделом
ЦК ВЛКСМ (секретарь ЦК Белорус-
сии)
Ленинградская
НК РКИ СССР
Член ЦКК ВКП(б)
ЦК ВЛКСМ (секретарь Западносибир-
ского крайкома)
Украинская
Член ЦК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
ИККИ
Член ЦКК ВКП(б)
1912
1916
1905
V—1917
XII—1917
1904
1920
1923
1900
VIII—1917
1927
1913
1919
1919
1912
1905
1918
1902
1903
1919
1906
1912
1912
1914
1908
1906
1925
1925
1919
1920
1904
XI—1917
1919
1912
1906
1908
1925
1893
1904
1924
1896
1911
191S
IV—1917
1919
V—1917
III—1917
1920
1923
1914
1919
1919
1924
1905
1927
1919
III—1917
III—1917
1926
1909
1903
V—1917
1903
1913
Название организации
Партстаж
СПИСОК ДЕЛЕГАТОВ С СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ ГОЛОСОМ
289
№№
п. п
Фамилия и инициалы
Название организация
Партстаж
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
Горчаев М. Д.
Горшенин П. С.
Грановский М. Л,
Григорьев С. И.
Григорьева М. П.
Гриневич А. В,
Гринько Г. Ф.
Гричманов А. П.
Гришенков Н. С.
Гришин М. Б.
Гришкан М. С.
Гронский И. М.
Гроссман В. Я.
Гроссман М.
Грушевский Л. А.
Губкин И. М.
Гуревич А. И.
Гусев А. Н.
Гусев С. И.
Гюисвуд Отто
Данилевская Н. В.
Двинский Б. А.
Девишев И. А.
Денисов Р. Г.
Дирик К. Я.
Добрынин И. К.
Догадов А. И.
Долецкий Я. Г.
Досов А. И.
Доценко И. С.
Друян С. С.
Дудник А. М.
Дьяконов С. С.
Евдокимов Е. Г.
Еврсиков Н. Н.
Евсеев А. Г.
Егорова Е. Н.
Ежов Н. И.
Енов П. С.
Енукидзе А. С.
Еремин И. Г.
Ермоленко А. М.
Есенин М. Г.
Жебровский В. Ю.
Жуков А. В.
Жуков И. II.
Заковский Л. М.
Закопайло П. В.
Зангвиль 3. Г.
Зарин Р. П.
Заславский П. С.
Затонский В. П.
Звонарев А. Г.
Звонарев С. А.
Зеленский И. А.
Зеликов А. В.
Землячка Р. С.
Златопольский Л. И.
Золотухин В. В.
Зорин 3. Б,
Зоркий 3. К.
Иванов А. А.
Иванов А. М.
Иванов П. А.
Иванов И В.
Иванов И .И.
Член ЦКК ВКП(б)
ЦК ВЛКСМ
НКСвязь
ПК животноводческих совхозов
Член ЦКК ВКП(б)
НКЗем СССР
НКФ СССР
ЦК ВКП(б) — зам. завотделом
ЦК ВКП(б) — отв. инструктор
ЦКК — руководитель грушш
Башкирская
Редакция газеты «Известия»
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
НКЗем СССР
Союзгеологоразведка
Член ЦКК ВКП(б)
ЦК ВКП(б) — зам. завотделом
Член ЦКК ВКП(б)
ИККИ
ЦК работников общественного
питания
ЦК ВКП(б) — зам. завотделом
ЦК ВЛКСМ
ЦК горнорудной промышленности
Член ЦКК ВКП(б)
ЦК мукомольной промышленности
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
ТАСС
ЦК ВКП(б) — отв. инструктор
НКТяжпром
ЦК ВКП(б) — зам. завотделом
Украинская
ВАТО
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
Карачаевская
ЦК швейников
ЦК ВКП(б) — завотделом
Московская
Член ЦКК ВКП(б)
НКЛП СССР
Московская
Ленинградская
ЦК ВКП(б) — зам. завотделом
ЦК Сельпром
Член ЦК ВКП(б)
Западносибирская
ЦК железнодорожного и портового
строительства
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
ЦК финансово-банковских работников
Член ЦКК ВКП(б)
Казакстанская
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦК ВКП(б)
ЦК Электропром
Член ЦКК ВКП(б)
ЦК ВКП(б) -- зам. завотделом
ЦК ВЛКСМ
Московская
Крымская
Член ЦКК ВКП(б)
Ленинградская
Белорусская
ЦК BJIKCM (секретарь Московского
обкома)
Член ЦКК ВКП(б)
1914
1918
1914
IX—1917
1924
1912
1919
XI-1917
1919
1919
X—1917
1918
VII—1917
1919
1919
1921
1916
1918
1896
1919
1914
1920
1926
1919
1904
1919
1905
1904
1919
1920
III—1917
V—1917
1920
1918
1912
1919
1911
III—1917
1920
1898
VI—1917
1915
1918
VI—1917
1907
1909
1913
1918
1917
1901
1905
III—1917
1918
1905
1906
1920
1896
1928
1925
1914
VIII-1917
1907
1919
1919
1926
1914
290
ПРИЛОЖЕНИЕ III
№№
п. п*
Фамилия и инициалы
Название организации
Партстаж
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
235
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
Иванов-Кавказский В. Г.
Игнат С. И.
Израилович А. И.
Ильин И. Л.
Ильин Н. И.
Иогансен
Исаев И. А.
Исаев У. Д.
Искров П. X.
Каганович М. М.
Кактынь А. М.
Калашников М. И.
Калмахелидзе Г. И.
Кальманович М. И.
Карахан Л. М.
Карклин М. М.
Карпицкая А. Я.
Карпов В. 3.
Кастаньян Г. А.
Катаяма С.
Кахиани М. Й.
Квиринг Э. И.
Керженцев П. М.
Киладзе Д. С.
Киркиж К. О.
Киселев А. С.
Клименко И. Е.
Клюев П. Н.
Кнорин В. Г.
Князев В. Г.
Ковалев М. И.
Кожевников И. Ф.
Козин И. Ф.
Козлов Г. А.
Коларов
Колотилов Н. Н.
Колтун А. М.
Комаров Н. П.
Комиссаренко С. Г.
Кон Ф.
Коковихин М. Н.
Копьев А. К.
Королев П. С
Коростелев Г. А.
Коротков И. И.
Коротков М. А.
Косарев А. В.
Косиор И. В.
Котляр С. И.
Котов Ф. А.
Кочкарев Г. Л.
Краваль И. А.
Красавин Ф. А.
Красиков П. А.
Крестинский Н. Н.
Кржижановский Г. М.
Кривов Т. С.
Криницкий А. И.
Кругликов С. Л.
Круль Г. И.
Крумин Г. И,
Крыленко Н. В.
Крюков П, В.
Кузнецов Д. 3.
Кузнецов К. Д.
Куйбышев Н. В.
Кульпе Я. К.
Курицын В. И.
Куркина М. Н.
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
НКТяжпром
Московская
Член ЦКК ВКП(б)
ИККИ
Член ЦКК ВКП(б)
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
ИККИ
Член ЦКК ВКП(б)
ЦК РКИ СССР
Член ЦКК ВКП(б)
Грузинская
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
НКИД
НКЛП СССР
Ленинградская
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
ИККИ
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
Член ЦК ВКП(б)
СНК СССР
Закавказская
Член ЦКК ВКП(б)
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦК ВКП(б)
Московская
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
ЦК ВКП(б) — зам. завотделом
ИККИ
Член ЦК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦК ВКП(б)
ЦК водников
ИККИ
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
ЦК ВЛКСМ (секретарь Севкрайкома)
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
НКЛП СССР
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
Член ЦК ВКП(б)
ЦК союза госучреждений
Ивановская
Член ЦКК ВКП(б)
НКТруд СССР
Казакстанская
Верхсуд СССР
НКИД
Член ЦК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
ЦК ВЛКСМ
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
Уральская
Нижегородская
НК РКИ СССР
Член ЦКК ВКП(б)
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
ЦК льно-джутовой промышленности
1907
1919
1918
1918
1910
1920
I—1917
1920
1919
1905
1916
1918
1918
VIII—1917
1904
II—1917
1919
1914
1916
1898
VII—1917
1912
1904
1905
1910
1898
1912
VIII—1917
1910
1925
1905
1912
IV—1917
1916
1897
1903
1906
1909
VII—1917
1906
1903
IV—1917
1927
1905
1905
1914
1919
1908
1918
1919
1920
1919
IV—1917
1892
1903
1893
1905
1915
1918
1924
1909
1904
1915
1920
VIII—1917
1918
1904
IV—1917
III—1917
СПИСОК ДЕЛЕГАТОВ С СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ ГОЛОСОМ
291
№№
п. п.
Фамилия в инициалы
Название организации
Партстаж
248
249
250
251
252
253
254
255
258
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
Куусинен
Ларичев А. И.
Лебедь Д. 3.
Левин А. А.
Левин Р. Я.
Левченко Н. И.
Лейзер И. И.
Ленгник Ф. В.
Лепешинский П. П.
Леплевский И. М.
Лескова В. П.
Лещинер Е. Д.
Лившиц Я. А.
Лисицын Н. В.
Листовский П. П.
Лихачев И. А.
Лобов С. С.
Лозовский С. А.
Локшин Л. М.
Ломов Г. И.
Лузин А. И.
Лукашин С. Л.
Лукьянов С. И.
Любасов Ф. И.
Любимов И. Е.
Любович А. М.
Ляксуткин Ф. Ф.
Магидов Б. О.
Мадьяр
Максимов И. Я,
Максимов М. Т.
Максумов Н. М.
Маленков Г. М.
Мальцев К. А.
Мальцев Н. В.
Малышев С. В.
Мандалян Т.
Маннер
Мануильский Д. 3.
Манфред С. А.
Манцев В. Н.
Маркевич А. М.
Мартинович К. Ф.
Мартьянов П. П.
Мартынов А. С.
Марченко Д. А.
Марьясин Л. Е.
Маслов А. В.
Матвеев Н. Н.
Медведев А. В.
Меерзон Ж. И.
Межлаук В. И.
Межлаук Н. И.
Мельничанский Г. В.
Мессинг С. А.
Мехлис Л. 3.
Милютин В. П.
Минаев С. В.
Миронов В. Д.
Мирошников И. И.
Миткевич О. А.
Миф П.А.
Михайлов В. М.
Мицкевич В. О.
Могильный А. М.
Мороз Г. С.
ИККИ
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦК ВКП(б)
ЦК ВКП(б) (помсекретаря)
НКФин СССР
НКПС
Член ЦКК ВКП(б)
НК РКИ СССР
Персонально
ОГПУ
Западносибирская
ЦК ВЛКСМ
Украинская
НКЗем РСФСР
ЦК ВЛКСМ (секретарь Дальне-
восточного крайкома)
Московская
Член ЦК ВКП(б)
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
ЦК резино-химической промыш-
ленности
Член ЦК ВКП(б)
Уральская
Союзстрой
Ленинградская
ЦК торфо-сланцевой промышленности
Член ЦК ВКП(б)
НКСвязь
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
ИККИ
Крымская
ЦК МТС и батрачества
Таджикская
Московская
НКПрос
Член ЦКК ВКП(б)
Общество старых большевиков
Член ЦКК ВКП(б)
ИККИ
Член ЦК ВКП(б)
Московская
НКФин СССР
НКЗем СССР
Член ЦКК ВКП(б)
ЦК ВЛКСМ (секретарь Ленинского
обкома)
ИККИ
ЦК ВКП(б) (помсекретаря)
Госбанк
Западная
ЦК сахарников
Член ЦКК ВКП(б)
ЦК ВКП(б) (завотделом)
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
СНК СССР
НК РКИ СССР
Член ЦКК ВКП(б)
Редакция «Правды»
Член ЦКК ВКП(б)
Геплан СССР
ЦК ВКП(б) (отв. инструктор)
СНК СССР
Московская
ИККИ
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
ИККИ
СНК СССР
ЦК кооп.-торг. работников
1905
1911
1909
1919
1915
1919
III—1917
1893
1898
III—1917
1920
1924
II—1917
1910
1927
VI—1917
1913
1901
1920
1903
IX-1917
1906
1918
1919
1902
1907
1913
II—1917
1922
1921
VII—1917
1920
1920
1905
1908
1903
III—1917
1918
1904
1920
1906
1920
1918
1926
1928
1920
1915
1918
1919
1904
1919
XII—1917
1918
1902
1908
1918
1903
1918
1918
III—1917
1905
V—1917
1915
VI—1917
1914
V—1917
292
ПРИЛОЖЕНИЕ III
№№
п. п.
Фамилия и инницалы
Название организации
Партстаж
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
333
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
Москатов И. Г.
Москвин И. М.
Муралов А. И.
Муранов М. К.
Мышков Н. Г.
Мюллер
Назаретян А. М.
Назаров С. И.
Николаева К. И.
Новиков Н. Ф.
Носач А. А.
Носков А. Г.
Носов П. М.
Нурмаков Н.Н.
Одинцов А. В.
Окано
Окорков К. И.
Оленченко Л. П.
Ольминский М. С.
Орлов В. М.
Осепян Г. А.
Осинский В. В.
Отс К. М.
Охлопков И. М.
Павлов Б. И.
Павлов Д. Д.
Павлуновский И. П.
Пастухов М. Д.
Патрикеев Н. М.
Пашуканио Е. Б.
Перекатов И. Г.
Перепечко И. Н.
Персии И. Е.
Перчик Л. М.
Петелин Г. Н.
Петровский А. Н.
Петровский Г. И.
Петросян П. Б.
Пик В.
Пинхасик Г. И.
Подбицын Г. Т.
Полумордвинов Г. А
Попов М. В.
Попов Н. Н.
Поскребышев А. Н.
Поспелов П. Н.
Постников В. В.
Прищепчик 3. А.
Прокофьев В. В.
Прокофьев Г. Е.
Пронин И. С.
Проурзин И. Я.
Пятницкий И. А.
Рабичев Н. Н.
Радченко А. Ф.
Радченко И. И.
Разумов М. О.
Райтер И. Л.
Ракутин Н. Г.
Растопчин Н. П.
Ратнек К. К.
Решетков И. В.
Решетов И. Ф.
Рискин А. Б.
ЦК транспортного машиностроения
Член ЦК ВКП(б)
НКЗ РСФСР
Член ЦКК ВКП(б)
НКТяжпром
ИККИ
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
ВЦИК
ЦК ВЛКСМ (секретарь Средневолж-
ского крайкома)
ЦК союза мясо-рыбной промышлен-
ности
Член ЦКК ВКП(б)
ВЦИК
НКЗем СССР
ИККИ
ЦК металлургической промышлен-
ности
Московская
Персонально
Реввоенсовет
ПУР
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
Ленинградская
ЦК ВКП(б) — отв. инструктор
ЦК ВЛКСМ (секретарь Запобкома)
Область немцев Поволжья
Член ЦКК ВКП(б)
Всекопромсоюз
Ленинградская
Комакадемия
Член ЦКК ВКП(б)
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
Московская
ЦК ВКП(б) — от инструктор
ЦК ВЛКСМ
Ленинградская
Член ЦК ВКП(б)
Армянская
ИККИ
Уральская
Средвеволжская
ЦК ВКП(б) — отв. инструктор
ЦК ВЛКСМ (секретарь Нижегород-
ского крайкома)
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
ЦК ВКП(б) — завотделом
Член ЦКК ВКП(б)
Институт им. Свердлова
Московская
ВМБиТ
НК РКИ СССР
ЦК ВЛКСМ
Северная (Ненецкий округ)
Член ЦК ВКП(б)
ЦК ВКП(б) — зам. завотделом
Центросоюз
НКТяжпром
Член Центральной ревизионной
комиссии
ЦК ВКП(б) — зам. завотделом
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
ЦК ВКП(б) — зам. завотделом
ЦК коммунальников
Нижегородская
Белорусская
VI—1917
1911
1905
1904
V—1917
1926
1905
1903
1909
1912
1926
1913
1913
1920
IV—1917
1920
XII—1917
1919
1899
1918
1913
1907
1918
1901
1927
1921
1905
1908
1915
1918
V—1917
1914
1927
VIII—1917
1925
1906
1897
VII—1917
1918
1918
1918
1918
1925
1919
III—1917
1916
1918
III—1917
1919
1919
1925
1924
1898
1914
1912
1898
1918
1900
1909
1903
1910
1910
1912
1916
СЛИСОК ДЕЛЕГАТОВ С СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ ГОЛОСОМ
293
№№
п. п.
Фамилия и инициалы
Название организации
Партстаж
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
Рогов М. И.
Роаскор П. Г.
Розенгольц А., П.
Розенталь К. Я.
Розенталь Я. Д.
Ройзенман Б. А.
Романов М. М.
Рудаков И. Г.
Рудзутак Я. Э.
Рудых Г. А.
Румянцев Г. К.
Румянцев К. А.
Рывкин О. Л.
Рыков А. И.
Рябенко Б. В.
Рябов А. Н.
Савельев М. А.
Савина А. Н.
Садвокасов Д. С.
Салтаков С. А.
Самсонов Т. П.
Саркис Д. А.
Сахарова П. Ф.
Сахьянова М. М.
Сегал П. П.
Семенов Л. С.
Семечкин Н. А.
Семириков И. С.
Сергеев К. М.
Серебровский А. П.
Серегин Ф. В,
Серегина A. П.
Сидоров К. Г.
Сидоров Ф. И.
Силаев П. К.
Скрыпник Н. А.
Славинский А. С.
Смидович П. Г.
Смидович С. Н.
Смирнов А. П.
Смирнов М. И.
Смородин И. Т.
Соболь Н. Л.
Соколинский Б. П.
Соколовская Б. К.
Сокольников Г. Я.
Сольц А. А.
Сомс К. П.
Сорин В. Г.
Стасова Е. Д.
Степанов М. Д.
Степанов С. И.
Стецкий А. И.
Стопани А. М.
Стрельцов Г. М.
Стриевский К. К.
Строганов В. А.
Стручков С. П.
Судьин С. К.
Сулимов Д. Е.
Сухомлин К. В,
Таджиев А. Т.
Таль В. М.
Тамарин М. С.
Тарногродский Н. П.
Татаев Н. А.
Госплан РСФСР
Московская
Член ЦКК ВКП(б)
НКЛеспром
НКПС
Член ЦКК ВКП(б)
НКТруд РСФСР
НКЛеспром
Член ЦК ВКП(б)
ЦК ВЛКСМ (секретарь обкома ЦЧО)
Член ЦКК ВКП(б)
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦК ВКП(б)
Московская
Член Центральной ревизионной ко-
миссии
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
Уральская
Казакстанская
Член ЦКК ВКП(б)
ЦК ВКП(б) — завотделом
НКСнаб СССР
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
ВЦСПС — завсектором
ЦК ВЛКСМ (секретарь Ивановского
обкома)
Московская
ЦК железнодорожников
ЦК ВКП(б) — зам. завотделом
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
Московская
Член ЦКК ВКП(б)
ЦЧО
Ивановская
Член ЦК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
ВЦИК
Общество старых большевиков
Член ЦК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
ЦК автотракторной промышленности
Ивановская
Член ЦКК ВКП(б)
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
Член ПКК ВКШб)
Член ЦКК ВКП(б)
ИМЭЛ
Член ЦКК ВКП(б)
ЦК нефтяников
Член Центральной ревизионной ко-
миссии
Член ЦК ВКП(б)
Общество старых большевиков
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦК ВКП(б)
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦК ВКП(б)
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
ЦИК СССР
Редакция «Правды»
Московская
ЦК ВКП(б)— отв. инструктор
Колхозцентр СССР
1907
1919
1905
II—1917
XI—1917
1902
1903
1905
1905
1928
1916
1916
III—1917
1899
1923
1906
1903
1921
1920
1921
1919
III—1917
1912
1916
1924
1925
IV—1917
III—1917
I—1917
1903
VI—1917
1919
1903
1918
V—1917
1897
1907
1898
1898
1896
1914
III—1917
1906
1916
1915
1905
1898
1910
IV—1917
1898
1912
1907
1915
1893
1918
1902
1905
1920
1918
1905
1905
1918
1918
V—1917
1915
1920
294
ПРИЛОЖЕНИЕ III
№№
п. п.
Фамилия и инициалы
Название организации
Партстаж
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
413
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
Тевосьян И. Т.
Темкин А. С.
Тимофеев М. Н.
Товстуха И. П.
Толоконцев А. Ф.
Томский М. П.
Трилиссер М. А.
Триллья
Троицкий А. Н.
Тухачевский М. Н.
Уборевич И. П.
Ульянова М. И.
Унгшлихт И. С.
Уралов С. Г.
Урицкий С. Б.
Урываев М. Е.
Федорович И. П.
Фейгин В. Г.
Фектер А. Я.
Фигатнер Ю. П.
Филлер С. И.
Фомин В. В.
Фомин Ф. А.
Френкель А. А.
Фролов А. Т.
Фушман А. В.
Хавкин С. Т.
Халатов А. В,
Харламов И. Н.
Хатавей
Хлоплянкин И. И.
Хлоплянкин М. И.
Цветков Н. Г.
Цилько Ф. А.
Цихон А. М.
Цхакая М.
Чанке А. К.
Чаплин Н. Л.
Чемоданов В. Т.
Червяков А. Г.
Черемухин Н. Г.
Чернов М. А.
Черноусов М. А.
Чубарь В. Я.
Чувырин М. Е.
Чуев В. Д.
Чуланов Ч. К.
Чухров П. И.
Чуцкаев С. Е.
Шабурова М. А.
Шадунц С. К.
Шайкевич A. Н.
Шамберг М. А.
Шанаев К. Н.
Шарюхов К.
Швабова М.
Шварц И. И.
Швейцер В. Л.
Шверник Н. М.
Ширин А. П.
Ширямов А. А.
Шкирятов М. Ф.
Шмидт В. В.
Штраух Э. М.
Шуйский А. Я.
Шустян А. Я.
Шунтов П. С.
Член ЦКК ВКП(б)
Московская
Московская
ИМЭЛ
Член ЦК ВКП(б)
Член ЦК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
ИККИ
Редакция «Комсомольской правды»
Реввоенсовет
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
НКЗем СССР
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
Ивановская
Член ЦКК ВКП(б)
Казакстанская
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
НКВод
ЦК ВЛКСМ (секретарь Средазбюро)
ЦК ВКП(б) — отв. инструктор
Член ЦКК ВКП(б)
НКЛП СССР
ЦКК — зам. заворготделом
Огив
НКЗем СССР
ИККЙ
Центросоюз
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦК ВКП(б)
ИККИ
Член ЦКК ВКП(б)
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
ЦИК СССР
ЦК Местран
НКСнаб СССР
ЦК ВЛКСМ (секретарь Северокав-
казского крайкома)
Член ЦК ВКП(б)
Член ЦК ВКП(б)
Московская
Казакстанская
Московская
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
ЦК ВКП(б) — зам. завотделом
Член ЦКК ВКП(б)
Северная
Московская
ЦК стекло-фарфоровой промышлен-
ности
ЦК ВЛКСМ
ИККИ
Член ЦК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦК ВКП(б)
Средневолжская
Общество старых большевиков
Член ЦКК ВКП(б)
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
ЦК Раопрос
ЦК ВКП(б) — отв. инструктор
Член ЦКК ВКП(б)
1918
1913
1918
1913
1914
1904
1901
1920
1920
1918
III—1917
1900
1900
1914
1921
V—1917
XI—1917
V-1917
1913
1903
1910
1910
1924
1912
1904
1928
1911
XI—1917
1920
1919
III—1917
1914
1911
1919
1006
1893
1913
1919
1924
V—1917
1920
1920
1925
1907
1908
IV—1917
1924
1920
1903
1919
III—1917
1919
VI-4917
1918
1928
1921
1899
1905
1905
1919
1900
1906
1905
1912
1918
1912
III—1917
СПИСОК ДЕЛЕГАТОВ С СОВЕЩАТЕЛЬНЫМ ГОЛОСОМ
295
№№
п. п.
Фамилия и инициалы
Название организации
Партстаж
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
Щаденко Е. А.,
Эглит А. й.
Эйсмонт Н. Б.
Эльяжберг И. Л,
Эпштейн М. С.
Эпштейн М. С.
Юревич Э. И.
Юркин Т. А.
Юхачева О. Ф.
Ягода Г. Г.
Якир И. Э.
Яковлев А. И.
Яковлев Я. А.
Яковлева В. Н.
Ярославский В.
Член ЦКК ВКП(б)
Общество старых большевиков
НКСнаб РСФСР
Северная
Центросоюз
НКПрос
Член Центральной ревизионной ко-
миссии
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
Ленинградская
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
Кандидат в члены ЦК ВКП(б)
Член ЦКК ВКП(б)
Член ЦК ВКП(б)
НКФин РСФСР
Член ЦКК ВКП(б)
1904
1905
1907
1920
1919
1919
1913
1919
1916
1907
IV—1917
VII—1917
1918
1904
1898
296
ПРИЛОЖЕНИЕ IV
Приветствия XVII конференции ВКП(б)
На имя ХVII Всесоюзной партконференции получено 660 приветствий от различ-
ных организаций Советского союза и за границей, в том числе:
1) от партийных организаций . . . . . 59
2) » профессиональных и других рабо-
чих организаций 191
3) от совхозов, машинно-тракторных
станций и колхозов 43
4) от ударных бригад 52
5) » новостроек 24
6) » комсомольских и пионерских орга-
низаций 3
7) от советских организаций и учрежде-
нии ...... 53
8) от военных организаций 52
9) » кооперативных организаций. . . 11
10) » женских организаций ... 4
11) » организаций специалистов и на-
учных работников 88
12) от коллективов учащихся 42
13) » зарубежных коммунистических
партий и других революционных
организаций 8
14) от разных организаций, коллекти-
вов и отдельных товарищей .. 30