Л. И. З у Б О К
ОЧЕРКИ
ИСТОРИИ
(1377-1913)
МОСКВА
Государственное Л^дамелбство ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
4 9 У 6


ОТ АВТОРА
В настоящей монографии сделана попытка дать общий обзор политической истории Соединённых Штатов Америки за период с 1877 до 1918 г.
В результате героических усилий рабочих, трудящихся фермеров и широких негритянских масс буржуазия Севера добилась в Гражданской войне 1861—1865 гг. победы над плантаторами Юга. С системой рабовладения было покончено, основа могущества плантаторов была подорвана, сложились благоприятные условия для быстрого развития производительных сил. Вследствие политической и организационной слабости рабочего класса США плодами победы воспользовалась буржуазия, для которой началась эра благоденствия. Добившись победы, крупная буржуазия установила безраздельный контроль над государственным аппаратом, используя его в своих интересах.
1877 год в истории США после Гражданской войны является переломным. В этом году закончилась реконструкция Юга, которая не может быть отделена от истории Гражданской войны. В 1877 г. поэтому началась новая эпоха в истории США.
В настоящей работе, рассчитанной на широкие круги советских читателей, автор поставил перед собой ограниченную цель: дать краткий обзор истории 'классовой борьбы в США с 1877 г. и до конца первой мировой,.войны. Особое место уделено в книге массовым движениям игборьбе народных масс, рабочих, трудовых фермеров и угнетённых негров, — подлинных производителей всех материальных ценностей против системы эксплуатации и национального гнёта, организованной крупной буржуазией.
В первых четырёх главах освещены те социальные, экономические и политические изменения, которые произошли в США в 1877—1898 гг., т. е. в период перехода от старого к новому, монополистическому капитализму — империализму. 1*


4
От автора
В главах V—IX анализируются характерные черты империализма США, превратившихся в начале XX в. в страну исключительного господства монополий и самых резких классовых и социальных контрастов; охарактеризована как внутренняя, так и внешняя политика господствующего класса; показана борьба народных масс против системы эксплуатации, коррупции и продажности государственного аппарата, превратившегося в орудие финансовой олигархии.
В последних трёх главах рассматривается политика США в годы первой мировой войны и те изменения, которые произошли в рабочем и социалистическом движении США в связи с наступлением общего кризиса капитализма и победой Великой Октябрьской социалистической революции, открывшей новую эпоху в истории человечества — эпоху пролетарских революций в странах империализма и национально-освободительного движения в колониальных и зависимых странах.
Необходимо, к сожалению, констатировать, что в советской историографии коренные вопросы истории ОША ещё мало изучены и обобщены. Это создавало 'большие трудности при написании работы и обусловило некоторую неравномерность в изложении затронутых в книге проблем.


ГЛАВА I
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ В США ПОСЛЕДНЕЙ ТРЕТИ XIX в.
Развитие Гражданская война 1861 —1865 гг., явив- экономики США шаяся результатом многолетней борьбы двух
трети XIX в. систем — системы рабовладения на Юге и системы капиталистического наёмного труда на Севере, закончилась победой северян. Победа буржуазии Севера, ставшая возможной благодаря героическим усилиям рабочих, негров и трудящихся фермеров, и последовавшая за этим временная диктатура северян на Юге, покончив с системой рабовладения, подорвали основу могущества плантаторов. Возникли новые условия для быстрого развития производительных сил. Война и создавшиеся в послевоенный период условия умножили богатства буржуазии. Во время войны в результате чудовищных методов спекуляции, продажи правительству военного снаряжения, часто недоброкачественного, по десятикратной стоимости, взимания баснословных процентов по займам и т. д. чрезвычайно обогатились Морган, Рокфеллер, Вандербильт, Гульд и другие. После войны возможности спекуляции и эксплуатации естественных богатств страны были почти неограниченными и несравненно большими, чем в Европе.
Последние три десятилетия XIX в. в истории США характеризуются исключительно быстрыми темпами развития капитализма и весьма существенными экономическими и политическими изменениями.
Если США по своей промышленной продукции в 1840 г. стояли на пятом месте, а в I860 г. — на четвёртом, то в 1894 г. они уже заняли первое место, обогнав в своём развитии все остальные капиталистические страны. В 1894 г. объём продукции США был равен половине продукции всех европейских стран. Из колонии Европы, которой США были экономически до конца Гражданской войны *, они к концу XIX и началу XX в.  11 	«Соединённые Штаты в их современном виде (1866 г ),— писал Маркс, — всё ещё следует рассматривать как колонию Европы». К- Маркс и Ф. Энгельс, Соч., т. XVII, стр. 496.


6
Глава I
превратились в высокоразвитую индустриально-аграрную страну. Пример США даёт наглядное подтверждение ленинского закона неравномерного экономического и политического развития капитализма.
Превращение США в индустриально-аграрную страну означало, что темпы развития промышленности всё больше обгоняли темпы развития сельского хозяйства.
До 1880 г. сельское хозяйство продолжало оставаться главным источником национального, богатства, согласно же переписи 1890 г., первое место в экономике страны заняла промышленность, а спустя десять лет стоимость промышленной продукции более чем в 3 раза превышала стоимость продукции сельского хозяйства К Если в 1860 г. стоимость фабричной продукции составляла около 2 млрд, долл., то за последующее десятилетие она увеличилась более чем в 2 раза, а за период с 1860 по 1880 г. утроилась. Роль, которую играла машинизация, видна из того факта, что, в то время как число занятых фабричных рабочих с 1860 по 1890 г. возросло в 3 раза, общий размер продукции увеличился в 5 раз. Рост объёма продукции США по сравнению с другими странами виден из следующих данных1  2.
Объём продукции промышленности
(в млн. долл.)
I860 г.
1894 г.
Англия
2 808
4 263
Германия
1 995
3 357
Франция
2 092
2 900
США
1 907
9 498
Приводимая ниже таблица указывает как на рост промышленности в США, так и на объём капиталовложений 3:
1 См. Ю. Кучинский, История условий труда в США с 1789 по 1947 г., Москва 1948, стр. 139.
2 L. Huberman, America Incorporated, New York 1940 (в дальнейшем: L. Huberman), стр. 4.
8 «The World Almanac and Book of Facts, 1925», стр. 286; «Statistical Abstract of the United States 1930», стр. 791.


Социально-экономические изменения в США последней трети XIX в. 7
•
Годы
Число предприятий, включая предприятия домашней промышленности
Число занятых рабочих
Заработная
плата
Стоимость продукции
Сумма капиталовложений
1859
140 433
1311246
378 878 966
1 885 861 676
1009 855 715
1869
252 148
2 053 996
620 467 474
3 385 860 354
1 694 567 015
1879
253 852
2 732 595
947 953 795
5 369 579 191
2 790 272 606
1889
355 405
4 251 535
1 891219 696
9 372 378 843
6 525 050 759
1899
512 191
5 306 143
2 320 938 168
13 000 149 159
9 813 834 390
Как видно из приведённых данных, число предприятий увеличилось с 1859 по 1899 т. примерно в 3 с лишним раза, число рабочих—в 4 раза, стоимость выпущенной продукции — в 7 раз, а сумма инвестированного капитала возросла почти в 10 раз. Самый быстрый рост промышленности происходил на Востоке. Нью-Йорк, Нью-Джерси и большая часть Пенсильвании были наиболее промышленно развитыми областями. К 1890 г. в этих штатах в числе предприятий было не менее 447 с капиталом свыше миллиона долларов каждое. Здесь производились хлопчатобумажные, шерстяные и шёлковые изделия для всей страны; в этом же районе были литейные предприятия, нефтеочистительные заводы, обувные, бумажные фабрики и др.
Но капитал восточных штатов захватывал и Запад. В штатах Среднего Запада возникали новые предприятия в таком количестве, что центр промышленности всей страны всё больше перемещался из Западной Пенсильвании в Северо-Восточное Огайо.
В течение полустолетия—с 1850 до 1900 г. — центр промышленности передвинулся к западу на 350 км 1. Этому способствовали главным образом два фактора: во-первых, быстрое заселение Запада и постройка железных дорог; во-вторых, стремление приблизить промышленные предприятия к источникам сырья.
Развитие промышленности в большой степени зависело, от добычи угля, железа, нефти. Кроме месторождений угля в горах Аппалачи были обнаружены большие запасы угля также к западу от них — в штатах Огайо, Индиана и Иллинойс. С развитием транспорта и применения паровых двигателей добыча угля в период с 1870 по 1900 г. выросла почти в 9 раз.
1 	См. Ю. Кучинский, История условий труда в США с 1789 по 1947 г., стр. 140.


8
Глава I
В 1870 г. в США добывалось всего 33 млн. т каменного угля; в 1890 г. добыча достигла 157,8 млн. г, а в 1900 г.— 269,7 млн. т'.
Особенно быстрыми темпами развивалась железоделательная и сталелитейная промышленность. В то время как в 1860 г. в США производилось менее 1 млн. т чугуна, в 1890 г. здесь выплавлялось уже 9 203 тыс. т, что превышало выплавку чугуна Великобритании; к 1900 г. США производили 13 789 тыс. т чугуна и 10 188 тыс. г стали, заняв первое место в мировой продукции железа и стали 1 2.
Высокие темпы развития железоделательной и сталелитейной промышленности объясняются введением более усовершенствованных способов производства и увеличением опроса на стальные рельсы и машины в связи с быстрым ростом железнодорожной сети. В 1864 г. в металлургической промышленности США впервые появилась бессемеровская сталь, которая начала вытеснять железо из всех областей. Железные рельсы заменялись стальными, Сталь начала применяться при постройке зданий, мостов, вагонов, при выработке проволоки и пр. При выплавке чугуна из руды кокс почти совершенно вытеснил антрацит и древесный уголь. К концу столетия на металлугических заводах начали применяться ещё более усовершенствованные методы: эпоха бессемеровской стали уступила место стали, вырабатывавшейся в открытых печах по способу Сименса.
Быстро развивалась после Гражданской войны нефтяная промышленность. Нефть в США была открыта Дрэком в 1859 г. в Западной Пенсильвании. Вскоре нефть была обнаружена в штатах Огайо и Индиана, а позднее — в Западной Виргинии, Канзасе, Калифорнии, Теннесси, Оклахоме и других штатах. С 500 тыс. баррелей, добытых в 1860 г., добыча нефти достигла в 1900 г. 63 620 тыс. баррелей 3.
Другим видом топлива, начавшим применяться после Гражданской войны, был естественный газ. В 1900 г. в США добывалось естественного газа на сумму в 23 698 674 долл.4
По. производству меди США к 1900 г. обогнали другие страны. Если в 1850 г. в США производилось всего 650 т меди, то
1 	A. F. Burns, Production Trends in the United States since 1870, New
York 1950, стр. 288—289.
3 	J. Lippincott, Economic Development of the United States, New York 1931, стр. 372.
3 1 баррель сырой нефти = 42 галлонам = 158,98 литра.
4 R. С. Me Grane, The Economic Development of the American Nation, New York 1942 (в дальнейшем: R. C. Me Grane), стр. 397; см. также В. Лан., Классы и партии в США, Москва 1937, стр. 102.


Социально-экономические изменения в США последней трети XIX в. 9
уже в 1899 г. производство меди достигло 253 870 т, что составляло 54,8% мирового производства *.
Больших успехов достигла в последнее десятилетие XIX в. обрабатывающая промышленность. За годы с 1890 по 1900 капитал, вложенный в обрабатывающую промышленность США, возрос с 6,5 млрд, до 9,8 млрд, долл., а стоимость её продукции —с 9,4 млрд, до 13 млрд. долл. В 1900 г. стоимость горнорудной промышленности впервые превысила миллиард долларов, увеличившись примерно в 7 раз по сравнению с 1860 г.1  2
Бурный рост капитализма в США сопровождался развитием техники. Это было время новых изобретений в промышленности.
В 70-х годах Белл усовершенствовал телефон и на выставке по случаю столетия существования республики демонстрировал свой аппарат. Много труда стоило Беллу добиться признания и финансирования своего открытия. За это взялся Теодор Н. Вэйл, ставший в дальнейшем президентом «Американской телефонной и телеграфной компании» (American Telephone and Telegraph Company). Благодаря его деятельности в 80-х годах телефон прочно вошёл в быт населения; к 1900 г. в США было уже 1 355 тыс. телефонов 3.
В 1879 г. Эдисон усовершенствовал электрическую лампочку, изобретателями которой были русские учёные Яблочков и Ладыгин. В начале 1880 г. Эдисон получил патент на своё изобретение и вплотную приступил к практической работе. Была построена первая электростанция. В 1881 г. их уже было 8, а в 1898 г. — 2 774 4.
Электричество стало широко применяться в промышленности, на транспорте и в коммунальном хозяйстве. В 1882 г. Эдисоном был пущен пробный трамвай, который вскоре совершил переворот в городском транспорте.
Вскоре Эдисон также усовершенствовал граммофон и совместно с Джорджем Истменом изобрёл кинематограф (1893 г.).
В 1893 г. на текстильной фабрике в Коннектикуте был применён первый электрический мотор. Вслед за этим применение электромоторов в промышленности быстро распространилось.
1 R. С. Me Grane, стр. 397.
2 Там же.
3 Н. В. Parkes, The United States of America. A History, New York 1954, стр. 409.
4 J. D. Hicks, The American Nation. A History of the United States from 1865 to the present, New York 1945 (в дальнейшем: J. D. Hicks, The American Nation), стр. 174.


10
Глава I
В 1879 г. Джордж Селден из Рочестера провёл опыты над двигателем внутреннего, сгорания. Однако только в 1893 г. Форд, используя изобретения европейцев, начал усовершенствовать автомобиль. Организация серийного производства и удешевление стоимости автомобиля ускорили его широкое применение в практической жизни. Если в 1895 г. в США всего было 300 автомобилей, то уже в 1905 г. — 78 тыс., а в 1915 г. количество автомобилей выросло до 2446 тыс.1
Ещё в 1867 г. Шолс, печатник из Мильвоки, изобрёл пишущую машинку. Его изобретением заинтересовался предприниматель Джемс Денсмор. После усовершенствований, проводившихся в течение десяти лет, пишущая машинка начала широко применяться на предприятиях.
Развитие техники и применение более сложных машин на предприятиях привели к тому, что буржуазный строй стал более нуждаться в образованных рабочих. Движение за введение бесплатного начального, а затем и среднего образования, начавшееся ещё в начале XIX в., приняло особенно широкие размеры после Гражданской войны. Рабочие и фермерские организации вели борьбу за то, чтобы начальное и среднее образование стало доступным для всех детей, независимо от их происхождения, чтобы оно было не только бесплатным, но и обязательным.
В условиях США, где имелся огромный фонд общественных земель, требования введения бесплатного образования, отвечающие интересам как трудящихся, так и буржуазии, могли быть реализованы. Характерно, что ещё в 1787 г., когда был принят акт «об управлении территорией, лежащей к северо-востоку от реки Огайо», в него был включён пункт, по которому на школьные нужды отдавалась Узе государственных земель, лежавших к западу от реки Огайо. В последующие десятилетия были приняты новые законы, по которым увеличивались земельные наделы школам, находившимся в ведения отдельных штатов. В результате до конца XIX в. федеральным правительством было выделено на народное образование около 150 млн. акров земли2, т. е. территория, равная Франции, Швейцарии и Бельгии, вместе взятым.
Помощь народному образованию помимо федерального правительства оказывалась и отдельными штатами, городами и графствами. Большие земельные наделы для народного образования были выделены штатами Нью-Йорк, Алабама, Луизиана, Техас и др.
1 А. М. Schlesinger, Political and Social Growth of the United States 1852—1933, New York 1935 (в дальнейшем: A. M. Schlesinger), стр. 366.
2 См. «Народное образование в Соединённых Штатах Северной Америки», СПБ 1895, стр. 84.


Социально-экономические изменения в США последней трети XIX в. 11
Однако даже огромные доходы от земельных наделов не могли полностью покрыть расходы по народному образованию и во многих школах с родителей взималась небольшая плата за обучение детей. Только упорная борьба за бесплатное образование в 70—80-х годах привела к тому, что восторжествовала система даровой народной школы (free public school). Штат за штатом провели закон о бесплатном образовании. В целях обеспечения необходимых расходов по школьному образованию помимо постоянного фонда, полученного от реализации части общественных земель, в штатах были приняты законы о введении специальных налогов на содержание школ.
Одновременно развивалось движение за создание средних школ, основная задача которых заключалась в подготовке молодёжи к экзаменам в высшие учебные заведения. Эти школы были доступны только детям имущих. Требования среднего народного образования привели в конечном счёте к появлению народной средней школы (public high school), которая была прямым продолжением начальной. Так сложилась система восьмилетнего начального образования и четырёхлетнего среднего. Однако необходимо отметить, что народная средняя школа в США отличается от европейских гимназий и лицеев своим утилитарным характером. Она не ставит себе целью дать академический курс и подготовить учеников к поступлению в высшие учебные заведения. Основная её задача — подготовка учеников к практической жизни. Средняя школа поэтому обычно состоит из общеобразовательного и специального отделений, готовящих учеников к практической деятельности в области торговли и промышленности.
В результате всех этих мероприятий количество учащихся в начальной школе с 6900 тыс. в 1870 г. выросло до 15 млн. в 1900 г. Однако даже в 1900 г. только 72% детей имело возможность посещать начальную школу К Что касается средних школ, то в 1890 г. в них обучалось только 200 тыс. человек, через 20 же лет — свыше миллиона 1 2.
Установление бесплатного образования было достижением трудящихся масс. Однако использовать его преимущества большинство трудящихся не могло. Потребовалось ещё несколько десятилетий, чтобы были приняты законы, запрещавшие детский труд. Но даже эти законы не могли дать гарантии обязательного посещения школ детьми, ибо огромное количество семейств трудящихся не могло отказаться от зара¬
1 L. М. Hacker and В. В. Kendrick, The United States since 1865, New York 1933, стр. 242.
2 S. E. Morison and H. S. Commager, The Growth of the American Republic, Vol. II, New York 1942 (в дальнейшем: S. E, Morison and H. S. Com- rmger), стр. 305, 307.


12
Глава I
ботка своих детей. Не удивительно поэтому, что к 1900 г. средний общеобразовательный уровень населения США лишь немногим превышал пятилетнее образование 1. И даже в 1918 г. 5 млн. детей от б до 18 лет вовсе не посещали школы 2.
Как уже указывалось, установление и развитие системы народного образования в США было выгодно и для буржуазии, нуждавшейся в более подготовленной рабочей силе. Допустив организацию системы бесплатного -начального и среднего образования, господствующие -круги США вскоре прибрали её к рукам и создали все необходимые условия для полного её подчинения, организационного и идеологического, нуждам капитализма.
Произошли изменения и в системе высших учебных заведений. Старые университеты и колледжи, в которых обучались в основном выходцы из зажиточных семейств, в недостаточной степени удовлетворяли нужды капитализма. Именно поэтому ещё в 1862 г. был принят закон Морриля, по которому каждый штат мог получить земельный надел из расчёта 30 тыс. акров на каждого конгрессмена данного штата для создания и субсидирования высших учебных заведений, готовящих специалистов по сельскому хозяйству и техническим наукам. Закон Морриля привёл к созданию во многих штатах сельскохозяйственных и технических колледжей, доступных не только для выходцев из зажиточных семей. Он создал условия для возникновения высших учебных заведений, которые ставили себе более ограниченные по сравнению со старыми университетами, практические цели — развитие сельскохозяйственного и технического образования и подготовку специалистов, в которых так нуждались США в период бурного развития капитализма.
Наряду с быстрым ростом тяжёлой промышленности, развитием техники и образования, в последние десятилетия XIX в. значительно выросли также текстильная, обувная, швейная, лесная, мукомольная, консервная, табачная и ряд других отраслей промышленности. Однако, несмотря на значительный рост лёгкой промышленности, её темпы всё же отставали от темпов развития тяжёлой промышленности. В 1860 г. первое место в промышленности страны занимали мукомольная, хлопчатобумажная, деревообделочная и обувная промышленность. Железоделательная промышленность и машиностроение занимали вместе только пятое место. В конце столетия картина резко изменилась. Производство железа и стали заняло первое место, мясная промышленность — второе, машиностроение — третье, мукомольная — четвёртое, а хлопчатобумажная — даже седь¬
1 А. М. Schlesinger, стр. 239.
2 R. G. Fuller, Child Labor and the Constitution, New York 1923, стр. 126.


Социально-экономические изменения в США последней трети XIX в. 13
мое место. Экономическая история США последнего десятилетия XIX в. характеризовалась развитием главным образом производства чугуна и стали.
Необходимо отметить, что промышленное развитие США после Гражданской войны сопровождалось, как и в других капиталистических странах, рядом кризисов. Достаточно отметить кризисы 1873, 1883, 1893 гг. Как по времени, так и по своей длительности эти кризисы в основном совпадали с кризисами в странах Европы. Кризисы чередовались с новыми подъёмами в промышленности и создавали благоприятные условия для поглощения мелких и средних предприятий более крупными.
Темпы развития производительных сил на Юге в значительной мере уступали темпам их развития на Севере и Западе. Это объясняется прежде всего тем, что в течение многих десятилетий на Юге развитие производительных сил тормозилось рабовладельческими производственными отношениями и база для роста капитализма была чрезвычайно слаба. Огромные разрушения во время Гражданской войны и те новые условия закабаления трудящихся масс, в первую очередь негров, которые возникли на Юге после Гражданской войны, также явились препятствием на пути быстрого развития производительных сил.
Гражданская война и реконструкция внесли важные изменения в положение на Юге. Господство южных плантаторов в политической жизни было сокрушено. Рабство как система в США было отменено. Многие плантации оказались заброшенными. Часть рабовладельцев бежала, другие были разорены и выжидали лучших для себя времён. Крупные плантации были конфискованы или проданы за долги. Гражданская война произвела значительные опустошения в сельских местностях и в городах Юга. Такие города, как Чарлстон, Ричмонд, Атланта, Галвестон и др., представляли жалкую картину. По описанию одного северянина, Чарлстон превратился в город «пустых домов, повреждённых пристаней, опустошённых складов, одичавших садов, простиравшихся на мили улиц, заросших травой, бесплодных и безмолвных пространств»'.
Вся экономическая жизнь Юга была потрясена. Сельское хозяйство находилось в очень тяжёлом состоянии. Большинство уцелевших железных дорог полностью обанкротилось. Большая часть промышленных предприятий была разрушена. Банки и страховые компании были разорены, государственные  11 S. Е. Morisoa and Н. S. Commager, стр. 13.


14
Ґлава t
бумаги совершенно обесценились. Цена земельной собственности катастрофически упала. Земли, продававшиеся раньше по 100 долл, за акр, теперь стоили 5 долл. В одном только штате Миссисипи почти 6 млн. акров земли было продано из-за неуплаты налогов ’. За десятилетие с 1860 по 1870 г. действительная стоимость собственности в 11 штатах Юга упала с 5 202 055 тыс. долл, до 2 929 350 тыс. долл.1  2
Создавшиеся после Гражданской войны условия наложили свою печать на дальнейшее развитие Юга. Здесь и сельское хозяйство, и промышленность развивались более медленно, чем на Севере. Промышленность существовала на Юге ещё до Гражданской войны. К I860 г. здесь находилось около 15% всех промышленных предприятий страны, которые выпускали приблизительно 8% всей продукции3. Война разрушила большинство этих предприятий, но с 70-х годов многие из них начали восстанавливаться и появились новые. К 1880 г. Юг завоёвывает важное место в хлопкообрабатывающей промышленности, а к началу XIX в. здесь начинает быстро развиваться текстильная промышленность. Если в начале 70-х годов на текстильных фабриках Юга насчитывалось полмиллиона веретён, то через 15 лет их количество достигло почти 2 млн.4
Развитие текстильной промышленности на Юге сопровождалось ростом мелких промышленных городов и увеличением рабочего населения. Тяжёлые условия издольщины вынуждали многих белых фермеров уходить на предприятия. На Юге более широко, чем в других частях страны, применялся труд женщин и детей. Вокруг фабрик появились новые фабричные посёлки, в которых владельцы предприятий хозяйничали, как феодалы. Трудящиеся, бежавшие от гнёта издольщины, получали за свой труд плату, несравненно более низкую, чем существовавшая на Севере. 15 долл, в неделю на всю семью было обычным заработком на Юге, а такая сумма была недостаточной для обеспечения даже самого жалкого жизненного уровня. Рабочее время длилось от 12 до 14 часов.
Помимо текстильной на Юге развивались и другие отрасли промышленности — табачная, горнорудная, железоделательная, сталелитейная, лесная и нефтяная. Бирмингем (штат Алабама) стал важным центром сталелитейной промышленности. В 1880 г. Юг давал 212 тыс. т железа, а в 1887 г. — 845 тыс. т, т. е. за семь-восемь лет производство увеличилось в 4 раза5.
1 S. Е. Morison and Н. S. Commager, стр. 14. 1 акр = 4047 м2. ,
2 Там же.
3 Там же, стр. 26.
4 Там же, стр. 27.
Б Там же, стр. 26.


Социально-экономические изменения в США последней трети XIX в. 15
К концу столетия Бирмингем стал важным центром производства чугуна.
Лесная промышленность развивалась в Луизиане и Миссисипи, в долинах Техаса и Оклахомы добывалась нефть.
И всё же, несмотря на рост железоделательной, лесной, табачной и текстильной промышленности, Юг в течение десятилетий после Гражданской войны оставался в основном аграрным. Средний Запад и Тихоокеанское побережье промышленно развивались быстрее. Темпы индустриализации Севера были ещё выше. Вследствие этого в 1900 г. промышленная продукция Юга составляла меньшую долю всей продукции страны, чем это было в 1860 г.
Экономическая отсталость Юга в свою очередь не могла не повлиять на развитие культуры этой части страны. Юг в этом отношении отставал от других районов США. Прежде всего эта отсталость вследствие эксплуататорской политики буржуазии касалась негритянского населения. Но и белое население по своему культурному уровню отставало от остального населения США. В 1880 г. процент неграмотных в США среди белых был 9,4, среди негров — 70; в 11 южных штатах процент неграмотных среди белых равнялся 25, среди негров — 76,9. Такое положение продолжалось в течение многих десятилетий.
Период превращения США в индустриаль- Концентрация ную страну явился периодом усиленной кон- и централизация центрации богатства в руках небольшой куч- „ .ка"и/а™ „ «и магнатов. В этот период перехода от капи- и появление тализма свободной конкуренции к империа- г трестов лизму возникли крупные монополии и тресты.
Концентрация развивалась в это время почти такими же быстрыми темпами, как и сама индустриализация. Обогащение небольшой кучки магнатов, под контроль которых попали сотни промышленных предприятий, банков, страховых компаний, железных дорог, как мы увидим, стало возможным в результате спекуляции, ограбления и закабаления широких народных масс.
Тенденция к концентрации производства появилась ещё до Гражданской войны и особенно усилилась в 70-е годы, главным образом после кризиса 1873 г. Тресты начали играть значительную роль к 1880 г., а в дальнейшем они становятся всё более господствующим фактором в экономике США.
Уже в 1873 г. специальный комитет по расследованию деятельности корпораций, созданный конгрессом, заявил, что «страна вскоре будет полна гигантскими корпорациями, вла¬


16
Глава I
деющими и контролирующими несметные богатства и приобретшими огромное влияние и власть» 1.
Однако в это время образование трестов находилось ещё в начальной стадии. Тенденция к концентрации особенно усилилась в два последние десятилетия XIX в. Одна за другой отрасли промышленности, производящие продукты первой необходимости, попадали в руки небольшой группы капиталистов, которые не пренебрегали никакими беспринципными и жульническими средствами, для того чтобы добиться полного контроля над этими отраслями промышленности. Согласно данным 1890 г., одна восьмая часть населения владела семью восьмыми всего богатства и 1 % населения сосредоточил в своих руках больше богатств, чем остальные 99% 2-
Процесс концентрации капитала в промышленности можно проиллюстрировать следующими данными. В 1860 г. 140 433 промышленных предприятия выпускали продукции на 1 895 861 тыс. долл. В 1900 г. число предприятий увеличилось до 207 514, в то время как стоимость выпускаемой продукции возросла в 6 раз, достигнув суммы в 11 406 977 тыс. долл.3 Ещё лучше иллюстрируют процесс концентрации данные по отдельным отраслям производства. В 1880 г. было 1 934 завода, выпускавших сельскохозяйственные машины, в 1890 г. их число уменьшилось до 910, в то время как капитал и выпуск продукции значительно возросли. За это же десятилетие число железоделательных и сталелитейных заводов уменьшилось на одну треть, а объём выпускаемой ими продукции увеличился почти на одну треть; число кожевенных предприятий уменьшилось на три четверти, а объём выпускаемой ими продукции возрос в 5 раз 4.
Энгельс писал в 1882 г., что концентрация капитала в США происходит «с сказочной быстротой»5  6.
Ожесточённая конкурентная борьба и глубокие экономические кризисы конца XIX в. вывели из строя огромное количество мелких и средних предприятий и ускорили процесс концентрации. В конкурентной борьбе между мелкими передними предприятиями, с одной стороны, и крупными — с другой, преимущества были на стороне последних. Они могли применить более усовершенствованную технику и лучше организовать весь процесс производства, закупать патенты, сокращать кон¬
1 S. Е. Morison and И. S. Commagert стр. 136.
2 Н. В. Parkes, Recent America, New York 1941, стр. 6.
3 S. E. Morison and H. S. Commager, стр. 136.
4 Там же, стр. 136; А. Е. Martin, History of the United States, Vol. II,
New Edition (в дальнейшем: A. E. Martin), стр. 246; J. D. Hicks, The American Nation, стр. 175.
6 /(. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., т. XV, стр. 611.


Социально-экономические изменения в США последней трети XIX в. Г
тингент рабочих и экономить на расходах на рабочую силу, использовать побочные продукты, сокращать расходы на рекламу и т. д. В то же время они имели возможность устанавливать и контролировать цены, совершенно не считаясь с интересами широких народных масс. В своей борьбе против рабочих тресты при неограниченной поддержке правительства прибегали ко всё более организованным и жестоким средствам, включая применение военной и полицейской силы, составление чёрных списков и т. д.
Тресты заключали секретные соглашения с железнодорожными компаниями на получение льготных тарифов, покупали газеты, с тем чтобы распространять свою пропаганду и влиять на общественное мнение.
Банковский капитал в США в конце XIX в. уже играл крупную роль в промышленности. Однако его руководящая монополистическая роль, сращивание банковского и промышленного капиталов стали совершенно явными лишь в начале XX в.
Первой крупной корпорацией в США была компания '«Стандард ойл» (Standard Oil Company), организованная Д. Рокфеллером в 1870 г. В 1879 г. «Стандард ойл» уже распоряжалась 90—95% очищенной нефти. Рокфеллеру удалось договориться с владельцами железных дорог об установлении для грузов «Стандард ойл» предпочтительных тарифов, что облегчило ему борьбу со своими конкурентами. «Стандард ойл» покупал нефть в производительных районах по высоким ценам и продавал её на мировых рынках дешевле своих конкурентов. Таким образом, Рокфеллер добивался захвата всего дела в свои руки.
Когда контролирующему положению «Стандард ойл» на железных дорогах угрожало сооружение трубопроводов независимой компанией, Рокфеллер нанимал головорезов, которым поручал разрушить эти трубопроводы. Когда же трубопроводы всё-таки были построены, Рокфеллер окупил такую долю акций конкурирующей компании, которая обеспечивала ему контролирующее положение в её предприятиях.
В 1882 г. компания «Стандард ойл» была реорганизована в трест. В его состав вошло полностью 14 компаний. Кроме того, он контролировал большинство акций 26 других нефтяных компаний. Из 70 млн. долл, номинального капитала нового треста 46 млн. находились в руках девяти доверенных лиц (trustees), главным из которых был Д. Рокфеллер. Эти девять доверенных лиц по существу диктовали политику всем объединённым компаниям. Монопольное положение, завоёванное в области нефти «Стандард ойл». обе^прітпацп г му гтгрпм-- ,щ^,И$ш£«*«г^5рТОГТ)}еста q 8|млн. @,фф£> И182 'г.: пЬвыси-


18
Глава I
лись к 1905 г. до 57 459 356 долл., его дивиденды за короткий период с 1882 до 1898 -г. с 5,25% выросли до 30% 1.
За созданием «Стандард ойл» последовало образование подобных ему капиталистических монополий: «Американский трест хлопкового масла» («American Cotton Oil Trust») в 1884 г., «Национальный трест льняного масла» («National Linseed Oil Trust») в 1885 г. В 1887 г. трестификация затронула свинцовую, верёвочную, сахарную и водочную отрасли промышленности. В 1889 г. был организован спичечный, в 1890 г. — табачный трест. Четыре крупных экспортёра, среди которых были Д. Армор и С. Свифт, организовали мясной трест. Гуггенхейм захватил в свои руки месторождения меди. Маккормик образовал «Международную компанию жатвенных машин» («International Harvester Company»).
Трестификация продолжалась ещё более интенсивно в 90-х годах, охватив эксплуатацию естественных богатств — угля, железа, нефти, газа, меди, лесов, а также транспорта. По подсчётам Муди, автора книги «The Truth about the Trusts» («Правда о трестах»), в конце 90-х годов в США насчитывалось 445 промышленных, транспортных и коммунальных трестов с капиталом в 20 379 162 551 долл.2
Таковы некоторые данные, характеризующие экономическое развитие США в последнюю треть XIX в. Уже к концу века концентрация и централизация капитала в руках небольшой кучки магнатов привели к тому, что монополии диктовали свою волю правительству и законодательным органам и по существу направляли всю внутреннюю и внешнюю политику страны.
Генри Д. Ллойд выпустил в 1894 г. книгу под названием «Wealth against Commonwealth» («Богатство против общества»), в которой он писал: «Небольшое количество людей располагает властью, позволяющей им не допускать никого из посторонних к снабжению населения всеми видами тепла, света и энергии, которые применяются в современной жизни и промышленности, начиная со спичек и кончая локомотивами и электричеством. Они распоряжаются нашим каменным углем и значительной частью бурого угля, нашими печами, каминами и центральным отоплением, регуляторами при паровых котлах и самими паровыми котлами, газом и газовыми аппаратами, натуральным газом и газовыми трубами, электрическим освещением и всем электрическим оборудованием. Вы не
1 См. Фолькнер, История народного хозяйства CACLU, М.—Л. 1932, стр. 384—385.
2 John Moody, The Truth about the Trusts, New York 1904 (в дальнейшем: J. Moody), стр. 488—489.


Социально-экономические изменения в США последней трети XIX в. 19
можете освободиться от этой зависимости, если замените электричество газом и городской газопровод натуральным газом; даже если вы от керосина перейдёте к свечам, то вы всё-таки останетесь в их власти» ].
К концу XIX в. США выдвинулись на первое место по развитию производительных сил и по применению машин и новейшей техники. Вместе с тем США стали одной из первых стран по глубине пропасти между горсткой захлёбывающихся в роскоши миллионеров, с одной стороны, и миллионами трудящихся, вечно живущих на границе нищеты,—с другой.
Быстрое развитие производительных сил Основные источники капитализма в США после Гражданской капиталистического BOgHH ВЫдВИНуВшее их на первое место в накопления ’ J г -
в США после ряду других капиталистических стран, объ-
Гражданской войиыясняется наличием ряда условий, более благоприятных, чем в любой европейской стране. К ним следует отнести: наличие фонда «свободных земель» и богатых естественных ресурсов, прежде всего угля, железа, леса, нефти и меди; возможность для американской буржуазии использовать европейские капиталы, нажитые ценой пота и крови рабочего класса, и довольно высокую технику Европы; экспроприация индейцев и быстрое заселение Запада; жесточайшая эксплуатация иммигрантов и негров и т. д.
Исключительное значение для развития капитализма в США имело создание обширного внутреннего рынка. Этому содействовали прежде всего победа «американского пути» развития капитализма в сельском хозяйстве, уничтожение рабства на Юге, утверждение власти буржуазии. Быстрому развитию промышленности содействовало также строительство трансконтинентальных железных дорог, ускорившее заселение аграрного Запада фермерами. Если к этому добавить огромный прирост населения в результате европейской иммиграции, то станет ясным, какой огромной ёмкости внутренний рынок открылся для промышленности США.
Наконец, следует отметить ещё один важный фактор, способствовавший быстрому развитию капитализма в США. Если не считать многочисленных карательных экспедиций npofne индейцев, США более чем полвека после войны за независимость имели возможность развиваться мирно, без войн и без громадных издержек, являющихся их неизбежным спутником. В течение десятилетий они не знали ни милитаризации, ни крупных военных расходов, которые тяжё-  11 	Цит. по книге: Фолькнер, История народного хозяйства САСШ, М. — Л. 1932, стр. 387—388.
2‘


20
Глава I
лым бременем ложились бы на государственную казну и на плечи трудящихся. Этому обстоятельству содействовали как географическое положение США, отдалённых от других стран двумя океанами, так и слабость соседних с США государств. Захваты, проводимые США в доимпериалистическую эпоху, не требовали ни больших армий, ни крупных военных расходов.
Быстрое накопление богатств в большой сте-
Захват земель пен,и было связано с политикой захвата зе- индейцев „ ,
мель индейцев и физического уничтожения
огромной части индейских племён.
Примерно с 30-х годов XIX в. правительство США начало переселять индейские племена из восточной части страны на специально созданную Индейскую территорию (в нынешние штаты Оклахома, северная часть Небраски, Канзас). Американские чиновники подкупали вождей восточных племён, и они за спиной своего народа подписывали «договоры» о продаже племенных земель в обмен на земли, обещанные племенам на Индейской территории. Но индейцы не признавали мошеннических договоров, боролись за право остаться на родине (война племён виннебагов, сиу, сак, фокс и многих других). Для индейцев создавались невыносимые условия, их деревни сжигались, посевы вытаптывались, правительство посылало против них регулярные войска. Целые племена под конвоем препровождались за Миссисипи. Подчиняясь силе, восточные племена поселились на отведённой для них территории. Правительство США в договорах заверяло индейцев, что на этот раз они гарантированы от всяких посягательств на их новые земли.
Земли Индейской территории были обманом отняты у индейцев прерий, так же как были отняты земли у индейцев, живших в восточных штатах. Поэтому индейцы прерий встречали переселенцев враждебно. Однако после многочисленных столкновений переселенцы и племена прерий пришли к соглашению. Объединяющим началом было стремление индейских племён противостоять дальнейшей экспансии американцев.
В 1860 г. на пространствах Запада было рассеяно свыше 300 тыс. индейцев, в отношении которых правительство. США проводило беспощадную грабительскую политику с целью захвата их земель. Судьба, постигшая калифорнийских индсй- цев-охотников, явилась как бы прообразом будущего всех индейских племён. В 1850 г. в Калифорнии было приблизительно 100 тыс. индейцев, через десять же лет число их составляло уже около 30 тыс. Правительство США вело в отношении их ту же политику, насильственно скупая их земли и


Социально-экономические изменения в США последней трети XIX в. 21
загоняя их в мелкие резервации, где собирательство и охота (основные занятия этих индейцев) прокормить их не могли. В годы золотой горячки в Калифорнии индейцев истребляли целыми селеньями. В отдельных районах Калифорнии лишь расходились в мнениях, убивать ли всех или сохранить женщин. Эти избиения в Калифорнии продолжались до 70-х годов; ещё в 1871 г. индейцев травили собаками, загоняли в пещеры и там пристреливали, и взрослых и детей.
Разработка горных богатств, строительство железных дорог, занятие скотоводами обширных территорий — всё это приводило к тому, что и другие индейские племена постигла такая же печальная участь. Самым страшным для индейцев-охотни- ков было массовое уничтожение зверей американскими переселенцами. Стада бизонов давали индейцам пищу и одежду, а продажа кожи — деньги. От истребления американцами бизонов пострадали не только индейцы прерий, но и переселённые с востока земледельческие племена. У них не было ни сельскохозяйственных орудий, ни семян, хотя правительство США обязалось снабдить переселенцев всем необходимым, и индейцам приходилось добывать средства к существованию охотой с луком и стрелами (ружья у них были отобраны).
В погоне за золотом и землями хищные спекулянты не останавливались ни перед чем. Грабительская политика буржуазного правительства, не считавшегося ни с какими договорами и соглашениями, содействовала захвату индейских земель. С 1862 г. правительство США начало период кровавых экспедиций с целью окончательного порабощения индейских племён. Эти грабительские набеги длились 35 лет и отличались необыкновенной жестокостью, беззакониями, новыми преступлениями против индейцев. В 1864 г. индейское племя чейе- нов было вытеснено из своей резервации в южной части Колорадо и насильно переселено в пустынные области штата. Однако и здесь войска США продолжали провокационные действия против мирных индейцев. Губернатор Колорадо потребовал, чтобы они сконцентрировались в указанных им постах, и тогда обещал прекратить военные действия. Поверив его заверениям, около 500 индейцев собралось в форте Лионе. Здесь они были окружены солдатами под командованием полковника Чивингтона; женщины, молившие о пощаде, были застрелены, а мужчины искалечены.
Эта экзекуция вызвала восстание южных чейенов и арапа- хов. Карательные экспедиции продолжались в течение года и закончились подписанием в 1865 г. договора, по которому индейцы получили ежегодную ренту и должны были переселиться в место, указанное им президентом США,


22
Глава I
«Между 1862 и 1867 гг. войны только с сиу, чейенами, навахами стоили правительству США 100 млн. долл.», — писал уполномоченный по делам индейцев Кольер ].
Подобные же набеги велись и против других племён, многие из которых вынуждены были переселиться в-"резервации, где они были брошены без необходимого снабжения. В большинстве случаев уполномоченные правительства США совершенно не считались с договором, заключённым с индейцами, не доставляя им продуктов или продавая их по незаконно высоким ценам. Агенты и торговцы обрекали индейцев на нужду и вымирание. В тех же случаях, когда в резервациях бывали обнаружены запасы металлов или нефти, индейцев сгоняли с территорий, где они обосновались, и переселяли на . новые земли. Жестокость и хищничество правительственных агентов, торговцев и спекулянтов вынуждали индейцев вести постоянную вооружённую борьбу за своё существование. Так, карательные экспедиции против племени сиу продолжались в течение нескольких лет. Восставшие нанесли в 1876 г. крупное поражение полку Костера, который своей жестокостью и преступлениями вызвал ненависть индейцев.
В горных местностях индейцы подвергались таким же гонениям, как и в других областях. В Монтане племена кроу и блекфит были изгнаны с насиженных мест, в Колорадо были конфискованы и открыты для заселения обширные владения индейцев. На Юго-Западе грабительские мероприятия властей США привели к фактическому уничтожению племён апачей. В Айдахо индейское племя нец-персес в течение 15 лет боролось за свои земли. В 1877 г. оно вынуждено было уйти на Восток. Перенося невероятные лишения, индейцы прошли 1500 миль через горы и долины. Остатки племени были захвачены в плен и высланы на Юг.
В 1879 г., возмущённое варварским обращением с ними, одно из племён апачей в Нью-Мексико под предводительством Викториа оставило свою резервацию. Преследуемое войсками, оно перешло реку Рио-Гранде и Продвинулось свыше 100 миль вглубь Мексики. Викториа был убит, а его племя полностью уничтожено. Другое племя апачей-чирихахуа в наказание за «непокорность» было целиком переброшено из Нью- Мексико во Флориду, потом в Оклахому. С 1886 по 1914 г. апачи пробыли в концентрационных лагерях, после чего правительство рассредоточило их по маленьким резервациям. Шесть лет были заключены в форте Солинер индейцы племени навахов. В результате политики грабежа и насилия индейцы  11 	John Collier, The Indians of the Americas, New York 1947 (з дальнейшем: J. Collier), стр. 214.


Социально-экономические изменения в США последней трети XIX в. 23
были не только лишены своих лучших земель, но и всех средств существования.
К 80-м годам все индейские племена были помещены в резервациях. Но очень скоро и эти земли понадобились американцам. В 1887 г. был принят закон Дауэса, главной целью которого было покончить с племенным строем индейцев в резервациях и с общинным владением землёй. Согласно этому закону земля делилась между индейцами, но только по истечении 25 лет индеец становился её владельцем и мог получить права американского гражданства.
Оставшиеся после такого перераспределения земли могли быть куплены правительством для продажи поселенцам. Этот закон дал возможность отобрать у индейцев новые земли. В результате его проведения индейцы США потеряли свои лучшие земли. В одной только Оклахоме племена криков, семинолов, чоктавов, чикасоу и чероков потеряли за 20 лет 5 872 500 га из своих 6480 тыс. га. А все индейцы США лишились за период с 1887 по 1933 г. 36,5 млн. га'.
Быстрое развитие промышленности, стремле-
Строительство ние как можно скорее освоить огромные тер- ритории, захваченные у индейцев, экономя- дорог ческая и политическая необходимость соеди¬
нить старые штаты Востока с тихоокеанскими штатами, обеспечить лучшие средства перевозки сельскохозяйственных продуктов Запада и промышленных товаров индустриально развитых штатов и т. д. ускорили развитие железнодорожного транспорта.
Если «до Гражданской войны пионеры, двигаясь на Запад, ожидали прокладки железных дорог, то после войны железные дороги проводились на Запад и ждали переселенцев» 1 2. Строительство путей сообщения способствовало образованию и развитию обширного внутреннего рынка, что в свою очередь ускоряло. процесс индустриализации. Следующие цифры дают представление о росте железнодорожного строительства в США: в 1865 г. было 35 тыс. миль железных дорог. В течение последующих восьми лет было построено столько же. Этому первому этапу железнодорожного строительства положил конец кризис 1873 г. После того как США несколько оправились от кризиса, постройка железных дорог возобновилась. За годы с 1874 по 1887 было проложено около 87 тыс. миль железнодорожного пути. К 1900 г. в США функционировало свыше 190 тыс. миль железных дорог3, что превышало общую длину
1 См. Уильям 3. Фостер, Очерк политической истории Америки, Москва 1955, стр. 296.
2 L. Huber man, стр. 9.
3 Там же, стр. 10.


24
Глава I
всех дорог Европы и равнялось почти половине железнодорожной сети всего мира.
Это бурное развитие железнодорожного строительства в свою очередь отражалось на самых различных сторонах американской жизни. Оно стимулировало переселение на Запад, ускоряло развитие железоделательной и сталелитейной промышленности и воздействовало во многих отношениях на развитие земледелия. Сооружение дорог стало возможным благодаря громадной помощи, которую оказывали железнодорожным компаниям федеральное правительство и власти штатов. Эта помощь осуществлялась путём передачи им больших фондов земель и крупных денежных сумм, т. е. путём расхищения народных богатств.
Такая практика оказания помощи федеральным правительством частнокапиталистическим компаниям по строительству каналов и железных дорог началась ещё за несколько десятилетий до Гражданской войны. Конгресс даровал землю-штату Иллинойс, с тем чтобы помочь в строительстве Центральной железной дороги. Одна только компания «Центральная Илли- нойсская» («Central Illinois») получила 2595 тыс. акров земли от штата К Эта практика получила большое распространение во время и после Гражданской войны, когда нужно было разрешить вопрос о сооружении трансконтинентальных железных дорог. Правительство начало раздачу земли непосредственно самим железнодорожным компаниям.
В 1862 и в 1864 гг. были приняты два федеральных закона, разрешавших постройку трансконтинентальной дороги. Она должна была состоять из двух линий: из Союзной тихоокеанской, которая шла от Омахи до Огдена, и Центральной тихоокеанской, которую предполагалось построить к востоку от Сакраменто до соединения с Союзной. Правительство предоставило обеим частным железнодорожным компаниям субсидии в размере 16 тыс. долл, за каждую милю железнодорожного пути в равнинных местностях, по. 32 тыс. долл, за милю в холмистой местности и 48 тыс. долл. — в гористой. Кроме того, железнодорожные компании получали земельные участки шириной по 10 миль с каждой стороны полотна, т. е. по 20 кв. миль на каждую милю дороги. Получив такое поощрение, обе железнодорожные компании приступили к строительству, причём каждая стремилась построить возможно большее число миль железнодорожного пути, чтобы получить большую долю федеральных субсидий и земель. Чем извилистее и длиннее был путь, тем больше были субсидии. Отсюда  11 	А. С. Bining, The Rise of American Economic Life, New York 1955 (в дальнейшем: A. C. Bining), стр. 225.


Социально-экономические изменения в США последней трети XIX в. 25
понятно, что выгоднее было ориентироваться по течению рек, чем заниматься изысканием более коротких маршрутов.
На строительстве Центральной тихоокеанской дороги работало более 10 тыс. китайских рабочих, на строительстве Союзной— около 12 тыс. бывших солдати иммигрантов, которые подвергались безжалостной эксплуатации. Обе линии встретились у мыса Промонтори (штат Юта) 10 мая 1869 г.
Строительство дорог частными компаниями сопровождалось коррупцией, подкупом и беззастенчивой погоней за огромной прибылью.
Типичным жульничеством являлось заключение контрактов на строительство новых линий. Директора железной дороги часто составляли часть, а то и весь совет директоров строительной компании. Будучи директорами дороги, они голосовали за контракты, выгодные для них же в качестве директоров строительной компании, и не давали возможности заключения этих контрактов другим, не связанным с ними, компаниям, которые могли бы взяться за постройку на более выгодных для правительства условиях. Таким путём директора умножали свои и без того громадные доходы, повышая стоимость железнодорожного строительства.
Например, директора Союзной тихоокеанской дороги организовали строительную компанию, получившую название «Credit МоЫПег». Директора дороги вошли в состав совета директоров «Credit МоЫПег» и играли там решающую роль. Заключённый на строительство Союзной тихоокеанской дороги контракт был исключительно выгоден как для заправил железнодорожной компании, так и для «строителей». Через посредство строительной компании заправилы Союзной тихоокеанской дороги заплатили себе же 94 млн. долл, за постройку дороги. Фактически же они израсходовали всего 44 млн. долл., включая суммы на подкупы, а оставшиеся 50 млн. долл, положили себе в карман К
Естественно, что только с помощью взяток можно было обеспечить получение таких прибылей. Поскольку в совет директоров, согласно уставу входило пять человек, назначаемых правительством, их привлекали к участию в компании, уделяя им небольшую долю барышей. Единственной опасностью было возможное расследование со стороны конгресса. Чтобы предотвратить эту угрозу, компания послала в конгресс одного из своих людей — Эймса, который был избран от Массачусетского округа. Для того чтобы помешать конгрессу провести расследование дел компании «Credit МоЫИег», Эймс роздал веду-  11 	Matthew Josephson, The Robber Barons. The Great American Capita^ lists, 1861—1901, New York 1934, стр. 92.


26
Глава I
щим членам конгресса 343 акции компании. Для видимости эти акции были «проданы», но купившие их уплачивали их стоимость— 100 долл. — из полученного на них в первый год дохода, который в несколько раз превышал эту сумму \ Среди вовлечённых в эту сделку был будущий президент — Джемс Гарфильд и два вице-президента США — Скайлер Колфакс и Генри Вильсон. Эймс сообщал в управление компании, что акции распределены «наиболее выгодно для неё».
Слухи об этих сделках в конце концов привели к тому, что конгресс вынужден был провести расследование дел компании, в процессе которого выяснились скандальные факты. Однако это. расследование фактически не изменило положения дел. Эймсу, который был признан виновным в подкупе членов конгресса с целью оказания влияния на голосование, было вынесено лишь порицание от палаты представителей. Несколько членов конгресса, в том числе вице-президент Скайлер Кол- факс, вынуждены были выйти в отставку и отказаться от общественной деятельности. Главные же расхитители из Союзной тихоокеанской дороги и «Credit МоЫНег» остались безнаказанными.
Строительство Центральной тихоокеанской дороги прово-, дили две компании. Они имели ещё большие доходы, чем «Credit МоЫНег». Их прибыль достигла 63 млн. долл, на капитал в 121 млн. долл., т. е. более 50%. Большую часть этих доходов получили четыре крупных воротилы — Станфорд, Ген- тингтон, Крокер и Гопкинс, — каждый из которых оставил после своей смерти не менее 40 млн. долл.1  2 Постройка Центральной тихоокеанской дороги стоила свыше 90 млн. долл., в то время как, по расчётам комитета конгресса, она должна была стоить 22 млн. Согласно данным того же комитета, сооружение пяти трансконтинентальных дорог должно было стоить 286 млн. долл., а стоило оно 634 млн. долл.3
Подобным же образом шло строительство Северной дороги, Южной тихоокеанской и дороги Санта-Фе. Все три в 1884 г. достигли Тихоокеанского побережья.
«Фактически, — как пишет Фостер, — дороги были построены правительством, которое затем передало их частным компаниям... Американский народ заплатил за железные дороги в несколько раз больше их действительной стоимости, но они всё-таки принадлежат капиталистам» 4.
1 А. С. Bining, стр. 502; S. Е. Morison and Я. S. Commager, стр. 72; Фолькнер, История народного хозяйства САСШ, стр. 327—328.
2 J. D. Hicks, The American Nation, стр. 77.
3 S. E. Morison and Я. S. Commager, стр. 114.
4 Уильям 3. Фостер, Очерк политической истории Америки, стр. 307,


Социально-экономические изменения в США последней трети XIX в. 27
Огромные доходы получали железнодорожные компании от спекуляции земельными участками. Союзная дорога получила 20 млн. акров общественных земель, железнодорожная система Санта-Фе — 17 млн., Центральная и Южная тихоокеанские дороги — 24 млн., Северная — 44 млн. акров. Площадь всех земель, розданных правительством в помощь железнодорожному строительству, доходила до 158 293 377 акров ', т. е. равнялась общей территории штатов Новая Англия, Нью-Йорк и Пенсильвания и превосходила территорию Германии и Франции.
Многие из дарованных земель содержали залежи угля и других ископаемых, часть была покрыта строевым лесом. Ценность этих земель со временем возрастала и обеспечивала дополнительные возможности для спекуляции, суля обогащение железнодорожным магнатам. Одни только земли, дарованные Центральной дороге Иллинойса, принесли ей доход, равный стоимости всего строительства дороги. Постройка Северной тихоокеанской дороги стоила около 70 млн. долл., а к 1917 г. «по отчётам компании, валовой доход от продажи земель превышал сумму в 136 000 000 долл., причём большое количество ценных земель оставалось ещё не проданным» 2.
Наряду с помощью, оказываемой федеральным правительством, ещё более существенную помощь железнодорожные компании получали от штатов, графств и муниципалитетов. Штаты часто освобождали их от налогов, защищали от конкуренции, давали им выгодные хартии (право на строительство). Многие штаты приобретали акции железнодорожных компаний; другие предоставляли кредит, либо непосредственно покупая облигации, либо беря на себя обязательства по облигациям, выпускаемым железнодорожными компаниями. Многие штаты, особенно Техас, Миннесота, Иллинойс и Висконсин, широко раздавали земли. Один Техас дал железнодорожным компаниям 32 млн. акров земли. Общая площадь земель, розданных штатами на железнодорожное строительство, достигала 55 млн. акров.
Графство и муниципалитеты охотно подписывались на акции и часто жертвовали деньги. 86 графств штата Иллинойс субсидировали железные дороги на сумму свыше 16 млрд. долл. Муниципалитеты штата Канзас передали железным дорогам штата свыше 12 млрд. долл. Согласно самым умеренным подсчётам, штат Канзас дал железным дорогам 75 млн. долЛ., штаты Небраска и Айова — по 60 млн. каждый и т. д.3
По общим подсчётам, штаты, графства и города для поощрения железнодорожного строительства выпустили займов на  * 81 S. Е. Morison and Я. S. Commager, стр. 112.
а Там же.
8 Там же, стр. 113.


28
Глава /
сумму, достигавшую 300 млн. долл.; если к этому прибавить денежные субсидии федерального правительства, то полученные железными дорогами суммы достигнут громадной цифры в 707 100 тыс. долл. 1
Железнодорожные магнаты, не отличавшиеся большой щепетильностью, беспощадно грабили как казну, так и народ. Такие железнодорожные заправилы, как Гульд, Дрю, Вандербильт и другие, являлись спекулянтами, готовыми применять любые жульнические методы в целях личного обогащения. Типичным для этой группы железнодорожных магнатов был Вандербильт. Когда ему указали на то, что публика возмущена его методами, он ответил: «К чорту её, публику». Когда же его спросили о законности одного из проводимых им мероприятий, он заявил: «Закон? Что мне беспокоиться о законе? Разве у меня нет власти?» 2.
В течение десятилетий железнодорожные магнаты продолжали свои злоупотребления. Путём установления неодинаковых тарифов на перевозку грузов железнодорожные компании определяли, кому процветать и кому разоряться. Устанавливая более низкие тарифы на перевозку грузов связанных с ними компаний и трестов, железнодорожные заправилы помогали им в их борьбе против слабых конкурентов. «Стандард ойл» и другие тресты добились больших доходов в значительной степени благодаря сделкам с железнодорожными компаниями. Давая привилегии трестам, железнодорожные компании непомерно повышали тарифы на перевозимые по железным дорогам грузы трудовых фермеров. При равных других условиях различные тарифы устанавливались для разных местностей. В руках железнодорожных компаний «находилась судьба всех городов; они могли обречь на гибель самый цветущий город со всей его промышленностью путём предоставления соперничающему с ним другому городу половинного тарифа, и это делалось сплошь и рядом» 3.
В целях обогащения железнодорожные магнаты часто прибегали к «разводнению» акционерного капитала, выпуская время от времени акции на несуществующий капитал. Присваивая себе основные пакеты действительных и фиктивных акций, они тем самым присваивали себе львиную долю дивидендов мелких и средних акционеров. Акционерный капитал Эрийской железной дороги за 1868—1872 гг. в спекулятивных целях был разведён с 17 млн. до 78 млн. долл.4 Согласно по¬
1 R. С. Me Grane, стр. 330.
2 Lewis Corey, The House of Morgan, New York 1930, стр. 92.
8 P. Ф. Петтигру, Торжествующая плутократия, Москва 1922, стр. 82.
4 См. Фолькнер, История народного хозяйства САСШ, стр. 328.


Социально-экономические изменения в США последней Трети XIX в. 29
казаниям эксперта Чарльза Адамса, строители Центральной нью-йоркской дороги вводили на стоимость каждой мили дороги от Нью-Йорка до Буффало 50 тыс. долл, «чистой воды». Другой железнодорожный эксперт — Г. В. Пур показал комиссии по расследованию в 1885 г., что в капитале Центральной нью-йоркской железной дороги было на 48 млн. долл, «воды», на которую компания в течение 15 лет платила по 8% дивидендов х. Тот же эксперт показал, что из обязательств железных дорог, достигавших в 1883 г. 7,5 млрд, долл., 2 млрд. долл, представляли собой «воду» 1 2.
Острая конкурентная борьба между железнодорожными компаниями и ряд соглашений, заключённых между ними, ускорили концентрацию железнодорожного транспорта. Путём покупки, аренды и приобретения большинства акций, снижения в районах конкурирующей дороги тарифов и другими жульническими методами крупные железные дороги поглотили множество мелких линий. К концу столетия большинство железных дорог оказалось сосредоточенным в руках шести групп промышленников: группа Моргана и Моргана — Бельмонта контролировала 24 035 миль железных дорог, группа Гаррима- на — 20 246, группа Вандербильта — 19 517, Пенсильванская группа — 18 220 миль, группа Гульда— 16 074 мили и группа Хилла— 10 373 мили. Из всей протяжённости железнодорожных линий лишь' около 40 тыс. осталось в руках независимых компаний 3.
Вся история возникновения и развития железных дорог США показывает, что, как писал прогрессивный автор Петтигру, «они были построены и многократно оплачены американским народом, но в настоящее время находятся в руках шайки негодяев-спекулянтов, пользующихся ими для обогащения себя и своих фаворитов, грабежа и эксплуатации всего населения. Отнять у них железные дороги, не уплатив ничего этим ворам, — это не конфискация и не воровство, а возвращение награбленного имущества его законным собственникам» 4.
Одновременно со строительством железных 3ЗаЄпаЄдаІЄ Дорог и жестокой расправой с индейцами происходило быстрое заселение Запада и Тихоокеанского побережья. До Гражданской войны многие районы Запада были либо совсем не заселены, либо заселены крайне слабо. К таким районам относились штаты Канзас, Небраска, Дакота, часть Колорадо, Вайоминг и Монтана.
1 Ch. R. Lingley, Since the Civil War, New York 1926, стр. 210.
2 См. Фолькнер, История народного хозяйства САСШ, стр. 328.
3 S. Е. Morison and Я. S. Commager, стр. 138—140.
4 Р. Ф. Петтигру, Торжествующая плутократия, стр. 93.


ЗО ^ Глава І
С началом строительства трансконтинентальных железных дорог положение изменилось. Железнодорожные компании продали поселенцам большую долю земель, находившихся в их владении. Каждая владевшая землёй железная дорога создавала особое земельное управление. Агенты железнодорожных компаний широко рекламировали в США и в Европе новые районы, чтобы привлечь переселенцев. В результате этой пропаганды сюда было привлечено большое количество переселенцев, искавших лучших условий существования. Ветераны Гражданской войны устремились в Канзас и Небраску. Фермеры с нижнего течения Миссисипи продавали свои дорогостоящие участки, с тем чтобы приобрести на Западе более дешёвую землю. Мелкие дельцы, находившиеся в затруднительном положении, рабочие и разорившиеся фермеры восточных районов в поисках лучшей жизни отправлялись на Запад. Сюда же устремлялись европейцы, поверившие пропаганде агентов железнодорожных и судовых компаний. Жажда наживы влекла на Запад и многочисленных авантюристов, и спекулянтов.
Первый большой наплыв переселенцев был вызван открытием месторождений золота в Колорадо, близ пика Пайк, в 1859 г. В период золотой горячки первого года в Колорадо хлынуло около 100 тыс. человек Г Впоследствии были обнаружены богатые залежи минералов в Монтане, Айдахо, Вайоминге и Аризоне. Последний наплыв золотоискателей произошёл в западную часть территории Дакота, в резервацию воинственного племени сиу, в 1874 г. и в последовавшие за ним годы.
В последние десятилетия XIX в. новые рудники стали важными промышленными центрами страны. За 30-летний период с 1860 по 1890 г. в них было добыто на 1 241 827 032 долл, золота и на 901 160 660 долл, серебра1  2.
Заселение Запада означало, что земледелие и промышленность получили новые обширные территории.
Освоение западных земель и развитие сельского хозяйства США ускорилось в связи с применением закона о гомстедах, утверждённого президентом Линкольном в 1862 г. Этот закон предоставлял фермерам-переселенцам право занимать любой участок пустовавшей земли площадью не более 160 акров, который после обработки в течение пяти лет становился собственностью переселенца. Принятие этого закона усилило борьбу между трудовыми фермерами и спекулятивными компаниями за освоение огромных территорий на Западе. В США, как известно, не было ни королевских фамилий, ни крупной земельной' аристократии, ни духовенства, владевших крупными зе¬
1 А, Е. Martin, стр. 107.
2 S. Е. Morison and Н. S. Commager, стр. 90.


Социально-экономические изменения в США последней трети XIX в. 31
мельными угодьями. Однако утверждавшееся у власти буржуазное правительство, в руках которого в то время всё ещё находилось 1 048 111 608 акров земли *, т. е. больше половины всей площади страны, готово было раздать эти земли за бесценок промышленникам, банкирам и спекулянтам. Закон о гомстедах, явившийся результатом борьбы трудящихся за свои интересы, стал оружием в руках фермеров в борьбе за землю. До конца столетия среди фермеров-переселенцев было распределено по закону о гомстедах 81 млн. га земли 1 2.
За последние два десятилетия XIX в. в США поступили в обработку новые земли, площадь которых превышала территорию Англии, Франции и Германии, вместе взятых. Значительно выросло число фермеров: с 2 млн. в 1860 г. до 5,7 млн. в 1900 г. Площадь обрабатываемой ими земли увеличилась с 407 млн. до 841 млн. акров, а стоимость их собственности — с 7 980 млн. до 20 514 млн. долл.3 Штаты Миссури, Небраска, Канзас, Оклахома, Миннесота, Северная и Южная Дакота, Вашингтон и Калифорния стали центрами производства пшеницы; в Айове, Небраске и Канзасе преобладала кукуруза. Производство пшеницы между 1860 и 1900 гг. увеличилось в 4 раза, кукурузы — в 3 с лишним раза. Сбор зерновых хлебов за этот период поднялся с 1 242 млн. до 4 435 млн. бушелей; сбор хлопка вырос с 3 841 тыс. до 10 123 тыс. кип 4. США превратились в самого крупного поставщика пшеницы в мире.
В. И. Ленин указывал, что основным фоном развития сельского хозяйства США в эти годы является «перерастание патриархального крестьянина в буржуазного фермера»5  6. Этот путь развития капитализма в сельском хозяйстве Ленин называл «американским» в отличие от «прусского». Обилие «свободных» земель в некоторых районах США не устранило капитализма, а, наоборот, ускорило его развитие. «Американский путь» развития капитализма в сельском хозяйстве был менее болезненным, чем «прусский». Но он также сопровождался обнищанием, обезземеливанием и разорением сотен тысяч фермеров.
Новые поселенцы, обычно фермеры со своими семьями, продвигались на Запад, борясь за получение земель, на которых они могли бы обосноваться. Но здесь они наталкивались на всякого рода препятствия, порождаемые спекуляцией землёю, со стороны железнодорожных компаний и правитель¬
1 Ch. A. Beard and М. R. Beard, The Rise of American Civilization, Vol. II, New York 1933, стр. 170.
2 См. Уильям 3.Фостер, Очерк политической истории Америки, стр. 309.
3 Е. R. Johnson, History of Domestic and Foreign Commerce of the United States of America, Vol. I, Washington 1915—1922, стр. 257—259.
4 Там же, стр. 259; «Statistical Abstract of USA, 1934», стр. 599.
1 бушель = 35,24 литра; кипа хлопка в США=226,7 кг.
6 В- Я. Ленин, Соч., т. 13, стр. 216,


32
Глава I
ственных чиновников. Железнодорожные компании и другие спекулятивные организации содержали огромное число подставных лиц, агентов, которые под видом «свободных фермеров» получали наделы. Все эти наделы переходили к компаниям и в дальнейшем продавались фермерам по спекулятивным ценам. Эти жульнические махинации стали возможны потому, что правительство США служило лишь интересам буржуазии и помещиков, а земельный департамент федерального правительства выполнял все требования земельных спекулянтов.
Огромное влияние на сельское хозяйство оказало применение сельскохозяйственных машин, получившее широкое развитие в последние десятилетия XIX в. В 1878 г. Джон Анлеби изобрёл сноповязалку, применение которой содействовало увеличению продукции зерна, в частности пшеницы. В дальнейшем был сделан ряд усовершенствований в жатвенных машинах. На Дальнем Западе, где имелись более крупные фермы, стали применять 50-сильные паровые тракторы, приводившие в действие плуги, бороны и жатвенные машины. Для обработки и шелушения кукурузы в районах среднего Запада также были введены машины. Особенно большую роль играло применение интегральной сеялки. Производство сена увеличилось благодаря внедрению косилок, конных граблей и других усовершенствованных орудий. Широко стали применять картофельные сажалки и копалки, точилки, сечки для корма и т. д.
Внедрение в производство сельскохозяйственных машин и орудий значительно облегчило труд фермера. Характерно, что в 1899 г. правительством было выдано 65 898 патентов на сельскохозяйственные машины и орудия К Стоимость выпущенных в этом же году сельскохозяйственных машин определялась в 101 млн. долл., в то время как в 1850 г. она составляла лишь 6 843 тыс. долл.1  2 Общая стоимость сельскохозяйственных машин и орудий с 1860 до 1900 г. выросла с 246 млн. до 761 млн. долл.3
С развитием механизации сельского хозяйства затруднения трудящихся фермеров возрастали, так как они не в состоянии были приобретать новый инвентарь и вынуждены были закладывать гомстеды. Лишь незначительный процент переселенцев смог осилить вставшие перед ним трудности. Часть переселенцев, не выдержав борьбы, возвращалась на Восток, другие — превращались в арендаторов.
1 F. A. Shannon, America’s Economic Growth, New York 1940, стр. 377—
378.
2 Там же, стр. 378. „
3 Э. Л. Богарт, Экономическая история Соединённых Штатов, Москва 1927, стр. 235.


Социально-экономические изменения в США последней трети XIX в. 33
В 1880 г. были впервые собраны статистические данные о землепользовании в США. Оказалось, что уже тогда 25,5% фермеров были не собственниками, а арендаторами земли. В последующие годы обезземеливание росло. В 1890 г. арендаторы составляли уже 28,4% от числа всех землевладельцев, а в 1900 г. процент этот вырос до 35,3 К
Тем не менее поток переселенцев на Запад, прибывших с востока и юга Европы, всё возрастал. В течение 20 лет после 1870 г. в США прибыло 8 млн. иммигрантов, часть которых направилась на Запад. Сотни тысяч иммигрантов, главным образом из Северной Европы, устремились в прерии Миннесоты и Дакоты. Десятки тысяч южан также переселялись на Запад. Сюда же направлялись и тысячи солдат, соблазнённых обещанными им привилегиями. В результате население этих районов увеличивалось с невиданной быстротой. В двадцатилетний период, с 1870 по 1890 г., население Калифорнии удвоилось, Техаса — утроилось, Канзаса — увеличилось в 4 раза, Айдахо — в 6, Монтаны и Вайоминга — в 7, Небраски — в 8, Колорадо — в 10, Вашингтона — в 14, Дакоты — в 40 раз. Всё население территории, лежащей к западу от Миссисипи, с 1870 по 1890 г. возросло с 6877 тыс. до 16 775 тыс. человек1  2. В 1889— 1890 гг. в Федерацию США было принято шесть новых штатов: Северная и Южная Дакота, Монтана, Вашингтон, Айдахо и Вайоминг.
В это же время земли Оклахомы, отнятые у индейцев, были открыты для поселенцев и спекулянтов. 20 тыс. переселенцев ожидали сигнала для перехода границы. 22 апреля 1889 г. такой сигнал был дан, и в течение суток возникли поселения Гутри и Оклахома. Через десять лет население штата Оклахома достигло почти 800 тыс. человек3.
Таким образом, к концу столетия были заселены огромные территории Запада. Новые западные штаты стали играть важную роль в экономической и политической жизни страны. Запад в этот период стал не только важным сельскохозяйственным, но постепенно и промышленным центром. Он являлся также обширным внутренним рынком, который способствовал более быстрым темпам индустриализации всей страны.
Жестокая После Гражданской войны крупная буржуа- эксплуатация зия стала фактическим хозяином США. Она негров захватила основные богатства страны. Из её рядов выдвинулась небольшая клика промышленных и
1 Е. С. Kirkland, A History of American Economic Life, New York 1933, стр. 507; Фолькнер, История народного хозяйства САСШ, стр. 318.
2 S. Е. Morison and Н. S. Commager, стр. 98; А. М. Schlesinger, стр. 142.
8 S.'M £. Morison and Я. S. Commager, стр. 103.


34
Глава I
финансовых магнатов, как Рокфеллер, Морган, Вандербильт, Гульд, Хантингтон и им подобные, — «самое отвратительное в истории мирового капитализма сборище тёмных дельцов, стяжателей, спекулянтов землёй, мошенников, кравших чужие изобретения, и политических интриганов, орудовавших с помощью взяток» 1.
Установив безраздельный контроль над государственным аппаратом, капиталисты использовали его. в своих интересах. В первую очередь все силы государственного аппарата были направлены против трудящихся, которых капиталисты считали, «так же как и природные богатства страны, своей личной собственностью, которую можно использовать, эксплуатировать, уничтожать — делать с ней всё что угодно» 2.
Одним из важнейших вопросов, ставших перед господствующими кругами США в последние десятилетия XIX в., был вопрос об «освобождённых» неграх. Для того чтобы «разрешить» этот вопрос, буржуазия Севера пошла на сговор с бывшими плантаторами Юга. В результате сговора аграрный вопрос на Юге остался неразрешённым и основные завоевания, которых добились трудящиеся в годы Гражданской войны, были фактически отменены.
«Освобождённые» негры земли не получили. Хотя в результате Гражданской войны бывшим рабовладельческим латифундиям был нанесён удар, на Юге не восторжествовало свободное фермерское землевладение. Укрепившаяся у власти буржуазия Севера пошла по пути предательства союзников в войне — негров, рабочих и фермеров. Она отказалась по- настоящему освободить негров, предоставить им равные с белыми политические и гражданские права, а главное, наделить землёй за счёт ликвидации плантационной системы.
Постепенная передача местных органов власти на Юге бывшим рабовладельцам и победа идеологии «превосходства белой расы» привели к дальнейшему усилению дискриминации негров, к установлению правящими кругами нового режима террора против негритянского народа, к проведению ряда законов, которые фактически устанавливали новые формы рабства негритянских трудящихся. В результате этой политики Юг стал тюрьмой для негритянского народа. Подавляющее большинство «свободных», но не имеющих ни гроша негров не могло приобрести земли. Но даже те немногие, которые имели деньги, не могли её купить, так как бывшие рабовладельцы, считавшие землю наиболее выгодной сферой приложения капитала, не желали продавать её неграм. Во весь период, предшествовавший первой мировой империалистической войне, число
1 Уильям 3. Фостер, Очерк политической истории Америки, стр. 316.
2 Там же.


Социально-экономические изменения в США последней трети XIX в. 35
негров-фермеров, владевших земельными участками, было незначительным.
Денежная оплата труда была невыгодна помещикам, и они изобретали новые формы эксплуатации труда негров. После Гражданской войны одной из таких форм эксплуатации труда в сельском хозяйстве была издольщина. Издольщик не имеет ничего: средства производства: земля, инвентарь, рабочий скот — всё принадлежит помещику. За пользование средствами производства землевладелец забирает половину урожая. Кроме того, из оставшейся половины он вычитает за продукты питания и другие предметы первой необходимости, которые он выдаёт издольщику в виде аванса. Остаток урожая едва обеспечивает издольщику и его семье самое жалкое, полуголодное существование. В большинстве случаев после раздела урожая издольщик оказывается в долгу у хозяина и вынужден оставаться в прежнем положении, чтобы отработать свой долг. Условия труда издольщика во многом напоминают рабство. Он полностью зависит от землевладельца.
Возникшие на Юге арендные отношения в форме издольщины, безусловно, являлись пережитками рабства. Именно об этих пережитках рабства писал в 1914—1915 гг. В. И. Ленин, что они «решительно ничем не отличаются от таковых же пережитков феодализма, а в бывшем рабовладельческом юге Соед. Штатов эти пережитки очень сильны до сих пор» 1.
Кроме арендаторов-издолыциков были ещё две категории арендаторов. Первую составляли арендаторы, почти не отличавшиеся от издольщиков. Такому арендатору принадлежала часть средств производства, у него были свой рабочий скот, инвентарь и семена. Землевладельцу он выплачивал четверть или треть урожая. Подобно издольщику он полностью зависел от кредитов, выданных ему землевладельцем. Через магазины или банки землевладельцы -или местные торговцы путём ссуд так закабаляли негров арендаторов, что все их доходы за год шли на погашение задолженности. Один из современников так описывал положение негра арендатора: «Он платит 7з своего урожая за пользование землёй, непомерно высокую плату за регистрацию контракта, за который расплачивается своей кровью и потом; он платит за очистку своего хлопка в 2—3 раза больше, чем это стоит на самом деле, и, наконец, если что-нибудь у него остаётся, это идёт посредникам» 2.
Ко второй категории принадлежали арендаторы, платившие определённую сумму за пользование землёй и в остальном менее зависимые от землевладельца.
1 В. И. Ленин, Соч., т. 22, стр. 12.
2 С. G. Woodson, The Negro in our History, Washington 1945, стр. 428,


36
Глава ї
Непомерно тяжёлые условия жизни негров арендаторов и издольщиков, бесчеловечное отношение к ним землевладельцев, часто бывших рабовладельцев, система кредитования, навязываемая помещиками и торговцами, обман и жульничество, при помощи которых негров лишали полученного тяжким трудом урожая, и политическое бесправие — всё это заставляло •негров покидать южные аграрные штаты и переселяться в промышленные районы.
В 1879 г. тысячи негров из штатов Миссисипи, Луизиана, Алабама, Теннесси и Северная Каролина переселились в Канзас. Один из негритянских руководителей — Генри Адамс основал колонизационный совет и организовал для переселения на Запад 98 тыс. негров Г В то же время другой негр из Теннесси — Синглтон также организовал колонию для переселения на Запад и Север. Он опубликовал брошюру под названием «Преимущества жизни в свободном штате», которая широко распространялась среди негров. Ему удалось убедить несколько тысяч негров покинуть Юг. Это движение вызвало большое оживление среди негров. Один из очевидцев так описывал переселение негров: «Бездомные, не имеющие ни гроша, оборванные негры толпились на пристанях Сен-Луи, стремясь попасть на пароходы... Газеты были полны описанием бедственного положения негров, и сам воздух насыщен криками отчаянья этой категории американских граждан, опасающихся от преследований, терпеть которые у них не было больше сил. Их печальные рассказы об оскорблениях, страданиях и несправедливостях трогали сердца даже более счастливых представителей этой расы на Севере и Западе. В Вашингтоне, Сен-Луи, Топике и многих других городах организовывались общества, состоящие почти исключительно 'из негров, по оказанию помощи переселенцам» 1 2.
Господствующие круги Юга были крайне встревожены переселением 'негров и различными способами стремились приостановить его. и задержать негров на южных плантациях. Неграм запрещали переезжать с места на место, их бросали в тюрьмы по ложным обвинениям. Сурово применялись законы о бродяжничестве и о соблюдении контрактов. Особые наказания применялись за переманивание рабочих. Эксплуататоры делали всё возможное, чтобы дать почувствовать неграм, что они живут в стране, где господствует идеология «превосходства белой расы». Не довольствуясь всем этим, господствующие круги Юга ввели новую систему рабства — так называе¬
1 См. Уильям 3. Фостер, Негритянский народ в истории Америки, Москва 1955, стр. 470.
2 Julia Е. Johnsen, Selected Articles on the Negro Problem, New York 1921, стр. 247.


Социально-экономические изменения в США последней трети ХЇХ в. 37
мый пеонаж. Это был принудительный труд, который арендатор должен был выполнять до выплаты всей задолженности хозяину, с которым он заключил контракт.
Система пеонажа (долгового рабства) возникла на Юге после Гражданской войны. Воспользовавшись тем, что «освобождённые» негры не имели ни земли, ни денег, помещики Юга превратили огромное количество негров в пеонов. В такое же положение попала и часть белых арендаторов. В сельскохозяйственных районах Юга развилась система сельских магазинов. Владельцы этих магазинов отпускали товары в кредит живущим на грани нищеты трудящимся массам. Чтобы обеспечить себе получение причитавшихся ему денег, хозяин магазина получал от покупателя закладную на его урожай, а по возможности и на его имущество. Если покупатель был арендатором, как это обычно и бывало, то торговец получал закладную лишь на Цасть его урожая. В дальнейшем, когда белые землевладельцы стали переселяться в города и заниматься торговлей, арендатор подвергался двойной эксплуатации со стороны землевладельца, который являлся одновременно и помещиком и ростовщиком. Обычно в обмен на обязательство снабжать его весь год продуктами и предметами первой необходимости фермер-арендатор подписывал закладную на часть своего будущего урожая, которая смогла бы покрыть его счёт в магазине. Если к концу года счёт фермера в магазине превышал стоимость его урожая, он вынужден был давать тому же купцу новую закладную на следующий год. Эта система превращала арендатора в постоянного должника. Поскольку же многие из издольщиков и других арендаторов были не в состоянии в конце года уплатить все долги, они обычно превращались в своего рода пеонов.
Пеонаж ставил арендаторов в крайне тяжёлое положение, отдавая их полностью во власть эксплуататоров. Арендаторы должны были платить любые цены, какие угодно было установить торговцу и которые обычно в 2 раза превышали цены, установленные при расчёте наличными. Поскольку же закон всегда был на стороне купца-землевладельца, арендаторы не в состоянии были бороться против него и против всей системы ростовщичества и эксплуатации. Единственным путём для арендатора избежать нового закабаления было бегство в такие дальние места, где рука правосудия не могла бы его настигнуть.
Таким образом, система издольщины и пеонажа ставила беднейших фермеров Юга, и в первую очередь трудящихся негров, в положение постоянной зависимости и приводила к обнищанию большей части сельского населения. Плантатора довоенного времени сменили новые эксплуататоры — купец, землевладелец-ростовщик и банкир.


38
Глава I
Характеризуя Юг после Гражданской войны, Ленин писал: «Замкнутость, заскорузлость, отсутствие свежего воздуха, какая-то тюрьма для «освобожденных» негров — вот что такое американский юг» х.
Наряду с жестокой эксплуатацией негров, Рост умножавшей богатства капиталистов, тор-
рабочих жествующая буржуазия организовала также
беспощадную эксплуатацию трудящихся фермеров и рабочих.
Развитие капитализма в сельском хозяйстве, внедрение новых машин и гнёт трестированного капитала ускорили дифференциацию в рядах фермерства. Тысячи фермеров теряли свою экономическую независимость. Сотни тысяч мелких фермеров' борясь до последнего за своё независимое существование, часто в отчаянии вынуждены были бросать землю и бежать в города в поисках работы на заводах и фабриках или же искать убежище в отдалённых районах Запада.
Рабочие, которые в прежнее время ещё могли надеяться приобрести мелкую собственность, теперь уже окончательно были превращены в промышленных рабов трестированного капитала, стремящегося получить как можно больше прибавочной стоимости. С возникновением монополий значительно усилилась эксплуатация рабочих.
Особенно жестоко эксплуатировались рабочие-иммигранты. Быстро растущая промышленность предъявляла большой спрос на рабочую силу. Большим резервуаром дешёвой рабочей силы являлась иммиграция. В период между 1860 и 1900 гг. в США прибыло 14 млн. иммигрантов1  2. Если до 1880 г. иммигранты прибывали главным образом из Западной и Северной Европы, то после 1880 г. они приезжали в основном из Восточной и Южной Европы.
Для поощрения иммиграции конгресс США в 1864 г. принял закон, согласно которому агентствам разрешалось нанимать рабочих по контракту в европейских странах. При этом часть их будущего заработка выдавалась им в виде аванса, чтобы оплатить расходы за проезд. По существу законтрактованный труд во многом напоминал белое рабство времён XVII столетия. Помимо отдельных агентств по вербовке была создана специальная «Американская эмиграционная компания» с капиталом в 1 млн. долл., которая должна была заниматься вербовкой рабочих в других странах 3. Руководителями этой компании были крупные промышленники, банкиры, губернаторы штатов, публицисты.
1 В. И. Ленин, Соч., т. 22, стр. 15.
2 S. Е. Morison and Н. S. Commager, стр. 176.
3 А. С. Bitting, стр. 418.


Социально-экономические изменения е США последней трети XIX в. 39
Система принудительного труда давала промышленникам возможность снижать зарплату и рабочим других категорий, что вызывало возмущение во всей стране. Протесты и выступления рабочих заставили правительство принять в 1885 и в 1888 гг. законы, запрещавшие ввоз законтрактованных ірабочих. Тем не менее предприниматели часто обходили этот закон, продолжая практику вербовки по контракту К
Приток иммигрантов изменил состав рабочего класса. По переписи 1900 г., белые рабочие, родившиеся в США, составляли меньше половины всего состава рабочего класса. Используя многомиллионную массу иммигрантов преимущественно в качестве чернорабочих и малоквалифицированных рабочих, американская буржуазия уже в конце XIX в. создавала более благоприятные условия для коренных американских рабочих. Из этой части лучше оплачиваемых, в основном квалифицированных рабочих и сложилась рабочая аристократия. Она послужила базой для развития оппортунистических тенденций в рабочем движении.
Кроме иммигрантов в производство всё больше вовлекались женщины и дети. Согласно переписи 1870 г., на платной работе было занято детей в возрасте от 10 до 15 лет — 739 164. Из них 114 628 работали на фабриках и в мастерских. К 1900 г. число работающих детей в возрасте между 10 и 15 годами достигло 1 750 1781  2.
Что касается женщин, то в 1870 г. они составляли 13% общего количества рабочих и служащих, в 1900 г. процент этот возрос до 18,53. Заработная плата женщин была ниже заработной платы мужчин примерно на одну треть или наполовину. Ещё ниже были‘заработки детей. В основном как заработок женщин, так и детей являлся необходимым добавлением к бюджету рабочей семьи, без которого она не могла существовать. Недаром один из свидетелей в своих показаниях перед сенатской комиссией заявил: «Портной без жены и в большинстве случаев без детей — ничто» 4. В отчёте бюро статистики штата Массачусетс за 1870 г. приводится данная надсмотрщиком характеристика положения детей на текстильных фабриках. «Дети, — заявил он, — были утомлённые и сонные. Я знаю случаи, когда они засыпали стоя, во время работы. Мне приходилось лить им воду на лицо, чтобы разбудить их, после
1 А. С. Bining, стр. 418.
2 F. L. Shannon, American Economic Growth, стр. 505.
8 R. C. Me Grane, стр. 437.
4 Ю. Кучинский, История условий труда в США с 1789 по 1947 г., стр. 191.


40
Глава /
того как я обращался к ним до тех пор, пока не охрип. Я это делал осторожно, чтобы не повредить им» К
Тяжёлые условия на фабриках, заводах и шахтах, где отсутствовали элементарные правила безопасности, дополнялись не менее тяжёлыми условиями быта в рабочих кварталах городов.
Индустриализация сопровождалась ростом крупных городов. Население некоторых из них в течение трёх десятилетий после Гражданской войны выросло в 2—10 раз. Число крупных и мелких городов с населением в 8 тыс. и выше в 1860 г. равнялось 141, а в 1900 г. — 547; общее количество их населения с 5 млн. повысилось до 25 млн., что составило около трети населения страны и в 2 раза превысило численность населения 1860 г. В 1860 г. не было ни одного города с миллионным населением, в 1890 г. в Нью-Йорке было полтора миллиона жителей, а в Чикаго и Филадельфии — свыше миллиона в каждом. За три десятилетия население Филадельфии и Балтимора удвоилось, население Канзас-Сити и Детройта возросло в 4 раза, Сан-Франциско — в 5 раз, Кливленда — в 6, Чикаго — в 10, Миннеаполиса — в 50 раз 1 2.
Рост городов и увеличение городского населения ставили ряд новых проблем: жилищный вопрос, вопрос о городском транспорте, о водопроводе и канализации, о пожарной охране, о санитарном надзоре, здравоохранении и т. д. Потребовались два десятилетия — 80-е и 90-е годы, — для того чтобы устройством канализации улучшить санитарные условия и сократить число эпидемических заболеваний, главным образом тифа и холеры. Огромные пожары, в результате которых большая часть Чикаго и Бостона была превращена в пепел, были вызваны недостатком водоснабжения и скверной постановкой пожарного дела.
Быстрая концентрация населения в городах привела к появлению огромных перенаселённых домов, в которых ютились рабочие, подвергавшиеся беспощадной эксплуатации промышленников, домохозяев и торговцев. Особенно тяжёлым было положение негров и иммигрантов. Обычно они селились в кварталах, застроенных лишёнными удобств домами. В мрачных и грязных трущобах проходила их безрадостная жизнь. Эти тяжёлые условия подчёркивались контрастом с баснословной роскошью, которой окружали себя господствующие классы в своих особняках и поместьях.
Положение эксплуатируемой массы трудящихся усугублялось коррупцией, царившей среди городских властей, непо¬
1 Ю. Кубинский, История условий труда в США с 1789 по 1947 г., стр. 191.
2 А. М. Schlesinger, стр. 149—151; Ch. R. Lingley, стр. 431—435.


Социально-экономические изменения в США последней трети XIX в. 41
мерно высокими налогами. Нет сомнения в том, что коррупция, процветавшая в американских городах, превосходила все злоупотребления городов .европейских стран.
По мере обострения классовых противоречий федеральное правительство и власти штатов всё чаще прибегали к открытому насилию. Буржуазно-демократические права, которыми могли пользоваться и рабочие и трудящиеся фермеры, стали рассматриваться как опасные для капиталистов и их правительств. По мере того как стачки и другие формы классовой борьбы принимали всё более организованный и наступательный характер, правящий класс старался отнять у трудящихся даже самые элементарные демократические права, ограничить или совсем лишить их возможности организованных действий. Он искусственно разжигал национальную рознь, натравливая друг на друга рабочих разных национальностей. Раздувалась ненависть к иностранным рабочим и распространялись бредовые идеи о «превосходстве белой расы», которая имеет поэтому право третировать «цветные» народы и совершать против них любые преступления. Эти расовые теории оправдывали самую жестокую эксплуатацию рабочих и бедных фермеров.
В целях борьбы против рабочих организаций капиталисты организовали вооружённые силы не только в отдельных штатах (так называемая милиция), но и в федеральном масштабе. Милиция и федеральные войска проходили специальную подготовку для борьбы с рабочими, фермерами. Не довольствуясь этим, отдельные корпорации создавали частные бандитские отряды для расправы с бастующими рабочими.
Классовая борьба 'принимала всё более острые формы. Рабочие стремились усилить свои организации, вели борьбу за более высокую заработную плату и более короткий рабочий день, за расширение своих политических прав.
В условиях небывалого гнёта монополистических организаций, усиления относительного и абсолютного обнищания широких трудящихся масс и доведения эксплуатации рабочего класса до чудовищных размеров перед ним ребром вставал вопрос о переходе к революционным методам борьбы.
Концентрация и централизация капитала буржуазной привели к разложению буржуазной демократии тии. Коррупция политических деятелей, политические скандалы в муниципалитетах, штатных и федеральных правительственных учреждениях, моральное разложение богачей и невиданная роскошь, которая больше, чем когда-либо раньше, подчёркивала классовое деление американского общества, явились также следствием концентрации богатства и власти в руках небольшой кучки магнатов.


42
Глава I
Корпорации имели большие возможности для различных манипуляций при выпуске акций и облигаций. Выпуск фиктивных акций, «разводнение» капиталов — всё использовалось ради 'накопления богатств за счёт народа. «Организовывались нефтяные компании, которые не пробуравили ни одной скважины, горные компании, которые не вырыли ни одной шахты, железнодорожные компании, не проложившие ни одной рельсы, — с одной целью — отнять у доверчивых вкладчиков их накопления» *.
Железнодорожные компании шантажировали города и графства, отказывавшие им в земле и субсидиях; они без всякого стеснения давали взятки; подкупали членов конгресса, одаряя их акциями; путём поголовного подкупа они забрали в свои руки законодательные органы, обеспечив себе их невмешательство. Они устанавливали высокие тарифы на участках, где не было конкурирующих дорог, и путём произвольного установления тарифов ставили одни промышленные предприятия и местности в более выгодные условия, чем другие, часто взыскивая за меньшее расстояние большую плату, чем за более длинное. В результате всех этих жульнических манипуляций страдали больше всего трудящиеся фермеры.
Из переписки железнодорожного магната Хантингтона видно, что Южная тихоокеанская дорога тратила ежегодно 600 тыс. долл, на то, чтобы путём подкупов сохранить свои привилегии. «Чтобы добиться чего-нибудь, нужны деньги, — писал он, — я полагаю, что за 200 000 долл, я могу провести наш законопроект, но я думаю, что он этого не стоит» 1 2. Хантингтон обрабатывал нужных ему людей не только в Вашингтоне, но и в Виргинии, Калифорнии, Неваде и пр. В одной из своих заметок он сокрушается о том, что дорого стоит устройство дел: «От 200.000 до 500.000 долл, тратится в каждую сессию и этому конца не видно» 3. Комитетом по расследованию было установлено, что «Эрийская железнодорожная компания» в один год израсходовала 700 тыс. долл, на подкупы и судебные издержки 4. Сотрудничество между политическими кругами и железнодорожными воротилами было настолько тесным, что прогрессивные публицисты и политические деятели ставили вопрос о том, существуют ли в США вообще какие-нибудь демократические учреждения. Они писали, что вряд ли будет преувеличением сказать, что после Гражданской войны законодательные органы некоторых шта¬
1 J. D. Hicks, The American Nation, стр. 85.
2 M. Josephson, The Robber Barons. The Great American Capitalists, 1861 — 1901, стр. 84.
3 Там же, стр. 223.
4 См. Фолькнер, История народного хозяйства САСШ, стр. 329.


Социально-экономические изменения в США последней трети XIX в. 43
тов стали своего рода советами железнодорожных и других компаний. Избрание в конгрессы или в законодательные органы людей, которые проводили бы «здоровую», «деловую» политику, выгодную для железнодорожных магнатов и для капиталистов других отраслей промышленности, считалось самым дешёвым и удобным средством для проведения угодных им законов. И железнодорожные заправилы очень мало беспокоились, какую партию им надо ‘поддерживать для проведения такой «здоровой», «деловой» политики.
Эта политика американских богачей описана в книге Фредерика Т. Мартина «Passing of the Idle Rich» («Нравы праздных богачей»). «Не имеет абсолютно никакого значения, какая партия стоит у власти -и какой президент держит бразды правления, — пишет он. — Мы не политики и не учёные: мы богачи, мы владеем Америкой. Одному богу известно, как мы этого добились, но мы намерены сохранить это положение, бросив на чашу весов всю громадную силу нашей поддержки, ваше влияние, наши деньги, наши политические связи, наших подкупленных сенаторов, наших алчных членов конгресса и наших ораторов-демагогов, с тем чтобы помешать всякому закону, всякой политической платформе, всякой президентской кампании, которые стали бы угрожать нашей собственности. В одно' и то же время финансовый туз может употребить своё влияние и свои деньги, для того чтобы избрать республиканца губернатором на побережье Тихого океана и демократа губернатором на Атлантическом побережье» 1.
Из крупных скандалов, характеризующих разложение буржуазной демократии, наиболее известны разоблачение компаний «Credit Mobilier», «Whiskey Ring», злоупотребления в комитете по делам индейцев, в департаменте почты. Организация демократической партии в Нью-Йорке («Таммани Холл») представляла пример наиболее разительной и в то же время наиболее типичной коррупции.
Коррупция процветала не только в муниципалитетах, но и в учреждениях штатов и в федеральных органах. Законодательные палаты Айовы, Миннесоты, Калифорнии обвинялись в том, что они находились под контролем железнодорожных компаний, и это обвинение было вполне обоснованно.
Разоблачение «Whiskey Ring» в середине 70-х годов доказало, что ряд богатых винокуров и сборщиков налогов в течение нескольких лет при уплате налогов обкрадывал правительство на миллионы долларов. Незаконная и преступная деятельность была выявлена и в государственных учрежде-  11 Цит. по S. Е. Morison and Я. 5. Commager, стр. 218; Ch. A. Beard and М. R. Beard, The Rise of American Civilization, Vol. II, стр. 303.


44
Глава /
ниях, особенно в департаменте почты, в военном и морском департаментах. Ещё большую сенсацию произвело разоблачение республиканского лидера палаты Джемса Блэйна, несколько раз выставлявшегося кандидатом в президенты, которого обвиняли в том, что за денежное вознаграждение он использовал свою власть в конгрессе для проведения высоких тарифов в пользу железнодорожных корпораций.
Алчность новоиспечённых богачей не знала предела. Они захватывали богатейшие природные ресурсы страны. Они присвоили себе огромные богатства промышленности и сельского хозяйства, созданные тяжёлым трудом рабочих и трудящихся масс. Они разработали утончённую систему эксплуатации трудящихся с целью получения огромных прибылей.
Моральное разложение новых богачей нашло своё отражение в их образе жизни, в той невиданной роскоши, которая царила в их среде в городах, куда они переезжали, чтобы выставлять напоказ своё богатство. По словам одного из таких богачей, они «помимо своей воли были втянуты в такие условия, когда безделье стало модой... яд без труда добытого богатства вначале образовывал лишь пятно, на теле общества, но скоро распространился на все члены, пока со временем не превратился в проказу, охватившую всё общество с головы до ног» *.
В своей книге «Возникновение американской цивилизации», авторы Ч. и М. Бирд описывают жизнь этих бездельников- богачей в период президентства Кливленда и Гаррисона. Они рисуют, например, картину верховой прогулки, во время которой любимую лошадь кормили цветами и поили шампанским; в честь собаки, «украшенной ожерельем стоимостью в 15.000 долларов устраивался банкет; в одном доме сигары были завёрнуты в стодолларовые кредитки; в другом на обед были поданы устрицы с чёрными жемчужинами; весёлые собутыльники устроили однажды роскошный праздник в шахте, явившейся источником богатства хозяев. Когда такие развлечения надоели, плутократия стала изобретать более причудливые выходки: то между гостями сажали обезьян, то людей, одетых золотыми рыбками, заставляли плавать в бассейне, или из пирогов выскакивали хористки» 2.
Таких примеров можно привести неограниченное количество. Все они характеризуют ту глубину разложения, до которой дошли богачи США уже в конце XIX в. Рядом с улицами богачей в грязных кварталах ютились рабочие, подвергав-  11 Ch. A. Beard and М. R. Beard, The Rise of American Civilization, Vol. II, стр. 391.
8 Там же, стр. 392,


Социально-экономические изменения в США последней трети XIX в. 45
шиеся жесточайшей эксплуатации. В Нью-Йорке, являвшемся одним из самых богатых городов мира, из 100 тыс. жителей трущоб 20 тыс. жили в подвалах; в Бостоне одна пятая всего населения жила в перенаселённых многоквартирных домах, сдаваемых для беднейшего населения.
К концу столетия Запада как «отдушины» более не существовало. Недовольные своей жизнью рабочие уже не могли двигаться на Запад на «свободные» земли, и добиваться клочка земли. Классовая дифференциация стала более резкой и определённой. США превратились в реакционное бюрократическое государство.
Одним из результатов Гражданской войны и Буржуазные партиищериода «реконструкции» было образование Г°аппаРатВСШАЙ ^олее Централизованного государства, в последней трети Монополии нуждались в более централи- XIX в. зованном государственном аппарате, в режиме жестокой эксплуатации трудящихся масс страны, в подавлении национальных меньшинств, в покорении и порабощении народов других стран.
Изменения в экономической, политической и общественной жизни страны в результате Гражданской войны не могли не сказаться на развитии политических партий и их деятельности. В США попрежнему оставались две партии: республиканская и демократическая, но они претерпели серьёзные изменения.
Победа буржуазии в Гражданской войне и её борьба за установление централизованного государства, естественно, привели к тому, что партия буржуазии Севера — республиканская партия в. течение почти четверти века держала власть в своих руках. Постепенно из партии вытеснялись мелкобуржуазные демократические элементы и она превратилась в партию крупных промышленников и финансистов. Выполняя волю трестированного капитала, стоявшие у власти республиканцы самым беспощадным образом 'подавляли выступления рабочих и трудящихся фермеров против коррупции, спекуляций и новых форм эксплуатации.
Это, однако, не мешало республиканской партии эксплуатировать традиции Гражданской войны и демагогические лозунги в целях мобилизации голосов рабочих, трудящихся фермеров и негров.
Рабочих республиканская партия обманывала своим требованием введения протекционистских тарифов под демагогическим лозунгом: «Высокие цены — высокая заработная плата, низкие цены — низкая заработная плата».
Республиканская партия с некоторым успехом апеллировала к трудящимся фермерам. Это. объясняется тем, что по¬


46
Глава I
следние продолжали -видеть в республиканской партии партию Линкольна, проведшую закон о гомстедах. В партии были политические деятели, которые представляли интересы этих фермеров, часто образуя левое крыло внутри республиканской партии и составляя фракцию в конгрессе. Для того чтобы мобилизовать трудящихся фермеров на сторону республиканской партии и подчинить их интересам крупного капитала, политиканы этой партии охотно шли на некоторые уступки, используя методы демагогии.
Республиканская 'партия пользовалась также поддержкой более чем миллиона ветеранов Гражданской войны, помнивших, что их главнокомандующим был республиканец Линкольн и что при помощи этой партии они добились пенсии.
Успешным был и призыв республиканцев к неграм, которым внушалось, что их «освобождение» и даже получение ими избирательных прав в основном являются результатом деятельности республиканской партии.
И, наконец, республиканскую, партию поддерживали чиновники федеральных и штатных учреждений, существование которых в большой степени зависело от этой партии. Таких чиновников были тысячи, так как за 28 лет пребывания у власти республиканская партия имела все возможности распределить государственные должности между своими наиболее преданными приверженцами.
Вынужденная оставаться в «оппозиции» в течение двух с лишним десятилетий после Гражданской войны, демократическая партия также перестроилась. Если до Гражданской войны демократическая партия опиралась главным образом на плантаторов Юга, то теперь она стала ориентироваться на крупных помещиков, богатых фермеров и новую буржуазию Юга. Эти социальные слои видели в демократической партии лучшего защитника идеологии «превосходства белой расы». Одновременно демократическую партию поддерживала та часть промышленников и финансистов Севера, которая, как и помещики и новая буржуазия Юга, не была заинтересована в покровительственных пошлинах. В восточных штатах демо-%. кратическую партию поддерживали купцы, которые были заинтересованы в импорте, а следовательно, в низких тарифах, и обслуживающие их деятельность адвокаты, финансисты и чиновники городских учреждений. Низкие тарифы были также выгодны и части банкиров, связанных с европейскими капиталистами. Однако по мере индустриализации Среднего Запада и Юга демократы перестали быть такими ревностными сторонниками свободной торговли и партия должна была маневрировать, с тем чтобы завоевать поддержку различных элементов и примирить их.


Социально-экономические изменения в США последней трети XIX в. 47
Будучи в «оппозиции», демократическая партия подхватывала лозунги мелкой и средней буржуазии, апеллировала к рабочим и безземельным фермерам. Она выдвигала лозунги против засилья монополий, высоких тарифов, выступала за дешёвую валюту, за биметаллизм, т. е. за чеканку серебряной монеты наряду с золотой. Короче говоря, стремясь нанести поражение своему конкуренту — республиканской партии, демократическая партия не скупилась на демагогические обещания. Она сулила всяческие блага рабочим, фермерам и городской буржуазии, надеясь при их помощи пробраться к власти.
К концу XIX в., по мере развития монополистического капитализма и роста рабочего движения, разница между партиями всё более и более стиралась. Демократическая и республиканская партии являлись орудием одного и того же правящего и угнетающего народные массы класса — капиталистов. Капиталисты финансировали аппараты обеих партий. По признанию одного из представителей сахарного треста — Хев- мейера, в каждом штате сахарозаводчики оказывали денежную поддержку той партии, которая там господствовала, там же, где положение было не вполне определённо, «пожертвования» поступали в кассу обеих партий. Сахарный трест не являлся исключением. До 1880 г. «Стандард ойл» поощряла лидеров обеих партий. В обмен на прибыльные концессии, получаемые от правительства, Джон Д. Рокфеллер обычно жертвовал крупные суммы в фонд республиканской партии; компаньон Рокфеллера полковник Оливер X. Пэйн вносил щедрые пожертвования в кассу демократической партии и, не задумываясь, властно требовал от них желательной для него политической «услуги за услугу» *. Один из представителей железной дороги Эри заявил: «В демократическом штате — я демократ, в республиканском — я республиканец, в колеблющемся штате — я колеблющийся, но я всегда за Эри» 1 2. Монополистические объединения полностью подчинили своей воле как республиканцев, так и демократов. Обе партии энергично боролись против рабочего класса, всячески тормозя в интересах эксплуататоров рост классовой сознательности пролетариата. «Я ясно видел, — писал прогрессивный сенатор Петтигру, — что обе партии вдохновляются собственническими интересами эксплуататоров и что спор между ними шёл, собственно, о том, кому занимать должности, раздавать милости и собирать бесчисленные миллионы на цели кампании. С той поры и по
1 См. Ф. Ландберг, 60 семейств Америки, Москва 1948, стр. 63.
2 М. Josephson, The Robber Barons; The Great American Capitalists, 1861—1901, стр. 132.


48
Глава I
настоящий день обе партии одинаковы, как две горошины из одного стручка» К
Американская буржуазия умело использовала двухпартийную систему. Если у власти стояли республиканцы, то демократы, критикуя правительство и изображая себя защитниками народных интересов, привлекали на свою сторону значительную часть недовольных. В случае победы демократов на выборах роль «оппозиционной» партии играли -республиканцы. Таким образом, попеременно одна из этих буржуазных партий становилась центром притяжения недовольных, что служило серьёзным препятствием для создания третьей, подлинно народной партии.
Большую роль в политической жизни страны играла борьба между двумя партиями буржуазии за доходные должности. Система подкупа государственного аппарата открывала перед чиновниками и депутатами законодательных учреждений широкие возможности обогащения за счёт народа. Победившая на выборах партия распределяла среди своих сторонников «добычу» — ответственные и выгодные места в государственном аппарате. Так, в 1884 г., когда на президентских выборах победа досталась демократической партии, 100 тыс. чиновни- ков-республиканцев были уволены и заменены демократами 1 2. Подобный «делёж добычи» превратился в традицию американской политической жизни. Двухпартийная система создавала превосходные возможности для пышного расцвета коррупции и грабежа в государственном аппарате.
После каждой избирательной кампании тысячи желающих получить место приезжали в Вашингтон и вновь избранный президент и его кабинет распределяли в течение нескольких недель должности среди угодных им лиц. Чтобы укрепить положение партии, во многих районах были созданы многочисленные синекуры. Находясь под угрозой увольнения, чиновники становились пешками, действовавшими в интересах той или другой партии, и были совершенно деморализованы.
Практика раздачи государственных должностей сторонникам партии, победившей на выборах (spoil system), глубоко вкоренилась в политическую систему США и привела к образованию продажной группы «боссов» — профессиональных политиканов в графствах, городах и штатах. Такие боссы очень часто не занимали официальных должностей в партии, однако их власть была почти безграничной. Жульническим путём они добивались того, что в их руки попадало право выдвигать должностных лиц, вознаграждать преданных и карать
1 Р. Ф. Петтигру, Торжествующая плутократия, стр. 237.
2 Ch. R. Ling ley, стр. 192—193.


Социально-экономические изменения в США поел едней трети XIX в. 49
не повинующихся им, контролировать и направлять политику и при этом наполнять свои карманы народными деньгами.
Во время президентства Гранта типичный авантюрист и спекулянт — В. М. Твид стал боссом Таммани-холла. Твид имел своих людей на всех наиболее важных постах в городе и в штате. Год за годом клика Твида, утвердившая свою монополию на всё коммунальное хозяйство, грабила население и муниципалитет, пока, наконец, в её руках не сосредоточилось 80% всех сумм, тратившихся городом и графством. Когда клика Твида была разоблачена, выяснилось, например, что, в то время как .на содержание арсеналов за определённый период должно было пойти 250 тыс. долл., было затрачено 3200 тыс. долл. Постройка здания суда стоила 3 млн. долл., но в расходных книгах было записано около 11 млн. долл. 1 По общим подсчётам, клика Твида стоила Нью-Йорку не менее 100 млн. долл. 2
Клика Твида даёт один из многочисленных примеров, показывающих, как местные политические боссы, демократические или республиканские, грабили массы и наживали себе капиталы на политике.
Во время федеральных и штатных выборов, в том числе и президентских, тратились огромные средства на покупку голосов. В Индиане в 1880 г. один голос стоил от 20 до 70 долл. Считалось, что в Коннектикуте можно купить 15% всех голосов. Подобное же положение существовало и в Нью-Йорке. Предприниматели оказывали всяческое давление на своих рабочих, с тем чтобы заставить их голосовать «за кого надо». Буржуазный профессор Вудборн следующим образом характеризует власть боссов. «Босс, — пишет он, — не считается с мнением людей, но контролирует их интересы. Его клика формируется для достижения личных целей, игнорируя общественные нужды» 3.
Агентами монополистической буржуазии кроме политических боссов были также «лобби» (lobby). Монополисты держали своих лобби в Вашингтоне и в законодательных палатах штатов. Единственной их обязанностью было влиять на членов конгресса и законодательных палат в пользу того или иного законопроекта, выгодного для их корпорации.
Чтобы добиться проведения выгодного для той или иной монополии закона, лобби «обрабатывали» законодателей при помощи прямых взяток, обещаниями обеспечить переизбрание
1 J. D. Hicks, The American Nation, стр. 88—89.
2 S. E. Morison and H. S. Commager, стр. 74.
8 J. A. Woodburn, Political Parties and Party Problems in the United States, New York — London 1924, стр. 414.
3 Л. И. Зуоок


50
Глава I
в конгресс на предстоящих выборах и т. д. Часто лобби подготовляли для членов конгресса текст вносимых для обсуждения законопроектов.
Этот вид коррупции блестяще охарактеризовал в своём романе «Золочёный век» Марк Твен. Один из персонажей романа, рассуждая о методах коррупции, говорит: «Законодательное мероприятие стоит денег. Рассудите сами. Чтобы его провести, вам нужно прежде всего большинство в комиссии палаты представителей. Это будет стоить, скажем, десять тысяч долларов на человека. Итого — сорок тысяч. Большинство в сенатской комиссии считайте по стольку же — ещё сорок тысяч. Небольшой куш председателям комиссий, не меньше чем по десять тысяч, вот вам ещё двадцать тысяч, — и ста тысяч как не бывало... Десять высоконравственных членов палаты представителей и сената по три тысячи каждый, итого тридцать тысяч; высоконравственные стоят дороже, так как они придают стиль мероприятию. Два десятка мелкой сошки из числа депутатов, которые вообще ни за что не голосуют, если их не смажешь, по пятьсот долларов на брата, — всего десять тысяч... Ну, там кое-какие мелочи жёнам и детям депутатов — это полезнейшее дело ещё десять тысяч. Затем идёт пе¬
чать...» 1
Законодательные органы, федеральные и штатные, могут от времени до времени прекращать свою работу. Однако лобби работают беспрерывно. Они наводняют коридоры законодательных палат и вестибюли соседних отелей, работая как «агенты связи» между корпорациями и законодателями. Они содержат обширные конторы и используют труд крупных адвокатов, экономистов и других специалистов. Вся их деятельность стала неотъемлемой частью деятельности законодательных органов США. Они превратились в своеобразную «третью палату» конгресса.
Решающее значение имело не то, кто стоит во главе правительства, но кто стоит за ним. В рассматриваемые нами десятилетия действительной силой в стране были такие крупные монополисты-боссы, как Конклинг, Платт и Хилл из Нью- Йорка, Рендолл, Камерон и Квей из Пенсильвании, Ханна, Форакер и Брайс из Огайо. «Избранные» сенаторы защищали интересы отдельных капиталистических групп. Даже буржуазные историки признавали, что существовали «сенаторы от «Стандард ойл», сенаторы от сахарного треста, сенаторы от угольной промышленности. Такие сенаторы, как Олдрич из' Род-Айленда, Депью из Нью-Йорка, Элкинс из Западной Виргинии, Гормен из Мэриленда, Сойер из Висконсина, Махон из  11 Марк Твен, Рассказы и памфлеты, Ленинград 1952, стр. 171.


Социально-экономические изменения в США последней трети XIX в. 51
Виргинии, Дольф из Орегона, Станфорд из Калифорнии и Кларк из Монтаны, были больше известны своими предприятиями, чем своей политической ориентацией» К
Официальные правители страны — президенты, как республиканцы, так и демократы, являлись лишь орудием в руках ведущих монополистов. Они не внесли в политическую жизнь США ничего, что имело бы важное историческое значение. Никакие действительно значительные события не вызывали серьёзной борьбы между партиями, наоборот, они всячески избегали всего, что могло бы взволновать массы. Когда же под давлением массового движения та или иная партия вынуждена была ставить на обсуждение какой-нибудь вопрос, она прибегала к всевозможным средствам, для того чтобы парализовать движение, выдвинувшее его.  13*
1 S- Е. Morison and Н. S. Commager, стр. 216.


ГЛАВА U
ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА США
В 1877—1890 гг.
РАБОЧЕЕ И СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ
Торжество После победы над рабовладельческим Югом реакции на Юге буржуазия США укрепилась у власти и направила всю силу государственного аппарата против своих союзников в войне — против рабочих, негров и фермеров. Государственный долг в результате войны достиг к 1 сентября 1865 г. 2800 млн. долл.1 Встал вопрос о том, кто будет оплачивать военные расходы. Буржуазия решила переложить их на плечи трудящихся масс.
Процесс поправения республиканской партии, в том числе и бывших радикальных республиканцев, был довольно быстрым. Правые республиканцы открыто и беззастенчиво агитировали за прекращение всякой борьбы против плантаторов Юга. Вся их деятельность была направлена к одной цели: созданию условий для быстрого обогащения буржуазии. Вопросы экономического и политического характера, встававшие перед правительством США после войны и реконструкции южных штатов, рассматривались и разрешались только под этим углом зрения.
Стоявший у власти с 1869 г. президент Грант, переизбранный в 1872 г., проводил примиренческую политику в отношении бывших плантаторов Юга. Воспользовавшись этим, бывшие рабовладельцы начали проводить бешеную расистскую кампанию на Юге с целью расколоть коалицию негров и белых бедняков. Подняли голову террористические организации вроде Ку-клукс-клана, «Рыцарей белой камелии», «Рыцарей чёрного креста» и др. Расправа с прогрессивными деятелями и суды Линча стали обычным явлением. Только в одном округе штата Флорида в 1871 г. Ку-клукс-кланом было убито 53 негра. В городе Виксберге (штат Миссисипи) накануне муниципальных выборов 1874 г. было убито'200 негров2. Несчётное количество негров, белых бедняков и «саквояжников» пало жертвой
1 А. Е. Martin, стр. 126.
2 См. Уильям 3. Фостер, Негритянский народ в истории Америки, стр. 424—425.


Внутренняя политика в 1877—1890 гг.
53
террористических банд, организованных бывшими плантаторами. Пресса плантаторов на Юге и органы печати крупной буржуазии Севера проводили кампанию клеветы и лжи против правительств, избранных на основе законов о реконструкции южных штатов, которые создали систему государственных школ, отменили дискриминационные расовые законы, организовали широкую систему народного образования и провели ряд других прогрессивных реформ.
Крупная буржуазия Севера и плантаторы Юга сделали всё от них зависящее, чтобы изолировать радикальных республиканцев. Тем не менее, опираясь на массовое движение в стране, лучшие из них продолжали борьбу. 31 мая 1870 г. конгресс США принял закон, предусматривавший наказание за попытку помешать гражданам пользоваться правом голоса.
28 февраля 1871 г. был принят другой закон, который давал право федеральным чиновникам и судебным органам контролировать составление избирательных списков. 20 апреля 1871 г. был принят закон, известный под названием Куклуксклановского. акта. По этому закону министерство юстиции США получало чрезвычайные полномочия для борьбы против заговоров и выступлений, угрожавших нарушением политических прав граждан отдельных штатов. Этот закон давал президенту право отменить применение Habeas Corpus Act в районах действия террористических банд бывших плантаторов. Противники этих законов прозвали их «принудительными законами». На основании этих законов за период с 1870 по 1876 г. было осуждено 1208 человек'. Однако эффективность принудительных актов оказалась незначительной.
Правительство Гранта не принимало решительных мер против террористических банд на Юге, и так называемые «принудительные законы» фактически в жизнь не проводились. Положение ещё более осложнилось в 1872 г. В мае 1872 г. конгресс принял «акт об амнистии». По этому акту число бывших активных участников мятежа, лишённых избирательных прав и права занимать государственные должности, сократилось с 160 тыс. примерно до 5001  2. Почти одновременно был • принят закон о полной ликвидации Бюро освобождённых3.
1 James S. Allen, Reconstruction. The Battle for Democracy (1865— 1876), New York 1937, стр. 188.
2 J. S. Bassett, A Short History of the United States, New York 1921, стр. 634—635; A. E. Martin, стр. 76—77.
3 Бюро освобождённых было создано актом конгресса 3 марта 1865 г. для оказания помощи «освобождённым» неграм. Оно превратилось в огромное учреждение с филиалами во всех южных штатах. Оно подыскивало работу для негров, организовывало школы, больницы и т. д. Располагая крупными суммами для своей деятельности, руководители бюро использовали своё служебное полежение для личного обогащения путём казнокрадства.


54
Глава II
В 1875 г. и в 1883 г. Верховный суд США отменил основные пункты «принудительных законов».
Всё это облегчило бывшим плантаторам борьбу за реставрацию старых порядков. Бесчинства tfa Юге усиливались. Пропаганда, проводимая среди белых бедняков, заражённых расовыми предрассудками, приняла ещё большие размеры. Республиканская партия постепенно превращалась в партию крупной буржуазии, которая не была заинтересована в разрешении негритянского вопроса. Политическая коррупция и взяточничество, охватившие все органы государственного аппарата, бешеная спекуляция железнодорожных заправил земельными участками, хищение государственных средств и т. д. не могли не вызвать недовольства среди рабочих и трудящихся фермеров. Часть рабочих во время избирательных кампаний голосовала за демократов.
В результате в республиканской партии в начале 70-х годов произошёл раскол. Оппозиционные' элементы внутри партии образовали отдельную партию под названием «либеральных» республиканцев. Они выступали против коррупции и разложения государственного аппарата, против расхищения государственных земель и т. д. Однако по вопросу о реконструкции «либеральные» республиканцы занимали реакционную позицию, выступая за всеобщую амнистию бывших вождей мятежников. По существу «либеральные» республиканцы стояли за полный отказ от революционных завоеваний и выдачу негритянского населения на Юге плантаторам, проводившим политику организованного насилия. Под флагом либерализма они проводили политику в интересах крупной буржуазии.
Раскол в лагере республиканцев был на руку демократической партии и плантаторам, уже в известной степени обуржуазившимся и стремившимся к власти. На Юге они начали захватывать власть в одном штате за другим. Ещё в 1870 г. бывшие плантаторы захватили власть в Северной Каролине. В Джорджии в 1872 г. губернатором был избран демократ. В Техасе в 1872 г. в результате применения террора власть перешла к демократической партии, в Алабаме демократы захватили власть в 1874 г., в Миссисипи — в 1875 г. и т. д. Накануне президентских выборов 1876 г. под властью радикальных республиканцев остались только два штата — Южная Каролина и Луизиана *. Да и в этих штатах она оспаривалась реакционными демократами, которые организовали свои конкурирующие правительства.  11 См. Уильям 3. Фостер, Негритянский народ в истории Америки, стр. 431.


внутренняя политика в 1877—1890 гг. 55
По существу к этому времени буржуазия Севера уже действовала совместно с реакционными силами Юга против трудового народа. Она добилась сохранения Союза, установления централизованной власти и лишения плантаторов решающего влияния на государственные дела. Экономически она добилась решающих успехов для быстрого развития производительных сил, получив возможность устанавливать высокие протекционистские тарифы, эксплуатировать естественные богатства страны и расширившийся внутренний рынок, изобретать всё новые и новые формы эксплуатации рабочих, трудящихся фермеров и негритянских масс. Она также получила доступ к естественным богатствам и рынкам бывшего рабовладельческого Юга.
Добившись всех этих побед в результате Гражданской войны, капиталисты Севера могли теперь заключить союз со своими бывшими политическими противниками на Юге. Союз этот был направлен против рабочих, фермеров и негров.
Президентские выборы 1876 г. происходили в
Президентство обстановке растущего недовольства широких
(1877—1881 гг.) масс политикой господствующих кругов. Республиканская партия, стремясь во что. бы то ни стало добиться победы, не скупилась на обещания. Она объявила о необходимости покончить с произволом террористических банд на Юге и о защите политических и гражданских прав всех без исключения граждан; она высказалась за введение протекционистских тарифов и за реформу гражданской службы. В то же время кандидатом в президенты был выдвинут Хейс, открыто выступавший за соглашение с бывшими рабовладельцами Юга с целью покончить с тем «различием», которое существовало между Севером и Югом. Иначе говоря, Хейс выступал за создание единого фронта эксплуататоров для борьбы с нарастающим движением рабочих и фермерских масс.
Платформа демократической партии, если не считать вопроса о тарифах, мало чем отличалась от республиканской. Демократы также высказались за реформу гражданской службы, клялись в верности принятым за последние годы поправкам к конституции США1, клеймили республиканскую администрацию и разоблачали коррупцию государственных чиновников — республиканцев, осуждали протекционистские тарифы. Кандидатом в президенты демократическая партия выдвинула нью-йоркского финансиста Тилдена.
Результаты выборов оказались неблагоприятными для господствующей партии. Первые сведения о результатах выборов
4 	Речь идёт о 13-й, 14 и 15-й поправках к конституции.


56
Глава II
были следующие: за Тилдена голосовали 184 выборщика, за Хейса—165 (для избрания требовалось 185 голосов) К Окончательный исход избирательной кампании зависел от выборов в штатах Флорида, Южная Каролина и Луизиана. По всем данным, победить в этих штатах должна была демократическая партия. Но допустить к руководству федеральным правительством демократическую партию господствующие круги ещё не решались. Поэтому за спиной народных масс и был заключён договор между буржуазией Севера и бывшими плантаторами Юга. Демократическая партия соглашалась помочь избранию Хейса при условии, что он покончит с «диктатурой» северян на Юге и окончательно восстановит власть бывших плантаторов. Эта сделка и решила исход выборов. Была создана специальная комиссия, состоявшая из 15 человек (5 от сената, 5 от палаты представителей и 5 от Верховного суда), которая должна была определить законность избрания выборщиков от отдельных штатов. Разыгрывая в течение многих недель комедию проверки, комиссия в конце концов решила исход выборов в пользу Хейса, с трудом добившись для него большинства в один голос.
После своего избрания Хейс немедленно занялся вопросом о Юге. К этому времени прежние рабовладельцы посредством таких организаций, как Ку-клукс-клан, постепенно восстановили свою власть. Из 11 штатов, входивших прежде в «конфедерацию», все, за исключением двух — Южной Каролины и Луизианы, отделались от власти северян и «саквояжников», установленной после окончания войны. В Южной Каролине и Луизиане со времени выборов 1876 г. существовало два соперничающих правительства — республиканское и демократическое. Для сохранения порядка в обоих штатах всё ещё находились федеральные войска. В Луизиане «саквояжник»— республиканец Паккард из Мэна был утверждён в должности губернатора. Однако его права оспаривались ветераном армии южан демократом Никольсом. Чтобы «навести порядок» в Луизиане, Хейс направил туда комиссию, которая признала невозможной поддержку Паккарда и приложила все усилия к тому, чтобы создать условия для утверждения Никольса и его законодательной палаты. Некоторых членов законодательной па-  11 A. Schlesinger, стр. 166. Выборы президента США, согласно конституции, двухстепенные. Каждый штат имеет право избрать столько выборщиков, сколько он имеет сенаторов и представителей в конгрессе США. Партия, получившая в том или ином штате большинство хотя бы в один голос, обеспечивает за собой все голоса выборщиков штата. Выборщики собираются в Вашингтоне и выбирают президента. При такой системе выборов не исключена возможность избрания президента от той партии, которая не получила большинства голосов избирателей.


Внутренняя политика в 1877—1890 гг.
латы Паккарда убедили занять места в палате Никольса. Федеральные войска после этого были отозваны, а правительство Паккарда распущено. Таким образом, при помощи федерального правительства в Луизиане было восстановлено господство бывших рабовладельцев.
Почти такие же методы были применены и в Южной Каролине. Федеральные войска также были отозваны, а оба претендента вызваны в Вашингтон для совещания с президентом, в результате чего власть была передана демократу южанину и его сторонникам.
Одним из злободневных избирательных лозунгов 1876 г. было обещание реформы гражданской службы. После того как Хейс стал президентом, движение за реформу гражданской службы охватило всю страну. Народ требовал, чтобы были введены экзамены для всех поступающих на государственные должности, с тем чтобы эти должности могли заниматься лишь людьми, которые на основании экзаменов доказали свою пригодность, чтобы не принимались во внимание партийные соображения и чтобы чиновник оставался на занимаемой должности потому, что он хорошо с ней справляется, а не по произвольному желанию политиканов. Часть как республиканских, так и демократических лидеров поддерживала требование реформы гражданской службы. В 1877 г. в Нью-Йорке была организована Ассоциация реформы гражданской службы, подобные же ассоциации возникли в других штатах. Через четыре года была организована Национальная лига реформы гражданской службы 1. В прессе появились сотни статей, указывающие на пагубные последствия существующей системы гражданской службы и доказывающие необходимость её реорганизации. Было доказано, что во время президентских выборов республиканцы заставляли зависящих от партии чиновников делать «добровольные взносы» в партийный фонд, когда же чиновники отказывались от таких взносов, они подвергались всяческим запугиваниям со стороны своих начальников. Аналогичное положение существовало и в демократической партии, а особенно процветало в Таммани-холл. Были установлены цены на должность судьи, на места в конгрессе и в законодательных органах штатов, взимались также сборы с полицейских, пожарных и со школьных учителей. Таким образом, обе партии торговали должностями.
Под давлением развернувшегося движения Хейс издал 22 июня 1877 г. постановление, запрещавшее всем правительственным чиновникам США занимать должности в политиче¬
1 Ch. R. Lingley, стр. 145,


58
Глава II
ских организациях и устанавливающее, что впредь не будут допускаться поборы в пользу партии с этих чиновников.
Вскоре Хейс должен был заняться вопросом о должностях в нью-йоркской таможне. Через нью-йоркский порт проходило три четверти всех ввозимых в США товаров. Через него же проходила большая часть туристов. Должности в таможне рассматривались как доходные места. Поэтому туда назначались люди, помогавшие партии. Начальником таможни был генерал Артур, помощник сенатора Конклинга, являвшегося боссом республиканской партии. Главным таможенным чиновником порта был Корнель, председатель республиканского комитета Нью-Йорка. Прогрессивная пресса разоблачила деятельность ряда политических боссов республиканской партии штата Нью-Йорк, коррупцию, взяточничество и хищения, царившие в порту. Разоблачения прессы, вынудили правительство создать комиссию для расследования дел таможни. Это расследование подтвердило все обвинения, и президент потребовал увольнения Артура и Корнеля.
Увольнение Артура и Корнеля рассматривалось политическими боссами как «незаконное» и недопустимое вмешательство со стороны исполнительной власти в политику штата Нью-Йорк и увеличило разрыв между президентом и боссами. Смещённые чиновники — Артур и Корнель —были вскоре вознаграждены политическими боссами республиканской партии. Корнель был выставлен кандидатом в губернаторы Нью-Йорка, а Артур — в вице-президенты США.
Все мероприятия Хейса объяснялись главным образом желанием успокоить общественное мнение и проводились в узко партийных или личных интересах. Это видно хотя бы из того, что в то время, когда много говорилось о реформе государственной службы, тысячи должностей были розданы в виде награды за услуги, оказанные республиканской партии.
Сам Хейс признавал, что «не может быть полной реформы гражданской службы до тех пор, пока общество не освободит членов конгресса от контроля над распределением должностей. Нельзя ждать справедливого законодательства до тех пор, пока члены конгресса заняты раздачей должностей своим сторонникам...» К
Политика Хейса на Юге и назначение южан на ответственные посты в федеральном правительстве, а также половинчатая политика в отношении реформы гражданской службы вызвали огромное недовольство среди народных масс. В то же время некоторые деятели республиканской партии также были недовольны этими мероприятиями, поскольку эти мероприя-  11 	М. Josephson, The Politicos, 1865—1896, New York 1938, стр. 274.


Внутренняя политика в 1877—1890 гг.
59
тия ущемляли интересы их партии. Этим объясняется создание против Хейса «оппозиции» в конгрессе. «Оппозиция» считала, что Хейс зашёл слишком далеко в своей политике на Юге, что нужно выждать, пока там окрепнет власть республиканцев. «Оппозиция» обвиняла президента в том,что он отказался от всего, за что партия вела борьбу. Высказывая Хейсу и его сторонникам всяческое презрение, она называла их «отщепенцами», а себя — «стойкими» членами партии.
Борьба внутри республиканской партии отражала недовольство огромной массы мелкой буржуазии города и деревни поправением партии, её превращением в партию крупной буржуазии.
Среди противников президента были и такие люди, как Джемс Блэйн, являвшийся представителем преуспевающих промышленников и финансистов. Его основным принципом было положение о том, что «люди, спасшие Союз (т. е. республиканцы), должны им управлять» К Со временем Блэйн и его сторонники покинули ряды «стойких». Основные органы республиканцев «Harper’s Weekly» и «New York Times», поддерживавшие Хейса во время избирательной кампании, теперь обвиняли его в измене и притворстве. Пресса демократической партии в течение нескольких месяцев во время выборов и непосредственно после них называла Хейса «узурпатором», «президентом, занявшим этот пост при помощи подкупов», «президентом де-факто» и т. д. Демократы, имевшие большинство в конгрессе, в предвидении избирательной кампании 1880 г. были заинтересованы в том, чтобы продолжалась политика дискредитации президента.
Демократы вновь поставили вопрос о законности избрания Хейса, несмотря на то что во время выборов избирательная комиссия, решавшая этот вопрос, имела поддержку большинства демократов — членов конгресса.
Назначенная палатой следственная комиссия допросила свыше 200 свидетелей. Семь членов этой комиссии из демократов, составлявших большинство, представили отчёт о расследовании условий, в которых происходили выборы 1876 г. во Флориде и в Луизиане, и найденные подложные избирательные бюллетени. На основании этого они делали заключение о том, что в действительности избранным должен был быть не Хейс, а Тилден. Республиканцы же, составлявшие меньшинство в комиссии, представили отчёт, совершенно противоречащий отчёту демократов.
Для того чтобы свести на нет действия демократов, республиканцы, которым принадлежало большинство в сенате, через Комиссию по привилегиям и выборам начали аналогичное рас- ' 1 Е. Е. Sparks, National Development, New York 1907, стр. 109.


60
Глава II
следование. Эта комиссия получила от телеграфной компании 30 тыс. посланных во время выборов обеими партиями телеграмм, в числе которых было много шифрованных. Когда телеграммы были возвращены телеграфной компании, выяснилось, что были уничтожены телеграммы, разоблачавшие методы, применяемые республиканцами, и сохранены лишь те, которые изобличали коррупцию демократов.
Изменившиеся социально-экономические от- Рабочее^двиокение ношения после Гражданской войны повлияли
в 70-х годах также и на развитие рабочего и фермерского движения. Ряд исторически сложившихся в США условий тормозил развитие классового сознания пролетариата и задерживал рост и влияние социалистического движения.
Основной причиной слабости рабочего движения в США в эпоху домонополистического капитализма являлась текучесть рабочей силы и отсутствие сколько-нибудь значительного постоянного ядра рабочего класса. В этот период на Западе ещё был большой фонд «свободных» земель, который привлекал не только иммигрантов и фермеров, но и городские слои населения. В то время как европейские рабочие вынуждены были с самого начала вести упорную борьбу за улучшение своего положения, часть американских рабочих в случае недовольства условиями работы в промышленности могла свободно уйти на Запад, осесть на землю и превратиться б фермеров. Этим обстоятельством необходимо объяснить тот факт, что в США только к концу XIX в. сложились значительные кадры постоянных рабочих.
Другой причиной слабости рабочего движения в США в этот период следует считать умелое использование буржуазией того факта, что в США рабочий класс по своему составу многонационален. В него входили белые и негры, предки которых уже несколько поколений жили в США, и эмигранты из разных стран Европы и Азии. Натравливая друг на друга рабочих различных национальностей и внушая коренным американским рабочим идею их мнимого 'превосходства над «цветными» рабочими и над иностранцами, буржуазия США раскалывала ряды рабочего движения. Она использовала в своих целях страх коренных рабочих перед возможностью снижения уровня их заработной платы из-за мощного, притока иммигрантов. За счёт бешеной эксплуатации массы иммигрантов и негров буржуазия США могла подкармливать верхушку коренных американских рабочих. Эта часть рабочих, поставленная в лучшие условия существования и организованная в тред- юнионы, послужила базой для развития оппортунистических тенденций в рабочем движении.


Внутренняя политика в 1877 1890 гг.
61
Необходимо также отметить, что в США после Гражданской войны отсутствовали общедемократические задачи, в борьбе за разрешение которых рабочий класс мог бы пройти школу самостоятельной политической деятельности. Американская же буржуазия целой системой экономических и политических мер, применяя методы «кнута и пряника» и умело используя двухпартийную систему, препятствовала созданию самостоятельной массовой политической партии рабочего класса. Политическая арена в США (как и в Англии) в последней трети XIX в. «при почти абсолютном отсутствии буржуазно-демократических исторических задач — была всецело заполнена торжествующей, самодовольной буржуазией, которая по искусству обманывать, развращать и подкупать рабочих не имеет себе равной на свете» Г
Отсутствие самостоятельной политической партии пролетариата в США облегчало капиталистам и их агентам использование двухпартийной системы в целях обмана трудящихся масс и давала им возможность прибегать ко всяким средствам и ухищрениям, для того чтобы держать рабочих в оковах этой системы и воспрепятствовать развитию подлинно пролетарской идеологии.
В силу указанных причин рабочее движение в США развивалось медленно, носило большей частью характер экономических выступлений и только постепенно приобретало черты политической борьбы. Первыми крупными выступлениями рабочих в защиту своих интересов после Гражданской войны были стачки 70-х годов.
Быстрый рост промышленности США после Гражданской войны явился толчком для развития массовых организаций. Накануне кризиса 1873 г. в США уже насчитывалось 30 национальных союзов, объединявших около 300 тыс. рабочих1  2. Однако кризис 1873 г. и усилившаяся реакция привели к распаду существовавших профсоюзов.
Кризис начался в сентябре 1873 г. банкротством банкирского дома «Джей Гульд и К0». Вслед за ним последовало банкротство других банков. К концу года количество банкротств превысило 5 тыс.3 В последующие годы кризиса, включая 1878 г., число банкротств возросло до 47 тыс., причём потери превышали 1 млрд. долл.4 Начавшись с краха крупных банков, кризис привёл к резкому падению уровня промышленного производства. Сокращение производства и закрытие ряда
1 В. И. Ленин, Соч., т. 12, стр. 333.
2 См. Ф. Фонер, История рабочего движения в США, Москва 1949, стр. 494—495.
3 См. там же, стр. 494.
4 См. В. Лан, Классы и партии в США, стр. 109,


62
Глава її
предприятий неизбежно вызвали рост безработицы, охватившей 3 млн. человек. Из-за отсутствия социального страхования безработные влачили жалкое существование. Буржуазия использовала кризис 1873 г., для того чтобы снизить жизненный уровень рабочих. Заработная плата во многих отраслях промышленности была урезана, рабочий день длился 15—18 часов. Особенно тяжёлым было положение негритянских рабочих на Юге, где недельный заработок всего, семейства (отец, мать, дети) мог обеспечить ему лишь нищенское существование. Профессиональные союзы были ослаблены. Из 30 национальных союзов, существовавших в 1873 г., к концу кризиса осталось не более 8—9 с числом членов не более 50 тыс. человек L
Американская буржуазия, так же как и европейская, после разгрома Парижской Коммуны считала, что в рабочем движении наступило длительное затишье. Однако эти мечты буржуазии не осуществились.
Несмотря на террор буржуазии, стремившейся задушить или по крайней мере приостановить развитие рабочего движения, рабочие основных отраслей промышленности мужественно боролись против наступления предпринимателей. В ряде основных отраслей промышленности, как, например, в железоделательной и каменноугольной, в то время уже были национальные профессиональные союзы. Однако Национальный рабочий союз (National Labor Union), во главе которого стоял один из выдающихся деятелей рабочего движения — Уильям Сильвис, распался в 1872 г. За шесть с лишним лет своего существования Национальный рабочий союз имел много заслуг. Он проводил активную борьбу за 8-часовой рабочий день, за организацию неорганизованных, за равную оплату для женщин за равный с мужчинами труд. Он также выступал за самостоятельные политические действия рабочего класса и был первой национальной рабочей организацией, признавшей негритянских делегатов. «Национальный рабочий союз был для своего времени высшим достижением в развитии рабочего движения, оказавшим большое влияние на рабочее движение последующих десятилетий» 1 2.
После распада Национального рабочего союза профсоюзные организации переживали тяжёлый период. Преследования буржуазией и её военно-полицейским аппаратом рабочих организаций и лидеров рабочих принимали всё более жестокий характер. Провокаторы и шпики наводняли рабочие органи-
1 John Commons, History of Labour in the United States, Vol. II, New York 1926 (в дальнейшем: J. Commons), стр. 46—47; Ф. Фонер, История рабочего движения в США, стр. 495.
2 Уильям 3 Фостер, Негритянский народ в истории Америки, стр. 448.


63
Внутренняя политика в 1877—1890 гг.
зации. Часть из них проникла в профсоюзные организации с целью разрушения их изнутри.
В этих условиях часть рабочих организаций вынуждена была действовать как подпольные организации. Среди них были организации горняков, железнодорожников, «Орден рыцарей труда» и т. д.
Характерным примером буржуазного террора того времени является борьба шахтовладельцев против революционных горняков. Невыносимые условия труда и жестокие преследования активистов-шахтёров вызвали забастовку шахтёров. В 1874— 1875 гг. горняки антрацитной промышленности провели забастовку, в которой приняло участие 7 тыс. рабочих. Забастовка закончилась победой угольных магнатов. Профессиональные союзы были разгромлены. Их легальное существование в угольных районах стало невозможным. Среди горняков было много рабочих-ирландцев, уже имевших опыт подпольной работы у себя на родине. Благодаря их деятельности и была создана нелегальная организация «Древний орден гибер- нианцев» (ирландцев). Ячейки этой организации появились почти во всех угольных районах, и число их в одно время достигало 6 тыс. Рост силы и влияния организации горняков, её беспощадная борьба против штрейкбрехеров наводили страх на предпринимателей. Чтобы учинить расправу над организованными горняками, шахтовладельцы и агенты-провокаторы пустили в ход клеветническую версию о том, что горняки организовали подпольную террористическую организацию «Молли Магвайрс» К Против горняков были брошены все силы, находившиеся в распоряжении угольных магнатов и местных властей. Шпионы, провокаторы-пинкертоновцы проникли в ряды рабочих организаций: они провоцировали различные преступления, обвиняя в них рабочих, с тем чтобы создавать уголовные дела против активных деятелей организации. В результате деятельности провокаторов убийства в угольных районах приняли массовый характер. Против руководителей «Древнего ордена гибернианцев», выданных провокаторами местным властям, было выдвинуто, обвинение в убийствах. В качестве свидетелей против них были выставлены сыщики и клятвопреступники из уголовного мира. Капиталистический суд расправился с вождями горняков. 19 виднейших деятелей горняков были казнены 1 2.
1 По имени ирландской террористки XVIII в., мстившей английским помещикам за убийство её мужа.
2 Anna Rochester, Labor and Coal, New York 1931 (в дальнейшем: Anna Rochester), стр. 164—167; «Вопросы истории» № 11, 1949 г., стр. 137; Louh
. Adamic, Dynamite: The Story of Class Violence in America, New York 1935 (в дальнейшем: L. Adamic), глава 2.


64
Глава II
Значительным событием в рабочем движении США того времени было выступление железнодорожных рабочих. За период с 1873 по 1877 г. железнодорожные магнаты добились снижения заработной платы на 25%. Однако это их не удовлетворило, и в июле 1877 г. они потребовали, чтобы рабочие согласились на новое снижение заработной платы на 10%. В ответ на понижение зарплаты железнодорожники трёх главных линий: Пенсильванской, Балтимор—Огайо и Центральной нью-йоркской объявили забастовку К 16 июля на железной дороге Балтимор — Огайо 40 кочегаров и тормозных кондукторов бросили работу. На станции Кэмден, недалеко от Балтимора, рабочие задержали грузовой состав. Прибывшая полиция расправилась с бастующими. Забастовка мгновенно распространилась по всей линии. В Мартинебурге (Западная Виргиния) рабочие отказались пустить поезда, если не будет отменён приказ о снижении заработной платы. После того как местная милиция отказалась стрелять в бастующих, губернатор штата обратился к федеральному правительству с просьбой прислать войска. Прибывшие воинские части начали расправу с бастующими, поезда были пущены штрейкбрехерами. Однако бастующие, организовав и расставив боевые пикеты по всей линии, всячески препятствовали отправке поездов и продолжали контролировать три четверти железнодорожной линии Балтимор — Огайо. Из Мартинсбурга забастовка перебросилась на другие железнодорожные центры и в конечном счёте охватила все основные железные дороги страны. Против бастующих были пущены в ход армия, милиция и добровольцы.
В некоторых городах борьба приняла форму гражданской войны. В Балтиморе 21 июля в результате столкновения забастовщиков с войсками было убито 10 рабочих и 25 ранено1  2. Выступления рабочих принимали угрожающий для правительства характер. Кабинет министров разработал ряд мероприятий по подавлению забастовочного движения. В Балтимор, Питтсбург были направлены федеральные войска. Была опубликована прокламация президента, ультимативно требовавшая от рабочих прекращения забастовки до 22 июля. Штаты Мэриленд, Пенсильвания и Западная Виргиния были объявлены на осадном положении. Правительство объявило набор 75 тыс.
1 Подробно см. статью А. Полетаева, Классовые бои американского пролетариата в 1876—1877 годах, «Вопросы истории» № 11, 1949 г., стр. 135—148; С. Иелн, Из истории забастовочного движения в США, Москва 1950, стр. 29—59.
2 А. Полетаев, Классовые бои американского пролетариата в 1876— 1877 годах, «Вопросы истории» № 11, 1949 г., стр. 141.


Внутренняя политика в 1877—1890 гг. 65
волонтёров для подавления бастующих рабочих. Балтимор был наводнён войсками. Рабочие оказывали ожесточённое сопротивление. В результате упорных трёхдневных боёв обе стороны насчитывали несколько десятков убитых и тяжело раненых.
В Питтсбург, где милиция браталась с рабочими, прибыли федеральные войска. Несмотря на то что при первых же столкновениях среди бастующих оказалось 20 человек убитых и 50 раненых !, бастующие перешли в наступление. Борьба приняла крайне ожесточённый характер, и рабочим удалось выгнать войска из города, захватив при этом много огнестрельного оружия и три пушки. Расправившись с солдатами, рабочие уничтожили огромное количество железнодорожного инвентаря, причинив ущерб железнодорожным магнатам на 5 млн. долл.1  2 Такие же события развернулись в Нью-Йорке, Нью- Джерси, Скрэнтоне, Чикаго, Филадельфии, Сен-Луи и т. д. Испугавшись размаха забастовки, правительство привело в боевую готовность всю армию и флот. В один только Питтсбург была послана армия в 10 тыс. человек. В Сен-Луи рабочим удалось разбить правительственные силы, и в течение двух недель рабочие были хозяевами города.. Железнодорожников поддерживали рабочие других отраслей промышленности и фермеры, озлоблённые спекуляциями железнодорожных магнатов.
Однако, несмотря на свою героическую борьбу, железнодорожники не могли устоять против объединённых сил предпринимателей и государства. Они потерпели поражение, но из этого поражения они извлекли необходимый урок. Забастовка, охватившая почти весь железнодорожный транспорт, оказала большое влияние на дальнейшее развитие рабочего движения. Она доказала необходимость сплочённости и организованности рабочего класса, необходимость боевой, революционной программы действия; она показала рабочим, что при отсутствии подлинного революционного штаба победить организованную буржуазию трудно.
Одновременно с железнодорожниками забастовали шахтёры угольных районов Пенсильвании. Положение горняков было весьма тяжёлым. Они 'получали мизерную заработную плату, рабочий день был неограниченным. В угольных посёлках свирепствовал террор предпринимателей. Шахты были наводнены провокаторами. Невыносимые условия труда и произвол шахтовладельцев толкнули рабочих на открытую
1 А. Полетаев, Классовые бои американского пролетариата в 1876 — • 1877 годах, «Вопросы истории» № 1, 1944 г., стр. 142.
2 J. Commons, стр. 190.


66
Глава її
борьбу. В знак солидарности с бастующими шахтёрами Пенсильвании выступили железнодорожники угольных линий: Центральной — Нью-Джерси, Делавэрской и др. Против бастующих шахтёров были брошены войска. Карательные мероприятия проводили генерал Ханкок и губернатор Пенсильвании Хартрафт. В течение августа 10 тыс. солдат, не считая милиции, зверски расправлялись с бастующими. Истощённые и терроризированные шахтёры вынуждены были возобновить работу.
Массовое движение 1877 г. было подавлено. В жестоком 'подавлении массовых выступлений рабочих приняли участие войска федерального правительства и отдельных штатов. Все группировки правящих классов, республиканцев и демократов, объединились против рабочих. Выполняя волю крупных промышленников и финансистов, Хейс использовал всю власть государственного аппарата, для того чтобы самым зверским образом расправиться с рабочими. Так называемые «реформаторы»— Карл Шурц, Гораций . Уайт и другие—настойчиво требовали от правительства применения вооружённой силы против бастующих, сетовали на слабость милиции и настаивали на создании большой постоянной армии, с тем чтобы избежать недавних «ужасов Коммуны» Г Не менее 300 рабочих отдало свои жизни, борясь за справедливые требования горняков и железнодорожников. Героическая борьба рабочих и террор вооружённой до зубов буржуазии разоблачили подлинный характер пресловутой американской «демократии». Несмотря на свой героизм, рабочие в 1877 г. не могли победить, ибо у них не было подлинно боевой, хмарксистекой партии. Те социалистические организации, которые существовали в то время, были организационно и идеологически слабы. Они занимали сектантскую позицию в отношении массового движения, и их деятельность ограничивалась в то время только пропагандой.
Маркс и Энгельс живо откликнулись на борьбу железнодорожников. 25 июля 1877 г. Маркс писал Энгельсу о событиях в США: «Что скажешь ты о рабочих Соединенных Штатов? Этот первый взрыв против возникшей после гражданской войны associated capital олигархии будет, конечно, подавлен, но, весьма вероятно, может послужить в Соединенных Штатах исходным пунктом для образования серьезной рабочей партии» 1 2.
'«История с нм ерика некими стачками очень меня обрадовала,— отвечал Энгельс. — Американцы совсем иначе всту-
1 М. Josephson, The Politicos, 1865—1896, стр. 255.
2 К- Маркс и Ф. Энгельс, Соч., т. XXIV, стр. 484.


Внутренняя политика в 1877—1890 гї.
67
пают в движение, чем рабочие по сю сторону океана. Всего только двенадцать лет после отмены рабства, и движение уже достигло такой остроты» К
Массовое рабочее движение 70-х годов уско-
Образование рИЛ0 образование в США Социалистической рабочей партии рабочей партии. История возникновения этой партии неразрывно связана с деятельностью I Интернационала и его вождей — Маркса и Энгельса. Влияние I Интернационала на рабочее движение США шло двумя каналами: через посредство организованных в стране секций Интернационала и через те связи, которые Интернационал устанавливал с массовым американским движением, главным образом с Национальным рабочим союзом, руководимым Сильвисом.
Ещё в 1857 г. в Нью-Йорке был создан коммунистический клуб, в котором активное участие принимали Зорге, Вейде- мейер и Фогт. В 1865 г. в Нью-Йорке группой лассальянцев был образован Всеобщий германский рабочий союз. Борьба внутри союза между рядовыми членами и руководителями- лаесальянцами, отрицавшими необходимость работы внутри профсоюзов, привела к победе марксистских элементов. В 1868 г. они объединились с коммунистическим клубом и образовали Социальную партию Нью-Йорка, которая примкнула к Национальному рабочему союзу под названием «Рабочий союз № 5». Этот союз благодаря деятельности Зорге несколько позднее провозгласил себя первой американской секцией Международного товарищества рабочих. Руководство Интернационалом возложило на первую американскую секцию почётную задачу образования секций в других городах страны.
В конце 1870 г. в Нью-Йорке были организованы ещё две секции — чешская и французская. В декабре того же года три секции Нью-Йорка образовали Временный центральный комитет во главе с Зорге. В мае 1871 г. Временный центральный комитет уже объединял десять секций и был переименован в Североамериканский Центральный комитет Международного товарищества рабочих. Активная деятельность ЦК привела к организации секции Интернационала в центральных промышленных районах страны. После падения Парижской Коммуны в США эмигрировало много её участников, что послужило толчком к дальнейшему оживлению и расширению секций Интернационала. Новые секции возникли в Чикаго, Сен- Луи, Филадельфии, Питтсбурге, Сан-Франциско и т. д. Большинство секций состояло из немцев. Чешские секции возникли  11 К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., т. XXIV, стр. 487.


в Нью-Йорке и Чикаго; французские — в Нью-Йорке, Петерсоне, Бостоне, Новом-Орлеане; скандинавские — в Нью-Йорке, Чикаго; голландские секции — в Нью-Йорке и Сен-Луи.
Перенесение в 1872 г. Генерального совета I Интернационала в Нью-Йорк также содействовало росту его влияния в США.
Ряд секций Интернационала проводил активную работу, участвуя в забастовочном движении, организуя неорганизованных и движение безработных. Так в 1873—1874 гг., когда кризис привёл к росту безработицы, секции Интернационала в Нью-Йорке, Чикаго и других городах возглавили движение безработных. Официальный орган Интернационала «Die Arbei- ter Zeitung» опубликовал программу требований безработных. Среди многочисленных требований содержались три основных: 1) предоставление работы всем желающим и способным к труду, с обеспечением обычной заработной платы при 8-часо- вом рабочем дне; 2) выдача питания деньгами или натурой по крайней мере на одну неделю всем, кто в ней нуждается; 3) приостановка действия всех законов о выселении жильцов, не внёсших платы за квартиру1. Демонстрация безработных в Нью-Йорке привела к столкновению с полицией; много рабочих было тяжело ранено. В демонстрации в Чикаго приняло участие 20 тыс. рабочих. Из этого движения выросла новая социалистическая партия — «Рабочая партия Иллинойса».
Деятельность секций Интернационала тормозилась, однако, борьбой лассальянцев против интернационалистов, возглавляемых Зорге, и подрывной работой профессиональных политиканов и мелкобуржуазных «реформаторов» (реформаторы земельных отношений, денежной системы, реформаторы брака и пр.), которые проникали в американские секции Интернационала, чтобы использовать их в своих карьеристских целях.
Против интернационалистов выступила и 12-я секция Интернационала, которую возглавляли две американские буржуазные дамы — сёстры Вудхол и Клафлин, проповедовавшие установление международного языка, спиритизм и свободную любовь. В своей борьбе против Интернационала 12-я секция не пренебрегала никакими средствами. Фракционная борьба подрывала силу и единство рядов сторонников Интернационала в США. Генеральный совет распустил 12-ю секцию, которая отказалась подчиниться решениям Интернационала.
II конгресс американской федерации Интернационала состоялся в Филадельфии 11 апреля 1874 г. Конгресс упразднил Федеральный совет, передав его функции Генеральному совету  11 Эта программа была перепечатана в журнале «Communist» № б, 1931 г., стр. 565—566.


Внутренняя политика в 1877—1890 гг.
69
Интернационала. Принятая резолюция по политическому вопросу отвергла всякое сотрудничество с буржуазными и мелкобуржуазными партиями и организациями. Секциям предлагалось не принимать участия в политических кампаниях, пока они не будут достаточно сильны; только после того, как влияние интернационалистов вырастет в достаточной мере, они должны будут направить свои усилия на завоевание муниципалитетов, сельских и городских коммун, а затем перенести свою деятельность в графства, штаты и центральные органы США. Резолюция эта отражала сектантские настроения части сторонников Интернационала в США и оказала вредное влияние на развитие социалистического движения.
II конгресс был не в состоянии ликвидировать борьбу внутри отдельных секций и приспособить работу секций к особенностям американского рабочего движения. Внутрипартийная борьба привела к образованию отдельных партий. Так, в Чикаго образовалась Рабочая партия Иллинойса, в Нью-Йорке некоторые секции образовали Социал-демократическую рабочую партию Северной Америки и т. д.
Положение изменилось только в самой незначительной мере в 1876—1877 гг.
Социалистические группы и партии использовали массовое движение в стране для пропаганды социалистических идей. Движение за создание объединённой партии ширилось. Созданный в июле 1876 г. объединительный съезд считал, что новая партия должна направить свою энергию в первую очередь на решение экономических задач, политическая же деятельность отодвигалась на задний план. Членам партии рекомендовалось на время воздержаться от участия в выборах. Партия приняла название Рабочей партии Соединённых Штатов. Борьба между лассальянцами и интернационалистами продолжалась и после объединительного съезда. Ссылаясь на поражение рабочих во время массовых забастовок 1877 г., лассальянцы пытались доказать, что рабочие могут добиться успеха в борьбе против класса капиталистов, используя избирательный бюллетень, и отказывались выполнять решения съезда.
На II съезде партии, состоявшемся 26 декабря 1877 г. в Ньюарке, было представлено 29 секций: 17 немецких, 7 английских, 3 чешские, 1 французская и 1 женская секция В составе секций преобладали иммигранты. В отчёте Исполнительного комитета указывалось, что партия насчитывает 72 секции, имеет около 7 тыс. членов, 21 печатный орган, из которых чикагская «Arbeiter Zeitung» и филадельфийская «Tageblatt» издавались ежедневно. Съезд реорганизовал партию. Была  11 J. Commonsу стр. 277.


70
Глава II
подчёркнута необходимость участия в политической жизни. В программу и устав партии были внесены соответствующие изменения. Партия приняла название Социалистической рабочей партии.
Лассальянцы одержали победу. Принятые на съезде решения были пропитаны духом лассальянства. Главной деятельностью партии было признано участие в избирательных кампаниях. Основной принцип партии гласил: «Знание — арсенал, разум — оружие, баллотировочный шар — метательный снаряд» К
Решения съезда оказали вредное влияние на дальнейшее развитие социалистического движения в США. Объединённая партия продолжала сектантско-оппортунистическую тактику. Она не связалась с растущим массовым движением; в 80-х годах от неё отвернулась часть революционных рабочих и перешла в лагерь анархистов, которые были особенно сильны в Чикаго.
В своих письмах и указаниях американским социалистам Маркс и Энгельс основной огонь своей критики направляли против сектантства и доктринёрства, указывая на необходимость, как пишет В. И. Ленин, «слиться с рабочим движением, вытравить из своих организаций узкий и заскорузлый сектантский дух» 1 2. Они настойчиво и терпеливо учили американских рабочих, как правильно применять революционную стратегию и тактику в условиях США. Они указывали социалистам США на необходимость идти нога в ногу с общим движением рабочего класса, проявлять свою руководящую роль активной деятельностью внутри массовых организаций пролетариата, ни на минуту не скрывая своих собственных взглядов, не отступая от своих политических позиций и не теряя самостоятельности своей организации. Они воспитывали социалистов США в духе непримиримости к буржуазии и её агентуре в рядах рабочего движения. Раскрывая подлинный характер капиталистического строя США, Маркс и Энгельс предостерегали социалистов против идеализации американской буржуазной демократии.
Сектантство, которое Маркс и Энгельс считали основной опасностью в американском рабочем движении, усугублялось ещё тем обстоятельством, что в течение ряда лет коренные американские рабочие не втягивались с достаточной энергией в общее русло рабочего движения и социалистическое движение охватывало главным образом иностранцев. Маркс и Энгельс неоднократно указывали на необходимость создания
1 См. Ф. Фонер, История рабочего движения в США, стр. 554.
2 См. В. И. Ленин, Соч., т. 12, стр. 332.


Внутренняя политика в 1877—1890 гг.
71
массовой пролетарской партии, в которую должны быть втянуты коренные американские рабочие.
Они высоко оценивали и поддерживали тех социалистов в Америке, которые понимали необходимость слияния с общим движением в стране и беспощадно критиковали тех, кто проводил сектантскую политику, превращая революционную теорию в догму, считая, что её надо выучивать наизусть и этого уже достаточно на все случаи жизни.
Фермерское Одновременно с широким стачечным движение нием в 70-х годах в США назревало большое в 70-х годах XIX в.недовольство среди фермеров. Оно было вы-
Образование ^ звано нечеловеческой эксплуатацией их мо- Гринбекско-рабочей НОполиями, банками, железнодорожными партии корпорациями и той системой издольщины и пеонажа, которую помещики и капиталисты установили на Юге.
За годы кризиса значительно пали цены на продукты сельского хозяйства. Если в 1866 г. фермеры получали за бушель пшеницы 1,45 долл., то в 1889 г. — лишь 69 центов; 23 млн. бушелей ржи в 1867 г. дали фермерам 23 млн. долл., а в 1889 г. 28 млн. бушелей принесли им лишь 12 млн. долл, и т. д.1 Фермеры начинали думать о политических выступлениях. В различных местах возникали фермерские клубы, целью которых была борьба против монополий, против их методов подкупа и спекуляций. Возникшая ещё в 1867 г. фермерская организация, известная под названием «Покровителей сельского хозяйства», усилила борьбу против железнодорожных компаний, требовавших высоких тарифов на перевозку сельскохозяйственных продуктов. Вскоре были образованы местные, штатные и национальные организации со штабом в Вашингтоне. Организации эти носили название «Грендж» (т. е. ферма, фермерская организация), и движение в целом, представлявшее главным образом интересы зажиточного фермерства, стало называться движением гренджеров. «Гренджи» и фермерские клубы положили основу политическому движению фермеров, которое впоследствии вылилось в движение против монополий, за аграрные реформы и за создание фермерских партий. К 1874 г. гренджер- ские партии существовали в 11 штатах: Индиане, Иллинойсе, Мичигане, Висконсине, Миннесоте, Айове, Миссури, Канзасе, Небраске, Калифорнии и Орегоне. В 1874 г. была выработана «Фермерская декларация независимости», настаивавшая на различных реформах, порицавшая кредитную систему, быструю смену мод и другие подобные явления, приводящие к чрезмерной роскоши, бичевавшая злоупотребления при взимании налогов,
1 5. Е. Morison and Я. S. Commager, стр. 203—204


72 Глава II
поддерживавшая кооперативные предприятия. Особенно рез>ко она нападала на политику железнодорожных компаний.
Гренджерское движение в период своего расцвета объединило свыше 1500 тыс. человек, и его отделения были в 32 штатах. Наиболее значительным результатом гренджерского движения было учреждение государственного контроля над транспортными компаниями. В таких штатах, как Иллинойс, Висконсин, Миннесота и Айова, где гренджерское движение было наиболее сильно, были проведены законы, устанавливавшие максимальную плату за проезд пассажиров, запрещавшие дискриминацию в железнодорожных тарифах, были созданы железнодорожные комиссии, облечённые правом проводить в жизнь эти законы и обследовать транспортные предприятия.
Но если «Гренджи» действовали главным образом против железнодорожных монополий, то развившееся почти одновременно с ними движение в пользу гринбеков 1 прежде всего вело борьбу против валютной политики правительства.
В период Гражданской войны федеральное правительство выпустило на 450 млн. долл, гринбеков — бумажных денег, совершенно ничем не обеспеченных, кроме обязательства правительства уплатить их стоимость. Гринбеки принимались наравне с другими деньгами во всех случаях, кроме таможенных сборов и платежей по некоторым правительственным облигациям. После войны гринбеки начали обесцениваться. Банкиры и промышленники требовали возобновления платежей в звонкой монете по всем правительственным облигациям, изъятия из обращения гринбеков, перевода всей национальной задолженности на золото. Ещё законом от 30 июня 1864 г. количество циркулирующих гринбеков было снижено с общей суммы в 431 млн. долл, до 400 млн. долл. Законом 1866 г. были проведены мероприятия по дальнейшему изъятию гринбеков.
Эта политика правительства приводила к разорению задолжавших фермеров. Поэтому фермеры настаивали на праве платить свои долги в обесцененных гринбеках. В целях более успешной борьбы против правительственных мероприятий фермеры решили созвать конференцию для образования партии гринбекеров.
На конференции, которая собралась 25 ноября 1872 г. в Индианополисе, была принята программа, требовавшая проведения денежных реформ: 1) изъятия из обращения национальных банкнот; 2) признания бумажных денег единственной монетой обращения, которые должны обмениваться на про¬
1 Это движение получило своё название от слова — greenback, т. е' зелёная спинка (в данном случае оборотная сторона доллара).


Внутренняя политика в 1877—1890 гг. 7Я
центные бумаги Соединённых Штатов; 3) оплаты звонкой монетой лишь таких бумаг, на которых обозначено, что они оплачиваются звонкой монетой. Но правительство продолжало проводить свою валютную политику, направленную против интересов фермеров. В 1875 г. был принят закон о возобновлении обмена бумажных денег на золотую валюту, который предусматривал сокращение находившихся в обращении гринбеков до 300 млн. долл. Для того же, чтобы воспрепятствовать быстрой дефляции, решено было выпустить государственных банкнот на сумму, равную 0,8 стоимости изъятых гринбеков. Посредством продажи государственных облигаций в казначействе предполагалось накопить золотой фонд, с тем чтобы он служил резервом для банкнот, оставленных в обращении. В январе 1879 г. секретарь казначейства должен был по требованию начать выплату золота взамен гринбеков; однако изъятые таким образом грин- беки могли по закону вновь быть пущены в обращение.
Во время президентской кампании 1876 г. был созван съезд, который способствовал объединению других фермерских организаций вокруг партии гринбекеров. Съезд состоялся в Ин- дианополисе 17 мая 1876 г. Принятая на съезде платформа касалась главным образом не процентов по долгам, а общего уровня цен. Она требовала немедленной и безоговорочной отмены закона 1875 г. и была направлена против политики сокращения находящихся в обращении гринбеков. Выставлялось требование выпуска бумажных денег, аннулирования банкнот и отказа от продажи золота на иностранных рынках. Право выпуска денег, согласно требованию платформы, не должно передаваться правительством корпорациям, и всякий документ, носящий печать Соединённых Штатов, должен рассматриваться как деньги.
Петер Купер был выставлен съездом как кандидат в президенты. Однако кампания 1876 г. проводилась не особенно энергично, так как у партии не было средств и она не установила прочных связей с рабочими организациями. В результате во время выборов было собрано лишь 100 тыс. голосов, главным образом в сельской местности.
После стачек 1877 г. усилились связи между фермерами и рабочими. Революционные выступления рабочего класса в 1877 г. вызвали сочувствие у широких масс трудящихся фермеров. Несмотря на то что трудящиеся фермеры сами находились в тяжёлом положении, они готовы были оказать бастующим рабочим максимальную помощь.
Солидарность рабочих и трудящихся фермеров во время забастовок привела к расширению движения за создание объединённой партии рабочих и фермеров.


74
Ґлава It
Такие партии возникли в Пенсильвании, Огайо и в Нью- Йорке. Объединение рабочих со сторонниками Гринбекской партии в Огайо и Пенсильвании, а также рост движения в других штатах подготовили создание национальной фермерско- рабочей партии. Было выпущено воззвание, призывавшее к созыву в Толедо в феврале 1878 г. «национального съезда рабочих и сторонников денежной реформы». Это воззвание было подписано рядом известных деятелей Гринбекской партии и рабочими лидерами.
На съезде в Толедо присутствовало 160 делегатов. Была основана Гринбекско-рабочая партия, платформа которой заключала типичные для Гринбекской партии требования. В введении говорилось, что «по всей стране ценность земельной собственности упала, промышленность парализована, торговля находится в состоянии упадка, доходы предприятий и зарплата снизились, невиданная нужда охватила беднейшие и средние слои населения, в стране царят обман, растраты, банкротства, преступления, страдания, нищета и бедствия» и что «такое положение вещей было создано законодательными органами в интересах и по указке заимодавцев, банкиров и держателей ценных бумаг» Г
Помимо обычных требований гринбекёров в программу были включены следующие требования рабочих: законодательство о сокращении рабочего времени, организация национальных и штатных бюро труда, рабочей статистики, отмена системы контрактования труда отбывающих тюремное наказание, прекращение ввоза рабского труда в США.
Во время избирательных кампаний в 1878 г. объединённая Гринбекско-рабочая партия получила свыше миллиона голосов, и 15 представителей были посланы в конгресс2. В Новой Англии движение было настолько сильным, что получило почти треть всех поданных голосов. В Мэне сторонники Гринбек- ско-рабочей партии избрали 32 депутата в верхнюю палату и 151 депутата в нижнюю, а также одного представителя в конгресс США.
Достигнув высшей точки своего развития в 1878 г., гринбек- ское движение начало постепенно идти на убыль. Национальный съезд Гринбекско-рабочей партии выставил кандидатом на пост президента в 1880 г. генерала Уивера (от Айовы), который провёл активную кампанию по всей стране. Он был первым кандидатом, обращавшимся с призывом непосредственно к избирателям. Однако партия получила лишь 300 тыс. голосов. Во время следующей избирательной кампании в 1884 г.
1 J. Commons, Vol. II, стр. 244—245.
2 См. Уильям 3. Фдстер, Негритянский народ в истории Америки, стр. 489.


75
Внутренняя политика в 1877—1890 гг.
она участвовала в выборах последний раз. Кандидатом был выставлен Бенджамин Батлер (от штата Массачусетс), получивший лишь 175 тыс. голосов
Потерю влияния партии можно объяснить многими причинами. Прежде всего произошло некоторое улучшение экономического положения в стране, что привело к тому, что неустойчивые элементы вновь голосовали за республиканскую или демократическую партии, как они поступали раньше, до развития гринбекского движения. Слабость движения объясняется отсутствием пролетарского руководства. Программа Гринбекско- рабочей партии, как и программа других фермерских организаций, в основном была экономической и ограничивалась повседневными требованиями. У Гринбекско-рабочей партии не было программы, действительно классовой, которая ставила бы своей основной задачей свержение существующего капиталистического режима. Эта слабость движения была использована • буржуазными партиями. В последующие выборы демократическая партия демагогически включила в свою платформу ряд требований фермеров, с тем чтобы довести до конца процесс разложения Гринбекско-рабочей партии.
Недовольство политических боссов Хейсом и ^политикаЯ их стРемление сохранить систему раздачи в 1880—1884 гг. должностей своим приверженцам привели к тому, что избирательная кампания 1880 г. началась раньше, чем обычно. Хейс заявил, что снимает свою кандидатуру, что было на руку «стойким», желавшим выставить другого кандидата. Наступившее в 1879 г. улучшение в экономической жизни страны, чему в большой мере способствовало увеличение экспорта в Европу, пострадавшую от неурожая, создавало благоприятные условия для республиканцев. Массовое движение рабочих и фермеров ослабело. Республиканцы демагогически утверждали, что улучшение экономического положения является результатом возобновления в 1879 г. платежей в звонкой монете и увеличения золотого запаса. «Стойкие» мечтали о возвращении к власти Гранта, создавшего в бытность свою президентом исключительные условия для быстрой наживы капиталистов. Избрания Гранта желали также такие политические боссы, как Конклинг из Нью-Йорка, Камерон из Пенсильвании, генерал Логан из Иллинойса. Многие крупные капиталисты были готовы оказать ему свою помощь.
Одновременно выставлялось много видных кандидатов, среди которых были Джемс Блэйн, секретарь казначейства Джон Шерман, сенатор Эдмунд от Вермонта, которого поддерживали
1 F. Е. Haynes, Social Politics in the United States, Boston — New York 1924 (i дальнейшем: F. E. Haynes), стр. 162—163.


76
Глава II
«реформаторы». На съезде республиканской партии, состоявшемся 2 июня 1880 г., выяснилось, что Гранту не хватало нескольких голосов, для того чтобы его кандидатура была выставлена. При первом голосовании он получил 304 голоса, Блэйн — 284, Шерман — 93. Для выдвижения же нужно было не менее 378 голосов. Хотя в течение более 30 баллотировок Грант получал свыше 300 голосов, он не мог разбить оппозицию. На 36-й баллотировке необходимое количество голосов получила кандидатура Джемса Гарфильда от штата Огайо, так как сторонники Шермана и Блэйна отдали ему свои голоса.
Сторонники Конклинга и Гранта на второе место выставили Артура, отстранённого Хейсом от должности начальника нью- йоркской таможни, личного друга Конклинга.
Кандидатом демократов был генерал Ханкок из Пенсильвании, участник Мексиканской и Гражданской войн, палач рабочего движения в 1877 г.
Избирательная кампания приняла ожесточённый характер. Демократы обвинили Гарфильда в том, что он был участником афёры «Credit Mobilier». Республиканцы приписывали себе процветание, наступившее в стране. Благодаря пожертвованиям крупных капиталистов, а также двухпроцентному налогу на чиновников в руках республиканцев сосредоточились громадные суммы для финансирования кампании.
Победителем оказался Гарфильд, получивший 214 голосов выборщиков, в то время как Ханкок получил только 155 голосов.
Гарфильд занимал президентский пост только четыре месяца, в течение которых его круглые сутки осаждали искатели должностей. Отстранение 400 служащих почти исключительно по партийным соображениям вызвало борьбу между руководящей группой республиканской партии, возглавляемой сенатором Конклингом, и теми республиканцами, которые стояли за реорганизацию гражданской службы. Эта борьба, от которой зависело и формирование кабинета, по существу представляла собой лишь борьбу за право раздачи выгодных мест между двумя группировками республиканской партии, каждая из которых преданно служила интересам своих господ. Гарфильда атаковали обе эти группы. Не было предела жадному стремлению получить выгодную должность. Каждый оказавший во время избирательной кампании какую бы то ни было услугу партии претендовал на получение тёплого местечка.
Яркой иллюстрацией создавшегося в Вашингтоне положения служит дело помощника главного почтмейстера Бреди, ставленника Гранта. Бреди стоял во главе «star routes», т. е. почтовых линий для перевозки почты в тех районах Запада, где не было ни железных дорог, ни пароходов. Передача кор-


Внутренняя политика в 1877—1890 гг.
77
реепонденции проводилась через частных подрядчиков. Несмотря на то что в течение долгого времени ходили слухи о злоупотреблениях в этой области, ни Хейс, ни главный почтмейстер не .обращали на это внимание. Новый же почтмейстер, назначенный Гарфильдом, под давлением общественного мнения начал расследование. В результате было установлено, что Бреди и его клика находились в заговоре с сенатором Дорси (от Арканзаса) и с подрядчиками и, непомерно повышая оплату за перевозку почты, делили между собой полученную прибыль. Путём различных махинаций клика Бреди ограбила казну на миллионы долларов К Требуя «прекращения расследования, Бреди угрожал Барфильду разоблачением методов, применявшихся последним во время избирательной кампании. Когда же расследование было закончено, Бреди выполнил свою угрозу, опубликовав письмо Барфильда, в котором тот одобрял взимание двухпроцентного сбора с правительственных чиновников для финансирования избирательной кампании.
Суд над Бреди, Дорси и их соучастниками явился наглядным подтверждением коррупции, существовавшей в судейской системе США. Были применены все формы политического давления, для того чтобы помешать осуждению главных подсудимых, хотя их виновность не вызывала ни тени сомнения. Долгое время во всём Вашингтоне не находилось присяжных для суда над такими важными чиновниками и такими влиятельными членами республиканской партии. Когда же, наконец, присяжные и судья были найдены, их атаковали партийные чиновники и адвокаты-республиканцы, требуя оправдания подсудимых и терроризируя обвинителей. Печать республиканской партии всячески старалась преуменьшить вину подсудимых и обелить их. Некоторые присяжные были подкуплены. В отношении других применялись угрозы и шантаж. Всем подсудимым, за исключением одного, наименее значительного и наименее виновного, удалось избежать наказания. Такая позорная комедия суда не могла не вызвать возмущения масс, которое было использовано так называемыми «реформаторами», выступавшими за проведение закона о реорганизации гражданской службы.
В разгаре этих разоблачений был убит Барфильд1  2. После смерти Барфильда президентом США стал Честер Артур. Он был известным адвокатом, деятелем республиканской партии в Нью-Йорке и близким другом монополиста Конклинга. Когда Артур вступил на пост президента, уже велось следствие
1 А. Е. Martin, стр. 178—179; Ch. R. Lingley, стр. 171.
2 Гарфильд был убит выстрелом из револьвера на вокзале в Вашинг- * тоне неким Гвито, который долгое время тщетно добивался государственной должности.


78 Глава II
по делу о злоупотреблениях на почте. Естественно, что он не мог допустить осуждения Бреди, Дорси и других связанных с этим делом, так как это привело бы к разоблачению всей системы коррупции, господствовавшей в республиканской партии. Все ждали, что Артур будет беспрекословно продолжать практику раздачи общественных должностей своим приверженцам. Однако растущее недовольство масс, агитация за реформу гражданской службы, которую вела группа «реформаторов» в обеих партиях, а также временные успехи Гринбекской партии заставили Артура пойти на уступки. В 1883 г. был принят закон о гражданской службе, известный как закон Пендель- тона. Согласно этому закону комиссия из трёх членов должна была выработать новые правила приёма на работу чиновников, прошедших конкурсные экзамены, запрещалось назначение на должности и снятие с работы по партийным соображениям. Эти правила распространялись на 14 тыс. должностей, что составляло около 12% общего числа государственных должностей, однако президенту предоставлялось право расширять это число по своему усмотрению.
Принятие закона, однако, не означало прекращения прежней системы гражданской службы. Президент и политические боссы продолжали практику награждения своих сторонников и наказания своих врагов. Не прекращались подкупы и подлоги. Но время от времени принимались законы, подобные закону Пендельтона, чтобы успокоить недовольство масс или нейтрализовать растущее влияние новой, третьей партии. Во время президентской кампании 1884 г. как демократическая, так и республиканская партии в демагогических целях поддерживали закон Пендельтона.
Помимо закона Пендельтона деятельность конгресса при Артуре была главным образом посвящена вопросу о налогах и тарифах Ссылаясь на образовавшиеся в государственном казначействе накопления, крупные промышленники подняли вопрос об «освобождении» промышленности от бремени ненужных налогов. Действуя в их интересах, Артур поддерживал мероприятия, направленные на освобождение промышленников от внутренних налогов. В 1883 г. налоги были оставлены только на табак, спирт и спиртные напитки.
Одновременно с этим встал вопрос о тарифах. Снижения тарифов на товары, ввозимые в США из других стран, требовали фермеры. Своё требование они обосновывали тем, что высокие пошлины на европейские товары не только дают возможность монополистам США поднимать цены на промышленные товары, но что европейские потребители неохотно покупают
1 Таможенные налоги.


Внутренняя политика в 1877—1890 гг. 79
сельскохозяйственные продукты США. Требование снизить тарифы исходило главным образом от демократической партии, в то время как республиканцы становились всё большими сторонниками протекционистских тарифов.
В 1882 г. конгресс назначил тарифную комиссию, основной задачей которой было снижение пошлин, с тем чтобы, сократив доходы, уменьшить накопления казначейства. Её председателем был назначен известный лобби — секретарь Национальной ассоциации шерстяных промышленников Джон Л. Хейс. Поскольку члены комиссии являлись главным образом представителями отраслей промышленности, на которые распространялись протекционистские тарифы, естественно, что особенно оберегались интересы этих отраслей промышленности. Проведя многочисленные расследования в различных городах и допросив несколько сот свидетелей, комиссия представила отчёт, в котором предлагала внести некоторые весьма умеренные изменения, а именно провести общее снижение пошлин на ввозимые в США товары приблизительно на 20%.
Ознакомление с этими предложениями показывает, что они ни в коей мере не ущемляли интересов промышленников и что положение последних даже улучшалось благодаря значительному снижению пошлин на ввоз ряда сырьевых материалов.
Тем не менее представленный на обсуждение конгресса отчёт комиссии привёл к борьбе между различными группировками. Лобби устремились в Вашингтон, для того чтобы при помощи интриг и подкупов охранять интересы магнатов лесной, железоделательной, сахарной, шерстяной и других отраслей промышленности. Поскольку сенат и палата представителей не могли прийти к какому-нибудь соглашению, политиканам республиканской партии удалось передать разрешение этого вопроса небольшому объединенному комитету от двух палат конгресса, большинство членов которого были республиканцами — сторонниками протекционистской политики. Утверждённый в конце концов законопроект, снижая пошлины на одни предметы, повышал их на другие. Этот законопроект совершенно игнорировал требования населения о снижении налогов на предметы широкого потребления. Благодаря жульническому изменению классификации пошлины на многие предметы не только не снижались, но увеличивались. Так, например, повышались пошлины на стальные бруски, на шерстяную одежду. Короче говоря, новый тарифный закон доказывал, что как палата, так и сенат защищали интересы крупных промышленников.
Рост влияния промышленного и банковского капиталов в эти годы нашёл своё отражение также в агитации за соору¬


80
Глава 11
жение большого военного флота. Дискуссии, происходившие в конгрессе, показали, что представители крупного капитала уже в то время мечтали о завоевании мирового господства. 5 августа 1882 г. конгресс утвердил проект сооружения двух военных судов из стали, изготовленной в США, начав этим реализацию планов сооружения большого военно-морского флота. Политика, проводившаяся Артуром, отвечала стремлениям ярых экспансионистов, которые в последующие годы ещё более открыто и настойчиво требовали милитаризации США, с тем чтобы подготовить их к борьбе за мировое господство.
Президентские выборы 1884 г. привели к по- Президентские ражению республиканской партии. Как уже выборы 1884 г. указывалось ранее, никакой принципиальной политика разницы между двумя партиями не было, но Кливленда в качестве «оппозиционной» демократическая партия могла разоблачать коррупцию и разложение, господствовавшие среди республиканцев и среди тысяч правительственных чиновников, являвшихся ставленниками этой партии. В программе республиканской партии содержались требования протекционистских тарифов и принятия закона о торговле между штатами 1 и более широкого применения закона о гражданской службе. Программа демократической партии осуждала мероприятия, проведённые республиканцами во рремя их пребывания у власти, предлагала пересмотр тарифного закона с целью удовлетворения требований всех отраслей промышленности и проведения «честной» реформы гражданской службы.
Республиканцы выставили кандидатуру Джемса Блэйна. В течение многих лет он был признанным вождём республиканцев в конгрессе, выставлялся кандидатом на пост президента в избирательных кампаниях 1876 и 1880 гг. и занимал пост государственного секретаря в кабинете Гарфильда. Кандидатура Блэйна вызвала недовольство той группы республиканцев, которая под давлением масс настаивала на проведении некоторых реформ, направленных на устранение наиболее откровенных и циничных методов коррупции в правительственных органах. В первую очередь она выступала за реформу государственной службы. Эта группа, известная под названием «независимых», считала, что избрание Блэйна неизбежно приведёт к возрождению порядков, существовавших при Гранте, когда буржуазия получила неограниченные возможности для спекуляции. Они обвиняли Блэйна во взяточничестве, называли его профессиональным политиканом и интриганом и заявляли,  11 Т. е. закона, регулирующего деятельность железнодорожных компа-


81
Внутренняя политика в 1877—1890 гг.
что поддержат кандидата «оппозиционной» партии в том случае, если он будет отвечать их требованиям.
Кандидатом демократов был мало известный юрист штата Нью-Йорк — Гровер Кливленд, бывший мэр города Буффало, а перед выборами губернатор штата Нью-Йорка. В противоположность Блэйну Кливленд не имел большого опыта в политике. Это давало возможность демократам утверждать, что он является бесспорно честным человеком, никогда не участвовал подобно Блэйну ни в каких нечистоплотных делах и будет проводить реформы, направленные на «благо» общества. Однако, несмотря на то что демократы, стремясь мобилизовать голоса широких масс, рекламировали Кливленда как «реформатора», он сам заявил, что интересы капиталистов ни в коей мере не пострадают при нём и что переход власти от одной партии к другой не приведёт к каким-либо серьёзным переменам в существующем положении вещей.
Как Блэйн, так и Кливленд обещали капиталистам процветание в случае их избрания. Одновременно с этим обе партии прибегали к самой беззастенчивой демагогии, с тем чтобы обмануть трудящиеся массы. Известный политический деятель Англии — Джемс Брайс, касаясь манёвров американских политиканов во время избирательной кампании, писал: «Обе партии выступали против 'Монополистов и власти корпораций... обе обещали защищать права американских граждан во всём мире, противодействовать Бисмарку, не дававшему хода американскому бекону, и освободить американских граждан (ирландского происхождения) из английских тюрем» !.
Разница между платформами республиканской и демократической партий выступала только в вопросе о тарифах. Капиталисты, заинтересованные в высоких протекционистских тарифах, стояли за республиканцев, в то время как магнаты железоделательной промышленности, которым выгодно было снижение тарифа на импортируемую руду, и другие промышленники, стоявшие за изменение тарифной системы, поддерживали демократов.
Кампания велась в типичном для буржуазной демократии США духе: оба кандидата всячески обвиняли друг друга в политиканстве, в разложении и без стеснения обливали грязью.
Республиканцы потерпели поражение, так как массы, возмущённые господствовавшей коррупцией и её последствиями, голосовали против них. Блэйн получил 182 голоса выборщиков, Кливленд — 219 голосов. Джей Гульд в своей поздравительной телеграмме писал: «Губернатор Кливленд, я сердечно  11 J. Bryce, The American Commonwealth, Vol. II, New York 1923—1924, стр. 214.
4 Л. И. Зубок


82
Глава II
поздравляю Вас с избранием. Все признают, что в качестве губернатора Вы действовали мудро и осторожно, и я верю, что на более широком поприще, в качестве президента, Вы проявите себя ещё лучше и интересы крупного капитала страны будут в Ваших руках в полной безопасности» *.
В течение своего четырёхлетнего пребывания на президентском посту Кливленд полностью оправдал надежды крупной буржуазии. Политиканы демократической партии, которые более двух десятилетий ожидали получения тысяч выгодных должностей, теперь требовали, чтобы Кливленд удовлетворил их притязания. Формируя кабинет, Кливленд старался примирить различные группировки в партии. В состав кабинета вошли и южане и северяне. Из лиц, назначенных на дипломатическую й на консульскую службу, 38 были северянами и 32 — южанами. В своей речи после избрания Кливленд обещал провести реформу гражданской службы, оздоровить финансы и вести «справедливую» политику по отношению к рабочим и к фермерам Запада.
Поскольку по меньшей мере 100 тыс. демократов претендовали на получение государственных должностей, они день и ночь осаждали нового президента. «Живу в каком-то кошмаре, — жаловался он в одном из своих писем. — Эти ужасные, проклятые искатели мест виснут на мне и везде окружают меня» 2.
Если президент, будучи связан избирательными обещаниями о реформе государственной службы, был несколько стеснён в увольнении прежних чиновников и назначении новых из числа сторонников демократической партии и независимых республиканцев, то его секретари действовали гораздо более свободно. Поэтому руководящим деятелям демократической партии президент рекомендовал обращаться непосредственно к секретарям, которые и удовлетворяли их требования. К концу президентства Кливленда почти все республиканцы были выгнаны с занимаемых ими мест и около двух третей из 120 тыс. чиновников федеральных учреждений было сменено.
Из общего числа в 58 тыс. крупных чиновников, в том числе почтмейстеров 4-го класса, сборщиков налогов, чиновников земельных отделов, было уволено свыше 45 тыс.; были смещены все 85 сборщиков внутренних налогов, из 111 сборщиков таможенных пошлин было уволено 100 человек.
В то время как происходили все эти смещения, Кливленд расширил закон о гражданской службе, распространив его на 27 380 государственных должностей (вместо 14 тыс. по закону Пендельтона), Однако всем было ясно, что это делалось лишь для усиления партийного контроля.
1 	М. Josephson, The Politicos, 1865—1896, стр. 373.
г Там же, стр. 378; А. Е. Martin, стр. 204—205.


Внутренняя политика в 1877—1890 гг.
83
Несмотря на то что демократы захватили почти все доходные места в государственном аппарате, политические боссы этой партии оставались недовольны. Они жаловались на то, что всё ещё республиканцы остаются на прежних местах, и открыто выступали против реформы гражданской службы. Там- мани-холл принял резолюцию против реформы гражданской службы, утверждая, что она урезывает привилегии, которыми справедливо должны пользоваться «первые слуги народа». С другой стороны, «независимые» республиканцы, которые поддерживали демократическую партию во время выборов, разочаровались в Кливленде.
Одним из вопросов, волновавших в то время массы, были злоупотребления железнодорожных компаний. Многие считали, что лучшим средством для ограничения власти железнодорожных корпораций явится учреждение над ними какой- либо формы государственного контроля. Усиление мощи монополистического капитала привело к тому, что доходы некоторых железнодорожных компаний превышали доходы целых штатов, а жалование железнодорожных чиновников было выше жалованья губернаторов и судей. Железнодорожные корпорации подкупали законодательные органы и судей. Всё это не могло не вызывать недовольства трудящихся масс. В национальном масштабе агитацию за вмешательство правительства начали гри-нбекеры, которые выставляли требование установления справедливых и единых железнодорожных тарифов. Они агитировали за проведение законов, которые положили бы конец образованию пулов *, разводнению капиталов, практике установления неодинаковых тарифов. Гренджерское движение, направленное против произвола железнодорожных компаний, также содействовало принятию некоторыми штатами законов против злоупотреблений железнодорожных компаний.
Под давлением общественного мнения ещё в 1878 г. в конгресс был внесён законопроект об установлении контроля со стороны федерального правительства над деятельностью железнодорожных компаний. Речь шла главным образом о злоупотреблениях железнодорожных компаний, в частности о неодинаковых железнодорожных тарифах. С этого времени вопрос о злоупотреблениях железнодорожных компаний постоянно поднимался в конгрессе. В 1885 г. сенат назначил комиссию из пяти членов для обследования пассажирского и товарного движения. Во главе комиссии стоял сенатор Кулон от Иллинойса. Главной задачей этой комиссии было не столько ограничение власти железнодорожных корпораций, сколько  11 Пул ^соглашение на честное слово) — соглашение между отдельными предприятиями с целью установления контроля над ценами путём распределения между собой спроса.
4*


84
Глава II
стремление умерить движение против злоупотреблений железнодорожных компаний посредством агитации, демагогических обещаний и пр.
В результате проведённого обследования комиссия пришла к заключению, что «основным злом» являются не чрезмерно высокие железнодорожные тарифы, а установление неодинаковых тарифов. Комиссия предложила законопроект о регулировании железнодорожных тарифов в национальном масштабе со стороны представителей федеральной власти. 4 февраля 1887 г. был принят закон о межштатной торговле, воспрещавший установление неодинаковых железнодорожных тарифов для различных лиц, товаров и местностей и взимание более высоких тарифов за более короткие расстояния, чем за длинные, а также запрещавший соглашения между железными дорогами (пулы). От железнодорожных компаний требовалось, чтобы были вывешены напечатанные тарифы для сведения публики. Для наблюдения за проведением в жизнь этого закона назначалась комиссия из пяти членов с условием, что они не должны иметь отношения к железнодорожным компаниям и владеть акциями этих компаний. Эта комиссия получила право обследовать дела железных дорог, требовать от них годовых отчётов и вызывать свидетелей. Однако комиссия не имела права устанавливать тарифы или навязывать свои решения железнодорожным компаниям. В случае отказа дороги принять предложение комиссии последняя должна была передать дело на рас- смотрение федерального суда.
Однако деятельность комиссии не достигла никаких практических результатов. В 1898 г. она сама заявила, что попытка регламентирования железных дорог со стороны федеральных властей не удалась. В тех случаях, когда дело доходило до суда, последний принимал сторону железнодорожных компаний. Кроме того, неоднократно принимались решения об ограничении прав комиссии, что в конечном счёте привело к полному игнорированию закона со стороны железнодорожных магнатов. Поддержка, оказываемая судами железнодорожным корпорациям, привела лишь к усилению их власти, и новый закон из орудия против произвола железнодорожных заправил превратился скорее в орудие защиты их интересов.
80-е ГОДЫ были переломным периодом в ИСТО-
Массовое рабочее рИИ рабочего движения США. В массах движение
80-х годов росло стремление дать отпор наступлению трестированного капитала. Быстро росло количество членов тред-юнионов, к 1885 г. оно достигло 300 тыс.1  11 3. Перельман, История тред-юнионистского движения в Соединённых Штатах, М. — Л. 1927, стр. 54.


Внутренняя политика в 1877—1890 гг.
S5
К 80-м годам относится рост и упадок организации «Ордена рыцарей труда» и возникновение Американской федерации труда.
80-е годы характеризуются бурными массовыми выступлениями неквалифицированных и малоквалифицированных рабочих в стачках, демонстрациях, бойкотах и т. д., которые нередко заканчивались открытыми столкновениями с силами буржуазного государства. В 1883 г. бастовали телеграфисты, которые требовали установления однодневного отдыха в неделю, 8-часового рабочего дня для дневной смены и 7 часов работы для ночной и повышения заработной платы на 15%. Стачка закончилась поражением рабочих.
Характерной для второй половины 80-х годов была борьба рабочих за 8-часовой рабочий день. В эту борьбу, закончившуюся всеобщей забастовкой 1 мая 1886 г., были втянуты сотни тысяч коренных рабочих и иммигрантов. Движение за 8-часовой рабочий день распространилось на основные промышленные центры страны: на Нью-Йорк, Филадельфию, Чикаго, Луизвилл, Сен-Луи, Мильвоки, Балтимор. В общей сложности оно охватило 340 тыс. рабочих. Около 200 тыс. рабочих добились 8-часового рабочего дня К Однако в течение последующих двух лет эта победа в большинстве случаев была сведена на нет, и только 15 тыс. рабочих сохранили 8-часовой рабочий день. В связи с движением за 8-часовой рабочий день в ряде городов США происходили стачки и демонстрации. Особенно острый характер приняло это движение в Чикаго, где большим влиянием среди рабочих пользовались анархо-синдикалисты. Наиболее популярными агитаторами среди них считались Парсонс, Шпис, Фильден, Энгел и Шваб. По инициативе Шиллинга и других анархо-синдикалистов в Чикаго была создана Ассоциация для борьбы за 8-часовой рабочий день. Они создали Центральное объединение профессиональных союзов (Central Labor Union) в Чикаго, которое организовало активную борьбу за 8-часовой рабочий день и вывело на улицу свыше 80 тыс. рабочих.
3 мая во время массового митинга на Сенной площади полиция открыла стрельбу по бастующим, в результате чего шесть человек было убито и много ранено. Возмущённые рабочие организовали 4 мая массовый митинг протеста против расстрела на Сенной площади. Против рабочих были посланы вооружённые отряды полицейских. В то время как ораторы разъясняли полицейским мирный характер митинга, провокатором была  11 А. Бимба, История американского рабочего класса, Москва 1930, стр. 137; L. Adamic, глава 6.


86
Глава II
брошена бомба, которой было убито семь полицейских, четыре рабочих и много ранено *. Началась стрельба, во время которой было много убитых и раненых. Власти арестовали «вождей стачечного движения — видных анархистов. Суд над обвиняемыми начался 21 июня 1886 г. и продолжался 40 дней. Обвинению не удалось доказать, что лицо, бросившее бомбу (оно так и осталось неустановленным), действовало по совету или указанию обвиняемых. Несмотря на это, семеро обвиняемых были приговорены к смертной казни, один — к 15-летнему тюремному заключению. Один из осуждённых — Линг покончил самоубийством, двум — Фильдену и Швабу—казнь была заменена пожизненным заключением, четверо — Парсонс, 'Фишер, Энгел, Шпис — были казнены И ноября 1887 г.
Развернувшиеся в 80-х годах события были поворотным пунктом в рабочем движении США. Именно в эти годы рабочее движение приняло направление, которое нанесло удар теориям о беспочвенности социализма в США, представлявшим своего рода теории американской исключительности.
Больше всего в развернувшемся движении Энгельс ценил то, что в него втянуты были коренные американские рабочие. 29 апреля 1886 г. Энгельс писал: «Впервые среди английской части существует настоящее массовое движение. То, что оно еще идет ощупью, неловко, что оно неясно и невежественно, — это неизбежно. Все это наладится; движение будет и должно развиваться, учась на своих собственных ошибках. Теоретическое невежество свойственно всем молодым народам, но вместе с тем им присуща и практическая быстрота развития... Вступление массы коренного рабочего населения Америки в движение я считаю одним из самых значительных событий 1886 г.»1  2.
Крупную роль в массовом движении США пкм.яп^т"» сыграл «Орден рыцарей труда», возникший в р р ру 1869 г. Организовали Орден портные во главе с Урна Стефенсом, в последующие же годы в него вошло много рабочих и других профессий. В течение девяти лет Орден существовал как нелегальная организация, а в 1878 г. перешёл на легальное существование. Орден ставил себе ограниченные цели: устройство кооперативов, взаимопомощь и борьбу за «справедливые условия труда». В программе Ордена говорилось о необходимости со всей силой «поддерживать законы, изданные для того, чтобы привести в гармонию интересы труда и капитала, ибо лишь труд придаёт жизнь и ценность капиталу, — а также законы, направленные на облегчение поло¬
1 William Z. Foster, History of the Communist Party of the United States, New York 1952, стр. 67.
2 К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., т. XXVII, стр. 553—554.


87
Внутренняя политика в 1877—1890 гг.
жения рабочих» К Орден агитировал за солидарность всех рабочих для борьбы с организованным капиталом. Основами программы Ордена были конспирация, кооперация и воспитание. Руководители Ордена считали, что общество можно реорганизовать мирным путём, без революции и тем самым тормозили революционную борьбу.
Когда в 1878 г. Орден вышел из подполья и перешёл на легальное положение, его программа и принципы были соответственно изменены. В новой программе говорилось: «Необычайное усиление и наступательная политика капиталистов и акционерных обществ в том случае, если против них не будут приняты меры, неизбежно приведут к обнищанию и безнадёжной деградации трудящихся масс. Необходимо поэтому, если мы желаем пользоваться всеми благами жизни, положить предел накоплению богатств в одних руках и помешать накопленному капиталу творить зло». Но и после 1878 г. «Рыцари труда» считали возможным реорганизовать общество' путём кооперативной деятельности, а не путём классовой борьбы.
Пришедший на смену Стефенсу руководитель Ордена — Паудерли, считая, что кооперация способствует «замене системы наёмного труда кооперативной промышленной системой», всячески тормозил открытую борьбу широких масс против предпринимателей. Он пытался привить Ордену оппортунистические принципы, отрицал классовую борьбу и стачечную тактику и ратовал за «мирное третейское разбирательство конфликтов». Программа Ордена требовала, чтобы государство провело следующие мероприятия: учредило бюро рабочей статистики; раздавало землю действительным поселенцам, а не спекулянтам и железнодорожным компаниям; выкупило телефон, телеграф и железные дороги для уничтожения «монопольного пользования средствами передачи сведений и перевозки людей и товаров»; ввело подоходный налог.
В организационном отношении Орден также имел существенные недостатки. Он отказался от цехового принципа организации, но в то же время не понял преимущества принципа производственных профсоюзов. Местные организации Ордена строились по территориальному принципу, в их состав входили рабочие и трудящиеся независимо от их специальности. В Орден входили также мелкие буржуа и зажиточные фермеры. Такая форма организации совершенно не отвечала требованиям стачечной борьбы. В Ордене существовала суровая дисциплина. Во гдаве местных и окружных организаций и генеральных
1 «Documentary History of American Industrial Society», Vol. X, Cleveland 1910, стр. 23—24.


88
Глава II
ассамблей стоял исполнительный комитет, руководимый Пау- дерли, директивы которого были обязательными для всех организаций и его членов.
В 80-е годы именно «Орден рыцарей труда» оказался той организацией, в которую устремились американские рабочие в момент подъёма массового движения. В 1879 г. Орден насчитывал только 20 151 члена, а в 1886 г. число их превысило 700 тыс. Основную массу членов составляли необученные рабочие. Больших успехов добился «Орден рыцарей труда» в организации негритянских трудящихся. С самого начала своего существования он вёл упорную борьбу за организацию рабочих независимо от цвета их кожи. Негры с энтузиазмом вступали в ряды Ордена, особенно в штатах: Виргиния, Каролина, Джорджия и Алабама. К 1886 г. в южных штатах 60 тыс. негров были членами этой организации, которая не только на словах, .но и на деле доказала, что является борцом за равенство негров, против всех проявлений дискриминации. Один из руководителей Ордена — Мак-Нейл писал: «Ни линия Мейсона, ни линия Диксона, ни разница в цвете кожи не разделяют Север, Юг, Восток и Запад. Когда рабочие соединяются, собираются .на заводах Новой Англии или в мрачных рудниках Пенсильвании, их объединяет общий дух солидарности. Никакая лицемерная демагогия о расе и религии не может удержать их от стремления к свободе» К
Орден принял участие в целом ряде боевых стачек и других выступлений рабочего класса; в 1885 г. «Орден рыцарей труда» провёл 196 стачек. Несмотря на то что руководители Ордена, проявив оппортунизм, выступили против движения за 8-часовой рабочий день, рядовые массы оказали этому движению самую активную поддержку.
После чикагских событий в мае 1886 г. «Орден рыцарей труда» начал быстро терять своё влияние. Политика классового сотрудничества, проводимая мелкобуржуазным руководством Ордена, борьба внутри Ордена между пролетарскими и мелкобуржуазными элементами, неуменье вовлечь в организацию квалифицированных рабочих, провал целого ряда забастовок в 80-х годах, жестокие репрессии правительства, неудача кооперативной деятельности Ордена, борьба Американской федерации труда против него и т. д. — всё это обусловило окончательное поражение Ордена, и к концу XIX в. он совершенно распался. Руководящая роль в профессиональном движении перешла к Американской федерации труда.
1 Charles Н. Wesley, Negro Labor in the United States, New York 1927, стр. 256.


Внутренняя политика в 1877—1890 гг.
89
Квалифицированные рабочие, недовольные «Орденом рыцарей труда», стремились сохранить свои организации по цеховому принципу, гармонировавшему с их цеховой идеологией. И даже тогда, когда концентрация и централизация капитала приняли гигантские размеры, когда начали возникать и развиваться мощные предпринимательские организации, верхушка высокооплачиваемых рабочих не хотела отказаться от цеховщины. Развернувшееся после 1879 г. движение за консолидацию сил профсоюзов не ставило перед собой задачи создания производственных союзов, которые могли бы помериться силами с трестированным капиталом. Речь шла об объединении профсоюзов при сохранении цехового принципа и проведении политики классового сотрудничества. Именно для этой цели по инициативе нескольких национальных тред-юнионов и была созвана 2 августа 1881 г. конференция в Терре-Хоте (штат Индиана). На этой предварительной конференции было принято решение о созыве в Питтсбурге (15 ноября 1881 г.) конгресса с большим количеством представителей.
Уже в самом обращении к организованным рабочим, призывавшем прислать делегатов на более широкую конференцию, содержались узкоцеховые, тред-юнионистские принципы. В обращении говорилось о необходимости объединения всех разрозненных тред-юнионов в одну федерацию, целью которой будет «работа на пользу всех индустриальных классов». Создание федерации, по словам воззвания, должно дать рабочим возможность добиться той «справедливости, которой изолированные и отделённые друг от друга рабочие и профессиональные союзы никогда не добьются». В обращении указывалось на необходимость «организовать систематическую пропаганду принципов тред-юнионизма, доказывать важность создания защитительных рабочих и профессиональных организаций и их связи со съездами федерации» К
На конференции, состоявшейся в Питтсбурге 15 ноября 1881 г., присутствовало 107 делегатов от восьми национальных объединений профсоюзов, 11 от городских профсоюзов, 42 от местных профсоюзов и 46 представителей от «Ордена рыцарей труда». Результатом работ конференции было основание Федерации организованных тред-юнионов и рабочих союзов Соединённых Штатов и Канады.
Один из руководителей профсоюза сигарочников — Са- муэль Гомперс, возглавивший комиссию по организационным вопросам, добивался создания узкоцеховой тред-юнионистской федерации. Однако делегаты дали ему отпор. Победили  1Возникновение
Американской
федерации
труда
1 J. Commons, Vol. II, стр. 319.


90
Глава II
сторонники создания такой федерации, в которую вошли бы обученные и необученные рабочие, белые и негры, коренные рабочие и иммигранты. В принятой на конференции программе говорилось: «Как известно, в государствах цивилизованного мира идёт борьба между угнетателями и угнетёнными, между капиталом и трудом; борьба эта будет становиться всё острей год от года и принесёт миллионам трудящихся неисчислимые бедствия, если только они не объединятся для организованной защиты и отпора. История рабочих всех стран — это история беспрерывной борьбы и нищеты, порождаемой невежеством и разъединением, тогда как история непроизводящей части общества всех веков показывает, что хорошо организованное меньшинство способно творить чудеса в пользу или во вред людям. В соответствии со старой истиной «в единении сила», создание федерации, охватывающей все тред-юнионистские и рабочие организации Северной Америки, создание союза, основанного на прочном фундаменте, обширном, как сама страна, где мы живём, — вот в чём наше единственное спасение» 1.
Программа федерации содержала следующие требования: 1) прйзнание профсоюзов законными, 2) обязательное обучение детей, 3) проведение закона о 8-часовом рабочем дне, 4) отказ от применения законов о заговоре к рабочим организациям, 5) учреждение бюро рабочей статистики, 6) проведение покровительственного тарифа для американских рабочих; отмена принудительного труда заключённых и т. д.
Для достижения этих целей профессиональным организациям рекомендовалось «добиться собственного представительства во всех законодательных учреждениях посредством избирательной урны и использовать все честные средства, с помощью которых этот результат4 может быть достигнут» 1 2.
Конференция в Питтсбурге приняла специальную резолюцию сочувствия ирландскому народу, борющемуся за свое освобождение от гнёта британских колонизаторов. В резолюции говорилось: «Мы выражаем ^этим героическим борцам за дело освобождения человечества наше горячее сочувствие; такое же слово поддержки и сочувствия мы обращаем к угнетённым других стран, борющимся за свободу и равноправие» 3.
Представители «Рыцарей труда» не возражали против основных решений конференции. Они, однако, объявили их недостаточными и выступили против цехового принципа организации. Поскольку «Рыцари труда» отказались при¬
1 См. Ф. Фонер, История рабочего движения в США, стр. 585—586.
2 J. Commons, Vol. II, стр. 324.
3 См. Ф Фонер, История рабочего движения в США, стр. 588.


Внутренняя политика в 1877—1890 гг. 91
соединиться к новой федерации, тред-юнионисты начали против них открытую борьбу. На III съезде федерации в 1883 г. председателем её был избран Гомперс. За исключением одного года, он оставался на этом посту до своей смерти в 1924 г.
Вначале Американская федерация труда развивалась очень слабо. Однако, перехватив руководство массовым движением за 8-часовой рабочий день у «Рыцарей труда», АФТ вступила в период подъёма. Вскоре, однако, из боевой организации, которой она была в первые годы своего существования, АФТ превратилась в консервативную, антисоциалистическую организацию.
Под руководством Гомперса она «превратилась в оплот рабочей аристократии и бюрократии, подкармливаемых империалистами за счёт угнетения народов других стран, неквалифицированных и неорганизованных рабочих внутри страны и негритянского народа» К Преследуя узкие тред-юнионистские цели, клика Гомперса по существу превратилась в агентуру американской буржуазии в рабочем классе. Она относилась с глубокой ненавистью к социализму и открыто выступала против идеи классовой борьбы. Она прилагала все усилия к тому, чтобы не допустить образования самостоятельной массовой политической партии пролетариата. В дальнейшем вся эта верхушка федерации по своей идеологии, манерам, быту и привычкам мало отличалась от буржуазии, с которой она так прочно срослась. Взгляды этой группы как нельзя лучше определил один из вождей федерации друг Гомперса — Штрассер в своих показаниях перед сенатской Комиссией по вопросам труда и просвещения. На вопрос о том, каковы конечные цели федерации, Штрассер ответил:
«Я прежде всего думаю о той профессии, представителем которой я являюсь; я прежде всего думаїр о рабочих сигарной промышленности, об интересах тех людей, которые наняли меня для того, чтобы я представлял их интересы.
Мы не имеем никаких конечных целей. Мы идём вперёд изо дня в день. Мы боремся лишь за осуществление таких задач, которые могут быть реализованы немедленно в течение нескольких лет. Мы говорим в нашем уставе, что мы против теоретиков. Мы все люди практические» 1 2.
Иначе говоря, узкоцеховые интересы ставились выше интересов класса, борьба за конечные цели отвергалась. Для достижения своих оппортунистических целей вожди типа Гомперса и Штрассера проповедовали и проводили на практике
1 Уильям 3. Фостер, Очерк политической истории Америки, стр. 461.
2 J. Commons, Vol. II, стр. 309.


92
Ґлава її
сотрудничество с предпринимателями и буржуазным государством, которым по существу они и служили. Их узкодеховой практицизм был выражен в формуле: «Справедливая заработная плата за справедливый дневной труд».
В 1886 г. федерация была реорганизована и переименована в Американскую федерацию труда (АФТ), опиравшуюся главным образом на рабочую аристократию и игнорировавшую многомиллионные массы необученных и полуобученных рабочих. «Гомперсовцы, — пишет Фостер, — сосредоточивали своё внимание на цеховых союзах, создавая по 15—20 независимых профессиональных союзов в каждой из таких отраслей хозяйства, как железнодорожный транспорт, строительная, металлургическая, полиграфическая и пищевая промышленность, производство готового платья и т. д. И каждый из этих союзов действовал совершенно независимо от других. Штрейкбрехерство, в котором участвовали целые профсоюзы, было возведено АФТ в систему; обычно часть профсоюзов какой- нибудь одной отрасли промышленности продолжала работать, в то время как другая часть бастовала. Буквально сотни забастовок потерпели поражение в результате такого предательства интересов рабочего класса» *.
Защищая узкоцеховые интересы рабочей аристократии, гомперсисты отказывались организовать необученных и полуобученных рабочих. Тягчайшим преступлением клики Гом- перса является отказ допустить негров в профсоюзы АФТ. Проводя политику сотрудничества с предпринимателями, руководители АФТ противились попыткам создания массовой политической партии пролетариата.
Вступая в соглашение то с одной, то с другой из конкурирующих буржуазных партий, вожди АФТ приковывали рабочих к существующей двухпартийной капиталистической системе. Во время избирательных кампаний они призывали рабочих голосовать за тех кандидатов буржуазных партий, которые в прошлом проводили или обещали в будущем проводить законодательные мероприятия, выгодные АФТ.
Внутри АФТ с самого начала возникло левое крыло. Левое крыло проводило интенсивную борьбу за 8-часовой рабочий день. Под его нажимом оппортунистическое руководство АФТ вынуждено было принять официальное решение о необходимости проведения всеобщей забастовки за 8-часовой рабочий день. Левое крыло в АФТ состояло из различных элементов. В его состав входили беспартийные активисты, социалисты и анархо-синдикалисты. Оно не имело ясной революционной программы.  11 Уильям 3. Фостер, Очерк политической истории Америки, стр. 462.


Внутренняя политика в 1877—1890 гг.
93
Отсутствие подлинно революционной программы ослабляло левое крыло. Тем не менее оно проводило большую положительную работу внутри АФТ, борясь за поддержку стачечной борьбы, за признание классовой борьбы, за реорганизацию цеховых профсоюзов в союзы производственные, за проведение политической революционной борьбы против существующего капиталистического строя.
В 80-х годах, когда развернулось массовое Борьба Энгельса революционное движение в США, Энгельс
массовой^раб^чей Усиливает свою борьбу за создание массовой партии рабочей партии в США. Энгельс бичевал сектантскую политику руководства Социалистической рабочей партии, которое не смогло использовать создавшиеся в стране благоприятные условия для роста социалистического движения, не смогло установить действительную связь с массами и выполнить ту огромную историческую задачу, которая выпала на её долю. Ф. Энгельс объяснил это тем, что немецкие социалисты в США не сумели сделать из марксистской теории рычаг, который привёл бы в движение американские массы, «что они в большинстве случаев сами не понимают этой теории и относятся к ней доктринерски и догматически...» 1.
Энгельс неоднократно указывал Социалистической рабочей партии на необходимость работы внутри «Ордена рыцарей труда». Из-за сектантского презрения к массовому движению руководителей Социалистической рабочей партии, указывал Энгельс, «американские массы вынуждены были искать своего собственного пути и нашли его, кажется, прежде всего в «Рыцарях труда», путаные принципы и смехотворная организация которых соответствуют, повидимому, их собственной путанице» 1 2.
Энгельс указывал, что «Рыцари труда» являются важным фактором движения и Социалистической рабочей партии не следует относиться к ним «с пренебрежением со стороны, а их нужно революционизировать изнутри»3.
Но вместо этой необходимой работы внутри Ордена в целях завоевания масс, вместо кропотливой, каждодневной борьбы за непосредственные интересы масс, разъяснения необходимости создания самостоятельной массовой политической партии пролетариата руководители Социалистической рабочей партии — Розенберг и другие продолжали свою оппортунистическую политику. Сектантский характер деятельности руково¬
1 /С. Маркс, Ф. Энгельс, Избранные письма, Госполитиздат, 1953, стр. 396.
2 Там же, стр. 396.
3 Там же, стр. 400.


94
Глава 11
дителей партии выявился особенно тогда, когда они отказались от участия в движении за 8-часовой рабочий день, а также от защиты анархо-синдикалистов, участников чикагского процесса, которым угрожала смертная казнь.
Беспощадно критикуя оппортунистическую сектантскую тактику руководства Социалистической рабочей партии, борясь против оппортунистов в рядах Социалистической рабочей партии, Энгельс поддерживал здоровое, подлинно марксистское ядро партии, которому он всячески помогал вывести партию на широкую историческую дорогу.
В результате борьбы марксистского ядра партии и благодаря помощи Энгельса из Социалистической рабочей партии в 1889 г. была исключена лассальянская фракция во главе с Розенбергом. Энгельс считал, что, чем скорее партия освободится от «шлака», тем лучше. «...Здоровые элементы, — писал Ф. Энгельс Зорге 8 февраля 1890 г., — в конце концов, объединятся, и тем скорее, чем больше отойдет шлака; и этого будет достаточно, чтобы в тот момент, когда сами события двинут американский пролетариат вперед, они взяли на себя руководящую роль в силу своего теоретического и практического превосходства, — и ты тогда убедишься в том, что ваша долголетняя работа не пропала даром» *.
Жестокое подавление рабочего движения и преследования его руководителей, казнь вождей чикагских рабочих, цинизм американских судов толкнули рабочих на путь самостоятельного политического действия. В Нью-Йорке ещё в 1882 г. возник Центральный рабочий союз, насчитывавший до 50 тыс. членов 2. Этот союз вёл активную борьбу за 8-часовой рабочий день и встал во главе движения за самостоятельную избирательную кампанию. Для более успешной борьбы с буржуазными партиями была организована Объединённая рабочая партия Нью-Йорка, к которой примкнули профсоюзы и Социалистическая рабочая партия. В качестве кандидата в мэры города во время муниципальных выборов 1886 г. в Нью-Йорке Объединённая рабочая партия выставила Генри Джорджа, друга Паудерли и Гомперса, ставшего известным благодаря своей агитации за единый поземельный налог.
Свою теорию о едином налоге Джордж изложил в книге «Progress and Poverty» («Прогресс и бедность»). Корень социальных экономических зол Джордж видел не в частной собственности на средства производства, а в частной собственности на землю, в земельной ренте. Поэтому он предлагал уничтожить земельную ренту и национализировать землю, добиваясь  11 К■ Маркс и Ф. Энгельс, Соч., т. XXVIII, стр. 183. ! J. Commons, Vol. II, стр. 441—444.


Внутренняя политика в 1877—1890 гг.
95
этой цели путём прогрессивного налога на землю. Налог этот должен постепенно возрастать, достигнув размера земельной ренты. Все остальные налоги должны быть отменены.
Предвыборная платформа Джорджа наряду с требованием единого налога содержала следующие пункты: реформа судебной процедуры, отмена имущественного ценза для присяжных, отмена вмешательства полиции в мирные собрания, проведение в жизнь закона о безопасности и санитарной инспекции зданий, равная оплата за равный труд 'без различия пола, самоуправление для города Нью-Йорка и т. д. Рабочие Нью-Йорка с энтузиазмом бросились в эту избирательную кампанию. Социалисты во время кампании провели огромную работу, не жалея ни времени, ни сил, для того чтобы добиться победы. Все споры между различными группировками, течениями и организациями рабочих были отодвинуты на задний план, даже «Рыцари труда» были втянуты в кампанию.
В результате выборов Генри Джордж получил 68 110 голосов, кандидат республиканской партии Теодор Рузвельт — 60 435 голосов,демократ Гюит — 90 552 голоса’.Если принять во внимание тот факт, что буржуазные партии прибегали ко всем мерам, вплоть до фальсификации итогов голосования, то нет сомнения, что рабочие добились крупного успеха.
•Маркс и Энгельс подвергли резкой критике учение Генри Джорджа. Маркс писал: «Его основной догмат заключается в том, что все было бы в порядке, если бы земельная рента выплачивалась государству (ты найдешь подобное требование также в «Коммунистическом Манифесте», там, где говорится о переходных мероприятиях). Этот взгляд первоначально принадлежал буржуазным экономистам и был впервые (если не считать подобных требований в конце XVIII столетия) выдвинут сразу после смерти Рикардо его первыми радикальными последователями. В 1847 г. я в своем сочинении, направленном против Прудона, писал об этом следующее: «Мы понимаем, почему такие экономисты, как Милль (отец, а не сын Джон Стюарт, повторивший это, только в несколько измененной форме), Шербюлье, Хильдич и другие, требовали присвоения ренты государством и употребления ее для замены налогов. Это было лишь открытое выражение ненависти промышленного капиталиста к земельному собственнику, являющемуся в его глазах бесполезным и излишним в общем ходе буржуазного производства»» 2.
Ф. Энгельс писал А. Бебелю 18 января 1884 г.: «Джордж — настоящий буржуа, и его план — все государственные расходы  11 F. Е. Haynes, стр. 125.
г К- Маркс, Ф. Энгельс, Избранные письма, стр. 349,


96
Глава II
покрывать земельной рентой — лишь повторяет план рикардов- ской школы и, стало быть, насквозь буржуазен» К
Ф. Энгельс рассматривал движение, возглавляемое Генри Джорджем, как неизбежное зло. И действительно, через некоторое время политическое рабочее движение, объединённое вокруг Генри Джорджа, распалось. Силы Объединённой рабочей партии были подорваны фракционной борьбой между сторон¬
никами «единого налога», социалистами и тред-юнионистами. Последние скоро разочаровались в движении. Джордж добился исключения Социалистической рабочей партии из Объединённой рабочей партии, сам же он вскоре перекочевал в ряды демократической партии.
Вскрывая всё теоретическое убожество джорджианства, Энгельс вместе с тем учил американских социалистов необходимости использовать всякое частичное движение рабочего класса для поднятия влияния социализма. Советы Энгельса американским социалистам об отношении к движению Генри Джорджа являются конкретными уроками применения марксистской тактики.
Энгельс писал американским социалистам, что «первым важнейшим шагом всякой вновь вступающей в движение страны должна быть организация рабочих в самостоятельную политическую партию, все равно, каким бы путем это ни было достигнуто, лишь бы она была действительно рабочей партией» 1 2.
Советы Маркса и Энгельса американским социалистам представляют, как указывал Ленин, образец тактики, которую в данной исторически сложившейся обстановке следовало применить, чтобы создать действительно (Массовую партию пролетариата.
В 1887 г. снова началась борьба вокруг вопроса о. таможенных пошлинах. При этом как республиканская, так и демократическая партии, (борясь за интересы определённых слоёв буржуазии, демагогически представляли её как борьбу за интересы народных масс.
В новогоднем послании конгрессу от 6 декабря 1887 г. Кливленд характеризовал существующие законы о таможенных пошлинах как «порочные, непригодные и непоследовательные» .и заявил, что они должны быть пересмотрены. Обращаясь к массам, он утверждал, что высокие пошлины удорожают
Борьба вокруг таможенных тарифов. Избирательная кампания 1888 г. и избрание Гаррисона
1 К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., т. XXVII, стр. 344.
2 Энгельс — Ф. А. Зорге, 29 ноября 1886 г. (К. Маркс, Ф. Энгельс, Избранные письма, стр. 397). См. также письмо Энгельса Ф. Келли-Вишневецкой от 28 декабря 1886 г. Там же, стр. 399—401.


Внутренняя политика в 1877—1890 гг.
97
ЖИЗНЬ и «являются бременем для людей со средними средствами и для бедняков» К
Большинство промышленников стояло за высокие протекционистские тарифы, те же капиталисты, чьи предприятия зависели от импорта, настаивали на снижении тарифов. ‘ Банкиры, финансисты и купцы поддерживали предлагаемое Кливлендом умеренное изменение пошлин на импортные товары.
Не было единства также и среди фермеров. Одним было выгодно снижение цен на ютовую продукцию и понижение таможенною тарифа, другие же, например овцеводы, боялись конкуренции импортируемой шерсти и стояли за протекционистские тарифы.
Поскольку в 1888 г. должны были происходить выборы, республиканцы старались использовать борьбу вокруг тарифов в своих политических целях. Блэйн, бывший в то время в Европе, в присланной оттуда телеграмме, называл послание Кливленда «манифестом свободной торговли» и обвинял его в поощрении английских промышленников за счёт промышленников США. Применяя обычную для республиканской партии демагогию, он утверждал, что политика Кливленда приведёт к тому, что американские рабочие не смогут конкурировать с дешёвым трудом европейских рабочих и что фермеры также понесут большие убытки. Эти доводы Блэйна легли в основу программы республиканской партии в избирательной кампании 1888 г. Апеллируя к рабочим, республиканцы демагогически называли себя «верными друзьями бедняков».
Законопроект Миллса о пересмотре тарифов, внесённый на обсуждение палаты, предусматривал значительное понижение тарифа. Однако он был составлен в интересах тех районов, где большинство составляли демократы, что приводило к ущемлению интересов промышленных предприятий, находящихся в республиканских штатах. Пошлины на железную руду, которая всё в больших размерах добывалась в Джорджии, Алабаме и Теннесси, были сохранены в прежних размерах, в то время как пошлины на готовые изделия из железа и стали были сильно снижены. Интересы угольных магнатов также не были задеты. Таким образом, демократы стремились перераспределить доходы от таможенных пошлин в интересах тех монополий, которые поддерживали демократическую партию.
Республиканцы поэтому были заинтересованы в провале законопроекта. В палате депутатов, где демократы имели лишь незначительное большинство в 12 голосов, республиканцы  11 М. Josephson, The Politicos, 1865—1896, стр. 398; Н. S. Comtnager, Documents of American History, Vol. II, New York 1945 (в дальнейшем Я. S. Commager), стр. 126—129.


98
Глава. II
сознательно затянули обсуждение законопроекта на семь с лишним месяцев. В сенате, где большинство принадлежало республиканцам, вопрос этот также оттягивался и был поставлен лишь после президентских выборов 1888 г., когда законопроект путём поправок был настолько изменён, что стал неприемлемым для демократов.
Таким образом, борьба по вопросу о таможенных тарифах продолжалась и во время избирательной кампании. Партии организовывали как общества защиты протекционистских пошлин, так и общества борьбы за реформу тарифа. Выпускались брошюры в пользу и против покровительственных тарифов. Агитаторы обеих партий разъезжали по всей стране, «разъясняя» фермерам и работам избирательные программы партий, и стремились отвлечь внимание масс от действительно важных вопросов, стоящих перед ними. Демократы вновь выставили кандидатуру Кливленда, считая его лучшим представителем крупных корпораций. Кливленд заслуживал доверие капиталистов тем, что жестоко подавлял стачечное движение: при нём федеральные войска расправлялись со стачками и демонстрациями во время движения за 8-часовой рабочий день в 1886 г., при нём были казнены руководители стачки в Чикаго.
В программе демократической партии были изложены планы Кливленда по таможенному вопросу. В ней говорилось о том, что партии должен быть дан контроль над конгрессом, с тем чтобы провести законопроект Миллса. В целях обмана трудящихся и завоевания их голосов на выборах в программу были включены заявления, что «все чрезмерные обложения являются несправедливыми», что монополии «грабят наших граждан, лишая их выгод, которые даёт конкуренция» К
Республиканцы выставили кандидатуру сенатора Гаррисона от Индианы. В своей программе республиканская партия обращалась ко всем классам. Капиталистам тяжёлой промышленности она обещала сохранить высокие покровительственные тарифы и осуждала законопроект Миллса, утверждая, что если бюджет будет превышать потребности, то это явится благоприятным фактором для отмены внутренних налогов.
Ублажив таким образом промышленников, республиканцы обращались к массам. Демагогически заверяя в своей оппозиции ко всем объединениям капиталистов, организующим тресты, они обещали провести законы против злоупотреблений корпораций и других монополий. Промышленные магнаты хорошо знали цену таким обещаниям, и эти программные заявления нисколько не влияли на отношение капиталистов к республиканцам.
1 At. Josephson, The Politicos, 1865—1896, стр, 42Q.


Внутренняя политика в 1877—1890 гг.
99
Несмотря на то что вопрос о таможенных пошлинах был основным вопросом в кампании 1888 г., не он решил исход выборов.
Поражение демократической партии объясняется главным образом тем, что широкие массы рабочих и фермеров были крайне недовольны политикой Кливленда. В результате выборов Гаррисон получил 233 голоса выборщиков, Кливленд — 168 голосов, хотя число первичных избирателей, высказавшихся за Кливленда, было несколько больше: он получил 5 540 050 голосов, а Гаррисон — 5 444 337 голосов. Республиканцев не без основания обвиняли в покупке голосов нью-йоркских избирателей. И хотя подкуп во время президентских выборов был не новостью, никогда до этого коррупция не достигала такого откровенного и циничного характера.
Переход власти к республиканцам во главе с
ПГао^с^ТнТВ° президентом Гаррисоном не принёс никаких Тариф Мак-Кинли изменений, так как означал лишь усиление той группы капиталистов, которая стояла за протекционистские тарифы.
По словам Юджина Дебса, вождя рабочего движения, новый президент—Гаррисон в прошлом «особенно отличался тем, что служил железнодорожным компаниям и как юрист и как солдат. Он являлся обвинителем в суде над стачечниками (в 1877 г.) ...и организовал и командовал подразделением солдат во время забастовки...» К
Эта характеристика Гаррисона справедливо рисует его верным и преданным защитником интересов крупных капиталистов. Его кабинет, в который входили Джемс Блэйн в качестве государственного секретаря и миллионер Уонемекер в качестве главного почтмейстера, являлся настоящим кабинетом дельцов. Никогда прежде связь между правительством и капиталистами не сказывалась так определённо и не признавалась так открыто.
Не только кабинет, но и обе палаты представляли интересы крупных корпораций. Современники метко называли сенат клубом миллионеров. Как правило, сенаторы представляли уже не интересы штата, а интересы ведущих монополистических организаций независимо от территории, на которой они находились. Различные комитеты сената состояли из представителей тех или иных монополий, и в них в большом числе входили адвокаты ведущих корпораций.
Представители нижней палаты обычно находились в тесном контакте с сенаторами и адвокатами корпораций, интересы которых они защищали. В палату представителей, избранную  11 Debs: His Life, Writings and Speeches, Chicago 1908, стр. 105.


Глава II
і 00
при Гаррисоне, входило 159 демократов и 166 республиканцев. При таком незначительном большинстве трудно было провести тот или иной закон, поскольку демократы были заинтересованы подорвать влияние республиканской партии, находящейся у власти, и лишь диктаторские методы председателя палаты Томаса Рида от штата Мэн спасали положение. По установившимся традициям оппозиционное меньшинство, желая сорвать или затормозить принятие того или иного законопроекта, при перекличке членов конгресса не отзывалось и таким образом числилось отсутствующим и срывало кворум. Рид игнорировал все правила, на основании которых в течение долгого времени охранялись права меньшинства. По его распоряжению председатель получал право считать присутствовавшими тех членов, которые прибегали к молчанию, как к средству борьбы против действий большинства. Это нововведение облегчало проведение законов в интересах крупных корпораций.
Одним из первых мероприятий правительства Гаррисона было принятие закона о пенсиях для ветеранов войны (июнь 1890 г.). Согласно новому закону солдаты, прослужившие 90 дней во время Гражданской войны, могли получить пенсию в размере от 6 до 12 долл, в месяц, в соответствии со степенью их трудоспособности; вдовы солдат в том случае, если они должны были зарабатывать на жизнь своим трудом, также получали пособие. Впервые пенсии выдавались независимо от того, является ли нетрудоспособность результатом военной службы или нет. После принятия этого закона описок пенсионеров увеличился более чем в 2 раза, а общая сумма выдаваемых пособий возросла с 89 млн. долл, в 1889 г. до 159 млн. долл, к 1893 г.1
Принятие этого закона явилось своего рода компенсацией за голоса ветеранов и их семей. Ветераны были объединены в организацию, известную под названием «Великая армия республики». Политиканы, стоящие во главе этой организации, использовали её во время избирательных кампаний как политическую силу, в большинстве случаев поддерживающую консервативных и реакционных кандидатов.
Крупные суммы были также истрачены на флот. Среди промышленников и банкиров всё усиливались экспансионистские настроения, жажДа завоевания колоний, которые предоставили бы им возможность эксплуатировать другие народы. Эти настроения нашли своё отражение в требовании строительства сильного флота и различных морских сооружений. Правительство Гаррисона, состоявшее из крупных капиталистов, уделяло  11 А. Е. Martin, стр. 234—235.


Внутренняя политика в 1877—1890 гг.
101
много внимания этому вопросу. Расходы на военный флот увеличились с 17 млн. долл, в 1888 г. до 30 млн. долл, в 1893 г., а число военных судов последней конструкции возросло с 3 в 1889 г. до 22 в 1893 г. 1 США, стоявшие на двенадцатом месте среди морских держав, заняли пятое.
Таким образом, республиканцы открыто поддерживали те мероприятия, которые в конечном счёте сулили новые прибыли монополистам. Впервые в истории страны ассигнования, утверждённые на одном конгрессе, превысили миллиард долларов; демократы, желая нажить себе на этом политический капитал, обвиняли республиканцев в расточительности и назвали 51-й конгресс «конгрессом миллиарда долларов».
Важным законом, принятым во время президентства Гаррисона, был так называемый тариф Мак-Кинли, утверждённый в 1890 г. О тарифе Мак-Кинли совершенно справедливо говорили, что он является «апогеем протекционизма» 2. Условия закона были выработаны сенаторами от Огайо Мак-Кинли и Олдричем. Самые существенные статьи закона были продиктованы такими организациями, как национальные ассоциации шерстяных промышленников, жести, железа и стали, а также владельцами сахарных плантаций. Основной задачей этого закона была не только охрана интересов уже существующих отраслей промышленности, но и тех, которые находились в стадии организации или появлению которых могли способствовать высокие протекционистские тарифы. Закон повышал средний уровень тарифов приблизительно на 50% и устанавливал особенно высокие пошлины на лучшие сорта шерсти, хлопка, льняного полотна и сукна, а также на железо, сталь, стекло и жесть. Для того чтобы не допустить образования излишков в казначействе, были отменены пошлины на сахар, что снижало доходы казначейства более чем на 50 млн. долл. Одновременно с этим была установлена премия в 2 цента на фунт сахара внутреннего производства, что стоило государству 10 млн. долл, ежегодно. Для поощрения, растущего американского экспорта по настоянию государственного секретаря Блэйна президенту было дано право увеличивать пошлины -на ряд товаров (сахар, кофе, кожи и др.), в том случае, если бы американские продукты были обложены более высокими пошлинами в других странах.
1 Л. М. Schlesinger, стр. 284; D. R. Dewey, National Problems 1885—1897, New York 1907 (в дальнейшем D. R. Dewey), стр. 185—186.
2 Мак-Кинли получил прозвище «ангела-хранителя» монополистов. В протекционистских тарифах нуждались его дед и отец — владельцы предприятий железоделательной промышленности. В районе, который он представлял, также было много промышленников, которым выгодны были высокие тарифы.


102
Глава II
Новый тариф, который привёл к повышению цен, был очень выгоден крупным монополиям. Не удивительно поэтому, что один из монополистов того времени — Хевмейер заявил, что «тариф является матерью трестов».
Дискуссия, развернувшаяся в палате и в се- Борьба нате по тарифному закону, указывала на на- D0 “Г™оиу личие противоречий как в рядах правящей Закон Шермана партии, так и среди демократов. В середине 70-х годов и особенно после проведения закона о возобновлении платежей в звонкой монете 1879 г. (Resumption Act) сторонники инфляции перенесли своё внимание с гринбеков на серебряные деньги. Агитация за хождение серебряных денег наравне с золотыми распространялась главным 'образом среди должников, в частности в западных штатах. Обе буржуазные партии стремились возглавить движение, с тем чтобы помешать истинным друзьям трудящихся фермеров руководить им и чтобы сорвать его.
В 1861 г. в стране добывалось золота на 43 млн. долл., а серебра — всего на 2 млн. долл. В результате этого серебряные деньги, как 'более дорогие, вышли из употребления. Во время и после Гражданской войны на Западе были открыты новые запасы серебра, и к 1873 г. в США добывалось серебра на 36 млн. долл. Это привело к понижению его стоимости. Теперь стало более выгодным продавать серебро правительству для чеканки монет, чем продавать его ради спекулятивных целей.
Однако, когда владельцы серебряных рудников обратились к правительству, они обнаружили, что этот рынок сбыта уже для них не существует, так как по решению международной монетной конференции 1867 г. многие европейские государства строго ограничили хождение серебряной монеты или вовсе вывели её из употребления. В США законом 1873 г. серебряный доллар был изъят из списка чеканящихся в стране монет. Все стоявшие за увеличение количества звонкой монеты, за более дешёвые деньги и за чеканку серебра называли этот закон «преступлением 1873 г.», утверждая, что он привёл к большему спросу на золото, а следовательно, к повышению стоимости золотого доллара. С удорожанием же доллара долги, накопившиеся за период, когда деньги были дешёвые, возрастали, принося прибыли кредиторам за счёт разорения должников. Они утверждали, что демонетизация серебра является заговором против должников, направленным на обогащение кредиторов. Эти рассуждения являлись повторением доводов о дешёвых деньгах, приводимых гринбеке- рами. Закон 1873 г. описывался как «преступление, которое привело к тысячам самоубийств, которое вызвало слёзы


Внутренняя политика в 1877—1890 гг.
103
сильных мужчин и принесло голод и нужду вдовам и сиротам» К
С середины 70-х годов инфляционисты, стоявшие за более дешёвые деньги, стали требовать неограниченной чеканки серебра. В 1878 г. был принят закон Бланда — Алисона, предусматривающий покупку правительством ежемесячно серебра не менее чем на 2 млн. и не более чем на 4 млн. долл, для чеканки серебряных долларов в установленной пропорции к золоту. Но секретари казначейства использовали свою власть в интересах Уолл-стрита против должников и рабочих, и покупали только минимальное количество серебра для чеканки, а это приводило к тому, что фактически сохранялся золотой стандарт.
К концу 80-х годов агитация за дешёвые деньги возобновилась с ещё большей силой. В западных штатах трудящиеся, фермеры, горняки и поселенцы открыто выступали против монополистов. Владельцы же рудников западных штатов использовали возмущение должников в своих интересах.
Добыча серебра в США увеличивалась и к 1890 г. достигла 57 млн. долл., что содействовало его дальнейшему обесцениванию 1 2. На конференциях, происходивших во многих городах Запада в начале 1890 г., принимались резолюции, требующие неограниченной чеканки серебра. В сенате блок западных политиканов, усилившийся благодаря принятию шести новых западных штатов, задерживал утверждение закона о тарифах Мак-Кинли, добиваясь компенсации по валютному вопросу.
Различие экономических интересов отдельных групп правящего класса более или менее отчётливо проявлялось в сенате. Сенаторы от восточных штатов, представлявшие крупные монополии, отстаивали протекционистские тарифы и золотые деньги, но вынуждены были пойти на компромисс, для того чтобы не потерять влияния в западных штатах. Многие сенаторы от западных штатов под влиянием своих избирателей и владельцев серебряных рудников Запада были сторонниками инфляции посредством чеканки серебряной монеты. Во время обсуждения тарифного закона они отказывались голосовать за него до тех пор, пока республиканцы восточных штатов не обещают сделать чего-нибудь в пользу серебра и даже угрожали объединиться с демократами. В результате этой борьбы в июле 1890 г. был принят компромиссный закон Шермана о покупке серебра, который не удовлетворял ни одну из сторон.
1 S. Е. Morison and Н. S. Cotnmager, Vol. И, стр. 246,
2 Там же.


104
Глава II
Согласно новому закону секретарь казначейства должен был покупать ежемесячно 450 тыс. унций серебра в слитках, выпуская для его оплаты казначейские билеты, которые являлись законной платёжной единицей и могли быть выкуплены золотом или серебром по усмотрению секретаря казначейства. В законе говорилось далее, что «установленной политикой ОША является сохранение паритета между обоими металлами на основании существующей пропорции или той, которая должна быть определена законом» К
Закон Шермана был составлен крайне туманно и предоставлял исполнительной власти решение вопроса о том, должны ли государственные деньги основываться на золоте или серебре. Закон не устанавливал неограниченной чеканки серебряной монеты, что являлось основным требованием обременённого долгами Запада и против чего вели борьбу кредиторы восточных штатов. Предложение Шермана о покупке определённого количества серебра в унциях гарантировало чеканку лишь ограниченного количества серебряных монет. Кроме того, секретарь казначейства имел возможность истолковать закон как фактическое обещание того, что билеты всегда будут обмениваться на золото или на его эквивалент. Такое толкование фактически означало сохранение золотого стандарта и вызвало резкое недовольство сторонников инфляции. По словам одного из таких инфляционистов, закон был составлен так, что казался серебром Западу и золотом Востоку.
Закон Шермана являлся типичным для республиканцев мероприятием, направленным на то, чтобы спасти партию от раскола перед избирательной кампанией и сохранить выгодный для монополистов тариф. Выступая в конгрессе по поводу этою закона, один из республиканских политиканов заявил: «Джентльмены, это всё чистая политика. Мы республиканцы хотим снова прийти к власти и не хотим, чтобы вы (в сторону демократов) снова получили большинство, так как мы считаем, извините нас, себя лучшими парнями, чем вы. Вот содержание этого закона о чеканке серебра; он является чистой политикой (смех со стороны республиканцев)»1  2.
Подобно закону о серебре закон Шермана
законРШе°шшаЙ пРотив трестов, принятый в 1890 г., имел
закон р чисто политическую цель — смягчение агитации против монополий. Усиление трестов, их незаконная деятельность и всё возрастающая эксплуатация фермеров и рабочих привели к возникновению движения против монополий. В это движение были вовлечены фермеры средних и
1 А. Е. Martin, стр. 242; Н. S. Commager, Vol. II, етр. 137—138.
2 Ch. R. Lingley, стр. 319.


Внутренняя политика в 1877—1890 гг.
105
западных штатов, рабочие городов. Движение поддерживали и компании, ещё не поглощённые трестами. В 80-х годах усилились выступления против монополий. Агитация «Ордена рыцарей труда», а позднее гринбекеров против трестов помогла направить общественное мнение против новой опасности, угрожавшей трудящимся массам. Движение против трестов вынудило судебные инстанции принимать демагогические решения в целях успокоения масс. Таким, в частности, было решение Верховного суда Мичигана по делу о спичечном тресте. «Конечно, — говорилось в этом постановлении, —сомнительно, чтобы свободное правительство могло долго существовать в стране, где допускается такое непомерное накопление богатства в сейфах корпораций, которые могут использовать его по своему усмотрению для захвата в свои руки богатства и торговли всей страны ради личных интересов и ради возвеличения отдельных людей в ущерб интересам общества и народа» 1.
Повсюду распространялась литература, разоблачавшая роль монополий. По своему духу она была реформистской. В 1880 г. была опубликована книга Генри Джорджа «Progress and Poverty», в следующем году в журнале «Atlantic Monthly» была напечатана статья Генри Джорджа под названием «История одной крупной монополии», разоблачавшая деятельность компании «Стандард ойл».
Книга Генри Адамса «Democracy», вышедшая в 1880 г., разоблачала коррупцию в Вашингтоне. Генри Френсис Кеннан в 1885 г. опубликовал свою книгу «Денежные воротилы», в которой он нарисовал картину террора, направленного против профсоюзов.
Возникли различные политические организации антимонополистического характера. Во время избирательной кампании 1884 г. образовалась партия «антимонополистов», которая, однако, не имела особого успеха. Растущее в народе возмущение заставило республиканскую и демократическую партии поместить в своих программах пункты, посвящённые вопросу о трестах. К 1890 г. 8 штатов приняли законы против трестов, а к концу 90-х годов 27 штатами и территориями были приняты законы против монополий, а 15 штатов внесли соответствующие статьи в свои конституции.
Под давлением общественного мнения республиканцы вынуждены были внести в конгресс ряд законопроектов против монополий. В декабре 1889 г. был внесён законопроект Шермана, который на основании статьи конституции о межштатной торговле, предусматривал запрещение деятельности трестов, направленной на сокращение торговли. После прохождения  11 Л. Е. Martin, стр. 251.


106
Глава II
этого законопроекта по комиссиям и трёхмесячного обсуждения в конгрессе его язык и формулировка статей стали совершенно туманными. 2 июля 1890 г. законопроект был утверждён. Основные статьи его сводились к следующему: 1. Всякий договор и всякое объединение в форме треста или в иной форме, а также тайное соглашение, направленное на ограничение торговли между штатами или с иностранными государствами, впредь будет считаться незаконным. 2. Всякое лицо, монополизировавшее или пытающееся монополизировать... какую-нибудь отрасль торговых операций между несколькими штатами или с иностранными государствами, будет считаться правонарушителем.
Закон Шермана не только не наносил ущерба крупным корпорациям, а, наоборот, служил прикрытием их деятельности. Во время происходившей в сенате дискуссии по этому вопросу один из сенаторов заявил: «Поведение сената... было не похоже на честную подготовку закона о запрещении и наказании трестов. Оно было направлено к тому, чтобы получить закон под таким .названием, с которым мы могли бы преподнести его стране» К
Закон Шермана являлся лишь предвыборным мероприятием, рассчитанным на то, чтобы уверить массы, что партия собирается противодействовать трестам. Время показало безвредность закона Шермана для монополистов. Во всех делах, поднимаемых против трестов, суды и главным образом Верховный суд США, являвшиеся послушным орудием в руках реакции, всегда толковали закон Шермана в пользу монополий. При таких условиях республиканское правительство, в действительности защищавшее интересы крупных трестов, могло спокойно издавать законы и возбуждать дела против трестов, поднимая этим свой престиж среди масс, будучи уверенным, что суды не дадут тресты в обиду. Характерным примером поведения судов является дело крупнейшего сахарного треста в 1895 г., во время которого выявилась вся бесполезность закона Шермана. Сахарный трест скупил почти все заводы, получив таким путём контроль над 98% всей сахарнорафинадной промышленностью страны. Верховный суд, рассмотрев дело сахарного треста, заявил, что один акт покупки сахарно-рафинадных предприятий ещё не является ограничением торговли. Более того, согласно толкованию суда, промышленное производство не является частью междуштатной торговли, а поэтому попытка монополизировать промышленность не обязательно является попыткой монополизировать торговлю.  11 	М. Josephson, The Politicos, 1865—1896, стр. 460.


Внутренняя политика в 1877—1890 гг.
107
Закон оказался бесполезным ещё и потому, что тресты начали перестраиваться. Некоторые образовывали акционерные компании, которые обеспечивали себе контроль над корпорациями в своей отрасли промышленности путём покупки необходимого количества акций, другие заключали контракты, объединяясь с дирекцией предприятия и т. д. Например, трест «Стандард ойл» изменил свою организацию, выделив компанию «Стандард ойл оф Нью-Джерси» в качестве акционерной корпорации. Акции членов объединения были обменены на акции организации Нью-Джерси, причём контроль остался в тех же руках.
Закон Шермана не тормозил развитие трестов. Характерно, что в период 1860—1890 гг. было организовано 24 промышленных объединения с общим номинальным капиталом в 436 млн. долл., а в последующее десятилетие образовалось уже 157 таких объединений с общим капиталом в 3150 млн. долл.1 Доходы реорганизованных трестов непомерно возрастали. Так, например, если «Стандард ойл» с 1882 по 1891 г. ежегодно получал не менее 8 млн. долл, прибыли, то после его реорганизации на основании закона Шермана его прибыли значительно возросли. Так, с 1892 по 1896 г. прибыли «Стандард ойл» возросли с 19 млн. до 34 млн. долл, в год, а к началу XX в. они поднялись до 57 млн. долл.2
Важно также отметить, что самые крупные промышленные и финансовые корпорации возникли после принятия закона Шермана. Корпорации были организованы в телеграфной и телефонной связи. В железнодорожном транспорте происходило слияние различных конкурирующих дорог. К концу XIX в. больше половины железных дорог уже было в руках шести финансовых фирм. В 1889 г. была организована «Объединённая медная компания» («Amalgamated Copper С°»), контролировавшая 60% всего производства меди в стране, а через несколько лет она была переименована в «Корпорацию США» («U. S. Corporation»). В области банков и финансов к началу XX в. доминирующее положение заняли группы Рокфеллера и Моргана.
Таким образом, закон Шермана нисколько не помешал усилению трестов. Зато он был весьма широко использован против рабочего движения. В законе содержался пункт, гласивший, что каждое лицо и каждая организация, наносящие ущерб имуществу другого лица или организации, привлекаются к судебной ответственности. Этот пункт буржуазный суд США широко использовал против рабочих организаций.
1 См. В. Лан, Классы и партии в США, стр. 115.
2 Там же, стр. 115.


108
Глава II
В период с 1890 г. по март 1897 г. Верховный суд вынес 12 решений против рабочих союзов на основании закона Шермана.
Перед избирательной кампанией 1890 г. рес-
заі^онодательств^ пУбликанская партия снова выдвинула во- Джимкроуизм прос об избирательных правах негров.
И снова этот вопрос был поставлен не потому, что негры на Юге фактически были лишены всех политических прав, а для того, чтобы усилить позиции партии.
На Юге, как уже было указано, белое население после ликвидации диктатуры северян в основном отдавало свои голоса демократической партии. Господствующие круги южных штатов, в том числе бывшие плантаторы, считали, что благодаря деятельности этой партии они добились восстановления своих прав и принятия мер, лишавших «освобождённых» негров политических прав. Так возник «надёжный Юг», т. е. Юг, голосующий за демократическую партию. Что касается негров, то запугиванием или силой им .не давали голосовать/ а в тех случаях, когда им всё же удавалось подать свои голоса, при подсчёте политиканы их не считали. Было выяснено, что вследствие таких жульнических приёмов республиканцы в 1884 г. потеряли 24 места в палате и 32 места в коллегии выборщиков. Кроме того, в течение 12 лет республиканцам не удавалось захватить в свои руки контролирующее положение одновременно и на президентском посту и в конгрессе. Политиканы из республиканской партии начинали разрабатывать планы привлечения на свою сторону всех негров, для того чтобы сломить силу «оппозиционной» партии на Юге.
Негритянское население на Юге увеличилось с 4 млн. в 1860 г. до 6 млн. в 1880 г. и до 8 млн. в конце XIX в. Преданные своими северными союзниками, негры переживали тяжёлые времена, ведя постоянную борьбу с голодом и нищетой. Согласно переписи, в 1890 г. свыше 3 млн. негров, т. е. почти 0,6 всего негритянского населения старше десятилетнего возраста, являлись наёмными рабочими К Основным занятием негров было земледелие, и большинство их жило на Юге. Из всех занятых в сельском хозяйстве негров 64% являлись рабочими на фермах, производящих хлопок, сахар, рис, кукурузу ;и табак. По существу их труд ни в чём не изменился, изменилась лишь форма эксплуатации. Теперь оплата труда происходила или деньгами или частью урожая. Как уже указывалось выше, при издольщине работник получал обычно от одной четверти до одной пятой урожая. Негры, не занятые в сель-  11 L. G. Greene and С. G. Woodson, The Negro Wage Earner, Washington 1930, стр. 36—37.


Внутренняя политика в 1877—1890 гг.
109
оком хозяйстве, работали в качестве домашней прислуги или -выполняли другие работы, связанные с личным обслуживанием. Лишь незначительная часть их превращалась в квалифицированных рабочих.
Так называемые «принудительные законы» 1870—1871 гг., по которым должны были жестоко караться лица, препятствовавшие гражданам осуществлять свои -конституционные права и прежде всего право голоса, фактически были отменены благодаря решениям Верховного суда. Закон о гражданских правах 1875 г., который обеспечивал неграм равные с белыми права в отелях, театрах и в других публичных местах, фактически нарушался и в 1883 г. был объявлен не соответствующим конституции. Негритянские дети должны были посещать особые школы, но большей частью даже в районах, где негры составляли большинство населения, школ вовсе не существовало. Смешанные браки были запрещены. В 1881 г. в Теннесси был принят закон Джима Кроу, по которому негры должны были ездить в отдельных вагонах или купэ. В других штатах Юга также принимались подобные законы, ставящие негров в самое унизительное положение. В общественных местах, в отелях, в театрах и пр. негры занимали самые худшие места, а то и вовсе туда не допускались. В период между 1883 и 1903 гг. произошло свыше 1985 судов Линча1. Только за один 1892 г. линчеванию подверглось 235 негров 2.
Законы против «бродяг», принятые южными штатами, давали белой полиции почти неограниченную власть над неграми. Полиция могла арестовать каждого безработного или переходящего с одного места на другое негра и отдать его в руки плантатора, владельца рудника или вербовщика железнодорожной компании, которые обрекали его на принудительный труд. Произвол и жестокость полиции в отношении негров не только не преследовались, но всячески поощрялись. Законы о бродяжничестве применялись крайне широко, и им давалось всегда угодное хозяевам толкование. По этим законам негры-должники или те, на которых был наложен штраф, могли быть арестованы и отданы по контракту любому лицу для отработки своего долга или штрафа. В южных штатах процветала система приковывания к одной цепи узников, которые должны были вместе выполнять работы по прокладке дорог или другие тяжёлые работы, проводившиеся в том или ином штате.
1 «The Negro in Chicago. A Study of Race Relations and a Race Riot», Chicago 1922, стр. 582.
2 В. Brawley, A Short History of the American Negro, New York 1927, стр. 151.


110
Глава 11
Республиканская партия, предавшая негров, теперь стремилась мобилизовать их голоса. Такие демагоги, как Блэйн, Лодж, Шерман и другие, выступали за восстановление избирательных прав негров. 19 июня 1890 г. в палату был внесён законопроект о контроле центрального правительства над выборами в конгресс, который демократы окрестили «законом насилия» (The Force Bill). Открыто выступая против этого законопроекта, они выставляли обычные для белых шовинистов аргументы и заявляли, что они сделают всё, чтобы не подчинить южные штаты контролю центрального правительства, а в том случае, если такой контроль в какой-либо форме будет установлен, найдут способы лишить негров избирательных прав и сохранить господство белых. Некоторые южане даже угрожали, что в случае принятия закона на Юге будет организовано движение за бойкот товаров Севера.
Хотя законопроект и был утверждён 2 июля 1890 г. палатой, он погиб медленной смертью в сенате. Шовинизм белых и человеконенавистнические «теории» расового превосходства были не менее распространены на Севере, чем на Юге. Интересы капиталистов Севера и правящих классов Юга всё более сближались. В борьбе же против трудящихся масс и против национально-освободительного движения негритянского народа они действовали единым фронтом.
Такое единство правящих кругов и слабость рабочего движения сделали возможным принятие в 90-х годах южными штатами законов, легализовавших политическое угнетение негров.
Первенство в этом отношении принадлежит штату Миссисипи, принявшему в 1890 г. новую конституцию, по которой право голоса имели лишь лица, уплатившие за два года, предшествовавшие выборам, все налоги. Это условие лишало права голоса большое число негров. Кроме того, была ещё статья, отстранявшая негритянские массы от участия в голосовании. Эта статья заключалась в требовании, чтобы каждый голосующий или сам мог прочесть любой параграф конституции штата или разъяснить его содержание в том случае, если его ему прочтут. Поскольку же руководство над проведением кампании находилось целиком в руках белых политиканов, понятно, каковы были последствия такого ограничения. Через пять лет было принято подобное же дополнение к конституции в Южной Каролине. В 1898 г. в Луизиане было изобретено новое препятствие, которое не допускало негров к избирательным урнам. Оно заключалось в знаменитой статье «о дедушке» (Grandfather clause), согласно которой голосовать могли все пользовавшиеся избирательным правом до января 1867 г., а также потомки этих граждан, независимо от их образования


Внутренняя политика в 1877—1890 гг. 111
и имущественного положения *. Введение этой статьи означало, что все белые могли пользоваться правом голоса, так как их предки пользовались этим правом до 1867 г. С другой стороны, оно лишало этого права негров, предки которых не пользовались до января 1867 г. избирательным правом. После введения этих ограничений число зарегистрированных «егров- избирателей в Луизиане сократилось с 130 344 в 1897 г. до 5320 в 1900 г.1  2 Ограничительные дополнения были внесены в конституции других штатов: в 1900 г. — в Северной Каролине, в 1901 г. — в Алабаме и Мэриленде, в следующем году — в Виргинии.
Таким образом, к концу XIX в. объединёнными усилиями капиталистов Севера и Юга было узаконено бесправие негров. Реакционные силы капитализма находили всё новые формы порабощения миллионов негритянского населения, представлявшего для них резервуар дешёвой рабочей силы, которую они могли беспощадно эксплуатировать, наживая на этом громадные богатства.
В своей борьбе против растущего рабочего и национально- освободительного движения негров правящие круги не только унаследовали из арсенала рабовладельцев их идеологическое оружие, но продолжали развивать теории «превосходства белой расы». Северные капиталисты, эксплуатировавшие богатства Юга, всё больше урезывали завоёванные в результате войны буржуазно-демократические права и восстанавливали власть бывших плантаторов для совместной борьбы против национально-освободительного движения негров и развивающегося движения рабочих и трудящихся фермеров.
1 Поправка эта была признана решением Верховного суда 1915 г. противоречащей конституции США.
2 Уильям 3. Фостер, Негритянский народ в истории Америки, стр. 512.


ГЛАВА III
ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА США В 90-х ГОДАХ XIX в.
РАБОЧЕЕ И ФЕРМЕРСКОЕ ДВИЖЕНИЕ
Положение Заселение Запада, как мы видели, шло чрез- фермеров вычайно быстрыми темпами, и он начинал играть -важную роль в экономической и поли- тической жизни страны. Население десяти штатов, расположенных к западу от Техаса, Канзаса и Небраски, в 1890 г. достигло 3 163 125 человек, а . население трёх территорий — Юты, Нью Мексико и Аризоны — 427 125 человек1. В 1889— 1890 гг. Северная и Южная Дакота, Монтана, Айдахо и Вайоминг в связи с ростом населения были превращены из территорий в штаты и приняты в Союз. Трудящиеся фермеры постоянно чувствовали давление растущих монополий, и в них усиливалась ненависть к монополистическим организациям, приобретшим контроль чнад центральным правительством. Они ненавидели тресты и другого рода корпорации, жестоко эксплуатировавшие рабочих и трудящихся фермеров. При утверждении закона о серебре, антитрестовского закона Шермана, а также тарифа Мак-Кинли представители аграрных штатов в конгрессе и в сенате заставили представителей промышленных штатов пойти на некоторые уступки. Однако все эти уступки являлись просто политическим манёвром и не принесли никаких существенных результатов. В статье, напечатанной 28 апреля 1887 г. в «Progressive Farmer», следующим образом было описано положение сельского хозяйства: «В нашей промышленной системе есть нечто крайне порочное. Что-то развинтилось. Колёса не вертятся. Никогда железные дороги так не процветали, и всё же сельское хозяйство заброшено. Никогда банки не производили более выгодных операций, и всё же сельское хозяйство терпит нужду. Промышленные предприятия никогда не приносили больших доходов и не были в более цветущем положении, и всё же сельское хозяйство находится в состоянии упадка. Города процветают, раз-
1 А. Е. Martin, стр. 284.


Внутренняя политика в 90-х гг. Х!Х в.
113
раетаются и благоденствуют, а сельское хозяйство прозябает. Никогда жалованье и другие вознаграждения не были так соблазнительно высоки, а сельское хозяйство никогда не было таким покинутым»*.
Это описание отражает действительное положение трудящихся фермеров. Период процветания, наступивший в 1879— 1880 гг., после шестилетнего кризиса и депрессии, принёс фермерам очень мало облегчения. Вследствие быстрого роста производства продуктов сельского хозяйства, растущей конкуренции на мировых рынках с другими производящими зерновые продукты странами — Россией, Аргентиной, Канадой и Австралией,— а^также вследствие повышения тарифов в ряде стран на американские сельскохозяйственные продукты цены на эти продукты непрерывно падали вплоть до 1897 г. Цена на курузу с 63 центов за бушель в 1881 г. упала в 1890 г. до 28 центов1  2. С 1883 по 1889 г. средняя цена на пшеницу снизилась до 73 центов за бушель, а на овёс — до 28 центов. В 1889 г. кукуруза продавалась в Канзасе по 10 центов за бушель и обычно служила топливом наравне с углем 3. За период 1885— 1890 гг. стоимость урожая кукурузы сократилась более чем на 70 млн. долл.4 Производство хлопка за четыре десятилетия, последовавшие за Гражданской войной, увеличилось более чем в 2 раза, в то время как цены на него сократились также более чем вдвое.
Поскольку фермеры многих западных и южных штатов часто вынуждены были продавать свои продукты по цене, которая не оплачивала стоимости производства, их задолженность из года в год возрастала и многие вынуждены были закладывать свою землю. К 1890 г. в Канзасе были заложены земли половины всего населения, в Небраске, Южной Дакоте и Миннесоте — одной трети населения. В течение четырёх лет, с 1889 по 1893 г., более 11 тыс. ферм Канзаса было заложено. В некоторых графствах было заложено 90% земель или даже больше5. В том случае, когда трудящиеся фермеры не могли добыть денег в залог под своё недвижимое имущество, они закладывали скот. Многие семьи в Дакоте не возвращались на Восток только из-за того, что их лошади были заложены 6.
На Юге, как мы уже указывали, система, при которой фермер закладывал свой ещё не собранный урожай на самых невыгодных для него условиях, охватила от 80 до 90% всех
1 J. D. Hicks, The Populist Revolt, Minneapolis 1931, стр. 54.
2 A. M. Schlesinger, стр. 257; A. E. Martin, стр. 286.
3 J. D. Hicks, The Populist Revolt, стр. 56.
* A. E. Martin, стр. 286.
5 R. C. Me Grane, стр. 443—444.
3 	J. D. Hicks, The Populist Revolt, стр. 84.
Б Л. IT. Чубок


114
Глава III
хлопководов, доведя их до положения пеонов. Помимо того, большая часть недвижимой и личной собственности также была уплачена за долги. В Джорджии около 0,2 земель, подлежащих налоговому обложению, было заложено К Такое положение привело на Юге к тому, что земли постепенно переходили в руки ростовщиков, кредитных компаний и к немногочисленным богатым фермерам. Многочисленные случаи потери права выкупа закладной усиливали возмущение фермеров против капиталистов, к которым они попадали в полную зависимость.
Помимо постоянной задолженности землевладельцу на плечи трудящихся фермеров ложилось ещё непосильное бремя налогов. В Канзасе, например, налоги на земли фермеров составляли свыше 90% всех доходов штата1  2. В то же время железнодорожные компании и крупные монополии всячески избегали уплаты налогов, а многие были и вовсе от них освобождены. В западных штатах и графствах проводились общественные работы и разрабатывались всевозможные проекты, которые совершенно не учитывали возможности населения их оплатить. Железнодорожные, трамвайные и другие компании получали громадные субсидии от штатов и графств, вся же тяжесть налогов падала на трудящихся фермеров и рабочих.
Повышение цен за грузовые перевозки, за хранение зерновых продуктов в элеваторах, а также на сельскохозяйственные машины и на другие необходимые для фермера предметы и орудия ставило его в положение, худшее, чем то, которое существовало в 70-х годах. Характеризуя положение фермеров в Небраске, один из журналистов того времени писал, что фермер выращивает три урожая: «Один урожай — кукуруза, второй — железнодорожные тарифы, третий — проценты. Первый производится фермером, трудящимся в поте лица, два же остальных собираются людьми, сидящими в своих учреждениях за конторками и оттуда распоряжающимися фермерскими хозяйствами» 3.
Для того чтобы оплатить доставку бушеля кукурузы на рынок, фермерам Канзаса, Небраски и Айовы нужен был ещё один бушель. Для фермеров Миннесоты и Дакоты обычным явлением была уплата половины стоимости пшеницы за её перевозку в Чикаго и на другие отдалённые рынки восточных штатов. Росло справедливое возмущение фермеров грабежом железнодорожных компаний и корпораций, который выражался не только в повышенных тарифах, но и во всевозмож-
1 J. D. Hicks, The Populist Revolt, стр. 85.
2 A. E. Marlin, стр. 287.
8 J. D. Hickst The Populist Revolt, стр. 83.


Внутренняя политика в 90-х гг. XIX в.
115
ных жульнических методах, применяемых ими в политической и экономической жизни. Однако с точки зрения фермеров западных штатов основным злом была спекуляция землями. Обширные земли, полученные железнодорожными корпорациями, распродавались ими несчастным иммигрантам по ценам, которые в 3—10 раз превышали их стоимость, с тем чтобы впоследствии при помощи грабительской системы кредитования поставить их в положение постоянной задолженности К Одна из газет западных штатов в середине 1889 г. писала: «Совсем недавно народ владел этой прекрасной областью. Теперь же он бьётся за землю, за возможность трудиться, за право получить от земли продукты, необходимые для пропитания своих жён и маленьких детей»1  2. По словам сенатора Пеф- фера (от Канзаса), к концу 90-х годов XIX в. для фермеров «уже не стало Запада, куда они могли бы уйти. Теперь они должны были бороться за свои старые дома, вместо того чтобы строить себе новые» 3. Им приходилось вести суровую борьбу против объединённых сил крупных корпораций и буржуазного государства, защищавшего интересы монополий.
Трудящиеся фермеры были также возмущены грабительской политикой, проводимой владельцами элеваторов. Элеваторы принадлежали железнодорожным компаниям или лицам, тесно связанным с ними. В обоих случаях элеваторы захватывали монополию на покупку и продажу зерна в свои руки. Где бы ни строились элеваторы, железнодорожные компании требовали, чтобы отправка зерна проходила через них. Спайка между железнодорожными и элеваторными компаниями приводила к тому, что фермер не мог посылать своё зерно непосредственно на рынок или продавать его конкурирующему торговцу, у которого не было элеватора. В результате фермеру не оставалось ничего другого, как продавать своё зерно владельцам местного элеватора по любой цене, которую тот назначал. В тех случаях, когда было несколько элеваторов, они обычно организовывали пул или вступали в другого рода соглашения, с тем чтобы избежать конкуренции и иметь возможность устанавливать любые цены.
Если фермер не мог сам назначить цену на свои продукты, то ещё менее он мог участвовать в установлении цен на товары, которые он должен был покупать, в первую голову на сельскохозяйственный инвентарь. Здесь снова он оказывался в полной зависимости от трестов, которые вместе с железнодорожными компаниями и политическими боссами связывали
1 J. D. Hicks, The Populist Revolt, стр. 72.
2 Там же.
8 Там же.
5*


116
Глава III
руки фермерам и опустошали их карманы. Население Канзаса ежегодно ограблялось трестами на 40 млн. долл.1
Тарифная политика, направленная на то, чтобы охранять интересы эксплуататоров за счёт трудящихся, создавала для капиталистов восточных штатов внутренний рынок, с высокими протекционистскими ценами на промышленные товары. Фермеров же эта политика оставляла беззащитными и отдавала их на милость трестов, которые вынуждали их продавать свои продукты по самым низким, а порой просто разорительным ценам.
Ко всему этому надо добавить ещё грабительские проценты, которые должны были платить фермеры, занимая деньги у отдельных капиталистов, банков и страховых компаний восточных штатов. При благоприятных условиях кредиторы брали 12%, в тяжёлые же времена — до 30—40% годовых.
Будучи в то время не в состоянии понять, что разрешить аграрный вопрос можно, лишь свергнув капиталистический строй, трудящиеся фермеры считали, что Одним из средств против их бедственного положения является большое количество дешёвых денег. В этом вопросе доводы гринбекской партии и сторонников дешёвой валюты были одинаковыми. С возобновлением платежей в звонкой монете после 1879 г. недовольство фермеров усилилось. Вопрос о деньгах вызывал ожесточённые споры, велась агитация за свободную и неограниченную чеканку серебряных монет. Фермеры считали, что правительство поднимало стоимость доллара в интересах кредиторов. Для того чтобы фермер мог выплатить тысячу долларов, полученных несколько лет тому назад под залог земли, он должен был собрать теперь не 1 тыс., а 1500 бушелей пшеницы 2. Как пишет буржуазный историк Дьюи, в конце 90-х годов в США создалось положение, при котором «непроизводящие классы сосредоточили в своих руках более чем на сто тысяч миллионов долларов закладных на энергию, труд и продукцию цивилизованного мира и получали ежегодно по меньшей мере 500 000 000 долл, в виде процентов на эту сумму» 3.
В этих условиях трудящиеся фермеры всё больше и больше убеждались в невозможности добиться какого-либо улучшения своего положения от двух существующих буржуазных партий. Для них становилась всё яснее необходимость создания собственной партии для борьбы за свои требования. В этих условиях возник единый фронт фермеров, независимо от их социальной дифференциации, для борьбы против общего врага — монополистического капитала.
1 У. D. Hicks, The Populist Revolt, стр. 79.
2 M. Josephson, The Politicos, 1865—1896, стр. 474.
3 D. R. Dewey, <5тр. 234.


Внутренняя политика в 90-х гг. XIX в.
117
Деятельность В 80-х годах число членов «Гренджей» на-
^альянсов Х чало быстро уменьшаться, упав до 100 тыс.
Популистское Место «Гренджей» занимали более ради- движение кальные фермерские объединения — альянсы. История аграрного движения 80-х и начала 90-х годов в основном представляет собой историю этих альянсов. Путём слияния они в конечном счёте образовали две крупные группы — «Северо-западный альянс» и «Южный альянс». Программа «Северо-западного альянса» своей целью ставила «объединение американских фермеров для защиты против классового законодательства, против вторжения объединённого капитала и тирании монополий». «Северо-западный альянс» пользовался особенно большим влиянием в Канзасе, Небраске, Айове, Миннесоте, Дакоте. В 1890 г. в «Северо-западный альянс» входило десять отделений штатного масштаба и пять находились в состоянии организации, кроме того, в него входили многочисленные местные организации '. Общее число членов превышало миллион человек.
Образование «Южного альянса» началось с объединения скотоводов в штате Техас в середине 70-х годов. Вскоре он распространился в другие штаты, где стал объединять фермерские организации. К началу 90-х годов «Южный альянс» объединял свыше миллиона членов. Его участие в политической жизни было более активным, чем участие «Гренджей». Он издавал официальный журнал «National Economist» и 195 газет. На его содержании находились 35 тыс. лекторов 2.
Поскольку в «Южный альянс» негры не допускались, последние вынуждены были создать свои собственные организации. В конце 80-х годов был основан «Национальный альянс цветных фермеров и кооперативный союз». К 1891 г. число членов этой организации достигло 1,25 млн. человек. Существовало И организаций штатного масштаба, а в тех местностях, где было много негров фермеров, образовывались местные организации 3.
«Национальный альянс цветных фермеров» был боевой организацией, защищавшей насущные интересы негритянских фермеров. Из его среды выдвинулись талантливые руководители (Гейнор, Дженкинс, Уайт и другие), которые шли навстречу любым опасностям и трудностям в борьбе за требования трудящихся негров. Они вели неутомимую борьбу за установление единства действий с белыми фермерами Юга. Руководители «Южного альянса» прекрасно понимали, что  * *1 J. D. Hicks, The Populist Revolt, стр. 103.
a Уильям 3. Фостер, Негритянский народ в истории Америки, стр. 490.
* J.D. Hicks, The Populist Revolt, стр. 115; См. Уильям 3. Фостер, Негритянский народ в истории Америки, стр. 492.


118
Глава III
они не смогут добиться успеха в своей борьбе, если не будут сотрудничать с «Альянсом цветных фермеров», если на выборах негры не будут их поддерживать. Гнёт монополий, алчных землевладельцев и железнодорожных компаний толкал трудящихся фермеров, белых и негров, на создание единого фронта, на политическое сотрудничество. В результате ряд видных лидеров «Южного альянса» (Томас Уотсон, Бенжамин Тиллман и другие) в те годы выступал за совместные действия с неграми, в защиту избирательных прав негров и против линчевания. Хотя на конференции, созванной в конце 1889 г. в Сен-Луи для объединения Северного и Южного альянсов, добиться положительного результата не удалось, тем не менее представители южан «во имя единства согласились вычеркнуть слово «белый» из своего устава, а также предоставить неграм места в верховном совете новой организации» * *. Альянсы проводили большую общественную, экономическую и политическую работу. К общественной деятельности относилась организация собраний, пикников, съездов. Просветительная работа заключалась в организации сельскохозяйственных институтов, передвижных библиотек, в издании сотен газет и десятков журналов. Наиболее популярными газетами были: «National Economist», «The Non-Conformist», «The Farmer’s Alliance».
Экономическая деятельность альянсов была более значительной, чем деятельность гренджеров. Местные отделения часто открывали кооперативные магазины, строили элеваторы и покупали машины для очистки хлопка от семян, причём средства для этого собирались с заинтересованных лиц. «Южный альянс» делал попытки организовать фермеров хлопкового пояса, с тем чтобы они взяли всё дело в свои руки. Среди хлопководов велась агитация за объединение для борьбы против монополий. В Техасе альянс организовал кооперативы по покупке и продаже, в Северной Дакоте проводил кооперативное страхование, альянс Иллинойса организовал кооперативы для отправки зерна непосредственно на центральные рынки. Возникли тысячи фермерских бирж, на которых производилась продажа сельскохозяйственных продуктов и покупка инвентаря. В 1890 г. альянсами было проведено различных операций почти на 10 млн. долл.2
Однако со временем эти кооперативные организации исчезли, так как им приходилось вести непосильную борьбу со всеми промышленниками, торговцами, железнодорожными корпорациями и т. д.
1 	Уильям 3. Фостер, Негритянский народ в истории Америки, стр. 496.
* S. Е. Morison and Н. S. Commager, Vol. II, стр 211,


119
Внутренняя политика в 90-х гг. XIX в.
Гораздо большее значение, чем общественная и экономическая деятельность альянсов, имела их политическая работа. В первые годы существования альянсы объявили себя непартийными организациями и считали, что их члены должны оказывать давление на одну из существующих партий, добиваясь, чтобы в их программы включались требования фермеров и чтобы выставлялись желательные им кандидатуры. Когда же альянсы убедились в том, что им не приходится рассчитывать на партии, которые после избирательных кампаний отказываются от всех данных обещаний, они стали принимать всё более активное участие в политической жизни. Программы альянсов, хотя и подвергались с течением времени некоторым изменениям и отличались некоторыми особенностями в различных штатах, в основном были одинаковыми. Их основные требования сводились к следующему: учреждение государственного контроля над железными дорогами и другими средствами сообщения или передача их в полную собственность государству, инфляция, уничтожение национальных банков, запрещение иностранцам владеть землёй, установление более справедливой налоговой системы и т. д.
В 1889 и 1890 гг. в альянсы вступило большое число новых членов, их влияние сильно возросло и, поскольку прежняя тактика отказа от образования новой партии в основном провалилась, альянсы всё больше вступали на путь независимого политического действия. Весной 1890 г. лидеры сторонников создания третьей партии призвали членов альянсов выставлять отдельно от буржуазных партий свои списки кандидатов во время избирательной кампании и тем продвинуть дело создания самостоятельной политической партии. Этот призыв нашёл поддержку у фермеров многих штатов. В Небраске были выставлены сторонники третьей партии, поддержанные грендже- рами и «Рыцарями труда». В Северной и Южной Дакоте, Миннесоте, Колорадо, Мичигане и Индиане возникли самостоятельные партии под различными названиями.
Сторонники создания новой партии приняли самое активное участие в кампании, выдвигая из своей среды преданных и неутомимых агитаторов, которые разъезжали по всей стране, призывая фермеров объединиться на борьбу против монополий. Многие из них своей организационной и агитационной деятельностью завоевали известность во всей стране. Одним из самых талантливых агитаторов была Мери Елизабет Лиз из Канзаса, ирландского происхождения. Разоблачая в одной из своих речей капиталистическую систему, Мери Елизабет Лиз говорила:
«Уолл-стрит управляет всей страной... Существует лишь правительство Уолл-стрита из представителей Уолл-стрита


120
Глава 111
и для Уолл-стрита. Великий простой народ нашей страны является рабом, а монополия — хозяином. Запад и Юг связаны и повергнуты ниц перед промышленным Востоком. Всем управляют деньги, а пост -вице-президента занимает лондонский банкир. Наши законы представляют собой продукт системы, которая наряжает негодяев в дорогие одежды, а честных людей заставляет ходить в рубище. Партии лгут нам, и политические лидеры вводят нас в заблуждение. Политиканы утверждают, что мы страдаем от перепроизводства, в то время как, согласно статистике, 10 000 маленьких детей каждый год умирают в США от голода, а более 100 000 продавщиц Нью- Йорка вынуждены торговать собой ради куска хлеба, которого не обеспечивает им их нищенская зарплата...» К , В защиту трудящихся фермеров выступал Джерри Симпсон, канадец по происхождению, выставленный кандидатом в конгресс от седьмого округа Канзаса. Во время избирательной кампании он разоблачал железнодорожные компании и спекулянтов, скупавших зерно, когда цены на него падали, и продававших его при повышении цен. «Если бы правительство защищало фермеров так же, как оно защищает спекулянтов, — заявлял он, — этого бы не могло быть» 1 2.
В Миннесоте самым популярным оратором и защитником фермеров был Игнаций Доннелли. Находясь в лагере борцов за отмену рабства, он во время и после Гражданской войны 3 раза избирался в конгресс. Потеряв веру в республиканскую партию, он стал сторонником гренджеров и гринбекеров, а позднее примкнул к движению альянсов.
Его речи привлекали громадные толпы слушателей, и он имел большой успех во время избирательной кампании.
Все эти вожди нового движения были типичными представителями класса мелких земельных собственников. Они боролись против крупных корпораций и банкиров восточных штатов. У них не было никакой революционной теории, и они не понимали необходимости свержения капиталистической системы. Они верили в возможность найти выход из создавшегося положения, не ломая существующей системы. Как заявил один из вождей фермерского движения — Джон Линд из Миннесоты «фермеры жаловались не на свою бедность и страдания, а на то, что те, кто работал меньше и заслуживал меньшего, получал большую часть прибыли» 3.
Значение нового народного движения состояло не столько в его платформе, сколько в его практической борьбе против
1 J. D. Hicks, The Populist Revolt, стр. 160; M. Joscphson, The Politicos, 1865—1896, стр. 476—477.
2 J. D. Hicks, The Populist Revolt, стр. 162.
3 M. Josephson, The Politicos, 1865—1896, стр. 479.


Внутренняя политика в 90-х гг. XIX о.
121
обеих политических партий господствующих классов, против непроизводящих слоёв общества (посредников, ростовщиков и др.)> монополий и коррупции политической машины республиканцев и демократов, а также в его стремлении создать отдельную третью партию. В этом отношении фермерское движение 90-х годов было прогрессивным. И это несмотря на то, что некоторые лозунги фермерских организаций, как, например, требования дешёвых денег и инфляции, были явно ошибочными. О них Энгельс писал:
«Кажущаяся правдоподобной идея, будто, если нет денег, когда они нужны, так это происходит от того, что вообще денег на свете недостаточно — представление ребяческое...»'.
В то время как на северо-востоке быстро распространялось движение за создание третьей партии, на Юге всё оставалось по-старому. Здесь альянсы старались внушить своим членам, что организация третьей партии вредна, поскольку она сможет разбить голоса белых избирателей. «Южный альянс» надеялся, что ему удастся заставить демократическую партию принять основные требования его программы, которые сводились к следующему: уничтожение национальных банков, выпуск гринбеков вместо национальных банкнот, свободная и неограниченная чеканка серебряных денег, запрещение железнодорожным и другим корпорациям владеть огромными земельными фондами, которые они не использовали для своих нужд, передача железных дорог в собственность государства и т. д.
Результаты избирательной кампании 1890 г. показали, как глубоко было недовольство фермеров. Республиканская партия потерпела полное поражение. Демократическая же партия победила только благодаря тому, что её поддержали фермерские организации Юга и некоторых районов Запада. Другой причиной поражения республиканцев явилось недовольство тарифом Мак-Кинли, приведшим к повышению цен и удорожанию жизни. Автор нового тарифного закона — Мак-Кинли потерпел на выборах поражение. Штаты, считавшиеся согласно установившимся традициям республиканскими, — Мичиган, Массачусетс, Айова, Иллинойс, Висконсин, Канзас и Огайо — послали в конгресс в большинстве представителей демократической партии. В штате Новая Англия было избрано больше демократов, чем республиканцев. В результате в новую палату представителей было избрано 235 демократов, 88 республиканцев и 9 представителей фермерских альянсов; кроме того, из числа демократов 40 человек являлось также членами  11 К- Маркс и Ф. Энгельс, Соч., т. XXIX, стр. 209.


122
Глава III
альянсов, т. е. было обязано своим избранием усилившемуся влиянию фермерских организаций на Западе. Сенат оставался республиканским, хотя лишь незначительным большинством в восемь сенаторов ].
Избирательная кампания ясно доказала не только то, что республиканская партия потеряла свои прежние базы, но также и то, что обе партии капиталистического класса переживали кризис, явившийся результатом появления новых классовых сил и растущего возмущения монополиями. Во многих южных штатах фермерские альянсы добились избрания своих кандидатов. В Южной Каролине, Джорджии и Теннесси кандидаты альянсов были избраны на посты губернаторов, в Техасе победил кандидат, которого поддерживал альянс. Не менее чем в восьми штатах Юга законодательные палаты контролировались членами альянсов. Два-три сенатора поддерживали программу альянсов 1 2.
Альянсы северных штатов также добились значительных успехов. В четырёх северо-западных штатах — Канзасе, Небраске, Южной Дакоте и Миннесоте — кандидаты третьей партии завоевали большое влияние, хотя ни в одном случце им не удалось добиться полной победы. Канзас и Южная Дакота смогли послать два своих представителя в сенат США 3.
Эти успехи, однако, не могли удовлетворить сторонников третьей партии, так как практика показала, что даже в тех штатах, где им удалось добиться значительного влияния на законодательную палату, оказалось крайне трудным провести мероприятия в пользу трудящихся фермеров. Особенно трудным это было там, где члены альянсов выступали единым фронтом с демократами. Сторонники третьей партии всё яснее понимали, что пришло время создания третьей партии национального масштаба. На ряде конференций, собиравшихся в 1890 г. и состоявших из представителей различных альянсов и «Рыцарей труда», удалось добиться значительных успехов в выработке единой программы действий. В мае 1891 г. в Цинциннати собралась национальная конференция, на которой присутствовало 1400 делегатов, представлявших 33 штата и территории. Среди них были члены альянсов, «Ордена рыцарей труда», последователи Генри Джорджа, гринбекеры и пр. Стены здания, в котором происходила конференция, были украшены лозунгами: «В единении сила, в раздробленности — поражение», «Боритесь против всех
Популистская
партия.
Требования
популистов
1 S. Е. Morison and Я. S. Commagcr, стр. 235.
2 J. D. Hicks, The Populist Revolt, стр. 178
3 Там же, стр. 179—181.


Внутренняя политика в 90-х гг. XIX в. 123
монополий!», «У нас 9 миллионов заложенных хозяйств» и т. д.1
Конференция решила немедленно приступить к созданию Популистской (Народной) партии во главе с национальным исполнительным комитетом, состоявшим из председателя, избираемого на пленуме конференции, и трёх членов от каждого штата, избираемых делегациями этих штатов. Южные альянсы пытались помешать осуществлению этого решения, так как они поддерживали демократическую партию. Однако их попытки сорвать организацию третьей партии провалились. На конференции, собравшейся в Цинциннати, было принято обращение ко всем прогрессивным организациям страны, призывавшее их принять участие в конференции Популистской партии 1892 г., созываемой для выставления кандидата в президенты.
На конференции, которая состоялась в Омахе (штат Небраска) в июле 1892 г., присутствовало около 1400 делегатов и несколько тысяч гостей. Большинство делегатов являлись членами «Северного альянса», затем следовали участники грен- джерского движения, гринбекеры, «Рыцари труда», члены же «Южного альянса», продолжавшие всё ещё свою деятельность в качестве «движения белых» в рядах демократической партии, почти полностью отсутствовали. Программа, выработанная Игнацием Доннелли, разоблачала обе политические партии трестированного капитала.
«Мы собираемся, — говорилось во введении к программе,— в условиях, когда наше государство доведено до грани моральной, политической и материальной гибели. Коррупция господствует при проведении избирательных кампаний, в законодательных органах, в конгрессе и протягивает свою руку к мантии судьи. Народ деморализован... Газеты или подкуплены или их заставляют молчать; общественное мнение заглушено; торговля находится в упадке; наши дома заложены; рабочие влачат жалкое существование, а земля сконцентрирована в руках капиталистов. Сельскохозяйственные рабочие лишены права организации... Наёмная армия, существующая незаконно, организована для борьбы против них... Плоды труда миллионов расхищаются для того, чтобы небольшая кучка магнатов могла составить себе колоссальные состояния, невиданные в истории человечества.
Против человеческого рода на обоих континентах составился заговор, который быстро охватывает весь мир. Если он не будет сразу же раскрыт и обезврежен, он угрожает ужас¬
1 	J. D. Hicks, The Populist Revolt, стр. 2І2.


124
Глава III
ными общественными потрясениями, гибелью цивилизации... и деспотизмом...
Мы были свидетелями... борьбы двух крупных политических партий за власть и за добычу... Они пришли к соглашению о том, чтобы при проведении избирательных кампаний избегать всех вопросов, кроме одного. Они старались заглушить жалобы ограбленного народа шумихой, поднятой вокруг вопроса о тарифах с тем, чтобы отвлечь внимание от капиталистов, корпораций, национальных банков, рингов, трестов, разводнённых капиталов, демонетизации серебра...» К
В своей заключительной речи Доннелли следующим образом сформулировал задачи новой партии: «Власть правительства... должна быть расширена... с тем, чтобы угнетение, несправедливости и нищета прекратились на земле». Новая партия должна вести борьбу «за то, чтобы управление республикой вновь передать в руки «простых людей»» 1 2.
Основные требования новой партии сводились к следующему: свободная и неограниченная чеканка серебряных и золотых монет в пропорции 16:1, введение прогрессивного подоходного налога, учреждение почтовых сберегательных банков, передача в собственность государства железных дорог, телеграфа и телефона, введение 8-часового рабочего дня, народное избрание сенаторов, ограничение президентского срока четырьмя годами и т. д.
Своим вождём популисты избрали Джемса Уивера из Айовы, ветерана движения за реформы, выставлявшегося в 1880 г. кандидатом в президенты от Гринбекской партии.
Поражение рабочих в 1886 г. привело к вре- за^в^часовой менн-ому затишью в рабочем движении. Пра- рабочий день вительство и монополисты пускали в ход всю силу государственного аппарата для подавления выступлений рабочего класса. В 1888 г. впервые в США был применён инженкшон (судебный приговор) против бастующих рабочих. Инженкшон объявлял стачку рабочих прядильной компании в Массачусетсе противозаконной. Судебные инстанции и чиновники министерства юстиции пользовались почти неограниченным правом лишать стачечников права слова, печати, собраний, пикетирования и т. д. Судебные инстанции могли наложить арест на средства профсоюзов и по малейшим и часто провокационным обвинениям бросать активных стачечников в тюрьму.
В своей борьбе против рабочего класса монополистическая буржуазия не только использовала аппарат угнетения феде¬
1 М. Josephson, The Politicos, 1865—1896, стр. 502—503.
2 Там же, стр. 503; 5. Е. Morison and Н. S. Commager. Vol. II, стр. 240—241; И. S. Commager, Vol. II, стр. 143—146.


Внутренняя политика в 90-х гг. XIX в.
125
рального правительства и отдельных штатов, но с начала 90-х годов она начала более широко применять подкуп верхушки профсоюзов, особенно профсоюзов квалифицированных рабочих, для того чтобы при её помощи срывать борьбу всего рабочего класса. Опираясь на этих «рабочих лейтенантов класса капиталистов», монополисты в то же время усилили репрессии и преследования передовых рабочих. Против лучших руководителей рабочего класса выдвигались провокационные обвинения с целью их изоляции или физического уничтожения.
Рабочие протестовали против тяжёлых условий труда, против почти полного отсутствия на предприятиях мероприятий по технике безопасности и особенно настойчиво требовали сокращения непомерно продолжительного рабочего дня. Борьба рабочего класса США за 8-часовой рабочий день в 80-х годах привела только к частичному успеху. Если рабочим не удалось добиться установления 8-часового рабочего дня в большинстве отраслей промышленности, они всё же добились, в общем, снижения рабочего дня на 1 час1. Но общее положение продолжало ещё оставаться тяжёлым. В таких отраслях промышленности, как текстильная, лесопильная, железоделательная и т. д., всё ещё существовал 11—13-часовой рабочий день и во многих случаях семидневная рабочая неделя 2. В сталелитейной промышленности 12-часовой рабочий день при семидневной рабочей неделе был обычным явлением3. На транспорте в большинстве штатов существовала 70-часовая рабочая неделя; в штате Индиана для некоторых категорий железнодорожных рабочих рабочая неделя доходила до 77 часов, а в Виргинии — до 844.
Затишье, наступившее в массовом рабочем движении после суровых боёв за 8-часовой рабочий день 1886 г., продолжалось недолго. Рабочие массы, несмотря на временное отступление, не отказались от борьбы за 8-часовой рабочий день. Руководство «Рыцарей труда» попрежнему отказывалось от участия в этой борьбе. Этим воспользовалась АФТ, стремившаяся завоевать влияние среди масс. Учитывая боевое настроение масс, съезд АФТ в 1888 г. принял решение о необходимости возобновления борьбы за 8-часовой рабочий день. 1 мая 1890 г. все рабочие, организованные и неорганизованные, должны были
1 «Industrial Relations. Final Report and Testimony», Vol. I, Washington 1916, стр. 776, 789—790.
2 D. D. Lescohier and Brandeis, History of Labor in the United States, 1896—1932, Vol. Ill, New York 1935 (в дальнейшем: D D Lescohier and E. Brandeis)y стр. 99.
3 Там же, стр. 101


126
Глава III
выйти на улицу, предъявив требование об установлении 8-часового рабочего дня. Съезд поручил исполнительному комитету АФТ развернуть по всей стране активную кампанию, с тем чтобы разъяснить необходимость борьбы за 8-часовой рабочий день.
Началась активная агитация за всеобщую забастовку. Впервые АФТ прибегла к помощи платных организаторов, которые рассылались по районам страны для организации кампании. Широко распространялись памфлеты, листовки и другая литература, разъясняющая цели кампании. Массовые митинги рабочих, с энтузиазмом приветствовавшие решение съезда АФТ, были организованы по всей стране. В «день труда»
1889 г. было устроено по стране не менее 420 таких массовых митингов 1.
Однако размах движения испугал руководителей АФТ. Они начали распространять лживые слухи о том, что идея всеобщей забастовки не встречает сочувствия среди рабочих масс. И уже на съезде АФТ в 1889 г. Гомперсу и его друзьям удалось добиться отмены решения о всеобщей забастовке. По новому решению исполком АФТ должен был выбрать какой-нибудь один союз, поручив ему объявить забастовку 1 мая 1890 г. Выбор пал на союз плотников, за ним должны были последовать углекопы и т. д.
Новое решение АФТ, отменившее всеобщую забастовку, по существу означало предательство движения за 8-часовой рабочий день. Оно вносило дезорганизацию в ряды рабочих, оно раскалывало их ряды перед сильным врагом — капиталистами, объединёнными в мощные организации. В начале
1890 г. Гомперс уже открыто выступал против всеобщей забастовки.
В мае 1890 г. союз плотников объявил забастовку, требуя установления 8-часового рабочего дня. Союз плотников насчитывал в 1890 г. 53 769 членов и считался одним из самых сильных в АФТ. Бастующие добились установления 8-часового рабочего дня в 137 городах и 9 часов работы в большинстве других городов 2.
Вслед за плотниками должны были выступить шахтёры. На съезде Объединённого союза углекопов в 1890 г. было принято решение, что шахтёры выступят 1 мая 1891 г. Это решение было несвоевременным. Во-первых, только десятая часть горняков состояла членами Объединённого союза. Во-вторых, за несколько месяцев до 1 мая 1891 г. шахтёры Коннексиль-
1 J. Commons, Vol. II, стр. 470.
2 Там же, стр. 474, 477.


127
Внутренняя политика в 90-х гг. XIX в.
ского района участвовали в забастовке, которая закончилась неудачно. Неудача забастовки внесла дезорганизацию в ряды рабочих, и они отказались от забастовки за 8-часовой рабочий день.
В 1891 г. союз пекарей обратился к руководству АФТ с просьбой оказать ему поддержку в организации забастовки за 8-часовой рабочий день. Однако руководство АФТ самым циничным образом ответило отказом, ссылаясь на то, что время для этого неподходящее.
На этом по существу движение за 8-часовой рабочий день закончилось. Оно было сорвано руководством АФТ. Если в 80-х годах руководство АФТ под серьёзным нажимом масс возглавило движение за 8-часовой рабочий день, то уже в начале 90-х годов оно укрепилось и консолидировалось и начало не за страх, а за совесть выполнять свою роль прислужников капитализма. С тех пор, пишет Фостер, «деятельность покорного предпринимателям гомперсовского руководства причинила немало вреда профсоюзному движению и вообще борьбе рабочего класса» К
На съезде АФТ в 1892 г. было принято решение, по которому исполнительному комитету федерации поручалось выработать инструкцию только для продолжения агитации за 8-часовой рабочий день.
Если всё же сотни тысяч рабочих добились сокращения рабочего дня, то это объясняется главным образом тем, что рядовые рабочие проявили в борьбе за свои интересы энтузиазм и героизм, часто выступая вопреки воле продажных руководителей из АФТ. В первой половине 90-х годов стачечное движение распространилось на все промышленные районы страны. Официальные данные дают следующую картину развития стачечного движения в США за 1890—1894 годы2:
Год
Забастовки и локауты
Количество бастующн
1890
1897
373 499
1891
1786
329 953
1892
1359
238 685
1893
1375
287 756
1894
1404
690 044
1 Уильям 3. Фостер, Очерк политической истории Америки, стр. 465.
2 F. Peterson, Strikes in the United States, 1880—1936. United States Department of Labor, Bulletin 651, August 1937 (в дальнейшем: F. Peter son), стр. 29.


128
Глава 111
Гомстедская Крупнейшим выступлением рабочих за свои
забастовка интересы следует считать стачку в 1892 г. в сталелитейной промышленности. Стачка эта известна в истории под названием гомстедской забастовки. Она возникла в 1892 г. в Пенсильвании — в самом центре охраняемой высокими протекционистскими тарифами сталелитейной промышленности, монополию на которую при помощи правительства захватил в свои руки Эндрю Карнеги. Рабочие сталелитейной промышленности были организованы в один из самых сильных профессиональных союзов — Объединённую ассоциацию рабочих железной и сталелитейной промышленности, число членов которой достигало 25 тьгс. человек.
Генри Фрик, главный управляющий компании Карнеги и непримиримый враг профсоюзов, объявил рабочим о снижении заработной платы. Переговоры, продолжавшиеся три месяца, были сорваны компанией. 30 мая 1892 г. она предъявила ассоциации рабочих ультиматум, требуя согласия на установление минимальной шкалы оплаты за тонну болванок — 23 долл, вместо 25. В случае непринятия этого требования до конца июня компания угрожала отказом от признания профсоюза.
30 июня 1892 г. начался локаут. Предприниматели превратили Гомстед в вооружённый лагерь. Завод был обнесён проволочной оградой. Ещё до окончания переговоров Фрик договорился с агентством Пинкертона о присылке в Гомстед 300 вооружённых агентов для «охраны» завода.
Рабочие ответили дружной забастовкой. Гомстедская забастовка распространилась и на другие центры сталелитейной промышленности, в особенности на Питтсбург. Стачечный комитет во главе с Хью О’Доннелом стал полным хозяином Гомстеда. Была установлена связь с Питтсбургом и другими городами, приняты меры, чтобы не допустить штрейкбрехеров на завод. Для борьбы с пинкертоновцами было организовано ополчение, насчитывавшее 4 тыс. человек.
Утром б июля рабочие были предупреждены своими патрулями о том, что 300 вооружённых пинкертоновцев на баржах пытаются по реке приплыть к Гомстеду. Почти всё рабочее население города собралось у пристани, решив во что бы то ни стало воспрепятствовать высадке пинкертоновцев. Вскоре завязался настоящий бой. С обеих сторон были убитые и раненые. Пинкертоновцы потерпели поражение и вынуждены были сдаться. Они были разоружены, временно задержаны, а затем выгнаны из Гомстеда.
Для расправы с бастующими, показавшими организованность, дисциплину и героизм, компания обратилась за помощью к губернатору штата. 10 июля губернатор штата Пенсильвании опубликовал приказ о занятии Гомстеда войсками.


Внутренняя политика в 90-х гг. XIX в.
129
Восьмитысячный отряд национальной гвардии1 занял все стратегические посты в городе. Под защитой национальной гвардии компания начала приглашать на работу штрейкбрехеров. В течение двух недель ей удалось набрать тысячу человек. Компания и военные власти начали привлекать к суду руководителей и актив бастующих. Многие из них были брошены в тюрьму по обвинению в организации мятежа и заговора против существующей власти2.
Хотя во многих случаях в судебных инстанциях рабочим удалось одержать победу, их силы были крайне истощены. Компания сумела за несколько месяцев набрать около 2 тыс. неорганизованных рабочих. Стало ясно, что дальнейшая борьба бесполезна. Часть локаутированных рабочих покинула Гомстед в поисках другой работы. После четырёх с половиной месяцев ожесточённой борьбы рабочие, измученные долгой голодовкой, истощив все фонды союза, вынуждены были 20 ноября вернуться на работу.
Поражение забастовки привело к распаду профсоюза сталелитейных рабочих. Все завоевания рабочих, которых они с таким трудом добились в предыдущие годы борьбы, были отменены. Условия труда в сталелитейной промышленности в течение многих лет после поражения гомстедской стачки были крайне тяжёлыми. Двенадцатичасовой рабочий день стал обычным явлением. «Рабочие были лишены досуга, для семейной жизни и общественных интересов почти не оставалось времени. Рабочие знали только тяжёлый труд, скудную пищу и сон, когда они были уже в состоянии полного изнеможения. Заработная плата сильно снизилась, особенно у недавно прибывших иммигрантов; у них она была чрезвычайно мала» 3.
Поражение рабочих сталелитейной промышленности объясняется главным образом предательством руководителей АФТ, которые в самый разгар забастовочной борьбы отказались от организации движения солидарности с бастующими сталелитейщиками рабочих других отраслей промышленности.
В избирательной кампании 1892 г. республи- Выборы 1892 г. канская партия, которая была в известной
®*оро® степени дискредитирована, снова выставила
Кливленда кандидатуру Гаррисона, несмотря на то что в широких кругах считали его. самым неудачным из всех президентов. Господствующие круги считали его выдвижение вполне логичным, так как выставление любой
1 Федеральная армия (наёмно-добровольная).
2 Подробно см. J. Я. Bridge, The Carnegie Millions and the Man who Made them, London 1903, стр. 214—216.
3 С. Иелн, Из истории забастовочного движения в США, стр. 100—101.


130
Глава III
другой кандидатуры рассматривалось бы в то время как отказ от прежней политики республиканской партии.
Демократическая партия вновь выдвинула кандидатуру Кливленда. Маневрирование последнего в вопросе о тарифах во время его первого президентства делало его приемлемым как для тех, кто желал понижения тарифов, так и для тех, кому было выгодно их повышение. Однако было известно, что Кливленд был горячим сторонником твёрдой валюты. Боссы демократической партии пустили в ход всю свою энергию и демагогию, чтобы привлечь сторонников серебряных денег и завербовать популистов в тех штатах, где они поддерживали демократов. С этой целью демократическая партия выдвинула кандидатом на пост вице-президента Стивенсона, политического деятеля Иллинойса, известного своей борьбой за серебряные деньги. Следуя совету политических боссов, Кливленд в своей речи, в которой он изъявил согласие на выставление своей кандидатуры, прибег к демагогическим обещаниям. Все трудности рабочих и фермеров он объяснил системой протекционистских тарифов. Хотя Кливленд был противником дешёвой валюты, его выступления можно было истолковывать так, будто он поддерживал расширение денежного обращения.
Одновременно с этим Кливленд, обращаясь в одной из своих речей к сторонникам протекционистских тарифов, заявил: «Мы должны полагаться на здравый смысл наших соотечественников, которые отвергнут обвинение против партии (демократической)... в том, что она намерена разорить 'американских капиталистов, и мы знаем, что их нельзя запугать призраком свободной торговли, которая невозможна»1.
Банкиры и финансисты, так же как и в 1884 г., поддерживали Кливленда. Многие промышленные корпорации, поддерживавшие раньше республиканцев, теперь также стали на сторону демократов. Они считали, что демократы лучше справятся с усиливающимся движением рабочих и фермеров. Эндрю Карнеги открыто выражал свои симпатии Кливленду. «Вы знаете, — писал он, — что в течение ряда лет основным волновавшим меня вопросом был вопрос о серебре и что я заявлял на страницах «North American Review», что если бы мне предложили голосовать либо за демократа, являющегося сторонником свободной торговли, который поддерживал бы твёрдую валюту, либо за республиканца, стоящего за высокие тарифы, но не понимающего значения устойчивой валюты, я голосовал бы за первого» 2.
1 М. Josephson, The Politicos, 1865—1896, стр. 515.
2 Там же, стр. 498.


Внутренняя политика в 90-х гг. XIX ё.
131
Популистский журнал «The National Economist» правильно утверждал, что все действия стоящих у власти республиканцев «диктовались или вдохновлялись интересами плутократии», управляющей восточными штатами; одновременно с этим он следующим образом характеризовал демократическую партию: «Особого рода демократы, известные как кливлендисты, пытаются перещеголять республиканцев в стремлении удовлетворить алчные требования того же ограниченного круга капиталистов и монополистов» К
Как обычно, программы двух буржуазных партий были почти одинаковыми, отличаясь лишь отношением к тарифному вопросу. Республиканцы одобряли законы, принятые при Гаррисоне, и уверяли, что их политика привела к процветанию сельского хозяйства и промышленности. Демократы же осуждали законодательство республиканского правительства и доказывали, что никакого процветания нет. По валютному вопросу обе партии стояли за золотые и серебряные деньги и за установление паритета между ними посредством соответствующего законодательства. Демократы выступали против протекционистских пошлин, демагогически утверждая, что они служат для ограбления большинства американского народа ради обогащения небольшой группы.
Выставление кандидатуры Кливленда вызвало резкое недовольство многих членов «Южного альянса», которые считали, что оно является «подчинением интересов всего народа интересам финансовых королей страны». Следствием этого было то, что во многих районах Юга популисты объединились с республиканцами. Например, в Джорджии популистский кандидат в губернаторы был поддержан республиканцами, хотя на другие должности были выставлены кандидаты отдельными списками. В Луизиане и Арканзасе популисты также сотрудничали с республиканцами. В Алабаме произошло слияние обеих партий.
С другой стороны, демократы почти половины южных штатов (Северной Каролины, Южной Каролины, Техаса и Флориды) поспешили включить в свои программы требования популистов. Во многих районах и штатах политиканы демократической партии старались 'пойти на сговор с популистами, с тем чтобы подорвать влияние республиканцев и в то же время расколоть силы, стоящие за третью партию. В таких штатах, как Канзас, Орегон, Невада, Северная Дакота, произошло полное слияние обеих партий; в Колорадо, Айдахо и Вайоминге это слияние не было официальным.  11 М. Josephson, The Politicos, 1865—1896, стр. 511.


132
Глава III
Демократы, которые в 1886 г. так жестоко расправлялись с бастующими рабочими, во время избирательной кампании демагогически нападали на республиканцев за подавление гом- стедской стачки.
Кровавая расправа над стачечниками при республиканском правительстве ещё свежа была в памяти, и это явилось, бесспорно, одной из причин поражения республиканцев в избирательной кампании.
Демократическая партия одержала полную победу. Кливленд получил 277 голосов выборщиков, Гаррисон—145 и Уивер — 22. При всеобщем же голосовании Кливленд получил 5 556 543 голоса, Гаррисон — 5 175 582 и Уивер — 1 040 886. Большинство в обеих палатах конгресса также получили демократы *.
Несмотря на то что за популистов был подан лишь миллион голосов, они сыграли важную роль в избирательной кампании. Нет сомнения в том, что тысячи голосов, особенно на Западе и Юге, были поданы за демократов только потому, что их отождествляли с популистами. Популисты имели 10 представителей в палате, не считая тех, которые прошли благодаря их поддержке. В Канзасе, Северной Дакоте и Колорадо губернаторами были избраны кандидаты, выдвинутые популистами. Было известно, что не менее 50 должностных лиц и членов законодательных палат различных штатов и полторы тысячи чиновников графств своим избранием были обязаны приверженностью новой партии1  2. В 12 западных штатах за популистов было подано около 35% всех голосов, однако им не удалось добиться установления своего правительства ни в одном из штатов.
Избрание Кливленда приветствовали капиталисты восточных штатов, так же как и бывшие плантаторы Юга. Генри Фрик, заслуживший любовь правящего класса своей расправой с рабочими, послал Карнеги, находившемуся в то время за границей, телеграмму следующего содержания: «Мне очень жаль президента Гаррисона, но я не вижу причины полагать, что наши интересы как-либо могут пострадать от смены правительства». На это Карнеги ответил: «Победил Кливленд! Нам бояться нечего, а может это всё и к лучшему. Теперь будут думать, что (правительство) займётся защищёнными отраслями промышленности и прекратится агитация против них. Кливленд — очень хороший парень» 3.
Как только правительство Кливленда, которое пришло к власти частично благодаря поддержке популистов, взяло
1 J. S. Bassett, стр. 753.
2 J. D. Hicks, The Populist Revolt, стр. 267.
3 M. Josephson, The Politicos, 1865—1896, стр. 517.


Внутренняя политика в 90-х гг. XIX в.
133
бразды правления в свои руки, стало ясно, что его политика будет направлена против трудящихся масс, в интересах промышленных и финансовых монополий. Кабинет был составлен из людей, которые или сами являлись крупными капиталистами или исполняли функции адвокатов корпораций. Секретарь по военным делам Даниэль Ламонт, хорошо известный своими спекуляциями на акциях, служил посредником между Кливлендом и крупными дельцами, главным образом группой Рокфеллера. Генеральным прокурором был назначен Ричард Ольни, известный адвокат корпораций, директор банка и одновременно директор двух крупных железнодорожных компаний — Санта-Фе и Бостон — Мэн. Вместе с Элиу Рутом, в то время молодым юристом, он выступал защитником треста «Виски», прославившегося своими спекуляциями и жульничеством, а также своей попыткой взорвать динамитом конкурирующий винокуренный завод в Чикаго. Другие члены кабинета также представляли различные финансовые и промышленные группировки. Помимо того, Кливленд поддерживал постоянную связь с двумя крупнейшими финансистами — Морганом и Бельмонтом, которые действовали в качестве его советников.
В самом начале деятельности нового кабинета (1893 г.) в стране начался кризис, превзошедший своими размерами кризис 1873 г.
Кризис 1893 г., охвативший экономику Ев- политикаГ Ропы, вскоре распространился на США и на Кливленда другие страны Западного полушария.
В связи с назревавшим с 1890 г. кризисом европейские банкиры проявляли крайнюю осторожность, и их обычные капиталовложения в американские облйгации и акции сократились. Политика, проводимая правительством США в вопросе о серебре, также не внушала им доверия, и при подведении торговых балансов они неохотно принимали американские ценные бумаги, требуя золота. В 1892 г. за границу было вывезено из США золота на 59 млн. долл., в 1893 г. — на 87 млн. долл. Такой отлив золота привёл к тому, что американские банкиры для пополнения своих золотых фондов всё чаще предъявляли в казначейство бумажные деньги для обмена их на золото.
Положение на денежном рынке США становилось крайне неблагоприятным. В марте 1893 г. денежная масса состояла из 346 млн. долл, гринбеков, 328 226 тыс. долл, банкнот казначейства, выпущенных согласно закону Бланда — Алисона 1878 г., и 135 490 тыс. долл, банкнот, выпущенных по закону о покупке серебра 1890 г.1 Все они обменивались казначейством США на
1 А. Е. Martin, стр. 307.


134
Глава III
звонкую монету. И хотя секретарь казначейства мог решать вопрос о том, производить ли обмен на золото или на серебро, правительство проводило политику сохранения установленной пропорции между обоими металлами и отказывало в уплате золотом, когда держатели бумажных денег этого требовали. Золотой запас продолжал сокращаться и в марте упал до 95 млн. долл., т. е. ниже принятого минимума в 100 млн. долл. В то время как подобным образом уменьшался золотой резерв, в казначействе накопилось около 150 млн. долл, серебра.
Капиталисты выражали крайнее недовольство таким положением вещей. К президенту поступало бесчисленное количество протестов от различных финансовых группировок, и даже его заявление о том, что правительство предпримет все меры для того, чтобы «оправдать доверие населения и сохранить паритет между золотом и серебром, а также между всеми правительственными облигациями», не принесло успокоения. Всюду выражались опасения, что правительство будет не в состоянии продолжать обмен бумажных денег. Население пыталось превратить все виды собственности в золото, с тем чтобы не пришлось получать за неё обесцененное серебро. Вскоре Нью-Йоркская биржа зарегистрировала падение цен, за которым последовал ряд банкротств. Начался кризис. 20 февраля 1893 г. обанкротилась железная дорога Рединг. При капитале в 40 млн. долл, эта компания имела долг в 125 млн. долл.1 В первую неделю мая «Национальная верёвочная компания» объявила себя банкротом. За ней последовало банкротство железнодорожных компаний: «Зри», «Северной тихоокеанской», «Союзной тихоокеанской» и «Санта-Фе». Национальные банки были не в состоянии удовлетворить потребности в звонкой монете. В 1893 г. 158 национальных банков потерпели банкротство и сотни частных финансовых предприятий прекратили свои операции. Свыше 15 тыс. промышленных фирм, долг которых достигал суммы в 347 млн. долл., объявило о своей несостоятельности 2. Резко сократилась продукция угля и железа. Положение рабочих всё ухудшалось. О глубине кризиса в промышленности и торговле говорят следующие данные: добыча угля и нефти упала на 6—11%, выплавка стали — на 18%, добыча железной руды — на 25—30%, выпуск паровозов и пароходов сократился втрое и т. д. Цены основных промышленных товаров упали на 25—45 %• Свыше 4 млн. безработных бродило по улицам промышленных городов в поисках работы, фермеры
1 А. Е. Martin, стр. 308.
2 СИ. Lingley, стр. 324.


Внутренняя политика в 90-х гг. XIX в.
135
и издольщики западных и южных штатов находились в бедственном положении К
Кризис 1893 г. в США был самым глубоким в истории XIX в. Его разрушительное действие было огромно. Больше всего пострадали от кризиса трудящиеся массы города и деревни. Одновременно кризис привёл к гибели многих предприятий, которые возникли в годы подъёма и спекуляции. Но вместе с тем кризис дал новый толчок росту монополий и привёл к ещё большему усилению их влияния в экономической и политической жизни страны.
Промышленники и финансисты требовали от Кливленда созыва чрезвычайной сессии конгресса для отмены закона о покупке серебра 1890 г., считая, что этот закон затруднил платежи в золоте и усилил тенденцию к припрятыванию золота. Кливленд обратился с воззванием о созыве 7 августа специальной сессии конгресса с целью аннулирования «неразумных» валютных законов, т. е. отмены закона Шермана. В своём обращении к конгрессу Кливленд утверждал, что печальное положение, в котором находится страна, объясняется законом о покупке серебра. «Нет сомнения, — заявил он, — что ежемесячная покупка правительством 4 500 000 унций серебра, утверждённая этим законом (1890 г.), рассматривалась лицами, заинтересованными в производстве серебра, как известная гарантия повышения его цены. Однако результат получился совсем иной, так как после непродолжительного и незначительного повышения цена на серебро начала падать и достигла самого низкого уровня... За период с 1 июля 1890 г. по 15 июля 1893 г. запас золота в казначействе в монетах и слитках сократился более чем на 132 млн. долл., одновременно с этим запас серебряных монет и слитков увеличился более чем на 147 млн. долл. Поскольку правительство было вынуждено постоянно выпускать облигации для пополнения золотого запаса, который вновь истощался, ясно, что операции, производившиеся согласно существующему закону о покупке серебра, способствовали полной замене в казначействе золота серебром, а это должно привести к оплате всех правительственных облигаций в обесцененном серебре...» 1 2.
Послание Кливленда вызвало одобрение монополистов. Фермеры же встретили его в штыки, справедливо обвиняя Кливленда в том, что он служит оружием Уолл-стрита и является врагом трудящихся масс.
стр
1 А. М. Arnett, The Populist Movement in Georgia, New York 1922, 156—158.
2 A. E. Martin, стр. 310.4


136
Глава 111
Законопроект об отмене закона Шермана в палате представителей получил большинство голосов: 28 августа за него было подано 239 голосов, против 108. Немного более трети демократов и менее одной пятой республиканцев голосовали против законопроекта. Меньшинство стойко держалось до конца, и за принятие поправки о свободной чеканке серебра на основании установленной пропорции голосовало 125 представителей. В сенате дебаты продолжались гораздо дольше. Здесь западные республиканцы — сторонники серебряных денег блокировались с популистами средних штатов и с южными демократами против сторонников золотого обращения. Республиканцы же восточных штатов объединились с демократами, отстаивая политику правительства. Сенаторы западных штатов прибегали ко всевозможным методам обструкции; например, сенатор Аллен из Небраски говорил в продолжение 15 часов. Однако в процессе этой борьбы правительству путём щедрой раздачи всяких льгот и назначениями на государственные должности удалось завоевать на свою сторону многих сенаторов. 30 октября законопроект был утверждён сенатом. Голосование проходило не по линии партийной принадлежности: за законопроект выступало 22 демократа и 26 республиканцев, против — 22 демократа, 12 республиканцев и 3 популиста К
После отмены закона о покупке серебра сторонники серебряных денег, объединившись с популистами, возобновили борьбу с удвоенной энергией. Американская лига биметаллистов усилила свою агитацию против восточных ростовщиков, против «международного золотого заговора» и против Кливленда, которого, по их словам, «проклинал народ». Должники отстаивали свободную чеканку серебра. Популисты доказывали, что количество находящихся в обращении денег недостаточно и должно быть увеличено не менее чем на 50 долл, на душу населения.
Учитывая всё возрастающие трудности правительства в разрешении валютной проблемы, популисты и сторонники свободной чеканки серебра начали серьёзную подготовку к выборам 1894 г. в конгресс и к президентской избирательной кампании 1896 г.
Отмена закона Шермана 1890 г. не принесла улучшений ни в области валютного обращения, ни в промышленности. Продолжались банкротства банков и железнодорожных компаний, закрывались промышленные предприятия, возрастала безработица. Воспользовавшись таким положением, Морган скупал железные дороги и промышленные предприятия. Семейство Рокфеллеров, захватившее контроль над Национальным город-
1 А. Е. Martin, стр. 311.


Внутренняя политика в 90-х гг. XIX в.
137
ским банком (National City Bank), простёрло свою руку на железные дороги, уголь, рудники и т. д. Таким образом, кризис содействовал дальнейшей концентрации и централизации капиталов и слиянию банковского капитала с промышленным.
Финансовые затруднения правительства заключались не только в валютном вопросе, но также в резком снижении государственных доходов. Запасы казначейства истощились, его расходы превышали поступления, при этом оно пыталось сохранить установленную пропорцию между золотом и серебром при крайне неблагоприятном состоянии торговли. К январю 1894 г. золотой запас казначейства упал до 70 млн. долл. Положение осложнялось ещё тем, что золотой запас тратился не только на оплату кредитных билетов, но и на обычные расходы правительства. Чтобы выйти из этого положения, Кливленд просил конгресс утвердить выпуск облигаций для покрытия бюджетного дефицита. Однако конгресс, снедаемый разногласиями, отказал ему в этом. Тогда секретарь казначейства Кар- лейль решил действовать в соответствии с законом 1875 г. о возобновлении расчётов звонкой монетой, согласно которому секретарь имел право выпускать пятипроцентные облигации займа сроком на десять лет для обмена на государственные банкноты. 17 января 1894 г. были выпущены на 50 млн. долл, облигации займа, которые могли обмениваться на золото. Нью- йоркские банкиры должны были обеспечить правительство соответствующей суммой золота под этот заём.
Выпуск новых облигаций ни к чему не привёл, так как нью- йоркские банкиры представили в нью-йоркское отделение казначейства кредитные билеты для обмена их на золото и получили таким образом от государства часть золота, которое они должны были вносить в казначейство, только на этот раз в вашингтонское отделение. К ноябрю золотой резерв сократился до 59 млн. долл., и правительство прибегло к выпуску новых облигаций, что опять не дало никаких положительных результатов. Все попытки пополнить золотой запас государственного казначейства не могли вывести правительство из заколдованного круга: полученное по займам золото снова выплачивалось держателям бумажных денег, а выпускаемые казначейством банкноты вновь и вновь могли быть представлены в казначейство для обмена. Поэтому в декабре 1894 г. Кливленд просил конгресс утвердить выпуск облигаций, дающих небольшой процент и рассчитанных сроком на 50 лет, с тем чтобы они могли не только заменить, но и вытеснить кредитные билеты. Конгресс никак не реагировал на этот призыв. В то время как финансисты горячо приветствовали воззвание президента, сторонники свободной чеканки серебра и популисты называли Клив-


138 Глава III
ленда агентом Уолл-стрита и «изменником, сидящим в Белом доме».
Между тем золотой резерв казначейства продолжал сокращаться и к февралю 1895 г. упал до 41 млн. долл. Поскольку дальнейшие займы при существующих условиях казались бесполезными, Кливленд їй секретарь казначейства организовали тайное совещание с банкирами Бельмонтом и Морганом о займе, который должен был «спасти положение». Морган предложил занять золото за границей, с тем чтобы правительство уплатило за него облигациями. Правительство заключило частное соглашение с банковским синдикатом Бельмонта-Моргана, которые действовали в контакте с Ротшильдом, о ссуде 3500 тыс. унций золота, которые оплачивались четырёхпроцентными облигациями, причём оплата по желанию правительства могла производиться по истечении 30 лет. Не менее половины золота должно было быть получено из-за границы. Таким образом, правительство получило бы 65 116 244 долл.1 для пополнения золотого резерва казначейства. Синдикат же Моргана получал не только проценты с правительства, но и право распространять эти облигации по более высокой цене. В то время как Морган уплачивал правительству США 104,2 долл, за 100 долл., сам он продавал эти облигации по 118,5 долл. В скором времени они продавались уже по 119 долл., а позднее — по 123 долл. Синдикат Моргана на всей этой операции заработал от 7,5 млн. до 9 млн. долл.
Снова Кливленда справедливо обвиняли в измене и в том, что он продался банкирам Уолл-стрита и иностранным кредиторам. Популисты называли Моргана «нарушителем законов свободолюбивого народа». В конгрессе произошёл раскол среди демократов и республиканцев. Некоторые демократы одобряли политику правительства, другие же, главным образом представители западных и южных штатов, осуждали её.
Соглашение с банковским синдикатом о ссуде улучшило положение казначейства лишь на несколько месяцев и не внесло серьёзных изменений в финансовое положение страны. Финансовый кризис продолжался несколько лет, и к весне 1896 г. золотой резерв снова упал ниже 50 млн. долл. Но к этому времени общее экономическое положение несколько улучшилось, и, когда правительство выпустило новый заём на 100 млн. долл., который на этот раз уже был проведён путём публичной подписки, фонды казначейства были восстановлены и деньги стали более устойчивыми.
Другим вопросом, вызывавшим недовольство правительством Кливленда, был вопрос о таможенных пошлинах.
1 А. Е. Martin, стр. 314.


Внутренняя политика в 90-х гг. XIX в. 139
В 1893 г. в палату депутатов был внесён законопроект Вильсона о тарифе. Немедленно в Вашингтон направились лобби, представлявшие интересы различных промышленных группировок, которые всеми способами старались повлиять на представителей палаты, чтобы провести закон, выгодный той или иной монополии. Новый законопроект предусматривал во всех случаях, когда это возможно, применение тарифов без спецификации, a ad valorem (по цене товара). Расширялся список товаров, освобождённых от пошлин: в него включались железная руда, лес, железо и шерсть. Во всех других отношениях новый тариф, несмотря на некоторое его снижение, сохранял протекционистский характер тарифа Мак-Кинли и поэтому нисколько не ущемлял интересов промышленных трестов и монополий. Во время дискуссии вносились различные поправки, в числе которых было предложение о прогрессивном подоходном налоге со всех доходов свыше 4 тыс. долл, в год. После длительной борьбы, свидетельствовавшей о разногласиях в рядах демократов, при поддержке демократов — аграриев Запада и Юга это предложение было всё же принято. В целом законопроект Вильсона был утверждён палатой и передан 1 февраля 1894 г. в сенат, где вокруг него началась ожесточённая борьба. Протекционисты, используя влияние сенатора Гормана из Мэриленда, энергично выступали за изменение закона и отмену статей, освобождающих от пошлин сырьё. В продолжение пяти месяцев были приняты 634 поправки, так что по существу от первоначального законопроекта ничего не осталось. Сенаторы от Западной Виргинии, Мэриленда и Алабамы готовы были вступить в любые парламентские переговоры, с тем чтобы обеспечить протекционистские тарифы на уголь и железную руду. Большое давление оказывали также сахарные промышленники, требуя протекционистских тарифов на сахар, и, как впоследствии писал спикер палаты представителей Рид, «75 миллионов населения должны были взять на себя тяжесть налога на сахар ради того, чтобы получить голоса производящего сахар штата Луизианы, а требования сахарного треста были удовлетворены для того, чтобы обеспечить щедрые взносы в избирательный фонд демократической партии» *.
Изменённый законопроект, получивший название закона Вильсона—Гормана, был составлен полностью в интересах монополий. Сахарный трест выиграл больше всех. Сенат утвердил сорока процентную ввозную пошлину ad valorem на необработанный сахар и увеличил на одну восьмую цента пошлины на фунт рафинада. Американский сахарный трест использовал  11 М. Josephsont The Politicos, 1865—1896, стр. 544.


140
Глава III
эту надбавку для того, чтобы сейчас же поднять цену на сахар. Таким образом, установление пошлин на сахар давало сахарному тресту ежегодно 30 млн. долл, прибыли за счёт народных масс. Интересно отметить, что дебаты по вопросу о пошлинах на сахар продолжались несколько месяцев, в течение которых шансы на утверждение пошлин то уменьшались, то увеличивались. Руководители сахарного треста всеми возможными способами старались повлиять на сенаторов в Вашингтоне. Печать обвиняла сенаторов в том, что они спекулировали на акциях треста, стоимость которых зависела от их голосования. Было принято решение о проведении расследования, но крупные держатели акций отказались давать показания, и поэтому трудно было разоблачить взяточническую деятельность ряда сенаторов, действовавших заодно с главарями сахарного треста. Сенатор Квей показал, что он продавал и покупал акции с 1861 г., и не отрицал, что спекулировал на этих акциях, в то время как в сенате шли дебаты. «Я не считаю, — цинично заявил он, — что моя связь с сенатом может как-либо повлиять на покупку и продажу акций, когда я это желаю, и я буду продолжать это делать и впредь» 1.
Протекционисты в сенате, возглавляемые Горманом, добились восстановления прежних ввозных пошлин также на уголь и железную руду. На многие предметы были сохранены пошлины ad valorem, а на ряд товаров тариф был повышен. В общем же новый закон лишь отменил ряд повышений тарифа Мак-Кинли и довёл пошлины почти до уровня, установленного законом 1883 г. В таком виде он вернулся в палату представителей, где и был утверждён окончательно. Кливленд не подписал его, но и не наложил на него вето, и таким образом по истечении десяти дней он без его подписи вошёл в силу (13 августа 1894 г.).
Статья, устанавливавшая подоходный налог в 2% на ежегодный доход, превышавший 4 тыс. долл., вызвала резкий отпор в сенате и возмущение промышленников и банкиров. Однако в последний момент политиканы всё же решили провести её в надежде на то, что Верховный суд её не утвердит. И, действительно, в 1895 г. эта статья была признана Верховным судом не соответствующей конституции, что лишний раз подтвердило реакционную роль этого учреждения.
Недовольство, вызванное в массах правительством Кливленда, политика которого преследовала единственную цель — помочь капиталистам выйти из кризиса, привело к поражению
1 Ch. R. Lingley, стр. 281,


Внутренняя политика в 90-х гг. XIX в.
141
демократической партии в избирательной кампании 1894 г. Республиканская партия получила подавляющее большинство в палате и большинство в сенате. В 24 штатах демократам не удалось провести ни одного своего кандидата. Демократическая партия делилась на две группы: на правое крыло, поддерживавшее политику Кливленда, и на «левых», которые, стремясь использовать популистское движение на Западе, отстаивали дешёвые деньги. Многие демократы западных и южных штатов объединились с популистами, принимавшими активное участие в кампании 1894 г. Ораторы Популистской партии разоблачали политику, проводившуюся Кливлендом, указывая на нужду и низкий уровень жизни трудящихся. «Теперь существует, — заявил Доннелли в одной из своих речей, — две партии, борющиеся друг против друга, аристократия против народа. 30 тысяч семей владеют половиной всего богатства страны, в созидании которого они не принимали никакого участия. Они присвоили то, что было создано трудом всего народа» х.
Большая часть избирательных речей была посвящена вопросу о свободной чеканке серебра. Нужно помнить, что популисты отрицали революционную борьбу, полагаясь почти исключительно на парламентскую деятельность. «Мы верим, — заявил тот же Доннелли, — что путь реформы лежит не через факел и ружьё, а через избирательную урну» 1 2. В этом отношении партия популистов представляла собой типичную реформистскую партию.
Хотя популисты и утверждали, что их силы окрепли, поскольку в избирательной кампании 1894 г. они получили 1 471 590 голосов, в то время как в 1892 г. за них было подано Г 041 028 голосов, однако результаты выборов отнюдь не оправдали их .надежд. Несмотря на то что в большинстве западных штатов, включая и те, в которых в 1892 г. популисты получили большинство, они получили большее количество голосов, им не удалось добиться господствующего положения ни в одном из штатов. Неудачи популистов в 1894 г. объясняются тем, что во многих районах они выступали не как самостоятельная партия, а объединялись либо с демократами, либо с республиканцами и представители, избранные в национальную палату или сенат путём голосования за единые списки, обычно примыкали к демократам или республиканцам. Лишь четыре члена палаты и четыре сенатора открыто заявляли о своей принадлежности к партии популистов.
1 J. D. Hicks, The Populist Revolt, стр. 331,
2 Там же, стр. 324.


142
Глава III
Результаты избирательной кампании доказали, что классовое сознание рабочих и трудящихся фермеров всё ещё находилось на невысоком уровне. Даже среди сторонников третьей партии не было единства. Обе буржуазные партии спекулировали на требованиях масс. В 1892 г. фермеры и часть рабочих поддержали демократов, поскольку те обещали им понижение тарифов, снижение цен на продукты, реформу валютной системы и пр. Антинародная политика Кливленда привела к тому, что трудящиеся начали отходить от демократической партии. Однако парламентские иллюзии и вера в избирательную систему были ещё настолько сильны, что в 1894 г. массы стали поддерживать республиканцев, забывая, что в своё время республиканская партия показала себя не менее яростной защитницей интересов капиталистов, чем демократическая партия.
Кризис 1893 г. временно парализовал про- Массовое мьгшленную жизнь США. Правительство,
РГолодныйИпоходС стаРа'в111ееся вывести страну из кризиса, пе- безработных р ел ожило всю его тяжесть на плечи трудя¬
щихся. Фабрики или были закрыты или работали неполное время. Заработная плата была снижена. В рабочих кварталах индустриальных городов царили нужда и тяжёлые жилищные условия. На фабриках и в шахтах рабочие работали во вредных, антисанитарных условиях. Заработная плата не поспевала за всё растущей дороговизной. Неквалифицированный рабочий зарабатывал менее 10 долл, в неделю, квалифицированный — редко более 20 долл., заработок же женщин на Юге был не выше 3—4 долл, в неделю. Вообще положение трудящихся работниц текстильных предприятий Юга было поистине трагичным. Расследование, проведённое в 90-х годах, доказывает, что заработок промышленных рабочих не обеспечивал им даже самого низкого уровня жизни.
Отчаянное положение безработных привело к тому, что во многих частях страны стихийно организовывались голодные походы. Безработные направлялись в Вашингтон, чтобы подать правительству петиции о принятии законов в пользу безработных. Тысячная армия безработных во главе с бывшим офицером Фраем весною 1894 г. начала свой поход из Лос-Анжелеса, захватывая по дороге проходившие поезда. Двухтысячный поход был организован из Сан-Франциско. Весной 1894 г. были организованы также походы из Среднего Запада и с Юга Одним из наиболее видных лидеров безработных в то время был бывший член Гринбекской партии, разорившийся предприниматель Джекоб Кокси. Кокси не был революционером. Несмотря на глубокую ненависть к банкирам и монополистам, которые фактически управляли государством, Кокси, как типич¬


Внутренняя политика в 90-х гг. XIX в.
143
ный реформатор, веривший в возможность повлиять на существующее правительство и заставить его провести мероприятия, которые разрешат проблему безработицы, предлагал следующий план: правительство должно выпустить на 500 млн. долл, беспроцентных облигаций для ремонта дорог; штаты, графства и муниципалитеты также должны выпустить такие беспроцентные облигации для проведения работ по реконструкции дорог, улиц, школьных зданий и пр.; облигации должны быть обменены на кредитные билеты и в течение 25 лет покрыты за счёт налогов. Такое финансирование общественных работ должно было явиться помощью безработным, каждому из которых гарантировалась работа, оплачивавшаяся не менее 1,5 долл, за восьмичасовой рабочий день Чтобы повлиять на конгресс и заставить его принять этот план, Кокси предложил безработным организоваться в группы или армии и двинуться на Вашингтон. Здесь они должны были передать свои требования в форме петиции и оставаться, пока они не будут удовлетворены.
24 марта 1894 г. группа безработных во главе с Кокси начала свой поход из Массилона (Огайо) на Вашингтон. Её примеру последовали безработные различных городов. Несмотря на то что поход безработных носил исключительно мирный характер, капиталистическая пресса и политиканы обеих партий подняли тревогу, утверждая, что священным правам частной собственности грозит опасность. Для того чтобы дискредитировать движение и мобилизовать силы против безработных, правительственные агенты и газеты начали распространять всякие лживые слухи. Они требовали, чтобы против безработных были приняты самые решительные меры. Генеральный прокурор Ричард Ольни обещал беспощадно расправиться с участниками голодного похода, число которых всё уменьшалось из-за трудностей в пути и отсутствия средств. Он мобилизовал тысячу судебных чиновников, которые тщательно следили за походом.
Для «наведения порядка» Ольни посылал федеральные войска, которые разгоняли безработных и арестовывали их вождей. В ряде мест происходили схватки, в результате которых были убитые и раненые. Ольни заверял Кливленда, что принятые им меры помешали «по крайней мере 60 или 70 тыс.» безработных войти в Вашингтон 1 2.
1 D. D. Lescohier and Е. Brandeis, стр. 124—126; R. Ліс. Elroy, Grover Cleveland. The Man and the Statesman, Vol. II, New York 1923 (в дальнейшем: R. Me. Elroy), стр. 142.
2 M. Josephson, The Politicos, 1865-^1896, стр. 563.


144
Глава III
В конечном счёте в Вашингтон пришло лишь свыше тысячи участников голодного похода. Кокси начал переговоры с полицией Вашингтона о том, чтобы было разрешено безработным пройти мирной демонстрацией по улицам мимо здания конгресса, в то время как комитет будет передавать конгрессу петицию о принятии закона о реконструкции дорог.
•Несмотря на то что полиция отказала в этой просьбе, 1 мая 1894 г. армия Кокси вступила в город и прошла по Пенсильванской улице. Демонстрация трудящихся, достигающая 15— 20 тыс. человек, приветствовала безработных, но полиция не допустила безработных к зданию конгресса. Кокси и два главных его помощника были арестованы, и их продержали в тюрьме 20 дней, безработные же были разогнаны.
1894 г. был также годом подъёма стачечной борьбы. По официальным данным, 690 тыс. рабочих1 было вовлечено в стачечное движение против всё усиливающегося наступления предпринимателей, против снижения заработной платы. Стачечное движение охватило угольные районы Пенсильвании, Огайо и Иллинойса, а также железные доропи Чикаго и других индустриальных центров. 21 апреля .началась стачка углекопов, которой руководил Объединённый союз горняков. Союз этот имел лишь 20 тыс. членов, но в стачку было вовлечено свыше 125 тыс. горняков2. Позднее она расширилась, причём многие из бастующих вступали в союз. Стачечники требовали восстановления уровня заработной платы, существовавшего до кризиса 1893 г. Предприниматели, которым оказывало поддержку правительство, -не только не пошли на повышение зарплаты, но добились того, что рабочим после трёхмесячной борьбы пришлось вернуться на работу при новом снижении заработной платы.
Самым крупным выступлением рабочих -в 1894 г. была пульманская забастовка. Пульман — маленький городок, расположенный у южной окраины Чикаго, был основан в 1880 г. Джорджем Пульманом. Всё в этом городке принадлежало компании «Пульман», салон-вагоны. 5 тыс. рабочих со своими семьями почти целиком зависели от компании, которая одновременно выступала и в роли предпринимателя, и в роли домовладельца. Положение рабочих было исключительно тяжёлым. Во время кризиса 1893 г. компания уволила около тысячи рабочих. Заработная плата занятых на производстве рабочих
1 F. Peterson, стр. 29. По данным J. Commons, History of Labour in the United States, Vol. II, число бастующих в 1894 г. достигло 750 тыс. человек.
2 Anna Rochester, стр. 179.
Пульманская забастовка и политика репрессий Кливленда
производившей


Внутренняя политика в 90-х гг. XIX в.
145
была с сентября 1893 г. по 1 мая 1894 г. снижена в среднем на 25—40%. Положение рабочих осложнялось ещё отказом компании понизить плату за квартиру и коммунальные услуги, которая была примерно на 20—25% выше, чем в Чикаго и других городах1.
Доведённые до отчаянья безработицей, понижением заработной платы и нищетой, рабочие решили предъявить свои требования компании. Они избрали из своей среды комитет для переговоров с компанией о сохранении прежнего уровня заработной платы. Компания отказалась удовлетворить это требование и уволила трёх членов комитета. Это привело к объявлению стачки.
Рабочие начали борьбу при чрезвычайно тяжёлых обстоятельствах. В своей книге «Chicago То-day» («Чикаго сегодня») Вильям Стед приводит выдержку из обращения бастующих к гражданам Чикаго, в которой описываются условия жизни пульманского рабочего городка в начале стачки.
«Население, работающее в Пульманской компании, — говорилось в этом обращении, — бедствует и голодает. Свыше 5 тыс. человек, находящихся в самой крайней нужде, обращается к либерально мыслящим жителям Чикаго с просьбой о помощи... Они борются против рабства, худшего, чем рабство негров на Юге... В настоящий момент, когда они ведут борьбу за прожиточный минимум, за законный дневной заработок, за законный рабочий день, они не имеют ни гроша и им угрожают голод и отчаяние. ...Помогите им, как вы хотели бы, чтобы вам помогли в час беды. Их дело является делом всего человечества. Их борьба — это борьба честного труда против алчных корпораций»2.
Пульманская стачка связана с деятельностью Юджина Дебса, одного из вождей социалистического движения США. Дебс родился 5 ноября 1855 г. в Терре-Хоте (Индиана). 14 лет Дебс поступил на службу на железную дорогу, вначале в качестве уборщика вагонов, потом красильщика и, наконец, кочегара на паровозе. С юношеских лет он решил посвятить свою жизнь борьбе за рабочее дело и стал одним из вождей профсоюзного и социалистического движения. Дебс принимал активное участие в «Братстве паровозных кочегаров» и в течение ряда лет был его секретарём и издателем журнала. Он проводил последовательную борьбу против принципов тред-юнионизма
1 «Report on the Chicago Strike of June — July 1894, by the United States Strike Commission», Washington 1895 (в дальнейшем: «Report on the Chicago Strike of June — July 1894»), стр. XXXV.
2 W. T. Stead, Chicago To-day, London 1894, стр. 178. Цит. по книге: Almont Lindsey, The Pulman Strike, Chicago 1942 (в дальнейшем: A. Lindsey), стр. 101.
6 	Л. И. Зубок


146
Глава 111
и цеховщины, доказывая, что организация железнодорожников ло отдельным братствам делает их бессильными в борьбе против могущественных корпораций. Помимо того, братства объединяли лишь квалифицированных рабочих и громадная масса неквалифицированных или полуквалифицированных рабочих оставалась неорганизованной. Дебс вёл энергичную кампанию за создание производственного союза железнодорожников и в июне 1893 г. добился организации Американского железнодорожного союза, число членов которого в следующем году достигло 150 тыс. человек. Пульманские рабочие присоединились к этому союзу.
Американскому железнодорожному союзу противостояла Всеобщая ассоциация предпринимателей, основанная в 1886 г., которая к 1894 г. объединяла владельцев 24 железнодорожных линий, контролировавших до 64 тыс. км железнодорожного пути, с капиталом свыше 2 млрд. долл, и с количеством рабочих, достигавшим 221 тыс. человек. Чистый доход всех членов ассоциации за один 1894 г. превышал 102 млн. долл.1 Ассоциация оказывала своим членам помощь во время конфликтов с рабочими и обеспечивала им набор штрейкбрехеров. После 1893 г. она вела усиленную борьбу против деятельности союза железнодорожников и таким образом против железнодорожников всегда выступали объединённые силы 24 могущественных корпораций, членов ассоциации.
Стачка, начавшаяся в мае, охватила вначале лишь часть пульманских рабочих. Однако, когда компания объявила локаут всем рабочим, стачка стала распространяться. Стачечники обратились за поддержкой к союзу железнодорожников, и вскоре приехал Дебс, чтобы самому ознакомиться с положением, создавшимся в Пульманском городке. Дебс убедился в справедливости требований железнодорожников и со свойственной ему энергией и страстностью возглавил борьб^ рабочих.
21 	июня 1894 г. союз уведомил компанию о том, что в случае отказа в течение четырёх последующих дней продолжить переговоры члены союза, где бы они ни работали, не станут прицеплять пульманские вагоны2.
Компания отказалась от дальнейших переговоров, и 26 июня началась стачка солидарности, и движение по всей линии от Чикаго до Тихоокеанского побережья было парализовано. Несмотря на то что руководство Американской федерации  * *1 «Report on the Chicago Strike of June — July 1894», стр. XXVIII; Grover Cleveland, The Government in the Chicago Strike of 1894, Princeton 1913 (в дальнейшем: G. Cleveland), стр 4—5.
* См. С. Иелн, Из истории забастовочного движения в США, стр. 112.


Внутренняя политика в 90-х гг. XIX в.
147
труда не поддержало стачки солидарности, что ещё раз доказало реакционный характер этой организации, стачка вскоре распространилась на всю страну и охватила около 100 тыс. рабочих 1. Ассоциация предпринимателей и правительство мобилизовали силы против стачечников, решив не только сломить их сопротивление, но и уничтожить союз железнодорожников. Больше всего железнодорожные магнаты боялись организации единого союза, который объединил бы всех железнодорожников страны, считая, что до сих пор деятельность союза находилась ещё в зачаточном состоянии. Ассоциация организовала по всей стране агентства по мобилизации штрейкбрехеров. Она использовала шпионов и провокаторов, которые должны были подготовить почву, для того чтобы предприниматели могли начать судебное дело против руководителей стачки.
Стачка охватывала одну за другой главные железнодорожные ветки, причём стачечники проявляли единство, непреклонную волю к борьбе и энергию и соблюдали возможно больший порядок. Будучи способным организатором и пламенным оратором, Дебс внушал стачечникам стремление к солидарности и дисциплине. В период с 26 июня по 3 июля, когда забастовка охватила все основные железные дороги, не было слышно ни об одном случае насилия. Дебс постоянно внуш'ал участникам этой крупнейшей стачки солидарности крайнюю бдительность по отношению к шпионам и провокаторам, стремившимся спровоцировать какие-нибудь насильственные действия, с тем чтобы призвать войска «для водворения порядка». Однако, несмотря на это, ведущие капиталистические газеты подняли кампанию против Дебса и стачечников. Воззвание, в котором Дебс, обращаясь к трудовому населению, утверждал, что «борьба с Пуль- манской компанией превратилась в борьбу между производящими классами и капиталистами страны», они называли «объявлением войны». «The Chicago Tribune» кричала о «тирании Дебса», «Nation» писала «о восстании железнодорожников против народа». Бессовестно извращая факты, капиталистическая пресса и агенты железнодорожных компаний и департамента юстиции старались возбудить общественное мнение против бастующих и дискредитировать союз, обвинив его в стремлении сбросить существующее правительство. Всё это делалось для того, чтобы оправдать вмешательство федерального правительства для защиты интересов железнодорожных магнатов.
Железнодорожные магнаты находили также поддержку у главного прокурора Ольни. Ольни являлся директором нескольких железнодорожных корпораций, в ведение которых входили железнодорожные линии Чикаго, Барлингтон и Квинси, а
1 «Report on the Chicago Strike of June —July 1894», стр. XVIII.


148
Глава III
также Центральная нью-йоркская дорога. Расправившись с движением безработных, он сосредоточил всё своё внимание на стачке железнодорожников. Агенты департамента юстиции были разосланы по всей стране, с тем чтобы провоцировать инциденты, требующие вмешательства правительства. Обычно их донесения поступали непосредственно к Ольни. Последний объявил стачку «заговором» и «восстанием», которое «угрожало существующему порядку». Одновременно с этим он старался создать такое положение, которое могло бы оправдать объявление стачки незаконной согласно антитрестовскому закону Шермана * *. Таким образом, этот преданный покровитель трестов намерен был использовать антитрестовский закон против рабочих.
Правительственные агенты орудовали во всех районах, охваченных стачкой, провоцируя стачечников вступать в конфликты со штрейкбрехерами и шпионами. Вскоре Ольни заявил, что стачечники мешают нормальной работе почты, и «по требованию» правительственных чиновников Чикаго и окружного прокурора сюда были посланы войска.
Однако присутствие войск и агентов-провокаторов не могло сломить боевой дух и солидарность рабочих, и стачка приобретала всё более революционный характер. То в одном, то в другом месте вспыхивали беспорядки, стачечники опрокидывали вагоны, а несколько деревянных вагонов было сожжено.
Между тем результаты стачки железнодорожников стали ощущаться чрезвычайно остро: останавливались фабрики, закрывались бойни, была парализована перевозка зерновых продуктов и скота.
2 	июля по совету Ольни окружной суд Иллинойса вынес чрезвычайное судебное предписание, запрещавшее членам союза и всем другим лицам вмешиваться в движение поездов или заставлять предпринимателей отказываться от исполнения своих обязанностей. Запрещалось также уговаривать железнодорожников прекратить работу 2. По существовавшим законам всякий не подчинившийся судебному предписанию мог быть привлечён к суду за неуважение к законной власти и судья мог вынести приговор без присяжных заседателей, причём подсудимый лишался права вызова свидетелей.
В начале июля провокаторская деятельность правительственных агентов привела к тому, что участились случаи насилия. 6 июля наёмные провокаторы предпринимателей уничтожили железнодорожное имущество стоимостью в 340 тыс. долл.
1 Grover Clet/eland, стр. 15—20; Е. Berman, Labor Disputes and the President of the United States, New York 1924, стр. 17—18.
* E. Berman, стр. 18—19.


Внутренняя политика в 90-х гг. XIX в.
149
Вечером в одном из депо Чикаго было сожжено не менее 700 вагонов. С 6 по 9 июля войска, численность которых была доведена до 14 тыс., ежедневно стреляли в стачечников и сочувствующих им. 7 июля от 20 до 30 человек было убито и несколько десятков ранено. 8 июля Кливленд обратился к гражданам Иллинойса с предупреждением, чтобы они не устраивали сборищ *. На следующий день президент обратился с новым воззванием, в котором призывал население всех мест, на которые распространилась стачка, «10 июля мирно разойтись по своим жилищам не позднее 3 часов дня» 1 2.
10 	июля Дебс и его ближайшие помощники были арестованы, затем выпущены на поруки, снова арестованы и брошены в тюрьму по обвинению в неуважении к судебной власти. На здание союза был совершён полицейский налёт, во время которого все комнаты были обысканы, книги, бумаги, протоколы и переписка, в том числе и частная корреспонденция Дебса, были захвачены и переданы властям.
Будучи ещё на свободе, Дебс через союзы Чикаго призывал объявить всеобщую стачку всех организованных рабочих страны. Однако руководство АФТ не только отказалось призвать рабочих к стачке солидарности с железнодорожниками, но настаивало на прекращении стачки3. Оно доказывало бастующим железнодорожникам безнадёжность борьбы против федеральных войск, посланных в районы забастовки. Штрейкбрехерская позиция руководства АФТ, жестокое применение судебных предписаний, действия федеральных и штатных войск, арест рабочих вождей и более 700 активных стачечников 4, а также бедственное положение стачечников и их семей — всё это в конце концов сломило героическую борьбу железнодорожников. Стачка закончилась, и движение на железных дорогах постепенно восстанавливалось. Американский железнодорожный союз, являвшийся одним из первых крупных производственных союзов, был разгромлен.
Террористическая деятельность правительства во время пульманской стачки вызвала возмущение рабочих и всех прогрессивных организаций страны. Они открыто осуждали политику Кливленда и Ольни и применение судебных предписаний, запрещавших принимать какое-либо участие в стачке. На массовом митинге в Нью-Йорке, в котором приняло участие 10 тыс. человек, была принята резолюция, разоблачавшая единый фронт правительства и предпринимателей против рабочих,
1 Grover Cleveland, стр. 34—36.
2 R. Me. Elroy, Vol. II, стр. 166.
2 М. Josephson, The Politicos, 1865—1896, стр. 582—583,
4 Там же, стр. 583. я


150
Глава III
борющихся за свои законные требования. Больше всего рабочие были возмущены постановлением правительства, узаконивающим применение судебных предписаний, запрещающих участие в стачках. Это постановление давало правительству сильное оружие в борьбе против рабочих, так как допускало заключение в тюрьму их организаторов за «оскорбление» суда без судебного разбирательства и без участия присяжных.
«Продажность капиталистического правительства, — писал Дебс, — никогда ещё не показала себя так открыто, как в этот раз. Каждый департамент штатного управления был открыто отдан на обслуживание предпринимателей, и республиканские и демократические чиновники соперничали друг с другом в радостном желании услужить своим хозяевам» г.
Дебс в то время ещё не понимал классовой природы буржуазного правительства, выполнявшего волю железнодорожных магнатов. Действия правительства были продиктованы классовыми интересами и стремлением разгромить бастующих железнодорожников, а не только его продажностью.
Местные союзы принимали резолюции, осуждающие политику правительства, преследование рабочих и применение вооружённой силы против стачечников. В резолюции бостонских рабочих говорилось, что политика федерального правительства является доказательством его неразрывной связи с капиталистическим классом и узурпацией власти. В конгресс поступали петиции, требующие расследования штрейкбрехерской деятельности Ольни. В одном из писем, посланном на имя Кливленда, говорилось: «Народ нашей страны нельзя дольше обманывать, и если в этот раз не будет восстановлена справедливость, в течение трёх лет он поднимется и путём террора обеспечит себе те права, в которых ему отказывают современные законы...»*  2.
Генри Ллойд, выступавший в своих произведениях против монополий, доказывал, что плутократия ошибается, если полагает, что может силой подавить право на стачку.
«Я не отчаиваюсь, — писал он, — крайности, на которые идут защитники капитала, вселяют в меня надежду. Они сделают для нас то, что в 1861 г. сделал Юг для Севера» 3.
Несмотря на то что пульманская стачка закончилась поражением, она имела чрезвычайно важное значение для развития классового сознания рабочих. Она разоблачила методы монополистов и правительства и показала рабочим, что только путём организации в сильные производственные союзы они смогут вести борьбу против объединённых сил предпринимателей и
Г 1 А. Бимба, История американского рабочего класса, стр. 162,
2 L, Lindsey, стр. 322.
3 Там_же, стр. 359.


Внутренняя политика в 90-х гг. XIX в.
151
правительства. Пульманская стачка, которая была более чем просто экономической борьбой, безусловно, дала рабочим большой опыт и ценный урок для будущего.
Подводя итоги пульманской стачки, союз железнодорожников справедливо писал: «Такое окончание наиболее значительной стачки нашего времени не является поражением и не может им быть, поскольку мы так близки к веку, когда массы, безусловно, займут то место в политике народов, которое теперь отдано привилегированным классам»
Американская буржуазия была напугана массовым движением, развернувшимся в 1894 г. Капиталистическая пресса призывала к борьбе против «насильственных» действий. Газета «The Chicago Tribune» в многочисленных статьях кричала о «власти толпы», царившей в Чикаго, о «тираний'Дебса». «The New York Tribune», комментируя движение безработных, возглавляемое Кокси, писала, что оно является «заговором анархистов, направленным на свержение капитала». Другие реакционные газеты помещали статьи под такими заголовками, как «Бунт Дебса», «Мощный бойкот» и т. д.1  2
Шум, поднятый прессой, имел целью мобилизовать все силы буржуазной государственной машины на разгром массового движения и воспрепятствовать стремлению рабочих к независимому политическому действию. Президент и секретарь по военным делам готовы были бросить все вооружённые силы против рабочих. Правительство использовало положение, вызванное развитием массового движения, для увеличения федеральной армии, милиции штатов и сил департамента юстиции. Правительством был разработан план дислокации армии, с тем чтобы иметь возможность более эффективно осуществлять мероприятия, направленные против рабочего класса.
Подавление пульманской стачки и примене- С одна л истич ес к ое ние вооружённой силы против бастующих не
в 90-х годах могли не повлиять на развитие политического движения рабочих. Среди передовых рабочих, как в профсоюзных организациях, так и в Социалистической рабочей партии, обсуждался вопрос о причинах поражения крупных забастовок. Среди некоторых социалистически настроенных рабочих возродились лассальянские взгляды — признание только парламентской борьбы и отрицание необходимости участия в массовом профсоюзном движении. На некоторых из них оказывала влияние лассальянская группа во главе с Розенбергом, которая, хотя и была исключена из Социалистической рабочей партии в 1889 г., продолжала свою вредную
1 L. Lindsey, стр. 361.
2 L. Adamic, глава 11.


152
Ґлава Ш
работу как отдельная группа. Другие деятели рабочего движения — Дебс, Хейвуд, Де Леон — справедливо считали, что цеховые союзы изжили себя, что для успешной борьбы с трестированным капиталом необходимо создать мощные производственные профсоюзы. Этим объясняется, почему Дебс организовал Американский железнодорожный союз, игнорируя существующие уже цеховые союзы железнодорожников. Этим же объясняется, почему в 1893 г. в западных штатах был основан революционный производственный союз металлистов — Западная федерация горняков — в условиях, когда уже существовал Объединённый профсоюз горняков, примыкавший к АФТ. В уставе Западной федерации горняков ясно говорилось о существовании непримиримой классовой борьбы; указывалось, что только call рабочий класс может и должен добиться своего освобождения. Западная федерация горняков считала необходимым вести борьбу за организацию рабочих в производственные союзы и признавала объединённые политические действия пролетариата как метод борьбы против эксплуататоров.
Признанным вождём этой федерации стал Вильям (Билл) Хейвуд. Под руководством Хейвуда, преданного борца за дело рабочего класса, Западная федерация горняков провела ряд боевых стачек, которые привлекали внимание всей страны. Во время стачек горняков антрацитных районов, в 90-х годах, руководство федерации оказывало большую денежную помощь бастующим и готово было объявить забастовку солидарности, если Объединённый профсоюз горняков примет решение об объявлении всеобщей забастовки горняков всей страны.
В социалистическом движении в 90-х годах Социалистическая рабочая партия по-прежнему проводила сектантскую политику, мешавшую ей связаться с массовым движением. К концу столетия, после почти 25-летнего существования, СРП насчитывала не более 5—6 тыс. членов, разбросанных по 26 штатам *.
В 1890 г. в партию вступил Даниэль Де Леон.
Даниэль Де Леон родился в 1852 г. в Венесуэле. Среднее и высшее образование он получил в Германии, Голландии и США. Он изучал историю, юриспруденцию, философию и математику. После окончания Колумбийского университета Де Леон был оставлен при нём в качестве доцента по международному праву. В середине 80-х годов ДеЛеон окончательно порвал с академической жизнью и решил посвятить себя рабочему движению. Он прошёл путь от учений Генри Джорджа и утописта Беллами до социализма. Вступив в Социалистическую  11 William. Z. Foster, The History of the Communist Party of the United States, crp. 88.


Внутренняя политика в 90-х гг. XIX в.
153
рабочую партию, он вскоре благодаря своей неутомимой анергии и способностям выдвинулся в руководство партии. Вся деятельность партии до 1914 г. связана с именем Де Леона. Де Леон много сделал для классового воспитания американского пролетариата. Он доказывал рабочим непримиримость их интересов с интересами буржуазии и необходимость самостоятельной политики пролетариата. Де Леон немало поработал над тем, чтобы партия опиралась на коренных американских рабочих, а не только на иммигрантов, как это было до 90-х годов. Однако даже деятельность Де Леона не изменила основного направления работы партии. Она по-прежнему оставалась оторванной от масс. Сектантство и доктринёрство всё ещё господствовали в партии. Это объясняется главным образом тем, что сам Де Леон никогда не стал последовательным марксистом и по ряду коренных вопросов, как мы увидим, сползал на рельсы синдикализма.
В 1891 г. Даниэль Де Леон стал редактором официального органа СРП «The People» («Народ»). Его выступления в печати и с трибуны оказывали глубокое влияние на развитие не только Социалистической рабочей партии, но и всего левого крыла как в рабочем, так и в социалистическом движении.
В 1892 г. Социалистическая рабочая партия впервые участвовала в избирательной кампании. Кандидатом в президенты был выдвинут Саймон Уинг, фотограф, бывший аболиционист, и Чарльз Матчетт, механик, активный деятель в «Ордене рыцарей труда».
Партия получила 21 157 голосов, из которых 18 147 были собраны в штате Нью-Йорк1. На выборах в 1896 г. партия собрала 36 534 голоса * 2.
В течение 90-х годов социалисты вели активную борьбу внутри АФТ, пытаясь добиться принятая тред-юнионами решения о создании массовой партии пролетариата. Руководство АФТ во главе с Гомперсом категорически выступало против независимого политического действия рабочего класса. Тем самым оно оказывало большую помощь буржуазии, ревностно охранявшей двухпартийную систему.
Ещё на съезде АФТ в 1892 г. социалистам вопреки воле гомперсистов удалось добиться принятия резолюции, поручавшей исполкому АФТ проведение кампании среди членов тред- юнионов за независимое политическое действие. Однако в этой резолюции указывалось, что участие в политической борьбе не должно быть связано с основными функциями црофсоюзов.
J. Commons, Vol. II, стр. 518.
2 	William Z. Foster. History of the Communist Party of United States., стр. 86.


154
Глава III
На съезде в 1893 г. социалисты внесли на обсуждение «политическую программу». В программу были включены следующие требования: введение 8-часового рабочего дня, организация правительственной инспекции на заводах и шахтах, уничтожение потогонной системы, отмена системы законтрактованного труда на общественных работах, национализация телеграфа, телефона, железных дорог и шахт, коллективное владение народом всеми средствами производства и распределения и т. д.*  1
Съезд принял резолюцию о передаче этой программы на обсуждение примыкающих к АФТ организаций. Объединённый профсоюз горняков, профсоюзы металлистов, портных, сапожников, деревообделочников, а также ряд городских объединений и объединений по штатам одобрили политическую программу.
Однако исполком АФТ игнорировал волю рядовых членов и низовых организаций и продолжал политику поддержки одной из двух буржуазных партий. Гомперс, Штрассер и другие руководители АФТ выступали главным образом против пункта о «коллективном владении народом всеми средствами производства и распределения».
На съезде АФТ в 1894 г. Гомперс открыто выступил против принятия политической программы. Ему удалось мобилизовать на свою сторону большинство делегатов, которые, игнорируя решения низовых организаций, выступили против программы. Таким образом, съезд высказался против независимого политического действия рабочего класса.
'Социалистически настроенные делегаты тогда объединились с оппозицией из Объединённого профсоюза горняков и провалили кандидатуру Гомперса в президенты АФТ. Это был единственный год, когда Гомперс был отстранён от руководства АФТ2.
Работа социалистов внутри «Ордена рыцарей труда» привела к временному успеху. В 1893 г. удалось отстранить реакционера Паудерли от руководства Орденом и избрать руководителем Соврейна. Однако Соврейн вскоре порвал с социалистами.
Разочарованные результатами своей работы внутри АФТ и в «Ордене рыцарей труда» социалисты вступили на ошибочный путь создания своей собственной профсоюзной организации. В 1895 г. по инициативе ДеЛеона был создан «Социалистический альянс квалифицированных и неквалифицированных ра¬
1 J. Commons, Vol. II, стр. 509—510.
1 L. L. Lorwin, The American Federation of Labor History, Policies
and Prospects, Washington 1933, стр. 38—39.


Внутренняя политика в 90-х гг. XIX в.
155
бочих». Во время своего расцвета альянс насчитывал немногим более 20 тыс. членов. Альянс, хотя и был профессиональной организацией, в то же время являлся как бы филиалом Социалистической рабочей партии и больше внимания уделял вопросам политической деятельности, чем экономической борьбы. По своей структуре альянс во многом напоминал организацию «Рыцарей труда».
Создание альянса было ошибкой СРП. Оно только привело к дальнейшей изоляции партии от основной массы организованных рабочих. Гомперс и его сторонники получили возможность распоряжаться тред-юнионами. Они усилили борьбу против независимого политического действия пролетариата, против социалистов и Популистской партии.
Неправильно поняв значение фермерского движения и восприняв лассальянскую антимарксистскую идею о том, что пролетариату противостоит сплошная враждебная ему, реакционная масса, СРП, руководимая Де Леоном, отказалась от участия в популистском движении. Эта сектантская позиция Социалистической рабочей партии нанесла большой вред как самой партии, так и популистскому движению. Сектантская позиция СРП и её отказ от работы внутри реформистских профсоюзов вызвали недовольство некоторой части её членов. В конце 90-х подов партия пережила ряд расколов.
Массовое движение 90-х годов явилось выра- Выборы 1896 г. жением глубокого недовольства системой эксплуатации и антинародной политикой и поражение правительства. Фермеры обвиняли прави- популистов тельство в том, что оно превратилось в послушное орудие банкиров и международных ростовщиков. Организованные рабочие вполне справедливо видели в правительстве Кливленда слугу предпринимателей, лишавшего рабочих их законных прав. Особенную ненависть заслужило правительство тем, что бросило войска, полицию и судей против стачечников. Всё ширилось движение против монополий, которое было особенно сильным среди трудящихся фермеров. Это движение вылилось в борьбу за создание третьей партии и за дешёвые серебряные деньги. После избирательной кампании 1894 г. сторонники свободной чеканки серебра усилили свою агитацию и стали энергично готовиться к президентской кампании 1896 г. Своими брошюрами они наводнили всю страну; вопросу о валюте уделялось много места в газетах и журналах. Среди множества книг, посвящённых этому вопросу, наибольшей известностью пользовался трактат В. Гарвея, впервые напечатанный в 1894 г. под названием «Coin’s Financial School» («Финансовая валютная школа»). Этот трактат, выражавший взгляды и стремления сторонников


І56
Глава Ш
свободной чеканки серебра и инфляционистов, расходился в сотнях тысяч экземпляров. Доступным языком автор излагал свои идеи и разбивал доводы своих противников. В книге следующим образом описывалось создавшееся в стране положение:
«Мы переживаем трудное время: в стране царит смятение; лишь немногие предметы продаются по цене, превышающей стоимость их производства; десятки тысяч людей находятся без работы; тюрьмы, исправительные учреждения, рабочие дома и больницы переполнены; золотой резерв в Вашингтоне истощается... Громадная задолженность, как страшная туча, нависла над страной... голодные, полуживые люди объединяются в армии, которые направляются к Вашингтону; везде раздаются крики отчаяния... всюду вспыхивают бунты и стачки; планы излечения наших болезней при проведении их в жизнь разрушаются, как деревянные вагоны во время крушения поезда, и Уолл-стрит напрасно старается оправдать провал всех попыток вернуть процветание, кончившееся после отмены закона о покупке серебра» *.
'Подобно мнопим мелкобуржуазным реформаторам того времени Гарвей не понимал настоящих причин бедственного положения фермеров. Он объяснял неизбежные при капитализме кризисы только борьбой между кредиторами и должниками. Фермеры Запада являлись должниками, которые платили всё большие проценты своим кредиторам — капиталистам. Фермеры могли выплачивать свою задолженность, только продавая свою продукцию или делая новые долги. Теперь же они не могли ни продавать свои товары, ни занимать деньги и их продукты стоили половину того, что они стоили десяток лет тому назад.
Гарвей утверждал, что разрешить эту проблему можно путём выпуска достаточного количества денег, путём чеканки большого количества серебра, которое имело бы хождение наравне с золотом; кредит тогда увеличится, денежное обращение наладится, цены возрастут, должники более не будут притесняться своими кредиторами. Одним словом, книга Гарвея, являлась призывом к инфляции. В ней приводились примеры, которые оказывали большое влияние на фермеров, для которых золото являлось символом жестокой, чванливой плутократии, а серебро связывалось с представлением о демократии.
Трактат Гарвея являлся не единственным произведением, в котором нашли отражение такого рода мелкобуржуазные иллюзии о возможности разрешения всех трудностей трудового
1 W. Н. Harvey, Coin’s Financial School, Chicago 1894, стр. 3. Цит. по книге: М. Josephson, The Politicos, 1865—1896, стр. 614.


Внутренняя политика в 90-х гг. XIX в.
157
фермерства путём инфляции. В 1895 г. была опубликована книга Доннелли под названием «Деньги американского народа», которая являлась подражанием книге Гарвея и агитацией в пользу дешёвых денег.
В 1895 и 1896 гг. агитация за дешёвые деньги, за свободную чеканку серебра широко распространилась в западных и южных штатах. Поражение демократов в 1894 г. в большой степени объясняется антирабочей и валютной политикой Кливленда. Массовое движение оказывало давление как на республиканскую, так и на демократическую партию. Те деятели этих партий, которые ещё не совсем оторвались от своих избирателей, под влиянием массового движения брали новый курс, другие — приспосабливались к новой ситуации, чтобы не быть выброшенными из политической жизни. Часть популистов являлась последовательными сторонниками создания третьей партии, другие же продолжали настаивать на сотрудничестве со старыми партиями.
Особенно острый кризис переживала демократическая партия. Сторонники Кливленда, известные как «золотые демократы», вели борьбу за удержание в своих руках партийной организации и терпели поражение в одном штате за другим. Вскоре южные и западные штаты попали в руки «серебряных демократов» или популистов. Демократическая партия вела широкую пропаганду свободной чеканки серебра, особенно на Юге. Демократы боялись, что, если они не будут выступать за свободную чеканку серебра, им не удастся удержать контроль над Югом и устранить опасность популизма. Демократы из западных штатов не отставали от южных и стремились одновременно выполнить две задачи: заставить демократическую партию сделать вопрос о серебре центральным вопросом избирательной кампании 1896 г. и отвлечь популистов от их развёрнутой программы, заставив их принять программу, в которой валюта являлась бы единственным важным пунктом.
Позиция, занятая наиболее видными руководителями Популистской партии, только способствовала осуществлению планов демократов. Председатель Популистской партии Таубенек, обращаясь к одному из съездов третьей партии, состоявшемуся в 1895 г., писал: «Я надеюсь, что ваш съезд выработает программу, в которой «валютный вопрос» явится центральным и не будет отягощён деталями или второстепенными вопросами» *. Уивер, Доннелли и сенатор Аллен от Небраски также настаивали на том, чтобы в 1896 г. выступить перед избирателями лишь с вопросом о деньгах. В своей речи в Колорадо в мае 1895 г. Уивер призывал к тому, чтобы все популисты,  11 J. D. Hicks, The Populist Revolt, стр. 344.


158
Глава ltt
демократы и республиканцы, стоявшие за валютную рефоірму, готовились к объединению своих сил *.
Призыв западных и южных демократов к свободной и неограниченной чеканке серебряных денег имел большой успех. Многочисленные конференции, происходившие по всей стране, закончились созывом 15 августа 1895 г. в Вашингтоне конвента сторонников серебра, в котором приняли участие делегаты 37 штатов и территорий. Целью этого конвента являлось объединение всех организаций, стоявших за свободную чеканку серебра, с тем чтобы захватить руководящую роль на предстоявшем в 1896 г. национальном съезде демократической партии. Усилия «серебряных демократов» увенчались большим успехом: на 30 из 44 штатных съездов демократической партии были приняты резолюции в пользу свободной чеканки серебра, а проводимая Кливлендом политика устойчивых денег нашла поддержку лишь в трёх штатах.
В то время как демократическая партия была разбита на сторонников свободной чеканки серебра и на последователей Кливленда, республиканская партия собирала свои силы, готовясь к избирательной кампании 1896 г. Как подготовка, так и проведение президентской избирательной кампании 1896 г. были связаны с именем Маркуса Ханна.
С помощью жульнических манипуляций и спекуляции он стал одним из самых богатых людей в Огайо. Ему принадлежали угольные копи, железные рудники, корабли, литейные заводы, городская железная дорога, банк, газета и многочисленные другие предприятия. На него работали тысячи людей, подвергавшихся жесточайшей эксплуатации. Этот жадный и наглый монополист, для которого деньги являлись единственным символом власти, считал, что в политической жизни существует одна возможность — «пойти и подкупить кого-нибудь». Он желал организации сильного партийного аппарата и открыто призывал превратить США в «государство дельцов», утверждая, •что «все вопросы, которыми занимается правительство, сводятся к вопросу о деньгах»1  2. Этот беспринципный политикан стал боссом республиканской партии в штате Огайо, а потом и боссом всего политического механизма республиканской партии. Ханна, названный американским публицистом Ландбер- гом «чрезвычайным комиссаром Джона Д. Рокфеллера» 3, был опытным проводником той коррупции, подкупа и всяких политических интриг, которые характерны для буржуазных политических партий. Он отличался крайней жестокостью в проведе-
1 J. D. Hicks, The Populist Revolt, стр. 344.
2 M. Josephson, The Politicos, 1865—1896, стр. 640—641.
* Ф. Ландвере, 60 семейств Америки, стр. 61.


Внутренняя политика в 90-х гг. XIX в.
159
ний мероприятий, выгодных финансовой буржуазии, и готов был купить или уничтожить любого противника, стоящего на его пути. Он совершенно открыто и цинично говорил о необходимости использовать огромные средства магнатов для подкупа и коррупции во время проведения избирательных кампаний.
В кампании 1896 г. Ханна, получивший прозвище «создателя президентов» (President-Maker), решил «сделать» президентом Мак-Кинли.
В качестве члена палаты представителей с 1877 по 1891 г., а затем в качестве губернатора штата Огайо, на пост которого он избирался дважды, Мак-Кинли показал себя верным защитником интересов крупных корпораций, главным образом тех, которые стояли за протекционистские тарифы. Будучи опытным политиканом, Мак-Кинли не являлся приверженцем какой-нибудь определённой доктрины и открыто не высказывал никаких принципов. Единственной областью, где он обнаруживал какие-то знания, и была область таможенных тарифов, в которой он вёл политику, выгодную крупным промышленникам.
М. Ханна высоко ценил Мак-Кинли за его усердие в борьбе за протекционистские пошлины. В 1894 г. Ханна полностью посвятил всё своё время созданию политической карьеры МакКинли. В течение 1895т. и первой половины 1896 г. Ханна занимался агитацией среди капиталистов, мобилизуя их на поддержку Мак-Кинли в предстоявших президентских выборах. Он убеждал их, что финансирование этой кампании является очень выгодным делом, так как Мак-Кинли в качестве президента обеспечит им процветание и высокие прибыли. Для финансирования республиканской партии в президентской кампании 1896 г. Ханна удалось собрать 16 млн. долл. Ещё до созыва национального съезда республиканской партии Ханна тратил громадные суммы на подкуп различных политиканов, чтобы заручиться их поддержкой. Промышленники, которые всегда поддерживали республиканскую партию, казалось, снова были одержимы идеей крестового похода за протекционистские тарифы, которые дали бы им возможность повысить цены.
В валютном вопросе как Ханна, так и республиканская партия решили не связывать себя никакими обещаниями; центральным вопросом избирательной кампании был сделан вопрос о таможенных пошлинах. Рабочих республиканцы демагогически уверяли, что протекционистские пошлины вызовут повышение зарплаты и рассосут безработицу.
На национальном съезде республиканской партии, состоявшемся 16 июня в Сен-Луи, кандидатура Мак-Кинли была выставлена на первом голосовании. Принятая платформа обещала протекционистские пошлины на продукты сельского


160
Глава III
хозяйства, горной и заводской промышленности, щедрые пенсии, ограничение иммиграции и арбитражное разбирательство тех рабочих конфликтов, которые затрагивали интересы торговли между штатами. Капиталисты настаивали на принятии пункта о золотом стандарте. В окончательной редакции платформы республиканской партии валютный вопрос был сформулирован следующим образом:
«Мы неизменно противостоим всяким мероприятиям, рассчитанным на обесценение нашей валюты или на подрыв кредитоспособности нашей страны. Поэтому мы против свободной чеканки серебра, помимо того количества, которое необходимо для выполнения взятых нами международных обязательств с ведущими государствами мира; поскольку же эти обязательства будут выполнены, существующий золотой стандарт должен быть сохранён» *.
Небольшая группа делегатов во главе с сенатором Теллером от Колорадо, состоявшая из сторонников свободной чеканки серебра, покинула съезд.
Известие о том, что съезд республиканской партии принял платформу в пользу устойчивой валюты, вызвало возмущение среди сторонников свободной и неограниченной чеканки серебра. Оно толкнуло руководителей популистского движения на путь совместных действий с западными и южными демократами для борьбы за дешёвые деньги. Как уже указывалось ранее, демократы — сторонники свободной чеканки серебра завоевали на свою сторону большую часть партийных съездов, происходивших в различных штатах, и готовились играть руководящую роль в национальном съезде партии. В то время как бедные фермеры боролись за улучшение своего положения, борьба, которой руководили популисты и которая позднее возглавлялась демократами, фактически превратилась в борьбу за более высокие цены на пшеницу, кукурузу и хлопок, за укрепление власти землевладельцев. Владельцы серебряных рудников западных штатов, собственность которых исчислялась в 616 млн. долл.2, использовали движение в своих интересах. Среди этих капиталистов, естественно поддерживавших движение, были короли Тихоокеанского побережья — Бонанца, Джон Мак-Кей, Фейр и Вильям Херст, каждый из которых владел капиталом от 20 млн. до 40 млн. долл. Сенатор Теллер от Чикаго — «серебряный республиканец» вложил около 2 млн. долл, в серебряные, свинцовые и медные рудники3. Горная компания «Анаконда» также поддерживала борьбу за «народ-
1 Ch. R. Lingley, стр. 340; J. D. Hicks, The American Nation, стр. 269. 8 M. Josephson, The Politicos, 1865—1896, стр. 663,
8 Там же, стр. 663.


Внутренняя политика в 90-х гг. XIX в.
161
ные деньга». Таким образом, демократическая партия и даже популисты, провозгласив от имени трудящихся масс «новую борьбу за свободу», в действительности боролись за прибыли компании «Анаконда», Херста и других капиталистов.
Чтобы объединить разные группировки в демократической партии, демократы должны были выдвинуть «вождя», который своей пропагандой был бы приемлем для всех групп, выступавших за дешёвые деньги. Такой «вождь» нашёлся в лице Вильяма Дженнингса Брайана. Брайан был молодым адвокатом из Небраски, способным оратором и не менее способным демагогом. Евангелист и узколобый фанатик, он мог легко воздействовать на массы, классовое сознание которых в то время находилось на недостаточно высоком уровне и которые не могли разобраться в основных вопросах, стоящих перед ними. В 1890 г., а затем снова в 1892 г. Брайан был избран в конгресс, где принимал активное участие в обсуждении таможенного и валютного вопросов. В течение ряда лет он был агитатором Американской лиги биметаллистов, которая субсидировалась владельцами серебряных рудников.
Не только для демократов, но и для популистов Брайан был вполне приемлем, так как, хотя он и не пользовался такой известностью, как некоторые другие демократы вроде Бланда, он выступал вместе с популистами и они считали, что он отличается от них только номинальной принадлежностью к другой партии. Многие руководители аграрного движения предлагали, чтобы популисты и демократы выступали в избирательной кампании с единым списком.
Ко времени созыва съезда демократической партии Брайан и его сторонники уже завоевали значительное влияние. Съезд открылся 7 июля в Чикаго. Сенатор Хилл от Нью-Йорка, вождь «золотого» крыла партии, избранный национальным комитетом временным председателем, должен был уступить этот пост кандидату сторонников свободной чеканки серебра — Даниелю от Виргинии, получившему подавляющее большинство голосов. Резолюция о поддержке существующего правительства демократов была отклонена большинством в 564 голоса против 357. Через два дня на обсуждение съезда была представлена избирательная платформа партии. В этой платформе Кливленда обвиняли в том, что он заключал частные сделки с Морганом и в мирное время увеличил задолженность страны. По валютному вопросу платформа содержала следующий пункт: «Золотой монометаллизм является английской политикой, применение которой привело другие страны к финансовой зависимости от Лондона... Мы требуем свободной и неограниченной чеканки золота и серебра на основании принятой пропорции 16:1, не ожидая помощи или согласия какого бы то ни было другого


162
Глава III
государства» *. Платформа шла дальше: она содержала некоторые пункты популистской программы 1892 г., осуждавшие выпуск процентных облигаций в мирное время и методы управления, основанные на судебных запрещениях, которые применялись правительством Кливленда. Тариф же Мак-Кинли был охарактеризован как благоприятная почва для процветания старых и возникновения новых трестов, для обогащения незначительной группы капиталистов за счёт огромных масс трудящихся.
Незначительное меньшинство демократов восточных штатов, которые делали попытки защитить правительство Кливленда и проводимую им политику устойчивых денег, потерпело полное поражение. Среди ораторов особенно выдвинулся Брайан. Будучи искусным демагогом, он в своих речах на съезде обращался ко всем классам и группам, за исключением крупных финансистов, обещая что-нибудь каждому. Стараясь создать у трудящихся впечатление, будто он нападает на правящий класс, Брайан демагогически говорил о перераспределении богатств и неоднократно указывал на эксплуатацию фермеров. Заостряя внимание фермеров-должников на вопросе о дешёвых деньгах, Брайан тщательно обходил такие важные вопросы, поднимавшиеся радикальными вождями фермерского движения, как вопрос о пошлинах, о регулировании деятельности монополий и т. д. Когда же ему приходилось ставить эти вопросы, он отделывался общими фразами. Заканчивая речь, ■в которой он обращался главным образом к мелкобуржуазным элементам страны, Брайан заявил:
«Мы обращались с петициями, но они вызывали презрение, мы угрожали, но на наши угрозы не обращали внимания, мы просили, но над нами насмеялись, когда наступил час бедствий. Мы более не просим, мы более не угрожаем, мы больше не шлём петиций... Мы бросаем вызов» 1 2.
Подчёркивая важность основного вопроса — вопроса о валюте, Брайан закончил свою речь следующими демагогическими словами: «Имея за собой трудящиеся массы нашей страны и всего мира, поддержанные деловыми кругами, рабочими и другими тружениками, мы ответим на их требование золотого стандарта следующим: «Вы не сможете надеть на лоб трудящихся терновый венец, вы не сможете распять человечество на золотом кресте»» 3.
При пятом голосовании кандидатура Брайана на президентский пост была утверждена.
1 А. Е. Martin, стр. 335.
2 Там же, стр. 338.
3 Там же.


Внутренняя политика в 90-х гг. XIX в.
163
Съезд Популистской партии открылся 22 июля в Сен-Луи. Положение партии было крайне неустойчивым. Демократическая партия включила в свою избирательную программу большую часть требований популистов по вопросам валюты, банков, трестов, судебных приказов и подоходного налога. На Западе очень сильна была тенденция выставить от обеих партий одного кандидата — Брайана, с тем чтобы не разбивать голосов. Политиканы утверждали, что, даже если кандидатура Брайана не будет выставлена от партии популистов, большинство её членов на Западе будет голосовать за него. Сторонники слияния обеих партий также поддерживали Брайана. Более последовательные популисты были против этого слияния, которое неизбежно должно было привести к полной ликвидации Популистской партии. Среди последних были некоторые популисты северных штатов, в том числе Доннелли и Кокси.
Борьба, происходившая на съезде Популистской партии, показала, что подавляющее большинство, представлявшее интересы крупных фермеров, выступало за слияние. На съезде развернулись бурные дебаты. Сенатор Аллен от Небраски, избранный постоянным председателем, и другие сторонники слияния, несмотря на упорное сопротивление меньшинства, делали всё возможное, чтобы заставить съезд принять решение о слиянии. Съезд пошёл по пути слияния, следуя лозунгу: «Важно победить на этот раз». Кандидатура Брайана была принята при шумных овациях. Тем не менее меньшинство продолжало упорно бороться против кандидатуры на пост вице- президента банкира * и железнодорожного магната Артура Сьюволла, которую выставили демократы. Во время борьбы, развернувшейся вокруг кандидатуры Сьюволла, была получена телеграмма от Брайана, в которой он уведомлял о том, что, если кандидатура Сьюволла не будет утверждена, он снимет їй свою. Поскольку вожди популистов не сообщили участникам съезда об этой телеграмме, были утверждены кандидатуры Брайана в президенты и Уотсона от штата Джорджия в вице-президенты.
Платформа популистов кроме требований свободной и неограниченной чеканки серебра и организации сберегательных банков содержала также требование прямых выборов президента и вице-президента, перехода в собственность государства предприятий общественного пользования, утверждения федеіральньїм правительством расходов на общественные работы для борьбы с безработицей и т. д.
Результаты съезда, безусловно, явились тяжёлым ударом для Популистской партии. Вся избирательная кампания велась в тесном контакте с демократами. В южных штатах — Миссури, Арканзасе, Луизиане, Кентукки, Северной Каролине, — где до


164
Глава III
сих пор популисты объединялись лишь с республиканцами, теперь они слились с демократами. Популисты принимали очень энергичное участие в избирательной кампании, но вся их деятельность шла на пользу Брайану и демократической партии. Фактически в результате кампании Популистская партия как отдельная независимая партия прекратила своё существование.
Кампания в 1896 г. была необычной. Демократы проявляли невероятную активность, Брайан объездил две трети всех штатов и произнёс за три месяца свыше 600 речей. Газеты были полны сведениями о ходе избирательной кампании, причём в центре внимания стоял валютный вопрос. Республиканцы старались вовлечь демократов и популистов в дискуссию по таможенному вопросу, но это им не удалось. Избиратели на Западе и на Юге интересовались главным образом валютным вопросом. Тонны брошюр, посвящённых этому вопросу, распространялись среди населения, которое с интересом их читало.
В Нью-Йорке Брайан выступил с речью в Медисон-сквере перед двадцатитысячной толпой; В этой речи он демагогически призывал к борьбе против «класса капиталистов и ростовщиков». В ответ на обвинение в том, что он является «социалистом» и «революционером», Брайан в выступлениях в промышленных штатах старался всячески подчеркнуть своё уважение к частной собственности и преданность существующему капиталистическому режиму. «Наша кампания не направлена к реорганизации общества, — заявил он в одной из своих речей, — собственность есть и останется движущим стимулом и вознаграждением за труд»х.
Интересно отметить, что Брайан заключил союз с наиболее продажной из всех организаций демократической партии — с Таммани-Холл в Нью-Йорке. И это не было случайностью, так как политические боссы Таммани-Холл прекрасно понимали, что в лице Брайана они имеют искусного демагога, которого можно использовать для завоевания масс на сторону демократической партии. Так как Брайану главным образом приходилось воздействовать на фермеров, то он нападал на тресты, особенно на железнодорожные и угольные монополии, на финансистов и ростовщиков и выступал за свободную конкуренцию. Торговцам он обещал освобождение от тирании банков, рабочим городов — установление прямого подоходного налога, недавно отвергнутого Верховным судом, и отмену судебных предписаний.
Таким образом, Брайан давал демагогические обещания всем классам и группам. Однако, несмотря на поддержку, ко-
1 М. Josephson, The Politicos, 1865—1896, стр. 689.


Внутренняя политика в 90-х гг. XIX в.
165
торую ему оказывали АФТ во главе с Гомперсом, а также Дебс, ему не удалось завоевать на свою сторону рабочих. «Большинство рабочих, — объясняет У. Фостер, — не было организовано в массовую партою, и считало, что главными являются экономические вопросы, а не политические. Они были обмануты лозунгом Мак-Кинли: «устойчивые деньги и высокие тарифы означают высокую заработную плату и сытный обед»» *.
Республиканская партия во главе с Ханна при проведении избирательной кампании прибегала к самой беззастенчивой коррупции, превзойдя всё, что происходило когда-либо раньше. Группы банкиров, промышленники и владельцы страховых компаний щедро субсидировали кампанию. Ханна откровенно заявлял американским капиталистам, что, если они хотят победить и покончить с растущим движением масс, они должны давать как можно больше денег. Он уверял также, что на карту поставлено само существование их предприятий и кредита и что сбор средств, на который надо смотреть как на необходимое обложение, должен быть очень хорошо организован. Трест «Стандард ойл» внёс 250 тыс. долл., Дж. Морган — такую же сумму, владельцы мясных комбинатов Чикаго предоставили 400 тыс. долл., крупные пожертвования поступили от «Нью-йоркской компании по страхованию жизни» и от других промышленных и финансовых организаций. Тысячи наёмных агентов республиканской партии разъезжали по всей стране, работая в пользу Уолл-стрита. Они обманывали массы лозунгом «высокие таможенные пошлины означают высокую заработную плату», нападали на популистов и на демократов, называя их «анархистами» и даже обвиняли их в «подстрекательстве к мятежу». Было напечатано и распространено 120 млн. брошюр на английском, немецком, итальянском, польском, еврейском, шведском и других языках.
Покупка голосов происходила совершенно открыто. Например, агенты страховых компаний обещали своим должникам, что в случае избрания Мак-Кинли их задолженность будет рассрочена на пять лет при пониженном годовом проценте. Там, где не помогали деньги, республиканцы применяли угрозы и насилие. Предприниматели пугали своих рабочих, что в случае поражения Мак-Кинли фабрики будут работать неполное время или вовсе закроются на предстоявшую зиму. В сентябре железнодорожные компании объявили своим служащим, что, если победит Брайан, их зарплата будет понижена, а, может быть, они и вовсе лишатся работы. Во время кампании республиканцы делали всё возможное, чтобы заполучить голоса в свою
1 W. Z. Foster, From Bryan to Stalin, New York 1937, стр. 19.


166
Глава 111
пользу. Деньги раздавались направо и налево. Для голосующих нанимали перевозочные средства, оплачивали им за потерянное время, целая армия чиновников, получавших за это хорошее вознаграждение, работала в пользу республиканской партии. По показаниям одного очевидца в Индиане, нуждающимся избирателям давались бутерброды, напитки и 5 долл, в том случае, если они отдавали свои голоса за республиканцев.
Мак-Кинли получил 7 млн. голосов, Брайан — 6,5 млн. Однако подавляющее большинство выборщиков голосовало за республиканского кандидата: Мак-Кинли получил 271 голос, Брайан — 176.
Штаты Делавэр, Мэриленд, Западная Виргиния, Северная Дакота, Миннесота, Айова, Орегон и Калифорния голосовали за Мак-Кинли.
Республиканцы получили также большинство голосов в сенате и в палате представителей.
Избрание Мак-Кинли означало победу крупных промышленных и финансовых корпораций. Монополии, содействовавшие избранию своего ставленника, получили ещё больший простор для своего развития и для усиления системы эксплуатации трудящихся масс. Демократическая партия, потерпевшая во время выборов поражение, тем не менее оказала большую услугу монополистическому капиталу. Своей политикой накануне и во время избирательной кампании она ускорила распад Популистской партии. Последняя, хотя и была весьма активной в избирательной кампании, перестала существовать как самостоятельная партия, так как союз с демократами привёл к полной потере её независимости. Многие члены партии популистов, особенно те, кто примкнул к ней из-за того, что она стояла за свободную чеканку серебра, остались в рядах демократической партии.


ГЛАВА IV
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА в 1877-1898 гг.
К концу XIX в., как мы видели, США из страны аграрной превратились в высокоразвитую индустриально-аграрную страну. Объём продукции США в 1894 г. был равен половине объёма продукции всех европейских стран и более чем вдвое превышал объём продукции Великобритании. США превращались в классическую страну трестов и монополий. Крупная буржуазия, укрепившаяся у власти и превратившая государственньш аппарат в послушное орудие своей спекулятивной и эксплуататорской политики, уже не удовлетворялась господством внутри страны. К концу XIX в. закончился захват огромных пространств Запада и бывших территорий Мексики. Процесс освоения этих территорий шёл чрезвычайно быстро. Несмотря на то что внутренний рынок значительно расширился, он уже не мог в результате роста обнищания трудящихся масс поглощать всё возраставшую продукцию промышленности и сельского хозяйства.
Крупная буржуазия, стремившаяся к получению максимальных прибылей, всё более упорно обращала свои взоры на внешние рынки. Перед магнатами промышленности и финансов возникал вопрос о захвате новых рынков сбыта и новых источников сырья. Большое значение приобретал вопрос о рынках экспорта капитала. Избыточный капитал, накопившийся в стране, буржуазия обращала не на повышение уровня жизни масс, ибо это привело бы к понижению прибыли капиталистов, а вывозила за границу, в отсталые страны. Она уже не ограничивалась эксплуатацией трудящихся своей страны, но стремилась также извлекать максимальные прибыли путём закабаления и систематического ограбления народов других стран, особенно отсталых, в которых цена земли сравнительно невелика, заработная плата низка, сырьевые материалы дёшевы.
Внешняя торговля США в последней трети XIX в. Вопрос
о сооружении межокеанского канала


168
Глава IV
«Наступило время, — пишет американский автор о рубеже 80-х и 90-х годов, — когда производство в некоторых отраслях начало опережать внутренний спрос и промышленники стали искать возможности завоевания внешних рынков» *.
Уже к концу XIX в. экспорт США значительно вырос. Рост экспорта и импорта США виден из следующей таблицы:
Внешняя торговля США*
(в долл.)
Годы
Экспорт
Импорт
I860
333 576 000
353 616 000
1870
392 772 000
435 958 000
1880
835 639 000
667 955000
1890
857 829 000
789 310 000
1900
1 394483 000
829 150000
Из этих данных видно, что экспорт США к 1900 г. вырос в 4 раза по сравнению с I860 г. Особенно резкий скачок в размерах экспорта происходит в 70-х годах и в последнем десятилетии XIX в.
Крупные монополисты, ставшие фактическими хозяевами страны, требовали от правительства проведения более активной внешней политики. Поскольку территориальный раздел мира подходил к концу и «свободных» территорий становилось всё меньше, борьба между капиталистическими державами за рынки сбыта и сферы приложения капитала становилась всё острее. Особенно большие аппетиты проявляли монополисты Германии и США.
Уже в 80—90-х годах прошлого века представители американского капитализма намечали «большие планы» и говорили о «цивилизаторской» роли США.
Среди многочисленных экспансионистских планов монополистов США видное место занимала разработка мероприятий, направленных на установление полного и неограниченного влияния США в странах Караибского бассейна. Однако реализация их наталкивалась на серьёзное противодействие Англии, влияние которой было ещё довольно значительным. Экспансионисты США доказывали, что интересы США в Караибском бассейне, безусловно, перевешивают совокупность интересов других государств. Поэтому, утверждали они, территории Карамб-
1 В. Н. Williams, Economic Foreign Policy of the United States, New York 1929, стр. 257.
8 Th. A. Bailey, A Diplomatic History of the American People, New York 1940 (в дальнейшем: Th. A. Bailey), стр. 459.


Внешняя политика в 1877—1898 гг.
169
ского бассейна, принадлежащие другим государствам, в конечном счёте должны перейти к США.
В целях завоевания для США монопольного положения в Караибском бассейне и в Западном полушарии экспансионисты США добивались сооружения канала, который соединил бы Атлантический и Тихий океаны и явился бы собственностью США, контролировался и управлялся бы только правительством США.
Но если господствующие круги США могли, применяя военный и дипломатический нажим, заставить Колумбию или Никарагуа уступить их притязаниям и гарантировать им право сооружения на территории этих государств в будущем 'меж- океанского канала, то значительно труднее было преодолеть сопротивление Англии, которая имела большое влияние в Центральной Америке. Ещё в 1850 г. между США и Великобританией был заключён договор, известный под названием договора Клейтона — Бульвера. Основные условия этого договора заключались в следующем: Англия и США обязались никогда не добиваться и не осуществлять исключительного контроля над проектируемым каналом через Никарагуа, никогда не сооружать укреплений для охраны канала; не захватывать, не колонизировать и не устанавливать своего контроля над какой-либо частью Центральной Америки. Обе стороны обязались охранять безопасность и нейтралитет канала и предлагали другим странам последовать их примеру; они обещали оказывать поддержку всякой компании, которая предприняла бы сооружение канала в духе, соответствующем договору, и, наконец, они соглашались распространить своё покровительство на все каналы и железные дороги чзрез перешеек и особенно на проектируемый межокеанский путь через Теуантепек или Панаму.
Пока ОША были недостаточно сильны, они терпели этот договор. После же Гражданской войны ОША начали интенсивную дипломатическую борьбу с Англией за отмену договора Клейтона — Бульвера.
Б 1867 г. с Никарагуа был заключён договор, гарантировавший США равные с ней права на пользование любыми морскими и сухопутными, природными и искусственными путями, как существующими, так и могущими быть построенными между Атлантическим и Тихим океанами. ОША обязались распространить своё покровительство на все такие пути и «гарантировать нейтралитет и. мирное пользование ими». Далее США соглашались употребить своё влияние на другие страны и убедить их присоединиться к этим гарантиям.
Однако, чтобы реализовать сваи права по договору с Никарагуа, необходимо было отменить договор Клейтона — Бульвера, который связывал империалистам США руки и


170
Глава IV
ставил их в положение некоторой зависимости от Англии. Многие государственные деятели США даже считали, что принятие договора явилось отказом от доктрины Монро. Официальные круги США стремились аннулировать этот договор и добиться исключительных іправ на прорытие канала через перешеек, что привело бы к ликвидации притязаний Англии в Центральной Америке вообще и особенно в Никарагуа.
В это время Франция получила в Колумбии концессию на сооружение канала. Этим предприятием заинтересовался известный французский инженер автор проекта Суэцкого канала Фердинанд Лессепс. Началось изучение направлений, пригодных для канала. Лессепс предложил направление через Панаму1, которое и было принято. «Универсальная компания межокеанского канала» получила за 10 млн. долл, концессию, и президент компании Лессепс прибыл в Панаму для начала работ.
Перспектива быстрого сооружения канала под контролем Франции не могла не задеть интересов американских магнатов. Президент Хейс в специальном послании конгрессу от 8 марта 1880 г. изложил своё отношение к этому предприятию: «Наша страна стремится построить канал под американским контролем, — писал он. — США не могут согласиться на то, чтобы уступить этот контроль какой-либо из европейских стран или комбинации стран»2.
Это заявление достаточно ясно излагало захватническую политику США. Государственный секретарь Эверте пытался заключить с Колумбией договор, согласно которому США, являющиеся гарантом нейтралитета перешейка и суверенитета Колумбии над его территорией, получили бы права на все существующие и могущие быть заключёнными в будущем концессии на межокеанский канал. Однако правительство Колумбии не согласилось предоставить США подобные права, и США были вынуждены удовлетвориться правами, полученными ими по старому договору 1846 г.3
1 Панама была в то время частью территории Колумбии.
2 J. D. Richardson, Messages and Papers of the Presidents, Vol. VII, стр. 585.
3 12 декабря 1846 г. США подписали договор с Новой Гранадой (позднее Колумбия), который гарантировал, что «правительству США и его гражданам будет предоставлено бесплатное право проезда и перевозок по всякого рода путям, существующим в настоящее время и могущим быть построенными в будущем через Панамский перешеек». В свою очередь США гарантировали Новой Гранаде «полный нейтралитет вышеупомянутого перешейка с тем, чтобы в будущем, пока будет действовать договор, не могло быть прервано или затруднено сообщение между двумя океанами». США гарантировали также права суверенитета и собственности, которыми пользовалась Новая Гранада над этой территорией. Н. Miller (Ed), Treaties and other International Acts of the United States, Vol. I, Washington 1931, стр. 140. Полный текст договора — стр. 115—143.


Внешняя политика в 1877—1898 гг.
171
Гарфильд в связи со своим вступлением в марте 1881 г. в должность президента обратился с посланием, в котором одобрял позицию, занятую его предшественником в этом вопросе. Он предложил. государственному секретарю Блэйну принять меры к аннулированию договора Клейтона — Бульвера. Блэйн отправил циркулярное послание американским дипломатическим представителям в Европе, в котором излагал точку зрения США на возможность сооружения межокеанского канала под гарантией европейцев. Блэйн заявил, что такая гарантия нейтралитета перешейка со стороны европейских государств не является необходимостью, поскольку согласно договору 1846 г. США уже гарантировали нейтралитет перешейка и эти гарантии не требуют «подтверждения, добавления или санкции другой державы» 1. Более того, подобного рода гарантии, предлагаемые европейскими странами, заявил он, были бы оскорбительными для США. Ответ Англии на письмо Блэйна пришёл лишь через четыре месяца. Лорд Грзнвилл отвечал кратко. Он заявлял, что позиция английского правительства в вопросе о сооружении канала через перешеек остаётся неизменной. В основу её положен договор Клейтона — Бульвера, «на соблюдении которого настаивает правительство его величества».
Однако США твёрдо решили строить канал под американским контролем. 19 ноября 1881 г. Блэйн послал телеграмму английскому правительству, в которой пытался доказать, что договор Клейтона — Бульвера не соответствует новой обстановке. В подтверждение этого он приводил следующие аргументы. Во-первых, договор был заключён 30 лет назад при исключительных и чрезвычайных обстоятельствах, которые теперь не существуют. С того времени произошли громадные сдвиги в деятельности США на Тихоокеанском побережье, что создаёт для американского правительства новые обязанности и ответственность, которые требуют изменения договора. Во-вторых, договор неправильно отражал положение США и Великобритании в Западном полушарии. США не могут согласиться на договор, который брал под сомнение их «право и давно признанные претензии на приоритет на американском континенте». В-третьих, теперь, когда другие страны проявили заинтересованность в проекте канала, США согласно условиям договора запрещается использовать права, приобретённые ими на основании договора с Колумбией, заключённого раньше, чем договор Клейтона — Бульвера. И, наконец, при заключении договора подразумевалось, что оба государства немедленно выделят фонды для проведения работ; теперь, когда ничего не сделано и когда США больше не нуждаются в помощи извне,
1 5. F. Bemis, The American Secretaries of State and their Diplomacy, Vol. VII, New York 1927, стр. 292.


172
Глава IV
ни для одной из сторон нет оснований считать себя связанной условиями договора.
В своём ответе лорд Грэнвилл отказывался признать аргументацию Блэйна. Он указывал: заявление о том, что США всегда будут рассматривать водный путь, соединяющий два океана, как «часть их береговой линии», представляет угрозу независимости территории, лежащей между этим путём и США. Ответить Грэнвиллу пришлось уже преемнику Блэйна — Фрей- лингаузену. Блэйн настаивал на изменении договора Клейтона — Бульвера, а Фрейлингаузен требовал его аннулирования. В своей переписке с министерством иностранных дел Англии он доказывал, что безопасность США требует монопольного контроля над межокеанским каналом, что общая гарантия европейских стран противоречит доктрине Монро, что «первоначальной целью договора Клейтона — Бульвера являлось сооружение канала через Никарагуа при помощи английского капитала. Поскольку же такая помощь не была обеспечена, договор не может обязывать эти страны»*  *.
Фрейлингаузен «настаивал на том, что США не могут согласиться на предложение лорда Грэнвилла взять на себя инициативу привлечения других государств к гарантированию нейтралитета межокеанского канала через ЦентральнуюАмерику»2.
Лорд Грэнвилл очень легко опроверг доводы Фрейлингау- зена. В своём ответе он заявил, что статья VIII договора толковалась американским правительством в период дискуссии 1850—1860 гг. как установление общего принципа, применяемого ко всем водным путям, соединяющим два океана. Грэнвилл напоминал Фрейлингаузену о том, что во время переговоров о заключении договора ни американское правительство, ни сенат, который ратифицировал его, не считали, что доктрина Монро является препятствием к заключению этого договора.
Поскольку Англия отказалась согласиться на изменение договора Клейтона — Бульвера 1850 г., Фрейлингаузен начал в 1884 г. переговоры с Никарагуа о заключении договора, предусматривающего сооружение США канала и установление контроля Никарагуа и США над ним. Однако, когда в 1885 г. президентом стал Кливленд, он снял этот договор с обсуждения сената. Это объясняется тем, что демократическая партия, пришедшая к власти после почти 25-летнего перерыва, сразу после организации нового правительства не могла не считаться с оппозицией внутри страны, выступавшей против навязывания Никарагуа неравноправного договора. Кроме того, правительство Кливленда не хотело пойти на осложнения с Англией, ко¬
1 S. F. Bemis, The American Secretaries of State and their Diplomacy, Vol. VIII, стр. 29.
* Там же.


Внешняя политика в 1877—1898 гг.
173
торая, так же как и США, стремилась добиться монопольного права на постройку канала через территорию Никарагуа.
Между тем французская компания начала работы в районе Панамы. Была нанята целая армия инженеров и рабочих, закуплено дорогое, но ненужное оборудование. Коррупция, взяточничество, злоупотребления и биржевые спекуляции вскоре привели к банкротству компании. К концу восьмого года работы было израсходовано 400 млн. долл., выполнено же было лишь около трети всех работ, в то время как по первоначальному плану стоимость всего сооружения исчислялась в 114 млн. долл. Банкротство компании привело к расследованию, обнаружившему колоссальные злоупотребления администрации. В связи с этим возник крупный скандал во Франции (1892— 1893 гг.). Дело было передано в суд. Была обнаружена грандиозная система подкупа парламентариев, членов правительства, прессы, что привело к разорению сотен тысяч вкладчиков. Самое слово «панама» стало с тех пор нарицательным для крупных мошенничеств.
Панамериканизм. Борясь за завоевание монопольного положе- Первая ния в странах Латинской Америки, США панамериканская прибегли к демагогической пропаганде идеи
конференция общности интересов всех американских стран. Для этой цели они используют панамериканское движение.
'Панамериканизм, возникший в 80-х годах XIX в., стал орудием в руках американских монополистов, использовавших его для того, чтобы прочнее и вернее подчинить своей экономической и политической гегемонии народы обеих Америк. Панамериканизм — империалистическая политика монополий США, направленная к безраздельному господству США над всеми странами Западного континента. Для прикрытия подлинной сущности панамериканизма реакционные политические деятели США и некоторые буржуазные историки и правоведы пытаются внушить массам, что панамериканизм является движением в пользу объединения всех американских стран, основанного на географической близости, сходстве учреждений, взаимодействии экономических интересов, тяготении к демократическим принципам, общности международных устремлений и целей.
Они демагогически утверждают, что панамериканизм преследует цель упрочения экономических, социальных и культурных связей обеих Америк.
Одним из наиболее ярых сторонников панамериканизма был государственный секретарь Блэйн. Он высказывался за проведение «активной» внешней политики в отношении латиноамериканских стран и доказывал, что США должны стать единственным арбитром во всех делах, касающихся стран


174
Глава IV
Западного полушария. Его панамериканизм был квалифицирован как «дипломатическая марка для торговой экспансии США». В 1881 г., побуждаемый желанием добиться более выгодных условий для торговли США с Центральной и Южной Америкой, он разослал от имени правительства США приглашение всем независимым странам Северной и Южной Америки на общую конференцию в Вашингтоне в 1882 г. Официальной целью конференции было провозглашено рассмотрение и обсуждение способов' предотвращения войн между американскими народами.
Однако это первое приглашение было отменено в связи с тем, что война между Перу и Чили привела к напряжённым отношениям между южноамериканскими странами.
В конгрессе США вопрос о созыве панамериканской конференции не снимался с повестки дня. Конгрессмены и сенаторы требовали от президента созыва конференции с целью создания более благоприятных условий для экономической экспансии США в Центральной и Южной Америке.
В конце концов в 1888 г. обеими палатами конгресса был принят законопроект, разрешавший созыв такой конференции. Законопроект получил санкцию президента Кливленда, после чего всем правительствам латиноамериканских стран были посланы приглашения собраться в Вашингтоне в 1889 г. В числе вопросов, предложенных США, в порядке дня стояли: образование американской таможенной унии, введение единых таможенных пошлин, единиц мер и веса, создание третейского суда для разрешения конфликтов и т. п. Приглашение было принято всеми государствами, цроме Доминиканской республики, недовольной тем, что США не ратифицировали договор о взаимном благоприятствовании, обсуждавшийся в 1884 г.
Конференция открылась 2 октября 1889 г. Блэйн, снова ставший государственным секретарём США, был избран её председателем. Конференция продолжалась до 19 апреля 1890 г. Долгие и ожесточённые дебаты вызвал вопрос о том, что должна представлять собой предлагаемая США таможенная уния: таможенный союз или просто свободу торговли и взаимное благоприятствование американских государств. Предложение о введении таможенной унии вызывало в памяти многих аналогию с бисмарковской политикой «железа и крови» и с германским цольферейном. Страх делегатов латиноамериканских стран перед США, а также напряжённые отношения между некоторыми латиноамериканскими странами не позволили достигнуть соглашения в таком важном вопросе *. Не было до-  11 В отношениях между Чили и Перу, Перу и Боливией ещё не исчезло озлобление, вызванное войной на Тихом океане; Чили и Аргентина спорили о границах; между Бразилией и Аргентиной происходили конфликты.


Внешняя политика в 1877—1898 гг.
175
стигнуто общего соглашения даже в вопросе о взаимном благоприятствовании в торговле. Договор об арбитраже, предусматривавший обязательный третейский суд во всех спорах, касающихся дипломатических и консульских привилегий, границ, территорий, компенсаций, права навигации и т. д., был подписан лишь 9 из 18 представленных на конференции государств и не был ратифицирован ни одним из них.
Весь ход конференции показал, что делегаты стран Центральной и Южной Америки относились с большим недоверием ко всем предложениям, вносимым делегацией США. Не удивительно поэтому, что юридическая комиссия конференции, в состав которой входило много представителей латиноамериканских стран, предложила принять следующую декларацию:
«1. Иностранцам предоставляется право пользования всеми гражданскими правами, присвоенными местным уроженцам, и всеми вытекающими отсюда преимуществами.
2. Государство не берёт на себя и не признаёт никаких обязательств в пользу иностранцев и не несёт никакой ответственности перед ними, помимо тех обязательств и той ответственности, которые оно несёт перед местными уроженцами на основании существующей там конституции или соответствующих законов».
Эта декларация явилась попыткой некоторых дипломатов латиноамериканских стран покончить с тем привилегированным положением, которым пользовались подданные США в тех странах, в которых имелись их инвестиции.
Второй пункт декларации должен был ограждать латиноамериканские страны от постоянного вмешательства США в их внутренние дела под предлогом охраны интересов своих граждан. Характерно, что за эту декларацию голосовали все делегации, кроме делегации США, выступавшей против неё, и делегации Гаити, воздержавшейся от голосования1.
В результате работ I панамериканской конференции была образована ассоциация, названная Международным союзом американских республик. В Вашингтоне эта ассоциация была представлена агентством, носившим сначала название Коммерческого бюро американских республик, а затем переименованным в Панамериканский союз.
Являясь организаторами и вдохновителями панамериканской конференции, монополисты США установили более тесные связи с правителями стран Центральной и Южной Америки. Они подготовили почву для дальнейшего использования панамериканизма как орудия эксплуатации народов Западного полушария.  11 «Minutes of the International American Conference», Washington 1890 стр. 811. ’


176
Глава IV
Венесуэльский Важным дипломатическим событием конца
ИмперКиаТистиТч,ескаяХ1Х в > ПРИ 'Рвении которого определи- доктрина Ольни лось стремление L-ША занять монопольное положение в делах Латинской Америки, был англо-венесуэльский спор о границе. Этот спор длился со времени, когда Великобритания по договору с Голландией (1814 г.) получила Британскую Гвиану. Вопрос о границе между Венесуэлой и Британской Гвианой, который оставался неразрешённым более чем полстолетия, особенно обострился в связи с открытием месторождений золота на спорной территории. Англия потребовала изменения границы за счёт перенесения её вглубь территории Венесуэлы. С 1876 г. Венесуэла неоднократно обращалась к США с просьбой своим вмешательством положить конец вторжению Англии на американский материк. Венесуэла ссылалась на доктрину Монро и выражала согласие передать спорный вопрос на арбитражное решение. Англия, однако, выражала всё меньше намерения пойти на какие-нибудь уступки и упорно требовала удовлетворения своих территориальных притязаний.
В конце 1886 г. государственный секретарь США Бейярд заявил английскому правительству, что на основании доктрины Монро США считают себя ответственными за своих южноамериканских соседей и правительство США с радостью предложило бы свои услуги для урегулирования спорных вопросов.
Англия отказалась от посредничества США. Вместо этого она направила военные суда к устью реки Ориноко (находящемуся на спорной территории) и к другим пунктам Венесуэльского побережья. Одновременно с этим в долине Ориноко, где было открыто золото, английские золотоискатели отказывались подчиняться венесуэльским властям.
Бейярд вторично предложил своё посредничество, но оно снова было отвергнуто Англией. Несмотря на то что Венесуэла разорвала дипломатические отношения с Англией и между обеими странами отношения были крайне напряжёнными, все попытки разрешить этот спор до 1894 г. терпели неудачу.
В 1894 г. бывший американский посол в Венесуэле, а в то время советник и специальный представитель венесуэльского правительства в Вашингтоне—Вильям Скруккс опубликовал памфлет под названием «British Aggression in Venezuela, or the Monroe Doctrine on Trial» (Английская агрессия в Венесуэле или испытание доктрины Монро). Целью этой широко распространявшейся брошюры было повлиять на членов конгресса и сенаторов, а также на общественное мнение США в пользу арбитражного разрешения венесуэльского вопроса. В феврале 1895 г. конгресс принял резолюцию, одобряющую план арбитража. Эта резолюция была подписана Кливлендом и обсуж¬


Внешняя политика в 1877—1898 гг.
177
далась кабинетом. В период, когда правительство обсуждало создавшееся положение и подготовляло ноту Англии, 15 июня 1895 г., в «North American Review» появилась статья молодого сенатора Лоджа — представителя группы экспансионистов. Лодж нападал на Англию, обвинял её в намерении аннексировать теїрриторию Венесуэлы и в заключение писал: «Американский народ не только не собирается отречься от доктрины Монро или отказаться от своего законного господства над Западным полушарием, но готов бороться за то и другое». Говоря об «американском народе», экспансионист Лодж имел в виду группу крайних джингоистов, мечтавших об установлении гегемонии США в Западном полушарии, на Дальнем Востоке и т. д.
Вскоре после этого (20 июля 1895 г.) государственный секретарь Ричард Ольни отправил Англии послание о Венесуэле, составленное в очень решительном тоне. «Правительство США, — говорилось в этом послании, — дало ясно понять Англии и всему миру, что этот спор затрагивает его честь и его интересы и оно не может безразлично относиться к тому, чтобы он и дальше оставался неразрешённым» 1.
Большая часть этого послания была посвящена вопросу о применении доктрины Монро в данном случае. Взгляды, излагаемые Ольни, отражали идеи американских экспансионистов и их стремление использовать доктрину Монро как орудие для упрочения своего торгового и финансового господства в странах Латинской Америки. Поскольку политика Англии явилась одним из главных препятствий на пути американских экспансионистов, боровшихся за монопольный контроль США над Западным полушарием, они решили использовать благоприятную международную обстановку и венесуэльский конфликт, для того чтобы открыто заявить о своих притязаниях.
Монополисты США в то время проявили особую заинтересованность в Венесуэле. Рокфеллеровская группа усиленно занималась исследованием нефтеносных районов Венесуэлы. Другая группа дельцов, из штата Миннесота, добилась концессий в Венесуэле площадью в 15 тыс. акров с целью добычи золота.
Мероприятия Кливленда и Ольни были продиктованы интересами этих и других монополистических объединений, заинтересованных в более широком проникновении в Венесуэлу. Ольни в весьма агрессивном тоне требовал от Англии принятия определённого решения о передаче вопроса о венесуэльской
1 «Foreign Relations of the United States for 1895—1896», Pt. І, стр. 552. Цит. по книге: J. Н. Latane and D. W. Wainhouse, A History of American Foreign Policy, New York 1940 (в дальнейшем: J. H. Latane and D. W. Wain- house), стр. 481.
7 	Л. И. Зубок


178
Глава IV
границе полностью на решение беспристрастного арбитра. Он настаивал на праве США вмешаться в спор, с тем чтобы помочь Венесуэле сохранить целостность её территории, на которую направлены «притязания более сильного противника».
Касаясь дискуссии о доктрине Монро, Ольни писал: «В настоящее время США фактически являются хозяином нашего материка, и их законы обязательны для подданных, которые находятся под их покровительством... И это всё потому, что, помимо всяких других причин, неограниченные ресурсы США наряду с изолированным положением делают их хозяином положения и фактически неуязвимыми перед лицом любого из государств и всех их вместе» '.
Интерпретация доктрины Монро, данная Ольни, открыто превращала её в орудие агрессивной политики США в интересах американских промышленников и финансистов, что представляло для латиноамериканских стран не меньшую угрозу, чем поползновения британского империализма. Не удивительно поэтому, что в Мексике, Аргентине, Чили и в других странах Латинской Америки нота Ольни была встречена критически и враждебно. Здесь понимали, что новая интерпретация доктрины Монро приведёт к ещё большему, чем прежде, применению интервенционистских методов со стороны США, к ещё большему их вмешательству в дела латиноамериканских стран.
Английский министр иностранных дел Сольсбери ответил на послание Ольни лишь через четыре месяца. В своём ответе он утверждал, что США расширяют и развивают доктрину Монро новым и странным образом, что нет оснований для применения этой доктрины при существующем положении вещей и что эта доктрина особенно неприемлема в опоре о границе между Венесуэлой и Англией. Сольсбери утверждал, что доктрина Монро не является частью международного нрава, поскольку она не получила утверждения со стороны других стран. На этом основании он заявлял, что «правительство США не уполномочено делать предложения общего характера по поводу независимых стран, за поведение которых оно не несёт ответственности», и что «нельзя считать, что интересы США обязательно задеваются в тех случаях, когда дело касается этих стран, только на том основании, что они находятся в Западном полушарии» 1 2.
Если согласиться, заявил Сольсбери, с интерпретацией Ольни доктрины Монро, то можно ожидать, что вскоре будет объяв¬
1 ГА. A. Bailey, стр. 482—483; J. В. Moore, Digest of International Law, Vol. VI, Washington 1906, стр. 553.
2 «Foreign Relations of the United States for 1895—1896», Pt. І, стр. 567; D. Perkins, Hands off. A History of the Monroe Doctrine, Boston 1943, стр. 178,


Внешняя политика в 1877—1898 гг.
179
лено «неестественным и неудобным» для США английское владычество в Канаде и Вест-Индии» 1.
Отказ Англии от арбитража привёл к крайнему обострению отношений между обеими странами. В своём обращении к конгрессу от 17 декабря 1895 г. Кливленд не только утверждал, что основные принципы доктрины Монро применимы к данному конфликту, но и настаивал на том, что изложенные в ней принципы американской дипломатии должны быть отражены в кодексе международного права. Далее он заявлял, что вследствие нежелания Англии передать спор на арбитражное решение США обязаны принять меры для определения действительно правильной границы между Венесуэльской республикой и Британской Гвианой. Он предлагал создание особой комиссии для проведения расследования, отчёт которой после утверждения США стал бы обязательным для Англии. «Я считаю, — заявил Кливленд, — что, когда такой отчёт будет составлен и утверждён, обязанностью США явится любыми средствами противостоять всем попыткам Великобритании захватить или распространить свою юрисдикцию на любую территорию, которая согласно расследованию будет определена как принадлежащая Венесуэле, ибо это явилось бы наступлением на права и интересы США. Делая эти предложения, я полностью отдаю себе отчёт в вытекающей отсюда ответственности и ясно представляю все могущие произойти последствия» 2.
Короче говоря, Кливленд предлагал, чтобы США сами установили границу и, если это будет нужно, боролись за неё. В конгрессе после сравнительно небольших разногласий была утверждена смета в 100 тыс. долл, на работу комиссии по определению границы.
Послание Кливленда было с восторгом встречено империалистами. Такие ярые экспансионисты, как Лодж и Теодор Рузвельт, несмотря на своё враждебное отношение к Кливленду, одобряли его действия. «Лично я, — писал Т. Рузвельт, — даже надеюсь на то, что скоро начнётся борьба. Шумиха, поднимаемая сторонниками мира, убедила меня в том, что нашей стране нужна война... Меня не интересует вопрос о том, подвергнутся ли бомбардировке города нашего западного побережья или нет; мы должны взять Канаду» 3.
1 «Foreign Relations of the United States for 1895—1896», Pt. I, стр. 564—565; D. Perkins, The JMonroe Doctrine, 11867—1907, Baltimore 1937, стр. 178—180.
2 J. H. Latane and D. W. Wainhouse, стр. 484.
* «Selections from the Correspondence of Theodore Roosevelt and Henry Cabot Lodge, 1894—1918», Vol. I, New York 1915, стр. 204—205. Цит. по Th. A. Bailey, стр. 486.


180
Глава IV
Губернаторы 26 штатов обещали Кливленду поддержку. Ирландский национальный союз в США обещал в случае войны с Англией дать 100 тыс. добровольце©. Среди тех, кто так восторженно встретил выступление Кливленда, был и профессор Вудро Вильсон.
В Англии послания Ольни и Кливленда вызвали некоторое волнение. Газеты «The London Times», «The Telegraph» и «The Standard» поместили статьи, осуждающие позицию, занятую США. Первый лорд адмиралтейства Гошен призывал держать флот в боевой готовности.
Создавшееся напряжённое положение не могло не вызвать беспокойства среди прогрессивных слоёв населения как в Англии, так и в США. В обеих странах были организованы выступления против военной опасности. Принимались резолюции, осуждающие политику правительства. В движение протеста против милитаристской политики США были втянуты не только рабочие и фермеры, но и часть прогрессивно настроенной интеллигенции. 23 декабря 1895 г. в Нью-Йорке состоялся многолюдный митинг в защиту мира, на котором выступили Генри Джордж и доктор Лайман Аббот. Газета «The New York Post» обвиняла правительство в том, что оно в политических целях прибегало к запугиванию войной, а газета «The New York Nation» утверждала, что президент желает нажить себе политический капитал, для того чтобы быть избранным в третий раз, и называла его политику «преступной и подлой», а также «бесстыдной и оскорбительной».
В господствующих кругах Англии была довольно сильная группа, выступавшая за мирное урегулирование конфликта. К этой группе примыкали либерал Розбери и консерватор Бальфур. Эта группа отражала интересы той части английской буржуазии, которая имела в США крупные капиталовложения и для которой американский рынок как источник сырья в то время имел важное значение. Не удивительно поэтому, что 354 члена палаты общин подписали обращение к Кливленду и к конгрессу США, в котором соглашались на арбитраж. Прогрессивные слои Англии также выступали за мирное урегулирование конфликта. На конференциях принимались резолюции, требующие от английского правительства передачи спорного вопроса на арбитражное разрешение.
Все эти высказывания, безусловно, повлияли на английское правительство. Международная обстановка также заставляла Англию стремиться к дружественным отношениям с США.
Назревание кризиса в Южной Африке, обострение противоречий между Англией и Германией, ожесточённая англо¬


Внешняя политика в 1877—1898 гг.
181
французская борьба за окончательный раздел Африки и усилившиеся противоречия между Англией и царской Россией по вопросам о проливах и Средней Азии были основными причинами, вызвавшими у английских политических деятелей стремление к мирному урегулированию (венесуэльского вопроса и к упрочению дружественных отношений с США.
«Руки Великобритании, — писал посол США в Лондоне Бейярд, — полностью заняты как раз сейчас в других частях земного шара... США — последняя нация на земле, с которой британский народ или его руководители хотят ссориться; новые тому доказательства я получаю каждый день в моём обращении с ними. Европейские нации подкарауливают друг друга, как боксёры на ринге» *.
Этим объясняется тот факт, что назначенная США комиссия для обследования границы не встретила никаких затруднений. Эта комиссия предложила Ольни, чтобы правительства Англии и Венесуэлы были уведомлены о целях её деятельности, и выразила надежду на то, что оказание помощи этой комиссией «они сочтут вполне соответствующим их собственному пониманию международного права».
Англия согласилась не только на эту просьбу, но Даже на прежнее требование США о передаче вопроса о границе на решение международного трибунала. Поэтому с согласия США работа комиссии была прекращена, и 2 февраля 1897 г. представителями Англии и Венесуэлы в Вашингтоне был подписан договор, предусматривавший такое решение спора. Международная комиссия, действовавшая в качестве арбитражного суда, закончила свою работу в 1899 г., приняв решение, которое предоставляло Венесуэле устье и дельту реки Ориноко, т. е. полное владение этой рекой.
Венесуэльский конфликт показал, что агрессивные элементы в США стремились оживить доктрину Монро, как орудие экспансионистских планов, за которые они боролись.
Стремясь установить своё безраздельное господство в латиноамериканских странах, экспансионисты США использовали венесуэльский конфликт для усиления военного и морского могущества США. Экспансионисты США подняли шум о необходимости создания сильного флота и армии. В 1895/96 г. конгресс утвердил ассигнования на постройку трёх военных судов первого класса и десяти торпедных лодок. Но это явилось лишь началом, которым отнюдь не могли удовлетвориться экспансионисты.
1 $. F. Bemis, Latin American Policy of the U. S., New York 1943, стр. 119.


182
Глава IV
Экспансия США После Гражданской войны США активизиро- в Китае^и^Корее. вали свою политику на Дальнем Востоке.
проникновения Благодаря деятельности американского по- на русский сланника Берлингема, принятого китайским Дальний Восток правительством на дипломатическую службу, капиталисты США добились огромных возможностей для экономической экспансии. В частности, они свободно могли заниматься контрактацией китайских рабочих для постройки трансконтинентальных железных дорог.
Одновременно экспансионисты США были заинтересованы в проникновении в Корею. В 1866 г. вооружённая американская шхуна «Генерал Шерман» организовала налёт на Корею с целью ограбления древних гробниц в районе Пхеньяна. Через год другая экспедиция, возглавляемая американским купцом Дженкинсом, организовала новый налёт на Корею. Банда Дженкинса на шлюпках, спущенных с корабля «Китай», поднялась по реке в северную часть провинции Чхун-Чжон-до и ограбила гробницы. Авантюра Дженкинса была разоблачена, и государственный департамент вынужден был отмежеваться от своего агента.
В 1871 г. США направили к берегам Кореи эскадру Роджерса с целью навязать Корее кабальный, неравноправный договор и открыть её порты для иностранной торговли. Экспедиция Роджерса разрушила несколько корейских портов и высадила десант. Однако, встретив упорное сопротивление корейских патриотов, американцы вынуждены были отказаться от своих планов и отплыть от берегов Кореи.
Потерпев поражение в своих планах навязывания Корее, подвассальной Китаю, неравноправного договора, США начали поощрять захватнические мероприятия японских агрессоров в Китае и Корее, надеясь в дальнейшем извлечь для себя экономические выгоды в районах японского влияния.
Американские экспансионисты неоднократно пытались захватить остров Тайвань. Американский консул в провинции Фуцзянь Лежанр до 1873 г. организовал ряд пиратских нападений на Тайвань. Однако благодаря решительному сопротивлению населения Тайваня все налёты заканчивались про-, валом.
В 1874 г., когда Япония напала на остров Тайвань с целью его захвата, США оказали ей всемерную помощь. Американские офицеры командовали японскими судами.
^Эпидемия холеры, распространившаяся среди японских войск на острове, посылка китайским правительством двадцатитысячной армии на Тайвань и сопротивление со стороны населения острова заставили японцев эвакуировать свои войска.


Внешняя политика в 1877—1898 гг.
183
США также оказали помощь Японии во время захвата островов Рюкю, превращённых в японскую префектуру Окинава.
В 1876 г. японские агрессоры, спровоцировав ряд инцидентов в Корее, силой оружия навязали ей первый неравноправный договор, «договор о мире и дружбе». Япония цинично признавала Корею «независимым государством». Тем самым японские агрессоры сделали первый шаг к ликвидации вассальных отношений Кореи с Китаем и подготовили почву для установления своего господства над корейским народом. Япония получила право торговать с Кореей, используя открытые порты. Для японцев в Корее устанавливалось право экстерриториальности.
Японские агрессоры поспешили воспользоваться этими привилегиями и провели ряд мероприятий, направленных к политическому подчинению Кореи. Опираясь на клику предателей внутри Кореи, они вмешивались во внутренние дела страны и стремились подчинить себе корейскую армию.
Убедившись в том, что им не удастся использовать японскую экспансию в Кореев своих интересах, США в 1880 г. вновь потребовали от Кореи открытия портов. Коммодор Шуфельд прибыл в Корею на военном корабле «Пусан», с тем чтобы навязать ей кабальный договор.
После некоторых затруднений Шуфельд добился (в 1882 г.) заключения неравноправного договора с Кореей. По этому договору три корейских порта, уже открытых для японцев, были открыты и для американской торговли.
Этот неравноправный договор, навязанный США Корее, стал примером для других колониальных держав, поспешивших заключить с Кореей такие же договоры.
12 мая 1883 г. первый американский посланник Фут прибыл в Чемульпо, откуда отправился в Сеул. Вслед за ним в Корею прибыли американские советники и миссионеры. США, так же как и Япония, стремились подорвать влияние Китая в Корее. Они лицемерно выступали за «независимость» Кореи от Китая, стремясь облегчить своим монополистам реализацию планов экономического закабаления корейского народа. С этой же целью США обещали по договору 1882 г. оказать ей помощь, в случае если другие державы поступят «несправедливо» или «окажут давление» на Корею. Посланнику США удалось добиться заключения ряда контрактов на каботажное пароходство, добычу жемчуга, рубку леса на некоторых островах у берегов Кореи, на сооружение дворцовой электростанции и порохового завода. В 90-х годах американские дельцы организовали специальную компанию для эксплуатации богатств Кореи под названием «Компания по развитию Кореи» («Korean


184
Глава IV
Development Company») и добились концессии на добычу золота и других минералов в районе Уйсань. В 1896 г. американский капиталист Джемс Морз получил концессию на строительство железной дороги Сеул — Чемульпо. Монополисты США развернули в Корее свою колониально-эксплуататорскую деятельность.
Используя Японию в своих целях, США и Англия проводили политику, направленную не только против народа Кореи, но и против народов Китая. Они стремились натравить Японию на Китай, подорвать его силу и влияние и создать условия для его раздела на сферы влияния.
Агрессия США в Корее, направленная на внедрение американских капиталов, в то же время подготовила почву для военного нападения Японии на Китай.
Накануне и во время японо-китайской войны 1894—1895 гг. США поддерживали Японию, надеясь, что её победа над Китаем приведёт к полному «раскрытию» всех «дверей» на Дальнем Востоке и облегчит американским монополистам дальнейшее проникновение в Китай, Корею и Маньчжурию.
Агрессивная политика США в Корее привела к ухудшению взаимоотношений между США и Китаем. Этому же способствовало расистское законодательство и антикитайское движение в западных штатах США. Капиталисты США в разгар строительства трансконтинентальных железных дорог приложили немало энергии, чтобы ввозить в США законтрактованных китайских рабочих. К концу 70-х годов в Калифорнии было около 75 тыс. китайцев *. Они составляли 9% населения штата. Во время строительства трансконтинентальных дорог, особенно Центральной тихоокеанской дороги, самой жестокой эксплуатации подвергались китайские рабочие. Не довольствуясь этим, американские капиталисты в своей борьбе против рабочих других национальностей прибегали к обычным методам разжигания белого шовинизма и национальной розни.
Кризис 1873 г. и последовавшая за ним депрессия, а также окончание строительства Центральной тихоокеанской дороги увеличили безработицу. Стремясь использовать в своих интересах создавшееся тяжёлое положение рабочих, капиталисты и их агенты натравливали коренных рабочих против китайцев, лживо утверждая, что безработица вызвана конкуренцией китайских иммигрантов, вынужденных работать по более низким ставкам. Шовинисты во главе с предателем в рядах рабочего класса Кернеем вели в Калифорнии агитацию под лозунгом: «Китайцы должны быть выселены». Под влиянием этой черно-  11 J. D. Hicks, The Amerikan Nation, стр. 156.


Внешняя политика в 1877—1898 гг.
185
сотенной кампании шайки хулиганов устроили 22 июля 1877 г. погром в китайском квартале Сан-Франциско.
Антикитайская кампания привела к тому, что в 1879 г. обеими палатами конгресса США был принят закон, запрещавший пассажирским судам, прибывающим в США, иметь на своём борту более 15 китайцев. Этот закон противоречил Бер- лингеймскому договору (1868 г.), заключённому между США и Китаем, по которому оба государства получали право свободного въезда (свободной иммиграции). Президент Хейс решил использовать создавшееся положение, для того чтобы добиться у Китая более выгодных для США условий иммиграции. Он наложил вето на законопроект, принятый конгрессом, и предложил урегулировать этот вопрос путём переговоров с Китаем. С этой целью он послал в Китай особую комиссию для изменения условий договора. Китайскому правительству было предъявлено ультимативное требование предоставить США право «регулирования, ограничения или временной приостановки, но не абсолютного запрещения» иммиграции для китайских рабочих. В 1882 г. закон об ограничении китайской иммиграции, основанный на вышеуказанных принципах, вошёл в силу.
Однако и после принятия закона в западных штатах США продолжалась травля китайских рабочих. В Рок-Спрингсе (штат Вайоминг) в начале сентября 1885 г. шовинисты организовали погром, в результате которого 28 китайцев было убито и 50 ранено. Антикитайские погромы продолжались в течение 1886 и 1887 гг. Китайское правительство потребовало денежной компенсации для пострадавших от погромов в сумме 346,6 тыс. долл., и правительство США в конце концов вынуждено было уплатить 276,6 тыс. долл.1
В 1888 г. конгресс США утвердил проект нового договора с Китаем, не только запрещавший китайскую иммиграцию на 20 лет, но и отменивший право возвращения в США китайцам, временно выбывшим из страны. Однако этот унизительный для китайцев договор не вошёл в силу, так как цинское правительство не решалось его ратифицировать.
В мае 1892 г. конгресс США принял новый закон о запрещении китайской иммиграции в США на 10 лет. В 1894 г., воспользовавшись затруднениями Китая в связи с опасностью нападения японских милитаристов, США вынудили китайское правительство подписать новое соглашение, запрещавшее китайскую иммиграцию в США на 10 лет.  11 См. А. Л. Нарочницкий, Экспансия США на Дальнем Востоке в 1886— 1894 гг. «Учёные записки Московского городского педагогического института им. В. П. Потёмкина», т. XXV, вып. 2, Москва 1953, стр. 38.


186
Глава IV
Политика дискриминации в отношении китайских иммигрантов в США не могла не вызвать огромного недовольства среди широких масс китайского народа. Последние два десятилетия XIX в. отмечены рядом выступлений народных масс в Китае против американских дельцов и миссионеров, расчищавших в Китае и Корее путь для проникновения американского капитала.
Политика дискриминации, проводимая США в отношении китайских иммигрантов, не могла не сказаться и на торговле США с Китаем. Доля США во внешней торговле Китая (не считая торговли через Гонконг) составляла в 1885 г. 7,5%, в 1893 г. — 6,4, в 1896 г. — 6,7% '• Таким образом, к середине 90-х годов XIX в. заметно падение доли США в торговле с Китаем. Тем не менее следует отметить, что, несмотря на это, США к 1896 г. всё ещё занимали второе после Англии место по торговле с Китаем.
Американские капиталисты добивались концессий в Китае на строительство железных дорог, телеграфных линий и т. д. К концу XIX в. инвестиции США в Китае оценивались в 24,7 млн. долл.2 Особый интерес американские экспансионисты проявляли в отношении Маньчжурии, которая представляла собой удобный плацдарм для дальнейшего проникновения в Китай, Корею и на русский Дальний Восток. К концу XIX в. США поставляли больше половины всего импорта хлопчатобумажных тканей в Маньчжурию, оттеснив Англию и Японию на второе и третье место.
Однако американские экспансионисты не довольствовались только торговым проникновением в Маньчжурию. Ещё в 90-х годах XIX в. они проявили особую заинтересованность в получении железнодорожных концессий в Северном Китае и, в частности, в Маньчжурии. В 1895 г. в Пекин прибыл из США капиталист Баш, представитель образованного в США огромного синдиката, в состав которого входили видные политические, финансовые и промышленные деятели страны, для переговоров о железнодорожных концессиях. Американский финансово-промышленный синдикат выдвинул проект строительства трансконтинентальной железной дороги: от Кантона через Ханькоу — Пекин — Маньчжурию до Сибирской железной дороги.
Планы синдиката включали также разработки рудников и лесов в Маньчжурии и в прилегающих частях Монголии, а также поглощение и эксплуатацию уже существовавших линий Тяньцзинь — Шанхайгуань и Тяньцзинь—Пекин.  * *1 См. А. Л. Нарочницкий, Экспансия США на Дальнем Востоке в 1886—1894 гг. «Учёные записки'Московского городского педагогического института им. В. П. Потёмкина»,'т.'ЗХХУ, вып. 2, Москва 1953, стр. 33.
* С. Н. Remer, Foreign Investments in China, New York 1933, стр. 260.


Внешняя политика в 1877—1898 га.
187
Нет сомнения в том, что широкие концессионные планы США были направлены не только против Китая и Кореи, но и против России. Попытки Баша и других американских представителей доказать, что интересы царской России не будут задеты, потерпели неудачу. Россия категорически выступила против американских железнодорожных проектов, в результате чего Башу не удалось добиться согласия Китая на железнодорожную концессию в Маньчжурии.
Проект Баша был связан со всей экспансионистско-колонизаторской деятельностью США на русском Дальнем Востоке и в Сибири. Американские дельцы-авантюристы, поощряемые своим правительством, проникали в русские воды у берегов Чукотки, Камчатки, Сахалина и на побережье Охотского моря. Они хищнически истребляли китов, моржей и морских котиков, занимались незаконной ловлей рыбы, беззастенчиво грабили местное население и расхищали богатства Дальнего Востока и северо-востока России.
Десятки американских фирм, в том числе «Маккенна» и «Райт и Баун», развернули активную деятельность на Чукотке; другие фирмы («Френч», «Бордман и К0») хозяйничали на Охотском и Камчатском побережьях.
Бесцеремонное хозяйничанье американских фирм в русских водах, у берегов Камчатки, Чукотки, Сахалина и в Охотском море, стало возможным и потому, что царское правительство мало заботилось об организации охраны этих владений и защиты интересов туземного населения. От времени до времени царское правительство издавало распоряжения, запрещавшие иностранцам заход в бухты и заливы и плаванье вдоль берегов Охотского и Берингова морей. Однако все эти распоряжения игнорировались американскими дельцами, знавшими, что флот России не в состоянии организовать подлинную охрану своих дальних берегов.
Хозяйничанье американских колонизаторов на русском побережье, в северной части Тихого океана, имело пагубные последствия для местного «населения. Американцы спаивали местных жителей, насаждали проституцию и разврат. Бесчеловечная эксплуатация местных жителей колонизаторами и русскими купцами-компрадорами подрывала здоровье населения и приводила к его вымиранию.
Американские монополии в конце XIX в. неоднократно домогались концессий на Сахалине, на побережье Охотского моря и в Приамурье. Все эти домогательства были отвергнуты Россией. Однако монополисты США и в последующие годы продолжали разрабатывать планы экономического и политического подчинения народов русского Дальнего Востока и Сибири американскому капиталу. Только победа пролетарской


188
Глава IV
революции в России окончательно опрокинула все эти хищнические планы американских экспансионистов.
Стремясь упрочить влияние США в странах
Борьба США Тихого океана, американские экспансио-
ЗА ЗАХВАТ v^AMOA ^ о
нисты с давних времен проявляли большой интерес к островам Самоа. Этот архипелаг, состоящий из 14 островов общей площадью в 1100 кв. миль, расположен в 4700 милях к юго-западу от Сан-Франциско. Естественные богатства островов, а также прекрасная гавань Паго-Паго на острове Тутуила, которая имеет и стратегическое значение, издавна привлекали внимание английских, германских и американских экспансионистов. Борьба между ними в течение долгого времени мешала одной из крупных держав превратить эти острова в свою нераздельную добычу. Однако нашествие алчных искателей наживы из США и Европы принесло много бедствий жителям Самоа. Миссионеры и торговцы захватывали земли туземцев, расхищали естественные богатства страны и разжигали вражду между различными племенами.
Английские миссионеры появились на Самоа в 30-х годах XIX в. Уже в 1838 г. правительство США по требованию владельцев китобойных промыслов снарядило экспедицию во главе с лейтенантом Ч. Вилькисом, которая посетила Самоа. В середине столетия Англия, Германия и США имели своих торговых представителей в главном городе островов — Апиа. Немцы сосредоточились главным образом на острове Уполу. Им удалось получить право собственности на большую часть территории острова, где они основали обширные плантации какао и развернули очень выгодную торговлю. Эти успехи немцев вызывали зависть американских и английских торговцев.
Однако американские экспансионисты могли начать борьбу за Самоа лишь после Гражданской войны. Один из нью-йоркских дельцов — Уэбб проявил большой интерес к Самоа и обратился к правительству США за субсидией для установления пароходного сообщения между Сан-Франциско, Новой Зеландией и Австралией. Поскольку же конгресс в то время отказал ему в просьбе, он вступил в переговоры с властями Новой Зеландии и получил от них необходимую помощь. В 1869 г. Уэббу удалось наладить пароходное сообщение по предложенному им пути, причём пароходы заходили в порт Самоа. Агенты Уэбба собирали здесь информацию, которая соответственным образом воздействовала на правительственных чиновников и главным образом на военно-морской департамент. В 1872 г. контр- адмирал Мид был послан на Самоа, где он заключил договор с туземным вождём Тутуилы. По этому договору США получали исключительные привилегии на сооружение морской базы в Паго-Паго, со своей стороны обещав вождю Тутуилы


Внешняя политика в 1877—1898 гг.
189
помощь в его войнах с другими племенами. Президент Грант настаивал на том, чтобы сенат ратифицировал этот договор, что, однако, не было сделано. Несмотря на это, правительство США продолжало действовать. В Самоа был послан специальный представитель, хорошо известный авантюрист-полковник Штейнбергер. Путём интриг и других привычных ему методов он сумел организовать в Самоа новое правительство, в котором сам стал премьер-министром. Уверив жителей Самоа, что США взяли на себя защиту островов, Штейнбергер одновременно завязал связи с германской корпорацией «Годефрой и К0» и фактически действовал как её агент. Когда всё это стало известным в США, правительство заявило, что оно не отвечает за действия Штейнбергера.
В результате деятельности Штейнбергера борьба за Самоа усилилась. Английские резиденты обратились к своему правительству за помощью, и английское военное судно было направлено к Апиа. Штейнбергер был арестован и выслан, но Англия на этом не остановилась и, чтобы получить официальное право вмешаться в конфликт, заставила туземных вождей некоторых племён «обратиться к ней за помощью».
Американский и германский представители в Самоа, боясь, чтобы Англия не захватила острова, на время прекратили овои интрига друг против друга и объединились против общего врага. Вмешательство американских представителей в дела Самоа привело к тому, что над Апиа взвился американский флаг и было объявлено об установлении протектората над островами. Это ещё более усилило антагонизм между американцами, англичанами и немцами. В 1878 г. США удалось подписать договор с одним из главных туземных вождей. Этот договор давал США право на сооружение морской базы в Паго-Паго, являвшейся самой лучшей гаванью на островах. Со своей стороны США обязывались улаживать на «справедливой и прочной основе» все существующие и могущие возникнуть недоразумения между правительством Самоа и любым другим государством, с которым США находятся в дружеских отношениях.
Через год англичанам и немцам удалось заставить туземных вождей подписать аналогичные договоры, которые предоставляли им возможность вмешательства во внутренние дела страны. И те и другие получили исключительные права на ряд гаваней и угольных станций. Особенно важных привилегий добились немцы, что вызвало возмущение американских торговцев и заставило американского консула объединиться с английским в борьбе против немцев. Наличие противоречий между США, Англией и Германией не мешало их представителям выступать объединённым фронтом против народа Самоа.


190
Глава IV
Они заставили туземных вождей объявить район Апиа нейтральной зоной, на которой не должно было вестись никаких военных действий и на которой эти державы получали права экстерриториальности. Управлялась эта зона муниципальным советом, состоящим из консулов.
Всё усиливающиеся интриги консулов, захваты земель и грабительская деятельность концессионеров, морских офицеров, торговых агентов и миссионеров делали мир на островах невозможным. Туземцев запугивали и притесняли, одно племя натравливали на другое, вовлекая их в кровопролитные войны. Путём подкупа некоторых вождей экпансионисты старались уничтожить существующие на островах учреждения, для того чтобы подготовить почву для полного порабощения народа Самоа. В 1884 г. немцы, находившиеся на Самоа под защитой прибывших к островам германских военных судов, заставили короля Самоа — Малиетоа подписать договор, который фактически передавал им управление островами. Когда король Самоа обратился за помощью к консулам Англии и США, германский консул поднял свой флаг над помещением, где находился Малиетоа.
В течение 1885 г. германский флаг продолжал развиваться над Самоа, что создало крайне напряжённые отношения между германским консулом и консулами двух других держав. Но немцы не остановились на этом и организовали мятеж против Малиетоа, провозгласив королём Самоа бывшего вице-короля Тамезизе. Государственный секретарь в кабинете Кливленда Бейярд выразил (19 июля 1885 г.) протест против нарушения Германией существующего в Самоа порядка К Под видом защиты независимости Самоа Бейярд в действительности подготовлял захват, если не всего архипелага, то хотя бы части его.
В течение 1886 г. положение на островах не изменилось. Немцы помогли Тамезизе организовать туземные войска. Английский и американский консулы признали Малиетоа, и военные суда США и Англии прибыли к гавани Самоа.
Одновременно, стремясь найти выход из создавшегося тупика, государственный секретарь США Бейярд обратился к послам Германии и Великобритании в Вашингтоне с предложением созвать конференцию по вопросу о Самоа. Германия и Англия дали своё согласие. В июне — июле 1887 г. состоялась конференция в Вашингтоне. Ещё до конференции Англия и Германия договорились по вопросу о колониях в Тихом океане и в Африке. Поскольку Англия в то время нуждалась в поддержке Германией её политики в Египте и на Среднем Востоке,
1 S. F. Bemis, A Diplomatic History of the United States, New York 1947, crp. 457.


Внешняя политика в 1877—1898 гг.
191
она в свою очередь согласилась поддержать притязания Германии на конференции в Вашингтоне. Таким образом, Англия и Германия выступили единым фронтом против США. Бейярд предложил признать Малиетоа, учредить совет, состоящий из короля, вице-короля и трёх иностранцев, назначаемых договаривающимися державами, а также ассамблею, избираемую туземным населением. Спорные вопросы о правах на землю он предложил передавать на решение суда. Германский посол Альверслебен предложил, чтобы королём был признан Тамезизе и чтобы управление делами Самоа было передано той иностранной державе, которая имеет наиболее крупные торговые интересы на островах, т. е. Германии. Поскольку английский посол Саксиль Уэст в основном поддержал германские предложения, на которые не мог согласиться Бейярд, конференция закончилась без каких-либо определённых результатов.
Провал конференции явился доказательством ещё большего углубления противоречий между США, Германией и Англией.
Вмешательство во внутреннюю жизнь страны и усиление агрессии экспансионистов привели к длительным войнам на островах и приносили всё новые бедствия жителям Самоа. Немцы объявили войну Малиетоа, и немецкий офицер встал во главе войска Тамезизе. Для оказания помощи Тамезизе в Апиа прибыло 4 германских военных судна. Вскоре Малиетоа был изгнан, Тамезизе был объявлен королём, и немцы заявили, что тройственная администрация Апиа прекратила своё существование. Германский консул офицер Брандейс, возглавлявший войска Тамезизе, стал премьером, и на все имевшие какое-нибудь значение посты были назначены немцы. Фактически всё это означало установление полного господства Германии над Самоа.
Таково было положение в начале 1889 г. Однако не только американцы, но и англичане, которые вели двойственную политику, не могли допустить, чтобы Германия завладела добычей, которую они наметили для себя. Американский и английский консулы выразили протест и отказались платить пошлины, установленные немецкими властями на Самоа. Между тем туземцы во главе с Матаафа, вождём округа Атуа, подняли восстание против немцев. Последние начали бомбардировать со своих военных судов деревни восставших. 150 немецких моряков тайно высадились на берег, намереваясь внезапно захватить в плен Матаафа. Однако около трети их было убито и ранено, а остальные спаслись бегством на свои корабли.
Германский консул обвинял американского и английского консулов в том, что они оказывали поддержку восставшим, и использовал это как предлог для объявления в Апиа военного положения. Однако англичане и американцы отказались


192
Глава IV
подчиниться этому приказу. В Апиа были посланы ещё два военных американских судна в полной боевой готовности. Здесь же стояли английские и германские суда. Экспансионисты' в США подняли крик о том, что американским капиталовложениям в Самоа угрожает опасность, что имущество, принадлежащее американцам, расхищается. Конгресс срочно утвердил 500 тыс. долл, на «охрану» жизни и имущества американцев на Самоа и ещё 100 тыс. долл, на укрепление Паго-Паго1.
Самоанский конфликт принимал всё более острые формы. В то время как американские экспансионисты настаивали на войне и военные суда стояли в Апиа, ожидая начала боевых действий, правительство США начало переговоры с Германией. Бисмарк, опасаясь возможности серьёзного столкновения с США, предложил возобновить работу прерванной конференции. Это предложение было принято правительством США, и 14 марта 1889 г. президент Гаррисон назначил трёх уполномоченных для участия на Берлинской конференции представителей трёх держав по вопросам о Самоа. На этой конференции, которая открылась 29 апреля 1889 г. и закончилась 14 июня подписанием договора, три державы, полностью игнорируя права и желания народа Самоа, после длительной борьбы согласились установить протекторат трёх держав над Самоа и восстановить династию Малиетоа, представители которой являлись бы номинальными правителями.
Согласно этому новому плану, который фактически означал полное лишение народа Самоа всех прав, учреждался верховный суд, назначаемый тремя державами, который имел общую юрисдикцию на все дела. За тремя консулами сохранялись права экстерриториальности суда в пределах Апиа. Для управления Апиа учреждался муниципальный совет, президент которого являлся главной исполнительной властью района и советчиком короля. Однако никакое законодательство совета не могло войти в силу до утверждения его консулами трёх держав.
Так распорядились на Самоа три агрессора, решив временно сообща эксплуатировать их богатства и населяющий их народ. Не раз вспыхивали восстания против иностранных захватчиков, но все они безжалостно подавлялись.
Господствующие круги США проявляли большой интерес не только к Самоа, но и к Гавайским островам и к Филиппинам. Борьба США за захват Гавайских островов отличалась ещё большей агрессивностью, чем борьба за Самоа. Гавайский архипелаг, включающий в себя около 20 островов, общей площадью в 6449 кв. миль,
Борьба США за захват Гавайских островов
1 Th. A. Bailey, стр. 463.


Внешняя политика в 1877—1898 гг.
193
лежит в 2100 милях к юго-западу от Сан-Франциско. Американцы начали проявлять интерес к этим островам уже в начале XIX в. В то время Гонолулу являлся базой для торговых операций многочисленных купцов, ведших торговлю в северной части Тихого океана. Здесь жили различные торговцы и авантюристы как из США, так и из Европы.
Торговые связи, которые американцы завязали с островами, быстро развивались, и Гаваи превратились в стоянку для судов, отправляющихся в Китай и обратно. Американские суда нагружались на островах сандаловым деревом, на который был большой спрос в Китае и которое обменивалось там на чай, шёлк, фарфор и другие товары. Охота на китов и торговля перламутром также привлекали многие американские суда к берегам Гавайских островов.
Первыми американцами, поселившимися на островах, были миссионеры, которые всегда были тесно связаны с торговцами и являлись проводниками захватнической политики США. Их деятельность отнюдь не ограничивалась религиозными проповедями: они занимались и сельским хозяйством и торговлей и выполняли функции «политических советников» туземных вождей. Многие из миссионеров и их сыновей нажили себе на островах целые состояния, особенно на захвате земель и на сахарных плантациях.
Помимо американцев Гавайские острова привлекали также англичан и французов. Английские и французские миссионеры под прикрытием религии вели политические интриги в пользу своих торговых компаний. Между США, Великобританией и Францией в течение нескольких десятилетий шла борьба за овладение островами, что приводило ко всё большему вмешательству этих стран во внутреннюю жизнь островов.
В 1874 г. группа американцев высадилась на Гаваях и заставила избрать королём потомка одного из незначительных туземных вождей — Калакана, свергнув королеву Эмму, вступившую на престол после смерти короля Луналио. Новый король был послушным орудием в руках американцев. В 1875 г. с Гаваями был заключён торговый договор о взаимном благоприятствовании, который был утверждён сенатом США. По этому договору Гаваи обязались не уступать своей территории третьему государству, за что получали право беспошлинного ввоза сахара в США1. Фактически этот договор ставил Гаваи в зависимое от США положение и превращал их в экономическую колонию США. Владельцы сахарных плантаций на Гаваях, в основном американцы, очень много выиграли от
1 Thomas A. Bailey, A Diplomatic History of the American People, New York 1940, erp. 468—469.


194
Глава IV
договора. Всё увеличивающиеся прибыли разжигали в них стремление к дальнейшему захвату земель, к ещё большей эксплуатации труда туземных и иностранных рабочих сахарных плантаций.
Когда в 1881 г. англичане пытались заключить с Гаваями подобный договор, они натолкнулись на решительное противодействие со стороны США. Государственный секретарь Блэйн считал, что захват Гаваев является даже более необходимым для США, чем захват Кубы. Как ярый экспансионист, Блэйн провозгласил доктрину так называемой «преобладающей заинтересованности», т. е., что интересы и права американцев на островах превалируют над правами и интересами всех других государств. Далее он утверждал, что поскольку Гаваи «не могут быть причислены к азиатской системе, то в случае потери ими независимости, согласно законам природы и политической целесообразности, они должны быть отнесены к американской системе»'. Выступая против притязаний Англии, Блэйн заявлял, что последняя не имеет никаких оснований на участие в договоре с Гаваями о взаимном благоприятствовании. Такая привилегия, естественно, может быть получена только США и не должна распространяться на другие страны.
Через десять лет Блэйн писал президенту Гаррисону: «Я считаю, что существуют лишь три места, стоящие того, чтобы их взять, — это Гаваи, Куба и Пуэрто-Рико. Куба и Пуэрто-Рико в настоящее время не имеют и в течение ещё поколения не будут иметь первостепенного значения, вопрос же о Гаваях может потребовать немедленного разрешения в любой час, я надеюсь, что мы подготовлены к тому, чтобы разрешить его в положительном смысле» 2.
В конце 1881 г. Блэйн послал американскому послу на Гаваях инструкцию о специальном изучении естественных богатств и условий торговли на островах, с тем чтобы составить себе ясное представление о их ценности для осуществления их полного захвата Соединёнными Штатами.
Договор 1875 г. был заключён на семь лет, и в 1884 г. начались переговоры о его продлении. В возобновлённый договор, который был утверждён сенатом в 1887 г., было внесено дополнение, по которому США получали исключительное право на укрепление морской базы в Перл-Харбор. В то время как гавайцев заверили, что эти права даются США лишь временно, т. е. на период действия договора о взаимном благоприятствовании, американские империалисты рассматривали это условие как постоянное; и, когда в 1887 г. Великобритания и Франция
1 Т. Dennett, Americans in Eastern Asia, New York 1922, стр. 611,
1 J. W. Pratt, Expansionists of 1898, Baltimore 1936, стр. 25.


Внешняя Политика в 1877—1898 гг.
195
предложили США совместно гарантировать независимость островов, США отклонили это предложение.
Американские колонизаторы начинали чувствовать себя настоящими хозяевами на островах. Система эксплуатации и применяемые американцами «цивилизаторские» методы привели к обнищанию и вымиранию большей части населения островов. Туземное население, составлявшее к началу XIX в. более 200 тыс. человек (а по некоторым данным — 300 тыс. человек), к 1890 г. сократилось до 34 436 *. Владельцы сахарных плантаций, многие из которых являлись потомками миссионеров, стали применять полурабскую систему принудительного труда китайских и японских рабочих. Таким образом, к концу 80-х годов плантаторы, главным образом американского происхождения, захватили в свои руки всю экономическую жизнь островов. Они отняли у туземцев их лучшие земли, превратили их в своих колониальных рабов.
Система неслыханной эксплуатации привела к быстрому обогащению плантаторов и торговцев. За период с 1877 по 1887 г. производство сахара увеличилось в 5 раз, а в последующее десятилетие возросло ещё более чем в 2 раза. Внешняя торговля Гаваев, выразившаяся в 5230 тыс. долл, в 1877 г., в 1887 г. превысила 20 млн. долл. Львиная доля как в импорте, так и в экспорте принадлежала США. К 1893 г. в сахарную промышленность на Гаваях было вложено свыше 33 млн. долл., причём большая часть капиталовложений принадлежала американцам.
Бывший сенатор Петтигру в своей книге «Торжествующая плутократия» показывает, что почти все богатства Гавайских островов были захвачены иностранцами. «Опись имущества, — пишет он, — подлежащего обложению, показывает, что гавайцам, число которых достигает 39 504 человек, принадлежит на 8 101 701 долларов имущества, в то время как американцам, англичанам и немцам, в количестве 6768 человек, принадлежит подлежащая налогу собственность на сумму в 26.701.908 долларов. «Иностранцы», составляющие одну седьмую часть общего числа плательщиков, владеют на островах больше, чем 3U окладного имущества»1  2.
Американских экспансионистов, выступавших за захват Га- ваев, поддерживали и сахарозаводчики на островах. Принятие в 1890 г. в США таможенного тарифа Мак-Кинли, освободившего сахар от ввозных пошлин, поставило владельцев сахарных плантаций и заводов на Гавайских островах в более тяжёлое положение. Они встретились с конкуренцией не только
1 S. F. Betnis, A Diplomatic History of the United States, New York 1942, стр. 452.
2 P. Ф. Петтигру, Торжествующая плутократия, стр. 282,


196
Глава IV
сахарозаводчиков США, но и кубинских, яванских и бразильских, что серьёзно отразилось на сахарной промышленности Гавайских островов. Цена на сахар в Гонолулу упала со 100 до 60 долл, за тонну. Убытки гавайских сахарозаводчиков достигли 12 млн. долл. «Значительная часть этих убытков,— писал посол США Стивенс, — падает на американцев, живущих здесь, в Калифорнии. Если не будут приняты положительные меры, падение сахарной промышленности будет продолжаться.
Один из двух выходов кажется мне абсолютно необходимым: или твёрдые, решительные меры аннексии, или «таможенный союз» и океанский кабель от берегов Калифорнии в Гонолулу, причём Жемчужная гавань (Pearl Harbor) окончательно отдана Америке, включая, если даже официально и не- утверждённый, протекторат над островами. Я думаю, что первый выход является самым лучшим, наиболее выгодным для островов, дешёвым и наименее хлопотливым для Америки» *.
Мнение посла отражало стремление американских сахарозаводчиков на Гавайских островах, которые хотели избавиться от невыгодных для них последствий тарифа Мак-Кинли, и американских экспансионистов в США, желавших во что бы то ни было аннексировать острова. Даже сама посылка Стивенса на острова была рассчитана на то, чтобы создать «обстановку» для захвата островов.
Стивенс, личный друг Блэйна, был сторонником аннексии Гавайских островов. Он отражал интересы экспансионистов США, американских сахарозаводчиков и владельцев плантаций на островах. Захват Гаваев освобождал сахарозаводчиков от невыгодных для них пошлин по тарифу МакКинли. Экспансионисты США также хотели захватить на островах правительственные и коронные земли и создать условия для самой жестокой эксплуатации гавайцев. Учитывая эти настроения экспансионистов, Стивенс организовывал на месте все силы, которые в нужный момент должны были свергнуть гавайское правительство и «обратиться к США с просьбой» об оккупации островов. До тех пор, пока у власти стояло проамериканское правительство, американцы выжидали. В законодательном собрании большинство составляли плантаторы и другие собственники, отстаивающие интересы США. Отчёты, посылаемые в США Стивенсом, были рассчитаны на то, чтобы подготовить общественное мнение в пользу захвата островов. Против аннексии США и против эксплуатации Гавайских островов европейцами выступало большинство населения
1 См. Р. Ф. Петтигру, стр. 284.


Внешняя политика в 1877—1898 гг.
197
островов, для которого аннексия означала усиление системы колониальной эксплуатации и рабство. Против аннексии также выступала королева Лилиюокалани, вступившая на трон в 1891 г. Она выразила недовольство деятельностью законодательного собрания и предприняла серьёзные шаги к тому, чтобы вернуть управление островами в руки гавайцев. Провозгласив лозунг «Гаваи — гавайцам», она в начале 1893 г. объявила об отмене конституции 1887 г., дававшей широкие привилегии иностранцам, и провозгласила новую конституцию, расширяющую полномочия королевы и урезывающую власть законодательного собрания, а также привилегии иностранцев. Согласно новой конституции все белые, за исключением женившихся на туземных женщинах, лишались избирательного права.
Все белые, хозяйничавшие на Гаваях, во главе со Стивенсом готовы были поднять восстание. В одном из своих писем к Блэйну Стивенс писал: «Я думаю, что мы должны в данном случае действовать как великая нация, а не как пигмеи и трусы. Если эти острова как следует обработать, их можно превратить в сады, могущие прокормить от 400 000 до 500 000 чел. Они являются ключом к северной части Тихого океана, который доходит до тихоокеанских стран, сулящих огромные возможности для США» ‘.
Американская печать вела кампанию за проведение решительных мероприятий на Гаваях, с тем чтобы «установить там порядок» и покончить с английской угрозой. Газета «The New York Tribune» писала о необходимости урегулировать положение на островах. «The Washington Post» утверждала, что в Гонолулу делается всё, чтобы подорвать влияние США и помешать им использовать Перл-Харбор. Подобные же статьи появились в газете «The Washington Star». Все эти статьи были инспирированы государственным департаментом США, который в течение долгого времени действовал в полном контакте со Стивенсом, подготовляя «восстание» на Гаваях с целью захвата этих островов.
В конце 1892 г. контр-адмирал Скерегт получил приказ принять командование над Тихоокеанской эскадрой и отправиться к Гонолулу в полной боевой готовности.
Как только стало известно о намерении королевы принять новую конституцию, заговорщики во главе со Стивенсом организовали временный комитет из 13 человек, главными фигурами в котором были бывший верховный судья США Доль и американский адвокат Смит.
1 J. W. Pratt, Expansionists of 1898, стр. 53.


198
Глава IV
16 	января 1893 г. американская морская пехота высадилась в Гонолулу, причём большая часть её была размещена близ королевского дворца. После высадки моряков временный комитет решил организовать временное правительство во главе с судьёй Долем. Под защитой моряков новое правительство заняло правительственное здание. Тут же было объявлено о свержении монархии и установлении временного правительства.
Посол США немедленно признал временное правительство, известив об этом королеву. Окружённая американскими войсками и видя враждебную позицию, занимаемую правительством США, королева вынуждена была отречься от престола. В сделанной ею декларации она писала, что подчиняется «превосходящим силам США, посол которых... просил о высадке войск в Гонолулу и заявил о поддержке временного правительства». «В настоящее время, — писала королева, — чтобы избежать вооружённого столкновения и, может быть, человеческих жертв, я, против своей воли и по принуждению, отрекаюсь от своей власти на то время, пока правительство Соединённых Штатов, по рассмотрении актов, не аннулирует решений и действий своих представителей и не восстановит меня в моих правах, чего я требую, как конституционный монарх Гавайских островов» 1.
■Новое правительство во главе с президентом Долем немедленно начало переговоры об аннексии островов, послав с этой целью в Вашингтон комиссию из пяти членов. Просьба королевы о посылке в Вашингтон её представителя была отклонена. Стивенс принимал активное участие в подготовке этих переговоров. В своих письмах и отчётах он хвалил гавайских представителей, посылаемых в Вашингтон.
Настойчивые убеждения Стивенса о необходимости аннексии островов были излишними, так как президент Гаррисон и государственный секретарь Фостер сами были ярыми экспансионистами. Для того чтобы склонить общественное мнение США в пользу аннексии, Фостер, следуя примеру Блэйна, приводил аргументы о «преобладающих интересах США на островах».
14 	февраля 1893 г. Фостер подписал договор с представителями Гаваев об аннексии Соединёнными Штатами островов, который был передан на утверждение сената.
В печати началась дискуссия по вопросу о целесообразности аннексии. Большая часть капиталистической прессы высказывалась в пользу аннексии. Сторонники создания крупного флота и открытые экспансионисты настаивали на аннек-
1 См. Р. Ф. Петтигру, Торжествующая плутократия, стр. 288.


Внешняя политика в 1877—1898 гг.
199
сии, обосновывая её торговыми и стратегическими интересами, а также опасностью захвата островов Англией или Японией.
«Гаваи являются центром северной части Тихого океана,— писал «San Francisco Evening Bulletin» от 30 января 1893 г., — они лежат на торговых путях, соединяющих все американские и европейские атлантические порты и проходящих через Никарагуа, а так же на путях, соединяющих все порты Тихого океана Северной и Южной Америки с Китаем и Японией. Они являются ключом ко всей этой системе... и в наших руках обеспечат нам господствующее положение на Тихом океане».
Статьи в экспансионистском духе появились в «The New York Independent», «The New York Tribune» и в других органах печати. «New York Tribune» в номере от 30 января 1893 г. писала: «Общественный приговор ясен, определён и фактически единодушен. Гаваи должны быть нашими» ’.
Экспансионисты в печати и в своих выступлениях открыто говорили, что аннексия Гавайских островов должна явиться лишь первым шагом в реализации широкой экспансионистской программы. Эта программа включала в себя захват Гаити, Сан-Доминго, Кубы, Мексики, Канады и т. д. Мексиканский залив предполагалось превратить в «американское озеро». Канада же, по утверждению экспансионистов, была «необходима для обеспечения безопасности северной границы». Они утверждали, что от захвата Гаваев зависит будущее морское могущество США, что сама природа сделала эти острова «частью оборонительной системы североамериканского континента» и что вообще все «отдалённые острова», расположенные в обоих океанах, принадлежат к «американской системе». «Политика аннексии предопределена судьбой, — говорили они, — а судьбы не избегнуть».
Однако, несмотря на всю эту шовинистическую агитацию, желание президента Гаррисона провести договор об аннексии Гаваев через сенат не осуществилось. В марте 1893 г. пост президента занял Кливленд. Растущее массовое движение рабочих и фермеров, направленное против экспансионистской политики, проводимой в интересах крупных монополий, оппозиционные настроения среди некоторой части буржуазии, которая всё ещё мечтала сохранить систему свободной конкуренции и довольствовалась внутренним рынком, заставили правительство Кливленда маневрировать и отложить аннексию Гавайских островов. Кливленд обратился в сенат с просьбой вернуть ему договор для пересмотра и послал на Гавайские острова особого уполномоченного — бывшего члена конгресса Блоунта для ознакомления с положением дел на месте. В результате
1 J. W. Pratt, Expansionists of 1898, стр. 147.


200
Глава IV
расследования были разоблачены методы, при помощи которых заговорщики во главе с послом США Стивенсом подготовили и провели переворот на Гаваях. Однако, когда Блоунт приказал спустить американский флаг, поднятый над правительственным зданием в Гонолулу, шовинисты в США обвинили его в антипатриотизме.
Возвратившись в США, Блоунт сделал отчёт президенту и государственному секретарю, изобличив авантюристические методы Стивенса. Он доказал, что большинство населения Гавайских островов было против аннексии и что гавайцы, подписавшие петицию об аннексии, были вынуждены сделать это под угрозой потери места чиновника или увольнения с сахарной плантации.
Вместо Стивенса Кливленд назначил послом США на Га- ваи Виллиса. Последний получил инструкцию добиться от низвергнутой королевы обещания в случае возвращения ей власти даровать амнистию всем принимавшим участие в мятеже. Вначале королева не пожелала действовать против закона, по которому эти лица подлежали обезглавливанию, а их имущество конфискации. Временное правительство, возглавляемое Долем, надеясь на то, что экспансионисты в США их поддержат, отказалось сложить свои полномочия и решило продолжать борьбу. И действительно, республиканская и демократическая печать начала кампанию против политики правительства. В Гонолулу заговорщики созвали массовый митинг, на котором было принято обращение к Виллису, в котором говорилось, что его деятельность является «нарушением прав гавайского народа». Заговорщики были готовы на всё, лишь бы удержать в своих руках власть.
18 декабря королева послала Виллису ноту, в которой обещала гарантировать амнистию всем заговорщикам. Когда после этой ноты Виллис предложил временному правительству сложить свои полномочия, последнее категорически отказалось подчиниться этому требованию, заявив, что президент Кливленд не имеет никакого права «вмешиваться во внутренние дела Гавайских островов». Кливленд передал гавайский вопрос на решение конгресса. Дебаты в палате представителей продолжались до 7 февраля 1894 г., когда, наконец, большинством в 177 голосов против 78 был принят ряд резолюций, осуждавших действия Стивенса. Ни аннексия, ни протекторат не были признаны желательными. В сенате политика правительства подверглась большей критике. Комитет по иностранным делам решил провести расследование, во время которого дебаты в сенате продолжались. Сенаторы-республиканцы обвиняли Кливленда в том, что он превысил свои полномочия, назначив Блоунта без согласия сената и облачив его властью,


Внешняя политика в 1877—1898 гг.
201
превышающей полномочия обычного дипломата. Часть демократов защищала действия Кливленда и обвиняла Стивенса. Среди экспансионистов, настаивавших на том, что надо использовать благоприятное положение и захватить острова, были сенаторы Платт (от Коннектикута), Теллер (от Колорадо) и другие. Теллер выступил с пространной речью, в которой заявил: «Я стою за аннексию островов (Гавайских). Я за аннексию Кубы. Я за аннексию большой страны, лежащей к северу от нас» '. Даже те демократы, которые были против немедленной аннексии, делали это не из-за каких-нибудь серьёзных принципов, но лишь под давлением своих избирателей, на которых произвело впечатление разоблачение преступных методов Стивенса.
26 	февраля 1894 г. сенатский комитет по иностранным делам представил два отчёта: отчёт большинства, в состав которого входили председатель, сенатор-демократ Морган и четыре республиканца, оправдывал все действия Стивенса, кроме установления протектората, признавал незаконным назначение Блоунта и осуждал поведение Блоунта и Виллиса, вступивших в переговоры с бывшей королевой. Отчёт меньшинства, представленный четырьмя сенаторами-демократами, осуждал действия Стивенса. Однако даже к этому отчёту два сенатора- демократа приложили заявление о том, что они вообще стоят за аннексию и возражают лишь против того, чтобы она сопровождалась применением методов Стивенса и его сторонников из государственного департамента.
Массовое движение в стране, направленное против внутренней и внешней политики правительства, и выступление части буржуазии против захватнической политики США вынудили правительство Кливленда прибегнуть к манёвру.
31 мая 1894 г. сенат принял декларацию о том, что США не должны вмешиваться во внутренние дела Гавайских островов и что вмешательство любой другой державы будет рассматриваться Соединёнными Штатами как направленное против них. Это решение означало, что аннексия только откладывалась на некоторое время. В июле 1894 г. Кливленд признал гавайское правительство во главе с Долей, которое фактически было создано в результате заговора, организованного американцами при помощи государственного департамента и военного флота. Правительство Доля и экспансионисты США продолжали вести активную пропаганду в пользу аннексии. Однако только при правительстве Мак-Кинли военная истерия привела к развязыванию испано-американской войны и к окончательной аннексии Гавайских островов.
1 J. W. Pratt, Expansionists of 1898, стр. 179.


ГЛАВА V
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ В США В КОНЦЕ XIX И НАЧАЛЕ XX в.
Рост В 1900 г. США владели обширной террито-
„васелен;яхСША рИей( свыше 3738 тыс. мв. миль, с населением Концентрация в $4 750 тыс. человек. Из них 76 млн. человек и централизация жили на континенте, а остальные — на вновь
в промышленности, завоёванных территориях.
банковского Р°ст населения происходил частично за и промышленного счёт иммиграции. С 1880 г. началась так на- капиталов зываемая новая иммиграция из Восточной и Южной Европы, из Австрии, Италии, России. Эти три страны давали иммигрантов в Соединённые Штаты Северной Америки 1:
в десятилетие 1871—1880 гг 201 тыс.
» » 1881—1890 > 927 >
» > 1891—1900 » 1 847 »
» » 1901—1909 » 5127 »
Общее число иммигрантов, прибывших в США за период с 1900 по 1914 г., достигло 13,5 млн. человек. В 1905 г. впервые число иммигрантов, прибывших за год, составило миллион человек, в 1907 г. — 1 285 349 человек2. Эта цифра явилась рекордной за все предыдущие и последующие годы. Первая мировая война и ограничительные законы привели к сокращению иммиграции.
Индустриализация страны, прилив больших иммигрантских масс в города и пролетаризация негритянского населения, которое покидало сельские местности в поисках лучших условий существования, привели к быстрому росту городов. В период с 1860 по 1900 г. городское население с 16% выросло до 33 %. Причём изменения в соотношении между городским и сельским населением произошли главным образом за счёт быстрого роста крупных городов. Население Нью-Йорка в 1880 г. насчи-
1 См. В. И. Лепин, Соч., т. 19, стр. 412.
2 А. С. Bitting, стр. 417.


Социально-экономические изменения в конце XIX и начале XX в. 203
тывало около 2 млн. Через 20 лет оно выросло до 3,5 млн. Население Чикаго с 1880 по 1900 г. выросло с 500 тыс.^до полутора миллиона. Население таких городов, как Детройт, Кливленд, Мильвоки, Индианополис, Колумбус и Атланта, выросло за эти же годы в 2 раза.
Быстрый рост населения городов обострил жилищную проблему. В рабочих кварталах крупных городов жилищные условия были ужасны. В комнатах не хватало света и воздуха. Чрезмерная скученность и антисанитарные условия неизбежно приводили к эпидемиям. В особенно жалком состоянии находились трущобы, где ютились иммигранты, попадавшие в рабскую зависимость от своих хозяев на предприятиях и от домовладельцев. Поражал контраст между различными «гетто» больших городов — «маленькой Италией», «маленькой Польшей», «китайскими городками» и т. д. — и фешенебельными районами, где в необычайной роскоши жили богачи.
Даже официальная статистика вынуждена была признать тяжёлые условия жизни иммигрантов. В отчёте иммиграционной комиссии от 1911 г. дано следующее описание жилищных условий итальянцев в Нью-Йорке: «Дома в четыре и пять этажей отапливаются теплом самих жильцов. Многие семьи берут себе ночлежников, чтобы пополнить свои скудные средства, а нередко десять человек спят в маленькой комнате, где днём семья стирает, готовит обед, ест» •.
Быстрый рост населения городов был одним из показателей индустриализации страны и роста промышленности. В конце XIX и начале XX в. США стали классической страной трестов и монополий. Капитализм США вступил в новую, высшую стадию своего развития — в стадию империализма.
Уже в последнее десятилетие XIX в. промышленность в своём развитии обогнала сельское хозяйство. Официальная перепись 1890 г. показала, что по стоимости промышленная продукция заняла первое место в экономике страны. В последующие годы стоимость промышленной продукции ещё больше опередила стоимость продукции сельского хозяйства. Рост промышленности и сельского хозяйства виден из следующей таблицы стоимости продукции (в тыс. долл.) 2:
1889 г.
1899 г.
1909 г.
1919 г.
В сельском хозяйстве . В промышленности . . .
2 460 Ю7 8 372 379
4 717 076 11406 927
8 498 311 20 672 052
23 783 200 62418 079
1 R. Jones, The American Standard of Living, New York 1923, стр. 47.
См. Фолькнер, История народного хозяйства САСШ, стр. 397.


204
Глава V
В 1909 г. стоимость промышленной продукции более чем в 2 раза превышала стоимость продукции сельского хозяйства, почти в 2 с половиной раза — стоимость промышленной продукции Великобритании и в 2 раза—стоимость продукции Германии.
Ещё ярче иллюстрируется рост промышленности США, если сравнить данные развития отдельных отраслей промышленности с соответствующими данными европейских стран.
Сравнительные данные производства чугуна и стали в США и в важнейших европейских странах (в млн. тонн) показывают следующее 1:
Годы
США
Великобритания
Германия
Франция
чугун
сталь
чугун
сталь
чугун
сталь
чугун
сталь
1900
14
10
9
5
9
7
3
2
1913
31
31
10
8
17
17
5
3
1919
31
35
7
.8
6
7
2
9
Из этой таблицы видно, что ещё накануне первой мировой войны США производили чугуна и стали столько же, сколько Англия, Германия и Франция, вместе взятые. В 1895 г. США ещё отставали от Англии по добыче угля, накануне же первой мировой войны добыча угля в США (517 млн. тонн) равнялась добыче Англии, Франции и Германии, вместе взятых.
Во всех других решающих отраслях промышленности США также опередили Англию, Францию и Германию и прочно заняли первое место. Пример развития США даёт наглядное подтверждение ленинского закона неравномерности политического и экономического развития капиталистических стран в эпоху империализма.
О 	росте фабрично-заводской промышленности, занявшей господствующее положение в экономике страны, говорит следующая таблица2:
Годы
Количество
предприятий
Количество
рабочих
Капитал в тыс. долл.
Стоимость продукции в тыс. долл.
1899
207 514
4 712 763
8 975 256
11 406 927
1909
268 491
6 615 046
18428 270
20 672052
1914
275 791
7 036 337
22 790 980
24 246435
1919
290 105
9 096 372
44 569593
62418 079
1 В. Лан, Классы и партии в США, стр. 184.
г Э. Л. Богарт, Экономическая история Соединённых Штатов, стр. 350,


Социально-экономические изменения в конце XIX и начале XX в. 205
Таким образом, в первые два десятилетия XX в. число рабочих, занятых на промышленных предприятиях США, почти удвоилось, капиталовложения увеличились в 5 раз, а стоимость промышленной продукции возросла более чем в 5 раз.
Характерным для эпохи империализма является то, что рост промышленности сопровождался быстрым ростом концентрации производства и централизации капитала, появлением предприятий-гигантов и финансовой олигархии, подчиняющей себе всю экономическую и политическую жизнь страны.
Процесс концентрации производства в конце XIX и начале XX в. наглядно показан в следующей таблице слияния предприятий за 1890—1904 гг.
Слияние предприятий в промышленности за 1890—1904 гг.
Год
Количество слияний
Капитал (в долл.)
1890
11
137 611 500
1891
13
133 597 167
1892
12
170 017 000
1893
5
156 500 000
1894
—
—
1895
3
26 500 000
1896
3
14 500 000
1897
6
75 000 000
1898
18
475 250 000
1899
78
1 886 050 000
1900
23
294 500 000
1901
23
1 632 310 000
1902
26
588 850 000
1903
8
137 000 000
1904
8
236 194 000
Всего
237
5 963 879 667
Анализ таблицы показывает, что если с 1890 по 1897 г. объединились 53 предприятия с капиталом 713 725 667 долл., то за пять лет — с 1898 по 1902 г. — число слияний составило 168, а их капитал достиг суммы в 4 876 960 тыс. долл. Иначе говоря, процесс монополизации после 1898 г. стал более интенсивным. Появились такие крупные тресты-гиганты, как «Объ-  11 См. Ю. Кучинский, История условий труда в США с 1789 по 1947 г., стр. 219.


206
Глава V
единённая медная компания» (Amalgamated Copper Company), «Объединённая стальная корпорация» (United States Steel Corporation) и-т. д.
Именно небольшое число крупных предприятий, трестов- гигантов, контролируемых финансовой олигархией, заняло господствующие позиции в экономической жизни страны. По сравнению с ними мелкие и средние предприятия играли ничтожную роль.
В своём бессмертном труде «Империализм, как высшая стадия капитализма» В. И. Ленин, приводя данные, характеризующие рост концентрации и Централизации производства в США, пишет: «В 1904 году крупнейших предприятий, с производством в 1 миллион долларов .и свыше, было 1900 (из 216 180, т. е. 0,9%)—у них 1,4 милл. рабочих (из 5,5 милл., т. е. 25,6%) и 5,6 миллиардов производства (из 14,8 млрд., т. е. 38%), Через 5 лет, в 1909 г. соответственные цифры: 3060 предприятий (из 268 491;— 1,1%) с 2,0 милл. рабочих (из 6,6; — 30,5%) и с 9,0 миллиардами производства (из 20,7 миллиардов;—43,8%).
Почти половина всего производства всех предприятий страны в руках одной сотой доли общего числа предприятий! И эти три тысячи предприятий-гигантов охватывают 258 отраслей промышленности» *.
Данные переписи 1910 г. показывают, что в то время 86 производств в США, на каждом из которых работало свыше 10 тыс. рабочих, играли ведущую роль. Половина продукции 27 из 86 производств выпускалась крупными предприятиями, годовая продукция которых превышала 1 млн. долл. На долю этих предприятий-гигантов падало 99% производства меди в США, 92%—резиновой обуви, 91%—железа и стали (прокат), 88% — очищенной нефти и т. д.1  2
Мелкие производства всё больше и больше отодвигались на задний план. «В 1914 г. стоимость всего производства отдельных предпринимателей, в количестве—148 436, равнялась 1 925 518 298 долл., в то время как стоимость продукции крупных капиталистических объединений в количестве только 78 151 в том же. самом году равнялась 20 181 279 071 долларам, т. е. составляла 83% всего промышленного производства» 3.
Промышленные объединения XX в., как по форме, так и по размерам, отличались от трестов XIX в. Они приобрели огром¬
1 В. И. Ленин, Соч., т. 22, стр. 185.
2 «ІЗ-th Census of the United States, 1910. Manufactures 1909». Vol. VIII, стр. 182, 185.
8 А. Бимба, История американского рабочего класса, стр. 166.


Социально-экономические изменения в конце XlX и начале XX в. 207
ную экономическую и политическую силу. Вся политическая жизнь страны, её внутренний и внешний курс диктовались кучкой монополистов. «Американские тресты, — писал Ленин, — есть высшее выражение экономики империализма или монополистического капитализма» ‘.
Законы против трестов, как уже было указано, не только не затормозили их развития, но, наоборот, ускорили его. Если с I860 по 1890 г. в США было организовано 24 промышленных объединения с капиталом в 436 млн. долл., то за 10 лет после издания антитрестовского закона Шермана возникло 175 новых трестов с капиталом в 3150 млн. долл.2
Возбуждение судебных процессов против трестов по закону Шермана привело к тому, что слово «trust» было заменено терминами «holding company», «great corporation» и т. д. Организация трестов продолжалась ускоренными темпами. Тресты росли в промышленности, в горном деле, в железнодорожном строительстве и в коммунальном транспорте. Создались могущественные династии «королей» стали, нефти, электричества и т. д.
В отличие от трестификации доимпериалистической эпохи новым явлением, сопровождавшим объединение, стала централизация финансового контроля над трестированной промышленностью. Вновь возникающие крупные объединения нуждались в новых громадных капиталах. Получить такие капиталы они могли, распространяя акции среди широкой массы населения. Уже в 1904 г. акционированные предприятия давали 74% всей продукции США, в 1909 г. — 79, в 1914 г. — 83% 3.
Одновременно с быстрой концентрацией промышленности в США происходит не менее быстрая концентрация банковского капитала. В результате концентрации число банков сокращается. Они начинают играть новую роль. Объём их операций значительно возрастает. Из скромных посредников банки превращаются во всесильных монополистов, распоряжающихся почти всем денежным капиталом всей совокупности капиталистов и мелких хозяев, а также большею частью средств производства и источников сырья.
Концентрация банковского капитала приводит к тому, что банки начинают теснее связываться с промышленностью. Они предоставляют промышленникам долгосрочные ссуды и начинают вкладывать всё большую долю своих средств непосредственно в производство. Происходит слияние банковского и промышленного капитала.  * *1 В. И. Ленин, Соч., т. 23, стр. 32.
* См. В. Лан, Классы и партии в США, стр. 200.
* Фолькнер, История народного хозяйства САСШ, стр. 378.


208
Глава V
Развитие Многие промышленные капиталисты превра- тились в финансовых капиталистов. Олигар- хия Рокфеллера стала группой финансистов, вложивших капиталы в различного рода предприятия. Рокфеллеровский трест подчинил себе почти все якобы независимые нефтяные компании. Ему принадлежат, помимо нефтяных участков, десятки тыс. км нефтепроводов, сотни океанских пароходов, складов, доков и т. п. не только в Америке, но и в других странах. Овладев нефтью, трест перешёл к подчинению газовой, электрической, цинковой, свинцовой промышленности, медного концерна «Анаконда» и целого ряда других предприятий. Рокфеллеровский трест является типичным примером сращивания промышленного и банковского капиталов. Доходы его были огромны. С 1882 до 1906 г. доходы треста достигли 838 783 783 долл.1 Присвоив громадные денежные резервы, Рокфеллеры начали организовывать банки. Совместно с Джемсом Стиллменом они основали Национальный городской банк Нью-Йорка (National City Bank of New YorkO, который принимал активное участие в различного рода спекуляциях и инвестициях.
Национальный городской банк Нью-Йорка стоял во главе пяти других банков и нескольких трестов и страховых компаний. Он контролировал железные дороги, организовывал различного рода промышленные объединения, имел филиалы за границей, члены его дирекции являлись одновременно членами дирекций других предприятий, что давало ему возможность установить финансовый контроль над промышленностью.
Президент Национального городского банка Нью-Йорка Стиллмен являлся директором 41 предприятия; в их число входили железные дороги, промышленные корпорации, банки и другие финансовые учреждения.
В начале XX. в. компания Моргана являлась самой могущественной не только в Америке, но и во всём мире. Морган был крупнейшим банкиром, главой страховых компаний, биржевым воротилой, железнодорожным магнатом, играл первенствующую роль в сталелитейной и в других отраслях промышленности. Фирма «Дж. П. Морган и К0» представляла собой объединение 12 партнёров во главе с Морганом. «Деятельность Моргана и компании была строго регламентирована — один партнёр занимался финансами, другой железными дорогами, согласно способностям. Каждый из партнёров, как и сам хозяин, являлся директором многочисленных предприятий, нахо-  11 Eliot Jones, The Trust Problem in the United States, New York 1922, (в дальнейшем: E. Jones), crp. 88—89; Lewis Corey, The Decline of American Capitalism, New York 1934, стр. 360.


Социально-экономические изменения в конце XIX и начале XX в. 209
дящихся под полным контролем или под влиянием компании Моргана. Из конторы на Уолл-стрите расходилась густая сеть линий, которые связывали её с самыми важными центрами экономической жизни Америки и давали ей возможность финансового контроля над ними» *.
Расширяя свои инвестиции, компания Моргана обеспечивала за собой контроль над коммерческими банками и другими финансовыми учреждениями. Она контролировала компании страхования жизни, которые в свою очередь контролировали тресты и коммерческие банки. Таким образом, деньги страховых компаний через банки также вкладывались в промышленность. Дж. П. Морган непосредственно управлял Национальным торговым банком Нью-Йорка (The National Bank of Commerce of New York), связанным с Первым Национальным банком («The First National Bank»). Посредством приобретения акций, а также через общих членов дирекции компания Моргана обеспечила за собой контроль над банками «Liberty», «Chase», «Hanover and Astor National Bank».
Осуществив контроль над национальными банками, Морган перешёл к обеспечению за собой контроля над трестами. Первый Национальный банк захватил контроль над «Manhattan Trust», а Морган и компания входили в качестве директоров в тресты: «Morton», «Union», «Commercial» и «Fidelity Trust». Через несколько лет компания Моргана организовала свой собственный трест — «Трест банкиров» («Вап- kers’Trust»).
Через банки, страховые общества и тресты Морган участвовал в правлениях железных дорог и промышленных объединений, захватывая в свои руки контроль над ними. Сам Морган был директором 21 железной дороги, трёх страховых компаний, таких корпораций, как «Федеральная стальная» («Federal Steel»), «Всеобщая электрическая» («General Electric»), «Западная союзная» («Western Union»), «Пульмановский вагон» («Pullman Саг К0»), и др. Его партнёры также были директорами различных предприятий.
Рокфеллеры из типичных промышленных капиталистов, какими они были в доимпериалистическую эпоху, превратились в представителей финансового капитала. Морганы же превратились в представителей финансово-промышленного капитала из типичных банковских дельцов. И в том и в другом случае происходит «личная уния банков с крупнейшими предприятиями промышленности и торговли, слияние тех и других посредством владения акциями, посредством вступления директоров банков в члены наблюдательных советов (или правле-  11 Lewis Corey, The House of Morgan, стр. 254.
8 	Л. И. Зубок


210
Глава V
ний) торгово-промышленных предприятий и обратно» L Таким образом, развитие трестов тесно переплеталось с ростом могущества банков. Два самых крупных банка (Рокфеллера и Моргана) контролировали капитал в 11 млрд, марок.
Ещё в 1912 г. был опубликован отчёт Пуджо палате представителей, который показал, что партнёры Моргана и директора Национального городского банка и Первого Национального банка, контролируемых Рокфеллером, держали в своих руках1  2:
118 директорских мест в 34 банках и трестах;
30
»
* >10 страховых компаниях;
105
*
» >32 транспортных предприятиях;
63
»
у >24 промышленных и торговых компаниях;
» >12 корпорациях по обслуживанию бытовых нужд.
25
»
Таким образом, они контролировали 112 корпораций с капиталом в 22 245 млн. долл.3
Концентрация, произошедшая в стальной промышленности к концу XIX в., не привела к уничтожению конкуренции. В промышленности существовали четыре господствующие группировки. Самой могущественной была компания Карнеги. Вторая группа — «Federal Steel», «National Tube» и «American Bridge» — возглавлялась Морганом. Третья состояла из компании «Tin Plate» и трёх объединений, возглавляемых братьями Мур. Четвёртая группа, в которой преобладающее влияние имел Рокфеллер, играла главную роль в производстве и перевозке железной руды, владела рудниками «Lake Superior Consolidated Iron Mine» в Мезаби-Рендж, железными дорогами и пароходами. Концентрация в стальной промышленности ещё больше обострила конкуренцию. К 1900 г. железоделательная и сталелитейная промышленности находились на грани самой жестокой конкурентной войны. Предотвратить эту угрозу уда-
1 В. И. Ленин, Соч., т. 22, стр. 208.
2 L. Huber mart, стр. 32.
3 Олигархия Моргана давала пример самой большой централизации финансового контроля. К 1929 г. «Дж. П. Морган и К0» являлись директорами промышленных, коммунальных и финансовых корпораций с общим капиталом в 20 млрд. долл. Директора банка Моргана, «Банкирского треста», «Гарантийного треста» и Первого Национального банка были директорами корпораций, общий капитал которых (помимо дубликатов) составлял 52 млрд, долл.
Сотрудничающие с Морганом директора Национального банка Чейза и Национального городского банка являлись контролирующими директорами корпораций с капиталом в 45 млрд. долл. Олигархия Морган — Чейз — Сити, состоявшая из 1167 членов, занимала директорские посты в 2450 корпорациях с капиталом в 74 млрд, (помимо дубликатов), что составляло 22% общего капитала всех корпораций (Lewis Corey, The Decline of American Capitalism, стр. 378—379, 403).


Социально-экономические изменения в конце XIX и начале XX в. 211
лось путём слияния соперничающих компаний в один трест. Предлагались различные планы объединения соперников, но в конечном счёте это смог сделать только банкирский дом Моргана, в распоряжении которого находились громадные капиталы широких масс вкладчиков. Посредством соглашений с наиболее значительными предприятиями сталелитейной и железоделательной промышленности по вопросам о ценах и прибылях была организована в 1901 г. «Объединённая стальная корпорация», которая упрочила господствующее положение компании Моргана в промышленности и финансах США *. В начале своего существования корпорация контролировала 0,6 стальной промышленности, добывала 60% железной руды, используемой для выработки стали, производила около 66% необработанной стали и почти 50% готовой стальной продукции. Ей принадлежали миллионы тонн железной руды, огромные земельные владения, содержащие самый лучший коксовый уголь, более тысячи миль железнодорожного полотна, более 100 речных пароходов и пр. В последующие годы корпорация поглотила ещё ряд стальных компаний. В 1907 г. она купила компании «Tennessee Coal» и «Iron and Railroad». Продукция корпорации видна из следующей таблицы 1 2:
Год
Чугун |
Сталь
в млн. тонн
1902
7
9
1910
12
14
1920
15
19
Прибыли корпорации были колоссальны. Её чистый доход колебался между 62 млн. долл, в 1904 г. (самый низкий) и 155 млн. долл, в 1907 г. (самый высокий), составляя в среднем за десятилетие с 1901 по 1910 г. 112 млн. долл, в год3.
Эти грандиозные доходы являлись результатом чудовищной эксплуатации рабочих и ограбления мелких вкладчиков. В своей книге «История богатств Америки» Майерс пишет: «Откуда получались эти доходы от биржевых манипуляций?.. От множества вкладчиков во всём мире, принадлежащих к среднему классу, увлечённых блестящими перспективами Стального треста. Уверенные в том, что вкладываемые ими деньги принесут им большие прибыли и что акции поднимутся
1 Lewis Corey, The House of Morgan, глава XXIII.
2 В. Лан, Классы и партии в США, стр. 203.
3 Е. Jones, стр. 210—211,
8*


212
Глава V
в цене, они буквально е боем добивались возможности уплатить свои деньги за акции треста. Когда же этот процесс был полностью проведён манипуляторами, цена на мелкие акции постепенно начала падать, пока в 1904 г. она не упала до 83U. Массы мелких вкладчиков были разорены, магнаты же переложили их деньги в свои карманы. Такого рода операции повторялись несколько раз с большим успехом. Когда мелкие вкладчики готовы были расстаться со своими акциями по низкой цене, магнаты скупали их обратно, с тем чтобы впоследствии заявить о дивидендах и нарисовать радужные перспективы развития стальной промышленности и поднять таким образом рыночную цену на акции, снова их продать и получить на этом громадные барыши. Такими методами Морган и его клика нажили сотни миллионов долларов» ’.
В 1902 г. компания Моргана организовала «Трест жатвенных машин» («International Harvester Company») с капиталом в 120 млн. долл. Этот трест объединил компанию «Маккормик» («McCormick Harvester Company») и четыре других крупных предприятия сельскохозяйственного машиностроения.
В первые же годы XX столетия были организованы и другие 'крупные тресты в разных отраслях промышленности. Появились крупные объединения в автомобильной промышленности. Дальнейшее их развитие привело к тому, что три самые крупные из них — «Форд», «Дженерал моторе» и «Крейс- лер» — поглотили другие объединения и фактически контролировали 80% производства автомобилей в США.
В 1903 г. возник «Пороховой трест Дюпон де Немур» («Е. I. du Pont de Nemours Powder Company»), ставший одним из крупнейших в мире; в 1906 г. образовалась «Американская алюминиевая компания» («Aluminium Company of America»). Значительно укрепились ранее возникшие тресты: «Объединённая медная компания», «Американский сахарный трест», «Американский табачный трест», «Резиновый трест Соединённых Штатов», «Железнодорожно-угольная компания», «Американская телеграфная компания», «Всеобщая электрическая компания», «Кожевенная компания США», «'Национальный свинцовый трест», «Трест по выработке хлопкового масла», «Трест по выработке льняного масла» и т. д. В 1904 г. Джон Муди в своей книге «Правда о трестах» опубликовал список 318 промышленных трестов, объединявших 5288 предприятий, общий капитал которых составлял 7 246 342 533 долл.1  2
1 G. Meyers, A History of the Great American Fortunes, New York 1910, Vol. Ill, стр. 263.
2 John Moody, The Truth About the Trusts, New York 1904 (в дальнейшем: J. Moody), стр. 469,


Социально-экономические изменения в конце XIX и начале XX в. 213
Вывоз капитала. Вы'Р<*шие монополии не ограничивались
Установление организацией системы граое^ка, насилия и системы эксплуатации широких народных масс и
колониального хищническим расхищением естественных грабежа богатств у себя в стране; они прилагали все усилия к тому, чтобы «избыточный» капитал вывезти за границу, в отсталые страны, с целью извлечения максимальных прибылей. Вывоз капитала является средством закабаления одних стран другими. Он создаёт условия, при которых финансовая олигархия империалистических стран захватывает естественные богатства и различные отрасли хозяйства отсталых стран и устанавливает систему империалистического гнёта, колониального грабежа и бесчеловечной эксплуатации.
«Для новейшего капитализма, с господством монополий, — учит Ленин, — типичным стал вывоз капитала... Необходимость вывоза капитала создается тем, что в немногих странах капитализм «перезрел», и капиталу недостает (при условии неразвитости земледелия и нищеты масс) поприщ «прибыльного» помещения» К
Три главные империалистические державы — Англия, Франция и Германия — инвестировали за границей в начале XX в. не менее 35 млрд, долл., Англия — 20 млрд, долл., приносящих ежегодно доход в 900 млн. долл., Франция— 10 млрд, долл., приносящих доход в 400 млн. долл., и Германия — 5 млрд. долл, (по некоторым данным даже больше), ,приносящих 250 млн. долл.1  2
Американский империализм в этом отношении ещё отставал. Это объясняется главным образом тем, что американский капитализм в течение многих десятилетий имел относительно большие, чем европейские страны, возможности эксплуатации внутреннего рынка.
Всё же, несмотря на обширный внутренний рынок, США начали борьбу за внешние рынки ещё до империалистической эпохи. Борьба эта приняла особенно острые формы в эпоху империализма. Откровенные джингоисты, вроде Мехэна, Теодора Рузвельта, Лоджа и многих других, даже не считали нужным скрывать свои захватнические планы борьбы за мировое господство.
К 1900 г. инвестированный за границей американский капитал составлял 500 млн. долл.3 Большая часть этого капитала была вложена в предприятия стран Латинской Америки,
1 В. И. Ленин, Соч., т. 22, стр. 228—229.
2 Achille Viallate, Economic Imperialism and International Relations during the Last Fifty Years, New York 1923, стр. 60.
3 См. Уильям 3. Фостер, Очерк политической истории Америки, стр. 312.


214
Глава V
главным образом Мексики. Соревнуясь с английскими капиталистами, американские магнаты проводили в этих странах железные дороги. Минор Кийт создал в Караибском районе экономическое и политическое господство «Объединённой фруктовой компании» («United Fruit Company»). «Американская компания рафинадных заводов» («American Sugar Refining Company») и «Объединённый сахарный трест» («Amalgamated Sugar Company»), которые выпускали 90% всего сахара в США, имели значительные капиталовложения на Кубе. «Компания по развитию Сан-Доминго» («San Domingo Improvement Company») перевела на себя задолженность доминиканского правительства голландской компании. Компания «Стандард ойл» успешно захватывала мировые рынки.
В 1910 г. общая сумма американских инвестиций за границей достигла 2 млрд, долл.; в 1913 г. она выросла до 2,5 млрд, долл.1 Из них в Мексике и Канаде было вложено по 1 млрд, долл.
Для проникновения в другие страны американский империализм прибегал к прямым капиталовложениям, которые приводили к монопольному захвату естественных богатств малых и слабых стран, к экономическому и политическому господству американских корпораций и закабалению народов этих стран. Среди американских финансовых магнатов, которые распространяли <в других странах займы и участвовали в прямых капиталовложениях, исключительную роль играл Морган.
«Стальная корпорация» захватила рудники на Кубе и вела жестокую борьбу со своими конкурентами за иностранные рынки и сырые материалы. «Компания жатвенных машин» построила заводы в Канаде, России, Германии и Франции. «Электрическая компания» («The General Electric»), фактически слившаяся ещё в 1896 г. с «Westinghouse» и контролировавшая 90% продукции электричества в стране, открыла свои заводы в Японии и Китае.
•В 1904 г. компания Моргана скупила на 5 млн. долл, акций Канадской северной железной дороги, а группа Вандербильта приобрела канадские дороги, соединяющиеся с Центральной нью-йоркской дорогой 2.
«Американская фруктовая компания» захватила в свои руки плантации и доки на Кубе, «Вифлеемская стальная компания» («Bethlehem Steel Company»), организованная в США в 1904 г. (вторая стальная корпорация), через свои филиалы контролировала ряд рудников и заводов Кубы.
1 Lewis Corey, The Decline of American Capitalism, стр. 427.
2 Lewis Corey, The House of Morgan, стр. 323.


Социально-экономические изменения в конце XIX и начале XX в. 215
После открытия їв Мексике нефти американские капиталы широким потоком хльинули в страну. Американские капиталисты захватывали нефтеносные участки, поместья, железные дороги, ведя жестокую конкурентную борьбу с английскими капиталистами.
Сосредоточив свою деятельность главным образом в Караибском бассейне, американские капиталисты не пренебрегали и Южной Америкой. Компания Моргана купила железную дорогу через Анды, англо-американские капиталисты приобрели обширную каучуковую концессию в Боливии, медные копи в Чили и пр.
На Дальнем Востоке американская финансовая олигархия приложила все усилия к тому, чтобы захватить в свои руки естественные богатства, получить концессии на постройку железных дорог и т. п. В 1902 г. была организована «Банковская корпорация» (позднее превратившаяся в филиал Национального городского банка Нью-Йорка). Среди её директоров были Генри Фрик, Эдвард Г. Гарриман, Эдвин Гульд и Исаак Гуггенхейм. Банк этот открыл свои отделения в Китае, Японии, Индии, Мексике, на Филиппинах, Сан-Доминго и в Панаме. Американские банкиры финансировали Японию во время русско-японской войны. Гарриман, мечтавший о постройке пароходной и железнодорожной линии, которая опоясала бы земной шар и прошла бы через Маньчжурию и Сибирь, вёл переговоры с Китаем о железнодорожной концессии. Он также предлагал Японии заключить соглашение о совместном японо- американском владении Южно-Маньчжурской железной дорогой. Однако после мирного договора с Россией- Япония отвергла это предложение, так как не желала делить плоды своих побед с США.
Вплоть до 1917 г. американские банкиры во главе с Гарри- маном не оставляли плана сооружения кругосветной дороги. Они старались не только добиться господствующего положения в Китае и Корее, но мечтали о реализации широких планов проникновения на русский Дальний Восток и в Сибирь, с тем чтобы захватить их природные богатства. Однако Великая Октябрьская социалистическая революция опрокинула все эти планы.
По подсчётам некоторых специалистов, ко времени первой мировой войны общая сумма американских инвестиций за границей составила 2605 млн. долл. К этому же времени сумма иностранного капитала в США почти вдвое превышала американский экспорт капитала, составив 4,5—5,5 млрд. долл. 1 Тем
1 «International Financial Position of the United States, New York 1929, стр. 34.


216
Глава V
не менее уже с конца 90-х годов США становятся серьёзной силой на мировом рынке капиталов.
Наряду с инвестицией капиталов проводилась политика распространения займов в другие страны, известная под названием «дипломатии доллара». В 1899 г. на рынке США было размещено пять займов для Мексики и Канады на сумму в 34,2 млрд. долл. В 1900 г. синдикат, организованный Национальным городским банком Нью-Йорка, предоставил царскому правительству заём в 25 млн. долл., гарантированный ипотекой на железную дорогу, которую предполагалось построить для перевозки нефтепродуктов.
Самыми, однако, характерными займами, наглядно иллюстрирующими политику закабаления малых и слабых стран, являются займы США латиноамериканским странам.
Такие займы были навязаны Гондурасу, Гватемале, Гаити, Сан-Доминго, Никарагуа, Боливии, Аргентине, Перу и другим странам. Эти займы имели экономические и политические цели, они были связаны с борьбой за концессии и сферы влияния и приложения капитала, с борьбой за нефть, минералы и другие естественные богатства. Во многих случаях финансовые операции американских банкиров приводили к вооружённой интервенции. Американские монополисты постепенно захватывали ключевые экономические позиции и совместно с реакционными эксплуататорскими классами этих стран устанавливали режим беспощадной эксплуатации и угнетения широких масс трудящихся.
Характеризуя методы империализма, Ленин в своей работе «Империализм, как высшая стадия капитализма» писал: «Раз идеи речь о колониальной политике эпохи капиталистического империализма, необходимо отметить, что финансовый капитал и соответствующая ему международная политика, которая сводится к борьбе великих держав за экономический и политический раздел мира, создают целый ряд переходных форм государственной зависимости. Типичны для этой эпохи не только две основные группы стран: владеющие колониями и колонии, но и разнообразные формы зависимых стран, политически, формально самостоятельных, на деле же опутанных сетями финансовой и дипломатической зависимости» К
Это высказывание Ленина как нельзя лучше характеризует положение стран Латинской Америки, формально самостоятельных, но фактически в результате деятельности американских финансовых магнатов попавших в экономическую и политическую зависимость от США.
1 В. И. Ленин, Соч., т. 22, стр. 250.


Социально-экономические изменения в конце XIX и начале XX в. 217
Развитие империализма, борьба за источники сырья, за рынки сбыта и сферы приложения капиталов тесно связаны с борьбой за колонии.
Это объясняется главным образом той острой борьбой, которая развивается между монополиями и стоящими за их спиной империалистическими державами, за источники сырья, рынки сбыта и за сферы влияния, т. е. сферы выгодных сделок, концессий и монополистических прибылей. «Владение колонией, — учит Ленин, — одно дает полную гарантию успеха монополии против всех случайностей борьбы с соперником — вплоть до такой случайности, когда противник пожелал бы защититься законом о государственной монополии. Чем выше развитие капитализма, чем сильнее чувствуется недостаток сырья, чем острее конкуренция и погоня за источниками сырья во всем мире, тем отчаяннее борьба за приобретение колоний» К
В своей работе «Империализм, как высшая стадия капитализма» Ленин показывает, что с 1876 по 1914 г. великие державы захватили около 25 млн. кв. км земли. Англия больше всех захватила колониальных владений, за ней следовала Франция, ставшая к концу XIX в. крупной империалистической державой. Что же касается более молодых капиталистических стран, какими были Германия и США, то они, как запоздавшие к разделу мира, проявили особенно хищнические империалистические стремления. Американские империалисты использовали доктрину Монро с целью установления своего монопольного влияния в Западном полушарии; они применяли доктрину «открытых дверей» для завоевания господства в странах Тихого океана; навязывали малым и слабым странам кабальные займы с целью их экономического и политического порабощения; организовали интервенции в эти страны для удовлетворения хищнических аппетитов американских монополистов; поддерживали марионеточные правительства в других странах, беспрекословно подчиняющиеся политике государственного департамента США; устанавливали жестокий оккупационный режим и т. д.
Американский империализм помимо своих специфических черт воспринял также и методы британского колониального и французского ростовщического империализма, а также теорию и практику германского империализма, с его основной идеей борьбы за мировое господство.
Прикрываясь флагом демократии, США с начала эпохи империализма развили самые циничные и хищнические методы подчинения других стран воле своих магнатов. Известно,
1 В. И. Ленин, Соч., т. 22, стр. 247.


218
Глава V
Загнивание и паразитизм американского империализма
что первая империалистическая война (испано-американская война) была развязана господствующими кругами США. Хотя США начали борьбу за колонии с некоторым запозданием, они добились, применяя свои специфические методы насилия над малыми и слабыми народами, организации довольно внушительной колониальной империи К
Превратившись в страну, в которой господство монополий и финансовой олигархии доведено до исключительных размеров, США в то же время стали страной наиболее глубоких противоречий, страной, в которой основное противоречие капиталистической системы — противоречие между общественным характером производства и частнокапиталистической формой присвоения — стало более глубоким. Вследствие этого и кризисы стали более разрушительными. Усилилась конкуренция как внутри отдельных монополий, так и между монополиями.
В США сильнее, чем в других капиталистических странах, выступают загнивание и паразитизм, свойственные монополистическому капитализму. Развитие монополий, экспроприация крупными магнатами мелких и средних капиталистов, экспорт капитала и эксплуатация всё большего числа малых и слабых народов американским империализмом — всё это породило те отличительные черты империализма, которые характеризуют его как паразитический, или загнивающий, капитализм.
Монополии неизбежно порождают тенденции, ведущие к застою и загниванию. Установление трестами монопольных цен и применение ими всевозможных методов для удержания этих цен с целью извлечения максимальных прибылей неизбежно приводят к тому, что исчезают до известной степени побудительные причины к техническому, а следовательно, и ко всякому другому прогрессу. Монополии часто выступают против новых открытий и изобретений, которые могут подорвать их монопольное положение. Дальнейший рост техники наталкивается на серьёзные преграды, которые неизбежны при капитализме. Таким образом, трестированный капитал, задерживая и тормозя развитие производительных сил, усиливает тенденцию к застою и загниванию экономики страны. Однако, как указывает В. И. Ленин, «было бы ошибкой думать, что эта
1 	Буржуазные историки пытаются доказать, что США в отличие от Англии и Франции не имели колониальной империи. Однако, если учесть, что помимо собственно колоний, которые были захвачены США после испаноамериканской войны, американские монополисты установили своё экономическое, финансовое и политическое влияние в ряде стран с полуколониальным статутом, то будет ясно, что они имели довольно внушительную колониальную империю.


Социально-экономические изменения в конце XIX и начале XX в. 219
тенденция к загниванию исключает быстрый рост капитализма; нет, отдельные отрасли промышленности, отдельные слои буржуазии, отдельные страны проявляют в эпоху империализма с большей или меньшей силой то одну, то другую из этих тенденций» *.
Для обеспечения и сохранения высоких монопольных цен тресты и другие монополистические объединения заключают между собой соглашения в национальном, а если это. необходимо, и в международном масштабах. Соглашения эти касаются установления цен, регулирования выпуска и сбыта товаров, борьбы с независимыми компаниями и т. д. Основная задача всех этих соглашений — добиться при всех условиях максимальных прибылей.
Совершенно яоно, что установление и сохранение трестами монопольных цен означают усиление грабежа трудящегося населения США и народов колониальных и зависимых стран. Монопольные цены на предметы первой необходимости содействуют дальнейшему относительному и абсолютному обнищанию широких масс трудящихся.
Загнивание и паразитизм также сказываются в том, что темпы промышленного производства в эпоху империализма сокращаются. Если в 1870—1900 гг. ежегодный прирост промышленной продукции составлял 7,1%, то уже в 1900—1913 гг. он упал до 6,7%, а в 1913—1929 пг. — до 4,3%. Причём развитие как отдельных отраслей промышленности, так и отдельных районов страны шло крайне неравномерно. Загнивание и паразитизм американского капитализма нашли своё отражение также в неравномерности развития промышленности и сельского хозяйства. Развитие сельского хозяйства отставало от роста промышленности. Внедрение финансового капитала в сельское хозяйство приводило, с одной стороны, к концентрации крупных земельных площадей в руках помещиков и зажиточных фермеров и, с другой — к обезземеливанию и разорению мелких собственников. Процент земельных собственников постоянно уменьшался. Если в 1880 г. 74% числа фермеров владело землёй, то уже в 1900 г. их было 64,7, в 1910 г.— 63%. При этом число арендаторов-издолыциков росло быстрее, чем число арендаторов, вносящих плату деньгами. Процент издольщиков, составлявший в 1880 г. 17,5, достиг в 1910 г. 24.
Подчёркивая огромную роль финансового капитала в обезземеливании американского фермера, в превращении его в арендатора-издолыцика, Ленин указывал, что рост числа заложенных ферм фактически означает переход власти над
1 В. И. Ленин, Соч., т. 22, стр 286.


220
Глава V
ними в руки капитала. Он писал: «Кто держит в руках банки, тот непосредственно держит в руках треть всех ферм Америки, а посредственно господствует над всей массой их» К
Таким образом, загнивание и паразитизм в промышленности дополняются загниванием и паразитизмом в сельском хозяйстве, развитие которого сильно отстало от промышленности. Хозяйничанье финансового капитала в сельском хозяйстве приводит к тем же печальным для трудящихся масс результатам, что и в промышленности. Монополия ведёт к деградации сельского хозяйства. Если в промышленности хозяйничанье финансовой олигархии ускоряет относительное и абсолютное обнищание рабочего класса, углубляет пропасть между классом капиталистов и непосредственными производителями всех богатств, то в сельском хозяйстве наступление финансового капитала на фермерство приводит к его обезземеливанию и разорению. Иначе говоря, наряду с обнищанием рабочего класса в городах и ростом паразитизма растёт паразитизм и в сельском хозяйстве, происходит интенсивное обнищание трудящихся фермеров.
Неравномерность развития промышленности и сельского хозяйства приводит к углублению экономических кризисов. Миллионы разорившихся фермеров устремляются в города, увеличивая и без того огромную резервную армию безработных. Зашивание американского капитализма влечёт за собой неимоверный рост богатства эксплуататоров, утопающих в роскоши и изобилии, и неслыханную нищету трудящихся масс города и деревни. Характеризуя это положение США в 1914 г., Ленин писал:
«Страна необъятно богата уже теперь и она может сразу утроить свои богатства, утроить производительность своего общественного труда, обеспечивая этим всем рабочим семьям сносную, достойную разумного человеческого существа, высоту дохода и не чрезмерную длину рабочего дня, в 6 часов ежедневно.
Но, благодаря капиталистическому общественному устройству, рядом с ужасной безработицей и нищетой в больших городах Америки, да и в деревнях тоже, — рядом с расхищением попусту человеческого труда — мы видим неслыханную роскошь миллиардеров, богачей, состояние которых исчисляется миллиардами, тысячами миллионов»1  2.
Развитие монополий и концентрация в руках небольщой кучки финансовой олигархии богатств страны ускорили процесс экспроприации масс. США превратились в страну самых
1 В. И. Ленин, Соч., т. 22, стр. 86.
2 В. И. Ленину Соч., tv20, стр. 52.


Социально-экономические изменения в конце XIX и начале XX в. 221
резких классовых и социальных контрастов, в страну миллиардеров и нищих. Уже в 1915 г. 2% населения (богачи) владели 60% всего богатства страны К Усиливается процесс абсолютного и относительного обнищания рабочего класса и трудящихся фермеров. Ускоряется обезземеливание фермеров и захват земель крупными корпорациями. Гибнут мелкие и средние предприятия. В ужасающих условиях живут миллионные массы .непров, низведённых до положения «низшей расы». Они последними принимаются на работу и первыми выгоняются во время безработицы. Они лишены самых элементарных гражданских и человеческих прав. В эпоху империализма контрасты между кучкой утопающих в роскоши миллионеров США и широкими массами рабочих, трудящихся фермеров и угнетённых негров, среди которых царит безработица и нищета, принимают всё более и более чудовищные размеры. Даже 'буржуазные исследователи вынуждены признать абсолютное и относительное обнищание трудящихся масс США.
Буржуазные экономисты Богарт и Фольинер признают, что в первые два десятилетия эпохи империализма реальная зарплата американских рабочих пала. Рост цен обгонял рост заработной платы. В связи с этим в 1918 г. американский рабочий мог приобрести за свой заработок лишь 70% того, что он мог купить в 1890—1900 гг.1  2 «Статистические материалы, — пишет Фолькнер, — свидетельствуют о том, что заработная плата (несмотря на то, что она увеличилась вдвое в некоторых отраслях) в общем не поспевала за ценами. Жизненный уровень трудящихся за .последние 25 лет ухудшился» 3.
Одним из видов паразитизма в эпоху империализма является подкуп магнатами капитала обуржуазившейся верхушки рабочего класса. В США подкуп рабочей аристократии, которая используется буржуазией для воздействия на широкие массы беспощадно эксплуатируемых трудящихся, проявляется особенно явно. За счёт максимальных прибылей, получаемых в результате бешеной эксплуатации рабочих своей страны и народов колониальных и зависимых стран и за счёт сверхэксплуатации негритянского народа, буржуазия США ставит в привилегированные условия небольшой верхушечный слой квалифицированных рабочих.
Опираясь на оппортунистических вождей рабочего движения типа Митчелля, Гомперса и других, по своим нравам, быту
1 «Industrial Relations, Final Report and Testimony», Vol. I, Washington 1916, стр. 33.
2 См. Э. Л. Богарту Экономическая история Соединённых Штатов, стр. 349.
3 Фолькнер у История народного хозяйства САСШ, стр. 463. Речь идёт о двадцатипятилетии после 1897 г.


222
Глава V
и идеологии очень близких к буржуазии, монополисты США натравливают рабочих разных национальностей друг на друга, белых — против «цветных» рабочих и т. д. и раскалывают ряды рабочего класса.
Загнивание и паразитизм американского капитализма нашли своё выражение не только в невиданной концентрации и централизации богатств страны в руках небольшой кучки олигархов, беспощадно эксплуатирующих трудящиеся массы и разоряющих мелких и средних собственников, но и в расширении господства той же кучки финансовой олигархии на другие страны, в закабалении народов колониальных и зависимых стран.
Вывоз капитала Ленин характеризует как паразитизм в квадрате и ставит его в прямую зависимость от неравномерности и скачкообразности развития отдельных предприятий, отдельных отраслей промышленности в отдельных странах.
«Избыточный» капитал в условиях капитализма «обращается не на повышение уровня жизни масс в данной стране, ибо это было бы понижением прибыли капиталистов, а на повышение прибыли путем вывоза капитала за границу, в отсталые страны» 1.
США уже в первые десятилетия XX в. стали страной, вывозящей капитал. Империалистические тенденции и стремление к мировому господству свойственны были США накануне и в первые годы империалистической эпохи. Создавая свою колониальную империю, США проводили политику, типичную для государств-рантье. Колоссально вырос слой рантье — людей, живущих «стрижкой купонов», людей-паразитов, не имеющих прямого отношения к процессу производства. Уже в 1913 г. доходы рантье составляли в США 1,8 млрд. долл.2
Борьба за мировое господство империалистов США безусловно являлась прямым следствием быстроты развития монополий и трестов и возросшей до огромных размеров экономической мощи США. Она вытекала из стремления империалистов США покончить со своими конкурентами на мировых рынках и создать такие условия для своих монополий, которые обеспечивали бы извлечение максимальной прибыли.
Прямые и косвенные инвестиции в колониальных и зависимых странах, захват и монополизация основных богатств этих стран американскими магнатами и беспощадная эксплуатация их народов, обречённых на жалкое, полуголодное существование, приносят неимоверные дивиденды и прибыли. Они, понятно, не используются для развития промышленности этих
1 В. И. Ленин, Соч., т. 22, стр. 229.
2 К 1931 г. доходы эти достигли суммы в 8,1 млрд. долл.


Социально-экономические изменения в конце XIX и начале XX в. 223
стран. Наоборот, развитие производительных сил задерживается. Происходит одностороннее развитие, выгодное только для империалистов США. Страны эти превращаются в аграрный придаток США и производят только то, что необходимо США. Сельское хозяйство вынуждено приспособиться к запросам империалистов. Короче говоря, империализм США выступает в роли паразита, высасывающего кровь из хозяйственного организма колониальных и зависимых стран.
Загнивание и паразитизм в экономике не могут не влиять на все другие стороны общественной жизни. Происходит усиленный процесс разложения буржуазной демократии и культуры.
'Разложение буржуазной демократии и политическая реакция по всему фронту, являющиеся результатом господства монополистического капитала, нашли своё выражение прежде всего в жестоком подавлении забастовочного движения не только полицейской и военной силой отдельных штатов, но и всем аппаратом угнетения, которым располагало федеральное правительство. Преследование передовых, революционно настроенных рабочих — участников массовых движений принимало всё более широкие размеры. Против преданных рабочему классу вождей неоднократно выдвигались провокационные обвинения с целью их изоляции или физического уничтожения.
Для более эффективной борьбы с рабочим движением империалистическая буржуазия США продолжала расширять и усиливать военно-полицейский и чиновничье-бюрократический аппарат.
Разложение буржуазной демократии и культуры нашло также своё выражение в неимоверном развитии подкупа, взяточничества и коррупции, которые проникли во все поры государственного аппарата как отдельных штатов, так и федерального правительства.
От времени до времени правительство проводило кампании против коррупции. Однако все эти кампании организовывались главным образом для успокоения масс или же для успокоения общественного мнения в том случае, когда взяточничество отдельных политических деятелей принимало слишком скандальный характер. Более серьёзной роли эти кампании не могли играть, поскольку в эпоху империализма государственный аппарат полностью подчинён монополиям, последние являются подлинными хозяевами страны.
Разложение государственного аппарата в США, полностью находящегося в подчинении крупных монополий, привело к тому, что США стали страной классической коррупции.
Не случайно даже буржуазные публицисты (Линкольн Стеффене, Бен Линдсей и другие) выступали с разоблачением


224
Глава V
коррупции в муниципалитетах штатов, в федеральном правительстве, в законодательных органах и т. д. «Панамы» всех видов стали обычным явлением в политической жизни США эпохи империализма. Характерным в этом отношении являются грабительские методы, применяемые в США страховыми компаниями. Буржуазный экономист Давид Линч показывает, что большинство компаний промышленного страхования возникло после 1900 г. «Общая сумма их капитала составляла тогда около 6 млн. долл. К началу 1938 г. эти фирмы расцвели: 32 млн. долл, дивидендов было выдано акциями, 44 млн. долл, было присоединено к остатку, и 66 млн. долл, дивидендов было выдано наличными. В общем это представляет прибыль примерно в 143 млн. долл., или около 2 500% первоначального капитала» '.
Совершенно ясно, что такие прибыли страховых компаний стали возможны в результате жульнических махинаций, к которым они прибегали и прибегают. Что же касается законодательных и судебных органов страны, то они всецело защищают интересы дельцов. Члены этих органов часто сами являются крупными дельцами и участниками этих или других компаний. Продажность законодательных и судебных учреждений США уже в начале XX в. приняла огромные размеры. Монополисты рассматривают эти учреждения как свои вотчины, призванные служить их интересам.
* *
*
Развитие капитализма в США в конце XIX и начале XX в. проходило под знаком обострения всех основных противоречий, свойственных капиталистической системе.
Стремясь во что бы то ни стало сохранить максимальные прибыли, монополисты США усиливали и без того жестокую эксплуатацию трудящихся масс. Рост массовых выступлений рабочих и трудящихся фермеров против беспощадной эксплуатации монополий явился • выражением обострения противоречий между трудом и капиталом США. Забастовочное движение в США в эпоху империализма принимало широкие размеры и приводило рабочих к столкновениям с силами буржуазного государственного аппарата.
Империалисты США, используя подчинённый им государственный аппарат, не останавливались ни перед какими жестокими методами, включая применение огнестрельного оружия против бастующих, для того чтобы подавить выступления тру-
1 	Д. Линч, Концентрация экономической мощи в США, Москва 1948, стр. 217.


Социально-экономические изменения в конце XIX и начале XX в. 225
дящихся. Реакция по ©сей линии — характерная черта политики монополистов. Она проявлялась не только во внутренней, но и во внешней политике и служила подготовке США к империалистической войне за утверждение своего господства над слабыми и малыми народами.
Анализ как внутренней, так и внешней политики США в конце XIX — начале XX в. показывает, что путь развития империализма США ничем не отличается от пути развития английского, французского и германского империализма. Рост концентрации и централизации капитала в США, завершившийся появлением крупнейших трестов, корпораций-гигантов, доведших господство финансовой олигархии до исключительных размеров, ускорил и обострил процесс загнивания американского капитализма.
Эти же условия развития капитализма США сделали его особенно агрессивным. Монополисты не удовлетворялись больше эксплуатацией трудящихся масс своей страны, но проводили мероприятия по закабалению и ограблению народов других стран.


ГЛАВА VI
ВОЙНА США ПРОТИВ ИСПАНИИ. ДОКТРИНА «ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ»
Подготовка войны Избрание Мак-Кинли стоило капиталистам с Испанией. и гла,вным образом «Стандард ойл» миллио-
экспансионизма ны Долларов, но это приложение капиталов и расизма было крайне выгодным.
Кабинет Мак-Кинли более, чем все предыдущие правительства, был составлен из людей, тесно связанных с крупными промышленниками и финансистами. Джон Хей, вначале назначенный послом в Англию, вскоре был отозван и в апреле 1898 г. заменил Джона Шермана на посту государственного секретаря. Генерал Рассел Алджер, крупный магнат-лесопромышленник и политический босс штата Мичиган, занял пост военного министра. Министром внутренних дел был назначен Корнелиус Блисс, известный банкир Нью-Йорка, министром финансов — Лаймэн Гейдж, президент Первого Национального банка Чикаго. Теодор Рузвельт занял пост помощника секретаря по морским делам, что означало, что будет энергично проводиться политика милитаристов, ведущая роль среди которых принадлежала Мехэну, Т. Рузвельту и близкому другу последнего — сенатору Лоджу.
Национальная платформа республиканской партии 1896 г. обещала установление контроля США над Гавайскими островами, сооружение канала, «разрешение» кубинского вопроса и т. д. Всё это означало развязывание войны с Испанией ради захвата остатков её прежних владений.
Но прежде чем приступить к разрешению этой основной империалистической задачи, правительство Мак-Кинли решило провести новый таможенный тариф, который отнюдь не являлся чисто внутренним мероприятием, но был в большой степени связан с внешней политикой США. В своём первом послании конгрессу Мак-Кинли указал на то, что промышленность находится в состоянии депрессии и необходимо пересмотреть тариф Вильсона — Гормана. 15 марта 1897 г. состоялась чрез-


Война США против Испании. Доктрина «открытых дверей» 227
вычайная сессия конгресса, на которой был принят новый тарифный закон, известный под названием закона Дингли. По этому закону таможенные пошлины повышались на 17—57%, т. е. превысили все прежние пошлины. Новый закон уполнома- чивал президента заключать договоры с другими государствами, предусматривающие снижение тарифа до 20%, при условии получения от них торговых льгот. Предусматривалось также, чтобы такие договоры о взаимном благоприятствовании были заключены не позднее двух лет со времени принятия нового тарифного закона, чтобы срок их действия не превышал пяти лет и чтобы они утверждались сенатом. Однако впоследствии все договоры о взаимном благоприятствовании, удовлетворявшие этим требованиям, отвергались сенатом, и тарифы оставались попрежнему высокими.
Приняв новый тарифный закон, правительство переключило своё внимание на вопросы внешней политики.
Борьба за Самоа и Гавайские острова, вмешательство США в конфликт Венесуэлы с Великобританией и всё более настойчивые требования сооружения канала через перешеек под полным контролем США явились выражением империалистических притязаний. Но всё это было лишь началом.
Опираясь на рост экономического могущества страны, экспансионисты США совершенно открыто и беззастенчиво поднимали вопрос о том, что США должны проводить захватническую политику. Они разработали ряд «теорий», которые должны были оправдать широко задуманные ими планы апрес- сии против малых и слабых народов.
Блэйн, занимавший в двух кабинетах пост государственного секретаря, открыто говорил о необходимости проведения более «активной» внешней политики, что было прямым призывом к агрессии. Он выступал за упрочение влияния США в Мексике и Центральной Америке в интересах крупных корпораций, призывал к захвату Гавайских островов и разрабатывал планы распространения власти США на широкие просторы Тихого океана. Основной же его идеей была идея завоевания Соединёнными Штатами морского и торгового превосходства. Свои экспансионистские планы Блэйн изложил в 1881 г. «Если представить себе, — заявил он, — что Сан-Франциско является торговым центром западного побережья, то линия, проведённая на северо-восток к Алеутским островам, является нашей северной границей, которая простирается почти до Азии; соответствующая линия, проведённая от Сан-Франциско на юго-запад до Гонолулу, является естественной границей той части океана, в которой проходят торговые пути между США и странами Востока, она также является прямым путём, соединяющим


228
Глава VI
США с Австралией. Между этими границами находится торговая область нашего западного побережья» ’.
Примерно такую же программу экспансионистской деятельности развернул в одной из своих речей сенатор Беверидж в 1898 г. «Мы должны, — говорил он, — основать по всему миру торговые посты, как пункты для распространения американских товаров. Мы должны покрыть океаны нашими торговыми судами. Мы должны выстроить флот, соответствующий нашему величию. Большие самоуправляющиеся колонии, несущие наш флаг и торгующие с нами, вырастут возле наших торговых постов... И американское право, американский порядок, американская цивилизация и американский флаг укрепятся на доселе мрачных, залитых кровью берегах...» 1 2
Программа, намеченная Блэйном и Бевериджем, показывает, что запоздавший к разделу' мира американский капитализм наметил большие империалистические планы. Стремление к экспансии приняло широкие размеры. (Конец XIX в. был периодом, когда экспансионисты США ставили открыто вопрос о том, что США должны проводить захватническую политику.
Группа ярых империалистов вела в то время активную пропаганду экспансионизма, развивала «теории» о превосходстве англо-саксонской расы и о необходимости на этом основании борьбы за установление господства США.
Геополитические и расистские «теории» издавна пропагандировались и распространялись в США. Эти «теории» должны были оправдать истребление индейцев и захват их земель; они же помогали плантаторам поддерживать рабовладельческий строй и проводить в сотрудничестве с буржуазией Севера территориальные захваты. Достаточно вспомнить, какую огромную шовинистическую кампанию плантаторы проводили накануне и во время войны с Мексикой. Уже тогда экспансионисты говорили о необходимости «американизировать» весь континент, т. е. другими словами, подчинить все народы Западного полушария США. «Нам предопределено судьбой американизировать этот материк, — писал во время войны с Мексикой сторонник аннексии Мексики южанин Ашбель Смит. — Мы не должны сходить с этого пути и не должны остановиться до тех пор, пока наши учреждения не будут распространены до Тихого океана на Западе и до Дарьенского перешейка на Юге»3.
Экспансионисты конца XIX в. пытались «научно» обосно¬
1 S. F. Bemis, The American Secretaries of State and their Diplomacy, Vol. VIII, стр. 120.
2 L. Huberman, стр. 76—77.
3 J. F. Rippy, The United States and Mexico, New York 1926, стр. 16—17.


Война США против Испании. Доктрина «открытых дверей» 229
вать ранее разработанные «теории» о предопределении судьбы, о «цивилизаторской» роли США, об особых интересах США в районах американской торговой и военной экспансии и т. д. Ссылаясь на «уроки» истории и на биологию, они старались доказать неоспоримое превосходство англо-саксов, которым предназначено играть роль «цивилизаторов». Появился ряд книг, «теоретически обосновывающих» превосходство англосаксов. Все эти книги преследовали одну цель — отравить сознание людей ядом шовинизма и расизма и подготовить их к грядущим агрессивным мероприятиям. Среди произведений этого рода выделялись своей откровенной реакционностью книги историка Джона Фиске и церковника Джосиа Стронга. Фиске опубликовал в 1885 г. ряд очерков в журнале «Harper’s Magazine» под названием «Manifest Destiny» («Предопределение судьбы»), в которых доказывал «превосходство англосаксов». «Близок день, — писал этот расист,—когда 4/б человечества смогут проследить свою родословную до английских предков, как это может сделать в настоящее время 4/5 населения США» К
Стронг опубликовал в том же году небольшую книгу, в которой проводил те же расистские, человеконенавистнические идеи, причём основывал их на религии. Стронг писал: «Эта раса (американцы. — Л. 3.) обладает непревзойдённой энергией, имеет за собой всю силу несметных богатств, является, надо надеяться, носительницей великих свобод, чистого христианства и наивысшей цивилизации. Эта раса разовьёт особые агрессивные черты, рассчитанные на то, чтобы привить свои учреждения всему человечеству и распространить своё господство на весь земной шар» 1 2.
Несколько позднее появились работы другого «теоретика» расового превосходства англо-саксов — Джона Барджесса. В своих произведениях Барджесс доказывал, что только англосаксы, как «высшая раса», должны руководить миром. Развивая свои человеконенавистнические теории, Барджесс утверждал, что «долгом» англо-саксов является установление «порядка» в других странах, народы которых хотя и достигли определённого уровня развития, но якобы доказали свою неспособность к самостоятельному государственному существованию. Этот расист и геополитик распространял бредовые идеи о том, что «высшая раса» обязана «в интересах цивилизации» вмешиваться в дела других народов 3.
1 J. W. Pratt, Expansionists of 1898, стр. 4—5.
2 Josia Strong, Our Country: its Possible Future and its Present Crisis, New York 1885, стр. 208—227. Цит. по книге: J. W. Pratt, Expansionists of 1898, стр. 6.
3 J. W. Pratt, Expansionists of 1898, стр. 9—10.


230
Глава VI
Таким образом, Барджесс проповедовал насильственную интервенцию с целью полного подчинения малых и слабых народов законам государства «высшей расы».
Другой экспансионист — социолог Гиддингс утверждал, что территориальная экспансия столь же неизбежна, как неизбежен приход весны после зимы. Экспансионисты также ссылались на доктрину «преобладающих интересов» для оправдания империалистических захватов США.
Среди экспансионистов кануна и начала империалистической эпохи особое положение занимал адмирал Мехэн, являвшийся одновременно и «теоретиком» и практиком. Ещё в 1897 г. он выпустил свою книгу *, в которой требовал создания мощного флота, утверждая, что без флота ни один народ не может добиться влияния на международную политику. За этой работой последовали другие, в которых Мехэн, проповедуя свои империалистические взгляды, настаивал на разработке особой программы создания мощного флота и прорытия канала, связывающего оба океана. Важнейшим пунктом этой агрессивной программы должно быть условие о монопольном владении США каналом. Реализация этой программы должна, доказывал Мехэн, привести к тому, что США станут обладателями основных стратегических позиций, дающих им господствующее положение на морях. Согласно взглядам Мехэна США должны были в первую очередь обеспечить за собой неограниченный контроль над Караибским бассейном. Вслед за этим США надлежало обратить свои взоры на Тихий океан, который, по мнению Мехэна, должен был превратиться в крупный центр торговли и в арену гигантской борьбы между народами Востока и Запада. В предстоящей грандиозной битве^ народов США, доказывал Мехэн, должны не только беспрепятственно пользоваться каналом, но и монопольно владеть аванпостами на Тихом океане. Отсюда вытекал и открытый призыв к захватам в огромных пространствах Тихого океана.
Взгляды Мехэна, выражавшие интересы новой финансовой олигархии США, уже тогда мечтавшей о мировой гегемонии, безусловно, оказали большое влияние на политических деятелей типа Лоджа, Теодора Рузвельта, Тафта и других. «Труды» Фиске, Барджесса и Мехэна и их пропаганда расового превосходства англо-саксов должны были дать агрессивно настроенным политическим деятелям США «теоретический» материал для подготовки общественного мнения к проведению открытой интервенционистской политики и для оправдания войн, для захвата военно-морских баз и установления финансо-  11 А. Т. Mahan, The Influence of Sea Power upon History 1660—1783, Boston 1897.


Война США против Испании. Доктрина «открытых дверей» 231
ваго и политического протектората над малыми народами. Расисты конца XIX в. ссылались на всю предшествующую историю ОША (борьба против индейцев, учреждение негритянского рабства, захват Техаса, война с Мексикой и т. д.), чтобы доказать необходимость навязывания своей воли малым и слабым народам. Отражая взгляды экспансионистов того времени, газета «Washington Post» писала: «Очевидно, к нам пришло новое сознание — сознание нашей силы, а с ним вместе и новый аппетит — стремление показать эту силу. Его возможно сравнить с тем действием, которое оказывает на животное вкус крови... Честолюбие, выгоды, земельный голод, гордость, радость борьбы, какова бы она ни была, — всё это даёт нам новые ощущения. Мы стоим перед лицом неизвестной судьбы. Наш народ ощущает жажду захватов, подобную той жажде крови, которая царит в джунглях. Это значит, что будет проводиться империалистическая политика и что возрождённая республика займёт подобающее ей место среди вооружённых наций» К
Лодж, тогда ещё молодой сенатор из штата Массачусетс, был не менее ревностным, чем Беверидж и Мехэн, защитником империалистических вожделений американской финансовой олигархии. Он не стеснялся открыто говорить о политической и экономической экспансии. В отличие от своих политических единомышленников Лодж не пытался прикрывать американские планы захватов ссылками на необходимость «помочь» другим народам научиться самоуправлению, добиться «благополучия» и т. д. Он самым откровенным образом говорил, что прежде всего экспансия необходима для благополучия американского народа, т. е. для промышленно-финансовой олигархии. Поклонник Мехэна, Лодж в сенате и вне его энергично выступал за необходимость укрепления морского могущества США, приобретения баз, за господство на морях. «Власть на море, — говорил он, — являлась в истории одной из контролирующих сил. Ни одна из наций не была по-настоящему великой без морского могущества» 1 2.
Ссылаясь на могущество Великобритании, основанное на большом торговом флоте, на владении обширной колониальной империей и базами, расположенными по всему миру, Лодж утверждал, что США должны добиваться и добьются господства на морях, используя для этого все возможности. Недовольный недостаточно решительной и агрессивной политикой США, он опубликовал статью в журнале «Forum» в марте 1895 г. под заголовком «Наша ошибочная внешняя политика».
1 А. К. Weinberg, Manifest Destiny; Study of Nationalist Expansionism in American History, Baltimore 1935, стр. 278.
2 J. W. Pratt, Expansionists of 1898, стр. 205.


232
Глава VI
Характеризуя политику президента Кливленда как «политику отступления и капитуляций», он обвинял его в желании передать 'Самоа Великобритании, в проведении слишком нерешительной политики на Ближнем и Дальнем Востоке, в забвении экспансионистской политики Джефферсона и Джексона и т. п. Далее Лодж развернул программу агрессивной политики, которую, по его мнению, США должны проводить.
«От Рио-Гранде (река в Мексике на границе с США.— Л. 3.) до Ледовитого океана, — писал Лодж,—должен существовать единый флаг и одно государство. Ни расы, ни климат не мешают этому расширению, а все соображения национального роста и национального благосостояния этого требуют. В интересах нашей торговли и полного нашего развития мы должны построить канал через Никарагуа, а для защиты этого канала и ради установления нашего торгового превосходства на Тихом океане, мы должны контролировать Гавайские острова и удерживать своё влияние в Самоа. Англия усеяла Вест-Индию укреплениями, представляющими угрозу для нашего Атлантического побережья. Мы должны иметь на этих островах хотя бы одну сильную морскую базу, и, когда канал через Никарагуа будет построен, остров Куба... станет нам необходим».
Вновь подтверждая свою мысль о необходимости постройки могущественного флота для защиты интересов американских монополистов в любой части света, Лодж заключил: «Великие нации ради будущей экспансии и защиты в настоящем быстро занимают все свободные места на земле... Будучи одной из великих мировых держав, США не должны остаться вне общего движения...» К
Такова была захватническая программа-минимум сенатора Лоджа. Вся его практическая деятельность показывает, что он был представителем реакционно-империалистических кругов США, которые считали, что США принадлежит господствующая роль в мировой политике. В конце XIX и начале XX в., когда молодой американский империализм ставил вопрос о переделе разделённого мира и о захвате и закабалении других народов, Лодж развернул энергичную «теоретическую» и практическую деятельность, рассчитанную на вовлечение США в войну с целью завоевания Кубы, Филиппин, Гаваев и др. Создание колониальной империи Лодж подчинил основной идее американского империализма — завоеванию мировой гегемонии США.
Агитация, проводимая шовинистами во главе с Мехэном, Лоджем и Т. Рузвельтом в интересах финансовой олигархии,  11 J. W. Pratt, Expansionists of 1898, стр 207.


Война США против Испании. Доктрина «открытых дверей» 233
стремящейся захватить новые рынки, содействовала созданию атмосферы военной истерии.
В течение многих десятилетий политические деятели США совершенно открыто говорили о своих стремлениях завладеть Кубой. И если этот захват не был осуществлён в первые годы существования Соединённых Штатов, то это объясняется их военной слабостью, а также борьбой между Югом и Севером. Особый интерес, который проявляли государственные деятели США к Кубе, объясняется как стратегическими, так и экономическими соображениями.
Необходимо отметить, что заинтересованность правящих кругов США в Кубе и стремление к её захвату, проявившиеся уже в самом начале существования республики, стоили очень дорого кубинскому народу. США сделали всё от них зависящее, чтобы помешать победе национально-освободительного движения на Кубе. Когда в начале XIX в. Мексика и Колумбия, добившись освобождения от Испании, готовы были оказать помощь Кубе в её борьбе за освобождение, США самым категорическим образом помешали этому. США зорко следили за тем, чтобы никто другой не захватил Кубу, они предпочитали, чтобы Куба оставалась во власти Испании. В 1825 г. Генри Клей как государственный секретарь заявил, что США ни при каких условиях не могут согласиться на оккупацию Кубы или Пуэрто-Рико любой европейской державой, за исключением Испании. В 1843 г. Давид Вебстер, занимавший тот же пост, заверил Испанию, что при всякой попытке -со стороны какой- либо державы отобрать у неё Кубу она может полностью полагаться на флот и вооружённые силы США, чтобы сохранить или вернуть её. В это время Куба становится предметом вожделений главным образом южных плантаторов, стремившихся расширить рабовладельческие территории. Однако не только южане, но и северяне были заинтересованы в Кубе вследствие её стратегического положения. Делались различные попытки приобрести остров либо путём покупки его, либо путём пиратских налётов.
После гражданской войны основной целью дипломатии США по отношению к Кубе было расширение тортовых связей с островом и защита американских капиталовложений. В этот период США были заняты реконструкцией Юга и освоением Запада, и поэтому вопрос о захвате Кубы был временно отложен. Однако США постоянно насторожённо следили за событиями на Кубе с тем, чтобы в подходящий момент осуществить свои агрессивные планы. С 1868 по 1878 г. кубинцы вели героическую борьбу за свою
Использование империалистами США в
захватнических целях борьбы кубинского народа за свою независимость


234
Глава VI
независимость. Большинство стран Латинской Америки — Перу, Мексика, Чили, Венесуэла, Сальвадор, Колумбия и Сан- Доминго признали кубинских повстанцев. Симпатии народа США были также на их стороне, и повстанцы закупали оружие и снаряжение в США. Под давлением общественного мнения президент Грант готов был признать повстанцев в качестве воюющей стороны, в результате чего повстанцы смогли бы открыто получать оружие из США, однако крайние экспансионисты США помешали ему в этом.
Ряд удачных операций, проведённых героическими повстанцами, вселял в них уверенность в том, что они могут состязаться с испанцами. Однако в конечном счёте восставшие должны были отступить перед преобладающей военной силой Испании, получив обещание последней провести реформы. Среди этих обещаний были: разрешение Кубе иметь в кортесах в Мадриде своих представителей, расширение местного самоуправления, более льготное избирательное право, приём на службу чиновников из туземцев и пр.
Однако все эти обещания не были проведены в жизнь Испанией, которая продолжала систему жестокой эксплуатации кубинского населения. Все чиновники на острове были испанцы. Непомерные налоги шли почти полностью на содержание паразитической испанской армии и испанских чиновников. Такое положение продолжалось вплоть до февраля 1895 г., когда вспыхнуло новое восстание против испанской деспотии, во главе которого стал очень способный руководитель Максимо Гомец. Не веря в успех регулярной войны, он перешёл к партизанским методам борьбы. Эта борьба парализовала всю промышленность и разорила почти все источники доходов испанцев. Гомец потребовал прекращения всех работ на плантациях, а вслед за этим издал прокламацию (6 ноября 1895 г.), в которой приказал разрушить все строения на плантациях и соединяющие их железные дороги. Того, кто стал бы продолжать выполнять работу, связанную с сахарным производством, он объявил изменником родины, подлежащим расстрелу.
Революционное движение на Кубе нашло поддержку широких масс трудящихся, в особенности среди негритянской части населения. Несмотря на то что никогда в течение всей борьбы число находящихся под оружием кубинцев, сражавшихся против испанцев, не превышало 35 тыс. человек, в вооружённых схватках участвовало гораздо большее количество людей.
Испания решила применить самые жестокие меры для подавления восстания. Когда стало ясно, что губернатор Мар- тинец Кампос не сможет справиться с создавшимся положением, он был заменён в начале 1896 г. генералом Вейлером.


Война США против Испании. Доктрина «открытых дверей» 235
Имея в своём распоряжении армию в 200 тыс. человек, Вейлер ввёл жестокий террористический режим. Он приказал согнать всё сельское население в концентрационные лагери, расположенные вблизи .городов, занятых испанскими войсками. Все отказавшиеся подчиниться этому распоряжению объявлялись бунтовщиками. Свыше 400 тыс. женщин и детей было согнано в .концентрационные лагери, где существовали ужасные санитарные условия. Заключённых не снабжали ни необходимой пищей, ни одеждой. Ужасающие условия, существовавшие в лагерях, где тысячи беззащитных женщин и детей погибли от голода и болезней, не поддаются описанию. В одной провинции Гавана погибло свыше 50 тыс. человек Г Однако эти бесчеловечные методы, применяемые Вейлером, не только не ослабили движение, но усилили его.
В США с неослабным вниманием следили за происходящими в .Кубе событиями. Прогрессивные элементы, сочувствовавшие восставшим, надеялись на то, что правительство США признает революционное правительство Кубы и окажет ему моральную и финансовую поддержку. Открытые аннексионисты типа Лоджа и Т. Рузвельта желали войны с Испанией, с тем чтобы аннексировать Кубу и превратить её в колонию США. Американские капиталисты, имевшие инвестиции на Кубе, во время восстания понесли большие убытки. По имевшимся данным, инвестиции американцев в плантации, рудники и железные дороги достигали 50 млн. долл.1  2 Значительно выросла торговля Соединённых Штатов с Кубой. За один только 1895 г. она составила 100 млн. долл.3 К концу 1897 г. в государственный департамент США было подано претензий на возмещение убытков, понесённых в связи с восстанием на Кубе, на сумму в 16 млн. долл. Американцы, инвестировавшие свои капиталы на Кубе, боялись кубинских революционеров несравненно больше, чем испанских властей, и желали немедленного подавления революции испанским правительством. В течение некоторого времени они были против аннексии Кубы Соединёнными Штатами, так как испанский режим на Кубе предоставлял .им все возможности для самой жестокой эксплуатации кубинцев. Такая позиция американских капиталистов на Кубе оказывала большое влияние на политику, проводившуюся Кливлендом в 1895 и 1896 гг. Известно, что самый крупный американский сахарозаводчик на Кубе — Аткинс был тесно связан с Ольни, с Марком Ханна и другими чиновниками и политиканами, через которых он действовал, чтобы
1 А. М. Schlesinger, стр. 296.
2 L. Н. Jenks, Our Cuban Colony, New York 1928 (в дальнейшем: L. H. Jenks), стр. 37.
3 A. E. Martin, стр. 349.


236
Глава VI
помешать признанию власти кубинских революционеров правительством США. Когда с развитием революции на Кубе стало ясно, что Испания не справится с создавшимся там положением, американские капиталисты изменили свою линию и стали агитировать за интервенцию США в Кубу, поскольку она привела бы не только к аннексии Кубы, но и к подавлению кубинской революции. На этом этапе они действовали в полном контакте с аннексионистами США и с теми промышленными и финансовыми группировками, которые оказывали поддержку борющимся за свою независимость кубинцам с единственной целью утверждения американского господства на острове.
Стремясь разжечь шовинистические настроения и мобилизовать общественное мнение в пользу войны, жёлтая пресса, возглавляемая Херстом и Пулицером, пространно описывала неслыханные жестокости, которые испанские власти применяли по отношению к кубинским революционерам. Это делалось не для того, чтобы вызвать сочувствие американцев к борющимся за своё освобождение кубинцам, но лишь для того, чтобы вызвать возмущение против Испании и ускорить вступление США в войну против неё, с тем чтобы и разбить Испанию и подавить восстание. Херст впоследствии хвастливо заявлял, что вовлечение США в войну против Испании стоило ему 3 млн. долл. Жёлтая пресса шумела о потерях, понесённых гражданами США на Кубе, и лицемерно выступала в защиту заключённых в тюрьмы и в концентрационные лагери американских граждан, называя Вейлера «палачом» и «гиеной, поедающей людей». Корреспондент «New York World» в номере от 17 мая 1896 г. так описывал события на Кубе: «Кровь на дорогах, кровь на полях, кровь на порогах домов, кровь, кровь, кровь! Стариков и молодёжь, слабых и калек — всех убивают без пощады... Разве не существует страны, достаточно мудрой, достаточно храброй и достаточно сильной, чтобы восстановить мир на этой окровавленной земле» *.
•Народные массы США искренне сочувствовали кубинским повстанцам и готовы были оказать им любую помощь. Группы сочувствующих американцев отправились добровольцами на Кубу и боролись в рядах повстанцев. Такое отношение народных масс США к повстанцам облегчило их представителям возможность закупать в США оружие и продовольствие и переправлять их на Кубу. В Нью-Йорке была основана кубинская хунта, пользовавшаяся большой популярностью и открыто действовавшая как направляющая сила кубинской революции.
Однако правительство США, выражавшее интересы монополистических кругов, заинтересованное в подрыве владыче-  11 Th. A. Bailey, стр. 498.


Война США против Испании. Доктрина «открытых дверей» 237
ства Испании на Кубе, не желало победы кубинцев и завоевания ими подлинной независимости. Этим и объясняется, почему правительство Кливленда отказывалось признать кубинцев воюющей стороной и предостерегало граждан США от участия в восстании против существующего испанского правительства путём совершения актов, запрещённых американскими законами о нейтралитете.
В апреле 1896 г. государственный секретарь Ольни отправил Испании ноту, в которой предлагал посредничество США между испанским правительством и восставшими для установления мира на основе автономии. Испанское правительство отклонило это предложение и заявило, что США могут принести гораздо большую помощь, преследуя «незаконные экспедиции своих граждан в Кубу с большим рвением, чем это делалось прежде». В своём последнем послании конгрессу Кливленд снова остановился на положении на Кубе, но на этот раз заявил, что, как только станет ясно, что Испания не в состоянии успешно справиться с восстанием, «создастся такое положение, при котором наши обязательства по отношению к правительству Испании окажутся меньшими, чем те более высокие обязательства, с выполнением которых мы не сможем мешкать и от которых мы не сможем отказаться» К
Иначе говоря, Кливленд откровенно ставил вопрос о необходимости .покончить с национально-освободительным движением. Ввиду того что Испания отклонила посредничество правительства США, последнее, боясь, что кубинцы могут добиться реального успеха в борьбе против испанского гнёта, сочло необходимым начать войну за Кубу, прикрываясь флагом борьбы за «освобождение» её от гнёта Испании.
В 1897 г. с приходом к власти Мак-Кинли агитация за войну усилилась. Правительству была представлена петиция, подписанная 300 купцами, банкирами и промышленниками, связанными с Кубой, в которой они указывали на убытки, понесённые ими в результате военных действий на Кубе, и просили вмешательства правительства США1  2.
В другой’ петиции, представленной нью-йоркскими промышленниками, утверждалось, что война на Кубе нанесла торговле между Кубой и США ущерб в 300 млн. долл.3 Промышленники также просили принять меры для восстановления мира на острове.
Реакционная буржуазная пресса усилила свою агитацию за открытое вмешательство во внутренние дела Кубы.
1 R. Me. Elroy, Vol. II, стр. 248—249; L. М. Sears, A History of American Foreign Relations, New York 1935, стр. 436.
2 J. W. Pratt, Expansionists of 1898, стр. 248,
3 Там же, стр. 249.


238
Глава VI
27 	июня 1897 г. государственный секретарь США Шерман отправил Испании ноту, в которой он выражал протест против жестоких законов и бесчеловечных распоряжений Вейлера. Одновременно в ноте указывалось, что события на Кубе наносят тяжёлый ущерб интересам американских граждан.
Таким образом, правительство Мак-Кинли, выставляя себя защитником кубинцев и протестуя против мероприятий Вейлера, в действительности охраняло интересы американских дельцов и сахарозаводчиков, прибравших к рукам богатства Кубы и жестоко эксплуатировавших трудящееся население острова.
Дипломатическая борьба с Испанией должна была подготовить общественное мнение к началу войны.
В своём ответе испанское правительство цинично отрицало варварский характер войны, указывая на то, что из 50 тыс. долл., утверждённых конгрессом США на оказание помощи пострадавшим американским гражданам, было роздано лишь 6 тыс. долл., поскольку не нашлось более нуждающихся. В заключение Испания вновь обращала внимание на продолжавшуюся деятельность кубинской хунты в Нью-Йорке, на помощь кубинским революционерам, нелегально поступающую из США, советовала США меньше заниматься испанскими делами, а позаботиться о соблюдении законов о нейтралитете.
Во второй половине сентября американский посол в Испании Вудфорд предложил посредничество США. Однако, прежде чем был получен ответ испанского правительства, был убит испанский премьер-министр и назначено новое министерство во главе с Сагастой. Поскольку Испания не желала войны с США, немедленно были предприняты шаги к тому, чтобы удовлетворить требования США. Генерал Вейлер был отозван из Кубы, а на его место назначен генерал Бланко. Новое правительство обещало также гарантировать автономию Кубы и снова призывало США соблюдать законы о нейтралитете.
В то время как велись эти переговоры, экспансионисты и милитаристы США усилили свою агитацию за войну. Жёлтая пресса дошла до крайних пределов в своих усилиях создать военную атмосферу. В сентябре 1897 г. Теодор Рузвельт писал Лоджу, что он передал президенту подробный план войны на море в случае, «если положение с Испанией примет угрожающий характер и если нужно будет немедленно проявить инициативу». Т. Рузвельт разработал план использования Атлантического флота, а также настаивал на том, чтобы «азиатская эскадра блокировала, а если возможно и заняла Манилу» >. За  11 S. F. Bemis, The American Secretaries of State and their Diplomacy, Vol. IX, New York 1929, стр. 98.


Война США против Испании. Доктрина «открытых дверей» 239
месяц до начала войны с Испанией Т. Рузвельт отправил командующему американской азиатской эскадрой Дьюи секретную телеграмму, в которой писал: «Всю эскадру, кроме «Монокаси», отправьте к Гонконгу. Пополните запасы угля. В случае объявления войны Испанией вашей обязанностью будет следить за тем, чтобы испанская эскадра не покидала азиатского побережья, а затем вести наступательные операции на Филиппинских островах»
24 января 1898 г. правительство США отдало приказ военному кораблю «Мэйн» отплыть к Гаване. Официально было объявлено, что судно направляется в гавань для дружеского визита, в действительности же это делалось для того, чтобы показать Испании, что вашингтонское правительство намерено действовать энергично.
В то время как «Мэйн» стоял на якоре в Га- Взрыв на «Мэйне» ване американские империалисты захватили
США войны и опубликовали секретное письмо испанского Испании посла в Вашингтоне Де Лома. В этом письме содержались весьма нелестные комментарии к новогоднему посланию Мак-Кинли, который характеризовался как «мнимый политический деятель, который старается держать за собой открытую дверь и в то же время сохранить хорошие отношения с воинствующими империалистами своей партии» 1 2. Это письмо было использовано империалистической прессой, с тем чтобы восстановить общественное мнение против Испании. Испанское правительство немедленно приняло отставку Де Лома. Но ещё не улеглось возбуждение, вызванное письмом, как в ночь на 15 февраля военное судно «Мэйн» внезапно взорвалось, причём было убито 264 человека и около 100 человек ранено.
Империалистическая пресса наводнила страну чрезвычайными военными выпусками. На массовых митингах, организованных джингоистами, принимались резолюции о том, чтобы Мак-Кинли немедленно объявил войну. Испании. «Помните о «Мэйне»! — стало лозунгом джингоистов. Теодор Рузвельт, который сделал больше, чем кто-либо другой, для разжигания военной лихорадки, писал: «Я бы всё отдал, если бы президент завтра приказал флоту отправиться к Гаване... «Мэйн» был потоплен в результате измены со стороны испанцев» 3.
Сенатор Аллен, популист из штата Небраска, в одном из своих выступлений заявил, что «у Испании нет достаточного количества золота для того, чтобы компенсировать за оскорбле¬
1 Theodore Roosevelt у An Autobiography, New York 1929, стр. 214.
2 Th. A. Bailey у стр. 500.
8 Там же, стр. 502.


240
Глава VI
ние, нанесённое нашему государству, или заплатить хотя бы за одну драгоценную жизнь, погибшую во время катастрофы 15 февраля» Г Сенатор Тарстон из Небраски открыто говорил о выгодах, которые принесла бы война капиталистам. «Война с Испанией, — говорил он, — расширила бы торговлю, подняла бы доходы каждой американской железной дороги и увеличила бы выпуск продукции всех американских фабрик; она стимулировала бы каждую отрасль промышленности и внутренней торговли, увеличила бы спрос на рабочую силу и в конечном счёте стоимость каждой акции американских предприятий поднялась бы по сравнению с сегодняшним днём»1  2.
Группа из 50 республиканцев, членов конгресса, тайно отправила комиссию к Мак-Кинли, требуя немедленного объявления войны Испании.
Брайан в речи, произнесённой им 31 марта 1898 г., заявил: «Пришло время для интервенции. Человечество требует, чтобы мы действовали» 3.
Таким образом, мы видим, что экспансионисты обеих партий настаивали на войне. В то время как продолжалась дипломатическая переписка с Испанией и ещё до того, как закончилась работа комиссии по расследованию условий, при которых произошёл взрыв на «Мэйне», усилилась активная подготовка к развязыванию войны. Военный флот был сконцентрирован в основных стратегических пунктах. Ускоренным темпом заканчивалась постройка новых судов. В начале марта конгресс ассигновал 50 млн. долл, в качестве «чрезвычайного фонда национальной обороны» 4.
28 	марта 1898 г. был опубликован отчёт о взрыве на «Мэйне». Судебное следствие, произведённое исключительно морскими офицерами США, установило, что судно было взорвано подводной миной. Несмотря на то что все усилия доказать, будто взрыв был произведён испанцем, провалились, отчёт был сформулирован таким образом, чтобы ответственность за взрыв возложить на испанское правительство.
Следственная комиссия, назначенная Испанией, несмотря на затруднения, чинимые американским командованием, произвела довольно тщательное расследование причин взрыва на «Мэйне». Опубликованный ею отчёт опровергал версию о том, что причиной взрыва было столкновение с миной, и доказывал, что взрыв произошёл внутри корабля. Однако открыто обвинить США в преднамеренном взрыве «Мэйна» Испания не решилась из боязни, что это может привести к войне.
1 L. Н. Jenks, стр. 53.
2 Там же, стр. 53—54.


Война США против Испании. Доктрина «открытых дверей» 241
Отчёт американской следственной комиссии был широко использован экспансионистами США для разжигания военного психоза.
Империалисты в своих речах и в прессе требовали войны «за освобождение Кубы», в действительности стремясь аннексировать её и превратить в колонию США.
29 	марта американский посол в Мадриде предъявил ультиматум государственного департамента, требовавший заключения перемирия с восставшими до 1 октября и немедленной отмены декрета о концентрационных лагерях.
Испанское правительство, желая избежать войны с США, пошло на удовлетворение требований США. 30 марта был отменён приказ о концентрационных лагерях и сделано официальное предложение об арбитражном разрешении инцидента с «Мэйном». В начале апреля на Кубе было объявлено о превращении военных действий с целью подготовки и проведения мирных переговоров. Однако все эти уступки ни к чему не привели. Мак-Кинли уже подготовил послание конгрессу по вопросу о Кубе, которое было в сущности объявлением войны, и задерживал его лишь с тем, чтобы дать время генеральному консулу в Гаване провести эвакуацию американских граждан.
7 апреля послы Германии, Великобритании, Франции, Италии, Австрии и России представили Мак-Кинли общую ноту, в которой выражали надежду на то, что кубинский вопрос будет разрешён мирным путём. Тот факт, что великие державы ограничились лишь пожеланием мирного урегулирования вопроса о Кубе, явился следствием международной обстановки: напряжённое положение на Дальнем Востоке, где шла борьба за раздел Китая, обострение антагонизма между Германией и Англией и угроза войны в Южной Африке — всё это вызывало стремление отдельных держав привлечь США на свою сторону. Мак-Кинли лицемерно ответил, что он также желает мира и что, если США всё же будут вынуждены прибегнуть к интервенции, они сделают это для «блага человечества».
11 	апреля 1898 г. послание Мак-Кинли было передано конгрессу США. Излагая положение, создавшееся в Кубе, МакКинли делал вывод о необходимости вооружённой интервенции, как единственно возможного выхода. Он просил конгресс уполномочить его провести такие мероприятия, которые будут необходимы для «установления порядка на острове».
Конгресс сразу же предоставил Мак-Кинли испрашиваемые им полномочия. 19 апреля конгресс принял объединённую резолюцию, которая гласила, что: 1) Куба должна стать независимой; 2) Испания должна оставить Кубу; 3) президент США получает право использовать все наземные и морские вооружённые силы США, а также милицию ряда штатов, для того
9 	Л. И. Зубок


242
Глава Vt
чтобы обеспечить проведение в жизнь этой резолюции; 4) США отрицают всякое намерение установить свою власть, юрисдикцию или контроль над вышеуказанным островом помимо намерения провести умиротворение и заверяют в своём решении после осуществления этого предоставить управление островом и контроль над ним народу К
Принятая конгрессом резолюция характеризует циничные методы американских империалистов. Она была рассчитана на обман общественного мнения не только своей страны, но и других стран, а также кубинских революционеров. Давая все эти обещания, империалисты США хотели использовать кубинских революционеров для того, чтобы облегчить себе завоевание Кубы, а затем превратить её в колонию США.
20 апреля 1898 г. Мак-Кинли подписал объединённую резолюцию об интервенции, и решением конгресса, утверждённым^ 25 апреля, было объявлено о состоянии войны и о мобилизации 125 тыс. человек на двухгодичную военную службу. Мак-Кинли объявил о блокаде северного побережья Кубы и порта Сантьяго. Адмирал Семпсон во главе флота пересёк пролив между Флоридой и Кубой, с тем чтобы установить блокаду над большей частью острова. Джордж Дьюи, командовавший азиатской эскадрой у Гонконга, получил указание о немедленном отплытии к филиппинским островам, с тем чтобы уничтожить находящийся там испанский флот. 26 апреля президент обратился к штатам с просьбой о мобилизации ещё 75 тыс. человек.
Война между США ® Х0А'е В0®НЬІ выявилось, что американская и Испанией армия была недостаточно подготовлена. Во и национально- главе военного министерства США стоял ге- освободительная нерал Олджер, один из .крупнейших лесопро- .о мышленников Мичигана, политический босс, заинтересованный главным образом в том, чтобы распределить выгодные должности в министерстве среди своих приверженцев. Если им и было что-нибудь сделано для того, чтобы подготовиться к войне, то этого было совершенно недостаточно. Не было нужного количества обученных офицеров. Ветераны гражданской войны, которые свыше тридцати лет не участвовали в военных операциях, утратили івесь свой опыт. Сотни офицеров, взятых из милиции или с гражданской службы, доказали свою полную неспособность руководить армией в новых условиях. Хотя конгресс делал попытки преодолеть эти недостатки, потребовалось много времени, для того чтобы организовать, подготовить и экипировать нужное количество
1 5. F. Bemis, A Diplomatic History of the United States, стр. 449; H. S. Commager, Vol. II, стр. 186.


Война США против Испании. Доктрина «открытых дверей» 243
войск. Изданием ряда законов вооружённые силы США (регулярная армия и милиция) были доведены до 200 тыс. человек.
Войска были сконцентрированы в наспех сооружённых и - плохо оборудованных лагерях, где царил такой беспорядок, что трудно было в течение нескольких дней или даже недель хотя бы немного дисциплинировать и обучить совершенно нетренированных рекрутов. Тысячи солдат были посланы на Кубу для участия в предстоявшей летней кампании одетыми в тяжёлую синюю зимнюю форму. Санитарные условия были плохие. Переброска американских войск на Кубу проводилась невероятно беспорядочно. Регулярные части были сосредоточены в Тампе во Флориде. Условия, существовавшие здесь, описаны генералом Майлсом следующим образом:
«Несколько полков добровольцев прибыли сюда без оружия, а некоторые и без одеял, тентов и лагерного оборудования. 32-й мичиганский полк, считавшийся одним из лучших, прибыл без всякого вооружения. Генерал Г. Генри доложил, что пять полков, находящихся под его командованием, не годятся для отправки на поле сражения. На дорогах около Тампы находится свыше 300 вагонов с военными материалами... Для характеристики существовавшего беспорядка можно указать на то, что, в то время как войска страдали от недостатка одежды, пятнадцать вагонов, гружённых обмундированием, находились на запасных путях в 25 милях от Тампы и оставались там в течение нескольких недель. 5 000 ружей, в которых нуждались несколько полков, нашлись лишь вчера. Различные части осадной артиллерии и амуниции, которые были срочно необходимы при высадке, также были рассеяны по сотням вагонов, 'Находящихся на запасных железнодорожных путях» *.
Руководство военного министерства было настолько скверным, что его главу пришлось сместить и на его место назначить Элиу Рута.
Небольшая экспедиционная армия США, достигшая Кубы 20—25 июня, высадилась здесь, не встретив серьёзного сопротивления. Хотя испанцы имели на Кубе армию в 200 тыс. человек, они не могли использовать её против экспедиционных сил США. Это объясняется не только неоперативностью испанского командования, но главным образом тем, что ему приходилось направлять против кубинских революционеров, продолжавших вести успешную партизанскую войну, большую часть войск. Флот США находился в несколько лучшем состоянии благодаря тому, что милитаристы и экспансионисты США в течение последних пятнадцати лет уделяли ему больше внимания. В техническом отношении американский флот стоял выше
1 S. Е. Morison and Н. S. Commager, Vol. II, стр. 333.
9*


244
Глава VI
испанского, и морские офицеры были лучше подготовлены, чем их коллеги по сухопутной армии. Но и победы на море были одержаны главным образом благодаря слабости врага, который оказывал самое незначительное сопротивление. Таким образом, слабость испанцев явилась основной причиной лёгких побед американцев.
Война продолжалась десять недель, причём главные действия происходили на море. 30 апреля американский флот под командой Дьюи атаковад испанскую эскадру в Манильском заливе и полностью уничтожил все суда. Победа Дьюи объясняется главным образом неподготовленностью испанского командования. Эскадра Дьюи при входе в Манильскую бухту не встретила почти никакого сопротивления со стороны фортов. «Испанские корабли, писал журнал «Quarterly Review», стояли на якоре с потушенными топками. Устарелые корабли с пушками старого образца ничего не могли поделать против американских судов и их вооружения. Флагманский корабль адмирала Монтехо имел течь ещё до начала сражения. Сложенные на палубах испанских кораблей дрова для топок явились прекрасной пищей для огня, и не удивительно, что весь испанский флот запылал при первых же американских выстрелах»
Несмотря на победу, положение Дьюи было критическим, так как в его распоряжении находилось слишком мало сил для захвата Манилы и её окрестностей. Он слал телеграммы, требуя людей и амуницию. Выжидая подкреплений, Дьюи продолжал блокаду Манилы. В течение этих недель другие державы отправили свои военные суда к Филиппинам для защиты интересов своих граждан. Первыми из прибывших были суда Англии, Франции и Японии. Все они соблюдали установленные США правила блокады островов. К середине июня в заливе находилось пять германских военных судов под командованием вице-адмирала Дидерихеа, что почти равнялось силам американской эскадры. Поскольку германские суда, игнорируя правила блокады, установленные американцами, входили и выходили из гавани, Дьюи отправил Дидерихсу требование о соблюдении всех установленных при блокаде правил. Дьюи никогда не сообщал о точном тексте этого предупреждения и не уведомил о нём государственный департамент, но известно, что германский вице-адмирал принёс свои извинения.
В это время американская эскадра под командой адмирала Семпсона старалась установить местонахождение испанского флота в районе Кубы. Семпсон патрулировал северное побережье Кубы вплоть до Пуэрто-Рико. Разведывательные суда
1 См. А. А. Губер, Филиппинская республика 1898 г. и американский империализм, Москва 1948, стр. 161.


Война США против Испании. Доктрина «открытых дверей» 245
патрулировали также около Гваделупы и Мартиники. Несмотря на это, испанский флот под командой адмирала Цервера удачно прорвался через американскую блокаду и 19 мая вошёл в гавань Сантьяго, расположенную на самой восточной части Кубы.
Вскоре после этого американский флот блокировал гавань. 22 июня американские экспедиционные войска, в том числе и кавалерийские отряды, начали высадку у Даикири, расположенном в 16 милях восточнее Сантьяго.
В течение восьми дней американцы заняли ряд стратегических пунктов. 2 июля американцы подошли на расстояние полутора миль от Сантьяго. И всё же положение американских войск было крайне тяжёлым. В списках убитых и раненых числилось 1500 человек, и сверх того сотни солдат были больны или по другим причинам не могли участвовать в боевых действиях. Транспорт почти полностью бездействовал. Генерал Шефтер, стоявший во главе армии, уведомил государственный департамент о своём намерении отвести войска назад на пять миль и занять более прочные позиции.
Вскоре положение радикально изменилось. 3 июля адмирал Цервера предпринял попытку прорвать блокаду. В последовавшей битве испанская эскадра была полностью уничтожена.
Гибель испанского флота совершенно изменила положение у Сантьяго. Генерал Шефтер 3 июля предложил испанцам полностью капитулировать, на что испанский генерал Тораль ответил отказом. 10 июля началась бомбардировка Сантьяго и через пять дней испанская армия численностью в 24 тыс. человек капитулировала.
Последние военные события произошли на Филиппинах. После уничтожения испанского флота в Манильском заливе Дьюи начал блокаду Манилы, ожидая пополнений из США. Эти пополнения прибыли лишь в первой неделе августа, после чего силы Дьюи вместе с силами прибывшего из Сан-Франциско генерала Мерритта достигли 10 700 человек.
Ещё будучи в Гонконге, Дьюи начал переговоры с лидером восставших филиппинцев Агинальдо, который основал в Гонконге филиппинскую хунту. Позднее эти переговоры продолжал вести генеральный консул США в Сингапуре Пратт. По приказу Дьюи Агинальдо был доставлен в Манилу на американском посыльном судне.
Как далеко пошли Дьюи и его агенты в обещаниях, данных ими Агинальдо, является до сих пор спорным вопросом. Ясно, что Агинальдо дал согласие объединить свои силы с американскими войсками, получив уверения в том, что после изгнания испанцев Филиппинам будет обеспечена полная независимость. Переговоры закончились предварительным соглашением, по


246
Глава VI
которому предполагалось: 1) объявление независимости Филиппин; 2) образование федеральной республики на основе выборов и назначение Агинальдо членом правительства впредь до проведения голосования; 3) создание комиссии из американцев и европейцев для участия в организации республики; 4) установление протектората США над Филиппинами.
Нет сомнения в том, что восставшие филиппинцы считали США своим союзником в совместной борьбе против общего врага и надеялись после поражения Испании получить полную независимость. Это признал даже Дьюи, когда давал показания сенатскому комитету по расследованию филиппинского вопроса. Филиппинцы не поняли тактики империалистов США, заключавшейся в том, чтобы ослабить национально-освободительную армию и Подавить движение.
23 мая 1898 г., вскоре после своего приезда в Манилу, Агинальдо издал воззвание, в котором выражал уверенность в том, что США помогут филиппинцам сбросить иго Испании и установить независимую республику. Организовав свои войска, Агинальдо начал наступление против испанцев. Одновременно он образовал революционное правительство, и 3 июля провозгласил филиппинскую республику. На следующий день генерал Андерсон, командовавший до прибытия генерала Мерритта сухопутными силами США, с ведома своего правительства отправил Агинальдо следующее послание: «Генерал, имею честь уведомить Вас, что Соединённые Штаты Америки, которые возложили на меня командование сухопутными силами в данном районе, находясь в состоянии войны с Испанией, питают сочувствие и расположены самым дружественным образом к народу Филиппинских островов. Вследствие этого я надеюсь установить с Вами самые дружественные отношения и совместно с Вами и Вашим народом вести военные операции против испанских войск»
В этом обращении к Агинальдо не было ни единого слова о признании революционного правительства Филиппин, но зато американский генерал стремился посредством дружественных заявлений укрепить иллюзии и надежды на такое признание в будущем и использовать восставших филиппинцев в своих интересах. /Перед своим отъездом из США генерал Мерритт получил инструкцию не признавать Агинальдо, а организовать временное правительство. На такие же инструкции, посланные в Манилу, генерал Андерсон ответил, что, по его мнению, назначение временного правительства Соединёнными Штатами приведёт к конфликту с восставшими.
1 G. Н. Latane, America as a World Power 1897—1907, New York 1907, стр. 84.


Война США против Испании. Доктрина «открытых дверей» 247
Войска Агинальдо одержали ряд побед и в скором времени овладели почти всеми аванпостами испанцев. В июле они осадили Манилу, и, таким образом, к моменту прибытия американских войск 13 тыс. испанцев находились в осаждённом городе. Одержанная американцами победа безусловно была подготовлена предшествовавшими операциями филиппинцев.
Прибыв 25 июля в Манильский залив, генерал Мерритт нашёл город окружённым войсками Агинальдо. Мерритт потребовал отвода войск Агинальдо, численность которых доходила до 10 тыс. человек. Агинальдо выразил протест против такого требования. 13 августа, на следующий день после подписания мирного договора с Испанией, американские войска и войска Агинальдо заняли город Манилу.
Теперь возникла серьёзная угроза осложнений с Агинальдо, войска которого вошли вместе с американскими войсками в город и держали в своих руках его южную часть. Из Вашингтона прибыли инструкции о недопущении совместной оккупации, и Агинальдо был предъявлен ультиматум с требованием отвода его войск. Сохранив в тайне от своих сторонников полученный ультиматум, Агинальдо 15 сентября вывел свои войска из города.
Дальнейшие события показали, что Соединённые Штаты обманули филиппинский народ. Они начали кровавую и жестокую войну против национально-освободительного движения.
По мере того как американцы с лёгкостью одерживали победы в борьбе против распадающейся испанской монархии, аппетиты империалистов США всё разгорались. Захват Филиппин предоставлял им возможность не только эксплуатировать население и естественные богатства, но также использовать острова как форпост, открывающий дорогу для торговли с Востоком, и как плацдарм для борьбы за господство на Тихом океане и в Китае. Американские империалисты уже мечтали о тех громадных прибылях, которые сулила им торговля со странами Востока и бесчеловечная эксплуатация населения Китая и Кореи. В статье, опубликованной в журнале «Century Magazine» в августе 1898 г., Франк Вандербильт указывал на то, что половина населения земного шара живёт в странах, достигнуть которых легко можно с Филиппин. Сенатор Марк Ханна заявил: «Если стремление добиться господства над стратегическим пунктом, дающим американскому народу возможность обеспечить себе доступ к рынкам такой великой страны, как Китай, является торгашеством, то, бога ради, считайте меня торгашом» '.
1 	F. R. Dulles, America in the Pacific, Boston 1938, стр. 227—228.


248
Глава VI
Таким образом, американские экспансионисты настаивали на том, чтобы США установили свою власть над Филиппинами как в интересах своего внутреннего рынка, так и для торговли с азиатскими странами.
Поражение, понесённое Испанией в боях, до-
Поражение Испании казало бесполезность продолжения войны.
Мирный договор, т-г г ^
Знхвят Филиппин а Поэтому испанское правительство обрати-
лось к французскому правительству с просьбой уполномочить своего посла в Вашингтоне изыскать пути для заключения перемирия. Французский посол Жюль Камбон к 12 августа выполнил это поручение. Было заключено перемирие на условиях, продиктованных Соединёнными Штатами. Испания отказывалась от всех притязаний на Кубу и соглашалась уступить США Пуэрто-Рико и один из островов Марианской группы в западной части Тихого океана по выбору США. Оно обязалось немедленно эвакуировать испанцев с Кубы, Пуэрто-Рико и со всех принадлежавших Испании островов Вест-Индии. Вопрос о Филиппинах не был окончательно решён. Было принято предварительное решение о том, что США занимают «город, залив и гавань Манилу вплоть до заключения мирного договора, который должен определить их (Филиппин) положение, управление и контроль над ними»'. Созыв мирной конференции предусматривался не позднее 1 октября.
Война США против Испании и её последствия не могли не интересовать другие империалистические страны. Великобритания с самого начала и до конца войны занимала благоприятную в отношении Соединённых Штатов позицию. Это объясняется многими причинами. Антагонизм между Англией и Германией становился всё более серьёзным. Надвигавшаяся война с бурами заставила Англию искать себе союзников и покончить с положением изоляции, в котором она находилась. Поэтому она стремилась к сближению с США и даже поощряла захват ими Филиппин. Известно, что тогдашний американский посол в Англии Хей 28 июля послал государственному департаменту телеграмму, в которой сообщал, что в Англии благосклонно относятся к стремлению США оккупировать Филиппины. Такая позиция Англии объясняется также её желанием заручиться поддержкой США в проведении империалистической политики «открытых дверей» в Китае, которая была выгодна обеим этим странам в их борьбе против других империалистических конкурентов.
Безусловно, сближение между США и Англией оказывало США большую помощь в проведении экспансионистской поли-
1 «Foreign Relations of the United States for 1898», Washington 1901, стр. 820.


Война США против Испании. Доктрина «открытых двереіїЬ 249
тики не только во время войны, но и сразу после неё, когда встал вопрос о постройке канала через перешеек.
В противоположность Англии другие европейские державы пытались предотвратить эту войну, но США отклонили все попытки посредничества с их стороны. Во главе враждебных Соединённым Штатам европейских держав стояла Германия. Два молодых империалистических государства—США и Германия, вступившие в борьбу за колонии позже других, проявляли в этой борьбе особое рвение, и антагонизм между ними всё обострялся. Во время войны господствующие круги Германии, как это видно из прессы, были на стороне Испании и враждебны США.
Официально германское правительство придерживалось нейтралитета. Однако с начала войны и до заключения перемирия германское правительство проявляло исключительный интерес к испанским колониям и не прочь было заполучить если не все Филиппины, то хотя бы часть их. В одном из посланий германскому послу в Вашингтоне Бюлов писал: «Император считает одной из главных задач германской политики использование всех возможностей, предоставляемых испаноамериканским конфликтом, для приобретения морских опорных пунктов в Восточной Азии» *.
Для осуществления этой задачи Германия заигрывала с Испанией, а также вела переговоры с другими державами. 'Появление флота Дидерихса в Маниле, безусловно, являлось результатом этих планов. Американскому послу в Берлине Эндрю Уайту было заявлено, что Германия желает получить Самоа, Каролинские острова и один-два опорных пункта на Филиппинах.
Претензии Германии встречали враждебное отношение не только в США, но и в Англии, соперничество которой с Германией всё усиливалось. Англия предпочитала, чтобы Филиппины попали в руки США, но чтобы последние оказали ей поддержку в её политике на Востоке. Эти соображения заставили Англию противодействовать германским планам. Объединённый фронт США и Англии заставил Германию отказаться от планов установления протектората над Филиппинами. Тем не менее она продолжала попытки добиться каких-нибудь уступок от Испании в Тихом океане. Между Германией и Испанией было заключено соглашение, по которому Германии были обещаны некоторые из Каролинских островов и «учёт её
1 «Die Grosse Politik der Europaischen Kabinette, 1871 —1914», В. XV (в дальнейшем: «Die Grosse Politik»), стр. 44, Бюлов — Голлебену, 1 июля 1898 г.


250
Глава VI
интересов при будущем распределении островных владений Испании» ’.
Когда стали известны условия мира, продиктованные США, был заключён второй договор, по которому Испания соглашалась продать Германии за 4200 тыс. долл. Каролинские острова, а также Марианские острова за исключением Гуама и Палау.
Ещё больше, чем Германию, Филиппины привлекали Японию. В ноте, посланной 8 сентября 1898 г. США, японское правительство высказывалось в пользу установления совместного протектората над Филиппинами либо только с США, либо ещё с какой-нибудь державой, имеющей аналогичные интересы2. Это предложение было отклонено США и не было опубликовано. Однако, поскольку Япония готовилась к войне с Россией, не в её интересах было выступать против США, и, как только последние заявили о своём намерении оккупировать Филиппины, Япония отступила.
1 	октября 1898 г. в Париже начались мирные переговоры. Объектами обсуждения были Куба и Филиппины. Вопрос о Кубе обсуждался около месяца. Представители Испании готовы были отказаться от власти над островом, при условии если США согласятся взять на себя погашение долга в 400 млн. долл., потраченных испанскими властями на борьбу с кубинскими повстанцами.
Американские представители не шли на такие условия, и только через месяц была выработана первая статья договора. Испания отказывалась от всех прав на Кубу. Вслед за этим была принята вторая статья, по которой к США переходили Пуэрто-Рико и другие испанские владения (несколько незначительных островов Вест-Индии, остров Гуам).
Более остро стоял вопрос о Филиппинах. Первоначальные инструкции, данные делегации США на конференции, не содержали ясных указаний по поводу Филиппин. Мак-Кинли считал, что США должны по крайней мере добиться передачи им острова Лусон. Однако в процессе переговоров аппетиты американских империалистов выросли, и они начали требовать передачи всего архипелага.
В ответ на телеграмму американских представителей, требовавших определённых инструкций, новый государственный секретарь — Хей писал 26 октября: «Сведения, которые поступили президенту после вашего отъезда, убедили его в том, что уступка одного Лусона и оставление других островов под  * *1 «Die Grosse Politik», В. XV, стр. 75—77.
* S. F. Bettiis, The American Secretaries of State and their Diplomacy, Vol. IX, стр. 126.


Война США против Испании. Доктрина «открытых дверей» 251
властью Испании или превращение их в предмет спора в будущем не могут быть оправданы ни политическими, ни экономическими, ни гуманными соображениями. Необходимо, чтобы нам был уступлен весь архипелаг или ничего. Поскольку же последнее недопустимо, необходимо требовать всего архипелага» *.
Получив вышеуказанные инструкции, представители США потребовали уступки всей группы Филиппинских островов, что вызвало крайнее возмущение представителей испанского правительства. Последние указывали на то, что подобное требование является нарушением протокола, который совершенно ясно предусматривал только временную оккупацию Манилы и не оспаривал власть Испании над островами. Даже сами представители США указывали президенту на то, что требование всего архипелага не может быть обосновано правом завоевания 1 2. В ответ на это Мак-Кинли заявил, что для США законно предъявление требования на острова по праву завоевателя, так как «уничтожение испанского флота 1 мая по существу означало захват столицы Филиппин Манилы» 3. Американские представители вновь телеграфировали в Вашингтон, предлагая уплатить Испании за уступку Филиппин от 10 млн. до 20 млн. долл. 21 ноября представители США предложили Испании 20 млн. долл., потребовав ответа не позднее 28 ноября. Запросив мнение своего правительства, испанские представители заявили о вынужденном согласии Испании, и 10 декабря 1898 г. договор, наконец, был подписан.
По условиям этого договора США получили Кубу, Пуэрто- Рико, Гуам и Филиппины 4. Поскольку война велась под лозунгом «освобождения Кубы», США вынуждены были установить здесь особую форму колониального режима. В отношении других территорий было решено, что «гражданские права населения и политическое устройство этих территорий должны быть установлены конгрессом».
4 января 1899 г. договор был передан на утверждение сената и с этого дня до б февраля являлся основной темой дебатов. Так называемые «антиимпериалисты» возражали против приобретения колоний на том основании, что такие отдалённые территории, как Филиппины, Пуэрто-Рико и Гуам, не могут быть превращены в штаты, что насильственное присоединение миллиона людей противно духу конституции и принципам,
1 «Foreign Relations of the United States for 1898», стр. 935.
2 Как известно, Манила была занята американскими войсками через несколько часов после заключения перемирия и подписания протокола.
3 «Foreign Relations of the United States for 1898», стр. 940.
4 H. S. Commager, Vol. II, стр. 187—189.


252
Глава Vl
положенным в основу Декларации независимости, что тирания за границами государства породит тиранию внутри его, что присоединение отдельных территорий, населённых людьми иной расы и иного языка, вовлечёт США в столкновения с другими государствами и т. д. Часть «антиимпериалистов» указывала на то, что конституция не даёт права присоединять территорию, которая в дальнейшем не может войти в Федерацию как штат, что захват колониальных владений и владение обширными территориями, жители которых не могут стать гражданами США, противоречит принципам революционной войны, которую США вели с Англией, принципам Декларации независимости и конституции.
Об 	этой «оппозиции» Ленин писал: «В Соед. Штатах империалистическая война против Испании 1898-го года вызвала оппозицию «антиимпериалистов», последних могикан буржуазной демократии, которые называли войну эту «преступной», считали нарушением конституции аннексию чужих земель, объявляли «обманом шовинистов» поступок по отношению к вождю туземцев на Филиппинах, Агвинальдо... Но пока вся эта критика боялась признать неразрывную связь империализма с трестами и, следовательно, основами капитализма, боялась присоединиться к силам, порождаемым крупным капитализмом и его развитием, она оставалась «невинным пожеланием» ’.
Антиимпериалистическое движение в США в то время объединяло в своих рядах главным образом мелкую и среднюю буржуазию. К нему примыкала и часть крупной буржуазии, которая ещё была удовлетворена внутренним рынком и не стремилась к внешнеполитической экспансии. Однако добиться каких-либо серьёзных результатов «антиимпериалисты» не могли, ибо они не были связаны с массовым движением рабочих и трудящихся фермеров. Они не могли ни остановить, ни затормозить стремление монополистов США к экспансии.
В то время как обсуждался мирный договор с Испанией, филиппинский народ начал борьбу за свою независимость. В Лондоне, Париже, Мадриде и Гонконге образовались хунты, которые старались повлиять на общественное мнение в пользу филиппинцев, борющихся за свою свободу. Представители филиппинского народа прибыли в США, где они встречались с известными политическими деятелями, сенаторами и представителями печати, представляли в государственный Департамент ноты протеста, которые оставались без ответа, и предпринимали неудачные попытки получить аудиенцию у МакКинли.  11 В. И. Ленин, Соч., т. 22, стр. 274.


Война США против Испании. Доктрина «открытых дверей» 253
Филиппинцы понимали, что они обмануты правительством США, что единственным путём завоевания независимости является путь непримиримой борьбы с новым колониальным хозяином. В стране начались восстания против США. Экспансионисты использовали создавшееся положение, для того чтобы провести свою политику. Они пустили в ход обычные доводы об экономических и политических выгодах захвата Филиппин. Ярый империалист Альберт Беверидж в одной из своих речей заявил:
«Океан не отделяет нас от стран, по отношению к которым мы несём ответственность и к которым стремимся, — он соединяет нас с ними... Куба, Пуэрто-Рико и Филиппины не соприкасаются с нами. Наш флот приблизит их к нам» 1.
Сенатор Платт утверждал, что США как государство «владеет всеми суверенными правами по отношению к другим странам и народам, не упомянутым в конституции» и что «право завоевания заключает в себе право управления завоёванными территориями»1  2. Другими словами, он признавал за США право устанавливать колониальный режим и превращать население вновь захваченных территорий в рабов американских монополистов.
Сенатор Лодж произнёс типичную для американских империалистов речь, в которой пытался доказать, что господство США является для филиппинцев «благословением».
Договор не мог быть ратифицирован сенатом без поддержки демократов, поскольку сенат состоял из 46 республиканцев, 34 демократов, 5 популистов, 2 сторонников свободной чеканки серебра и 3 независимых. Вмешательство Брайана ускорило решение вопроса: часть демократов, по его предложению, присоединилась к республиканцам, и 6 февраля 1899 г. договор был ратифицирован 57 голосами против 27.
Окончательная аннексия Гаваев явилась захватка*ГЄНИЄ в °ДНИМ 113 результатов войны с Испанией.
Раздел С^шоа* Ещё в июне 1897 г. Мак-Кинли представил на утверждение сената разработанный договор об аннексии островов. В это время «правительство» Гаваев было крайне обеспокоено наплывом японских иммигрантов и запретило тысячам японцев высадиться на островах. Япония выразила протест, утверждая, что подобные действия являются нарушением договора, заключённого между Японией и Гаваями в 1886 г.3 Япония также протестовала против проекта договора об аннексии на том основании, что присоеди¬
1 С. G. Bowers, Beveridge and the Progressive Area, New York 1932, стр. 75—76.
2 J. W. Pratt, Expansionists of 1898, стр. 352.
8 В это время на Гаваях находилось 25 тыс. японцев.


254
Глава VI
нение островов Соединёнными Штатами неизбежно ущемит права японских подданных, помешает удовлетворению претензий, предъявляемых Японией к Гаваям. В ответ на это правительство США заявило, что, поскольку при аннексии все договоры аннулируются, «более тесное единение между Гаваями и США» не может «нанести ущерб законным правам других держав» *.
Договор об аннексии встретил в сенате оппозицию со стороны «антиимпериалистов». Экспансионисты не были уверены в том, что им удастся получить две трети голосов сената, необходимых для ратификации договора. Они поэтому решили, что лучше будет, если правительство внесёт объединённую резолюцию сената и конгресса, для принятия которой требовалось простое большинство голосов. 28 марта 1898 г. МакКинли внёс объединённую резолюцию в конгресс, но её утверждение задержалось до начала войны с Испанией. Во время войны марионеточное правительство «независимых» Гаваев приложило все усилия к тому, чтобы создать благоприятную почву для аннексии островов США. Развитие военных действий на Тихом океане и победы, одержанные Дьюи, усилили позиции аннексионистов в конгрессе. 15 июня объединённая резолюция об аннексии была принята в палате, б июля — в сенате, а 7 июля 1898 г. её подписал Мак-Кинли. Объединённая резолюция предусматривала аннексию островов в качестве «части территории США», отмену пошлин и запрещение китайцам въезда в США из Гаваев. 12 августа острова были оккупированы и присоединены к США.
Испано-американская война окончательно решила также вопрос о Самоа. Тройственный протокол 1889 г. не устранил острого соперничества между державами. Каждая из них всеми средствами старалась натравить ту или другую группировку в Самоа против своих соперниц, что угрожало новыми войнами. Всякое движение против иностранных захватчиков подавлялось державами с неимоверной жестокостью. Немцы вернули изгнанного из Самоа Матаафа, организовали выборы и посадили его на королевский престол. Недовольные этим американцы организовали против него восстание. Они послали военное судно, которое бомбардировало Апию и ряд других городов. Высадившиеся американские моряки начали избивать сторонников Матаафа. Во время этой экспедиции колонизаторы сжигали деревни, убивали беззащитное население. Американцы с помощью англичан навели «порядок» и посадили на престол сына Малиетоа. Вскоре, однако, он отрёкся от власти, и пре-  11 W. F. Johnson, America’s Foreign Relations, Vol. II, New York 1916, стр. 183.


Война США против Испании. Доктрина «открытых дверей» 255
стол вновь стал вакантным. Интриги американцев, немцев и англичан дорого стоили жителям Самоа. Стало совершенно ясно, что кондоминимум 1 себя не оправдал. Германские милитаристы беззастенчиво грабили острова. Англия, готовящаяся к войне в Южной Африке, стремилась скорее разрешить вопрос о Самоа. Дипломатическая борьба вокруг этого вопроса завершилась заключением договора (2 декабря 1899 г.), который положил конец тройственному протекторату. Острова были разделены между Германией и США. Германия получила два самых больших острова — Уполу и Саваи — и часть островов восточнее 171° западной широты. США овладели Тутуилой с гаванью Паго-Паго и всеми остальными островами восточнее вышеуказанной широты. Англия получила от Германии в качестве компенсации острова Тонга и часть Соломоновых островов, а также некоторые территории в Западной Африке.
Во время испано-американской войны войска США оккупировали также острова Уэйк, лежащие в 2305 милях к западу от Гонолулу, и принадлежавший Испании остров Гуам. Официально остров Уэйк был аннексирован США 17 января 1899 г., а Гуам перешёл во владение США по мирному договору с Испанией.
Важным объектом борьбы империалистиче-
Доктрина ских держав в конце XIX и начале XX в. «открытых дверей» г .. „
в Китае становится Китаи с его обширным рынком
для сбыта товаров и источниками различного рода сырья. К концу XIX в. империалистические державы начали борьбу за раздел Китая. Империалистической Японии удалось, как писал В. И. Ленин, «пробить брешь в китайской стене» и открыть «такой лакомый кусок, который сразу ухватили зубами капиталисты Англии, Германии, Франции, России и даже Италии» 2.
В результате японо-китайской войны 1894—1895 гг. Япония захватила Тайвань и острова Пэнхуледао (Пескадорские) и ещё больше укрепила свои позиции в Корее, «независимость» которой от Китая была признана Симоносекским договором. Попытка Японии добиться территориальных приращений на материке не увенчалась успехом из-за вмешательства России, Франции и Германии, но Япония не оставила своих захватнических планов в Китае. Державы, взявшие Китай под «защиту», преследовали свои цели и только выжидали благоприятной обстановки для реализации своих планов расчленения Китая. Воспользовавшись затруднениями Китая, они
1 Совместный протекторат США, Германии и Англии над Самоа, установленный 14 июня 1889 г.
2 В. И. Ленин, Соч., т, 5, стр. 74,


256
Глава VI
заключили ряд соглашений и договоров, укрепивших их позиции в Китае.
Все эти «соглашения» указывали, с одной стороны, на растущие между державами противоречия и, с другой —на желание каждой из них опередить своих соперников и добиться больших уступок от Китая.
Империалистическая Германия обратила особое внимание на бухту Цзяочжоу и искала только повода, чтобы завладеть ею. В ноябре 1897 г. в Шаньдуне были ограблены и убиты два немецких миссионера. Выполняя приказ Вильгельма II, германская эскадра на Дальнем Востоке немедленно высадила десант и заняла Циндао. Германия потребовала сдачи ей в аренду на 99 лет Цзяочжоу и признания её интересов на большей части Шаньдунского полуострова. Китай вынужден был подписать договор (6 марта 1898 г.), удовлетворив требования Германии. По этому договору побережье бухты Цзяочжоу передавалось Германии в аренду на 99 лет. На срок аренды Китай отказывался от своих суверенных прав на эту территорию *. Навязанный Китаю договор ясно показывал, что Германия намерена стать полновластным хозяином Шаньдуна. Под видом «аренды» была создана «сфера влияния» Германии.
Англия навязала Китаю ряд кабальных займов, в результате которых Китай вынужден был признать долину реки Янцзы исключительной сферой интересов британского империализма. После успешных переговоров с Германией и подписания с ней соглашения, по которому Англия обязывалась не вмешиваться в права и интересы Германии в Шаньдуне, английские войска оккупировали Вэйхайвэй (30 мая 1898 г.). 9 июня того же года Англия принудила Китай подписать соглашение о расширении арендной территории Гонконга за счёт Коулунского полуострова. Это соглашение содержало также обязательство со стороны Китая не продавать, не отдавать в аренду и не уступать района Янцзы другим государствам 2.
Франция добилась права постройки железной дороги от тонкинской границы до Юньнаньфу, передачи ей в аренду территории Гуаньчжоуваня на побережье Ганьдунокой провинции и т. д. Китай также обязался не отчуждать пограничных с Тонкином территорий никакой третьей стороне. 26 августа 1898 г. Япония заставила Китай подписать соглашение, которое обязывало его не отчуждать в пользу третьей державы территории в провинции Фуцзянь. Италия сделала  11 См. Фань Вэнь-лань, Новая история Китая, Москва 1955, стр. 426, 484—485.
а Там же, стр. 426.


Война США против Испании. Доктрина «открытых дверей»
257
попытку приобрести морскую базу на побережье провинции Чжецзян. Однако эта попытка провалилась из-за противодействия Китая и из-за отказа других держав поддержать Италию.
Царская Россия по договору с Китаем от 3 июня 1896 г. получила право в случае войны с третьей державой вводить свои военные суда в любой порт Китая. Она добилась выгодных условий проникновения в Маньчжурию и права постройки на её территории' железной дороги. По договору 1898 г. Китай отдавал России в аренду на 25 лет Порт-Артур, Дальний и омывающие их воды в качестве военно-морской базы. «Маньчжурская железнодорожная компания» получила право на сооружение железнодорожной ветки, которая соединила бы Восточно-Китайскую железную дорогу с Порт-Артуром и Дальним *.
В апреле 1899 г. Англия и царская Россия подписали соглашение, по которому Англия обязалась не добиваться для себя или своих подданных концессий на сооружение железной дороги к северу от Великой Китайской стены и не препятствовать получению концессий в этой области со стороны России. В свою очередь Россия предоставляла Англии свободу действий к югу от Великой Китайской стены.
Таким образом, создалось положение, когда одно за другим «европейские правительства так усердно принялись грабить, то-бишь «арендовать», китайские земли, что недаром поднялись толки о разделе Китая» 1 2
Добившись победы в войне против Испании и захватив Филиппины, США решили, опираясь на свои экономические ресурсы, превосходящие ресурсы других стран, завоевать обширный китайский рынок. Однако, поскольку Китай уже был разделён на «сферы влияния» между другими империалистическими странами, США выступили с доктриной, которая дала им возможность проникать со своими товарами в эти «сферы влияния» и в арендованные другими державами территории Китая. Это была доктрина «открытых дверей и равных возможностей». Уже в годовом отчёте бюро внешней торговли государственного департамента за 1896/1897 фискальный год открыто говорилось о необходимости «наступления на мировой рынок». В нём совершенно открыто утверждалось, что обеспечение равных возможностей в Китае «безусловно принесёт громадные выгоды промышленникам США, благодаря спросу на продовольствие и товары различных сортов, который они смо¬
1 См. Фань Вэнь-лань, Новая история Китая, стр. 427.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 4, стр. 348—349.


258
Глава VI
гут удовлетворить» *. Американские промышленники оказывали всяческое давление на правительство, требуя, чтобы оно приняло более решительные меры для «защиты их интересов в Китае» в соответствии с ранее навязанными этой стране договорами. Монополисты США высказывали опасение, как бы конкуренты — представители других держав — не использовали своего преимущественного положения и не ущемили интересов американской торговли. Не только американские торговцы, но и миссионеры, число которых в Китае достигало 1500 человек, настаивали на более определённой политике США на Дальнем Востоке, с тем чтобы противодействовать активности представителей других стран и создать выгодные условия для американских корпораций. Посланник США в Пекине Конджер делал всё от него зависящее, для того чтобы обеспечить успех американским корпорациям в их конкурентной борьбе, в торговле, в сооружении железных дорог и в приобретении порта в Китае. Он открыто выступал против сохранения целостности Китая и заявлял, что, когда Китай будет разделён, США «должны быть готовы к тому, чтобы путём переговоров или захвата приобрести хотя бы один хороший порт, из которого можно было бы осуществлять свои права и проводить своё влияние»1  2.
Конджер высказал истинные намерения империалистов: проводить открыто агрессивную политику и подобно другим державам захватить часть Китая, с тем чтобы установить американскую «сферу влияния». Однако для проведения такой политики необходим был большой флот и армия, при помощи которых можно было заставить другие державы считаться с США. Испано-американская война показала слабость американской армии и флота, которые могли успешно бороться только с распадающейся испанской империей, но ни в коем случае не были в состоянии конкурировать с другими империалистическими державами в борьбе за раздел Китая. Кроме того, США экономически более мощные, чем другие империалистические державы, не хотели удовлетвориться ролью рядового участника в этой борьбе. Они стремились к тому, чтобы играть роль главного арбитра в делах Дальнего Востока и создать такое положение, при котором в конечном счёте они могли бы занять монопольное положение на рынках Китая и превратить Тихий океан в «американское озеро».
Именно эта империалистическая идея и легла в основу той политики «открытых дверей и равных возможностей», которая
1 Л. W. Griswold, The Far Eastern Policy of the United States, New York 1938 (в дальнейшем: A. W. Griswold), стр. 56—57.
2 Там же, стр. 59.


Война США против Испании. Доктрина «открытых дверей» 259
прокламировалась в нотах государственного секретаря Хея, посланных другим державам. 6 сентября 1899 г. он отправил в Лондон, Берлин, Петербург идентичные ноты, излагая сущность политики «открытых дверей» (позднее такие же ноты были посланы в Токио, Рим и Париж). Каждое правительство должно было дать заверения в виде официальной декларации в том:
«1. Что оно не будет покушаться на права какого-либо договорного порта или нарушать какие-либо обоснованные интересы (других держав) в пределах любой из так называемых «сфер интересов» или арендованных территорий, каковые оно (т. е. данное правительство) может иметь в Китае.
2. Что ныне существующий китайский договорный таможенный тариф будет применяться ко всем товарам, выгруженным или доставленным во все такие порты, находящиеся в пределах подобных «сфер интересов» (за исключением «вольных портов»), безотносительно к тому, к какой бы национальности они ни принадлежали; следуемые на этом основании пошлины будут взиматься китайским Правительством.
3. Что оно не будет взимать с судов иных национальностей, заходящих в какой-либо порт в подобной «сфере», более высоких судовых сборов, чем те, которые будут взиматься с судов его собственной национальности, а равно и более высоких железнодорожных тарифов на линиях, сооружённых, контролируемых или действующих в его сфере» '.
Эта нота означала, что США требуют, чтобы для американских товаров в существующих в Китае «сферах» были установлены «открытые двери», т. е. сохранена свобода действий и принцип «равных возможностей». Характерно, что США требовали применения принципа «открытых дверей и равных возможностей» на территориях Дальнего Востока, где хозяйничали соперничающие с ними империалисты, в то время как в странах Центральной Америки и даже в Филиппинах, только недавно захваченных у Испании, США проводили политику «закрытых дверей» в интересах тех же американских банкиров и промышленников,-
Англия, хотя и вносила некоторые оговорки, выразила согласие подписать декларацию. На Дальнем Востоке она играла главенствующую роль. Ей принадлежали самые важные «сферы влияния» в Китае, её торговля с Китаем составляла 65% всей внешней торговли последнего, причём 85% всех товаров перевозилось на английских судах. Англия была заинтересована в сохранении существующего положения. Она  11 Me. Murray, Treaties and Agreements with and concerning China, Vol. I, New York 1921 (в дальнейшем: Me. Murray), стр. 221—235.


2бо
Ґлава Vi
поэтому не выступала против политики «открытых дверей», предоставлявшей большие преимущества ей, как стране, являющейся мировым кредитором и экспортёром. Исходя из этих соображений, английские государственные деятели ещё до декларации Хея открыто высказывались в пользу «политики открытых дверей» в Китае. 1 марта 1898 г. палата общин единогласно приняла резолюцию о том, что «для торговли и для влияния Англии жизненно необходимо сохранение независимости китайской территории».
Таким образом, под прикрытием слов о сохранении «независимости» Китая Англия стремилась укрепиться в своей сфере влияния, сохранить своё господствующее положение на китайских рынках и свободно эксплуатировать китайский народ. Поскольку другие державы настаивали на новых уступках, Англия решила заручиться поддержкой США и таким образом установить равновесие сил на Дальнем Востоке. Уже 8 марта 1898 г. английский посол в Вашингтоне Паунсефот предложил государственному департаменту совместными усилиями обеих стран обеспечить равные торговые возможности в Китае *, т. е. политику «открытых дверей».
8 января 1899 г. Англия предложила США выступить с совместной декларацией о политике «открытых дверей» 1 2. Хотя предлагаемая Англией политика безусловно вызывала одобрение империалистов США, они не хотели связывать себе рук каким-либо совместным заявлением. Они прекрасно понимали, что предложение Англии было вызвано её стремлением упрочить своё положение на Дальнем Востоке, главным образом в противовес России. Против этого они ничего не имели, но в то же время они не забывали, что англичане являются их самыми серьёзными соперниками в торговле, в железнодорожном строительстве и в промышленности Китая. Этим объясняется тот факт, что даже Хей, будучи известным англофилом, выступал вместе со всем кабинетом Мак-Кинли за самостоятельную декларацию США о политике «открытых дверей» в Китае.
Эта политика полностью отвечала интересам нефтяных, текстильных, сталелитейных промышленников и крупных финансистов США. В то же время её демагогическая фразеология должна была воздействовать на «антиимпериалистов» внутри страны. Однако даже английский ответ не мог удовлетворить США. Выражая энтузиазм по поводу принципа «открытых дверей», английское правительство заявляло, что эта
1 A. W. Griswold., стр. 45—46; также A. L. Р. Dennis, Adventures in American Diplomacy, 1896—1906, стр. 170—171.
2 A- W. Griswold, стр. 49—50.


Ёойна СЇІІА против Испании. Доктрина «открытых дверей» 261
политика не может применяться в отношении Гонконга, являющегося колонией, и в отношении Вэйхайвэя, представляющего арендованную территорию. Потребовалось около трёх месяцев, прежде чем Англия окончательно согласилась на проведение политики «открытых дверей» в Вэйхайвэе, а также на всех других арендованных ею территориях и в сферах её влияния. Исключение было сделано только для Гонконга.
Ответы других держав были уклончивыми. Каждая из держав, кроме Италии, не имевшей в Китае «сферы влияния», обусловливала принятие декларации согласием других держав. Ответ Германии по существу сводился к признанию существующих договорных прав и к подтверждению свободы иностранной торговли в Цзяочжоу. Ответ царской России также являлся деликатным отказом, поскольку в нём Россия избегала каких-либо обязательств в отношении арендованных ею территорий и её «сфер 'влияния». Но, вместо того чтобы добиваться более определённого ответа, Хей прибег к типичному для американской дипломатии манёвру. 20 марта 1900 г. он заявил, что ввиду благоприятного ответа, полученного от всех держав, США считают своё предложение «окончательным и решённым».
Антиимпериалиста тем положение в Китае становилось
ческое восстание все более тяжелым. Число иностранных кон- в Китае цессий увеличивалось. Построенные желез- и интервенция ные дороги контролировались иностранными їг^ишп капиталистами. В финансовом отношении и дрУ р Китай был опутан по рукам и ногам. К концу XIX в. задолженность Китая достигала 45 млн. ф. ст. Империалистические хищники и китайские феодалы подвергали миллионные массы китайского народа беспощадной эксплуатации, обрекая их на крайнюю нищету, голод и вымирание.
Ненависть к иностранным захватчикам росла изо дня в день. Народные восстания против произвола иностранцев и бесчеловечной эксплуатации постепенно охватывали одну провинцию за другой. Восстаниями руководили тайные общества, среди которых видную роль играло общество Ихэтуань («Кулак во имя мира и справедливости») ’. В его состав входили крестьяне и городская беднота. Начав борьбу против своих собственных феодалов, богачей и чиновников, повстанцы затем направили свою деятельность главным образом против иностранцев. «Да, — писал Ленин, — китайцы, действительно, ненавидят европейцев, но только каких европейцев они нена-  11 См. Фань Вэнь-лань, Новая история Китая, гл. VIII.


262
Глава VI
видят, и за что? Не европейские народы ненавидят китайцы, — с ними у них не было столкновений, — а европейских капиталистов и покорные капиталистам европейские правительства. Могли ли китайцы не возненавидеть людей, которые приезжали в Китай только ради наживы, которые пользовались своей хваленой цивилизацией только для обмана, грабежа и насилия, которые вели с Китаем войны для того, чтобы получить право торговать одурманивающим народ опиумом (война Англии и Франции с Китаем в 1856 г.), которые лицемерно прикрывали политику грабежа распространением христианства?»'.
Восстание против иностранцев приняло особенно широкие размеры в провинции Шаньдун, где хозяйничали германские империалисты. Из Шаньдуна движение распространилось в 1898—1900 гг. по всему Северному Китаю. Весною 1900 г. большие отряды восставших начали угрожать столице Китая— Пекину. Посланные против них китайские войска отказались выполнять приказы командования и переходили на сторону повстанцев.
Представители Англии, Франции, Германии, России, Италии и США потребовали от китайского правительства принятия решительных мер против повстанцев. Однако, испугавшись размаха движения и опасаясь, что оно может обратиться против неё, цинская династия начала лавировать.
Когда повстанцы вплотную подошли к стенам Пекина, а затем 14 июня при помощи войск генерала Дун Фу-сяна захватили столицу, среди представителей господствующей династии шли бесконечные споры о том, какую позицию следует занять в отношении иностранных держав, пославших свои войска в Китай для подавления восстания. Маньчжурские принцы, в особенности принц Дуань, считали необходимым немедленное объявление войны державам. Путём объявления войны они стремились направить патриотическое движение в русло, выгодное для правительства, а затем парализовать его. Под давлением принцев императрица Цыси подписала декрет (20 июня 1900 г.) об объявлении войны державам.
Иностранные посольства, охраняемые небольшими отрядами солдат и китайцев-христиан, оказались осаждёнными повстанцами. Немецкий посланник барон фон Кеттелер, отправившийся в город, чтобы попытаться связаться со своим правительством, был убит по дороге маньчжурскими солдатами. Советник японского посольства Сугияма также был убит.
Германская милитаристская пресса подняла шовинистическую кампанию, требуя расправы с китайцами. Империалистическая пресса других стран присоединилась к этому требова¬
1 В. И. Ленин, Соч., т. 4, стр. 348.


Война США против Испании. Доктрина «открытых дверей» 263
нию. Под предлогом необходимости освобождения осаждённых в Пекине посольств империалистические державы (Германия, Россия, Англия, Франция, США, Япония и Австро-Венгрия) начали интервенцию против Китая. Шестидесятитысячная армия держав после длительных боёв захватила китайскую часть Тяньцзиня, учинив кровавую оргию. Они уничтожали и сжигали целые кварталы и безжалостно расстреливали население, не щадя женщин, детей и стариков.
Руководящая роль в интервенции принадлежала Германии. Во главе интервенционистских войск стоял германский фельдмаршал Вальдерзее.
Из Тяньцзиня интервенты двинулись на Пекин. 14 августа 1900 г. после ожесточённых боёв они вступили в город и освободили посольства. Правительство бежало в Сиань. Пекин был предан грабежу и насилию. Эшелоны, гружённые золотом, жемчугом и другими награбленными драгоценностями, двигались по направлению к портовым городам. В Чжили, Шаньдуне и Шаньси интервенты организовали карательные экспедиции.
Зверства, бесчинства и грабёж интервентов вызывали негодование прогрессивных людей во всём мире. Революционная пресса России разоблачала грабительскую политику империалистических держав в Китае. В. И. Ленин уже в первом номере «Искры» бичевал империалистов и «цивилизаторскую миссию» царизма на Дальнем Востоке.
В Германии социал-демократы Август Бебель, Роза Люксембург и Франц Меринг организовали кампанию протеста против зверств империалистов в Китае. Они выступали в рейхстаге, в печати, на массовых митингах с разоблачением грабительских планов Империалистов.
Совместное проведение империалистическими державами карательных экспедиций с целью подавления народного восстания в Китае, охватившего широкие массы обездоленных и жестоко эксплуатируемых, совершенно не означало, что среди империалистов существовало полное единство. Каждая из империалистических держав, участвовавшая в кровавой интервенции, преследовала овои агрессивные цели и стремилась расширить свои привилегии в зависимом Китае. Совместная интервенция привела к дальнейшему углублению тех противоречий, которые раздирали лагерь империалистов. Царизм воспользовался создавшимся положением, для того чтобы расширить оккупацию Маньчжурии. Японцы при поддержке США и Англии готовились к войне с Россией и к захвату Кореи и Маньчжурии. Германия укрепляла свои позиции и разрабатывала планы распространения своего влияния на другие провинции Китая. Правящие круги США были крайне встрево¬


264
Глава VI
жены тем, что державы используют интервенцию как средство для расширения своих «сфер влияния» в Китае в ущерб США. Вследствие этого государственный секретарь Хей 3 июля 1900 г. с согласия Мак-Кинли отправил ноту державам, в которой излагал позицию США в китайском вопросе.
«Президент, — говорилось в этой ноте, — намерен, как и прежде, действовать в полном согласии с другими державами: во-первых, в установлении связи с Пекином и спасения американских чиновников, миссионеров и других американцев, находящихся в опасности; во-вторых, в оказании помощи во всём Китае американским подданным и их собственности; в-третьих, в охране и защите всех законных американских интересов и, четвёртое, в предотвращении распространения беспорядков на другие провинции империи и повторения таких бедствий.
Сейчас, конечно, преждевременно предсказывать, какими способами можно достигнуть последнего, но правительство США намерено найти такое решение вопроса, которое принесло бы Китаю постоянное благополучие и мир, сохранило бы территориальную и административную целостность Китая, охранило бы все права, гарантированные дружественным державам договорами и международным правом, и обеспечило бы для всего мира одинаковые и справедливые условия для торговли во всех частях Китайской империи»'.
Такие буржуазные американские историки, как Латане, Бемис, Гризволд и многие другие, превозносят этот составленный Хеем документ. Они утверждают, что США проводили политику, направленную на защиту «территориальной и административной целостности Китая». В своей книге «Дипломатическая история Соединённых Штатов» Бемис заходит в фальсификации истории так далеко, что утверждает, будто во время народного восстания в Китае «секретарь Хей успешно боролся за предотвращение действительной войны...» 1 2.
Но все эти утверждения ложны. Нота Хея имела целью, как видно из текста, защиту интересов американских капиталистов, эксплуатирующих Китай. Кроме того, Хей открыто говорил о помощи Китаю в предотвращении «беспорядков», а это означало, что войска США и в дальнейшем будут участвовать в подавлении всех национально-освободительных движений в Китае. Другими словами, США брали на себя роль жандарма в интересах своих капиталистов. И если в ноте говорилось об «административной и территориальной целостности» Китая, то это означало, что США добивались «открытых дверей», для
1 «Foreign Relations of the United States for 1900», стр. 299; A. W. Griswold, стр. 501.
a S. F. Bcmis, A Diplomatic History of the United States, стр. 487.


Война США против Испании. Доктрина «открытых дверей» 265
того чтобы успешно бороться со своими конкурентами и, используя экономическое и политическое давление, добиться господствующего положения в эксплуатации Китая.
Таково было истинное значение второй ноты Хея, которая явилась новым изложением политики «открытых дверей».
Весьма характерно, что, в то время как Хей говорил о территориальной целостности Китая, он поручил Конджеру (в ноябре 1900 г.) добиться для США военно-морской базы и территориальной концессии в провинции Фуцзян. Фуцзян уже был захвачен Японией в качестве её «сферы влияния», и японцы выразили Хею свой протест, напомнив ему его собственные предостережения против использования народного восстания для территориальных захватов.
Переговоры о ликвидации конфликта между Китаем и державами затянулись на девять месяцев. Это объясняется главным образом тем, что противоречия в лагере империалистов затрудняли выработку совместных требований Китаю. Китайское правительство, бежавшее в Сиань, готово было пойти на любые уступки. Императрица Цыси предала не только повстанцев, но и своих князей и других сановников, которые в той или иной мере сочувствовали движению. Ещё до того, как был подписан мирный протокол, правительство Китая выполнило ряд ультимативных требований. Князья и видные сановники, замешанные в движении, были казнены. Принц Дуань был сослан в Восточный Туркестан.
22 	декабря державы передали Китаю совместную ноту, в которой требовали, чтобы китайское правительство подвергло наказанию тех, кто являлся ответственным за восстание; чтобы были приняты меры для предотвращения повторения таких беспорядков; чтобы были возмещены убытки, понесённые иностранцами; чтобы были внесены улучшения в отношения между иностранными чиновниками и торговцами в Китае. Эти условия были приняты правительством Китая и легли в основу переговоров, продолжавшихся несколько месяцев. Только 7 сентября 1901 г. был подписан «заключительный протокол», который укрепил господствующее положение империалистических держав в Китае К
Цинское правительство вынуждено было признать ошибкой присоединение к ихэтуаням. Империалисты требовали смертной казни или высылки перечисленных в «заключительном протоколе» должностных лиц, участвовавших в восстании.
Китай вынужден был уплатить державам контрибуцию в размере 450 млн. таэлей. Иностранцам разрешалось содержать  11 См. Ху Шен, Агрессия империалистических держав в Китае, Москва 1951, стр. 151.


266
Ґлава VI
свои войска для охраны путей сообщения между Пекином и морским побережьем. В Пекине и Тяньцзине империалистические державы могли иметь свои войска для «охраны» своих посольств (дипломатический квартал). «Подписав протокол, — пишет китайский историк Ху Шен,— цинское правительство стало поистине преданным слугой держав, а державы превратились в непосредственных опекунов цинского правительства. Иностранный дипломатический корпус в Пекине стал фактически верховным правительством Китая, которое управляло цинским правительством, сидящим в своём «запретном городе»» *.
Империалистов США вполне устраивал договор, навязанный Китаю. Стремясь создать себе агентуру внутри Китая среди «образованных людей» и одновременно выступить в качестве «друга» китайского народа, правительство США приняло решение сократить сумму контрибуции, которую Китай должен был платить США, с 25 млн. долл, до 10 785 286 долл. Эта последняя сумма должна была быть переведена китайским правительством в специальный фонд для китайских студентов как в Китае, так и в США. «Это было ловким приёмом, которым американские агрессоры рассчитывали сразу «убить двух зайцев». Этот шаг не имел ничего общего с проявлением каких- либо «дружеских чувств» к китайскому народу. В то время как другие империалистические державы упорствовали в своём желании получать сполна контрибуцию с Китая, американцы за те же самые китайские деньги занимались обучением и воспитанием китайской молодёжи в духе покорности и послушания Соединённым Штатам» 1 2.
1 Ху Шен, Агрессия империалистических держав
2 Лю Да-нянь, История американской агрессии 1951, стр. 55.
в Китае, стр. 152. в Китае, Москва


ГЛАВА VII
ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА США в 1900—1914 гг.
Президентские Президентские выборы 1900 г. прошли почти
выборы 1900 г. незаметно по сравнению с выборами прошлых лет и в особенности с избирательной кампанией 1896 г. Влияние республиканской партии возросло среди имущих классов. Республиканцы выиграли войну, и перед крупными корпорациями открылись широкие возможности эксплуатации новых территорий и их населения. Закончились кризис и затянувшаяся депрессия, наступило некоторое улучшение экономического положения страны. Поэтому не удивительно, что в избирательной кампании 1900 г. республиканцы вновь выставили кандидатуру Мак-Кинли, так преданно служившего интересам крупных промышленников и финансистов. Кандидатом в вице-президенты республиканцы выставили Теодора Рузвельта. Избирательная платформа партии не содержала почти ничего нового. Она лишь обосновывала империалистическую политику. В ней говорилось о необходимости расширения внешней торговли, об ассигнованиях для сооружения торгового флота и о развитии торговли с Востоком. Она одобряла политику империалистической войны и её результаты, вновь провозглашала доктрину Монро и восхваляла политику «открытых дверей» в Китае.
Демократы в качестве оппозиционной партии в своей избирательной пропаганде делали упор главным образом на три вопроса, прежде всего на империалистическую политику захватов. Они выступали против территориальных захватов, осуждали политику в отношении Филиппин и требовали выполнения обещаний, данных Кубе. Все эти заявления являлись демагогией, поскольку большинство демократов поддерживало войну и сам Брайан помогал мобилизовать членов конгресса на поддержку захватнической политики, проводимой правительством Мак-Кинли после окончания войны.
Вторым вопросом, выставленным демократами в их программе, был вопрос о крупных предприятиях. Демократы


268
Глава VII
выступали против засилья трестов и указывали, что республиканская партия поддерживает их за то, что они субсидируют её во время выборов.
Демократы вновь выдвигали принципы избирательной программы, принятой в Чикаго в 1896 г., и требовали немедленного восстановления свободной и неограниченной чеканки серебра и золота в пропорции 16:1. Кандидатом на пост президента демократическая партия вновь выдвинула Брайана.
Избирательная платформа демократической партии была составлена таким образом, чтобы апеллировать к тем группам населения, которые были недовольны империалистической политикой республиканского правительства. Выступая демагогически против аннексий, за предоставление независимости Филиппинам, демократическая партия приспосабливалась к настроениям «антиимпериалистов». Она использовала возникшие в стране антиимпериалистические лиги и подлинные антиимпериалистические настроения рядовых членов этих организаций. Антиимпериалистическая лига, организованная в 1899 г., насчитывала около миллиона членов. Она устраивала митинги и съезды во всех основных центрах страны, выступала за предоставление независимости Филиппинам и т. д. В принятой на съезде в Чикаго 17 октября 1899 г. резолюции говорилось: «Мы считаем, что политика, известная как империализм, враждебна свободе и ведёт к милитаризму — бедствию, от которого мы были свободны. Мы сожалеем, что в стране Вашингтона и Линкольна стало необходимым напоминать, что все люди независимо от расы и цвета кожи имеют право на жизнь, свободу и счастье. Мы придерживаемся того, что правительства основывают свою справедливую власть на согласии управляемых. Мы настаиваем, что закабаление какого бы то ни было народа является и преступной агрессией, и открытой изменой основным принципам нашего управления...» *.
От республиканской партии избирательной кампанией снова руководил Марк Ханна, выставивший лозунг: «Мак-Кинли — это процветание». По всей стране распространялись тысячи листовок и плакатов. Обе буржуазные партии делали всё возможное, чтобы путём националистической и социальной демагогии завоевать голоса трудящихся масс.
Из 447 голосов выборщиков Мак-Кинли получил 292 голоса, Брайан—155. Из общего числа избирателей, составляющего около 14 млн. человек, за Мак-Кинли голосовало 7 206 677, за Брайана — 6 374 397 человек1  2.
1 Н. S. Cotnmager, Vol. II, стр. 192—193.
2 У. Я. Latatie, America as a World Power, 1897—1907, стр. 131—132.


Внутренняя политика в 1900—1914 гг.
269
4 марта 1901 г. Мак-Кинли снова вступил на пост президента. 6 сентября, во время посещения им панамериканской выставки в Буффало, на него было совершено покушение анархистом, и 14 сентября он умер. Согласно конституции президентом стал вице-президент Теодор Рузвельт.
Приход к власти Т. Рузвельта означал не ^политика*1 только продолжение агрессивной империали- Теодора Рузвельта стической политики Мак-Кинли, но. и её расширение и углубление, означал утверждение политики «толстой дубинки», жесточайшую, бесчеловечную эксплуатацию колониальных народов, безжалостное подавление национально-освободительного движения кубинцев, филиппинцев и других народов, борющихся за своё освобождение от империалистического ига.
Будучи искусным демагогом, Т. Рузвельт мог с успехом служить интересам крупных корпораций. «Во многих отношениях, — пишет американский публицист Ф. Ландберг, — замена Мак-Кинли Рузвельтом была благословением божьим для магнатов, ибо чисто словесный радикализм нового президента должен был сдерживать волну социального недовольства, поднимавшуюся всё выше по мере безудержного роста капиталов: Мак-Кинли никогда не был достаточно гибким политиком, чтобы притворяться врагом магнатов, выполняя в то же время тайно все их требования. Рузвельт же, виртуоз обмана, ещё и поныне слывёт либералом и реформатором» 1.
На посту президента Т. Рузвельт добросовестно выполнял директивы Моргана: по всем вопросам как внутренней, так и внешней политики Рузвельт советовался с крупными магнатами из этой фирмы. Все его политические документы, обращения к конгрессу и т. д. разработаны и окончательно оформлены при помощи «хозяев страны» из группы Моргана.
Внутренняя политика Т. Рузвельта была полностью подчинена внешнеполитическим захватническим целям. Он был заинтересован в создании такого тыла, без которого нельзя было провести мероприятия по организации американской колониальной империи и вести борьбу за господство США в мировой политике. Вопрос шёл лишь о том, каким путём добиться создания прочного тыла: путём ли репрессий или же путём проведения политики демагогии и уступок. Как опытный политик и представитель американской империалистической буржуазии, Т. Рузвельт понимал, что в условиях нарастающего массового возмущения злоупотреблениями и жульничеством трестов, коррупцией в муниципалитетах, штатах и в федеральном государственном аппарате, разложением буржуазной  11 Ф. Ландберг, 60 семейств Америки, стр. 79.


270
Глава VII
демократии и всё возрастающей эксплуатацией трудящихся города и деревни для класса капиталистов гораздо выгоднее проведение такой политики, которая создала бы видимость борьбы с трестами, но не наносила бы им ущерба. Т. Рузвельт считал, что в борьбе с революционным рабочим движением необходимо опираться на реформистские профсоюзы во главе с Гомперсом. Для ограждения интересов финансовой олигархии и в первую очередь группы Моргана, которая всемерно его поддерживала, Т. Рузвельт выступал с речами, рассчитанными на умиротворение мелкобуржуазной оппозиции. В условиях всё возрастающего гнёта и засилья монополий империалистическая буржуазия США вряд ли могла найти лучшего защитника своих интересов, чем Т. Рузвельт.
Буржуазные историки США, фальсифицируя исторические факты, рисуют Т. Рузвельта как радикала и чуть ли не друга народных масс. В действительности же Т. Рузвельт, учитывая огромное недовольство в стране, вынужден был рядиться в тогу демократа и радикала и проводить внутри страны мероприятия, которые привели бы к ликвидации оппозиции и укрепили бы положение финансовой олигархии.
Коррупция, взяточничество и разложение, которые проникли во все поры государственного и буржуазно-партийного аппарата, и гнёт монополий, сросшихся с государственным аппаратом, вызвали довольно серьёзную оппозицию в рядах мелкой и средней буржуазии. Появилась солидная группа буржуазных «реформаторов», среди которых было много публицистов и писателей, разоблачавших злоупотребления монополий, коррупцию партийного и государственного аппаратов, фактическую отмену буржуазно-демократических прав и т. д. Однако эта оппозиция ограничивалась только критикой. Проповедуя святость частной собственности, она не могла и не хотела ставить вопрос о коренных переменах в существующем государственном строе. По существу эта оппозиция выражала интересы мелкой и средней буржуазии, недовольной развитием монополий, которые угрожали их самостоятельному существованию.
Группа писателей и публицистов, выступавших с разоблачением коррупции, господствовавшей в политической и экономической жизни, получила название «выгребатели мусора» К Их деятельность началась в 70-х и 80-х годах, но во время испано-американской войны общественное мнение было отвлечено внешнеполитическими событиями. В начале XX в., когда  1Буржуазные «реформаторы». Разоблачение коррупции, взяточничества и разложения государственного аппарата
1 «Muckrakers», по меткому выражению Теодора Рузвельта.


Внуіренняя политика в 1900—1914 zt
211
США превратились в государство, в котором правительство создавалось крупными корпорациями, состояло из представителей корпораций и действовало в интересах корпораций, в котором более, чем в любой другой капиталистической стране, процветала открытая, чудовищная коррупция, вновь усилились разоблачительные выступления в печати.
Подобного рода разоблачения появлялись на страницах таких журналов, как «Мс Clure’s Magazine», «Everybody’s Magazine», «The American Magazine», и др. Ида Тарбелл опубликовала в журнале «Мс Clure’s Magazine» ряд статей, посвящённых истории «Стандард ойл». На основании отчётов конгресса и судебных показаний разоблачались методы коррупции, которые применяла компания «Стандард ойл» для уничтожения своих конкурентов, для захвата естественных богатств страны и для подкупа судебных органов.
В 1904—1905 гг. появились статьи В. Лаусона «The Frenzied Finance» («Взбесившиеся финансы»), посвящённые главным образом разоблачению деятельности «Объединённой медной компании». Автор раскрывал внутреннюю механику финансовой системы, которая держит в тисках всю экономическую и политическую жизнь страны. Наглядно была показана деятельность Уолл-стрита с его интригами, грязными и беззастенчивыми спекуляциями, продажностью и коррупцией. Он показал, что капитал четырёх крупнейших страховых компаний, достигающий 3 млрд, долл., использовался для биржевых спекуляций. Страховая компания «N. Y. Life Insurance» находилась под контролем «Стандард ойл», и последняя пользовалась её капиталом для спекуляций и авантюр. Коррупция была разоблачена Бекером в статьях «The Railways on Trial» («Суд над железными дорогами»). Дж. Хендрик опубликовал «The Story of Life Insurance» («Историю компании по страхованию жизни»), в которой раскрыл грабительские методы, применявшиеся страховыми обществами в отношении их клиентов. Густав Мейерс в своём трёхтомном труде «The History of the Great American Fortunes» («История крупных американских богатств») доказал, что большая часть этих богатств была приобретена грабительским путём.
Почти одновременно появился ряд книг и памфлетов, разоблачавших политическую коррупцию и подчинение всей политики интересам монополистического капитала. Наибольшей известностью пользовалась книга редактора журнала «Мс Clure’s Magazine» Линкольна Стеффенса под названием «The Shame of the Cities» («Позор городов»), в которой автор убедительно и ярко показывает подчинение политического аппарата промышленным и финансовым группировкам. Он разоблачал коррупцию одного муниципалитета за другим (Филадельфии,


272
Глава Vtl
Питтсбурга и др.) и показывал, что управление городов состояло из людей, которые руководствовались только стремлением к наживе и не останавливались ни перед какими подлостями. В таких условиях, утверждает автор, вряд ли можно говорить о возможности демократии. В других работах разоблачалась деятельность государственных органов штатов и федерального правительства, проводимая под диктовку крупных промышленно-финансовых корпораций. Давид Грехам Филлипс в своей работе «The Treason of the Senate» («Предательство сената») изобличал продажность сенаторов, предающих интересы избирателей. Он показал, что из 90 сенаторов того времени 75 являлись слугами и агентами железнодорожных компаний, сахарного и мясного трестов, «Стандард ойл» и «Стальной корпорации».
Важную роль в этом разоблачительном движении играли статьи публицистического характера и художественные произведения, посвящённые социальным и экономическим проблемам того времени. Из числа таких произведений наибольшей популярностью пользовалась книга Рииса «How the Other Half Lives» («Как живёт другая половина»), произведения Джека Лондона, Теодора Драйзера и других. Эти книги касались всех сторон общественной и экономической жизни, в них описывались мошенничества банков и страховых компаний, различного рода злоупотребления в промышленности и в коммунальном обслуживании, жестокая эксплуатация детского труда, отсутствие техники безопасности и пр.
Растущее недовольство масс не могло не повлиять на политику отдельных государственных деятелей, которые, хотя и были представителями капиталистического класса, считали, однако, целесообразным проведение некоторых реформ, с тем чтобы затормозить народное движение и помешать ему перейти в революционное русло. Появились «реформаторы» муниципалитетов, правительств штатов и всего государственного аппарата. Буржуазные историки называют их «прогрессивными», но их «прогрессивность» совершенно особого порядка: она явилась выражением возмущения мелкой буржуазии гнётом монополий. Большинство этих «прогрессивных» деятелей выступало против злоупотреблений трестов, а не против трестов как таковых и впоследствии превратилось в преданных слуг империализма. Никто из них не думал об интересах рабочего класса, и вся их деятельность была направлена к одной цели — мобилизации трудящихся масс для осуществления своих планов, которые ни в коей мере не должны были нарушить существующей системы эксплуатации.
Среди всех этих «прогресоистов» видную роль играл Брайан, о котором говорилось уже в предыдущих главах. За


Внутренняя политика в 1900—1914 гг.
273
ним следовали Лафоллет из штата Висконсин, Том Джонсон из Кливленда и многие другие. В первые годы империалистической эпохи они играли ту же роль, какую в 90-х годах играл Брайан. Они представляли главным образом интересы богатых и средних фермеров Запада и той части буржуазии, которая всё ещё выступала против монополий, за свободную конкуренцию. В конечном же счёте их борьба была лишь на руку монополистам, поскольку она отвлекала массовое движение от революционного пути и направляла его на путь буржуазного реформаторства, что было в интересах монополистов.
В борьбе за буржуазные реформы они объединялись с оппортунистическими элементами социалистического и тред- юнионистского движения. В эти ранние годы империализма они выставили лозунг: «Назад, к демократии, против неограниченного господства монополистической олигархии». Они агитировали за равноправие женщин, за австралийскую систему голосования, за прямые выборы сенаторов, за референдум, муниципальное самоуправление, за передачу государству железных дорог, коммунальных учреждений, банков и финансов.
Лафоллет начал свою деятельность в штате Висконсин выступлениями против коррупции, проникшей в государственный аппарат штата. В 1900 и 1902 гг. он был избран губернатором штата. Занимая этот пост, Лафоллет провёл ряд реформ в области детского и женского труда, деятельности корпораций, налогов на железные дороги и коммунальные учреждения, а также порядка избрания выборщиков.
Такого же рода реформы были проведены во многих других штатах Среднего Запада. В 1898 г. в Южной Дакоте, в 1900 г. в Юте и в 1902 г. в Орегоне были приняты законы о праве законодательной инициативы и референдума. В 1908 г. в штате Орегон был принят закон о праве отзыва представителей законодательных органов, и в течение последующих шести лет этому примеру последовало 10 штатов. Во многих штатах были введены прямые выборы и австралийская система голосования. Однако очень скоро все эти мероприятия, направленные против господства политических боссов, принесли полное разочарование. Профессиональные политиканы, работавшие в интересах монополистов, быстро нашли способы использовать все нововведения в свою пользу.
«Реформаторы» делали попытки изменить существующее положение в муниципалитетах, где царили грабёж, произвол и преступления. В Кливленде бывший промышленник Том Джонсон, в Мильвоки социалист Эмиль Зейдель, занимавшие должности мэров, начали борьбу против продажных политиканов, забравших в свои руки всю власть в этих городах. Однако им удалось добиться лишь временного улучшения,а не радикальных
10 	Л. И. Лубок


274
Глава VII
изменений. Подобно политиканам штатов и федерального правления заправилы муниципалитетов скоро приспособились к новым условиям и нашли пути обеспечения интересов финансовой олигархии.
Общее недовольство злоупотреблениями мо- АНТдемагогияКаЯ нополий> тиранией железнодорожных компа- Теодора Рузвельта ний и ростом дороговизны, недовольство республиканской партией, являющейся партией трестов, и пр. заставили Т. Рузвельта принять ряд мер, которые обеспечили бы интересы финансового капитала и республиканской партии. В своём первом послании конгрессу в 1901 г., составленном при помощи Марка Ханна, сенатора,Олдрича, получившего прозвище «цепного пса Моргана», и ряда других представителей и агентов финансового капитала, президент говорил о том, какую позицию должно занять правительство по отношению к «великим промышленным объединениям, получившим популярное, хотя технически и не точное название трестов»1. TV Рузвельт поздравлял руководителей промышленности, которые в такой короткий срок сумели наладить транспорт, торговлю и создали могущественные промышленные предприятия.
Конечно, ни слова не говорилось о том, какими методами пользовались промышленные бароны для достижения этих успехов. Т. Рузвельт демагогически утверждал, что богатые и бедные равно пользуются плодами благосостояния и что не должно тормозить или ограничивать неизбежное объединение промышленных предприятий, поскольку оно не «угрожает общему благополучию». Рассматривая процесс концентрации как явление естественное и желательное, он высказывался против запрещения трестов и требовал принятия законов против злоупотреблений. Т. Рузвельт предлагал, чтобы объединение и концентрация проходили под наблюдением и даже подвергались «разумному» контролю. Для борьбы против всех зол он предлагал предоставить федеральному правительству право наблюдения за деятельностью всех организаций, занимающихся межштатной торговлей, и право наблюдения за корпорациями, поскольку в штатах отсутствовало общее законодательство о корпорациях. Далее он предлагал учредить департаменты торговли и промышленности, внести изменения в закон о межштатной торговле, установить справедливые и одинаковые железнодорожные тарифы и изменить иммиграционные законы.
23 	августа 1902 г. Т. Рузвельт присутствовал на совещании, созванном сенаторами Ханна, Олдричем, Аллисоном, Лоджем и Спунером и другими, на котором была выработана программа
1 	А. Е. Martin, стр. 452.


Внутренняя политика в 1900—1914 гг.
275
действий президента. Было решено, что Т. Рузвельт должен оставить без изменений систему протекционистских тарифов и валютную систему. Учитывая растущее недовольство масс злоупотреблениями монополистов и всё шире развёртывающееся движение за восьмичасовой рабочий день, Т. Рузвельту предоставили свободу действий; он мог организовать кампании «морального» и «юридического» порядка против злоупотреблений трестов. Ему также была предоставлена полная свобода действий в области внешней политики.
Сразу же после совещания Т. Рузвельт организовал поездку по Новой Англии и Среднему Западу, с тем чтобы своими демагогическими выступлениями завоевать массы мелкой буржуазии на поддержку своей политики, которая по существу являлась ширмой для злоупотреблений и бесчеловечной эксплуатации трудящихся масс. В одном из своих выступлений на Западе Т. Рузвельт, отстаивая протекционистские тарифы и тресты, убеждал недовольных, что резкие изменения всегда вредны и что тарифы нужно рассматривать «с деловой точки зрения, а не с точки зрения политической партии» К
В другой речи, в Бостоне, касаясь вопроса о трестах, Т. Рузвельт заявил: «В настоящее время мы по существу не проводим действительного контроля над крупными корпорациями, деятельность которых распространяется не только на один штат... Прежде всего нам нужно получить право контроля, а затем использовать это право безбоязненно, но умеренно, разумно и с самообладанием... Поднимая вопрос о трестах, я далёк от того, чтобы выступать против собственности, и я действую в интересах собственников в самом консервативном смысле этого слова. Когда корпорации преследуются судебным порядком за нарушение законов против трестов, это не является выступлением против собственности, так как, если мы доказываем, что все люди, большие и маленькие, должны подчиняться закону, мы ставим под защиту закона всех людей... Я отстаиваю всё, что направлено на предотвращение революции... Прежде всего мы хотим гласности... ибо она сама по себе явится спасением от многих бед» 1 2.
Эта кампания, которую буржуазные историки называют «призывом к народу», была предпринята Т. Рузвельтом в интересах монополий. Выступая с такими демагогическими лозунгами, как «за честную сделку», «за деятельность трестов в соответствии с волей народа, на основании конституции» и т. д., Т. Рузвельт обманывал народ, стремясь заглушить растущее недовольство, угрожавшее интересам монополистов. Фактически
1 М. Josephson, The President Makers, New York 1940, стр. 124—125
2 A. E. Martin, стр. 454.
10


276
Глава VII
ни эта кампания, ни судебные решения против злоупотреблений трестов не принесли последним никакого ущерба. Все эти мероприятия преследовали одну цель — подавление «всего революционного». Крупные капиталисты прекрасно знали это, и не случайно несколько позднее президент «Стальной корпорации США» Гари в своём письме Рузвельту писал: «Я полагаю, что линия теперешнего правительства, которая неоднократно излагалась в ваших выступлениях, именно то, что нужно нашей стране» *.
Конгресс немедленно принял ряд законов, предложенных Т. Рузвельтом. Был учреждён департамент торговли и труда, начальник которого входил в состав кабинета. В департаменте было образовано бюро корпораций, во главе с уполномоченным, который должен был следить за организацией и ведением дел корпораций. Вслед за этим был принят закон Элкинса, направленный против произвольного установления тарифов на перевозку грузов. Конгресс также утвердил ассигнование в размере 500 тыс. долл., которое надлежало израсходовать под наблюдением главного прокурора на принудительное проведение закона против трестов и закона о межштатной торговле 1 2.
Первым судебным делом против монополий был процесс против «Северной гарантийной компании» («Northern Securities Company»). Компании «Великой северной железной дороги» («The Great Northern Railway Со») и «Северной тихоокеанской железной дороги» («Northern Pacific Railroad») являлись собственниками двух параллельных и конкурирующих железнодорожных линий, проходящих от района озера Верхнего до Тихоокеанского побережья. В 1901 г. компанией «Союзная Тихоокеанская» («Union Pacific»), во главе которой стоял Е. Г. Гарриман, была сделана неудачная попытка добиться контроля над Северной тихоокеанской дорогой. Позднее Джемсом Хиллом, главным инициатором сооружения Великой северной железной дороги, совместно с Морганом, имевшим основные капиталовложения в Северной дороге, была основана «Северная гарантийная компания». Эта компания была образована на основании существовавших в Нью-Джерси либеральных законов об акционерных обществах. Нужно было приобрести большую долю акций Северной тихоокеанской дороги и Великой северной дороги, которые в свою очередь контролировали Чикагскую, Берлингтонскую дороги и дорогу Квинси, а также держали акции угольных и других компаний, связанных с железными дорогами, для того чтобы образовалась
1 А. Е. Martin, стр. 455.
2 Ch. R. Lingley, стр. 483—484.


Внутренняя политика в 1900—1914 гг.
277
монополия с капиталом в 400 млн. долл.1 Реализация такого плана сосредоточила в руках одной корпорации все железные дороги Северо-Запада и повергла в отчаяние фермеров Запада. В ответ на многочисленные петиции, требующие принятия мер против «Северной гарантийной компании», Т. Рузвельт дал распоряжение генеральному прокурору Филандеру Ноксу, бывшему адвокату крупных корпораций, начать судебное дело.
Потребовалось два года, для того чтобы Верховный суд вьинес своё решение. Это решение было принято пятью голосами против четырёх и подтверждало обвинение в том, что компания является объединением, которое задерживает развитие торговли. Было вынесено решение о роспуске компании 2.
Роспуск компании не обезоружил монополистов. Джемс Хилл, назвав Т. Рузвельта «политическим авантюристом» и позёром, заявил, что «должен склонить голову перед законом», и тут же приступил к изысканию новых путей, которые привели бы его к достижению поставленной им цели.
Буржуазная пресса поддерживала мероприятия Т. Рузвельта. Орган демократической партии «World» одобрял действия Рузвельта, считая, что проводимая им политика умиротворит массы.
Другая газета «The Wall Street Journal», писала 8 декабря 1903 г.: «Политика Рузвельта ни по своим целям, ни по действиям не направлена против богачей. Мы восхищаемся мужеством президента». Государственный секретарь Рут, опытный адвокат корпораций, утверждал, что «Рузвельт больше лает, чем кусает». В одном из своих выступлений он заявил: «Говорю вам, что он (Т. Рузвельт. — Л. 3.) был самой большой консервативной силой, выступавшей в защиту собственности и наших учреждений» 3.
Эти слова хорошо характеризуют политику Т. Рузвельта, стремившегося защитить интересы капиталистов и затормозить развитие революционного рабочего движения.
В конце 1904 г. состоялись новые президентские выборы. На съезде республиканской партии Рузвельту была устроена овация, и в принятой платформе восхвалялись «достижения» партии, «создавшей процветание в стране». В ней говорилось о необходимости усиления армии и флота и проведения «энергичной» внешней политики. Что касается промышленных объединений, то по этому вопросу в программе говорилось следующее:
1 СА. R. Lingley, стр. 484.
2 L. Corey, The House of Morgan, стр. 315—317; H. S. Commager, Vol. И. стр. 215—219.
3 E. Root, Miscellaneous Addresses, Cambridge 1917, стр. 222.


278
Глава VII
«Объединение капитала и рабочих является результатом экономического развитая данной эпохи, но нельзя допускать, чтобы оно нарушило права и интересы народа. Объединения, организованные законным образом ради законных целей, должны быть охраняемы законом, но должны подчиняться закону и не имеют права нарушать их» *.
Это типичное для империалистов заявление ставило на равные основания защиту интересов эксплуатируемых рабочих и монополий. Оно означало, что законы против трестов могут быть использованы против попыток рабочих объединить свои силы в борьбе с бесчеловечной эксплуатацией монополистов, получающих поддержку правительства.
-Демократическая партия выставила своим кандидатом судью Альтона Паркера из Нью-Йорка, консервативного и без- инициативного человека. Платформа партии отличалась также крайним консерватизмом. Она обходила молчанием вопрос о валюте и останавливалась главным образом на снижении тарифа, проведении антитрестовского закона, народном избрании сенаторов и т. д. Обе партии демагогически высказывались против создания трестов.
Избирательная кампания проходила с обычной демагогией и цинизмом. Республиканцы называли Т. Рузвельта «разрушителем трестов» и старались доказать, что капиталисты Уоллстрита вооружились против него и стоят за Паркера. Демократы со своей стороны обвиняли республиканскую партию в том, что она получала субсидии от крупных корпораций для проведения выборной кампании, и разоблачали жульнические методы руководителей кампании.
Позднейшие исследования показали, что такие магнаты капитала, как Морган, Стиллман, Гарриман, и многие другие вносили большие суммы в избирательный фонд Т. Рузвельта. Гарриман пожертвовал на избирательную кампанию Рузвельта 250 тыс. долл., семейство Гульда — 500 тыс., компания Моргана — 150 тыс. долл, и т. д. 1 2
В результате избирательной кампании Рузвельт получил 7 624 489 голосов, Паркер — 5 082 754. Число голосов выборщиков было соответственно 336 и 1403.
Своё избрание Т. Рузвельт рассматривал как одобрение и поощрение проводимой им политики. В своём послании конгрессу в декабре 1904 г. Т. Рузвельт предлагал ограничить применение детского труда, расширить правительственный контроль над железными дорогами и предоставить действитель'-
1 А. Е. Martin, стр. 466.
2 См. Ф. Ландберг, 60 семейств Америки, стр. 101—103.
* J. Н. Latane, America as a World Power, 1897—1907, стр. 239


Внутренняя политика в 1900—1914 гг.
279
ные права Комиссии межштатной торговли. Что касается вопроса о трестах, то послание вполне удовлетворяло монополистов. В нем содержалось утверждение, что крупные корпорации «необходимы» и что их владельцы должны получить должное вознаграждение за свои «выдающиеся и исключительные умственные способности». При выработке своих предложений об усилении контроля над монополиями и о регулировании деятельности железнодорожных компаний Т. Рузвельт советовался как с руководящими членами конгресса и сената, так и с финансистами. В вопросе о железных дорогах он поддерживал тесный контакт с Гарриманом, крторый оказал ему большую поддержку во время избирательной кампании. Т. Рузвельт отплатил ему за эту помощь. В 1905 г. правительство прекратило судебные дела против железнодорожных компаний: «Центральная тихоокеанская железная дорога» («Central Pacific Railroad»), «Южная тихоокеанская железная дорога» («Southern Pacific Railroad»), объединивших конкурировавшие линии. Таким образом, железнодорожный магнат Гарриман, владелец этих компаний, был вознаграждён за помощь, которую он оказывал Т. Рузвельту во время избирательной кампании 1904 г.
Было не так просто ладить с Гарриманом и другими магнатами, которые в своём алчном стремлении к богатству не всегда могли уловить истинный смысл мероприятий Т. Рузвельта. В одном из своих писем Лоджу Т. Рузвельт жаловался на железнодорожных магнатов. «Я нахожу, — писал он, — что они проявляют большую близорукость, не желая понять, что, отвергнув их (речь шла о предлагаемых мероприятиях по регулированию железных дорог. —Л. 3.), они увеличат опасность возникновения движения за передачу железных дорог государству» К
Одновременно с этим Т. Рузвельт продолжал свои «воззвания» к народу. В одной из своих речей в Филадельфии (30 января 1905 г.) он демагогически заявил, что народ не потерпит далее сосредоточения такой огромной власти в руках корпораций, если «ещё большая власть» по контролю над ними не будет предоставлена правительству. 11 августа 1905 г., выступая в Чаутауква (Нью-Йорк), он называл владельцев скотобоен нарушителями трестовских законов. В другой речи, касаясь во-, проса о железнодорожных монополиях, он заявил, что является противником передачи государству всего, что «может быть оставлено в частных руках», но что контроль над железными дорогами необходим.
Даже буржуазный историк Мак-Калеб, преклоняющийся перед Т. Рузвельтом, вынужден признать, что последний «до  11 	М. Josephson, The President Makers, стр. 181.


280
Глава VII
известных пределов шёл в своей программе вперёд, чтобы удовлетворить социалистов и недовольных, а затем делал энергичные усилия, чтобы задобрить правое крыло». Т. Рузвельт, как пишет Ландберг, «находился в безбожном союзе с «преступно богатыми», даже когда бичевал их в своих выступлениях» '.
1905 год отмечен энергичной деятельностью Т. Рузвельта в пользу монополистов. Это объясняется не только тем, что «выгребатели мусора» усилили свои разоблачения в печати, но также новым подъёмом массового движения и ростом революционных настроений рабочего класса, вызванных русской революцией 1905 г.
В декабре 1905 г. новый генеральный прокурор — В. Муди начал судебные дела против ряда трестов. Деятельность «Стандард ойл» и «Американской табачной компании» уже подвергалась расследованию. Дополнительные обвинительные акты были составлены против мясоконсервных компаний Ар- мора и Свифта и против Чикагской и Алтонской железнодорожных компаний, обвинявшихся в понижении тарифов на перевозки грузов скотобоен. Мясной трест обвинялся в сокращении выпуска мяса с целью вздувания цен.
Компания «Стандард ойл» продолжала, как и прежде, пользоваться незаконными тарифами на грузоперевозки, что давало ей важные преимущества в борьбе с конкурентами. Иногда она платила лишь одну четверть того, что платили за перевозку другие компании, или заставляла железные дороги особо повышать тарифы на грузы конкурирующих нефтяных компаний. Сахарный трест помимо прочих незаконных действий обвинялся в неуплате пошлин в размере 4 млн. долл, и в употреблении неправильных весов.
К концу президентства Т. Рузвельта было возбуждено 46 дел о нарушении закона против трестов и закона о торговле между штатами. Самыми нашумевшими были процессы против «Стандард ойл» и табачной компании. Однако распущенные тресты реорганизовывались и продолжали свою деятельность. Так, быстро восстановился мясной трест, чудодейственно воскрес трест удобрений, в виде отдельных компаний продолжал свою деятельность табачный трест.
Характерно, что самые могущественные тресты Моргана — «Стальная корпорация», трест жатвенных машин — и многие другие не затрагивались федеральными властями. Они добились неприкосновенности и славы «хороших трестов», хотя было известно, что «Стальная корпорация», не довольствуясь самой жестокой эксплуатацией рабочих, работавших по 12 ча¬
1 Ф. Ландберг, 60 семейств Америки, стр. 105.


Внутренняя политика а 1900—1914 гг.
281
сов, и широким применением неквалифицированного труда, прибегала к самым разбойничьим и спекулятивным методам.
«В период своего второго пребывания на посту президента Рузвельт, — пишет Ландберг, — в частной беседе о своей антитрестовской тактике сказал: «Фактически я прекращал дела каждый раз, когда имел для этого хоть малейший повод»» *.
Совершенно ясно, что вся рузвельтовская шумиха вокруг трестов, все его разглагольствования о необходимости применения «дубины» против «богатых злодеев» были рассчитаны на обман общественного мнения, на обман рабочих и трудящихся фермеров, страдавших от всесилия монополий. Бесконечные процессы против трестов, бесчисленные заседания и обсуждения в конгрессе и опубликование сотен томов, разоблачающих преступную деятельность и издевательства монополий, создавали в массах иллюзии борьбы с трестами. Им внушалась идея, что правительство и монополии — не одно и то же, что правительство выступает против монополий и стремится ограничить их. В действительности же правительство, верное интересам монополий, своей демагогической деятельностью стремилось парализовать подлинную борьбу масс против трестовского капитала.
Все законы против трестов и вся шумиха против них по существу помогали трестам, защищая их от всё возрастающего возмущения масс. Верховный суд и другие правительственные органы в конечном счёте, понятно, ликвидировали судебные дела, возбуждённые против трестов. Они неизменно защищали интересы монополий, принимая решения, по существу парали- зовывавшие действие антитрестовских законов и постановлений. Кроме того, исключительная продажность государственного аппарата США, процветание системы коррупции и подкупа давали возможность монополиям упрочивать своё положение. США неизбежно превращались в страну исключительного господства монополий.
Попытки Т. Рузвельта регулировать деятельность железнодорожных компаний ничем не отличались от его мероприятий по отношению к промышленным объединениям. Народ настойчиво требовал установить контроль над железнодорожными компаниями. Радикальные элементы и социалисты настаивали на передаче железных дорог в собственность государства. Эти требования возникли как протест против злоупотреблений, связанных с перевозкой нефти, практики произвольного снижения и повышения тарифов и против объединения всех железных дорог в несколько крупных систем, сопровождавшегося сосредоточением всей власти в руках небольшой группы магнатов.
1 Ф. Ландберг, 60 семейств Америки, стр. 108.


282
Глава VII
Закон о торговле между штатами, принятый 20 лет назад, доказал свою полную несостоятельность. В январе 1905 г. конгрессменом Хепборном от штата Айова был внесён законопроект, расширявший полномочия комиссии по торговле между штатами. Этот законопроект быстро перешёл на обсуждение сената, где он встретил оппозицию со стороны «железнодорожных» сенаторов во главе с архимиллионером Элкинсом из Западной Виргинии. Его поддержали Лодж и Нокс (в то время сенатор), так же как и ряд других сенаторов, выступивших за изменение законопроекта Хепборна. Во время дебатов произошёл раскол в лагере республиканцев: республиканцы из западных штатов объединились с меньшинством демократов, высказывавшихся в пользу законопроекта. Республиканцы и демократы из восточных штатов выступили против него и путём различных дополнений пытались сделать его совершенно бесполезным.
Во время этой борьбы в печати появился ряд статей, разоблачавших злоупотребления железнодорожных объединений и их защитников в сенате. В статьях, помещённых в «World’s Work», содержались нападки против сенаторов Олдрича, Спунера, Элкинса, Форакера и других, которые назывались «представителями корпоративных учреждений». В журнале «Me Clu- re’s Magazine» был помещён ряд статей, разоблачавших зло, приносимое железнодорожными корпорациями, и методы коррупции, применяемые ими для достижения политических привилегий.
Борьба в сенате затянулась. Только после того как в законопроект Хепборна был внесён ряд дополнений, удовлетворивших и реакционно настроенных сенаторов и членов конгресса, он был принят обеими палатами и в июне 1906 г. приобрёл силу закона.
Новый закон расширял полномочия комиссии по торговле между ' штатами. Число членов комиссии было увеличено с пяти до семи человек. Она уполномочивалась устанавливать справедливые и разумные тарифы и следить за тем, чтобы железнодорожные магнаты придерживались их, оставляя за ними право опротестовывать их по суду. Закон предлагал комиссии предписать введение на всех железных дорогах единообразной отчётности, запретить бесплатные проезды и все изменения тарифов опубликовывать за 30 дней до их введения.
Новый закон оказался неэффективным, и железнодорожные компании в той или иной форме продолжали свою прежнюю практику. Устроив большую шумиху и произнеся десятки речей против злоупотреблений железнодорожных компаний, Т. Рузвельт вступил в блок с реакционными сенаторами, которые соглашались утвердить лишь такой закон, который в конеч-


Внутренняя политика в 1900—1914 гг.
283
ном счёте не затронул бы интересов железнодорожных магнатов. По словам Линкольна Стеффенса, «Рузвельт хотел лишь «что-нибудь провести»; он в конце концов готов был согласиться на «половину каравая», в то время как половина была хуже, чем ничего» х.
Законодательство об охране природных богатств
К началу 90-х годов важное значение стал приобретать вопрос о запасах «свободных» земель. Истощение запасов «свободных» земель заставило призадуматься над безответственностью и бесхозяйственностью, царившими в управлении общественными землями. Много земель было роздано на вымышленные фамилии и попало к спекулянтам, которые задерживали их в своих руках в ожидании, когда поднимутся цены. Железнодорожные компании держали гарантированные им земли, не выполняя условий контрактов. Благодаря спекуляциям землями железнодорожные и другие монополии нажили огромные капиталы за счёт трудящихся фермеров. Эта хищническая спекуляция, которая происходила при содействии властей, подкупленных дельцами, привела к совершенно бесконтрольному уничтожению богатств страны. Из 800 млн. акров девственных лесов к 1901 г. оставалось менее 200 млн. акров, 0,8 всех лесов находились в частных руках1  2. Каменный уголь добывался таким варварским способом, что при добыче одной тонны полторы тонны пропадало. Когда был открыт естественный газ, его сжигали с нелепой расточительностью. Рубка леса производилась без засадки новым лесом, причём не принималось никаких противопожарных мероприятий. Уголь, нефть и другие природные богатства уничтожались так расточительно, как будто их запасам не было пределов.
Организации фермеров, особенно страдавших от спекуляций, поддержанные рабочими организациями, требовали вмешательства правительства. В 1891 г. конгресс вынужден был, наконец, принять закон о сохранении лесов (Forest Reserve Act). На основании этого закона в период от Гаррисона до Теодора Рузвельта около 50 млн. акров лесов из государственного фонда были объявлены не подлежащими продаже3.
Т. Рузвельт не мог не считаться с огромным недовольством, вызванным хищнической спекуляцией землями и бесконтрольным уничтожением естественных богатств страны. Именно поэтому он решил принять ряд мер по охране естественных богатств. Он законсервировал 150 млн. акров непроданных
1 М. Josephson, The President Makers, стр. 234.
2 S. E. Morison and H. S. Commager, Vol. II, стр. 398.
3 H. B. Parkes, The United States of America. A History, New York 1954, стр. 442.


284
Глава VII
земель, а также 85 млн. акров земель на Аляске и на Северо- Западе, передав изучение их минеральных и водных ресурсов геологическому департаменту США'.
Одновременно расширялась деятельность отдела лесного хозяйства при департаменте земледелия. Был проведён ряд мероприятий по защите лесов от пожаров, по лесонасаждениям и правильной рубке.
С целью охраны лесов было создано пять национальных парков. В этих парках, как и в других заповедниках, старались сохранить птиц и таких животных, как бизоны, которым угрожало полное уничтожение.
В 1907 г. Т. Рузвельт назначил комиссию по изучению водных ресурсов, которая, ознакомившись с положением дел, предложила созвать конференцию. На конференции (13—15 мая 1908 г.), в которой приняли участие губернаторы штатов, члены правительства, учёные, рассматривался вопрос об охране природных богатств в целом и была принята программа, предусматривавшая охрану водных ресурсов и полезных ископаемых. В ней также предусматривалась борьба с истощением почвы и засухой. Правительству предлагалось удерживать в своих руках все земли, содержащие каменный уголь, нефть, фосфаты, натуральный газ и энергетические ресурсы, отделить право на владение поверхностью земли от права на её недра, регулировать рубку леса на частных землях, провести работы по улучшению водных путей, годных для навигации, и охрану водоразделов1  2. В 41 штате были образованы комиссии по охране естественных богатств, а в 1908 г. была создана Национальная комиссия по охране (National Conservation Commission) .
Обращалось также внимание на бесплодные земли, расположенные- между западной частью Канзаса, Небраски и Дакоты и восточной границей Калифорнии. При орошении эти громадные территории могли бы превратиться в плодоносные земли. Ещё в 1894 г. был принят закон о наделении засушливых штатов землёй площадью до 1 млн. акров при условии, что эти штаты проведут там ирригационные работы. Полученные земли в большинстве случаев продавались частным лицам.
В 1902 г. правительством был принят закон Ньюленда, по которому деньги, полученные за продажу общественных земель в 16 засушливых или полузасушливых штатах и территориях, поступали в особый фонд для проведения ирригационных работ. Стоимость этих сооружений подлежала возмещению в течение десяти лет теми, кто должен был пользоваться водой. Но только через четыре года после принятия этого закона были на¬
1 S. Е. Morison and Н. S. Сот та per, Vol. II, стр. 398—399.
2 Н. S. Cnmmagcr, Vol. II, стр. 230—232.


Внутренняя политика в 1900—1914 гг.
285
чаты ирригационные работы в 14 различных штатах. Вся площадь земель, на которых проводились эти работы, составляла 2677 тыс. акров, а стоимость собранного урожая достигла 143 573 тыс. долл. Частные компании и западные штаты также начали осуществление различных проектов. В конечном счёте 0,8 всех ирригационных работ было проведено по частной инициативе и на таких же спекулятивных основаниях, как и любые другие капиталистические предприятия.
К этому же периоду относится ряд МерОП'РИЯ- вРобластиЯ тий по здравоохранению. При изготовлении здравоохранения пищевых продуктов и лекарств монополистические корпорации, разумеется, не заботились о здоровье народа. Жажда лёгкой наживы приводила к различного рода обманам, от которых страдали миллионы потребителей. Это относилось не только к изготовляемым на фабриках пищевым продуктам, но и к лекарствам, содержание которых совершенно не соответствовало рекламам.
Ещё в 1890 г. был принят закон об обязательном осмотре мяса, поступающего за границу, однако ничего не предпринималось для проверки качества мяса и других продуктов, поступающих на внутренний рынок.
Положение на предприятиях, изготовляющих мясные консервы и составляющих важную часть всей мясной промышленности страны, было ярко обрисовано Эптоном Синклером в его разоблачительном романе «Джунгли». Его описания были подтверждены специальной комиссией сената по расследованию положения в мясной промышленности и уполномоченными департамента сельского хозяйства. Их отчёты доказали, что совершенно недоброкачественная пища попадала на рынок и разрушительно действовала на здоровье потребителей. Один из химиков того времени — доктор Шепард, произведя анализ примесей в пище, нашёл, что обычный рацион из завтрака, обеда и ужина содержит до 40 вредных химикалиев и красящих веществ.
Не лучше обстояло дело с лекарствами, производство которых превратилось в одну из отраслей промышленности. В печати появились статьи, указывающие на недоброкачественность лекарственных препаратов. Всюду раздавались требования, чтобы правительством были приняты меры против злоупотреблений в этой области. Однако только в 1906 г. были утверждены законы об осмотре мяса, о чистом приготовлении пищи и о лекарствах. Закон об осмотре мяса требовал от государственных чиновников наблюдения над всеми бойнями и над предприятиями, изготовляющими мясные консервы, предназначавшиеся как для продажи за границу, так и для употребления внутри страны, с тем чтобы обеспечить убой здорового скота и хорошее


286
Глава VII
санитарное состояние скотобоен. Два других закона запрещали «изготовление,-продажу и перевозку фальсифицированных, с подложными фабричными марками, недоброкачественных или вредных пищевых продуктов, лекарств, медикаментов и напитков». Требовалось снабжение пищевых продуктов и лекарств печатным приложением, содержащим точное описание каждого пакета, и запрещалось прибавление каких-либо примесей, могущих вредно повлиять на здоровье.
Таковы некоторые мероприятия, проведённые в годы президентства Теодора Рузвельта. Буржуазные историки, как уже указывалось нами, характеризуют Т. Рузвельта как «прогрессивного» политического деятеля и «реформатора». Такая оценка его деятельности не имеет ничего общего с действительностью. Реформы Т. Рузвельта в области охраны естественных богатств и здравоохранения явились результатом борьбы американского народа, а не проявлением доброй воли этого президента, который во всех основных вопросах внутренней политики отстаивал интересы монополистов.
Большинство буржуазных историков восхваляет борьбу Т. Рузвельта против монополий. Однако, как мы показали, эта борьба имела лишь одну цель — служение интересам монополий. Несмотря на кампанию «за уничтожение трестов», США по-прежнему оставались «раем монополистических капиталистов». Крупные корпорации продолжали развиваться и процветать. Они господствовали над всей экономической и политической жизнью страны.
Характерно, что в 1900 г. в США существовало 149 трестов с капиталом в 4 млрд, долл.; когда же «взрыватель трестов» Т. Рузвельт покинул Белый дом, в стране было уже 10 020 трестов с капиталом в 31 млрд, долл.1 Монополисты почти полностью были избавлены от налогов, не существовало ни государственного подоходного налога, ни налога на наследство. ч В то же время они пользовались всеми привилегиями, которые могло обеспечить им федеральное правительство. Монополисты наживали баснословные прибыли, не только эксплуатируя трудящиеся массы США, но и применяя бесчеловечные грабительские методы эксплуатации богатств и труда народов колоний и полуколониальных стран.
Президентская кампания 1908 г. кончилась Откровенно победой Вильяма Говарда Тафта. Кандидат политикаТТафта демократической партии — Брайан потерпел поражение. Тафт получил большинство в 1 269 900 голосов и 321 голос выборщиков против 162, поданных за Брайана. Кандидат социалистической партии — Юджин
1 См. Ф. Ландберг, 60 семейств Америки, стр. 122.


Внутренняя политика в 1900—1914 гг.
287
Дебс получил 420 890 голосов. Таким образом, Тафт оказался президентом США. Тафт начал свою служебную карьеру как адвокат. В прошлом он пользовался среди магнатов капитала репутацией выдающегося адвоката по делам корпораций. За свои «заслуги» в качестве члена Верховного суда штата Огайо Тафт был назначен главой филиппинской комиссии, а затем и первым гражданским губернатором Филиппинских островов, где он самым жестоким образом подавлял борьбу филиппинского народа за свою независимость. Его «достижения» на Филиппинах привели его на пост военного министра в правительстве Теодора Рузвельта. Президентом США он был избран при поддержке Т. Рузвельта и крупных промышленников и финансистов во главе с Рокфеллером.
Тафт был крайним консерватором. В отличие от Т. Рузвельта, который умел ловко маскировать свои связи с крупными воротилами типа Моргана, Тафт не считал необходимым скрывать свои отношения с трестами. Демагогические выступления Т. Рузвельта должны были помешать развитию антимонополистического движения в стране и затормозить развитие рабочего и социалистического движения. Т. Рузвельт был полновластным руководителем республиканской партии и довольно ловко примирял противоречивые элементы в ней. Тафт же не Обладал способностями, которые необходимы для руководства буржуазной партией. Т. Рузвельт, характеризуя после 1912 г. Тафта, говорил: «Он был хорошим лейтенантом, но плохим капитаном».
Буржуазные историки уделяют много места вопросу разногласий между Т. Рузвельтом и Тафтом. Они пытаются доказать, что Т. Рузвельт был «прогрессистом» и что Тафт, который обещал продолжать «прогрессивную» политику Рузвельта, нарушил свои обещания и проводил реакционно-империалистический курс. Однако все эти доказательства и доводы буржуазных историков не выдерживают никакой критики. Политика Тафта, как мы увидим, была прямым продолжением империалистической политики Т. Рузвельта с той только разницей, что Тафт проводил свои мероприятия откровенно, не считая необходимым прибегать к маскировке.
Кабинет Тафта состоял главным образом из адвокатов трестов, имевших большой опыт в защите прав монополий. Сенатор Нокс от Пенсильвании получил самый ответственный портфель— государственного секретаря. Он стал самым близким другом нового президента. Своей основной обязанностью Нокс считал содействие интересам американских капиталистов. Он привык вести дела с крупными капиталистами и, как пишет американский историк Калкотт, «считал их людьми, стоящими


288
Глава VII
внимания, а к людям, не умеющим наживать деньги, относился как к низшим»
Министром внутренних дел был назначен Ричард Баллинджер. В течение нескольких лет до своего назначения Баллинджер занимал пост комиссара общественных земель. В 1908 г. он отказался от этой должности, для того чтобы продолжать свою деятельность в качестве адвоката, которая приносила ему больше доходов. Баллинджер выступал защитником земельных спекулянтов, которые разоряли трудовых фермеров и гомстеде- ров и разграбили фонд общественных земель. Назначение Баллинджера министром внутренних дел рассматривалось как отказ от продолжения политики Т. Рузвельта по охране лесов и других естественных богатств страны.
В отличие от Т. Рузвельта, который контролировал конгресс и сенат и, если было необходимо, даже игнорировал законодательный орган, Тафт все свои мероприятия заранее согласовывал с руководством конгресса. В конгрессе и сенате вновь подняли головы крайние реакционные республиканские элементы. Тафт отнюдь не собирался восстановить против себя старую гвардию республиканской партии, являющуюся истинной представительницей крупного капитала, на поддержку которой он рассчитывал. В первые два года президентства Тафта большую силу приобрели такие реакционеры, как председатель палаты Кеннон и реакционный босс сената Олдрич. Они с откровенным цинизмом высказывали полное презрение к демократии и ненависть к рабочим и фермерам, борющимся за свои справедливые требования.
Полная зависимость Тафта от вождей реакции вызвала возмущение группы республиканцев во главе с Лафоллетом, которая представляла фермеров Среднего Запада, выступавших против гнёта финансового капитала. Эта группа республиканцев иногда объединялась с демократами из аграрных штатов, с тем чтобы составить оппозиционный блок.
Первая стычка между двумя группировками Борьба вокруг внутри республиканской партии произошла Пэйна—Олдрича по вопросу о тарифном законе Пэйна — Олдрича 1909 г. Существовавшие таможенные тарифы содействовали дальнейшему развитию трестов и обогащению монополистов. Протекционистские тарифы предоставляли трестам возможность произвольно повышать цены. Широкие народные массы, вынужденные платить за продукты промышленности по монопольным ценам, были крайне недовольны. Буржуазные партии демагогически приспосабливались  ii W. Н. Calcott, The Caribbean Policy of the United States, 1891 — 1920 Baltimore 1942, стр. 259.


Внутренняя политика в 1900—191.4 гг.
28У
.во время избирательной.^а^пании к требованиям масс. Республиканцы, представляющие аграрные штаты Запада, требовали снижения таможенных тарифов. Во время избирательной кампании республиканская партия обещала ^ресмотреть существовавшие 'Таможенные пошлины с. целью йх снижения. Вожди республиканской партии, в том числе и Тафт, отлично понимали, что если они не пойдут на снижение пошлин, то потеряют огромное количество голосов рабочих*- и мелкой и средней буржуазии города и деревни.
В своём первоМ|рбрадцении к конгрессу Тафт говорил о необходимости для республиканской партии выполнить свои обещания w провести1 закон о снижении тарифов. На сессии конгресса представителем от Нью-Йорка Пэйном был внесён тарифный законопроект, который освобождал от пошлин руду, лён, кожи и снижал таможенные тарифы на сталь, лесоматериалы и многочисленные другие предметы. Это предложение было принято палатой большинством в 217 голосов против 161. Однако в сенате лобби различных трестов выступили против него. Консервативные сенаторы, возглавляемые Олдричем, решили коренным образом изменить законопроект. Было внесено свыше 800 предложений, из которых около 600 было направлено на повышение тарифов. Новый законопроект, вышедший из сената, полностью игнорировал требования масс.
Этот законопроект, известный под названием законопроекта Пэйна-Олдрича; вызвал резкий отпор со стороны представителей аграрных штатов. Около десяти сенаторов во главе с Ла- фоллетом открыло огонь против консерваторов. Эти сенаторы, которых республиканцы прозвали «мятежниками», не выступали против протекционистских тарифов вообще. Являясь представителями богатого и среднего фермерства, они не могли отстаивать свободу торговли и выступали против данного закона, потому что он был выгоден главным образом магнатам промышленности и привёл бы к повышению цен на промышленные товары. Но они 'отнюдь не возражали бы против такого таможенного тарифа, который повысил бы пошлины на продукты земледелия или на лесоматериалы.
«Мятежники» организовали в сенате оппозицию. Они пригласили специалистов, для того чтобы те, изучив весь материал, дали им возможность обосновать свои аргументы против законопроекта. Ежедневно они атаковывали консерваторов, возглавляемых Олдричем. Так, сенатор Долливер от штата Айова целый день произносил речь, посвящённую перечню хлопчатобумажных изделий, которые, как он доказывал, подвергаются более высокому обложению, чем по тарифному закону Дингли, принятому в 1897 г. Лафоллет подобным же образом указывал на табачные и шерстяные изделия, Бристоу —


290
Глава VII
на сахар и т. д. В одном из своих выступлений в сенате Ла- фоллет доказывал, что протекционистские пошлины дали возможность «Американской табачной компании» («American Tobacco Company») ограбить население в течение десяти лет на 180 млн. долл.
В то время как происходили дебаты, правительство во главе с Тафтом всеми способами оказывало давление на всех противников нового тарифного закона, чтобы заставить их отказаться от борьбы. Вначале они были приглашены на завтрак к президенту, где их старались уговорить отступить. Когда же это не привело к желаемым результатам, им стали угрожать, что партия не будет поддерживать их на будущих выборах. Их упрекали в том, что они перестали быть республиканцами, а превратились в «сторонников свободной торговли».
Однако «мятежники» не уступали, и борьба продолжалась. Она отражала те противоречия, которые существовали внутри республиканской партии между открытыми консерваторами и теми, кто находился под влиянием фермерского движения, борющегося против монополистов.
Поскольку законопроекты, принятые сенатом и палатой, отличались друг от друга, было решено передать их на рассмотрение объединённой комиссии, состоящей из представителей обеих палат, которая должна была выработать единое предложение. Результатом работы этой комиссии явился так называемый законопроект Пэйна-Олдрича, который, несмотря на оппозицию, был утверждён обеими палатами. В палате представителей он получил большинство в 195 голосов против 183, причём 20 республиканцев голосовали против него. В сенате за законопроект голосовали 47 человек, против — 31.
Но тарифный закон в целом не только не снизил таможенного обложения, но несколько его повысил. Общественное мнение было особенно возмущено тем, что пошлины на хлопчатобумажные товары были повышены, в то время как на шерсть сохранялись тарифы, установленные законом Дингли. Побочным результатом дебатов по поводу законопроекта Пэйна- Оддрича явилось утверждение конгрессом поправки к конституции о прогрессивном подоходном налоге, которая только после утверждения законодательными органами штатов легла в основу налоговой системы федерального правительства.
Подписание нового закона Тафтом (5 августа 1909 г.) привело к обострению борьбы и к росту недовольства широких масс. Республиканцы Запада во время перерыва специальной сесоии конгресса отправились в свои штаты, где выступали с речами, в которых заявляли, что новый закон является нарушением обязательств, данных партией, и победой корпораций.


Внутренняя политика в 1900—1914 гг.
291
Оппозиционная печать жестоко критиковала закон. Газета «La Follete’s Weekly», отражавшая настроение фермеров Среднего Запада, в номере от 14 августа 1909 г. писала: «Этот урок дорого стоил народу, но он его многому научил... Тресты добились выгодных для них тарифов... но эта победа будет недолговечной. Скоро народ, который должен покупать пищу, одежду и другие необходимые жизненные предметы, пошлёт других представителей в Вашингтон». Газета «St-Paul Pioneer Press» писала, что «республиканцы Запада решили, что они не позволят, чтобы ими управляла Новая Англия ради интересов Новой Англии» К
Для упрочения своего положения Тафт решил совершить поездку по западным штатам. В Виноне (штат Миннесота) 17 сентября 1909 г. он произнёс речь в защиту тарифа Пэйна- Олдрича, в которой заявил, что ни республиканская партия, ни он лично не обещали, что тарифы будут снижены. «Ни я, ни республиканская партия, — сказал он, — не считаем нужным снижать тарифы до такого предела, когда цены падут благодаря иностранной конкуренции, чего добиваются сторонники свободной торговли...». «Я должен сказать, — заявил он в заключение, — что закон Пэйна является самым лучшим законом, принятым когда-либо республиканской партией» 1 2.
Эта речь вызвала возмущение фермеров и рабочих, уже испытавших на себе действие нового закона, который вызвал вздорожание жизни. Оппозиционная пресса усилила кампанию против администрации Тафта.
Борьба против правительства шла также по вопросу об охране естественных богатств страны. Министр внутренних дел Баллинджер игнорировал законы, принятые администрацией Т. Рузвельта по охране природных богатств. Баллинджер отменил некоторые приказы о консервации земель на том основании, что эти приказы не были должным образом юридически оформлены.
В августе 1909 г. Джиффорд Пинчот, возглавлявший управление лесами США, на съезде в Спокане, обсуждавшем вопросы ирригации, сделал заявление о том, что одним из крупных трестов были незаконно захвачены участки земель с водными ресурсами. Это заявление было воспринято как открытое нападение на политику Баллинджера. Его обвиняли в том, что из неприкосновенных государственных фондов он передал земли для спекулятивных махинаций частным корпорациям, с которыми был связан. Вскоре после этого молодой служащий
Борьба вокруг вопроса о расхищении естественных богатств
1 Н. F. Pringle, The Life and Times of William Howard Taft, Vol. I, New York 1939 (в дальнейшем: H. F. Pringle), стр. 450.
2 Там же, стр. 454; И. S. Commager, Vol. II, стр. 234—235.


292
Глава VII
департамента внутренних дел Глэвис вновь обвинил Баллинджера в том, что им были изъяты земли государственных заповедников, главным образом Аляски, и переданы крупному спекулянту Каннингэму, являвшемуся подставным лидом синдиката «Alaska Syndicate», возглавляемого Морганом—Гугген- хеймом. Глэвис, находившийся на службе в этом департаменте около десяти лет, вскрыл, что уже в 1907 г. Баллинджер, работавший в земельном департаменте, утвердил жульнические претензии синдиката Моргана—Гуггенхейма на некоторые земли в южной Аляске. Когда было доказано, что претензии синдиката были мошенничеством, Баллинджер подал в отставку и в качестве адвоката выступал в защиту Моргана—Гуггенхейма, покушавшихся на народное достояние. Теперь, будучи министром внутренних дел, Баллинджер пытался принудить Глэ- виса признать законность претензий Моргана—Гуггенхейма. По совету Пинчота Глэвис представил Тафту папку, содержавшую несколько сот страниц технических отчётов и свидетельских показаний, которые являлись подтверждением того, что Баллинджер нарушил программу охраны естественных ресурсов и утвердил жульнические претензии синдиката Моргана—Гуггенхейма на угольные и лесные участки Аляски.
Тафт немедленно послал Баллинджеру письмо, в котором сообщал, что после тщательного изучения материалов он пришёл к выводу, что обвинения Глэвиса необоснованны. Он полностью оправдывал Баллинджера и предлагал ему отстранить Глэвиса, что тот и сам намерен был сделать.
«Мятежники» немедленно начали кампанию против правительства. В «The Collier’s Weekly», в номере от 6 ноября 1909 г., появилась передовая, в которой говорилось о «безнравственности, которую проявляет глава крупного министерства, готовый беззастенчиво действовать против интересов народа».
Пинчот, который поддерживал Глэвиса, вскоре также получил отставку. По этому поводу «The Louisville Courier Journal», писал:
«Первый раз в истории нашей страны президент Соединённых Штатов открыто объявил себя другом воров и врагом честных людей. Этим и только этим объясняется появление исполнительного приказа от пятницы, об увольнении Джиффорда Пинчота» ’.
Повсюду раздавались требования расследовать деятельность министерства внутренних дел. В конгрессе «мятежники» также настаивали на расследовании, обвиняя правительство в срыве программы охраны естественных богатств страны. Для проведения расследования была назначена объединённая комис-
1 Н. F. Pringle, Vol. І, стр. 472.


Внутренняя политика в 1900—1914 гг.
293
сия из шести сенаторов и шести членов палаты представителей. Работа комиссии продолжалась с 26 января до 20 мая 1910 г.
Вскоре «мятежники» начали в конгрессе новую кампанию против правительства. Они выступили против председателя палаты, крайнего консерватора Кеннона, пользовавшегося очень большой властью в палате. Он действовал подобно Риду, бывшему председателем палаты в 1890 г. и получившему прозвище «царя». Председатель пользовался правом назначения всевозможных комиссий и их председателей. Как председатель комиссии по процедуре, он также устанавливал регламент для дебатов и мог ставить или отвергать обсуждение тех или иных мероприятий. Для того чтобы поставить на обсуждение законопроект, член палаты должен был отправиться на поклон к председателю и в частной беседе пообещать ему отплатить за его услугу. Только в этом случае он мог рассчитывать на то, что в должный момент ему будет предоставлено слово. На основании права предоставлять тому или другому оратору возможность выступить Кеннон забрал в свои руки непомерно большую власть и держал рядовых членов палаты в полном подчинении. Помимо того, пользуясь предоставленным председателю правом, он назначал в главные комиссии консерваторов, которые не допускали принятия законов, невыгодных монополистам.
Под руководством Кеннона и его клики «всё законодательство было направлено к охранению привилегий различных обществ, которым давалась возможность широко эксплуатировать американский народ. Тариф стал главным орудием грабежа населения, и он был источником выгод для тех, кто щедрой рукой пополнял фонды республиканской партии, предназначенные на покупку голосов. Конгресс во власти кеннонизма устремлял всё своё внимание не только на интересы общественных и промышленных организаций, но и на финансовые учреждения страны, и даваемые им привилегии были так выгодны, что приёмные палаты и сената кишели бесчисленными завсегдатаями, на обязанности которых лежало вести переговоры с членами этих учреждений. Можно было всегда ручаться за горячую и успешную поддержку Джо Кеннона и других вождей»
Время от времени члены палаты выступали с протестами против деспотизма Кеннона, особенно в тех случаях, когда он при назначении комиссий полностью отстранял от участия в них всех, кто не разделял его взглядов.
В марте республиканцы из западных штатов вместе с демократами внесли резолюцию, требующую, чтобы число членов
1 Р. Ф. Петтигру, Торжествующая плутократия, стр. 254.


294
Глава VII
комиссии по процедуре было увеличено с пяти до десяти и чтобы она не назначалась председателем, а избиралась палатой. Дебаты по этому вопросу продолжались около 30 часов. В конечном счёте объединённые силы республиканцев западных штатов и демократов одержали победу над Кенноном. Последний оставался председателем до выборов в конгресс, затем господствующее положение в палате перешло к демократам и председателем был избран Кларк. В течение ряда лет Кларк настаивал на том, чтобы состав остальных комиссий, находящихся в ведении комиссии по процедуре, утверждался палатой. Это предложение было теперь принято. Благодаря такому постановлению председатель палаты лишался возможности влиять на проведение того или иного закона и становился обычным должностным лицом.
Победа, одержанная над консерваторами в палате, вдохновила республиканцев западных штатов на дальнейшую борьбу против Тафта и Баллинджера. Глэвис в своих показаниях раскрыл все жульнические махинации Баллинджера и доказал, что он утвердил незаконные претензии Каннингама на земли Аляски, богатые каменным углем. Выступая в свою защиту, представители земельного департамента сделали заявления, имевшие целью дискредитировать Пинчота. Они указывали на то, что самые крупные злоупотребления происходили в годы, непосредственно предшествовавшие приходу к власти Тафта.
Несмотря на то что правительство и консервативная печать делали всё возможное, чтобы замять дело, расследование ясно показало, что правительство и министр внутренних дел Баллинджер содействовали тому, что авантюристы и спекулянты с помощью подставных лиц захватили в свои руки земли, содержащие минеральные, угольные, водные и лесные богатства, стоимость которых исчислялась миллиардами долларов.
Во время расследования было также доказано, что правительство, в том числе президент Тафт и генеральный прокурор, изъяло ряд документов, а другие пометило задним числом, чтобы скрыть от комиссии и от общественного мнения истинное положение вещей. В объединённой комиссии конгресса по расследованию дела Баллинджера большинство принадлежало консерваторам. Они охотно оттянули бы расследование ещё на два года, однако вследствие нажима со стороны объединённой коалиции республиканцев западных штатов и демократов и общественного мнения им было необходимо принять решение. Был опубликован отчёт большинства, который по существу оправдывал Баллинджера. Меньшинство комиссии опубликовало свой отдельный доклад, в котором разоблачало жульническую деятельность Баллинджера и требовало снятия его с занимаемого им поста. Хотя Тафт продолжал защищать своего


Внутренняя политика в 1900—1914 гг.
295
министра и доказывать, что он стал жертвой заговора, Баллинджер всё же вынужден был подать в отставку.
Дискуссия по вопросу о. тарифном законе Поражение Пэйна-Олдрича, борьба против деспотиче-
республиканцев ской власти спикера Кеннона, который спра- на выбора>М910 г. еедливо считался лидером самых крайних
в республиканской консерваторов, а также разоблачение жуль- партии нической деятельности Баллинджера привели
к расколу внутри республиканской партии. Во время выборов в конгресс в 1910 г. демократы прибегли к самым разнообразным методам демагогии, чтобы добиться большинства в конгрессе. Они обвиняли правительство Тафта в том, что оно заключило союз с крупными промышленниками, что оно срывало программу охраны естественных богатств страны и являлось ответственным за вздорожание жизни. Республиканская партия потерпела поражение. Если прежде республиканцы имели в палате большинство в 47 голосов, то теперь большинство в 63 голоса получили демократы. В сенате вместо большинства в 28 голосов республиканцы получили только 10, причём оно вполне покрывалось коалицией «мятежников» с демократами.
В это время вновь выступил на политической арене Теодор Рузвельт — опытный демагог, сумевший на посту президента добиться разгрома популизма и брайанизма. Он не сразу открыл свои карты, не сразу показал, что стремится оттеснить Лафоллета и сам возглавить новое движение, для того чтобы использовать его в интересах крупной буржуазии. Он вначале даже говорил о том, что не может солидаризироваться с «мятежниками» и что ему, возможно, придётся поддержать Тафта на следующих выборах. Однако скоро он открыто начал в своих выступлениях нападать на консервативных республиканцев, давая понять, что гоїов взять на себя задачу разрешения создавшихся трудностей.
В своей речи в Денвере (штат Колорадо) Т. Рузвельт выразил своё недовольство прерогативами федеральных судов и их правом отменять принятые законы. Такое положение, говорил он, невозможно ни в одной стране. В другом своём выступлении, в Осоватоми (Канзас), Рузвельт нападал на «разжиревших магнатов» и тресты, которые путём подкупов добивались влияния на политику и покупали представителей судебной власти для своей защиты. Он демагогически говорил о необходимости «нового национализма» и повторял слова Линкольна о том, что богатства, которые производит человеческий труд, «должны служить республике, а не управлять ею», что народ «должен действительно управлять теми силами, которые он сам вызвал к жизни».


296
Глава VII
Помимо прочего он призывал к обнародованию всех данных, касающихся деятельности крупных корпораций, к запрещению использования средств корпораций на политические цели, к правительственному регулированию всех предприятий, связанных с межштатной торговлей, к пересмотру тарифов, к введению прогрессивного подоходного налога, к непосредственному выдвижению кандидатов избирателями и к предоставлению народу права отзыва избранных должностных лиц.
Политический манёвр Т. Рузвельта был рассчитан на то, чтобы увлечь за собой оппозиционные голоса, не допустить организации третьей, радикальной, партии и сохранить таким образом существование двухпартийной буржуазной системы в интересах 'промышленно-финансовой олигархии.
Вскоре после избирательной кампании Борьба 19Ю г. Тафт обратился к конгрессу со спе-
,„™ °„в°?Р„°„СУ « циальным посланием, призывая к заключе- о торговом договоре г ,,
с Канадой нию торгового соглашения о взаимном благоприятствовании с Канадой ’. Это соглашение явилось результатом длительных переговоров с Канадой и предусматривало освобождение от таможенных пошлин длинного перечня товаров и снижение пошлин на сотни других. Главным образом он касался продуктов питания, бумажной массы и лесоматериалов Канады и сельскохозяйственного оборудования и промышленных товаров, производимых в США. Это послание было поддержано финансистами, железнодорожными и промышленными магнатами, но фермерские организации выступили против него. Они указывали на то, что понижение таможенных пошлин на товары, ввозимые из Канады, будет выгодно главным образом промышленникам, которые получат свободное от пошлин сырьё, но ляжет тяжёлым бременем на фермеров, которые встретятся с конкуренцией канадских торговцев скотом, шкурами и зерном.
«Гренджи» и другие фермерские организации послали свои делегации в Вашингтон для выражения протеста.
Под давлением фермерских организаций республиканцы из западных штатов образовали в конгрессе и сенате оппозиционный блок. При обсуждении предложенного Тафтом соглашения сказались противоречивые интересы промышленников и финансистов, с одной стороны, и фермеров — с другой. Помимо того, республиканцы из западных штатов, выступая против правительственного предложения, хотели сохранить своё влияние среди избирателей Запада в предстоявшей в 1912 г. президентской кампании.
1 	Н. S. Commager, Vol. II, стр. 240—242.


Внутренняя политика в 1900—1914 гг.
297
Однако при помощи демократов, которые смотрели на соглашение не только как на средство для снижения тарифов, но и как на повод для дальнейшего раскола в республиканской партии, Тафту удалось провести своё предложение через палату представителей. Результаты голосования указывали на углубление раскола в республиканской партии, поскольку лишь 78 членов её голосовало за соглашение, а 87 — против него.
В сенате и дебаты, и голосование также доказали слабость правительства. После нескольких недель дискуссии соглашение было принято большинством в 53 голоса против 27, из которых 24 принадлежало республиканцам. Оно было утверждено благодаря поддержке демократов.
Таким образом, эта «победа» Тафта показала, что он потерял влияние в республиканской партии. Газеты Херста, спикер палаты Кларк и сам Тафт слишком откровенно говорили о необходимости аннексии Канады при помощи последовательных экономических мероприятий. Кларк открыто выразил стремление американских империалистов, когда в одном из выступлений в пользу соглашения заявил, что поддерживает его, так как надеется «дожить до того дня, когда над каждым квадратным футом английского владения в Северной Америке до самого Северного полюса будет развеваться американский флаг» '. Тафт высказывался в том же духе.
Такие откровенно империалистические выступления вызвали тревогу в Канаде и усилили оппозицию против правительства Вильфрида Лаурие. Последний вынужден был назначить чрезвычайные выборы. Основная борьба во время избирательной кампании шла между националистами и сторонниками экономического и политического сближения с Соединёнными Штатами. Во время кампании широко оповещалось заявление Тафта о том, что это соглашение будет способствовать развитию такой оживлённой торговли между двумя странами, которая превратит Канаду в «придаток Соединённых Штатов»2. Результатом канадских выборов явилось поражение Лаурие, заключившего соглашение с США. Таким образом, соглашение провалилось благодаря вмешательству канадского народа.
За поражением правительства в вопросе о торговом договоре с Канадой последовало выступление республиканцев- «мятежников» против закона Пэйна—Олдрича. В течение лета 1911 г. было представлено три таможенных законопроекта. Первый, известный как фермерский закон (Farmer’s Free List
1 А. Е. Martin, стр. 505. г Там же.


298
Глава VII
Act), предполагал отмену пошлин на сельскохозяйственное оборудование и на большое количество товаров, покупаемых фермерами. Второй предусматривал снижение пошлин на шерсть и шерстяные товары более чем на 50%, третий, так называемый хлопчатобумажный закон (A Cotton Schedule Act), предусматривал снижение пошлин на хлопчатобумажные изделия, химикалии, металлы, краски и другие предметы. Эти три законопроекта прошли большинством голосов в обеих палатах, но на них было наложено вето президента, что усилило недовольство в западных штатах.
Среди других законодательных мероприятий, проведённых в годы президентства Тафта, можно упомянуть о следующих. Территории Аризона и Новая Мексика были приняты в качестве штатов. Был утверждён закон об организации почтовых пересылок и сберегательных касс. Созданный в 1903 г. департамент торговли и труда был разделён. Был организован Федеральный совет по вопросам детского труда.
Большое распространение получило требование внести в конституцию поправку о прямом избрании сенаторов К Сенат являлся основным оплотом консерваторов. Среди сенаторов было большое число миллионеров, которые являлись ярыми врагами всякого законодательства в интересах трудящихся масс. Движение за прямое избрание сенаторов было не новым. В конгресс США неоднократно вносились предложения о принятии соответствующей поправки конституции. Однако лишь в 1893 г. это предложение получило необходимые две трети голосов в палате представителей. К 1911 г. в 21 штате были приняты законы, требующие избрания сенаторов путём прямого голосования избирателей. Такое положение вещей заставило сенат в июне 1911 г. утвердить соответствующую поправку к конституции, которая согласно положению поступила на утверждение штатов.
В последние полтора года своего пребыва- «Борьба» ния на П0СТу президента Тафт пытался по- дражать Теодору Рузвельту в «преследовании» трестов. 14 мая 1911 г. Верховный суд принял решение о расчленении треста «Стандард ойл» на 29 частей. Но такое мероприятие отнюдь не нанесло ущерба интересам треста, так как он продолжал свою деятельность, изыскивая новые средства получения максимальных прибылей. И действительно, немедленное повышение цен на акции «Стандард ойл» доказало, что принятое решение не привело ни к каким положительным результатам. Помимо того, вынося вышеуказанное  11 До 1913 г. сенаторы выбирались законодательными органами Штатов, а не прямым голосованием избирателей.


Внутренняя политика в 1900—1914 гг.
299
решение, Верховный суд одновременно провозгласил так называемое «разумное решение», предусматривающее, что в каждом отдельном случае должно быть проведено расследование, долженствующее показать, действительно ли та или другая крупная корпорация является тормозом для развития торговли К Это новое «решение» вполне устраивало магнатов крупных монополий.
В ожидании приближавшихся президентских выборов 1912 г. было возбуждено 45 судебных дел против крупных трестов, в число которых входила «Стальная корпорация США», которая в течение первых десяти лет своего существования пользовалась полной неприкосновенностью. Возбуждение дела против «Стальной корпорации» вызвало недовольство Т. Рузвельта, и он уличал Тафта в том, что, будучи членом кабинета, тот в своё время не возражал против образования «Стальной корпорации». Поскольку большинство судебных дел было направлено против трестов, связанных с группой Моргана, эта мощная группа финансистов решила в 1912 г. выступить против кандидатуры Тафта на президентский пост.
Необходимо отметить, что судебные дела, возбуждённые Тафтом против трестов, в конечном счёте не причинили им никакого вреда. Они продолжали развиваться и крепнуть, приспосабливаясь к новым требованиям судебных инстанций. Растущая мощь трестов означала, что правительство не могло контролировать деятельность монополий, а, наоборот, монополии диктовйли политическую линию и контролировали всю деятельность правительственных организаций и в том числе Верховного суда, ставшего основной крепостью монополистического капитала и реакции. «Федеральное судебное ведомство, — писал Петтигру, — состоит большей частью из тресто- вых судей, проведших жизнь в служении интересам больших трестов, поверенными по делам которых они состояли и которые без всякого зазрения совести сделают всё, что потребуют их клиенты, чтобы проводить их точку зрения и получше эксплуатировать народ Соединённых Штатов» 1 2.
С приближением президентских выборов
Политический 1912 г. для господствующих кругов США на-
в 1912 г. ступили тревожные дни. Все ширилось недовольство засильем монополистического капитала. Рабочие и трудящиеся фермеры начинали понимать, что антитрестовские кампании, проводимые правительством, были рассчитаны на обман общественного мнения. Тресты продол¬
1 Я. 5. Commager, Vol. II, стр. 235—239.
2 Р. Ф. Петтигру, Торжествующая плутократия, стр. 177.


300
Глава VII
жали развиваться и процветать. Неимоверно выросли доходы промышленно-финансовой олигархии. В результате роста монопольных цен, бесконтрольно устанавливаемых крупными корпорациями при содействии протекционистской политики правительства, всё более ухудшалось положение трудящихся масс. Коррупция, взяточничество и разложение, проникшие во все поры государственного аппарата, как в центре, так и на местах, усиливали и без того огромное недовольство существующей двухпартийной системой. Основной опасностью, угрожавшей господствующим классам, было стремление радикально настроенных масс создать новую партию, которая защищала бы интересы рабочих и трудящихся фермеров. Эту опасность понимали руководители класса капиталистов — Т. Рузвельт, Тафт, Вильсон, Хауз и многие другие. Имея в виду политический кризис 1912 г., Тафт писал: «Великой опасностью, угрожающей нам... является распад партий на группы, как это имеет место во Франции, Германии, а теперь и в Англии» Г Вудро Вильсон во время президентской кампании 1912 г. также говорил: «Существует огромное скрытое недовольство, которое должно найти себе выход. Тафт будет выставлен республиканцами, и, если демократы не выставят кандидата, который сможет быть принят народом в качестве выразителя его протеста, будет образована радикальная третья партия, и в результате выборов мы будем недалеки от революции» 2.
Монополисты США боялись распада традиционной двухпартийной системы, которая была оплотом буржуазного строя. И если даже такие политические деятели, как Т. Рузвельт и Лафоллет, готовы были пойти на раскол республиканской партии и на создание «прогрессивной» партии, то это объясняется тем же стремлением не допустить образования массовой партии рабочего класса, трудящихся фермеров и угнетённых негров.
Рост классового сознания рабочего класса и
в республиканской недовольство распространившееся среди партии трудящихся фермеров, способствовали расколу обеих политических партий господствующих кругов. В каждой партии образовалась оппозиция, угрожавшая существованию двухпартийной системы.
«Мятежные» республиканцы — сенаторы и члены палаты представителей, недовольные проводимой Тафтом политикой, образовали Республиканскую прогрессивную лигу. В программу лиги входили следующие требования: избрание сенаторов прямым народным голосованием; прямое выдвижение
1 М. Josephson, The President Makers, стр. 397.
3 	R. S. Baker, Woodrow Wilson. Life and Letters, Vol. Ill, New York, 1927—1939 (в дальнейшем: R. S. Baker), стр. 225.


Внутренняя политика в 1900—1914 гг.
301
должностных лиц по проведению избирательных кампаний; прямые выборы делегатов на партийные съезды; внесение в конституции штатов поправок, предусматривающих референдум и право отозвания своих представителей; принятие законов, которые действительно были бы направлены против политической коррупции.
Республиканская прогрессивная лига вела активную пропаганду своей программы. В начале 1911 г. она начала подготовку к президентской избирательной кампании К Большинство «прогрессистов» считало, что кандидатом от них должен быть выставлен Лафоллет. Они организовали сбор средств на проведение кампании в пользу Лафоллета, который дал своё согласие. Лафоллет отправился в избирательный тур, во время которого выступил с многочисленными речами. Эта поездка по Среднему Западу и по Тихоокеанскому побережью оказалась успешной, и его сторонники решили обратиться с призывом о созыве съезда «прогрессистов» в Чикаго 16 октября 1911 г. для официального выдвижения кандидатуры Лафоллета.
На съезде в Чикаго присутствовали представители от многих штатов. Было принято решение, что на национальном съезде «прогрессивной» партии, который соберётся в 1912 г., кандидатом в президенты будет выставлен Лафоллет. Однако у многих делегатов возникло опасение, что его кандидатуру будет оспаривать Т. Рузвельт, пользующийся большим влиянием среди республиканцев западных штатов. Вплоть до ноября 1911 г. Т. Рузвельт продолжал «отвергать» предложение о выдвижении его кандидатуры. Но под конец распространился слух, что он не откажется от «выполнения своего долга» в том случае, если этого потребует от него народ. Такие заявления вполне соответствовали обычным приёмам этого талантливого демагога.
В середине декабря 1911 г. эмиссары Т. Рузвельта начали оказывать давление на Лафоллета, с тем чтобы он уступил дорогу Т. Рузвельту, но Лафоллет отказался снять свою кандидатуру. Тогда сторонники Т. Рузвельта начали активную кампанию, организуя митинги, на которых принимались резолюции, одобрявшие кандидатуру Т. Рузвельта, и широко использовали прессу, с тем чтобы создать впечатление, будто народ «требует», чтобы Т. Рузвельт «спас страну». Характерно, что группа влиятельных магнатов Уолл-стрита поддерживала кандидатуру Т. Рузвельта. Эта группа не пугалась мнимой прогрессивности Т. Рузвельта и знала цену его радикальным заявлениям, рассчитанным лишь на то, чтобы отвлечь массы  11 Основные принципы Лиги см. Н. S. Commager, Documents of American History, Vol. II, стр. 239—240.


302
Глава Vll
от революционного пути. Такие магнаты, как Перкинс, богатый издатель и один из крупнейших акционеров «Стальной корпорации», и Даниэль Ханна, сын Марка Ханна, финансировали кампанию в пользу Т. Рузвельта.
Между сторонниками Т. Рузвельта и приверженцами Ла- фоллета началась жестокая борьба. Воспользовавшись болезнью Лафоллета, рузвельтисты заявили, что физическое состояние Лафоллета делает невозможным выставление его кандидатуры. 10 февраля 1912 г. республиканцы-губернаторы семи штатов направили Т. Рузвельту петицию, в которой просили согласия на выставление его кандидатуры К Эти чиновники выступали от имени «народа» и утверждали, что только Т. Рузвельт может удовлетворить его требования.
Таким образом была подготовлена почва для выступления Т. Рузвельта. 21 февраля 1912 г. он выступил с речью в Колумбии на партийном съезде республиканцев штата Огайо. В этой речи Т. Рузвельт вновь говорил о принципах «нового национализма», об освобождении правительства от контроля монополий, о том, что богатство должно служить народу, а не управлять им и т. п.
Спустя несколько дней Т. Рузвельт дал своё согласие на выдвижение его кандидатуры на пост президента, а вскоре после этого в частном письме к Пинчоту разъяснял ему, почему такие люди, как миллионеры Перкинс и председатель «Тигельного стального треста» Вилькинсон, поддерживали «прогрессистов» и почему он сам был с ними. О Вилькинсоне Рузвельт писал: «Он убедился в том, что нужно что-то сделать, чтобы изменить условия жизни наёмных рабочих и улучшить положение простых людей, и он вступил в прогрессивную партию, потому что её успехи и принятие её принципов смогут предотвратить революцию» 1 2.
Такое высказывание является доказательством того, что группа промышленных и финансовых магнатов прекрасно понимала, что для них выгоднее удовлетворить некоторые насущные требования масс, чем продолжать следовать по реакционному пути и подвергнуться угрозе революции. Иначе говоря, так называемые «прогрессисты» стремились спасти капитализм посредством буржуазных реформ.
Сторонники Т. Рузвельта собрали свыше миллиона долларов на проведение предвыборной кампании и организовали его поездку по всей стране. Их тактика заключалась в том, чтобы добиться руководящей роли во всех местных организациях республиканской партии; затем путём избрания большинства
1 Н. S. Commager, Vol. II, стр. 245—246.
2 М. Josephson, The President Makers, стр. 431.


Внутренняя политика в 1900—1914 гг.
303
«прогрессивных» делегатов на национальный съезд республиканской партии захватить руководство съездом и выдвинуть кандидатуру Т. Рузвельта на платформе объединённой республиканской партии. Однако той же цели добивались реакционные республиканцы, выдвинувшие кандидатуру Тафта. Борьба велась главным образом за привлечение на свою сторону делегатов на национальный съезд республиканской партии. Враждующие группы обвиняли друг друга в «грабеже», «подлогах», «воровстве», «коррупции» и пр.
В развернувшейся борьбе между двумя группировками республиканской партии перевес был на стороне сторонников Тафта. Это объясняется тем, что основные круги финансовой олигархии относились с большим доверием к консервативным республиканцам, чем к «прогрессистам». Кроме того, в руках Тафта был весь административный аппарат, который широко использовался во время избирательной кампании. Зная, что в предсъездовской борьбе перевес был на стороне Тафта и его сторонников, Т. Рузвельт накануне открытия съезда заявил перед аудиторией в Чикаго, что на съезде будут решать «лже- делегаты». Он обвинял Тафта в проведении реакционной политики, а сторонники Тафта, консервативные республиканцы, были охарактеризованы как люди, чьи «чувства притуплены, глаза ослеплены», у которых «холодное сердце и неразвитой ум». Тафт со своей стороны обвинял Т. Рузвельта в том, что он разжигал классовую вражду и называл «прогрессистов» «неврастениками» и людьми «с повышенной чувствительностью» К
18 июня 1912 г. собрался национальный съезд республиканской партии. На нём присутствовало 1078 делегатов. Среди них было много сторонников Т. Рузвельта.
Национальный комитет республиканской партии, находившийся под влиянием сторонников Тафта, полностью контролировал съезд. Один за другим делегаты, стоящие за Т. Рузвельта, изгонялись со съезда. Сторонники Т. Рузвельта подняли шумиху, обвиняя приверженцев Тафта в «подкупе» и «разбое».
Председателем съезда был избран Элиу Рут, который поддерживал Тафта, и сторонники Т. Рузвельта на съезде потерпели такое же поражение, как и во время предсъездовской борьбы.
Из лагеря Тафта поступило предложение выдвинуть какую-нибудь новую кандидатуру. Однако Т. Рузвельт отказался пойти на какой-либо компромисс до тех пор, пока съезд не будет очищен от делегатов Тафта, которые, по его утверждению, получили доступ туда обманным путём. Сторонники  11 А. Е. Martin, стр. 511.


Ш Глава VII
Т. Рузвельта, которые в прежние времена сами прибегали к таким же жульническим махинациям, теперь разоблачали своих противников и вели с ними борьбу до тех пор, пока не убедилась, что им с ними не справиться. При первом голосовании съезд принял кандидатуру Тафта.
Принятая съездом платформа демагогически провозглашала «самоуправление и представительную демократию» и осторожно обходила вопрос о фракционных разногласиях. В ней говорилось о необходимости введения протекционистского тарифа. С целью завоевания голосов программа обещала проведение законов о сокращении рабочего дня для женщин и детей, социальное страхование рабочих, реформу судебного процесса, пересмотр валютной системы и пр.
Т. Рузвельт и его сторонники доказывали, что руководство съезда украло у них большинство. В ночь на 22 июня было созвано совещание «мятежных» республиканцев, на котором выступил Т. Рузвельт. Было принято решение об организации новой партии под названием «прогрессивной» и выпущено обращение о созыве съезда новой партии в Чикаго 5 августа.
Недовольство политикой правительства
демократической ТаФта и Раскол в республиканской партии партии увеличивали шансы на победу демократов.
Партийные боссы прекрасно понимали, что они могут рассчитывать на победу в избирательной кампании только в том случае, если выступят с программой реформ, которая сможет заглушить растущее недовольство масс и помешать развитию революционного движения. Для этого нужно было выдвинуть такого кандидата, который сочетал бы демагогические таланты Брайана и политическую манёвренность Теодора Рузвельта. Найти подобного кандидата среди старых политиканов партии было не лёгкой задачей, так как большинство из них уже было дискредитировано в глазах масс. Кандидатура Брайана, который ещё пользовался большим влиянием в аграрных штатах, была неподходящей, так как Брайан неоднократно выдвигался и терпел поражения. Поиски нового кандидата начались задолго до президентской кампании 1912 г. Уже в 1902—1904 гг. Джордж Гарви, издатель «Harper’s Weekly», старый лобби, агент реакционных монополистов, справедливо прозванный «моргановским мальчиком для посылок», выдвинул кандидатуру Вудро Вильсона, бывшего в то время президентом Пристонского университета, на пост президента США. В 1904 г. Гарви организовал встречу Вильсона с магнатами Уолл-стрита. На приёме, устроенном адвокатом Моргана Стетеоном и издателем газеты «Sun» Лаффаном, представители Уолл-стрита «изучали» своего будущего кандидата. Такие «смотрины» происходили и в последующие годы.


305
Внутренняя политика в 1900—1914 гг.
Журнал «Harper’s Weekly» вёл активную кампанию популяризации Вильсона и приветствовал его как кандидата демократической партии на пост президента в 1908 г.
В то время эти манёвры не привлекали особого внимания. Однако политиканы из группы консервативных демократов, особенно боссы из штата Нью-Джерси, которые были тесно связаны с такими магнатами, как Райан и Бельмонт, решили выдвинуть кандидатуру Вильсона на пост губернатора штата в 1910 г. в виде пробы для будущих президентских выборов.
Профессор государственного права и истории, президент Пристонекого университета, автор многочисленных трудов по социологии и истории, Вильсон не чувствовал особого призвания к научной и преподавательской деятельности; его больше привлекала роль политического деятеля. В статьях, помещаемых в таких журналах, как «North American Review», «Atlantic Monthly», так же как и в книгах Вильсона, рано обнаружились его консервативные взгляды. Он показал себя рьяным приверженцем американской империи и доказывал, что правительство США должно всемерно поддерживать американских промышленников за границей. Уже в 1902 г. Вильоон мечтал о мировой гегемонии США. Доказывая, что США достигли «полной зрелости» и что время их изоляции «пришло к концу», он писал: «Перед нами новая эра, в которой, очевидно, мы будем управлять миром»
В своих многочисленных речах задолго до своего избрания губернатором Вильсон выступал против Брайана и Т. Рузвельта в защиту крупных корпораций. Даже Т. Рузвельт казался ему радикалом, и он доказывал, что регулирование деятельности корпораций и привлечение их к ответственности за незаконные действия являются глупостью.
В одной из своих статей (1907 г.) Вильсон писал: «Поскольку торговля не считается с национальными границами и промышленник желает весь мир сделать своим рынком, национальный флаг должен следовать за ним, и двери, преграждающие ему путь в другие страны, должны быть раскрыты. Концессии, полученные финансистами, должны охраняться послами их государств даже в тех случаях, когда при этом нарушаются суверенные права непокорных стран. Нужно добиваться колоний и основывать их для того, чтобы ни один полезный уголок земли не оставался незамеченным или неиспользованным» 1 2.
Эта выдержка не требует особых комментариев. Она характеризует Вильсона как ярого империалиста, считавшего необ¬
1 R. S. Baker, Vol. IV, стр. 85.
2 W. Diamond, The Economic Thought of Woodrow Wilson, Baltimore 1943, стр. 141.
11 	Л, И. Зубок


306
Глава VII
ходимым в интересах американских монополий проводить захватническую политику, нарушая «суверенные права некоторых' стран».
Вильсон оказался именно той фигурой, которая вполне соответствовала требованиям крупных политических боссов, тесно связанных с Уолл-стритом. При помощи Гарви Вильсон установил связь с магнатами Уолл-стрита, которые «воспитывали» его для будущей президентской должности. Пока же при их содействии он стал губернатором штата Нью-Джерси. В качестве губернатора Вильсону удалось при помощи буржуазно-реформаторских уступок затормозить развитие рабочего и фермерского движения и одновременно создать в штате атмосферу недоверия и неприязни к правительству Тафта.
Одновременно журнал «Harper’s Weekly» продолжал настойчиво рекламировать Вильсона как будущего президента США. Если в 1908 г. ещё не удалось выставить его кандидатуру в президенты, то теперь, после того как Вильсон прошёл «испытание», магнаты больше не сомневались в своём будущем ставленнике.
Считаясь с тем, что в стране ширилось массовое движение против крупных монополий и системы бесчеловечной эксплуатации рабочих, фермеров и трудящихся негров, Вильсон в 1911 г. довольно искусно разыграл комедию «разрыва» с Гарви, являвшегося представителем монополистов. Он старательно избегал открытой встречи с представителями Моргана и других крупных дельцов, которые весьма щедро финансировали его кампанию. Учитывая рост влияния «прогрессивных» элементов как в республиканской, так и в демократической партии, Вильсон изменил тон своих выступлений. Он стал восхвалять «простой народ», заявляя, что он заслуживает большего к себе внимания, и нападал на тех, кому предоставлены «особые привилегии». Эти приёмы были необходимы для того, чтобы убедить массы в том, что он, Вильсон, является врагом монополий и «социальных привилегий». Одновременно они помогли Вильсону завоевать на свою сторону фермерство западных штатов, следовавшее за Брайаном только потому, что они считали его борцом против монополий.
Помимо Гарви, который был связующим звеном между магнатами Уолл-стрита и Вильсоном, большую роль в выдвижении последнего играл полковник Хауз, крупный магнат, один из политических боссов штата Техас.
Хауз принадлежал к той небольшой группе политических деятелей буржуазии того времени, которые считали, что необходимо пойти па некоторые уступки массовому движению рабочих и трудящихся фермеров, для того чтобы спасти буржуазный строй от революции. Он решил употребить всю свою


Внутренняя политика в 1900—1914 гг.
307
энергию на продвижение кандидатуры Вильсона, которого он считал подходящей фигурой для президентского поста. Предвыборная тактика Хауза и заключалась в том, чтобы распространять по стране слухи о том, что Морган и другие крупные магнаты против Вильсона, и таким путём завоевать миллионы голосов рабочих и трудящихся фермеров, недовольных засильем монополий.
Следуя советам Хауза, Вильсон во время агитационного тура по западным штатам в своих выступлениях «клеймил» алчность и жестокость крупных монополистических акул, говорил о необходимости «спасения демократии» и утверждал, что наступила «новая эра — эра реформ, но не революции»1.
При помощи Хауза и других политиканов Вильсону удалось создать легенду о своём «прогрессизме» и «либерализме», что было необходимо для завоевания на его сторону масс в условиях создавшегося в стране политического кризиса и всё растущего недовольства как внутренней, так и внешней политикой господствующих кругов.
Съезд демократической партии открылся в Балтиморе 25 июня 1912 г. Делегаты разделились на два лагеря — консервативный и «прогрессивный». Руководящие политиканы отлично понимали, что, после того как республиканская партия выдвинула кандидатуру Тафта, шансы демократической партии значительно выросли и она сможет победить на выборах, если выставит «прогрессивного» кандидата. Даже буржуазные историки признают, что в то время реакционеры были крайне непопулярны и, наоборот, «прогрессисты» пользовались большим влиянием на народные массы2. Старые, потерявшие своё влияние политиканы пытались тянуть партию назад, новые же политические боссы типа Хауза и Брайана считали необходимым «прислушиваться» и «приспособляться» к голосу масс.
На съезде развернулась борьба между различными капиталистическими кликами. Каждая из них стремилась обеспечить победу своему ставленнику, ибо это значило добиться для себя тёплых местечек и других привилегий. Основными претендентами оказались: Кларк — спикер конгресса, который слыл «прогрессистом», Вудро Вильсон, тогда губернатор штата Нью-Джерси, и Хармон — консервативный губернатор штата Огайо. Для выбора кандидата требовалось, чтобы он получил две трети голосов делегатов, т. е. 728 голосов из 1092.
Делегаты западных штатов во главе с Брайаном и здесь довольно ловко разыграли комедию против Уолл-стрита. Когда консервативные делегаты выдвинули реакционера Паркера,
1 М. Josephson, The President Makers, стр. 376, 455.
8 A. E. Martin, стр. 514.
11*


308
Глава VII
бывшего кандидата партии на пост президента в 1904 г., в председатели съезда, «прогрессивные» делегаты во главе с Брайаном начали против него борьбу. Вильсон в письме к Брайану заверил его, что он против кандидатуры Паркера. Пресса, поддерживавшая Вильсона, демагогически заявляла, что на съезде образовалось два лагеря: Уолл-стрит в одном лагере, Брайан — в другом.
Когда же консерваторам всё же удалось провести председателем съезда Паркера, «прогрессисты» предложили следующую демагогическую резолюцию:
«В условиях настоящего кризиса в истории нашей партии, так же как и в истории нашей страны, съезд шлёт привет всему народу Соединённых Штатов и заверяет его, что партия Джефферсона и Джексона всегда является борцом за народное правительство и за всеобщее равенство перед законом. В доказательство нашей верности народу мы заявляем, что будем выступать против выдвижения на пост президента любого кандидата, являющегося представителем Пирпонта Моргана, Томаса Ф. Райана, Августа Бельмонта или кого-либо из членов привилегированного класса»
В зале среди делегатов сидели все упомянутые выше лица. После разыгранной таким образом сцены против этих лиц Брайан согласился вычеркнуть их фамилии из резолюции и она была принята -подавляющим большинством голосов.
При первом голосовании Кларк получил 440,5 голоса, Вильсон— 324, Хармон—148 голосов. На десятом голосовании лидер Таммани-холл — Мерфи решил перевести 90 голосов Нью-Йорка от Хармона к Кларку. Таким образом, после десятого голосования Кларк имел уже 556 голосов, а Вильсон — 360,5. Борьба продолжалась. Все настолько были уверены, что победит Кларк, что сам Вильсон приготовил телеграмму, в которой поздравлял его с победой. Случайно телеграмма не была послана. На четырнадцатом голосовании Брайан заявил, что он переводит голоса делегатов Небраски от Кларка к Вильсону, и соотношение сил резко изменилось. Переход Брайана на сторону Вильсона означал, что и другие делегаты Запада и Юга отдадут свои голоса Вильсону. На сорок шестом голосовании Вильсон получил две трети голосов. Таким образом, кандидатура Вильсона победила.
Принятая на съезде демократической партии платформа содержала много «прогрессивных» обещаний. Она насквозь была пропитана демагогией. Было обещано проведение нового
1 М. Josephson, The President Makers, стр. 443; H, S. Commager, Vol. II, стр. 253.


Внутренняя политика в 1900—1914 гг.
309
таможенного и антитрестовского законов, изменение банковских и валютных законов, отмена пункта закона Шермана, направленного против профсоюзов, признание независимости Филиппин немедленно после образования там устойчивого правительства и т. д.
Между тем сторонники Теодора Рузвельта, Съезд отколовшиеся от республиканской партии, «прогрессивной» готовились к созыву съезда новой, «прогрес-
Избирательная сив,ной>>> партии. 8 июля 1912 г. было опубли- платформа ковано сообщение о созыве съезда, который Социалистической должен был собраться 5 августа в Чикаго, партии За созыв съезда «прогрессивной» партии выступили «представители» господствующих классов 40 штатов, в том числе многие буржуазные профессора, адвокаты и другие поклонники Т. Рузвельта.
Помимо 2 тыс. делегатов на съезде присутствовало 10 тыс. зрителей. Были приняты все меры для превращения его в ура- патриотический съезд. Председателем был избран бывший сенатор от штата Индиана Беверидж, который из крайнего джингоиста превратился в «прогрессиста». Он произнёс демагогическую речь, в которой не поскупился на самые щедрые обещания. «Новая партия, названная прогрессивной, — говорил Беверидж, — выступает за разумное сотрудничество вместо безрассудной конкуренции... За взаимопомощь вместо вражды... за народное управление, за уничтожение системы политических боссов и «невидимого» правительства, за введение социального страхования и пенсий, за запрещение труда женщин и детей» 1 и т. д.
Короче говоря, «прогрессивная» партия клялась провести, как писал В. И. Ленин, все реформы, лишь бы не допустить одной «реформы» — экспроприации капиталистов2.
На следующий день выступил Т. Рузвельт, изложивший свои взгляды на создавшееся положение. Он вновь повторил слова, сказанные Бевериджем по поводу «миссии» новой партии, призывая к тому, чтобы больше внимания уделялось нуждам простых людей, и в то же время успокаивал монополистов, обещая создать условия, при которых им не придётся проявлять отрицательных сторон своей деятельности. В этой речи, названной «исповеданием веры», этот опытный и изворотливый политикан, выдвинутый в своё время на пост президента политическими боссами и крупными магнатами, теперь упрекал республиканскую и демократическую партии в том, что они всецело подчиняют свою деятельность воле крупных
1 М. Josephson, The Pre;ident Makers, стр. 447—448,
2 См. В. И. Ленин, Соч., т. 18, стр. 375.


310
Глава VII
промышленников, финансистов и что ими управляют политические боссы.
Съезд выдвинул Теодора Рузвельта и Хайрама Джонсона (губернатора Калифорнии) кандидатами на посты президента и вице-президента США.
Принятая платформа1 должна была своими обещаниями парализовать недовольство ‘масс и растущее революционное движение. Она выставляла требования демократизации избирательной системы, более быстрого способа внесения изменений в конституцию, избирательных прав для женщин, ограничения трат на проведение кампаний. Подробно разработанная программа социального и экономического законодательства включала законы по борьбе с несчастными случаями, запрещение детского труда, установление заработной платы, обеспечивающей прожиточный минимум, введение восьмичасового рабочего дня, образование департамента труда, охрану природных богатств страны и развитие сельского хозяйства. Третья часть платформы была посвящена «нечестивому союзу между продажными дельцами и продажными политиками», требовала «строгого государственного надзора над межштатной торговлей», учреждения Федеральной промышленной комиссии, подобной Комиссии по межштатной торговле, и охраны населения от вымогательства их сбережений жульническими обещаниями прибылей со стороны различных предприятий.
Социалистическая партия выставила кандидатуру Дебса. В своей платформе она требовала передачи в собственность государства всех средств сообщения и связи, элеваторов и крупных предприятий, роспуска сената США, отмены права вето президента, введения пенсии для стариков, государственного страхования и полного перехода от «экономического индивидуализма к социализму, от наёмного рабства к свободному сотрудничеству, от капиталистической олигархии к производственной демократии» 2.
Итоги выборов Раскол республиканской партии в значитель- 1912 г. Р ной мере облегчил борьбу демократической партии за власть. Для Вильсона, кандидата в президенты от демократической партии, создалось очень выгодное положение. Используя раскол в республиканской партии, он нападал на Тафта, обвиняя его в консерватизме, и в то же время высмеивал различие, которое делал Т. Рузвельт между «хорошими» и «плохими» трестами. Учитывая настроение масс, он выступал в роли «просвещённого реформатора». Одновременно с этим он убеждал господствующие круги
1 Н. S. Commager, Vol. II, стр. 253—255,
2 Там же, стр. 249—253.


Внутренняя политика в I960—1914 гг.
311
в том, что он враг всяких крайних воззрений и мероприятий и что страна будет в безопасности в его руках.
«Нужно то тут, то там вводить изменения, — заявил он в одной из своих речей, произнесённых во время избирательной кампании, — мы должны делать шаг за шагом с такой же осторожностью как и с решимостью... не должно быть допущено никаких попыток революции» *.
Политические боссы и крупные магнаты были вполне удовлетворены методами, которые применял в избирательной кампании Вильсон, для того чтобы завербовать голоса миллионов недовольных и направить это недовольство по руслу буржуазного реформизма, совершенно безопасного для капиталистов. Гомперс и его клика также активно участвовали в избирательной кампании, помогая Вильсону обманывать трудящиеся массы.
В результате избирательной кампании Вильсон победил в 40 штатах, Тафт— в 2, Рузвельт— в 5, в Калифорнии голоса разделились. Голоса выборщиков распределились следующим образом: Вильсон получил 435, Т. Рузвельт — 88, Тафт — 8. При народном голосовании за Вильсона голосовало 6 286 214 человек, за Т. Рузвельта — 4 126020, за Тафта — 3 483 922 человека, за Дебса — 897 011 человек1  2. Общее число голосов, поданных за Т. Рузвельта и Тафта, превышало число голосов, полученных Вильсоном, на 1 323 728. Социалистическая партия, несмотря на демагогические приёмы Вильсона и Т. Рузвельта, удвоила число полученных ею голосов по сравнению с кампанией 1908 г.
Демократы добились контроля как в палате представителей, так и в сенате. Из 35 штатов, где проходили выборы губернаторов, в 21 штате были избраны демократы3.
Анализируя итоги президентских выборов 1912 г., Ленин писал:
«Мировое значение американских выборов состоит не столько в том, что сильно возросло число социалистических голосов; — значение американских выборов состоит в величайшем кризисе буржуазных партий, в поразительной силе, с которой выступило их разложение. Наконец, значение выборов —■ необычайно ясное и яркое выступление буржуазного реформизма, как средства борьбы против социализма...
Тот буржуазный реформизм, который в старой Европе выступает как болтовня либеральных профессоров, — этот бур¬
1 М. Josephson, The President Makers, стр. 455.
* A. S. Link, American Epoch. A History of the United States since the 1890’s, New York 1955, стр. 124.
3 	Ch. R. Ling ley, стр. 249—253.


312
Глава VII
жуазный реформизм выступил в свободной американской республике сразу как 4-миллионная партия. Это по-американски» *.
Буржуазией США были поставлены перед Внутренняя президентом Вильсоном большие и сложные Вудр^Вильсона задачи. Во внутренней политике необходимо было провести ряд буржуазных реформ, для того чтобы помешать возникновению самостоятельной рабочей партии и несколько «успокоить» и «ослабить» недовольство не только рабочих, но и широких масс мелкой буржуазии города и деревни. Во внешней политике империалистическая буржуазия, прикрывавшаяся ложной демократией и лозунгами борьбы за мир, стремилась использовать международную обстановку для проведения своих агрессивных планов и добиться такого соотношения сил, при котором США могли бы играть роль верховного арбитра.
Вильсон своими буржуазно-пацифистскими проповедями, исключительно тонкой демагогией и проведением ряда буржуазных реформ умело прикрывал планы империалистической буржуазии США. Магнаты Уолл-стрита прекрасно разбирались в речах и выступлениях Вильсона. Их ничуть не беспокоил его либерализм и призывы к борьбе за «интересы рабочих и фермеров». Они понимали, что он ведёт необходимую в создавшихся условиях политическую игру.
Прежде всего политические манёвры Вильсона сказались на формировании кабинета. Государственным секретарём был назначен Брайан, несмотря на то что он не обладал элементарными качествами, необходимыми для руководителя внешней политикой. Однако его назначение было выгодно Вильсону, поскольку Брайан всё ещё пользовался довольно значительным влиянием в аграрных штатах Запада. В действительности же внешней политикой руководил друг Вильсона — Хауз, который предпочёл оставаться вне кабинета. Хауз не только выполнял роль государственного секретаря, он был фактическим заместителем и правой рукой Вильсона и служил связующим звеном между президентом и «невидимым» правительством из крупных монополистов Уолл-стрита. На вопрос одного любознательного политикана о его отношениях с Хаузом Вильсон ответил: «Мистер Хауз является моим вторым я. Если бы я был на его месте я бы делал именно то, что предлагает он... Совершенно правы те, кто приходит к заключению, что во всех своих действиях он отражает мои взгляды» 1 2.
1 В. И. Ленин, Соч., т. 18, стр. 373—374.
2 «The Intimate Papers of Colonel House», Vol. I, New York 1926, стр. 114.


Внутренняя политика в 1900—1914 гг.
313
Министром финансов был назначен Г. Мак-Аду, один из основателей железной дороги Гудзон — Манхеттэн, тесно связанный с финансовыми предприятиями, руководимыми магнатами Райаном и Рокфеллером. Три министерских портфеля (труда сельского хозяйства и почты) были розданы друзьям Хауза из Техаса — Уильяму Б. Вильсону, Хаустону и Барлесону. Министром морского флота был назначен последователь Брайана —Даниельс, министром внутренних дел — Лэйн.
Первым мероприятием, проведённым правительством Вильсона, был закон о таможенных тарифах, известный как закон Ундервуда. Промышленность США, говорил Вильсон, настолько выросла, что не боится конкуренции других стран. В палате представителей внесённый Ундервудом законопроект был принят, не встретив никакой серьёзной оппозиции. В сенате же, где демократы имели незначительное большинство, проведение законопроекта встретило некоторые трудности. Лобби, адвокаты и другие агенты различных монополий осаждали своих сенаторов, добиваясь исключения из нового закона той или иной отрасли промышленности. Чтобы «доказать» массам, что он ведёт борьбу против произвола монополий, Вильсон опубликовал заявление, в котором «разоблачал» манёвры лобби. Одновременно была создана специальная комиссия конгресса для расследования деятельности лобби. Собранный этой комиссией материал свидетельствовал, что отдельные тресты и Национальная ассоциация промышленников ассигновывали огромные средства на проведение законодательных мероприятий, выгодных крупному капиталу. Один только Сахарный трест за короткий срок потратил на эти цели 750 тыс. долл.1  2
Казалось бы, что шум, поднятый вокруг законопроекта Ундервуда, должен был привести к каким-нибудь радикальным переменам, однако принятие этого закона (в октябре) не внесло коренных изменений в существовавшую систему таможенных тарифов. На 958 предметов пошлины были снижены, на 307 предметов они остались без изменения, на 68 видов товаров, ввозимых из других стран (в особенности на предметы химического производства), таможенные сборы были повышены. От пошлин освобождались железо, сталь, шерсть и некоторые сельскохозяйственные продукты, а с 1916 г. к этому списку прибавился сахар. На хлопчатобумажные и шерстяные изделия таможенные ставки были значительно снижены. Президенту предоставлялось право вести переговоры с другими государствами о заключении торговых договоров на основании взаимного благоприятствования.
1 Самостоятельное министерство труда было создано в 1913 г.
2 М. Josephson, The President Makers, стр. 479.


314
Глава VII
В общем, по закону Ундервуда высокие покровительственные пошлины сохранялись, так как тарифные расценки были снижены только на 10%. Сокращение доходов от пошлин должно было покрываться поступлениями с подоходного налога. В виде поправки к закону Ундервуда было установлено прогрессивное обложение доходов. Введение закона о подоходном налоге стало возможным в результате принятия в 1913 г. шестнадцатой поправки к конституции США *. Доходы свыше 3 тыс. долл, (а для семейных свыше 4 тыс. долл.) облагались налогом в 1 %; доходы свыше 20 тыс. долл. — прогрессивным добавочным налогом. Максимальный налог на доходы свыше 500 тыс. долл, не превышал 6%.
Принятие закона Ундервуда в условиях создавшегося в стране политического кризиса вполне отвечало интересам монополистической буржуазии. Вильсон и его приближённые, поставившие себе целью спасти империализм от революции путём проведения отдельных буржуазных реформ и создать в условиях надвигавшейся мировой войны более прочный тыл, демагогически утверждали, что они ограничивают произвол монополий.
Закон о федеральных резервных банках, принятый в 1913 г., привёл к усилению власти монополистического капитала США.
В начале XX в. в США существовало свыше 30 тыс. самостоятельных банков. Эта разрозненная и раздроблённая банковская система не могла удовлетворить возросшие потребности крупного трестированного капитала в мобилизации и использовании огромных денежных сумм. Кредитная система США также не отвечала изменившимся условиям эпохи империализма.
По поручению Вильсона Хауз консультировался с крупными банкирами —■ Уорбергом, Вандерлипом, Морганом и другими. Как рассказывает сам Хауз, 27 марта 1913 г. к нему явился Морган младший с одним из членов своей фирмы и принёс готовый проект реорганизации всей банковской системы. Копия этого проекта была представлена Вильсону для «изучения». На основании этого проекта и был разработан законопроект, поступивший на обсуждение конгресса и одобренный ассоциацией банкиров США. «Законопроект хорош, — писал крупный банкир Джекоб Шифф Хаузу, — во всяком случае достаточно хорош, чтобы с него'начать»2.
1 Ещё в 1909 г. обе палаты конгресса приняли решение о шестнадцатой поправке к конституции. Согласно конституции поправка считается окончательно принятой, когда она ратифицируется 3/« штатов. К 1913 г. большинство штатов утвердило новую поправку.
8 «The Intimate Papers of Colonel House», Vol. І, стр. 174,


Внутренняя политика США в 1900—1914 гг.
315
Законопроект о федеральной банковской системе был быстро принят палатой представителей. В сенате дебаты несколько затянулись. Выступления отдельных сенаторов против законопроекта создавали видимость борьбы против Уолл- Ьтрита и засилья монополий. К концу года законопроект был принят и подписан президентом.
По принятому закону по существу был организован своеобразный федеральный банк с центром в Нью-Йорке. Поскольку в США ещё со времени Джексона была сильна традиция против создания такого банка, по новому закону учреждались ещё резервные банки и таким образом создавалась видимость децентрализации банковской системы. Это мероприятие должно было удовлетворить антимонополистов, которые утверждали, что создание центрального банка приведёт к дальнейшему усилению монополий. Страна была разделена на 12 районов, и в каждом из них был создан резервный банк. Во главе всей системы стояло федеральное резервное управление из семи членов, назначенных президентом. В его состав входил также министр финансов. Каждый резервный банк управлялся советом, состоявшим из девяти членов, шесть из которых выбирались банками, а три назначались федеральным резервным управлением. Все национальные банки должны были стать членами федеральных банков, другие же банки могли примкнуть к ним по желанию. В результате все более или менее крупные банки вошли в состав федеральной банковской системы. Каждый резервный банк играл роль банка банков в своём районе. Входящие в него члены — банки должны были держать в нём постоянный фонд, составляющий в среднем 7% их депозитов. Таким образом, каждый резервный банк распоряжался большим манёвренным фондом.
Федеральные резервные банки сами не производят банковских операций с отдельными лицами или организациями. Они скорее всего являются банками банков, выполняющими определённые функции для своих членов — банков. Они занимаются переучётом торговых векселей своих членов, покупкой и продажей векселей, предоставлением членам — банкам ссуд, выпуском так называемых «федеральных резервных кредитных билетов» и т. д. Они также выполняют и казначейские функции, являясь агентами правительства. Банкноты федеральных резервных банков, как и банкноты национальных банков, обеспечиваются правительственными займами и предназначены для замены ранее выпущенных кредитных билетов. Кредитные билеты федеральных резервных банков могут приниматься в уплату налогов, пошлин и всяких сборов, взимаемых правительственными и общественными учреждениями;


316
Глава VII
департамент казначейства обязан по первому требованию обменивать их на золото.
Принятая накануне первой мировой войны реформа банковской системы содействовала дальнейшей консолидации экономической и политической мощи финансового капитала США и облегчила централизацию и мобилизацию ресурсов страны для военных целей.
Другим мероприятием, проведённым администрацией Вильсона накануне войны, был новый закон о «контроле над трестами».
Вильсон и его друзья умело играли свою политическую роль, выставляя себя «защитниками» масс против злоупотреблений крупных монополий. Ещё в конце 1913 г. Вильсон в своих выступлениях требовал усиления антитрестовского закона Шермана, создания Федеральной торговой комиссии для регулирования деятельности трестов, отмены пункта закона Шермана, направленного против профсоюзов и организации системы кредитования фермеров.
20 января 1914 г. Вильсон обратился к конгрессу с предложением о проведении новых законов о трестах и профсоюзах. Он настаивал на необходимости строгого контроля над деятельностью трестов и утверждал, что принятие соответствующих законов явится гарантией свободной конкуренции. «В американской промышленности нет свободы, — говорил он. — Для человека с небольшим капиталом всё труднее становится участие в ней и конкуренция с крупными промышленниками. Почему это так? Потому, что законы нашей страны не препятствуют сильным губить слабых... К счастью, нет необходимости в каких-либо радикальных мероприятиях. Надо понять, что нашей целью является не нарушение деятельности предприятий или серьёзная борьба против их установленного курса. Напротив, мы хотим чтобы законы, которые мы теперь собираемся принять, явились опорой и охраной промышленности против тех сил, которые в настоящее время мешают ей»
Таким образом, Вильсон сам разъяснил, что действительной целью предложенного «антитрестовского» законодательства является защита крупного капитала от угрозы развивающегося в стране массового движения. Вильсон имел не меньше оснований, чем Т. Рузвельт, утверждать, что предложенные им мероприятия были направлены на спасение монополистического капитала от социалистической революции. Как апологетически пишет его биограф Бэйкер, «гораздо лучше было дей-  11 Woodrow Wilson, Presidential Messages, Adresses and other Papers (1913— 1917), Vol. II, crp. 81—88.


внутренняя политика в 1900—1914 гг.
317
ствовать умеренно и трезво в то время, чем ждать, когда более радикальные силы укрепятся и будет необходимо пойти гораздо дальше» *.
Конгресс принял предложение Вильсона, и осенью 1914 г. были приняты два закона: закон о создании Федеральной торговой комиссии и антитрестовский закон Клейтона.
Закон Клейтона содержал следующие основные положения:
1. Воспрещалось при продаже товаров назначать прямо или косвенно неодинаковые цены различным покупателям, если этим ограничивается конкуренция или создаётся монополия. Фабрикантам воспрещалось обязывать торговцев, покупающих у них товары, не держать товаров конкурирующих фирм.
2. Акционерным обществам запрещалось приобретать» акции других предприятий, если это делалось главным образом с целью ослабления конкуренции. Приобретение акций, имевших целью только помещение капитала, не возбранялось.
3. Воспрещался обмен директорскими постами в акционерных предприятиях, занимающихся торговлей в пределах нескольких штатов, если основной и запасный капитал вместе с нераспределённой прибылью составляли более 1 млн. долл, и если соответствующие предприятия конкурировали между собой.
4. В банках директорам и ответственным служащим запрещалось совмещать свою должность со службой в других банках, если депозиты, собственные капиталы и нераспределённая прибыль какого-либо из этих кредитных учреждений превышали 5 млн. долл.
5. Закон специально оговаривал, что профессиональные союзы и организации фермеров не должны рассматриваться как ^направленные «а ограничение свободной торговли1  2.
Постановление о создании Федеральной торговой комиссии было проведено в виде дополнения к закону Клейтона. Комиссия эта состояла из пяти членов, назначаемых президентом на пять лет. К ней перешли функции прежнего Бюро корпораций, которое было распущено. В задачи комиссии входило: производство обследования и сбор информации об организации и управлении корпораций (за исключением банков и транспортных предприятий, надзор за которыми осуществлялся посредством ежегодных подробных отчётов), наблюдение за тем, чтобы отдельные лица и корпорации, на которые распространялся принятый закон, не нарушали его; разработка новых законопроектов по поручению президента или
1 R. Baker, Vol. IV, стр. 376.
2 Н. S. Commager, Vol. II, стр. 279—281.


318
Глава VII
конгресса. Комиссия имела полномочия издать приказ о запрещении деятельности того или иного треста, и в том случае, если он не подчинялся бы этому приказу, комиссия должна была передать дело в окружной суд.
Закон Клейтона, провозглашённый Гомперсом «великой хартией рабочих», так же как и прежние антитрестовские законы, не причинил ни малейшего ущерба монополистическим предприятиям. Действительность показала, что он не мог ни ограничить деятельность трестов, ни предотвратить методы хищнической эксплуатации, жульнические аферы, спекуляцию и разграбление народного богатства и казны. Монополистические организации выработали и начали применять более совершенные методы ограбления трудящихся масс не только ..своей страны, но и колониальных и зависимых стран.


ГЛАВА VIII
РАБОЧЕЕ, СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ И НЕГРИТЯНСКОЕ ДВИЖЕНИЯ В НАЧАЛЕ XX в.
Социалистическая В рабочем и социалистическом движении рабочая партия сщд в первые годы XX столетия произошли серьёзные изменения. Наряду с Социалистической рабочей партией возникли другие рабочие партии. В социалистическое движение вовлекались всё новые силы американского рабочего класса.
Социалистическая рабочая партия и в начале XX в. продолжала по-прежнему вести сектантскую политику. Она по- прежнему оставалась оторванной от масс. Сектантство и доктринёрство господствовали в партии.
Социалистическая рабочая партия признавала необходимость участия в парламентской борьбе и рассматривала парламентскую деятельность как орудие агитации и организации рабочих и целиком подчиняя её целям и задачам массовой борьбы вне парламента. В профсоюзном движении Де Леон выступал против тред-юнионизма и цеховой раздроблённости, за реорганизацию профсоюзов в мощные производственные организации, которые смогли бы противостоять крупным монополистическим объединениям капиталистов, пользующимся неограниченной поддержкой контролируемого ими государственного аппарата. Борьба против цеховщины была непосредственно связана с борьбой против идеологии тред-юнионизма социал-реформистских и оппортунистических руководителей Американской федерации труда и других рабочих и социалистических организаций. Пламенный и остроумный оратор, Де Леон вёл неутомимую и непримиримую борьбу против предателей из руководства АФТ; он разоблачал их как «рабочих приказчиков класса капиталистов», как надёжный оплот капиталистического общества.
Борьба Де Леона против оппортунизма не ограничивалась только США. Он разоблачал оппортунизм во II ИнтернациО'


320
Глава VIII
нале. Его характеристики отдельных вождей II Интернационала отличались меткостью и остроумием. Он развенчивал оппортунизм Коля, Виктора Адлера, Макдональда, Карла Каутского и других центристов. Он решительно выступил против «каучуковой» резолюции Каутского, доказав её оппортунистический характер.
Таковы положительные стороны революционной деятельности Де Леона. Однако, несмотря на большую положительную работу Де Леона, его борьба с оппортунизмом и реформизмом была непоследовательной, так как он не понял ряда коренных вопросов марксизма. У Де Леона не было правильного понимания эпохи империализма, роли и сущности буржуазного государства. Он не понял корней оппортунизма в рабочем движении эпохи империализма, не понял, что оппортунизм стал возможен потому, что империалистическая буржуазия за счёт своих сверхприбылей от эксплуатации своих народных масс, колоний и отсталых стран систематически подкупала более высокой заработной платой и другими подачками верхушку квалифицированных рабочих и создавала таким образом рабочую аристократию. Используя рабочую аристократию, профбюрократию и другие оппортунистические элементы, буржуазия распространяет своё влияние на массы. Оппортунизм приносит в жертву коренные интересы широких рабочих масс временным интересам небольшой группы рабочей аристократии.
Де Леон не понимал также необходимости бороться за удовлетворение частичных требований рабочего класса и связи этой борьбы с борьбой за конечную цель. Он не усвоил марксистского учения о необходимости использовать борьбу за реформы как побочный продукт революционной классовой борьбы пролетариата. К вопросу о борьбе за массы он подходил как сектант и доктринёр. Раз мы живём, утверждал он, в эпоху социалистической революции, задача пролетариата — бороться за немедленное свержение буржуазии. Борьба за частичные требования, по мнению Де Леона, только отвлекает рабочих от их основной цели — борьбы за власть и помогает агентуре буржуазии в рядах рабочего класса проводить свои мероприятия. Именно исходя из этой сектантской установки, Де Леон, выступая на съезде СРП в 1900 г., настаивал на исключении из программы партии всех ближайших требований. В программе был оставлен только пункт о необходимости борьбы за свержение капиталистического строя. Всякие частичные успехи рабочего движения Де Леон считал «кожурой бананов под ногами пролетариата».
Неправильна была и тактика Де Леона в отношении профсоюзов. Борясь против оппортунизма АФТ и цеховщины,


Рабочее, социалистическое и негритянское движение в начале XX в. 321
парализовавшей борьбу рабочего класса с мощными объединениями предпринимателей, Де Леон одно время, как мы видели, добился некоторых успехов внутри Ордена и АФТ. Однако оппортунисты вскоре восстановили своё влияние. Разочаровавшись, Де Леон стал на путь создания самостоятельных революционных производственных союзов. Не довольствуясь этим, съезд СРП в 1900 г. принял сектантское решение, запрещавшее членам партии занимать руководящие должности в цеховых профсоюзах.
Не понял Де Леон роли пролетариата как гегемона и необходимости борьбы за союзников рабочего класса. Де Леон не видел разницы между эксплуататорскими и трудовыми элементами города и деревни. «Средний класс», по его мнению, должен быть продан шерифом с аукциона. Только это просветит его как класс. Такая постановка вопроса показывает непонимание марксистской стратегии пролетарской революции. Энгельс ещё в 90-х годах прошлого столетия писал о необходимости борьбы за крестьянство. Он говорил, что для завоевания политической власти Социалистической партией необходимо, чтобы партия активно работала среди крестьянских масс и стала сильной в деревне. Марксизм признавал в рядах большинства крестьянства наличие революционных способностей и возможность их использования в интересах диктатуры пролетариата. Именно этого не понимал Де Леон и тем самым скатывался на позиции центристских вождей II Интернационала, которые отрицали необходимость борьбы за союзников и резервы пролетариата.
Де Леон не понимал необходимости установления диктатуры пролетариата как орудия пролетарской революции после завоевания власти пролетариатом. Переоценивая роль производственных профсоюзов, Де Леон по существу встал на позиции анархо-синдикализма, полагая, что на «следующий день» после революции в США будет организовано «индустриальное государство». Функции этого государства исключительно хозяйственные, а отнюдь не политические.
Хотя Де Леон говорил о необходимости снести «разбойничий оплот капиталистической тирании» и немедленно заменить его «индустриальным государством», он не понял марксистского учения о сломе буржуазной государственной машины и замене её диктатурой пролетариата.
В тесной связи с этим стоит вопрос о непонимании Де Леоном подлинной роли пролетарской партии. Марксизм учит, что революционная партия рабочего класса должна быть передовым отрядом рабочего класса, боевым штабом пролетариата, способным поднять массы до уровня понимания классовых интересов пролетариата. Партия является высшей


322
Глава VIII
формой классовой организации, лучшей школой лидеров рабочего класса, способных руководить всеми формами организации пролетариата. Такая партия является орудием в руках пролетариата для завоевания диктатуры и для укрепления и расширения её.
Согласно взглядам Де Леона, партия необходима пролетариату только до захвата власти. А после победы рабочего класса партия за ненадобностью должна быть немедленно ликвидирована, а управление обществом (по Де Леону, оно сразу же становится бесклассовым) должно перейти в руки производственных профсоюзов страны.
Такая по существу анархо-синдикалистская постановка вопроса о роли партии после свержения капитализма вытекала из ошибочного убеждения Де Леона в возможности в такой стране, как США, непосредственного скачка к коммунизму, к обществу без классов, без «родимых пятен» капитализма. Де Леон не понимал, что без дисциплинированной, сплочённой партии пролетариата невозможно подавить буржуазию и покончить со всеми её стремлениями вернуть власть. Он не понял, что после завоевания власти революционная партия ещё больше нужна пролетариату, для того чтобы удержать и расширить диктатуру в интересах полной победы социализма.
Из неправильного понимания роли партии и профсоюзов как до, так и во время революции вытекала другая ошибка Де Леона. Он считал, что в такой стране, как США, где рабочий класс составляет большинство населения, при наличии производственных профсоюзов, стоящих на позициях классовой борьбы, пролетариат может в виде исключения добиться власти без вооружённого восстания. Стоит только рабочему классу отдать свои голоса революционной партии, как буржуазия вынуждена будет отказаться от власти. Если же она не пожелает считаться с решением большинства населения, производственные профсоюзы немедленно и без особых усилий ликвидируют буржуазию и организуют управление производством на социалистических началах.
Такая постановка вопроса противоречит исторической действительности, развитию классовой борьбы в США в ту эпоху.
Хищнический характер американской буржуазии, применяющей кровавые методы подавления рабочего движения в своей стране и национально-освободительного движения слабых и малых народов, хорошо известен. Убеждать, что такая буржуазия может быть ликвидирована без боя, что она «труслива и сбежит», — значит по существу разоружать и обессиливать рабочий класс. Как известно, Маркс в 70-х годах прошлого века считал возможным «мирный переход»


Рабочее, социалистическое и негритянское движение в начале XX в. 323
к социализму в Англии и США, так как в этих странах бюрократия и милитаризм были слабо развиты. Де Леон не понял, что в тех условиях, когда в США был создан и всё усиливался военно-полицейский аппарат, это положение Маркса отпало. По существу теория Де Леона, отрицающая возможность в условиях революционного кризиса серьёзного сопротивления со стороны монополистической буржуазии, и его непреклонная вера в возможность мирного перехода к социализму означали, что он переоценивал специфические черты капитализма в США и был в плену теории «исключительности» американского капитализма. Именно эту антимарксистскую теорию американской «исключительности» использовали в дальнейшем оппортунисты всех мастей в своей борьбе против революционного движения в США.
Наконец, следует отметить, что Де Леон не придавал серьёзного значения негритянскому вопросу. Отрицая необходимость борьбы за частичные требования, Де Леон не считал нужным вести борьбу за немедленное улучшение положения жестоко угнетённых и лишённых элементарных политических и социальных прав широких масс трудящихся негровОн не понял того, что негритянский вопрос необходимо рассматривать как вопрос национальный и как часть общего вопроса о пролетарской революции, как часть вопроса о диктатуре пролетариата.
Таковы основные ошибки Де Леона, показывающие, что он не был последовательным марксистом. «Делеонизм, — как указывает Фостер, — является не марксизмом, а в основном синдикализмом в стадии его формирования. Он не имеет ничего общего с марксистско-ленинским определением партии, так блестяще подтверждённым опытом русской революции, как партии рабочих (коммунистической партии), являющейся руководителем, организатором и авангардом рабочего класса и его союзников в их повседневной борьбе за каждодневные требования при капитализме, в их революционной борьбе за свержение капиталистической системы и построение социалистического общества»1  2.
Взгляды Де Леона оказали влияние на дальнейшее развитие профсоюзного и революционного движения в США. У. Фостер пишет, что «Де Леон может быть справедливо назван интеллектуальным отцом американского синдикализма» 3. А синдикалистские течения и взгляды в течение
1 Подробно см. William Z. Foster, History of the Communist Party of the United States, New York 1952, стр. 86—87.
2 W. Z. Foster, From Bryan to Stalin, New York 1937, стр. 36
2 Там же, стр. 34.


324
Глава VIII
многих лет процветали в США. Под влиянием Де Леона находился ряд вождей «Индустриальных рабочих мира» (Хейвуд, Траутман, Сент-Джон и другие), а позже и некоторые руководители Коммунистической партии США.
Совершенно ясно, что теоретические ошибки Де Леона мешали превращению Социалистической рабочей партии в массовую партию. Наоборот, партия развивалась как сектантская организация и играла весьма ограниченную роль в американском рабочем движении. Сектантская политика Де Леона привела к значительному уменьшению числа членов партии. Накануне первой мировой войны партия насчитывала немногим более 3 тыс. членов. Если «а выборах в 1898 г. партия получила 82 204 голоса, то в 1910 г. — только 34 115 голосов *. Сектантская политика Де Леона вызвала у значительной группы членов партии /недовольство и стремление организовать новую партию.
Наряду с Социалистической рабочей партией демократическая 3/ влияние на рабочий класс в конце XIX в. партия боролась Социал-демократическая партия, основанная Дебсом в 1897 г. Брошенный правительством в тюрьму за руководство пульманской забастовкой, Дебс начал там изучать марксизм. После выхода из тюрьмы он объявил себя социалистом. 1 января 1897 г. он обратился ко всем членам Американского железнодорожного союза с письмом «О современном положении и наших задачах на будущее». Письмо это заканчивалось следующими словами: «Идёт борьба социализма против капитализма. Я стою за социализм, потому что я стою за человечество. Мы достаточно долго находились под проклятием господства золота. Деньги не могут создать должной базы для цивилизации. Пришло время для переустройства общества — мы накануне изменений во всём мире» 1 2.
Дебс, посвятивший всю свою жизнь рабочему и революционному движению, был, скорее, практиком, чем теоретиком. По вопросам диктатуры пролетариата, необходимости борьбы за союзников пролетариата, а также тактики в профсоюзном движении Дебс разделял ошибочные взгляды Де Леона. Теоретическая слабость Дебса нередко мешала ему занимать до конца последовательную позицию.
В июне 1897 г. Дебс организовал Социал-демократическую партию Америки. Программа этой партии была утопически- авантюристической. Она предлагала организовать колонию
1 «The American Labor Year Book 1916», New York 1916, стр. 90, 97.
2 F. E. Haynes, Social Politics in the United States, New York 1924, (в дальнейшем: F. E. Haynes), стр. 192.


Рабочее, социалистическое и негритянское движение в начале XX в. 325
в одном из западных штатов и ввести в этом штате социалистический строй. Из этих планов, конечно, ничего не вышло. Внутри партии влияние постепенно перешло к тем элементам, которые выступали за отказ от утопических планов. Когда в июне 1898 г. был созван I национальный съезд этой партии, на нём выявились две фракции: одна из них цеплялась за старую программу и за организацию колоний, другая выступала за принятие новой, социалистической программы. Борьба между этими двумя фракциями привела к расколу партии. Сторонники принятия новой, социалистической программы созвали свой отдельный съезд и организовали новую партию, сохранив старое название. Новая партия выбрала Центральный комитет во главе с Дебсом, Бергером, Стедманом и другими. В последующие два года эта партия активно участвовала в избирательной кампании ряда штатов, в результате чего два её члена были избраны в законодательную палату штата Массачусетс и два — мэрами городов этого же штата.
В течение 1900 г. происходили переговоры об
Образование объединении Социал-демократической пар- оциалистическо тии с OTKW]OBmegCH частью Социалистической рабочей партии. На съезде в Индиано- полисе в 1901 г. это слияние было оформлено. Новая партия была названа Социалистической. Она была построена по типу европейских социал-демократических партий. Социальный состав партии был весьма пёстрый: в неё входили рабочие, городская и сельская мелкая буржуазия. Такой состав определил направление и тактику партии. Партия строилась по территориальному принципу, причём признавалась автономия местных организаций. Фактически отсутствовали централизм и внутрипартийная дисциплина. По отношению к профсоюзам Социалистическая партия заняла позицию нейтралитета. Это было на руку профсоюзной бюрократии из Американской федерации труда, которая требовала невмешательства политической партии рабочего класса в профессиональное движение. Такая политика партии облегчала профсоюзным бюрократам возможность развращать рабочий класс и мобилизовывать его на поддержку буржуазных партий.
Отрицая революционные методы борьбы, руководство партии — Хилквит, Бергер и другие — прилагало все усилия к тому, чтобы свести деятельность партии в основном к участию в парламентских избирательных кампаниях.
Преклоняясь перед буржуазной демократией США, руководство Социалистической партии выступало против идеи диктатуры пролетариата. Отрицая необходимость борьбы за


326
Ґлава Vllt
диктатуру пролетариата, оно совершенно игнорировало аграрно-крестьянский вопрос.
В отношении негров, китайцев, японцев, индийцев, корейцев и мексиканцев руководство СП фактически занимало шовинистическую позицию.
Руководство СП выступало против объединения социалистического движения под руководством Социалистической партии, дважды отказавшись (в 1908 и 1911 гг.) принять план объединения, предложенный СРП.
О росте Социалистической партии Америки говорят следующие данные: в момент основания партия насчитывала около 10 тыс. членов, в 1909 г. количество членов партии достигло 50 тыс., © 1910 г. — 58 011, ,в 1912 г. — 118 045 членов *.
Эти данные показывают, что влияние Социалистической партии было, безусловно, сильнее влияния Социалистической рабочей партии, насчитывавшей накануне первой мировой войны немногим более 10 тыс. членов.
Первой парламентской кампанией, в которой участвовала Социалистическая партия, были президентские выборы 1900 г. Дебс был выставлен кандидатом в президенты и получил 96 116 голосов1  2. На президентских выборах 1904 г. Социалистическая партия вновь выставила Дебса, который организовал избирательную кампанию по всей стране. В течение двух месяцев он объездил почти все основные районы страны, выступая ежедневно от 6 до 10 раз. Даже буржуазная пресса вынуждена была признать, что Дебс своей пламенной агитацией и искренностью завоевал симпатии широких масс. В результате кампании Социалистическая партия получила 402 321 голос3. На президентских выборах 1908 г. Дебс получил 420 973 голоса 4. Понятно, влияние партии не определялось количеством поданных за неё бюллетеней. Она имела большой авторитет в профсоюзных и других организациях и пользовалась популярностью среди рабочих-иммигрантов, которые не имели избирательных прав.
Социалистическая партия апеллировала не только к рабочим, но и к мелкой буржуазии. Во время избирательной кампании 1912 г. Социалистическая партия вновь выставила Дебса кандидатом в президенты. За него голосовало около миллиона человек. Однако анализ полученных во время
1 См. А. Бимба, История американского рабочего класса, стр. 177.
2 F. Е. Haynes, стр. 194.
8 Там же.
4 Там же, стр. 198.


Рабочее, социалистическое и негритянское движение в начале XX в. 327
избирательной кампании голосов показывает, что влияние партии распространялось больше на мелкобуржуазные слои. Это видно из того, что в аграрных штатах Среднего Запада партия получила пропорционально больше голосов, чем в таких промышленных городах, как Нью-Йорк. В номере от 12 декабря 1914 г. «The New Republic» — орган либеральной буржуазии — так писалось о влиянии Социалистической партии: «Больших успехов во время голосования социалисты добились в новых штатах Запада. Штатом, в котором социалисты получили пропорционально больше всего голосов, явились не Нью-Йорк, Пенсильвания, Массачусетс, Иллинойс, Огайо, Нью-Джерси, Мичиган или Коннектикут, хотя эти восемь штатов являются самыми крупными промышленными центрами, в которых сосредоточено свыше 63% всех занятых в промышленности рабочих, но новый земледельческий и животноводческий штат — Оклахома. В этом штате 16,6% всех голосовавших подали свои голоса за социалистический список. Это количество пропорционально в четыре раза превысило число поданных голосов в Нью-Йорке и в шесть раз — число голосов в Массачусетсе. После Оклахомы по числу поданных за социалистическую партию голосов идут мало населённые аграрные штаты Дальнего Запада с развитой горной промышленностью. Единственными штатами, где за социалистов голосовали 10% и выше были 7 следующих штатов — Оклахома, Невада, Монтана, Аризона, Вашингтон, Калифорния и Айдахо».
Такое положение объясняется тем, что в Социалистической партии, как и во всех партиях II Интернационала, имелись правые, центристы и левые. Руководящее положение занимала центристская группа, все усилия которой были направлены к тому, чтобы .систематически культивировать иллюзии о постепенном и мирном переходе от капитализма к социализму. Центристское руководство Социалистической партии отказалось от революционных методов борьбы и сводило свою деятельность в основном к участию в избирательных кампаниях. В её ряды проникли мелкобуржуазные элементы: адвокаты, врачи, священники и пр. Проникая в партию, все эти мелкобуржуазные группы и верхушка обуржуазившихся рабочих вносили в неё дух неуверенности и колебания, дух разложения и оппортунизма.
Левое крыло Социалистической партии, опиравшееся на пролетарские элементы, вело борьбу против оппортунистического руководства партии, за замену его пролетарским и за превращение партии в действительно боевую организацию. Внутри АФТ левые боролись за превращение цеховых


328
Глава VIII
профсоюзов в производственные, основанные на принципах классовой борьбы, и за устранение гомпероистского руководства. Благодаря деятельности левого крыла Социалистической партии социалистам удалось добиться руководства в профсоюзах горняков, маляров, механиков и некоторых других. Главная ошибка левых состояла в том, что, борясь за производственные союзы, они в то же время выступали за организацию параллельных союзов, т. е. за создание новых классовых союзов, вследствие чего профессиональные союзы, организован¬
ные по цеховому признаку, оставались в руках гомперсистов. Среди руководителей левого крыла находились такие преданные рабочему классу люди, как Билл Хейвуд, Уильям Фостер и Рутенберг.
На конференции Социалистической партии в 1912 г., на которой большинство делегатов принадлежало к отраво-центристскому крылу, было принято следующее добавление к уставу: «Каждый член партии, агитирующий против политического действия или защищающий преступление или саботаж или какое- либо другое насилие, как оружие рабочего класса в деле его освобождения, должен быть изгнан из рядов её. Политическое действие должно заключаться в участии в выборах на государственные законодательные должности в соответствии с платформой Социалистической партии»1. Принятие этой резолюции означало, что партия отказывалась от революционных методов 'борьбы и объявляла войну левому крылу. Вскоре после принятия этого решения Билл Хейвуд был исключён из Исполкома Социалистической партии. Началось преследование левых элементов. Лучшие из них во главе с Хейвудом вышли из партии, это привело к укреплению в ней оппортунизма.
В профессиональном движении в начале Американская XX в. господствовала Американская федерация труда. «Орден рыцарей труда» к этому времени почти полностью распался. АФТ выросла количественно, к 1900 г. она объединяла 548 321 рабочего, в 1904 г. число её членов достигло 1 676 200 человек, в 1914 г. 2 020 671 2.
федерация труда
Общий рост членства в профсоюзах, включая и тех, которые не примыкали к Американской федерации труда, виден из следующей таблицы 3:
1 А. Бимба, История американского рабочего класса, стр. 179.
2 «The American Labor Year Book 1925», New York 1925, стр. 50.
* Leo Woltnan, The Growth of American Trade Unions, 1880—1923, New York 1924, стр. 33; «The American Labor Year Book 1925», стр. 50.


Рабочееt социалистическое и негритянское движение в начале XX в. 329
Год
Общее количество членов профсоюзов
Количество членов АФТ
Г од
Общее количество членов профсоюзов
Количество членов АФТ
1900
868 500
548 321
1907
2 122 800
1 538 970
1901
1 124 700
787 537
1908
2 130 600
1 586 885
1902
1 375 900
1 024 399
1909
2 047 400
1 482 872
1903
1 913 900
1 465 800
1910
2 184 200
1 562 112
1904
2 072 700
1 676 200
1911
2 382 800
1 761 835
1905
2 022 300
1 494 300
1912
2 483 500
1 770 145
1906
1 958 700
1 454 200
1913
2 753 400
1 996 004
1914
2 716 900
2 020 671
Так называемые независимые профсоюзы мало чем отличались от Американской федерации труда. Важнейшими из них были четыре железнодорожных братства: паровозных машинистов, кочегаров, кондукторов и поездной прислуги. Руководители этих профсоюзов являлись не менее реакционными, чем Гомперс и его клика. Они выступали за сотрудничество с предпринимателями, против использования стачки как орудия в борьбе рабочего за улучшение своего положения и не останавливались перед тем, чтобы использовать правительственные вооружённые силы и штрейкбрехеров для расправы с оппозиционными элементами.
И количественно и качественно профсоюзное движение в США было сравнительно слабым. Если принять во внимание, что в США накануне первой мировой войны свыше 30 млн. человек занималось (наёмным трудом, то не более 8—10% промышленных рабочих было организовано в массовые профсоюзные организации. АФТ представляла главным образом квалифицированных рабочих и не ставила перед собой задачи организовать многомиллионные массы низкооплачиваемых рабочих.
В отношении трудящихся негров руководство АФТ заняло откровенно шовинистическую позицию. Лидеры АФТ выступали против того, чтобы допустить трудящихся негров в профсоюзы. Уставы многих профсоюзов, примыкавших к АФТ, содержали специальные пункты, запрещавшие приём рабочих- негров. Несмотря на то что прогрессивно настроенные элементы в профсоюзном движении настаивали на необходимости организации негритянских рабочих, руководство АФТ ничего не предпринимало тв этом направлении. Стремление буржуазии США расколоть ряды рабочего класса, натравливая белых рабочих на «цветных», квалифицированных на необученных и т. д., встречало безусловную поддержку у Гомперса и его клики, рьяно защищавших эксплуататорский строй.


330
Глава VIII
«Антинегритянская политика белой рабочей аристократии в рядах АФТ, — пишет Уильям 3. Фостер, — не только приводила к тому, что рабочим-неграм приходилось терпеть большие несправедливости, но и наносила серьёзный вред всему рабочему движению. Эта политика поощряла и поддерживала куклуксклановских террористов на Юге. Она также была на руку предпринимателям, которые стремились изолировать негров как определённый слой рабочих, чтобы подвергать их сверхэксплуатации и использовать как орудие для снижения заработной платы всех рабочих и для раскола рабочего класса в его экономической и политической борьбе» *.
По своей структуре АФТ попрежнему сохраняла цеховой принцип организации. В условиях, когда тресты и монополии росли изо дня в день и США становились классической страной крупных трестов, когда предприниматели объединялись в мощные организации для борьбы с рабочим движением, распылённость и цеховщина АФТ по существу разоружали и обессиливали профсоюзное движение. Гомперс и его сторонники, захватив руководство АФТ, приложили все усилия к тому, чтобы не допустить активных выступлений организованных рабочих против предпринимателей. На словах они признавали стачку и бойкот как орудия борьбы рабочего класса за улучшение своего положения, на деле же проводили политику классового сотрудничества, являющуюся изменой интересам рабочего класса.
Гомперсисты по своим стремлениям, нравам и образу жизни мало чем отличались от капиталистов, которым оии служили верой и правдой. Они боялись революционного движения не меньше, чем сами капиталисты, и вели борьбу против революционных элементов, ревностно защищая интересы класса капиталистов, с которым они сроднились. Характеризуя идеологию гомперсистов до первой мировой империалистической войны, У. Фостер пишет: «Гомперсисты... целиком стояли за капитализм. Они добивались только улучшения условий труда в рамках существующего общественного строя. И вполне последовательно они пришли к различным формам классового сотрудничества с предпринимателями. Они проповедовали капиталистическую экономику рабочим и старались искоренить всякое проявление классового самосознания в их среде. Они насаждали мелкобуржуазные иллюзии среди рабочих, поучая их смотреть на государство не каїк на орудие капиталистов для угнетения рабочего класса, — каковым оно в действительности является, — но как на внеклассовый орган, благодетельный для всех общественных слоёв... Они считали, что политические пар-
1 Уильям 3. Фостер, Негритянский народ в истории Америки, стр. 484.


Рабочее, социалистическое и негритянское движение в начале XX в. 331
таи капиталистов вполне пригодны для защиты интересов рабочего класса и активно боролись против образования отдельной, независимой рабочей партии... Они всячески стремились к установлению дружественных связей с предпринимателями, в угоду им подтверждая святость и нерушимость коллективных договоров (когда эти договоры были направлены против интересов рабочих) и поощряя практику худших условий для необученных рабочих, женщин, негров и молодёжи на предприятиях. В общем, гомперсисты были самыми настоящими «агентами буржуазии в рабочем движении»»
И, как преданные агенты буржуазии, гомперсисты совершенно открыто приветствовали организацию мощных предпринимательских союзов. «Я не присоединяюсь, — писал Гом- перс, — и никогда не присоединялся к крикам против объединений капиталистов. Я понимаю, что это есть вопрос экономического развития и силы...»2.
Следуя этому взгляду, руководители АФТ не только не вели борьбы со злоупотреблениями монополий, против которых выступали и рабочие, и отдельные прослойки буржуазии города и деревни, .но, наоборот, всячески их поддерживали. Видные деятели АФТ состояли членами национальных предпринимательских организаций. Так, например, Гомперс и Митчелль, руководитель профсоюза горняков, состояли членами Национальной гражданской федерации, крупнейшей в стране организации предпринимателей. Гомперс даже занял пост вице- президента этой антирабочей организации. Помощь, которую гомперсисты оказывали Национальной гражданской федерации, превратилась в своеобразный союз реакционных вождей профсоюзов и предпринимателей против всего прогрессивного и революционного в рабочем движении.
Пресмыкаясь перед монополистами, гомперсисты открыто выступали против введения в США различных форм социального страхования и пенсий для престарелых.
Гомперсисты поддерживали внутреннюю и внешнюю политику господствующих кругов, активно выступая против всех попыток рабочих и трудящихся фермеров организовать свою самостоятельную партию. Как и хозяева, которым они служили, гомперсисты опирались на двухпартийную систему. Они мобилизовывали массы на поддержку той или иной буржуазной партии. Таким образом, в парламентской борьбе вожди АФТ действовали поистине как «рабочие приказчики класса капиталистов».
1 Z. Foster, Misleaders of Labor, New York 1927, стр. 44—45.
s Samuel Gompers, Labor and the Employer, New York 1920, стр.40—41.


332
Глава VHI
Тактика руководства АФТ вызывала возмущение революционно настроенных профсоюзных масс. Большие заслуги в воспитании масс имело, несмотря на все свои ошибки, левое крыло Социалистической партии и оппозиция в АФТ. Вопреки руководству АФТ и его предательской политике в США развёртывались ожесточённые классовые бои. «Непомерная эксплуатация, — пишет У. Фостер, — заставляла рабочих вступать на путь борьбы с предпринимателями. История довоенного р'абочего движения в США являла многочисленные примеры борьбы, которая по своей силе и жестокости вряд ли могла сравниться с борьбой в других странах, за исключением царской России» L
Рост забастовочного движения в США в 1900—1914 гг. виден из следующей таблицы 1 2:
Год
Количество бастующих
Год
Количество бастующих
1900
567 719
1907
502 000
1901
563 843
1908
209 000
1902
691 507
1909
452 000
1903
787 834
1910
824 000
1904
573 815 .
1911
373 000
1905
302 434
1912
972 000
1906
383 000
1913
997 000
1914
627 000
Забастовки Среди забастовок начала XX в. особое вни-
в 190§—1903 гг мание заслуживает стачка углекопов 1900 и
в ' 1902 гг. в антрацитных районах. С большим
трудом горнякам, находившимся в крайне тяжёлом положении, удалось организовать в 1890 г. Объединённый профсоюз горняков (United Mine Workers of America). Нелегко было организовать горняков антрацитных районов, в которых господствовали магнаты во главе с Морганом. Тем не менее после упорной борьбы к началу XX в. удалось втянуть в профсоюзную организацию около 10 тыс. членов. В отличие от других профсоюзов Объединённый союз горняков строился по производственному принципу.
Положение горняков антрацитных районов было исключительно тяжёлым.
Заработная плата горнорабочего была значительно ниже прожиточного минимума и обрекала их семьи на полуголодное
1 W. Z. Foster, Misleaders of Labor, стр. 53.
2 См. Ю. Кучинский, История условий труда в США с 1789 по 1947 г., стр. 333.


Рабочее, социалистическое и негритянское движение в начале XX в. 333
существование. Так, в 1901 г. горняк антрацитного района, работающий сдельно, получал примерно 560 долл, в год. Рабочий день достигал 10—12 часов. Горняков обманывали при взвешивании добытого ими угля. Углекопы почти полностью зависели от предпринимателей. Они жили в домах, принадлежащих предпринимателям, они покупали в лавках предпринимателей, платя за продукты непомерно высокие цены. Вся экономическая и политическая жизнь антрацитных районов находилась под контролем шахтовладельцев. Углекопы были опутаны долгами. Их жизнь во многом напоминала жизнь пеонов на плантациях Центральной Америки.
Национальный состав рабочих отличался крайней пестротой: насчитывалось не менее 20 национальностей. Предприниматели весьма умело использовали это обстоятельство, натравливая рабочих одной национальности против рабочих другой национальности. Коренных американских рабочих они подкупали всяческими подачками и «тёплыми местечками». Рабочие, говорящие на английском языке, являлись главным образом квалифицированными и законтрактованными горняками. Рабочие же других национальностей — поляки, русские, итальянцы и пр. — выполняли неквалифицированную работу.
Неоднократно рабочие объявляли забастовки, добиваясь частичного улучшения своего положения. В 1900 г. профсоюз горняков созвал съезд, на котором были «сформулированы требования об увеличении заработной платы, ликвидации лавок, принадлежащих компаниям и упорядочении лечебной помощи врачей, состоящих на службе у компаний, а также о понижении цен на порох *, который рабочие обязаны были покупать у компании по 2,75 долл, за бочонок, тогда как на вольном рынке цена бочонка пороха составляла 1,10 долл.» 1 2.
Предприниматели отказались удовлетворить эти справедливые требования горняков, и 17 сентября 1900 г. началась забастовка. Несмотря на то что только 10 тыс. горняков являлись членами профсоюза, в первый же день 112 тыс. человек ответили на призыв к забастовке, а через две недели бастовало уже 144 тыс. человек, т. е. примерно 90% всех горняков. Почти шесть недель стачечники не сдавались. В начале октября предприниматели предложили десятипроцентную прибавку тем рабочим, которые немедленно вернутся на работу, но стачка продолжалась. Предприниматели готовы были прибегнуть к любым средствам насилия, чтобы сломить сопротивление горняков, но время для этого было неблагоприятным: в том году
1 Порох, необходимый рабочим для отбойки угля, они должны были Покупать за свой счёт.
2 С. Иелн, Из истории забастовочного движения'в США, стр.138—139.


334
Глава VIII
должны были состояться президентские выборы и снова выставлялась кандидатура Мак-Кинли. Марк Ханна, руководивший избирательной кампанией, считал, что антрацитная стачка может сыграть роковую роль для кандидата республиканской партии, и всеми силами старался достигнуть соглашения. Поскольку предприниматели отказывались внять его убеждениям, он организовал встречу руководителя профсоюза Джона Мит- челля с Морганом. Ханна был убеждён, что президент союза Митчелль, ставший преданным слугой капиталистов, найдёт общий язык с Морганом и стачка будет ликвидирована. Он не ошибся. Митчелль недаром заслужил признание таких политиканов, как Марк Ханна, Карнеги и им подобные. «На знаменитом питтсбургском ужине с шахтовладельцами последние поднесли Митчеллю в знак своего уважения бриллиантовый значок. Он играл видную роль в Национальной гражданской федерации и был близким другом президента Рузвельта» 1.
После свидания Митчелля с Морганом было созвано чрезвычайное собрание горняков, на котором профсоюзным бюрократам удалось добиться согласия бастующих с новыми предложениями горнопромышленников: заработная плата горняков в течение шести месяцев повышается на 10%, цены на порох для горняков несколько снижаются, предприниматели признают рабочие комитеты для урегулирования спорных вопросов.
Другие требования бастующих были отвергнуты. Руководители профсоюза предложили бастующим прекратить забастовку, и горняки вернулись на работу.
Однако предприниматели скоро начали игнорировать условия соглашения и готовились к новому наступлению на рабочих. Они наводнили шпионами шахты и союз. Горняки, активно участвовавшие в борьбе, были уволены и попали в чёрные списки. Мобилизуя свои силы против рабочих, предприниматели всё же в апреле 1901 г. продлили действие написанного соглашения ещё на год. Перед истечением срока действия этого соглашения обе стороны активно готовились к борьбе. В марте горняки созвали в Шамокине конференцию, на которой были сформулированы следующие требования:
«1. Увеличение заработной платы на 20% по сравнению с её размерами в 1901 г. для рабочих, оплачиваемых сдельно.
2. 	Сокращение на 20% продолжительности рабочего времени, т. е. с 10 часов в день до 8-ми, без сокращения заработной платы для рабочих, оплачиваемых по часам, подённо или по неделям.
1 W. Z. Foster, Misleaders of Labor, стр. 128.


Рабочее, социалистическое и негритянское движение в начале XX в. 335
3. Оплата за уголь по весу всюду, где это возможно, с минимальной ставкой в 60 центов за законную тонну в 2240 фунтов, с сокращением градаций, существовавших к тому времени на отдельных шахтах.
4. Включение в письменное соглашение между союзом углекопов и антрацитными компаниями условий относительно заработной платы, условий труда.и состава лиц для разрешения конфликтов»х.
Вопреки решениям, принятым на конференции горняков, Митчелль пытался договориться с предпринимателями на условиях установления 9-часового рабочего дня и увеличения заработной платы на 10% 2. Но эти его попытки оказались неудачными, и 12 мая 1902 г. началась забастовка. 144 тыс. углекопов начали борьбу за лучшие условия труда. Они надеялись, что руководство профсоюза вскоре созовёт чрезвычайный съезд Объединённого союза горняков, который объявит всеобщую забастовку горняков, включая и рабочих битуминозных копей. Чтобы заставить предпринимателей пойти на уступки, рабочие считали необходимым снять с работы также машинистов и кочегаров, дежуривших у насосов. Однако Митчелль и не думал выполнить волю бастующих и рабочих многих битуминозных районов, которые в знак солидарности с бастующими горняками антрацитных районов требовали объявления всеобщей забастовки.
Зная позицию Митчелля, всё время находившегося в контакте с Ханна и другими политическими деятелями, владельцы шахт не шли на уступки и готовились к длительной борьбе. Они наводнили антрацитные районы шпиками, полицейскими секретными агентами. Губернатор штата Пенсильвании послал в бастующие районы милицию. Начались кровавые стычки с рабочими. Во многих районах бастующие получили предупреждение о выселении из домов, принадлежащих шахтовладельцам. Составлялись «чёрные списки» наиболее активных забастовщиков.
Попытки предпринимателей сломить сопротивление горняков кончились провалом. Движение солидарности с бастующими росло. В забастовку включились около половины шахтёров Западной Виргинии и примерно треть шахтёров Алабамы. В угольных районах штата Мичиган и Западная Пенсильвания рабочие требовали чрезвычайного съезда для обсуждения вопроса об объявлении всеобщей забастовки горняков всей страны. Однако Митчелль в течение месяца игнорировал эти  * *1 С. Иелн, Из истории забастовочного движения в США, стр. 140—141,
* Anna Rochester, стр. 186.


336
Глава VIII
требования и лишь под сильным нажимом масс вынужден был объявить о созыве съезда.
17 	июля открылся национальный съезд горняков, на котором присутствовало 768 делегатов от антрацитных районов и 1416 от битуминозных1. (Борьба шла между сторонниками объявления всеобщей стачки и кликой Митчелля, которая выступала против всеобщей стачки. Сторонники объявления всеобщей стачки справедливо указывали на то, что стачка не может быть выиграна, если будут работать горняки битуминозных районов и уголь из этих районов будет засылаться в районы, охваченные стачкой. Митчелль же прикрывал свою предательскую политику необходимостью выполнить договоры в битуминозных районах, срок которых истекал только в апреле 1903 г. Ему удалось мобилизовать необходимое количество голосов, главным образом профсоюзных чиновников из битуминозных районов, и таким образом провалить резолюцию об объявлении всеобщей забастовки. Было принято компромиссное решение, предложенное Митчеллем: рабочие должны объявить забастовку против всякого шахтовладельца, который вздумал бы послать уголь из битуминозных районов в антрацитные. Кроме того, решено было вычитать доллар из еженедельной зарплаты горняков битуминозных копей и 25% из зарплаты профсоюзных чиновников для оказания помощи бастующим. Из федеральной кассы Объединённого союза горняков в распоряжение бастующих отпускалось 50 тыс. долл.2.
Все дальнейшие попытки шахтовладельцев сломить сопротивление горняков с помощью штрейкбрехеров и воаружённой силы не дали положительных результатов. Между тем наступила осень. Население стало испытывать крайний недостаток в топливе. К началу октября положение становилось критическим. Росло возмущение той группой шахтовладельцев, которые продолжали упорствовать в своём желании разгромить союз горняков. Попытки Ханна убедить шахтовладельцев передать опор на решение арбитража не имели успеха. Промышленные центры остро ощущали недостаток угля, закрывались школы. И всё же шахтовладельцы не шли на уступки, рассчитывая, что тяжёлое положение бастующих вынудит их вернуться на работу.
На этом этапе борьбы вмешался Теодор Рузвельт. 3 октября он пригласил в Белый дом представителей шахтовладельцев и Митчелля. Т. Рузвельт обратился к обеим сторонам, призывая их прийти к какому-нибудь компромиссному решению,
1 См. С. Иелн, Из истории забастовочного движения в США, стр.148,
2 S. Perlman and Ph. Taft, History of Labor in the United States 1896 — 1932, Vol. IV, Labor Movements, New York 1935, стр. 42.


Рабочее, социалистическое и негритянское движение в начале XX в. 337
поскольку стачка затрагивала интересы большой части населения страны. Митчелль предложил передать требования горняков на рассмотрение арбитражной комиссии, назначенной президентом, обещая от имени горняков подчиниться вынесенному решению и начать работу сразу же, как будет принято решение об арбитраже. Предприниматели отклонили это предложение и требовали, чтобы Т. Рузвельт на основании закона Шермана разгромил профсоюз горняков, как это сделал Кливленд, ■ пославший в 1894 г. войска против бастующих железнодорожников. Т. Рузвельт, как впоследствии стало известно, готов был удовлетворить их требования и послать федеральные войска в забастовочные районы. Соответствующий план уже был разработан. Однако Т. Рузвельт считал, что эту меру можно применить только в крайнем случае. Пока же он решил послать своего военного министра Элиу Рута, старого и опытного адвоката крупных корпораций, в Нью-Йорк, чтобы договориться с Морганом. Рут успешно выполнил свою миссию. Морган явился в Вашингтон для совещания с Т. Рузвельтом и обещал ему добиться, чтобы шахтовладельцы согласились передать конфликт на рассмотрение арбитражной комиссии, назначенной президентом К Было условлено, что как только будет назначена арбитражная комиссия, горняки приступят к работе.
С некоторыми трудностями комиссия была назначена, и на конференции горняков Митчеллю удалось уговорить их согласиться на арбитраж. 23 октября горняки вернулись в шахты. Комиссия немедленно приступила к работе, продолжавшейся пять месяцев. Комиссия посещала шахты и собрала показания свыше 500 свидетелей. 18 марта 1903 г. был представлен отчёт и сделаны следующие предложения: 1. Увеличение заработной платы на 10% шахтёрам, работающим сдельно, притом с обратным действием с 1 ноября 1902 г. 2. Восьмичасовой рабочий день для машинистов, кочегаров и работающих у насосов и девятичасовой рабочий день вместо десятичасового для остальных рабочих. 3. Скользящая шкала заработной платы с прибавкой в размере 1% с каждых 5% повышения продажной цены на уголь в Нью-Йорке сверх 4 долл. 50 центов за тонну. Шахтёрам было предоставлено право нанимать контролёров при весовщиках и кладовщиках. Во время действия соглашения, т. е. до 31 марта 1906 г., все возникающие затруднения и опоры должны были разрешаться арбитражным советом, состоящим из шести лиц — троих, назначаемых углепромышленниками, и троих, избираемых шахтёрами большинством голосов, по одному от каждого из трёх антрацитных округов. В случае,  11 Е. Berman, стр. 53. 12 л. И. Зубок


338
Глава VIII
если этот совет не придёт к соглашению, судья третьего федерального округа должен был назначать посредника '.
В результате предательской тактики Митчелля, действовавшего заодно с Т. Рузвельтом и сенатором Ханна, были приняты условия, которые по существу представляли собой частичную победу предпринимателей. Горняки героически боролись в течение пяти месяцев и за это время потеряли на зарплате 25 млн. долл.1  2 Нет сомнения в том, что горняки могли добиться удовлетворения всех выставленных ими требований, если бы не предательская тактика Митчелля, которая привела к тому, что только два их требования были удовлетворены, и то частично. Основное требование рабочих — признание профсоюза — не было удовлетворено. Это означало, что предприниматели могли пользоваться штрейкбрехерами и увольнять рабочих, не считаясь с профсоюзом. Созданные арбитражные советы оказались игрушкой в руках предпринимателей. В течение многих лет были запрещены шахтёрские комитеты, и шахтёры не получили никаких гарантий, что они не будут увольняться за профсоюзную деятельность или за принадлежность к партии рабочего класса.
Таким образом, и в разрешении конфликта между трудом и капиталом Т. Рузвельт, опираясь на гомперсиста Митчелля, оказал большую помощь классу капиталистов. Недаром почти вся буржуазная пресса восхваляла президента. Т. Рузвельт же со свойственным ему цинизмом утверждал, что он одинаково справедливо относился к рабочим и предпринимателям.
Ещё более предательскую роль сыграл Митчелль во время забастовки шахтёров Колорадо в 1903 г. Объединённый союз горняков успешно организовал шахтёров в северной части штата, но не имел никакой опоры в шахтах, расположенных на Юге, принадлежащих металлообрабатывающим корпорациям.
Положение рудокопов металлообрабатывающей промышленности на юге Колорадо было чрезвычайно тяжёлым. В 1903 г. они объявили забастовку и обратились к организации горняков в северной части Колорадо и штатов Нью-Мексико и Юта за помощью. Тысячи горняков штатов Колорадо, Нью-Мексико и Юта отозвались на призыв, объявив забастовку солидарности 3.
В то время как рабочие проявляли солидарность и героизм, Митчелль начал переговоры с корпорациями и с губернатором Колорадо, чтобы сорвать стачку и ликвидировать наступив-
1 С. Иелн, Из истории забастовочного движения в США, стр. 158.
2 См. там же, стр, 159,
8 Anna Rochester, стр. 188—191; £. Berman, стр. 60—62.


Рабочее, социалистическое и негритянское движение в начале XX в. 339
ший на Западе угольный голод. Трижды шахтёры угольных районов Колорадо отказывались выполнить приказ Митчелля и прекратить стачку. Тогда исполком Объединённого союза горняков, руководимый Митчеллем и его кликой, принял решение о прекращении всякой помощи горнякам, объявившим стачку солидарности. Не довольствуясь этим, Митчелль созвал специальное собрание горняков северных районов Колорадо и организовал референдум по вопросу о целесообразности продолжения стачки солидарности. Сфальсифицировав результаты референдума, руководство Объединённого союза горняков заявило, что горняки северных районов Колорадо голосовали за прекращение стачки. Таким образом, вследствие предательства профбюрократов стачка солидарности была сорвана.
. Горняки Севера вернулись на работу, оставив на произвол судьбы горняков Юга. Борьба рудокопов металлургических рудников южной части Колорадо стала крайне напряжённой. Бастующие стойко переносили лишения. Губернатором было введено военное положение, и милиция всего штата была брошена в бастующие районы. Стачечников выбрасывали из домов, и они вынуждены были жить в палатках на склонах гор. Эти посёлки из палаток были блокированы. В результате столкновений с милицией были убитые и раненые. Руководителей стачки бросили в тюрьмы, многие из них были убиты наёмниками корпораций и правительства. Измученные стачечники вынуждены были временно отказаться от борьбы, ожидая более удобного момента для её возобновления.
Таким образом, предательство Митчелля сорвало забастовку горняков, и они вынуждены были вернуться на работу на условиях, не обеспечивавших необходимого прожиточного минимума. Последствия этого предательства сказывались долгие годы. В течение почта десяти лет горняки Колорадо, Нью- Мексико и Юты не могли оправиться от удара, нанесённого им предпринимателями при прямой помощи подкупленных ими профбюрократов во главе с Митчеллем. Не удивительно поэтому, что капиталистическая пресса хвалила Митчелля, называя его «наиболее выдающимся лидером» рабочих своего времени.
Горняки не забыли «заслуги» Митчелля. В конце концов под руководством левых социалистов они выгнали его из аппарата союза. Во время первой мировой войны он занимал ряд должностей в буржуазном государственном аппарате. Митчелль умер в 1919 г., оставив состояние примерно в четверть миллиона долларов, не считая ценного имущества, принадлежащего его семье*.
W. Z. Foster, Misleaders of Labor, стр. 128.
12*


340
Глава VIII
Влияние Революция 1905—1907 гг. в России оставила огромное наследство теоретического и практического характера, которое имеет всемирно-историческое значение.
Такие коренные вопросы первой русской революции, как вопрос о правильной организации массовой политической забастовки, о сочетании экономической и политической стачки и о перерастании политической стачки в вооружённое восстание, о политической партии пролетариата, аграрно-крестьянский вопрос в период народной революции, вопросы о союзе пролетариата и крестьянства, о гегемонии пролетариата, о перерастании буржуазно-демократической революции в социалистическую и другие являлись одновременно коренными вопросами всего международного революционного движения.
Революция 1905—1907 гг. знаменовала собой начало нового периода в мировой истории. Эпоха «мирного» буржуазного парламентаризма, установившаяся после гибели Коммуны, уступила место периоду мощного подъёма рабочего движения на Западе и бурных революционных потрясений на Востоке. Удары, которые наносились русскими рабочими и крестьянами царскому правительству, были в то же время ударами и по международной реакционной буржуазии. Русский пролетариат выступал как международная сила, как авангард международного рабочего класса.
Не случайно поэтому революция 1905—1907 гг. немедленно нашла самое широкое отражение во всём окружающем мире. Она послужила побудительным, ускоряющим толчком для буржуазных революций в Турции, Персии и Китае. Она подняла массовое рабочее и социалистическое движение во всех странах Запада на новую, небывалую высоту. Она поставила перед рабочим классом вопрос о новых, революционных формах борьбы и нанесла серьёзный удар по реформистской теории и практике.
Первая русская революция оказала также огромное влияние на развитие рабочего и социалистического движения в США. Недовольство оппортунистическими вождями Социалистической партии и продажными руководителями АФТ росло изо дня в день. Вырос авторитет левого крыла в Социалистической партии и в АФТ. Рядовые массы американских рабочих с большим сочувствием отнеслись к русской революции. Рабочие на массовых митингах, состоявшихся во всех крупных центрах страны, выражали свой гневный протест против террора русского царизма и организовали сбор средств для оказания помощи русским революционерам.
«International Socialist Review», «Weekly People» и другие социалистические журналы и газеты печатали статьи, освещав¬


Рабочее, социалистическое и негритянское движение в начале XX в. 341
шие значение первой русской революции, разоблачавшие оппортунистическую практику американских реформистов и профсоюзных бюрократов и призывавшие рабочих учиться у русских революционеров новым формам и методам борьбы со своими эксплуататорами.
Исключительное значение для привлечения прогрессивных слоёв США на сторону русской революции имели выступления великого пролетарского писателя Максима Горького, находившегося тогда в США. Горький выступал с лекциями, докладами и статьями о революционных событиях в России. В ряде обращений, опубликованных в социалистической печати, он разоблачал зверства русского царизма и призывал к международной пролетарской солидарности и к оказанию помощи героическим русским революционным массам.
Призывы Дебса, Де Леона, Хейвуда и других вождей социалистического движения поддержать русских революционных борцов и укрепить солидарность между рабочими России и США встретили широчайший отклик среди трудящихся масс.
Боевые (пролетарские элементы в рабочем <<їіолУ?.УЛи^оЬ,е движении США, ненавидевшие продажное руководство АФТ, стремились организовать новый профсоюзный центр, основанный на принципах революционной классовой борьбы и необходимости уничтожения капиталистической системы.
В 1905 г. и возник союз «Индустриальные рабочие мира» (ИРМ). Основателями этого союза были Дебс, Де Леон и Хейвуд. Главным организатором был член Социалистической партии Хейвуд. Билл Хейвуд родился в бедной рабочей семье и с девятилетнего возраста стал работать в шахте. Молодой Хейвуд активно участвовал в стачках и всегда был в передовых рядах борцов за дело рабочего класса. В Западной федерации горняков Хейвуд с 1901 по 1907 г. занимал пост секретаря. В 1902 г. он стал членом Социалистической партии, из которой был исключён оппортунистами в 1912 г. Хейвуд, несмотря на всю свою преданность делу рабочего класса, в течение многих лет не мог освободиться от своих анархо-синдикалистских воззрений. Революционные события в России и победоносная Октябрьская социалистическая революция помогли ему освободиться от мелкобуржуазной идеологии анархо-синдикализма.
Прекрасный организатор, агитатор-массовик, бесстрашный борец, Большой Билл (прозвище Хейвуда) пользовался огромной популярностью среди рабочих западных штатов. Он активно выступал за поддержку революции 1905 г. в России. В годы первой мировой войны он открыто разоблачал её империалистический характер. С огромным энтузиазмом Хейвуд выступал в защиту Великой Октябрьской социалистической


342
Глава VIII
революции в России. В 1920 г. он стал членом Коммунистической партии США. Приговорённый американским буржуазным судом к 20 годам тюремного заключения, Хейвуд эмигрировал в СССР. Он умер в Москве в 1928 г.
Предварительные совещания революционных элементов по организации ИРМ состоялись в 1904 г. и в январе 1905 г. На январской конференции в Чикаго присутствовали 23 делегата, представлявших девять профсоюзных организаций. На сессии, продолжавшейся три дня, был выработан план основания новой профсоюзной организации, построенной по производственному принципу и признающей революционные методы борьбы. Был также принят манифест, который был отпечатан в 200 тыс. экземплярах. Этот манифест резко критиковал цеховую форму организации, доказывая, что она сделала невозможной солидарность рабочих, так как возродила «систему организованного штрейкбрехерства, при которой члены союза выполняют штрейкбрехерскую роль по отношению друг к другу», что цеховщина тормозила развитие классового сознания и «стремилась внушить идею общности интересов между эксплуатирующими предпринимателями и эксплуатируемыми трудящимися. При ней стало возможным объединение лжевождей рабочего класса с капиталистами в Гражданской федерации, в которой вырабатывались планы увековечения капитализма и порабощения рабочих посредством системы заработной платы» 1.
Манифест призывал к образованию нового производственного союза, организованного на принципах классовой борьбы. Его общая линия должна быть основана на признании непримиримых противоречий между классом капиталистов и рабочим классом.
Манифест призывал рабочих, разделяющих его основные принципы, собраться в Чикаго 27 июня 1905 г. для организации нового профсоюзного центра. Он был разослан всем профессиональным организациям в США и производственным союзам европейских стран 2.
27 июня 1905 г. в Чикаго открылся съезд, на котором присутствовало 203 делегата, представлявших 43 различных организации, в том числе 16 организаций, примыкающих к АФТ. Было представлено 40 различных профессий 3. Делегаты делились на две категории: одни имели право голоса, другие были посланы для ознакомления с ходом прений на съезде, с тем
1 «Bill Haywood’s Book, The Autobiography of William D. Haywood», New York 1929 (в дальнейшем: «Bill Haywood’s Book»), стр. 176, 177.
2 См. П. Ф. Бриссенден, Промышленные рабочие мира, Москва — Ленинград 1926, стр. 24.
• М. D. Savage, Industrial Unionism in America, New York 1922 (в дальнейшем: M. D. Savage), стр. 144; William Z. Foster, History of the Communist Party of the United States, стр. 100—101.


Рабочее, социалистическое и негритянское движение в начале XX в. 343
чтобы потом они могли доложить об этом своим организациям. Около треуи делегатов было уполномочено поддержать новую организацию. Большинство делегатов, представлявших пять организаций, в том числе Западную федерацию горняков, придерживалось единых взглядов на вопрос о необходимости свержения капитализма и отмены цехового принципа организации профсоюзов.
Главную роль на съезде играли Дебс, Хейвуд и Де Леон. Во многих речах осуждалась политика АФТ и её руководства. Говоря о необходимости образования новой организации, Дебс сказал: «Современное профсоюзное движение контролируется капиталистами. Оно и проповедует экономику капитализма и служит интересам капиталистов. На каждом шагу мы имеем неоспоримые и убедительные доказательства этому. Все крупные стачки за последние два года были проиграны.
Безусловно, что-то неладно с той формой профдвижения, которая поддерживается капиталистической прессой. Что-то неладно с той системой профдвижения, которая приводит к союзу с таким капиталистическим объединением, как Гражданская федерация, чьей единственной целью является усыпление рабочих, в то время как капиталисты очищают их карманы...
Я верю, что собравшиеся здесь делегаты смогут построить здоровую и сильную экономическую организацию рабочего класса, основанную на принципах классовой борьбы, которая будет достаточно широкой, чтобы охватить всех честных рабочих, и в то же время достаточно тесной, чтобы не допустить в свои ряды обманщиков» *.
После некоторой дискуссии был утверждён устав новой организации. В введении осуждалась деятельность АФТ и говорилось: «Рабочий класс и класс предпринимателей не имеют ничего общего. Не может быть мира до тех пор, пока миллионы рабочих терпят голод и нужду, а немногочисленные представители класса предпринимателей пользуются всеми благами жизни.
Между этими двумя классами неизбежна борьба до тех пор, пока все трудящиеся не объединятся на политической и на экономической почве и не возьмут в свои руки и не удержат в них через экономическую организацию рабочего класса, не примыкающую ни к какой политической партии, всё то, что произведено их трудом» 1 2.
Было постановлено, что членами новой организации могут быть только наёмные рабочие. Наиболее эффективным орудием
1 «Bill Haywood’s Book», стр. 183#
2 Там же, стр. 185.


344
Глава VIII
борьбы против капитализма признавалась всеобщая стачка. Был осуждён милитаризм. Специальная резолюция была посвящена вопросу о русской революции 1905 г.
«Поскольку в настоящее время, — парилось в этой резолюции,— происходит жестокая борьба рабочего класса далёкой России против невыносимого угнетения, жестокости и насилия, за более человеческие условия для рабочих этой страны;
поскольку исход борьбы имеет крайне важное значение для рабочего класса во всём мире в его борьбе за освобождение и
поскольку съезд собрался с целью организации рабочих Америки в организацию, которая поможет им сбросить иго капиталистического угнетения, мы, сторонники производственных профсоюзов Америки, собравшиеся на съезде, поддерживаем наших русских товарищей в их борьбе и выражаем наше искреннее сочувствие жертвам произвола, насилия и жестокости и обещаем нашу моральную и финансовую поддержку в пределах наших возможностей нашим преследуемым и страждущим собратьям, ведущим бдрьбу в далёкой России» 1.
Съезд единодушно высказался за построение новой организации по производственному принципу. Возникли разногласия по вопросу о тактике, которая должна проводиться в отношении АФТ. Спор шёл о том, должны ли новая организация и её члены проводить тактику «сверления изнутри», отказаться ли от работы внутри АФТ или, наконец, окончательно порвать с цеховыми профсоюзами и поставить вопрос о выходе из них революционно настроенных элементов. Победила точка зрения сторонников выхода из реформистских профсоюзов.
Анализ документов съезда показывает, что руководящая роль на нём принадлежала анархо-синдикалистам. Принятые на съезде решения отражают анархо-синдикалистскую идеологию новой профсоюзной организации.
Характеризуя анархо-синдикализм в рабочем движении США, У. Фостер указывает на следующие основные его пороки: «1) Неспособность создать организацию наиболее передовых революционных элементов (каковой должна быть коммунистическая партия), необходимую для объединения и руководства широкими массами; 2) отказ от использования политических методов борьбы, жизненно необходимых в борьбе рабочих против государства и капиталистов за окончательное свержение капитализма и установление диктатуры пролетариата; 3) отказ' от установления единства между рабочими и беднейшими слоями крестьянства и мелкой буржуазии против капитали¬
1 «Bill Haywood’s Book», стр. 186—187.


Рабочее, социалистическое и негритянское движение в начале XX в. 345
стов, являющегося основой эффективной борьбы против капитализма; 4) непризнание необходимости установления государства рабочих после свержения капитализма» *.
Вскоре после организации союза «Индустриальных рабочих мира» в нём началась борьба между сторонниками Де Леона и синдикалистами, с одной стороны, и правыми социалистами — с другой. Шерман, избранный на I съезде председателем союза, оказался отъявленным правым оппортунистом, который использовал своё положение для борьбы против революционных элементов. На II съезде ИРМ в 1906 г. присутствовало 93 делегата, представлявших 60 тыс. организованных рабочих1  2. Борьба между двумя группировками закончилась изгнанием из рядов ИРМ правых оппортунистов во главе с Шерманом 3.
Однако на этом борьба внутри ИРМ не окончилась. Сразу же началась борьба между сторонниками Де Леона и откровенными анархо-синдикалистами, которые выступали против всякого политического действия, за проведение тактики «прямого действия» путём саботажа, стачек и всеобщей забастовки. Эта борьба достигла своего кульминационного пункта на IV съезде ИРМ в 1908 г. Победили анархо-синдикалисты. Де Леон и его сторонники были исключены. Они организовали свою отдельную организацию в Детройте, названную Интернациональным производственным союзом рабочих (Worker’s International Industrial Union). Однако эта организация фактически никакой роли в профсоюзном движении страны не играла. Она с самого начала была типичной сектантской организацией. Другая часть ИРМ, ставшая на позиции анархо- синдикализма, возглавлялась Хейвудом, Траутманом и Сент- Джоном. Эта организация отошла от принципов, провозглашённых в 1905 г., отказавшись от политического действия. Второй параграф введения к уставу ИРМ был соответственно изменён и в новой редакции гласил: «Борьба между этими двумя классами должна продолжаться до тех пор, пока рабочие всего мира организуются как класс, станут хозяевами над землёй и орудиями производства и уничтожат систему заработной платы...
Вместо консервативного лозунга: «честная плата за честный трудовой день» мы должны написать на своём знамени революционный лозунг: «отмена системы наёмного труда».
Историческая миссия рабочего класса заключается в упразднении капитализма. Армия производителей должна быть
1 W. Z. Foster, From Bryan to Stalin, стр. 42.
2 См. А. Бимба, История американского рабочего класса, стр. 173.
* См. П. Ф. Бриссенден, Промышленные рабочие мира, стр. 64—73.


346
Глава VIII
организована не только для повседневной 6qpb6bi с капиталистами, но также для того, чтобы вести производство, когда капитализм будет свергнут. Организуясь на индустриальной базе, мы создаём структуру нового общества в скорлупе старого» г.
Эта выдержка из изменённого введения к уставу ИРМ совершенно ясно говорит о том, что организация полностью отказалась от политического действия и стала на путь анархо- синдикализма. Отвергая всякую политическую и парламентскую деятельность, ИРМ единственными методами для свержения капитализма признавали «прямое действие», саботаж, всеобщую забастовку.
Методы агитации ИРМ мешали мобилизации масс на действительную борьбу против капиталистической эксплуатации.
В противоположность АФТ, объединявшей рабочих в цеховых организациях и превратившейся главным образом в организацию квалифицированных рабочих, ИРМ строили свои организации по производственному принципу и объединяли в подавляющем большинстве неквалифицированных, низкооплачиваемых рабочих.
Необходимо также отметить оппортунистический анархосиндикалистский взгляд руководителей ИРМ, считавших, что немедленно после свержения капитализма функции управления народным хозяйством перейдут к производственным профсоюзам. Они не понимали необходимости борьбы за установление диктатуры пролетариата, без которой невозможно экспроприировать буржуазию и превратить фабрики, заводы, шахты, землю, леса, железные дороги, банки во всенародное достояние.
Несмотря на то что союз ИРМ руководил рядом героических выступлений рабочих, ему не удалось стать массовой организацией. В период своего наибольшего расцвета (1917 г.) ИРМ насчитывали не более 130 тыс. членов 1 2. Это объясняется следующими причинами: ИРМ состояли главным образом из сезонных рабочих, выходцев из мелкой буржуазии; позиции ИРМ на крупных предприятиях были крайне слабы; в своей деятельности они руководствовались не передовой, революционной теорией, а анархо-синдикалистской; ИРМ также резко выступали против политической деятельности пролетариата, они вели борьбу против АФТ, не входя в неё, и это привело к изоляции ИРМ и объективно помогло упрочению влияния реформистского руководства в АФТ; против ИРМ с самого начала
1 М. S. Savage, стр. 147—148.
2 См. Уильям 3. Фостеру Очерк политической истории Америки, стр. 468.


Рабочее, социалистическое и негритянское движение в начале XX в. 347
существования организации обрушился объединённый фронт правительства, предпринимателей и реформистов из АФТ и Социалистической партии 1.
Союз ИРМ определился как организация главным образом бродячих рабочих Запада и необученных рабочих-иммигран- тов на Востоке. Больше всего в его рядах было лесорубов, сельскохозяйственных, портовых и строительных рабочих. ИРМ вовлекли в свои ряды и цветных рабочих.
В 1905—1912 гг. союз ИРМ руководил рядом кРУпных забастовок и героических выступле- в 1905—1912 гг. ний американских рабочих. Правительственные власти не без помощи реформистов из АФТ неоднократно пытались устраивать провокации, чтобы избавиться от боевых профсоюзных вождей. Особенно большое впечатление на рабочих, независимо от их политических убеждений, произвело провокационное дело, организованное в 1906—1907 гг. против руководителей Западной федерации горняков.
Во время забастовки горняков западных штатов в 1905 г. против бастующих были направлены все полицейские силы штата. Тысячи горняков были брошены в тюрьмы. Провокаторы прибегли к использованию динамита и бомб. Во время взрыва одной из этих бомб и был убит губернатор штата. Поскольку борьбой руководила Западная федерация горняков, власти решили арестовать её вождей и, обвинив их в убийстве, покончить с ними. 17 февраля 1906 г. был арестован председатель федерации Мойер. Вскоре был арестован Хейвуд. Тайным образом их переправили из штата Колорадо в город Бойси, штата Айдахо. Здесь они были брошены в тюрьму и оставались там 15 месяцев, до судебного процесса, начавшегося в мае 1907 г. Процесс этот привлёк внимание широких кругов населения. Горький, находившийся тогда в США, в телеграмме, посланной арестованным, выразил им своё сочувствие. Буржуазная пресса США начала кампанию травли великого русского писателя, требуя его высылки из США. Де Леон и Дебс самоотверженно боролись, отстаивая невиновных лидеров федерации и ИРМ. Журнал «The Appeal to Reason» («Призыв к разуму»), издаваемый Дебсом, посвятил процессу специальные выпуски, распространявшиеся в 4 млн. экземпляров. Дебс, Де Леон и ИРМ организовали кампанию защиты  11 После победы Октябрьской социалистической революции лучшие элементы из ИРМ отказались от анархо-синдикалистских взглядов и перешли в ряды Компартии. Остатки ИРМ, цепляющиеся за свои анархо-синдикалистские взгляды, сохранили малочисленную секту, выступавшую против диктатуры пролетариата, против СССР.


348
Глава VIII
подсудимых и обратились с призывом ко всем рабочим о защите вождей ИРМ. На проведение кампании были собраны крупные суммы.
Буржуазная печать, промышленники и власти требовали смертного приговора для рабочих лидеров. Теодор Рузвельт сделал специальное сообщение, в котором характеризовал Хейвуда и Мойера как «нежелательных граждан». Это заявление было сделано до того, как подсудимые получили возможность выступить в свою защиту. Для дачи свидетельских показаний были наняты провокаторы. Однако движение протеста, охватившее всю страну, и героическое поведение Хейвуда и его соратников помешали реакции провести задуманный ею план и заставили освободить вождей ИРМ.
Большое внимание общественности привлекла также забастовка рудокопов, начатая под руководством союза ИРМ в 1907 г. в Голдфилде (штат Невада). Владельцы рудников стремились не только урезать заработную плату горняков, но и уничтожить их организацию — Западную федерацию горняков и связанный с нею союз ИРМ. На помощь предпринимателям пришли профбюрократы из АФТ, которые были заинтересованы в разгроме боевых профсоюзов, руководимых ИРМ. Предприниматели уволили рабочих и предложили уволенным вступить в АФТ, угрожая, что в противном случае оніи никогда не будут вновь приняты на работу. Однако ухищрения предпринимателей и их лакеев из АФТ не имели успеха. Руководимые ИРМ рабочие героически боролись за свои права. Губернатор штата обратился к Т. Рузвельту с просьбой прислать федеральные войска в район забастовки. Эта просьба была немедленно удовлетворена, но все усилия предпринимателей, государственного аппарата и предателей из АФТ, действовавших единым фронтом, не могли сломить героическое сопротивление бастующих К
В ответ на правительственные репрессии союз ИРМ во главе с Вильямом Хейвудом организовал по всей стране кампанию за свободу слова. Члены ИРМ приезжали в город, созывали на улицах митинги и, когда в это вмешивалась полиция, целыми группами отправлялись в тюрьмы. Во многих городах полиция оказывалась в крайне затруднительном положении, так как тюрьмы были переполнены членами ИРМ. В 1912 и 1913 гг. кампания за свободу слова была проведена ИРМ во всех крупных центрах страны.
Самой крупной стачкой в 1912 г. была грандиозная стачка текстильщиков в Лоуренсе (штат Массачусетс). Подавляющее большинство текстильщиков, среди которых были рабочие  11 Е. Berman, стр. 64—69.


Рабочее, социалистическое и негритянское движение в начале XX в. 349
20 различных национальностей, получало мизерную заработную плату. Средняя заработная плата этих рабочих составляла 6 долл, в неделю и была ниже нищенского прожиточного минимума. Семья текстильщика только тогда могла кое-как свести концы с концами, когда муж, жена и подростки работали на фабриках в условиях потогонной «системы ускоренной работы».
1 января 1912 г. законодательное собрание штата Массачусетс издало закон о сокращении рабочего- дня для женщин и подростков до 18 лет с 56 до 54 часов в неделю. Предприниматели распространили этот закон на всех рабочих и соответственно сократили заработную плату. Одновременно были разработаны на фабриках правила, которые лишали рабочих премиальных, заработанных ими в результате крайнего нервного и физического напряжения.
Возмущённые рабочие решили объявить забастовку и предъявили следующие требования: 1) увеличение заработной платы на 16% при 54-часовой рабочей неделе; 2) оплата сверхурочной работы в двойном размере; 3) отмена кабальной «премиальной» системы; 4) возвращение на работу всех бастующих без какой-либо дискриминации *.
Стачка текстильщиков началась 11 января 1912 г., когда около 14 тыс. рабочих прекратило работу. За период стачки, продолжавшейся до 14 марта, число бастующих дошло до 25 тыс. человек.
Во главе стачечников стояли два руководителя ИРМ — Эттор и Хейвуд. Забастовка благодаря опытному руководству превратилась во всеобщую. Ранее не организованные рабочие во время борьбы показали боевую сплочённость и солидарность. Были организованы массовые пикеты и политические демонстрации. Для оказания помощи семьям бастующих собирались средства не только в Лоуренсе, но и в других промышленных городах страны. Были организованы специальные общественные столовые для обслуживания семейств бастующих. Часть детей бастующих была эвакуирована в другие города. В течение всей забастовки рабочие проявили невиданную до этого солидарность.
Боевой характер стачки и солидарность рабочих привели к победе. Ни предприниматели, ни полиция не смогли сломить героическое сопротивление рабочих, которыми руководил союз ИРМ. Около 30 тыс. рабочих добились увеличения заработной платы на 5—20% 1 2. Кроме того, благодаря стачке в Лоуренсе
1 См. С. Иелн, Из истории забастовочного движения в США, стр. 165.
2 F. Е. Haynes, стр. 233; S. Perlman and ГА. Taft, стр. 272.


350
Глава VIII
была повышена заработная плата тысячам рабочих других текстильных предприятий Новой Англии.
Стачка доказала, что успеха могут добиться даже неквалифицированные и неорганизованные рабочие, большинство которых составляли иммигранты, если ими руководит боевая организация.
Победа, одержанная текстильщиками, принесла ИРМ известность по всей стране. Боевые методы борьбы — саботаж, массовое пикетирование — и агитация за беспощадную классовую борьбу с целью уничтожения системы заработной .платы и за установление промышленной демократии — испугали предпринимателей и правительство, и они усилили гонение на членов ИРМ.
Против тактики ИРМ отказа от работы вну- Синдикалистская ТрИ реформистских профсоюзов восстало
Северной Америки революционное меньшинство во главе с талантливым, тогда ещё молодым профсоюзным вождём Уильямом Фостером. Меньшинство в организации ИРМ боролось за политику «сверления изнутри», с тем чтобы завоевать союзы, входившие в АФТ, и направить их на путь революционной классовой борьбы. Потерпев неудачу в попытках убедить вождей ИРМ в правильности такой политики, Фостер и его сторонники организовали в 1911—1912 г.- Синдикалистскую лигу Северной Америки. «Лига, — как пишет Фостер, — приняла устав, рассчитанный на организации боевого меньшинства в старых профсоюзах... Поставив своей основной задачей свержение капиталистического класса и конфискацию промышленных предприятий, Лига вела борьбу за то, чтобы добиться возможных уступок от капиталистов в повседневной борьбе рабочих.
Основным орудием борьбы Лига признавала всеобщую стачку. Она призывала к всеобщей стачке для того, чтобы заставить предпринимателей и правительство пойти на частичные уступки, чтобы положить конец войне, и признавала стачку как революционное средство, которое может в конечном счёте свергнуть капитализм» *.
Несмотря на правильность применяемой Лигой политики «сверления изнутри» существовавших профсоюзов, она хаюке не добилась успеха. Основными причинами этого являлись господствовавшая в ней анархо-синдикалистская идеология, переоценка теории всеобщей стачки как единственного средства для прекращения войны, проводившаяся ею антипарла- ментская политика, недооценка необходимости создания революционной политической партии и политических действий и т. п.
1 W. Z Foster, From Bryan to Stalin, стр. 60, 61.


Рабочее, социалистическое и негритянское движение в начале XX в. 351
Рост массового движения и стачечной борьбы рабочего класса показал, что буржуаз-
Забастовка горняков Колорадо
ные реформы, демагогические выступления и пропаганда классового сотрудничества руководителями АФТ не могли обмануть передовых рабочих. В ряде районов страны борьба между трудом и капиталом превращалась в кровавые столкновения. Федеральное правительство и местные власти использовали всю силу государственного аппарата для беспощадного подавления выступлений рабочих. Ярким примером, характеризующим кровавые методы, применяемые властями в борьбе против рабочих, служит подавление забастовки горняков Колорадо в 1913—1914 гг. Горняки Колорадо работали в условиях, которые с полным правом могут быть названы рабскими. Горные посёлки и деревни Южного Колорадо находились в полном владении «Колорадской топливной и железоделательной компании» («Colorado Fuel and Iron Company»). Жилищами, церковью, школами, магазинами, земельными участками — всем этим бесконтрольно владели собственники шахт. В посёлках, состоявших из жалких лачуг, отсутствовали самые элементарные санитарные условия, что приводило к огромной смертности среди рабочих и их семейств. Учителя, судьи и даже врачи полностью зависели от предпринимателей. Рабочим категорически запрещалось организовываться в профсоюзы. Полиция, жандармерия, сыщики и провокаторы, служившие хозяевам, наводняли посёлки горняков. Таким образом, тысячи «горняков и их семейства были жертвами жестокого средневекового произвола компании, возглавляемой Рокфеллером.
Тяжёлые условия труда и быта горняков в Колорадо не могли в конечном счёте не привлечь внимания Объединённого союза горняков. Союз этот в то время насчитывал 400 тыс. членов и был одним из наиболее крупных профсоюзов в стране. Исполком профсоюза направил в горные районы Колорадо своих организаторов. По просьбе горнорабочих был создан политический комитет, который в течение нескольких месяцев вёл переговоры с губернатором штата и углепромышленниками о ликвидации наиболее острых вопросов, волновавших горнорабочих. В первую очередь ставились два неотложных вопроса: отозвание из рабочих посёлков вооружённых сил и провокаторов и признание профсоюза.
Предприниматели отказались вести переговоры. 15 сентября горнорабочие созвали съезд в Тринидаде (штат Колорадо), на котором были сформулированы следующие требования:
1. 	Признание союза. 2. Увеличение заработной платы на 10 проц. при сдельной оплате и повышение подённой платы до уровня, существовавшего в штате Вайоминг. 3. Установление


352
Глава VIII
8-часового рабочего дня. 4. Оплата всех подготовительных работ в пустой породе, включая сюда подработку кровли, удаление примесей и т. д. 5. Предоставление углекопам права самим выбирать контролёров при весовщиках. 6. Предоставление углекопам права покупать товары в любых лавках по собственному усмотрению и выбирать, у кого столоваться и у кого лечиться. 7. Соблюдение закона штата о горной промышленности и упразднение системы предпринимательской стражи *.
Съезд горняков принял решение предъявить эти требования предпринимателям и в случае их отказа до 23 сентября удовлетворить эти условия объявить забастовку. 23 сентября началась забастовка 19 тыс. горняков.
Для подавления забастовки предприниматели не ограничились использованием своих вооружённых банд — они ввезли вооружённых гангстеров и провокаторов из Техаса, Нью-Мексико и Западной Виргинии. Вокруг лагерей, в которых обосновались выселенные из своих жилищ забастовщики, и вокруг шахт полицейские начали рыть окопы, устанавливать пулемёты и т. д. Шахтёры решили сопротивляться вооружённому нападению и запаслись револьверами и винтовками.
7 	октября нанятые предпринимателями гангстеры и полицейские напали на лагерь стачечников в Лудлоу и убили одного рабочего. В последующие дни повторилось то же самое. Используя вооружённую силу, предприниматели стремились дезорганизовать ряды бастующих и заставить их вернуться на работу. Однако, несмотря на то что бастующим предстояло перенести тяжёлые лишения и провести зиму в палатках, они были полны решимости добиться удовлетворения своих основных требований. Столкновения с гангстерами, провокаторами и милицией превратились в настоящие бои, стоившие рабочим и их семьям многих человеческих жизней. В бастующие районы была стянута милиция штата. Весь район забастовки был объявлен на военном положении. Активистов, брошенных в тюрьмы, держали в одиночных камерах в чрезвычайно тяжёлых условиях.
20 апреля 1914 г. милиция и наёмные гангстеры начали обстрел лагеря в Лудлоу из ружей и пулемётов. Сотни женщин и детей вынуждены были оставить палатки и обосноваться на соседних холмах и в ранчо. Другие же спрятались в ямах и погребах, вырытых под палатками. В результате стрельбы оказались убитыми три рабочих и один милиционер.
Тогда гангстеры и милиционеры, ожесточившись, облили палатки каменноугольной смолой и зажгли их. В одной из ям
1 С. Иелн, Из истории забастовочного движения в США, стр. 192— 193; Е. Berman, стр. 78,


Рабочее, социалистическое и негритянское движение в начале XX в. 353
нашли 11 детей и двух женщин задохнувшимися. Милиционеры и гангстеры захватили в плен трёх забастовщиков, в том числе руководителя лагеря Тайкаса. Пленные были расстреляны.
Так предприниматели и власти расправлялись с рабочими, бастовавшими против системы чудовищной эксплуатации. Прогрессивная общественность страны была крайне возмущена ничем не оправданными злодеяниями и бесчинствами властей Колорадо. В прогрессивной печати появилось множество статей, осуждавших зверские методы предпринимателей. Были организованы массовые митинги протеста, на которых выступали лучшие руководители рабочего класса, в том числе Хейвуд.
Предпринимательские организации и реакционная буржуазная пресса также не бездействовали. Распространялись бюллетени, брошюры, листовки, клеветавшие на горняков Колорадо, которые боролись за элементарные человеческие права, и за союз, защищавший их.
Прошёл целый год с начала забастовки. Бастующие и их семьи пережили трагические дни — террор, голод, убийство десятков людей. И только тогда под давлением растущего возмущения прогрессивных слоёв населения президент Вильсон вмешался в конфликт. Он предложил образовать комиссию для «изучения положения» в Колорадо, объявить «перемирие» на три года, вернуть на работу всех участвовавших в забастовке, за исключением виновных в актах насилия, и т. д. Эти предложения безусловно были выгодны для предпринимателей и в конечном счёте подрывали влияние профессионального союза. Однако шахтовладельцы во главе с Рокфеллером-младшим отказались от принятия даже этого плана. Они решили добиться победы, используя террор и голод.
Героическая борьба горнорабочих продолжалась ещё несколько месяцев. Измученные и истощённые полуторагодичной борьбой, горняки вынуждены были вернуться на работу. В Колорадо был организован компанейский союз. Задача его заключалась в том, чтобы создать иллюзию о «мирном сожительстве труда и капитала». Правительственная комиссия, обследовавшая положение в Колорадо, вынуждена была в демагогических целях признать, чао этот союз не содержал ни одного из принципов заключения коллективных договоров, что он был принят для того, чтобы «обмануть публику и убаюкать критику, в то же время предоставляя компании возможность сохранять её неограниченную власть» *.  11 С. Иелн, Из истории забастовочного движения в США, стр. 221.


354
Глава VIII
Одновременно с ростом массового движения, классовой сознательности и боевого духа рабочих в начале XX в. усилилось негритянское движение. Жестокая эксплуатация негров на Юге, лишение их самых элементарных политических прав, издольщина и пеонаж как пережитки рабства на Юге и система джимкроуизма привели к переселению части негритянского населения на Север. И, несмотря на то что там они встречали далеко не дружеский приём, Север оставался в их представлении единственным убежищем, где они могли спастись от своих бедствий. Переселение негров на Север особенно усилилось после 1900 г. В сорокалетний период с 1870 по 1910 г. число негров, родившихся на Юге и переселившихся на Север, увеличилось с 149 тыс. до 440 534 человек К Статистические данные показывают также, что со времени Гражданской войны негритянское население на Севере увеличивалось быстрее, чем на Юге. Если в 1860 г. на Севере было 344 719 негров, а в 1870 г. — 452 818, то в 1910 г. — уже 1 078 3361  2.
Перед первой мировой войной свыше миллиона негров переселилось из районов, где господствовали полуфеодальные отношения, в самый центр капиталистического мира.
Переселение на Север внесло важные изменения в социальную жизнь негритянского народа. Прежде негры втягивались в промышленность лишь очень незначительно и очень постепенно. Теперь усилился процесс образования негритянского пролетариата. Одновременно с этим вследствие индустриализации Юга часть негритянского населения и здесь была втя: нута в промышленность.
Образование относительно большого негритянского пролетариата, сосредоточенного главным образом на Севере, оказало оіромное влияние на развитие освободительного движения негритянского народа и на рост классовой сознательности негритянских трудящихся. Оно также отразилось на рабочем движении всей страны. Проблема единого фронта белых и негритянских рабочих против капитализма приобрела особенно важное значение. Яснее, чем когда-либо раньше, становилась общность борьбы рабочего класса в целом с освободительной борьбой негритянского народа.
-В 1890 г. в промышленности было занято более 200 тыс. негров, к 1910 г. это число увеличилось почти в 3 раза. Согласно переписи 1910 г., общее число негритянских рабочих достигло 552 815 человек. Процент негритянских рабочих с
1 Н. Н. Donald, The Negro Migration of 1916—1918, Washington 1921 дальнейшем: H. H. Donald), стр. 15.
2 Там же; «History of the American Negro People», New York 1939,стр. 96.
Рост
негритянского пролетариата в США


Рабочее, социалистическое и негритянское движение в начале XX в. 355
6,8 в 1890 г. повысился до 10,6 в 1910 г. Таким образом, если в 1890 г. на каждые 15 наёмных рабочих приходился 1 негр, то в 1910 г. уже из каждых 10 рабочих 1 был негром '.
Больше всего возросло число негритянских рабочих в лесной промышленности — с 22 285 человек в 1900 г. до 122 216 в 1910 г., т. е. более чем в 5 раз. Сильно увеличилось число негритянских рабочих, занятых в горнорудной промышленности, — с 19 тыс. в 1890 г. до 60 598 в 1910 г. Владельцы горнорудных шахт в Алабаме, Теннесси, Джорджии и Западной Виргинии в погоне за дешёвой рабочей силой охотно принимали на работу покидавших фермы негров.
Число негров, занятых на угольных шахтах штатов Огайо, Индиана, Иллинойс и Айова, также быстро возросло. Предприниматели платили неграм более низкую заработную плату, чем белым рабочим.
Возросло также за этот период число негритянских рабочих в железоделательной и сталелитейной промышленности. В большинстве случаев негров использовали на неквалифицированной работе на заводах, при этом утверждали, что у топок жара настолько невыносима, что только негры и могут её выдерживать. Здесь, так же как и в других отраслях промышленности, предприниматели платили неграм меньше, чем белым рабочим. Заработная плата негров на заводах в южных штатах была настолько низкой, что не обеспечивала им самого жалкого прожиточного минимума. В Виргинии негры получали в 1901 г. от 1,16 до 2 долл, в день, в Северной Каролине — от 1 до 1,25 долл. Зарплата негров-рабочих была примерно в 1,5—2 раза меньше зарплаты белых1  2.
На Севере до первой мировой войны количество негров, занятых в железоделательной и сталелитейной промышленности, было сравнительно незначительным. Это объясняется частично тем, что неквалифицированные работы выполнялись здесь главным образом иммигрантами из Европы. Кроме того, руководство профсоюзов АФТ делало всё от него зависящее, для того чтобы помешать проникновению негров в промышленные предприятия. Вследствие дискриминации и расовых предрассудков негру было крайне трудно получить работу на предприятиях. Однако, несмотря на это, число негритянских рабочих, занятых в сталелитейной промышленности Севера, в период с 1890 г. до первой мировой войны увеличилось (в таких промышленных центрах, как Питтсбург, Филадельфия, Ньюарк, Кливленд, Чикаго и Сен-Луи).
1 «U. S. Bureau of Census, Negro Population in the U. S., 1790—1915»; L. J. Greene and C. G. Woodson, The Negro Wage Earner, Washington 1930 (в дальнейшем: L. J. Greene and C. G. Woodson), стр. 124.
2 L. J. Greene and C. G. Woodson, стр. 193—195.


356
Глава VIII
Большинство негритянских рабочих железоделательной и сталелитейной промышленности выполняло неквалифицированную работу, однако перед войной многие негры уже использовались как полуквалифицированные и квалифицированные рабочие.
Труд негров использовался также в автомобильной и судостроительной промышленности и в железнодорожных мастерских.
Труд негритянских женщин применялся главным образом в швейной, табачной, сигарной и текстильной промышленности. Кроме того, они работали в качестве домашней прислуги и на фермах.
До первой мировой войны среди негров, занятых в разных отраслях промышленности, было мало квалифицированных рабочих. Во время войны в связи с нехваткой рабочей силы число негров, занятых в качестве квалифицированных рабочих, возросло. В конце первой мировой войны не больше 5% негритянских рабочих выполняло квалифицированную работу и 15% использовалось как полуобученные рабочие.
Рост городов вызвал спрос на рабочую силу, Положение негров и эт0 привлекло негров не только в северные в горо города, но и в города южных штатов. В та¬
ких городах, как Чарлстон, Саванна, Монтгомери, Джексон- виль, Штревенпорт, Виксберг, Батон-Руж и многие другие, негритянское население количественно превосходило белое. В штате Миссури свыше половины негритянского населения жило в городах.
В северных городах учреждались специальные агентства по вербовке покидавших Юг негров на различные работы по благоустройству городов, по прокладке труб, постройке метро, обслуживанию отелей и т. д.
Следующая таблица показывает рост негритянского населения в городах
I860 г.
1890 г.
1910 г.
Вашингтон
10 985
75 572
94 446
Нью-Йорк
12 472
23 601
91 709
Новый Орлеан
24 074
64 491
89 262
Балтимор
27 898
67 104
87 749
Филадельфия
22 185
39 371
84 459
Чикаго
955
14 271
44 103
1 «The Negro Progress in Fifty Years. — The Annals of the American Academy of Political and Social Science, September 1913», стр. 24.


Рабочее, социалистическое и негритянское движение в начале XX в. 357
В городах неірьі, искавшие работу, встречали всевозможные затруднения. Стремясь извлечь как можно больше прибыли из эксплуатации негритянских рабочих, предприниматели давали им самую трудную и низкооплачиваемую работу. Они натравливали белых на негров, для того чтобы ослабить рабочее движение и беспрепятственно вести наступление на жизненный уровень как белых, так и негритянских рабочих. Для раскола развивающегося рабочего движения американские капиталисты содействовали распространению расовой идеологии, возникшей на основе рабства.
Негритянские трудящиеся подвергались экономической, общественной и политической дискриминации. Во многих городах принимались специальные законы, требующие, чтобы негры селились в специальных кварталах (сегрегационные законы). Первый такой закон был принят в 1910 г. в Балтиморе, второй— в 1911 г. в Ричмонде, затем в ряде других уродов. Эти законы запрещали неграм и белым селиться в одних и тех же кварталах.
Суды штатов обычно подтверждали законность подобного рода мероприятий. Когда же судебное решение, принятое в Луизвилле, было передано на рассмотрение Верховного суда и тот признал его незаконным, это не изменило положения вещей и сегрегация продолжалась, как и прежде.
Жилищные условия негритянского населения были ужасны. Собственники домов, пользуясь безвыходным положением негров, брали с них возможно более высокую плату за квартиру. Обычно неграм сдавали самые старые и неблагоустроенные дома. Они жили в жалких лачугах, в «голубятнях», без канализации, водопровода, в самых антисанитарных условиях. Обычно 4—5 негров ютились в маленькой каморке, лишённой самых элементарных удобств. В Кливленде приехавшие с Юга негры жили в железнодорожных вагонах на запасных путях. В Ньюарке негры занимали старые, разваливающиеся домики без отопления и канализации. В Питтсбурге из-за недостатка помещений негры спали в кухнях, подвалах, а в наиболее населённых домах койки сдавались на две омены.
В связи со скоплением негров в городах Севера и Юга участились антинегритянские погромы, провоцируемые и организуемые правящими классами. В августе 1904 г. произошёл погром в Стейсборо (штат Джорджия). Двух негров ложно обвинили в убийстве белого фермера , с женой и тремя детьми. Их судили и приговорили к повешению. Однако, не удовлетворившись этим приговором, черносотенные банды/ворвались в здание суда, схватили невинных негров и сожгли их живыми. Это послужило сигналом для террора. Погромщики кинулись


358
Глава VIII
в негритянские кварталы, избивая и убивая негров, громя их дома. Охваченные ужасом, негры бежали из города.
Подобный же погром произошёл в сентябре 1906 г. в Атланте. Здесь в течение нескольких месяцев шовинисты вели агитацию против негров. Жёлтая пресса печатала статьи, разжигавшие расовую ненависть. Продажные журналисты выдумывали басни об изнасиловании неірами белых женщин. В результате такой агитации озверевшая толпа начала хватать и избивать негров. Погром перебросился в пригород Атланты — Брайнсвиль. Борясь за свою жизнь, негры начали вооружаться. Когда их окружила полиция и один из офицеров выстрелил в толпу негров, они открыли ответный огонь, убив одного офицера и ранив другого. Погромщиками были убиты четыре негра и многие ранены. Дома и имущество негров сжигались. В течение нескольких дней вся жизнь города была парализована 1.
В таких условиях жили и вынуждены жить и сейчас негры в городах США. В особо отведённых районах, в жалких хибарках, за которые они платили непомерно высокую плату, они влачили полунищенское существование. Они не имели возможности заниматься хорошо оплачиваемым трудом. Дети негров были лишены возможности получить образование, обычно им приходилось работать с ранних лет. Продолжительность жизни негров была меньше, чем продолжительность жизни белых, а смертность, особенно среди детей, выше. Подвергая негров экономической и политической сегрегации, правящие классы всегда заставляли их чувствовать, что они живут в стране белых, где господствует расовая идеология.
Говоря о положении негров в США, нельзя
Негритянская не остановиться на вопросе о негритянской
и еёРхарактер буржуазии. Буржуазные историки и социологи, в том числе и некоторые историки негры, говорят и пишут об огромных успехах негров в промышленности, торговле и свободных профессиях. Такие утверждения не соответствуют истине. В действительности «те же силы, которые тормозили экономическое развитие негритянского народа, ограничивали и рост негритянской буржуазии и обусловливали её особенности»2.
До «освобождения» в торговле участвовали лишь отдельные негры. Бывали случаи, когда негры торговлей зарабатывали деньги, на которые могли купить себе свободу. Во вре¬
1 Уильям 3. Фостер пишет, что «с 1900 по 1914 год ни больше ни меньше, как 1079 негров было зверски убито вооружёнными бандами расистов» См. Уильям 3. Фостер, Негритянский народ в истории Америки, стр. 546.
2 James Allen, The Negro Question in the United States, New York 1936, стр. 151.


Рабочее, социалистическое и негритянское движение в начале XX в. 359
мена рабства различные тайные и благотворительные общества начали проводить страхование негров. Неустойчивое экономическое положение даже свободных негров привело к возникновению во многих городах Севера и Юга обществ взаимопомощи. После «освобождения» количество таких обществ увеличилось и они стали играть важную роль, помогая неграм приспосабливаться к новым условиям.
В последующие годы эти общества стали превращаться в страховые компании, во главе которых стояли негры.
Банковское дело начало развиваться в 80-е годы. В 1888 г. был основан первый негритянский банк в Вашингтоне. Второй банк был организован в том же году в Ричмонде. В 1889 г. были основаны «Mutual Bank» и «Trust Company». К 1914 г. уже существовало 55 негритянских банков, большинство которых было тесно связано со страховыми обществами. Положение негритянских банков было крайне неустойчивым, и они не могли конкурировать с банками белых. Это объяснялось главным образом слабостью развития негритянской торговли и промышленности. Возможности капиталовложений в промышленные предприятия были крайне ограничены: в негритянских общинах не было крупных торговых и промышленных предприятий. Большинство получавших ссуды расходовало их на жизнь, а не на производство. Бедность негритянских общин давала мало возможностей для накопления.
Негритянские банки обычно занимались всякими операциями спекулятивного характера, главным образом вкладывая капитал в недвижимое имущество, что не способствовало их укреплению.
Участие негров в промышленности было также крайне ограничено, что объясняется главным образом отсутствием обширного рынка рреди негритянского населения. Широкие массы негритянского народа вынуждены были работать на плантациях, получая за это нищенскую плату; издольщики и пеоны не могли создать свободного рынка.
Кроме того, негры, открывавшие промышленные предприятия, встречались с конкуренцией давно существовавших и имевших большой опыт крупных предприятий, принадлежавших белым.
Торговцы и лавочники встречались с теми же трудностями— с ограниченным рынком негритянских гетто. Даже на этом рынке они не могли пользоваться монополией, и им приходилось конкурировать с белыми торговцами.
«Негритянский розничный торговец, — пишет Хейвуд, — сталкивается с сокрушительной конкуренцией крупных капиталистических «цепных магазинов»1 и устанавливаемым ими
1 	Специализированные магазины, принадлежащие одной фирме*


360
Глава VIII
монополистическим контролем над ценами, так же как и с конкуренцией экономически более прочных и эффективных мелких предприятий белых, обосновавшихся в негритянских городских районах»
Возможности для негра получить образование и стать адвокатом, учителем или инженером были крайне ограничены. В 19.10 г. «из 10 млн. негритянского населения работало 3 178 554 мужчины. Из них 17 427 чел. в качестве священников, 3077 — врачей, 796 — адвокатов, 7035 — учителей. В этом же году 22 450 женщин работали школьными учителями» 1 2.
Только среди священников негров больше (пропорционально к населению), чем белых.
Такое положение, безусловно, является результатом дискриминации в отношении негров. Им нужно было обладать огромной энергией, силой воли и настойчивостью, для того чтобы получить образование и профессию. И даже когда с неимоверным трудом негр добивался этого, он наталкивался на ограниченные возможности применения своих знаний. Большей частью он мог работать только в негритянских районах, но и здесь все, за исключением священников, должны были конкурировать с белыми. Негритянский учитель получал гораздо меньше, чем белый, хотя работал в несравненно более тяжёлых условиях. На Юге учителя-негры, чтобы существовать, вынуждены были искать дополнительных приработков, работая часто в качестве домашней прислуги или сельскохозяйственных рабочих. В штате Мериленд, например, учителя начальных школ — белые получали 650 долл, в год, учителя-негры — только 360 долл. В Мемфисе (штат Теннесси) заработная плата учи- телей-белых колебалась от 1000 до 1600 долл, в год, для учи- телей-негров минимальная заработная плата была 720 долл., максимальная — 1020 долл.3
Таким образом, как пишет Гарри Хейвуд, «с экономической точки зрения негритянский высший и средние классы — это главным образом мелкая буржуазия, обречённая подбирать объедки со стола белого правящего класса, это класс мелких предпринимателей. В аналогичном положении находится его интеллигентная прослойка, негритянские специалисты — врачи, юристы, учителя, священники, общественные деятели и т. д., — чья сфера деятельности ограничивается почти исключительно негритянскими поселениями» 4.
1 Гарри Хейвуд, Освобождение негров, Москва 1950, стр. 254—255.
2 В. Brawley, A Short History of the American Negro, New York 1927, стр. 225—226.
8 T. J. Woofter, Negro Problems in Cities, New York 1928, стр. 205—
206.
4 Гарри Хейвуд, Освобождение негров, стр. 255.


Рабочее, социалистическое и негритянское движение в начале XX в. 361
Освободительное Реакция, наступившая в США после 1877 г., AB“"e и установление единого фронта между про- в конце XIX мышленниками Севера и бывшими планта- и начале XX в. торами Юга, как уже было указано, привели к тому, что у негров были отняты права, с таким трудом завоёванные ими в годы реконструкции. Освободительному движению негров был нанесён серьёзный удар. Прошло свыше двух десятилетий, прежде чем движение вновь начало оживать. В 90-х годах в связи с общим подъёмом массового движения среди негритянского населения также появился ряд организаций, поставивших своей целью борьбу за улучшение положения негров. Тот факт, что прослойка рабочего класса среди негров была ещё незначительной, не мог не сказаться на характере возникших организаций и их идеологической направленности. В 90-х годах на сцену выступил Букер Вашингтон, основоположник идеологии современной негритянской буржуазии и лидер оппортунистической «постепенновской школы». Букер Вашингтон начал свою карьеру как педагог в созданной в 1881 г. негритянской школе. Начиная с 1895 г. в своих многочисленных выступлениях в разных частях страны он требовал профессионального обучения для негров. Букер Вашингтон игнорировал политическую борьбу негров и призывал их мириться с существующим положением, угождать правящим кругам белых, а не бороться против них. Он выступал против переселения негров в города и против всяких планов колонизации, был заклятым врагом профсоюзов и не вёл борьбы против политики дискриминации и сегрегации негров. В одном из своих выступлений в Атланте (18 сентября 1895 г.) Букер Вашингтон roBqpH/i: «Мудрейшие представители -моей расы понимают, что ставить вопрос о социальном равенстве — это величайшее безумие» *.
Для философии Букера Вашингтона характерно следующее заявление: «Где бы я ни видел чёрного человека, успешно ведущего свои дела, платящего налоги и обладающего умом и сильным характером, к нему всегда с большим уважением относились белые. Чем больше будет подобного рода примеров, тем быстрее мы разрешим нашу проблему...»1  2.
Букер Вашингтон мечтал о создании сильной негритянской буржуазии, которая смогла бы занять видное место в современном (капиталистическом обществе. Он был одним из инициаторов и создателей Института профессионального образования в Таскаги. В 1881 г. это была школа с одним преподавателем,
1 Цит. по книге: Уильям 3. Фостер, Негритянский народ в истории Америки, стр. 532.
2 James Allen, The Negro Question in the United States, стр. 164*


362
Глава VIII
на содержание которой законодательной палатой штата Алабама было отпущено 2 тыс. долл. К 1917 г. здесь обучалось уже 1453 студента и было 175 преподавателей. В ней собирались ежегодно негритянские конференции. При школе были организованы краткосрочные курсы по агротехнике, поварские курсы, вечерняя школа и пр. Цель школы — помочь учащимся неграм приобрести квалификацию, которая помогла бы им приспособиться к новым условиям жизни. Программа Вашингтона не ставила себе цели добиться того, чтобы негры стали квалифицированными рабочими. Наоборот, считая, что негры должны приспособляться к существующей действительности, она ставила негров в положение низкооплачиваемых рабочих.
Букер Вашингтон призывал негров добровольно подчиниться социальному и политическому «превосходству белых» и отказаться на современном этане от борьбы за политические, социальные и избирательные права.
«Негры, — говорил Вашингтон, — должны, по крайней мере временно, приспосабливаться к ситуации, искать расположения белых правителей, заискивать перед ними и таким образом достигнуть определенной терпимости к своим экономическим начинаниям и их материальной поддержки»*.
Если в начале своего существования «таскагийское» движение ещё имело некоторое положительное значение, то вскоре начали выделяться все его отрицательные черты. В начале XX в. монополистический капитал, укрепляя свои экономические и политические позиции, начал ожесточённое наступление на права трудящихся. На Юге единый фронт эксплуататорских классов и проникновение северного капитала привели к новым формам закабаления негров. Негры были лишены элементарных гражданских и общечеловеческих прав. Совершенно ясно, что в этих условиях проповеди Букера Вашингтона о признании существующего положения разоружали негров в их борьбе за социальные и политические права. Это прекрасно понимали магнаты Севера, которые жертвовали крупные средства на содержание таекагийского института и всячески поддерживали Вашингтона. Карнеги, например, пожертвовал для этого института 600 тыс. долл.1  2
Проповеди и планы Букера Вашингтона были весьма выгодны правящей клике США, ибо они направляли движение негритянских народных масс в безопасное для капиталистов русло.
1 James Allen, The Negro Question in the United States, стр. 229. См. Гарри Хейвуд, Освобождение негров, стр. 231—232.
2 W. Z. Foster, History of the Communist Party of the United States, стр. 115.


Рабочее, социалистическое и негритянское движение в начале XX в. 363
В 1900 г. Вашингтон организовал Национальную негритянскую предпринимательскую лигу. Лига имела местные отделения по всей стране. Она основывала банки, страховые компании, открывала товарные склады, овощные магазины и пр. Фдрмально лига не была связана с таскагийоким институтом, но была основана на тех же принципах и являлась организацией негритянской буржуазии, использовавшей национальные чувства негритянского народа в своих интересах.
Вскоре образовалась оппозиция Букеру Вашингтону среди негритянской интеллигенции, получившей образование на Севере. Наиболее известными представителями этой оппозиции были Троттер и Дюбуа. Они выступали против призыва Вашингтона признать «превосходство» белых и требовали, чтобы неграм были предоставлены права и возможности, которыми пользуются белые, утверждая, что отказ от этого требования является изменой. Они выступали против Вашингтона в печати и основали свою газету «The Boston Guardian» и журналы: «The Voice of the Negro», «The Crisis» и др. Дюбуа выпустил ряд книг, в которых он требовал социального и политического равенства для негров 1.
В 1905 г. возникло движение, известное под
<<Н“а™^!е>> названием «ниагарского». Во главе движения
стояло 29 представителен негритянской интеллигенции. Это движение было направлено против философии Вашингтона и выставляло требования свободы слова и критики, свободы печати, избирательного права, отмены всех ограничений, основанных на расовых признаках, и пр. Представители этого движения активно поддерживали протесты против дискриминации и выступали в защиту притесняемых и цреследуемых негров. Организаторы этого нового национально- освободительного движения торжественно поклялись:
«Мы не удовлетворимся меньшим, чем полное признание наших гражданских прав. Мы претендуем на все гражданские и социальные права, принадлежавшие свободнорождённому американцу, и, пока мы не добьёмся этих прав, мы не устанем протестовать и терзать уши Америки рассказами о её постыдных действиях по отношению к нам. Мы хотим пользоваться избирательным правом, и мы хотим пользоваться им сейчас. Во- вторых, мы хотим, чтобы прекратилась дискриминация в области общественной деятельности. В-третьих, мы претендуем на
1 Среди них — «The Suppression of the Slave Trade», «The Philadel¬
phia Negro» и др.


364
Глава VIII
право общаться с теми людьми, которые хотят общаться с нами. В-четвёртых, мы хотим, чтобы законы применялись к богатым, так же, как и к бедным, к капиталистам, так же, как и к рабочим, к белым, так же, как и к чёрным. Мы совершаем не больше беззаконий, чем белая раса, но мы чаще подвергаемся аресту, суду и линчеванию. В-пятых, мы хотим права на образование для наших детей» *.
«Ниагарское» движение, безусловно, положило начало более активной борьбе за права негров. Однако и оно не могло быть последовательным и идеологически выдержанным. Это объясняется многими причинами. Прежде всего даже лучшие представители этого движения рассматривали национальный вопрос как нечто самодовлеющее и постоянное, а не как часть общего вопроса о социально-политическом развитии общества.
Вожди «ниагарского» движения не поняли, что у трудящихся негров и у белых рабочих один и тот же враг — капитализм и империализм. Они поэтому часто нападали на белых рабочих, считая их виновными в тяжёлом положении негров. Даже один из лучших представителей этого движения — Дюбуа в то время говорил и писал о том, что причиной эксплуатации негров являются «не чёрные капиталисты, а белые капиталисты и белый пролетариат» 1 2.
Это высказывание характеризует политический уровень руководителей движения. Они в то время не понимали, что если многие белые рабочие заражены шовинизмом, то культивируется он господствующими кругами страны и их агентами в рабочем движении, которые действуют по принципу «разделяй и властвуй».
Одновременно с этим господствующие круги продолжали тратить немало энергии на то, чтобы использовать слабые стороны «ниагарского» движения и идеологическую и теоретическую отсталость его вождей, для того чтобы изменить направление движения в сторону реформизма и филантропии. Крупные магнаты щедро субсидировали различные негритянские просветительные, лечебные и религиозные организации. Постепенно «ниагарское» движение, бывшее первым протестом негритянской интеллигенции против бесчеловечного угнетения негров, сошло на нет. Только отдельные его представители продолжали в дальнейшем борьбу за политические и социальные права негритянского народа.
1 Цит. по книге: Гарри Хейвуд, Освобождение негров, стр. 234.
2 J. Allen, стр. 167. В настоящее время Дюбуа — один из руководителей прогрессивного движения в США.


Рабочее, социалистическое и негритянское движение в начале XX в. 365
Национальная
ассоциация
содействия
прогрессу
цветного
населения
В 1908—1910 гг. возникла новая негритянская организация — Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения. Среди основателей новой организации были верхушка негритянской интеллигенции и ряд либерально настроенных белых и социалистов. Создание новой организации было ускорено возмутительным антинегритяноким погромом, который произошёл летом 1908 г. в Спрингфилде (штат Иллинойс). Здесь, на родине Авраама Линкольна, толпа хулиганов, организованных реакционерами, устроила погром, убив и ранив несколько десятков негров и выгнав тысячи негров за пределы города. События в Спрингфилде вызвали возмущение прогрессивно настроенных элементов по всей стране. В газетах и журналах появились статьи, клеймящие позором подлые действия белых шовинистов. Среди других статей в номере от 3 сентября в журнале «Independent» появилась статья Вильяма Уоллинга под названием «Расовая война на Севере», описывающая расправу, учинённую над неграми. В заключение Уоллинг писал: «Либо должен воскреснуть дух аболиционизма времён Линкольна и Ловджоя 1 и мы должны обращаться с неграми на основе полного политического и социального равенства, либо Вардеман и Тиллман2 перенесут расовую войну на Север» 3.
Призыв Уоллинга встретил поддержку либералов, которые вскоре собрались в Нью-Йорке, с тем чтобы разработать план новой организации. Было опубликовано воззвание о созыве национальной конференции «для обсуждения беззаконий в отношении негров, выражения протеста и для возобновления борьбы за гражданскую и политическую свободу» 4.
30 	мая 1909 г. на конференции в Hbro-MqpKe была создана Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения. Сторонники «ниагарского» движения влились в новую организацию. Ассоциация ставила себе целью «сделать 11 миллионов американцев физически свободными от пеонажа, интеллектуально освобождёнными от невежества, политически свободными от ограничений и социально свободными от оскорблений» 5.
1 Ловджой — один из видных участников борьбы за раскрепощение негров, живший в начале ХГХ в.
2 Негрофобы, защитники южных плантаторов в сенате.
3 Mary White Ovingtori, How the National Association for the Advancement of Colored People Began, New York 1914, стр. 2.
4 Там же, стр. 4.
6 «History of the American Negro People, 1619—1918», стр. 95.


366
Глава VIII
Ассоциация быстро росла, и число её членов достигло 100 тыс. человек. Она начала издавать ежемесячный журнал «Crisis», редактором которого был Дюбуа.
Ассоциация вела активную борьбу за политические и гражданские права неіров, за принятие законов против суда Линча, за отмену действовавших на Юге законов, лишавших негров избирательных прав, против политики сегрегации и дискриминации, за улучшение системы обучения негров на Юге и т. д. Безусловно, в начале своей деятельности ассоциация сыграла положительную роль и добилась ряда успехов в защите прав негритянского населения. Однако и эта организация вскоре перестала отвечать требованиям развивающегося негритянского национально-освободительного движения. Пролетаризация негров поставила перед движением новые насущные задачи в борьбе против монополистического капитала, эксплуатировавшего и угнетавшего трудящихся негров. Борьба негритянского народа против империализма тесно связана с борьбой рабочего класса в целом и борьбой колониальных и зависимых народов.
Именно этого не поняло руководство ассоциации. «Результатом,—пишет Гарри Хейвуд, — была стратегия, концентрировавшая своё внимание на симптомах проблемы в отрыве от коренных причин, и тактическая программа, направленная на устранение наиболее грубых и явных форм угнетения негров при компромиссе с системой, которая порождала это угнетение» L
Совершенно ясно, что, проводя такую стратегию, ассоциация не могла превратиться в подлинно боевую организацию борьбы за освобождение негров1  2.
В 1911 г. возникла другая организация— Национальная Национальная городская лига (National Ur- ородская лига ^ап League). Основной задачей лиги было оказание помощи переселяющимся на Север неграм в поисках работы и в приспособлении к новым условиям.
Организаторы лиги, среди которых были люди, занимавшиеся общественной и благотворительной деятельностью, «утверждали, что негры нуждаются не в подаяниях, а в предоставлении им работы в той области, к которой они больше подходят, и в том, чтобы получать равную оплату за равный труд и иметь равные возможности для продвижения» 3.
1 Гарри Хейвуд, Освобождение негров, стр. 240.
2 Со времени своего основания и по настоящее время ассоциация проделала большой путь развития, но в основном её ориентация и методы борьбы остались прежними.
* G. Myrdal, An American Dilemma — The Negro Problem and Modern Democracy, New York 1944, стр. 837.


Рабочее, социалистическое и негритянское движение в начале XX в. 367
Лига выросла в крупную организацию, имевшую свои отделения в 46 городах, из которых 12 находились в южных штатах. Она издавала два журнала — «Opportunity» и «Secretariat». Члены лиги занимались разнообразной деятельностью — они помогали неграм в поисках работы, оказывали всякого рода помощь негритянским общинам, главным образом в негритянских гетто на Севере. Они работали в школах, клубах, больницах, вели просветительную работу в профсоюзах.
Нет сомнения в том, что лига и её местные организации проделали известную полезную работу для улучшения условий жизни и быта трудящихся негров. Однако зависимость лиги от богатых белых покровителей-филантропов вызывала примиренческое отношение к некоторым проявлениям расовой дискриминации. Её деятельность ограничилась почти исключительно экономическими вопросами; она превратилась в организацию «общественного обеспечения». Как пишет Уильям 3. Фостер: «Лига с её аполитичной позицией, бюрокрэтической организационной структурой и узкими консервативными целями, какие она перед собой ставила, всегда была проводником консервативных влияний на массы негритянского народа» *.
Таковы некоторые из организаций, которые имели прямое отношение к развивавшемуся до первой мировой войны освободительному движению негров. В основном национально-освободительное движение среди негров возглавлялось выходцами из мелкой и средней буржуазии. Рабочие ещё не играли руководящей роли в движении. Ещё незначительный процент трудящихся негров был организован в профсоюзы. Профсоюзные и другие организации негров были слабо связаны с социалистическим и профсоюзным движением страны. Это объясняется главным образом тем, что реформистские вожди из АФТ и других профсоюзных организаций проводили шовинистическую в отношении негров политику и не допускали негритянских рабочих в профсоюзы. Не менее шовинистическую позицию в отношении негров заняли оппортунистические лидеры Социалистической партии. Характерно, что негры, присоединившиеся к Социалистической партии в южных штатах, были организованы в отдельные от белых отделения партии. Только такие революционные деятели в рабочем и социалистическом движении США, как Хейвуд, Дебс и Фостер, и их последователи вели открытую и непримиримую борьбу против всяких проявлений шовинизма и за организацию белых и «цветных» рабочих в объединённые боевые организации.  11 Уильям 3. Фостер, Негритянский народ в истории Америки, стр. 553,


ГЛАВА IK
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА США В 1900-1914 гг.
Установление Успешная война против Испании и захват
режима ^на* Кубе новых территорий, экономическая экспансия р у в страны Латинской Америки и Дальнего
Востока расширяли поле деятельности для американских монополий и создавали большие возможности для закабаления народов других стран.
Именно стремлением к получению максимальных прибылей объясняется вся внешняя политика США в первое десятилетие XX в., направленная на формирование и расширение своей колониальной империи путём превращения ряда независимых стран в зависимые, навязывания другим странам неравноправных договоров и кабальных займов, захвата стратегических баз и применения «особых» методов экономического, дипломатического и военного проникновения.
Сразу же после победы над Испанией буржуазия США занялась вопросом установления своего колониального режима на Кубе и Филиппинах. Как известно, в резолюции конгресса США об объявлении войны Испании говорилось: «Соединённые Штаты не питают никакого умысла или намерения утвердить своё господство, свою юрисдикцию или свой контроль на этом острове (Куба); они подтверждают своё решение немедленно после умиротворения страны предоставить управление и контроль над островом его народу»
В Парижском договоре от 10 декабря 1898 г. Испания отказалась от всех притязаний на господство над Кубой. С этого времени США начали проводить мероприятия, которые привели к превращению Кубы в их полуколонию. Вскоре после войны были приняты все меры военного характера для подавления национально-освободительного движения на Кубе. Был
‘ 5. F. Bettiis, A Diplomatic History of the United States, стр. 449.


Внешняя политика США в 1900—1914 гг.
369
установлен оккупационный режим во главе с американским генералом Леонардом Вудом, который оставался у власти до мая 1902 г.
В сентябре 1900 г. под наблюдением военных властей США были проведены выборы делегатов в учредительное собрание Кубы. Согласно инструкциям, выработанным генералом Вудом, делегаты должны были принять конституцию для Кубы и согласовать с Соединёнными Штатами вопрос о том, «какие отношения должны установиться между правительствами обеих стран» А.
Учредительное собрание открылось в ноябре, а в феврале 1901 г. оно выработало проект конституции, составленный по образцу конституции Соединённых Штатов. Этот проект не удовлетворил американских империалистов. 2 марта 1901 г. конгресс США внёс так называемую поправку Платта, которая должна была регулировать отношения между двумя странами на следующих началах: 1) правительство Кубы не должно заключать никаких допоров с иностранными державами об уступке им своей территории для военных или морсюих целей; 2) оно не должно заключать соглашений о государственных займах, если уплата процентов по этим займам будет превышать обычные доходы; 3) Соединённым Штатам должно быть предоставлено право интервенции на Кубе «в целях защиты её независимости, оказания поддержки правительству, способному охранять жизнь и собственность граждан» и выполнять обязательства, возложенные договором об окончании войны с Испанией; 4) правительство Кубы должно признать действительными все акты американских военных властей на Кубе; 5) военные власти обязаны проводить программу санитарных мероприятий; 6) право на остров Пинос должно быть установлено позже; 7) Соединённым Штатам должны быть предоставлены территории, необходимые им для организации угольных станций и морских баз; 8) вышеперечисленные условия должны быть облечены в форму постоянного договора с Соединёнными Штатами 1 2.
Эта поправка вызвала резкий протест учредительного собрания Кубы. Больше всего возражений вызвал пункт 3 поправки, который справедливо рассматривался как явная угроза независимости Кубы. Собрание предлагало опустить этот пункт. Оно вынесло решение о посылке комиссии из членов учредительного собрания во главе с Мендесом Капоте в Вашингтон для переговоров. В Вашингтоне комиссии дали
1 «House Documents, № 1, 574h Congress, 2-nd Session», Vol. I, стр. 359.
2 S. F. Bemis, A Diplomatic History of the United States, стр. 504—505. 13 Л. И. Зубок


№
Ґлава ЇХ
понять, что поправка Платта не может быть изменена. Разъяснение, данное государственным секретарём Элиу Рутом, совершенно откровенно ставило вопрос о праве США на интервенцию в «защиту» Кубы. В таких условиях, понятно, о независимости и суверенитете Кубы не могло быть и речи.
12 	июня 1901 г. учредительное собрание Кубы вынуждено было согласиться на включение поправки Платта в конституцию в виде приложения. Позднее эта поправка легла в основу постоянного договора между Кубой и Соединёнными Штатами, заключённого 22 мая 1903 г. Статья III договора, как и поправка Платта, давала США возможность произвольно вмешиваться во внутренние дела страны и не допускать неугодной им организации внутреннего управления Кубой.
В 1902 г. был избран (на четыре года) первый президент Кубы — Эстрадо Пальма, ставленник монополистов США. В Кубу хлынули капиталисты и всякого рода авантюристы из США. По данным 1905 г., к этому времени 13 тыс. американских граждан уплатили за купленную на Кубе землю 50 млн. долл. Общая сумма американских капиталовложений достигла к 1905 г. 120 млн. долл.1
Войска США были отозваны с Кубы. Однако в феврале 1903 г. США вынудили Кубу подписать соглашение о сдаче им в аренду двух морских баз в Гуантанамо и в Байа-Онда на условиях, которые предполагалось выработать впоследствии. Соединённые Штаты подтвердили «сохранение суверенных прав республики Кубы» на эти воды. Куба же соглашалась на подчинение этих областей контролю и юрисдикции Соединённых Штатов.
Последующие переговоры привели к подписанию нового соглашения (27 декабря 1912 г.), расширявшего права США в Гуантанамо, приобретшем большее значение, чем Байа-Онда, в связи с оканчивавшимся строительством Панамского канала.
Не прошло и пяти лет после того, как США навязали Кубе поправку Платта, как они использовали право, данное им этой поправкой и статьёй III договора от 22 мая 1903 г. Поводом к интервенции послужило восстание, организованное на Кубе либералами в августе 1906 г. в ответ на фальсификацию выборов марионеточным правительством Эстрадо Пальма.
В течение короткого времени от 15 тыс. до 20 тыс. человек поднялось на борьбу с правительством Пальма, беспрекословно выполнявшим волю американских империалистов. Кубинское правительство располагало для борьбы с восставшими лишь милицией, состоявшей из нескольких тысяч ненадёжных и необученных людей. Не будучи в состоянии справиться с создав¬
1 L. Jenks, стр. 144.


Внешняя политика США в 1900—1914 гг.
371
шимся положением, президент Пальма отправил 8 сентября секретную телеграмму государственному департаменту США с просьбой немедленно послать два военных судна: одно — в Гавану, а другое — в Сьенфуэгос. Теодор Рузвельт дал своё согласие, и 12 сентября в Гавану прибыло военное судно Соединённых Штатов «Денвер».
Генеральный консул США на Кубе Штейнгарт, являясь главой «Гаванской компании электрической дороги, электросвета и электросилы» («Havana Electric Railway, Light and Power Со.») с капиталом в 36 млн. долл., энергично настаивал на интервенции США. В своих донесениях Штейнгарт сообщал, что Пальма и его кабинет ушли в отставку, что вице-президент отказывается занять его пост и что конгресс Кубы не может действовать, поскольку никто не имеет полномочий на его созыв, и, если США не вмешаются, Кубе угрожает анархия. «80 тыс. восставших стоят у Гаваны, — говорилось в телеграмме Штейн- гарта, — Сьенфуэгос также оставлен на милость мятежников. Сахарные плантации уничтожены» 1.
19 сентября на Кубу прибыли секретарь по военным делам США Тафт и помощник государственного секретаря Роберт Бекон, посланные президентом для «урегулирования» конфликта. Они созвали ряд совещаний, в которых принимали участие умеренные либералы и политические деятели других партий, а также представители промышленников. После обсуждения создавшегося положения было признано необходимым при поддержке США образовать временное правительство.
29 сентября 1906 г. с одобрения Т. Рузвельта была опубликована прокламация о вооружённом вмешательстве США в дела Кубы, проводимом ими на основании поправки Платта, и об образовании временного правительства во главе с Тафтом в качестве губернатора. Опираясь на вооружённую силу, Тафт гіокончил с оппозицией на Кубе. 13 октября 1906 г. правительство США назначило губернатором Кубы опытного дельца и политического деятеля, тесно связанного с финансовой олигархией США, Чарльза Магуна.
Магун проводил политику, желательную для США и направленную к упрочению влияния на Кубе американских промышленников и плантаторов. Деятельность Магуна привела к обогащению американских концессионеров и к закабалению трудящихся масс Кубы.
Генеральный консул Штейнгарт за свою службу в период оккупации получил самую крупную концессию на расширение сети «Гаванской компании электрической железной дороги, электросвета и электросилы». Одновременно с этим Штейн-
1 Z,. Jenks, стр. 91.
13*


372
Глава IX
гарт стал финансовым представителем фирмы «Spyer and Company» на Кубе.
Американские оккупационные войска оставались на Кубе до 28 января 1909 г. Военные власти США фактически организовали и контролировали выборы кубинского президента в конце 1908 г. И только после того, когда в результате выборов президентом стал Гомес, ставленник США, американские войска были отозваны (28 января 1909 г.).
Однако и после отозвания своих войск США, опираясь на поправку Платта, продолжали непрерывно вмешиваться во внутренние дела Кубы. Когда в 1911 г. ветераны войны за независимость Кубы начали яростную агитацию за устранение с общественных должностей всех кубинцев, боровшихся во время войны на стороне Испании, и угрожали правительству Кубы восстанием, США отправили правительству Кубы ноту, содержащую прямую угрозу интервенции. Опасаясь, что войска США, вторгнувшись на Кубу, не уйдут с неё, ветераны подписали с правительством соглашение, и конфликт был улажен.
В 1912 г. ца Кубе создалось серьёзное положение. Партия независимости цветных народностей, негритянская политическая организация во главе с Эваристо Эстенос, подняла 20 мая 1912 г. в Гаване, Санта-Кларе, Ориенте восстание. Несмотря на то что правительство Кубы немедленно послало войска для усмирения восставших, 5 июня на Кубе высадились четыре отряда американских моряков, которые захватили Гуантанамо. Ещё один отряд занял Эль-Кобремин. Кроме того, американские моряки были направлены на сахарные заводы, расположенные в американских владениях в Гуантанамо и по Западной железной дороге. В Гавану прибыли два военных судна США.
Несмотря на то что действия США вызвали резкий протест правительства Кубы, США отказались отозвать свои войска. Они оставались на Кубе в течение нескольких недель, охраняя рудники и сахарные плантации, принадлежавшие американским корпорациям. Что же касается восстания негров, то оно к концу июля 1912 г. было самым жестоким образом подавлено объединёнными силами американской и кубинской пехоты.
Таким образом, политика США на Кубе привела к превращению острова в'полуколонию США. Основные богатства страны были захвачены американскими промышленными и финансовыми корпорациями. На Кубу проникли такие крупные банки, как Бостонский первый национальный банк (First National Bank of Boston), Национальный банк Чейза (Chase National Bank), Национальный городской банк Нью-Йорка (National City Bank of New York) и др. Американцами был организован Национальный банк Кубы (National Bank of Cuba), который


Внешняя политика США в 1900—1914 гг.
373
поддерживали нью-йоркские банкиры, в том числе Дж. Морган, являвшийся пайщиком этого банка. Проникновение американских капиталов на Кубу и постоянное вмешательство США во внутренние дела Кубы привели к установлению колониального режима эксплуатации и угнетения трудящихся масс Кубы и к подавлению американской военщиной и агентурой США национально-освободительного движения.
Установление американского колониального.
Подавление режима на Филиппинах явилось результатом
освободительного насильственного подавления национально- движения освободительного движения филиппинского на Филиппинах народа. Захват Филиппин стал возможным потому, что восставшее против испанского гнёта население поверило, будто США вернут островам независимость, и содействовало войскам США в войне против Испании. Однако немедленно после захвата Манилы войска США повернули оружие против филиппинского народа. Наряду с военными мероприятиями, направленными против филиппинских патриотов, США прибегали и к демагогии. 21 января 1899 г. правительство США образовало комиссию во главе с Якобом Шерманом, которая была направлена на Филиппины, с тем чтобы «облегчить наиболее гуманное и эффективное распространение власти авторитета на архипелаге...». Среди членов комиссии были адмирал Дьюи и генерал-майор Отис, которые фактически выполнили задачу кровавого подавления освободительного движения филиппинского народа. Когда комиссия прибыла на острова, американские войска уже вели военные операции. Война началась в первых числах февраля. Правительство организовавшейся на Филиппинах республики, возглавляемое Агинальдо, объявило о 'мобилизации населения от 16 до 60 лет. Филиппинские народные массы героически боролись против новых колонизаторов. Из их рядов выдвинулись способные полководцы. В течение первых шести месяцев войны войска США не добились успеха. Даже официальный отчёт военного министерства США указывал на трудности борьбы с филиппинцами и признавал, что все попытки за это время «занять страну» провалились.
Большую помощь военщине оказала комиссия Шермана, которая искусно применяла демагогию с целью раскола рядов eqpioni^HxcB филиппинцев. Комиссия опубликовала воззвание к филиппинскому народу, в котором заверяла в «сердечной доброй воле и братских чувствах президента и народа США» 1 и утверждала, что «США не только готовы, но и горят желанием
1 А. А. Губер, Филиппинская республика 1898 г. к американский империализм, стр. 298.


374
Глава ЇХ
установить на Филиппинских островах просвещённую систему правления, при которой филиппинский народ мог бы пользоваться в широчайшем объёме самоуправлением и обширными свободами, согласующимися с высокими целями правительства и сочетающимися с теми обязательствами, которые США приняли на себя перед лицом цивилизованных наций мира» * *.
Наряду с этими общими демагогическими рассуждениями в воззвании были изложены конкретные принципы организации колониального режима. Уже первый параграф предупреждал филиппинцев о том, что «верховенство Соединённых Штатов должно быть и будет установлено во всех частях архипелага и никто ему противящийся не добьётся ничего, кроме своей гибели» 2.
Далее следовали обещания установления справедливой системы налогов, гарантии собственности, строительства железных дорог и т. д. Совершенно ясно, что все эти мероприятия были рассчитаны на то, чтобы мобилизовать на сторону США богатые слои филиппинского населения и в то же время обмануть широкие народные массы. И действительно, в то время как народные массы с оружием в руках ожесточённо боролись против новых колонизаторов, консервативные компрадорские и бюрократические элементы из имущих классов Филиппин, которые боялись дальнейшего развития национально-освободительного движения, вошли в контакт с американцами, стремясь прийти к соглашению с ними. Консервативные группировки филиппинской буржуазии и помещиков предпочитали оккупационный режим США углублению революции.
Национально-освободительное движение раскололось на два лагеря. Один из них выступал за продолжение революционной борьбы, другой, компрадорские и феодально-бюрократические элементы, — за соглашение с американскими империалистами.
Под давлением право-умеренного крыла, боявшегося национально-освободительного движения, из правительства Аги- нальдо были устранены сторонники продолжения революционной войны. В 1899 г. генерал Луна, главнокомандующий филиппинскими силами Центрального Лусона, выступивший против соглашения с американцами, был убит. Это облегчило разгром революционного крыла. Агинальдо начал переговоры с американцами. Филиппинская делегация настаивала на временном перемирии при условии предоставления Соединёнными Штатами определённых гарантий. Условия же государственного департамента сводились к безоговорочному подчинению Филиппин Соединённым Штатам. На это филиппинцы не могли
1 А. А. Губер, Филиппинская республика 1898 г. и американский Империализм, стр. 299,
* Там же.


внешняя политика США в 1900—1914 гг.
375
пойти, и соглашательские элементы вынуждены были продолжать войну.
Конгресс США немедленно принял решение об увеличении регулярной армии на Филиппинах от 27 тыс. до 65 тыс. Был объявлен набор добровольцев для войны на Филиппинах. К ноябрю 1899 г. численность американских войск на Филиппинах превысила 65 тыс. человек. Американцам удалось нанести ряд серьёзных ударов филиппинской армии, и она вынуждена была перейти к партизанской борьбе, которая продолжалась около двух лет. Американская военщина жестоко расправлялась с филиппинскими патриотами. Американские оккупационные войска расстреливали не только партизан, но и мирных жителей. Убивали женщин, стариков и детей, раненых и пленных. Районы, где действовали партизаны, предавались американцами огню. Убийства и грабежи, организованные оккупантами, вызывали возмущение и протест прогрессивных слоёв США. Особенно острой критике подвергся военный министр Рут. Сенат С1ІҐА вынужден был назначить специальную комиссию для расследования колониальных действий американской военщины на Филиппинах. Из собранных материалов, несмотря на иезуитские методы членов комиссии, пытавшихся оправдать действия американских властей, было ясно, что американские колонизаторы применяли средневековые методы в борьбе против филиппинского народа.
В помещичье-буржуазных кругах Филиппин всё более и бо- ллее брали верх сторонники капитуляции. Многие открыто перекочевали в лагерь оккупантов и превратились в чиновников американских властей, установивших первые колониальные органы управления в захваченных районах. (Позиция Агинальдо, выступавшего за «почётное соглашение» с американскими захватчиками, ослабляла борющийся лагерь и объективно помогла американским империалистам в проведении своих планов разгрома национально-освободительного движения и установления колониального режима.
В марте 1901 г. Агинальдо вследствие измены был схвачен американцами. Вскоре после беседы с руководством американских оккупантов Агинальдо принял присягу на верность США и опубликовал призыв к филиппинскому народу о прекращении борьбы за независимость.
Капитуляция Агинальдо оказала большую помощь оккупантам. Вслед за Агинальдо капитулировал ряд других генералов и командиров, возглавлявших партизанскую армию.
Как только кончились военные действия, началась расправа с революционерами. Руководители национально-освободительного движения, выступавшие против соглашения с оккупантами, были высланы из страны. Тысячи людей были брошены в


376
Глава IX
тюрьмы. Смертные приговоры стали частым явлением, а осуждение на 10—20 и больше лет тюремного заключения и каторжных работ считалось сравнительно мягким приговором.
Одновременно с военным разгромом национально-освободительного движения представители США проводили работу по организации колониального режима. Ещё 3 июня 1900 г. на Филиппины приехала новая комиссия из США, возглавляемая Тафтом. Она сменила комиссию Шермана, обеспечившую США поддержку наиболее консервативных элементов Филиппин. Комиссия Тафта должна была завоевать на сторону США ту часть буржуазии, которая ещё не стояла на почве безоговорочного признания господства оккупантов. Эта задача в значительной мере облегчалась военными неудачами филиппинцев и капитуляцией Агинальдо и его сторонников. При помощи соглашательских элементов из помещичье-буржуазных слоёв Филиппин комиссия Тафта разработала законопроект об организации муниципалитетов. 19 сентября 1900 г. был принят закон о гражданской службе. По этому закону право Занимать должности на гражданской службе (за исключением должности губернатора и глав департаментов) после сдачи соответственного экзамена было предоставлено американцам и филиппинцам. Цель этого закона опять-таки заключалась в том, чтобы ускорить переход филиппинской буржуазии и интеллигенции на сторону США. Созданные комиссией муниципальные и провинциальные органы гражданской службы действовали в полном контакте с военными властями, способствуя умиротворению страны. Согласно закону устанавливались четыре класса муниципалитетов (соответственно количеству населения), правление которых состояло из президента, вице-президента и муниципального совета, избираемого на четыре года. Право же голоса получали мужчины с 23-летнего возраста, которые удовлетворяли одному из следующих трёх требований: 1) занимали какую-нибудь муниципальную должность до 13 августа 1898 г., 2) владели собственностью стоимостью не менее 500 пезет или платили ЗО пезет налога, 3) говорили, читали и писали на английском или испанском языке1. Ясно, что в результате таких требований широкие массы населения Филиппин были лишены права голоса. Кроме того, все эти законы распространялись только на провинции, населённые филиппинцами, принявшими христианство. Территории же, населённые племенами моро, оставались под юрисдикцией военных властей до июня 1903 г. 25 июня 1901 г. президент США назначил  11 	W. F. Willoughby, Territories and Dependencies of the United States, Their Government and Administration, New York 1905 (в дальнейшем W. F. Willoughby), стр. 264.


Внешняя политика США в 1900—1914 гг.
377
Тафта губернатором Филиппин. Американские власти подавляли всякое движение, ставившее себе целью борьбу за независимость.
1 июля 1902 г. был принят Органический закон об управлении Филиппинскими островами. Он санкционировал все законы США, изданные американскими властями на Филиппинах. Филиппинцам было запрещено содержать милицию и суд присяжных. Закон разрешал через два года после проведения властями США переписи на Филиппинах создание выборной законодательной ассамблеи. Гражданский губернатор, вице- губернатор, члены комиссии и главы департаментов назначались президентом с согласия сената. Закон объявлял всё население островов гражданами Филиппин. Вся законодательная власть принадлежала ассамблее, состоящей из двух палат. Верхняя палата, в которую входили четыре американца и четыре филиппинца, назначалась правительством США. Нижняя палата в количестве 50—100 депутатов избиралась населением. Избирательное право предоставлялось лишь лицам, состоявшим на государственной службе при власти испанцев, владельцам недвижимого имущества не меньше чем на 250 долл., плательщикам налогов в размере 50 долл., умеющим говорить и читать на испанском или английском языке. Эти ограничения привели к тому, что только имущие классы могли участвовать в выборахх.
В июле 1907 г. впервые происходили выборы в Филиппинскую ассамблею, причём в них участвовало только полтора процента населения. Все законы, принятые ассамблеей, подлежали одобрению филиппинской комиссией и утверждению губернатора, который пользовался правом вето. Помимо того, конгресс США мог изменить, дополнить или отменить любой закон, принятый на Филиппинах. Филиппинцы получили право послать двух делегатов в конгресс США, который контролировал законодательство Филиппин.
Содержание правительства острова дорого обходилось филиппинцам. США ввели на Филиппинах поземельный налог, разорявший крестьянство. Вся система налогов, навязанная Филиппинам, тяжёлым бременем ложилась на плечи трудящихся масс страны. Чтобы обеспечить себе преобладание во внешней торговле Филиппин, США значительно повысили ввозные пошлины, что привело к росту дороговизны.
Оккупационные власти США превратили католические монашеские ордена в свою агентуру. До восстания 1896 г. эти ордена владели на Филиппинах 400 тыс. акров лучших земель. Восставшие против испанского ига филиппинцы фактически  11 	См. Г. F. Willoughby, стр. 191—201.


378
Глава IX
отняли эти земли. Власти США по договорённости с Ватиканом уплатили католическим орденам 7239 тыс. долл, под видом компенсации за отнятые земли U Филиппинцы должны были выплатить эту сумму. Когда на Филиппинах началось движение за разрыв связей с Ватиканом и за создание независимой католической церкви, правительство США провело самые жестокие мероприятия для разгрома этого движения.
Органический закон 1902 г. помог США ускорить «усмирение» Филиппин. Буржуазно-помещичьи круги Филиппин, испугавшиеся размаха народного движения, требований крестьянства и зародившегося рабочего движения, капитулировали перед оккупантами. США стали неограниченными хозяевами островов. Установленный ими колониальный режим принёс новые барыши американским магнатам, превратившим широкие народные массы Филиппин в кули американского империализма.
Одновременно с захватом Филиппин амери- Колониальный канский империализм окончательно аннекси- на Гавайских 'Ровал Гавайские острова. По закону от 30 островах, на островеапРеля 1900 г. острова были объявлены тер- Пуэрто-Рико риторией Соединённых Штатов под названием Гаваев.
Губернатор Гаваев и секретарь стали назначаться президентом США, другие чиновники, перечисленные в законе (генеральный прокурор, казначей, уполномоченный по общественным землям и др.), — губернатором Гаваев с согласия гавайского сената. Под видом «территории» Гаваи по существу превратились в колонию США. Население Гавайских островов подвергалось самой жестокой эксплуатации.
Остров Пуэрто-Рико в течение 18 месяцев управлялся военной администрацией, назначенной военным департаментом. 12 апреля 1900 г. конгресс США принял закон Форакера, которым устанавливалось гражданское управление островом 2. Закон этот рассматривал Пуэрто-Рико как завоёванную террито- рию. Жители острова не становились гражданами США. На товары, ввозимые из Пуэрто-Рико, взимался пошлинный сбор в размере 15%. Только летом 1901 г. между Пуэрто-Рико и США была установлена свободная торговля.
Закон Форакера предоставлял Пуэрто-Рико конституцию, ксеренным образом отличавшуюся от конституций, принятых до того времени конгрессом США для новых территорий. Губернатор и исполнительный совет из 6 членов — начальников департаментов и пяти других лиц назначаются президентом по  * *1 Louis М. Hacker and В. В. Kendrick, The United States since 1865, New York 1933 (в дальнейшем: L. M. Hacker and В. В. Kendrick), стр.361.
* Там же, стр. 367.


Внешняя политика США в 1900—1914 а.
379
согласованию с сенатом сроком на четыре года. Не менее пяти членов совета должны быть туземцами. Начальникам департаментов предоставляется право назначать всех служащих в их департаментах. Такое устройство сосредоточивает всю власть в руках колониальных чиновников, которые могут полностью игнорировать волю народа. Законодательная власть принадлежит ассамблее, состоящей из совета и палаты депутатов в составе 35 членов, избираемых на два года жителями, получившими право голоса. Участвовать же в голосовании могут лишь лица, умеющие читать и писать и владеющие личным имуществом не менее чем на 25 долл., а также владеющие недвижимым имуществом. Таким образом, широкие массы населения были лишены избирательного права.
Члены Верховного суда назначаются президентом США по согласованию с сенатом, члены же окружных судов назначаются губернатором. В то время как другие новые территории получили право посылки делегатов в конгресс США, Пуэрто- Рико было разрешено иметь лишь «постоянного уполномоченного в США, который являлся официальным представителем для всех департаментов».
Закон Форакера, установивший колониальный режим на Пуэрто-Рико, вполне отвечал интересам американских корпораций, заинтересованных в эксплуатации как природных богатств острова, так и его населения.
o.YR.T Пяняи„ Решив вопрос о территориях, захваченных у Испании, господствующие круги США возобновили активную борьбу за строительство межокеанского канала.
'Поскольку господствующие круги США решили строить канал под американским контролем, было необходимо аннулировать договор Клейтона — Бульвера от 19 апреля 1850 г. (между Англией и США). Борьба за отмену договора приняла особенно острую форму в конце XIX и начале XX в. Международное положение наряду с внутренними изменениями, произошедшими в США за последнее десятилетие XIX в., вызвали ещё больший интерес к прорытию канала. Раздел Китая, провозглашение США политики «открытых дверей», быстрый рост торговли США со странами Тихого океана, захват Гавайских островов, расширение владений США в результате испано-американской войны — всё это привело к тому, что вопрос о канале между двумя океанами приобрёл для американской финансовой олигархии гораздо более важное, чем ранее, значение в экономической и политической борьбе за мировые рынки.
Государственный секретарь Ольни решил рассмотреть вопрос с Великобританией. В длинном меморандуме 1896 г. он


380
Глава IX
излагал историю договора Клейтона — Бульвера їй заявлял: «На основе принципов, регулирующих как взаимоотношения между странами, так и между отдельными лицами, США признают, что договор сохраняет полностью свою силу. Если изменившаяся обстановка делает некоторые условия, в своё время считавшиеся выгодными, теперь неприемлемыми, или оскорбительными, истинное лекарство заключается не в искусных попытках отрицать существование договора и не в той или иной интерпретации его статей, а в прямом и честном предложении Великобритании обсудить вопрос в целом» L
Именно в этом духе цравительство США обратилось 7 декабря 1898 г. с официальным предложением к английскому правительству через своего представителя Уайта, которому были даны инструкции вести переговоры «в откровенном и дружественном духе взаимного примирения» 1 2.
Уайт совещался с лордом Солсбери и с Бальфуром, которые благосклонно отнеслись к предложениям США. «Перспективы соглашения благоприятны, — телеграфировал Уайт. — Министр иностранных дел настроен дружественно» 3. В дальнейшем переговоры вели Хэй и английский посол в США лорд Паунсефот 4.
5 февраля 1900 г. был подписан договор, предоставлявший США право на сооружение и эксплуатацию канала через перешеек при условии его нейтрализации согласно принципам договора Клейтона — Бульвера 5  6.
Этот договор не удовлетворил сенат США, который ожидал полного аннулирования договора Клейтона — Бульвера. В сенате и вне его была организована кампания против договора Хэя — Паунсефота. Против договора самым решительным образом выступил Теодор Рузвельт. Он настаивал на полном и безоговорочном отказе Англии от договора Клейтона — Бульвера и требовал неограниченного для США права строить и контролировать канал.
Взгляды Т. Рузвельта разделяли наиболее агрессивные элементы в стране, влияние которых росло. Когда договор Хэя — Паунсефота был представлен в сенат, к нему были приняты три важные поправки: первая заключалась в утвержде-
1 /. Я. Latane, The United States and Latin America, New York 1920, стр. 180.
2 «Diplomatic History of the Panama Canal, 63-d Congress, 2-nd Session, Senate Documents № 474», Washington 1914 (в дальнейшем: «Diplomatic History of the Panama Canal»), стр. 2.
3 Там же.
4 S. F. Bemis (Ed), The American Secretaries of State and their Diplo¬
macy, Vol. VII, стр. 292.
6 «Canal Treaties», U. S. 63-d Congress, 2-nd Session, Senate Document № 456, Washington 1914 (в дальнейшем: «Canal Treaties»), стр. 12—19.


Внешняя политика США в 1900—1914 гг.
381
дога, что іновьій договор заменяет собой Клейтон-бульверский, вторая предусматривала, что ограничения в управлении каналом не распространяются на мероприятия, которые США могут предпринять в целях своей защиты или для охраны порядка в районе канала, и, наконец, третья поправка окончательно вычёркивала статью об участии других стран.
Английское правительство отказалось признать эти поправки *. Для того чтобы урегулировать все спорные вопросы, потребовался ещё год переговоров. 18 ноября 1901 г. был подписан второй договор Хэя—Паунсефота, который был ратифицирован сенатом 16 декабря того же года. Этот договор являлся компромиссом между первоначальным проектом и поправками сената. Он аннулировал договор Клейтона — Буль- вера и предусматривал, что канал может быть построен при прямом или косвенном покровительстве правительства США, которое получает исключительное право эксплуатации и управления им. Принцип нейтралитета формально сохранялся, но единственным гарантом были США, которые получали право полицейского надзора над каналом.
Статья первоначального проекта, запрещающая постройку фортификаций, была снята.
Новый договор устранял препятствия, стоявшие до этого времени на пути строительства канала. Англия уступила, признав приоритет США в Караибском районе, и это дало возможность США приступить к постройке канала в любом направлении, которое им покажется более удобным. США добились монопольного права на строительство канала.
В течение нескольких лет велись исследовательские работы в Никарагуа. В 1895 и 1897 гг. работали комиссии, высказавшиеся в пользу направления через Никарагуа. В 1899 г. была назначена новая комиссия конгресса, которая приступила к исследованию различных вариантов.
16 ноября 1901 г. эта комиссия сделала'свой доклад. Стоимость сооружения канала через Никарагуа исчислялась в 189 864 тыс. долл. Работы же по завершению Панамского канала требовали затраты 144 233 тыс. долл., не считая уплаты за права и имущество французской компании суммы в 109 141 тыс. долл., причём комиссия считала, что всё имущество этой компании не стоило более 40 млн. долл. В заключение комиссия заявляла, что направление через Никарагуа самое практичное и удобное для прорытия канала через перешеек1  2.
1 См. переписку министра иностранных дел Великобритании лорда Лэндсдауна с государственным департаментом США в «Diplomati History of the Panama Canal», стр. 11—17.
2 «Foreign Policy Association, Information Service, Vol. IV, № 6, May 25, 1928. The United States and the Nicaragua Canal».


382
Глава ЇХ
В конгрессе и вне его шла борьба между двумя группировками капиталистов: одна настаивала на панамском варианте, другая —на никарагуанском. Каждая группировка старалась повлиять .на конгресс и правительство США їв пользу своего проекта. Новая панамская компания, которая не могла получить достаточно средств, вследствие чего ей угрожала конфискация, стремилась передать свою концессию в собственность американскому правительству.
Как только стало известно о заключении комиссии, депутат Хепборн внёс в конгресс законопроект о сооружении канала через Никарагуа. 9 января 1902 г. этот законопроект был принят палатой представителей.«Известие об этом повергло в панику французскую компанию и она предложила продать ОША все свои права и имущество за 40 млн. долл. В ответ на это предложение комиссия представила дополнительный доклад, рекомендуя принять панамский вариант.
Законопроект Хепборна вызвал горячие дебаты в сенате. Сенатор Спунер внёс поправку, уполномочивавшую президента выкупить права на концессию и имущество панамской компании, уплатив не более 40 млн. долл., и обеспечить необходимые права на постройку канала со стороны Колумбии. В том же случае, если в течение соответствующего времени не удастся добиться удовлетворительного урегулирования всех вопросов с Колумбией и французской компанией, президент должен дать распоряжение о сооружении канала через Никарагуа. 28 июня 1902 г. поправка Спунера после подписания её президентом приобрела силу закона.
Немедленно начались переговоры с .посланником Колумбии в США Конча, но они продвигались крайне .медленно и безуспешно. Лишь когда после отъезда Конча переговоры продолжались с поверенным в делах Колумбии Эрраном, удалось достигнуть благоприятных результатов. 22 января 1903 г. был подписан договор Хэя — Эррана, 17 марта того же года утверждённый сенатом. Договор этот1 отменял все прежние концессии и уполномачивал французскую компанию продать канал Соединённым Штатам. Он предоставлял последним исключительное право на постройку и эксплуатацию канала и контроль над «им на 100 лет с правом продлить это соглашение ещё на такой же срок. США получали право на постоянный контроль над зоной в три мили шириной по обе стороны канала, за исключением городов Панамы и Колона. Колумбия сохраняла суверенные права над территорией и получала право бесплатно перевозить свои войска, снаряжение и должностных лиц по каналу и железной дороге. Для наблюдения за прове¬
1 «Diplomatic History of the Panama Canal», crp. 277—288.


Внешняя политика США в 1900—1914 гг.
333
дением закона їв зоне учреждались колумбийские, американские и смешанные трибуналы, причём юрисдикция каждого из них распространялась на определённые дела. Колумбия обязалась дать свои вооружённые силы для охраны канала и железной дороги. В случае же если бы Колумбия не смогла выполнить этих обязательств, эти функции с согласия Колумбии брали на себя США. В чрезвычайных же обстоятельствах они получали право действовать .и без её согласия. За всё это США уплачивали Колумбии единовременно 10 мл,н. долл, и должны были впредь уплачивать по 250 тыс. долл, ежегодно. 17 марта 1903 г. договор был утверждён сенатом США.
В народных массах Колумбии договор вызвал резко враждебное отношение. Совершенно справедливо указывалось, что договор нарушает суверенные права Колумбии. Враждебное отношение народных масс к проискам США не могло не повлиять на колумбийский сенат. Высадка войск США на перешейке в 1902 г. произвела в Колумбии исключительно неблагоприятное впечатление К
2 	августа 1903 г. после длительного обсуждения колумбийский сенат единогласно отверг договор. Т. Рузвельт, связанный с группировками, выступавшими за постройку канала через Панамский перешеек, решил игнорировать права Колумбии и любыми методами добиться цели. Положение становилось крайне напряжённым.
15 	августа 1903 г. Френсис Лумис, исполнявший обязанности государственного секретаря США, представил Т. Рузвельту меморандум, разработанный профессором Колумбийского университета Джоном Бассетом Муром, заявив, что он содержит «серьёзные и хорошо обоснованные предложения... которые могут иметь большое значение» 1 2.
В своём меморандуме Мур, пытаясь оправдать «право» США на интервенцию, писал: «Учитывая тот факт, что США в течение более 50 лет обеспечивали Колумбии её суверенитет над перешейком ради общей цели обеспечения свободного и открытого прохода через перешеек, США вправе требовать, чтобы им разрешили построить великий проход через перешеек, как это предусмотрено договором. В действительности же Панамский канал до сих пор строился под защитой этой самой гарантии. Люди, начавшие его строительство, не могли его закончить. США вправе взять на себя окончание его сооружения.
1 В сентябре 1902 г. США высадили войска на перешейке для «восстановления движения», нарушенного вследствие революционных выступлений.
2 A. L. Р. Dennis, Adventures in American Diplomacy 1896—1906, New York 1928, стр. 343.


384
Глава IX
Положение США коренным образом отличается от положения частных капиталистов, которые в том случае, если они специально не освобождены от этого, подчиняются местному суду и до получения помощи от своего правительства могут быть вынуждены идти путём обычной тяжбы и отстаивать свои права перед трибуналами правительств, против которых они их ведут» К
Это «учёное» заявление вполне 'отвечало интересам монополистической буржуазии, считавшей, что сила 'создаёт право. 13 сентября 1903 г. Т. Рузвельт намекнул Хэю и Тафту о том, что нужно начать действовать в Панаме, не считаясь с правительством Колумбии. Когда не менее экспансионистски настроенный Марк Ханна советовал проявить больше терпения, с тем чтобы достигнуть соглашения, Т. Рузвельт выразил сомнение в том, что терпение должно явиться единственной добродетелью США. «Это не значит, — писал он, — что нам необходимо итти в Никарагуа. Я уверен, что с точки зрения морали, а следовательно, и с точки зрения закона оправданы наше вмешательство и наше утверждение, что канал должен быть построен, и они не должны препятствовать этому» 1 2.
В первоначальном проекте своего ежегодного послания конгрессу (до «революции» в Панаме) Т. Рузвельт писал:__«Мы должны купить все права Панамской компании и без дальнейших переговоров с Колумбией приступить к завершению строительства канала, начатого Французской компанией» 3.
Однако события в Панаме развернулись раньше, чем было отправлено послание в конгресс. Руководители Панамской провинции были заинтересованы в подписании договора. Французская компания, срок концессии которой истекал в октябре 1904 г., также видела в этом последнюю возможность компенсировать хотя бы часть своих огромных убытков. Таким образом, в Панаме была группа людей, заинтересованных в организации переворота против Колумбии и в отделении Панамы. Однако успех зависел от помощи мятежникам извне, и эта помощь в нужный момент была оказана США.
«Восстание в Панаме в 1903 г. было делом кучки колумбийцев, живущих на перешейке, которые действовали по совету и с согласия четырёх именитых граждан США: Нельсона Кром-
1 W. Н. Calcotty The Caribbean Policy of the United States, 1890— 1920, Baltimore 1942 (в дальнейшем: W. H. Calcott), стр. 151.
2 H. F. Pringle, Theodore Roosevelt, New York 1931 (в дальнейшем; И. F. Pringle)у стр. 318.
3 Я. С. Hilly Roosevelt and the Caribbean, Chicago 1927, стр. 59.


Внешняя политика США в 1900—1914 гг.
385
веялах, Френсиса Луміиса, Джона Хэя и Теодора Рузвельта» 1 2.
■Видным участником событий, закончившихся отделением Панамы, был Бюно-Варилья—инженер, спекулянт, владелец французской газеты «Matin», один из главных акционеров французской компании канала. По существу он являлся связующим звеном между чиновниками Белого дома и государственного департамента, с одной стороны, и хунтой в Панаме — с другой.
Главный сторонник отделения Панамы — Амадор был послан панамской хунтой (комитетом) в США для переговоров о помощи. Он беседовал с государственным секретарём Хэем. Последний, как и следовало ожидать, отказался открыто дать обязательство, что правительство США окажет поддержку мятежникам. Империалисты США, понятно, пытались маскировать свои захватнические устремления. Однако в связи с приездом Бюно-Варилья положение изменилось. 9 октября произошла встреча Бюно-Варилья с президентом Т. Рузвельтом. В результате этой встречи опытный разведчик Бюно-Варилья убедился в том, что США готовы использовать переворот в Панаме и оказать ему поддержку для приобретения права на канал.
16 	октября Бюно-Варилья получил аудиенцию у государственного секретаря Хэя. После того как Бюно-Варилья описал положение в Панаме, Хэй спросил, чем это может закончиться. На это Бюно-Варилья заявил: «Всё это кончится революцией. И вы должны со своей стороны предпринять меры, если не хотите быть застигнутыми врасплох». «Да, — ответил Хэй, — к сожалению, это является самым вероятным предположением. Но мы не будем застигнуты врасплох, так как Тихоокеанскому флоту уже отдано распоряжение отплыть к перешейку» 3.
На следующий день Бюно-Варилья писал Амадору: «Я могу заверить Вас, что через 48 часов после провозглашения новой республики на перешейке Вам будет оказана военная помощь США» 4.
Бюно-Варилья передал Амадору проект новой конституции Панамы, шифр, программу военных операций и текст декларации независимости Панамы. Все эти документы были разработаны при помощи государственного департамента США. Кроме того, он предложил Амадору 100 тыс. долл, из своих
1 Нельсон Кромвелл, адвокат панамской компании, во время президентских выборов внёс 760 тыс. долл, в фонд республиканской партии.В дальнейшем за свою работу в интересах компании он потребовал 800 тыс. долл.
2 J. F. Rippy, The Capitalists and Columbia, New York 1931, стр. 93.
8 Ph. Bunau-Varilla, Panama. La Creation, la Destruction, la Resurrection, Paris 1913, стр. 318
4 	J. F. Rippy, The Capitalists and Columbia, стр. 95.


386
Глава IX
личных денег для расходов, связанных с подготовкой мятежа. Было решено, что мятеж должен начаться не позже 5 ноября, что Бюно-Варилья будет назначен послом от новой республики в Вашингтон ,и уполномочен заключать договоры. Амадор вернулся в Панаму.
В период 21—31 октября семь американских военных судов были сосредоточены в «опасной» зоне. 2 ноября 1903 г. американское военное судно «Нэпгоилль» прибыло в Колон. Через несколько дней к нему присоединились другие суда, получившие следующий приказ:
«Поддерживайте свободное и беспрепятственное сообщение. Если вооружённые силы станут угрожать перерывом сообщения, занимайте железнодорожную линию. Препятствуйте высадке вооружённых сил... в Колоне, Пуэрто-Белло или в каком- либо другом пункте... Есть сведения о приближении судов с правительственными войсками к перешейку. Если, по вашему мнению, это может вызвать конфликт, препятствуйте их высадке...» *.
Условия для мятежа были подготовлены. Однако мятежники не спешили использовать благоприятные обстоятельства, и это вызвало тревогу государственного департамента США. 3 ноября в 3 часа 40 минут американские консулы в Панаме и Колоне получили следующую телеграмму: «Сообщение о восстании на перешейке. Быстро и исчерпывающе осведомляйте департамент. Лумис» 1 2. Консул США в Панаме отвечал: «Восстания ещё нет. По сведениям, оно начнётся ночью. Положение критическое» 3. Однако в 9 часов 50 минут вечера государственный департамент получил от этого же консула телеграмму следующего содержания: «Восстание произошло сегодня в 6 часов вечера, без кровопролития. Представители армии и флота взяты в плен. Правительство будет организовано этой ночью... Такое же движение, возможно, начнётся в Колоне... Положение серьёзно. Четыреста солдат высадились сегодня в Колоне. Барранквилла» 4.
Высадка колумбийских войск вызвала сильную тревогу. 3 ноября в И часов 18 минут государственный департамент США вновь телеграфировал командиру «Нзшвилля»: «В интересах мира сделайте всё возможное, чтобы помешать продвижению правительственных войск от Колона к Панаме. Необходимо сохранить свободное сообщение через перешеек и обеспечить пqpядoк» 5.
1 J. F. Rippy, The Capitalists and Columbia, стр. 96.
2 «Diplomatic History of the Panama Canal», стр. 345.
3 Там же, стр. 346.
4 Там же.
* Там же.


Внешняя политика США в i960—І9І4 et.
387
События развивались с необычайной быстротой. Попытки колумбийских войск использовать железную дорогу, с тем чтобы добраться до Панамы, оказались безрезультатными. Американские железнодорожные власти предусмотрительно отправили весь подвижной состав на другой конец линии и отказались перевезти кого-либо, за исключением офицеров. Эти последние добрались до города Панама, но были арестованы здесь через два часа после прибытия. С борта «Нэшвилля» были высажены войска США* для охраны сообщения, и вся железная дорога была занята американскими солдатами. Оставшийся колумбийский офицер и рядовые солдаты 5 ноября отплыли в город Картахена (Колумбия), получив право свободного проезда и 8 тыс. золотых долларов. Между тем заговорщики подкупили генерала Хуэрту и 500 колумбийских солдат, находившихся в городе Панама, а также командира колумбийской канонерки. Захвачен был губернатор Панамской провинции. Армия мятежников состояла из 500 подкупленных солдат колумбийского батальона и 441 члена пожарных команд.
На следующий день колумбийская канонерка выпустила несколько снарядов по Панаме, причинив городу незначительный ущерб. Вскоре прибыли американские военные суда.
Таким образом, «победили» заговорщики. На следующий день Амадор выступил перед собравшейся толпой со следующими словами: «Мир поражён нашим героизмом. Только вчера мы были рабами Колумбии; сегодня же мы свободны... Президент Рузвельт оказал нам помощь... Приветствую вас, свободные сыны Панамы. Да здравствует Панамская республика! Да здравствует президент Рузвельт!».
Империалистическая политика президента Т. Рузвельта привела к отторжению Панамы от Колумбии. Панама стала «республикой». Через две недели, 18 ноября 1903 г., она подписала с США договор, который предоставлял последним самые широкие права на перешейке. Таким образом, США сделали ещё один шаг для реализации своих империалистических и стратегических планов в Караибском бассейне.
Уже 6 ноября секретарь Хэй цинично сообщил властям в Боготе (столица Колумбии) о «единодушном порыве», с которым народ Панамы «восстановил свою независимость», а также об установлении дипломатических отношений с США. Делая вид, что США непричастны к мятежу, Хэй уведомлял, что президент США настоятельно предлагает правительствам Колумбии и Панамы мирное и справедливое разрешение всех ВОЗНИКШИХ между НИМИ конфликтов !.  11 «Diplomatic History of the Panama Canal», стр. 348—349,


т
Глава ЇХ
Когда весть о мятеже в Панаме достигла столицы Колумбии, колумбийское правительство, очевидно, решило пересмотреть прежнее решение о договоре Хэя — Эррана. Оно отправило президенту Мексики телеграмму, в которой просило обратиться к правительству США и к другим странам, представленным на панамериканской конференции, с призывом оказать помощь Колумбии в сохранении её неприкосновенности К Колумбийское правительство намеревалось также послать своего представителя в Панаму для урегулирования всех вопросов, ввести осадное положение и, если нужно, послать свои войска на перешеек.
Однако США, разрешив посылку представителя в Панаму, заявили, что «высадка колумбийских войск на перешейке нежелательна, поскольку это может привести к гражданской войне и на неопределённый период нарушить свободное сообщение, которое они (США) обязались сохранять» 1 2.
При таком положении, когда американские крейсеры курсировали в море, колумбийские войска могли встретиться с мятежниками, лишь пройдя через джунгли, а это фактически парализовало действия колумбийского правительства.
13 	ноября правительство Панамы было признано США де- факто, и Бюно-Варилья, один из главных организаторов мятежа, был официально признан представителем новой республики в Вашингтоне. 18 ноября был подписан договор Хэя — Бюно-Варилья 3, который предоставлял США концессию на канал, на предложенных ими условиях.
В своём послании конгрессу от 7 декабря 1903 г. Т. Рузвельт коснулся панамской «революции», стараясь оправдать своё поведение условиями договора 1846 г. «Народ Панамы, — писал он, — в течение долгого времени был недоволен Колумбийской республикой, и его сдерживала лишь перспектива заключения договора, который представлял для него жизненный интерес. Когда же стало очевидным, что надежда на договор безнадёжно потеряна, народ Панамы восстал, буквально как один человек» 4.
И далее, объясняя действия США, Т. Рузвельт писал: «При таких обстоятельствах правительство США было бы повинно в глупости и слабости, которые явились бы преступлением про¬
1 «Diplomatic History of the Panama Canal», стр. 356—357.
2 Там же, стр. 358.
8 «Canal Treaties», стр. 73—84.
4 «The Panama Canal and our Relations with Columbia, 63-d Congress, 2-nd Session, S. D. №471», Washington 1914 (в дальнейшем: «The Panama Canal and our Relations with Columbia»), стр. 7,


Внешняя политика США в 1900—1914 гг.
389
тив нации, если бы оно действовало иначе, после того как 3 ноября в Панаме вспыхнула революция» *.
Так Т. Рузвельт, обманывая общественное мнение страны, пытался оправдать свои агрессивные действия, направленные против слабых и малых народов с целью их закабаления. В послании конгрессу от 4 ноября 1904 г. Т. Рузвельт цинично утверждал, что Колумбия не была уполномочена «препятствовать проведению мирового пути через перешеек» и что интервенция США оправдывалась, во-первых, договорными правами США и, во-вторых, интересами «всего цивилизованного мира» 1 2.
Попытки Т. Рузвельта и Хэя доказать, что США не принимали никакого участия в организации мятежа в Панаме, не выдерживают никакой критики. Нет сомнения в том, что без поддержки США этот мятеж вообще не начался бы. Сам Бюно- Варилья заявил: «Если бы «Нэшвилль» опоздал на двадцать четыре часа, революции бы не было» 3.
Амадор после мятежа сказал: «Вы понимаете, что мы, начавшие это движение, не являемся безумцами, мы полностью оцениваем тот факт, что мы ни в коем случае не смогли противостоять всему остальному народу, а следовательно, мы должны были прибегнуть к мерам, хотя и болезненным, но неизбежным. США полностью участвовали в этом движении, и панамцы не были одинокими» 4.
Уже гораздо позднее, 23 марта 1911 г., выступая в Калифорнийском университете, Т. Рузвельт открыто заявил: «Я взял зону канала, а потом дал возможность конгрессу дебатировать этот вопрос, а пока обсуждения продолжались, строительство канала двигалось вперёд» 5.
В другом своём выступлении Т. Рузвельт сказал: «Если бы я соблюдал законность и, безучастно наблюдая за тем, что происходило на перешейке, предоставил всё естественному ходу событий, а затем представил бы подробный доклад об этом конгрессу, я дал бы повод для ещё более ожесточённых дебатов, которые продолжались бы и в настоящее время, и нас отделяли бы от канала по-прежнему пятьдесят лет» 6.
Новая республика Панама стала независимой от Колумбии, но полностью зависимой от США. Договор 18 ноября 1903 г. вступил в силу после его ратификации 26 февраля 1904 г. Вскоре конгресс США уполномочил президента вступить во владение зоной канала и назначить там временную администра¬
1 «The Panama Canal and our Relations with Columbia», стр. 11.
2 Там же, стр. 14.
8 J. F. Rippy, The Capitalists and Columbia, стр. 100.
4 Там же.
5 Там же, стр. 101; Н. Е. Pringle, стр. 330.
6 «The Panama Canal and our Relations with Columbia», стр. 55.


Глава tX
390
цию1. Границы зоны были установлены соглашением, подписанным 18 июля 1904 г. Впоследствии они были изменены договором от 2 сентября 1914 г.
Договор превратил Панаму в обычную провинцию США. Американские империалисты хозяйничали не только в зоне канала, но прибрали к рукам всю республику. Вся экономическая и политическая жизнь «независимой» Панамской республики находилась под контролем американских империалистов. Военные и морские министерства США определяли линию поведения новой республики, принимая все необходимые меры, чтобы она всецело соответствовала интересам американских монополий.
Захват Панамы вызвал возмущение не только в Колумбии, которая резко протестовала против «долларовой дипломатии» грабежа и насилия, но и других стран Латинской Америки. Будучи не в состоянии бороться против своего могущественного соседа, Колумбия обратилась с просьбой о передаче вопроса на арбитражное решение Гаагского трибунала. Однако США отклонили это предложение на том основании, что оно якобы затрагивает их национальное достоинство. До 1921 г. конфликт между Колумбией и США оставался неразрешённым. В 1921 г. в связи с возросшей заинтересованностью американских капиталистов в колумбийской нефти был заключён договор с Колумбией, ликвидировавший старый конфликт. Колумбия согласилась признать «независимость» Панамы. Она получила ряд привилегий в использовании Панамского канала и компенсацию в 25 млн. долл. Так «долларовая дипломатия» откупилась за причинённый Колумбии ущерб и узаконила свой захват 1903 г.
Борясь за организацию и укрепление своей Венесуэльский колониальной империи, США стремились кризис. всеми средствами подорвать влияние евро- Теодора Рузвельта пейских стран в Центральной и Южной Америке и добиться монопольного господства. Именно для этого господствующие круги США и решили использовать доктрину Монро.
До 1900 г. европейские государства свободно собирали платежи по своим займам и защищали своих промышленников и их имущество в странах Латинской Америки. В течение 80 лет правительства европейских стран время от времени бомбардировали порты Латинской Америки и высаживали свои войска на территории латиноамериканских стран, с тем чтобы силой заставить их выполнять навязанные им обязательства. В 1901 г. Германия, Англия и Италия устроили демонстрацию военного флота, чтобы заставить Венесуэлу немедленно удо¬
1 «Treaties and Acts of Congress Relating to the Panama Canal», стр. 30.


Внешняя политика США в 1900—1914 гг.
391
влетворить претензии подданных этих европейских держав. Посол Германии, стремясь предотвратить интервенцию США, основанную на доктрине Монро, заявил, что германское правительство «не намерено посягать на захват хотя бы незначительной территории на южноамериканском материке или на прилегающих к нему островах».
В связи с этим Теодор Рузвельт заявил, что США, опираясь на доктрину Монро, должны взять на себя ответственность за урегулирование всех споров между латиноамериканскими странами и европейскими кредиторами. В своём обращении к конгрессу 3 декабря 1901 г. Т. Рузвельт заявил: «Доктрина Монро является декларацией о том, что на американской земле не должно быть сделано никаких территориальных приобретений со стороны неамериканских государств за счёт какого-либо из государств Америки. И эта декларация не является н.и в какой мере враждебной ни одному из государств Старого Света». Одновременно с этим Т. Рузвельт предупредил, что США «не гарантируют ни одну из американских стран от наказания в случае плохого её поведения, но это наказание не» должно принять форму захвата территории со стороны какой-либо из неамериканских держав» Г
В устах такого империалиста, как Т. Рузвельт, применение насилия «в случае плохого поведения» латиноамериканских стран означало подавление национально-освободительного движения или любого другого движения, направленного против интересов американских магнатов. 6 декабря 1901 г. государственный секретарь Хэй обратил внимание германского посла на то место в обращении Т. Рузвельта, где последний касается доктрины Монро.
В следующем году Англия, Италия и Германия начали враждебные действия против Венесуэлы, захватив её канонерки и блокировав её порты. Это привело к дипломатическому вмешательству США, и Венесуэла была вынуждена в принципе признать претензии иностранных держав и согласиться передать их на рассмотрение смешанной комиссии, которая должна была определить сумму обязательств Венесуэлы. Англия и Италия согласились на такое предложение, но Германия вначале отклонила его1  2.
1 J. R. Clark, Memorandum on the Monroe Doctrine, Washington 1930, стр. 173—174.
2 В письме к одному из своих биографов — Тэйеру (21 августа 1916г.) Т. Рузвельт писал о том, что он предупредил посла Германии в 1902 г., что в случае отказа Германии от арбитража военный флот США будет послан к берегам Венесуэлы. Однако большинство американских историков отрицает наличие такого ультимативного предупреждения. См. S. F. Bemis, A Diplomatic History of the United States, стр. 524; W. H. Calcott, стр. 132.


392
Глава ЇХ
США добились передачи спора между Венесуэлой и европейскими кредиторами на рассмотрение смешанной комиссии. В результате этого вмешательства США американские магнаты получили большие возможности экспансии в Венесуэле. Таким образом, наряду с политикой, направленной к тому, чтобы помешать европейским странам получать силой свои долги в латиноамериканских странах, и отчасти в результате этой политики вырабатывались методы дальнейшего внедрения финансового и промышленного капитала ОША в эти страны. Это была политика содействия американским капиталовложениям, со временем приведшая к закабалению малых и слабых народов, политика, известная под названием «дипломатия доллара».
Выступления Т. Рузвельта превратили доктрину Монро в мандат американского империализма, постоянно угрожавшего странам Латинской Америки интервенцией, в случае если они не будут «соблюдать у себя порядок». В своём обращении к конгрессу 6 декабря 1904 г. Т. Рузвельт снова предупредил страны Западного полушария о необходимости «вести себя хорошо». «Если страна, — заявил он, — докажет, что она способна эффективно и благопристойно разрешать общественные и политические дела, и, если она соблюдает порядок и выполняет свои обязательства, ей нечего бояться вмешательства США. Но хронический беспорядок, постоянное бессилие поддерживать узы, связывающие цивилизованные народы, могут в Америке, как и во всякой другой стране, настоятельно потребовать вмешательства цивилизованного государства. В Западном полушарии Соединённые Штаты, применявшие доктрину Монро, могут быть вынуждены, помимо своего желания, в вопиющих случаях, вызванных такими беспорядками или бессилием, взять на себя роль международной полицейской силы»
Интерпретация, данная Т. Рузвельтом доктрине Монро («доктрина Рузвельта»), ещё более откровенно подчеркнула её агрессивный характер. Политические деятели США в течение последующих десятилетий неоднократно обращались к этой доктрине, теоретически и практически используя её в духе интерпретаций Т. Рузвельта. Опираясь на эту доктрину, они неоднократно прибегали к открытой интервенции в страны Центральной и Южной Америки.
Продолжая активно проводить политику вмешательства во внутренние дела латиноамериканских стран и опираясь на «доктрину Рузвельта», США в дальнейшем прибегали к так называемой «превентивной политике». Согласно этой «политике» США могли вмешиваться в дела других стран для «предотвращения политических и других осложнений, могущих при-  11 «Foreign Relations, 1904», стр. XII.


Внешняя политика США в 1900—1914 гг.
393
вести к вооружённой интервенции». По существу это означало постоянное право вмешательства в экономическую и политическую жизнь зависимых стран. Дипломатические, военные и фискальные представители США получили право налагать вето на те действия местного правительства, которые, по их мнению, противоречили заключённым договорам или сделкам. Защищая интересы американских капиталистов в латиноамериканских странах, США беспощадно подавляли национально- освободительное движение, а также оказывали поддержку тем претендентам на власть в этих странах, которые готовы были предоставить широкие возможности для американского капитала. Тафт говорил, что дипломатия должна служить «новым требованиям торговых отношений», что она должна быть орудием, «откровенно направленным на расширение американской торговли» 1.
Вся деятельность правительства США по расширению американской колониальной империи была рассчитана на то, чтобы расчистить дорогу для американских промышленников и банкиров и обеспечить им новые сферы приложения капиталов, приносящие огромные прибыли.
Борясь за монопольное господство США в
Установление странах Центральной Америки, США ренад Сан-Доминго шили установить свои неограниченный контроль и над Сан-Доминго (Доминиканская республика), вытеснив оттуда европейских кредиторов. Американские дельцы издавна стремились захватить Сан-Доминго. Ещё в 70-х годах XIX в. была сделана неудачная попытка аннексировать Сан-Доминго. В конце XIX в. американская «Компания по развитию Сан-Доминго» («Santo Domingo Improvement Company»), предоставив доминиканцам ряд займов, приобрела право собирать все таможенные пошлины, служившие обеспечением этих займов. После того как в 1901 г. правительство Сан-Доминго отменило это невыгодное для него соглашение, американская компания обратилась к государственному департаменту США с просьбой защитить её интересы. Государственный департамент настоял на непосредственных переговорах правительства республики с компанией. 31 января 1903 г. был подписан протокол, по которому правительство Сан-Доминго обязалось выкупить свои долговые обязательства компании на сумму в 4,5 млн. долл, золотом. Арбитражный совет разработал условия платежей: устанавливались 4% годовых, уплачиваемых ежемесячно и обеспеченных таможенными пошлинами и доходами с портов Северного побе-  11 «Foreign Relations, 1912», стр. VII, «Annal Message to Congress», 3. XII. 1912.


т
Глава tX
режья. Было также решено, что в случае невозможности для Са'н-Доминго уплатить необходимую сумму США назначают финансового агента, который будет контролировать доход с таможен 1. Это было первым экономическим вмешательством США в дела Сан-Доминго, первой попыткой финансового закабаления этой республики.
Вскоре, однако, выяснилось, что Доминиканская республика не в состоянии выполнить свои обязательства в отношении своих кредиторов, европейских и американских.
Задолженность Сан-Доминго в это время исчислялась в 32,3 млн. долл., из которых около 22 млн. долл, приходилось на долю европейских стран. Французские и бельгийские кредиторы, опираясь на свои договоры с Доминиканской республикой, потребовали передачи им таможен этой страны.
США решили опередить европейских кредиторов. Финансовый агент США, руководствуясь приказом своего правительства, захватил 21 октября 1904 г. таможню в Пуэрто-Плата. Это вызвало беспокойство европейских кредиторов, которые угрожали применить силу для сбора долгов. 6 декабря 1904 г. Т. Рузвельт обратился к конгрессу США с посланием, в котором поставил вопрос о необходимости для США в «скандальных случаях правонарушения или беспомощности» взять на себя полицейские функции.
Вслед за этим государственный департамент США предложил американскому представителю в Сан-Доминго Даусону посоветовать доминиканскому правительству обратиться к США с «просьбой» взять в свои руки сбор пошлин для распределения полученных денег среди кредиторов. Боязнь интервенции, которой угрожали европейские кредиторы, и давление государственного департамента США заставили президента Сан-Доминго — Моралеса последовать этому совету.
Переговоры, происходившие в условиях «морального воздействия» военно-морских сил США в порту Сан-Доминго, привели к подписанию 4 февраля 1905 г. протокола о передаче в ведение США всех таможен республики.
Из сумм, которые должны были собрать США, 45% надлежало отдать правительству Сан-Доминго, а 55% предназначалось на уплату внешних и внутренних долгов.
Однако, возмущение, вызванное политикой США в странах Латинской Америки, и выступления прогрессивных элементов в ОША привели к тому, что сенат США отказался ратифицировать представленный Т. Рузвельтом протокол. Но это не оста-
1 W. М. Malloy, Treaties, Conventions, International Acts, Protocols and Agreements between the United States of America and other Powers, Washington 1900—1923, Vol. I, crp. 414—417.


Внешняя политика США в 1900—1914 гг.
395
навило президента. Пользуясь своим правом главнокомандующего армией и флотом, он осуществил свой план, заключив «исполнительный договор» 1 с президентом Сан-Доминго. По этому договору, который действовал 28 месяцев, сборщики пошлин должны были быть гражданами США, находящимися под защитой военных судов. В том же году генеральный сборщик, назначенный США, приступил к сбору пошлин под охраной военного флота США и к выпуску облигаций для расплаты с иностранными кредиторами.
Установление над Сан-Доминго протектората, открывшего новые, более широкие, возможности для американских монополистов, ослабило оппозицию в сенате, и она согласилась узаконить установившиеся взаимоотношения с Доминиканской республикой. 25 февраля 1907 г. был ратифицирован новый договор, который устанавливал следующие условия: «1) президент США назначает сборщика пошлин и его помощников в Сан- Доминго, 2) правительство США обеспечивает им необходимую защиту, 3) правительство Сан-Доминго не имеет права увеличивать свои долги или уменьшать налоги без согласия на то США» 2.
Банкирский дом «Кун, Леб и К0» предоставил Доминиканской республике заём в 20 млн. долл, на кабальных условиях, чтобы «облегчить» ей уплату государственного долга.
За установлением американского финансового контроля последовало открытое вмешательство США и в политическую жизнь страны. Беспощадно подавлялась всякая оппозиция против американских монополистов, начавших усиленное экономическое порабощение страны. Контролируя финансы страны и захватив основные её богатства, империалисты США допускали образование лишь таких правительств, которые являлись их послушным орудием. В результате экономического и политического внедрения монополий США были созданы условия, при которых Доминиканская республика, сохраняя формально свою независимость, фактически превратилась в придаток американского империализма. ,
Проникновение североамериканского капи- Интервенция США тала в мексиКу началось почти немедленно
в ексику после того, как Мексика стала независимым государством, и приняло особенно интенсивные формы в первые десятилетия эпохи империализма. Если в 1902 г. американские инвестиции в Мексике составляли 500 млн. долл., к концу 1911 г. они оценивались в 1,5 млрд. долл. Монополистам США
1 Т. е. договор, основанный на конституционных полномочиях президента и не подлежащий утверждению сенатом.
? «Foreign Relations, 1907», стр. 307—309.


396
Глава IX
в 1912 г. принадлежало в Мексике 78% шахт, 72% металлургических предприятий, 58% предприятий по добыче нефти и 68% каучука1. Объём торговли США с Мексикой, который составлял в 1900 г. 63 млн. долл., к 1910 г. достиг 117 млн. долл.2 В 1912—1913 гг. 51% мексиканского импорта и 77% экспорта приходились на долю США.
Около половины всех земель Мексики, находившихся во владении иностранцев, принадлежало в то время американцам. Крупные американские владения имелись почти в каждом штате Мексики. Чикагская компания «Sonora Land and Cattle Company» владела 1,3 млн. акров земли в Соноре; в штате Чиуауа Херсту принадлежало 250 тыс. акров земли и компании «Palomas Land and Cattle Company» — 2 млн. акров земли; около Монтерей находились шахты Гуггенхейма, в Дуранго — каучуковые плантации Джона Рокфеллера и Нельсона Олдрича и т. д.
В нефтяной промышленности орудовали «Doheny Standard Oil Company», «Water Pierce Company», «Panuca Boston Company» и группа Синклера. К 1912 г. капиталовложения монополистов США в нефтяную промышленность достигли 15 млн. долл.
Американцы помещали свои капиталы и в другие предприятия почти во всех штатах Мексики, в том числе в химическую, нефтеочистительную промышленность и в коммунальные предприятия.
Английские капиталы были вложены в железные дороги, новые промышленные и коммунальные предприятия Мексики. Французские капиталисты контролировали текстильную промышленность. Торговля была главным образом в руках испанцев и немцев.
Период диктатуры Порфирио Диаса, ставленника ■клерикально-помещичьей реакции Мексики, характеризуется неслыханной эксплуатацией трудящихся масс, ростом пеонажа, снижением жизненного уровня пеонов до положения, граничащего с рабством, захватом индейских общин и т. п. Диктатура Диаса была вьіґодна для финансистов, крупных помещиков, правительственных чиновников и иностранных капиталистов, получивших особые привилегии для инвестирования своих капиталов. Внедрение американского капитала в Мексику и захват магнатами США командных экономических позиций в стране вызывали огромное недовольство. Несмотря на то что
1 «Fall Committee Report, II» («Investigation of Mexican Affairs, U. S. Senate. 66 th Congress, 1-st Session», Washington 1919), стр. 3322, 3313.
a W. S. Robertson, Hispanic — American Relations with the United States, New York 1923, стр. 213 и 427.


Внешняя политика США в 1900—1914 гг.
397
Диас «и его сторонники безжалостно подавляли антиамериканские выступления, так как они одновременно были направлены и против Диаса, оппозиция росла.
Пока Диас создавал 'исключительно благоприятные условия для американских капиталистов, правительство США всемерно поддерживало его кровавую, антинародную диктатуру. 16 октября 1909 г. состоялась встреча Тафта и Диаса на границе. Накануне этого дня Тафт писал: «Встреча с Диасом будет исторической... Я рад оказать ему помощь... так как мы вложили в Мексику капитал в 2 млрд, долл., который подвергнется большой опасности, если Диас умрёт и его правительство распадётся. Он избрал человека, который должен наследовать его пост, но возможно, что это поведёт к революции. Я надеюсь на то, что его кончина не произойдёт до окончания моего президентства, и молюсь об этом» К
Однако это желание президента Тафта, стремившегося опереться в своей мексиканской политике на палача Диаса, не сбылось. Недовольство диктатурой начинало принимать форму массового революционного движения. Народные массы выступали как против феодально-клерикальной реакции, так и против засилья иностранного капитала. Буржуазно-помещичья оппозиция, возглавляемая Мадеро, непрочь была пойти на компромисс с правящей реакцией и добиться власти мирным путём. Однако быстро растущее революционное движение в стране опрокинуло эти планы мадеристов. Мадеро вынужден был выступить с призывом к вооружённой борьбе против дискредитировавшей себя диктатуры Диаса.
Всё возрастающее недовольство кровавой диктатурой Диаса и рост антиамериканских настроений в Мексике вызвали беспокойство в США. Одновременно с этим американские корпорации, эксплуатировавшие богатства Мексики, были недовольны попытками мексиканских господствующих кругов, испугавшихся нарастания революционных настроений, несколько ограничить проникновение американского капитала. Диас к концу своего президентства пытался маневрировать между США и Англией и поощрял деятельность английских нефтяных компаний. Американский империализм в этих условиях переменил ориентацию. Он готов был поддержать мадеристов против Диаса. Американские монополисты надеялись руками либеральной буржуазии и помещиков подавить массовое революционное движение в стране и поставить у власти правительство, послушное их воле.  11 Н. F. Pringle, The Life and Times of W. H. Taft, Vol. I, New York 1939, £тр. 462,


398
Глава IX
Преследуемый Диасом, Мадеро бежал в США, где 'начал актив,ную подготовку восстания против Диаса. В Сан-Антонио и Эль-Пасо (Техас) Мадеро организовал революционные хунты, закупая оружие и снаряжение. Правительство Диаса протестовало против деятельности Мадеро на территории США и обвиняло американское правительство в нарушении нейтралитета. Правительство Диаса утверждало, что революция в Мексике задумана, разработана и вооружена на территории США. Мексиканское правительство потребовало ареста Мадеро. Однако Мадеро вскоре перешёл границу и начал активные действия против Диаса. Сторонники Мадеро быстро продвигались в глубь страны. Их успехам способствовала борьба крестьян, действовавших к югу от столицы. Развернувшееся в стране революционное движение опрокинуло власть диктатора, и он вынужден был покинуть страну (25 мая 1911 г.). Через 12 дней 'войска Мадеро заняли столицу Мексики.
В октябре 1911 г. президентом Мексики был избран Мадеро. Правительство США напряжённо следило за событиями, происходившими в Мексике. Революция в Мексике сопровождалась выступлениями против ненавистных империалистов США. На антиамериканских демонстрациях и митингах выдвигались требования бойкота американских товаров и изгнания из страны экоплуататоров-янки.
Мадеро не смог установить прочную власть. Его программа демократических преобразований, в частности разрешения аграрного вопроса, осталась на бумаге. По-прежнему иностранцы занимали господствующее положение в экономической жизни страны. Его попытки расправиться с массовым движением рабочих и крестьян лишили его опоры в стране.
В господствующих кругах США были крайне недовольны тем, что Мадеро не может справиться с массовым движением в стране и покончить с 'антиамериканскими выступлениями. Хотя Мадеро и покровительствовал американским нефтяным компаниям в противовес английским, он вынужден был, как представитель национальной буржуазии, провести ряд мероприятий, ограничивающих привилегии иностранного капитала. Так, например, американские нефтепромышленники теперь должны были оплачивать гербовый сбор, от которого при Диасе были освобождены. Были приняты меры по замене американского персонала на железных дорогах мексиканским.
Эти мероприятия вызывали протесты со стороны монополистов США, требовавших от правительства проведения более решительных мероприятий против Мексики. Американский посланник в Мексике Генри Вильсон, связанный с компанией


Внешняя политика США в 1900—1914 гг.
399
Гуггенхейма, проводил большую подрывную работу против Мадеро.
Таким образом, вскоре после прихода Мадеро к власти Соединённые Штаты, прежде поддерживавшие его, сейчас от него отвернулись.
Правительство Тафта формально продолжало политику невмешательства, но с течением времени позиция его станови-: лась всё более угрожающей. 4 февраля 1912 г. Тафт отдал приказ о сосредоточении на мексиканской границе 100 тыс. солдат, а 2 марта американский посланник Генри Вильсон получил распоряжение государственного департамента предложить американцам покинуть опасную зону. Вслед за этим Тафт выпустил два воззвания. Первое из них (от 2 марта) призывало американцев не принимать участия в «революционных беспорядках», происходящих в Мексике. Второе (от 14 марта) требовало более строгого контроля над экспортом оружия и обмундирования.
Выступления против американцев, особенно на территории, находящейся во власти восставших, не прекращались. США направили мексиканскому правительству решительную ноту (14 апреля 1912 г.), в которой возлагали «на Мексику и мексиканский народ ответственность за все насильственные действия, которые угрожают жизни американцев или наносят ущерб американской собственности или их капиталовложениям» 1.
Мексиканский министр иностранных дел ответил США, что «мексиканское правительство полностью признаёт свои обязательства», но не может считать себя ответственным за события, происходящие «в районах, которые вышли из повиновения законным властям...», и отвечать за «вождей мятежников» 2.
Речь шла о выступлениях против американцев на территории, находящейся во власти восставших против Мадеро генералов. На севере против него вели военные действия генералы Вилья и Ороско. На юге движение против Мадеро возглавлял вождь индейских крестьян Эмилио Сапато.
Американский посланник Вильсон в своих телеграммах и донесениях требовал более решительных действий против Мексики. «Я вижу, — писал он 28 августа 1912 г., — что обычные дипломатические методы потерпели неудачу... Нужно понять также, что, хотя это правительство является формально проамериканским и даже вследствие кажущегося проамериканизма теряет в общественном мнении страны, в действительности оно ведёт политику, враждебную американским интересам в Мексике» 3.
1 «Foreign Relations, 1912», стр. 787.
2 Там же, стр. 792—793.
8 Там же, стр. 831.


400
Глава ЇХ
Интервенционистские настроения в США росли. 4 сентября 1912 г. Тафт в беседе с мексиканским посланником, отъезжавшим в Мексику, заявил, что, если события будут и дальше развиваться в этом духе, он будет вынужден предложить конгрессу обсудить вопрос о том, как надо действовать.
15 сентября американский посланник в Мексике передал мексиканскому правительству ноту, равносильную ультиматуму. В этой ноте перечислялись имена 17 убитых в Мексике американцев, выражался протест правительства США и выставлялся ряд требований.
Мексиканский министр иностранных дел Педро Лаекурайн лишь 22 ноября 1912 г. официально ответил на эту ноту. Он заявил, что в отношении виновных в убийстве американцев мексиканское правительство свои обещания выполнило и что обвинение его во враждебном отношении к американцам в Мексике необоснованно. Что же касается требования США, чтобы они были поставлены в известность о мерах, которые мексиканское правительство намерено предпринять для усмирения страны, то он ограничился общими сообщениями об успехах, достигнутых правительством Мадеро в подавлении восстания.
Скоро события в Мексике начали развиваться неблагоприятно для Мадеро и его правительства. Американский посланник Вильсон продолжал свою деятельность, направленную к 'свержению Мадеро, терроризируя его угрозой интервенции. Он жаловался вашингтонскому правительству на бессилие Ма- • деро и не останавливался перед прямым вмешательством в дела Мексики.
8 	февраля 1913 г. в городе Мехико вспыхнул мятеж, во главе которого стал племянник бывшего президента Феликс Диас.
Генри Вильсон поддерживал мятеж Диаса.
Борьба продолжалась в течение 10 дней. Вильсон советовал правительству США направить к берегам Мексики крупные военные суда с морской пехотой. Не довольствуясь этим, Вильсон созвал конференцию иностранных послов, которая единогласно решила предложить Мадеро отречься от власти. Однако президент Мадеро заявил, что готов, если нужно, умереть, защищая свои права законно избранного президента *.
18 	февраля командующий правительственными войсками генерал Хуэрта изменил президенту и арестовал его. 20 февраля было образовано временное правительство во главе с генералом Хуэртой.
В мятеже Хуэрты Генри Вильсон принял самое деятельное участие. Хуэрта был как раз той фигурой, которая импонировала реакционным монополистам и их представителю Виль-  11 «Foreign Relations, 1913», стр. 732.


Внешняя политика США в 1900—1914 гг.
401
сону. Викториано Хуэрта — «зловещая фигура» в истории Мексики. Ещё при Порфирио Диасе он отличился как генерал-каратель, неоднократно подавлявший движение народных масс. Вильсон организовал переговоры между Хуэртой и Феликсом Диасом и добился соглашения между ними для совместной борьбы против Мадеро. Переговоры завершились в американском посольстве. Генри Вильсон писал по этому поводу: «Я решил пригласить генерала Хуэрту и Диаса в посольство, которое, как нейтральная территория, могло бы обеспечить добрую волю и защиту для переговоров»
Мятежники договорились действовать совместно. Хуэрта должен был стать временным президентом.
Контрреволюционный переворот, организованный Хуэртой при помощи американской дипломатии, одержал победу. 22 февраля 1913 г. Мадеро и вице-президент Суарес были убиты, в то время как их вели под конвоем из Национального дворца в тюрьму.
Несмотря на то что американский посланник в Мексике Генри Вильсон доказывал, что для США выгодно признать Хуэрту и что затяжка признания гибельно отражается на американских интересах в Мексике, правительство США отказалось от признания Хуэрты. Свой отказ правительство США мотивировало «формальными причинами», утверждая, что Хуэрта пришёл к власти незаконным путём. Однако подлинной причиной непризнания являлась нефть: правительство Хуэрты оказывало покровительство английским нефтепромышленникам.
Политика непризнания и «бдительного выжидания» правительства США не могла иметь решающего успеха хотя бы потому, что другие державы вовсе не намерены были следовать его примеру. В скором времени Хуэрту признала Англия, за ней последовали Германия, Испания, Франция, Россия, Бельгия, Италия, Португалия и Дания. В июле 1913 г. Хуэрта был признан Японией. Несмотря на это, правительство США начало борьбу за то, чтобы великие державы последовали их политике.
Обострение противоречий между Германией и Англией накануне первой мировой войны ускорило соглашение между США и Англией по вопросу о Мексике. Окончательная договорённость между Англией и США стала возможной в результате разрешения спора между этими странами по вопросу о панамских пошлинах.
По акту о панамских пошлинах, принятому конгрессом США в 1912 г., каботажный флот ОША освобождался от всяких пошлин при прохождении через Панамский канал. Эти
1 Н. L. Wilson, Diplomatic Episodes in Mexico, Belgium and Chile, New York 1927, стр. 279.
14 Л. И. Зубок.


402
Глава IX
условия не распространялись на английские каботажные суда, которые вынуждены были платить пошлины. Английское правительство протестовало, указывая на то, что принятый в США акт противоречит условиям договора Хэя — Паунсефота, что США обязаны открыть канал для «английских и американских судов на равных условиях» *.
В создавшихся условиях правительство Вудро Вильсона выступило за отмену закона о панамских пошлинах. По его настоянию конпресс принял соответствующий закон, который удовлетворил требования английского правительства. Правительство Англии через своего посла в Мексике сообщило Хуэрте об отказе от дальнейшей его поддержки.
Во Франции также начался перелом в пользу поддержки мексиканской политики США. Французское правительство даже заявило парижским банкирам, что оказание денежной поддержки Хуэрте явилось бы нежелательным. Его примеру последовали другие державы. Таким образом, США добились от великих держав признания своей мексиканской политики, т. е. признания приоритета США в разрешении мексиканского вопроса.
Правительство США организовало также финансовую блокаду Мексики. Давление США помешало последнему получить заём в Европе, что в значительной мере ослабило его позиции. Были также приняты меры к тому, чтобы американские капиталисты в Мексике отказались платить налоги правительству Хуэрты.
Вскоре правительство США перешло к ещё более решительным действиям. В ноябре 1913 г. оно официально настаивало на свержении Хуэрты, а в феврале 1914 г. США сняли эмбарго на ввоз оружия в Мексику и тем дали возможность снабжать оружием противников Хуэрты, возглавляемых губернатором штата Коауила генералом Карранца.
За этим последовал инцидент в Тампико. 9 апреля 1914 г. американское судно зашло в порт Тампико. Моряки, сошедшие на берег, начали хозяйничать, как у себя дома. Они были арестованы мексиканскими солдатами Хуэрты. Через полтора часа они были освобождены и были принесены формальные извинения. Однако эти извинения не удовлетворили адмирала США Майо, и он потребовал, чтобы был дан салют в честь американского флага. Хуэрта согласился на это при условии, что американцы дадут ответный салют. Американцы отказались принять эти условия, и 20 апреля 1914 г. президент Вильсон обратился
1 Договор содержал пункт, который исключал «возможность всякой дискриминации по отношению к какому-либо государству или его гражданам и подданным». Н. G. Miller, The Isthmian Highway, New York 1929, стр. 190.


Внешняя политика США в 1900—1914 гг.
403
к конгрессу США с просьбой санкционировать «экспедицию» американских войск в Мексику, с тем чтобы заставить мексиканское правительство принять американские условия. На следующий день американская морская пехота высадилась в Вера-Крус и захватила порт и таможню.
Захват Вера-Крус вызвал в Мексике большое возбуждение и рост антиамериканских настроений. По всей стране происходили демонстрации против американских империалистов. Флаг США волочили по улицам, американцы подвергались нападениям, иногда и арестам. Наибольшее возбуждение царило в Тампико, откуда американские резиденты вынуждены были бежать К Правительство Хуэрты порвало с США дипломатические отношения и объявило общую амнистию, надеясь этим мобилизовать силы на борьбу против США. Карранца также выразил протест против вторжения американских войск и послал ноту с требованием немедленного их отозвания с мексиканской территории.
Захват Вера-Крус войсками США вызвал также огромное недовольство в других странах Латинской Америки. Он показал народам этих стран действительную цену «пацифистских» и «дружелюбных» выступлений президента Вильсона. В США прогрессивные круги выступили против захвата Вера-Крус, указывая, что это неизбежно приведёт к войне с мексиканским народом.
Правительство Вильсона, боясь подорвать свой авторитет в странах Латинской Америки и испугавшись начавшегося движения в защиту мексиканского народа, начало искать повода, чтобы выйти из создавшегося положения. Оно готово было уступить, но при условии сохранения «своего достоинства».
И, когда посланники Аргентины, Чили и Бразилии обратились к правительству США с предложением своих услуг «для дружественного урегулирования конфликта между США и Мексикой»1  2, Вильсон был рад воспользоваться их посредничеством.
Правительство США считало необходимым привлечь к переговорам не только уполномоченного Хуэрты, но и представителей «конституционалистов» во главе с Карранца, с тем чтобы рассмотреть вопрос о внутреннем положении в Мексике в целом.
Хуэрта дал согласие послать своих представителей и прекратить военные действия на время переговоров. Карранца же, успешно проводивший военные мероприятия против Хуэрты, медлил с ответом. Только 3 мая 1914 г. был получен ответ, в
1 «Congressional Record, 63-d Congress, 2-nd Session», стр. 7408, 8966.
2 «Foreign Relations, 1914», стр. 489.
14


404
Глава ЇХ
котором Карранца заявлял, что конференция может обсуждать ©опрос, касающийся только конфликта между США и Хуэртой, что же касается разрешения (внутреннего спора в самой Мексике, то его решение должно быть предоставлено самим ■мексиканцам. Исходя из этого, «он считал нецелесообразной для конституционалистов приостановку военных действий, которая могла послужить только на пользу Хуэрте»
Конференция открылась 20 мая в Ниагаре (США) без участия сторонников Карранца, которые к этому времени успели одержать ряд побед и захватить Тампико. После многих месяцев бесплодных споров конференция закрылась, «е дав никаких реальных результатов.
Между тем «конституционалисты» одержали ряд решающих побед. 16 июня 1914 г. Хуэрта вынужден был уйти в отставку и бежать из страны. Новый временный президент Франциско Карвахаль (бывший главный судья 'Верховного суда Мексики) немедленно начал переговоры с Карранцей о сдаче последнему столицы при условии объявления амнистии солдатам и офицерам Хуэрты и обеспечения защиты собственности всех классов населения. 13 августа было подписано соглашение о сдаче столицы. Карвахаль подал в отставку и выехал из столицы. 15 августа город был занят войсками «конституционалистов», а через неделю Карранца возглавил новое правительство. Однако потребовалось много времени, для того чтобы новый президент мог укрепиться у власти.
Борьба революционного крестьянства, возглавляемого Вильей и Сапатой, продолжалась на севере и на юге. Они очень скоро убедились в том, что Карранца, который был крупным асиендаро-скотоводом и представителем национальной буржуазии и либеральных помещиков, не хотел и не мог решить коренных вопросов революции и особенно аграрной проблемы.
Государственный департамент США был 'встревожен продолжающейся в Мексике войной и а;нти ам ерик а неким и выступлениями. Эвакуация войск из Вера-Крус задерживалась, несмотря на то что Карранца на ней настаивал, заявляя, что присутствие иностранных войск в независимом и суверенном государстве является беззаконным вторжением, что мексиканский народ в состоянии сам, без вмешательства извне, разрешать свои внутренние дела.
Только после того, как началась .первая мировая война, правительство Вильсона вынуждено было, считаясь с ростом национально-освободительного движения, отозвать свои войска из Вера-Крус.
1 «Foreign Relations, 1914», стр. 518.


Внешняя политика США в 1900—1914 гг.
405
Дальневосточная Дальневосточная политика США в первые
политика США годы хх столетия была не менее агрессив- ной, чем политика, проводимая ими в странах Западного полушария. И здесь США стремились вытеснить своих основных конкурентов и занять господствующее положение. Опираясь на свою империалистическую доктрину «открытых дверей» и используя японскую военщину, США проводили политику, направленную против России, Китая и Кореи.
Совместное подавление державами антиимпериалистического народного восстания в Китае не означало, что противоречия в лагере империалистов были смягчены. Наоборот, они приняли ещё более острый характер.
Усиление влияния царской России в Китае вызывало недовольство не только в правящих кругах США, но и в господствующем лагере Англии. Англо-русские противоречия в это время принимали весьма напряжённый характер. Столкновения между Россией и Англией происходили на Ближнем и Среднем Востоке, в Персии и Афганистане, Тибете и на Дальнем Востоке. Англо-русские противоречия сделали возможным сближение Англии с ОША и Японией против России по вопросам Дальнего Востока.
Англия, занятая колониальными войнами в Южной Африке, пыталась использовать Японию против России. Япония, уже в то вреімя мечтавшая о захвате не только Кореи, но и Маньчжурии и Приморья, опираясь на помощь Англии, начала готовиться к открытому столкновению с Россией. США считали, что укрепление влияния России в Маньчжурии наносит удар их политике «открытых дверей» и «равных возможностей». Поэтому они более активно, чем другие империалистические державы, стремились всеми возможными экономическими и дипломатическими средствами ослабить Россию, вытеснить её из Маньчжурии и создать более выгодные условия для своей экспансии.
Для США, имевших в то время избыточный капитал, Китай и, в частности, Маньчжурия представляли огромный потенциальный рынок. К концу XIX в. десятки американских фирм орудовали в Китае. Значительно возросло число американских миссионеров, не за страх, а за совесть служивших интересам американских магнатов. Во внешней торговле Китая США заняли третье место, а в торговле Маньчжурии они опередили Англию и Японию. Капиталовложения США в Китае в 1900 г. оценивались примерно в 24,7 млн. долл., причём они распределялись следующим образом: промышленные инвестиции— 17,5 млн. долл., займы — 2,2 млн. долл., имущество


406
Глава JX
американских религиозных миссий — 5 млн. долл.1 Однако эти успехи не удовлетворили американских магнатов, стремившихся занять господствующее положение в Китае. Они считали, что экспансия царской России в Маньчжурии и в Северном Китае может нанести удар их империалистической политике «открытых дверей» и поставить под угрозу все их перспективные планы экономической и политической экспансии на Дальнем Востоке.
Стремление империалистов США, Англии и Японии вытеснить Россию из Маньчжурии привело к их временному сближению 2.
Царское правительство пыталось добиться от Китая сепаратного соглашения о Маньчжурии. Оно требовало от Китая отказа от предоставления иностранцам каких-либо концессий в Маньчжурии, Монголии и в пограничных с Россией провинциях Западного Китая, возмещения убытков, лрич1инённы1х народным восстанием путём предоставления дальнейших концессий обществу «КВЖД», вывода китайских войск из Маньчжурии до окончания строительства КВЖД и т. д. В случае принятия этих условий царское правительство обязалось вывести также свои войска из Маньчжурии.
Однако нажим Англии, США, Японии и Германии на Китай привёл к срыву переговоров Китая с Россией. Дальнейшие попытки России договориться с Китаем по вопросу о Маньчжурии встретили самое серьёзное противодействие со стороны тех же держав. Государственный департамент США, защищая интересы своих империалистических монополий, выступил с резким протестом против русского проекта соглашения и против монополии Русско-китайского банка в Маньчжурии. «Подобное соглашение, — указывал государственный секретарь США Хэй, — нарушает договоры Китая с державами и договорные права американских граждан, подрывает суверенитет Китая над Маньчжурией; оно способно повлечь за собой аналогичные требования других держав в других районах Китая и тем самым полное крушение политических возможностей для всех стран; оно противоречит повторным заверениям русского министерства иностранных дел относительно намерения императорского правительства следовать политике «открытых дверей»... принятой всеми трактатными державами, имеющими торговые интересы в Китайской империи»3.
Иначе говоря, государственный департамент США, прикрываясь обычной дипломатической демагогией о защите сувере¬
1 С. F. Renter, стр. 260.
1 Подробно об этом см. А. Гальперин, Англо-японский союз, Москва 1947, стр. 33—109.
3 	«Foreign Relations, 1902», стр. 275.


Ёнешняя политика США в 1900—1914 гг.
407
нитета Китая, по «существу стреміился создать более благоприятные условия для проникновения американских монополий в Маньчжурию.
США поддерживали экспансионистские планы Японии, направленные против России, и приветствовали заключение англо-японского союзного договора, вносившего серьёзные изменения в расстановку сил на Дальнем Востоке и ускорившего развязывание русско-японской войны.
Опираясь на союз с Англией и на помощь США, Япония начала усиленно готовиться к войне с Россией. Добиваясь максимальной помощи со стороны США и Англии, японские милитаристы довольно ловко маневрировали. Они клялись в верности доктрине «открытых дверей» и всячески поддерживали иллюзии американских империалистов, рассчитывавших, что победа Японии «будет весьма выгодной для США, которые получат исключительные возможности экономического проникновения на завоёванные территории. Делая подобного рода заверения, японцы отнюдь не намеревались делить плоды побед со своими «союзниками». Захватнические планы Японии распространялись не только на Китай и Корею, но и на исконные русские земли. Япония уже тогда мечтала о захвате Сахалина и Дальнего Востока.
Агрессивность японских милитаристов угрожала не только России, которая не была подготовлена к войне, но и Корее и Китаю. Судьба Кореи по существу была предрешена, так как США и Англия предоставили Японии полную свободу действий в отношении корейского народа. Создавшееся положение заставило Россию и Китай ускорить заключение конвенции, которая была подписана 8 апреля 1902 г. Россия признавала Маньчжурию составной частью Китайской империи и обязалась в течение полутора лет (в три срока) вывести св«ои войска из этой провинции. Однако, когда дело дошло до «реализации конвенции, «реакционные -слои военщины и помещиков России решили потребовать от Китая в качестве условий для эвакуации новых «гарантий». В основном они сводились к обязательству не отчуждать маньчжурской территории другим державам, не открывать для них порты для торговли, запретить приглашение иностранцев на административные посты в Маньчжурии, поручить русским управление делами Северного Китая и пр.
Англия, Япония и США немедленно заявили протест. США не только протестовали против конвенции, но потребовали открытия для их торговли дополнительных пунктов — Мукдена, Аньдуна, Харбина и Дагушаня *.  11 Впоследствии по заключённому соглашению открывались Мукден и Аньдун.


Ґлава IX
В октябре 1903 г., когда настуїпил последний срок эвакуации русских войск из Маньчжурии, США и Япония в один и тот же день, 8 октября, демонстративно заключили торговые договоры с Китаем об открытии 'новых портов Маньчжурии для торговли.
Усиленно готовясь к войне, Япония с июля начала переговоры с Россией. Во время переговоров японские империалисты всё время 'находились в контакте с Лондоном и Вашингтоном. Правительства Англии *и США всемерно поддерживали все мероприятия Японии, рассчитанные на развязывание захватнической войны. Англия заверила Японию в том, что она выполнит взятые на себя по отношению к ней договорные обязательства, и обещала ей заём немедленно после открытия военных действий против России 1. США заявили, что «в случае войны американское правительство пойдёт дальше, чем соблюдение строгого нейтралитета» и что «американская политика будет благоприятной для Японии» 2.
В своих письмах Теодор Рузвельт высказывал враждебное отношение к России. 18 января 1903 г. он писал Хэю: «Я хочу, чтобы русские знали, что я не намерен уступать. Я с каждым годом чувствую всё большую уверенность в том, что страна поддержит меня в самых крайних мерах в этом деле»3. Такое заявление президента означало, что США намерены оказать максимальную моральную и материальную помощь Японии в войне против России и использовать Японию в интересах американской экспансии.
Таким образом, хотя США и не имели с Японией союзного договора, они брали на себя по отношению к ней не меньше обязательств, чем Англия.
Что касается Франции и Германии, то они совершенно определённо дали понять, что в случае войны займут позицию нейтралитета. Обе эти страны не желали участвовать в войне на Дальнем Востоке, боясь вызвать недовольство Англии и США. Со своей стороны Германия всячески провоцировала Россию на войну с Японией, стремясь ослабить её влияние в Европе.
Воспользовавшись исключительно благоприятной обстановкой и помощью США и Англии, Япония провокационно сорвала переговоры с Россией и 8 февраля 1904 г. без объявления войны, нарушая все нормы международного права, напала на русский флот, открыв таким образом военные действия.
1 «British Documents of the Origins of the War, 1898—1914», Vol. II,
№ 169.
8 Tyler Dennett, Roosevelt and the Russo-Japanese War, New York
1925, стр. 27.
8 A.L. P.Dennis, Adventures in American Diplomacy, 1896—1906, стр.359.


Внешняя политика США в 1900—1914 гг.
409
Оказывая помощь Японии, США в то же время боялись чрезмерного её усиления. Идя на огромные уступки Японии в целях отвлечения её от Филиппин и Гавайских островов, США считали необходимым дальнейшее усиление флота, для того чтобы заставить Японию уважать интересы империалистов США. Оказывая помощь Японии в её борьбе против России, США не хотели и окончательного разгрома России и её изгнания с Дальнего Востока. Они стремились установить на Дальнем Востоке «равновесие сил» и сохранить враждебные отношения между Россией и Японией.
США не хотели допустить и того, чтобы державы использовали войну для нового раздела Китая, ибо это нанесло бы удар их планам установления безраздельного господства в Китае путём применения пресловутой доктрины «открытых дверей». Именно поэтому уже 10 февраля 1904 г. государственный департамент США предложил своим послам заявить правительствам России, Японии и Китая пожелание США о соблюдении воюющими странами нейтралитета и административной целостности Китая'. Копии этого заявления были разосланы всем странам, заинтересованным в положении Китая, с просьбой к нему присоединиться. Характерно, что в этом документе даже не упоминалось о Корее. Это объясняется тем, что, как мы уже указывали раньше, империалисты США давно предоставили Японии свободу действий в Корее, используя её как разменную монету.
В связи с распространившимися слухами о том, что Франция готовится создать коалицию держав с целью нового раздела Китая, государственный департамент США разослал 13 января 1905 г. циркуляр, в котором вновь подчёркивалось намерение США поддерживать политику «открытых дверей» и территориальную целостность Китая. США требовали соответствующих заверений и от других держав.
США оказывали Японии не только дипломатическую, но и финансовую поддержку. Без помощи Англии и США Япония не могла бы воевать с Россией. Если до войны кредитоспособность Японии расценивалась довольно низко, то. после начала войны и особенно после того, как ею был одержан ряд побед, англо-американские финансисты готовы были кредитовать японских милитаристов на выгодных для них условиях. Уже в апреле 1904 г. «Кун, Леб и К0» открыли подписку на первый японский заём в 25 млн. долл. Вскоре был выпущен второй японский заём на 60 млн. долл., который был размещён в равных частях в Англии и США. Третий и четвёртый займы  11 «Foreign Relations, 1904», crp. 2.


410
Глава IX
Соглашение Тафта—Кацура о захвате Кореи Японией
Японии были также успешно распространены. Подписка на эти займы превысила в несколько раз установленные суммы.
США и Англия снабжали Японию всем необходимым для ведения войны. Они доставляли ей вооружение, продовольствие, стратегическое сырьё, железнодорожное оборудование и т. д. В этом отношении война Японии против России была одновременно войной Англии и США против России.
Опираясь на помощь США и Англии, Япония во время войны провела ряд мероприятий по закабалению корейского народа. Корея была наводнена японскими войсками, которые установили режим дикого произвола, грабежа и насилия. 23 февраля Япония навязала Корее «соглашение», которое устанавливало фактический протекторат Японии. Корея вынуждена была пойти на согласованнее Японией вопросов управления, а в августе в Корею был послан японский советник по финансовым вопросам. Вскоре Корея должна была признать контроль Японии и над своей внешней политикой.
Мероприятия Японии по закабалению корейского народа проводились не без ведома и одобрения господствующих кругов США, которые самым циничным образом предавали интересы корейского народа, совершенно игнорируя договор 1882 г., по которому США обязались оказывать Корее помощь в случае несправедливого отношения к ней со стороны других держав. 29 июля 1905 г. Тафт, действуя в качестве личного представителя Теодора Рузвельта, заключил с министром иностранных дел Японии Кацура секретное соглашение, по которому Японии предоставлялось право установить протекторат над Кореей в обмен на обещание отказаться от всяких посягательств на Филиппины. В соглашении Кацура заверял, что «Япония не имеет никаких агрессивных намерений в отношении Филиппин». Тафт со своей стороны заявил, что «установление с помощью японских войск такого суверенитета над Кореей, чтобы она не могла заключать договора с другими странами без согласия Японии, является логическим результатом настоящей войны и будет прямо содействовать установлению прочного мира на Дальнем Востоке» '.
Японская газета «Кокумин», которая, по-видимому, получила секретную информацию о результатах переговоров между Тафтом и Кацурой, писала: «По существу это является японо- англо-американским союзом. Мы можем быть уверены, что,
1 Т. Dennett, Roosevelt and the Russo-Japanese War, стр. 114.


Внешняя политика США в 1900—1914 гг.
411
поскольку Англия стала нашим союзником, Америка также станет участником договора... Благодаря особым национальным условиям Америка не может заключить открытого союза, но Мрі должны всегда помнить о том, что она является нашим союзником, хотя и не связана с нами официальным договорам» *.
Таким образом, ради своих империалистических интересов США отдали Корею на растерзание японским милитаристам, надеясь после окончания войны добиться признания японцами доктрины «открытых дверей» и, опираясь на своё экономическое превосходство, прибрать к рукам не только Корею, но и Маньчжурию и Китай.
Во время русско-японской войны империали- Проекты сты США стремились завоевать новые пози-
зацииЄманьчшТоЛск*ихЦИИ в Маньчжурии. 31 марта 1905 г. амери- железных дорог канский посланник в Пекине Конжер выдвинул проект передачи маньчжурских железных дорог Китаю под «международной гарантией». По существу это привело бы к установлению контроля США над железными дорогами Маньчжурии. Ещё не успела закончиться русско-японская война, как железнодорожный магнат Гарриман, тесно связанный с банкирским домом «Кун, Леб и К0», вновь выдвинул свой проект сооружения кругосветного пути. Этот путь должен был включить железные дороги Маньчжурии, Сибири, Европейской России до Балтийского моря, а затем через Атлантический океан соединиться с системой железных дорог США. Японские империалисты, которые в то время нуждались в помощи и посредничестве США, непрочь были пойти на уступки. Гарриману удалось подписать с японским правительством предварительное соглашение, которое предоставило американскому синдикату право участия в эксплуатации Южно- Маньчжурской железной дороги (ЮМЖД) и горной промышленности Маньчжурии на равных с японскими магнатами условиях.
Однако не успел ещё Гарриман вернуться в США, как японские милитаристы, добившиеся за это время подписания Портсмутского договора, категорически отказались от предварительного соглашения. Дальнейшие попытки главы фирмы «Кун, Леб и К0» Джекоба Шиффа в 1906 г. возобновить этот проект также провалились.
Добившись с помощью США победы, японские империалисты вовсе не хотели делить её плоды с американскими дельцами. Они намерены были сами эксплуатировать не только природные богатства, но и народы Кореи и Маньчжурии.
1 Т. Dennett, Roosevelt and the Russo-Japanese War, стр. 115.


412
Глава IX
Помощь Японии Англия и США оказывали Японии помощь Ані^ии°и°США не только во вРемя подготовки и проведения во в7емИяИмирных войны, но и во время мирных переговоров.
переговоров Россия была ослаблена; Япония, хотя и одержала ряд серьёзных побед, была настолько обессилена, что дальнейшее продолжение войны угрожало ей поражением. В то время как Англия и США хотели, чтобы мир был заключён при условиях, когда Япония считалась победителем, все европейские державы боялись влияния начавшейся в России революции. «Европейская буржуазия, — писал Ленин, — этот вернейший оплот царской власти, начинает тоже терять терпение. Ее пугает неизбежная перегруппировка в международных отношениях, растущее могущество молодой и свежей Японии, потеря военного союзника в Европе. Ее беспокоит судьба тех миллиардов, которые она великодушно ссудила самодержавию. Ее серьезно тревожит революция в России, слишком волнующая европейский пролетариат и грозящая всемирным революционным пожаром. Во имя «дружбы» с царизмом она взывает к его благоразумию, настаивает на необходимости мира — мира с японцами и мира с либеральной русской буржуазией» К
Версия о том, что Теодор Рузвельт, начав переговоры об организации мирной конференции, хотел помочь России, не выдерживает критики. Рузвельт начал переговоры по просьбе японских милитаристов, которые правильно оценивали создавшееся положение и понимали, что затяжка войны угрожает Японии серьёзными последствиями. Поставив вопрос о необходимости созыва мирной конференции, Т. Рузвельт заручился поддержкой не только Англии, но и Германии. Англия, добившись ослабления России, теперь была заинтересована в сближении с ней для борьбы против Германии. Германия же больше всего боялась, что дальнейшая затяжка войны может привести к крушению монархии Романовых, что может оказаться гибельным и для других монархий. Поэтому Вильгельм II настойчиво советовал царю согласиться на посредничество президента Рузвельта.
Что же касается Франции, то она тоже была заинтересована в скорейшем заключении мира и даже оказывала давление на своего союзника — царскую Россию, отказываясь давать новые займы на войну. Эта позиция Франции объяснялась главным образом углубившимися франко-германскими противоречиями и кризисом в Марокко. Господствующие круги Франции хотели обеспечить возможность использования рус-
1 В, И. Ленин, Соч., т. 8, стр. 450.


Внешняя политика США в 1900—1914 гг.
413
ской армии в Европе в случае возникновения войны с Германией.
Мирные переговоры между Россией и Японией происходили в Портсмуте (США). С самого начала работы конференции и до её закрытия Т. Рузвельт оказывал помощь японской делегации. Оказывая давление на царское правительство, Т. Рузвельт поддерживал тесный контакт с японской делегацией, информируя её о своих действиях.
Если японской делегации приходилось по некоторым вопросам идти на уступки и отказываться от своих чрезмерных требований, то зїо они делали не под давлением Т. Рузвельта, а под влиянием своих политических деятелей, которые боялись продолжения войны.
При переговорах наиболее сложным оказался вопрос о Сахалине. Японская делегация требовала передачи всего острова Японии. Русская делегация, возглавляемая Витте, категорически возражала. Она справедливо доказывала, что Сахалин является исконной русской территорией и что японские претензии на остров лишены -всякого основания. Оказавшись перед возможностью срыва конференции, японская делегация запросила мнение своего правительства. 27 августа кабинет и совет генро, считая, что. Япония настолько истощена, что не может продолжать войну, приняла решение отказаться от Сахалина.
Однако, как показывает в своих мемуарах Исии *, Т. Рузвельт оказал давление на царя и советовал уступить. Принятый царём 23 августа американский посол Майер жаловался на неуступчивость русской делегации и на возможность в связи с этим срыва переговоров. Стремясь во что бы то ни стало "добиться мира, чтобы развязать себе руки для борьбы с революцией, царь дал согласие отдать Японии южную половину Сахалина как раз в тот момент, когда японская делегация готова была отказаться от всего Сахалина.
Таким образом, в значительной мере в результате «посредничества» Т. Рузвельта Россия потеряла южную часть Сахалина.
Казалось, что США одержали дипломатическую победу. Но действительность вскоре опрокинула все расчёты американских империалистов, надеявшихся усилить свою экономическую экспансию в Корее, Маньчжурии и Китае. Японские империалисты вовсе не намерены были допустить, чтобы США пожинали плоды побед, добытых японскими штыками. Немедленно после окончания войны они приступили к разработке  11 См. Кикудзиро Исии, Дипломатические комментарии, Москва 1942, стр. 54—57, 60.


414
Глава IX
и проведению мероприятий, которые должны были обеспечить монопольное господство Японии в Корее и Маньчжурии, а затем и в Китае. Политика «открытых дверей» вновь потерпела крах, ибо японцы вовсе не хотели «открывать двери» для своего экономически более мощного союзника на завоёванные территории. Потерпела крах и политика США, рассчитанная на сохранение враждебных отношений между Россией и Японией. Вчерашние враги пошли на временное сближение, с тем чтобы дать отпор захватническим планам США.
Воспользовавшись помощью США и Порт- Обострение смутским договором, японские империалисты американо-японских немедленно установили в Корее режим же-
Антияпонс'кое сточайшей эксплуатации. 17 ноября 1905 г. движение в США под давлением японских штыков ряд членов корейского кабинета вынужден был подписать договор о «добровольном» отказе от независимости. Японские империалисты получали неограниченные права в руководстве как внутренней, так и внешней политикой страны. Корея больше не могла самостоятельно сноситься с другими государствами. Внешние сношения возлагались на генерального резидента Японии при корейском дворе.
Укрепившись в Южной Маньчжурии, японские монополисты начали проводить мероприятия, крайне затруднявшие деятельность английских и американских капиталистов. Двери в Южную Маньчжурию, которую японские империалисты считали своей вотчиной, оказались закрытыми. Доступ иностранцев в Южную Маньчжурию фактически был прекращён. Иностранная торговля оказалась здесь в гораздо худшем положении, чем во время русской оккупации. «Свободные» * порты оказались закрытыми. Были установлены покровительственные тарифы для японских товаров в ущерб товарам США, Англии и других стран. Создавались акционерные общества для эксплуатации железных дорог и природных богатств Кореи и Маньчжурии; было организовано «Колонизационное общество» с целью захвата корейских земель. Экспансионистские планы подкреплялись ростом вооружений, укреплением армии и флота. Короче говоря, всё делалось для того, чтобы превратить Южную Маньчжурию в аграрно-сырьевой придаток японского империализма и окончательно вытеснить оттуда англо-американских конкурентов. Если в 1905 г. .в Маньчжурию было ввезено американских товаров на 23,5 млн. долл., то в 1909 г.— только на 7,5 млн. долл.1  11 См. В. Аварии, Империализм в Маньчжурии, т. 1, Москва 1934 стр. 108. ’


Внешняя политика США в 1900—1914 гг.
415
Такое положение вызвало крайнее недовольство в господствующих кругах США. Государственный департамент США посылал в Токио протесты и меморандумы, требуя от японского правительства отказа от политики «закрытых дверей» в Корее и Китае. Японо-американская дружба сменилась острым соперничеством. Обострение японо-американских противоречий было вызвано также законами, принятыми США по ограничению японской иммиграции. Эти ограничения имели свою длительную историю. До 1891 г. эмиграция японцев в США была вообще ничтожна. Всего в этом году в США насчитывалось 3 тыс. японцев. В последующие годы эмиграция увеличивается, достигнув за 1899 г. 2800 человек. Большинство японцев оседало в штате Калифорния.
К началу 1900 г. в США было 24 326 японцев К Многие из них стали владельцами небольших участков земли и успешно конкурировали с американскими фермерами. Шовинисты подняли крик об угрозе «жёлтой опасности». Они внушали трудящимся массам, что в их тяжёлом положении виновны не капиталисты, эксплуатирующие их, а японские иммигранты, подрывающие жизненный уровень трудящихся штата.
Въезд японцев на Гавайские острова не был ограничен-, и много японцев эмигрировало на Гаваи в поисках заработка. В 1900 г. на островах насчитывалось 61 111 японцев. К 1910 г. на Гаваях насчитывалось около 79 675 японцев, т. е. около 41% всего гавайского населения1  2. С Гаваев часть японцев переселялась в Калифорнию или другие штаты Тихоокеанского побережья США. С 1900 по 1906 г. с Гаваев в США переселилось до 30 тыс. японцев. В связи с этим антияпонское движение в Калифорнии принимало ещё большие размеры. В городах Тихоокеанского побережья США был организован бойкот японских товаров, начались погромные выступления против японцев. В Сан-Франциско проводилась агитация против приёма японских детей в школы. В 1906 г. местные власти предложили детям японцев, корейцев и китайцев покинуть школы, где учились дети белых, и перейти в специальные школы для «азиатов». Японский посол в США потребовал от вашингтонского правительства прекращения антияпонских выступлений в Калифорнии. В японской прессе появились резкие антиамериканские статьи.
Теодор Рузвельт, который, несмотря на рост американояпонских противоречий, всё ещё считал необходимым использовать Японию в качестве жандарма на Дальнем Востоке,
1 «Statistical Abstract of the United States, 1930», Washington 1930, стр. 5.
2 Тзм же, стр. 7,


416
Глава IX
проводил весьма осторожную политику в вопросе о японской иммиграции. В послании к конгрессу от 4 декабря 1906 г. он осуждал действия властей штата Калифорния и указывал на то, что проявление враждебного отношения к Японии «может привести к крайне серьёзным последствиям для страны». Т. Рузвельт даже предлагал конгрессу принять закон, который давал бы японцам возможность становиться гражданами США.
Японцы были вполне удовлетворены посланием президента, но калифорнийские власти высказали своё несогласие. Чтобы воздействовать на власти штата, Т. Рузвельт пригласил калифорнийский школьный совет приехать в Вашингтон. После долгих споров ему удалось получить согласие на отмену анти- японских законов в Калифорнии. Со своей стороны он обещал добиться путём дипломатических переговоров с Японией ограничения въезда японцев в страну.
20 февраля 1907 г. конгресс включил в иммиграционный закон пункт, уполномочивающий президента выселять с территории США лиц, имеющих паспорта, выданные каким-либо • иностранным правительством и разрешающие им въезд в любую страну, кроме территории США, их островных владений и зоны канала. На основании этой статьи Т. Рузвельт издал специальный закон о запрещении въезда на территорию США японским рабочим из Мексики, Канады и с Гаваев.
Переговоры с Японией, длившиеся четыре месяца, закончились заключением так называемого «джентльменского соглашения» 1907 г. Это соглашение не было зафиксировано в одном документе, а излагалось в целой серии дипломатических нот. По этому соглашению правительство США обещало не запрещать въезда в страну японским иммигрантам, снабжённым японскими заграничными паспортами. Японское правительство со своей стороны обязалось ограничить количество выдаваемых заграничных паспортов и не предоставлять чернорабочим паспортов на въезд в США. Это обязательство японского правительства было подтверждено соответствующим пунктом в торговом договоре 1911 г. Пункт этот гласил: «Японское правительство решило сохранять прежнюю силу за теми ограничениями и за тем контролем, которые оно за последние три года применяло касательно иммиграции японских рабочих в Соединённые Штаты» К
«Джентльменское соглашение» регулировало взаимоотношения обоих государств в вопросах иммиграции с 1908 по 1924 г.
1 «Международная летопись» № 3, 1925 г.,стр. 45; A. W. Griswold, стр, 354, 358-362.


Внешняя политика США в 1900—1914 гг.
417
Демонстрация Американские экспансионисты, возглавляе- морского^флота мые Теодором Рузвельтом, использовали шовинистическую антияпонскую кампанию в штатах Западного- побережья для проведения своих планов. Они стремились разжечь в массах ненависть к японцам, для того чтобы мобилизовать общественное мнение на поддержку своей программы усиления военно-морского флота и армии. Для того же, чтобы японцы не думали, что уступки США в иммиграционном вопросе являются доказательством их военной слабости, правительство США приняло в 1907 г. решение послать в Тихий океан крупную эскадру из состава Атлантического флота. Т. Рузвельт хотел показать Японии и другим странам, что США стали тихоокеанской державой, готовой, если это необходимо, силой заставить своих конкурентов признать их империалистические права на Дальнем Востоке. 16 декабря 1907 г. эскадра из 16 броненосцев отправилась в кругосветное путешествие. Флот останавливался в Рио-де-Жанейро, Буэнос-Айресе, Пунта-Пренсе, Вальпарайсо, Лиме и других портах.
От атлантических берегов Южной Америки флот направился к Тихоокеанскому побережью и 12 марта 1908 г. бросил якорь в заливе Магдалины. Министр по военно-морским делам Меткаф заявил, что флот на обратном пути посетит Австралию, Филиппины и Суэцкий канал. Несмотря на то что государственные деятели Японии прекрасно понимали истинный смысл этой демонстрации, они с большой выдержкой продолжали дипломатическую игру, и 18 марта 1908 г. японский посол в США Такахира передал государственному департаменту просьбу своего правительства, чтобы флот США посетил Японию. Это предложение Японии с готовностью было принято американским правительством.
Между тем американский флот посетил Гавайские острова, Новую Зеландию и Австралию. Милитаристы Австралии и Новой Зеландии устроили ему восторженную встречу. Буржуазная пресса этих стран использовала это событие для антияпонской пропаганды. Из Австралии флот отплыл к Филиппинам, а затем — в Иокогаму, где 17 октября 1908 г. был встречен лучшими японскими боевыми судами. Император Японии поолал приветственную телеграмму Т. Рузвельту, в Японии была организована «демонстрация дружбы».
25 февраля 1909 г. американский военный флот вернулся к берегам США. Во время своего похода американский флот занимался также разведывательной деятельностью в странах Тихого океана, в том числе на многочисленных островах.


418
Глава ЇХ
Соглашение Укрепившись в Маньчжурии и в Корее и
Рут—Такахира стремясь смягчить напряжённые отношения, Япония стала добиваться заключения общего соглашения с США.
В 1908 г. японский посол Такахира получил от министра иностранных дел предписание начать переговоры с государственным секретарём США Рутом. Результатом этих переговоров был обмен нотами (30 ноября 1908 г.) по вопросу о Тихом океане и о Китае, известными как соглашение Рут — Такахира. Договаривающиеся стороны обязались:
1) поддерживать статус-кво на Тихом океане; 2) уважать территориальные владения обеих стран в этом районе; 3) поддерживать политику открытых дверей в Китае; 4) поддерживать при помощи мирных средств «независимость и целостность Китая...» х.
Соглашение Рут — Такахира имело исключительно важное политическое значение. США стремились к безраздельному господству в Китае, но они не имели в это время военной силы, достаточной для того, чтобы заставить Японию отказаться от своих завоевательных планов. Япония после войны также была ослаблена и не могла задержать рост военно-морского флота США и приостановить их экономическую экспансию. Обе державы, одинаково заинтересованные в порабощении народов Китая и Кореи, стремились к заключению временного перемирия на базе признания ранее сделанных захватов. США и Япония по существу заявили о том, что отныне охрана вод Тихого океана является компетенцией только этих двух государств и в случае попыток со стороны третьей державы нарушить статус-кво на Тихом океане они примут все меры, которые сочтут необходимыми. Раздел сфер влияния на Тихом океане между США и Японией только подтверждает, что между ними существовали острые противоречия, которые неизбежно должны были привести к войне.
В вопросе о Китае США пошли на явные уступки и на дальнейшее поощрение японских захватов. Хотя в соглашении имеется пункт о признании «открытых дверей», другой пункт говорил о том, что обе договаривающиеся стороны обязуются охранять в Китае интересы всех держав и поддерживать его независимость мирными средствами. По существу это означало, что США признавали все захваты Японии в Китае, совершённые ею как до, так и после русско-японской войны 1 2. Такое признание со стороны США не могло не поощрять Япо¬
1 «Foreign Relations, 1908», стр. 511—512.
2 В соглашении нигде не упоминалось о сохранении территориальной целостности Китая. Такой пункт не был включён, несмотря на то что Рут сделал такое предложение,


Внешняя политика США в I960—1914 гг.
419
нию к новым захватам в Китае и Корее. Даже буржуазный историк Гризволд вынужден признать, что соглашение Рут — Такахира означало признание захватов Японии. Он пишет: «Под статус-кво подразумевались не только права на важные железные дороги, на эксплуатацию минеральных богатств, арендные права и привилегии в Маньчжурии, перешедшие от России к Японии по Портсмутскому договору, но также признание передачи этих прав Китаем путём заключения особого японо-китайского договора 1905 г.; дальнейшее признание особых интересов Японии в Маньчжурии, закреплённое франко- японоким и русско-японским договорами 1907 г., и, наконец, признание .принципа, утверждающего, что территориальная близость Японии обусловливает её специальные интересы, которые были зафиксированы в англо-японском союзном договоре 1905 г.» *.
Таким образом, соглашение Рут — Такахира означало, что, несмотря на углубление японо-американских противоречий, США продолжали политику поощрения и умиротворения Японии. Предоставив Японии свободу рук в Китае и добившись признания статус-кво на Тихом океане, США надеялись использовать свою экономическую мощь для проведения своих планов на Дальнем Востоке. В то же время они продолжали милитаризацию страны, чтобы в выгодный для них момент политику выжидания и умиротворения заменить политикой открытой агрессии.
Одновременно с попыткой урегулировать Борьба свои отношения с Японией США зорко сле- за железнодорожныедИЛи за политикой других империалистиче- в Китае ских держав в Китае. В то. время монополисты Англии, Франции, Германии вели между собой борьбу за получение права на строительство Хугуан- оких железных дорог (системы железных дорог между Кантоном и Ханькоу и от Ханькоу в глубь провинции Сычуань). Борьба закончилась соглашением между банковскими группировками этих стран о создании консорциума для совместного финансирования и постройки Хугуанских железных дорог. 6 июня 1909 г. было заключено с Китаем предварительное соглашение о займе в размере 5,5 млн. ф. ст.1  2
Как только в США стало известно о заключении этого соглашения, государственный департамент заявил протест. США потребовали для себя права участия в банковском консорциуме и строительстве железных дорог. Свой протест США обосновывали обязательством, которое в 1904 г. Китай дал им.
1 Л. W. Griswold, стр. 130.
2 J. V. A. Mac Murray, Vol. І, стр. 880,


420
Глава IX
История этого обязательства такова. В 1898 г. «Американ- окая компания по развитию Китая» («American China Development Company») добилась от китайского правительства права на сооружение железной дороги от Ханькоу до Кантона. В течение ряда лет американская компания не приступала к строительству дороги, и на некоторое время акции перешли к бельгийской компании. В 1905 г. они снова были скуплены Морганом, который перепродал их китайскому правительству, получив при этом 100% прибыли на первоначальный капитал. В случае необходимости в займе на строительство дороги от Ханькоу до Кантона китайское правительство обязалось часть этого займа получить от американских банкиров. Теперь США потребовали выполнения этих обязательств. Требование США явилось попыткой нарушить монополию европейских финансистов в Китае, с тем чтобы передать эту монополию капиталистам Соединённых Штатов. Правительства Англии и Франции заявили, что они ничего не знали об обязательствах Китая по отношению к США и что США слишком поздно заявили о своих претензиях. Было ясно, что европейские банкиры и стоящие за их спинами правительства не желают допустить участия американского капитала в эксплуатации Китая. 30 сентября 1909 г. был опубликован меморандум государственного департамента США, в котором под прикрытием борьбы за целостность Китая по существу излагались империалистические домогательства США. «Государства, финансирующие китайские железные дороги и другие предприятия, — говорилось в меморандуме, — займут господствующее положение в делах Китая, а участие американцев в этих капиталовложениях даст США больше влияния в деле разрешения политических противоречий, существующих в этой стране...
Наша заинтересованность в морях Азии требует, чтобы мы не допустили господствующего влияния в Пекине со стороны других держав и умаления американского престижа в Китае» 1.
Борьба США за участие в займе для строительства железных дорог была неотделимой частью более широкого плана экспансии и стремления США добиться господствующего, положения в Китае. В то время как представитель американских банкиров Стрейт вёл переговоры с европейскими банкирами, государственный департамент США продолжал оказывать дипломатическое давление на Китай, давая понять, что, если европейские банкиры будут упорствовать, США готовы взять на себя весь заём.
1 «State Department Memorandum. The Chinese Loan, September 30, 1909»; W. Griswold, стр. 144—145.


Внешняя политика США в 1900—1914 гг.
421
Не ограничиваясь нажимом государственного департамента США на китайское правительство, Тафт решил лично вмешаться в это дело. Нарушив все существовавшие дипломатические обычаи, он отправил китайскому регенту Чуню личное послание, в котором настаивал на участии американских банкиров в хугуанском займе на равных с европейскими странами основаниях. Как обычно, Тафт, открыто взявший на себя защиту интересов американских финансовых магнатов, лицемерно объяснял свои действия заинтересованностью в благополучии Китая *.
Борьба вокруг хугуанского займа продолжалась ещё около двух лет. Дипломатическое давление США привело к тому, что европейские державы дали согласие на участие американских банков. Предварительное соглашение было подписано в Париже 23 мая 1910 г., а окончательное — 20 мая 1911 г. Таким образом, был организован консорциум четырёх держав для эксплуатации Китая. Консорциум получил право выпустить пятипроцентный заём в б млн. ф. ст. на 40 лет. Заём предоставлялся под залог лицзина1  2 и соляного и рисового налогов.
Необходимо отметить, что при строительстве Хугуанских железных дорог капиталисты США не добились для себя больших выгод. Основные прибыли пошли в карман английских финансистов. Англичане, которые долго противодействовали допущению США в консорциум, и сейчас, используя давно завоёванные ими позиции в Центральном и Южном Китае, ловко маневрировали и создавали менее выгодные для американских дельцов условия. Банкиры США в основном добились только прибылей от выпуска займа.
В экспансионистских планах США Маньчжу- Экс"\н„с".°гтт*ские Рия занимала, как уже было указано, исклю- в Маньчжурии читальное место. Речь шла не только о богатствах Маньчжурии, но и о её стратегическом значении. Укрепляясь здесь, США могли бы более успешно реализовать свои экспансионистские, захватнические планы не только в отношении Китая, но и России. Однако империалисты США потерпели поражение и здесь.
Сферы влияния в Маньчжурии были разделены между Россией и Японией. Последняя стремилась полностью захватить в свои руки железные дороги, угольные копи, огромные земельные участки и овладеть другими богатствами Южной Маньчжурии. Используя свою возросшую военную силу, Япония навязала Китаю соглашение от 4 сентября 1909 г., которое
1 «Foreign Relations, 1909», стр. 178.
2 Внутренние таможенные пошлины, устанавливаемые на ввозимые в провинции Китая товары.


Ґлава ЇХ
4Й
давало ей монополию на постройку железных дорог в Южной Маньчжурии и на эксплуатацию её природных богатств. Японо-китайское соглашение наносило серьёзный удар американской дипломатии и показывало, что Япония не намерена считаться с доктриной «открытых дверей» и «равных возможностей». Империалистическая пресса США в многочисленных статьях выражала своё недовольство положением, сложившимся на Дальнем Востоке. Тем не менее государственный департамент США, всё ещё не отказавшийся от политики поощрения Японии и использования её против России, не считал возможным протестовать против соглашения. 15 ноября 1909 г. государственный секретарь Нокс сделал официальное заявление, в котором говорилось, что японо-китайское соглашение не нарушает американской доктрины «открытых дверей».
Однако, обеспокоенные активизацией Японии в Маньчжурии, США спешили с реализацией своих экспансионистских планов. Опираясь на старый план Гарримана по строительству и «интернационализации» железных дорог Маньчжурии, они разработали новый, более широкий план захвата маньчжурских железных дорог «под прикрытием установления международного контроля.
США добивались от китайского правительства разрешения на постройку железной дороги от Цзиньчжоу до Айхуня. Смысл постройки такой дороги заключался в том, что она должна была пересечь сферы влияния не только Японии, но и России и создать условия для подрыва господства этих стран в Маньчжурии. В процессе переговоров с китайским правительством Стрейт и другие агенты финансовой олигархии США применяли все методы давления, не исключая и шантажа. Они подкупили часть китайских газет, чтобы они вели пропаганду в интересах США. Вся эта деятельность в конечном счёте привела к тому, что 2 октября 1909 г. американской группой в составе «Морган и К0», «Кун, Леб и К0», Первого Национального банка и Национального городского банка Нью- Йорка было подписано соглашение с Китаем о финансировании постройки железной дороги, проходящей через всю Маньчжурию с юга на север, между Цзиньчжоу и Айхунем 1.
Для прикрытия своих агрессивных целей американские империалисты привлекли к сотрудничеству английскую фирму «Паулинг и К0». Одновременно с этим была развёрнута лихорадочная дипломатическая деятельность по оказанию влияния на правительства России и Японии. США вели секретные переговоры с Россией и Японией, натравливая оба эти государства  11 J. V. A. Mac Murray, Vol. І, стр. 800. Соглашение это было одобрено имперским эдиктом в январе 1910 г.


Внешняя политика США в 1900—1914 гг.
423
друг на друга. Японии обещали участие в сооружении южной части железнодорожной линии. Царскому правительству было обещано участие в финансировании северного, участка той же дороги. Однако обмануть русских и японских дипломатов, понимавших, что американский план проектируемой железной дороги возник не столько из экономических, сколько, из политических соображений, не удалось. Тогда государственный департамент ОША выступил со своим планом «интернационализации» железных дорог Маньчжурии. 6 ноября 1909 г. государственный секретарь Нокс обратился к Англии, а через некоторое время к Японии и России с меморандумом, в котором излагался альтернативный план. Прикрываясь «дружескими чувствами» к Китаю и «стремлением обеспечить его суверенитет», а также желанием осуществить политику «открытых дверей», Нокс предлагал в качестве первого варианта нейтрализацию всех железных дорог в Маньчжурии, включая КВЖД и ЮМЖД. Для осуществления этого плана державы должны были предоставить Китаю заём и установить международный контроль над маньчжурскими железными дорогами. Этот план Нокс считал «наиболее действенным способом обеспечить нерушимое право Китая пользоваться всеми его политическими правами в Маньчжурии и дать возможность развитию этих провинций на практической основе политики «открытых дверей и равных возможностей»» '.
В случае непринятия первого варианта Нокс в качестве второго, варианта предлагал «приблизиться к той же цели, если и не достигнуть её, посредством совместной дипломатической поддержки со стороны Англии и Соединённых Штатов проекта постройки железной дороги Цзиньчжоу — Айхунь и приглашения всех заинтересованных держав, намеренных содействовать нейтрализации торговли в Маньчжурии, к участию в финансировании и постройке этой ^іинии и других дополнительных линий, которые могут потребоваться для развития торговли в будущем, и вместе с тем к предоставлению средств для выкупа Китаем тех из существующих железнодорожных линий, которые могут быть включены в эту систему».
Первым ответило английское правительство. Министр иностранных дел Грей указывал на то, что обсуждение первого варианта Нокса целесообразно отложить впредь до разрешения вопроса о хугуанском займе. Что же касается второго варианта, то Грей считал необходимым воздействовать на китайское правительство, с тем чтобы оно допустило к участию в строительстве Цзиньчжоу-Айхуньской дороги японских капиталистов, как наиболее заинтересованных в этом деле.  11 	Полностью см. «Foreign Relations, 1910», стр. 234—239.


424
Глава IX
Хотя ответ Англии не был положительным, Нокс прибег к той же дипломатической уловке, которую в 1899 г. использовал Хэй. Он сообщил другим державам (Японии, Китаю, Франции, Германии и России), что Англия «в принципе одобрила предложение США», и просил их высказать свои соображения. Одновременно он сообщил Англии о своих действиях и просил её сотрудничества для обеспечения общего принятия его предложений К
Министерство иностранных дел Англии вновь ответило (29 декабря 1909 г.), что не может предпринять никаких шагов до тех пор, пока не выяснит позиции других заинтересованных держав и, в частности, вопроса о том, какой долей участия в строительстве и финансировании дороги удовлетворится Япония. Совершенно ясно, что Англия не была заинтересована в усилении США на Дальнем Востоке и не хотела, учитывая обстановку, оказывать давление на своих союзников — Японию и Россию. Не только английское, но и французское правительство поставило Вашингтон в известность о том, что оно не намерено оказывать давление на Россию и Японию. Английское правительство позднее заявило китайскому правительству о недопустимости игнорирования интересов России и Японии.
Россия и Япония категорически отвергли меморандум Нокса о нейтрализации железных дорог Маньчжурии. Отлично разбираясь в планах США, они не хотели, чтобы английские и американские банкиры при помощи биржевых комбинаций создали условия, которые угрожали бы влиянию Японии и России в Маньчжурии.
Что же касается проекта дороги Цзиньчжоу—Айхунь, то Россия ответила весьма уклончиво, ссылаясь на отсутствие более конкретной информации. Позднее царский посланник в Пекине заявил, что строительство дороги, доходящей до незащищённой границы России, будет рассматриваться как недружелюбный акт со стороны Китая. Царское правительство потребовало, чтобы ни одна концессия не утверждалась без его согласия. Япония, одержавшая победу в войне с Россией при помощи Англии и США, теперь решила использовать Англию и Россию, для того чтобы опрокинуть американские планы завоевания господствующего положения в Маньчжурии. Оно заявило о своём согласии 1 2 с проектом дороги, обусловив его предоставлением соответствующей доли в финансировании и поставке материалов и, главное, проведением ветки от новой
1 См. «Foreign Relations, 1910», стр. 236—237.
2 Заведомо зная, что Россия заняла достаточно твёрдую позицию, чтобы опрокинуть весь план,


Ёнеишяя политика США в 1900—1914 гг.
425
линии к ЮМЖД. Такая позиция Японии происходила от желания свалить вину за срыв второго варианта США главным образом на Россию.
Из европейских стран одна только Германия выразила готовность поддержать план Нокса. Это объяснялось ростом противоречий между Англией и Германией и стремлением последней вбить клин между Японией и Россией с целью отвлечения в случае войны русских сил на Дальний Восток.
Твёрдая позиция, занятая Россией, нежелание Японии допустить усиление США на Дальнем Востоке и отказ Англии поддержать США против своих союзников привели к полному краху планов американской дипломатии «интернационализации» маньчжурских железных дорог и строительства Цзинь- чжоу-Айхуньской дороги. И тот и другой проекты были неотъемлемой частью «долларовой дипломатии», направленной на экономическое и политическое внедрение США в Маньчжурию, установление господства США в Маньчжурии, Корее и Китае для развёртывания дальнейших планов экспансии на русском Дальнем Востоке и в Сибири.
Необходимо также отметить, что все попытки США расстроить наметившееся сближение между Россией и Японией в условиях, когда Англия всячески содействовала этому сближению, полностью провалились. Получились обратные результаты: экспансионистская политика США привела к ещё большему сближению между Японией и Россией. Переговоры между этими странами, начавшиеся в январе 1910 г. в связи с наступлением США на их позиции в Маньчжурии, завершились в июне 1910 г. Были подписаны две новые конвенции о сохранении статус-кво в Маньчжурии, об обязательстве взаимно уважать интересы друг друга в соответственных «сферах влияния» и в случае угрозы их специальным интересам договариваться о совместных мерах защиты. Этому сближению содействовала также английская дипломатия, заинтересованная в создании блока держав против Германии.
Провалившись с меморандумом Нокса, американские империалисты решили добиваться той же цели другим путём — путём навязывания Китаю займа под предлогом «оздоровления» его денежной системы. Переговоры по поводу предоставления Китаю займа велись с 1907 г. Американские империалисты добивались монопольного права в финансировании Китая для реформы денежной системы. Для этой цели предполагалось создать специальный банк. Однако противодействие других держав, главным образом Англии, задержало реализацию этого плана, рассчитанного на монопольное закабаление Китая. По указанию правительства
Планы
финансового
закабаления
Китая


426
Глава tk
США была создана специальная банковская группа (The International Banking Corporation) во главе с Морганом. Когда выяснилось, что проект Нокса провалился, эта банковская корпорация развернула лихорадочную деятельность по «оказанию помощи» Китаю. Во время посещения США князем Цзай Сюнем (в 1910 г.) велись переговоры о предоставлении Китаю займа для проведения валютной реформы. 27 октября 1910 г. переговоры эти завершились подписанием предварительного соглашения, по которому американская банковская группа, возглавляемая Морганом, должна была предоставить Китаю заём в 50 млн. золотых долларов «для облегчения некоторых изменений в имперских и маньчжурских финансах и для развития некоторых промышленных предприятий в Маньчжурии»'.
США потребовали назначения американского финансового советника в Китае.
Когда соглашение было подписано, банковские группы Англии, Франции и Германии заявили протест, требуя (так же как это сделали в своё время американские банкиры в связи с созданием консорциума) равноправного участия в китайском займе. Вначале требование это было отвергнуто, но после довольно длительной дипломатической борьбы правительство США и банковская группа Моргана вынуждены были дать согласие на участие в займе банкиров Германии, Франции и Англии.
Таким образом, по существу финансирование Китая поручалось консорциуму из банковских групп четырёх держав, которому был передан предварительный договор, заключённый США с Китаем. 15 апреля 1911 г. банковский консорциум заключил соглашение с Китаем о. займе в 10 млн. ф. ст. «для реформы и объединения денежного обращения и для развития некоторых промышленных предприятий в Маньчжурии» 1 2.
США стремились использовать этот заём для проникновения в Маньчжурию, с тем чтобы подорвать там монопольное влияние Японии и России. Пункт 16 заключённого соглашения о. займе вскрывал политическую направленность и цели консорциума и его главного участника — США. Консорциуму предоставлялось право проведения всех будущих финансовых операций, связанных с мероприятиями, упомянутыми в соглашении, а следовательно, и в Маньчжурии.
Американские политические деятели торжествовали победу, считая, что они добились «открытых дверей» в Маньчжурии.
1 J. V. A. Mac Murray, Vol. І, стр. 851; Lewis Corey, The House of Morgan, стр 336.
2 J. V. A. Mac Murray, Vol. І, стр. 841.


Внешняя политика США в 1900—1914 гг.
427
Стрейт с радостью отмечал в своём дневнике: «Заём денежного обращения заключён. Дипломатия доллара, наконец-то, оправдалась» *. Однако торжество оказалось преждевременным. Американские дипломаты не учли отношения ко всем этим вопросам России и Японии, которые совершенно не намерены были допустить в Маньчжурию представителей американского капитала, даже в том случае, когда они пытались проникнуть туда в качестве партнёра банковского консорциума. Россия и Япония заявили категорический протест против организации консорциума без их участия и против распространения его деятельности на Маньчжурию. Вслед за ними выступило правительство Франции, заинтересованное в дружбе с Россией, заявив Индо-китайскому банку, представлявшему Францию в консорциуме, что оно не допустит эмиссии займа в Париже, если не будут удовлетворены все требования русского правительства. Англия выступила в защиту японских претензий.
Начались дипломатические переговоры, затянувшиеся до середины 1912 г. В результате этих переговоров Россия и Япония были включены в консорциум. Включение этих двух держав в консорциум означало, что он перестал играть роль орудия американского капитала и не мог быть использован США для проникновения в Маньчжурию. Вновь рухнули планы финансовой олигархии США. Из соглашения с Китаем ничего не вышло. В счёт займа китайское правительство получило небольшой аванс в 400 тыс. ф. ст., который не обеспечивал за американскими монополистами какого-либо продвижения в Маньчжурии. Через год новый президент США Вудро Вильсон, считаясь с создавшимися условиями, выступил против участия американских банкиров в консорциуме.
Так закончились все предпринятые американскими империалистами мероприятия по проникновению в Маньчжурию и по установлению своей гегемонии в Китае. США не удалось помешать сближению между Россией и Японией, так же как не удалось добиться признания доктрины «открытых дверей».
Методами давления и шантажа, а иногда обещаниями и подкупом США натравливали друг на друга заинтересованные в дальневосточной политике державы, пытаясь всячески ослабить своих соперников. Однако эти методы, как уже было показано, провалились. Не только Россия и Япония, но и Англия и Франция были против усиления США на Дальнем Востоке. Англия и Франция поддерживали Японию и Россию на Дальнем Востоке, с тем чтобы укрепить свой блок  11 Цит. по книге: Анатолий Цонторович, Америка в борьбе за Китай, Москва 1935, стр. 193.


428
Глава IX
против германской группы империалистов. В результате этого США оказались изолированными. В развивавшихся между США и Японией противоречиях на Дальнем Востоке на стороне Японии был единый фронт трёх держав — Англии, Франции и России.
Углубление японо-американских противоречий отнюдь не означало, что. США отказались от своей политики поощрения японских империалистов и их использования в своих интересах. Это особенно сказалось в политике, проводившейся Японией в Корее.
Во время русско-японских переговоров 1909—1910 пг. царская дипломатия, исходя из своих захватнических интересов, подняла вопрос о Корее. Представители царской России указывали, что присоединение Японией Кореи может неблагоприятно отразиться на русско-японских отношениях и помешать достижению соглашения между двумя странами *. Японские империалисты однако были твёрды в своём решении захватить Корею, и царское правительство пошло на уступки.
Англия и США не только не возражали против японских планов полного захвата Кореи, но, наоборот, всячески их поощряли. Даже буржуазный историк Гризволд вынужден признать, что аннексия Кореи Японией была осуществлена «без единого, даже слабого возражения западных держав»1  2.
22 августа 1910 г. Япония объявила об аннексии Кореи. По трактату, который был навязан Корее, император Кореи передавал на «вечные времена» все свои верховные права на всю страну императору Японии.
1 Подробнее смотри статью А. Гальперина, Корейский вопрос в международных отношениях накануне аннексии Кореи Японией (1905 — 1910), іВопросьі истории» № 2, 1951 г.
2 Л. Griswold, стр. 146.


ГЛАВА X
США И ПЕРВАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА
США в августе 1914 г. началась война между дер-
в начале войны. жавами Антанты (Англия, Франция и Рос-
«нейтралитета» сия), с одной стороны, и державами Тройственного союза (Германия, Австро-Венгрия), с другой стороны. По своему характеру она была войной империалистической.
Когда война началась, империалисты США формально не были связаны ни с одной из соперничающих группировок. Это отнюдь не означало, что они не имели своих планов в этой войне. И если США активно вступили в войну лишь в апреле 1917 г., то это объясняется не «миролюбием» и «пацифизмом» президента Вильсона, как это стараются представить буржуазные историки. Позднее вступление США в первую мировую войну на стороне Антанты объясняется причинами как внутреннего, так и международного порядка.
Несмотря на то что США в экономическом отношении превзошли страны Европы, в военном отношении они от них отставали. Как представитель финансовой олигархии, Вильсон много сделал для «умиротворения» тыла. Теперь империалистическая буржуазия поставила перед ним другую задачу — милитаризовать страну, создать постоянную армию, поставить всю экономическую мощь страны на службу .военной машине, подготовить США к борьбе за мировое господство.
Господствующие круги США стремились использовать войну и в особенности период так называемого «нейтралитета» для быстрой наживы не только за счёт эксплуатации народных масс своей страны, но и народов воюющих стран.
Американские дельцы воспользовались периодом «нейтралитета», для того чтобы создать условия для невиданной до этого времени спекуляции, принявшей колоссальные масштабы. «Американские спекулянты, — пишет Петтигру, — успели больше, чем их европейские соперники, так как там


430
Глава X
можно было больше успеть. Они всюду брали, что только могли» К
Период «нейтралитета» был крайне выгоден американской финансовой олигархии и военщине, так как они могли использовать занятость других держав на фронте, для того чтобы безболезненно прибрать к рукам рынки сбыта и источники сырья и вытеснить оттуда своих основных конкурентов — Англию и Германию. Одновременно США решили использовать создавшееся положение для окончательного установления своего господства в Центральной Америке и подготовить необходимые условия, для того чтобы стать гегемоном во всём Западном полушарии.
Империалисты США считали, что им гораздо выгоднее вступить в войну в решающий момент, когда обе воюющие группировки будут истощены. Правящие круги США рассчитывали занять положение мирового арбитра и добиться проведения в жизнь своих экспансионистских планов при наименьшей затрате людских и материальных ресурсов.
Наконец, позднее вступление США в войну следует объяснить также тем, что не легко было втянуть в войну страну, подавляющее большинство населения которой было настроено против участия в мировой бойне в интересах господствующих клик. Против войны были рабочие, фермеры и даже значительная часть мелкой и средней буржуазии. 4 августа 1915 г. Хауз писал американскому послу в Лондоне Пейджу, который усиленно добивался скорейшего вступления США в войну:
«Сэр Эдуард (Грей. — Л. 3.) и Вы не знаете истинного положения здесь. Я сам его не знал, пока не вернулся (из Европы. — Л. 3.) и не начал изучать его. Девяносто процентов нашего народа не желает, чтобы президент впутал нас в войну» 1 2.
Хауз разъяснил Пейджу, какие трудности стоят перед правительством США в связи с необходимостью постепенно мобилизовать общественное мнение. Бесспорно, трудящиеся массы были настроены против войны, и правительство должно было искусно маневрировать, готовясь к вступлению в войну.
Поскольку же в конце 1916 г. предстояли президентские выборы, демократическая партия во главе с Вильсоном спекулировала на этих настроениях. Вильсон как глава правительства использовал все свои недюжинные способности демагога, чтобы создать себе славу «миротворца» и «противника войны» и одновременно, опираясь на государственный аппарат, готовил страну к активному вступлению в войну. Когда подготовка
1 Р. Ф. Петтигру, Торжествующая плутократия, стр. 346.
2 «The Intimate Papers of Colonel House», Vol. II, New York 1926, стр. 60—61.


США и первая мировая война
431
была уже проведена, вильсоновское окружение демагогически утверждало, что «уж если Вильсон не мог договориться — война неизбежна».
Таковы основные мотивы, объясняющие, почему США вступили в войну только в апреле 1917 г.
С самого начала войны правительство США заявило о своём нейтралитете в отношении воюющих группировок. Уже 4 августа 1914 г. Вильсон опубликовал заявление о «нейтралитете» США К 19 августа он обратился к американскому народу с воззванием, в котором призывал его «быть таким же беспристрастным в мыслях, как и в делах» 1 2. На деле же, как мы увидим, этот «нейтралитет» был вымышленным. Почти с самого начала господствующие круги США были на стороне Антанты. Эта позиция оказалась весьма выгодной для финансовых и промышленных тузов США. В их интересах было затянуть раскол Европы на два воюющих и взаимно ослабляющих лагеря, не допустить полной победы ни той, ни другой группировки, добиться их ослабления, с тем чтобы самим занять господствующее положение в мировой политике.
Поэтому «пацифистские» выступления Вильсона и его «мирные» манёвры вполне отвечали требованиям господствующих классов США.
«'Пацифистские» выступления Вильсона ничуть не мешали господствующим кругам США проводить шовинистическую агитацию в стране. Им удалось многое сделать для обработки общественного мнения в пользу вступления в войну. Финансисты и промышленники, чьё процветание зависело от отношений с Англией, вели подготовку к войне на стороне Антанты. Методы, которыми вела войну Германия, нашествие на Бельгию и цели, которые она ставила перед собой в войне, помогали американским империалистам в обработке общественного мнения. Им пришлось проделать большую работу для создания постоянной массовой армии. В США, как известно, не существовало -всеобщей воинской повинности. Необходимо было сломить старую традицию и воздействовать на массы с целью создания массовой обученной армии, опираясь на которую можно было бы провести в жизнь империалистические планы.
Война привела к перестройке экономики м£натовЄСША. ВОЮЮ1Дих стран. Миллионы трудящихся Обнищание масс были мобилизованы на фронты, начался усиленный спрос на продукты питания, одежду, военное обмундирование. Всё это сулило капиталистам США неслыханные барыши. Началось быстрое расширение
1 «Foreign Relations, 1914. Supplement», стр. 547—551.
2 «The Public Papers of Woodrow Wilson», Vol. I, New York 1926, стр. 158.


432
Глава X
производства, возникали новые промышленные тресты. За счёт крови и жизни миллионов сражавшихся на театрах военных действий росли несметные богатства финансовых и торговых спекулянтов. Если США в 1914 г. вывозили взрывчатых веществ на 6300 тыс. долл., то в 1917 г. стоимость вывоза взрывчатых веществ составляла 803 млн. долл. Соответственно увеличился экспорт химикалиев, красок, лекарств и т. п. с 22 млн. до 181 млн. долл., железа и стали — с 252 млн. до 1134 млн. долл., пшеницы — с 88 імлн. до 298 млн. долл.1
Война вызвала сильное сокращение импорта. Потребность же в американских товарах быстро превратила США в самого крупного экспортёра в мире. Торговый баланс в пользу США возрос с 691 млн. долл, в 1913 г. до 1768 млн. долл, в 1915 г. и почти до 3 млрд. долл, в 1916 г.2
Для того чтобы платить за импортируемые из США товары, европейские страны реализовали в США свои ценные бумаги. В США было перевезено на сотни миллионов золота 3, а когда этого ртало недостаточно, различные государства стали заключать с США займы на сотни миллионов долларов. Таким образом, США превратились из страны-должника в страну-креди- тора.
В связи с колоссальным ростом внешней торговли стал вопрос о торговом флоте. Все порты страны были заполнены товарами, ожидающими погрузки. Требовалась немедленная постройка флота, обеспечивающего возросшие потребности внешней торговли. Судостроительная промышленность США находилась в упадке. Если в 1860 г. американские суда перевезли 66,5% товаров всего объёма внешней торговли, то в 1914 г. эта доля снизилась до 9,7%, когда объём зарегистрированных грузов достиг 1 066 288 г4. В 1913 г. 66% американских товаров было перевезено на английских судах, поскольку в то время только шесть американских судов были заняты в межокеанской торговле. Правительство США провело законы, направленные на увеличение флота. В августе 1914 г. был принят закон о регистрации судов, по которому суда, построенные за границей и находящиеся в собственности американских граждан или корпораций, чья команда состояла из американцев, регистрировались как американские. Согласно этому закону 148 судов, общим тоннажем более полумиллиона, были включены в аме-
1 А. М. Schlesinger, стр. 397.
2 А. Е. Martin, стр. 573.
3 Всего до 1 апреля 1917 г. союзники отправили в США золота на сумму свыше 1 млрд. долл.
4 Объём морской торговли Великобритании в 1914 г. равнялся 16541 тыс. т., Германии — 4593 тыс. т.


США и первая мировая война
433
риканокий торговый флот К Вслед за этим в конгресс был внесён законопроект, предусматривавший, чтобы правительство взяло в свою собственность и эксплуатацию все морские коммуникации.
Однако проведение такого акта оказалось нелёгким делом. Судовые компании выражали своё недовольство новым законопроектом, который по существу привёл бы к временной национализации торгового флота. Кроме того, в господствующих кругах высказывались опасения, что принятие такого закона может привести к обострению отношений с другими державами.
Только в сентябре 1916 г. был принят законопроект об образовании Судостроительного совета, главной задачей которого являлось увеличение как торгового, так и военно-морского флота. Совет имел право строить, покупать и брать в аренду суда и решать вопрос об их эксплуатации. Он также имел полномочия создавать корпорации для выполнения этих функций. Совет должен был также наблюдать за использованием судов и за ценами на перевозки на частных судах. В начале капитал образованных советом корпораций не должен был превышать 50 млн. долл., причём 51% этого капитала должен был быть вложен правительством 1 2. После вступления США в войну, в октябре 1917 г., капитал корпораций достиг 1934 млн. долл.3. В это время было предусмотрено строительство 1200 судов, вместимостью в 7500 тыс. т, в дальнейшем же этот план был расширен 4. К концу войны объём товаров, перевозимых американскими судами на дальние расстояния, увеличился более чем в 10 раз по сравнению с 1914 г. Во время войны Судостроительный совет взял в свои руки полный контроль над морской торговлей. Он захватил 91 судно, принадлежавшее Германии и германским гражданам, контролировал деятельность всех судостроительных верфей в США, занимался подготовкой судовых команд, усовершенствованием портов и реквизицией судовБ.
В то время как финансовой олигархии США война приносила громадные прибыли, трудящимся массам она несла увеличение налогов, повышение цен на продукты питания и на предметы первой необходимости. Строительство торгового и военно-морского флота и милитаризация страны требовали увеличения бюджета. Существовавшую налоговую систему, при которой главную статью доходов составляли пошлины на
1 А. Е. Martin, стр. 574.
2 Там же, стр. 575.
8 J. S. Bassett, стр. 885.
4 Там же.
* Ch. R. Lingley, стр. 643—644.
15 Л. И. Зубок


434
Глава X
импортируемые товары, вследствие сокращения импорта необходимо было изменить.
За период 1915—1916 гг. конгрессом был принят ряд законов, предусматривавших увеличение пошлин. Был увеличен гербовый сбор, повышен налог на спиртные напитки, увеселительные предприятия, векселя, страховые полисы, телеграф и телефон, на некоторые виды транспорта и на многие другие предметы. Существовавший подоходный налог как с частных лиц, так и с корпораций был удвоен, а дополнительный налог на доходы был заменён прогрессивным и увеличен на 6—13%. Основная тяжесть новых налогов падала на плечи трудящихся масс. Что же касается имущих классов, то те «жертвы», которые они приносили в условиях войны, фактически также перекладывались на народные массы путём повышения цен на продукты первой необходимости. Американские монополисты грабили народные массы не только своей страны, но и других стран. В своей книге «Торжествующая плутоцратия» Петтигру пишет: «В протоколах 65 конгресса опубликованы данные, показывающие прибыль промышленников в 1917 году. Документ содержит 388 страниц, в нём собраны и занумерованы капиталы и прибыль американских промышленников в 1917 году. Результаты почти невероятны. Среди отраслей промышленности, занятых производством и продажей главнейших предметов первой необходимости, не было ни одного предприятия, не зарабатывавшего 100 или больше процентов.
Прибыль 122 мясных заводов была следующая: 31 завод имел за год меньше 25% прибыли; 45 заводов — от 25 до 50%; 45 — выше 50% и 22 завода—выше 100 процентов. В этой области промышленности половина предприятий имела больше 50% прибыли, а одна шестая — больше 100%.
Это, кажется, крупные доходы, но их далеко опередили цифры 340 битуминозных предприятий в Аппалачских рудниках. Только 23 из них сообщают о прибыли только в 25 %! 68 предприятий имели от 25 до 50% прибыли, 79 предприятий— от 75 до 100%; 135 — от 100 до 500%; 21—57 — от 500 до 1000%; 14 предприятий — свыше 1000%» 1 -
При таких доходах, которые явились результатом бесчеловечной эксплуатации и грабежа народных масс, финансовая олигархия США могла допустить такую «роскошь», как уплата некоторых налогов, с тем чтобы создать видимость, будто все классы оплачивают издержки войны.
Империалисты США стремились максимально использовать военную конъюнктуру и были поглощены крайне прибыль-
1 Р. Ф. Петтигру, Торжествующая плутократия, стр. 343—344.


США и первая мировая война
435
ным делом (насыщения иностранных рынков американским вооружением и другими товарами. Участие Соединённых Штатов в воине было главным образом участием поставщика. Соединённые Штаты не испытали разрушительного влияния войны. Всё это создало чрезвычайно благоприятные условия для расширения важнейших отраслей промышленности (нефть, судостроение, автомобили и пр.). Открывались новые фабрики и заводы и расширялись старые предприятия, в особенности связанные с производством снаряжения.
Почти с самого начала войны встал вопрос ФИНвоенньіхаНИЄ 0 Финанси,Ровании военных заказов Антанты заказов Антанты в США. Для крупнейшей финансовой корпорации США — «Дж. П. Морган и К0» открылись исключительные возможности наживы. Банкиры США во главе с Морганом выступили за то, чтобы кредитовать державы Антанты. Вопрос о том, совместимо ли это с позицией нейтралитета, объявленной правительством США, их мало интересовал. Они были уверены в том, что правительство, если понадобится, выработает необходимую формулу для оправдания их действий. Уже в августе 1914 г. Франция перевела 6 млн. долл, золотом на фирму Дж. П. Моргана в счёт уплаты за свои заказы в США. Фирма Моргана обещала предоставить Франции заём в 100 млн. долл. Морган запросил государственный департамент США о том, не будет ли он, считаясь с законом о нейтралитете, возражать -против предоставления французскому правительству займа через Ротшильдов. Государственный департамент поспешил удовлетворить запрос Моргана. Представители Антанты вошли в прямой контакт с американскими банкирами и начали делать большие закупки в США, пользуясь кредитами. Представитель и компаньон фирмы Моргана Генри Девисон в конце 1914 г. и в последующие годы неоднократно посещал Лондон и Париж, ведя переговоры с политическими деятелями союзных держав о финансировании заказов Антанты. Сменивший Брайана на посту государственного секретаря в августе 1915 г. Лансинг открыто солидаризировался с финансистами. Будучи сторонником скорейшего вступления США в войну на стороне Антанты, Лансинг рад был создать наиболее выгодные для них условия снабжения военными и другими товарами.
В январе 1915 г. Морган был назначен коммерческим представителем Англии в США, а летом этого же года он представлял уже все державы Антанты. В октябре 1915 г. он устроил заём в 500 млн. долл. Франции и Англии, на условии, что заём будет израсходован на закупку товаров в США. Ко времени вступления США в войну «американские частные
16*


436
Глава X
банкиры предоставили странам Антанты около 2 300 000 000 долл, в виде наличных сумм и в виде кредитов и лишь 27 000 000 Германии» Г
В качестве коммерческого представителя держав Антанты в США Морган контролировал все их закупки. Он организовал отдельный департамент по закупкам, во главе которого стал Эдуард Стеттиниус. Этот департамент превратился в самое крупное в мире торговое агентство. Большая часть заказав, конечно, передавалась корпорациям, контролируемым Морганом или находившимся под его влиянием. В течение первого года закупки достигли суммы в 500 млн. долл., а к сентябрю 1917 г. — 3 млрд. Помимо этих закупок, займов и кредитов фирма Моргана скупила не меньше чем на 2 млрд, американских ценных бумаг, прежде принадлежавших европейцам.
«Американские миллиардеры, — писал Ленин, — были едва ли не всех богаче и находились в самом безопасном географическом положении. Они нажились больше всех. Они сделали своими данниками все, даже самые богатые, страны. Они награбили сотни миллиардов долларов. И на каждом долларе видны следы грязи: грязных тайных договоров между Англией и ее «союзниками», между Германией и ее вассалами, договоров о дележе награбленной добычи, договоров о «помощи» друг другу в угнетении рабочих и преследовании социалистов- интернационалистов. На каждом долларе — ком грязи от «доходных» военных поставок, обогащавших в каждой стране богачей и разорявших бедняков» 2.
США превратились в своего рода арсенал Шовинистическая для Антанты, и интересы их господствующих агитация кругов всё больше и больше связывались с CllU в войну судьбой Антанты. «Нейтралитет» США существовал только на бумаге. Ещё задолго до вступления США в войну началась шовинистическая кампания под лозунгом: «Готовься к обороне!». «Пацифистские» выступления Вильсона служили удобной ширмой для прикрытия мероприятий по вооружению США, которые готовились не только принять участие в первой мировой войне, но и в будущей борьбе за мировое господство. 1 декабря 1914 г. была организована Лига национальной безопасности. Под видом сбора информации, необходимой для «национальной обороны», лига занималась разжиганием шовинистических настроений. В речи, обращённой 8 декабря 1914 г. к конгрессу, Вильсон предложил, чтобы лига занялась вопросами обучения добровольцев и уси-  * *1 	ТА. A. Bailey, стр. 622.
* В. И. Ленин, 0)4., т. 28, стр. 46.


США и первая мировая война
437
ления милиции штатов. Он утверждал, что в момент опасности государство должно опираться «не на регулярную армию и даже не на резервную армию, а на граждан, прошедших военное обучение и умеющих владеть оружием» *.
Конечно, эта речь ещё не раскрывала действительных планов Вильсона, и лица, не занимавшие официальных постов, высказывались более откровенно. Например, генерал Леонард Вуд в своих многочисленных выступлениях открыто призывал к более действенной подготовке к войне. Он указывал на то, что США совершенно не подготовлены ,ни к оборонительной, ни к наступательной войне, что их регулярная армия численностью в 103 тыс. человек рассеяна в Китае, Аляске, Филиппинах, Гаваях. Если война распространится на США, заявил он, так же ■как она распространилась на Европу, регулярная армия не в состоянии будет отразить нападение. В подтверждение своих положений он приводил примеры из истории войны 1812 г., Мексиканской войны и Гражданской войны.
Эти опасения генерала Вуда разделялись всеми, кто настаивал на быстрейшей милитаризации страны и на вступлении в войну. Лига национальной безопасности совместно с Лигой морского флота развернули активную шовинистичеокую пропаганду по всей стране. Возникла новая организация открытых милитаристов во главе с Теодором Рузвельтом под названием Комитета защиты американских прав, требовавшая немедленного объявления войны Германии. Устраивались «патриотические» демонстрации во всех крупных городах США. Однако втянуть в демонстрации рабочих и трудящихся фермеров шовинистам не удавалось. 13 мая 1916 г. такая демонстрация была устроена в Нью-Йорке. В ней участвовали банковские служащие Уолл-стрита, нью-йоркское духовенство и чиновники разных правительственных учреждений.
Одновременно с этим развернулось движение против вступления США в войну. Возникло большое количество организаций борьбы за мир. Среди них были Американская лига по ограничению вооружений, Американский союз антимилитаристов и Американское мирное общество. Несколько позднее были организованы Союз американской независимости, Лига американского нейтралитета, Женская партия мира и другие организации.
. Эти организации не выдвигали требований, направленных на борьбу против империализма, они выступали за сохранение мира, против вступления США в мировую войну. Американская лига по ограничению вооружений ратовала за «разумную
1 «The Public Papers of Woodrow Wilson», Vol. I, crp. 215—228.


438
Глава X
политику, за сохранение мира и соблюдение законов международного права...» *.
Женская партия мира агитировала за немедленный созыв съезда всех сторонников нейтралитета, с тем чтобы содействовать скорейшему заключению мира и ограничению вооружений в США. Она наивно высказывалась за «устранение экономических причин войны» и требовала, чтобы правительство США, само являвшееся орудием монополий, назначило комиссию, которая «способствовала бы упрочению мира между государствами». В числе многочисленных петиций, посланных в конгресс, была петиция этой организации, которая была «длиной в полмили и содержала более миллиона подписей женщин и мужчин» 2.
Состав этих пацифистских организаций был крайне пёстрым. В них входили представители самых различных слоёв общества: интеллигенты, рабочие, фермеры, профессора, церковники и пр. Все мирные организации выступали против милитаризации страны, за сохранение строгого нейтралитета, против вступления США в войну и за наложение эмбарго на продажу всякого рода оружия воюющим странам.
Все эти организации борьбы за мир стояли на позициях буржуазного пацифизма, далёкого от активных форм борьбы. Они выражали свой протест против империалистической войны в самой неопределённой форме, только смутно отражая нарастание антивоенных настроений в массах. Левые социалисты вошли в состав этих организаций и стали наиболее активными их членами. Они поняли, что долг социалистов поддерживать, расширять и углублять всякое народное движение за окончание войны. Они поняли необходимость участвовать в движении, для того чтобы, опираясь на опыт масс и их настроение, разоблачать империалистический характер лозунгов правящих кругов США и их агентов в рядах рабочего класса; просвещать массы, объясняя им действительный империалистический характер войны, и доказывать им необходимость массо вых действий против монополистической буржуазии и правительства.
Вовремя дебатов в конгрессе по вопросу об эмбарго на продажу оружия воюющим странам сенатор Уоркс от Калифорнии, выступавший за эмбарго, процитировал одну из передовиц журнала «Рыцари труда». «Мы являемся большими лицемерами,— говорилось в этой статье,— если, желая мира в Европе, в то же время продолжаем посылать воюющим странам  * 81 «Revolutionary Radicalism. Its History, Purposes and Tactics», Vol. I, Albany 1920 (в дальнейшем: «Revolutionary Radicalism»), стр. 1078.
8 J. Me. Master, The United States in the World War, Vol. I, New York |920 (в дальнейшем: J. Me. Master), стр. 234.


США и первая мировая война
439
военное снаряжение или продовольствие, помогающее им продолжать военные действия. Нужно, прекратить это снабжение. Сделаем ли мы это? Мы этого не сделаем, ибо все наши протесты и призывы являются лицемерием и за ними скрывается неограниченная алчность. Нужно прекратить посылку пшеницы, кукурузы, муки, мяса. Тогда станет невозможным питание армии и нужда и бедствия трудящихся масс станут настолько непереносимыми, что крики о хлебе поглотят все мысли о войне» г. Автор этой статьи призывал конгресс принять закон о наложении эмбарго на торговлю с воюющими странами.
Милитаристы подняли шум о том, что следует повлиять на общественное мнение, заставив его признать необходимость создания сильной армии и флота. 7 декабря 1915 г. Вильсон обратился к конгрессу с посланием, в котором предлагал: 1) увеличить армию, 2) принять программу строительства военно-морского флота и 3) учредить Консультативный совет для мобилизации всех экономических ресурсов страны.
Особое значение имело предложение о флоте, которое легло в основу принятой в 1916 г. программы строительства военно-морского флота. Уже давно господствующие круги США лелеяли мечту о создании самого мощного военного флота, который бы обеспечил им господствующее положение на морях.
Принятая в 1916 г. программа строительства военно-морского флота* предусматривала постройку в три года 10 линейных кораблей, 6 тяжёлых крейсеров, 10 миноносных крейсеров и многих других боевых единиц1  2. Стоимость нового строительства исчислялась примерно в 500—600 млн. долл. Одновременно проводилась постепенная подготовка кадров для флота 3.
Прекрасно учитывая, что правительственные планы встретят сильное противодействие со стороны большинства населения,особенно Запада, Вильсон в январе 1916 г. отправился в турне, с тем чтобы своими речами повлиять на общественное мнение и привлечь его к поддержке планов милитаризации страны. Первые речи были им произнесены 27 января в Нью-Йорке, после чего он отправился на Запад и выступал в Питтсбурге, Кливленде, Мильвоки, Чикаго, Сен-Луи, Канзасе и других городах. Он убеждал свою аудиторию в необходимости быстрой милитаризации, которая обеспечила бы реализацию основной задачи — превращения США в милитаристское государство,
1 J. Me. Master, Vol. І, стр. 136—137.
2 F. Palmer and ,V. Baker, America at War, Vol. I, New York 1931, стр. 64.
8 A. M. Schlesinger, стр. 402.


440
Глава X
способное успешно вести войны. «Говоря с полной ответственностью,— заявил Вильсон в своей речи в Сен-Луи, — я могу вас заверить, что нельзя терять ни одного дня... нельзя, чтобы в этом месяце не были предприняты решительные шаги» К
В конгрессе и в сенате велись горячие де- 3аК°Нльной 'баты> поскольку многие конгрессмены и се- ° Н обороне наторы/не могли игнорировать настроения масс, не желавших ни милитаризации, ни войны и требовавших сохранения нейтралитета. С другой стороны, финансовая олигархия, наживавшаяся на военных поставках и военных кредитах, требовала быстрейшей подготовки к войне. Вильсон настаивал на том, чтобы конгресс как можно скорее провёл законопроект о подготовке к войне. 3 июня 1916 г. был утверждён закон о национальной обороне, предусматривавший увеличение регулярной армии до 186 тыс. человек, учреждение при колледжах и университетах корпусов подготовки офицеров резерва, увеличение национальной гвардии до 425 тыс. человек, ассигнование 20 млн. долл, на производство нитратов, необходимых для взрывчатых веществ. Новый закон предусматривал образование Совета национальной обороны, состоящего из шести членов кабинета. Основной задачей этого совета была организация и развитие промышленных ресурсов страны и переведение всей экономики на военные рельсы. 29 августа 1916 г. Вильсон подписал закон об ассигнованиях на военно-морской флот (Naval Appropriation Act), согласно которому в течение последующих трёх лет 313 млн. долл, должно было быть израсходовано на постройку боевых судов, подводных лодок, миноносцев, на сооружение заводов для производства брони и снарядов» 1 2.
Таким образом, Вильсон под прикрытием нейтралитета и «борьбы за мир» вопреки воле народа добился проведения мероприятий, положивших начало бешеной гонке вооружений США в целях проведения империалистических планов.
Как указывалось выше, нейтральная тор-
за нейтральные говля пРиносила громадные прибыли. Вою- права ющие державы, нуждающиеся в продуктах
нейтральных стран, готовы были платить за них неслыханно высокие цены. Таким образом, сохранение этой торговли при возможно меньших ограничениях и перерывах, было в интересах нейтральных стран, особенно США, которые имели самый большой торговый оборот.
Однако Англия, занимавшая господствующее положение на морях, была заинтересована в том, чтобы её враги получали
1 «The Public Papers of Woodrow Wilson», Vol. II, стр. 106—121.
2 J. D. Hicks, The American Nation, стр. 487.


США и первая мировая война
441
контрабандные товары для военных нужд. Прекратить открытую торговлю с Германией было сравнительно нетрудно. Гораздо сложнее было приостановить торговлю, ведущуюся тайным образом через порты нейтральных государств. На существование такого рода торговли указывал рост экспорта продуктов из США в эти нейтральные страны в первые годы войны. Например, стоимость экспорта меди в скандинавские страны с 7 млн. долл, увеличилась до 35 млн. долл. Для военно-морских кругов Англии было ясно, что обычная блокада побережья Германии будет мало эффективной и что надо прибегнуть к другим мерам.
3 	ноября 1914 г. Англия объявила Северное море военной зоной и приступила к такому тщательному его минированию, что для нейтральных судов стало необходимым до отправки заходить в английские порты для получения инструкций. Был расширен список «контрабандных» предметов, что давало возможность захватывать все виды товаров, в том числе и продовольственные, направлявшиеся в Германию. Англия установила маршруты, по которым должны были следовать суда, идущие к северным нейтральным странам Европы, и требовала, чтобы они подвергались осмотру со стороны английских военных судов.
Эти мероприятия Англии, в особенности осмотр, которому подвергались в английских портах суда нейтральных стран, ведущих торговлю с Германией и везущих туда продукты питания, вызвали острое недовольство нейтральных стран. Ещё большее возмущение вызывал захват и осмотр почты, находящейся на нейтральных судах.
Против всех этих мероприятий неоднократно протестовали как правительство США, так и другие правительства, но никакие дипломатические выступления не могли заставить Англию отказаться от её политики. С самого начала войны симпатии правящих кругов США были на стороне Антанты, так как их возможности грабежа и наживы за счёт крови и страданий народных масс основывались главным образом на торговле с державами Антанты.
Дипломаты стран Антанты прекрасно учитывали положение и извлекали из него выгоду. «Дело заключается в том, — писал английский посол Спринг-Райс Грею, — что война и потребности, возникающие у нас в результате войны, спасли США от глубокого экономического кризиса... Мы являемся самыми лучшими их покупателями, и в настоящее время наши заказы абсолютно необходимы для их процветания»  11 Charles Seymour, American Diplomacy During the World War, Balti* more 1934, стр. 46.


442
Глава X
Нет сомнения в том, что экономические отношения со странами Антанты и торговля, которая достигла колоссальных размеров, оказывали исключительное влияние на позицию, занимаемую США. И, как мы увидим далее, они же явились одной из причин, которая в конечном счёте привела США к решению вступить в войну на стороне Антанты. Следующая таблица показывает рост торговли США с Антантой сравнительно с торговлей со странами Центральной Европы 1.
Экспорт США в период первой мировой войны
в долл. Индекс
(1914=100)
А. В Англию, Францию, Италию,
Россию
1914
1915
1916
Б. В страны Центральной Европы—
Австро-Венгрию, Германию
1914 169 289 775 100,0
1915 11 878 153 7,0
1916....'. 1159 653 0,68
824 860 237 100,0
1 991 747 493 241,0
3 214 480 547 389.7
В то же время империалистам США всё труднее становилось мириться с вмешательством Англии в торговлю нейтральных стран. 26 декабря 1914 г. государственный департамент обратился к союзникам (державам Антанты) с общей нотой протеста против вмешательства в (нейтральную торговлю.
«Не должно быть, — говорилось в ноте, — вмешательства в торговлю невоюющих стран со стороны стран, участвующих в войне, поскольку это вмешательство не вызывается крайней необходимостью для защиты национальной безопасности и только до пределов, диктуемых такой необходимостью» 1 2.
В своём ответе Англия указала, что именно необходимостью были вызваны применяемые ею меры. Она продолжала расширять списки товаров, подпадающих под категорию контрабанды, и прибегала к таким методам, как отказ от снабжения топливом судов, везущих продукты питания, помещённые в «чёрных списках», на том основании, что они могут попасть в руки враждебных стран.
1 ТИ. Л. Bailey, стр. 618.
2 «Foreign Relations, 1914», стр, 372—375,


США и первая мировая война
443
Последовал целый ряд нот, содержащих протесты и оправдания, с той и другой стороны. Между тем Англия продолжала действовать попрежнему, будучи уверена, что США не прибегнут к репрессиям. Чем труднее становилось положение Германии, тем теснее затягивались экономические узы между США и союзными державами. Этому способствовала и ведущаяся Германией подводная война. Эдуард Грей ясно изложил политику, преследуемую Великобританией в отношении торговли нейтральных стран, когда заявил: «Военно-
морской флот действовал, а министерство иностранных дел должно было 'подыскать подходящие доводы, чтобы поддержать эти действия, и это было очень трудной работой... Действия Англии предшествовали .приводимым англичанами доводам, опасность заключалась в том, как бы за американскими аргументами не последовало действий» г.
Чем больше укреплялись связи между США и Антантой, тем сильнее становился нажим финансовой олигархии, требовавшей от правительства, чтобы оно отказалось от обострения отношений с Англией. Будучи истинным представителем этих кругов, правительство США должно было маневрировать. Внутри кабинета Вильсона были сильны настроения в пользу Антанты. Хауз с самого начала был на стороне Антанты. Министр внутренних дел Лэйн гордился своим британским происхождением. Посол США в Англии Пейдж, тесно связанный с Английским банком, также был настроен проанглийски. Роберт Лансинг, который с июня 1915 г. заменил Брайана на посту государственного секретаря, в своих .мемуарах также признаётся в симпатиях к Антанте.
Вильсон в своих письмах к Хаузу жаловался на то, что вмешательство Англии в торговлю нейтральных стран крайне осложнило его задачу. «В общественном мнении нашей страны,— писал он,— наступил большой перелом из-за многократного грубого вмешательства Англии в нашу нейтральную торговлю. Вследствие этого ненужного раздражения страна прислушивается со всё большим одобрением к предложению о наложении эмбарго на посылку оружия и военного снаряжения. Если такие настроения усилятся к следующей сессии конгресса, мне станет очень трудно, а может быть даже невозможно, помешать проведению этого»1  2.
1 Е. Grey, Twenty Five Years, 1892—1916, Vol. II, New York 1925, стр. 106.
2 Charles Seymour, American Neutrality, 1914—1917, New Haven 1935, стр. 114.


444
Глава X
Подводная война, проводившаяся Германией и наносившая сильный ущерб нейтральным странам, в большой мере способствовала сближению США с Антантой.
«Если бы Германия, — пишет Хауз, — своими методами ведения войны не оттолкнула от себя симпатии американцев, США не мирились бы с контролем, установленным союзниками над американской торговлей на морях»
При создавшемся положении вещей английское правительство не особенно тревожилось по поводу протестов США. Борьба нейтральных стран против произвола английского флота продолжалась до 1917 г., т. е. до вступления США в войну. Она помогла Вильсону и американским милитаристам провести через конгресс программу строительства военно-морского флота, которая предусматривала постройку 137 новых судов различных классов. Проведение этой программы являлось серьёзным шагом к установлению господства США на морях, которое они собирались оспаривать у Англии. «Построим флот, превосходящий её (английский. — Л. 3.), и мы сделаем всё, что захотим»,2— писал Хауз Вильсону.
В течение первых шести месяцев войны в официальных отношениях между США и Германией не было никаких серьёзных осложнений. Но всё возрастающая торговля с Англией и Францией и особенно посылка огромного количества снаряжения вскоре изменили это положение. Германское и австро-венгерское правительства решительно протестовали против отправки военных материалов. Они обвиняли США в том, что последние нарушают нейтралитет в отношении Германии тем, что не протестуют против нарушения Англией международного права. На это государственный департамент отвечал, что всякая фирма или гражданин нейтральной страны имеет право продавать снаряжение любой из воюющих держав, что во время англо-бурской войны Германия и Австро-Венгрия продавали военные материалы Великобритании, что они снабжали амуницией воюющие державы во время русско-японской войны и пр. Далее государственный департамент заявлял, что США не возражают против продажи военного снаряжения Германии и что не их вина, если она не в состоянии его ввезти в страну.
С 4 февраля 1915 г. отношения с Германией вступили в новую фазу. В этот день германское правительство объявило воды, омывающие Великобританию и Ирландию, воен-  * *Обострение отношений с Германией
1 Charles Seymour, American Neutrality, 1914—1917, стр. 123.
* «The Intimate Papers of Colonel House», Vol. II, стр. 316—317.


США и первая мировая война
445
ной зоной и заявило, что впредь каждое торговое судно, замеченное в этих водах, может быть потоплено. Это относилось также и к судам нейтральных стран, пассажирам и команде которых не гарантировалась безопасностьГермания оправдывала такое мероприятие указанием на то, что державы Антанты, применяя незаконные действия, пытаются задушить Германию голодом. Германское заявление означало, что подводные лодки будут торпедировать торговые суда, направляющиеся в английские порты без предварительного осмотра их и проверки, являются ли они судами враждебных государств или нейтральных.
Государственный департамент немедленно выразил протест и в ноте от 10 февраля 1915 г. заявил Германии, что будет считать её «полностью ответственной за уничтожение американских судов и гибель американских граждан» 1 2.
В своём ответе от 16 февраля германское правительство заверяло, что оно не собирается «отвечать на кровавые методы, применяемые в морской войне Великобританией, такими же методами», но что оно отказывается отменить своё заявление и вновь подтверждает, что снимает с себя всю ответственность за «несчастные случаи» с нейтральными судами или гражданами нейтральных стран, могущими произойти в военной зоне.
18 февраля Германия начала проводить в жизнь своё заявление. В течение 10 недель подводными лодками без всякого предупреждения было потоплено около 63 торговых судов, в числе которых было много нейтральных судов, включая и суда, шедшие под американским флагом, причём погибло более 200 граждан нейтральных стран. В числе погибших были и граждане США.
Этот конфликт с Германией помог американскому правительству в проведении планов подготовки к войне.
Стремясь заставить США наложить эмбарго на экспорт амуниции, германский посол фон Бернсторф 4 апреля 1915 г. выразил американскому правительству протест против посылки снаряжения Антанте, заявив, что снабжение одних стран Антанты является нарушением нейтралитета. «Если американский народ, — заявил он, — решил соблюдать действительный нейтралитет, он найдёт средства прекратить посылку оружия лишь одной из воюющих сторон» 3.
1 «Foreign Relations, 1915. Supplement», стр. 94, 96—97.
2 Там же, стр. 98—100.


446
Глава X
В своём ответе государственный департамент указал на то, что рынки, на которых происходит продажа военного снаряжения, открыты для всех стран Центральной Европы на тех же условиях, что и для стран Антанты, и что США ни в коей мере не считают себя ответственными за то, что Германия не в состоянии пользоваться этими привилегиями; что американское правительство отошло бы от позиции нейтралитета, если бы не открыло американских рынков для всех стран мира, как воюющих, так и нейтральных, предоставив всем им равные возможности, что наложение эмбарго на торговлю оружием в данное время явилось бы «прямым нарушением» нейтралитета, а также, что отношения между Великобританией и США не могут являться предметом обсуждения между Германией и США К
Между тем в отношениях между Германией и США наступил дипломатический кризис, вызванный тем, что 7 мая 1915 г. пассажирское судно «Лузитания», принадлежавшее известной английской компании «Кунард» и совершавшее рейс между Нью-Йорком и Англией, было потоплено германской подводной лодкой у побережья Ирландии, при этом погибло 1198 человек, в том числе 128 американцев 1 2.
В США это известие вызвало волну антигерманских настроений. Крайние шовинисты и милитаристы требовали немедленного объявления войны. Однако правительство действовало с большой осторожностью, так как страна была ещё не подготовлена к войне. 14 мая была послана нота Германии. В этой ноте США требовали, чтобы немцы «осудили действия, вызвавшие возмущение правительства США, чтобы они возместили убытки, поскольку можно возместить ущерб, не поддающийся оценке, и чтобы они предприняли немедленные шаги для предупреждения повторения чего- либо подобного этому грубому нарушению правил ведения войны...».
«Выражение сожалений и предложение возмещения убытков за случайное потопление нейтрального судна, — говорилось в ноте, — хотя и могут удовлетворить требования международного права, не могут вернуть человеческих жизней. Они не могут также оправдать положения, естественным и неизбежным результатом которого явится то, что нейтральные страны и подданные этих стран будут подвергаться новым неисчислимым опасностям» 3.
1 «Foreign Relations, 1915», стр. 160—162.
2 S. F. Betnis, A Diplomatic History of the United States, стр. 604.
3 «The Public Papers of Woodrow Wilson», Vol. І, стр. 327.


США и первая мировая война
447
Ответ германского правительства на ноту США оправдывал потопление «Лузитании» тем обстоятельством, что «судно являлось по существу вооружённым крейсером и занималось перевозкой военного снаряжения, а потому должно рассматриваться как военное судно» К
Дипломатический конфликт по поводу потопления «Лузитании» продолжался в течение многих месяцев. В связи с обострившимися с Германией отношениями Брайан ушёл в отставку. Государственным секретарём США стал Роберт Лансинг. В своих нотах по вопросу о «Лузитании» Лансинг настаивал на том, чтобы Германия признала акт потопления судна беззаконным действием, уплатила компенсацию за гибель американских граждан и приняла в дальнейшем все необходимые меры в отношении охраны жизни американских граждан и американских судов, занятых законной нейтральной торговлей. Не желая разрыва дипломатических отношений с США, правительство Германии отдало приказ подводным лодкам не топить торговых судов без предупреждения и без принятия мер для спасения пассажиров 1 2.
Вильсон не преминул использовать инцидент с «Лузитанией» для мобилизации общественного мнения в пользу милитаризации страны. Он поручил министрам по военным делам и по военно-морскому флоту сформулировать необходимые предложения по подготовке страны к войне: флот должен стать равным самому могущественному флоту, существующему на земле, в армии необходимо провести ряд мероприятий «оборонительного характера» и улучшить военную подготовку.
Несмотря на некоторое сокращение подводных операций и желание Германии избежать открытого разрыва с США, нападения германских подводных лодок на торговые суда продолжались.
19 	августа, когда вопрос о «Лузитании» ещё не был разрешён, был торпедирован английский пассажирский пароход «Арабик», на котором погибло два американца. Разрыв дипломатических отношений казался неизбежным, но германский посол Бернсторф, понимавший серьёзность создавшегося положения, не ожидая инструкций и действуя по своему усмотрению, сделал (1 сентября 1915 г.) заявление о том, что «впредь пароходы не будут потопляться подводными лод¬
1 «Foreign Relations, 1915, Supplement», стр. 419—421.
2 Конфликт по вопросу о «Лузитании» длился много месяцев. В начале 1916 г. Германия готова была уплатить компенсацию за гибель американских граждан, но отказывалась признать потопление судов беззаконным действием. Это не удовлетворило США, и вопрос остался неразрешённым,


448
Глава X
ками без предупреждения и без принятия мер для спасения находящихся на них невоенных пассажиров, в том случае, если они не будут пытаться бежать или оказывать сопротивление»
Это заявление вызвало резкое осуждение министерства иностранных дел Германии, которое обвинило Бернсторфа в том, что он превысил свои полномочия. Тем не менее его действия помогли избежать серьёзных осложнений.
В течение семи месяцев германские подводные лодки не топили торговых судов, но в начале 1916 г. несколько новых инцидентов вновь поставили вопрос о подводной войне. Государственный секретарь Лансинг пытался заставить представителей Антанты отказаться от вооружения торговых судов, надеясь этим избежать нападения германских подводных лодок на торговые и на пассажирские пароходы. Однако его попытки не имели успеха. В начале февраля германское правительство заявило, что с 29 февраля все вооружённые торговые суда будут рассматриваться как вспомогательные крейсеры и в качестве таковых могут быть потоплены без предупреждения 2.
Вильсон немедленно заявил, что предложения Лансинга являются только выражением пожелания, что согласно обычаям торговые суда имеют право вооружаться для защиты и что нападение подводной лодки без предупреждения на не оказывающее сопротивление торговое судно, сопровождающееся гибелью пассажиров, должно рассматриваться как «нарушение международного права и официальных заверений, данных германским правительством».
24 	марта немцы потопили в Английском канале (Ла- Манш) без предупреждения невооружённый французский пассажирский пароход «Сассекс». Около 80 человек, среди которых было несколько американцев, потонуло или получило увечья. Вновь обострился конфликт, связанный с продолжением подводной войны. После краткого расследования Вильсон направил германскому правительству ультиматум, который был им зачитан на объединённой сессии конгресса. Излагая историю всего конфликта, Вильсон заявлял, что США проявляли слишком большое терпение, хотя количество человеческих жертв исчисляется сотнями. Он уведомил конгресс, что им послано предупреждение следующего содержания: «В том случае, если имперское германское правительство немедленно не объявит о том, что оно отказывается от приме-  11 	«Foreign Relations, 1915. Supplement», стр. 530—531. а «Foreign Relations, 1916. Supplement», стр. 163—165.


США и первая мировая война
449
няемых им в настоящее время методов нападения на пассажирские и торговые суда, правительство США не видит другого выхода, кроме разрыва дипломатических отношений с правительством Германской империи» К
В своём ответе (4 мая) германское правительство уведомило, что командирам подводных лодок дано распоряжение прекратить потопление без предупреждения торговых судов, не оказывающих сопротивления, и что они должны подвергаться осмотру и обыску. Одновременно в германской ноте высказывалась надежда на то, что США потребуют от Англии соблюдения международных законов в отношении блокады. «В том случае, — говорилось в ноте, — если предпринятые США шаги не достигнут желательных результатов и не заставят все воюющие державы подчиняться законам гуманности, германское правительство окажется перед лицом новой ситуации, в которой она сохранит за собой свободу действий» 1 2.
Правительство США ответило, что оно принимает ответ Германии, но отвергало его оговорку. «Правительство США, — говорилось в этой ноте, — никогда не может принять и тем более обсуждать предложение, которое ставит отношение германского военно-морского командования к правам граждан США на морях в какой бы то ни было степени в зависимость от образа действий третьего правительства, нарушающего права нейтральных или невоюющих стран»3.
Правительство и демократическая партия, готовясь к вступлению в войну, использовали 1916 г. для своей пропаганды избирательную кампанию 1916 г.
Президентские выборы 1916 г. представляют интерес, как ещё одно доказательство циничных методов, которые применяли буржуазные партии США в погоне за голосами избирателей.
Республиканская партия, находившаяся в оппозиции, решила объединить свои силы против Вильсона. В условиях, когда широкие массы выступали против войны, не могло быть и речи о выдвижении кандидатуры Теодора Рузвельта, открыто высказывавшегося за немедленное вступление США в войну. Т. Рузвельт ратовал за своего друга — не менее ярого джингоиста, чем он сам, сенатора Лоджа. Однако и эта кандидатура не могла быть принята, ибо она вызывала недовольство «прогрессистов», влияние которых стремились завое¬
1 «Foreign Relations, 1916 Supplement», стр.г232—234.
2 Там же, стр. 257—260.
* «The Public Papers of Woodrow Wilson», Vol. II, стр. 165—166.


450
Глава X
вать как республиканцы, так и демократы. Поэтому партийные боссы решили выдвинуть кандидатуру Юза, занимавшего в то время пост судьи Верховного суда США. Вся деятельность Юза была тесно связана с уоллстритовскими монополиями. Он мог удовлетворить и «прогрессистов», так как в качестве адвоката участвовал в расследовании деятельности страховых компаний и ему искусственно был создан авторитет прогрессивного деятеля.
Съезд республиканской партии открылся в Чикаго 7 июня. Забыты были все речи, призывавшие к немедленному вступлению США в войну, которые произносились республиканскими деятелями. На съезде даже Лодж, ранее открыто выступавший за немедленное вступление США в войну, говорил: «Мы сохраним, если это будет возможно, мир и будем поддерживать нейтралитет» !.
Платформа республиканской партии осуждала как внутреннюю, так и внешнюю политику президента Вильсона. Она призывала сохранить нейтралитет, усилить подготовку к «национальной обороне», установить покровительственный таможенный тариф, предоставить женщинам избирательные права. Платформа содержала также ряд демагогических обещаний рабочим и фермерам.
«Прогрессивная» партия доживала свои последние дни. Т. Рузвельт приложил немало сил, для того чтобы ускорить развал этой партии и объединить все силы республиканцев. По его же совету в Чикаго 7 июня был созван съезд «прогрессистов», на котором была выставлена его кандидатура на пост президента. Принятая на съезде предвыборная платформа мало чем отличалась от платформы республиканцев. Как только стало известно о выдвижении кандидатуры Т. Рузвельта, последний заявил, что «отказывается от этой чести» до полного ознакомления с позицией Юза. Через две недели Т. Рузвельт заявил, что поддерживает его кандидатуру и советовал «прогрессистам» голосовать за него. Это выступление Т. Рузвельта окончательно похоронило «прогрессивную» партию. Часть её сторонников перешла на сторону Вильсона.
14 	июня в Сен-Луи открылся съезд демократической партии, на котором единодушно была выдвинута кандидатура Вильсона. Под руководством Вильсона демократическая партия создала исключительно благоприятные условия для промышленников и финансистов. Своими буржуазно-реформистскими проповедями Вильсону удавалось отвести недовольство фермерства. При помощи реформистов было временно подав-  11 W- Millis, Road to War, America 1914—1917, Boston 1935, стр.348,


США и первая мировая война
451
лено движение в пользу создания подлинно массовой политической партии пролетариата. Во время избирательной кампании, когда четыре железнодорожных братства, угрожая всеобщей забастовкой, выставили требование 8-часового рабочего дня, Вильсон выступил за удовлетворение требований железнодорожников. По его совету конгресс принял закон об установлении 8-часового рабочего дня для рабочих железнодорожного транспорта (закон Адамсона). Демократы использовали проведение этого закона для мобилизации голосов рабочих. Вряд ли финансовые олигархи страны могли жаловаться и на внешнюю политику Вильсона. При нём экспансионистские мероприятия проводились более успешно, чем до него. И так называемая «мирная» политика Вильсона и его «борьба за права нейтральных держав» были крайне выгодны для американских дельцов, так как они создавали благоприятные условия для наживы и являлись прикрытием для милитаризации страны в целях проведения грабительских военных планов.
Демократическая партия была заинтересована в том, чтобы подчёркивать «миролюбие» Вильсона, выставлять его в роли «бескорыстного борца за мир», заслуживающего быть «судьёй мира». Демократы, скрывая усиленную подготовку к войне, демагогически приписывали себе заслугу в том, что США не участвуют в войне. Обращаясь к рабочим, они говорили: «Вы работаете, а не воюете!», «Вы живы и счастливы и не представляете собой пушечного мяса!», «За Вильсона и за мир с честью!», «Юз и Рузвельт за войну!» К
Председатель съезда демократической партии Джеймс, обращаясь к делегатам съезда, говорил: «Не оставив сиротой ни одного американского ребёнка, не превратив во вдову ни одной американской женщины, не сделав ни одного выстрела и не пролив ни капли крови, м-р Вильсон в атмосфере самой ожесточённой борьбы, которая когда-либо царила на полях сражений, заставил признать права Америки и пойти на удовлетворение её требований» 1 2.
Таким образом, как на съезде, так и во время избирательной кампании демократы обманывали народные массы, агитируя за Вильсона под лозунгом: «Он удержал нас от войны!». Предвыборная платформа демократической партии безоговорочно поддерживала как внутреннюю, так и внешнюю политику Вильсона, она обещала проведение законов в пользу трудящихся, избирательные права женщинам и т. д.
1 «New York Times», 4.XI. 1916.
2 А. Е. Martin, стр. 585.


Глава X
452
Вся платформа была пропитана лживыми обещаниями сохранить мир. «В наших интересах, — говорилось в ней, — и в интересах всего человечества мы должны помочь водворению мира и справедливости во всём мире»*  *.
Во время избирательной кампании за Юза энергично выступал Т. Рузвельт. Но выступления Т. Рузвельта за Юза не могли особенно помочь кандидату республиканской партии, ибо многие читали и помнили шовинистические статьи Т. Рузвельта, призывавшего к немедленному объявлению войны Германии. Юз нападал на Вильсона, обвиняя его в том, что в своей мексиканской политике он якобы не защищал интересов американских дельцов, что, не будь его политика в отношении Германии такой уступчивой, «Лузитания» не была бы потоплена. Однако на вопрос, заданный Юзу, о том, что предпринял бы он на месте Вильсона, он не дал никакого положительного ответа. Положение Юза было довольно шатким. С одной стороны, он обвинял Вильсона в проведении слишком «мягкой» политики, с другой стороны, избирателям, к которым он обращался, было ясно, что «твёрдая политика» означает войну. Лавирования Юза и его уверения в том, что он за мир и в то же время против проведения закона об эмбарго на вооружение, были мало убедительными.
Демократическая партия, как партия, стоявшая у власти, имела много преимуществ в избирательной кампании. Она могла использовать весь государственно-административный аппарат. Кроме того, лозунги демократов вследствие их демагогии принимались массой мало искушённых в политике людей за чистую монету. Лозунг: «Он удержал нас от войны!» был весьма популярен. Вильсон всеми мерами старался увлечь за собой «прогрессистов» из республиканского лагеря. Он доказывал, что демократическая партия проводила не только свою политику, но и требования «прогрессивной» партии.
Выборы дали следующие результаты: Вильсон получил 277 голосов выборщиков и 9 129606 голосов избирателей, Юз — 254 голоса выборщиков и 8 538 221 голос избирателей 2.
Таким образом, Вильсон был вторично избран президентом США. Массы голосовали за него потому, что они искренне стремились сохранить мир и верили предвыборным лозунгам демократической партии. Однако они вскоре убедились в том, что их обманули.
1 «Current History», July 1916, стр. 647.
• J. D. Hicks, The American Nation, стр. 491.


США и первая мировая война
453
«Мирные» манёвры Лозунг «борьбы за мир» применялся Вильсона ном дЛ,я ПрИКрЫТИЯ империалистических планов США. С самого начала войны правительство Вильсона стремилось к тому, чтобы США играли роль главного арбитра между воюющими странами. Оно надеялось вступить в войну, когда обе воюющие группировки будут истощены, с тем чтобы добиться мира, выгодного для империалистических планов США. Хотя американская финансовая олигархия и её представитель — Вильсон сочувствовали Антанте, они тем не менее не хотели сокрушительного разгрома Германии и чрезмерного усиления Англии. В интересах США было сохранение в Европе и после войны соперничающих группировок.
Вильсон поручил полковнику Хаузу вести переговоры с европейскими державами. В начале 1916 г. Хауз посетил Лондон, Париж и Берлин, с тем чтобы предложить главным воюющим государствам посредничество США в созыве мирной конференции. В Лондоне он совещался с Греем, Асквитом, Ллойд Джорджем и Рэдингом. Было решено изложить предложения Хауза в форме меморандума, в который входил бы минимум условий, на которых Антанта при содействии США должна настаивать. В результате 22 февраля 1916 г. появился документ, известный как меморандум Грея, который гласил:
«Полковник Хауз заявил мне, что президент Вильсон после уведомления из Франции и Англии о том, что настал благоприятный момент, готов предложить созыв конференции, которая положила бы конец войне. В том случае, если союзники примут это предложение, а Германия откажется от него, США, вероятно, вступят в войну против Германии.
Полковник Хауз высказал мнение, что в случае созыва такой конференции, она обеспечит мир на условиях, которые не будут неблагоприятны для союзников, а если она не достигнет мира и Германия окажется неблагоразумной, США (вероятно) 1 покинут конференцию уже в качестве державы, воюющей на стороне союзников» 2.
В то время из переговоров ничего не вышло, так как Англия хотя и заинтересована была в плане, но по различным причинам оттягивала его выполнение. Положение на фронтах было не таким, чтобы Антанта была вынуждена идти на переговоры. Россия ещё активно участвовала в войне, и перспективы Антанты были не так плохи. Она рассчитывала взять Германию измором, так как Германия нуждалась в то время не в людских резервах, а в снабжении продовольствием и  * 81 Взято в скобки Вильсоном.
8 «The Intimate Papers of Colonel House», Vol. II, стр. 201—202.


454
Ґлава X
амуницией. Если же Англии, Франции и России не удалось бы взять Германию измором, последняя, безусловно, возобновила бы подводную войну, которая заставила бы США встать на сторону Антанты.
Вильсон ожидал нового удобного момента, для того чтобы выступить в роли посредника. Несколько раз в течение 1916 г. он намеревался обратиться к державам с предложениями о заключении мира и с изложением своих планов, но каждый раз ход военных действий заставлял его откладывать эти предложения.
Между тем донесения из Германии свидетельствовали о скором возобновлении подводной войны. 17 октября американский поверенный в делах Грю в Берлине в отсутствие Же- рарда писал Хаузу: «Наше правительство должно быть готово к внезапному возобновлению беззаконной подводной войны против торговых судов и к нарушению прав нейтральных стран на морях» *.
Германия остро ощущала блокаду. Милитаристы и маринисты требовали возобновления ничем не ограниченной подводной войны, в случае если не удастся путём переговоров добиться мира на условиях, выгодных для Германии. Поэтому последняя была заинтересована в том, чтобы Вильсон выступил с мирными предложениями. Таким образом, хотя Вильсон маневрировал, вырабатывая «мирные» предложения, которые были выгодны империалистам США, его желание невольно совпало с интересами Германии. Как только закончилась избирательная кампания 1916 г., Вильсон вызвал Хауза в Вашингтон, для того чтобы обсудить план посредничества. 14 ноября 1916 г. состоялась их встреча в Белом доме. «Президент, — писал Хауз, — хотел послать воюющим странам ноту, требующую прекращения войны... Он считал, что Германия уже нарушила обязательства, данные ею 4 мая, и что для сохранения своего положения мы должны порвать с ней дипломатические отношения. Но, прежде чем пойти на этот шаг, он считал целесообразным выступить с предложением о мире...» 1 2.
Хауз придерживался другого мнения. Он считал, что мирные предложения в момент, когда Антанта «после двух лет войны добилась некоторых успехов» 3, будут приняты ими как недружелюбный акт со стороны США. 27 ноября снова состоялась встреча между Вильсоном и Хаузом. Вильсон прочёл Хаузу «проект ноты воюющим странам, призывающей их
1 «The Intimate Papers of Colonel House», Vol. II, стр. 387.
2 Там же, стр. 390—391.
3 Там же, стр. 391.


США и первая мировая война
455
выработать условия, которые явились бы основой для заключения мира» *.
И снова Хауз отверг это предложение на том основании, что в то время оно могло быть только на руку Германии. Такую же позицию занимал и ряд членов вильсоновского кабинета.
Пока Вильсон медлил и оттягивал сроки своего выступления, Германия 12 декабря 1916 г. опубликовала свою «мирную» ноту. Она выбрала для этого весьма выгодный момент: ни одного фута её территории не было занято враждебной армией, германские же армии захватили большую часть Польши, всю Сербию и почти всю Румынию.
Антанта отказалась от переговоров на том основании, что Германия не обнародовала своих условий.
Выступление Германии поставило Вильсона в затруднительное положение. Послать своё предложение о «мире» немедленно после германского обращения означало навлечь на себя обвинение в оказании помощи центральным державам. Тем не менее Вильсон решил действовать. Он переработал свою «мирную» ноту, и 18 декабря она срочно была отправлена воюющим странам.
В своей ноте Вильсон подчёркивал, что его обращение не связано с «мирным» выступлением Германии1  2. Не было в ноте и требования заключения мира. В ней содержался призыв к воюющим сторонам объявить свои условия мира. «Президент, — говорилось в ноте, — не предлагает мир, он даже не предлагает своего посредничества. Он предлагает только позондировать почву для того, чтобы все нейтральные и воюющие страны могли узнать — близко ли к той мирной гавани, к которой со всё возрастающим нетерпением стремится человечество» 3.
Первыми на ноту ответили державы Центральной Европы. Германия не собиралась раскрывать своих военных планов и заявила, что считает самым действенным средством для достижения мира открытый обмен мнениями. Поэтому она повторяла свои прежние предложения о созыве мирной конференции на нейтральной почве. Было очевидно, что Германия желала использовать свои завоевания в качестве козыря 4.
Австро-Венгрия также отказалась обнародовать свои условия.
У политических деятелей Антанты нота Вильсона не вызвала поддержки.
1 «The Intimate Papers of Colonel House», Vol. II, стр. 393.
2 «The Public Papers of Woodrow Wilson», Vol. II, стр. 402—406.
3 Там же, стр. 406.
4 «Foreign Relations, 1916. Supplement», стр. 118,


456
Глава X
Державы Антанты категорически отказались от переговоров. Они заявили, что бесполезно ждать от стран Центральной Европы «возвращения захваченного, репараций и действительных гарантий»1 на будущее. Они также осуждали аналогию, проводимую Вильсоном между целями войны обеих воюющих группировок.
В отличие от Германии правительства стран Антанты всё же изложили свои мирные условия. Они требовали восстановления Бельгии, Сербии и Черногории и возмещения причинённого им ущерба; очищения занятых территорий во Франции, России и Румынии и уплаты репараций; «освобождения» народов, угнетённых Австро-Венгрией и Турцией, и изгнания Турции из Европы; «восстановления» Польши и т. д. В ноте заявлялось, что союзники готовы вести борьбу до победного конца.
Совершенно ясно, что ответ Антанты, последовавший после отказа Германии объявить свои условия мира, был рассчитан на мобилизацию общественного мнения и на то, чтобы облегчить США вступление в войну. Он давал им возможность обвинить Германию в затягивании войны и облегчал до известной степени пропаганду среди рабочих «своих» стран в пользу продолжения войны.
Каково действительное значение «мирных» выступлений, происходивших в конце 1916 г.? Они объясняются главным образом создавшейся в это время международной обстановкой. Война продолжалась уже около двух с половиною лет. Если капиталистам война приносила монопольные прибыли, то народным массам она принесла голод, холод и неслыханные бедствия. Ухудшение экономического положения рабочих и отмена самых элементарных демократических прав, завоёванных долголетней борьбой, затрагивали интересы самых широких слоёв трудящихся. Империалистическую войну оплачивали трудящиеся массы своей кровью и жизнью.
Росло разочарование и недовольство. В воюющих странах, несмотря на суровые законы, начались стачки, демонстрации протеста и голодные походы. В социалистических партиях усилилась дифференциация. Возникли новые революционные методы борьбы и новые организации в профсоюзном движении.
Короче говоря, создалась такая обстановка, при которой империалистам и оппортунистам из лагеря социал-демократии и профсоюзной бюрократии разговоры о мире были необходимы, для того чтобы навязать массам империалистический, грабительский мир. По поводу болтовни о мире в то время Ленин писал: «А эта болтовня в настоящее время действи¬
1 	«Foreign Relations, 1917. Supplement 1», стр. 6—9.


США и первая мировая война
451
тельно отличается от прежней именно тем, что у нее есть известная объективная почва. Такую почву создал поворот в мировой политике от империалистской войны, наградившей народы величайшими бедствиями и величайшим предательством социализма господами Плехановыми, Альбертами Тома, Легинами, Шейдеманами и пр., к империалистскому миру, который имеет наградить народы величайшим обманом добреньких фраз, полуреформ, полууступочек и т. п.» х.
«Пацифистские» выступления Вильсона помогали буржуазии одурачивать массы в целях подготовки условий для заключения империалистического мира.
Соединённые Штаты к этому времени в основном были подготовлены к войне. «Мирные» выступления Вильсона в условиях, когда наметился поворот в мировой политике от империалистической войны к империалистическому миру, когда явно наметился кризис «нейтралитета» и готовность США вступить в войну на стороне Антанты, были весьма выгодными для монополистов США и Антанты. Они также были рассчитаны на обман широких масс. Выступления Вильсона, представителя буржуазии, нажившей миллиарды на войне, были проникнуты лицемерием. Они были рассчитаны на то, чтобы .«отвлечь... внимание «своих» рабочих посредством дешевых пацифистских фраз...»1  2 от тех военных мероприятий, которые проводились в стране.
Официальные и неофициальные представи- Разрыв тели США в Германии и других странах дип=ческих продолжали доносить о том, что Германия между США возобновит неограниченную подводную вой- и Германией ну. Было ясно, что США используют это как повод для вступления в войну. Все приготовления для этого в основном были закончены. Однако Вильсон считал необходимым выступить ещё с одним «пацифистским» заявлением. Такое заявление нужно было не только для обмана широких масс своей страны, но и для того, чтобы выставить США перед общественным мнением других стран как «борца» за «прочный мир» и «справедливость», и подготовить почву к тому, чтобы обеспечить США решающую роль на будущей мирной конференции.
Своё заявление, послание сенату от 22 января 1917 г., Вильсон подготовлял в течение многих недель. Текст его заранее был разослан всем послам США в столицах Европы. Он был обсуждён с государственным секретарём и председателем сенатской комиссии по иностранным делам Стоуном.
1 В. И. Ленин, Соч., т. 23, стр. 256—257.
2 Там же, стр. 199.


458
Глава X
Послание начиналось с обзора действий США, направленных на заключение мира. Далее Вильсон заявлял, что США должны занять подобающее их положению место в мирных переговорах. Для того чтобы добиться «прочного мира», выгодного США, он предлагал создать Лигу мира. Вильсон утверждал, что прочный мир может быть только в том случае, если он будет «миром без победы». Этот лозунг, рассчитанный на дезориентацию мирового общественного мнения, по существу выражал истинную позицию США, не желавших окончательного разгрома Германии и чрезмерного усиления Англии — основного соперника США на мировых рынках и в колониях.
Віильсон с большим пафосом говорил о «свободе морей». «Свобода морей, — говорил он,—это sine qua non мира, равенства и сотрудничества» Г
Этот лозунг прикрывал борьбу, которую США вели против Англии, стремясь создать мощный военно-морской флот и добиться гегемонии на морях.
Буржуазная печать США была полна статей, лицемерно восхвалявших президента Вильсона, как миротворца, добивавшегося «прекращения войны», установления «прочного» мира и признания «американских принципов» и «американской политики» в отношениях между государствами.
Только левосоциалистическая пресса США разоблачала действительную империалистическую сущность этого «пацифистского» послания Вильсона, говорившего о «мире», о «защите малых народов» и об «установлении системы безопасности» как раз в то время, когда США организовали интервенцию в Мексику, Гаити, Сан-Доминго и другие страны, захватывали мировые рынки и готовы были бросить всю свою экономическую и военную мощь в мировую бойню в интересах своей ненасытной, жаждущей всё большей наживы финансовой олигархии.
Антанта хотя и считалась с выступлением Вильсона, осталась недовольна его лозунгом «мир без победы». Хауз сообщал Вильсону со слов английского военного атташе, что послание было принято англичанами' «сердечно, но что под этим крылось глубокое разочарование... Они считают, что невозможно допустить, чтобы Германия избежала наказания за нарушение тех самых правил, которые мы стремимся положить в основу будущего» 1 2.
1 «The Public Papers of Woodrow Wilson», Vol. II, стр. 412.
2 «The Intimate Papers of Colonel House», Vol. II, стр. 420—421,


США и первая мировая война
459
В правительственных кругах Германии и Австро-Венгрии послание Вильсона встретило враждебное отношение. Правящие круги Германии и особенно военщина утверждали, что Вильсон сочувствует врагам Германии и что его послание не является «шагом, направленным к приемлемому для Германии миру» *.
Такая позиция центральных держав объясняется тем, что фактически вопрос о возобновлении Германией неограниченной подводной войны был уже решён. Милитаристы Германии, повидимому, надеялись нанести противнику сокрушительный удар ещё до того, как США успеют мобилизовать свои людские резервы для фактического участия в военных действиях. Германский посол Бернсторф, зная положение в США, предупреждал своё правительство о том, что возобновление подводной войны неизбежно приведёт к войне с США. Однако его предупреждения не возымели никакого действия. 20 января он писал Хаузу:
«Я боюсь, что положение в Берлине таково, что руководство политической жизнью выскользает из наших рук...»1  2. 26 января Хауз писал Вильсону: «Бернсторф только что уехал. Он говорил, что милитаристы во главе с Гин- денбургом и Людендорфом полностью управляют Германией» 3.
Почти одновременно с этим министр иностранных дел Германии Циммерман уведомил германского посла в Мексике о намерении правительства возобновить беспощадную подводную войну. В этом письме давались инструкции в случае вступления США в войну заключить союз с Мексикой и обещать ей возвращение Техаса, Новой Мексики и Аризоны. Посол получил также полномочия просить президента Мексики начать переговоры о привлечении Японии на сторону Германии. Это послание было перехвачено англичанами между 16 и 19 января, но в США узнали о нём лишь через месяц с лишним4. Опубликование этого документа оказало большую помощь правящим кругам США в возбуждении антигерманских настроений.
31 	января Бернсторф вручил меморандум своего правительства, в котором объявлялось, что с 1 февраля германские подводные лодки будут топить все суда, принадлежащие воюющим и нейтральным странам, замеченные в запрещённой зоне вокруг островов Великобритании и в Средиземном море.
1 Bernstorf, Deutschland und Amerika, Berlin 1920, стр. 355.
2 «The Intimate Papers of Colonel House», Vol. II, стр. 428—429.
8 Там же, стр. 429.
4 	«Foreign Relations, 1917. Supplement І», стр. 147—148.


460
Глава X
Одному американскому пассажирскому пароходу разрешалось еженедельно входить в английский порт Фалмут при условии гарантии со стороны США, что на нём не будут перевозиться товары, указанные в перечне, составленном Германией, что пароход будет прибывать и отбывать из порта в определённые дни и что корпус и подводная часть судна будут окрашены в яркие полосы соответственно указаниям.
Вильсон предложил Лансингу немедленно составить ноту о разрыве дипломатических отношений с Германией. Бергн- сторфу был вручён паспорт, и американский посол Джерард был отозван из Германии. 3 февраля Вильсон обратился к конгрессу с посланием, в котором изложил причины, приведшие к разрыву дипломатических отношений с Германией. «Если американские суда и жизнь американских граждан, — заявил он, — должны быть принесены в жертву... из-за нежелания разумно и справедливо соблюдать международные законы... я беру на себя смелость снова просить конгресс уполномочить меня применить любые средства, которые окажутся необходимыми для обеспечения нашим морякам и нашим гражданам мирного и законного передвижения по морям»!.
Сообщение Вильсона о разрыве дипломатических отношений с Германией было встречено одобрительными аплодисментами крупными магнатами, боявшимися потери своих миллиардов, вложенных в займы державам Антанты, в случае поражения Антанты.
Германия не собиралась отказываться от своей угрозы, уверенная в том, что она добьётся победы до вступления США в войну. Перед олигархией США стал вопрос о том, как продолжать торговлю в условиях подводной войны. Этот вопрос неоднократно обсуждался в кабинете Вильсона. Министры доказывали необходимость вооружения торговых судов и перехода к вооружённому нейтралитету, утверждая, что без помощи оружием Антанта не сможет справиться с Германией, а победа Германии будет крайне невыгодна для США. Государственный секретарь Лансинг доказывал право нейтральных стран вооружать свои суда с целью самозащиты. 26 февраля Вильсон обратился к конгрессу с просьбой разрешить ему провести мероприятия по вооружению торговых судов, и с этой целью в марте конгресс принял закон, уполномочивающий президента обеспечить снабжение американских торговых судов оружием и снаряжением.
В сенате против утверждения законопроекта о вооружении торговых судов выступило 11 сенаторов. Они прибегли  11 «The Public Papers of Woodrow Wilson», Vol. II, стр. 422—426.


США и первая мировая война
461
к обструкции и в течение трёх суток вели непрекращающиеея дебаты, с тем чтобы затянуть их до 12 часов 3 марта, т. е. до закрытия сессии сената, и таким образом не допустить голосования.
75 сенаторов из 96 подписали протест против обструкционистов. «Мы хотим, — говорилось в нём, — чтобы в стенограммы было внесено заявление о том, что сенат одобрил законопроект и принял бы его, если бы было проведено голосование» 1.
Вильсон выступил с заявлением, в котором осудил поведение сенаторов-оппозиционеров. В связи с напряжённым международным положением он объявил о созыве чрезвычайной сессии конгресса. Одновременно Лансинг после согласования с Вильсоном уведомил всех членов дипломатического корпуса (12 марта), что правительство США будет вооружать все американские торговые суда, проходящие через запретные зоны.
В течение февраля и марта Германия потопила несколько торговых судов. Среди жертв подводной войны были и американские граждане. В середине марта были потоплены американские суда — «Сити оф Мемфис», «Иллинойс», «Вирджиния» и др. Почти одновременно в США и в других странах распространились известия о Февральской буржуазно-демократической революции в России и о свержении царизма.
«Русским рабочим, — писал В. И. Ленин, — выпала на долю честь и счастье первым начать революцию, то есть великую, единственно законную и справедливую, войну угнетенных против угнетателей» 2.
Господствующие классы Англии, Франции и США были встревожены возможностью выхода России из войны или даже временным ослаблением военных действий на Восточном фронте. Такое положение дало бы Германии возможность перебросить часть своих дивизий на Западный фронт. Тревожное положение в странах Антанты усугублялось также общим ухудшением положения на фронтах.
В этих условиях финансовая олигархия США стремилась присоединиться к войне. 20 марта состоялось специальное заседание кабинета, на котором обсуждалось создавшееся положение. Министры высказывались за немедленное вступление США в войну и докладывали о мероприятиях, которые были проведены в их ведомствах для этой цели. 21 марта Вильсон объявил о перенесении чрезвычайной сессии конгресса с 16 на 2 апреля. 21 марта Хауз писал Пейджу: «Что касается нас, то
1 «The Intimate Papers of Colonel House», Vol. И, стр. 457.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 23, стр. 341.


462
Глава X
мы уже воюем, хотя формального объявления войны может и не быть до открытия конгресса 2 апреля. Все министерства заняты срочной подготовкой» *.
На заседании кабинета 27 марта обсуждались вопросы об оказании финансовой помощи Антанте и о координировании с нею военных планов США. 2 апреля Вильсон обратился к конгрессу с посланием, в котором убеждал признать состояние войны, «которую навязала США своими действиями Германия». Эти действия, как утверждал Вильсон, должны привести к самому тесному сотрудничеству с врагами Германии — к предоставлению им займов на льготных условиях, снабжению их всякого рода военными материалами, лучшему оборудованию их флота и т. д.
4 	апреля 1917 г. сенат 82 голосами против
СШАУвЛвойн 6, а 6 апреля палата представителей 373 го- в во ну лосами против 50 приняли резолюцию об
объявлении президентом США войны Германии. Объявление войны Австро-Венгрии произошло лишь 7 декабря 1917 г.*  2 Что касается Болгарии и Турции, то США сохранили по отношению к ним нейтралитет на всё время войны. Вскоре после объявления войны Германии конгресс утвердил на военные расходы 7 млрд, долл., из которых около половины предназначалось на займы союзникам3.
Присоединившись к войне на стороне Антанты империалисты США преследовали свои собственные экспансионистские планы. Вступление в войну являлось логическим результатом всей той империалистической политики, которую США проводили в течение двух десятилетий. Империалисты США, как уже говорилось, издавна разрабатывали планы борьбы за мировое господство. Планы эти включали идеологические, стратегические, экономические и военные методы проникновения в другие страны с целью закабаления малых и слабых народов. Англия, безусловно, являлась одним из наиболее мощных конкурентов ОША на мировом рынке. Однако империалисты США считали гораздо более целесообразным руками Англии, Франции и России покончить раньше с другим противником — Германией, ставшей серьёзным конкурентом США на мировых рынках. Недаром американские империалисты говорили, что «Англия ведёт нашу борьбу».
Кроме того, США в то время ещё нуждались в экономическом и политическом сотрудничестве с английскими империалистами. В частности, разбогатевшие американские магнаты
г «The Intimate Papers of Colonel House», Vol. II, стр. 462—463.
2 J. D. Hicks, The American Nation, стр. 496, J. B. Me Master, Vol. II, стр. 355—356, 359.
3 L. M. Hacker and В. B. Kendrick, стр. 508.


463
США и первая мировая война
использовали разветвлённую сеть накопивших большой опыт финансовых учреждений, которые Англия имела во всех странах. В первой мировой войне США были заинтересованы в иностранных инвестициях, львиная доля которых принадлежала английским банкирам. Англия, давно переставшая быть «мастерской мира», являлась одним из основных потребителей американских товаров.
На первом этапе войны, когда США ещё занимали позицию «нейтралитета», экономика страны была перестроена в целях обслуживания военных нужд Англии и её союзников. Это ещё усилило связи американской финансовой олигархии с английским и французским капиталом и в известной мере укрепило их взаимосвязь и взаимозависимость.
Совершенно иными были отношения США с Германией. США и Германия были самыми молодыми среди империалистических держав. Обе страны запоздали к разделу мира и мечтали о его переделе в интересах своих финансовых клик. Они потянулись к одним и тем же объектам империалистической экспансии. Их интересы сталкивались на Дальнем Востоке, на островах Тихого океана, в Латинской Америке. Первые значительные столкновения между США и Германией относятся к 80—90-м годам XIX столетия. В борьбе за Самоа Германия была основным соперником США. Во время испаноамериканской войны противоречия с Германией из-за Филиппин и другого наследства Испании чуть не привели к войне. В вопросах раздела и закабаления Китая труднее всего для США было сговориться с Германией, которая опередила США в захвате китайской территории.
Быстрое экономическое развитие Германии привело к тому, что накануне первой мировой войны она стала одним из основных конкурентов США на мировых рынках. Доля Германии в мировой торговле в это время составляла 20,1%, в то время как доля США, в экономическом отношении наиболее развитой страны, не превышала 17%. Кроме того, промышленники Германии применяли более гибкие методы экономического внедрения в другие страны: они устанавливали более дешёвые цены, умело приспосабливались ко вкусам потребителей, применяли более развёрнутую систему кредитования и т. д.
Уже накануне первой мировой войны империалистическая Германия стала серьёзным конкурентом США в странах Латинской Америки. Германии в 1913 г. принадлежало 14,2% внешней торговли Латинской Америки, США — 28%. В своей борьбе за рынки Латинской Америки Германия применяла методы колонизации. В Бразилии, Аргентине, Чили и в других латиноамериканских странах существовали немецкие колонии в форме более или менее обособленных общин. Почти во всех


464
Ґлава X
странах Центральной и Южной Америки функционировало множество крупных торговых компаний, находившихся под контролем немцев.
Американо-германские противоречия сказались во время Венесуэльского конфликта. Империалисты США не могли оставаться равнодушными к стремлениям Германии создать военно-морские базы в районе Вест-Индских островов, вблизи Панамского канала.
На первом этапе мировой войны американо-германские противоречия стали ещё более острыми. Объявление Германией беспощадной подводной войны и деятельность германской агентуры в США облегчили американским империалистам задачу идеологической обработки общественного мнения в целях вступления в войну. Германская агентура в США, руководимая известными диверсантами и шпионами Ринтеленом и фон Папеном, вела огромную пропаганду, тратила миллионы на подкуп газет и на печатание агитационных листовок, занималась скупкой заводов и оборудования, для того чтобы сорвать снабжение Антанты. Когда эти методы оказались недостаточными, немецкая агентура начала широко применять диверсионные акты. Были организованы пожары и взрывы на пароходах, перевозивших амуницию для Англии и Франции, на военных заводах Дюпона и т. д. В конце 1915 г. правительство США выслало из страны военного и морского атташе Германии Папена и Бой-Эда. Диверсионные акты немецких агентов продолжались в течение 1916 и 1917 гг. Существенных результатов, однако, немецкая агентура не добилась.
Англо-французская агентура в США умело использовала в своих целях диверсионную деятельность немецких шпионов. Английской пропагандой в США руководил известный литератор Джильберт Паркер. Англия тратила огромные средства на обработку общественного мнения США. Она снабжала своей информацией несколько газет. Опираясь на антантофильские элементы, английские пропагандисты организовывали доклады, дебаты, лекции, печатали памфлеты и листовки, использовали кино и распространяли огромное количество литературы и документов. Английская пропаганда умело использовала для создания антигерманских настроений материалы о зверствах германской армии в Бельгии, о разрушении старинного центра фламандской культуры — Лувена и о насильственном угоне немецкими войсками бельгийцев для работы на военных заводах Германии.
Немецкая пропаганда и английская контрпропаганда в США помогли американским шовинистам в их работе по разжиганию военного психоза.


США и первая мировая война
465
Введение США вступили в войну в момент, когда Гер-
обязательной мания проводила неограниченную подводную войну. В течение первых пяти месяцев после возобновления подводной воины германскими подводными лодками было потоплено свыше 3‘/4 млн. т грузов стран Антанты. Потери были настолько значительными, что английский адмирал Джеллико выступил с призывом найти средства борьбы с подводной войной, утверждая, что в противном случае Антанта окажется в критическом положении. Италия, которой в результате австро-германского наступления было нанесено тяжёлое поражение, могла избежать полного краха своей военной мощи только при помощи союзников. На Западном фронте положение было также крайне неблагоприятным. Денежные и продовольственные ресурсы истощались и не поступало достаточного количества подкреплений.
При таких обстоятельствах основной задачей Англии и Франции было получение от США возможно более эффективной поддержки. Государственные и военные деятели держав Антанты прекрасно понимали, что на людские резервы США им рассчитывать не приходится, так как потребовалось бы несколько месяцев для того чтобы мобилизовать, экипировать и обучить войска. И всё же они настаивали на возможно быстром снаряжении и подготовке армии и посылке её через океан, с тем чтобы появление свежих сил «подбодрило войска союзников» и освободило резервы для участия в активных боевых действиях. Но главное, на чём настаивала Антанта, было предоставление Соединёнными Штатами денежных ресурсов, продуктов питания, обмундирования, снаряжения, а также возможности максимального использования американского военно-морского флота для борьбы против германских подводных лодок и для возмещения ущерба, нанесённого подводной войной. Вскоре после объявления США войны в Вашингтон прибыла комиссия гражданских и военных представителей Англии и Франции во главе с Бальфуром, Жоффром и Ви- виани для переговоров о всесторонней помощи, которую США должны оказать союзникам. Во Францию был послан из США генерал Першинг с 2 тыс. солдат. Вслед за ними в течение трёх месяцев предполагалось послать следующие партии войск, с тем чтобы образовать дивизию численностью в 28 тыс. человек.
Вступив в войну, правящие круги США должны были мобилизовать всю экономику страны. В период «нейтралитета» уже было проведено много мероприятий по приспособлению экономики страны к военным нуждам, поэтому теперь эта задача была не особенно трудной. Сложнее был вопрос создания
16 Л. И. Зубок


466
Глава X
армии. Поскольку среди трудящихся масс война была непопулярна, правительство с помощью гомперсистов и правых социалистов организовало кампанию по их «воспитанию». Уже в апреле 1917 г. правительством был создан Комитет общественной информации поД председательством журналиста Джорджа Криля. В Вашингтоне издавалась еженедельная газета— «Официальный бюллетень». Выдержки из этой газеты перепечатывались и широко распространялись по всей стране. Для проведения военной пропаганды Комитет общественной информации использовал писателей, профессоров, художников, политиканов. Он издавал миллионы листовок, брошюр и памфлетов, подготовлял фильмы, организовывал «патриотические», т. е. шовинистические, общества и использовал десятки тысяч ораторов для создания военного психоза. Пропагандисты комитета выступали в театрах, кино, церквах, школах, университетах, на фабриках и заводах с «четырёхминутными речами». Шовинистической литературой, издаваемой комитетом, снабжались тысячи профсоюзных организаций, десятки тысяч универмагов, почтовых отделений, библиотек, церковных организаций и частные лица.
К моменту объявления войны армия США состояла лишь из 300 тыс. рядовых и около 1 тыс. офицеров. Было ясно, что людскими резервами США помочь союзникам не могут. Если бы США отправили во Францию своих офицеров, то их было бы слишком мало, для того чтобы оказать серьёзную помощь Антанте, а США потеряли бы возможность подготовить большую армию, созданием которой намеревались заняться американские империалисты.
Правительство США приступило к мобилизации 200 тыс. рабочих для строительства 32 военных лагерей, из которых 16 строились как постоянные лагери для регулярной армии, а остальные 16 — как временные для национальной гвардии. Первые представляли собой целые города с водопроводом, светом, отоплением, госпиталями и пр. Например, лагерь «Грент» в Рокфорде (Иллинойс) состоял из 1600 зданий, рассчитанных на вмещение 45 тыс. человек и 12 тыс. лошадей. Лагери для национальной гвардии были устроены гораздо проще, и их сооружение фактически заняло три месяца.
Одновременно с этим были построены новые пороховые заводы, заводы взрывчатых веществ, склады, ремонтные мастерские, фабрики, изготовляющие амуницию, и другие многочисленные предприятия, работавшие на военные нужды.
Законопроект о введении обязательной воинской повинности был внесён генералом Стаффом. В Комитете по военным делам палаты представителей большинство высказалось в пользу другого законопроекта, который предусматривал,


США и первая мировая война
467
чтобы число единовременно призываемых не превышало 500 тыс. человек.
Вильсон дал понять, что он не поддержит законопроекта, предложенного большинством Комитета и будет настаивать на всеобщей обязательной воинской повинности. Начались горячие дебаты в палате представителей, закончившиеся победой сторонников обязательной воинской повинности. Однако почти половина членов конгресса голосовала против этого законопроекта. Принятый палатой законопроект поступил в сенат, где он был утверждён с некоторыми поправками, а 18 мая 1917 г. был подписан президентом.
Воинской повинности подлежали все граждане мужского пола от 21 до 30 лет. Позднее возрастные границы были расширены соответственно до 18 и 45 лет.
5 	июня в 4557 призывных пунктах было зарегистрировано 26 млн. человек в возрасте от 18 до 45 лет включительно.
Согласно закону в течение войны в регулярную армию было мобилизовано всего 2750 тыс. человек. Помимо того, продолжался набор добровольцев в национальную гвардию, во флот и в морскую пехоту. К концу войны армия США достигла почти 4750 тыс. человек1.
Подготовка офицеров происходила в лагерях, в колледжах и университетах. Военное обучение проходили 170 тыс. учащихся.
Утверждение закона о призыве на военную службу встретило в стране некоторое сопротивление. Свыше 330 тыс. человек отказались явиться на призывные пункты и таким образом попали в положение дезертиров. Во многих городах в дни набора происходили демонстрации протеста против войны и против закона о принудительной воинской повинности 2. Распространялись листовки, на плакатах демонстрантов были написаны лозунги: «Война — это ад, мы хотам мира», «Кто захватил Панаму?», «Кто задушил Гаити?», «Если эта война популярна в народе, зачем нужен закон о принудительной воинской повинности?» и т. д.
Правительство безжалостно расправлялось со всеми, кто выступал против войны и закона о военной службе. Но, несмотря на это, левые социалисты и «Индустриальные рабочие мира» выпускали десятки тысяч экземпляров различных антивоенных листовок. Социалисты Канзаса распространяли конверты, на обратной стороне которых были напечатаны следующие призывы: «Пусть тот, кто хочет больших побед, идёт
1 Н. В. Parkes, The United States of America. A History, New York 1954, стр. 575.
2 J. B. Me Master, Vol. І, стр. 387—388.
16*


468
Глава X
на передовые позиции и завоёвывает их», «Говорят, что война — это ад, так пусть те, кто хочет войны, отправляются в преисподнюю!»'.
Департамент юстиции и тайные организации Комитета национальной обороны занимались преследованием дезертиров. В течение года, с 5 июля 1917 г., было захвачено около 25 тыс. дезертиров. Совершались постоянные налёты на парки, вокзалы, бары, театры, кино и на частные квартиры, останавливались трамваи и проводилась проверка документов всех находящихся в них мужчин. Сотни дезертиров бежали в Мексику. В Оклахоме, Северной Каролине и в Джорджии фермеры с оружием в руках выступали против проведения набора. Утверждение буржуазных историков о том, что закон о воинской повинности был встречен в ОША с энтузиазмом, совершенно не соответствует истине. Генеральный прокурор США, оправдываясь против обвинения в незаконных методах, применяемых для захвата дезертиров, открыто заявил: «В нашей стране очень много дезертиров и людей, уклоняющихся от воинской повинности»1  2.
Одним из наиболее важных вопросов был Финансирование вопрос о финансировании войны. Помимо прямых затрат на ведение войны США должны были предоставлять займы союзникам, которые находились в крайне тяжёлом положении. «Кажется, мы находимся накануне такой финансовой катастрофы, которая будет хуже поражения на поле боя... — писал английский министр Баль- фур. — Мы должны будем отказаться от золотого стандарта, поставки из США немедленно прекратятся, и кредитоспособность союзников будет подорвана...»3
Колоссальные расходы военного времени вызвали увеличение налогов на трудовое население и общее снижение жизненного уровня. Уже 24 апреля 1917 г. конгресс принял закон о чрезвычайном займе в 5 млрд. долл, и о выпуске краткосрочных облигаций на 2 млрд. долл.4 Немедленно была выработана новая финансовая программа. Она предполагала покрыть одну треть расходов повышением налогов, а остальные две трети — продажей облигаций и ценных бумаг, увеличив срок их погашения с 5 лет до 30.
Конгресс провёл новые налоговые мероприятия, устанавливавшие прогрессивный налог от 20 до 60% на доходы предвоенных лет (1911—1914 гг.). Был установлен подоходный налог в 4% и выше на доходы частных лиц, превышавшие
1 J. В. Me Master, Vol. І, стр. 388.
2 J. В. Me Master, Vol. II, стр. 46.
3 «The Intimate Papers of Colonel House», Vol. Ill, стр. 101-
4 A. B. Martin, стр. 629.


США и первая мировая война
469
1 тыс. долл., и сильно повышены налоги на табак, спиртные напитки, транспорт, предметы роскоши, увеселительные учреждения, почтовые марки и т. д. Благодаря этим мероприятиям доход увеличился на 3696 млн. долл.1 Но, конечно, эта сумма не могла покрыть военных расходов, и в течение шести месяцев чрезвычайными сессиями конгресса было ассигновано 18 897 тыс. долл, на военные расходы, включая сюда 7 млрд, долл, на займы союзникам и дополнительные правительственные контракты на сумму в 3 млрд. долл.2
В течение войны и непосредственно после войны задолженность союзников и связанных с ними стран Соединённым Штатам достигла суммы в 9406 млн. долл., причём фактически все эти деньги были израсходованы в США. Расходы США в период до октября 1919 г. достигли почти 26 млрд. долл.3 Эти огромные суммы покрывались не только путём повышения налогов, но и выпуском займов. Правительство выпустило четыре «займа свободы» и один «заём победы», распространявшиеся непосредственно среди населения. Первый из этих займов был выпущен на сумму в 2 млрд, долл., второй и третий — на 4 млрд., четвёртый — на 6 млрд., пятый — на 4,5 млрд. долл. Общая сумма всех займов достигла 21 448 млн. долл."1 Официально подписка была «добровольной», фактически же применялись самые различные методы, для того чтобы заставить людей подписаться на заём. Устраивались «патриотические» демонстрации, Вильсон и даже Клемансо обращались к народу с призывом подписываться на заём. Пропагандисты из Комитета национальной обороны, Комитета общественной информации настигали каждого гражданина в его мастерской, в лавке, на заводе или в учреждении, конторе. Если не помогали методы внушения и уговоров, то прибегали ко всякого рода преследованиям.
Война потребовала мобилизации всей эконома*»™ мики страны, перестройки многих отраслей экономики промышленности на военный лад, мобилиза¬
ции рабочей силы и т. д. Эта задача выпала на долю Военно- промышленного совета, возглавляемого миллионером Бернардом Барухом. В состав совета входило шесть членов вильсоновского кабинета, его совещательный комитет состоял из семи гражданских лиц, каждое из которых отвечало за один участок. Баруху и его организации даны были очень широкие полномочия. Он превратился в своеобразного диктатора всей
1 А. Е. Martin, стр. 629.
“Там же, стр. 630.
3 	Включая займы союзникам, сумма эта достигла 35 413 млн. J. D. Hicks, The American Nation, стр. 504—505.
* A. E. Martin, стр. 630.


470
Глава X
промышленной жизни страны. Руководимый им комитет контролировал всё промышленное производство страны, решал, какие фабрики и заводы нужны, как обеспечить их сырьём, топливом и рабочей силой. От него зависело открытие новых предприятий, работавших для военных нужд, размещение военных заказов, контроль за их выполнением и пр. Для лучшего контроля над деятельностью промышленных предприятий Военнопромышлекный совет создал подведомственные ему местные комитеты.
Основанная Барухом организация давала крупным олигархам страны больше, чем когда-либо раньше, возможностей получать максимальные прибыли за счёт ограбления казны и жесточайшей эксплуатации рабочего класса. В промышленные советы входили люди, стремившиеся использовать войну в целях быстрого обогащения. Они же размещали военные заказы по тем промышленным организациям, с которыми были тесно связаны. «Спекуляция в небольшой степени, — пишет Петтигру,— была и до войны, но во время войны, в этот критический период, эта система была испытана и оказалась тем, чем многие из нас считали её, — легализованной системой грабежа, способом, дающим возможность богатым жить на счёт труда бедных и жиреть на счёт их лишений» *.
В то время как жизненный уровень широких народных масс значительно снизился, военные барыши неимоверно возросли. «Вифлеемский стальной трест», имевший в среднем в период за 1911—1913 гг. 3 075 108 долл, дохода в год, в 1918 г. получил свыше 57 млн. долл, прибыли1  2. Стальной трест с основным капиталом около 750 млн. долл, получил за 1916 и 1917 гг. свыше 880 млн. долл, прибыли 3. В протоколах 65-го конгресса опубликованы данные о прибылях промышленности в 1917 г. Прибыль крупнейших предприятий была не ниже 25%, а во многих случаях достигала 500% и более4  *. «Капиталистическое хозяйство «на войну» (т. е. хозяйство, связанное прямо или косвенно с военными поставками), — писал Ленин, — есть систематическое, узаконенное казнокрадство...»6
Из должника США превратились в кредитора. Благодаря войне и временному устранению европейской конкуренции монополисты США довели основные отрасли промышленности до небывалых размеров.
Ради более успешного ведения войны американская буржуазия решила провести временную милитаризацию железных
1 Р. Ф. Петтигру, Торжествующая плутократия, стр. 346,
2 См. там же, стр. 342.
8 См. там же, стр. 343.
4 	См. там же, стр. 344.
■ В, И. Ленин, Соч., т. 25, стр. 315,


США и первая мировая война
47 І
дорог. В конце 1917 г. было организовано управление железных дорог США, главным директором которого был назначен секретарь казначейства Мак-Аду. Таким образом, вся железнодорожная сеть контролировалась общим центром, что способствовало более успешной перевозке грузов.
В США, как и в других странах империализма, война привела к ускоренному росту капиталистических монополий, к усилению государственно-монополистических тенденций, к укреплению господства финансовой олигархии, подчинившей себе всю экономику страны. Ещё в 1916 г. Ленин писал, что в США «почти половина всего производства всех предприятий страны в руках одной сотой доли общего числа предприятий! И эти три тысячи предприятий-гигантов охватывают 258 отраслей промышленности» 1.
Характерным для общего кризиса капитализма, начало которому положила первая мировая война, является то, что рост монополий шёл не столько за счёт процесса концентрации, сколько за счёт поглощения менее крупных предприятий более крупными. Особенно вырос удельный вес предприятий с годовой продукцией, превышающей миллион долларов, и значительно упал удельный вес общей стоимости производства тех предприятий, которые давали в год продукцию меньше чем на 1 млн. долл.2
Железнодорожные компании объединились в четыре мощные группы. Медный трест — общество «Анаконда»—сосредоточил в своих руках добычу меди не только в США, но и в других странах. Созданные во время войны комитеты занялись регулированием в интересах финансовой олигархии промышленности, транспорта, внешней торговли, строительства гражданского флота, снабжения гражданского населения и т. д.
Усиление процесса централизации в США и дальнейший рост влияния крупнейших трестов, корпораций-гигантов, доведших господство финансовой олигархии до исключительных размеров, превратились в препятствие для дальнейшего развития техники, ускорили и обострили процесс загнивания капитализма.
Одной из характерных черт общего кризиса капитализма является неравномерность развития отдельных отраслей производства в каждой империалистической стране. В США, как и в других странах, особенностью военного времени была поразительная неравномерность и однобокость в развитии отдельных отраслей производства.
1 В. И. Ленин, Соч., т. 22, стр. 185.
* W W. Jennings, A History of Economic Progress in the United States,
New York 1926 (в дальнейшем: W. W. Jennings), стр. 594—595, 599.


№
Ґлава X
В то время как радикально сократилось производство мирного времени (текстильная, кожевенная, бумажная и другие отрасли промышленности), значительно расширились отрасли, работающие на войну1. Буржуазный экономист Кларк признавал, что «война дезорганизовала промышленность США»2.
Общая стоимость промышленной продукции за годы войны выросла с 23,9 млрд, до 62 млрд. долл.3 Этот рост превосходит всё, что США знали в довоенное время. Но это объясняется не ростом основного капитала, а большой загруженностью аппарата и эксплуатацией большего числа занятых рабочих.
За время войны свыше 2 млн. новых рабочих было втянуто в производство.
Война, как уже было указано, привела к усилению государственно-монополистических тенденций, а это означало дальнейшее подчинение государственного аппарата монополистическим объединениям. Финансовая олигархия умело использовала крайнее напряжение во время войны в целях усиления государственной машины, укрепления и расширения чиновничьего и военного аппарата для более «планомерной» расправы с трудящимися массами. Созданные и возглавляемые монополистами комитеты по «регулированию» и «контролю» промышленности, распределению сырья и рабочей силы, выполнению военных заказов и т. д., используя подчинённый им государственный аппарат, создавали условия для беспримерной наживы крупных магнатов.
Большое значение для американских импе- Стр<6лЄтаСТВ0 риалистов имело сооружение торгового мор- Милитаризация ского флота и усиление военного флота. При страны этом империалисты были не так заинтересованы в возможности помогать союзникам, как в перспективе выйти из войны с мощным военным флотом, который помог бы им в их борьбе с Англией и другими конкурентами. Союзники испытывали большой недостаток в судах. Кампания, проведённая германскими подводными лодками, принесла союзникам громадный ущерб. К началу 1917 г. они потеряли суда общим водоизмещением в 7 млн. т. Потопление судов продолжалось, доходя в среднем до 600 тыс. т ежемесячно. В 1914 г. тоннаж торгового флота США, заня¬
1 W. W. Jennings, стр. 569—571, 605. По данным этого автора, стоимость продукции автомобильной промышленности за годы войны выросла в 5 раз, судостроения — в 9 с лишним раз*
2 J. М. Clark, The Costs of the World War to American People, New Haven 1931, стр. 144.
8 «Abstract of the Fifteenth Census of the United States», Washington 1933, стр. 742.


США и первая мировая война
473
того во внешней торговле, был несколько выше 1 млн. г *. Организованная в 1916 г. «Чрезвычайная корпорация по строительству флота» летом 1917 г. составила план, предусматривавший сооружение торговых судов общим водоизмещением в 10 млн. т и просила конгресс об утверждении ассигнования в размере 1 134 500 тыс. долл, в дополнение к ранее утверждённым 800 млн. долл. Строились новые верфи, и перестраивались старые. Строительство судов было стандартизовано. За 19 месяцев участия США в войне было построено 875 судов водоизмещением в 2941 тыс. г1  2. К сентябрю 1918 г. «Чрезвычайная корпорация по строительству флота» контролировала флот общим водоизмещением свыше 8 693 579 г3. В это число не входили вражеские суда, захваченные США после их вступления в войну.
Одновременно с этим большое внимание уделялось расширению военно-морского флота. Программа, выработанная в 1916 г., была временно отложена, и всё внимание было обращено на сооружение миноносцев. В 1917 г. было утверждено ассигнование па постройку 250 минонооцев, а также на строительство большого подводного 'флота. В течение первых девяти месяцев 1918 г. было построено не менее 83 миноносцев, два боевых судна, 28 подводных лодок, а также большое количество судов других видов. Если раньше персональный состав флота, как регулярный, так и резервный, исчислялся приблизительно в 95 тыс. человек, то теперь он превысил 530 тыс., т. е. превзошёл максимальную численность британского флота в мировую войну.
Американский флот оказал помощь союзникам. Вскоре после вступления США в войну в Англию была послана флотилия миноносцев для совместных операций с английским флотом в европейских водах. Позднее шесть линкоров присоединились к британскому флоту в Северном море, а три других были направлены к берегам Ирландии. В Бресте, Гибралтаре, на Азорских островах и в Квинстауне были сооружены специальные военно-морские базы для американских крейсеров, подводных лодок и других судов.
Присутствие американских боевых судов в европейских водах Англии и Франции давало преимущество над Германией и в конечном счёте помогло избавиться от угрозы подводной войны. Эта задача облегчалась также установлением системы конвоирования торговых судов военными судами. Помимо того, появлялись всё новые методы борьбы против подводных лодок,
1 R. С. Me Grane, стр. 531.
2 Н. U. Faulkner, стр. 597.
* J. D. Hicks, The American Nation, стр. 510.


474
Глава X
среди которых наиболее важное значение имели подводные глубинные бомбы. Американский флот принял участие в минировании вод у берегов Шотландии и Норвегии. Бомбы закладывались на различной глубине, с тем чтобы затруднить прохождение подводных лодок через канал. Аналогичные заграждения были сделаны и в Английском канале.
Свыше 2 млн. американских солдат было перевезено во Францию. Здесь солдаты и офицеры американской армии должны были проходить интенсивное обучение, поскольку их предварительная подготовка оказалась совершенно недостаточной. Очень мало доверяя боевым способностям американцев, союзное командование предполагало использовать американские войска для пополнения французских и английских боевых соединений, утверждая, что создание особой американской армии окажет мало пользы союзникам. Интересно отметить, что до конца 1918 г. американские солдаты были снабжены в основном английскими и французскими пулемётами. Срывы, запоздания, бесплановость в изготовлении военных материалов и в снабжении ими объясняются коррупцией, взяточничеством, подкупом и бесконечным стремлением к наживе промышленников и других дельцов, участвовавших в военном производстве и снабжении армии.
Многие американские историки пишут об огромной помощи, оказанной войсками США на полях сражения. Нельзя отрицать, что наличие армии, численность которой к концу 1918 г. достигла 2 млн., давало возможность освобождать английских и французских солдат, занятых в тылу, и перебрасывать их на самые ответственные участи на передовых позициях, что способствовало изменению военного положения в пользу союзников. Однако активное участие американских войск в военных операциях против немцев и австрийцев было крайне незначительным.
Большое значение имела та экономическая помощь, которую оказывали США союзникам как в виде снабжения всякого рода продуктами, так и займами, общая сумма которых достигла 9406 млн. долл.
Американцы потеряли в войне 50 280 человек убитыми и 205 690 человек ранеными. Трудно оценить стоимость войны для США, однако известно, что расходы Соединённых Штатов, включая займы союзникам, достигли 35 413 млн. долл. Эта сумма является, понятно, лишь ничтожной частью всех военных расходов. Согласно вычислениям некоторых финансовых специалистов, стоимость военных расходов достигала суммы в 100 млрд. долл.1
1 А. Е. Martin, стр. 666—667.


ГЛАВА XI
КОЛОНИАЛЬНАЯ ЭКСПАНСИЯ США В ГОДЫ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
Экономическая Господствующие круги США использовали экспансия первую мировую войну для быстрой наживы не только за счёт эксплуатации народных масс своей страны, но и за счёт эксплуатации европейских стран и народов колоний. Из страны, импортирующей капитал, США превратились в страну, экспортирующую его за границу. Из государства- должника США стали государством-кредитором. Если до 1914 г. сумма инвестированного в США иностранного капитала равнялась примерно 6 млрд, долл., то в годы войны США ссудили союзникам около 10 млрд. долл.
Империалисты США максимально использовали военную конъюнктуру. Они использовали войну для укрепления своего положения на ранее завоёванных рынках и для захвата новых, за счёт держав, занятых войной. Война создала для империалистов США возможности строительства большого торгового флота. Тоннаж американского торгового флота с 1066 тыс. т в 1914 г. поднялся к 1919 г. до 11 077 тыс.1 Вырос военно-морской флот. Значительно увеличился американский экспорт в годы войны. Внешняя торговля США в эти годы выражается в следующих цифрах (в млн. долл.):
Год
Ввоз
Вывоз
Средняя за 1910—1914 гг.
1 689
2 130
1915
1 778
3 566
1916
2 397
5 488
1917
2 952
6 233
1918
3 031
6146
1 См. Уильям 3. Фостер, Очерк политической истории Америки, стр. 502.


476
Глава XI
В экспорте США произошли структурные изменения. Если в довоенный период сельскохозяйственные продукты занимали в экспорте первое место, то в годы войны в нём стали преобладать товары фабрично-заводской промышленности.
Политика президента Вильсона в отношении малых и слабых народов, несмотря на все его «пацифистские» лозунги, на все речи о демократии и «цивилизаторской» роли США, на выступления против «долларовой дипломатии», была не менее агрессивной, чем политика его предшественников. Для оправдания своей политики захвата и закабаления колониальных и зависимых стран Вильсон разработал ряд новых лозунгов, которые дополняли старую агрессивную доктрину Монро. Изменения и дополнения к доктрине Монро, сделанные Вильсоном, были вызваны новыми международными условиями, возникшими в результате первой мировой войны и Великой Октябрьской социалистической революции в России. Рост национально-освободительного движения в колониальных и зависимых странах при одновременном подъёме массового рабочего движения в метрополиях требовал новых, более гибких методов в проведении империалистических планов. Этим и объясняются многочисленные демагогические выступления Вильсона о демократии, «самоопределении народов», о необходимости отказа от «дипломатии доллара» и т. п.
•По отношению к странам Латинской Америки Вильсон выдвинул «теорию патернализма» и «доктрину непризнания». «Теория патернализма» исходила из абсурдного положения о том, что народы этих стран не способны к самоуправлению и долг США — взять на себя «отеческое» попечение над ними, помочь им «приобщиться к современной цивилизации». По существу эта «теория» давала возможность монополистам США сочетать самые резкие «антиимпериалистические» высказывания с империалистическими действиями небывалого размаха.
«Доктрина непризнания» использовалась для поддержки американских корпораций, хозяйничавших в странах Латинской Америки. Опираясь на эту доктрину, США отказывались от признания тех правительств, которые не были угодны американским эксплуататорам. Против таких правительств была организована политическая и экономическая блокада. Противники их снабжались оружием и деньгами для организации мятежей. Всё это проводилось под предлогом необходимости заставить эти народы установить у себя «демократический режим».
«Теория патернализма» и «доктрина непризнания», применяемые США, приводили к постоянному вмешательству во внутренние дела других стран. Народы этих стран лишались права
Агрессивная политика США в отношении малых народов


колониальная экспансия США в годы первой мировой войны 4??
выбирать желательные для них правительства и распоряжаться своей судьбой, а трудящиеся этих стран превращались в колониальных рабов американских монополий. «Идеализированная демократическая республика Вильсона оказалась на деле формой самого бешеного империализма, самого бесстыдного угнетения и удушения слабых и малых народов» *.
Даже краткий обзор политики Вильсона в отношении колониальных и зависимых стран достаточен для иллюстрации этой оценки, данной Лениным.
Как мы видели, ещё в апреле 1914 г. Вильсон во^нутренние начал открытую интервенцию против Мек- дела Мексики сики. Войска США заняли Вера-Крус и только 23 ноября 1914 г. были оттуда отозваны. Но это отнюдь не означало прекращения интервенции и вмешательства во внутренние дела Мексики. 2 июня 1915 г. Вильсон публично обратился к враждующим группировкам в Мексике с призывом прийти к соглашению, заявив, что в противном случае США будут вынуждены «оказать активную моральную поддержку тому лицу или группировке, которые смогут сплотить страдающий народ Мексики... и установить такое правительство в г. Мехико, которое сможет быть признано великими державами» 2.
Это выступление Вильсона и его «забота» о мексиканском народе означали, что США будут всемерно помогать той группировке в Мексике, которая предоставит наибольшие выгоды магнатам США, и что американское правительство США окажет ей необходимую помощь для подавления революционного движения, возглавляемого Вильей и Сапатой.
19 октября 1915 г. США после проведённого с представителями Аргентины, Бразилии и Чили совещания признали де-факто правительство Мексики во главе с Карранцей. Однако признание не привело к прекращению военных действий. Борьба пеонов и малоземельных крестьян за разрешение аграрной проблемы продолжалась. Борьба эта затрагивала интересы не только мексиканских помещиков, но и капиталистов других стран и в первую очередь монополистов США, владевших крупными поместьями в Мексике. Интервенционистские круги США поэтому искали повода для вооружённой интервенции. В начале 1916 г. партизаны Вильи убили в Санта-Иеабеле 18 американцев. Вслед за этим они совершили налёт на Нью-Мексико и убили ещё 17 американцев. Реакционные круги в США начали шовинистическую кампанию, требуя немедленной посылки армии в Мексику. Сенатор Фолл, тесно связанный с
1 В. И. Ленин, 0)4., т. 28, стр. 169.
* «Public Papers of Woodrow Wilson», Vol. І, стр. 340.


Глава XI
№
нефтяными кругами США, призывал оккупировать Мексику американской армией в 500 тыс. человек.
В марте 1916 г. правительство США отдало приказ генералу Першингу перейти мексиканскую границу и уничтожить партизан, возглавляемых Вильей. Вильсон пытался доказать, что Першинг проводит лишь «карательную экспедицию» и что его действия не могут считаться интервенцией.
Карранца, вначале давший разрешение на организацию интервенции, вскоре занял враждебную ей позицию и потребовал отозвания войск США, заявив, что мексиканское правительство само занято преследованием Вильи. Народные массы Мексики, возмущённые действиями интервентов, давали им суровый отпор.
С 29 апреля по 11 мая 1916 г. в Эль-Ласо происходила конференция представителей США и Мексики. Последние требовали безоговорочного отозвания американских войск. США на это не соглашались, требуя права содержания в нейтральной зоне войск «для защиты границы». Конференция не пришла ни к каким результатам.
Между тем столкновения с американскими войсками участились. США продолжали посылать дополнительные войска, которые вопреки протестам мексиканского правительства переходили границу и бесчинствовали на территории Мексики.
22 мая Карранца послал государственному департаменту США ноту, вновь настаивая на отозвании американских войск. Нота требовала от правительства США ясного изложения его целей и задач. 18 июня Карранца опубликовал воззвание, заявив, что, если в течение семи дней войска США не будут отозваны, обе стороны будут считаться в состоянии войны.
29 июня отряд американских войск был атакован мексиканцами у Каррисаля. 17 американцев были взяты в плен и несколько убито. Атмосфера становилась крайне напряжённой. Вскоре Карранца освободил пленных и вновь настаивал на отозвании американских войск. 4 июля он отправил государственному департаменту США новую ноту, в которой предлагал передать спорные вопросы, возникшие между двумя странами, на арбитражное решение или поставить их на открытое обсуждение. США согласились на последнее. Работа объединённой американо-мексиканской комиссии продолжалась в течение нескольких недель, и лишь после президентских выборов 1916 г. было достигнуто соглашение.
Однако 27 декабря Карранца уведомил правительство США о том, что не может принять протокол, поскольку в нём недостаточно ясно сформулирован вопрос о немедленном и безоговорочном уводе американских войск из Мексики.


Колониальная экспансия США в годы первой мировой войны 479
Учитывая растущие протесты против интервенции внутри страны, рост антиамериканских настроений в Мексике и главным образом тот факт, что США готовились вступить в первую мировую войну, правительство США отдало распоряжение начать эвакуацию американских войск из Мексики. К февралю 1917 г. эвакуация интервенционистских войск была закончена. Так кончилась «карательная экспедиция», показавшая мексиканскому народу всю фальшь «пацифистских» и «добрососедских» высказываний Вильсона.
Со вступлением США в первую мировую войну мексиканская проблема на некоторое время отошла на задний план. Подготовка к войне и вступление в неё заставляли США вести политику, которая ослабила бы недоверие к ним, царившее в латиноамериканских странах. С этой точки зрения проводимая Вильсоном политика скрытого империализма была более выгодной для монополистов США, чем политика, на которой настаивали более откровенные джингоисты и реакционные нефтяные промышленники. Но даже после вступления США в первую мировую войну правительство США, защищая интересы американских магнатов и помещиков, продолжало вмешиваться во внутренние дела Мексики.
11 марта 1917 г. Карранца был избран президентом Мексики. Давление массового движения и необходимость прибегать к социальной демагогии в борьбе против движения пеонов и малоземельных крестьян, руководимых Сапатой и Вильей, заставили Карранцу провести ряд реформ, без которых он не смог бы упрочить свою власть. Важнейшим мероприятием следует считать принятие конституции 1917 г., самой радикальной из всех конституций, принятых капиталистическими странами. Конституция 1917 г.1 провозгласила свободу слова, печати, право подавать петиции, всеобщее избирательное право. Она провозгласила свободу вероисповедания при условии, что места богослужений будут находиться под надзором правительства. Церквам не разрешалось организовывать начальные школы. Священники и другие служители церкви лишались избирательного права и должны были отказаться от политической деятельности. Кроме того, церковь лишалась права владеть каким-либо имуществом. XXVII статья конституции гласила, что земли и 'воды в пределах национальной территории принадлежат искони народу, который может передавать эту собственность частным лицам. Только государству принадлежит право экспроприации, причём частная собственность не может быть экспроприирована иначе, как в интересах общественной пользы и за вознаграждение. Предусматривался раздел
:tForeign Relations, 1917», стр. 946—982.


480
Глава XI
крупных поместий и развитие мелкого землевладения. Все богатства недр объявлялись собственностью государства, не подлежащей отмене путём постановлений. В отношении законного приобретения земли в конституции предусматривалось, что «только мексиканцы по рождению и мексиканцы натурализи- рованные, а также мексиканские компании имеют право приобретать земли, воды и их содержимое или получать концессию на разработку недр, нз водные пространства и на минеральное топливо в мексиканской республике. Государство может предоставлять некоторые права иностранцам при условии, что они дадут обязательства министерству иностранных дел рассматривать себя на одинаковом положении с мексиканцами в отношении приобретённой собственности и, следовательно, не обращаться к покровительству своего правительства. В случае нарушения обязательств приобретённая ими собственность должна быть конфискована государством. Ни один иностранец не имеет права на владение землёй или водным пространством в 100-километровой зоне от границы и в 50-километровой полосе от побережья» *.
Американские монополисты и правительство США были крайне недовольны принятой конституцией. Государственный департамент США послал мексиканскому правительству целую серию протестов. Одновременно американские нефтяники подкупили мексиканского генерала Пелаееа, помогли ему вооружить банду мятежников для захвата нефтяного района и для борьбы против Карранцы.
Посол США в Мексике Флетчер вёл переговоры с Карранцей, добиваясь «разъяснения» статей конституции, и в августе сообщил государственному департаменту о том, что, как заверил его Карранца, «мексиканское правительство не намерено отбирать собственность, находящуюся в эксплуатации, и что эта собственность не будет конфискована»1  2.
Защищая интересы магнатов нефтяной и горнорудной промышленности, государственный департамент США возражал против нефтяных декретов .Карранцы, обнародованных в 1918 г. По существу США добивались для американских промышленников более выгодных условий, чем те, которыми пользовались мексиканцы.
Карранца, представлявший наиболее умеренное крыло «конституционалистов», конечно, не собирался проводить в жизнь конституцию. Нефть вывозилась из Мексики во всё возрастающем количестве. В результате деятельной переписки между государственным департаментом США и мексиканским прави-
1 «Foreign Relations, 1917», стр. 955.
2 Там же, стр. 1072.


Колониальная экспансия США в годы первой мировой войны 481
тельством по вопросу о толковании и применении конституции стало очевидным, что положения новой конституции не будут распространены -на уже пробуравленные скважины.
Мексиканская пресса резко критиковала действия государственного департамента США и сравнивала его ноты с заявлением Вильсона от 7 июня 1918 г., в котором он говорил, что США не имеют права вмешиваться в дела Мексики и «диктовать ей свою волю» К
Газета «Е1 Pueblo» в передовой от 14 июля 1918 г. писала: «Сравнивая два документа, можно сделать заключение о том, что США ведут с нами такую же двойную игру, которую они вели 70 лет тому назад во время войны против Мексики, что их дипломатия по отношению к нам является, как всегда, деспотической, грубой и непоследовательной...» 1 2.
В другой статье, помещённой в мексиканской газете «Е1 Universal» 26 июня 1918 г., говорилось: «Перечитывая речь президента, мы находим в ней также и высокомерные фразы о господстве, сказанные тоном покорителя. Стремление США играть роль старшего брата является ярко выраженным и унизительным обманом. Страны Латинской Америки должны обратить -внимание на то, о чём говорит м-р Вильсон и о чём пишет м-р Флетчер. Это не одно и то же, но тем не менее в них есть нечто общее, а именно — решимость нового империалистического государства установить своё господство на континенте. Проповедуя свободу и справедливость, они готовятся применить насилие» 3.
Борьба по вопросу об эксплуатации нефти и других богатств Мексики американскими магнатами продолжалась в течение двух с лишним десятилетий. Карранца не намерен был применять конституцию для революционного разрешения земельного вопроса, и вся его политика была направлена на то, чтобы путём обещаний реформ подавить аграрно-крестьянское движение. Постоянное вмешательство США во внутренние дела Мексики облегчало мексиканской буржуазии и помещикам подавление массового движения рабочих и крестьян; оно тормозило развитие производительных сил Мексики и обрекало трудящиеся массы на жалкое, полуголодное существование.
Захват Гаити Империалисты США использовали условия военного времени для захвата Гаити. В течение многих лет США пытались стать монопольными хозяевами Гаити. Американские банкиры и промышленники получили концессии на строительство железной дороги, они
1 «Foreign Relations, 1918», стр. 577.
2 Там же,'хтр. 585.
8 Там же, стр.^589 — 590.


482
Глава XI
прибирали к рукам Национальный банк Гаити и стремились захватить таможни. В течение 1914—1915 гг. США предприняли шесть открытых попыток захватить в свои руки контроль над таможнями страны. Однако все эти попытки потерпели неудачу.
В конце 1914 г., воспользовавшись внутренними неурядицами на Гаити, США послали отряд морской пехоты, который без всякого предупреждения высадился в Порт-о-Пренсе *. Выполняя приказ командования, моряки направились к подвалам Национального банка Гаити и захватили золотой резерв на сумму в 500 тыс. долл. Деньги были доставлены в Нью- Йорк и помещены в Нью-йоркский национальный банк. Правительство Гаити послало в Вашингтон протест против грубого нарушения независимости страны и прав собственности, но США не нашли нужным давать какие-либо объяснения по поводу своего пиратского налёта.
В начале 1915 г. на Гаити была послана специальная комиссия для ведения переговоров. США предложили заключить договор, предусматривающий право на вмешательство США во внутренние дела Гаити, передачу на арбитражное решение всех претензий иностранцев и запрещение передачи в собственность или в пользование какому-либо другому государству мыса Св. Николая.
Не дожидаясь конца переговоров, США высадили 28 июля в Порт-о-Пренсе морскую пехоту во главе с адмиралом Капер- тоном и захватили столицу, а вслед за этим овладели и другими городами и портами республики.
Оккупанты начали хозяйничать в стране. Были организованы выборы нового президента Гаити. Выборы ставленника монополистов США — Дартигенавы, назначенные на 12 августа, проводились «под защитой» американской морской пехоты.
Немедленно после выборов США предоставили новому правительству Гаити проект договора. Он предусматривал контроль над таможнями и финансами страны, организацию под руководством американских офицеров местной полиции. Правительство Гаити должно было отказаться от права сдавать в аренду свою территорию другим иностранным государствам. Чтобы заставить Гаити подчиниться этим требованиям, государственный департамент США дал приказ Капертону взять в свои руки сбор таможенных налогов во всех крупных морских портах. Капертон назначил морского офицера начальником всех таможен на побережье Гаити, издал инструкции по вопросам таможен и по другим гражданским делам и перевёл все
1 	«Foreign Relations, 1915», стр. 476.


Колониальная экспансия США в годы первой мировой войны 483
доходы от таможенных сборов на Нью-Йоркский национальный банк *.
Эти действия адмирала Капертона поставили правительство Гаити в исключительно тяжёлое положение, лишив его основного источника государственных доходов.
К сентябрю войска Капертона полностью овладели Гаити и в стране было введено военное положение. Все государственные сборы взимались оккупационными войсками, которые ничего не давали правительству Гаити. Последнее вынуждено было подписать 16 сентября 1915 г. предложенный ему кабальный договор без изменений.
Однако согласно конституции договор подлежал ратификации сенатом Гаити. 5 октября департамент по военно-морским делам США отдал распоряжение выдать правительству Гаити недельную сумму на текущие расходы, но заявил, что вопрос о выплате жалованья государственным чиновникам Гаити будет разрешён лишь после ратификации договора.
Эти методы насилия, применяемые американскими оккупантами против формально независимого государства, заставили сенат Гаити ратифицировать договор.
В феврале 1916 г. сенат США утвердил договор, и 3 мая произошёл обмен ратификационными грамотами 2. Срок действия договора устанавливался в десять лет, но он мог быть продлён ещё на десять лет, если одна из договаривающихся сторон «указала бы на особые причины, вследствие которых его цели ещё не вполне достигнуты».
Договор был одобрен сенатом США без всякого обсуждения. Меньше чем через год оба правительства подписали протокол, согласно которому срок действия договора был продлён ещё на десять лет, т. е. до 1936 г. Гаити был навязан новый кабальный заём.
Таковы были методы, при помощи которых США установили своё бесконтрольное господство на Гаити. Оккупанты США навязали гаитянам новую «конституцию», которая ратифицировала акт об американской оккупации и давала иностранцам исключительные права на эксплуатацию богатств страны. Пресса была полностью подчинена оккупантам. Были введены принудительные работы для крестьян. Тысячи крестьян насильственно включались в передвижные отряды и вынуждены были работать за много миль от своих деревень. Малейшее проявление недовольства оккупантами каралось самым жестоким образом. Установленный режим военной диктатуры оккупантов облегчил капиталистам США захват основных
1 «Nation», 9. XI. 1921, стр. 434—435.
1 Текст договора см. в книге: А. С. Millspaugh, Haiti under American
Control, 1915—1930, Boston 1931, стр. 211—215.


484
Глава XI
богатств страны и установление системы жестокой эксплуатации, грабежа и насилия.
Не менее грабительской была политика Вильсона в отношении Доминиканской рес- режима публики. США постоянно вмешивались в на Сан-Доминго её внутренние дела в интересах американских банкиров и промышленников. Выборы в стране происходили под наблюдением американских комиссаров. Воспользовавшись начавшимся в 1916 г. в стране восстанием, США решили применить вооружённую силу. В апреле 1916 г. отряды американской морской пехоты высадились на Сан-Доминго, и таким образом началась открытая вооружённая интервенция. Президент Сан-Доминго вынужден был сложить свои полномочия, и конгресс избрал временным президентом Хенрикеса-и-Карвахаля. США отказались признать нового президента до тех пор, пока он не примет договора, на котором правительство США настаивало с 1915 г.
Этот договор был ещё более кабальным, чем договор 1907 г. Он ставил таможенные сборы под контроль американских властей, предусматривал назначение финансового советника и организацию полиции во главе с офицерами США. После отказа президента Сан-Доминго принять эти условия из Вашингтона поступило распоряжение таможенным смотрителям не выплачивать правительству Сан-Доминго причитающуюся ему часть таможенных доходов. Командующий морской пехотой США капитан Нэпп выпустил воззвание, в котором заявил, что вследствие отказа правительства принять предложенные США «реформы» республика Сан-Доминго поставлена в положение военной оккупации вооружёнными силами под его (Нэппа) командованием, в ней устанавливается военное правительство и в связи с этим вводится осадное положение ‘.
Управление Сан-Доминго перешло непосредственно к американским властям. Поскольку надежды Нэппа на сотрудничество местных чиновников не оправдались, он объявил их должности вакантными и предоставил их американским офицерам. Приказ за № 12 уведомлял жителей Сан-Доминго, что «впредь до нового распоряжения в республике Сан-Доминго никаких выборов происходить не будет» 1 2.
26 декабря 1916 г. был отдан приказ о роспуске конгресса Сан-Доминго. В этом приказе говорилось: «1. Сессии конгресса возобновятся лишь после того, как будет дано распоряжение о выборах на должности, вакантные в настоящее время. 2. Се¬
1 S. G. Inman, Problems in Pan-Americanism, New York 1925 (в дальнейшем: S. G. Inman), стр. 283—284.
2 M. M. Knight, The Americans in Santo Domingo, New York 1928, стр. 87.


Колониальная экспансия США в годы первой мировой войны 485
наторы и депутаты, полномочия которых уже истекли, устраняются с занимаемых ими постов до следующей сессии конгресса, и выдача жалованья им прекращается»
Захватив в свои руки центральный государственный аппарат, военные власти США, опираясь на морскую пехоту и жандармерию, приступили к реорганизации местной власти.
Было отдано распоряжение, чтобы существующие местные муниципальные советы продолжали функционировать без выборов. Гражданское население было разоружено, во главе полиции были поставлены американские офицеры. В стране была установлена военная диктатура, основанная на грубой силе. У населения были отняты самые элементарные гражданские и политические свободы. Национально-освободительное движение подавлялось самым бесчеловечным образом. Брошенных в тюрьмы патриотов подвергали средневековым пыткам. Была установлена суровая цензура над печатью страны. Контрадмирал американского флота действовал в качестве военного губернатора и выполнял все функции исполнительной и законодательной власти.
Период военной диктатуры Hat Сан-Доминго, установленной президентом Вильсоном и продолжавшейся до 1924 г., был использован американскими империалистами для захвата земель доминиканцев и превращения последних в безземельных полурабов американских корпораций. Военные власти США издавали земельные и налоговые законы и постановления, которые ускорили процесс обезземеливания крестьян. Уже к 1916 г. американские сахарные плантаторы захватили на Сан-Доминго 526 тыс. акров земли, а лесные компании — несколько миллионов акров. Строительство железных дорог, мостов и портов проводилось в интересах оккупационных властей и американских эксплуататоров.
Тысячи акров леса безжалостно уничтожались, для того чтобы на их месте возникали сахарные плантации. США монополизировали торговлю Сан-Доминго. Финансовая система страны была полностью подчинена американским банкам. Экономическое внедрение США, захват монополистами земель и развитие сахарных плантаций привели к разорению крестьянства, его жестокой эксплуатации, граничащей с рабством. Закабаление Правительство США навязало Никарагуа
Никарагуа договор, получивший название договора
Брайана — Чаморро. Основное содержание договора заключалось в следующем:
1. Правительство Никарагуа предоставляло правительству США «на вечные времена» исключительные права на сооруже-
1 S. G. Inman, стр. 285.


486
Ґлава Xt
ниє и использование канала по реке Сан-Хуан и по Великому озеру или по любому другому пути без всяких налогов.
2. Для охраны американских интересов Никарагуа отдавал США в аренду сроком на 99 лет острова Большой и Малый Корн, а также предоставлял им право постройки морской базы в любом удобном для США месте на территории Никарагуа, граничащей с заливом Фонсека. При этом США гарантировалось право в дальнейшем возобновить эти условия на такой же период.
3. В свою очередь США обязывались уплатить Никарагуа 3 млн. долл, золотом.
Этот договор и закабаление Никарагуа займами привели к экономическому и политическому подчинению Никарагуа Соединёнными Штатами.
На Кубе в 1917 г. правительство Вильсона
СШАРіиКубе организовало открытую интервенцию, для у того чтобы оказать помощь своему ставленнику — президенту Менокалу против либералов, которые подняли против него восстание, обвиняя его в фальсификации выборов.
Вашингтонское правительство оказывало Менокалу всевозможную поддержку: государственный департамент США продал ему 10 тыс. ружей и 5 млн. пулемётных лент; на Кубу было послано несколько военных судов. 18 февраля США объявили о своём решении поддержать «законное правительство» Кубы и заявили, что считают вооружённое восстание «беззаконным актом, нарушающим конституцию»
Морская пехота США высадилась 26 февраля в Гуантанамо, через несколько недель — в Сантьяго, а вслед за этим вооружённые отряды американских моряков захватили и другие стратегические пункты Кубы.
15 	мая 1917 г. государственный департамент США заявил: «Поскольку союзники и США в большой степени зависят от продукции сахара на Кубе, все беспорядки, которые отражаются на этой продукции, должны рассматриваться как враждебные им действия. Поэтому правительство США вынуждено предупредить, что до тех пор, пока все выступившие с оружием в руках против правительства не сложат его, США вынуждены рассматривать их как своих врагов и поступать с ними соответствующим образом» 2.
В июле восстание было подавлено. Однако американские войска оставались на Кубе до 26 января 1922 г. Постоянное вмешательство США во внутренние дела Кубы создало благо-  * *1 «Foreign Relations, 1917», стр. 363.
* Там же, стр. 407.


Колониальная экспансия США в годы первой мировой войны 487
приятные условия для американских корпораций, которые беспощадно эксплуатировали трудовое население Кубы. Рост прямых и косвенных инвестиций американских монополистов на Кубе вызывал усиление надзора со стороны США над экономической и политической жизнью страны. Американские корпорации не только оказывали влияние на политику государственного департамента США, они сами являлись орудием воздействия как на экономическую, так и на политическую жизнь Кубы. Они ставили и снимали президентов, они организовывали или подавляли восстания, сообразуясь с интересами американских эксплуататоров.
С Колумбией отношения США были напря- за колЖийскую генными с 1903 г., когда агентура США op- нефть танизовала «мятеж» против правительства Колумбии, приведший к образованию Панамской республики и к установлению неограниченного контроля США над строительством Панамского канала.
Между тем американские капиталисты заинтересовались нефтью Колумбии. До 1913 г. она не привлекала их особого внимания, но к этому времени произошли события, обеспокоившие американских капиталистов и правительство США. Стало известным, что представитель английской фирмы «Пирсон и сыновья» получил концессию от Колумбии, предоставлявшую фирме право на 10 тыс. кв. км нефтеносной земли в любой части республики. Согласно заключённому контракту синдикат Пирсона получал право на эксплуатацию неразработанных нефтеносных земель Колумбии, постройку железных дорог, доков, каналов, а также право на проведение телеграфа, телефона и т. д.
Государственный департамент США начал немедленно действовать, чтобы помешать реализации планов синдиката Пирсона. В ход были пущены все средства. Государственный департамент цинично заявил, что «махинации и политические интриги иностранных концессионеров в республиках Центральной и Южной Америки» не дают им возможности «решать самим свою судьбу в соответствии с принципами демократических правительств...»'.
Подкупив ряд деятелей Колумбии и оказав давление на правительственные круги этой страны, государственный департамент США добился аннулирования ими нефтяной концессии Пирсона.
Почти одновременно с этим (15 ноября 1913 г.) Колумбия приняла важный нефтяной закон, который гласил: 1) страна должна сохранить собственность на всю нефть, содержащуюся
1 	«Foreign Policy Association», Vol. V, № 2, April 3, 1929, стр. 23—24.


488
Глава XI
в недрах общественных земель Колумбии; 2) допустимы лишь временные концессии на добычу нефти до принятия общего, более разработанного закона.
Стремясь облегчить монополистам США проникновение своими капиталами в Колумбию, правительство Вильсона начало переговоры об урегулировании конфликта, возникшего в 1903 г.
Для того чтобы расчистить путь для американских нефтяных промышленников, необходимо было урегулировать старые споры с Колумбией. США согласились выразить «сожаление» по поводу событий, имевших место в 1903 г., разрешить Колумбии беспошлинно пропускать через канал военные суда и войска, установить для грузов, пассажиров и почты Колумбии те же условия перевозки, что и для США, и уплатить Колумбии компенсацию в размере 20 млн. долл, (это сумма впоследствии была увеличена до 25 млн. долл.).
Со своей стороны Колумбия признала независимость Панамы и приняла линию границы, которая указана была в проекте договора.
16 	июня 1914 г. договор был внесён на обсуждение сената США. Как только стали известны условия договора, Теодор Рузвельт решительно его отверг, заявив, что этот договор представляет собой «покушение на честь США» и «принятие его опозорило бы их». Договор, предложенный правительством, обсуждался Комитетом по иностранным делам сената США в марте 1917 г. Наряду с отчётом большинства был представлен отчёт меньшинства, подписанный сенаторами Лоджем, Мак- Камбером, Бора, Брендежи и Фоллом. Отчёт меньшинства категорически выступил против заключения договора с Колумбией и против уплаты ей компенсации в размере 25 млн. долл.
Упорство оппозиции помешало утверждению договора. В связи со вступлением США в первую мировую войну вопрос о Колумбии снова был отложен на несколько лет.
Переговоры о Виргинских островах между США и Данией начались ещё в 1865 г. Договор о покупке этих островов у Дании, представленный в 1867 г. на утверждение сената США, был им отклонён главным образом из-за политической вражды между президентом Джонсоном и конгрессом. В 1902 г. при Теодоре Рузвельте был подписан в Вашингтоне другой договор, который был утверждён сенатом 17 февраля. Однако на этот раз он не был утверждён датским парламентом.
Во время первой мировой войны переговоры об уступке этих островов возобновились. Хотя секретарь по морским делам утверждал, что их стратегическое значение не велико, США
«Покупка»
Виргинских
островов


Колониальная экспансия США в годы первой мировой войны 489
стремились приобрести эти острова, с тем чтобы не допустить их перехода в руки Германии '.
Во время переговоров с Данией государственный секретарь США Лансинг откровенно заявил датскому посланнику в Вашингтоне: «Обстоятельства могут сложиться таким образом, что США будут вынуждены овладеть этими островами» 1 2.
Дальнейшие переговоры привели к подписанию 4 августа 1916 г. договора, по которому Датская Вест-Индия (Виргинские острова) переходила к США, уплатившим за неё 25 млн. долл. Договор был утверждён сенатом, и 17 января 1917 г. произошёл обмен ратификационными грамотами.
Важно отметить тот факт, что приобретение Виргинских островов произошло меньше чем через год после заверений Вильсона о том, что «Америка не желает никакой дополнительной территории» 3.
Хотя Вильсон в своей речи в Мобиле в 1913 г. заявил, что США никогда не приобретут путём захвата ни одного фута земли, он одобрил действия Лансинга, принудившего Данию уступить острова, угрожая в противном случае захватить их силой.
По отношению к Филиппинам политика Вильсона также исходила главным образом из интересов финансового капитала США. Демократическая партия накануне выборов демагогически обещала провести мероприятия, которые подготовили бы Филиппины к независимости. За годы господства США на Филиппинах проводились самые суровые меры подавления национально-освободительного движения, его героические вожди были физически уничтожены или высланы из страны. Американские монополисты прибрали к рукам богатства островов. Интересы буржуазно-помещичьей верхушки филиппинского общества срослись с интересами американских эксплуататоров; благосостояние этой верхушки почти всецело зависело от американского рынка и от успехов американских монополистов, эксплуатировавших трудящиеся массы Филиппин. Таким образом, уже к 1914 г. империализму США удалось создать себе довольно солидную агентуру в лице реакционной филиппинской буржуазии и помещиков. Филиппины могли беспошлинно ввозить свои товары в США. Экспорт сахара, кокосового масла и пеньки в США достиг значительного размера. Экспорт сахара в США составлял свыше 60% всего остального экспорта Филиппин и 25% всего импортируемого
Изменение
колониального
режима
на Филиппинах
1 J. Daniels, The Life of Woodrow Wilson, Chicago 1924, стр. 192 — 193.
2 «Papers Relating to the Foreign Relations of the United States». «Lansing Papers», Vol. II, Washington 1940, стр. 501 —502.
3 «Congressional Record, 64-th Congress, 1-st Session», стр. 9030.


490
Глава XI
в США сахара. Во время первой мировой войны ввоз филиппинского сахара в США увеличился в 4 раза.
В условиях военного времени правительство Вильсона считало возможным несколько изменить колониальный режим на Филиппинах, пойти на некоторые политические уступки, которые в конечном счёте только укрепили бы положение американских колонизаторов. США решили, что надо опираться не только на военную силу, но и на внутреннюю агентуру — на реакционную буржуазию и помещиков Филиппин.
Ещё в ноябре 1913 г. Вильсон обратился через генерал- губернатора Гаррисона к филиппинскому народу с воззванием, в котором обещал расширить его политические права *.
По существу речь шла о привлечении верхушки буржуазии и помещиков Филиппин в административный колониальный аппарат страны. О расширении прав огромного большинства трудового населения не было и речи. Вопрос о независимости Филиппин в этом воззвании оставался открытым.
В 1916 г. был принят закон Джонса, который расширил участие представителей буржуазно-помещичьих партий Филиппин во всех органах колониальной администрации. Был создан филиппинский выборный сенат. Он должен был заменить собой «верхнюю палату» (Филиппинскую комиссию), которая была смешанной (половину её членов составляли американцы, другую половину —филиппинцы) и назначалась президентом США. Таким образом, теперь законодательная власть Филиппин формально сосредоточивалась в двух палатах — в палате представителей и сенате. Палата представителей состояла из 81 члена (позднее эта цифра была доведена до 97), избираемого на три года и девяти членов, назначаемых генерал-губернатором и представлявших нехристианские районы. Сенат состоял из 22 сенаторов, избираемых 11 районами на шесть лет и двух сенаторов, назначаемых генерал-губернатором из 12 районов с населением преимущественно нехристианским.
Всё было сделано, для того чтобы обеспечить успех на выборах за национальной партией, которая представляла те круги филиппинской буржуазии и помещиков, экономические интересы которых совпадали с интересами американских монополистов. Колониальный режим научил эту партию американским предвыборным махинациям и методам, при помощи которых американцы избавлялись от своих противников. Ещё до принятия закона Джонса генерал-губернатор Гаррисон привлекал представителей этой партии на гражданские и военные посты в органах колониальной администрации. На выборах 1916 г. партия эта добилась абсолютного большинства, и правитель-  11 «Woodrow Wilson Papers:», Vol. II, стр. 53.


Колониальная экспансия США в годы первой мировой войны 491
ство США могло спокойно провести закон Джонса, опираясь на внутреннюю агентуру.
По новому закону за генерал-губернатором, президентом, конгрессом и Верховным судом США сохранились старые компетенции. Они попрежнему решали основные вопросы, касающиеся Филиппин.
Новым являлось то, что основные министерские посты передавались филиппинцам. Пост министра просвещения по- прежнему занимал американец—помощник генерал-губернатора.
Таким образом, закон Джонса внёс некоторые изменения в колониальную администрацию Филиппин. Но созданные на основании закона Джонса законодательные и другие учреждения на Филиппинах носили явно марионеточный характер. Независимость была им обещана в будущем, когда на островах будет «создано стабильное национальное правительство». Изменения, осуществлённые в колониальном режиме, облегчали США контроль над экономической и политической жизнью страны. В то же время буржуазно-помещичьи круги Филиппин использовали эти уступки, для того чтобы внушить филиппинскому народу идею о том, что возможно добиться независимости без борьбы и что США добровольно откажутся от своего колониального господства.
Характерно, что вскоре после первой мировой войны многие уступки военного времени были отменены. Назначенная в 1921 г. комиссия для изучения положения на Филиппинах написала «обстоятельный» отчёт, в котором она самым циничным образом утверждала, что филиппинцы ещё недостаточно «политически развиты», чтобы пользоваться независимостью.
Заинтересованные в захвате новых рынков, Дальневосточная империалисты США продолжали проявлять
политика США. интерес к странам Дальнего Востока. Но на Японо-американские этом важном участке США, как мы ви-
противоречия делИ) сталкивались с милитаристской Японией, считавшей Китай и Восточную Азию своей монопольной «сферой влияния». Война 1914—1918 гг. дала огромный толчок развитию японской промышленности. Появились новые отрасли промышленности, ранее не существовавшие в Японии, — химическая промышленность и отчасти машиностроение. Стоимость валовой промышленной продукции за годы войны возросла в 5 раз, достигнув в 1919 г. — 6738 млн. иен
В годы первой мировой войны Япония захватила важные стратегические позиции в Китае и на всём Тихом океане. Она  ** См. Константин Попов, Экономика Японии, Москва 1936, стр. 35.


492
Глава XI
оккупировала Шаньдун и присвоила все права Германии. Война была использована Японией для проведения своих агрессивных планов создания «Великой Японии». «21 требование», предъявленное Китаю ещё в 1915 г., совершенно явно показало направление японской политики.
Японские экспансионисты разработали ряд «теорий» для оправдания своих захватнических планов. Прежде всего они пропагандировали «теорию о преимущественных интересах» Японии на азиатском континенте. Нельзя допустить, утверждали японские империалисты, усиления влияния западных держав в Китае, ибо это в конце концов может привести не только к полной ликвидации независимости этой страны, но и создать угрозу независимости Японии. Судьба и благоденствие Японии, заявляли японские милитаристы, тесно связаны с Китаем. Снабжение Японии основным сырьём зависит от Китая. Исходя из этой «теории», японские экспансионисты считали, что их интересы должны занять в Восточной Азии монопольное положение. В целях создания условий собственной безопасности Япония призвана якобы распространить свою «цивилизацию» на все страны Азии.
Такой «аргументацией» японские империалисты пытались доказать, что интересы Японии на азиатском континенте превыше интересов всех других стран.
Тесно связана с «теорией преимущественных интересов» Японии в странах Тихого океана была так называемая «доктрина Монро для Азии», пропагандируемая японскими милитаристами. Прикрываясь этой доктриной, японские империалисты выставляли себя защитниками народов Азии и утверждали, что они призваны освободить их от порабощения европейскими державами.
Японская «доктрина Монро» служила удобной ширмой для оправдания агрессивных действий японской военщины. До первой мировой войны японские империалисты не решались открыто выступить с этой доктриной. Когда же развернулась кровавая война между двумя империалистическими группировками, японские милитаристы решили, что наступила благоприятная обстановка для осуществления их захватнических планов в отношении Китая.
Занимая выгодное географическое положение на Дальнем Востоке, империалистическая Япония в годы войны использовала «особое удобство» грабить Китай и другие страны Восточной Азии. Она умело воспользовалась военной обстановкой и занятостью Англии и Франции, ас 1917 г. и США на европейских и других фронтах, для того чтобы захватить китайские рынки. Приток европейских товаров на рынки Дальнего Востока значительно сократился. Возрос удельный вес Японии


Колониальная экспансия США в годы первой мировой войны 493
в торговле Китая. Значительных успехов Япония добилась и на других рынках Дальнего Востока — Индии, Индонезии, Филиппин и т. д.
Японский империализм поддерживал раскол Китая. Ему удалось подчинить своему влиянию ряд китайских феодалов- милитаристов, а к осени 1917 г. осуществить фактический контроль над продажным пекинским правительством из аньфуист- ской военно-политической группировки. Чтобы закрепить своё влияние в Китае, японские империалисты в течение войны навязали ему ряд займов. Для усиления этой политики в 1918 г. в Китай был послан японский банкир Нисихара — агент японских полуправительственных банков — Корейского и Формозского. После длительных переговоров Нисихара удалось навязать пекинскому правительству ряд дополнительных займов, весьма выгодных для Японии. В общей сложности Япония навязала Китаю кабальных займов с 1915 по 1918 г. на сумму от 200 млн. до 391 430 тыс. иен *. Взамен японские империалисты добились исключительных прав на эксплуатацию лесов и золотых рудников Маньчжурии и на постройку пяти новых железных дорог в Маньчжурии и двух в Шаньдуне.
Чрезмерное усиление Японии, захват ею дальневосточных рынков и по сути дела полное игнорирование американского принципа «открытых дверей» не могли не привести к обострению японо-американских отношений. Американские империалисты, разбогатевшие на войне, не могли равнодушно наблюдать, как японцы захватывают расширяющийся китайский рынок.
Хотя США в 1913 г. вышли из консорциума, это не означало, что американские капиталисты отказались от займовой политики в Китае. Война заставила американских финансистов временно переключить своё внимание на Европу, где можно было добиться более быстрой наживы. В течение 1916 г. и 1917 г. американскими финансовыми корпорациями был предоставлен Китаю ряд незначительных займов. Американский концерн «Симс — Кэри» добился права на постройку железных дорог в Китае протяжением в 1100 миль. Однако реализация этого плана провалилась из-за протеста иностранных держав, в том числе Франции и Японии.
Несмотря на рост противоречий между США и Японией, американские империалисты не могли пойти на открытый конфликт с Японией. Они были поглощены проблемами, возникшими в связи с мировой войной. Обострять отношения с Японией во время войны империалисты США считали нецелесообразным и нежелательным. Если в довоенное время США  11 М. J. Ваи, The Foreign Relations of China. A History and Survey, New York 1922, стр. 240.


494
Глава XI
стремились использовать японскую военную машину в целях развития своих экспансионистских планов в Китае, Корее и России, то в годы войны они всё ещё считали возможным продолжать эту политику.
Предъявление Японией Китаю грабитель- «21 требование» ского «21 требования» было явным вызовом и позиция США США. Оно противоречило американской доктрине «открытых дверей» и преследовало одну цель — покончить с конкурентами в Китае и установить монополию японских .милитаристов. Несмотря на это, США, поглощённые в это время вопросами британской блокады, спорами о подводной войне с Германией, событиями в Мексике и т. д., заняли примирительную позицию. 13 марта 1915 г. государственный департамент США отправил послу Японии меморандум, возражая против четвёртой группы «21 требования», запрещавшей уступать или сдавать в аренду третьей державе какие-либо гавани или острова у своих берегов. США также возражали против пятой группы требований, предъявленных Японией Китаю. В них Япония требовала, чтобы Китай приглашал только японских советников в министерства иностранных дел, финансов, в полицию и армию Китая и чтобы не менее 50% вооружения китайской армии закупалось в Японии. Другие разделы этого пункта касались концессии на строительство железной дороги в долине Янцзы и предоставления Японии приоритета в развитии промышленности в провинции Фуцзянь. Возражения США объясняются главным образом тем, что провинция Фуцзянь давно привлекала внимание американских монополистов. Однако весь тон меморандума США был более чем примирительным в отношении Японии. В меморандуме говорилось: «Несмотря на то, что в принципе и согласно договоров, заключённых Соединёнными Штатами с Японией в 1844, 1858 и 1903 гг., они имеют всё основания возражать против «требований» Японии в отношении Шаньдуна, Южной Маньчжурии и Восточной Монголии, Соединённые Штаты всё же открыто признают, что территориальная близость создаёт особые отношения между Японией и этими районами» х.
Иначе говоря, США признавали за Японией наличие «особых интересов» в ряде соприкасающихся с ней провинций Китая. Ни слова протеста по поводу захвата Шаньдуна в меморандуме не было.
Вскоре, когда стало известно, что Япония ультимативно потребовала от Китая принятия несколько видоизменённых1 «требований», США начали зондировать почву для возможно-  11 «Foreign Relations, 1915», стр. 105—111,


Колониальная экспансия США в годы первой мировой войны 495
сти коллективного демарша России, Франции, Англии и США. Когда же эти попытки провалились, государственный департамент США направил Китаю и Японии ноты, в которых говорилось, что правительство США «не может признать никакого соглашения или обязательства, которое было заключено или может быть заключено между правительствами Китая и Японии и которое нарушает договорные права США и их граждан, политическую и территориальную целостность Китайской республики или международную политику, относящуюся к Китаю и известную под названием «открытых дверей»»
Совершенно 'ясно, что речь шла не о защите целостности и суверенитета Китая. США только резервировали за собой право в будущем при более благоприятных обстоятельствах поставить вопрос о проведении политики «открытых дверей». В своих .мемуарах Лансинг писал, что нота эта не преследовала цели повлиять на Японию и заставить её отказаться от насилия над Китаем, она была лишь оговоркой «чтобы всякий договор, навязанный Китаю в настоящее время, мог стать предметом дискуссии в будущем, когда обстановка станет более благоприятной» 1 2.
Китайский историк Лю Да-яянь пишет, что своим заявлением США «пристраивались к японским требованиям, чтобы выжать из китайского народа такие же выгоды, какие извлекут из него японцы» 3.
Перед вступлением США в войну американский посланник в Китае Рейнш приложил не мало энергии для вовлечения Китая в войну против австро-германского блока. Дипломаты США рассчитывали, что присоединение Китая к войне на стороне Антанты несколько умерит пыл японских агрессоров на Дальнем Востоке. Иначе говоря, речь шла не столько об использовании Китая против Германии, сколько об ограничении агрессивных мероприятий Японии. США надеялись, втянув Китай в войну, укрепить у власти в Пекине бейянскую группу феодалов. Империалисты США рассчитывали путём предоставления военной помощи и займов этой клике усилить свои позиции в Китае и ещё больше закабалить его народы.
США опасались, чтр Япония, используя дипломатическое и военное давление, а также путём предоставления займов может поставить у власти в Пекине японофильскую клику и опрокинуть тем самым планы США. Американский посланник, не
Борьба США и Японии по вопросу вовлечения Китая в войну
1 «Foreign Relations, 1915», стр. 146.
2 R. Lansing, War Memoirs, Indianopolis 1935, стр. 284.
* Лю Да-нянь, История американской агрессии в Китае, стр. 71—72.


496
Глава Xt
дожидаясь инструкций, заверил китайское правительство в том, что США окажут ему необходимую 'помощь в войне. Он также убеждал правительственных чиновников Китая, что при создавшемся положении Япония вряд ли будет продолжать свою агрессию в Китае. Однако вскоре в связи с изменившимися условиями государственный департамент США дезавуировал действия своего посланника. 26 февраля 1917 г. Рейншу была послана инструкция, в которой указывалось, что правительство США крайне заинтересовано в сохранении в Китае политики «открытых дверей» и что государственный департамент не намерен в случае войны между США и Германией, настаивать на том, чтобы Китай также объявил войну Германии, так как «США будут не в состоянии оказать Китаю обещанную помощь... если против этого будут серьёзные возражения» !.
Чем же объясняется такой поворот в позиции США к началу 1917 г.? Очевидно, основной причиной является тот факт, что Японии удалось прибрать к рукам северную милитаристскую клику аньфуистов, господствовавшую в Пекине. Клика эта, поддерживаемая Японией, хотела использовать вступление Китая в войну для разжигания внутри страны междоусобных войн, которые облегчали Японии проведение её агрессивных мероприятий. Если раньше Япония была против участия Китая в войне, то сейчас, после заключения ряда секретных договоров, обеспечивших за ней Шаньдун и другие территории, она толкала Китай на вступление в войну. Именно поэтому США, не желавшие чрезмерного усиления Японии, выступили за «единство» и «территориальную» целостность Китая-. В июне 1917 г., когда в связи с вопросом о войне обострилась борьба между милитаристскими кликами Китая и усилилось национально-освободительное движение, США послали пекинскому правительству ноту, в которой говорилось: «Вступление Китая в войну против Германии... дело второстепенной важности. Главной необходимостью для Китая является восстановление и сохранение его политического единства... США глубоко заинтересованы в поддержании в Китае единого, центрального, объединённого и единственно ответственного правительства и ныне выражают искреннюю надежду на то, что Китай в своих собственных интересах и в интересах всего мира прекратит внутренние групповые разногласия» 1 2.
Одновременно государственный департамент США обратился к правительствам Англии, Франции и Японии с предложением о совместном выступлении четырёх держав против дальнейшей гражданской войны в Китае.
1 «Foreign Relations, 1917», стр. 411.
•Там же, стр. 48-“49.


Колониальная экспансия США в годы первой мировой войны 497
Таким образом, США, прикрываясь лозунгами «единства» Китая и его «умиротворения», пытались сколотить блок империалистических держав против демократического движения в Китае и одновременно ограничить аппетиты Японии, которая стремилась к отторжению части Китая и к установлению протектората над его северными районами.
Выступая за «единство» Китая, ОША подготовляли почву для проведения своей собственной агрессивной политики, рассчитанной на установление своей гегемонии в Китае и на закабаление его народных масс.
14 августа 1917 г. Китай объявил Германии войну. Однако фактически Китай участия в войне не принимал. Северная аньфуистская группировка, всё более подпадавшая под влияние и контроль японских милитаристов, использовала создавшееся положение для подавления национально-освободительного движения.
Несмотря на то что японо-американские про- Ла^син^^Исии тивоРечия в 1917 г. достигли исключительной остроты, господствующие круги США были заинтересованы в заключении временного сговора с Японией. Это объясняется прежде всего тем, что империалисты США, вступившие в войну с Германией, были поглощены европейскими делами. Займы и поставки вооружения и продовольствия странам Антанты приносили огромные прибыли. Кроме того, на Дальнем Востоке изменилась обстановка. Революционные события в России, а также боязнь роста -национально-освободительного движения в Китае толкали империалистов США на временную сделку с японскими милитаристами.
Учитывая благоприятное положение, японские дипломаты стремились добиться от США, как они уже добились от других держав, признания «особых интересов» Японии в Китае в обмен на «услуги» в борьбе против демократического движения в Китае и революции в России. 1 сентября 1917 г. Япония направила в США военно-политическую миссию во главе с виконтом Исии. Иеии начал переговоры с Вильсоном и Лансингом по дальневосточным вопросам, настаивая на признании Соединёнными Штатами «особых интересов» Японии в Китае. Дипломатические переговоры закончились 2 ноября 1917 г. обменом нот, которые вошли в дипломатическую историю под названием «соглашения Лансинг — Исии». В нотах было зафиксировано следующее: «Правительства США и Японии признают, что территориальная близость порождает особые отношения между странами. На этом основании правительство США признаёт, что Япония имеет специальные интересы
17 Л. И. Зубок


498
Глава XI
в Китае, особенно в той части, с которой соприкасаются её владения.
Территориальный суверенитет Китая остаётся тем не менее нерушимым, и правительство США имеет полное доверие к (неоднократным заявлениям японского императорского правительства о том, что, хотя географическое положение создаёт для Японии такие особые интересы, это правительство не желает вести политики дискриминации против торговли других государств или игнорировать торговые права, предоставленные ранее Китаем по договорам с другими державами. Правительства США и Японии отрицают, что они имеют намерение в какой-либо степени нарушить независимость или территориальную целостность Китая, и заявляют, что остаются верными принципу так -называемых «открытых дверей», или равных возможностей в торговле и в промышленности Китая»х.
Таким образом, США признали «особые интересы» Японии в Китае. Признание же доктрины «открытых дверей» и заявления о том, что правительства США и Японии не намерены «в какой бы то ни было степени (нарушить независимость и территориальную целостность Китая», по существу являлись пустыми фразами, ни к чему не обязывающими обе стороны. Признавая «особые интересы» Японии в Китае, США не только санкционировали её захваты в этой стране, но и признавали её преимущественное экономическое и политическое положение в Китае.
Соглашение Лансинг — Исии было заключено за спиной Китая и против его интересов. Общественное мнение Китая было крайне 'возмущено политикой США, открыто признавших «специальные интересы» Японии. Даже американофилы в господствующих кругах Китая были поражены результатами японо-американских переговоров и считали, что США предали интересы Китая. Лживость американской дипломатии и пропаганды становились понятными самым различным слоям китайской общественности. Китайское правительство не могло не считаться с этим общественным возмущением политических партий, групп и организаций и 12 ноября 1917 г. опубликовало декларацию по поводу соглашения Лансинг — Исии. В декларации подчёркивалось, что Китай всегда уважал права, приобретённые дружественными державами по договорам, «не исключая специальных отношений между странами, созданных фактом территориального соприкосновения, но лишь в той мере, в какой эти отношения обусловлены существующими договорами». «Китайское правительство, — говорилось в декларации, — ив дальнейшем будет следовать этому принципу и  11 «Foreign Relations, 1917», стр. 267; «Мс. Murray Treaties», Vol. II, стр. 1394.


Колониальная экспансия США в годы первой мировой войны 499
снова заявляет, что оно не может быть связано соглашениями, которые заключают между собой другие страны» *.
Во время первой мировой войны американ- Экспансионистские ские капиталисты добились существенных планы - успехов в своём экономическом проникнове- СшТвРотношении нии в Россию- По ввозу товаров в Россию России они обогнали Англию. Американский экспорт в Россию достиг суммы в 470,5 млн. долл., т. е. увеличился в 17 раз по сравнению с 1913 г.1  2 Крупнейшие американские фирмы были связаны с русским рынком. Такие американские банки, как Национальный городской банк Нью- Йорка, «Морган и К0», предоставляли царскому правительству значительные займы. США делали всё возможное, чтобы поддержать прошивший аппарат царского самодержавия, оказывая ему финансовую и военную помощь. Посол США в России — типичный представитель «долларовой дипломатии» — Фрэнсис всемерно стремился подчинить экономику России американскому империализму.
Американские империалисты протягивали свои руки и к сырьевым богатствам страны. Их привлекали богатства Урала, Сибири и Кавказа. «Американские компании, — писал 14 августа 1916 г. Фрэнсис,—уже смотрят жадными глазами •на имеющиеся в этой стране залежи ископаемых, запасы водной энергии, возможности железнодорожного строительства»3.
Для реализации своих экспансионистских планов американские империалисты создавали в России широкую сеть отделений торговых и банковских фирм и другие организации. Среди них видное место занимали «Русско-американская торговая палата», «Общество сближения между Россией и Америкой», «Русско-американский комитет» и т. д. В состав этих организаций входили «деловые круги» царской России. Антинародная политика царских чиновников и продажной буржуазии открывала американским капиталистам широкие возможности для эксплуатации богатств страны. Придя на русский рынок с некоторым запозданием и встретившись с конкуренцией других империалистических держав, американские организации в России развивали бешеную пропаганду в интересах своих корпораций. Одновременно с установлением деловых связей они занимались разведывательной и шпионской деятельностью.
После Февральской революции американские империалисты ещё более активизировались. С благословения антинародного
1 Th. F. Millard, Democracy and the Eastern Question, New York 1919, crp. 164.
2 В 1913 г. стоимость всего американского экспорта в Россию равнялась 26 909 707 долл.
2 «The Lansing Papers», Vol. II, стр. 319.
17*


500
Глава XI
Временного правительства, немедленно признанного США, в Россию прибыли многочисленные «железнодорожные эксперты» во главе с Джоном Стивенсом, бывшим главным инженером Панамского канала. Они разработали план установления американского контроля над железными дорогами России с целью подчинения экономики страны американским монополиям. США охотно финансировали Временное правительство, помогая ему бороться с нарастающей пролетарской революцией. Посол США Фрэнсис требовал применения самых суровых мер по отношению к революционным рабочим и крестьянам России.
Правящие круги США не менее, чем Англии, Франции и Японии, были заинтересованы в том, чтобы удержать Россию в империалистической войне.
Получив от Фрэнсиса тревожные сообщения о растущих революционных и антивоенных настроениях в России, правительство США решило послать туда специальную миссию во главе с бывшим государственным секретарём Элиу Рутом. Членами миссии были назначены генерал Скотт, адмирал Тленной, социалист Чарльз Россель, вице-президент АФТ Дункан, руководитель Американской ассоциации христианской молодёжи Мотт и ряд представителей промышленно-торговых фирм.
Миссия Рута находилась в России три месяца. По возвращении в США Рут представил государственному департаменту план организации широкой пропаганды в России. Для реализации этого плана он требовал утверждения специального бюджета в 5,5 млн. долл, и посылки в Россию сотен квалифицированных пропагандистов.
В соответствии с предложением Рута государственный департамент США послал в Россию группу пропагандистов для организации лекций, выпуска прокламаций, листовок, плакатов. Намечалось широкое распространение американских фильмов, усиление деятельности американского Красного Креста и Организации христианской молодёжи в России. Устанавливались связи с контрреволюционными организациями. Основные цели пропаганды были: 1) во что бы то ни стало удержать Россию в войне и 2) помочь силам контрреволюции справиться с революционным движением в стране.
Великая Октябрьская социалистическая ре- Помощь волюция опрокинула планы американских империалистов монополистов. Исключительно большое
российской влияние на трудящиеся массы всех стран, контрреволюции страдающих от бедствий империалистической войны, оказал Декрет о мире, принятый на II Всероссийском Съезде Советов 8 ноября 1917 г. Советское правительство предлагало немедленно заключить справедливый, демократический мир без аннексий и без контрибуций. Со¬


Колониальная экспансия США в годы первой мировой войны 501
ветское правительство объявило об отмене тайной дипломатии. В течение нескольких недель был опубликован ряд тайных договоров, разоблачающих захватническую, грабительскую политику империалистических держав. Были опубликованы тайные соглашения, заключённые между царской Россией и другими государствами.
Опубликование Советским правительством тайных договоров произвело огромное впечатление на трудящихся капиталистических стран и на угнетённые народы колониальных и зависимых стран. Оно не только разоблачало империалистический характер первой мировой войны, но и разбойничью колониальную политику Англии, США, Японии, Германии и других капиталистических держав.
Декрет о мире содержал призыв ко всем народам н правительствам воюющих наций немедленно начать переговоры о заключении справедливого демократического мира без аннексий и контрибуций. «Продолжать эту войну, — говорилось в декрете,—из-за того, как разделить между сильными и богатыми нациями захваченные ими слабые народности, правительство считает величайшим преступлением против человечества...» К
Декрет о мире, а также Декрет о земле, которым отменялась помещичья собственность на землю без выкупа, нашли живой отклик у измученных войной, лишениями и голодом рабочих, солдат и крестьян капиталистических стран и оказали революционизирующее влияние на их борьбу.
В то время как народные массы зарубежных стран горячо приветствовали первые декреты Советской власти, особенно Декрет о мире, больше того, сами повели борьбу за мир, за свободу, господствующие круги империалистических стран не хотели мириться с победой Октябрьской социалистической революции и упрочением Советской власти. Они смертельно боялись, что примеру рабочих и крестьян России последуют трудящиеся массы других стран. Буржуазная печать Англии, Франции, США, Японии и других капиталистических стран начала кампанию лжи и клеветы против Советов, распространяла слухи об «ужасах» большевистского террора.
Американские представители, оставшиеся в России после Октября, в своих телеграммах сообщали массу клеветнических сведений о происходящих в России событиях. Официальные и неофициальные представители США в России проводили активную контрреволюционную деятельность, связавшись с белогвардейцами и другими врагами Советской республики. Внутри страны продолжал свою работу ряд американских орга-
1 Цит. по книге: В. И. Ленин, Соч., т. 26, стр. 218,


502 Глава XI
низаний. Среди них — миссия Красного Креста, Комитет общественной информации и Организация христианской молодёжи. Комитет общественной информации был создан Вильсоном весной 1917 г. Активными членами комитета были государственный секретарь США, военный и морской министры. В разных странах создавались отделения комитета, на которые возлагалась пропаганда, цензура, шпионаж и интересах США. В комитете работали тысячи журналистов. В России комитет возглавлял ярый контрреволюционер, опытный разведчик Эдгар Сиссон. Шпионская и диверсионная деятельность Сиссона и опубликованные им клеветнические «документы» против Советской России полностью одобрялись и всемерно поддерживались государственным департаментом США. Враждебную Советской власти работу проводила также Организация христианской молодёжи, которая тратила миллионы на антисоветскую пропаганду и на оказание помощи внутренней контрреволюции. В начале декабря 1917 г. руководитель Организации христианской молодёжи в России Дэвис переслал государственному департаменту «обращение» от белогвардейских «батальонов смерти» и калединцев, в котором они слёзно просили союзников выступить с оружием против Советского государства.
Не менее подлую контрреволюционную деятельность вёл американский Красный Крест, тесно связанный с финансовыми магнатами США. Уже в декабре 1917 г. советскими органами были разоблачены некоторые агенты Красного Креста, непосредственно участвовавшие в снабжении генерала Каледина. Был арестован полковник Калашников, бывший секретарь царского посольства в США, который пытался при содействии Фрэнсиса отправить в Ростов Каледину 70 автомашин. Попытки посла США Фрэнсиса отмежеваться от своего агента: были неудачны. Буквально через несколько дней после Октября Фрэнсис запрашивал государственного секретаря Лансинга: «Каково Ваше мнение относительно того, чтобы с Россией обращаться, как с Китаем?» *.
Фрэнсис нагло вмешивался во внутренние дела России. 19 ноября он опубликовал воззвание к русскому народу, в котором нападал на Советское правительство, запугивал русский народ германским нашествием и призвал его продолжать войну против Германии2. Воззвание Фрэнсиса было полностью согласовано с государственным департаментом и президентом Вильсоном.  11 «Foreign Relations, 1918, Russia», Vol. І, стр. 265—266.
? D. R. Francis, Russia from the American Embassy, New York 1920, erp, 173*177.


Колониальная экспансия США в годы первой мировой войны 503
Одновременно правительство США отдало распоряжение о приостановке поставок продовольствия їй военных товаров в Россию до тех пор, пока «большевики останутся у власти и будут выставлять свою программу мира»*.
Американский представитель при ставке союзников полковник Керт, выполняя указания американского посла Фрэнсиса, присоединился к протесту союзников против заключения Советским правительством перемирия с Германией 1 2.
Между тем представители США в России, а
Ни ль с о на Ти° *их также посол США в Японии Моррис, сыграв- империалистическаяший большую роль в организации интервен- сущность ции на Дальнем Востоке, для того чтобы подорвать влияние большевиков, борющихся за справедливый, демократический мир, настаивали на том, чтобы президент Вильсон выступил с демагогическим заявлением о «мирных» целях США.
Так родились «14 пунктов» Вильсона, которые были завуалированной хартией американского империализма, программой удушения Советской республики в интересах американских магнатов, разгрома революционного движения в капиталистических странах и национально-освободительного движения в колониях и полуколониях и установления мирового господства США. «14 пунктов» Вильсона были изложены в его обращении к конгрессу от 8 января 1918 г. Для правильного понимания их необходимо учесть и официальные комментарии к «14 пунктам», составленные по поручению Хауза У. Липпманом и Ф. Коббом.
Анализ «14 пунктов» даёт ясное и недвусмысленное представление об империалистической программе США.
Второй пункт требовал установления принципа «свободы морей». Прикрываясь лозунгом «свободы морей», США поставили перед собой задачу — построить военно-морской флот, превосходящий флот Англии, и самим стать хозяином морей и океанов.
Третий пункт говорил об устранении, по мере возможности, всех экономических барьеров и установлении равных возможностей для торговли всех наций. Принятие такого пункта было весьма выгодно США, которые вышли из войны, укрепившись в промышленном и финансовом отношениях. Устранение «экономических барьеров» и установление «равных возможностей» при экономическом превосходстве США создали бы весьма выгодные условия для экономической экспансии США, захвата
1 «Foreign Relations, 1918, Russia», Vol. І, стр. 267.
2 «Russian-American Relations», New York 1920, стр. 53.


504
Глава XI
мировых рынков и закабаления колониальных и зависимых народов.
В шестом пункте говорилось о необходимости очищения всей русской территории от иностранных войск и предоставления России беспрепятственной возможности решать свои внутренние проблемы. В комментариях этот пункт расшифровывался следующим образом: «Первым возникает вопрос,
является ли русская территория синонимом понятия территории, принадлежавшей прежней Российской империи. Ясно, что это не так, ибо пункт XIII обусловливает независимую Польшу, а это исключает территориальное восстановление империи. То, что признано правильным для поляков, несомненно придётся признать правильным и для финнов, литовцев, латышей, а может быть и для украинцев».
И далее: «Кавказ придётся, вероятно, рассматривать как часть проблемы Турецкой империи. Нет никакой информации, которая позволила бы составить мнение о правильной политике по отношению к мусульманской России, т. е., коротко говоря, к Средней Азии. Весьма возможно, что придётся предоставить какой-нибудь державе ограниченный мандат для управления на основе протектората»*.
Президент Вильсон «позаботился» даже о Великороссии и Сибири. «Что же касается Великороссии и Сибири, — говорилось в комментариях, — то мирной конференции следовало бы обратиться с посланием, в котором предлагалось бы создать правительство, достаточно представительное, чтобы выступать от имени этих территорий» 1 2.
Смысл этих комментарий совершенно ясен. Речь шла о расчленении России, о разгроме революции и реставрации власти буржуазии и помещиков, о закабалении народов России.
Другие пункты были рассчитаны на ускорение распада Австро-Венгрии, Турции и т. д. Четырнадцатый пункт ставил вопрос о необходимости создания Лиги наций. Созданием такой организации Вильсон стремился облегчить борьбу США за мировое господство. Лига наций должна была стать в руках США орудием для борьбы против Советской России и национально- освободительного движения в колониях и зависимых странах.
Таким образом, стоит только сравнить комментарии с оригиналом Вильсона, чтобы убедиться в лицемерии и вероломстве политики Вильсона. Лицемерие дипломатии Вильсона выявилось особенно, когда 11 марта 1918 г. он обратился к IV Всероссийскому съезду Советов с приветствием, в котором выражалась искренняя симпатия народа США русскому на¬
1 «Архив полковника Хауза», т. IV, стр. 148—153.
2 Там же, стр. 152.


Колониальная экспансия США в годы первой мировой войны 505
роду «в тот момент, когда германская мощь нанесла ему удар с целью помешать его борьбе за свободу...» К Аналогичная телеграмма была получена съездом от председателя АФТ Гом- перса. Смысл этих документов заключался в том, чтобы повлиять на решение съезда и помочь тем элементам, которые выступали против заключения Брестского мира. Уловки американских империалистов не имели успеха. 15 марта 1918 г. IV Всероссийский съезд Советов -ратифицировал мирный договор с Германией.
Заключение Брестского мира, сорвавшего
Организация империалистические планы союзников и
ционной США, толкнуло их на изменение форм и ме-
интервенции тодов борьбы против Советской России. Был взят курс на открытое вооружённое вмешательство. Правительство США вместе с Англией, Францией и Японией организовало разбойничий поход против молодой Советской социалистической республики.
Подготовка к вооружённой интервенции проводилась с первых же дней Октябрьской іреволюции. Ещё в начале ноября 1917 г. государственный департамент США запросил мнение Англии о возможности использовать японские войска против революционной России. Английский посол ответил, что в случае выступления японских войск Англия окажет им всемерную помощь1  2.
На конференции союзников и США в ноябре — декабре 1917 г., где рассматривался вопрос об активной вооружённой борьбе против Советской страны, было принято решение о разделе советской территории на «зоны действия»: Англии предоставлялись Закавказье, Средняя Азия, Северный Кавказ и северная часть страны от Мурманска до Урала; Франция получала свободу действий на Украине, в Бессарабии и в Крыму; Соединённые Штаты и Япония — в Сибири и на Дальнем Востоке.
Империалисты Англии, Франции, Италии, США и Японии, отвергнув все предложения Советского правительства о мире, стремились задушить молодую Советскую республику, разделить её территорию и восстановить единство капиталистической системы.
Господствующие круги Англии и Франции, которые больше всего боялись революционизирующего влияния Советской России на колониальные народы, считали возможным разрешить Японии начать вооружённую борьбу, не дожидаясь, пока союзные войска закончат войну с Германией.
1 «Архив полковника Хауза», т. III, Москва 1939, стр. 295
2 «Foreign Relations, 1918, Russia», Vol. II, стр. 1.


506
Глава XI
Многие представители господствующих кругов США также склонны были предоставить Японии самой начать вооружённую интервенцию в Сибири. Выступая на заседаниях Верховного совета Антанты по вопросу об организации интервенции на Дальнем Востоке, военный представитель США, генерал Блисс, открыто ставил вопрос о том, что захват транссибирской дороги должен быть поручен Японии. 20 февраля он послал начальнику штаба американской армии генералу Марчу письмо, в котором изложил свои соображения о необходимости начать вооружённую интервенцию на Дальнем Востоке вооружёнными силами японцев. Блисс доказывал, что вторжение японцев в Сибирь приведёт к консолидации антисоветских сил против большевиков.
Генеральный консул США в Москве также неоднократно призывал государственный департамент США к активному участию США в интервенции держав в Сибири. Так, 23 февраля 1918 г. он писал:
«...Я снова искренне хочу обратить внимание Министерства на необходимость быстрого энергичного выступления союзников в Сибири. Крайне необходимо, чтобы Соединённые Штаты сразу начали операции на Сибирской железной дороге...» С
Государственный секретарь Лансинг 27 февраля писал Вильсону, что считает возможным разрешить Японии выступить и послать свои войска в Сибирь1  2.
Вильсон одобрил предложение Лансинга с одной только оговоркой, чтобы вопрос о Сибири был окончательно решён на мирной конференции. Стремясь использовать Японию для вооружённой интервенции в Сибири, господствующие круги США всё же опасались, как бы японцы не захватили Сибирь и русский Дальний Восток для себя, не укрепились бы там и тем самым не опрокинули бы все планы США овладеть богатствами Сибири и Дальнего Востока. Этим и объясняется боязнь США возложить на Японию исключительное право на проведение вооружённой интервенции на Дальнем Востоке и те длительные переговоры, которые имели место между союзниками и США по вопросу об интервенции.
Однако ненависть империалистов США к революционной России и стремление силой оружия опрокинуть Советскую власть и создать условия для колониального порабощения России привели к сговору с Японией и другими империалистическими государствами для совместной интервенции.
1 «Советско-американские отношения (1919—1933 гг.)». Сб. документов, Москва 1934, стр. 11.
2 «Lansing Papers», Vol. II, стр. 353—355.


Колониальная экспансия США в годы первой мировой войны 507
Для оправдания вмешательства во внутренние дела Советской России союзники пустили в ход версию о том, что Советское правительство вооружает военнопленных для борьбы с Антантой. Консулы союзников и США в России усиленно поддерживали эти слухи. Но наибольшую активность в этом отношении проявила Япония, которая стремилась во что бы то ни стало начать военные действия в Оибири до того, как закончатся переговоры с США о совместных действиях на Дальнем Востоке. Правящие круги Японии надеялись тем самым захватить отправные позиции в Сибири и поставить себя в более выгодное положение по сравнению со своими империалистическими конкурентами, в частности с США.
В марте Советское правительство дало своё согласие на то, чтобы специальная комиссия обследовала вопрос об опасности, которая будто бы угрожала Сибирской дороге со стороны военнопленных. В обследовании принимали участие представитель американского Красного Креста капитан Уэбстер, капитан британской армии Хикс, а также майор Драйздель, возглавлявший американское военное агентство в Пекине. Результаты обследования показали, что опасности захвата Сибирской железной дороги военнопленными нет и что вообще «между Владивостоком и китайской границей вооружённых пленных совсем нет, а невооружённые находятся под строгим контролем» *.
Однако вопреки этой бесспорной истине реакционная пресса в империалистических странах продолжала распространять клеветнические и провокационные слухи об усилении германского влияния в Сибири, о большевистских «эксцессах» и т. д.
Стремясь опередить своих союзников, японские империалисты 5 апреля 1918 г. высадили во Владивостоке десант своих войск и моряков. В этот же день здесь была высажена небольшая группа английской морской пехоты. Высадке японских войск предшествовала обычная провокация: 4 апреля во Владивостоке неизвестными лицами были убиты два японца. Адмирал Като, командующий японской эскадрой, обратился с воззванием к населению Владивостока, заявляя, что высадка произведена для предотвращения опасности, которая якобы угрожает жизни и имуществу японских граждан.
Правительство РСФСР немедленно заявило протест представителям Антанты в Петрограде, а 5 апреля опубликовало сообщение, разоблачавшее высадку японских войск как заранее подготовленную провокацию.  11 «Известия», 31 марта 1918 г.; «Foreign Relations, 1918, Russia», Vol. II, стр. 95—96.


508
Глава XI
Вслед за высадкой японского десанта во Владивостоке пресса Англии, Франции и США начала кампанию за общую интервенцию. Посол США Фрэнсис и консулы США в России приложили немало энергии к тому, чтобы ускорить начало вооружённой борьбы против Советской власти.
Готовясь к вооружённой интервенции, США, Англия, Франция :и Япония активно поддерживали белогвардейских генералов, организовавших контрреволюционные мятежи против Советской власти. Французский посол Нуланс, английский дипломатический представитель Локкарт, американский посол Фрэнсис и другие представители империалистических держав руководили шпионской и диверсионной работой, подготовляли убийства советских политических деятелей и организовали заговоры с целью свержения Советской власти. В конце августа 1918 г. у генерального консула США в Москве Пуля состоялось совещание, на котором обсуждался вопрос о взрыве железнодорожного моста через Волхов, для того чтобы обречь жителей Петрограда на полный голод.
Активно участвуя в контрреволюционных заговорах в России, Фрэнсис одновременно посылал лживые и клеветнические сведения в США с целью ускорить вооружённую интервенцию. После высадки японских войск во Владивостоке он не переставал доказывать государственному департаменту США необходимость немедленной посылки вооружённых сил на Дальний Восток. Генеральный консул США Пуль лживо сообщал, что население России «ждёт» интервенции, и развивал планы захвата не только Сибири и русского Дальнего Востока, но и районов Волги, Украины и Кавказа. Генеральный консул США в Сибири Гаррис выступал ярым поклонником Колчака и готов был применить любые средства, чтобы развязать военный поход против революционных рабочих и крестьян Советской России.
Представители империалистических держав в Советской России активно поддерживали контрреволюционных генералов, организовавших мятежи против Советской власти. Агентами — наймитами империалистических интервентов были атаманы Семёнов и Калмыков, бывший управляющий КВЖД до революции генерал Хорват, адмирал Колчак, генералы Деникин, Врангель и другие. Каждый из них в своей контрреволюционной деятельности опирался на ту или иную империалистическую державу или на группировку держав. Таким образом, уже в первой половине 1918 г. сложились две определённые силы, стремящиеся к свержению Советской власти: американские, английские, японские, французские и другие иностранные интервенты и внутренняя контрреволюция.
Преследуя широкие захватнические планы в Сибири и на Дальнем Востоке, США не жалели средств для белогвардей-


Колониальная экспансия США в годы первой мировой войны 509
ской агентуры. По инициативе Вильсона было создано бюро экономической помощи России е капиталом в 5 млн. долл. Бюро это должно было поставлять промышленные товары белогвардейским генералам ,в обмен на русское сырьё.
Союзники и США готовы были поддержать любого контрреволюционного генерала, руками которого можно было душить Советскую власть. Когда отряд бандита Семёнова при поддержке Японии перешёл маньчжурскую границу и начал продвигаться к Чите, Вильсон 11 мая писал Лансингу: «Проследите, пожалуйста, очень внимательно за успехами Семёнове и за тем, нет ли какого-нибудь законного способа оказать ему помощь» *.
Колчак получал из США пулемёты, винтовки, военное обмундирование и прочее снаряжение. Правительство США открыло кредит в 125 млн. долл, белогвардейским «кооперативным» организациям в Сибири на приобретение имущества. Частные американские монополии установили «деловые» отношения с контрреволюционными генералами.
Изменники родины, белогвардейцы, не имея опоры в стране, искали поддержки у иностранных империалистов. Без огромной помощи со стороны империалистов предатели родины вряд ли могли бы разжечь гражданскую войну.
В мае 1918 г. начался мятеж чехословацких отрядов, находившихся в России. Мятеж чехословаков был организован союзниками и США и являлся частью большого плана вооружённой интервенции, рассчитанного на удушение Советской республики и превращение народов России в колониальных рабов империализма.
В конгрессе США начали высказывать требования участия США в открытой интервенции. Представители американских монополий в конгрессе и в сенате совершенно беззастенчиво говорили о том, что Япония может опередить США в своих действиях в Сибири и захватить более выгодные позиции. Сенатор Шерман в одном из своих выступлений требовал от правительства обратить особое внимание на Сибирь. «Сибирь, — заявлял он, — это пшеничное поле и пастбище для скота, имеющие такую же ценность, как и её минеральные богатства»2. 29 июня 1918 г. в результате контрреволюционного переворота во Владивостоке власть перешла в руки интервентов и белогвардейцев. 2 июля союзники вновь обратились к США с предложением о необходимости «межсоюзнической» интервенции в Сибири.
Пока шли переговоры о совместном выступлении вооружённых сил союзников и США против Советской России в Сибири,.
1 R. S. Baker, The Life and Letters of Woodrow Wilson, Vol. VIII,
стр. 153.
* «Congressional Record», Vol. 56, Pt. 8, стр. 8064.


510
Ґлава XI
английские, французские и американские войска уже начали активную вооружённую интервенцию против Советской республики на Севере. В начале марта 1918 г. военные суда союзников и США прибыли в мурманский порт.
14 июня 1918 г. Народный комиссариат иностранных дел РСФСР обратился к английскому, французскому и американскому консулам с протестом против пребывания военных судов воюющих стран в гаванях Советской республики. Правительства Англии, Франции и США не только игнорировали эту ноту, но продолжали усиленно готовиться к открытым вооружённым действиям против РСФСР.
29 июня НКИД направил дипломатическим представителям Англии, Франции, США, Италии и Японии ноту, в которой Советское правительство вновь протестовало против вмешательства союзников и США в дела России и требовало разъяснения по поводу развернувшихся событий.
В течение периода с 2 по 15 июля английские, французские и американские войска начали захватывать основные пункты Мурманского края. Открытая вооружённая интервенция союзников и США на Севере была уже в полном ходу.
6 	июля в Вашингтоне состоялось совещание, на котором присутствовали президент, государственный секретарь, военный и морской министры и начальники штабов. Совещание приняло решение, в котором говорилось, что «долг США помочь чехословакам». Предлагался совместный с Японией план действий против большевиков в Сибири, которым предусматривалось: а) предоставление Японией снаряжения чехослов-акам, б) посылка Японией и США по 7 тыс. солдат во Владивосток «для оказания помощи чехословакам», в) совместное заявление Японии и США о том, что целью высадки их войск является оказание помощи чехословакам в их борьбе против австро-немецких военнопленных.
17 	июля 1918 г. правительство США опубликовало меморандум и одновременно обратилось с предложением начать военную интервенцию. Предлогом для интервенции должно было явиться содействие чехословакам в продвижении из Сибири на Дальний Восток, охрана военных складов во Владивостоке и пр.
При этом американские империалисты вновь настаивали на том, чтобы США и Япония послали в Сибирь равные контингенты войск, по 7 тыс. человек. Высшее командование предоставлялось японской военщине. В своём отчёте от 24 июля японское правительство заявляло, что не может ограничиться посылкой 7 тыс. человек, так как это даст основание оппозиции утверждать, что такое ограничение вызвано недоверием к Японии. Оно ссылалось на «специальные интересы» Японии на


Колониальная экспансия США в годы первой мировой войны 511
Дальнем Востоке. Государственный департамент США согласился на увеличение контингента японских оккупационных войск до 10—12 тыс.
В начале августа 1918 г. между союзниками и США было достигнуто соглашение о совместной вооружённой интервенции на Дальнем Востоке. 3 августа вашингтонское правительство опубликовало официальное заявление об участии в интервенции.
По своему содержанию это заявление являлось документом, типичным для американской дипломатии. Вновь заявлялось о «невмешательстве» в политические дела России и о желании лишь помочь чехословакам в борьбе против вооружённых австро-немецких военнопленных.
Интервенты начали высаживать свои войска во Владивостоке с целью выполнения своих грабительских планов. Уже 3 августа высадились английские войска. Вскоре прибыли канадские войска численностью в 6 тыс. человек. 10 августа прибыли французские войска — части «иностранного легиона». Япония к середине августа уже имела во Владивостоке около 28 тыс. солдат. 16 августа начали высаживаться во Владивостоке американские войска.
Оценивая создавшееся в июле — августе 1918 г. положение, В. И. Ленин писал: «Внешний враг Российской Советской Социалистической Республики, это — в данный момент англофранцузский и японо-американский империализм. Этот враг наступает на Россию сейчас, он грабит наши земли, он захватил Архангельск и от Владивостока продвинулся (если верить французским газетам) до Никольска-Уссурийского. Этот враг подкупил генералов и офицеров чехословацкого корпуса. Этот враг наступает на мирную Россию так же зверски и грабительски, как наступали германцы в феврале, с тем однако отличием, что англо-японцам нужен не только захват и грабеж русской земли, но и свержение Советской власти для «восстановления фронта», т. е. для вовлечения России опять в империалистическую (проще говоря: разбойничью) войну Англии с Германией» 1.
Тайком, без объявления войны, империалисты высадили свои войска на территории Советской России. Иностранные интервенты всюду объединялись с контрреволюцией внутри страны. В занятых войсками интервентов областях Советы разгонялись, восстанавливались буржуазно-помещичьи порядки, свирепствовал белый террор. Войска интервентов разрушали города и сёла, расстреливали каждого, кто не подчинялся их  ** И. Ленин, Соч., т. 28, стр. 37t


512
Глава XI
распоряжениям, захватывали богатейшие источники сырья, наживались на страданиях народных масс.
В этой вооружённой авантюре империалистических держав против Страны Советов главенствующую роль наряду с правительствами Франции и Англии играло правительство США. В своём письме американским рабочим Ленин с негодованием и презрением бичевал реакционную политику США. Он писал: «Американский народ, давший миру образец революционной войны против феодального рабства, оказался в новейшем, капиталистическом, наемном рабстве у кучки миллиардеров, оказался играющим 'роль наемного палача, который в угоду богатой сволочи в 1898 году душил Филиппины, под предлогом «освобождения» их, а в 1918 году душит Российскую Социалистическую Республику, под предлогом «защиты» ее от немцев»1.
Под руководством закалённой в боях Коммунистической партии народы первой в мире социалистической республики поднялись на отечественную войну против империалистических интервентов и их белогвардейских наймитов.
к
1 В. И. Ленинt Соч., т. 28, стр. 45,


ГЛАВА XII
РАБОЧЕЕ И СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ В США В ГОДЫ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
Положение Если война предоставила капиталистам
трудящихся США возможность наживать громадные при¬
были, то подавляющему большинству трудящихся она принесла снижение жизненного уровня и всевозможные бедствия. Уже до войны реальная заработная плата американских рабочих была крайне низкой. Даже некоторые буржуазные экономисты и правительственные комиссии по расследованию конфликтов в промышленности вынуждены были признать, что за последние два десятилетия перед войной реальная заработная плата всё время снижалась К В своей книге «Причины волнений в промышленности» Джон Фитч приводит данные о том, что покупательная способность заработной платы «с 1900 г. быстро падала»1  2, что безработные «всегда находились на краю могилы»3. Неквалифицированные рабочие, составлявшие свыше 50% всего рабочего класса, жили в условиях, «лишь немногим выше уровня нищеты» 4.
В 1915 г. был опубликован отчёт назначенной правительством комиссии по расследованию конфликтов в промышленности (Industrial Relations Commission). Эта комиссия начала работу перед войной и закончила её в 1915 г., опубликовав свои заключения в 11 томах. Комиссия пользовалась большими полномочиями. Для дачи показаний привлекались крупные промышленники, с одной стороны, и многочисленные руководители рабочих организаций — с другой. Самым значительным выводом комиссии были данные о том, что 2% населения владеет 60% всех национальных богатств, в то время как 65% населения
1 George Soule, The Annals of the American Academy. Political and Social Science. March 1922, стр. 89—90.
2 J. Steuben, Labor in War Time, New York 1940 (в дальнейшем: J. Steuben), стр. 31.
8 Там же, стр. 3Q.
4 	Там же-


514
Глава XII
пользуется лишь ничтожной долей, составляющей 5% национального богатства
44 семейства Америки, не выполняющие никакой общественно полезной работы и распоряжающиеся жизнью миллионов трудящихся, делили между собой огромные прибыли, превышавшие в 1915 г. 50 млн. долл., что -равнялось заработной плате 100 тыс. рабочих, средний заработок которых в год составлял менее 500 долл., т. е. был ниже прожиточного минимума. По данным комиссии, «от 1 2/3 до 3/s всех взрослых рабочих, занятых на заводах и рудниках, зарабатывали менее 15 долл, в неделю» 2. Такой заработок несравненно ниже минимума, -могущего обеспечить сколько-нибудь сносную жизнь, и рабочие были обречены на жалкое существование. Что касается женщин-работниц, то их заработная плата была значительно ниже заработной платы мужчин. Комиссия вынуждена была признать, что большинство женщин-работниц получало меньше 8 долл, в неделю. При таких условиях, чтобы свести концы с концами, -все члены работах семей вынуждены были работать. О заработке детей и говорить -нечего. Обычно «в -конечном счёте заработок их отцов снижается приблизительно на ту же сумму, которую зарабатывают их дети, и устанавливается так называемая «семейная заработная плата...»» 3.
По переписи 1910 г., 1 990 225 детей в возрасте от 10 до 15 лет вынуждены были работать 4 в разных отраслях промышленности. Тяжёлые условия существования большинства рабочих семей приводили -к тому, что в США от 12 до 20% детей было истощено вследствие недоедания; только одна треть детей имела возможность закончить начальную школу, и менее 10% —среднюю. Это означает, что в промышленных городах более 75% детей вынуждено было оставлять школу, не доходя до 7 класса 5  6.
Обследование доходов рабочих семей показало, что для обеспечения -минимального прожиточного уровня до первой мировой войны для семьи необходимо было не менее 1000 долл. Однако, как показала комиссия, подавляющее большинство рабочих семей получало от 600 до 700 долл, в год. А это означало, что они жили в условиях, которые не могут быть охарактеризованы иначе, как крайне тяжёлые.
Положение в сельском хозяйстве было -не лучше. За период с 1890 по 1910 г. число арендаторов увеличилось на 32%.
1 «Industrial Relations. Final Report», Vol. I, Washington 1916, стр. 33.
2 Там же, стр. 31.
8 Там же.
4 W. J. Lauck and Е. Sydenstricker, Conditions of Labor in American
Industries, New York 1917, стр. 25.
6 «Industrial Relations. Final Report», стр. 24,


Рабочее и социалистич. движение в годы первой мировой войны 5І5
В 1910 іг. на каждые 100 ферм приходилось 37 арендаторов *.
Большинство 'арендаторов жило в исключительно тяжёлых условиях. Правительственная комиссия вынуждена была дать следующее описание их жизни: «Без помощи всех членов сеимьи арендатор не может существовать. В 'результате этого не только жена его несёт непомерно тяжёлый труд, но и дети не могут получить образования, чтобы добиться в будущем лучшего положения, чем положение их родителей. Так как арендатор заинтересован лишь в получении урожая данного года, земля постепенно всё больше истощается и становится негодной. Даже в настоящее время большая часть семей арендаторов живёт в скверных домах, плохо одевается и недоедает. В результате таких тяжёлых условий они в каждом поколении живут всё хуже и положение их становится всё более безнадёжным» 1 2.
Положение сельскохозяйственных рабочих было ещё хуже. Обычно они работали в крупных поместьях, где существовала очень низкая заработная плата и чрезвычайно тяжёлые условия труда. Плантаторы и их управляющие действовали как полноправные диктаторы, и существовавшие здесь отношения представляли собой ярко выраженную «форму промышленного феодализма.
Война не только не привела к повышению жизненного уровня основных масс трудящихся, но, наоборот, ухудшила их и без того тяжёлое положение. С начала войны стоимость жизни начала быстро повышаться и к концу 1918 г. возросла на 74% 3. Правда, буржуазия, нажившая на войне миллиарды, уделяла крохи от своих прибылей для номинального повышения заработной платы, однако «рост цен значительно обгонял повышение заработной платы. Такое положение приводило к дальнейшему относительному и абсолютному обнищанию широких масс трудящихся и в первую очередь низкооплачиваемых ра-„ бочих.
Специальная комиссия, обследовавшая заработную плату на железнодорожном транспорте, опубликовала в мае 1918 г. отчёт, в котором она показала, что к концу 1917 г. 51% всех работавших на железных дорогах получал в месяц 75 долл, и ниже; лишь менее 3% «получало от 150 до 250 долл, в месяц 4.
Эти данные являются характерными для большинства рабочих. По данным буржуазных экономистов, явно преуменьшен¬
1 «Industrial Relations. Final Report», стр. 24—25.
2 Там же, стр. 87.
8 J. Steuben, стр. 31.
4 А. М. Bing, Wartime Strikes and their Adjustment. New York 1921 (в дальнейшем: A. M. Bing), стр. 2.


516
Глава Xtl
ным, самым низким прожиточным минимумом в конце 1918 г. являлась сумма в 1500 долл, в год. Отсюда видно, что большинство рабочих получало заработную плату, которая была ниже прожиточного минимума.
Особенно тяжёлым было положение негри-
Положение тянских трудящихся. Капиталистические
ТРнегро*вХСЯ эксплуататоры, для которых война являлась
источником огромных прибылей, испытывали всё возрастающую потребность в рабочей силе. Война прекратила приток иммигрантов в США, число которых ежегодно достигало миллиона человек. Предприниматели начали нанимать неквалифицированных и полуквалифицированных негритянских рабочих с Юга. Труд негров начал широко применяться на фабриках, военных заводах, рудниках, доках, скотобойнях и пр. Не только нанимали негров, приезжавших на Север в поисках работы, но посылали на Юг специальных агентов-вербов- щиков, которые не скупились на всевозможные демагогические обещания, для того чтобы завербовать побольше негритянских рабочих.
Основными причинами бегства негров с Юга были: система арендного землепользования, или, точнее, безземелье фермеров негров, сильные пережитки рабства в аграрных отношениях на Юге и чрезвычайно низкая оплата труда негров.
На Юге фермер негр, как мы видели, фактически не имел земли. В четырёх наиболее типичных южных штатах — Виргинии, Алабаме, Миссисипи и Луизиане, — где проживало 36% всех американских негров, 83% этого количества не имело земли. Негры были поставлены в положение издольщиков и батраков. Оплата их труда была, настолько низка, что они влачили самое жалкое существование. Они никогда не были уверены в завтрашнем дне и были постоянно обременены долгами.
. Другим значительным фактором усиленного переселения негров на Север является лишение их в той или иной форме права голоса в южных штатах. Расовая дискриминация и политика изоляции негров, проводимые в южных штатах, также заставляли негров переселяться на Север. Глубокое возмущение у негритянского населения вызывала господствовавшая на Юге система просвещения, которая фактически лишала негритянских детей самого элементарного образования. Существовавшие негритянские школы не получали необходимых средств и оборудования, и большинство школ находилось в весьма тяжёлом положении. В штате Виргиния, например, вследствие недостатка школьных зданий дети негров должны были заниматься в церквах или в жилых помещениях. Школы обычно могли функционировать лишь 3—5 месяцев в году. Такое положение


Рабочее и социалистич. движение в годы первой мировой войны 51?
привело к тому, что в период войны около 2225 тыс. негров, т. е. свыше 33% всего негритянского населения с десятилетнего возраста и старше, были неграмотными
Отношение, которое негры встречали со стороны судебных органов и властей, играло также немалую роль в их стремлении покинуть Юг. Существующие на Юге законы оправдывают преследование и гонение негров. Когда белый оскорбляет негра, он не несёт никакого наказания. Когда белый убивает негра, его обычно оправдывают, но, когда негр убивает белого, хотя бы в порядке самозащиты, его ждёт смерть.
В результате переселения к концу первой мировой войны на Севере жило уже 1 472 309 негров, в то время как в 1910 г. количество всех живших в северных штатах негров составляло 1 078 336 человек. Из 10 млн. негров США к концу войны в городах жило уже 34% 1 2.
На Севере негры сконцентрировались главным образом в промышленных городах — Филадельфии, Чикаго, Детройте, Нью-Йорке и др. Переселение негров имело большое социально-экономическое значение. Оно усилило процесс пролетаризации негров и привело к тому, что негритянский пролетариат в годы -после первой мировой войны начинал играть важную роль в рабочем движении США. Капиталисты широко применяли труд негров, главным образом на низкооплачиваемой работе. В то же время реакция использовала давно испытанный метод разжигания национальной розни -среди трудящихся масс. Под видом борьбы за «американизм» развивался самый безобразный шовинизм и ненависть к неграм. Процветали все формы неравенства, ограничений, остракизма и дискриминации. Северные капиталисты обращались с негритянскими трудящимися, как с народом, порабощённым американским -империализмом, и путём бесчеловечной эксплуатации старались .выжать из них возможно больше прибылей. «Цвет кожи являлся удобным поводом для более низкой оплаты, для более тяжёлого труда, а расовые предрассудки служили оружием против классовой солидарности рабочих» 3.
Ку-клукс-клан и другие черносотенные организации устраивали охоту на «радикалов». В Сен-Луи, Чикаго и других городах толпы хулиганов, мобилизованных реакционными организациями, избивали негров. Во время антиінегритянского погрома в Сен-Луи в 1917 г. свыше 6 тыс. негров было выгнано из занимаемых ими помещений, их имущество было разграблено;
1 «The Negro in Chicago. A Study of Race Relations and Race Riots». The University of Chicago Press 1922, стр. 82.
2 «History of the American Negro People», стр. 96; H. H. Donald, стр. 15.
3 James Allen, The Negro Question in the United States, стр. 148.


Ґлава ХіІ
318
150 трудящихся негров были убиты, повешены или искалечены на всю жизнь. Как 'пишет один американский историк, «судебные чиновники не могли помешать своим жертвам дать показания о страшных пытках, которым они подвергались и которые заставляют сердца американского народа содрогнуться от ужаса» К
Вопреки предательству социал-шовинистов и Ст«е«ое движениегомперсистов стачечное движение во время ы 0 1 войны развивалось. Так в 1915 г. было
1405 стачек, в которых участвовало 504 275 рабочих, в 1916 г. — 3786 стачек и 1 599 610 бастующих, в 1917 г.— 4359 стачек и 1213 тыс. бастующих, в 1918 г. — 3285 стачек и 1 235 459 участников 1 2.
Изучение основных забастовок в годы войны показывает, что они охватывали главным образом отрасли промышленности (металлургическую, угольную, судостроительную и добычу меди), работавшие на военные нужды3.
Какой же характер носили эти стачки? Основным требованием было увеличение заработной платы в связи с ростом дороговизны. Наряду с этим шла борьба за 8-часовой рабочий день. К моменту вступления США в войну во многих отраслях промышленности рабочая неделя превышала 72 часа. На значительном числе предприятий существовала семидневная рабочая неделя. Даже в 1920 г. в отчёте на 2-й промышленной конференции, созванной президентом США, говорилось: «Существуют промышленные предприятия, в которых значительное число рабочих занято на изнурительной работе 80 часов в неделю и даже больше» 4.
Одним из главных требований, предъявленных рабочими в период войны, было требование права свободного вступления в профессиональные союзы и признания последних.
Условия, созданные войной, стимулировали организацию рабочих. Однако правительство и предприниматели делали всё •возможное, чтобы помешать объединению рабочих в профсоюзы и объявить стачки незаконными. Они пытались сохранить открытые мастерские и организовать предпринимательские союзы. Но попытки предпринимателей и их агентов из руководства АФТ запретить стачки и помешать организации профсоюзов разбивались о боевой дух рабочих.
1 В. Brawleijt A Short History of the American Negro, New York 1939, стр. 186.
2 A. M. Bing, стр. 293.
3 «National industrial Conference Board, Strikes in American Industry in Wartime. Research Report №3», March 1918, стр. 6.
4 A. M. Bing, стр. 3.


Рабочее и социалистич. движение в годы первой мировой войны 519
Большое значение имела борьба железнодорожных рабочих. Четыре железнодорожные братства, охватывающие 350 тыс. железнодорожных рабочих (из общего числа в 1700 тыс.), в течение нескольких лет требовали сокращения рабочего дня с 10 до 8 часов и опл*аты сверхурочных работ в полуторном размере. Во время войны предприниматели предложили передать вопрос на арбитражное рассмотрение. Однако рабочие, не доверявшие арбитражу, голосовали за стачку. Под нажимом рабочих руководство четырёх железнодорожных братств назначило начало стачки в национальном масштабе на 4 сентября 1916 г. Если бы такая стачка охватила все железные дороги, она парализовала бы промышленность и торговлю в такое время, когда монополисты США наживали громадные прибыли на снабжении воюющих держав продуктами питания, обмундированием и другими военными материалами. Стачка помешала бы правительству готовиться к вступлению в войну. Учитывая последствия, к которым привела бы стачка, Вильсон предпринял попытки к улаживанию конфликта. Так как рабочие отказались от арбитража, правительство вынуждено было предложить конгрессу утвердить закон о введении 8-часового рабочего дня для железнодорожных рабочих. Конгресс немедленно принял соответствующий закон (закон Адамсона). Но железнодорожные магнаты отказались подчиниться ему, заявив, что он противоречит конституции, и обратились в Верховный суд. Последний признал закон имеющим силу и железнодорожникам удалось одержать важную победу*.
Исключительное место среди стачек военного времени принадлежит стачке рабочих военных заводов в Бриджпорте (Коннектикут) , распространившейся и на ряд других штатов. Предприниматели Бриджпорта получали крупные военные заказы, и их заводы работали день и ночь. Ввиду этого усилился приток новых рабочих, и цены на жилище и на продукты повысились. Недовольство рабочих возрастало с каждым днём. Особенное возмущение вызывали преследования профсоюза и введение предпринимателями чёрных списков.
Рабочие предъявили следующие требования: введение 8-часового рабочего дня, право вступать в профсоюз, не подвергаясь преследованиям за это, повышение заработной платы на 10% и др. Попытки разрешить конфликт путём арбитража, предпринимавшиеся в течение года, провалились. Начавшаяся в начале мая 1918 г. в Бриджпорте стачка распространилась на  11 	А. М. Bing, стр. 83—85, 152, 231.


522
Глава ХИ
конец всем войнам, что она является «благородной» войной, а не 'империалистической, что речь идёт о борьбе «демократии» против «автократии» и т. д. Они объявили беспощадную борьбу против революционных рабочих, организовывали кампании по «американизации» рабочих, снабжали жёлтую прессу ура- патриотическими статьями и посылали делегации в европейские страны, чтобы помочь социал-патриотам этих стран обуздать недовольство рабочих.
Когда вопреки всем препятствиям рабочие объявляли стачки, гомперсисты оказывали активную помощь правительству в подавлении их. Они участвовали во всех правительственных комиссиях по вопросам труда и поддерживали политику запрещения стачек во время войны. Они помогли правительству Вильсона организовать Национальный военный совет труда, состоявший из представителей предпринимателей и рабочих, основной задачей которого было предотвращение стачек во время войны.
Поддержка руководителями АФТ политики запрещения стачек в военное время являлась открытым предательством по отношению к рабочим. Отчёт исполнительного комитета съезду АФТ, состоявшемуся в 1918 г., служит ярким доказательством предательства профсоюзных бюрократов.
«Рабочие военной промышленности, — говорилось в этом отчёте, — фактически являются частью военной силы — армии и флота. Они не могут прекращать работы... На заводах и на полях не должно происходить ничего, что не отвечало бы задачам войны» L
Выступая против стачек, руководители АФТ соглашались со всеми постановлениями военного совета труда, которые не только отрицали за рабочими право стачки, но и право организации. Вся масса неорганизованных рабочих была оставлена на -милость империалистического правительства и предпринимателей. В результате этой политики, известной под названием «политики сохранения существующего положения», миллионы рабочих оставались неорганизованными, между тем как при существовавшем огромном спросе на рабочую силу нужно было совсем немного усилий для того, чтобы организовать несколько миллионов рабочих в союзы 1 2.
Лучшим примером в этом отношении является деятельность Уильяма Фостера и Джека Джонстона, левых профсоюзных деятелей. Вопреки саботажу гомперсистов Фостер и Джонстон, опираясь на Чикагскую федерацию труда, которая возглавлялась прогрессивными руководителями, начали во время войны
1 J. Steuben, стр. 76.
2 W. Z. Fostert Misleaders of Labor, стр. 55—56.


Рабочее и социалистич. движение в годы первой мировой войны 523
кампанию по организации сотен тысяч неорганизованных рабочих. В течение короткого времени им удалось организовать 200 тыс. рабочих и добиться улучшения их положения. Заработная плата рабочих была повышена на 10—25%, были установлены 8-часовой рабочий день при сохранении прежней оплаты (при 10-часовом дне), равная заработная плата для мужчин и женщин, повышенная оплата за сверхурочное время и т. д.1
Среди 200 тыс. организованных Фостером и Джонстоном рабочих было не менее 20 тыс. негров.
Во время войны Фостер также предложил план организации рабочих сталелитейной промышленности. Однако клика Гомперса сделала всё от неё зависящее, чтобы сорвать его2. Именно эта предательская тактика гомперсистов «привела к тому, что во время войны АФТ потеряли от 5 млн. до 10 млн возможных членов»3, которые при другой политике охотно вступили бы в её ряды.
Что касается «Индустриальных рабочих
«Индустриальные ми,ра>>> то 0ни с самого начала империали- раоочие мира» о _
во время войны стическои воины развернули кампанию против войны. Антивоенная агитация этой организации привлекла многих рабочих в её ряды. На X съезде ИРМ, в конце 1916 г., была принята резолюция против империалистической войны. ИРМ отказались вступать в какие бы то ни было соглашения с империалистическим правительством.
Пресса ИРМ смело выступала против империалистической войны и клеймила позором предательство руководства АФТ. «Принцип международной солидарности, — говорилось в одном из воззваний ИРМ, — которому мы всегда оставались верны, делает для нас невозможным участие в дележе награбленной добычи паразитических классов» 4.
Официальный орган ИРМ «Solidarity» в номере от 7 июля 1917 г. поместил статью, направленную против империал исш- ческой войны, в которой говорилось: «Капитализм — это многоголовая лидра. Война — это одна из этих голов, правительственные репрессии — другая, продажная пресса — третья. Если бы у рабочего класса была возможность отрубить одну из этих голов, он был бы в состоянии убить всё чудовище. Исторической миссией рабочего класса является уничтожение
1 W. Z. Foster, From Bryan to Stalin, New York 1937, стр. 98—99.
2 Только в 1919 г. Фостеру удалось провести свой план.
3 W. Z. Foster, From Bryan to Stalin, стр. 112.
* «Bill Haywood’s Book», стр. 301.


524
Глава XII
зверя, так как «на земле не могут существовать и капитализм и производящий класс» *.
ИРМ руководили рядом боевых стачек. Весной 1917 г. забастовали лесные рабочие штатов Огайо, Монтана и Вашингтон. ИРМ возглавили стачку. Были выставлены следующие требования: введение 8-часового рабочего дня, отмена работы по воскресеньям и праздничным дням, установление минимума заработной платы в 60 долл., улучшение питания и санитарных условий. Стачка вскоре охватила 50 тыс. рабочих. Правительство направило против бастующих войска, сотни рабочих были брошены в тюрьмы. Районы лесозаготовок были наводнены шпионами и провокаторами. После нескольких месяцев героической борьбы стачечники вынуждены были вернуться на работу. Однако они продолжали борьбу, применяя методы саботажа, выставив лозунг: «За низкую зарплату — мало работы». 1 марта 1918 г. предприниматели вынуждены были согласиться на введение 8-часового рабочего дня.
В июне забастовали горнорабочие города Бютта (штат Монтана), к которым вскоре присоединились 24 тыс. рабочих штата Аризона. Правительство, предприниматели и профбюро- краты из АФТ совместными силами пытались задушить стачку. Образованные предпринимателями черносотенные банды нападали на организации бастующих. Губернатор штата послал против бастующих регулярные войска. 1 августа черносотенцы похитили члена исполкома ИРМ Френка Литтля, приехавшего в Бютту для руководства забастовкой, вывезли его за город и повесили 1 2. Вслед за этим двухтысячный отряд вооружённых сыщиков вторгся в район Бизби (штат Аризона), захватил телеграф, телефонную станцию и другие здания. 1162 горняка были окружены, схвачены, погружены в товарные вагоны, увезены в пустыню и брошены на произвол судьбы без пищи и воды3.
7 	ноября 1917 г. в Тульзе (штат Оклахома) было арестовано 17 активных членов ИРМ по обвинению в бродяжничестве. Толпа вооружённых черносотенцев в масках насильно вывела их из полиции, заставила их раздеться, избила, обмазала дёгтем и перьями и сожгла их одежду. После этих издевательств им было приказано покинуть город и никогда в него не возвращаться 4.
22 июня 1916 г. шовинистические организации Сан-Франциско устроили урапатриотический военный парад, во время которого провокаторами была брошена бомба. 9 человек было
1 А. М. Bing, стр. 256.
2 «Bill Haywood’s Book», стр. ЗОЇ.
3 Там же, стр. 300.
4 А. М. Bingt стр. 266


Рабочее и социалистич. движение в годы первой мировой войны 525
убито и 40 ранено. Власти обвинили в этом радикальных вождей рабочих и немедленно арестовали пять человек, среди которых были Том Муни и Уоррен Биллингс. Был инсценирован суд, на котором они обвинялись в убийстве. Несмотря на то что 60 свидетелей, привлечённых защитой, приводили бесспорные доказательства невинности обвиняемых, суд на основании показаний одного провокатора приговорил Биллингса к пожизненному заключению, а Тома Муни — к смерти. Невзирая на то что провокатор Оксман позднее признался в ложности своих показаний, никакие апелляции не помогли. На 13 декабря 1918 г. была назначена казнь Тома Муни. Только мощный протест рабочих Америки, Европы и Советской России спас жизнь Муни. Смертная казнь была заменена пожизненным заключением
Такими зверскими методами правящие круги пытались разгромить ИРМ. Правительство бросало против ИРМ полицию, жандармерию, черносотенные банды, обвиняя радикальных вождей в антипатриотизме, в шпионаже и применяя методы провокации и средневекового террора. Активные организаторы ИРМ бросались в тюрьмы, как только они появлялись среди рабочих. Особенно свирепствовал террор в нефтяной промышленности, на лесозаготовках и в рудниках. Здесь не только арестовывали активных рабочих, но держали их в тюрьмах по нескольку месяцев без суда. В результате были случаи психических заболеваний и смерти среди заключённых 1 2.
Департамент юстиции, многочисленные черносотенные организации, так же как и реакционная пресса, распространяли всякую ложь об ИРМ, обвиняя их в шпионаже, в том, что они финансируются немцами и т. п. Не довольствуясь террористическими мерами и убийствами отдельных вождей, 5 сентября 1917 г. тайные агенты департамента юстиции устроили налёты на отделения ИРМ по всей стране. Вслед за этим 13 сентября 1917 г. правительственные агенты арестовали 47 делегатов ИРМ, собравшихся на съезд в Омахе. Свыше 1000 членов ИРМ, арестованных в разных частях страны, было брошено в тюрьмы. «Так как ИРМ боролись против войны во время войны, — пишет прогрессивный писатель Джон Стойбен, — 4000 членов этой организации подверглись преследованиям. Более 1000 было брошено в тюрьмы. И во всех случаях единственным доказанным обвинением являлось выражение своего мнения устно или в печати. Ни в одном из этих драматических судебных дел не были доказаны ни акты насилия или
1 «Labor Leaders Betray Tom Mooney», New York 1931.
2 Л._М. Bing, стр. 269.


526
Глава XII
шпионаж, ни выступления в пользу Германии, хотя такие обвинения снова и снова появлялись в газетах» Г
Несмотря на весь героизм союза ИРМ, его борьба против империалистической войны не могла быть последовательной до конца. Это объясняется главным образом тем, что вся его тактика была пропитана анархо-синдикализмом. Борьба ИРМ ограничивалась экономическими выступлениями и охватила только незначительную часть необученных и малоквалифицированных рабочих. Политическая борьба отрицалась союзом ИРМ.
Даже лучшие из руководителей ИРМ не доросли до понимания ленинского лозунга превращения империалистической войны в войну гражданскую.
Империалистическая война 1914—1918 гг. и Социалистическая Крах ц Интернационала привели к обострён-
в годы войны ной борьбе между разными группировками внутри Социалистической партии Америки. В то время как масса рядовых членов партии всё больше революционизировалась, официальное руководство СП стремилось сохранить оппортунистическую политику. Оно не только не приняло никаких мер к тому, чтобы мобилизовать массы против войны, но всячески пыталось отвлечь их от борьбы против империализма, от борьбы против «preparedness» — подготовки США к войне. Как и в европейских социал-демократических партиях, внутри Социалистической партии США сложились три течения — социал-шовинисты, центристы, левые.
В сентябре 1914 г., когда предательство вождей II Интернационала стало совершившимся фактом, Исполком Социалистической партии обратился к европейским социал-демократическим партиям с предложением созвать международный съезд для обсуждения условий мира. В этом обращении Исполком писал: «Мы ни в коем случае не осуждаем поведения наших братских партий Европы. Мы отдаём себе ясный отчёт в том, что они являются жертвой современных порочных систем — индустриальной, политической и милитаристской системы — и что они сделали лучшее, что могли сделать в этих условиях»1  2.
Когда стало ясно, что США присоединяются к войне, Иополком Социалистической партии всё ещё возлагал надежды на Вильсона, который «был идолом мещан и пацифистов, вроде Кейнса и ряда героев II Интернационала (и даже Интернационала «два с половиной»)...» 3. Вожди социалистов
1 J. Steuben, стр. 101—102.
2 A. Trachtenberg, The American Socialists and War, New York 1917, стр. 12.
3 В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 199.


Рабочее и социалистич. движение в годы первой мировой войны 52?
обращались к президенту Вильсону с письмами и воззваниями, умоляя его «самым серьёзным образом» противодействовать объявлению войны. «Последуйте, господин президент, — говорилось в одном обращении, — примеру вашего славного предшественника, Томаса Джеферсона, и наложите полный арест на все суда. Это прекратит войну» *.
Когда же США объявили войну Германии, часть руководителей Социалистической партии — открытые социал-шовинисты: Спарго, Бенсон, Инглиш и другие, образовали со¬
вместно с Гомперсом «Американский альянс труда и демократии». В декларации принципов альянса мы можем прочесть следующее: «Как профессионалисты, сторонники социальных реформ и социалисты мы гарантируем свою лойяльную поддержку правительству США и его союзникам в нынешнем конфликте»1  2. Альянс стал попросту правительственной организацией для целей военной пропаганды. Эту пропаганду социал- шовинисты вели не только в США, но и в других странах. Выполняя директивы «своего» правительства, социал-шовинисты ездили в Россию, Францию, Англию и Италию, для того чтобы помочь поддержать «патриотический» дух и мобилизовать массы на сторону Антанты.
Центристы из руководства партии, выступая формально против войны, палец о палец не ударили для организации масс на борьбу против империалистической войны. На съезде партии в Сен-Луи в апреле 1917 г. правые предложили резолюцию, являвшуюся образцом социал-предательства. «Конгресс, — говорилось в этом проекте резолюции, объявил о состоянии войны между нашей нацией и Германией. Война между этими двумя нациями стала фактом. Мы протестовали против вступления нашей страны в войну, но проиграли. Политические и экономические организации рабочего класса оказались недостаточно сильными для того, чтобы сделать что- либо другое, кроме протеста. Так как .мы не сумели устранить войну путём пропаганды, нам остаётся только признать войну как существующий факт и попытаться через общественное мнение заставить правительство принять нашу конструктивную программу» 3.
Иначе говоря, правые социалисты призывали рабочих прекратить всякую оппозицию к империалистической войне. Как социал-патриоты, которым интересы буржуазного государства дороже интересов трудящихся масс, они призывали поставить
1 А. Бимба, История американского рабочего класса, стр. 195.
2 «American Federation of Labor. History, Encyclopedia Reference Book», Vol. I, Washington 1919, стр. 72—74.
3 W. Z. Foster, History of the Communist Party of the United States, стр. 134; F. E. Haynes, Social Politics in the United States, стр. 278—280.


528
Глава XII
на службу империалистической военной машине все организации рабочего класса.
Группа левых делегатов во главе с Чарльзом Рутенбергом боролась на съезде против открытых и скрытых шовинистов. Резолюция правых была отвергнута. Испытывая давление со стороны масс и учитывая рост влияния левых элементов, центристы поддержали резолюцию, выдвинутую левым крылом. Социал-шовинисты, возглавляемые Gnapro, ушли со съезда и были исключены из партии. Большинством 140 голосов против 31 была принята резолюция левых.
«Мы клеймим, — гласила резолюция, — объявление нашим правительством войны, как преступление против населения США и против народов всего мира. Во всей новейшей истории не было более непростительной войны, чем та, в которую нас сейчас вовлекают. В соответствии с вышеизложенными принципами Социалистическая партия самым энергичным образом отклоняет предложение, чтобы во время войны рабочие временно отказались от борьбы за улучшение своего положения. Наоборот, обострение положения, вызванное войной, требует ещё более энергичного продолжения классовой борьбы» К
Резолюция призывала вести «безостановочную активную публичную агитацию против войны посредством демонстраций, массовых петиций и всех других способов, находящихся в нашем распоряжении» 1 2.
Резолюция левого крыла отражала настроение трудящихся масс, не желавших войны. Резолюция предостерегала рабочих против лживой пропаганды об оборонительном характере войны. Однако в этой резолюции не было главного: в ней не было лозунга превращения империалистической войны в гражданскую.
В июне в партии был проведён референдум по вопросу о войне. Подавляющее большинство (117 тыс. из 125 тыс.) высказалось против участия США в войне и голосовало за резолюцию левого крыла. Хотя центристские вожди вроде Хилквита поддержали резолюцию левого крыла, они в дальнейшем саботировали решения съезда партии в Сен-Луи, отказываясь от активной борьбы против войны. Некоторые из вождей партии открыто перешли в лагерь шовинистов. Хилквит, кандидатуру которого Социалистическая партия выставляла на пост мэра города Нью-Йорка, осенью 1917 г. вёл энергичную кампанию за участие в войне, для того чтобы продиктовать «справедливые условия мира». Другой социалист — Лондон превратился в советника империалистического правительства по русским делам и в дальнейшем помогал американским па¬
1 «Revolutionary Radicalism», Vol. І, стр. 617.
2 Там же.


Рабочее и социалистич. движение в годы первой мировой войны 529
лачам и душителям свободы 'народов разрабатывать планы удушения Советской республики.
Только левые вели интернационалистскую борьбу против войны на основе принятой в Сен-Луи резолюции. Они организовали по всей стране демонстрации и митинги протеста против империалистической войны и грабительской политики правительства. Они начали издавать ряд печатных органов — «Internationalist», «Revolutionary Age», и др. В Бостоне под руководством левых социалистов была проведена 1 июня 1917 г. антивоенная демонстрация, в которой участвовало 40 тыс. рабочих. На транспарантах демонстрантов было написано: «Правительство США заказало гробовщикам 200 тыс. гробов», «Кто украл Панаму?», «Кто разорил Гаити?».
После вступления Соединённых Штатов Аме-
Рики в в°йнУ в стране усилилось движение за против во ны мир g этом движении участвовали рабочие,
представители мелкой и средней буржуазии, прогрессивно настроенная интеллигенция. Старые организации борьбы за мир окрепли. Возникли новые. Разношёрстный состав антивоенных организаций не мог не сказаться на принимаемых ими решениях. Эти решения часто бывали неясными, путаными и противоречивыми. Состоявшаяся в конце мая 1917 г.'в Нью-Йорке первая американская конференция в защиту демократии и справедливых условий мира протестовала против обязательной воинской повинности, как «антиморальной и противоречащей конституции» К Конференция потребовала установления контроля над внешней политикой правительства и высказалась за возможно быстрое заключение демократического мира.
Несмотря на половинчатый характер решений, принятых этой конференцией, её созыв оказал положительное влияние на расширение движения против империалистической войны. Почти во всех крупных центрах страны состоялись конференции протеста против империалистической бойни и за заключение демократического мира без аннексий и контрибуций. По всей стране возникли сотни «советов», представлявших не менее 2 млн. людей 1 2.
Избранный на первой конференции борьбы за демократический мир организационный комитет призывал все прогрессивные организации страны послать своих делегатов на конференцию в Миннеаполисе для основания Народного совета. Однако правительственные преследования и выступления социал-патриотов типа Гомперса, Спарго и других сделали
1 «Revolutionary Radicalism», стр. 1040.
2 L. Symes and Т. Clement, Rebel America. The Story of Social Revolt in the United States, New York 1934, стр. 299.
18 Л. И. Зубок


530
Глава Xtt
невозможным созыв этой конференции. Мэр города и начальник полиции категорически отказались дать разрешение на созыв конференции в Миннеаполисе. Вслед за этим власти штата Миннесота также объявили о запрете созыва конференции во всех городах штата.
В документах и резолюциях организаторов движения за мир мы находим неоднократные высказывания, говорящие о сочувствии борьбе революционных масс России. «Демократы Америки, — говорилось в одном воззвании, — должны немедленно ответить русскому народу. Если конгресс США не будет говорить за народ, народ сам будет говорить за себя, и наш ответ будет таков: «Цели вашей борьбы являются нашими целями. Мы вместе с вами в борьбе против империалистов, которые продолжают эту войну ради своих выгод»»
Правительство США обрушилось градом репрессий против сторонников мира. По всей стране происходили аресты. Жёлтая и черносотенная пресса вела клеветническую кампанию против движения за мир. Видные деятели левого крыла Социалистической партии (Рутенберг, Бентол, Энгдол и другие) были брошены в тюрьму. Ряд прогрессивных профессоров, высказавшихся за мир, против империалистической войны, был отстранён от преподавания в учебных заведениях2. Сотни учителей увольнялись из школ за выступления против войны. Среди приговорённых к 20-летнему тюремному заключению был известный пастор Джозеф Ф. Рутфорд. Правительственные агенты, нарушая элементарные гражданские права, устраивали налёты на квартиры видных деятелей движения за мир. Указом министра почт было запрещено распространение 100 газет и около 10 журналов прогрессивных организаций.
Несмотря на эти репрессии, сторонникам мира удалось созвать съезд для организации Народного совета. Он состоялся в Чикаго в начале сентября 1917 г. На съезде присутствовали делегаты от 300 организаций борьбы за мир из 24 штатов. Была принята программа, которая, в частности, требовала, чтобы правительство США конкретно определило цели, которые оно преследует в войне, и провело референдум по вопросу о войне и мире. Со своей стороны съезд потребовал скорейшего заключения всеобщего мира без аннексий и контрибуций, создания международной организации для борьбы за мир во всём мире, отмены закона об обязательной воинской повинности, проведения демократической внешней политики. Одновременно съезд высказался за поддержку демократиче-  * *1 «Revolutionary Radicalism», стр. 1073.
* Из Колумбийского университета были уволены профессора Дана и Каттэл; L. Symes and Т. Clement, стр. 298—299.


Рабочее и социалистич. движение в годы первой мировой войны 531
ских требований — восстановления свободы слова, печати, собраний и подачи петиций правительству — и поддержал требования рабочего класса о восстановлении нормального рабочего законодательства, обложения крупного капитала налогами для покрытия военных расходов и потерь, связанных с войной, и требования широких масс о борьбе с дороговизной, за удешевление стоимости жизни
Съезд работал только один день. Посланные в Чикаго правительственные войска разогнали его. Через две недели в Нью- Йорке делегатам всё же удалось созвать Народный совет. Правда, в руководстве Народного совета было сильно влияние социал-пацифистов, преклонявшихся перед Вильсоном. Но в низовых организациях вели успешную работу левые социалисты: они разоблачали империалистический характер войны, «мирные» манёвры Вильсона и фальшивые лозунги центристов и открытых буржуазных пацифистов.
Влияние Великая Октябрьская социалистическая ре- Великой волюция в России была первым глубочай-
Октябрьской тим прорывом фронта мирового империа- социалистической лизма. В одной из самых больших капитали- наВ°абочее стических стран была свергнута власть импе- движение США риалистической буржуазии' и помещиков.
Возникло Советское многонациональное государство. Октябрьская революция открыла собой новую эпоху в истории человечества — эпоху пролетарской революции в странах империализма и подняла на высшую ступень национально-освободительную борьбу народов колониальных и зависимых стран. Октябрьская социалистическая революция положила начало периоду революционного превращения буржуазного общества в коммунистическое. Таким образом, Великая Октябрьская революция означала коренной переворот во всемирной истории человечества.
Великая Октябрьская социалистическая революция оказала сильное влияние на рабочее движение США, ускорив его развитие. Под влиянием революционных событий в России и Европе в США начался революционный подъём, выразившийся в мощной стачечной волне и выступлениях против попыток империалистической буржуазии понизить жизненный уровень трудящихся масс. Одновременно передовые рабочие США встали на защиту Советской республики. Во всех центрах страны возникали организации защиты молодой Советской республики. Реакционные элементы в стране, руководители АФТ, социал-шовинисты и центристы организовали бешеную кампанию лжи и клеветы против Октябрьской революции,
1 «Revolutionary Radicalism», стр. 1072; J. Steubenf стр. ПО.
18*


532
Глава XII
используя печать, радио и кафедры. Однако, несмотря на это передовые рабочие понимали, что революция в России неразрывно связана с их собственной судьбой. Тысячи рабочих посещали митинги и собрания, посвящённые Октябрьской революции. Когда правителя США начали военную интервенцию в Советской России, рабочие массы активно выступали против неё. Повсюду организовывались митинги протеста и демонстрации. Рабочие отказывались грузить военное снаряжение, предназначенное для белогвардейцев.
В условиях активизации борьбы рабочего класса США ускорилась дифференциация в рядах Социалистической партии, «Индустриальных рабочих мира» и других массовых организаций рабочего класса.
Более сознательные члены рабочих организаций стали пересматривать свои взгляды на государство, диктатуру пролетариата, политическую борьбу и пр. Они начали борьбу внутри своих организаций за пересмотр своей программы.
Число активных противников империалистической войны среди рядовых членов Социалистической партии стало увеличиваться. Вожди партии всячески саботировали борьбу против войны. Внутри партии развернулись острейшие политические разногласия. Бергер, бывший противник войны, теперь повёл клеветническую кампанию против Советской России, прославляя германскую оккупацию Украины. Ему удалось перетянуть на свою сторону большинство руководящей верхушки. Вождь партии Дебс выступил против него, но за произнесение речи, в которой высказался за поддержку пролетарской революции в России, он был арестован и приговорён к 10 годам тюремного заключения 1.
Активнейшую борьбу против предатель- Б^.ь^Л.?Лвль1х ской политики руководства Социалистиче-
против скои паРтии пела Лига социалистической
интервенции пропаганды (Socialist Propaganda League),
возникшая ещё в 1915 г. в Бостоне. Центр лиги потом был переведён в Нью-Йорк, где она связалась с левым крылом Социалистической партии. 26 ноября 1916 г. Лига социалистической пропаганды и ещё организационно не офор-
1 После Октябрьской революции Дебс вначале объявил себя сторон- ником революции, заявив, что он «большевик с головы до ног», но с развитием гражданской войны и с возникновением Коммунистического Интернационала Дебс опять проявил колебания и выступал против Коммунистической партии США. Социалистическая партия выставила кандидатуру Дебса в президенты на выборах 1920 г., когда он ещё сидел в тюрьме. На этих выборах Дебс собрал свыше 900 тыс. голосов. В 1921 г. он был амнистирован. В 1922 г. Дебс выступил с протестом против судебного процесса эсеров в Москве. Но в дальнейшем, осознав свои ошибки, он никогда не выступал против СССР, умер как преданный борец за дело рабочего класса,


Рабочее и социалистич. движение в годы первой мировой войны 533
мившеєся левое крыло Социалистической партии издали манифест против империалистической войны, в котором разоблачали оппортунистов из II Интернационала как изменников делу рабочего класса
Лига занимала интернационалистскую позицию. Из письма Ленина лиге видно, что она поддерживала связь с интернационалистическими элементами рабочего движения других стран. Ленин указывал на необходимость окончательного отмежевания лиги от социал-шовинистов и центристов. «Вы говорите, — писал Ленин, — что в Америке есть такире социалисты, которые высказывались в пользу оборонительной войны. Мы убеждены, что союз с такими людьми—преступление. Такой союз является союзом с национальным средним классом и капиталистами и разрывом с международным революционным рабочим классом. А мы стоим за разрыв с националистскими оппортунистами и за союз с международными революционерами- марксистами и партиями рабочего класса» 2. Лига вела энергичную кампанию против империалистической войны. При содействии русских товарищей лига организовала Комитет большевистской информации, который издал целый ряд прокламаций, листовок и брошюр, пропагандировавших политику молодой Советской республики.
Лига социалистической пропаганды и левое крыло Социалистической партии организовали решительную борьбу против интервенции в Советскую республику. Они разоблачали политику правительства США, направившего свои войска на север России и во Владивосток, и выдвинули лозунг: «Руки прочь от России!», нашедший широчайший отклик в массах американских рабочих. Организации «Руки прочь от России» активно работали во многих районах страны. Даже тред-юнионы АФТ выносили резолюции протеста против интервенции. Повсюду шли массовые демонстрации и митинги. В портах Сиэтл (штат Вашингтон) и Балтимор были случаи реквизиции рабочими военных грузов, направлявшихся в Россию для войск Колчака.
С. Рутгере, один из организаторов Лиги социалистической пропаганды, рассказывает, что настроение среди рабочих США было настолько боевое, что всякое сообщение о том, что происходит в рабоче-крестьянской России, встречалось с восторгом, и приходится только пожалеть о том, что как раз в первое время после Октябрьской революции силы русских товарищей и активных американских коммунистов были слишком слабы и плохо организованы для того, чтобы в полной мере использовать это благоприятное положение. Когда в  * *1 «Internationalist Socialist Review», February 1917.
* В. И. Ленин, Соч., т. 21, стр. 390,


534
Глава XII
Советской республике приступили к организации Красной Армии, энтузиазм в Соединённых Штатах был так велик, что возникло даже течение в пользу посылки в Красную Армию американских добровольцев. На устроенных по этому поводу Лигой социалистической пропаганды митингах каждый раз записывались сотни желающих отправиться в Россию и вступить в ряды Красной Армии... На вопрос, будет ли разрешена отправка красных добровольцев в 'Россию, правительство США ответило, что помощь России может быть оказана только в форме записи в американскую армию, отправляющуюся на французский фронт 1.
В 1918 г. Лига социалистической пропаганды, число сторонников которой сильно выросло в важнейших городах страны, объединилась с левым крылом Социалистической партии (Left Wing of the Socialist Party). Левое крыло начало издавать ряд печатных органов2, боровшихся против предательской политики руководства Социалистической партии и сплачивавших революционных рабочих.
В 1918 г. левое крыло Социалистической
Борьба против партии организационно оформилось на со- стоявшейся в Нью-Йорке конференции. В ре- золюциях этой конференции указывалось, что левые элементы стоят за 'поддержку социалистической революции в России, против империалистической войны, против предателей из II Интернационала и вожаков партии. Левое крыло требовало, чтобы партия порвала псе связи с социал- патриотами и центристами, приняла участие в организации III Интернационала и сделала основным содержанием своей деятельности «непосредственное действие» самих масс, а не парламентские методы3.
Левое крыло Социалистической партии сыграло огромную роль в предистории Коммунистической партии США. За короткий период своего существования оно провело большую борьбу как против реформистского руководства Социалистической партии и Американской федерации труда, так и против центристов, в частности по вопросам о диктатуре пролетариата, о пролетарской революции, о роли партии, о необходимости присоединения к III Интернационалу. Оно активно боролось против антисоветской интервенции, за признание РСФСР. Ле-
1 С. Рутгере, Встречи с Лениным, «Историк-марксист» № 2—3 (42—43), 1935 г.
2 В Бостоне стал выходить еженедельник «Revolutionary Age» под редакцией Джона Рида, а в Нью-Йорке — ежемесячный теоретический революционный орган «The Class Struggle».
• Манифест и программа левого крыла опубликованы в «Revolutionary Age» 22 марта 1919 г. Анализ манифеста дан в брошюре Л. Bittelman, Fifteen Years of the Communist Party, New York 1934.


Рабочее и социалистич. движение в годы первой мировой войны 535
вые разоблачали реформистские и анархо-синдикалистские установки партии в вопросе о государстве.
Левое крыло пыталось следовать учению Ленина, но ещё не стало полностью на почву ленинизма. Все статьи и брошюры левого крыла были направлены против «умеренных социалистов»; под этим термином левые объединяли скрытых и явных оппортунистов. А это означало, что левое крыло не поняло социально-экономических корней оппортунизма. Оно не поняло ленинского положения о том, что центризм в это время был наиболее опасным врагом в рабочем движении. Именно поэтому левое крыло не могло достаточно последовательно разоблачать реформистов и центристов, руководивших партией, и этим самым давало им возможность маневрировать.
Левое крыло вело самоотверженную борьбу против империалистической войны, которую проводило правительство Вильсона. Оно разъясняло массам действительное значение «14 пунктов» Вильсона и его лжепацифизм. Левое крыло разоблачало открытых социал-шовинистов и руководство Американской федерации труда, которые вошли в государственный аппарат для «защиты отечества».
Оно выступало против центристской позиции официального руководства партии, которое саботировало проведение в жизнь решений съезда партии в Сен-Луи (1917 г.). Левое крыло организовало и проводило демонстрации против закона об обязательной военной службе; по стране были распространены сотни тысяч листовок против войны, против государственных займов; разоблачался оппортунистический характер требования разоружения и другие социал-пацифистские лозунги.
Выступая против организационной структуры Социалистической партии, левое крыло не поняло до конца сущности партии нового типа, руководящей всеми формами революционной борьбы рабочего класса. Оно не поняло принципов демократического централизма, не поняло значения партийной дисциплины. Задачей партии, по мнению левого крыла, «является руководство борьбой пролетариата и разработкой программы для кульминационного кризиса». Под «руководством борьбой» левое крыло отнюдь не понимало необходимости возглавить все бои рабочего класса. Наоборот, именно в вопросе о частичных требованиях оно заняло сектантскую позицию. Оно считало, что «партия должна учить, пропагандировать и агитировать исключительно за свержение капитализма и установление социализма путём диктатуры пролетариата» *, т. е. начисто отрицало необходимость партийного руководства, частичными выступлениями пролетариата.
1 «Revolutionary Age», 22. III. 1919, стр. 18.


536
Глава XII
Левое крыло считало, что основной задачей партии в период до наступления революционного кризиса является агитация; оно считало, что только в момент революционного кризиса партия должна выступить как организатор и руководитель в борьбе за власть. Эта позиция левого крыла была унаследована в дальнейшем и коммунистами в США, она сильно тормозила рост коммунистического движения и установление связей с массами, в особенности в первые годы борьбы коммунистов за влияние на массы.
Левое крыло выступало /против цехового тред-юнионизма Американской федерации труда и против политики «нейтральности», которую проповедовала Социалистическая партия. Оно агитировало за «производственный юнионизм». В программе левого крыла, однако, ничего не говорилось о необходимости работать внутри реформистских профсоюзов. В этом вопросе левое крыло не пошло дальше ИРМ и Социалистической рабочей партии.
Борьба за большинство рабочего класса в США не могла и не может быть изолирована от борьбы как внутри, так и вне Американской федерации труда. Необходимо было вести повседневную борьбу в существующих профессиональных организациях за завоевание масс на сторону революционной партии; необходимо было вести борьбу за организацию неорганизованных рабочих; необходимо было возглавить борьбу масс за их частичные требования. Всё это левое крыло недостаточно понимало. Оно рассматривало борьбу за «производственный юнионизм» как организационную проблему, а не как составную часть общей проблемы революционизирования рабочего класса и борьбы против реформизма. Левое крыло ещё далеко не освободилось от оппортунистической политики «невмешательства» политической партии рабочего'класса в дела профсоюзов; оно заявило, что «политическая партия не может реорганизовать экономические организации пролетариата» К
Левое крыло не поняло необходимости борьбы за союзников пролетариата в его революционной борьбе, за гегемонию пролетариата. В его программе отсутствуют какие-либо пункты по аграрному и негритянскому вопросам в США. Всё это говорит о том, что левым предстоял ещё длительный путь, чтобы стать последовательными марксистами-ленинцами.
Несмотря на это, левое крыло Социалистической партии становилось в процессе борьбы реальной силой. Выступая против социал-шовинизма и центризма, левое крыло постепенно освобождалось от тех ошибок, которые мешали ему по- ленински решать стоявшие перед ним вопросы. Освобождаясь
1 «Revolutionary Age», 22. III. 1919, стр. 19.


Рабочее и социалистич. движение в годы первой мировой войны 537
от своих ошибок, левое крыло становилось всё более на позиции творческого марксизйа-ленинизма, подготавливая тем самым почву для создания Коммунистической партии США.
Левое крыло Социалистической партии было организацией, которая в США наиболее последовательно вела борьбу против империалистической войны и предателей-оплортунистов. Первые успехи Советской власти, теоретические работы Ленина привели к тому, что марксизм-ленинизм стал идеологией левых социалистов. Работы Ленива и его советы левым во всём международном социалистическом движении помогли им разобраться в самых сложных вопросах, которые стояли перед ними. Революционное пролетарское движение в США освобождалось от сектантских традиций де-леонизма и .анархо- синдикализма ИРМ, которые в течение нескольких десятилетий тормозили развитие массового революционного движения. Ленинские работы помогли левым правильно разрешить как теоретически, так и практически самые сложные вопросы тактики и стратегии, стоявшие перед революционным движением Соединённых Штатов. Товарищ Фостер пишет: «Внезапный толчок, данный глубокими и всеобъемлющими произведениями Ленина, подтверждённый грандиозным опытом русской революции, революционизировал сознание марксистских сил в США. Левые быстро двигались к позициям научного коммунизма» *.
Опираясь на гранитную базу марксизма-ленинизма, левое крыло Социалистической партии вело непримиримую борьбу против оппортунистических вождей Социалистической партии США, за разрыв с предательским II Интернационалом и за создание Коммунистической партии США. С создания Коммунистической партии начался новый этап в развитии рабочего движения в США.
1 W. Z. Foster, The History of the Communist Party of the United Sta¬
tes, стр. 155—156.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Изучение истории США с 1877 до 1918 г. вскрывает несостоятельность и лживость утверждений апологетов американского капитализма из лагеря реакционных буржуазных учёных, оппортунистов и ренегатов о том, что капитализм США развивался своеобразным, «исключительным» путём. «Теория исключительности» являлась и является по сегодняшний день орудием американского капитализма и реформизма, стремившихся создать в рабочих массах представление об исключительной мощи и незыблемости американского капитала.
Исторические данные показывают всю нелепость «теории исключительности». Они научно подтверждают, что капитализму США свойственны все черты, являющиеся общими для других капиталистических стран; что ему присущи в основном все те же внутренние и внешние противоречия.
Тот факт, что капитализм в США в течение нескольких десятилетий после Гражданской войны развивался несколько быстрее, чем в других странах, объясняется главным образом относительной свободой основных районов США от феодальных пут и наличием ряда благоприятных условий для создания обширного внутреннего рынка. К ним, как мы видели, относятся наличие до 90-х годов большого фонда общественных земель, ликвидация на Юге рабовладельческой системы, богатые естественные ресурсы, использование американской буржуазией готовой высокой техники Европы и европейских капиталов, жесточайшая эксплуатация иммигрантов и негров, экспроприация индейцев и т. д.
Подчёркивая особо благоприятные факторы развития капитализма в США, оппортунисты совершенно игнорируют те черты развития капитализма США, которые являются общими для всех капиталистических стран. Они также умалчивают о том, что с переходам капитализма США в свою высшую стадию развития — империализм эти специфические условия развития классовых взаимоотношений почти полностью исчезли.


Заключение
539
Изучение истории США показывает, что капитализм в США имел исключительные возможности для овоей территориальной экспансии: США захватывали земли, принадлежавшие индейцам, мексиканцам, вытесняли европейские страны с западного континента. Экспансию США характеризуют хищнические методы насилия и грабежа, политический и дипломатический шантаж и обман, применение зверских методов физического истребления коренного населения.
За счёт ограбления индейцев, захвата земель фермеров, жесточайшей эксплуатации иммигрантов из европейских стран, применения дешёвого труда мексиканцев, китайцев и филиппинцев и за счёт крови и пота миллионов негров происходило первоначальное накопление американского капитала.
«Экспансия американского капитализма внутри страны, — как правильно пишет прогрессивный экономист Виктор Перло, — происходила в условиях, когда присущий капиталистической системе процесс конкуренции, выраженный принципом «пожирай других или тебя сожрут», приводил к трестированию промышленности и финансов»'.
Развитие капитализма в США, как и в других странах, сопровождалось периодическими кризисами, которые в США протекали чрезвычайно остро. Достаточно вспомнить кризисы 1873, 1883 и 1893 гг. Как и в других странах, кризисы эти чередовались с новыми подъёмами в промышленности и создавали благоприятные условия для концентрации производства и централизации капитала.
Историческая закономерность развития капитализма превратила США в страну гигантских трестов. США стали империалистической страной, в которой магнаты капитала, стальные, нефтяные, мясоконсервные и другие «короли» диктовали свою волю правительству и законодательным органам и направляли всю внутреннюю и внешнюю политику страны. США превратились в страну самых резких классовых и социальных контрастов, в страну утопающих в роскоши миллиардеров и многомиллионных масс трудящихся, борющихся за своё существование и живущих часто в нищенских условиях.
Империализму США в основном свойственны все черты, которые характерны для других империалистических стран. США, как было показано, превратились в классическую страну монополий и господства финансовой олигархии. Выросшие монополии не ограничивались организацией системы грабежа, насилия и эксплуатации широких народных масс и расхищением естественных богатств у себя в стране; они прилагали все усилия к тому, чтобы избыточный капитал вывезти за границу,
1 См. Виктор Перло, Американский империализм, Москва 1951, стр. 8.


540
Заключение
в отсталые страны, с целью извлечения максимальных прибылей. Опоздав к разделу мира, империалисты США особенно жадно добивались захвата колоний. Используя доктрину Монро, они боролись за установление своего монопольного влияния в Западном полушарии. Для завоевания господства в странах Тихого океана они разработали и проводили в жизнь империалистическую доктрину «открытых дверей». США развязали первую империалистическую войну, войну против Испании, в результате которой они захватили Кубу, Филиппины, Пуэрто-Рико и Гуам. Мечом и огнём американские империалисты подавили национально-освободительное движение на Филиппинах. Проникновение американских капиталов на Кубу и постоянное вмешательство США во внутренние дела страны привели к тому, что фактически Куба стала тогда полуколонией США. США захватили и поработили народы островов Гаваи и Самоа. Вместе с Японией и европейскими державами США в 1900 г. подавили национально-освободительное движение в Китае. Империалисты США настойчиво боролись за установление своего монопольного влияния в Китае. Они развили теорию и практику интервенционизма, неразрывно связанного с «дипломатией доллара»; они устанавливали в ряде стран оккупационный режим, навязывая им неравноправные договоры; поддерживали марионеточные правительства в других странах, подчиняя их политике государственного департамента; они использовали «доктрину непризнания» и применяли эмбарго, экономический и финансовый бойкот с целью низвержения неугодных им правительств и организации новой власти, выгодной для капиталистов США; они устанавливали частичный или полный финансовый контроль над слабыми и малыми народами, навязывая им кабальные займы и т. д.
Короче говоря, американский империализм* помимо своих специфических черт быстро воспринял также и методы британского колониального и французского ростовщического империализма, а также «теорию» и практику германского империализма с его основной «идеей» борьбы за мировое господство.
Именно в силу быстрого развития американского капитализма паразитизм и загнивание в эпоху империализма в США приняли особенно глубокий характер и уродливые формы. Превратившись в страну, в которой господство монополий и финансовой олигархии доведено до исключительных размеров, США в то же время стали страной наиболее глубоких противоречий. Паразитизм и зашивание капитализма в США находили своё выражение в том, что тресты-гиганты, борясь за сохранение монопольных цен, нередко задерживают и тормозят развитие производительных сил.


Заключение
541
Паразитизм и загнивание американского капитализма также оказывались в неравномерности развития промышленности и сельского хозяйства; неравномерности развития отдельных отраслей промышленности и районов страны; в углублении кризисов и анархии производства — неизбежных спутников капитализма; в хронической недогрузке предприятий и в наличии огромной армии безработных, превратившейся из резервной в постоянную; в усилении противоречий между классом капиталистов и непосредственными производителями богатств; в ускорении относительного и абсолютного обнищания рабочего класса и трудящихся фермеров; в расширении господства финансовой олигархии на другие страны и в усилении гнёта народов колониальных и зависимых стран.
Загнивание и паразитизм в экономике не могли не влиять на все стороны общественной жизни. Происходил усиленный процесс разложения буржуазной демократии и культуры. Одним из признаков загнивания капитализма в монополистическую эпоху, указывал В. И. Ленин, является политическая реакция по всей линии, «продажность, подкуп в гигантских размерах, панама всех видов» *.
В результате борьбы, длившейся несколько десятилетий, трудящимся массам США удалось добиться ряда реформ и демократических прав. Особо важными были закон о гомстедах и отмена рабовладельческой системы на Юге. Бесспорно, эти завоевания имели огромное историческое значение. Однако развитие капитализма в США после Гражданской войны и в особенности в эпоху империализма привело к тому, что укрепившаяся у власти буржуазия постепенно свела на нет демократические завоевания. «Освобождённые» негры на Юге были большей частью превращены в арендаторов, издольщиков и пеонов. Внедрение финансового капитала в сельское хозяйство ускорило разорение фермеров, превращая их в арендаторов и безземельных. В результате в США, как писал У. Фостер в 1951 г., «до снх пор насчитывается несколько миллионов самых настоящих пеонов — как негров, так и белых — в лице издольщиков и сельскохозяйственных рабочих Юга»1  2.
В упорной и длительной борьбе трудящиеся массы США добились права создавать свои профсоюзные организации и бастовать. Однако эти права рабочих и трудящихся были крайне ограничены. Буржуазный -государственный аппарат, его испол¬
474.
1 В. И. Ленин, Соч., т. 23, стр. 95.
2 Уильям 3. Фостер, Очерк политической истории Америки, стр. 473—


542
Заключение
нительные, законодательные и судебные органы разработали в эпоху империализма ряд антидемократических мероприятий, которые по существу сводили на нет эти элементарные завоевания трудящихся масс.
Достаточно вспомнить закон Шермана, который на словах был направлен против трестов, а на деле широко использовался предпринимателями и правительством против рабочих организаций. Разложение буржуазной демократии нашло своё выражение прежде всего в жестоком подавлении забастовочного движения не только полицейской и военной силой отдельных штатов, но и всем аппаратом угнетения федерального правительства. Преследование передовых, революционно настроенных рабочих и их руководителей в эпоху империализма принимало всё более широкие размеры. Против лучших вождей рабочего класса и трудящихся масс выдвигались провокационные обвинения с целью их изоляции или физического уничтожения.
Для более эффективной борьбы с рабочим классом буржуазия США усиливала военно-полицейский аппарат как в отдельных штатах, так и в федеральном масштабе. Предприниматели создавали специальные отряды пинкертоновцев и гангстеров, вербуемых из деклассированных элементов и всякого сброда. Господство в США финансовой олигархии и разложение буржуазной демократии привели к тому, что США, не имевшие в отличие от других стран до 70-х годов XIX в. полицейского и чиновничье-бюрократического аппарата, подобно европейским странам окатились в конце XIX в. в болото полицейского произвола и милитаризма.
Разложение буржуазной демократии в США нашло своё выражение и в том, что господствующая империалистическая буржуазия и подчиняющееся ей правительство ввели ряд ограничений, фактически лишавших народные массы элементарных политических прав, завоёванных ими многолетней борьбой, в том числе и права голоса. К ним относятся избирательный налог, образовательный ценз, ценз оседлости,
Стремясь лишить широкие массы политических прав, буржуазные правители США попирали конституционные права. Негры, составлявшие 10% населения, были низведены до положения «низшей расы» и подвергнуты дискриминации во всех областях экономической, политической и культурной жизни страны. На Юге, где проживает большинство негров, господствующие круги разработали систему самой зверской, полу- рабской эксплуатации негров.
В промышленности, как на Севере, так и на Юге, негров не допускали к квалифицированной работе. Их последними принимали на работу и первыми выгоняли при безработице. За


Заключение
543
равную с белыми работу неграм платили меньше. Под видом борьбы за «американизм» реакционные круги США развивали самые безобразные формы шовинизма, расовой идеологии и ненависти к неграм. Линчевание и антинегритянские погромы, эти позорные явления американской «демократии», распространялись на все районы страны, в том числе и на крупные промышленные центры Севера.
Невыносимое экономическое положение негров и их общественная дискриминация усугублялись почти полным политическим бесправием. По существу 13-я, 14 и 15-я поправки к конституции, а также другие законы, которые обеспечивали неграм равные с белыми политические и другие права, были сведены на нет. Южные штаты провели ряд законов, которые фактически лишили негров политических прав. Такое положение широких масс трудящихся негров является характерной чертой загнивания и паразитизма буржуазной демократии США.
Разложение буржуазной демократии и культуры нашло также своё выражение в неимоверном развитии подкупа, взяточничества и коррупции, которые проникли во все поры государственного аппарата, как отдельных штатов, так и Федерации. Для монополистов США политика стала таким же бизнесом, как и .всякое другое дело. Подкуп во время избирательных кампаний, покупка и продажа государственных должностей в интересах трестированного капитала стали обычным явлением политической жизни в США. В избирательных кампаниях не только программы и обещания той или иной партии решают исход борьбы. Большую, а иногда и решающую роль играют деньги.
Проведение президентских кампаний обходится политическим партиям десятки миллионов. Публикуемые отчёты расходов во время избирательных кампаний далеки от истины. Уже давно выработалась секретная система ведения финансовой отчётности, которая даёт возможность монополистам США бесконтрольно бросать колоссальные суммы во время избирательных кампаний.
Все правительства от Гранта до Вильсона были самыми обыкновенными креатурами господствующей в США монополистической буржуазии, которая использовала подчинённый ей государственный аппарат и двухпартийную систему, для того чтобы захватить все богатства страны и низвести трудящиеся массы до положения наёмных рабов. История возникновения богатств Рокфеллеров, Морганов, Гарриманов, Гульдов, Вандербильтов и других — это история беззастенчивого грабежа, насилия, обмана, жульничества, политических интриг и других преступлений. «Капиталисты, — пишет Уильям 3. Фостер, — считали, что природные ресурсы страны должны принадлежать


544
Заключение
им. Они жадно захватывали леса, залежи угля и других полезных ископаемых, хорошие пахотные земли и .пастбища, растущие отрасли промышленности, банковское дело и транспорт, расхищая .народное достояние, хватая и присваивая всё, что представляло какую-либо ценность. Это была оргия «свободного предпринимательства», и над всем господствовал закон джунглей. Капиталисты грызлись между собой, как изголодавшиеся тигры над богатой добычей; их добычей были промышленность, природные ресурсы и народ Соединённых Штатов. Без зазрения совести они крали друг у друга железные дороги и посылали вооружённые банды для уничтожения нефтеперегонных заводов конкурента; они наводнили рынок обесцененными акциями, оптом покупали и продавали законодателей» '.
Не случайно даже буржуазные публицисты (Линкольн Стеффене, Бен Линдсей, Филлипс, Ида Тарбелл и другие) выступали с разоблачением коррупции, существовавшей в муниципалитетах штатов, в федеральном правительстве, в законодательных органах, в судебных инстанциях и т. д. «Панамы» всех видов стали обычным явлением в политической жизни империалистических США.
В книгах и публицистических статьях описывались мошенничества земельных спекулянтов, страховых компаний, железнодорожных магнатов, различного рода злоупотребления в промышленности, в коммунальном обслуживании и т. д.
Таким образом, разложение демократии и государственного аппарата в США, полностью находившегося в подчинении у крупных монополистических корпораций, привело к тому, что США стали страной классической коррупции.
Финансовая олигархия США, захватившая богатства страны и сосредоточившая в своих руках всю политическую власть, установила жесточайший режим капиталистической эксплуатации для подавляющего большинства рабочих и трудящихся фермеров. Лживые рекламы об «американском образе жизни», об «обетованной стране» и о «свободе труда и предпринимательства» не могут скрыть того факта, что в США экономическое и внеэкономическое принуждение и непрерывно усиливавшаяся потогонная система создавали невыносимые условия для трудящихся масс. В 1913 г. В. И. Ленин писал, что американские монополисты идут впереди всех в выжимании пота у трудящихся масс при помощи «научной» системы Тейлора. Особенно зверской эксплуатации подвергались необученные рабочие, а также женщины и дети. Характерной особенностью империалистических США являлась жестокая экс-  11 Уильям 3. Фостер, Очерк политической истории Америки, стр.315.


Заключение
545
плуатация иммигрантов из Европы и Азии и многомиллионных масс трудящихся-негров.
Даже буржуазные экономисты и отчёты правительственных комиссий по расследованию конфликтов в промышленности вынуждены признать, что реальная заработная плата за два десятилетия перед первой мировой войной всё время снижалась и что неквалифицированные рабочие, составлявшие свыше 50% всего рабочего класса, жили в условиях, «лишь немношм выше уровня нищеты».
В США усиливался процесс абсолютного и относительного обнищания рабочего класса. Доля рабочего класса и трудящихся масс в общественном доходе становилась всё меньше и меньше. Подавляющая масса промышленных и сельскохозяйственных рабочих трудилась в условиях потогонной системы 10 и более часов, получая заработную плату, не обеспечивавшую необходимый прожиточный минимум; около 2 млн. детей в возрасте от 10 до 15 лет вынуждено было работать в разных отраслях промышленности; только одна треть детей имела возможность закончить начальную школу, и менее 10% — среднюю.
Экономическое бесправие и тяжёлое материальное положение трудящихся усугублялись отсутствием социального страхования от безработицы, болезни и увечья на предприятии.
Буржуазный автор Э. Богарт приводит данные о падении реальной заработной платы рабочих США в период с 1900 по 1918 г. Он показывает,* что в 1£)18 г. американский рабочий мог купить лишь 70,4% того, что он покупал в 1890— 1900 гг.1
Не лучше было положение трудящихся фермеров. Анализ статистических данных опровергает реакционную буржуазную легенду об «устойчивости» и «процветании» мелких и средних фермеров в США. Развитие капитализма в сельском хозяйстве, внедрение новых машин и гнёт трестированного капитала ускорили дифференциацию в рядах фермерства. Капитализм в земледелии в США, как и в любой стране капитализма, прокладывал себе дорогу через экспроприацию огромного числа мелких фермеров. Тысячи фермеров теряли свою независимость. Они были задавлены капиталистической эксплуатацией, спекуляцией землёй и правительственными мероприятиями, направленными на пользу капиталистов. Только за период с 1890 по 1910 г. число арендаторов увеличилось на 32%.  11 	См. Э. Л. Богарт, Экономическая история Соединенных Штатов, стр. 348—349.


546
Заключение
В 1910 г. на каждые 100 ферм приходилось 37 арендаторов. За 20 лет—с 1890 по 1910 г. — число заложенных ферм увеличилось с 28,2 до 33,6%. Разумеется, эти официальные цифры не дают полной картины разорения мелкого фермерства, ибо, «кроме официально и нотариально заложенных ферм, есть немалое число ферм, опутанных сетями частной, неоформленной столь строго или неучитываемой переписью, задолженности» *.
Задолженность привела к тому, что мелкие фермерские хозяйства становились добычей финансового капитала. Сотни тысяч мелких фермеров, борясь до последнего за независимое существование, часто в отчаянье бросали землю и бежали в города.
Положение арендаторов и сельскохозяйственных рабочих было чрезвычайно тяжёлым. На Юге сохранился пеонаж — долговое рабство. Кропперы и сельскохозяйственные рабочие, составлявшие большинство населения .южных штатов, по существу были лишены самых элементарных демократических прав. Большая часть арендаторов и сельскохозяйственных рабочих как на Юге, так и в других районах страны вынуждена была жить в жалких лачугах, лишённых самых примитивных удобств. Они не имели доступа к школам, библиотекам и были лишены необходимой медицинской 'ПОМОЩИ. Их физические и моральные оилы были настолько истощены, что они не могли чувствовать себя полноправными членами общества. «В результате таких тяжёлых условий, — как признаёт правительственный отчёт, — они в каждом поколении живут всё хуже и положение их становится более безнадёжным» 2.
Сосредоточив в своих руках всю политическую власть, монополистическая буржуазия США не останавливалась ни перед какими мерами для подавления выступлений рабочего класса, призванного стать вождём и руководителем трудящихся и эксплуатируемых. Крупная буржуазия делала всё, чтобы помешать пролетариату организовать боевые производственные профсоюзы и самостоятельную массовую политическую партию, чтобы не допустить создания единого фронта рабочего класса с трудовыми фермерами и негритянскими массами и сорвать борьбу за сокращение рабочего дня, повышение заработной платы и улучшение общих условий труда.
Стачечная борьба в США на протяжении нескольких десятилетий отличалась крайней ожесточённостью. Она сопровождалась серьёзными, часто кровопролитными столкновениями  11 В. И. Ленин, Соч., т. 22, стр. 79. а «Industrial Relations...», стр. 87.


Заключение
547
с силами правительства. Уже до первой мировой войны классовые бои в США отличались большей напряжённостью, чем в других капиталистических странах. Лучшими примерами в этом отношении являются забастовки 70-х—80-х годов XIX в. Героическая борьба в 80-х годах за 8-часовой рабочий день закончилась частичной победой рабочих. Однако победа эта дорого стоила рабочему классу. Лучшие руководители рабочего класса, единственной виной которых была преданность интересам рабочего класса, были казнены. Во время пульманской забастовки в 1894 г. предприниматели и правительство использовали против бастующих все средства, которыми располагал государственный аппарат. Забастовка была объявлена незаконной, и лучшие её вожди во главе с Дебсом были брошены в тюрьму. Во время забастовки шахтёров в Лудлоу (Колорадо) в 1913—1914 гг. правительство и предприниматели направили против бастующих войска и банды гангстеров, которые пустили в ход оружие и пулемёты. В результате среди рабочих оказалось 14 человек убитых и много раненых. Во время первой мировой войны правительство и предприниматели при прямой помощи гомперсистов и правых социалистов провели каторжные законы, фактически лишившие рабочих возможности выступать в защиту своих кровных интересов. Против бастующих рабочих, осмелившихся нарушить эти законы, правительство посылало войска; сотни рабочих были заключены в тюрьмы; против радикальных вождей выдвигались обвинения в анти- патриотизме и шпионаже, применялись методы провокации, средневекового террора и линчевания. Таким образом, забастовки в США превращались в своего рода малые гражданские войны.
Раскол рядов рабочего класса по национальному, расовому и другим признакам, проводимый предпринимателями в союзе с гомпероистами и другими агентами в рядах рабочего класса, подкуп и подкармливание монополистами верхушки рабочей аристократии и профсоюзной бюрократии и предательски-капи- тулянтская политика гомперсистов и других консервативных профбюрократов причинили огромный вред профсоюзному движению и всей экономической и политической борьбе рабочего класса. В результате такой политики, продолжавшейся три десятилетия, накануне первой мировой войны в союзах АФТ оказалось немногим более 2 млн. членов, т. е. около 10% наёмных рабочих США.
Благоприятные условия, в которых развивался капитализм в США в течение ряда десятилетий, не могли не оказать влияния на развитие рабочего движения. Ряд факторов: наличие большого фонда свободных земель, многонациональный состав


548
Заключение
рабочего класса, огромный приток иммигрантов, отсутствие после Гражданской войны «общедемократических» задач, в борьбе за разрешение которых рабочий класс мог бы пройти школу самостоятельной политической деятельности, умелое использование буржуазией двухпартийной системы в целях обмана трудящихся масс и т. д., а также тот серьёзный ущерб, который был нанесён рабочему классу капитулянтской политикой профсоюзной бюрократии и правыми социалистами, препятствовали развитию подлинно пролетарской идеологии, формированию у американских рабочих социалистического мировоззрения.
Все попытки рабочего класса и его союзников создать массовую самостоятельную политическую партию кончались провалом. Нередко инициатива по созданию массовой политической партии исходила не от рабочих организаций, а от массового движения фермеров, выступавших против засилья и гнёта монополий. Лучшими примерами в этом отношении являются Гринбекоко-рабочая партия и партия популистов. Ценность этих организаций состояла в их практической борьбе против обеих политических партий господствующего класса, против монополий и коррупции политической машины республиканцев и демократов. Однако эти партии не могли быть устойчивыми и долговечными. Это объясняется главным образом тем, что рабочий класс США в то время оказался недостаточно подготовленным идеологически для руководства борьбой трудящихся масс. В результате во главе этих партий становились мелкобуржуазные реформаторы, верившие только в парламентскую борьбу и выступавшие только против монополистической собственности, а не против частной собственности на средства производства вообще.
В результате накануне первой мировой войны монополистическому капиталу, объединённому в мощные предпринимательские организации, «противостоял боевой и потенциально очень сильный рабочий класс, но совершенно незрелый в идеологическом отношении; он не имел ни хорошо организованных профсоюзов, ни своей широкой массовой партии и находился во власти самого реакционного в мире профсоюзного руководства, являвшегося в руках капиталистов одним из самых мощных рредств дезорганизации и эксплуатации рабочего класса»
Таким образом, империалистическая буржуазия США пришла к первой мировой войне, имея перед собой относительно слабый в организационном и идеологическом отношениях рабочий класс. Это облегчило ей возможность провести в годы  11 Уильям 3. Фостер, Очерк политической истории Америки, стр. 469.


Заключение
549
войны ряд мероприятий как внутреннего, так и внешнеполитического характера в целях дальнейшего усиления своей промышленной и военной мощи.
Империалисты США использовали период войны, включая годы «нейтралитета», для своего обогащения. За счёт крови и жизни миллионов сражавшихся на театрах военных действий росли несметные богатства финансовых и торговых спекулянтов США. Число миллионеров США за годы войны увеличилось на 17 тыс.
Воспользовавшись войной и временным устранением европейской конкуренции, монополистическая буржуазия США начала прибирать к рукам рынки сбыта и источники сырья других колониальных держав. Она довела основные отрасли промышленности, в особенности автомобильную, химическую, резиновую, сталелитейную и другие, до небывалых размеров. Свыше 2 млн. новых рабочих было втянуто в промышленность. Значительно возрос удельный вес США в мировом производстве. Экспорт за годы войны увеличился в 3 с лишним раза. Национальное богатство страны выросло со 192 млрд. долл, в 1914 г. до 488,7 млрд. долл, в 1920 г.1 Золотой запас США с 1891 млн. долл, в 1914 г. возрос до 3163 млн. долл, в 1918 г.1  2 Из страны-должника, какой они были до войны, США превратились в государство-кредитора. Война создала для империалистов США возможности строительства большого торгового флота. Значительно увеличился военно-морской флот. Был усилен и расширен чиновничий и военный аппарат для более «планомерной» эксплуатации и расправы с трудящимися массами, создана постоянная армия. Экономическая мощь страны была поставлена на службу военной машине.
Опираясь на возросшую экономическую и военную мощь, империалисты США не довольствовались усилением гнёта и эксплуатации народных масс своей страны, но разработали и провели в жизнь ряд мероприятий по закабалению и систематическому ограблению народов соседних стран и по укреплению своих позиций в номинально независимых, но экономически отсталых странах Америки и Азии. США использовали войну для укрепления своего положения на ранее завоёванных рынках и для захвата новых за счёт держав, занятых войной. В этом отношении империалисты США «сыграли роль вора, воспользовавшегося дракой двух других воров, чтобы похитить их добычу» 3. Прежде всего они овладели рынками латино¬
1 См. А. Клод, Куда идёт американский империализм, Москва 1951, стр. 39.
2 «Recent Social Trends in the United States», Vol. I, New York 1933, стр. 258.
3 А. Клод, Куда идёт американский империализм, стр. 35.


550
Заключение
американских стран, воспользовавшись тем, что европейские державы вынуждены были сильно сократить вывоз товаров в Латинскую Америку. За годы с 1913 по 1920 торговля США с этими странами выросла почти на 400%. Если до начала войны в Латинской Америке не было ни одного филиала банка США, то теперь банки США лихорадочно открывали свои отделения в латиноамериканских странах. Не ограничиваясь экономической экспансией, США фактически оккупировали Гаити и Доминиканскую республику, организовали вооружённую интервенцию в Мексике, установили свой почти неограниченный контроль над Никарагуа, Коста-Рикой и другими странами Караибского бассейна и по существу захватили Датские Вест-Индские острова.
При проведении своих экспансионистских планов на Дальнем Востоке империалисты США встретили серьёзное сопротивление со стороны Японии. Тем не менее в годы первой мировой войны доля США в торговле с Азией и в особенности с Китаем значительно выросла. Хотя относительное значение США на китайском рынке в годы войны возросло более чем вдвое, оно по своему удельному весу далеко ещё уступало Японии. Такое положение объясняется не только японо-американским соперничеством, но и тем, что американские магнаты вроде Моргана, Баруха, Меллона и других были в основном поглощены исключительно прибыльным делом финансирования войны. Всё же ряд финансовых концернов США активизировал свою деятельность в Китае, стремясь захватить контроль над средствами сообщения и над другими отраслями народного хозяйства страны.
Неудачи, которые США терпели на Дальнем Востоке в проведении своих империалистических планов, объясняются не только углублявшимися американо-японскими противоречиями и противодействием России, Англии и Франции, но и стремлением США использовать Японию как жандарма против национально-освободительного движения в Китае, против революции в России. Отражением этой политики империалистических кругов США является соглашение Лансинг — Исии, которое было направлено не только против Китая, но и против революционной России.
США издавна лелеяли захватнические планы в отношении России. Они мечтали об установлении монопольного господства в Восточной Азии, об эксплуатации богатств Китая, Кореи, Монголии, русского Дальнего Востока и Сибири. Однако Великая Октябрьская социалистическая революция опрокинула все эти империалистические планы американских монополистов.


Заключение
551
Из первой мировой войны США вышли окрепшими. Их вес как империалистической державы значительно вырос. Однако претензии империалистов США на мировое господство не осуществились. Поскольку развитие и упрочение Советской власти в России, борьба советского народа за мир и национальную независимость народов создавали серьёзнейшую угрозу экспансионистским планам американских монополий, империалисты США приняли активное участие в борьбе против пролетарского государства, революционного движения в странах капитализма и национально-освободительного движения в колониальных и зависимых странах.


ХРОНОЛОГИЯ СОБЫТИЙ
10 мая 17 мая июль
1876
— Открытие всемирной выставки в Филадельфии.
— Съезд партии гринбекеров.
— Образование Рабочей партии Соединённых Штатов.
Избрание президентом США Хейса (1877— 1881).
Принятие Колорадо в Союз. Усовершенствование Беллом телефона.
июль
1877
— Забастовка железнодорожников, охватившая
декабрь
почти весь железнодорожный транспорт.
— II съезд Рабочей партии СШ. Образование Социалистической рабочей партии.
Окончательное удаление федеральной армии из южных штатов.
январь
1878
— Переход «Ордена рыцарей труда» на легальное положение.
февраль
февраль
— Основание Гринбекско-рабочей партии.
— Закон Бланда — Аллисона, предусматривавший покупку правительством ежемесячно серебра не менее чем на 2 и не более чем на 4 млн. долл, для чеканки серебряных долларов в установленной пропорции к золоту.
Договор с Самоа, дающий право американским судам использовать гавань Паго-Паго.
1 S 7 9
Переселение нескольких тысяч негров из Чёрного пояса в Канзас.
Возобновление платежей звонкой монетой. Усовершенствование Эдисоном электрической лампочки.
Проведение Селденом опытов над двигателем внутреннего сгорания.


Хронология событий
553
ноябрь
6 мая
16 января
16 октября
июнь
октябрь
2 марта
август — сентябрь
март — апрель
1880
Два неравноправных договора США с Китаем. В Калифорнии принят закон об ограничении китайской иммиграции.
Избрание президентом США Джемса Гар- фильда.
1881
Принятие закона Джима Кроу в Теннесси.
— Основание Федерации организованных тред- юнионов и рабочих союзов США и Канады. Президентом США стал Честер Артур (1881— 1885).
1882
— Принятие конгрессом закона о запрещении китайской иммиграции в США на 10 лет. Заключение неравноправного договора с Кореей.
Реорганизация компании «Стандард ойл» в трест.
Начало экономического кризиса.
1883
— Закон о реформе гражданской службы (закон Пендельтона).
Закончилось строительство железнодорожных линий (Северной тихоокеанской, Южной тихоокеанской и дороги Санта-Фе).
— Верховный суд признал акт о гражданских правах, предоставлявший неграм равные с белыми права в ресторанах, гостиницах и т. д., противоречащим конституции.
Захват США Перл-Харбор и превращение его в угольную и морскую базу.
1884
— Образование Центрального рабочего союза Чикаго.
— Съезд Федерации организованных тред-юнионов и рабочих союзов США и Канады принимает решение об объявлении 1 мая 1886 г. всеобщей забастовки за 8-часовой рабочий день. Избрание президентом США Гровера Кливленда (1885—1889).
1885
— Принятие закона, запрещавшего ввоз законтрактованных рабочих.
— Новые антикитайские погромы в США.
Закон о строительстве военного флота.
Стачка рудокопов в Пенсильвании.
1886
— Стачка железнодорожников Юго-Западной железной дороги.


554
Хронология событий
I мая
3 и 4 мая
декабрь
февраль
II ноября
22 апреля 29 апреля—
октябрь
1 мая
июль
июль
октябрь
— Всеобщая стачка за 8-часовой рабочий день.
— Взрыв бомбы на митинге в Чикаго. Расстрел демонстрации на Сенной площади в Чикаго («Чикагская трагедия»).
Муниципальные выборы в Нью-Йорке, на которых была выставлена кандидатура Генри Джорджа.
— Реорганизация Федерации организованных тред-юнионов и рабочих союзов США и Канады в Американскую федерацию труда.
1887
— Учреждение комиссии по Межштатной торговле.
— Казнь вождей рабочих, возглавивших борьбу за 8-часовой рабочий день.
Принятие акта Дауэса, отменившего общинные владения индейцев и дававшего возможность отбирать земли у индейцев.
1888
Съезд АФТ принял решение об объявлении 1 мая 1890 г. всеобщей забастовки за 8-часо- вой рабочий день.
Избрание президентом США Бенджамина Гаррисона (1889—1893).
1889
— 20 тыс. переселенцев перешли границу Оклахомы и основали поселения Оклахома и Гутри
июня — Конференция трёх держав по вопросу о Самоа.
Установление протектората США, Англии и Германии над островами Самоа.
— Первая Панамериканская конференция. Массовые демонстрации по всей стране за 8-часовой рабочий день.
Принятие Северной Дакоты, Южной Дакоты, Монтаны, Вашингтона в Союз.
Учреждение панамериканского бюро. Деятельность Южного и Северного альянсов. Отмена съездом АФТ решения о всеобщей забастовке.
1890
— Забастовка плотников за 8-часовой рабочий день.
— Принятие закона Шермана о покупке серебра.
— Принятие закона Шермана против трестов.
— Принятие тарифа Мак-Кинли.
Принятие Айдахо и Вайоминга в Союз. Организация Объединённого союза горняков. Вступление Де Леона в Социалистическую рабочую партию.
Принятие штатом Миссисипи поправки к конституции об ограничении избирательных прав негров.


июль
2 июля — 20 ноября ноябрь
16 января
май
июнь
30 октября
22 ноября
2 ноября
август
цоябрь
1 891
Создание Популистской партии.
1892
— Конференция Популистской партии, принявшая предвыборную программу.
—Гомстедская забастовка.
— Социалистическая рабочая партия впервые участвует в избирательной кампании.
Избрание президентом США Гровера Кливленда (1893-1897).
1893
Экономический кризис.
— Высадка американских войск в Гонолулу.
—Основание Западной федерации горняков*
— Основание Дебсом Американского железнодорожного союза.
— Отмена закона Шермана о покупке серебра. Переворот на Гавайских островах с целью их присоединения к США.
Предоставление женщинам права голоса в штате Колорадо.
Усовершенствование Эдисоном граммофона. Эдисон и Истмен изобрели кинематограф. Первый электромотор применён на текстильной фабрике в Коннектикуте.
Усовершенствование Фордом автомобиля. Отмена так называемых «принудительных законов».
1894
— Договор США с Японией об отмене экстерриториальности американцев в Японии.
Поход безработных в Вашингтон.
Пульманская забастовка.
Общий подъём стачечной борьбы.
1895
— Принятие новой конституции в Южной Каролине, лишавшей огромную часть негритянского населения права голоса.
Создание Де Леоном «Социалистического альянса квалифицированных и неквалифицированных рабочих».
Восстание на Кубе против испанской деспотии. Начало Венесуэльского конфликта. Доктрина Ольни.
1896
— Начало вооружённого восстания на Филиппинах.
Первый этап филиппинской революции. Принятие штата Юта в Союз.
— Штаты Юта и Айдахо приняли законы, дающие избирательные права женщинам. Избрание президентом США Мак-Кинли (1897—1901),


556
Хронология событий
июль
15 февраля 21 апреля 21 апреля— 12 июня
июнь
3 июля
7 июля
12 августа
13 августа 10 декабря
21 декабря
17 января 6 февраля
6 сентября 2 декабря
12 апреля 30 апреля 3 июля
1897
— Протекционистский запретительный тариф Дингли.
1898
— Взрыв на судне «Мэйн».
— Объявление США войны Испании. августа — Испано-американская война.
— Провозглашение повстанцами независимости Филиппин.
— Дебсом организована Социал-демократическая партия Америки.
— Правительство Агинальдо провозгласило Филиппинскую республику.
— Принятие конгрессом резолюции об аннексии Гавайских островов.
— Оккупация США Гавайских островов.
— Американские войска заняли Манилу.
— Подписание американо-испанского мирного договора.
— Управление Филиппинами передано военному министерству США.
Революционное восстание на Филиппинах против американских колонизаторов (1898—1902). Принятие штатом Луизиана изменения в конституции, ограничивающего избирательные права негров.
1899
— Аннексия США острова Уэйк.
— Ратификация мирного договора между США и Испанией.
— Нота Хея Англии, Германии и России, излагавшая сущность политики «открытых дверей» в Китае.
— Договор США с Англией и Германией о разделе Самоа между США и Германией.
Раскол Социалистической рабочей партии. Формальный переход Кубы под контроль США. Организация Антиимпериалистической лиги. Американские карательные экспедиции против повстанцев и мирного населения на Филиппинах и захват островов американскими империалистами (1899— 1902).
1900
— Принятие закона Форакера, устанавливавшего колониальный режим на Пуэрто-Рико.
—Принятие закона, по которому Гавайские острова становились «территорией» США.
— Нота Хея державам, излагавшая позицию США в китайском вопросе.


Хронология событий
557
17 сентября — 25 октября
12 июня
18 ноября
12 мая —21 октября 28 июня
22 января
22 мая 1 июля
июль
август
8 октября
3 ноября 6 ноября
18 ноября
Забастовка горняков.
Принятие Северной Каролиной поправки к конституции об ограничении избирательных прав негров.
Образование Социалистической партии (1900— 1901).
Вторичное избрание президентом США МакКинли.
190 1
- Внесение конгрессом «поправки Платта» в проект конституции Кубы.
Правительство Кубы вынуждено согласиться на включение в конституцию «поправки Платта»..
Президентом США стал Теодор Рузвельт (1901—1905).
- Подписание договора Хея — Паунсефота, дававшего США исключительные права на эксплуатацию и управление канала через перешеек.
Организация «Объединённой стальной корпорации».
Принятие в штатах Алабама и Виргиния поправок к конституциям об ограничении избирательных прав негров.
1902
- Стачка горняков антрацитных районов Пенсильвании.
- Закон Спунера, уполномочивающий президента выкупить право на концессию и имущество Панамского канала.
Подавление американскими войсками на Филиппинах народного движения за независимость.
1903
Подписание договора Хея — Эррана с Колумбией.
Заключение договора между США и Кубой. Принятие Органического закона об управлении Филиппин.
Заявление США Японии о намерении оказать ей поддержку в случае войны с Россией. Отказ Колумбии от договора с США о строительстве канала.
Заключение торгового договора между США и Китаем об открытии новых портов в Маньчжурии для торговли.
Начало «мятежа» в округе Панама.
Признание правительством США Панамской республики.
Подписание договора Хея — Бюно-Варилья, дававшего США право на сооружение и эксплуатацию канала.


558
Хронология событий
январь 16 июля
7 февраля 31 мая
29 июля
6 июня
22 сентября 29 сентября — 13 октября
25 февраля
ноябрь
ноябрь
14—19 августа 30 ноября
1904
Экономический кризис.
— Посещение военным министром Тафтом Токио.
— Подписание соглашения, устанавливавшего границы зоны Панамского канала.
Избрание президентом США Теодора Рузвельта (1905—1909).
1905
— Протокол о передаче в ведение США всех таможен Сан-Доминго.
— Обращение Японии к президенту Т. Рузвельту с просьбой о посредничестве в русско-японской войне.
— Секретное соглашение между США и Японией о признании японского протектората над Кореей в обмен на отказ Японии от агрессивных действий против Филиппин (Соглашение Тафт— Кацура).
Ниагарское (негритянское) движение. Образование организации «Индустриальные рабочие мира».
Забастовка горняков западных штатов.
1906
— Принятие закона Хепборна, расширяющего полномочия комиссии по торговле между штатами.
— Антинегритянский погром в Атланте.
— Вооружённая интервенция США в Кубу.
1907
Экономический кризис.
— Ратификация договора между США и Доминиканской республикой, устанавливавшего американский финансовый контроль.
— Принятие Оклахомы в Союз.
— Стачка в Голфилде.
Соглашение между США и Японией по регулированию японской иммиграции в США («Джентльменское соглашение», ноябрь 1907— февраль 1908).
Военно-морская демонстрация США в Тихом океане (16 декабря 1907—22 февраля 1909). Принятие Джорджией поправки к конституции об ограничении избирательных прав негров.
1908
— Антинегритянские погромы в Спрингфильде (штат Иллинойс).
— Соглашение между США и Японией (обмен нотами Рут — Такахира); признание статус- кво уже осуществлённых захватов в Тихом океане.


Хронология событий
559
28 января 5 августа ноябрь
ноябрь — декабрь
июль — август 22 августа 27 октября
21 февраля апрель
1 января — 14 марта июнь — июль август
27 декабря
Раскол организации «Индустриальные рабочие мира».
Образование Национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения (1908— 1910).
Избрание президентом США Вильяма Тафта (1909—1913).
1909
— Отозвание американских войск из Кубы после избрания ставленника США Гомеса.
— Подписание президентом Тафтом тарифного закона Пэйна — Олдрича.
— Американская «долларовая дипломатия» в Маньчжурии. Меморандум Нокса об «интернационализации» железных дорог в Маньчжурии.
— Интервенция США в Никарагуа.
1910
— Конференция Панамериканского союза.
— Аннексия Кореи Японией.
— Предварительное соглашение между американской группой банков и Китаем о предоставлении последнему займа в 50 млн. долл, для реформы финансов и строительства предприятий в Маньчжурии.
Принятие Оклахомой поправки к конституции об ограничении избирательных прав негров.
1911
— Торговый договор между США и Японией.
— Организация банковского консорциума четырёх держав для совместного грабежа Китая. Возникновение негритянской организации Национальная городская лига.
Образование Уильямом Фостером Социалистической лиги Северной Америки.
1912
/
— Стачка текстильщиков в Лоуренсе.
— Интервенция США на Кубе.
— Съезд «прогрессивной» партии.
Консорциум шести держав о предоставлении Китаю реорганизационного займа в 60 млн. ф. ст. на кабальных для Китая условиях.
— Соглашение между США и Кубой, расширяющее права США на Гуантанамо.
Принятие Аризоны и Новой Мексики в Союз. Организация территориальной администрации на Аляске.
Избрание президентом США Вудро Вильсона (1913—1917).


25 февраля
31 мая
23 сентября
октябрь
декабрь
февраль
9 апреля 21 апреля
4 августа 15 августа октябрь 23 ноября
26 декабря
13 марта
7 мая
июнь 23 июня
28 июля 16 сентября
19 октября 13 марта февраль
1913
— Принятие 16-й поправки к конституции (о подоходном налоге).
— Принятие 17-й поправки к конституции (о прямом избрании сенаторов).
— Начало забастовки горняков Колорадо.
— Принятие тарифного закона Ундервуда.
— Учреждение федеральной резервной системы банков.
1914
Экономический кризис.
— Снятие США эмбарго на ввоз оружия в Мексику.
— Инцидент в Тампико.
— Захват морской пехотой США мексиканского порта Вера-Крус.
— Заявление Вильсона о нейтралитете США.
— Открытие Панамского канала.
— Принятие антитрестовского закона Клейтона.
— Отозвание американских войск из Вера-Крус. Высадка американской морской пехоты в Порт-о-Пренсе (Гаити).
Принятие закона о создании Федеральной торговой комиссии.
— Государственный департамент обратился к «союзникам» с нотой протеста против нарушения нейтральной торговли.
19 15
—Нота государственного секретаря Брайана, признающая специальные интересы Японии в Маньчжурии и Шаньдуне.
— Потопление пассажирского судна «Лузитания» германской подводной лодкой.
—Отставка государственного секретаря Брайана.
— Назначение Роберта Лансинга государственным секретарём США.
— Оккупация США Гаити.
— Подписание правительством Гаити кабального договора с США. Установление протектората США над республикой Гаити.
— Признание Соединёнными Штатами Америки де-факто правительства Мексики во главе с Карранца.
Основание Лиги социалистической пропаганды.
— Меморандум США Японии против четвёртой группы «21 требования».
19 16
— Договор Брайана — Чаморро, навязанный Никарагуа, приведший к экономическому и политическому подчинению Никарагуа Соединённым (Штатам.
Процесс Томаса Муни в связи с провокацией во время демонстрации в Сан-Франциско.


Хронология событий
561
15 марта
апрель
29 апреля — 11 мая
3 июня
4 августа
29 августа
август
август 1 сентября
26 ноября
— Начало интервенции США в Мексику (так называемая «экспедиция генерала Першинга»).
— Начало вооружённой интервенции США в Сан- Доминго.
— Конференция представителей США и Мексики в Эль-Пасо о выводе американских войск.
— Принятие закона «О национальной обороне», предусматривавшего увеличение регулярной армии США.
— Подписание договора между США и Данией о продаже Датской Вест-Индии Соединённым Штатам за 25 млн. долл.
— Принятие закона Джонса о «самоуправлении» Филиппин.
— Принятие программы строительства военно- морского флота США.
—Создание Совета национальной обороны.
— Принятие закона Адамсона об установлении 8-часового рабочего дня для железнодорожных рабочих.
— Лига социалистической пропаганды и ещё не оформившееся левое крыло Социалистической партии издали манифест против империалистической войны.
— Вторичное избрание Вильсона президентом США (1917-1921).
Принятие на X съезде ИРМ резолюции против империалистической войны
3 февраля
12 марта
6 апреля
апрель
апрель
18 мая июнь
5 сентября сентябрь 2 ноября
ноябрь — декабрь
1917
— Разрыв дипломатических отношений с Германией.
Вооружённая интервенция США в Кубу (26 февраля 1917 — 26 января 1922).
— Конференция представителей АФТ, призывавшая к поддержке правительства в войне.
— Объявление Соединёнными Штатами войны Германии.
— Создание Комиссии общественной информации
— Конференция Социалистической партии в Сен- Луи, принявшая резолюцию левого крыла против войны.
Забастовка лесных рабочих в штатах Огайо, Монтана и Вашингтон.
— Подписание президентом закона об обязательной воинской повинности в США.
— Забастовка горнорабочих города Бютта (штат Монтана).
— Налёты на отделении ИРМ.
— Арест делегатов ИРМ на съезде в Омахе.
— Соглашение Лансинг — Исии о признании Соединёнными Штатами «специальных интересов» Японии в Китае.
— Конференция союзников и ОША, на которой рассматривался вопрос о вооружённой борьбе против Советской России.
Закон о шпионаже.
19 Л. И. Зубок


562
Хронология событий
8 января 11 марта
15 марта
май
май
29 июня
30 июня
2— 	15 июля август
3— 	16 августа
27 августа 8 ноября 11 ноября
19 18
— Обнародование Вильсоном «14 пунктов».
— Телеграмма Вильсона IV Всероссийскому съезду Советов.
— Ответ IV съезда Советов на телеграмму Вильсона.
— Чехословацкий контрреволюционный мятеж, организованный американо-англо-французскими империалистами, против Советской России.
— Стачка рабочих военных заводов в Бриджпорте.
— Нота НКИД дипломатическим представителям Англии, Франции, США, Италии и Японии с протестом против вмешательства в дела России.
— Арест Дебса по обвинению в нарушении закона о шпионаже. 14 сентября он был осуждён на 10 лет тюремного заключения.
— Захват английскими, французскими и американскими войсками основных пунктов Мурманского края.
— Соглашение между союзниками и США о совместной вооружённой интервенции на Дальнем Востоке.
— Высадка во Владивостоке крупных военных сил японских, американских, английских, французских интервентов.
— 100 членов ИРМ в Чикаго осуждены за выступление против войны.
— Обращение Советского правительства к союзникам и США с предложением о мире.
— Перемирие — конец первой мировой войны. Организационное оформление левого крыла Социалистической партии.


СПИСОК ОСНОВНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
и источников
1. Произведения основоположников марксизма-ленинизма
Маркс К. Заработная плата, цена и прибыль. Раздел XIV. Маркс К. и Энгельс Ф. Избранные произведения. Т. I, М. 1955, стр. 401—407.
Маркс К- Обращение к Национальному Рабочему Союзу Соединенных Штатов. Маркс К- и Энгельс Ф. Соч. Т. XIII, Ч. I, стр. 309—311.
Маркс К• Резолюции Генерального Совета Международного Товарищества Рабочих о расколе в Федерации Соединенных Штатов, принятые на заседаниях 5 и 12 марта 1872 г. Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. Т. XIII, Ч. II, стр. 434—436.
Маркс К. Капитал. Т. I, Госполитиздат 1955, стр. 768—777.
Энгельс Ф. Интернационал в Америке. Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. Т. XIII, Ч. II, стр. 462—468.
Энгельс Ф. Торговый договор с Францией. Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. Т. XV, стр. 570—574.
Энгельс Ф. Американские продукты питания и земельный вопрос. Маркс /С и Энгельс Ф. Соч. Т. XV, стр. 575—577.
Энгельс Ф. [О концентрации капитала в Соединенных Штатах]. Маркс /(. и Энгельс Ф. Соч. Т. XV, стр. 611—613.
Энгельс Ф. Приложение к американскому изданию «Положения рабочего класса в Англии». Маркс К- и Энгельс Ф. Соч. Т. XVI, Ч. I, стр. 250—256.
Энгельс Ф. Рабочее движение в Америке [Предисловие к американскому изданию «Положения рабочего класса в Англии»]. Маркс /С* и Энгельс Ф. Соч. Т. XVI, Ч. I, стр. 284—292.
Энгельс Ф. Протекционизм и свобода торговли. Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. Т. XVI, Ч. I, стр. 310—327.
Энгельс Ф. Выборы президента в Америке. Маркс К• и Энгельс Ф. Соч. Т. XVI, Ч. И, стр. 315—317.
Маркс /С. и Энгельс Ф. Соч. Т. XXIV. Письмо К. Маркса Ф. Энгельсу от 25 июля 1877 г. и письмо Ф. Энгельса К. Марксу от 31 июля 1877 г.
Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. Тт. XXVI, XXVII, XXVIII и XXIX, а также: Маркс К• и Энгельс Ф. Избранные письма. М. 1953. Письма К- Маркса и Ф. Энгельса к Ф.-А. Зорге, Ф. Келли-Вишневецкой, Г. Шлютеру и Н. Ф. Даниэльсону.
Архив Маркса и Энгельса под редакцией В. Адоратского. Т. 1 (VI). М. 1932. Письмо Энгельса В. Либкнехту от 27 (28) мая 1872 г. Письмо Ф. Энгельса А. Бебелю от 30 марта 1881 г. Письмо Ф. Энгельса А. Бебелю от 18 января 1884 г. Письмо Ф. Энгельса В. Либкнехту от 12 мая 1886 г.
Ленин В. И. Маркс об американском «черном переделе». Соч. Т. 8, стр. 294—300.
Ленин В. И. Предисловие к русскому переводу книги: «Письма И. Ф. Беккера, И. Дицгена, Ф. Энгельса, К. Маркса и др. к Ф.-А. Зорге и др.». Соч. Т. 12, стр. 319—338.
19*


564
Список основной литературы и источников
Ленин іВ. Я. Успехи американских рабочих. Соч. Т. 18, стр. 307—308.
Ленин В. Я. Итоги и значение президентских выборов в Америке. Соч. Т. 18, стр. 373—375.
Ленин В. Я. Русские и негры. Соч. Т. 18, стр. 508—509.
И. Документы
Боксёрское восстание. «Красный Архив». 1926. Т. I (14).
«Внешняя политика СССР». Сб. документов. Т. I (1917—1920). М. 1944.
«Документы по переговорам с Японией 1903—1904 гг., хранящиеся в канцелярии Особого Комитета Дальнего Востока». СПБ 1905.
Записка Ф. Ф. Мартенса «Европа и Китай». Предисловие А. Ивина. «Красный Архив». 1927. Т. I (20).
Ключников Ю. Я. и Сабанин Андрей, «Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и декларациях». Ч. I. От Французской революции до империалистической войны. М. 1925. Ч. И. От империалистической войны до снятия блокады с Советской России. М. 1926.
Захват Германией Киао-чао в 1897 г. «Красный Архив». 1938. Т. 2 (87).
Пролог русско-японской войны. Материалы из архива С. Ю. Витте. С предисловием и под редакцией Б. Б. Глинского. Пг. 1916.
«Сборник договоров и других документов по истории международных отношений на Дальнем Востоке (1842—1925)». Составил Э. Д. Гримм. М. 1927.
Северо-Американские Соединённые Штаты и царская Россия в 90-х гг. XIX в.
Предисловие Ф. Кельина. «Красный Архив». 1932. Т. 3 (52).
Abbott Е. Historical Aspects of the Immigration Problem; Selected Documents. Chicago 1926.
Abstract of the Eleventh Census of the U. S. 1894. Washington 1894.
Abstract of the Fifteenth Census of the U. S. Washington 1933.
American Federation of Labor. History, Encyclopedia Reference Book. 2 vis. Washington 1919, 1924.
American Year Book. A Record of Events and Progress. New York 1911.
Andrew A. P. Statistics for the United States 1867—1909. Washington 1910.
Annual Report of the Attorney General of the United States for the Year 1894. Washington 1894.
Aptheker Я. A Documentary History of the Negro People in the United States. New York 1951. A Bill to Provide for the Establishment of Federal Reserve Banks, for Furnishing an Elastic Currency... (U. S. Senate, Committee on Banking and Currency). 3 vis. Washington 1913.
A Bill to Establish United States Shipping Board for the Purpose of Encouraging, Developing and Creating a Naval Auxiliary and Naval Reserve and a Merchant Marine... (U. S. Congress. Committee on the Merchant Marine and Fisheries). Washington 1916.
Bills and Resolutions Relating to Trusts. U. S. Congress, vol. 2. Washington 1914.
A Brief History of the Relations between the United States and Nicaragua. 1909—1928 (U. S. Dept, of State). Washington 1928.
British Documents of the Origins of the War, 1898—1914 (Ed. by G. P. Gooch and H. Temperley). II vis. London 1926—1938.
Canal Treaties, U. S. 63-d Congress, 2-nd Session, Senate Document № 456. Washington 1914.
Clark J. /?. Memorandum on the Monroe Doctrine. Washington 1930.
Cleveland G. The Government in the Chicago Strike of 1894. Princeton 1913.
The Clayton-Bulwer Treaty and the Monroe Doctrine. Washington 1882 (47th Congress, 1-st Session, S. D. № 194).
Commager H. S. (Ed.) Documents of American History. New York 1945.
Commercial Relations of the United States with Foreign Countries, 1897—1902 (Department of State). Washington.


Список основной литературы и источников
565
Commissioner General of Immigration: Annual Reports, 1895—.
Commons J. R. Documentary History of American Industrial Society. Cleveland 1910.
Compendium of the 10th Census. P. I—II. Washington 1885—1888.
Compendium of the 11th Census, 1890. P. I. Washington 1892.
Compilation of Acts, Treaties and Proclamations, Relating to Insular and Military Affairs (1897, 1903, Senate Documents, 58th Congress, 2nd Session, XII, № 105).
Congressional Record (1873— ). Washington 1873.
The Construction and Control of Interoceanic Canals of the Isthmus of Darien and in Central American by European Governments. Report. March 2, 1888 (50th Congress, 2nd Session). Washington 1889.
Correspondence and other Papers Relating to the Proposed Interoceanic Ship Canal... (56th Congress, 1st* Session, S. D. № 161). Washington 1900.
Correspondence in Relation to the Boundary Controversy between Great Britain and Venezuela (50th Congress, 1st Session, S. D. № 31). Washington 1896.
Correspondence in Relation to an Interoceanic Canal between the Atlantic and the Pacific Oceans (56th Congress, 1st Session, S. D. № 237). Washington 1900.
Correspondence Respecting the Affairs of Venezuela. London 1902 (Great Britain Foreign Office).
Cuban Relations; Belligerent Rights (54th Congress, 1st Session, S. D. № 166). Washington 1896.
Customs Tariffs. Senate and House Reports, 1888, 1890, 1894, 1897 (Reprints). Washington 1909.
Davenport F. G. European Treaties Bearing on the History of the United States and its Dependencies. Washington 1937.
Digest of Decisions Relating to National Banks 1864—1926. 2 vis. (U. S. Controller of the Currency). Washington 1927.
Dingley Tariff Law, 1897 and Payne Tariff Bill, 1909 (H. R. 1438) as Reported to the Senate, Apr. 1909, from the Committee of Finance. Washington 1909.
Diplomatic Correspondence and Foreign Relations (1865—1885).
Diplomatic Correspondence between the United States and Belligerent Governments Relating to Neutral Rights and Commerce. New York 1915—1917.
Diplomatic Correspondence with Belligerent Governments Relating to Neutral Rights and Duties. Washington 1918.
Diplomatic Correspondence between the United States and Germany, Aug. 1, 1914 — Apr. 6, 1917. Ed. by J. B. Scott. New York 1918.
Diplomatic History of the Panama Canal (63d Congress, 2nd Session S. D. № 474). Washington 1914.
Diplomatic Relations between the United States and Japan, 1908—1924. Worchester — New York 1925.
Donaldson T. The Public Domain (Public Land Commission, Report, 1880). Washington 1884.
Eight Hours for Laborers on Government Work (U. S. Congress. House. Committee on Labor). Washington 1906.
Emigration and Immigration. Report of the Consular Officers of the United States... (U. S. Dept, of State). Washington 1887.
Federal Control of Railroad Transportation (U. S. Congress. House. Committee on Interstate and Foreign Commerce). Washington 1918.
Final Protocol between China and the Powers Represented at Peking Settlement of Matters Growing of the Boxer Uprising in 1900 (U. S. Dept, of State, Treaty Series 1924, № 397). Washington 1924.
Final Report of Industrial Commission. Vol. XIX. Washington 1902.
Final Report on Industrial Relations (U. S, Commission on Industrial Relations). Washington 1915.


566
Список основной литературы и источников
The Foreign Policy of the United States: Political and Commercial Addresses and Discussion at the Annual Meeting of the American Academy of Political and Social Science, 1899. April 7—8. Philadelphia 1899. Supplement to the Annals of the American Academy of Political and Social Science. 1899, May.
Die Grosse Politik der Europaischen Kabinette, 1871—1914. Berlin 1921—1927. Hearings on the Tariff before the Committee on Finance of the United States Senate on House Bill 4413 (62nd Congress Presented by Smoot...). Washington 1929.
Industrial Relations. Final Report and Testimony of United States Commission on Industrial Relations, 12 vis. Washington 1916.
Injunctions. (U. S. Congress. House Committee of the Judiciary.) Washington
1912.
The Inquiry into Occupation and Administration of Haiti and Santo-Do- mingo (U. S. Senate, 67th Congress, 1st Session, Pursuant to S. Res. 112). 2 vis. Washington 1922.
The International Conferences of American States, 1889—1928. New York 1931.
Investigation of Mexican Affairs (U. S. Senate. 66th Congress, 1st Session, Pursuant to S. Res. 106). 3 vis. Washington 1920.
Investigation of U. S. Steel Corporation (U. S. Congress. House. Special Committee to Investigate Violations of the Antitrust Act of 1890 and other acts). Washington 1912.
Investigation relative to Wages and Prices of Commodities (U. S. Congress. Senate. Select Committee on Wages and Prices of Commodities). 4 vis. Washington 1911.
Kappler C. J. Indian Affairs, Laws and Treaties (58th Congress, 2nd Session,
S. D. № 313). 2 vis. Washington 1904.
Knox Ph. Ch. Relations between the United States and the Republic of Colombia (62nd Congress, 3d Session, H. D. № 1444). Washington
1913.
The Lansing Papers 1914—1920. 2 vis. Washington 1939—1940 (U. S. Dept, of State. Papers relating to the Foreign Relations of the U. S.).
Loans to Foreign Governments. Resume of the Laws under which Loans were Made to Foreign Governments during and since the War... Presented by Reed (67th Congress, 2nd Session, S. D. Vol. I). Washington 1919. McDonald W. Select Statutes of the United States, 1861—1898. New York 1903.
McDonald W. Source Book of American History, 1606—1898. New York 1908. McMurray J.V.A., (Ed.) Treaties and Agreements with and concerning China, 2 vis. New York 1921.
Malloy W. M. (Ed.) Treaties, Conventions, International Acts, Protocols and Agreements between the United States and other Powers. 3 vis. Washington 1910—1923.
Message from the President of the United States, transmitting the Report of the Anthracite Coal Strike Commission and Appendices. Washington 1903. Miller H. (Ed.) Treaties and other International Acts of the United States of America. Washington 1931.
Minutes of the International American Conference. Washington 1890.
Moore J. B. A Digest of International Law as Embodied... Especially in Documents... of the United States (56th Congress, 2nd Session, H. D. № 551). 7 vis. and Index vol. Washington 1906.
Negro Migration in 1916—1917. Reports by R. H. Leavell, T. R. Snavely,
T. J. Woofter and others (U. S. Dept, of Labor), Washington 1919.
Notes on Tariff Revision, 1913. An Analysis of the Tariff Bill (H. R. 3321...
Presented by Smoot... (U. S. Senate. Committee on Finance). Washington 1913.


Список основной литературы и источников
567
Official History of the Great Strike of 1886 (Missouri Bureau of Labor Statistics).
The Panama Canal and our Relations with Colombia (63d Congress, 2nd Session, S. D. № 471). Washington 1914.
Panama Canal Tolls... A Bill to Prevent Discrimination in Panama Canal Tolls Introduced by Root, Jan. 14, 1913 and referred to the Committee on Interoceanic Canals (U. S. Senate). Washington 1913.
Papers Relating to the Foreign Relations of the United States, 1896—1922 (U. S. Department of State.).
Peterson F. Strikes in the United States, 1880—1936. (U. S. Dept, of Labor. Bureau of Labor Statistics, Bulletin № 651.) Washington 1938.
Proctor R. G. Tariff Acts, 1789 to 1897 (55th Congress, 2nd Session, H. D. № 562).
Recent Social Trends in the United States Report of the President... Research Committee on Social Trends. 2 vis. New York — London 1933.
Reciprocity with Canada... (U. S. Congress. House. Committee on Ways and Means). Washington 1911.
Report of the Committee on Irrigation and Reclamation of Arid Lands on the Investigation of Irrigation Projects (61th Congress, 3d Session, S. D. № 1281). Washington 1911.
Report of the Eight-hour Commission. Commission on Standard Workday of Railroad Employers, Created by Act of Congress Approved Sept. 3 and 5, 1916, 39 Statutes at Large, p. 721, Section 2. Washington 1918.
Report of the Industrial Commission on Labor Organization, Labor Disputes and Arbitration and on Railroad Labor (U. S. House of Representative Doc. № 186, 57th Congress, 1st Session). Washington 1901.
Report of the Commissioner of Corporations to the Secretary of Commerce and Labor... (U. S. Bureau of Corporations). Washington 1904.
Report of the Commissioner of Corporations on the Steel Industry (U. S. Bureau of Corporations). Washington 1911—1913.
Report of the Commissioner of Corporations on the Tobacco Industry (U. S. Bureau of Corporations). Washington 1909—1915.
Report of the National Conservation Commission with Accompanying Papers. Febr. 1909. Special Message from the President of the U. S. transmitting a Report of the National Conservation Commission with Accompanying Papers (60th Congress, 2nd Session, S. D. № 676). 3 vis. Washington 1909.
Report of the Secretary of State and Accompanying Papers Relating to the Clayton-Bulwer Treaty (48th Congress, 1st Session, S. Exec. D. 28). Washington 1883.
Report of the Senate Committee on Interoceanic Canals on the Proposed Ship Canals through the American Isthmus Connecting the Continents of North and South America. Washington 1901.
Report of the United States Industrial Commission. 19 vis. Washington 1895.
Report on the Chicago Strike of June—July 1894 (United States Strike Commission). Washington 1895.
Report on Manufacturing Industries in the U. S. at the Eleventh Census, 1890, Part 2, 3. Washington 1895.
Report to the President on the Anthracite Coal Strike of May—Oct. 1902, by the Anthracite Coal Strike Commission. Washington 1903.
Reports of the Department of Labor, Report of the Secretary of Labor and Reports of Bureaus (U. S. Dept, of Labor). Washington 1914—1920.
Revolutionary Radicalism Its History, Purposes and Tactics. 4 vis. Albany 1920.
Richardson J. D. A Compilation of the Messages and Papers of the Presidents 1789—1897. 10 vis. Washington 1896—1899.
Roosevelt Th. Presidential Addresses and State Papers. New York 1910.
Root E. Addresses on International Subjects. Collected and Edited by R. Bacon and J. B. Scott. Cambridge 1916.


568
Список основной литературы и источников
Root Е. Latin America and the United States. Addressed by Elihu Root.
Ed. by R. Bacon and J. B. Scott. Cambridge 1917.
Root E. The Military and Colonial Policy ot the United States, Addresses and Reports. Cambridge 1916.
Scott J. B. (Ed.) The International Conferences of American States, 1889—1928. New York 1931.
Scott J. В. Diplomatic Documents relating to the Outbreak of the European War. New York 1916.
The Seizure of Haity by the United States. A Report by 24th American Lawyers. New York 1922.
Spanish Diplomatic Correspondence and Documents (1895—1900, especially 1898).
Special Report of the Commissioner of Labor (Bureau of Labor). Washington 1894.
Statistical Abstract of the United States (Annual). Washington.
The Statistical Record of the Progress of the United States, 1800—1914. Washington 1914.
Statutes at Large of the United States of America, vis. I—XXXVI (to 1911). Boston and Wachington 1950.
The Strike at Lawrence (U. S. Congress. House. Committee on Rules). Mass. Washington 1912.
Strikes in American Industry in Wartime. April 6 to October 6, 1917. Research Report № 3, March 1918 (National Industrial Conference Board). Boston 1918.
Threatened Strike of Railway Employees. Hearing before the Committee on Interstate Commerce (U. S. Senate, 64th Congress, 1st Session). Washington 1916.
Trachtenberg, A. The American Socialists and the War. New York 1917. Treaties, Conventions, International Acts, Protocols and Agreements between the United States of America and other Powers (1776—1937). 4 vis. Washington 1910—1938.
Treaties and Agreements with and concerning China, 1894—1919. 2 vis. Compiled and ed. by J. V. A. Mac-Murray. New York 1921.
Treaties, Conventions, Agreements etc., relating to China and Korea. October 1904 — January 1908. Ed. by W. W. Rockhill Washington 1908. Treaties, Conventions etc., between China and Foreign States. 2nd Ed. 2 vis. Shanghai 1917.
Trust Laws and Unfair Competition. Joseph E. Davies (U. S. Bureau of Corporations). Washington 1916.
Trust Legislation (U. S. Congress. House. Committee on Judiciary) Serial 7, 2 vis. Washington 1914.
The United States and Nicaragua. A Survey of the Relations from 1909 to 1932 (Dept of State. Publication № 339. Latin American Series № 6). Washington 1932.
United States Census, 1880, 1890, 1900, 1910, 1920.
United States Policy toward China; Diplomatic and Public Documents, 1839— 1939. Ed. by P. H. Clyde. Durham 1940. XV.
Use by the United States of a Military Force in the Internal Affairs of Colombia (58th Congress, 2nd Session, S. D. № 143). Washington 1905. Violations of Antitrust Act of 1890. Hearings before the Committee on Rules...
to Investigate Violations of the Antitrust Act of 1890. Washington 1911. Weitzel G. T. American Policy in Nicaragua. Memorandum on Convention... Relative to an Interoceanic Canal and a Naval Station... Signed... Febr. 8, 1913 (64th Congress, 1st Session, S. D. Кя 334). Washington 1916. Wilson W. The Messages and Papers. 2 vis. New York 1924.
Wilson W. The Public Papers of W. Wilson. Ed. by Baker, R. S. and Dodd, W. 6 vis. New York 1925—1927.


Список основной литературы и источников
569
Wilson W. Selected Literary and Political Papers and Addresses. 2 vis. New York 1926—1927.
Wright C. D. The Slums of Baltimore, Chicago, New York... Washington 1894.
III. Мемуары и биографии
Бюлов Б. Воспоминания. М.—Л. 1935.
Витте С. Ю. Воспоминания. Т. 1—2. М. — Пг. 1923.
Извольский А. П. Воспоминания. П. — М. 1924.
Исии К. Дипломатические комментарии. М. 1942.
Коростовец. Дневник секретаря Витте. «Былое» Ns 1, 2 и 9. 1918.
Ламсдорф В. Н. Дневник (1894—1895). Предисловие Ф. Ротштейна. «Красный Архив», 1931. Т. 3 (46).
Ллойд Джордж Д. Военные мемуары. Т. 6. М. 1937.
Хауз Э. Архив полковника Хауза. (Дневники и переписка с президентом Вильсоном и другими политическими деятелями за период 1914— 1917 гг.) Подготовил к печати Ч. Сеймур. Т. 1—4, М. 1937—1945.
Anderson L. Letters and Journals of a Diplomat. New York 1940.
Baker R. S. Woodrow Wilson. Life and Letters. 6 vis. New York 1927—1939.
Bemis S. F. (Ed.) The American Secretaries of State and Their Diplomacy. 10 vis. New York 1927—1929.
Bernstoff J. H. My Three Years in America. New York 1920.
Bigelow J. Retrospections of an Active Life. 5 vis. Garden City. 1909—1913.
Bishop J. B. Theodore Roosevelt and his Time Shown in his own Letters. 2 vis. New York 1920.
Blaine J. G. Twenty Years of Congress: from Lincoln to Garfield. Nornwich. 1884—1886.
Bunau-Varilla Ph. La grand aventure de Panama. Son role essentiel dans ddfaite de l’Allemagne. Paris 1919.
Bunau-Varilla Ph. Panama. La creation, la destruction, la resurrection. Pa* ris 1913.
Clark Ch. My Quarter Century of American Politics. 2 vis. New York — London 1920.
Cleveland G. The Letters of Grover Cleveland. Ed. by A. Nevins. Boston 1933.
Cleveland G. Presidential Problems. New York 1904.
Cleveland G. The Venezuela Boundary Controversy. Princeton 1913.
Corey L. The House of Morgan. New York 1930.
Daniels J. The Life of Woodrow Wilson, 1854—1924. Chicago 1924.
Dawes Ch. G. A Journal of the McKinley Years... Chicago 1950.
Debs E. V. His Life, Writings and Speeches. Chicago 1908.
Debs E. V. Speeches of Eugene V. Debs. With a Critical Introduction. New York 1928.
De Leon D. Daniel De Leon. The Man and his Work. A Symposium... 3d Ed. New York 1926.
DeLeonD. Industrial Unionism. Selected Editorials. New York 1920.
De Leon D. Speeches and Editorials. Weekly People. 2 vis. New York 1923—
1930.
De Leon D. A Symposium of Economic, Political, Sociological, Tactical and Historic Live Topics. New York 1917.
Foner Ph. S. The Life and Writings of Frederic Douglass. 2 vis. New York 1950.
Foster J. W. Diplomatic Memoirs. 2 vis. Boston 1909.
George H. Jr. The Life of Henry George. London 1900.
Gompers S. Seventy Years of Life and Labor. 2 vis. New York 1925.
Grey E. Twenty Five Years 1892—1916. 2 vis. New York 1925.
Grew J. C. Ten Years in Japan. New York 1944.
Hardy G. Those Stormy Years. Memories of the Fight for Freedom on Five Continents. London 1956.


570
Список основной литературы и источников
Harvey W. Н. Horr R. G. The Great Debate on the Financial Question between R. G. Horr of New York and W. H. Harvey of Illinois. Chicago 1895.
Bill Haywood’s Book. The Autobiography of W. D. Haywood. New York
1929.
Hendrick B. J. The Life and Letters of W. H. Page. 2 vis. New York 1926.
Hendrick B. J. The Life of Andrew Carnegie. London 1933.
House E. M. The Intimate Papers of Colonel House. Arrenged as a Narrative by Ch. Seymour. 4 vis. New York 1926—1928.
Houston D. F. Eight Years with Wilson’s Cabinet, 1913—1921. 2 vis. New York 1926.
Jessup Ph. Elihu Root. 2 vis. New York 1938.
Kennan G. E. Harriman. Boston and New York 1922.
Knox Ph. Ch. Speeches Incident to the Visit of Secretary of State of the United States of America to the Countries of the Caribbean, February 23 to April 17, 1912. Washington 1913.
Lloyd C. A. Henry Demarest Lloyd. 2 vis. New York 1912.
Lloyd H. D. A Biography. New York 1912.
Lloyd H. D. Lords of Industry, New York — London 1910.
Lloyd H. D. Wealth against Commonwealth. New York 1902.
Lodge H. C. (Ed.) Selections from the Correspondence of Theodore Roosevelt and Henry Cabot Lodge, 1884—1918. 2 vis. New York 1925.
McCaleb W. F. Theodore Roosevelt. New York 1931.
McElroy R. Grover Cleveland, the Man and the Statesman. 2 vis. New York 1923.
Morison E. E. (Ed.) The Letters of T. Roosevelt. Selected. 7 vis. Cambridge, 1954.
Nevins A. Grover Cleveland. A Study in Courage. New York 1932.
Nevins A. Ford. The Times, the Man and the Company. New York 1954.
Nevins A. Henry White. Thirtv Years of American Diplomacy. New York
1930.
Nevins A. John D. Rockefeller. The Heroic Age of American Enterprise.
2 vis. New York 1941.
Olcott Ch. S. The Life of William McKinley. Boston 1916.
Powderly Th. V. Thirty Years of Labor. Columbus 1889.
Pringle H. F. The Life and Times of William Howard Taft. A Biorgaphy 2 vis. New York 1939.
Pringle H. F. Theodore Roosevelt. A Biography. New York 1931.
Reinsch P. S. An American Diplomat in China. London 1922.
Roosevelt Th. An Autobiography. New York 1929.
Roosevelt Th. President Roosevelt Speeches, 1902. New York 1902.
Stephenson N. W. Nelson W. Aldrich. A Leader in American Politics. New York 1930.
Thayer W. R. The Life and Letters of John Hay. 2 vis. Boston — New York 1915.
Thayer W. R. Theodore Roosevelt. An Intimate Biography. Boston — New York 1919.
Tumulty J. P. Woodrow Wilson as I knew Him. New York 1921.
Varg P. A. The Open Door Diplomat. The Life of W. W. Rockhill. Urbana. 1952.
White A. D. Autobiography. 2 vis. New York 1917.
White W. A. Woodrow Wilson. The Man, His Times and His Task, Boston — New York 1924.
Woodward С. V. Tom Watson. Agrarian Rebel. New York 1938.


Список основной литературы и источников
571
IV. Литература
Аварии В. Я. Борьба за Тихий океан. Агрессия США и Англии, их противоречия и освободительная борьба народов. М. 1952.
Аварии В. Я• Борьба за Тихий океан. Японо-американские противоречия. М. 1947.
Аварии В. Я• Империализм в Маньчжурии. М.—Л. 1934.
Бабин А. В. История Северо-Американских Соединённых Штатов. Т. 1—2. СПБ 1912.
Барраль-Монферра. От Монро до Рузвельта (1823—1905). М. —Л. 1925. Берёзкин А. В. США — активный организатор и участник военной интервенции против Советской России (1918—1920 гг.). М. 1952.
Бимба А. История американского рабочего класса. М. 1930.
Богарт Э. Л. Экономическая история Соединённых Штатов. М. 1927. Бонч-Осмоловский А.Соединённые Штаты и проблема Тихого океана. М. —Л. 1930.
Брайс Джемс. Американская республика. Т. 1—3. М. 1889—1890. Бриссенден П. Ф. Промышленные рабочие мира. I. W. W. М. — Л. 1926. Вигуру J1. Рабочие союзы в Северной Америке. СПБ 1900.
Гальперин A. JI. Англо-японский союз. 1902—1921 годы. М. 1947.
Губер А. А. Филиппинская республика 1898 г. и американский империализм. М. 1948.
Гулыга А. В. и Геронимус А. Крах антисоветской интервенции США (1918— 1920 гг.). М. 1952.
Деборин Г. А. Международные отношения в период русско-японской войны и первой русской революции 1904—1907 гг. М. 1941.
Добров А. Дальневосточная политика США в период русско-японской войны. М. 1952.
Ефимов А. К истории капитализма в США. М. 1934.
Ефимов А. В. Очерки истории США. От открытия Америки до окончания гражданской войны. М. 1955.
Ефимов Г. В. Очерки по новой и новейшей истории Китая. М. 1951. Заславский Д. О. Очерки истории Северо-Американских Соединённых Штатов XVIII и XIX вв. М. 1931.
Зомбарт В. Очерки из истории развития северо-американского пролетариата. М. 1906.
Зомбарт В. Судьбы американского пролетариата. СПБ 1906.
Зубок JI. И. Империалистическая политика США в странах Караибского бассейна. 1900—1939. М. — Л. 1948.
Иелн С. Из истории забастовочного движения в США. М. 1950.
История дипломатии. Т. 2. Дипломатия в новое время (1872—1919 гг.).
Под редакцией В. П. Потемкина. М. 1945.
Кандауров П. Д. Панамский канал, его история и современное положение. СПБ 1910.
Клод А. Куда идет американский империализм. М. 1951.
Ковалевский Е. и др. Народное образование в Соединённых Штатах Северной Америки (Высшее, среднее, низшее). СПБ 1895.
Кольер В. Т. Американизм — угроза миру. М. 1925.
Кучинский Ю. История условий труда в США с 1789 по 1947 г. М. 1948. Кучинский Ю. и Кучинская М. Фабричный рабочий в американском хозяйстве. М. 1930.
Лан В. Я. Классы и партии в США. М. 1937.
Ландберг Ф. 60 семейств Америки. М. 1948.
Латкин Н. Панамский морской канал и прилежащие страны. СПБ 1884. Лафарг П. Американские тресты. СПБ 1906.
Лейдлер Г. Концентрация капитала в американской промышленности. М. 1934.


572
Список основной литературы и источников
Линч Д. Концентрация экономической мощи в США. М. 1948.
Лю Да-нянь. История американской агрессии в Китае. М. 1951.
Марион Дж. Базы и империя. Карта американской экспансии. М. 1948.
Международные отношения на Дальнем Востоке (1870—1945 гг.). Под общей редакцией Е. М. Жукова. М. 1956.
Ниринг С. И'Фримэн Д. Дипломатия доллара. Л. 1926.
Перельман 3. История тред-юнионистского движения в Соединённых Штатах. М. — Л. 1927.
Перло В. Американский империализм. М. 1951.
Петтигру Р. Ф. Торжествующая плутократия. М. 1922.
Романов Б. А. Очерки дипломатической истории русско-японской войны. 1895—1907. М. — Л. 1947.
Саймонс А. М. Социальные силы в американской истории. М. 1925.
Сельдес Дж. 1000 американцев. М. 1948.
Сладковский М. И. Очерки развития внешнеэкономических отношений Китая. М. 1953.
Фань Вэнь-лань. Новая история Китая. Т. 1. М. 1955.
Фолькнер. История народного хозяйства САСШ. М* 1932.
Фонер Ф. История рабочего движения в США. М. 1949.
Фостер У. 3. Закат мирового капитализма. М. 1951.
Фостер У. 3. Негритянский народ в истории Америки. М. 1955.
Фостер У. 3. Очерк политической истории Америки. М. 1955.
Хейвуд Г. Освобождение негров. М. 1950.
Ху Шен. Агрессия империалистических держав в Китае. М. 1951.
Цинь Бэнь-ли. История экономической агрессии американского империализма в Китае. М. 1951.
Abbott Е. Women in Industry. A Study in American Economic History. New York 1919.
Adamic L. Dynamite. The Story of Class Violence in America. New York
1931.
Akagi R. H. Japan’s Foreign Relations, 1542—1936. Токіо 1936.
Adams R. G. A History of the Foreign Policy of the United States. New York 1924.
Allen F. L. The Big Change. America Transforms Itself. 1900—1950. New York 1952.
Allen J. S. The Negro Question in the United States. New York 1936.
Allen J. S. Reconstruction. The Battle for Democracy (1865—1876). New York 1937.
Alvarez A. The Monroe Doctrine: Jts Importance in the International Life of the States of the New World. New York — London 1924.
The American Nation. A History. Ed. by A. B. Hart. 28 vis. New York 1904—1933.
Andrews E. B. The History of the Last Quarter — Century in the United States, 1870—1895. 2 vis. London 1897.
Andrews E. B. History of the United States from the Earliest Discovery of America to the End of 1902. New York 1903.
Aptheker H. Essays in the History of the American Negro. New York 1945.
Arnett A. M. The Populist Movement in Georgia. New York 1922.
Ashley W. J The Railroad Strike of 1894; The Statements of the Pullman Company and Report of the Commission.
Aveling E. and Aveling E. M. The Working Class Movement in America. London 1891.
Bailey Th. A. A Diplomatic History of the American People. New York 1940.
Barrett J. The Pan-American Union: Peace, Friendship, Commerce. Washington 1911.


Список основной литературы и источников
573
Bassett J. S. Expansion and Reform, 1889—1926. New York — London 1926.
Bassett J. S. A Short History of the United States. New York 1921.
Bates E. S. The Story of Congress 1789—1935. New York — London. 1936. Bau M. T. The Foreign Relations of China: A History and Survey. New York — Chicago 1922.
Bau M. T. The Open Door Doctrine in Relation to China. New York 1923. Beard Ch. A. Contemporary American History, 1877—1913. New York 1915. Beard Ch. A. and Beard M. R. The Rise of American Civilization. 2 vis. New York 1933.
Beman L. Selected Articles on the Intervention in Latin America, compiled by L. T. Beman. New York 1928.
Bemis S. F. A Diplomatic History of the United States. New York 1947. Bemis S. F. The Latin-American Policy of the United States. New York 1943. Berman E. Labor Disputes and the President of the United States. New York 1924.
Bimba A. The History of the American Working Class. Moscow 1934.
Bimba A. The Molly Maguires. New York 1932.
Bing A. M. Wartime Strikes and Their Adjustment. New York 1921.
Bining A. C. The Rise of American Economic Life. New York 1955. Bittelman A. From Left—Socialism to Communism. New York 1933.
Bittelman A. Milestones in the History of the Communist Party. New York 1937.
Bogart E. L. and Kemmerer D. L. Economic History of the American People. New York 1943.
Bonnett С. E. Employers’ Associations in the United States: A Study of Typical Associations. New York 1922.
Bridge J. H. The Carnegie Millions and the Men who made Them. London 1903. Bridge J. H. The Inside History of the Carnegie Steel Company. New York 1903.
Brissenden P. F. The J. W. W. A Study of American Syndicalism. New York 1920.
Brooks R. P. The Agrarian Revolution in Georgia, 1865—1912. Wisconsin 1914.
Brawley B. A Short History of the American Negro. New York 1939.
Bryce J. The American Commonwealth. 2 vis. New York 1923—1924.
Buck P. H. The Road ot Reunion,. 1865—1900. Boston 1937.
Calcott W. H. The Caribbean Policy of the United States, 1890—1920. Baltimore 1942.
Carlton F. T. Organized Labor in American History. New York 1920. Carman H. J. Social and Economic History of the United States. Boston 1930. Catlin W. B. The Labor Problems in the U. S. and Great Britain. New York 1926. Chang Chung Fu. The Anglo-Japanese Alliance. Baltimore — London 1931. Chung H. The Oriental Policy of the United States. New York — Chicago 1919. Clark J. M. The Costs of the World War to American People. New Haven
1931.
Clark V. S. History of Manufactures in the U. S. 3 vis. New York 1949. Cleveland G. The Government in the Chicago Strike of 1894. Princeton 1913. Cochran Th. C. and Miller W. The Age of Enterprise. A Social History of Industrial America. New York 1943.
Collier J. The Indians of the Americas. New York 1947.
Commons J. R. and others. History of Labour in the United States. 4 vis. New York 1921—1935.
Coolidge A. C. The United States as a World Power. New York 1909.
Corey L. The Decline of American Capitalism. New York 1934.
Cubberley E. P. Public Education in the United States. New York 1934. Curtis F. The Republican Party. 2 vis. 1904.


574
Список основной литературы и источников
Daniels J. Editor in Politics. Chapel Hill 1941.
Daniels J. The Wilson Era. Years of Peace 1910—1917. Chapel Hill 1944. Daniels J. The Wilson Era. Years of War and After, 1917—1923. Chapel Hill 1946.
Dennett T. Americans in Eastern Asia. A Critical Study of the Policy of the United States with reference to China, Japan and Korea in the 19th century. New York 1922.
Dennett T. Roosevelt and the Russo-Japanese War. A Critical Study of American Policy in Eastern Asia in 1902—1905. New York 1925.
Dennis A. L. Adventures in American Diplomacy, 1896—1906. New York 1928. Dennis A. L. The Anglo-Japanese Alliance. Berkeley 1923.
Dewey D. R. National Problems, 1885—1897. New York 1907.
Diamond W. The Economic Thought of Woodrow Wilson. Baltimore 1943. Donald H. H. The Negro Migration of 1916—1918. Washington 1921. Douglas P. H. Real Wages in the United States, 1890—1926. Boston — New York 1930.
Du Bois W. E. Burghardt — Black Reconstruction. New York 1935.
Du Bois W. E. The Souls of Black Folk. Essays and Sketches. Chicago 1907. Dulles F. R. China and America. Princeton 1946.
Dulles F. R. Labor in America. A History. New York 1949.
Dunn R. W. American Foreign Investments. New York 1926.
Ely R. T. The Labor Movement in America. New York 1905.
Ely R. T. Monopolies and Trusts. New York 1900.
Eppse M. R. A Guide to the Study of the Negro in American History... Nashville 1937.
Eppse M. R. The Negro, too, in American History. Nashville 1943.
Faulkner H. U. American Economic History. New York — London 1943. Faulkner FI. U. American Political and Social History. New York 1944. Faulkner FI. U. The Quest for Social Justice, 1898—1914. New York 1931. Fine N. Labor and Farmer Parties in the United States 1828—1928. New York 1928.
Fish C. R. American Diplomacy. New York 1923.
Fish C. R. The Development of American Nationality. New York 1938. Forman S. E. Our Republic. A Brief History of the American People. New York 1924.
Foster J. W. American Diplomacy in the Orient. Boston — New York 1926. Foster W. Z. From Bryan to Stalin. New York 1937.
Foster W. Z. History of the Communist Party of the United States. New York 1952.
Foster W. Z. Misleaders of Labor. New York 1927.
Franklin J. H. From Slavery to Freedom. New York 1947.
Frazier E. The Negro in the U. S. New York 1949.
Gompers S. Labor and the Employer. New York 1920.
Graves W. S. America’s Siberian Adventure, 1918—1920. New York 1931. Greene L. G. and Woodson C. G. The Negro Wage Earner. Washington 1930. Griswold A. W. The Far Eastern Policy of the United States. New York 1938. Hacker L. M. and Kendrick В. B. The United States since 1865. New York 1933. Harlow R. V. The Growth of the United States. Vol. I. New York 1943. Harlow R. V. A History of the United States. New York 1936.
Hart A. B. The Monroe Doctorine. An Interpretation. London 1916.
Hart A. B. The Southern South. New York 1910.
Haynes F. E. Social Politics in the United States. New York 1924.
Hibbard В. H. A History of the Public Land Policies. New York 1939. Hicks J. D. The American Nation. A History of the United States from 1865 to the Present. New York 1945.
Hicks J. D. The Populist Revolt. Minneapolis 1931.
Hill H. C. Roosevelt and the Carribean. Chicago 1927.


Список основной литературы и источников
575
History of the American Negro People. New York 1939.
Houston D. F. Eight Years with Wilson’s Cabinet, 2 vis, New York 1926.
Hoxie R, F. Trade Unionism in the United States. New York — London 1923.
Hsia Ching-Lin. Studies in Chinese Diplomatic History. Shanghai 1925.
Hsii Shu-hsi. China and her Political Entity. New York — London 1926.
Huberman L. America Incorporated. Recent Economic History of the United States. New York 1940.
Jenks L. H. Our Cuban Colony. New York 1928.
Jenks J. W. The Trust Problem. 5th Ed. New York 1929.
Jenks J. W. and Lauck W. J. The Immigration Problem, a Study of American Immigration Conditions and Needs. New York — London 1926.
Jennings W. W. A History of Economic Progress in the United States. New York 1926.
Johnsen J. E. Selected Articles on the Negro Problem. New York 1921.
Johnson W. F. America’s Foreign Relations. 2 vis. New York 1916.
Jones E. The Trust Problem in the United States. New York 1922.
Josephson M. The Politicos, 1865—1896. New York 1938.
Josephson M. The President Makers. The Culture of Politics and Leadership in an Age of Enlightenment, 1896—1919. New York 1940.
Josephson M. The Robber Barons. New York 1935.
Inman S. G. Problems in Pan Americanism. New York 1925.
Kirkland E. C. A History of American Economic Life. New York 1933.
Knight G. W. Land Grants for Education in the Northwest Territory (Papers of the American Historical Association, vol. I, № 3). New York 1885.
Knight M. M. The Americans in Santo Domingo. New York 1928.
Kraus H. Die Monroe Doctrine... Berlin 1913.
La Fargue Th. E. China and the World War. Stanford University Press, 1937.
Latane J. H. America as a World Power, 1897—1907. New York 1907.
Latane J. H. The United States and Latin America. New York 1920.
Latane J. H. and Wainhouse D. W. A History of American Foreign Policy, 1776—1940. New York 1944.
Latourette K. S. The Chinese, Their History and Culture. New York 1946.
Lauck W. J. and Sydenstricker E. Conditions of Labor in American Industry. New York 1917.
Laughlin J. L. Facts about Money. Chigaco 1895.
Lescohier D. D. and Brandeis E. Historv of Labor in the United States, 1896—
1932. 	vol. III. New York 1935/
Lindsey A. The Pulman Strike. The Story of an Unique Experiment and of a Great Labor Upheaval. Chicago 1942.
Lingley Ch. R. Since the Civil War. New York 1926.
Link A. S. American Epoch. A History of the United States since the 1890’s. New York 1955.
Link A. S. Woodrow Wilson and the Progressive Era, 1910—1917. London 1954.
Lippincott J. Economic Development of the United States. New York 1931.
Lockey J. B. Pan-Americanism, Its Beginnings. New York 1926.
Lorwin L. L. The American Federation of Labor History, Policies and Prospects. Washington 1933.
Lundberg F. America’s 60 Families. New York 1938.
McGrane R. C. The Economic Development of the American Nation. New York 1942.
McKenzie R. D. Oriental Exclusion. The Effect of American Immigration Laws Regulations and Judicial Decisions upon the Chinese and Japanese on the American Pacific Coast. Chicago 1928.
McLeod W. C. The American Indian Frontier. London — New York 1928.
McMaster J. B. The United States in the World War. 2 vis. New York 1920.
McNaughton W. and Lazar J. Industrial Relations and the Government. New York 1954.


576
Список основной литературы и источников
McVey F. L. The Populist Movement. New York 1896.
Mahan A. Th. The Influence of Sea Power upon History 1660—1783. Boston 1945. Mahan A. Th. The Interest of America in Sea Power, Present and Future. Boston 1897.
Mahan A. Th. The Problem of Asia and Its Effect upon International Politics. London — Boston 1900.
Martin A. E. History of the United States. Boston 1934.
MeyersG. History of the Great American Fortunes, 3 vis. New York 1909—1910. Miller H. G. The Istmian Highway. New York 1929.
Millis W. Road to War. America 1914—1917. Boston 1935.
Millspaugh A. C. Haiti under American Control, 1915—1930. Boston 1931. Minor H. A. The Story of the Democratic Party. New York 1928.
Moody J. The Truth about the Trusts. New York 1904.
Moore J. B. A Digest of International Law. 8 vis. Washington 1906. Morison E. E. The Oxford History of the United States, 1783—1917. 2 vis. London 1927.
Morison S. E. and Commager H. S. The Growth of the American Republic. 2 vis. New York 1942.
Morse H. B. and McNair H. F. Far Eastern International Relations. Boston — Chicago 1931.
Myrdal G. An American Dilemma — the Negro Problem and Modern Democracy. New York 1944.
Nearing S. The American Empire. New York 1921.
Nearing S. and Freeman J. Dollar Diplomacy. A Study in American Imperialism. New York 1926.
The Negro in Chicago. A Study of Race Relations and Race Riot. Chicago 1922. Nevins A. and Commager H. S. America. The Story of a Free People. Boston 1943.
Notter H. The Origins and the Foreign Policy of Woodrow Wilson. Baltimore 1937.
Oberholtzer E. P. A History of the United States since the Civil War. 5 vis. New York 1922—26.
Ogg F. A. National Progress, 1907—1917. New York — London 1918.
Oneal J. The Workers in American History. New York 1921.
Ovington M. W. How the National Association for the Advancement of Colored People began. New York 1914.
Palmer F. and Baker N. America at War. New York 1931.
Parkes H. B. Recent America. New York 1941.
Parkes H. B. The United States of America. A History. New York 1954. Patterson S. H. Social Aspect of Industry. New York 1935.
Paxson F. L. American Democracy and the World War. Pre-war years 1913— 1917. Boston 1936.
Paxson F. L. History of the American Frontier 1763—1893. Boston — New York 1924.
Paxson F. L. Recent History of the U. S. Boston 1928.
Peck H. T. Twenty Years of the Republic. 1885—1905. New York 1906. Perkins D. Hands off. A History of the Monroe Doctrine. Boston 1943. Perkins D. The Monroe Doctrine, 1867—1907. Baltimore 1937.
Perlman S. A. History of Trade Unionism in the United States. New York 1923. Pollard R. T. China’s Foreign Relations, 1917—1931. New York 1933.
Pratt J. W. Expansionists of 1898. Baltimore 1936.
Pratt J. W. A History of the United States Foreign Policy Englewood Cliffs 1955.
Remer C. F. Foreign Investments in China. New York 1933.
Renter C. F. The Foreign Trade of China. Shanghai 1926.
Ripley W. Z. Trusts, Pools and Corporations. New York 1916.
Ripley W. Z. Railway Problems. Boston 1913.


Список основной литературы и источников
577
Rhodes J. F. History of the United States from the Compromise of 1850 to the McKinley — Bryan Campaign of 1896. 9 vis. New York 1893—1920. Rhodes J. F. The McKinley and Roosevelt Administration, 1897—1909. New York 1923.
Rippy J. F. The Capitalists and Columbia. New York 1931.
Rippy J. F. The United States and Mexico. New York 1926.
Robbins R. M. Our Landed Heritage. The Public Domain, 1776—1936. Princeton 1942.
Rochester A. Rulers of America. A Study of Finance Capital. New York 1936. Rochester A. The Populist Movement in the U. S. New York 1943.
Rochester A. Labor and Coal. New York 1931.
Root E. Military and Colonial Policy of the United States. Cambridge 1916. Savage M. D. Industrial Unionism in America. New York 1922.
Schlesinger A. M. Political and Social Growth of the United States, 1852—
1933. 	New York 1935.
Sears L. M. A History of American Foreign Relations. New York 1935. Seymour Ch. American Diplomacy during the World War. Baltimore 1934. Seymour Ch. American Neutrality, 1914—1917. New Haven 1935.
Shannon F. A. America’s Economic Growth. New York 1940.
Shannon F. A. The Farmer’s Last Frontier. Agriculture 1860—1897. New York — Toronto 1945.
Simons A. M. Social Forces in American History. New York 1926.
Sparks E. E. National Development, 1877—1885. New York 1907.
Spero S. D. The Black Worker. New York 1931.
Stanwood E. A History of the Presidency. Boston — New York 1928. Stephenson G. M. A History of American Immigration, 1820—1924. Boston * —New York 1926.
Steuben J. Labor in War Time. New York 1940.
Sullivan M. Our Times. The United States, 1900—1925. New York 1935. Symes L. and Clement T. Rebel America. The Story of Social Revolt in the United States. New York 1934.
Tarbell J. M. The Nationalizing of Business, 1878—1898. New York 1936. Treat P. J. Japan and the United States, 1853—1921. Boston—New York 1928.
Tyler A. The Foreign Policy of James G. Blaine. Minneapolis 1927. Viallate A. Economic Imperialism and International Relations during the Last Fifty Years. New York 1923.
Vinacke H. M. A History of the Far East in Modern Times. New York 1950. Weinberg A. K. Manifest Destiny; a Study of Nationalist Expansionism in American History. Baltimore 1935.
Wesley Ch. H. Negro Labor in the United States. New York 1927.
Williams В. H. Economic Foreign Policy of the United States. New York 1929. Williams M. W. Anglo-American Isthmian Diplomacy. Washington 1916. Willoughby W. W. Foreign Rights and Interests in China. 2 vis. Baltimore 1927.
Wolman L. The Growth of American Trade Unions, 1880—1923. New . York 1924.
Wood C. A Complete History of the United States. Cleveland — New York 1936.
Woodburn J. A. The American Republic and its Government. 1903.
Woodson C. G. The Negro in Our History. Washington 1945.
Woof ter T. J. Negro Problems in Cities. New York 1928.
Wright Ch. W. Economic History of the United States. New York — London 1941.


УКАЗАТЕЛЬ ИМЕН
А
Аботт Лайман —180.
Агинальдо Эмилио — 245—247, 252, 373—376.
Адамс Генри — 36, 105.
Адамс Чарльз — 29.
Адамсон — 451, 519.
Адлер Виктор — 320.
Алджер Рассел — 226, 242.
Аллен Вильям В. —136, 157, 163, 239.
Аллисон Вильям Б. — 103, 133,274. Альверслебен — 191.
Амадор — 385—387, 389 Андерсон — 246.
Анлеби Джон — 32.
Армор Филипп Д. — 18, 280.
Артур Честер А. — 58, 76, 77, 78, 80.
Асквит — 453.
Аткинс — 235.
Б
Баллинджер Ричард — 288, 291, 292, 294, 295.
Бальфур Артур 180, 380, 465^ 468.
Барджесс Джон — 229, 230. Барлесон Альберт С. —313. Барранквилла — 386.
Барух Бернард — 469, 470, 550. Батлер Бенджамин — 75.
Баш —186, 187.
Бебель Август — 95, 263.
Беверидж Альберт — 228, 231, 253, 309.
Бейярд Томас Ф. —176, 181, 190, 191.
Бекер Рей С. — 271.
Бекон Роберт — 371.
Белл Александр Г. — 9.
Беллами Эдвард —152.
Бельмонт Август — 29, 133, 138, 305, 308.
Бемис С. Ф. — 264.
Бенсон Аллан А. — 527.
Бенто л — 530.
Бергер Виктор Л. — 325, 532. Берлингем Ансон —182.
Бернсторф Дж. С. — 445, 447, 448. Биллингс Уоррен — 525.
Бирд Мэри Р. — 44. *
Бирд Чарльз А. —44.
Бисмарк Отто — 81, 192.
Бланд Ричард П. —103, 133, 161. Бланко — 238.
Блисс Корнелиус — 226.
Блисс Таскер Г. — 506.
Блоунт Джемс Г. — 199—201. Блэйн Джемс — 44, 59, 75, 76, 80, 81, 97, 99, 101, 110, 171—174, 194, 196—198, 227, 228.
Богарт Э. Л. — 221, 545.
Бой-Эд — 464.
Бонанца —160.
Бора Вильям Е. — 488.
Брайан Вильям Д. —155, 161— 166, 240, 253, 267, 268, 272, 273, 286, 304—308, 312, 313, 435, 443, 447, 485.
Брайндейс —191.
Брайс — 50.
Брайс Джемс — 81.
Бреди Томас Дж. — 76—77.
Брен дежи — 488.
Бристоу — 289.
Бульвер Генри Л. —169, 171, 172, 379—381.
Бэйкер Р. С. — 316.
Бюлов — 249.
Бюно-Варилья Филипп — 385,386, 388, 389.


Указатель имён
579
В
Вальдерзее — 263.
Вандербильт Корнелиус — 5, 28, 29, 34, 214, 543.
Вандербильт Франк — 247.
Вандерлип Франк Артур — 314.
Вардеман — 365.
Вашингтон Букер — 361—363.
Вашингтон Джордж — 268.
Вебстер Давид — 233.
Вейдемейер Иосиф — 67.
Вейлер Валериано — 234—236,238.
Вивиани — 465.
Викториа — 22.
Виллис Альберт С. — 200, 201.
Вильгельм II — 256, 412.
Вилькинсон — 302.
Вилькис Ч. —188.
Вильсон Уильям Б. — 313.
Вильсон Вильям Л. —139, 226.
Вильсон Вудро — 180, 300, 304— 308, 310—314, 316, 317, 353, 402—404, 427, 429—431, 437, 439, 440, 443, 444, 447—462,467, 469, 476—479, 481, 484—486, 488—490, 497, 502, 503,504, 506, 509, 519, 520, 522, 526, 527, 531, 535, 543.
Вильсон Генри — 26.
Вильсон Генри Л. —398—401.
Вилья Франциско — 399, 404,
477—479.
Витте С. Ю. — 413
Врангель — 508.
Вуд Леонард — 369, 437.
Вудборн — 49.
Вудфорд Стюарт Л. — 238.
Вудхол Викториа — 68.
Вэйл Теодор Н. — 9.
Г
Гарвей В. Г. —155—157.
Гарви Джордж — 304, 306.
Гари Элберт Г. — 276.
Гарриман Эдвард Г. — 29, 215, 276, 278, 279, 411, 422, 543.
Гаррис — 508.
Гаррисон Бенджамин — 44, 96,
98—101, 129, 131, 132, 192, 194, 198, 199, 283.
Гаррисон — 490
Гарфильд Джемс — 26, 76, 77, 80, 171.
Гейдж Лаймэн — 226.
Гейнор Дж. Б. — 117.
Генри Гай В. — 243.
Гентингтон Коллис П. — 26.
Гиддингс Франк Г. — 230.
Г инденбург — 459.
Гленнон — 500.
Глэвис Л. Р. — 292, 294.
Гомес Хозе М. — 372.
Гомец Максимо — 234.
Гомперс Самуэль — 89, 91, 92, 94, 126, 153—155, 165, 221, 270,311, 318, 329—331, 505, 520, 521,523, 527, 529.
Гопкинс Джон — 26.
Горман А. П. — 50, 139, 140, 226. Горький Максим — 341, 347.
Г ошен —180.
Грант Улисс С. — 49, 52, 53, 75, 76, 80, 189, 234, 543.
Грей Эдуард — 423, 430, 441, 443, 453.
Гризволд А. В. — 264, 419, 428. Грэнвилл — 171—172.
Грю Джозеф — 454.
Гуггенхейм — 18, 215, 292, 396, 399. Гульд Джей — 5, 28, 29, 34, 81, 278, 543.
Гульд Эдвин — 215.
Гюит Абрат С. — 95.
д
Даниель Джон В. —161.
Даниельс Джозеф — 313. Дартигенава Филипп — 482. Даусон — 394.
Дауэс — 23.
Дебс Юджин — 99, 145—147, 149— 152, 165, 286, 287, 310, 311, 324—326, 347, 532, 547. Девисон Генри — 435.
Де Лом Дюпюи — 239.
Де Леон Даниэль — 152—155,319, 320—324, 341, 343, 345, 347. Деникин — 508.
Денсмор Джемс —10 Депью Ченеи М. — 50.
Джеймс Олли — 451.
Джексон Эндрю — 232, 308, 315. Джеллико — 465.
Дженкинс Генри —117.
Дженкинс —182.
Джерард Джемс В. — 460. Джефферсон Томас — 232, 308,
527.
Джонс Вильям А. — 490, 491. Джонсон Эндрю — 488.
Джонсон Том—273.
Джонсон Хайрам — 310.
Джонстон Джек — 522.


580
Указатель имён
Джордж Генри — 94—96, 105,122, 152, 180.
Диас Порфирио — 396—398, 401. Диас Феликс — 400, 401.
Дидерихс — 244, 249.
Дингли Нельсон — 227, 289, 290. Долливер Джонатан П. — 289. Доль Сенфорд Б. —197, 198, 200, 201.
Дольф Дж. Н. — 51.
Доннелли Игнаций — 120, 123, 124, 141, 157, 163.
Дорси С. В. — 77.
Драйздель — 507.
Драйзер Теодор — 272.
Дрэк Эдвин Л. — 8.
Дрю Даниэль — 28.
Дуань — 262, 265.
Дун Фу-сян — 262.
Дункан Джемс — 500.
Дэвис — 502.
Дюбуа Вильям Эдвард Бургарт — 363, 364, 366.
Дюпон де Немур — 464.
Дьюи Джордж — 239, 242, 244— 246, 254, 373.
Дьюи Дэйвис Р. — 116.
ж
Жерард Джемс В. — 454.
Жоффр Джозеф — 465.
3
Зейдель Эмиль — 273.
Зорге Фридрих-Альберт — 67, 68, 94.
И
Исии К. — 413, 497, 498, 550. Истмен Джордж — 9.
к
Калакана —193.
Калашников — 502.
Каледин — 502.
Калкотт В. Б. — 287.
Калмыков — 508.
Камбон Жюль — 248.
Камерон Саймон — 50, 75.
Кампос Мартинец — 234. Каннингам К. — 292, 294.
Капертон В. Б. — 482, 483.
Капоте Мендес—369.
Карвахаль Франциско — 404. Карлейль Джон Г. —137.
Карнеги Эндрю —128, 130, 132, 210, 334, 362.
Карранца Венустиано — 402—404, 477-481.
Като Томосабуро — 507.
Каутский Карл — 320.
Кацура Таро—410.
Квей Мэтью С. — 50, 140.
Кейнс Джон М. — 526.
Кеннан Генри Френсис — 105. Кеннон Джо — 288, 293—295. Керней Денис —184.
Керт — 503.
Кеттелер — 262.
Кийт Минор — 214.
Кларк Вильям А. — 51.
Кларк Дж. М. — 472.
Кларк Чемп — 294, 297, 307, 308. Клафлин Т. — 68.
Клей Генри — 233.
Клейтон Генри Де Ламар — 317, 318.
Клейтон Джон М. — 169, 171,172, 379—381.
Клемансо Жорж — 469.
Кливленд Г ровер — 44, 80, 81, 83, 96—99, 129—133, 135—138,
140—144, 149, 150, 155, 157, 158, 161, 162, 172, 174, 176,177, 179, 180, 190, 199, 200, 201, 232, 235, 237, 337.
Кобб Фрэнк — 503.
Кокси Джекоб —142—144, 151,
163.
Колфакс Скайлер — 26.
Колчак — 508, 509, 533.
Коль — 320.
Кольер Джон — 22.
Конджер Е. Г. —258, 265, 411. Конклинг Р. — 50, 58, 75—77. Конча — 382.
Корнель Алонзо Б. — 58.
Костер — 22.
Криль Джордж — 466.
Крокер Чарльз — 26.
Кромвелл Нельсон — 384, 385. Кроу Джим —109.
Купер Петер — 73.
Л
Ладыгин — 9.
Ламонт Даниэль —133.
Ландберг Ф. —158, 269, 280, 281. Лансинг Роберт — 435, 443, 447, 448, 460, 461, 489, 495, 497, 498, 502, 506, 509, 550.
Ласкурайн Педро—400.


Указатель имён
581
Латане Дж. Г. — 264.
Лаурие Вильфрид — 297.
Лаусон Томас В. — 271,
Лафоллет Роберт М. — 273, 288— 290, 295, 300—302.
Лаффан — 304.
Легин Карл—457.
Лежанр —182.
Ленин Владимир Ильич — 31, 35, 38, 70, 96, 206, 207, 213, 216— 220, 222, 252, 255, 261, 263,309, 311, 412, 436, 456, 461, 470, 471, 477, 511, 512, 533, 535, 537,541, . 544.
Лессепс Фердинанд —170.
Лиз Мери Елизабет —119. Лилиюокалани —197.
Линг — 86.
Линд Джон —120.
Линдсей Бен — 223, 544. Линкольн Авраам — 30, 46, 268, 295, 365.
Линч Давид — 224.
Липпман Уолтер — 503.
Литтл Френк — 524.
Ллойд Генри Д. — 18, 150.
Ллойд Джордж Давид — 453. Ловджой Илиджа П. — 365.
Логан Джон А. — 75.
Лодж Генри Кабот — 110, 177,179, 213, 226, 230—232, 235, 238, 253, 274, 279, 282, 449, 450, 488. Локкарт Р. Г. Брюс — 508.
Лондон Джек — 272.
Лондон Майер — 528.
Лумис Френсис — 383, 385, 386. Луна Антонио — 374.
Луналино —193.
Лэйн Франклин К- — 313, 443. Лэндсдаун — 381.
Лю Да-нянь— 495.
Людендорф — 459.
Люксембург Роза — 263.
М
Магун Чарльз—371.
Мадеро Франциско — 397—401. Майер —413.
Майерс Густавус — 211, 271. Майлс Нельсон А. — 243.
Майо Генри Т. — 402.
Мак-Аду Уильям Г. — 313, 471. Макдональд Джемс Рамзей—320. Мак-Калеб — 279.
Мак-Камбер Портер Дж. — 488. Мак-Кей Джон —160.
Мак-Кинли Вильям — 99, 101, 103, 112, 121, 139, 140, 159, 162, 165, 166, 195, 196, 201, 226, 237— 242, 250—254, 260, 264, 267— 269, 334.
Маккормик Сайрус X. — 18.
Мак-Нейл Джордж Е. — 88.
Малиетоа — 190—192, 254.
Маркс Карл — 66, 67, 70, 95, 96, 322, 323.
Мартин Фредерик Т.—43.
Марч — 506.
Матаафа —191, 254.
Махон Вильям — 50.
Меллон Эндрю В. — 550.
Менокал Марио Гарсиа — 486.
Меринг Франц — 263.
Мерритт Весли — 245—247.
Мерфи Чарльз Ф —308.
Меткаф — 417.
Мехэн — 213, 226, 230—232.
Мид — 188.
Миллс — 97, 98.
Милль — 95.
Милль Джон Стюарт — 95.
Митчелль Джон — 221, 331, 334— 339.
Митчетт Чарльз —153.
Мойер — 347, 348.
Монро Джемс —170, 172, 176— 179, 181, 217, 267, 390—392,
476, 492, 540.
Монтехо — 244.
Моралес Карлос — 394.
Морган Дж. Пирпонт — 5, 29, 34, 107, 133, 136, 138, 161, 165,
208—212, 214, 215, 269, 270,
274, 276, 278, 280, 287, 292, 299, 304, 306, 307, 308, 314, 332,334, 337, 373, 420, 426, 435, 436,
543, 550.
Морган Джон Т. — 201.
Морз Джемс —184.
Морриль Джастин — 12.
Моррис Роланд С. — 503.
Мотт — 500.
Муди В. — 280.
Муди Джон — 18, 212.
Муни Том — 525.
Мур Вильям X. и Джемс X. — 210.
Мур Джон Бассет — 383.
н
Никольс Ф. Т. — 56, 57. Нисихара — 493.


582
Указатель имён
Нокс Филандер — 277, 282, 287, 422—426.
Нуланс — 508.
Нэпп — 484.
Ньюленд Френсис Г. — 284.
О
О’Доннел Хью —128.
Оксман — 525.
Олдрич Нельсон В. — 50, 101,274, 282, 288—291, 295, 297, 396. Ольни Ричард —133, 143, 147— 150, 176—178, 180, 181, 235,237, 379.
Ороско — 399.
Отис Э. С. — 373.
U
Паккард С. Б. — 56, 57.
Пальма Эстрадо — 370, 371.
Па пен — 464.
Паркер Альтон — 278, 307, 308. Паркер Джильберт — 464.
Пдрсонс Альберт Р. — 85, 86. Паудерли Теренс В. — 87, 88, 94, 154.
Паунсефот Джулиан — 260, 380, 381, 402.
Пейдж Вальтер Г. — 430, 443, 461. Пелаес — 480.
Пендельтон Джордж Г. — 78, 82. Перкинс Джордж В. — 302.
Перло Виктор — 539.
Першинг Джон Дж. — 465, 478. Петтигру Р. Ф. — 29, 47, 195, 299, 429, 434, 470.
Пеффер Вильям А. — 115. Пинкертон —128.
Пинчот Джиффорд — 291, 292,294, 302.
Пирсон — 487.
Платт О. Г. — 369—372.
Платт Орвиль — 201, 253.
Платт Томас С. — 50.
Плеханов Г. В. — 457.
Пратт — 245.
Прудон Пьер Джозеф — 95. Пуджо А. П. — 210.
Пулицер Джозеф — 236.
Пуль — 508.
Пульман Джордж —144 Jlyp Г. В. — 29.
*Пэйн Оливер X. — 47.
Пэйн Серено — 288, 289, 291, 295, 297.
Р
Райан Томас Ф. — 305, 308, 313. Рейнш Паул С. — 495, 496. Рендолл Самюэль Дж. — 50.
Рид Томас — 100, 139, 293.
Риис Джейкоб — 272.
Рикардо — 95.
Ринтелен — 464.
Роджерс Джон —182.
Розбери —180.
Розенберг В. Л. — 93, 94, 151. Рокфеллер Джон Д. — 5, 17, 34, 47, 107, 133, 136, 158, 208— 210, 287, 313, 351, 353, 396, 543. Романовы — 412.
Ротшильд —138, 435.
Рузвельт Теодор — 95, 179, 213, 226, 230, 232, 235, 238, 239, 267, 269, 270, 274, 277, 279—284, 286—288, 291, 295, 296, 298— 305, 309—311, 316, 334, 336,337, 338, 348, 371, 380, 383—385, 387—389, 391, 392, 394,-408, 410, 412, 413, 415—417, 437, 449, 450, 451, 452, 488.
Рут Элиу —133, 243, 277, 303,337, 370, 375, 418, 419, 500.
Рутгере С. — 533.
Рутенберг Чарльз — 328, 528, 530. Рутфорд Джозеф Ф. — 530. Рэдинг — 453.
Рэссель Чарльз Е. — 500.
С
Сагаста П. М. — 238.
Сапата Эмилио — 399, 404, 477, 479.
Свифт Густавус Ф. — 18, 280. Селден Джордж —10.
Семенов — 508, 509.
Семпсон Вильям Т. — 242, 244. Сент-Джон Винсент — 324, 345. Сильвис Вильям — 62, 67.
Сименс — 8.
Симпсон Джерри —120.
Синглтон Бенджамин — 36. Синклер Гарри — 396.
Синклер Эптон — 285.
Сиссон Эдгар — 502.
Скеретт —197.
Скотт — 500.
Скруккс Вильям — 176.
Смит Ашбель — 228.
Смит —197.
Соврейн Джемс Р. — 154.'


Указатель имён
583
Сойер Ф. — 50.
Сольсбери —178, 380.
Спарго Джон — 527—529. Спринг-Райс Сесиль — 441.
Спунер Джон Ц. — 274, 282, 382. Станфорд Леланд — 26, 51.
Стафф — 466.
Стед Вильям —145.
Сте дм а н Сей м у р — 325.
Стетсон Френсис Л. — 304. Стеттиниус Эдуард — 436.
Стефенс Уриа — 86, 87.
Стеффене Линкольн — 223, 271,
283, 544.
Стивенс Джон — 500.
Стивенс Джон Л. — 196—198, 200, 201.
Стивенсон Адлай Е. — 130. Стиллмен Джемс — 208, 278. Стоун Вильям Джоэл — 457. Стрейт Виллард—420, 422, 427. Стронг Джосиа — 229.
Стойбен Джон — 525.
Суарес — 401.
Сугияма — 262.
Сьюволл Артур —163.
Т
Тайкас — 353.
Такахира* Когоро — 417—419. Тарбелл Ида — 271, 544.
Тарстон Джон М. — 240.
Таубенек Г. Э. — 157.
Тафт В. Г. — 230, 286—292, 294— 300, 303, 304, 306, 307, 310,311, 371, 376, 377, 384, 393, 397, 399, 400, 410, 421.
Твен Марк — 50.
Твид В. М. — 49.
Тейлор — 544.
Теллер Вильям — 160, 201. Темезизе —190, 191.
Тилден Самуэль Дж. — 55, 56, 59. Тиллман Бенжамин — 118, 365. Тома Альберт — 457.
Тора ль — 245.
Траутман — 324, 345.
Троттер И. М. — 363.
Тэйер Вильям Роско — 391.
У
Уайт Гораций — 66.
Уайт Джордж —117.
Уайт Джон П. — 521.
Уайт Генри — 380.
Уайт Эндрю — 249.
Уивер Джемс — 74, 124, 132, 157.
Уинг Саймон — 153.
Ундервуд Оскар У. — 313, 314.
Уоллинг Вильям — 365.
Уонемекер Джон — 99.
Уорберг Поль М. — 314.
У орке — 438.
Уотсон Томас Е. — 118, 163.
Уэбб —188.
Уэбстер — 507.
Уэст Саксиль —191.
Ф
Фейр —160.
Филлипс Давид Грехэм — 272, 544.
Фильден Самуэль — 85, 86.
Фиске Джон — 229, 230.
Фитч Джон — 513.
Фишер Адольф — 86.
Флетчер — 480, 481.
Фогт — 67.
Фолл Альберт Бекон — 477, 488.
Фолькнер Гарольд Ундервуд —
221.
Форакер Джозеф Бенсон — 50,
282, 378, 379.
Форд —10.
Фостер Джон —198.
Фостер Уильям 3. — 26, 92, 127, 165, 323, 328, 330, 332, 344, 350, 367, 522, 523, 537, 541, 543.
Фрай —142.
Фрейлингаузен Фредерик Теодор —172.
Фрик Генри —128, 132, 215.
Фрэнсис Дэйвид Роуленд — 499, 500, 502, 503, 508.
Фут Люциус Гарвуд — 183.
X
Ханкок Уинфильд Скотт — 66, 76.
Ханна Даниэль — 302.
Ханна Маркус Алонзо — 50, 158, 159, 165, 235, 247, 268, 274,302, 334, 335, 336, 338, 384.
Хантингтон Коллис П. — 34, 42.
Хармон Джадсон — 307, 308.
Хартрафт — 66.
Хауз Эдвард М. —300, 306, 307, 312, 313, 314, 430, 443. 444, 453, 454, 455, 458, 459, 461, 503.
Хаустон Дэйвид Франклин — 313.
Хевмейер Генри О. —47, 102.
Хей Джон — 226, 248, 250, 259, 260, 261, 264, 265, 380, 381,382, 384, 385, 387, 388, 389, 391,402, 406, 408, 424.


584
Указатель имён
Хейвуд Вильям Д. — 152, 324, 328, 341, 342, 343, 345, 347, 348, 349, 353, 359, 367.
Хейвуд Гарри — 360, 366.
Хейс Фадерфорд Б. — 55—59, 66, 75—77, 170, 185.
Хейс Джон Л. — 79.
Хендрик Бартон Дж. — 271. Хенрикес-и-Карвахаль — 484. Хепбарн Алонзо Бартон — 282, 382.
Херст Вильям Рандольф —160, 161, 236, 297, 396.
Хикс — 507.
Хилквит Морис — 325, 528.
Хилл Давид В. — 161.
Хилл Джемс Дж. — 29, 50, 276, 277.
Хильдич — 95.
Хорват — 508.
Ху Шен — 266.
Хуэрта Викториано — 387, 400— 404.
ц
Цервер — 245.
Цзай Сюнь — 426.
Циммерман — 459.
Цыси — 262, 265.
ч
Чаморро Эмиллиано—485.
Чейз — 210.
Чивингтон — 21.
Чунь — 421.
Ш
Шваб Майкл — 85, 86.
Шейдеман Ф. — 457.
Шепард — 285.
Шербюлье — 95.
Шерман Джон — 75, 76, 102—107, 110, 112, 135, 136, 148, 207, 226, 238, 309, 316, 337, 542.
Шерман Чарльз О. — 345. Шерман Якоб — 373, 376.
Шерман — 509.
Шефтер — 245.
Шиллинг Джордж — 85.
Шифф Джекоб — 314, 411.
Шолс —10.
Шпис Август — 85—86. Штейнбергер —189.
Штейнгарт — 371, 372.
Штрассер Адольф — 91, 154.
Шурц Карл —бо.
Шуфельд Роберт У. — 183
э
Эверте Вильям Максвелл — 170. Эдисон Томас Альва — 9.
Эдмунде Джордж Франклин — 75. Эймс Оке — 25, 26.
Элкинс Стефен Бенїон — 50, 276, 282.
Эмма —193.
Энгдол Дж. Луи — 530.
Энгель Джордж — 85, 86.
Энгельс Фридрих —16, 66, 67, 70, 86, 93, 94—96, 121, 321.
Эрран — 382, 388.
Эстенос Эваристо — 372.
Эттор Джо — 349.
ю
Юз Чарльз Эванс — 450—452.
я
Яблочков П. Н. — 9.


УКАЗАТЕЛЬ ГЕОГРАФИЧЕСКИХ НАЗВАНИЙ
А
Австралия —113, 188, 228, 417.
Австрия — 202, 241.
Австро-Венгрия — 263, 429, 442,
444, 455, 456, 459, 462, 504.
Азия — 60, 227, 249, 420, 491, 492, 545, 549, 550.
Азорские острова — 473.
Айдахо — 22, 30, 33, 112, 131, 327, 347
Айова — 27, 31, 43, 71, 72, 74, 114, 117, 121, 124, 166, 282, 289, 355.
Айхунь — 422, 423, 424.
Алабама —10, 14, 36, 54, 88, 111, 131, 139, 335, 355, 362, 516.
Алеутские острова — 227.
Аляска — 284, 292, 294, 437.
Англия (Великобритания)—6, 8, 31, 61, 81, 167, 168, 169, 172, 176—181, 184, 186, 188—191,
193, 194, 199, 204, 213, 217,218, 226, 227, 231, 232, 241, 244, 248, 249, 252, 255—257, 259—263, 300, 323, 379—381, 390, 391, 397, 401, 402, 405—412, 414, 419, 420, 423—431, 435, 436, 440—446, 449, 453, 454, 458, 459, 461—465, 472, 473, 492, 495/ 496, 499—501, 503, 505, 508, 510, 511, 512, 527, 550.
Анды — 215.
Аньдун — 407.
Апиа —188—192, 254.
Аппалачи — 7, 434.
Аргентина —113, 174, 178, 216, 403, 463, 477.
Аризона — 30, 112, 298, 327, 459, 524.
Арканзас — 77, 131, 163.
Архангельск — 511.
Атланта —13, 203, 358, 361.
Атуа —191.
Афганистан — 405.
Африка — 181, 190, 241, 255, 405.
Б
Байа-Онда — 370.
Балтимор — 40, 64, 65, 85, 307,356, 357, 533.
Барлингтон —147.
Батон-Руж — 356.
Бельгия — 10, 401, 431, 456, 464. Берингово море —187.
Берлин — 249, 259, 453, 454, 459. Бессарабия — 505.
Бизби — 524.
Бирмингем —14.
Ближний Восток — 232, 405.
Богота — 387.
Бойси — 347.
Болгария — 462.
Боливия — 174, 215, 216.
Бостон — 40, 45, 68, 133, 275, 529, 532.
Бразилия — 174, 403, 463, 477. Брайнсвиль — 358.
Брест — 473.
Бриджпорт — 519.
Буффало — 29, 81, 269. Буэнос-Айрес — 417.
Бютт — 524.
В
Вайоминг — 29, 30, 33, 112, 131, 185, 351.
Вальпарайсо — 417.
Ватикан — 378.
Вашингтон (город) — 36, 48 49, 56, 57, 71, 76, 77, 79, 105, 139, 140, 142—144, 156, 158, 174— 176, 181, 190, 191, 198, 239, 247,


586
Указатель географических названий
248, 249, 251, 260, 291, 296, 337, 356, 359, 369, 386, 388, 408,416, 424, 454, 465, 466, 482, 488,489, 510.
Вашингтон (штат) — 31, 33, 42, 327 , 524, 533.
Вэйхайвэй — 256, 261.
Великое озеро — 486.
Венесуэла —152, 176—179, 181,
227, 234, 390, 391, 392.
Вера-Крус — 403, 404, 477.
Вермонт — 75.
Верхнее озеро — 276.
Вест-Индия —179, 232, 250, 464.
Вест-Индия Датская — см. Виргинские острова.
Виксберг — 52, 356.
Винон — 291.
Виргиния — 42, 51, 88, 111, 125, 161, 516.
Виргиния Западная — 8, 50, 64, 139, 166, 282, 335, 352, 355.
Виргинские острова — 488, 489, 550.
Висконсин — 27, 50, 71, 121, 273.
Владивосток — 507—511, 533.
Волга — 508.
Волхов (река) — 508.
Г
Гавайские острова — 192—201, 226, 227, 232, 253, 254, 378, 379, 409, 415, 416, 417, 437, 540.
Гавана — 235, 239, 241, 371, 372.
Гаити — 175, 199, 216, 458, 467, 481-483, 529, 550.
Г ал вестон — 13.
Ганьдунская провинция — 256.
Г ваделупа — 245.
Гватемала — 216.
Гвиана Британская — 176, 179.
Германия — 6, 27, 31, 152, 168, 180, 188—192, 204, 213, 214, 217, 241, 248—250, 255, 256, 261—263, 300, 390, 391, 401,406, 408, 412, 413, 419, 424—426, 429—431, 436, 437, 441—449, 452—465, 489, 492, 494—497, 501—503, 505, 511, 526, 527.
Гибралтар — 473.
Голдфилд — 348.
Голландия —152, 176.
Г омстед — 128, 129.
Гондурас — 216.
Гонконг — 186, 239, 242, 245, 252, 256, 261.
Гонолулу — 193, 196—198, 200,
227 255.
Гуам — 250, 251, 255, 540.
Гуантанамо — 370, 372, 486.
Г уаньчжоувань — 256.
Гутри — 33.
д
Дагушань — 407.
Даикири — 245.
Дакота — 29—31, 33, 112—114,
117—119, 122, 131, 132, 166,273, 284.
Дальний — 257.
Дальний Восток — 177, 182, 184, 186, 187, 215, 232, 241, 256, 258—260, 263, 368, 405—410, 415, 417, 419, 422, 424, 425,427, 428, 463, 491—493, 495, 497,503, 505—508, 510, 511, 550.
Дания — 401, 488, 489.
Дарьенский перешеек — 228.
Делавэр —166.
Денвер — 295.
Детройт —40, 203, 345, 517.
Джексонвиль — 356.
Джорджия — 54, 88, 97, 114, 122, 131, 163, 355, 357, 468.
Диксон — 88.
Доминиканская республика (Сан- Доминго) —174, 199, 215, 216, 234, 393—395, 458, 484, 485, 550.
Дуранго — 396.
Е
Европа — 5, 13, 24, 30. 33, 38, 60, 75, 97, 133, 171, 188, 193, 202, 311, 355, 402, 408, 412, 413, 429—431, 437, 438, 441, 442, 446, 453, 455, 456, 457, 493, 525, 526, 531, 545.
Египет —190.
3
Закавказье — 505.
И
Иллинойс — 7, 24, 27, 71, 72, 75, 83. 118, 121, 130, 144, 148, 149, 327, 355, 365, 466.
Индиана — 7, 8, 49, 71, 89, 98, 119, 125, 145, 166, 309, 355.
Индианополис — 73, 203, 325.
Индия — 215, 493.
Индонезия — 493.
Иокогама — 417.


Указатель географических названий
587
Ирландия — 444, 446, 473.
Испания — 226, 233—240, 242,
246—255, 257, 259 , 368, 372, . 373, 379, 401, 463, 540.
Италия — 202, 203, 241, 255—257, 261, 262, 390, 391, 401, 442,465, 505, 510, 527.
К
Кавказ — 499, 504, 505, 508. Калифорния — 8, 20, 31, 33, 42,43, 51, 71, 166, 184, 196, 284, 311, 327, 415, 416, 438.
Камчатка —187.
Канада — 89, 113, 179, 199, 214, 216, 296, 297, 416.
Канзас — 8, 20, 27, 29, 30, 31, 33, 36, 71, 112—117, 119—122, 131, 132, 284, 295, 439, 467. Канзас-Сити — 40.
Кантон — 186, 419, 420. Караибский бассейн — 168, 169,
214, 215, 230, 381, 387, 550. Каролина Северная—36, 54, 88,
111, 131, 163, 355, 468. Каролина Южная — 54, 56, 57, 88, 110, 122, 131.
Каролинские острова — 249, 250. Каррисаль — 478.
Каратахена —387.
Квинси —147.
Квинстаун — 473.
Кентукки — 163.
Китай — 182—187, 193, 199, 214,
215, 241, 247, 248, 255—267, 340, 379, 405—409, 411, 413— 415, 418-421, 423—427, 437, 463, 491—498, 502, 540, 550.
Кливленд — 40, 203, 273, 355, 357, 439.
Коауила — 402.
Колон — 382, 386.
Колорадо — 21, 22, 29, 30, 33, 119, 131, 132, 157, 160, 201, 295, 338, 339, 347, 351, 353, 547. Колумбия —169—171, 233, 234,
302, 382—384, 387—390, 487, 488.
Колумбус — 203.
Конненктикут — 9, 49, 201, 327, 519.
Корея — 182—184, 186, 187, 215, 247, 255, 263, 405, 407, 409— 411, 413—415, 418, 419, 425,428, 494, 550.
Корн (острова) —486.
Коста-Рика — 550.
Крым — 505.
Куба — 194, 199, 201, 214, 232— 236, 238, 241—245, 248, 250, 251, 253, 267, 368—373, 486, 487, 540.
Кулон — 83.
Кэмден — 64.
Л
Ла-Манш (Английский канал) — 448, 474.
Латинская Америка — 173, 176— 178, 213, 216, 234, 368, 390, 392, 394, 403, 463, 476, 481, 550.
Лима —417.
Лионе — 21.
Лондон — 161, 181, 252, 259, 408, 430, 435, 453.
Лос-Анжелес —142.
Лоуренс — 348, 349.
Лувен — 464.
Лудлоу — 352, 547.
Луизвилл — 85, 357.
Луизиана —10, 15, 36, 54, 56, 57, 59, 110, 111, 131, 139, 163, 516.
Лусон — 250.
м
Мадрид — 234, 241, 252.
Манила — 238, 244—249, 251, 373.
Манильский залив — 244, 245, 247.
Маньчжурия — 184, 186, 187, 215, 257, 263, 405—408, 411,413,414, 418, 419, 421—427, 493, 494.
Марокко — 412.
Марианские острова — 248, 250.
Мартиника — 245.
Мартинсбург — 64.
Массачусетс — 25, 39, 75, 121, 124, 231, 325, 327, 348, 349.
Массилон —143.
Мезаби-Рендж — 210.
Мексика — 22, 167, 178, 199, 214— 216, 227, 228, 231—234, 388, 395—404, 416, 458, 459, 468, 477-481, 494, 550.
Мексиканский залив —199.
Мехико — 400, 477.
Мемфис — 360.
Мильвоки —10, 85, 203, 273, 439.
Миннеаполис — 40, 529, 530.
Миннесота — 27, 31, 33, 43, 71, 72, 113, 114, 117, 119, 120, 122, 166, 177, 291, 530.
Миссисипи (река) — 20, 30, 33.
Миссисипи (штат) —14, 15, 36, 52, 54, 110, 516.


588
Указатель географических названий
Миссури — 31, 71, 163, 356.
Мичиган — 71, 105, 119, 121, 226, 242, 327.
Мобил — 489.
Монголия — 186, 406, 494, 550.
Монтана — 22, 29, 30, 33, 51, 112, 327, 524.
Монтгомери — 356.
Монтерей — 396.
Москва — 342, 506, 508, 532.
Мукден — 407.
Мурманск — 505, 510.
Мэйсон — 88.
Мэриленд— 50, 64, 111, 139, 166, 360.
Мэн — 56, 74, 100, 133.
н
Небраска — 20, 27, 29, 30, 31, 33, 71, 112, 113, 114, 117, 119, 122, 123, 136, 157, 161, 163, 239, 240, 284, 308.
Невада — 42, 131, 327, 348.
Ниагара — 404.
Никарагуа —169, 170, 172, 173, 199, 216, 232, 381, 382, 384,485, 486, 550.
Никольск-Уссурийский — 511.
Новая Англия — 27, 74, 88, 121, 275, 291, 350.
Новая Гранада —170.
Новая Зеландия — 188, 417.
Новый Орлеан — 68, 356.
Норвегия — 474.
Ньюарк — 69, 355, 357.
Нью-Джерси — 7, 65, 107, 276,
305—307, 327.
Нью-Йорк (город} — 7, 10, 29, 40, 43, 45, 49, 50, 57, 58, 65, 67—69, 74, 75, 77, 85, 94, 95, 120, 149, 161, 164, 180, 202, 203, 208, 209, 215, 216, 226, 236, 238, 278,
308, 315, 327, 337, 356, 365,
437, 439, 446, 482, 517, 528,
529, 531, 532, 534.
Нью-Йорк (штат) — 27, 58, 81,
153, 279, 289, 327.
Нью-Мексико — 22, 112, 298, 338, 339, 352, 459, 477.
О
Огайо (река} —10.
Огайо (штат} — 7, 8, 50, 64, 74,
76, 101, 121, 143, 144, 158, 159, 287, 302, 307, 327, 355, 524.
Огден — 24.
Окинава —183.
Оклахома — 8, 15, 20, 22, 23, 31, 33, 327, 468, 524.
Омаха — 24, 123, 525.
Орегон — 51, 71, 131, 166, 273. Ориент — 372.
Ориноко (река) — 176, 181. Осоватоми — 295.
Охотское море —187.
П
Паго-Паго — 188, 189, 192, 255. Пайк — 30.
Палау — 250.
Панама —169, 170, 173, 215, 379, 382, 384—390, 467, 487, 529. Панамский канал — 370, 381, 383, 390, 401, 464, 487, 500.
Париж — 250, 252, 259, 421, 427, 435, 453.
Пекин — 186, 258, 262—264, 266, 411, 420, 424, 495, 496, 507. Пенсильвания — 7, 8, 27, 50, 64, 65, 74—76, 88, 128, 144, 287, 327, 335.
Персия — 340, 405.
Перу — 174, 216, 234.
Петербург — 259.
Петерсон — 68.
Петроград — 507, 508.
Пинос — 369.
Перл-Харбор (Жемчужная гавань} —194, 196, 197. Питтсбург — 64, 65, 67, 89, 90, 128, 272, 355, 357, 439 Польша — 203, 455, 456, 504. Порт-Артур — 257.
Порт-о-Пренс — 482.
Портсмут — 413.
Португалия — 401.
Приамурье —187.
Приморье — 405.
Промонтори — 25.
Пульман —144.
Пунта-Пренс — 417.
Пуэрто-Белло — 386.
Пуэрто-Плата — 394.
Пуэрто-Рико —194, 233, 244, 248, 250, 251, 253, 378, 379, 540. Пхеньян —182.
Пэнхуледао (Пескадорские острова} — 255.
Р
Рим — 259.
Рио-Гранде (река) —22, 232. Рио-де-Жайнеро — 417.


Указатель географических названий
589
Ричмонд — 13, 357, 359.
Род-Айленд — 50.
Рок-Спрингс —185.
Рокфорд — 466.
Россия — 113, 181, 187, 202, 214, 215, 241, 250, 255, 257, 260— . 263, 332, 340—342, 344, 401, 405—414, 419, 421—429, 442, 453, 454, 456, 461, 462, 494, 495, 499—501, 527.
Россия Советская —188, 342, 476, 497, 501—511, 525, 530—534, 550, 551.
Ростов — 502.
Рочестер —10.
Румыния — 455, 456.
Рюкю —183.
С
Саваи — 255.
Саванна — 356.
Сакраменто — 24.
Сальвадор — 234.
Самоа — 188—192, 227, 232, 249, 254, 255, 463, 540.
Сан-Антонио — 398.
Сан-Франциско — 40, 67, 185, 188, 193, 227, 245, 415, 524. Санта-Исабель — 477.
Санта-Клара —372.
Сан-Хуан — 486.
Сантьяго — 242, 245, 486.
Сахалин — 187, 407, 413.
Сен-Луи — 36, 65, 67, 68, 85, 118, 159, 163, 355, 439, 440, 450, 517, 527—529, 535.
Сербия—455, 456.
Сеул — 183, 184.
Сиань — 263, 265.
Сибирь — 187, 215, 411,425, 499, 504, 505—510, 550.
Сингапур — 245.
Сиэтл — 533.
Скрэнтон — 65.
Солинер — 22.
Соломоновы острова — 255.
Сонора — 396.
Спокан — 291.
Спрингфильд — 365.
Средний Восток — 190, 405. Средняя Азия — 181, 504, 505. СССР — см. Россия Советская. Стейсборо — 357.
Суэцкий канал —170, 417. Сычуань — 419.
Сьенфуэгос — 371.
Т
Тайвань — 182, 255.
Тампико — 402—404.
Таскаги — 361.
Темпа — 243.
Теннесси — 8, 36, 97, 109, 122, 355, 360.
Терре-Хот — 89, 145.
Теуантепек — 169.
Техас —10, 15, 27, 33, 54, 112, 117, 118, 122, 131, 231, 306, 313,352, 398, 459.
Тибет — 405.
Токио — 259, 415.
Толедо — 74.
Тонга (острова] — 255.
Тонкин — 256.
Топик — 36.
Тринидад — 351.
Тульза — 524.
Туркестан — 265.
Турция — 340, 456, 462, 504. Тутуила —188, 255.
Тяньцзинь —186, 263, 266.
У
Уйсань —184.
Украина — 505, 508, 532.
Уполу —188, 255.
Урал — 499, 505.
Уэйк — 255.
Ф
Фальмут — 460.
Филадельфия — 40, 65, 67, 85,271, 279, 355, 356, 517.
Филиппины — 192, 215, 232, 242, 244—253, 257, 259, 267, 268,287, 309, 368, 373—378, 409, 410, 417, 437, 463, 489, 490, 491, 493, 512 540.
Флорида — 22, 52, 56, 59, 131, 242, 243.
Фонсек — 486.
Франция — 6, 10, 27, 31, 170, 173, 193,194,204, 213, 214, 217, 218, 241, 244, 255, 256, 262, 263, 300, 401, 402, 408, 409, 412, 419,420, 424, 426—429, 435, 442, 444, 453, 454, 456, 461, 462, 464, 465, 473, 474, 492, 493, 495, 496, 500, 501, 505, 508, 510, 512, 527, 550.
Фуцзянь —182, 256, 265, 494.


590
Указатель географических названий
х
Ханькоу —186, 419, 420.
Харбин — 407.
ц
Цзиньчжоу — 422, 423, 424. Цзяочжоу — 256, 261.
Циндао — 256.
Цинциннати —122, 123.
ч
Чарлстон —13, 356.
Чаутауква — 279.
Чемульпо —183, 184.
Черногория — 456.
Чжецзян — 257.
Чжили — 263.
Чикаго — 40, 65, 67—70, 85, 98,114, 133, 144—149, 151, 161, 165, 203, 226, 268, 301, 303, 304, 309, 342, 355, 356, 439, 450, 517, 530, 531.
Чили — 174, 178, 215, 234, 403, 463, 477.
Чита — 509.
Чиуауа — 396.
Чукотка —187.
Чхун-Чжон-до —182.
ш
Шамокин — 334.
Шанхайгуань —186.
Шаньдун — 256, 262, 263, 492, 493, 494, 496.
Шаньси — 263.
Швейцария —10.
Шотландия — 474.
Штревенпорт — 356.
э
Эль-Кобремин — 372.
Эль-Пасо — 398, 478.
ю
Юньнаньфу — 256.
Юта — 25, 112, 273, 338, 339.
я
Янцзы — 256, 494.
Япония —182, 183, 184, 186, 199, 214, 215, 244, 250, 253—256,263, 265, 401, 405—410, 412—419, 421—428, 459, 491—498, 500, 501, 505—511, 540, 550.


СХЕМЫ И КАРТЫ


20 л. Зубок


РАССЕЛЕНИЕ ИНДЕЙЦЕВ США в 1883 г.
20*


ЗЕМЛИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ТРАНСКОНТИНЕНТАЛЬНЫМ ЖЕЛЕЗНЫМ ДОРОГАМ


ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ США к 1890г.


ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАССЕЛЕНИЕ НЕГРОВ В США („ЧЕРНЫЙ ПОЯС


Гос»


3.0
2.8 2.6 2 А
2.2
1.8
1.6
1.4
0.6
0.Ф
0.2
О
КОЛИЧЕСТВО ЧЛЕНОВ АМЕРИКАНСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТРУДА
1881-1918 гг.
(в миллионах)


ОГЛАВЛЕНИЕ
Отавтора 3
Глава L Социально-экономические изменения в США последней
трети XIX в 5
Г лава II. Внутренняя политика США в 1877—1890 гг. Рабочее
и социалистическое движение 52
Глава III. Внутренняя политика США в 90-х годах XIX в. Рабочее и фермерское движение 112
Глава IV. Внешняя политика в 1877—1898 гг 167
Глава V. Социально-экономические изменения в США в конце
XIX и начале XX в. 202
Г лава VI. Война США против Испании. Доктрина «Открытых дверей» 226
Глава VII. Внутренняя политика США в 1900—1914 гг 267
Глава VIII. Рабочее, социалистическое и негритянское движения
в начале XX в 319
Г лава IX. Внешняя политика США в 1900—1914 гг. 368
Г лава X. США и первая мировая война . 429
Г лава XI. Колониальная экспансия США в годы первой мировой
войны 475
%
Глава XII. Рабочее и социалистическое движение в США в годы
первой мировой войны • «... 513
Заключение 538
Хронология событий 552
Список основной литературы и источников 563
Указатель имён 578
Указатель географических названий ... 585
Схемы и карты . 4 591


Редактор М. Полтавский
Оформление художника Н. Пешкова Технический редактор А. Данилина Ответственные корректоры » Л. Ван-Заам и И. Терентьев
Сдано в набор 13 июня 1956 г. Подписано в печать 2 октября 1956 г. Формат 60X92/16. Физ. печ. л. 38. Условн. печ. л. 38. Учётно- изд. л. 37,71. Тираж 20 тыс. экз. А-12333. Заказ № 1348. Цена 10 р. 70 к.
Государственное издательство политической литературы. Москва, В-71, Б. Калужская, 15.
Министерство культуры СССР.
Главное управление полиграфической промышленности.
2-я типография «Печатный Двор» имени А. М. Горького. Ленинград, Гатчинская, 26.