СССР	Пролетарии всех стран, соединяйтесь!
гг.—-Л1—^жыэтпэсявмавспаапкяапнппнааямавнннтнмвавмв
ШТАБ РККА
УПРАВЛЕНИЕ по ИССЛЕДОВАНИЮ и ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ОПЫТА ВОЙН
с.. О Л и к о в
ДЕЗЕРТИРСТВО
В КРАСНОЙ АРМИИ
И БОРЬБА С НИМ
ИЗДАНИЕ
ВОЕННОЙ ТИПОГРАФИИ УПРАВЛЕНЦА
ДЕЛАМИ НАРКОМВОЕНМОР н РВС СССР
1926
Замеченные крупные опечатки.
На стр. 26, строка 9 сверху,
напечатано: 3 июля,
след читать: 3 июня.
••••• ......-
ВОЕН H Л Я
ТИПОГРАФИЯ
УИРЛИЛ. ДЕЛАМИ
HAPKOMROEHM 'Р
И Р В С СССР
Пл. УрИПК., 10.
Ленинградский
Рублиi .X? 1931В.
ТнражЗ.СОО-S л.
Заказ № С4».
ПРЕДИСЛОВИЕ.
Работа тов. Оликова, представляя собою первую по-
пытку освещения проблемы борьбы с массовым дезертир-
ством в пашей гражданской и вообще классовой войне, дает,
в этом отношении, очень много чрезвычайно интересного
и поучительного материала.
Несмотря на ее неполноту, вызывает прежде всего боль-
шой интерес фактическая канва всех мероприятий Совет-
ской власти по борьбе с дезертирством, до этого оставав-
шаяся неизвестной; равным образом очень интересны первые
документальные цифры дезертирства, о величине которых
имелось преувеличенное представление. Но центр тяжести
в работе, се наибольший интерес заключается в тех методо-
логических указаниях и выводах, которые дает автор на
основании проработанного им фактического материала и соб-
ственного опыта.
Практикой борьбы с дезертирством было установлено,
что „одни репрессивные меры, если они не сопровождались
агитацией и пропагандой, никогда не вызывали массовой до-
бровольной явки дезертиров. Если дезертиры и являлись, то,
по их собственному выражению,-—из-под палки“. А это обу-
словливало. конечно, и совершенно новые приемы борьбы.
Борьба с дезертирством велась не путем жестких админи-
стративных циркуляров принудительного характера, к кото-
рым так привыкло население царской России в эпоху импе-
риалистической войны, а путем кампаний, подразделявшихся
на четыре момента: „подготовительный (печатная и устная
агитация); карательно-агитационный (с целью вызвать добро-
вольную явку); реализация добровольной явки, и закрепле-
ние этой явки агитацией, пропагандой и предупредительными
мерами“.
Очень важно отметить особенный подход революционной
власти к населению—„в смысле заинтересованности и исполь-
зования самого населения в борьбе с дезертирством, в целях
избежания новых мобилизаций*. Эта политика проводилась
рука об руку с „колоссальной работой представителей партии
по выявлению нуждающихся семей красноармейцев и по ока-
1*	3
заппю им немедленной материальной и хо:яш тиенпой по-
мощи14.
Директивы центральной комиссии но оорьбс с дезертир-
ством говорили: „параллельно с репрессивны-;i! мерами про-
тив нарушителей революционного долга власть должна дать
осязательные доказательства своих забот о семьях красно-
армейцев; развитие и углубление п оптической сознательности
и общего культурного уровня рабочс-крсс; ьяпских масс
должно в то же время повлиять на сокращение дезертирства".
Однако, одной агитацией и пропагандой ограничиться
было нельзя. Какие же виды и формы репрессий производили
наибольшее впечатление, достигали максимальных результа-
тов?— Тон. Оли ко в очень подробно разбирает их и, по
практике работы комиссий, сводит к следующим пунктам:
„во-первых, если применяемые репрессии действуют на
сознание; во-вторых, если наказание, падающее на долю
самого дезертира, нс исключает необходимости итги на фронт;
в третьих, если наказание задевает интересы семьи де-
зертира, а также его классовое чувство; в четвертых,
если дезертиру и его укрывателям грозит публичный суд
и немедленная кара; в пятых, если виновные и их близкие
подвергаются привлечению к общественным работам на гла-
зах у населения своей деревни; в шестых, если
население осознало и оценило свои гражданские нрава и ри-
скует их потерять, а также если оно экономически не заинте-
ресовано вступить в длительный и серьезный конфликт
с властью".
И, наконец, здесь чрезвычайно интересно отметить, что
„карательная политика Советской власти, принцип индивиду-
альной виновности и ответственности как-то вуалировала,
ставила на второй план"... „Были суды нс столько над лич-
ностями дезертиров, сколько над контр-революционными
настроениями и над причинами, вызвавшими дезертирство,
а также над темнотой и слабостью воли дезертиров". Таким
образом и в эту область, освященную традициями жестокости
и варварства веков, пролетарская власть сумела внести со-
вершенно новые черты подлинной гуманности.
В заключение следует еще раз подчеркнуть, что работа
тов. Оликова являет собою наглядную и убедительную
иллюстрацию того, какой богатый опыт дает нам история
гражданской войны и как мало еще мы его знаем.
Редакция,
4
ОТ АВТОРА.
11рсдлагаемая вниманию читателя работа нс обладает до-
статочным ко iii’iecTBOM фактического материала. Это обсто-
ятельство зависело от того, что мне не удалось разыскать
архив Центральной Комиссии по борьбе с дезертирством
( Ценкомдезертир). По веем признакам—архив был уничтожен
после передачи дела борьбы с дезертирством в органы Нар-
ком труда.
Имеющиеся в архиве Красной армии разрозненные мате-
риалы по борьбе с дезертирством не имели для моей работы
никакой ценности. Все, что я нашел подходящего,—это со-
хранившиеся в архиве РВСР сводные цифровые данные, ко-
торые представлялись центральной комиссией го борьбе
с дезертирством комиссару штаба РККА, и краткие доклады
правительству. К наиболее ценным материалам, которые мне
удалось разыскать там же, кроме указанных выше, можно
отнести агентурные сведения из области борьбы с дезертир-
ством. Кроме того, мне пришел на помощь тов. Галактионов,
любезно предложив сохранившиеся у него кое-какие доку-
менты комиссий по борьбе с дезертирством Западного и При-
волжского округов. К наиболее заслуживающим внимания
из этих документов можно отнести доклады чрезвычайной
тройки, оперировавшей осенью 1919 года в Западном округе.
По всей вероятности в провинции где-нибудь имеются
материалы бывших окружных комиссий по борьбе с дезер-
тирством и Украинской ЦКД, но ни установить их место-
нахождение, ни тем более использовать их возможности
не представилось.
Несмотря, однако, на скудость материалов, я стремился
в своем исследовании так расположить имеющийся фактиче-
ский и цифровой материал, чтобы все принципиальные во-
просы были по возможности обоснованы фактическими
цифровыми данными, а не выдвигались на основании чисто
субъективных взглядов и теоретических умозаключений.
Все приведенные мною факты деятельности комиссий
и их отрядов имеются в указанных выше материалах, за
исключением восстановленных мною по памяти двух-трех
а
моментов, относящихся к работе Орловской окружной комис-
сии и Украинской ЦКД, где я работал лично.
Смею надеяться, что бывшие работники комиссий по
борьбе с дезертирством, ввиду важности вопроса, отнесутся
к моей работе строго критически и выскажутся по чем или
иным моментам, которые я или недостаточно осветил, или не
затронул, или допустил ту или иную ошибку, то или иное
неверное толкование. Всякое указание или дополнение будет
принято с благодарностью.
Приношу искреннюю благодарность гоз. Галактионову за
его товарищескую любезность по части предоставления мне
материалов и за ценные советы, основанные на его личном
опыте в деле борьбы с дезертирством.
В равной степени должен выразить признательность
тов. Страздос за его посильное участие в подборе матери-
алов и техническом содействии в работе.
С. О. nt ко в.
б
Начало органи-
зации К. а. и
роль красной
гвардии.
стояло создать
В ВЕДЕНИЕ.
Организация Красной армии.
Промежуток времени с момента оконча-
тельного развала царской армии до того мо-
мента. когда была создана Красная армия
был самым опасным для революции. Пред-
Красную армию из элементов разложившейся
царской армии, при наличии невероятной разрухи в хозяй-
стве страны и крайнего утомления войной всего населения.
Нужно было не только убедить засевшего по деревням
многомиллионного дезертира старой армии, не осознавшего
еще своей роли в революции, стать в ряды Красной армии,
и защищать революцию,—но и победить в нем его отвра-
щение к войне и заставить его пойти на вдесятеро большие
лишения и тяготы, чем в империалистическую войну.
Тов. Ленин, в своем докладе о Брестском мире 7 марта
1918 г., так формулировал трудности, которые стояли перед
партией и рабочим классом в отношении организации как
власти и управления, так и Красной армии:
„Туг сразу было ясно, кто желал бы вдумчиво отнестись
к задачам нашей революции, что только тяжелым долгим
путем самодисциплины можно побороть то разложение, кото-
рое война внесла в капиталистическое общество, только чрез-
вычайно тяжелым, долгим, упорным путем можем мы преодо-
леть это разложение и те элементы этого разложения, кото-
рые смотрели на революцию, как на способ отделаться от
старых пут, сорвав с нее что можно.
„Эти элементы должны были неизбежно возникнуть в боль-
шом числе в мелко-крестьянской стране в момент невероят-
ной разрухи, и с ними предстоит борьба во сто раз более
трудная, никакой эффектной позиции не обещающая-.1
В этот ответственный период развертывания главных сил
революции красная гвардия сыграла роль передового отряда
Красной армии, роль сильного охранения на передовых по-
зициях революции. И красная гвардия—пока еще единствен-
‘ Ленин. Том XV. стр. 126.
7
пая в истории вооруженная сила, которая и • знала дезер.
тирства. Это были настоящие самоог-сржеппые партизаны
революции, отдавшие си своп силы в наиболее о: ictctimjh-
ный момент.
Но работа по организации армии за: яг. пал.-; ь. Положе-
ние усугублялось* еще тем, что от крестьянского населения,
наряду с сыновьями, власть вынужд- на была требовать
исполнения продовольственной и трудовой повинности; нужно
было также учесть национальный вопрос, соотношение клас-
совых сил во всей стране и. главным образом, в деревне.
Малейшие ошибки или уклоны неокрепшей еще на местах
власти вызывали страшное недовольство населения. Это не-
довольство передавалось армии и вызывало массовое дезер-
тирство. Недовольством населения пользовались контр-репо-
люционные элементы и, при содействии кулацкой части этого
населения, поднимали восстания и организовывали банды.
Колоссальнейшую роль в отношении успешности борьбы
с дезертирством сыграло то обстоятельство, что Красная ар-
мия строилась по классовому принципу. „Из армии мы...
исключили эксплоататорские, паразитические, буржуазные,
кулацкие элементы*4. (Троцкий. „Как вооружалась революция*4).
Красная армия была выразителем воли трудящегося народа.
Красная армия, находясь под непосредственным руковод-
ством рабочего класса, была единой, однородной, чем отли-
чалась от армии великой французской революции даже во
времена якобинского конвента. Не нужно было изыскивать
способов и путей примирения различных слоев и течений
в армии и в тылу, наоборот, все было направлено к углубле-
нию, обострению классовой борьбы в городе и деревне.
Армия в принципе была освобождена от чуждых револю-
ции элементов. Но это не значило еще, что в Красную
армию не попадали чуждые элементы, что вся масса крестьян-
ства осознала свое положение, свои обязанности по отноше-
нию к революции. Нужно было убедить, разъяснить... но на
это нужно было время и силы, которых не всегда хватало.
Кроме того, нужно было организовать снабжение, подго-
товку мобилизации, пропаганду, обучение и пр. Трудно было
рассчитывать на безошибочность и четкость работы молодого
мобилизационного аппарата. Ошибки были и требовали до-
полнительных усилий для их исправления.
Достаточно привести пример частичных мобилизаций
в Одесской области в 1918 году. „Румчерод" (Исполнитель-
ный комитет советов Румынского фронта, Черноморского
флота и Одесской области) давал направо и налево мандаты
на формирование частей. Об этих формированиях тов. Л. Дегтя-
рев пишет: „Толку от таких добровольческих формирований
было мало. В лучшем случае такие части оставались ней-
тральными, в худшем — превращались в шайки бандитов,
8
пользовавшихся советским мандатом для грабежей, конфиска-
ций и контрибуцийи. 1
Такие ошибки спутывали все карты. Население плохо
разбиралось, кто прав, кто виноват, тем более, что бандиты
прикрывались „идейными* флагами. Не меньшей ошибкой
можно считать и основную .мобилизацию в той же Одесской
области. Эта „основная мобилизация накануне падения
Од .сем дала урок,какие надо производить мобилизацию: без
но.цпической, во-первых, без самой тщательной организа-
цией н.ш подготовки, во-вторых14. (Л. Дегтярев).
Этих двух штрихов будет вполне достаточно для характе-
рис.пки влияния наших ошибок на ход работы по организа-
ции армии, при чем следует иметь в виду, что таких ошибок
было очень .много.
Ясно, что эти ошибки больше всего влияли на увеличе-
ние дезертирства в свеже сформированных частях Красной
армии.
Для ликвидации различных ошибок и для проведения мо-
билизаций на места командировались партией десятки тысяч
рабочих и членов партии, которые, смотря по обстоятель-
ствам, действовали или в одиночку, или группами,а там, где
являлась необходимость,—и вооруженными отрядами. Коман-
дированные товарищи разъезжали по селам и деревням, про-
пагандируя идеи Советской власти и вербуя массы в Красную
армию.
Работу агитаторов в значительной сте-
ревни, пропа- пени облегчало то обстоятельство, что „де-
гапда идей Сов. ровня перестала быть единой. В той деревне,
власти и контр- которая, как один человек, боролась против
помещиков, возникли два лагеря—лагерь тру-
дящегося беднейшего крестьянства, которое
вместе с рабочими твердо продолжало итти к осуществлению
социализма и переходило от борьбы против помещика
к борьбе против капитала, против власти денег, против ку-
лацкого использования великого земельного преобразования,
и лагерь зажиточных крестьян".2
Советской власти предстояла задача, не только орга-
низовать для пополнения и укрепления армии бедноту, но
и заставить кулацкую часть деревни выполнять работу в тылу,
обрабатывать землю красноармейцев и отдавать свои из-
лишки для армии. Все лучшие силы молодой власти рабочих
и крестьян были втянуты в работу по проведению мобили-
заций, на борьбу с дезертирством и кулацким влиянием.
Тов. Троцкий так писал об этих первых усилиях Советской
власти по борьбе с дезертирством и по организации сил де-
революционная
пропаганда.
1 Л. Дегтярев. «Наши первые формирования-.
9 Левин. Том XV, стр. 590.
9
ровни: „После первых колебаний мобилизация развертывается
широко. Ее дополняет широкая борьба с дезертирством
и теми социальными группами, которые питают и вдохно-
вляют дезертирство: с кулачеством, отчасти с духовенством,
с остатками старой бюрократии... ведется напряженная аги-
тация устным и печатным словом—коммунистические группы j
переезжают из села в село". (Троцкий).
Первые мобилизации дали в Красную армию, главным
образом, тех. которые уже успели попять свою классовую
принадлежность, а с ней и свою классовую обязанность за-
щищать завоевания революции. В большинстве это были ра-
бочие и беднота деревни. Но оставался еще громадный не-
тронутый слой середняка-крестьянина, который еще коле-
бался, еще боялся оставить свое, нс менее шатающееся хо-
зяйство, и итти в армию. Среди этого слоя не редко находила
сочувствие и контр-революциониая пропаганда, пугавшая
„коммунией* и прочими большевистскими ужасами.
Для взрыхления средне - крестьянского ,
Необходимость слоя одних агитаторов, посылаемых из горо- |
специальной ор- дов> было недостаточно, и они не всегда
борьб??" дезер- Умели подойти к крестьянству, понять его.
тлретв’ом. Являлась необходимость создать постоянную
организацию не только из рабочих, но
и местных сил для агитации, контроля и проведения методов
принуждения; нужно было создать такую организацию, кото-
рая, с одной стороны, должна была суметь доказать бедняку
и середняку необходимость итти на фронт, а с другой сто-
роны следила бы за использованием кулацкого элемента
в трудовых целях, наблюдала бы за оказанием своевременной
помощи семьям красноармейцев.—вообще, служила бы рево-
люционным оружием в руках Советской власти, для безбо-
лезненного проведения се распоряжений в отношении свое-
временного пополнения Красной армии, для проведения все-
сторонней предупредительной и карательной политики
в области борьбы с дезертирством, с укрывательством, по-
собничеством и пр. Создание такой организации было тем
более необходимо, что аппарат Советской власти на местах,
перегруженный текущей работой по строительству, не мог
уделять достаточно внимания отдельным, хотя бы и первой
важности, вопросам.
Такая постоянная организация была необходима еще
и потому, что с затяжкой гражданской войны-—не только ко-
леблющиеся политически середняки, но и утомившаяся вой-
ной беднота стала покидать фронт под разными „благовид-
ными предлогами*1: недостаток снабжения, недостаток рабочих
рук в семье и пр. В рядах колеблющейся массы и утомив-
шейся бедноты стал увеличиваться слой, не враждебно на-
строенный против власти, и даже сочувствующий ей, но
J0
старавшийся остаться в стороне, сваливая тяжесть граждан-
ской войны на других.
Для борьбы со всеми этими „настроениями“ нужна была
специальная организация. Нужно было, по примеру якобин-
ских клубов, по со специальным заданием, создать твердую
революционную организацию в центре и на местах и дать
ей широкие полномочия; привлечь в эту организацию лучшие
силы из самой гущи населения деревни, лабы, опираясь на
весь авторитет власти, она могла успешно бороться с дезер-
тир ством и его разлагающим влиянием в армии.
Такая организация была создана под названием: „Вре-
менной комиссии по борьбе с дезертирством"—сокращенно:
„лом дезертир*4. Задачу свою комиссия выполнила
успешно только потому, что, следуя указаниям партии, сразу
же ухватилась за основные (социально-экономические) корни
дезертирства и принялась выкорчевывать их с революцион-
ной настойчивостью и энергией.
Отличие дезер- Вместе с небывалой еще в истории эко-
тирства в Крас- комической разрухой, царский режим оставил
пой армии от в наследство Советской власти дезорганизо-
дезсртирства в ванную, разбегающуюся с поля сражения
царской армии. арМИЮ> про которую' Владимир Ильич сказал:
„Лу чшее, что можно было сделать—скорее демобилизовать ее-.
Построенная затем на обломках старой армии, новая —
Красная армия, медленно закаляясь в пламени гражданской
войны, долго еще переживала старые болезни. Но эти бо-
лезни не были болезнями дряхлости. Это были „болезни роста-,
как определил их т. Ленин. Миллионная цифра дезертирства
из Красной армии не является показателем разложения,
распада. Она показывает —насколько темна была крестьян-
ская масса, насколько сильны были еще враги революции,
насколько тягостна была для населения гражданская война.
Но ярче всего эта цифра подчеркивает гигантскую работу
партии и рабочего класса в деле организации и воспитания
Красной армии. Они победили дезертирство, сумели в самую
тяжелую годину не растеряться и твердо, уверенно вести
трудящихся к победе.
О причинах дезертирства в Красной армии.
Сходство дезер- Развитие массового дезертирства в Крас-
тирства Крас- но^ армии имеет некоторое сходство с раз-
чёзерпп’ст'вом внтием дезертирства в армиях великой
Французских французской революции. И здесь и там, на
революционных всем протяжении вооруженной борьбы
армий. с внешним врагом и гражданской войны,
массовое дезертирство имело свои приливы и отливы; и там,
11
ii здесь каждая новая волна имела новые формы, требуя
новых способов, методов и средств борьбы.
Как во Франции в эпоху учредительного и национального
собраний —мы наблюдаем единичный и массовый переход
солдат из армии реакции в армию революции, гак и в 1917 году,
до Октября, мы наблюдаем самонерегруппировку целых
частей и переход отдельных солдат на сторону революцион-
ного народа.
Во Франции колебания крупной буржуазия, выразившиеся
в сохранении армии реакции рядом с армией революции
и в стремлении задержать развитие и углубление революции,
развивают и культивируют целые армии профессионалов де-
зертиров, которые потом угрожали самому существованию
республики. Так и в России политика временного правитель-
ства, идущая наперекор воле большинства трудящихся масс,
усиливает массовое дезертирство, а с ним и контр-револю-
цнонные выступления генералов и довершает развал армии.
История повторяется. Разница только в том, что француз-
ской буржуазии удалось, наконец, задушить революцию, при
самом активном содействии своего воспитанника—дезертира;
что же касается русской буржуазии и ее „социалистических
вождей", то тот' же дезертир, который отказался вести
войну „до победного конца*4 на империалистических фронтах,
великолепно гнал своих „учителей" за пределы России
и дрался, как никогда, на фронтах гражданской войны в рядах
Красной армии действительно до победного конца.
В борьбе с массовым дезертирством Красная армия
и Советская власть имели то преимущество перед всеми ре-
волюционными армиями и правительствами, что Советская
власть, являясь властью большинства народа, властью тру-
дящихся, поставила в ряды своей армии только действитель-
ных защитников власти и революции. В Красной армии была
единая воля — воля трудящихся. Среди массы Красной армии
не было места каким бы то ни было идейным разногласиям
или колебаниям. Случайно попавший в ряды армии чуждый
элемент или дезертировал к врагу, или склонялся на сторону
Советской власти, под действием окружающей среды. Таким
образом, совершался своего рода естественный отбор: огонь
гражданской войны выжигал все больное, выметал все сор-
ное из рядов армии революции.
Но Красная армия находилась в значительно худших
условиях, чем какая бы то ни было армия в прошлом,— как
в отношении продовольствия, одежды и обуви, так и всех
видов военного снабжения. Кроме того, ни одна армия не
формировалась в такой короткий срок и под таким давле-
нием технически превосходного врага. Затем большинство
Красной армии составляли солдаты старой армии. Несмотря
на революционный подъем и искреннее желание защищать
12
революцию, вся эта утомленная старой войной масса еще
способна была на короткий период встать в ряды армии,
способна была жертвовать собой в „одноактной форме", но
ее не хватало па длительную борьбу, на бесконечные лише-
ния, голод и холод. Эта масса бежала часто не от боязни
участия в сражении, а от бесконечности этих сражений.
Причины пер- Первая волна массового дезертирства из
вой волны де- Красной армии начинается во второй поло-
зер-гирства вине 1918 года и достигает своей наивысшей
в Красной точки в начале 1919 года. Почва для разви-
армип. тия дСзерТИрСтва подготовлялась постепенно
и нс без влияния таких событий, как восстание чехо-слова-
ков и развернувшаяся в связи с этим восстанием анти-совет-
ская пропаганда; высадка десанта на Мурмане, повысившая
моральные силы врагов и создавшая у неустойчивых сслдат
убеждение в бесполезности борьбы с грозной силой бывших
союзников; развитие операций Дутова на Урале и Краснова
на Дону, вызвавшее на активные действия кулацкие элементы:
скоропадчина на Украине;' семеновщина в Сибири; восстание
в Ярославле и др.
Ряды Красной армии, в буквальном смысле слова, таяли.
Явилась острая необходимость в новых мобилизациях, а но-
вые мобилизации давали громадный процент уклонившихся.
Партия и Советская власть вынуждены были объявить бес-
пощадную войну дезертирам, уклоняющимся и их укрывате-
лям и пособникам. Вначале усилия Советской! власти в борьбе
с дезертирством сталкивались с громадными трудностями.
В тылу еще шло усиленное брожение, происходил глубокий
процесс выявления классовой принадлежности в недрах де-
ревни, происходила решительная ломка и дифференциация
классовых сил. При существовавшей тогда мобилизационной
спешке трудно было соблюдать „чистоту пополнений".
В армию в этот период попадало значительное количество
неперебродившей еще массы, а с ней и на самом деле
враждебный элемент.
Это обстоятельство, при наличии случаев измены старых
офицеров на фронте, слабой спайки свежесфорыированных
частей и контр-рсволюционной агитации внутри армии
и в тылу, усложняло и затрудняло окончательную ликвида-
цию дезертирства. Борьба с дезертирством выливалась в про-
стую циркуляцию дезертиров. Иначе говоря, дезертиров ло-
вили и отправляли на фронт, а они снова убегали и тащили
за собою новых.
Стоит только почитать письма красноармейцев в деревню
и ответы на них. относящиеся к первому периоду развития
дезертирства в Красной армии, чтобы уяснить себе всю
сложность борьбы и все возрастающее влияние тыла, на-
правленное в сторону разложения армии. Деревня засыпала
13
армию сообщениями о полном отсутствии рабочих рук
в семье; о недостатке или отсутствии пособий; о несправед-
ливых действиях местной власти и пр. Сплошь и рядом де-
ревня спрашивала: „Для чего ты воюешь?—Все равно на
нас никто нс обращает внимания". О дезертирах деревня
отзывалась так: „Твои товарищи все дома, жить им очень
хорошо, никто нс трогает... приезжай скорей!"
Еще менее утешительные вести шли в деревню с фронта.
Сплошь и рядом деревня читала: „Втечсние двух недель нам
не давали хлеба, живем на картошке, которую добываем
v населения". Пли же: „Меняем свои и казенные вещи на
хлеб; за кусок хлеба отдаем последнюю рубашку; полная
голодовка, солдаты разбегаются по домам. Мы, пока имеются
свои сухари, послужим, а потом убежим". А то и еще хуже:
„Сидим в окопах неделю и считаем себя пропавшими, по-
тому что у нас по 15 штук патронов и очень мало солдат".
Понятно, что при таких условиях бежали не одни только
малосознательные красноармейцы. Понятно, что нужны были
решительные меры в тылу и на фронте, чтобы в кратчайший
срок улучшить снабжение армии, наладить плановое снабже-
ние семей красноармейцев и заставить всех дезертиров слу-
жить, а не сидеть в тылу и агитировать. Только проведен-
ный до конца лозунг: „Все для войны",—т.-е. все трудящиеся
в армию или на работу в тылу для нужд армии,-мог спасти
положение.
Позднее, в июне 1920 г., Ильич в речи на совещании по
работе в деревне говорил: „Раз война оказалась неизбеж-
ной—все для войны и малейшая распущенность и недостаток
энергии должны быть караемы по законам военного времени.
Война есть война, и никто в тылу или на каких угодно
мирных занятиях не смеет уклониться от этих обязанностей".
То, что Ильич говорил в 20 году было со всей решитель-
ностью проведено Советской властью в жизнь в конце
18 и в начале 19 годов. Партия, рабочий класс и сознатель-
ная часть крестьянства проявили величайшую выдержку
и настойчивость и не только сумели доказать темному, изму-
ченному войной и разрухой крестьянину, что он „должен"
итти на „эту войну", что это—„его война", —но и найти
в самой крестьянской среде, в самой гуще крестьянских
масс агитаторов и организаторов великого народного дела—
борьбы за Советскую власть, найти достаточное количество
сознательных сил, способных, преданных и желающих „р а с-
сказать и доказать на деле" приемлемость идей
Советской власти для крестьянства на понятном ему
языке, на близких его духу, его пониманию
примерах.
14
Лепин о методах подхода к населению в деле борьбы
с дезертирством.
Ленин сознавал важность и трудность этой задачи. Наме-
чая способы подхода к крестьянской массе, Владимир Ильич,
еще во время наступления немцев на Украину, говорил:
„Давайте привезем псковских крестьян на Съезд Советов,
чтобы они рассказали, как обращаются немцы, чтобы они
создали ту психологию, когда заболевшие паническим бег-
ством солдаты выздоровеют и скажут: „Да, теперь я понял,
что это по та война, которую большевики обещали прекра-
тить, это новая война против Советской власти**.
Ленин хорошо знал, что одним убеждением нельзя изле-
чить зла—слишком разношерстна была для этого взбудора-
женная революцией мелко-буржуазная стихия. Ильич учил:
„Борьбу с этой стихией нельзя вести только пропагандой
и агитацией, только организацией соревнования, только отбо-
ром организаторов,—бороться нужно и принуждением".
Давая в этих словах директиву по борьбе с дезертирством
и подтверждая неоднократно, что „мы будем беспощадны
как к нашим врагам, так и по отношению ко всем колеблю-
щимся**, Владимир Ильич предупреждал, что „тут приходится
бороться с одним из самых трудно преодолимых противни-
ков: нужно бороться с состоянием усталости в войне, нена-
висти и отвращения к войне".
Этим Ильич хотел особенно подчеркнуть важность и необ-
ходимость величайшей осторожности по части применения
принудительных мер. Он апеллировал к классовому чутью
каждого работника на местах, требовал разумного сочетания
методов борьбы с дезертирством, построенных на принципе
убеждения и принуждения, требовал закладывать везде фун-
дамент предупредительных мер.
15
ГЛАВА I.
Организация центральных комиссий по
борьбе с дезертирством и ее органов на
местах.
Меры правп- 25 декабря 1918 г. Совет Рабоче-Крестьян-
тельегва. ской Обороны издал постановление об орга-
низации центральной комиссии, определил ее
основную задачу и установил наказуемость за дезертирство.
В постановлении говорилось:
„В то время, как главная масса рабоче-крестьянской Крас-
ной армии честно борется на фронте, стойко перенося все
тяготы, сопряженные с военными действиями в зимнюю пору
года, некоторые порочные, а подчас и несознательные эле-
менты самовольно отлучаются из своих частей и отправляются
в глубокий тыл или места своего постоянного жительства.
„Признавая такое явление одним из самых тяжких и позор-
ных преступлений и находя необходимым обратить всю энер-
гию государственной власти на борьбу с ним, Совет Рабоче-
Крестьянской Обороны предписывает всем советским учре-
ждениям немедленно приступить к повсеместному розыску
дезертиров и передаче их в руки власти
Далее в постановлении предлагалось Революционному
Военному Совету Республики, пне останавливая начатой
борьбы с дезертирством, принять меры к тому, чтобы те
дезертиры, которые втечение двухнедельного срока со дня
опубликования особого приказа явятся добровольно, были
освобождены от наказаниям
В отношении наказуемости постановление определяло:
„а) наказывать пойманных дезертиров в пределах от денеж-
ных штрафов до расстрела включительно; б) всех укрывате-
лей дезертиров, председателей домовых комитетов и хозяев
квартир, в коих будут обнаружены укрывающиеся—привле-
кать к принудительным работам на срок до пяти лет; в) пору-
чить Нар. Ком. Юстиции совместно с Нар. Ком. Внутр. Дел
разработать для революционных трибуналов инструкции по
определению степени виновности дезертиров и должностных
2—С. Олкков
17
лиц в случаях недостаточно энергичной борьбы с дезер.
тирством".
В отношении организации центральной комиссии в декрете
говорилось: „учредить центральную временную комиссию
в составе представителей: Всероссийского Главного Штаба,
Всероссийского Бюро Военных Комиссаров и Народного
Комиссариата Внутренних Дел".
Следовательно, вначале центральная комиссия мыслилась
только, как центральный орган без соответствующих комис-
сий на местах; как контролирующий, подталкивающий орган
и как лаборатория для разработки по заданиям высших орга-
нов Советской власти, в том числе РВС Союза различных
положений, инструкций, указаний и пр- в области борьбы
с дезертирством, а также ведущий учет результатов этой
борьбы. Потом, в процессе борьбы под давлением суровой
необходимости центральная комиссия стала непосредственным
орудием в руках партии и Советской власти с широко раз-
ветвленным аппаратом, охватывающим своими щупальцами
все отрасли жизни тыла и армии, держащим в своих руках
и направляющим предназначенные для борьбы с дезертир-
ством силы.
Согласно положения о комиссиях, которое
Организация бь1Л0 утверждено РВС 22 июня 1919 года,
права И Обя- являлась яВысшим органом, коему зако-
занностп ЦК. предоставлено разрабатывать и издавать
обязательные к исполнению распоряжения по борьбе с дезер-
тирством. Она направляет и контролирует местные комиссии,
в отношении состава и служащих которых ей принадлежит
право наложения дисциплинарных взысканий".
ЦК состояла из председателя, назначенного приказом РВСР
и представителей Всеросглавштаба, Политуправления РВСР
и Комвнудел. ЦК имела право привлекать к совместной де-
ятельности представителей других учреждений с правом сове-
щательного голоса. Постановления свои ЦК выносила про-
стым большинством и распубликовывала в установленное
порядке. Если вынесенные ЦК постановления затрагивал*
компетенцию других ведомств, то требовалось предваритель-
ное соглашение с последними.
В начале 1919 года явилась необходимость в организации
местных комиссий по борьбе с дезертирством. 25 января
1919 года ЦК отдала на места по телеграфу приказ об орга-
низации при соответствующих военкоматах губернских и уезд-
ных комиссий. Губернские и уездные комиссии по борьбе
с дезертирством, согласно этого приказа, должны были быть
составлены из трех представителей: председателя—предста-
вителя соответствующего военкомата и членов—представи-
телей культполитпросвета военкомата и представителя отдел
управления губ. или уезд, исполкома.
авторитет Советской власти и коммунистиче-
О к ружные комиссии по борьбе с дезер-
тирством, согласно положения, состояли при
штабах округов и учреждались в составе пред-
ставителей: председателя—представителя окр-
членов представителей культполитпросвета
и отдела управления губисполкома. При чем,
ставителей различных учреждений. ' г ...............
Таким образом, самый принцип представительства говорит
за то, что комиссии должны были опираться в своей работе
на всю силу и авторитет Советской власти и коммунистиче-
ской партии. Это предрешало успех борьбы.
Состав комис-
сии на местах,
их права и обя-
занности.
военкомата и
окрвоенкомата	__________ д Vflwlwllwm<j и и чем
как и I ‘.КД, ОКД имели право привлекать для работы пред-
ставителей различных учреждений.
Обязанность ОКД заключалась: а) в распубликовании по
округ-, всех распоряжений ЦКД, б) в инспектировании
и инструктировании низших комиссий и в) представлении
ЦКД периодических сводок работы по борьбе с дезертир-
ством в округе.	и
В процессе широко развернувшейся борьбы ОКД не
ограничивались только этой „официальной" своей обязан-
ное гыо. На всем протяжении борьбы с дезертирством ОКД
принимали самое активное участие в борьбе с дезертирством
в губерниях, уездах и волостях через своих членов и упол-
номоченных, планировали борьбу по всему округу, организовы-
вали и проводили мероприятия по ликвидации банд и кулац-
ких восстаний, вели под непосредственным руководством
партии и органов Советской власти на местах печатную
и устную агитацию, издавали приказы, инструкции, плакаты
и т. п. ОКД, наконец, подготовляли и воспитывали руково-
дителей и сотрудников для низших комиссий; организовывали
в прифронтовой полосе совместно с полевыми комиссиями !
чрезвычайные тройки для общей борьбы с дезертирством
и бандитизмом, а когда враг захватывал территорию округа,
ОКД, если в том являлась необходимость, становились во
главе своих отрядов и занимали оголившийся участок фронта
или становились между фронтом и восставшими, предупре-
ждая прорыв, успешно оказывая сопротивление.
Согласно разъяснения ЦКД отряды комиссий и самые
комиссии в прифронтовой полосе согласовывали свою работу
с полевыми комиссиями и их отрядами, а в чрезвычайных
случаях могли быть использованы и для боевых целей.
1 Во второй половине нюня 1919 года ЦКД создала в центре особую
„пя1срку“, а на местах .четверки** для борьбы с бандами и для ликвидации
восстаний. Четверки (или тройки) составлялись из предгубкомдезертнр,
представителей: губкомпартии, губчека и губвоенкома. В прифронтовой полосе
» эти тройки, естественно, входили председатели ближайших полевых комис-
сий. Кроме того, на территории Приволжского округа организипывалнсь
и специальные чрезвычайные тройки (летом 1919 года) для борьбы с дезер-
тирством из представителей полевой комиссии, тыловой комиссии и предста-
вителя особого отдела (дивизии, корпуса или фронта).
2*
91
18
Осенью 1920 । ода автор лично руководил отрядами 11,|(д
Украины на герритории Донецкой губернии в самый критич?.
ский момент операций Махно в этой местности и развития
наступления Врангеля. Совместно с отря.ими начальника
Донецкой губ. отряд ЦКД способствовал тому, чт > Махц0
со своей бандой оказался запертым в г. Ста робе. ь<_ ко. Ма/ц
тою, один из членов донецкой губернской коми» < ии пробрадСй
в Старобельск и доставил сведения о плаченном положения
(отсутствие снарядов и патронов, порча пулеметов и цслщ
обоз । апсных, которых печем было лечи и. и которые за труд.'
мяли маневренность) банды. Эти сведения немедленно были
сообщены Южфронту, украинскому np.il ИТСЛЬ' гну и това-
рищу Троцкому.
Губернские комиссии учреждались и состояли при губ.
военкоматах в составе представителей: председателя —от губ.
военкомата и членов—от культ полит просвет a губвоепкомац
и от отдела управления губисполкома.
В I КД сосредоточена была вся карательная, судебная
и предупредительная деятельно» ть. В своих действиях ГКД
опиралась на милицию, войска внутренней охраны, отряди
ВЧК и собственные отряды, при самом широком сод»-й»твш
и пол пепосредственным руководством партийных организа-
ции и местных органов Советской власти.
На ГКД возлагалась непосредственная борьба с дезерти
рами в губернии и непосредственное руководство работе!
уездных и волостных комиссий. Для осуществления этой обя
занносги губернские комиссии организовывали и проводил»
облавы как и городах, так и но селам и деревням губернии
ГКД производили разбор дел дезертиров, наблюдали и инструк
тировали через своих членов и уполномоченных подлежа щш
отправке на фронт эшелоны, и а б л ю д а л и и к о н т р о л и
р о вал и отделы собеса и земотделы.
Губернские комиссии являлись одновременно руководя
шими, контролирующими и исполнительными органами в рука:
Советской власти на местах и в области борьбы с дезертир
ством. ГКД тоже нс стеснялись в расширении своих офи
овальных обязанностей там, где это вызывалось необход*
мостью, и достойным образом конкурировали с ЦКД и OIC
в отношении проявления инициативы, организованности, такт,
и истинною творчества.
Уездные комиссии учреждены были по общему принцип;
при уездвоенкоматах из соответствующих представителей.
Jia УКД лежала непосредственная борьба с дезертирство»
н уезде как предупредительными, так и карательными мерам*
за исключением судебных функций. Задержанных или добро
вольно явившихся дезертиров УКД направляли в губернски:
комиссии. И отношении наблюдения за работой земотдело’
и отделов социального обеспечения по запашке и засев
20
полей семьям красноармейцев, а также по оказанию всякой
другой помощи- У КД должны были проявлять и проявляли
максимум ,нср1ии и инициативы. В угом была вся суть
и основная задача борьбы с дезертирством па местах. УКД
имели с вои вооруженные отряды и достаточное количестве;
уполномоченных для посылки по уезду в целях карательной,
контрольной, агитационной, агентурной и другой работы.
1: lociiii.ic комиссии были организованы нс везде, так как
средств на их организацию центром нс было отпущено.
Кр< мо того, надобность в комиссиях появилась только с пере-
ходом к более мирной „ловле“ дезертиров. В момент напря-
женной борьбы, летом 1919 года, при наличии кулацких
вооруженных восстаний и многотысячных, хорошо вооружен-
ных, руководимых белыми офицерами, бандитских отрядов,
воло<лные комиссии, были, безусловно, немыслимы. Там, где
ВКД были Организованы, роль их была чисто агентурная.
ВКД сообщали в уездные комиссии о появившихся на терри-
тории волости дезертирах, о настроении населения волости,
об удовлетворении семей красноармейцев и пр. В последних
двух случаях работа ВКД была особенно ценна, так как она
давала ио сложность уездным и губернским комиссиям при-
нять заблаговременно соответствующие меры.
Первые четыре месяца со дня организации местные
комиссии по борьбе с дезертирством не только находятся
территориально при военкоматах, но и от них зависят,
пользуются их средствами связи, обслуживаются их канце-
лярским аппаратом, большинство местных комиссий в своих
донесениях центральной комиссии считали такое положение
неудовлетворительным. По их мнению, если бы они даже
и пожелали проявить свою инициативу и усилить темп ра-
боты, то ([тактически сделать этого не могли бы, находясь
в полной технической зависимости от темпа работы воен-
коматов. Военкоматы же не могли усилить теми работы своего
аппарата в целях борьбы с дезертирством, так как все их
внимание было сосредоточено на упорядочении учета. На-
сколько эти соображения были верны, судить трудно; но
мы должны отметить, что за четыре месяца существования
в первоначальной своей организационной форме местные ко-
миссии не дали сколько-нибудь реальных результатов своей
работы.
Недостаток организационных форм и вытекающее отсюда
вынужденное отсутствие инициативы и нежизненность мест-
ных комиссий признавались и центральной комиссией. Так,
на одном из окружных совещаний в гор. Орле вначале мая
1919 года уполномоченный центральной комиссии и пред-
ставитель Высшей Военной Инспекции сказал: „Комиссии
на местах до сих пор были мертвыми душами*. 15 ответ
на это один из местных работников еще резче подчеркнул
21
их „никчемность4*, сказав, что „у местных комиссии не только
мертвой — никакой души нет41. Многие подкрепили это
положение, назвав зависимость комиссии от аппарата воец,
коматов „зависимостью улитки от своей раковины", т..с
этим подчеркивалось то обстоятельство, что эта зависимость
есть вещь вполне естественная, но что она служит главной
причиной неуспеха в работе и требует изменения.
Окружные комиссии были организованы значительно
позднее, чем губернские и уездные. До организации окружных
центральная комиссия проводила свои директив:.! и под.
держивала связь непосредственно через губернские комиссии
и окружные военные комиссариаты. Насколько окружные
комиссии в первые недели своего существования были не-
популярны, можно судить ио тому, что новый председатель
центральной комиссии тов. Данилов в своем первом „обра-
щении4* к местным органам Советской власти и комиссиям по
борьбе с дезертирством, опирается на Окрвоенкоматы и
совершенно не упоминает об окружных комиссиях. Правда!
эти комиссии были сформированы по инициативе Окрвоен-
коматов, но центральная комиссия нс могла не знать о их суще-
ствовании, так как в свое время изъявила согласие па их
организацию. Независимо, однако, от сказанного, идея органи-
зации оформилась полностью. В дальнейшем вносились второ-
степенные поправки и дополнения.
Приказом РВС, от 17 ноября 1919 года,
Учреждение были учреждены полевые комиссии по борьбе
полевых компе- с дезертирством при всех РВС фронтов
обязанности. и армии, а также и при штабах дивизии—
в составе трех членов: комиссара штаба
и представителей политотдела и особотдела. Председателем
назначался обыкновенно комиссар соответствующего штаба.
ПКД имели двойное подчинение—соответствующим советам
армии и командованию и центральной комиссии,—последней
в отношении общих мер по борьбе с дезертирством. Диви-
зионным комиссиям были приданы особые отряды для устрой-
ства заградительных постов и для решения оперативных
задач по борьбе с дезертирством в прифронтовой полосе
Кроме того, ПКД, кроме чисто карательных, вели специфи-
ческую работу в области предупредительных мер; полевым
комиссиям вменялось в обязанность принимать и разбирать
жалобы красноармейцев на неудовлетворение их семей пайком
или хозяйственной помощью, а также на обиды, чинимые их
семьям в тылу; сноситься с территориальными комиссиями
по всем вопросам, связанным с работой по предупреждению
дезертирства, если причины нараставшей опасности находились
в тылу; наблюдать за настроением в частях, вносить кор-
рективы в лолитвоспитательную работу частей в области
предупреждения дезертирства; своевременно систематизировать 22
22
и передавать политорганам конкретные материалы, облегчаю-
щие работу, по предупреждению дезертирства; извещать терри-
ториальные комиссии о бежавших; вести учет людей и прочее.
В отношении жалоб полевые комиссии должны были при-
нимать немедленные меры через местные тыловые террито-
риальные комиссии и полученные от последних извещения
о результатах жалоб объявлять жалобщикам. В большинстве
случаев полевые и тыловые комиссии совместно вырабаты-
вали и проводили в жизнь оперативные меры по борьбе
с бандитизмом и по ликвидации восстаний. Так, например,
в Приволжском округе осенью 1919 года были созданы чрез-
вычайные тройки из представителей полевых и тыловых
комиссий: Эти тройки блестяще справились со своей задачей.
,	В автономных и союзных республиках были
п д я созданы свои центральные комиссии, имевшие
комиссия. непосредственную связь с ЦКД РСФСР.
В отношении организационных особенностей,
значительно выделяется ЦКД Украины. Украинская централь-
ная комиссия была учреждена при штабе Юго-Западного
фронта 15 августа 1920 года; затем, с ликвидацией Врангеля,
опа до ликвидации всех комиссий находилась при командую-
щем войсками Украины и Крыма.
Аппарат ЦКД Украины был сформирован из состава
расформированных харьковской и киевской окружных комис-
сий, а также полевой комиссии Юго-Западного фронта.
Таким образом, У ЦКД руководила работой губернских
комиссий непосредственно.
УЦКД провела в кратчайший срок полную реорганизацию
и перегруппировку состава местных комиссий, влила’ живую
струю в дремавшую или занимавшуюся мелкими облавами
организацию, формируя отряды, втягивая в более энергичную
строго планируемую борьбу войска внутренней охраны,
отряды ВЧК и отряды полевых комиссий.
Решительные мероприятия УЦКД произвели такой же
перелом настроения среди населения Украины осенью 1920 года,
‘какой партия и Советская власть, через ЦКД, произвела на
всей территории РСФСР летом 1919 года. Разница была только
в том, что УЦКД использовала уже имевшийся опыт.
Состав самой УЦКД и внутреннее распределение работы
были несколько иными, чем в ЦКД. Председатель и зам. пред-
седателя были делегированы в комиссию и, хотя в ее состав
был введен один из членов Реввоенсовета Южного фронта,
а председатель и его заместитель, согласно приказа коман-
дующего фронтом, назначались последним.—все же чувствова-
лось решительное влияние председателя на всю работу УЦКД.
Аппарат управления делами был построен по принципу
ЦКД, но в УЦКД имелась инспекторская часть, построен-
ная по особому принципу, и отделение Реввоентрибунала,
23
чего нс было в составе ЦКД Инспекторская часть состояла
из нескольких инспекций: политической. контрольной < по раз.
личным вопросам), оперативной и др. Каждая инспекция со.
стояла из комиссара и двух членов. Инспекторская часть
обрабатывала материалы с мест, делала выводы и доклады-
вала их на заседаниях комиссии. Выезжая на места, инспекции
получали задания не только инструктировать и ипспек-
тировать комиссии, но и брать в свои руки paooiy местных
комиссий, если при инспектировании обнаруживалась их не-
работоспособность, и вести ее до тех кор, кока не будут
подобраны нужные работники и пока они не войд т в курс
дела. Инспекции, таким образом, были своего рмд „под.
вижными комиссиями комдезертир** с правами УЦКД. Они
сыграли решающую роль в деле оздоровления и реоргани-
зации всего аппарата комиссий на Украине тем более, что
сделано это было в самый короткий срок.
Как было упомянуто, особенность в организации ЦКД
Украины заключалась в том, что она руководила губернскими
комиссиями непосредственно. Окружные комиссии с органи-
зацией ЦКД были расформированы.
23 июня 1920 года ЦКД издала приказ
^нй’ш/борьбс" ь° слиянии местных комиссий с соответствую-
с дезертирством щими Военкоматами4. Приказ этот гласил
с военными ко- следующее:
миссарнатамн. „Реввоенсовет Республики постановил
слить окружные, губернские и уездные комиссии с соответ-
ствующими военкоматами. Во исполнение сего предлагается:
1) Окружные и губернские военные комиссары назначаются
председателями соответствующих комиссий, нынешние пред-
седатели Окружных и губернских комиссий назначаются за-
местителями председателей; 2) канцелярии комиссий пере-
формировываются и переименовываются в отделы военко-
матов по борьбе с дезертирством. Начальниками этих отделов
назначаются заместители председателей окружных комиссий,
каковые в качестве начальников отделов имеют права по-
мощников военкомов41.
Таким образом, слияние комиссий с военкоматами не вно-
сило ничего нового в борьбу с дезертирством, давая лишь
большую устойчивость и большую согласованность в работе
военкоматов с комиссиями. Указанная реформа не отразилась
сколько-нибудь заметно на работе комиссий, так как и до
реформы они работали в полном контакте и при полном
содействии военкоматов.
Почти до конца мая 1919 года мы имели
при^тияМко° своеобразную сеть комиссий: в центре цен-
миссий. тральная комиссия, которая сносится с мест-
ными губернскими и уездными непосред-
ственно и через окрвоенкоматы, и местные комиссии,
24
зависящие технически и материально от военкоматов. Члены
комиссий, а во многих случаях и председатели, продолжали
работать (и считать это основной своей работой) в делеги*
ровавших их учреждениях, являясь только на заседания. На
этих заседаниях обсуждались преимущественно директивы
партии, органов Советской власти и ЦК. и проектировались
собственные распоряжения и планы в области борьбы с дезер-
тирством. Оперативную работу комиссии еще только „нащу-
пыв ..и“ тем более, что оперативную работу они могли вы-
по. пять только при посредстве милиции и войск внутренней
охраны. Полномочия ЦК и ее органов на местах были не
столп :о недостаточны, сколько не оформлены, а часто и не
„осознаны*, и, если можно так выразиться, „распылены-.
К: оме . ого, комиссии не имели еще в своем распоряжении реаль-
ных сил и, главным образом, достаточного давления из центра.
Они начинают оживлять свою деятельность с того мо-
мента, когда партия и Советская власть поставила вопрос
о борьбе с дезертирством ребром; когда было указано со
всей категоричностью на всю важность и ответственность
задачи, возложенной на комиссии по борьбе с дезертирством;
от них потребовали проявления максимума энергии, револю-
ционной решимости, выдержки, такта и настойчивости. Вна-
чале представители различных ведомств, обязанные присут-
ствовать на заседаниях комиссий, относились к этой обязан-
ности пассивно, часто не являлись на заседания, а если и
являлись, то в большинстве случаев отговаривались, при
решении вопросов, касающихся их ведомств, неимением у них
достаточных полномочий, недостатком или отсутствием воз-
можностей у данного ведомства справиться с возлагаемой на
него частью общей борьбы с дезертирством и пр. При-
нятые на заседаниях комиссий решения или вовсе не про-
водились в жизнь, или проводились недостаточно энергично,
а комиссии не имели ни сил, ни средств, ни достаточных прав
для контроля, нажима и применения репрессий.
Из всего сказанного не следует, однако, что комиссии
мирились с объективными условиями, равнодушием, мало-
подвижностью и пр. в вопросах борьбы с дезертирством.
В центр летели доклады, соображения, просьбы и категори-
ческие требования: нажать, всколыхнуть, заставить места
проявить силу воли и пр. Пока ЦК переваривала материалы
„голоса мест", комиссии на местах накопляли опыт и заря-
жались все усиливающимся стремлением начать действитель-
ную борьбу с все развивающимся злом.
В конце апреля месяца 1919 года, в своем обращении,
преподанном на места по телеграфу 27 1\, председатель
центр, комиссии тов. Данилов кладет предел всяким колеба-
ниям и проволочкам, категорически требуя „действительной"
борьбы и проявления „действительной* энергии.
25
„Подтверждая вес, ранее изданные ЦК распоряжения
по борьбе с дезертирством,—говорится в обращении,—указы-
ваю веем губернским комиссиям: 1) борьба с дезертирством
должна вестись беспощадно такими энергичными мерами
чтобы достигнуть в короткий срок действительных резуль-
татов, вызывающих общее убеждение в невозможности дезер-
тирства; 2) все губернские комиссии в своей работе не на-
прягают должных усилий и нс проявляют нужного такта;
зачастую в их работе заметна вялость; 3) обязал предупре-
дить все губернские комиссии, что работа их протекает па
моих глазах, всякое ослабление или промедление в работе
я данными мне полномочиями пресеку
Далее обращение призывало все органы местной власти
содействовать комиссиям по борьбе с дезертирством в их
работе, а ответственность за успех возлагалась на личный
состав комиссий.
И это было все, что было нужно. С этого именно мо-
мента начинается, под непосредственным руководством пар-
тийных и советских органов в центре и на местах, успешная
работа комиссий, а с ней и тс колоссальные сдвиги в гуще
населения, которые двинули миллионы рабочих и крестьян
на фронты гражданской войны, на кровавый спор между
трудящимися и эксплоататорами.
Призывая местные комиссии к решительным действиям
ЦК сама проявляла наивысшую энергию и предусмотритель-
ность. В недельный срок были приняты и проведены в жизнь
самые решительные меры, значительно расширяющие полно-
мочия комиссий, определяющие максимум их самодеятель-
ности и самостоятельности в работе. Достигнуто было согла-
шение с ВЧК об использовании войск ВЧК для борьбы
с дезертирством; преподана на места инструкция для прове-
дения повсеместных облав; установлен порядок и форма
отчетности и пр. Затем была окончательно закреплена в осо-
бом положении структура комиссий, их подчиненность и сфера
влияния. Отныне была прекращена непосредственная связь
ЦК с губернскими комиссиями, что развязало инициативу
окружных комиссий.
Для руководства местным комиссиям на места были разо-
сланы всевозможнейшие инструкции по работе и даны разъ-
яснения—кого считать дезертиром. В разъяснениях указы-
валось:
,В целях установления единообразия в деятельности
комиссий по борьбе с дезертирством устанавливается: 1) вся-
кий военнослужащий, отсутствующий из своей части, упра-
вления или учреждения более семи дней, признается дезер-
тиром; 2) дезертиры по тем обстоятельствам, которыми со-
провождались их деяния, делятся на две категории: а) дезер-
тиры по слабости воли и 6) дезертиры злонамеренные.
26
3) К категории по слабости воли относятся: а) дезертиры,
пробывшие в отлучке менее 14 дней; б) дезертиры, хотя и
пробывшие в отлучке более 14 дней, но отлучка которых
вызывалась причинами, признанными комиссиями заслужи-
вающими уважения.
4) К категории дезертиров злонамеренных относятся:
а) дезертиры, пробывшие в отлучке более 14 дней; б) побег
которых сопровождался уносом казенных вещей (кроме вы-
данных ему лично) или оружия; в) скрывшие при задержании
свое имя; г) оказавшие при задержании сопротивление;
д) дезертиры, бежавшие два раза и более“.
Главный (ре- К концу апреля 1919 года центральная
тающий) мо- комиссия закончила свои организационные
мент работы работы и перешла к решительной борьбе.
i.-MiiuLiiM. Первые две недели оперативно-карательной
и агитационной деятельности комиссий, при непосредствен-
ном содействии партийных и советских организаций на ме-
стах, дали 31.683 задержанных и добровольно явившихся
дезертира. 1 Следующие две недели дали 47.393 дезертира.
Весь май месяц уходит на усиленную и спешную организацию
и формирование отрядов по борьбе с дезертирством; берутся
под бдительное наблюдение железные дороги; идет плано-
мерная работа по политвоспитанию тыла и армии.
В начале июня задерживается 42.5221 2 дезертира. Но неудачи
па фронтах и решительный нажим на дезертиров в тылу
создают благоприятную почву для враждебной агитации.
Почти па всей территории РСФСР появляются многочислен-
ные банды, вспыхивают кулацкие восстания... Весь тыл Крас-
ной армии превратился в клокочущий вулкан. Нужна была
какая-то чрезвычайная мера, способная одним ударом поло-
жить предел волнениям, утихомирить разбушевавшуюся
стихию. 3
Третьего июня Совет Труда и Обороны издал постано-
вление „о добровольной явке дезертиров“, обещая прощение
явившимся и достойную кару упорствующим. Благодаря вели-
чайшему напряжению всех сил партии, всего рабочего класса
и сознательной части крестьянства, при максимальной орга-
1 Нужно отметить, что весенняя кампания борьбы с дезертирством
в 1919 году не может быть названа успешной. Причиной этому было то
обстоятельство, что центральная комиссия и комиссии на местах не смогли
еще развернуть работу настолько широко, чтобы охватить деревню, а без
этого нельзя было и думать добиться большего успеха.
2 Цифры взяты из двухнедельной сводки (дело №2 комиссара Пол. штаба).
Все вообще цифры о дезертирстве из Красной армии,относительно которых
не будет сделано особой ссылки, взяты из этого дела
• Главной причиной восстаний и бандитских движений в рассматри-
ваемый период, безусловно, нужно считать нажим Советской власти на
дезертиров, необходимость реквизиций и агитацию на этой почве контр-
революционных элементов.
27
ннзованнссти и такте, проявленными в тылу и па фронте
неделя добровольной явки положила окончательный и бес!
поворотный предел массовому дезертирству первого периода
борьбы летом 1919 года. Создался решительный и беспово-
ротный перелом у населения в сторону Советской власти.
Единственное объяснение (основное) такому быстрому и
решительному перелому—массовая пропаганда идеи * оветской
власти в деревне. Партия бросила в деревню для пр ведения
декрета от 3 июля такие силы и в таком количестве, кото-
рые смогли заглянуть, если и не в каждую деревню, то,
во всяком случае, в громадное большинство.
В первые дни недели явилось добровольно 69.3(7- чело-
век. А за всю неделю — 98.183 человека. Но доброзольная
явка не прекратилась. Следующие недели волна являющихся
добровольно, в буквальном смысле слова, била через край,
сдерживаемая пропускной способностью регистрирующих и
отправляющих на фронт организаций. Так, первые две недели
после постановления Совета Труда и Обороны дали 115.290 чел.
добровольцев и 65.300 задержанных. Затем волна дезертир-
ства пошла на убыль; тыл был приведен в состояние равно-
весия; банды рассеяны. Решительным образом пошло на со-
кращение дезертирство из эшелонов. Так. например, в начале
июня это дезертирство доходило до 38 1 и более процентов,
а уже к 20 июня оно сократилось до 91;?/0, и к 1 июля—до
53 0. Почти совсем не наблюдалось дезертирства из запас-
ных частей и частей действующей армии. Победы на колча-
ковском фронте окончательно закрепляют положение.
Основные Когда первая волна дезертирства была
этапы деятель- окончательно ликвидирована, деревня начала
пости комис- получать с фронта уже совершенно другого
спи по борьбе рода корреспонденцию: „Хотя сейчас и голодно,
с ЛХ3ОСТЗ“Р‘ 1,0 лучше пусть остается Советская власть";
или: „Очень голодно, хлеба один фунт, при-
варок скверный, но все-таки надо защищать Советскую
власть".
Отношение к дезертирам радикально меняется: „Назна-
чили к нам дезертиров саботажников; наши все недовольны’.
Здесь уже говорит „ревность", опасение за „честь" своей
части, за ее дальнейший успех. О переломе настроения
в стане врагов деревня читала: „Много у нас перебежчиков;
настроение у них неладное... а у нас хорошее". Или: „Два
дня был в плену повстанцев; нас били, терзали, хотели рас-
стрелять, но я удрал, оставив письмо с коммунистическим
приветом".
Деревня, в свою очередь, писала: „Просись домой, но не
удирай, с дезертирами у нас поступают очень строго"
* См. таблицу № 1.
28
Из освобожденных местностей сообщали: „Хотя при „них"
(т.-е. при белых С. О.) можно всего достать—все что угодно,
но режим белых никого не прельщает". Или: „Хоть сейчас
и голодно, по лучше пусть остается Советская власть".
Затем идут рассказы о зверствах белых над пленными и
дезертирами. Но самая лучшая агитация идет непосредственно
из стана белых в Красную армии», а через нее и в деревню:
„В нашем полку много перебежчиков от Колчака; они рас-
сказывали, что их за вопросы: „За что воевать?J —больше
половины расстреляли, и офицеры бьют плетьми за каждую
провинность".
Излишне говорить, какую колоссальную услугу Советской
власти оказывали такие „вести". О том, как комиссии исполь-
зовывали всякие „сведения" с фронта и от врагов в целях
агитации, будем говорить в следующей главе.
Вторая волна массового дезертирства была значительно
меньше по территориальным размерам и по внутренней
силе и короче во времени. Началась она с наступлением
Деникина и достигла предела к наступлению ’ холодов
(октябрь - ноябрь 1919 года). Дезертирство характеризовалось
такими цифрами: с 20 сентября по 1 октября дезертирство
из эшелонов достигло 14,7° 0, а уже с 1 по 10 октября-
17, 8° о* 1. Дезертирство с фронта не дало больших цифр,
например: с 1 по 15 октября из всех чгстей фронта дезер-
тировало 2.048 человек 1 (тогда как из запасных частей раз-
бежалось 13.480 чел.). В большинстве цифра дезертирства
падала на красноармейцев, самовольно отлучившихся за теплой
одеждой и обувью, что подтверждается цифрой добровольно
явившихся за октябрь месяц—89.759 человек.1
Центральная комиссия своевременно учла момент и при-
няла ряд мер. Кроме того, Реввоенсовет Республики объявил
приказ о поверочном сборе, а ВЦИК—амнистию всем добро-
вольно явившимся по 25 ноября. За ноябрь месяц явилось
92.344 добровольцев,1 и на поверочный сбор явилось 22*'
уклонившихся от мобилизаций из одного миллиона 884 тысячи,
явившихся на поверочный сбор. - Таким образом, к концу
ноября вторая волна была ликвидирована.
К сказанному нужно присовокупить еще распоряжение
центральной комиссии, идущее навстречу бандам, вынужден-
ным с наступлением холодов или переходить к решитель-
ным действиям, или укрываться в тыл неприятеля. Централь-
ная комиссия дала гарантию сохранения жизни, а в некоторых
случаях и полного прощения добровольно явившимся банди-
там, при условии выдачи главарей и если за ними не числится
1 См. таблицу № I.
1 Большая половина явившихся, однако, были ззбрак. иаиы, как неюд-
HI4C к службе, а остальные uoui.ni и сводку за ноябрь.
29
Т А Б ц A № 1.
Движение дезертиров за 19 Округам1 и по месяцам.
ОКРУГЛ.	Февр.	Март	Аир.	Май		Июнь		Июль		• Заде;	ентябрь		Октябрь		Ноябрь		Декабрь		И т о	г о	ВСЕГО
	Задер.	Задер.	Задор.	Задер.	Добр.	Задер.	Добр.	Задер.	Добр.		р	Добр.	Задер	Добр.	Задер.	Добр.	Задер.	Добр.	| Задер. ।	Добр.	Задер. и добр.
Московский 	 Петроградский .... Ярославский . . . . • Орловский	 Западный 	 Приволжский	 Уральский 	 Охр. жел. дор		3.431 2.834 3.691 11.416 368 3.325 1.050 -	7.501 9.974 8.289 12.015 2.995 5.591 5.971 2.303	3.573 3.416 2.30S 5.196 1.190 3 306 S.603 612	5.413 7.322 2.883 16.427 2.40В 7.487 22.632 1551	413 49 581 501 1.813 9.360	5.358 9.58'. 3.311 13.259 S.556 10.683 6.026	16.986 8.074 6.202 23 623 11.02 S.171 13.791	13.3.8 4.727 10.282 18.437 4.315 1.59 6.727	17.705 16.212 32.5S0 101.699 18.309 8.974 12.748	20.6J 7« 14.2? 39.81 6.19 :.й 7.»	11- В6 !5S 'SO >?' 02 М2 >16	46.07с 5.905 10.329 26.106 19.877 5.471 8.914	26.774 11.263 7.503 1O.G32 19.485 7.011 17.254 1.117	27.768 4.286 6.740 4.193 26.707 5.934 14.131	17.681 7.960 43Ю S.8S2 17.460 14 614 2.396	22.260 7.417 8.507 0.827 35.846 12.000 1.484	15.396 13.219 4.834 12.239 2.4S3 19.220 4.811 -	2-2.137 9.233 6.857 11.786 17.009 17.06-' 3.773	151.631 88.54S 71.899 175.134 75.047 93.393 87.324 7.803	214.722 59.095 108.215 236.401 140.088 60,801 76.261	366.353 148.133 180.114 411533 238.470 162.202 163589 7.803
Итого по рес- публике . .	26.115	54.696	28.23с	65.123	12.753	57.678	88.775	62.479	208.258	103.7$	72	122.67г	101.012	80.759	171.329	92.342	84.971	87.860	862.572	89S.53’	1.761.104
Вновь дезертира- / вали из зап.		—	—		—	—		—	16-31	1-15	15	16-30	1-15		—	16-30	1-15	16-31	1 -я *, м.	2-я :. м.	й Всего
/	-			—					17.236	23.45	>64	12.734	13.480	—	—	•6.945	11.947	14.928	—	—	-
Дезертировали с фроята.																					
		—	—	—	—	1-15	—			-		—	1-15	16-31	1-15	16-30		16-31	—	L-	—
						3.146-’							2.0-18	8.149»	6.704	4 981		3.6SS			
															1.090	228	2.992					
						43							30								
/														6')	И	15		1			
Дезертирство	/ из марш, рот / в - о /		-		1-15	16-31	1-15	16-3°	1-15	16-13	1-1	15	16-30	1-15	16-31	—	—	—	—	—	—	-
		—	—	12	9‘Л	01'8	5’. 4	12.4	9’.'а		-	14,7	17,8	21.8	—	—	—	—	—		
Отпр. маршрот. . . .		-		-		62	67	83	-1	241		60	-			16	*	28	-		1.043*
Примечания: 1. Све-еиий их губерний не поступало. Дезертирство из запчастей в фе< rfS?* 1,е могло "меть значении. так как запчасти были пусты, (или. вернее, почти пусты).
2. Числитель показывает дезертировавших в тыл своей армий, а знамен* состав °В‘
3. Числитель-дезертиры, первый знаменатель — перебежчики-солдаты,
4. Эта цифра нас не удовлетворяет. Ясно, что сведения о маршротах не и<?д!
* Таблица составлена иа основании сводок УК, представлявшихся ею периодически
30
Полевого Штаба (дело .4 2) и правительству.
3!
* Составлена на основании справок Моботделл штаба РККА, составленных для доклада СТО (дело-V 2 Комполлевштаба;
стр. 165—168).
j
с
•«
S
а
Ук.-гонинпшхе» от мобилизаций в 1918 г. и в начале iviv г. yiu MRUn
мобилизациям к 18/х —19 г.).
32
'Г Л Б Л И Ц А Ко 3.
Квалификация дезертиров в 1919 г.
МЕСЯЦЫ.	/.ПОСТНЫХ дезерти- ров.	По сла- бости воли.	Предано суду.	Напра- влено в штраф- ные ча- сти	Примечание.
Июнь1 . . Июль . . . Август . . Сентябрь . Октябрь . 11оябрь . . Декабрь . Январь• . Февраль * 9 .	7.701 1.279 7.703 16.417 8.155 28,633 25.176 21.191	- 34.517 27.711 87.853 104.319 123.818 121.943 138.768 90.753	6.572 3.039 5.921 6.626 2.509 5.828	10.713 12.483 3.001 12.912	1 До июня комис- сии по борьбе с дезер- тирством квалифика- цией дезертиров не занимались. • Январь,—февраль 1920 г. взяты нами из тех соображений, что 1 лот период является i продолжением волны . дезертирства, начав- । шейся осенью 1919 г. 1
ИТОГО .	116.230	779.682 1	30.495	39.139	
уголовных преступлений. Это распоряжение тоже дало не
одну тысячу сдавшихся на милость Советской власти бан-
дитов.
Развитие операций Врангеля и война с белополяками дают
новый толчок третьей и последней волне массового дезер-
тирства в Красной армии. Эта третья дезертирская волна
имела своеобразную окраску на Украине.1
Вплоть до августа 1920 г. дезертирская армия Украины слу-
жила резервом для пополнения банд, дезорганизуя работу
тыла, мешая успешности операций наших войск. С органи-
зацией всеукраинской центральной комиссии по борьбе с де-
зертирством и принятием через нес решительных мер Совет-
ской властью Украинской республикой, использовавшей двух-
летний опыт Всероссийской борьбы с дезертирством, в пяти-
месячный срок было изъято на территории Украины около
500.000 дезертиров,2 что окончательно уничтожило базу
* Влияние .махновщины, частая смена властей и проч.
9 К сожалению, за отсутствием в нашем распоряжении документов
о деятельности УЦК мы не можем подтвердить эту цифру документальными
данными. Но, являясь одним из организаторов и руководителей Украинской
центральной комиссии, я считаю эту цифру, если и не точной, то очень
близкой к действительности. При этом мы считаем необходимым оговорить,
что точность цифр для целей нашего исследования вопроса о борьбе с де-
зертирством не имеет особенного значения. Нам важно, что факт успешное!и
борьбы с дезертирством на Украине в конце 1920 года не подлежит сомнению
и что этот факт сыграл решающую роль в деле ликвидации массового бан-
дитизма на Украине.
з—с. О.1 и ко в
33
Движение дезертиров				Т А Б за 1920 г. (задержанных, Доб						Ц а хся, пр		№ 4. сланных суду и			переданных в штрафные части).					
		Я н	в л	Р		 - -		1» е ।	р а	•1 ।		М	а р	т		Апрель — Июнь	И ю л ь				
ОКРУГА	Задор.	Добр.	Вновь дезер.	Пр. суду	Нап[. в шт. ч. •— —	Задор.	Добр.	Вновь ie ср.	Пр. Л?		Добр.	Вновь] лезср.1	ГЦ). суду	i lanp.l в шт. ,,gcU	Сведений нет	Запер.	Добр.	Вновь дезер.	Пр. суду	На пр. в шг. час.
Московский.	25.658	13.988	7.1 К	2.734	•1.707	19.25?	13.484	5 726	1.97		7.450	.122	1.074	11.794	—-	8.728	2.862	—	—	
Петрограде к.	15.679	8.229	2.219	761	2.831	20.76S	7.892	3.175	2;		4.123	1.228	1.0-13	703		7.888	3.967	1.119		—
Орловский .	27.959	16.538	3.656	703	3.661	17.281	8.351	1.252	31	12	15.412	5.149	126	557		23.331	11.940	3.503	-	—
Западный .	9.689	8.829	9.819	1.806	1.456	8.293	6.( 91	6.317	1.%	5	3.731	2.798	215	81		5.3-16	6.654	2.344	—	—•
п Привод ЖСК.	10.635	19.317	7.566	532	1.764	18.949	18.993	17.004		()	9008	9.779	229	869	—	6.954	4.139	2.217	—	—
Уральский .	10.516	9.06-1		489	8.113	8.489	7.239	3.4 >8	47			—	—	—	—	—	—	—	—	—
Вост. Снб.1.	—	—-	—	—	—	—	—	-	—			—	—	—	—	420	193	1.089	—	—
Запад. Сиб. ’	—	—	—	—	—	—	—		—		—	—	—	—	—	1.476	1.352	983	—	—
Киевский’ .		—	—	—	—	—	—	—	—		—	—	—	—	—	4.364	8.967	4.220	—	—
Беломорск.'		—	—	—			—	—	—		—		—	-		—	—	—	—	—
Итого .	100.156	755 65	34.372	7.028	24.331	93.033	62.658	36.932	•1.91	0	39.724	21.076	2.687	14.004	1	58.507	40.074	15.475	—	
ВСЕГО . •	-г В	—	—	—	—	1 —	—	।	—					—	—	444.876	328.421	352.858	—	
‘ В графе „вновь дезертировавшие" показаны дезертировавшие к ’ Вновь сформированные округа.										<ых частей.										
,|тся (и задержанных и добровольно явившихся—вместе) по всей республики
/ю половину сентября—62.231 ч.; за все остальное время — конца 1920 г.
дезертировавших. Эта разница покрывается дезертировавшими из эшелонов
•март, июнь—август и за вторую половин}’ октября (т.-е. за 5*/, меся*
е с 1 июля 1920 г. (официально существование начинается с 15 августа 1920 г.).
Примечания: 1. Дополнительные цифры за июль и за первую половину
-	в количестве 30.089 чел.; за вторую половину’ авгуб
и начала 1921 г.-цифры отсутствуют.	(Картировави
2. Мы видим, чгозадерж. и добр, явивш. получилось много , за январь—:
и с фронта. О дезертирстве с фронта в 1920 г. име>
нев)-в количестве 118.273 чел.	< _ 1 ...w..... ...............................................--------
3. Украинская центральная комиссия фактически прИСПт в нашем распоряжении,—это количество дезертировавших из запасных частей
Цифровые данные отсутствуют. Единственные пифР^ чел.
Украины за время с 16 июля но 15 сентября (2 м-из)
35
3*
34
массового бандитизма на Украине и ускорило его ликви.
дацию. 1
О социально-экономической подоплеке украинского дезеп.
тирства говорить нс приходится. Нс говоря уже о том страд*
зажиточного элемента (преобладающего ла Украине) пере»
„коммунией", который особенно раздувался белыми, украшь
ский крестьянин окончательно потерял всякую веру в твер.
дость власти. Кроме того, он мешал в одну кучу и махнов.
скис, и белогвардейские, и красные отряды, ожидая как от
тех, так от других и от третьих только одного: разорения
своего хозяйства—реквизиций и всяких трудовых и иных
повинностей.
1 То обстоятельство, что борьба с дезертирством на Украине был»
начата и успешно проведена только в конце 1920 г., послужило причине!
неиспользования главной дезертирской массы на фронтах тем более, что
украинский дезертир требовал значительно большего времени для политико-
воспитательной работы с ним в запчастях. Следовательно, единственна»
реальная польза кампании борьбы с дезертирством на Украине—это уничто-
жение резервов бандитизма.
36
ГЛАВА И.
/Методы борьбы с дезертирством в Красной
армии.
-Армия, которая есть продукт на-
родной массы..., армия, которая жерт-
вует собой, которая после 4 летней
кровавой бойни идет опять на войну,
чтобы такая армия шла за Советскую
Республику нашей страны,нужно, чтобы
усталость и отчаяние п массе, идущей
в эту бойню, сменились ясным созна-
нием того, что они идут умирать дей-
ствительно за свое дело—за рабочие
и крестьянские советы, за социалисти-
ческую Республику".
(Ленин. Том XV, стр 542).
„Было бы смешно и нелепо отка-
зываться от террор ) и подавления г.о
отношению к помещикам и капитали-
стам с их прихвостнями*.
(Ленин. Том XV, стр, 564).
Основныеприп- Партия и Советская власть положили в ос-
цины работы, лову своей работы в области борьбы с дезертир-
ством „убеждение одних и принуждение дру-
гих". Ильич говорил: „Было бы комедией пытаться „убеждать1"
и вообще „психологически влиять* на „них* (т.-е. на капитали-
стов, кулаков и пр.); но так же—если не более—нелепо и смешно
было бы настаивать на одной только тактике подавления
и террора по отношению к мелкой буржуазной демократии".
Но сказанное выше не значит, что по отношению даже
к действительным сторонникам Советской власти можно было
ограничиваться только убеждением. Малосознательность масс,
слабость воли, необеспеченность семей, желание принять уча-
стие в разделе земли, усталость в войне и пр. служили при-
чиной дезертирства и бедноты деревни и даже рабочих.
Иногда и здесь недостаточно было одного убеждения.
В отношения плана работ комиссий центральная комиссия,
наряду с твердым намерением проводить плановую кампанию
против дезертиров, настолько решительную, чтобы „создать
убеждение у красноармейцев и всего населения в невозмож-
ности дезертирства"—кладет в основу своей работы следующее:
37
„Параллельно с репрессивными мерами против нарушите,
ли и революционного долга власть должна дан. осязательные
доказательства своих забот о семьях красноармейцев; раз.
витне и углубление политической сознательности и общего
культурного уровня рабоче-крестьянских мп с... до жно в то же
время повлиять на сокращение дезертире, ва .
Этот „комбинированны. 4	• стед борьбы
Проведение с дезертирством: нуте-, .и .и. гшя масс, поп.
борьбы в ZZ... паганлы илей Cuixiao  .ьс.: „у.ем эконо-
мичсского влияния и км, I  ль’:>щ инудитель
ным путем—в схематическом своем гиде вс представляет
сложности. Но не так просто обстояло . ело па практике,
Чтобы р а с и р о н а г а и д и р о в а т ь многомиллионную кре-
стьянскую массу, разбросанную на пеобьятнон территории
Республики; чтобы организовать и провесгп планомерно ока.
завис помощи семьям красноармейцев; чтоб: . наконец, заста-
вить многочисленных дезертиров вылезти и. своих убежищ
и „дать себя убедить**—нужно было время и до таточнос
количество партийных сил и материальных средств.
Медлить же было нельзя: средства были oi рапичени,
а лучшие силы брошены на фронт. Наседавший со всех сто-
рон враг требовал от партии и Советской власти самых бы-
стрых и решительных шагов, самых исключи гельных и. при-
том,—молниеносных мер. Перед партией и Советской властью
во весь рост встала необходимость, не отступая от основного
принципа и методов борьбы, направить свои главные силы
в каком-нибудь одном направлении, найти наиболее уязвимое
место в дезертирской массе, схватиться за главный рычаг—
и сперва задержать разрушительную работу болезни, а потом
уже систематически лечить ее.
Иначе говоря, нужно было крутым революционным нажи-
мом заставить дезертирскую массу и их укрывателей гсерьезно
подумать и решить**:—„где мое место—по ту или но эту
сторону баррикадыВызвать массу на этот своеобразный
.плебисцит44 можно было без риска только тогда, когда эта
масса вполне осознала, „что скрываться больше нельзя, что
колебаниям нет больше места41.
х Их отсутствием объясняется цифра уклонившихся от мобилизаций
в 1318 году (см. таблицу .V ]). То обстоятельство, что в конце 1913 г-
и в начале *1919 гола уклонилось 917.250 человек, а в середине 1919 года
почти вся эта масса явилась добровольно в ряды армии—говорит само за
себя: до этой массы зачастую не дошли не только агитаторы, но и объ-
явления о мобилизациях. В практике борьбы с дезертирством нам приходилось
сталкиваться с целыми волостями, где даже представители Советской власти
не знали о мобилизациях тех или иных возрастов. Затем, местности, осво-
бождавшиеся от белых в процессе борьбы, .механически принимали на себя
все мобилизации; комиссия извлекала „уклонившихся**, а эти последние даже
и не подозревали о мобилизации их возрастов.
38
Неизмеримые трудности стояли в это время перед партией.
Трудно было ориентироваться в вопросе о подходе к массе
в момент наибольшего колебания крестьянских масс, наи-
высшего развития контр революционной пропаганды, прогрес-
сируешь го дезертирства из армии, все усиливавшегося обни-
щания масс и разрухи всего народного хозяйства.
В соответствии с решением Советской власти и партии,
цент; ильная комиссия по борьбе с дезертирством открыла
с  сля 19'9 года кампанию „повсеместных массовых облав“.
В г: pi’.y! ) очередь облавы производились в местах наиболь-
шего <<ш. синя дезертиров и в наиболее колеблющихся рай-
онах. Сдповременно направлены были значительные силы для
пре ле. овапия банд. При каждом отряде находилась выезд-
ная сессия реввоентрибунала для открытого суд. над дезер-
тир, мп и бандитами. Эти сессии служили своего рода .митин-
гам:! летучками", преследуя чисто пропагандистские и агита-
ционные цели. Это были суды не столько над личностями
дезертиров, сколько над контр-революционными настроениями
и над причинами, вызвавшими дезертирство, а также -над
темнотой и слабостью поли* дезертиров. Приговоры обыкно-
венно выносились условно с предложением итти на фронт
искупать вину.
Карательно-агитационная кампания продолжалась два ме-
сяца—апрель и май. За этот период в армию было передано
111.154 дезертира. Добровольная явка за это время вырази-
лась в сравнительно ничтожных цифрах; число добровольцев
нс превышало 5.С00 чел. Но эти цифры были незначительны
в сравнении не только с оставшимися неизъятыми дезерти-
рами, но и с количеством вновь дезертировавших за это время
из воинских частей.1
Наряду с работой по задержанию дезертиров и агита-
ционно-пропагандистскими судами над ними отряды комиссии,
уполномоченные органов местной власти, представители пар-
тии и трибуналов проводили колоссальную работу по выявле-
нию нуждающихся семей1 красноармейцев и по оказанию им
немедленной материальной и хозяйственной помощи; укрыва-
телей и пособников широко привлекали к общественным
работам, налагали штрафы и подвергали конфискации имуще-
ства. Конфискация имущества производилась также и у семей
дезертиров. При этом, если дезертир являлся, имущество
в большинстве случаев возвращалось.
Вообще, в отношении применения карательных мер про-
являлась максимальная снисходительность. Здесь директива
ЦКД была самая ясная и категорическая. ЦКД требовала:
* 11с следует, однако, думай., что «та кампания была сорвана: просто нс
были cine вполне использованы псе силы и средства партии и власти, не
были вовлечены в борьбу сознательные массы деревни.
39
„Карательные меры должны применяться настойчиво, но спра-
ведливо, не подрывая авторитета власти и нс вызывая спра.
ведливого недовольства беззаконными насилиями и бесчин-
ством". Виновных в нетактичном подходе к населению Ц|<д
предлагала подвергать самой суровой каре,—пкак самых злей-
ших белогвардейцев*.
Несмотря, однако, на принятые и проведенные в жизнь
решительные меры, мы видим, что два месяца работы дали
незначительный процент привлеченных в армию дезертиров.
Но это обстоятельство преследовавшие дезертиров органы
предвидели и учитывали. Этот двухмесячный период работы
был исключительно подготовительным периодом. Важно было,
чтобы все дезертиры и все население убедились наконец, что
нужно или скрываться в более неприступных местах, чем
деревни, пли уходить на сторону врага, или становиться в ряды
Красной армии.
Но наряду с работой комиссий, как мы уже отмечали
раньше, зашевелились и враги Советской власти, „отбивая
у нее колеблющихся", организуя банды и кулацкие восстания.
К концу апреля 1919 года вся территория советской респу-
блики представляла из себя кипящий котел. Масса вышла из
пассивного состояния, оставила свои избы и вышла на „улицу®.
На первый взгляд казалось, что, находясь среди этой бушую-
щей стихии, трудно на что-либо решиться, трудно что-либо
предпринять, что-либо ей противопоставить.
Но Советская власть одним ударом разрубила гордиев
узел, связывавший еще сознание масс.
3 июня 1919 года Совет Труда и Обороны
Декрет о-го нздал декрет „о добровольной явке дезерти-
ров". Этот декрет был расклеен во всех селах,
деревнях и городах, на железных дорогах, пристанях и во
всех общественных местах.
„Бывшие царские генералы и адмиралы,—гласил декрет,—
при поддержке иностранной буржуазии, со всех сторон идут
походом против рабоче-крестьянской Советской России. Они
хотят восстановить власть царя, помещиков и капиталистов,
лишить рабочих и крестьян земли, фабрик и заводов.
В это время находятся трусы и шкурники, уклоняющиеся
от мобилизации, бегущие из рядов Красной армии. Они хотят
только пользоваться плодами Революции, но не желают защи-
щать землю и свободу. Укрывающиеся и дезертиры осла-
бляют армию и тем самым вынуждают Советскую власть объ-
являть новые мобилизации, иногда брать последнего работ-
ника из семьи. Советская власть и все трудящиеся должны
быть беспощадны к таким предателям.
В целях окончательного искоренения преступного и позор-
ного укрывательства от мобилизаций и дезертирства из рядов
Красной армии Совет Обороны постановляет:
40
1) Дать возможность всем уклонившимся от мобилизаций
в дезертировавшим из армии загладить свое преступление
добровольной явкой в ближаший волостной, уездный или
городской комиссариат по военным делам.
2) Явившиеся добровольно в течение семи дней со дня
опубликования настоящего постановления освобождаются от
суда и наказания за уклонение от мобилизаций и дезертир-
ство*'.
Дальше в декрете говорилось о тех карах, которые после-
дуют против нераскаявшихся дезертиров и их укрывателей.
ЦК РКП (б) в свою очередь разослал циркуляр всем губкомам
об организации широкой пропапаганды и агитации в неделю
добровольной явки, мобилизовав все силы партии и рабочего
класса, органы печати и все силы и средства власти, реко-
мендуя усиленно привлекать в качестве агитаторов крестьян
и крестьянок,—в особенности жен красноармейцев.
Здесь как в декрете, так и в циркуляре важно отметить
особенный подход к населению—в смысле заинтересованности
и использования самого населения в борьбе с дезертирством,
в целях избежания новых мобилизаций.
Руководство кампанией было возложено на уполномочен-
ных ЦК РКП (б) и ВЦИК‘а.
Центральная комиссия по борьбе с дезертирством издала
точную инструкцию по проведению подготовительных работ
и самой педели добровольной явки.1 В инструкции преду-
смотрены были все детали—от мобилизации сил до указания,
где наклеивать декрет, плакаты, воззвания и пр. Обращено
было исключительное внимание на организацию снабжения
и продовольствия явившихся, их сопровождения и отправки
на фронт.
В неделю добровольной явки все было поставлено на ноги—
все мобилизовано для агитации. На всех перекрестках, на
улицах, площадях, на станциях железных дорог,' на пристанях,
по всем селам, деревням и городам разосланы были агита-
торы и пропагандисты;—везде митинговали, агитировали, убе-
ждали, призывали... Не было такой деревни или такого уголка,
где бы не был расклеен декрет о добровольной явке, с по-
мещенными рядом плакатами, изображавшими дезертира
в карикатурном, комическом, трагическом и прочих положе-
ниях. Нельзя было выйти на улицу, чтобы не услышать, не
увидеть, не прочесть—в различных видах, формах и склоне-
ниях, с бесчисленными прилагательными, ставшее лозунгом
дня слово: дезертир, дезертир, дезертир... дезертир-предатель,
дезертир-изменник, дезертир-трус и т. п.
В самую неделю явки появился плакат местного происхо-
ждения под названием: „Кошмар дезертира*. Плакат изобра-
1 Помещена в приложении.
жал дезертира, которого преследовали видения из-за послед,
ствий его поступка. Этот плакат и подобные ему, схвачен,
ные налету, и выражавшие наглядно настроения того момента
производили колоссальное впечатление и служили самым деД*
ствительным средством агитации.
11срныс три дня недели явки дали 27.862 чел
Результаты. п0 псе-. республике. Всего явилось 98.183 чел
По это есть нс действительные цифры явки. Это—цифр^
пропускной способности приемочных пунктов отправления.
Недостаточная пропускная способность комиссий и все ус^
лнвающаяся волна добровольной явки поставили вопрос
о необходимости продлить срок явки. И, хотя отряды по
истечении недели явки и выехали по волостям, им не при.
шлось применять репрессивных мер. так как волна добро,
вольной явки нс прекратилась, а усилилась. Разница была
только в том, что часть являлась непосредственно в назна-
ченные пункты, а часть —в места расположения отрядов.
Первая неделя после „недели явки* дала 91.164, а вторая
неделя — 115.290 чел. добровольцев. Это была наивысшая
цифра явившихся; в третью педелю явилось уже 79.156,
а в четвертую—52.605. В такой пропорции число добровольно
являвшихся продолжало постепенно понижаться до тех пор,
пока совсем нс иссяк резерв уклонившихся и дезертировавших.
Приведенные нами цифры, опять-таки не есть действительные
цифры всех добровольцев, так как они показывают лишь
тех, кто являлся в определенные пункты; что же касается
являвшихся в места расположения отрядов, то последние
зачастую показывали этих добровольцев в сводках, как за-
держанных.
После „недели добровольной явки" создался настолько
ощутимый перелом настроения у населения, что один из
уполномоченных ЦК партии, побывавший в деревнях до
и после явки, сказал: „Если бы дезертирные комиссии ничего
больше не сделали, кроме проведения недели добровольной
явки, то и тогда можно бы было сказать, что они свой долг
перед партией и Советской властью выполнили полностью*.
Создавшийся перелом настроения требовал, однако, и от
партии и от Советской власти особо осторожного подхода
к населению, исключительного такта при проведении методов
принуждения—не только в области борьбы с дезертирством,
но и во всех других областях работы в деревне, главным
образом, в отношении проведения различных повинностей
и изъятия излишков продовольствия.
Агентуры и Для наблюдения за сохранением рсволю-
отношение от- ционной законности в деревне комиссии уста;
рядов к дезер- навливали непосредственную связь с деревней
тирам. через свою агентуру. Кроме того, по всем
селениям и деревням развешены были жалобные ящики;
42
дсзертирпые комиссии вникали в каждую мелкую обиду,
нанесенную крестьянину, а тем более семье красноармейца.
Комиссии являлись самыми быстрыми, если можно так выра-
зиться, защитниками, „радетелями" населения, что особенно
поднимало их авторитет. Отношение к добровольно явив-
шимся и задержанным дезертирам после „недели добровольной
явки” резко изменилось.
Комиссии основывали все свои действия на том принципе,
чтобы, оказывая максимум доверия дезертирам, вызвать
у них чувство самоуважения, пробудить сознание граждан-
ского долга. Здесь нс лишнее будет привести несколько
конкретных случаев, громадного влияния такого подхода
к дезертирам. Гак, одним из отрядов, оперировавшим в Елец-
ком уезде, было задержано около 500 человек и по приказу
явилось около 2.000 человек. И тс и другие обратились
к начальнику отряда с просьбой отпустить их домой на
2—3 дня заготовки сухарей и белья, а также для приведения
в порядок домашних дел.
Начальник отряда не имел на этот счет никаких указаний,
по учел настроение массы и решил этот вопрос следующим
образом. Он разбил всех дезертиров на группы, вызвал из
их же среды регистраторов и предложил им переписать всех,
составив общий список в 2 экземплярах. Один экземпляр
был передан волисполкому, а другой препровожден в уезд-
военкомат. После этого начальник отряда обратился ко всем
дезертирам с краткой, но сильной речью, апеллируя к их
гражданскому чувству и напоминая им—что их ждет в том
случае, если они не сдержат данного слова и не явятся на
сборный пункт к указанному сроку. По окончании речи все
дезертиры были распущены по домам на два дня.
На сборный пункт явилось, вместо 2.500 чел., 5.000 человек,
т.-е. каждый дезертир счел своим долгом с агитировать
одного-двух товарищей.
В других губерниях и уездах практиковался между прочим
такой способ: дезертирам давались не только отпуска, но
при отправке их на сборные пункты назначались сопрово-
ждающие из самих дезертиров. Интересно при этом отметить
то обстоятельство, что отправлявшиеся под наблюдением
самих дезертиров команды давали совсем ничтожный процент
дезертирства в пути.
А еще интереснее отметить, что даже банды зеленых во
многих случаях точно держали свое слово. Нередки были
случаи, когда отряд, окружив банду,1 предлагал ей сдаться,
обещая прощение. Бандиты просили дать им возможность
разойтись по домам для устройства домашних дел, обещая
1 Сорганизовавшуюся, но еще не проявившую враждебных действий
против Советской власти.
43
явиться в указанное место к сроку, в противном случае готова
были драться до конца. Отряд учитывал обстановку, хара^.
тер банды, наличие за ней преступных деянии и пр. и—или
отклонял просьбы и предлагал какой-нибудь компромисс, или
соглашался на предложение банды. В последнем случае не
было примера, чтобы бандиты не сдержали слова и не явились.
При чем явившиеся часто приносили с собой еще оружие
и снаряжение.
Дезертирные комиссии учитывали психологию дезертиров
и бандитов и придерживались того же правила: раз слово
было дано, они выполняли его в точности. На этот счет
имелось даже специальное разъяснение центральной комиссии
по борьбе с дезертирством.
Дальнейшее развитие борьбы с дезертирством показало,
что не только менявшаяся обстановка на фронтах, а с ней
те или иные лозунги и мероприятия власти требовали изме-
нения подхода к населению и дезертирам, по и времена года
вносили свои коррективы и обусловливали пересмотр приемов
по борьбе с дезертирством. Так, например, осенью 19 года,
с наступлением холодов и отступлением Деникина создалось
настроение у дезертирской массы—итти с повинной и загла-
дить свой поступок. По боязнь большего наказания удержи-
вала эту массу от решительного шага. ВЦИК пошел навстречу
колеблющимся и объявил амнистию всем дезертирам, которые
явятся добровольно до 25 ноября 19 года. Момент был выбран
как нельзя более удачный: каждая неделя давала тысяч 30—40
добровольцев.
0	. v В каждой отдельной области или респу-
подходки а се- блике (особенно на окраинах), комиссии по
ленпю в отдель- борьбе с дезертирством особенно осторожно
иых рсспубли- подходили к массам, учитывая местные условия,
ках- национальные особенности, степень умствен-
ного развития большинства населения, экономические условия
и пр. и пр. Нельзя было, например, на Украине, где много
перебывало разных „властей*, где каждая банда считала
своим долгом лроповедывать „свою идею* и где, наконец,
большинство населения состояло из зажиточных крестьян,—
надеяться вызвать добровольную явку общими мероприятиями.
Нельзя было также напирать и в области репрессий: в этом
ничего нового для населения не было. Украина к моменту
прихода красных была уже нечувствительна ни к каким
репрессиям и никому не доверяла.
Нужно было взяться за тот рычаг, который еще не исполь-
зовала ни одна власть белого цвета. Кроме того, нужно было
особенно твердо выдержать раз намеченную линию. Наряду
с пропагандой идей Советской власти, устройством облав
и беспощадной борьбой с бандитизмом, дезертирные комиссии
Украины выделили в особую рубрику работу по обеспечению
44
семей красноармейцев и остановили на ней исключительное
внимание. В то же время приняты были не менее серьезные,
неуклонно проводимые в жизнь меры по урезыванию прав
семей дезертиров. Дезертиру не на словах, а на деле дока-
зывали, что если он не раскается, то на всю жизнь подверг-
нет и себя и свою семью опале со стороны Советской власти,
лишится ее поддержки, а в крайнем случае, — имущества
и земли.
Нельзя было также требовать от населения Украины
круговой поруки в вопросе об ответственности за дезертиров,
доставлении сведений о местонахождении банд и пр. За
подобные сведения, которые население сообщало органам
Советской! власти, банды жестоко мстили и брали дезертиров
под свое покровительство. Дезертирным комиссиям нужно
было быть особенно тактичными во всех своих действиях;
нужно было неуклонно и настойчиво внушать крестьянину,
что власть советов пришла надолго, что она не торопится
наказать обязательно сегодня каким-нибудь скоропроходящим
способом, что сна имеет возможность покарать во всякое
время, всякими средствами и способами.
Не нужно, конечно, думать, что комиссии
Ошибки „ по бОрЬбе с дезертирством работали без оши-
j к.юны. бок Сразу находили правильные пути и под-
ходы к населению и к дезертирской массе. Были и ошибки,
были и всякие уклоны. На ошибках комиссии учились. Важно
было то. что всякий опыт и всякая ошибка, благодаря тес-
нейшей связи и быстрой взаимной информации, скоро учи-
тывались, ошибочное отбрасывалось, а хорошее усваивалось
и совершенствовалось.
На цифровых данных различных губерний и округов,
находившихся в сравнительно одинаковых условиях, но при-
менявших различные способы и подходы к решению общей
задачи по борьбе с дезертирством, можно проследить и ошибки,
и достижения, и быстроту, с какой эти ошибки исправлялись.
Так, например, помещаемая таблица за первую половину
июля месяца 19 года показывает следующие итоги.
Губернии	Всего задер- жанных и добровольно явившихся дезертиров	Из них до- бровольцев	Предано суду
Тамбовская ........	6.737	5.495	—
Гомельская 		7.620	6.88-1	6
Вятская		1.255	1.072	256
Рязанская 		2.814	1.897	135
* Дело № 2 комиссара штаба, стр. 70.
45
Из таблицы видно, что увеличение количества преданны,,
суду совпадает с уменьшением количества добровольно
явившихся, независимо от количества задержанных. Ещс
ярче оттеняется этот вопрос, если мы возьмем цифры По
округам за тот же период.
Округа*	Всего задер- жанных и добровольно явившихся	Из них До- бровольце г.	Предано суду
Московский		10.611	6.314	428
Петроградский 		15.582	11.438	36
Орловский		16.092	9.0.80	—
Западный		12.195	10.979	60
Приволжский		7.595	5.863	2.426
Цифры говорят сами за себя. Петроградский и Западный
округа проводили работу наиболее нормально и получили
преобладающую цифру добровольно явившихся над цифрой
задержанных; Орловский округ слишком увлекся „ловлей*
дезертиров и не мог проявить себя в области судебно-аги-
тационной работы.2 Общий результат получился значительный,
но цифра добровольно явившихся страдает. Московский
округ раньше предыдущих округов увлекся судебной деятель-
ностью—и результат налицо: почти равные цифры задер-
жанных и добровольцев и сравнительно небольшая общая
цифра. Приволжский округ совсем провалил работу, предавши
суду не только всех задержанных, но« и значительное коли-
чество добровольцев.
Конечно, на приведенные цифры влияли и другие факторы:
размеры наказаний, налагаемых на укрывателей и семейства
дезертиров, количество наказанных и др.; но все же наиболее
решающим является уменье не перегнуть палку в отношении
карательной политики—в применении ее к самим дезертирам.
Нельзя было без риска увлекаться какой-нибудь одной мерой
воздействия. Правило—все в меру—было самым необходимым
правилом для комиссии по борьбе с дезертирством.
В следующие же недели все округа и губернии значительно
выпрямили свою работу, но впали в другие ошибки, о кото-
1 Дело № 2, стр. 70.	!
’ Не хватит сил на то и другое.
46
рык мы будем говорить дальше. Заметим только, что комиссии
непрерывно стремились к совершенствованию методов борьбы
ис каждым днем достигали все лучших и лучших результатов.
Воспитатель- В этом отношении здесь важно отметить
пап н преду- то обстоятельство, что политике-воспитатель-
пая работа и различные мероприятия преду-
предительного порядка как в тылу, так и на
предптельпая
работа.
фронте строились на основании точного учета положения
на местах в его разнообразных оттенках — по территориаль-
ном}’, национальному, экономическому и другим признакам.
Пройдя все этапы хорошо организованной кампании по
борьбе с дезертирством, каждый дезертир, попавший в за-
пасную часть или штрафную роту, не ускользал из-под
влияния комиссий и получал, или, вернее, продолжал полу-
чать дальнейшее воспитание.
В запасных частях велась усиленная работа по закрепле-
нию добровольной явки. Бывший дезертир — ныне красно-
армеец—мог ежедневно слышать, в надлежащем освещении,
о всем, что делается в его родной деревне, как гам работает
Советская власть, каково содержание и цель этой работы,
как там живет его семья и как о ней заботятся. И в этом
были сила и значение политико-воспитательной работы, про-
водившейся под непосредственным наблюдением и руковод-
ством дезертирных комиссий.
Формирование и отправление маршевых рот также про-
ходило под особо бдительным наблюдением комиссий. Это
наблюдение, а также проведение всевозможных предупреди-
тельных мер против побега во время следования эшелонов,
имело место на всем пути этого следования. С того момента,
когда пополнения попадали в действующую армию, тыловые
комиссии передавали свои обязанности дальнейшего полит-
воспитания бывших дезертиров полевым комиссиям, соблюдая
при этом полную преемственность. Последние не забывали,
что корни дезертирства лежат в тылу, что всякая работа на
фронте в области борьбы с дезертирством будет бесплодна,
если она не будет упираться в эти корни. Все политорганы
фронта и полевые комиссии получали через центральную
и местные комиссии исчерпывающие сведения не только
о положении и настроении тех районов, из которых прибыли
пополнения, но и о том преломлении этих настроений, ко-
торое получалось через письма из деревни в настроениях
красноармейцев данной части войск. Эта осведомленность
вытекала из той органической связи тыла и фронта, которая
была присуща всем органам борьбы с дезертирством, лежала
в самой их природе. Особенно важно было иметь точные
сведения о деревне в момент перелома настроения в пользу
Советской власти. Действительных результатов достигала
только такая политико-воспитательная работа в частях войск,
47
которая пропитана была идущими от самой действительное
жизни попросамп, заостренными н духе классовой борьбы.
Считаем необходимым отмстить один важны!! момецт
практике борьбы с дезертирством. Успешная работа Ко.
миссий одно время привела к переполнению з <паевых частей
наряду с прсуменьшившсйся потребностью в пополнениях
Стали раздаваться голоса за ослабление и аже за прсКра;
теине борьбы с дезертирством. Было даже предложение,^,
распустить часть дезертиров но домам. Нужно сказать, что
если бы было проведено в жизнь хотя о i одно из этих
предложений—вся работа была бы сорвана. При роспуске!
части дезертиров создалось бы демобилизационное настро.
сине, возникло бы справедливое недово.-л.егзо в краспоармей.,
ской массе, а с ним и усиление дезертирства. I от же результат
получился бы и при временном ослаблении или прекращении
борьбы.
Исследование причин дезертирства и ме.
Выводы. тодов борьбы с ним в период гражданской
войны—даст нам в конечном результате следующий перечень
конкретных мероприятий—предупредительного характера и не.
посредственной борьбы—в области борьбы с дезертирством
в Красной армии:
1) Борьба с дезертирством в мирное время:
а)	Самая тесная связь Красной армии с деревней—через
уволенных в бессрочный отпуск красноармейцев (переписка
командного и политического состава с деревней), через вре-
менных отпускников—срочно-служащих, через органы Совет-
ской власти на местах, через селькоров и рабкоров.
б)	Связь с деревней должна иметь своим содержанием'
учет настроений деревни, рост деревни и запасных в поли-
тическом и культурном отношениях (с тем, чтобы влиять на
эти настроения, подталкивать этот рост); все органы власти,
весь аппарат управления должен следить за точным и свое-
временным удовлетворением запросов военнослужащих в пре-
делах предоставленных им законом особых прав и преиму-
ществ (привилегий). То же самое должно соблюдаться и по
отношению к семьям военнослужащих. При этом нужно строго
следить, чтобы эти нрава и привилегии, как бы малы и не-
значительны они ни были, учитывались бы всеми—и в тылу
и в казарме—как имеющие исключительную важность в целях
воспитания боеспособности армии.1
в)	Вся эта работа (по пунктам а и б) должна носить
строго организованный характер. Чем полнее и систематичное
она будет разработана и проведена в жизнь, тем больший
‘ Как будто пустяк, например, выдать жене красноармейца пли си-
самому какую-нибудь справку вне очереди,—по это не пустяк в обшей сн
стене воспитания, а очень важный фактор.
48
результат будет иметь вся предупредительно-воспитательная
работа в Красной армии. Связь с деревней и аппаратом власти
должна быть строго централизована (кустарничество здесь
вредно больше, чем где бы то ни было), должна точно учи-
тываться вся работа, подытоживаться все данные ее —для
дальнейшего усовершенствования этой работы, для система-
тизация материалов, для кампаний в прессе, для одергивания
советских чиновников, для внесения живой струи в политчас.
г) Ввести в Красно!! армии, как один из предметов поли-
тико-воспитательной работы, — вопрос о дезертирстве. Рас-
крыть перед красноармейской массой классовую сущность
дезертирства, научить эту массу различать внутреннюю сущ-
ность дезертирства, доказать си сугубую преступность дезер-
тирства в Красной армян, открыть красноармейцу тот факт,
что п.ч отдельных единичных: „авось без меня обойдутся*
складывается массовое дезертирство и угроза существованию
Сове 1 ской власти; разъяснить—какое оружие в руках наших
врагов представляет дезертирство и на каких струнах народ-
ного недовольства враг может играть. Самый важный мате-
риал для этой работы даст связь с деревней и вопросы те-
кущего момента, увязанные с политикой Советской власти.
д) 11ужпо систематизировать систему отпусков таким обра-
зом, чтобы они могли без изменений применяться и в воен-
ное время. Вообще, нужно стремиться все подгонять к воен-
ному времени, чтобы не бить по установившимся привычкам
армии.
с) Разработать таким же образом целую систему времен-
ных отпусков в виде наград (в мирное время за успешность
подготовки, а в военное—как боевую награду).
ж) Ввести в систему (и широко применять) награды мате-
риального порядка (в мирное время как поощрение к под-
готовке, а в военное—как боевые награды). Эти награды .на
память-, „в память* и т. п.—должны быть строго практиче-
скими, для применения в жизни (в быту, в хозяйстве, удо-
влетворяющими личную нужду или привычку и т. п.). Здесь
не лишнее будет и спросить награждаемого,' что его больше
всего удовлетворит. Особенно важно, если выше стоящий
начальник сам учтет в данном вопросе, запросы подчиненного.
з)	Деньгами награждать нс следует. Денежные награды
должны носить вид социально-экономической помощи семьям
военнослужащих и им самим в хозяйственных и других за-
труднениях.
и)	Самое главное при этом — это быстрота и упрощен-
ность получения причитающегося пособия, ссудит, п. Иначе
говоря, на всем, что касается семей красноармейцев и их
самих, должна лежать печать военной психологии, — должно
все служить продолжением и дополнением той политико-
воспитательной работы, которая ведется в Красной армии.
4—С. Олнков	49
к)	Ни один инвалид или его семья не должны быть оста,
влены. хотя бы без минимальной материальной помощц
и других чисто-общественных привилегий: помощи в воспи.
танин детей, приискании работы и пр.
л)	Строго соблюдать законом установленный порядок про.
движения по службе.
м) Не рекомендуется урезывать во время воины (Иди
после воины) те или иные права и привилегии, или виды
материальной помощи. Следует вообще подраздели!ь виды
помощи на „временные* и „постоянные'.
н) Наказание за дезертирство в мирное время нс должно
смягчаться только потому, что оно совершено в мирное время.
В мирное время должны быть те же нормы наказания, что
и в военное время за побег из тыловых частей и за уклоне-
ние от мобилизации.
2) Борьба с дезертирством в военное время.
а)	Если предупредительная борьба с дезертирством велась
и учитывалась в мирное время, то к моменту объявления
войны не трудно предусмотреть процент и содержание де-
зертирства и уклонения во время проведения мобилизации.
С некоторым просчетом можно предусмотреть дезертирство
на ближайшее время войны. /Далее завеса открывается на-
столько, насколько мы, вообще, можем предусмотреть ход
войны и динамику соотношения экономических, политических
и всяких иных сил.
6)	В начале войны проявит себя прежде всего злостный
дезертир—немногочисленный, но тем более опасный, так
как он является активным пропагандистом „идей* побега,—
который требует к себе самого внимательного отношения,
необходимости обязательной поимки и самого сурового на-
казания.
в)	Злостные дезертиры всех категорий и видов (особенно
рецидивисты—профессионалы дезертиры) после поимки дол-
жны быть изолированы и подвергнуты самой тщательной
политико-воспитательной обработке (если они—трудящийся
малосознательный элемент) и самому тщательному надзору
(если это—враждебно-активный элемент).
г)	С увеличением количества злостных дезертиров нужно
ждать волны массового дезертирства. Злостник—своего рода
термометр, показывающий настроение тыла и армии. Это-
симптом начинающегося брожения. Здесь нужны самые ре-
шительные и радикальные меры предупредительного и кара-
тельного порядка.
д)	Если случилось несчастье—что за злостными дезерти-
рами последовала волна массового дезертирства—не следу#
размениваться на мелкие мероприятия. Нужно организовать
одну большую кампанию по всей стране и в армии, которая
способна всколыхнуть массы и создать перелом настроения.
50
с Необходимо различать дезертирство „сезонное* от об-
щей ертирской волны. Сезонные дезертирские заболевания
имеют свои приливы и отливы и требуют специального под-
хода. Главные причины сезонного дезертирства: уборка уро-
жая, пахота, посев, большие народные праздники и проч.
ж) 11ужпо строгое согласование средств и приемов борьбы
с дезертирством. Нельзя впадать в уклоны и придавать пре-
имущественное значение одному-двум главным средствам
борьбы.
з Самым действительным средством борьбы являются
ере а экономического воздействия (при непосредственной
борнФпскация имущества, лишения прав материаль-
ного :эрядка и другие; при предупредительных меропри-
яти ..* —забота о семьях, хозяйственная помощь и проч.).
и । Все средства и приемы борьбы должны преследовать
o/:i ’ с инет венную цель: вызвать добровольную явку (при
на.ш"! и массового дезертирства), предупредить массовое де-
зертирство (мероприятия против злостников и устранение
причин недовольства масс), закрепить достигнутые результаты.
к) Судебно - карательная политика действительна только
как сродство пропаганды, как суды-митинги.
л) Решающее значение имеют амнистии с предупрежде-
нием явиться в определенный срок. Но такие амнистии должны
быть хорошо подготовлены и приурочены к такому моменту,
когда масса легче всего может отозваться. Амнистии не
должны быть частыми.
м) Такое же значение, как и амнистии, имеют поверочные
сборы, ио они тоже требуют самой тщательной подготовки.
Лучше если соединить амнистию с поверочным сбором
и с общей решительной кампанией по борьбе с дезертир-
ством.
н) Во время кампаний широко применять условные при-
говоры и публиковать их в печати. Необходимо объявлять
также в печати имена и фамилии тех, кто боевыми заслугами
загладил свой проступок.
о) Высшая мера наказания вообще должна применяться
в исключительно важных случаях—как самое крайнее средство.
п) Кампания борьбы с дезертирством должна организо-
ваться так, чтобы охватывать единым планом армию и тыл.
р) Сама организация для борьбы с дезертирством должна
быть строго централизована и иметь одно руководство
и в тылу и на фронте. Эта организация должна быть до-
статочно авторитетной, иметь достаточные полномочия
и средства.
с) Борьба с дезертирством в самой армии (внутри армии
и в прифронтовой полосе) не должна иметь специальной
организации. Всего лучше поручить это дело особому отделу.
Но работа в области борьбы с дезертирством должна быть
4*	51
тесно увязана со всякой другой работой в армии и в тылу
концентрировать в одних руках все сведения и материал^
и давать содержание работе всего управления армии в обла.
сти предупредительных мер по борьбе с дезертирством.
т) Судить и наказывать дезертиров, задержанных па фрОн
тах (но нс уклонившихся от мобилизаций), рекомендует^
в своих частях. При частях должны быть особые части дл.
исправления дезертиров (малосознательных трудящихся).
зертиры враждебно-активные не должны быть ни судод-
в армии, ни задерживаться в ней.
у) Организации по борьбе с дезертирством следят за ра
ботой врага, направленной к цели разложения рядов армии
парируют своевременно намерения врага и недуг в свои
очередь работу по разложению его армии.
ф) Мероприятия на почве национальной и религиозно!
должны исходить из общей политики Советской власти. Даг:
конкретные рецепты трудно. В практике борьбы националу
ный вопрос не играл* особой роли, но, очевидно, буде:
играть в будущем, если Советской власти придется столк-
нуться с национальными особенностями народов, нс входе
щих в Союз ССР.
52
ГЛАВА HL
Специальная работа и карательная политика
комиссий по борьбе с дезертирством.
Пооапоплс- Постановлением Совета Труда и Обороны
'мепсвии° ре-И* от.? июня 1919 года был установлен основ-
прссспй. ной принцип применения репрессий к дезер-
тирам и их укрывателям, пособникам и др.,
а также определены различные формы и размеры наказаний.
В числе прочих репрессивных мер революционным воен-
ным трибуналам и губернским комиссиям предоставлялось
право налагать на дезертиров, укрывателей, пособников и их
семьи следующие наказания:
а)	конфискация всего имущества или части его (часть
строений, скота, земледельческих орудий и т. п.);
б)	лишение навсегда или на срок всего земельного на-
дела или части его (покос, огород, сад и т. л.).
Это, так сказать, экономическая часть карательной поли-
тики в борьбе с дезертирством—и наиболее существенная
ее часть, являвшаяся самым действительным средством борьбы.
Особенно важно было в этой—экономической—части репрес-
сий то, что все конфискованное имущество, если оно не воз-
вращалось наказанному, после явки дезертира, должно было,
согласно постановления СТО, передаваться во временное
пользование семей красноармейцев. Этим исключались, во-
первых, всякие измышления и кривотолки врагов Советской
власти о каких бы то ни было других целях в отношении
конфискации имущества у дезертиров и укрывателей; во-вто-
рых, наглядно проводилась граница между красноармейцем
и дезертиром.
Наконец, постановление от 3 июня предоставляло комис-
сиям право накладывать денежные штрафы на семьи дезер-
тиров и на укрывателей, а также на целые деревни, села
и волости, обязывая их, за круговой порукой, бороться с де-
зертирством. Кроме конфискации имущества и денежных
штрафов, постановлением СТО рекомендовалось привлекать
семьи дезертиров, а также укрывателей, пособников и др.
к общественным работам и работам по оказанию хозяй-
53
ствснной помоши семьям красноармейцев, путем запашкц
и засева полей, уборки урожая и пр.
Цепь всех репрессии и всей карательной полтикп в цедоц
направлена была только к одному:—вызват ь добровольцу^
явку дезертиров и уклонившихся и сократи и» или conceal
прекратить дезертирство из частей поиск. Ь частности, репрес.
сии в отношении населения направлены были к тому, чтобь
приучить последнее к мысли, что борьба с лезертирствох
есть обязанность всего населения; что дезертирство есть про.
дукт, во всяком случае, молчаливого попуститс.п ст ва со сторон^
населения; что дезертирство есть общее зло; что оно затягивает
войну и что в первую очередь от этого сi• крестьянство,
Там, где местные партийные организации и органы власти
а с ними и комиссии, целиком усваивали и твердо проводила
в жизнь политику репрессий—в таком духе, как того требо-
вал центр, успех борьбы с дезертирством был полный. Ма-
лейшее же отступление и уклоны от намеченной центрально?!
властью линии поведения и основной пели борьбы—не
только не давали каких-либо положительных результатов, нс
часто усложняли и углубляли то зло, с которым комиссии
призваны были бороться.
Способы при- Но усвоить схематически правильную ли-
менения ре- нию поведения и подхода к населению, по-
прессть пять основной принцип борьбы с дезертир-
ством—это было далеко еще нс все, это еще нс решало
задачу. Комиссиям приходилось всегда менять свою тактик)
подхода к населению и дезертирам в связи с меняющей^
обстановкой на фронте, в связи с повышающейся или падаю-
щей активностью враждебных групп населения, в связг
с усиливающимся расслоением деревни, на основе местньп
условий, времени года, наличия контр-революционной пропа-
ганды и пр. Комиссиям приходилось применять разнообраз-
нейшие репрессии, преподносить их дезертирам, укрывателям
и самому населению в целом в наисложнейших комбинациях
Не легко было проводить карательную политику в деревне
так, чтобы не только „добраться14 до дезертира и его укры
вателя и покарать их—нужно было завоевать их доверие
к Советской власти. Нужно было не только „переловить14 де-
зертиров, но и дать пополнение в Красную армию. А дл*
этого, прежде чем наказывать дезертира и укрывателя, нужне
было понять их.
И партия и Советская власть сумели понять крестьянина
сумели взять его сыновей и послать на фронт граждански
войны. Как они сумели это сделать—вопрос сложный. Мь
знаем, что наказать всех дезертиров и укрывателей был<
нельзя. Для этого не было физической возможности, да и по
литически это было бы неправильно и не дало бы никакие
положительных результатов. Кроме того, всякие репрессий
54
ные меры, если они преследуют цель—наказать.—вызывают
страшное недовольство населения и, при первом удобном
случае, вынуждают это население выступать активно против
власти. Примеров тому было много в истории всех войн—
много их было и у пас в гражданскую войну.
Следовательно, прежде всего, нужно было свести репрес-
сии до минимума—с тем, чтобы получить максимум резуль-
тата. Необходимо было применять эти репрессии в такой
форме, в такой обстановке и такими способами и средствами,
чтобы „недовольство“ поглощалось „сильным благоприятным
впечатлением*4, производившимся нс только на тех, кого на-
казывали, ио и па всех окружающих. Это „впечатление’4 не
получалось, конечно, только от „страха14 перед наказанием.
Кроме того, напугать можно человека с слабой волей, но
было бы абсурдом думать, что только из страха перед нака-
занием дезертиры шли на фронты гражданской войны.
Какое же впечатление могло заставить дезертира итти на
фронт и стать честным защитником революции. Из практики
работы комиссий было установлено на этот счет следующее:
so-первых, если применяемые репрессии действуют на созна-
ние; во-вторых, если наказание, падающее на долю самого
дезертира, не исключает необходимости итти на фронт;
в третьих, если наказание задевает интересы семьи дезер-
тира, а также его классовое чувство; в четвертых, если дезер-
тиру и его укрывателям грозит публичный суд и немедлен-
ная кара; в пятых, если виновные и их близкие подвергаются
привлечению к общественным работам на глазах у населения
своей деревни] в шестых, если население осознало и оценило
свои гражданские права и рискует их потерять, а также,
если оно экономически не заинтересовано вступать в дли-
тельный и серьезный конфликт с властью. Последнее обусло-
вливается сознанием, что власть стоит твердо и блюдет ин-
тересы большинства.
Когда вопрос о репрессиях ставился со всей решитель-
ностью, то в последних двух случаях, а также в том случае,
если классовое чувство еще не пробудилось, не было осознано,
комиссии в своей карательной политике делали,—если можно
так выразиться, обходное движение, т.-е. применяли репрес-
сии после соответствующей подготовки. Вообще, из практики
борьбы с дезертирством с точностью установлено, что репрес-
сивные меры без предварительной агитационно-пропагандист-
ской подготовки, если и заставляли дезертиров итти в армию,
то ни в коем случае не давали этой армии хороших солдат.
Не менее точно установлено, что одни репрессивные меры,
если они не сопровождались соответственной агитацией и
пропагандой, никогда не вызывали массовом добровольной
явки дезертиров. Если дезертиры и являлись, то, по их соб-
ственному выражению,—„из-под палки".
55
Как правило, комиссии перед всякой серьезной кампанией
развивали усиленную агитацию как устную, так и печатную
Собственно говоря, вся борьба с дезертирством, в каком бы
она масштабе ни производилась (во всероссийском,губернском
уездном или волостном), состояла из отдельных кампаний’
а каждая отдельная кампания из следующих 4 моментов-
а) подготовительный (печатная и устная агитация); 6) кара^
тельно-агитационный (с целью вызвать добровольную явку)-
в) реализация добровольной явки и г) закрепление добро'
вольной явки агитацией, пропагандой и предупредительными
мерами.
В зависимости от обстановки, каждый данный момент
кампании мог параллельно соединяться (частично) с элемсц.
тами других моментов. Так, например, репрессии могли ча-
стично применяться до и после того, как началась добро,
вольная явка. Но наибольшего успеха достигали только такие
кампании, когда каждый отдельный момент был резко отгра-
ничен, когда каждая кампания в цс. ом захватывала возможно
большую территорию и проводилась с достаточной энергией
и полнотой.
Таким образом, борьбу с дезертирством нужно было рас-
сматривать как ряд отдельных кампаний, связанных между
собой небольшими промежутками времени, ^требующегося
для учета обстановки. И там, где комиссии сбивались с та-
кой позиции, смешивали все моменты борьбы,—там неми-
нуемо происходило распыление сил. терялось или затушевы-
валось самое понятие о цели репрессий, и вся работа комис-
сий сводилась к простой ловле дезертиров, к отправлению
бесполезных судебных функций, к простой циркуляции де-
зертиров.
туры и связи
с фронтом и
с деревней.
Значение агсп- Параллельно с проведением карательно-
агитационных кампаний и в промежутках
между ними комиссии усиленно собирали
через свою агентуру, путем непосредствен-
ной связи с частями фронта, через посредство различных
организаций и другими способами—всевозможные сведения:
о настроении населения и причинах этого настроения; о поло-
жении на фронте (у себя и у неприятеля); о том, какая ве-
дется пропаганда в тылу своей и неприятельских армий; какие
причины вызывает дезертирство из частей фронта, запасных
частей и др. Сведения эти были настолько важны, что от
верности, своевременности и полноты их зависел целиком
и полностью успех борьбы.
Деревня не любит отвлеченных рассуждений; она слушала
агитаторов тогда, когда они строили свою агитацию на
вопросах—ина злобу дня“ и вопросах местного значения-
То же и в отношении печатной агитации. Важно было в воз-
званиях, в листовках, плакатах и пр. затронуть именно эти
56
„местные животрепещущие вопросы11. Такие воззвания и ли-
сгонки выбивали всякую почву из-под дезертирской и пособ-
нической психологии, а именно: что у нас есть такое-то или
такое-то оправдание.
После удачно составленной и своевременно расклеенной
листовки, подметившей и предупредившей все надежды дезер-
тиров и укрывателей на „уважительность4 причин, вызвав-
ших их поступок,—достаточно было появиться отряду в дан-
ном районе, как дезертиры массами являлись с повинной.
И нередки также были случаи, когда руководители отрядов
возвращались из поездки по деревням, что называется ни
с чем, только потому, что не могли ответить, как следует,
на какой-либо вопрос, заданный им на сходе. Да эго и по-
нятно. Был, например, случай, когда начальнику отряда за-
дали вопрос: „почему солдаты голодают на фронте?-—
и последний, не будучи в курсе дела, ответил: йда потому,
что вы не даете хлеба". Представьте себе впечатление от
этого ответа, если из данного селения или района были
взяты все излишки. Можно было потом говорить, что
угодно- впечатление от неудачного ответа было настолько
сильно, что уже никакие меры, как репрессивные, так и меры
убеждения, не могли дать ощутительных результатов.
А таких вопросов деревня умеет задавать очень много;
и не всегда даже опытному работнику и агитатору можно
сразу определить, насколько данный вопрос важен, насколько
он глубоко волнует умы деревни. Это можно учесть только
при условии, если имеются заблаговременно собранные необ-
ходимые сведения. Для иллюстрации считаем необходимым
привести здесь одну из таких листовок, которая отве-
чала заранее на вопросы, волнующие деревню в данный мо-
мент. Листовка была издана смоленским губкомом РКП (б)
летом 19 года.
„Слушай, красноармеец! Дезертир оправдывает свое чер-
ное дело тем, что он уходит в тыл спасать свою семью от
голода и нужды. Правда ли это? Нет! Ни одна власть в мире
не заботится так о семьях своих бойцов, как Советская
власть:
семья красноармейца в Советской Республике стоит на
первом плане;
семья красноармейца освобождается от всех прямых на-
логов;
семья красноармейца сохраняет его право на землю;
семья красноармейца может получать ссуду на поддержа-
ние своего хозя11ства;
семья красноармейца, состоящая из нетрудоспособных,
освобождается от квартирной платы;
семья красноармейца имеет право на карточку „Красная
звезда*1 и получать дополнительные продукты;
57
семья красноармейца, в случае смерти последнего, полу,
чает пенсию.
Так заботится Советская власть о семье красноармейца
Если почему-либо пособие не выдается, может ли дезертир
уйти с фронта? Нет! В таких случаях следует подать заявлю
вис в ближайшую комиссию по борьбе с дезертирством
которая сю расследует и немедленно удовлетворит.
Если же, несмотря на все усилия, нельзя поставить ца
должную высоту обеспечение’ семей красноармейцев, ЧТо
должен делать он? Он должен помнить, что враги револю-
ции: царские генералы—Деникин, Колчак, Юденич—хотя,
забрать у него хлеб, землю, нефть, хлопок... Он должен
неустрашимо отбивать натиск белогвардейских банд и защи-
щать добро трудового народа".
Эта листовка, посвященная вопросу об обеспечении семей
красноармейцев, стремится также затронуть и обшегосудар.
ственные вопросы, но лишь мимоходом. Обыкновенно такие
листовки захватывали возможно большую сумму вопросов,
захватывали значительно шире запросы деревни, подводя под
них классовый фундамент и обобщив их. Но для иллюстра-
ции вполне достаточно и этой листовки. Мы видим, что
азторы листовки преследуют определенную цель—предупре-
дить всякое оправдание со стороны дезертиров и их семей
ссылкой на неудовлетворение материальной помощью или
на недостаток заботы о них со стороны власти. При чех
предусматривается и такая сторона вопроса, когда у власти
не хватает средств; указывается причина этой нехватки,
устранение которой опять-таки зависит от того, насколько
население стремится прогнать врага, отбивающего хлеб и
другие богатства страны.
Не менее важно было в печатной агитации ударить еще
сильнее, чем это сделано в проведенной листовке, по клас-
совому чувству дезертира, ударить при этом без лишних
околичностей—„по-простецки". Возьмем на удачу одну из
листовок местного производства на эту тему:
„Он дезертир! Враг трудового крестьянина—друг кулака'
Враг рабочего труженика — друг богатея-заводчика! Враг
бедноты трудящейся—друг воров и разбойников.
Враг всех трудящихся—друг всех паразитов и народных
захребетников! Враг Красной армии—друг белогвардейских
банд! Несчастный!—Кто тебя поил и кормил? Кто тебя об
шивал и обмывал? Не бедняк ли? Не мужик ли? Не рабочий ли.'
Не мир ли трудящийся?
Кто твой отец и мать? Кто родные и близкие твои? Ведь
они—денноношные работники и вековечные труженики, изму*
ченные, усталые, угнетенные, униженные, оскорбленные.
И ты их предаешь! Очнись! Образумься и возвратись
к ним, будь снова близким им!
58
Дезертир, ты заблудился!"
Независимо от того, сознавал ли дезертир или не созна-
вал раньше все то, о чем говорилось в листовке,—все равно,
прочитав ее, он уже (если он действительно был бедняк) не
мог спать спокойно и ждать, пока придет отряд и потребует
его к ответу. Нужно было видеть толпы явившихся добро-
вольно дезертиров, теснившихся у таких листовок, расклеен-
ных на сборных пунктах, чтобы понять колоссальное значе-
ни .печатного упрека", попавшего, как говорится, в точку.
Н вопрос: -разве у вас в деревне не были расклеены такие
листовки’*?—всегда получался один ответ: „как не бывать...
были... читали, да сразу непонятно".
Дело, конечно, не в том, что „было непонятно". Написано
в астовке было так просто, что двух мнений быть не могло:
дезе: тиры понимали, что написано, но их обескураживало,
убиваю то, что власть с ними „так разговаривает, обра-
щается к ним, как к своим естественным защитникам, как
к своим близким, родным—на понятном, родном языке. Эта
мысль может быть и не была сформулирована ими, но она
настолько сильно ударяла по классовому чутью,—что про-
стые слова листовки притягивали эту пробуждавшуюся массу,
говорили ей впервые, что у них есть обязанность, есть долг
перед революцией, перед коллективом деревенской голытьбы
и всех трудящихся.
Не менее важное значение, чем листовки экономического,
политического и всякого другого порядка, имели объявления
о результатах облав, о применении репрессий, о цифрах за-
держанных и добровольно явившихся дезертиров, с помеще-
нием именных списков наказанных и проч. Особенно силь-
ное впечатление производили листовки с цифровыми данными
и именными списками о лишении семей дезертиров помощи
со стороны правительства, о конфискации имущества и др.
Наряду с листовками, объявлениями и плакатами каратель-
ного содержания рекомендовалась опубликовывать всякие
разъяснения о порядке обжалования действий местных вла-
стей по отношению к семьям красноармейцев, цифры и имен-
ные списки материальной помощи семьям красноармейцев и др.
с _	После того, когда подготовительная работа
уды-митинги. Путем печати и устной пропаганды заканчи-
валась, начинался новый этап, и новый вид агитпропаганды—
путем „судов - митингов", „судов - летучек", осуществляемых
выездными сессиями трибуналов, в состав которых входил
представитель местной парторганизации и член дезертирной
комиссии. Состав суда нужно было особенно тщательно под-
бирать. Суд - митинг производился в следующем порядке:
сперва краткий опрос виновных, затем — свидетелей; после
этого выступал обвинитель, развивавший ту же мысль, которая
была положена в основу печатной агитации. После обвинения
59
выступал обыкновенно защитник, который старался найти
или, вернее, продемонстрировать все смягчающие вину об.
стоятельства и осветить их так, чтобы населению не оставь,
лось ничего возразить или оспаривать. Если обвинителю
и защитнику удавалось полнее исчерпать и затронуть вСе
волнующие данный район вопросы и доказать ничем Не
оправданную вину дезертиров и укрывателей, результат по*
лучался самый неожиданный, успех бывал самый полный.
В этих случаях важно было для агитаторов не отвлекаться
в сторону, взятые вопросы возможно лучше разжевать, чтобы
не было никакого основания не верить и возражать. Это не
значит, конечно, что населению нужно было „затыкать рот“
или, как говорит в деревне, „забивать баки-. Это было бы
большой политической ошибкой. И такие ошибки бывали,
кончаясь в лучшем случае неудачей кампании, а в худшем—
активным выступлением населения. Население призывалось
высказываться, возражать, критиковать поступки и действия
власти, если они, по их мнению, были неправильны. Ора-
торам ни в коем случае не рекомендовалось замалчивать или
затушевывать ошибки со стороны власти, призывая всех—
не дезертировать в таких случаях, а помогать власти испра-
влять ошибки и недостатки.
Чтобы организовать суд-митинг, нужно
было задержать некоторое количество дезер-
тиров и укрывателей. Самым действительным и распростра-
ненным средством для этого были облавы. Таким образом,
помимо общей цели: — „создать у населения и дезертиров
убеждение в невозможности дезертировать0,—облавы доста-
вляли объекты для общественного суда над дезертирами
и укрывателями.
Относительно порядка производства облав центральная
комиссия по борьбе с дезертирством рекомендовала сле-
дующее:
„Предварительно до облавы тщательно подготовить план
оцепления населенных пунктов и других местных предметов,
где могут укрываться дезертиры, подобрать достаточной
силы отряд из надежных людей при непременном участии
членов партии для разъяснения населению необходимости
данной меры и для успокоения его, подготовить помещение,
продовольствие и караул для задержанных и разработать по-
рядок препровождения их, во главе отряда поставить ответ-
ственного начальника, которому обдумать все детали облавы6*
При проведении облавы ЦК рекомендовала:
1) окружив населенный пункт, собрать местный комитет,
получить от него сведения о мужском населении и объявить,
что укрыватели будут преданы суду;
2) тщательно осмотреть с членами комитета помещения
и дворы, соблюдая максимум тактичности; дезертиров и п°*
60
дозрительных задерживать, при сопротивлении действовать
оружием;
3) результат облавы широко огласить по губернии, пред-
ложив дезертирам добровольно явиться, обещав минимальную
кару.
Действия
отрядов.
Но этот — типичный — вид облавы очень
редко применялся на практике. Из данной
директивы взято было все, кроме „окружения
населенного пункта" и „опроса представителя местной власти
о наличии мужского населения". Уже в первые месяцы борьбы
дезертирпая комиссия знала, что в деревню с пустыми руками
ехать нельзя. Широко построенная сеть агентуры и тесная
связь со всеми учреждениями, с фронтом и тыловыми частями
армии давали возможность комиссиям не только знать коли-
чество населения данного района и количество дезертиров,
но и их имена и фамилии, местожительство, а также их
укрывателей, пособников и прочее.
Большей частью начальники отрядов поступали так: отряд
прибывал вполне открыто прямо к волостному или сельскому
совету; через посредство совета объявлялся приказ: со-
браться на сход. На сходе объявлялся список дезертиров
и их укрывателей, составленный на основании данных, со-
бранных через военкоматы, полученных от частей войск,
а также через агентуру и другими способами. Затем, нахо-
дившийся при отряде специальный агитатор—представитель
губкома или укома—разъяснял собравшимся всю преступность
и последствия дезертирства, а также, какое ожидает нака-
зание дезертиров и их укрывателей. После этого предлагалась
соответствующая резолюция, и сход расходился.
На практике бывали разные случаи. Либо на сход никто
не являлся, либо после схода и истечения срока, определен-
ного резолюцией для явки, ни один дезертир не являлся,
либо все дезертиры являлись в большом количестве (часто
вооруженные) и устраивали дискуссию на тему: „Зачем
воевать “. Бывало и так, что являлась небольшая часть де-
зертиров и требовала: „Пойдут все—и мы пойдем, а нет—так
по домам".
Во всех случаях, прежде всего, успех зависел от выдержки
и такта начальника отряда и всех участников облавы. Если
начальник отряда не терялся и не принимал необдуманного
решения, не говорил необдуманных слов—дело никогда нельзя
было считать проигранным, а облаву сорванной. От началь-
ника отряда требовалась: во-первых, строгая последователь-
ность и твердость действий по отношению к населению; во-
вторых, важно было не показать и вида, что тот или иной
выпад со стороны населения явился обескураживающим, не-
предвиденным. Далее, если облава” была подготовлена вполне
правильно и полно, если имелись полные и правильные дан-
61
ные о настроении и составе населения, то у предусмотри,
тельного начальника отряда всегда бывал заготовлен заранее
на всякий случай, в достаточном количестве экземпляров со?
ответствующий коротенький, но сильный по содержанию
приказ или обращение, или же были взяты с собой средства
для быстрого размножения такого приказа или обращения.
В случае неявки на сход или неявки дезертиров после
схода, начальник отряда немедленно делал распоряжение
через конных красноармейцев или милицию, развезти и рас’,
клеить приказ в достаточном количестве по всем деревням
и селам, входящим в район облавы. В приказе указывалось
что если дезертиры добровольно нс явятся, то будет не’
медленно приступлено к конфискации имущества у семей
дезертиров и укрывателей.
При производстве конфискаций рекомендовалось не раз.
брасываться, а бить по самому больному месту крестьянского
хозяйства (скот, инвентарь, продукты, одежда). При конфи,
скации отряды должны были соблюдать максимальную закон-
ность и порядок. Каждая вещь заносилась в опись, обяза-
тельно в присутствии представителя местной власти или
специальных выборных от населения. Опись составлялась
в двух экземплярах. Один экземпляр оставался в сельсовете
или волсовете, а другой у начальника отряда. Оба экземпляра
подписывались начальником отряда и представителем от
местной власти или от населения.
Нужно отметить, что очень редко наблюдались случаи,
когда конфискация имущества не производила должного
влияния на население, когда дезертиры не являлись с пер-
вых же шагов отряда в этом направлении. Но такие случаи
все же бывали. Тогда данный район объявлялся злостным,
враждебным Советской власти, со всеми вытекающими отсюда
последствиями. После вторичного приказа или объявления,
обязательно расклеенного в достаточном количестве, отряд
приступал к ловле дезертиров и здесь же устраивал суд над
пойманными по всей строгости революционных законов. Почти
не было случаев, за исключением особо враждебных кулац-
ких районов, чтобы на суд не являлось все население бли-
жайших сел и деревень и не получался в результате митинг.
Здесь все зависело от способности агитаторов. Удачная
агитация создавала перелом настроения, а с ним давала де-
сятки тысяч пополнений в армию. Часто бывали случаи,
особенно в 1919 году, когда, вместо пассивного сопротивления
кулацких районов, отряд сталкивался с приуроченным к его
приходу восстанием. Ликвидация восстаний не входила в круг
обязанностей отрядов комиссий. Для этого требовались другие
средства и другие, более значительные силы. Но иногда от-
ряды дезертирных комиссий брали на себя обязанность по
ликвидации восстаний и успешно с ними справлялись.
62
Что же касается третьего и четвертого случаев, когда де-
зертиры являлись с определенной целью „поговорить и по-
спорить", то и здесь все зависело от такта начальника отряда
и агитатора. Обыкновенно, выступавший со стороны отряда
оратор задавал дезертирам контр-вопросы, например: счи-
таете ли вы Советскую власть своей? Если считаете, то как
вы можете допустить, чтобы белые пришли сюда? Думаете ли
вы, что белые оставят вас в покое и не заставят воевать, но
уже против Советской власти?—И дальше, в том же духе.
Все зависело от ясной, краткой и категорической поста-
новки вопроса. „Уговаривание" никогда не приводило к жела-
тельным результатам. Можно было говорить без конца и ни-
чего не добиться. Хороший агитатор, знакомый с психологией
крестьянства, обыкновенно вкладывал в свою речь такое со-
держание: „нам не нужны в армию чужие люди; нам от вас
нужно знать одно: с кем вы идете, где ваше место? Если вы
за Советскую власть—какие еще могут быть разговоры:—
нужно итти на фронт. —Если же вы за белых, то вам нет
места среди нас, и мы вас здесь нс можем оставить: идите
к белым. Тогда мы будем знать, с кем имеем дело, и у нас
в тылу не будет врагов".
Дезертирам, заявлявшим, что они пойдут тогда, когда все
пойдут, обыкновенно задавался вопрос: „кто—все? Если речь
идет о ваших деревенских ребятах, и вы знаете, что они не
враги Советской власти, то они безусловно пойдут и ваша
обязанность помочь заставить их пойти защищать Советскую
власть. Если же они—враги, а вы явились как честные и со-
знательные граждане, тем более ваш долг помочь нам изба-
виться от этих врагов. Ну, а если вы явились с какой-нибудь
другой—с задней мыслью, тогда нам не о чем разговаривать:
мы будем иметь дело не с явившимися и раскаявшимися дезер-
тирами, а с врагами. Советская власть достаточно сильна,
чтобы бороться с врагами и в тылу и на фронте; чтобы
убедить и заставить ее действительных защитников итти на
фронт".
Приведенные образчики содержания выступлений агита-
торов, не являются, конечно, исчерпывающими, единственными
в своем роде ключами к крестьянскому сознанию. Мы их
привели с той целью, чтобы показать, на каком языке отряды
дезертирных комиссий разговаривали с населением и с дезер-
тирами, если последние решались на протесты, вместо рас-
каяния.
Нельзя сказать, однако, что все комиссии во всех случаях
действовали так, как того требовали партия и Советская
власть. Часто отряды забывали основную цель и значение
облав и увлекались количеством задержанных. Такие „увле-
чения" относились обыкновенно к более мирным периодам
борьбы, в промежутках между большими кампаниями, про-
63
водимыми в общереспубликанском масштабе или в масштаб*
значительной части территории республики. Ьо время
кампаний, при массовой добровольной явке, отдельные ошибкй
проходили незаметно, сметались общей волной, поглощались
большим подъемом настроения.
В спокойной, сравнительно, обстановке от; : и комиссии
часто сбивались с „борьбы4* на .ловлю*’ дезертиров и кон.
воирование их в места расположения комиссий. А иоследци*
занимались сортировкой дезертиров и отправлением кабинет,
ной судебной функции, которая не имела ибо-лютно никакого
значения или влияния на успех борьбы. Этот способ борьбы
в лучшем случае пропадал бесследно или же •.и ромождал
штрафные и места заключения, а в худшем случае давал фронту
плохих красноармейцев, если они не разбегались из эшелонов.
Нс лишнее будет на цифровых данных
Неправильные проследить результаты правильного и непра.
уклонь^в работе вильного подхода к проведению облав В де.
комис ии. рСВНЯХ Для этого мы возьмем двухнедельную
сводку всех окружных комиссий -о движении дезертиров* 1
в сравнительно мирной обстановке, непосредственно после
ликвидации первой дезертирской! волны—в период с 16 го
31 августа 1919 года. 1
С КРУЖНЫЕ комиссии	! Добровольно	X < г. п	Задержано пу- тем облав	Предано суду	Условно рас- стрел	с S — 2	Условное ли- шение свободы	Направлено в штрафные 1 части
Петроградская . . .	3.263		2.970	620	6		—	627
Московская ....	24.100		6.039	95	37	73	2	141
Ярославская ....	13.720		4.446	468	329	7	85	1.844
Орловская		21.218		17.570	179	17	230	7	914
Западная 		6.191		2.359	2	—	—	-	59
Приволжская .... 1	10.5	4	8.657	540	41	12	18	30.56
Из таблицы видно, что комиссии Петроградского округ*
увлеклись кабинетной судебной работой и направлением
дезертиров в штрафные части. Совершенно ясно, что така?
работа не могла дагь какого-либо иного результата, крон*
’ Дело № 2, стр. 79—81.
64
загрузки штрафных частей. 3.263 добровольца можно отнести
за счет 94 митингов, проведенных за данный период на тер-
риторпи округа. Если бы эти митинги были проведены с по
становкой открытых судов-митингов па месте над всеми
62” преданными суду дезертирами, результат был бы совер-
шенно другой.
К миссии Московского округа уменьшили цифру предан-
ных суду ио сравнению с Петроградским округом почти
в 7 увеличили число приговоренных условно к рас-
стр - у в б раз'—н результаты получились уже значительно
луч1 tc. Эти результаты могли быть еще лучше, если бы
от рь не загромождали себя большим количеством задер-
жат” ;. Кроме того, за отчетный период на всей террито-
ри1: • руга нс было проведено ни одного митинга, за исклю-
чение •, очевидно, 37 судов-митингов, так как к условному
расстрелу» как правило, приговаривали при открытых судах,
и, вообще, стремились судить дезертиров публично.
Ярославский округ развивает усиленную работу отрядов
(произведено за данный период 364 облавы), но перегибает
палку в сторону репрессий и загоняет почти половину за-
держанных в штрафные части. Комиссии упустили здесь из
виду, что после создавшегося перелома настроения нужно
было, правда, судить возможно большее количество дезер-
тиров, раз они не отозвались на призыв власти, но полити-
чески вовсе не являлось необходимым,—а зачастую было
безусловно вредно—всех присуждать. Суд всегда мог найти
смягчающие вину обстоятельства и обязать подсудимых итти
на фронт искупать свою вину. Если бы комиссии Ярослав-
ского округа учли обстановку и действовали на основании
этого учета, то как могло случиться, что проведенные на
территории округа 404 митинга нс дали достаточной добро-
вольной явки.2 Ясно, что вся агитация была смазана не вы-
зывавшимися необходимостью репрессиями.
Орловский округ ставит ставку на совершенно трафарет-
ную, если можно так выразиться, форму репрессий: лишение
свободы и те же самые штрафные части, которые сорвали
работу Ярославского округа. И, хотя комиссии Орловского
округа развили усиленную работу отрядов, давшую 18.000 за-
держанных (произведено было 198 облав и устроено было
141 митинг), но получили меньший процент добровольцев, по
отношению к задержанным, чем Ярославский округ.
* Условные приговоры (особенно расстрел) производили сильное впеча-
тление лаже в том случае, если выносились не публично, но потом публи-
ковались в прессе.
1 Из других таблиц видно, что дезертиров на территории Ярославского
округа было не .меньше, чем в других округах. Следовательно, размеры до-
бровольной явки чем-то урезывались—не дали максимума результатов при
максимуме усилий.
5—С. Олнков	65
Западный округ вообще работал за этот период сла^о
Занимался, нс спеша, „ловлей*1 дезертиров—и получил Со.
отвстствующий результат. 6.000 добровольной явки можно
отнести за счет неиссякшей еще волны после недели добро,
вольной явки, тем более, что на западе эта неделя началась
немного позднее, чем в других местах.
Приволжский округ свел на нет усиленную работу Отря
дов, несмотря на самую благоприятную обстановку цг
фронте, тем. что увлекся направлением дезертиров в колее,
сальном количестве в штрафные части. Прямой расчет
дезертира ожидать прибытия отряда и дать себя адержать
чтобы попасть в штрафную часть, чем явиться добровольце
и немедленно ехать на фронт.
Центральная комиссия учла заблуждения, увлечения ц
уклоны местных комиссий и осенью 1919 г. предложила им'
^Разгрузить все штрафные части и места заключения, на-
править дезертиров в запасные части и, после короткой под.
готовки, сколачивать маршевые роты для отправки на фронт*.
Вместе с этим ЦК рекомендовала „воздерживаться от увле-
чения репрессиями там, где это нс вызывается обстановкой,
где не использованы все другие средства для того, чтобы
вызвать добровольную явку".
Чтобы еще ярче оттенить значение правильного исполь-
зования средств борьбы, соблюдения плана в работе и учета
обстановки для применения репрессий, мы заставим говорил
на эту тему окружную комиссию Западного округа. В докладе
этой комиссии, относившемся к периоду, давшему нам при-
веденную выше таблицу, мы читаем:
„В Западном округе до сих пор велась борьба с „дезер-
тирами", но не было борьбы с дезертирством, как со сти-
хийным массовым явлением. Отряды ходили по волостям
задерживали отдельных дезертиров; комиссии разбирали дела
ревтрибуналы судили, — но во всем этом не было едино!
связи, единой воли, способных слить эти разрозненные ударь
в один могучий натиск против дезертирства. Дезертиры н<
чувствовали властной руки пролетарской диктатуры. Разроз-
ненные и случайные операции не могли вселить уверенность
в невозможность укрыться от карающей руки Советской
власти".
К этому нужно было бы добавить: чувствовалось непо-
нимание психологии крестьянства, отсутствие общей руково
дящей цели борьбы—вызвать добровольную явку,— отсут-
ствие политической работы и увлечение репрессиями,—глав
ныи образом, внеэкономического порядка.
Интересно еще остановиться на работе Приволжско»
окружной комиссии в исследуемый нами период. На основа
нии цифровой сводки мы установили, что работа комиссии
Приволжского округа и их отрядов была широко разверну*1
66
и энергична и что один неверный уклон в этой работе свел
на нет все усилия. По цифры нам далеко еще не все ска-
зали. Согласно периодических отчетов Центральной комиссии
по борьбе с дезертирством правительству можно установить,
что обще работа комиссий Приволжского округа была по
став ;с к неправильно.
LJa« го они преследовали невыполнимые, а иногда—прямо
бес еденные цели. Вся постановка работы заключалась не
в т чт бы широко и возможно полнее поставить работу,
а в !. ч.- бы „захватить- возможно больший район, чтобы
.нс во,- ложности дезертирам переходить за пределы
губг кий-. Можно ли было ожидать успеха от такой опера-
ции Практика показала, что—нет. Комиссии здесь совер-
шен! о упускали из виду, что они „охотятся" не за зайцами,
а за людьми, которых нужно не только поймать, но и по-
слать защищать революцию. Попробуем на минуту допустить,
что удалось устроить такое оцепление губерний, что всех бы
дезертиров захватили и не дали бы им перейти на террито-
рию других губерний —чего можно было бы достигнуть. Вс-
первых, для такой операции понадобилось бы колоссальное
количество войск, а во-вторых, необходимо было бы дер-
жать задержанных таким способом дезертиров все время под
конвоем, иначе, при первом удобном случае все бы разбе-
жались.
Пойманный дезертир еще не красноармеец, а явившийся
добровольно может быть сразу послан на фронт без всякого
опасения. Нужно ли говорить, что у насильно задержанного
дезертира дух противодействия всегда труднее поддается по-
литической обработке, тем более он трудно поддавался в бур-
ное революционное время.
Приведенную выше ошибку Приволжского округа повто-
рили комиссии Уральского округа. Но все эти ошибки и
уклоны к началу 1920 года стали повторяться Есе реже и
реже. Комиссии перестали гоняться за количеством задер-
жанных и перестали ставить себе неосуществимые задачи,
в их работе за 1920 год замечается строгая плановость и за-
кономерность.
Особенного совершенства достигла агентурная работа
комиссий и установление связи их со всеми учреждениями
и органами власти, с частями фронта и с запасными ча-
стями. Это обстоятельство давало комиссиям полную воз-
можность своевременно предусматривать и пресекать разви-
тие дезертирства.
Для осуществления общей задачи, поставленной перед
всеми комиссиями в целом, полевые дезертирные комиссии
обязаны были периодически доносить Центральной комиссии
о количестве дезертировавших из частей фронта и непосред-
ственно направлять соответствующим уездным комиссиям
именные списки дезертировавших с указанием места их
тельства. Нередко бывали случаи, что комиссии предъявля,-^
требование семье дезертира о выдаче последнего, лищ^
эту семью папка, а дезертир еще находится в дороге. С
ведением до должной высоты борьбы с дезертирством 8.
железных дорогах, сплошь и рядом бывало и так. что семь?
дезертира лишалась пайка, а самого дезер1.ира адерживал?
на полдороге. Эти факты производили колоссальное впечатле.
пне на население и служили важным предупредительны*
средством в борьбе с дезертирством.
Особенно интересен и важен момент борьбы с дезертир.,
ством из эшелонов. Здесь при упорядочении вопроса о вреду,
лредятельных мерах, дезертиры могли бежать только в сто
рону от железкой дороги, что, в свою очередь, было воз-
можно при проходе эшелонов близ места жительства дезер
тира. Но это обстоятельство учитывалось комиссиями. е
с одной стороны, при отправлении эшелонов старались п<
возможности так сортировать пополнение, чтобы избежать
проезда близ родных мест, и, с другой стороны, во всех не-
обходимых случаях усиливалась бдительность сопровождаю-
щих и ускорялось прохождение эшелонов вблизи родньн
мест.
О всяком дезертире из эшелона немедленно сообщалось
железнодорожным отрядам по борьбе с дезертирством и щ
родину дезертира. Здесь мы видим некоторое несоответ-
ствие принципу борьбы: на местах комиссии должны были
преследовать исключительную цель—вызвать добровольную
явку, не увлекаясь количеством задержанных; а в эшело-
нах—удержать всех во что бы то ни стало от дезертирств-
не только убеждением, но и принуждением, ибо было
совершенно естественно стремление создать такие условия,
чтобы задержанные дезертиры не разбегались, особенно в та
кой острый психологический момент—при прохождении эше-
лонов близ родных мест.
Во взаимной информации комиссий со всем
Связь с гра- органами и учреждениями, прямо или косвенно
уч^еждТш^мисопРикасавшимися С РабогОЙ по борьбе С де-
и агентура, зертирством, а также в широко разветвлен-
ной агентуре заключалась та сила комиссий
которая позволяла им держать в руках многочисленных, изо-
бретательных и неуловимых дезертиров Красной армии, nfr
павших в нее после прохождения суровой школы старо!
царской армии.
Агентуру комиссии вербовали, где только можно. Все во-
лостные военные комиссары и сознательные крестьяне был*
привлечены, тайно или явно, к этой работе. Кроме того, ь'О
миссии пользовались сведениями от агентуры Чрезвычайно*
комиссии.
68
Массовый бан- Говоря о борьбе с дезертирством, мы не
дптпзм в связи можем нс коснуться, хотя бы в общих чертах
с массовым де-вопроса о борьбе с массовым бандитизмом.1
зертирством. Не может быть двух .мнений о том, что мас-
совое дезертирство и массовый бандитизм
были тесно связаны и имели одни и те же корни, взаимно
поро дали, питали и поддерживали друг друга. Массовый
банд т;!зм так же, как и массовое дезертирство, имел свои
приливы и отливы в гражданскую войну. Эти приливы и от-
ливы начинались и прекращались с приливами и отливами
массового дезертирства. Гаким образом, борьба с дезертир-
ством и бандитизмом были тесно связаны, хотя последняя
требовала иного подхода, иных средств борьбы. И поскольку
массовый бандитизм являлся исключительным по своей остроте
явлением—как воинствующий вид злостного дезертирства—
он требует специального исследования. Мы на нем остано-
вимся лишь постольку, поскольку это необходимо для нашей
работы, для полноты и .'следования вопроса о борьбе с де-
зертирством.
Развитие массового бандитизма летом 19 года можно без
преувеличения сравнить с быстро-катящимся с высокой горы
при влажной температуре снежным комом: по мере движения
к нему прилипают мягкие частицы снега, и ком быстро вы-
растает в глыбу, затем в снежную лавину, готовую ежеми-
нутно обрушиться б долину, сметая на своем пути все пре-
грады, уничтожая все живое. Но на пути этой лавины встре-
чается бесснежный, пересеченный, усыпанный острыми кам-
нями вал или уступ, и лавина, не достигнув долины, раз-
бивается на мельчайшие составные частицы, падая снежной
пылью к ногам обитателей долины.
Точно так же и массовый бандитизм 19 года начался
с небольших контр-революционных объединений, которые,
воспользовавшись неблагоприятной обстановкой в тылу ина
фронтах гражданской войны, имея под руками мягкую, ко-
леблющуюся дезертирскую массу,—невероятно быстро вы-
росли до таких размеров, что казалось никакая сила не спо-
собна будет не только раздавить, но сколько-нибудь осла-
бить движение.
Декрет от 3 июня оказался тем каменистым валом, о ко-
торый разбился массовый бандитизм—тем быстрее и реши-
тельнее, чем стремительнее были его рост и движение.
‘ Нужно различать „массовый11 бандитизм ст других его видов—уго-
ловный и ,партизанский*1 (или „идейный*). Массовый бандитизм есть сти-
хийный протест малосознательных масс против действий власти. Массовый
бандитизм в гражданскую войну был протестом против войны—это был про-
дукт массового дезертирства, с ним начинался, с ним и ликвидировался.
«Идейные11 банды пользовались массовым бандитизмом как резервом (хотя и
кратковременным). ‘
69
I
Значение „шта С ликвидацией массового дезертирства
бов“ бапдп- бандитизм уЖС НС МОГ ПОДНЯТЬСЯ на пре^’
тпама банР" 11,0,0 высоту. Явилась возможность поста.
силы оаид. нИТЬ вопрос об окончательном его у ничто*
.женив—И \же нс со стороны дезертирского резерва, а пр^
мым преследованием оставшихся кадров из коитр-рсволю.
ционных и уголовных элементов. С потерей резерва бац.
дитские кадры нс потеряли, конечно, над жды на новую де.
зсртирскую волну и выжидали более благоприятного момент
для наступления на Советскую власть.
Несмотря на все усилия власти, на i.ccm протяжение
гражданской войны и войны с белоноляками, бандитские
штабы, время от времени, приступали к вербовке обманутых
темных масс и хотя на короткий срок снова разбухали д0
внушительных размеров, грабили, разрушали и всячески тор.
мозили работу тыла. В чем же заключалась такая сила банд
которая способна была противостоять на протяжении трех
лет всем усилиям Советской власти, даже после того, как
были уничтожены резервы бандитизма —массовое дезертир,
ство. Бандитизм имел не одну, а три главных силы.
Первая сила банд заключалась в их постоянном движении,
и в приспособленной к этому крепкой и гибкой организа-
ции. Этого нельзя было сказать про наши отряды. Неуло-
вимость при преследовании и внезапность при нападении-
такова была единственная тактика банд. Банда принимала
бой только в том случае, когда ничего больше нс остава-
лось делать. Попавши в безвыходное положение, банды дра-
лись храбро. При всяких столкновениях с советскими отря-
дами пешие банды или делились на несколько групп, спа-
саясь самостоятельно от преследования и ставя этим втупик
наши отряды, или же рассыпались поодиночке и укрыва-
лись в деревнях, в лесах, кустарниках и пр.
Что же касается конных банд, то они почти всегда успе-
вали ускользнуть от преследования отрядов, так как опира-
лись на другую свою силу—добровольную агентуру населе-
ния. Имея на своей стороне симпатии кулацкой части насе-
ления, банды настолько терроризировали другую часть насе
ления, что последняя, если и не служила агентурой для банд
то во всяком случае, из страха перед расправой, не выда-
вала банды советским отрядам. Западная окружная дезер
тирная комиссия так писала об организованности, силе и вли-
янии банд на окружающее население: „Бандиты имели сво?
штабы, были соединены в правильные единицы, имели за
пасы самого разнообразного имущества и продовольствие
Зимой они скрывались в особых землянках, блиндажах. Бандь
занимались грабежом и хулиганством. При этом их действ#
имели определенную политическую окраску и были напрз
70
влены против Советской власти и коммунистов, банды за-
ставляли себе служить и подчиняться все население".
Третья сила банд заключалась в тактической слабости
наших тыловых частей и в своеобразной организации этих
частей. Борьба с бандитизмом была по идее аналогична
борьбе с дезертирством в Приволжском округе осенью
191" года, о чем мы говорили выше. Вся территория, пора-
женная бандитизмом, была разбита на участки (губернии для
удобства считались участками). Войска, оперировавшие на
своих участках, ограничены были в своих действиях терри-
торией данного участка. Банда преследовалась отрядами
только до границы участка. Ясно, что банда ускользала от
преследования на территорию соседнего участка и, пока
войска этого участка перегруппировывались и встречали банду,
последняя успевала сделать два-три налета и ускользнуть
на территорию следующего участка—и так без конца. На-
сколько такая тактика была на руку бандам, видно из того,
что банды среди белого дня нападали на города, хозяйни-
чали там по целым дням и спокойно уезжали, увозя на-
грабленное имущество.
В таком положении обстоял вопрос о борьбе с банди-
тизмом и в 1919 и в 1920 годах на всей территории Украины
и на Западе. Только в начале 1921 года, после 3-летней
„ловли1* банд и пересадки их из одной губернии в другую—
борьба в бандитизмом вступила в новую фазу. Отряды по
борьбе с бандитизмом прорывают границы губерний, цепля-
ются за банду и преследуют ее до полного уничтожения.
При этом отряды уже пользуются тактикой банд, уклоняясь,
где нужно, от боя, внезапно нападая и используя агентуру
населения.
Повторяем, что вопрос о развитии массового бандитизма
и борьба с ним в период гражданской войны, а также борьба
с кадрами бандитизма, представляет большой интерес и боль-
шое значение, как опыт борьбы с партизанщиной врага,
и требует специального исследования. 1
Карательная При разгроме банды обыкновенно кара-
политика про- лись главари, а остальная масса, если за ней
тпв банд. не числилось уголовных преступлений, при-
числялась к злостным дезертирам, к которым применялись
всевозможные смягчающие вину обстоятельства. Осенью
1919 года центральная комиссия даже объявила доброволь-
ную явку бандитам в связи с общей амнистией, объявлен-
ной ВЦИК‘ом всем добровольно явившимся дезертирам.
* Сказанного нами о „штабах- массового бандитизма, по нашему мне-
нию, вполне достаточно для понимания роли органов борьбы с дезертир-
ством в борьбе с этими штабами, и. с другой стороны, сказать об этом было
необходимо для понимания последствий массового дезертирства и преду-
предительных мер в борьбе с массовым бандитизмом.
71
Чрезвычайные В целях объединения всех сил для боп
тройки. бы с дезертирством и бандитизмом в Запад
пом округе в октябре 1919 г. была образована особая чрЛ
вычайная тройка в составе начальника тыла, начальника cq^
тора войск внутренней охраны и председателя окружной
дезертирной комиссии. Тройка объединила в своих рука*
все силы округа. Решено было провести плановую кампанию
Тройка начала свои действия с печатной я устной агитации
затем проведена была карательная кампания и после этого
объявлена добровольная явка дезертиров и бандитов. При.
каз тройки о добровольной явке характерен своей крат.
костью и строгостью. „Все дезертиры и оаидиты,—говори,
лось в приказе,—по прочтении сего сдавшие оружие, выдав,
шне главарей и раскаявшиеся в своем поступке, освобо-
ждаются от наказания и подлежат отправке на фронт, если
за ними не числится уголовных преступлений. Всякий дезер.
тир и бандит, пойманный с оружием в руках, подлежит рас.
стрелу на месте*'.
После такого приказа, при наличии планомерно прове-
денной подготовительной работы, получился результат боль-
ший, чем после самых суровых репрессий. Втеченне месяца-
с 15 ноября по 15 декабря 1919 года—чрезвычайная тройка
дала Красной армии около 7.000 добровольцев.
Влияние кампании, проведенной тройкой, отразилось и на
сокращении дезертирства из частей округа. Так, с 1 по
15 ноября (начало кампании) из частей округа дезертиро-
вало 7.852 чел.; за этот же период явилось добровольно
10.834 чел.; с 16 по 30 ноября дезертировало—6.725 и добро-
вольно явилось—20.955 чел. С 1 по 15 декабря дезертиро-
вало—4.121, а добровольно явилось 17.009 1 чел. В такой
последовательности продолжала понижаться цифра дезерти-
ровавших и в следующие недели.
Таким образом, с теми же силами, которые безрезультатно
боролись с дезертирством и бандитизмом, когда они были
порознь и не имели плана, при объединении их и правиль-
ной постановке борьбы, задача борьбы была быстро и успешно
решена.
При ближайшем рассмотрении работы комиссий западного
округа до и после организации тройки, у нас возникает во-
прос: каким образом более суровые репрессии, тройки могли
не только ликвидировать дезертирство и бандитизм, но
и привлечь сиупатии населения настолько, что дезертиры
пошли в армию добровольно? Наоборот, мягкая политика
комиссий до организации чрезвычайной тройки способствО’
вала углублению и развитию дезертирства и бандитизма-
Секрет кроется в том, что твердость власти рассеяла у боль-
‘ Все цифры взяты из дела 2 (2-недельные сводки комдсзертнр^е2'
72
jueii части населения страх перед бандами, поселила уверен-
ность в прочности власти. Большое значение имел, конечно,
и характер репрессий, которые, при массовом применении,
и при наличии соответствующей обстановки—в данном слу-
чае наличие влияния банд среди населения—носили не столько
карательный, сколько „демонстративный" характер. Насколько
такая форма репрессий имела значение при соответствующей
обстановке и при уменьи пользоваться сю, мы постараемся
показать на конкретном примере, имевшем место в практике
бор-- бы с дезертирством.
Дсмоистратив-	в июне месяце 1919 года В ОДНОЙ из за-
пал форма ре- житочных волостей Ливенского уезда Ор-
ирсссий. ловской губернии оперировал отряд по борьбе
с дезертирством. 1 На призыв о добровольной явке никто
пс откликнулся. Мало того, все деревни словно вымерли:
все попрятались; все избы были на замке, и весь скот угнан
в поле и в лес. Что оставалось делать начальнику отряда?—
Нс с кем было говорить: остался один председатель вол-
исполкома, который подтвердил, что дезертиров много и что
население твердо решило не выдавать их. Начальник отряда
отдает распоряжение расклеить коротенькое извещение та-
кого содержания: „Если дезертиры не явятся через 4 часа
после опубликования данного извещения, приступлено будет
к описи всего имущества и к отправке его в уезд“. Вместе
с тем часть красноармейцев была направлена в поле и в со-
седний лес за лошадьми. Через час деревня, где оперировал
отряд, была налицо (без дезертиров, конечно). Отряд не
принимал никаких мер и нс вступал в разговоры с населе-
нием. По истечении срока было приступлено к описи имуще-
ства и погрузке его на подводы. Через час после начала ра-
боты по описи имущества население потребовало начальника
отряда на сход. Главное было сделано... После короткой бе-
седы было вынесено постановление: „Всем дезертирам итти
на фронт".
Немедленно приступлено было к разгрузке возов с иму-
ществом, а дезертиры выстроились и с песнями направились
в Ливны. Это было целое триумфальное шествие, так как по
дороге присоединялись целые толпы дезертиров из близле-
жащих деревень. Быстрее всякого телеграфа разнесена была
весть по всему уезду, а затем и за его пределы, что „де-
зертиры все пошли на фронт, а кто не идет—все забирают".
Через день весь уезд был на ногах, тысячи дезертиров тя-
нулись в город.
В цифрах результат приведенной выше „демонстративной
конфискации имущества*', выразился по одному Ливенскому
уезду в количестве 7.000 чел.
1 Лично руководимый автором.
73
Итак, на данном примере и из всей настоящей главы мц
видим, что в борьбе с дезертирством тактичный подход
к населению играл решающую роль. Это обстоятельство
диктовало комиссиям особую осторожность в вопросе об ор.
ганизации и пополнении отрядов комиссий. Отряды формц.
решались исключительно из местного военнообязанного на.
селения или же выделялись из какой - либо казенной вой.
сковой части. Отряд только тогда считался удовлетворите^,
ным по своему составу, если он на 50° состоял из членов
партии. Особенно важным считалось, чтобы в отряде не было
ни одного бывшего дезертира или неавторитетных, поль-
зующихся у местного населения дурной славой элементов.
Безусловно воспрещалось принимать в отряды зажиточных
крестьян. Начальник отряда обязан был знать свой отряд
настолько, чтобы безошибочно определять, что и при ка-
ких обстоятельствах можно было поручать каждому красно-
армейцу в отдельности. Количество красноармейцев в отряде
должно было не превышать 50, но были случаи, когда
отряды вырастали до 200 чел.
Члены комиссий вели в отрядах политико-воспитательную
работу. Работая в деревне, отряды должны были проявлять
максимум дисциплины, выдержки, такта и смелости. Эти ка-
чества импонировали и особенно рельефно выделялись на
фоне дезертирской распущенности, дополняя то впечатление,
которое производила среди населения агитация и пропаганда.
Насколько сильно бывало впечатление, производимое на
население появлением дисциплинированного и политически
воспитанного отряда, можно судить по тому', что сплошь
и рядом можно было наблюдать, когда одно появление такого
отряда в деревне вызывало добровольную явку. Но нигде так
сильно не выявлялось значение хороших отрядов, как при
ликвидации восстаний. Бывали случаи, когда отряд в 30—50 чел.
смело проникал в самый центр восстания и ликвидировал его
без единой капли крови. Приводим такой пример.
Отряд елецкой уездной комиссии численностью в 30 чел,
окруженный летом 1919 года крайне возбужденной и воору-
женной толпой крестьян и дезертиров в 2.000 чел. проявил
такую твердость и такт, что толпа ограничилась лишь угро-
зами. А когда отряд, на глазах у восставших арестовал,
судил и тут же расстрелял белогвардейского агитатора, вы-
ступившего с воззванием итти против советов,—вся восставши
масса рассылалась и через несколько часов выдала все*
дезертиров.
Учитывая такое громадное значение качества отрядо*
комиссии берегли честное имя этих отрядов тем, что держали
их под непосредственным наблюдением членов комиссий.
Если являлась необходимость послать часть отряда в сторону
от главной базы, то с этой частью обязательно посылал#
74
представитель местной партийной организации. Красноармей-
цам воспрещалось заходить в избы, просить или покупать
что-либо у населения. Всякое злоупотребление со стороны
красноармейцев или руководителей отрядов каралось со всей
строгостью—вплоть до расстрела.
Дсзертирные комиссии требовали от своих отрядов, чтобы
ни один акт применения репрессий не производился без
непосредственного участия или присутствия представителя
местной власти, или представителя от населения. Комиссии,
пользуясь в своих операциях силой войск внутренней охраны
или отрядами ЧК, выделяли в эти отряды достаточное коли-
чество надежных людей и членов партии.
Подход К дезер- Наблюдая и корректируя работу отрядов
тиру. и всех своих работников в отношении под-
хода к населению, комиссии требовали от них
самого осторожного обращения с дезертирами и правильной
квалификации дезертиров. Но недостаточно еще было опре-
делить, что такой-то дезертир совершил свой поступок по
слабости воли, а такой-то—злостный; что такой-то заслужил
снисхождения, а этот—нет,—нужно было всякий раз устана-
вливать: когда и как с дезертиром разговаривать, как на
него влиять в данный момент, чтобы в продолжении отбытия
наказания воспитать из него красноармейца.
Этот момент заслуживает особого внимания. В практике
комиссий эта работа являлась продолжением всей карательно-
воспитательной политики. Чтобы безошибочно квалифици-
ровать и психологически влиять на дезертиров в процессе
политической работы среди них, комиссии вели тщательное
наблюдение за ходом этого процесса, изучали психологию
дезертира,—и на основе этого наблюдения и изучения при-
ходили к убеждению, что после того как дезертир явился
или задержан, нужно с особенной осторожностью употреблять
самое слово дезертир, и тем более не вкладывать в это вы-
ражение обидного или враждебного содержания. Никто так
остро не чувствует обиды, как начинающий раскаиваться
дезертир, когда ему неуместно упоминают о его проступке.
В главе „Политическая работа комиссий* мы на этом во-
просе остановимся подробнее. Здесь же мы отметим, что
осенью 1919 года центральная комиссия циркулярно реко-
мендовала: „снимать самое „позорное имя'—дезертир—коль
скоро дезертиры направлялись на фронт*.
При столкновениях в своей работе с так
Скрытые формы называемой „скрытой формой дезертирства*—
дезертирства. такая фОрМа была особенно многочисленна
и вредна—приходилось быть особенно настойчивым и бди-
тельным. Укрытие в самых недрах армии, в тылу, в аппа-
рате управления и в других частях и учреждениях страны
наблюдалось, как мы видели, на всем протяжении истории.
75
во всех армиях и государствах. В наших советских условия*
возможность самоукрывательства получила добавочные вОэ*
можности: много дезертиров устраивались на лесозаготовках
просачивались в ряды трудовой армии, ухитрялись оседать
на железных дорогах, пополняли различные тыловые части
и специальные отряды.
Одно время значительный контингент красноармейцев
и комсостава (главным образом, старые офицеры) пополняли
штат служащих в лазаретах и госпиталях, способствуя раз.
витию других форм самоукрывательства -симуляции болезней
задержки на излечении, получения длительных отпусков по
болезни и пр. Значительное количество отпускников устраи.
вались па службу в советских учреждениях, в военкоматах
и пр. Много бывших офицеров скрывали свое звание и по-
полняли всеобуч. Все эти виды п формы самоукрывательства
вызывали справедливое недовольство в рядах Красной армии.
Комиссии вынуждены были железной метлой пройтись по
всем тыловым учреждениям и частям, заглянуть в госпитали
и лазареты, ввести в специальные врачебные комиссии своих
членов и представителей. Все учреждения и тыловые вой-
сковые части, специальные отряды, лесозаготовки и др,
обязаны были представлять в комиссии по дезертирству списки
служащих и рабочих с указанием отношения к воинской по-
винности; комиссии устраивали внезапные проверки учрежде-
ний в отношении личного состава, привлекали к ответствен-
ности виновных в укрывательстве, извлекали дезертиров, не-
взирая на их служебное положение,—и широко опубликовы-
вали результаты. Установлены были нормы отпусков по
болезни и сроки отпусков; установлен был порядок явки
отпускников в военкоматы по месту жительства, а последние
обязаны были следить за своевременной явкой, отбывших
срок отпуска.
Самоукрывательство в самой армии преследовалось не
менее жестоко полевыми комиссиями. В рядах армии эта форма
дезертирства выражалась больше всего в симуляции болезней,
отставании в походе, в самовольных отпусках, пассивном
отношении на своим обязанностям, в уклонении от боя (осо-
бенно ночного) и т. п. Для предупреждения дезертирства
во время боя полевые дезертирные комиссии выставляли от
специально-приданных им отрядов заградительные цепи
постов, устраивали патрулирование и обследование всей при-
фронтовой полосы.
На походах отряды полевых комиссий следили за тем,
чтобы отставшие не дезертировали. Пассивное или формальное
отношение к службе и работе в армии входит уже в область
дисциплины. Полевые комиссии в этом отношении могли
только устанавливать наблюдение и сообщать результаты
наблюдения соответствующим политорганам. Собственно, это
76
самая важная работа полевых комиссий. Громаднейшее зна-
чение имело своевременное установление нездоровых явлений,
правильная их оценка и исследование причин. Только при
таких условиях можно было своевременно предупреждать
и изживать эти явления.
Борьба с самовольными отпусками и от-
Ьв<Г1ьиымцСот-" лУчками была одной из серьезных работ
Пусками. полевых комиссий. Мы уже знаем причины
самовольных отпусков и отлучек:—голод, не-
достаток обмундирования, отсутствие рабочих рук в семье
и проч, вынуждали красноармейцев оставлять ряды армии.
Мероприятия комиссий в этой части шли исключительно по
линии предупредительных мер. С урегулированием вопроса
об отпусках, самовольные отлучки сократились на 75%,
а к концу гражданской войны и совсем прекратились.
Борьба с самовольными отпусками и отлучками, конечно,
не ограничивалась только рамками армии. Все тыловые ко-
миссии и железнодорожные отряды, получив извещение
о самовольно отлучившихся, принимали немедленно меры.
Это обстоятельство вынуждало дезертиров и самовольно
отлучавшихся практиковать подделку документов. Особенно
сильно развилась эта практика в конце 1919 и в начале
1920 г.г., т.-е. в период наибольшей плановости в борьбе ко-
миссий, сумевших создать убеждение в невозможности проезда
по железной дороге и пребывания в деревне без соответ-
ствующего документа. Борьба с подделкой документов велась
самая беспощадная. В первую очередь разыскивались фаль-
сификаторы бланков и печатей; предложено было начальникам
и комиссарам частей обратить особое внимание на хранение
печатей и бланков; издана была специальная инструкция по
проверке документов. К лету 1920 года вопрос с подделкой
документов был почти ликвидирован.
Для осуществления мероприятий по очистке
Работа в при- от дезертиров прифронтовой полосы и частей
^ полосе.0" действующей армии на полевые комиссии,
между прочим, были возложены приказом
реввоенсовета, от 17 ноября 1919 года, следующие обязан-
ности:
1) Тщательное наблюдение и постоянная проверка всех
данных, относившихся до изменения численности и состава
частей и своевременное донесение как соответствующим
реввоенсоветам, так и высшим комиссиям по принадлежности
о принятии всех необходимых организационных, администра-
тивных, политических и иных мер для упорядочения учета
личного состава.
2) На полевые комиссии возлагалась борьба с дезертирами
во фронтовой и прилегающей к фронту полосе, с уведомле-
нием о том центральной комиссии, а так же прием заявлений
77
красноармейцев о неполучении их семьями панка, хозяйствен,
ной и продовольственной помощи, принятие соответствующих
мер и сообщение заявившему о результатах.
Мы уже говорили выше, что полевые комиссии пользе,
вались в своих мероприятиях приемами и методами тыловых
и работали с последним в полном контакте. Донесения о д^.
зертнрах поступали не только в центральную комиссию, но
и по месту жительства в уездную дезертирскую комиссию
для принятия немедленных мер.
Облавы на железных дорогах производились под непо-
средственным наблюдением, а во многих случаях, и руковод.
ством комиссий особыми железнодорожными отрядами и же.
лезнодорожной милицией. Впоследствии были организованы
железнодорожные комиссии со своим специальным органом
в центре, находившимся под руководством центральной ко-
миссии по борьбе с дезертирством.
Осталось затронуть еще одни вопрос:—
Городские 05 устройстве городских облав и обходов.
облавы. Эти Облавы давали незначительные цифровые
результаты, но моральное значение их было громадно. Цен-
тральная комиссия так и расценивала городские облавы.
Комиссии обращали главное внимание на две формы облав:
оцепление и обходы. Оцепления рекомендовались, главным
образом, днем, в общественных местах, на гуляньях, в театрах
и пр. Ночью устраивались обыкновенно обходы и не во всем
городе, а частично. Обыкновенно патрулировался весь район,
который предположено было проверить. Небольшие группы,
под руководством ответственных товарищей, обходили квар-
тиры и устраивали проверку документов. Всех подозритель-
ных задерживали и отправляли на сборный пункт, где
немедленно устанавливалась личность задержанного и при-
менялись соответственно с этим те или иные меры.
78
ГЛАВА IV.
Политическая работа комиссий и предупре-
дительные меры борьбы.
-Задача практически стоит так,
чтобы тех, кто против нас капитали-
стами воспитан, повернуть на службу
к нам, каждый день смотреть за ними'.’
(Ленин. Том XVI, стр. 75).
„У нас, в лучшем случае, есть
наука агитатора, пропагандиста, чело-
века, закаленного дьявольски тяжелой
судьбой фабричного рабочего или го-
лодного крестьянина, наука, которая
учит долго держаться, оказывать упор-
ство в борьбе, что и спасало нас до
сих пор".
(Ленин. Там же).
.Пропаганда играет огромную роль
во всех армиях мира. Политический
аппарат буржуазной пропаганды более
могуществен и технически богаче, чем
наш. Преимуществом нашей пропа-
ганды является ее содержание".
(Л. Троцкий. „Как вооружалась ре-
волюция*. Том, I стр. 19).
Значение про- в своей речи на митинге в Петербурге
паганды. 13 марТа 1900 года Ильич говорил: „Один
прусский монарх в XIX веке сказал очень
умную фразу: „Если бы наши солдаты понимали из-за чего
мы воюем, то нельзя было бы вести ни одной войны*.
Назвавши этого монарха „умным человеком*, Владимир
Ильич заметил, что „мы можем вести войну потому, что
массы знают, за что воюют, и хотят воевать, несмотря на
неслыханные тяжести".
Но, конечно, недостаточно было одних агитаторов, чтобы
массы „все узнали". Требовалось величайшее напряжение
сил сознательной части населения, величайшая выдержка,
настойчивость и такт со стороны организаторов этих сил,
работавших на основе точного учета действительности. Аги-
i
тация и пропаганда имели значение, пускали корпи и ддц.
тельно укрепляли нужные идеи среди населения лишь и т0^
случае, когда эта агитация н пропаганда подкреплялись по.
сильной материальной помощью сем. ям i i асноармсйцев
когда они тесно связывались со всей суммой предупреди
тельных мер. Значительную долю саз .	и большую
часть организационной борьбы с дезертир г. * партия и Со.
ветская власть возложили на де ергиргне .* ль дли, которые
блестяще справились с этой работой.
Что же служило главной причиной усно:	еятельиости
комиссий в этой области их работ, i? I ужи ) нс забывать
что на 95° они состояли из членов парии:, ю большинство
партийцев вышли из крестьянской средь ю от сохи.
Это обстоятельство имело большое значение •* смысле уменья
подойти к деревенской массе. Затем комисс; :: поняли ре.
шающее значение политической работы среди населения
и дезертиров с первых же шагов своей деятельности и отда-
вали этой работе все свои силы, строили и проводили ее
с величайшей организованностью и обязательной преемствен,
костью. С того момента, когда по деревням расклеивались
листовки и выезжали на места агитаторы и пропагандисты,
комиссии не покидали дезертира до конца: они шли за них
в казармы запасных частей и штрафных рот, подготовляли его
к отправке на фронт, сопровождали в пути, нс оставляли
его и на фронте.
Центральная комиссия ио борьбе с дезертирством так
писала о политической работе среди дезертиров и населения:
-Постепенно налаживающаяся работа по борьбе с дезертир-
ством... начинает давать результаты нс только в смысле по-
имки, но и массовой добровольной явки дезертиров и укло-
няющихся. Этот начинающийся перелом настроения необходимо
закрепить усиленной политической работой... в армии, среди
дезертиров и готовящихся к отправке на фронт..; без широкой
политической работы борьба с дезертирством сведется
к бесконечной циркуляции дезертиров, к переливанию из
пустого в порожнее".
Неотделимость Отделить „чисто - политическую работу"
политработы от всей работы комиссий было, конечно, не-
<>т всем де- возможно. Мы видели, что вся работа по борьбе
ЯТСЛ1.ИОСТИ ко- с дезертирством от начала и до конца был?
.миссии. проникнута, пропитана политико-воспитатель-
ным элементом,—им начиналась, им и заканчивалась. Аги-
тация за добровольную явку, суды,-митинги и вся сугубо
тактичная карательная политика—все это нс что иное, как
самая подлинная политическая работа, направленная к том)'
чтобы поднять массы до понимания идей Советской власП
и ее стремлений в войне, заставить и дезертира, и населен^
оглянуться на себя, понять события и найти свое мес$
80
в ходе этих событий. Но нас здесь интересует та часть поли-
тической работы комиссий, которую они вели после того,
когда дезертир уже был задержан или являлся добровольно,
и которой мы еще не коснулись в предыдущем изложении.
Комиссии особенно настойчиво стремились
удержать свое влияние в дальнейшем процессе
П частях. воспитания дезертиров и перенести свои методы
политической работы в запасные части, пере-
дав затем по преемственности эту обязанность вместе
с результатами своей работы полевым комиссиям. Стремление
это было понятно. Комиссии были заинтересованы в том,
чтобы извлеченные с таким трудом дезертиры не заставили
себя ловить или убеждать еще раз. Но сущность руково-
дящей роли комиссий в вопросе политического воспитания
дезертира таилась значительно глубже.
Мы нс склонны утверждать, что только комиссии спо-
собны были правильно подойти к дезертирской массе, но.
несомненно, что им легче было это сделать. Они извлекли
и убедили дезертира явиться в ряды армии. Положенные
в основу работы по извлечению и убеждению дезертира
мысли и средства еще не были закреплены в сознании дезер-
тира, и он еще не получил фактического подтверждения „обе-
щанийц комиссий в материальной части вопроса. Не может
быть сомнения, что только комиссии могли успешно довести
начатое ими дело до конца и что они обязаны были и это
делать, чтобы не дать сорвать свою работу.
Владимир Ильич учил нас тому, что крестьянские массы
легче всего понимают нас, когда мы подходим к ним не
с отвлеченными идеями, а с конкретными, злободневными,
близкими этой массе вопросами, говорим с ними на понятном
им языке. Ясно, что комиссии, имея у себя все фактические
данные для того, чтобы конкретизировать свои задачи, ста-
вить свою работу на основе простых животрепещущих вопро-
сов, волновавших какую-либо глухую деревушку больше,
чем все мировые вопросы вместе взятые,—имели все данные
для того, чтобы руководить и направлять работу по полит-
воспитанию бывших дезертиров, а также наблюдать за полит-
работой в частях войск в целях предупреждения дезертирства.
Политорганы войсковых частей и комиссары должны были
тратить много времени и труда на изучение всех тонкостей
дезертирской психологии, держать у себя всю сумму вопро-
сов, копошившихся в дезертирской голове и не дававших ей
спокойно спать. Бывали нередко случаи, когда комиссар, не
успев понять доставленных ему дезертиров, не успев изучить
их, подойти к ним—„распускал их по домам4. Мы имеем
бесчисленное множество фактов и случаев, когда комиссары
совсем не обращали внимания на доставленных нм дезер-
тиров, считая, что у них недостаточно времени для того,
81
6—С. Олнхои
И это положение имело место не только
в запасных частях. Такне отрицательные явле-
чтобы уделять должное внимание „хорошим солдатам", а Не
только дезертирам.
Для иллюстрации приведем один из многих фактов недо.
оценки значения политработы среди дезертиров в запасных
частях. В городе Мценске Орловской губ. усилилось дезер.
тирство из запасных частей. Орловская окружная комиссия
командировала своего члена для выяснения причин этого
дезертирства. Член комиссии приехал в расположение запас-
ных частей, обошел все казармы, расспросил бывших дезер.
тиров о работе среди них и узнал, что за две педели своего
пребывания в части ..они нс видели еще комиссара полка8
и' с ними никто нс занимался по политическим вопросам
Спрошенный по этому поводу комиссар одного из полков,
стоявших в Мценске, совершенно спокойно, с сознанием!
своей правоты, заметил: „ла, ведь, это же—дезертиры—чего
с ними возиться!" То, что эти дезертиры, уходя из части,
одним фактом своего ухода соблазняли и других, не дезер-
тировавших ранее красноармейцев,—этого комиссар оказы-
вается даже не знал.	I
Отрицатель-
ные явления
в политработе ния наблюдались первое время, КЗ К мы уже
среди бывших видели выше, и на фронте. Из красноармей-
дезертиров на ских писем МОЖНО было ВИДСТЬ, ЧТО В ЧЭСТЯ1
Фропте. войск яВСе были недовольны", когда прибы-
вали для пополнения бывшие дезертиры; что дезертиров
клеймили обидными прозвищами, преследовали общим пре-
зрением и недоверием. С одной стороны, это вполне есте-
ственное чувство—презирать дезертира, но с другой,—такое
отношение было чревато большими последствиями. Во всякой
случае такой подход к дезертирам не мог удержать последит
в рядах армии, он толкал дезертиров на еще большее сопро-
тивление и озлобление.
Учитывая наличие фактов отрицательного отношеню
к дезертирам, партия внесла решительный корректив в ра-
боту политорганов, разъяснив последним через дезертирныг
комиссии, что к дезертирской массе нужно подходить не ка!
к врагам, а как к больным духом, заблудившимся. Комиссия
как мы уже говорили раньше, строго следили за тем, чтоб*
дезертиров встречали с должным вниманием, чтобы все отно-
сились к ним сугубо тактично, вплоть до снятия „позорной
имени—дезертир".
Чтобы не упускать своего влияния в отношении воспит*
ния дезертиров и всей красноармейской массы в тылов*3
частях, комиссии (а на фронте полевые комиссии) установив
постоянное наблюдение за жизнью запасных частей в тыл!
и на фронте. Была выработана специальная контроль^
анкета и велись регулярные обследования воинских част#
На основе результатов обследования вносились те или иные
коррективы в область политической работы. Кроме того,
ответственность за дезертирство из частей возлагалась цели-
ком на комиссаров частей. Тыловые комиссии давали полевым
точные сведения о всех пополнениях, посылаемых на фронт,
о размерах проделанной среди них политической работы,
о том. па что нужно было обратить наибольшее внимание
в связи с настроением районов, из которых было взято попол-
нение. и другие сведения.
При отправке эшелонов комиссии устраивали митинги
и беседы, проверяли и инструктировали назначенных к сопро-
вождению эшелонов политработников, проверяли материаль-
ную и продовольственную часть и проч.
работа у пол но-	Непосредственная деятельность комиссий
моченных де- в запасных частях в области политработы
зертирных ко- выражалась в командировании своих членов
миссии. и уполномоченных для проведения бесед на
темы о дезертирстве и по текущему моменту. Особенно тща-
тельно следили комиссии за политработой в маршевых ротах
после их выделения. Здесь устраивались лекции, беседы,
политигры, сообщались сведения с родины и проч. Из лекси-
кона политвоспитательной работы было выброшено слово
дезертир. Говорилось о дезертирстве вообще, тактично обходя
индивидуальные примеры. Вся работа имела своим исходным
началом жизнь деревни, непосредственную борьбу на фронте
и классовую сущность войны, а затем уже, в виде добавления,
преподносилось все остальное. Комиссии стремились добиться
в своей работе, чтобы дезертир забыл о своем поступке,
научился уважать себя, как одного из защитников революции.
Самое деление дезертиров на „злостных
3,,‘У,е,1ие и по „слабости воли", говорило о глубоком
дезертиров, психологическом учете настроения масс. Нужно
было видеть, как дезертиры при заполнении
на них анкет с исключительной страстностью старались
доказать, что они—не злостные, что они „не как прочие,—
а по глупости своей дезертировали*4. И плох был тот член
комиссии, который в таких случаях не шел навстречу про-
тестующему и не зачеркивал „страшного" слова в анкете.
С каждой такой поправкой в Красную армию посылался
действительный защитник революции.
Конечно, нельзя было быть очень слабохарактерным,
излишне снисходительным. Чтобы действительно злостный
дезертир не проскользнул на фронт без надлежащей полити-
ческой подготовки в тылу, нужно было подходить к каждому
дезертиру, что называется, с душой. Скажем больше, нужно
было любить этого дезертира как темного забитого раба,
чтобы положить начало его перевоспитанию. Эго и была
небольшая частичка той самой кропотливой, „никакой
S3

эффектной позиции нс обещающей работы которую Ильц^
возложил на партию, рабочий класс и революционное кре.
стьянство, и которая в результате дала больший эффС{<т,
чем какая бы то ни было другая работа.
В результате, когда было опубликовано распоряжение
центральной комиссии по борьбе с дезертире!вом снимать
с дезертиров по слабости воли позорное имя дезертир, раз
они отправляются на фронт — немедленно появилось
соревнование: злостные дезертиры стали опротестовывать
постановления, определявшие их злостность, и проситься на
фронт. Это была большая победа. И плохи были тс комиссии,
которые возможно широко нс использовали этого момента
и продолжали тратить время на тщательный разбор каждого
заявления злостного дезертира, вместо того, чтобы употре.
бить это время на политическую работу среди раскаявшихся.
Характерно то, что после того, как снято было дезертир,
ское клеймо с отправляющихся на фронт дезертиров, по-
следние на вопрос: „Это,—что,—дезертиров везут14? гордо
отвечали: „Сам ты—дезертир... мы добровольцы
Теперь становится понятно, насколько важно было встре-
чать эти эшелоны бывших дезертиров на фронте не с обид-
ными шутками и укорами, а с братской предупредительностью
и полным забвением прошлого.
Не все понимали, что—насколько было необходимо при
изъятии дезертиров доводить дезертирскую массу пдо кош-
мара“, до мании преследования,—настолько же после изъятия
необходимо было ставить дело так, чтобы дезертир забыл,
что он—дезертир, а если и вспоминал случайно, то—со жгу-
чим стыдом перед самим собой, а не с обидой по отношению
к окружающим.
Предупреди- На другом полюсе политической работы
тельная и поли- комиссий была деревня. После того, как де-
тическая ра- зертиры были изъяты, агитационно-пропа-
бота в деревне, гандистская работа в деревне не ослабевала,
а усиливалась. Здесь роль дезертирных комиссий сводилась
все к тому же: пропитать политработу, которую вела партия
в деревне, антидезертирским духом, использовать эту работу
в целом в борьбе с дезертирством. Ни один агитатор, ни
один работник, посылавшийся партией или Советской властью
в деревню, не уезжал, не получив задания от комиссии, не
увязав свою работу с той линией, которая твердо и неуклонно
с педантичной последовательностью проводилась дезертир-
ными комиссиями, которая только и могла дать нужные-
длительно действующие результаты. В такой постановке во-
проса была осуществлена, как нигде, часть лозунга: „Все Длв
войны-, все для борьбы с дезертирством.
После массовой добровольной явки летом 1919 года це11'1
тральная комиссия обязала местные комиссии давать перио*
Ы
дичсские сводки о количестве устраивавшихся митингов
и политбесед по деревням. Эти отчеты показывают, что еже-
недельно на территории каждой губернии в среднем устра-
ивалось от 30 до 50 митингов и бесед, что население охотно
посещало эти митинги и беседы, что особенный интерес
проявляло население к вопросу об успехах и неудачах Крас-
ной армии и причинах этих неуспехов и неудач.
Всю политическую работу и мероприятия, направленные
к обеспечению семей красноармейцев, улучшению быта за-
пасных частей, урегулированию вопроса об отпусках и проч,
дезертирные комиссии рассматривали как „предупредительные
меры борьбы с дезертирствомНо мы здесь должны ого-
вориться, что вся работа комиссий в целом строилась и про-
водилась так, что ничего не делалось для сегодняшнего дня,
для кратковременного эффекта. Наоборот, комиссии отказы-
вались от соблазна получить большой по количеству резуль-
тат в интересах качества результатов, в целях насаждения
предупредительных мер.
11н когда работа комиссий и их представителей не стави-
лась однобоко. Зачем бы ни отправлялись отряды комиссий
или отдельные их работники в деревню, они помнили одно:
прежде всего предупреждение, а потом действие. Этот основ-
ной стимул работы проходил красной нитью через всю
историю развития борьбы с дезертирством. Предупредитель-
ные меры всегда ставились в первую очередь. Производилась ли
облава—здесь же шла агитация, здесь же выявлялись оби-
женные на действия местной власти, выявлялись и удовле-
творялись семьи красноармейцев, предавались суду виновные
представители власти. Зачастую судились и наказывались
укрыватели и семьи дезертиров и проч., устраивались ли бе-
седы или митинги—здесь же разрешались все споры, разно-
гласия и проч.
Чутко прислушиваясь к голосу масс в деревне и в на-
скоро сколоченных маршевых ротах, члены комиссий опре-
деляли, во-первых, можно ли данную маршевую роту послать
на фронт сейчас или ее нужно еще попридержать; а если
послать, то какие предупредительные меры принять, как
организовать работу в дороге, сколько нужно агитаторов
и как характеризовать эту роту для полевой комиссии и, самое
главное, что после ее отправки говорить в деревнях, из ко-
торых были взяты пополнения для данной маршевой роты.
Работа по изучению маршевых рот не
Работа в эше- прекращалась и в пути. Сопровождающим
лонах в пути. товарИ1цам поручалось, получив надлежащие
сведения и указания от комиссий, продолжать в пути разви-
вать нужные мысли в нужном направлении, вызывать массу
на споры, выявлять интересующие и волнующие ее вопросы,
все разъяснять и не забывать дать нужные сведения нолевой
85
комиссии, с одной стороны, и соответствующим местны
комиссиям—с другой.
м
Одной из основных предупредительных мер при сопр0.
вождении эшелонов на фронт являлся вопрос о предуПре*
жденин дезертирства в момент прохождения эшелонов вблизи
родных мест. Если при формировании и отправке нельзя было
предусмотреть и избежать этого момента, то в пути сопр0.
вождающим предлагалось особенно усиливать бдительность
иметь всю массу в сборе и вести беседы, а также ускорять
прохождение эшелонов.
Различные оттенки политической работы
Общий харак- СрСДИ населения и дезертиров, конкретное
ТСР боты"ТРа содержание этой работы и вытекающих Из
нее предупредительных мер зависели от со.
става населения, экономики данного района, наличия контр,
революционной пропаганды и других факторов. Особенно
нужно было в политической работе, подходить к вопросах
классовой борьбы там, где классовые антагонизмы еще не
были выявлены. Совсем нельзя было, например, касаться во-
проса о каких-либо сельско-хозяйственных преобразованиях
в .коммунистическом духеи на Украине. И там, где комиссии
умели безошибочно найти общий язык, подвести местную
базу под конкретную классовую основу' для своей политико-
предупредительной деятельности, удачно использовать поли-
тику Советской власти в национальном, классовом, или рели-
гиозном отношениях, умело затронуть экономические запросу
где они от местных конкретных вопросов переходили к об-
щему положению, а не наоборот; где они не только разго-
варивали, а действовали— и действовали энергично, являя co6oi
пример,—там успех бывал полный, превосходящий самые смелые
ожидания, оправдывая самые оптимистические предположена
Самым больным местом в политической работе дезертир
ных комиссий было увлечение общими местами, отвлеченным!
теоретическими рассуждениями; а в области чисто преду-
предительных мер—отсутствие плановости и преемственное^
в работе, наблюдавшееся в первые месяцы борьбы. Беспе
лезной, даже вредной была бессистемная, разрозненная по-
сылка агитаторов в деревню; точно так же бесполезна бы.^
не связанная крепкими нитями с жизнью деревни работ-
в тыловых частях и на фронте. Получив надлежащую подго
товку, изъятый дезертир должен был встретить в казарм
и на фронте прямое продолжение начатой с ним еще в А<
ревне работы, сугубо преемственное развитие затронув
вопросов. В противном случае дезертир сбивался, терял нить*
и вся работа шла на смарку. Часто слишком рьяные не в
„ученые“ воспитатели не желали снисходить до „ничтожны*
вопросов, интересовавших дезертирскую массу—и проза-1
вали всю предыдущую кропотливую работу.
Особенно важно было в период массовой добровольной
явки не разбрасываться, не загромождать массу трудно
перевариваемыми вопросами. Комиссии по борьбе с дезер-
тирством, обжегшись несколько раз на различных голово-
ломных „темах" политработы, приходили к убеждению, что
основой политработы в критический момент является крепко
увязанная с интересами деревни тема о цели войны и по-
следствиях дезертирства. Полезно было так же уделять не-
которое внимание разъяснению вопроса, почему комиссии
вынуждены были применять репрессивные меры. Используя
перелом настроения масс, комиссии вкладывали в свою поли-
тическую работу, кроме всего сказанного, максимум „побед-
ного тона", если можно так выразиться, пропитывая эту ра-
боту „уверенностью", что теперь уже нет места колебаниям,
что все уже осознали необходимость итти на фронт, что на-
селение само борется с дезертирством и прочее.
Такая полная уверенности мысль была так же необходима
в политработе, как и „демонстративная конфискация имуще-
ства" в карательной политике. И такую уверенность, когда
еще победа далеко нс всем была ясна, мы находим в следу-
ющих словах Ленина, сказанных им на тему „О падении
внутренней опоры Каледина среди населения на Дону”: „Мы
можем с полной уверенностью сказать: тут победа Советской
власти полная и совершенно обеспеченная. И победа этой
Советской власти, товарищи, достигается тем. что с самого
начала она стала осуществлять искренние заветы социализма,
последовательно и решительно опираясь на массы, считая
своей задачей самые забитые слои общества пробудить к жи-
вой жизни, поднять к социалистическому творчеству*. (Том XV,
стр. 80).
Говоря о политической работе дезертирных комиссий, как
об основе предупредительных мер против дезертирства,
считаем нужным еще раз подчеркнуть, что особенно важно
было—не давать населению и дезертирам не выполнимых
обещаний, а данные обещания выполнять быстро и аккуратно.
На этой основе построены были все распоряжения и дирек-
тивы партии и Советской власти в области борьбы с дезер-
тирством.
87
ГЛАВА V.
Итоги и выводы.
Будущее де- Подводя итоги развитию дезертирства
зертнретва. в Красной армии и учитывая различные при.
чины возникновения массового дезертирства вообще и зави-
симость этих причин от места, времени, культурною развития
масс, состояния техники армии, наличия революционного
подъема масс, экономики страны и пр., а также совершен-
ствование методов и средств борьбы с дезертирством и ре-
зультаты этой борьбы, — мы можем сказать, что массовое
дезертирство, родившись вместе с классовым обществом,
умрет вместе с последней военной организацией на рубеже
эпохи полного торжества социализма.
С развитием классовой борьбы развивается и дезертирство
в империалистических армиях. Чем обостреннее становится
борьба классов, тем глубже взрыхляется самая дисциплини-
рованная, самая надежная армия угнетения, тем больше на-
ходят отклик в ее рядах революционные идеи, тем быстрее
она разлагается,—и тем ожесточеннее (а, следовательно, и без-
надежнее) становятся репрессии, направленные классом
угнетателей против дезертиров.
В переходную эпоху диктатуры пролетариата дезертирство
есть факт огромнейшей важности, как в смысле учета бое-
способности армии капитала, так и в смысле отсутствия га-
рантии от массового дезертирства в Красной армии, при
грядущих кровавых столкновениях ее с мировой буржуазией.
Но на основе опыта борьбы мы можем установить следующее
а)	Дезертирство в Красной армии в будущих войнах будет
носить совершенно иной характер и размеры, чем это было
в гражданскую войну и чем это будет в каких бы то нн
было противостоящих ей армиях мирового капитала. В гра-
жданскую войну мы имели переплет элементов дезертирства,
воспитанного в армии царя и подогретого обманом контр-
революционных „свобод и обещаний",—с дезертирством п0
„слабости воли" и „самоотлусками", являющимися следствие*
хозяйственной разрухи и необеспеченности семей красно-
армейцев. Несомненно, что в будущем отпадет как первой
88
так и второе условие, за исключением дезертирства чисто
шкурнических или явно враждебных элементов и слабо-
вольных.
б)	Нужно не забывать, что в гражданскую войну дезер-
тирство имело ту характерную особенность, что главная масса
дезертиров а л а д о м ой. К белым уходила незначитель-
ная часть, случайно попавшая в ряды армии кулаков и дру-
гих враждебных групп. В прифронтовой полосе прятались
только явные враги Советской власти—и лишь незначитель-
ный процент профессионалов, шкурников и уголовных.
Особенности Одна из особенностей массового дезертир-
дсзсртнрства ства в монархических и империалистических
в различных армиях со времен великой французской рево-
ар.чиях в про- люции заключается в том, что, раз возникнув,
1" ( И1.см?*' Д‘' массовое дезертирство продолжает развиваться
вширь и вглубь, пока не подточит оконча-
тельно организм армии. Это, конечно, не мешает массовому
дезертирству временно замирать, чтобы с новой силой про-
явить себя в благоприятный момент. Дезертирство в армиях
великой французской революции, посеянное стараниями круп-
ной буржуазии, временно „укрылось- в недрах деревни и
в армии и, вспыхнув с новой силой в 1812 году, оконча-
тельно разложило армию в войне с коалицией.1
Дезертирство в германской армии в мировую войну, без-
условно, носило эпидемический характер (хотя мы и не имеем
цифровых данных, но не можем не верить одному из выда-
ющихся вождей этой армии—Гинденбургу) и не вылилось
в массовое дезертирство, аналогичное массовому дезертирству
царской армии, только потому, что было еще молодо, не
имело такого опыта, какой приобрела царская армия с ре-
волюции 1905 года.
В армиях-победительницах дезертирство только еще „по-
сеяно" в мировую войну. Будущая война, мы не сомневаемся,
даст нам урожай с этих посевов в более эффектной форме
и размерах, чем какой дала царская армия. Это—наше глу-
бокое убеждение.
На примере гражданской войны мы видим еще один зна-
менательный факт: когда армия революции крепнет и изжи-
вает массовое дезертирство, армии контр-революции не просто
„разлагаются- постепенно, а „рассыпаются" как карточный
домик. Остаются только испытанные кадры, с которым уже
сравнительно легко справиться.
Но здесь для армии революции важно одно: не упустить
момента „кризиса-, не дать своей армии разбежаться в то
время, когда масса находится в нерешительности или занята
1 Процесс этого глубоко поучительного разложения превосходно описан
Ф. Мерингом. См. его „Очерки по истории войны и военного искусства .
89
„домашними" делами. Нужно еще нс забывать, что начало
разложения врага есть в то же время опасность и для рево.
люционной армии. Здесь важно предупредить влияние разло.
ження,—но нс изоляцией, а усиленной политработой.
Заглядывая в будущее классовой борьбы, нам необходимо
иметь в виду еще и то обстоятельство, что массовое дезер.
тирство в одной армии, хотя и влечс! 3.1 собой опасность
.заразыно не всегда дает одинаковые результаты. ЭТк
результаты зависят от экономики данной ораны, о г се поли,
тики и целей в войне.
Если противостоят или соприкасаются между собой импе.
риалистические армии, то господствующий класс и ci о группу
ровки, сумевшие первое время затушевать противоречия,
обмануть массы, в процессе борьбы никогда не сумеют до.
вести обман до конца—и армии неминуемо придут к массо-
вому дезертирству. И дезертирство в одной из этих армий
неминуемо вызовет или усилит дезертирство в другой. Иными
словами, взаимная зависимость армий капитала в смысле
развития массового дезертирства—самая тесная. 11 тем больше
будут размеры этого дезертирства, чем больше оно сдержи-
вается, чем больше выпадет тягот на сторону этих армий,
чем больше массы уяснят себе действительные цели в войне.
Наоборот, если друг другу противостоят или соприка-
саются армия революции и армия угнетения, или контр-
революционная армия в собственной стране, то как на при-
мерах великой французской революции, так и гражданской
войны в России мы видели, что, во-первых, дезертирство
в революционных армиях развивается в значительной степени
независимо и „вол ноо б раз но", то вздымаясь до крайних
пределов, вплоть до восстаний, то падая до ничтожных раз-
меров или совсем прекращаясь; во-вторых, эти волны или,
вернее, вспышки, имеют особую основную причину, коренятся
в двух основных положениях: или массы недостаточно уве-
рены, что революция несет им удовлетворение их стремле-
ний. или же массы не верят в успех революции, в прочность
власти.
На этих двух инструментах и играет (иногда, довольно
успешно) контр-революция. За эти же нити цепляются и ар-
мии угнетения, исходят из этого, пуская в ход свою пропа-
ганду, т.-е. прибегают к лжи и обману. Но ложь и обман
обоюдоострое оружие, которое, как мы уже отмечали, часто
поворачивается в сторону буржуазии.
Совсем другое мы наблюдаем в армиях, которые обру
шиваются на революционные армии, или входят с ниДО
в соприкосновение. Эти армии, в зависимости от того, на-
сколько в них дезертирские настроения созрели,—или быстро
разлагаются совершенно, как то было с германской армие*
на Украине, контр-революционными армиями Колчака, Денй’
90
кина, Юденича и др., или бегут в панике, как это имело
место под Иеной, или же медленно, но неуклонно подвер-
гаются брожению. Такое брожение никогда не проходит
бесследно. И только прекращение войны, до окончания этого
брожения, не приводит к разложению. Но болезнь остается,
и будущая война продолжит и закончит се развитие.
Заключение и Переходя к мирному времени, мы еще раз
особые выводы подчеркнем важность предупредительной pa-
ck методах боты в области борьбы с дезертирством. Воз-
можности .массового дезертирства заклады-
ваются еще в мирное время—это нужно помнить и в мир-
ной обстановке вести беспощадную борьбу с дезертирством,
по уже совершенно другими способами.
В перечне конкретных мероприятий в главе „Методы
борьбы с дезертирством в Красной армии* мы уже говорили,
что эта борьба целиком лежит в области предупредительных
мер. Зародыши дезертирства сидят, прежде всего, в эконо-
мике и в политическом строе страны и уже в последнюю
очередь—в темноте масс. Воздействовать экономически и поли-
тически на дезертирство для буржуазии дело безнадежное:
для этого ей нужно изменить весь существующий строй. Нам
это сделать, безусловно, легко, но еще легче упустить из
виду, забыть это сделать, если и не во всех отношениях, то
в некоторых решающих вопросах.
Буржуазия вместо фундаментальной закладки предупреди-
тельных мер борьбы с дезертирством как в мирное, так и
в военное время, применяет способ „вслышко-пускательства1*,
бьет на эффект,—бросая массам в критический момент ка-
кую-либо ничтожную подачку и давая кучу обещаний. Это,
иногда, временно удерживает дезертира в рядах армии и даже
толкает массу под свежим впечатлением на победы: но, в ко-
нечном результате, такие приемы ухудшают положение и уско-
ряют потом процесс разложения армии (при условии, конечно,
что этот маневр буржуазии будет расшифрован революцион-
ной пропагандой).
Мы не нуждаемся в искусственном подогревании масс. Мы
можем и должны уже в мирное время дать армии максимум
того, что мы можем дать ей вообще. Различные льготы и при-
вилегии, материальная помощь семьям красноармейцев, на-
грады, пенсии, пособия и прочее—должны иметь прочный,
раз установленный незыблемый порядок и устойчивость. Все
это к тому же должно иметь тенденцию улучшения, но отнюдь
не колебания или частичной отмены, игнорирования и проч.
Чрезвычайно важно, чтобы к каждой мелочи так назы-
ваемых „особых прав красноармейцев и их семей* все отно-
сились с особенным вниманием. Сила предупредительных мер
не столько в их количественном отношении, в их материаль-
ной абсолютной величине, сколько в твердом их проведении
91
в жизнь, в настойчивом внедрении их в массы, в сугубо так
тичном и внимательном отношении к этим вопросам вСег.
аппарата управления, в строгом и закономерном распредели
нии материальных благ, льгот и привилегий. Нужно особенно
следить, чтобы не получалось „одним густо, а другим пусто»
Насколько население чувствительно к самому незначнтель.
ному акту защиты законности и проявления внимания со сто.
роны власти, направленных в сторон}' забот о семьях солдат-
инвалидов, сирот и друг., и насколько оно ревниво оберегает
раз принятое властью положение в этом вопросе, лучще
всего знает буржуазия, когда бросает небольшие крохи на
благотворительные цели, раздувая эти подачки до „великих
жертв- и обставляя их возможно торжественнее. В борьбе
за влияние в армии классового врага важно разоблачать эти
ничего не стоящие буржуазии „фокусы", ни в какой мере
не облегчающие положения массы. Особенно важно учиты-
вать все мероприятия противника в области предупредитель-
ных мер борьбы за влияние среди населения и в армии.
Мы знаем, что одним из излюбленных приемов буржуазии
в области агитации в рядах своей армии является распуска-
ние ложных слухов о том, что „у противника солдат держат
в черном теле®, бросают на произвол судьбы их семьи, что
у противника суровое обращение с пленными, что от солдат
Ввсе" скрывают, что их обманывают и т. п. Наряду с этим
расхваливаются и раскрашиваются, конечно, свои достижения
и порядки. Но мы уже отмечали, что всякая ложь в конце
концов выплывает на поверхность, и построенная на ней
агитация обращается против ее изобретателе!!.
Другое дело, когда распускаемые слухи имеют хотя бы
незначительную долю истины, когда агитация оперирует фак-
тами, имевшими место в действительности. Такая агитация
имеет успех в любой армии. Из этого положения вытекает,
что, как мы перенимаем у противника технические и такти-
ческие достижения войны, точно так же должны брать у него
в области предупредительных мер и политической работы
все. что не противоречит классовой природе нашей армии,
но что выбивает почву из-под враждебной агитации, что дает
нам лишний козырь для контр-агитации. Здесь не нужно
пренебрегать самыми мелкими, кажущимися незначительными
вопросами, способами и средствами насаждения предупреди-
тельных мер по борьбе с дезертирством.
Красная армия имеет все данные за то, чтобы сохранить
свою монолитность в будущих спорах капитала с трудом,
так как она вышла из гражданской войны, пережив уже
кризис своей болезни, изжив последствия этой болезни. Но
это не значит, что мы не должны уделять этому вопросу
исключительного внимания. Все политорганы и вся Красная
армия в целом должны возможно глубже проникнуть своими
92
щупальцами в самые недра деревни, наблюдая через уходя-
щих домой демобилизуемых красноармейцев происходящие
в деревне процессы, принимая самое активное участие в ходе
этих процессов, срастаясь с ними, с целью решительным
образом влиять на эти процессы в даваемом партией напра-
влении.^ Изучение деревни будет давать политорганам самый
разнообразный свежий материал из действительной жизни,
оперируя которым только и можно правильно построить
и успешно проводить политработу в армии, а, следовательно,
проникать ею глубины деревни и тем самым вытравливать
дезертирство в самом его зародыше. Нужно в самых мелких
житейских запросах деревни откапывать, вскрывать классо-
вые корни будущего дезертирства, заострять эти вопросы на
основе классовой борьбы.
Весь ход развития массового дезертирства, по нашему
мнению, говорит за то, что в будущих войнах „голосова-
ние ногами" против войны в империалистических армиях
наберет значительно большее количество сторонников, чем
это было в мировую войну, и будет проходить при этом
еще более верными путями, пользоваться наиболее реши-
тельными средствами, выльется в более сложные формы, так
как имеет за собой колоссальный опыт мировой войны и теку-
щую ежедневную мирную подготовку. Задача революции—
встретить будущую волну дезертирства в армиях классового
врага с должным вниманием и в полном сознании, что это-
естественный процесс, который нужно возможно полнее
и решительнее использовать в интересах революции.
93
ПРИЛОЖЕНИЯ.1
‘ Приложенные маюриалы опубликованы были в ,Сборнике постановле-
ний и распоряжений центральной комиссии по борьбе с дезертирством-,
выпуск II 6 августа 1919 года, выпуск 111 10 нюня 1919 года и выпуск IV
за 1920 год.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совета Рабоче-Крестьянской Оборони.
Вывшие царские генералы и адмиралы, при поддержке
иностранной буржуазии, со всех сторон идут походом про-
тив Рабоче-Крестьянской Советской России. Они хотят вос-
становить власть царя, помещиков и капиталистов, лишить
рабочих и крестьян земли, фабрик и заводов.
В это время находятся трусы и шкурники, уклоняющиеся
от мобилизации, бегущие из рядов Красной армии. Они хотят
только пользоваться плодами революции, но нс желают защи-
щать землю и свободу. Укрывающиеся и дезертиры осла-
бляют армию и тем самым вынуждают Советскую власть
объявлять новые мобилизации, иногда брать последнего работ-
ника из семьи. Советская власть и все трудящиеся должны
быть беспощадны к таким предателям.
В целях окончательного искоренения преступного и позор-
ного укрывательства от мобилизации и дезертирства из рядов
Красной армии Совет Обороны постановляет:
1.	Дать возможность всем уклонившимся от мобилизации
и дезертировавшим из армии загладить свое преступление
добровольной явкой в ближайший волостной, уездный или
городской комиссариат по военным делам.
2.	Явившиеся добровольно втечение 7 дней со дня опу-
бликования настоящего постановления освобождаются от суда
и наказания за уклонение от мобилизации и дезертирства.
Примечание. Семидневный срок считается с того
дня, когда настоящее постановление будет объявлено
в соответствующем городе, селе или деревне местной
уездной ком дезертир и военкоматом.
3.	Не явившиеся втечение указанного срока считаются вра-
гами и предателями трудящегося народа и приговариваются
к строгим наказаниям, вплоть до расстрела.
5. Революционным трибуналам, а где их нет—губернским
комиссиям по борьбе с дезертирством предоставляется право
в числе прочих мер наказания на уклоняющихся и дезерти-
ров налагать следующее:
7~С. Оликоп
97
а)	конфискация всего имущества или части его (чает,
строений, скота, земледельческих орудий и т. и.).
6)	лишение навсегда или на срок всего земельного надсЛ;
или части его (покое, огород, сад и т. ил.
Конфискованное имущество и отобранные наделы пе
редаются во временное пользование семьям KpacnoapMejj
це в.
5.	Указанные в предыдущей (4) статье меры могут при.ме
пяться Революционными трибуналами, а где их пет—губко.м.
дезертир, также к виновным в укрывательстве семьям дезер
тиров и вобще к укрывателям дезертиров.
6.	Семьи дезертиров, виновные в укрыва тетьегне, и вообще
укрыватели могут приговариваться Рев ьт.-оци'ншыми трибу,
налами, а где их нет—губ ком дезертир, к выл лпсиию урОч.
ных работ в хозяйствах красноармейцев, нуждамщих я в хозяй-
ственной помощи (пахота, посев, сенокос, жнитво, возка сена
и снопов, молотьба и т. и.) 13 виде наказания па них могут
налагаться повинности по общественным работам (подвозная
повинность, дорожные работы и т. и.). .Уклоняющиеся от ука-
занных работ немедленно арестовываются и предаются суду.
7.	На семьи дезертиров, виновных в укрывательстве
а также на укрывателей вообще, могут налагаться Револю-
ционными трибуналами, а где их нег—Губдезертиркомиссиями
денежные штрафы.
8.	В тех случаях, когда местное население упорно укры-
вает дезертиров или нс оказывает содействия к их задержа-
нию, Губернским комиссиям по борьбе с дезертирством пре-
доставляется право налагать штрафы на целые волости, села
и деревни за круговой порукой всего населения и назначать
для них принудительные общественные работы. При невзносе
штрафа или невыполнении работ в указанный комиссией срок
немедленно применяются принудительные меры. От штрафов
и общественных работ освобождаются семьи красноармейцев
и все, оказавшие содействие в поимке дезертира.
9.	Советские должностные лица, виновные в укрыватель-
стве мобилизованных и дезертиров, как изменники рабоче-
крестьянскому делу, подлежат самым тяжким наказаниям,
вплоть до расстрела.
10.	Центральная комиссия по борьбе с дезертирством
обязуется в трехдневный срок разработать и распространить
по телеграфу инструкцию по применению указанных в дан-
ном постановлении мер.
11.	Губернские и уездные военные комиссары обязуют#
под личной своей ответственностью принять все меры к шир°*
кому оповещению населения о данном постановлении и в том
числе расклеить его в достаточном количестве экземпляр05
по всем городам, селам и деревням, на станциях железны*
дорог, во всех общественных местах и т. д.
98
12.	Настоящее постановление вводится в действие по
телеграфу.
13.	Постановление подлежит напечатанию во всех органах
печати.
Председатель Совета Обороны В. Ульянов (Ленин).
Зампрелреввоенсовста Э. Скдянскии.
Секретарь Совета Обороны Л. Фотиева.
М скип. Кремль.
; июня 1У19 г.
Всем 1'убкомпарт коммунистов и копия полномочным
и р еде та в и т ел я м В1111К.
11,ека коммунистов постановил—первое: всем организациям,
всем членам партии принять меры, чтобы постановление
Совета Обороны второго июня по борьбе с дезертирством
дало наибольшие результаты; второе: организуйте по губер-
нии неделю борьбы с дезертирством, используя все устные
и печатные средства агитации, привлекая все партийные
и советские организации, и распределите на неделю по уез-
дам работников для руководства и помощи местным органи-
зациям; привлеките в качестве агитаторов рабочих, крестьян,
работниц, крестьянок, особенно жен красноармейцев; третье:
в газетных статьях и листках разъясняйте причины и цель
борьбы против внутренних и внешних врагов Советской рес-
публики; разъясняйте намерения врагов Советской республики,
разъясняйте намерения и действия Колчака, Деникина и про-
чих врагов; разъясните, что уклоняющиеся и дезертиры—
затягивают борьбу и вынуждают власть объявлять новые
мобилизации и призывать старшие возрасты; объясните необ-
ходимость карательных мер против дезертиров и их укрыва-
телей, разъясняя, что дезертиром может быть или злостный
враг рабочих и крестьян, или несознательный человек; при-
зывайте к добровольной явке, призывайте семьи воздейство-
вать на дезертиров; четвертое: обратите внимание на помощь
семьям и хозяйствам красноармейцев, объясняйте соответ-
ствующие декреты и постановления, подтяните Отсобезы,
Земотделы; пятое: проверьте подготовку всего необходимого
для приема и отправки явившихся, согласно иструкций Цен-
комдезертир; шестое: ведите среди явившихся (согласно
инструкций) и пойманных дезертиров, а равно и всех красно-
армейцев, усиленную политическую работу, устраивая митинги
и беседы, снабжая газетами, литературой и агитаторами
казармы, эшелоны; седьмое: по соглашению с губкомдезер-
тир устанавливайте начало семидневного срока для каждого
Уезда или группы уездов, сообразуясь с агитационными
7*
99
силами; восьмое: устраивайте в селах собрания дсзсртир0.
и уклоняющихся; девятое: организуйте широкую агитацИ{?
так, чтобы вызвать массовую добровольную явку и сдела/
излишним широкое применение карательных мер. Опыт рЯд
губерний показал, что хорошо поставленная политическая
работа вызывает массовую добровольную явку, так как ъ
редким исключением уклонение дезертирства является резу.1ь.
татом нс злой воли, а несознательности, противосоветской
агитации, отсутствия политической работ:: пар ии, неудов^
творительности довольствия и снабжения и всей обстановку
казарм и пути; десятое: о ходе работы, препятствиях и резуль
татах телеграфируйте Иска, широко оглашая случай массовой
добровольной явки; одиннадцатое: уполномоченные Цека
ВЦИК должны взять на себя руководство кампанией, отдава?
ей на это время все силы и внимание. Цока оставляет ц2
ответственности местных комитетов и уполномоченных дей-
ствительное выполнение настоящего постановления.
ИНСТРУКЦИЯ
о добровольной явке дезертиров в развитие
декрета Совета Оборони от 2 июня.
Для проведения постановления Совобороны от 2 июне
о репрессиях против дезертиров и укрывателей и предоста-
влении семидневного срока (безнаказанно) для добровольной
явки дезертиров принять к неуклонному исполнению сле-
дующую инструкцию:
Первое: постановление Совобороны отпечатать крупными
буквами, указать дни добровольной явки по числам месяца
и расклеить во всех городах, станциях, пристанях, дорогах,
селах, деревнях, сельских лавках, кооперативах, исполкомах,
учреждениях, опубликовать во всех местных органах.
Второе: расклейка и опубликование должны быть произ
ведены за сутки до дня, объявленного первым для добро-
вольной явки.
Третье: дни для добровольной явки назначаются длх
каждого уезда своей Уездкомдезертир по соглашению Уез-
военкомов и Уисполкомов с уведомлением Губкомдезертир
и Губкомпартии.
Возможно групповое объединение уездов по соглашения
I убкомпартии, для более удобного распределения партий-
ных сил.
Четвертое: пред объявлением дней добровольной явк?
надлежит приготовить продовольствие, помещение, и тш2‘
тельно предусмотреть все необходимое, применяясь к ме^‘
ным условиям.
100
Это касается как уездов, так и губерний.
Пятое: предварительно должно мобилизовать все силы
партии, Агитпросветов, Исполкомов и Профсоюзов для устрой-
ства предварительно и втечение объявленной для явки недели
повсеместных митингов, собеседований в волостях и уездах,
где должно быть разъяснено населению, что власть призы-
вает дезертиров и уклонившихся от призыва одуматься, со-
знать преступность своей неявки и явиться добровольно. Не
явившихся постигнут кары от перечисленных в декрете до
расстрела. Сослаться на примеры предыдущих облав, дока-
зать невозможность безнаказанно скрываться, указать все
репрессии, которым подвергает дезертир свою семью, укрываясь.
шестое: приготовить в уездах все для незамедлительной
отправки явившихся дезертиров и уклонившихся от призыва
в Губкомдезсртир.
Седьмое: Губкомдезсртир совместно с Губвоенком и Губ-
компартии подготовить все для немедленного соединения
явившихся и присланных из уездов в отдельные части для
проведения среди них политической работы, военного обуче-
ния и отправки на фронт, соблюдая все инструкции по
отправке эшелонов: дать надежных сопровождающих, злить
в марш роты коммунистов и все необходимое.
Восьмое: вся подготовительная работа по этим семи пунк-
там должна быть произведена не более чем в пять—семь
дней как уездами, так и губернией.
Девятое: добровольно явившиеся не могут подвергаться
аресту, заключению в тюрьме или в штрафные части, кроме
тех. за кем помимо дезертирства числятся уголовные пре-
ступления.
Десятое: меры, предлагаемые пунктами четвертым и пятым
постановления Совобороны, применять с большой осторож-
ностью, лишь в случаях серьезной злостности, дабы не
вызвать осложнений. Лишение земельного надела можно
произвести на время; суд, применивший эту меру, может
впоследствии своим же постановлением вернуть надел вла-
дельцу в случае исправления или других обстоятельств.
Одиннадцатое; меру пункта шестого постановления Сов-
обороны применять возможно шире.
Двенадцатое: меру пункта восьмого проводить с наиболь-
шей осторожностью и только в самых злостных случаях на-
лагать это взыскание на отдельные села, деревни. О каждом
таком случае сообщать подробно Ценкомдезертир.
Тринадцатое: пункт постановления девятый применять бес-
пощадно и широко оповещать население.
Четырнадцатое: о всех репрессиях широко оповещать насе-
ление.
Пятнадцатое: на время семидневного срока добровольной
явки прекратить посылку облав. 11о окончании этого срока
101
развить производство облав и репрессий со всей энергии
в пределах данных инструкций.
Шестнадцатое: меры в отношении семей дезертиров при.
менять в случае, когда установлено, что семья помогает
укрываться.
Семнадцатое: все изложенное принят!, к неуклонному руе
ководству, кроме того, тщательно обдумать и предусмотреть
все подробности пред опубликованием декрета п назначение^
дней добровольной явки. Явившиеся должны без малейшего
промедления отправиться в губгорода, откуда, после прове.
дения среди них политической работы и обучения, отпра.
виться на фронты.
Восемнадцатое: настоящая инструкция не подлежит огда-
шению.
Девятнадцатое: о всех мероприятиях, а равно результатах
сообщать Цсикомдсзертир. Сообщать цифры добровольно
явившихся по каждому уезду.
Двадцатое: получение настоящей телеграммы подтвердить,
сообщить се немедленно Уездкомдсзертир. Нр. 1119.
5 июня 1919 года.
ПРИКАЗ
Революционного Военного Совета Республики
№ 1411.
4 сентября 1919 г.
Для осведомления войсковыми частями соответствующих
губернских и уездных комиссий по борьбе с дезертирством
о всех случаях побегов с целью розыска бежавших с воен-
ной службы и лишения их семей пайка и хозяйственной по-
мощи, предоставленной постановлением Совнаркома семьям
красноармейцев, в дополнение приказа Реввоенсовета от 8 мая
с. г. № 813 устанавливается следующий порядок:
1.	При побеге принятых приемными комиссиями на воен-
ную службу со сборных пунктов или в пути следования та-
ковых в запасные и иные части назначения—эти последние-
получив именные списки на отправленных, не позднее ках
через три дня сообщают о бежавших в местные комиссии по
месту родины и призыва дезертиров.
2.	При побеге из запасных и иных частей—эти части пре-
провождают личные карточки бежавших (§ 4 Вр. Руковод-
ства по ведению письменных сведений) в уездный или гороД’
ской военный комиссариат помосту призыва и сообщают те*
местным комиссиям по борьбе с дезертирством, откуда про-
исходит и призван бежавший, указывая время и место побега-
102
3.	При побеге из частей действующих армий, части войск
препровождают личные карточки бежавших в Военный Ко-
миссариат но месту призыва и сообщают о бежавших тем
местным комиссиям по борьбе с дезертирством, откуда при-
зван и происходит бежавший, указывая время и место по-
бега.
4.	При побеге во время следования из запасных частей
в л/ йствуюшую армию маршевыми ротами личные карточки
на всех бежавших сопровождающими их особыми командами
не передаются в части назначения вместе с именными спи-
сками. а возвращаются в части отправления, и эти последние,
препровождая личные карточки соответствующим Военным
Комиссариатам по месту призыва бежавших, сообщают той
комиссии по борьбе с дезертирством, откуда происходит
и призван бежавший.
5.	11ри побеге в пути и одиночно следующих из одной
части в другую та часть, в которую были назначены бежав-
шие, по получении выписки из алфавита (§ 8 Вр. Рук. по
ведению письм. свел.) сообщают о побеге соответствующей
комиссии по борьбе с дезертирством, препровождая одно-
временно с этим выписки из алфавита и указывая время по-
бега.
6.	При сообщении комиссии по борьбе с дезертирством
о случаях побегов все войсковые части должны обязательно
указывать место рождения и призыва бежавшего.
7.	Комиссии по борьбе с дезертирством, получив сведения
о дезертировавших, должны немедленно сообщить подлежа-
щим уездным комиссариатам по военным делам, в Земельный
Отдел, Отдел Социального Обеспечения, Предком и милиции
того города, или уезда, откуда происходит и где призван
дезертировавший.
Заместитель Председателя Революционного
Военного Совета Республики 3. Снлянский.
(По Организационному Управлению Всероссийского Главного
Штаба).
О ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ.
ДЕКРЕТ
Совета Народных Комиссаров.
Об обеспечении семей красноармейцев денежным по-
собием (пайком) от 26 декабря 1918 г.
В целях наилучшего обеспечения красноармейцев и их
семейств во изменение и дополнение подлежащих постано-
влений, временно устанавливается:
юз
1.	Положенное приказом Наркомвосна сего года № 250
семенным красноармейцам пособие в размере 1(Ю руб. На
обеспечение семей выдавать впредь непосредственно семьям
по указаниям красноармейцев.
2.	Норма денежного пособия на каждого нетрудоспособ-
ного члена семьи, состоящего на иждивении ь..сноармейца,
в соответствии со стоимостью тылов» Ти красш мейского
панка (приказ Наркомвосна сего года 6. / • -ределяется
в 60 руб. с тем, чтобы: а) при наличии 1но.ч члена семьи
пособие выдавалось в ныне существующем , <мсре, т.-е.
100 руб., при наличии двух членов семьи г. ра •;<; с 120 руб.э
при наличии трех в размере 180 руб. и	.\ем не
свыше 300 руб. на каждую семью; б) нетрудоспособными
членами семьи считать: жен}' при ребенке » и лет, детей
до 16-летнего возраста, родителей, достигших--отца—55-лет.
него и матери—50-летнего возраста, а равно жену, детей
и родителей, признанных нетрудоспособными но медицин,
скому освидетельствованию в комиссиях при ч ородских
и уездных Совдепах при участии представителей: по одному
от Комиссариатов Военного, Социального Обеспечения и Труда.
3.	Жалованье, выдаваемое на руки красноармейцу, уста-
новить в размере: для тыловых частей в 150 руб. и для дей-
ствующих частей в 250 руб.
4.	Освободить призванных и добровольно поступивших
на строевые должности в ряды Красной армии на все время
пребывания их на этих должностях от уплаты всех видов
прямых государственных налогов, кроме натурального.
5.	От тех же налогов освободить членов семейств красно-
армейцев, если эти члены семейств имеют право на денежное
пособие, согласно ст. 2 настоящего декрета.
Примечание 1. От налогов, указанных в ст. 4,
не освобождаются те из перечисленных в статьях 2, 4
и 5 лица, которые владеют денежными капиталами.
Примечание 2. Комиссариат}' Финансов поручается
издать инструкцию по пунктам 4 и 5 этого декрета.
6.	Освободить тех же, указанных в ст. 2, членов семейств
красноармейцев от внесения квартирной платы на все время
пребывания последних в Красной армии.
7.	Вызываемые осуществлением изложенных мер расходы
отнести на средства Государственного Казначейства по смете
Народного Комиссариата Социального Обеспечения.
8.	Народному Комиссариату по Военным Лолам вырабо-
тать по соглашению с Комиссариатами Социального Обеспе-
чения, Труда и Внутренних Дел, подлежащую инструкцию
для проведения настоящего декрета в жизнь, а равно при*
пять меры к постепенной замене указанного в ст. 2 денежного
104
пособия—выдачей семействам продовольственного пайка на-
турой.
9.	Проведение в жизнь настоящего декрета возлагается
на 1 Народный Комиссариат Социального Обеспечения.
10.	Декрет вступает в силу с 1 января 1919 г.
Председатель Совета Народных
Комиссаров /7. Ульянов (Ленин).
Заместитель председателя Рев. Воен.
Совета Республики Э. Склянский.
Управляющий делами Совета Народных
Комиссаров Б. Бонч-Бруевич.
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке обеспечения семейств красноар-
мейцев пособиями и квартирами, согласно
декрета Совнаркома от 26/XII—1918 г.
1.	Настоящая инструкция определяет порядок применения
декрета Совета Народных Комиссаров от 26 декабря 1918 г.
об обеспечении семейств красноармейцев.
2.	Нс предусмотренные настоящей инструкцией вопросы,
могущие возникнуть при применении вышеупомянутого де-
крета от 26 декабря, разрешаются соглашением Народных Ко-
миссаров Социального Обеспечения, Военного, Труда и Вну-
тренних Дел.
3.	Право на получение пособия и на освобождение от вне-
сения квартирной платы по декрету от 26 декабря 1918 г.
имеют нетрудоспособные (ст. 4) члены семейств призванных
и добровольно поступивших в ряды Красной армии красно-
армейцев, состоявшие действительно на иждивении призван-
ного и с его призывом оказавшиеся материально не обеспе-
ченными.
•1. Нетрудоспособными членами семьи считаются: жена
при ребенке до 10 лет, дети до 16-летнего возраста, роди-
тели, достигшие — отец —55 и мать — 50-летнего возраста,
а равно жена, дети и родители, признанные нетрудоспособ-
ными по медицинскому освидетельствованию в комиссиях
при городских и Уездных Совдепах, с участием представи-
телей по одному от Отделов Военного, Социального Обеспе-
чения, Труда и Медико-Санитарного; организация таких Ко-
миссий возлагается на Отделы Социального Обеспечения.
5.	Размер пособия определяется в 60 рублен с тем, что
при наличии одного нетрудоспособного члена семьи пособие
105
выдастся в существующем размере—100 руб., при наличии
двух нетрудоспособных членов семьи в размере—120 ру^
трех—ISO руб., четырех—240 руб. и пяти—300 руб. *•
Триста рублей являются максимальным размером пособия
на одну семью.
6.	Пособие семействам красноармейцев выдается ближай-
шим Подотделом пайка Комиссариата Социального Обеспе-
чения.
7.	Для получения пособия семья красноармейца должна
подать заявление в городах в Подотдел палкаJ ородского
или, за отсутствием такового, Уездного О.д .ы Социального
Обеспечения, а в волостях—в Волостной Совдеп, сопроводив
его следующими документами: а - удостоверена м от 5 сздного
Комиссариата по Военным Делам или войсковой части о том,
что член семьи действительно призван или добровольно посту,
пил в Красную армию, удостоверением от профессионального
союза, фабрично-заводского комитета, домового комитета,
комитета бедноты или сельского Совета о сопаве семьи;
б) удостоверением от тех же учреждений о том. что члены
семьи состояли действительно на иждивении красноармейца
и с его призывом оказались материально псооеспсчсииыми
и в) удостоверением о нетрудоспособности членов семьи, по-
лученным на основании медицинского освидетельствования
согласно ст. 4 настоящей инструкции.
8.	Поданные в волостные Совдепы заявления с докумен-
тами, перечисленными в ст. 7, направляются в уездный под-
отдел пайка.
9.	Городской и уездный Подотделы пайка рассматривают
по принадлежности поступившие к ним ходатайства и опре-
деляют право на пособие, требуя, в случае необходимости,
представления дополнительных сведений.
10.	Выдача пособия производится первого числа каждого
месяца за месяц вперед: в городах городскими, или за отсут-
ствием таковых, уездными Подотделами пайка, в волостях—
волостными Совдепами.
И. Разрешение вопросов об освобождении от внесения
квартирной платы возлагается на районные Жилищно-Земель-
ные Комиссии, а где их не имеется—па местные Совдепы.
12.	Для освобождения от внесения квартирной платы члены
семьи красноармейца должны представить в районную Жи-
лищно-Земельную Комиссию или Местный Совдеп соответ-
ственное заявление, приложив удостоверение от 11одотдела
пайка Комиссариата Социального Обеспечения о том, что
член семьи имеет право на получение пособия согласно п. 3
инструкции.
13.	Районная Жилищно-Земельная Комиссия или местный
Совдеп, убедившись в правильности предъявленного требо-
вания, выдают соответственное удостоверение об освобожде*
Юб
пин от внесения квартирной платы, каковое удостоверение
имеет силу на время пребывания красноармейца в Красной
армии и представляется для исполнения в домовый комитет
в городах и комитет бедноты или сельский Совет в деревнях.
14.	Указанные ст.ст. 7 и 9 удостоверения подлежат под-
тверждению через каждые 3 месяца.
15.	Жалобы на действия местных Подотделов пайка Ко-
миссариата Социального Обеспечения и районные Жилищно-
Земельные Комиссии приносятся в соответствующие Отделы
Гу ' срнских Совдепов, а па действия этих последних в На-
родный Комиссариат Социального Обеспечения, решение ко-
торого является окончательным.
16.	Уездные и городские Отделы Социального Обеспече-
ния в месячный со дня получения на местах инструкции срок
производят через Подотдел пайка учет членов семейств красно-
армейцев. имеющих право на пособия по декрету от 26 декабря,
и списки немедленно высылают в Наркомсобес через Губерн-
ские Отделы Социального Обеспечения, представляя каждые
3 месяца данные о числе членов семейств красноармейцев,
имеющих право на пособия.
17.	Каждые 3 месяца уездные и городские Отделы Со-
циального Обеспечения обязаны через Губернские Отделы
представлять в Наркомсобес денежную отчетность израсходо-
ванных кредитов на помощь семьям красноармейцев.
Председатель Совета Народных
Комиссаров В. И. Ульянов (Ленин).
Народный Комиссар Социального
Обеспечения .4. Винокуров.
ИНСТРУКЦИЯ
ио применению ст.ст. 4 и 5 декрета Совета
Народных Комиссаров 26 декабря 1918 года
о льготах красноармейцам и их семействам
(о кварт, плате).
Ст. 1. Лица, добровольно поступившие в ряды Красной
армии на строевые должности, а также указанные в ст. 3
настоящей инструкции члены их семейств освобождаются от
уплаты всех видов прямых государственных налогов, кроме
натурального.
Ст. 2. Указанными льготами при уплате налогов пользуются
лица, призванные и добровольно поступившие в ряды Крас-
ной армии, если они занимают строевые должности и до тех
пор, пока находятся на этих должностях.
107
Ст. 3. Теми же льготами пользуются следующие члены
семейств красноармейцев: а) жена при ребенке до 10 лет,
б) дети до 16 лет, в) родители: отец свыше 55 лет и мать,
достигшая 50 лет, г) жена, дети, родители, хотя они и не
удовлетворяют указанным выше требованиям, но если они
признаны нетрудоспособными по медицинскому свидетельству
в Комиссиях при городских или Уездных Совдепах при уча-
стии представителей по одному от Комиссариатов Военного,
Социального Обеспечения и 1 руда.
Ст. 4. Перечисленные выше лица освобождаются от уплаты
всех государственных прямых налогов и сборов за исключе-
нием натурального, установленного декретом 13ЦИК от
30 октября 1918 года.
Ст. 5. От уплаты всякого рода местных налогов, а также
государственных пошлин и акцизов названные выше лица
освобождаются.
Ст. 6. Красноармейцы и члены их семей освобождаются
от уплаты лишь тех окладов, налогов и сборов, которые при-
читаются с них за время нахождения их на строевой службе.
Ст. 7. Недоимки налогов и сборов, исчисленных с указанных
в ст. 1 настоящей инструкции до поступления красноармейца
в Красную армию на строевую должность, приостанавливаются
взысканием впредь до перехода красноармейца на нестроевую
должность или увольнения со службы.
Ст. 8. Освобождение по уплате налогов производится на-
числяющими их учреждениями, если последние имеют сведе-
ния о праве данного лица на льготу по уплате налога; исчис-
ленные уже суммы налогов слагаются по получении соответ-
ствующих доказательств о праве на льготу по уплате налога,
как-то: удостоверение от военной власти, от волостного
Исполкома и т. л.
Ст. 9. Не освобождаются от налогов сам красноармеец
и член его семьи, если владеет денежными капиталами.
Примечание. С владеющих капиталами налоги
взыскиваются в суммах, не превышающих размеры ка-
питала.
Ст. 10. Денежным капиталом считается денежный запас
на руках или в кредитном учреждении, превышающий сумму,
необходимую для покрытия насущных домашних и хозяй-
ственных расходов.
Ст. И. Размер упомянутой в предыдущей статье суммы,
необходимой для удовлетворения насущных домашних и хо-
зяйственных расходов, устанавливается в зависимости от мест-
ных условий жизни и хозяйства Уездными и Городскими Испол-
комами и представляется ими в Губернский Исполком.
12. На обязанности Губернских Исполкомов лежит согла-
сование между собой предположений отдельных уездов и го-
108
родов губернии о размере денежных сумм не почитаемых де-
нежным капиталом (ст. И инструкции) и утверждение их.
Ст. 13. Налоги и сборы, взысканные до 1 января, возврату
не подлежат.
Ст. 14. На нспредоставление льгот, предусмотренных на-
стоящим циркуляром, жалобы подаются в Финансовые Отделы
Губисполкомов. Решения Губфинотделов по настоящим делам
являются окончательными.
Ст. 15. Должностные лица, предоставившие льготы тем из
красноармейцев и членов их семей, которые не имеют права
на такие льготы, а также лица, заведомо для них неправильно
воспользовавшиеся льготами, привлекаются к ответственности,
как за должностное преступление.
Ст. 16. Настоящая инструкция издается в дополнение и раз-
витие циркулярной телеграммы от 28 декабря 1918 гола № 321.
Подписал: Наркомфин Крестинский.
Скрепил: Дирексбор Добромыслов.
Верно: Начальник Отделения (подпись).
ПРИКАЗ № 1915.
Москва, 31 октября 1919 г.
В развитие приказов Реввоенсовета Республики за №№ 81,
572 и 1017—1919 г. о порядке обеспечения семей красно-
армейцев. по соглашению с Наркомсобесом, устанавливается
следующий порядок сообщения военными комиссариатами
и воинскими частями сведений о красноармейцах и их семьях
в местные отделы Собеса.
1.	Военные комиссариаты обязаны немедленно направлять
в уездные и городские Отсобесы списки на всех призванных
и добровольцев, зачисленных в Красную армию, по месту
жительства их семей.
2.	В тех случаях, когда красноармейцы были зачислены
в Красную армию без ведома военных комиссаров, непосред-
ственно в воинскую часть, упомянутые в предыдущей статье
списки должны направляться тем же порядом этой последней.
3.	По требованию красноармейцев как воинские части,
так и военные комиссариаты по месту службы или зачисле-
ния на таковую красноармейцев, обязаны выдавать им на
руки или высылать их семьям удостоверения о состоянии
члена семьи на службе в Красной армии.
4.	Упомянутые в предыдущих статьях списки и удостове-
рения должны обязательно заключать в себе следующие
точные сведения:
юэ
а)	имя. отчество и фамилию красноармейца;
6)	когда красноармеец призван или добровольно поступил
в Красную армию;
в)	местожительство семьи красноармейца (губерния, уезд,
волость, деревня).
Кроме того, воинские части по месту службы — обяза-
тельно, а военные комиссариаты по месту зачисления красно-
армейцев, в случае возможности, обязаны включать в списки
и удостоверения сведения о должности, которую занимает
или на которую предназначается красноармеец, и о жало-
ванья, положенном по этой должности.
5.	Военные комиссариаты и воинские части обязаны не-
замедлительно сообщать порядком, указанным в п. 1 насто-
ящего приказа о всех обстоятельствах, влекущих за собой
прекращение выдачи денежного пособия на нетрудоспособных
членов семей красноармейцев, как-то: смерть, увольнение
вовсе от службы, назначение на должность, не дающую права
на пособие, переход на сторону правительств, ведущих борьбу
с Российской Советской Республикой.
6.	О дезертирах военные комиссариаты и воинские части
обязаны сообщать почто-телеграммами в комиссию по борьбе
с дезертирством по месту родины и призыва дезертировавших.
Упомянутые комиссии обязаны немедленно сообщать о по-
следних в уездные и городские отделы Собеса, по месту
жительства их семей, а равно и в соответствующие земотделы
и продкомы (приказ РВСР за № 949 с. г. и постановление
Цен ком дезертир за № 1019 с. г.).
7.	Отделы Собеса прекращают выдачу пособий с момента
получения ими извещений о наступлении обстоятельств, ука-
занных в ст.ст. 5 и 6 настоящего приказа (циркулярное рас-
поряжение Наркомсобеза от 4 сего июля за № 158 и поста-
новление Ценкомдезертир за № 1019 с. г,).
8.	Отметка о включении красноармейца в список (ст.ст. 1 и 2
настоящего приказа) или о выдаче ему или его семье удосто-
верения (ст. 3) обязательно вносится в книжку красноармейца
(приказ Реввоенсовета Республики от 30 января 1919 г. за
№ 189) на 103 и 104 странице под заголовком: „Запасный
листок*, с указанием даты и места отправления или выдачи
сих документов.
9.	Приказ этот прочесть в ротах, эскадронах, командах
и проч, всем красноармейцам и впредь ознакамливать с со-
держанием его всех прибывающих вновь на службу.
Зампредреввоенсовета Республики Э. Склянский.
ПО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совета Обороны об обеспечении продоволь-
ствием семейств красноармейцев.
В целях обеспечения семейств красноармейцев и облегче-
ния их продовольственной нужды Совет Обороны постано-
вляет: 1) семьям красноармейцев, находящихся как в дей-
ствующих, так и в тыловых частях, предоставить право на
дополнительный продовольственный паск; 2) означенный про-
довольственный паек установить на следующие предметы:
хлеб (мука), сахар и соль, при чем выдачу перечисленных
продуктов производить из расчета: хлеб у4 фунта в день
(или соответствующее количество муки) не более двух раз
в месяц, соль и сахар по 1/2 фунту в месяц.
Примечав и е. Независимо от вышеуказанной вы-
дачи хлеба, сахара и соли предоставляется Наркомпроду
производить через местные продорганы дополнитель-
ную выдачу других предметов питания и широкого по-
требления, сообразно с наличием соответственных за-
пасов.
3)	Выдачу дополнительного пайка производить по прод-
карточкам „Красной звезды“, согласно особой инструкции,
выработать которую в срочном порядке не позднее 1 сен-
тября поручается Наркомпроду совместно с Наркомсобесом,
Наркомвоеном и другими заинтересованными учреждениями;
4) право на получение дополнительного продовольственного
пайка предоставить всем членам семьи красноармейца, преду-
смотренным декретом Совнаркома от 27 мая с. г. об обеспе-
чении семей лиц, призванных в ряды Красной армии; 5) на-
стоящее постановление ввести в действие: а) в городах:
Москве и Петрограде—с 1 сентября с. г.; б) в губерниях:
Архангельской, Астраханской, Витебской, Владимирской, Воло-
годской, Гомельской, Иваново-Вознесенской, Калужской, Ко-
стромской, Минской, Московской, Нижегородской, Новгород-
ской, Олонецкой, Петроградской, Псковской, Северо-Двинской,
Тверской, Череповецкой и Ярославской—не позже 20 сен-
тября с. г.
Утверждено в заседании. Совета Обороны 20 августа.
Председатель Совета Обороны Вл. Ульянов (Ленин).
Секретарь Фопшева.
Москва, Кремль.
Ill
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Сонета Рабоче-Крестьянской Оборот,ь
Совет Обороны постановил:
1 Семьи перебежчиков, передавшихся добровольно из
состава Красной армии па сторону пра, птсльств, ведущих
борьбу с Российской Советской республикой, лишить всех
видов* пособий, льгот или помощи, установленных и имеющих
быть установленными для семей красноармейцев.
Примечание. К семьям перебежчиков не приме-
нять законоположений:
а)	декрета Совнаркома от 24/26 декабря 1918 года
об обеспечении красноармейцев и их семейств;
б)	декрета Совнаркома от 27 мая 1919 года об уве-
личении денежного пособия семь» м красноармейцев;
в)	приказ РВСР 1919 г. № 395;
г)	декрета Совнаркома от 20 марта 1919 года о за-
пашке и засеве полей в хозяйствах призванных в армию
красноармейцев, и постановление Народного Комисса-
риата Земледелия о праве отсутствующих красноармейцев
на землепользование (приказ РВСР 1919 г., № 680);
д)	постановления центральной комиссии по борьбе
с дезертирством от 7 февраля 1919 г. (приказ РВСР
1919 г. № 381);
е)	утвержденных Советом Народных Комиссаров
„Правил выдачи ссуд семьям красноармейцев и добро-
вольцев на поддержания их хозяйств*4 (приказ РВСР
1918 г. № 1051);
ж)	постановления Совета Народных Комиссаров о под-
держании их хозяйств (приказы Комиссаров от 3, 19
и 26 августа 1918 г. о сохранении за добровольцами,
отправляющимися на фронт, мест службы и среднего
заработка, и декрета Совета Народных Комиссаров от
8 мая 1919 г., и других соответственных декретов и по-
становлений правительства.
2. О всех перебежчиках все войсковые части, штабы,
управления или учреждения, в коих они служили, обязаны
срочно уведомить соответствующие земельные отделы и отделы
социального обеспечения для лишения семейств перебежчиков
указанных в статье 1 настоящего постановления прав.
Председатель Совета Обороны /i. Ульянов (Ленин).
Член Совета Обороны Э. Склянский.
Секретарь Совета Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль, 1 авгуаа 1919 г.
112
ИНСТРУКЦИЯ
в развитые декрета о засеве нолей красно-
армейцев.
Цгугкулярно. Воеыная.
Всем Губзсмотдслам, веем Губкомдезсртир, копии
Губвосиком, Окркомдсзертир.
Во исполнение декрета о запашке, засеве полей в хозяйствах
призванных красноармейцев предлагается немедленно при-
нять следующее меры:
1.	При уездных, волостных Земотделах образовать ко-
миссии по оказанию помощи красноармейским хозяйствам
с участием представителей уездных и волостных военкомов
и представителей хозяйств красноармейцев.
2.	Указанные комиссии должны немедленно выяснить
через сельские Советы каждому красноармейскому хозяйству
все неотложные хозяйственные нужды и меры помощи.
П р и м с ч а н и е. Хозяйства призванных и доброволь-
цев красноармейцев должны быть установлены на осно-
вании списков, имеющихся в Военкоматах.
3.	В первую очередь должны быть приняты меры к обра-
ботке, засеву полей, затем уборке урожая хлебов, трав, при-
бегая к широко!! помощи, найму, в случае необходимости,
обязательным общественным работам, а также используя
нужный для этого инвентарь крестьянских советских ком-
мунальных товарищеских хозяйств.
4.	Снабжать в пределах имеющихся запасов посевным
материалом, инвентарем живым и мертвым, другими сред-
ствами хозяйства красноармейцев в первую очередь.
5.	Особо нуждающимся красноармейским хозяйствам может
быть выдаваемо безвозвратное пособие на поддержку земле-
дельческого хозяйства из имеющих быть отпущенными спе-
циальных средств.
6.	Войти в соглашение с Губпродкомами об удовлетво-
рении красноармейских хозяйств продуктами потребления
в первую очередь.
7.	Для семей красноармейцев, не ведущих земледельче-
ского хозяйства, должна быть оказываема всемерная помощь
в отношении жилища, отопления, снабжения продуктами
потребления.
8.	Немедленно сообщить Наркомзсму, что сделано^ для
исполнения декрета помощи красноармейцам. В дальнейшем
вменяется в обязанность каждые две недели сообщать краткие
отчеты о ходе работ по оказанию помощи красноармейцам.
8-С. Олнком
113
Губвоснкомам, Губзсмотделам совместно с Губкомдсзертир
иметь постоянное наблюдение за работой •’ сздво.иемо! делов.
В случаях волокиты, бездействия привлекать виновных к суду.
Настоящую телеграмму немедленно передать всем уездам,
№ 632.
Наркомзем Середа.
11редцснкомдсзертир Лани.юн.
ПРИКАЗ
Центральной комиссии ио борьбе с дезер.
тирством и Всероссийского I лаьши о 1111аод,
Гор. Москва, 5 апреля 1920 года.
№ 137'54.
К одной из главных причин, обусловливающих дезертир,
ство, следует отнести скудное довольствие людей, неблаго-
устроенное и антисанитарное состояние казарм, отсутствие
непосредственной связи с красноармейской массой комсостава
и комиссара, пеналаженность политической работы и т. п.
Сумма всех перечисленных явлений, наблюдаемых если не
полностью во всех воинских частях, то, без сомнения, в боль-
шой мере, способствует понижению настроения и создает
благоприятную почву для разложения в среде красноармейцев.
И здесь сплошь и рядом видно стремление тех, кто должен
стоять ближе всего к красноармейцу и непосредственно с ним
сталкивается, искать оправдания всем недочетам в хозяй-
ственно-экономической разрухе страны, упуская свою соб-
ственную расхлябанность, граничащуюся с разгильдяйством.
Каждая контрольная комиссия должна помнить, что работа
по уничтожению всех перечисленных недочетов большею
частью есть та же борьба с дезертирством, так как неоспо-
римо ясно, что удовлетворительно устроенная жизнь красно-
армейцев при неослабной связи с ними комсостава и полит-
работников значительно понизят количество дезертиров. Для
достижения этого контролирующая комиссия должна подхо-
дить к вопросу контроля с полным пониманием чрезвычайной
важности его и соответственно с этим производить контроль
во всей широте и тщательно.
Для достижения быстрых и полных конечных результатов
предлагается принять к неуклонному руководству и испол-
нению следующее:
1.	Контролирование каждой воинской части производится
не реже одного раза в месяц, между 1 и 10 числом месяца-
114
В случае необходимости и возможности, контроль каждой
части может производиться и чаше, в любое время месяца.
2.	Обследование воинских частей должно производиться
безусловно со стороны комдезертир председателем или чле-
на?:!! и в крайнем случае уполномоченными, а со стороны
военкоматов либо самим военкомом, либо его помощником
и во всяком случае ответственным лицом, могущим, если
надо, на месте дать нужные распоряжения и указания.
Невыполнение этого пункта будет рассматриваться, как не-
понимание важности задачи или злостное уклонение от
выполнения важнейших обязанностей.
Примечание. В составе контрольной комиссии
желательно безусловное привлечение представителя от
компартии, по возможности, гарнизонного врача, так
как санитарно квартирной области уделяется особое
внимание, и, по возможности, представителя Рабоче-
Крестьянской Инспекции.
3.	Контрольная комиссия обязательно на месте составляет
подробный акт об обследовании с описанием состояния по-
сещенной части, при чем особо должны отмечаться найденные
недостатки, с указанием, по возможности, как их устранить.
4.	Копии указанного в п. 2 акта направлять, если инспек-
тирование произведено уездкомдезертир, в уездвоенкомат
и губвоенкомат для принятия соответствующих мер. и в губ-
комдезертир для сведения; если инспектирование произведено
губкомдезертир — в губвоенкомат и окрвоенкомат для при-
нятия соответствующих мер, и в окркомдезертир для сведения.
Оригинал же акта передается по принадлежности в ком-
дезертир, на обязанности которой лежит проследить при-
нятие военкоматом нужных мер. В случае непринятия воен-
коматом необходимых действительных мер, комдезертир
сообщает об этом на распоряжение следующим инстанциям
с точным указанием неисполненного: уездкомдезертир—в губ-
военкомат и губкомдезертир; губкомдезертир — в окрвоен-
комат в окркомдезертир. Если не будет достигнуто испол-
нение через высшую инстанцию, вплоть до окрвоенкомата
и окркомдезертир, копия акта представляется через окрком-
дезертир с конкретным указанием неисполненного и причин
неисполнения во Всероглавштаб и Ценкомдезертнр на рас-
поряжение.
5.	Акт должен быть подписан председателем и членами
контрольной комиссии и командиром и комиссаром инспек-
тируемой воинской части.
П р и м е ч а н и е. При несогласии командира и комис-
сара с некоторыми пунктами акта, они по этим пунктам
прилагают к акту особое мнение.
8*
115
6.	Контрольная комиссия должна помнить, что все заме,
ценные недочеты должны быть немедленно исправлены,
а поэтому выясняет все причины недочетов и лиц виновных
в таковых, что отмечается в акте, а равно и военком или
его представитель, должен, по возможное!и на месте, испра.
вить недочеты дачей нужных указании и распоряжений.
7.	На основании акта составлять незамедлительно анкету,
предложенную Центром. Анкета должна подписываться со-
ответственным уездвоенкоматом и предкомдезергдр или губ-
военкомом и предгубкомдезертир и отослана в 1 центр.
8.	Принятие мер и наблюдение за ус гранение.л Военкома*
тами недочетов должны происходить но сами.ч ак!ам. Анкета же
вводится исключительно для надобностей Цепко.лдезертир.
При м е ч а н и с. Анкета может также прилагаться
к копиям акта, отсылаемого по инстанциям.
9.	Важнейшие выдержки из актов, распоряжения по актам
по возможности, должны отдаваться приказами по губернии
и округу в назидание и для руководства комсостава и комис-
саров всех воинских частей.
В приказах отдавать все поощрения и наказания для про-
чтения во всех ротах команд.
10.	Все сведения Контрольная Комиссия добывает сама,
путем личного наблюдения, тщательного знакомства с доку-
ментальными данными и из расспросов красноармейцев, ком-
состава, комиссара и комячейки.
Председатель Центральной Комиссии
по борьбе с дезертирством Ст. Данилов.
Управляющий Делами Ценкомдезертир М Лурье.
Совет Всероссийского Главного Штаба
И а ч в с е р о г л а в ш т а б а Рат те ль.
Комиссар Шарманов.
ПРИКАЗ
Революционного Военного Совета
Республики.
№ 1350.
19 июля 1920 года.
В развитие приказа Революционного Военного Совета
Республики сего года № 828 предписывается:
1.	Конфискацию имущества дезертиров и их укрывателей
производить уездным дезертиркомиссиям тотчас же по по-
116
чении извещения о дезертире и во всяком случае, нс до-
жидаясь его поимки или обнаружения. Указанную меру рас-
пространить не только на дезертиров, но и на членов их
семейств, имеющих с ними общее хозяйство.
2.	Означенную в п. 1 меру наказания применять: а) ко
всем дезертирам из войсковых частей, учреждений, эшелонов
и пунктов; 6) ко всем уклонившимся от учета и давшим
о себе неверные сведения, с целью укрыться от мобилизации;
в) ко всем состоявшим на топливных и иных милитаризо-
ванных работах в случае самовольного оставления ими ра-
бот, и г) ко всем укрывателям перечисленных выше кате-
гории.
3.	Для постановки на должную высоту аппарата, веда-
ющего собиранием сведений о дезертирах и сообщением све-
дений органам, производящим конфискацию имущества де-
зертиров, членов их семейств и укрывателей дезертиров,
в каждой войсковой части, учреждении и милитаризованном
предприятии вести специальную книгу дезертиров, в кото-
рую записывать: а) порядковый номер; б) имя, отчество
и фамилию дезертира; в) какой роты (команды, участка), от-
куда родом; д) когда бежал; е) номер приказа, объявляющего
дезертиром; ж) куда, когда и за каким номером послано изве-
щение; з) отметка о поимке, наказании (конфискации имуще-
ства семьи), по извещению комдезертир, и и) номер приказа,
объявляющего о поимке дезертира и наказании.
4.	Вести специальную книгу в уездных и столичных де-
зсртиркомиссиях, в которую записывать: а) порядковый но-
мер; б) имя, отчество и фамилию дезертира; в) какой части,
учреждения, предприятия; г) какой волости, деревни; д) когда
дезертировал; е) когда получено извещение; ж) какие меры
приняты к розыску; з) отметка о поимке; и) когда конфиско-
вано имущество и какое именно; к) когда послано в часть
(учреждение, предприятие) уведомление о поимке или кон-
фискации имущества.
В установленных ежемесячных отчетах о деятельности
уездных дезертиркомиссий, представляемых в губернские
дезертиркомиссии, отмечать: а) число лиц, о дезертирстве
коих получены извещения из частей (учреждений, предпри-
ятий); б) у скольких семейств и что по этим извещениям кон-
фисковано; в) число дезертиров, оставшихся неразысканными,
и г) причины нерозыска в каждом отдельном случае.
6.	Полевым и тыловым дезертиркомиссиям систематически
проверять в частях (учреждениях, предприятиях), аккурат-
ность ведения книги о дезертировавших и правильность
и своевременность уведомлений дезертиркомиссий, предавая
виновных за упущение суду трибунала.
7.	Губкомдезертир и окркомдезертир строжайшим обра-
зом следить за выполнением пунктов 4 и 5 сего приказа: за
117
неаккуратность ведения книг и несвоевременность предста*
вления отчетов, а также за недостаточные и несвоевремен-
ные меры к розыску дезертиров и за неприменение кон-
фискации имущества предавать суду трибунала.
8.	Полевым тыловым дсзертиркомиссням в случае, если
при проверке в частях книг о дезертирах обнаружится, что
ог уездкомдезертир втечение продолжительно!о времени
пет извещения о поимке дезертира или о конфискации иму-
щества—сообщить о том для принятия мер соответствующими
губкомдезсртир.
9.	Волостных военкомов, получивших извещение о дезер-
тире и не принявших мер к поимке его. а равно волостные
исполкомы, не выполнившие в срок постановлений дезертир,
комиссий о конфискации имущества у дезертиров, членов их
семейств и укрывателей, предавать суду трибунала.
10.	Настоящий приказ ввести в действие по телеграфу.
Заместитель Пред. Рев. Воен. Совета
Республики Э. Склянский,
Член РВСР Курский.
ПРИКАЗ
Центральной Комиссии по борьбе с дезер-
тирством.
Москва, 25 апреля 1920 года.
№ 441.
§ 1.
Объявляю для руководства постановление ВЦИК о дезер-
тиркомиссиях от 8 апреля с. г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Всероссийского Центрального Исполнительного Ко-
митета! Сов. Раб.-Крест. Каз. и Красноармейских Де-
путатов (о дезертиркомиссиях).
Во изменение постановлений Совета Рабоче-Крестьянской
Обороны Республики от 3 июня и 11 декабря пр. г. и в со-
гласование с Основным Положением о революционных Трибу-
налах, действующих положений о дезертиркомиссиях опубли-
кованных в .Известиях ВЦИК* от 27 марта с г., Всерос-
сийский Центральный Исполнительный Комитет постановляет:
118
1.	На лиц, в отношении которых будет установлено само*
вольное оставление ими военной службы (в виде побега или
самовольной отлучки), уклонение от таковой, подстрекатель-
ство. пособничество и укрывательство дезертиров,- губком-
дезертир своим постановлением, без передачи дела в веде-
ние судебных установлений, налагает меры взыскания лич-
ного характера до отдачи в штрафные роты включительно
и имущественного в виде полной или частичной конфискации
имущества (строений, скота, земледельческих орудий) лише-
ние земельного надела или части его навсегда или на срок.
2.	В отношении пособников, подстрекателей и укрывате-
лей дезертиров, в частности советских должностных лиц, ви-
новных в небрежном ведении списков военнообязанных, слу-
жащих в подведомственных им учреждениях и предприятиях,
и в непринятии мер к изъятию дезертиров из подведомствен-
ных им учреждений и предприятий, сохраняется в силе По-
становление Совета Обороны от 11 декабря о правах уезд-
комдезертир.
3.	Дела о дезертирах, признанных злостными, подстрекате-
лях, пособниках и укрывателях, поскольку соответствующие
дезсртиркомиссии признают такие дела превышающими уста-
новленную для них компетенцию, передаются ими с закон-
ченным следственным производством и их заключением в Губ-
ревтрибуналы в порядке ст. 1 Положения о Ревтрибуналах.
4.	Во всяком случае подлежат передаче Ревтрибуналам
лица, учинившие одно из следующих преступлений:
а)	бежавшие из части во время боя;
б)	бежавшие из части после отдания приказа об отправле-
нии на фрот;
в)	оказавшие сопротивление при задержании;
г)	похитившие при побеге казенное обмундирование, кроме
носимого на себе, или унесшие оружие и снаряжение;
д)	дезертиры из числа лиц командного состава;
е)	учинившие побег к неприятелю;
ж)	дезертиры, объединившиеся в вооруженные банды;
з)	укрыватели, действующие организованной шайкой;
и)	изготовляющие и распространяющие фальшивые воин-
ские документы;
к)	укрывающие дезертиров с корыстной целью, и
л)	советские должностные лица, виновные в умышленном
укрывательстве или пособничестве дезертирству, в особен-
ности в использовании своего служебного положения в целях
такового укрывательства или пособничества.
5.	Для разбора подсудных Ревтрибуналу дезертирских
дел при каждом Губревтрибунале в порядке ст. 6 Основного
Положения о Ревтрибуналах образуется отделение в составе
одного члена Губревтрибунала и 2 представителен от 1 убком-
Дезертир. Председатель Губревтрибунала назначает одного
119
из упомянутых лиц председателем отделения Ревтрибунала
и несет наравне с ним ответственность за деятельность отде-
ления.
6.	На указанные в предшествующем пункте отделения
Губрсвтрибунала распространяются все процессуальные нормы,
предписываемые Основным положением о I рибуналах, равно
и права Кассационного Трибунала при ВЦИК по надзору за
деятельностью Трибунала.
7.	Означенные отделения Губрсвтрибуналов для разбора
дел в уездах и волостях выезжают по указанию председателя
губкомдезертир.
Председатель ВЦИК А1. Калинин.
Секретарь ВЦИК А ЕнукиОзе.
Справка: вх. № 5966.
ИНСТРУКЦИЯ
но ведению борьбы с дезертирством па же-
лезных дорогах.
§ 1.
Общее наблюдение за работой по борьбе с дезертирством
на жел. дор., контроль и направление таковой в пределах
Военного округа принадлежит окркомдезертир.
§ 2.
В пределах губернии общее руководство борьбы с дезер-
тирством на жел. дор. принадлежит гумкомдезертир, факти-
ческое же ведение работ возлагается на РТЧК.
§ 3.
Детальная разработка плана борьбы с дезертирством при
железнодорожной сети, проходящей по территории губернии,
и направления работы в зависимости от особенностей мест-
ных условий, а также установление контактных действий со-
седних уездкомдезертир той же губернии возлагается на губ-
комдезертир.
§ 4.
Непосредственное ведение борьбы с дезертирством, как
на территории железнодорожных станций и помещений,
а равно и в пределах полосы отчуждения, принадлежит РТЧК
и УТЧК тех уездов, по которым проходят железнодорожные
линии. Предоставить права контроля уездкомдезертир.
120
§ 5.
К совместной работе по борьбе с дезертирством на осно-
вании ранее существующих распоряжений Центра, привле-
каются:
а)	войска железнодорожной охраны;
б)	железнодорожная милиция;
в)	войска внутренней охраны;
г)	РТЧК.
Основание: телеграмма Н-ка Цент. Управ. Воен. Со-
общений от 30/V с. г. за № 1/3/382 и телеграмма Всеро-
главштаба от 1/V с. г. за № 5626/1615 ор.
§ 6.
Обязанности уездкомдезертир по борьбе с дезертирством
на жел. дор. заключается в следующем:
а)	Ведение борьбы с дезертирством посредством облав.
б)	11остоянная поверка возможными средствами докумен-
тов у лиц. вызывающих подозрения в принадлежности их
к дезертирам, задержание таковых.
в)	Периодический контроль всех проезжающих поездов.
§ 7.
Уездкомдезертир организует облавы на тех станциях, на
которых замечается большое скопление проезжающих: тако-
выми станциями являются как узловые, так и те станции,
которые служат преимущественным местом посадки данного
района, в зависимости от местных условий. В район облавы
входят как территории железнодорожной станции, так и те
станционные помещения, в которые имеют доступ все про-
езжающие по жел. дор. пассажиры.
§8.
Организация облав осуществляется с ведома местной же-
лезнодорожной администрации и в зависимости от местных
условий, при чем пункты облав периодически меняются.
§ 9.
Систематическая поверка документов проезжающих об
отношении их к воинской повинности производится:
а)	у железнодорожных билетных касс;
б)	при выпуске пассажиров на платформу перед посадкой;
в)	случайными налетами на места ожидания публикой при-
бытия поездов;
г)	в поездах, а также на путях дороги.
121
§ 10.
В этих целях уездкомдезертнр организует летучий контроль
в составе представителей от комдезертир, железнодорожной
милиции РТЧК и УТЧК.
§ П.
Контроль поездов во время стояния на станциях и дви-
жения в пути производится по мере возможности oi местных
условий, не нарушая установления технических правил и по-
рядка на железных дорогах, и осуществляется таковой с ве-
дома и при содействии железнодорожной администрации,
при чем ни в коем случае не допускается специальная оста-
новка поездов или удлинения таковой в целях контроля. Для
контроля можно использовать летучие контрольные комиссии
или группы, функциями которых будет являться проверка
документов.
Примечание. В крайних случаях массового побега
дезертиров во время следования, поезд может быть
остановлен, о чем составляется протокол и фиксируются
все факты, происшедшие во время остановки.
§ 12-
Систематическими облавами, поверками документов и
контролированием поездов нужно извлечь всех дезертиров,
которые безнаказанно прогуливаются по железным дорогам,
подчас унося с собой оружие и казенное обмундирование из
части. Нужно создать впечатление невозможности для дезер-
тиров проезда по железным дорогам.
§ 13.
В целях успешности борьбы с дезертирством на железных
дорогах, уездкомиссии входят немедленно в контакт с дезер-
тиркомиссиями тех соседних уездов, по которым пролегает
железнодорожная линия.
§ 14.
Для осуществления облав предуезд ком дезертир получает
и использует нужное количество вооруженных людей от
соответствующих комбригов войск внутренней охраны, а для
других целей, как-то: поверка документов и контроль поез-
дов, получает нужное количество сотрудников от РТЧК
и железнодорожной милиции.
§ 15.
В интересах интенсивности работы и в целях организо-
ванности таковой, борьба на железной дороге ведется в пол-
122
ном контакте с уездкомдезертнр. с агентами железнодорож-
ной администрации, так же равно РТЧК и железнодорож-
ной милиции, так как при ведении борьбы с дезертирством
на железных дорогах необходимо строго соблюдать условия,
при которых не нарушались бы технические правила движе-
ния и жизнь самих железных дорог.
§ 16.
На войска ВОХР, железнодорожной милиции и охраны
возлагается обязанность не только оказывать полное содей-
ствие дезертиркомиссиям в борьбе их с дезертирством на
железных дорогах, но принимать непосредственное участие
для осуществления поставленной задачи.
§ 17.
Во всех возникающих конфликтах и недоразумениях
с железнодорожной администрацией, милицией и РТЧК
уездкомдезертир немедленно доносит по начальству.
Настоящая инструкция обязательна как по отношению
к дезертиркомиссиям, так и РТЧК и УТЧК и железнодорож-
ной милиции.
Председатель Совещания Предокркомдезертир Марьев.
Секретарь Совершенный.
ИНСТРУКЦИЯ
Полевым Комиссиям по борьбе с дезертир-
ством.
I.	Общее положение.
1.	На основании приказа по фронту за № 1375 учре-
ждаются дивизионные, армейские и фронтовые комиссии по
борьбе с дезертирством.
2.	Задачами полевых комдезертир является предупрежде-
ние и пресечение дезертирства в полевых частях фронта и
в полосе, непосредственно к нему прилегающей.
3.	Являясь главным органом по борьбе с дезертирством
в полевых частях, комдезертир проводит свою работу во всех
отраслях военной жизни, контролируя аппарат во всех отно-
шениях, контактируясь в нужных случаях с комдезертир тер-
риториального типа (окр., губ. и уездкомдезертир) с войсками
внутренней охраны и другими органами.
123
II.	Дивизионные комдезсртнр.
4.	В осуществление своих задач дивкомдезертир прово-
дят и развивают следующее: а) меры предупредительного
характера в частях, б) обнаружение и задержание дезертиров
из частей и в) наказание дезертиров и перевоспитание их.
5.	В осуществление предупредительных мер комдезертир
обязана установить наблюдение за всем тем в частях, что
создает условия дезертирства, способствует развитию его.
С этой целью комдезсртнр следит за состоянием частей
в строевом, политическом, хозяйственном отношениях,
а также наблюдает за проведением некоторых специальных
мер, направленных против дезертирства.
6.	В строевом отношении комдезсртнр следит, чтобы
з части неуклонно соблюдались все требования строевого
устава, чтобы проводились неукоснительно строевые занятия
по всем требованиям строевого устава, и в отдельных слу-
чаях полностью проводились требования уставов вообще
и всех существующих приказов и инструкций по борьбе
с дезертирством.
В частности:
а)	при казарменном расположении,
б)	при расположении на бивуаке и также, где в одном
месте размещается значительное число войск, в том числе
во всех гарнизонах,
в)	на походе,
г)	при передвижении по железным дорогам,
д)	во время боя.
7.	В хозяйственном отношении дивкомдезертир следит
за тем. чтобы хозяйственный аппарат части был на должной
высоте, удовлетворение красноармейцев всем необходимым
производилось правильно во всех отношениях, условия жизни,
размещения и проживания красноармейцев были бы абсо-
лютно удовлетворительными.
8.	В политическом отношении дивкомдезертир следит за
тем, чтобы политическое воспитание и состояние части стояло
на должной высоте, велась агитация, пропаганда и культурно-
просветительная работа. Комдезертир наблюдает, чтобы ко-
миссары через подчиненных им лиц неукоснительно следили
за настроением части, чтобы не было антагонизма между
комиссарами и красноармейцами, чтобы все вопросы, недоуме-
ния и недоразумения разрешались быстро и удовлетвори-
тельно. Вместе с тем особенное внимание комдезертир должен
уделять вопросам обеспечения семей красноармейцев, опове-
щая красноармейцев о существующих на этот предмет поло-
жениях, принимая от них жалобы и заявления по этому
вопросу и путем опроса красноармейцев предупреждая их
недовольствие на этой почве в частях войск.
124
9.	В случае обнаружения отступления от существующих
уставов, приказов и положений, влекущих за собой дезертир-
ство или создающих почву для него, дивкомдезертир при-
нимает соответствующие меры к устранению замеченного
и, зафиксировав данный случай, доносит в армкомдезертир
с указанием предпринятых сю мер.
10.	Второй задачей дивкомдезертир является принятие
мер по обнаружению и задержанию дезертиров в пределах
дивизии, во исполнение чего ею принимаются меры к выста-
влению контрольных пунктов в непосредственном тылу диви-
зии. организации облав в районе расположения дивизии и
розыску отдельных дезертиров в соответствии с требова-
ниями § 6 настоящей инструкции.
11.	Во исполнение задач, изложенных в п. 10 дивкомде-
зертир входит в тесную связь с ближайшей губ- и уездком-
дезертир, совместно с ними выставляя контрольные пункты,
организуя облавы и розыски отдельных дезертиров.
12.	Всех дезертиров, не входящих в состав частей данной
дивизии, дивкомдезертир передает в ближайшую губ- или
уездкомдезертир.
13.	В отношении репрессий дивкомдезертир проводит
следующие мероприятия: дезертиры, кроме оговоренных § 12,
опрашиваются самой дивкомдезертир, при чем относительно
каждого из них выносится вполне определенное решение,
в зависимости от степени злостности дезертирства, т.-е.
а) дисциплинарное взыскание в части, б) отправка в штраф-
ные роты, в) предание суду Реввоентрибунала. Все меры на-
казания широко распространяются в приказах по дивизии.
14.	За всеми бывшими дезертирами устанавливается бди-
тельное наблюдение во всех отношениях.
III.	Армкомдезертир.
15.	На обязанности армкомдезертир лежит руководство
и контролирование работы дивкомдезертир, в осуществление
чего армкомдезертир инструктирует дивизионные комдезер-
тир, издает приказы и распоряжения в армейском масштабе
и следит за выполнением их на местах.
16.	Являясь координирующей инстанцией по отношению
к дивкомдезертир, армкомдезертир производит учет всей ра-
боты на местах, направляет эту работу и отчитывается
в своей деятельности перед фронтовой комиссией, которой
непосредственно подчиняется.
17.	Армкомдезертир проверяет все учреждения армии
в вопросах, могущих служить причиной дезертирства, попу-
стительства, укрывательства, пособничества и т. д.
125
IV.	Фронтовые комдезертир.
18. Фронтовые комдезертир руководят и контролируют
работу армкомдезертир.
Являясь высшим органом борьбы с дезертирством в обще-
фронтовом масштабе, фронтовые комдезертир объединяют,
направляют и устанавливают общий план работы путем из-
дания приказов, распоряжений и постановлений общего ха-
рактера. Для проведения задач по борьбе с дезертирством
фронтовые комдезертир, находясь в контакте с губ- и окрком-
дезертир, а также другими органами, проводят нужные меро-
приятия общего порядка, намечая и распределяя план работы
по армиям и прилегающей фронтовой полосе, для чего
используются все существующие на территории тыла фронта
органы. В случае, когда положение и состояние дезертирства
как на фронте, так и в тылу требует принятия быстрых и
решительных мер,—фронтовые комдезертир организуют со-
вместно с окркомдезертир и сектором Вохр особые аппараты,
которые принимают на себя определенные задачи по прове-
дению особых решительных мер в борьбе с дезертирством
и бандитизмом.
19. Подчиняясь непосредственно РВС фронта, фронтовые
комдезертиры мероприятия общефронтового принципиального
характера, лежащие вне их компетенции, или требующие
разрешения Центра, проводят через РВС фронта, входя
в него каждый раз с особым представлением.
Председатель полевой комиссии
по борьбе с дезертирством Р. Муклевм.
Я1С января 1920 г.
Верно: Делопроизводитель Виноградов.
126
источники.
1)	Дело № 2 Комиссара Полевого Штаба за 1919 г.
2)	Дело по описи №№ 164: № 6 —„Восстания—сводки
ВОХР", №№ всех дел—-„сводки военной цензуры", № 11 —
„Архив Комштаба", № 8—„Отчет о формированиях", №№ 10,
IОа и 15—„Сводки ВОХР“.
3)	Дела по описи № 165: Дело № 29 (и другие) „Сводки
ВОХР“, №№ 32—33.
4)	Дела по описи № 166: № 3 „Сводки трудовых частей",
№ 12 „Архив Комштаба", №№ всех дел „Сводки отдела
военной цензуры".
5)	Дела по описи № 167: №№ 32—33—44—31.
6)	Все дела Комиссара Полевого Штаба по описям №№ 22,
64, 155, 156 за 1919 г. и все дела по всем описям за 1920 г.
7)	Кроме того, у автора имелись на руках разрозненные
материалы, которые им сданы в архив РВСР под общим на-
званием „Материалы по борьбе с дезертирством в Красной
армии".
127
ОГ Л АВ Л E IIII E.
СТР.
Предисловие редакции.................................... 3
О т а в т о р а ........... ....	.............. 5
Введение. Организация Красной армии..................... 7
Глава 1. Организация центральных комиссий но борьбе с дезер-
тирством и ее органов на местах...................  17
Глава Л. .Методы борьбы с дезертирством в Красной армии ...	37
Глава III. Специальная работа и карательная политика комиссий
по борьбе с дезертирством.......................... 53
Глаьа IV.Политическая работа комиссий и предупредительные меры
борьбы............................................. 79
Глава V. Итоги и выводы...............................
Приложения...........................................   95
Список источников....................................... 127
125