Ъ ьб

^oSjW&AbtKuZ
(]^оЬ/\гм(гь
[p&fUOHtTL,
.,

Iш

С.
А
і)

I

*

ДОБРОРОЛЬСКИИ

*.

э Ь

ПРОБЛЕМА
ОБОРОНЫ

ГОСУДАРСТВА

1

9

2

6

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ВОЕННОЕ

ИЗДАТЕЛЬСТВО
МОСКВА

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ВОЕННОЕ НЗДОТЕІІЬСТВВ
□

Адрес

Тверская,

МОСКВА,

□□□□

МОСКВА

телеграмм:

для

15.

□

—

□

□

□

□

ВОЕНГИЗ.

ПИТЕР АТУ РА
Наставление командному и политическому составу территориальных частей. Под рѳд. К. А. Механошина. 135 стр. С б схем.

Ц.

Пигу.

—

Попов.

60

к.

Политическая

—

Служба

Погрузка

тыла

Ц. 80

Лист 1-й.

Погрузка

снабжению

по

перевозка

и

войск.

—

Ц.

корпуса.

к.

1 р. 25

к.

Настенная

таблица,

в

красках.

Настенная

таблица

в

красках.

Настенная

таблица

к.

перевозка войск.
Ц. 80 к.

И

войны. Ц. 1 р. 35

экономия

—

Лист 2-й.

Погрузка

перевозка

И

Д.

Лист 3-й.

В.

И.

Попов.

80

войск.

—

красках.

в

к.

администрация.
Войсковое хозяйство.
делопроизводства
и
отчетна
Мобилизация. Руководство для нормальных 4 школ УВУ (
197 стр. Ц. 1 р. 10 к.
—

Военная

Правила

письмоводства,

'

А. М. ЗаЙОНЧКОВСКИЙ.
Мировая война 1910
тегический очерк. 467 стр. Д. 3 р. 60
—

A. Н.

18

г.г.

Общий

оі

к»

Мировая война 1914 1918 г.г. Атлас схе:
А. Зайончковского. 50 красочных схем. Ц. 4 р. б

де-Лазари.
труду

—

—

—

B. Клембовский.
Стратегический очерк войны 1914
Н. "V. Период с октября 1915 г. по сентябрь 1916

—

—

1918
124

г.

<

П. 1р.

Мировая война. Операции на суше 1918 г. Пѳрѳі
франц. В. Серебренникова. С 18 схем. 124 стр. Ц. 1 р. 6(
C. А. Котляревский.— Австро-Венгрия в годы мировой
вой)
110 стр. Ц. 65 к.
Ле-Эиаф И Борнек. Французские железные дороги и вой
Пер. с франц. Серебренникова. С предисл. ген. Гаскуэ
234 стр. С 24 схем. Ц. 2 р. 50 к.
А. Корда.

—

—

I
;
I

Заказы

и

деньги

ственное

направлять

Военное

МОСКВА, Тверская,

в

Государ-

Издательство.
15

и

издательства.

в

Отделения

СССР.

Пролетарии

всех

стран,

соединяйтесь!

lob

СЕРГЕЙ ДОБРОРОЛЬСКИЙ

ПРОБЛЕМА ОБОРОНЫ

ГОСУДАРСТВА

БЛИо
!.

■'АСТИТУТ
в

ГОСУДАРСТВЕННОЕ
ВОЕННОЕ

ИЗДАТЕЛЬСТВО

МОСКВА

I

КНИГА ДОЛЖНА" БЫТЬ
ВОЗВРАЩЕНА НЕ ПОЗЖЕ
указан йо го здесь срока.

/

-

.

Колич. преды д.

ОТ'
Поставленная

АВТОРА:

тема не может

быть исчерпана предлагаемым

очерком.

Задача
его
скромнее
и
ограничивается
выяснением
современной обороны
государства
по

основ

иностранным,

преимущественно

французскому, примерам.

Впоследствии предполагается
ное

исследование

на

ту

же

тему

более
с

полное

военно-науч-

попыткой

разрешения

проблемы обороны для нашего государства.
Морская сторона в данном очерке затронута
в

пределах соблюдения необходимой дельности

всего

только

вопроса.

французской реформы служили официальные
издания
французского военного ведомства и публичные доклады высших его представителей.
Источниками для

6

июля

]925

Москва.

г.

изложения

ОГЛАВЛЕНИЕ.
Стр.
I. Новые
II.

идеи

Влияние

обороны

новейших

под

влиянием

факторов

опыта

борьбы

на

мировой войны
развитие

обороны

5

...

госу11

дарства

III. Наиболее

выпуклое

выражение

новых

идей

и

форм обороны

во

Франции
французской реформы после войны в замысле и на практике
V. Проекты генерала Нолле
VI. .Проект организации нации в военное время"
VII. Подготовка во Франции „общей национальной мобилизации" на
IV. Схема

основе

17
19

23
33
36

военизации страны

Черты „национальной" обороны в других западных государствах,
кроме Франции
IX. Всеобъемлемость обороны в широко государственном смысле

VIII.

.

.

42

50

Новые идеи

обороны

под влиянием

олыта

Миро-

вой войны.
Нельзя сказать, чтобы задачи обороны не ставились
государственном масштабе до мировой войны. Необходимость привлечения к военной подготовке, помимо военного
и морского
ведомств, некоторых «гражданских» ведомств,
смутно сознавалась повсюду до войны, но не было внушительного толчка,
чтобы побороть косность на этом пути
правящих центров. Издавна повелось так, что подготовкак войне была делом специалистов, была привилегией генерального штаба и
что тайна этого дела требовала обособления его от общего
управления. Такому положению особенно способствовал строй монархических государств. Монарх, по основным законам, был главой армии и флота и,
по традициям, воплощал в себе руководство всей обороной
государства.
Но объединение обороны в лице верховного правителя
приводило в действительности к разъединению ведомств, и
потому даже в Германии до войны не было случая, чтобы
канцлер, начальник генерального штаба и высший представитель
флота собрались за одним столом и обменялись
взглядами относительно использования для войны всей совокупности вооруженных средств.
Эта дезорганизующая оборону роль
бесконтрольного
монарха еще сильнее давала о себе знать в старой России.
Русское морское ведомство, долго управлявшееся великими
князьями, чувствовало себя государством в
государстве.
Уже японская война вскрыла архаические порядки и бесхозяйственность во флоте. Стоит только вспомнить, как готовилась в дальний поход эскадра Рождественского. И позже
русские морские традиции были настолько прочны, что
судостроительные программы и сверхсметные ассигнования
в

—

проводились

независимо

от плана

войны,

вырабатывавше-

военно-сухопутном ведомстве, всегда на основании
келейных докладов морского министра.
То же самое происходило и в главном артиллерийском
управлении под главенством великих князей, и потому война

гося

в

—

5

была

без тяжелой артиллерии, с недостатком винтобез всякого плана снабжения боевыми припасами во
время войны. Процесс Сухомлинова и книга Маниковского
дают яркие примеры самовластия, в области обороны, генерал-инспектора артиллерии. Не было ответственного руководителя обороной государства.
Во Франции и в Англии верховное руководство обороной было организовано
совершеннее. В этих странах проведен был принцип ее подчинения политической власти. Во
главе военного и морского
ведомств стояли министры-члены
единого
кабинета,
который управляет
всей
политикой
страны. И уже до войны, во Франции
в 1906
году, а в
Англии в 1911 году, были
организованы
высшие органы
совет
обороны
для
объединения
разрозненных
усилий
вок

начата

и

—

—

—

отдельных

Конечно,

ведомств.

сознавали

и

функции

и

состав

высшего

совета

были далеки от того, чего требовал
опыт войны;
но в
обоих странах
был заложен до войны
эмбрион будущей организации, и особенно в Англии «имперский комитет обороны», в качестве совещательного органа
при совете министров, сыграл важную роль накануне войны
и в первые ее месяцы.
Генеральные штабы в лице отдельных представителей

обороны,

значение

его

экономики

в

предстоящей

борьбе

J

),

но

практически мало что было сделано в том смысле, в каком
развернулось значение народного хозяйства во время четырехлетней войны.
Постепенно, по мере затягивания военных действий, на
главных
фронтах, вырисовалась зависимость их хода от
вовлечения в активное
участие
всех
соков
государства.
Трудно даже точно установить, что было причиной, а что
•

—

) Труды Серриньи довоенного времени: „La guerre etleMoueconomique", Paris, 1906 и
,Les Consequences economique s et sociales de la prochaine
guerre
d'apresles
г

vement

enseignements des campagnes de 1870
71 etde 1904—1905"
Paris, 1909.
Во французской литературе
того
времени были и другие попытки
в этом отношении,
как
указано
в брошюре
Pierre
Bruneau
«Le
Role duHaut Comma п dement au point de vue economique
—

—

de

1914

a

1921» Paris, 1924.

Германии

начальник ген. штаба хлопотал еще до войны о создании
при
военном
министерстве
Экономического
Совета
или об образовании
Хозяйственного Штаба, но эти предложения приняты не были. В книге
Delbruck, Clemen s „D iewirtschaftliche Mobilmachung
in Deutschland" 1914. Miinchen, 1924, подробно описываются работы
совещания
под председательством
автора
в
1913 г. и в начале 1914 г. в

В

—

Берлине
вылились

по
в

экономической

окончательную

будущей
форму. В России в

подготовке

войны,

царской

но

эти

работы

академии

не

суще-

кафедра военного хозяйства, и представители ее Газенкампф,
Гулевич слегка приподымали в своих трудах завесу над значением
экономики для
войны. Та же
проблема затронута была в труде Блио>:а
„Будущая Война", 1911 г.
ствовала
позже

6

—

-

ли затяжка борьбы мотивом к тому, чтобы
средства государства для достижения понаоборот, ограниченность подготовки к междуконфликту привела к непредвиденной продолжительности борьбы. Если бы не произошло «чуда на Марне»,
то нынешние победители не отрицают
вероятности герман-

следствием. Была

развернуть
беды или,
народному

все

ской победы.

Если бы

столкновение в 1914 г. оказалось кратким, все
было
бы
только
прелюдией к новой войне.
Старик Мольтке верно высказал еще в мае 1890 года, что «если
в Европе разразится война, которая уже более 10 лет Дамокловым мечем висит над нашими головами, то трудно предвидеть ее продолжительность и конец.
В борьбу вступят
великие державы, вооруженные как никогда ранее; ни одна
из них не может быть в течение одной или
двух кампаний
так разбита, чтобы
признать себя вынужденной к миру на
жестоких условиях и чтобы не утешаться мыслью возобновить борьбу, хотя бы через годичный срок. Возможна семилетняя, возможна вновь даже тридцатилетняя война».
Войны до
полного
изнурения,
для уничтожения или
порабощения врага, происходили во все времена, только
сопротивляемость
всегда
зависела
от
народных сил
и
средств и их уклада в государственные формы.
Воюющие стороны в 1914
1918 годах обнаружили
весьма различную
упругость сопротивления. Эта упругость
измерялась способностью уже во время борьбы глубже исчерпать все народные средства и правильно организовать их.
Когда во время войны стало ясно, что государство со
всеми своими рессурсами и богатствами должно в ней участвовать для достижения конечного успеха, то нужно было,
прежде всего, оценить свои рессурсы и быстро организовать
их для использования.
При подготовке к войне 1914 года
французы, например, не предвидели
размера
истинной
потребности в металлах и в угле. Война поглотила одной
стали в сто раз больше, нежели
расчитывалось. Плану XVII
ставится упрек в пренебрежении экономическими интересами
обороны,
вследствие чего
легко
были уступлены врагу
железнодорожный бассейн Брие и северный угольный район.
Ни одно государство перед войной 1914 года не учитывало
действительного значения металлургии, как и всей
экономики для обороны страны.
Раньше всего дал себя почувствовать снарядный голод.
К моменту окончания сражения на Марне недостаток снарядов на западном фронте, и особенно в армиях Клука и
Бюлова, был отнюдь не меньше, нежели на русском фронте.
Истощение боевых запасов через месяц от начала операций
было
первой причиной
остановки
борьбы в ее старой

равно,

оно

—

форме.
7

На обоих сторонах забота об изготовлении снарядов
ору-кия привлекала с этой поры главное внимание органов военного
снабжения. Затяжка войны становилась неизбежной. С нею
вместе делалась очевидной
невозможность обойтись в снабжении и в военном его производстве без заграницы, без ее содействия. В зависимости от
естественных богатств и состояния промышленности, потребности воюющих сторон выказывались различно, но там, где
в мирное время не было размаха крупной промышленности,
где нельзя было наладить военного производства, где населению был чужд дух
инициативы и самодеятельности, там
потуги одного правительства не могли дать требуемого размера снабжения. Стала выясняться военная неподготовленность в
экономической области и особенно в обстановке
блокады, подводной войны, трудностей морского транспорта
и денежного кредита.
Центр тяжести борьбы перемещался в экономику. Возобновление
полевой
войны, захлебнувшейся от истощения
сн ірядов, стало нарочно отдаляться до постановки, по новому замыслу, снабжения армии, а за ним
и снабжения
населения страны во время войны.
Начали вырисовываться контуры „национальной"
борьбы, ксгда деятельность всего государства становилась
на военный ход, направляя все виды народной энергии в одно
общее русло для одоления врага.
Параллельно с ростом материальных потребностей развернулся во всем широком объеме и вопрос правильного
использования людских
резервов.' Нужно было не только
обеспечить фронт постоянным притоком обученных бойцов
и командного персонала, но
дать рабочие руки на заводы

и

—

и

фабрики,

и

вообще

для

обслуживания

тыла.

В области подготовки резервов также не была учтена
будущая продолжительность войны. И здесь приходилось
импровизировать, при чем в различных государствах резко
сказалась разница общей физической и духовной подготовки
населения. Там,
где
народные массы веками пребывали
в первобытном состоянии, нельзя было рассчитывать на выставление сознательных и способных бойцов. Россия и Америка
представили в этом смысле два противоположных
полюса культурной подготовки населения к войне. Всем памятно первоначальное скептическое отношение старой Европы
к
американским контингентам. Однако, когда буржуазия
С.-А. Соединенных Штатов признала, что Германия нарушает подводной войной ее интересы, то Вильсону удалось
в короткий срок еде а ь популярной войну с нею/
После ее объявления в апреле 1917 г. на стенах городов
появились
афиши со словами: „Вы взялись за дело. Вы
должны
8

победить",

и

сознательная

подготовка

закипела по

Германия жестоко обманулась, считая для
быстрое создание значительных воорупрезрительно называя их „армией торгашей".

всей территории.

Америки

невозможным
сил

женных

и

Повсюду,

хотя

и

в

разной

степени,

население

от

пас-

при первых боевых громах переходило
к активному
участию в борьбе. Не будем говс.рить о степени
сознательности
участия отдельных групп
населения
в виду
различной заинтересованности в войне классов. Однако, там,
где дело шло об „отстаивании" своих личных интересов, привычных условий жизни,
о защите жизни
своей или близких

сивного

или

о

состояния

выгоде

от

войны,

—

там

оно

делаюсь

своеобразно

искренним.
В конечном
счете, вопрос сводился
к
такой
организации
борьбы, чтобы общее дело воплощалось
в

свое

собственное,

личное.

Вся трудность была заложена в том, чтобы империалистическую сущность войны замаскировать
национальными
лозунгами и в кратчайший
срок, в какие-нибудь
несколько
месяцев, уже во время самой войны возбудить всю
нацию общим
чувством против врага. Это была импровизация под выстрелами.
Проблема борьбы с участием всех сил страны начиналась с вопроса
о том, кому
руководить
всем делом. Оно
выходило за пределы специальных органов войны, готовивших
ее в годы мира.
И повсюду, во всех воевавших государствах, стали возникать
новые центры
высшего руководства, сначала
правительственные,
позже
правительственно-общественные,
на
которые
возлагались
задачи
организации
победы
в новой обстановке войны.
В тех западных странах, где аппарат управления
уже
в мирное время был совершеннее и гибче, там в дни нависшей опасно. ти еще острее работала государственная мысль
и лихорадочно
быстро сменялись одно за другим новые учреждения. Естественно, во Франции, которая действовала
под
смертельной угрозой исчезновения, особенно ярко обозначались эти попытки создания высших объединяющих центров
и
согласования
их
с основной
конституцией государства.
Приходилось
искусно лавировать
между повелительными
требованиями обороны и тревожными призраками личной
—

диктатуры.
Не будем перечислять последовательных этапов наслоения
новых
министерств,
междуведомственных
совещаний
и верховных
комитетов, сменявших друг друга или существовавших параллельно
во Франции и в Англии в течение войны.
К концу 1916 года уже определенно
обозначился остов
организации
государства
во
время войны.
12 декабря 1916 года, при
министерстве
Бриана, во
Франции был образован „Gomite de guerre" из 5 наиболее
9

заинтересованных
жен был заседать

обороне

Этот комитет долисчерпывающими
полномочиями для принятия быстрых решений. Около этого
времени подобный же „War Commitee" был создан ЛлойдДжорджем в Англии. Несомненно, при таком руководящем
органе должен был существовать придаток, в виде секретариата или штаба,
в качестве мастерской для обработки вопросов, восходивших на решение верховного комитета.
Война охватила все стороны государственной жизни,
коснулась предметов ведения всех отраслей центрального
управления и, по существу, таким секретариатом являлся
кабинет министров с подчиненными ему ведомствами. Только
в

постоянно

министров.
и

обладать

—

,

в

этих

лабораториях

постоянной

власти

могли

вырабаты-

обоснованные проекты.
Когда в конце 1917 года стал у власти Клемансо, секретариат „Военного Комитета" был облечен правом возлагать
разработку вопросов на соответствующих представителей
правительства.
Они получили звание scus-secretaires d'Etat
и им поручалось изучение и
подготовка вопросов, которые
требовали междуведомственного и междусоюзнического соглашения и координирования мероприятий
по ведению войны.
Секретариат являлся посредствующим органом между верховным комитетом
и
министерствами. Очевидна была неповоротливость и громоздкость такого устройства, и ход военных
действий на фронте Антанты до конца войны не избавился
от междуведомственных трений, не говоря уже о неизбежных
шероховатостях коалиции.
Та же проблема расширения области войны до объема
борьбы всей нацией в Германии разрешалась в эпоху мировой
войны гораздо менее поучительно. В ряде причин ее поражения,
именно экономическая непредусмотрительность, на
основе негодного
монархического режима, погубила старую
Германию. Ее большой генеральный штаб, в лице Мольтке
младшего и Людендорфа, оставался верным устаревшей конваться

—

цепции

войны

даже

несостоятельность.
его
том

фон-дер-Гольц
тех же

тогда,

когда

„Вооруженный

она

в своем известном

устаревших мыслей.

вполне

народ",

как

труде, был

Людендорф,

обнаружила
представлял
лишь

варьян-

если и понимал

стремясь удержать все нити
руках, давил на немецкую общественность абсолютизмом.
Подражая старому Мольтке, он
не
прочь был поделиться своею ролью только с новым
Бисмарком и расчитывал разыграть мировую борьбу на старом инструменте
на профессиональной армии.
По поводу предложения, которое ему делалось „многими
людьми" стать имперским канцлером,
Людендорф пишет
в своих воспоминаниях: „намерение
было хорошее, но, тем
не менее, сама мысль об этом ложна.
Работа, которую мне

значение

экономики,

ведения войны

в

—

10

то

своих

все же,

предстояло выполнить, была необъятна; чтобы вести мировую войну, мне нужно было быть господином инструмента

войны".

Людендорф,

государственного деятеля, окау него учиться в этом отношении нечему. А международное положение Германии после
версальского договора крайне затрудняет пользование германским примером для решения проблемы обороны х ).
Наоборот, Франция, выйдя победительницей, не скрывает
того, к чему новое положение ее обязывает. Вот почему
изучение проблемы обороны во французском образце, как
она ставится практически и в литературе, позволит сделать
поучительные выводы для решения этой проблемы в любой
стране.
По этой причине дальнейшее исследование затронет
основные черты современной подготовки обороны во Франции, и к ним следует добавить характерные особенности
постановки того же дела в Великобритании и в С.-А. Соединенных Штатах.
Эти конкуренты мировой гегемонии идут самостоятельными путями в подготовке к будущей войне. Их политическое положение, материальная культура, развитость и богатство позволяют им роскошь не подражать друг другу, а изыскивать решения согласно своим насущным интересам. Независимо в той же области работает и Япония,
но трудности ее изучения, в связи с ее скрытностью,
мешают, как
и раньше, проникнуть в новейшее ее строительство по государственной обороне. Постановка этой проблемы в СССР
не входит в задачу исследования. Прочие страны плетутся
по стопам победителей-французов или,
по своему международному значению, не оказывают обороне большого внив

качестве

зался полным ничтожеством, и

мания.

И.

факторов борьбы
обороны страны.

Влияние новейших

на

развитие

В заботах о внешней безопасности современное государство должно делать ставку на длительную борьбу. Таков
основной вывод из минувшего опыта. Война, как и раньше,

') Сказанное о Германии вовсе не имеет целью умалить значение происходящей в ней работы по воссозданию своей обороноспособности. Напротив,
эта работа заслуживает
глубокого внимания, но последнее затрудняется для
иностранных глаз. Вынужденная маскировка вследствие формальных стеснений побуждает Германию развивать некоторые ценные стороны национальной обороны значительно
глубже, что в более или менее отдаленном будущем приведет к наилучшему разрешению той
же проблемы.
11

остается

крайним средством политики,

делают не дипломаты, и
доводом

Если

короля"

х

пушки уже

не

но ныне политику
служат „последним

).

случаи военных авантюр, всегда возмире господствует империализм некоторыхгосударств, то, как общее правило, война может загореться
только
для защиты жизненных интересов народа. В таком
случае война становится мерилом его жизнеспособности,
и вооруженное столкновение не может не быть продолжиможных,

исключить

пока в

тельным.

По идее, казалось бы, война в наше время может загореться только из необходимости защиты национальных, политических и
экономических (жизненных) интересов народа.
Для стран отсталых в капиталистическом и промышленном
отношении так действительно и будет; для стран же капиталистических, дошедших в своем развитии до высшего
этапа

капитализма,

т

е.

до

империализма,

возможны

войны,

результат поступательного движения воинствующего
капитализма. Вся колониальная политика так наз. европейских держав
с
их
захватами и
военными предприятиями
подсказана развитием капитализма 2 ).
В первом случае война становится мерилом жизнеспособности всего народа, во втором
испытанием силы капитала. В обоих случаях вооруженное столкновение, как общее
правило, не может не быть продолжительным и вызовет
крайнее напряжение энергии государства во всех ее видах.
С развитием материальной культуры и при новейших
достижениях техники, бесконечно расширяются возможности
приложения человеческой энергии, и параллельно разростаются способы разрушения.
XIX век начался с изобретения паровоза, и уже собственным опытом мы убедились, как далеко от него ушли
новейшие средства транспорта. Тоже самое и во всех других областях техники. И пока существуют войны
результат капитализма,
каждое новое открытие и
изобретение
будут находить себе немедленное приложение для этой
борьбы, особенно в ее примитивной форме физического
уничтожения соперников.
Сам человек, как всегда, остается главным ф а ктором борьбы, но применение его сил нужно и непосредственно для боя и для
производства разнообразных
материальных средств.
Одновременно с выставлением боевой армии на фронте,
требуется рабочая армия в тылу.
Нужен командный
как

—

—

—

!) «Ultima ratio г е g i s»
надпись
эпоху Фридриха II.
2)
Ленин. «Имнериализм, как новейший
—

в

12

на

телах

прусских

орудий

С. Д.
этап

капитализма».

персонал

первой,

не менее важно
сохранить спемастеров
техники
для
второй.
Весь
народ буквально
должен
найти
применение
своих
сил
для
войны.
Этот принцип не нов и раньше выражал
собой идею национальной борьбы.
В декрете о всеобщем подъеме на борьбу
la levee en masse
Комитета
общественного спасения 23 авг. 1793 г. было сказано: .молодежь пойдет в бой, женатые займутся ковкой оружия и перевозкой запасов, женщины
будут шить палатки, одежду
и служить
в госпиталях;
дети, старики
и они найдут свою

для

циалистов

и

но

искусных

—

—

—

работу".
первый принцип борьбы, завещанный французреволюцией и обязательный всегда, когда дело касается
„быть или не быть" жизнестойкому государству. К воплощению этого принципа
во всей полноте
стремились
Франция и Германия
в 1918 году,
и он ставится
краеугольным
в новейшей концепции
государственной обороны.
Конечно, по существу, войны
Великой
Французской
Таков

ской

Революции,

даже наступательные, и войны современные, империалистические, не имеют касательных.
Современные условия ведения войн предъявляют
к империалистическим
государствам требования использования для войны всех людских
рессурсов и максимального напряжения сил и средств страны,
но их правительствами
это достигается
совершенно иными
средствами, нежели народным правительством
революционной Франции.

Обработка

общественного

мнения,

затемнение

классо-

вой
борьбы национальными
лозунгами,
провоцирование
другого
государства на войну, т.-е. превращение собственных захватнических
целей войны в цели защиты и. т п.
таковы способы, коими в странах
империалистических добиваются теперь участия всех классов страны
в войне.
Такое
искусственное подогревание не одно и то же, что непосредственный порыв народных масс на защиту революционной
страны, какой был в эпоху Великой Французской Революции.
Но, проводя аналогию между этой эпохой и переживаемым временем,
мы
подчеркиваем
жизненность
идеи крайнего напряжения
государственной энергии для войны. Вос-

—

станет

народ

ли

действительно

будет

добровольно

весь

вооруженный

симуляция под него в империалистическом государстве,
но природа
самой войны потребует
прилива
наибольшей
энергии, которую
может
дать
госуили

только

дарство.
Жизнь современного государства, как и 'жизнь индивидуума, значительно осложнилась сравнительно с эпохой французской революции, и осуществление всеобязательности участия в обороне всех сил государства требует ныне большого
срока и предварительной организации.
13

Следующим

вторым
фактором борьбы назовем
средства.
Об
их
разнообразии уже
вскользь упоминалось, подробная
характеристика их не входит в задачу
нашего исследования.
Мировая война развернула* такое сложное сочетание и применение материальных
сил,
что
провозглашено
было даже
господство
техники.
Пресловутая машинизация борьбы овладела умами. Соблазн
открытия
новых средств
разрушения
продолжается
и по
окончании войны, при чем уже теперь,
по прошествии
6 лет,
усовершенствования
во многих
отраслях
далеко
оставили
позади достижения
1918 года. Развитие гусенично-моторной
тяги выдвигает
вопрос
о „моторизации"
армии с полным
отказом от лошадиных
сил. Во Франции
поется похоронный
гимн кавалерии.
Многомоторные самолеты,
аппараты без
пилотов
и
специализация
воздушных приборов во много
раз расширили использование авиации для войны. Во французской авиации насчитывается ныне 13 разных типов аппаратов. Американский
самолет
наземного
боя образца John
Larson
вооружен
30-ю
пулеметами.
Аэропланные
бомбы
достигли крупных размеров. В Америке испытываются торпедные
сигарообразные бомбы, весом около 4300 фунтов
с разрывным
зарядом в 900 фунтов х ). Умножилось число
типов танков; английские
танки тяжелого типа имеются уже
двух образцов:
„мужские", с 2-мя орудиями в башнях и
4-мя пулеметами, и „женские"
с 6-ю пулеметами.
Французский танк „для прорыва",
весом
в 68 тонн,
длиной 1 0 1 / 4
метр., шириной 3 метра,
выс. 4 метра,
с толщиной
брони
45—25 мм, вооружен орудием и 4 пулеметами; команда его
состоит
из 10 человек.
В области боевых газов и электрических волн
надо ожидать также крупных результатов для
целей войны. Предвидится вероятность использования для
войны также бактериологии и ультра-фиолетовых лучей.
Из
перечисленных
достижений
техники
наибольших
последствий следует ожидать от завоевания воздуха. Несомненно, наземные границы для воздушных сил стерты, и театр
войны открылся
на
большую глубину территории врага,
а для западно-европейских
государств— на всю их площадь.
Сознание, что нет более тыла, должно коренным образом
повлиять на подготовку
государства к войне.
Оборона страны от воздушных налетов представляется
одним из самых
острых вопросов
будущей войны. Трудно
преградить
в воздухе
доступ
неприятельским
самолетам,
снабженным фугасными и газовыми бомбами. В лучшем случае противовоздушная
оборона собьет известное количество
аэропланов и дирижаблей противника, других она вынудит
технические

—

^Colonel
1924.

1.4

G.

Becker.

Le

Modernisme

americain.

Paris

обратно

повернуть
словом,

—

обеспечить

выше, укрыться

или подняться

воздушный

"ослабит

она

создание

порыв,

непроницаемого

за

едва

но

барьера

ли

облака,
может

воздушном

в

потолке.

Такой
но

он

вывод

должен

вовсе не

заставить

внушает безнадежности

воспитать

в

населении

обороны,
убе-

страны

местностей внутри, как бы далеко они
от границ,
существует риск воздушной бомбардировки, и нужно каждому применяться к этому
риску. К воздушной опасности должно относиться по тому
же методу,
по какому
веками
окультуренное человечество
относится ко всякому стихийному бедствию
пожару, наводнению. Нужно организовать
постоянную сторожевую службу
и выработать,
кроме средств боевой обороны, и меры противодействия в каждом населенном пункте: тушение освещения,
укрытие
в
безопасные убежища,
в погреба
или
в открытое
поле,
снабжение
противогазовыми
масками
и
пульверизаторами,
противопожарные меры. Это то же дело
заблаговременной организации во всем государстве, и никакая самая блестящая импровизация в мождение,
не

для

что

всех

расположены

были

—

надвинувшейся
катастрофы.

мент

Умножение

опасности

не

убережет

от

воздушной

шло

совершенствование боевых
из самых
характерчерт войны 1914—1918 г.г., при чем развитие этих машин
параллельно на обоих сторонах.

и

Это явление, как только
войны. Живые силы

машин
ных

и

являются,

непрерывное

может

быть,

после

материальной

одними

что

все

сказано,

глубже

дает себя знать

и теснее оплетаются

Подготовка к войне захвачтобы добыть новые способы
поражения
еще более мощные,
нежели раньше, побуждая
и науку работать
по пути изобретения
новых средств.
сложной
тывает

шире

научные

частью.

области,

—

Чтобы
положении

не
или

оказаться

по

военной

в зависимости

технике

в

беспомощном

союзников, как это произодаже с С. -А. Соединенными

от

шло
с царской
Россией или
Штатами
в мировую
войну, в проблеме обороны должно
быть уделено одно из первых мест делу военной промыш-

ленности.

фактором
современной
войны
признать наличие в стране тех основных
продуктов
и
сырых материалов, которые нужны
Для питания армии, всего населения и полезных животных
и для производства
технических
средств, необходимых
для
ведения войны и для поддержания жизни государства в течение всего срока войны.
Короче, борьба в новых формах
должна быть обеспечена в экономическом
отношении реальными средствами.
Третьим

надо

15

войну, как упоминалось в начале, экономипроблема не была вовсе предрешена, но Антанте

В мировую
ческая

ее

удалось постепенно с нею справиться, а центральный союз,
несравнимо
беднейший
сырьем и полуфабрикатами,
погиб,
не преодолев
экономических
затруднений.
Хлеб, рогатый
каменный уголь, железо, медь, свинец, хлопок, нефть,
селитра, каучук, нужны для современной войны, как воздух
человеку.
Немцы, в виду недостатка сырья вообще, кроме железа
и угля,
с
первых дней почувствовали
экономический
кризис, и нетрудно
было бы проследить зависимость их стратегии
от экономики
на всем протяжении
войны.
Гинденбург в своих воспоминаниях горячо жалуется на
то, что до войны в Германии
не сушествовало
экономического штаба, специально
подготовленного
к задачам
снабжения: „Почти
полная
невозможность
для нас
получать снабжение
из-за границы и неслыханная
трата боевых припасов
и материальной
части
причинили нам, вследствие
затяжной
войны, такие затруднения,
которые
не
могло представить
себе никакое человеческое воображение в мирное время".
„Новые и гигантские задачи, одновременно возникшие
в крайних
формах для армии и для всей страны, указали
скот,

нам

необходимость

на

нации,

элементов
машина

если

самого
мы

действовать
Необходимо было бы создать

могла

обороте.

взаимодействия

тесного

всех

желали,
чтобы государственная
без трений, даже и пр„і слабом

объединяющий

один

котором сосредоточивались бы все требовань
..иторый распределял бы все работы. Для правильной его деятельности
необходимо было бы участие экономических авторитетов, способных оценивать
последствия своих
решений,
и
руководство, опирающееся на большую широту взглядов.
Такого органа нам не доставало".
С началом войны германское
правительство вынуждено
было ощутительно урезать удовлетворение продовольственных потребностей
населения и ввести питание его по карточкам. В верховном
штабе образовано было особое отделение
по вопросу
о
выработке различных суррогатов.
Производство
всевозможнных
эрзац продуктов
и материалов
достигло исключительной
виртуозности, и тем не менее общее
положение
с сырьем
становилось
все тревожнее.
селитрой, напр., было настолько
плохо,
что, по свидетельству
известного
химика Хабера
х ), весной
1915 года возникла тре-

орган,

в

—

-

из-за

вога

вследствие
копях
из

J

16

была

аммиака

возможности

недостатка
ничтожна.
не

вынужденного

селитры;

добыча

окончания
ее

на

Открытие способа добывания

устранило

кризиса,

потому

) Fiirrf VortrSge ausden Jahren 1920—1923,

что

vdn Fritz

войны

бельгийских
селитры

добыча

ам-

Haber. Berlin. 1924.

была недостаточна и, кроме того, он нужен был сельскому хозяйству. И только когда удалось воспользоваться
для производства селитры азотом воздуха, устранена была
надобность в чилийской селитре, и вся потребность в азоте
стала удовлетворяться из воздуха.
Авторитет в экономической стороне минувшей войны
на западном фронте, генерал Серриньи,
подчеркивает, чго
без заморского подвоза сырья и полуфабрикатов Франция
не в состоянии была бы
„питать войну" J ) и что французские копи могли действовать только при экономической поддержке Англии и Америки.
По экономической независимостидля ведения войны вне
конкурса стоят Великобритания и С. А. Соединенные Штаты.
По разнообразному богатству в сырье мало от них отстает
СССР.
Но одно изобилие сырых материалов в стране не разрешает экономической проблемы войны, как не гарантирует
того же и самая предусмотрительная система международных
союзов. Только полная экономическая свобода, достигаемая
наличием у себя дома сырья
и
развитой обрабатывающей
промышленности, приспособленной для производства всего
нужного
во
время
во.ны,
обеспечит полную
свободу
и в политике государства и не будет давить на его страте-

миака

гические планы.

Хозяйственная жизнь государства развивается крайне
и потому в
разрешении экономической стороны
проблем-;- обороны требуется чрезвычайная предусмотрительности и плановая работа, расчитанная на
многие годы
В этой области никакая импровизация во
медленно,

время
в

1914

самой войны,
как
мы
видели
1918 г.г., не выручит из беды.

на опыте

Германии

—

III.

Наиболее

выпуклое выражение

обороны
Сделяуная
ны

—

живи,, г

ческих

дит к

.

выше

во

оценка трех

силы, боевых

новых

—

и

форм

факторов войсредств и экономиих развития
приво-

основных

технических

рессурсов в новейшей
определенному выводу.

идей

Франции.

форме

—

*) Из своих колоний францу ы получаіи хлеб, фрукты, железо, цинк,
фосфаты, марганец и ве ь каучук; часть погребного угля добывалась у себя
а пр
чие материалы
нефгь, хлопок, селитра, медь и остальная часть угля
подвозились
из британских
и иных
внеевропейских владений.
—

Проблема

обороны

государства.

--

2

--««татегида-—

17

война потребует наивысшего напряжения всех
государства, но общая
ценность
его полезного результата зависит от той поддержки,
которую естественные силы
государства
способны
будут оказать -боевой силе— своей

Будущая

сил

армии.
В конечном счете, последняя на поле битвы служит мерилом жизнеспособности и политической устойчивости государства.
Эта поддерлска наилучше достигается, прежде всего, з а-

благовременной организацией всех живыхсил
обороны государства, в зависимости от возраста,
физической годности, профессиональности
взрослого

для

населения; не исключена возможность распростраже организации и на женское население.

мужского
нения

той

Оборудование

вооруженных сил в военное время матесредствами в уровень достижений техники требует обращения всей территории государства в сплошную
фабрику для материального снабжения армии и флота в течение всей войны. Для этой надобности
нужна тщательная
подготовка в мирное время перехода
национальной промыш-

риальными

ленности

работу

на

Еще более
в

обеспечении

Итак,

для

очевидна,

войны.
выше

как

экономической

проблема

потребность
будущей войны.
обороны позаблаговре-

сказано,

возможности

современной

разрешается только
менной подготовкой
государства к продолжительной борьбе на всей территории страны.
Эта форма
безоговорочно принята в настоящее время
на западе всеми государствами.
Другое дело в том, как провести идеи, выраженные
означенной
формулой,
практически.
Воплощение
их
в жизнь требует
затраты» колоссальных денежных средств,
плановой
переделки существующего
устройства на новый
лад, и, главное, большого срока, многих лет. Элемент времени играет первенствующую
роль.
По степени интенсивности проведения новых идей разными государствами
в жизнь,
можно
безошибочно
судить
о характере
их политики.
Кто считает войну
неизбежным
фактором своих международных отношений, тот напрягает
усилия к быстрому осуществлению проблемы обороны в ноложительно

вейшей концепции.

Наиболее

яркое

и

выражение

полное

ее

нельзя

не

ви-

Франции. За нею следуют С. -А. Соединенные Штаты,
затем
Великобритания.
Второстепенные европейские государства, принадлежащие к блоку версальских победителей, не отстают от своего
деть

во

—

принципала

и, выходя

возможностей,
18

даже

стараются

пределы
подражать.

за

ему

своих

естественных

Но даже и такая крупная страна, как Италия, хотя ее
внутреннее положение и не благоприятствует усиленному развитию милитаризма, проводит военную реформу в духе новых идей. Совсем недавно Муссолини высказал в парламенте,
что
военная
мощь
нации
охватывает
все
исторические
и актуальные силы народа, т. е: силы моральные, экономические, политические,

душные.
5-го

июня

этого

финансовые,

военные, морские

и

воз-

года итальянская палата депутатов при-

При обособенно
имеет моральное значение, так как им провозглашается использование для цели войны нации со всеми ее средствами
и со всеми видами национальной энергии.
Остановимся подробнее на французском примере, который в основных чертах служит образцом новейняла

закон

суждении

шего

о

его

случай

подготовке нации на

Муссолини

заявил,

что

войны.

этот закон

разрешения проблемы государственной обороны.

IV.

французской

Схема

реформы

мысле

Немедленно
в

сложном

по

и

войны

после

в

за-

практике.

на

войны

окончании

политическом положении.

Франция очутилась

Победа

с ыла

одержана

при львиной доле участия союзников; страна бьпа серьезно
обескровлена и материально истощена. За порогом находился вчерашний враг,
разбитый, но сильный физически
и не помирившийся со своим поражением. Армия оставалась
еще в

полумобилизованном состоянии, как
положения в Европе,
особенно

в

тревожного

виду

общего

ее

востоке,

на

так и для
реального
подкрепления под писанных мирных
трактатов. Военный опыт побуждал к новому укладу армии
'в мирное время, бесповоротно забраковав прежнюю систему.
Нельзя было откладывать в долгий ящик переустройство

государственной обороны, тем более, ч о основная идея
переустройства, как выше сказано, была уже выкована в горниле четырехлетней борьбы.

этого

Раз

новая

воплощением

мысль
в

жизнь

созрела,
на всех

понятно

было

парах. Уже

в

спешить с

1918

г.

ее

вырабо-

тана была общая схема военно законодательных предположений.
,
Военное устройство государства нуждается в „целом
арсенале законов", но вся система их увенчивается тремя
з а к он ами: о комплектовании армии, об общей
организации ееио кадрах и численном составе
-

2*

19

армии
х ); в последнем законе проводится применение общих принципов,
поставленных
законом об
общей организации.

К

трем

названным

законам

примыкает

серия

законов,

подробностей устройства армии и также одинаково важных для
правильной деятельности всей системы.
Таковы законы о генеральном штабе, службе штабов, кадкасающихся

рах резервов, колониальной
нии

командной

по

армией,

армии,

лестнице

назначении

пенсиях, военных судах,

и

состава,

личного

службе

авиации

продвижеуправлении
и

военных

инженерах.
В 1920 году было

выработано всего 12 законопроектов,
совокупности составляющих военный статут Франции. Из
них первый проект
о комплектовании армии
внесен в палату депутатов 14 декабря
1920 года военным министром Андре Лефевром. Прочие проекты последовательно
вносились до 1923 года.
Французы, очень быстрые на остроумные замыслы, не
отличаются устойчивостью своих взглядов и слывут издавна
за
плохих
организаторов.
Эти
свойства
подтвердились
и в данном случае
при проведении новых идей обороны
в жизнь. Медленное обсуждение
проектов в палатах, а затем,
смены кабинетов, многочисленные поправки в первоначальный текст, быстро меняющаяся конъюнктура в междуна-,
родной политике и не прекращающаяся эволюция в области
самой проблемы обороны привели к затягиванию ее на практике.
^довитая критика, часто по партийным соображев

—

—

—

—

подробностей

ниям,

военных

реформ

не

лишена

основатель-

парламенте за войну образовался солидный кадр знатоков дела. В результате в данный
момент Франция еще не
имеет нового
статута для армии,
а объявленные законы вызывают поправки.
Такова обстановка решения новой проблемы. Она вполне
естественна, если принять в расчет, что оборона государства
охватывает все его
области. Скорее, нужно признать известные выгоды
от
затягивания
реформы. Только такой
путь и предохранит государство от скороспелых увлечений.
Для посторонних исследователей особенно поучительны обстоятельства, среди которых прокладывается в жизнь французская военная реформа.
Намеченные для отдельных ее этапов сроки сильно замедляются. Краткая справка о текущем французском законодательстве свидетельствует о все большем замедлении темпа
ности,

так

как

в

обществе

и

в

реформы.
]

чай

)

Не надо забывать, что устройство всей
нации
на слуне может
быть отнесено к области военного
законодаРегламентация такого устройства относится к области основных

войны

тельства.

государственных
20

законов.

Первый

закон
о
комплектовании
армии— явился на
апреля 1923 года. Этот закон и закон о пенсиях для
военных 14 апреля 1924 года только и были проведены прошлым парламентом
из намеченной серии проектов. Проекты
—

1

свет

о кадрах и численности
одобрены
депутатов 20 и 21
марта
1924 г.
Переданные, по общему правилу, в сенат, они там застряли
и оказались негодными,
в виду отставки министерства
Пуанкаре. Взамен их в апреле этого года, накануне падения
министерства Эррио, бывший военный министр Нолле внес
новый проект общей организации
армЛ*, причем предыдущие проекты
были изъяты декретом 7 апреля этого года.
В мае 1921 г. были внесены в палату три проекта: статут о генералах, о службе штабов и о движении по службе
в полевой
армии, но по той же причине они были также

об общей организации
были бывшей
палатой

и

изъяты.

в

Проект закона о реформе военных судов, поступивший
в ноябре
1923 года, не обсуждался в нем.

сенат

Нынешней палатой был вотирован
8 января 1925 года
об организации кадров резервов и 24 апреля
о создании кадра военных агентов или чиновников х ).
В феврале текущего года в палату внесен проект «о поддержании
и прочищении
кадров 2 )», а 7 апреля
как сказано выше,
новый проект об общей организации армии, взазакон

—

—

—

мен

изъятого

За 7

лет

проекта министерства Пуанкаре.
послевоенной
реформы
на
актив

действительности записать
плектовании
армии,
но и

в

ее

всего только два закона —

можно

1)о

ком-

находящийся под сомнением
сокращении срока действитель-

то

предложением
о
с 18
на 12 месяцев;
и
2) закон о кадрах резервов, и затем один всего проект об общей организации
армии, разработанный
бывшим министром Нолле на принципах, которые едва ли во всем будут приняты нынешним
правительством Пэнлеве.
На
пассив
нужно
зачесть
все
прочие
обещанные
проекты,
в совокупности
составляющие
военный
статут
в

связи

Франции
или

с

службы

ной

и

—

пока ожидающие

или

законодательной

разработки

коренной переделки.
Немудрено, если подобное

состояние
военной реформы
Франции внушает и в армии и в обществе большую тревогу.
При блестящем основном замысле, в области общих идей,
французы, как и раньше, трудно справляются с выработкой
конкретных норм и с практической организацией.

]

2

) cdes agents militaires»--o6 этом институте подробнее сказано ниже.
) le projet de
loi
sur
le
degagemont et l'amenagement des cadres

Этот закон имеет
сверхштатного

от

частное
к

значение

в

связи

с

вопросом

о

переходе

армии

штатному составу.

21

V.

Проекты
Изучая
нельзя

Эта эволюция
пает

—

Франции

развития

1918 года,
на сущ-

после

взглядов

созревшей

пережила

новейший

в

группой

во

постепенного

проблемы,

всей

ность

реформы

ход военной
заметить

не

Ноллё.

ген.

третий

по

непосредственным
упомянутая
серия 12 законов, из коих только два прошли в жизнь, и два
другие застыли в стадии рассмотрения палатой их проектов.
Вся эта группа отражала руководящие взгляды на государственную
оборону правительств национального блока, до
последнего министерства
Пуанкаре включительно.
Второй фазис совпал с кратким пребыванием у власти
министерства Эррио, в составе которого участвовал авторитетный военный министр
в
лице
генерала Нолле. Отдавая
дань политической
партийности, неизбежно отразившейся на
проектах разных правительств, надо, однако, признать ценность мнений
Нолле. Его сотрудники— специалисты
имели
время глубже проанализировать боевой опыт и уяснить себе
принципиальную
сторону новейшей
обороны государства.
Правда, генералы
члены высшего военного совета
скептически
отнеслись
к труду
Нолле, но это совсем не убедительное
возражение:
кому
неизвестна
слабость двоенного
совета» к своей непогрешимости: Нолле разрабатывал проекты
без участия совета.
Следует подробно остановиться на проектах ген. Нолле.
Некоторые органы французской печати сулят им такое же
исчезновение, как и проектам его предшественника, Мажино.
Но это не исключает их ценности, так как, если и последует выпуск новых проектов под фирмой Пэнлеве, в них будут использованы, прежде всего, свежие
мысли Нолле,
будет продолжаться эволюция
взглядов, подтверждая трудность быстрого
осущ ствления проблемы обороны в современных, условиях.
Реформа генерала Нолле предусматривает три военных
проекта:
общую организацию,
устанавливающую
основы
новой
армии;
комплектование
ее, определяющее
военные
обязанности
граждан и сокращающее
срок действительной
службы '); закон о кадрах и численности, характеризующий
лен

проектов,

в опыте минувшей
войны.
фазиса и, повидимому, встусчету. Первый фазис запечат-

два

только

влиянием

что

под

внесенных

борьбы. Это

законченной

—

—

—

—

х

) Из

этого

нику, принимает
вания
закон

быть

22

армии,
о

а

что

Нолле,

основной

устройство

вченічой

заменен

видно,
за

службе

новым,

если

в

самой

я

р

закон

и,

м и

Закон
министерство

населения.

бы

противоположность

военный

1

на

не

каковой

апреля

Эррио

своему предшественпорядок комплектобазе

1923

оставалось

г.

он

выводит

должен

у власти.

был

и качества войсковых единиц в армии с Одногодичсроком службы. Первый йроект был внесен в палату
8 апреля этого года, второй представлен в высший военный
совет; разработка третьего задержалась вследствие трудно-

состав
ным

сти

быстрого разрешения

многочисленных технических во-

просов.

Реорганизация армии, по опыту войны, должна исходить,
Нолле, из основного положения, что национальная
оборона требует, в случае мобилизации,
по мысли

использования

всех

живых

сил

нации

в

раз-

областях деятельности. Военная мобилидолжна идти рука об руку с мобилизацией промы-

личных

зация

шленной,

экономической и финансовой. Армия военного
времени, используя общую совокупность боеспособных граждан, становится фундаментом военной организации страны,
и на этом фундаменте строится организация и мирного времени.

Наиболее

важным

является

устройство,

подготовка

употребление людских

резервов.
Чтобы резервы могли дать наилучшее применениесвоих
сил, им необходимо обеспечить:
1) солидную подготовку, без которой они были бы вновь,
как и в прошлую войну, обречены на напрасные жертвы;
2) тесную спайку резервов с элементами постоянной
армии, закаленной в своем деле;
3) выставление резервов, в случае надобности, в короткий срок и заранее предусмотренным порядком.
Подготовка переменного состава в рядах постоянной
армии может стать солидной при условии, если она ведется
заботливо, без всяких помех и непрерывно в течение всего
срока пребывания призванных граждан под знаменами. Прошло
то время,
когда полевая
армия, располагая постоянно
и

зкачительным

числом

обученных людей,

могла

считаться

организмом, могла сама подготавливать
свою
мобилизацию, содержать для себя всю нужную материальную часть, словом, быть готовой в мирное время исполнить все задачи, которые обыкновенно возлагались на
кадры армии военного времени. Теперь необходимо для обеспечения подготовки
кадров вести обучение непрерывно,
освободив личный состав кадров от всех других забот.
В частности, чтобы вся масса вооруженных сил была
способна к быстрому боевому применению и внушала уверенность высшему руководству с первых же шагов на полях
сражений, необходимо в их густые ряды поставить возможно
большее число специалистов, главным образом, хорошо подготовленных командиров. Они составят по своей техничесамостоятельным

ской

обученности

армии

и

по

моральной

ценности

прочный

скелет

времени и опору командному составу, прирезерва. Необходимо в такой национальной

военного

званному

из

23

армии хорошо перемешать командный персонал военной
карьеры с командным составом, находившимся в резервах.
Поэтому неправильно производить мобилизацию
армии мирного времени отдельно от
мобилизации всей национальной армии, которая образуется главным образом из резервов. Это было бы
равносильным созданию при мобилизации малой армии
среди другой большой армии, которая предназначена к поглощению, в своей массе, первой. Оно привело бы к лишению массы резервов необходимых им элементов устойчивости и военной образованности. Опасность такой раздельной
мобилизации подчеркнута минувшим боевым опытом и при
ее повторении
привела бы в будущем конфликте к вредному рассредоточению усилий. Эта система должна бы ь
отвергнута особенно и потому, что в будущей войне техника
сыграет еще более важную роль, нежели в недавнем прошлом.

По приведенным соображениям, Нолле считает необхопри мобилизации расплавить войсковые единицы
мирного времени в войсках военного времени. Для этого
в мирное время нужно отделить обучение от мобилизации, кроме частных случаев, когда такое разделение
представило бы неудобства J ). Армия военного времени становится базой военной системы государства. Из концепции именно это армии должна быть
выведена организация территории, командования и мобилидимым

зации.

По мнению Нолле, проведение
установит, при подготовке обороны

этих

взглядов

Франции,

в

жизнь

независимость

обороны

от численности годовых контингентов. Оно позволит
осуществить сокращение срока
действительной службы.
Если бы последнее, в силу данных обязательств правительства, предпринято было при ныне действующей организации
армии, оно вызвало бы ослабление военного могущества
ч ранции и внесло бы беспорядок в устройство армии; тогда
надолго затянулась бы
возможность
его
восстановления.
Таким образом, проект Нолле об организации армии
устанавливает отделение обучения армии от подго-

товки

ее

мобилизации.

Он предусматривает создание:
1) центров обучения разных родов войск,
т.-е. отдельных войсковых
единиц. Будучи хорошо
подготовленными, войсковые единицы составят постоянную
часть армии для
выполнения любого
назначения, которое
может быть
возложено
на
нее правительством в
мирное
время. Из этой армии будут выделяться войска, предназна-

*) Например,—
24

в

«армии

прикрытия».

целей оккупации или охраны известных районов,
договора. С особой тщательностью должно
быть поставлено обучение резервов, которое нужно вести
в обстановке
возможного
приближения к боевой службе,
преимущественно на маневрах.
Резервистов следует призывать
в
периоды их обучения отнюдь не возрастными
классами, а путем формирования из них таких же резервченные

для

согласно

мирного

—

ных войсковых единиц,
которые будут образованы и при
действительной мобилизации: одновременный призыв целыми
тактическими

2)
одни

единицами.

(территориальных)
бюро ведут

местных

—

рекрутские

—

органов,
учет, наряды

коих

из

заве-

и

мобилизационных формирований, друцентры
заняты
мобилизацией частей армии военного времени и ее подготовкой.
Для обеспечения независимости местных органов, центры
обучения одного округа находятся под строевым командованием, которому не подчиняются рекрутские бюро и мобилизационные центры. Общее объединение управления дости*
гается в пределах военного округа, командующему которым
одинаково п .здчиняются и местные органы, и войска, расположенные на территории округа.
Командующий военным округом непосредственно подчиняется военному министру
и
сосредоточивает в своем
лице все военное управление в округе.
Такое рассредоточение власти по округам должно привить
военному ведомству желательную гибкость и децентрализацию.
Колониальной армии сохраняется автономность, но, учитывая
богатый боевой опыт,
необходимо, при известных
дывание источниками
гие

—

мобилизационные

обстоятельствах,

колониальные

—

войска ставить под командо-

генералов армии метрополии. Колониальные войска,
в мирное время расположенные на французской территории
в Европе, не вводятся в
окружную организацию метрополии,
в
виду периодической смены колониальных
частей
в Европе и в си .іу
особенностей их обучения и командование

вания.

Подробный

анализ

практически должно
по

приведенной

проекта

сложиться

) ген. Нолле выясняет, как
устройство новой армии

1

схеме.

Военное устройство государства

в

мирное

время

имеет

назначением:

1) военное обучение граждан;
2) подготовку в мирное время

и

осуществление

в

воен-

время мер, имеющих целью объединение средств страны,
живых и материальных всякого рода, необходимых как для
ное

мобилизации,
*) Le projet

так

de

loi

и

sut

для

последующего

I'organisation

generale

de

содержания

на

l'armee.

25

уровне наивысшей мощности,
войны.
Военное

3)

устройство

сил

государства для

ведения

должно позволять:

время содержание военных сил для защиты
и поддержания порядка в колониях и в областях французского протектората, равно как и полевых войск на внешних
театрах действий и оккупационных войск вне метрополии
для обеспечения безопасности страны и для выполнения
международных трактатов и конвецдий х );
и 4) на
всякий случай («eventuellement») поддержание
порядка внутри страны.
Военное устройство основано на разделении территории
на «военные округа»
«regions militaries».
Разграничение округов устанавливаетсядекретом в общеадминистративном порядке в зависимости от источников
комплектования и требований мобилизации. Тем же порядком проводятся границы тех округов, в пределах которых
выполняются комплектование и мобилизация флота
Гагтёе
de тег.
Военное управление округом объединяется в лице командующего генерала, в отношении войск и территории. Власть
ему принадлежит в мирное и военное время в округе над
всеми войсками, формированиями и военными учреждениями,
за исключением некоторых специальных учреждений, которые зависят непосредственно от военного министра.
В проекте закона подробно перечислены обязанности
командующего округом по местному военному управлению.
При нем состоят штаб и управляющие местными отдево

всякое

—

—

лами

„службы".

Мобилизация

формирование

военных

сил

постановку

и

на

государства
армии

ноги

имеет

задачей
вре-

военного

мени.

Подготовка

и выполнение мобилизации

армии устанавлиминистром по указаниям правительства,
согласно закона об организации нации в военное время.
Мобилизация объявляется декретом, принятым советом
министров. Военный министр сообщает приказ о мобилизации гражданским и военным властям.
Мобилизация может быть общая или частная. Приказ
об общей мобилизации объявляется- расклейкой афиш и
вообще посредством опубликования. При частной мобилизации
граждане, назначенные по декрету, уведомляются
ваются

)

военным

Сюда

в мирное время
армии прикрытия,
насущными потребностями внешней безопасности Франции. В необходимости существования
этой армии в мирное
время сходятся все французские политические партии. Об армии прикрытия
более подробно в моем очерке, который появится в одном из ближайших
выпусков журнала «Война и революция».

J

которая

26

входит

подсказывается

и

наличие

самыми

в порядке личного призыва, при чем каждому призываемому
указывается часть и срок явки.
Приказ о частной мобилизации, сверх того, может быть
также

опубликован.

Мобилизационные наряды выполняются,

согласно инструк-

ций военного министра, на основании законов
резервов и о комплектовании армии, принимая
особые назначения специалистов.
В каждом военном округе мобилизуются
ждения соответственно имеющимся
нимая' в
расчет
экономической и

группы)

части

и

в нем источникам и

учрепри-

административной.
единицы

различных

типов

(дивизии, корпуса, армейские
сгруппировываются особо, образуя обще-армейсоединения

высшие

или

расчет

в

потребности мобилизации промышленной,

Мобилизованные войсковые
сводятся в

кадрах

о

резервы в распоряжении главнокомандующего.
Части и формирования туземных войск или смешанные,
мобилизуемые в .метрополии и в колониях, входят в состав
армии военного времени и могут вводиться в упомянутые
выше
соединения. Могут быть образованы формирования
из иностранцев.
Дивизия представляет основную крупную единицу,
в
составе
которой сочетается несколько родов войск.
В состав дивизии входят: штаб, полки или соединения разных родов войск и дивизионные службы. Армейский корпус
включает в свой состав штаб, управляющих или начальников
служб, переменное число дивизий, войска, не входящие
в дивизии, и корпусные службы.
Армия (частная) представляет стратегическую единицу,
будучи исключительно органом командования и объединения.
Ее органическими частями являются
штаб, специальные
войска и
армейские учреждения; корпуса, дивизии
и группы
общих резервов входят в армию в различном
ские

в зависимости от стратегической задачи.
Сверх строевых единиц, могут формироваться специальчасти из французов или туземцев, из военно-обязанных

числе,
ные
или

освобожденных

от

или

привлеченных

порядке реквизиции для

ванных частях

в

по

их

военных

обязательств,

профессиональности

назначенных

службы

или

в наз-

вследствие

принадлежат к правильно организованмирного времени. Формирование таких частей устанавливается декретом еще в мирное
время или в момент необходимости. Они могут быть использованы или в армиях, или внутри страны, и с момента призыва они считаются наравне с войсковыми
частями, неся
все права и обязанности военной службы J ).
того,

что эти лица

гражданским

ным

J

коллективам

) Здесь подразумеваются

разные

іыловые

и

рабочие

организации.

27

Материальная часть всякого рода, потребная для мобиформирований, содержится постоянно в мир-

лизационных

время

пунктах мобилизации

или по близосклады, в которых хранятся
оружие, боевое снаряжение и различные предметы, необходимые для мобилизации всякого рода единиц на территории
ное

складах

в

в

В каждом округе

сти.

имеются

округа.

Армию

мирного времени, исходя из организации
времени, составляют:
1) войсковые части или центры обучения;
2) формирования разных служб;
3) бюро укомплектования (учет и наряд военных средств
в мирное и
военное время и
заведывание специалистами
внутри страны в военное время);
4) центры мобилизации (использование военных средств
военного

и

подготовка

5)
6)

мобилизации

(т.-е.,
Общее

по

жения

Франции

формирований);

резервов, части, образованные
призывов во время военного полонашей терминологии, запасные войска).

момента

с

продолжения

для

намеченных

заведения;

военные

призыва
этих

число

военных

составляет

округов

для

континентальной

20.

Для задач местного военного управления каждый
округ разделяется на „окружные
субдивизии"
subdivisions de region. Они могут соединяться в окружные, т.-е. территориальные, дивизии. Каждая субдивизия
возглавляется штаб-офицером или генералом.
Обязанности начальников субдивизий и дивизий охва—

тывают

онов,

все дела относительно

поддержания

в

них

военной

порядка,

подготовки их

службы

рай-

жандармерии,

наружной дисциплины, подготовки мобилизации
военной,
промышленной, экономической и административной. Словом, субдивизия ведает всей местной военной службой, кото—

рая

строевых начальников.
В каждой субдивизии имеется одно
комплектований.
не касается

Мобилизационные центры

или несколько

находятся

бюро

под вла-

командующих окружными субдивизиями или дивизиями и организованы по тем же правилам, как и строевые
части. Каждый центр содержит материальную часть для тех
единиц, мобилизация коих принадлежит данному центру.
К центру не принадлежат такого рода запасы, условия
содержания и освежения коих требуют хранения в специальстью

ных

складах.

В

военное

точиваются

рований.
28

время в мобилизационных центрах сосредовойсковых частей и различных форми-

запасы

Строевое

войск ведает всеми вопросами
управления центров
обучения,
дисциплины,
гигиены,
назначений, перемен и служебного
продвижения личного состава, обучения и использования
войск. Особым декретом регулируются взаимные отношения
между строевым и местным командованием по поддержанию
порядка и выполнению армией гарнизонной службы.
Каждый войсковой организм
„corps de troupe"
организуется по типу, возможно приближающемуся к полку или
к аналогичной единице соответствующего рода войск в военное время.
Он включает в своем составе части для обучения и, если
есть возможность,
то
и
маневренные части.
Последние образуются исключительно из военно-служащих,
относительно

командование

внутреннего

—

—

прошедших первый
Каждое

содержащий
ных

цикл

военное

одну

или

обучения.
учреждение
несколько

составляет

орган,

эксплоатацион-

единиц.

В зависимости от специальности или особого назначения,
некоторые войсковые часіи могут, для выполнения
мобилизации, иметь свой мобилизационный центр. Они могут быть сгруппированы уже в мирное время в крупное
соединение из всех родов войск.
В каждом округе войска одного рода оружия могут
быть также сведены в одну группу, образуя одну или несколько
дивизий по типу, приближающемуся к дивизии
военного
времени. Также в зависимости от специальности
или для совместного обучения разных
родов войск, части,
расположенные в смежных округах, могут быть объединены
в одну
группу под общим командованием. В этом случае
эти войска
подчиняются
командующему соответствующим
округом через командующего всей группой.
Части обучения и маневренные периодически соединяются вместе в учебных лагерях
или
для совместных маневров по типу единиц военного времени.
Кадры резервов и резервисты призываются для повторительной практики в составе войсковых единиц военного
времени в учебные лагеря и в период маневров.
Кроме войсковых единиц, для образования кадров и
разных специальностей существуют военные школы:

1) Образовательные школы (школы для комплектоваофицеров карьеры, унтер-офицерские, школы кандидатов офицеров, взводы кандидатов офицеров резерва);
2) Практические школы (принципиально, по одной для
каждого рода войск и службы);
3) Высшая военная школа.
Сверх того, можно воспользоваться по выбору военной
ния

власти

гражданскими

школнми,

специалистов для практических

куда
занятий

назначаются
по

кадры

военному делу.
29

,,

-

В последней части проекта Нолле упоминается о колониальной армии и о мерах, которые должны быть достигнуты предварительно,
в
связи с этим
проектом, на практике, чтобы иметь возможность перейти к сокращению срока

действительной

службы.

В проекте

Нолле наиболее уязвимым для критики местом явилось его предложение
об отделении
мобилизации
от
обучения войск в форме создания мобилизационных центров.
Таковые вводятся в качестве преддверия
к сокращению
срока действительной службы до 12 месяцев.
Само это сокращение,
объявленное гораздо ранее возникновения идеи мобилизационных центров, разделило французское общество на два лагеря
защитников и противников
сокращения
службы. Непримиримость обоих сторон
легко
объясняемся
тем,
что
преимущества
и
недостатки
службы 12 месяцев и меньше лежат в разных плоскостях.
Выгоды ее относятся к области государственного строительства, к политике государства в целом: отнятие человека
от своей профессии на кратчайший
срок для военной подготовки. Недостатки же являются с точки зрения узко-военной. Если восторжествует
окончательно
первая, то логический переход— к введению милиционной
системы, которую
так выпукло
обрисовал Жорес *) в своем известном труде.
Если одержит
верх генеральный
штаб, то должна быть
сохранена ныне действующая во Франции кадровая система
с 18 месяцами под знаменами.
Нынешняя система ведет начало от того времени, когда
переход постоянной армии к военному
времени выражался
простым усилением кадров резервистами;
когда считалось,
что все войсковые части военного
времени должны
иметь
свои
зачаточные
органы
уже
в
годы
мира.
Существовали
поэтому
и
резервные
кадровые
войска,
развертывавшиеся при мобилизации в несколько раз более,
нежели полевые войска. Тогда мобилизация не мешала обу—

—

чению.

По

всей

новейшим
предположениям,
в
военное
время из
резервов
будет формироваться значительное
войсковых
частей,
для
которых
в
мирное

массы

число

время

никаких

эмбрионов

не

имеется.

мобилизации должна быть отделена
мобилизации новых частей в мирное время
товка

от

Подго-

обучения. Для

создаются мобиНа них будет возложена и подготовка
пополнений
во
время войны.
Мобилизация
частей,
существующих
в
мирное
время,
по
прежнему, выполняется ими самими.

лизационные. ц е и т р ы.

г ) Конечно,
с
империалистической

30

полным

подчинением

французской

вооруженных

буржуазии.

сил

страны

целям

Мобилизационный

центр явится единственной точкой
ядром, в мирное время для создания вокруг
него целой группы войсковых организмов военного времени.
Предположено, что вокруг каждого такого центра будет
группироваться от 30 до 40 тысяч резервистов; вернее, меньшая цифра,
нежели
большая, так как справиться „с распределением" 30 тысяч по частям, для которых не имеется
никаких
скелетов
в
мирное
время,
представляет задачу
исключительной трудности х ).
При одногодичном
сроке службы и при контингенте
призыва в 250.000
человек,
мирный состав армии должен
быть соответственно уменьшен и поэтому, кроме 32 линейных (пехотных) дивизий, нельзя расчитывать
на иные части,
из которых
можно
было бы, при мобилизации, развертывать резервные дивизии и корпуса.
Во многих департаментах, на которые разделяется территория Франции, не будет расположено ни одного
активного полка и, следовательно,
не к чему было бы привязать
мобилизацию резервов, если не образовать мобилизационного центра.
Последний должен заменить отсутствующий
опоры,

мелким

резервный кадровый

полк.

Мобилизационные

центры, расположенные
в
военном
командующему округом, который объединяет под своею властью полевые войска— центры
обучения и независимые от них мобилизационные
центры.
Во главе центра назначается штаб-офицер, который при
мобилизации
вступает в командование
строевой
частью,
формирующейся при центре; если формируется несколько
частей, то старший из будущих командиров является командиром центра. Мобилизационный центр обслуживается в мирное
время офицерами,
неспособными к строевой
службе
или даже отставными, и, кроме того, специально для
мобилизационных работ мирного времени назначен особый институт „военных агентов
или чиновников"
„agents militaires", закон о которых вышел 24 апреля сего года, о чем
было сказано выше. Этот институт, в числе
6
10 тысяч
человек, пополняется из офицеров, увольняемых в отставку
по предельному
возрасту, по болезни или ранениям, мешающим им служить в строю, и также в известных случаях и

округе,

подчиняются

—

—

сверхсрочными унтер-офицерами. Материально эти „агенты"
обставлены недурно, получая оклады от 8.000 до 10.000 фран*) Нужно
стов

на

считать,
что
30 тысяч
составляют
общую цифру резервиучастке территории, к торый приурочен к данному мобилизацентру. По закону о комплектовании, второй резерв
люди в воз-

том

ционному
расте 40

48

исключив

этот

—

—

ных

полков

лет

и

—

мобилизуется

контингент,

на

последовательный

только

для

тыловых

служб,

следовательно,

центр
приходится мобилизация 1
призыв в запасные
части
для

—

2 резерв-

пополнения

потерь.
31

t
'

ков

в

год,

оклады

в

даны

зависимости
с

намерением

надежного сост.іва,
тяжесть

так

как

от

класса

для

фактически

сложной мобилизационной

Введением

должности.

привлечения
они

Высокие

достойного

будут

и

нести всю

подготовки.

института военное ведомство
хотело
восполнить
замечающийся ныне во Франции недостаток желающих избрать военную службу своей карьерой.
Мы с намерением подробно остановились на проекте
Нолле об организации армии, так как, во 1) новое министерство не отказывается от него и предполагает его оставить для
обсуждения в парламенте, по всей вероятности,
внеся в него известные поправки, и, во 2) как сказано было
выше, этот проект представляет знаменательный компромисс в военной подготовке Франции
между
типами
старой армии кадровой
системы и
новой армии милиционного
характера.
Поэтому он заслуживает большого внимания при
исследовании проблемы обороны государства.
Устройство вооруженных сил государства составляет
только часть решения этой проблемы. В нее входят и другие
элементы,
согласно
основной
предпосылки,
что
все
источники
народной энергии соединяются для достижения
цели

в

жизнь

этого

войны.

Для всестороннего

участия

в

этом

смысле

всех нацио-

сил, государству придается на военное время соответствующая организация, проект каковой недавно вырабональных

Франции. Прежде чем перейти к его обзору, нужно
о характерной черте французской
военной проблемы, выражающейся в расчете, при мобилизации, на цвет-

тан

во

упомянуть

черные войска.
уже вскользь упоминалось. Использованию колониальных
рессурсов уделено
внимание
в
моих
очерках
о французской
армии,
печатавшихся в журнале
„Война и
мир". Для Франции, пожалуй, нет более жгучей темы ее
национального бытия, как прилив посторонней крови в усыхающие артерии
ее организма.
Как поднять чис ценность
40-миллионного французского населения, уже 30 лет имеющего тенденцию медленно, но регулярно уменьшаться?
Проект образования единой национальной армии, с преобладающим в ней участием в военное время туземных контингентов, является только частью более обширного замысла
о создании
французской империи от Ламанша и до Красного моря.
Уже в 1920 г. предпринята
была коренная
реформа
колониальной армии в виде отказа от ее самостоятельности
и перехода
к
перемешиванию французских
крупных
единиц с туземными.
Большинство
пехотных
дивизий, по
закону об организации армии, принятому еще при Пуанкаре,
ные

и

О

32

них

состоять из
французских и колониальных
полков
разной пропорции. В военное время около 2/ 3 всей пехоты
будет состоять из африканских и азиатских туземцев. Но
выход специального закона о колониальных формированиях
задерживается. Марокканская война должна повлиять на
расчеты французов. Все больше раздается голосов об отказе

должно
в

обязательной воинской повинности в колониях и о возвращении к волонтерским формированиям. Недавно, в связи
с этим,
был командирован
генерал Серриньи в Африку.
Мечта о единой французско-африканской империи и едино й армии для нее рушится.
от

VI.

„Проект организации

нации

в

военное

время".

1918 году, под свежим впечатлением войны, во
был проект подготовки всего государства к деятельности во
время войны. Когда приступлено было к его разработке, встретились затруднения,
происходившие, главным образом, от обширности задачи.
Нужно было затронуть большинство отраслей государственной жизни и привлечь к участию почти все высшие органы
правительственного механизма. Оставалось ли хотя одно
ведомство в стороне от влияния на его
работу событий
1914
1918 г. г.? Возник вопрос, что должно служить фундаментом проблемы
обороны? Военные ли законы должны
быть увенчаны
регламентацией всей жизни государства
во время войны
или,
напротив, из устройства государства
в военное время следует вывести статут вооруженных сил?
В действительности
оказалось,
что
законодательную
работу по обоим направлениям нужно вести параллельно,
руководствуясь упомянутыми выше принципами всей проблемы.
И только через 5 лет, 10 января 1924 года, вышел из
министерских лабараторий le projet dela loi de l'organisation de la nation pour le temps de guerre
проект закона об организации нации в военное
врем я.
8-го минувшего июля Пэнлеве внес этот законопроект
в палату депутатов.
Он разработан
в
«комиссии
изучения»
при
высшем
совете национальной обороны под председательством вицепрезидента этой комиссии Paul Boncour'a при участии представителей
военного
ведомства,
флота, торговли, министерств внутренних дел, финансов, колоний и др. В ближайшее время названный проект будет рассматриваться в общем

Еще

Франции

в

замыслен

—

—

Проблема

обороны государства.— 3.

33

собрании

палаты

далеко

пределами

за

Этот

закон

республики.

войдет

Текст

ознакомления

проникшими

с

в

обсуждением
Франции.

будут

его

и

в

число

пока

печать 1

Принципиальные

третьей

опубликован,

не

ограничиться

приходится

ним

законов

основных

проекта

его

интересоваться

и

для

сведениями,

).

положения

этого

проекта

охватывают

следующие вопросы: использование для национальной обороны всех трудоспособных
людей и все коллективы; право
реквизиции
всех
средств
страны, не только материальных,
но и интеллектуальных
и научных;
установление прав государства в военное время и подготовку мобилизации каждым
ведомством и в каждом округе. Проект предусматривает рациональное
использование
всей рабочей
силы в стране,
подготовку военной
промышленности
и
организацию
во
время
войны всякого рода транспорта.
Организация государства в военное время разделяется
на центральную
и местную
или окружную.
Центральная организация объединена в лице правительства,
которое в военное время принимает на себя руководство
войной
la direction de la guerre. При нем состоит рабочий орган
высший совет национальной обороны, подкрепленный комиссией изучения и генеральным секретариатом.
Центральная организация для исполнения своих
решений имеет в своем распоряжении:
главнокомандующих
сухопутными и морскими силами для ведения операций
и центральные
исполнительные
органы
министерства
двоякого
рода: одни
существующие в мирное и в военное
время, другие
выделенные из этих министерств
крупные отделы,
превращаемые в военное
время также в самостоятельные
министерства,
в
зависимости
от
специальной
отрасли, приобревшей важное значение для ведения войны,
в роде,
например, министерства
снабжения,
министерства
военной промышленности, министерства блокады и др., как
это было
в минувшую
войну. Образование подобных министерств военного времени подготавливается заблаговременно
в мирное
время, с указанием тех правительственных органов,
—

—

—

—

—

учреждений и частных предприятий, которые
отойти в состав
новых
ведомств,
чтобы
заранее
избежать междуведомственных конфликтов и трений.
Новые ведомства создаются для удовлетворения потребобщественных

должны

ностей,

возникших

поручается
последних

из

состояния

соответствующим
должно

выработать

Небольшой очерк этому
проекту
генерал Serrigny,
возглавляющий
Совета Национальной обороны.
des

34

—

войны,

и

образование

министерствам.
план

мобилизации

посвятил

в

генеральный

Revue

Каждое
как

их

из

своей

des deux Мопсекретариат высшего

того отдела,
который выделяется- из него
министерство.
Каждое
министерство
в мирное
время
разрабатывает
план
получения тех средств, которые
нужны для ведения
войны и для жизни государства в военное время и которые
входят в круг ведения этого министерства.
Мест наяилио кружная организация построена
на широкой
децентрализации, так как только местные, провинциальные
центры
в
состоянии
наиболее
продуктивно
добывать и эксплоатировать
все средства
данного района
для надобностей
войны.
На манер
центральной схемы и на местах, в каждом
окружном
центре,
образуются
орган
руководства
и исполнительные
органы.
Правительство представлено в лице командующего
в округе
генерала или высшего
гражданского представителя
начальника
административной

собственной,
в

так

и

самостоятельное

—

При
представителей

единицы.

имеется

нем

постоянное

совещание

из местных

разных министерств и экономических групп.
каждого округа вырабатывается план национальной

Для
мобилизации
с

такими

же

и

мобилизационный

планами

и

дневник,

согласованные

центральных

дневниками

органов

ведомств.

В виду господствующего
значения
для войны экономирессурсов страны, предполагается произвести деление территории
на
округа
по
экономическим
свойствам разных местностей Франции.
В связи с этим,
намечен
проект перерезки существующих округов.
Чтобы избежать ведомственного разъединения в области
снабжения
разъединения, столь вредного особенно во время
войны, как убедились
французы на собственном
опыте
в 1914
18 г. г., теперь в подготовку
военной 'промышленческих

—

—

ности

закладывается

начало

связывания

всех

военных

зака-

одну общую систему. Уже в мирное время создаются
органы
объединения
военно-промышленного
производства
по родам
снабжения
артиллерийскому, инженерному и другим, при чем
принимаются
меры, чтобы особенно военносухопутное
и
морское ведомства
не
шли
врозь в заботах
о своем снабжении.
Ни в одном государстве ведомственный
антагонизм
между армией и флотом, по традиции, не достигает такого размера,
как во Франции.
С целью объединения
всего
артиллерийского
снабжения
недавно
сформирована
Commission
interministerielle
d'artielerie
«междуведомзов

в

—

—

ственная

артиллерийская

проведения

товки

и

ний

выработке

и

в

комиссия»

мер
средств,

жизнь

новых

по

а

также

промышленной мобилизации. Председатель
правом привлекать для
специалиста,
военного
3*

участия
и

в

для

производству

работах

гражданского,

и

по

подгоиспыта-

подготовке

комиссии
комиссии
какового

облечен
любого
он при35

нужным. Подобная
время войны.

знает

ции

комиссия

существовала

во

Фран-

во

Организация всей нации для еойны , как задумана французами, потребует для проведения в жизнь национальной мобилизации всех средств государства.

VII.

Подготовка
во
мобилизации"
В

Франции
на

„общей

основе

национальной
страны.

военизации

последнее время постоянно упоминается, кроме моби-

лизации

живых

сил,

о

мобилизации

государственной энергии.
понятия,

чем

в

финансовая,

Нередко,

заключается

промышленная

обширного

и

также

при

иных

этом,

мобилизация
проч.

Не

источников

спутываются

экономическая,

затрагивая

во

всем

явлений, как национальная
мобилизация, ограничимся краткой ее оценкой в пределах
исследуемой проблемы, при чем выделим мобилизацию всех
сил для борьбы, кроме вооруженных, под общим
термином
экономической м об илизации 1 ).
объеме

столь

цикла-

Из проекта об организации
армии ген. Нолле видны
размеры мобилизации живых сил.
Кроме военно-обязанных, и все прочие граждане, исключая детей, стариков и физически
негодных людей, должны
быть использованы для работ на войну. Как каждый гражданин без исключения облагается налогом на государственные потребности, так каждый
должен также лично участвовать в
национальной обороне 2 ) и нести ту
или
другую
обязанность в зависимости от возраста, пола,
способностей физических, духовных, профессиональных.
С началом войны все государство мобилизуется, и его
население предоставляет себя, свои силы для цели борьбы.
Одни участвуют в составе вооруженных сил; другие остаются
на
службе в правительственных, общественных, частных
учреждениях, нужных для жизни
государства во всякое
время, или служат во вновь создаваемых ведомствах; третьи
работают на заводах и фабриках для промышленности военного времени; соответственные категории населения остаются

работ и на работах
обработке полуфабрикатов.

для сельско-хозяйственных
нию

сырья

) Это,

ком

36

по

добыва-

быть, не вполне точно, но для данного исследования
Экономическая мобилизация охватывает и промышленность,
финансы, и добычу сырья, и торговлю.
г)
Обще-обязательная для всех граждан военная служба в самом широ]

достаточно
и

или

может

ясно.

смысле.

Все население, как и все государство, подлежат милитаили
военизации,
что
может
быть достигнуто
только при наличии
заблаговременно выработанного плана
военизации и
последовательного
проведения
начал ее уже
в мирное
время.

ризации

Стремление

к

военизации

всех

элементов

государства
представляет наиболее характерную черту проблемы
обороны в новейшее время.
Но ее воплощение в жизнь является грандиозной зада-

чей,

требующей плановой работы на целые
благоприятных социальных условий.

десятилетия

Опять подрасчитывая
только
на большое
время,
можно
достигнуть военизации страны.
Возникает сомнение,
может
ли
эта
задача
быть под
силу современной
Франции, как и всякому иному государству, которому
приходится
балансировать между непримиримыми классовыми противоречиями своего населения.
и

наличия

черкнем,

Национальная
мобилизация пройдет тем совершенней,
большие
ростки
дала
в
мирное
время
военизация
страны. И то и другое дополняют друг друга.
Военизация страны в мирное время складывается:
чем

допризывной

военной

распространения

всякого

из

кой

популяризации

шленности

к

подготовки
вида

военных

переходу,

когда

спорта

мужской
в

молодежи; из
населении; из широ-

знаний; из подготовки промыпонадобится, на производство

войны;

из экономической
политики,
обеспечивающей
нужного сырья; из поощрительного
развития' всякого рода
транспорта и средств связи.
Каждый
из
этих
факторов
представляет
обширную
область государственной и общественной деятельности, при
чем, при распространительном толковании, военизация может
охватить
все области
государственной деятельности,
если
общий план ее выработать под углом подготовки к войне
и всякую новую меру
рассматривать, прежде всего, со стороны ее значения и пригодности для будущей войны.
В крупных западных
государствах
заметна
склонность
именно к такой
широкой постановке проблемы
обороны.
Нельзя практически сразу подойти к этому, и потому, естественно, больше внимания уделяется тем отраслям деятельности, которые уже раньше были направлены к военизации
страны или где легче добиться результата.
Так, допі изыиная подготовка
молодежи
во
Франции
приближается к форме обязательной для всего юношества
школьного
периода, и по этому вопросу на днях, под влиянием скрытых
вооружений Германии, внесено группой сенаторов предложение о том, чтобы правительство представило
наконец
в
парламент
проект
закона
о
довоенной
службе
service premilitaire,
вопрос о которой был

для

наличие

—

37

возбужден
по

одновременно

заключении

Довоенная

первой серией

с

военных

проектов

мира.

задумана
гораздо
шире одной
тренировки
молодежи.
Эта подготовка должна
охватить
физическое и моральное ее воспитание в национальном
духе, выработать в юношестве
свойства
характера,
особенно
ценные
для
воина,
и
развить
патриотизм.
Проведение в жизнь такой подготовки подрастающего поколения явится самым действительным выражением

военизации

Другим
является
в

на се лени я.

средством

той

социальная

стране.
Закон

идеей

подготовка

физической

спортивной

кадрах

о

использования

населения.

генерального

же

роль

резервов

военизации

8

января

офицеров резерва

1925

в целях

Франции
офицера

во

резервного

г.
одушевлен
милитаризации

Эту мысль очень удачно обрисовал начальник
штаба, ген. Дебенэ (Debeney), в своем докладе

Сорбонне

случаю третьей годоврезервных офицеров.
Значение этой категории командного
состава
в новой
армии военного времени подчеркнуто всем опытом минувшей
войны. Именно
резервный офицер
«прапорщик
запаса»
непосредственно
вел
бой.
Из их рядов,
в
армиях
всех
воевавших
стран,
выдвигались
настоящие войсковые вожди
по
мере
исчезновения
офицеров
карьеры;
он,
конечно,
уступал офицеру
постоянной
службы в профессиональной
подготовке, но был ближе по духу к массе солдат, которые
еще
вчера,
подобно
ему,
были
людьми
гражданскими.
Резервному офицеру доступнее стать вожаком группы,
взвода, роты.
Во Франции, в настоящее время, имеется 125.000 резервных офицеров,
все с боевым
опытом.
Но с разрежением их
числа
правительство
хочет
готовить
новые
их
кадры,
которые способны были бы их заменить.
Упомянутым законом офицеры резерва получают статут,
аналогичный офицерам
карьеры.
Уже в мирное время они
образуют солидную корпорацию с правами и обязанностями,
обеспечивающими им при мобилизации их командное
положение.
В мирное
время они тесно связываются с армией,
совершенствуют
свою
подготовку,
могут
продвигаться до
чина
полковника,
и
на войне устраняется
всякая
разница
в

щины

28 марта

национального

года

этого

по

обществ

союза

—

—

между ними и постоянными офицерами.
Из их общего состава выделяется особая
категория
1е
cadre des assimiles speciaux
к адр
привлеченных
спе—

—

циалистов

—

специально

для

потребностей промышленной

мобилизации: офицер-резерва
нужный специалист,
у своей привычной
деятельности,
зачисляется
в
—

сохраняет
38

свои

офицерские

права

и

чин

с

тем,

оставаясь

кадр,
чтобы он

этот

мог, по

прекращении

использован в

состояния в

качестве

Главный способ

офицера

в

кадре, быть

означенном

строю.

комплектования

офицеров

запаса

—

до

происходит военно-обязанными надлежащей образовательной подготовки. Это кандидаты в офицеры резерва
les ёіёѵеэ officiers de reserve, прошедшие 6 месяцев действительной службы и окончившие особые школы, или молодые
люди,
получившие военную подготовку в бытность свою
студентами высших учебных заведений.
Школы «офицерских кандидатов» поставлены в тесную
связь с военными училищами,
подготовляющими офицеров
карьеры J ).
Подготовка офицеров резерва в стенах высших учебных
заведений общего характера представляется новым явлением именно в духе упомянутой допризывной подготовки.
Эти молодые люди служат под знаменами только один год,
но для этого обязаны до призыва подвергнуться специальному 2-х летнему обучению. Военная подготовка в высших
школах
представляет первый опыт военизации взрослой
молодежи. Из этого опыта уже сделаны два вывода.

80%

—

—

Первый

заключается в

военизацию молодежи

обучение в

том,

что

необходимо

принудительно,

т.

проводить

е., чтобы

в

высшие

Другой

было

военное

программы
одинаково, как преподавание научных дисциплин, причем
подтверждается желательность распространить обязательность и на допризывную
подготовку до поступления
стенах высших школ включено

в

школы.

выразился в осознанной необходимости,
при производстве испытаний в этих школах на право быть
офицером резерва, принимать в расчет известный общий
уровень всего развития испытуемых и не делать обязательного предпочтения студентам школ со сложной программой
наук. Одни интеллектуальные свойства недостаточны для
оценки качеств будущего командира. Для него не менее
нужны определенные физические и
моральные свойства.
Некоторые натуры имеют особый вкус к командованию.
Нужно искать будущих настоящих офицеров повсюду, среди
всех
классов
населения, профессий и отнюдь не только
в крупных
центрах страны, в более развитых умственно
группах молодежи. Это требование наилучше удовлетворяет
вывод

) В брошюре

И. И. Щолокова. „В поисках путей к поддержанию
могущества»
на стр.
18 делается
мне упрек,
будто я в своей
статье
«Военный статут Франции" („Война и Мир" № 14)
ошибочно
назвал особые курсы
для
офицеров резерва военными училищами. Подтверждаю правильность моего указания, что офицеры карьеры комплектуются в С.
Сирской Школе и Политехникуме и в военных учил ищ а х Сан.
Мэксен, Сомюр, Фонтэнебло, Версаль. О подготовке в этих училищах офицеров резерва
мною не указывалось
ни одним словом.
J

военного

—

—

s
'

39

новой

идее

которая

армии,

национальной,

т.

е.

включать

быть

должна

людей

всех

племен, составляющих государство.
Не так, однако, трудна подготовка

цера

резерва,

как

поддержание

его

действительно

профессий

кандидатов

последующей

и

на

всех

офи-

военной

подготовки.

Это люди всевозможных житейских
профессий, в больслучаев,
всецело отдаются
своему профессиональному делу.

шинстве.

В
в

этом

отношении

очень

важно

использовать

каждого

будущую

ности.

войну по возможности
ближе к его специальЭто соображение
и руководило
при установлении
«привлеченных
специалистов».
В обширной
области

кадра
экономической мобилизации страны должны быть использованы резервисты— специалисты.
Они должны помочь, в первую
голову,
в
подготовке
этой
мобилизации
в
мирное
время.
В связи
с законом
об организации
нации
в
военное
время изменяется
административное
деление
территории.
Выдвигается
экономическое
значение
разных округов, и к
децентрализованной
по всей стране
экономической
подготовке к войне будут
привлечены резервные офицеры.
Они станут работать, совместно с офицерами постоянной
службы, в этой области под руководством командующих
округами, предоставляя в их распоряжение
свой специальный опыт, знание местных условий и личные знакомства.
Офицеры резерва окажут широкое содействие и при
насаждении

допризывной

Для поддержания

их

подготовки

собственного

молодежи.
военного

обучения

на

уровне требований военного дела необходимы периодические
упражнения
в командовании
мелкими
частями.
Настоящая
школа
офицера в поле, среди войск. Но, кроме того, обяза
тельно и личное
усовершенствование
в
военно-технических
знаниях.
Для этого создаются специальные
практические
школы, в которых упражняются
в пользовании
картами и в
практике
командования;
во .время
пребывания в школах
посещаются
гарнизоны для близкого общения с офицерами
постоянной службы и для бесед с ними по вопросам службы.
Для той же цели совершенствования
служат
союзы
и общества
резервных офицеров.
Резервные офицеры образуют во Франции солидную
корпорацию в 120.000 человек, при чем таковая, естественно,
при
должной
постановке,
сыграет
значительную
роль
в стране
и окажет
моральное влияние на общество, в которое она вкраплена повсюду.
Они призваны, по мнению Дебенэ, постоянно воплощать
перед
глазами
всей нации определенное
чувство и идею,
столь необходимые
в жизни
народа, для достижения
поста-

-

40

буржуазией

вленных

дисциплины

и

империалистических

идею

важности

целей,

чувство

национальной

армии.
Новейшие
истины,

что

армии.

формы

войны еще более усиливают

дисциплина

Применение

новых

составляет
технических

значение

главную

силу

приборов требует

воина до мелочей сознательной заботливости к поручен?
ному
ему делу;
малейшая
небрежность
немилосердно
карается огромными жертвами вследствие чрезвычайной технической
чуствительности
этих
прибороз.
Дисциплина
должна
быть безусловная и в то же время вполне сознательная; она должна быть активная, деятельная и проникнутая радостью понимания ее необходимости.
На почве изложенных идей создается во Франции подготовка
в
мирное время национальной мобилизации
всех
сил страны. Обширная ее отрасль экономической мобилизации
еще не
вышла из
периода предварительной работы. Она
требует затраты материальных средств и затрагивает основные
экономические
проблемы государства. Прежде чем
приступить к их реализации, подводится фундамент в форме
указанной военизации населения. Потребуется много времени для
перестроения всей экономической деятельности
государства с целью его обороны. Когда оно будет достигнуто, тогда фактически закончится подготовка «организации
нации для военного времени».
от

•

Из

обзора

послевоенных

реформ

во

Франции

можно

руководящих
положений
для
устройства обороны государства. Они формулируются так:
вывести

ряд

1. Будущая война поведется всеми силами нации.
2. Борьба будет пр .'исходить всей массой боеспособных граждан, которая образует армию военного времени.
3. Подготовка такой армии складывается из накопления
в мигное время обученных
резервов и постоянного наличия
кадров, профессиональные свойства которых непрерывно
поддерлшваются
в
духе
новейших требований
военного
дела.

4. Обучение резервов в мирное время должно отнимать
наименьший срок и потому охватывает только техническую
сторону боевой подготовки масс.
5. В виду первостепенного значения в боевой подготовке физического и морального воспитания, вводится самая
широкая
тренировка
подрастающего поколения с ранних
лет до призывного возраста.
6. Мобилизация
армии
военного
времени, по обшири сложности, требует для своей подготовки и выполнения
особой сети органов, отделенных от обучения войск.

ности

41

7. В мирное

время вооруженные
силы состоят
из кадорганов мобилизации; из состава первых
выделяются
войска
для
прикрытия
мобилизации;
кадры
служат орудием политики государства в мирное время.
8. Командный
состав
армии
военного
времени
также
мобилизуется из резерва, кроме небольшого, относительно,
числа
офицеров карьеры, которые
принадлежат
к
армии
мирного времени.
9. Подготовка
командного
персонала
требует особых
забот
государства
в
мирное
время, при
чем выдвигается
общественное значение и роль резервного офицера.
10. Сложная
материальная
часть
армии военного времени должна быть в мирное
время в таком состоянии, чтобы
из-за нее не
могла
отставать
боевая готовность вооруженных сил. Дальнейшее
снабжение во время войны принятыми
в армии,
а также
и новыми,
образцами и средствами боя
обеспечивается постановкой военной промышленности.
11. С началом войны вся нация организуется для направления
совокупных
ее
сил
к
достижению
конечной
цели
войны.
12. Организация нации для войны требует всесторонней
подготовки
государства в мирное
время и осуществляется
посредством
общей национальной мобилизации, охватывающей, кроме вооруженных сил, промышленность, финансы,
сельское
хозяйство, торговлю и администрацию государства.
ров

обучения

из

и

VIII.

Черты „национальной" обороны
государствах,
Всем
самые

известна

логические

Европейский
ствия

веками

предрассудков,

сила

формы, освобождают
никновению

их

в

несет

которые
себе

на

подобные войне
людей
и,

головы
место

новым

Но

жизнь.

западных

сковывают

тяжелые

послед-

традиций.

наслоившихся

расчищают

других

Франции.

кроме

намерения.
старый мир

катастрофы,

Только
несколько

в

идеям,

борьба

1914

—

сметая

1918

способствуя

старого

с

г.г.,

отжитые

новым

про-

про-

должается.

Северная
выгодном

размах
нас

американского

Франции.

смысле

этом

в
и

мир

теперь

модернизма

проблемы.
Поэтому знакомство

Соединенных

42

Америка

положении,

с

Штатах
не
Новая армия

в

находится

в

более

огромный
интересующей

наблюдает
области

развитием военного дела в С. -А.
поучительно,
чем
пример
должна
представлять
по-

менее

добие целой нации. Эта исходная данная затрудняет на
практике усвоение американских приемов или подражание
им

—

в

большей

степени,

быстро

Американцы
обладая

французских.

нежели

последней

опыт

схватили

войны

предрассудков,
они,
со
энергией, стремительно решают
проблему государственной обороны. Их материальное богатство и
абсолютное
преобладание на материке среди двух
и,

преимуществом
свойственной
им

не

иметь

многих

позволяют
им
не
делать, ради
политики
временных отступлений от схемы, подсказанной
положением
страны и минувшим опытом.

данного

океанов

общим

дня,

Пример Америки
водов,

извлеченных

для

нас

разными

поверкой

важен

государствами

основных
из

вы-

последнего

опыта.

С. -А. Соединенные штаты
г. закон о национальной
Устройство их вооруженных
хорошо известно.

1920

приняли 4 июня
Defence Act".

окончательно

обороне „National
сил

на

основании

этого

акта

время американская
армия
комплектуется
волонтерами. Не только регулярная
армия,
но и кадры национальной гвардии и организованных резервов
пополняются
людьми по вольному найму.
Закон не предусматривает
обязательной
службы и во
время войны, но в случае опасности конгрес разрешает правительству
объявит „Draft"
временно ввести обязательную
военную службу, т.-е. поднять вооруженную
нацию. 18 мая
1917 г. был объявлен подобный закон.
В Америке, как и в Англии, в мирное время существует
постоянная
наемная
армия,
столь
противоречащая,
казалось
бы, основному принципу военной службы на материке
В

мирное

исключительно

—

Европы.
На такую армию надо смотреть как на профессиональкадры
кадры
офицеров
карьеры
и
сверхсрочных
унтер-офицеров, содержимых и во всех континентальных
ные

—

европейских государствах.
Три одинаково веских обстоятельства
государствам
волонтерами:

время

обоим
обыкновенное

позволяют

ограничиться

англо-саксонским

в

1) Политико-географическое

положение обоих государств,
которого их безопасность до сих пор покоилась на
мощном морском флоте; теперь он должен быть дублирован
сильным
воздушным флотом.
в

силу

2)
ствие

Внешняя
и

дисциплинированность

недостаточного

еще

риата. Слепое подчинение
порядку считается залогом
гражданина.

англо-саксонца

классового

всего

сознания

вслед-

пролета-

установившемуся
благосостояния каждого

населения

личного

43

и

3) Материальное
Великобритании.

богатство

С.-А. Соединенных

Штатов

постоянной
армии, но и при
повторительного
обучения
каждый, подписавший контракт, соблюдает сознательно до
последних
мелочей свои военные обязательства.
Почти инстинктивная преданность американского гражданина спорту
очень
способствует делу национальной обороны.
Во Франции
теряются годы, пока обязательная
тренировка от предположений перейдет наконец в жизнь, а любой
американец
постоянно
участвует
в
спортивной жизни на
открытом воздухе.
Во всех высших учебных заведениях организованы еженедельные собрания для физической
тренировки
на открытых
площадках.
Часть
каникулярного
времени проводится
в
лагерях,
устроенных
„обществом
резервных
офицеров"
„Officiers Reserve training corps". Эти лагеря являются питомНе говоря

уже

о

периодических

всех

никами

войсках

сборах

для

будущих офицеров.

зрелого возраста общество „Citoyens miliпредлагает
спортивные
упражнения
осенью, зимой и Еесной. Летом им предлагается пребывание
в особых
лагерях, где устроены площадки для тенниса и футбола, стрельбищные тиры; в этих лагерях ведутся также
военные упражнения,
походные движения.
Вспомним, что к моменту вступления Америки в войну,
в
апреле
1917 г.,
ее
регулярная
армия,
включая
плохо
вооруженные
и
снабженные
части
национальной
гвардии,
насчитывала
всего
9500 офицеров
и 350.000
солдат. Через
18 месяцев, ко времени перемирия, американская армия состояла
из 180.000 офицеров и 3.500.000
солдат. Из них около
2.000.000 чел. было перевезено в Европу.
В 1924 году американская
армия мирного времени на-

Для граждан

training

tary

camps"

считывала:

офицеров
В регулярной армии
В кадровой национальной

гвардии.
Всего

11.767
9.667
21.434

оф.

солдат

всего

121 497
151.117

133.264
160.784

272.614

сол.

294.048

чел.

Кадры

мирного
времени
сравнительно
уменьшились
подготовку
их, равно как и организованных
резервов, нельзя сравнить по качеству с довоенной.
При указанных свойствах американцев, эти кадры представляются
прочным скелетом для огромной армии военного
времени
х)
при условии
обеспечения
ее
в
материальном
численно,

но

отношении.

*)
в

44

113

Население
миллионов

С.-А.
человек.

Соединенных

Штатов

в

1922

г.

определялось

Всем следящим

за

успехом военной

техники

после

войны

хорошо известны завоевания Соединенных Штатов в этой
области. Они идут в голове всего мира и напрягают усилия,
чтобы сохранить за собой первое место.
Остановимся только на новейших средствах войны.
В военной авиации американцы не жалеют средств для
развития воздушного флота, при чем, наученные опытолі своей
неготовности
в
1917 г., они, как во всех других отраслях
техники,

стали

ныне

исключительно

на

собственную

отечественную
промышленность.
В 1923 г. из всего бюджета на оборону в 250 миллионов
долларов они ассигновали на воздушный флот 13 миллионов
долларов.
Американцы стремятся усилить скорость
аппаратов
облегчением
кузова и мотора и уменьшением пожирания
жидкого топлива в единицу силы и времени. Они стремятся
к типу
самолета-истребителя со скоростью в 250 км в час
и с воздушным потолком в 10.000 метров.
Для атаки войск на поверхности земли и для бомбардирования непрерывно развивается вооружение
самолетов
и усиливается
разрушительная сила бомб, как было упомянуто в начале исследования. Металлический самолет Jlapсена
вооружен 30 пулеметами-пистолетами,
управляемыми
одним
человеком,
при
чем
в минуту
выпускается более
40.000 пуль. Размеры бомбы для сбрасывания доведены до
4300 фунтов, хотя она и называется „бомбой в 4.000 фунтов",
с
содержанием
900 кило толита. Сброшенная
с
высоты
в 1200 метров, эта бомба делает воронку в 20 ж диаметром
и в 6 метров глубиной.
В отношении газов американцы, не скрывая своей подготовки,
имеют
в
составе
военного
министерства особый
отдел химической войны
„Chemical Warfare office", который
еще в
1921 г. устроил
показательную выставку; каждый
посетитель
ее
получал
брошюру с призывом к развитию
химической промышленности, которая в мирное время усиливает народное
благосостояние, а в военное является наиболее совершенным средством обороны.
Из военного бюджета
1923 г. было назначено 9 миллионов
долларов
на
изыскания, производство
и
обучение
в области
газовой борьбы.
В известном Эджвудском арсенале личный состав его
гарнизона
определяется
в 84
офицера, 475 солдат и 300
гражданских лиц, из коих 73 специалиста-химика и 7 врачей.
В составе
американской армии имеется б-ти ротный
газовый полк. Летом из него выделяются отряды в учебные
лагеря.
Упомянутый отдел химической войны в составе министерства занят не только военной подготовкой. Он заботится
—

—

45

о

боевых газов для надобностей обыденной
областях сельского хозяйства, санитарии,

популяризации

жизни

населения в

полицейской службы г ).
Заботясь
твердо стоят

развитии
вогнной
техники,
американцы
том, чтобы между нею и общей промышленностью
страны
сохранялась близкая связь и чтобы
в
военное
время
заводы и
фабрики могли производить
нужные орудия и приборы целыми сериями.
о

на

Американский

«закон

о

национальной

обороне»,

о кото-

ром было уже упомянуто, установил программу промышленной мобилизации.

Территория разделена на промышленные округа. Создано
и морское
бюро по снабжению» с 7 отделами:
администрации, комиссариата, воздушной службы, инженерным, санитарным и сигнализации (для флота). Каждый отдел
ведет учет заводов и фабрик
для
снабжения и в своем
составе имеет
офицеров, подготовленных в методах производства и приобретения предметов снабжения. Производство
артиллерийского снабжения намечено в 13 округах;
при управляющих этими округами состоят офицеры регу«военное

лярной армии.
Подготовлены программы военного производства и контракты для покупок. Ежегодно производятся поверки военной и промышленной мобилизации и подготовка кадра офицеров для надобностей промышленной мобилизации.
Проблема обороны Великобритании менее поучительна
в силу оригинальности
ее политического строения, в тайниках которого заложена жизнестойкость этой империи.
Под владычеством Англии собрана совокупность земель,
составляющих четвертую часть суши земного
шара 2 ) и на
которых
живет
450 миллионов
британских подданных
народы всяких рас, управляемые самыми различными способами, от автономного доминьона 3 ), великой вассальной
—

Индии,

и

до

смиренной африканской

Эта империя
ном

колонии.

существовать только при безусловморях и при абсолютной неприступности

может

господстве на

самой метрополии,
С одной стороны,

где

находится

источник

ее владычества.

государственные установления поражают
своим
консерватизмом и преданностью традициям,
столь характерными для всего английского быта. С другой,
не менее удивительна сила ее политической
приспособляемости
к новым
факторам и к развитию международной
ее

х ) Во
время
угольной
забастовки
в 1923
г.
полиция
пользовалась
особыми мортирами, которые выбрасывали снаряды Ливена
на расстояние
100 м\ разрываясь, они распространяли
слезоточивый
газ.
2 ) 33 миллиона
квадр.
километров.
3 ) Доминьоны
Канада,
Австралия,
Новая
Зеландия
и
Южная
—

Африка.
46

Какой быстрый, например, путь проделан английским
империализмом в отношении управления своими колониями

жизни.

за

последние полвека

х

).

Всего в 1884 году, вслед за апогеем сильной централизованной власти, вдохновленной Дизраэли-лордом
Биконсфильдом, впервые бросается идея имперской федерации,
а уже
в
1911
году,
первой конференцией доминьонов
в Лондоне, Великобритания
стала на путь федерации равноправных народов. Быстро отказываясь от таких черт владычества, которые, по свойствам эпохи, становятся пережитками, Англия спешит сохранить за собой сущность власти,
пользуясь новыми средствами. В этом заключается ее искусство управлять подвластными народами.
Параллельно развивается и государственная оборона

Великобритании.
При таком же пестром

наслоении разношерстных воорусамый состав империи, резко всегда проводится грань между тем, что может быть без помехи уступлено различным колониальным армиям и что должно быть
сохранено и устроено для жизненной безопасности Англии

женных

и

ее

сил,

как

имперской

и

власти.

В минувшую войну Англия, вопреки своим
приняла
обязательную воинскую повинность

борьбы

5

выставила

86 дивизиями на
фронте. После заключения мира она вернулась опять
к постоянной
армии волонтеров в 161.000 чел., не считая,
конечно, разноплеменных колониальных армий, в том числе
к

концу

традициям,
и

миллионов

человек

с

индийской.
Англия не боится трудностей и неудобства, с которыми
связано существование наемной армии, пока она господствует
на морях.
Зато она ревниво развивает, сообразно данному
международному положению, свой флот на морях, а ныне
и

и

воздушные

силы.

Адмирал Джеллико, бывший главнокомандующий британским флотом во время войны, так
определяет значение
флота для империи:
«Империя будет существовать до тех пор, пока Англия
сумеет сохранить за собой господство на морях,
но если
она потеряет свое морское преобладание, империя погибнет
во вред всего мира
и затем
своего собственного народа».
Джеллико явился энергичным
сторонником
сооружения
«заморской» базы в Сингапуре, которая нужна для поддержания английского
господства в Великом
Океане с целью
обеспечения связи с Австралией против покушений какой
бы то ни было другой державы.

ничто

!) По

словам

иное,

как

Уэльса,

сплошь

британская

чудесная

империя для английского
авантюра англо-саксонской расы.

народа

47

Сингапур
это
Гибралтар
Тихого
Океана
и,
вместе
географический центр Британской Империи. Линейный корабль,
выйдя из этой
базы, может пересечь как
Тихий,
так
и
Индийский
океаны,
не
имея
надобности
—

с

тем,

пополнении
своих
запасов.
Не имея доков для ремонта
крупных
кораблей в Сингапуре, британский боевой флот
мог бы быть
прогнан
из Тихого
Океана в поисках
базы,
где бы он мог чиниться.
Не имея Сингапурской
базы, он
вынужден был бы идти в Англию, так как на промежуточных морских
станциях
нет
доков
для
крупных
кораблей
и для порт-авионов.
Сингапур представляет не только морскую, но и авиационную базу.
в

Война 1914
1918
правильность

позволила
Англии проверить на
вековой
формулы господства на
море
«двухдержавной меры» ее флота J ). Но тот же опыт,
в связи с борьбой
в воздухе,
возбудил и сильнейшую тревогу,
так
как
с
появлением
воздушного
флота исчезла
уверенность в недоступности
британских островов. Англия
перестала быть островом.
—

опыте

г.г.

ее

—

Наступила новая эпоха для обороны метрополии.
Пришлось воздушный флот признать первой линией
обороны,
причем
для этого
флота
провозглашена
была
формула «однодержавной
меры»,
т.
е.
он
должен
быть
столь же сильным,
как самый
могущественный воздушный
флот другой державы".
Политика
медлить

с

Не взирая
согласия,

позволяла

окончательным
на

для

Англии первые годы
после войны
решением
воздушной обороны.

периодическое
испытанных

охлаждение

английских

англо-французского

политиков

было

оче-

Франция
на долгие
годы
нуждается
больше
в английской
дружбе, нежели обратно.
Однако,
все
возраставшая
техническая
отсталость
английской авиации вынудила правительство в 1923 г. обратить внимание
на усиление
воздушного флота.
видно,

что

В марте 1923 г. решено было увеличить число эскадрис 32 на 50, из коих 18 составили
оборону королевства
Home Defence. В августе того же года эту оборону намечено
было усилить еще на 34 эскадрильи.

лий

—

Дополнительная
10 миллионов
но

оказывается

формулы,
должен

х

должен

держав.

43

фунтов

программа,
вызвавшая
ст., расчитана на 5 лет

недостаточной

для

быть

согласно

powers
всегда

standard»,
равен

т.

е.

соединенному

английский

флоту

(1923—1928),

принятой
воздушный
флот

соблюдения

которой английский
быть равен французскому.

) «Two

ассигнование

двух

боевой

флот

сильнейших

по

силе

морских

Личный
век.
в

14 1 / 3

состав

кредиты

а

ф.

милл.

Должны

воздушных
воздушного

определен
министерства

сил

в

35.000

чело-

выражаются

ст.

созданы 6 аэродромов
и 23 авиационных
центра. Намечено образование
резервных
и территориальных воздушных
сил.
Для Англии проблема государственной
обороны, как
видим, решается иначе, нежели
для континентальных
государств, точнее сказать-^-иными формами, в которые вложена
та
же
сущность
национальной
обороны,
как
показало участие
Англии в минувшей борьбе.
Нельзя не коснуться еще раз Германии. Раньше было
упомянуто
о
малой поучительности
обороны государства,
заключенного
в тиски версальского
договора.
Это верно только с внешней стороны.
Может ли Германия, при ее географическом положении
и с хорошо
известными
свойствами
народа,
выкованными
тяжелой исторической борьбой за существование, отказаться
от права
обеспечить
себя от нападений
и не
добиваться

быть

восстановления

Не

будем

национальной целостности?
переживаемого ныне Германией

касаться

социального

ного

различно

ставит

слож-

процесса— классовой борьбы,
который
сейчас перед каждым классом задачу вос—

Германии.

становления

народ в западной
огромными источниками энергии,
как в области
материального производства,
так и
в области
умственных
и моральных
сил.
В его прошлом были соблазнительные
примеры национального возрождения
и
яркие
доказательства
значения
дальновидно

Это самый сильный

Европе,

с

численности

по

редкой трудоспособностью

устроенной

и

с

обороны.

системы

деятели «Антанты» руководились
достигнуть
действительного
умиротворения
Европы и установить продолжительный мир на материке,
они
должны
были бы отказаться
от
политики
удушения
немецкого
народа
от
близорукой
политики
разжигания
чувства реванша.

Если бы
стремлениями

политические

—

Под

осознанием

своего

положения

и под

влиянием

этого

Германии
происходит
углубление
обороны
государства
в
самую
толщу

чувства

в

идеи

народа.

Ни

в

одном

цепция

обороны,

тической

жизнью

государстве

новая

кон-

обрисована
выше,
не
найдет столь
благоприятной
почвы
и
потому
полного
применения,
как в
Германии...
Поэтому и изучение нынешней, хотя и уродливой по
внешности, формы этой обороны и наблюдение за ее полинашей

как

особенно

она

интересны

для

выводов

по

теме.

Проблема обороны

государства.— 4

49

армия представляет образцовый команднациональной
армии
военного
а моральная
и физическая
тренировка немецкой
молодежи служит надежным залогом создания такой
армии
в нужный
момент. В этой армии воспрянут сильные стороны

Ее 100
ный
кадр
времени,

тысячная

для

старой германской

которой бережно

традиции

армии, многие

культивируются в целом народе.
Мысль о «вооруженном
народе»,
когда то
в Германии, имеет
наибольшие данные расцвета
через

тернистый

путь

нынешних

ее

брошенная
именно

там,

испытаний.

IX.

обороны

Всеобъемлемость

ственном

Две

типичные

государства

к

Привлечение

черты
бросаются в
войне.
всей
энергии

областях
его
участия
в
борьбе

Необходимой

для

обороны

гиваются

в

дело

для

жизни
—

глаза

в

подготовке

мирное
широкие

населения

во

гармоничного

первое.

это

предпосылкой

этого

в

путем:

косвенным

широкогосудар-

будущей

всех

ризация

в

смысле.

время.
круги

служит
Она достигается

отчасти

невольно

населения

обороны,

государственной

популя-

когда

в

втя

ь

обыден-

ной жизни приходится изо дня в день соприкасаться с работой умножающихся ее органов.
Но пОмимо
этого
пути,
происходит
распространение
в обществе
взглядов на способ ведения войны
и на общий
ее характер
обширной литературой и публичными
собраниями

и

Во

докладами.

Франции

ставляет

место

обще-политическая
для

обсуждения

обороне страны.
С публичными
представители

Среди

армии

лекциями
и

печать

охотно

разнообразных
на

те

же

темы

предо-

вопросов

по

выступают

флота.

после войны оказалось много знатоков
Из рядов последних
вышло
большое число
депутатов палаты и сенаторов, и в парламенте они широко
пользуются правом
оглашать
на всю
страну свои мнения
.по наболевшим
вопросам обороны.
Так происходит милитаризация
общественного
мнения
целой
страны.
Другая характерная
черта
современной
подготовки
к войне выражается
в
соответствии
обороны с политическими
и
иными
национальными
свойвоенного

50

населения

дела.

государства.

с тв а ми

подобием всей

Новая армия должна быть

точным

нации.

Такова задача,

Европы

которую

ставит

Америке.

перед собой

Другое

буржуазия

добьется ли
она этого. Опыт прошлого
и научное объяснение буржуазного строя (Марксом и Лениным) свидетельствуют, что
буржуазия не справится с указанной задачей.
Каждое крупное государство стремится приспособить идею
всеобъемлемости организации обороны к своим требованиям.
Заметно гораздо больше национально государственной субъна

западе

и

в

в проблеме
обороны
Америки, Великобритании,

Франции,

ективности

Штатов

Италии,

нежели раньше
до 1914 г.
Заметно критическое отношение

мании,

дело

—

Соединенных
Японии, в Гер-

—

к

сложившимся догмам

На этой почве во Франции,
например,
об «армии прикрытия», которая, по суще-

военной подготовки.
носятся с

мыслью

сосредоточию

ству противоречит

средств

для

всех

национальных

борьбы.

Надо особенно подчеркнуть стремление решать проблему

обороны

на

основе

особенностей

участия
его

всех

сил

населения,

государственной

в

духе

жизни.

Для успешной подготовки к войне нужны тщательное
изучение всех естественных свойств и особенностей своего государства и прочное сознание, что как бы не было
велико

значение

техники,

за

человеком

всегда

останется

первая роль в борьбе государств, но роль положительная
и отрицательная, ибо классовые противоречия внутри капиталистических
государств, независимо даже от успешной
военной подготовки всего населения, могут через того же
человека в процессе
войны
привести к противоположным
результатам, не к победе, а к поражению. Само собой, что
такое положение еще раз и сугубо
подчеркивает значение
человеческого материала,
как элемента войны.

4*

51

УІП^ИТѴТ.Щ

^сссуги

ИСТОРИЧЕСКАЯ

г;ч.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ВОЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
МОСКВА,

□□□□

□

Адрес

Тверская,
МОСКВА

телеграмм:

для

15."
—

□

□

□

□

□

ВОЕНГИЗ-

В=

-=□

ЛИТЕРАТУРА
В. Балк.

Развитие

—

Верховский.

А.

же.

Общая
тактика.
Пособие
переработанное. С 92

Исторические
схем. Ц. 50

—

С 80

Его

же.

оборонительный
ІН. Каменский.
ц; 1 Р

—

примеры

для

480

схем.

общей

куроу

к

1 р. 50

к.

нормальной
стр. Ц. 3 р.

тактики.

90 стр.

к.

Составление

Тактика.

—

войну. Ц.

мировую

в

2-ѳ изд.

школы.

Его

—

тактики

бой.

задания

Наступление

и

занятий

плана

и

Изд. Воен. Акад. Ц. 42

21 отр.

оборона

современной

в

на

к.

войне

.

Клаузевиц.

—

Н.

Основы стратегического

Какурин.
Сборн.

разборами

тактич. задач с

Изд. Воен. Акад. Ц. 2
М. Тухачевский.

А.

20

—

—

Ц. 60

и

армии.

С

стр.

1

о

войне

1870

прилож.

с

2

—

1871

карт

—

стр. С 5

схемами.

1

—

—

Ц.

Современная
1

р. 25

Военные

1 р. 80

к.

2 р. 40

к.

Перевод
Изд. Развѳдупр. Ц.

дымовых

г.г.

г.

завес.

—

схем.

Н. Опацкий.

Ц.

стр.

Троцкого.

1870—1871

войны

Государственная оборона.
борьбе. 48 стр. Ц. 25 к.

А. А. Незнамов.
15

16

соединений
Изд. Развѳдупра.

С предисл. Л.

г.г.

Ц.
Ц.

Тактика

П. П. Лебедев.
к

235 стр.

низших

схемой.

театра

б/п

59

командования.

тактика

и

52

окрестностей Парижа. 1924

Уоррал.

их.

р.

в/п
П.

решениями

к.

Статьи

стр.

256

под

войне_

маневренной

в
и

высшего

Организация

польской

—

немец,

о

к.

Штродах.

Энгельс.

Вопросы

Пѳр.

к.

Боевые действия дивизии

—

Ц.

решения.

Ц. 30

А. Свечина. 32 стр.

ред.

война.

П. I.

английского.

с

50

к.

Организ.
261

подготовки

стр. С

прилож.

к.

сообщения.

Справочные

сведения. 119 стр.

р.

Сапожников.

—

Позиционная

война. 113 отр.

Изд.

Врсуво. Ц.

90

к.

Цена 30

коп.

%
Воинским

частям

ГВИЗ'а

в магазинах

н

учреждениям,

и

военно-служащнм

также

при покупке

отделениях за

ный расчет предоставляется скидка

Почтово-посылочный

Тверская, !5)

сква,

без

задатка

заказах

на

упаковки

и

наложенным

наличв

20 °/о.

ГВИЗ'а (Мо-

отдел

любую

высылает

а

книг

книгу

При

платежом.

сумму свыше 5 руб. стоимость
пересылки за счет издательства.

Воинским

частям и
учреждениям
предоставляется
кредит

Правление
ваданий:

ГВИЗ'а:

Красная

Москва,
2-й

ал.,

Оптово-Роавичвые
В
№
№
№

3.

№
№
№
№

5.
6.
7-

I,
2.

4.

Тверская,

Склад

магазины

М О С К В Е

Лубянка,
Лубянка,
Краевая

15

Реввоенсовета.

дом

:

№ 1. Тел. 2-21-61.
д.
№ 1 Тел. 5-84-03.
площадь,
2-й дом
РВСР. уг. Ильинки. Тел. 5-84-04.
Арбат, д.
№
47.
Тел. 2-45-98.
Никольская ул , д. № 8. Тел. 2-14-39.
Тверская ул.. д. № 15. Тел. 3-28-43.
Тверская ул.. д. № 15. Тел. 2-31-56.
Б.
Б.

д.

ОТДЕЛЕНИЯ:
ЛЕНИНГРАД— (Северо

Запади.), уд. Герцена, дон № 19,
СМОЛЕНСК— (Западное
Окружное), Советск. ул., д. № 10;
ТАШКЕНТ— (Средне-Азиатское); СЕВАСТОПОЛЬ— (Крымское
Областное), ул. Троцкого, д. № 12; Н. НИКОЛАЕВСК (Сибирское), Краса, пр., д. № 22; ТИФЛИС (Закавказское), пл.
Свободы, д. № 3; САМАРА— (Приволжское), Советская ул.,
д. № 111; ХАРЬКОВ— (Всеукраинское), ул. Свердлова, д. № 22;
КИЕВ
(Правобережное).; РОСТОВ на ДОНУ (Сев. Кавказе к.),
Никольская ул. № 107; ВЛАДИВОСТОК- (Дальне-Восточпое),
Ленинская ул.. 69; МИНСК
Интернациональная, д. № 6.
—

—

—

-

—