Пролетарии всех стран, соединяйтесь!
Редакционный совет

журнала:
М. С. ГОРБАЧЕВ,
Генеральный

секретарь ЦК КПСС

В. А. МЕДВЕДЕВ,

член Политбюро,

секретарь ЦК КПСС
A.	Н. ЯКОВЛЕВ,

член Политбюро,

секретарь ЦК КПСС

Б. К. ПУГО,

кандидат
в члены Политбюро
ЦК КПСС,
Председатель
КПК при ЦК КПСС
Г. П. РАЗУМОВСКИЙ,
кандидат
в члены Политбюро,

секретарь ЦК КПСС
B.	И. БОЛДИН,

член ЦК КПСС,

заведующий

Общим отделом

ЦК КПСС
Н. Е. КРУЧИНА,

член ЦК КПСС,

управляющий делами

ЦК КПСС

Г. Л. СМИРНОВ,

кандидат
в члены ЦК КПСС,

директор Института

марксизма-ленинизма

при ЦК КПСС
ИЗДАНИЕ

ЦЕНТРАЛЬНОГО

КОМИТЕТА КПСС

Москва
СОДЕРЖАНИЕ
В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС
О работе Центрального Комитета КПСС.

(Информация за декабрь 1989 г.)	3
Изменения в составе Политбюро ЦК КПСС

и Секретариата ЦК КПСС	6
Состав Российского бюро ЦК КПСС	9
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС

Об основных итогах Всесоюзного студенче¬

ского форума. 7 декабря 1989 г.	10

О повышении ответственности руководите-

лей-коммунистов за обеспечение населе¬

ния продовольствием. 14 декабря 1989 г. 11
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК - НА КОНТРОЛЕ
О ходе выполнения постановления ЦК

КПСС от 29 апреля 1989 г. «Об освещении

в центральной печати жизни и деятельно¬

сти Советских Вооруженных Сил». Записка

Г осу дарственно-правового и Идеологиче¬

ского отделов ЦК КПСС	14

О ходе выполнения постановления ЦК

КПСС от 5 августа 1989 г. «О письмах

трудящихся Ярославской области по жи¬

лищным вопросам». Информация Ярослав¬

ского обкома КПСС 16
В КОМИССИЯХ ЦК КПСС
На основе углубления реформы. (С заседа¬

ния Комиссии ЦК КПСС по вопросам соци¬

ально-экономической политики 8 декабря

1989 г.)	18
О повышении эффективности капиталь¬

ных вложений и совершенствовании хозяй¬

ственного механизма в строительстве	18
В ЦЕНТРАЛЬНОЙ РЕВИЗИОННОЙ КОМИС¬

СИИ КПСС
О работе Справочной-приемной Общего от¬

дела ЦК КПСС. (С заседания Бюро ЦРК

КПСС 28 декабря 1989 г.)	24
В КОМИТЕТЕ ПАРТИЙНОГО КОНТРОЛЯ

при ЦК КПСС
О работе Комитета партийного контроля

при ЦК КПСС. (Информация за декабрь

1989 г.)	31

2
Известия ЦК КПСС
1990 №1
В КОМИССИИ ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС

ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНОМУ ИЗУЧЕНИЮ

МАТЕРИАЛОВ, СВЯЗАННЫХ

С РЕПРЕССИЯМИ, ИМЕВШИМИ МЕСТО

В ПЕРИОД 30—40-х и начала 50-х годов
Протокол № 9 заседания Комиссии Полит¬

бюро ЦК КПСС. 3 августа 1989 г.
1919 г. Борьба с голодом
36
О деле так называемой «ленинградской

контрреволюционной зиновьевской группы

Сафарова, Залуцкого и других»	38
К XXVIII СЪЕЗДУ КПСС
Предложения к новому Уставу КПСС. О но¬

вом подходе к разработке Устава. О член¬

ских взносах и партийном бюджете	59

Свердловская областная парторганизация:

дискуссия продолжается 64

О проблеме однопартийности и многопар¬

тийности. Дискуссия в АОН при ЦК КПСС 69
ИНФОРМАЦИЯ И ХРОНИКА
Выборы в Советы: платформы партийных

комитетов (ЦК Компартии Украины, Мо¬

сковский горком, Ленинградский, Ярослав¬

ский обкомы, Хабаровский крайком КПСС) 75
Партийная статистика. Численный состав

КПСС, представленный на ее съездах

(1898-1976 гг.)	88
Подписные тиражи ряда центральных газет

и журналов на 1990 г. (продолжение)	89
Выборы и утверждение партийных работни¬

ков	91
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ КПСС
Переговоры, встречи, беседы. (Хроника за

декабрь 1989 г.)	95
Биографические справки
Председатель партии Фронт националь¬

ного освобождения Алжира Ш. Бенджедид 99

Председатель Венгерской социалистиче¬

ской рабочей партии Д. Тюрмер	100

Председатель Социалистической единой

партии Германии — партии демократиче¬

ского социализма Г. Гизи 101

Председатель Компартии Чехословакии

Л. Адамец 102

Первый секретарь ЦК Компартии Чехос¬

ловакии В. Могорита 103
ФОТОГРАФИИ ИЗ АРХИВА
Кто рядом с В. И. Лениным?	104
Накануне Великой Отечественной вой-
Высшие партийные учебные заведения

в 1990 г.	113
О помощи за счет бюджета КПСС в ликви¬

дации последствий землетрясения в Армении 114
О парторганизации аппарата ЦК КПСС	116
ПОЧТА ЦК КПСС
Письма с поручениями секретарей ЦК КПСС
О сохранении памятников русского Севера 119
Письма прошлых лет
Письмо К. М. Симонова в ЦК КПСС 20 янва¬

ря 1978 г.	126
Читатели — «Известиям ЦК КПСС» (Обзор пи¬

сем и предложений читателей)	129
ИЗ АРХИВОВ ПАРТИИ
195
221
ПО ПРОСЬБЕ ЧИТАТЕЛЕЙ «ИЗВЕСТИЙ ЦК

КПСС»
О перестройке внутрипартийной жизни	108
Деятельность Центрального Комитета партии

в документах (события и факты). Март

1919 г.	135
Протоколы заседаний программной Ко¬

миссии VIII съезда РКПф)	135
О жизни и деятельности В. И. Ленина. (Воспо¬

минания, письма, документы)
Вокруг ленинского «Письма к съезду» 157
Из истории Великой Отечественной войны. На¬

кануне войны (1935 — 1940 гг.).	160
Рукопись статьи М.Н. Тухачевского «Во¬

енные планы Гитлера» с правкой И. В. Ста¬

лина. 29 марта 1935 г.	161

Из откликов на статью М. Н. Тухачевско¬

го: записи бесед с послом Германии в СССР

и германским военным атташе. 4 апреля

1935 г. 170
Из постановлений Политбюро ЦК ВКП(б):
О развитии промышленности искусственно¬

го жидкого топлива. 27 мая 1939 г.	173

Об организации производства литой мно¬

гослойной брони. 27 мая 1939 г. 173

О строительстве специальных сооружений

ПВО на линиях 2-й очереди Московского

метрополитена имени Л. М. Кагановича.
20 августа 1939 г.	173
Об отборе 4000 коммунистов на политрабо¬

ту в РККА. 29 августа 1939 г.	174
О	военной переподготовке, переаттестова¬

нии работников партийных комитетов

и о порядке их мобилизации в РККА. 13

марта 1940 г. 175
О	выдвижении начальствующего состава

РККА. 25 марта 1940 г. 176
О	накоплении начальствующего состава

и пополнении им РККА. Из справки-докла¬

да зам. наркома обороны СССР Е. А. ЦЦа-

денко. 20 марта 1940 г.	177
О	работе за 1939 г. Из отчета зам. нарко¬

ма обороны Е. А. Щаденко. 5 мая 1940 г. 186
Акт о приеме Наркомата Обороны Союза

ССР тов.Тимошенко С. К. от тов. Вороши¬

лова К. Е.	193

Смена руководства Наркомата обороны

СССР в связи с уроками советско-фин-

ляндской войны 1939—1940 гг. Коммента¬

рий Министерства обороны СССР 210
О	чем писали «Известия ЦК РКП(б)» в 1920 г.
(№ 12, среда, 14 января)	218
© «Известия ЦК КПСС», 1990.

В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС
О РАБОТЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС

(Информация за декабрь 1989 г.)
Завершился 1989 г. Это был, как отметил М. С. Горбачев в новогоднем

обращении к советскому народу, особый год в жизни страны— самый

трудный год начатой в апреле 1985 г. перестройки. Страна и партия

столкнулись с рядом острейших проблем в экономике, общественно-

политической жизни, межнациональных отношениях. Величайшего на¬

пряжения потребовало решение новых, необычных и масштабных задач.
Деятельность Центрального Комитета в 1989 г. была направлена на

выполнение решений XXVII съезда партии, XIX Всесоюзной партийной

конференции. Крупным политическим событием стало решение о созыве

в октябре 1990 г. XXVIII съезда КПСС. Реформа политической системы

и перестройка партии, вопросы национальной политики и развития совет¬

ской федерации, радикальная экономическая реформа и на этой основе

решение первоочередных задач повышения народного благосостояния,

насыщения товарами внутреннего рынка, обновление и оздоровление

духовной жизни страны, расширение гласности и строительство правового

государства, активная внешняя политика — вот основополагающие на¬

правления, на которых было сосредоточено внимание участников состояв¬

шихся в минувшем году 8 пленумов ЦК КПСС, 34 заседаний Политбюро

и Секретариата ЦК, 21 заседания Комиссий ЦК КПСС по основным

направлениям внутренней и внешней политики партии.
В 1989 г. свершились события переломного значения. Состоялись

выборы народных депутатов СССР, два Съезда народных депутатов СССР

и две сессии Верховного Совета страны, разработан и принят ряд важных

законодательных актов. Народные депутаты одобрили программу мер по

оздоровлению экономики, наметили этапы экономической реформы

и принципиальные подходы к разработке тринадцатого пятилетнего плана.

Внесены изменения и дополнения в Конституцию СССР по вопросам

избирательной системы, принят Закон о конституционном надзоре в СССР.

Шел интенсивный поиск эффективных мер по снижению социально-

экономического напряжения в стране, нарастало осознание необходимо¬

сти диалога, взаимопонимания, уважения к различным позициям, поиска

взаимоприемлемых решений. Завершившийся год стал годом крупных

сдвигов на международной арене, годом окончания «холодной войны».
Для последнего месяца 1989 г. была характерна насыщенная полити¬

ческая жизнь. В декабре состоялись два пленума Центрального Комитета

КПСС.
Пленум ЦК 9 декабря рассмотрел вопросы, связанные с работой

второго Съезда народных депутатов СССР, поддержал разработанную

правительством программу развития экономики. На Пленуме образовано

Российское бюро ЦК КПСС под председательством М. С. Горбачева. Ре¬

шено провести в январе 1990 г. расширенный Пленум ЦК по вопросам

подготовки к XXVIII съезду КПСС. Были рассмотрены организационные

вопросы. Пленум избрал первого секретаря ЦК Компартии Украины

В. А. Ивашко членом Политбюро ЦК КПСС. Избран секретарем ЦК

КПСС и утвержден главным редактором газеты «Правда» И. Т. Фролов.
Пленум принял предвыборное Обращение ЦК КПСС. В нем изложена

платформа КПСС на выборах в республиканские и местные Советы.

4
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
К выборам, отмечается в Обращении, советское общество подходит

с серьезным заделом в теории и в практике перестройки.
Первый этап политической реформы, работа Съезда народных депу¬

татов СССР, Верховного Совета СССР создали политическую атмосферу

открытости, дискуссионности, горячей заинтересованности граждан в го¬

сударственных делах. Партия, идущая навстречу своему очередному

съезду, видит сегодня свою главную задачу в том, чтобы скорее вывести

страну из нынешнего трудного состояния.
В Обращении подчеркивается, что на выборах предстоит избрать

органы власти не просто новые по составу, но и новые по сути, по задачам,

стилю работы. Идет перестройка в самой партии. Обновление партии

и обновление общества взаимообусловлены. В процессе самоочищения

КПСС восстанавливает свои идейные и нравственные качества. Вместе

с тем партия решительно отвергает попытки шельмовать ее, вбить клин

между нею и народом. В Обращении сформулированы цели, которые

ставит перед собой КПСС в социально-экономической сфере, в области

межнациональных отношений, в духовно-идеологической сфере.
25—26 декабря состоялся внеочередной Пленум ЦК КПСС. На рас¬

смотрение Пленума были вынесены вопросы, связанные с решениями

XX съезда Компартии Литвы.
В докладе М. С. Горбачева дана принципиальная оценка решениям

съезда Компартии Литвы (доклад опубликован в печати). Пленум ЦК

КПСС полностью одобрил содержащиеся в докладе оценки и выводы,

выразил уверенность, что коммунисты, трудящиеся республики воспри¬

мут озабоченность ЦК КПСС положением, сложившимся в Компартии

Литвы. Предложено оценки и выводы доклада довести до всех членов

КПСС, широких масс трудящихся страны. Признано необходимым вые¬

хать в Литву группе участников Пленума в составе членов и кандидатов

в члены Политбюро, секретарей ЦК КПСС, членов и кандидатов в члены

ЦК КПСС для проведения встреч с коммунистами, партийными органи¬

зациями, трудовыми коллективами республики. Пленум посчитал также

целесообразным осуществить поездку в Литву М. С. Горбачева. В постано¬

влении говорится: после проведения этой работы возобновить заседание

Пленума ЦК КПСС и принять соответствующее решение.
В декабре прошло заседание Комиссии ЦК КПСС по вопросам социаль¬

но-экономической политики. Здесь обсуждались проблемы дальнейшего

углубления радикальной экономической реформы. Члены Комиссии все¬

сторонне обсудили представленный правительством второму Съезду народ¬

ных депутатов доклад о мерах по оздоровлению экономики, этапах эконо¬

мической реформы и принципиальных подходах к разработке тринадцато¬

го пятилетнего плана. Комиссия поддержала основные положения докла¬

да. Вместе с тем были высказаны конкретные предложения о путях

выхода экономики страны из нынешнего сложного состояния, улучшения

дел на потребительском рынке, а также по механизму реализации напра¬

влений развития экономической реформы, изложенных в докладе прави¬

тельства. Особое внимание на заседании было уделено 1990 г., который

должен стать годом чрезвычайных мер по стабилизации экономики.

Подчеркивалось, что важной составляющей экономической реформы

должен стать переход с 1991 г. на самофинансирование и самоуправление

всех союзных и автономных республик, краев и областей. В порядке

контроля был рассмотрен также ход реализации поручений Комиссии по

вопросам повышения эффективности капитальных вложений и совершен¬

ствования хозяйственного механизма в строительстве.
Решение продовольственного вопроса, нужды крестьянства — одни

из главных забот партии. 14 декабря в Центральном Комитете КПСС об

этом шел разговор на встрече М. С. Горбачева и Н. И. Рыжкова с народ¬

ными депутатами СССР, которые трудятся в агропромышленной сфере.

Было внесено немало интересных, содержательных предложений по

проблемам жизни села, решению насущных задач обеспечения страны

В Центральном Комитете КПСС
5
продовольствием. Участники встречи остро ставили вопросы ресурсного

обеспечения развития сельского хозяйства в плане на 1990 г. и на

предстоящую пятилетку. В адрес центральных министерств и ведомств,

местных органов высказано немало критических замечаний. Политбюро

ЦК приняло постановление о повышении ответственности руководите-

лей-коммунистов за обеспечение населения продовольствием (постанов¬

ление публикуется в журнале).
Политбюро ЦК рассмотрело вопросы подготовки к XXVIII съезду

партии, образовало рабочие группы по подготовке проектов Политиче¬

ской платформы к XXVIII съезду КПСС и нового Устава партии.
Секретариат ЦК обсудил основные итоги IX пленума ЦК ВЛКСМ,

одобрил предложения о разработке основ молодежной политики партии

на современном этапе, принял постановление об очередном приеме и вы¬

пуске слушателей и аспирантов в высших партийных учебных заведени¬

ях в 1990 г., а также решил некоторые другие вопросы внутрипартийной

жизни. Секретариат ЦК обсудил записку по проблемам советских немцев

и крымских татар и направил ее для принятия практических мер ЦК

Компартии Украины, Крымскому, Саратовскому и Волгоградскому обко¬

мам партии.
В декабре в Москве проходило первое в истории Советских Вооружен¬

ных Сил Всеармейское офицерское собрание. Посланцы армейских

и флотских коллективов обсудили вопросы перестройки в армии и на

флоте, повышения их боевой готовности, укрепления воспитательной,

партийно-политической работы. На совещании выступили член Политбю¬

ро, секретарь ЦК КПСС Л. Н. Зайков и кандидат в члены Политбюро ЦК

КПСС, министр обороны СССР Д. Т. Язов.
Актуальные вопросы перестройки обсуждались на встречах Е. К. Ли¬

гачева с трудовыми коллективами в Тюменской и Томской областях,

Б. К. Пуго — в Калинине, А. Н. Гиренко — в Крымской области.
Насыщенным был политический календарь международной деятель¬

ности. По завершении государственного визита в Италию М. С. Горбачев
1	декабря встретился в Ватикане с папой римским Иоанном Павлом II,

посетил Мальту, где состоялась встреча с Премьер-Министром страны
Э.	Фенек Адами. 2—3 декабря у берегов Мальты состоялась промежуточ¬

ная неофициальная встреча М. С. Горбачева и президента Соединенных

Штатов Америки Дж. Буша. Обсуждались вопросы разоружения, двусто¬

ронних отношений, положение в горячих точках планеты, перемены в мире

и в Европе, возможности придать мощный политический импульс экономи¬

ческому сотрудничеству между СССР и США. На встрече в Москве 4 декаб¬

ря 1989 г. М. С. Горбачев информировал руководителей государств — уча¬

стников Варшавского Договора о беседах с президентом США Дж. Бушем.

Во время встречи руководители пяти стран— участниц Варшавского

Договора — Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши и Советского Союза —

заявили, что предпринятый в 1968 г. ввод войск их государств в ЧССР

явился вмешательством во внутренние дела суверенной Чехословакии

и должен быть осужден. Большое значение имели данные вторым Съездом

народных депутатов СССР в свете нового политического мышления оценки

вводу советских войск в Афганистан в 1979 г. и советско-германскому

договору о ненападении 1939 г. В декабре состоялись также встречи

и беседы М. С. Горбачева с Председателем Совета Министров ГДР X. Модро-

вом, Генеральным секретарем ЦК БКП, Председателем Государственного

совета НРБ П. Младеновым, Генеральным секретарем ЦК Народно-рево¬

люционной партии Лаоса, Председателем Совета Министров ЛНДР К. Фом-

виханом, Председателем Правительства ЧССР М. Чалфой, заместителем

федерального канцлера, министром иностранных дел ФРГ Г.-Д. Геншером,

Президентом Французской Республики Ф. Миттераном, руководителями

других государств.
В разделе «Международные связи КПСС» публикуется информация

о других внешнеполитических контактах, состоявшихся в декабре.

6
Известия ЦК КПСС
1990 №1
ИЗМЕНЕНИЯ В СОСТАВЕ ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС

И СЕКРЕТАРИАТА ЦК КПСС
Пленум ЦК КПСС, состоявшийся 9 декабря 1989 г., рассмотрел

организационные вопросы.
Пленум избрал первого секретаря ЦК Компартии Украины

В. А. Ивашко членом Политбюро ЦК КПСС.
Пленум избрал И. Т. Фролова секретарем ЦК КПСС и утвердил его

главным редактором газеты «Правда».
Ниже публикуются состав Политбюро ЦК КПСС и Секретариата ЦК

КПСС, а также краткие биографии члена Политбюро ЦК КПСС

В. А. Ивашко и секретаря ЦК КПСС И. Т. Фролова (см. также «Известия

ЦК КПСС», 1989, № 1, сс. 9—31 и № 10, сс. 7—15).
ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС
Члены Политбюро ЦК КПСС
Горбачев М. С., Воротников В. И., Зайков Л. Н., Ивашко В. А., Крючков

В. А., Лигачев Е. К., Маслюков Ю. Д., Медведев В. А., Рыжков Н. И., Слюнь-

ков Н. Н., Шеварднадзе Э. А., Яковлев А. Н.
Кандидаты в члены Политбюро ЦК КПСС
Бирюкова А. П., Власов А. В., Лукьянов А. И., Примаков Е. М., Пуго Б. К.,

Разумовский Г П., Язов Д. Т.
СЕКРЕТАРИАТ ЦК КПСС
Горбачев М. С.— Генеральный секретарь ЦК КПСС.
Бакланов О. Д., Гиренко А. Н., Зайков Л. Н., Лигачев Е. К., Манаенков

Ю. А., Медведев В. А., Разумовский Г. П., Слюньков Н. Н., Строев Е. С.,

Усманов Г И., Фролов И. Т., Яковлев А. Н.

В Центральном Комитете КПСС
7
Член Политбюро ЦК КПСС, первый секретарь ЦК Компартии Украи¬

ны. Родился 28 октября 1932 года в городе Полтаве в семье рабочего.

Украинец. В 1956 году окончил Харьковский горный институт, кандидат

экономических наук, доцент. Член КПСС с 1960 года.
Трудовую деятельность начал в 1957 году, был на преподавательской

работе в высших учебных заведениях города Харькова, избирался се¬

кретарем парткома института. С 1973 года заведующий отделом науки

и учебных заведений, а с 1978 года секретарь Харьковского обкома

партии. С 1986 года секретарь ЦК Компартии Украины. С 1987 года

первый секретарь Днепропетровского обкома партии. С 1988 года второй

секретарь ЦК Компартии Украины. В сентябре 1989 года избран первым

секретарем ЦК Компартии Украины.
В 1986—1989 годах кандидат в члены Центрального Комитета КПСС.

Член ЦК КПСС с апреля 1989 года. Делегат XXVI, XXVII съездов и XIX

Всесоюзной конференции КПСС. На Пленуме ЦК КПСС 9 декабря 1989

года избран членом Политбюро ЦК КПСС.
Народный депутат СССР от Коммунистической партии Советского

Союза.
Награжден орденами Трудового Красного Знамени, Дружбы народов,

медалями.
Жена Людмила Васильевна— инженер, преподаватель технических

дисциплин; сын Андрей— кандидат технических наук, преподаватель

вуза.
ИВАШКО
Владимир Антонович

8
Известия ЦК КПСС
1990 №1
ФРОЛОВ
Иван Тимофеевич
Секретарь ЦК КПСС, главный редактор газеты «Правда». Родился 1 сентяб¬

ря 1929 года в селе Доброе Добровского района Липецкой области. Русский.

В 1953 году окончил философский факультет Московского государственного уни¬

верситета имени М. В. Ломоносова, доктор философских наук, профессор, акаде¬

мик Академии наук СССР. Член КПСС с 1960 года.
Трудиться начал в годы Великой Отечественной войны. С 1952 года младший

редактор издательства. С 1956 года консультант, заместитель заведующего отде¬

лом, ответственный секретарь редакции журнала «Вопросы философии». С 1962

года редактор-консультант, заместитель ответственного секретаря редакции жур¬

нала «Проблемы мира и социализма». С 1965 года помощник секретаря ЦК

КПСС. С 1968 года главный редактор журнала «Вопросы философии». С 1977 года

ответственный секретарь, член редколлегии журнала «Проблемы мира и социа¬

лизма». С 1979 года на научной работе в институтах АН СССР. С 1986 года

главный редактор журнала «Коммунист». С 1987 года помощник Генерального

секретаря ЦК КПСС. С октября 1989 года главный редактор газеты «Правда».

На Пленуме ЦК КПСС 9 декабря 1989 года избран секретарем ЦК КПСС

и утвержден главным редактором газеты «Правда».
Автор более 350 научных работ по вопросам политики и философии. Является

президентом Философского общества СССР, председателем Всесоюзного центра

наук о человеке, сопредседателем всемирного движения «Экофорум за мир»,

членом ряда других международных организаций.
Член Центрального Комитета КПСС с 1986 года. Делегат XIX Всесоюзной

конференции КПСС.
Народный депутат СССР от Тульчинского территориального округа Винниц¬

кой области Украинской ССР
Награжден орденами Трудового Красного Знамени, Дружбы народов, «Знак

Почета» и медалью.
Жена Галина Леонидовна — кандидат философских наук, старший научный

сотрудник Института философии АН СССР. В семье две дочери: Елена — кандидат

биологических наук, научный сотрудник, Мария— студентка. Внуку Степану
9	лет.

В Центральном Комитете КПСС
9
СОСТАВ РОССИЙСКОГО БЮРО ЦК КПСС
Пленум ЦК КПСС, состоявшийся 9 декабря 1989 г., рассмотрел

вопрос «Об образовании Российского бюро ЦК КПСС». По этому вопросу

на пленуме выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев.
Пленум принял постановление «Об образовании Российского бюро

ЦК КПСС».
Ниже публикуется состав Российского бюро ЦК КПСС.
РОССИЙСКОЕ БЮРО ЦК КПСС
—	Генеральный секретарь ЦК КПСС,

Председатель Верховного Совета СССР,

председатель бюро
—	член Политбюро ЦК КПСС, Председа¬

тель Президиума Верховного Совета

РСФСР, член бюро
—	кандидат в члены Политбюро ЦК

КПСС, Председатель Совета Министров

РСФСР, член бюро
—	член ЦК КПСС, первый секретарь Ро¬

стовского обкома КПСС, член бюро
—	первый секретарь Ленинградских обко¬

ма и горкома КПСС, член бюро
—	член ЦК КПСС, вице-президент Акаде¬

мии наук СССР, председатель Сибирского

отделения Академии наук СССР, член бюро
—	член ЦК КПСС, бригадир токарей

Уральского завода тяжелого машино¬

строения имени С. Орджоникидзе произ¬

водственного объединения «Уралмаш»,

г. Свердловск, член бюро
—	член ЦК КПСС, первый секретарь Во¬

логодского обкома КПСС, член бюро
—	секретарь ЦК КПСС, член бюро
—	член ЦК КПСС, ткачиха Костромского

льнокомбината имени В. И. Ленина, член

бюро
—	первый секретарь Московского горкома

КПСС, член бюро
—	секретарь ЦК КПСС, член бюро
—	первый секретарь Горьковского обкома

КПСС, член бюро
—	кандидат в члены ЦК КПСС, главный

редактор газеты «Советская Россия», член

бюро
—	член ЦК КПСС, первый секретарь

Амурского обкома КПСС, член бюро
—	первый секретарь Красноярского край¬

кома КПСС, член бюро
Краткие биографии М. С. Горбачева, В. И. Воротникова, А. В. Власова см.

«Известия ЦК КПСС», 1989, № 1, сс. 10,11,23, Ю. А. Манаенкова, Г. И. Усмано¬

ва— №10, сс. 13,15, Б. М. Володина, А. М. Королева, В. А. Купцова, В. Н. Плет¬

невой, Л. В. Шарина— № 2, сс. 56,74,77,91,112, В. А. Коптюга—№ 5, с. 50,

В. В. Чикина — № 6, с. 49, Б. В. Гидаспова, Г. М. Ходырева, О. С. Шенина — № 9,

сс. 62,80,82, Ю. А. Прокофьева— № 12, с. 61.
Горбачев М. С.
Воротников В. И.
Власов А. В.
Володин Б. М.

Гидаспов Б. В.

Коптюг В. А.
Королев А. М.
Купцов В. А.
Манаенков Ю. А.

Плетнева В. Н.
Прокофьев Ю. А.
Усманов Г. И.

Ходырев Г. М.
Чикин В. В.
Шарин Л. В.

Шенин О. С.

10
Известия ЦК КПСС
1990 №1
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС
ОБ ОСНОВНЫХ ИТОГАХ ВСЕСОЮЗНОГО

СТУДЕНЧЕСКОГО ФОРУМА
7 декабря 1989 г.
Политбюро ЦК КПСС отмечает, что Всесоюзный студенческий форум

стал важным общественно-политическим событием в стране, жизни мо¬

лодежи. Главным его результатом явились поддержка подавляющим

большинством делегатов политического курса партии на всестороннее

обновление социализма, стремление студенчества и дальше активно уча¬

ствовать в общественно-политической жизни страны, в осуществлении

реформы народного образования. Определяющее влияние на достиже¬

ние конструктивных итогов работы форума, будущее студенческого и все¬

го молодежного движения оказали речь Генерального секретаря ЦК

КПСС, Председателя Верховного Совета СССР М. С. Горбачева, откро¬

венные неформальные беседы высшего политического и государственного

руководства страны с делегатами по проблемам, волнующим молодежь.
Вместе с тем форум выявил острую реакцию студенческой и учащей¬

ся молодежи на нерешенные социально-экономические проблемы, ее

неудовлетворенность ходом перестройки системы образования и воспита¬

ния, медлительностью в решении многих насущных и назревших вопро¬

сов жизни.
Политбюро ЦК КПСС постановляет:
1.	Обратить внимание ЦК компартий союзных республик, крайкомов,

обкомов, горкомов и райкомов партии, первичных партийных организаций

учебных заведений на необходимость коренного улучшения политической

работы среди студенчества как наиболее динамичной, радикально настроен¬

ной части молодежи, на плечи которой в будущем ляжет ответственность за

научно-технический, социальный и духовный прогресс общества. Активнее

вовлекать в ряды КПСС передовую часть советского студенчества. Глубоко

проанализировать материалы и предложения делегатов Всесоюзного сту¬

денческого форума, широко обсудить итоги проведенной на нем работы.

Проблемы усиления работы в студенческой среде рассмотреть на Всесоюз¬

ном семинаре секретарей партийных комитетов вузов.
Руководителям партийных, советских, профсоюзных и комсомоль¬

ских органов повсеместно повести открытый диалог со студенческой

и учащейся молодежью, пересмотреть организационные и идеологиче¬

ские формы работы со студенчеством, сделать регулярными и традицион¬

ными встречи и беседы со студентами и учащимися. При принятии

решений полнее учитывать их настроения и предложения, заинтересо¬

ванное отношение к ускорению перестройки, наличие в молодежной среде

определенной социальной и политической напряженности. Вовлекать

молодежь в конструктивную созидательную работу по ускорению пере¬

стройки.
2.	Считать целесообразным отразить в Политической платформе

КПСС к XXVIII съезду партии основные принципы молодежной полити¬

ки партии в современных условиях.
3.	Гособразованию СССР, руководителям высших и средних специ¬

альных учебных заведений вместе с партийными комитетами осуще¬

ствить кардинальные меры по перестройке гуманитарной и мировоззрен¬

ческой подготовки студентов и учащихся, глубокому изучению маркси¬

стско-ленинской теории как метода познания, незаменимого средства

формирования у будущих специалистов широкой гуманитарной и высо¬

В Центральном Комитете КПСС
11
кой политической культуры. Рассмотреть вопрос об улучшении Государ¬

ственной аттестации студентов по циклу обществоведческих дисциплин на

завершающем этапе обучения. В течение 1990—1991 годов провести

переподготовку обществоведческих кадров. Добиваться комплектования

кафедр общественнь^к наук высших учебных заведений научно-педагоги¬

ческими кадрами н^вой формации, отвечающими идеалам и замыслам

перестройки.
4.	Бюро Совета Министров СССР по социальному развитию, Госплану

СССР, Гособразованию СССР, Госкомтруду СССР, Минфину СССР, а также

всем министерствам и ведомствам, имеющим высшие и средние специаль¬

ные учебные заведения, определить комплекс первоочередных мероприя¬

тий, направленных на повышение жизненного уровня и улучшение мате-

риально-бытовых условий студентов и учащихся. При разработке концеп¬

ции экономического и социального развития страны на тринадцатую

пятилетку предусмотреть меры по укреплению материальной базы высшей

и средней специальной школы, углублению реформы образования.
В целях повышения качества подготовки специалистов, укрепления

материальной базы, современного научно-технического оснащения учеб¬

ных заведений, решения социальных проблем вузовских коллективов

полнее использовать развитие договорных отношений между вузами

и предприятиями.
5.	Поручить коммунистам-руководителям Гособразования СССР,

других министерств и ведомств, имеющих высшие и средние специальные

учебные заведения, совместно с ЦК ВЛКСМ и ВЦСПС в трехмесячный

срок рассмотреть предложения и критические замечания делегатов,

документы форума и принять по ним решения. Внести при необходимо¬

сти соответствующие предложения в ЦК КПСС, Верховный Совет СССР

и Совет Министров СССР.
6.	Гособразованию СССР совместно с Минобороны СССР рассмотреть

вопрос о дальнейшем совершенствовании военной подготовки студентов,

включая разработку предложений о последовательном переходе к прин¬

ципу добровольности с учетом профиля гражданской специальности.
7.	Рекомендовать средствам массовой информации глубоко анализи¬

ровать и всесторонне освещать участие студенческой молодежи в обще¬

ственно-политической жизни страны и ее регионов, практику работы

научно-педагогических и студенческих коллективов учебных заведений.

Поручить Идеологическому отделу ЦК КПСС изучить вопрос об издании

студенческой газеты.
О ПОВЫШЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

РУКОВОДИТЕЛЕЙ-КОММУНИСТОВ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕ

НАСЕЛЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ
14	декабря 1989 г.
1.	Центральный Комитет КПСС считает совершенно недопустимым,

когда вместо укрепления дисциплины и порядка во всех звеньях хозяй¬

ствования, и в первую очередь в той его части, которая работает на

удовлетворение насущных потребностей народа, в последнее время стали

увеличиваться недопоставки продовольствия из отдельных регионов

в централизованные фонды, что еще больше дестабилизирует продоволь¬

ственную ситуацию в ряде промышленных центров страны, приводит

к нарастанию социальной напряженности.
Некоторые партийные комитеты не дают принципиальной оценки

подобным явлениям.

12
Известия ЦК КПСС
1990 №1
2.	Коммунистам-руководителям всех уровней партийного, советского

и хозяйственного руководства осуществить исчерпывающие меры по

отгрузке прежде всего зерна, муки, мяса и другой продукции в централи¬

зованные фонды, с тем, чтобы не допустить сбоев в снабжении ими

населения, повсеместно обеспечить выполнение принятых на этот год

обязательств и госзаказа.	I
ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии

незамедлительно рассмотреть ход выполнения поставок соответствую¬

щей продукции в общесоюзный фонд, усилить внимание к воспитанию

кадров в духе строгого соблюдения общегосударственного порядка

в этом исключительно важном вопросе.
3.	Отметить, что Государственная комиссия Совета Министров СССР

по продовольствию и закупкам вместе с Госпланом СССР, Советами

Министров союзных республик несут полную ответственность за форми¬

рование и реализацию общесоюзных фондов сельскохозяйственной про¬

дукции, предназначенной для удовлетворения потребностей населения

за счет межрегионального перераспределения.
Государственной комиссии Совета Министров СССР по продоволь¬

ствию и закупкам разработать организационно-экономический механизм

формирования и реализации продовольственных фондов общесоюзного

назначения. Предложения по данному вопросу внести в Совет Мини¬

стров СССР в месячный срок.
4.	Комитету народного контроля СССР (т. Колбину Г. В.) проверить

ход выполнения принятых по этим вопросам постановлений, исходя из

положения дел на местах осуществить необходимые меры, и доложить

ЦК КПСС в январе 1990 г.
5.	Записку тт. Лигачева Е. К., Строева Е. С., Скибы И. И. от 1 декабря

1989 г. по данному вопросу направить ЦК компартий союзных республик,

крайкомам и обкомам партии, соответствующим министерствам и ведом¬

ствам (прилагается).
О повышении ответственности

руководителей-коммунистов за обеспечение

населения продовольствием
С учетом зональной специализа¬

ции и сложившегося в связи

с этим разделения труда в стране

сформировалась определенная си¬

стема снабжения населения про¬

довольствием,	включающая

и межрегиональное перераспреде¬

ление ряда продуктов питания.

В этих целях ежегодно создаются

централизованные союзно-респуб-

ликанские фонды, а также все

шире используются возможности

поставок продукции на основе пря¬

мых договоров.
Для части регионов получение

ресурсов продовольствия, особенно

продуктов животноводства, за счет

союзно-республиканского фонда

играет весьма важную роль в снаб¬

жении населения продуктами пи¬
тания. В Узбекской ССР, Азер¬

байджанской ССР, Туркменской

ССР, Армянской ССР, Свердлов¬

ской, Челябинской, Кемеровской,

Тюменской и других областях по¬

ловина потребляемого мяса и мя¬

сопродуктов покрывается за счет

поставок из союзно-республикан¬

ских фондов. Города Москва и Ле¬

нинград, крупные промышленные

центры полностью снабжаются

продукцией из этих фондов.
Благодаря росту производства

сельхозпродукции, более устойчи¬

вой работе перерабатывающей про¬

мышленности, доведению до обла¬

стей, краев и республик стабильных

объемов поставок продукции в союз-

но-республиканский фонд в теку¬

щей пятилетке наметилось опреде-

В Центральном Комитете КПСС
13
ленное улучшение с формированием

рыночных фондов на товары продо¬

вольственного назначения.
Однако во втором полугодии те¬

кущего года дисциплина поставок

продовольствия резко ухудшилась.

Это приводит к дестабилизации

продовольственной	ситуации
в ряде промышленных центров

страны, к нарастанию социальной

напряженности.
Так, с начала года в общесоюз¬

ный фонд Российская Федерация

не отгрузила 16 тыс. т мясопродук¬

тов, Украинская ССР— 32, Казах¬

ская ССР— 21, Литовская ССР —

26, Молдавская ССР— 13, Латвий¬

ская ССР— 23 тыс. т. Всего в об¬

щесоюзный фонд с начала года не¬

допоставлено к заданию более 143

тыс. т мяса и мясопродуктов, 50

тыс. т молокопродуктов. Обостри¬

лась обстановка с поставкой мясо¬

молочной продукции в гг. Москве,

Ленинграде, Свердловске, Мурман¬

ске, Куйбышеве, Челябинске

и ряде других крупных промыш¬

ленных центров.
Наметилась тенденция к сниже¬

нию поставок даже таких продук¬

тов повседневного спроса как мука,

крупа, макаронные изделия. За

истекшее время в торговую сеть

недопоставлено муки 228 тыс. т,

круп— 46, макаронных изделий —

36 тыс. т. Особенно большой неудо¬

влетворенный спрос на эту продук¬

цию имеет место в республиках

Средней Азии, в городах Москве,

Ленинграде, Горьком, Владивостоке

и других. Все это ведет к тому, что

нормированные запасы продоволь¬

ственных товаров в розничной тор¬

говой сети с каждым днем умень¬

шаются, что сопряжено с пере¬

боями в торговле ими.
С передачей предприятий муко¬

мольной промышленности в подчи¬

нение республик стала заметно па¬

дать организующая роль центра

в укреплении дисциплины поставок.
Аналогичные процессы косну¬

лись и других отраслей агропро¬

мышленного комплекса. Минрыб-

хозом СССР с начала года не отгру¬

жено потребителям 497 тыс. т рыб¬

ной продукции, включая 142 млн.

условных банок рыбных консервов.
В то же время по лицензиям Мин-

рыбхоза СССР продано на экспорт

Минторгом СССР, Центросоюзом,

Советами Министров союзных рес¬

публик 430 тыс. т рыбопродуктов.
Ослабил работу по поставке в об¬

щесоюзный фонд картофеля

и плодоовощной продукции Цен¬

тросоюз.
Положение усугубляется также

неритмичной работой железнодо¬

рожного и автомобильного тран¬

спорта. В результате продоволь¬

ственные товары своевременно не

доставляются в торговую сеть,

а перерабатывающие предприятия

не обеспечиваются сырьем.
Учитывая то, что воздействие

административных мер на форми¬

рование союзно-республиканских

фондов в нынешних условиях не

дает нужного результата, а соответ¬

ствующего экономического меха¬

низма пока не создано, считали бы

необходимым:
поручить ЦК компартий союз¬

ных республик, крайкомам и обко¬

мам партии, Советам Министров

союзных и автономных республик,

крайисполкомам и облисполкомам

принять меры по безусловному

обеспечению выполнения поставок

продовольствия в союзно-респуб-

ликанские фонды в текущем году

и формированию их на будущий

год с тем, чтобы в нынешней поли¬

тической обстановке не допустить

сбоев в снабжении населения про¬

довольствием;
предложить Комитету народного

контроля СССР рассмотреть эти

вопросы;
Государственной комиссии Сове¬

та Министров СССР по продоволь¬

ствию и закупкам установить кон¬

троль за поставками в общесоюз¬

ный фонд, разработать организаци¬

онно-экономический механизм

формирования и реализации про¬

довольственных фондов и в устано¬

вленном порядке внести предложе¬

ния в Совет Министров СССР.
Е. Лигачев

Е. Строев

И. Скиба
1 декабря 1989 г.

14
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК — НА КОНТРОЛЕ
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС

от 29 апреля 1989 г. «ОБ ОСВЕЩЕНИИ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ

ПЕЧАТИ ЖИЗНИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СОВЕТСКИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ»
Государственно-правовым и Иде¬

ологическим отделами ЦК КПСС

совместно с Главным политическим

управлением Советской Армии

и Военно-Морского Флота проана¬

лизирован ход выполнения поста¬

новления ЦК КПСС от 29 апреля
1989	г. «Об освещении в централь¬

ной печати жизни и деятельности

Советских Вооруженных Сил».
Информация, поступившая из

политорганов военных округов,

групп войск и флотов, показывает,

что указанное постановление вос¬

принято в армии и на флоте

с большим одобрением. Спланиро¬

ваны и осуществляются конкрет¬

ные меры по его реализации. Зада¬

чи, вытекающие из постановления

ЦК КПСС, обсуждены на партий¬

ных собраниях, заседаниях ред¬

коллегий центральных военных из¬

даний, окружных, групповых

и флотских газет, с редакторами

многотиражных газет.
При Главном политическом упра¬

влении СА и ВМФ создан отдел во¬

енных корреспондентов в составе
15	человек, которые направлены

для работы в военных отделах га¬

зет «Известия», «Советская Рос¬

сия», «Социалистическая инду¬

стрия», «Труд», «Сельская жизнь»,

«Строительная газета», «Совет¬

ская культура», «Комсомольская

правда». К настоящему времени

лишь редакция «Литературной га¬

зеты» не нашла возможным при¬

нять в свой состав военного жур¬

налиста.
Создан пресс-центр Генерального

штаба ВС СССР, который периоди¬

чески информирует центральные

и московские средства массовой ин¬

формации по актуальным вопросам

военного строительства, жизни
и деятельности Вооруженных Сил.

Рассматривается вопрос о со¬

здании пресс-центра при Главном

политуправлении С А и ВМФ.
По согласованию с правлением

Союза журналистов СССР на кур¬

сах «Выстрел» организовано прове¬

дение инструктивно-методических

сборов офицеров запаса — журна¬

листов, специализирующихся на

военной тематике. В военных окру¬

гах проведены региональные сове¬

щания журналистов по вопросам

освещения проблем оборонно-мас¬

совой работы. В войсках и на фло¬

тах заметно укрепляются связи

с работниками средств массовой

информации, проводятся приемы

в военных советах, «круглые сто¬

лы», «дни открытых дверей», озна¬

комление с жизнью и боевой уче¬

бой личного состава соединений

и частей.
Главным политическим управле¬

нием Советской Армии и Военно-

Морского. Флота совместно с ЦК

ВЛКСМ и Союзом журналистов

СССР объявлен конкурс к 45-ле-

тию Победы на лучшее освещение

в средствах массовой информации

темы военно-патриотического вос¬

питания. Установлены премии Ми¬

нистерства обороны СССР за луч¬

шие публикации о жизни и дея¬

тельности Вооруженных Сил. Орга¬

низован постоянно действующий

совместный семинар слушателей

редакторского отделения Военно¬

политической академии им. В. И.

Ленина и студентов факультета

журналистики МГУ им. М. В. Ломо¬

носова по актуальным проблемам

военно-патриотического воспита¬

ния.
Военные советы и политуправле¬

ния округов и флотов вошли в ме-

В Центральном Комитете КПСС
15
стные партийные и советские орга¬

ны с предложением о создании неш¬

татных военных (героико-патриоти¬

ческих) отделов в республиканских,

краевых и областных средствах

массовой информации. Предложе¬

ния в целом приняты с понимани¬

ем. Во многих газетах, на телевиде¬

нии и радио такие отделы уже функ¬

ционируют. В военных округах и на

флотах регулярно практикуется

обмен полосами и тематическими

материалами, опытом освещения

военно-патриотической и интерна¬

циональной проблематики между

военными и республиканскими,

краевыми, областными газетами,

проводятся совместные конферен¬

ции и встречи с читателями.
Принимаются определенные

меры по более широкому выходу

военной печати на гражданскую

читательскую аудиторию. Органи¬

зовано распространение части ти¬

ража окружных и флотских газет

через местные отделения «Союзпе¬

чати» (ежедневно распространяет¬

ся около 100 тыс. экз. газет). В Мо¬

скве в Центральном парке культу¬

ры и отдыха им. Горького интерес¬

но прошел День газеты «Красная

звезда». Подобные праздники

окружных и флотских газет со¬

стоялись почти во всех городах, где

дислоцированы управления окру¬

гов и флотов. В соответствии с по¬

становлением ЦК КПСС ведется

работа по наращиванию полигра¬

фической базы журнала «Совет¬

ский воин» с целью его издания на

ряде иностранных языков и язы¬

ках народов союзных республик.

С февраля 1990 г. начнут выходить

общественно-политические изда¬

ния «Сын Отечества», «Боевой то¬

варищ» и «Военный железнодо¬

рожник».
В ближайшее время имеется

в виду провести встречу министра

обороны СССР и начальника Глав¬

ного политического управления СА

и ВМФ с руководителями средств

массовой информации, а на июнь
Государственно-правовой

отдел ЦК КПСС
1990	г. намечено совместное заседа¬

ние коллегий Министерства оборо¬

ны СССР и Государственного коми¬

тета СССР по телевидению и радио¬

вещанию для обсуждения хода

выполнения постановления ЦК

КПСС и мер по улучшению военно-

патриотического воспитания моло¬

дежи и подготовки ее к военной

службе.
Все эти и другие меры способ¬

ствовали некоторому повышению

профессионального уровня и объ¬

ективности публикаций на военную

тему в средствах массовой инфор¬

мации.
Вместе с тем, анализ показывает,

что ряд печатных органов продол¬

жает тенденциозно освещать жизнь

Вооруженных Сил СССР. В первую

очередь это относится к таким из¬

даниям, как «Московские новости»,

« Огонек », « Собеседник », « Москов¬

ский комсомолец», «Известия»

и «Комсомольская правда». Неко¬

торые публикации этих и ряда дру¬

гих изданий носят характер искус¬

ственного противопоставления на¬

рода и армии, рядового и офицер¬

ского состава, ветеранов и молоде¬

жи. В них порой читателю навязы¬

вается мнение о возможности во¬

енного переворота в стране и массо¬

вых репрессий, содержится неком¬

петентная критика основ военного

строительства, нередки публика¬

ции, в которых в негативном плане

показывается наша армия и вос¬

хваляются армии США, ФРГ, дру¬

гих капиталистических государств.
Как сообщило Главное политиче¬

ское управление СА и ВМФ, воен¬

ными советами, командирами, по-

литорганами, партийными органи¬

зациями армии и флота проводит¬

ся работа по предупреждению не¬

гативных настроений среди лично¬

го состава под влиянием идеологи¬

чески незрелых материалов. Од¬

новременно принимаются допол¬

нительные меры по укреплению де¬

лового взаимодействия со сред¬

ствами массовой информации.
Идеологический

отдел ЦК КПСС
30 ноября 1989 г.

16
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
ИНФОРМАЦИЯ

о ходе выполнения постановления ЦК КПСС

от 5 августа 1989 г. «О письмах трудящихся Ярославской

области по жилищным вопросам»
Выполняя постановление ЦК

КПСС, обком партии проделал

определенную организаторскую ра¬

боту. 22 августа 1989 г. бюро обкома

партии рассмотрело вопрос «О ме¬

рах по выполнению постановления

ЦК КПСС от 5 августа 1989 года «О

письмах трудящихся области по

жилищным вопросам».
В октябре на заседании исполко¬

ма областного Совета народных де¬

путатов был заслушан вопрос «О

состоянии и мерах улучшения ра¬

боты по рассмотрению предложе¬

ний, заявлений и жалоб граждан

в области», в августе проведен пле¬

нум областного совета профсоюзов

«О ходе выполнения жилищной

программы и задачах профсоюзов

по ускорению ее решения».
В течение августа — декабря
1989	г. вопросы обращения гра¬

ждан по жилищным вопросам, реа¬

лизации жилищной программы

рассмотрены всеми горкомами

и райкомами партии, рядом

горрайисполкомов, партийных

и профсоюзных комитетов пред¬

приятий и организаций области.
Улучшилась информация насе¬

ления по вопросам жилищного

строительства. Регулярными ста¬

новятся встречи в трудовых кол¬

лективах, по месту жительства, вы¬

ступления в средствах массовой

информации секретарей обкома,

горкомов и райкомов партии, руко¬

водителей исполкомов, профсоюз¬

ного актива. Для оперативного ре¬

шения возникающих у населения

вопросов в партийных и советских

органах действует телефонная

связь— «прямая линия», жи¬

лищные вопросы находят свое

отражение на страницах областной

газеты, в том числе в рубрике

«Спрашивали— отвечаем», в теле¬

передачах цикла «Пульс», «Ритм»

и «Обратная связь».
Заканчивается разработка меро¬

приятий по наращиванию мощно¬

стей строительных подразделений,

сооружению объектов стройинду¬

стрии. В текущем году разработана

программа «Промышленность —

стройке», предусматривающая по¬

мощь заводов в изготовлении ряда

строительных материалов и изде¬

лий, реализация которой в XIII

пятилетке позволит частично

снять напряжение со снабжением

строительных организаций некото¬

рыми ввдами сантехнического обо¬

рудования и отделочных материа¬

лов.
Партийные комитеты, советские

и хозяйственные органы области

принимают меры по активизации

работы по реализации программы

«Жилье-2000», утвержденной реше¬

нием исполкома областного Совета

народных депутатов от 25.02.88 г.
Облисполком, его Главное плано-

во-экономическое управление, гор-

райисполкомы постоянно анализи¬

руют ход выполнения жилищной

программы, проводят работу по

обеспечению ее финансированием,

материальными ресурсами и строи¬

тельными мощностями.
В 1986 г. за счет всех источников

финансирования было введено 654

тыс. кв. м жилой площади,

в 1988 г.— 770, в 1989 г. намечается

сдать около 800 тыс. кв. м.
На 1990 г. запланировано даль¬

нейшее увеличение капитальных

вложений на жилищное, социаль¬

но-культурное и коммунальное

строительство. Ввод общей жилой

площади жилых домов по всем

источникам финансирования пла¬

нируется в объеме 818 тыс. кв. м,

в том числе 229 тыс. кв. м в отрас¬

лях агропромышленного комп¬

лекса.
На XIII пятилетку предусмо¬

трен дальнейший рост жилищного

В Центральном Комитете КПСС
17
строительства с вводом не менее

900 тыс. кв. м ежегодно.
Наметились положительные

сдвиги в кооперативном и индиви¬

дуальном жилищном строитель¬

стве.
Так, в г. Рыбинске план 1989 г.

ввода жилых домов жилищно¬

строительной кооперации выполнен

на 102 проц., за 4 года по городу

введено 93,5 проц. пятилетнего пла¬

на жилищной программы. Решени¬

ем Ярославского горисполкома

отведены участки для строитель¬

ства 80 индивидуальных домов, на¬

чалось их сооружение. Аналогич¬

ные решения приняты или гото¬

вятся к принятию в других городах

и сельской местности области.
Для повышения качества строи¬

тельных и ремонтных работ в обла¬

сти усилен входной и выходной

контроль на предприятиях строй¬

индустрии, улучшен технический

и авторский надзор при строитель¬

стве жилья, повышена требова¬

тельность за качественную приемку

жилья рабочими и государствен¬

ными комиссиями. С 1988 г.

в области реализуется программа

«Стык», предусматривающая улуч¬

шение качества крупнопанельных

жилых домов.
Горрайисполкомами принимают¬

ся меры по соблюдению социаль¬

ной справедливости при распреде¬

лении жилья. Профсоюзные коми¬

теты проводят проверку списков

очередности на получение жилья,

их соответствие действующим

в области правилам учета граждан,

нуждающихся в улучшении жи¬

лищных условий и предоставлении

жилых помещений.
Для улучшения работы по рас¬

пределению и своевременному засе¬

лению вводимого жилья президи¬

ум облсовпрофа утвердил своих

представителей в комиссии по жи¬

лищным вопросам при горрайис-

полкомах. Обновлен состав таких

комиссий на предприятиях и в ор¬

ганизациях области.
Обком КПСС, облисполком при¬

нимают меры по улучшению ра¬

боты жилищно-коммунальных
служб, ремонту жилья. На теку¬

щий ремонт жилого фонда только

по объединению жилищно-комму¬

нального хозяйства области израс¬

ходовано за 9 месяцев около 3,7

млн. руб., что на б проц. больше

плана. Увеличивается освоение

средств на капитальный ремонт

жилого фонда. В планах объедине¬

ния «Ярославльгражданстрой» на
1990	г. предусмотрен рост объемов

по капитальному ремонту жилого

фонда на 6 проц.
Проводимая работа в определен¬

ной степени способствовала умень¬

шению обращений, заявлений

и жалоб населения области по жи¬

лищным вопросам в партийные ко¬

митеты. Так, за 11 месяцев 1989 г.

из ЦК КПСС в обком партии посту¬

пило писем в 4,7 раза меньше, чем

за соответствующий период 1988 г.,

количество обращений граждан по

этим вопросам в областной комитет

КПСС уменьшилось в 1,5 раза.
Серьезным фактором, сдержи¬

вающим темпы строительства жи¬

лья, улучшение качества ремонта

и текущего содержания жилого

фонда, объектов коммунального

назначения, по-прежнему остает¬

ся крайне неудовлетворительное

материально-техническое снабже¬

ние. Обращения руководителей

строительных, ремонтных и комму¬

нальных организаций области

в министерства и ведомства по

обеспечению ресурсами на про¬

грамму «Жилье-2000» остаются без

должного внимания.
Обком КПСС считает, что выпол¬

нение постановления ЦК КПСС

находится в начальной стадии, еще

много нерешенных вопросов, труд¬

ностей. Дальнейшая планомерная,

целенаправленная работа по реа¬

лизации программы «Жилье-2000»

в значительной степени позволит

снять остроту жилищных вопро¬

сов.
Секретарь Ярославского

обкома КПСС

В. Дорофеев
28 декабря 1989 г.

В КОМИССИЯХ ЦК КПСС
НА ОСНОВЕ УГЛУБЛЕНИЯ РЕФОРМЫ

(С заседания Комиссии ЦК КПСС по вопросам

социально-экономической политики 8 декабря 1989 г.)
.8 декабря 1989 г. под председа¬

тельством члена Политбюро, секре¬

таря ЦК КПСС Н. Н. Слюнькова

состоялось очередное заседание

Комиссии ЦК КПСС по вопросам

социально-экономической полити¬

ки. Были обсуждены проблемы

дальнейшего углубления ради¬

кальной экономической реформы,

представленный правительством

второму Съезду народных депута¬

тов доклад о мерах по оздоровле¬

нию экономики, этапах экономиче¬

ской реформы и принципиальных

подходах к разработке тринадцато¬

го пяти летнего плана.
Поддержав основные положения

доклада, участники 'заседания вы¬

сказали ряд конкретных предло¬

жений о путях и методах решения

назревших в экономике страны

проблем, ускорения экономиче¬

ской реформы, подчеркивалась не¬

обходимость скорейшего включе¬

ния в действие хозрасчетного ме¬

ханизма предприятий, усиления

их заинтересованности в использо¬

вании достижений научно-техниче¬

ского прогресса.
Особое внимание на заседании

было уделено 1990 г., в котором не¬

обходимо принять чрезвычайные

меры по стабилизации экономики,
потребительского рынка, укрепле¬

нию денежного обращения и фи¬

нансов. Обсуждались меры по

увязке доходов трудящихся с ре¬

зультатами производства. Отмеча¬

лось, что продвижение экономиче¬

ской реформы сдерживает сохра¬

няющаяся прежняя система це¬

нообразования. Указывалось на

необходимость создания социали¬

стического рынка, перестройки фи-

нансово-банковской системы, вве¬

дения прогрессивного налогообло¬

жения доходов предприятий, коо¬

перативов и населения.
В порядке контроля был рас¬

смотрен также ход реализации по¬

ручений Комиссии по вопросам по¬

вышения эффективности капи¬

тальных вложений и совершен¬

ствования хозяйственного меха¬

низма в строительстве. Коммуни¬

стам тт. Абалкину Л. И., Дурасову

В. А., Серову В. М. поручено учесть

предложения, содержащиеся в за¬

писке Социально-экономического

отдела ЦК КПСС (прилагается),

при доработке проектов постано¬

влений Совета Министров СССР по

перестройке хозяйственного меха¬

низма и закреплению кадров

в строительстве, а также в проекте

плана на тринадцатую пятилетку.
О повышении эффективности капитальных вложений

и совершенствовании хозяйственного механизма

в строительстве
Социально-экономический отдел

ЦК КПСС в порядке контроля

рассмотрел ход реализации реше¬

ний о повышении эффективности
капитальных вложений и совер¬

шенствовании хозяйственного ме¬

ханизма в строительстве.
Анализ выполнения инвестици¬

В Комиссиях ЦК КПСС
19
онной программы за 4 года пяти¬

летки показывает, что за это время

возросли темпы освоения капи¬

тальных вложений, их объем на 6,8

млрд. руб. превысил задания, уста¬

новленные пятилетним планом. На

техническое перевооружение и ре¬

конструкцию направлено в 1989 г.

свыше 46 проц. капитальных вло¬

жений вместо 38,7 проц. в 1985 г.

Растет доля затрат на оборудова¬

ние, увеличиваются вложения

в непроизводственную сферу. За

1986—1989 гг. ожидается ввод

в эксплуатацию общей площади

жилых домов на 14 млн. кв. м боль¬

ше заданий пятилетки. Весь при¬

рост объемов строительства полу¬

чен за счет роста производительно¬

сти труда.
Вместе с тем негативные процес¬

сы в строительстве не только не

устраняются, а усиливаются. За¬

дания по вводу в действие основ¬

ных фондов систематически срыва¬

ются. В 1989 г. недоввод составит

свыше 35 млрд. руб. Ежегодно не

сдается в эксплуатацию примерно

каждый третий пусковой объект,

имеющий важное народнохозяй¬

ственное значение. Пяти летние

планы по вводу мощностей по раз¬

ливке стали за эти годы выполнены

лишь на 22 проц., минеральных

удобрений, химических волокон,

цемента, трикотажных изделий —

только наполовину, электростан¬

ций — на две трети. Сорваны планы

ввода многих объектов перерабаты¬

вающих отраслей агропромышлен¬

ного комплекса.
Положение с выполнением пу¬

сковой программы особенно усугу¬

билось в 1989 г. В январе— нояб¬

ре сдано в эксплуатацию лишь 30

проц. мощностей номенклатуры

госзаказа, предусмотренных годо¬

вой программой. Это во многом

обусловлено продолжающимся

распылением средств по многочис¬

ленным стройкам и объектам.

Уменьшение в 1989 г. в связи с тре¬

бованием ЦК КПСС централизо¬

ванных капитальных вложений на

7,5 млрд. руб. не привело к их об¬

щему сокращению, так как значи¬

тельно возросли против плана ка¬

питальные вложения за счет соб¬
ственных средств предприятий.

Количество производственных но¬

востроек увеличилось на 12 проц.

Объем капитальных вложений, по¬

длежащих освоению до полного за¬

вершения строительства, возрос на
10	проц. Расширение фронта строи¬

тельства в условиях дефицита

строительных материалов еще

больше обострило проблему обес¬

печенности ими строек.
Задача по осуществлению строи¬

тельства в строгом соответствии

с нормативными сроками не вы¬

полняется. В 1989 г. средняя про¬

должительность производственного

строительства по сравнению

с 1988 г. возросла на 5 проц. и в 2,8

раза превысила нормативную.
Неудержимо растет незавершен¬

ное строительство. Ожидается, что

за 1986—1989 гг. оно увеличится

более чем на 60 млрд. руб. Без вся¬

кой отдачи в нем заморожены

огромные финансовые и матери¬

альные ресурсы. Практически весь

прирост капитальных вложений за

эти годы ушел не на дополнитель¬

ный ввод объектов, а на наращива¬

ние сверхнормативной «незавер¬

шенки», которая к концу года воз¬

растет до 43 млрд. руб., а ее полный

объем составит 184 млрд. руб., что

почти равно годовому плану госу¬

дарственных капитальных вложе¬

ний при нормативе 74 проц.
Необходимо иметь в виду, что сам

норматив незавершенного строи¬

тельства завышен, он не увязан

с фактической материалоемкостью

и капиталоемкостью сооружаемых

объектов, а произвольно устана¬

вливался, как правило, в сторону

увеличения. В 1980 г. он составлял

67 проц., в 1985 г.— 72, а в 1989 г.

уже 74 проц. от годового объема

капитальных вложений. По-преж-

нему остается низким технический

уровень вводимых в действие про¬

изводственных мощностей и объек¬

тов. Только один из десяти реали¬

зуемых проектов соответствует ми¬

ровому уровню.
Большой ущерб народному хо¬

зяйству продолжает наносить не¬

своевременное освоение введенных

мощностей. По ряду важнейших

позиций неосвоенная часть ранее

20
Известия ЦК КПСС
1990 №1
введенных производств превышает

2—3 годовых плана ввода анало¬

гичных мощностей.
В строительстве ослабла плано¬

вая и исполнительская дисципли¬

на, широкое распространение начи¬

нает приобретать практика получе¬

ния необоснованных доходов.

Строительные министерства при не¬

выполнении заданий по вводу в дей¬

ствие мощностей и объектов план по

прибыли систематически перевы¬

полняют. В 1988 г. он перевыполнен

почти на 19 проц. Получено сверх¬

плановых накоплений свыше одного

миллиарда рублей, из которых 700

млн. руб. ушли на дополнительную

оплату труда. Если в 1986— 1987 гг.

соотношение между темпом приро¬

ста заработной платы и производи¬

тельностью труда составляло 0,77,

то в 1988 г.— 1,07, а за девять меся¬

цев 1989 г.— 2,73.
Неблагополучное состояние дел

в капитальном строительстве

и в целом в инвестиционной сфере

наряду с распылением капиталь¬

ных вложений и несбалансирован¬

ностью планов является след¬

ствием действия непродуманного

хозяйственного механизма, не

связанного с конечной строитель¬

ной продукцией и ориентирующего

всех участников инвестиционного

процесса на промежуточные вало¬

вые показатели.
Работа, длительное время прово¬

димая в стране по устранению не¬

гативных явлений в инвестицион¬

ной сфере, к ощутимым положи¬

тельным сдвигам не привела. Глав¬

ной причиной такого положения

является то, что основные усилия

направляются на ликвидацию уже

возникших недостатков, а не на их

предотвращение. Так, распыление

капитальных вложений пытались

уменьшить путем консервации

ряда строек. Как известно, это не

дало необходимых результатов.

Если в 1988—1989 гг. законсервиро¬

ваны стройки с суммарными затра¬

тами около 30 млрд. руб., то в эти

же годы начаты новые стройки

стоимостью 35 млрд. руб. Если

и принимались меры по ограниче¬

нию централизованных капиталь¬

ных вложений, то при этом нецен¬
трализованные вложения росли

еще в большей степени.
Очевидно, что более действенные

результаты по сужению общего

фронта строительства могут дать

меры, направленные на ограниче¬

ние неоправданного инвестицион¬

ного спроса. В этих целях пред¬

ставляют интерес следующие пред¬

ложения.
Стоимость работ, выполненных

на законсервированных в 1986—

1989 гг. и намеченных к консерва¬

ции в 1990 г. объектах, составляет

45 млрд. руб. Эти средства были

затрачены из централизованных

источников по просьбам мини¬

стерств и запросам предприятий.

Необходимо, чтобы предприятия

и министерства возместили госу¬

дарству из фондов развития стои¬

мость выполненных работ на за¬

консервированных по их вине

стройках, а также разрешить им

недостроенные объекты продать

другим государственным, коопера¬

тивным предприятиям, организа¬

циям, если они не могут быть ис¬

пользованы по назначению.
Свободные остатки фондов раз¬

вития предприятий, не включен¬

ные в планы капитального строи¬

тельства, на начало 1990 г. ожида¬

ются в сумме 35 млрд. руб. В то же

время оплата оборудования, по¬

ставляемого на плановые стройки

предприятий, намечена из центра¬

лизованных кредитных фондов.

С целью более полного привлече¬

ния свободных остатков средств

предприятий для финансирова¬

ния нецентрализованных инвести¬

ций целесообразно перейти на оп¬

лату поставляемого по заказам

предприятий оборудования за счет

их собственных средств.
Следовало бы перевести строи¬

тельство объектов социальной сфе¬

ры и производственной инфра¬

структуры, имеющих региональное

значение и используемых всем на¬

селением региона, с централизован¬

ного финансирования на финанси¬

рование за счет средств предпри¬

ятий и организаций, расположен¬

ных в этом регионе по квотам, уста¬

навливаемым местными Советами

народных депутатов. Такими объ¬

В Комиссиях ЦК КПСС
21
ектами являются, например, ав¬

тодороги местного значения, аэро¬

порты местных воздушных линий,

железнодорожные вокзалы, авто¬

вокзалы, автобусные, троллейбус¬

ные, трамвайные парки, объекты

городского хозяйства, телевидение

и связь, стадионы, бассейны и т. д.
В настоящее время средняя

техническая готовность производ¬

ственных строек составляет 17

проц. вместо 43 по норме. Пред¬

ставляется целесообразным вве¬

сти плату за незавершенное дтрои-

тельство, если средняя техниче¬

ская готовность переходящих

строек ниже нормативной.
Конверсия оборонной промыш¬

ленности мало коснулась военного

строительства. Стоило бы рассмо¬

треть перечень оборонных строек,

выявить производства, которые

можно вписать в предприятия,

осуществляющие	конверсию,
а высвобождающиеся мощности

военных строителей направить на

решение гражданских задач.
Реализация перечисленных мер

позволит вовлечь в оборот все сво¬

бодные средства предприятий и ор-

ганизаций-заказчиков в размере

ориентировочно 50—60 млрд. руб.
Кардинального	повышения
эф ф ективно сти инвестиционной

сферы не добиться без коренной

перестройки хозяйственного меха¬

низма. В соответствии с постано¬

влением Политбюро ЦК КПСС от
11	мая 1989 г. по записке Комиссии

ЦК КПСС по вопросам социально-

экономической политики «О повы¬

шении эффективности капиталь¬

ных вложений и совершенствова¬

нии хозяйственного механизма в

строительстве» Совет Министров

СССР принял постановление от

30 сентября 1989 г. № 809 «О не¬

которых мерах по улучшению по¬

ложения дел в капитальном строи¬

тельстве». Это постановление пре¬

дусматривает ряд мер, повышаю¬

щих экономическую заинтересо¬

ванность строителей в быстрейшем

завершении возводимых объектов.

В нем, в частности, намечается не¬

которая переориентация работы

строительных организаций на гото¬

вую строительную продукцию, рас¬
ширение строительства «под ключ»,

повышение экономической ответ¬

ственности участников инвестици¬

онного процесса за нарушение сро¬

ков ввода в действие объектов

и сверхнормативное незавершенное

строительство. К реализации наме¬

ченных в нем положений надо

серьезно готовиться, чтобы с 1 ян¬

варя 1990 г. они начали действо¬

вать.
Однако данное постановление не

содержит радикальных изменений

инвестиционной политики, которые

позволили бы приостановить раз¬

витие кризисных явлений в строи¬

тельстве. По-прежнему в хозяй¬

ственном механизме инвестицион¬

ного комплекса сохраняются веду¬

щие позиции валового объема под¬

рядных работ, промежуточные

расчеты, не учитывается должным

образом роль готовой строительной

продукции как товара во взаимоот¬

ношениях заказчика и подрядчи¬

ка, продолжает оставаться нерав¬

ная ответственность за конечные

результаты деятельности. Отчис¬

ления в бюджет, как и раньше,

идут от сметной стоимости выпол¬

ненных строительно-монтажных

работ, а не от готовой строительной

продукции. Такой порядок приво¬

дит к тому, что в денежный оборот

ежегодно поступает 8—10 млрд.

руб. неотоваренных денег.
Не нашли решения проблемы

коренных изменений инвестицион¬

ного планирования. В его основу

должны закладываться прямые

договорные отношения предпри-

ятий-заказчиков и строителей,

а также реальные возможности

обеспечения планируемых объемов

строительных работ, ввода объек¬

тов и мощностей финансовыми, ма¬

териально-техническими и трудо¬

выми ресурсами. План строитель¬

ства должен отражать органиче¬

скую связь с планом производства

каждой конкретной отрасли или

предприятия, наличием, состоя¬

нием и использованием имеющих¬

ся мощностей. Требуется устано¬

вить порядок экспертизы качества

планов строительства, а также ма¬

териального стимулирования их

разработчиков, если обеспечивает-

22
Известия ЦК КПСС
1990 №1
с я достижение высоких конечных

результатов при минимуме сово¬

купных капитальных и текущих

затрат.
Оттягивается разработка и вве¬

дение в действие новых норм про¬

должительности инвестиционного

цикла, исходя из максимального

совмещения всех стадий инвестици¬

онного процесса, прейскурантов на

единицу потребительной стоимости,

лимитных цен. Не определены меха¬

низмы экономической ответствен¬

ности и заинтересованности уча¬

стников инвестиционного процесса

в расширении и повышении каче¬

ственного уровня реконструкции

и технического перевооружения

действующих производств, в уско¬

рении освоения введенных произ¬

водственных мощностей.
Предложения по этим вопросам

предусматривались в записке Ко¬

миссии ЦК КПСС от 24 апреля

1989 г., однако они пока не учтены.
На заседании Комиссии с особой

остротой поднимался вопрос о сло¬

жившемся нетерпимом положении

с материально-техническим обеспе¬

чением строительства, когда ста¬

рая система комплектации нару¬

шена, а новый механизм в этом

деле по существу не создан. Это

является серьезным тормозом

в реализации намеченных инвести¬

ционных программ. Предлагается

в первоочередном порядке разра¬

ботать и ввести в организацию ма¬

териально-технического снабже¬

ния строек систему, предусматри¬

вающую переход на комплектацию

ресурсами строительных организа¬

ций и предприятий по договорам

с территориальными органами Гос¬

снаба СССР по фактической по¬

требности и в сроки, обеспечиваю¬

щие своевременный ввод в действие

производственных	мощностей
и объектов.
Представляется важным изме¬

нить порядок взаимоотношений

заказчиков с головными заводами-

поставщиками основного техноло¬

гического оборудования, возложив

на последних проведение по догово¬

рам с заказчиками пусконаладоч¬

ных работ и доведение показателей

работы оборудования до проект¬
ных параметров. По мере накопле¬

ния опыта можно будет перейти на

создание при головных предпри¬

ятиях машиностроения проектно¬

промышленно-строительных фирм,

осуществляющих законченный

цикл проектирования, строитель¬

ства, поставки и монтажа оборудо¬

вания, его пусконаладку, освоение

и сдачу «под ключ». Зарубежная

практика показывает, что такая

форма организации позволяет рез¬

ко сократить сроки строительства

и обеспечить быстрый ввод в дей¬

ствие наиболее прогрессивных тех¬

нологий.
Необходимо определить экономи¬

ческие рычаги поворота капиталь¬

ного строительства на рельсы ре¬

сурсосбережения, снижения всех

видов затрат и сметной стоимости.

Представляется целесообразным

разработать и принять специаль¬

ный Закон СССР об инвестициях,

как это имеет место во многих стра¬

нах.
Неотложным вопросом являет¬

ся совершенствование проектно¬

сметного дела с целью повышения

научно-технического уровня про¬

ектов и приостановления необосно¬

ванного роста зарплаты в проект¬

ных организациях. В 1989 г. не

удалось упорядочить их работу

и повысить качество проектирова¬

ния. За январь — октябрь фонд

оплаты труда у проектировщиков

вырос на 146 проц. Совет Мини¬

стров СССР в 1989 г., чтобы затор¬

мозить необоснованный рост стои¬

мости проектной документации

и зарплаты, пошел на крайнюю

меру — принял решение о приоста¬

новлении действия нового хозяй¬

ственного механизма в проектных

институтах, подведомственных Гос¬

строю СССР. Но эта временная,

вынужденная мера серьезных

сдвигов в повышении качественно¬

го уровня проектов не даст. Необ¬

ходимо в срочном порядке при¬

нять комплексную программу пе¬

рестройки проектно-сметного дела.
Главное— увязать оплату труда

проектировщиков с качеством

проектных решений, с конечным

результатом. Следует вывести

экспертные органы из подчинения

В Комиссиях ЦК КПСС
23
министерств, ведомств, местных со¬

ветских органов и создать систему

вневедомственной экспертизы про¬

ектов. Установить оценочные пока¬

затели эффективности проектно¬

сметной документации. Создать

банки данных о передовом отече¬

ственном и мировом техническом

уровне во всех отраслях народного

хозяйства и сравнивать рекомен¬

дуемые проекты с этими данными.

Это поставит заслон выпуску тех¬

нически отсталой, дорогостоящей

и ненужной проектной продукции.
Тяжелое положение испытыва¬

ет капитальное строительство

в обеспечении квалифицированны¬

ми кадрами. В отрасли текучесть

кадров превышает 10, а сменяе¬

мость— 38 проц. Ежегодно выбы¬

вает 4 млн. человек квалифициро¬

ванных рабочих. Удельный вес

ручного труда составляет свыше

50 проц. Потребность в механизи¬

рованном инструменте удовлетво¬

ряется наполовину. Высок уро¬

вень заболеваемости и травматиз¬

ма. Ежедневно по этим причинам

не выходят на работу около 250

тыс. строителей. Обострилась про¬

блема обеспечения строителей

жильем. В очереди на улучшение

жилищных условий стоят более

1,3 млн. семей. Многие из них по
10—15 лет. Профессия строителя

стала непрестижной для молоде¬

жи. Планы приема в строительные

профтехучилища не выполняют¬

ся. Молодежь из строительства

уходит.
Назрела особая необходимость

в принятии специального прави¬

тельственного постановления о ме¬

рах по подготовке и закреплению

кадров в строительстве. Следует

также наметить конкретную про¬

грамму укрепления базы стройин¬

дустрии и промышленности строи¬

тельных материалов, наращивания

мощностей по производству строи¬

тельных машин и оборудования.

Эти вопросы вытекают из решений

XXVII съезда КПСС и XIX Всесо¬

юзной партийной конференции. Од¬

нако их рассмотрение затянулось.
Целесообразно поручить комму¬

нистам тт. Абалкину Л. И., Дурасо-

ву В. А., Серову В. М. учесть изло¬

женные предложения при форми¬

ровании проектов постановлений

Совета Министров СССР по пере¬

стройке хозяйственного механизма

и другим вопросам капитального

строительства, а также проекта

плана тринадцатой пятилетки.
Социально-экономический отдел
ЦК КПСС

В ЦЕНТРАЛЬНОЙ РЕВИЗИОННОЙ

КОМИССИИ КПСС
О РАБОТЕ СПРАВОЧНОЙ-ПРИЕМНОЙ

ОБЩЕГО ОТДЕЛА ЦК КПСС
(С заседания Бюро ЦРК КПСС 28 декабря 1989 г.)
На состоявшемся 28 декабря 1989 г. очередном заседании Бюро

Центральной Ревизионной Комиссии КПСС были рассмотрены материа¬

лы проверки работы Справочной-приемной Общего отдела ЦК КПСС.
О результатах проверки доложил член ЦРК КПСС Н. Т. Трубилин. Он

отметил, что в условиях перестройки, углубления процессов демократи¬

зации и гласности, осуществления политической и экономической ре¬

форм Центральный Комитет КПСС придает большое значение укрепле¬

нию связей партии с массами, изучению общественного мнения, исполь¬

зованию предложений и критических замечаний трудящихся в своей

практической деятельности.
Важное место в этой работе отводится Справочной-приемной. Про¬

верка показала, что ее деятельность строится в соответствии с решения¬

ми XXVII съезда КПСС, XIX Всесоюзной партийной конференции, ЦК

КПСС и направлена на усиление внимания к нуждам и запросам людей,

на дальнейшее совершенствование приема граждан и рассмотрения их

обращений, заявлений и жалоб. Секретариат ЦК КПСС в последние годы

неоднократно рассматривал вопросы, относящиеся к работе Справоч-

ной-приемной. Согласно принятым решениям Справочная-приемная

укреплена кадрами, для работы привлечены высококвалифицированные

работники, имеющие высшее образование и опыт работы в партийных,

советских и государственных органах. Около 40 проц. сотрудников наря¬

ду с базовым имеют и высшее партийно-политическое образование. Для

размещения Справочной-приемной выделены удобные помещения, обо¬

рудованные необходимым инвентарем, мебелью, оргтехникой и связью,

улучшены условия для оперативной регистрации и размещения посети¬

телей. Все это позволяет осуществлять прием граждан, рассмотрение их

просьб, контроль за рассмотрением обращений на хорошем организаци¬

онно-политическом уровне.
Стиль работы Справочной-приемной характеризуют партийный под¬

ход и чувство ответственности за организацию приема граждан, чуткое

отношение к пришедшим на беседу, компетентность в разрешении поста¬

вленных вопросов. В беседах даются исчерпывающие разъяснения,

четко определяются правомерность поставленных проблем и пути их

реализации. Особое внимание обращается на факты бюрократического

отношения к законным просьбам граждан на местах. Сложилась практи¬

ка тесного взаимодействия работников Приемной с партийными и совет¬

скими органами, министерствами и ведомствами в рассмотрении конкрет¬

ных жалоб, что позволяет находить основанные на законе решения.
В личном приеме граждан, рассмотрении излагаемых просьб, жалоб

и предложений принимают участие ответственные работники отделов

и других подразделений аппарата ЦК КПСС. За 9 месяцев 1989 г. ими

проведены встречи с 557 посетителями (2,6 проц. от общего числа гра¬

ждан, принятых в Справочной-приемной), за 1988 г.— с 1486 гражданами

(3,9 проц.). Наиболее активно прием населения ведут работники Государ-

ственно-правового отдела, Отдела партийного строительства и кадровой

В Центральной Ревизионной Комиссии КПСС
25
работы, Идеологического отдела ЦК КПСС, КПК при ЦК КПСС. Комму¬

нисты и беспартийные граждане, обращающиеся по наиболее важным

вопросам, принимаются членами и кандидатами в члены Политбюро

ЦК КПСС, секретарями ЦК КПСС, заместителем Председателя Цен¬

тральной Ревизионной Комиссии КПСС, заведующими отделами Цен¬

трального Комитета партии.
Важной задачей Справочной-приемной является обобщение и ана¬

лиз содержания и причин обращений граждан, выявление тех или иных

негативных процессов в обществе, установление причин и условий, пре¬

пятствующих обеспечению первоочередных потребностей советских гра¬

ждан, защите их законных интересов и прав. Результаты обобщения

и анализа письменных и устных обращений регулярно представляются

руководству ЦК КПСС. В информациях по итогам работы за год, кроме

того, отражаются изменения в направленности обращений граждан.

Заслуживает внимания и распространения практика оперативной ин¬

формации на основе анализа и обобщения телефонных обращений гра¬

ждан по вопросам, не терпящим отлагательства. Оперативно докладыва¬

ется секретарям ЦК КПСС и информация по вопросам межнациональ¬

ных отношений.
Материалы о работе Приемной, статистические данные о приеме

населения в Центральном Комитете партии систематически публикуются

в журнале «Известия ЦК КПСС».
В то же время следует отметить, что информационная деятельность

Справочной-приемной еще не в полной мере отвечает сегодняшним тре¬

бованиям. Недостаточно делается аналитических обобщений и обзоров

обращений граждан по отдельным республикам, краям и областям,

а также по конкретным насущным вопросам повседневной жизни.
За 1986—1988 гг. в Справочной-приемной приняты 105,4 тыс. чело¬

век, что на 26 тыс. больше, чем за три предшествовавших года. За
9	месяцев 1989 г. приняты 21,9 тыс. человек, что несколько меньше, чем

за такой же период 1988 г.
Статистика последних лет свидетельствует, что число обращений гра¬

ждан в Справочную-приемную обусловлено конкретной общественно-

политической, социально-экономической обстановкой в стране, в значи¬

тельной мере оно возрастает накануне и в дни проведения крупных

общепартийных мероприятий. В период подготовки и проведения XXVII

съезда партии, XIX Всесоюзной партконференции в Приемную ежеднев¬

но обращалось от 300 до 500 человек. Более половины посетителей

получают разъяснения по интересующим вопросам в процессе приема.

Каждый пятый из числа принятых граждан по предварительной догово¬

ренности с руководителями и должностными лицами направляется для

рассмотрения просьб, предложений и жалоб в соответствующие партий¬

ные, советские, профсоюзные органы, министерства и ведомства с учетом

их компетенции. Жалобы, требующие более глубокого изучения и прора¬

ботки (20—25 проц.), принимаются в письменном виде и, как правило,

берутся на контроль.
В ЦК КПСС обращаются граждане из всех регионов страны. Из

общего числа принятых в 1989 г. 62 проц. составили жители РСФСР, 20,6

проц.— жители Украинской ССР, значительное число посетителей приез¬

жали на прием из других союзных республик. Различен и социальный

состав принятых: 26,1 проц. составляют рабочие, 2,2 проц.— колхозники,
28,4	проц.— служащие, 16,6 проц.— пенсионеры, 12,8 проц.— инвалиды

войны и труда.
С изменением политической и экономической обстановки в стране

меняется содержание обращений граждан в ЦК КПСС. С 12,8 проц.

в 1988 г. до 15,4 проц. за 9 месяцев 1989 г. возрос удельный вес обращений

по вопросам общественно-политической и социально-экономической зна¬

чимости, партийного и государственного строительства, идеологической

26
Известия ЦК КПСС
1990 №1
работы, экономической реформы. Граждане стали более настойчиво тре¬

бовать рассмотрения поставленных вопросов, острее реагировать на фак¬

ты нарушений на местах принципов социальной справедливости, непри¬

миримее относиться к разного рода нарушениям и злоупотреблениям.
Растет количество коллективных обращений. В 1987 г. было принято

495 групп граждан, в 1988 г.— 623 и за 9 месяцев 1989 г.— 402. В их числе

представители трудовых коллективов и стачечных комитетов, группы

граждан из числа беженцев из Армении и Азербайджана, крымских

татар, турок-месхетинцев, немцев Поволжья и других. Основными моти¬

вами их обращений являются недовольство формально-бюрократиче¬

ским отношением местных органов и должностных лиц к насущным

нуждам людей, невыполнение ранее данных обещаний о решении назрев¬

ших производственных и социально-бытовых вопросов, обострение меж¬

национальных отношений.
По-прежнему среди обращений в ЦК КПСС преобладают просьбы об

улучшении жилищно-бытовых условий граждан, хотя в последние годы

и наметилась тенденция к их снижению. Так, если в 1986 г. по жилищ¬

ным вопросам принято 18,5 тыс. человек, или 51,6 проц. всех обратив¬

шихся, то в 1988 г.— 14,9 тыс. (39,7 проц.), а за 9 месяцев 1989 г.— 7,4

тыс. граждан (34,1 проц.). Выделяются остротой жалобы, связанные

с неудовлетворительным ходом реализации постановлений по улучшению

материальных и жилищно-бытовых условий участников Великой Отече¬

ственной войны, воинов-интернационалистов, с нарушениями жилищно¬

го законодательства, невыполнением местными органами собственных

решений о переселении людей из ветхих и аварийных домов, необосно¬

ванными отказами в постановке на квартирный учет, волокитой с ремон¬

том жилья, проявлением формализма и бездушия по отношению к мно¬

годетным семьям.
Обращения по этим вопросам берутся на контроль и тщательно

проверяются. Результаты их рассмотрения показывают, что во многих

случаях они обоснованны.
В то же время следует отметить, что часть посетителей, многие из

которых, действительно, имеют неудовлетворительные жилищно-бытовые

условия, стремится использовать обращения в ЦК КПСС для решения

своих вопросов в обход действующего законодательства, получения квар¬

тир вне очереди, не считаясь с законными правами других граждан.
Остается высоким количество жалоб на работу правоохранительных

органов, просьб об отмене судебных решений по уголовным и граждан¬

ским делам. В 1987 г. было 2353 обращения такого характера, в 1988 г.—

4145, за 9 месяцев 1989 г.— 2699. Нередко по этим вопросам в ЦК КПСС

люди приходят после обращений в Прокуратуру СССР и Верховный суд

СССР, где им уже было отказано в разрешении просьб. В таких случаях

посетителям даются разъяснения о том, что опротестование судебных

приговоров и решений не входит в компетенцию партийных органов.
Вместе с тем многие посетители высказывают справедливые нарека¬

ния на недостатки в осуществлении правосудия, прокурорского надзора

за соблюдением законности, требуют принятия мер по укреплению га¬

рантии правовой защищенности граждан. Эти замечания передаются

в Государственно-правовой отдел для использования при подготовке

предложений по вопросам правовой реформы.
Сохраняется тенденция к снижению числа сообщений о фактах

неправильных действий руководящих работников, приписок, хищений

социалистической собственности. По этим вопросам в 1988 г. обратилось

на 503 человека меньше, чем в 1987 г. За 9 месяцев 1989 г. по сравнению

с аналогичным периодом прошлого года количество таких обращений

сократилось на 499 случаев. В обращениях стало проявляться больше

нетерпимости к негативным явлениям, сообщается, что им не всегда

дается принципиальная оценка на местах.

В Центральной Ревизионной Комиссии КПСС
27
Прием секретарем ЦК КПСС А. Н. Гиренко представителей крымских татар 27 декабря

1989 г.
Фото Б. Приходько
Почти половина взятых на контроль сигналов о злоупотреблениях

руководителей, неправильном их отношении к критике подтвердилась. Так,

в результате проверки Отделом партийного строительства и кадровой

работы ЦК КПСС заявления работников Экибастузского мясокомбината

(Павлодарская область Казахской ССР) Л. И. Тягаевой и В. И. Булаевской

о том, что директор предприятия О. А. Аскарбеков злоупотребляет слу¬

жебным положением, преследует заявителей за критику, факты подтверди¬

лись. Было установлено также, что Экибастузский горком партии, гор¬

исполком, областной агропромышленный комитет формально отнеслись

к рассмотрению поступивших сигналов, не дали принципиальной оценки

фактам злоупотреблений. По поручению ЦК КПСС письмо рассмотрено

Павлодарским обкомом партии. О. А. Аскарбеков привлечен к строгой

партийной ответственности. Решением сессии он досрочно отозван из

состава городского Совета народных депутатов, заявители восстановлены

на работе.
Анализ свидетельствует, что свыше 65 проц. граждан, принятых

в Справочной-приемной, обратились в ЦК КПСС после безрезультатных

попыток решить вопросы или получить убедительные, основанные на законе

разъяснения на местах. Каждый четвертый посетитель Приемной выража¬

ет неудовлетворенность результатами рассмотрения своих обращений

в союзных и республиканских министерствах и ведомствах. Высказывается

ряд претензий на отсутствие должной организации и условий для приема

людей по личным вопросам в учреждениях и на предприятиях, в партий¬

ных, советских и других органах. Все это свидетельствует о недооценке

политической значимости этой работы некоторыми их руководителями.
Как и прежде, в отношении к запросам людей ряд руководителей на

28
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
местах допускает бюрократизм, не уделяет должного внимания удовле¬

творению насущных просьб и предложений граждан, уклоняется от

решения вопросов, входящих в их компетенцию, не обеспечивает глубо¬

кую проверку сигналов о недостатках и злоупотреблениях, не контроли¬

рует должным образом выполнение принятых решений. При этом заяви¬

тели сталкиваются с волокитой, формализмом, получают неубедительные

разъяснения, отписки.
Работники Справочной-приемной в большинстве случаев принципи¬

ально, с политических позиций реагируют на подобные факты. Сложи¬

лась определенная система контроля за разрешением местными органа¬

ми поднятых в устных и письменных обращениях вопросов. В целом на

местах около трети просьб и жалоб, поданных на приеме, решается

положительно.
Характерным примером формализма и бюрократизма явилось отно¬

шение местных органов г. Тбилиси к неоднократным справедливым жа¬

лобам гражданки М. П. Топуридзе. Только после вмешательства работни¬

ков Справочной-Приемной несправедливое решение о прописке в смеж¬

ную комнату другой гражданки было отменено, а виновные понесли

наказание и были освобождены от занимаемых должностей. Подобным

образом была прекращена и длительная волокита местных органов

г. Боровичи Новгородской области по вопросу проведения ремонта квар¬

тир в доме № 33 по ул. Комсомольской.
Одной из причин такого положения является то, что к рассмотре¬

нию поднятых в письмах и заявлениях граждан проблем мало привле¬

кается общественность, депутатские формирования, специалисты раз¬

личного профиля — юристы, экономисты, социологи и др. Со стороны

партийных и советских органов не принимается достаточных мер, обес¬

печивающих координацию и совершенствование всей работы с письмами

и устными обращениями граждан.
Отмеченные выше недостатки в работе с обращениями граждан на

местах в ряде случаев являются причиной повторных обращений. За

последнее время их количество возросло с 16,5 проц. в 1986—1988 гг. до
19,5	проц. за 9 мёЫцев 1989 г. Наибольшее количество повторных обра¬

щений касается жилищных вопросов— 32,4 проц., трудовых споров —

16,8 проц., работы административных органов— 7,5 проц. Из 4270 чело¬

век, принятых повторно за 9 месяцев 1989 г., 62,2 проц. составляют

жители РСФСР, 20,6 проц.— Украинской ССР, 3 проц.— Белорусской

ССР, 2,6 проц.— Узбекской ССР.
Анализ деятельности Справочной-приемной показывает, что в ее

работе по организации приема граждан, рассмотрению их обращений

имеются недостатки и неиспользованные резервы. Требуют дальнейшего

совершенствования стиль, формы и методы работы отдельных сотрудни¬

ков и коллектива в целом. Некоторые письменные заявления и жалобы

граждан, побывавших на приеме, в том числе и повторно, изучаются

недостаточно глубоко, поручения по принятым работниками Справоч¬

ной-приемной письмам рассматривались в отдельных центральных и ме¬

стных органах с нарушением установленного срока. Мало внимания

уделяется развитию взаимодействия с отделами ЦК КПСС по вопросам

приема посетителей.
Не всегда четко налажен контроль за разрешением вопросов, постав¬

ленных в устных и письменных обращениях граждан. В некоторых

случаях преждевременно снимаются с контроля письма, содержащие

обоснованные жалобы.
Ознакомление с содержанием отдельных писем и поступившей по ним

информации показывает, что в некоторых партийных комитетах все еще

недооценивается политическая значимость работы с обращениями гра¬

ждан, не предъявляется необходимая требовательность к должностным

лицам, допустившим нарушения и злоупотребления. В ряде случаев эти

лица к тому же начинают преследовать заявителей за критику. Нередко

В Центральной Ревизионной Комиссии КПСС
29
только после последующих обращений в ЦК КПСС таким фактам дается

необходимая оценка.
Изучение характера и содержания обращений граждан и других

материалов показывает, отметил Н. Т. Трубилин, что в настоящее время

имеется ряд объективных причин, порождающих многочисленные обра¬

щения заявителей и осложняющих их качественное рассмотрение.
В условиях политической и экономической реформ, широкого разви¬

тия демократии и гласности встает вопрос о необходимости ускорить

совершенствование системы рассмотрения письменных и устных обраще¬

ний граждан. Нуждаются в переосмыслении и новой редакции некоторые

положения действующего Указа Президиума Верховного Совета СССР «О

порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан», не

в полной мере соответствующие требованиям сегодняшнего дня.
Как известно, XXVII съезд и XIX Всесоюзная конференция КПСС

приняли решение о четком разграничении функций партийных и совет¬

ских, хозяйственных и других органов. В партии осуществлены практи¬

ческие меры по выполнению этих решений, реорганизована структура

партийных комитетов, соответствующие функции переданы советским

и хозяйственным органам. Однако из-за неумения действовать в новых

изменившихся условиях, недостаточной подготовленности кадров, при¬

верженности части из них старым формам и методам работы не решают¬

ся многие просьбы, даже не коренного, а текущего, повседневного харак¬

тера. Вследствие этого граждане по-прежнему обращаются в ЦК КПСС,

партийные органы по вопросам, не входящим в их функции.
Многие требования резолюции XIX Всесоюзной партийной конфе¬

ренции «О борьбе с бюрократизмом» не находят своего практического

воплощения в жизнь. Для усиления борьбы с бюрократизмом, устране¬

ния недостатков в работе с письменными и устными обращениями

граждан необходимо совершенствовать практику обсуждения отчетов

партийных, советских и хозяйственных органов, должностных лиц по

этим вопросам в партийных комитетах, на сессиях местных Советов,

заседаниях их исполкомов. Необходимо вести эту работу в условиях

широкой гласности и открытости, обращать особое внимание на обстанов¬

ку в тех местах, откуда поступает наибольшее количество критических

сигналов, добиваться строгого соблюдения установленного порядка лич¬

ного приема и рассмотрения обращений граждан.
В целях улучшения работы Справочной-приемной и повышения ее эф¬

фективности руководству Общего отдела ЦК КПСС рекомендовано устра¬

нить имеющиеся в ее деятельности недостатки. Кроме того, в этих же целях

целесообразно было бы осуществить и другие мероприятия. Например:
—	завершить комплекс мер по оснащению Справочной-приемной

современной информационно-вычислительной техникой и средствами

связи;
—	ввести в практику анализ и обобщение направленности содержа¬

ния обращений членов партии, так как число коммунистов, записываю¬

щихся на личный прием в ЦК КПСС, составляет ежегодно от 15 до 20

проц. от общего количества посетителей;
—	добиться укрепления исполнительской дисциплины, всесторонней

принципиальной оценки результатов рассмотрения обращений граждан,

активнее влиять на организацию личного приема граждан, полного

и своевременного рассмотрения их заявлений и жалоб в партийных

комитетах;
—	работникам отделов ЦК КПСС шире участвовать в приеме гра¬

ждан, использовать аналитические материалы о результатах приема на¬

селения в Справочной-приемной при подготовке документов, вносимых

в ЦК КПСС, при выездах в командировки и в практической работе;
—	рассмотреть возможность организации в Справочной-приемной ре¬

гулярного приема граждан членами и кандидатами в члены ЦК КПСС,

секретарями ЦК КПСС, заведующими отделами ЦК КПСС и их замести-

30
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
В обсуждении результатов проверки работы Справочной-приемной

приняли участие члены Бюро ЦРК КПСС — заместитель Председателя

ЦРК КПСС А. А. Низовцева, главный редактор журнала «Партийная

жизнь» М. И. Халдеев, член ЦРК КПСС, председатель ЦК профсоюза

рабочих железнодорожного транспорта и транспортного строительства

И. А. Шинкевич, заместитель заведующего Общим отделом ЦК КПСС

Н. И. Земсков, заведующий Справочной-приемной Общего отдела ЦК

КПСС А. Н. Молокоедов. Кроме того, выступили также привлекавшиеся

для проверки отдельных вопросов работы Справочной-приемной заме¬

ститель председателя контрольно-ревизионной комиссии Московской го¬

родской организации КПСС Е. В. Грацианский, заведующий подотделом

писем и приема граждан Совета Министров РСФСР М. А. Миронов.
Выступавшие говорили о том, что в условиях перестройки, повыше¬

ния активности и требовательности советских граждан, их непримиримо¬

сти к недостаткам значительно возрастает значение живого общения

с людьми как одного из важнейших каналов связи Центрального Коми¬

тета партии с коммунистами и беспартийными. Для успеха перестройки,

ее углубления и успешного продвижения вперед немаловажное значение

имеет оперативное устранение негативных явлений в нашей жизни,

а также причин их порождающих. Практика показывает, что большин¬

ство обращений в ЦК КПСС вызваны непринятием необходимых мер

различными органами на местах и проявлением, вследствие этого, недо¬

верия к ним многими гражданами. Перестройка работы этих органов

идет туго, бюрократизм, равнодушие и волокита изживаются очень мед¬

ленно. Необходимо улучшить анализ обращений, усилить контроль за

рассмотрением жалоб и просьб населения, использовать разные формы

воздействия на нерадивых руководителей. Важная роль в реализации

этих мер отводится приемным центральных и местных органов, работа

которых должна постоянно совершенствоваться.
По обсуждавшемуся вопросу Бюро ЦРК КПСС приняло постановле¬

ние. Записка о результатах проверки работы Справочной-приемной Об¬

щего отдела ЦК КПСС и предложения по улучшению ее деятельности

направлены ЦК КПСС.
Бюро Центральной Ревизионной Комиссии КПСС
СПИСОК
телефонов секретариатов Отделов ЦК КПСС
Отдел партийного строительства
и кадровой работы	206-39-23
Идеологический отдел 206-53-87
206-54-20
Социально-экономический отдел
206-34-39
206-20-49
Аграрный отдел	206-32-82
Оборонный отдел	206-30-45
206-40-35
Государственно-правовой отдел
206-36-36
Отдел национальных отношений
206-37-04
Международный отдел 206-24-35
206-48-48
Управление делами	206-20-12
Центральная Ревизионная

Комиссия КПСС	206-26-84
Комитет партийного контроля

при ЦК КПСС	206-59-27
Справочная АТС	206-25-11
Телефоны для справок по письмам
923-31-57
924-51-61
925-35-81
Телефон для справок по письмам

из г. Москвы и Московской области
925-36-63

I
В КОМИТЕТЕ ПАРТИЙНОГО

КОНТРОЛЯ при ЦК КПСС
О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПАРТИЙНОГО КОНТРОЛЯ
при ЦК КПСС

(Информация за декабрь 1989 г.)
Контроль за выполнением партийных решений
Комитет партийного контроля рассмотрел вопрос о нарушениях пар¬

тийной и государственной дисциплины, допущенных некоторыми комму-

нистами-руководителями Амурской области при выполнении Продоволь¬

ственной программы.
Проверкой установлено, что еще не все коммунисты — руководители

партийных, советских и хозяйственных органов Амурской области про¬

являют инициативу и настойчивость в реализации современной аграрной

политики. Многие из них мирятся с невыполнением планов экономиче¬

ского и социального развития села. За три года пятилетки на развитие

АПК области направлено около 1 млрд. руб., однако объемы производства

сельскохозяйственной продукции наращиваются медленно, а по ряду

показателей даже снижаются. Положение усугубляется еще и тем, ч^о

мероприятия по реализации Продовольственной программы осуще¬

ствляются некомплексно. Все это сказывается на результатах хозяй¬

ствования. Например, в 1988 г. 62 колхоза и совхоза (35 проц. хозяйств)

получили в среднем от фуражной коровы менее 2 тыс. кг молока. Средне¬

суточные привесы крупного рогатого скота и свиней в области самые

низкие по сравнению с другими регионами Сибири и Дальнего Востока.

Тревожит и то, что велики потери молока и мяса в процессе их перера¬

ботки и транспортировки.
Из материалов проверки:
В 1989 г. на Благовещенском молочном комбинате (директор член КПСС

В. В. Матвеев), Белогорском (директор член КПСС Н. В. Водолагин) и Свободнен-

ском (директор член КПСС А. В. Аверин) маслозаводах в канализацию слито

2840 т обезжиренного молока и сыворотки. Ни один из районных комитетов

партии не дал принципиальной оценки действиям руководителей-коммунистов за

многочисленные факты бесхозяйственности и расточительства пищевых продук¬

тов.
Из стенограммы заседания Комитета:
Вопрос: Почему не поставлен заслон бесхозяйственности? Гибнет продукция,

а кто конкретно ответил за это?
Л. В. Шарин, первый секретарь Амурского обкома партии:
Действительно, спрос с коммунистов-руководителей за порученный им уча¬

сток работы заметно ослаб. Изменение функций партии смутило некоторые пар¬

тийные комитеты. Мы призываем их не заниматься технологией, а они вообще

перестали контролировать эти дела. У партийных комитетов, да и у самого обкома

КПСС появилась боязнь. Будем решительно избавляться от этого.
Далее в решении Комитета отмечается, что члены КПСС, генераль¬

ный директор Амурагропромсоюза Г. П. Приходько, его заместители
В.	С. Пирогов и В. Е. Капустянский не оказывают должного влияния на

ускорение развития предприятий переработки и хранения сельскохо¬

32
Известия ЦК КПСС
1990 №1
зяйственной продукции. Большинство существующих перерабатываю¬

щих предприятий не отвечает современным требованиям. Тем не менее

на строительство зернохранилищ, кормоцехов, комбикормовых предпри¬

ятий и т. д. в текущей пятилетке вложено лишь 6 проц. от общего объема

капиталовложений, направленных в агропромышленный комплекс.
Многие коммунисты-руководители агропромышленных объединений,

колхозов, совхозов и перерабатывающих предприятий оказались в плену

иждивенческих настроений. Они не учитывают новые требования жизни,

оказались не готовы к работе в условиях хозяйственной самостоятель¬

ности. Арендный подряд и внутрихозяйственный расчет в ряде хо¬

зяйств носят формальный характер. Более половины совхозов и колхо¬

зов утратили собственные оборотные средства, осуществляют свою дея¬

тельность в основном за счет кредитов банка. Многие из них пытаются

уклониться от возврата образовавшейся задолженности за счет соб¬

ственных источников накопления. Это приучает работников сельского

хозяйства получать незаработанные деньги. Однако руководители обла¬

сти и районов по-настоящему не вникают в эти процессы, не спрашивают

с виновных за нерациональное использование имеющихся производ¬

ственных фондов и разбазаривание государственных средств.
Недостатки в развитии агропромышленного производства объясня¬

ются слабым вниманием коммунистов-руководителей области к созданию

на селе необходимых жилищно-бытовых условий. В свою очередь, это

крайне отрицательно сказывается на закреплении кадров, дальнейшем

развитии сельскохозяйственного производства. Сегодня амурское село

по своей обустроенности занимает одно из последних мест в Российской

Федерации. Но и при таком положении строительство, к примеру, сель¬

ских школ, детских дошкольных учреждений, предприятий бытового

обслуживания нередко срывается. На селе значительно сократилось

строительство индивидуального жилья, медленно ведется дорожное

строительство. Из-за того, что своевременно не решаются социальные

вопросы, сельское хозяйство испытывает острую нужду в кадрах меха¬

низаторов. В области недостает более 9 тыс. трактористов-машинистов,

комбайнеров.
Как показала Проверка, руководители бывшего облагропрома пыта¬

лись решить острые финансовые проблемы за счет реализации за рубе¬

жом сырьевых ресурсов, в том числе и дефицитной фондовой продукции.

Так, вместо того, чтобы рационально использовать дефицитные для

области минеральные удобрения, их продавали в другие страны. Почти

3 млн. руб. из полученной выручки затрачено на покупку 4300 магнито¬

фонов, 28 тыс. видеокассет. Эти изделия к тому же были реализованы

непосредственно с базы «Амурагропромкомплект» по разнарядке и запи¬

скам руководителей облагропрома в основном руководителям областных

организаций, учреждений, а также лицам, не имеющим никакого отноше¬

ния к сельскохозяйственному производству. И это не единичный случай.

Облпотребсоюз (председатель, член КПСС В. А. Пашутский) продал за

рубеж 7,1 тыс. т цемента, 297 т кровельного железа и 35 тыс. т минераль¬

ных удобрений. А ведь строительный материал на селе— острейший

дефицит. Кроме того, грубо нарушая правила торговли, он постоянно

реализует продовольственные продукты и легковые автомобили рыночно¬

го фонда лицам, не имеющим права на приобретение их в системе

потребкооперации.
Из стенограммы заседания Комитета:
Вопрос: Знают ли рабочие, колхозники, партийный актив о том, что у них

забирают удобрения, цемент, железо, а приобретенные за рубежом видеотехника

и машины попадают непонятно в чьи руки? Вам не кажется, что в ряде случаев

приграничная торговля становится очень благоприятным полем деятельности

для различных дельцов?

В КПК при ЦК КПСС
33
А. Н. Белоногов, председатель Амурского облисполкома: Кажется... Но ведь

мы купили за рубежом и товары, необходимые сельскому населению.
Реплика: Конечно, купили. И все-таки практически 40 проц. от всех приобре¬

тенных изделий — это видеотехника.
Л. В. Шарин: Не хотелось бы, чтобы вы нас считали беспринципными. За

продажу машин по знакомству освобожден от должности заместитель председате¬

ля облисполкома. За различные нарушения сняты с работы два заместителя

начальника Главбамстроя, 10 председателей колхозов. Освобождаемся от тех,

кто своим неправильным поведением запятнал звание советского руководителя

и члена партии.
Самое неприглядное в этих историях то, что мы, не умея торговать, в угоду

идее торговли с заграницей бросились в это дело в ущерб своим же людям.

С руководителями, которые незаконно приобрели аппаратуру, машины, а у нас

есть список этих людей, мы разберемся. Это станет предметом широкого обсужде¬

ния в партийных организациях области.
В принятом Комитетом решении отмечается, что серьезные недостат¬

ки в развитии агропромышленного комплекса области явились следстви¬

ем того, что областной комитет партии и облисполком недостаточно

глубоко и настойчиво ведут работу по ускорению экономического и соци¬

ального развития сельского хозяйства. Зачастую некритически оцени¬

вая состояние дел в отрасли, ослабили спрос с руководителей-коммуни-

стов за недостатки и провалы в работе.
Комитет партийного контроля принял к сведению заявление первого

секретаря Амурского обкома КПСС Л. В. Шарина о том, что областным

комитетом партии будут сделаны необходимые выводы и приняты исчер¬

пывающие меры по повышению персональной ответственности коммуни-

стов-руководителей за ликвидацию серьезных упущений в экономиче¬

ском и социальном развитии агропромышленного комплекса; за наруше¬

ния, допущенные при реализации дефицитной фондовой продукции и им¬

портных товаров, коммунисты-руководители будут привлечены к партий¬

ной ответственности.
По следам проверок Комитета
Комитет проверил письма, в которых коммунисты и беспартийные,

проживающие в Молдавской ССР, жалуются на невнимательное отноше¬

ние к их заявлениям со стороны местных властей, приводят факты

преследования за критику.
Так, необоснованным гонениям подвергалась кандидат в члены

КПСС, главный экономист производственного объединения по пчеловод¬

ству и шелководству при Госагропроме Молдавской ССР С. В. Семякина.

На заседании совета трудового коллектива она выступила с резкой крити¬

кой в адрес главного бухгалтера А. Е. Передерко, которая закрывала

глаза на нарушения в учете и использовании денежных и материальных

ценностей, допущенных должностными лицами предприятий объедине¬

ния.
После критического выступления С. В. Семякиной делается все, что¬

бы выжить ее из коллектива. Сокращают ее должность, выводят из

совета трудового коллектива, профкома объединения, наконец, незаконно

увольняют с работы. Кроме того, на партсобрании объединения С. В. Се¬

мякиной, «как несозревшей личности в свете требований перестройки»,

отказывают в приеме в ряды КПСС, хотя всего за полгода до этого при

отчете о прохождении кандидатского стажа она характеризовалась поло¬

жительно. Только после проверки Комитета первый заместитель предсе¬

дателя Госагропрома МССР В. А. Проценко подписал приказ о восстано¬

влении С. В. Семякиной на работе. Правда, места в объединении молодо¬

му специалисту так и не нашлось, зарплату ей не выплачивали, хотя она

ежедневно выходила на работу.
2. «Известия ЦК КПСС» № 1.

34
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
Коммунисты-руководители Госагропрома, секретари Фрунзенского

райкома партии г. Кишинева преследованию за критику не дали принци¬

пиальной оценки. Все это говорит о том, что в условиях демократизации

и гласности отдельные партийные и хозяйственные руководители не

всегда защищают тех, кто смело вскрывает недостатки, активно проводит

линию партии в жизнь.
Записку КПК при ЦК КПСС по данному вопросу рассмотрело бюро

ЦК Компартии Молдавии. За волокиту и беспринципность строго преду¬

прежден бывший первый заместитель председателя Госагропрома
В.	А. Проценко. Указано Фрунзенскому райкому Компартии Молдавии

(В. И. Мирзаку) на непринятие своевременных мер к коммунистам-руко-

водителям, допустившим преследование за критику. С. В. Семякина тру¬

доустроена, ей выплачена компенсация за вынужденный прогул.
Апелляции
В декабре на заседании Комитета рассмотрено 37 апелляций.
В 17 случаях Комитет принял положительные решения: 13 товари¬

щей восстановлены в партии, у 2 — отменены решения о наложении

взысканий, у 2 — смягчена мера наказания. В 10 случаях Комитет

подтвердил решение партийных органов об исключении из КПСС.
Еще раз необходимо напомнить о том, что при рассмотрении персо¬

нального дела недопустимы торопливость, а тем более предвзятость.
Между тем еще нередко принципиальных коммунистов пытаются

сломать, поставить в безвыходное положение. В этом убеждаешься на

примере многолетней борьбы за справедливость доцента Джамбулского

педагогического института Н. Сарыбекова.
Все началось с того, что Н. Сарыбекова возмутила атмосфера протек¬

ционизма, царившая в этом учебном заведении. Принимали в студенты не

за знания, а по запискам и звонкам. Причем сельских юношей и девушек,

хотя именно на селе не хватало кадров, до студенческих аудиторий

практически не допускали. Когда Н. Сарыбеков заявил ректору институ¬

та Г. Б. Сайденову прямо в глаза, что надо прекратить подобное беззако¬

ние, от него просто-напросто отмахнулись.
Тогда доцент написал обо всем, что творится в институте, в различные

инстанции. И что же? Проверки, проведенные партийными и правоохра¬

нительными органами области, никаких нарушений не обнаружили.

Правда, коллегия Министерства просвещения Казахской ССР на всякий

случай объявила ректору выговор с последним предупреждением— за

низкий уровень руководства. Забегая вперед, скажем, что через год

Г. Б. Сайденова освободили от должности по заявлению. А пока против

Н. Сарыбекова возбуждают уголовное дело, и народный суд Центрального

района г. Джамбула осуждает его к полутора годам лишения свободы. За

что? За то, что в своих письмах якобы компрометировал ректора инсти¬

тута. Иначе говоря, честного человека осудили за клевету.
Только через 6 лет республиканская прокуратура уголовное дело

против Н. Сарыбекова прекратила за отсутствием состава преступления.

Новое расследование подтвердило факты протекционизма, о чем в свое

время сообщал Н. Сарыбеков. Надо сказать, что все эти годы он, как

и подобает коммунисту, боролся за свою честь и достоинство, не сдался,

не сник, не разуверился. КПК при ЦК КПСС восстановил Н. Сарыбекова

членом КПСС. Наряду с этим принято решение разобраться, по чьей

вине так драматически сложилась его судьба.
О том, к каким последствиям может привести, казалось бы, частный

конфликт, если его пытаются разрешить, причем на скорую руку, люди

предубежденные, заставляет задуматься разбор апелляции коммуниста

А. И. Макаренковой. Работая секретарем Режевского горисполкома

Свердловской области, она нарушила трудовое законодательство при

В КПК при ЦК КПСС
35
переводе и увольнении технического работника. Факт не остался незаме¬

ченным. О нем сообщили местные газеты, об этом заговорила обществен¬

ность города. Естественно, что отреагировал и горком партии. Но как?

Вместо того, чтобы беспристрастно разобраться в ситуации, предъявить

А. И. Макаренковой аргументированные обвинения, комиссия горкома

занялась поиском компроматов, представила ряд непроверенных фактов

о якобы ее злоупотреблениях служебным положением. Бюро горкома,

которое не смутили бездоказательные обвинения, исключило А. И. Мака-

ренкову из партии, заодно предложив сессии горсовета освободить ее от

занимаемой должности. Видимо, таким путем местному руководству хоте¬

лось разом погасить все разгоревшиеся страсти и многочисленные слухи,

бросавшие тень на горисполком. Образно говоря, пожертвовали фигурой,

хотя и не самой значительной. Да, А. И. Макаренкова допустила наруше¬

ние, она должна быть наказана. Но можно ли, тем более коммунистам,

правое дело вершить неправым путем? Понимая это, Свердловский обком

партии восстановил А. И. Макаренкову в партии, объявив ей строгий

выговор с занесением в учетную карточку. КПК при ЦК КПСС, внима¬

тельно изучив все обстоятельства дела, смягчил меру наказания
А.	И. Макаренковой. Кроме того, принято к сведению, что обком обратил

внимание первого секретаря Режевского горкома партии В. Т. Виноградо¬

ва на проявленную невнимательность, поспешность при рассмотрении

этого персонального дела.
Продолжалась работа по партийной реабилитации лиц, необоснованно

репрессированных в 30—40-е и начале 50-х гг.
В декабре в Комитет поступило 3488 писем трудящихся. По каждому

из них принимались необходимые меры.
Комитет партийного контроля при ЦК КПСС

В КОМИССИИ ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС
по дополнительному изучению материалов, связанных

с репрессиями, имевшими место в период 30—40-х

и начала 50-х годов
На своем девятом заседании 3 августа 1989 г. Комиссия

Политбюро ЦК рассмотрела ряд вопросов, связанных с прово¬

димой работой по реабилитации в судебном и партийном поряд¬

ке лиц, незаконно репрессированных в 30—40-х и начале 50-х

гг. В номере публикуются протокол девятого заседания Комис¬

сии Политбюро ЦК и записка Комитета партийного контроля

при ЦК КПСС и Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС
о	деле так называемой «ленинградской контрреволюционной

зиновьевской группы Сафарова, Залуцкого и других». В после¬

дующих номерах будут опубликованы материалы по другим

вопросам, рассмотренным на этом заседании.
ПРОТОКОЛ № 9
заседания Комиссии Политбюро ЦК КПСС по дополнительному

изучению материалов, связанных с репрессиями, имевшими

место в период 30—40-х и начала 50-х годов
Присутствовали
Комиссии:
члены
Секретарь Комиссии

Приглашены:
Члены рабочей группы:
3 августа 1989 г.
A.	Н. Яковлев, В. М. Чебриков, Г. П. Разу¬

мовский, В. И. Болдин, В. А. Крючков,
Н.	И. Савинкин.
Генеральный прокурор СССР А. Я. Суха¬

рев, заместитель председателя КПК при

ЦК КПСС М. Г. Воропаев, заместитель

председателя Верховного суда СССР

Р. Г. Тихомирнов, заместитель директора

ИМЛ при ЦК КПСС В. В. Журавлев, по¬

мощник секретаря ЦК КПСС В. А. Кузне¬

цов, консультант Общего отдела ЦК КПСС

И. В. Курилов, заместитель Генерального

прокурора СССР И. П. Абрамов.
B.	П. Пирожков, А. И. Фокин, А. А. Соло¬

вьев, И. П. Донков, Н. Ф. Катков, П. А.

Лаптев, С. Д. Могилат.
1.	СЛУШАЛИ: Сообщение Комитета партийного контроля при ЦК

КПСС (т. Воропаев) о результатах рассмотрения материалов, связанных

с реабилитацией в партийном отношении лиц, проходивших по делу так

называемой «ленинградской контрреволюционной зиновьевской группы

Сафарова, Залуцкого и других».

В Комиссии Политбюро ЦК КПСС
37
По этому делу органами НКВД в декабре 1934 г.— январе 1935 г. без

санкции прокурора были арестованы 77 человек, в том числе 65 членов

ВКП(б), среди них большое число партийных, советских и хозяйственных

работников. Арестованных допрашивали по поводу их принадлежности

в прошлом к зиновьевской оппозиции, которой ложно инкриминирова¬

лась причастность к убийству С. М. Кирова. Никаких конкретных обвине¬

ний им не предъявлялось. Тем не менее Особое совещание при НКВД

СССР 16 января 1935 г. приняло постановление, в соответствии с кото¬

рым все эти лица были подвергнуты наказанию в виде лишения свободы

или высылки на различные сроки.
В конце 50-х — начале 60-х гг. дело так называемой «ленинградской

контрреволюционной зиновьевской группы Сафарова, Залуцкого и дру¬

гих» было пересмотрено в судебном порядке и прекращено за отсутстви¬

ем состава преступления в действиях всех его участников, кроме Г. И.

Сафарова.
Тогда же в партии были восстановлены как необоснованно исключен¬

ные из нее В. А. Бродский, Т. Д. Дмитриев, Г. М. Дрязгов, А. Н. Емелья¬

нов, П. А. Залуцкий, Г. И. Исаев, И. С. Кострицкий, С. П. Минаев,

Ф. Г. Наливайко, И. К. Наумов, А. Н. Панов, М. С. Панфилов, М. В. Поз-

деева, М. С. Рэм, В. А. Сорокин, И. Л. Татаров, Е. Т. Тимофеев, М. М. Ха¬

ритонов и Г. И. Шварц.
Рассмотрение вопроса о партийности остальных бывших членов пар¬

тии было отложено. Как показала дополнительная проверка, никаких

компрометирующих данных в отношении их не имелось. Не обнаружено

никаких свидетельств о какой-либо причастности этих лиц к убийству
С.	М. Кирова.
Учитывая голословность политических обвинений, предъявлявших¬

ся всем остальным участникам указанного дела, их полную реабилита¬

цию в уголовном порядке, Комитет партийного контроля при ЦК КПСС

восстановил в партии П. К. Алладейникова, А. И. Александрова, А. А.

Антипову, П. А. Бакка, Я. И. Богомольного, С. Н. Бограчева, И. М. Боро-

вичкова, В. С. Булаха, П. П. Бурмистрова, Р. Р. Васильеву, В. А. Виногра¬

дова, 3. Н. Гайдерову, Г. Е. Горбачева, Н. А. Дмитриева, К. Н. Емельянова,

Е. Ф. Ермолаеву, И. Г. Жестянникова, И. Н. Зеликсона, А.- И. И. Зиль¬

бермана, Е. К. Коршунова, А. П. Костину-Бакаеву, М. А. Левина, П. П. Ло¬

гинова, В. Г. Лукина, Н. К. Магдарьева, В. П. Матвеева, Г. И. Миронова,

М. В. Муравьева, А. А. Муштакова, М. С. Наделя, Г. Ф. Попова, Г. П. По-

ташникова, И. Я. Пуштарева, С. Н. Равич, Е. В. Рогачеву, П. Э. Роцкана,

П. П. Северова, А. К. Середохина, К. С. Соловьева, Ю. Б. Тартаковскую,

Ф. Ф. Фадеева, Я. С. Цейтлина, К. А. Цюнского и Д. Н. Ширяева (всех —

посмертно).
Не найдено оснований для реабилитации в партийном отношении
С.	Н. Егорова, И. Ф. Касперского и Ф. Р. Зейта, проходивших по делу.

Изучение материалов показало, что они были исключены из партии

задолго до его возникновения и по иным причинам, связанным с нару¬

шениями требований партийной дисциплины и этики.
Вопрос о партийности Н. А. Бардина 1 и Г. И. Сафарова будет рассмо¬

трен после дополнительного изучения касающихся их материалов.
Выступили:	Яковлев, Чебриков, Сухарев, Разумовский,
Крючков.
ПОСТАНОВИЛИ: Сообщение Комитета партийного контроля при ЦК

КПСС принять к сведению.
2.	СЛУШАЛИ: Информация Прокуратуры СССР и Комитета государ¬
1	Решением КПК при ЦК КПСС от 11 октября 1989 г. Н. А. Бардин был восстановлен

в партии (посмертно). На своем десятом заседании Комиссия Политбюро ЦК КПСС приня¬

ла к сведению сообщение КПК при ЦК КПСС по этому вопросу.

38
Известия ЦК КПСС
1990 №1
ственной безопасности СССР (тт. Сухарев, Крючков) о предварительных

результатах рассмотрения материалов по делу так называемого «ленин¬

градского центра».
Выступили:	тт. Яковлев, Чебриков, Разумовский, Кат¬
ков, Лаптев, Соловьев.
ПОСТАНОВИЛИ: Поручить Прокуратуре СССР и КГБ СССР дополни¬

тельно изучить вопросы, возникшие в процессе обсуждения. Подготовить

итоговую информационную записку в ЦК КПСС.
3.	СЛУШАЛИ: О нарушениях социалистической законности и ре¬

прессиях в период коллективизации (раскулачивание).
Выступили:	тт. Яковлев, Чебриков, Разумовский, Суха¬
рев, Крючков, Соловьев, Пирожков.
ПОСТАНОВИЛИ: Поручить Институту марксизма-ленинизма при ЦК

КПСС совместно с Прокуратурой СССР и КГБ СССР подготовить проекты

необходимых документов.
4.	СЛУШАЛИ: Проект текста сообщения для печати об очередном

заседании Комиссии Политбюро ЦК.
ПОСТАНОВИЛИ: Проект текста для печати принять с учетом заме¬

чаний.
5.	СЛУШАЛИ: Информация о перечне дел для возможного включе¬

ния их в план работы Комиссии (т. Савинкин).
ПОСТАНОВИЛИ: Перечень дел принять к сведению, учесть его при

планировании работы Комиссии.
Председатель Комиссии	А. Яковлев
Секретарь Комиссии	Н. Савинкин
О ДЕЛЕ ТАК НАЗЫВАЕМОЙ «ЛЕНИНГРАДСКОЙ

КОНТРРЕВОЛЮЦИОННОЙ ЗИНОВЬЕВСКОЙ ГРУППЫ

САФАРОВА, ЗАЛУЦКОГО И ДРУГИХ»
В первой половине 30-х годов

сталинским руководством был

сфабрикован ряд политических

процессов, направленных против

старых партийных кадров ленин¬

ской школы. К тому времени была

отстранена от активного участия

в выработке политики партии груп¬

па политических деятелей во главе

с Н. И. Бухариным. Все более упро¬

чивалась командно-администра¬

тивная система, интенсивно наса¬

ждался режим личной власти

И. В. Сталина. Грубо попирая ле¬

нинские демократические традиции

и нормы партийной жизни, он и его

сторонники все бесцеремоннее

и беззастенчивее переходили

к свертыванию идейно-теоретиче-

ских дискуссий и свободного обме¬
на мнениями при обсуждении эко¬

номических и социально-политиче¬

ских проблем, от товарищеской

критики к огульному обвинению

инакомыслящих в антипартийной

деятельности, применению к ним

жестких карательных мер, вплоть

до ссылки, лишения свободы, а за¬

тем и физического уничтожения.
Для расправы с принципиальны¬

ми, стойкими деятелями партии

использовались различные поводы:

их участие в оппозициях в прош¬

лом, недовольство бюрократиче¬

скими, насильственными методами

социалистического строительства

и просто высказываемые собствен¬

ные мысли и идеи, отличные от

официально принятых. Своеобра¬

зие дела так называемой «ленин¬

В Комиссии Политбюро ЦК КПСС
39
градской контрреволюционной зи-

новьевской группы Сафарова, За-

луцкого и других» состояло в том,

что поводом для его возбуждения

послужило убийство С. М. Кирова.
Из материалов проверки данного

дела, как и судебных процессов по

так называемым «ленинградскому»

и «московскому» центрам, вытека¬

ет, что своим возникновением они

обязаны прямым указаниям

И. В. Сталина органам НКВД воз¬

ложить ответственность за убий¬

ство С. М. Кирова на бывших уча¬

стников зиновьевской оппозиции.
Впоследствии, выступая на фев¬

ральско-мартовском Пленуме ЦК

ВКП(б) в 1937 г., Н. И. Ежов зая¬

вил, что по инициативе И. В. Стали¬

на следствие по делу об убийстве
С.	М. Кирова сразу же было напра¬

влено по линии обвинения в этом

преступлении бывших участников

зиновьевской оппозиции. Он при¬

вел сказанные ему тогда И. В. Ста¬

линым слова: «Ищите убийц среди

зиновьевцев».
Эти указания по существу ори¬

ентировали органы НКВД на то,

чтобы, воспользовавшись убий¬

ством С. М. Кирова, перейти к ре¬

прессиям в отношении тех комму¬

нистов, которые еще до революции

являлись соратниками и ученика¬

ми В. И. Ленина, расправиться

с бывшими участниками оппози¬

ции. Тем самым наносился удар по

работникам ленинградской партий¬

ной организации, представителям

ленинской партийной гвардии,

в свое время выступавшей против

установления безраздельного гос¬

подства в партии И. В. Сталина

и его окружения.
Органы НКВД не располагали

никакими данными о существова¬

нии подпольных контрреволюцион¬

ных организаций и о проведении

«зиновьевцами» организованной

антисоветской деятельности, одна¬

ко аресты бывших оппозиционеров

и знакомых с ними лиц приняли

в Ленинграде, Москве и в других

городах массовый характер. За два

с половиной месяца после 1 декаб¬

ря 1934 г. только в Ленинграде ор¬

ганами НКВД было арестовано 843

человека.
9	января 1935 г., после состояв¬

шегося 28 декабря 1934 г. судебно¬

го процесса по делу так называемо¬

го «ленинградского центра», мате¬

риалы в отношении ряда аресто¬

ванных были выделены в отдель¬

ное производство, которое получи¬

ло название «дело ленинградской

контрреволюционной зиновьевской

группы Сафарова, Залуцкого и дру¬

гих». В эту группу были включены

77 человек, в том числе 65 членов

и один кандидат в члены ВКП(б).

Среди них были партийные, совет¬

ские и профсоюзные работники,

хозяйственные	руководители,
представители органов просвеще¬

ния, печати, технической интелли¬

генции, рабочие, домохозяйки. Тем

самым создавалась видимость мас¬

штабности и разветвленности заго¬

вора, охватившего якобы все соци¬

альные слои общества. Значитель¬

ную часть арестованных составля¬

ли коммунисты с дореволюцион¬

ным партийным стажем (12 чело¬

век), а также вступившие в партию

в 1917—1920 гг. (40 человек). В те¬

чение декабря 1934— января

1935 гг. во время следствия и по¬

сле вынесения приговора аресто¬

ванные коммунисты постановле¬

ниями партколлегии КПК при ЦК

ВКП(б) были исключены из партии

« как контрреволюционеры ».
К ответственности по данному

делу привлекались:
Александров Александр Ивано¬

вич, 1899 г. рождения, русский,

член партии с 1918 г., заместитель

управляющего Ленкожтрестом,

бывший участник оппозиции;
Алладейников (Оладейников)

Петр Константинович, 1900 г. ро¬

ждения, русский, член партии

с 1925 г., студент Ленинградского

индустриального института, быв¬

ший участник оппозиции;
Антипова Александра Александ¬

ровна, 1895 г. рождения, русская,

член партии с 1919 г., секретарь

парткома ленинградской фабрики

им. Дзержинского;
Бакк Павел Александрович,
1902	г. рождения, русский, член

партии с 1920 г., заведующий оргот¬

делом Ленинградского специально¬

40
Известия ЦК КПСС
1990 №1
го производственного объединения,

бывший участник оппозиции;
Бардин Николай Алексеевич,

1905 г. рождения, русский, член

партии с 1921 г., экономист Актю-

бинского облторга, бывший уча¬

стник оппозиции;
Богомольный Яков Исаакович,
1894	г. рождения, еврей, член пар¬

тии с 1920 г., заместитель декана

исторического факультета ЛГУ,

бывший участник оппозиции;
Бограчев Соломон Наумович,

1888 г. рождения, еврей, член пар¬

тии с 1917 г., директор ленинград¬

ской фабрики им. Желябова, быв¬

ший участник оппозиции;
Боровичков Иван Михайлович,

1905 г. рождения, русский, член

партии с 1923 г., начальник отдела

снабжения « Союзармотреста »,

бывший участник оппозиции;
Бродский Вильгельм Александ¬

рович, 1898 г. рождения, еврей,

член партии с 1918 г., директор ле¬

нинградского завода «Двигатель»,

бывший участник оппозиции;
Булах Виктор Степанович, 1903 г.

рождения, русский, член партии

с 1921 г., заместитель председателя

Пролетарского райсовета Москвы,

бывший участник оппозиции;
Бурмистров Павел Петрович,
1898	г. рождения, русский, член

партии с 1919 г., член президиума

Ленпогрузсоюза, бывший участник

оппозиции;
Васильев Георгий Васильевич,
1894	г. рождения, русский, беспар¬

тийный, рабочий;
Васильева Раиса Родионовна,
1902	г. рождения, русская, член

партии с 1919 г., писательница,

бывшая участница оппозиции;
Виноградов Василий Алексеевич,
1904	г. рождения, русский, член

партии с 1923 г., заместитель упра¬

вляющего Ленкожтреста, бывший

участник оппозиции;
Гайдерова Зинаида Никандровна,

1881 г. рождения, русская, член

партии с 1905 г., заместитель ди¬

ректора библиотеки Академии наук

СССР, бывшая участница оппози¬

ции;
Горбачев Георгий Ефимович,

1897 г. рождения, русский, член

партии с 1919 г., профессор Ленин¬
градского института философии,

истории и литературы, бывший

участник оппозиции;
Горбачев Иван Петрович, 1904 г.

рождения, русский, беспартийный,

киномеханик клуба «Красный

путь» в Ленинграде;
Дмитриев Николай Александро¬

вич, 1898 г. рождения, русский,

член партии с 1917 г., начальник

конторы «Союзтрансстрой», быв¬

ший участник оппозиции;
Дмитриев Тимофей Дмитриевич,
1887	г. рождения, русский, член

партии с 1915 г., заведующий отде¬

лом кадров Азово-Черноморского

консервного треста, бывший уча¬

стник оппозиции;
Дрязгов Григорий Михайлович,

1897 г. рождения, русский, член

партии с 1918 г., начальник

«Стройтреста», бывший участник

оппозиции;
Егоров Сергей Николаевич,

1897 г. рождения, русский, быв¬

ший член партии, заведующий тор¬

говым отделом фабрики-кухни

в Ленинграде;
Емельянов Александр Николае¬

вич, 1899 г. рождения, русский,

член партии с 1917 г., директор ле¬

чебного хозяйства Сестрорецкого

курорта, бывший участник оппози¬

ции;
Емельянов Кондратий Николае¬

вич, 1901 г. рождения, русский,

член партии с 1917 г., помощник

главного инженера «Мосжилстрой-

союза», бывший участник оппози¬

ции;
Ермолаева Елизавета Федоровна,
1903	г. рождения, русская, член

партии с 1924 г., слушатель Пром¬

ака демии;
Жестянников Изолит Григорье¬

вич, 1904 г. рождения, еврей, член

партии с 1919 г., заместитель ко¬

мандира полка по политчасти Ле¬

нинградского военного округа, быв¬

ший участник оппозиции;
Залуцкий Петр Антонович,
1888	г. рождения, русский, член

партии с 1907 г., управляющий

трестом «Строймашина», бывший

участник оппозиции;
Зейт Федор Романович, 1906 г.

рождения, еврей, бывший член

партии, токарь ленинградского за¬

В Комиссии Политбюро ЦК КПСС
41
вода «Станкоремонт», бывший уча¬

стник оппозиции;
Зелик1*он Исаак Наумович,
1901	г. рождения, еврей, член пар¬

тии с 1919 г., секретарь парткома

Ленинградского политехнического

института, бывший участник оппо¬

зиции;
Зильберман Александр-Исаак

Ильич, 1900 г. рождения, еврей,

член партии с 1917 г., помощник

управляющего трестом «Союзхим-

монтаж» в Москве, бывший уча¬

стник оппозиции;
Исаев Герман Иванович, 1902 г.

рождения, русский, член партии

с 1920 г., начальник планового

управления «Ленгорнарпита»;
Касперский Иван Феликсович,
1890	г. рождения, русский, быв¬

ший член партии, слесарь Ижор-

ского завода, бывший участник оп¬

позиции;
Короткова Екатерина Васильев¬

на, 1907 г. рождения, русская,

беспартийная, домохозяйка;
Коршунов Ефим Константино¬

вич, 1894 г. рождения, русский,

член партии с 1919 г., слушатель

Промакадемии, бывший участник

оппозиции;
Костина Анна Порфирьевна,
1895	г. рождения, русская, член

партии с 1915 г., слесарь Москов¬

ского автозавода;
Кострицкий Иван Станиславо¬

вич, 1890 г. рождения, поляк,

член партии с 1917 г., директор

«Ленснабтранса», бывший участник

оппозиции;
Левин Михаил Абрамович, 1895 г.

рождения, еврей, член партии

с 1918 г., заведующий кафедрой по¬

литэкономии Ленинградского ин¬

ститута коммунального строитель¬

ства, бывший участник оппозиции;
Логинов Петр Петрович, 1902 г.

рождения, русский, член партии

с 1925 г., студент Ленинградского

индустриального института;
Лукин Василий Григорьевич,
1901	г. рождения, русский, член

партии с 1917 г., директор общеоб¬

разовательной школы в Ленингра¬

де, бывший участник оппозиции;
Магдарьев Николай Карпович,
1905	г. рождения, русский, член

партии с 1924 г., техник завода
«Красный треугольник», бывший

участник оппозиции;
Матвеев Владимир Павлович,

1897 г. рождения, русский, член

партии с 1917 г., управляющий ле¬

нинградским отделением треста

«Союзфото», бывший участник оп¬

позиции;
Минаев Семен Павлович, 1900 г.

рождения, русский, член партии

с 1918 г., директор дома отдыха Мо¬

сковского электрозавода, бывший

участник оппозиции;
Миронов Георгий Иванович,

1897 г. рождения, русский, член

партии с 1915 г., директор Ленин¬

градского хлебозавода № 12, быв¬

ший участник оппозиции;
Муравьев Михаил Васильевич,
1902	г. рождения, русский, член

партии с 1925 г., заведующий ком¬

мерческим отделом Ленинградской

кондитерской фабрики, бывший

участник оппозиции;
Муштаков Андрей Андреевич,
1897	г. рождения, русский, член

партии с 1914 г., заместитель пред¬

седателя Ленинградского топлив¬

ного комитета;
Надель Михаил Семенович,
1902	г. рождения, русский, член

партии с 1921 г., студент Ленинград¬

ского индустриального института;
Наливайко Фома Григорьевич,

1892 г. рождения, русский, член

партии с 1917 г., слушатель ленин¬

градских курсов директоров совхо¬

зов, бывший участник оппозиции;
Наумов Иван Куприянович,
1895	г. рождения, русский, член

партии с 1913 г., директор авиаза¬

вода № 20 в Москве, бывший уча¬

стник оппозиции;
Николаева-Максимова Анна Ан¬

дреевна, 1907 г. рождения, рус¬

ская, беспартийная, главный кон¬

структор Октябрьской железной

дороги;
Николаева Мария Тихоновна,

1870 г. рождения, русская, бес¬

партийная, уборщица Ленинград¬

ского трамвайного парка;
Панов Александр Никитич,

1899 г. рождения, русский, член

партии с 1919 г., заместитель упра¬

вляющего « Л енавтотранса »;
Пантюхин Владимир Андреевич,
1904	г. рождения, русский, беспар¬

42
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
тийный, специалист по лесному хо¬

зяйству Кузнецкого леспромхоза;
Пантюхина Анна Васильевна,

1907 г. рождения, русская, бес¬

партийная, домохозяйка;
Панфилов Михаил Степанович,
1903	г. рождения, русский, член

партии с 1923 г., студент Ленин¬

градского индустриального инсти¬

тута, бывший участник оппозиции;
Поздеева Мария Васильевна,
1898	г. рождения, русская, член

партии с 1917 г., инструктор Мо¬

сковского института повышения

квалификации кадров народного

образования, бывшая участница

оппозиции;
Попов Георгий Федорович,
1902	г. рождения, русский, член

партии с 1918 г., директор ленин¬

градской табачной фабрики им.

Урицкого, бывший участник оппо¬

зиции;
Поташников Григорий Петрович,
1903	г. рождения, русский, член

партии с 1923 г., начальник группы

завода № 103 в Ленинграде, быв¬

ший участник оппозиции;
Пуштарев Иван Яковлевич,
1899	г. рождения, русский, член

партии с 1927 г., ответственный ис¬

полнитель треста «Всепромутили-

зация»;
Равич Сарра (Ольга) Наумовна,

1879 г. рождения, еврейка, член

партии с 1903 г., управляющая Во¬

ронежским трестом кондитерских

изделий;
Рогачева Екатерина Васильевна,
1899	г. рождения, русская, член

партии с 1918 г., председатель ме¬

сткома Ленинградского треста зеле¬

ного строительства;
Роцкан Петр Эдуардович, 1894 г.

рождения, русский, член партии

с 1915 г., начальник лесоуправле-

ния Северокавказского земельного

управления, бывший участник оп¬

позиции;
Рэм Михаил Симонович, 1890 г.

рождения, русский, член партии

с 1918 г., начальник орса Октябрь¬

ской железной дороги, бывший

участник оппозиции;
Сафаров Георгий Иванович,
1891	г. рождения, русский, член

партии с 1908 г., заведующий Вос¬

точным отделом Исполкома Ко¬
минтерна, бывший участник оппо¬

зиции;
Северов Петр Петрович, 1906 г.

рождения, русский, член партии

с 1923 г., старший инженер ленин¬

градского завода «Красный путило-

вец», бывший участник оппозиции;
Середохин Александр Карпович,
1903	г. рождения, русский, член

партии с 1920 г., уполномоченный

«Моторыбтреста» по Ленинград¬

ской области, бывший участник оп¬

позиции;
Соловьев Константин Степано¬

вич, 1897 г. рождения, русский,

член партии с 1915 г., управляю¬

щий трестом «Союзарматура», быв¬

ший участник оппозиции;
Сорокин Всеволод Алексеевич,
1903	г. рождения, русский, член

партии с 1918 г., инструктор Ок¬

тябрьского райкома партии Ленин¬

града;
Тартаковская Юлия Борисовна,
1900	г. рождения, еврейка, член

партии с 1917 г., начальник цеха

Ленинградской судоверфи, быв¬

шая участница оппозиции;
Татаров Исаак Львович, 1901 г.

рождения, еврей, член партии

с 1919 г., лектор центральной шко¬

лы НКВД СССР;
Тимофеев Евгений Тимофеевич,
1904	г. рождения, еврей, член пар¬

тии с 1919 г., начальник отдела

Ленмашзавода, бывший участник

оппозиции;
Фадеев Федор Фадеевич, 1899 г.

рождения, русский, член партии

с 1922 г., председатель дорстройко-

ма Мурманской железной дороги,

бывший участник оппозиции;
Харитонов Антон Антонович,
1901	г. рождения, русский, канди¬

дат в члены партии с 1925 г. (в

1928 г. исключен за участие в оп¬

позиции), техник ленинградского

завода им. Козицкого;
Харитонов Моисей Маркович,

1887 г. рождения, еврей, член пар¬

тии с 1905 г., заместитель торгпреда

СССР в Англии, бывший участник

оппозиции;
Цейтлин Яков Семенович,
1901	г. рождения, еврей, член пар¬

тии с 1918 г., директор кинотеатра

в Ленинграде, бывший участник

оппозиции;

В Комиссии Политбюро ЦК КПСС
43
Цюнский Константин Антонович,
1902	г. рождения, поляк, член

партии с 1920 г., заведующий теле¬

фонной станцией в г. Березники Ле¬

нинградской области, бывший уча¬

стник оппозиции;
Шварц Григорий Ильич, 1903 г.

рождения, еврей, член партии

с 1919 г., заместитель начальника

сектора Госплана СССР, бывший

участник оппозиции;
Ширяев Дмитрий Никитович,
1902	г. рождения, русский, член

партии с 1920 г., ответственный ру¬

ководитель научной группы ленин¬

градского Центрального института

металлов, бывший участник оппо¬

зиции;
Юскина Анна Яковлевна, 1902 г.

рождения, русская, беспартий¬

ная, прядильщица ленинградской

фабрики «Работница»1
16 января 1935 г. Особым сове¬

щанием при НКВД СССР в составе:

председателя — наркома НКВД

Г. Г. Ягоды, первого заместителя

наркома Я. С. Агранова, заместите¬

ля наркома Г. Е. Прокофьева, за¬

местителя наркома Л. Н. Вельско¬

го, прокурора СССР И. А. Акулова

и ответственного секретаря

П. П. Буланова было рассмотрено

уголовное дело обвинявшихся

в принадлежности к «ленинград¬

ской контрреволюционной зиновь-

евской группе Сафарова, Залуцкого

и других».
В соответствии с принятым Осо¬

бым совещанием постановлением,

38 человек — П. А. Бакк, Н. А. Бар¬

дин, Я. И. Богомольный, С. Н. Бо-

грачев, В. С. Булах, П. П. Бурми¬

стров, Г. В. Васильев, Р. Р. Василье¬

ва, В. А. Виноградов, Г. Е. Горбачев,

Т. Д. Дмитриев, Е. Ф. Ермолаева,

И. Г. Жестянников, П. А. Залуцкий,

И. Н. Зеликсон, А.-И. И. Зильбер¬

ман, Г. И. Исаев, Е. К. Коршунов,
A.	П. Костина, М. А. Левин,
B.	Г. Лукин,	Г. И. Миронов,

М. В. Муравьев, А. А. Муштаков,

М. С. Надель, Ф. Г. Наливайко,

И. К. Наумов, В. А. Пантюхин, А. В.
1	Последнее место работы всех привле¬

ченных по этому делу лиц указывается на

основании записей в протоколах допросов.
Пантюхина, Г. Ф. Попов, Г. П. По¬

ташников, И. Я. Пуштарев, Е. В.

Рогачева, М. С. Рэм, П. П. Северов,
A.	К. Середохин, Ю. Б. Тартако-

вская, Ф. Ф. Фадеев, Д. Н. Ширя¬

ев — «за участие в контрреволюци¬

онной зиновьевской группе» или

«за содействие контрреволюцион¬

ной зиновьевской группе» были

подвергнуты заключению в кон¬

цлагерь сроком на 5 лет.
Заключению в концлагерь сро¬

ком на 4 года были подвергнуты
7	человек — И. М. Боровичков,
3.	Н. Гайдерова, И. П. Горбачев,

Г. М. Дрязгов, А. Н. Емельянов,

К. Н. Емельянов, П. П. Логинов.
Высылке сроком на 5 лет были

подвергнуты 25 человек— А. И.

Александров, А. А. Антипова, В. А.

Бродский, Н. А. Дмитриев, С. Н.

Егоров, Е. В. Короткова, И. С. Ко-

стрицкий,	Н. К. Магдарьев,
B.	П. Матвеев,	С. П. Минаев,

П. К. Алладейников (Оладейников),
А.	Н. Панов, М. С. Панфилов,

М. В. Поздеева, С. Н. Равич, П. Э.

Роцкан, К. С. Соловьев, В. А. Соро¬

кин, И. Л. Татаров, Е. Т. Тимофеев,
А.	А. Харитонов, М. М. Харитонов,

Я. С. Цейтлин, К. А. Цюнский, Г. И.

Шварц, А. Я. Юскина.
Сроком на 4 года были высланы

Ф. Р. Зейт, И. Ф. Касперский, А. А.

Николаева-Максимова, М. Т. Нико¬

лаева.
Г. И. Сафаров был выслан сро¬

ком на 2 года.
Следовательно, из 77 человек, ре¬

прессированных по делу, 76 человек

были заключены в концлагеря или

сосланы на сроки от 4 до 5 лет,

а одному — Г. И. Сафарову была

назначена высылка сроком на 2 года.

Большинство из них впоследствии

были расстреляны или погибли в ме¬

стах лишения свободы.
Наиболее крупными политиче¬

скими фигурами из числа репрес¬

сированных были Г. И. Сафаров

и П. А. Залуцкий, которые еще

с дореволюционных времен были

тесно связаны с В. И. Лениным.
Г. И. Сафаров с 1905 г. вел работу

в социал-демократическом союзе

молодежи при Петербургском ко¬

митете РСДРП. География его ре¬

44
Известия ЦК КПСС
1990 №1
волюционной деятельности обшир¬

на: Петербург, Самара, Урал, Тур¬

кестан. В марте 1908 г. Г. И. Сафа¬

ров вступил в партию большевиков.

Как революционер, он неоднократ¬

но арестовывался и ссылался.

В 1910 г. Г. И. Сафаров вынужден

был выехать за границу, где про¬

должил революционную работу под

руководством В. И. Ленина, с кото¬

рым неоднократно встречался

и вел переписку. В качестве приме¬

ра можно привести следующий

факт из революционной биографии

Г. И. Сафарова. 3 апреля 1915 г.

ему и И. Ф. Арманд В. И. Ленин от

имени ЦК РСДРП выдал удостове¬

рение, уполномачивающее их быть

представителями молодежных ор¬

ганизаций, примыкавших к ЦК

РСДРП, на Бернской международ¬

ной конференции 1
После Февральской революции

1917 г. Г. И. Сафаров вернулся

в Россию, работал в Петроградском

комитете партии и сотрудничал

в «Правде». Позднее вел партийно¬

пропагандистскую работу в Повол¬

жье и на Урале. Избирался членом

Самарского, Екатеринбургского

губкомов партии, заместителем

председателя областного совета

и членом Центрального совета фаб-

завкомов Екатеринбурга. Одновре¬

менно работал редактором газеты

«Екатеринбургский	рабочий».
В годы гражданской войны Г. И.

Сафаров принимал активное уча¬

стие в боевых действиях, проявил

себя как один из организаторов

Красной Армии.
После окончания гражданской

войны он был направлен на пар¬

тийную работу в Среднюю Азию.

В 1921—1922 гг. работал в Комин¬

терне секретарем Исполкома, заве¬

дующим Восточным отделом.
В тот период В. И. Ленин живо

интересовался работой Г. И. Сафа¬

рова. Характерен, в частности, сле¬

дующий факт. 2 декабря 1921 г.

Г. И. Сафаров сообщил В. И. Лени¬

ну, что в ЦКК рассматривается ма¬

териал о его деятельности в Турке¬

стане. В знак протеста Г. И. Сафа¬
ров подал заявление в ЦК о том,

что устраняется от всякой ответ¬

ственной работы (тогда он работал

консультантом в Коминтерне по

восточным вопросам). В ответ В. И.

Ленин 24 декабря 1921 г. направил

ему записку, в которой писал:

«Т. Сафаров! Не нервничайте, это

недопустимо и позорно, не барыш¬

ня 14 лет. Я передал Ваши письма

Сокольникову, которого буду пред¬

лагать в ЦК послать в Туркестан

разобрать дело. Говорил с Соколь¬

никовым и установил его согласие

на вздорность начатого против

Вас дела. Не нервничать. Продол¬

жать работу, ниоткуда не уходя.

Уметь деловито и спокойно подби¬

рать материалы против начав¬

ших нелепое дело. Ваш Ленин»1.
В 1922 г. Г. И. Сафаров был ко¬

мандирован на работу в Петроград,

назначен редактором «Петроград¬

ской правды». Он избирался чле¬

ном Ленинградского губкома

РКП(б) и членом Северо-Западного

бюро ЦК РКП(б), одновременно

являлся секретарем Смольнин-

ского райкома партии. Эти обязан¬

ности исполнял до января 1926 г.

На X, XI и XIII съездах избирал¬

ся кандидатом в члены ЦК партии.
Работая в Ленинграде, Г. И. Са¬

фаров стал там одним из руководи¬

телей оппозиции. 14 января 1926 г.

Секретариат ЦКК ВКП(б) разбирал

дело «О группировке в верхушке

ленинградской	организации».
В принятом постановлении в отно¬

шении Г. И. Сафарова было записа¬

но следующее: «Обвиняется: в ак¬

тивном участии в группировке,

образовавшейся в верхушке ле¬

нинградской организации, имею¬

щей целью: до XIV партсъезда —

подорвать авторитет ЦК партии

и организовать борьбу против ЦК,

а после съезда затруднить осуще¬

ствление принятых XIV партсъез-

дом решений, для чего т. Сафаров

использовал занимаемое им поло¬

жение редактора «Ленинградской

правды» и ответственного работни¬

ка в интересах своей группы: а)

принимал активное участие в руко-
1	См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 49, 1 Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. «54,

с. 457.	сс. 91—92.

В Комиссии Политбюро ЦК КПСС
45
водстве работой этой группы; б)

агитировал устно и письменно про¬

тив высших партийных органов,

распространяя ложные сведения

об имеющихся якобы у них «укло¬

нах»; в) вербовал из актива органи¬

зации сторонников своим взглядам

и вовлекал их в борьбу против ЦК

партии; г) после съезда, подчиня¬

ясь на словах решениям съезда,

на деле всячески противодейство¬

вал проведению в жизнь принятых
XIV	съездом решений; д) принимал

активное участие в преследовании

и травле членов партии, стоящих

на платформе XIV партсъезда».
На заседании комиссии Г. И. Са¬

фаров отвергал все обвинения как

недоказанные, обвинил ЦКК

ВКП(б) в «нарушении тех завеща¬

ний, которые Ленин оставил нам

в области работы ЦКК», в попра¬

нии всех норм партийной морали

и справедливости по отношению

к нему, заявив, что в его лице «су¬

дится весь Ленинградский губком».

Секретариат ЦКК ВКП(б) признал

все предъявленные Г И. Сафарову

обвинения доказанными и объя¬

вил ему строгий выговор, а также

счел необходимым «снятие т. Са¬

фарова с работы в ленинградской

организации и откомандирование

его в распоряжение ЦК ВКП(б)».
13	мая 1926 г. Политбюро ЦК

ВКП(б) утвердило назначение Г. И.

Сафарова 1-м секретарем полпред¬

ства СССР в Китае. Против готовя¬

щегося назначения он протестовал

в письме, направленном 16 апреля
1926	г. в Политбюро ЦК и ЦКК

ВКП(б). 8 июня 1926 г. Г. И. Сафа¬

ров снова направил письмо в Полит¬

бюро ЦК ВКП(б), в котором писал:

«Уезжая в Китай по вашему по¬

становлению, я считаю своим пар¬

тийным долгом сказать то, что

я думаю об этой ссылке — иначе

нельзя назвать назначение меня

на должность заведующего дипло¬

матической канцелярией в Пекине.

Когда впервые мне было заявлено

об этом намерении, я обратился

в ПБ с просьбой направить меня

непосредственно на работу к стан¬

ку. Казалось бы, что с точки зре¬

ния партийного Устава ничего

нельзя возразить против этого,
нельзя выставить никаких дово¬

дов против желания члена партии

стать рядовым партийцем

у станка. Мне было в этом отказа¬

но в самой оскорбительной форме:

было предложено отправиться за
10	тысяч верст заведывать канце¬

лярией. Не впадая во вредное чван¬

ство, я все же должен сказать,

что в партии я работаю непре¬

рывно с марта 1908 года, до того

работал с конца пятого года

в большевистском союзе с.-д. моло¬

дежи. Свой долг партийца я выпол¬

нял всюду, куда меня посылала

партия. И теперь, когда я спраши¬

ваю себя: кому и зачем нужно мое

отправление в черту великой ки¬

тайской стены, я могу дать толь¬

ко один ответ — это продиктова¬

но таким пониманием внутрипар¬

тийной демократии, которое не

мирится ни с какой самостоя¬

тельностью члена партии и тре¬

бует от него формально-чиновни-

чьей исполнительности. Это нуж¬

но для того, чтобы изолировать

партийца от рабочих, лишить его

фактических всех партийных

прав. Именно поэтому я и называю

свое назначение в Китай на работу

старшего делопроизводителя

ссылкой...
После разбирательства дела

в ЦКК я оказался в числе тех

7.000 ленинградских товарищей,

которые пали жертвой «выпра¬

вления линии» ленинградской ор¬

ганизации. Нет в Ленинграде ни

единой цехячейки, ни одного кол¬

лектива, где бы не прошлась «сти¬

хия» оргвыводов.
...В период военного коммунизма

партия все же обходилась без до¬

носов, без ссылок в Китай, без рас¬

четов с заводов за «оппозицию»

и т. д. и т. п. Под пулеметами

Колчака и Деникина, когда Крас¬

ная Армия только еще лишь

складывалась, партия могла ди¬

скутировать с полной свободой

обсуждения о принципах строи¬

тельства Красной Армии. А те¬

перь, на шестой год нэпа малей¬

ший намек на нестандартизиро-

ванную постановку любого вопро¬

са влечет за собой с молниеносной

быстротой роковые оргвыводы.

46
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
Нас обвинили в неверии, в ликви¬

даторстве за то, что мы имели

смелость сказать партии свое

мнение по жгучим вопросам. Что

же получилось из этого? Получи¬

лась мобилизация всех сил

и средств против «оппозиции», но

не получилось той мобилизации

пролетарского фронта, которая

необходима для решительной

борьбы за превращение России нэ¬

повской в Россию социалистиче¬

скую...
Сталинский режим партийной

жизни тем и опасен, что он ста¬

вит под угрозу идейную силу и кре¬

пость нашей партии, превращая

всю идеологическую работу

и идейную жизнь в партии в бюро¬

кратическую «работу на заказ»...
Как раз эти условия и порожда¬

ют перегруппировку сил в партии.

Встали новые вопросы, выросли

новые опасности, которые не соз¬

рели еще ни в 1921, ни в 1923 году.

Отсутствие коллективного руко¬

водства (правит партией Сталин,

которого т. Ленин в своем завеща¬

нии определенно предлагал снять

с должности Генерального секре¬

таря), обостряет до крайности

все наше внутрипартийное поло¬

жение...
Я подчиняюсь неправильному,

нарушающему по существу Устав

партии решению, но со всей боль¬

шевистской прямотой и твердо¬

стью заявляю высшему партий¬

ному органу, что делаю это не во

имя поддержания ложного пар¬

тийного курса, но исключительно

в силу партийной дисциплины. Ле¬

нинская партия найдет в себе

силы преодолеть все зигзаги ны¬

нешнего пути».
После годичного пребывания

Г. И. Сафарова в Китае ЦК ВКП(б)

решил направить его на работу

в торгпредство СССР в Константи¬

нополь. 23 августа 1927 г.

Л. Д. Троцкий,	Г. Е. Зиновьев
и И. Т. Смилга направили в адрес

Политбюро ЦК ВКП(б) и Президиу¬

ма ЦКК ВКП(б) просьбу о пересмо¬

тре решения о «высылке» Г. И. Са¬

фарова. Политбюро ЦК ВКП(б)

в своем ответе им отвергло их дово¬

ды и обязало Г. И. Сафарова вы¬
ехать на место работы. В ответ на

это Л. Д. Троцкий, Г. Е. Зиновьев

и И. Т. Смилга 27 августа 1927 г.

направили в ЦК новое письмо,

в котором подчеркивали: «Ваш

ответ на наше письмо по поводу

ссылки т. Сафарова в Константи¬

нополь является новым выраже¬

нием того режима, против кото¬

рого так настойчиво предупре¬

ждал Ленин и против которого мы

боремся и будем бороться.
...Мы, со своей стороны, не счи¬

таем избытком мужества поведе¬

ние Сталина — Молотова, ссы¬

лающих ряд товарищей, относи¬

тельно которых они знают, что

перед XV съездом эти товарищи

будут энергично, по-большеви-

стски разоблачать небольшеви¬

стскую политику Секретариата

ЦК.
Вы, вероятно, помните, каки¬

ми словами Ленин называл такого

рода действия. Большевистское

подчинение решениям ЦК не име¬

ет ничего общего с покорно-чи¬

новничьим послушанием. Если

кто нарушает постановления

последнего объединенного плену¬

ма, так это вы. Тов. Сталин го¬

ворил на пленуме речи о «переми¬

рии». Если эти речи имели какой-

либо смысл, так тот, что ЦК,

приняв к сведению заявление оп¬

позиции, примет, со своей сторо¬

ны, меры к улучшению внутри¬

партийного режима и, прежде

всего, к устранению наиболее воз¬

мутительных преследований оп¬

позиции, вдвойне недопустимых

перед съездом. Этому вопросу по¬

священа вторая часть нашего

заявления от 8-го августа, ко¬

торая была отделена от первой

части, но не отвергнута, а пере¬

дана Политбюро и Президиуму

ЦКК. Высылка Сафарова есть

одно из проявлений того предсъ¬

ездовского организационного на¬

ступления, которое вы начинае¬

те проводить по всей линии, при¬

меняя те самые средства, кото¬

рые Ленин порицал, как грубые

и нелояльные...»
Отказ выехать на работу в Тур¬

цию Г. И. Сафаров мотивировал

плохим состоянием своего здоро¬

В Комиссии Политбюро ЦК КПСС
47
вья и здоровья жены. Причину

своего назначения на работу за

границу он объяснял наличием

«разногласий с большинством ЦК».

В письме в ЦКК ВКП(б) 3 октября
1927	г. Г. И. Сафаров заявил, что

«мы боремся, боремся, несмотря

ни на какие ссылки и преследова¬

ния, за возврат к ленинской вну¬

трипартийной демократии, за воз¬

врат к ленинскому режиму в пар¬

тии».
В ответе на это письмо ЦКК

ВКП(б) подчеркнула «недопустимое

отношение к решению ЦК ВКП(б)»,

а само содержание письма квали¬

фицировала как «повторение давно

изжеванных трафаретных обвине¬

ний оппозиции против ЦК и ЦКК».
19	декабря 1927 г. постановлением
XV	съезда ВКП(б) Г. И. Сафаров

был исключен из партии «как ак¬

тивный деятель троцкистской оп¬

позиции» и выслан в г. Ачинск.
В ссылке Г. И. Сафаров неодно¬

кратно заявлял о своем отходе от

оппозиции и просил восстановить

его в рядах партии. 9 ноября
1928	г. партколлегия ЦКК ВКП(б)

восстановила Г. И. Сафарова в пар¬

тии, а Оргбюро ЦК ВКП(б) 12 но¬

ября 1928 г. согласилось с этим

решением.
После убийства С. М. Кирова
1	декабря 1934 г. Г. И. Сафаров

был арестован. Наряду с другими

он обвинялся в принадлежности

к «контрреволюционной зиновьев¬

ской группе» и причастности

к убийству С. М. Кирова. Парткол¬

легия КПК при ЦК ВКП(б) 20 де¬

кабря 1934 г. исключила Г. И. Са¬

фарова из партии «как контррево¬

люционера». По постановлению

Особого совещания при НКВД

СССР 16 января 1935 г. Г. И. Са¬

фаров был выслан на 2 года.

В 1936 г. он был приговорен к 5 го¬

дам лишения свободы.
Во время следствия по делу «ле¬

нинградской контрреволюционной

зиновьевской группы», а также на¬

ходясь в ссылке и затем в заклю¬

чении, Г. И. Сафаров выступал

с провокационными, ложными по¬

казаниями против многих людей,

приписывая им участие в антисо¬

ветской деятельности.
По постановлению Особого сове¬

щания при НКВД от 27 июня

1942 г. Г. И. Сафаров был расстре¬

лян.
Видным деятелем партии

являлся и П. А. Залуцкий, член

партий с 1907 г., участник Праж¬

ской Всероссийской партийной

конференции (1912 г.), член Испол¬

нительной комиссии Петербургско¬

го комитета партии и Русского

бюро ЦК РСДРП, принимавший ак¬

тивное участие в организации газет

«Звезда» и «Правда».
После Февральской революции

1917 г. он избирался членом Пе-

тросовета и организатором солдат¬

ской секции Совета, делегатом VII

(Апрельской) конференции и VI-го

съезда РСДРП(б), в дни Октябрь¬

ской революции был членом Петро¬

градского Военно-революционного

комитета, выполнял поручения
В.	И. Ленина. В годы гражданской

войны П. А. Залуцкий занимал

ответственные посты на Восточном,

Южном и Западном фронтах. Изби¬

рался членом ВЦИК большинства

созывов. В 1921 г. был членом и се¬

кретарем Президиума ВЦИК.
После гражданской войны

П. А. Залуцкий был секретарем

Уральского и Петроградского ко¬

митетов партии, Северо-Западного

бюро ЦК. На IX и X съездах пар¬

тии избирался кандидатом, а на
XII	и XIII съездах— членом ЦК

партии. В этот период П. А. Залуц¬

кий работал непосредственно

с В. И. Лениным, входил в комис¬

сию по проверке работы Петрогуб-

чека и в Центральную комиссию по

очистке партии. В. И. Ленин неод¬

нократно советовался с ним по во¬

просам партийного строительства,

организации работы советского ап¬

парата, руководства комсомолом 1
Будучи на посту секретаря Севе¬

ро-Западного бюро ЦК РКП(б) и се¬

кретаря Ленинградского губкома

партии, П. А. Залуцкий стал одним

из активных деятелей так назы¬

ваемой «новой оппозиции» (1925 г.).
1	См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 44,

сс.268—269, 283—284, 285—286; т. 53, с. 272;

т. 54, сс. 82—83, 83—84, 102.

48
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
С защитой взглядов оппозиции

и критикой И. В. Сталина, как Ге¬

нерального секретаря ЦК партии,

он выступал на XIV съезде ВКП(б),

а после съезда участвовал во вну¬

трипартийной борьбе на стороне

троцкистско-зиновьевской оппози¬

ции. Свою позицию он аргументи¬

ровал в заявлении Пленуму ЦК

ВКП(б), направленном 21 октября
1927	г., тем, что И. В. Сталин нару¬

шает ленинские нормы внутрипар¬

тийной жизни и руководства парти¬

ей. Сталинская группировка в ЦК

партии, по мнению П. А. Залуцкого,

взяла курс на устранение от руко¬

водства и из партии коммунистов,

которые вместе с В. И. Лениным

«создавали партию, на сочинениях

которых воспитывались несколько

поколений коммунистов, которые

вынесли всю тяжесть борьбы за

партию в самые тяжелые лихоле¬

тья, которые были на деле лучши¬

ми помощниками Ленина».
П. А. Залуцкий обвинил И. В.

Сталина и его ближайших сторон¬

ников в подмене ленинизма лжеле-

нинизмом, поддержке «чиновни-

чье-аппаратских элементов за счет

пролетарского влияния» и считал,

что «этот аппарат готов пойти на

все ради сохранения своих приви¬

легий». Он заявлял, что в стране

«преуспевает безыдейное ловкаче¬

ство, стяжательство и угодниче¬

ство, а все партийно-правильное,

талантливое, сильное, яркое отме¬

тается», упрекал И. В. Сталина

в «принципиально-идейной путани¬

це» и предупреждал, что И. В. Ста¬

лин «несостоятелен как вождь

и теоретик». Ссылаясь на ленин¬

ское «завещание», П. А. Залуцкий

призывал выполнить последнюю

волю В. И. Ленина, переместить

И. В. Сталина на другую работу по¬

скольку, по убеждению П. А. За¬

луцкого, И. В. Сталин «отстаивает

себя административными распра¬

вами, градом исключений из пар¬

тии, запрещением каких бы то ни

было критических замечаний по

адресу сталинского руководства»

и тем самым «раскалывает пар¬

тию».
Решением XV съезда ВКП(б)

П. А. Залуцкий был исключен из
партии. После съезда он подал зая¬

вление о разрыве с оппозицией

и в июне 1928 г. был в партии вос¬

становлен. В дальнейшем,

в 1928—1932 гг., он работал предсе¬

дателем Нижневолжского крайсов-

нархоза, начальником строитель¬

ства Шатурской ГЭС. К моменту

ареста П. А. Залуцкого в декабре
1934	г. он был управляющим тре¬

стом «Строймашина». После ареста

был вновь исключен из рядов

ВКП(б).
По постановлению Особого сове¬

щания при НКВД СССР от 16 ян¬

варя 1935 г. П. А. Залуцкий на
5	лет был заключен в тюрьму.
10	января 1937 г. военная колле¬

гия Верховного суда СССР приго¬

ворила его к расстрелу. 21 июня

1962 г. военная коллегия Верхов¬

ного суда СССР прекратила оба

дела за отсутствием состава пре¬

ступления. 5 сентября 1962 г.

бюро МГК КПСС реабилитировало

П. А. Залуцкого в партийном отно¬

шении (посмертно).
Большую группу арестованных

составляли и те видные представи¬

тели партийной организации Ле¬

нинграда, которые так или иначе

были связаны с деятельностью

Г. Е. Зиновьева.
Среди них был А. И. Алексан¬

дров. Один из организаторов моло¬

дежного движения в революцион¬

ном Петрограде, он находился на

выборной комсомольской работе до

1923 г., затем стал членом бюро Мо-

сковско-Нарвского райкома партии

Петрограда, членом Ленинградско¬

го губкома партии, членом бюро —

ответственным организатором кол¬

лектива завода «Красный путило-

вец».
А.	И. Александров избирался де¬

легатом XIV съезда ВКП(б) от ле¬

нинградской партийной организа¬

ции, защищал взгляды «новой оп¬

позиции». После съезда «за ведение

оппозиционной» работы ему был

объявлен строгий выговор. Заслу¬

живает внимания та аргумента¬

ция, с которой выступил
А.	И. Александров при рассмотре¬

нии его дела на заседании Прези¬

диума ЦКК ВКП(б) в январе

В Комиссии Политбюро ЦК КПСС
49
1926 г. Он не согласился с обвине¬

ниями в противодействии проведе¬

нию в жизнь решений XIV партсъ-

езда, в препятствиях распростра¬

нению съездовской литературы

и запрещении собраний партийных

пленумов и коллективов. В этой

связи А. И. Александров заявил:

«Я старался просто понять: сде¬

лал ли я перед партией такое пре¬

ступление, за которое меня нужно

так карать, как я сейчас слышал.

Я считаю, что такого преступле¬

ния перед партией я не сделал,

и потому волей-неволей прихожу

к выводу— меня судят только за

то, что на съезде, будучи делегатом,

я поддерживал определенную точ¬

ку зрения по принципиальным во¬

просам, которую выражала ленин¬

градская организация...». XV съезд

ВКП(б) исключил А. И. Алексан¬

дрова из рядов ВКП(б) «за актив¬

ную фракционную работу».

В 1929 г. А. И. Александров был

восстановлен в партии и до ареста

в декабре 1934 г. находился на ру¬

ководящей хозяйственной работе

в Ленинграде. 20 декабря 1934 г. он

вновь был исключен из рядов

ВКП(б) «как контрреволюционер».
Типична и судьба проходившего

по настоящему делу Я. И. Бого¬

мольного. В прошлом политработ¬

ник Красной Армии, он в 20-е гг.

находился на партийной работе

в Петрограде, работал в агитпроп-

отделе губкома партии, преподава¬

телем истории в областной сов¬

партшколе. В августе 1927 г. его

сняли с работы в Ленинграде и ко¬

мандировали в распоряжение

ЦК КП(б) Туркмении. Это было

следствием того, что Я. И. Бого¬

мольный активно участвовал во

внутрипартийной борьбе в 20-е гг.,

находился в оппозиции, протесто¬

вал против преследований ее лиде¬

ров.
Уже работая в Туркмении, 16 но¬

ября 1927 г., в соавторстве с тре¬

мя единомышленниками Я. И. Бо¬

гомольный обратился с письмом

в адрес III съезда КП(б) Туркмени¬

стана, в котором говорилось: «Сего¬

дня опубликовано постановление
об	исключении из партии вождей

мирового пролетариата тт. Зи¬
новьева и Троцкого и о выводе из

ЦК и ЦКК ВКП(б) всех оппозици¬

онных членов этих центральных

учреждений нашей партии:

тт. Каменева, Раковского, Смил-

ги, Пятакова, Евдокимова, Авдее¬

ва, Бакаева, Муралова, Петерсон,

Лиздиня, Шкловского и Соловьева.

Это решение означает, что руко¬

водящая группа Сталина — Буха¬

рина окончательно и твердо ста¬

ла на путь раскола партии, Ко¬

минтерна и мирового рабочего дви¬

жения... Два года назад оппозиция

указывала на то, что группа Ста¬

лина — Бухарина поставила своей

задачей сломать сложившееся

при В. И. Ленине руководство пар¬

тией, отсечь ближайших учени¬

ков и соратников Ленина. На

апрельском и июльском (1926 г.)

Пленумах ЦК и ЦКК тт. Зино¬

вьев и Троцкий с точностью пред¬

сказали «этапы» выполнения это¬

го сталинского плана... Всеми

своими действиями группа Ста¬

лина — Бухарина усиленно стара¬

ется сбить оппозицию на путь

второй партии... Лозунг двух

партий — не наш лозунг. Это ло¬

зунг Сталина. Партия должна

остаться единой и единственной.

Мы будем бороться всеми силами

за возвращение в партию всех

исключенных за оппозицию. Гру¬

бым нарушением внутрипартий¬

ной демократии и Устава партии

являются массовые исключения

членов партии за ленинские

взгляды и убеждения. Ни беше¬

ные гонения, ни травля, ни

исключения, ни аресты, ни ссыл¬

ки— ничто не заставит больше¬

вика, убежденного в своей идейной

и политической правоте, свер¬

нуть с ленинского — на сталин¬

ский путь. Перед лицом III Все-

туркменского съезда нашей пар¬

тии мы открыто заявляем о сво¬

ей солидарности с действиями

и взглядами исключенных из пар¬

тии и из ЦК и ЦКК старейших

ленинцев, подлинных вождей про¬

летарской революции».
В декабре 1927 г. Я. И. Богомоль¬

ный был исключен из партии «за

оппозиционные взгляды». Через

год его восстановили в рядах

50
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
ВКП(б). Он окончил Ленинградский

институт красной профессуры

и продолжал преподавательскую

работу в Ленинграде вплоть до

своего ареста 16 декабря 1934 г.
Среди тех представителей ленин¬

градской партийной организации,

кто оказывал противодействие ста¬

линской политике, был и К. С. Со¬

ловьев. Он участвовал в революци¬

онных событиях 1917 г. и граждан¬

ской войне. После демобилизации

из рядов Красной Армии К. С. Со¬

ловьев работал в Петроградском

совете народного хозяйства, в дру¬

гих учреждениях и на предприя¬

тиях, активно занимался полити¬

ческой деятельностью. Он изби¬

рался членом ряда райкомов, Ле¬

нинградского губкома партии, депу¬

татом Ленсовета. К. С. Соловьев от

Ленинградской партийной органи¬

зации избирался делегатом на
XIII	и XIV съезды партии. На XIV

съезде он был избран в состав ЦКК

ВКП(б).
К. С. Соловьев активно выступал

с критикой насаждавшегося в пар¬

тии антидемократического режима.

Выступал против решений объеди¬

ненных Пленумов ЦК и ЦКК «По

делу тов. Лашевича и других

и о единстве партии» (июль 1926 г.),

«О нарушении партийной дисцип¬

лины тт. Зиновьевым и Троцким»

(август 1927 г.) и «Об исключении

тт. Зиновьева и Троцкого из ЦК

ВКП(б)» (октябрь 1927 г.). В октяб¬

ре 1927 г. подписал оппозиционную

платформу «83-х».
На XV съезде ВКП(б) К. С. Соло¬

вьев был исключен из членов ЦКК

ВКП(б), а затем и из членов партии.

В 1928 г. он был восстановлен в ее

рядах и продолжал работать на

руководящих	хозяйственных
должностях вплоть до ареста в де¬

кабре 1934 г., после чего последова¬

ло новое исключение из партии.
По делу так называемой «ленин¬

градской контрреволюционной зи¬

новьевской группы Сафарова, За-

луцкого и других» проходил вид¬

ный комсомольский работник

Я. С. Цейтлин. Он участник гра¬

жданской войны. Затем находился

на руководящей комсомольской

работе в Петрограде. В1921—1923 гг.
Я. С. Цейтлин избирался секрета¬

рем Северо-Западного бюро

ЦК РКСМ, а в 1923—1926 гг.— се¬

кретарем ЦК комсомола. Был ак¬

тивным участником «новой оппози¬

ции», защищал ее взгляды.
Выступая на Василеостровской

конференции комсомола, он за¬

явил, что ленинградскую организа¬

цию «оттирали от руководства»

и что «все ленинградцы должны

сплотиться для борьбы с теми, кто

пытается ослабить ленинградскую

организацию». За эти высказыва¬

ния он был освобожден от должно¬

сти секретаря ЦК комсомола.
В начале 1933 г. Я. С. Цейтлин

был арестован, а ленинградская

областная контрольная комиссия

ВКП(б) исключила его из партии

как «организатора» подпольной

троцкистско-зиновьевской группы.

Я. С. Цейтлин эти обвинения кате¬

горически отвергал. Единственным

своим проступком он признал то,

что, по его словам, «подсунутый ему

неизвестным лицом старый доку¬

мент (письмо Троцкого о лишении

его гражданства СССР) не был им

передан в контрольную комиссию,

а уничтожен». 17 июня 1933 г.

Партколлегия ЦКК во изменение

постановления	ленинградской
областной контрольной комиссии

восстановила Я. С. Цейтлина в ря¬

дах партии, объявив ему строгий

выговор.
В связи с этим Н. И. Ежов на¬

правил Л. М. Кагановичу записку,

в которой писал: «Восстановление

Цейтлина в партии совершенно

непонятно. Либо материалы

ОГПУ и допросы арестованных не¬

верны (чего из дела не видно), либо

врет Цейтлин. Надо с этим разоб¬

раться и не решать так легко

вопроса. Тем более, что коллегией

ОГПУ он осужден и подлежал вы¬

сылке (оставлен по болезни)». Ре¬

акция последовала незамедлитель¬

но: 27 августа 1933 г. Президиум

ЦКК, в отмену постановления

Партколлегии ЦКК ВКП(б), исклю¬

чил Я. С. Цейтлина из партии.
Через год, в августе 1934 г., он

был восстановлен кандидатом

в члены ВКП(б). Одновременно

было указано, что через 6 месяцев

В Комиссии Политбюро ЦК КПСС
51
можно будет рассмотреть вопрос

о переводе его в члены партии. 8 де¬

кабря 1934 г. комиссия по чистке

Центрального района Ленинграда

постановила: «Считать Цейтлина

проверенным». Однако на следую¬

щий день он был арестован.

И вновь исключен из партии, уже

«как контрреволюционер».
Решением Особого совещания

при НКВД СССР Я. С. Цейтлин

был выслан на 5 лет в г. Енисейск,

а 19 апреля 1937 г. по приговору

военной коллегии Верховного суда

СССР расстрелян по обвинению «в

принадлежности к контрреволюци¬

онной зиновьевской группе».
Биографии А. И. Александрова,

Я. И. Богомольного, К. С. Соловье¬

ва, Я. С. Цейтлина и других объек¬

тивно отражают процесс измене¬

ния политической линии сталин¬

ского руководства по отношению

к бывшим оппозиционерам, нашед¬

шей свое практическое воплощение

в фабрикации дела «ленинградской

контрреволюционной зиновьевской

группы Сафарова, Залуцкого и дру¬

гих».
Чтобы подвести к роковой черте

Г. Е. Зиновьева, Л. Б. Каменева

и других бывших деятелей оппози¬

ции, репрессиям были подвергнуты

не только их идейные сторонники

и соратники по работе, но и их род¬

ные и близкие, просто знакомые

и знакомые знакомых.
Так, 22 декабря 1934 г. была аре¬

стована и по постановлению Особо¬

го совещания при НКВД СССР

выслана на 5 лет в Якутскую АССР

бывшая жена Г. Е. Зиновьева
С.	Н. Равич. Она прошла большой

революционный путь. Неоднократ¬

но подвергалась царскими властя¬

ми аресту, находилась в ссылке

и эмиграции. После возвращения

в 1917 г. в Россию активно участво¬

вала в партийной работе, выполня¬

ла поручения В. И. Ленина

и ЦК РСДРП(б). Была делегатом

многих съездов партии, а на XIII

съезде избиралась членом ЦКК

РКП(б).
За участие в оппозиции XV съез¬

дом ВКП(б) была исключена из

партии. В 1928 г. она была восста¬

новлена в ее рядах. КПК при
ЦК ВКП(б) 8 января 1935 г. вновь

исключена «за контрреволюцион¬

ную деятельность».
Сама С. Н. Равич объясняла

причину этого тем, что «до самых

последних дней сохранила связь

с Зиновьевым», имела с ним пере¬

писку и помогала ему материально,

когда он был в ссылке. Она аресто¬

вывалась также в 1937, 1946

и 1951 гг. и была освобождена толь¬

ко в 1954 г., будучи тяжело боль¬

ным человеком. Скончалась

в 1957 г.
Репрессиям по настоящему делу

подверглись и другие лица, близко

знакомые с В. И. Лениным и помо¬

гавшие ему в тяжелые для партии

дни. Так, в ночь на 17 декабря
1934	г. был арестован по обвинению

«в принадлежности к контрреволю¬

ционной зиновьевской группе

и причастности к убийству
С.	М. Кирова» К. Н. Емельянов.

К. Н. Емельянов — сын Н. А. Еме¬

льянова, члена партии с 1904 г.,

активного участника революцион¬

ного движения, который по зада¬

нию большевистской партии

в 1917 г. укрывал В. И. Ленина

в Разливе.
Кондратий Емельянов в 16 лет

вступил в партию большевиков, ак¬

тивно участвовал в революционных

событиях Февраля и Октября

1917 г. В своей автобиографии

К. Н. Емельянов писал, что «при¬

нимал участие в сокрытии Влади¬

мира Ильича Ленина в лесу (шала¬

ше), выполнял различные поруче¬

ния от Владимира Ильича (обя¬

занности по связи)», под его влия¬

нием вступил в РСДРП(б). С 1917 г.

К. Н. Емельянов был в Красной

гвардии, служил в Красной Армии,

воевал на фронтах гражданской

войны. В. И. Ленин, лично зная

К. Н. Емельянова, откликнулся на

его просьбу помочь поступить

в Военно-инженерную академию.

3 марта 1921 г. в письме
Э.	М. Склянскому, заместителю

председателя Реввоенсовета Рес¬

публики, В. И. Ленин писал: «...Я

лично знаю т. Кондратия Еме¬

льянова и всю семью Емельяно¬

вых (из лучших питерских рабо-

чих-большевиков «старой гвар¬

52
Известия ЦК КПСС
1990 №1
дии») и потому прошу Вас (если не

имеете особых возражений) испол¬

нить просьбу тов. Кондратия

Емельянова и дать соответ¬

ствующее распоряжение...»1
Во время учебы в Ленинградской

военно-инженерной	академии
К. Н. Емельянов был исключен из

партии как «разделяющий взгля¬

ды зиновьевской оппозиции». Его

неоднократные просьбы о восста¬

новлении в партии неизменно от¬

клонялись.
16 января 1935 г. постановлени¬

ем Особого совещания при НКВД

СССР К. Н. Емельянов якобы за

принадлежность к контрреволюци¬

онной зиновьевской группе и при¬

частность к убийству С. М. Кирова

был заключен в концлагерь сроком

на 4 года. Этим же решением был

заключен в концлагерь и его

брат — Александр Николаевич

Емельянов.
16 декабря 1937 г. К. Н. Емелья¬

нов по постановлению «тройки»

УНКВД по Архангельской области

был расстрелян. А. Н. Емельянов

находился в тюрьме до 1953 г.
24	февраля 1958 г. военный три¬

бунал Московского военного округа

отменил постановление «тройки»

УНКВД по Архангельской области

в отношении К. Н. Емельянова.
А.	Н. Емельянов был также реаби¬

литирован, восстановлен в партии.

Он скончался в 1982 г. в г. Сестро-

рецке.
Такими преступными методами

сталинское руководство распра¬

влялось со всеми неугодными им

лицами, невзирая на их невинов¬

ность и заслуги перед партией. Су¬

ровым репрессиям подверглись

и те коммунисты, которые хотя

и не входили в руководящий со¬

став ленинградской партийной ор¬

ганизации, но, занимая менее зна¬

чительные посты, так или иначе

выражали свою поддержку

Г. Е. Зиновьеву, высказывали недо¬

вольство методами руководства на¬

родным хозяйством, внутрипар¬

тийным режимом, установленным

И. В. Сталиным и его окружением.
1	Ленин В. И. Полн. собр. соч., 52,

сс. 89—90.
Среди них были следующие това¬

рищи:
В.	Г. Лукин, член Петроградского

губкома РКСМ, студент универси¬

тета им. Зиновьева, заведующий от¬

делом печати губкома комсомола,

затем инструктор Московско-Нар-

вского райкома партии. Во время

работы XIV съезда ВКП(б) высту¬

пал на собраниях с поддержкой

позиции, занятой ленинградской

делегацией. Свою поддержку оппо¬

зиции В. Г. Лукин объяснял так:

«Я считаю, что взгляды оппози¬

ции, касающиеся основных вопро¬

сов нашей партийной политики,

верны, я в них убежден и не могу

от них отказаться, ибо это значило

бы отказаться от самого себя».
20	февраля 1938 г. военной колле¬

гией Верховного суда СССР
В.	Г. Лукин был приговорен к рас¬

стрелу.
В.	П. Матвеев с 1922 по 1926 гг.

работал ответственным секрета¬

рем, заместителем редактора газе¬

ты «Петроградская («Ленинград¬

ская») правда». Во время подго¬

товки XIV съезда ВКП(б)
В.	П. Матвеев также разделял

взгляды оппозиции. По постано¬

влению «тройки» УНКВД по Даль-

строю от 3 февраля 1938 г.
В.	П. Матвеев был расстрелян.
П. П. Северов работал инструкто¬

ром Выборгского райкома ВЛКСМ,

затем находился на хозяйственной

работе на предприятиях Ленин¬

града. В 1925—1927 гг. выступал

с критикой положения в партии,

заявлял в 1927 г., что «с принци¬

пиальными разногласиями нельзя

бороться организационными мера¬

ми... Зажим— наиболее метко

определяет создавшееся в партии

положение». По его мнению, «газе¬

та партии должна быть одна, но она

не должна выражать точку зрения

только партаппарата». В 1927 г.

П. П. Северов обвинял И. В. Стали¬

на в том, что тот развязал кампа¬

нию клеветы на Г. Е. Зиновьева,

Л. Д. Троцкого и Л. Б. Каменева за

их выступления на XV партконфе¬

ренции, и заявлял, что «ЦК не

должен закрывать себя от критики

партии». П. П. Северов в октябре

1937 г. был расстрелян по постано¬

В Комиссии Политбюро ЦК КПСС
53
влению «тройки» У НКВД по Челя¬

бинской области.
А.	К. Середохин работал заве¬

дующим орготделом Ленинградско¬

го губкома ВЛКСМ. На ленинград¬

ской губернской партконференции

он был избран делегатом XIV съез¬

да партии, разделял и защищал

взгляды «новой оппозиции». Умер

в заключении в 1939 г.
Ю. Б. Тартаковская в 20-е гг.

вела ответственную партийную ра¬

боту в Петрограде — Ленинграде:

возглавляла партийную ячейку на

заводе «Красный Выборжец», была

инструктором Василеостровского

райкома партии, организатором

партколлектива фабрики им. Слуц¬

кой, фабрики им. Ногина, работала

в Володарском райкоме партии. На

партсобрании фабрики им. Ногина

30 декабря 1925 г. она выступила

с поддержкой политической линии

ленинградской делегации на XIV

съезде ВКП(б). По постановлению

«тройки» У НКВД по Ярославской

области от 3 октября 1937 г. Ю. Б.

Тартаковская была расстреляна.
Ф. Ф. Фадеев в 20-е гг. был заве¬

дующим орготделом Центрального

райкома комсомола Ленинграда,

ответственным секретарем Выборг¬

ского райкома комсомола, затем

был на хозяйственной работе.

Ф. Ф. Фадеев считал, что «каждый

коммунист обязан знать, что дела¬

ется в партии, каждый документ,

который выходит в партии— пар¬

тийный он или антипартийный,—

этот вопрос должна решить сама

партия и никто другой. В политиче¬

ской линии партии не может быть

ничего секретного для членов пар¬

тии, в этом я глубоко убежден на

основании завещания Ленина и ни¬

кого не буду судить, если он более

подробно ознакомился с тем или

другим вопросом». Дальнейшая

судьба Ф. Ф. Фадеева неизвестна.
К уголовной ответственности

были привлечены и вовсе не прича¬

стные ни к какой оппозиционной

деятельности лица, родственники

или знакомые арестованных по

данному делу, в большинстве своем

беспартийные, которые каким-либо

образом могли быть связаны

с проходившими по делу лицами.
Так, в день убийства С. М. Киро¬

ва была арестована и позднее

прошла по этому делу Е. В. Рогаче¬

ва — родная сестра Л. В. Николае¬

ва, работавшая в Ленинграде на

предприятиях сферы обслужива¬

ния: кассиром, заведующей баней,

председателем месткома банно¬

прачечного треста, председателем

месткома треста зеленого строи¬

тельства Выборгского района. На¬

чальник секретно-политического

отдела НКВД СССР Г. А. Молчанов

задолго до завершения следствия

в	записке,	адресованной
М. Ф. Шкирятову, писал: ...Рога¬

чева Е. В. является родной се¬

строй Николаева, убийцы тов. Ки¬

рова, связана была с ним до по¬

следнего времени и знала о его

контрреволюционных настроени¬

ях».
По постановлению Особого сове¬

щания при НКВД Е. В. Рогачева

была заключена в концлагерь сро¬

ком на 5 лет. Отбывая наказание,

она трижды обращалась в Комис¬

сию партийного контроля при

ЦК ВКП(б) с просьбой разобрать¬

ся в ее деле. В одном из заявлений

она писала: «...Ни в каких оппози¬

циях не участвовала, честно ра¬

ботала как работница и выдви¬

женка на профработе и хозяй¬

ственной работе... Страдаю из-за

совершенного преступления бра¬

том. Имею двоих детей и никакой

помощи от родных не имею». Од¬

нако участь ее была предрешена:

по решению «тройки» У НКВД по

Ленинградской области от 14 фев¬

раля 1938 г. Е. В. Рогачева была

расстреляна.
Были репрессированы и другие

родственники и знакомые Л. В. Ни¬

колаева: Г. В. Васильев, его двою¬

родный брат; И. П. Горбачев, сосед

Л. В. Николаева; перед арестом ра¬

ботал киномехаником клуба «Крас¬

ный путь»; А. А. Николаева-Макси¬

мова, жена брата Л. В. Николаева;
В.	А. Пантюхин, муж сестры

Л. В. Николаева, работал в Кузнец¬

ком лесопромышленном хозяй¬

стве; А. В. Пантюхина, сестра

Л. В. Николаева, домохозяйка;

М. Т. Николаева, мать Л. В. Нико¬

лаева, 1870 г. рождения, неграмот¬

54
Известия ЦК КПСС
1990 №1
на я, уборщица Ленинградского

трамвайного парка и другие. Все

они были беспартийными.
В 1957, 1958 и 1962 гг. дело так

называемой «ленинградской контр¬

революционной группы Сафарова,

Залуцкого и других» пересматрива¬

лось военной коллегией Верховного

суда СССР в порядке надзора

и в связи С жалобами лиц из числа

репрессированных по данному

делу, в том числе А. А. Харитонова,

И. Я. Пуштарева, Я. И. Богомоль¬

ного, К. С. Соловьева, Г. И. Шварца,

А. Н. Панова и других, а также их

родственников.
Так, в деле имеется заявление

А. А. Харитонова на имя Генераль¬

ного прокурора СССР от 29 мая

1956 г., в котором он просил о своей

реабилитации и приводил в связи

с этим следующие доводы: «В 1934

году 20 декабря я был арестован

и составлен протокол по обвине¬

нию меня в том, что я в 1929 году

читал письмо Раковского, передан¬

ное мне старым рабочим завода

Скориным. Я говорил, что это

письмо я читал в период прохо¬

ждения 14 партсъезда. Следова¬

тель почему-то настаивал на вре¬

мени чтения в 1929 году. В со¬

стоянии крайней взволнованно¬

сти я подписал протокол о чте¬

нии мною письма в 1929 году. Не

могу при этом не сказать, что

в частной беседе следователь го¬

ворил: «Протокол — это формаль¬

ная сторона дела, а по существу

дело все в том, что весь ленин¬

градский пролетариат, возмущен¬

ный убийством Кирова, требует

высылки всех, кто прямо или кос¬

венно был связан с оппозицией,

что, несмотря на неприча¬

стность к убийству, их хорошую

работу, они все равно будут подле¬

жать наказанию, хотя бы самому

легкому — ссылке».
Аналогичные доводы о своей не¬

виновности приводил в жалобе

в Президиум Верховного Совета

СССР другой репрессированный по

делу — Я. И. Богомольный, кото¬

рый, в частности, указывал: «Ни¬

кто, никогда и не пытался даже

пояснить мне, за что меня аре¬

стовали и держали тогда 6 лет
в заключении. Обвинение мне не

могло быть предъявлено, так как

я никогда не нарушал советского

закона, никогда не совершал ника¬

кого, даже малейшего преступле¬

ния против Советской власти.

Можно предположительно ду¬

мать, что поводом к этой незаслу¬

женной государственной репрес¬

сии в отношении меня послужило

то, что в 1926—1927 гг., между 14

и 15 партсъездами я примыкал

к тогдашней внутрипартийной

оппозиции. То была ошибка вну¬

трипартийного характера, кото¬

рую я тогда же ликвидировал до

конца».
К материалам проверки приоб¬

щено	письмо	С. Н. Равич

Н. К. Крупской от 22 января
1935	г., в котором она писала: «Про¬

стите меня, дорогая Надежда

Константиновна, за доставлен¬

ную этим письмом неприятность.

Я никак не могла отказаться от

того, чтобы сказать Вам, что

я честная, преданная партии

и рабочему классу коммунистка,

какую Вы меня всегда знали. Свои

ошибки я давно по-честному из¬

жила. Уверяю Вас, что и в дале¬

кой ссылке я сделаю все, чтобы

служить рабочему классу и пар¬

тии».
В протесте Главного военного

прокурора от 7 января 1957 г. на

постановление Особого совещания

при НКВД СССР от 16 января
1935	г. говорилось: «Как видно из

материалов дела, многие осужден¬

ные, в отношении которых прино¬

сится протест, действительно

в прошлом являлись участниками

зиновьевской оппозиции и вели

борьбу против политики партии, за

что в 1927—1929 гг. они привлека¬

лись к партийной ответственно¬

сти — исключались из членов

ВКП(б), но затем снова были вос¬

становлены. Однако никаких мате¬

риалов, которые свидетельствовали

бы о причастности этих лиц к убий¬

ству С. М. Кирова и служили бы ос¬

нованием к их аресту, в следствен¬

ном деле не имеется... Из материа¬

лов дела видно, что обвинение Ан¬

типовой, Бакк, Боровичкова и дру¬

гих следственными органами было

В Комиссии Политбюро ЦК КПСС
55
создано искусственно и что осужде¬

ние этих лиц является необосно¬

ванным».
В прошлом в зиновьевской оппо¬

зиции участвовали 57 человек из

числа проходивших по делу, но сте¬

пень их участия была различной.

40 из них в 1927—1928 гг. за оппо¬

зиционную деятельность исключа¬

лись из партии. Все они, кроме че¬

тырех, подали заявления об отхо¬

де от оппозиции и были восстано¬

влены в партии. На 9 человек за

принадлежность к оппозиции ранее

налагались партийные взыскания.
8	человек к партийной ответствен¬

ности вообще не привлекались.
25	арестованных по данному

делу — П. К. Алладейников, А. А.

Антипова,	Я. И. Богомольный,
С.	Н. Бограчев, В. А. Бродский,

И. М. Боровичков, П. П. Бурми¬

стров, Г. М. Дрязгов, А. Н. Емелья¬

нов, К. Н. Емельянов, И. Г. Же-

стянников, П. А. Залуцкий, Ф. Р.

Зейт, И. Н. Зеликсон, М. А. Левин,

Н. К. Магдарьев, Г. И. Миронов,

М. В. Муравьев, А. А. Муштаков,

М. С. Панфилов,	С. Н. Равич,
К. С. Соловьев,	И. Л. Татаров,
А. А. Харитонов, Я. С. Цейтлин —

признали, что до XV съезда партии

они являлись участниками зино¬

вьевской оппозиции, но в после¬

дующее время никакой оппозици¬

онной деятельностью не занима¬

лись и фракционной работы не

вели, хотя и имели отдельные

встречи между собой или с другими

сторонниками Г. Е. Зиновьева.
21	обвиняемый— В. С. Булах,

Г. В. Васильев, И. П. Горбачев, С. Н.

Егоров, Е. Ф. Ермолаева, Г. И. Иса¬

ев, П. П. Логинов, М. С. Надель,

М. Т. Николаева, А. А. Николаева-

Максимова, А. Н. Панов, В. А. Пан-

тюхин, А. В. Пантюхина, И. Я.

Пуштарев, Е. В. Рогачева, А. К. Се-

редохин, В. А. Сорокин, Е. Т. Ти¬

мофеев, А. А. Харитонов, К. А.

Цюнский и А. Я. Юскина — заяви¬

ли на допросах, что к оппозиции

никогда не примыкали, ни в какую

контрреволюционную организацию

не входили и о самом ее существо¬

вании ничего не знали.
Как было установлено органами

прокуратуры, предварительное
следствие по этому делу проводи¬

лось формально и поверхностно.

Виновность каждого из арестован¬

ных в совершении каких-либо кон¬

кретных преступлений, а также их

связи между собой не выясня¬

лись. Многие из числа привлечен¬

ных по делу даже не знали друг

друга, никогда не примыкали к оп¬

позиции, подчас являлись случай¬

ными знакомыми Л. В. Николаева

и других репрессированных с ним

лиц или их родственниками.
Органы предварительного след¬

ствия были обеспокоены больше

тем, чтобы составить на каждого

арестованного формальный пакет

документов (протокол обыска, по¬

становление об избрании меры пре¬

сечения и о предъявлении обвине¬

ния, протокол допроса), которые

создавали бы видимость обоснован¬

ности примененных репрессий. При

этом установленные законом нор¬

мы судебно-следственного процесса

не выполнялись. Из материалов

дела не усматривается, в соверше¬

нии каких именно преступлений

признавались виновными все его 77

участников.
Им было предъявлено обвинение

в том, что они либо являлись уча¬

стниками « контрреволюционной

зиновьевской организации», либо

были связаны с ее участниками

и с убийцей С. М. Кирова. Конкрет¬

ных же, юридически обоснованных

обвинений никому не предъявля¬

лось. Обвинительное заключение

по делу не составлялось.
30 обвиняемых (из 77) на допро¬

сах «признали», что они до ареста

являлись участниками «зиновьев¬

ской оппозиции» и вели «идеологи¬

ческую борьбу против партии», на¬

зывали фамилии людей, которых

знали и с которыми до последнего

времени поддерживали личную

связь. В частности, на допросе
14	декабря 1934 г. В. А. Виноградов

показал: «В Ленинграде до сих пор

сохранилась и существует контрре¬

волюционная группа бывших уча¬

стников троцкистско-зиновьевского

блока... В процессе встреч и бесед

члены нашей контрреволюционной

организации систематически куль¬

тивировали ненависть к руковод¬

56
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
ству партии и особенно к тов. Ста¬

лину. Мы особо подчеркивали, что

Сталин сурово расправился с быв¬

шими оппозиционерами, что Ста¬

лин отменил внутрипартийную де¬

мократию, заменив ее безраздель¬

ным господством аппарата, что от

руководства партии отстранены

старые большевистские кадры. Мы

со злобой констатировали, что по

вине Сталина от руководства пар¬

тией отстранены Каменев и Зино¬

вьев, которых мы квалифицирова¬

ли ближайшими учениками Лени¬

на».
Из показаний Е. К. Коршунова,

М. С. Рэма и других видно, что

встречи лиц, которым было

предъявлено обвинение в принад¬

лежности к «контрреволюционной

зиновьевской группе», происходили

случайно, на семейных торжествах

и по другим, прежде всего бытовым

мотивам, во время которых велись

разговоры с критикой политики

И. В. Сталина и ЦК ВКП(б) и о не¬

обходимости привлечения к руко¬

водству партией тех, кто был в По¬

литбюро при В. И. Ленине. В ча¬

стности, арестованный Ф. Ф. Фаде¬

ев на допросе 19 декабря 1934 г.

заявил: «Практическая деятель¬

ность нашей контрреволюционной

организации заключалась в том,

что мы, встречаясь и собираясь,

вели контрреволюционные разгово¬

ры, критиковали политику партии,

указывали на то, что нынешнее

партийное руководство ведет ги¬

бельную политику для страны».
Как видно из показаний лиц,

признавших себя участниками

«контрреволюционной зиновьев¬

ской группы», они ранее не знали

друг друга и каких-либо связей

с Л. В. Николаевым не поддержива¬

ли.
Кроме того, работники органов

следствия добивались от аресто¬

ванных признаний в двурушниче¬

стве, в том, что они в 1928—1929 гг.

возвратились в партию в целях

проведения антипартийной дея¬

тельности, а также в том, что они

принимают на себя моральную

и политическую ответственность за

убийство С. М. Кирова. Допросы

производились пристрастно, необъ¬
ективно, с применением физическо¬

го воздействия. Имели место слу¬

чаи, когда арестованным не давали

возможности мотивировать и обос¬

новать свою невиновность. Призна¬

ния многих арестованных

(М. С. Рэм, А. И. Александров и др.)

носили бездоказательный, деклара¬

тивный характер. В ходе следствия

они не перепроверялись и никаки¬

ми фактами не подтверждались.

В тех случаях, когда обвиняемые

отказывались от признания своей

вины, в протоколах допроса моти¬

вы отказа не излагались, не приво¬

дились доводы и объяснения.
На постановлении по предъявле¬

нии обвинения в принадлежности

к «контрреволюционной зиновье¬

вской группе» арестованный

М. С. Надель написал: «В природе

не было, нет и не будет материа¬

лов. Категор...». Фраза осталась

недописанной. Подписи М. С. Наде-

ля на постановлении нет. Из прото¬

кола допроса видно, что на вопрос,

признает ли он себя виновным,

М. С. Надель отвечать отказался.

Проходившая по делу Е. В. Корот¬

кова даже не допрашивалась.
47 человек, арестованных по на¬

стоящему делу, виновными себя

не признали. Признания других

арестованных, как отмечалось

выше, носили общий, формальный

характер.
В ходе следствия по делу в де¬

кабре 1934— январе 1935 гг. было

допрошено в качестве свидетелей
13	человек. Их показания в основ¬

ном касались характера взаимоот¬

ношений некоторых арестованных

с Л. В. Николаевым, но не содержа¬

ли каких-либо фактов преступной

деятельности обвиняемых по дан¬

ному делу лиц.
В качестве вещественных доказа¬

тельств к делу были приобщены

различные документы, относив¬

шиеся к исключению из партии

Я. И. Богомольного, И. М. Борович-

кова, Г. М. Дрязгова, Г. И. Исаева,
А.	А. Муштакова, а также 6 бро¬

шюр Л. Д. Троцкого, изданных

в 1920—1921 гг., которые были

изъяты при обыске у Г. И. Исаева.
Показательно, что 12 арестован¬

ным (С. Н. Равич, В. А. Бродскому

В Комиссии Политбюро ЦК КПСС
57
и другим) обвинение было предъ¬

явлено после 16 января 1935 г., то

есть после того, как состоялось ре¬

шение Особого совещания о при¬

менении к ним мер наказания.

Даты предъявления обвинения 21

человеку	(П. А. Залуцкому,
А.	П. Костиной, Е. В. Рогачевой,

К. А. Цюнскому и другим) в мате¬

риалах дела не указаны. Все они по

существу предъявленного обвине¬

ния были допрошены тоже после
16	января 1935 г. Об окончании

следствия по их делу 23 обвиняе¬

мым (А. В. Пантюхиной, К. А. Цюн¬

скому и другим) было объявлено

в период с 17 по 26 января 1935 г.,

то есть также после рассмотрения

дела Особым совещанием. Все это

было грубым нарушением закона.
Тщательный анализ материалов

данного дела позволил установить

несостоятельность и самого наиме¬

нования. Фактически никакой

«группы Сафарова и Залуцкого» не

существовало. В деле не усматрива¬

ется наличия никаких организа¬

ционных связей между арестован¬

ными по делу, и прежде всего меж¬

ду Г. И. Сафаровым и П. А. Залуц-

ким после XV съезда ВКП(б).

П. А. Залуцкий, например, в своих

показаниях даже ни разу не упо¬

мянул фамилии Г. И. Сафарова.

Г. И. Сафаров же в отношении

П. А. Залуцкого лишь заявил, что,

по его мнению, П. А. Залуцкий «не¬

сомненно» был связац с И. П. Ба¬

каевым через сестер Костиных, на

которых оба были женаты, а также

отрицательно отозвался о лично¬

сти П. А. Залуцкого, не приводя,

однако, в подтверждение этого

своего отношения к нему никаких

конкретных фактов.
На основании протестов Главного

военного прокурора определением

военной коллегии Верховного суда

СССР от 23 августа 1957 г. были

реабилитированы 53 человека,

определением от 8 февраля 1958 г.

еще 15 человек— всего 68 человек.

В частности, в определении от 23

августа 1957 г. по поводу невинов¬

ности репрессированных указано:

«Репрессированные по данному

делу лица допрашивались в основ¬

ном по вопросам их знакомства
с Николаевым, Румянцевым, Кото-

лыновым и другими, арестованны¬

ми в связи с убийством С. М. Киро¬

ва, и их прошлой принадлежности

к «зиновьевской» оппозиции. Кон¬

кретных обвинений им не предъ¬

являлось и обвинительное заклю¬

чение по делу не составлялось. Ни¬

каких материалов, которые свиде¬

тельствовали бы о их принадлеж¬

ности к антисоветской организации,

в деле не имеется...».
Вопрос о реабилитации осталь¬

ных 9 репрессированных по делу

так называемой «ленинградской

контрреволюционной зиновьевской

группы Сафарова, Залуцкого и дру¬

гих» рассматривался в 1961—

1962 гг. В справке по делу, подгото¬

вленной КПК при ЦК КПСС

и Главной военной прокуратурой,

отмечалось, что П. А. Залуцкий,
С.	Н. Равич, А. П. Костина, Н. А.

Бардин, К. А. Цюнский, М. Т. Ни¬

колаева, Е. В. Рогачева и А. В. Пан-

тюхина по настоящему делу были

репрессированы необоснованно.
Определением военной коллегии

Верховного суда СССР от 21 июня

1962 г. дело в отношении 8 указан¬

ных выше лиц, кроме Г. И. Сафаро¬

ва — заключение по которому не

вносилось, было прекращено за от¬

сутствием состава преступления.
Таким образом, по делу так назы¬

ваемой «ленинградской контррево¬

люционной зиновьевской группы»

в судебном отношении реабилити¬

рованы 76 человек. На том же ос¬

новании были прекращены и вто¬

рично фабриковавшиеся в отноше¬

нии этих лиц дела. Не реабилитиро¬

ван только Г. И. Сафаров, дело ко¬

торого еще изучается.
Тогда же в рядах партии были

восстановлены В. А. Бродский,

Т. Д. Дмитриев,	Г. М. Дрязгов,
А.	Н. Емельянов, П. А. Залуцкий,

Г. И. Исаев, И. С. Кострицкий, С. П.

Минаев, Ф. Г. Наливайко, И. К.

Наумов, А. Н. Панов, М. С. Панфи¬

лов, М. В. Поздеева, М. С. Рэм, В. А.

Сорокин, И. Л. Татаров, Е. Т. Тимо¬

феев, М. М. Харитонов и Г. И.

Шварц— всего 19 человек.
Рассмотрение вопроса о партий¬

ности остальных бывших членов

партии было отложено. Как пока¬

58
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
зала дополнительная проверка, ни¬

каких компрометирующих данных

не установлено и на этих товари¬

щей.
Учитывая необоснованность по¬

литических обвинений, предъ¬

являвшихся всем остальным уча¬

стникам так называемого дела «ле¬

нинградской контрреволюционной

зиновьевской группы», их полную

реабилитацию в уголовном поряд¬

ке, Комитет партийного контроля

при ЦК КПСС восстановил в пар¬

тии П. К. Алладейникова (Оладей-

никова),	А. И. Александрова,
A.	А. Антипову, П. А. Бакка, Я. И.

Богомольного, С. Н. Бограчева,

И. М. Боровичкова, В. С. Булаха,

П. П. Бурмистрова, Р. Р. Васильеву,
B.	А. Виноградова, 3. Н. Гайдёрову,

Г Е. Горбачева, Н. А. Дмитриева,

К. Н. Емельянова, Е. Ф. Ермолае¬

ву, И. Г. Жестянникова, И. Н. Зели-

ксона, А.-И. И. Зильбермана, Е. К.

Коршунова, А. П. Костину-Бакае¬

ву, М. А. Левина, П. П. Логинова,
Комитет партийного

контроля при ЦК КПСС
В. Г. Лукина, Н. К. Магдарьева,
B.	П. Матвеева, Г И. Миронова,

М. В. Муравьева, А. А. Муштакова,

М. С. Наделя, Г. Ф. Попова, Г. П.

Поташникова, И. Я. Пуштарева,
C.	Н. Равич, Е. В. Рогачеву, П. Э.

Роцкана, П. П. Северова, А. К. Се-

редохина, К. С. Соловьева, Ю. Б.

Тартаковскую, Ф. Ф. Фадеева, А. А.

Харитонова, Я. С. Цейтлина, К. А.

Цюнского и Д. Н. Ширяева

(всех — посмертно).
Не найдено оснований для реа¬

билитации в партийном отношении
С.	Н. Егорова, И. Ф. Касперского

и Ф. Р. Зейта, проходивших по

делу. Изучение материалов показа¬

ло, что они были исключены из

партии задолго до его возникнове¬

ния и по иным причинам, связан¬

ным с нарушениями требований

партийной дисциплины и этики.
Вопрос о партийности Г. И. Сафа¬

рова будет рассмотрен после допол¬

нительного изучения касающихся

его материалов.
Институт марксизма-ленинизма

при ЦК КПСС
В подготовке материалов принимали участие работники Общего

отдела ЦК КПСС и КПК при ЦК КПСС Н. Катков, И. Курилов,

В. Наумов, научные сотрудники ИМЛ при ЦК КПСС И. Донков,

Н. Тепцов, Б. Хазанов.

К XXVIII съезду КПСС
ПРЕДЛОЖЕНИЯ К НОВОМУ УСТАВУ КПСС
В 1990 г. «Известия ЦК» продолжают (см. №№ 10, 11, 12 за 1989 г.)

убликацию поступающих в Центральный Комитет партии предложений

о выработке нового Устава КПСС. Значительная часть их касается

роблем перестройки партии, ее демократизации, места и роли в об-

[естве, в социалистическом правовом государстве. Ниже помещается

бзор части поступивших предложений, среди которых выделены поже-

ания, связанные с совершенствованием бюджета партии.
О новом подходе к
Главная мысль, содержащаяся

предложениях к новому Уставу

Л1СС,— обеспечить опережающее

бновление партии по отношению

обществу. По мнению ректора

остовской ВПШ В. Г. Игнатова,

обновление всех сторон жизни

оветского общества, переосмысле-

ие социальных функций, стиля

методов реализации руководя¬

щей роли КПСС требуют нового

одхода и к выработке Устава

артии. Новые подходы необходи-

ы как в его структуре, так

в содержании, при сохранении

стоявшихся, проверенных на

рактике положений, отвечающих

нтересам дальнейшей демократи-

ации внутрипартийной жизни».
преамбуле он предлагает дать

пределение Устава КПСС, крат-

ую характеристику его основных

азделов, раскрыть значение как

амого Устава, так и соблюдения

акрепленных в нем норм партий-

ой жизни. Нет необходимости

освещать исторический путь

артии, комментировать содержа-

ие Программы КПСС.
«В Уставе партии,— пишет заве-

ующий сектором информации

методической работы Отдела ор-

анизационно-партийной и кадро-
разработке Устава
вой работы ЦК Компартии Казах¬

стана О. Э. Лер, — люди хотели бы

видеть пример, образец демократи¬

ческих отношений людей, свободно

объединившихся для блага трудя¬

щихся». Исходя из этого, предла¬

гается: «Сказать в новом Уставе об

отношениях между членами пар¬

тии, базирующихся на общечело¬

веческих ценностях, о партийном
товариществе,	взаимовыручке,
братстве, о наставничестве опыт¬

ных над молодыми. В условиях со¬

здания правового государства, де¬

мократизации отношений между

обществом и личностью, партией

в целом и ее членами необходима

большая	сбалансированность
и в соотношении прав и обязанно¬

стей членов партии. К примеру,

право коммуниста на высказыва¬

ние собственного мнения предпо¬

лагает и обязанность учитывать

его. Требуют пересмотра и устояв¬

шиеся представления о взаимоот¬

ношениях между партийными ор¬

ганизациями и партийными коми¬

тетами. В разделе о членах партии

следует подчеркнуть принцип доб¬

ровольности вступления и выхода

из партии, настала также пора ска¬

зать о сочувствующих партии. Раз¬

дел о внутрипартийной демократии

60
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
уместно дополнить положениями
об	ответственности партийных ор¬

ганов за последствия принимае¬

мых решений, об учете мнения

меньшинства, о выполнении реше¬

ний руководящих органов с уче¬

том конкретных условий деятель¬

ности, о коллективности в выра¬

ботке решений и персональной

ответственности за их выполнение,

о гласности в работе партийных

организаций и их комитетов. Раз¬

дел, касающийся отношений пар¬

тии с государственными и обще¬

ственными организациями, мог бы

быть максимально сориентирован

на контакты, сотрудничество, сов¬

местную выработку единой про¬

граммы дел».
Среди предложений, направлен¬

ных парткомом Института научной

информации по общественным нау¬

кам АН СССР, есть и такие: «Счи¬

тать важнейшей задачей партии

постоянное переосмысление и об¬

новление марксистско-ленинской

теории, включая пересмотр ее

устаревших положений и выдви¬

жение новых, которые основыва¬

ются на анализе общественной

практики» (заведующий отделом,

секретарь парткома Ю. И. Игриц-

кий); «Уточнить понятие принципа

демократического централизма,

уделив в Уставе партии должное

внимание правам меньшинства,

расширению права коммунистов

отстаивать свое мнение (в том числе

и после принятия решения), пре¬

дусмотрев возможность выдвигать
О членских взносах
От партийных комитетов, комму¬

нистов поступает немало предло¬

жений, касающихся пересмотра

принципов формирования партий¬

ного бюджета. Например, секре¬

тарь парткома Московского завода

счетно-аналитических	машин
В. И. Мусин, ссылаясь на реше¬

ния, выработанные партийной

конференцией, предлагает, чтобы

они выглядели таким образом:
—	формирование партийных

бюджетов должно происходить

снизу вверх с обязательной и пол¬

ной гласностью его исполнения;
альтернативные платформы. Диа¬

лектика свободы обсуждения

и единства действий предполагает

прежде всего достижение и в пар¬

тии, и в каждой организации кон-

севдуса, а не конфронтации, согла¬

сия большинства и меньшинства,

а не подавления последнего путем

механического	голосования»
(научный сотрудник, член партко¬

ма И. А. Беседин); «Необходимо пе¬

ресмотреть Устав партии, обеспе¬

чив реальный, а не мнимый кон¬

троль членов партии над партий¬

ным руководством на всех уров¬

нях» (заведующий сектором Б. С.

Орлов); «Задача первичных парт¬

организаций —	повседневное

обсуждение вопросов партийной

политики, помощь партии в ее вы¬

работке и участие в местной обще¬

ственной жизни» (главный науч¬

ный сотрудник Ю. А. Борко).
Учитывая, что структура Устава

КПСС имеет концептуальное значе¬

ние, коммунисты кафедры партий¬

ного строительства Ленинградской

ВПШ предлагают такой вариант:

«Краткое введение (Преамбула);

1. Членство в КПСС; 2. Организа¬

ционное строение партии. Демокра¬

тический централизм; 3. Первич¬

ные организации партии; 4. Мест¬

ные партийные организации;

5. Высшие органы партии; 6. Кон¬

трольные органы партии; 7. Пар¬

тия и государственные органы;

8. Партия и другие общественные

организации; 9. Денежные сред¬

ства, бюджет партии».
партийном бюджете
—	предоставить первичным парт¬

организациям право самим опреде¬

лять размер оплаты освобожден¬

ных партийных работников, суммы

затрат на обеспечение моральных

и материальных поощрений комму¬

нистов и другие вопросы самостоя¬

тельного использования партийной

кассы;
—	предоставить право первичной

партийной организации опреде¬

лять целесообразность взимания

членских взносов с пенсионеров

и других категорий малообеспечен¬

ных членов партии;

К XXVIII съезду КПСС
61
—	бюджеты районных, город¬

ских и других уровней партийных

органов определять на соответ¬

ствующих конференциях, съездах;
—	предоставить право выборным

органам в пределах выделенного

бюджета определять число работ¬

ников аппарата, размер их заработ¬

ной платы, затраты на содержание

транспорта, оргтехники и другие

расходы;
—	вышестоящие органы долж¬

ны регулярно отчитываться перед

нижестоящими по статьям расхо¬

да. Ввести в практику финансовые

отчеты выборных партийных орга¬

нов перед собранием, партийной

конференцией, съездом;
—	отменить все существующие

льготы и привилегии партийным

работникам, отмечая вклад каждо¬

го из них соответствующим разме¬

ром заработной платы;
—	пересмотреть размеры взима¬

ния членских взносов в сторону их

уменьшения.
А вот мнение сотрудника Инсти¬

тута ядерных исследований АН

Украинской ССР А. Л. Павленко:

«Следует активизировать экономи¬

ческую деятельность партии. Она

должна зарабатывать деньги на со¬

держание своего аппарата, прове¬

дение различных мероприятий за

счет издательской и культурно-

просветительной работы ».
В почте ЦК КПСС немало пред¬

ложений, связанных с пересмот¬

ром существующей системы упла¬

ты членских партийных взносов.

Авторы писем при этом справедли¬

во отмечают, что нынешняя систе¬

ма уплаты партийных взносов ба¬

зируется на положениях дей¬

ствующего Устава КПСС (§§ 70, 71)

и инструкции ЦК КПСС «О член¬

ских взносах членов и кандидатов

в члены КПСС» (от 18.09.1967 г.).

И то, что инструкция довольно ши¬

роко определяет «заработок членов

и кандидатов в члены КПСС», отно¬

ся к нему, кроме основной заработ¬

ной платы коммунистов, все виды

дополнительных выплат (за совме¬

стительство, сверхурочные, ак¬

кордные работы, всевозможные го¬

норары, большинство видов пре¬

мий, надбавок к заработной плате,

коэффициентов и т. п.). Кроме того,

в сумму для исчисления членских

взносов включаются также стра¬
ховые выплаты по больничным ли¬

стам, стипендии, пенсии как рабо¬

тающих, так и неработающих пен¬

сионеров.
В этой связи задается немало

вопросов. Так, Е. А. Бидзинашвили

из г. Донецка спрашивает: «Почему

членские взносы взимаются с пол¬

ного заработка, а не с заработка

после удержания подоходного нало¬

га? Почему у работающего пенсионе¬

ра пенсия приплюсовывается к за¬

работку и с этой суммы берется

процент партийных взносов? Почему

в данном случае не берутся раздель¬

но взносы с пенсии и заработка?».
«Партия может обойтись и без

наших партвзносов,— считает

В. Ф. Мельник из г. Шаргород Вин¬

ницкой области, — так как наша

пенсия— это пособие, которое не

так уж велико, и мы сами вправе

им распорядиться. Мы и впредь по

силам и возможностям будем по¬

могать перестройке, участвовать

в жизни своих коллективов, но

только на добровольных началах,

без принуждения».
Москвичи, члены партии

с 1917 г. А. А. Абрамов и А. А. Чер-

нобровин, ветераны партии

О. И. Виноградова, М. Д. Синенко,

В. Т. Савинкина, М. М. Гитина,

Е. В. Лопатина: «За долгую жизнь

и многие годы в Коммунистической

партии мы приросли, прикипели

к партийным делам и партийному

билету. И пусть не всегда теперь мы

можем быть на партийном собра¬

нии, но всегда чувствуем нашу

живую, непосредственную связь

с партией и ее делами. Акт мило¬

сердия мы видим в том, что пер¬

вичная партийная организация

всегда держит с нами постоянную

связь, а мы, старейшие коммуни¬

сты, в свою очередь, рады поде¬

литься своим жизненным опытом

партийной и производственной ра¬

боты. Что касается партийных

взносов, то каждый коммунист

обязан ежемесячно платить их

обязательно, но в новом Уставе

КПСС можно предусмотреть мини¬

мальный процент взноса для пен¬

сионеров. Но партийный взнос дол¬

жен быть».
Немало и писем, в которых пред¬

лагается изменить в целом шкалу

уплаты членских партийных взно¬

сов, взимать их лишь с основной

62
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
заработной платы коммунистов,

исключив членские взносы со всех

дополнительных видов заработка.

При этом авторы писем нередко

ссылаются на принятый при жиз¬

ни В. И. Ленина XII Всероссийской

конференцией РКП(б) Устав пар¬

тии, согласно которому коммунис¬

ты, пользующиеся социальным

обеспечением, освобождались от

уплаты взносов. (Это положение

действовало до 1934 г.).
Заметно возросло число предло¬

жений, касающихся расширения

прав первичных партийных орга¬

низаций в использовании части

денежных средств, поступающих

в виде членских взносов. Так, заме¬

ститель секретаря первичной пар¬

тийной организации Научно-мето-

дического центра гражданской обо¬

роны СССР И. Н. Бднералов пишет:

«На сегодня реальное положение

дел таково, что, не имея средств,

парторганизация каждый раз, когда

возникает в этом необходимость,

« снимает шляпу и идет по кругу » или

же приобретает необходимое за свои

личные деньги. Однако здесь речь не

о каких-то 15 копейках, и даже не

о рубле или десяти рублях, дело —

в принципе, в справедливости, в том,

чтобы партсредствами пользовались

все коммунисты, а не только избран¬

ная их часть».
«В целях обеспечения матери¬

альных возможностей для работы

малочисленных первичных партор¬

ганизаций увеличить сумму член¬

ских взносов, оставляемых в их

распоряжении, до 100 процен¬

тов»,— предлагает секретарь терри¬

ториальной первичной парторгани¬

зации Дзержинского района

г. Москвы О. М. Талдыкин. Парт¬

ком ЦАГИ, г. Жуковский Москов¬

ской области (Г. А. Павловец) видит

необходимость в расходовании ча¬

сти денежных средств, образуемых

от членских взносов и других по¬

ступлений.
В проекте Устава, подготовлен¬

ном для обсуждения в Уральском

политехническом	институте
(г. Свердловск), раздел VII «Денеж¬

ные средства партии» выглядит

так:
«7.1. Денежные средства партии

формируются из членских взносов,

доходов от предприятий партии

и других поступлений.
7.2.:	Право формирования пар¬

тийного бюджета и порядок его ис¬

полнения являются прерогативой

первичных организаций.
7.3.	Ежемесячные членские

взносы для членов КПСС устанав¬

ливаются в следующем размере:
имеющие заработок (в чистом

виде) в месяц:
до 70 руб.	вносят 10 коп.
от 71 до 100 руб.	— 20 коп.
от 101 до 150 руб.	— 50 коп.
от 151 до 200 руб.	— 1,0 проц.
от 201 до 300 руб.	— 1,5 проц.
от 300 и свыше руб. — 2,0 проц.
месячного
заработка.
Неработающие пенсионеры по

личному заявлению могут

освобождаться от уплаты член¬

ских взносов.
7.4.	Из взносов, собранных

в первичной партийной организа¬

ции, производятся следующие от¬

числения: ЦК КПСС— 3 проц.,

республиканскому ЦК— 5 проц.,

областному (краевому) комитету —
7	проц., районному (городскому) ко¬

митету партии— 10 проц., первич¬

ной партийной организации— 75

проц.
7.5.	Порядок использования

средств от предприятий партии

определяется выборным партий¬

ным органом соответствующего

уровня.
7.6.	Партийные организации

имеют право получения добро¬

вольных пожертвований.
7.7.	Полный отчет о доходах

и расходах партийного бюджета

ежегодно публикуется в партий¬

ных изданиях соответствующего

уровня».
А вот как этот раздел выглядит

в предложениях партийной орга¬

низации производственного объеди¬

нения «Ижорский завод» (г. Ленин¬

град) по изменению Устава КПСС:

«Партийные комитеты формируют

свой бюджет на основе доходов от

издательской и другой деятельно¬

сти и 80 проц. суммы партийных

членских взносов, перечисляя

оставшуюся часть вышестоящим

партийным комитетам.
Партийный комитет районной

парторганизации формирует свой

бюджет на основе членских взносов

коммунистов, не объединенных

парткомами предприятий (органи¬

заций), отчислений от членских

К XXVIII съезду КПСС
63
взносов парткомов предприятии

(организаций), издательской и дру¬

гой деятельности. Аналогично

формирует свой бюджет партий¬

ный комитет областной (краевой)

партийной организации.
Ежемесячные членские взно¬

сы для членов и кандидатов в чле¬

ны КПСС устанавливаются в сле¬

дующем размере:
имеющие заработок в месяц:
до 100 руб.	вносят 10 коп.
от 101 до 200 руб.	— 1 проц.
от 201 до 300 руб.	— 2 проц.
от 301 до 500 руб.	— 3 проц.
свыше 500 руб.	— 5 проц.
месячного
заработка.
Месячный заработок определя¬

ется за вычетом подоходного на¬

лога.
Членские взносы не берутся

с оплаты больничных листов, пен¬

сий, стипендий, материальной

помощи.
Вступающий в кандидаты

и в члены партии оплачивает стои¬

мость партийных документов

в сумме единой для всех организа¬

ций КПСС».
В проекте Устава КПСС (возмож¬

ный вариант), подготовленном

в Московской ВПШ, раздел VII оза¬

главлен «Собственность и денеж¬

ные средства партии». В нем гово¬

рится: «Собственностью партии

является имущество, созданное

и приобретенное ею на собственные

средства. Партия в лице своих ор¬

ганов имеет право владения, поль¬

зования и распоряжения соб¬

ственностью. Каждый член партии

обязан заботиться о ее сохранно¬

сти и бережном использовании.
Денежные средства партии и ее

организаций составляются из

членских взносов, доходов от пред¬

приятий партии и других поступле¬

ний. Бюджет партии утверждается

съездом КПСС.
Для осуществления расходов,

связанных с деятельностью пар¬

тийных организаций, а также ока¬

зания материальной помощи от¬

дельным коммунистам, в распоря¬

жении первичных партийных орга¬

низаций остается 50 проц. суммы
членских взносов. Средства, при¬

надлежащие первичным организа¬

циям, расходуются на основании

бюджета, утвержденного районной

(городской) конференцией КПСС.
Контроль за использованием де¬

нежных средств первичными пар¬

тийными организациями и партией

в целом осуществляется контроль¬

но-ревизионными органами КПСС.
Ежемесячные членские взносы

членов партии устанавливаются

в следующих размерах от суммы

заработка без подоходного налога:
от 100 рублей	вносят 10 коп.
от 101 до 150 руб.	—	20 коп.
от 151 до 200 руб.	—	0,5 проц.
от 201 до 250 руб.	—	1,0 проц.
от 251 до 300 руб.	—	1,5 проц.
от 301 до 400 руб.	—	2,0 проц.
от 401 до 500 руб.	—	2,5 проц.
от 501 и выше	—	3,0 проц.
Вступительные взносы при

вступлении в члены партии упла¬

чиваются в размере одного проц.

месячного заработка без подоход¬

ного налога».
Непосредственно в ЦК КПСС,

в Комиссию ЦК КПСС по вопросам

партийного строительства и кадро¬

вой политики, наряду с различны¬

ми предложениями, продолжают

поступать проекты нового Устава

партии. Свои варианты основного

закона партийной жизни предло¬

жили Металлургический райком

КПСС г. Челябинска, редакция

журнала «Партийная жизнь», пар¬

тийные организации производ¬

ственного объединения «Уралмаш-

завод», Уральского отделения АН

СССР и др. Особо следует сказать

об отдельных коммунистах, пред¬

ставивших свои проекты нового

Устава партии в целом. Среди них,

например, Ф. С. Куксевич из

г. Свердловска и А. В. Макуха из

г. Дубны Московской области, про¬

делавшие большую исследователь¬

скую работу.
Предложения к новому Уставу

КПСС продолжают поступать. К их

обобщению и анализу, наряду с ра¬

ботниками аппарата ЦК КПСС,

привлекаются ученые, сотрудники

научно-исследовательских и идео¬

логических учреждений партии,

журналисты партийных изданий.
Обзор подготовили работники Отдела партийного строительства

и кадровой работы и Общего отдела ЦК КПСС Н. Золотарев,

А. Моклаков и А. Сапсай.

64
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ПАРТОРГАНИЗАЦИЯ:

ДИСКУССИЯ ПРОДОЛЖАЕТСЯ
Какой должна быть обновленная

партия? Каково ее место в совре¬

менном социалистическом обще¬

стве? Каковы пути перестройки ор¬

ганизационных структур, форм

и методов партийной работы, на¬

правления демократизации внут¬

ренней жизни партии, ее взаимоот¬

ношений с другими институтами

общества?
Попытка найти ответы на эти

и другие вопросы была сделана на

III пленуме обкома КПСС, про¬

шедшем 21 июля 1989 г. Пленум

объявил областную партийную ди¬

скуссию, которая охватила широ¬

кие массы коммунистов и беспар¬

тийных.
Вопросы, вынесенные на обсуж¬

дение, были в центре внимания на

митингах и в дискуссионных клу¬

бах, за «круглыми столами» и на

партийных собраниях. Некоторы¬

ми партийными комитетами с этой

целью активно используются анке¬

тирование, экспресс-опросы. Каж¬

дый третий городской, районный

комитет партии обсудил на своих

пленумах вопрос о работе партор¬

ганизаций в современных услови¬

ях. Итоги дискуссии нашли отра¬

жение в постановлениях отчетно-

выборных партийных собраний,

прошедших в 13,3 тыс. первичных,

цеховых организаций и партийных

групп. Уже 32 горкома и райкома

обобщили и представили в обком

партии около 1000 предложений,

высказанных коммунистами.
Многие коммунисты, оценив си¬

туацию, задают вопрос: почему

снижается авторитет партии?

Причины называются разные.

Одни видят их в консервативности

нынешнего состава выборных орга¬

нов. Другие — в слабой, а иногда

в откровенно плохой работе отдель¬

ных партийных комитетов, бюро

и их секретарей. Третьи — призна¬
вая названные причины — ставят

во главу проблемы снижение жиз¬

ненного уровня населения, ухуд¬

шение в социально-экономической

сфере.
Большинство участников дискус¬

сии высказалось за реальную пере¬

дачу государственной власти Сове¬

там, за четкое разграничение функ¬

ций партийных, советских и хозяй¬

ственных органов.
Не обошла дискуссия и итоги

прошедших в начале 1989 г. выбо¬

ров народных депутатов СССР, ког¬

да ряд партийных комитетов вы¬

двигал и отстаивал кандидатов, не

пользующихся авторитетом у тру¬

дового коллектива. Один из глав¬

ных выводов дискуссии: успех дея¬

тельности партийного комитета, его

авторитет во многом зависят от

того, насколько он учитывает ко¬

ренные интересы различных соци¬

альных слоев и групп.
Повышение самостоятельности

и активности общественных орга¬

низаций требует от партийных ко¬

митетов пересмотра традиционных

взаимоотношений с ними. В совре¬

менных условиях партийным орга¬

нам следует отказаться от админи¬

стрирования, грубого нажима, «пе¬

ретасовки кадров» и других подоб¬

ных методов. По мнению участни¬

ков дискуссии, речь должна идти

о партнерстве в решении задач, по¬

ставленных перестройкой. В этой

связи коммунисты высказывают

предложения о том, чтобы уста¬

новка проводить линию партии че¬

рез коммунистов, работающих

в Советах, государственных и об¬

щественных организациях, нашла

закрепление в Уставе КПСС; рас¬

шифровать в Уставе суть партий¬

ного руководства, функции партии

на новом этапе развития общества,

раскрыть методы партийного

влияния; пересмотреть § 59 Уста-

К XXVIII съезду КПСС
65
Дом политического просвещения Сверд¬

ловского обкома КПСС: идет обсуждение

предвыборной платформы городской пар¬

тийной организации. Декабрь 1989 г.
Фото А. Сизухина
ва КПСС о комиссиях по осущест¬

влению контроля деятельности ад¬

министрации, заменив его устав¬

ным определением места и роли

контрольно-ревизионных комиссий

в партии.
Нужно отметить и то, что в деба¬

тах на митингах и партийных со¬

браниях в Свердловске, Нижнем

Тагиле, Каменске-Уральском, Кач¬

канаре и других городах дело под¬

час сводилось к вопросу об отмене

шестой статьи Конституции СССР.

В то же время большинство ком¬

мунистов пришло к мнению о необ¬

ходимости обратиться к пересмот¬

ру шестой статьи в контексте об¬

новления Конституции СССР в це¬

лом.
В ходе дискуссии было высказа¬

но немало предложений и о пере¬

смотре преамбулы ныне действую-
3.	«Известия ЦК КПСС» № 1.
щего Устава КПСС. Так, секретарь

партбюро Сухоложского огнеупор¬

ного завода А. Лялина, сменный

мастер цеха Среднеуральского ме¬

деплавильного завода В. Башкир¬

цев и другие коммунисты Сверд¬

ловска, Сухого Лога, Качканара,

Полевского, Ревды и др. городов

предложили, к примеру, пересмот¬

реть или исключить из преамбулы

Устава как противоречащие реаль¬

ной действительности положения

о том, что «страна вступила в этап

развитого социализма», «сложи¬

лось и постоянно крепнет единство

многонационального советского об¬

щества».
Отмечалось также, что утвер¬

ждение в преамбуле, что «всякое

проявление фракционности и груп¬

повщины несовместимо с марксист¬

ско-ленинской партийностью, с

пребыванием в партии» не отвечает

перестройке, демократизации внут¬

рипартийной жизни. В то же время

вносились и предложения, касаю¬

щиеся закрепления в преамбуле

Устава положения о том, что при¬

надлежность к КПСС несовместима

с деятельностью в общественно-

политических самодеятельных ор¬

ганизациях и объединениях анти¬

партийной направленности.
В новых условиях речь должна

идти о необходимости превраще¬

ния партии в организацию самоуп¬

равляющуюся, основанную на

внутрипартийной демократии, во¬

влекающую в свое русло широкие

прогрессивные социальные силы

и выполняющую роль политиче¬

ского авангарда общества. Под¬

тверждением этому является тот

факт, что около половины всех

предложений, высказанных в ходе

дискуссии и представленных в об¬

ком КПСС, направлено на демокра¬

тизацию внутренней жизни партии.
Сегодня коммунисты отмечают,

что стратегия и тактика партии

должны формироваться демокра¬

тическим путем на основе дискус¬

сий, сопоставления позиций, плю¬

рализма мнений. В этой связи мно¬

гие коммунисты считают целесооб¬

разным закрепить в Уставе партии

положение о том, что на каждом

конкретном историческом этапе

66
Известия ЦК КПСС
1990 №1
деятельность партии требует об¬

суждения путем проведения ди¬

скуссии. Ряд партийных организа¬

ций Свердловска, Асбеста выска¬

зывается о необходимости прове¬

дения референдумов по наиболее

актуальным вопросам партийной

жизни.
Многочисленные предложения

коммунистов сводятся к уставно¬

му закреплению статуса члена вы¬

борного органа, его прав и обязан¬

ностей. В частности, предлагается:
—	разрешить членам выборных

органов пользоваться всеми доку¬

ментами, которые находятся

в партийном органе, обеспечивать

их всей информацией, имеющей

прямое или косвенное отношение

к деятельности комитета;
—	предоставить право выдвигать

любой вопрос, относящийся

к компетенции их органа, и доби¬

ваться принятия по этому вопросу

соответствующего решения, делать

запросы на пленумах партийного

комитета по выполнению ранее

принятых постановлений;
—	закрепить за пленумами пар¬

тийного комитета право формиро¬

вать партийный аппарат;
—	соответствующими нормами

запретить принимать решения по

важным вопросам партийной жиз¬

ни, если на заседании выборного

органа присутствует менее трех

четвертей его членов;
—	постановления принимать

большинством в две трети присут¬

ствующих на заседании. По наибо¬

лее важным и спорным вопросам

внедрить поименное голосование.
Повсеместно члены партии при¬

ходят к мнению о необходимости

восстановить существовавшие при
В.	И. Ленине механизмы и процеду¬

ры контроля рядовыми коммуни¬

стами деятельности партийного ру¬

ководства. Наибольшее количество

таких предложений поступило от

участников дискуссий в Свердлов¬

ске, Первоуральске, Верхней Пыш-

ме, Верхней Салде, Алапаевске

и других городах.
Предлагается, в частности, за¬

крепить в Уставе КПСС обязан¬

ность членов выборных органов

ежегодно отчитываться в партий¬
ных организациях о своей работе.

В свою очередь, первичным пар¬

тийным организациям— предоста¬

вить уставное право заслушивать

коммунистов, выдвинутых в выше¬

стоящие органы, и отзывать их,

если они не оправдывают доверия

коммунистов. В этом случае необ¬

ходимо разработать и закрепить

Уставом механизм отзыва партий¬

ных руководителей. Целесообразно

также ввести отчетность Секрета¬

риата и Политбюро на пленумах

ЦК КПСС.
Практически из всех городских,

районных партийных организаций

поступили предложения о демо¬

кратизации избирательного процес¬

са. Основная их масса касается за¬

крепления в Уставе КПСС положе¬

ния о проведении прямых выбо¬

ров секретарей парткомов (от пер¬

вичных организаций до ЦК КПСС)

тайным голосованием на альтерна¬

тивной основе. При этом можно вы¬

делить две группы предложений:
—	прямые тайные выборы из

нескольких кандидатов на соответ¬

ствующих конференциях, съездах;
—	прямые тайные выборы из

нескольких кандидатур голосова¬

нием всех коммунистов, объединен¬

ных в соответствующую организа¬

цию, для Генерального секретаря

ЦК КПСС — общепартийным голо¬

сованием.
Делегаты конференций, съездов

(включая съезд КПСС), считают

многие коммунисты, должны изби¬

раться непосредственно первичны¬

ми партийными организациями.
В ходе дискуссии высказывалось

мнение, что меньшинство должно

иметь возможность, участвуя в вы¬

полнении принятого большинством

постановления, отстаивать свои

взгляды и воззрения, и такой по¬

рядок полностью отвечает требова¬

ниям демократии, создает опреде¬

ленные гарантии от ошибок и не¬

удач, в том числе и большинства, от

которых оно не застраховано. Та¬

кое право и должен закрепить но¬

вый Устав КПСС.
Основная группа предложений,

представленных в обком КПСС,

связана с формулировкой принци¬

па демократического централиз¬

К XXVIII съезду КПСС
67
ма — устранением перекоса в сто¬

рону централизма и усилением де¬

мократических начал, а именно:
—	обеспечение права коммуни¬

стов непосредственно участвовать

в принятии решений, на деле вли¬

ять на политику партии;
—	осуществление выборности

всех руководящих органов на аль¬

тернативной основе с предвари¬

тельным обсуждением выдвинутых

кандидатур в первичных парторга¬

низациях;
—	регулярная отчетность пар¬

тийных органов и их членов перед

первичными парторганизациями.

Реализация права парторганиза¬

ций отзывать членов выборных ор¬

ганов не оправдавших доверия

коммунистов;
—	учет интересов и гарантии

прав меньшинства;
—	обеспечение широкой гласно¬

сти в работе партийных органов

и организаций.
Исходя из этого, считают они,

нуждаются в соответствующей

корректировке и другие параграфы

Устава КПСС, а также инструкция

о выборах руководящих партий¬

ных органов.
Более 25 проц. всех предложе¬

ний, поступивших в обком партии,

посвящены первому разделу Уста¬

ва КПСС «Члены партии, их обя¬

занности и права».
Имеются предложения о прове¬

дении чистки партии или по край¬

ней мере общественно-политиче¬

ской аттестации коммунистов,

и первым ее этапом сделать отчет

членов партии перед своим трудо¬

вым коллективом. Подобные пред¬

ложения получили достаточно ши¬

рокое распространение.
Тема укрепления партийной дис¬

циплины все более активно просле¬

живается в выступлениях участ¬

ников дискуссии. За единство пар¬

тии, за строгую партийную дисцип¬

лину на демократических нача¬

лах высказалось в обращении к

ЦК КПСС собрание партийного ак¬

тива Нижнетагильского металлур¬

гического комбината. Коммунисты

Верхнепышминского строительного

управления, рассмотрев на собра¬

нии вопрос «Партия и партийная
дисциплина на данном этапе пере¬

стройки», в своем постановлении

обратились ко всем партийным ко¬

митетам страны с предложением

провести собрания об ответствен¬

ности каждого коммуниста за пору¬

ченное дело, где бы он ни работал

и какой бы пост ни занимал.
Целесообразно предусмотреть

и соответствующим образом закре¬

пить в Уставе КПСС право свобод¬

ного выхода из партии. Такие пред¬

ложения поступили практически

из всех районных и городских

парторганизаций и составляют

около 18 проц. от всех поступивших

в обком предложений. Анализ по¬

ступивших предложений показы¬

вает и то, что коммунисты считают

необходимым конкретизировать

обязанности, изложенные в § 2

действующего Устава, исключить

декларативные, не подкрепленные

механизмом регулирования и

контроля, привести их в соответ¬

ствие с требованиями времени.

В частности, предлагается исклю¬

чить обязанность «вести решитель¬

ную борьбу с любыми проявле¬

ниями. .. частнособственнической

психологии, религиозными пред¬

рассудками. ..». Высказывается

мнение, что обязанности коммуни¬

стов не должны включать в себя

требование «...хранить партийную...

тайну», так как у партии не должно

быть тайн от народа.
Ряд предложений направлен на

то, чтобы обязанности коммуниста

свести только к следующим требо¬

ваниям:
—	твердо и неуклонно прово¬

дить в жизнь генеральную линию

и директивы партии, разъяснять

массам внутреннюю и внешнюю

политику КПСС, организовывать

трудящихся на ее осуществление,

способствовать укреплению и рас¬

ширению связей партии с наро¬

дом;
—	крепить идейное и организа¬

ционное единство партии, оберегать

от проникновения в ее ряды лю¬

дей, недостойных высокого звания

коммуниста;
—	соблюдать партийную и госу¬

дарственную дисциплину, одинако¬

во обязательную для всех членов

68
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
партии. Партия имеет одну дисцип¬

лину, один закон для всех комму¬

нистов, независимо от заслуг и за¬

нимаемых ими постов.
Надо отметить, что в ходе дискус¬

сии важное место заняли вопросы,

связанные с уплатой партийных

взносов и расходованием денежных

средств партии. В общем объеме

поступивших в обком предложений

они составляют более 20 проц.

В обобщенном виде их можно све¬

сти к следующим:
—	закрепить в Уставе КПСС по¬

ложение о периодической отчетно¬

сти ЦК КПСС в партийной печати

по использованию денежных

средств партии;
—	сократить членские партий¬

ные взносы до 2—2,5 проц. заработ¬

ка;
—	членские взносы начислять

с чистого дохода (за вычетом подо¬

ходного налога, бездетности);
—	размер отчислений от член¬

ских партийных взносов в первич¬

ные партийные организации увели¬

чить до 30—50 проц.;
—	пенсионеров-коммунистов (не¬

работающих) от уплаты членских

партийных взносов освободить.
Предложения, касающиеся по¬

вышения роли первичных партий¬

ных организаций как основы пар¬

тии (а их поступило около 200), на¬

правлены на изменение норматива

численности коммунистов для

установления ставки освобожден¬
ного секретаря парторганизации,

предоставление парторганизации

права самостоятельно утверждать

свою структуру, определение стату¬

са секретаря партийной организа¬

ции, предоставление первичной

парторганизации права оконча¬

тельного решения вопросов приема

в партию и персональных дел.
Замечания и предложения уча¬

стников дискуссии, входящие

в компетенцию обкома партии, ис¬

пользуются в его работе. Многие из

поступивших предложений легли

в основу коллективно выработан¬

ной и утвержденной предвыборной

платформы областной партийной

организации.
Инициативными группами при

Свердловском горкоме КПСС,

парткомах производственных объ¬

единений «Уралмаш», «Севурал-

бокситруда», Высокогорского меха¬

нического завода, Уральского по¬

литехнического института по ито¬

гам дискуссий в своих организаци¬

ях разработаны проекты Устава

КПСС, которые в настоящее вре¬

мя обсуждаются в цеховых орга¬

низациях и после доработки будут

представлены в обком КПСС.
Предложения в обком партии

продолжают поступать. Дискуссия

продолжается.
Отдел организационно-партийной

и кадровой работы Свердловского

обкома КПСС

К XXVIII съезду КПСС
69
О ПРОБЛЕМЕ ОДНОПАРТИЙНОСТИ

И МНОГОПАРТИЙНОСТИ
(Дискуссия в Академии общественных наук при ЦК КПСС)
Происходящая в партии и стране перестройка, динамизм общественных

процессов стимулировали активные поиски радикального совершенствования

советской политической системы, обсуждение возможностей новых моделей поли¬

тической организации социализма.
В ноябре 1989 г. в Академии общественных наук при ЦК КПСС состоялась

дискуссия «Проблема многопартийности в социалистическом обществе». Она

была организована кафедрами партийного строительства и истории КПСС. В ди¬

скуссии приняли участие: доктор философских наук, профессор Ф. Ф. Петренко,

выступивший с докладом, доктора исторических наук, профессора академии

Ю. С. Васютин, П. В. Дзюбенко, Н. И. Кондакова, А. В. Краснов, В. И. Лукьяненко,

О. Г. Обичкин, А. Я. Утенков, А. А. Чернобаев, кандидаты исторических наук

М. Г. Анохин, Ю. И. Матвиенко, М. П. Опекунов. Ниже публикуется краткий отчет

об этой дискуссии.
Еще год-два назад, сказал

Ф. Ф. Петренко, выдвижение про¬

блемы многопартийности в число

актуальных вопросов развития со¬

циализма могло показаться по

меньшей мере преждевременным.

Сегодня обстановка иная. На путь

многопартийности встала Венгрия.

ПОРП превратилась из руководя¬

щей в одну из правящих партий

Польши. У нас пытаются объя¬

вить себя политическими партия¬

ми многочисленные неформальные

организации. Появились заявле¬

ния и о намерениях создать наря¬

ду с КПСС социал-демократиче-

скую партию.
Реальности современной полити¬

ческой жизни советского общества,

заявил П. В. Дзюбенко, придают

особую остроту вопросу о много¬

партийности. Он не только широко

дискутируется, но и активно пере¬

носится в сферу практических по¬

литических действий. С этим мне¬

нием солидаризировался А. А.

Чернобаев, отметивший, что вопрос

о том, быть в СССР однопартийной

или многопартийной системе, нуж¬

дается в самом пристальном ана¬

лизе. Нам не нужно преуменьшать

возможность создания в нашей

стране политической оппозиции,

сказал выступавший.
В этой связи был поставлен во¬
прос: что это — реакция на нега¬

тивные последствия авторитарных

методов прошлого или осознанная

потребность найти адекватный

ответ на новые социально-экономи¬

ческие, идеологические и политиче¬

ские реалии современного этапа,

в который вступило социалистиче¬

ское общество?
Отвечая на этот вопрос,

Ф. Ф. Петренко высказал убежде¬

ние, что в целом плюралистический

подход к политическому процессу

в нашей стране имеет реальную по¬

чву в социальной структуре обще¬

ства, его экономике, национальных

и региональных особенностях,

исторических традициях, мировоз¬

зренческих позициях различных

слоев и групп населения и в других

срезах общественной жизни.
Фактором, серьезно сдерживаю¬

щим развитие плюрализма в упра¬

влении обществом, а значит, огра¬

ничивающим и его демократизм,

в течение десятилетий служило

упрощенное представление о социа¬

листическом обществе как о некоем

незыблемом монолите, безликой со¬

циальной однородности, которая,

если и имеет различия, а тем более

противоречия, то несущественные.

Между тем эти различия и проти¬

воречия, как убедительно показали

годы перестройки, в социалистиче¬

70
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
ском обществе куда многообразнее,

сложнее и глубже, чем казалось

ранее. Примером тому, говорили

ученые, стали забастовки шахтеров

Кузбасса, Воркуты, Караганды,

Донбасса. В тяжелейшей для стра¬

ны обстановке была во многом па¬

рализована работа целых отраслей

народного хозяйства, особенно ме¬

таллургии, энергетики, железнодо¬

рожного транспорта. Советской

экономике, нашему народу нанесен

ущерб, исчисляемый миллиардами

рублей.
О различиях и противоречиях

интересов, отмечалось на обсужде¬

нии, свидетельствует борьба вокруг

проблем расширения экономиче¬

ской и государственной самостоя¬

тельности союзных республик, во¬

круг цен на сельскохозяйственную

продукцию и машины для сельско¬

хозяйственного производства, по

поводу языковых проблем, вокруг

законопроектов о земле, о собствен¬

ности, кооперативах, налоговой си¬

стеме и множества других проблем.

Отражением множественности ин¬

тересов различных социальных

групп является широкий диапа¬

зон мнений, высказываемых на

собраниях и митингах, в средствах

массовой информации, с трибуны

Съезда народных депутатов СССР,

Верховного Совета, на многочис¬

ленных форумах общественных ор¬

ганизаций и двйжений, в трудовых

коллективах.
В центре дискуссии оказался во¬

прос о том, кто будет представлять

всю множественность интересов

и мнений в политической сфере, че¬

рез какие институты политической

системы и каким образом эти инте¬

ресы и мнения в дальнейшем будут

реализовываться на практике? До¬

статочно ли будет радикально обно¬

вить деятельность Коммунистиче¬

ской партии Советского Союза, Со¬

ветов народных депутатов, проф¬

союзов, комсомола, других обще¬

ственных организаций? Или необ¬

ходимо законодательно признать

также новые объединения и дви¬

жения общественности, програм¬

мы которых не противоречат осно¬

вам конституционного строя? Была

высказана мысль, что при плюра¬
лизме интересов и мнений в обще¬

стве решающее значение приобре¬

тает именно создание эффективно¬

го демократического политического

механизма. Без него, как отмеча¬

лось, любой плюрализм мало чего

стоит.
По общему мнению участников

обсуждения, ключевые ответы на

большинство вопросов, касающих¬

ся социалистического плюрализма,

дала XIX Всесоюзная конферен¬

ция КПСС, определившая главные

направления и содержание рефор¬

мы политической системы совет¬

ского общества, дальнейшей его де¬

мократизации. В решениях конфе¬

ренции речь идет именно о том,

чтобы в ходе реализации реформы

политической системы открыть

максимальный простор самоупра¬

влению общества, создать условия

для развития инициативы гра¬

ждан, представительных органов

власти, партийных и общественных

организаций, трудовых коллекти¬

вов.
Подчеркивалось, что наиболее

широкими возможностями для

синтезирования и учета позиций

всего спектра общественно-полити¬

ческих сил, выступающих за пере¬

стройку, ныне располагают Советы.

Уже первый Съезд народных депу¬

татов СССР, весенняя и осенняя

сессии Верховного Совета Союза

ССР воочию показали, что выраже¬

ние народными депутатами альтер¬

нативных мнений и поиск взаимо¬

приемлемых решений становится

эффективным средством деятель¬

ности наших высших органов вла¬

сти. Новый состав высших органов

власти союзных и автономных рес¬

публик, местных Советов, который

будет избран на предстоящих вы¬

борах, видимо, позволит различ¬

ным слоям населения делегиро¬

вать в представительные органы

таких людей, которые привнесут

в их деятельность массу свежих

идей и предложений. Это должно

повысить авторитет Советов, как

выразителя воли избирателей. Но

Советы должны овладевать способ¬

ностью вбирать все лучшее, что ро¬

ждается по инициативе снизу,

учиться искусству согласования

К XXVIII съезду КПСС
71
местных и общегосударственных

нужд.
В ходе дискуссии было отмечено,

что далеко не реализовали своих

возможностей для интеграции

и консолидации многообразных ин¬

тересов и устремлений советских

граждан партийные организации

КПСС. Между тем необходимость

более тесного объединения всех

здоровых сил вокруг выдвинутой

партией программы перестройки

становится злободневной. В этой

связи было высказано твердое

мнение, что такая задача обно¬

вляющейся партии по плечу. В на¬

стоящее время в нашей стране

только Коммунистическая партия

благодаря своему интеллектуаль¬

ному потенциалу и идейной зрело¬

сти, организованности, наличию

научно обоснованной программы

действий может выполнять пред¬

назначение идейного и политиче¬

ского авангарда общества на путях

его обновления.
Продолжая эту тему, М. П. Опе¬

кунов утверждал, что анализ как

положительного опыта деятельно¬

сти КПСС, так и негативных явле¬

ний со всей определенностью убе¬

ждает, что однопартийная система

в нашей стране себя оправдывает.

Но чтобы партия могла сохранить

роль политического авангарда, она

должна по-новому осуществлять

свою руководящую деятельность

в обществе. Посвятившая свое вы¬

ступление этому аспекту проблемы
В.	И. Лукьяненко сказала, что пе¬

ред нашей партией было только два

пути: либо привязать себя к усто¬

явшимся, но устаревшим полити¬

ческим установкам (и тем самым

утратить влияние на массы), либо

пойти на коренную революционную

ломку общественных отношений

и на самообновление. Партия выб¬

рала второй, хотя и трудный, путь.

Речь идет по существу о «скачке»,

переходе партии в качественно но¬

вое состояние.
Участники дискуссии подчерки¬

вали, что при однопартийной систе¬

ме, которая исторически сложи¬

лась и утвердилась в советском об¬

ществе, и в самой партии нужен

постоянно действующий механизм
сопоставления взглядов. Для его

развития в партийной среде важно

преодолеть однобокое восприятие

требований демократического цен¬

трализма, настойчивее развивать

на всех уровнях демократические

начала при обсуждении актуаль¬

ных проблем и выработке решений.

Формирование альтернативных

платформ не должно использова¬

ться в качестве некоего пугала,

якобы неизменно разрушающего

партийное единство.
Живую дискуссию вызвала про¬

блема отношения КПСС к обще¬

ственным новообразованиям по¬

следних лет, выступающим под

именем «народных фронтов», «дви¬

жений за перестройку», различных

клубов и других так называемых

неформальных объединений и ор¬

ганизаций. Говорилось о том, что

появление новых массовых объ¬

единений и организаций — это в це¬

лом положительное явление,

и очень важно использовать все

конструктивное, что они привносят

в поддержку перестройки. А‘. А.

Чернобаев обратил внимание, в ча¬

стности, на то, что линия КПСС на

упрочение связей с массами пред¬

полагает, с одной стороны, умение

вести диалог с инакомыслящими,

в том числе и с носителями оппози¬

ционных настроений, а с другой —

требует убедительной, непримири¬

мой идейной борьбы с откровенным

антикоммунизмом. Оратор не сог¬

ласился с высказанным одним из

выступавших призывом к «обузда¬

нию» плюрализма мнений, который

якобы ведет лишь к борьбе за

свержение Советской власти. Ре¬

цепт «обуздания» слишком про¬

стой, однако нереальный, сказал

он. Демократия призвана консоли¬

дировать максимально широкий

спектр плюралистических интере¬

сов, и эта консолидация должна

идти не по линии отсечения инако¬

мыслящих и несогласных, не по

линии отсечения меньшинства

большинством, а по линии сближе¬

ния их интересов и взглядов. Путь

выработки демократических реше¬

ний — это путь диалога, дискуссий,

консультаций, согласований, дости¬

жения компромиссных решений.

72
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
При любом плюрализме интересов

и мнений, при любом числе уча¬

стников политического процесса

оказываются необходимыми пои¬

ски и отыскание той равнодей¬

ствующей линии, на основе которой

возможно общее согласие и совме¬

стное действие.
В ходе обсуждения получила

поддержку высказанная в докладе

мысль о насущной потребности

в более глубокой проработке про¬

блемы достижения единства на ос¬

нове учета многообразия и разли¬

чий. Наивно думать, говорилось по

данному поводу, что заявления

о поддержке плюрализма мнений

будут сами по себе, автоматически

вести к большему взаимопонима¬

нию и согласию. Политический

процесс идет диалектически— че¬

рез сближение, единение одних ин¬

тересов и вместе с тем— через их

различия, противоречия и стол¬

кновения с другими. Считаться

приходится с обеими этими тенден¬

циями, осваивая науку и практику

демократического общения, диало¬

га и терпимости, изживая рециди¬

вы экстремизма.
Очень важно, подчеркнул

М. П. Опекунов, чтобы партия, ее

комитеты и организации постоянно

анализировали политические тече¬

ния в обществе, позиции различ¬

ных слоев и движений и с учетом

этого своевременно определяли

свою роль и место в революцион¬

ном процессе, проводили целена¬

правленную политическую и орга¬

низаторскую работу. Этого и пар¬

тия, и партийные комитеты делать

пока как следует не умеют.
Относительно имеющих место

настойчивых и тенденциозных по¬

пыток навязать партии и народу

мысль о необходимости безотлага¬

тельной трансформации политиче¬

ской системы в СССР из однопар¬

тийной в многопартийную, об отме¬

не статьи 6 Конституции, прямых

выпадах против КПСС П. В. Дзю-

бенко, А. В. Краснов, В. И. Конда¬

кова, О. Г. Обичкин, А. Я. Утенков,

М. П. Опекунов и ряд других ора¬

торов высказали мнение, что по¬

добные устремления не только не

состоятельны и не имеют сколько-
нибудь серьезного обоснования, но

и опасны. Политический плюра¬

лизм не диктует однозначно много¬

партийность.
Проведение экономической ре¬

формы и реформы политической

системы, необходимость быстрей¬

шего преодоления серьезных труд¬

ностей, особенно в социально-эко¬

номической сфере, требуют макси¬

мальной консолидации сил на ре¬

шении актуальных задач, а не кон¬

фронтации и дезинтеграции обще¬

ства, подчеркивалось в докладе

и выступлениях ораторов.
В развернувшейся полемике во¬

круг этого вопроса большинство

участников дискуссии высказало

мысль о том, что эта проблема мо¬

жет быть правильно решена только

с учетом конкретно-исторической

обстановки. Именно таким образом

она решалась в нашей стране в ок¬

тябре 1917 г. и в последующие ме¬

сяцы, когда большевики пошли на

сотрудничество с «левыми» эсерами

и отдельными представителями

других партий. Конкретно-истори¬

ческий фактор был и остается до¬

минирующим и в практике других

социалистических стран: в одних из

них сложилась однопартийная си¬

стема, в других — многопартийная.
Нельзя не видеть, однако, что

цели тех, кто выступает за полити¬

ческий плюрализм, далеко не оди¬

наковы. Наряду с активными при¬

верженцами перестройки среди них

немало консервативных, антипере¬

строечных, антисоциалистически

настроенных лиц, стремящихся

использовать идеи плюрализма

и демократии для нагнетания на¬

пряженности в обществе. Этим це¬

лям подчас служит и создание по¬

литических структур, противостоя¬

щих КПСС. Социалистический

плюрализм, говорили участники

дискуссии, должен служить сорев¬

нованию конструктивных идей

и действий в интересах перестрой¬

ки, а не антагонистическому проти¬

востоянию и разгулу стихийных

сил.
В этом смысле следует помнить

о политических и правовых рамках

всякого плюрализма. Было отме¬

чено, что многие горячие привер¬

К XXVIII съезду КПСС
73
женцы многопартийности, как пра¬

вило, не просчитывают возможных

последствий дезинтегрирующего ее

действия. Между тем, никакое

эффективное управление обще¬

ством невозможно без оптимально¬

го сочетания демократии, самоуп¬

равления и плюрализма — с одной

стороны, и централизма, монопо¬

лизма, профессионализма — с дру¬

гой. Любой перекос в этом плане

нарушает упорядоченное развитие

общественных отношений. Мы

должны ясно видеть, что есть пре¬

делы, за которыми начинаются

неуправляемые процессы.
В связи с претензиями ряда не¬

формальных объединений и народ¬

ных фронтов на получение статуса

политической партии внимание

участников дискуссии привлек во¬

прос о социальцых, политических

и правовых критериях политиче¬

ской партии. Выступая по этому

вопросу, Н. И. Кондакова подчер¬

кивала, что к таким критериям

следует отнести: общность идейной

платформы, наличие у партии

сколько-нибудь весомой социаль¬

ной базы; относительно устойчи¬

вый состав, организационную

оформленность; политический ха¬

рактер деятельности, борьбу за

влияние на массы, за власть. Глав¬

ный же критерий— чьи интересы

выражает партия на деле, за что

она борется. С учетом этих крите¬

риев, очевидно, и следует подходить

к оценке таких формирований, как

«Саюдис», «НФЭ», «НФЛ», «Рух»

и т. п.
Высказываясь на этот счет в бо¬

лее широком плане, А. В. Краснов

изложил следующие соображения

о критериях многопартийности:

конституционное признание суще¬

ствования нескольких партий, ре¬

альная, а не мифическая роль не¬

скольких партий в политической

системе страны, сотрудничество,

в определенных пределах, этих

партий в рамках существующей по¬

литической системы, а не антагони¬

стическая борьба.
Полемизируя с непримиримыми

сторонниками однопартийности

и столь же решительными против¬

никами	многопартийности,
Ф. Ф. Петренко призвал учитывать

не только тактические аспекты,

связанные с условиями и насущ¬

ными потребностями текущего мо¬

мента, ходом перестройки в СССР,

но и стратегические перспективы.
Десятилетиями, говорил он, счи¬

талось, что основатели научного со¬

циализма являлись противниками

плюрализма. Такое мнение можно

встретить и в наше время. Но это

явно упрощенное толкование

взглядов К. Маркса и Ф. Энгельса.

Сам их подход к изучению обще¬

ства с учетом всего многообразия

действия социальных сил, страте¬

гическая ориентация К. Маркса

и Ф. Энгельса на демократию, на

общественное самоуправление го¬

ворят о том, что они не только

осознавали, но и высоко ценили по¬

тенциал и динамические творче¬

ские возможности плюрализма, за¬

ключающиеся в многоликой дей¬

ствительности.
Неверно было бы причислить

к однозначным противникам плю¬

рализма и В. И. Ленина. Его взгля¬

ды в этом отношении эволюциони-

зировали, изменяясь сообразно

развитию реальной общественной

практики. Когда в повестку дня

встала революционная борьба за

власть, за ее укрепление, В. И. Ле¬

нин делал решительный упор на

максимальной концентрации сил,

на проведении единой воли. Но как

только позиции нового строя стали

укрепляться, В. И. Ленин все

больше переключал внимание на

демократию, многообразие, поддер¬

жку инициативы мест, более того —

на создание противовесов бюрокра¬

тическому централизму.
Если мы, встав на путь обновле¬

ния социализма, пришли к призна¬

нию, что плюрализм интересов

(экономических, социальных, поли¬

тических, национальных, регио¬

нальных, культурных, духовных,

классовых, групповых и иных) су¬

ществует, а он действительно реа¬

лен, и многообразие форм собствен¬

ности и мировоззренческих ориен¬

таций будут углублять его, значит,

в будущем придется искать спосо¬

бы его учета и удовлетворения,

возможно, и на путях социалиста-

74
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
ческой двухпартийное™ или много¬

партийности.
Было высказано предположение,

что в перспективе развитие демо¬

кратического процесса может со¬

здать благоприятные условия для

возникновения другой или других

партий, может выдвинуть на поли¬

тическую арену новые политиче¬

ские силы, которые, исходя из со¬

циалистических целей, попытают¬

ся выдвинуть альтернативные про¬

граммы. Они могут предложить

иную идеологическую и политиче¬

скую трактовку целей социалисти¬

ческого развития, другую концеп¬

цию экономического, социального,

политического и духовного разви¬

тия нашего общества, отличаю¬

щиеся от нынешних приоритеты

практических задач. В этом нет ни¬

чего крамольного, тем более, что

многовариантность общественного

развития имеет объективную осно¬

ву. Напротив, соревновательность

таких политических партий и их

альтернативных программ будет

способствовать формированию оп¬

тимальной модели развития социа¬

лизма.
Несомненно, положение един¬

ственной партии в стране и ее руко¬

водства куда спокойнее и комфорт¬

нее. Но без соревновательности и по¬

литической борьбы за доверие наро¬

да с другими общественными сила¬

ми вряд ли можно говорить о по¬

длинном демократизме. Из-за того,

что КПСС долгие годы находилась

вне критики, была монополистом

в определении политики, стали воз¬
можными и грубейшие деформации

социализма, и беззакония во време¬

на сталинщины, и субъективизм

в руководстве партией и страной при

Н. С. Хрущеве, и почти два десяти¬

летия застоя, аллилуйщины и вся¬

ческих злоупотреблений.
Категорическое несогласие с мне¬

нием о том, что проблема многопар¬

тийности в нашем обществе не

нуждается в теоретическом осмыс¬

лении, высказал Ю. И. Матвиенко.

По-моему, как раз наоборот, гово¬

рил он, мы прежде всего должны

в теоретическом плане выяснить,

возможна ли в нашей стране мно¬

гопартийная система, а если воз¬

можна, то какие последствия это

может вызвать, какие проблемы

в связи с этим возникнут, в том

числе и для нашей партии. Тем

более, что для многих европейских

стран, в том числе и социалистиче¬

ских, многопартийность не только

теория, но и практика современной

политической жизни. Вниматель¬

ное рассмотрение опыта социали¬

стических стран, реальной полити¬

ческой практики поможет нам

в прогнозировании ситуации

в стране, заявил М. Г. Анохин.
Участники дискуссии высказа¬

лись за необходимость дальнейше¬

го углубления исследований про¬

блем плюрализма и многопартий¬

ности в социалистическом обще¬

стве.
Кафедры партийного строительства

и истории КПСС

АОН при ЦК КПСС

ИНФОРМАЦИЯ И ХРОНИКА
ВЫБОРЫ В СОВЕТЫ: ПЛАТФОРМЫ ПАРТИЙНЫХ

КОМИТЕТОВ
Выборы в республиканские и местные Советы народных депутатов — важ¬

нейший этап реформы политической системы. Итоги выборов в значительной

мере определят обстановку, в которой будет проходить предстоящий партийный

съезд, окажут прямое воздействие на его работу.
Пленум ЦК КПСС 9 декабря 1989 г. принял предвыборное Обращение Цен¬

трального Комитета. В свою очередь, республиканские и местные партийные

организации принимают свои предвыборные платформы, в которых излагают

позиции по волнующим людей вопросам.
В этом номере журнала публикуются платформа ЦК Компартии Украины

к выборам народных депутатов Украинской ССР и местных Советов республики,

политические тезисы Московского горкома КПСС к выборам народных депутатов

в республиканский и местные Советы, а также отдельные положения платформы

Ленинградской партийной организации и предвыборных платформ Хабаровской

краевой и Ярославской областной партийных организаций.
ПЛАТФОРМА

Центрального Комитета Коммунистической партии Украины

к выборам народных депутатов Украинской ССР

и местных Советов республики
4	марта 1990 г. состоятся выборы

народных депутатов Украинской ССР

и местных Советов. Они станут важным

этапом реформы политической систе¬

мы, утверждения полновластия Сове¬

тов на всех уровнях. Новые выборные

законы гарантируют народу свободное

волеизъявление, позволяют сформи¬

ровать депутатский корпус, способный

взять на себя ответственность за судь¬

бу перестройки.
Преобразования, начатые партией,

коренным образом изменили обще¬

ственно-политическую атмосферу. Об¬

щество становится действительно де¬

мократическим, гуманным, а его выс¬

шей ценностью— человек.
И все же процесс обновления прохо¬

дит неоднозначно, тяжело, перестройка

наталкивается на значительные пре¬

пятствия и пока что не приносит ощу¬

тимого улучшения жизни. Прежде все¬
го дает о себе знать наследство застоя.

Сказались также ошибки переходного

периода, половинчатые, не всегда обос¬

нованные решения союзных, республи¬

канских и местных органов власти, сни¬

жение дисциплины и ответственности

в трудовых коллективах. Еще не удалось

остановить негативные процессы в эко¬

номике, разбалансированность потреби¬

тельского рынка, рост дефицитов. В об¬

ществе возрастает тревога в связи с уси¬

лением социальной напряженности,

конфликтами на национальной почве,

ростом преступности, ухудшением эко¬

логической обстановки.
Сознавая ответственность за реше¬

ние имеющихся проблем, ЦК Компар¬

тии Украины считает своим долгом

представить народу предвыборную

платформу, изложить позицию по во¬

просам, которые больше всего волнуют

людей.

76
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
В области социально-экономического развития
В целях реального поворота эконо¬

мики к запросам и потребностям лю¬

дей осуществляется программа струк¬

турной перестройки народного хозяй¬

ства республики, предусматривающая

ускоренное развитие перерабатываю¬

щих и наукоемких отраслей, конверсию

предприятий оборонной промышлен¬

ности, резкое увеличение производства

товаров народного потребления. Уже

в 1990 г. их прирост возрастет почти

вдвое по сравнению с текущим годом.
В предстоящей пятилетке ресурсы,

направляемые на приращение фонда

потребления и непроизводственного

строительства, предусматривается уве¬

личить по сравнению с нынешней не

менее чем в 1,5 раза. Это позволит удо¬

влетворить спрос населения на боль¬

шинство дефицитных ныне товаров,

в том числе и на строительные мате¬

риалы.
Первостепенное значение ЦК Ком¬

партии Украины придает решению та¬

кой неотложной проблемы, как продо¬

вольственная. Самый большой урожай

зерновых, подсолнечника, сахарной

свеклы, собранный в этом году, позво¬

ляет уже в следующем улучшить снаб¬

жение населения продуктами питания.

Особое внимание уделяется увеличе¬

нию выпуска и повышению качества

продуктов для детей.
Наращиванию продовольственных

ресурсов будут способствовать ради¬

кальное обновление экономических от¬

ношений в аграрном секторе, наиболее

полное раскрытие на этой основе по¬

тенциала колхозов и совхозов, развитие

агропромышленных комбинатов, агро¬

фирм, коллективной и индивидуальной

аренды, крестьянских хозяйств и их

кооперативов, личных хозяйств насе¬

ления.
ЦК Компартии Украины будет до¬

биваться установления справедливых

закупочных цен на сельскохозяй¬

ственную продукцию, обеспечения эк¬

вивалентного обмена между промыш¬

ленностью и сельским хозяйством,

значительного улучшения социально¬

го развития сельских населенных

пунктов, возрождения так называе¬

мых «неперспективных» сел. В течение

тринадцатой пятилетки на селе будет

удвоен уровень газификации жилья,

улучшено водоснабжение, связаны

все населенные пункты дорогами

с твердым покрытием и автобусным

сообщением.
Осуществляется действенный кон¬

троль за выполнением такой чрезвы¬
чайно важной задачи, как обеспече¬

ние каждой семьи отдельной кварти¬

рой или домом. Для этого наращива¬

ются мощности строительной инду¬

стрии и промышленности строитель¬

ных материалов с тем, чтобы увели¬

чить необходимые ресурсы для рас¬

ширения жилищного строительства,

в частности хозяйственным способом,

кооперативной и индивидуальной за¬

стройки.
Партийные организации республики

будут добиваться расширения сети

предприятий и заведений образова¬

ния, здравоохранения, торговли, бы¬

товых и коммунальных услуг, тран¬

спорта, решительно цаводить здесь

порядок, искоренять нарушения

и злоупотребления. К концу пред¬

стоящей пятилетки будет практиче¬

ски обеспечена потребность населе¬

ния в больничных койках и медика¬

ментах. В каждой области намечается

создать современные диагностические

центры, улучшить охрану материнства

и детства. В ближайшие годы предус¬

матривается в основном решить про¬

блему детских дошкольных учрежде¬

ний, вывести общеобразовательные

школы из малопригодных помещений,

создать надлежащую материальную

базу пансионатов для престарелых,

детских домов и школ-интернатов

для детей-сирот. Заметно улучшится

обеспечение студентов и учащихся

общежитиями и заведениями пита¬

ния.
Будут приниматься дополнительные

меры для улучшения условий жизни

ветеранов войны и труда, инвалидов,

вдов, многодетных и молодых семей,

людей пожилого возраста и одиноких,

расширения для них льгот и социаль¬

ной помощи. Будет осуществлена кон¬

кретная программа, предусматриваю¬

щая усиление социальной защищенно¬

сти женщин, улучшение условий их

труда и быта.
ЦК рассматривает как важную зада¬

чу помочь молодежи в это сложное

время найти свое место в решении

судьбоносных проблем общества, избе¬

гая мелочной опеки, будет всячески

поддерживать ее инициативу, поиск,

создавать необходимые условия для

творческого самовыражения, гра¬

жданского становления.
Необходимо осознать, что достичь

кардинальных изменений в социальной

сфере невозможно без оздоровления

экономики, без значительного наращи¬

вания объемов производства. Для это¬

Информация и хроника
77
го должны добиваться ускорения

научно-технического прогресса, роста

производительности труда, коренного

повышения качества продукции, ее

конкурентоспособности на мировом

рынке. Сейчас особую остроту приобре¬

ли проблемы трудовой, технологиче¬

ской, государственной, договорной дис¬

циплины, организованности и ответ¬

ственности. Пагубные последствия не¬

сут забастовки и другие действия, ко¬

торые усложняют и без того непростую

обстановку.
ЦК рассматривает нынешнюю ситуа¬

цию в социально-экономической сфере

как кризисную и берет под суровый

контроль реализацию разработанных

правительством чрезвычайных мер по

нормализации обстановки.
Решению назревших социально-эко¬

номических проблем, безусловно, будет

содействовать переход республики

с 1991 г. на принципы самоуправления,

самоокупаемости и самофинансирова¬

ния. Будем добиваться расширения

прав республики и местных Советов

в решении вопросов размещения

и развития производительных сил, ис¬

пользовании земли и других природ¬

ных ресурсов. Выполняя обязатель¬

ства перед народнохозяйственным
В вопросах охраны
ЦК оценивает как крайне недопусти¬

мую экологическую обстановку, сло¬

жившуюся в республике, и полностью

разделяет тревогу широкой обществен¬

ности по этому поводу, будет напра¬

влять усилия на ее кардинальное оз¬

доровление. Наша общая боль и неза¬

живающая рана — Чернобыль. Опира¬

ясь на поддержку населения, Акаде¬

мии наук УССР, ЦК Компартии Украи¬

ны и Совет Министров УССР добились

прекращения строительства Одесской

и Харьковской атомных теплоэлектро¬

централей, Чигиринской и Крымской

атомных станций, наращивания мощ¬

ностей Южно-Украинской АЭС. Перед

союзным правительством поставлен во¬

прос о научно обоснованном ограниче¬

нии развития Ровенской и Хмельниц¬

кой АЭС, о выведении из эксплуатации

энергоблоков Чернобыльской АЭС.

Расширяются масштабы оказания

помощи населению районов Киевской,

Житомирской, Ровенской и Чернигов¬

ской областей, пострадавшему от чер¬

нобыльской аварии. Будет ускорено от¬

селение людей из населенных пунктов,

где не гарантировано безопасное про¬

живание, и прежде всего — из 14 сел
комплексом страны, будем требовать

того же от союзных органов управле¬

ния, своих партнеров в других респуб¬

ликах.
Всячески содействуя развитию раз¬

нообразных форм социалистической

собственности, в первую очередь обще¬

ственной, решительно выступаем про¬

тив отчуждения трудящихся от

средств производства и результатов их

труда, любых попыток реставрации ка¬

питализма.
ЦК Компартии Украины будет по¬

следовательно утверждать социальную

справедливость, будет неуклонно про¬

водить в жизнь один из определяющих

принципов социализма: оплата труда —

по его результатам и качеству. Вместе

со всеми честными людьми коммуни¬

сты будут вести решительную борьбу

с теневой экономикой, расточитель¬

ством, разбазариванием ресурсов

и средств, необоснованным ростом цен.

Поддерживая развитие кооперативной

деятельности как одного из источников

удовлетворения нужд населения, в то

же время будем выступать против

дельцов, которые под вывеской коопе¬

ративов разворачивают спекуляцию,

создают искусственный дефицит, оби¬

рают людей.
природной среды
Житомирской и Киевской областей

в 1990 г.
ЦК Компартии Украины направляет

усилия ученых и специалистов на раз¬

работку новой программы энергообес¬

печения, базирующейся на современ¬

ных принципах безопасности, энерго¬

сбережения, внедрении экологически

чистых технологий. Считаем, что новое

строительство в таких отраслях, как

черная и цветная металлургия, энер¬

гетика, химия, должно осуществлять¬

ся после независимой вневедомствен¬

ной экспертизы.
Мобилизуются ресурсы для оздоро¬

вления природной среды в Днепро¬

дзержинске, Донецке, Запорожье, Ком-

мунарске, Кременчуге, Киеве, Кривом

Роге, Мариуполе, Одессе, Черкассах,

других населенных пунктах для возро¬

ждения, развития и охраны рекреаци¬

онных зон Крыма, Карпат и Северо-

Западного Причерноморья и Азовского

побережья, осуществления комплекс¬

ной программы защиты Днепра, малых

рек и лесов. В следующем пятилетии за

счет централизованного финансирова¬

ния и более широкого привлечения де¬

нег предприятий и организаций будут

78
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
вдвое увеличены капитальные вложе¬

ния на природоохранительные меры.

Установлен государственный контроль

за их использованием. Автотранспорт,
который главным образом загрязняет

воздух в городах, будет полностью пе¬

реведен на использование неэтилиро¬

ванного бензина.
В области науки, образования и культуры
При решении сложных задач пере¬

стройки экономики, социальной сферы,

защиты природной среды партийные

организации республики будут актив¬

нее опираться на науку. Большой вес

придаем вовлечению научных органи¬

заций в хозрасчетные отношения, уси¬

лению развития фундаментальных

наук за счет бюджетного финансирова¬

ния, разворачиванию исследований по

электронике и информатике, материа¬

ловедению и энергосбережению, почво¬

ведению и агрономии, генной инжене¬

рии и биотехнологии, экологии и меди¬

цине, экономике и обществоведению.
Один из важнейших приоритетов

в деятельности ЦК Компартии Украи¬

ны — забота о подрастающем поколе¬

нии, осуществление реформы высшей

и средней школы. При любых услови¬

ях мы должны изыскать для этого

необходимые ресурсы. Будем повы¬

шать социальный статус учителя, при¬

влекать широкую общественность к ре¬

шению коренных проблем учебы и вос¬

питания детей и молодежи.
Считаем необходимым полнее ис¬

пользовать воспитательный потенциал

литературы, истории и других гумани¬

тарных дисциплин. Реализуется про¬

грамма исследования, изучения и рас¬

ширения пропаганды истории Украи¬

ны. Воспитание любви к своей земле,

истории и культуре будет сочетаться

с формированием интернационали¬

стских убеждений, с целенаправленной

борьбой против национализма и шови¬

низма.
ЦК Компартии Украины придает

исключительное значение всесторонне¬

му развитию украинской национальной
культуры, культур других националь¬

ностей, представители которых прожи¬

вают на территории республики. На до¬

стижение этой цели направляется

Комплексная программа развития

культуры в Украинской ССР на период

до. 2005 г., которая будет опираться на

соответствующие финансовые, матери¬

ально-технические, кадровые ресурсы.

Планируется, в частности, возродить

ценные памятники архитектуры, исто¬

рии и культуры, создать условия для

более динамичного развития искус¬

ства, литературы, народного творчест¬

ва, эстетического воспитания, способ¬

ствовать развитию украинской культу¬

ры и языка за пределами республики.
В соответствии с принятым Верхов¬

ным Советом республики Законом

о языках в Украинской ССР последо¬

вательно будет проводиться курс на

утверждение украинского языка как

государственного, расширение сферы

его употребления, удовлетворение

языково-культурных потребностей

представителей всех национальностей,

проживающих на территории респуб¬

лики. Будем способствовать лучшему

овладению всеми слоями населения

русским языком как средством межна¬

ционального общения и взаимного

культурного обогащения народов

СССР.
На ниве культуры впереди большая

работа, и партийные организации при¬

зывают научную и художественную ин¬

теллигенцию к активному сотрудниче¬

ству. Важно противопоставить лучшие

образцы национального и мирового

искусства нашествию низкопробной

«массовой» культуры.
В области государственного строительства,

дальнейшей демократизации общественной жизни
ЦК Компартии Украины последова¬

тельно выступает за законодательное

утверждение и обеспечение государ¬

ственного суверенитета Украинской

ССР в составе обновленной советской

федерации, проводит курс на утвержде¬

ние реальной власти Советов народных

депутатов, создание для этого необхо¬

димой правовой, материальной и фи¬

нансовой основы.
Будем заботиться о верховенстве за¬
кона, последовательном обеспечении

конституционных прав и свобод чело¬

века — гражданских, политических,

экономических, социальных, нацио¬

нальных, культурных, о полной реали¬

зации в УССР международных согла¬

шений по вопросам прав человека и гу¬

манитарного сотрудничества.
Наша принципиальная линия— со¬

хранять и обогащать национальную

самобытность украинского народа, до¬

Информация и хроника
79
биваться гармонических межнацио¬

нальных отношений, равноправия всех

граждан независимо от их националь¬

ности, языка, отношения к религии,

времени проживания на территории

республики.
ЦК Компартии Украины решительно

осуждает преступления сталинщины;

массовые репрессии против партийных,

советских и военных кадров, интелли¬

генции, рабочих, крестьян, против це¬

лых народов, в частности крымских та¬

тар. Поддерживаем Декларацию Вер¬

ховного Совета СССР о признании не¬

законными и преступными репрессив¬

ных актов против народов, подверг¬

шихся насильственному переселению,

и обеспечении их прав.
Партийные комитеты будут вести

бескомпромиссную борьбу с бюрокра¬

тизмом, особенно укоренившимся в за¬

стойные времена. Вырабатываются но¬

вые, основанные на доверии, сотрудни¬

честве, взаимопонимании отношения

партийных органов с профсоюзами,

комсомолом, кооперативными, женски¬

ми, ветеранскими и другими организа¬

циями. Мы за диалог и сотрудничество

со всеми самодеятельными объедине¬

ниями, которые выступают с конструк¬

тивными инициативами и своей дея¬

тельностью вносят вклад в дело пере¬

стройки, стоят на принципах социализ¬

ма и дружбы народов СССР. В то же

время видим долг коммунистов в том,

чтобы защитить перестройку от амби¬

циозных политиканов, демагогов, да¬

вать решительный отпор тем, кто пыта¬

ется подорвать основы нашего строя,

разжигает антисоциалистические, сепа¬

ратистские настроения, сеет недоверие

и рознь между людьми. Считаем, что

решения по важнейшим вопросам об¬

щественной жизни, в частности таким,

как экологические, отношение к раз¬

ным религиозным конфессиям, исто¬

рической символике, должны прини¬

маться на основе широкого изучения

общественного мнения, в том числе

и путем референдумов.
Создание социалистического право¬

вого государства требует также неот¬

ложных практических мер по укрепле¬

нию законности и правопорядка, ре¬

шительного усиления борьбы с прес¬

тупностью, особенно организованной.

Чтобы гарантировать безопасность гра¬

ждан от посягательств на их права,

жизнь, здоровье, честь и имущество,
будем добиваться коренного улучше¬

ния работы правоохранительных орга¬

нов, укрепления их материально-тех¬

нической базы, обеспечения социаль¬

ной и правовой защищенности их ра¬

ботников. Считаем, что к укреплению

правопорядка следует более активно

привлекать трудовые коллективы, ши¬

рокую общественность. На преступ¬

ность — единым фронтом — такое тре¬

бование дня.
Поддерживая линию ЦК КПСС

и Советского правительства на утверж¬

дение в международных отношениях

нового мышления, обеспечение оборо¬

ны страны на уровне разумной доста¬

точности, партийные организации бу¬

дут углублять связи трудовых коллек¬

тивов, учебных заведений с воинскими

частями и подразделениями, усили¬

вать патриотическое и интернацио¬

нальное воспитание молодежи, ее под¬

готовку к службе в Вооруженных Си¬

лах. Будем давать отпор любым попыт¬

кам унизить боевые подвиги ветеранов

и сегодняшний ратный труд защитни¬

ков Отчизны. В республике будет де¬

латься все для того, чтобы участники

Великой Отечественной войны, воины-

интернационалисты, военнослужащие

были окружены общим вниманием

и заботой. В 1990—1991 гг. не менее
5	проц. введенной общей жилой площа¬

ди, независимо от ведомственной под¬

чиненности, будет предоставляться

военнослужащим, которые уволены

в запас или отставку, что позволит ко¬

ренным образом улучшить условия их

жизни.
В период перестройки приобретает

значение практическая реализация

суверенитета республики в сношениях

с зарубежными странами. Украинская

ССР как член — основатель ООН акти¬

визирует участие в деятельности этой

и других международных организаций.

На очереди — наполнение реальным

содержанием конституционных поло¬

жений об отношениях союзной респуб¬

лики с зарубежными государствами.

Будем всячески способствовать даль¬

нейшему расширению экономических,

культурных, научных и других связей

республики со всеми странами, готовы¬

ми устанавливать их в обоюдных инте¬

ресах. Будет проявляться забота

о расширении всесторонних контактов

с украинцами, проживающими за гра¬

ницей.

80
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
О перестройке в партийных организациях республики
ЦК Компартии Украины исходит из

того, что политическая реформа, про¬

цессы демократизации и расширение

гласности объективно определяют место

и роль партийных организаций в обще¬

ственной жизни республики. Для того

чтобы выполнить миссию политического

лидера в перестройке, Компартия

Украины усиливает свое собственное

внутреннее обновление и очищение,

стремится стать примером демократи¬

ческого развития, сознательной партий¬

ной дисциплины, организационного

и идейного единства на принципах демо¬

кратического централизма. Считаем, что

авторитет партии должен не деклариро¬

ваться, а утверждаться конкретными

делами на благо людей. Выступаем за

четкое разграничение функций между

партийными, советскими, хозяйствен¬

ными органами. Политическую линию

партийные организации будут проводить

через коммунистов, избранных в Советы

и руководящие органы общественных

организаций. Каждый коммунист, ка¬

кую бы должность он ни занимал, несет

ответственность и перед партией, и перед

народом.
ЦК Компартии Украины последова¬

тельно будет руководствоваться поли¬

тической линией, выработанной XXVII

съездом КПСС, XIX партконференци¬

ей, всемерно повышать роль, само¬

стоятельность и авторитет всех пар¬

тийных звеньев, и прежде всего пер¬

вичных парторганизаций.
К своему XXVIII съезду Компартия

Украины придет, приобретя новое каче¬

ство, и со значительно обновленным кад¬

ровым составом, очищенным от тех, кто

не достоин высокого звания коммуни¬

ста. Этому будет способствовать последо¬

вательное утверждение принципа вы¬

борности, состязательности, конкурсно-

сти в кадровой работе. Будем добивать¬

ся, чтобы к руководству приходили ра¬

ботники с современным мышлением,

компетентные, профессионально подго¬

товленные, честные, порядочные,

скромные, пользующиеся всеобщим

уважением. Внимательное отношение

к кадрам будет сочетаться с высокой

требовательностью к ним. В кадровых

вопросах партийные организации будут

советоваться с общественностью, трудо¬

выми коллективами, в своей работе бу¬

дут опираться на людей деловых, кото¬

рые хотят и умеют работать, в любых

условиях находят пути решения наз¬

ревших проблем.
Будем постоянно укреплять связь

с трудящимися, решительно высту¬

пать против любых попыток противо¬

поставить партию и народ, оттеснить

КПСС от политического руководства,

перечеркнуть всю ее нелегкую и муже¬

ственную борьбу за социализм. Ком¬

партия Украины твердо будет стоять

на марксистско-ленинских позициях,

будет высоко нести Красное знамя Ле¬

нина, знамя Октября.
Будут приниматься меры для повы¬

шения боевитости, идейной зрелости

партийной прессы, всех средств массо¬

вой информации. Свобода творчества,

собственное видение журналистами

проблем, широкая гласность должны

органически соединяться с политиче¬

ской взвешенностью, компетентностью,

ответственностью, объективностью.
Обнародуя свою предвыборную

платформу, Центральный Комитет

Компартии Украины рассчитывает, что

она будет встречена с пониманием

и поддержкой всеми, кому дороги судь¬

ба нации, идеи социализма и перестрой¬

ки, кто желает добра и счастья своему

народу.
Сейчас, как никогда, нужны ста¬

бильность в обществе, единство всех

здоровых сил, глубокое осознание каж¬

дым человеком значения перестройки

для нашей жизни, для исторической

судьбы народа. Тем, кто пытается спе¬

кулировать на наших сегодняшних

трудностях и проблемах, хочет исполь¬

зовать выборную кампанию для нечи¬

стой политической игры, ЦК Компар¬

тии Украины противопоставляет яс¬

ную и честную позицию: последова¬

тельно осуществлять линию на обнов¬

ление, не скрывать трудности и вместе

со всем народом работать над их прео¬

долением. Уверены, что повернуть дела

к лучшему можно только совместным

добросовестным, творческим и инициа¬

тивным трудом, сознательным и че¬

стным выполнением своего граждан¬

ского долга.
Центральный Комитет Коммунисти¬

ческой партии Украины призывает

всех избирателей — коммунистов и бес¬

партийных, рабочих, колхозников, ин¬

теллигенцию, ветеранов и молодежь,

атеистов и верующих— тесно объеди¬

ниться на этой платформе, активно

поддержать достойных кандидатов

в народные депутаты.
«Правда Украины», 3 декабря 1989 г.

Информация и хроника
81
Политические тезисы МГК КПСС к выборам

народных депутатов в республиканский и местные Советы
Мы подошли к историческому рубе¬

жу. Вопрос стоит так: пойдем ли мы

вперед на основе вновь обретенного

опыта либо будем отброшены назад.
Разбалансированность потребитель¬

ского рынка, усиление инфляции,

ухудшение условий жизни трудящих¬

ся на фоне усиления имущественного

неравенства, рост преступности, обо¬

стрение межнациональных отношений

вызывают недовольство людей, неуве¬

ренность в завтрашнем дне.
Политическая и экономическая ре¬

формы движутся рывками, испыты¬

вая давление как правого, так и левого

экстремизма.
Нарастают негативные явления

в партии, идет процесс идейной дезори¬

ентации, усиливается недоверие к ру¬

ководящим органам.
В обществе все больше проявляет¬

ся стремление к политической ста¬

бильности, долгожданным переменам

в экономике и социальной сфере.
В этих условиях от каждого комму¬

ниста люди ждут реальных дел, а не

красивых обещаний, от руководителей

любого ранга — взвешенных решений,

а не политических амбиций.
Вступая в избирательную кампанию,

городской комитет партии считает не¬

обходимым заявить свои позиции по

основным принципиальным вопросам.
МГК КПСС ВЫСТУПАЕТ ЗА:
—	местные Советы, которые будут

обладать реальными политическими

и экономическими правами, пользо¬

ваться доверием большинства избира¬

телей, что обеспечивается демократи¬

ческими процедурами выдвижения,

избрания и отзыва депутатов, предста¬

вительством различных социальных

групп москвичей;
—	укрепление государственного су¬

веренитета РСФСР в обновленном Сою¬

зе равноправных республик. Законода¬

тельное определение прав Москвы как

столичного города, расширение полно¬

мочий Московского Совета народных

депутатов в решении социальных про¬

блем на основе хозяйственного расче¬

та;
—	предоставление широких прав ор¬

ганам общественного самоуправления

трудящихся и населения в решении

местных вопросов, формирование ме¬
ханизма независимой общественной

экспертизы и контроля за условиями

труда, быта и отдыха москвичей;
—	конструктивный политический

диалог, взаимодействие с общественны¬

ми организациями и самодеятельными

объединениями, действующими в рам¬

ках Конституции СССР и советских за¬

конов;
—	реализацию на деле принципов

социальной справедливости, а именно:
—	реальное право для трудящихся

владеть, пользоваться и распоряжать¬

ся различными формами социалисти¬

ческой собственности;
—	отмену закрытой от общественно¬

го контроля системы льгот и привиле¬

гий, номенклатурного распределения

благ;
—	насыщение потребительского

рынка товарами и услугами за счет

привлечения к решению этих проблем

базовых отраслей промышленности,

оборонного комплекса; развитие в каж¬

дом микрорайоне сети торгового и бы¬

тового обслуживания;
—	строжайший учет и контроль со

стороны депутатов за распределением,

перераспределением, обменом, прода¬

жей, сдачей в аренду имеющейся

и строящейся жилой площади, введе¬

ние дифференцированной оплаты в за¬

висимости от качества жилья с предо¬

ставлением льгот малообеспеченным

семьям. Обеспечение каждой москов¬

ской семьи отдельной квартирой

к 2000 г.;
—	концентрацию сил и средств госу¬

дарственных и общественных органи¬

заций с целью доведения уровня охра¬

ны материнства и детства до современ¬

ных требований;
—	первостепенное внимание к сфере

образования как основе духовного об¬

новления общества, демократизацию

просвещения, равные условия для

творческого развития личности;
—	предоставление приоритетных

прав на все виды социального обслужи¬

вания для инвалидов, многодетных се¬

мей и детей-сирот;
—	создание в каждом районе центра

социального обслуживания инвалидов,

ветеранов войны и труда;
—	утверждение правовых гарантий

защищенности социальных групп, тру¬

довых коллективов, личности в услови¬

ях рационализации и реорганизации

82
Известия ЦК КПСС
1990 №1
производства, органов управления, со¬

кращения Вооруженных Сил;
—	регулярное информирование на¬

селения об экологической обстановке,

предоставление приоритетного права

контроля местным Советам за выполне¬

нием природоохранных законов, приме¬

нением санкций к предприятиям, учре¬

ждениям, отдельным гражданам;
—	обеспечение эффективной систе¬

мы общественной безопасности населе¬

ния, улучшение профессиональной под¬

готовки, технического оснащения пра¬

воохранительных органов, широкую

поддержку гражданских инициатив по

поддержанию спокойствия и порядка

в городе;
—	дальнейшее углубление гласно¬

сти, отражение в средствах массовой

информации многообразия взглядов

и мнений, развитие культуры полити¬

ческих дискуссий на основе высокой

ответственности суждений, компетент¬

ности и достоверности фактов;
—	сотрудничество творческих сою¬

зов, учреждений культуры и науки, ин-

теллигентов-подвижников и государ¬

ственных органов в деле содействия

культурной консолидации народов,

расширения спектра духовных ценно¬

стей москвичей, создания предпосылок

подлинно гуманистического прогресса.

Возрождение исторического облика

Москвы, реставрацию важнейших объ¬

ектов культуры, памятников истории

и архитектуры;
—	расширение взаимодействия го¬

сударственных, общественных органи¬

заций, церкви в миротворческой и бла¬

готворительной деятельности.
МГК КПСС ВЫСТУПАЕТ ПРОТИВ:
—	безответственных сил, которые,

спекулируя на возрождающемся на¬

циональном самосознании, пытаются

помешать становлению истинно демо¬

кратической федерации советских рес¬

публик, стремятся к расколу КПСС;
—	использования новых форм соб¬

ственности для легализации эксплуа¬

тации и спекуляции, ущемления прав

трудящихся и потребителей, полити¬

ческого давления;
—	бюрократического диктата, адми¬

нистративного произвола, стоящих на

пути к реальному народовластию, ко¬

ренному улучшению жизни москвичей;
—	лиц и группировок, которые, при¬

крываясь лозунгами перестройки,

стремятся монополизировать глас¬

ность, присвоить себе право выступать

от имени всего народа, реставрировать

капиталистические отношения;
—	антиперестроечных и коррумпи¬

рованных сил, которым выгодны раз¬

гул преступности, недисциплинирован¬

ность, расхлябанность и некомпетент¬

ность для сохранения своего незаслу¬

женного общественного положения,

источников наживы и обогащения;
—	тех, кто отрицает позитивное

историческое наследие, непреходящие

ценности мировой и отечественной

культуры, беззастенчиво насаждает

бездуховность, пошлость, насилие.
МГК КПСС ЗАЯВЛЯЕТ:
Принимая жесткую, но конструк¬

тивную критику, делая практические

выводы из нее, мы в то же время не

намерены мириться с попытками про¬

тивопоставить партию трудящимся,

деморализовать коммунистов, снизить

их активность на этом критическом

этапе перестройки.
Мы выступаем за пересмотр статьи
6	Конституции СССР.
К XXVIII съезду КПСС Московская

городская партийная организация

внесет свои предложения в проект По¬

литической платформы и Устава пар¬

тии, предусматривающие в том числе:
—	расширение самостоятельности

первичных организаций в выборе форм

и методов работы, кадровых, финансо¬

вых и структурных вопросах;
—	гарантии реальных прав каждого

коммуниста на формирование и прове¬

дение партийной политики;
—	четкую регламентацию выдвиже¬

ния, сменяемости, подотчетности и ос¬

новных функций выборного партийно¬

го органа и его аппарата.
Поддерживаем предложения многих

коммунистов, партийных организаций

города провести выдвижение кандида¬

тов в делегаты XXVIII съезда КПСС на

основе прямых, тайных, альтернатив¬

ных выборов, с решающим голосом

первичных партийных организаций.
* *
*
1990 г.— год выборов и выбора. Мы

понимаем, что даже самое четкое опре¬

деление позиций остается благим по¬

желанием без подцержки большинства

москвичей.
Мы призываем наших единомышлен¬

ников и тех, кто не согласен с нами или

еще колеблется, подняться над эмо¬

циями, сделать осознанный выбор и про¬

голосовать за коммунистов и беспартий¬

ных, людей компетентных, инициатив¬

ных, принципиальных, неравнодушных

к судьбе нашего родного города.
«Московская правда», 21 декабря 1989 г.

Информация и хроника
83
Из «Платформы Ленинградской партийной

организации в современных условиях»
Ленинградские коммунисты считают,

*то в новых условиях вся полнота го¬

сударственной власти должна быть со¬

средоточена в Советах народных депу¬

татов; выступают против подмены пар¬

тийными органами органов государ¬

ства, высказываются за политические

л экономические гарантии выполнения

Советами функций народного само¬

управления.
Большинство коммунистов, взвесив

все «за» и «против», высказываются за

проведение прямых выборов народных

депутатов при тайном голосовании по

территориальным округам.
Не отрицая политический плюра¬

лизм, в том числе многопартийность

как принцип организации социалисти¬

ческой политической системы, ленин¬

градские коммунисты выступают за

конкретно-исторический подход при

его осуществлении, за ускорение разра¬

ботки и принятие Закона о партиях

и общественных организациях.
Мы считаем, что Коммунистическая

партия не нуждается в юридическом

закреплении своей руководящей роли.

Авторитет КПСС — не наследство, пе¬

реходящее от одного поколения к дру¬

гому, а цель, достижение которой тре¬

бует повседневного, кропотливого труда

всех коммунистов.
Поддерживаем любые общественные

движения, выступающие за линию

партии на перестройку, обновление об¬

щества на социалистической основе.

Высказываемся за сотрудничество

с этими движениями в осуществлении

экономической и политической ре¬

форм, в формировании органов Совет¬

ской власти. Вместе с тем Ленинград¬

ская партийная организация реши¬

тельно выступает против экстреми¬

стских проявлений в деятельности

ряда организаций, в том числе наибо¬

лее массовых — Ленинградского народ¬

ного фронта и Объединенною фронта

трудящихся, угрожающих дестабили¬

зацией политической обстановки в ре¬

гионе. Не допускать развития кон¬

фронтационных настроений, активно

содействовать консолидации на плат¬

форме перестройки — долг и обязан¬

ность каждого коммуниста. Участие

коммунистов в деятельности антисо¬

ветских, националистических органи¬
заций несовместимо с членством

в КПСС.
Ленинградская партийная органи¬

зация выступает за открытость любых

источников информации, не являю¬

щихся государственной тайной, за

обеспечение широкого информирова¬

ния населения по наиболее острым

проблемам, и прежде всего, в вопросах

производства и распределения матери¬

альных благ, социальной справедливо¬

сти, экологии и жилищного строитель¬

ства, борьбы с преступностью, чтобы

ленинградцы знали, какие проблемы

могут быть решены сегодня, какие

в перспективе, кто отвечает за их реше¬

ние, кто тормозит дело.
Проекты, затрагивающие интересы

всех ленинградцев, должны прини¬

маться только после прохождения об¬

щественной экспертизы, а в необходи¬

мых случаях— референдума.
Обязанность каждого партийного

комитета — систематически изучать об¬

щественное мнение и учитывать его при

выработке и осуществлении своей по¬

литики.
С целью ликвидации монополизма

руководства прессой следует пересмо¬

треть структуру средств массовой ин¬

формации в Ленинграде и области, при¬

вести ее в соответствие с общественно-

политическими запросами. Предусмо¬

треть разделение совместных изданий

партийных и советских органов и орга¬

низацию региональной газеты Советов

народных депутатов, добиться скорей¬

шего возобновления журнала «Ленин¬

град», развития сйстемы кабельного

телевидения, организации обществен¬

ного телеканала. Поддержать усилия

по открытию новых газет: районных,

творческих союзов, профсоюзов. При¬

ступить с 1 января 1990 г. к выпуску

информационного вестника Ленинград¬

ской партийной организации. Придать

журналу идеологических отделов Ле¬

нинградских обкома и горкома КПСС

«Диалог» статус общественно-полити¬

ческого издания.
Практиковать ежегодные отчеты

бюро райкомов, горкомов, обкома

КПСС на пленумах партийных комите¬

тов, членов выборных партийных орга¬

нов на собраниях парторганизаций,

84
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
в которых они состоят на партийном

учете, где при необходимости может

ставиться вопрос об отзыве их из со¬

става вышестоящего партийного коми¬

тета. Ответственные работники аппара¬

та партийного комитета регулярно от¬

читываются о работе на его заседани¬

ях и партийных собраниях.
Расширить практику подобных отче¬

тов членов КПСС, избранных народны¬

ми депутатами и в состав руководящих

органов общественных организаций.
Областной, городские и районные ко¬

митеты КПСС информируют коммуни¬

стов о мерах, принятых по их предло¬

жениям и замечаниям.
Исходя из понимания, что разделе¬

ние функций партии и государства —

основа для укрепления политического

авторитета КПСС в обществе, задачей

партийных организаций должно быть

проведение решений партии через ком¬

мунистов, работающих в составе Сове¬

тов народных депутатов. Считать не¬

обязательным совмещение должностей

первого секретаря партийного комите¬

та и председателя Совета народных де¬

путатов. Этот вопрос решается Сове¬

том с учетом мнения соответствующего

партийного комитета, исходя из кон¬

кретных условий.
Как первоочередную задачу комму¬

нистов рассматривать подготовку

к предстоящим выборам в республи¬
канский и местные Советы народных

депутатов. Добиваться выдвижения

в состав Советов коммунистов и беспар¬

тийных, пользующихся доверием насе¬

ления, бескомпромиссно отстаиваю¬

щих социалистические ценности.
В целях укрепления социально-эко¬

номического положения ленинградско¬

го региона внести в Верховные Советы

СССР и РСФСР, Совет Министров

СССР предложения:
—	об утверждении концепции пере¬

вода ленинградского региона на само¬

управление и самофинансирование;
—	о предоставлении ленинградско¬

му региону в части решения экономи¬

ческих и социальных проблем полно¬

мочий союзной республики;
—	о пересмотре и отмене ряда ранее

принятых постановлений по размеще¬

нию и строительству в Ленинграде

и области объектов производственного

назначения, за исключением предпри¬

ятий, выпускающих товары народного

потребления, и направить высвобо¬

ждающиеся капитальные вложения

и мощности строительных организаций

на решение острейших проблем в соци-

ально-культурной сфере;
—	о реконструкции исторического

центра Ленинграда.
«Ленинградская правда», 29 ноября 1989 г.
Из «Предвыборной платформы Хабаровской краевой

организации КПСС»
Восстановления полновластия Со¬

ветов коммунисты будут добиваться

через разграничение и перераспределе¬

ние функций между партийными, госу¬

дарственными, хозяйственными и об¬

щественными организациями.
Избранные в Советы депутаты-ком-

мунисты будут настойчиво проводить

курс на демократизацию и утверждение

местного самоуправления, на полную

реализацию Советами их полномочий.
Председателем Совета народных де¬

путатов может быть избран любой де¬

путат, обладающий авторитетом, высо¬

кими нравственными, деловыми и по¬

литическими качествами.
Краевая партийная организация

видит в обновленных Советах народ¬

ных депутатов подлинных выразителей

воли и интересов населения, реальную
основу политической системы нашего

общества. Гласность, учет обществен¬

ного мнения, народная законодатель¬

ная инициатива, референдумы по жиз¬

ненно важным проблемам развития

края, Еврейской автономной области,

городов, районов должны стать повсе¬

дневной действительностью.
Краевая партийная организация

выступает за дальнейшее наращива¬

ние научно-технического потенциала,

производительных сил края, рацио¬

нальное использование природных ре¬

сурсов, глубокую комплексную пере¬

работку сырья, обеспечивающих

улучшение жизненных условий насе¬

ления. Выступает за коренную пере¬

работку Долговременной комплексной

программы развития Дальнего Восто¬

ка с усилением ее социальной напра¬

Информация и хроника
85
вленности, переход с 1991 г. на терри¬

ториальный хозрасчет, который по¬

зволит укрепить экономику края

и финансовую базу Советов и будет

способствовать развитию экономиче¬

ских отношений с предприятиями

и организациями, расположенными

на территории Совета.
Первоочередная задача состоит

в формировании условий для превра¬

щения трудящегося в реального соб¬

ственника средств производства и его

результатов. Этому должно способство¬

вать создание новых экономических

структур: ассоциаций, акционерных об¬

ществ, кооперативов, арендных пред¬

приятий, индивидуальной трудовой

деятельности. Коммунисты будут ак¬

тивными участниками этого движения.
В социально-экономическом разви¬

тии края необходимо активнее исполь¬

зовать взаимовыгодные связи с други¬

ми краями и областями, прежде всего

в рамках экономически сильного и са¬

мостоятельного Дальневосточного ре¬

гиона. Настойчиво расширять внеш¬

неэкономические связи, содействовать

созданию совместных производств

и свободных экономических зон.
Вопросы привлечения иностранных

специалистов не могут решаться без

согласия местных Советов.
Край способен полностью обеспечить

себя картофелем, овощами, цельномо¬

лочной продукцией, яйцом, рыбой

и рыбопродуктами и значительно уве¬

личить производство мяса.
Пути решения:
—	всемерное развитие колхозов

и совхозов на основе новых форм соб¬

ственности, возрождение крестьянина

как полновластного хозяина земли;
—	привлечение централизованных

капиталовложений, средств местных

Советов и предприятий края для

ускоренного развития социальной ин¬

фраструктуры села: сооружение жи¬

лья, объектов социально-культурной

сферы с учетом традиций и потребно¬

стей тружеников, развитие сети дорог,

связи, здравоохранения, образования

и культуры;
—	развитие и повышение эффектив¬

ности подсобных хозяйств промыш¬

ленных предприятий и других органи¬

заций;
—	расширение личных подсобных

хозяйств, садоводчества и огородниче¬

ства горожан; создание благоприятных

условий каждой семье в крае, трудово¬

му коллективу для реализации их же¬

лания иметь земельные участки. Регу¬
лятором землепользования должны

стать только местные Советы;
—	укрепление союза города и села,

установление между ними взаимовы¬

годных экономических связей;
—	создание современной базы пере¬

работки и сохранности сельхозпродук¬

ции, приближение ее к непосредствен¬

ному производителю.
Мы за то, чтобы люди имели воз¬

можность стать истинными хозяевами

своего жилища, могли построить его

сообразно своим желаниям и возмож¬

ностям. Учет и распределение жилья

должны осуществляться на основе

принципов социальной справедливости,

в обстановке широкой гласности.
Коммунисты будут активно участво¬

вать в проведении политики местных

Советов по наращиванию производства

и расширению ассортимента высокока¬

чественных товаров и услуг населению

на государственных предприятиях,

способствовать развитию кооператив¬

ного движения и индивидуально-тру¬

довой деятельности, решительно вы¬

ступать против необоснованного роста

цен, рвачества и спекуляции.
Мы против незаслуженных льгот

и привилегий.
Мы против превращения края

в зону отбывания наказания осужден¬

ными из других регионов страны.
Коммунисты будут поддерживать

деятельность Советов по обеспечению

более высокого жизненного уровня

жителей края, усилению заботы

о женщинах и детях, распространению

дальневосточного коэффициента на

пенсии и стипендии, увеличению про¬

должительности отпуска, совершен¬

ствованию системы районных коэффи¬

циентов, введению долгосрочного кре¬

дитования молодых и многодетных се¬

мей, в том числе за счет средств трудо¬

вых коллективов; по трудоустройству

и созданию нормальных бытовых усло¬

вий воинам, уволенным из Вооружен¬

ных Сил, их семьям. Особую заботу

проявлять об инвалидах, сиротах, оди¬

ноких престарелых гражданах, ветера¬

нах войны и труда, воинах-интернацио-

налистах, малообеспеченных семьях,

жертвах сталинских репрессий.
Самостоятельность края должна со¬

провождаться расширением прав на¬

родностей Приамурья и Севера в раз¬

витии своих территорий через их пред¬

86
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
ставительство в органах государствен¬

ной власти, создание национальных

районов, национальных сельских и по¬

селковых Советов.
Решение любой проблемы сегодня

тормозится недостатком культуры на

всех уровнях и в каждой сфере нашего

бытия: будь то экономика или полити¬

ка, экология или воспитание.
Коммунисты края выступают за:
—	консолидацию усилий партийных,

советских, хозяйственных органов,

трудовых коллективов, творческой ин¬

теллигенции, общественных самодея¬

тельных формирований и движений

в работе по возрождению духовной

и материальной культуры личности

и народов;
—	преодоление отставания разви¬

тия науки, народного образования,

культуры и искусства, здравоохране¬

ния и спорта. Эти сферы должны стать

приоритетными для вложения
средств, в том числе и валютных, как

Советами, трудовыми коллективами,

так и отдельными гражданами. В то же

время считают, что культура и искус¬

ство, нравственное и физическое здоро¬

вье народа не могут быть предметом

коммерции;
—	поддержку трудовых коллекти¬

вов, общественных самодеятельных

и религиозных организаций, фондов

и движений, отдельных граждан, ста¬

вящих своей целью защиту и возро¬

ждение национальных культурных

ценностей, осуществляющих миро¬

творческую, милосердную и благотво¬

рительную деятельность;
—	движение по повышению роли

музеев и библиотек как центров духов¬

ной жизни народа;
—	безотлагательное принятие зако¬

нов о свободе совести, свободе ассоциа¬

ций, о средствах массовой информации.
«Тихоокеанская звезда», 26 ноября 1989 г.
Из «Платформы Ярославской областной

партийной организации

к выборам народных депутатов РСФСР и местных Советов»
Долг каждого коммуниста действо¬

вать творчески, идти навстречу жизни,

быть с народом, не прятаться от труд¬

ностей, а разделять их с людьми, пока¬

зывать личный пример активного уча¬

стия в процессах перестройки и обнов¬

ления, укрепления партийной и госу¬

дарственной дисциплины, вести бес¬

компромиссную борьбу с идейными

шатаниями и социальной демагогией.

Сегодня выжидание, уклонение от ак¬

тивной общественной позиции, песси¬

мизм, растерянность, пораженческие

настроения непозволительны.
Коммунисты, признавая право ка¬

ждого на свободу убеждений, плюра¬

лизм взглядов и воззрений, выступают

против пропаганды насилия, экстре¬

мизма, национализма и шовинизма,

неуважительного отношения к религи¬

озным чувствам людей.
Мы поддерживаем действенный кон¬

троль местных Советов за всеми фор¬

мами видеодеятельности с целью недо¬

пущения на экраны фильмов, пропа¬

гандирующих чуждую советскому об¬

ществу мораль.
Областная партийная организация

выступает за полновластие Советов на¬

родных депутатов, возрождение их пер¬

воначальной сути как подлинных хо¬

зяев региона, за свободу дискуссий

в Советах и их рабочих органах, за

единство действий после принятия ре¬

шений.
Свою роль во взаимоотношениях

с Советами коммунисты видят в ис¬

пользовании политических и идеологи¬

ческих форм и методов, в убеждении

и высоком спросе с кадров, особенно

с коммунистов, за их работу.
Партийные комитеты считают не¬

приемлемым подмену и командование

Советами. Всячески будут содейство¬

вать укреплению экономической само¬

стоятельности местных Советов, доби¬

ваясь при этом углубления законода¬

тельных, распорядительных и кон¬

трольных функций Советов по вопро¬

сам, касающимся местных проблем

в рамках законов и Конституций СССР

и РСФСР.
Коммунисты будут проводить линию

на то, чтобы внутрипартийная жизнь

Информация и хроника
87
областной организации была примером

демократизма, открытости и гласности

в работе, атмосферы критики и само¬

критики.
Это во многом определяется пози¬

цией и деятельностью первичных пар¬

тийных организаций, которые вместе

с городскими, районными и областным

комитетами несут ответственность за

осуществление политики партии, вы¬

полнение собственных решений.
Мы будем добиваться полного вос¬

становления и расширения суверен¬

ных прав Российской Федерации в еди¬

ном Союзе Советских Социалистиче¬

ских Республик, активно содействовать

на практике становлению республикан¬

ских партийных, профсоюзных и ком¬

сомольских органов.
Коммунисты поддерживают демо¬

кратические начала в работе с кадрами

и считают необходимым коллегиально,

гласно, с учетом мнения трудовых кол¬

лективов, жителей области выдвигать

и поддерживать тех работников, кото¬

рые активно и творчески включились

в процесс обновления, борются с недо¬

статками, за социальную справедли¬

вость. Не допускать назначения на ру¬

ководящие должности скомпрометиро¬

вавших себя лиц.
При разработке Советами, с участи¬

ем научных и общественных организа¬

ций, основных направлений перевода

области на региональный хозрасчет,

самоокупаемость и самофинансирова¬

ние организовать их широкое обсужде¬

ние среди населения. Переход на новые

условия хозяйствования осуществить

с 1991 г.
Обеспечить эффективную работу

управленческого аппарата, добиваясь

его оптимальной структуры и числен¬

ности.
Считать задачей первостепенной

важности в работе областной партий¬

ной организации решение продоволь¬

ственной проблемы.
В тринадцатой пятилетке выйти на

научно обоснованные нормы потребле¬

ния молока и молочных продуктов,

картофеля, овощей, приблизиться

к нормам по потреблению мяса и мя¬

сопродуктов.
Мы, коммунисты, поддерживаем на¬

чинания трудовых коллективов по

изысканию возможности постепенного

сокращения рабочего времени женщи¬

нам, имеющим малолетних детей, пре¬

доставления им дополнительных вы¬

ходных дней, в том числе оплачивае¬

мых. Считаем, что в центре внимания

всех партийных, советских и хозяй¬

ственных органов должны быть многие

нерешенные проблемы в жизни жен¬

щин. Речь идет о кардинальных мерах

по защите прав материнства и детства,

сокращении занятости женщин на тя¬

желых и вредных работах, в ночных

и вечерних сменах, предоставлении им

дополнительных льгот за счет средств

предприятий.
Мы призываем трудовые коллективы,

общественные организации, всех жите¬

лей области активно включиться в рабо¬

ту по укреплению дисциплины и право¬

порядка, в борьбу с коррупцией, взяточ¬

ничеством, спекуляцией, другими анти¬

общественными проявлениями.
Обеспечить неукоснительное выпол¬

нение советского законодательства, не¬

отвратимость наказания за любые пре¬

ступления. Считаем недопустимым

применение амнистий для лиц, совер¬

шивших тяжкие преступления.
Мы, коммунисты, выступаем за то,

чтобы за убийство, продиктованное

подлыми мотивами, особенно в отноше¬

нии детей, применялась только выс¬

шая, предусмотренная законом, мера

наказания. Гражданам, которые отбы¬

ли срок наказания за совершенное

преступление, искренне раскаялись

в содеянном,, создавать условия для

их социальной адаптации и включения

в созидательную деятельность.
«Северный рабочий», 18 ноября 1989 г.

88
Известия ЦК КПСС
1990 №1
Партийная статистика
ЧИСЛЕННЫЙ СОСТАВ КПСС,

представленный на ее съездах (1898—1986 гг.)
По просьбе читателей «Известия ЦК» начинают публикацию данных о ко¬

личественном и качественном составе КПСС, партийных организаций рес¬

публик, краев и областей. Ниже публикуются данные о численном составе

КПСС на момент проведения партийных съездов, предоставленные Отделом

партийного строительства и кадровой работы ЦК КПСС.
Дата съезда
Членов
партии
Кандидатов
Всего
коммунистов
I	съезд 1—3(13—15) марта 1898 г.
II	съезд 17(30) июля — 10(23) августа 1903 г.
III	съезд 12—27 апреля (25 апреля — 10 мая) 1905 г.
IV	съезд 10—25 апреля (23 апреля — 8 мая) 1906 г.
V	съезд 30 апреля — 19 мая (13 мая — 1 июня) 1907 г.
был
6
был
2<
был
2(
был
5Г
150000
ю представл]

организаци

ю представл]

3 организащ

ю представл]

) организащ

ю представл]

1 организащ

не было
[ено
й
[ено
1Й
[ено
1Й
[ено
1Й
150000
VI съезд 26 июля — 3 августа (8—16 августа) 1917 г.
240000
не было
240000
VII съезд 6—8 марта 1918 г.
390000
не было
390000
VIII съезд 18—23 марта 1919 г.
350000
не было
350000
IX съезд 29 марта — 5 апреля 1920 г.
611978
не учтены
611978
X съезд 8—16 марта 1921 г.
732521
не учтены
732521
XI съезд 27 марта — 2 апреля 1922 г.
532000
117900
649900
XII съезд 17—25 апреля 1923 г.
386000
99000
485000
XIII съезд 23—31 мая 1924 г.
735881
127741
863622
XIV съезд 18—31 декабря 1925 г.
643000
445000
1088000
XV съезд 2—19 декабря 1927 г.
887233
348957
1236190
XVI съезд 26 июня — 13 июля 1930 г.
1260874
711609
1972483
XVII съезд 26 января — 10 февраля 1934 г.
1872488
935298
2807786
XVIII съезд 10—21 марта 1939 г.
1588852
888814
2477666
XIX съезд 5—14 октября 1952 г.
6013259
868886
6882145
XX съезд 14—25 февраля 1956 г.
6795896
419609
7215505
XXI съезд 27 января — 5 февраля 1959 г.
7622356
616775
8239131
XXII съезд 17—31 октября 1961 г.
8872516
843489
9716005
XXIII съезд 29 марта — 8 апреля 1966 г.
11673676
797403
12471079
XXIV съезд 30 марта — 9 апреля 1971 г.
13810089
645232
14455321
XXV съезд 24 февраля — 5 марта 1976 г.
15058017
636170
15694187
XXVI съезд 23 февраля — 3 марта 1981 г.
16763009
717759
17480768
XXVII съезд 25 февраля — 6 марта 1986 г.
18309693
728253
19037946
В следующем номере будут помещены подробные данные о составе

КПСС на 1 января 1990 г.

Информация и хроника
89
ПОДПИСНЫЕ ТИРАЖИ РЯДА ЦЕНТРАЛЬНЫХ ГАЗЕТ

И ЖУРНАЛОВ НА 1990 г.*
(тыс. экз.)
Наименование издания
Подписка
на 1 января

1989 г.
на 1 января

1990 г.
Газеты
Водный транспорт
69
60
Воздушный транспорт
72
60
Говорит и показывает Москва
1322
1375
Гудок
344
251
Журналистские новости
20
11
Неделя
162
164
Союз**
—
68
Книжное обозрение
342
373
Собеседник
128
138
Лесная промышленность
191
175
Литературная Россия
64
77
Медицинская газета
1496
1419
Нойес Лебен
81
80
Пионерская правда
9603
8270
Поиск**
—
128
Земля и люди
135
152
Архитектура
28
28
Советская торговля
999
909
Советский патриот
349
558
Советский спорт
4705
4863
Футбол-хоккей
133
117
Экран и сцена**
—
65
Журналы
Аврора
866
1074
Безопасность труда в промышленности
92
71
Агитатор Армии и Флота
217
170
Библиотекарь
202
204
Бухгалтерский учет
207
249
Бытовое обслуживание населения
194
169
Бюллетень Верховного суда СССР
169
159
Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР (на всех языках)
161
212
Веселые картинки
8662
8106
Вожатый
200
192
Вокруг света
2280
2775
Военные знания
221
203
Вопросы истории
17
102
Вопросы философии
25
83
Вопросы экономики
44
74
Воспитание школьников
588
484
Дошкольное воспитание
984
933
Женщины мира
51
60
Журналист
48
33
Журнал мод
942
1439
* Продолжение. В «Известиях ЦК КПСС», 1989, № 12, с. 64 опубликованы сведения
о	подписных тиражах ряда центральных газет и журналов на 1990 г. В этом номере даются

сведения еще об одной группе центральных изданий.
** Распространяется по подписке с 1990 г.

90
Известия ЦК КПСС
1990 №1
Наименование издания
Подписка
на 1 января

1989 г.
на 1 января

1990 г.
Зарубежное военное обозрение
216
160
За рулем
4646
4355
Знание — сила
320
288
Изобретатель и рационализатор
467
433
Иностранная литература
400
340
Календарь знаменательных и памятных дат
350
319
Квант
184
168
Коммунист Вооруженных Сил
355
260
Костер
1324
1227
Культура и жизнь (на всех языках)
102
92
Культурно-просветительная работа
101
88
Литература в школе
279
252
Математика в школе
458
424
Медицинская сестра
513
394
Международная жизнь (на всех языках)
85
73
Модели сезона
254
251
Моделист-конструктор
1715
1796
Молодежная эстрада
190
181
Молодой коммунист
503
327
Мы**
—
1737
Мурзилка
4845
4784
Наше наследие
173
167
Наука и религия
490
615
Начальная школа
813
765
Новое время (на всех языках)
360
180
Новые товары
121
121
Общественное питание
1089
1051
Охота и охотничье хозяйство
897
944
Охрана труда и социальное страхование
272
289
Пионер
1739
1780
Приусадебное хозяйство
5175
5752
Проблемы мира и социализма (на всех языках)
89
44
Пчеловодство
526
546
Радио
1417
1389
Ровесник
2376
2914
Русский язык в школе
250
225
Рыболов
1137
1120
Сельский механизатор
348
312
Сельская молодежь
1274
1235
Сельская новь
1517
2741
Семья и школа
3169
2976
Советская женщина (на всех языках)
2296
2035
Советский Союз (на всех языках)
1768
1540
Советский воин
346
540
Советская потребительская кооперация
144
113
Советские профсоюзы
386
396
Советский Красный Крест
573
509
Советское фото
179
174
Социалистическая законность
188
169
Спортивные игры
148
134
Спортивная жизнь России
312
.433
Студенческий меридиан
1049
1113
Телевидение и радиовещание
44
31
Техника — молодежи
1488
1857
Техника и наука
93,5
92
Трезвость и культура
627
794
Трамвай**
—
2116
Турист
79
69
Уральский следопыт
493
485
Физкультура и спорт
877
1294
Химия и жизнь
229
223
Цветоводство
460
500
Школа и производство
207
186
Экономика и организация
промышленного производства
156
167
Эхо планеты
362
807
Юный техник
1718
1722
Юный натуралист
2863
2497
Юный художник
174
160
Данные предоставлены Министерством связи СССР

Информация и хроника
91
ВЫБОРЫ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПАРТИЙНЫХ РАБОТНИКОВ
ИЗМЕНЕНИЯ В СОСТАВЕ ПЕРВЫХ СЕКРЕТАРЕЙ

ПАРТИЙНЫХ КОМИТЕТОВ
В №9 «Известий ЦК КПСС» за 1989г. опубликованы список первых

секретарей ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов, Москов¬

ского и Киевского горкомов, окружкомов партии, а также краткие биографии

тех из них, кто не входит в состав центральных^ выборных органов КПСС.
В 10, 11 и 12 номерах журнала за 1989 г. помещены изменения в составе

и биографических данных первых секретарей партийных комитетов. В этом

номере дается очередная информация (по состоянию на 1 января 1990 г.).
В декабре 1989 г. на пленумах Магаданского, Омского обкомов КПСС,

Житомирского обкома Компартии Украины и Сурхандарьинского обкома

Компартии Узбекистана первыми секретарями избраны:
Магаданский обком КПСС	— Свеколкин В. В.
Омский обком КПСС	— Леонтьев А. П.
Житомирский обком Компартии
Украины	— Федоров В. Г.
Сурхандарьинский обком Компар¬

тии Узбекистана	— Бердыев X. Э.
A.	Д. Богданов освобожден от обязанностей первого секретаря Магаданского

обкома КПСС в связи с уходом на пенсию.
Е. Д. Похитайло освобожден от обязанностей первого секретаря Омского

обкома КПСС в связи с уходом на пенсию.
B.	М. Кавун освобожден от обязанностей первого секретаря Житомирского

обкома Компартии Украины в связи с уходом на пенсию.
C.	Мамарасулов освобожден от обязанностей первого секретаря Сурхан¬

дарьинского обкома Компартии Узбекистана в связи с избранием его первым

секретарем Ташкентского обкома Компартии Узбекистана.
Ниже публикуются краткие биографии новых первых секретарей

областных партийных комитетов, не входящих в состав центральных

выборных органов КПСС.
БЕРДЫЕВ Хаким Эшбаевич
Первый секретарь Сурхандарьинского обкома Компартии

Узбекистана. Родился в 1938 г. в с. Тупар Шерабадского района

Сурхандарьинской области. Узбек. Член КПСС с 1962 г. Окон¬

чил Среднеазиатский политехнический институт, ЗВПШ при

ЦК КПСС. С 1960 г. работает в Сурхандарьинской области: гл.

инженер колхоза, гл. инженер, упр. райобъединением «Узсель-

хозтехника», гл. инженер-механизатор райсельхозуправления

в Шерабадском районе, первый зам. пред., пред. областного

объединения «Узсельхозтехника», с 1969 г. первый секретарь

Гагаринского райкома партии, с 1975 г. нач. облсельхозуправ-

ления, с 1980 г. зам. пред. облисполкома, затем вновь нач.

облсельхозуправления, зам. пред. облисполкома — пред. обл-

плана, с 1985 г. первый секретарь Шерабадского райкома пар¬

тии, с 1987 г. пред. облисполкома. С декабря 1989 г. первый

секретарь Сурхандарьинского обкома Компартии Узбекистана.

Депутат Верховного Совета Узбекской ССР.

92
Известия ЦК КПСС
1990 №1
ЛЕОНТЬЕВ Анатолий Павлович
Первый секретарь Омского обкома КПСС. Родился в 1934 г.

в д. Исаковка Горьковского района Омской области. Русский.

Член КПСС с 1960 г. Окончил Омский сельскохозяйственный

институт им. С. М. Кирова, Академию общественных наук при

ЦК КПСС (заочно). Трудовой путь начал в 1957 г. участковым

механиком, зав. ремонтной мастерской МТС, с 1961 г. механик,

гл. инженер совхоза «Ленинский», гл. инженер совхоза «Гончаров¬

ский», директор совхоза «Ленинский» в Таврическом районе

Омской области. С 1972 г. на советской и партийной работе

в Омской области: пред. Таврического райисполкома, с 1974 г.

первый секретарь Черлакского райкома партии, с 1978 г. зав.

сельскохозяйственным отделом, а с 1982 г. секретарь обкома

КПСС. С 1987 г. пред. Омского облисполкома. С декабря 1989 г.

первый секретарь Омского обкома КПСС. Депутат Верховного

Совета РСФСР.
СВЕКОЛКИН Владимир Валентинович
Первый секретарь Магаданского обкома КПСС. Родился

в 1937 г. на хуторе Косов.Белокалитвинского района Ростовской

области. Русский. Член КПСС с 1965 г. Окончил Новочеркас¬

ский геологоразведочный техникум, Ростовский государствен¬

ный университет (заочно), ЗВПШ при ЦК КПСС. Трудовой путь

начал в 1960 г. младшим техником-гидрогеологом Мордовской

геологоразведочной экспедиции, затем — ст. техник-гидрогео-

лог, геолог. С 1967 г. геолог, технорук, гл. геолог геологоразве¬

дочной партии Восточно-Чукотской экспедиции. С 1971 г. зав.

отделом Иультинского, второй секретарь Шмидтовского, пер¬

вый секретарь Беринговского и Чаунского райкомов партии

Магаданской области. С 1983 г. зав. отделом, с 1987 г. второй,

а с декабря 1989 г. первый секретарь Магаданского обкома

КПСС.
ФЕДОРОВ Владимир Григорьевич
Первый секретарь Житомирского обкома Компартии Украи¬

ны. Родился в 1939 г. в с. Никольское Солнцевского района

Курской области. Русский. Член КПСС с 1965 г. Окончил Харь¬

ковский институт механизации и электрификации сельского

хозяйства, ЗВПШ при ЦК КПСС. Трудовой путь начал в 1956 г.

пом. бригадира колхоза в Курской области. С 1962 г. в Жито¬

мирской области: ст. инженер, зав. мастерской, гл. инженер,

упр. райобъединением «Сельхозтехника», нач. райсельхоз-

управления в Черняховском районе, с 1970 г. первый секре¬

тарь Володарско-Волынского райкома, с 1973 г.— Новоград-

Волынского горкома, а с 1977 г. секретарь Житомирского обко¬

ма партии. С 1984 г. советник при Совмине УССР. С 1985 г. пред.

Волынского облисполкома. С 1988 г. зав. сектором Отдела пар¬

тийного строительства и кадровой работы ЦК КПСС. С декабря

1989 г. первый секретарь Житомирского обкома Компартии

Украины. Депутат Верховного Совета Украинской ССР.

Информация и хроника
93
УТВЕРЖДЕНИЕ СЕКРЕТАРЕЙ ПАРТИЙНЫХ КОМИТЕТОВ
В декабре 1989 г. Центральный Комитет КПСС утвердил постановле¬

ния пленумов партийных комитетов об избрании:
первым секретарем
Новосибирского обкома КПСС Мухи Вита¬

лия Петровича, 1936 г. рождения, украин¬

ца, члена КПСС с 1963 г., образование выс¬

шее, работавшего вторым секретарем Ново¬

сибирского обкома КПСС 1
вторыми секретарями
Калининградского обкома КПСС Кострико-

ва Бориса Ивановича, 1937 г. рождения,

русского, члена КПСС с 1961 г., образование

высшее, кандидата экономических наук, ра¬

ботавшего секретарем Калининградского об¬

кома КПСС.
Омского обкома КПСС Журавлева Николая

Васильевича, 1942 г. рождения, русского,

члена КПСС с 1961 г., образование высшее,

работавшего секретарем Омского обкома

КПСС.
Ростовского обкома КПСС Кравченко Нико¬

лая Павловича, 1938 г. рождения, русского,

члена КПСС с 1969 г., образование высшее,

работавшего секретарем Ростовского обкома

КПСС.
Якутского обкома КПСС Кудрина Виктора

Петровича, 1940 г. рождения, русского, чле¬

на КПСС с 1967 г., образование высшее, кан¬

дидата экономических наук, работавшего

первым секретарем Нерюнгринского горко¬

ма КПСС Якутской АССР.
Могилевского обкома Компартии Белорус¬

сии Попова Вадима Александровича, 1940 г.

рождения, русского, члена КПСС с 1965 г.,

образование высшее, работавшего заведую¬

щим аграрным отделом Могилевского обко¬

ма Компартии Белоруссии.
Андижанского обкома Компартии Узбеки¬

стана Кочмарика Изидора Андреевича,
1943	г. рождения, украинца, члена КПСС

с 1968 г., образование высшее, работавшего

ответорганизатором отдела организационно¬

партийной и кадровой работы ЦК Компар¬

тии Узбекистана.
Ташкентского обкома Компартии Узбеки¬

стана Грищука Владимира Гавриловича,
1938 г. рождения, украинца, члена КПСС

с 1963 г., образование высшее, работавшего

первым секретарем Чиназского райкома

Компартии Узбекистана Ташкентской обла¬

сти.
Кзыл-Ординского обкома Компартии Ка¬

захстана Думчева Владимира Зиновьевича,
1946	г. рождения, русского, члена КПСС

с 1968 г., образование высшее, работавшего

инспектором ЦК Компартии Казахстана.
Чимкентского обкома Компартии Казахста¬

на Шишацкого Василия Васильевича,
1947	г. рождения, русского, члена КПСС

с 1975 г., образование высшее, работавшего

секретарем Чимкентского обкома Компар¬

тии Казахстана.
Хатлонского обкома Компартии Таджики¬

стана Поселянова Юрия Николаевича,
1944	г. рождения, русского, члена КПСС

с 1966 г., образование высшее, работавшего

первым заместителем председателя испол¬

кома Хатлонского областного Совета народ¬

ных депутатов.
секретарями
ЦК Компартии Белоруссии Камая Алексея

Степановича, 1936 г. рождения, белоруса,

члена КПСС с 1960 г., кандидата в члены ЦК

КПСС, образование высшее, работавшего

первым секретарем Гомельского обкома

Компартии Белоруссии 1
Калининградского обкома КПСС Евсюткина

Ивана Дмитриевича, 1941 г. рождения, рус¬

ского, члена КПСС с 1964 г., образование

высшее, работавшего первым заместителем

председателя исполкома Калининградского

областного Совета народных депутатов —

председателем агропромышленного комите¬

та области.
Карачаево-Черкесского обкома КПСС Став¬

ропольского края Подсвирова Владимира

Ивановича, 1945 г. рождения, русского, чле¬

на КПСС с 1967 г., образование высшее, ра¬

ботавшего заведующим отделом организаци¬

онно-партийной и кадровой работы Ставро-

польского крайкома КПСС.
Курского обкома КПСС Гоголева Бориса

Павловича, 1937 г. рождения, русского, чле¬

на КПСС с 1963 г., образование высшее, кан¬

дидата философских наук, работавшего рек¬

тором Курского государственного педагоги¬

ческого института.
Орловского обкома КПСС Воропаева Алек¬

сандра Ивановича, 1949 г. рождения, рус¬

ского, члена КПСС с 1971 г., образование

высшее, работавшего первым секретарем
1	Краткую биографию В. П. Мухи см. 1 Краткую биографию А. С. Камая см.

«Известия ЦК КПСС», 1989, № 11, с. 91. Ред. «Известия ЦК КПСС», 1989, № 6, с. 33. Ред.

94
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
Новодеревеньковского райкома КПСС Ор¬

ловской области.
Ростовского обкома КПСС Бокова Анатолия

Ивановича, 1941 г. рождения, русского, чле¬

на КПСС с 1964 г., образование высшее, кан¬

дидата технических наук, работавшего заме¬

стителем председателя исполкома Ростов¬

ского областного Совета народных депута¬

тов.
Сахалинского обкома КПСС Мельникова

Бориса Михайловича, 1949 г. рождения,

русского, члена КПСС с 1975 г., образование

высшее, работавшего первым секретарем

Холмского горкома КПСС Сахалинской

области.
Тульского обкома КПСС Артемьева Анато¬

лия Ивановича, 1945 г. рождения, русского,

члена КПСС с 1971 г., образование высшее,

работавшего первым секретарем Новомо¬

сковского горкома КПСС Тульской области.
Якутского обкома КПСС Красноштанова

Валерия Федоровича, 1942 г. рождения,

русского, члена КПСС с 1970 г., образование

высшее, работавшего первым секретарем

Оймяконского райкома КПСС Якутской

АССР.
Гомельского обкома Компартии Белоруссии

Велички Валентина Владимировича, 1944 г.

рождения, белоруса, члена КПСС с 1965 г.,

образование высшее, кандидата экономиче¬
ских наук, работавшего заместителем пред¬

седателя исполкома Гомельского областного

Совета народных депутатов.
Джамбулского обкома Компартии Казахста¬

на Волчкова Виктора Вениаминовича,
1943 г. рождения, русского, члена КПСС

с 1971 г., образование высшее, работавшего

первым секретарем Ермаковского горкома

Компартии Казахстана Павлодарской обла¬

сти.
Кзыл-Ординского обкома Компартии Ка¬

захстана Далдабаева Самита, 1938 г. рожде¬

ния, казаха, члена КПСС с 1963 г., образо¬

вание высшее, работавшего первым секрета¬

рем Яныкурганского райкома Компартии

Казахстана Кзыл-Ординской области.
Чимкентского обкома Компартии Казахста¬

на Халмурадова Розакула Сатыбалдиевича,
1941 г. рождения, узбека, члена КПСС

с 1962 г., образование высшее, работавшего

первым секретарем Туркестанского райкома

Компартии Казахстана Чимкентской обла¬

сти.
Ленинабадского обкома Компартии Таджи¬

кистана Тураева Курбона, 1943 г. рождения,

таджика, члена КПСС с 1967 г., образование

высшее, работавшего первым секретарем

Матчинского райкома Компартии Таджики¬

стана Ленинабадской области.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ

КПСС
ПЕРЕГОВОРЫ, ВСТРЕЧИ, БЕСЕДЫ

(Хроника за декабрь 1989 г.)
25	ноября — 4 декабря в Социалистической Республике Вьетнам

находилась делегация партийных работников во главе с заместителем

заведующего Идеологическим отделом ЦК КПСС И. А. Зараменским. Де¬

легация ознакомилась с опытом идеологической работы Коммунистиче¬

ской партии Вьетнама в условиях обновления вьетнамского общества.
27 ноября— 2 декабря в Польше находилась делегация КПСС во

главе с секретарем Ставропольского крайкома партии И. И. Никишиным,

которая знакомилась с функционированием системы народного образо¬

вания в Польской Народной Республике. Делегация была принята се¬

кретарем ЦК Польской объединенной рабочей партии С. Вятром.
27 ноября— 4 декабря в СССР находилась делегация руководящих

работников Народно-демократической партии Афганистана во главе

с членом ЦК НДПА, заведующим отделом пропаганды ЦК Ф. М. Ваданом.

Делегация имела беседы в отделах ЦК КПСС, Комитете партийного

контроля при ЦК КПСС, ознакомилась с деятельностью ряда промыш¬

ленных и сельскохозяйственных предприятий Москвы и области.
29 ноября— 7 декабря в Республике Гвинея-Бисау по приглашению

Африканской партии независимости Гвинеи и Кабо-Верде (ПАИГК) нахо¬

дилась делегация КПСС во главе с первым секретарем Ульяновского

обкома КПСС, членом Верховного Совета СССР Ю. Г. Самсоновым.
4	декабря в Москве состоялась информационная встреча руководи¬

телей государств — участников Варшавского Договора. Генеральный се¬

кретарь ЦК КПСС, Председатель Верховного Совета СССР М. С. Горбачев

представил руководителям союзных стран подробную информацию

о своих беседах с президентом США Дж. Бушем 2—3 декабря 1989 г.

М. С. Горбачев рассказал также об итогах своего визита в Италию и бесе¬

дах с итальянским руководством, о встрече в Ватикане с папой Иоанном

Павлом II. С короткими заявлениями на встрече выступили руководите¬

ли государств— участников Варшавского Договора.
Было принято заявление руководителей Болгарии, Венгрии, ГДР,

Польши и Советского Союза, в котором говорится, что «предпринятый

в 1968 году ввод войск их государств в ЧССР явился вмешательством во

внутренние дела суверенной Чехословакии и должен быть осужден».
4	декабря член Политбюро, секретарь ЦК КПСС А. Н. Яковлев встре¬

тился с Первым секретарем ЦК Польской объединенной рабочей партии

М. Раковским, находившимся в Москве по приглашению ЦК КПСС.

Были обсуждены вопросы дальнейшего совершенствования межпартий¬

ного сотрудничества КПСС и ПОРП, а также некоторые актуальные

проблемы советско-польских отношений.

96
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
4—9 декабря в Советском Союзе находилась группа членов ЦК

ПОРП — рабочих, которая знакомилась с опытом деятельности КПСС

в производственной сфере в условиях экономической реформы. Польские

товарищи имели беседы в Отделе партийного строительства и кадровой

работы, Социально-экономическом отделе ЦК КПСС, Пензенском обкоме

КПСС, посетили ряд промышленных предприятий.
4—11 декабря Францию посетила делегация КПСС для ознакомле¬

ния с опытом работы Французской коммунистической партии в парла¬

менте и местных выборных органах власти.
5 декабря Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель Верхов¬

ного Совета СССР М. С. Горбачев встретился с Генеральным секретарем

ЦК Болгарской коммунистической партии, Председателем Государствен¬

ного совета Народной Республики Болгарии П. Младеновым, находив¬

шимся в Москве с рабочим визитом. Руководители двух партий оптими¬

стически оценили перспективы развития советско-болгарского сотрудни¬

чества, указали на возможности интенсифицировать его в новых усло¬

виях.
5	декабря член Политбюро, секретарь ЦК КПСС Л. Н. Зайков принял

находившегося в Советском Союзе с официальным визитом члена Полит¬

бюро ЦК Польской объединенной рабочей партии, министра националь¬

ной обороны Польской Народной Республики генерала армии Ф. Сивиц-

кого. Был обсужден ряд вопросов советско-польского сотрудничества.
5	декабря член Политбюро, секретарь ЦК КПСС А. Н. Яковлев при¬

нял заместителя федерального канцлера, министра иностранных дел

Федеративной Республики Германия Г. -Д. Геншера. Обсуждались вопро¬

сы состояния и перспектив советско-западногерманских отношений.
10—18	декабря в Советском Союзе находилась делегация Коммуни¬

стической партии Вьетнама во главе с заместителем заведующего Отделом

по делам национальностей ЦК КПВ Динь Нгок Шоном. Она ознакомилась

с опытом работы КПСС по решению проблем межнациональных отноше¬

ний. Вьетнамские товарищи имели встречи в Отделе национальных отно¬

шений ЦК КПСС, АОН и ИМЛ при ЦК КПСС, совершили поездку

в Киргизскую ССР.
11	декабря в ЦК КПСС состоялась встреча глав дипломатических

представительств НРБ, ВР, СРВ, ГДР, КНДР, Государства Камбоджа,

Республики Куба, ЛНДР, МНР, ПНР, СРР, ЧССР с членом ЦК КПСС,

заведующим Международным отделом ЦК КПСС В. М. Фалиным. Он

рассказал о советско-американской встрече в верхах 2—3 декабря 1989 г.
11—17	декабря в Народной Республике Бенин находилась делегация

КПСС во главе с первым секретарем Актюбинского обкома Компартии

Казахстана Е. М. Золотаревым. Делегацию принял член Политбюро, по¬

стоянный секретарь ЦК Партии народной революции Бенина Мама Сан-

ни Гомина.
12	декабря член ЦК КПСС, заведующий Международным отделом

ЦК КПСС В. М. Фалин принял посла Китайской Народной Республики

в СССР Юй Хунляна. Посол был проинформирован по некоторым акту¬

альным вопросам внутренней и внешней политики КПСС. Состоялся

также обмен мнениями о дальнейшем развитии связей между КПСС

и Коммунистической партией Китая.

Международные связи КПСС
97
14—15 декабря в Берлине с рабочим визитом находился член Полит¬

бюро, секретарь ЦК КПСС А. Н. Яковлев. Состоялись встречи с Предсе¬

дателем Социалистической единой партии Германии Г. Гизи, премьер-

министром коалиционного правительства Германской Демократической

Республики, заместителем Председателя партии X. Модровым, членом

Президиума Правления СЕПГ Х.-Й. Виллердингом, с представителями

общественности.
14—22 декабря в СССР находилась делегация Коммунистической

партии Австралии во главе с членом Национального исполкома Нацио¬

нального комитета КПА Б. Ааронзом. Делегация была принята в отделах

ЦК КПСС, Ленинградском обкоме партии.
16—26	декабря в столице Республики Зимбабве Хараре в работе

съезда Африканского национального союза Зимбабве — Патриотического

фронта (ЗАНУ — ПФ) участвовала делегация КПСС во главе с членом

ЦК КПСС, первым секретарем Читинского обкома КПСС Н. И. Малько¬

вым.
17—23	декабря в столице Республики Мали Бамако в соответствии

с планом связей между КПСС и Демократическим союзом малийского

народа (ДСМН) находилась делегация КПСС во главе с первым секрета¬

рем Актюбинского обкома Компартии Казахстана Е. М. Золотаревым.

20 декабря делегацию приняли секретарь Центрального исполнительного

бюро ДСМН по внешним связям Секу Минандиу Траоре и секретарь по

административным вопросам Буйе Сиби. 22 декабря состоялась встреча

делегации с Генеральным секретарем ДСМН, Президентом Республики

Мали Мусой Траоре. Подписан план партийных связей между КПСС

и ДСМН на 1990—1991 гг.
18	декабря Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель Верхов¬

ного Совета СССР М. С. Горбачев встретился с Генеральным секретарем

ЦК Народно-революционной партии Лаоса, Председателем Совета Мини¬

стров Лаосской Народно-Демократической Республики К. Фомвиханом.

Собеседники обменялись информацией о нынешнем этапе перестройки

в Советском Союзе и процессах обновления в Лаосе. В концептуальном

плане была затронута обстановка в азиатско-тихоокеанском регионе,

указано на важное значение, которое СССР и ЛНДР предают развитию

отношений с Китаем, отмечен позитивный характер начавшегося в Юго-

Восточной Азии поворота от конфронтации к диалогу.
19	декабря кандидат в члены ЦК КПСС, первый заместитель заве¬

дующего Международным отделом ЦК КПСС К. Н. Брутенц принял

Председателя Национальной коалиционной партии (НКП), министра тор¬

говли и промышленности Финляндии И. Суоминена. Были обсуждены

вопросы развития обстановки в Европе, советско-финляндского сотруд¬

ничества, а также контактов между КПСС и НКП.
19—20 декабря в Москве по приглашению ЦК КПСС находились

Генеральный секретарь Социал-демократической партии Финляндии

(СДПФ) У Иивари и секретарь СДПФ по международным вопросам

Й. Эло. Представители СДПФ имели встречи в Международном отделе ЦК

КПСС. Состоялся обмен мнениями по широкому кругу вопросов, свя¬

занных с перспективами развития общеевропейского процесса, участием

в нем левых сил континента, инициативой финских социал-демократов

о проведении в сентябре 1990 г. форума левых сил Европы. Были обсу¬

ждены также направления дальнейшего развития связей между КПСС

и СДПФ.
4.	«Известия ЦК КПСС» № 1.

98
Известия ЦК КПСС
1990 №1
22 декабря член Политбюро, секретарь ЦК КПСС Л. Н. Зайков при¬

нял прибывшего в нашу страну с рабочим визитом министра обороны

Сирийской Арабской Республики М. Тласа. В беседе был подчеркнут

стабильный уровень советско-сирийских отношений, обсуждены некото¬

рые вопросы советско-сирийского военно-технического сотрудничества.
23—29 декабря в Китайской Народной Республике находилась деле¬

гация КПСС во главе с членом ЦК КПСС, заведующим Международным

отделом ЦК КПСС В. М. Фалиным. 28 декабря В. М. Фалин был принят

Генеральным секретарем ЦК Коммунистической партии Китая Цзян

Цзэминем, которому передано личное послание М. С. Горбачева. В ходе

состоявшейся беседы было констатировано поступательное развитие от¬

ношений между СССР и КНР, КПСС и КПК. Стороны обменялись

мнениями по некоторым аспектам международной обстановки, в частно¬

сти положения в странах Восточной Европы.
26	декабря член Политбюро, секретарь ЦК КПСС А. Н. Яковлев

встретился с находившимся в СССР с рабочим визитом членом Прези¬

диума ЦК Союза коммунистов Югославии Д. Чкребичем. 27 декабря

с югославским гостем встретился член Политбюро ЦК КПСС, Председа¬

тель Президиума Верховного Совета РСФСР В. И. Воротников. Состоял¬

ся обстоятельный обмен мнениями о развитии перестроечных процессов

в двух странах, принципиальных подходах к подготовке предстоящих

съездов КПСС и СКЮ, о международных вопросах, представляющих

взаимный интерес, о некоторых аспектах советско-югославского сотруд¬

ничества.
27	декабря член Политбюро, секретарь ЦК КПСС А. Н. Яковлев имел

беседу с членом Президиума Венгерской социалистической партии

П. Ваштагом, находившимся в СССР с рабочим визитом. Достигнут ряд

практических договоренностей о развитии связей между КПСС и ВСП на

ближайший период.
27 декабря член Политбюро, секретарь ЦК КПСС А. Н. Яковлев

принял министра внутренних дел Франции, видного деятеля Француз¬

ской социалистической партии П. Жокса. Были затронуты вопросы, пред¬

ставляющие взаимный интерес. В частности обсуждалась проблема взаи¬

мосвязи уровня преступности и динамики процессов общественного раз¬

вития. По просьбе П. Жокса было рассказано о ходе перестройки в Совет¬

ском Союзе, работе недавно завершившегося второго Съезда народных

депутатов СССР. П. Жокс был принят также членом Политбюро ЦК

КПСС, председателем КГБ СССР В. А. Крючковым.
Международный отдел ЦК КПСС

Международные связи КПСС
99
На внеочередном съезде

партии Фронт националь¬

ного освобождения Алжи¬

ра (28 ноября — 1 декабря

1989 г.) Председателем

партии вновь избран Шад-

ли Бенджедид.
Биографические
справки
Шадли БЕНДЖЕДИД

Председатель партии

Фронт национального

освобождения Алжира
Ш. Бенджедид родился 14 апреля 1929 г. в ме¬

стечке Бутельджа на востоке Алжира в крестьян¬

ской семье. После окончания во Франции военного

училища служил во французской армии. В 1955 г.

вступил в ряды Армии национального освобожде¬

ния (АНО) и принимал активное участие в боевых

действиях против французских колониальных

войск. В 1957 г. был ранен. С 1961 г. работал в гене¬

ральном штабе АНО в Тунисе, где тесно сотрудни¬

чал с X. Бумедьеном.
После завоевания Алжиром независимости был

командующим военными округами. Активный

участник июльских событий 1965 г., в результате

которых власть перешла в руки Революционного

совета во главе с X. Бумедьеном. Ш. Бенджедид

вошел в состав Ревсовета Алжирской Народной

Демократической Республики.
В конце 1978 г. во время болезни X. Бумедьена

назначен координатором вооруженных сил стра¬

ны.
На IV съезде партии Фронт национального осво¬

бождения (ФНО) (1979 г.) Ш. Бенджедид был из¬

бран Генеральным секретарем партии, а в феврале

того же года — Президентом АНДР. VI съезд ФНО

(1988 г.) избрал Ш. Бенджедида Председателем

ФНО.
Внеочередной съезд ФНО (28 ноября — 1 декаб¬

ря 1989 г.) подтвердил свою приверженность со¬

циалистическому выбору, а также арабо-ислам¬

ским ценностям, санкционировал легализацию

деятельности ряда политических партий, в том

числе Партии социалистического авангарда, объе¬

диняющей алжирских коммунистов, Социал-де-

мократической, Исламского фронта спасения и др.

Ш. Бенджедид был вновь избран Председателем

партии ФНО.
Ш. Бенджедид неоднократно посещал СССР,

в том числе с официальным дружественным визи¬

том— в марте 1986 г., высказывается за укрепле¬

ние всестороннего сотрудничества между АНДР

и СССР.

100
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
На состоявшемся 17 де¬

кабря 1989 г. XIV съезде

ВСРП было принято реше¬

ние о возобновлении дея¬

тельности партии под

прежним названием.

Председателем ВСРП был

избран Дьюла Тюрмер.
Биографические
справки
Дьюла ТЮРМЕР

Председатель Венгерской

социалистической рабочей партии
Д. Тюрмер родился в 1953 г. в Будапеште в се¬

мье военнослужащего.
В 1976 г. окончил Московский государственный

институт международных отношений, после чего

работал в министерстве иностранных дел Венгрии.
В 1980—1982 гг.— сотрудник посольства Венгрии

в СССР.
С ноября 1982 г.— ответственный работник ЦК

ВСРП, занимался вопросами сотрудничества

с КПСС и Советским Союзом.
С мая 1988 г. по октябрь 1989 г.— советник

Генерального секретаря ВСРП по вопросам внеш¬

ней политики.
После состоявшегося в октябре 1989 г. партий¬

ного съезда, объявившего о создании Венгерской

социалистической партии (ВСП), принимал актив¬

ное участие в работе по возобновлению деятельно¬

сти ВСРП.
На XIV съезде ВСРП 17 декабря 1989 г. Д. Тюр¬

мер избран Председателем партии.
Д. Тюрмер неоднократно в качестве эксперта

принимал участие в переговорах венгерского руко¬

водства на высшем уровне с руководителями Со¬

ветского Союза, других стран. От имени венгерской

стороны проводил пресс-конференции, встречи

с представителями печати.
Д. Тюрмер последовательно выступает за разви¬

тие и укрепление венгеро-советского сотрудниче¬

ства в духе перестройки и нового политического

мышления. Он имеет ряд публикаций, в том числе

в советской печати, по вопросам внешней полити¬

ки, перспектив развития социализма в Венгрии,

венгеро-советских отношений.
Владеет русским, английским, японским языка¬

ми, увлекается спортом, горным туризмом.

Международные связи КПСС
101
На чрезвычайном съезде

СЕПГ 9 декабря 1989 г.

избран Председателем

СЕПГ После изменения

наименования партии

в ходе второй части съез¬

да (16—17 декабря

1989 г.) — Председатель

Социалистической единой

партии Германии — пар¬

тии демократического со¬

циализма.
Биографические
справки
Грегор ГИЗИ
Председатель Социалистической

единой партии Германии —

партии демократического социализма
Г. Гизи родился 16 января 1948 г. в Берлине.

Родители— антифашисты. Отец— член КПГ

с 1931 г., впоследствии был министром культуры

ГДР, занимал другие посты.
После окончания средней школы в 1966—1970 гг.

изучал право в Берлинском университете

им. Гумбольдта. Имеет1 ученую степень доктора

юридических наук. С 1971 г. занимался адвокат¬

ской практикой, специализировался по уголовно¬

му, семейному, гражданскому, трудовому и адми¬

нистративному праву. Приобрел известность как

опытный судебный защитник, в том числе граждан

ГДР, обвинявшихся в «инакомыслии».
С 1988 г.— председатель коллегии берлинских

адвокатов, одновременно — председатель совета

адвокатских коллегий ГДР.
Член СЕПГ с 1967 г., принимал активное участие

в работе парторганизации.
На развернувшихся в ГДР осенью 1989 г. митин¬

гах выступал за радикальное обновление СЕПГ

и демократизацию общества в ГДР.
После ухода в отставку всего состава Политбюро

и ЦК СЕПГ 3 декабря 1989 г. вошел в созданный

по инициативе партийного актива Рабочий комитет

по подготовке чрезвычайного съезда партии.
9 декабря 1989 г. на этом съезде был избран

Председателем СЕПГ, получив 95% голосов. С 16

декабря 1989 г. партия временно называется «Со¬

циалистическая единая партия Германии— пар¬

тия демократического социализма».

102
Известия ЦК КПСС
1990 №1
На внеочередном съезде

КПЧ 20 декабря 1989 г. на

пост Председателя Ком¬

мунистической партии Че¬

хословакии избран Ладис-

лав Адамец.
Биографические
справки
Ладислав АДАМЕЦ

Председатель Коммунистической

партии Чехословакии
Л. Адамец родился 10 сентября 1926 г. в городе

Френштат-под-Радгоштем (Северная Моравия)

в семье горняка. По национальности чех.
Окончил торговое училище. Высшее образова¬

ние получил заочно, окончив Высшую политиче¬

скую школу ЦК КПЧ. Имеет ученую степень кан¬

дидата экономических наук. Владеет русским, не¬

мецким, английским языками.
Трудовую деятельность начал в 1943 г., был ра¬

бочим на одном из заводов в родном городе. С 1945

по 1952 г. работал плановиком, заведующим отде¬

лом, заместителем директора национального пред¬

приятия «Оптимит», г. Одры. С 1952 по 1955 г.—

заместитель директора завода резинотехнических

изделий в г. Зубржи. В 1955—1956 гг.— заведую¬

щий отделом кадров национального предприятия

«МЭЗ», г. Френштат-под-Радгоштем.
В 1956—1958 гг.— председатель районного на¬

ционального комитета (местный орган власти)

Френштат-под-Радгоштем. С 1958 по 1960 г.— ди¬

ректор предприятия «МЭЗ». В 1960—1963 гг.— за¬

меститель председателя Северо-Моравского обла¬

стного национального комитета, председатель

областной плановой комиссии.
В 1963—1969 гг. Л. Адамец на партийной работе:

заведующий Отделом строительства, металлургии

и химии, Народнохозяйственным отделом ЦК

КПЧ.
В 1969—1987 гг.— заместитель, первый замести¬

тель Председателя правительства Чешской Социа¬

листической Республики. С марта 1987 по октябрь

1988 г.— Председатель правительства ЧСР. С ок¬

тября 1988 по декабрь 1989 г. Л. Адамец являлся

Председателем правительства ЧССР.
Л. Адамец — член КПЧ с 1946 г., с июня

1966 г.— член ЦК КПЧ. В марте 1987 г. избран

членом Президиума ЦК КПЧ. 20 декабря 1989 г.

на внеочередном съезде КПЧ избран Председате¬

лем Коммунистической партии Чехословакии.
С ноября 1969 г.— депутат Чешского нацио¬

нального совета. Награжден орденом Труда, орде¬

ном Победоносного Февраля, орденом Республики.

Международные связи КПСС
103
На внеочередном съезде

КПЧ 20 декабря 1989 г. на

пост Первого секретаря

ЦК Коммунистической

партии Чехословакии

избран Васил Могорита.
Биографические
справки
Васил МОГОРИТА

Первый секретарь

Центрального Комитета

Коммунистической партии

Чехословакии
В.	Могорита родился 19 сентября 1952 г.

в Праге в семье государственного служащего. По

национальности словак. Получил рабочую специ¬

альность автомеханика. Окончил Высшую полити¬

ческую школу ЦК КПЧ.
С 1971 г. жизнь В. Могориты связана с Социа¬

листическим союзом молодежи (ССМ) ЧССР.

В 1971—1972 гг. учился в Высшей комсомольской

школе при ЦК ВЛКСМ. Затем работал инструкто¬

ром, а в 1973—1974 гг.— секретарем Пражского

горкома ССМ.
В 1974—1976 гг. служил в армии.
В 1976—1978 гг.— председатель райкома ССМ

Прага-2. С 1978 по 1982 г. учился в Высшей поли¬

тической школе ЦК КПЧ.
С 1982 г.— секретарь, с 1986 г.— председатель

Чешского ЦК ССМ, заместитель председателя ЦК

ССМ ЧССР. В октябре 1987 г. В. Могорита избран

председателем ЦК ССМ ЧССР. На этой должности

находился до ноября 1989 г.
Член КПЧ с 1970 г.
На XVII съезде КПЧ (1986 г.) избран кандида¬

том в члены, а на апрельском (1988 г.) пленуме ЦК

КПЧ— членом ЦК партии. С апреля 1988 г. был

членом Секретариата ЦК КПЧ. В ноябре 1989 г.

избран членом Президиума, секретарем ЦК КПЧ.
20	декабря 1989 г. на внеочередном съезде пар¬

тии В. Могорита избран Первым секретарем ЦК

КПЧ.
С мая 1986 г. является депутатом Чешского

национального совета, до декабря 1987 г. был чле¬

ном его Президиума.

ФОТОГРАФИИ ИЗ АРХИВА
КТО РЯДОМ С В. И. ЛЕНИНЫМ?
В этом номере помещены четыре ленинские фотографии, хранящиеся

в фондах Центрального партийного архива ИМЯ при ЦК КПСС. Первые две

из них публиковались лишь в фрагментах, две последующие до сих пор

современному читателю не были известны.
Открывает подборку снимок, запечатлевший В. И. Ленина и других дея¬

телей партии среди сотрудников секретариатов Совета Народных Комисса¬

ров и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета. Рядом

с Владимиром Ильичем — Л. Д. Троцкий, председатель Реввоенсовета Рес¬

публики; В. Д. Бонч-Бруевич, управляющий делами Совнаркома; Я. М. Свер¬

длов, Председатель ВЦИК; А. Я. Агранов, секретарь Малого Совнаркома;

Л. А. Фотиева, секретарь Совнаркома; С. К. Г иль, водитель В. И. Ленина.
Вторая фотография относится к одному из переломных событий в жизни

партии и Советской республики — X съезду РКП(б), который проходил под

руководством В. И. Ленина и принял ряд важных для судеб социализма

решений. В президиуме съезда Н. Н. Крестинский, секретарь ЦК РКП(б);

Г Е. Зиновьев, председатель Петроградского Совета; Е. М. Ярославский, се¬

кретарь ЦК РКП(б); X. Г Раковский, Председатель Совнаркома Украины;

Н. И. Бухарин, редактор газеты «Правда»; Л. Д. Троцкий, председатель Рев¬

военсовета Республики; А. Г Шляпников, председатель ЦК Всероссийского

союза металлистов.
Два снимка рассказывают о траурных днях народного прощания с

В. И. Лениным в январе 1924 г.: Н. К. Крупская, П. А. Красиков в группе

делегатов XI съезда Советов у смертного одра вождя партии и государства;

сестры Владимира Ильича А. И. Ульянова-Елизарова и М. И. Ульянова стоят

в почетном карауле в Колонном зале Дома Союзов.
Публикацию подготовили сотрудники ЦПА ИМЯ при ЦК КПСС

3. Грамши, И. Китаев, В. Степанов.

Фотографии из архива
105
В. И. Ленин и другие деятели

партии среди сотрудников се¬

кретариатов Совнаркома

и ВЦИК в Кремле. На фотогра¬

фии: в среднем ряду слева от

Владимира Ильича — Л. Д. Троц¬

кий, В. Д. Бонч-Бруевич, спра¬

ва — Я. М. Свердлов, стоят сза¬

ди А. Я. Агранов, Л. А. Фотие-

ва, сидит в первом ряду крайний

справа С. К. Г иль.
Октябрь 1918 г.
Первая публикация фрагмента фото¬

графии: «Ленин. Собрание фотогра¬

фий и кинокадров» в 2-х томах. Том

первый. Фотографии. 1874—1923. М.,

«Искусство», 1970 г.
Фотограф П. Оцуп.
Фото из Центрального партийного ар¬

хива ИМЛ при ЦК КПСС.

106
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
В.	И. Ленин выступает с речью на заседании X съезда РКП(6) в Свердловском зале

Кремля. За столом президиума сидят слева направо: Н. Н. Крестинский, не установлен,

Г. Е. Зиновьев, Е. М. Ярославский, X. Г. Раковский, Н. И. Бухарин, не установлены. Стоят

сзади за столом президиума: Л. Д. Троцкий, А. Г. Шляпников.
Март 1921 г.
Первая публикация фрагмента фотографии: журн. «Смена», №2, 1924 г.; «Ленин Собрание фотографий

и кинокадров» в 2-х томах. Том первый. Фотографии. 1874—1923. М «Искусство», 1970 г
Фото из Центрального партийного архива ИМЯ при ЦК КПСС.

Фотографии из архива
107
А. И. Ульянова-Елизарова и М. И. Ульянова в почетном карауле у гроба В. И. Ленина

в Колонном зале Дома Союзов.
Первая публикация: журн. «Советская иллюстрация», №2, 1924 г.
Фото из Центрального партийного архива ИМЯ при ЦК КПСС.
Делегаты XI съезда Советов у смертного одра В. И. Ленина в Горках. На фотографии:

Н. К. Крупская, П. А. Красиков (стоит справа от Надежды Константиновны). 22 или 23 янва¬

ря 1924 г.
Первая публикация: журн. «Барабан», №1, 1924 г.
Фото из Центрального партийного архива ИМЯ при ЦК КПСС.

ПО ПРОСЬБЕ ЧИТАТЕЛЕЙ

«Известий ЦК КПСС»
О ПЕРЕСТРОЙКЕ ВНУТРИПАРТИЙНОЙ ЖИЗНИ
В преддверии XXVIII съезда КПСС в редакционной почте заметно

увеличилось количество писем по проблемам партийного строитель¬

ства, истории и текущей политики партии. На часть поступивших в ре¬

дакцию вопросов отвечает Отдел партийного строительства и кадровой

работы ЦК КПСС.
Вопрос. Сегодня происходит процесс обновления партии,

что сказывается и на изменениях в ее составе. Какова динами¬

ка приема в КПСС в последние годы? Сколько человек

в 1985—1989 гг. добровольно вышли из партии? Сколько

исключено из ее рядов? Какому числу кандидатов в члены

КПСС отказано в приеме в партию? Хорошо бы знать эти

цифры как в целом по стране, так и по союзным, автономным

республикам, краям и областям.
Л. Н. Подрельнов, г. Саратов
Ответ. На 1 октября 1989 г.

в КПСС насчитывалось 18 млн.

909 тыс. членов и 416 тыс. канди¬

датов в члены партии.
Если говорить о динамике приема

в КПСС за последние годы, то поло¬

жение дел таково. В 1985 г. приня¬

то кандидатами 654,2 тыс. человек,

в члены партии — 609,9 тыс. чело¬

век. В 1988 г. кандидатами стали

438,9 тыс. человек (это на 25 проц.

меньше, чем в 1987 г.), членами

КПСС— 522,9 тыс. (почти на
14	проц. меньше по сравнению

с предыдущим годом).
Данные за девять месяцев

1989 г. еще заметнее подчеркивают

наметившуюся тенденцию. В циф¬

рах они таковы: кандидатами при¬

нято 256 тыс. и членами партии —

310,2 тыс. человек.
В партию сейчас принимаются,

как правило, лишь те, кто отчетли¬

во представляет ждущие на его

пути трудности, кто готов взять на

себя ответственность за судьбу пе¬

рестройки. Это действительно ак¬

тивные, неравнодушные люди, по-
настоящему верящие партии, го¬

товые жить и действовать по ее

Программе и Уставу.
Заметна тенденция увеличения

числа отказов кандидатам в члены

КПСС при приеме в партию. За че¬

тыре последних года и девять ме¬

сяцев 1989 г. такой отказ получи¬

ли 127,3 тыс. человек.
Теперь об исключении и выбытии.

За последние четыре года и девять

месяцев 1989 г. исключено из КПСС

551,8 тыс. человек. Число выбыв¬

ших из партии по восьмому парагра¬

фу Устава КПСС составило за этот

период 184,2 тыс. человек. В назван¬

ное число входят и вышедшие из

партии по личному заявлению.

В 1988 г. 18 тыс. членов и кандида¬

тов партии добровольно сдали свои

партийные документы.
Наиболее заметное выбытие (в

процентном отношении ко всей

численности партийной организа¬

ции) в течение последних пяти лет

наблюдается в Литве и Эстонии,

Камчатской, Пермской, Тюменской

и Челябинской областях, Хабаров¬

По просьбе читателей «Известий ЦК КПСС»
109
ском крае. И наоборот, менее одно¬

го процента выбытие составляет

в Калужской, Курской, Омской,

Псковской, Рязанской, Ульянов¬

ской, Ярославской и ряде других

областных партийных организа¬

ций.
У партии были времена, когда

происходило уменьшение ее коли¬

чественного состава (1921—1923,
1933—1938, 1941, 1954 гг.). Все они

связаны со сложными периодами,

которые переживала страна.
Нынешние изменения в форми¬

ровании партийных рядов по сво¬

им качественным характеристикам

приближаются к политическим ре¬

альностям перестройки, отражают

сложные процессы, вызванные ею

в партии и обществе.
Вопрос. В чем разница между исключением из партии

и добровольным выбытием из нее? Ведь, как правило, коммуни¬

стов, подавших заявление о добровольном выбытии из партии,

исключают из рядов КПСС. В то же время в Уставе КПСС есть

пункт о добровольном выбытии при фактической утрате связей

с парторганизацией.
Н. Н. Миронов, член КПСС, г. Киев
В Уставе КПСС не зафиксировано право коммуниста о вы¬

бытии из партии по состоянию здоровья. Как расценивает ЦК

КПСС возможность выхода из партии по возрасту или состоя¬

нию здоровья?
В. А. Петухов, член КПСС, инвалид Великой

Отечественной войны, г. Москва
Знаю, что перед ЦК ставился вопрос о свободном выходе

из партии, но вразумительного ответа до сих пор еще не

слышал. Что же это за союз единомышленников, в который

можно входить, а выходить — только в виде исключения?
Г. И. Забелкин, г. Ленинград
Ответ. В действующем Уставе

КПСС, как известно, есть 8-й пара¬

граф, согласно которому комму¬

нист, не плативший в течение трех

месяцев членские взносы и факти¬

чески утративший связь с партий¬

ной организацией, может рассмат¬

риваться как выбывающий из пар¬

тии. Но при этом он непременно

обсуждается в первичной партор¬

ганизации, которая на основании

изученных обстоятельств выносит

свое решение с утверждением его

вышестоящим партийным комите¬

том. Такое обсуждение дает воз¬

можность выяснить истинные при¬

чины отхода человека от партии.

Бывает, к' сожалению, так, что че¬

ловек порывает с партией через не¬

уплату членских взносов с целью

уйти от строгой партийной оценки

каких-либо своих проступков.
В ходе дискуссий о перестройке

жизни и деятельности партии мно¬

гие коммунисты высказываются за
более демократический подход

к вопросу о выходе из партии.

Предлагается несколько вариантов

решения этого вопроса. Одни счи¬

тают, что каждый коммунист дол¬

жен иметь право свободного выхо¬

да из партии. Другие предлагают

предоставить такую возможность

лишь тем пенсионерам, которым

состояние здоровья и возраст не

позволяют активно участвовать

в партийной жизни. Одновременно

за такими пенсионерами предлага¬

ется сохранить звание «Почетный

член КПСС».
Есть еще ряд предложений. Все

они тщательно изучаются и в опре¬

деленной мере, вероятно, будут уч¬

тены при подготовке проекта ново¬

го Устава КПСС. Демократизируя

свою жизнь, партия, по-видимому,

должна создать своим членам усло¬

вия и возможности ставить вопрос

о прекращении своего членства

в ней, особенно в тех случаях, ко-

110
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
гда человек по старости, здоровью, участвовать в деятельности партии

другим причинам не может активно и ее организаций.
Вопрос. На XIX Всесоюзной конференции КПСС и в ходе

обсуждения Тезисов к ней говорилось о проведении чистки

партии (мягче — о переаттестации). Что можно сказать о судь¬
бе этого предложения?
Ответ. ЦК КПСС в тезисах к XIX

Всесоюзной партийной конферен¬

ции высказывался за обществен¬

но-политическую аттестацию ком¬

мунистов. Значительная часть уча¬

стников обсуждения тезисов одоб¬

рительно отнеслась к этому предло¬

жению. Наряду с этим высказыва¬

лись и опасения. Выражалась бо¬

язнь того, как бы такая аттеста¬

ция не превратилась в расправу,
Н. С. Гаманин, член КПСС, ветеран

войны и труда, пенсионер, г. Туапсе,

Краснодарский край
в сведение счетов с теми, кто в ус¬

ловиях перестройки занимает ак¬

тивную позицию, кто неугоден ка-

кой-либо группе людей с эгоистиче¬

скими интересами. Неоднозначны¬

ми были суждения об аттестации

и на самой конференции. В итоге

XIX конференция КПСС воздер¬

жалась от решения о проведении

общественно-политической атте¬

стации коммунистов.
Допрос. Перестройка разоблачила большую группу недо¬

стойных людей, которые своим моральным обликом и гнусными

действиями нанесли серьезный урон авторитету КПСС. А поче¬

му даже не упоминаются те, кто их рекомендовал при вступле¬

нии в партию?

В. Г Коршунов, ветеран КПСС, войны

и труда, г. Москва
Ответ. Борьба за чистый и че¬

стный облик партийца является

одним из важнейших направлений

работы по укреплению авторитета

КПСС. Здесь и утверждение во всех

партийных организациях атмосфе¬

ры принципиальности, подлинного

товарищества, действенной крити¬

ки и самокритики. Здесь и новые

подходы к вопросу о приеме людей

в партию, предопределяющие вы¬

сокую требовательность к вступаю¬

щим в ряды коммунистов, макси¬

мальную открытость процесса от¬

бора и приема. Имеется в виду, на¬

пример, закрепить за первичными

парторганизациями право выно¬

сить заявление желающего всту¬

пить в КПСС на предварительное

обсуждение трудового коллектива

или общественности по месту жи¬

тельства и при принятии своего ре¬

шения учитывать их мнение.
В числе предпринимаемых мер

и повышение роли рекомендаций
тех, кто поручается за вступающе¬

го в партию. В связи с подготовкой

проекта нового Устава КПСС по¬

ступают предложения об увеличе¬

нии партийного стажа рекомендую¬

щих, о том, чтобы они знали реко¬

мендуемого по совместной работе

не менее двух лет (в действующем

Уставе такой срок определен одним

годом). Более продолжительная по

времени совместная производ¬

ственная и общественная работа,

конечно же, позволит коммунисту

с большей уверенностью поручить¬

ся за рекомендуемого в партию.
При всем этом названная проб¬

лема, вероятно, сохранит острбту

и неоднозначность. Одно дело, ко¬

гда человек показал себя с худшей

стороны во время кандидатского

стажа или в течение, скажем, двух¬

трех лет после приема в члены пар¬

тии. В таком случае не трудно оты¬

скать того, кто рекомендовал его

в партию, спросить с него. А если

По просьбе читателей «Известий ЦК КПСС»
111
прошел не один десяток лет? Если

при приеме в партию человек был

практически безупречен, а затем

постепенно, скажем, оказавшись

у власти, морально переродился?

Не всегда в таких случаях бывает

возможным апеллировать к тем,
кто подписывался под рекоменда¬

цией. Поэтому одновременно с по¬

вышением ответственности за реко¬

мендацию крайне важно повсеме¬

стно обеспечивать максимально

требовательные условия пребыва¬

ния человека в партии.
Вопрос. Мы сегодня говорим о социалистическом плюра¬

лизме мнений в обществе и государстве. Большинство признает

это естественным и необходимым. Партия — часть общества.

По-видимому, плюрализм мнений допустим и в партии. Но до

каких пределов? И не приведет ли это к различным фракциям

в рамках единой партии?
Ответ. В партии все активнее

утверждается атмосфера свободно¬

го и делового обсуждения вопросов

теории, политики и практической

деятельности,	обеспечиваются
творческое сопоставление различ¬

ных взглядов коммунистов, откры¬

тая критика и самокритика. Про¬

исходит возрождение дискуссий

как важного метода партийной ра¬

боты. Демократизация всей вну¬

трипартийной жизни предполагает

создание условий для широких

дискуссий, свободного выражения

каждым коммунистом своего мне¬

ния по всем вопросам деятельно¬

сти партии. Плюрализм мнений,

многоголосие членов партии помо¬

гают формировать взвешенную,

принципиальную партийную пози¬

цию по тем или иным вопросам.
Из вопросов, заданных лекторам

Идеологического отдела ЦК КПСС
Вместе с тем, думается, недопу¬

стимо такое проведение дискуссий,

которое выходит за рамки маркси¬

стско-ленинской партийности, ве¬

дет к расколу партии на замкнутые

фракции со своей идейной и орга¬

низационной обособленностью

и групповой дисциплиной.
Подлинная внутрипартийная де¬

мократия предполагает не только

уважение к различным мнениям,

но и идейное единство коммуни¬

стов, крепкое партийное товарище¬

ство. Наша партия была и остает¬

ся политическим авангардом об¬

щества, выполняющим важную

консолидирующую роль. И чтобы

справиться с такой ролью, партия

должна оставаться единой, идейно

однородной, политически сплочен¬

ной организацией.
Вопрос. Секретарь нашей парторганизации предложил

пенсионерам — членам КПСС создать свою отдельную партор¬

ганизацию. Я задал ему вопрос: «А если я не согласен перехо¬

дить в группу пенсионеров?». Но ответа не получил. Прошу Вас

ответить на этот вопрос.
В. С. Кириллов, инвалид Великой Отечественной войны,
ветеран труда, ст. Саласпилс

Прибалтийской железной дороги
Ответ. Демократизация жизни

партии предполагает более внима¬

тельное отношение к каждому ком¬

мунисту— независимо от занимае¬

мого положения, возраста и т. д.

Очевидна необходимость опреде¬

ленной корректировки существую¬

щего нормативного положения,
согласно которому «партийная ор¬

ганизация, райком и горком пар¬

тии могут признать целесообраз¬

ным направить коммуниста-пен-

сионера на учет в партийную орга¬

низацию при домоуправлении».
Думается, постановка коммуни¬

ста, вышедшего на пенсию, на учет

112
Известия ЦК КПСС
1990 №1
в территориальную парторганиза¬

цию должна осуществляться толь¬

ко с его согласия. Нельзя сбрасы¬

вать со счета то, как дорого ветера¬

ну труда свое предприятие или уч¬

реждение, как трудно бывает отры¬

ваться от родного коллектива, при¬

вычной атмосферы. Кроме того, че¬

ловека нередко в таком случае сму¬

щает определенная ограничен¬

ность деятельности организаций,

объединяющих коммунистов-пен-

сионеров.
В свое время коммунисты, пере¬

ходившие на учет в парторганиза¬

цию ЖЭКа, совместно с его работ¬

никами решали все жизненные во¬

просы в микрорайоне. Проводилась

большая работа по содержанию

в порядке жилфонда, дворов. В их

поле зрения находились деятель¬

ность товарищеских судов, домо¬

вых комитетов, работа с трудными

подростками. Это ведь было боль¬

шое дело л В данное время комму¬

нисты — работники ЖЭКа перешли

на учет в управления жилищного
хозяйства и прикрепленные ком¬

мунисты-пенсионеры практически

остались не у дел.
ЦК КПСС изучает вопрос о со¬

здании территориальных парторга¬

низаций на новой основе. В такие

организации наряду с коммуниста-

ми-пенсионерами предполагается

включать членов партии, работаю¬

щих в соответствующем микрорай¬

оне или квартале (продавцы не¬

больших магазинов, участковые

врачи и милиционеры, работники

домоуправлений и т. п.).
Очень важно применять разно¬

образные формы взаимодействия

таких партийных организаций

с коммунистами предприятий, рас¬

положенных в данном микрорай¬

оне. Больше того — может быть

двойная постановка на учет части

коммунистов (на предприятии и по

месту жительства).
Все это позволит усилить терри¬

ториальные парторганизации, сде¬

лает жизнь их членов более инте¬

ресной и полезной.
Вопрос. В каждом из номеров журнала «Известия

ЦК КПСС» сообщается о том, что Центральный Комитет КПСС

утвердил постановления пленумов партийных комитетов об

избрании секретарей ЦК компартий республик, крайкомов и об¬

комов партии. Не носит ли это отпечаток формализма в дея¬

тельности ЦК той поры, когда местным партийным комитетам

не оказывалось полное доверие?
Ответ. Основополагающим прин¬

ципом организационного строения

КПСС является демократический

централизм. Действие этого прин¬

ципа включает в себя отчетность

партийных органов и их руководи¬

телей перед вышестоящими пар¬

тийными инстанциями. Отсюда

и практика утверждения постано¬

влений пленумов партийных коми¬

тетов об избрании их секретарей.

При этом история КПСС, кажет¬

ся, не знает случая, когда бы

было отказано в признании из¬

бранного секретаря ЦК Компар¬

тии республики, крайкома, обкома

партии.
Сохранение такой практики —

это не проявление формализма или
Я. Е. Гуревич, ветеран Отечественной

войны и труда, г. Москва
административно-командных мето¬

дов. Это скорее проявление внима¬

ния к новому руководителю той

или иной партийной организации,

знакомство с его позицией, про¬

граммой деятельности. Происходит

обмен полезной информацией, по¬

желаниями.
Все это очень важно в связи

с тем, что ЦК в последнее время

отказался от практики рекоменда¬

ции той или иной кандидатуры для

избрания секретарем краевого или

областного комитета партии. Те¬

перь вопрос о выдвижении комму¬

нистов для избрания секретарями

крайкомов и обкомов, в том числе

и первыми, решается на местах —

в первичных, районных и город-

По просьбе читателей «Известий ЦК КПСС»
113
ских парторганизациях. Само же демократичной обстановке, как

избрание происходит в подлинно правило, на альтернативной основе.
Вопрос. Аппарат ЦК КПСС сокращен на треть — это значи¬

тельное количество людей. Как решался вопрос с их трудо¬

устройством и не пострадали ли они материально?

Н. М. Севастьянова, член КПСС, г. Киев
Ответ. В связи с сокращением

аппарата ЦК КПСС его покинули 536

ответственных работников. Значи¬

тельная их часть, 224 человека,

вышли на пенсию. Остальные 312

человек перешли на другую работу,

соответствующую их знаниям

и опыту.
Для примера можно сослаться

на Отдел партийного строительства

и кадровой работы. Во время реор¬

ганизации аппарата здесь освобо¬

ждено от работы 37 человек. Более

трети из них вышли на пенсию. Де¬

вятнадцать человек перешли на

партийную работу в республиках,
краях и областях. Как правило,

они были избраны секретарями

партийных комитетов, в которых

работали до перехода в аппарат

ЦК КПСС. Четверо, например, ста¬

ли первыми секретарями обкомов,

двое — горкомов партии. Семь че¬

ловек получили приглашение на

работу в аппарат Президиума Вер¬

ховного Совета, Совета Министров,

КНК СССР и РСФСР.
Что касается материальной сто¬

роны, то она в соответствии с из¬

менившимися обстоятельствами

также, естественно, изменилась.
ВЫСШИЕ ПАРТИЙНЫЕ УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ в 1990 г.
В газетах «Правда» за 15 и 17 декабря 1989 г., «Советская

Россия» за 15 декабря 1989 г., в журналах «Коммунист», 1990,

№ 1, «Партийная жизнь», 1990, № 1 опубликованы сообщения

об очередном приеме слушателей и аспирантов в Академию

общественных наук при ЦК КПСС и об очередном приеме

слушателей в высшие партийные школы.

Читатели интересуются, сколько слушателей и аспирантов

предполагается принять в 1990 г., как будет производиться

отбор кандидатов на учебу.

Отвечает Отдел партийного строительства и кадровой ра¬

боты ЦК КПСС.
Эти вопросы определены в поста¬

новлении Секретариата ЦК КПСС

от 13 декабря 1989 г. «Об очеред¬

ном приеме и выпуске слушателей

и аспирантов в высших партийных

учебных заведениях в 1990 году».
Постановлением определено, что

в 1990 г. в Академию общественных

наук при ЦК КПСС будет принято

слушателей заочно-очного отделе¬

ния в пределах до 200 человек

и аспирантов— до 150 человек.
Прием слушателей на двух- и че¬

тырехгодичное очные и трехгодич¬

ное заочное отделения высших
партийных школ установлен в 7460

человек (см. приложение).
Секретариат ЦК КПСС поручил

ЦК компартий союзных республик,

крайкомам, обкомам, Московскому

горкому партии совместно с ректора¬

тами высших партийных учебных

заведений обеспечить отбор канди¬

датур н? учебу. Рекомендовано осу¬

ществлять эту работу гласно, на

конкурсной основе, с учетом мнений

первичных партийных организаций

и трудовых коллективов, отбирать

на учебу людей, проявляющих ак¬

тивность в политической жизни, пу¬

114
Известия ЦК КПСС
1990 №1
бличных дебатах, в острых социаль¬

ных ситуациях, умеющих добивать¬

ся конкретных результатов в рабо¬

те, имея в виду формирование из них

резерва партийных, советских, идео¬

логических кадров. При этом руко¬

водящие работники центральных

советских, идеологических и других

организаций оформляются на уче¬

бу партийными комитетами (колле¬

гиями) этих организаций через Мо¬

сковский горком КПСС.
Этим же постановлением поруче¬

но ЦК компартий союзных респуб¬

лик, крайкомам, обкомам, Москов¬

скому горкому партии совместно

с ректоратами высших партийных

школ в срок до 1 февраля 1990 г.

организовать распределение выпу¬

скников на работу, одновременно

определить им места прохождения

штатной стажировки с учетом рас¬

пределения.
Приложение
КОНТИНГЕНТ
приема слушателей в высшие партийные школы в 1990 г.
Наименование
высшей
партийной
школы
На очные
отделения
На заочное

трехгодичное

отделение

(с высшим

образованием)
Всего
двухгодичное

(с высшим

образованием)
четырехгодичное

(со средним

образованием)
Алма-Атинская
120
70
150
340
Бакинская
180
65
235
480
Вильнюсская
90
30
160
280
Волгоградская
60
45
100
205
Горьковская
100
50
210
360
Киевская
300
—
450
750
Ленинградская
160
70
430
660
Минская
130
60
200
390
Московская
170
—
700
870
Новосибирская
140
75
320
535
Одесская
80
50
160
290
Ростовская
135
65
250
450
Саратовская
120
60
350
530
Свердловская
125
70
315
510
Ташкентская
220
60
230
510
Хабаровская
70
50
180
300
Итого:
2200
820
4440
7460
О ПОМОЩИ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТА КПСС В ЛИКВИДАЦИИ

ПОСЛЕДСТВИЙ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯ В АРМЕНИИ
Как выполняется постановление Политбюро ЦК КПСС от

14 декабря 1988 г. об оказании за счет бюджета КПСС помощи

в ликвидации последствий землетрясения в Армянской ССР?
И. Степанов, г. Омск
Отвечает управляющий делами ЦК КПСС Н. Е. Кручина.
В соответствии с указанным по¬

становлением Управлением делами

ЦК КПСС за период с декабря
1988	г. по декабрь 1989 г. продела¬

но следующее:
—	перечислено 50 млн. руб.

в фонд помощи пострадавшим;
—	поставлены через ЦК Ком¬

партии Армении 39 единиц транс¬
портных средств (14 автобусов, 10

грузовых и 15 легковых автомоби¬

лей), 8 железнодорожных вагонов

со строительными материалами

и другими необходимыми грузами;
—	в здравницах Управления де¬

лами в разных городах страны

были размещены семьи, эвакуиро¬

ванные из районов стихийного бед¬

По просьбе читателей «Известий ЦК КПСС»
115
ствия,— всего 1975 человек, среди

них 1260 детей, эвакуированным

были предоставлены места в сана¬

тории «Нальчик» в г. Нальчике

(299 человек), в санатории имени

Х-летия Октября в г. Кисловод¬

ске (263 человека), пансионате

«Солнечный» в г. Гагры (492 чело¬

века), пансионате «Поляны» под

Москвой (921 человек). Все нахо¬

дившиеся в здравницах обеспечи¬

вались за счет средств партийного

бюджета медицинским обслужива¬

нием, питанием, зимней одеждой,

обувью и бельем.
Для детей дошкольного возраста

на базе здравниц были организова¬

ны группы детсада. Ослабленные

и больные дети (301 ребенок) нахо¬

дились на лечении в детском сана¬

тории «Поляны» под Москвой.
Дети школьного возраста напра¬

влялись в местные школы, где

было организовано преподавание

ряда предметов на армянском

языке. В подмосковном пансионате

«Поляны» на базе оздоровительно¬

го лагеря «Звенигородка» была

оборудована русско-армянская

средняя школа, где обучались 332

школьника из Армении. Всем уча¬

щимся выдавались учебные при¬

надлежности и спортивная форма.
С наступлением весенне-летнего

периода часть семей возвратилась

в Армению. В настоящее время

проживают в здравницах 197 чело¬

век, в том числе 160 — в пансионате

«Поляны».
Для оказания помощи в строи¬

тельных работах в Армении была

сформирована механизированная

колонна. В первоначальный состав

колонны вошли 152 квалифициро¬

ванных работника московских под¬

разделений Управления делами

ЦК КПСС. Колонна была оснащена

строительной и транспортной тех¬

никой, необходимым имуществом

для автономной жизнедеятельно¬

сти в экстремальных условиях.

С 25 декабря 1988 г. по согласова¬

нию с ЦК Компартии Армении она

начала работать в г. Кировакане.
Бригады мехколонны участвова¬

ли в демонтаже и перевозках обо¬

рудования разрушенного Кирова-

канского хлебозавода № 1, в ре¬
На снимках: общий вид детского сада

в г. Кировакане; в спортивном зале
Фото А. Сиреканяна
монте поврежденных цехов хлебо¬

завода № 2. Ими оказана помощь

в восстановлении складских поме¬

щений швейного производственно¬

го объединения им. Шаумяна.
На месте разобранного аварийно¬

го здания детского сада за десять

месяцев спроектирован и построен

новый комплекс детского сада-яс-

лей на 140 мест. Основные материа¬

лы и изделия доставлялись из Мо¬

сквы за счет ресурсов Управления

делами ЦК КПСС. 22 ноября

1989 г. детский сад-ясли сдан «под

ключ» государственной комиссии

и открыт для посещения детей.
Затраты на восстановительные

работы, произведенные мехколон-

ной с учетом ее содержания, соста¬

вляют до 2 млн. руб. и оплачены за

счет бюджета КПСС.
В настоящее время механизиро¬

ванная колонна расформирована,

ее работники возвратились на ме¬

ста постоянной работы; часть тех¬

ники и материальных ресурсов воз¬

вращена в Москву, а некоторые

виды транспортного и строительно¬

го оборудования и часть строи¬

тельных материалов переданы

116
Известия ЦК КПСС
1990 №1
управлению делами ЦК Компартии

Армении по его просьбе.
Оплата всех работ и содержания

пострадавших производилась в со¬

ответствии с решениями прави¬

тельства СССР и других государ¬

ственных органов, принятыми по

этим вопросам. Общие расходы из

бюджета КПСС, произведенные

Управлением делами по оказанию

помощи пострадавшим при зем¬

летрясении в Армении, составили

около 56 млн. руб.
Всего в г. Кировакане, здравни¬

цах, пансионатах Управления де¬

лами ЦК КПСС в работах по оказа¬

нию помощи пострадавшим от зем¬

летрясения и по устранению его
последствий приняли участие бо¬

лее 1,5 тыс. рабочих, инженерно-

технических, медицинских работ¬

ников, других сотрудников Упра¬

вления делами ЦК КПСС. Коллек¬

тивы всех подразделений с боль¬

шим пониманием отнеслись к тра¬

гедии, постигшей армянский на¬

род, и приложили немало сил для

оказания реальной помощи.
Имеются многочисленные благо¬

дарности от семей пострадавших,

работников партийных, советских

органов Армении за добросове¬

стный труд, за помощь, оказанную

пострадавшим людям.
14	декабря 1989 г.
О ПАРТОРГАНИЗАЦИИ АППАРАТА ЦК КПСС
В журнал поступает немало писем, авторы которых просят

рассказать о работе партийной организации аппарата Цен¬

трального Комитета КПСС.
«За все годы членства в партии,— пишет, к примеру,

заместитель председателя ревизионной комиссии Пушкинской

районной парторганизации г. Ленинграда Ю. Оследкин,— мне

ни разу не приходилось ни читать, ни слышать об этом. Думаю,

что сегодня, в условиях развития демократии, гласности, было

бы интересно узнать о том, как работает парторганизация

аппарата ЦК КПСС. Какие вопросы обсуждаются на партийных

собраниях, заседаниях парткома парторганизации ЦК? Были ли

в парторганизации аппарата ЦК случаи рассмотрения персо¬

нальных дел, исключения из рядов партии? Кто по своему

служебному положению секретари первичных парторганиза¬

ций? Эти и другие вопросы, связанные с работой парторганиза¬

ции аппарата ЦК, вызываются сегодня далеко не праздным

интересом. Просьба рассказать об этом на страницах журнала».
Ниже публикуется информация парткома парторганизации

аппарата ЦК КПСС.
Партийная организация аппара¬

та ЦК КПСС, по данным на 1 янва¬

ря 1990 г., насчитывает 2365 ком¬

мунистов, в их числе 1303 ответ¬

ственных работника. Сейчас она

объединяет 16 первичных партий¬

ных организаций, вместо 26 до ре¬

организации. В них имеются 46 це¬

ховых партийных организаций и 71

партийная группа. Парторганиза¬

ция аппарата ЦК КПСС входит

в Бауманскую районную партий¬

ную организацию г. Москвы.
Партийный комитет парторгани¬
зации аппарата ЦК имеет права

райкома партии по вопросам прие¬

ма в КПСС, ведения учета членов

и кандидатов в члены партии и рас¬

смотрения персональных дел ком¬

мунистов.
Нынешний состав партийного ко¬

митета избран на конференции

парторганизации аппарата ЦК 11

июля 1989 г. в количестве 21 чело¬

века. В его составе два заведующих

отделами, восемь заместителей за¬

ведующих отделами, в том числе

три первых заместителя, три заве¬

По просьбе читателей «Известий ЦК КПСС»
117
дующих секторами, консультант,

инструктор, референт. Секретарем

парткома (неосвобожденным) из¬

бран В. В. Рябов — заместитель за¬

ведующего Идеологическим отде¬

лом ЦК КПСС, доктор историче¬

ских наук, профессор. Ранее рабо¬

тал ректором Куйбышевского пед¬

института, университета, секрета¬

рем Куйбышевского обкома пар¬

тии.
В парткоме создано три комиссии

по основным направлениям рабо¬

ты: организационно-партийной,

идеологии, служебной деятельно¬

сти.
Аппарат парткома состоит из

пяти освобожденных ответствен¬

ных работников, в том числе два

освобожденных заместителя се¬

кретаря парткома, инструктор, за¬

ведующий сектором учета, заве¬

дующий кабинетом политпросве¬

щения, а также трех технических

сотрудников.
Секретарями бюро первичных

парторганизаций отделов и подраз¬

делений избраны опытные партий¬

ные работники, квалифицирован¬

ные специалисты. Фак, парторгани¬

зацию Идеологического отдела воз¬

главляет заведующий сектором,

доктор философских наук В. А. Са¬

прыкин. Секретарь партбюро Соци¬

ально-экономического отдела — за¬

меститель заведующего подотделом

экономической политики Л. С. Сус¬

лов, до перехода в аппарат ЦК

КПСС в течение 19 лет работал

в строительных организациях, где

прошел путь от мастера до замести¬

теля начальника главка, секрета¬

ря парткома Министерства про¬

мышленного строительства СССР.

Секретарем партбюро Комитета

партийного контроля при ЦК

КПСС избран ответственный кон¬

тролер КПК В. А. Афонин, который

свой трудовой путь начал сменным

мастером на заводе, затем избирал¬

ся в комсомольские и партийные

органы Донецкой области.
После реорганизации аппарата

ЦК, осуществленной по решению

XIX партконференции, произошли

количественные и качественные

изменения и в его парторганиза¬

ции. Ушло свыше 700 коммунистов,
в том числе более 600 ответствен¬

ных работников.
Одновременно произошло кадро¬

вое обновление аппарата ЦК. За

последние три года на партийный

учет принят 561 коммунист. Источ¬

ник пополнения— партийные ор¬

ганизации всех союзных респуб¬

лик. Почти 40 проц. ответственных

работников трудятся в аппарате

менее трех лет.
Среди ответственных работников

аппарата ЦК ныне 71 доктор наук,

343 кандидата наук, 517 имеют,

кроме профессионального, высшее

партийно-политическое образова¬

ние. В аппарате сейчас трудятся

448 инженеров, 141 экономист, 194

педагога, 81 агроном, 29 юристов.

Средний возраст коммунистов ап¬

парата 46 лет, почти половина —

в возрасте от 41 до 50 лет, треть —

имеют партийный стаж от 20 до 30

лет.
Большинство ответственных ра¬

ботников аппарата ЦК КПСС —

опытные партийные кадры: 64 ра¬

нее работали секретарями ЦК со¬

юзных республик, крайкомов и об¬

комов партии, 86 — секретарями

горкомов и райкомов партии, 169 —

заведующими и заместителями за¬

ведующих отделами ЦК компартий

союзных республик, крайкомов

и обкомов. Значительная часть то¬

варищей пришла из научно-иссле-

довательских учреждений и учеб¬

ных заведений.
На отчетно-выборной конферен¬

ции парторганизации аппарата ЦК,

в которой приняли участие члены

Политбюро, секретари ЦК КПСС,

состоялся заинтересованный, кри¬

тический разговор о формах и ме¬

тодах партийной работы в период

перестройки, в условиях разграни¬

чения функций партии, Советов,

хозяйственных и общественных

организаций, о роли партии в пре¬

образовании общества, месте ра¬

ботника аппарата ЦК в условиях

коренного обновления деятельно¬

сти самой партии.
Делегаты подвергли серьезной

критике доклад парткома и его ра¬

боту. Указывали на отсутствие глу¬

бокого анализа, на стереотипность

стиля и методов деятельности са¬

118
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
мого парткома. С тревогой говори¬

лось о запаздывании партийной

оценки многих новых явлений об¬

щественной жизни. Критические

замечания были высказаны деле¬

гатами и в адрес руководства ЦК.
Вновь избранный партийный ко¬

митет обобщил критические заме¬

чания и предложения коммуни¬

стов, разработал конкретные меры

по их реализации. Суть их — даль¬

нейшая демократизация всей

жизни парторганизации, повыше¬

ние ответственности за эффектив¬

ность работы коммунистов. Вво¬

дятся в постоянную практику от¬

четы коммунистов на партбюро

и парткоме о выполнении ими

уставных требований. Важное зна¬

чение партком придает вопросам

информирования коммунистов.

Разработан план встреч работников

аппарата ЦК с руководителями

правительства, ведущими учеными,

специалистами народного хозяй¬

ства, деятелями культуры, пред¬

ставителями братских зарубежных

партий. Уже состоялись встречи

с В. А. Крючковым, Е. М. Примако¬

вым, Л. И. Абалкиным и другими.

При парткоме действует группа до¬

кладчиков, в составе которой 120

человек.
Партийный комитет проводит

учебу партийного и идеологическо¬

го актива. Организует научно-прак-

тические конференции, «круглые

столы», дискуссии и диспуты по

проблемам политического руковод¬

ства, роли партии в обществе, ново¬

го политического мышления, вы¬

ездные занятия в районных коми¬

тетах партии, парткомах крупных

предприятий. Недавно, например,

интересно прошел «круглый стол»

на тему «Неформальные объедине¬

ния и движения в СССР».
В партийной организации аппа¬

рата ЦК, как и во всей партии, ре¬

гулярно ведется политическая

учеба. Работают методологические
семинары и дискуссионные клубы.

Сто человек учатся на факультете

партийного строительства вечерне¬

го университета марксизма-лени-

низма при МГК КПСС, на заочном

отделении Московской высшей

партийной школы, 233 коммуниста

являются руководителями мето¬

дологических и политических семи¬

наров, политшкол как в парторга¬

низациях самого аппарата ЦК, так

и в других партийных организаци¬

ях г. Москвы.
Партком и партийные организа¬

ции остро реагируют на проявле¬

ния нескромности, претензий на

особое положение, факты, не соот¬

ветствующие нормам партийной

этики, нетактичного поведения со

стороны отдельных работников ап¬

парата и членов их семей. Так,

в 1987 г. партийный комитет

исключил из членов КПСС ин¬

структора Отдела науки и учебных

заведений ЦК КПСС В. И. Ланцова

за непартийное поведение, выра¬

зившееся в распространении кле¬

ветнических измышлений, амо¬

ральное поведение в быту, злоупо¬

требление служебным положением.

Рассматривались и некоторые дру¬

гие персональные дела.
Партком с учетом новых требова¬

ний постоянно анализирует дея¬

тельность партийных организаций

отделов, оказывает им практиче¬

скую помощь. На заседаниях парт¬

кома заслушиваются отчеты бюро

парторганизаций, систематически

проводятся совещания секрета¬

рей бюро парторганизаций отделов,

их заместителей, партийного акти¬

ва. К примеру, во второй половине

1989 г. партком изучил вопросы

подбора работников в аппарат ЦК

КПСС, постановки оперативного

информирования в отделах и дру¬

гие.
Партком парторганизации

аппарата ЦК КПСС

ПОЧТА ЦК КПСС
В разделе «Письма с поручениями секретарей ЦК КПСС»

помещено письмо академика Д. С. Лихачева о сохранении па¬

мятников русского Севера, рассмотренное по поручению

М. С. Горбачева.
Под рубрикой «Письма прошлых лет» публикуется письмо

К. М. Симонова, посланное им в ЦК КПСС в 1978 г.
«Известия ЦК КПСС» получили за 1989 г. 2817 писем чита¬

телей. В номере журнала дается обзор почты, рассказывается

о планах публикаций в наступившем году.
В 1989 г. в ЦК КПСС поступило более 485 тыс. писем, в том

числе в декабре прошлого года 35,2 тыс. В январе—декабре

в Справочной-приемной ЦК КПСС принято 26,7 тыс. человек, из

них в декабре — 1,6 тыс.
Письма с поручениями секретарей ЦК КПСС
О СОХРАНЕНИИ ПАМЯТНИКОВ РУССКОГО СЕВЕРА
Письмо Д. С. Лихачева в ЦК КПСС
Озабоченность широких кругов обще¬

ственности судьбой выдающихся историко-

культурных и природных ценностей Валаам¬

ских островов в Ладожском озере вызывает

необходимость обратить особое внимание

к этой острой проблеме. Валаамский архипе¬

лаг со всемирно известным монастырем

и редчайшим природным ландшафтом —

один из* важнейших объектов национального

достояния СССР, выдвигаемый в Список

всемирного наследия в соответствии с Кон¬

венцией об охране всемирного культурного

и природного наследия. Место Валаама

в истории России сопоставимо со значением

в истории Руси таких великих памятников,

как Киево-Печерская и Троице-Сергиева

Лавры. Сохранить и возродить Валаамские

острова — задача исключительного историче¬

ского, культурного, духовно-нравственного

значения, выходящего за пределы родных

границ. Высокий интерес к судьбе Валаама

проявляется за рубежом, где существуют
Тов. Медведеву В. А.
Мне уже приходилось зани¬

маться этим вопросом —

в итоге было принято реше¬

ние СМ СССР. Но оказывает¬

ся, для некоторых ведомств

и местных органов этого

мало. Надо решительно по¬

править некоторых товари¬

щей и выполнить решения

СМ СССР.
М.ГОРБАЧЕВ
13. 07. 89 г.
Тт. Власову А. В.
Капто А. С.
Гидаспову Б. В.
Прошу доложить.
В. МЕДВЕДЕВ

120
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
Ново-Валаамские	монастыри
в Финляндии и США, а также меж¬

дународное Валаамское общество.

Необходимо особо подчеркнуть

роль уникального природного оази¬

са островов в общей экологии Ла¬

дожского озера, охрана которого

имеет жизненно важное значение

для всего прилегающего региона

и г. Ленинграда.
В последние годы положение на

Валааме становится все более кри¬

тическим. Ведомства Карельской

АССР наносят непоправимый

ущерб историческому облику Вала¬

амских островов, экологии архипе¬

лага и окружающих эталонных ак¬

ваторий Ладоги, что ставит под во¬

прос дальнейшее существование

беспрецедентного памятника. По¬

теряны годы на подготовку губи¬

тельных проектов, затрачены сред¬

ства на катастрофическое строи¬

тельство, своевременно приостано¬

вленное контрольными органами.

Несмотря на призывы деятелей

науки и культуры, выступления

средств массовой информации,

обеспокоенность широкой обще¬

ственности, местные ведомства

и генеральный проектировщик, ин¬

ститут Ленгипрогор Госстроя

РСФСР, демонстрируют настойчи¬

вое игнорирование заключений

многосторонней экспертизы, веду¬

щих научных, общественных про¬

ектных организаций, а также оче¬

видное равнодушие к коренным

принципам перестройки в области

охраны историко-культурных па¬

мятников, экологии, проектно¬

строительного дела. Решение прин¬

ципиальных вопросов сталкивает¬

ся с чрезвычайными ведомствен¬

ными трудностями. Срывается

выполнение решающе важного по¬

становления Совета Министров

СССР от 15.09.88 г. № 1Ю0 «Об уси¬

лении работ по сохранению памят¬

ников истории и культуры и при¬

родного ландшафта Валаамских

островов в Карельской АССР

и о дальнейшем экономическом

и социальном развитии этого рай¬

она». Местные ведомства перечер¬

кивают его ключевые пункты:

о введении нового проектировщика,

об участии АН СССР, Госкомприро¬
ды, Советского фонда культуры,

о возвращении на острова Русской

православной церкви. Нежеланием

передать церкви жизненно необхо¬

димые ей объекты торпедируется

участие ее в восстановлении и ис¬

пользовании гибнущих памятни¬

ков Валаамского монастыря. Тем

временем обсуждается передача

тех же объектов в аренду иностран¬

ным туристическим фирмам —

к оскорблению и позору страны,

к материальным убыткам, связан¬

ным с распродажей национальных

ценностей. Создается основа для

непоправимых ошибок, непрости¬

тельных перед лицом общественно¬

сти, нынешнего и будущих поколе¬

ний. Складывается убеждение, что

решение проблем Валаамских

островов заводится в тупик без

должного отчета о последствиях

подобных действий.
Представляется очевидным,

что только тщательное восстано¬

вление, охрана и использование по

первоначальному назначению па¬

мятников на Валаамских островах

может соответствовать как задачам

сохранения этих ценностей для

родной страны, так и высокому ин¬

тересу к ним иностранных гостей,

что обеспечит, в частности, долго¬

временный источник валютных по¬

ступлений.
Решая вопрос об укреплении

местных органов власти, необходи¬

мо обеспечить действенную защиту

общенациональных ценностей со¬

юзного и мирового значения от

возможного ущерба, вызванного

некомпетентным местническим, уз¬

коведомственным подходом. Не вы¬

зывает сомнений, что решение

судьбы таких памятников, как Ва¬

лаамские острова, должно опреде¬

ляться высшими органами страны

с неукоснительным соблюдением

духа и буквы решений согласно

очевидным принципам государ¬

ственной дисциплины.
Правление Советского фонда

культуры при участии других об¬

щественных, государственных ор¬

ганизаций, подразделений Акаде¬

мии наук СССР, исходя из высокой

ответственности за сохранение вы¬

дающегося памятника отечествен¬

Почта ЦК КПСС
121
ной и мировой культуры и основы¬

ваясь на выводах совместно прове¬

денной комплексной межведом¬

ственной экспедиции, результаты

которой в текущем году представ¬

лены в Бюро Совета Министров

СССР по социальному развитию,

считают решающе необходимой ра¬

дикальную замену генерального

проектировщика по Валаамским

островам и просят исключительно¬

го внимания и содействия в поло¬

жительном решении следующих

вопросов:
1.	Передача прав генерального

проектировщика по Валаамским

островам институту ЛенНИИПгра-

достроительства Госкомархитекту-

ры СССР — головному проектиров¬
щику особо ценных природных

территорий Ладожского озера.
2.	Передача историко-культур-

ных памятников Валаамского мо¬

настыря Русской православной

церкви в соответствии с предложе¬

ниями Ленинградской епархии.
Скорейшее решение этих двух

первостепенных вопросов позволит

коренным образом перестроить си¬

туацию вокруг судьбы Валаамских

островов и вывести из прорыва эту

давно наболевшую национальную

проблему.
Председатель правления

Советского фонда культуры

Д. С. Лихачев
27.06.89 г.
Д. С. Лихачев от имени Советского фонда культуры обратился в

ЦК КПСС также с рядом других писем, в которых выражалась озабо¬

ченность состоянием и перспективами Валаамского и Соловецкого

музеев-заповедников.
Яр поручению М. С. Горбачева и В. А. Медведева вопросы, поднятые

в письмах академика Д. С. Лихачева, рассмотрены в Совете Министров

РСФСР, Совете Министров Карельской АССР, Министерстве культу¬

ры СССР, Министерстве культуры РСФСР, Ленинградском областном

комитете партии, Идеологическом отделе ЦК КПСС. Ниже публику¬

ются ответы в ЦК КПСС первого секретаря Ленинградского обкома

партии Б. В. Гидаспова, Председателя Совета Министров РСФСР

А. В. Власова и Идеологического отдела ЦК КПСС.
ЦК КПСС
По письму председателя правления Советского фонда культуры

Д. С. Лихачева о передаче историко-культурных памятников

Валаамского монастыря Русской православной церкви и замене

генерального проектировщика по Валаамским островам
В своем письме академик

Д. С. Лихачев высказывает озабо¬

ченность судьбой историко-архи¬

тектурных памятников Валаамско¬

го монастыря. Для решения про¬

блем, связанных с сохранением

этого уникального природного

и историко-культурного комплекса,

он предлагает передать права гене¬

рального проектировщика по Вала¬

амским островам институту Лен-

НИИПградостроительства, а сам

памятник— Русской православной

церкви.
Ленинградский обком КПСС
в своей записке на имя ЦК КПСС

от 3 мая 1989 г. поддержал мне¬

ние общественности о передаче

Ленинградской епархии Валаам¬

ского монастыря. Решениями

Приозерского горисполкома Ле¬

нинградской области (№ 233/7 от
11	августа 1988 г.) и исполкома

Ленсовета (№480 от 3 июля

1989 г.) Русской православной цер¬

кви возвращены Всехсвятская

церковь в г. Приозерске и бывшее

Казанское подворье Староладож¬

ского Успенского монастыря

в г. Ленинграде, являющиеся не¬

122
Известия ЦК КПСС
1990 №1
отъемлемыми частями Валаамско¬

го монастыря.
Решение вопросов о передаче

бывших монастырских строений,

расположенных непосредственно

на о. Валаам, находится в компе¬

тенции Совета Министров Карель¬

ской АССР.
На заседании Государственного

архитектурного совета при Госком-

архитектуре СССР 25 апреля

1989 г. генеральным проектиров¬
щиком по Валаамским островам

утвержден институт Ленгипрогор.
Разъяснения	Д. С. Лихачеву
даны заведующим идеологическим

отделом обкома КПСС А. В. Ворон¬

цовым.
Секретарь Ленинградского

обкома КПСС

Б. Гидаспов
9	августа 1989 г.
ЦК КПСС
О сохранении историко-культурных и природных памятников

Валаамского и Соловецкого музеев-заповедников
В Совете Министров РСФСР рас¬

смотрены с участием заинтересо¬

ванных республиканских мини¬

стерств и ведомств письма Совет¬

ского фонда культуры о состоянии

Валаамского и Соловецкого архи¬

пелагов и перспективах их даль¬

нейшего развития.
Вопросы сохранения уникаль¬

ных природных и культурных па¬

мятников этих островов, организа¬

ции здесь необходимой музейно-хо-

зяйственной деятельности неодно¬

кратно поднимались и ранее.
В 1987 г. Совет Министров СССР

принял постановление об усиле¬

нии работ по сохранению и ис¬

пользованию памятников и при¬

родного ландшафта Соловецких

островов, а в 1988 г.— памятни¬

ков и природного ландшафта Ва¬

лаамских островов. Аналогичные

постановления принял и Совет

Министров РСФСР. Этими поста¬

новлениями определены напра¬

вления развития уникальных

территорий — воссоздание здесь

целостных природно-хозяйствен-

ных и историко-культурных ком¬

плексов в совокупности с органи¬

зацией музейно-просветительской

деятельности. Это в принципе со¬

держится и в предложениях Со¬

ветского фонда культуры. Вопро¬

сы развития Валаамских островов

в марте с. г. рассмотрены на сове¬
щании в Бюро Совета Министров

СССР по социальному развитию.
Во исполнение указанных реше¬

ний проводится необходимая

практическая работа.
Приняты меры по ускорению

разработки	территориальной
комплексной схемы охраны при¬

роды и историко-культурных па¬

мятников Валаамских островов.

Для ускорения реставрационных

работ, осуществления мероприя¬

тий по сохранению природы и со¬

циальному развитию дополнитель¬

но выделены необходимая техни¬

ка, оборудование, материалы

и финансы.
Учитывая мнение общественно¬

сти, Советского фонда культуры

и после дополнительной экологи¬

ческой экспертизы, Совет Мини¬

стров Карельской АССР посчитал

невозможным продолжать строи¬

тельство грузового причала в Мо¬

настырской бухте острова 1
Совмин автономной республики

постановлением от 19 сентября

1989 г. № 234 определил перечень

объектов бывшего Валаамского

Спасо-Преображенского монасты¬

ря для передачи их в пользова-
1 В настоящее время строительстве

грузового причала в Монастырской бухте

прекращено и проводиться не будет

Прим. Идеологического отдела ЦК КПСС.

Почта ЦК КПСС
123
ние Ленинградской епархии Рус¬

ской православной церкви, на ус¬

ловиях, что епархия осуществит

строительные и восстановитель¬

ные работы по этим объектам.

Исполкомам местных Советов на¬

родных депутатов, Валаамскому

музею-заповеднику и Русской пра¬

вославной церкви предоставлено

право совместно с организациями,

занимающимися туризмом, опре¬

делять условия приема и экскур¬

сионного обслуживания советских

и иностранных туристов. Опреде¬

лены также меры по корректи¬

ровке генерального плана и реше¬

нию социально-экономических во¬

просов.
По сообщению советского по¬

сольства в Хельсинки (т. Аристов)

финская общественность при под¬

держке крупных фирм при таком

отношении к просьбе церкви готова

оказать помощь в восстановлении

памятников Валаама денежными

средствами, строительными мате¬

риалами и техникой, а также

строителями и реставраторами.
Что касается предложения Со¬

ветского фонда культуры относи¬

тельно передачи прав генерального

проектировщика по Валаамскому

архипелагу проектному институту

Л енНИИП градостроительства

Госкомархитектуры СССР, то Совет

Министров СССР (т. Бирюкова)

в мае с. г. принял предложение

Госкомархитектуры СССР и Совета

Министров Карельской АССР о вы¬

полнении проектных работ силами

института Ленгипрогор. За институ¬

том ЛенНИИПградостроительства

оставлено выполнение территори¬

альной комплексной схемы охраны

природы Карельской АССР, в кото¬

рой особое внимание будет уделено

Валаамскому архипелагу.
В соответствии с предложениями

общественности разрабатываются

отдельные уточнения в генераль¬

ный план Соловецкого музея-запо-

ведника, которые до конца текуще¬

го года будут рассмотрены совме¬

стно с заинтересованными органи¬

зациями, включая и Советский

фонд культуры. В целях координа¬

ции хозяйственной деятельности

образована и действует объединен¬
ная дирекция заповедника, прора¬

батываются вопросы, связанные

с созданием научно-общественного

совета по контролю за состоянием

архипелага. В 1988 г. выполнены

планы по реставрации, многие па¬

мятники выведены из аварийного

состояния, часть из них консерви¬

руется.
Учитывая, что в 1988 г. лимиты

капитальных вложений по строи¬

тельству жилья, развитию комму¬

нального хозяйства использованы

на 83 проц., в текущем году приня¬

ты меры по ускорению проектных

работ, улучшению доставки на

острова строительных материалов.

В установленном порядке прораба¬

тываются предложения Советско¬

го фонда культуры о выводе

с островов воинских подразделе¬

ний, снятии пограничного режима,

прекращении промышленной до¬

бычи ламинарии.
Мнение Советского фонда куль¬

туры о необходимости ограниче¬

ния производств, не являющих¬

ся традиционными для Соловец¬

ких и Валаамских островов, и воз¬

рождения старых видов и спосо¬

бов деятельности учитываются

в ходе уточнения концепций эко¬

номического и социального разви¬

тия этих уникальных природных

и культурных комплексов. На Со¬

ловецких островах уже запрещены

перетрассировка, спрямление уча¬

стков дорог, изменение их истори¬

чески сложившихся систем,

а также осуществляется подго¬

товка к полной рекультивации ра¬

нее эксплуатировавшихся карье¬

ров по добыче строительных мате¬

риалов. На Валааме ведутся рабо¬

ты по восстановлению садов,

2,5 км междуозерных каналов,

дренажной сети, силами местного

кооператива возрождаются ку¬

старные промыслы.
Выполнение намеченных мер на¬

ходится на контроле.
Председатель

Совета Министров РСФСР
А.	Власов
9 октября 1989 г.

124
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
ЦК КПСС
О письмах академика Д. С. Лихачева по сохранению памятников

Валаамского и Соловецкого архипелагов
В своих письмах академик

Д. С. Лихачев ставит вопросы сох¬

ранения и использования истори-

ко-культурных и природных па¬

мятников Валаамских и Соловец¬

ких островов, неудовлетворитель¬

ного выполнения постановлений

Совета Министров СССР.
Действительно, постановления

Совета Министров СССР № 1100 от
15	сентября 1988 г. «Об усилении

работ по сохранению памятников

истории и культуры и природного

ландшафта Валаамских островов

в Карельской АССР и о дальней¬

шем экономическом и социальном

развитии этого района» и № 377 от
28	марта 1987 г. «О социально-эко¬

номическом развитии, усилении ра¬

бот по сохранению и использова¬

нию памятников истории и культу¬

ры и природного ландшафта Соло¬

вецких островов Архангельской

области» выполняются не полно¬

стью, с отставанием по ряду пози¬

ций. В частности, затягивается ре¬

шение вопроса о передаче отдель¬

ных памятников Валаама Русской

православной церкви, разработка

и утверждение генпланов, низкими

темпами ведутся реставрационные

работы.
В соответствии с поручением

письма академика Д. С. Лихачева

рассмотрены в Совете Министров

РСФСР, Совете Министров Карель¬

ской АССР, Министерстве культу¬

ры СССР, Министерстве культуры

РСФСР, Ленинградском областном

комитете партии. По вопросу сох¬

ранения и использования памят¬

ников Валаамских островов со¬

стоялось обсуждение с выездом на

место работников Идеологического

отдела ЦК КПСС и Совета Мини¬

стров РСФСР при участии предста¬

вителей Карельского обкома КПСС

и Совета Министров автономной

республики, местных Советов на¬

родных депутатов, Русской право¬

славной церкви и других заинтере¬

сованных организаций.
По результатам рассмотрения

Советом Министров Карельской

АССР 19 сентября 1989 г. принято

постановление № 234 «О передаче

объектов бывшего Валаамского

Спасо-Преображенского монасты¬

ря в пользование Ленинградской

епархии Русской православной

церкви».
Постановлением определен комп¬

лекс мер по корректировке гене¬

рального плана Валаамских остро¬

вов, решению социально-экономи¬

ческих вопросов и перечень переда¬

ваемых объектов, которые позво¬

лят церкви в ближайшее время

начать монастырскую деятель¬

ность. На первом этапе в конце
1989	г. и первом квартале 1990 г.

предусматривается передать глав¬

ный собор монастыря (Спасо-Пре-

ображенский), другие культовые

здания и скиты, а также постройки

и сельскохозяйственные угодья

и земли, необходимые для дея¬

тельности монастыря 1
На втором этапе, после решения

вопросов о строительстве поселка

и переселения жителей, Ленин¬

градской епархии будет передан

ряд других объектов.
При этом епархией будет осуще¬

ствлен весь комплекс реставраци¬

онных и ремонтно-строительных

работ по передаваемым объектам.
Единым владельцем земель на

архипелаге вышеуказанным поста¬

новлением определен Валаамский

поселковый Совет народных депу¬

татов. Его взаимоотношения с Рус¬

ской православной церковью и дру¬

гими организациями будут стро¬

иться в соответствии с советским

законодательством.
В настоящее время наметилось

некоторое улучшение в производ¬

стве ремонтно-реставрационных ра¬
1 В декабре 1989 г. на архипелаг прибыла

первая группа монахов, начато проведение

богослужений в Спасо-Преображенском со¬

боре. Прим. Идеологического отдела ЦК

КПСС.

Почта ЦК КПСС
125
бот на острове. Отреставрирован це¬

лый ряд памятников. С 1979 г. на

ремонтно-реставрационные работы

израсходовано более 3,0 млн. руб.
Планы ремонтно-реставрацион-

ных работ в 1988, 1989 гг. выпол¬

няются. В 1988 г. освоено 690 тыс.

руб., в 1989 г. за 9 месяцев— 480

тыс. руб. из 645 тыс. руб. по плану

года.
По сообщению министра обороны

СССР Д. Т. Язова, передислокация

воинской части, находящейся на

острове, будет осуществлена в IV

квартале 1992 г.
Что касается передачи функции

генерального проектировщика по

Валаамским островам ленинград¬

скому проектному институту Лен-

НИИПградостроительства, то, по

мнению Госкомархитектуры СССР

(т. Розанов) и руководства указан¬

ного института (т. Неруш), замена

генпроектировщика — Ленгипрого-

ра не является целесообразной.

Согласно постановлению Совета

Министров СССР № 1100 институту

ЛенНИИПградостроительства по¬

ручено выполнение территориаль¬

ной комплексной схемы охраны

природы Карельской АССР, в кото¬

рой особое внимание будет уделено

Валаамскому архипелагу.
По вопросам сохранения и ис¬

пользования памятников Соловец¬

ких островов в постановлении Со¬

вета Министров СССР определены

основные направления развития

архипелага. Это в принципе содер¬

жится и в предложениях Совет¬

ского фонда культуры. Во исполне¬

ние указанного решения проводит¬

ся необходимая практическая ра¬

бота. До конца 1989 г. предполага¬

ется вновь рассмотреть генераль¬

ный план поселка Соловки и схему

охраны природы совместно со все¬
ми заинтересованными организа¬

циями, включая и Советский фонд

культуры.
В целях координации деятель¬

ности организаций, расположен¬

ных на Соловецких островах,

и ускорения социально-экономиче¬

ского и культурного развития этого

региона образована объединенная

дирекция Соловецкого государ¬

ственного историко-архитектурного

и природного заповедника. В

1988—1989 гг. выполняются пла¬

ны по реставрации, многие памят¬

ники выведены из аварийного со¬

стояния. Вместе с тем заметно от¬

ставание развития социальной

сферы. Лимиты капитальных вло¬

жений по строительству жилья,

коммунального хозяйства исполь¬

зуются не полностью (83 проц.).

Причиной тому является отсут¬

ствие утвержденного генерального

плана, недопоставки строительных

материалов.
Представляется правомерным

предложение Д. С. Лихачева о со¬

здании научно-общественного сове¬

та по контролю за состоянием и ис¬

пользованием памятников и при¬

родных систем архипелага. В на¬

стоящее время разрабатывается

положение о Совете.
Выполнение намеченных меро¬

приятий по сохранению и исполь¬

зованию памятников Валаамских

и Соловецких островов контроли¬

руется.
О предпринимаемых мерах ака¬

демик Д. С. Лихачев проинформи¬

рован.
Зам. зав. Идеологическим отделом
ЦК КПСС
А.	Дегтярев
14	ноября 1989 г.

126
Известия ЦК КПСС
1990 №1
Письма прошлых лет
ПИСЬМО К. М. СИМОНОВА О ВНИМАНИИ К ВЕТЕРАНАМ

ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
В ЦК КПСС хранится ряд писем выдающегося советского писателя

К. М. Симонова. Ниже публикуется одно из них, посвященное вопросам усиле¬

ния заботы о ветеранах Великой Отечественной войны
К. М. СИМОНОВ — Л. И. БРЕЖНЕВУ 2
20 января 1978 г.
Председателю Президиума Верховного Совета СССР,

Генеральному секретарю ЦК КПСС

Леониду Ильичу Брежневу
Глубокоуважаемый Леонид Ильич!
Обращаюсь к Вам, в преддверии 60-летия нашей Армии, памятуя

о том, что Вы с такой теплотой сказали о ветеранах войны на внеочеред¬

ной сессии Верховного Совета СССР.
После показа по телевидению фильмов «Солдатские мемуары» и «Шел

солдат» я тщательно проанализировал около двух тысяч писем, получен¬

ных от бывших фронтовиков и членов их семей. Некоторые соображе¬

ния, возникшие в связи с этими письмами, как мне кажется, могут

оказаться полезными при разработке мер по дальнейшему улучшению

условий жизни для ветеранов Великой Отечественной войны.
Значительная часть писем — жалобы и обиды. Люди пишут об отсут¬

ствии внимания к ним на местах, о фактах равнодушного и даже пренеб¬

режительного отношения к ним и к их военным заслугам, в том числе

к ранениям и наградам. Во многих письмах критикуют несовершенство

системы розыска сведений о ранениях и, особенно, контузиях, а также

порядка установления причин инвалидности. Много жалоб связано

с жилищным вопросом.
Не во всех письмах отражается истинное положение вещей, но

в ряде случаев люди возмущаются обоснованно. Хочу подчеркнуть, что

большинство писем написано уже после того, как их авторы обращались

в различные организации, в редакции местных и центральных газет,

в органы власти. Зачастую люди просто ищут возможности излить душу,

ждут не столько реальной помощи, сколько хотя бы моральной поддерж¬

ки — так прямо и пишут, и это приводит к мысли, что еще слишком часто

ответы на заявления и письма составляются формально и воспринима¬

ются как казенная отписка.
Думается, тут широкую воспитательную роль в масштабах всей стра¬

ны могло бы сыграть специальное рассмотрение в ЦК КПСС практики

одной из областных партийных организаций по руководству работой

с заявлениями и письмами ветеранов войны. Это, очевидно, помогло бы

в решении многих вопросов, которые не должны и не могут решаться

чисто законодательным путем.
В полученных письмах— особенно много предложений о введении

льгот для ветеранов, не пользующихся статутом инвалида Великой Оте¬

чественной войны.
Всего, о чем просят, государство, конечно, сделать не в состоянии. Но

Почта ЦК КПСС
127
мне кажется, что было бы справедливо, по праву многократно пролитой

крови, уравнять в правах с инвалидами Великой Отечественной войны

тех оставшихся доныне в живых бывших фронтовиков, которые получи¬

ли три и более ранения и контузии. Три ранения не проходят бесследно

для здоровья человека, и не случайно именно этих людей одними из

первых демобилизовали после войны по пункту «г» Указа Президиума

Верховного Совета СССР от 25 сентября 1945 года.
Кроме этих двух предложений, с которыми я счел своим долгом

обратиться к Вам, в приложении к письму мною вкратце изложены

и перечислены многие другие проблемы, которые волнуют ветеранов

Великой Отечественной войны и о которых они пишут.
Глубоко уважающий Вас Константин Симонов
20 января 1978 г.
Приложение
Перечень наиболее существенных предложений и пожеланий,

содержащихся в письмах ветеранов Великой Отечественной войны
Выделение на кладбищах специальных участков для захоронения ветеранов

войны; похороны ветеранов и оформление их могил— за счет государства.
Установление льгот и введение единого удостоверения для трижды кавале¬

ров медали «За отвагу» как награды, до 1943 года соответствовавшей по своему

значению введенному впоследствии ордену «Славы».
Учреждение нагрудного знака «Ветеран второй мировой войны

1939—1945 гг.».
Учреждение нагрудного знака для раненых в боях Великой Отечественной

войны с обозначением на нем количества ранений.
Увеличение на несколько дней продолжительности очередных отпусков для

ветеранов Великой Отечественной войны, имевших ранения.
Установление надбавки к пенсии по старости за участие в Великой Отече¬

ственной войне при наличии полученного на фронте ранения или контузии.
Расширение льгот для инвалидов Великой Отечественной войны третьей

группы, в частности, сохранение пенсии полностью, если инвалид работает.
Устранение препятствий, осложняющих розыск военно-медицинских доку¬

ментов о ранениях и контузиях. Этому вопросу посвящено особенно много

писем, которые вызваны следующими причинами:
1.	Отсутствием в Архиве военно-медицинских документов (Ленинград)

и в Центральном архиве Министерства обороны СССР (Подольск) документации

медсанбатов, медсанрот и медсанчастей;
2.	Существенными недостатками в оформлении демобилизационной докумен¬

тации в райвоенкоматах в условиях массовой демобилизации после окончания

войны и плохим состоянием архивов многих райвоенкоматов в настоящее время;
3.	Отсутствием в военно-медицинском архиве ПОЛНОГО поименного учета

раненых, приводящим к практической невозможности розыска документов о ра¬

нениях и контузиях без знания номера госпиталя (в тех случаяк, когда в запро¬

се указывается место расположения госпиталя и время пребывания в нем

человека, о котором идет речь, проверка, как правило, проводится не по всем

госпиталям, находившимся в указанном месте, а с проверкой по эвакогоспита¬

лям, которые находились в постоянном движении, дело обстоит еще хуже).
Константин Симонов 3
Машинописная копия. Подпись — автограф.
Примечания:
1.	Симонов Константин (Кирилл) Михайлович (1915—1979), русский советский писатель,

общественный деятель, Герой Социалистического Труда (1974). Член КПСС с 1942 г. Канди¬

дате члены ЦК КПСС в 1952—1956 гг. Член ЦРК КПСС в 1956—1961 гг. и с 1976 г. Депутат

128
Известия ЦК КПСС
1990 №1
Верховного Совета СССР в 1946—1954 гг. Лауреат Государственных премий СССР 1942,

1943, 1946, 1947, 1949, 1950 гг.
2.	Л. И. Брежнев (1906—1982), в 1978 г. Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель

Президиума Верховного Совета СССР.
3.	К письму К. М. Симонова приложены резолюции-поручения секретаря ЦК КПСС

Я. П. Рябова: заведующему Отделом административных органов ЦК КПСС Н. И. Савинки-

ну— «Прошу подготовить предложения», заместителю председателя Госплана СССР
А.	В. Бачурину и председателю Госкомтруда СССР В. Г. Ломоносову — «Прошу рассмотреть

письмо т. Симонова К. М. при подготовке предложений по данному вопросу», а также

следующая записка:
«О письме т. Симонова К. М.
Тов. Симонов К. М. обратился в ЦК КПСС с письмом, в котором высказыва¬

ет свои предложения, касающиеся дополнительных льгот участникам Великой

Отечественной войны.
В связи с тем, что в настоящее время по поручению Совмина СССР Госплан

и Госкомтруд работают по подготовке предложений по данному вопросу, полагали

бы целесообразным направить письмо т. Симонова К. М. Госплану (т. Бачурину)

и Госкомтруду (т. Ломоносову).
Зав. Отделом административных органов ЦК КПСС	Н. Савинкин
10	февраля 1978 года».

Почта ЦК КПСС
129
ЧИТАТЕЛИ — «ИЗВЕСТИЯМ ЦК КПСС»
(Обзор писем и предложений читателей)
В 1989 г. в «Известия ЦК КПСС»

поступило 2817 писем. Почта пока¬

зывает, что наибольшее внимание

привлекли материалы рубрик «В

Центральном Комитете КПСС», «К

XXVIII съезду КПСС», «В Комис¬

сии Политбюро ЦК КПСС по до¬

полнительному изучению материа¬

лов, связанных с репрессиями,

имевшими место в период 30—40-х

и начала 50-х годов», «По просьбе

читателей «Известий ЦК КПСС»,

«Из архивов партии».
В последние месяцы заметно

увеличился приток писем, содер¬

жащих размышления о проблемах

сегодняшнего дня, о ходе и пер¬

спективах перестройки в партии

и обществе.
Большинство читателей одобря¬

ет возобновление издания «Изве¬

стий ЦК», поддержало их програм¬

му, деловой стиль.
Профессор Б. В. Литвинов из Че¬

лябинска, напоминая о требова¬

нии XIX Всесоюзной партконфе¬

ренции широко информировать

коммунистов, общественность о ра¬

боте руководящих органов партии,

пишет: «Результат — достойный.

Журнал «Известия ЦК КПСС» вни¬

мательно изучают, а не просто чи¬

тают, а значит — возникают вопро¬

сы, и, следовательно, надежда, что

на эти вопросы будут даны убеди¬

тельные, квалифицированные отве¬

ты. Я надеюсь, что «Известия ЦК»

приблизят Центральный Комитет

партии, его Политбюро, Секретари¬

ат и отделы к широким партийным

массам».
«С большим интересом читаю

журнал, подписался снова на
1990	г. и не жалею,— пишет секре¬

тарь первичной парторганизации

из г. Полярный Мурманской обла¬

сти В. А. Песняк.— Очень часто на

партийных собраниях и на заседа¬

ниях партийного бюро возникают
5.	«Известия ЦК КПСС» № 1.
«споры» по тем или иным материа¬

лам, публикуемым в журнале...»
«Не только читаю, но и активно

использую в пропагандистской ра¬

боте материалы «Известий ЦК»,—

пишет пропагандист из Алма-Аты

И. П. Ювко.— В журнале можно

найти много полезного для углу¬

бленного усвоения объективной не¬

обходимости перестройки, понима¬

ния творческого развития ленин¬

ской концепции социализма».
Студент Э. А. Зотов (г. Сверд¬

ловск) и учащийся Ю. Е. Исаев

(г. Шадринск, Курганская область)

подчеркивают важность материа¬

лов «Известий ЦК» для понимания

современной политики партии

и изучения ее истории.
Пенсионерка Р. М. Басовская-

Семенова из Днепропетровска пи¬

шет: «Ознакомившись с одним из

номеров «Известий ЦК», неожидан¬

но для себя открыла удивитель¬

ный источник информации о жизни

партии, в которой я состою уже 62

года. Стиль и подача ценных и ин¬

тересных материалов, доступность

их широким кругам читателей за¬

хватили меня».
Есть ли в почте журнала иные

письма, те, в которых выражается

неприятие журнала? Да, есть. Их

немного — менее десяти. «Решил

отозвать свою подписку на «Изве¬

стия ЦК» на 1990 г.,— сообщает

М. Б. Байгильдин из Башкирии,—

в знак протеста против обмана под¬

писчиков. Ваше публичное, вынуж¬

денное извинение в № 9 по поводу

ложного сообщения об открытии

в г. Тюмени госпиталя для инвали¬

дов войны, развеяло мои надежды

на правдивость информации в жур¬

нале». Что можно сказать по этому

поводу? Думаем, что читатель

несправедлив. Конечно, допущен¬

ные ошибки не украшают. Их

в журнале немного и, уверены, бу¬

130
Известия ЦК КПСС
1990 №1
дет меньше. Но если ошибки появ¬

ляются, то — мы убеждены — об

этом нужно сообщать.
В целом почта последних меся¬

цев отличается большей требова¬

тельностью, читатели подвергают

скрупулезному анализу опублико¬

ванные материалы, высказывают

интересные пожелания и предло¬

жения.
Анализируя решения ЦК пар¬

тии, другие публикации журнала,

читатели призывают к усилению

контроля за соблюдением приня¬

тых постановлений, требуют повы¬

сить спрос с коммунистов, особенно

членов выборных партийных орга¬

нов и работников партийного аппа¬

рата.
Кандидата исторических наук
А.	Ф. Ярошенко из Новосибирска

встревожила	опубликованная
в «Известиях ЦК» № 1 информа¬

ция об итогах приема в КПСС:

«Особенно беспокоит тот факт,—

пишет он,— что уменьшается чис¬

ло рабочих, желающих связать

свою судьбу с партией рабочего

класса. Среди республиканских

и областных парторганизаций, где

снизился удельный вес рабочих

и молодежи, находится и наша Но¬

восибирская областная парторга¬

низация. Очевидно, это в какой-то

мере отражает и ход перестройки

в этих районах».
«Сколько принято хороших ре¬

шений, постановлений, указов,

а почему нет контроля за их вы¬

полнением на местах, почему никто

ни за что не отвечает? Все тонет

в словах, как вода в вате»,— пишет

М. Н. Арженовский (г. Ростов-на-

Дону). О конкретных фактах такого

рода рассказывает Я. Ф. Горленко

(г. Лысьва, Пермская область):

«Прочитал в № 7 журнала

постановление Секретариата ЦК

КПСС, в котором говорится о необ¬

ходимости проявлять заботу о ве¬

теранах войны и труда. Правиль¬

ное, нужное постановление. Но вот

выполняется ли оно на деле?»
Читатели напрямую соотносят

опубдйкованные журналом доку-

мен+кх с социальными проблемами,

волнующими общество, ждут реше¬

ния назревших вопросов, скорей¬
шего развязывания «узлов» все¬

возможных дефицитов. «Вызывает

недоумение и раздражение,— пи¬

шет И. В. Царегородцев из Кара¬

чаево-Черкессии,— записка мини¬

стра химической промышленности

СССР об обеспечении синтетиче¬

скими моющими средствами. Запи¬

ска пытается оправдать преступ¬

ную безответственность министер¬

ства, допустившего такое положе¬

ние».
Напротив, с пониманием встрети¬

ли читатели опубликованное

в № 10 постановление Политбюро

ЦК КПСС «О неудовлетворитель¬

ном обеспечении населения непро¬

довольственными товарами первой

необходимости» и помещенный

в том же номере отчет о заседании

КПК при ЦК КПСС, где был рас¬

смотрен вопрос о партийной ответ¬

ственности конкретных виновников

недостатков.
В этом номере журнал открыва¬

ет рубрику «Постановления ЦК —

на контроле» и будет вести ее по¬

стоянно.
В преддверии XXVIII съезда

КПСС возросло количество писем,

содержащих предложения к съез¬

ду, раздумья о месте и роли партии

в перестройке. Участники партий¬

ных собраний, пленумов партий¬

ных комитетов из Москвы, Ленин¬

града, Киева, Свердловска, читате¬

ли С. Носиров (г. Душанбе),
А.	С. Голубев (г. Москва), О. Н. По¬

номарев (с. Упорово, Тюменская

область), М. П. Рязанцев (г. Белая

Церковь, Киевская область) и ряд

других прислали свои предложе¬

ния к проекту нового Устава

КПСС.
Многие читатели спрашивают,

как журнал планирует участвовать

в подготовительной работе к выс¬

шему партийному форуму, выска¬

зывают пожелания по материалам

раздела «К XXVIII съезду КПСС».

В 1990 г. «Известия ЦК КПСС»

продолжат публикацию предложе¬

ний к новому Уставу КПСС, отче¬

тов о дискуссиях в партийных ор¬

ганизациях страны, будут знако¬

мить с платформами партийных

комитетов,	парторганизаций
к XXVIII съезду КПСС.

Почта ЦК КПСС
131
Судя по почте, читатели с инте¬

ресом встретили публикации о кад¬

ровом корпусе партии. Вместе с тем

Г. В. Альбрехт (г. Свердловск),

И. Н. Беляев (г. Смоленск), Воро¬

нов (г. Набережные Челны) и дру¬

гие высказали замечания о том,

что биографические данные членов

Центрального Комитета, других

выборных органов слишком крат¬

кие. Предполагается сделать кад¬

ровые публикации более под¬

робными. Некоторые замечания

уже учтены. Так, по предложению
В.	М. Кошкина (г. Петропавловск,

Северо-Казахстанская область)

введено указание в биографиях не

только года, но и места рождения.
Б. И. Королев, доктор историче¬

ских наук (г. Киев), Л. Г. Горяч¬

кин (г. Гомель), И. Р. Загафа-

ров (пос. Керчевский, Пермская

область) и другие просят подробнее

рассказать о работе аппарата ЦК

КПСС, его структуре и функциях,

поместить биографические данные

руководителей его подразделений.

С такой информацией читатели

смогут познакомиться в номерах

наступившего года.
В.	А. Филимонов (г. Винница) пи¬

шет: «У меня есть несколько номе¬

ров «Известий ЦК РКП(б)». В то

время журнал широко освещал

работу аппарата ЦК партии, его от¬

делов. Считаю, что этот опыт надо

взять на заметку». В 1990 г. в «Из¬

вестиях ЦК» намечается продол¬

жить такие публикации.
«Больше материалов с мест, по¬

казывающих будничную, каждо¬

дневную работу партии»,— призы¬

вает Н. Свиридов (г. Нижний Та¬

гил). В связи с многочисленными

пожеланиями читателей предпола¬

гается улучшить показ того, как

идет перестройка партийной рабо¬

ты в различных регионах страны,

о формах и методах работы комму¬

нистов в Советах, общественных

организациях.
В письмах немало откликов на

опубликованные в журнале мате¬

риалы, касающиеся проблем меж¬

национальных отношений. Читате¬

ли Ю. М. Гарушянц (г. Москва),
А.	Ю. Кодзоев (г. Орджоникидзе,

Северо-Осетинская	АССР),
Н. Л. Кольский (г. Ленинград), В. А.

Петрухин (г. Харьков), Ю. Н. Степа¬

нов (г. Чебоксары) и другие просят

шире освещать национальную по¬

литику партии, уделять больше

внимания деятельности ЦК КПСС,

местных партийных комитетов по

разрешению межнациональных

конфликтов. В наступившем году

«Известия ЦК» будут регулярно

освещать деятельность партийных

комитетов по осуществлению выра¬

ботанной сентябрьским (1989 г.)

Пленумом ЦК КПСС платформы

партии по национальному вопросу.
Не ослабевает интерес читателей

к разделу «Почта ЦК КПСС», в том

числе статистическим данным

о почте ЦК. «Сухие» цифры зача¬

стую наводят на интересные разду¬

мья. «Подумать только,— воскли¬

цает в письме Г. А. Петрушина,—

наша Днепропетровская область

по количеству жалоб в ЦК КПСС

стоит на четвертом месте среди 26

областей Украины. Какая масса

людей стонет от боли в душах от

своей незащищенности!» Г. Ф. Ха¬

литов из г. Мелеуз Башкирской

АССР размышляет: «Почему люди

обращаются в ЦК? Не ошибусь,

если скажу, что многие из этих во¬

просов можно было бы решить на

местах». «Удивляют и поражают,—

вторит ему В. М. Хайменов из До¬

нецка,— обращения в ЦК КПСС по

вопросам трудоустройства, неза¬

конного увольнения и т. п. Да ведь

есть же, в конце концов, профсоюз¬

ные комитеты— защитники прав

трудящихся, местные правоохра¬

нительные органы. Неужели вся

эта могущественная надстройка не

в силах разрешить трудовой кон¬

фликт и по нему приходится обра¬

щаться в высшую партийную ин¬

станцию?»
В.	П. Щербаков из Москвы и мно¬

гие другие товарищи просят боль¬

ше информировать о мерах, при¬

нятых по письмам трудящихся,

поступившим в ЦК КПСС. Такие

публикации будут продолжены.

Учитывая читательские пожела¬

ния, решено несколько видоизме¬

нить содержание рубрики «Почта

ЦК КПСС». Если в 1989 г. ее основ¬

ным «жанром» был обзор текущей

132
Известия ЦК КПСС
1990 №1
почты ЦК, то в нынешнем году

предполагается, не отказываясь от

таких обзоров, расширить публика¬

цию конкретных писем, отражаю¬

щих наиболее яркие или острые

моменты сегодняшнего дня, содер¬

жащие разные мнения по той или

иной общественной проблеме.
Заинтересованный читательский

отклик вызвали «Письма прошлых

лет», опубликованные в 1989 г.

в №№ 6 и 12 журнала. «Значит, не

все пребывали в молчании до апре¬

ля 1985-го?— пишет, например,

Р. Илькин из Ульяновской обла¬

сти.— Значит, идеи перестройки

рождались в народе еще в годы,

называемые ныне «застойными»?»

В новом году подборки писем «из

минувшего» планируется сделать

регулярными. Будет напечатан

ряд писем видных деятелей куль¬

туры, науки, искусства, адресован¬

ных в разное время в ЦК КПСС.

Отобраны для помещения в жур¬

нале письма коммунистов, предла¬

гавших пути выхода страны из за¬

стоя, предвидевших необходимость

перестройки.
Неизменное внимание читателей

привлекают документы Комиссии

Политбюро ЦК КПСС по дополни¬

тельному изучению материалов,

связанных с репрессиями, имев¬

шими место в период 30—40-х и на¬

чала 50-х годов. В 1990 г. журнал

продолжит их публикацию.
Живейший интерес вызывают ар¬

хивные материалы. Читатели бла¬

годарят за опубликованные доку¬

менты, стирающие те или иные «бе¬

лые пятна» прошлого, просят рас¬

ширить и дополнить опубликован¬

ные материалы. Выполняя много¬

численные просьбы подписчиков,

перечислим некоторые из тем, ко¬

торые найдут отражение в архив¬

ной части журнала в 1990 г.
Будет продолжена публикация

документов, раскрывающих дея¬

тельность Центрального Комитета

партии в 1920—1922 гг. Планирует¬

ся напечатать ряд документов
В.	И. Ленина. О последнем периоде

жизни Владимира Ильича расска¬

жут письма, воспоминания, доку¬

менты.
«Большое спасибо за публикацию
материалов под рубрикой «Из исто¬

рии образования СССР»,— пишет
В.	И. Белов из Москвы.— Они пока¬

зывают, какая острая политиче¬

ская борьба предшествовала со¬

зданию Союза ССР. Прошу продол¬

жить печатание таких материалов,

в том числе постановление Полит¬

бюро ЦК РКП(б) от 28 сентября

1922 г. и стенографическую запись

заседания Политбюро в октябре

1922 г.» Информируем читателя:

рубрика будет продолжена, при

этом будет опубликован целый ряд

новых документов. Думается, заин¬

тересуют читателей новые материа¬

лы рубрики «Из истории коллекти¬

визации».
Читатели просят расширить пу¬

бликации эпистолярного наследия

видных партийных и обществен¬

ных деятелей. В планах журнала

опубликовать неизвестные письма

Н. И. Бухарина, А. М. Горького,

А. В. Луначарского, А. И. Рыкова

и других видных партийных и об¬

щественных деятелей, расширить

публикацию фотографий из архи¬

ва.
В архивном разделе журнала

появятся и новые рубрики. По

многочисленным заявкам читате¬

лей планируется начать публика¬

цию документов, касающихся вну¬

трипартийных	дискуссий

20—30—х гг.: о профсоюзах

(1920—1921 гг.), вокруг писем

Л. Д. Троцкого, с «новой оппозици¬

ей» (1925—1927 гг.). В почте осо¬

бенно много пожеланий о публика¬

ции так называемой «платформы

46-ти» (1923 г.). Об этом просили

товарищи Д. В. Лебедев (г. Ленин¬

град), А. А. Тяпкин (г. Дубна, Мо¬

сковская область), М. И. Гру¬

бер (г. Иркутск), А. В* Ронжин

(г. Брянск) и многие другие. В ны¬

нешнем году планируется опубли¬

ковать как «платформу 46-ти», так

и материалы развернувшейся во¬

круг нее дискуссии.
«Будут ли печататься материалы

объявленной рубрики «Политиче¬

ские портреты»?» — задают вопро¬

сы читатели. Да, будут. На «очере¬

ди» очерки о М. Н. Рютине,
Н.	А. Угланове и др.
В этом номере началась публика¬

Почта ЦК КПСС
133
ция документов под рубрикой «Из

истории Великой Отечественной

войны». Читатели получат возмож¬

ность познакомиться с уникальны¬

ми материалами, рассказывающи¬

ми о многогранной деятельности

ЦК партии, народа по отпору врагу

и организации Победы над фаши¬

стской Германией. Увидят свет

уникальные документы, раскры¬

вающие, насколько страна была го¬

това к войне, было ли фашистское

нападение действительно неожи¬

данным, о развертывании оборон¬

ной индустрии, о борьбе с врагом на

фронте и работе в тылу, о громад¬

ных утратах нашего народа в огне

войны, об уроках второй мировой

войны.
Издан один дополнительный но¬

мер журнала, содержащий полные

тексты «Известий ЦК РКП(б)» за

1919 г. Он бесплатно рассылается

подписчикам журнала как прило¬

жение к № 12. В 1990 г. намечает¬

ся выпустить два таких номера

с текстами «Известий ЦК РКП(б)»

за 1920 г.
И еще одна новость, которая, на¬

деемся, порадует тех,’ кто интересу¬

ется текущей политикой и истори¬

ей партии. Принято решение об из¬

дании, начиная с 1990 г., серии

книг— приложений «Известий ЦК

КПСС». Это своеобразный отклик

на просьбы читателей журнала.
Так, будут собраны под одной

обложкой материалы, опублико¬

ванные под рубриками «В ЦК

КПСС», «В Комиссии Политбюро

ЦК КПСС по дополнительному изу¬

чению материалов, связанных

с репрессиями, имевшими место

в период 30—40-х и начала 50-х

годов», «Деятельность ЦК партии

в документах (События и факты)»

и другие.
Будут удовлетворены многочис¬

ленные просьбы читателей, желаю¬

щих иметь в своей библиотеке био¬
графические данные о членах всех

выборных органов партии, начи¬

ная с I съезда РСДРП; поименный

список коммунистов, подвергших¬

ся необоснованным репрессиям

в 30—50-х гг., и материалы КПК

при ЦК КПСС об их партийной

реабилитации; сборники наиболее

характерных писем в ЦК партии

с 1917 г. до наших дней; сборники

архивных документов, раскрываю¬

щих реалии времен гражданской

войны и нэпа, периода коллективи¬

зации и Великой Отечественной

войны и т. д.
В заключение несколько слов

о работе с читательской почтой.

Каждое письмо, адресованное жур¬

налу и поступившее в информаци-

онно-издательскую группу Общего

отдела ЦК КПСС, внимательно

прочитывается и анализируется.

Авторам писем даются письменные

ответы, либо разъясняющие по¬

ставленные вопросы, либо изве¬

щающие, куда направлено данное

письмо для рассмотрения (в слу¬

чае, если вопрос не входит в компе¬

тенцию журнала).
При анализе писем фиксируют¬

ся вопросы в адрес журнала

и оценка его публикаций. Многие

вопросы направляются для отве¬

та в отделы ЦК, ИМЛ при ЦК

КПСС, другие организации и учре¬

ждения. Учитываются не только

письма, но и обращения по теле¬

фону, указанному в журнале. На

сегодняшний день зарегистриро¬

вано свыше 400 читательских во¬

просов и предложений, ответы на

которые в той или иной форме бу¬

дут опубликованы на страницах

журнала и, прежде всего, в рубри¬

ке «По просьбе читателей «Изве¬

стий ЦК КПСС».
Информационно-издательская

группа Общего отдела ЦК КПСС

ИЗ АРХИВОВ ПАРТИИ
—	20 и 21 марта 1919 г. под председатель¬

ством В. И. Ленина заседала программная ко¬

миссия VIII съезда РКП(б). Протоколы ко¬

миссии, а также приложения к ним помеща¬

ются в журнале.
—	Когда и при каких обстоятельствах ле¬

нинское «Письмо к съезду» стало известно

И. В. Сталину и другим членам Политбюро

ЦК? Об этом читатели узнают из публикуе¬

мых записок Л. А. Фотиевой и Л. Б. Каменева.
—	Журнал открывает новую рубрику «Из

истории Великой Отечественной войны».

Среди документов предвоенных лет здесь

впервые в полном виде печатаются статья

Маршала Советского Союза М. Н. Тухачев¬

ского, акт о приеме в мае 1940 г. Наркома¬

та обороны СССР С. К Тимошенко от

К. Е. Ворошилова и другие неизвестные доку¬

менты.
—	Завершает архивный раздел обзор пер¬

вого номера «Известий ЦК РКП(б)» за 1920 г.

Из архивов партии
135
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА

ПАРТИИ В ДОКУМЕНТАХ
(события и факты)
20—21 марта 1919 г.
«Известия ЦК КПСС» продолжают публикацию ранее не издававшихся

материалов VIII съезда РКП(б) (18—23 марта 1919 г.).
Вниманию читателей предлагаются протоколы заседаний программной ко¬

миссии съезда от 20 и 21 марта и, в качестве приложения к ним, проекты вводной

части Программы РКП(б), предложенные Н. В. Крыленко и В. Н. Подбельским.
Программная комиссия, в состав которой съезд 19 марта избрал В. И. Лени¬

на, А. С. Бубнова, Н. И. Бухарина, Г. Е. Зиновьева, Л. Б. Каменева, Е. А. Преобра¬

женского, Г. Л. Пятакова, П. Г. Смидовича, Г. Я. Сокольникова, И. В. Сталина,

М. П. Томского, на трех своих заседаниях рассмотрела принятый съездом за

основу проект Программы РКП(б), подготовленный комиссией, избранной на VII

съезде партии, многочисленные дополнения, редакционные изменения и поправ¬

ки к этому проекту. Итогом работы комиссии стал текст окончательной редакции

Программы РКП(б), который был единогласно принят VПI съездом на седьмом,

вечернем, заседании 22 марта 1919 года.
Публикация снабжена разработанным подготовителями «Указателем допол¬

нений и поправок к проекту Программы РКП(б), рассмотренных программной

комиссией VIII съезда партии», а также указателем имен и примечаниями.
Подлинники протоколов заседаний программной комиссии VIII съезда пар¬

тии хранятся в Центральном партийном архиве Института марксизма-ленинизма

при ЦК КПСС (фонд 41, опись 1, дело 14).
ПРОТОКОЛЫ

заседаний программной комиссии VIII съезда РКП(б)
Председатель — В. И. Ульянов (Ленин)
Секретарь — Г. Л. Пятаков
Члены комиссии— Н. И. Бухарин, Г. Я. Сокольников, Г. Е. Зиновьев,

Л. Б. Каменев, Е. А. Преображенский, М. П. Том¬

ский, И. В. Сталин-Джугашвили, А. С. Бубнов,

П. Г. Смидович.
Заседание первое, 20 марта 1919 года
Вводная часть
I.	Порядок работ.	1.1. Огласить проекты тт. Крыленко и Под¬
бельского и затем решить, какой из трех про¬

ектов (Крыленко, Подбельского или старой

комиссии 1 положить в основу) (см. Приложе¬

ния 1, 2 и 3)*
*	Приложениями в протоколах обозначены тексты дополнений и поправок, обсуждав¬

шихся программной комиссией съезда. Ниже публикуются проекты вводной части Про¬

граммы РКП(б) Н. В. Крыленко и В. Н. Подбельского (здесь приложения №№ 1 и 2). Прило¬

жение № 3 опубликовано в книге «VIII съезд РКП(б). Март 1919 года. Протоколы» (М., 1959,

с. 369—389). Тексты приложений №№ 4— 18 не публикуются. Характер и основное содер¬

жание их отражены в «Указателе дополнений и поправок к проекту Программы РКП(б),

рассмотренных программной комиссией VIII съезда партии». Ред.

136
Известия ЦК КПСС
1990 №1
II.	Какой
проект
взять за основу.

Читаются три проекта:

т. Подбельского

(Приложение № 1),

т. Крыленко

(Приложение № 2),

Старой комиссии

(Приложение № 3).
III.	Редактирование

абзацев вводной части

(нумерация проекта ста¬

рой комиссии)*
(1)
Первая фраза.
Вторая фраза.
(2)
(3)
II.	1) Проект т. Подбельского отклонить.
2)	За основу взять проект старой комиссии,
3)	Проект т. Крыленко читать параллельно

с проектом старой комиссии.
(4)—(11)
Октябрьская революция в России произо?

шла не в один день, а потому начать менее

определенной датой, но в скобках обозначить

первую ее решающую победу в Питере. По¬

этому начать так: «Октябрьская революция

25/Х (7/Х1) 1917 г. в России осуществила...»
Для улучшения стиля и нарастания важ¬

ности представить и изменить так:
«Ход развития революции в Германии

и Австро-Венгрии, рост революционного дви¬

жения пролетариата во всех передовых стра¬

нах, распространение советской формы этого

движения, т. е. такой, которая направлена

прямо к осуществлению диктатуры пролета¬

риата, все это показало, что началась...»
Согласиться с мнением т. Крыленко и вы¬

бросить как имевший значение в проекте для

членов съезда и не имеющий никакого значе¬

ния в программе, так как доказывает необхо¬

димость выяснения сущности капитализма.
Необходимо связать революцию с после¬

дующим выяснением сущности капитализма

и разбить фразу на две, а потому начать так:
«Эта революция явилась неизбежным ре¬

зультатом развития капитализма, господ¬

ствующего пока в большинстве цивилизован-

ных стран».
Следующую фразу тогда средактировать

так:
«Природу капитализма и буржуазного об¬

щества наша старая программа...»
Оставить без изменения, как цитату из ста¬

рой программы.
*	Комиссия VII съезда партии (в тексте— старая комиссия), представившая на

рассмотрение VIII съезда выработанный ею проект Программы, РКП(б) «для удобства

обсуждения и внесения новых формулировок и поправок» разбила проект на нумерован¬

ные абзацы (см. VIII съезд РКП(б). Протоколы. М., 1959, с. 369—370). В окончательном,

принятом VIII съездом РКП(б) тексте Программы нумерация абзацев отпала.
В публикуемом тексте протоколов программной комиссии номера абзацев в проекте

старой комиссии обозначены арабскими цифрами, заключенными в круглые скобки (с (1) по

(51)). В отдельных случаях в протоколах абзацы называются также пунктами или парагра¬

фами. Ред.

Из архивов партии
137
(12)	Пункт вызвал длительные дебаты 1) с точ¬

ки зрения стилистической (тяжелая и непо¬

нятная фраза, особенно строка 8-я: «...тре¬

стами...»), 2) по существу, насчет удельного

веса интернациональных трестов, 3) с редак¬

ционной точки зрения, ввиду отсутствия

ярко выраженной связи с империалистски¬

ми войнами. В результате средактирован

пункт так:
«Процесс концентрации... синдикатов, кар¬

телей, трестов,— ...и к усиленному вывозу ка¬

питала в чужие страны. Тресты, охватывая

целые группы капиталистических держав,

начали экономический раздел мира, поделен¬

ного уже территориально между богатейши¬

ми странами. Эта эпоха финансового капита-

ла, неизбежно обостряющего борьбу между

капиталистическими государствами, есть эпо¬

ха империализма».
(13)	1) Изменить стилистически, поставив: «за

сферы приложения...»; «за сырье и за деше¬

вую* рабочую силу».
2)	Так как удушение народностей не есть

цель, то изменить конец по существу так: «и

за власть над малыми и слабыми народно¬

стями».
3)	Последнюю фразу, несмотря на возра¬

жение т. Смидовича («мы больше не ожидаем

империалистских] войн, а почему** нельзя

сказать «первая»), оставить без изменений.
(14)	1) Первые 9 строк оставить без изменений.
2)	Конец изменить, ибо а) неправильно ска¬

зано, что ступень капитализма есть эра рево¬

люции, б) фраза «Эта эра началась» не нуж¬

на, ибо об этом сказано в параграфе (1).
Конец сформулирован следующим обра¬

зом: «...войной,— все это сделало неизбежным

крах капитализма и переход к высшему типу

общественного хозяйства».
Последнюю фразу: «Эта эра началась» —

выбросить совсем.
(15)	Нужно подчеркнуть, что превращение

в гражданскую войну войны империали¬

стской имеет объективные основания и, т[а-

ким] о[бразом], связать с параграфом (15),

а потому вставить после слов (строка 4-я)

«превращалась и превращается»: «на достиг¬

нутой ступени развития капитализма».
Остальное принять без изменений.
(16)	Принять без изменений.
*	В принятом съездом тексте Программы слово «дешевую» отсутствует. Ред.
** Так в тексте. Видимо, вместо «а почему» правильнее— «и поэтому». Возражение

П. Г. Смидовича относится к словам в тексте проекта Программы: ...такова первая вели¬

кая империалистическая война 1914—1918 годов». Ред.

138
Известия ЦК КПСС
1990 №1
(17)
(18)
(19)
(20)—(25)
Переходная фраза
стр. 9
Политическая
часть
1)	Начать так:
«Эта победа...
2)	6-я строка вместо «социал-демократиче-

ских» поставить социал-демократических

и кавычки опустить.
В остальном принять без изменений.
1)	Строка 3-я— «своей» и строка 4-я —

«защиты отечества» — кавычки опустить.
2)	строка 8-я—9-я: слово «подкуп» может

повести к кривотолкам, а потому требует

разъяснения в смысле привилегированности

положения верхушек. Поэтому средактиро-

вано так:
«возможность буржуазии, за счет добытой

этим грабежом сверхприбыли, ставить в при¬

вилегированное положение и таким образом

подкупать верхушки пролетариата...»
Дальше принято без изменений.
1)	Проект писался до формального основа¬

ния III Интернационала, а потому в нем нет

ссылки и на формальное его основание2, а го¬

ворится лишь о фактическом, 2) нет указа¬

ния, что РКП — часть III Интерна[ционала],
3)	фраза очень длинная. По этим основаниям

комиссия изменила с 7-й строки и до 11-й

следующим образом:
«...Коммунистический Интернационал, од¬

ним из отрядов которого является РКП.

Этот Интернационал фактически создан об¬

разованием коммунистических партий...

в ряде стран, а особенно в Германии, и фор¬

мально основан на его первом съезде в Мо¬

скве в марте 1919 г. Коммунистический Ин-

тернационал, приобретающий все больше со¬

чувствия в массах пролетариата всех стран,

не только в своем названии...»
Дальше без изменений до конца.
Выбросить как содержащиеся в дальней¬

шем, но иметь в виду при обсуждении кон¬

кретных пунктов. По сообщению] т. Лени¬

на — возникли исторически потому, что кон¬

кретно программа еще не вырисовывалась

и нужно и можно было дать только общую

ф орму лировку.
Т. Преображенский предлагает вставить аб¬

зац об особенностях России. Поручено ему

представить проект.
Переходная] фраза должна заключать:

«применительно к России». Окончательное

редактирование откладывается до представ¬

ления т. Преображенским своего проекта.
(26)
Тов. Бухарин обращает внимание, что нет

ни одного пункта о реальных гарантиях сво-

Из архивов партии
139
бод. Поэтому поручено т. Ленину написать

проект особого пункта.
Параграф (26) принимается без изменений,

за исключением строки 7-й, где решено отме¬

тить равнозначность пролетарской и совет¬

ской демократии, для чего сказать: «В проти¬

воположность этому, пролетарская или со¬

ветская демократия превратила массовые

организации...»
(27)	1) 1-я строка: [слова] «пытавшаяся скры¬
вать» заменить более категорическою: «скры¬

вавшая».
2)	строки 12—13-я: вычеркнуть «абсолют¬

ной ценности», оставить «безусловного харак¬

тера», опустив скобки.
3)	последняя строчка: второе «к» опустить

и читать: «и полной их отмене»*
(28)
1)	Сноску к странице 7-й*
в текст.
(29)
Первый абзац
Второй абзац

Третий абзац

(30)
2)	См. строку 8-ю: окончательно средакти-

ровать, получив поправку т. Коллонтай нас¬

чет действительного раскрепощения жен¬

щин.
1)	строка 4-я: «советская Конституция»

нельзя сказать, не конституция уничтожает.
2)	ссылку на Парижскую Коммуну расши¬

рить по существу (советская] власть, как

дальнейший шаг) и перенести в параграф (32),

здесь же вычеркнуть.
3)	6-я строка: слово «отделение» заменить:

«разделение».
4)	не «парламента» (строка 7-я), а «предста¬

вительных учреждений».
Читать в целом: 3,5 строки до точки— по-

старому. После точки: «Советская власть в то

же время уничтожает отрицательные сторо¬

ны парламентаризма, особенно разделение

законодательной и исполнительной властей,

оторванность представительных учреждений

от масс и пр.»
Вместо «Советская Конституция» — «Со¬

ветское Государство», ибо наша Конституция

этого не предусматривает.
Дополнить в конце: «на практике, в особен¬

ности [же путем проведения]*** ответствен¬
ности и подотчетности должностных лиц».

Без изменений.
*	В окончательном тексте эта поправка не была учтена. Ред.
** Сноска на стр. 7 проекта Программы, обсуждавшегося в комиссии: «Вплоть до

полного уничтожения последних следов неравенства женщины в области брачного и вообще

семейного права» (см. ЦПА ИМЛ при ЦК КПСС, ф. 41, оп. 1, д. 14, л. 50. Далее в сносках

название архива опускается). Ред.
*** Слова в квадратных скобках включены в окончательную редакцию текста. Ред.

140
Известия ЦК КПСС
1990 №1
(31)
Без изменений.
Вернуться при обсуждении параграфов 46

и 47.
Заседание второе, 20 марта 1919 года4*
Реальные гарантии

свобод и прав
8)	Поправка

т. Коллонтай.
(36)
Вводные абзацы
1)
2)
Т. Ленин представляет проект 3 (см. Прило¬

жение № 4).
Отложить, пропустив ожидающих тт. Кол¬

лонтай и от Наркомпроса.
Поручить т. Коллонтай сократить, сделать

ударение на освобождение от домашнего эко¬

номического рабства и представить комиссии

переработанный т[аким] о[бразом] проект.
Оглашается проект программы] [«В обла¬

сти народного] просвещения» фракции ком¬

мунистов] Наркомпроса.
(см. Приложение № 5)
Явно несообразный пункт 1, чрезвычайная

длиннота формулировок последующих пун¬

ктов, общая чрезмерная длиннота всего пун¬

кта послужили основанием тому, что за осно¬

ву взят проект старой комиссии, а не фрак¬

ции коммунистов Наркомпроса.
Далее обсуждение идет в присутствии пред¬

ставителей фракции: тт. Крупской, Покров¬

ского, Познера и др.4.
Абзац 1-й целиком взять из проекта фрак¬

ции (см. Приложение № 5).
Абзац 2-й, как совпадающий с проектом

фракции, сохранить без изменения за исклю¬

чением слова «воспитывающего» в строке

4—5-й, заменив его на — «воспитательного».
Абзац 3-й — в редакции старой комиссии.
Заменить «16 лет» на «17-ти лет», так как

в декрете уже проведен 17-летний возраст5
Пунктом 2-м поставить дошкольное воспи¬

тание и включить основную мысль поправки

т. Коллонтай о раскрепощении женщины.

Вставить в следующем виде:
«2) Создание сети дошкольных учрежде¬

ний: ясель, садов, очагов и т. п., в целях

общественного воспитания детей** и раскре¬

пощения женщины».
Пункт 2-й проекта поставить третьим, вне¬

ся следующие изменения:
а)	вместо [слов] «принятого типа» (строка

1-я) написать «принципов», ибо тип еще не

установился.
*	Помимо публикуемой основной протокольной записи заседаний программной комис¬

сии съезда имеется дополняющий ее вариант записи части второго и третьего заседаний

комиссии (см. ф. 41, оп. 1, д. 14, л. 5—6 об.). Ред.
** В принятом съездом тексте Программы слово «детей» отсутствует. Ред.

Из архивов партии
141
в) после слов «трудовой школы» сделать

вставку: «с преподаванием на родном языке».
3)	Пункт 3-й становится пунктом 4-м и оста¬

ется без изменения.
4)	Пункт 4-й вычеркивается.
5)	Пункт 5-й формулируется так: «Подгото¬

вление новых кадров работников просвеще¬

ния, проникнутых идеями коммунизма».
6)	[Пункт 6-й —] без изменения.
7)	[Пункт 7-й—] изменить: «Всесторонняя
государственная помощь самообразованию

и саморазвитию рабочих и крестьян и со¬

здание сети учреждений внешкольного обра¬

зования" устройство народных домов^ би¬

блиотек...»*
8)	Пункт 8-й поставить последним. Вместо
него сказать о профессиональном образова¬

нии в следующей] формулировке:** «8) Ши¬

рокое развитие профессионального образова¬

ния для лиц с*** 17-летнего возраста в свя-

зи с общими политехническими знаниями».
9)	[Пункт 9-й] поставить в формулировке
т. Покровского: (пункт 13 — см. приложение

№ 5 с сокращением):
«9) Открытие широкого доступа в аудито¬

рии [высшей школы]**** для всех желаю¬

щих учиться, и в первую очередь для рабо¬

чих; привлечение к преподавательской дея-

тельности в высшей школе всех, могущих там

учить; устранение всех и всяких искусствен¬

ных преград между свежими научными сила¬

ми и кафедрой; материальное обеспечение

учащихся с целью дать фактическую воз¬

можность пролетариям и крестьянам вос¬

пользоваться высшей школой».
10)	[Пункт 10-й—] без изменений, заменив на¬

стоящее время в строке 3-й («находящие¬

ся») прошедшим: «находившиеся».
11)	Пунктом 11-м поставить пункт 8-й из про¬

екта старой комиссии.
Поправка т. Коллонтай К концу (28) добавить фразу о фактическом

к параграфу (28)	раскрепощении женщин. «Не ограничиваясь
формальным равноправием женщин, партия
*	В принятом съездом тексте Программы проведено дополнительное редактирова¬

ние формулировки. Ред.
** Во втором варианте протокольной записи обсуждения вопроса о профессиональ¬

ном образовании указано: «Вставить после п. 7 в форму лир [овке] т. Ленгника (в подлиннике

и копии ошибочно— т. «Лемкнехта») с изменениями, а именно: ...»—и далее по тексту

публикуемого протокола. Ред.
*** В принятом съездом тексте Программы предлог «с» заменен на «от». Ред.
**** Слова «высшей школы» имеются в текстах проектов старой комиссии и Програм¬

мы, принятой съездом. Ред.

142
Известия ЦК КПСС	1990 №1
ставит себе целью освободить ее от матери¬
альных тягот устарелого домашнего хозяй¬

ства путем замены его домами-коммунами,

общественными столовыми, центральными

прачечными, яслями и т.п.»*
Социальное	Оглашается проект т. Винокурова и пору-
обеспечение.	чается т. Винокурову: 1) сократить, 2) согла¬
совать с программой в области охраны труда.
(см. Приложение № 6)
(37)	Оглашается проект т. Красикова (см. При¬
ложение № 7): 1) длинный, 2) во многом сов¬

падает с комиссионным, 3) конец неверен:

«мы против..., которые имеют целью унизить

верования...» Таковой берется за основу

и вносятся следующие поправки:
1)	Начинается параграф так: «По отноше¬

нию к религии РКП не удовлетворяется»

и т. д.
2)	вместо «обещала» (строка 4-я)—«выста¬

вляет в своих программах».
3)	второй абзац начать объяснением: «РКП

руководствуется убеждением, что лишь осу¬

ществление планомерности и сознательности

во всей общественно-хозяйственной дея¬

тельности масс повлечет ^а собой полное от~

мирание религиозных предрассудков. Пар¬

тия стремится...» и т.д.**
4)	строка 2-я: вместо «а также» — «содей¬

ствуя».
5)	строка 4-я: ...предрассудков и органи¬

зуя самую широкую...»
Заседание третье, 21 марта 1919 года
Вставка Преображен- Вставку отклонить, но последний абзац

ского	сформулировать зато так: «Развивая кон-
(20) — (25)	кретные общие задачи пролетарской диктату¬
ры применительно к России, главной особен¬

ностью которой является численное прео-

бладание мелкобуржуазных элементов слоев,

РКП определяет в настоящий момент сле¬

дующим образом:» * * *
«Декларация прав» (См. Приложение № 4)

т. Ленина 6	1) Вставить пунктом 3-м.
2)	Сократить и сред актировать так:
«Буржуазная демократия ограничивалась

ф орма льным распространением политиче¬

ских прав и свобод, одинаково**** как-то
*	В принятом съездом тексте Программы проведено дополнительное редактирова¬

ние формулировки. Ред.
** Во втором варианте протокольной записи обсуждения абзаца (37) далее следует

фраза: «...вставить объяснение в формулировке Красикова — Каменева» (см. ф. 41, оп. 1,

д. 14, л. 21). Ред.
*** В принятом съездом тексте Программы этот абзац был сформулирован следую¬

щим образом: «Развивая конкретнее задачи пролетарской диктатуры применительно к Рос¬

сии, главной особенностью которой является численное преобладание мелкобуржуазных

слоев населения, РКП определяет эти задачи следующим образом:». Ред.
**** В принятом съездом тексте Программы слово «одинаково» отсутствует. Ред.

Из архивов партии
143
права собраний, союзов, печати, одинаково

на всех граждан. Но в действительности как

административная практика, так и главным

образом экономическое рабство трудящихся

всегда ставило последних при буржуазной де¬

мократии в невозможность сколько-нибудь

широко пользоваться этими правами и сво¬

бодами.
Напротив, пролетарская демократия на

место формального провозглашения прав

и свобод ставит их практическое предоставле¬

ние прежде всего и больше всего именно тем

классам населения, которые были угнетены

капитализмом, т. е. пролетариату и крестьян¬

ству. Для этого советская власть экспро¬

приирует у буржуазии помещения, типогра-

фии, склады бумаги и т. п., предоставляя их

в полное распоряжение трудящихся и их

организации.
Задача РКП состоит в том, чтобы вовлекать

все более широкие массы трудящегося насе¬

ления в пользование демократическими пра¬

вами и свободами и расширять материаль-

ную возможность этого».
(32)	1) Поправку Оболенского отклонить*. (См.

Приложение № 8).
2)	Добавить в последнем абзаце после слов

«этих мер» (строка 1-я): «...представляя со¬

бой дальнейший шаг по пути, на который

вступила Парижская Коммуна...» и т. п.**
(33)	1) Поправку т. Пятакова, отклонив в ко¬

миссии, поставить на голосование на пленуме.

(См. Приложение № 9).
2)	Поправку Рыкова отклонив, принять во

внимание при обсуждении экономической ча¬

сти. (См. Приложение № 10).
3)	Пункт 2 строка 2-я: после «стран» вста¬

вить «к».
4)	Поправки Суница отклонить (См. Прило¬

жение № 11).
[Пункт] принят без изменений.
(34)	Поправку Оболенского отклонить*** (См.

Приложение № 12).
3)	Строка 5-я: после «ячеек для» вставить
[слово] «установления».
6)	Строка 3-я: вместо «обязательно» — «не¬
обходимо».
Строка 6-я: слово «общего» вычеркнуть.
*	Во втором варианте протокольной записи обсуждения абзаца (32) эта фраза

сформулирована так: «Поправки Оболенского о причинах бюрократизации отклонить» (см.

ф. 41, оп. 1, д. Н, л. 22). Ред.
** Во втором варианте протокольной записи обсуждения абзаца (32) далее следует

фраза: «...поправка Ганецкого к организационному вопросу» (см. ф. 41, оп. 1, д. 14, л. 22). Ред.
*** Во втором варианте протокольной записи обсуждения абзаца (34) далее следует

фраза: «все поправки Оболенского кроме «общего» отклоняются». Ред.

144
Известия ЦК КПСС
1990 №1
7)
(35)
Экономическая часть.

Переход.
(38)-(39)
(40)***
(42)-(44)
(45)
Поправка т. Горбунова.
Строка 4-я: «через посредство солдат» —

в запятых.
1)	Поправку т. Курского отклонить. (См.

приложение № 13).
2)	Проект фракции коммунистов* откло¬

нить. (См. Приложение № 14).
3)	Проект Завотдюст** Петрог[радского]

Совета отклонить. (См. Приложение № 15).
4)	Строка 11-я: средактировать так— «...к

составлению списков массовых рабочих орга¬

низаций, профессиональных союзов и т. п.»
Строка 24-я: единственное число — «обще¬

ственное порицание».
Остальное без изменений.
Строки: «Развивая... образом», «Задача-

следующем» вычеркнуть совсем.
Принять без изменений.
Приняв во внимание поправку Рыкова (см.

Приложение № 10) и абзац (25), дополнить

в конце: «При этом необходимо заботиться

о расширении экономического сотрудниче¬

ства и политических связей с другими наро¬

дами, стремясь одновременно к установле-

нию единого хозяйственного плана с теми из

них, которые перешли уже к советскому

устройству».
1)	Строка 4-я: ...а также ее финансовая

поддержка при условии объединения отдель¬

ных кустарей...»
2)	В конце поправки т. Томского принять,

сказав: «...в мелких промышленников и со¬

здать безболезненный переход этих отсталых

форм производства к более высокой, крупной
машинизированной индустрии».
Без изменений.
1)	Строка 1-я: вместо «производственных»

сказать «производительных ».
2)	Строка 7-я: вставить [слово] «в общем

сломлен», а слово «этот» (саботаж) вычерк¬

нуть.
3)	Абзац 2-й, строка 5-я: слово «оставить»

заменить словами «еще сохранить».
Поправку Горбунова (см. Приложение

№ 16), сократив, поставить четвертым абза-
*	Видимо, имеются в виду опубликованные в «Правде» 21 марта 1919 года предло¬

жения коммунистической фракции при Московском народном суде к проекту Программы

РКП(б). Ред.
** Имеется в виду заведующий юридическим отделом Петроградского Совета

С. С. Пилявский. Ред.
*** Во втором варианте протокольной записи обсуждения абзаца (40) записано:

«Дополнение Каменева принять (фор[мально] отдельн[о])» (см. ф. 41, оп. 1, д. 14, л. 23). Ред.
**** Во втором варианте протокольной записи обсуждения абзаца (41) записано:

«Поправку Рыкова отклонить. Поправку Томского принять» (см. ф. 41, оп. 1, д. 14, л. 23).

Ред.

Из архивов партии
145
цем параграфа (45) в следующем виде:
«Советская власть приняла уже целый

ряд мер, направленных к развитию науки

и ее сближению с производством: создание

целой сети новых научно-прикладных инсти¬

тутов, лабораторий, испытательных станций,

опытных производств по проверке новых тех¬

нических методов, усовершенствований

и изобретений, учет и организация всех науч¬

ных сил и средств и т. д. РКП, поддерживая

все эти меры, стремится к дальнейшему их

развитию и созданию наиболее благоприят¬

ных условий научной работы в ее связи

с поднятием производительных сил страны».
(48)	Из поправки Крестинского (см. Приложе¬

ние № 17) взять начало и вставить в конец

абзаца 1-го. Т[аким] о[бразом] § 48 читается

так:
Строки 1—5 — без изменений.
Строка 6-я: после «планомерностью» —

и «и»; «и с... труда» вычеркнуть.
Строка 7-я — без изменений.
Строки 8-я—10-я: «В качестве... которой»

заменить словами: «В основу потребитель¬

ских коммун и их объединений должна быть

положена существующая общеграждан¬

ская...» и т. д.
Строка 11-я: поставить «самой крупной ор¬

ганизацией потребителей...»
Строки 12-я — 14-я: «Этот... распределе¬

ния» — вычеркнуть.
Абзац второй оставить целиком без измене¬

ний.
(49)	Поправку т. Пятакова с редакционными]

изменениями Каменева принять, поставив

первым абзацем. (См. Приложение № 18).
Дополнение к протоколу заседания третьего, 21 марта 1919 года
(Из второго варианта протокольной записи)
(49)	В начале — вставка т. Пятакова, дальше —

«деньги» с красной строки.
Принято с изменениями.
(50)	Без изменений.
(51)	Принят с изменениями.
0хр[ана] труда и соц[и- В программе принять с изменениями 7

альное] обес [печение]
(46)	Считаясь с тем, что мелкое крестьянское
хозяйство еще долго будет существовать,

РКП стремится к проведению ряда мер

к поднятию производительности сельского

хозяйства.

146
Известия ЦК КПСС
1990 №1
Приложение
ПРОЕКТ
вводной части Программы РКП(б), предложенный Н. В. Крыленко*
1-й абзац мы бы предложили в следующей редакции:
«Революция 25/Х 1917 г. осуществила в России диктатуру пролетариата.

Начавши с революционного переустройства буржуазно-помещичьего порядка

царской империи в феврале 1917 г., рабочий класс России при поддержке бедней¬

шего крестьянства и полупролетарских элементов населения городов ниспроверг

к октябрю месяцу того же года коалиционное правительство буржуазных партий

с партиями оппортунистического социализма. Взяв власть в собственные руки

против воли всех остальных слоев буржуазного общества, российский пролетари¬

ат начал строить государственную и хозяйственную жизнь своей страны в соот¬

ветствии со своими классовыми интересами и на основе принципов революционно¬

го коммунизма. В качестве орудия, обеспечивающего ему его политическое гос¬

подство, он создал при этом и особую политическую форму этого господства в виде

Республики Рабоче-Крестьянских Советов.
Одновременный рост революционного движения во всех странах и повсеме¬

стное появление и развитие при этом той же советской формы этого движения,

т. е. такой, которая непосредственно направлена к осуществлению той же дикта¬

туры пролетариата, что и в России, с открытым провозглашением при этом

социалистических целей движения. Развитие и ход революции в Германии, отча¬

янное сопротивление, какое повсеместно оказывает именно этой форме движе¬

ния международная буржуазия, доказало не только то, что движение российско¬

го пролетариата не осталось изолированным, но и то, что формы его борьбы не

явились его специфическими местными формами; это же сопротивление предо¬

пределило и предопределяет в дальнейшем новое повсеместное же развитие,

углубление и обострение революционных конфликтов. Все же вместе обусловило

то, что весь капиталистический мир вступил отныне в фазу революционных

потрясений, и в конечном счете характеризует создавшееся положение, как

революционную борьбу восставшего в мировом масштабе пролетариата против

буржуазии, т. е. как начало давно предвиденной пролетариатом мировой социаль¬

ной революции. В этом убеждают одинаково рабочих всех стран не только

указанные события последних лет, связанные с развитием и ликвидацией миро¬

вой войны, но и накопленный опыт прошлых десятилетий классовой борьбы

и теоретический анализ основ капиталистического порядка в ее империалистской

фазе».
Абзацы 2-й и 3-й выпустить целиком.
Абзац 4-й изложить со следующими изменениями:
«Этот опыт в основных чертах сводится к следующему:
Еще со времени I Интернационала рабочий класс осознал, что главную

особенность капиталистического общества составляет товарное производство на

основе капиталистических отношений, при которых самая важная и значитель¬

ная часть средств производства и обращения товаров принадлежит небольшому

по своей численности классу лиц, между тем как огромное большинство'населе¬

ния состоит из пролетариев и полупролетариев, вынужденных своим экономиче¬

ским положением постоянно или периодически продавать свою рабочую силу

капиталистам, извлекающим путем эксплуатации труда рабочих нетрудовой доход

и заинтересованным прежде всего в сбыте произведенных продуктов».
Абзацы 5-й и 6-й выпустить.
Абзац 7-й изложить в следующей редакции:
«Такое положение внутри буржуазных стран вело прежде всего к двум

результатам. С одной стороны, постоянно обостряющееся соперничество капита¬

листов на внутреннем, а затем и на всемирном рынке сделало сбыт товаров для

них все более и более затруднительным. Перепроизводство, проявлявшееся

в более или менее открытых промышленных кризисах, за которыми следовали

более или менее продолжительные периоды промышленного застоя, явилось

первым неизбежным следствием развития производительных сил капитализма.
*	Текст проекта — машинопись. Подчеркнутые слова и выражения -— рукописные

вставки и поправки в тексте. На документе пометка: «Проект т. Крыленко». Ред.

Из архивов партии
147
Разоряя мелких производителей, увеличивая зависимость наемного труда от

капитала, оно объективно приводило к относительному, а иногда и абсолютному

ухудшению положения рабочих. И уже в это время то же соперничество, борьба

за рынки, обладание источниками сырья приводили не раз к вооруженным

столкновениям объединенных капиталистов отдельных стран друг с другом [с]

помощью находившейся в зависимости от капиталистов государственной власти

за счет крови порабощенного пролетариата».
Абзац 8-й выпустить.
Абзац 9-й изложить в следующей редакции:
«Вторым объективным результатом того же положения вещей явился рост

недовольства и революционного возмущения трудящейся и эксплуатируемой

массы против существующего капиталистического порядка. Последнее вылилось

в конце концов в эпоху II Интернационала в формы организованной классовой

борьбы пролетариата под знаменем классовой политической партии рабочих и его

профессиональных и кооперативных объединений. Сплоченный самим процессом

производства, сосредоточенный в крупных промышленных центрах рабочий

класс логикой событий становился естественной антитезой капиталистического

общества и, неизбежно возрастая в количественном и качественном отношении

в смысле роста своего революционного сознания, пришел к необходимости поста¬

новки вопроса переустройства капиталистического общества в целом для уничто¬

жения тех причин, которые порождали как классовое строение всего общества,

так и объективные результаты этого строения для него— пролетариата.
Одновременно сказался и третий результат развития капиталистического

общества. Усовершенствование техники, концентрация средств производства

и обращения, обобществляя процесс труда в капиталистических предприятиях,

создали очевидную для всех материальную возможность этого коренного пере¬

устройства. Планомерная организация общественно-производительного процесса

для обеспечения благосостояния и всестороннего развития всех членов обще¬

ства под контролем и управлением самих производителей-рабочих,— вместо гос¬

подствовавшей при капиталистическом порядке анархии производства и ожесто¬

ченной борьбы между собою кучки тунеядцев, эксплуатирующих миллионную

армию тружеников фабрики, земли и прилавка,— сделалась с этого момента

основною целью стремлений пролетариата всего мира. Величайшим завоеванием

пролетариата было сознание им этой цели, равно как и сознание того, что она

возможна только при условии, что пролетариат предварительно осуществит свою

диктатуру, т. е., завоевавши государственную власть, насильственно подавит со¬

противление кучки эксплуататоров».
Абзацы 10-й и 11-й выпустить.
Абзац 12-й изложить в следующей редакции:
«Таков был опыт более чем полувековой классовой борьбы рабочих. Данные

развития капиталистического порядка последней четверти века и события по¬

следнего десятилетия не только подтвердили правильность этого научного прог¬

ноза пролетарской мысли, но и дали ему в руки ряд новых данных, позволяющих

еще конкретнее представить великую задачу, свершить которую он был призван.

Процесс концентрации и централизации капитала, уничтожая свободную конку¬

ренцию, привел в начале XX века к созданию могучих монополистических союзов

капиталистов— синдикатов, картелей, трестов, получивших решающее значение

во всей экономической жизни, к слиянию банкового капитала с громадной

концентрации капиталом промышленным, к усиленному вывозу капитала в чу¬

жие страны, к тому, что начался экономический раздел мира, поделенного уже

территориально между богатейшими странами, трестами, охватывающими все

более и более широкие группы капиталистических держав. Наступила эпоха

финансового капитала, эпоха ожесточеннейшей борьбы между капиталистически¬

ми государствами, эпоха империализма и империалистских войн. Предвидение

международного пролетариата о неминуемом вооруженном столкновении капита¬

листов вылилось в факт мировой империалистской войны 1914—1918 годов за

рынки сбыта, за сферы приложения капитала, за сырье и дешевую рабочую силу,

т. е. за мировое владычество и на удушение малых и слабых народностей».
Абзацы 13-й и 14-й выпустить.
Абзац 15-й изложить в следующей редакции:
«Наконец история мировой войны обнаружила еще большее: история войны

показала, что война не могла кончиться не только справедливым миром, но

и заключением какого бы то ни было устойчивого мира между буржуазными

правительствами. Хищнические аппетиты победителей использовать свою победу

148
Известия ЦК КПСС
1990 №1
до конца предписывают им предъявлять побежденным варварские и уничтожаю¬

щие в корне их самостоятельное экономическое бытие условия мира, возбуждая

соперничество и зависть в среде самих победителей, уже готовят новую войну.
Небывалый рост дороговизны в результате отвлечения миллионов рабочих

рук от производительного труда, повсеместное абсолютное ухудшение положения

рабочих во всех странах, массовое уничтожение производительных сил на терри¬

ториях, послуживших ареной кровавых столкновений, голод и продовольствен¬

ный кризис в результате нарушенного правильного товарообмена, поражающий

прежде всего массы трудящегося населения, и, в связи с этим, повсеместное,

практиковавшееся буржуазией воюющих стран, лишение или ограничение про¬

летариата в тех его политических и профессиональных правах, которыми он

пользовался до войны, сделало то, что сбылось и последнее предвидение пролета¬

риата. Восстания пролетариата в отдельных странах фактически привели к пре¬

вращению начатой империалистской бойни из войны империалистской в войну

гражданскую эксплуатируемых трудящихся масс во главе с пролетариатом

против буржуазии.
Таковая борьба в разных странах, в различных формах, начиная от стачеч¬

ной борьбы и кончая открытой борьбой на баррикадах, завершилась полной

победой пролетариата в России и полупобедой его в Германии, Австрии и других

странах, где революции уже имели место.
Эти победы в отдельных странах и растущий повсеместно натиск пролетариа¬

та в остальных усилили и сопротивление капиталистов и вызвали с их стороны

создание новых форм международных соединений (Лиги Наций и т. п.), которые,

организуя в мировом масштабе систематическую эксплуатацию всех народов

земли, ближайшие свои усилия направляют на удушение революционных дви¬

жений пролетариата всех стран. Гражданская война внутри отдельных стран

таким образом объективно сочеталась с революционными войнами как оборо¬

няющихся пролетарских стран и угнетаемых народов, так и с революционными

наступательными войнами тех же стран в помощь странам, где пролетариат

терпит поражения от союза империалистов и где его победа еще не завершена.

В таких условиях не может подлежать сомнению, что эра мировой коммунистиче¬

ской пролетарской революции началась. Объективным выражением этого факта

в рабочем движении явилось создание Ш-го, Коммунистического революционно¬

го, взамен разбитого П-го, Интернационала, основанного на съезде коммунистиче¬

ских партий в Москве 4 марта 1919 года, поставившего своей задачей руководить

революционной борьбой мирового пролетариата и довести ее до окончательной

победы».
Абзац 17-й изложить в следующей редакции:
«Необходимым условием ее победы является, однако, полнейшее доверие,

теснейший братский союз и возможно большее единство революционных действий

рабочего класса передовых стран. Эти условия неосуществимы без решительного

принципиального разрыва и беспощадной борьбы с тем буржуазным извращени¬

ем социализма, которое одержало победу в верхах бывших «социал-демократиче¬

ских» партий, на деле явившихся наиболее ревностными пособниками буржуа¬

зии в ее борьбе против революционного движения рабочих.
Первейшей и обязательной задачей всех коммунистических партий револю¬

ционных рабочих поэтому является отчетливое и выпуклое распространение

среди борющихся масс следующих предварительных основных положений:»
Абзац 18-й изложить в следующей редакции:
«I. Изменническими и предательскими по отношению к рабочему классу

являются все те политические партии социал-шовинистов и социал-патриотов,

которые, прикрываясь лозунгами «защиты отечества», на деле открыто перешли

на сторону буржуазии, поддерживая империалистскую войну 1914—1918 годов

своей национальной буржуазии, и призвали вместе с этой буржуазией заменить

великий лозунг: «Пролетарии всех стран, соединяйтесь» — зверским лозунгом:

«Пролетарии всех стран, стреляйте друг в* друга». Это политическое течение,

выявившееся со времени войны в социализме, создано тем, что передовые

капиталистические страны, грабя колониальные и слабые народы, давали воз¬

можность буржуазии подкупать частицами добытой этим грабежом сверхприбы¬

ли верхушки пролетариата, обеспечивать им в мирное время сносное мещанское

существование и брать на службу себе вождей этого слоя. Развившийся в недрах

П-го Интернационала оппортунистический социализм прежних времен, на борьбу

с которым революционному пролетариату пришлось уже потратить много сил,

нашел в социал-шовинизме свое дальнейшее развитие и, подавляя в настоящее

Из архивов партии
149
время в открытом союзе с капиталистами вооруженною рукою революционное

движение пролетариата, как в своих так и чужих странах, должен быть зачислен

в ряды прямых непосредственных классовых врагов пролетариата».
Абзац 19-й в редакции:
«Таким же предателем революционной работы пролетариата должно быть

признано и так называемое течение «центра», также вышедшее из рядов П-го

Интернационала и прежних «социал-демократических» партий. Постоянно коле¬

блясь между социал-шовинистами и коммунистами, это течение отстаивает един¬

ство с первыми и пытается во что бы то ни стало возродить обанкротившийся II

Интернационал. Не способное ни на какую творческую работу, это течение,

поскольку не изжит авторитет бывших вождей, является тормозом революцион¬

ного движения, и потому борьба с ним не менее обязательна и необходима.

Только Коммунистический III Интернационал, основанный союзом коммунисти¬

ческих партий в Москве 4 марта 1919 г., может явиться действительным руково¬

дителем революционной борьбы. Возвращаясь не только своим названием, но

и всем своим идейно-политическим содержанием к революционному марксизму,

единственно только он осуществляет революционное учение Маркса, очищенное

от всех буржуазно-оппортунистических извращений.
Не меньшая энергия должна быть развита в борьбе против общих туманных

лозунгов пацифизма, разоружения при капитализме, международных третейских

судов и т. п., которые, являясь не только реакционной утопией, но и прямым

обманом трудящихся в данных условиях мировой развивающейся гражданской

войны, направлены их теоретиками прямо к разоружению пролетариата и отвле¬

чению его от боевой задачи— разоружения эксплуататоров».
Абзацы 20-й— 26-й изложить в следующей редакции:
«Исходя из вышеизложенного, все коммунистические партии революционно¬

го пролетариата должны класть в основу своей борьбы стремление к революцион¬

ному захвату государственной власти всеми мерами, какие им подсказывает

революционная объективная обстановка, и в своих странах, подавляя всякое

сопротивление буржуазии и осуществляя задачи, указанные еще Марксом

в Коммунистическом Манифесте, стремиться к:
1)	экспроприации земельной собственности и передаче земли в собственность

всех трудящихся, используя для этого союз городских рабочих и беднейших

крестьян, устанавливая в качестве переходной формы к социализму в земледе¬

лии развитие и поддержку крупных государственных имений, сельскохозяйствен¬

ных коммун и крестьянских товариществ для общественной обработки земли;
2)	установить путем экспроприации и сосредоточения в руках государства

фабрик и заводов и национализации крупнейших отраслей производства лишение

буржуазии ее экономического могущества с передачей их в ведение новых органов

пролетарского государства, способствуя всеми мерами поднятию производитель¬

ных сил страны, производительности труда, закладывая этим самым основы

нового социалистического устройства общества;
3)	централизацией в руках того же государства кредита, путем учреждения

единого национального банка с экспроприацией всех свободных денежных капи¬

талов буржуазии, путем беспощадного налогового обложения буржуазии и кон¬

фискации имущества упорствующих, сосредоточить в руках органов нового по¬

рядка управление всеми центрами промышленной жизни в тех же целях даль¬

нейшего развития и осуществления идеалов социализма;
4)	установлением трудовой повинности для всех одновременно с предоставле¬

нием для трудящихся бесплатного и обязательного обучения — профессиональ¬

ного и общего — способствовать окончательному устранению паразитизма во всех

его формах;
5)	организацией нового распределительного аппарата по распределению про¬

дуктов первейшего потребления среди населения подавить и разрушить аппарат

частной торговли и этим изгнать капитал из его последнего пристанища, куда он

укрывается для вящей эксплуатации народных масс путем извлечения торговой

прибыли;
6)	напрячь все силы для организации и укрепления военной мощи победив¬

ших пролетарских республик на основе строения классовой революционной

армии рабочих и крестьян, столь необходимой им в период ожесточеннейшей

гражданской войны, кровавой борьбы с империалистскими армиями уцелевших

капиталистических правительств в период, пока борьба еще не завершена, объ¬

единяя в братском союзе усилия всех национально-пролетарских армий для

окончательного подавления и поражения своего вековечного врага, используя

150
Известия ЦК КПСС
1990 №1
для этого укрепления все технические средства, изобретенные в свое время для

своих войн международным империализмом;
7)	одновременно усовершенствовать и развивать в каждой стране Республику

Советов как такую политическую форму, которая будучи, как показал опыт

Коммуны 1871 г. и революций 1905 и 1917 г., единственной соответствующей

политической формой для переходного периода борьбы с буржуазией и диктату¬

ры пролетариата, в то же время этому последнему обеспечивает максимальную

близость народных масс к непосредственному управлению страной, предоставля¬

ет каждому из представителей трудящихся максимальную возможность для

развития и проявления его индивидуальных качеств и удовлетворения индиви¬

дуальных и групповых его потребностей и запросов. Развивая конкретно эти

общие задачи пролетарской коммунистической партии, обязательные для нее

в случае захвата власти пролетариатом, в конкретных условиях уже осуще¬

ствленной власти пролетариата в России, Российская Коммунистическая партия

определяет их в настоящий момент для себя следующим образом:...
ПРОЕКТ
вводной части Программы РКП(б), предложенный В. Н. Подбельским *
Предлагаю следующую «поправку» к вводной части Программы.
20/Ш	Подпись — В. Подбельский
В октябре — ноябре 1917 г. российский пролетариат при поддержке бедня¬

ков города и деревни свергнул политическое господство буржуазии и установил

диктатуру пролетариата. В этой борьбе против диктатуры буржуазии российский

пролетариат не остался одиноким. Могучее революционное движение охватило

пролетариев всех передовых стран. В одних странах это движение привело

к открытым и победоносным восстаниям рабочего класса против своих угнетате¬

лей, в других — революционное движение пролетариата приняло форму полити¬

ческих стачек и демонстраций, возникновения рабочих и солдатских Советов

и усиленного разложения империалистских армий. Общим для всех стран явля¬

ется факт самого крайнего обострения классовой борьбы между пролетариатом

и буржуазией, между имущими и неимущими. Не на жизнь, а на смерть началась

борьба этих двух классов. Началась эра мировой пролетарской коммунистической

революции.
Возникновение и развитие пролетарской коммунистической революции опре¬

деляется всем ходом развития мирового капитализма в XX столетии. Цели

и задачи коммунистической революции определяются классовыми интересами

пролетариата и всецело совпадающими с ними интересами всего угнетенного

человечества.
Капиталистический способ производства, пришедший на смену феодально-

крепостническому устройству общества под флагом свободы, культуры и прогрес¬

са, превратился в настоящее время в свою полную противоположность. Вместо

свободы— гнет и насилие над трудящимися, вместо культуры— варварство

ожиревшей и озверевшей буржуазии, вместо прогресса — бесповоротное стремле¬

ние имущих классов к восстановлению «доброго старого времени» крепостниче¬

ства и упорное сопротивление буржуазии действительному прогрессу общества.
Длинный и кровавый путь развития капиталистического способа производ¬

ства во всех странах усеян рядом непримиримых противоречий. Основным из

этих противоречий является тот факт, что всеми богатствами буржуазного

общества и всей совокупностью средств и орудий производства владеет неболь¬

шая кучка тунеядцев, в то время как те, чьими руками создаются эти богатства,

влачат жалкое полуголодное существование. В результате развития науки и тех¬

ники увеличивались производительные силы капитализма, неимоверно возраста¬

ли богатства человечества и одновременно с этим росла нужда и увеличивалось

разорение миллионов трудящихся, лишавшихся положения мелких самостоя¬
*	Типографский экземпляр. Ред.

Из архивов партии
151
тельных производителей и попадавших в лапы торгово-промышленного или фи¬

нансового капитала. Но капитализм не ограничивался эксплуатацией взрослого

мужского населения. Технический прогресс доставил капитализму возможность

пойти по пути широкого и беспощадного применения женского и детского труда,

в результате чего еще больше увеличивалось моральное и физическое вырожде¬

ние рабочего класса. Время от времени охватывавшие капиталистические страны

промышленные кризисы, когда при громадном скоплении излишков товаров

в руках буржуазных классов трудящиеся массы были лишены самых необходи¬

мых благ культуры, приводили к еще большему обнищанию рабочего класса

и разорению новых слоев мелких производителей. Так прогресс капиталистиче¬

ской техники и рост буржуазной «культуры» всегда означали собою еще большее

возрастание общественного неравенства, увеличение расстояния между имущи¬

ми и неимущими, создание на одном полюсе капиталистического общества неимо¬

верных богатств в интересах благосостояния небольшой кучки паразитов, а на

другом полюсе — нищета и страдания миллионов трудящихся.
Противоречия капиталистической мировой системы, которые были скрыты

в ее недрах, проявились с колоссальной силой в одном гигантском взрыве —

в великой империалистской мировой войне.
Капитализм пытался преодолеть свою собственную анархию организацией

производства. Вместо многочисленных конкурирующих предпринимателей обра¬

зовались могущественные союзы капиталистов (синдикаты, картели, тресты);

банковый капитал соединился с капиталом промышленным; вся экономическая

жизнь попала под власть финансово-капиталистической олигархии, которая на

почве этой власти путем своей организации достигла исключительного господства.

На место свободной конкуренции стала монополия. Отдельный капиталист прев¬

ратился в капиталиста — члена капиталистических союзов. Безумная анархия

стала замещаться организацией.
Но в той же самой мере, в какой анархия капиталистического способа

производства замещалась капиталистической организацией в отдельных странах,

все более и более обострялись противоречия, конкурентная борьба и анархия

мирового хозяйства. Борьба между величайшими разбойничьими государствами

с железной необходимостью вела к чудовищной империалистской мировой войне.

Жажда прибыли толкала мировой капитал к борьбе за новые рынки сбыта, за

новые сферы приложения капитала, за новые источники сырья, за дешевую

рабочую силу колониальных рабов. Империалистские государства, которые поде¬

лили между собою весь мир, которые превратили многие миллионы африканских,

азиатских, австралийских, американских пролетариев и крестьян в рабочий скот,

должны были рано или поздно обнаружить в гигантском столкновении действи¬

тельную анархическую природу капитала. Так возникло величайшее преступле¬

ние— разбойничья мировая война.
Капитализм пытался преодолеть свою противоречивую социальную структу¬

ру. Буржуазное общество — классовое общество. Но капитал великих «цивилизо¬

ванных» держав хотел затушевать социальные противоречия. За счет ограблен¬

ных колониальных народов капитал подкупал своих наемных рабов, создавал

общность интересов между эксплуататорами и эксплуатируемыми, интересов,

направленных против угнетенных колоний— колониальных народов, желтых,

черных, краснокожих; он приковывал европейский и американский рабочий

класс к империалистскому «отечеству».
Но тот же самый метод постоянного подкупа, которым создавался патрио¬

тизм рабочего класса и его духовное порабощение, превратился, благодаря войне,

в свою собственную противоположность. Физическое истребление, полное порабо¬

щение пролетариата, чудовищный гнет, обнищание и вырождение, мировой го¬

лод,— такова была последняя плата за гражданский мир. Он был взорван.

Империалистская война превратилась в войну гражданскую.
Родилась новая эпоха. Эпоха разложения капитализма, его внутреннего

распада. Эпоха коммунистической революции пролетариата.
Империалистическая система терпит крах. Брожение в колониях, брожение

среди мелких народностей, до этого момента несамостоятельных, восстания

пролетариата, победоносные пролетарские революции в некоторых странах, раз¬

ложение империалистских армий, полная неспособность господствующих классов

руководить дальше судьбами народов,— такова картина теперешнего положения

во всем мире.
Человечеству, вся культура которого подвергалась разрушению, угрожает

опасность полного уничтожения. Есть лишь одна сила, способная его спасти,

152
Известия ЦК КПСС
1990 №1
и эта сила— пролетариат. Старого капиталистического «порядка» уже нет, он не

может более существовать. Конечным результатом существования капиталисти¬

ческого способа производства является хаос, этот хаос может преодолеть лишь

самый большой производительный класс — рабочий класс. Он должен установить

действительный порядок— коммунистический порядок. Он должен разрушить

господство капитала, сделать невозможными войны, стереть границы между

государствами, превратить весь мир в работающее само на себя сообщество,

осуществить свободу и братство народов.
Между тем, мировой капитал готовится к последнему бою. Под прикрытием

«Лиги Наций» и пацифической болтовни делает он последние усилия склеить

стихийно расклеивающиеся части капиталистической системы и направить свои

силы против неудержимо разгорающейся пролетарской революции.
На этот новый грандиозный заговор капиталистических классов пролетариат

должен ответить завоеванием политической власти, направить эту власть против

собственных врагов и использовать в качестве рычага для экономического переу¬

стройства общества. Окончательная победа мирового пролетариата будет озна¬

чать начало настоящей истории освобожденного человечества.
В этой борьбе за торжество мировой пролетарской революции коммунистиче¬

ская партия должна собрать под свои красные победные знамена все отряды

пролетариата, все неимущие и эксплуатируемые слои капиталистического обще¬

ства. Поэтому тем решительнее должна быть борьба с партиями, течениями

и группами, на словах называющими себя социалистическими, на деле же идущи¬

ми в хвосте буржуазной контрреволюции.
Наиболее опасным проявлением такого буржуазного извращения социализ¬

ма является течение так называемых социал-патриотов, прикрывающихся в от¬

дельных странах различными социалистическими вывесками. Социал-патриоты

являются самыми опасными врагами рабочего класса и мировой пролетарской

революции. Во время последней империалистской бойни они каждый в своей

стране содействовали буржуазии нападать на рабочих других стран и не за страх,

а за совесть помогали буржуазии одурманивать рабочий класс ядом человеконе¬

навистничества. С появлением первых же признаков мировой пролетарской

революции социал-патриоты явились в роли верных псов неприкосновенности

буржуазного государства и не только ложью и клеветой осыпали знамя пролетар¬

ской революции, но выступили против него с оружием в руках в тесном союзе

с сынками помещиков и капиталистов.
Пролетариат и его коммунистическая партия должны бороться с этими

изменниками социализма, как со своими злейшими классовыми врагами.
Значительно ослабляет революционную энергию рабочего класса и другое

течение современного социализма, именующее себя «центром» и наблюдаемое во

всех капиталистических странах. Вместо решительной борьбы с социал-патриота-

ми «центр» заключает с ними соглашение, принимает участие в съездах и конфе¬

ренциях этого желтого социализма. Одновременно «центр» пытается протяги¬

вать руку и коммунистическим отрядам пролетариата. Такое колебание «центра»

лишь затушевывает всю непримиримость классовых противоречий пролетариата

и буржуазии и всю историческую значительность предательства социал-патрио-

тов. Такая тактика «центра» лишь тормозит дело классового просветления тех

отсталых слоев пролетариата, которые в силу своеобразных условий капиталисти¬

ческого способа производства подпали под влияние социал-патриотов.
Только пролетарская коммунистическая партия, открыто объявившая вой¬

ну буржуазии, способна сплотить под своими знаменами пролетарские массы,

пробудить в них революционную энергию и вдохновить их энтузиазмом борьбы.

Только III Коммунистический Интернационал, объединивший собою коммуни¬

стические партии всех стран, является действительным представителем интере¬

сов мирового пролетариата и верным руководителем международной коммунисти¬

ческой революции.
Примечания:
1.	Имеется в виду избранная на VII съезде РКП(б) (март 1918 г.) комиссия по пересмо¬

тру Программы партии, в состав которой вошли члены: В. И. Ленин, Л. Д. Троцкий, Н. И. Бу¬

харин, В. М. Смирнов, Г. Я. Сокольников, И. В. Сталин. Г. Е. Зиновьев,— и кандидаты:

К. Б. Радёк и В. В. Оболенский. В феврале 1919 г. программная комиссия, взяв за основу

ленинский проект (см. Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 38, с. 83—102), подготовила проект

новой Программы РКП(б). 25, 26, 27 и 28 февраля 1919 г. этот проект был опубликован

в газетах «Правда» (№№ 43—45) и «Известия ВЦИК» (№№ 44—46).

Из архивов партии
153
2.	Имеется в виду I конгресс Коммунистического Интернационала, состоявшийся 2—6

марта 1919 г. в Москве.
3.	Речь идет о проекте дополнительного третьего пункта общеполитической части Про¬

граммы РКП(б) (см. Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 38, с. 185).
4.	Видимо, в ходе этого обсуждения В. И. Ленин сделал следующую запись: «Добавить:
1)	о политехническом образовании для юношей и взрослых (для взрослых: развитие

профессионального образования с переходом в политехническое);
2)	самодеятельность (детей) в школе;
3)	ясли и т. п.;
4)	к § 6+ профессиональные союзы;
5)	с преподаванием на родном языке».
(См. Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 38, с. 409).
5.	Имеется в виду Положение ВЦИК «Об единой трудовой школе РСФСР» от 30

сентября 1918 г., статья 2-я которого гласит: «Единая школа разделяется на 2 ступени:

1-я для детей от 8-ми до 13-ти лет (5-летний курс) и 2-я от 13-ти до 17-ти (4-летний курс)».

(См. Декреты Советской власти, т. 3. М., 1964, с. 374—380).
6.	См. примечание 3-е.
7.	В разделе «В области охраны труда и социального обеспечения» принятой съездом

Программы РКП(б) были учтены предложения А. Н. Винокурова и В. В. Шмидта.
УКАЗАТЕЛЬ
дополнений и поправок к проекту Программы РКП(б),

рассмотренных программной комиссией УШ съезда партии*
Винокуров А. Н. Приложение № 6. К разделу «В области охраны труда».

Дополнение: включить в текст развернутую характеристику задач партии в обла¬

сти социального обеспечения трудящихся (ЦП А ИМ Л, ф. 41, оп. 1, д. 14,

л. 69—70)**.
Ганецкий Я. С. К пункту 32 (о борьбе с бюрократизмом). Поправка. (Текст не

обнаружен).
Горбунов Н. П. Приложение № 16. К пункту 45 (об использовании специали¬

стов науки и техники). Дополнение о задачах партии по развитию науки и техники

и о необходимости соединения науки с производством (л. 93).
Коллонтай А. М. К пункту 28 (о равенстве людей независимо от пола, религии,

расы и национальности). Дополнение к положению о равноправии женщин:

«...партия ставит своей задачей всеми мерами содействовать замене домашнего

хозяйства формами хозяйства и потребления коммунистического типа (дома-

коммуны, общественные столовые, центральные прачечные и т. д.), ...облегчая

трудящимся женщинам бремя воспитания детей созданием соответствующей

сети образовательных и воспитательных учреждений» (л. 68).
Крестинский Н. Н. Приложение № 17. К пункту 48 (в области распределения).

Дополнение: указать, что «в основу потребительских коммун и их объединений

должна быть положена существующая общегражданская и рабочая коопера¬

ция, являющаяся самой крупной организацией потребления и наиболее подго¬

товленным историей капитализма аппаратом массового потребления» (л. 95).
К пункту 49 (в области денежного и банкового дела). Редакционная поправка

и дополнение: ...РКП будет стремиться... к замене нынешних денежных знаков

новыми, как к средству заставить буржуазно-кулацкую часть населения внести

в банк свои нетрудовые накопления, и, наконец, к конфискации в пользу рабоче-

крестьянского государства всех значительных, явно нетрудовых накоплений»

(л. 96—96 об.).
Крыленко Н. В. Приложение № 1. К вводной части проекта (л. 28—35).
Красиков П. А. К пункту 37 (в области религиозных отношений). Редакцион¬

ная поправка (л. 78).
Курский Д. И. Приложение № 13. К пункту 35 (в области судебной). Дополне¬

ние: указать, что «...Советская власть уничтожила профессиональные касты

адвокатов и ввела институт общественных обвинителей и защитников...» (л. 91).
*	В указатель включены фамилии авторов, номера приложений, дополнений и попра¬

вок в протоколах заседаний комиссии, разделы и пункты проекта Программы РКП(б),

к которым внесены поправки, их характер и основное содержание. В скобках указаны

поисковые данные текста дополнения или поправки.
** Далее указываются только листы архивного дела.

154
Известия ЦК КПСС
1990 №1
Ленгник Ф. В. К пункту 36 (в области народного просвещения). Дополнение

о необходимости широкого развития профессионального образования (л. 67).
Ленин В. И. Приложение № 4. К разделу «В области политической». Дополни¬

тельный третий пункт о правах и свободах трудящихся (Ленин В. И. Полн. собр.

соч., т. 38, с. 185).
Мельников М. Е. К пункту 37 (в области религиозных отношений). Дополне¬

ние: определить отношение к коммунистам, «которые еще сейчас ходят в церковь

и принимают церковный брак» (л. 100).
Осинский Н. (Оболенский В. В.). Приложение № 8. К пункту 32.7 (о борьбе

с бюрократизмом), 34.6 (о привлечении военных специалистов), 45.8 (об использо¬

вании специалистов науки и техники). Редакционные поправки (л. 80, 90).
Приложение № 12. К пункту 34.3 (о деятельности политических комиссаров

Красной Армии). Добавление: указать, что «... ввиду неизбежности использования

чуждых пролетариату военных специалистов... руководящей тенденцией строи¬

тельства Красной Армии должно быть создание единого коммунистического ко¬

мандования» (л. 90).
Пилявский С. С. Приложение № 15. К пункту 35 (в области судебной). Допол¬

нение: указать, что «пролетарская революция... сделала совершенно излишним

существование профессиональных судей, прокуроров, адвокатов и т. п.». Поэтому

«судебный процесс должен быть упрощен до последней степени: связывавшие

старый суд процессуальные формы не должны ни в какой мере стеснять работу

народного суда... Старые тюрьмы... должны уступить место специально организо¬

ванным трудовым коммунам, где бы осужденные занимались полезным трудом,

оплачиваемым по общему тарифу...» (л. 92—92 об.).
Подбельский В. Н. Приложение № 2. К вводной части проекта (л. 24—27).
Преображенский Е. А. К вводной ч-асти проекта, пункты 20—25 (об основных

задачах диктатуры пролетариата в Советской России). (Текст не обнаружен).
К пункту 46 (в области сельского хозяйства). Дополнение: дать характеристи¬

ку «мер, направленных к поднятию производительности крестьянского хозяй¬

ства...»* (л. 99).
Пятаков Г. Л. Приложение № 9. К пункту 33 (в области национальных

отношений). Дополнение по вопросу о праве наций на самоопределение: «...РКП,

стоя на международной точке зрения, требует для стран капиталистически более

или менее развитых в каждом конкретном случае разрешения вопроса об отделе¬

нии интернациональной организацией пролетариата, учитывающей значение это¬

го шага для общепролетарской борьбы...» (л. 81).
Приложение № 18. К пункту 49 (в области денежного и банкового дела).

Дополнение о принципах политики Советской власти в вопросах денежного и бан¬

кового дела** (л. 97).
Рыков А. И. Приложение № 10. К пункту 33.1 (в области национальных

отношений). Дополнение по вопросу сближения пролетариев разных националь¬

ностей: ...и для совместной работы над организацией коммунистического обще¬

ства там, где власть буржуазии и помещики низвергнуты пролетариатом...» (л. 82).
К пункту 41 (об отношении к мелкой и кустарной промышленности). Редакци¬

онная поправка (л. 101).
Семашко Н. А. Проект дополнительного раздела о задачах партии «В области

охранения народного здоровья»*** (Еженедельник Правды, 1919, 16 марта, № 8).
Середа С. П. К пунктам 21 (о союзе городских рабочих и беднейших крестьян)

и 46 (в области сельского хозяйства). Редакционные поправки (л. 102—103).
К пункту 47 (в области сельского хозяйства). Дополнение: указать на необхо¬

димость «широко организовывать и развивать сельскохозяйственные кооперати¬

вы», т. к., «поскольку существуют и будут существовать отдельные крестьянские

хозяйства (по преимуществу середняков), их можно и должно социализировать

через кооперацию» (л. 102—103).
СуницаЛ. Б. Приложение № 11. Предложение о переработке проекта Про¬

граммы РКП(б) в форму Программы международной коммунистической пар¬
*	Это дополнение Е. А. Преображенского было принято с редакционной поправкой

Л. Б. Каменева (см. ЦПА ИМЛ, ф. 41, оп. 1, д. 14, л. 98).
** Это предложение Г. Л. Пятакова было принято с редакционной поправкой

Л. Б. Каменева (см. ЦПА ИМЛ, ф. 41, оп. 1, д. 14, л. 97).
*** Проект Н. А. Семашко после сокращения и незначительных редакционных изме¬

нений был включен в проект Программы РКП(б). В протоколах заседаний программной

комиссии съезда обсуждение проекта Н. А. Семашко не зафиксировано.

Из архивов партии
155
тии, причем утверждение этой Программы подлежит ближайшему конгрессу

Коммунистического Интернационала»; снять лозунг «право наций на самоопреде¬

ление», т. к. ...он противоречит экономическим тенденциям теперешней эпохи

и необходимости создания единого (в хозяйственном и военном отношении)

фронта мировой пролетарской революции...» (л. 83—87).
Томский М. П. К пункту 41 (об отношении к мелкой и кустарной промышлен¬

ности). Поправка. (Текст не обнаружен).
Фракция коммунистов Наркомпроса РСФСР (Покровский М. Н., Крупская

Н. К., Ленгник Ф. В., Познер В. М.)*. Приложение № 5. К пункту 36 (в области

народного просвещения). Альтернативный проект (Правда, 1919, 20 марта, № 60;

л. 63—65).
Фракция коммунистов при Московском народном суде. Приложение № 14.

К пункту 35 (в области судебной). Альтернативный проект (Правда, 1919, 21 марта,

№ 61).
Шмидт В. В. К разделу «В области охраны труда». Проект изменений (Правда,

1919, 4 марта, № 49; л. 74—76).
УКАЗАТЕЛЬ ИМЕН**
Винокуров А. Н. (1869—1944). Член пар¬

тии с 1893. Нарком социального обеспече¬

ния РСФСР. Делегат с решающим голосом

от III съезда КП(б) Украины.
Ганецкий (Фюрстенберг) Я. С. (1879—
1937). Член партии с 1896. Член коллегии

Наркомата финансов РСФСР. Делегат с ре¬

шающим голосом от ЦИК Коммунистиче¬

ской рабочей партии Польши.
Горбунов Н. П. (1892—1938). Член партии

с 1917. Заведующий научно-техническим от¬

делом ВСНХ.
Ко л л онтай (Домонтович) А. М. (1872—

1952). Член партии с 1915. Председатель Ко¬

миссии по пропаганде й агитации среди ра¬

ботниц при ЦК РКП(б). Делегат с совеща¬

тельным голосом от организации РКП(б)

этой комиссии.
Красиков П. А. (1870—1939). Член партии

с 1892. Заместитель наркома юстиции

РСФСР и председатель кассационного три¬

бунала при ВЦИК. Редактор журнала «Во¬

инствующий атеизм». Делегат с совещатель¬

ным голосом от организации РКП(б) Нар-

комюста РСФСР.
Крупская Н. К. (1869—1939). Член пар¬

тии с 1898. Член коллегии Наркомата про¬

свещения РСФСР. Делегат с совещатель¬

ным голосом от организации РКП(б) Нар¬

компроса РСФСР.
Крыленко Н. В. (1885—1938). Член пар¬

тии с 1904. Председатель Верховного рево¬

люционного трибунала при ВЦИК. Делегат

с совещательным голосом от Московской об¬

щегородской конференции РКП(б).
Ленгник Ф. В. (1873—1936). Член партии
с 1893. Член коллегии Наркомата просвеще¬

ния РСФСР.
Мельников М. Е. (1892—?). Член партии

с 1917. Военный комиссар Ардатовского уез¬

да, товарищ председателя у кома РКП(б).

Делегат с решающим голосом от Ардатов¬

ского укома РКП(б) Симбирской губернии.
ОсинскийН. (Оболенский В. В.) (1887—
1938). Член партии с 1907. Член редколлегии

«Правды», сотрудник отдела советской про¬

паганды ВЦИК и аппарата ВСНХ. Делегат

с решающим голосом от XII Московской

губернской конференции РКП(б).
Пилявский С. С. (1882—1937). Член пар¬

тии с 1903. Заведующий отделом юстиции

Петроградского Совета.
Подбельский В. Н. (1887—1920). Член пар¬

тии с 1905. Нарком почт и телеграфов

РСФСР. Делегат с решающим голосом от

Тамбовской губернской конференции

РКП(б).
Познер В. М. (1877—1957). Член партии

с 1917. Член коллегии Наркомата просвеще¬

ния РСФСР. Делегат с сойещательным голо¬

сом от организации РКП(б) Наркомпроса

РСФСР.
Покровский М. Н. (1868—1932). Член пар¬

тии с 1905. Заместитель наркома просвеще¬

ния РСФСР. Делегат с решающим голосом

от IV Тверской губернской конференции

РКП(б).
Преображенский Е. А. (1886—1937). Член

партии с 1903. Член редколлегии «Правды».

Делегат с решающим голосом от IV Пензен¬

ской губернской конференции РКП(б).
Пятаков Г. Л. (1890—1937). Член партии
*	Проект фракции поддерживал А. В. Луначарский, о чем свидетельствует надпись
В.	М. Познера на препроводительной к проекту: «Этот проект сейчас прочел Анат. Василье¬

вич Луначарский и также поддерживает его» (см. ЦПА ИМЛ, ф. 41, оп. 1, д. 14, л. 63).
** Биографические сведения членов и кандидатов в члены ЦК РКП(б), членов Ревизи¬

онной комиссии РКП(б), избранных на VIII съезде партии, см. «Известия ЦК КПСС», 1989,

№ 8. с. 178—179.

156
Известия ЦК КПСС
1990 №1
с 1910. Секретарь ЦК КЩб) Украины. Деле¬

гат с решающим голосом от III съезда

КЩб) Украины.
Рыков А. И. (1881—1938). Член партии

с 1898. Председатель ВСНХ. Делегат с ре¬

шающим голосом от Калужской губернской

конференции РКП(б).
Семашко Н. А. (1874—1949). Член партии

с 1893. Нарком здравоохранения РСФСР.
Середа С. П. (1871—1933). Член партии

с 1903. Нарком земледелия РСФСР. Делегат

с решающим голосом от IV Рязанской гу¬

бернской конференции РКП(б).
Смидович П. Г. (1874—1935). Член партии

с 1898. Председатель Московского губерн¬

ского совнархоза. Делегат с решающим го¬

лосом от Московской общегородской конфе¬

ренции РКП(б).
Сокольников (Бриллиант) Г. Я. (1888—
1939). Член партии с 1905. Член РВС Южно¬

го фронта и 9-й армии. Делегат с совеща¬

тельным голосом от ЦК РСДРП(б).
СуницаЛ. Б. (1887—1943). Член партии

с 1905. Политработник 1-й армии. Делегат

с совещательным голосом от конференции

РКП(б) 1-й армии.
Публикацию подготовили А. Артизов, Р. Усиков.

Из архивов партии
157
О ЖИЗНИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В. И. ЛЕНИНА
(Воспоминания, письма, документы)
ВОКРУГ ЛЕНИНСКОГО «ПИСЬМА К СЪЕЗДУ»
Долгое время считалось, что записи, продиктованные В. И. Лениным дежур¬

ным секретарям М. А. Володичевой и Л. А. Фотиевой в конце 1922 — начале

1923 гг., стали известны тогдашнему руководству партии лишь в мае 1924 г.,

когда Н. К. Крупская передала комиссии ЦК РКП(б) бумаги В. И. Ленина.
Однако в газете «Правда» (26 февраля 1988 г.) было высказано мнение, что

члены Политбюро ЦК РКП(б) и часть членов Центрального Комитета партии

были информированы о некоторых записях ранее, по крайней мере до 29 декаб¬

ря 1922 г. При этом упоминалось объяснение Л. А. Фотиевой, данное Л. Б. Каме¬

неву 29 декабря 1922 г.
Читатели «Известий ЦК КПСС» просят рассказать об обстоятельствах, при

которых строго секретные личные характеристики, данные Владимиром Ильичем

некоторым деятелям партии, стали преждевременно известны им вопреки его

желанию. Как же получилось, что была нарушена воля В. И. Ленина?
Ответ на этот вопрос в какой-то мере дают помещенные ниже записки

Л. А. Фотиевой Л. Б. Каменеву и Л. Б. Каменева И. В. Сталину, хранящиеся

в Центральном партийном архиве ИМ Л при ЦК КПСС. Документы публикуются

впервые.
Институт марксизма-ленинизма при ЦК КПСС
Л. А. ФОТИЕВА — Л. Б. КАМЕНЕВУ
29/ХП—22. Т[оварищу] Сталину в субботу 23/ХИ было передано

письмо Владимира Ильича к съезду, записанное Володичевой. Между тем,

уже после передачи письма выяснилось, что воля Владимира Ильича

была в том, чтобы письмо это хранилось строго секретно в архиве,

можно 1 быть распечатано только им или Надеждой Константиновной

и должно было быть предъявлено кому бы то ни было лишь после его

смерти. Владимир Ильич находится в полной уверенности, что он сказал

это Володичевой при диктовке письма. Сегодня, 29/ХП, Владимир Ильич

вызвал меня к себе и переспросил сделана ли на письме соответствую¬

щая пометка и повторил, что письмо должно быть оглашено лишь

в случае его смерти. Я, считаясь со здоровьем Владимира Ильича, не

нашла возможным ему сказать, что пропущена ошибка и оставила его

в уверенности, что письмо никому неизвестно и воля его исполнена.
Я прошу товарищей, которым стало известно это письмо, ни в коем

случае при будущих встречах с Владимиром Ильичем не обнаруживать

сделанной ошибки, не давая ему никакого повода предположить, что

письмо известно и прошу смотреть на это письмо, как на запись мнения

Владимира Ильича, которую никто не должен был бы знать2.
29/ХП—22 г. Л. Фотиева.
(ЦПА ИМЛ, ф. 5, оп. 1, д. 726, л. 1—2; автограф).
Примечания:
1.	Описка: следует читать— может.
2.	На письме имеется пометка И. В. Сталина: «Читал. Сталин. Только т. Троцкому»,

а также пометка Л. Д. Троцкого: «Читал. О письме Владимира Ильича разумеется никому из

цекистов не рассказывал. Л. Троцкий».

158
Известия ЦК КПСС
1990 N91
Автографы записок Л. А. Фотиевой Л. Б. Каменеву и Л. Б. Каменева И. В. Сталину с помет¬

ками И. В. Сталина и Л. Д. Троцкого.
Хранятся в ЦПА ИМЯ при ЦК КПСС.

Из архивов партии
159
Л. Б. КАМЕНЕВ — И. В. СТАЛИНУ1.
(29 декабря 1922 г.)
Т. Сталину
Т[ов.] Л. А. Фотиева явилась ко мне сего 29/ХП в 23 ч[аса] и сначала

устно, а затем письменно сделала вышеизложенное заявление. Я считаю

нужным познакомить с ним тех членов ЦК, которые узнали содержание

письма Владимира Ильича (мне известно, что с содержанием его знакомы

т.т. Троцкий, Бухарин, Орджоникидзе2 и ты). Я не говорил никому ни

словом, ни намеком об этом письме. Полагаю, что также поступили и все

вышеназванные товарищи. Если же кто-либо из них поделился с други¬

ми членами ЦК содержанием письма, то до сведения соответствующих

товарищей должно быть доведено и это заявление т. Фотиевой.
Л. Каменев.
(ЦПА ИМ Л, ф. 5, оп. 1, д. 726, л. 2; автограф).
Примечания:
1.	Написано на чистой половине письма Л. А. Фотиевой Л. Б. Каменеву.
2.	Расписок Н. И. Бухарина и Г. К. Орджоникидзе, как и сведений о чтении ими ленин¬

ского письма съезду, не обнаружено.
Публикацию подготовил В. Степанов.

160
Известия ЦК КПСС
1990 №1
ИЗ ИСТОРИИ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
Великая Отечественная война 1941—1945 гг. вошла в нашу историю как

небывалое по ожесточенности, трагизму и героизму сражение многонационально¬

го советского народа против гитлеровского фашизма. Путь к Победе, 45-летие

которой будет отмечаться в нынешнем году, был долгим и трудным.
Но интерес к событиям тех далеких лет, к осмыслению последствий и уроков

войны не ослабевает, он объясняется и той непреходящей ролью, какую сыгра¬

ла война в жизни советского народа, и отчасти неудовлетворенностью ответами на

многие вопросы, которые рождены уже нашим временем — временем перестройки

и гласности.
По истории войны написаны тысячи и тысячи произведений научной и худо¬

жественной литературы, издано множество документальных материалов. И всё

же вся правда о войне еще не сказана. Война была крайне сложным и противоре¬

чивым явлением, в котором в диалектической взаимосвязи переплелись успехи

и поражения, героизм и многие негативные явления. Война для нас, советских

людей, не только апофеоз Победы, но и четыре года тяжких испытаний нашего

строя и нашего духа, трагедия для всей страны в целом и для каждой семьи,

каждого человека в отдельности. «Навязанная нам агрессия,— сказал М. С. Гор¬

бачев в докладе, посвященном 70-летию Октября,— была беспощадным экзаме¬

ном на жизненность социалистического строя, на крепость многонационального

Советского государства, на силу патриотического духа советских людей. И этот

экзамен огнем и мечом был нами выдержан, товарищи!»
В настоящее время по решению Политбюро ЦК КПСС от 13 августа 1987 г.

создается десятитомное исследование «Великая Отечественная война советского

народа». Подготовкой этого труда заняты коллективы историков Института воен¬

ной истории Министерства обороны СССР, Института марксизма-ленинизма при

ЦК КПСС, Института истории СССР и Института всеобщей истории АН СССР.

Главная задача готовящегося издания— показать народ как творца Победы,

показать войну как всенародную трагедию и всенародный подвиг.
Предстоит дать объективную картину состояния обороноспособности нашей

страны накануне войны. В связи с этим необходимо проанализировать наши

успехи и неудачи во внутренней и внешней политике, деформации в строительстве

социализма, показать последствия массовых репрессий и их влияние на готов¬

ность страны к войне. Следует более глубоко и всесторонне охарактеризовать

состояние и деятельность ВКП(б) накануне и в годы самой войны.
Требует своего осмысления процесс гигантской перестройки страны и работы

партии на военный лад, создание и деятельность вызванных условиями войны

чрезвычайных органов, и в первую очередь — Государственного Комитета Оборо¬

ны, Ставки Верховного Главнокомандования.
Особая страница — деятельность партии, работа Центрального Комитета

партии, его Политбюро, Оргбюро и Секретариата, местных партийных организа¬

ций. Требует более глубокого освещения деятельность партии и народа в тылу, на

оккупированной территории. В дополнительном изучении нуждаются вопросы

международной политики.
Несомненно, что для объективного анализа истории войны необходимо суще¬

ственное расширение источниковой базы исследований, широкие публикации

новых документов и материалов.
Исходя из этих задач, «Известия ЦК КПСС» приступают к публикации

документальных материалов по истории Великой Отечественной войны, которые

будут затрагивать самый широкий круг вопросов, начиная с предвоенного перио¬

да и до 1945 г. включительно. На страницах журнала будут представлены ранее не

публиковавшиеся материалы из архива ЦК КПСС и Центрального партийного

архива Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС, в частности из фондов

Государственного Комитета Обороны, И. В. Сталина, В. М. Молотова и других

членов Политбюро ЦК; документы из местных партийных архивов и другие

Из архивов партии
161
материалы. Большую помощь в этих публикациях оказывают работники Мини¬

стерства обороны СССР, Комитета государственной безопасности СССР.
В первых номерах этого года помещаются документы предвоенного периода,

события которого бурно обсуждаются в наши дни. Об этом свидетельствует,

например, рассмотрение вторым Съездом народных депутатов СССР вопроса
о	политической и правовой оценке советско-германского договора о ненападении

от 1939 г. «Применительно к прошлому время остановилось,— говорил в сообще¬

нии на Съезде председатель Комиссии по этому вопросу А. Н. Яковлев.— Пости¬

жение любого события — независимо от эмоционального шлейфа, который оно

тянет за собой,— возможно при условии, если его анализ проводится в конкрет¬

ном контексте исторического развития... Лишь трезвый, честный анализ, лишен¬

ный ослепляющих эмоций и унижающих достоинство предвзятостей, способен

утихомирить взбаламученное море страстей».
Знало ли советское руководство о готовящемся нападении фашистской

Германии? Насколько были готовы к отражению нашествия страна, армия,

партия? Этим и другим актуальным вопросам посвящаются публикации, в кото¬

рые включены документы ЦК партии, записки в ЦК КПСС руководителей армии

и флота, материалы советской разведки.
В данном номере публикуется ряд документов 1935—1940 гг.— рукопись

статьи М. Н. Тухачевского с правкой И. В. Сталина и германские отклики на нее,

ряд постановлений Политбюро ЦК ВКП(б) по вопросам военного строительства,

записки о кадрах Красной Армии, а также акт о приеме в мае 1940 г. Наркомата

обороны СССР С. К. Тимошенко от К. Е. Ворошилова. Последний документ сопро¬

вождает послесловие первого заместителя министра обороны СССР, начальника

Генерального штаба Вооруженных Сил СССР генерала армии М. А. Моисеева.
Общий отдел ЦК КПСС
Институт марксизма-ленинизма

при ЦК КПСС
НАКАНУНЕ ВОЙНЫ
(Документы 1935—1940 гг.)
РУКОПИСЬ СТАТЬИ М. Н. ТУХАЧЕВСКОГО

«ВОЕННЫЕ ПЛАНЫ ГИТЛЕРА»

С ПРАВКОЙ И. В. СТАЛИНА 1
29 марта 1935 г.
Военные планы Гитлера*
Придя в январе 1933-го года к власти, Гитлер заявил, что ему

потребуются четыре года для уничтожения кризиса и безработицы

в Германии. Эта национал-социалистическая** демагогия так и осталась

пустой демагогией. Зато, как теперь становится ясным, за этим демагоги¬

ческим планом скрывался другой, гораздо более реальный, четырехлет¬

ний план создания гигантских вооруженных сил.
В самом деле, уже на второй год власти национал-социалистов число

дивизий, разрешенных Германии Версальским договором2, было утроено,

достигнув 21-й.
*	Слово «Гитлера» зачеркнуто и вместо него вписано: «нынешней Германии». Ред.
** Так в тексте. Ред.
6.	«Известия ЦК КПСС» № 1.

162
Известия ЦК КПСС
1990 №1
Была создана, запрещенная тем же договором, военная авиация.
Германская военная промышленность практически вступила на путь

все прогрессирующей мобилизации. Возможная продукция мобилизо¬

ванной германской промышленности общеизвестна. В один-два года она

может вооружить армию, какая была у кайзера к концу империалисти¬

ческой войны.
Практическим завершением этой программы является объявлен¬

ный национал-социалистическим правительством закон о всеобщей воин¬

ской повинности и о сформировании 36-ти дивизий мирного времени.
Таким образом, уже на третий год власти Гитлера вооруженные силы

Германии, только сухопутные, достигают мощности довоенной Германии,

если учесть, что мобилизационное развертывание в Германии теперь

производят утроением, а не удвоением (из семи дивизий развернуты 21).

Наличие сильной военной авиации делает эту армию еще более сильной.

К этому вопросу мы возвратимся еще несколько дальше.
Германские взгляды на ведение современной войны
Фон Сект первым в германской военной литературе поставил вопрос

о том, что «целью современной стратегии будет добиться решения при

помощи подвижных, высококачественных, способных к ведению опера¬

ций сил,— без того или до того, как массы придут в движение»* В связи

с этим Сект требует иметь в мирное время вполне готовые к бою дивизии

с тем, чтобы, по мобилизации, в них не вливалось никаких пополнений,

т. е. чтобы в мирное время они содержались по штатам военного времени.

Наряду с этим, Сект считает необходимым введение в Германии всеобщей

воинской повинности для развертывания мощной обороноспособности

страны.
Людендорф, который, как известно, ныне привлекается к работе

в германском генштабе, считая необходимой всеобщую воинскую повин¬

ность и максимальное использование для войны людских ресурсов Гер¬

мании, точно так же считает необходимым иметь армию вторжения для

дезорганизации обороны противника на его территории и нанесения ему

внезапных, молниеносных ударов.
Людендорф недоволен темпами первого периода войны в 1914-м году.
«Мобилизация и сосредоточение войск затягивались до 16-го— 17-го

дня мобилизации...».
«Только спустя четыре недели после объявления мобилизации, ра¬

зыгралось сражение под Танненбергом 3»**
Поэтому, говорит Людендорф:
«В ведении войны крупных военных держав против слабо вооружен¬

ных государств, быстрая мобилизация, как и быстрое наступательное

продвижение войск, будет играть исключительную роль. Крупные воен¬

ные державы, кроме авиации для срыва мобилизации противника, при¬

менят быстроподвижные войска, состоящие из моторизованной пехоты

и кавалерийских дивизий, усиленных бронетанковыми соединениями

и вспомогательными войсками, перевозимыми на автомобилях.
Все это указывает на то, что при подготовке к войне следует руковод¬

ствоваться другими масштабами во времени и пространстве, чем те,

которым учила нас военная история до сих пор»***
Подполковник Неринг в только что вышедшей его книге говорит:
«При мобилизации подвижные и моторизованные войска совместно

с авиацией имеют задачей прикрыть собственные границы и обеспечить
*	X. Сект. Оборона Страны. ГВИЗ, 1931, стр. 43. (Здесь и далее неоговоренные

примечания принадлежат автору.)
** Сепега1 Ьийепйог! АУеИкпеб йгоЫ аи* Беи1:5сЬеп Войеп. МйпсЬеп, 1930, стр. 37.
*** Там же, стр. 38.

Из архивов партии
163
наступление собственной армии, а также короткими ударами нарушить

мобилизацию и концентрацию противника»*
Те же мысли высказывает и генерал Мецш в книге «Современная

военная наука», изданной в 1934-м году под редакцией известного гер¬

манского военного писателя Кохенгаузена. Генерал Мецш утверждает,

что стратегическая цель сильно вооруженного государства заключается

в перенесении военных действий на территорию противника, чтобы с са¬

мого начала войны расстроить его военную организацию. Для этой цели

должны быть, прежде всего, применены воздушные, затем быстропод¬

вижные, т. е. в первую очередь моторизованные силы. Вслед за этими

подвижными силами должны следовать крупные войсковые массы для

создания прочной базы для операций.
Высказываний в этом духе мы находим в германской военной литера¬

туре сколько угодно. Новая германская военная доктрина кристаллизу¬

ется, а теперь обеспечивается и материально.
Маршал Петен в статье, помещенной в журнале «Кеуие (1ез Деих

Мопйез» от 1 марта с.г., характеризует германскую военную доктрину

теми же чертами. Он говорит, что «появление нового вооружения может

придать борьбе совершенно иной оборот.
В настоящее время можно представить себе войну внезапно начи¬

нающуюся приемами, способными уничтожить первый эшелон военных

сил противника, дезорганизующими его мобилизацию и разрушающими

жизненные центры его мощи».
«Орудия такой войны уже существуют»,— добавляет маршал Петен

и указывает, что этот метод пользуется в Германии особой популярно¬

стью.
Итак, Германия организует громадные вооруженные силы и в первую

очередь готовит те из них, которые могут составить могучую армию

вторжения.
Попробуем охарактеризовать это развитие в том виде, как оно пред¬

ставляется на основании данных прессы и официальных данных, опуб¬

ликованных германским правительством.
Общие размеры германских вооружений
АВИАЦИЯ
Особые усилия прилагает германское правительство к развитию во¬

енной авиации.
Авиационная промышленность работает полным ходом. По заявле¬

нию французского военного министра Морена германские авиационные

заводы производят по 15 самолетов в день. Следовательно, в течение

1935-го года будет произведено свыше четырех с половиной тысяч само¬

летов.
Организация и численность развертываемых на сегодняшний день

сухопутных и морских авиационных соединений рисуется в следующем

виде:
12	авиасоединений при крупнейших аэропортах, где имелись район¬

ные авиационные группы и до настоящего времени. На вооружении их

состоит до 2.100 бомбардировщиков и разведчиков.
16	авиасоединений, организованных Герингом, при воздушных отде¬

лах в крупнейших стратегических пунктах. На вооружении этих частей

состоит истребительная и вспомогательная авиация, всего 1.600 самоле¬

тов.
Итого, на вооружении сухопутной и морской авиации Германии, как
*	Ж ЫеЬппб. «Нееге уоп шог^еп». Ро1з<1ат, стр. 39.

164
Известия ЦК КПСС
1990 №1
это можно заключить на основании публикующихся данных, должно

состоять до 3.700 самолетов в строю.
Личный состав этих воздушных сил достигает 8.000 офицеров и 52.000

унтер-офицеров и рядовых. Помимо того, в 16 группах спортивной авиа¬

ции и на курсах гражданского воздушного флота германское командова¬

ние готовит до 60.000 человек летного состава, что поднимет общую

численность авиации до 120.000 человек.
В Германии много говорят о планах Геринга по доведению авиации до
16.000	самолетов.
ПЕХОТА
Германия объявила о создании 12-ти корпусов и 36-ти пех[отных]

дивизий. Штат этих соединений должен быть очень большим, т.к. во-

первых, из этих частей, очевидно, будут составляться армии вторжения,

а во-вторых, в них должны быть включены кадры для тройного развер¬

тывания. Этот штат, видимо, будет достигать 15.000 человек, на что

и имеются указания прессы. Большой штат дивизии мирного времени

необходим и потому, что требуется наверстать потерянное за прошедшие
15	лет, т. е. быстро накопить обученный запас.
В состав дивизии, помимо пехотных полков, видимо, войдут: два

артполка (легкий и тяжелый), танковый батальон, батальон связи, ин¬

женерный батальон и химическая рота.
Всего армейские корпуса и пехотные дивизии будут иметь в своем

составе до 546.000 человек.
В случае войны Германия может сразу же развернуть до 108-ми

пех[отных] дивизий. Маршал Петен называет цифру до 100 дивизий.
КОННИЦА
Состав: 5 кав[алерийских] дивизий и 10 мотополков, всего 51.000

человек.
Конница штурмовых и охранных отрядов позволяет дальнейшее

формирование кавалерийских дивизий.
АРТИЛЛЕРИЯ
Помимо артиллерии, входящей в состав пех[отных] и кавалерий¬

ских] соединений, Германский Рейхсвер, по всей вероятности, разверты¬

вает не менее 12-ти полков резерва главного командования, 12-ти полков

зенитной артиллерии и 12-ти тяжелых дивизионов береговой обороны,

в общем составе до 54.000 человек.
БРОНЕВЫЕ И МОТОМЕХЧАСТИ
1	моторизованная дивизия	—15.000 чел.
4 механизированных бригады	—12.000 ”
12 танковых батальонов резерва
главного командования	— 6.000
Всего:	33.000 чел., не считая танковых
частей в пехоте и коннице.
Танковые части находятся в процессе все растущего оснащения

танками последних типов.
ВОЙСКА СВЯЗИ, ИНЖЕНЕРНЫЕ И ХИМИЧЕСКИЕ, не входящие

в состав общевойсковых соединений, должны содержать до 22.000 чело¬

век.

Из архивов партии
165

166
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
Военно-учебные заведения и различные учреждения министерства

обороны составят до 60.000 человек.
ВОЕННО-МОРСКОЙ ФЛОТ

(учитывая резерв и строящийся)
Количество
кораблей
Количество
людей
Линкоров
9
9.000
Крейсеров
8
4.000
Эсминцев
12
2.000
Миноносцев
20
2.000
Подлодок
26
2.600
Базы и управления]
26
3.000
Итого:
—
23.000*
Итоговая численность германских вооруженных сил к лету текущего

года должна достигнуть, таким образом, 909.000 чел., а если не считать
60.000	учеников в гражданских авиаучреждениях, то 849.000 чел.
Завершение организационной военной программы Германии надо

ожидать в 1936-м году.
Помимо этих регулярных вооруженных сил, Германия имеет значи¬

тельное количество скрытых вооруженных частей, могущих служить

делу мобилизации и новых формирований, а именно:
Количество
частей
Количество
людей
Штурмовые отряды
21
400.000
Охранные отряды
7
40.000
Трудовая повинность
30
300.000
Пограничная охрана
21
50.000
Полиция
—
110.000
Итого:

900.000
АРМИЯ ВТОРЖЕНИЯ
В состав армии вторжения из общего числа вооруженных сил могут

войти соединения, способные к самостоятельным оперативным действи¬

ям и состоящие в штатах, близких к штатам военного времени.
АВИАЦИЯ
Не считая войсковой авиации, в самостоятельных действиях, на

сегодняшний день, сможет принять участие не менее 1.500 самолетов.
МОТОМЕХЧАСТИ
Моторизованная дивизия и 4 механизированных бригады.
КОННИЦА
5 кавалерийских дивизий.
*	Так в подлиннике. Сумма приведенных цифр — 22600. Ред.

Из архивов партии
167
ПЕХОТА
1-й эшелон, на автомобилях— не менее 15-ти пех[отных] дивизий.
Германия имеет 661.000 легковых автомобилей, 12.500 автобусов,
191.000	грузовых машин и 983.000 мотоциклов. Из этого числа около
150.000	.машин входит в состав «Автокорпуса национал-социалистов

(НСКК)».
В текущем году личный состав этого корпуса прошел медицинское

переосвидетельствование на предмет годности к военной службе.
Корпус подчиняется министерству обороны.
Для переброски пехотной германской дивизии требуется автотранс¬

портная группа в составе около 650 легковых машин, 6.700 грузовиков

и 1.200 мотоциклов.
Совершенно очевидно, что даже с учетом автотранспорта для органи¬

зации тылов, германское командование сможет дивизий пятнадцать пе¬

ребрасывать для оперативных нужд на значительные расстояния.

В этом направлении производится большая работа. В 1932-м году сред¬

ствами автокорпуса в течение 17 часов было подвезено из всех частей

Германии в район Темпельгофа 200.000 человек, на что потребовалось

около 20.000 легковых и грузовых машин.
Остальные дивизии мирного времени составят второй эшелон армии

вторжения.
МОРСКОЙ ФЛОТ И МОРСКАЯ АВИАЦИЯ
Будут наносить удары по коммуникациям и торговым путям против¬

ника.
Эта армия вторжения, особенно авиация, мотомехчасти, конница

и подводные лодки, несомненно, будут усиленно развиваться национал-

социалистами в ближайшие годы. Но, вместе с тем, эта армия вторже¬

ния, уже и в этом виде, сильнее всей французской армии мирного

времени.
Антисоветские и реваншистские планы Гитлера
В своем докладе на УП-м съезде Советов тов. Молотов привел из

книги Гитлера «Моя борьба» следующее место:
«Мы, национал-социалисты, сознательно подводим черту под внеш¬

ней политикой Германии довоенного времени. Мы начинаем там, где

Германия кончила шестьсот лет назад. Мы кладем предел вечному

движению германцев на юг и на запад Европы и обращаем взор к землям

на востоке. Мы прекращаем, наконец, колониальную и торговую поли¬

тику довоенного времени и переходим к политике будущего — к полити¬

ке территориального завоевания*.
Но когда мы в настоящее время говорим о новых землях в Европе,

то мы можем в первую очередь иметь в виду лишь Россию и подвластные

ей окраинные государства.
Сама судьба как бы указывает этот путь»4.
Тов. Молотов задал вопрос, остается ли это устремление Гитлера

в силе?
Ответ на это мы находим в тех сведениях, которые проникли в пе¬

чать, из разговоров Гитлера с Саймоном. По сообщению агентства «Радио»

Гитлер заявил о том, что по отношению к СССР обстановка «заставляет

Германию сохранить за собой свободу действий в будущем». При этом, по
*	Далее все абзацы цитаты соединены вместе. На полях пометка: «Всю цитату курси¬

вом». Ред.

168
Известия ЦК КПСС
1990 №1
данным печати, Гитлер требует ослабления западных границ СССР. Гит¬

лер требует также, чтобы Франция отказалась от сотрудничества с СССР.
Эту ярко выраженную антисоветскую установку Гитлера признает

даже вся буржуазная печать.
Маршал Петен в цитируемой выше статье говорит, что французская

военная система «принятая в 1927—1928 гг., целиком основывалась на

гипотезе, что наш возможный противник не способен в короткий срок

выставить мощную армию и на надежде, что при его приближении мы

найдем время для подготовки. Гипотеза эта не соответствует нынешним

обстоятельствам». И, действительно, французская армия, с ее 20-ю

дивизиями и большими сроками мобилизационного развертывания

и сколачивания частей, уже не сможет активно действовать против

Германии. Наоборот, прежде чем начать такое столкновение, ей придется

потерять много времени на развертывание своих сил.
Эта изменившаяся обстановка на западе активизирует антисовет¬

скую политику Гитлера. Гитлер стремится успокоить Францию, и, как

сообщала печать из Берлина от 25-го марта, заявляет, что «Германия

готова дать обещания, что она не имеет никаких притязаний к Франции

и не имеет никаких агрессивных намерений в отношении своих западных

соседей». Гитлер не хотел бы роста французских вооружений*
Как это ни может показаться, на первый взгляд, странным, но эта,

ходом событий создавшаяся обстановка, несколько напоминает страте¬

гическую позицию, занимавшуюся Германией в годы после франко¬

прусской войны5. Поясню эту мысль словами известного германского

генерала Ганса Куля.
«В ближайшие годы после войны 1870/71 гг. можно было с уверенно¬

стью рассчитывать, что французы в случае войны будут обороняться.

Все французские мероприятия к этому и сводились»**
Куль указывает и на то, что, с другой стороны, Мольтке всегда

учитывал, как трудно оказалось для немцев окончательно разбить Фран¬

цию в 1870/71 гг.
Приводя ряд соображений Мольтке о выборе первого и решающего

удара, Куль говорит:
«Из этих географических и транспортных условий, по мнению Мольт¬

ке, неизбежно вытекало то, что на Западе мы должны будем упорно

обороняться, а на Востоке сможем защищать границу наступлением

и что район сосредоточения для сил, действующих на этом фронте,

должен быть избран впереди на неприятельской территории»***
«Но ввиду того, что силы русских должны были с каждой неделей

сильно возрастать, то нам выгодно было как можно скорее добиться

решительного сражения » * * * *
Итак, обжегшись в 1914-м году при наступлении против Франции

и считая, что практически в настоящее время Франция не способна

быстро предпринять активные действия, правящие круги Германии

основную стрелу своих операций направляют против СССР. При этом

Гитлер надеется на свою дипломатию и на то, что Франция останется

нейтральной.
Большой друг фашистской Германии— Скрутейтор, на страницах

газеты «Сендей тайме» прямо пишет:
«Германия решила, что если у нее не останется другого выхода,

кроме войны, для достижения своих целей и если представится удобный
*	Последнее предложение исправлено следующим образом: «Гитлер усыпляет

Францию, ибо он не хочет давать повода к росту французских вооружений».
Далее текст 12-ти абзацев зачеркнут до абзаца, начинающегося со слов: «Само собой

понятно...» Ред.
** Ганс Куль. Германский Генеральный Штаб, ГИЗ, 1922, стр. 156.
*** Там же, стр. 151.
**** Там же.

Из архивов партии
169
момент, то эта война должна будет происходить на востоке Европы,

причем Великобритания и, если возможно, Франция должны занять

нейтральную позицию. Германия надеется победить, если мы будем

нейтральны, и Франция не подвергнется нападению».
Сходство с обстановкой после франко-прусской войны заключается

еще и в факте союза Германии с Польшей. Куль указывает, что на

решение Мольтке о нанесении первого удара против России оказало

большое влияние «Заключение союза с Австро-Венгрией в 1879 г. Вмеша¬

тельство Австрии могло иметь место только на Востоке»*
Этот факт имеет крупнейшее значение для антисоветской политики

Гитлера. Не говоря уже о том, что прямые пути в СССР идут через

Польшу, армия этой последней насчитывает в мирное время 30 дивизий

и, конечно, удвоит их число очень быстро по мобилизации.
Итак, антисоветский фронт растет и укрепляется материально. Воен¬

ные силы национал-социалистической Германии растут бурно. К тому,

что было приведено выше, можно еще добавить, что Австрия свои шесть

бригад готовится превратить в шесть дивизий. В случае аншлюса6,

Германия, по мобилизации, получит еще до 18-ти пех[отных] дивизий.
Само собою понятно, что империалистские планы Гитлера имеют не

только** одно антисоветское острие. В случае осуществления своей без¬

надежной мечты о разгроме СССР, конечно, германский империализм

обрушился бы всеми силами на Францию: ему нужна французская руда.

Ему необходимо и расширение его морской базы. Опыт войны

1914—1918 гг. показал со всей очевидностью, что без прочного обладания

портами Бельгии и северными портами Франции морское соперничество

с Великобританским империализмом Германии не по плечу.
Неистовая, исступленная политика германского национал-социализ-

ма толкает мир в новую войну. Но в этой своей неистовой милитаристской

политике национал-социализм наталкивается на твердую политику мира

Советского Союза. Эту политику мира поддерживают десятки миллионов

пролетариев и трудящихся всех стран. Но если, несмотря на все, капита¬

листы и их слуги зажгут пламя войны и рискнут на антисоветскую

интервенцию, то наша Красная Армия и вся наша социалистическая

индустриальная страна железными ударами любую армию вторжения

обратят в армию гибели, и горе тем, кто сам нарушил свои границы. Нет

силы, способной победить нашей социалистической колхозной страны,

страны с ее гигантскими людскими и индустриальными ресурсами, с ее

великой коммунистической партией и великим вождем тов. СТАЛИНЫМ.
М. ТУХАЧЕВСКИЙ
29	марта 1935 года
Подлинник
*	Там же, стр. 150.
** Далее текст до конца статьи (до подписи) изменен следующим образом: ...антисовет¬

ское острие. Это острие является удобной ширмой для прикрытия реваншистских планов

на западе (Бельгия, Франция) и на юге (Познань, Чехословакия, аншлюс). Помимо всего

прочего нельзя отрицать того, что Германии нужна французская руда. Ей необходимо

и расширение ее морской базы. Опыт войны 1914—1918 гг. показал со всей очевидностью,

что без прочного обладания портами Бельгии и северными портами Франции морское

могущество Германии невозможно построить. Таким образом, для осуществления своих

реваншистских и захватнических планов, Германия будет иметь к лету этого года армию

минимум 849.000 человек, т. е. армию большую на 40 проц., чем Франция, и почти такую же

по численности как СССР (у СССР 940 ' тысяч человек, считая все рода войск). И это

несмотря на то, что СССР имеет в 21А раза больше населения и в десятки раз больше

территории, чем Германия. Так выглядит на деле, так называемое, равноправие в воору¬

жениях». Ред.

170
Известия ЦК КПСС
1990 №1
Примечания:
1.	Статья под названием «Военные планы нынешней Германии» была опубликована

в газете «Правда» 31 марта 1935 г. Авторская рукопись статьи с сокращениями и измене¬

ниями, внесенными рукой И. В. Сталина синим карандашом, была изъята при аресте

М. Н. Тухачевского и 4 мая 1938 г. направлена в Особый сектор ЦК ВКП(б).
В настоящей публикации правка И. В. Сталина дана в подстрочных примечаниях с по¬

меткой «Ред.».
2.	Версальский мирный договор 1919 г. завершил первую мировую войну. Рядом статей

этого договора в Германии отменялась всеобщая воинская повинность, генеральный штаб

распускался, вооружённые силы ограничивались 100 тыс. сухопутной армией, запрещалось

иметь тяжелую артиллерию, танки, военную авиацию, подводные лодки.
3.	Сражение под Танненбергом— часть Восточно-Прусской операции 4(17) августа —

2(15) сентября 1914 г. В результате этого сражения 2-я русская армия потерпела

поражение, два ее корпуса были окружены.
4.	См. «Правда», 29 января 1935 г., с. 2.
5.	Имеется в виду война в 1870—1871 гг. между Францией, с одной стороны, и Пруссией,

а также другими государствами Северогерманского союза и Южной Германии— с другой.
6.	Аншлюс (присоединение) — империалистическая политика насильственного присо¬

единения Австрии Германией; начала проводиться после первой мировой войны, заверши¬

лась захватом Австрии фашистской Германией 11—12 марта 1938 г.
Из откликов на статью М. Н. Тухачевского
Запись из дневника М. М. Литвинова о беседе с послом Германии в СССР
Ф. В. фон Шуленбургом
Не ранее 4 апреля 1935 г.
Секретно
Прием Шуленбурга 4-го апреля 1935 г.
Шуленбург пришел с единственной целью выразить недовольство по

поводу статьи Тухачевского о германских вооружениях. Он не употре¬

блял слова «протест», но видно было, что Берлин поручил ему заявить

протест. Недопустимо, мол, чтобы такое официальное лицо, в таком

высоком положении, как Тухачевский, публично вычисляло размеры

вооружений другого правительства, давая к тому же абсолютно неверные

цифры. Бросается в глаза, что Тухачевский три раза засчитывает одно

и то же. На это я ему ответил нижеследующее.
Государственным людям очень часто приходится публично указы¬

вать на размеры вооружений других государств. Недавно такая дискус¬

сия имела место в английском парламенте; кроме того, в Англии же была

выпущена «Белая книга». Во всяком случае, Тухачевский выступил

открыто в печати, и германское правительство имеет возможность в печа¬

ти же опровергать цифры, если считает их неправильными. Мы предпо¬

читаем выступать открыто, чем, например, в разговорах с глазу на глаз

рассказывать Идену о неправильном исчислении Германией своих воору¬

женных сил. Мы знаем, что Гитлер держится другого метода и предпочи¬

тает за нашей спиной говорить с англичанами об опасности, которую,

якобы, представляет для Германии и для всей Европы наша Красная

Армия, о наших агрессивных замыслах и т, п. Это дело вкуса. Мы

предпочитаем не скрывать того, что мы думаем о политике Германии.
ПЦуленбург] пытался было отрицать разговоры между Гитлером

и англичанами о СССР, но я ему заявил, что я основываюсь не только на

сообщениях в печати, но и на признании самого Идена, что Гитлер

часами говорил о СССР, хотя, конечно, Иден не сообщил мне деталей

разговоров.
ПЦуленбург] перевел разговор на тему о Восточном пакте 1 и о причи¬

Из архивов партии
171
нах неприсоединения к нему Германии. Завязалась дискуссия с обычной

аргументацией и контраргументацией.
ЛИТВИНОВ
Машинописная копия
Примечание:
1.	«Восточный пакт» — проект договора о взаимопомощи между СССР, Чехословакией,

Польшей, Финляндией, Латвией, Эстонией и Литвой в случае агрессии фашистской Герма¬

нии. Готовился по инициативе СССР в 1933—1934 гг. Остался неосуществленным ввиду

отрицательной позиции, занятой правящими кругами западных стран.
Докладная записка
начальника отдела Внешних Сношений НКО СССР А. И. Геккера

начальнику разведывательного управления РККА Я. К. Берзину о беседе

с германским военным атташе *
4 апреля 1935 г.
Сов, секретно
Докладываю:
4 апреля с/г. германский военный атташе полковник ГАРТМАН про¬

сил меня принять его. Прибыв в Отдел Внешних Сношений, ГАРТМАН

мне заявил, что германский посол будет сегодня у тов. ЛИТВИНОВА по

вопросу о статье тов. ТУХАЧЕВСКОГО, по этому же вопросу он хочет

сделать мне сообщение.
ГАРТМАН заявил, что он имеет официальное поручение рейхсвера:

выразить от имени рейхсвера удивление, которое вызвала статья Заме¬

стителя Народного Комиссара Обороны тов. ТУХАЧЕВСКОГО относи¬

тельно мнимых военных планов нынешней Германии. Опубликованная

в последние дни в крупной советской прессе — эта статья является

неправильным изложением целей вооружения германской армии и гово¬

рит о наступательных замыслах германских военных мероприятий. Это

не свойственно ни политическим руководителям, ни военному командова¬

нию Германии.
Вышеуказанная статья вызвала в германском рейхсвере тем более

неприятный эффект, что она написана т. ТУХАЧЕВСКИМ— лицом

значительным и в политическом и в военном отношениях, и особенно

уважаемым в Германии.
Закончил ГАРТМАН указанием, что статья базируется на частных

германских публикациях.
Я указал ГАРТМАНУ на то, что мне не совсем понятен характер его

заявления, ибо у меня создается впечатление, что он хочет заявить мне

официальный протест рейхсвера против опубликованной статьи. Если его

заявление имеет такой характер, то я его должен предупредить, что я не

могу принять протеста, так как таковой должен идти нормальным путем,

т. е. по дипломатической линии в Наркоминдел, а не через меня. Если же

он хочет передать через меня Народному Комиссару Обороны тов. ВОРО¬

ШИЛОВУ впечатления, произведенные статьей тов. ТУХАЧЕВСКОГО на

рейхсвер, то он, зачитывая мне свое заявление по письменному тексту,

в котором есть прямое обвинение тов. ТУХАЧЕВСКОГО в пользовании

заведомо неправильными сведениями, должен понимать, что такой ха¬

рактер заявления передавать через меня является неудобным, тем

более, что одновременно он не передает через меня доказательства невер¬

ности опубликованных тов. ТУХАЧЕВСКИМ данных.
*	Записка была послана К. Е. Ворошилову, затем И. В. Сталину и В. М. Молотову. Ред.

172
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
ГАРТМАН заявил, что его заявление не носит характера протеста, но

он имеет указание сообщить об отрицательном эффекте, который произ¬

вела статья тов. ТУХАЧЕВСКОГО на командование рейхсвера; он заяв¬

ляет, что не нужно понимать в его заявлении попыток обвинять тов.

ТУХАЧЕВСКОГО в пользовании заведомо неверными сведениями.
Тогда я указал ГАРТМАНУ, что для меня нет сомнений, что опубли¬

кованные данные вполне соответствуют действительности, и что он не

дает мне доказательств в обратном.
ГАРТМАН заявил, что он готов дать отрезать ему голову, если Герма¬

ния кому-либо угрожает. Я ему указал, что никто не требовал у него

такого доказательства, сам он поставил этот вопрос о статье тов. ТУХА¬

ЧЕВСКОГО, и, по моему мнению, он должен был сам предложить какие-

либо доказательства тому, что данные в статье тов. ТУХАЧЕВСКОГО не

соответствуют действительности.
ГАРТМАН стал заверять, что Германия хочет только остаться жи¬

вой и не помышляет о таком свинстве— как угроза кому-либо войной.
В заключение он просил меня сообщить, какие доказательства убеди¬

ли бы нас в том, что опубликованные в статье тов. ТУХАЧЕВСКОГО

данные о численности и намерениях германских вооруженных сил не

соответствуют действительности.
Начальник отдела Внешних Сношений
(ГЕККЕР)
4	апреля 1935 г.
Заверенная копия

Из архивов партии
173
ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(б)

О развитии промышленности искусственного

жидкого топлива
27 мая 1939 г.
Строго секретно
В целях развития промышленности искусственного жидкого топлива

ЦК ВКП(б) постановляет:
1.	Наркомтопу в течение трех лет, 1939—1940—1941 г.г., построить

8 заводов искусственного жидкого топлива, общей мощностью 200 тыс.

тонн бензина и 30 тыс. тонн моторного топлива в год: 5 заводов на угле,

2 завода на сланце и 1 завод на торфе.
2.	Строительство вести двумя очередями: 1-ая очередь— с оконча¬

нием в 1940 году, 2-я очередь в 1941 году...*
Об организации производства литой

многослойной брони
27 мая 1939 г.
Строго секретно
Утвердить следующее решение Щомитета] 0[бороны]:
«1. Одобрить опытную работу, проведенную коллективом инженеров

Центральной лаборатории Кировского завода (т.т. Введеновым А. Г., Мар-

голиным Г. И., Кватер И. С., Дроздовским В. А., Канавиной А. И., Маля-

новым И. В. под руководством главного металлурга завода т. Музрукова

Б. Г.), по получению литой двухслойной брони.
2.	Организовать опытные работы по отливке капониров, судовой

и танковой брони методом инж. Рудакова и Кировского завода.
3.	Организовать при НКТяжмаш”е СССР специальное бюро для

руководства опытными работами по получению изделий из многослойной

брони.
4.	Основной базой для проведения опытных работ по получению

изделий из многослойной брони определить Кировский завод (изготовле¬

ние капониров и танкрвой брони), с филиалом на Ижорском заводе для

изготовления судовой брони»**
О строительстве специальных сооружений ПВО

на линиях 2-й очереди Московского метрополитена

имени Л. М. Кагановича***
20 августа 1939 г.
Сов, секретно
Особой важности
В целях приспособления линий 2-й очереди Московского метрополи¬

тена им. Л. М. Кагановича под массовые газоубежища для населения
*	Не публикуется часть текста документа, относящаяся к организационным меро¬

приятиям по строительству и вводу в действие каждого из заводов. Ред.
** Не публикуется часть текста документа, относящаяся к персональным назначе¬

ниям в спецбюро Наркомтяжмаша и организационным мероприятиям по получению

многослойной брони. Ред.
*** Совместное постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР. Ред.

174
Известия ЦК КПСС
1990 №1
г. Москвы, Центральный Комитет ВКП(б) и Совет Народных Комиссаров

Союза ССР постановляют:
1.	Утвердить представленные Метростроем:
а)	технический проект спецсооружений ПВО для приспособления 2-й

очереди Московского метрополитена им. Л. М. Кагановича под массовые

газоубежища;
б)	технические условия на проектирование спецсооружений

и устройств ПВО на линиях 2-й и 3-й очереди Московского метрополите¬

на им. Л. М. Кагановича;
в)	генеральную смету по устройству спецсооружений по линии 2-й

очереди Московского метрополитена им. Л. М. Кагановича в сумме

81.554.600 рублей, в том числе возвратных сумм— 53.100 рублей.
2.	Установить дополнительно Метрострою лимит в сумме 3.000.000 руб¬

лей на разработку проекта и изготовление регенерационных установок.
3.	Обязать Метрострой провести работы по устройству спецсооруже¬

ний ПВО на линиях 2-й очереди Московского метрополитена

им. Л. М. Кагановича с окончанием работ в декабре 1940 г.
4.	Выделить из резервного фонда СНК Союза ССР 25.000.000 рублей

для проведения работ в 1939 году и предусмотреть финансирование

работ по устройству спецсооружений ПВО на линиях 2-й очереди Мо¬

сковского метрополитена им. Л. М. Кагановича в 1940 году.
5.	Поручить Госплану Союза ССР предусмотреть в планах материаль¬

но-технического снабжения с IV квартала 1939 года выделение целевым

назначением Метрострою оборудования и материалов, необходимых для

проведения указанных работ по спецификации Метростроя*
Об	отборе 4000 коммунистов на политработу в РККА
29	августа 1939 г.
Строго секретно
1.	Разрешить Политуправлению РККА призвать в кадр политработни¬

ков запаса для укомплектования среднего политсостава— 2700 чел.,

старшего политсостава— 1200 человек и высшего политсостава —

100 человек.
2.	Призыв произвести с 1 сентября по 1 ноября 1939 года.
3.	Персональный отбор призываемых поручить произвести Полит¬

управлению РККА совместно с обкомами, крайкомами и ЦК компартий

союзных республик.
4.	Утвердить разверстку призыва политработников запаса по обла¬

стям, краям и республикам**.
5.	Отобранные коммунисты должны быть политически проверенны¬

ми, физически здоровыми, в возрасте не старше 35 лет для высшего

политсостава, 30 — для старшего и 25 — для среднего политсостава,

с образованием в объеме не ниже средней школы.
6.	Для отбора создать комиссии в составе: секретаря по кадрам, зав.

военным отделом обкома, крайкома, ЦК компартии союзной республики,

областного, краевого военного комиссара или начальника политсекрета-

риата военкомата и начальника Политуправления округа.
7.	Отобранных в армию политработников запаса обкомы, крайкомы,

ЦК компартий союзных республик должны утвердить на заседаниях
*	Не публикуется часть текста документа, относящаяся к организационным меро¬

приятиям строительства спецсооружений ПВО на линиях 2-й очереди метрополитена. Ред.
** Не публикуется. Ред.

Из архивов партии
175
бюро и представить через Политуправление РККА на утверждение ЦК

ВКП(б).
Опубликовано в извлечении в сб. документов «КПСС

о Вооруженных Силах Советского Союза». М., 1981, с. 287.
О военной переподготовке, переаттестовании

работников партийных комитетов и о порядке

их мобилизации в РККА
13 марта 1940 г.
Строго секретно
1.	Установить, что работники партийных комитетов обязаны система¬

тически проходить военную переподготовку с тем, чтобы они в любой

момент призыва в РККА и РКВМФ могли выполнять в Красной Армии

работу на должностях, соответствующих их квалификации и военным

званиям.
2.	Секретари и заведующие отделами горкомов, окружкомов, обкомов,

крайкомов, ЦК компартий союзных республик; секретари РК ВКП(б)

и заведующие военными отделами райкомов партии; парторги ЦК ВКП(б)

на предприятиях; начальники политуправлений наркоматов и ответ¬

ственные работники аппарата ЦК ВКП(б),— находятся на персональном

учете Наркомата обороны и Наркомата военно-морского флота и мобили¬

зуются для работы в РККА и РКВМФ решением ЦК ВКП(б), по пред¬

ставлениям Наркомата обороны, Наркомата военно-морского флота

и Управления кадров ЦК ВКП(б). Вопрос о приписке к войсковым

частям перечисленных в настоящем пункте работников решается ЦК

ВКП(б) по представлениям Наркомата обороны, Наркомата военно-мор-

ского флота и Управления кадров ЦК ВКП(б).
3.	Военную переподготовку работники партийных комитетов прохо¬

дят в следующем порядке:
а)	приписанные к частям проходят учебные сборы в сроки, установ¬

ленные для этих частей;
б)	работники партийных комитетов, указанные в пункте 2 настоящего

постановления, один раз в два года проходят обязательные учебные

сборы, организуемые Наркоматом обороны и Наркоматом военно-морско¬

го флота;
в)	остальные работники партийных комитетов проходят сборы в сро¬

ки, установленные для не приписанных к войсковым частям.
4.	Обязать Наркомат обороны к 1 августа 1940 года провести переат¬

тестование и присвоение военных званий работникам партийных комите¬

тов.
Всю работу по переаттестованию провести, не нарушая нормальной

работы партийных комитетов.
5.	Для переаттестования и присвоения военных званий военнообя¬

занным руководящим работникам партийных комитетов Наркомату обо¬

роны организовать специальные комиссии в следующем составе:
а)	в областных, краевых и республиканских центрах председателем

комиссии должен быть член военного совета округа и членами комис¬

сии— начальник политуправления округа, секретарь и зав. военным

отделом обкома, крайкома, ЦК компартии союзной республики, област¬

ной, краевой или республиканский военный комиссар и начальник полит¬

отдела военкомата.
В военных округах, в состав которых входит несколько областей,

в качестве председателей комиссий могут быть начальники политуправле¬

ний округов, их заместители, члены военных советов армейских групп или

комиссары крупных соединений— по назначению Наркомата обороны;
б)	в городах и городских районах председателем комиссии должен

176
Известия ЦК КПСС
1990 №1
быть областной, краевой военный комиссар или начальник политотдела

военкомата и членами комиссии — секретарь и зав. военным отделом

горкома или райкома партии, горвоенком и райвоенком и представитель

политотдела воинской части;
в)	в районах председателем комиссии должен быть районный военный

комиссар и членами комиссии — секретарь и зав. военным отделом рай¬

кома партии, комиссар части, расположенной в районе.
6.	В тех областях, городах и районах, где дислоцированы части

РКВМФ, в состав комиссии входит представитель Наркомата военно-

морского флота.
7.	Переаттестование и присвоение военных званий секретарям и чле¬

нам бюро обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик

и ответственным работникам аппарата ЦК ВКП(б) проводится Высшей

аттестационной комиссией при Наркомате обороны.
8.	Переаттестование и присвоение военных званий секретарям райко¬

мов и горкомов ВКП(б) проводится областными, краевыми и республи¬

канскими комиссиями.
9.	Обязать райкомы, горкомы ВКП(б) после переаттестования работ¬

ников партийных комитетов занести в их учетные карточки присвоенные

им военные звания.
10.	Первые учебные сборы, организуемые Наркоматом обороны

и Наркоматом военно-морского флота для работников партийных коми¬

тетов, перечисленных в пункте 2, провести в четыре очереди:
первая— с 15 мая по 1 июля 1940 г.
вторая— с 15 июля по 1 сентября 1940 г.
третья— с 15 сентября по 1 ноября 1940 г.
четвертая— с 15 ноября по 30 декабря 1940 г.
11.	Обязать Наркомат обороны, Наркомат военно-морского флота

и Управление кадров ЦК ВКП(б) совместно с соответствующими обкома¬

ми, крайкомами и ЦК компартий союзных республик установить персо¬

нальные списки работников партийных комитетов, призываемых на воен¬

ную подготовку в каждую из очередей, указанных в п. 10.
12.	Поручить Наркомату обороны и Наркомату военно-морского фло¬

та в месячный срок разработать план проведения учебных сборов при

Наркомате обороны и Наркомате военно-морского флота, предусмотрев

в плане программу сборов, состав преподавателей, размещение учебных

центров и вопросы хозяйственно-бытового и культурного обслуживания

призванных на учебные сборы работников партийных комитетов.
13.	Отменить утвержденное решением Оргбюро ЦК ВКП(б) от 15 ию¬

ня 1931 г. положение о броне и отсрочках работникам партийных коми¬

тетов от призыва по мобилизации в РККА и прохождения военной

подготовки.
Опубликовано в извлечении в сб. документов «КПСС в резолю¬

циях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК». Изд.

9-е, т. 7, сс. 146—147.
О выдвижении начальствующего состава РККА
25 марта 1940 г.
Строго секретно
Поручить комиссии в составе т.т. Тимошенко (созыв), Жданова, Ме¬

рецкова, Шлыкова, Запорожца и Парусинова наметить список началь¬

ствующего состава (командиры, политработники, штабные работники,

связисты, артиллеристы, инженерные работники и т.д.), начиная с ко¬

мандира батальона и выше, показавших на деле свои способности коман¬

довать частями и соединениями, и наметить, на какие посты они могут

быть выдвинуты, как люди способные, проявившие командирскую волю,

сметку и умение. Срок работы комиссии 10 дней.

Из архивов партии
177
О НАКОПЛЕНИИ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА

И ПОПОЛНЕНИИ ИМ РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ

КРАСНОЙ АРМИИ
Из справки-доклада начальника Управления

по начальствующему составу РККА Наркомата

Обороны СССР Е. А. Щаденко1
20 марта 1940 г.
Положение с кадрами к 1938 году
До 1932 года нормального накопления через систему военно-учебных

заведений кадров начальствующего состава для обеспечения оргмеро-

приятий и мобилизационной потребности не было.
Красная Армия была численно небольшой и строилась по террито¬

риальному принципу.
Переменный состав терчастей пополнялся из запаса, а постоянные

кадры были незначительны, и выпусками из военных училищ в основном

обеспечивалось только покрытие естественной убыли.
С 1932 г. Красная Армия начала свое развертывание, темпы развер¬

тывания убыстрялись, и к 1939 году она выросла почти в 4 раза. Это

развертывание не было обеспечено нормально подготовленными армей¬

скими кадрами, т. к. емкость училищ оставалась прежней. Обстоятель¬

ства заставили обратиться к запасу, в котором состоит:
а)	31,8% бывших одногодичников, подготовленных в войсках на млад¬

ших лейтенантов запаса;
б)	24,3% младших лейтенантов, подготовленных вневойсковым по¬

рядком в гражданских вузах, весь курс обучения которых состоял из

360 часов теоретического обучения и двух лагерных сборах в РККА по
2	месяца каждый (4 месяца— 768 часов), абсолютно не имея практики

в командовании;
в)	13,2% младших лейтенантов, подготовленных на 2-месячных кур¬

сах запаса из младшего начсостава по 384-часовой программе;
г)	4,5% командиров, окончивших краткосрочные курсы в школе пе¬

риода гражданской войны.
В общем, на 73% запаса— это младшие лейтенанты, т. е. командиры

с краткосрочной подготовкой, которые к тому же не имели необходимой

систематической переподготовки.
В училищах, как теперь выявилось, преступно растрачивалось учеб¬

ное время, только 66 % выделялось на обучение и необходимые виды

работ, остальное время (127 дней в году) уходило на отсутствие организо¬

ванности, перерывы, отпуска и праздники. Ежедневно на плановые заня¬

тия отводилось лишь 6—7 часов, причем учебный час состоял из 45

минут, а вся двухлетняя программа подготовки из 2743 часов вместо

4910 часов, установленных в настоящее время. Занятия по тактике

велись главным образом в классе, на ящике с песком; саперному делу,

т. е. устройство окопов и блиндажей — на доске. Курсанты оставались без

должной полевой практики и выучки. Вследствие чего надо признать, что

с подготовкой кадров, особенно по пехоте, было крайне неблагополучно

и по этой линии. Такое же положение оказалось и с подготовкой в армии

младшего начсостава.
За 6 лет (с 1932 по 1938 год) из запаса было взято 29966 человек

и задержано в кадрах— 19147 младших лейтенантов из бывших одного¬

дичников, а всего за 6 лет— 49113 человек, т. е. столько же, сколько за

это время было выпущено из военных училищ. Эти мероприятия не

178
Известия ЦК КПСС
1990 №1
покрывали быстро растущей потребности армии ь количественном и осо¬

бенно в качественном отношениях. Образовался большой некомплект,

достигший к 1 января 1938 года 39100 человек, или 34,4% штатной

численности начсостава. По оргмероприятиям 1938 года требовалось

33900 человек и на замещение уволенных из РККА еще 20000 человек,

а всего — 93000 человек. Таким образом было совершенно очевидно, что

армии на 1938 год недостает почти 100000 человек.
Призыв большого количества запаса с краткосрочной подготовкой,

совершенно не отвечающих возросшим требованиям технически осна¬

щенной армии, повел к резкому снижению качества армейских кадров,

что не могло не сказаться отрицательно на подготовке бойцов и младших

командиров, особенно в пехоте.
Все это получилось вследствие преступного отношения со стороны

старого руководства Генштаба, УВУЗа и Управления по кадрам2 к важ¬

нейшему вопросу обеспечения армии нормально подготовленными ко-

мандно-политическими и военно-техническими кадрами.
За 10 лет (с 1928 по 1938 год) из всех военных училищ было выпуще¬

но:
Наименование
Количество выпущенных
: курсантов
Итого
специальностей
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
Пехота
2395
1926
2420
3474
3044
3087
2091
1635
1546
1953
23571
Артиллерия
787
700
846
796
2046
3862
2741
1228
3067
2075
18148
Кавалерия
453
225
419
683
482
690
578
146
354
329
4359
А.Б.Т.В.*
—
10
—
187
1433
863
1376
—
803
1067
5739
Связь
Инженерная
171
108
287
276
417
696
888
10
677
639
4169
служба

ВОСО** и
130
92
108
102
519
416
286
164
299
—
2116
топослужба
Химические
63
85
77
129
265
199
140
68
281
284
1591
службы
Техники и другие
17
100
36
175
—
328
специалисты
Административно-
хозяйственный
336
95
144
418
992
263
612
473
814
1918
6065
состав
Медицинские
фельдшера
Ветеринарные
145
—
143
288
фельдшера
140
119
99
72
122
74
73
74
231
109
1113
Итого:
4475
3360
4400
6137
9320
10167
8885
3979
8247
8517
67487
За эти же 10 лет из армии убыло (смерть, инвалидность, по суду

и другим причинам) — 62000 человек, отобрано и передано в ВВС — 5670.

Итого убыло из сухопутных войск 67670 командиров. Следовательно,

выпуски из училищ едва покрывали естественную убыль, не создавая

никаких резервов для обеспечения роста армии и ее запаса.
Особенно острый недостаток в командирах испытывала отодвинутая

на задний план пехота. Пехотные училища не только не возрастали

в соответствии с ростом армии, а наоборот сокращались и переформиро¬

вывались в технические училища. В 1930—1932 годах четыре пехотных

училища (Ульяновское, Орловское, Саратовское, Горьковское) были ре¬

организованы в бронетанковые училища, а Владивостокское пехотное

было просто ликвидировано.
В результате, начиная с 1932 года, как видно из приведенной табли¬
*	А.Б.Т.В. — автобронетанковые войска. Ред.
*	* ВОСО — служба военных сообщений. Ред.

Из архивов партии
179
цы, выпуски из пехотных училищ сокращались и в 1935—1936 годах

уменьшились по сравнению с 1931 годом вдвое. В то же время из пехоты

передавалось наибольшее количество начсостава в ВВС, АБТ, на мобили¬

зационные, административно-хозяйственные и другие работы. Таким об¬

разом, вредительская линия на ослабление кадров основного рода

войск — пехоты и преступное невнимание к ней началось еще с 1930 года.

Это привело к тому, что в пехоте некомплект начсостава угрожающе

возрастал и замещался наскоро подготовленным контингентом.
А если принять во внимание, что за 1937—1938 годы в связи с очи¬

сткой армии было арестовано, исключено из партии и, таким образом,

выбыло из РККА 35000, в том числе 5000 политсостава, то положение

в пехоте еще более обострилось.
Правда, из этого количества за 2-ю половину 1938 года и 1939 год

восстановлено в партии и возвращено в армию 12000 командиров, это

несколько смягчило, но не устранило остроты положения с кадрами.
Еще более острое положение оказалось с начсоставом запаса, его по

пехоте не хватало даже для частичного отмобилизования армии. При

этом, как показал опыт боев на Хасане, у Халхин-Гола, в западной

Белоруссии и Украине и на Финляндском фронте, качество командиров

запаса очень низкое. Кроме того, что в запасе 73% командиров с кратко¬

срочной подготовкой, еще 14,5%, а по пехоте даже 23%, находятся

в возрасте от 40 лет и выше. Последние не могут быть использованы

в строевых частях командирами взводов, рот, которыми они числятся

в запасе.
Что касается резервов запаса на покрытие потерь 1-го года войны

и новые формирования в ходе войны, то их совершенно не было и до

настоящего времени нет.
В общем к 1938 году Красная Армия, в смысле обеспеченности

подготовленными кадрами, оказалась в исключительно тяжелом положе¬

нии; недоставало по кадрам в армии 93000, по запасу— 300—350000.
Я неоднократно ставил об этом вопрос, но все предлагаемые меро¬

приятия, как правило, задерживались осуществлением или урезались до

такой степени, что не обеспечивали быстрого изжития некомплекта в ар¬

мии и накопления запаса.
Предложения по подготовке и накоплении начсостава и решения по ним
1)	27 декабря 1937 года мною был представлен Народному Комиссару

Обороны СССР доклад о мероприятиях, обеспечивающих покрытие по¬

требности в начсоставе по кадру в 1939—40 году и по запасу в 1940—41

году. Копия этого доклада была передана начальнику Генерального Шта¬

ба для составления соответствующих расчетов. Вопрос «прорабатывал¬

ся» 2 месяца и только 3 марта был рассмотрен на совещании Замов, где

Народный Комиссар дал указание по составлению доклада в Правитель¬

ство.
2)	В апреле 1938 года я представил второй доклад, в котором обращал

особое внимание на острый недостаток кадров в армии и запасе и предла¬

гал ряд мероприятий по развертыванию академий, курсов усовершен¬

ствования, училищ и курсов запаса. В докладе предлагалось также

установить с 1938 года обязательный призыв в РККА всех лиц, оканчи¬

вающих среднюю школу, для подготовки из них начсостава запаса. Этот

доклад обсуждался 7 мая 1938 года на Главном Военном Совете3, кото¬

рый одобрил намеченные мероприятия и дал указание произвести де¬

тальные подсчеты расходов.
3)	Были произведены в Генштабе подсчеты и составлен 3-й доклад 28

июля 1938 года, который много раз включался в повестку Главного

Военного Совета, затем откладывался из месяца в месяц и, наконец,

совершенно был снят с обсуждения.

180
Известия ЦК КПСС
1990 №1
Срочно необходимые мероприятия по подготовке и накоплению нач¬

состава кадра и запаса стали проводиться только с осени 1938 года, и то

далеко не полно, что видно из следующего:
а)	расширение военных училищ намечалось произвести в 1938 году до

85455 курсантов вместо фактически существовавших 36000. По решению

Народного Комиссара Обороны от 14 августа 1938 года, основанному на

докладе Начальника Генерального Штаба, емкость училищ была утвер¬

ждена на 1938/1939 учебный год в 59150 человек, т. е. на 26305 человек

менее предлагаемого докладом.
В дальнейшем на 1939/1940 год училища дополнительно расширены,

но всего лишь до 65250 человек, вместо 85455 человек. При этом пехотные

училища расширены не были;
б)	курсы запаса намечалось развернуть на 23000 вместо существовав¬

ших 7500 человек. Это предложение вовсе не было принято, и 1938—1939

годы были потеряны для переподготовки и накопления запаса;
в)	организация отделений по подготовке запаса при академиях, кур¬

сах усовершенствования и военных училищах намечалась до 21430 чело¬

век, проведено было только на 13100 человек;
г)	организация штатных курсов младших лейтенантов намечалась на

60000 человек.
По докладу Начальника Генерального Штаба приказом Наркома Обо¬

роны от 23 августа 1938 года вместо штатных курсов были введены

нештатные.
В мае месяце 1939 года командующий I ОКА* т. Штерн, невзирая на

урок Хасанских событий, резко выявивший недостаток командиров пехо¬

ты, поставил вопрос и добился разрешения сократить курсы младших

лейтенантов, а в действительности ликвидировал их.
Следовательно, и нештатные курсы младших лейтенантов разверну¬

лись не на 60000 человек, а на 52000 человек.
4)	Снова предлагалось установить с 1938 года обязательный призыв

в РККА всех лиц, оканчивающих среднюю школу, и через два года

подготовить из них 80000 младших лейтенантов запаса.
Призыв осуществлен был лишь в 1939 году, т. е. с задержкой на 1 год,

что отразилось на количестве и сроках подготовки начсостава запаса.
5)	Для смягчения остроты некомплекта предлагалось призвать 30000

командиров запаса, в основном пехоты. Призвано же было только 2500 —

врачей и инженеров, и поступило в добровольном порядке 2100 команди¬

ров, а всего — 4600 человек.
После уточнения потребности, возраставшей в связи с боевыми дей¬

ствиями у Халхин-Гола и особенно в связи с новыми крупными оргмеро-

приятиями 1939 года мною был разработан еще один доклад к 14 июня
1939	года и, как предыдущие, был разослан членам Главного Военного

Совета.
В этом докладе предлагалось:
1)	увеличить численность курсантского состава в училищах до 92400

человек;
2)	организовать окружные курсы усовершенствования начсостава на

3000 человек;
3)	курсы младших лейтенантов оформить как штатные организации

(вместо содержания за счет полков) и переключить их главным образом

на подготовку запаса.
Этот доклад поставлен на обсуждение Главного Военного Совета не

был.
Ни одно из предлагаемых мероприятий проведено не было, а наобо¬

рот, курсы младших лейтенантов, которые содержались в 1938 году за

счет должностей помощников командиров рот и батальонов, в связи
*	ОКА — Отдельная Краснознаменная армия. Ред.

Из архивов партии
181
с упразднением по решению комиссии т. Кулика* этих должностей,

фактически были ликвидированы.
Генеральный Штаб, верный своим традициям, все «мероприятия» по

подготовке и накоплению кадров и запаса относил на военное время, на

войну. Например, в мирное время по 1938 году было 58 училищ, с объ¬

явлением мобилизации намечалось развернуть 35 новых училищ,

а в процессе войны еще 59, а всего 94 училища, не готовя заранее базы

для их развертывания. Сроки обучения оставались недопустимо корот¬

кими, в пехотных и кавалерийских училищах — 4 месяца, в артиллерий¬

ских — 5 месяцев и в остальных — 6 месяцев (директива УВУЗа от

21.XII.1934 г.).
Подготовку младшего начсостава тем же «планом» намечалось вести

в создаваемых по мобилизации 244 запасных частях также ускоренным

порядком; младших командиров пехоты, инженерных войск и ПВО —
3	месяца, и в течение года производить 4 выпуска.
Эта строго продуманная пораженческая линия не была изменена

и «новым» планом Генштаба. Армия заранее обрекалась на массовые

выпуски сверхкраткосрочников, т. е. на укомплектование боевых частей

фронта совершенно неподготовленными кадрами.
При отмобилизовании в сентябре месяце 1939 года восьми округов

Генеральный Штаб не развернул ни одного училища, предусмотренного по

схеме развертывания его же планом, и это несмотря на то, что еще

в июле месяце после ликвидации тройчаток 4 штатное количество только

должностей комвзводов и им равных возросло до 183826 человек.
И для нормального укомплектования этих должностей ежегодные

выпуски из военных училищ требовалось довести минимум до

75000—80000.
Я настоятельно добивался представления Начальником Генераль¬

ного Штаба соображений по развертыванию училищ. Эти соображения,

наконец, были представлены 11 сентября 1939 года, при этом Генераль¬

ный Штаб считал необходимым развернуть училища на 151208 курсантов.
Решение вопроса задержалось до середины ноября, т. е. еще на два

месяца. Вопрос был передан в комиссию т. Кулика. Делались неодно¬

кратные подсчеты и пересчеты, и только 14 ноября 1939 года приказом

Народного Комиссара Обороны и его директивой было установлено раз¬

вертывание училищ до 120000 курсантов.
В связи с ростом потребности в начальствующем составе, особенно

с образованием Финляндского фронта, я вынужден был снова поставить

вопрос о дополнительном развертывании военных училищ и курсов запа¬

са. Вопрос обсуждался в комиссии т. Кулика, после чего было доложено

Ставке** о необходимости дополнительного развертывания пехотных

училищ на 50000 и курсов запаса на 60000. Во исполнение решения

Ставки 21-го декабря 1939 года директивой Народного Комиссара Оборо¬

ны было дано указание о развертывании военных училищ только на
*	О какой комиссии идет речь, не установлено. Ред.
*	* Имеется в виду Ставка Главного Военного Совета Красной Армии, созданная в нача¬

ле декабря 1939 г. на период боевых действий с Финляндией. В состав Ставки входили:
К. Е. Ворошилов (председатель), И. В. Сталин, Б. М. Шапошников и Н. Г. Кузнецов. Ред.
Комсостава
122760 чел.

28850 чел.

8308 чел.

2172 чел.

21736 чел.
Технического
Медицинского
Ветеринарного
Адмхозсостава
Итого:
183826 чел.

182
Известия ЦК КПСС
1990 №1
30000 курсантов и курсов запаса на 60000. Развертывание произведено

к 1 марта 1940 года, но реально результаты его, т. е. новые выпуски из

училищ, получим только через 2 года.
В итоге получилось — вместо предлагаемых в докладе от 28 июля
1938	года за 1938—1939 гг. дать армии 210000 человек, армия получила

только 158147 человек.
В 1938 г.
В 1939 г.
Итого

за 2 года
Выпущено из военных академий

Выпущено из военных училищ
Подготовлено на курсах младших лейтенантов и воентехников

Восстановлено в армии и принято из запаса
2762
20316
26750
7172
4432
35290
51221
10204
7194
55606
77971
17376
Всего:
57000
101147
158147
Это не могло обеспечить покрытия быстро возросшей потребности

Красной Армии.
Положение еще более обострилось тем, что за два года (1938—1939) по

решению Правительства, Главного Военного Совета и Народного Комис¬

сара Обороны из сухопутных войск ушло:
В ВВС	1326
В Осоавиахим	2270
В Главвоенстрой	1013
В войска НКВД и особые отделы	1420
В военно-морской флот	1430
На политработу	6000
В Комитет Обороны 5	151
В гражданские оборонные Наркоматы	355

На расширение военкоматов и военно-приемного
аппарата	9100
Итого:	23065
С запасом получилось еще более тяжелое положение. После призыва

на большие учебные сборы, к 50000 в кадры армии, а также на пополне¬

ние частей Ленинградского и Калининского округов, запас сократился на

50%, а по пехоте весь запас исчерпан. Требовалось в течение 3-х лет

подготовить 300—350000 командиров, из них (1938—1939 гг.) — 145000

человек. Фактически, вследствие того, что не были развернуты училища

и курсы запаса, подготовлено только 53600. Все это говорит за то, что

вопросам накопления и переподготовки запаса как в прежние, так и в по¬

следние годы не было уделено должного внимания.
Если будет оставаться такое положение с накоплением полноценных

кадров армии и запаса, то при отмобилизовании в 1940 и 1941 г. армия

будет иметь не менее 70% наскоро подготовленных, а сама война этот

процент, безусловно, быстро увеличит до 80 и больше процентов.
На таком крайне пестром и неподготовленном прапорщике не удержа¬

лась и рухнула царская армия, в которой квалифицированные кадры

были выбиты, в основном, уже к 1916 году.
У нас нет гарантии, что «прапорщик» (т. е. краткосрочник) не подве¬

дет нас, тем более, что у нас около 50% недостает крепкого кадра

в старшем и высшем звене, а в запасе этой категории лиц вовсе нет.
Подводя итог, необходимо прямо сказать, что:
а)	Вследствие преступного невнимания к важнейшему вопросу воспи¬

тания, подготовки и накопления кадров, систематического и упорного

противодействия мероприятиям в этой области со стороны Генштаба

и спаянной шайки врагов народа кадры армии оказались к 1938 году

насыщенными на 34,7% (38784 чел.) начсоставом с краткосрочной подго¬

товкой и, кроме того, имелся некомплект, достигший по 1938 году 93000

человек.

Из архивов партии
183
В целях быстрейшей ликвидации огромного некомплекта, за отсут¬

ствием необходимой сети училищ, округам, а затем и Наркомату, при¬

шлось пойти на чрезвычайную меру подготовки младших лейтенантов,

что по 1939 г. увеличило командиров-краткосрочников до 41%. Призыв

же начсостава запаса по ВУС * и в кадры РККА 50000 человек резко

повысил процент краткосрочников, и армия в настоящее время имеет

этого контингента около 68%.
Естественно, что армия мирного времени, имевшая 34,7% кратко¬

срочников и такой же процент некомплекта, не могла по-настоящему

организовать и поставить на должную высоту боевую и техническую

подготовку бойцов и младших командиров, особенно в пехоте.
б)	Проведенные лишь в конце 1939 и в начале 1940 года мероприя¬

тия по развертыванию военных училищ и курсов запаса являются

запоздалыми, т. к. результат их скажется не ранее 1941 года, и, кроме

того, являются недостаточными по таким крайне необходимым специ¬

альностям, как минометной, автобронетанковой, связи и т. д.
в)	Нам необходимо иметь по крайней мере 3-х годичный твердый

план подготовки и накопления кадров армии и запаса с конкретными

мероприятиями по его обеспечению.
Армия не может дальше оставаться в таком ненормальном положении

в подготовке кадров, она должна в короткие сроки и в достаточном коли¬

честве получить высококвалифицированный, однородно подготовленный

всей системой современной выучки и натренированности в поле начсостав.
Для этого в армии уже есть все основное, но армии необходима

материальная, моральная и организационная помощь со стороны ЦК

и Правительства. Без этой помощи, без твердого плана отработки и накоп¬

ления кадров армия не в состоянии будет успешно решать стоящие

перед ней задачи...
Суммируя все вышеизложенное, необходимо наряду с подготовкой

начсостава кадра обратить особое внимание на подготовку и накопление

запаса, чтобы изжить нёкомплект и обеспечить полное развертывание

РККА и покрытие боевых потерь 1-го года войны по всем родам войск.
Для обеспечения этого крайне необходимо провести 3-летний

(1940—1942 гг.) план подготовки начсостава кадра и запаса.
1.	Усилить подготовку командиров старшей группы, инженеров

и врачей в академиях, увеличив ежегодные выпуски на 1500—2000

академиков.
2.	Подготовить за 3 года в существующих училищах 190000 начсоста¬

ва и в дополнительно организуемых— 18400, а всего— 208400.
Для осуществления этого плана провести в 1940 году следующие

мероприятия:
1.	Расширить военные академии на 6500 человек, доведя штатную

численность слушателей до 31115 чел. вместо 24615 человек, из них:
Вывод
ПО КАДРУ
по Академии им. Фрунзе (основной факультет) на 1300 чел.
по Мотомехакадемии на
750 чел.

500 чел.

500 чел.

1250 чел.

2000 чел.

200 чел.
по Электротехнической на

по Военно-инженерной на
по Военно-хозяйственной на

по медицинским академиям на

по Военно-ветеринарной на
Итого 6500 чел.
*	ВУС— военно-учетные специальности. Ред.

184
Известия ЦК КПСС
1990 №1
2.	Расширить существующие военные училища:
2000 чел.

курс&нтов

1200 —

800 —
Итого на 4000 —”—
И сформировать 9 новых училищ (4 минометных, арторужтехниче-

ское, автотракторное, военных переводчиков, хозяйственное, медицин¬

ское) на 14400 чел.
Итого развитие училищ дополнительно на 18400 чел. с доведением

общей численности курсантов всех училищ до 168400 человек вместо

существующих 150000 человек.
ПО ЗАПАСУ
1.	Переподготовить из младшего начальствующего состава запаса

и рядовых-специалистов с 2-х летним сроком службы младших лейте¬

нантов и воентехников запаса за 3 года— 141300 человек.
2.	Подготовить в войсках из лиц с высшим и законченным средним

образованием лейтенантов, младших лейтенантов и воентехников в 1941

и 1942 годах— 160000 человек.
3.	Взять на военный учет кадры медсостава и ветсостава, подготов¬

ленные в гражданских вузах и школах за те же 3 года — 32000 чел.
Всего запаса — 333300 человек.
ПО МЛАДШЕМУ НАЧСОСТАВУ
Подготовить за 3 года (1940—1942 гг.) младшего начсостава не менее

890000. Из них не менее 350000 зачислить в запас РККА из числа

прошедших полковые школы и окончивших срочную службу в РККА.

Остальные 540000 младших командиров специально подготовить путем

организации в войсковых частях сборов лучших и грамотных рядовых

запаса, ежегодно по 100000 человек, и путем подготовки из ефрейторов по

окончании срочной службы, ежегодно также по 80000 человек.
План обеспечения Красной Армии начсоставом в случае

полного ее отмобилизования в 1940—1941 гг.
1.	Если обстановка потребует в 1940—1941 годах полного отмобилизо¬

вания армии, для этого потребуется 290000, кроме того на покрытие

боевых потерь года войны еще 309000 и на восполнение текущей потреб¬

ности— 75000; итого 674000, а за вычетом реально имеющегося запаса

(195000) всего потребуется 480000 человек.
2.	Покрытие этой потребности существующей сетью училищ и курсов

запаса будет обеспечено только в количестве 241610 человек, или 50%,

при этом потребуется 70% курсантов училищ перевести на годичный срок

обучения. Комплектование училищ и курсов запаса производить исклю¬

чительно младшим начсоставом и красноармейцами, имеющими среднее

образование и боевой опыт.
Оставшиеся 30% курсантов, в том числе 25000 пехоты, обучать по

нормальной 2-годичной программе с тем, чтобы получить хорошо подго¬

товленных командиров, которые восполнят убыль, в то же время явят¬

ся в частях носителями высшей командирской подготовки, дисциплины

и культуры.
Обеспечение армии проводить по следующему плану:
а)	провести выпуски из училищ:
в 1940 году 59900 и к 1 марта 1941 года — 53710, а всего — 113610 чел.;
б)	произвести подготовку и выпуски с курсов запаса:
автобронетанковые на
арторужтехнические на

саперные на

Из архивов партии
185
в 1940 году— 61000 и к 1 марта 1941 года— 61000, а всего —

122000 чел.;
в)	до 1 сентября 1940 года взять на военный учет военнообязанных,

оканчивающих гражданские медвузы— 5000 чел., ветвузы— 1000 чел.

Всего за 1940 г. и январь— март 1941 года— 241610 чел.

Следовательно, будет не хватать 238400 человек, из них:
пехоты	92000 чел.
артиллерии	34200 чел.
автобронетанкистов	46500 чел.
связи	20800 чел.
остальных специальностей	44900 чел.
ИТОГО:	238400 чел.
Для обеспечения этой потребности необходимо провести следующие

мероприятия:
1.	Расширить специальные военные училища на 10000 курсантов, из

них: артиллерийские — на 4800, бронетанковые — на 2000, арторужтех-

нические— на 1200 и остальные— на 2000.
2.	Сформировать, согласно плана Генштаба, 49 новых военных учи¬

лищ на 74400, в том числе пехотных 25 на 40000 курсантов, минометных
4	училища на 6400, артиллерийских 6 училищ на 9600, автобронетанко-

вых 10 на 12000, саперных 2 на 3200 и связи 2 на 3200.
Этими мероприятиями потребность в начсоставе в основном будет

покрываться.
Для полного обеспечения будет недоставать 154000, в том числе:
по пехоте	45000 чел.
по мотоброне и автотранспортным частям 34000 чел.

и другим специальностям	75000 чел.
Этот недостаток будет замещаться выпусками из военных училищ по

плану 2-го года войны, а для пополнения автотранспортниками, кроме

того, необходимо будет просить Правительство о выпуске, по мере необхо¬

димости, студентов последних курсов гражданских автомобильных и ав¬

тодорожных институтов и техникумов.
Перечисленные мероприятия потребуются, если в 1940 году Крас¬

ная Армия вынуждена будет, отмобилизовавшись полностью, перейти на

военное положение.
Примечания:
1.	К справке-докладу имеется препроводительная (на бланке заместителя наркома

обороны СССР) следующего содержания: «Секретарю ЦК ВКП(б) тов. Маленкову Г. М.

Препровождая справку-доклад о накоплении командных кадров РККА, представленную на

решение Главного Военного Совета, прошу ознакомиться и сообщить Ваши замечания.

Приложение: справка-доклад на 23 страницах. Экземпляр № 6. Е. Щаденко. 21 марта

1940 г.». 22 июля 1940 г. заведующий отделом военных кадров Управления кадров ЦК

ВКП(б) Н. П. Листков в справке на имя Г. М. Маленкова сообщил, что справка-доклад

Е. А. Щаденко была использована «при составлении акта, выводов и предложений по приему

и сдаче Наркомата Обороны».
2.	Речь идет о репрессированных по необоснованным политическим обвинениям началь¬

нике Генерального Штаба РККА Маршале Советского Союза А. И. Егорове (1883—1939),

начальнике Управления высших военных учебных заведений Наркомата обороны комкоре

А. И. Тодорском (1894—1965) и начальниках Управления по начальствующему составу

РККА Наркомата обороны комкоре Б. М. Фельдмане (1890—1937) и сменившем его в апреле

1937 армейском комиссаре 2 ранга А. С. Булине (1894—1938).
3.	Главный Военный Совет РККА при Наркомате обороны СССР был создан в соответ¬

ствии с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 13 марта 1938 г. в качестве органа для

рассмотрения основных вопросов строительства армии и флота. Ред.
4.	Речь идет о ликвидации территориально-милиционных дивизий с минимальным коли¬

чеством кадровых военнослужащих, проводившейся в связи с полным переходом Красной

Армии во второй половине 1930-х гг. на кадровую систему устройства.
5.	Имеется в виду Комитет обороны при СНК СССР, образованный в соответствии

с постановлением ЦК ВКП(б) от 27 апреля 1937 г. для координации деятельности наркома¬

тов и ведомств по укреплению обороноспособности страны.

186
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
О РАБОТЕ ЗА 1939 ГОД

Из отчета начальника Управления по начальствующему составу РККА

Наркомата Обороны СССР Е. А. Щаденко 1
5	мая 1940 г.
Укомплектование армии
За отчетный период, в особенности в августе— сентябре месяцах,

в армии проведено значительное количество новых формирований,

а именно 4 фронтовых управлений, 2 окружных управлений, 8 армейских

управлений, 19 управлений стрелковых корпусов, 111 стрелковых диви¬

зий (в их составе 333 стрелковых полка, 222 артиллерийских полка, 555

отд. батальонов (дивизионов), 16 танковых бригад, 12 запасных стрелко¬

вых бригад, 42 военных училища, 52 курса усовершенствования начсо¬

става запаса, 85 запасных полков, 137 отдельных батальонов (дивизио¬

нов), не входящих в состав корпусов и дивизий, 345 эвакогоспиталей

и ряда тыловых учреждений (головные склады, мастерские, санпоезды,

санотряды и др.).
На проведение этих мероприятий потребовалось 117 188 чел. начсо¬

става или увеличения на 40,8% к численности на 1.1.1939 г. (штатная

численность начсостава на 1.1.1939 г. составляла 239 992 чел., а к марту

1940 г. увеличилась до 357 ООО чел.).
Укомплектование новых формирований, а также пополнение частей

действующих армий на Востоке, Западе и Северо-Западе потребовало

произвести большое количество назначений и перемещений начсостава,

количество которых составило 246 626 чел. или 68,8% к штатной числен¬

ности, из них:
а)	первичных назначений (по окончании училищ, курсов младших

лейтенантов)
или 24,2% к штатной численности;	86 511
б)	назначено с продвижением в должностях
или 31,2% к штатной численности.	111 939
Всего назначено с продвижением

или 55,4% к штатной численности.	198 450
Кроме того, перемещено 48 176 чел. начсостава или 13,4% к штатной

численности: по болезни, по тяжелому семейному положению, по выслуге

сроков в отдаленной местности и, особенно, вследствие изменения

штатов.
По сравнению с предыдущими годами количество начсостава, полу¬

чившего продвижение в 1939 г., значительно выросло, что видно из

следующей таблицы:
Назначено с продвижением
1935 г.
1936 г.
1937 г.
1938 г.
1939 г.
По высшей группе

По старшей группе

По средней группе
105
2750
23422
567
8960
28255
585
7602
26351
1620
31760
109843
1674
37671
159105
Итого:
26277
37782
34538
143223
198450
Процент к штатной

численности
21,5
29,1
23,8
59,9
55,4

Из архивов партии
187
Проверка и изучение выдвиженцев на практической работе
Проверка и изучение начсостава-выдвиженцев на практической рабо¬

те производилась в основном по аттестационным материалам и политха-

рактеристикам, имеющимся в новых личных делах, по письменным

отзывам коммунистов, по отзывам начальников, приезжающих в Управ¬

ление по начальствующему составу РККА по службе, путем выезда

в войсковые части работников отделов и вызова в Управление для

личной беседы и изучения кандидатов.
Выезд в части различных округов и особенно в действующие армии

вполне себя оправдал, и уже видны определенные результаты в изучении

выдвиженцев на практической работе.
Поэтому вопросу изучения начсостава путем выезда в части в 1940 г.

отведено одно из важнейших мест во всей системе изучения кадров.
Подготовка и накопление кадров начсостава РККА
За истекший год была проведена большая работа по подготовке

и накоплению кадров, что видно из следующего:
Года
Дано армии новых кадров
Всего
Из академий
Из военных

училищ
С курсов мл.

лейтенантов
Восстановлено

в армии и при¬

нято из запаса
1935
1359
3979
—
9642
14980
1936
2311
8247
—
2834
13392
1937
2803
8517
—
2675
13995
1938
2762
20316
26750
7172
57000
1939
4432
35290
51221
10204
101147-
1.	Из приведенной таблицы видно, что за два года (1938—1939 гг.)

дано кадров 158 147 чел., т. е. в два с половиной раза больше, чем за

десять предыдущих лет вместе взятых.
Однако этого количества оказалось недостаточно, чтобы ликвидиро¬

вать в армии хронический некомплект.
План развития военных училищ и курсов запаса для подготовки

и накопления кадров, в частности по 1938—1939 гг., в количестве

203 ООО чел. не был обеспечен, а предлагаемые мероприятия были уреза¬

ны на 45 ООО человек.
Кроме того, оставшийся некомплект от 1938 г. и рост армии в 1939 г.

значительно увеличили потребность в кадрах, которая не была полно¬

стью покрыта, и к началу 1940 г. некомплект составлял около 60 ООО

человек.
2.	Для покрытия потребности и накопления кадров проведены сле¬

дующие мероприятия:
а)	расширены военные академии с доведением их емкости до

24 615 чел. вместо 22 400 чел. в 1938 г.;
б)	в ноябре 1939 г. расширены сухопутные военные училища с дове¬

дением их емкости до 82 000 вместо существовавшей фактической числен¬

ности 65 250 чел.;
в)	в начале 1940 г. сформировано 42 новых военных училища, из

них:
к 15 января— 20 училищ на 32 400 курсантов

к 1 марта — 22 училища на 34 800 курсантов
Итого: 42 училища на 67 200 курсантов

188
Известия ЦК КПСС
1990 №1
Всего, таким образом, общая штатная численность курсантов сухо¬

путных училищ доведена до 150 ООО курсантов и укомплектована;
г)	развернуты курсы запаса на 60 ООО человек вместо 7500.
Очистка армии и пересмотр уволенных (без ВВС)
В 1935 г. уволено 6198 чел., или 4,9% к списочной численности.
В 1936 г. уволено 5677 чел., или 4,2% к списочной чйсленности.
В 1937 г. уволено 18 658 чел., или 13,1% к списочной численности, из

них политсостава 2194 чел.
Из общего числа уволенных:
Мотивы увольнения
Всего

было

уволено

в 1937 г.
Из числа

уволенных

восстановл.

в 1938—39 гг.
Фактически
осталось
уволено
а) арестованные
4474
206
4268
б) уволены (исключенные из ВКП(б)
за связь с заговорщиками)
11104
4338
6766
в) уволены по политико-моральным причинам

(пьяницы, морально разложившиеся,
расхитители народного достояния)
1139
109
1030
г) исключено за смертью, по инвалидности
и по болезни
1941
8
1933
Всего
18658
4661
13997
Процент к списочной численности:
13,1
—
9,7
В 1938 г. уволено 16 362 чел., или 9,2% к списочной численности, из

них политсостава 3282 чел.
Из общего числа уволенных:
Мотивы увольнения
Всего

было

уволено

в 1938 г.
Из числа

уволенных

восстановлено

в 1939 г.
Фактически
осталось
уволенных
а)	арестованные
б)	уволены (исключенные из ВКП(б)
5032
1225
3807
за связь с заговорщиками)

в) уволены по директиве Народного Комиссара

Обороны от 24.6.38 г. (поляки, немцы, латы¬

ши, литовцы, финны, эстонцы, корейцы и др,
3580
2864
716
уроженцы заграницы и связанные с ней)

г) уволены (пьяницы, морально разложив¬
4138
1919
2219
шиеся, расхитители народного достояния)

д) исключено за смертью, по инвалидности
2671
321
2350
и по болезни
941
4
937
Всего:
16362
6333
10029
Процент к списочной численности:
9,2
—
5,6
В 1939 г. уволено 1878 чел., или

них политсостава 477 чел.
Из общего числа уволенных:
0,7% к списочной численности, из
Всего было
Из числа
Фактически
Мотивы увольнения
уволено
уволенных
осталось
в 1939 г.
восстановлено
уволенных
а)	арестованные
б)	уволены (исключенные из ВКП(б)
73
26
47
за связь с заговорщиками)

в) уволены (пьяницы, морально разло¬

жившиеся, расхитители народного
284
126
158
достояния)
г) исключено за смертью, по инвалидности
238
23
215
и по болезни
1283
9
1274
Всего:
1878
184
1694
Процент к списочной численности:
0,7
—
0,6

Из архивов партии
189
Таким образом:
1.	В 1937 г. по политическим мотивам (арестованные, исключенные

из ВКП(б) за связь с заговорщиками) составляют— 15 578 чел., или 85%

к общему числу уволенных в 1937 году.
2.	В 1938 г. по тем же мотивам — 8612 чел., или 52% к общему числу

уволенных в 1938 г., т. е. почти в два раза меньше против 1937 г.
Если сравнить общее количество уволенных за два года 1936—37 гг.,

составляющее 24 335 чел., с количеством уволенных за 1938—39 гг.—
18	240 чел., то получается, что за первые два года (1936—37 гг.) уволено

8,6% к списочной численности, за 1938—39 гг.— 3,9% к списочной чис¬

ленности.
В общем числе уволенных как за 1936—37 гг., так и за 1938—39 гг.

было большое количество арестовано и уволено несправедливо. Поэтому

много поступало жалоб в Наркомат Обороны, в ЦК ВКП(б) и на имя

тов. Сталина,
Мною в августе 1938 г. была создана специальная комиссия для

разбора жалоб уволенных командиров, которая тщательно проверяла

материалы уволенных путем личного вызова их, выезда на места работ¬

ников Управления, запросов парторганизаций, отдельных коммунистов

и командиров, знающих уволенных, через органы НКВД и т. д.
Комиссией было рассмотрено около 30 тыс. жалоб, ходатайств

и заявлений.
В результате восстановлено:
Года
Всего
восстановленных
Эти восстановленные были уволены
приказами НКО
приказами округов
Из уволенных в 1937 г.
4661
1703
2958
Из уволенных в 1938 г.
6333
2202
4131
Из уволенных в 1939 г.
184
125
59
Всего:
11178
4030
7148
Отказано в восстановлении 4305 чел., из них— изменена статья

увольнения— 2416 чел.
Таким образом, фактическая убыль из армии командно-началь¬

ствующего и политического состава выражается:
1.	За 1936—37 гг.— 19674 чел., или 6,9% к списочной численности

(в том числе 2827 чел. политсостава).
2.	За 1938—39 гг.— 11723 чел., или 2,3% к списочной численности

(в том числе 3515 чел. политсостава), т. е. почти в три раза меньше

против 1936—37 гг.
В результате проделанной большой работы армия в значительной мере

очистилась от шпионов, диверсантов, не внушающих политического дове¬

рия иностранцев, от пьяниц, расхитителей народного достояния, а неспра¬

ведливо уволенные возвращены в армию. Всего на 1.5— 12461 чел.
Присвоение военных званий
За 1939 год присвоено очередных военных званий — 47 179 человекам

и первичных— 83 197 человекам, всего— 130376.
Награждение
В 1939 г. присвоено звание Героя Советского Союза

награждено орденами Союза ССР

награждено медалями Союза ССР

награждено юбилейной медалью «XX лет РККА»

награждено ценными подарками и денежными наградами	— 779 чел.
—	86 чел.
—	5861 чел.

—12402 чел.
—	2515 чел.

190
Известия ЦК КПСС
1990 №1
Собран и отработан материал по награждению орденами и медалями

Союза ССР по Белорусскому и Киевскому особым военным округам на

9570 чел., что составляет в общей сложности за 1939 г. 31213 чел., тогда

как в 1938 г. было награждено орденами и медалями Союза ССР 8834 чел.

и юбилейной медалью «XX лет РККА» — 27575 чел.
Кроме того в январе— апреле 1940 г. за боевые отличия на Фин¬

ляндском фронте:
присвоено звание Героя Советского Союза	— 356 чел.
награждено орденами Союза ССР	— 16529 чел.
награждено медалями Союза ССР	— 22029 чел.
Итого:	38914
Эта работа продолжается.
Выдача пенсий и оказание помощи семьям погибших

в боях и умерших
1.	В связи с крайне недостаточными размерами пенсий для начсо¬

става и красноармейцев и для семей этих лиц поставлен вопрос об

увеличении пенсий. При этом получившим инвалидность в боях и се¬

мьям погибших в боях пенсии запроектированы в больших размерах

против остальной массы пенсионеров.
Проекты новых законов о пенсиях разработаны и находятся на

рассмотрении Правительства.
2.	Число пенсионеров Наркомата Обороны увеличилось за год на 3400

чел., и к настоящему времени их имеется около 20 000 чел.
Непосредственно в Управлении рассмотрен вопрос о пенсии 625 чел.,

уволенных по ст. 43«б»2.
3.	Подготовлено ходатайств о персональных пенсиях и назначено

этих пенсий:
а)	союзных и республиканских 43;
б)	местного значения (через облисполкомы) 216;
4.	Рассмотрено и исполнено писем и жалоб по пенсиям и разным

бытовым вопросам пенсионеров— 8000.
5.	Оказана помощь пенсионерам и семьям умерших (непосредственно

через Управление):
а)	выдано пособий на сумму 80 000 рублей;
б)	предоставлено путевок в санатории 650 штук;
в)	обеспечено жилплощадью через местные Советы 40 семей.
Пересмотр и разработка руководящих инструкций, постановлений

и проектов законов
За 1939 г. разработаны, утверждены и изданы:
1.	Проект закона о всеобщей воинской обязанности, проект утвер¬

жден внеочередной четвертой сессией Верховного Совета Союза ССР2
2.	Дополнительные указания о порядке учета начсостава запаса

РККА.
И разработаны:
1.	Положение о прохождении службы рядовым и начальствующим

составом РККА.
2.	Проект постановления СНК СССР о форме и одежде и знаках

различия рядового и начальствующего состава РККА.
3.	Проект руководства по учету начсостава запаса.

Из архивов партии
191
Аттестование начсостава запаса
Военных званий в 1939 г. присвоено 109 946 чел., из них: первичных —

108 492 чел. и очередных — 1454 чел.
По составам присвоенные военные звания распределяются следую¬

щим образом:
Составы
Присвоено военных званий
Процентное

соотношение

к числу состоящих

на учете

на 1.1.1939 г.
Первичных
Очередных
Всего
Комсостав
50869
1199
52068
35,0
Техсостав
24075
144
24219
33,0
Адмсостав
21786
101
21887
29,0
Медсостав
9130
7
9137
9,0
Ветсостав
2632
3
2635
23,0
Всего:
108492
1454
109946
28,0
Первичные военные звания присваивались главным образом началь¬

ствующему составу запаса, в отношении которого аттестационными ко¬

миссиями в 1938 г. вынесено решение «присвоить звание после прохо¬

ждения сборов в РККА», а также младшему начсоставу, подготовленно¬

му на основании директивы Народного Комиссара Обороны СССР от
19	апреля 1939 г. в средний начсостав на курсах усовершенствования

запаса и при специальных войсковых частях.
Очередные звания запасу присваивались в аттестационном порядке

после прохождения сборов на курсах усовершенствования и академиях.
Выводы
1.	Поставленные Вами* задачи на 1939 год Управлением по начсоста¬

ву Красной Армии в главном и основном выполнены.
2.	Управление по начсоставу обеспечило:
а)	укомплектование основных должностей и расстановку кадров по

плану оргмероприятий 1939 г., больших учебных сборов, а также попол¬

нение действующих армий как на Востоке, так и на Западе и Финлянд¬

ском фронте;
б)	укомплектование кадрами органов местного военного управления,

которые справились в основном с работой по частичному отмобилизова¬

нию и проведением очередного призыва в армию;
в)	окончание работ по аттестованию начсостава запаса и присвоению

ему военных званий, а также перестройку учета его в соответствии

с требованием нового Закона о всеобщей воинской обязанности.
3.	Основными задачами на 1940 год намечено:
а)	произвести перестановку кадров в соответствии с оргмероприя-

тиями, вытекающими из факта прекращения военных действий с Фин¬

ляндией, выдвигая заслуженных и получивших боевой опыт в войне

командиров на соответствующие должности;
б)	проверить кадры академий, КУКСов**, училищ, войсковых частей

и учреждений, составить кандидатские списки по опыту произведенной

работы в действующих армиях, особенно в 7, 9 и 13 армиях;
в)	доукомплектовать в основном армию из выпусков училищ, акаде¬

мий и курсов, а также отсеять людей явно больных, по возрасту и неспо¬
*	Имеется в виду нарком обороны СССР Маршал Советского Союза К. Е. Ворошилов.
Ред.
** КУКС— Курсы усовершенствования командного состава. Ред.

192
Известия ЦК КПСС
1990 №1
собности поднимать на высшую ступень боевую и специальную подготов¬

ку бойцов и младших командиров;
г)	пересмотреть начсостав ЗАКВО, САВО, КОВО, ВОВО, ОДВО, ЗАБ-

ВО, 1 и 2 ОКА* и 1 армгруппы и расставить их на соответствующие

должности, заменяя несправляющихся, выдвигая достойных;
д)	подготовить выпуски из академий, училищ и курсов (учтя выпу¬

скаемых по способностям) и правильно расставить по должностям;
е)	подготовить и провести набор слушательского и курсантского со¬

става в академии, КУКСы и училища;
ж)	произвести аттестование начсостава и закончить пересмотр воен¬

ных званий в соответствии с новым «Законом о всеобщей воинской

обязанности» и постановлением Совета Народных Комиссаров Союза

ССР о введении новых званий;
з)	постепенно производить замену начсостава, выслужившего сроки

службы в отдаленных местностях, больных и нуждающихся в переводе

по семейным обстоятельствам;
и)	обеспечить план 1940 г. по подготовке, переподготовке и накопле¬

нию запаса;
к) произвести переучет начсостава запаса, завести новые личные

дела;
л) окончательно отработать и провести в жизнь положение о прохо¬

ждении службы начальствующим составом.
Примечания:
1.	К отчету имеется препроводительная (на бланке заместителя народного комиссара

обороны СССР) следующего содержания: «Секретарю ЦК ВКП(б) тов. Андрееву А. А.

Представляю копию отчета о работе Управления по начсоставу РККА за 1939 год для

ознакомления. Приложение: отчет на 15 листах. Экземпляр № 4. Е. Щаденко. 5 мая

1940 г.». На препроводительной сделана следующая резолюция: «т. Листкову. Кудрявцев.

10 мая». (К. К. Кудрявцев— с марта 1938 г. помощник секретаря ЦК ВКП(б) А. А. Андрее¬

ва).
2.	Статья 43-я Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности», принятого 1 сентяб¬

ря 1939 года внеочередной четвертой сессией Верховного Совета СССР первого созыва,

гласит: «По достижении предельного возраста состоящие в запасе лица начальствующего

состава увольняются в отставку». (См. «Известия», 1939, №204, 3 сентября).
*	ЗАКВО — Закавказский военный округ; САВО — Среднеазиатский военный округ;

КОВО — Киевский особый военный округ; БОВО — Белорусский особый военный округ;

ОДВО — Одесский военный округ; ЗАБВО — Забайкальский военный округ; ОКА — Отдель¬

ная Краснознаменная армия. Ред.

Из архивов партии
193
АКТ о ПРИЕМЕ НАРКОМАТА ОБОРОНЫ СОЮЗА ССР

тов. ТИМОШЕНКО С. К. от тов. ВОРОШИЛОВА К. Е.*
Совершенно секретно
АКТ
Во исполнение постановления СНК СССР от 8 мая 1940 года за

№ 690 при приеме Наркомата Обороны тов. ТИМОШЕНКО от тов. ВОРО¬

ШИЛОВА в присутствии т.т. ЖДАНОВА, МАЛЕНКОВА и ВОЗНЕСЕН¬

СКОГО заслушаны доклады Начальников Центральных Управлений

и установлено следующее:
Организация и структура центрального аппарата
1.	Действующее положение о Наркомате Обороны, утвержденное Пра¬

вительством в 1934 году \ устарело, не соответствует существующей струк¬

туре и не отражает современных задач, возложенных на Наркомат Оборо¬

ны. Вновь созданные управления: Главное Управление Красной Армии,

Управление Военно-Технического снабжения, Управление Снабжения,

Управление продовольственного, обозного и вещевого снабжения, Упра¬

вления стрелкового и минометного вооружений, Управление высших

военно-учебных заведений, Управление снабжения горючим и Управление

Начальника пехоты существуют по временным положениям. Структура

других управлений (Генштаб, Арт. Управление, Управление Связи, Строи-

тельно-квартирного Управления, Управление ВВС и Инспекции), измене¬

на, причем положения об этих изменениях не утверждены.
При наличии 34 самостоятельных Управлений и отделов и недостаточ¬

но четком распределении обязанностей между Заместителями Наркома

часто имела место задержка в разрешении вопросов в управлениях НКО.
2.	В армии имеется до 1080 наименований действующих уставов,

наставлений и руководств. Основные уставы: полевой службы, внутренней

службы, дисциплинарный и некоторые боевые уставы родов войск устарели

и требуют коренной переработки. Отсутствуют: наставление по вождению

крупных войсковых соединений (армий), наставление по атаке и обороне

укрепленных районов и наставление для действий войск в горах.
3.	Большинство войсковых частей существуют по временным штатам,

не утвержденным Народным Комиссаром. Штатное и табельное хозяй¬

ство запущено. Около 1400 штатов и табелей, по которым войска живут

и снабжаются, никем не утверждены и изданы для руководства, как

временные.
4.	Вопросы военного законодательства и систематизации приказов
*	Указами Президиума Верховного Совета СССР от 7 мая 1940 г. К. Е. Ворошилов был

назначен заместителем Председателя СНК СССР и председателем Комитета Обороны при

СНК СССР, а С. К. Тимошенко — наркомом обороны СССР.
Решение о необходимости «произвести сдачу и приемку дел по НКО» было принято

Политбюро ЦК ВКП(б) 8 мая 1940 г. К. Е. Ворошилову было предложено сдать дела

С. К. Тимошенко «в течение не более 10 дней». В тот же день подобное решение принял

и СНК СССР. Ред.
7. «Известия ЦК КПСС» № 1.

194
Известия ЦК КПСС
1990 №1
Наркома Обороны не налажены. Имеется много приказов, требующих

отмены или переработки, как устаревших и затрудняющих руководство

войсками.
5.	Контроль за исполнением отданных приказов и решений Прави¬

тельства был организован недостаточно. Не было живого действенного

руководства обучением войск. Поверка на местах, как система, не прово¬

дилась и заменялась получением бумажных отчетов.
Оперативная подготовка
1.	К моменту приема и сдачи Наркомата Обороны оперативного плана

войны не было, не разработаны и отсутствуют оперативные планы, как

общий, так и частные.
Генштаб не имеет данных о состоянии прикрытия границ. Решения

Военных Советов Округов, армий и фронта по этому вопросу Генштабу

неизвестны.
2.	Руководство оперативной подготовкой высшего начсостава и штабов

выражалось лишь в планировании ее и даче директив. С1938 года Народный

Комиссар Обороны и Генеральный Штаб сами занятий с высшим начсоста¬

вом и штабами не проводили. Контроль за оперативной подготовкой

в округах почти отсутствовал. Наркомат Обороны отстает в разработке

вопросов оперативного использования войск в современной войне.
3.	Подготовка театров военных действий к войне во всех отношениях

крайне слаба. В результате этого:
а)	ВОСО не проявило должной маневренности в деле использования

наличных железнодорожных средств для войсковых перевозок.
Положения об управлении железными дорогами на театре войны,

четко определяющего функции органов НКПС и органов ВОСО, а также

порядок перевозок, нет.
б)	Строительство шоссейных дорог идет медленно и ведется многими

организациями (Гуждор, Главдорупр, Гулаг НКВД), что приводит к рас¬

пылению сил и средств и отсутствию общего плана дор. строительства;
в)	строительство связи по линии НКС сильно отстает, а по линии НКО

в 1940 г. сорвано совершенно, вследствие позднего представления Ген¬

штабом и Управлением Связи заявок на строительные материалы и не-

отпуска таковых. Каблирование и использование уплотненных бронзовых

проводов ведется в крайне ограниченном размере;
г)	в аэродромном отношении крайне слабо подготовлена территория

Западной Белоруссии, Западной Украины, ОДВО и ЗАКВО;
д)	ясного и четкого плана подготовки театров в инженерном отноше¬

нии, вытекающего из оперативного плана, нет. Основные рубежи и вся

система инж. подготовки не определены;
е)	директивы, утверждающей план строительства УР* на 1940 г.,

округам к моменту приема Наркомата не дано.
Система предполья окончательно не разработана и в округах этот

вопрос решается по-разному.
Вопросы вооружения вновь создаваемых укрепленных районов тре¬

буют быстрейшего разрешения, в первую очередь новых УР’ов на Запад¬

ной границе.
ж)	В топографическом отношении театры военных действий подгото¬

влены далеко недостаточно и потребность войск в картах не обеспечена.
Укомплектование и устройство войск
1.	Точно установленной фактической численности Красной Армии

в момент приема Наркомат не имеет. Учет личного состава, по вине
*	УР — укрепленный район. Ред.

Из архивов партии
195
Командующий войсками

Киевского особого военного

округа Г. К. Жуков принимает

парад частей киевского

гарнизона 7 ноября 1940 г.
1940	год. Советско-финляндская

война. Бойцы Красной Армии

ведут бой, прикрываясь

стальными щитами.
Фото из фондов Центрального

музея Революции СССР.
ФОТОГРАФИИ ИЗ АРХИВА

196
Известия ЦК КПСС
1990 №1
«Правда», 8 мая 1940 г.
С. К. Тимошенко, К. Е. Ворошилов, Л. 3. Мехлис и С. М. Буденный в кремлевском саду.

Июль 1940 г.
Фото из фондов Центрального музея Революции СССР.
ФОТОГРАФИИ ИЗ АРХИВА

Из архивов партии
197

198
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
Главного Управления Красной Армии, находится в исключительно запу¬

щенном состоянии.
2.	Личный состав войск состоял из кадрового и приписного состава;

план увольнения приписного состава находится в процессе разработки.
3.	Положение о прохождении службы рядового и младшего начсоста¬

ва, изданное в 1931 году, устарело, для руководства непригоднб и никто

им не пользуется. Нового положения, определяющего порядок прохо¬

ждения службы, не составлено.
4.	По устройству войск— нет положений об управлении частями

(полками), соединениями (дивизиями и бригадами). Положение о войско¬

вом хозяйстве устарело и требует переработки. Не разработано положе¬

ние о полевом управлении войск.
Мобилизационная подготовка
1.	В связи с войной2 и значительным передислоцированием войск

мобилизационный план нарушен. Нового мобилизационного плана Нар¬

комат Обороны не имеет.
Мероприятия по отмобилизованию распорядительным порядком не

закончены разработкой.
2.	Наркомат Обороны не устранил еще следующие недостатки моби¬

лизационного плана, вскрытые при проведении частичной мобилизации

в сентябре 1939 года:
а)	крайняя запущенность учета военнообязанных запаса, т. к. переу¬

чет не проводился с 1927 года;
б)	отсутствие единого учета военнообязанных и существование обосо¬

бленного специального учета железнодорожников, водного транспорта

и НКВД;
в)	слабость и неналаженность работы военкоматов;
г)	отсутствие очередности в отмобилизовании частей, что привело

к перегрузке первых дней мобилизации;
д)	нереальность планов размещения войск при отмобилизовании;
е)	неотработанность плана снабжения обмундированием при мобили¬

зации;
ж)	неравномерность подъема по мобилизации военнообязанных, кон¬

ского состава и автотранспорта;
з)	отсутствие твердо установленного порядка в бронировании рабочей

силы на военное время;
и)	нереальность и неудовлетворительное состояние учета лошадей,

повозок, упряжи и автотранспорта.
3.	В числе военнообязанных запаса состоит 3.155.000 необученных

людей. Плана обучения их Наркомат Обороны не имеет. В числе обучен¬

ного состава состоят на учете военнообязанные запаса с недостаточной

подготовкой и по ряду специальностей, мобилизационная потребность

в специалистах не покрывается. Плана переобучения специалистов и пе¬

реподготовки слабо обученного состава Наркомат Обороны также не

имеет.
4.	Наставления по мобилизационной работе в войсках и военкоматах,

признанные устаревшими, не переработаны.
Состояние кадров
К моменту приема Наркомата Обороны, армия имела значительный

некомплект начсостава, особенно в пехоте, достигающий до 21% к штат¬

ной численности на 1 мая 1940 года.
Установлено, что ежегодные выпуски из военных училищ не обеспе¬

чивали создания необходимых резервов для роста армии и образования

запасов.

Из архивов партии
199
Качество подготовки командного состава низкое, особенно в звене

взвод— рота, в котором до 68% имеют лишь краткосрочную 6-месячную

подготовку курса младшего лейтенанта.
Подготовка комсостава в военных училищах поставлена неудовлетво¬

рительно, вследствие недоброкачественности программ, неорганизованно¬

сти занятий, недостаточной загрузки учебного времени и особенно слабой

полевой практической выучки. Усовершенствование командного состава

кадра должным образом не организовано. Недостатком программ подго¬

товки командиров в военно-учебных заведениях является: проведение

занятий преимущественно в классах, недостаточность полевых занятий,

насыщение программ общими предметами в ущерб военным.
В вопросах присвоения военных званий нет твердо установившейся

системы и в ряде случаев имела место кампанейщина. Этому способство¬

вало отсутствие периодического аттестования начсостава. Существую¬

щий порядок аттестования не выявляет деловых качеств командира

и работы командира по боевой подготовке своей части. Происходит это

потому, что командный состав в значительной мере устранился от дела

аттестования и подбора кадров, которое зачастую проводилось политор-

ганами.
Учет начсостава поставлен неудовлетворительно и не отражает ко¬

мандного состава, имеющего боевой опыт. Кандидатские списки отсут¬

ствуют.
При назначении командного состава Управление Кадров недостаточно

привлекало начальников соответствующих родов войск и служб.
Нормы пополнения начсостава на военное время не разработаны.

Учет и подготовка начсостава запаса находится в неудовлетворительном

состоянии.
Плана подготовки и пополнения комсостава запаса для полного

отмобилизования армии по военному времени не было.
Боевая подготовка войск
Главнейшими недостатками в подготовке войск являются:
1)	Низкая подготовка среднего командного состава в звене рота —

взвод и особенно слабая подготовка младшего начальствующего состава.
2)	Слабая тактическая подготовка во всех видах боя и разведки,

особенно мелких подразделений.
3)	Неудовлетворительная практическая полевая выучка войск

и неумение ими выполнять то, что требуется в условиях боевой обста¬

новки.
4)	Крайне слабая выучка родов войск по взаимодействию на поле

боя: пехота не умеет прижиматься к огневому валу и отрываться от

него; артиллерия не умеет поддерживать танки; авиация не умеет взаи¬

модействовать с наземными войсками.
5)	Войска не обучены лыжному делу.
6)	Применение маскировки отработано слабо.
7)	В войсках не отработано управление огнем.
8)	Войска не обучены атаке укрепленных районов, устройству и пре¬

одолению заграждений и форсированию рек.
Причинами этого являются:
1)	Неправильное обучение и воспитание войск.
В боевой подготовке войск допускается много условностей, войска не

тренируются в обстановке, приближенной к боевой действительности,

применительно к требованиям театров военных действий.
Широкое применение системы условностей в обучении и воспитании

войск создало в войсках неправильное представление о суровой действи¬

тельности войны.
Войска мало обучаются в поле практическому выполнению всего

200
Известия ЦК КПСС
1990 №1
необходимого для боя. Недостаточно воспитывается и прививается вы¬

носливость, физическая закалка и стремление выполнить приказ беспре¬

кословно, точно и быстро, несмотря ни на какие трудности и преодолевая

их.
Вместо этого зачастую допускается ложный демократизм, подрыв

авторитета командира.
2)	Неправильно построены программы и планы боевой подготовки

приводящие к тому, что роды войск занимаются изолированно периоды

обучения и боевые стрельбы их тождественных подразделений не совпа¬

дают по времени и недостаточно обеспечиваются материально.
Состояние родов войск
1.	ПЕХОТА: а) вопросам организации, вооружения и подготовки пе¬

хоты не уделено должного внимания;
б)	пехота подготовлена слабее всех других родов войск;
в)	накопление подготовленного запаса пехоты недостаточно;
г)	командный состав пехоты плохо подготовлен и имеет большой

некомплект;
д)	пехотное вооружение отстает от современных требований боя и не

обеспечено минометами и автоматами.
2.	ВОЕННО-ВОЗДУШНЫЕ СИЛЫ. Материальная часть ВВС Крас¬

ной Армии в своем развитии за последние три года отстает по скоростям,

дальностям, мощностям моторов и вооружению самолетов от авиации

передовых армий других стран. Наркомат Обороны (Управление Военно-

Воздушных Сил) не проявил достаточной инициативы и настойчивости

по внедрению более современных типов самолетов. Управление Военно-

Воздушных Сил не определяло направления развития военной авиации.

По этой причине ВВС не имеют пикирующих бомбардировщиков и отста¬

ют во внедрении современных типов самолетов. По вооружению отстает

внедрение крупнокалиберного оружия.
Отработка новых образцов самолетов, испытание и доводка их прохо¬

дят крайне медленно.
Состояние учета самолетов и моторов неудовлетворительное, а каче¬

ственный учет совершенно не организован и не ведется.
Склады авиамеханического имущества недостаточны и не удовлетво¬

ряют потребности авиационных частей.
Аэродромная сеть недостаточна и не обеспечивает нормальной рабо¬

ты авиачастей и развитие ее отстает от роста военно-воздушных сил.
Организация военно-воздушных сил, в связи со значительным ро¬

стом авиации устарела и требует пересмотра и объединения в более

крупные авиационные соединения (дивизии).
Существующая организация авиабаз не обеспечивает обслуживания

передовых оперативных аэродромов и содержания их в рабочем состоя¬

нии в течение круглого года.
Летно-технический состав недостаточно подготовлен в бомбометании,

в полетах в сложных метеорологических условиях и в стрельбе.
Авиационные школы выпускают слабых летчиков, обученных глав¬

ным образом на старой материальной части и вследствие этого молодых

летчиков приходится переучивать в частях.
Вопросы прохождения службы летно-техническим составом не отра¬

ботаны, в результате чего с 1938 года существует неправильное положе¬

ние, когда красноармейцы действительной военной службы, после годич¬

ного обучения в школах младших специалистов, выпускаются по катего¬

рии среднего начальствующего состава.
Несмотря на большой некомплект штурманов, подготовка их не орга¬

низована.

Из архивов партии
201
Аварийность и катастрофы в авиации продолжают оставаться высо¬

кими вследствие слабой подготовки летного состава, незнания им матери¬

альной части, низкой дисциплинированности, неорганизованности летной

работы и безответственности командиров частей и бригад за происшед¬

шие аварии и катастрофы.
3.	АВИАДЕСАНТНЫЕ ЧАСТИ не получили должного развития.
Организация воздушно-десантных частей (маломощные бригады) от¬

стает от современных требований и требует пересмотра в сторону со¬

здания более сильных соединений и развития парашютного дела.
Существующая двойственность подчинения — по линии УБП (бое¬

вая подготовка) и по линии ВВС (снабж. спец. имущ, и обесп. самолетами)

отрицательно сказывается на управлении и боевой подготовке авиаде¬

сантных частей.
4.	АВТО-БРОНЕТАНКОВЫЕ ВОЙСКА. Вооружение танковых частей

в своем развитии отстает от современных требований вследствие того, что

современные толстобронные танки внедрены на вооружение с опозданием.
В использовании танковых частей организация взаимодействия

с другими родами войск в достаточной степени не отработана.
Ремонт автобронемашин, при наличии достаточной ремонтной базы,

затягивается.
Существующие ремонтные комплекты как по количеству, так и по

своей спецификации составлены неудачно. Наиболее ходовые части в них

изготовлены в малых количествах и не обеспечивают потребности.
Вопросы организации текущего и среднего ремонта боевых машин

в полевых условиях разрешены неправильно. По существующему по¬

рядку предусматривается отправка боевых машин для ремонта в тыло¬

вые мастерские, что задерживает ремонт и не обеспечивает своевремен¬

ный ввод их в строй.
Эксплоатация существующего автомобильного и тракторного парка

поставлена неудовлетворительно, вследствие чего в армии имеется боль¬

шое количество машин, требующих ремонта.
Существующий тракторный парк недостаточен и не обеспечивает

полностью подъема материальной части артиллерии на мехтяге.
5.	АРТИЛЛЕРИЯ. В связи с тем, что делу организации и подготовки

артиллерийских частей было уделено достаточное внимание, наличие

материальной части артиллерии по средним и мелким калибрам обеспе¬

чивает развертывание артиллерийских частей, но отстает по крупным

калибрам и зенитной артиллерии. Особенно недостаточна обеспеченность

наиболее крупными калибрами— 203 мм и выше.
По боеприпасам — потребность армии по средним системам обеспечи¬

вается недостаточно. Специальные артиллерийские выстрелы (бронебой¬

ные, зажигательные, а также выстрелы для зенитной артиллерии) име¬

ются в крайне недостаточном количестве.
Приборами управления, биноклями артиллерия обеспечена недоста¬

точно.
Наличие хранилищ не обеспечивает полностью хранение имеющихся

запасов. Организация складского хозяйства поставлена неудовлетвори¬

тельно. К моменту приема из-за недостатка хранилищ и загруженности

складов ненужными материалами находилось на открытом воздухе боль¬

шое количество боеприпасов и вооружения.
6.	СТРЕЛКОВОЕ ВООРУЖЕНИЕ. Внедрение современных образцов

стрелкового вооружения (пистолеты-пулеметы и самозарядная вин¬

товка) Наркоматом Обороны производится с опозданием и крайне мед¬

ленно.

202
Известия ЦК КПСС
1990 №1
По количеству винтовок мобилизационная потребность развернутой

армии обеспечивается без учета убыли винтовок и для новых формиро¬

ваний во время войны.
7.	МИННО-МИНОМЕТНОЕ ВООРУЖЕНИЕ. Наркоматом Обороны не

придавалось значения минно-минометному вооружению. В результате

Красная Армия оказалась необеспеченной минометами и неподготовлен¬

ной к их использованию.
К моменту приема Наркомата, Красная Армия минометами полно¬

стью еще не обеспечена. В частях имеется большой некомплект миноме¬

тов, а минометы крупных калибров существуют только в образцах.
Совершенно неотработанными остаются вопросы использования

и применения пехотных и противотанковых мин. Производство и изгото¬

вление этих мин не организовано и имеются только опытные образцы.
8.	ИНЖЕНЕРНЫЕ ВОЙСКА— по своей организации и вооружению

отстают от общего развития других родов войск.
Обеспеченность существующих инженерных частей основными вида¬

ми инженерного вооружения слабая. Новейшие средства инженерной

техники: окопокопатели, средства глубокого бурения, новые дорожные

машины— имеются только в образцах и не внедрены на вооружение

инженерных войск.
Переправочные средства по количеству недостаточны, особенно по

тяжелым паркам.
Исключительно низкая обеспеченность инженерных войск по колю¬

чей проволоке.
В подготовке и в вооружении войск не получили развития и выпали

такие коренные вопросы, как вопросы преодоления УР’ов, заграждения

и разграждения, особенно минного.
9.	ВОЙСКА СВЯЗИ — в настоящее время на своем вооружении

имеют много устаревших типов телеграфно-телефонных аппаратов

и радиосредств. Внедрение новых средств радиотехники проходит крайне

медленно и в недостаточных размерах. Войска плохо обеспечены почти по

всем видам имущества связи.
Большим недостатком войск связи является отсутствие быстродей¬

ствующих и засекречивающих приборов.
Существующее отставание в развитии техники связи и нечеткость

организации связи привели к тому, что во время похода в Западную

Украину и Западную Белоруссию 3, а также во время войны с белофинна¬

ми, войска связи не имели устойчивой и непрерывно действующей связи.
10.	ХИМИЧЕСКИЕ ВОЙСКА. Внимание к химическому оружию

в Наркомате Обороны ослаблено.
Существующие дегазационные средства не обеспечивают по своему

количеству и качеству предъявляемые к ним требования. Дегазацион¬

ные машины, состоящие на вооружении (АРС и АХИ-5), мало проходи¬

мы, а из дегазаторов существует только хлорная известь.
Химическая подготовка войск поставлена неудовлетворительно, что

объясняется недооценкой значения химических средств нападения со

стороны общевойсковых командиров.
Научно-исследовательская работа по развитию химического воору¬

жения поставлена слабо, а разработанные новые образцы внедряются

в армии медленно.
11.	КОННИЦА. Состояние и вооружение конницы удовлетворитель¬

ные. Отмечается слабость и недоработанность организации горнокавале¬

рийских частей.

Из архивов партии
203
Состояние разведывательной работы
Организация разведки является одним из наиболее слабых уча¬

стков в работе Наркомата Обороны. Организованной разведки и система¬

тического поступления данных об иностранных армиях не имеется.
Работа Разведывательного Управления не связана с работой Гене¬

рального Штаба. Наркомат Обороны не имеет в лице Разведывательного

Управления органа, обеспечивающего Красную Армию данными об орга¬

низации, состоянии, вооружении, подготовке к развертыванию иностран¬

ных армий. К моменту приема Наркомат Обороны такими разведыватель¬

ными данными не располагает. Театры военных действий и их подготовка

не изучены.
Противовоздушная оборона
Противовоздушная оборона войск и охраняемых пунктов находится

в состоянии полной запущенности. Существующее состояние ПВО не

отвечает современным требованиям.
Вооружению активных средств ПВО зенитной артиллерии не уделя¬

лось достаточного внимания. Совершенно недостаточна обеспеченность

приборами управления зенитной артиллерии. Дальномеры, состоящие на

вооружении, не обеспечивают стрельбу на высотах более 6,2 клм, а прибо¬

ры ПУАЗО несовершенны.
Подготовка зенитных частей неудовлетворительная и тренировка их

ведется с устарелыми типами самолетов. Нет практики с современными

самолетами.
Слабо развиты прожекторные части, не все объекты обеспечены

прожекторами и вследствие этого имеющаяся в них зенитная артилле¬

рия способна отражать воздушного противника только днем.
Служба ВНОС плохо организована, слабо подготовлена, плохо воору¬

жена и не обеспечивает своевременного обнаружения самолетов против¬

ника и оповещения. Радиоперехватывающие средства (РУС и РЕДУТ)

имеются только в отдельных образцах. Нет ясности, кому подчиняется

служба ВНОС: командующему ВВС или отделу ПВО.
Наркоматом Обороны к моменту приема не было выполнено постано¬

вление Правительства о введении в приграничных округах помощников

Командующего войсками по ПВО.
Руководство Наркомата Обороны работой местных пунктов ПВО не¬

удовлетворительное и слабое.
При существующем состоянии руководства и организации ПВО

должная защита от воздушного нападения не обеспечивается.
Устройство и служба тыла
1.	Руководство организацией тыла й тыловой подготовкой началь¬

ствующего состава и тыловых учреждений слабое. За последние два года

в армии не было ни одного специального тылового учения, не было

учебных сборов командиров службы тыла. Хотя приказом Наркома

требовалось ни одного учения без отработки тыла не проводить, но

фактически в некоторых частях учения с тылом не проводились. Устав

тыла засекречен и комначсостав его не знает. Устав требует переработки.
2.	Территории, отошедшие к СССР в 1939—40 гг.4, в отношении

устройства тыла не подготовлены.
3.	Мобилизационная заявка 1937—38 гг. устарела и требует перера¬

ботки.
4.	План вооружения и снабжения на 1940 год в округа до сих пор по

вине ГУКА не спущен, что не дает возможности отработать обеспечен¬

ность войск на мирное и военное время.

204
Известия ЦК КПСС
1990 №1
5.	Учет количественный и качественный в центральных довольствую¬

щих управлениях поставлен плохо и не дает возможности правильно

определить обеспеченность войск.
6.	Мобфонды продфуража, израсходованные в зимний период 1940 г.,

не восстановлены, а на Камчатке, Сахалине и в МНР они вовсе отсутству¬

ют. Дислокация мобфондов требует коренного пересмотра.
7.	Финансовые сметы на первый месяц войны устарели, непригодны

и требуют переработки.
Военно-хозяйственное снабжение
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 9 августа 1935 г.5 по

приведению войскового хозяйства и всего дела военно-хозяйственного

снабжения армии в образцовый порядок не выполнено.
Войсковое хозяйство продолжает оставаться в запущенном состоя¬

нии. Учет и отчетность по имуществу не налажены. В боевых операциях

1939—40 гг. армейский и войсковой тыл работали неудовлетворительно.
1.	ОРГАНИЗАЦИЯ И СИСТЕМА СНАБЖЕНИЯ. Организация и си¬

стема обозно-вещевого и продовольственного снабжения и квартирного

обеспечения КА мирного времени совершенно не были приспособлены на

военное время.
Введенные в 1936 г. помощники старшин рот и ротные писаря вскоре

были сокращены. Вновь они восстанавливаются лишь с конца 1939 года,

когда учет имущества был запутан во всех низовых звеньях.
Действующие нормы снабжения, особенно вещевым имуществом,

устарели или негодны и при пересмотре их есть полная возможность

навести экономию.
По вопросам снабжения и ведения хозяйства войска руководствуют¬

ся большим количеством приказов НКО, вышедших за истекшие два

десятилетия. Большое количество частей, особенно из числа сформиро¬

ванных за последние годы, этих приказов не имеют.
Нет положения о правах, обязанностях и персональной ответствен¬

ности командиров частей и соединений за хозяйственное состояние ча¬

сти, за утрату, порчу, разбазаривание и незаконное использование госу¬

дарственных средств.
2.	ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЕ СНАБЖЕНИЕ АРМИИ. Текущее снабже¬

ние войск продовольствием и фуражем проходит без перебоев. Имеющие¬

ся в войсках неснижаемые переходящие запасы продфуража обеспечи¬

вают всю армию по основным продуктам на 15—30 дней.
Наркомат Обороны и промышленность не были подготовлены к войне

для изготовления сухарей и концентратов. Упродснаб и Генштаб недо¬

оценили значения этих продуктов на снабжении армии.
В частях нет должного порядка в расходовании, учете и отчетности

продовольствия и фуража.
3.	ВЕЩЕВОЕ СНАБЖЕНИЕ КРАСНОЙ АРМИИ. Войска не были

своевременно обеспечены вещевым имуществом по зимнему плану

1939—40 г. Отпуск обмундирования частям затянулся до января 1940

года. Вопросы обеспечения теплыми вещами (ушанки, перчатки, вален¬

ки) не были проработаны и не ставились своевременно Наркоматом

Обороны.
Опыт войны показал, что Военные Советы и Начснабы округов не

знают действительной обеспеченности и потребностей частей в вещевом

имуществе. Поэтому части отправлялись на фронт необеспеченными или

обеспеченными сверх нормы по преувеличенным заявкам и бросали

имущество при выступлении.

Из архивов партии
205
Хранение обмундирования и обуви в окружных складах и особенно

в складах частей поставлено неудовлетворительно.
Обезличка в пользовании бельем после стирки и недостаточная тре¬

бовательность командного состава к сбережению красноармейцами об¬

мундирования, белья и обуви приводит к излишним расходам и прежде¬

временному износу обмундирования и белья и снижению общего воин¬

ского вида.
Учет имущества запущен. В период больших учебных сборов во

многих частях имущество НЗ было смешано с имуществом текущего

довольствия. За время войны с Финляндией в учете наличия обозно¬

вещевого имущества в частях и довольствующих управлениях происхо¬

дила путаница. Учет цо приказу НКО № 12 — 1940 г. в войсках еще не

заведен.
Банно-прачечное обслуживание очень усложнено и требует упорядо¬

чения.
4.	ОБОЗНО-ХОЗЯЙСТВЕННОЕ СНАБЖЕНИЕ КРАСНОЙ АРМИИ.

Обеспечение колесным обозом армии находится в тяжелом состоянии.

Производство колесного обоза систематически уменьшается.
Постановление СНК и ЦК ВКП(б) 1935 г. о создании фонда «Оборо¬

не— повозка с упряжью»6 не выполнено. Управление обозно-хозяй¬

ственного снабжения и ГУКА не контролировали и не добивались со¬

здания этого фонда.
Внедрение в шорно-седельном и др. производствах кожзаменителей

(пост. СНК № 039—35 г.5) проводится слабо.
Содержание и хранение обозно-хозяйственного имущества в ряде

частей поставлено плохо.
Вопросы снабжения горючим
1.	Запасы горючего крайне низки.
Строительство бензоемкостей выполнено в совершенно недостаточ¬

ных размерах вследствие систематического невыполнения Наркомстроем

и другими строительными организациями плана строительства бензо¬

складов.
2.	Войска исключительно слабо обеспечены тарой под горючее на

военное время.
Транспортировка горючего с баз снабжения в места потребления

крайне затруднена из-за недостатка тары и средств перевозки и заправки.

Вероятные театры военных действий не имеют в достаточном количестве

баз горючего, особенно для авиации.
3.	Отмечается отсутствие бережного отношения к сбору и регенера¬

ции отработанных масел. Так, например, из авиамасел, полученных

в 1939 году, было собрано и сдано на регенерацию только 2331 тонна, что

составляет 30% подлежащего сдаче на регенерацию.
Борьба за экономное расходование горючего ведется слабо, вслед¬

ствие чего имеется перерасход горючего по мирному времени.
По политическому управлению
1.	Наиболее крупным недостатком политической работы в армии

является то, что эта работа не была органически связана с задачами

боевой подготовки, укрепления дисциплины в армии и поднятия автори¬

тета командного состава.
2.	Кадры руководящего политсостава недостаточно пополнялись вы¬

росшими молодыми политработниками.
Большая часть политсостава армии не имеет достаточной военной

подготовки. Политуправление не определило, какими военными знания¬

206
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
ми должен обладать политсостав разных степеней и до последнего време¬

ни не организовало военной подготовки всего политсостава.
В программе Военно-Политической Академии на военные дисциплины

времени отведено недостатрчно.
3.	Указание Всеармейского совещания политработников 1938 г.,

утвержденное ЦК ВКП(б), о ликвидации в двухмесячный срок «врид-

ства»7 в политсоставе, Политуправление не выполнило.
Политуправление с 1938 г. не выполняет установленный порядок

ежегодного делового и политического аттестования политсостава и под¬

менило его получением справок формального характера.
4.	Аттестованием кадров политсостава запаса Политуправление не

занималось. Приписка политсостава запаса в связи с войной была нару¬

шена, однако, Политуправление недопустимо задерживает пересмотр при¬

писки политсостава запаса и внесение в нее необходимых изменений.
5.	В армии на 1.1.40 г. имелось кандидатов партии с просроченным

стажем 64797 чел., из них с 8-летним кандидатским стажем— 3135

человек и с 10-летним стажем— 226 человек.
6.	Политуправление нарушает установленный ЦК ВКП(б) порядок

выдачи в 10-дневный срок партдокументов принятым в ВКП(б) и затяги¬

вает эту выдачу на срок до года. До сих пор не выдано еще 9166

партбилетов и 16729 кандидатских карточек. Политуправление нарушило

трехмесячный срок отчетности и не отчиталось перед ЦК ВКП(б) за

211000 выданных партдокументов.
7.	В политзанятиях с красноармейцами и начсоставом Политупра¬

вление упускало изучение сопредельных стран и их армий.
Политуправление не уделяло достаточного внимания работе среди

войск и населения противника.
8.	В директиве об осенней проверке политзанятий 1939 года Полит¬

управление-предложило оценку их производить по группам, причем да¬

вать оценку всей группе «отлично», если в группе имеется не менее 25%

отличных, 35% хороших, 30% посредственных и не более 10% плохих

оценок. Такое указание по существу неправильное и толкает на путь

снижения требований.
9.	По решению ЦК ВКП(б) в Политуправлении создано отделение по

кадрам Осоавиахима. Это отделение по Осоавиахиму почти ничего не дела¬

ет и привлекается Политуправлением для выполнения других работ.
Санитарная служба
Санитарная служба в Красной Армии, как показал опыт войны

с белофиннами, оказалась недостаточно подготовленной. По вине Сани¬

тарного Управления не хватало медицинских кадров, особенно хирургов

там, где они больше всего требовались.
Полевая подготовка медсостава кадра и запаса, особенно по вопросам

военно-полевой хирургии, организации и тактики санитарной службы

оказалась неудовлетворительной.
Вопросы эвакуации раненых с учетом своевременного возвращения

легкораненых в строй требуют переработки.
Крупнейшим недостатком работы Санитарного Управления во время

советско-финской войны было то, что оно стояло в стороне от дела

захоронения убитых на поле боя.
Установленные нормы освежения медимущества не всегда соблюда¬

лись.
Военно-учебные заведения
Сеть высших военно-учебных заведений состоит из 16 военных акаде¬

мий и 10 военных факультетов, 132 сухопутных военных училищ и школ,

Из архивов партии
207
Последняя страница акта о приеме Наркомата обороны СССР тов. Тимошенко С. К. от тов.

Ворошилова К. Е.

208
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
52 авиационных и авиатехнических училищ и школ, находящихся в ве¬

дении Управления высших военно-учебных заведений, Управления во-

енно-учебных заведений и Управления военно-учебных заведений ВВС.
Крупным недостатком программ военных академий является то, что

в этих программах отводится мало времени специальным дисциплинам,

что отражается на качестве подготовки.
Новыми образцами вооружения военные академии и военные учили¬

ща обеспечены недостаточно. В военных академиях и военных училищах

отмечается низкая требовательность, имеет место завышение оценок.
Подготовка слушателей в военных академиях и курсантов в военных

училищах имеет ряд существенных недостатков, из коих главными

являются:
а)	недостаточное знание материальной части;
б)	недостаточность практических навыков;
в)	слабое знание иностранных языков.
Военное изобретательство
Военное изобретательство, выделенное в самостоятельный отдел Нар¬

комата Обороны, оторвано от Управлений, ведающих вопросами воору¬

жения и технического снабжения. Вследствие этого ценные изобретения

задерживаются внедрением в армию и своевременно не реализуются.
Отдел Изобретений занимается только рассмотрением поступающих

изобретений, не имея возможности самостоятельно реализовать их.
Управления НКО по своей специальности не уделяют должного

внимания поступающим изобретательским предложениям.
По управлению военного издательства
В плане выпуска книг Воениздатом необходимо предусмотреть изда¬

ние литературы по таким актуальным вопросам боевой подготовки армии,

как-то: по общей тактике, тактике мелких подразделений, службе штабов,

службе тыла и по армиям сопредельных с нами стран, а также справоч¬

ной литературы для начсостава специальных родов войск.
Аппарат Воениздата требует укрепления как путем освобождения его

от негодных работников, так и пополнения квалифицированными воен¬

но-редакторскими кадрами.
Должна быть ликвидирована практика растранжиривания средств на

всякого рода авансы авторам за ненаписанные труды и гонорары за

недоброкачественные рукописи.
ПРИЛОЖЕНИЕ: Ведомость наличия основных видом вооружения по

состоянию на 1 мая 1940 года*
СДАЛ —	ПРИНЯЛ —
К. ВОРОШИЛОВ	С. ТИМОШЕНКО
УЧАСТВОВАЛИ ЦРИ СДАЧЕ И ПРИЕМЕ:
ЖДАНОВ

МАЛЕНКОВ

ВОЗНЕСЕНСКИЙ
*	Приложение не публикуется. Ред.

Из архивов партии
209
Примечания:
1.	Речь идет о «Положении о Народном комиссариате обороны Союза ССР»,

которое было утверждено постановлением ЦИК и СНК СССР от 22 ноября 1934 г.
2.	Речь идет о советско-финляндской войне, которая началась 30 ноября

1939 г., закончилась 12 марта 1940 г. подписанием мирного договора.
3.	Имеются в виду действия советских войск в 1939 г. в ходе воссоединения

Западной Украины и Западной Белоруссии с Украинской и Белорусской ССР.
4.	Имеются в виду Западная Украина, Западная Белоруссия, Бессарабия

и Северная Буковина.
5.	Речь идет о постановлении СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 9 августа 1935 г.

«О состоянии обозно-вещевого и продовольственного снабжения РККА».
6.	См. примечание 5. В постановлении предусматривалось создание в колхозах

и совхозах фонда «обороне — повозка с упряжью» аналогично существовавшему

фонду «обороне— коня».
7.	Речь идет о письме К. Е. Ворошилова и Л. 3. Мехлиса «О недостатках

в партийно-политической работе РККА и мерах по их устранению», принятом на

Всеармейском совещании политработников с участием командиров, состоявшем¬

ся 2 апреля 1938 г. Письмо было утверждено ЦК ВКП(б). «Врид» — временно

исполняющий должность.

210
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
Комментарий Министерства обоуопы СССР
Смена руководства Наркомата обороны СССР

в связи с уроками советско-финляндской

войны 1939—1940 гг.
В мае 1940 г. неожиданно была осуществлена смена руководства

Наркомата обороны СССР. От Маршала Советского Союза Ворошилова

К. Е., бессменно находившегося во главе Красной Армии 15 лет, нарко¬

мат принял командарм 1 ранга Тимошенко С. К.* Смена сопровождалась

кратковременной проверкой наркомата специально созданной комиссией

во главе с А. А. Ждановым. Комиссия вскрыла крупные недостатки

и дала характеристику состояния Советских Вооруженных Сил, дея¬

тельности Наркомата обороны к тому времени. Составленный в итоге

работы комиссии акт публикуется впервые.
Резкие оценки, содержащиеся в этом документе, явились следствием

осмысливания военно-стратегических уроков советско-финляндской

войны и стремления И. В. Сталина найти очередных виновников в ряде

провалов в области военного строительства.
Советско-финляндская война 1939—1940 гг.— одна из драматиче¬

ских и слабо освещенных страниц в истории Советского государства. Она

возникла и велась в исключительно сложной, напряженной и противоре¬

чивой обстановке, когда в Западной Европе уже полыхала развязанная

германским фашизмом вторая мировая война. Одна за другой жертвами

гитлеровской Германии становились европейские страны. Прямая угроза

гитлеровской агрессии, несмотря на заключенный советско-германский

пакт о ненападении, нависала и над Советским Союзом. Подписанные 23

августа 1939 г. секретные советско-германские соглашения не только не

снимали, но, напротив, обостряли эту опасность, способствовали изоля¬

ции Советского Союза и толкали Советское правительство подчас на

недостаточно обдуманные и опрометчивые шаги.
Сознавая назревающую угрозу, советское руководство принимало

меры для укрепления безопасности страны, упрочения ее военно-стра¬

тегических позиций как на Западе, так и на Востоке. Предметом постоян¬

ной его заботы в то время было укрепление обороны северо-западных

границ СССР и прежде всего Ленинграда. Для этого были определенные

основания. Несмотря на существовавший между СССР и Финляндией

пакт о ненападении, заключенный в 1932 г. и продленный затем до 1945 г.,

Финляндия открыто проводила политику сближения с Германией. Ста¬

новилось все более очевидным, что при определенных обстоятельствах

территория Финляндии и ее вооруженные силы могут быть использова¬

ны крупными империалистическими державами в агрессивных антисо¬

ветских целях. Подтверждением этому служил и исторический опыт.

К тому же и т* самой Финляндии были националистические силы, вына¬

шивавшие идеи создания «Великой Финляндии» с отторжением от СССР

Карелии и части Ленинградской области (т. н. Ингерманландии).
В таких условиях Советское правительство стремилось создать до¬

полнительные гарантии, чтобы путь агрессору через финскую территорию

был закрыт. На переговорах, проходивших в Хельсинки и Москве в марте
1939	г., советская сторона предложила Финляндии рассмотреть вопрос

о возможной передаче в аренду СССР некоторых островов в Финском
*	С. К. Тимошенко в день назначения наркомом обороны СССР 7 мая 1940 г. было

присвоено звание Маршала Советского Союза. Ред.

Из архивов партии
211
заливе для укрепления обороны подступов к Ленинграду с моря. Тогда

же было предложено договориться о частичном изменении границы на

Карельском перешейке, чтобы отодвинуть ее к северу от Ленинграда

с предоставлением соответствующей, значительно большей по размерам

территориальной компенсации в Карелии. Эти предложения были, одна¬

ко, отвергнуты финской стороной. Более того, в ответ Финляндия резко

активизировала свои военные приготовления, возросли темпы и размах

строительства укреплений у советских границ. Интенсивнее стала прово¬

диться подготовка финской армии. В финскую армию призвали резерви¬

стов 20 возрастов. Усилились прямые контакты финского командования

с высшим военным руководством Германии, Англии, Швеции и других

стран. В тот же период был разработан уточненный план так называемой

«оборонительной» войны против СССР, рассчитанный на прямую поддер¬

жку западных держав. Началось боевое развертывание финских войск,

в первую очередь на Карельском перешейке, была объявлена эвакуация

мирного населения из приграничных районов.
Начатые в середине октября 1939 г. по инициативе Москвы новые

переговоры о заключении между обоими государствами оборонительного

союза со взаимными территориальными уступками оказались сорванны¬

ми из-за непримиримости позиций обеих сторон. Финская сторона не

только не проявила готовность к достижению каких-либо взаимоприе¬

млемых соглашений с СССР, но и под давлением западных держав

ужесточила свою позицию. В этот сложный момент политическим деяте¬

лям обеих стран важно было проявить выдержку, государственную

мудрость, готовность считаться с интересами другой страны. Однако

этого не произошло. Не исчерпав всех возможностей политического уре¬

гулирования, СССР и Финляндия практически взяли курс на решение

задач военным путем. Со стороны Финляндии это обусловливалось как ее

прозападной, антисоветской политикой, так и боязнью за суверенитет

страны, особенно после вступления советских войск в Польшу и Прибал¬

тику. В Советском Союзе решающую роль сыграли политические амби¬

ции И. В. Сталина, его упования на военную силу, явное превосходство

в силах.
Тогда же, летом 1939 г., Главный Военный Совет Красной Армии

рассмотрел подготовленный Генеральным штабом под руководством

Б. М. Шапошникова план военных действий с Финляндией. План реали¬

стически учитывал складывающуюся обстановку. Признавалась возмож¬

ность прямой поддержки Финляндии со стороны Германии, Англии,

Франции, а также скандинавских стран. Поэтому считалось, что реализа¬

ция военных задач явится «далеко не легким делом, требующим не¬

скольких месяцев напряженной и трудной войны». Для военных дей¬

ствий с Финляндией предлагалось использовать не только войска Ленин¬

градского военного округа, но и дополнительные силы. Подавляющую

часть из них намечалось применить для нанесения удара на Карельском

перешейке. Однако И. В. Сталин подверг этот план резкой критике за

переоценку возможностей финской армии и отверг его. Новый план было

поручено разработать командованию Ленинградского военного округа

(К. А. Мерецкову).
Такой план, практически игнорировавший реальную обстановку, был

вскоре составлен и утвержден. Основная ставка делалась на мощный

первоначальный удар крупных сил, чтобы в течение двух-трех недель

разгромить противника. При этом активные военные действия предпола¬

галось одновременно развернуть не только на Карельском перешейке, но

также на мурманском, кандалакшском, кемском, рябольском и других

направлениях. Тем самым имелось в вреду «растянуть группировку сил

противника и нанести ей решительное поражение». Однако на деле это

приводило лишь к неоправданному распылению войск Красной Армии на

многих направлениях, которое не вело к достижению поставленных

212
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
целей и не было приспособлено для действий больших масс войск с тя¬

желым оружием.
Создавалась также нерациональная группировка войск. На Карель¬

ском перешейке развертывалась переданная в Ленинградский военный

округ 7-я армия. Перегруппированные из Прибалтики 8-я и 9-я армии

развертывались в Восточной Карелии, 14-я армия — в Заполярье.
В октябре— ноябре 1939 г. в условиях непрерывно обострявшихся

отношений, взаимных упреков с обеих сторон спешно проводились завер¬

шающие военно-подготовительные мероприятия. В результате создалась

до предела накаленная ситуация. 26 ноября в Советском Союзе было

объявлено об обстреле финской артиллерией некоторых районов совет¬

ской территории и было в ультимативном тоне потребовано отвести

финские войска от границы на 25—30 км. Финляндия, отрицая факт

провокации, отвергла предложение СССР об отводе своих войск и выдви¬

нула явно нереальное предложение об обоюдном отводе войск, что озна¬

чало бы отвод советских войск к окраинам Ленинграда. В ответ Советское

правительство заявило о денонсации договора о ненападении, а войска

Ленинградского военного округа получили приказ перейти границу и раз¬

громить финские войска. 30 ноября соединения Красной Армии начали

наступательные военные действия.
Сам характер начавшейся войны не соответствовал природе социали¬

стического государства. Несмотря на сложность создавшейся ситуации,

Советский Союз мог и должен был воздержаться от применения силы.

Но не меньшую долю ответственности за происшедшее несет и финское

руководство, которое, по признанию Ю. К. Паасикиви, легкомысленно

и прямолинейно, вопреки здравому смыслу, в расчете на поддержку

Запада вело авантюристическую линию на конфликт с СССР.
Последующий ход военных событий показал, однако, что Красная

Армия не была готова к этой войне, тем более в наступательной ее форме,

ибо во всех предшествовавших планах основной задачей оперативных

группировок, размещенных на данном сложном театре, рассматривалась

оборона и, соответственно, именно к ней главным образом готовились

войска. Расчеты на то, что при подавляющем превосходстве наших войск

финская армия не сможет оказать серьезного сопротивления, не оправ¬

дались. Положение осложнилось еще тем, что разведывательные данные

о состоянии созданных финнами мощных приграничных укреплений,

в частности линии Маннергейма, оказались неполными и в значительной

мере недостоверными. Мощь укрепленных районов, усиленная особыми

условиями местности, была недооценена. Способы их прорыва понима¬

лись упрощенно. Фактическое, истинное состояние финской обороны,

начертание основных укрепленных полос на Карельском перешейке было

установлено лишь через месяц упорных боев.
Уже на первом этапе войны стало очевидным, сколь ошибочным был

отказ от первоначального плана Генерального штаба. Нашим войскам ни на

одном из направлений, прежде всего на Карельском перешейке, не удалось

выполнить поставленной задачи. Выйдя к основным укреплениям линии

Маннергейма, после многих безуспешных атак они вынуждены были

остановиться. В беспрерывных, ожесточенных боях, проходивших днем

и ночью, в тяжелых условиях лесисто-болотистой местности, при глубоком

снеге и больших морозах советские войска несли большие потери от огня

противника и от обморожений. Особенно в тяжелом положении оказались

соединения, переброшенные в Ленинградский военный округ с Украины

и Белоруссии. Большая их часть не была должным образом обмундирована

и обучена действиям в суровых климатических условиях севера. Выяви¬

лись и многие другие крупные недостатки, особенно в работе тыла.

Снабжение частей с первых дней боев было нарушено. На дорогах возникали

многокилометровые «пробки». Войска испытывали острый недостаток не

только в боеприпасах и горючем, но и в продовольствии.

Из архивов партии
213
Отягощенные большим количеством техники и обозов, многие соеди¬

нения оказались привязанными к ограниченному числу дорожных на¬

правлений. Танки вязли в сугробах и останавливались перед искусно

созданными препятствиями. Отрицательно сказывалось отсутствие на

вооружении советских частей достаточного количества минометов и пи¬

столетов-пулеметов, которыми в избытке располагал противник. Оказа¬

лась недейственной традиционная тактика, к которой привыкли войска.

Не оправдались расчеты на высокий моральный дух личного состава.

После первых неудачных попыток прорыва упала дисциплина.
Но главное — ослабленный в результате массовых репрессий

1937—1938 гг. командный состав армии действовал робко, пассивно. Боль¬

шинство спешно выдвинутых вместо репрессированных молодых коман¬

диров не обладало достаточными навыками управления войсками в бою.

Выявилось неумение многих офицеров организовать взаимодействие,

правильно решать вопросы разведки, маскировки, инженерного и мате¬

риально-технического обеспечения боя, пользоваться техническими

средствами связи. Все это вело к неудачам, большим потерям и вместе

с тем позволяло хорошо обученным финским войскам в условиях знако¬

мого для них театра, при меньшем количестве сил успешно отражать

наши атаки, стойко держать большой фронт в течение первых месяцев

войны.
Красная Армия была вынуждена учиться и накапливать опыт

в ходе боев. Принимались меры, чтобы устранить выявившиеся недо¬

статки. Было улучшено управление, образован Северо-Западный фронт

во главе с С. К. Тимошенко. В распоряжение фронта переданы дополни¬

тельно силы авиации, артиллерии, танков, инженерных войск. Приняты

меры к упорядочению работы тыла. Велась интенсивная подготовка

войск и штабов с учетом конкретных боевых задач.
11 февраля 1940 г. советские войска возобновили наступление. Пре¬

одолевая сложную систему заграждений, завалы, минные поля, мощный

огонь, штурмуя доты и дзоты, соединения и части шаг за шагом вгрыза¬

лись в долговременную оборону. В конце концов Красной Армии удалось

прорвать первую, а затем и вторую полосы линии Маннергейма, выйти по

льду Выборгского залива в тыл тыловой финской оборонительной полосы

и штурмом овладеть Выборгом.
Положение финской армии стало катастрофическим. В этих услови¬

ях финляндское правительство вынуждено было согласиться на мирные

переговоры. 13 марта военные действия на фронте были прекращены.
В целом война длилась 105 дней. В ходе ее удалось сорвать планы

империалистических держав на использование этого конфликта в целях

организации «крестового похода» против СССР. Советская сторона выну¬

дила Финляндию принять предложенные ей условия. Но престижу

Советского Союза и его армии был нанесен серьезный ущерб. Потери

наших войск лишь убитыми превысили 67 тыс. человек, Финляндии —

свыше 23 тыс. Выявились многие негативные стороны в состоянии

Красной Армии, ее организационной структуре, техническом оснащении,

подготовке личного состава, тактике действий. Многие представления

о боевой мощи войск, их могуществе, непобедимости «сталинско-вороши¬

ловского военного искусства» были поколеблены. На Западе, и прежде

всего у руководства фашистской Германии, из всего этого в свою очередь

сложилось мнение о внутренней слабости Красной Армии, возможности

достижения над ней легкой победы в сравнительно короткий срок. Итоги

советско-финляндской войны побудили Гитлера ускорить реализацию

своих агрессивных замыслов против СССР.
Публикуемый Акт о приеме Наркомата Обороны Союза ССР тов.

Тимошенко С. К. от тов. Ворошилова К. Е. наглядно отражает выявив¬

шиеся в ходе войны главные слабости и недостатки Красной Армии, их

214
Известия ЦК КПСС
1990 № 1
причины. Но при оценке этого документа надо, однако, иметь в виду ряд

обстоятельств.
Прежде всего следует учитывать, что И. В. Сталин делал все возмож¬

ное, чтобы тень неудач не пала на него. Еще в ходе войны, а тем более с ее

завершением он всячески пытался оправдать свои действия, единолично

принимавшиеся им политические и стратегические решения, найти ви¬

новных.
Сразу же после войны был освобожден от должности наркома оборо¬

ны К. Е. Ворошилов, снят с поста начальника Генерального штаба

Б. М. Шапошников. И. В. Сталин постарался дискредитировать их,

и прежде всего К. Е. Ворошилова, как военных руководителей, оставив

в тени свои собственные роковые просчеты.
Безусловно, К. Е. Ворошилов не обладал полководческими качества¬

ми, он слабо знал военное дело, находился в плену устаревших представ¬

лений, навеянных опытом гражданской войны. Он не только не понимал

изменившихся условий, необходимости перестройки армии на новых

началах, ее коренной модернизации, но и всячески препятствовал этому.

Занимаясь преимущественно политическими вопросами, К. Е. Вороши¬

лов по-настоящему не вникал в подготовку войск, не знал их истинного

состояния, беспечно руководил Наркоматом обороны. По всем этим

вопросам его справедливо подвергали резкой критике М. Н. Тухачевский

и другие военачальники, большинство из которых за это поплатились

жизнью, в то время как стране и армии внушалась мудрость «вороши¬

ловской военной школы».
К. Е. Ворошилов по праву несет огромную долю личной ответственно¬

сти за провалы в армии. Но, разумеется, не он один. Особая вина падает

на И. В. Сталина, который приблизил раболепствовавших перед ним

К. Е. Ворошилова, С. М. Буденного и вместе с тем уничтожил наиболее

подготовленные кадры армии. Своей некомпетентностью в военных делах

он способствовал принятию ошибочных решений, сковывал Генштаб,

связывал развитие советской военной мысли. Серьезно отразились на

состоянии армии, военном строительстве и подготовке Вооруженных Сил

ошибки, допущенные Генеральным штабом, заместителями наркома обо¬

роны, а также поспешно выдвинутыми на освободившиеся посты после

1937—1938 гг. многими командующими округами и армиями.
Во-вторых, при изучении Акта обращают на себя внимание его

тенденциозность, предвзятость. Выполняя личные указания И. В. Ста¬

лина, созданная им комиссия явно сгущала краски. Фиксировались

лишь недостатки, просчеты, упущения, в то же время старательно

обходился ущерб, нанесенный армии необоснованными репрессиями,

ничего не говорилось о положительном, хотя хорошего в армии, в том

числе и в работе Наркомата обороны, было немало. Несмотря ни на что,

Советские Вооруженные Силы даже в то время были современными, по

многим показателям не уступали армиям большинства капиталистиче¬

ских государств. В 1939—1940 гг. многое было сделано для развития

артиллерии, авиации, танковых войск. Уже в то время были приняты

меры для повышения огневой мощи и мобильности войск.
В выводах комиссии игнорировалось также и то, что в ходе боев

в Финляндии войска, командные кадры и штабы многому научились,

приобрели боевой опыт, многие уроки были учтены. С большим сомнени¬

ем можно принять выводы комиссии о состоянии мобилизационной

работы в армии, где традиционно у нас дело было поставлено неплохо.

Недостаточно объективно освещены также вопросы оперативного и стра¬

тегического планирования. В то же время комиссия не увидела ряда

слабых мест в техническом оснащении войск, системе боевой готовности

и особенно в системе оперативной подготовки кадров фронтового и армей¬

ского звена. Такая однобокость Акта не случайна. Комиссия детально

и всесторонне не обследовала состояние Красной Армии. Заслушивались

Из архивов партии
215
лишь доклады отдельных должностных лиц Наркомата обороны, некото¬

рые справки и документы, и на этом основании делались обобщающие

выводы.
И все же слабостей, недостатков, резко снижавших уровень боеготов¬

ности и боеспособности Советских Вооруженных Сил, их возможности,

было выявлено много. Большинство из них отражало объективную ре¬

альность. Советско-финляндская война показала, что Красная Армия

в своем развитии отстает от общих темпов прогресса военного дела.

Многие вопросы военного строительства решаются медленно и строятся

на устаревших положениях, преимущественно взятых из опыта гра¬

жданской войны. Стало совершенно очевидным, что для успешного отра¬

жения агрессии, ведения современной войны нужны коренная пере¬

стройка Вооруженных Сил, решительный отказ от устаревших взглядов

и быстрейшая реализация новых оперативных идей, родившихся еще

в 30-е гг. Выявилась необходимость приоритетного развития техниче¬

ских видов Вооруженных Сил и родов войск, прежде всего артиллерии,

авиации, инженерных войск, войск связи, пересмотр всей системы тыла

и технического обеспечения. Особенно остро встал вопрос о совершен¬

ствовании управления войсками на новой технической основе, пересмо¬

тре всей системы и методов боевой подготовки, преодолении упрощенче¬

ства, попустительства, необходимости учить войска именно тому, что надо

на войне.
Война заставила по-иному оценить также и всю систему партийно¬

политической работы в армии и на флоте, начать ее перестройку на новых

основах. Выявилось, что единоначалие является единственно приемле¬

мым методом управления в Вооруженных Силах.
Во всех этих вопросах Акт сыграл определенную положительную

роль. Он заставил критически посмотреть на действительное состояние

армии, нерешенные проблемы, положить конец получившим широкое

распространение настроениям самодовольства, необоснованной самоуве¬

ренности, вынудил руководящие военно-политические кадры посмотреть

на боеготовность и боеспособность подчиненных войск другими глазами.
Стало ясно, что для исправления положения нужны срочные неор¬

динарные меры, что в условиях нараставшей военной опасности медлить

дальше нельзя. Необходима коренная реорганизация Вооруженных

Сил, полная перестройка системы их боеготовности и подготовки.
Такая программа была разработана, однако до начала Великой Оте¬

чественной войны оставался всего один год и выполнить ее в полном

объеме не удалось. Это явилось одной из причин неудачного для нас

начала войны, тяжелых поражений, понесенных в первые ее годы.
М. Моисеев,
первый заместитель министра

обороны СССР, начальник Генераль¬

ного штаба Вооруженных Сил СССР,
генерал армии

216
Известия ЦК КПСС
1990 №1
УКАЗАТЕЛЬ ИМЕН
Берзин Я. К.	(Кюзис	Петерис)
(1889—1938) — в 1924—1935, 1937 гг. началь¬

ник Разведывательного управления РККА.
Буденный С. М. (1883—1973) —

в 1939—1940 гг. заместитель, а с августа

1940 г. первый заместитель наркома оборо¬

ны СССР.
Введенов А. Г. — начальник Центральной

лаборатории Кировского завода Наркомата

тяжелого машиностроения СССР.
Вознесенский Н. А. (1903—1950)— с де¬

кабря 1937 г. заместитель председателя,

с января 1938 г. председатель Госплана

СССР. Одновременно с 1939 г. заместитель

Председателя СНК СССР.
Ворошилов К. Е. (1881—1969)— в 1934—

1940 гг. нарком обороны СССР. С мая

1940 г. заместитель Председателя СНК

СССР и Председатель Комитета Обороны

при СНК СССР.
Гартман — в 1935 г. германский военный

атташе в СССР.
Геккер А. И. (1888—1938) — в 1935 г. на¬

чальник отдела внешних сношений Нарко¬

мата обороны СССР.
Дроздовский В. А. — инженер Кировско¬

го завода Наркомата тяжелого машино¬

строения СССР.
Жданов А. А. (1896—1948)— в 1934—

1944 гг. секретарь Ленинградских обкома

и горкома партии, одновременно секретарь

ЦК ВКП(б).
Запорожец А. И. (1899—1959)— в 1938—
1940	гг. военком Генштаба РККА, член Во¬

енного Совета Московского военного округа,

с сентября 1940 г. начальник Главного

управления политической пропаганды

РККА, одновременно с марта 1941 г. заме¬

ститель наркома обороны СССР.
Иден А. (1897—1977)— государственный

и политический деятель Великобритании.

В 1935—1938, 1940—1945 гг. министр ино¬

странных дел.
Каганович Л. М. (р. 1893)— с 1938 г. за¬

меститель Председателя СНК СССР,

в 1935—1937, 1938—1940 гг. нарком путей

сообщения СССР.
Канавина А. И. — техник Кировского за¬

вода Наркомата тяжелого машиностроения

СССР.
Кватер И. С. — инженер Кировского за¬

вода Наркомата тяжелого машиностроения

СССР.
Кузнецов Н. Г. (1902—1974)— с 1937 г.

первый заместитель командующего, затем

командующий Тихоокеанским флотом.

В 1939—1946 гг. нарком Военно-Морского

Флота СССР.
Кулик Г. И. (1890—1950)— с мая 1937 г.

начальник Артиллерийского управления

РККА, одновременно с января 1939 г. заме¬

ститель наркома обороны СССР.
Литвинов М. М.	(Валлах Макс)
(1876—1951)— в 1930—1939 гг. нарком ино¬

странных дел СССР.
Людендорф Э. фон (1865—1937)— воен¬

ный и политический деятель Германии,

один из авторов теории «тотальной войны».
Маленков Г. М. (1902—1988)— с 1939 г.

секретарь ЦК ВКП(б), начальник Управле¬

ния кадров ЦК ВКП(б).
Маннергейм К. Г. (1867—1951) — с 1931 г.

председатель Совета государственной оборо¬

ны Финляндии, одновременно с 1939 г. глав¬

нокомандующий финской армией.
Марголин Г. И. — инженер Кировского

завода Наркомата тяжелого машинострое¬

ния СССР.
Мерецков К. А. (1897—1968) — в 1939—
1940	гг. командующий Ленинградским воен¬

ным округом. С августа 1940 г. начальник

Генштаба, в январе—сентябре 1941 г. заме¬

ститель наркома обороны СССР.
Молотов В. М. (1890—1986)— в 1930—
1941	гг. Председатель СНК СССР, одновре¬

менно с 1939 г. нарком иностранных дел

СССР.
Мольтке (старший) X. К. Б. (1800—

1891)— прусский и германский военный

деятель, один из идеологов германского ми¬

литаризма.
Морен— в начале 30-х гг. военный ми¬

нистр Франции.
МузруковБ. Г. (1904—1979)— в 1929—
1939	гг. инженер, главный металлург Киров¬

ского завода Наркомата тяжелого машино¬

строения СССР.
Паасикиви Ю. К. (1870—1956) — в 1918 г.

и в 1944—1946 гг. премьер-министр,

в 1946—1956 гг. Президент Финляндской

Республики. В 1939 г. глава делегации на

переговорах с СССР, 12 марта 1940 г. под¬

писал советско-финляндский мирный до¬

говор.
Парусинов Ф. А. — с 1938 г. командую¬

щий Одесской группой войск,

в 1940—1941 гг. командующий 12, затем 25

армиями Дальневосточного фронта.
Петен А. Ф. (185 6—1951) — маршал

Франции. С 1934 г. военный министр,

с июня 1940 г. до апреля 1942 г. глава пра¬

вительства Франции.
Рудаков Н. А. — с мая 1939 г. начальник

Спецбюро при Наркомате тяжелого маши¬

ностроения СССР.
Саймон Дж. О. (1873—1954)— англий¬

ский государственный деятель. В 1931—

1935 гг. министр иностранных дел,

в 1935—1937 гг. министр внутренних дел,

в 1937—1940 гг. министр финансов.
СектХ. фон (1866—1936)— германский

военный и политический деятель, генерал-

полковник.

Из архивов партии
217
Тимошенко С. К. (1895—1970)— в 1939—

1940 гг. командующий Северо-Западным

фронтом, в мае 1940—июле 1941 гг. нарком

обороны СССР.
Тухачевский М. Н. (1893—1937)— с

1931 г. заместитель наркомвоенмора и

председателя Реввоенсовета СССР, началь¬

ник вооружения РККА, в 1936— 1937 гг.

первый заместитель наркома обороны СССР

и начальник Управления боевой подготов¬

кой РККА.
Шапошников Б. М. (1882—1945) —

в 1937—1943 гг. заместитель наркома оборо¬

ны СССР, одновременно с 1937 г. по август

1940 г. и в июле 1941 г. — мае 1942 г. началь¬

ник Генштаба.
Штерн Г. М. (1900—1941) — в январе

1937 г.— апреле 1938 г. главный военный со¬

ветник при республиканском правительстве
Испании. С мая 1938 г. начальник штаба

Дальневосточного фронта, руководил боевы¬

ми действиями войск в августе 1938 г. в рай¬

оне озера Хасан. Затем командовал 1-й от¬

дельной Краснознаменной армией на Даль¬

нем Востоке, 8-й армией на советско-фин¬

ляндском фронте.
Штыков Т. Ф. (1907—1964)— в 1938—
1940	гг. второй секретарь Ленинградского

обкома партии, в 1939—1940 гг. член Воен¬

ного совета 7-й армии.
Шуленбург Ф. В. фон (1875—1944) —

с октября 1934 г. по июнь 1941 г. посол

Германии в СССР.
ЩаденкоЕ. А. (1885—1951)— с ноября

1937 г. заместитель наркома обороны СССР,

начальник Управления по начальствующе¬

му составу РККА.
Публикацию подготовили работники Общего отдела ЦК КПСС

А. Артизов, Н. Ковалева, В. Кочетов, С. Мельчин, Ю. Мурин,

А. Степанов, Р. Усиков, И. Шевчук.

218
Известия ЦК КПСС
1990 №1
О ЧЕМ ПИСАЛИ «ИЗВЕСТИЯ ЦК РКП(б)» в 1920 г.
(№ 12, среда, 14 января)
Январский номер «Известий ЦК РКП(б)» за 1920 г. характерен тем,

что на его страницах впервые нет материалов, отражающих борьбу на

фронтах гражданской войны. Основное содержание этого номера соста¬

вляют публикации о тяжелом экономическом положении Советской

республики, задачах партийной работы в условиях кратковременной

мирной передышки. Ни объединенные силы белогвардейцев и интервен¬

тов, ни блокада, ни голод и массовые эпидемии не смогли победить власть

Советов. Обескровленное, с разрушенным народным хозяйством молодое

Советское государство во главе с партией коммунистов сосредоточивает

усилия на вопросах мирного хозяйственного строительства. Раскрытие

созидательных возможностей рабоче-крестьянской власти становится

одной из главных задач дня.
Публикации обозреваемых «Известий ЦК РКП(б)» свидетельствуют,

что переход страны и партии от войны к временному миру был трудным

и сложным. Руины вместо бывших фабрик, заводов, шахт, парализован¬

ные железные дороги, хроническая нехватка топлива, сырья — вот

реальная картина начала 1920 г. Циркулярные письма ЦК РКП(б) «На

транспорт!», «Всем местным организациям Р. К. П.», помещенные на

первой полосе, призывают партийные организации отдать все силы борь¬

бе с внутрихозяйственной разрухой, восстановлению транспорта, ликви¬

дации разрастающихся очагов тифа-сыпняка, названного Центральным

Комитетом партии грозной опасностью для республики.
Пути выхода из хозяйственного кризиса ЦК партии намечал с помо¬

щью совершенствования внутрипартийной, политико-воспитательной ра¬

боты с коммунистами, всеми трудящимися как в центре, так и в нацио¬

нальных районах. В подборку циркулярных писем ЦК РКП(б) также

входят письма губернским партийным комитетам о необходимости улуч¬

шения руководства отделами по работе среди женщин, использования

местными партийными организациями квалифицированных кадров

в культурно-воспитательной работе с представителями национальных

меньшинств. Напечатаны инструкции ЦК РКП(б) о работе делегаток-

работниц в отделах народного образования, их привлечении в партийные

отделы охраны труда, к деятельности по социальному обеспечению тру¬

дящихся.
Материалы обозреваемого номера «Известий ЦК РКП(б)» рассказыва¬

ют о роспуске партии интернационалистов и слиянии ее с партией боль¬

шевиков, районном совещании еврейских коммунистических секций

РКП(б) в г. Витебске. Опубликован состав делегатов VIII Всероссийской

партийной конференции, Устав партии, принятый на ней. Впоследствии

они были изданы в книге: Восьмая конференция РКП(б). Протоколы. М.,

Госполитиздат, 1961.
Из циркулярного письма ЦК РКП(б) «НА ТРАНСПОРТ!»
«Местным партийным организациям
Хозяйственное положение страны является исключительно тяж¬

ким. Рабочие массы промышленных центров не освобождаются ни на

день от мук голода и холода. Крестьянство тяжко страдает от отсутствия

необходимых продуктов промышленности. Исключительные победы

Из архивов партии
219
Красной армии обнаружат свое огромное экономическое значение лишь

при том условии, если мы поднимем в кратчайший срок хозяйственный

аппарат страны.
В настоящий момент главным затруднением для всех хозяйствен¬

ник и культурных начинаний является беспримерно тяжелое состоя¬

ние железнодорожного транспорта. Война могла бы быть закончена рань¬

ше, если бы железные дороги были способны совершать все необходимые

воинские перевозки. Наше продовольственное положение было бы уже

сейчас несравненно более благоприятным, если бы те предметы продо¬

вольствия, какие заготовляются в производящих губерниях и нахо¬

дятся на ссыпных пунктах и складах, могли бы быть без затруднений

сосредоточены в центрах потребления.
Наконец, наша обрабатывающая промышленность могла бы сделать

крупнейший шаг вперед, если бы состояние транспортных средств давало

ей возможность произвести необходимое сосредоточение топлива и сырых

материалов в соответствующих промышленных районах...
Таким образом, все отрасли нашей хозяйственной и культурной жиз¬

ни упираются в настоящее время в транспорт...
В области транспорта... имеются крупнейшие объективные затрудне¬

ния, которые в настоящий момент еще не могут быть преодолены:

вопрос о том, когда мы сможем получить из-за границы паровозы и дру¬

гой необходимый нам железнодорожный материал, теснейшим образом

связан с международным положением...
Ключ к разрешению этих задач находится в руках лучших, наиболее

преданных, самоотверженных работников-коммунистов. Их необходимо

снять с других постов, с других областей советской работы и сосредото¬

чить в достаточном числе в рамках железнодорожного ведомства, работе

которого они должны придать сейчас чрезвычайное напряжение...
Как в свое время, когда войска контрреволюции угрожали смертель¬

ной опасностью Советской республике, Центральный Комитет в первую

очередь обращался к партии с целью широкой военной мобилизации,—

этот путь всегда давал прекрасные результаты,— так и в настоящий

момент Центральный Комитет открывает мобилизацию лучших партий¬

ных работников для дела железнодорожного транспорта...
В первую очередь должны быть всеми местными партийными органи¬

зациями, всеми политотделами тыловых и полевых военных учреждений

и частей взяты на учет все те работники, которые в прошлом имели то

или другое отношение к работе по железнодорожному или водному тран¬

спорту или к паровозостроительным заводам. Такие работники должны

быть в кратчайший срок сняты со своих нынешних постов для передачи

их в распоряжение Народного Комиссариата Путей Сообщения. Все

перечисленные выше организации должны сейчас же подыскать им

необходимых заместителей.
Не меньшее значение для дела могут иметь товарищи, которые обна¬

ружили свои организаторские способности в той или другой области

хозяйственной, военной или культурной работы. Тяжкое состояние

транспорта объясняется не только изношенностью материальной части

или продовольственными и топливными затруднениями, но и неналажен-

ностью труда железнодорожных работников на месте. Сюда нужен при¬

ток большого количества инициативных, настойчивых организаторов...

для того, чтобы на всей сети железных дорог установить безупречную

дисциплину, строгую исполнительность и безоговорочную ответствен¬

ность.
Необходимо всемерно подкрепить испытанными работниками профес¬

сиональный союз железнодорожных рабочих, который должен явиться

неоценимым помощником Советской власти в деле реорганизации и упо¬

рядочения транспорта на началах строжайшей дисциплины.
Местные организации, и особенно реввоенсоветы и политотделы

220
Известия ЦК КПСС
1990 №1
фронтов и армий, должны самым внимательным образом пересмотреть

личный состав своих учреждений для того, чтобы извлечь из их среды

всех работников, которые в том или другом отношении отвечают указан¬

ным выше условиям...
Центральный Комитет Р.К.П.
(б-ков)».
Из циркулярного письма «ВСЕМ МЕСТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ Р.К.П.»
«Товарищи! Эпидемия сыпного тифа нависла грозной опасностью над

республикой, угрожая дезорганизовать защиту завоеваний Октябрьской

революции и внести серьезное расстройство в нашу внутреннюю жизнь.

Требуется напряжение всех сил страны, чтобы отразить опасность на

этом противоэпидемическом фронте.
Наркомздравом принимаются меры для привлечения широких сло¬

ев трудящегося населения к участию в борьбе с эпидемией; привлекают¬

ся профессиональные союзы, красноармейские и крестьянские органи¬

зации, организации работниц, союзы коммунистической молодежи.
Особенно важным нужно считать участие пролетариата в лице его

наиболее мощной и наиболее дисциплинированной организации нашей

партии.
Не раз партийная мобилизация спасала республику в самые тяже¬

лые моменты ее жизни: вспомним военную опасность, продовольствен¬

ный, топливный, транспортный кризис.
Не менее существенных результатов нужно ждать от участия партий¬

ных организаций в деле борьбы с эпидемией. Правда, партийные ряды

поредели благодаря многократным партийным мобилизациям. Тем с боль¬

шей энергией должны быть использованы те новые силы, которые влились

в нашу партию в результате недавно проведенной партийной недели...
Те из них, кто обладает административным и организационным опы¬

том и способностями, особенно же лица со специальным медицинским

образованием, должны быть назначены на ответственные посты в здрав¬

отделах.
Рядовые члены партии, в порядке партийной дисциплины, должны

обязательно участвовать в рабочих комиссиях по борьбе за чистоту,

в санитарных ячейках при фабриках и заводах, в деревнях, должны

принимать участие во всех организациях, преследующих цели санитарного

просвещения, и т. д. Жизнь сама покажет, в чем еще может выразиться

работа членов партии в этом деле — в организации субботников..., проведе¬

нии недели чистоты, устройства дня раненого красноармейца и т. д.
Мы призываем партийных товарищей, и в первую очередь новых

членов партии, уделить должное внимание борьбе с этим новым врагом —

сыпняком...
Центральный Комитет Р.К.П. (большевиков).
3-го января 1920 г.».
Из циркулярного письма «ВСЕМ ГУБКОМАМ Р.К.П.»
«Состоявшийся на днях Всероссийский съезд Р.С.Р.П.И. постановил

ликвидировать самостоятельное существование партии интернационали¬

стов и слиться с нашей партией.
Приветствуя это постановление, Центральный Комитет предлагает

всем местным организациям Российской Коммунистической партии не¬

медленно принять в свой состав членов местных организаций партии

интернационалистов и приложить все старания к тому, чтобы в дружной

организованной работе возможно скорее изжить ту отчужденность, а ино-

Из архивов партии
221
Очередь за продуктами. Москва, 1919 г
Отправка продотрядов в деревню.

Москва, 1919 г.
Нумерация продкарточек

в экспедиции Петрокоммуны.
Петроград, 1919 г.
Фото Я. Штейнберга.
Из фондов Центрального музея Рево¬

люции СССР.
Г. Ши
I
ФОТОГРАФИИ ИЗ АРХИВА

222
Известия ЦК КПСС
1990 №1
гда и некоторую враждебность, которые постепенно сложились в резуль¬

тате отдельного организационного существования.
Принятие членов бывшей партии интернационалистов в состав ме¬

стных организаций Р.К.П. должно производиться автоматическим путем

простого обмена прежних членских билетов на членские книжки нашей

партии.
Учитывая то обстоятельство, что входившие в состав партии интер¬

националистов рабочие в своей борьбе в течение последнего, тяжелого

для пролетариата и крестьянства России года шли рядом рука об руку

с рабочими-коммунистами, и что принадлежность их не к нашей партии

вызывалась иногда причинами местного характера, Центральный Коми¬

тет находит возможным, как общее правило, засчитывать вновь посту¬

пающим в нашу партию бывшим интернационалистам их прежний пар¬

тийный стаж и считать их членами Российской Коммунистической пар¬

тии с того времени, когда они вступили в партию интернационалистов.
По отношению же к единичным членам, когда это будет диктоваться

необходимостью, допускаются изъятия из указанного выше общего

правила о зачете, и они, по постановлению местных комитетов нашей

партии, могут считаться членами партии лишь с 20 сего декабря...
Для того, чтобы вновь вступающие в ряды нашей партии товарищи

были уверены в том, что при назначении их на ту или другую партийную или

советскую работу будут полностью приняты в расчет все их индивидуаль¬

ные качества, способности и специальные знания..., Центральный Комитет

считает целесообразным в тех городах, где у партии интернационалистов

в их организациях были сколько-нибудь значительные рабочие кадры,

включить в состав местного комитета до ближайшей партийной конфе¬

ренции одного из бывших интернационалистов с совещательным голосом.
Исполнительное бюро, выбранное съездом интернационалистов для

проведения слияния с нашей партией, считает, что представительство

было бы целесообразно провести в Омске, Твери, Велиже, Самаре, Сим¬

бирске, Москве, Гомеле, Вологде, Харькове, Полтаве и Киеве...
Ликвидация местных организаций интернационалистов должна быть

произведена немедленно... Отдельные члены партии интернационалистов

должны представить для обмена свои членские билеты не позднее 1 фев¬

раля 1920 г., а в тех местностях, где настоящее письмо станет известным

позднее 1 февраля, в течение двух недель со дня его получения.
Члены партии интернационалистов, пропустившие указанные сроки,

лишаются права на автоматический прием в Р.К.П.,— им не засчитывает¬

ся прежний стаж, одним словом, они принимаются на общих основани¬

ях, указанных в уставе Р.К.П.
Весь инвентарь и денежные средства комитетов партии интернациона¬

листов должны быть сданы комитетам нашей партии.
Для ускорения включения в состав нашей партии всех членов

Р.С.Р.П.И. и для скорейшей ассимиляции их в наших рядах, Централь¬

ный Комитет предлагает всем местным организациям при распределении

в дальнейшем партийных сил между различными отраслями советской

или партийной работы руководствоваться, главным образом, индивиду¬

альными данными каждого товарища, не создавая для бывших членов

партии интернационалистов никаких ограничений.
Центральный Комитет Р.К.П. (большевиков).
30	декабря 1919 г.».
Из циркулярного письма ЦК РКП(б) «ВСЕМ ГУБКОМАМ»
«В Центральный Комитет поступают заявления о том, что местные

партийные организации снимают с чисто национальной работы и перево¬

Из архивов партии
223
дят на другие виды партийной и советской работы товарищей, команди¬

рованных Нар. Ком. Нацем, или национальными отделами при Централь¬

ном Комитете для обслуживания партийных и культурных нужд еврей¬

ских, татарских и других рабочих и крестьян.
Такого рода использование товарищей Центральный Комитет считает

неправильным...
Конечно, могут быть случаи, когда местные условия диктуют перевод

на другую, не специально национальную, а общую работу. Но в таких

случаях, особенно если сам переводимый, или товарищи из национально¬

го меньшинства, которых он до того времени обслуживал, протестуют

против его перевода, необходимо предварительно снестись с соответ¬

ствующим национальным отделом при Центральном Комитете...
Если же по какому-либо конкретному случаю между местным коми¬

тетом и Национальным Отделом при Центральном Комитете не будет

достигнуто соглашение, у местной организации всегда остается право

апеллировать в Организационное Бюро Центр. Комитета.
Центр. Ком. Р.К.П.(болыневиков)».
Циркулярное письмо «ВСЕМ ГУБЕРНСКИМ И УЕЗДНЫМ КОМИТЕТАМ
Р.К.П.»
Уважаемые товарищи!
«Ц.К. Р.К.П. вторично подтверждает, что сметы на расходы по отделу

работы в деревне при уездных комитетах Р. К. П. следует направлять

в губернские комитеты Р.К.П., которые, включив сметы всех уездных

организаций своей губернии в общую смету по партийной работе в губер¬

нии, посылают ее в Ц.К. По сметам же уездных организаций Ц.К. сумм не

отпускается.
С коммунистическим приветом
за секретаря Ц. К. Елена Стасова.
За заведующего отделом работы в деревне (подпись).
6-го декабря».
О составе делегатов Всероссийской партийной конференции

РКП(б), состоявшейся 2—4 декабря 1919 г.
«На конференции с решающим голосом присутствовало 45 делегатов;

анкеты имеются о 32-х.
По возрасту делегаты распределяются так: от 18—23 лет— 5 чел., от

24—30 лет— 14 чел., от 31—40 лет— 12 чел., от 41 и более— 1 чел.
По профессиям: рабочих металлистов— 4 чел., рабочих прочих —

7 чел.
Интеллигентных профессий: а) врачей— 1 чел., учителей— 5 чел.,

журналистов— 4 чел.; б) мелких канцелярских служ.— 4 чел.; в) уча¬

щихся в высш. уч. завед.— 6 чел.; г) не указано— 1 чел.
По образованию: с высшим — 8 чел., студентов и со средним — 9 чел.,

с низшим— 8 чел., с домашним— 7 чел.
По времени вступления в партию: до 1905 года — 7 чел., 1905—1907 —
5	чел., 1908—1913 — 4 чел., 1914—1917— 7 чел., март— сентябрь
1917	г.— 6 чел., май— октябрь 1918 г.— 1 чел., ноябрь— декабрь
1918	г.— 1 чел., 1919 г.— 1 чел.
По принадлежности к другим партиям до вступления в Р.К.П. (боль¬

шевиков): Р.С.-Д.Р.П.(менып.)— 3 чел., Р.С.-Д.Р.П.(интернац.)— 2 чел.
Все делегаты— члены губернских комитетов... Занимающихся

исключительно партийной работой — 9 человек. Остальные работают

в исполкомах...».
Обзор подготовил Н. Марченко.

224
Известия ЦК КПСС
1990 №1
SUMMARY
The January issue of Izvestia TsK KPSS (CC

CPSU News) opens with a survey of the Central

Committee’s work in December 1989. The

journal acquaints readers with the decisions of

the Central Committee Politbureau on the main

results of the All-Union Students Forum, and on

heightening the responsibility of the

Communists in leading positions for the nation’s

food supplies. Reports are given concerning

fulfilment of a number of earlier CC CPSU

decisions.
The issue contains an account of a sitting

held by the CC CPSU Commission on Social

and Economic Policy, information about the

work done by the CC CPSU Party Control

Committee in December 1989, and the

discussion at the Bureau of the CPSU Central

Auditing Commission concerning the work of

the Inquiry and Reception Office of the CPSU

Central Committee’s General Department.
The latest session of the CC CPSU

Politbureau Commission looked into the so-

called Case of the Leningrad Zinoviev

Counter-Revolutionary Group of Safarov,

Zalutsky and Others (in the 1930s).
The section “At the Approaches to the 28th

Congress of the CPSU” presents suggestions

for the new Party Rules, reports on discussions

in the Sverdlovsk Regional Party Organisation

and the Academy of Social Sciences of the

CC CPSU.
The issue contains material on the election

platforms of a number of local Party

committees, subscribed 1990 circulation

figures for some central newspapers and

magazines, reports on the election and

endorsement of Party functionaries,

a chronicle of the Party’s international

contacts, brief biographies of leaders of

communist, workers, and revolutionary-

democratic parties, rare photographs, and

replies to readers’ questions.
The “CC CPSU Mailbox” section offers

a survey of letters received by the journal in

1989, and carries the text of letters to the

CC CPSU by the well-known writer

Konstantin Simonov.
The “Archives” section contains minutes of

sittings of the Programme Commission of the

8th Congress of the RCP(B), and documents

relating to Lenin’s “Letter to the Congress” In

this issue the journal has launched a new

feature, “From the History of the Great

Patriotic War”, presenting documents dating

to 1935-1940: the text of M. N. Tukhachevsky’s

article, “Hitler’s War Plans”, with corrections

made in the manuscript by Joseph Stalin,

a number of decisions of the Party’s

Politbureau, and material of the USSR

Defence Commissariat. The section closes with

a review of the first 1920 issue of Izvestia TsK

VKP(B)
Известия Центрального Комитета

Коммунистической партии Советского Союза

(Известия ЦК КПСС)
Информационно-издательская группа

Общего отдела ЦК КПСС.
Адрес: 103132, ГСП, Москва,
Старая площадь, 4, ЦК КПСС.
Тел. 206-43-89.
Издательство ЦК КПСС «Правда».
125865, ГСП, Москва, А-137,

улица «Правды», 24.
Справки по вопросам подписки, печатания

и доставки журнала — по телефону 257-43-41,

по качеству полиграфического исполнения —

по телефону 257-41-03.
Сдано в набор 21.12.89—9.01.90.

Подписано к печати 10.01.90.
А 10201. Формат 70x108Vig.
Бумага офсетная.
Гарнитура «Эксцельсиор».

Офсетная печать. Уел. печ. л. 19,60.

Уел. кр.-отт. 19,95. Уч.-изд. л. 19,10.

Тираж номера 715 000 экз.,

в т. ч. в мягкой обложке 520 000 экз.

Заказ 1700.
Цена в мягкой обложке 1 руб.
Художественный редактор

В. И. Шедько.
Технический редактор

В. В. Семенычев.
Ордена Ленина и ордена Октябрьской Революции типография имени В. И. Ленина

издательства ЦК КПСС «Правда». 125865, ГСП, Москва, А-137,

улица «Правды», 24.