Автор: Сорокин А.И.  

Теги: вооруженные силы   политика   учебное пособие   политика ссср   советская армия  

Год: 1980

Похожие

Советские Вооруженные Силы. История строительства

В.И. Ленин и Советские Вооруженные Силы

Боевой путь Советских Вооружённых Сил

Общевоинские уставы вооруженных сил Российской Федерации

Текст 
                    
За нашу Советскую Родину!

ПАРТИЙНО ПОЛИТИЧЕСКАЯ
РАБОТА
В СОВЕТСКИХ
ВООРУЖЕННЫХ
СИЛАХ
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
ДЛЯ ПОЛИТРАБОТНИКОВ
ЗАПАСА

Под общей редакцией
адмирала А. И. Сорокина

Ордена Трудового Красного Знамени
ВОЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ СССР
МОСКВА —1980


БВК 68.49(2)4
П18

Пособие подготовил коллектив авторов: капитан 1 ранга
Т. К. Б ел а щен ко; полковник Л. А. Бублик, доктор исторических
наук, профессор; полковник Б. Н. Воскресенский; генерал-майор
Н. И. Гусев, кандидат философских наук; полковник М. А. Копы
*
лов; генерал-майор В. К. Лужеренко, кандидат исторических наук,
доцент; полковник М. С. Плетушков, кандидат исторических наук;
доцент; полковник И. П. Саутов; подполковник В. Г. Сидорнк; пол­
ковник запаса А. С. Скачков, кандидат исторических паук, доцент;
адмирал А. И» Сорокин; полковник Л. А. Ушаков, кандидат исто
*
рических наук (руководитель авторского коллектива); капитан
I ранга В. Г. Харин; полковник В. П. Хробостов, кандидат исто­
рических наук.
Редакционная коллегия: адмирал А. И. Сорокин, генералмайор В. К. Лужеренко, полковник Л. А. Ушаков.

Партийно-политическая работа в Советских
П18 Вооруженных Силах: Учеб. пособие/Под общ. ред.
А. И. Сорокина. — М.: Воениздат, 1980.— 255 с.
В пер.: 80 к.
В учебном пособии освещаются основные вопросы партийного
строительства в Советской Армин и Военно-Морском Флоте, идеоло­
гической и организаторской деятельности политорганов, партийных н
комсомольских организаций, морально-политической и психологиче­
ской подготовки советских воинов, раскрываются пути повышения
эффективности партийно-политической работы в современных услови­
ях, ее содержание в боевой обстановке.
Учебное пособие предназначено для политработников запаса.

„ 11203-264
л
ж
П ------ ----------- 25.80.1304020100
068(02)-80

ББК 68.49(2)4
355С.13

©

Воениздат, 1980


ВВЕДЕНИЕ

Все выдающиеся победы и свершения советского наро­
да неразрывно связаны с деятельностью Коммунистиче­
ской партии как руководящей и направляющей силы на­
шего общества. «Идя по пути, указанному Лениным, —
говорится в постановлении ЦК КПСС «О 110-й годовщи­
не со дня рождения Владимира Ильича Ленина», — совет­
ский народ под руководством Коммунистической партии
успешно осуществил социалистическую индустриализа­
цию страны, коллективизацию сельского хозяйства, куль­
турную революцию, дал всему миру образец справедли­
вого решения нациопальпого вопроса. В кратчайшие сроки
наша Родипа превратилась в могучую социалистическую
державу. Советские люди отстояли завоевания Октября
в борьбе с внутренней контрреволюцией и интервенцией.
Огромное революционизирующее влияние па судьбы все­
го человечества оказала победа советского народа над фа­
шизмом в годы Великой Отечественной войны.
Всемирно-историческим итогом деятельности КПСС и
советского народа по воплощению в жизнь ленинских
идей явилось построение развитого социалистического об­
щества, в котором все более полно раскрываются созида­
тельные силы нового строя, его подлинно гуманная сущ­
ность» Ч
Современный период характеризуется дальнейшим
повышением
руководящей
роли партии. Товарищ
Л. И. Брежнев отмечал, что «динамизм развития совет­
ского общества, растущие масштабы коммунистического
строительства, нала деятельность па международной аре­
не настоятельно требуют непрерывного повышения уровня
партийного руководства развитием экономики и культу­
ры, воспитал нем людей, улучшения организаторской и
политической работы в массах»2.
1 О 110-й годовщине со дня рождения Владимира Ильича Ле­
вина. Постановление ЦК КПСС от 13 декабря 1979 г. М., 1980,
и. 5.
1 Брежнев Л. И. Ленинским курсом. Речи и статьи. М..
1976, т. 5, с. 523.

»•

3


Правильному пониманию сущности партийного руко­
водства помогает знание теории и практики партийного
строительства.
Неотъемлемой составной
частью общепартийного
строительства является партийно-политическая работа в
Советских Вооруженных Силах. Партийно-политическая
работа —это научно обоснованная идеологическая и орга­
низаторская деятельность по претворению в жизнь поли­
тики Коммунистической партии в армии и па флоте, вос­
питанию личного состава на идеях марксизма-ленинизма,
мобилизации воинов на выполнение стоящих перед ними
задач.
Партийно-политической работе принадлежит особое
место среди факторов, обусловивших победу Советских
Вооруженных Сил в жестоких и кровопролитных войнах,
навязанных нашей стране империализмом.
Основываясь па опыте руководства обороной страны в
период гражданской войны, В. И. Лепин сделал вывод:
«...где наиболее заботливо проводится политработа в вой­
сках... там нет расхлябанности в армии, там лучше ее
строй и се дух, там больше побед» *.
Товарищ Л. И. Брежнев, от начала до конца прошед­
ший Великую Отечественную войну в качестве руководи­
теля армейских и фронтовых политорганов, пишет, что
значение партийно-политической работы трудно переоце­
нить, опа закаляла души и сердца воинов и представляла
«самое острое оружие в годы войны» 12.
Высокая оценка, которая была дапа па XXV съезде
КПСС, в постановлении ЦК партии «О дальнейшем улуч­
шении идеологической, политико-воспитательной рабо­
ты» воспитательной роли пашей армии, обязывает так
строить партийно-политическую работу, чтобы она обес­
печивала неуклонное повышение идейной и нравствен­
ной закалки воинов и была направлена прежде всего на
поддержание постоянной боевой готовности Вооруженных
Сил. «Надо добиться такого положения, — говорил член
Политбюро ЦК КПСС, Министр обороны СССР Маршал
Советского Союза Д. Ф. Устинов на научно-практической
конференции руководящих работников политорганов ар­
мии и флота, — чтобы, организуя обучение п воспитание
личного состава, каждый командир и политработник от1 Ленин В. И. Полп. соор, соч., т. 39, с. 56.
2 Брежнев Л. И. Малал земля. М., 1978, с. 24.

4


четливо понимал, с какими новыми моральными, физиче­
скими и психологическими испытаниями столкнется наш
воин в действительном бою, если империалисты развяжут
войну, с каким запасом прочности — боевой, идейной,
нравственной — необходимо еще в мирное время готовить
защитников Родины»
Научный подход к решению этих задач предполагает
творческий поиск нового, передового, умение военных кад­
ров грамотно управлять процессом обучения и воспита­
ния личного состава, сплочения воинских коллективов,
органически соединять в себе партийность с глубокой
компетентностью, знанием военного дела. Успешное ру­
ководство частью, подразделением немыслимо без посто­
янного повышения офицерами своего идейно-теоретиче­
ского уровня, активного участия в партийпо-политической
работе, овладения всеми сторонами искусства организации
и воспитания военнослужащих, армейской и флотской мо­
лодежи.
Предметом курса партийно-политической работы как
научной и учебной дисциплины являются основы партий­
ного строительства в армии и на флоте, ленинские прин­
ципы партийного руководства, принципы построения и
формы организации политорганов, партийных и комсо­
мольских организаций, содержание и методы их идеоло­
гической и организаторской деятельности, система и
основные звенья политической подготовки, агитационно­
массовой и культурно-просветительной работы в Воору­
женных Силах.
Главной целью изучения курса является вооружение
политработников запаса знанием теории и практики пар­
тийно-политической работы в Советской Армии и Военно­
Морском Флоте, а также развитие у них высоких мораль­
но-политических качеств политического работника, спо­
собного умело осуществлять политику КПСС в Советских
Вооруженных Силах, зрело решать задачи дальнейшего
усиления их воспитательной роли, достижения глубокого
осознания воинами своего долга по обеспечению мирного
труда советского народа, защите дела мира и социализма.
Ведущими формами учебного процесса при изучении
курса партийпо-политической работы политработниками
запаса являются лекции, семинары, самостоятельная ра­
1 Устинов Д. Ф. Избранные речи и статьи. М., 1979, с.287.

5


бота пад литературой, выступления перед ними коман­
диров и политработников из войск.
Осповпой литературой при изучении курса являются
произведения В. И. Лепина, Программа и Устав КПСС,
материалы и решения партийных съездов и конферен­
ций, пленумов ЦК партии, постановления Центрального
Комитета КПСС, документы международного коммуни­
стического и рабочего движения, Положение о политиче­
ских оргапах Советской Армии и Военно-Морского Флота
и Инструкции организациям КПСС и ВЛКСМ в Совет­
ской Армии и Военно-Морском Флоте, общевоинские ус­
тавы, приказы Министра обороны СССР и директивы Ми­
нистра обороны СССР и начальника Главного политиче­
ского управления Советской Армии и Военно-Морского
Флота, материалы всеармейских совещаний.
При изучении курса определенную пользу могут при­
нести монографии, книги, специальные сборники, брошю­
ры, публикации периодической печати, в которых освеща­
ются актуальные проблемы идеологической и организа­
торской работы командиров, политорганов, партийных и
комсомольских организаций армии и флота.
Изучение теории и политики партии, оспов партийно­
политической работы в Советской Армии и Военно-Мор­
ском Флоте дает наибольший эффект, когда оно осущест­
вляется в органическом единстве с изучением опыта ком­
мунистического строительства, международной деятельно­
сти КПСС, ее идеологической борьбы. В связи с этим
особое значение приобретает освоение неисчерпаемого тео­
ретического богатства и высоких образцов ленинского
подхода к организационным и
* дейно-воспитательным за­
дачам, содержащихся в трудах и выступлениях Генераль­
ного секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Вер­
ховного Совета СССР товарища Л. И. Брежнева и других
руководящих деятелей Коммунистической партии и Совет­
ского государства.


Глава t

КПСС - ОРГАНИЗАТОР И РУКОВОДИТЕЛЬ
ВООРУЖЕННОЙ ЗАЩИТЫ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОТЕЧЕСТВА,
СОВЕТСКОГО ВОЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

1. КПСС — организатор вооруженной защиты
социалистического Отечества
Научную основу военной политики КПСС, всей ее
практической деятельности по укреплению обороноспо­
собности Советского государства составляют теория марк­
сизма-ленинизма, ленинское учение о защите социалисти­
ческого Отечества.
Доказав возможность победы пролетарской революции
в эпоху империализма первоначально в одной стране,
В. И. Ленин пришел к выводу, что такая победа должна
вызвать «не только трения, но и прямое стремление бур­
жуазии других стран к разгрому победоносного проле­
тариата социалистического государства» и что в этих ус­
ловиях «война с нашей стороны была бы законной и спра­
ведливой» 1.
Опасность войны не исключена из жизни общества
до тех пор, пока существует империализм — источник
войн. И пока есть силы, стремящиеся военным путем лик­
видировать завоевания социализма, вооруженная защита
социалистического Отечества остается объективной необ­
ходимостью. «Всякая революция, — говорил В. И. Ле­
нин, — лншь тогда чего-нибудь стоит, если опа умеет
защищаться...» 1
2
История полностью подтвердила ленинское предвиде­
ние. Сразу же после победы Великой Октябрьской социа­
листической революции на молодую Советскую респуб­
лику обрушились объединенные силы внутренней контр­
революции и международного империализма. Первое в ми­
ре социалистическое государство вынуждено было при­
нимать необходимые меры для своей защиты, оперативно
и энергично решать сложные задачи военного строитель­
ства, создания армии нового типа.
1 Л е н и н В. И. Поди. собр. соч., т. 30, с. 133.
2 Ленин В. И. Поли. соор, соч., т. 37. с. 122.


Советскому государству нужна была революционная
армия, представляющая собой мощную военную органи­
зацию, способную осуществить вооруженную защиту тру­
дящихся и в корне отличную от старых армий. «Новый
общественный класс, поднимаясь к господству, — писал
В. И. Ленин, — пе мог никогда и не может теперь достиг­
нуть этого господства и укрепить его иначе... как посте­
пенно вырабатывая... новую армию, новую дисциплину,
новую военную организацию ло-вого класса» Ч
Коммунистическая партия во главе с В. И. Лениным
в кратчайшие сроки, в огне ожесточенных боев против
многочисленных, хорошо вооруженных и обученных сил
врага, создала регулярную Рабоче-Крестьянскую Красную
Армию.
В одном из первых законодательных актов Советской
власти — «Декларации прав трудящегося и эксплуатируе­
мого парода» подчеркивалось: «В интересах обеспечения
всей полноты власти за трудящимися массами и устра­
нения всякой возможности восстановления власти эксплу­
ататоров декретируется вооружение трудящихся, образо­
вание социалистической красной армии рабочих и кре­
стьян и полное разоружение имущих классов» 12.
15 (28) января 1918 года Совет Народных Комисса­
ров под председательством В. И. Ленина принял Декрет
об организации Рабоче-Крестьянской Красной Армии.
Уже в ближайшие дни события показали важность и
своевременность принятых партией мер по созданию со­
циалистической армии. 18 февраля 1918 года германские
войска, нарушив условия перемирия, на широком фронте
перешли в наступление. Первые формирования Красной
Армии, отряды красногвардейцев, революционных солдат
и матросов, отвечая на ленинский призыв «Социалистиче­
ское отечество в опасности!», оказали героическое сопро­
тивление захватчикам и, проявив невиданное мужество
и героизм, на ряде участков фропта, в том числе под
Псковом, Нарвой и Ревелем, задержали наступление не­
мецких войск.
В память об этих незабываемых днях в 1919 году Со­
ветским правительством был установлен День Красной
Армии, отмечаемый с тех пор ежегодно как большой все­
народный праздник.
1 Л снип В. И. Полп. собр. соч., т. 37, с. 295.
2 КПСС о Вооруженных Силах Советского Союза. М., 1969,
с. 16.

8


Строительство армии нового типа было сопряжено с
большими трудностями. Все вопросы теории, принципы
организации Вооруженных Сил Коммунистической пар­
тии и ее вождю В. И. Ленину приходилось разрабаты­
вать в условиях практической работы по созданию армии
и флота и борьбы с многочисленными внутренними вра­
гами и иностранными интервентами. Армия победившего
пролетариата создавалась в экономически отсталой стра­
не, в обстановке невиданной хозяйственной разрухи, вы­
званной империалистической войной, при острейшей не­
хватке продовольствия, снаряжения, оружия и боепри­
пасов.
Народные массы неимоверно устали от четырехлетней
империалистической войны, и в их сознании не сразу ук­
ладывался призыв большевистской партии вновь брать
винтовку и идти на фронт. Понадобилась большая, терпе­
ливая и настойчивая работа партии, чтобы убедить на­
родные массы в необходимости создания для защиты со­
циалистического Отечества постоянной регулярной армии.
Существовали и другие трудности. Готовых команд­
ных кадров для новой армии не было, на их подготовку
требовалось время. Недостаточный уровень политического
сознания широких крестьянских масс обусловливал не­
обходимость огромной работы Коммунистической партии
по воспитанию красноармейцев <в духе железной воинской
дисциплины, без которой строительство новой армии было
бы невозможно.
У Советской власти не было времени для планомерной
работы по созданию, обучению и воспитанию Красной Ар­
мии: только что сформированные отряды приходилось
бросать па фронты, плотным кольцом опоясавшие социа­
листическую республику. Это усугубляло трудности строи­
тельства Красной Армии.
К трудностям объективного характера прибавились
трудности, связанные с подрывной деятельностью сверг­
нутых классов и их агентуры — меньшевиков и эсеров,
которые, прикрываясь псевдореволюцпонными фразами,
всячески противодействовали строительству армии социа­
листического государства, открыто выступали против ос­
новных положений военной политики Коммунистической
партии.
Коммунистическая партия во главе с В. И. Лениным
не отступила перед этими трудностями, успешно преодо­

9


лела их и в короткие сроки в сложнейших условиях ре­
шила историческую задачу создания Красной Армии.
В строительстве Вооруженных Сил СССР Коммунисти­
ческая партия и Советское правительство исходили и ис­
ходят из разработанных В. И. Лениным принципов, ко­
торые отвечают характеру социалистического обществен­
ного и государственного строя, историческому предназна­
чению армии социалистического государства, объективным
законам вооруженной борьбы.
Основными социально-политическими принципами со­
ветского военного строительства являются классовый под­
ход к строительству Вооруженных Сил, единство армии
и народа, последовательный интернационализм, дружба
пародов СССР. Главным социально-политическим прин­
ципом, основой основ советского военного строительства
является руководящая роль Коммунистической партии,
повышение ее организующего и направляющего влия­
ния па всю жпзпь и деятельность Советской Армии и
Военно-Морского Флота.
Важно подчеркнуть, что принципы военного строитель­
ства не обособлены от принципов общегосударственного и
общепартийного строительства, а представляют их кон­
кретное применение к специфике и задачам военной ор­
ганизации. «Строительство пашей армии, — отмечал
В. И. Лепип, — только потому могло привести к успеш­
ным результатам, что опо создавалось в духе общего со­
ветского строительства...» 1
В тесной, неразрывной связи с социально-политически­
ми находятся организационные принципы строительства
Вооруженных Сил. Главными из них являются: кадровая
организация; постоянное совершенствование структуры,
согласованное и соразмерное развитие видов Вооружен­
ных Сил и родов войск; постоянная боевая готовность ар­
мии и флота; единоначалие; подбор и расстановка кадров
по деловым и политическим качествам; поддержание со­
знательной воинской дисциплины па основе разумного
сочетания метода убеждения с мерами принуждения;
централизм в организационной структуре и управлении
войсками.
В процессе военного строительства партия постоянно
опирается на принципы обучения личного состава армии
и флота, к которым относятся: коммунистическая партий1 Л е и в п В. И. Поли. собр. соя., т. 40, с. 76—77.

10


йость и научность; обучение тому, что необходимо на
войне; сознательность и активность обучаемых; нагляд­
ность и доступность обучения; его последовательность и
систематичность; коллективизм и индивидуальный подход
к обучению.
Важную группу принципов военного строительства со­
ставляют принципы воспитания, важнейшими из которых
являются: коммунистическая идейность и целеустремлен­
ность; комплексный подход ко всему делу воспитания;
воспитание в коллективе и через коллектив; сочетание
требовательности к подчиненным с уважением их лич­
ного достоинства и заботой о них; опора на положитель­
ное в воспитании.
Принципы строительства Советских Вооруженных Сил
выражены и закреплены в Программе КПСС, Конститу­
ции СССР, постановлениях Центрального Комитета пар­
тии, в военном законодательстве. Опираясь на эти принци­
пы, партия вела нашу армию от победы к победе.
Тяжелым испытанием для молодой Советской респуб­
лики явилось первое вооруженное нападение на пашу Ро­
дину, организованное международным империализмом.
Иностранная военная интервенция была спланирована и
осуществлялась в тесной связи и взаимодействии с внут­
ренней контрреволюцией, с антисоветскими мятежами и
заговорами меньшевиков, эсеров, остатков распущенных
буржуазных партий. Несколько лет вад нашей Родиной
полыхало пламя гражданской войны, интервенты и бело­
гвардейцы заливали Советскую страну потоками крови.
В невероятно трудных условиях сражалась молодая
Краевая Армия. Полуголодпая, плохо вооруженная, едва
обмундированная, опа вела упорную борьбу с прекрасно
обученными, имевшими многолетний профессиональный
опыт войсками интервентов и белогвардейцев, хорошо
экипированными и вооруженными, щедро снабжаемыми
странами Антанты боеприпасами, обмундированием, во­
оружением, продовольствием.
В эти грозные годы вопросы руководства армией и
вооруженной борьбой постоянно находились в центре вни­
мания В. И. Ленина, Центрального Комитета партии.
Подлинным штабом руководства вооруженной борьбой
стал созданный 30 ноября 1918 года Совет Рабочей и
Крестьянской Обороны во главе с В. И. Лепиным.
ЦК РКП (б) осуществлял последовательное проведе­
ние в жизнь принципов классового строительства армии,

11


централизации в управлении, укреплял органы руковод­
ства войсками, обеспечивал их надежными кадрами пар­
тийных и военных работников. Центральный Комитет
партии вырабатывал военно-стратегические директивы
для руководства Красной Армии, своевременно опреде­
лял наиболее важные фронты и театр военных действий
на данное конкретное время, выбор направления главно­
го удара и вида стратегических действий; сосредоточивал
основные усилия Красной Армии, людские и материаль­
ные ресурсы па главном направлении, координировал бое­
вые действия фронтов; формировал стратегические ре­
зервы.
В. И. Лепин строго следил за тем, чтобы все решения
и указания партии по вопросам обороны страны, военно­
го строительства проводились через законодательные и
исполнительные органы Советского государства — ВЦИК,
Совнарком, Совет Обороны, Реввоенсовет. Полное един­
ство политического и военного руководства явилось важ­
нейшим фактором успешного решения вопросов военного
строительства и ведения вооруженной борьбы на всех эта­
пах гражданской войны.
Исключительно важную роль в деле строительства
Красной Армии сыграл VIII съезд РКП (б). В итоге об­
суждения военного вопроса съезд единогласно принял ре­
золюцию, проникнутую идеей строительства регулярной
классовой Рабоче-Крестьянской Красной Армии, спаянной
железной дисциплиной. Съезд подвел итоги годичного
строительства Советских Вооруженных Сил, осудил оши­
бочные взгляды военной оппозиции, выступившей против
линии ЦК в военном строительстве, указал пути дальней­
шей деятельности партии по укреплению Красной Ар­
мии. Съезд подчеркнул заслуги комиссаров в строитель­
стве армии, являвшихся «не только прямыми и непосред­
ственными представителями Советской власти, но и преж­
де всего носителями духа нашей партии, ее дисциплины,
ее твердости и мужества в борьбе за осуществление по­
ставленной цели» *. Выполнение решений съезда в ре­
шающей степени способствовало дальнейшему совершен­
ствованию Вооруженных
Сил молодого Советского
государства, укреплению партийного руководства ими,
улучшению партийно-политической работы в армии.
* КПСС о Вооруженных Силах Советского Союза, с. 43.


В годы борьбы с интервентами и белогвардейцами
ярко проявилась сила международной солидарности тру­
дящихся всего мира. В капиталистических странах, при­
нимавших участие в интервенции, широко развернулось
движение пролетариата под лозунгом «Руки прочь от Со­
ветской России!». В трудный для нашей Республики час
в ряды се вооруженных защитников встали венгры, поля­
ки, сербы, болгары, чехи, словаки, немцы, финны, рево­
люционно настроенные представители других националь­
ностей — всего в общей сложности почти 300 тысяч бой­
цов-интернационалистов.
Гражданская война и иностранная военная интервен­
ция явились первой серьезной проверкой способности и
умения Коммунистической партии организовать надежную
защиту революционных завоеваний трудящихся. Эту про­
верку наша ленинская партия выдержала с честью. Пер­
вая попытка врагов революции вооруженным путем сверг­
нуть власть Советов закончилась их полным провалом.
Выиграв первую решающую битву против сил импе­
риализма, Страна Советов получила возможность присту­
пить к мирному созидательному труду, к осуществлению
главной задачи революции — строительству социалистиче­
ского общества.
Вместе с тем сложная международная обстановка, бе­
шеная ненависть империалистов к Советской республике
вынуждали нашу партию, государство, всех трудящихся
постоянно заниматься вопросами укрепления обороноспо­
собности страны, развития армии и флота, повышения их
боевой готовности.
«Мы кончили одну полосу войн, — говорил Ленин, —
мы должны готовиться ко второй; но когда опа придет,
мы не знаем, и нужно сделать так, чтобы тогда, когда
опа придет, мы могли быть па высоте» \
Приступая к мирному строительству, партия одновре­
менно укрепляла и совершенствовала Советские Воору­
женные Силы, вырабатывала научно обоснованную по­
литику военного строительства в условиях мирного време­
ни с учетом международного положения Советского
государства, возможного характера будущей войны, со­
стояния и перспектив развития экономики страны.
О степени напряженности этой работы свидетельст­
вует то, что за период с ноября 1920 по ноябрь 1922 го­
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 42, с. 143—144.

13


Да под председательством В. И. Лепина и при его уча­
стии вопросы военного строительства обсуждались 9 раз
па пленумах ЦК РКП (б), 26 раз на Политбюро» 6 раз
в Совете Народных Комиссаров, 17 раз в Совете Труда
и Обороны *.
Программу развития Вооруженных Сил в мирных ус­
ловиях определил X съезд РКП (б), принявший развер­
нутое постановление по военному вопросу. В решениях
съезда подчеркивалось, что основой Вооруженных Сил
Советского государства должна быть постоянная кадро­
вая армия, численно значительно сокращенная, но ка­
чественно улучшенная за счет усиления пролетарского
и коммунистического ядра и развития технических родов
войск. «В связи с сокращением армии и возможно боль­
шим усилением ее пролетарского состава, — говорилось в
постановлении съезда, — обратить исключительное вни­
мание па все специальные технические части (артилле­
рийские, пулеметные, автобропевые, авиационные, инже­
нерные, бронепоездпые и пр.); обеспечить эти части все­
ми необходимыми предметами как боевого, так и мате­
риально-хозяйственного снабжения; принять все меры к
повышению политического и боевого уровня этих частей,
для чего, в частности, озаботиться тщательным подбором
комиссаров из товарищей, вполне отвечающих столь от­
ветственному назначению» 12. В соответствии с общим по­
ложением и материальными ресурсами Советской респуб­
лики съезд счел необходимым принять меры к возрожде­
нию и укреплению Красного военного Флота3.
Вопросы военного строительства всесторонне рассмат­
ривались и па последующих съездах партии и пленумах
ее Центрального Комитета. Осуществлялась коренная ре­
организация Советских Вооруженных Сил. В целях их
дальнейшего совершенствования в 1924—1925 годах была
проведена военная реформа, полностью завершившаяся в
1928 году. В ходе ее были реорганизованы органы управ­
ления Вооруженных Сил, кадровая система комплектова­
ния и построения войск была дополнена территориально­
милиционной, созданы национальные воинские формиро­
вания, введено единоначалие, как наиболее целесообразная
форма управления войсками.
1 См.: КПСС — организатор защиты социалистического Оте­
чества. М., 1974, с. 169.
2 КПСС о Вооруженных Силах Советского Союза, с. 151.
8 См. там же, с. 153.

14


Совершенствовалась система обучения и воспитания
войск, подготовки военных кадров, изменилась организа­
ционно-штатная структура войск, в них все больший
удельный вес стали получать технические части. Заметно
улучшилось партийное руководство войсками, партийно­
политическая работа в них.
Благодаря работе партии и народа в ходе предвоен­
ных пятилеток паши армия и флот получили новое ору­
жие и боевую технику, полностью соответствовавшие тре­
бованиям времени. В 1938 году, например, производство
артиллерийских орудий и самолетов по сравнению с на­
чалом 30-х годов выросло в шесть раз, танков более чем
в три раза, причем по своим тактико-техническим харак­
теристикам они значительно превосходили технику начала
десятилетия.
Глубокие качественные изменения в ходе строительст­
ва социализма произошли не только в технической осна­
щенности и организации войск, но и в духовном облике
защитников Родины. Утверждение в массах коммунисти­
ческой идеологии и морали, ликвидация неграмотности,
упрочение союза рабочего класса и крестьянства, дружбы
между народами нашей страны — все это привело к тому,
что в ряды армии и флота приходило преданное делу со­
циализма, грамотное, сознательное пополнение, способное
быстро и прочно овладеть сложной военной техникой.
В боевых действиях по отражению провокаций империа­
листов советские воппы продемонстрировали высокую бое­
готовность, способность стойко защищать Родину.
22 июня 1941 года фашистская Германия вероломно,
без объявления войпы, напала па пашу Родипу. Гигант­
ская воеппая сила, хорошо отлаженная, имевшая боль­
шой опыт боевых действий на Западе, вооруженная до зу­
бов, полностью отмобилизованная и развернутая, обруши­
лась на Советскую страну. Вражеские армии рвались к
жизненно важным центрам нашей Родины. Советское го­
сударство оказалось в тяжелом положении. Однако ог­
ромные трудности не сломили боевого духа советских
воинов, не поколебали стойкости советского народа, его
безграничной веры в правоту нашего дела и в грядущую
победу над фашизмом.
В годы Великой Отечественной войпы с новой силой
проявилась организующая и направляющая роль Комму­
нистической партии в деле защиты завоеваний социализ­
ма. «Великим вождем, организатором и полководцем со­

15


ветского народа в этой войне была наша славная Комму­
нистическая партия, — говорил Л. И. Бреяснев. — Весь
свой организационный гений, всю силу могучего содру­
жества народов СССР, всю накопленную годами народную
энергию, упорство, выносливость и могучую волю наша
партия направила к единой цели — на разгром фа­
шизма»
Коммунистическая партия, опираясь на морально-по­
литическое единство советских людей, превратила всю
страну в единый боевой лагерь, вдохновила советских лю­
дей на ратные подвиги в боях и самоотверженный труд в
тылу, организовала могучее партизанское движение в за­
хваченных врагом районах. И мы победили.
Всемирно-историческая победа советского парода, со­
крушившего фашизм, принесла повое неопровержимое до­
казательство могучей жизненной силы социализма. «На­
ша победа... — пишет в своих воспоминаниях Л. И. Бреж­
нев,— показала величие нашей социалистической Родины,
показала всесилие коммунистических идей, дала изу­
мительные образцы самоотверженности и героизма...»1
2
Итоги Великой Отечественной войны наглядно и убе­
дительно показали, что в мире пет таких сил, которые
могли бы сокрушить социализм и повернуть историю
вспять. Сплоченность народа вокруг Коммунистической
партии, его готовность идти па любые лишения и жерт­
вы, чтобы отстоять свои социалистические завоевания,
свое социалистическое Отечество, явились решающим ус­
ловием победы в Великой Отечественной войне. Подтвер­
дились пророческие слова В. И. Лепина о том, что «паше
дело стоит прочно, что каковы бы ни были попытки на­
шествия па Россию и военные предприятия против Рос­
сии, а таких попыток еще, вероятно, будет не одна, по
мы уже закалены нашим опытом и па основании факти­
ческого опыта знаем, что все эти попытки рассыплются
прахом» 3.

2. Руководство КПСС Вооруженными Силами —
основа основ советского военного строительства
Защита социалистического Отечества определена в
Конституции СССР как одна из важнейших функций иа1 В р о >к и с в Л. И. Па страже мира и социализма. М., 1979,

г
' Ь |i (мк и ('и Л. И. Милая земля, с. 48.
1 Л о и и и Н II. Поля. собр. соч., т. 41, с. Зоб.

1П


шего государства, как дело всего парода. И Коммунисти­
ческая партия, Советское правительство, наш народ неус­
танно заботятся о всестороннем укреплении оборонной
мощи страны и обеспечении ее безопасности.
«Основой основ военного строительства, — говорится в
Программе КПСС, — является руководство Коммунисти­
ческой партии Вооруженными Силами, усиление роли и
влияния партийных организаций в армии и на флоте» \
Это положение прямо вытекает из марксистско-ленинско­
го учения о руководящей роли Коммунистической партии
в системе диктатуры пролетариата и общенародного го­
сударства и отражает объективную закономерность об­
щественного развития, закрепляя в то же время истори­
ческий опыт строительства Советских Вооруженных Сил.
В широком смысле слова «военное строительство» есть
все то, что связано с созданием и поддержанием военной
мощи государства. В узком смысле слова под военным
строительством понимаются меры, направленные на со­
здание, укрепление и развитие Вооруженных Сил.
Руководство Коммунистической партии как основа ос­
нов военного строительства проявляется прежде всего в
том, что все вопросы создания и укрепления оборонной
мощи государства, защиты социалистического Отечест­
ва, совершенствования Вооруженных Сил, военной теории
и практики решаются в полном соответствии с идеологией и
политикой партии, на основе ее постановлений и указаний.
Еще 25 декабря 1918 года по инициативе В. И. Лени­
на ЦК РКП (б) принял программное постановление, где
говорилось о том, что «политика военного ведомства, как
и всех других ведомств и учреждений, ведется на точном
основании общих директив, даваемых партией в лице ее
Центрального Комитета и под его непосредственным кон­
тролем» 12.
Осуществляя непосредственное руководство военным
строительством, Коммунистическая партия разрабатывает
и проводит в жизнь научно обоснованную военную поли­
тику Советского государства, которая исходит из коренных
интересов строительства коммунизма, защиты Родины.
В этой политике с учетом расстановки мировых сил, воз­
можностей своей страны и вероятного противника, с уче1 Программа Коммунистической партии Советского Союза. М.,
1976, с. 112.
2 КПСС о Вооруженных Силах Советского Союза, с. 35.

? Зак. 359

17


том требований современной войны и развития военного
дела определены основные направления деятельности, не­
обходимые силы и средства, обеспечивающие безопасность
социалистического Отечества.
Военная политика партии включает решение целого
ряда жизненно необходимых и сложных проблем: созда­
ние и развитие материально-технической базы военной
мощи Советского государства; подготовку всего населе­
ния к защите Отчизны; организацию и координацию дея­
тельности всех государственных и общественных органов
по укреплению обороноспособности страны.
Важным направлением в руководстве партии Воору­
женными Силами является разработка основополагающих
указаний в области военной пауки и военного искусства.
В неразрывной связи с идеологией и политикой КПСС
вырабатывается советская военная доктрина — принятая
в государстве па данное время система взглядов па цели
и характер возможной войны, па подготовку к пей страны
и Вооруженных Сил, а также па способы ее ведения.
Руководство Коммунистической партии как основа ос­
нов военного строительства проявляется также в том, что
Центральный Комитет, Политбюро ЦК КПСС непосред­
ственно и повседневно занимаются практически всеми ко­
ренными вопросами жизни и деятельности Вооруженных
Сил, заботятся о повышении их бдительности и боевой
готовности, об укреплении дисциплины и сплоченности
личного состава, определяют главпое направление в
создании и развитии военной техники и новых средств
борьбы, руководят техническим оснащением и материаль­
ным снабжением армии и флота.
После победы Великой Октябрьской социалистической
революции пе было ни одпого съезда партии, па котором
в той или иной форме не рассматривались бы эти вопро­
сы. Исключительно большую заботу о дальнейшем ук­
реп леи ни Советской Армии и Военно-Морского Флота
проявили XXII и последующие съезды партии. В приня­
той XXII съездом Программе КПСС сделаны важнейшие
теоретические выводы о характере войны в современную
эпоху, о сущности агрессивной политики империалисти­
ческих государств, о возможности в паше время предот­
вратить мировую войну, о направлениях строительства Со­
нотеки х Вооруженных Сил и повышении их боевой готов­
ности. «Партия, — подчеркивается в Программе КПСС,—
удел лет неослабное внимание повышению своего оргапи18


дующего и направляющего влияния На всю жизнь и дея­
тельность армии, авиации и флота, сплочеппю личного со­
става Вооруженных Сил вокруг Коммунистической партии
и Советского правительства, укреплению единства армии
и народа, воспитанию воинов в духе мужества, отваги, ге­
роизма и боевого содружества с армиями социалистиче­
ских стран, готовности в любой момент к защите строя­
щей коммунизм Страны Советов» *.
Новым ярким свидетельством постоянного внимания
Коммунистической партии вопросам военного строитель­
ства явился XXV съезд КПСС, с трибуны которого Гене
ральпый секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев заявил:
«Ни у кого не должно быть сомнений и в том, что паша
партия будет делать все, чтобы славные Вооруженные
Силы Советского Союза и впредь располагали всеми не­
обходимыми средствами для выполнения своей ответст­
венной задачи — быть стражем мирного труда советско­
го парода, оплотом всеобщего мира» 12.
Руководство КПСС советским военным строительством
проявляется, далее, в том, что ЦК КПСС непосредственно
занимается подбором, воспитанием и расстановкой руко­
водящих командных, политических и инженерных кадров
в армии и на флоте. Высокоподготовленные, безгранично
преданные Родине, делу коммунизма военные кадры —
опора, полномочные представители партии и правитель­
ства в Вооруженных Силах, проводники ее политики и
идеологии.
Неотъемлемой составной частью деятельности Комму­
нистической партии по руководству военным строительст­
вом является организация партийно-политической работы
в Вооруженных Силах. В армии и на флоте создана и
функционирует стройная система военных советов, поли­
тических органов, партийных и комсомольских организа­
ций, которые своей огромной воспитательной и организа­
торской деятельностью сыграли неоценимую роль в созда­
нии и укреплении Советских Вооруженных Сил, в
достижении побед над врагами социалистического госу­
дарства.
Неослабное внимание вопросам совершенствования
партийно-политической работы в армии и па флоте пар­
тия уделяет на всем протяжении военного строительст1 Программа Коммунистической партии Советского Союза,
с. 112.
2 Прежней Л. И. Ленинским курсом, т. 5, с. 543—544.

2*

19


йа. Еще в 1911) году в письме «О партийной работе в
Красной Армии» Центральный Комитет подчеркивал:
«...для того чтобы Красная Армия была действительно со­
циалистической, необходимо, чтобы она была не только
классовой по составу, но и чтобы состав ее ясно и пра­
вильно созпавал свои классовые интересы. А для этого
нужна партийная работа в ее среде» *.
Исключительно важное значение для советского воен­
ного строительства имело постановление ЦК КПСС от
21 января 1967 года «О мерах по улучшению партийно­
политической работы в Советской Армии и Военно-Мор­
ском Флоте». В этом постановлении Центральный Коми­
тет потребовал поднять партийно-политическую работу
па уровень требований партии, с учетом сложной между­
народной обстановки, коренных изменений в организа­
ции и вооружении войск, характера современной войны.
ЦК КПСС указал на необходимость дальнейшего повыше­
ния уровня и действенности идеологической работы, ук­
репления единоначалия и авторитета командиров, повы­
шения активности и боевитости первичных партийных
организаций, совершенствования стиля и методов дея­
тельности политорганов армии и флота, улучшения пар­
тийного руководства комсомольскими организациями.
Программные документы и решения партии, в которых
определены главные направления в области военного
строительства, служат руководством к действию для всех
военных кадров, каждого армейского и флотского комму­
ниста.
В результате мер, принятых КПСС, растет сила пар­
тийного влияния на все стороны жизни и деятельности
армии и флота. Крепнут армейские и флотские партий­
ные организации. Их ряды пополняются воинами веду­
щих специальностей, теми, кто находится на главном
направлении борьбы за боевую готовность. Коммунисты
задают тон в социалистическом соревновании, во всех де­
лах, связанных с освоением новейшей боевой техники, в
укреплении воинской дисциплины, интенсификации бое­
вой и политической подготовки, повышении эффективно­
сти воспитания воинов. Заметно выросла инициатива и
боевитость армейских и флотских комсомольских органи­
заций. 13сс это способствует дальнейшему совершенствова­
нию Советских Вооруженных Сил.
1 КПСС о Вооруженных Силах Советского Союза, с. 106.

20


Опираясь на широкую сеть военных советов, политор­
ганов и партийных организаций, на деятельность всех
армейских и флотских коммунистов, Коммунистическая
партия осуществляет свою руководящую роль в военном
строительстве.
В современных условиях руководящая роль партии в
военном строительстве неизмеримо возросла. Этот про­
цесс представляет собой объективную закономерность
развития нашего общества в условиях, когда в мире еще
существуют агрессивные силы, объединяющиеся для
борьбы против социализма.
Возрастание роли Коммунистической партии в руко­
водстве Советскими Вооруженными Силами обусловлива­
ется как общими факторами, относящимися к советскому
обществу в целом, так и специфическими особенностями,
связанными с защитой социалистического Отечества, раз­
витием самих Вооруженных Сил, с характером коренных
изменений, происходящих в военном деле.
Это возрастание объясняется прежде всего сложностью
и противоречивостью международной обстановки. В то
время когда коммунистические и рабочие партии брат­
ских социалистических государств прилагают активные
усилия в интересах углубления разрядки напряженности
как ведущей тенденции международной жизни, наиболее
реакционные силы империализма, ссылаясь на выдуман­
ную ими «советскую угрозу», постоянно увеличивают рас­
ходы на военные цели, усиливают агрессивные устремле­
ния. Они пытаются силой подавить освободительное дви­
жение народов, вмешиваются во внутренние дела других
стран.
В настоящее время серьезную угрозу миру во
всем мире представляет также гегемонистская политика
пекинских правителей, которые беспрецедентно наглым
разбойничьим нападением на социалистический Вьетнам
окончательно раскрыли перед всем человечеством свою
коварную, агрессивную сущность *.
Возрастание руководящей роли КПСС в Вооружен­
ных Силах вызывается также современным уровнем разви­
тия военного дела, возросшими требованиями к боевой
и политической подготовке и идейной закалке личного со1 См.: Брежпев Л. И. Во имя счастья советских людей.
Речь на встрече с избирателями Бауманского избирательного ок­
руга г. Москвы 2 марта 1979 г. М., 1979, с. 16—17.

21


става армии и флота, необходимостью поддержания Во­
оруженных Сил в постоянной и высокой боевой готов­
ности.
Возрастание роли Коммунистической партии в руко­
водстве военным строительством обусловлено также мо­
рально-политическими факторами. В современную эпоху
более чем когда-либо решающей силой, определяющей
ход и исход войны, выступает моральный дух войск. Это
вызывает необходимость усиления коммунистического
воспитания советских воинов, повышения идейного влия­
ния партии в Вооруженных Силах. Важность идейно-по­
литической закалки личного состава обусловлена также
резким обострением идеологической борьбы между со­
циализмом и капитализмом.
Наконец, возрастание роли партии в руководстве во­
енным строительством обусловлено расширением интерна­
циональных задач по защите завоеваний социализма и
коммунизма.
Возрастающая роль Коммунистической партии в ру­
ководстве военным строительством находит свое выраже­
ние в осуществлении мер, которых потребовали научно­
техническая революция и ее отражение в военном деле.
Партия делает все необходимое, чтобы обеспечить армию
и флот могучей техникой, осуществить их реорганизацию,
соединить достижения научно-технической революции с
преимуществами социализма в области военного дела, что­
бы достичь гармоничного единства военно-технического
прогресса и морально-политической, психологической под­
готовки войск.
Ныне благодаря заботе Коммунистической партии и
Советского правительства Советские Вооруженные Силы
достигли высокого совершенства, неизмеримо выросла их
боевая мощь. Армия и флот оснащены самым современ­
ным оружием. Под руководством партии были созданы
Ракетные войска стратегического назпачения. В реактив­
ную, сверхзвуковую превратилась паша авиация. Атом­
ным, ракетоносным стал советский Военно-Морской Флот.
Претерпели качественные изменения другие виды Воору­
женных Сил и рода войск. Коренным образом улучшилась
система подготовки и воспитания личного состава, а так­
же система управления войсками.
Изменился и социальный облик наших Вооруженных
Сил. Сегодня почти весь их личный состав имеет обра­
зование не ниже восьми классов. Армия н флот распола22


гают прекрасными кадрами: свыше половины их офицер­
ского состава — люди с высшим военным и военно-спе­
циальным образованием. Более 90 процентов советских
офицеров — коммунисты и комсомольцы.
Такое всестороннее решение задач военного строитель­
ства достигнуто исключительно благодаря руководству
Коммунистической партии.
Буржуазные идеологи, прилагал большие усилия в
попытках извратить роль партии в жизни и развитии
советского общества, пытаются утверждать, что руковод­
ство Коммунистической партии Советской Армией и Во­
енно-Морским Флотом противоречит характеру и назна­
чению вооруженных сил, что последние всегда должны
быть «независимы», «вне политики», и развиваться толь­
ко по присущим им законам.
Буржуазные фальсификаторы преднамеренно извра­
щают характер многообразной деятельности Коммунисти­
ческой партии по руководству Вооруженными Силами,
сводят это руководство к примитивному понятию «коптроля над армией», разглагольствуют об имеющихся яко­
бы «противоречиях» между партией и армией, между по­
литическим и военным руководством, выдвигают абсурд­
ные утверждения, будто то огромное значение, которое
придается политическому воспитанию в Советской Армии
и Воепно-Морском Флоте, приводит к ущербу в их бое­
вых качествах. Объектом ожесточенных наскоков со сто­
роны буржуазных историков стала деятельность партии
в годы Великой Отечественной войны. Характерно, что
за последнее время резко активизировалась и деятель­
ность в этом направлении китайской пропаганды, кото­
рая по целому ряду вопросов фальсификации роли Ком­
мунистической партии в военном строительстве сомкну­
лась с буржуазной.
«Левые» и правые оппортунисты всех мастей под ви­
дом «развития» и «совершенствования» пытаются реви­
зовать ленинское учение о защите социализма, пропове­
дуют теорию «опоры на свои силы», принижают и из­
вращают руководящую роль компартий в военном строи­
тельстве, фальсифицируют процессы, происходящие в
развитии вооруженных сил социалистических государств.
Однако, в какую бы тогу ни рядились фальсификато­
ры, какими бы взглядами они пи прикрывались, опорочи­
вая героический путь КПСС, ее опцт в области военного
строительства, их опровергают факты действительности.
23


Еще В. И. Ленин писал: «...за наши взгляды вступается
сама история, вступается на каждом шагу действитель­
ность» Ч Знание фактов истории, практики Коммунисти­
ческой партии по руководству военным строительством
служит надежной базой для разоблачения фальсифика­
ции нашими классовыми противниками военной политики
КПСС и Советского государства, извращений характера,
функций и задач Советских Вооруженных Сил.
Дважды разгромив вооруженные силы империализ­
ма, пытавшиеся уничтожить первое в мире государство
рабочих и крестьян, Советская Армия и Военно-Морской
Флот бдительно стоят на страже социалистических завое­
ваний, суверенитета и территориальной целостности Со­
ветского государства, являются важнейшим гарантом мир­
ного труда советских людей и всего социалистического
содружества. Всеми своими блистательными победами,
своей несокрушимой мощью они обязаны ленинской пар­
тии. «Великое счастье, — отмечает член Политбюро ЦК
КПСС, Министр обороны СССР Маршал Советского Союза
Д. Ф. Устинов, — что Вооруженными Силами руководит
такой испытанный стратег, организатор и воспитатель,
каким является славная Коммунистическая партия, ее
ленинский Центральный Комитет» 1
2.

1 Л с п и п В. И. Поля. собр. соч., т. 12, с. 65.
2 Устинов Д. Ф. Избранные речи и статьи, с. 325,


Глава II

Научные основы

и принципы

ПАРТИЙНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ
В СОВЕТСКИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ

1. Научные основы партийно-политической работы
в армии и на флоте

Строительство Советских Вооруженных Сил, а следо­
вательно, и партийно-политическая работа в них базиру­
ются па незыблемых социально-политических и идейпотеоретических основах.
Социально-политическими основами партийно-полити­
ческой работы являются социалистический общественный
и государственный строй, социально-политическое и
идейное единство советского общества, единство народа
и армии, дружба народов СССР, пролетарский интерна­
ционализм.
Важнейшая идейно-теоретическая основа партийно-по­
литической работы — марксизм-ленинизм.
«Марксизм-лепн-пизм, — отмечал товарищ Л. И. Бреж­
нев, — это единственная падежная основа для разработки
правильной стратегии и тактики. Он дает паи понимание
исторической перспективы, помогает определить направ­
ление социально-экономического и политического разви­
тия па долгие годы вперед, правильно ориентироваться в
•международных событиях»
Марксистско-ленинское учение вооружает командиров
и политработников подлинно научной методологией в ре­
шении насущных проблем жизни и деятельности Воору­
женных Сил, помогает правильно, с классовых позиций
понимать сущность и особенности современного общест­
венного развития, причины и характер войн, законы во­
оруженной борьбы и развития военного дела.
Марксистско-ленинский анализ армейской действи­
тельности, всесторонний учет тенденций и перспектив
развития военного дела обеспечивают соответствие содер­
1 Брежнев Л. И. Ленинским курсом, т. 5, с. 530.

25


Жания партийно-политической работы современным требо­
ваниям. В условиях ускоренного процесса социального и
экономического развития страны, обострения идеологиче­
ской борьбы на международной арепе требования пар­
тии к марксистско-ленинской вооруженности кадров по­
стоянно возрастают.
Одной из идейно-теоретических основ партийно-поли­
тической работы является учение о Коммунистической
партии. Опираясь па пдеи К. Маркса и Ф. Энгельса,
В. И. Ленин глубоко обосновал учение о пролетарской
партии как руководящей силе рабочего класса, как выс­
шей форме его классовой организации, призванной руко­
водить революционным движением, всеми сторонами об­
щественного развития после победы социалистической
революции до полного построения коммунизма, создал
партию нового типа, разработал ее идейные, организаци­
онные и теоретические основы. Это ленинское учение по­
стоянно развивается пашей партией, опо получило даль­
нейшее воплощение в Программе и Уставе КПСС,
документах XXIII, XXIV и XXV съездов партии. В по­
становлении ЦК КПСС «О 110-й годовщине со дня рож­
дения Владимира Ильича Лепина» отмечается огромное
теоретическое и политическое значение вывода о том, что
в процессе создания развитого социализма партия рабо­
чего класса становится вместе с тем авангардом, партией
всего народа *.
Неотъемлемой составной частью ленинского учения о
партии является наука о партийном строительстве. Важ­
нейшими категориями этой науки являются организаци­
онные основы, нормы партийной жизни, принципы пар­
тийного руководства, стиль партийной работы и др.
Опираясь на ленинское учение о партии, пауку о пар­
тийном строительстве, политорганы и партийные органи­
зации оберегают чистоту и монолитность партийных ря­
дов, сплачивают личпый состав вокруг Коммунистической
партии, совершенствуют стиль своей деятельности.
Партийно-политическая работа в армии п на флоте
строится на основе ленинского учения о защите социа­
листического Отечества. Ленинские идеи, развиваемые
партией, служат научным ориентиром в работе ио вос­
питанию личного состава в духе высокой политической
1 См.: О 110-й годовщине со дня рождения Владимира Ильича
Ленина, с. 7.

26


бдительности и боевой готовности, по овладению боевой
техникой и оружием, укреплению политико-морального
состояния и дисциплины войск.
Идейно-теоретической основой партийно-политической
работы в армии и на флоте является также политика
КПСС. Она выражает отношения между классами и на­
циями нашего общества, определяет направление внут­
ренней и внешней деятельности Советского государства.
Политика партии определяет формирование у совет­
ских воинов политической сознательности, высоких мо­
рально-политических и боевых качеств, верности КПСС,
своему народу, воинскому долгу. С тех пор как были
созданы паши Вооруженные Силы, проведение в жизнь
ленинской политики КПСС составляет сердцевину пар­
тийно-политической работы как в мирпых условиях, так
и в условиях войны.
Командиры, политические органы и партийные орга­
низации считают своим важнейшим долгом неустанно
разъяснять личному составу политику партии, в полном
соответствии с ней строить партийно-политическую рабо­
ту. Они мобилизуют воинов па претворение в жизнь раз­
работанной партией политической линии по строитель­
ству коммунизма и защите Родины от посягательств лю­
бых агрессоров.
Идейно-теоретические основы партийно-политической
работы служат испытанным и постоянным руководством
в повседневной деятельности командиров, политических
органов, партийных и комсомольских организаций Совет­
ских Вооруженных Сил.
В партийно-политической работе творчески использу­
ются также основные положения советской военной пау­
ки, которая представляет собой систему знаний о войне,
ее характере, объективных законах и закономерностях, о
военном строительстве, подготовке армии и страны к от­
ражению агрессии и способах ведения войны.
Военная наука дает ответ на вопрос, какими мораль­
но-политическими и боевыми качествами должен обладать
каждый советский воин, какие знания, умения и навыки
необходимы ему для успешного выполнения обязанно­
стей защитника социалистической Родины.
Это позволяет командирам, политорганам и партийным
организациям целеустремленно строить работу по обуче­
нию и воспитанию личного состава, развивать у воинов
твердость воли, высокую организованность и дисципли27


нпрованность, стремление повысить воинское мастерство,
самоотверженно выполнить боевые задачи.
Научный уровень и эффективность партийно-полити­
ческой работы в значительной степени зависят от умения
командиров и политработников опираться на педагогику.
«В политической деятельности... — писал В. И. Ленин, —
всегда есть и будет известный элемент педагогики...» 1
Педагогическая наука помогает раскрыть воспитатель­
ную суть принципов партийно-политпческой работы, спо­
собствует совершенствованию ее средств и методов. Орга­
низуя учебно-воспитательный процесс, командиры и по­
литработники руководствуются такими педагогическими
принципами, как партийность, наглядность, доступность,
индивидуальный подход и др.
Не меньшее значение имеет психология. Благодаря ее
познанию командиры и политработники обретают сильное
оружие — умение понять личность воина, его внутрен­
нюю жизнь, мотивы его поведения, оказывать положи­
тельное влияние па каждого военнослужащего и па кол­
лектив в целом.
В. И. Ленин отмечал, что «к массам надо научиться
подходить особенно терпеливо и осторожно, чтобы уметь
понять особенности, своеобразные черты психологии каж­
дого слоя, профессии п т. п. этой массы» 1
2.
Опыт показывает, что воспитательная деятельность
наших кадров более эффективна, если они понимают и
учитывают психологические процессы, происходящие в
сознании подчиненных, влияние боевой подготовки на их
психику, знают пути и средства психологической подго­
товки личного состава к боевым действиям в современ­
ной войне.
Партийно-политической работе в Вооруженных Силах
присущи определенные закономерности. Ведущей из них
является обусловленность целей, задач и содержания пар­
тийно-политической работы идеологией и политикой
КПСС, решениями и практической деятельностью пар­
тии.
Эта закономерность составляет сущность партийно-по­
литической работы, главный источник ее действенности,
основу для проявления всех других закономерностей. Она
обязывает наши военные кадры, политорганы и партий­
1 Л е п и н В. И. Поли. собр. соч., т. 10, с. 357.
2 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 41, с. 192.

28


ные организации во всей своей деятельности строго сле­
довать принципам марксизма-ленинизма, неотступно про­
водить в жизнь политику и решения КПСС.
Одной из важных закономерностей является постоян­
ное возрастание роли партийно-политической работы в
жизни и деятельности Вооруженных Сил, в решении по­
ставленных перед ними задач. Проявлением этой законо­
мерности является непрерывное идейное и организаци­
онное укрепление политорганов, партийных организаций,
усиление нх влияния.
Так было на всех этапах военного строительства. С пер­
вых дней создания наших Вооруженных Сил Коммуни­
стическая партия и ее вождь В. И. Ленин проявляли не­
устанную заботу о повышении идейной убежденности и
политической сознательности советских воинов.
В современных условиях объективные процессы внеш­
него и внутреннего характера обусловливают необходи­
мость дальнейшего подъема идеологической и организа­
торской работы в Вооруженных Силах.
Закономерностью партийно-политической работы яв­
ляется соответствие ее содержания, форм и методов кон­
кретным условиям жизни и боевой деятельности войск,
особенностям обстановки.
Каждому историческому периоду соответствуют опре­
деленные задачи, стоящие перед Вооруженными Силами,
которые влияют па содержание деятельности политорга­
нов и парторганизаций и реализуются с помощью приме­
нения различных форм, средств и методов партийно-по­
литической работы.
Еще в постановлении X съезда партии говорилось:
«Партия революционного марксизма в корне отрицает
поиски абсолютно правильной, годной для всех ступе­
ней революционного процесса формы партийной органи­
зации, а равно и методов ее работы. Наоборот, форма
организации и методы работы всецело определяются осо­
бенностями данной конкретной исторической обстановки
и теми задачами, которые из этой обстановки непосредст­
венно вытекают» '.
Поэтому закономерным является то, что и в Совет­
ских Вооруженных Силах содержание, формы и методы
партийно-политической работы зависят от конкретных ус­
ловий жизни войск и решаемых ими задач.
1 КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и
пленумов ЦК. М., 1970, т. 2, с. 206.

29


Важное значение имеет и такая закономерность, как
зависимость эффективности партийно-политической рабо­
ты от уровня подготовки военных кадров, их политиче­
ских и деловых качеств.
От правильного подбора и расстановки кадров, пх по­
литической зрелости, знания дела, от умения организо­
вать личный состав в решающей степени зависит претво­
рение в жизнь политики партии в Вооруженных Силах.

2, Принципы партийно-политической работы
Принципы партийно-политической работы — это руко­
водящие идеи, основные исходные правила деятельности
командиров, политработников, партийных и комсомоль­
ских организаций среди воинов Вооруженных Сил по
претворению в жизнь идеологии и политики КПСС.
Основополагающий ленинский принцип партийно-поли­
тической работы заключается в том, что она ведется со
строго партийных, классовых позиций, в духе высокой
коммунистической идейности.
Этот принцип требует последовательно проводить по­
литику партии в войсках на основе марксистско-ленинско­
го мировоззрения, всегда и всюду при оценке фактов,
явлений жизни и деятельности армии и флота исходить
из интересов рабочего класса, всех трудящихся, вести
решительную, наступательную борьбу против идеологии
империализма, помня ленинские слова о том, что
«всякое умаление социалистической идеологии, всякое от­
странение от нее означает тем самым усиление идеологии
буржуазной»
Важным принципом партийно-политической работы
является ее тесная связь с практикой коммунистического
строительства, с жизнью партии и страны, с задачами,
решаемыми Вооруженными Силами.
Необходимо постоянно разъяснять личному составу
ленинские идеи о сущности коммунизма, о задачах и ме­
тодах коммунистического строительства, доходчиво рас­
крывать перед воинами успехи советского народа в строи­
тельстве коммунистического общества, всю идеологиче­
скую и организационно-партийную работу самым тесным
образом связывать с коренными и главными задачами:
повышением коммунистической сознательности личного
1 Ленив В. И. Поли. собр. сеч., т. 6, с. 40.

30


Состава, бдительности и боевой готовности. В копечйом
счете уровень боевой готовности войск служит главным
критерием эффективности партийно-политической работы.
Непреходящее значение для партийно-политической
работы имеет принцип конкретности и целеустремленно­
сти. В. И. Ленин учил подходить к явлениям обществен­
ной жизни конкретно, он был решительным противником
абстрактных лозунгов и общих рассуждений. «Поменьше
политической трескотни, — отмечал он, — побольше вни­
мания самым простым, по живым, из жизни взятым, жиз­
нью проверенным фактам коммунистического строитель­
ства...» 1
Строить партийно-политическую работу конкретно и
целеустремленно — это значит: исходить из партийных
постановлений, задач, решаемых партией и пародом на
том или ином этапе развития нашего общества; учиты­
вать конкретную военно-политическую, международную
обстановку и задачи, вытекающие из нее; учитывать осо­
бенности конкретного этапа в развитии Вооруженных
Сил, изменения в их технической оснащенности, социаль­
ной структуре, организации, системе обучения личного
состава; добиваться соответствия содержания партийно­
политической работы требованиям современной войны и
задачам подготовки войск к успешным боевым действи­
ям, вести партийно-политическую работу с учетом осо­
бенностей п задач, выполняемых конкретным видом Во­
оруженных Сил и родом войск.
'
Одним из важных принципов партийно-политической
работы является непрерывность и оперативность. Они до­
стигаются своевременной постановкой командирами и вы­
шестоящими политработниками задач партийно-полити­
ческой работы в частях и па кораблях; правильным опре­
делением форм и методов работы, умелым их сочетанием
и творческим применением в соответствии с обстановкой;
поддержанием постоянной связи политорганов, политап­
парата и партийных организаций со штабами и их взаим­
ной информацией; правильной расстановкой коммунистов
при решении тех или иных задач, прежде всего на ответ­
ственных участках работы; своевременной, объективной
и непрерывной партийно-политической информацией сни­
зу вверх и сверху вниз; постоянной идеологической и ор­
ганизаторской деятельностью командиров, политработни1 Л е п и п В. И. Полп. собр. соч., т. 39, с. 13.

31


Ков, партийного актива в массах воинов, их личным при­
мером в выполнении партийного и воинского долга.
Важный принцип партийно-политической работы — ее
активность. Он предполагает прежде всего принципиаль­
ную, настойчивую и последовательную борьбу за прове­
дение в жизнь политики Коммунистической партии, за по­
вышение боеготовности армии и флота. Без энергии, на­
стойчивости пельзя рассчитывать па прочный успех и в
решении задач любого масштаба.
Принцип активности предполагает высокую боевитость
в работе партийных и комсомольских организаций, лич­
ную примерность коммунистов и комсомольцев в выпол­
нении воинского долга.
Проводя партийно-политическую работу, командиры,
политработники, партийные и комсомольские организа­
ции руководствуются ленинским принципом единства
идеологи ческой и организаторской деятельности. Опыт
свидетельствует, что идеологическая работа без организа­
торской не дает должных результатов, а организаторская
работа без идеологической лишена смысла, содержания.
«...Для успешного управления, — учил В. И. Ленин, — не­
обходимо, кроме уменья убедить... уменье практически ор­
ганизовать» *.
Таковы основные ленинские принципы партийно-политпческой работы в Советских Вооруженных Силах. Они
выражают объективные требования, которые онределяют
направленность партийно-политической работы, пути и
способы достижения ее целей. Их творческое примепепие
командирами, политработниками, партийными п комсо­
мольскими организациями способствует научному подходу
к решению задач воспитания и обучения личного соста­
ва, усилению партийного влияния на все стороны жизни
и деятельности войск.

1 Л о п и в В. И. Поли. собр. соч., т. 30, с. 173.


Глава III

ЕДИНОНАЧАЛИЕ В СОВЕТСКИХ
ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ.
ТРЕБОВАНИЯ КПСС К ОФИЦЕРСКИМ КАДРАМ

1. Сущность и значение единоначалия
в Советских Вооруженных Силах

Важнейшим принципом строительства Советских Во­
оруженных Сил, как об этом указывается в Программе
партии, является единоначалие. В этом руководящем по­
ложении закреплен исторический опыт развития и укреп­
ления Вооруженных Сил социалистического государства.
Единоначалие в Советских Вооруженных Силах пред­
ставляет собой систему централизованного руководства
войсками со стороны командиров, которые наделены рас­
порядительной властью по отношению к подчиненным и
всецело ответственны перед Коммунистической партией
и Советским правительством за постоянную высокую бое­
вую готовность вверенных им войск.
Сущность единоначалия состоит в том, что советские
командиры сосредоточивают в своих руках все функции
управления войсками: комапдно-адмипистративпые, поли­
тические, воепно-техипческие, идейно-воспитательные и
хозяйственные. Они выступают непосредственными орга­
низаторами боевой и учебной деятельности войск, воспи­
тания подчиненных.
Содержание единоначалия в армии и па флоте, фор­
мы его организации и методы осуществления разрабо­
таны В. И. Лениным, развиты Коммунистической парти­
ей применительно к каждому периоду строительства Во­
оруженных Сил.
Содержание принципа единоначалия, осуществляемо­
го в Советских Вооруженных Силах, характеризуется
следующими основными положениями.
Во-первых, единоначалие как важнейший принцип
строительства Вооруженных Сил и как система управле­
ния осуществляется и организуется на основе общего со­
ветского строительства.
3 Зак. 359

33


Единоначалие в Советских Вооруженных Силах
есть выражение принципа демократического централиз­
ма, положенного в основу управления советским общест­
вом, с учетом потребностей и особенностей развития армии
и флота. В связи с этим КПСС уделяла и уделяет постоян­
ное внимание правильному соотношению советского демо­
кратизма и коллегиальности руководства и единоличной
распорядительной власти командиров и начальников.
В. И. Ленин на VII Всероссийском съезде Советов от­
мечал: «...как коллегиальность необходима для обсужде­
ния основных вопросов, так необходима и единоличная
ответственность и единоличное распорядительство, чтобы
не было волокиты, чтобы нельзя было уклоняться от от­
ветственности»
Советское единоначалие не ограничивается только цен­
трализацией управления. Оно воплощает в себе наделе­
ние советских воинов широкими демократическими пра­
вами, закрепленными в Конституции СССР.
Во-вторых, содержание требований принципа едино­
началия включает наделение командиров и начальников
широкими распорядительными и административными пра­
вами.
Полнота прав и ответствеппости командира обеспечи­
вается советскими законами, требованиями военной при­
сяги, общевоипскими и боевыми уставами. Каждый коман­
дир наделен юридическим правом отдавать приказ и тре­
бовать его неуклонного исполнения. Дисциплинарный
устав Вооруженных Сил СССР четко определяет: «При­
каз командира (начальника) — закон для подчиненных» 1
2.
Все подчиненные обязаны уяснить, понять приказ и дей­
ствовать в точном соответствии с ним. Выполнить точно
и в срок отданный приказ — их свящеппая обязанность
перед Родиной. Неисполнение приказа карается законом
Советского государства.
В-третьих, советское единоначалие осуществляется на
партийной основе. Это означает, что командиры в своей
служебной деятельности всегда исходят исключительно из
интересов советского народа, неуклонно руководствуются
директивами и решениями КПСС, Советского правитель­
ства, законами социалистического государства.
Командиры-единоначальники политически сплачивают
1 Лепив В. И. Поли. собр. соч., т. 39, с. 428—429.
2 Дисциплинарный устав Вооруженных Сил СССР. М., 1979,

с. 9.

34


лпчпый состав вокруг Коммунистической партии и Со­
ветского правительства, ведут активную и эффективную
работу по укреплению политико-морального состояния
войск п воинской дисциплины. В своей деятельности они
руководствуются решениями военных советов и вышестоя­
щих политорганов.
Осуществление единоначалия на партийной основе оз­
начает также и то, что командир опирается в своей
работе на партийные организации. В Инструкции органи­
зациям КПСС в Советской Армии и Военно-Морском Фло­
те говорится: командир (начальник) —член КПСС в сво­
ей работе опирается па партийную организацию и направ­
ляет ее деятельность па успешное выполнение боевых за­
дач, планов боевой п политической подготовки, укрепле­
ние воинской дисциплины; командир (начальник), не яв­
ляющийся членом КПСС, в решении этих задач опирает­
ся па партийную организацию. Советские командиры, ру­
ководя подчиненными, в полной мере используют силу,
авторитет и инициативу армейской и флотской общест­
венности.
КПСС разработала и па практике осуществила наибо­
лее рациональные формы организации единоначалия в
армии и па флоте. Известно, что единоначалию в совре­
менном его понимании предшествовали иные формы уп­
равления войсками.
Единоначалие в Красной Армии было введено поста­
новлением ЦК РКП (б) в июне 1924 года. В соответствии
с этим постановлением 2 марта 1925 года был издан при­
каз Народного комиссара по военным и морским делам.
Позже, в директивном письме ЦК РКП (б) от 6 марта
1925 года «Об единоначалии в Красной Армии», опреде­
лялась задача постоянного упрочения Вооруженных Сил
Республики Советов па основе введения и развития новой
системы управления войсками — единоначалия.
Установленное в 1925 году единоначалие осуществля­
лось в двух формах. Первая состояла в том, что в руках
командира полностью сосредоточивались власть и права
но оперативно-строевым и административно-хозяйствен­
ным вопросам. Руководство партийно-политической рабо­
той осуществлял комиссар, отвечавший за политико-мо­
ральное состояние части. Данная форма единоначалия
вначале была наиболее распространенной, так как в ар­
мии не хватало хорошо подготовленных командиров-ком­
мунистов.
3*

35


Вторая форма единоначалия заключалась в том, что
в руках одного командира-коммуниста сосредоточивались
функции и командира и комиссара. Полное единоначалие
было наиболее перспективной и эффективной формой ор­
ганизации управления в армии и на флоте. М. В. Фрун­
зе в то время отмечал, что «высшим и наиболее жела­
тельным типом единоначалия будет совмещение в одном
лице функций как строевых, так и партруководства. Но
такое совмещение требует от командира таких свойств и
качеств, которые найдутся далеко не у всякого даже пар­
тийного командира. В перспективе же, разумеется, этот
тип единоначалия будет являться венцом наших дости­
жений» *.
Партия последовательно осуществляла линию на уста­
новление и развитие полного единоначалия, прибегая к
введению института военных комиссаров только в исклю­
чительно сложных условиях внутренней и международной
обстановки СССР.
Институт военных комиссаров начал создаваться в
Красной Армии в апреле 1918 года. Эта важная мера ук­
репления армии была узаконена V съездом Советов.
В практике строительства Советских Вооруженных Сил
институт военных комиссаров вповь вводился с мая
1937-го по август 1940 года и с июля 1941-го по октябрь
1942 года. Значение военных комиссаров в истории на­
шей армии и флота велико. «Комиссары в армии, — под­
черкивалось в решениях VIII съезда партии, — являются
не только прямыми и непосредственными представителя­
ми Советской власти, но и прежде всего носителями духа
нашей партии, ее дисциплины, ее твердости и мужества
в борьбе за осуществление поставленной цели. Партия
может с полным удовлетворением оглянуться на герои­
ческую работу своих комиссаров, которые, рука об руку
с лучшими элементами командного состава, в короткий
срок создали боеспособную армию» 12.
Указом Президиума Верховного Совета СССР «Об ук­
реплении единоначалия в Красной Армин и Военно-Мор­
ском Флете» от 12 августа 1940 года был введен инсти­
тут заместителей командиров (начальников) по полити­
ческой части.
1 Фру п эо М. В. Избранные произведения. М., 1957, т. 2,
с. 157.
2 КПСС в резолюциях..., т. 2, с. 65.

36


В связи с тем что командный состав Красной Армии
в боях за Родину вырос и окреп в военном и политиче­
ском отношении, Указом Президиума Верховного Совета
СССР от 9 октября 1942 года было введено полное еди­
ноначалие. С тех пор значение единоначалия неуклонно
возрастает, а сам принцип обогащается более совершен­
ными методами и приемами руководства войсками, отра­
жающими качественные изменения, происшедшие в ар­
мии и на флоте под влиянием научно-технической револю­
ции, построения в нашем обществе развитого социализма.
Известно, что единоначалие как метод управления во­
инскими формированиями свойственно любым типам ар­
мий, в том числе и буржуазным. Однако едипопачалие
в Советских Вооруженных Силах коренным образом от­
личается от единоначалия, существующего в буржуазных
армиях.
Советское единоначалие по своей социально-политиче­
ской сущности является социалистическим. Это значит,
что оно служит классовым интересам всего советского
парода. В социалистическом государстве, в отличие от
буржуазного общества, интересы народа и армии совпа­
дают, находятся в нерушимом единстве.
Руководство вооруженными силами в странах капи­
тала целиком и полностью контролирует монополистиче­
ская буржуазия. Командный состав буржуазных армий
подобрал и идеологически обработан таким образом, что
он полностью стоит на стороне класса эксплуататоров,
служит его интересам, безропотно исполняет его волю,
поддерживает диктатуру буржуазии. Единоначалие в бур­
жуазных армиях поставлено на службу реакционным аг­
рессивным силам.
Советские командиры-единоначальники — плоть от
плоти народа. Они выходцы из рабочих, крестьян и ин­
теллигенции и представляют их коренные интересы. На­
ши командиры всей своей деятельностью, силой своего
авторитета и единоличной распорядительной власти ук­
репляют мощь армии и флота, стоящих на защите за­
воеваний Октября. Поэтому всемерное укрепление еди­
ноначалия — священный долг каждого советского воина.
В современных условиях партия придает исключитель­
ное значение выработке и осуществлению своей кадровой
политики, формированию у офицеров высоких морально­
политических и боевых качеств, совершенствованию сти­
ля их работы.
37


Решения КПСС являются политической и идейно-тео­
ретической базой совершенствования деятельности командиров-едипоначальпиков. В развитии системы работы
партии и государства с кадрами ярко прослеживается
возрастание требований к ним.
Требования, предъявляемые к кадрам в современных
условиях, основаны на идеях В. И. Ленина и разработаны
нашей партией применительно к новому этапу развития
общества. Наиболее полно качества партийных и совет­
ских руководителей определены в решениях ХХШ, XXIV
и XXV съездов КПСС, постановлениях ЦК партии, в вы­
ступлениях руководителей партии и государства.
Определяя сущность требований партии к кадрам, то­
варищ Л. И. Брежнев отмечал: «Современный руководи­
тель должен органически соединять в себе партийность с
глубокой компетентностью, дисциплинированность с ини­
циативой п творческим подходом к делу. Вместе с тем па
любом участке руководитель обязан учитывать и социаль­
но-политические, воспитательные аспекты, быть чутким
к людям, к их нуждам и запросам, служить примером в
работе и в быту» *.
Общепартийные требования, предъявляемые к руково­
дителям, в полной море относятся к командирам всех
степеней. Такие качества советских офицеров, как чув­
ство нового, широкая научная ориентация, умение само­
стоятельно и масштабно мыслить, принимать правильные
решения, способность критически оценивать достигнутое,
высокая культура и военно-техническая эрудиция, отра­
жают изменения, происходящие в содержании требований,
предъявляемых партией и государством к кадрам, к их
подготовке, воспитанию, стилю работы.
К морально-политическим качествам офицерских кад­
ров относятся прежде всего такие, как классовое самосо­
знание, идейная убежденность, преданность Родине л
КПСС, дисциплинированность, непримиримость к враж­
дебной идеологии, принципиальность в борьбе с аполитич­
ностью, отклонениями от норм коммунистической морали.
Среди деловых качеств следует выделить такие, как
высокие профессиональные знания и умение их использо­
вать с максимальной эффективностью для пользы служ­
бы, административно-организаторские способности, доб­
росовестность и трудолюбие, исполнительность и высокая
1 Брежнев Л. И. Левинским курсом, т. 5, о. 52$.

38


дисциплина, чувство нового, самостоятельность мышления
и творчество в ратном деле.
От кадров армии и флота требуется постоянно прояв­
лять высокую морально-политическую и психологическую
стойкость, бдительность, умение вести боевые действия
в самых сложных условиях обстановки.
В современной войне, характеризующейся огромным
размахом и динамизмом боевых действий, невиданной ра­
псе эффективностью применения боевой техники и ору­
жия, многое решает правильное управление войсками.
Центральную, главенствующую роль в руководстве бо­
ем играет командир. Он должен хорошо и быстро ориен­
тироваться в любой сложной обстановке, четко и логиче­
ски мыслить, ясно и доходчиво излагать свои решения.
Такое умение базируется па высокой общей военной куль­
туре, разносторонней специальной подготовке, прочных
практических навыках военного руководителя, которые
приобретаются в управлении войсками еще в мирное
время.
2. Работа командиров, политорганов и партийных
организаций по укреплению единоначалия
Деятельность командиров, политорганов и партийных
организаций по укреплению единоначалия проходит по
двум магистральным направлениям. Прежде всего они за­
ботятся о приобретении офицерами таких качеств, как
пдейпо-политическая зрелость, профессиональное мастер­
ство, смелость, скромность, дисциплина и инициатива в
выполнении требований уставов и приказов и другие, в со­
ответствии с требованиями, предъявляемыми к военным
кадрам. И второй ключевой путь упрочения единонача­
лия — воспитательная работа со всем личным составом.
Единоначалие в пашей армии воспринимается осознанно,
его понимание глубоко осмыслено, основано па политиче­
ской сознательности воинов.
Центральное место в подготовке командиров-единона­
чальников занимает политическое воспитание. В процес­
се его формируется коммунистическая сознательность, по­
литическая бдительность, острота классового самосозна­
ния. Важнейшее условие воспитания этих качеств у
командиров состоит в творческом овладении марксизмомленипизмом, изучении решений КПСС. «Учение марк­
сизма-ленинизма,— говорил Л. И. Брежнев, — это основа,

39


неотъемлемая составная часть знаний специалиста любо­
го профиля» *.
В армии и на флоте сложилась стройная система поли­
тического воспитания командных кадров. Она включает
марксистско-ленинскую подготовку офицеров, генералов и
адмиралов, политическую учебу прапорщиков и мичма­
нов, а также занятия в университетах марксизма-лени­
низма и вечерних партийных школах. Кроме того, в вос­
питании военных кадров важное место занимает агита­
ционно-массовая и культурно-просветительная работа.
В процессе политического образования и воспитания
военных кадров обеспечивается глубокое усвоение осново­
полагающих принципов марксизма-ленинизма как единого
интернационального учения, исторического опыта КПСС,
творческого вклада в теорию, который содержится в ре­
шениях последних съездов КПСС и пленумов ЦК партии,
трудах и выступлениях Генерального секретаря ЦК
КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета
СССР Л. И. Брежнева и других руководителей партии, в
документах международного коммунистического движе­
ния.
Систематическое творческое и последовательное изуче­
ние общественных наук, актуальных проблем обществен­
ного развития обеспечивает постоянное политическое вли­
яние на все офицерские кадры и личный состав частей
и подразделений, составляет важнейшую предпосылку
поддержания высокой боевой готовности войск.
Наряду с работой по повышению идейно-политической
закалки офицерских кадров командиры и политорганы
проявляют большую заботу об их профессиональной под­
готовке. Суть профессиональной компетентности коман­
диров состоит в том, что они как руководители воинских
коллективов должны обладать системой знаний, админи­
стративно-организаторских навыков. В. И. Ленин считал,
что невозможно руководить и организовывать дело «без
компетентности, управлять без полного знания, без знания
науки управления...» 12.
Успешное выполнение командирами своих функцио­
нальных обязанностей достигается также их всесторон­
ней военно-специальной подготовкой.
1 Брежнев Л. И. Ленинским курсом, т. 3, с. 429.
2 Лепин В. И. Полп. собр. соч., т. 40, с. 222.

40


«Авторитет офицера... — говорил М. И. Калинин, — оп­
ределяется не только званием... Нужно, чтобы офицера...
уважали не только как лейтенанта или капитана, но как
знатока своего дела, как разумного человека, как полити­
ческого руководителя. Иначе говоря, он должен завоевать
себе авторитет и завоевать прежде всего зпаниями, опы­
том» *.
В области теоретической подготовки командиры изу­
чают историю войн и военное искусство. Важным источ­
ником их знаний, безусловпо, являются уроки Великой
Отечественной войны. Поучителен опыт оператпвно-стратегических и командно-штабных учений, маневров, вой­
сковых и флотских тактико-специальных занятий и тре­
нировок, проводимых в последние годы.
Командиры-едипоначальпики должны в совершенст­
ве знать весь арсенал оружия п боевой техники, состоя­
щий на вооружении части, подразделения, тактико-тех­
нические данные, огневые возможности, сильные и слабые
стороны оружия вероятного противника.
Одно из центральных мест в профессиональной подго­
товке командиров занимает обучение организации управ­
ления подчиненными. Умение найти нужных исполните­
лей, умение использовать их с наивысшей эффективно­
стью, умение найти контакт с подчиненными, проверить,
па что способен каждый из них, и организовать движение
вперед, «на деловой почве, на почве практического опы­
та» 12, — эти ленинские методологические посылки — руко­
водство к действию каждого офицера.
Коммунистическая партия требует активно использо­
вать новые научные и технические решения, передовые
приемы организации труда и управления, осуществлять
творческий поиск резервов производства, принимать ре­
шения с партийных позиций, с полным знанием дела.
Таким образом, профессиональная компетентность всех
руководителей, в том числе и офицерских кадров, выдви­
гается на первый план. Поэтому командиры и политорга­
ны, организуя партийно-политическую работу по укреп­
лению единоначалия, заботятся, чтобы командный состав
умел на деле соединять теорию и практику, постоянно
1 Налип и п М. И. О коммунистическом воспитании и воин­
ском долге. М., 1967, с. 625.
2 Л е н и н В. И. Полп. собр. соч., т. 42, с. 325.

41


обогащался передовым опытом руководства частями и под­
разделениями.
Командиры, политорганы, партийные и комсомольские
организации ведут многоплановую воспитательную рабо­
ту со всем личным составом по формированию сознатель­
ного восприятия единоначалия, обеспечению точного и
беспрекословного выполнения уставов, наставлений и при­
казов командиров и начальников.
Воспитательная работа с личным составом армии и
флота по этим вопросам осуществляется на основе разъ­
яснения военнослужащим ленинского идейно-теоретиче­
ского наследил о войне и армии, современной военной
политики КПСС, ее деятельности по разрядке международ­
ной напряженности и разоблачению агрессивных устрем­
лений империализма. Важное место уделяется пропаганде
сущности советского единоначалия, его основных целей
и содержания. Усилия командиров, политорганов и парт­
организаций направляются па сплочение воинских коллек­
тивов, воспитание у воинов любви к военной профессии,
к своим командирам и начальникам, верности воинскому
долгу, готовности защищать командира в бою, беспрекос­
ловно выполнять его приказы и распоряжения. Воинам
разъясняется сущность требований военной присяги, об­
щевоинских и боевых уставов, необходимость высокой ор­
ганизованности и дисциплины.
Сознательное повиновение командирам формируется в
процессе воспитания военнослужащих на революционных,
трудовых и боевых традициях партии, советского народа
и Вооруженных Сил, пропаганды верности военной при­
сяге, Боевому Знамени воинской части.
Эти направления воинского воспитания реализуются
через различные формы, средства и методы партийно-по­
литической работы. На политических занятиях, Ленинских
уроках и чтениях, тематических вечерах, лекциях и бе­
седах, в ходе боевой учебы советские воины получают не­
обходимые знания о взаимоотношениях командиров и под­
чиненных, проникаются высоким чувством уважения и
любви к командирам, чья деятельность посвящена инте­
ресам защиты социалистической Родины, повышению бое­
вой готовности войск.


Глава IV

СИСТЕМА ПОЛИТИЧЕСКИХ
ОРГАНОВ В АРМИИ И НА ФЛОТЕ

1. Основные задачи п структура политических органов
в Советской Армии и Военно-Морском Флоте
Свою руководящую роль в Вооруженных Силах КПСС
осуществляет через военные советы, командиров, полит­
органы, политаппарат частей и партийные организации.
Особую роль в строительство и укреплении Советских
Вооруженных Сил Коммунистическая партия отводит во­
енным советам.
Военные советы являются постоянно действующими
коллегиальными руководящими органами в видах Воору­
женных Сил, округах, флотах, группах войск, армиях и
флотилиях. Они наделены правом рассматривать все важ­
нейшие вопросы жизни и деятельности войск, оператив­
ной, боевой и политической подготовки соединений, ча­
стей и кораблей, воспитания личного состава.
Состав военных советов утверждается ЦК КПСС по
представлению Министра обороны СССР и Главного поли­
тического управления Советской Армии и Военно-Мор­
ского Флота.
Военные советы несут ответственность за исполнение
в армии и па флоте постановлений партии п правитель­
ства, приказов Министра оборопы СССР; за постоянную
боевую и мобилизационную готовность, боевую и полити­
ческую подготовку, воинскую дисциплину, укрепление
единоначалия и политико-морального состояния лпчпого
состава; за внедрение и освоение в войсках нового воору­
жения, боевой техники; за подготовку, изучение, подбор
и расстановку офицерских кадров; за политическую ра­
боту в войсках.
Свою работу военные советы проводят в тесном кон­
такте с местными партийными и советскими органами.
В состав Военного совета округа, флота, армии и флоти­
лии входит секретарь обкома, крайкома КПСС или ЦК
компартии союзной республики.

43


Заседания военных советов проводятся не рейсе одйого
раза в месяц. Председателем Военного совета является
командующий. На своих заседаниях военные советы за­
слушивают командиров, политработников, начальников
родов войск и служб о состоянии боевой готовности ча­
стей и соединений, боевой н политической подготовки,
воинской дисциплины личного состава, принимают дейст­
венные меры но устранению имеющихся недостатков.
Постановления Военного совета проводятся в жизнь
приказами главнокомандующего, командующего.
Таким образом, военные советы, имея широкие права
и предоставленные им Центральным Комитетом КПСС и
Советским правительством полномочия, играют большую
и ответственную роль в обеспечении постоянной боевой
и мобилизационной готовности войск.
Важное место в системе партийного руководства в ар­
мии н на флоте занимают политические органы. Они бы­
ли созданы по инициативе В. И. Ленина в грозные годы
гражданской войны, когда молодая армия первого в мире
Советского государства в ожесточенных боях с внутрен­
ней контрреволюцией и иностранной интервенцией от­
стаивала исторические завоевания рабочих и крестьян.
В постановлении от 25 октября 1918 года Центральный
Комитет партии официально закрепил создание политиче­
ских оргапов фронтов, армий и дивизий. Реввоенсовет
Республики в соответствии с этим постановлением утвер­
дил 5 декабря 1918 года Положение о политотделах рев­
военсоветов фронтов и армий, поручив им ведение поли­
тической, партийной и культурно-просветительной ра­
боты.
В политических органах В. И. Лепиным, партией была
найдена наиболее приемлемая и целесообразная форма
руководства партийно-политической работой в армии и
на флоте. Через политорганы и военных комиссаров пар­
тия осуществляла повседневное руководство Вооружен­
ными Силами, их подготовкой, жизнью и боевой деятель­
ностью. Высоко оценивая значение политорганов, В. И. Лепип указывал, что успехи советского военного строитель­
ства обусловлены и тем, что в военной области «более
широко работали политические отделы...» *.
Выдающуюся роль политорганы сыграли в органи­
зации и осуществлении разгрома врагов Советской рес1 Лопни В. И. Полп. собр. соч., т. 39, с. 428.

44


публики в годы гражданской войны. М. В. Фрунзе писал:
«Кто вносил элементы порядка и дисциплины в ряды
создавшихся под гром пушечных выстрелов наших моло­
дых красных полков? Кто в часы неудач и поражений
поддерживал мужество и бодрость бойцов и вливал но­
вую энергию в их пошатнувшиеся ряды? Кто налаживал
тыл армии, насаждал там советскую власть и создавал
советский порядок, обеспечивая этим быстрое и успеш­
ное продвижение наших армий вперед? Кто своей настой­
чивой и упорной работой разлагал ряды врага, расстраи­
вал его тыл и тем подготовлял грядущие успехи?
Это делали политические органы армии, и делали, на­
до сказать, блестяще. Их заслуги в прошлом — без­
мерны» *.
По окончании гражданской войны Коммунистическая
партия, следуя указаниям В. И. Лепина, неустанно забо­
тилась о дальнейшем совершенствовании и укреплении
политорганов, которые внесли неоценимый вклад в дело
повышения боевого могущества Советских Вооруженных
Сил, улучшения политического и воинского воспитания
личного состава.
Вдохновляющая и организующая роль политорганов
ярко проявилась в годы Великой Отечественной войны.
Они сплачивали воинские массы вокруг Коммунистиче­
ской партии и Советского правительства, укрепляли мо­
рально-политическое состояние личного состава частей и
соединений, развивали в войсках высокий наступатель­
ный порыв, вдохновляли воинов на героическую борьбу
за честь, свободу и независимость пашей Родины.
Роль армейских и флотских политических органов вы­
соко оценена партией. «На всех этапах строительства Со­
ветских Вооруженных Сил, — говорится в приветствии
ЦК КПСС в связи с 60-летием со дня создания Полит­
управления Реввоенсовета Республики, — политорганы
армии и флота зарекомендовали себя боевыми органами
партии» 1
2.
Руководство партийно-политической работой в Воору­
женных Силах осуществляется Центральным Комитетом
КПСС через Главное политическое управление Советской
Армии и Военно-Морского Флота, работающее на правах
отдела ЦК КПСС.
1 Фрунзе М. В. Избранные произведения, т. 2, с. 121.
2 Правда, 1979, 26 мая.

45


Партийно-политической работой в войсках, военно­
учебных заведениях, учреждениях, входящих в виды Во­
оруженных Сил, руководят политические управления Ра­
кетных войск стратегического назначения, Сухопутных
войск, Войск противовоздушной обороны страны, Военно­
Воздушных Сил и Военно-Морского Флота. Эти полити­
ческие управления возглавляются членами военных сове­
тов — начальниками политических управлений. В воен­
ных округах, группах войск, округах ПВО, на флотах,
в железнодорожных войсках и военно-строительных ча­
стях партийно-политической работой руководят соответ­
ствующие политические управления, а в воздушно-десант­
ных войсках, дальней и транспортной авиации, в армиях
и па флотилиях, в соедпнсчптях н военно учебных заве­
дениях — политические отделы.
При политических органах образуются партийные ко­
миссии, на которые возлагается рассмотрение вопросов
приема в КПСС и проступков коммунистов и комсомоль­
цев. Партийная комиссия является коллективным органом.
Она избирается и отчитывается о проделанной работе на
соответствующих партийных конференциях. Решение по
рассматриваемым па парткомисспи вопросам принимает­
ся открытым голосованием большинством ее членов.
Партийные комиссии при политических управлениях
видов Вооруженных Сил утверждаются начальником Глав­
ного политического управления по представлению членов
военных советов — начальников политуправлений видов
Вооруженных Сил. Партийная комиссия при Главном по­
литическом управлении утверждается ЦК КПСС по пред­
ставлению начальника Главного политического управле­
ния. Руководство партийными комиссиями осуществляет­
ся соответствующими политорганами.
Политические органы Советской Армии и Военно-Мор­
ского Флота во всей своей деятельности руководствуются
Программой и Уставом КПСС, решениями съездов пар­
тии, постановлениями ЦК КПСС и Советского правитель­
ства. Свою практическую работу они строят также па ос­
нове Положения о политических органах Советской Ар­
мии и Воеппо-Морского Флота, приказов Министра оборо­
ны СССР и директив Министра обороны и начальника
Главного политического управления Советской Армии и
Военно-Морского Флота.
Политические органы призваны укреплять боевую
мощь армии и флота, сплачивать лпчпый состав вокруг

46


Структура политических органов
в Советской Армии и Военно-Морском Флоте

партии» воспитывать его в духе марксизма-ленинизма!
вдохновлять и мобилизовывать воинов на образцовое вы­
полнение своего служебного долга» крепить боеготовность
частей и соединений» применяя при этом присущие им
формы и методы организационной и идеологической ра­
боты.
Партия учит, что одним из основных условий успеш­
ного решения задач, стоящих перед Вооруженными Си­
лами, является высокое политическое сознание воинов, их
идейная закалка, глубокое понимание личной ответст­
венности за защиту своей Родины, стран социалистическо­
го содружества от посягательств любого агрессора.
47


В идейно-политической деятельности политических ор­
ганов главное место в настоящее время занимают пропа­
ганда и углубленное изучение произведений классиков
марксизма-ленинизма, решений съездов партии, пленумов
ЦК и других партийных документов, Конституции СССР,
разъяснение внутренней и внешней политики КПСС, тео­
ретических положений и выводов, содержащихся в трудах
и выступлениях Л. И. Брежнева, а также задач, стоящих
перед Вооруженными Силами. Ныне отмечается более ши­
рокое участие в пропаганде и агитации коммунистов-ру­
ководителей всех степеней. На основе требований
ЦК КПСС политические органы особое значение придают
комплексному подходу к постановке всего дела воспита­
ния.
Идейно-воспитательная работа политорганов направля­
ется па повышение боевой готовности, бдительности, вы­
полнение задач боевой и политической подготовки, ук­
репление вопнской дисциплины, успешное освоение тех­
ники и вооружения, способов их применения в условиях
современпой войны. Опи воспитывают у воинов любовь
к Родине, преданность партии, делу коммунизма, вер­
ность военной присяге, Боевому Знамени воинской частп,
Военно-морскому флагу корабля, мужество, отвагу, стой­
кость. В центре внимания политорганов находятся воп­
росы укрепления единоначалия, повышения авторитета
командира, воспитания у личного состава высокой испол­
нительности, сплочения воинских коллективов, формиро­
вания в них уставных взаимоотношений. Вместе с коман­
дирами политорганы организуют социалистическое сорев­
нование среди личного состава, изучают, обобщают и
внедряют в жизнь передовой опыт, всемерпо поддержи­
вают патриотические пачипапия воинов.
Строго соблюдая лепи некие нормы партийной жизни
и принципы партийного руководства, политорганы руко­
водят партийными организациями, неустанно повышая их
боевитость, развивая инициативу и активность коммуни­
стов в выполнении решений КПСС, укреплении боеготов­
ности частей и соединений. Опи добиваются примерно­
сти коммунистов в учебе и дисциплине, в выполнении
социалистических обязательств, всемерпо развивают кри­
тику и самокритику в парторганизациях, постоянно опи­
раются на партийный актив, широко привлекают комму­
нистов к работе на общественных началах, всячески под­
держивают и развивают связи с беспартийными массами.
48


Политорганы осуществляют повседневное партийное
руководство комсомольскими организациями, развивая их
самостоятельность и инициативу, добиваются, чтобы каж­
дая организация ВЛКСМ па деле была боевым помощни­
ком командиров и парторганизаций в решении задач, сто­
ящих перед подразделением, частью, обеспечивала передо­
вую роль всех комсомольцев в выполнении служебных
обязанностей.
Политические органы постоянно проявляют заботу об
изучении, подборе и расстановке кадров политических ра­
ботников в соответствии с требованиями партии, участвуя
также в расстановке и аттестовании командирских кадров.
Опи ведут персональный учет коммунистов, отвечают за
состояние партийного и комсомольского хозяйства, осу­
ществляют контроль за уплатой членских взносов.
Одной из задач политорганов является забота о мате­
риально-бытовом обеспечении и культурном обслужива­
нии военнослужащих и членов их семей, своевременном
обеспечении личного состава положенным довольствием,
решительное пресечение фактов бесхозяйственности, рас­
точительства государственного имущества. Опи широко
привлекают армейскую и флотскую общественность к дея­
тельности органов народного контроля.
Политорганы также должны направлять работу пар­
тийных организаций по руководству профсоюзными ор­
ганизациями, повышать роль этих организаций в воспи­
тании членов профсоюзов, улучшении их служебной и
производственной деятельности, удовлетворении матери­
ально-бытовых, культурных пужд и запросов трудя­
щихся.
Одной из замечательных особенностей Советских Во­
оруженных Сил, источником их силы и могущества яв­
ляется нерушимое единство армии и парода. Политорга­
ны поддерживают тесные связи с местными партийными,
советскими органами, общественными организациями,
предприятиями, колхозами и совхозами. Они принимают
участие в работе местных партийных органов и система­
тически информируют их о политработе в воинских ча­
стях, постоянно знакомят воинов с трудовыми успехами
рабочих, колхозников и интеллигенции области, края, рес­
публики, оказывают помощь местным органам в прове­
дении оборонно-массовой и военно-патриотической рабо­
ты среди населения.
Таковы наиболее важные задачи и обязанности по4

Зак. 359

49


литоргапов в современных условиях. Успешное решение
их требует дальнейшего совершенствования стиля и ме­
тодов работы политорганов. Важно, чтобы они неустан­
но поднимали свою деятельность на уровень требовании
партии и возросших задач современного этапа развития
Вооруженных Сил.

2. Политический отдел соединения и его обязанности

Политические отделы соединений осуществляют руко­
водство партийно-политической работой и организуют ее
непосредственно в частях, па кораблях и в подразделени­
ях, входящих в соединение, и несут ответственность за
ее состояние. За свою деятельность политотделы отчиты­
ваются перед вышестоящими политорганами, а перед ко­
мандирами соединений — за работу по политическому и
воинскому воспитанию военнослужащих, укреплению по­
литико-морального состояния личного состава и воинской
дисциплины.
Политотдел возглавляет его начальник. Он песет не­
посредственную ответственность за организацию и со­
стояние партийно-политической работы. Заместитель на­
чальника политотдела выполняет задания начальника
политотдела и замещает его в период, когда тот отсутст­
вует. Он направляет и руководит работой инструкторского
состава в соответствии с указаниями начальника полит­
отдела, разрабатывает планы политотдела, организует их
выполнение, ведет учет кадров политсостава соединения,
принимает активное участие в работе различных общест­
венных организаций, обучает партийный и комсомольский
актив, занимается вопросами партийного учета и т. д.
Политотдел повседневно занимается партийными орга­
низациями частей и подразделений, оказывает им необ­
ходимую помощь, обучает партийный актив, изучает, обоб­
щает и распространяет передовой опыт партийной рабо­
ты. Политотдел организует всю агитациоппо-пропагапдистскуго работу в соединении, осуществляет руководство
деятельностью пропагандистов частей, оказывает им ме­
тодическую помощь в организации марксистско-ленинской
подготовки офицеров, политической учебы прапорщиков
и политзанятий с солдатами и сержантами.
Инструктор по культурно-массовой работе оказывает
помощь командирам, политработникам, начальникам клу­
бов частей и библиотекам в организации культурно-про50


свотптельпой работы, осуществляет контроль да правиль­
ностью хранения и эксплуатации технических средств
пропаганды и политпросветимущества.
Помощник начальника политотдела по комсомольской
работе занимается деятельностью комсомольских органи­
заций соединения, обучает и воспитывает комсомольский
актив. Инструкторы по комсомольской работе выполняют
задания помощника начальника политотдела по комсо­
мольской работе.
Инструктор по учету партийных и комсомольских до­
кументов занимается вопросами учета коммунистов и чле­
нов ВЛКСМ, выписывает по указанию начальника по­
литотдела партийные и комсомольские документы. На­
чальник вечерней партийной школы организует занятия
в школе, осуществляет контроль за идейпо-теоретнческпм
и методическим уровнем преподавания, посещением слу­
шателями запятий, помогает им в организации самостоя­
тельной работы, вместе с парторганизациями участвует
в подборе и воспитании партийного и комсомольского ак­
тива.
Таким образом, работники политотдела имеют своп
строго определенные персональные обязанности. Однако
это пе снимает с каждого из них ответственности за со­
держание и уровень партийно-политической работы в це­
лом. Находясь в войсках и подразделениях, они призваны
постоянно оказывать квалифицированную помощь коман­
дирам, политработникам, партийным и комсомольским ор­
ганизациям, всем активистам в решении поставленных
перед ними задач.
Главные усилия политический отдел сосредоточивает
на вопросах патриотического и интернационального вос­
питания, поддержания постоянной боевой готовности, вы­
полнения планов боевой подготовки, задач боевого дежур­
ства, укрепления единоначалия, воинской дисциплины и
политико-морального состояния личного состава, воспита­
ния воинов в духе неуклонного соблюдения норм комму­
нистической морали, военной присяги п уставов, точного
выполнения приказов и распоряжений командиров и на­
чальников. И чем активнее политотделы овладевают
методами политического подхода к решению этих задач,
тем глубже их влияние в любой области жизни и дея­
тельности частей, значительнее роль в повышении боеви­
тости парторганизаций, развитии социалистического со­
ревнования среди воеппослужащих.

4*

51


В качественном выполнении возложенных па политот­
дел обязанностей большое значение имеет стиль его рабо­
ты, научный подход к решению всех задач. Деятельности
большинства политотделов присущи прежде всего высо­
кая коммунистическая идейность, принципиальность, объ­
ективность, деловитость. Свою работу они строят со зна­
нием дела, с перспективой, глубоким проникновением в
истоки процессов, происходящих в жизни партийных и
комсомольских организаций, частей и подразделений, с
чувством высокой ответственности, требовательности под­
ходят к решению каждой задачи, строго оценивают со­
стояние боевой и политической подготовки, ведут реши­
тельную борьбу с упрощенчеством и послаблениями в
обучении, оперативно обобщают положительный опыт
и доводят его до войск.
Решения съездов пашей партии, постановления плену­
мов ЦК КПСС играют существенную роль в совершен­
ствовании стиля работы политотделов соединений. В прак­
тику их деятельности все больше и больше входит живая
работа непосредственно в массах воинов, там, где прежде
всего решаются вопросы боевой готовности, — в подразде­
лениях и частях, партийных и комсомольских организа­
циях; больше стало конкретности, целеустремленности,
подлинной партийной боевитости, меньше формализма,
бумаготворчества, заседательской суеты.
Офицеры политотделов помогают командирам, полит­
работникам, всем активистам овладеть передовым опытом
эффективного и качественного решения задач боевой и
политической подготовки, укрепления воинской дисципли­
ны. Особую заботу проявляют они об учебе политработ­
ников ротного звена. Одпако, чтобы учить и советовать
другим, они сами должны хорошо зпать положение дел
и задачи, решаемые в частях и подразделениях, быть
авторитетными людьми. В этой связи важное значение
приобретает рост профессиональных знаний и деловой
квалификации кадров политработников. Хорошая профес­
сиональная подготовка позволяет работникам политотде­
лов видеть главное в цепи решаемых задач, по-настояще­
му разобраться с положением дел на местах, определить
недостатки, вскрыть неиспользованные резервы, помочь
привести пх в действие.
Офицеры политотдела работают в частях, на кораб­
лях, как правило, несколько дней группами, зачастую сов­
местно с офицерами штаба соединения. Они всесторонне
52


изучают тот или иной вопрос, проводят намеченные меро­
приятия, оказывают командирам, политработникам, пар­
тийным и комсомольским организациям необходимую по­
мощь на месте. Нередко работники политотдела выезжа­
ют в части и на более короткий срок для оказания
помощи на месте, проведения важных партийных и ком­
сомольских мероприятий — семинаров секретарей, руко­
водителей групп политзанятий, пропагандистов и агита­
торов и т. п.
Примером обстоятельной л конкретной работы может
служить деятельность политического отдела гвардейской
Таманской мотострелковой дивизии имени М. И. Калини­
на Московского военного округа. Офицеры этого полит­
органа большую часть своего служебного времени нахо­
дятся в частях и подразделениях, глубоко вникают в бое­
вую и политическую подготовку, состояние воинской
дисциплины, своевременно предупреждают отрицатель­
ные явления, изучают и распространяют все новое, пере­
довое. Когда в одном из подразделений было обнаружено
отставание в огневой подготовке мотострелков, политот­
дел совместно с офицерами штаба несколько дней пора­
ботал в этом подразделении, выявил причины недостат­
ков и принял меры к их устранению. Офицеры политот­
дела присутствовали на занятиях по огневой подготовке,
стрелковых тропажах, беседовали с воинами. Вместе
со специалистами разбирались в причинах недочетов, пе­
редавали опыт других подразделений. На семинаре с ко­
мандирами рот и их заместителями по политчасти обсу­
дили вопрос о практике организации партийно-политиче­
ской работы в период подготовки и проведения стрельб.
Серьезная помощь была оказана политработникам под­
разделения, секретарям первичных партийной и комсо­
мольской организаций. Офицеры политотдела учили их
передовым методам работы, советовали, как лучше моби­
лизовать личный состав па отличную учебу и службу,
обеспечить примерность в этом коммунистов и комсомоль­
цев. Все это способствовало повышению действенности
партийно-политической работы в подразделении.
На собрании комсомольского актива, подготовленного
с помощью офицеров политотдела, был обсужден вопрос
«О примерности комсомольцев в огневой подготовке». На
собрании первичной партийной организации шел разговор
о личной ответственности коммунистов за состояние ог­
невой подготовки в подразделении.

53


В период подготовки к стрельбам и подразделение бы­
ли приглашены лучшие стрелки части, а также участни­
ки Великой Отечественной войны — снайперы п пулемет­
чики. Они рассказали воинам о том, как надо готовиться
к стрельбе, провели несколько показных стрельб. Перед
выездом на стрельбище состоялось общее собрание лич­
ного состава с повесткой дня «Отличные стрельбы — наш
вклад в дело укрепления обороноспособности Родины».
Всесторонняя подготовка принесла успех. Стрельбы были
выполнены с высокими результатами.
Этот пример показывает, что забота об усилении пар­
тийного влияния па учебу и жизнь воинских коллективов
требует от политорганов определенной системы в работе,
умеппя глубоко вникать в содержание процессов, проис­
ходящих в подразделениях, партийных и комсомольских
организациях, владеть всеми средствами партийного воз­
действия. Они обязаны прежде всего хорошо знать и объ­
ективно, самокритично оценивать положение дел на каж­
дом участке работы, иметь подробную информацию сни­
зу, вести постоянную и конкретную проверку исполнения
приказов, директив, партийных решений.
Без знания дел па местах руководство становится не­
конкретным, оторваппым от жизни. Источник партийной
информации — это прежде всего живая связь с личным
составом, с партийными и комсомольскими организация­
ми. Практика показала необходимость участия работни­
ков политотделов во всех основных мероприятиях боевой
учебы и службы, личного общения с коммунистами в хо­
де учебного процесса, на тактических учениях, полевых
занятиях. Важным источником партийной информации яв­
ляются также доклады командиров и политработников
по определенным вопросам, протоколы общих собраний,
заседаний парткомов, бюро парторганизаций, собраний
партийных активов.
Политотделы уделяют постоянное внимание такому
важному участку работы в массах, как руководство со­
циалистическим соревнованием, являющимся мощным ры­
чагом повышения боевой готовности, испытанным средст­
вом воспитания у воинов высокой моральной ответствен­
ности за общий успех.
Офицеры политотделов, работая в частях и подразде­
лениях, помогают командирам, политработникам, партий­
ным и комсомольским организациям определить с уче­
том конкретных задач подготовки подразделений и каж-

54


дого воина наивысшие и в то же время реально
выполнимые обязательства. А когда обязательства опре­
делены, заботятся о мобилизации личного состава па бе­
зусловное их выполнение.
На политотдел соединения, как указывалось выше, воз­
ложены организация и проведепие идейно-воспитатель­
ной работы со всем личным составом частей и подразде­
лений.
Политотделы пепосредственно руководят формирова­
нием групп политической подготовки, политического про­
свещения, оказывают помощь партийно-политическому ап­
парату частей в подборе руководителей групп и ведут
с ними постоянную работу. Политотдел организует по­
мощь слушателям в более глубоком усвоении материала
занятий.
Политотделы соединений также организуют учебу офи­
церов, прапорщиков, солдат и сержантов в университе­
тах марксизма-ленинизма и вечерних партийных школах.
Стремясь улучшить идейно-политическое воспитание лич­
ного состава, они изыскивают новые, более действенные
формы этой работы, активно вовлекают в нее всех офице­
ров и прежде всего руководящие кадры — командиров,
политработников, инженерно-технический состав.
Политические отделы соединений постоянно занима­
ются воспитательной работой с семьями военнослужащих.
Согласно Положению о женских советах в Советской Ар­
мии и Военно-Морском Флоте в частях, при штабе со­
единения, а также в гарнизоне создаются женсоветы. По­
литотделы проводят с ними инструктажи, совещания, за­
нятия по практике работы.
Политотделы соединений поддерживают тесные связи
с местными партийными и советскими органами, общест­
венными организациями, тружениками города и деревни.
Такие связи оказывают благотворное влияние па воспи­
тание личного состава, дальнейшее упрочение единства
Вооруженных Сил и народа, что составляет важнейшую
основу боевого могущества армии и флота.


Глава V
ПАРТИЙНО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ АППАРАТ ЧАСТИ,
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, ЕГО ОБЯЗАННОСТИ
И МЕТОДЫ РАБОТЫ

1. Состав партийно-политического аппарата части,
подразделения, его обязанности

Структура партийно-политического аппарата полка оп­
ределена с таким расчетом, чтобы каждое звено армей­
ского организма обеспечивалось партийным влиянием.
Партийно-политический аппарат полка состоит из заме­
стителя командира по политчасти, пропагандиста и на­
чальника клуба. Кроме того, в полку имеются освобож­
денные секретари партийного комитета (бюро) и комите­
та ВЛКСМ, избираемые установленным порядком.
В партийно-политический аппарат батальона (диви­
зиона) входят заместитель командира по политической
части, секретарь партийного бюро и секретарь бюро
ВЛКСМ. В ротах, батареях и равных им подразделени­
ях имеются заместители командиров по политической ча­
сти.
Заместитель командира полка по политической части
отвечает за организацию и состояние партийно-политиче­
ской работы. Он подчиняется командиру полка и являет­
ся прямым начальником всего личного состава.
Заместитель командира полка по политической части
оказывает свое влияние па все стороны жизни и боевой
деятельности полка. Одной из основных его задач являет­
ся организация и проведение партийно-политической ра­
боты по укреплению воинской дисциплины и единонача­
лия, повышению бдительности и постоянной боевой
готовности личного состава. Он лично участвует в разра­
ботке планов боевой и политической подготовки.
Важнейшим направлением в его работе является вос­
питание воинов в духе беспредельной преданности Роди­
не, Коммунистической партии и Советскому правительст­
ву, дружбы пародов СССР, пролетарского интернациона­
лизма, неуклонного соблюдения советских законов,
56


военной присяги, сознательного попиповепия начальни­
кам и уважения к ним, беспрекословного выполнения во­
инских уставов и приказов, боевого содружества с арми­
ями братских социалистических стран. Заместитель ко­
мандира полка по политической части принимает меры
по сплочению воинских коллективов, укреплению в них
дружбы и войскового товарищества, воспитанию воинов
на революционных, трудовых и боевых традициях совет­
ского народа и его Вооруженных Сил.
Заместитель командира полка по политчасти вместе
с парткомом (бюро) полка организует всю партийную
работу, глубоко вникает в практическую деятельность
партийной организации, систематически инструктирует,
обучает и воспитывает партийный актив.
Многообразны его задачи по руководству комсомоль­
ской организацией части. Он совместно с парткомом (бю­
ро), секретарями парторганизаций всячески поддержива­
ет и развивает творческую инициативу комсомольцев, их
патриотические начинания, направляет их усилия на по­
вышение качества учебы, укрепление дисциплины, учит
комсомольский актив коммунистическому воспитанию мо­
лодежи.
Заместитель командира полка по политической части
организует политическую подготовку личпого состава и
агитационно-массовую работу, руководит работой началь­
ника клуба, обеспечивает разностороннюю, содержатель­
ную культурно-просветительную работу. Он также осу­
ществляет мероприятия по организации социалистическо­
го соревнования в части и пропаганде передового опыта.
В поле зрения заместителя командира по политиче­
ской части находятся вопросы питания личного состава,
улучшения материально-бытовых условий воинов, хозяй­
ственной деятельности.
Пропагандист полка отвечает за состояние агитацион­
но-пропагандистской работы, лично ведет ее, помогает
офицерам, прапорщикам и всему личному составу в изу­
чении марксистско-ленинской теории, материалов съездов
КПСС, постановлений ЦК партии, Конституции СССР.
Пропагандист, как правило, сам ведет занятия в одной
на групп марксистско-ленинской подготовки офицеров. Он
систематически выступает перед личным составом с лек­
циями и докладами, проводит коллективные и индивиду­
альные беседы, организует теоретическую и методическую
подготовку руководителей групп политических занятий,
57


контролирует идейное содержание и организационный
уровень политической учебы воинов.
Начальник клуба полка непосредственно организует
массово-политическую и культурно-просветительную рабо­
ту клуба и руководит работой библиотеки. Ои занимается
оформлением наглядной агитации в клубе и па террито­
рии полка, оказывает помощь командирам и политработ­
никам подразделений в оборудовании ленинских комнат
и мест отдыха личного состава.
Задачи секретаря партийного комитета (бюро) полка
и секретаря комитета ВЛКСМ определены соответствен­
но Уставами КПСС и ВЛКСМ, а также Инструкциями
организациям КПСС и ВЛКСМ в Советской Армии и Во­
енно-Морском Флоте.
Обязанности заместителя командира батальона, диви­
зиона по политчасти в основном такие же, как п у заме­
стителя командира полка по политчасти, с той лишь раз­
ницей, что выполняются опи в масштабе подразделения,
с учетом копкретпых задач, решаемых им, особенностей
и условий службы.
Большой отряд политработников составляют замести­
тели командиров рот, батарей по политической части. По­
литработник ротного звена ближе всего стоит к личному
составу и, следовательно, имеет больше возможностей для
изучения политических и деловых качеств воинов, инди­
видуального воздействия па пих.
Заместитель командира роты по политической части
организовывает и проводит политическую работу, прояв­
ляет партийную заботу о политической закалке личного
состава, его идейной стойкости и зрелости.
Широк и разнообразен круг обязанностей политра­
ботника. Для того чтобы с ними справиться, нужно обла­
дать многими качествами. Говоря о высоких требованиях,
предъявляемых партией к политическим работникам ар­
мии и флота, член Политбюро ЦК КПСС, Министр оборо­
ны СССР Маршал Советского Союза Д. Ф. Устинов от­
мечал, что политработник должен многое знать и уметь.
«Но... — подчеркнул оп, — в первую очередь он должен
быть коммунистом в самом высоком смысле этого слова.
Что всегда отличало и отличает политработника нашей
армии? За что его высоко цепят, верят ему, почему за
ним идут массы воинов? Прежде всего за его глубочай­
шую идейную убежденность, высокую партийность, чест­
ность и примерность во всем, за тесную, не формальную

58


связь с личным составом» Постоянное пополнение зна­
ний революционной теории, практики коммунистического
строительства, расширение своего военно-политического,
научного и культурного кругозора, творческое овладение
искусством воспитания масс — обязанность каждого по­
литработника.
Чтобы быть хорошим воспитателем, со знанием дела
вникать во все стороны жизни и деятельности воинских
коллективов, пользоваться уважением у личного состава,
политработнику нужно обладать глубокими и твердыми
знаниями военного дела. Ему, как подчеркивал М. И. Ка­
линин, «нужно усвоить не только теорию марксизма, но
и сущность военного дела и военной техники» 1
2.
Обязательным требованием для политработников явля­
ется хорошее знание военной психологии и педагогики,
умелое применение этих зпапий в своей практической ра­
боте. Одно из необходимых условий успешной работы с
личным составом — внимание к людям, чуткость и теп­
лота в отношениях с пими, знание личного состава, его
нужд и настроений, политических и деловых качеств.
Разумеется, как бы ни был хорошо подготовлен по­
литработник, он не в состоянии один решить все вопросы
политического, воинского и нравственного воспитания
личного состава части, подразделения. В своей работе оп
опирается па партийный и комсомольский актив, решает
все задачи в тесном контакте с командирами и штабами
частей и подразделений.
Хорошо зная сильные и слабые стороны боевой подго­
товки подразделений, командиры ставят перед политра­
ботниками копкретпые задачи. Это дает возможность полптаппарату сосредоточить усилия па решении задач,
имеющих в данное время наибольшее значение.
Политаппарат поддерживает постоянную связь со шта­
бом части, подразделения, с начальниками служб. Эта
связь выражается по липин взаимной информации и об­
щения, согласования усилий по выполнению задач боевой
подготовки, совместной работе в подразделениях по раз­
вертыванию социалистического соревнования, обобщению
и распространению передового опыта обучения и воспи­
тания, оказанию помощи командирам и политработникам
1 Устинов Д. Ф. Избранные речи и статьи, с. 289—290.
2 Калинин М. И. О коммунистическом воспитании и воинркрр долге, с. 167.

59


подразделений в организации учебно-воспитательного про­
цесса.
Коммунистическая партия вырастила и воспитала
большой отряд идейно закаленных, знающих свое дело
офицеров-политработников. В Вооруженных Силах сло­
жилась стройная система подготовки кадров политсоста­
ва, которая полностью отвечает современному этапу воен­
ного строительства, потребностям войск, флота.
Кадры политработников готовятся в Военно-политиче­
ской академии имени В. И. Ленина и высших военно-по­
литических училищах. В общей системе подготовки по­
литработников эти вузы занимают центральное место.
Многие офицеры учатся заочно в высших партийных шко­
лах, на гуманитарных факультетах государственных уни­
верситетов и институтов страны. Переподготовка и повы­
шение квалификации политсостава осуществляется на
Академических курсах при ВПА имени В. И. Ленина,
центральных курсах усовершенствования политсостава и
различных курсах видов Вооруженных Сил. Значитель­
ная часть политработников углубляет свои идейно-теоре­
тические знания в университетах марксизма-ленинизма.
Вполне понятно, что, окончив академию или училище,
политработники не считают свое образование завершен­
ным. Они продолжают совершенствовать свои политиче­
ские, военные и профессиональные знания в системе ко­
мандирской подготовки непосредственно в частях, овла­
девают передовыми методами политического и воинского
воспитания в процессе боевой и политической подготовки,
в ходе полевой выучки войск.
Всесторонняя подготовка политработников позволяет
им квалифицированно, с глубоким знанием дела решать по­
ставленные перед ними задачи, свободнее ориентировать­
ся в сложных вопросах жизни и деятельности Вооружен­
ных Сил, работать с перспективой, обеспечивает подлин­
но научный подход к решению практических вопросов
партийно-политической работы.

2, Содержание и методы работы
заместителя командира полка (подразделения)
по политической части
В решении любой задачи, стоящей перед частью, под­
разделением, политработник выступает как воспитатель
и боевой организатор личного состава. Заместитель ко-

00


мандира по политической части проявляет постоянную
заботу о высокой боевой готовности и дисциплинированно­
сти личного состава. Это — главное в его деятельности.
Политработники свойственными им методами добиваются
сокращения сроков приведения войск в готовность к вы­
полнению поставленных задач, улучшения их тактической
и специальной подготовки, трудятся над тем, чтобы каж­
дый вой и в совершенстве владел современным оружием
и боевой техникой.
Борьба за высокий уровень боевой подготовки и бое­
вой готовности начинается с планирования. Заместитель
командира по политчасти принимает самое активное уча­
стие в разработке планов боевой и политической подго­
товки. При планировании основная его задача — наметить
мероприятия партийпо-политической работы, которые бы
способствовали успешному выполнению стоящих перед
личным составом задач. Политработник участвует с этой
же целью в разработке планов предстоящих учений,
командно-штабных тренировок, парково-хозяйственных
дней и других мероприятий.
Влияние заместителя командира по политчасти на ре­
шение вопросов боевой и политической подготовки осно­
вывается па глубоком проникновении в содержание задач
боевой учебы, знании передового опыта войск, умении
внедрить его в практику.
Заместитель командира полка по политчасти, полит­
работники подразделений регулярно присутствуют на за­
нятиях по боевой подготовке, анализируют их содержа­
ние, организационный п методический уровень, настой­
чиво борются за рациональное использование каждой
минуты учебного времени, помогают изживать еще имею­
щиеся кое-где послабления и упрощенчество, проявляют
заботу о создании п совершенствовании учебно-матери­
альной базы.
Вопросы боевой готовности, боевой выучки обсужда­
ются на партийных собраниях, заседаниях парткома. Ре­
гулярно в партийных организациях заслушиваются отче­
ты коммунистов о состоянии дел па порученном участке
работы и личной примерности в учебе и дисциплине. Пар­
тийно-политический аппарат полка систематически рабо­
тает в подразделениях, оказывает конкретную помощь в
улучшении дел на местах.
Вот один из примеров.
В партийной организации одного из батальонов не

61


уделялось должного внимания полевой выучке, овладе­
нию боевой техникой и борьбе за сокращение сроков при­
ведения ее в боевую готовность. Заместитель командира
полка по политчасти порекомендовал парткому обсудить
этот вопрос на своем заседании, а затем и ла партийном
собрании батальона. С командирами и политработниками
этого подразделения провели совещание, на котором все­
сторонне рассмотрели причины недостатков, наметили
конкретные пути их устранения. Положительную роль
сыграла пропаганда передового опыта, имеющегося в со­
седних подразделениях. Перед офицерами батальопа вы­
ступили командир и заместитель по политчасти лучшего
батальопа полка и рассказали о формах и методах своей
работы. Главный упор был сделан на личную пример­
ность коммунистов и комсомольцев, организацию диффе­
ренцированной работы с каждым военнослужащим, много
внимания было уделено организации соцсоревнования за
лучшее овладение боевой техникой и оружием.
Заместитель командира полка по политчасти помог
политработникам батальона сосредоточить усилия на
главном, улучшить методику подведения итогов учебы
и взятых соцобязательств, посоветовал лучше использо­
вать силы партийного актива. В результате общих усилий
подразделение по вопросам боевой подготовки вышло в
число лучших.
Заместитель командира по политической части сов­
местно с офицерами штаба, партийным комитетом систе­
матически анализируют ход и уровень командирской под­
готовки, принимают необходимые меры для ее улучше­
ния.
Сошлемся па такой прпмер. Заместитель командира по
политчасти одного из мотострелковых полков Закавказ­
ского военного округа обратил внимание на низкий уро­
вень организации и проведения занятий по командирской
подготовке с офицерами управления. Политработник, по­
советовавшись с командиром полка, предложил секрета­
рю партийного бюро управления обсудить этот вопрос на
партийном собрании. После доклада заместителя коман­
дира по политчасти на собрании состоялся серьезный раз­
говор о командирской подготовке. Коммунисты подвергли
острой критике тех, кто был виновен в ее недостатках. От
коммунистов—руководителей командирской подготовки по­
требовали более качественного проведения занятий. В при­
нятом на собрании постановлении наметили меры, на­
63


правленные па улучшение дел. Заместитель командира
по политчасти п партийный комитет взяли под контроль
подготовку коммунистов к занятиям. В полку стали чаще
планировать и проводить теоретические конференции, со­
беседования по актуальным вопросам военной пауки и
воинского воспитания. По инициативе партийного коми­
тета стали регулярно проводиться обзоры военно-теорети­
ческих журналов, новинок военной литературы.
Все это способствовало повышению командирской под­
готовки офицеров, что не замедлило сказаться на резуль­
татах выполнения полком плана боевой подготовки, ка­
чества обучения личного состава.
Заместитель командира полка по политчасти — основ­
ной организатор всего идейпо-политического и воинского
воспитания солдат, сержантов, прапорщиков и офицеров
полка. В центре его внимания всегда находятся вопросы
организации марксистско-ленинской подготовки офице­
ров, политической учебы прапорщиков.
Заместитель командира полка, подразделения по по­
литчасти песет всю полноту ответственности за содержа­
ние и организацию политических занятий с солдатами и
сержантами. Он проявляет заботу о подборе лекторов, ру­
ководителей групп политзанятий и их помощников, ком­
плектовании групп, идейно-теоретической и методической
подготовке пропагандистов, создает условия для подготов­
ки руководителей групп и слушателей, активно влияет
на качество проводимых занятий.
Важным участком деятельности заместителя команди­
ра по политчасти является агитациоппо-массовая работа.
Ее успех зависит от того, как она спланирована, увязана
с теми задачами, которые решаются личным составом, от
вовлечения в политическую пропаганду широкого круга
коммунистов и наиболее подготовленных комсомольцев.
Определенную часть служебного времени заместитель
командира полка по политчасти проводит непосредствен­
но в подразделениях, партийных и комсомольских органи­
зациях. Он постоянно оказывает помощь командирам, по­
литработникам, партийному и комсомольскому активу в
воспитании и обучении личного состава.
t
Заместитель командира полка по политчасти особое
внимание уделяет обучению и воспитанию политработни­
ков ротного звена, проявляет заботу о постоянном со­
вершенствовании ими своего идейно-теоретического уров­
ня, углублении знаний военного дела, приобретении пр а к­
63


тпческих навыков партийно-политической работы. Он
лично проводит с ними занятия в системе марксистсколенинской подготовки, помогает правильно выбрать фор­
му теоретической учебы. Важной формой учебы политра­
ботников являются сборы, которые проводятся в частях
и при политорганах соединений. На сборах политработ­
ники изучают партийные решения, руководящие докумен­
ты Министра обороны СССР и Главного политического
управления Советской Армии и Военно-Морского Флота,
указания вышестоящего политоргана, задачи, которые
предстоит решать личному составу.
Одним из участков деятельности заместителя команди­
ра полка по политической части является воспитание
членов семей военнослужащих. Он организует с ними
массово-политическую работу, политические занятия и
информации, культурно-массовые мероприятия, помогает
им в трудоустройстве. Эта работа проводится вместе с
партийной и комсомольской организациями части.
Заместитель командира по политической части напра­
вляет свои усилия на партийно-политическую работу по
организации быта личного состава, обеспечению его всеми
видами положенного довольствия и культурному об­
служиванию, проявляет инициативу и поддерживает на­
чинания по борьбе за экономию материально-технических
средств.


Глава VI

ПАРТИЙНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В СОВЕТСКОЙ
АРМИИ И ВОЕННО-МОРСКОМ ФЛОТЕ, ИХ
ЗАДАЧИ И СТРУКТУРА

1. Структура партийных организаций
Партийное строительство в армии и на флоте осуще­
ствляется па общепартийных принципах и проходит под
непосредственным руководствохм ЦК КПСС. Структура
партийных организаций определена Инструкцией орга­
низациям КПСС в Советской Армии и Военно-Морском
Флоте. Армейские и флотские парторганизации строятся
в соответствии с организационной структурой войск.
Первичные партийные организации в Советских Во­
оруженных Силах создаются соответствующими полит­
органами в полках, отдельных частях (батальонах, ди­
визионах, эскадрильях, ротах, батареях и им равных под­
разделениях), ла кораблях 1, 2, 3 ранга и в дивизионах
малых кораблей, в штабах, управлениях (отделах) и
учреждениях при наличии не менее трех членов партии.
Внутри первичных партийных организаций с разрешения
политотдела могут быть создапы партийные организации
па правах цеховых по батальонам, дивизионам, эска­
дрильям, боевым частям кораблей и отдельным подразде­
лениям частей (кораблей).
В частях, штабах, па факультетах высших военно­
учебных заведений и в учреждениях, насчитывающих
свыше 100 коммунистов, в необходимых случаях с разре­
шения политуправления округа, группы войск, флота
могут быть созданы партийные комитеты с предоставле­
нием парторганизациям подразделений (отделов), кур­
сов прав первичной партийной организации. Парткомы из­
бираются сроком па два-три года.
В полках и па кораблях, в каждом случае с разреше­
ния политуправления округа, группы войск, флота, парт­
комы могут создаваться при наличии 75 коммунистов и
более с предоставлением парторганизациям батальонов,
дивизионов и им равных подразделений прав первичной
партийной организации. Парткомы в полках и па ко­
раблях избираются сроком па один год.
5 Зак. 359

65


В этом случае с разрешения политотдела в ротах и
им равных подразделениях могут создаваться партийные
организации, приравненные к цеховым.

Структура партийной организации полка,
насчитывающей 75 коммунистов в более
Первичная

партийна я организация
полка

Партийный комитет

Партийные организации йаталколов, диви­
зионов, эскадрилий , боевых частей
(на правах первичных)

Внутри парторганизаций подразделений, а также вну­
три первичной партийной организации с разрешения поли­
тического отдела могут создаваться партийные группы
по ротам, батареям, авпазвеньям, авиаотрядам, па ма­
лых кораблях, во взводах, экипажах, группах и расчетах,
отделах учреждений и цехах предприятий. На собрании
партийной группы, насчитывающей три члена КПСС и
более, открытым (или, по решению коммунистов, закры­
тым) голосованием избирается партгрупорг. В партийных
группах, насчитывающих в своем составе менее трех чле
*
нов партии и несколько кандидатов в члены КПСС, парт­
групорг выделяется решением партийного комитета (бю­
ро) части.
66


Дли ведения текущей работы партийное собрание пер­
вичной организации, насчитывающей 15 членов КПСС
п более, избирает закрытым (тайным) голосованием пар­
тийное бюро сроком па год.
Количество членов парткома (бюро) устанавливает
сп мо собрание. Из своего состава партком (бюро) откры­
ть:'.! голосованием избирает секретаря и одного-двух за­
местителей секретаря. В партийной организации, насчи­
тывающей менее 15 членов партии, избирается пе бюро,
а секретарь парторганизации и его заместитель.
Длч секретарей первичных, ротных и им равных парт­
организаций обязателен партийный стаж не менее года.
Секретари первичных партийных организаций утвержда­
ются начальником политотдела.
Партийное бюро (комитет) — орган коллективного ру­
ководства. Опс организует выполнение всех задач, стоя­
щих перед первичной партийной организацией. Коллек­
тивность в работе партбюро заключается в совместном
обсуждении и решении вопросов партийной жизни, в ак­
тивном участии всех членов руководящего партийного
органа в выполнении принятых решений, в ответствен­
ности за порученный участок работы и за деятельность
партийной организации.
Возглавляет партийное бюро (комитет) секретарь. Оп
организует повседневную деятельность партийного орга­
на и подотчетен ему. Секретарь и все члены бюро от­
ветственны перед общим собранием коммунистов за руко­
водство партийной организацией, за работу партийного
органа.
Организующим началом в деятельности партийного
органа является план его работы. В плане, который со­
ставляется обычно па месяц, определяются основные во­
просы ре боты, намечаются мероприятия, устанавливаются
сроки, место их проведения и исполнители. Плап —
плод коллективной мысли членов бюро и других комму­
нистов.
Секретарь предварительно знакомится с предстоящи­
ми задачами боевой и политической подготовки, беседует
с командиром, его заместителем по политической части,
с партийным активом. Он также анализирует прежний
план, решения партийных собраний в заседаний пар­
тийного бюро (комитета), изучает указания политорга­
нов. На основе всего этого оп составляет проект плавя,
который обсуждается и утверждается на заседании парт5*
67


Структура партийной организации полка,
насчитывающей менее 75 коммунистов

бюро (парткома), а там, где его пет,—па партийном со­
брании,
В соответствии с мероприятиями производится рас­
становка сил, определяются участки работы для каждого
члена бюро, а также и некоторых активистов. Практика
показывает, что в работе партийного бюро (комитета)
целесообразно сочетаются постоянные и времеппые пору­
чения его членам.
Секретарь возглавляет и организует всю деятельность
партийного оргапа. Оп проводит заседания бюро (коми­
тета), организует выполнение решений, ирном членских
взносов, ведет партийное хозяйство, участвует в оцепке
служебной деятельности офицеров, в подведении итогов
социалистического соревнования и т. д.
68


Коллективность в работе партийного органа достигает­
ся регулярным проведением его заседаний, не реже двух
раз в месяц. Такая периодичность позволяет решать наи­
более важные вопросы и осуществлять выполнение при­
нимаемых решений.
Высшим органом первичной партийной организации
является общее собрание коммунистов, на котором об­
суждаются все важнейшие вопросы. Коллективное об­
суждение актуальных вопросов, смелая, острая критика
п самокритика сплачивают коммунистов в боевой, жизне­
деятельный коллектив, способный успешно осуществлять
политику партии среди воинов.
Партийное собрание может быть закрытым или от­
крытым с приглашением беспартийных воинов. Этот во­
прос решает бюро (секретарь), исходя из характера по­
вестки дня и задач, стоящих перед собранием.
Собрания в первичных парторганизациях проводятся
не реже одного раза в месяц, а там, где есть партком,—
не реже одного раза в два месяца. Когда же по условиям
службы не представляется возможным регулярно созы­
вать общие собрания, с разрешения политотдела могут
проводиться делегатские партийные собрания. Нормы
представительства устанавливает партийное бюро (коми­
тет) с учетом обеспечения постоянной боеготовности ча­
сти. Делегаты избираются открытым голосованием на
партийных собраниях подразделений.

2. Задачи партийных организаций
в армии и на флоте
Главной задачей партийных организаций Советской
Армии и Военно-Морского Флота является проведение в
жизнь требований КПСС о том, чтобы Советские Воору­
женные Силы были четким и слаженным организмом,
имели высокую организованность и дисциплину, образцо­
во выполняли задачи, поставленные перед ними партией,
правительством, и были готовы в любой момент дать со­
крушительный отпор любому агрессору.
Партийные организации армии и флота всей своей ра­
ботой призваны укреплять боевую мощь частей и кора­
блей, со знанием дела, глубоко вникать во все стороны
жизни и деятельности войск, мобилизовывать личный
состав па поддержание высокой бдительности и боевой го69


товпости, образцовое выполнение задач боевой подго­
товки.
Большое внимание при этом уделяется подразделени­
ям, несущим боевое дежурство. Партийные организации
этих подразделении проявляют неустанную заботу о мо­
рально-политической и психологической подготовке во­
инов к несению боевого дежурства, об организации и про­
ведении непрерывной партийно-политической работы с
личным составом с учетом конкретных условий службы.
Важное место в боевой подготовке заиимает полевая,
морская л воздушная выучка войск и флотов. Партийные
организации совместно с командирами и политработни­
ками добиваются, чтобы каждое учение, поход, полет
проходил па высоком организационном и методическом
уровне.
Непрерывные качественные изменения в военном деле
требуют усиления внимания к технической подготовке
личного состава. Партийные организации заботятся о по­
вышении военно-технических знаний воинов, об овладе­
нии ими в совершенстве сложной боевой техникой и во­
оружением, борются за рациональное использование
учебного времени, образцовую отработку учебно-боевых
задач.
Одним из решающих условий боеспособности воин­
ского коллектива является дисциплина. Партийные орга­
низации выступают активными поборниками высокой
организованности личного состава, помогают командирам
и политработникам поддерживать твердый уставной по­
рядок, решительно пресекать какие бы то ни было от­
ступления от требований воинской дисциплины. Они все­
мерно укрепляют единоначалие, воспитывают военнослу­
жащих в духе безупречного исполнения своего воинского
долга, приказов и распоряжений командиров и начальни­
ков.
Все эти задачи партийные организации решают путем
повседневной живой идеологической и организаторской де­
ятельности среди широких масс воелпослужащих. Ком­
мунисты воспитывают у каждого воина глубокое понима­
ние значения высокой боеготовности, личной ответствен­
ности
за ее поддержание, за выполнение своих
обязанностей, необходимости строгого соблюдения пра­
вил, регламентирующих боевую жизнь.
Успех влияния партийных организаций па боевую
готовность частей и кораблей достигается прежде всегр
79


хорошо поставленной внутрипартийной работой, органи­
зуемой на основе ленинских норм партийной жизни,
принципов партийного руководства, ленинского стиля в
партийной работе.
Коммунистическая партия неустанно заботится о чи­
стоте своих рядов, от чего в решающей степени зависят
идейная и оргапиэационпая сплоченность, боеспособность
первичных партийных организаций. Л. И. Брежнев отме­
чал, что партия «принимает в своп ряды только тех, кто
на деле доказал, что идет в партию, говоря ленинскими
словами, не ради получения каких-либо выгод, а во имя
самоотверженной работы на пользу коммунизма» 1.
КПСС оказывает регулирующее воздействие па рост и
качество партийных рядов. Это еще раз было подчер­
кнуто в постановлении ЦК КПСС «О работе партийных
организаций Киргизии по приему в партию и воспитанию
кандидатов в члены КПСС». ЦК КПСС потребовал повы­
сить ответственность первичных партийных организаций
и рекомендующих за прием в КПСС и воспитание моло­
дых коммунистов.
Парторганизации армии и флота принимают в партию
передовых офицеров, прапорщиков и мичманов, лучших
воинов срочной службы. Вопрос о приеме в КПСС обсу­
ждается па собрании партийной организации подразде­
ления, рассматривается па бюро и решается общим соб­
ранием первичной партийной организации. В полку, где
батальонным парторганизациям предоставлены права
первичных, вопрос о приеме в КПСС обсуждается также
па заседании партийного комитета. Решение первичной
партийной организации о приеме в партию вступает в
силу после утверждения партийной комиссией при со­
ответствующем политоргане.
Большое значение имеет создание партийной органи­
зации или партийной группы в каждом подразделении,
усиление политического влияния коммунистов па весь
воинский коллектив, обеспечение их ведущей роли в ре­
шении всех задач.
Активность и боеспособность партийных организа­
ций определяется прежде всего уровнем идейпо-воспитатсльной работы с коммунистами. «Сейчас, па том новом
этапе, в который вступает партия, важно, пе снижая вни­
мания к вовлечению в партийную учебу все более широ1 Брежнев Л. И. Лепппсккм курсом, т. 5, с. 521.

71


ких масс коммунистов и беспартийных, проявлять особую
заботу о содержании этой работы, о повышении ее теоре­
тического уровня» *, — отмечал товарищ Л. И. Брежнев.
В партийных организациях армии и флота, как и в
партии в целом, сложилась стройная система политиче­
ского образования коммунистов, которая включает:
— самостоятельную работу коммунистов над изуче­
нием марксистско-ленинской теории — основной метод по­
вышения их знаний;
— партийное просвещение—университеты марксиз­
ма-ленинизма, вечерние партийные школы, школы и
кружки молодых коммунистов и др.;
— воспитание и обучение в процессе практической
деятельности, выработку необходимых качеств, приобре­
тение организационных навыков ведения партийной ра­
боты.
Вопросы организации сети партийного просвещения и
повышения эффективности ее работы находятся в центре
внимания партийных организаций. Особое внимание уде­
ляется идейной закалке молодых коммунистов. Для них
создаются политшколы, семипары, кружки по изучению
основ партийного строительства, организуются собеседо­
вания, выступления ветеранов партии, циклы лекций и
бесед, консультации.
Партийную закалку коммунист получает не только в
ходе теоретической учебы, но и па практической работе
в процессе выполнения решений партии, в борьбе за вы­
сокую боеспособность и боеготовность войск. Одним из
важных средств воспитания коммунистов являются пар­
тийные поручения.
Сущность коммунистической партийности заключает­
ся в высоком уровне политической сознательности, в
способности быть впереди масс, страстным партийным
словом и личным примером вести их за собой. Вот почему
обеспечение авангардной роли коммунистов в учебе,
службе и дисциплине является одной из важнейших за­
дач партийных организаций. Передовая роль коммуни­
стов дает возможность партийной организации быть по­
литическим ядром воипского коллектива. Воины стре­
мятся во всем подражать коммунистам, учатся у них
целеустремленности, принципиальности, нетерпимости к
недостаткам.
1 Брежнев Л. И. Ленинским курсом, т. 5, с. 533.

72


Исключительно большое зпачеппе имеет передовая
роль коммунистов в социалистическом соревновании за
высокие показатели в боевой учебе, мастерское овладение
босотой техникой и оружием.
Примерность коммунистов наиболее успешно обеспе­
чивается в тех парторганизациях, где создана обстановка,
исключающая нерадивое отношение к службе, к дисци­
плине отдельных членов и кандидатов в члепы партии,
где воспитывается чувство высокой ответственности за
выполнение воинского долга.
Немаловажную роль в этой работе играют отчеты ком­
мунистов перед своими товарищами по партии. Они по­
могают обобщить передовой опыт, своевременно увидеть
недостатки, являются средством помощи п товарищеского
контроля за тем, как коммунист выполняет требования
Устава КПСС.
В борьбе за примерность коммунистов очень важна
постоянная партийная требовательность. Заботливо по­
могая коммунистам в преодолении трудностей, парторга­
низации в то же время спрашивают с тех, кто зазнается,
живет вчерашпим днем, не совершенствует свое боевое
мастерство.
Те коммунисты, которые нарушают Устав КПСС, дол­
жны привлекаться к партийной ответственности. Поря­
док рассмотрения персональных дел коммунистов в ар­
мии и на флоте общепартийный. Исключение составляет
лишь командир части и его заместитель по политической
части. Их персональные дела рассматриваются пепосредствоппо в партийной комиссии при вышестоящем полити­
ческом органе по решению начальника этого политоргана.
Обеспечивая примерность коммунистов в учебе и дис­
циплине, парторганизации проводят большую ипдпвпдуальпую работу, проявляя внимание и чуткость к каждо­
му из пих.
Борьба за примерность коммунистов неотделима от
воспитания у пих партийной принципиальности, правиль­
ного отношения к критике и самокритике. Парторганиза­
ции армии и флота па оспове критики и самокритики
смело вскрывают недостатки в обучении и воспитании
личного состава, в партийпо-политической работе, в де­
ятельности партийных комитетов (бюро) и политорганов,
п матерпальпо-бытовом обеспечепии воинов, ведут борь­
бу с очковтирательством, бесхозяйственностью, хищени­
ями, расточительством государственных средств и дру­

73


гими недостатками, наносящими ущерб боеготовпости
частей и кораблей.
Вместе с тем следует подчеркнуть, что специфика Во­
оруженных Сил требует строжайшего и беспрекословного
подчппепия многих воле одного человека. В силу этого в
армии и па флоте предусмотрено некоторое ограничение
критики. Инструкция организациям КПСС в Советской
Армии и Военно-Морском Флоте определяет, что кри­
тика приказов и распоряжений командиров и начальников
на партийных собраниях по допускается. Эта особенность
вытекает из необходимости соблюдения важнейшего прин­
ципа советского военного строительства — единоначалия.
Предметом псустаппой заботы парторганизаций явля­
ется обучение и воспитание партийного актива, который
постоянно обновляется и требует пристального внима­
ли я. Одной из оправдавших себя форм работы с активом
являются ссмппары секретарей парторганизаций, прово­
димые политорганами и партийными комитетами. С се­
кретарями парткомов и партбюро полков семинары про­
водятся политуправлением округа один раз в год про­
должительностью пять дней. С секретарями других
первичных парторганизаций и теми, которым предо­
ставлены права первичных организаций,— пе реже двух
раз в год по три дня при политотделах соединений. Се­
минары и инструктивные занятия с секретарями ротных
и им равных парторганизаций, партгрупоргами — в ча­
стях (на кораблях) пе реже одного раза в квартал.
Главное политическое управление Советской Армии и
Воеппо-Морского Флота требует улучшить работу не
только с секретарями, но и с членами партийных комите­
тов (бюро), периодически проводить собрания и совеща­
ния партийного актива, заслушивание на заседании пар­
тийного комитета (бюро) секретарей парторганизаций,
подразделений.
Доходчивой и действенной формой работы является
индивидуальное инструктирование партийного актива не­
посредственно в подразделениях. Ротпый актив менее
опытен и более всего нуждается в анализе своей деятель­
ности, в доброжелательном совете и рекомендациях, в
показе лучших методов партийной работы с людьми.
Целеустремленность в работе парторганизации во мно­
гом определяется тем, как ею занимаются командир и
его заместитель по политической части.
74


Командир — член КПСС опирается па партийную ор­
ганизацию и направляет ее деятельность. Командир, не
являющийся членом КПСС, опирается на парторганиза­
цию. Опираться на партийную организацию — это значит
постоянно поддерживать тесную связь с ней, системати­
чески советоваться с коммунистами по важнейшим вопро­
сам обучения и воспитания воинов, поддерживать актив­
ность и творческую инициативу коммунистов, полнее
использовать силу их влияния на личный состав, опе­
ративно, по-деловому реагировать на критику недостат­
ков, принимать меры к их устранению.
Направлять деятельность парторганизации — значит
своевременно ставить перед коммунистами задачи по вы­
полнению планов боевой и политической подготовки, по
укреплению воинской дисциплины, принимать личное
участие в партийной работе, выполнять партийные пору­
чения, принимать все меры и создавать условия для вы­
полнения партийных решений.
Заместитель командира по политической части органи­
зует партийно-политическую работу и песет ответствен­
ность за ее состояние. Он обязан глубоко вникать в прак­
тическую деятельность партийной организации.
Все это помогает правильно строить взаимоотношения
командира, его заместителя по политической части с пар­
тийной организацией, что является основой успеха в ра­
боте.
В деятельности партийных организаций большое зна­
чение имеет правильное ведение партийного хозяйства.
Оно дает возможность четко организовать внутрипартий­
ную работу, проверку исполнения принятых решений,
повышать ответственность и дисциплинированность ком­
мунистов, более рационально распределять партийные
силы, правильно поставить учет, хранение и выдачу пар­
тийных документов.
В первичной партийной организации имеются прото­
колы партийных собраний, заседаний партийного бюро
(комитета), планы работы, ведомости уплаты членских
взпосов, список коммунистов (форма № И) илп кар­
точки персонального учета членов и кандидатов в члены
КПСС (формы Ks 12 и 12а), материалы партийной учебы
и массово-политической работы, документы вышестоящих
партийных органов, справки, информации и другие ма­
териалы парторганизации подразделений и партийных
групп, акты о передаче п уничтожении документов и др.
75


В парторганизации подразделения ведутся протоколы
партсобраний, планы работ, список коммунистов, учет
партийных поручений.
Партийное влияние на боевую готовность во многом
зависит от партийных групп. Содержание работы пар­
тийной группы то же, что и партийной организации.
Партгрупорг заботится о том, чтобы коммунисты живым
словом и личным примером мобилизовали воинов па об­
разцовое выполнение поставленных задач.
Собрания партийной группы проводятся оперативно,
в любой обстановке — накануне или после занятий, па
танкодроме, в поле, па полигоне, в отсеке. Протоколы
собраний партийных групп, как правило, пе ведутся.
Обычно партгрупорг имеет дневник, куда кратко записы­
вает мероприятия партийной группы, какие и кому даны
поручения, как они выполнены. Здесь же — список ком­
мунистов и другие данные, отражающие работу комму­
нистов партийной группы.
Таковы основные задачи, которые решают партийные
организации армии и флота.


Глава VII

КОМСОМОЛЬСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ В СОВЕТСКОЙ
АРМИИ И ВОЕННО-МОРСКОМ ФЛОТЕ. ПАРТИЙНОЕ
РУКОВОДСТВО комсомолом

1. Структура м задачи комсомольских организаций
в армии и на флоте

Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Мо­
лодежи — самодеятельная
общественная организация,
объединяющая в своих рядах миллионы советских юно­
шей и девушек. Унаследовав от старших поколений глу­
бокую приверженность идеалам коммунизма, беззаветную
преданность делу Ленина, умение самоотверженно тру­
диться ради общего блага, союз молодых ленинцев зани­
мает достойное место в политической системе советского
общества. Конституция СССР закрепила и расширила
права комсомола, как и других массовых организаций,
в управлении государственными и общественными дела­
ми, в решении политических, хозяйственных и социально­
культурных вопросов.
Партия высоко ценит тот большой вклад, отмечалось
в Приветствии ЦК КПСС XVIII съезду ВЛКСМ, кото­
рый вносит комсомол в борьбу за претворение в жизнь
исторических решений КПСС, в коммунистическое строи­
тельство. Нет такой сферы, такого участка хозяйствен­
ной, культурной, общественной жизни, где бы сегодня
комсомольцы, молодежь активно по проявляли себя *.
Боевая программа работы ВЛКСМ в условиях развито­
го социализма, сформулированная в Приветствии ЦК
КПСС XVIII съезду ВЛКСМ, в речи на нем Генерального
секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верхов­
ного Совета СССР товарища Л. И. Брежнева, четко опре­
деляет новые задачи всех членов ВЛКСМ, которые под­
твердили на своем высшем форуме непреклонную вер­
ность девизу пашен молодежи: «Вместе с партией, под
водительством партии — па труд и па подвиг!»
Составной частью ВЛКСМ, его боевым отрядом яв1 См.: Ираида, 1978, 25 апр.

77


ляются комсомольские организации армии и флота. При
оценке их деятельности ла XVIII съезде ВЛКСМ было
подчеркнуто, что за последние годы выросла боевитость,
политическая зрелость комсомольских организаций Во­
оруженных Сил. Опи — надежные помощники команди­
ров, политработников и партийных организаций.
По мере того как в Вооруженных Силах происходят
качественные изменения, роль комсомола еще больше
возрастает. Эта тенденция объясняется тем, что вместе с
коммунистами члены ВЛКСМ находятся па самых важ­
ных участках, определяющих боеготовность частей и ко­
раблей, и, следовательно, от уровня подготовки комсо­
мольцев и молодых воинов, от их (ипошсния к выполне­
нию своих служебных обязанностей во многом зависит
боеспособность войск.
В условиях усиления идеологической борьбы значи­
тельно повышается ответственность комсомольских ор­
ганизаций за воспитание у молодых воинов твердой
идейной убежденности, высокой политической созна­
тельности, патриотических чувств.
Армейский и флотский комсомол в своей работе руко­
водствуется Программой КПСС, решениями партии, Ус­
тавом ВЛКСМ, постановлениями съездов и пленумов
Центрального Комитета комсомола. Вместе с тем свою
практическую деятельность они строят также па основе
Инструкции организациям ВЛКСМ в Советской Армии
и Военно-Морском Флоте, директив Министра обороны
СССР и начальника Главного политического управления
Советской Армии и Военно-Морского Флота.
Главная задача комсомольских организаций армии и
флота — сплачивать молодых воинов вокруг Коммуни­
стической партии, воспитывать их на идеях марксизмаленинизма, революционных, боевых и трудовых традици­
ях партии, советского парода и его Вооруженных Сил,
Ленинского комсомола, в духе беззаветной преданности
социалистической Родине, мужества, отваги и героизма,
готовности к защите своего Отечества.
Организации ВЛКСМ должпы активно содействовать
упрочению единства армии и народа, укреплению друж­
бы народов нашей страны, воспитывать воинов в духе
советского патриотизма, социалистического интернацио­
нализма, боевого содружества с армиями братских стран,
непримиримости к буржуазной и ревизионистской идео­
логии, ненависти к империалистическим агрессорам, всем
78


врагам коммунизма, посягающим па безопасность Родины,
свободу п независимость пародов.
Армейские и флотские комсомольские организации
настойчиво добиваются, чтобы каждый комсомолец свя­
то соблюдал завет великого Лепина: «Учиться военному
долу настоящим образом». Опи всемерно помогают ко­
мандирам, политорганам и партийным оргапизацпям в
выполнении требований Коммунистической партии и Со­
ветского правительства о поддержании постоянной бо­
евой готовности войск; в мобилизации молодежи па ус­
пешное выполнение задач боевой и политической под­
готовки, дальнейшее укрепление воинской дисциплины;
в воспитании личного состава в духе высокой исполнитель­
ности, уважения командиров и начальников, беспреко­
словного выполнения пх приказов и распоряжений.
Комсомольские организации призваны шире развер­
тывать массовое движение молодежи за повышение своих
воеппо-тсхпичсских знаний, освоение сложной боевой тех­
ники и оружия, за быстрейший ввод в строй молодых во­
инов, приобретение ими класспой квалификации, воспи­
тание у пих любви к военному делу.
В своей работе организации ВЛКСМ активно осу­
ществляют предоставлеппое им право широкой инициа­
тивы в обсуждении и постановке перед командирами,
политоргапамп, партийными организациями вопросов,
связанных с улучшением воспитания армейской и флот­
ской молодежи, организацией ее быта, отдыха и до­
суга.
Основа комсомола — первичные комсомольские орга­
низации. Согласно Инструкции организациям ВЛКСМ в
Советской Армии и Военно-Морском Флоте первичные
организации создаются политорганами в полках, отдель­
ных батальонах, дивизионах, эскадрильях, ротах, бата­
реях п им равных подразделениях, па кораблях 1, 2 и 3
рапга, в дивизионах малых кораблей, в штабах, управле­
ниях (отделах) и учреждениях, па факультетах и в ба­
тальонах военно-учебных заведений при наличии не ме­
нее трех членов ВЛКСМ.
В соответствии с Уставом ВЛКСМ по решению по­
литорганов внутри общих первичных комсомольских ор­
ганизаций, где имеется более 20 членов ВЛКСМ, могут
быть созданы комсомольские организации в батальонах,
ротах с предоставлением им прав первичных комсомоль­
ских организаций.

79


Структура комсомольской организации полка

Если в батальонной и ей равной комсомольской орга­
низации с правами первичной состоит па учете свыше
20 членов ВЛКСМ, то по решению соответствующего по­
литоргана в ней также могут быть созданы комсомоль­
ские организации по ротам с предоставлением им прав
первичной комсомольской организации.
Для ведения текущей работы первичные комсомоль­
ские организации избирают комсомольский комитет, а
комсомольские организации с правами первичных — бю­
ро ВЛКСМ сроком па год в количестве, устанавливаемом
комсомольским собранием. Из состава комитета (бюро)
ВЛКСМ на заседании избираются секретарь и его за­
меститель. В комсомольской организации, насчитываю­
щей менее 10 членов ВЛКСМ, избираются секретарь и его
заместитель.
Секретари первичных комсомольских организаций ут­
верждаются политорганами, секретари комсомольских ор­
ганизаций с правами первичных — комитетом ВЛКСМ,
а комсгрупорги — бюро комсомольской организации.
80


Секретарь и все члепы комсомольского комитета (бю­
ро) занимаются воспитанием членов ВЛКСМ и молодых
воинов в подразделениях, инструктируют актив и оказы­
вают ему необходимую помощь. Они отвечают за выпол­
нение указаний политорганов, решепий комсомольских
собраний, за состояние комсомольского хозяйства, учет
членов ВЛКСМ, поступление членских взносов. По учет­
ным карточкам комитет (бюро) ведет персональный учет
комсомольцев в соответствии с Инструкцией ЦК ВЛКСМ
и указаниями Главного политического управления Со­
ветской Армии и Военно-Морского Флота.
Первичная (иа правах первичной) комсомольская ор­
ганизация принимает в ВЛКСМ новых членов из числа
достойных воинов.
Внутри первичной (с правами первичной) комсомоль­
ской организации могут создаваться комсомольские груп­
пы во взводах, экипажах, авиаотрядах, авиазвепьях, от­
делениях, расчетах, бригадах, а также в командах, на­
правляемых па работу, в командировки и т. п. На собра­
нии комсомольской группы сроком па год избирается
комсомольский групорг. Комсгрупорги утверждаются бю­
ро комсомольской организации. Главпая задача комсо­
мольской группы — обеспечение личной примерности каж­
дого комсомольца в выполнении воинского долга, в учебе
и дисциплине. Комсомольская группа заботится о вовле­
чении каждого члена ВЛКСМ в активную общественную
работу, периодически заслушивает отчеты комсомольцев,
борется за создание в коллективе обстановки дружбы,
взаимопомощи и сплоченности. Работа комсомольской
группы должна посить оперативный характер. Собирается
опа по мере необходимости для обсуждения стоящих пе­
ред пей задач.
Командиры частей, караблей и подразделений опи­
раются па комсомольские организации и направляют их
деятельность па успешное выполнение боевых задач, пла­
нов боевой п политической подготовки, на укрепление
воинской дисциплины.

2. Партийное руководство армейскими
п флотскими комсомольскнвш организациями

Активность и боевитость в работе комсомола всецело
зависят от руководства нм со стороны партии. В пар­
тийном руководстве — источник силы комсомола, его ипи6 Зак. 359

81


циатпвности, боеспособности, энтузиазма, основа его раз­
вития как организации коммунистической, помощника
и резерва партии.
Объективную необходимость партийного влияния па
союз молодежи паучпо обосновал В. И. Лепин. Оп же вы­
работал идейные и организационные принципы, исходя
из которых КПСС руководит деятельностью массовой мо­
лодежной организации. Вопросы работы комсомола, ком­
мунистического воспитания молодежи постоянно рассма­
триваются съездами партии, ее Центральным Комите­
том.
Исключительно важную роль для дальнейшего совер­
шенствования партийного влияния па молодежь играют
постановления ЦК КПСС «О работе Красноярской кра­
евой партийной организации по руководству комсомо­
лом», «О 50-летин ВЛКСМ и задачах коммунистическо­
го воспитания молодежи», а также речи товарища
Л. II. Брежнева па XV, XVI, XVII и XVIII съездах ком­
сомола, на торжественном Пленуме ЦК ВЛКСМ
(1968 г.), Всесоюзном слете студентов (19 октября
1971 г.), торжественном заседании, посвященном 60-лстию ВЛКСМ (27 октября 1978 г.). В них получили даль­
нейшее развитие ленинские принципы партийного руко­
водства комсомолом, определена программа деятельности
ВЛКСМ. Центральный Комитет партии в постановлении
«О дальнейшем улучшении идеологической, политико-вос­
питательной работы» подчеркивает, что «предметом по­
стоянной заботы и впимаппя всех парторганизаций долж­
но быть всемерное совершенствование воспитания моло­
дежи, подрастающих поколений», п призывает «повышать
в этом доле роль и ответственность каждого члена пар­
тии» *.
Партийное руководство комсомолом в армии и па
флоте осуществляет Главное политическое управление
Советской Армии и Военно-Морского Флота через со­
ответствующие политорганы, партийные организации,
заместителей командиров по политчасти. Это обязывает
их повседневно и детально вникать во все стороны жизпи
и деятельности комсомольских коллективов, учить вожа­
ков молодежи, в каждом конкретном случае находить
правильный подход к решению стоящих задач, доби1 О дальнейшем улучшении идеологической, политико-воспи­
тательной работы. М., 1979, с. 12.

82


вп гься, чтобы партийные комитеты или бюро, политра­
ботники, все коммунисты части, корабля, подразделения
кропотливо, со знанием дела воспитывали молодежь.
Каковы же основные направления партийного руко­
водства комсомольскими организациями в армии и на
флоте? Наиболее четко и полно они определены постанов­
лением ЦК КПСС от 21 января 1967 года «О мерах по
улучшению партийно-политической работы в Советской
Армия и Военно-Морском Флоте»:
«Политорганам и партийным организациям улучшить
руководство комсомольскими организациями, добиться,
чтобы каждая организация ВЛКСМ на деле стала (боевым
помощником командиров и партийных организаций. Ра­
боту комсомольских организаций строить с учетом требо­
ваний партии, возросших интересов армейской молодежи,
всячески поддерживая и развивая их инициативу, направ­
ленную па повышенно качества боевой и политической
подготовки, улучшение воспитания молодых воинов. Боль­
ше проявлять заботы об идейном уровне мероприятий,
проводимых с молодежью. Укрепить партийное ядро в
комсомольских организациях, заботливо выращивать и
выдвигать па комсомольскую работу способных органи­
заторов» *.
Основные направления, формы и методы партийного
руководства комсомолом изложены также в Положении о
политических органах Советской Армии и Военно-Мор­
ского Флота, в Инструкции организациям КПСС в Совет­
ской Армии и Военно-Морском Флоте.
Руководствуясь указаниями ЦК КПСС, комсомольские
организации армии и флота придают важнейшее значение
идейному воспитанию молодежи. Партия подчеркивает,
что возросшие масштабы коммунистического строительст­
ва, задачи воспитания нового человека и обострение идео­
логической борьбы на современном этапе настоятельно
требуют дальнейшего совершенствования идейно-полити­
ческой работы комсомола. «Долг партийных и комсомоль­
ских организаций,— подчеркнуто в постановлении ЦК
КПСС «О дальнейшем улучшении идеологической, поли­
тико-воспитательной работы»,—прививать молодому поко­
лению чувство исторической ответственпостп за судьбы
социализма, за процветание и безопасность Родипы» 1
2.
1 КПСС о Вооруженных Силах Советского Союза, с. 417.
2 О дальнейшем улучшении идеологической, политико-воспит:г:<.‘лЫ1ои работы, с. 14.

G*

83


Основной формой идейной закалки вонпов-комсомолЬцев являются политические занятия с солдатами и матро­
сами, сержантами и старшинами, политическая учеба пра­
порщиков и мичманов, марксистско-ленинская подготовка
офицеров. Политработники заботятся о том, чтобы комсо­
мольские организации постоянно держали о поле зрения
политическую учебу членов ВЛКСМ и молодых воинов в
системе плановых занятий, добивались ее высокой дейст­
венности и тесной связи с жизнью и задачами войск, что­
бы па комсомольских собраниях, заседаниях комитетов и
бюро ВЛКСМ регулярно шел разговор о том, как члены
ВЛКСМ повышают свой идейный уровень, расширяют
кругозор, изучают учебный материал, готовятся к сем и па­
рам. В комсомольских организациях, как правило, заслу­
шиваются отчеты комсомольцев об успеваемости, органи­
зовываются дополнительные беседы, консультации для
слабоуспевающих, им оказывается помощь в самостоя­
тельном изучении первоисточников, рекомендованной ли­
тературы. Большое внимание уделяется проведению про­
пагандистских мероприятий, способствующих более глубо­
кому усвоению военнослужащими изучаемого мате­
риала.
Важную роль в идейно-политической работе комсо­
мольских организаций играет пропаганда ленинского тео­
ретического наследия, воспитание молодых защитников
Родины в духе ленинских заветов. Среди форм изучения
жизни и деятельности великого вождя и его бессмертных
идей большое место занимают Ленинские уроки и чтения,
кружки по изучению биографии В. И. Лепина, теоретиче­
ские конференции, собеседования по ленинским работам,
выставки литературы о В. И. Ленине, лекции, доклады,
устные журналы. Политработники заботятся о том, чтобы
каждое из проводимых мероприятий было хорошо подго­
товлено, содержало достаточный заряд полезной для вои­
нов информации и развивало у них стремление самостоя­
тельно изучать ленинизм, настойчиво претворять в жизнь
ленинские заветы.
Как выражение стремления комсомольцев и молодых
воинов сверять свою жизнь по Ленину, в повседневную
идеологическую работу организаций ВЛКСМ прочно во­
шел Всесоюзный Ленинский зачет, который сочетает
в себе и глубокое изучение марксистско-ленинской теории,
основополагающих партийных и комсомольских докумен­
тов, политической литературы, и успешное выполнение
84


взятых социалистических обязательств по мастерскому
овладению техникой и оружием, и повышение обществен­
но политической активности членов ВЛКСМ. Ленинский
зачет — это отчет каждого комсомольца перед партией,
советским пародом, воинским коллективом: как он изуча­
ет революционную
теорию, как выполняет заветы
В. И. Ленина, как овладевает воинским мастерством, ка­
кое участие принимает в общественной деятельности.
Ленинский зачет позволяет комплексно применять все
формы и методы идейной закалки воинов, высокой мерой
ленинских требований оценить ратный труд, учебу, нрав­
ственные позиции молодежи, ее общественно-политиче­
скую активность.
Основа участия каждого комсомольца в зачете —лич­
ный комплексный план «Учимся коммунизму, защищаем
коммунизм!». Политработники помогают комсомольскому
активу сосредоточить усилия на том, чтобы эти планы от­
вечали интересам боевой учебы, чтобы в них ставились
реальные, но сложные и ответственные задачи, осуществ­
ление которых потребовало бы полного напряжения сил
каждого комсомольца.
Постоянно в поле зрения политработников — пропаган­
да организациями ВЛКСМ революционных, боевых и тру­
довых традиций Коммунистической партии, советского
парода, Вооруженных Сил, Ленинского комсомола. Коми­
теты и бюро ВЛКСМ располагают большими возможно­
стями для работы, позволяющей армейской и флотской
молодежи хорошо знать историю первого в мире социали­
стического государства, героические подвиги старших по­
колений, достижения советских людей в строительстве
нового общества, богатейшие боевые традиции частей, ко­
раблей, соединений, Вооруженных Сил.
Армейские и флотские комсомольские организации
вносят существенный вклад в повышение боевой готовно
сти частей и кораблей, укрепление воинской дисциплины,
проявляют высокую активность в развертывании социали­
стического соревнования. По их инициативе в Вооружен­
ных Силах получили широкое распространение такие па­
триотические почины, как борьба за право быть награж­
денным тремя-четырьмя знаками солдатской доблести, за
полную взаимозаменяемость в расчетах и экипажах, за
овладение всем штатным оружием своего подразделения,
за поражение целей первым выстрелом, первой очередью,
первым пуском ракеты, за успешное выполнение дневных

85


нормативов ночью» сокращение сроков приведения ору­
жия и техники к бою.
Однако, как показывает практика, инициатива комсо­
мольских организаций тогда выливается в большие кон­
кретные дела и оказывает положительное воздействие на
боевую готовность части, корабля, если опа получает под­
держку со стороны командиров, политработников, партий­
ных организаций. Комсомольские активисты нуждаются
прежде всего в оценке старшими товарищами правильно­
сти и целесообразности того или иного патриотического
движения, в распределении сил молодежи и создании не­
обходимых условий для осуществления намеченных пла­
нов.
Известно, что успех в решении комсомольскими орга­
низациями армии и флота стоящих перед пимп задач во
многом зависит от того, кто стоит во главе молодежных
коллективов, прежде всего от их идейной закалки, актив­
ности, подготовленности, авторитета, умения уверенно
идти к достижению поставленной цели и вести за собой
молодежь. Отсюда следует, что подбор, воспитание и обу­
чение комсомольского актива, вооружение его передовым
опытом являются предметом постояппой заботы политра­
ботников и партийных организаций.
Важным этапом в работе с комсомольским активом
является организация его учебы. В полку, на корабле
действенной формой такой учебы являются семипары, про­
водимые с секретарями комсомольских организаций рот и
им рапных подразделений, комсгрупоргами. Членов ко­
митетов и бюро ВЛКСМ собирают обычно по мере необхо­
димости для оперативного ознакомления их с важными
решениями партии н комсомола, предстоящими задачами.
На семинарах вожаки молодежи глубже знакомятся с
вопросами теории комсомольской работы, с руководящими
документами партии и комсомола, получают навыки в
подготовке и проведении массовых пропагандистских ме­
роприятий, обмениваются опытом. С докладами и лекци­
ями перед активистам п выступают обычно коммунистыруководители.
Опытный политработник оказывает сам и добивается
от парткомов и партбюро, партийных организаций, всех
коммунистов оказания конкретной практической помощи
комсомольскому активу непосредственно в подразделени­
ях. По допуская мелочной опеки, подмены, старшие това­
рищи помогают секретарям комсомольских организаций,
86


комсгрупоргам вскрывать и устранять недостатки, выби­
рать в работе главное и сосредоточивать па нем усилия
молодежного коллектива.
Деловитость, активность в работе организаций ВЛКСМ
придает непосредственное участие в их руководящих ор­
ганах молодых коммунистов. Через пих партийная орга­
низация распространяет свое влияние па комсомольцев и
молодых воинов, доходит до каждого солдата и матроса.
Партийные организации, политработники добиваются по­
вышения идейно-теоретического уровня коммунистов, ра­
ботающих в комсомоле, их практических навыков, помо­
гают в преодолении возпиктштх трудностей.
Действенность и эффективность комсомольской рабо­
ты — важный фактор d борьбе за повышение боевой го­
товности войск. Вот почему ЦК КПСС придает большее
значение партийному руководству комсомолом и требует
от партийных организаций дальнейшего улучшения этой
работы, повышения роли и ответственности армейского и
флотского комсомола в решении задач, стоящих перед
Вооруженными Силами.


Глава VIII

ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ РАБОТА В ВООРУЖЕННЫХ
СИЛАХ СССР В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

1. Задачи идеологической работы в армии и на флоте

Идеологическая деятельность КПСС на этапе развито­
го социалистического общества всесторонне и глубоко
раскрыта в учебном пособии «Партийное строительство»1
и втором выпуске «Лекций по партийному строительст­
ву»12. В настоящей главе рассматриваются прежде всего
те вопросы организации, содержания и методики идеоло­
гической работы, которые связаны с конкретными усло­
виями Советских Вооруженных Сил.
В воспитании советских воинов, обладающих высоки­
ми идейно-политическими и морально-боевыми качества­
ми, велика роль целенаправленной идеологической рабо­
ты, проводимой командирами, политорганами, партийны­
ми и комсомольскими организациями армии и флота.
В Вооруженных Силах развитого социализма, как и в
советском обществе в целом, возрастание роли идеологи­
ческой работы является объективной закономерностью.
Наряду с тем что это объясняется целым рядом общих
факторов — рост масштабов и сложность задач коммуни­
стического строительства, расширение теоретической дея­
тельности партии по дальнейшему развитию марксистсколенипской теории, необходимость постоянного повышения
политической сознательности советских людей, изменения
социально-экономических условий их жизни, обострение
идеологической борьбы на мировой арене,— па возраста­
нии роли идеологической работы в армии и на флоте су­
щественно сказываются и некоторые другие обстоятель­
ства.
Среди лих важное значение имеют: усложнение задач
военного строительства; усиливающееся влияние научно­
технического прогресса па развитие военного дела и ха­
1 Партийное строительство. Учсбпое пособие. 5-е изд., доп.
М., 1978.
2 Лекции по партийному строительству. М., 1977, вып. 2.

88


рактер воинского труда; повышение требований современ­
ного бои к морально-политическим, боевым и психологиче­
ским качествам советских воинов; качественные измене­
ния в социальной структуре и общеобразовательном уров­
не военнослужащих; обострение борьбы идей по военным
вопросам, которое связано со строго классовым подходом к
решению кардинальных проблем войны и мира в совре­
менных условиях.
Возрастание роли идеологической работы в армии и
па флоте па современном этане развития нашей страны
предъявляет повышенные требования к содержанию и ор­
ганизации процесса идейного воздействия па личный со­
став. Эти требования отражены в решениях последних
съездов КПСС. Огромную роль в идейной жизни советско­
го народа и его Вооруженных Сил играют постановления
Центрального Комитета КПСС «О работе по подбору и
воспитанию идеологических кадров в партийной органи­
зации Белоруссии», «О задачах партийной учебы в свете
решений XXV съезда КПСС», «О руководстве Томского
обкома КПСС средствами массовой информации и про­
паганды», «О повышении роли устной политической аги­
тации в выполнении решений XXV съезда КПСС», «Об
осуществлении Орским горкомом КПСС комплексного
решения вопросов идейпо-воспитательпой работы», «О со­
стоянии и мерах улучшения лекционной пропаганды»,
«О дальнейшем улучшении идеологической, политико­
воспитательной работы», «О 110-й годовщине со дпя рож­
дения Владимира Ильича Ленина».
Центральный Комитет КПСС сосредоточивает внима­
ние партийных организаций, идеологических учреждений,
пропагандистских кадров и актива па следующих актуаль­
ных задачах:
— обеспечить высокий научный уровень пропаганды и
агитации;
— усилить деловитость и конкретность пропаганды и
агитации, ее связь с жизнью, с решением хозяйственных
и политических задач;
— развивать наступательный характер пропаганды и
агитации1.
е
Требования Коммунистической партии о повышении
качества и эффективности идеологической работы конкре1 См.: О дальнейшем улучшении идеологической, политико­
воспитательной работы, с. 7—8.

89


тизируются для Вооруженных Сил в руководящих доку­
ментах Министра обороны СССР и начальника Главного
политического управления Советской Армии и Военно­
Морского Флота.
На состоянии идеологической работы в Советских Воо­
руженных Силах положительно сказывается опыт, накоп­
ленный в ходе подготовки к XXV и XXVI съездам КПСС,
GO-й годовщине Великой Октябрьском социалистической
революции, 60-летию Советских Вооруженных Сил, 110-й
годовщине со дня рождения В. II. Ленина и 35-летию По­
беды советского парода в Великой Отечественной войне,
а также в период всенародного обсуждения, принятия п
разъяснения новой Конституции (Основного Закона)
СССР. Дальнейшему улучшению идеологической работы в
войсках способствовало проведение Всеармейского совеща­
ния идеологических работников (1975 г.), научно-практи­
ческой конференции руководящих работников политорга­
нов армии и флота (1976 г.) и паучпо-теорстпческой кон­
ференции руководящего состава Министерства обороны
СССР па тему «60 лет на страже завоеваний Великого
Октября» (1977 г.). В 1979 году состоялась Всесоюзная
научно-практическая конференция «Формирование актив­
ной жизненной позиции: опыт и актуальные проблемы
нравственного воспитания». В се рамках прошла работа
секции «Советская Армия — школа пдейпо-праветвенного
воспитания молодежи». Вопрос о дальнейшим усилении
воспитательной роли Советских Вооруженных Спл обсуж­
дался на совещании руководящего командно-политическо­
го состава армии и флота в июне 1980 года.
Основные задачи идеологической работы, сформулиро­
ванные в Программе КПСС, материалах последних
съездов партии, в решениях пленумов и постановлениях
Центрального Комитета КИСС, по своему содержанию
состоят в формировании у советских людей коммунисти­
ческого мировоззрения, коммунистического отношения к
труду, воспитании социалистического патриотизма и интерпациопализма, в совершенствовании нравственного вос­
питания, в формировании активной жизненной позиции,
непримиримости к отклонениям от норм социалистическо­
го общежития, пережиткам прошлого, буржуазной, маои­
стской и ревизионистской идеологии.
Все эти задачи непосредственно относятся и к идеоло­
гической работе в Вооруженных Силах СССР, так как она
строится в соответствии с общими требованиями ЦК
90


КПСС. Вместе с тем идеологическая работа в армии и па
флоте обладает специфической направленностью. Опа
прежде всего призвана содействовать формированию тех
стороп личности советского гражданина, которые обраще­
ны к выполнению им задач вооруженной защиты завоева­
ний социализма. «Все советские войпы,— указывается в
Программе КПСС,—должны воспитываться в духе бес­
предельной верности своему пароду, делу коммунизма,
быть готовыми отдать все сплы, а если потребуется и
жизнь, для защиты социалистической Родины»1. Поэтому
помимо названных выше общих задач идеологическая ра­
бота в Вооруженных Силах охватывает вопросы воинско­
го воспитания; обеспечен пи идейной стороны поддержа­
ния высокой бдительности и боевой готовности частей и
кораблей; воспитания у воинов любви к боевой технике
и оружию, умения максимально использовать их боевые
возможности; дальнейшего укрепления воинской дисцип­
лины и др.
XXV съезд КПСС указал кардинальный путь для до­
стижения высокого качества и эффективности идеологиче­
ской работы — комплексный подход к постановке всего
дела воспитания, обеспечение тесного единства идейно-по­
литического, трудового и нравственного воспитания с уче­
том особенностей различных групп трудящихся12.
Комплексный подход к организации идеологической
работы в армии и на флоте позволяет охватить идейным
влиянием все сферы воинской деятельности, широко ис­
пользовать богатый арсенал средств и форм воспитания,
привлечь к ведению активной идейно-воспитательной ра­
боты командиров, политработников, инженерно-техниче­
ский состав, всех коммунистов. «...Комплексно вести идео­
логическую работу,— указывает начальник Главного по­
литического управления Советской Армии и Военно-Мор­
ского Флота генерал армии А. А. Епишев,—значит обес­
печивать непрерывность идейного воздействия па все сто­
роны военной службы, умело использовать все средства
идейного влияния па воипоп, приобщать нх к активному
участию в общественно-политических и культурных меро­
приятиях»3.
1
197G,
2
8
1976,

Программа Коммуппстичсско!*! партии Советского Союза. М.,
с. 112.
См.: Брежнев Л. И. Ленинским курсом, т. 5, с. 533.
Е п и ш е в А. А. Партия — организатор наших побед. М.,
с. 99.

91


Сформулировав тезис о комплексном подходе к воспи­
танию советских людей, ЦК КПСС выдвинул идейную за­
калку в ряд первоочередных задач и подчеркнул, что мас­
совое изучение марксизма-ленинизма составляет важней­
шую особенность развития общественного сознания па со­
временном этапе1. Формирование у воинов коммунистиче­
ского мировоззрения, воспитание их на идеях марксизмаленинизма составляет сердцевину идейно-воспитательной
работы и в Вооруженных Силах.
В процессе идеологической работы командиры, политоргапы, партийные и комсомольские организации, штат­
ные и нештатные пропагандисты, политинформаторы и
агитаторы Советской Армии и Воеппо-Морского Флота
глубоко разъясняют воинам внутреннюю политику КПСС,
экономическую стратегию пашей партии, необходимость
повышения эффективности общественного производства и
качества всей хозяйственной деятельности, достижения
советского парода в выполнении планов развития народ­
ного хозяйства страны в десятой пятилетке. Они широко
пропагандируют исторический опыт советских людей в
строительстве социализма, черты и особенности развитого
социалистического общества, советского образа жизни,
положения Конституции СССР.
В пропаганде внешнеполитической деятельности КПСС
большое внимание уделяется глубокому и аргументиро­
ванному разъяснению личному составу современной меж­
дународной обстановки, разоблачению агрессивной приро­
ды империализма, его военно-политических концепций,
раскрытию титанической работы партии и Советского го­
сударства по обеспечению благоприятных впешних усло­
вий для мирного коммунистического строительства, необ­
ходимости постоянной готовности советского парода к за­
щите социалистического Отечества и решительному отпору
любому агрессору.
Формирование коммунистической убежденности у со­
ветских людей, воинов армии и флота непосредственно
связано с наступательной борьбой против буржуазной, ре­
визионистской и маоистской идеологии. «Опираясь па мо­
билизующую силу коммунистических идей, на успехи в
строительстве коммунизма,— указывает член Политбюро
ЦК КПСС, Министр обороны СССР Маршал Советского
Союза товарищ Д. Ф. Устинов,— партийные организации
' См.: Брежнев Л. И. Ленинским курсом, т. 5, с. 533.
92


армии и флота должны решительно разоблачать идеоло­
гические происки классового противника, обеспечивать
идейно-политическую закалку советских воинов, повышать
активность и действенность всей партийно-политической
работы... Главпая их задача состоит в том, чтобы воспи­
тать советских воипов в духе беззаветпого служепия Ро­
дине»1.
В выполнении этой задачи идеологической работы в
армии и на флоте большую роль играет патриотическое
воспитание. Практика показывает, что основные направ­
ления деятельности командиров, политработников, пар­
тийных п комсомольских организаций частей и подразде­
лений по патриотическому восиптапию советских воипов
составляют: пропаганда ленинских идей патриотизма и
защиты социалистического Отечества; разъяснение все­
мирно-исторического значения Великого Октября, пре­
имуществ нашего общественного и государственного
строя, советского образа жизпп перед капиталистическим;
воспитание па героической истории, революционных, бое­
вых и трудовых традициях КПСС, советского парода и его
Вооруженных Сил; формирование непримиримой классо­
вой ненависти к врагам социализма и коммунизма.
В интересах патриотического воспитания советских
воинов в частях и па кораблях широко используются мно­
гообразные формы и методы идеологической и организа­
торской работы. Ленинские идеи патриотизма и патриоти­
ческого долга, преимущества социалистического строя, ус­
пехи советского парода в строительстве коммунизма широ­
ко разъясняются воинам в ходе политзанятий, Ленинских
и других общественно-политических чтений, в лекциях,
докладах, па тематических вечерах, диспутах и других
массово-политических мероприятиях.
В Вооруженных Силах накоплен богатый опыт воспи­
тания советских воипов на боевых традициях. В орде­
на Лепина Ленинградском военном округе, например, при­
нятие военной присяги проводится в музеях и компатах
боевой славы, на овеянных революционной славой площа­
дях города и местах ожесточенных боев с врагами. Воины
принимают присягу на Марсовом поле, Дворцовой площа­
ди, па Пискаревском мемориальном кладбище, на палубе
легендарного крейсера «Аврора», у здания Смольного.
Командиры п политработники рассказывают молодым
1 Устинов Д. Ф. Избранные речи п статьи, с, 324.

93


воипам о подвигах одпополчап в минувшей войне, напо­
минают им о возросших требованиях к морально-полити­
ческим качествам в современных условиях, умело исполь­
зуют боевые традиции для воспитания у личпого состава
советского патриотизма и чувства воинской гордости.
Член Политбюро ЦК КПСС, Миппстр обороны СССР Мар­
шал Советского Союза Д. Ф. Устинов пишет: «Время не­
умолимо летпт вперед. С каждым годом все мспыпе оста­
ется в Вооруженных Силах участников Великой Отече­
ственной войны. Еще мспыпе живет и работает героев
боев у озера Хасан и па реке Халхпн-Гол. И совсем мало
осталось тех, кто штурмовал Зимпий, воевал за Царицын
и Самару, Петроград и Симбирск. Партия призывает но­
вые поколения советских людей быть достойными продол­
жателями героических дел своих дедов и отцов, храппть
и приумножать славу наших Вооруженных Спл, с честью
нести вперед переданную им эстафету»1.
Воспптапие чувства советского патриотизма у воинов
армии и флота проводится в диалектическом единстве с
укреплеппем их интернационалистского сознания. В ин­
тернациональном воспитании личного состава Советских
Вооружен пых Спл следует выделять два аспекта. Прежде
всего имеется в виду, что в защите Родины участвуют все
нации и народности, населяющие пашу страну, и Воору­
женные Силы являются воплощением социалистического
интернационализма, школой воспитания чувств братства,
солидарпости и взаимного уважения всех наций и народ­
ностей Советского Союза.
Воспитание интернационализма, дальнейшее укрепле­
ние дружбы между воинами разпых национальностей до­
стигается совместным воппскпм трудом, широкой пропа­
гандой ленинской пациопальпой политики Коммунистиче­
ской партии, успехов советского парода в строительстве
коммунизма, в обесисчеппп расцвета всех пацпй и народ­
ностей СССР, традиций совместной борьбы с врагами на­
шей Родины.
Второй аспект интернационального воспитания лично­
го состава армии и флота заключается в том, что Совет­
ские Вооруженные Силы, выполняя свой интернациональ­
ный долг, вместе с армиями стран — участниц Варшав­
ского Договора с честью несут службу по защите социа­
листического содружества. В ходе совместных учений, в
1 Устинов Д. Ф. Избранные речи и статьи, с. 419.

94


решении общих учебпо-боспътх задач растет ппторпяциопалI.пая сплоченность воинов братских армий. Они ближе
узнают друг Друга, проникаются чувством взаимного дове­
рия и уважения. Вместе с тем в частях и подразделениях
проводится большая идеологическая работа по укрепле­
нию классовой дружбы и боевого содружества воинов брат­
ских армий социалистических стран.
В идеологической работе в армии и на флоте особое
значение имеют проблемы воинского воспитания личного
состава. Воинское воспитание — это целенаправленный
процесс формирования высоких морально-боевых качеств
вооруженных защитников социалистической Родины. Ко­
мандиры, политработники, партийные и комсомольские
организации частей и .подразделений добиваются глубо­
кого понимания каждым военнослужащим общественной
значимости воинского труда, так же необходимого Роди­
не, как и созидательный труд миллионов советских лю­
дей, воспитывают сознательное отношение к исполнению
своего долга. При этом максимально используются вос­
питательные возможности, заложенные в условиях дея­
тельности советских воинов, процессе боевой подготовки.
Эффективным средством воинского воспитания является
социалистическое соревнование. Здесь воспитательным це­
лям служит борьба за высокое качество обучения и вос­
питания, рациональпое использование учебного времени,
за перекрытие учсбпо-боспых нормативов, сокращение вре­
мени приведении военной техники и оружия в боевую го­
товность.
В Вооруженных Силах СССР имеются широкие воз­
можности для нравственного совершенствования совет­
ских воинов, формирования у них активной жизненной
позиции. Высоко оценивая воепптательпую функцию Во­
оруженных Сил, Генеральный секретарь ЦК КПСС, Пред­
седатель Президиума Верховного Совета СССР товарищ
Л. И. Брежнев неоднократно подчеркивал, что военная
служба является пе только школой боевого, профессио­
нального мастерства, по и школой идейной и физической
закалки, дисциплинированности и организованности L
Сущность нравственного воспитания советских воинов
заключается в формировании у них коммунистических
1 См.: Брежнев Л. И. Ленинским курсом, т. 3, с. 285; т. 5,
с. 535.

95


моральных убеждений, сознательного отпотпсппя к по­
полнению воинского долга, чувства личной ответственно­
сти за ратные дела своих воинских коллективов, за ноддержапие их высокой боевой готовности к отражению на­
падения любого агрессора.
Активная жизненная позиция воина армии и флота
представляет собой органическое сочетание глубоких по­
литических знаний с практическими делами, сознатель­
ное подчиненно личных интересов коллективным. Она не­
мыслима без образцового соблюдения требований мораль­
ного кодекса строителя коммунизма, военной присяги,
уставов и наставлений, без наступательной, принципиаль­
ной, острокритической оценки фактов нарушений нрав­
ственных принципов поведения.
В воспитании личного состава частей и подразделений
велика роль офицеров, нравственной силы их личного при­
мера. Высокая идейность офицера, его партийный, прин­
ципиальный подход к делу обучения и воспитания под­
чиненных, непримиримое отношение к послаблениям и
упрощенчеству, педагогический такт, умение вдохновить
па беззаветный ратный труд исключительно благотворно
воздействуют на формирование нравственного облика вои­
нов, выработку у них активной жизненной позиции. По
тому как офицер выполняет свои служебные обязанности,
соблюдает нравственные нормы, насколько он требовате­
лен к себе, честен в отношениях со старшими и младши­
ми, подчиненные судят не только о достоинствах ого лич­
ности, по и об авторитетности наших моральных ценно­
стей.
Эффективность нравственного воспитания советских
воинов в значительной мере определяется атмосферой в
воинских коллективах. Нравственно здоровый коллектив
заряжает воинов духовной опершей, помогает им легче
переносить трудности военной службы, повышает их твор­
ческую активность, позволяет опереться па опыт передо­
виков, моральный авторитет сослуживцев. Умелые коман­
диры и политработники при подведении итогов боевой
учебы, социалистического соревнования наряду с анали­
зом уровня специальной выучки воинов отмечают и нрав­
ственную сторону дела, учитывают, с каким напряжением
каждый из пих выполнял свои обязанности, все ли сделал
для того, чтобы полностью раскрыть свои возможности,
какими мотивами руководствовался, оказывая помощь то96


пари щам. Тем самым оказывается воздействие на форми­
рование у воинов нравственных достоинств.
В нравственном воспитании воинов исключительно ве­
лика роль армейских партийных и комсомольских орга­
низаций, принципиального слова коммунистов и комсо­
мольцев, активности и боевитости их позиции.
Таким образом, идеологическая, полптико-ъоспитательпая работа в Советских Вооруженных Силах направлена
па комплексное решение больших и ответственных задач.
«Суть установки Центрального Комитета партии относи­
тельно воспитания в армии и на флоте состоит в том,—
отмечал начальник Главного политического управления
Советской Армии и Военно-Морского Флота генерал ар­
мии А. А. Епишев, — чтобы мощные формирующие фак­
торы, которыми располагают Вооруженные Силы, наилуч1ИИМ образом использовались для полноценной идейной,
нравственной н физической закалки строителен коммуниз­
ма, для привития молодым людям чувства высокой ответ­
ственности за исторические судьбы социализма, за безо­
пасность Отчизны»
2 . Основные формы н методы идеологической работы
в части, подразделении

В армии и па флоте хорошо зарекомендовали себя ос­
новные формы идеологической работы, к которым отно­
сится марксистско-ленинская подготовка офицерского со­
става, политическая учеба прапорщиков и мичманов и по­
литические занятия с солдатами, матросами, сержантами
и старшинами. Успешно действует система партийного об­
разования, агитационно-массовой и культурно-просвети­
тельной работы с личным составом частей и подразделе­
ний.
В связи с возрастанием роли командных, политических
и пнжсперпо-техппческих кадров в решении задач под­
держания высокой боевой готовности частей и соединений
и повышением требований к ним, как непосредственным
организаторам процесса обучения и воспитания личного
состава, в общей системе идеологической работы важное
место занимает марксистско-ленинская подготовка офи­
церского состава.
1 Краевая звезда, 1980, 5 и юн л.
7 Зак, 359

97


Опа организуется па основе общепартийных решений
по марксистско-ленинскому образованию и партийной уче­
бе руководящих кадров и строится в соответствии с ука­
заниями Министра обороны СССР и начальника Главного
политического управления Советской Армии и Военно­
Морского Флота по единым учебным планам и програм­
мам. От занятий в группах марксистско-ленинской под­
готовки, как обязательной формы учебы всех офицеров ча­
сти, освобождаются только слушатели университетов марк­
сизма-ленинизма и вечерних партийных школ, обучаю­
щиеся заочно в высших военных и гражданских учебных
заведениях офицеры, руководители групп политических
занятий, кружков и семинаров партийного просвещения.
Качество и эффективность идейно-теоретической уче­
бы офицеров части находятся в прямой зависимости от ее
организации, от того внимания, которое уделяют ей ко­
мандиры, политработники и партийные организации. За
состояние марксистско-ленинской подготовки офицеров ча­
сти несет ответственность командир. Непосредственным ее
организатором является заместитель командира по поли­
тической части.
Организация марксистско-ленинской подготовки начи­
нается, как правило, с выбора офицерами для изучения
определенного тематического плана. Командир и замести­
тель командира по политической части заблаговременно,
до начала учебного года, выясняют, сколько групп будет
работать в полку и но каким учебным планам, планируют
занятия в группах из расчета 50 часов в год, обеспечивая
их равномерное распределение по периодам обучения. Осо­
бое внимание уделяется подбору руководителей групп
марксистско-ленинской подготовки, лекторов, а также
обеспечению слушателей групп литературой по избран­
ному плану занятий.
Руководителями групп, как правило, назначаются офи­
церы с высшим военным или военно-политическим обра­
зованием из числа командиров полков, их заместителей
по политической части, начальпиков штабов, пропаганди­
стов. К чтению лекций привлекаются командир и его за­
местители, пропагандисты, офицеры политотдела и штаба
соединения, высокоподготовлепные внештатные пропаган­
дисты, преподаватели высших * учебных заведений, руко­
водящие работники местных партийных и советских орга­
нов. Состав групп, их руководители и места занятий за­
крепляются приказом командира части, что способствует
98


более четкой организации марксистско-ленинской подго­
товки.
Занятия проводятся путем чтения лекций по темам
учебного плана и организации семинаров. В частях ши­
роко практикуется также проведение теоретических кон­
ференций, собеседований, обсуждение рефератов, органи­
зуется консультационная работа. Основным же методом
изучения марксистско-ленинской теории является само­
стоятельная работа офицеров над произведениями класси­
ков марксизма-ленинизма, партийными документами, по­
литической литературой. Политорганы соединений, коман­
диры, их заместители по политической части, партийные
организации постоянное внимание уделяют повышению
идейпо-теоретического уровня, совершенствованию мето­
дики проведения каждого лекционного и семинарского за­
нятия, самостоятельной работы офицеров. Знания офице­
ров оцениваются по четырехбалльпой системе: «отлично»,
«хорошо», «удовлетворительно» и «неудовлетворительно».
В процессе марксистско-ленинской подготовки офице­
ров командир полка, его заместитель по политической ча­
сти, партийная организация добиваются тесного едипстпа обучения и воспитания, применения теоретических зна­
ний в практической деятельности каждого слушателя, не­
прерывного совершенствования политических, деловых,
моральных качеств офицеров.
После введения в Советских Вооруженных Силах ин­
ститута прапорщиков и мичмапов в частях и на кораблях
много внимания уделяется воспитанию этого звена
командных кадров, организации их политической учебы.
На политическую учебу прапорщиков и мичманов
ежегодно отводится 100 часов учебного времени. Учебные
группы создаются в масштабе части, а при необходимо­
сти — в батальонах и равных им подразделениях. Занятия
проводятся по учебным планам, разрабатываемым Глав­
ным политическим управлением Советской Армии и Во­
енно-Морского Флота. Тематика этих планов направлена
па изучение теоретических проблем в тесном сочетании с
конкретной практической, служебной деятельностью, учеб­
но-воспитательной работой прапорщиков и мичмапов в
подразделениях и обеспечивает постоянное совершенство­
вание их знаний в области политического и воппского вос­
питания подчиненных.
Руководителями групп политической учебы прапор­
щиков и мичмапов являются наиболее подготовленные
7*

99


офицеры, как правило полкового звона, обладающие опы­
том пропагандистской работы. Основными формами уче­
бы являются чтение лекции, самостоятельное изучение ре­
комендованной литературы и проведение семипаров.
В качество основной формы политической подготовки
рядового и сержантского состава прочно утвердились поли­
тические занятия, которые являются обязательными для
всех военнослужащих срочной службы и проводятся в
учебное время по единым планам, разрабатываемым Глав­
ным политическим управлением Советской Армии и Воен­
но-Морского Флота.
Система политических занятий постоянно совершенст­
вуется. В настоящее время учебные планы предусматри­
вают четыре основных раздела: «Наша цель — комму­
низм», «Вооруженные Силы СССР па страже завоеваний
социализма», «Два мира — две системы», «В. И. Лепин о
защите социалистического Отечества». С молодыми сол­
датами в первый месяц службы занятия проводятся в от­
дельных группах, где опи знакомятся с требованиями
Конституции СССР о защите Отечества, порядком про­
хождения военной службы, изучают военную присягу, бое­
вой путь и традиции округа, соединения и части. Струк­
тура учебных планов рассчитана на последовательное изу­
чение всех тем в течение срока службы в армии незави­
симо от времени призыва.
Группы политзанятий создаются, как правило, по
взводам и равным им подразделениям. Численность груп­
пы обычно по превышает 25 человек. Группы политзаня­
тий сержантов создаются по ротам и батальонам. Порядок
комплектования групп определяется комапдиром и на­
чальником политического отдела соединения с учетом осо­
бенностей службы личного состава той или иной части.
Политические занятия проводятся в течение всего
учебного года два раза в неделю по два часа в утреннее
время. В частях, где не представляется возможным орга­
низовать два занятия в педелю, по решепию главнокоман­
дующего и члена Военного совета —• начальника политуп­
равления вида Вооруженных Сил может проводиться од­
но трехчасовое занятие в педелю. Методика предусматри­
вает проведение политзанятий как ле-кциоппо-семипарским методом, включающим чтение лекций, самостоятель­
ную работу слушателей п семинарские занятия, так и ме­
тодом рассказ — беседа. Это зависит от состава группы и
конкретных условий организации занятий.

100


Руководителями групп политических занятий назнача­
ются политически грамотные офицеры — командиры взво­
дов, рот и батарей, политработники, офицеры штаба, пачальппкп служб полка, а также наиболее подготовленные
прапорщики, занимающие офицерские должности. К про­
ведению занятий по отдельным сложным темам, особенно
к чтению лекции, привлекаются лекторы-офицеры, подго­
товленные в теоретическом и методическом отношении, из
числа руководящего состава полка, члены агитпропколлекгива соединения или агитациоппо-пропагапдистской груп­
пы при парткоме полка.
Помощников руководителей групп политзанятий под­
бирают командиры и политработники подразделений с
участием партийных и комсомольских организаций. По­
мощниками руководителей групп являются наиболее под­
готов лепные прапорщики, сержанты и солдаты из числа
коммунистов и комсомольцев.
Политические занятия — основная форма идейной закалкп солдат и сержантов. Поэтому командиры и пх за­
местители по политической части, партийные и комсо­
мольские организации частей и подразделений постоянно
держат их под своим неослабным контролем, заботятся о
гом, чтобы каждое занятие проходило с высоким качест­
вом, эффективно сказывалось па воспитании личного со­
става, формировании у пего коммунистических убежде­
ний, мобилизовало его па добросовестное отношение к вы­
полнению воинского долга по падежной защите социали­
стического Отечества.
На повышение идейно-политического, теоретического и
методического уровня политической подготовки значитель­
ное влияние оказывает система обучения руководителей
групп марксистско-ленинской подготовки, политической
учебы п политических занятий, офицеров, привлекаемых
к чтоппю лекций. В соответствии с установленным Мини­
стром оборопы СССР и Главным политическим управлени­
ем порядком политические органы проводят с руководи­
телями групп марксистско-лепппской подготовки и поли­
тической учебы двухдневные сборы два раза в год, по
одному четырехчасовому семипару в два-три месяца и ппг Iруктивпо-методпческие занятия по семинарским темам,
а с руководителями групп политзанятий — трехдневпые
сборы два раза в год. Помимо этих сборов с руководителя­
ми групп политзанятий непосредственно в частях органи­
зуются четырехчасовые семипары, проводимые два раза в
101


месяц. Им предоставляется четыре часа рабочего времени
в педелю для подготовки к политзанятиям. С лекторами
проводятся инструктивные запятил по каждой теме, тео­
ретические, паучпо-практпческпе п методические конфе­
ренции.
В идейно-теоретической закалке и воспитании военно­
служащих, партийного и комсомольского актива частей и
подразделений значительна роль партийной учебы, кото­
рая получила в последние годы дальнейшее развитие в
армии и па флоте. Опа организуется в строгом соответст­
вии с требованиями постановлений Центрального Комите­
та КПСС по идеологическим вопросам, а также указания­
ми, планами и программами» разработаппымп Главным
политическим управлением Советской Армии и Военно­
Морского Флота.
Система партийной учебы включает университеты
марксизма-лепипизма, вечерние одногодичные и двухго­
дичные партийные школы, пгколы основ марксизма-лени­
низма, теоретические семипары, политшколы и кружки.
В университетах марксизма-лепипизма действуют факуль­
теты партийного строительства и партийпо-политпческоп
работы, пропагандистский, основ марксиэма-лепипизма,
международных отношений и внешней политики Совет­
ского Союза. Военнослужащие определяют направление
учебы на основе добровольного выбора. Кандидатуры слу­
шателей университета марксизма-ленинизма утверждают­
ся на заседании партийного комитета (бюро) полка. Прак­
тика показывает, что количество слушателей из года в
год возрастает, главным образом за счет офицеров — вне­
штатных пропагандистов. В университетах широко при­
меняются активные формы занятий — семинары, собесе­
дования, теоретические конференции, а также даются
практические задания по разработке рефератов, обобще­
нию и распространению передового опыта воспитапия и
обучения личного состава, чтеппю лекппй, проведению до­
кладов и бесед с воинами подразделений, в которых про­
ходят службу слушатели.
*
Двухгодичные вечерние партийные школы обычно
создаются в тех гарнизонах, где нет университетов марк­
сизма-ленинизма. Они являются важным эвеном партий­
ной учебы коммунистов и комсомольского актива из чис­
ла офицеров и прапорщиков. В большинстве гарнизонов
созданы одногодичные вечерние партийные школы, в ко­
торых занимаются коммунисты и комсомольские актива-

102


сты йэ числа сойдат и сержантов. Преподавателями вечер­
них партийных школ, как правило, являются офицеры по­
литорганов соединений и политработники частей. Широко
практикуется чтение отдельных лекцпй, проведение семи­
наров, классно-групповых занятий и бесед командирами и
политработниками передовых частей и подразделений, ве­
теранами войны и труда. В системе теоретических семи­
наров, политшкол и кружков, сеть которых значительно
расширилась в последние годы, проходят партийную уче­
бу многие рабочие и служащие Советской Армии.
Командиры, политорганы, партийные организации по­
стоянно заботятся о повышении качества, действенности и
идейного уровни всех форм партийной учебы. Вопросы
партийной учебы систематически обсуждаются на партий­
ных собраниях, заседаниях парткомов и партбюро частей.
В идейно-политическом воспитании советских воинов
важное место занимает агитационно-массовая и культур­
но-просветительная работа.
Сердцевину агитационно-массовой работы составляет
устная политическая агитация. В Советских Вооруженных
Силах всемерно развивается ленинская традиция постоян­
ного и обязательного участия руководящих кадров в по­
литическом и воинском воспитании личного состава частей
и подразделений. В последнее время расширяется практи­
ка непосредственного общения руководящего состава с
массами воинов. В частности, ежемесячно проводятся еди­
ные политдни.
Предметом особой заботы командиров, политорганов и
партийных организаций является улучшение политиче­
ской информации как формы устной агитации, повышение
ее оперативности, аргументированности и эффективности.
Политические информации с солдатами и сержантами
проводятся два раза в неделю в утренние часы продолжи­
тельностью 30 минут, в дни, когда нет политических за­
нятий. С курсантами и слушателями военно-учебных заве­
дений, прапорщиками, военнослужащими сверхсрочной
службы они организуются еженедельно — по 50 минут, с
офицерским составом — в течение часа два раза в месяц.
Тематику политинформаций определяют политорганы и
политработники частей и подразделений.
Важным и действенным средством пропаганды марк­
систско-ленинской теории, идейно-теоретического насле­
дия В. И. Лепина, ого военных заветов зарекомендовали

103


себя Ленинские, съездовские и другие общественно-поли­
тические чтения и Ленинские уроки. Партийные комитеты
(бюро) частей, кораблей поручают их проведение наибо­
лее подготовленным коммунистам.
• Распространенными формами устной пропаганды и
агитации в войсках являются беседы, доклады, лекции, со­
брания личного состава, митинги. Для проведения агитационно-пропагандистскоп работы политуправления видов
Вооруженных Сил, округов, групп войск, окружные, груп­
повые и гарнизонные Дома офицеров создают внештатные
лекторские грунпы. Политотделы соединений, частей, во­
енно-учебных заведений и научно-исследовательских уч­
реждений, главные штабы, штабы и управления видов Во­
оруженных Сил, округов, групп войск создают агитпропколлективы, партийные комитеты (бюро) частей, учреж­
дений и производственных предприятий — агитационно­
пропагандистские группы. Руководство их деятельностью
осуществляют начальники политорганов, отделов (отде­
лений) пропаганды и агитации, заместители командиров
частей по политической части, секретари парткомов
(партбюро).
Агитаторы имеются во всех взводах п им равных под­
разделениях, а также в отдельных расчетах, экипажах,
дежурных боевых сменах й караулах, а политинформато­
ры — в отделах, службах, учебных отделениях и других
соответствующих им подразделениях штабов, научио-исследовательских учреждений, проектных организаций,
предприятий, учреждений и высших воеппо-учебных за­
ведений. Агитаторы и политинформаторы утверждаются
решениями комитетов (бюро) партийных, комсомольских
организаций из числа передовых, наиболее подготовлен­
ных и авторитетных коммунистов и комсомольцев, а в
случае необходимости назначаются заместителями коман­
диров по политической части.
В процессе воспитательной работы широко использу­
ются общие собрания военнослужащих, па которых обсуж­
даются актуальные вопросы внутренней и международной
жизни, задачи п итоги боевой и политической подготовки,
ход социалистического соревнования, состояние воинской
дисциплины, соблюдение воинами норм социалистической
морали и нравственности. Такие собрания проводятся в
подразделениях по мере необходимости, по не реже одно­
го раза в месяц, а в частях — одного раза в период обуче­
ния.
104


Центром культурно-просветительной работы п части
является клуб, ответственность за содержание и органи­
зацию работы которого возложена па командира полка и
его заместителя по политической части. Деятельность клу­
ба непосредственно организует начальник клуба. Па осно­
ве Положения о Домах офицеров п клубах Советской Ар­
мии и Военно-Морского Флота создаются советы клубов
сроком па год в составе 7—9 человек из наиболее актив­
ных участников культурно-просветительной работы. Пред­
седателем совета является начальник клуба. Совет клуба
обычно одни-два раза в месяц проводит заседания, па ко­
торых обсуждаются планы работы, ход пх выполнения, ор­
ганизация н методика проведения
клубных
ме­
роприятий, вовлечение в культурно-просветительную ра­
боту широкого актива. Начальник клуба направляет дея­
тельность членов совета па развертывание массово-поли­
тической, военно-массовой и культурпо-художествеппой
работы. Под руководством заместителя командира по по­
литической части он организует учебу клубного актива
путем проведения специальных занятий, семинаров, об­
мена опытом пх работы L
В организации культурно-просветительной работы от­
ветственная роль принадлежит библиотекам клубов воин­
ских частей. Опп систематически пропагандируют поли­
тическую, военную, вооппо-техпическую, художественную
п мемуарную литературу, периодические издания, актив­
но участвуют в воспитании, формировании коммунисти­
ческого мировоззрения, повышении культуры и общего об­
разования личного состава. Библиотеки проводят недели
и месячники военной книги, тематические выставки лите­
ратуры, читательские конференции, встречи с писателями
и поэтами, организуют работу распространителей книг,
комплектуют библиотечки-передвижки для личного соста­
ва, несущего боевое дежурство, а также выполняющего за­
дачи в отрыве от части.
Командиры, политорганы, партийные и комсомольские
организации добиваются, чтобы в частях активно действо­
вали советы ленинских комнат, войсковых музеев, компат
боевой славы. Отчеты и выборы председателей и членов
сонетов ленинских комнат проводятся па общих собрани­
ях военнослужащих. Советы войсковых музеев, комнат
1 См.: Культурно-просветительная работа в армии и на Фло­
то. М., 1977, с. 271-272.

105


боевой славы утверждаются политорганами, заместителя­
ми начальников гарнизонов по политической части.
В частях, на кораблях большое значение придается ис­
пользованию средств массовой информации — печати, ра­
диовещания, телевидения, кино, технических средств про­
паганды, наглядной агитации. Постоянное внимание уде­
ляется распространению газет и журналов, использованию
публикуемых в них материалов для повышения качества
агитационно-массовых мероприятий. Регулярно проводят­
ся тематические обзоры газет и журналов, обсуждения
статей, беседы по материалам наиболее актуальных пу­
бликаций. В каждой части, клубе, Доме офицеров, во мно­
гих подразделениях имеются витрины и стенды для гавет.
В подразделениях, как правило, пе реже одного раза
в месяц выпускаются стенные газеты. Редколлегии стен­
ных газет избираются па общих собраниях военнослужа­
щих. Помимо степных газет в частях и на кораблях орга­
низуется выпуск свето-, фото- и сатирических газет. Их
редколлегии создаются решением партийных и комсо­
мольских комитетов (бюро) частей (подразделений). Ре­
дакторы боевых листков и ответственные за выпуск лист­
ков-молний назначаются заместителями командиров по
политической части по рекомендациям партийных (ком­
сомольских) организаций. Ежегодно ко Дню печати в ча­
стях проводятся смотры степной печати.
Во всех подразделениях армии и флота систематически
организуется коллективное прослушивание радио и про­
смотр телепередач. Солдаты, матросы, сержанты и стар­
шины ежедневно прослушивают последние известия Все­
союзного радио, просматривают телевизионные передачи
«Время», «Сегодня в мире», что предусмотрено распоряд­
ком дня, В гарнизонах и частях регулярно проводятся пе­
редачи по местному радиовещанию, для чего при радиоуз­
лах создаются редколлегии, состав которых утверждается
политорганами, заместителями начальников гарнизонов,
командиров частей по политической части. Политработни­
ки, начальники культурно-просветительных учреждений
осуществляют постоянный контроль за качеством передач
местного радиовещания, радиотрансляции, использовани­
ем радио- и телеприемников.
В агитационно-массовой и культурно-просветительной
работе в частях и на кораблях широко практикуются ки­
нофестивали, общественные просмотры и обсуждения ки-

106


пофильмов, телевизионных передач, кинолекции и кино­
вечера, показ документальных, научно-популярных и учеб­
ных кино- и диафильмов. В ленинских комнатах и биб­
лиотеках формируются фильмотеки. В частях регулярно
проводятся смотры, выставки, конкурсы художественного
творчества личного состава, развивается деятельность лю­
бительских кино-, фото- и изостудий, литературных объе­
динений и т. п.
Состояние агитационно-массовой и культурно-просве­
тительной работы зависит от уровня идейно-теоретической
и методической подготовки агитационно-пропагандистско­
го актива. Поэтому в частях действует стройная система
его обучения.


Глава Dt

ПАРТИЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА
ПО ПОВЫШЕНИЮ БДИТЕЛЬНОСТИ И БОЕВОЙ
ГОТОВНОСТИ ЧАСТИ, ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

1. КПСС о необходимости дальнейшего повышения
бдительности и боевой готовности в современных условиях
Советское государство, рожденное Великой Октябрь­
ской социалистической революцией, с первых дней своего
существования последовательно и неуклонно проводит по­
литику мира и дружбы между народами, «Все, что делает
паша партия в области впешпей политики, — говорил то­
варищ Л. И. Брежнев, — направлено па обеспечение мира
и безопасности советского парода и пародов братских со­
циалистических государств, укрепление всеобщего мира»1.
Вместе с тем усилия нашей партии и правительства,
направленные па достижение мирного сосуществования
государств с различным общественным строем, па разрядку
международной напряженности и предотвращение повой
мировой войны, встречают ожесточенное противодействие
со стороны империалистических кругов, не заинтересован­
ных пп в улучшении отношений с СССР, ни в разрядке
между народной напряженности в целом. Эти силы в пре­
вратном свете изображают политику Советского Союза и,
ссылаясь на вымышленную «советскую угрозу», раздува­
ют военную истерию, пытаются грубым вмешательством
во внутренние дела других стран сорвать борьбу пародов
за свободу и демократию, дискредитировать политику мир­
ного сосуществования.
КПСС и Советское правительство, проводя свойствен­
ную социализму ноли тику мира, борясь за разрядку, по­
стоянно учитывают агрессивный характер империализма,
его способность пойти на самые опасные и рискованные
авантюры ради наживы и сохранения своего господства.
Монополистический капитализм, указывал В. И. Ленин,
«по экономическим его коренным свойствам, отличается
1 Б р о ж п о в Л. И. На страже мира и социализма, с. 393.

108


наименьшим миролюбием и свободолюбием, наибольшим
п повсеместным развитием военщины» *.
Вся история капитализма убедительно подтверждает
этот вывод. В пей невозможно найти более или менее про­
должительный период, когда бы в той или иной части све­
та, в той или иной стране по вине империалистических
кругов пе вспыхивали бы войны, вооруженные столкнове­
ния или конфликты. Ис являются исключением и послед­
ние годы, давшие новые примеры и факты усиления ми­
литаризма—системы идеологических, политических, эко­
номических и военных мероприятий агрессивных капита­
листических государств, направленных па подготовку п
веде пн о империалистических войн. В усилении милитариз­
ма финансовая олигархия видит последнее средство спа­
сения умирающего буржуазного строя, па милитаризм де­
лает решающую ставку в борьбе с поступательным дви­
жением социализма.
«Политика авантюр,— говорил Л. И. Брежнев,— в со­
четании с фактом накопления главными империалистиче­
скими державами запасов оружия массового уничтожения
делает империализм наших дней постоянной угрозой ми­
ру во всем мире, угрозой для жизни многих миллионов
людей, для существования целых пародов»1
2.
Острие этой политики направлено прежде всего про­
тив стран социализма, и в первую очередь против СССР.
В области экопомнческой — это система «стратегического
контроля» за торговлей со странами социализма. В обла­
сти дипломатической — широкое использование различ­
ных международных организаций, в том числе и ООП, ди­
пломатических каналов для оказания давления, вмеша­
тельства во внутренние дела социалистических стран, уг­
роз в их адрес. В области идеологической борьбы главным
оружием международного империализма стал антикомму­
низм, возведенный в ранг государственной политики ка­
питалистических держав. В области воеппой империализм,
и в первую очередь американский, встал па путь усиления
агрессивпых устремлений.
Ударной силой между народного империализма про­
должает оставаться воспночнолитпческпй блок НАТО, уча-

1 Лопни В. И. Полп. собр. соч., т. 37, с. 248.
2 Врс/Кпсп Л. И. На страже мира и социализма, с. 19G—197.

109


стпики которого постоянно наращивают военные приготов­
ления.
Активно ведется боевая подготовка армий — участниц
агрессивных блоков. На учениях и маневрах интенсивно
оттачиваются приемы и способы нападения на Советский
Союз и дружественные ему страны социализма. В ходе
подготовки и проведения учений значительное место от­
водится отработке внезапности нападения. При этом сле­
дует подчеркнуть, что, какие бы изменения пи претерпе­
вали, в частности, американские теории «национальной
стратегии» в послевоенный период, концепция первого и
внезапного удара по Советскому Союзу, притом с приме­
нением средств массового поражения, сохраняется в ппх
постоянно. Естественно, эта концепция разделяется и во­
енным руководством других империалистических госу­
дарств, входящих в агрессивные блоки.
С агрессивными устремлениями империалистов тесно
смыкается антисоветский, антисоциалистический курс ки­
тайского руководства, которое беспрецедентным разбой­
ничьим нападением на Социалистическую Республику
Вьетнам перед всем миром разоблачило спою милитарист­
скую, агрессивную, гегемонистскую сущность. Оно откры­
то поддерживает наиболее реакционные круги империа­
лизма и его агрессивные планы, выступает за сохранение
и усиление военного присутствия США как в Европе, так
и в Азии. Маоисты лихорадочно наращивают военную
мощь Китая и под лицемерным предлогом защиты страны
от мнимой «угрозы с Севера» держат на границе с Совет­
ским Союзом главные силы своей армии. Верхом деграда­
ции маоистских лидеров, их окончательным отходом от
принципов пролетарского интернационализма и социализ­
ма явилось решение пекинских властей о прекращении
действия Договора о дружбе, союзе и взаимной помощи
между СССР и КНР.
Совокупность всех этих обстоятельств обусловливает
то постоянное внимание, которое Коммунистическая пар­
тия Советского Союза и Советское правительство уделяют
вопросам укрепления оборонной мощи страны и совершен­
ствования наших Вооруженных Сил. Наша партия делает
все для того, чтобы Советские Вооруженные Силы были
четким и слаженным организмом, чтобы их боеспособность
и боевая готовность всегда находились па таком уровне,
который бы надежно обеспечивал государственные инте110


рссы пашей Родины и всех стран социалистического со­
дружества.
Задача обеспечения постоянной боевой готовности' Во­
оруженных Сил, которой подчинен весь процесс советского
военного строительства, впервые обоснована В. И. Лепи­
ным. «...Воеппую готовность,— отмечал оп,— мы должны
сохранить во всяком случае. Не полагаясь на нанесенные
уже империализму удары, мы свою Красную Армию во
что бы то пи стало должны сохранить во всей боевой го­
товности и усилить ее боевую способность» *.
В полном соответствии с указаниями великого вождя
пролетарской революции Программа КПСС указывает,
что, «поскольку остается военная опасность, исходящая
от империалистического лагеря, не достигнуто полное и
всеобщее разоружение, КПСС считает необходимым под­
держивать обороппую мощь Советского государства, бое­
вую готовность его Вооруженных Сил па уровне, обеспе­
чивающем решительный и полпый разгром любого врага,
который осмелится посягнуть па Советскую Родину»1
2.
В главе 5 Конституции СССР записано: «Долг Воору­
женных Сил СССР перед народом — надежно защищать
социалистическое Отечество, быть в постоянной боевой го­
товности, гарантирующей немедленный отпор любому
агрессору».
Боевая готовность — это такое состояние Вооруженных
Сил, при котором опи способны в любой момент и в са­
мых сложных условиях обстановки отразить и сорвать аг­
рессию, откуда бы опа пи исходила и какие бы для этого
силы и средства ни использовались, в том числе и оружие
массового поражения. Состояние высокой боевой готов­
ности характеризуется многими факторами. Основными из
них являются: глубокая коммунистическая убежденность;
беззаветная преданность делу партии, народу; высокая во­
инская дисциплина личного состава, его обученность и
физическая закалка; оснащение армии и флота современ­
ным оружием и боевой техникой, поддержание этого ору­
жия и техники в готовности к применению; высокий уро­
вень военной и специальной подготовки военных кадров,
их способность умело управлять войсками, организовать и
обеспечить бесперебойное спабжепие их материальными
средствами; готовность политических органов, партийных
1 Ленин В. И. Поля. собр. соя., т. 42, с. 130.
2 Программа Коммунистической партии Советского Союза,
с. 111.

111


организаций, всех коммунистов словом и, личным приме­
ром вдохновлять воипов па выполнение боевых задач.
Таким образом, понятие «боевая готовность» включа­
ет в себя практически все стороны жизни и деятельности
Вооруженных Сил, а состояние боевой готовности являет­
ся конечным итогом всей работы по боевой и оперативной
подготовке войск, морально-политической и психологиче­
ской закалке воипов.
«...В боевой готовности войск,— говорил Л. И. Бреж­
нев,—как в фокусе, сосредоточены огромные усилия и
материальные затраты народа па оснащение армии, созна­
тельность, боевая выучка и дисциплина всех военнослужа­
щих, искусство командного состава в управлении войска­
ми и многое другое. Это, в конечном итоге, венец боевого
мастерства войск в мпрпое время и ключ к победе па
войне» *.
Боевая готовность — понятие предельно конкретное.
Опо воплощено в точные расчеты п строго привязано к
времени и пространству. Эти расчеты основываются па
реальном учете достигнутого уровня развития техники и
оружия, времени, необходимого агрессору для осуществле­
ния па падения, возможностей отразить это нападение. От
установленных нормативов боевой готовности ле может
быть отступления пи па шаг.
Вместе с тем следует подчеркнуть, что степень боевой
готовности нс может определяться раз и навсегда данны­
ми критериями. По мере развития техники и вооружения,
роста боевых возможностей видов Вооруженных Сил и
родов войск, соединений, частей и кораблей, совершенст­
вования выучки личного состава эти критерии непрерывно
изменяются, становятся жестче и строже.
На современном этапе развития военного дела суть ос­
новных требований к боевой готовности состоит в следую­
щем.
Во-первых, сроки боевой готовности определяются ны­
не по месяцами или днями, как это было в прошлом, а ча­
сами, минутами или даже секундами.
Во-вторых, боеготовность посит постояппый характер и
не зависит от времени года и суток. В отличие от прош­
лых “войн, которые начинались обычно весной или летом,
современная война может быть развязана в любое время
1 КПСС о Вооруженных Силах Советского Союза, с. 437—438.

иг


года; следовательно, сезонность в поддержании боевой го­
товности недопустима.
В-третьих, современные средства вооруженной борьбы
позволяют наносить удары по любому объекту, где бы
он пи находился. Это требует поддержания па высоком
уровне боевой готовности всех соединений, частей п под­
разделений, независимо от места их дислокации и выпол­
няемых задач.
Наконец, вероломство и коварство агрессивных кругов,
делающих ставку па внезапность удара по СССР и стра­
нам социалистического лагеря, обязывает поддерживать
высокую политическую бдительность и боевую готовность
независимо от складывающейся международной обста­
новки.
Высокая боевая готовность достигается напряженной
боевой учебой всего личного состава, постоянным совер­
шенствованием деятельности командного состава п шта­
бов, политических органов и партийных организаций, це­
леустремленной работой по идейному воспитанию воинов,
повышению их морально-политических, боевых и психо­
логических качеств. Вот потому Министр оборопы СССР
постоянно требует всемерной интенсификации учебного
процесса, максимального его приближения к реальным ус­
ловиям боевой обстановки, полного п высококачествен­
ного выполнения планов и программ боевой подго­
товки.
Особая ответственность в этой связи возложена на
войска, песущие боевое дежурство. Несение боевого де­
журства является выполнением боевой задачи, притом за­
дачи особой государственной важности. Все другие виды
деятельности личного состава, несущего боевое дежурст­
во,— боевая и политическая подготовка, обслуживание и
эксплуатация техники, организация жизни и быта вои­
нов — строятся с учетом этой главной задачи и подчинены
ей. Общая задача всего личного состава, несущего боевое
дежурство, состоит в том, чтобы пи при каких обстоя­
тельствах агрессор не смог застать пас врасплох.
Коммунистическая партия и Советское государство,
весь паш народ делают все для повышения оборонного
могущества страны, совершенствования Вооруженных Сил.
Армия и флот в достаточной степени обеспечены совре­
менным оружием и боевой техникой, необходимыми мате­
риально-техническими средствами.
3 Зак. 359

ИЗ


Однако, как говорил Ф. Энгельс, «человек, а по ружья,
должен выигрывать сражения»
Для того чтобы самая
высокая техническая оснащенность сказалась в полной ме­
ре, стала весомым фактором победы, чтобы новейшее ору­
жие и боевая техника обрели реальную силу, необходимо
сочетать их с превосходством пад противником в искусст­
ве применения.
Именно поэтому задачей помер один в деле поддержа­
ния высокой боевой готовпости является отличное знание
личным составом боевой техники, образцовое владение
ею, умение с наибольшим эффектом использовать ее в
различных, особенно в трудных, критических условиях
боевых действий. В свою очередь сами боевые действия
могут быть успешными только в том случае, если опи ве­
дутся на основе передовой стратегии, оперативного искус­
ства, тактики.
Решающая роль в выполнении этих задач принадле­
жит военным советам, командирам, политорганам, шта­
бам и партийным организациям. Именно на них Комму­
нистическая партия и Советское государство возложили
всю полноту ответственности за состояние боевой готов­
ности армии и флота. «Для обеспечения высокой и надеж­
ной боевой готовпости Советских Вооруженных Сил,— го­
ворил Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев,—
мы имеем все необходимое. Поэтому от практической дея­
тельности военных кадров, от их умения, воли, энергии
и настойчивости во многом зависит дальнейшее повыше­
ние уровня боевой готовпости армии и флота» 2.
Министр обороны СССР и начальник Главного поли­
тического управления Советской Армии и Воеппо-Морского Флота, обращаясь к командирам, политработникам всех
степеней, неизменно подчеркивают, что, непосредственно
руководя боевой и политической подготовкой, поддержи­
вая высокую воинскую дисциплину, совершенствуя боевое
мастерство личного состава, повседневно занимаясь его
политическим, правовым и воинским воспитанием, каж­
дый из них обязан в своей деятельности опираться на
партийные и комсомольские организации и в полной мере
использовать их влияние для успешного выполнения за­
дач, стоящих перед частью, кораблем, подразделением,
1 Энгельс Ф. Избранные военные произведения. М., 1956,
с. 409.
1
КПСС о Вооруженных Силах Советского Союза, с. 438.

114


активно участвовать в организации и проведении партий­
но-политической работы, направленной на постоянное по­
пы шепие бдительности и боевой готовности.
2 . Содержание, формы и методы партийно-политической
работы по повышению бдительности и боевой готовности
части, подразделения
Вопросы, связанные с поддержанием постоянной бое­
вой готовности войск, занимают центральное место в пар­
тийно-политической работе. При се организации в макси­
мальной степени учитывается специфика видов Вооружен­
ных Сил и родов войск, особенности их оперативного
предназначения, конкретные условия деятельности частей
и подразделений.
Важнейшим условием, от которого зависит высокая и
постоянная боевая готовность войск и сил флота, является
их морально-политическая и психологическая подготовка,
воплощающая в себе высокую политическую сознатель­
ность личного состава, сплоченность вокруг Коммунисти­
ческой партии и Советского правительства, беззаветную
преданность Родине и ненависть к ее врагам, мужество,
героизм, отвагу, веру в свое оружие и готовность умело
применить его в сложных условиях современной войны.
Определяющее значение морального фактора в дости­
жении победы над врагом ярко выражено В. И. Лениным.
«Но всякой войне,— говорил он,—победа в конечном сче­
те обусловливается состоянием духа тех масс, которые на
иоле брапи проливают свою кровь»
Укрепление морально-политического потенциала паро­
да и армии всегда паходилось в центре внимания деятель­
ности КПСС и Советского правительства, являлось одной
из центральных задач в области военного строительства.
Важным направлением идеологической работы в Воо­
руженных Силах является воспитание классовой ненави­
сти и бдительности по отношению к империалистическим
агрессорам. Нельзя быть патриотом, не испытывая при
атом ненависти к врагам своей страны, несущим ей пора­
бощение или посягающим на ее интересы. Как показал
опыт Великой Отечественной войны, ненависть советских
людей, воинов Вооруженных Сил к немецко-фашистским
1 Л е н и п В. И. Поли. собр. соч., т. 41, с. 121.

«*

115


захватчикам явилась Одним из мощных факторов, Мо­
рально подготовивпгих высокий наступательный порыв
войск и разгром врага. В мирное время ненависть к им­
периалистам и их пособникам является одним из важ­
нейших источников усиления деятельности по повышению
бдительности и боевой готовности.
Одной из централ! пых задач в области укрепления мо­
рально-политического потенциала в современных услови­
ях является воспитание высокой психологической стойко­
сти. «Стихия войны есть опасность, — отмечал В. И. Ле­
пин.— Па войне пот пи одной минуты, когда бы ты пс
был окружен опасностями» L Этот ленинский вывод при­
обретает особый смысл в отношении войны с применени­
ем современных средств ее ведения.
Наличие у нашего вероятного противника оружия
массового поражения, ставка империалистов па примене­
ние этого оружия в войне против Советского Союза и дру­
гих социалистических стран настоятельно требуют все­
сторонней подготовки наших войск к защите от него. За­
дача партийно-политической работы состоит в постоянном
разъяснении личному составу значения защиты от оружия
массового поражения для 'поддержания высокой боеспо­
собности войск, в ведении настойчивой борьбы с фактами
недооценки этого оружия, с послаблениями и упрощенче­
ством при отработке практических мероприятий по защи­
те от него.
Правильное представление о характере и особенностях
возможной войны, средствах поражения и защиты, потен­
циале пашей военной мощи, возможностях боевой техни­
ки и оружия поможет воинам преодолеть небывалые труд­
ности, выстоять в борьбе с сильным п опасным врагом.
Вопросы боевой
готовности
Вооруженных Сил
В. И. Ленин, КПСС всегда рассматривали в неразрывной
связи с необходимостью формирования у воинов высокой
политической, революционной бдительности. В понятие
бдительности партия вкладывает совершенно определен­
ное и весьма широкое содержание, подчеркивая, что бди­
тельность проявляется в умении правильно ориентиро­
ваться в обстановке, разоблачать любые происки реакции,
какими бы хитроумными и изворотливыми приемами она
ни прикрывалась, в строгом сохранении партийной, госу­
дарственной и военной тайны.
1 Ленин В. И. Полп. собр. соч., т. 44, с. 210.

116


В современную эпоху, когда в результате бурного на­
учно-технического прогресса неуклонно увеличивается
объем разнообразной информации, умение ориептироватьси в сложных явлениях общественной жизни, отличать
ложь от правды, распознавать классовых врагов и их про­
иски приобретает особо важное значение. Наконец, ныне
и связи с коренными изменениями в военном деле, по­
ступлением в войска современной техники существенно
возрос и расширился объем сведений, составляющих со­
ветскую военную и государственную тайпу. Сегодня осо­
бенно актуально звучат слова В. И. Ленина о том, что «мы
находимся в условиях, когда военные тайпы становятся
для Российской республики очень важными вопросами,
самым существенным» \
Оргапизуя широкую пшиопско-разведывательпую дея­
тельность, империалисты одновременно ведут против на­
шего государства п усиленную идеологическую борьбу, пы­
таясь отравить ядом буржуазной морали созпапие строи­
телей нового общества, а если представится возможность,
то и использовать отдельных политически незрелых людей
в борьбе против социалистического строя.
Все это, вместе взятое, обязывает при организации
партийно-политической работы уделять постоянное вни­
мание проведению мероприятий, направленных па повы­
шенно революционной бдительности, строгое сохранение
военной и государственной тайпы.
Одним из ведущих направлений в работе командиров,
штабов, политорганов и партийных организаций, нацелен­
ных на поддержание подразделений и частей в посто­
янной боевой готовности, является постоянная забота о
совершенствования полевой, воздушной, морской выучки,
занимающей центральное место во всей системе боевой
подготовки. Знание личным составом вооружения и тех­
ники, способов их применения, высокая оперативно-так­
тическая и военно-техническая подготовка командиров и
штабов, их способность управлять войсками — все это в
наиболее полной мере проявляется па учеплях, которые
дают возможность комплексно проверить степень боевой
готовности в обстановке, максимально приближенной к
боевой.
Оргапизуя партийно-политическую работу по совер­
шенствованию полевой выучки, командиры, политорганы,
1 Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 36, с. 41.

117


партийные и комсомольские организации сосредоточивают
усилия па воспитании у всего личного состава высокой от­
ветственности за выполнение функциональных обязанно­
стей, творческого отношения к порученному делу, нетер­
пимости к шаблону, стремления к поиску новых путей и
средств качественного и своевременного выполнения учеб­
но-боевых задач.
Уровень боевой готовности войск в значительной сте­
пени зависит от зпапия личным составом современной бое­
вой техники, умения максимально полно использовать ее
тактико-технические и боевые возможности, правильно
эксплуатировать, поддерживать вооружение в постоянной
готовности к боевому применению.
Партийночполитичсская работа направляется па то,
чтобы воспитать у воинов любовь к технике и оружию, бе­
режное отношение к ним, развивать стремление глубокой
всесторонне изучить их, повышать классную квалифика­
цию.
Усложнение боевой техники, значительное увеличение
объема знаний и навыков, необходимых воину для выпол­
нения своих обязанностей, привело к большому разделе­
нию воинского труда.
Процесс узкой специализации, являясь неизбежным
следствием научно-технических преобразований в Воору­
женных Силах, имеет в военном деле и отрицательную
сторону. Избежать потерь в войне нельзя. Между тем вы­
ход из строя даже одпого-двух специалистов может серь­
езно затруднить выполнение подразделением боевой за­
дачи.
Вот почему борьба за взаимозаменяемость в расчетах
и экипажах является одной из важных проблем повыше­
ния боевой готовности. При этом важно отметить, что в
современных условиях освоение смежных специальностей
необходимо организовывать не только на добровольных
началах, как это было в недалеком прошлом, но и плано­
мерно, заранее определяя, сколько и каких специалистов,
исходя из потребностей каждого конкретного подразделе­
ния, необходимо подготовить для обеспечения постоянной и
высокой боевой готовности в любых условиях обстановки.
Командиры, политорганы, партийные организации разъяс­
няют воипам значение работы но освоению смежных спе­
циальностей, достижению взаимозаменяемости в расчетах
и экипажах.
118


Неотъемлемой составной частью учебного процесса по­
лнотел социалистическое соревнование. Опо стимулирует
поиск нового в работе по повышению боевой готовности
войск, помогает преодолевать устаревшие представления
о работе с техникой и оружием, открывает перспективы
перекрытия установленных учебно-боевых нормативов,
рождает новые способы боевого применения оружия и бое­
вой техники, приемы тактики действий подразделений и
частей. Этим самым социалистическое соревнование игра­
ет незаменимую роль в деле повышения боевой готовно­
сти, а его организация должна быть подчинена решению
прежде всего этой задачи.
В системе элементов, из которых складывается высо­
кая постоянная боевая готовность войск, одно из решаю­
щих мест занимает управление ими. В основе управления
лежат ленинские принципы руководства: знание дела, вы­
сокая принципиальность, конкретность, непримиримость
к недостаткам, подчинение личных или ведомственных ин­
тересов интересам дела, забота о людях.
Эффективность управления находится в прямой связи
с качеством партийно-политической работы, которая про­
водится с командно-политическим, ипженерпо-техпическим составом и офицерами штабов. Она, как писал вы­
дающийся деятель пашей партии М. И. Калинин, «в каж­
дую работу, даже самую техническую и механическую,
вносит дух партийного понимания, партийный подход» Ч
Политорганы и партийные организации активно помо­
гают командирам и штабам в подборе специалистов для
проведения тех или иных занятий в группах командир­
ской подготовки, в качественной организации каждого за­
нятия, их материально-техническом обеспечении, устра­
нении имеющихся недочетов. Опи сосредоточивают свои
усилия па обеспечении примерности офицеров—коммуни­
стов и комсомольцев в командирской учебе. По инициати­
ве и при активном участии политорганов и партийных ор­
ганизаций проводятся мероприятия, дополняющие и уг­
лубляющие знания, полученные в процессе командирской
подготовки: воеппо-паучные и воеппо-техпические конфе­
ренции, лекции и доклады по наиболее сложным темам,
консультации, обзоры поступившей в часть военно-науч­
ной и технической литературы. Особое внимание при этом
1 К а л и п и и М. И. О коммунистическом воспитании и воин­
ском долге, с. 602.

119


уделяется молодым офицерам, а также вновь назначен­
ным на должности.
В строительство и укреплении Вооруженных Сил, по­
вышении их боевой готовности все более важное место за­
нимает военная теория. Опираясь на огромный боевой
опыт, накопленный Советскими Вооруженными Силами,
она сейчас предметнее и глубже изучает проблемы совре­
менной войны, влияние научно-технической революции па
развитие способов ведения боевых действий, организаци­
онную структуру войск и многие другие вопросы, имею­
щие принципиальное значение для повышения боевой мо­
щи армии и флота, успешного решения ими задач в бое­
вой обстановке.
Оказание помощи военным ученым, командирам, шта­
бам во всемерном развитии военной теории, в выявлении
способных .людей, тяготеющих к научной деятельности,
создании им надлежащих условий для научной работы,
решительная поддержка всего нового, всего того, что спо­
собствует укреплению боевой мощи Вооруженных Сил,
повышению их боевой готовности,— все это является дол­
гом политорганов, партийных организаций, всех армей­
ских и флотских коммунистов.
В работе по повышению боевой готовности важное зна­
чение имеет изучение боевых возможностей потенциаль­
ных противников, характера их военных приготовлений,
военно-политических п стратегических концепций.
Политорганы и партийные организации помогают ко­
мандирам и штабам в организации занятий с офицерским
составом но изучению возможных театров военных дейст­
вий, политического и экономического положения распо­
ложенных па них государств, состояния их армий, такти­
ко-технических характеристик основных типов вооруже­
ния и т. д.
Важным направлением партийно-политической рабо­
ты по повышению боевой готовности является борьба за
дальнейшее укрепление воинской дисциплины, порядка
и организованности в войсках.
Большое место в работе политорганов и партийных ор­
ганизаций по повышению боевой готовности занимает
воспитание личного состава на боевых традициях Совет­
ских Вооруженных Сил, своего рода войск, соединения,
части, обеспечение преемственности и дальнейшее разви­
тие этих традиций.
М. В. Фрупзе говорил, что задачу воспитания можно
120


считать решенной только тогда, когда каждый войн кра­
пп кпется чувством любви к своей части, а через нее и ко
псей армии, когда он будет гордиться принадлежностью к
пей, будет радоваться се успехам и огорчаться из-за ее
неудач L
Командиры, политорганы, партийные организации при­
званы добиваться, чтобы каждый воин, опираясь на до­
стигнутые результаты, стремился их закрепить и приумно­
жить.
Таким образом, требование партии и правительства
обеспечить дальнейшее повышение боевой готовпости под­
разделений и частей, исключить для противника всякую
возможность нанесения внезапного удара постоянно нахо­
дится в центре внимания командиров, политорганов, пар­
тийных и комсомольских организаций. Решению этой за­
дачи в первую очередь п подчинена партийпо-политиче­
ская работа.

1 См.: Фрунзе М. В. Избранные произведения, т. 2, с. 79.


Глава i

ПАРТИЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА
ПО УКРЕПЛЕНИЮ ВОИНСКОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

1. В. И. Ленин, КПСС о сущности
и значении советской воинской дисциплины
Среди многообразия факторов, определяющих бое­
вую мощь Вооруженных Сил, большое значение имеет
воинская дисциплина. Вопросам ее укрепления, воспита­
ния военнослужащих в духе строжайшей дисциплиниро­
ванности, глубокого понимания ими почетной обязанности
служить в рядах социалистической армии и нести личную
ответственность за защиту страны победившего социализ­
ма Коммунистическая партия и ее создатель В. И. Лепин
уделяли самое пристальное внимание.
Железная воинская дисциплина, основанная на высо­
кой сознательности, сыграла важнейшую роль в достиже­
нии исторических побед, одержанных нашими Вооружен­
ными Силами в период иностранной военной интервенции
и гражданской войны, явилась одним из факторов, обес­
печивших разгром немецко-фашистских захватчиков в Ве­
ликой Отечественной войне.
Важное значение имеет высокая степень дисциплины
и организованности в современных условиях. КПСС учит,
что коммунизм — это высокоорганизованное общество, об­
щество сознательной и безупречной дисциплины и мы при­
дем к нему не через ослабление, а через усиление ответ­
ственности личности перед обществом. Исходя из этого,
товарищ Л. И. Брежнев отмечал, что, «заботясь о всемер­
ном развитии личности, прав граждан, мы вместе с тем
уделяем должное внимание проблемам укрепления обще­
ственной дисциплины, соблюдению всеми гражданами их
обязанностей перед обществом» 4.
Эти требования партии целиком и полностью распро­
страняются и на Советские Вооруженные Силы, Ныне,
1 Брежнев Л. И. Лепипским курсом, т. 5, с. 546.

122


когда армия и флот решают чрезвычайно важные задачи
по защите социалистических завоеваний, мирного труда
советского парода, когда они оснащены самой современной
техникой, особую актуальность приобретают указания
В. И. Ленина о том, что в армии «необходима военная дис­
циплина и военная бдительность, доведенные до высших
пределов» *
*.
В сознательной воинской дисциплине находят отраже­
ние высокие идейно-политические, боевые и психологиче­
ские качества советских воинов, их активная жизненная
позиция, зрелость общественных отношений в воинских
коллективах.
Крепкая воинская дисциплина — важнейшее условие
высокой боевой готовности войск и сил флота. Именно
поэтому ЦК КПСС за последнее время неоднократно об­
ращал внимание па возрастание роли и зпачепия воинской
дисциплины в современных условиях и па необходимость
ее последовательного укрепления. Постановление ЦК
КПСС от 21 января 1967 года «О мерах по улучшению
партийно-политической работы в Советской Армии и Воен­
но-Морском Флоте» требует «обеспечить глубокое пони­
мание всеми военнослужащими, что в современных усло­
виях, когда па вооружении армии находится ракетно­
ядерное оружие, роль и значение воинской дисциплины
еще более возрастают. От каждого воина требуется пре­
дельно четкое и точное выполнение военной присяги, во­
инских уставов и приказов командиров, безупречная ис­
полнительность и организованность...»2.
Какие же причины обусловливают постоянное возра­
стание роли воинской дисциплины в современных усло­
виях?
Во-первых, сложность и напряженный характер ны­
нешней военно-политической обстановки в мире. Опас­
ность войны по-прежпему остается. В этих условиях ар­
мия и флот должны находиться в состоянии полной бое­
вой готовности, одним из важнейших слагаемых которой
является высокая воинская дисциплина.
Во-вторых, за последние годы неизмеримо возросла на­
пряженность воинского труда, вызванная ростом техниче­
ской оснащенности армии и флота и повышением личной
ответственности каждого воина за выполнение своих
1 Ленив В. И. Полн. собр. соч., т. 39, с. 55.
* КПСС о Вооруженных Силах Советского Союза, с. 416.

123


функциональных обязанностей. «Сейчас, — отметил това­
рищ Л. И. Брежнев,— когда в военном деле решающая
роль принадлежит преимущественно коллективным видам
оружия и когда успех применения его зависит от умелых
и согласованных действий многих людей, исключительное
значение приобретают высокая организованность, посто­
янная собранность и безупречна» исполнительность каж­
дого. Даже единичные проявления беспечности и недис­
циплинированности со стороны военнослужащих могут
привести к тяжелым последствиям»
Наконец, повышение роли воинской дисциплины об­
условливается теми высокими требованиями, которые со­
временный бой предъявляет к каждому воппу. Поведеппо
в бою в решающей степепи будет определяться идейпой
убежденностью воина, его сознательностью, моральной
стойкостью, самообладанием, умением четко, быстро и
ипициативпо выполнять приказы комапдпров и началь­
ников. Эти качества прививаются личному составу еще в
мирное время. Министр обороны СССР Маршал Советско­
го Союза Д. Ф. Устинов требует в этой связи «еще на­
стойчивое воспитывать у всего личного состава понимание
всей важности боевой подготовки в сложных условиях,
имея в виду непреходящую истину: чем труднее в учебе,
тем легче в бою.
Больше внимания необходимо уделять дальнейшему
укреплению воинской дисциплины и поддержанию твердо­
го уставного (порядка в подразделениях, частях, па кораб­
лях» 12.
Развитие военного дела, современная обстановка ® ми­
ре выдвинули новые критерии в оценке воинской дис­
циплины, соответствующие научно-техническому прогрес­
су в военном деле, характеру современной войны и зада­
чам поддержания постоянной высокой боевой готовности
Вооруженных Сил. В наше время само понятие воинской
дисциплипы наполняется новым содержанием, становится
более емким и многогранным. Наряду с возросшим зна­
чением общего воипского порядка п организованности,
строгого соблюдения законов, требований военной прися­
ги, уставов, приказов командиров в практику армейской и
флотской жизни прочно вошли такие попятил, как дис­
циплина времени, дисциплина коллективной ответственпо1 КПСС о Вооруженных Силах Советского Союза, с. 438.
2 Устинов Д. Ф. Набранные речи и статьи, с. 288.

124


стп за выполнение боевых задач, дисциплина грамотной
эксплуатации техники и вооружения, дисциплина боевого
дежурства. Усилилась роль таких нравственных и воле­
вых качеств каждого воина, как честность, правди­
вость, самоотверженность и мужество, сознание своего
гражданского и воинского долга. Именно эти качества в
первую очередь призваны развивать у воинов командиры,
политработники, партийные организации армии и флота в
работе по укреплению воинской дисциплины.
Огромные изменения, происшедшие в СССР за годы
социалистического строительства, обусловили успехи в
формировании пового человека. В армию и па флот при­
ходят люди, у которых сложились замечательные черты
советского человека: преданность делу коммунизма, со­
циалистический патриотизм и интернационализм, высокая
трудовая и общественно-политическая активность, непри­
миримость к эксплуатации п угнетению, национальным и
расовым предрассудкам, классовая солидарность с трудя­
щимися всех стран. Благотворное влияние на работу по
укрепленпю воинской дисциплины личного состава ока­
зывают начальная военная подготовка призывников, ши­
роко развернутое в стране воеппо-патриотическое воспи­
тание молодежи. Таким образом, в армии и па флоте про­
должается начатый в семье, школе, трудовом коллективе
процесс привития воинам всех тех качеств, которые ха­
рактеризуют дисциплинированного человека.
Некоторые общие требования воинской дисциплины
содержатся в правилах социалистического общежития,
моральных нормах, утвердившихся в пашем обществе. Это
делает их близкими сознанию и убеждениям воипов, а
интересы ее укрепления в конечном счете совпадают сих
интересами. Попимая, что соблюдение этих требований яв­
ляется необходимым условием успешной защиты наших
социалистических завоеваний, они стремятся наплучшпм
образом выполнять свой воинский долг.

2.

Содержание, формы и методы партийно-политич
работы в полку по укреплению воинской дисциплины

Работа по укреплению воинской дисциплины занима­
ет одно из центральных мест в деятельности командира,
партийно-политического аппарата полка и партийной ор­
ганизации. Опа охватывает все стороны боевой и полити­
ческой подготовки, жизни и быта воинов, ведется непре125


рывно и целеустремленно. Организуя ее, командиры, по­
литработники, партийные организации руководствуются
требованиями ЦК пашей партии о необходимости комп­
лексного подхода к постановке всего дела воспитания.
Комплексное решение проблем укрепления воинской
дисциплины требует тесного единства идеологической и
организаторской деятельности командиров и политработ­
ников, партийных и комсомольских организаций, актив­
ного участия командного и инженерно-технического со­
става в воспитании воинов, учета в этой работе особенно­
стей различных категорий военнослужащих и особенно­
стей их службы.
Партийно-политическая работа по укреплению воипской дисциплины — это цельная и обоснованная система
идеологического, общественного, организационного воз­
действия как на весь личный состав части, подразделения,
так и па каждого воина в отдельности, имеющая задачей
достигнуть безупречного соблюдения порядка и правил,
установленных советскими законами и уставами Воору­
женных Сил СССР.
Организаторами этой работы выступают прежде всего
командиры и начальники воинских частей и ведут ее сов­
местно с партийпо-полптичсскмм аппаратом, повседневно
опираясь на партийные и комсомольские организации, па
армейскую общественность.
Поскольку воинская дисциплина в Советских Воору­
женных Силах основана на высокой политической созна­
тельности, главной задачей партийпо-политической рабо­
ты по ее укреплению является формирование у воипов
коммунистического мировоззрения. Вопросам укрепления
воинской дисциплины уделяется большое внимание в си­
стеме политической подготовки, при организации агита­
ционно-массовой и культурно-просветительной работы.
Важным направлением укрепления воппской дисцип­
лины является правовое воспитание, имеющее целью до­
вести до сознания каждого воина лепипские идеи, реше­
ния партии и правительства о советском правопорядке и
социалпстической законности, обеспечить знание военно­
служащими законов СССР, военного законодательства,
разъяснить существо требований военной присяги и воин­
ских уставов. К ведению правовой пропаганды широко
привлекаются работники воеппой юстиции, при агитаци­
онно-пропагандистских коллективах и группах соедине­
ний и частей организуются секции правовой пропаганды,
126


п частях и подразделениях проводятся дпи правовых зва­
ний, юридические консультации, вечера вопросов и отве­
тов и другие мероприятия.
Действенным средством воспитания дисциплинирован­
ности у личного состава является пропаганда боевых тра­
диций. Воинский подвиг всегда был и остается высшим
выражением сознательного отношения военнослужащего
к выполнению своего долга, дисциплине.
Важное значение для воспитания личного состава в
духе высокой дисциплинированности и исполнительности
имеет личный пример командира. Практика со всей убе­
дительностью свидетельствует о том, что безупречно дис­
циплинированный командир, как правило, добивается вы­
сокой степени организованности и порядка среди подчи­
ненных.
Одно из центральных мест в партийно-политической
работе по укреплению воппской дисциплины занимает
поддержание твердого уставного порядка. Здесь многое
зависит от высокой требовательности командиров всех
степеней.
Наибольший эффект командирская требовательность
приносит, если опа осуществляется постоянно, без скидок
на какие-либо условия, проявляется в большом и малом,
распространяется на всех без исключения военнослужа­
щих, основана па точном зпаппи советских законов и во­
инских уставов.
Требовательность командира предполагает постоян­
ный контроль за подчиненными. Проверка исполнения по­
вышает у военнослужащих чувство ответственности за
порученное дело, приучает их к исполнительности. Опа да­
ет возможность командиру своевременно обнаружить не­
достатки в учебе и дисциплине, принять меры к их устра­
нению.
Важно подчеркнуть, что высокая требовательность не
имеет ничего общего с грубостью, бестактностью, униже­
нием достоинства подчиненных. Эти явления свидетельст­
вуют прежде всего о слабости командира, его неспособно­
сти добиться порядка среди подчиненных законными
средствами, об отсутствии у него необходимых организа­
торских качеств.
Большую остроту поддержание высокой воинской дис­
циплины приобретает при несении личным составом бое­
вого дежурства. Партийно-политическая работа на боевом
дежурстве, как отмечает начальник Главного политиче-

127


ского управления Советской Армии и Военно-Морского
Флота генерал армии А. А. Епишев, является, пожалуй,
самым сложным и самым ответственным участком дея­
тельности наших командиров, политорганов, партийных и
комсомольских организаций в мирное время; в ней, как
нигде, особенно нетерпимы формализм, пеконкретпость.
Воинская служба сопряжена с преодолением немалых
трудностей. Интересы высокой боевой готовности требу­
ют постоянного усложнения процесса боевой подготовки
войск. В этих условиях особое значение приобретает дис­
циплина соблюдения инструкций и наставлений, регла­
ментирующих правила безопасности, порядок обращения
с техникой, исключающий или сводящий до минимума
риск для здоровья воинов. Задача партийно-политической
работы состоит в разъяснении воинам целесообразности
требований инструкций и наставлений, в постоянном на­
поминании порядка соблюдения мер безопасности при об­
ращении с техникой и в ходе занятий.
Главным методом воспитания дисциплинированных
воинов в пашей армии является метод убеждения, кото­
рый основывается ла (высокой сознательности воинов,
единстве убеждений, интересов и целей всего личного со­
става армии и флота. «Красная Армия,— говорил В. И. Ле­
нин,— создала невиданно твердую дисциплину по из-под
палки, а па основе сознательности, преданности, самоот­
вержения самих рабочих и крестьян» *.
Вместе с тем задача укрепления воинской дисципли­
ны по может быть решена без применения в отдельных,
необходимых случаях к лицам, нарушившим дисциплину,
соответствующих мер принуждения. Одной пз этих мер,
используемых для поддержания твердой воинской дис­
циплины в Вооруженных Силах СССР, являются дисцип­
линарные взыскания, характер которых, как п порядок
применения, четко определены Дисциплинарным уставом
Вооруженных Сил СССР.
Воспитательное значение дисциплинарных взысканий
в решающей степени зависит от разумности их примене­
ния. «К наложению дисциплинарных взысканий,— писал
М. В. Фрунзе,— следует относиться с чрезвычайной ответственн остью. Всякие злоупотребления в этом отпошении
1 Л е и и п В. И. Поля. собр. соч., т. 38, с. 240.

128


должны рассматриваться, как нарушение основных требо­
ваний в системе диецпплипировапия армии, и должны ре­
шительно осуждаться» *.
Важное место в борьбе за укрепление воинской дис­
циплины занимает армейская и флотская общественность.
Всякое действие, направленное против интересов госу­
дарства, армии, неизбежно приходит в противоречие с
интересами коллектива. Коллектив резко и принципиаль­
но реагирует па любое отступление от требований комму­
нистической морали и нравственности, советских законов,
присяги, (воинских уставов, приказов и распоряжений ко­
мандиров и начальников.
В Советских Вооруженных Силах применяются самые
разнообразные формы и средства общественного воздейст­
вия на лиц, нарушающих воинскую дисциплину, в том
числе обсуждение недостойного поведения отдельных вои­
нов на общих собраниях военнослужащих, критика в стен­
ной и сатирической печати, в боевых листках и т. д.
Надо подчеркнуть, что решение о мере воздействия на
нарушителя воинской дисциплины принадлежит команди­
ру и определяется как характером проступка, так и лич­
ностью нарушителя.
В этой связи важнейшее значение имеет изучение личпых качеств подчиненных, особенностей их характера,
склонностей, отношения к выполнению служебного долга.
Важнейшим условием успешной работы командиров и
политработников по укреплению воинской дисциплины
является анализ ее состояния, который предполагает не
только изучение характера и общего количества совершен­
ных проступков, ио и их причин, мотивов и поводов, все­
стороннюю оценку их последствий. Критерием оценки со­
стояния воинской дисциплины в подразделении, части яв­
ляется не количество наложенных взысканий, а факти­
ческое положение дел: политико-моральное состояние и
уровень боевой выучки личного состава, организация
службы войск, состояние внутреннего порядка, уровень
боевой готовности в целом.
Анализ политико-морального состояния и воинской
дисциплины требует от командиров и политработников
высокой партийности и принципиальности. Стремление
приукрасить положение дел с воинской дисциплиной, вы1 Фрунзе М. В. Собрание сочинений. Л., 1927, т. 3, с. 360.

9 Зак. 359

129


дать желаемое за действительное создает в частях и под­
разделениях обстановку самоуспокоенности п благодушия.
Активную работу по поддержанию высокой дисципли­
нированности личного состава в каждом воинском коллек­
тиве ведут партийные организации. По мере того как по­
вышаются требования к дисциплине личного состава, не­
прерывно растут и задачи партийных организаций по обес­
печению личной примерности коммунистов. Это нашло
свое отражение в Инструкции организациям КПСС в Со­
ветской Армии и Военно-Морском Флоте, которая требует
от партийных организаций добиваться авангардной роли
коммунистов в боевой и политической подготовке, выпол­
нении военной присяги и уставов, поддержании высокой
дисциплины личного состава, всемерного укрепления еди­
ноначалия.
Вопросы работы партийной организации подразделе­
ния, части ио обеспечению примерности коммунистов в
дисциплине систематически обсуждаются па собраниях и
заседаниях бюро (парткома). Меропрпятия, связанные с
укреплением дисциплины, отражаются в месячных планах
работы. Партийные организации выступают инициаторами
и организаторами обобщения передового опыта работы по
укреплепию воинской дисциплины.
Активными помощниками командиров, политорганов и
партийных организаций в работе по укреплению порядка
и организованности выступают организации ВЛКСМ.
Действуя по примеру коммунистов, под их непосредствен­
ным влиянием и руководством, комсомольские организа­
ции настойчиво выполняют требование Инструкции орга­
низациям ВЛКСМ в Советской Армии и Военно-Морском
Флоте — воспитывать комсомольцев и молодежь в духе
высокой сознательной дисциплины, основанной па глубо­
ком понимапии каждым военнослужащим своего патрио­
тического долга перед Советской Родиной, гордости за
принадлежность к Советским Вооружсппым Силам, доби­
ваться беспрекословного выполнения ими требований во­
енной присяги и воинских уставов, приказов командиров
и начальников.


Глава XI

ПЛАНИРОВАНИЕ ПАРТИЙНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ
РАБОТЫ В ЧАСТИ, ПОДРАЗДЕЛЕНИИ

1. Требования к планированию партийно-политической
работы
Успешному решению всех задач, стоящих перед ча­
стью, подразделением, во многом способствует четкое, хо­
рошо продуманное планирование партийно-политической
работы. В. И. Лепин неоднократно указывал па необхо­
димость конкретного, содержательного планирования во
всех сферах государственной и партийной деятельности,
в любом большом и малом дело. В своем выступлении на
VIII Всероссийском съезде Советов он говорил: «...нель­
зя работать, пс имея плана, рассчитанного па длительный
период и па серьезный успех» 1.
Совершенствованию планирования, как важнейшей
проблеме во всей системе управления, постоянное внима­
ние уделяет Коммунистическая партия. Генеральный сек­
ретарь ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного
Совета СССР товарищ Л. И. Брежнев подчеркивал, что
«перед нами сейчас встала задача поднять уровень плано­
вой работы, привести ее в соответствие с новыми масшта­
бами п обликом нашего хозяйства, с новыми требованиями
ъремени» 2. Это важное указание партии полностью отно­
сится к планированию партийно-политической работы в Со­
ветских Вооруженных Силах.
Центральный Комитет КПСС, Министр обороны СССР,
Главное политическое управление Советской Армии и Во­
енно-Морского Флота требуют, чтобы планирование пар­
тийно-политической работы в любом звене армейского ор­
ганизма осуществлялось на основе паучного подхода к
решению возникающих задач. Эти указания партии обя­
зывают строить партийно-политическую работу на основе
обобщений партийной практики, па позпапии и учете
1 Л еп п п В. И, Поля. собр. соч., т. 42, с. 153—154.
7 Б р с ж пев Л. И. Лспнпским курсом, т. 5, с. 515.

и*

131


объективных даппых, всегда и везде исходить из классо­
вых позиции, марксистско-ленинской теории, решений
партии и правительства, прочпо опираться на глубокое и
всестороннее знание жизни.
Научное планирование партийно-политической работы
отражает конструктивный подход к формированию у лич­
ного состава коммунистического мировоззрения, помогает
командирам, политработникам, партийным организациям
более углубленно изучать факты п явления, происходящие
в воинских коллективах, складывающиеся тенденции, де­
лать из полученных обобщений соответствующие практи­
ческие выводы. Опо помогает также внедрению лучших
форм и методов воспитания, привлечению к активной
идейпо-воспитатсльпой деятельности многих лиц, дает
возможность подлиться над решением мелких текущих
вопросов в массе повседневных дел, не терять из поля
зрения главное звено в цели решаемых задач, постоянно
концентрировать усилия па узловых вопросах.
Планированию лартийпо-политической работы прису­
щи своп специфические принципы: оптимальность и эф­
фективность, конкретность и целепаправлеппость, реаль­
ность и гласность пляпов, комплексный подход. Учет этих
принципов способствует успеху в выполнении планируе­
мых мероприятий и поставлеппых задач.
Принцип оптимальности л эффективности выражает
главную цель планирования. Суть его состоит в том, что­
бы обеспечить решение поставлеппых задач в предусмот­
ренные планом сроки, провести все запланированные ме­
роприятия в высшей степени качественно и при наимень­
шей затрате сил п средств. Основным в реализации этого
принципа является расчетливый, глубоко продуманный
выбор путей, форм и средств достижения намеченных це­
лей. Добиться оптимальности и эффективности удается
только при всестороннем учете всех сложных связей, ока­
зывающих постоянное влип пне па вопросы боевой и поли­
тической подготовки, укрепление воинской дисциплины,
повышение бдительности п боевой готовности.
К это?:у принципу тесно примыкает принцип конкрет­
ности и целенаправленности, который определяет необхо­
димость выделения главного, решающего направления
лартийпо-политической работы па данный период.
Планируя партийно-политическую работу, заместитель
командира по политчасти исходит также из принципа
реальности и гласности,

132


Чтобы составить реальный план, политработник дол­
жен хорошо зпать задачи части, подразделения, учитывать
особенности обстановки, нужды и запросы личного соста­
ва, его обученность, политико-моральное состояние, требо­
вания руководящих документов Министра обороны СССР
и Главного политического управления Советской Армии и
Военно-Морского Флота, указания вышестоящих коман­
диров, политорганов и штабов. Реальность плана значи­
тельно возрастает, если он является творчеством коллек­
тива. Опытный политработник широко привлекает к пла­
нированию партийно-политический аппарат части и под­
разделений, командиров, офицеров штаба, партийный и
комсомольский актив. Это позволит ему учесть при пла­
нировании опыт и мнение большого круга лиц, специали­
стов различных направлений.
Принцип гласности связан с тем, что командиры, по­
литработники, активисты должны хорошо зпать план,
четко представлять сроки выполнения различных меро­
приятий, лиц, которым поручено их осуществлять. Ши­
рокая гласность мобилизует людей па достижение постав­
ленных целей.
ЦК КПСС подчеркивает, что все более важным ста­
новится комплексный подход к планированию. Принцип
комплексного подхода отражает единство идеологической
и организаторской работы, предполагает учет в планиро­
вании всех сторон жизпи и деятельности части, подразде­
ления, тесную взаимосвязь планов партийно-политической
работы с планами боевой и политической подготовки, ука­
заниями вышестоящих политорганов и штабов. План, со­
ставленный с учетом этого принципа, отражает все наи­
более важные мероприятия идеологической, организацион­
но-партийной и комсомольской работы.
При составлении плана очень важно правильно рас­
ставить силы, установить персональную ответственность
за выполнение запланированных мероприятий, контроль
за ходом его реализации. Конечно, непосредственным ор­
ганизатором партийно-политической работы, а следова­
тельно, и выполнения плана является заместитель коман­
дира по политической части. Но было бы совершенно не­
верно брать ему выполнение большинства намеченных
мероприятий на себя или поручать узкому кругу партий­
ного актива. Чтобы обеспечить партийное влияние на весь
личный состав, необходимо привлечь к выполнению пла­
на широкий круг людей, тщательно их проипструктиро-

136


вать, определить каждому соответствующий участок рабо­
ты с учетом его способностей и наклонностей, организо­
вать при необходимости своевременную и квалифициро­
ванную помощь, установить строгий контроль за подго­
товкой каждого мероприятия.
Правильно поступают те политработники, которые пе­
риодически анализируют реализацию основных задач и
целей плана, определяют причины срыва или нарушения
сроков выполнения тех или иных мероприятий и своевре­
менно вносят необходимые коррективы.
План партийно-политической работы подписывается
заместителем командира полка, подразделения по поли­
тической части и утверждается командиром. Составлен­
ный и утвержденный план становится руководством к
действию. Л. И. Брежнев указывает: «...когда план ут­
вержден и принял силу закона, остается только одна обя­
занность — его выполнять, причем выполнять с меньшими
издержками и лучшими показателями»1.
2. Организация планирования партийно-политической
работы в части, подразделении

Планирование — дело творческое. Здесь не может быть
шаблона, схемы па все случаи жизни. Оно зависит от мно­
гих факторов: задач, поставленных перед частью, подраз­
делением, обстановки, времени, отводимого па решение
того или иного вопроса, опыта и квалификации исполните­
лей. Одпако основные положения, определяющие содержа­
ние и форму планирования, являются в достаточной сте­
пени устоявшимися.
В частях и подразделениях сложилась стройная систе­
ма планирования партийно-политической работы. Четко
определились основные виды планирования: перспектив­
ное и текущее. Кроме того, для решения частных, по важ­
ных вопросов практикуется целевое, специальное плани­
рование.
Перспективное планирование предусматривает опреде­
ление комплекса мероприятий партийно-политической ра­
боты на длительный срок (учебный год, период обуче­
ния). Перспективный план тесно увязывается с годовыми
или составляемыми па период обучения планами боевой
и политической подготовки части, подразделения, а также
1 Правда, 1977, 18 дек.

134


л другими перспективными планами, которые разрабаты­
ваются в. штабе (планы повышения боевой готовности,
несения боевого дежурства, совершенствования учебпоматериальной базы и др.). В полку, подразделении могут
быть и другие перспективные планы партийно-политиче­
ской работы. К ним можно отнести планы работы с моло­
дыми офицерами, прапорщиками, сержантским составом,
с семьями военнослужащих, профессиональной подготов­
ки политработников, правовой и военно-технической про­
паганды т. д. Жизпь требует разработки перспективных
планов по разъяспепию и пропаганде личному составу
важнейших документов партии. Такие планы, например,
составляются с целью планомерней пропаганды решений
съездов КПСС, Пленумов ЦК партии, мобилизации вои­
нов па достойную встречу знаменательных дат, важных
политических событий в жизни Советского государства и
его Вооруженных Сил.
Перспективные планы состоят из нескольких разделов
с указанием основных мероприятий, сроков их провсдепия
и ответственных исполнителей. Для примера сошлемся на
перспективный план партийно-политической работы, со­
ставленный па учебный год в одном из полков Уральского
военного округа. В этот план заместителем командира
полка по политчасти были включены следующие разделы:
повышение боевой готовности части, выполнение задач
боевой и политической подготовки в текущем году; поли­
тическая подготовка и агитациоппо-массовая работа; ук­
репление воинской дисциплины в воинских коллективах;
работа партийных и комсомольских организаций; со­
циалистическое соревнование.
Возможны и другие разделы, в зависимости от решае­
мых частью задач и специфики ее деятельности. Важно,
чтобы в каждом разделе плана были намечены конкрет­
ные мероприятия, выполнение которых будет способство­
вать успеху дела.
В планы включаются такие мероприятия, как совеща­
ния с офицерским составом по итогам учебного года и за­
дачам на предстоящий период, семинары и инструктажи
с командирами, политработниками, активом по вопросам
политического и воинского воспитапия личного состава,
организации социалистического соревповапия,
обмену
опытом работы. Большое внимание в планах уделяется
оказанию помощи командирам, политработникам подраз­
делений, партийным и комсомольским организациям по
135


различным вопросам их деятельности. В планах предусма­
триваются теоретические и научно-практические конфе­
ренции, лекции, доклады, тематические вечера, слеты от­
личников учебы и классных специалистов и т. д.
От того, насколько разумно составлены перспективные
планы, во многом зависит эффективность текущего пла­
нирования. Перспективный план, писал В. И. Лепин, дол­
жен конкретизироваться в текущих планах, «его надо до­
полнить, развивать дальше, исправлять и применять к
жизни на основании указаний практического опыта, вни­
мательно изучаемого»1.
Текущее планирование осуществляется в полку, цак
правило, на месяц, в роте (батарее) и равных им под­
разделениях — па неделю. Оно имеет целью организацию
и проведение партийно-политической работы в каждый
конкретный текущий момент и направлено на решение
определенного комплекса задач или какой-либо одной
важной задачи. Текущие планы разрабатываются деталь­
но, с учетом плана боевой и политической подготовки,
конкретной обстановки, накопленного опыта и других мо­
ментов, характерных для части, подразделения в данный
период деятельности.
Вряд ли можно назвать какую-то единую, приемлемую
для всех форму плапа. Перед каждой частью (подразде­
лением) стоят свои задачи, у каждой из них своя специ­
фика службы, что обязательно учитывается при разработке
плапа. Однако многолетний опыт планирования позволяет
сделать вывод, что в самом общем виде план партийно-по­
литической работы может состоять из двух основных раз­
делов: работа в подразделениях и работа в масштабе ча­
сти. Каждый из этих разделов состоит из нескольких под­
разделов. К примеру, раздел «Работа в масштабе части»
может включать подразделы организационно-партийной
работы, идеологической работы, работы с политсоставом
части, партийным и комсомольским активом и т. д. Вы­
бор их зависит от конкретных задач и условий.
В организации планирования в войсках сложился оп­
ределенный стиль, которого придерживается большинство
политработников частей.
Составление плана в полку, как правило, пачинаето-я за
7—10 дней до конца текущего месяца с уяснения заме­
стителем командира по политчасти задач, стоящих перед
1 Л е и и н В. И. Поли. собр. соч., т. 42, с. 345—346.

136


полком, оценки положения дел. В этот же период оп полу­
чает соответствующие указания от политотдела и коман­
дира полка, знакомится с приказами и директивами, по­
ступившими в последнее время. Уяснив задачи боевой и
политической подготовки па месяц, требования руководя­
щих документов, обменявшись мнениями с командиром
полка и начальником штаба, заместитель командира по
политчасти определяет содержание, формы и методы пар­
тийно-политической работы, увязывает основные меро­
приятия по времени и месту. Разумеется, им принимают­
ся во внимание пожелания и предложения командиров,
политработников подразделений, партийного и комсомоль­
ского актива части.
На служебном совещании партнйпо-политического ап­
парата полка заместителем командира по политчасти да­
ются указания по планированию работы па месяц. Здесь
подробно обсуждаются вопросы организации и проведения
тех или иных мероприятий, определяются ответственные
за их проведение. Указания, данные на этом совещании,
являются для политработников отправными моментами
для планирования партийно-политической работы в под­
разделениях, в партийных и комсомольских организациях.
Заместитель командира полка по политчасти, согласовав
все вопросы предстоящей работы, приступает к разработке
и оформлению плана.
Содержание плана, каждого его раздела посит конкрет­
ный, целенаправленный характер, отвечает требованиям
решаемых частью, подразделением задач.
Значительное место в планах отводится мобилизации
личного состава на поддержание высокой боевой готовно­
сти, повышению их полевой, морской и воздушной выуч­
ки. Широкое отражение находят также вопросы организа­
ции социалистического соревнования, выращивания отлич­
ников учебы и отличных подразделений, классных специа­
листов, значкистов ВСК, спортсменов-разрядников, а так­
же мероприятия, направленные на укрепление воинской
дисциплины, сплочение воинских коллективов.
Многообразны пути, формы и методы решения этих
задач. Это собрания и совещания, семинары, собеседова­
ния, лекции, доклады, военно-технические лектории и
конференции, викторины па лучшее знание боевой техни­
ки и оружия, обмен опытом отличников учебы и класс­
ных специалистов, рационализаторов, встречи с победите­
лями соцсоревнования и командирами отличных подразде­
137


лений, показ учебных и паучпо-популярпых кинофиль­
мов и т. д.
Конечно, планируя работу на месяц, заместитель ко­
мандира по политчасти далеко не всегда будет включать
в план весь перечень названных мероприятий. Он, исходя
из главной задачи, выбирает только те, которые в данный
момент будут способствовать ее выполнению с высоким
качеством и эффективностью.
Практика показывает также, что в любой хорошо про­
думанный план жизнь может внести свои поправки, вы­
званные изменением задачи части, подразделения или
важными политическими событиями. В таком случае за­
местителем командира по политчасти вносятся в плап со­
ответствующие изменения и дополнения, оказывается по­
мощь в перестройке работы секретарям партийных и ком­
сомольских
организаций.
В этом в полной
мере
проявляется способность политработника чувствовать по­
вое, умение быстро ориентироваться в обстановке, его це­
леустремленность, деловитость, оперативность.
Кроме указанных планов заместителями командиров
по политчасти готовятся целевые, специальные планы, ко­
торые составляются па перпод тактических учений,
стрельб, парково-хозяйственных дней, перевода техники
па весенне-летнюю и осенне-зимнюю эксплуатацию, про­
ведения предвыходных, выходных и праздничных дней.
В качестве примера рассмотрим плап, составляемый
заместителем командира по политчасти па период такти­
ческих учений. Такой плап, как правило, содержит три
раздела, в которых последовательно отражаются вопросы
партийпо-политической работы в период подготовки к уче­
ниям, в их ходе и при подведении итогов.
В первый раздел включаются мероприятия по разъяс­
нению личному составу важнейших документов партии,
требований ЦК КПСС, Министра обороны СССР, Главного
политического управления Советской Армии и Военно­
Морского Флота к боевой готовности армии и флота, их
боевой выучке, доведению задач предстоящих учений.
Планируются мероприятия по инструктированию офице­
ров, партийного и комсомольского актива о задачах партий­
но-политической работы на учениях, об организации социа­
листического соревнования, обмене опытом среди различ­
ных категорий военнослужащих, о соблюдении мер без­
опасности. Весьма важно в этот перпод проведение встреч
личного состава с участниками Великой Отечественной
138


войны, офицерами, прапорщиками, сержантами и солда­
тами, которые уже неоднократно принимали участие в
тактических учениях и маневрах.
Во втором разделе плана предусматриваются меропри­
ятия партийно-политической работы, которые предпола­
гается провести непосредственно в ходе самих учений.
Короткие беседы, индивидуальные задания, постоянная
информация личного состава о развитии действий, об
отличившихся воинах и передовиках соцсоревнования,
оперативный выпуск боевых листков и листков-молний,
применение технических средств пропаганды в целях по­
пуляризации передового опыта па учениях — все это отра­
жается в плане. Здесь же учитываются мероприятия по
обеспечению быта и культурного обслуживания участни­
ков учений (питание, оказание медицинской помощи, обо­
грев личного состава в зимних условиях, доставка газет и
писем, прослушивапие последних известий), порядок ин­
формации вышестоящего политоргана о ходе ученпй, о
проведенной партийно-политической работе, о политико­
моральном состоянии воипов и ряд других вопросов.
Третий раздел плана содержит мероприятия, посвя­
щенные подведению итогов учений. Предусматривается
подготовка материалов для общего разбора партийно-по­
литической работы в ходе учений, а также для совеща­
ний партийного и комсомольского актива, общих собраний
личного состава подразделений. Планируются мероприя­
тия по обобщению и распространению передового опыта
лучших подразделений и воинов, отличившихся па учени­
ях, подведению итогов выполнения взятых па период уче­
ний соцобязательств, оформлению наглядной агитации.
В тех же случаях, когда полк, подразделение выводит­
ся па учение внезапно, то, разумеется, никакого подгото­
вительного периода пе будет. При таких обстоятельствах
заместитель командира по политчасти всю партийно-поли­
тическую работу организует, исходя из складывающейся
обстановки и задач, поставленных на период учений перед
полком, подразделеппем.
Большие и сложные задачи, решаемые армейскими
партийными и комсомольскими организациями, требуют,
чтобы они также строили всю свою деятельность па осно­
ве содержательных и реальных планов.
Во многих партийных и комсомольских организациях
сложилась практика планирования своей работы па месяц
и перспективного планирования на весь отчетный период.

139


Зачастую составляются отдельные планы па период реше­
ния какой-либо одной определен пой задачи: подготовка к
проведению важных политических кампаний, проведение
сложных видов боевой подготовки (учения, стрельбы,
вождение боевых машин и др.). Главное в содержании
планов — это мобилизация коммунистов п комсомольцев
на примерное выполнение своих служебных, партийных,
комсомольских обязанностей, задач, решаемых частью,
подразделением.
Мероприятия партийных и комсомольских организа­
ций включать в планы партийно-политической работы ча­
сти, подразделения нецелесообразно. Исключение состав­
ляют лишь партийные и комсомольские собрания. В пла­
ны опп включаются обязательно, поскольку являются важ­
ными событиями в жизни личного состава части, подраз­
деления и требуют большого напряжения сил многих лиц
для их подготовки и проведения.
Творческий подход к планированию в сочетании с на­
пряженной организаторской и идеологической деятельно­
стью всего партийпо-полптнческого аппарата, партийного
и комсомольского актива, с хорошо поставлеппой провер­
кой и контролем исполнения — важное условие высокой
эффективности и качества партийно-политической работы,
поддержания постоянной боевой готовности, успешного
выполнения личным составом полка, подразделения всех
поставлепных перед ними задач.


Глава XII

ВОЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ
ТРУДЯЩИХСЯ И ОБОРОННО-МАССОВАЯ РАБОТА
ПАРТИЙНЫХ, СОВЕТСКИХ, ПРОФСОЮЗНЫХ
И КОМСОМОЛЬСКИХ ОРГАНОВ ОБЛАСТИ, РАЙОНА
1. Содержание и организация военно-патриотического
воспитания трудящихся и оборонно-массовой работы

В многогранной деятельности Коммунистической пар­
тии по подготовке советского парода к выполнению своего
священного конституционного долга — защите социали­
стического Отечества одно из центральных мест принадле­
жит военно-патриотическому воспитанию и оборонно-мас­
совой работе.
Воеппо-патрпотическое воспитание — составная часть
общей работы партии по коммунистическому воспитанию
советского парода и одновременно важнейшая область ее
деятельности по укреплению обороноспособности страны.
Главные задачи военно-патриотического воспитания
состоят в том, чтобы всемерно развивать у советских лю­
дей идейную убежденность и преданность Коммунистиче­
ской партии, гордость за пашу социалистическую Родину,
благородные чувства патриотизма и интернационализма,
формировать у трудящихся революционную бдитель­
ность и классовую ненависть к империализму и междуна­
родной реакции, воспитывать их в духе любви к Совет­
ским Вооруженным Силам, верности революционным, тру­
довым и боевым традициям, уважения к ратному труду,
постоянной готовности с оружием в руках стойко, муже­
ственно, умело защищать социалистические завоевания.
Военно-патриотическое воспитание призвано развивать у
молодежи интерес к военному делу, к овладению военны­
ми специальностями, готовить ее к службе в Советских
Вооруженных Силах.
С военно-патриотическим воспитанием трудящихся
тесно и неразрывно связана оборонно-массовая работа —
система мероприятий государственных и общественных
организаций по вооружению трудящихся военными знани­
ями, умениями и навыками, необходимыми для службы в
Вооруженных Силах СССР и защиты социалистического
Отечества. Основными задачами обороппо-массозой рабо­

141


ты являются: разъяснение советскому пароду леппнскпх
идей о защите социалистического Отечества, политики
КПСС в области укрепления обороноспособности страны;
пропаганда среди населения военных знаний и основ
гражданской обороны; совершенствование физической го­
товности трудящихся к обороне; подготовка достойного
пополнения для армии и флота, владеющего основами во­
енного дела и военно-техническими специальностями.
Коммунистическая партия па всех этапах более чем
шестидесятилетнего развития Советского государства уде­
ляла военно-патриотической и оборонно-массовой работе
исключительно большое вппмапие, руководствуясь указа­
ниями В. И. Ленина о необходимости «серьезного отноше­
ния к обороноспособпости и боевой подготовке страны»1.
В современных условиях, в развитом социалистическом
обществе, военно-патриотическое воспитание советского
народа, его готовность к обороне страны имеют исключи­
тельно большое значение. Это объясняется сложностью и
противоречивостью международной обстановки, усилением
идеологической борьбы па международной арене, повыше­
нием роли морально-политической и психологической го­
товности народа, особенно молодежи, к обороне страны,
влиянием научно-технического прогресса па развитие во­
енного дела.
В нашей стране сложилась и оформилась действенная
система военно-патриотического воспитания п оборонно­
массовой работы. Ее постоянно держат в поле своего зре­
ния местные партийные комитеты. Они разрабатывают
комплексные перспективные планы военно-патриотическо­
го воспитания трудящихся и подготовки молодежи к во­
енной службе и добиваются их осуществления, координи­
руют по этим вопросам работу Советов народных депута­
тов, профсоюзов, комсомола, ДОСААФ и других общест­
венных организаций. Во многих областях, районах и го­
родах под руководством партийных комитетов па общест­
венных началах действуют советы по воеппо-патриотическому воспитанию. Вопросы подготовки трудящихся к
обороне страны обсуждаются па пленумах и бюро партий­
ных комитетов, на собраниях партийных активов и раз­
личных совещаниях.
Под направляющим воздействием партийных организа­
ций активную военно-патриотическую и оборонно-массо1 Лепин В. И. Поли. соор, соч., т. 35, с. 395.

142


пую работу ведут Советы народных депутатов» профсою­
зы, комсомол, ДОСААФ, общество «Знание», ветераны
труда и войны, спортивные общества, творческие союзы
и организации, общеобразовательные школы, профессио­
нально-технические училища, высшие и средние специ­
альные учебные заведения, трудовые коллективы пред­
приятий и учреждений, многочисленные музеи.
В тесном контакте с местными партийными, государст­
венными и другими органами и организациями военно­
патриотическую и оборонно-массовую работу среди насе­
ления ведут воинские части и соединения, военные комис­
сариаты, органы гражданской обороны.
Как показывает опыт, военно-патриотическая и оборопно-массовая работа местных партийных, советских,
профсоюзных, комсомольских и оборонных организаций
осуществляется по двум основным направлениям. Первое
направление охватывает проблемы моральпо-политической
и психологической подготовки трудящихся к защите со­
циалистического Отечества. «Утверждение в сознании
трудящихся, прежде всего молодого поколения, идей со­
ветского патриотизма и социалистического интернациона­
лизма, гордости за Страну Советов, за нашу Родину, го­
товности встать на защиту завоеваний социализма, — го­
ворил товарищ Л. И. Брежнев, — было и остается одной
из важнейших задач партии»
Местные партийные, советские, комсомольские органы
ведут настойчивую, активную работу в этом направлении.
В центре внимания находятся вопросы воспитания совет­
ских людей на революционных, трудовых и боевых тради­
циях, в которых заключена великая сила примера, побуж­
дающая молодежь продолжать славные дела старших по­
колений, служить Родине и защищать ее честь, свободу и
независимость так, как это делали деды и отцы. Подра­
стающему поколению разъясняются героическая история
Коммунистической партии, Советского государства, слав­
ный боевой путь Вооруженных Сил СССР.
С моральпо-политической и психологической подготов­
кой тесно связано второе направление военно-патриотиче­
ской и обороппо-массовой работы — военная и физическая
подготовка трудящихся, значение которой в современных
условиях намного возросло. Новая техника и оружие при­
1 Б ре ж п ев Л, И. Левинским курсом, т. 5, с. 534.

143


вели к кореппым изменениям в характере и способах бо­
евых действий.
Все это, естественно, повышает значение заблаговре­
менной военно-технической подготовки трудящихся, осо­
бенно молодежи, к оборопе страны, делает более емкой и
содержательной военно-патриотическую и оборонно-массо­
вую работу. «Военная техника в наши дни,— указывал
Л. И. Брежнев,— это пе обтянутые парусиной «фарманы»
20-х годов и даже пе «ястребки» и «уточки» периода Оте­
чественной войны. Сегодня защитники Советской Родины
должны владеть искусством управления межконтиненталь­
ными ракетами, вождения сверхзвуковых самолетов,
атомных подводных лодок, быть знатоками многих дру­
гих сложнейших видов оружия... Задачи, таким образом,
и в этой области стали более сложными, ответственными,
поднялись па новый уровень»1.
Наряду с общей военной подготовкой трудящихся
важное место в современных условиях занимает работа с
офицерами запаса. Их внимание направляется на непре­
рывное совершенствовапие своих военных знаний и спе­
циальной подготовки. Проявляется забота об организации
и повышении методического уровня учебных сборов, пери­
одически проводимых с ними.
Новая боевая техппка п оружие, изменившийся харак­
тер боевых действий намного увеличили значение физи­
ческой подготовки трудящихся к оборопе страны. Как по­
казывает войсковая практика, несмотря на то что приме­
нение в военном деле достижений научно-технического
прогресса привело к расширению сферы интеллектуально­
го труда, требования к физической выносливости личного
состава не только пе уменьшились, но далее возросли. Вот
почему важно заблаговременно готовить население к во­
енной службе и в физическом отношении.
Местные партийные, советские, комсомольские, проф­
союзные, оборонные и другие общественные организации
располагают богатым и разнообразным арсеналом форм и
методов работы по воспитанию советских людей в духе
постоянной готовности к защите социалистического Отече­
ства. Активно используются в этих целях лекции и докла­
ды, Ленинские чтения, уроки мужества и тематические
вечера. Молодежь привлекается к созданию музеев и ком1 Брежнев Л. И. Ленинским курсом. М., 1973, т. 2, с. 273.

144


пат боевой славы, мемориальных комплексов, памятников
и монументов.
По инициативе местных партийных и советских орга­
нов многим улицам, проспектам, площадям, паркам и
школам различных городов присвоены имена революцион­
ных деятелей, прославленных полководцев, Героев Совет­
ского Союза и Героев Социалистического Труда.
Определенное значение в военно-патриотической рабо­
те имеет такая форма воспитания молодежи, как семеппые
традиции, когда по примеру деда, отца, старшего брата
юпоша поступает в военное училище, становится офице­
ром и всю жизнь посвящает благородному и почетному
делу — воинской службе. Широкое распространение полу­
чило шефство над инвалидами труда и войпы, семьями
погибших воинов. Неизгладимое впечатление па моло­
дежь оказывают встречи с участниками Великой Отече­
ственной войны. При этом очень важно, чтобы эти торже­
ственные встречи сочетались с постоянной заботой мест­
ных партийных, советских и комсомольских органов о ве­
теранах войны. «И сегодня,— пишет Л. И. Брежнев в
книге «Малая земля»,— спустя мпогио годы после сраже­
ний, среди множества дел мы обязаны постоянно помнить
о тех, кто прошел войну. Окружать их заботами и внима­
нием, помогать им в житейских делах — это моральный
долг органов власти, всех граждан, это закон пашей
жизни»1.
Большое эмоционально-воспитательное воздействие на
молодежь оказывает посещение мемориальпых сооруже­
ний, созданных па местах революционных событий и бое­
вых сражений, экскурсии в музеи, располагающие нема­
лым количеством самых разнообразных военно-историче­
ских экспонатов. Хорошо, когда фонды музеев широко
используются для организации передвижных выставок и
ознакомления с их экспозициями жителей самых отдален­
ных районов.
Одной из наиболее распространенных и массовых
форм военно-патриотического воспитания молодежи явля­
ется Всесоюзный поход по местам революционной, трудо­
вой и боевой славы. Уже состоялись восемь слетов победи­
телей похода. Стало хорошей традицией проводить эти
слеты в местах, дорогих сердцу каждого советского чело­
века. Опи проходили на родине В. И. Лепина — в городе
1 Брежнев Л. И. Малая земля, с. 23.

10 Зак. 359

145


Ульяновске, в городах-героях Москве, Ленинграде, Вол­
гограде, Киеве, в крепости-герое Бресте. Победителей
восьмого этапа похода, посвященного XXV съезду КПСС
и 60-летию Октября, встречал город Иваново — родина
первого Совета рабочих депутатов, город славпых револю­
ционных, боевых и трудовых традиций.
В интересах военно-патриотического воспитания совет­
ских людей широко используется шефство трудовых кол­
лективов и общественных организаций над воинскими ча­
стями. Местные партийные и советские органы, фабрики
и заводы, колхозы и совхозы помогают войнам оборудо­
вать солдатские и матросские клубы, комплектовать биб­
лиотеки, лучшие призывники направляются для службы
в подшефные части и па корабли. В свою очередь воин­
ские части и корабли шефствуют над школами, технику­
мами и профессионально-техническими училищами, по­
могают им в организации военно-патриотической, оборон­
но-массовой и спортивной работы.
На решение задач военно-патриотического воспитания
трудящихся и оборонно-массовой работы направляется
внимание печати, радио, телевидения и других средств
массовой информации. Активную роль в формировании у
советских людей постоянной готовности к защите Родппы
играют литература и искусство. При этом учитывается,
что воспитательная роль литературы и искусства приобре­
тает в современных условиях особое значение в связи с
большими демографическими изменениями, происшедши­
ми в нашей стране. Сейчас более половины населения
страны составляют люди, родившиеся после Великой Оте­
чественной войны. Следовательно, пе только оыи гамм, по
и родители многих из них пе были ее участниками. Свои
представления о великой битве за Родипу они черпают
из рассказов старших, из книг и кинофильмов. Все это на­
много повышает значение произведений литературы и ис­
кусства — важнейшего средства и источника формиро­
вания у молодежи патриотического сознания. «...Молодое
поколение, — отмечал Генеральный секретарь ЦК КПСС
Л. И. Брежнев, — чудодейством искусства становится
сопричастным к подвигу его отцов или тех совсем юных
девчат, для которых тихие зори стали часом их бессмер­
тия во имя свободы Родппы. Таково подлинное искусство.
Воссоздавая прошлое, оно воспитывает советского патрио­
та, нптерпациопалиста»
1 Брежнев Л. И. Ленинским курсом, т. 5, с. 539.

446


2. Подготовка молодежи к службе в Советских
Вооруженных Силах
Среди основных задач военно-патриотической, оборон­
но-массовой работы одно из центральных мест принадле­
жит подготовке молодежи к воинской службе. Особое зна­
чение эта проблема приобрела в современных условиях,
что объясняется многими факторами, среди которых нема­
ловажное значение имеют непрерывное, все усиливающее­
ся усложнение боевой техники и оружия и сокращение
сроков службы, осуществленное в последние годы.
Вполне понятно, что в условиях сравнительно неболь­
шого периода пребывания в рядах Вооруженных Сил бы­
стрее и успешнее овладеет высотами боевого мастерства
тот воин, который еще до призыва в армию прошел соот­
ветствующую подготовку и приобрел определенные воен­
ные знания и навыки.
Большое значение в этом плане имеет рост общеобра­
зовательного и культурного уровня и общетехнической
подготовки советской молодежи, достигнутый в нашей
стране, что во многом способствует быстрейшему вхожде­
нию в боевой строй молодых людей после прихода на
службу в армию. Сейчас около 80% призываемых в ар­
мию имеют высшее и среднее образование.
При работе с молодежью по подготовке к воинской
службе важно учитывать специфические особенности ар­
мейской и флотской жизни и ее существенное отличие от
гражданских условий, формировать у будущих воинов
установку на правильное восприятие воинских порядков,
строго регламентированного ритма армейской действи­
тельности.
Опыт показывает, что некоторая часть молодых людей
очень медленно привыкает к армейским порядкам лишь
из-за того, что своевременно не была ознакомлена с ними,
внутренне не настроилась на преодоление тягот и лише­
ний службы. Вот почему очень важно для молодежи за­
ранее ознакомиться с теми требованиями, которые предъ­
являет воинская служба.
Подготовка молодежи к воинской службе включает
большой комплекс мероприятий по морально-политической
и психологической закалке призывных контингентов, их
военно-технической и общеобразовательной подготовке,
лечебно-оздоровительной и физкультурной работе.
10*
147


Важное место в формировании у молодежи готовности
к воинской службе принадлежит начальной военной под­
готовке, осуществляемой в нашей стране па основе Зако­
на СССР о всеобщей воинской обязанности от 12 октября
1967 г. Опа проводится в 9—10-х классах общеобразова­
тельных школ, на старших курсах средних специальных
учебных заведений и в профессионально-технических учи­
лищах. Для юношей, работающих в народном хозяйстве,
военная подготовка организуется на специальных учебных
пунктах предприятий, учреждений, колхозов п совхозов.
В процессе начальной военной подготовки молодежь
приобретает практические навыки в объеме одиночной
подготовки солдата, необходимые знания по одной из военно-техпических специальностей, осваивает основы граж­
данской обороны, что дает возможность после призыва в
короткие сроки овладевать современным оружием и бое­
вой техникой. В то же время каждое занятие по началь­
ной военной подготовке используется для идейно-полити­
ческого п воинского воспитания молодежи, се морально­
политической и психологической подготовки к воинской
службе.
Местные партийные, советские, профсоюзные и комсо­
мольские органы уделяют большое внимание совершенст­
вованию начальной воеппой подготовки. Опи заботятся о
подборе и подготовке военных руководителей, обеспечении
школ и учебных пунктов необходимой материально-техни­
ческой базой, обобщают и внедряют передовой опыт воен­
ного обучения молодежи. Вопросы начальной военпой
подготовки обсуждаются на заседаниях бюро областных,
городских и районных комитетов партии.
Значительное место отводится подготовке специали­
стов для Вооруженных Сил в организациях ДОСААФ.
Здесь имеются учебные подразделения (клубы, школы
по специальностям), оспащспные современной учебной и
боевой техникой, хорошо оборудованными классами, лабо­
раториями, тренажерными комплексами, автодромами, ра­
диополигонами. Занятия в них ведут опытные преподава­
тели, обладающие необходимыми военными эпаниями и
хорошей методической подготовкой. В настоящее время
каждый третий призывник имеет военную специальность,
полученную в организациях ДОСААФ. Как показывает
опыт, эти молодые люди после призыва быстро входят в
строй и успешно выполняют обязанности в отделениях,
экипажах и расчетах. Многие из них вскоре становятся
148


класспымя специалистами, отличлпками боевой и поли­
тической подготовки.
В организациях ДОСААФ проводится большая работа
по подготовке кадров массовых технических профессий
для народного хозяйства, имеющих оборонное значение.
Только за годы девятой пятилетки было подготовлено
8 млн. таких специалистов (шоферов, трактористов, мото­
ристов, мотоциклистов, радистов, телеграфистов, водола­
зов и др.), что способствовало накоплению технически
обученных резервов для армии п флота.
В общей системе подготовки молодежи к службе в
Вооруженных Силах важные задачи решают военные ка­
федры гражданских высших учебных заведений, иа кото­
рых студенты овладевают военными знаниями и приобре­
тают одну из специальностей по программе обучения офи­
церов запаса. В соответствии с Законом СССР о всеобщей
воинской обязанности часть студентов, прошедших воен­
ную подготовку, после окончания вуза может призываться
в Вооруженные Силы на два-три года, что дает им воз­
можность получить необходимый опыт работы па офицер­
ских должностях и имеет большое значение для укрепле­
ния обороноспособности страны.
В целях подготовки молодежи к воинской службе ши­
роко используются разнообразные формы оборонно-массо­
вой и спортивной работы, в том числе и такие, как лекто­
рии, клубы и университеты будущего воина, месячники,
недели и смотры-конкурсы оборонно-массовой работы,
стрелковые, авиационные, радиотехнические, морские и
другие военно-технические кружки и клубы, экскурсии
в воинские части и на корабли, военизированные походы
и эстафеты и др. Молодежь мобилизуется на сдачу норм
Всесоюзного спортивного комплекса «Готов к труду и обо­
роне», участвует во всесоюзных спартакиадах по военно­
техническим видам спорта, в смотрах-конкурсах физиче­
ской и 'военно-технической подготовки, в военно-спортив­
ных играх «Зарница» и «Орленок».
Повышению физической подготовки молодежи, укреп­
лению ее здоровья способствуют обороппо-спортивные ла­
геря, создаваемые в областях, городах и районах по ини­
циативе комсомольских организаций при активном уча­
стии и содействии военкоматов, комитетов ДОСААФ,
спортивных организаций, командования и политических
органов армии и флота. За время пребывания в лагере
юпощи закрепляют знания по начальной военной подге149


Товке, закаляются физически, сдают нормы ГТО, участву­
ют в военно-спортивных играх, походах и тренировках.
В центре внимания партийных, советских, профсоюз­
ных, комсомольских и других общественных организаций
находятся вопросы военно-профессиональной ориентации
молодежи и подготовки лучшей ее части к поступлению в
военно-учебные заведения. В целях формирования у юно­
шей социально обоснованных мотивов выбора офицерской
профессии им разъясняется роль и значение офицерских
кадров в социалистическом обществе, раскрывается содер­
жание офицерской деятельности. Молодежь знакомится с
характером и особенностями конкретных военных про­
фессий (командира, инженера, политработника, летчика,
танкиста, ракетчика, артиллериста, моряка-подводника и
др.). При этом особое внимание обращается па глубокое
уяснение каждым молодым человеком, что профессия со­
ветского офицера не только необходимая и почетная, но
и очепь сложная, трудная, требующая огромного напря­
жения моральных, интеллектуальных и физических спо­
собностей человека, что в основе всех служебных и лич­
ных успехов офицера лежит повседневный и напряжен­
ный труд.
В интересах воепно-профессиональпой ориентации мо­
лодежи и подготовки юношей к поступлению в военно­
учебные заведения активно используется начальная воен­
ная подготовка, занятия в военно-технических кружках и
секциях, посещения воинских частей, кораблей и воен­
ных училищ. Общественные организации, органы народ­
ного образования, руководители школ, предприятий и уч­
реждений заботятся о том, чтобы ребята, изъявившие
желание стать офицерами, хорошо работали и учились,
занимались спортом, укрепляли свое здоровье, принима­
ли активное участие в общественно-политической жизни
и оборонно-массовой работе. Оправдала себя практика
направления в военно-учебные заведения наиболее до­
стойных юношей по комсомольским путевкам, вручаемым
районными комитетами комсомола.
Велика роль в подготовке молодежи к поступлению в
воепно-учебвые заведения юношеских военно-патриотиче­
ских школ, создаваемых на общественных началах по
инициативе местных комсомольских организаций, военно­
го командования и политорганов при военных училищах,
воинских частях, учебных организациях ДОСААФ, реч­
ных, морских и воздушных портах. Как показывает опыт,
150


абсолютное большинство из них успешно решает задачу
военно-профессиональной ориентации юношей. Многие
ребята, закончившие эти школы, поступают в военные
училища, становятся офицерами и навсегда связывают
свою судьбу с Вооруженными Силами.
Немаловажное значение в подготовке молодежи к во­
инской службе имеет хорошо налаженная работа призыв­
ных пунктов. В большинстве районов и городов для них
выделены лучшие помещения, оборудованные п оформ­
ленные содержательной наглядпой агитацией. Ветераны
Вооруженных Сил, офицеры военных комиссариатов, пар=тийпые и советские работники проводят здесь большую
военпо-патриотпческую работу с молодежью, готовящейся
к призыву.
Партийные, советские и комсомольские организации,
военные комиссариаты исключительно большое внимание
уделяют организации торжественных проводов юношей в
ряды Вооруженных Сил. Во мпоптх местах выработан сво­
еобразный ритуал этого знаменательного события пе толь­
ко в жизни призывников, но и всего населения города,
района. Проводам посвящаются специальные праздничные
вечера п торжественные митинги. Ветераны войны и тру­
да, старые коммунисты, родители и товарищи дают сер­
дечные наказы будущим воинам. Например, в городе Кра­
маторске Донецкой области от имени трудящихся каждо­
му призывнику вручается книжка-наказ «Будущему воину
от земляков», которая содержит пожелания отличной
службы, текст военной присяги, фотографии прославлен­
ных ветеранов войны — жителей города.
Коллективы школ, предприятий и учреждений под­
держивают теспые связи с воинами-земляками. Опи ве­
дут с ними переписку, интересуются их успехами в бое­
вой и политической подготовке, проявляют заботу об их
родителях и семьях. К встрече воинов, отслуживших
действительную службу, готовятся как к большому празд­
нику. Им помогают устроиться па работу по специаль­
ности, поступить учиться, а тем, кто обзавелся семьей,
получить благоустроенную квартиру или ссуду на строи­
тельство дома. Все это оказывает исключительно благо­
творное влияние па сознание и поведение людей, их на­
строения, способствует формированию в трудовых коллек­
тивах здоровой правствеппой атмосферы, побуждающей
весь советский парод, пашу молодежь с достоинством п
151


честью выполнять свой патриотический и интернациональ­
ный долг по строительству коммунизма и его защите.
Долг местных партийных, советских, комсомольских,
оборонных и других организаций — настойчиво совершен­
ствовать военно-патриотическую и оборонно-массовую ра­
боту, (повышать се эффективность и действенность, актив­
нее использовать разнообразные формы, методы и сред­
ства подготовки советского народа, особенно молодежи, к
защите завоеваний Великого Октября.

152


Глава Х1П

МОРАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ
И ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА ЛИЧНОГО
СОСТАВА ЧАСТИ, ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ К ВЕДЕНИЮ
АКТИВНЫХ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ

1. Возрастающая роль морального фактора в современной
_
войне

Моральный фактор — это совокупность морально-по­
литических и психологических качеств личного состава,
которые выражают решимость сражаться и побеждать,
способность преодолевать все трудности войны, до конца
выполнять воинский долг. Наиболее ярко содержание мо­
рально-политических сил парода и армии проявляется в
условиях воин в защиту социалистического Отечества.
Глубоко раскрыл сущность и природу морального ду­
ха народа, армии, его влияние па ход и исход войпы Вла­
димир Ильич Лепип. Оп указывал, что «никогда по побе­
дят того народа, в котором рабочие и крестьяне в боль­
шинстве своем узнали, почувствовали и увидели, что они
отстаивают свою, Советскую власть — власть трудя­
щихся...» 1.
Эта закономерность с особой сплои проявилась в вой­
нах, которые пришлось вести советскому народу, отстаи­
вая свободу и независимость своей Родины. В этих войнах
моральный фактор характеризовался высшей духовной го­
товностью, мобилизованностью народа и армии па борьбу
с врагом, основанных на глубокой политической созна­
тельности и идейной убежденности в справедливых це­
лях борьбы. В. И. Ленин подчеркивал, что «убеждение в
справедливости войны, сознание необходимости пожертво­
вать своею жизнью для блага своих братьев поднимает
дух солдат и заставляет их переносить неслыханные тя­
жести...
Это осознание массами целей и причин войны имеет
громадное значение и обеспечивает победу»1
2.
Ленинские положения, раскрывающие сущность, ис­
точники и роль морального духа парода и армии в дости1 Лепин В. И. Поли. собр. соч., т. 38, с. 315.
2 Лепип В. И. Полп. собр. соч., т. 41, с. 121.

153


Жепип победы па войне, дают понятие о всей сложной
проблеме морального фактора. В его содержание включа­
ются внутренние потребности, побуждения, нормы пове­
дения, определяющие действия человека па фронте и в
тылу, а также степень напряжения духовных сил парода
и армии в борьбе с врагом.
Благодаря высокому моральному духу можно выдер­
жать неимоверные тяготы современной вооруженной борь­
бы, использовать боевую технику и оружие с наибольшей
эффективностью. Высокая политическая сознательность,
духовпая стойкость, уверенность в торжестве нашего
справедливого дела обеспечивают достижение победы со­
циалистическими армиями над армиями империалистиче­
ских государств.
Империалистическая военщина в паше время тоже
много внимания уделяет роли морального фактора в вой­
не и прилагает большие усилия для воспитания солдат в
духе приверженности капитализму и ненависти к Совет­
скому Союзу, к идеям коммунизма. Но буржуазия не мо­
жет правильно разрешить вопрос об источниках высокого
морального духа войск и способах его обеспечения.
Командование империалистических армий пытается до­
биться высокого морального духа войск путем подкупа,
обмана, разжигания низменных инстинктов и страстей.
Для осуществления идеологической обработки личного со­
става во всех армиях империалистических государств
создан специальный аппарат, применяющий различные
формы, методы и средства психологического воздействия
па военнослужащих. В их арсенале ложь, клевета, посу­
лы, запугивание, подкуп, дезинформация.
Лживой официальной пропаганде в армиях империали­
стических стран до известной поры удается скрыть не­
справедливую, агрессивную политику правящих кругов,
затушевать классовые п национальные противоречия сре­
ди личного состава, притупить у трудящихся, одетых в
солдатские мундиры, классовое сознание, одурманить их,
превратить в слепое орудие реакции в борьбе против ра­
стущих сил социализма и демократии. В. И. Ленин ука­
зывал, что буржуазия не может вести за собой массы
«без широко разветвленной, систематически проведенной,
прочно оборудованной системы лести, лжи, мошенничест­
ва, жонглерства модными и популярными словечками,
обещания направо и палево любых реформ и любых благ
154


рабочим»— лишь бы они отказались от революционной
борьбы за свержение буржуазии»
Огромное преимущество социалистической армии за­
ключается в том» что политика Коммунистической партии
самым непосредственным образом взаимосвязана с нор­
мами и принципами пашей морали и тем самым активно
участвует в формировании морального облика воина. Вы­
сокая политическая созпательпость, духовная стойкость»
советский патриотизм и социалистический ппторпациолалпзм, уверенность в полном торжестве латного справед­
ливого дела обеспечивают советским воинам бесспорное мо­
рально-политическое превосходство пад личпым составом
империалистических армий. «Наша армия» — говорил
товарищ Л. И. Брежнев,—воспитала в духе глубокой пре­
данности социалистической Родине, идеям мира и иптерпациопализма, идеям дружбы пародов. Имеппо этим Со­
ветская Армия отличается от армий буржуазных» 12.
Высокая политическая сознательность, глубокое пони­
мание целей войны, долга перед пародом, верность социа­
листической Родине, идеям Коммунистической партии по­
могали советским воинам побеждать врага в суровые годы
гражданской и Велпкой Отечественной войн. Опи показа­
ли высочайший моральный дух, беззаветную предан­
ность делу социализма, чудеса стойкости, мужества и ге­
роизма, умение преодолевать любые трудности.
Основными элементами, составляющими содержание
морального фактора, являются идеологические и психоло­
гические. Они находятся в тесном единстве и постоянном
взаимодействии. Идеологическое содержание является оп­
ределяющим, составляет сердцсвппу морального фактора,
цементирует все моральные качества людей, укрепляет
пх волю, чувства и взгляды.
Идейная убежденность — важнейшее слагаемое мо­
рального фактора. Второе жо слагаемое — это психологи­
ческие качества воина. В условиях совремеппой войны
психологическая нагрузка неизмеримо возрастает и при­
обретает особую важность. В критический момепт боя»
когда все духовные силы достигают крайппх пределов на­
пряженности, требуется максимум твердости, инициативы,
мужества, решительности, выдержки, воли. Здесь мпогое
решает высокая боевая выучка. Чем сложнее боевая тех1 Лепив В. И. Поли. собр. соч., т. 30» с. 176.
2 Брежнев Л. И. Ленинским курсом, т. 5, с. 535.

155


пика, тем в большей стрпепп исход боя зависит от уме­
лого владения ею личным составом, от морального духа
войск.
Для условий современной войпы характерно возраста­
ние морального фактора. Оно вытекает, во-первых, из са­
мой сущности возможной войпы, как решающего столкно­
вения двух противоположных общественно-политических
систем. Эта война, если она возникнет, будет характеризо­
ваться бескомпромиссностью, решительностью в достиже­
нии победы.
Во-вторых, произошло техническое перевооружение ар­
мий и флотов. Наличие ракетно-ядерного оружия, слож­
нейших ракетных комплексов, новейшего радиоэлектрон­
ного оборудования, счетно-решающих устройств и других
видов современной боевой техники неизмеримо увеличило
требования к морально-боевым качествам.
В-третьих, большое значение имеют коренные измене­
ния в способах ведения боевых действий, которые будут
отличаться небывалой ожесточенностью, динамичностью,
маневренностью, отсутствием сплошного фронта.
В-четвертых, нельзя не учитывать постоянную боевую
готовность к отражению нападения агрессора, в которой
находятся воины армии и флота.
Наконец, возрастание морального фактора в условиях
современной войны обусловлено обострением идеологиче­
ской борьбы и проводимой империалистами психологиче­
ской войны против стран социалистического содружества.
На формирование высоких морально-политических и
боевых качеств направлен весь уклад воипской жизни, вся
система боевой и политической подготовки паших Воору­
женных Сил. Армия и флот являются большой школой
жизни для паших молодых людей. «Советская Армия,—
говорил Л. И. Брежнев,— образец твердой и сознательной
дисциплины. Воспитывая новые поколения советских вои­
нов, опа готовит Родине людей, морально и физически за­
каленных, мужественных, с твердыми коммунистическими
убеждениями, с высоким сознанием своего общественного
долга. А эти качества нужны не только воипу, но и
гражданину нашей страны. На тех, кто прошел школу во­
инской службы, можно положиться и в мирном созида­
тельном труде, и, если доведется, в час военных испыта­
ний» !.
1 Брежнев Л. И. Ленинским курсом, т. 2, с. 2551

156


2 . Основные пути и методы морально-политической
и психологической подготовки личного состава части,
подразделения
Сущность морально-политической и психологической
подготовки войск заключается в целенаправленном фор­
мировании па основе коммунистической убежденности вы­
сокой боевой устойчивости личного состава, его посто­
янной готовности вынести самые суровые испытания
современной войны и не утратить воли к борьбе и
победе.
Основное содержание морально-политической и психо­
логической подготовки предусматривается всей системой
политической и боевой учебы, воинского воспитания. Эта
система включает целый комплекс мер — идеологических,
моральных, организационных, с помощью которых осуще­
ствляется выработка у воинов тех качеств, которые необ­
ходимы непосредственно па войпе: мужество, стойкость,
отвага, готовность к самопожертвованию и другие. Мо­
рально-политическая и психологическая подготовка явля­
ется стержнем воинского воспитания.
Система мероприятий по моральпочполитпческой и пси­
хологической подготовке войск осуществляется па основе
ряда принципов, среди которых следует прежде всего вы­
делить припцпп коммунистической направленности, прин­
цип единства идеологического и психологического воз­
действия и принцип максимального использования дости­
жений пауки в ходе подготовки личпого состава.
Принцип коммунистической направленности морально­
политической и психологической подготовки выражает ее
классовое содержание и политическую заостренность. По­
следовательное проведение требований этого принципа в
жизнь позволяет укрепить идейную убежденность воина,
дает ему духовную основу правильного понимания своего
патриотического долга по защите социалистического Оте­
чества, цсего социалистического содружества от посяга­
тельств любого агрессора. Политическая учеба, идейная
закалка воипов — центральное звепо моральпо-политиче?
ской и психологической подготовки. Ведь именно комму­
нистическая убежденность, высокая идейная зрелость по­
зволяют человеку в критическую минуту подчинить все
своп мысли, чувства, волю одной цели — выполнению во­
инского долга.
Принцип коммунистической направленности моральпо157


политической и психологической подготовки войск исклю­
чительно важен н в том отношении, что только комму­
нистическая убежденность позволяет успешно противосто­
ять идеологическим диверсиям врага и его психологиче­
скому давлению в ходе боевых действий.
Принцип единства идеологического и психологического
воздействия в процессе морально-политической и психоло­
гической подготовки войск выражает основной практиче­
ский подход к конкретному решепию проблемы. Наиболее
полно этот принцип проявляется па занятиях, максималь­
но приближенных к боевой действительности: па учениях,
стрельбах, пусках ракет и т. п. Воин в этих случаях объ­
ективно ставится в такие условия, когда он в большей ме­
ре получает возможность показать па практике свое от­
ношение к выполнению воинского долга.
Во всякой войне, особенно в современной, личный со­
став будет подвержен большой опасности. Ситуация опас­
ности отражается в сознании в зависимости от мировоз­
зрения и убеждений человека, боевого опыта, внутренней
готовности к встрече с любыми трудностями. Только вы­
сокая коммунистическая убежденность в сочетапип с про­
фессиональным мастерством и боевым опытом позволяют
сдерживать все возможные отрицательные проявления че­
ловеческой психики, сознательно, мужественно и реши­
тельно действовать на поле боя до полного разгрома
врага.
Наконец, успешное осуществление морально-полити­
ческой и психологической подготовки ныне невозможно
без широкого и глубокого использования достижений нау­
ки. Для этого необходимо все более полное овладение но­
выми выводами советской военной пауки, военной педаго­
гики и психологии, передовым опытом проведения партий­
но-политической работы. Использование достижепий пауки
в морально-политической и психологической подготовке
осуществляется по многим направлениям: создание при
помощи физических моделей условий, максимально при­
ближенных к боевым; проверка эффективности воздейст­
вия некоторых воспитательных средств па сознание и
волю людей; совершенствование системы профессиональ­
ного отбора и другие.
Одной из важнейших задач в области морально-поли­
тической и психологической подготовки является разъяспепне личному составу сущности и особенностей совре158


моппой вонпьт, чтобы ее испытания в критическую мину­
ту пе оказались для человека неожиданными.
Таким образом, основные принципы моральпо-полити­
ческой и психологической подготовки отражают конкрет­
ные направления по формированию у личного состава вы­
соких морально-боевых качеств. Они осуществляются в
повседневной действительности с помощью различных ме­
тодических приемов и средств.
Важная роль в этой работе отводится командирам и
полптаппарату. От их деятельности, политической зрело­
сти, организованности, педагогического мастерства и пси­
хологического такта, от умения опираться па коллектив
зависят результаты боевой и политической подготовки,
эффективность формирования морально-боевых качеств
личного состава.
Особое значение для формирования высоких морально­
политических и боевых качеств воинов имеет глубокое
изучение основ марксизма-ленинизма, впешпей и внутрен­
ней политики вашей партии. Различные формы и сред­
ства политического воспитания формируют коммунисти­
ческую убежденность, чувство советского патриотизма и
социалистического интернационализма у личного состава,
укрепляют его идейную стойкость.
Важным средством воспитания у воинов высоких моральпо-боевых качеств является умело организованная
пропаганда революционных, трудовых и боевых традиций
нашего народа, Коммунистической партии, Советских Во­
оруженных Сил. В этой работе используются встречи с
ветеранами войны, вечера боевой славы, экскурсии в му­
зеи, по местам исторических боев, что вызывает у вои­
нов стремление умножать славу героев, проявлять муже­
ство и инициативу в ходе мирной учебы, быть в постоян­
ной готовности к ведению боевых действий.
Другим направлением формирования у личного соста­
ва высоких морально-боевых качеств является поддержа­
ние в части, па корабле строгого уставного порядка. Осо­
бая роль здесь отводится заместителям командиров по по­
литической части. Они воспитывают у воинов па основе
требований присяги и уставов верность воинскому долгу,
прививают им точность, исполнительность, собранность.
Мужество, отвага, боевая активность, беспрекословное
и сознательное выполнение каждым воином приказов и
распоряжений командиров неотъемлемы от высокой воин­
ской дисциплины. Поддержание крепкой дисциплины —
159


одно из средств воспитания у воинов умения подчинять
свои поступки и действия требованиям воинского долга.
Необходимо подчеркнуть, что четкая организация внут­
ренней и караульной служб, образцового порядка в ка­
зарме, в парках боевых машин, в классах, хранилищах,
складах, других помещениях и на территории части так­
же помогает успешно выполнять задачи поддержания вы­
сокой боевой готовности.
Рассматривая пути и средства морально-политической
и психологической подготовки воинов, следует подчерк­
нуть, что основными из них являются боевая и политиче­
ская подготовка, выполнение боевых задач, несепие служ­
бы, обслуживание боевой техники и оружия. Именно в
ратном труде формируются высокие морально-политиче­
ские, боевые и психологические качества, необходимые
для успешных действий в современном бою.
Исключительно большое значение имеет полевая вы­
учка. В условиях, максимально приближенных к боевым,
происходит сколачивание воинских коллективов, личный
состав учится преодолевать трудности походно-боевой
жизни, приобретает высокие моральные и психологические
качества. Именно в сложной обстановке учепий, полевых
занятий, требующих напряжения всех физических и мо­
ральных сил, вырабатываются мужество и стойкость, ини­
циатива, активность и другие высокие морально-боевые
качества. В ходе таких занятий целесообразно создавать
ситуации, имеющие элементы риска, которые безусловно
должны контролироваться руководителем занятий. Дейст­
вия ночью, введение «аварийных ситуаций» на тренаже­
рах, создание различных световых и звуковых эффектов,
сильных помех, неисправностей в аппаратуре, работа в
средствах индивидуальной защиты — эти и другие прие­
мы обучения делают воина способным к моральным пере­
грузкам, требуют силы воли, находчивости, физической
выносливости.
Наиболее благоприятные возможности для моральной
закалки воинов предоставляются на учениях с боевой
стрельбой, использованием рецептур, имитирующих при­
менение вероятным противником отравляющих веществ
и зажигательных средств. Личный состав должен реаль­
но преодолевать препятствия, возникшие в результате
«ядерного» удара (завалы, пожары, участки «радиацион­
ного» заражения), больше действовать в средствах защи­
ты. В процессе боевой учебы совершенствуется мастер160


стпо, воспитывается вера в свое оружие, развивается во­
ля, настойчивость, моральная и физическая стойкость,
боевая активность. "
Непременным условием формирования крепкой духов­
ной устойчивости, постоянной готовности переносить су­
ровые испытания современного боя являются крепкая
дружба и братство воинов всех национальностей, коллек­
тивизм, войсковое товарищество и взаимная выручка. Это
важно и потому, что наши войска оснащены оружием кол­
лективного пользования, требующим согласованных дей­
ствий пе только одпого расчета, по и целого подразде­
ления. Крепкий, дружный, сплоченный и подготовленный
к любым испытаниям воинский коллектив--непременное
условие высокой боевой готовности войск.
Успех морально-политической и психологической под­
готовки обеспечивается совместной согласованной работой
командиров, политработников, партийных и комсомоль­
ских организаций, неустанно добивающихся новых дости­
жений в обучении и воспитании личного состава, выра­
ботке у него необходимых морально-политических, бое­
вых и психологических качеств.

И

Зак. 359


Глава XIV

РОЛЬ И ЗАДАЧИ ПАРТИЙНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ
РАБОТЫ С ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ ЧАСТИ,
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ В БОЕВОЙ ОБСТАНОВКЕ

1. Роль и значение партий но-политической работы
в боевой обстановке
Партийно-политическая работа в боевой обстановке —
это организаторская и идеологическая деятельность ко­
мандиров, политорганов, партийных и комсомольских ор­
ганизаций по создапию и поддержанию у личного соста­
ва, коммунистов и комсомольцев высокого морального ду­
ха и готовности в любых условиях боя разгромить про­
тивника, полностью выполнить стоящую перед частью и
подразделением боевую задачу.
Вопросам организации партийно-политической работы
в боевой обстановке исключительное значение придавал
В. И. Ленин. Высоко оценивали ее роль выдающиеся го­
сударственные п партийные деятели нашей страны. В ча­
стности, М. В. Фрунзе говорил: «...политическая работа
в армии является главнейшим и важнейшим залогом всей
ее мощи... она... есть особый вид оружия, который в из­
вестной обстановке будет иметь решающее значение» Ч
Отмечая, что происшедшие в последние годы коренные
изменения в военно-техническом оснащении войск, в ха­
рактере и способах боевых действий неизмеримо повыси­
ли требования к морально-политической подготовке лич­
ного состава, товарищ Л. И. Брежнев подчеркнул: «Пар­
тийно-политическая работа с личным составом, его идей­
ная закалка всегда были и остаются мощным оружием
нашей армии. Сила этого оружия проверена в огне сра­
жений. Оно и теперь страшит наших врагов» 12.
Партийно-политическая работа в боевой обстановке ор­
ганизуется на основе решений Коммунистической партии
и Советского правительства, Положения о политических
органах Советской Армии и Военно-Морского Флота, ин­
1 Ф р у п з о М. В. Избранные произведения. М., 1965. с. 488.
2 КПСС о Вооруженных Силах Советского Союза, с. 439.

162


струкций, утверждаемых ЦК КПСС, уставов и наставле­
ний, приказов и директив Верховного Главнокомандова­
ния, Министра обороны СССР, директив и указаний Глав^
ного политического управления Советской Армии и Воен­
но-Морского Флота.
Конкретное содержание, формы и методы партийно­
политической работы в частях и соединениях в боевых
условиях определяются также целями и характером за­
дач, условиями обстановки, уровнем боевой выучки и по­
литико-моральным состоянием личного состава, боевым
опытом и другими факторами.
Главная цель партийно-политической работы в боевой
обстановке — обеспечить твердое и последовательное про­
ведение в жизнь политики Коммунистической партии; вы­
сокую боеспособность и боевую готовность частей и со­
единений; поддержание крепкого политико-морального со­
стояния и высокой воинской дисциплины личного соста­
ва, воспитание его в духе беззаветной преданности Со­
ветской Родине, делу коммунизма, готовности отдать все
силы, а если потребуется и жизпь, для защиты Советско­
го Союза и стран социалистического содружества, завое­
ваний социализма; мобилизацию советских воинов на уст
пепшоо выполнение боевых задач по решительному и пол­
ному разгрому врага.
В случае развязывания агрессорами повой войны по­
требуется существенная перестройка всей экономики, все­
го народного хозяйства, всей жизни и деятельности со­
ветского парода па военный лад. «...Раз дело дошло до
войны, то все должно быть подчинено интересам вой­
ны, — указывал В. И. Лепин, — вся внутренняя жизнь
страны должна быть подчипепа войне, ни малейшее коле­
бание на этот счет недопустимо» Ч
Естественно, потребуется перестройка и партийно-полптической работы в Вооруженных Силах, содержание
которой будет подчинено выполнению главной задачи —
разгрому агрессора. По опыту Велпкой Отечественной вой­
ны перестройка партийпо-политической работы выража­
лась в изменении ее содержания, форм, методов и средств,
свертывании некоторых демократических форм партийной
работы и усилении централизма, в партийных мобилиза­
циях, укреплении партийных и комсомольских организа­
ций Вооруженных Сил.
’ Ленин В. И, Поли. собр. соч., т. 41, с. 117.

II

163


Так, буквально с первых дпей войны система полити­
ческих запитий и марксистско-ленинской подготовки бы­
ла заменена системой агитационно-массовой работы, ак­
тивными формами которой стали митинги, политинфор­
мации, беседы, читки газет, сводок Совинформбюро,
приказов Верховного Главнокомандования, воззваний, ли­
стовок, обращений и т. п. Основпой фигурой в агитаци­
онно-массовой работе стали агитаторы, которые были вве­
дены в штат во всех звеньях политорганов и партийно­
политического аппарата армии и флота.
Сложные условия боевой обстановки потребовали пе­
рестройки оргапизациопно-партийной работы в действую­
щей армии. В частности, директивой Главного управления
политической пропаганды РККА от 26 июня 1941 года
был введен порядок пополнения составов партийных ко­
миссий и бюро первичных партийных организаций в слу­
чае выбытия их членов не путем выборов, а назначением
по указанию начальника политоргана (заместителя ко­
мандира полка по политической части).
Заместителю командира по политической части было
лрсдоставлепо право вышестоящего партийного органа.
Ему разрешалось приостанавливать проведение в жизнь
неправильных решений первичной парторганизации и не­
медлен по сообщать об этом начальнику отдела политпро­
паганды соединения.
По решению Центрального Комитета партии в началь­
ный период войны на военную работу было направлено
500 секретарей ЦК компартий республик, областных,
краевых, городских и районных комитетов партии, 270 от­
ветственных работников аппарата ЦК ВКП(б), 1265 ра­
ботников областного и районного звепа, входящего в но­
менклатуру ЦК партии.
Были проведепы массовые партийные мобилизации.
Только в 1941 году было проведепо шесть мобилизаций
коммунистов на фронт. Всего во второй половине года
политбойцами было направлено па фронт более 60 тысяч
коммунистов и 40 тысяч комсомольцев, а в итоге общей
мобилизации за первые шесть месяцев войны в партий­
ные организации армии п флота влилось 1100 тысяч
коммунистов *.
1 См.: История Коммуппстической партии Советского Союза,
т. 5, кн. 1. М., 1970, с. 374.

164


Большое зпачепие для укрепления и роста численно­
сти армейских партийных организаций имели постанов­
ления Центрального Комитета ВКП(б) от 19 августа
и 9 декабря 1941 года, изменяющие порядок приема в
партию в боевых условиях. Сущность этих постановлений
состояла в том, что для отличившихся в боях воинов,
изъявивших желание вступить в партию, было достаточ­
ным представить рекомендации трех членов партии с го­
довым партстажем, знающих их по совместной работе и
менее одного года, а прием в члены ВКП(б) разрешался
после трехмесячного кандидатского стажа.
25 декабря 1941 года было принято постановление ЦК
ВЛКСМ о порядке приема в комсомол в частях действу­
ющей Красной Армии. Вопросы приема в ВЛКСМ можно
было решать па заседаниях президиума ротной комсо­
мольской организации, милуя собрание, с последующим
утверждением решения па бюро первичпой комсомоль­
ской организации. Вопрос о приеме в ВЛКСМ мог ре­
шаться непосредственно па бюро первичной комсомоль­
ской организации с последующим утверждением военко­
мом полка (отдельного батальона).
Надо нолагать, что в случае возникновения повой вой­
ны встанет вопрос о перестройке партийпо-политической
работы, которая затронет многие участки организатор­
ской и идеологической деятельности командиров, полит­
органов, партиолитаппарата, партийных и комсомольских
организаций.
Характер современной войны и конкретные условия
развертывания боевых действий подскажут новые реше­
ния. Вместе с тем обязательно будет учитываться огром­
ный опыт организации партийпо-политической работы в
ходе прошлых битв в защиту социалистического Отечет
ства. Это позволит оперативно перестроить партийно-по­
литическую работу в армии применительно к условиям
военного времени, усилить партийное влияние на массы
советских воинов, мобилизовать их па решительный раз­
гром врага.
2. Задачи партийно-политической работы
в боевых условиях
В боевой обстановке решается широкий круг задач
партийно-политической работы с личным составом частей
и подразделений. Основные из них связаны с вопросами
морально-политической подготовки воинов к ведению боя,

165


идейного и организационного укрепления партийных и
комсомольских организаций, мобилизации воинов на ус­
пешное ведение боевых действий.
К числу определяющих задач партийно-политической
работы в боевой обстановке следует отнести: сплочение
личного состава вокруг Коммунистической партии и Со­
ветского правительства; разъяснение руководящей и на­
правляющей роли КПСС, источников могущества Совет­
ского государства н преимуществ социалистического строя
перед капитализмом; воспитание военнослужащих в
духе идей марксизма-ленинизма, беззаветной преданно­
сти социалистической Родине, партии и правительству, в
духе нерушимого морально-политического единства и
братской дружбы народов СССР, социалистического ин­
тернационализма, классовой непавпети к империалистам,
ко всем врагам коммунизма, высокой личной ответствен­
ности за защиту Родины и готовности к самопожертвова­
нию во имя победы.
Важпой задачей явится разъяснение причин, харак­
тера и воеппо-политических целей войны, задач Воору­
женных Сил, международного и внутреннего положения
Советского Союза и стран социалистического содружест­
ва, разоблачение антинародной реакционной политики
империалистических государств, укрепление у личного
состава глубокой веры в правоту нашего дела и победу
над врагом, своевременное доведение до личного соста­
ва решений партии и правительства, приказов Верховно­
го Главнокомандования, командующих и командиров.
Большое значение в боевой обстановке придается вос­
питанию военнослужащих на революционных, трудовых
и боевых традициях Коммунистической партии, совет­
ского народа, Вооруженных Сил, их видов и родов войск;
пропаганде боевого опыта, героических подвигов и бое­
вых успехов наших и союзных войск па фронте, трудо­
вых достижений советского парода и народов братских
социалистических стран в тылу; формированию и разви­
тию у личного состава высоких морально-политических,
психологических и боевых качеств, непреклонной воли к
победе, уверенности в силе и мощи советского оружия,
высокой боевой активности, дерзости, отваги, самоотвер­
женности, мужества и героизма.
В боевой обстановке велика роль решительного разоб­
лачения идеологии империализма, антикоммунизма и ан­
тисоветизма, вражеской пропаганды и провокаций; под­

160


держания у личного состава высокой бдительности и от­
ветственности за сохранение государственной и военной
тайпы, ограждения войск от проникновения шпионов и
диверсантов.
Значительное место в морально-политической подго­
товке воинов займет воспитание их в духе боевого содру­
жества армий социалистических стран, готов пости выпол­
нить свой патриотический и интернациональный долг, в
духе внимательного отношения к национальным особен­
ностям населения союзных государств. Наряду с выпол­
нением этих задач политорганы обязаны организовать
проведение политической работы среди войск и населе­
ния противника.
К задачам партийно-политической работы в боевых ус­
ловиях относится идейное укрепление партийных органи­
заций па основе воспитания коммунистов в духе марксиз­
ма-ленинизма, высокой партийной убежденпости, поли­
тической сознательности, преданности идеям коммунизма,
достижения глубокого осознания каждым из них личной
ответственности за разгром врага, формирования у лих
умепия давать принципиальную оценку явлениям войны,
доведения до них основных задач на различных этапах
боев. Вместе с тем большое внимание уделяется органи­
зационному укреплению партийных организаций путем
улучшения пх качественного и количественного состава,
приема новых членов и кандидатов в члены партии, пере­
распределения и рациональной расстановки коммунистов
в подразделениях, дальнейшего улучшения всей внутри­
партийной работы и обеспечения авангардной роли ком­
мунистов в бою, особой заботе об укреплении ротпых и
им равных партийных организаций.
Создание и пополнение резерва политработников, парт­
оргов и комсоргов, обучение их практике политико-вос­
питательной работы с личным составом в боевых усло­
виях, умению правильно определять содержание, формы
и методы партийно-политической работы в частях, на ко­
раблях в зависимости от складывающейся боевой обста­
новки, осуществление постоянного партийного руковод­
ства комсомольской работой, обучение и воспитание ком­
сомольского актива частей и подразделений — все эти
вопросы также тесно связаны с задачами идейного и ор­
ганизационного укрепления партийных и комсомольских
организаций.
В общем объеме задач партийно-политической работы
167


особое место занимают мобилизация личпого состава йа
выполнение поставленных задач, поддержание высокой
боеспособности и боевой готовпости части и подразделе­
ний, па ведение решительных, активных боевых действий
и достижение победы над врагом; воспитание офицеров
в духе высокой ответственности за организацию боевых
действий, твердое, устойчивое и непрерывное управление
подразделениями в сложной обстановке; развитие у ко­
мандиров, офицеров штабов и служб инициативы, Твор­
чества, оперативности и четкости в работе, умения все­
сторонне анализировать и учитывать восппо-политическую,
экономическую, оперативно-стратегическую и тактическую
обстановку, предвидеть развитие событий, грамотно ис­
пользовать для достижения успеха всю мощь современной
боевой техники, моральные и физические силы личного
состава.
Командиры, политработники, партийные и комсомоль­
ские организации в боевой обстановке проводят большую
работу по укреплению сознательной воинской дисципли­
ны, обеспечению глубокого понимания личным составом
возрастания роли и значения дисциплины во время вой­
пы, предельно точного выполнения требований военной
присяги, уставов и приказов, безупречной исполнительно­
сти и организованности, всемерному укреплению едино­
началия и повышению авторитета командиров, искорене­
нию малейших проявлений беспечности и недисциплини­
рованности. Они постоянно поддерживают непоколебимую
стойкость личного состава, способность преодолевать лю­
бые моральные, психологические и физические нагрузки
в самой сложной обстановке, повышают в этом роль воин­
ских коллективов.
Исходя из опыта Великой Отечественной войпы, в бое­
вых условиях будет уделено много внимания поддержа­
нию тесной связи с политорганами и штабами соедине­
ний п частей братских армий, согласованию политиче­
ских мероприятий по выполнению поставленных задач,
осуществлению обмена боевым опытом и опытом полити­
ческой работы, а также обеспечению непрерывного вза­
имодействия частей и подразделений, поддержанию посто­
янной готовпости к совместным решительным боевым дей­
ствиям войск для разгрома противника.
Организуя политическую работу во время войны, не­
обходимо всеми средствами поддерживать постоянную
боевую, морально-политическую и психологическую го­

168


товность личного состава к самоотверженным и умелым
действиям в условиях применения ядерного оружия и
других новейших средств вооруженной борьбы.
Успех выполнения задач партийно-политической рабо­
ты в боевой обстановке® значительной мере зависит от то­
го, насколько непрерывной действенно будут ее осущест­
влять командиры, партийно-политический аппарат, пар­
тийные и комсомольские организации частей и подразде­
лений.
Непрерывность и эффективность партийно-политиче­
ской работы в боевой обстановке обеспечивается своевре­
менной постановкой задач по партийно-политической ра­
боте, оперативным инструктированием командиров, полит­
работников, партийного и комсомольского актива по во­
просам их работы при подготовке и в ходе боевых дейст­
вий; непрерывной организаторской и идеологической ра­
ботой командиров и политработников непосредственно в
подразделениях, особенно решающих наиболее .ответст­
венные задачи, личным примером безупречной исполни­
тельности и высокой ответственности, бесстрашия, муже­
ства и самоотверженности в самой сложной обстановке;
постоянным знанием и анализом партийно-политическим
аппаратом военпо-политической и боевой обстановки, по­
ставленных задач, решений и боевых приказов команди­
ров; оперативным реагированием па изменения боевой об­
становки; изысканием и настойчивым осуществлением
наиболее эффективных способов воздействия па полити­
ко-моральное состояние личного состава части и подраз­
делений в интересах достижения успеха.
Эффективность партийно-политической работы обес­
печивается также поддержанием непрерывной связи меж­
ду партийно-политическим аппаратом н штабами, досто­
верной боевой и политической информацией снизу о
состоянии своих подразделений и противника, системати­
ческой информацией личного состава о важнейших пар­
тийно-правительственных документах, военно-политиче­
ском положении, обстановке па фронте п о ходе боевых
действий, своевременным изучением, обобщением и на­
стойчивым внедрением в боевую деятельность передово­
го опыта боевых действий и партийно-политической ра­
боты в различных условиях обстановки.
Непрерывность и эффективность партийпо-политической работы также достигается целесообразной расста­
новкой коммунистов и комсомольцев, обеспечением их
1G9


примерности в бою, своевременным планированием и оп­
ределением форм и средств партийно-политической рабо­
ты, умелым сочетанием и творческим применением их в
соответствии с боевыми задачами и обстановкой, усиле­
нием индивидуальной работы с людьми, а также поддер­
жанием партполитаппарата части и подразделений в по­
стоянной готовности к ведению активной и целеустрем­
ленной партийно-политической работы в условиях быстро
меняющейся обстановки, развитием у политработников
самостоятелъпости и инициативы, наличием резерва по­
литсостава, постоянным пополнением партийных и ком­
сомольских организаций и восполнением боевых потерь
партийно-политического аппарата.
Богатый опыт действенной партийно-политической ра­
боты в боевой обстановке был накоплен в частях в годы
Великой Отечественной войны.
Hama историко-партийная литература располагает зна­
чительными паучпымн трудами и обширной военно-мему­
арной литературой, отражающими опыт идеологической
и организаторской деятельности Коммунистической пар­
тии, политических органов и партийных организаций па
фронте L
В них раскрывается фронтовой опыт, составляющий
фундаментальную основу для подготовки военных кадров,
способных со знанием дела вести политработу в боевой
обстановке. Этот опыт, пишет геасрал армии А. А. Епи­
шев, во многом нс утратил своего значения и сегодня.
Он в той или иной мере будет использоваться и в буду­
щих битвах, которые могут нам навязать империали­
сты.
Безусловно, боевой опыт политработы не следует ме­
ханически переносить па современную войну, которая мо­
жет поставить новые проблемы в сфере политического
1 См.: Брежнев Л. И. Малая земля. М., 1978; История Ком­
мунистической партии Советского Союза. М., 1970, т. 5, кп. 1; Ис­
тория второй мировой войны 1939—1945, т. 1—11. М., 1973—1980;
Великая Отечественная война Советского Союза 1941—1945. Крат­
кая история. М., 1970; Коммунистическая партия в Велпкой Оте­
чественной войне. Документы и материалы. М., 1970; 50 лет Во­
оруженных Сил СССР. М., 1968; Всемирпо-историческая победа
советского парода 1941—1945 гг. М., 1971; Освободительная миссия
Советских Вооруженных Сил во второй мировой войне. М., 1971;
КПСС — организатор великой победы. М., 1975; Партийно-полити­
ческая работа в Советских Вооруженных Силах в годы Великой
Отечественной войны 1941—1945. 2-е изд. М., 1968.

170


влияния па людей в боевой обстановке. Опыт Великой
Отечественной войны используется в войсках па базе его
творческого осмысления в свете особенностей возможной
войны. Его анализ и обобщение позволяют командирам,
политработникам, партийным и комсомольским организа­
циям улепить содержание, формы, методы и средства ор­
ганизаторской и идеологической работы с личным соста­
вом частей во всех видах боевых действии.
Творческое изучение и использование офицерами опы­
та политической работы в минувшей войне имеет позна­
вательное, конкретпо-ирактическое и воспитательное зна­
чение. Его познавательный аспект связан с изучением
командирами, политработниками и военными инженерами
теории и практики партийно-политической работы перио­
да войны, ее организации в различных условиях боевой
обстановки. Конкретно-практическое значение изучения
опыта политработы минувшей войны состоит в форми­
ровании у офицеров, партийного и комсомольского акти­
ва навыков и умения осуществлять политическое влия­
ние па военнослужащих в воепное время, в выработке
творческого подхода к использованию этого опыта с уче­
том изменений в военном деле п личном составе подраз­
делений. Воспитательное значение изучения опыта по­
литработы военных лет выражается в формировании у
военнослужащих высоких морально-политических, боевых
и психологических качеств, которыми обладали фронто­
вики *.
Изучение и использование опыта периода Великой
Отечественной войны, учений и маневров послевоенного
времени позволяет лучше уяснить задачи, содержание,
формы и методы партийно-политической работы в частях
и подразделениях в боевой обстановке в условиях совре­
менной войпы.

1 См.: КПСС—организатор великой победы. М., 1975, с. 58—59.


Глава XV

ПАРТИЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА В ЧАСТИ,
ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ПРИ ПОДЪЕМЕ ПО БОЕВОЙ
ТРЕВОГЕ И В РАЙОНЕ СОСРЕДОТОЧЕНИЯ

1. Работа заместителя командира полка (подразделения)
по политической части при подъеме по боевой тревоге
Отработка слаженных и активных действий личного
состава, поднятого по сигналу сбора в процессе учебно­
боевой подготовки или по боевой тревоге в предвидении
боевых действий, является одним из центральных вопро­
сов в общей системе мероприятий по повышению боевой
готовности войск, служит осуществлению па практике
ведущего принципа обучения личного состава — учить
войска тому, что необходимо па войне.
Организованный подъем по боевой тревоге и быстрое
выдвижение в район сосредоточения обеспечивается всей
системой мероприятий, проводимых в части, подразделе­
нии, по выполнению задач боевой подготовки п идейно­
политическому воспитанию личного состава.
Повседневно проводимая командирами, политработни­
ками, офицерами штабов и парторганизациями партийно­
политическая работа обеспечивает поддержание высоко­
го боевого духа личного состава, повышение ответствен­
ности каждого воина за умелое выполнение приказов,
своих функциональных обязанностей, примерность ком­
мунистов и комсомольцев в действиях по боевой тревоге,
отработке всех задач, связанных с повышением боевой
готовности.
Вместе с тем подъем части, подразделения по трево­
ге — самостоятельный п одни из сложных видов учебно­
боевой деятельности, требующий исключивельпо большо­
го морального, психологического и физического напряже­
ния, высокой выучки п навыков всего личного состава.
Безусловно, в этой обстановке партийно-политическая ра­
бота по сравнению с условиями повседневной боевой под­
готовки имеет-свою особую направленность и целеустрем­
ленность.
Дело в том, что переход с мирного па военное положе­
ние, начинающийся с объявления боевой тревоги, сам но

172


себе еще по вызывает перелома в созпаппп п психике
личного состава. Одна из важнейших задач партийно-по­
литической работы в этот период состоит в том, чтобы
мобильно и всесторонне перестроить на военный лад со­
знание и психологию всех без исключения военнослужа­
щих, вселить в них непреклонную уверенность в победе
над врагом.
Деятельность заместителя командира полка (подраз­
деления) по политической части при подъеме личного со­
става по боевой тревоге строится в соответствии с зада­
чами, которые выполняет личный состав. Партийно-поли­
тическая работа в этот период призвана мобилизовать
воинов на быстрые, мужественные и умелые действия по
выполнению приказов командиров и начальников, вы­
звать у них стремление к решительным действиям по раз­
грому противника.
Заместитель командира полка по политической части,
как организатор партийпо-политнческой работы, строит
свою деятельность в соответствии с планом, определяю­
щим основные мероприятия в этот период. План полити­
ческой работы составляется заблаговременно, в нем, по
существу, прогнозируется политическая и военная об­
становка, морально-политическое и психологическое со­
стояние воинов в этот период и определяются мероприя­
тия партийпо-политнческой работы, расстановка полит­
работников, партийного и комсомольского актива. При
этом вся политическая работа согласуется по задачам,
времени и месту проведения с мероприятиями командира
и штаба части.
Задачи в области партийно-политической работы реа­
лизуются системой организационно-партийных и идеоло­
гических мероприятий. При этом порядок работы заме­
стителя командира полка по политической части по ме­
сту, времени и содержанию состоит в следующем.
С получением сигнала боевой тревоги он немедленно
прибывает к командиру части, где знакомится с создав­
шейся обстановкой и получает задачу на организацию
партийно-полптнческой работы в новых условиях. По со­
гласованию с политическим отделом соединения и в со­
ответствии с приказом командира части в последующем
заместитель командира полка по политической части на­
ходится там, где решаются главные задачи, откуда удоб­
нее организовывать всю партийпо-полптичсскую работу.
Уяснив обстановку, заместитель командира полка но

173


политической части уточняет и корректирует план рабо­
ты и оперативно доводит его до партийно-политического
аппарата полка, политработников подразделений, партий­
ного актива, разъясняет воепно-политическуго обстановку
в районе боевых действий, уточняет и ставит задачи, по­
рядок и сроки их выполнения, систему организации пар­
тийно-политической информации. При необходимости он
уточняет расстановку политсостава, партийного актива и
коммунистов для обеспечения непрерывного партийного
влияния на решение задач боевой деятельности подразде­
лений.
Учитывая скоротечность и мобильность современного
боя, политработники, партийные и комсомольские орга­
низации применяют наиболее оперативные формы и мето­
ды деятельности.
Усиливается индивидуальная работа с воинами. Свое­
временный совет, помощь в подготовке техники и оружия
к боевому применению, личный пример в быстром и ре­
шительном действии, доброе слово поддержки и одобре­
ния — все это слагаемые общего морального и психологи­
ческого настроя в этот один из ответственнейших перио­
дов организации боя.
Партийный п комсомольский актив инструктируется
как по общим направлениям деятельности, так и по пер­
сональным задачам. При этом главное внимание обраща­
ется па тех воинов, от которых зависит во многом свое­
временный выход в район сосредоточения.
В каждой специальности — у ракетчиков, танкистов,
артиллеристов, связистов, разведчиков, у воинов подраз­
делений ПТУРС, химиков и саперов — имеются номера
расчетов, от действия которых после объявления боевой
тревоги зависит дальнейшее выполнение боевой задачи
на выдвижение в район сосредоточения. Такими лицами,
к примеру, являются водители боевых и трапспортных
машин. Своевременный выход техники из пунктов посто­
янной дислокации, быстрое и скрытное передвижение под­
разделений на марше, успешное преодоление водных пре­
град, завалов, зон заражения зависят от профессиональ­
ной подготовленности водительского состава, его тактиче­
ской зрелости, физического и психологического состоя­
ния.
Ввиду этого командиры и политработники, партийный
и комсомольский актив в первые минуты после сигнала
боевой тревоги сосредоточивают внимание на обеспечении
174


партийного влияния на механиков-водителей танков,
БМП, водителей бронетранспортеров, других машин. Во
время вывода техники из парков, построения в маршевые
колонны и передвижения в указанные по боевому распи­
санию районы они разъясняют водительскому составу
маршрут и порядок следования в район сосредоточения,
правила техники безопасности, сигнализации и режима
эксплуатации боевой техники па маршруте выдвижения в
район сосредоточения.
Заместитель командира полка по политической части
особую заботу проявляет о содержании партийно-полити­
ческой работы, чтобы каждая форма влияния — беседа,
инструктаж партийного и комсомольского актива и т. п.—
наполнялась коммунистической партийностью, боевым на­
ступательным духом.
В содержании партийно-политической работы особое
внимание акцентируется на таких факторах моральной
стойкости, как укрепление веры в победу над врагом, вос­
питанно бдительности и развитие ненависти к агрессо­
рам, посягнувшим на независимость и свободу нашей Ро­
дины и братских стран социализма.
Внесение в созпапио воинов уверенности в пашей побе­
де, мобилизация их па самоотверженные и мужествен­
ные действия — одна из центральных задач. Командиры,
политорганы, партийные и комсомольские организации,
осуществляя морально-политическую и психологическую
перестройку сознания на военный лад, с получением сиг­
нала боевой тревоги наполняют свою разъяснительную ра­
боту убедительной аргументацией. Крайне важным явля­
ется убеждение людей в том, что и в трудных условиях
современной войпы победа будет па стороне воинов, в
совершенстве владеющих техникой и оружием, обладаю­
щих высокими морально-политическими и боевыми ка­
чествами.
Особых усилий со стороны командиров, политработ­
ников и партийных организаций потребует задача воспи­
тания бдительности и классовой ненависти к врагу. Вои­
ны должны в полной мере представлять моральный об­
лик личпого состава армий агрессоров, пх методы
ведения боевых действий, решительный и злобный харак­
тер их антисоциалистических целей.
Вера в победу, любовь к своей Родине и ненависть к
врагу будут выражаться в способности быстро действо­
вать ио боевой тревоге, выстоять в бою, разгромить врага.
175


2. Партийпо-политическая работа с личным составом
в районе сосредоточения
После подъема части по боевой тревоге подразделения
выдвигаются в район сосредоточения. При совершении
марша основная задача партийно-политической работы со­
стоит в том, чтобы мобилизовать личный состав совершить
марш на предельных скоростях, с соблюдением макси­
мальной скрытности и, сохраняя полную боевую готов­
ность, прибыть в указанный район в точно установлен­
ное время.
Проведение партийно-политической работы в районе
сосредоточения подразделений и частей имеет значитель­
ные особенности, обусловленные требованиями современ­
ного боя, сложностью решаемых задач, обстановкой.
Многоплановость слагаемых боевой готовности пред­
определяет широту и емкость задач партийного влияния
на личный состав. Продолжая осуществлять задачи пар­
тийно-политической работы, которые встали после объяв­
ления боевой тревоги, командиры, политработники и пар­
тийные организации наращивают ее усилия и в районе
сосредоточения войск. Здесь организуется широкое разъ­
яснение воинам характера и особенностей современной
войпы, требований современного боя. При этом особое
внимание личного состава обращается па боевое охране­
ние района сосредоточения, ведение радиационной, хими­
ческой, бактериологической и инженерной разведки, овла­
дение способами борьбы с диверсионными и разведыва­
тельными группами и десантами противника. До
глубокого сознания каждого военнослужащего доводятся
требования военной присяги, общсвоинскпх и боевых ус­
тавов к поведению воинов в бою, необходимость проявле­
ния ими инициативы, мужества и смелости. Разъясняют­
ся особенности района боевых действий, его географиче­
ское местоположение, этнографические данные, военно­
политическая и экономическая характеристика.
Командиры и политработники подразделений инфор­
мируются о морально политических, психологических и
военно-технических качествах противостоящего против­
ника. Личный состав мобилизуется па приведение бое­
вой техники и оружия в готовность к немедленному бое­
вому применению, на быстрое и скрытное проведение ин­
женерных работ, маскировки, осуществление мероприятий
по защите от оружия массового поражения.

176


Проводится мероприятия по обеспечению бсспсребойпого боевого управления со сторопы командиров, штаба пол­
ка, штабов батальонов (дивпзиоиов), служб боевого обес­
печения и обслуживания. Особое внимание обращается на
военнослужащих, работающих па средствах радио- и те­
лефонной связи, и усвоение личпым составом сигналов уп­
равления.
При этом особсппо широко привлекается партийный
и комсомольский актив. Короткие инструктажи помога­
ют оперативно обучить актив необходимым формам и ме­
тодам воспитательной работы по мобилизации воинов
на успешное выполнение боевых задач. Принимаются ме­
ры по обобщению, распространению и внедрению пере­
дового опыта действий воинов по боевой тревоге, на мар­
ше и в районе сосредоточения. Широко пропагандируются
действия отличившихся отдельных воинов и подразделе­
ний. Налаживается и осуществляется постоянная, объек­
тивная и оперативная партийно-политическая информа­
ция снизу вверх и сверху вниз.
Выполнение этих задач партийно-политической работы
достигается организацией целеустремленной и оператив­
ной деятельности партийно-политического аппарата пол­
ка, партийного и комсомольского актива, всех коммуни­
стов.
Наиболее распространенной формой мобилизации ком­
мунистов и комсомольцев в районе сосредоточения па вы­
полнение предстоящих задач боя являются партийные
и комсомольские собрания.
В районе сосредоточения, в зависимости от последую­
щих задач, идет подготовка личного состава к новому,
более длительному маршу, преодолению водных преград,
проходу через болотистую и лесистую местность и т. п.
Танки, бронетранспортеры, боевые машины пехоты и дру­
гая техника рассредоточиваются, маскируются, для них
подготавливаются укрытия, а для личного состава — убе­
жища. Командиры и политработники в это время орга­
низуют проведение политчаса, политических информаций,
доставку почты, накоротке беседуют с личпым составом
в траншеях, у боевых машин, па огневых позициях. За­
меститель командира полка (подразделения) по полити­
ческой части проявляет заботу о своевременном питании
личного состава и организации отдыха.
В районе сосредоточения в условиях предстоящего боя
организуются тактические занятия, обучение личного со­
J2 Зак. 359

177


става действиям в условиях применения противником ору­
жия массового поражения. Партийно-политическая ра­
бота при этом направляется на разъяснение целей и за­
дач учений, предстоящих боевых действий, необходимости
напряженной учебпо-боевой деятельности, на поднятие
боеспособности каждого подразделения. Используя ма­
лейшую возможность, командиры и политработники соби­
рают и обобщают партийно-политическую информацию о
настроениях личного состава, готовности техники и ору­
жия к бою, подготовке ведущих номеров и специалистов
расчетов, экипажей. Иа этой основе обеспечивается ак­
тивное влияние на военнослужащих.


Глава XVt

ПАРТИЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА
С ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ,
ЧАСТИ НА МАРШЕ, ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ, ВОЗДУШНЫМ
И ВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ В УСЛОВИЯХ
ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ

1. Партийно-политическая работа при подготовке
к маршу и к перевозке личного состава

Марш — это организованное передвижение войск в Ко­
лоппах по дорогам из одного пункта дислокации в дру­
гой. Его главной целью является своевременное прибы­
тие частей и подразделений в указанный район в готов­
ности к выполнению боевой задачи. В связи с такими осо­
бенностями современного общевойскового боя, как его
высокая маневренность, динамичность, высокие темпы
наступления, войскам придется совершать марши в самых
сложных условиях боевой обстановки, при любой погоде,
как днем, так и ночью. Это потребует от командиров,
штабов н политработников тщательной подготовки лично­
го состава и техники к каждому маршу, умения творче­
ски использовать опыт, накопленный в годы Великой
Отечественной войны и в ходе послевоенных войсковых
учений.
В период подготовки к маршу партийно-политическая
работа направляется на разъяснение личному составу во­
енно-политической обстановки, решений ЦК КПСС и Со­
ветского правительства, приказов и директив Верховного
Главнокомандования, указаний Главного политического
управления Советской Армии и Военно-Морского Флота,
целей и задач марша. Она призвана мобилизовать вои­
нов на тщательную подготовку оружия и боевой техники,
поддержание высокой бдительности и боевой готовности,
организованности и дисциплины, скрытное прибытие в
указанный район в готовности к быстрому развертыванию
для выполнения боевой задачи. Особое внимание личного
состава обращается па возможность применения против­
ником оружия массового поражения, воздействия его
авиации, радиоактивного и химического заражения пре­
12*

179


одолеваемых участков местности, разрушения дорог, мо­
стов, переправ.
С получением боевой задачи на основе указаний на­
чальника политического отдела и приказа командира пол­
ка заместитель командира полка по политической части
составляет план партийно-политической работы па период
подготовки и совершения марша, инструктирует работни­
ков полкового партполитаппарата п направляет их в под­
разделения. В зависимости от обстановки, места дислока­
ции и времени па подготовку к маршу он определяет
формы и методы партпппо-полптпческоп работы с различ­
ными категориями личного состава.
Успех марша зависит от качества работы офицерского
состава, уровня его подготовки и умения мобилизовать
подчиненных на отличное выполнение поставленной за­
дачи. В связи с этим особое внимание обращается на разъ­
яснение офицерам воеиио-политпческой обстановки, зна­
чения предстоящего марша, его особенностей. С ними изу­
чаются маршруты движения, труднопроходимые участки
местности, районы возможных завалов, пожаров, зон за­
ражения, способы и последовательность их преодоления,
а также соответствующие требования воинских уставов,
наставлений и накопленный в войсках опыт совершения
аналогичных маршей. Одновременно заместитель коман­
дира по политчасти ставит перед офицерами задачи по
партий ио-политической работе в период подготовки и со­
вершения марша, определяет порядок информации о по­
литико-моральном состоянии личного состава и проводи­
мых с ним политических мероприятиях.
Большую роль в организации марша играют офицеры
штаба полка. Они готовят командиру необходимые рас­
четы и даппые для принятия решения, организуют бое­
вое и все другие виды обеспечения, создают условия для
непрерывного управления подразделениями ла марше. По­
этому заместитель командира полка ио политчасти вме­
сте с начальником штаба и секретарем партийной орга­
низации управления полка определяет политические ме­
роприятия, которые должны быть проведены с офицера­
ми штаба. Он лично беседует с заместителями командира
полка и начальниками служб по вопросам, касающимся
выполнения полученной полком задачи, проведения соот­
ветствующих политических мероприятий с подчиненным
им личным составом.
В партийно-политической работе с прапорщиками и

180


сержантами особое внимание обращается па обеспечение
образцового выполнения ими должностных обязанностей
по подготовке техники и личного состава к маршу, со­
хранению военной тайны, оружия, военного имущества,
поддержанию высокой дисциплины и организованности.
Инструктирование прапорщиков и сержантов проводят
командиры подразделений и их заместители по политча­
сти.
В период марша большое напряжение моральных и
физических сил приходится выдерживать водительскому
составу. Поэтому особое место в партийно-политической
работе занимает подготовка к маршу механиков-водите­
лей танков, БМП, водителей бронетранспортеров, шо­
феров. С ними изучаются правила вождения машин,
специальные памятки, инструкции по эксплуатации тех­
ники. К молодым водителям прикрепляются более опыт­
ные, уже принимавшие участие в совершении маршей.
Предусматриваются меры по организации отдыха механи­
ков-водителей и шоферов в ходе марша, по оказанию им
помощи в обслуживании техники па привалах. В ходе
подготовки к маршу лучшим механикам-водителям, шо­
ферам, образцово подготовившим технику, вручаются вым­
пелы, им посвящаются боевые листки, листки-молнии.
В условиях военного времени особенно часто марши
будут совершаться ночью. Ночной марш предъявляет по­
вышенные требования к личному составу, особенно к ме­
ханикам-водителям и шоферам, к их морально-политиче­
ским п психологическим качествам. Поэтому воинам, и
нрежде всего водительскому составу, разъясняются осо­
бенности вождения маши и ночью, правила соблюдения
свето- и звукомаскировки, дисциплины в ходе движения,
сигналы оповещения.
Большое внимание в подготовительный период уделя­
ется работе со старшими машин. С ними проводятся спе­
циальные занятия, инструктажи, беседы по вопросам их
роли в соблюдении скорости движения, интервалов, све­
томаскировки, поддержании дисциплины и организован­
ности, оказании помощи водительскому составу.
Политработники заботятся о правильной расстановке
коммунистов и комсомольцев па решающих участках, ин­
структируют их совместно с секретарями партийных и
комсомольских организаций, дают им конкретные поруче­
ния по работе с воинами па марше. Собственным приме­
ром и словом они воздействуют на личный состав, впо181


сят в его ряды организованность п дисциплину, помогают
успешно преодолевать трудности.
Важное место в партийно политической работе зани­
мают вопросы защиты войск от оружия массового пора­
жения. До личпого состава доводятся сигналы оповеще­
ния об атомпой опасности и радиоактивном заражении
местности, ему разъясняются меры защиты и защитные
свойства танков, боевых машин пехоты и бронетранспор­
теров, указывается на недопустимость скопления войск
и техники па привалах. По вопросам противовоздушной
обороны работа направляется па обеспечение твердого
знания всеми военнослужащими сигналов оповещения о
воздушном противнике, разъяснение им необходимости
строгого соблюдения мер по светомаскировке, непрерыв­
ного наблюдения за воздушной обстановкой, организован­
ных действий при палетах авиации, умелого использова­
ния стрелкового оружия и средств ПВО для уничтожения
воздушных целей.
Организованность марша во многом зависит от четкой
и слаженной работы комендантской службы, которая ре­
гулирует движение, поддерживает порядок па маршрутах
движения. Командиры и политработники проводят заня­
тия с личным составом взвода регулирования, с комен­
дантами маршрутов и участков, воинами комендантских
постов, добиваются твердого зпапня ими маршрутов дви­
жения, установленных правил и сигналов.
Важным видом обеспечения марша является разведка.
Она ведется непрерывно. Партийно-политическая работа
в подразделении, выделенном в разведывательную группу,
направляется на разъяснение личному составу особенно­
стей и важности выполняемой задачи, своевременное и
объективное информирование командования о складываю­
щейся обстановке, на смелые, решительные и инициатив­
ные действия. Заместитель командира по политчасти забо­
тится также о том, чтобы во всех органах разведки было
обеспечено действенное партийное влияние. Он лично ин­
структирует командира роты, его заместителя по полит­
части, руководителя партийной организации по вопросам
политико-воспитательной работы с личным составом, обра­
щая особое внимание на необходимость включения в со­
став каждого разведдоэора коммунистов и опытных ком­
сомольцев.
Заместитель командира полка по политчасти лично
или через представителя полкового политаппарата помо-

182


гает организовать партийно-политическую работу с лич­
ным составом подразделений, выделенных для несения
службы в походном охранении. Прежде всего тщательно
инструктируются командиры, политработники, руководи­
тели партийных и комсомольских организаций таких под­
разделений. После этого, если позволяет обстановка, в них
проводятся собрания личного состава, партийные и ком­
сомольские собрания или совещания коммунистов и ком­
сомольцев, на которые приглашаются также представите­
ли подразделений, приданных для усиления походных за­
став. Воинам разъясняются задачи предстоящего марша
и роль походного охранения в его успешном совершении.
При изучении соответствующих статей уставов п настав­
лений приводятся примеры смелых и решительных дей­
ствий при встрече с противником, подчеркивается необхо­
димость проявления высокой бдительности, дисциплини­
рованности и инициативы. Командиры, их заместители по
политчасти проводят семинары или инструктажи с агита­
торами и редакторами боевых листков, а руководители
партийных и комсомольских организаций дают конкрет­
ные поручения коммунистам и комсомольцам.
Значительную часть времени, отведенного для подго­
товки к маршу, заместитель командира полка по полити­
ческой части использует для работы непосредственно в
подразделениях. Наряду с этим, если позволяет обстанов­
ка, он организует проведение специальных семинаров но
практике партийно-политической работы в период подго­
товки и в ходе марша с командирами и политработниками
рот, командирами взводов, секретарями партийных и ком­
сомольских организаций, партгрупоргами и комсгрупоргами, агитаторами, редакторами боевых листков. На пих
подробно рассказывается о военпо-политической обста­
новке и задачах личного состава, о формах и методах ра­
боты во взводах, в отделениях и расчетах и с различны­
ми категориями воинов.
Партийный и комсомольский актив заблаговременно
обеспечивается необходимыми справочными данными и
материалами о районах, по территории которых соверша­
ется марш, памятками воинам различных специальностей,
бланками боевых листков, справочной литературой, про­
думываются способы своевременной доставки активистам
газет, пути получения ими информации о последних со­
бытиях и т. д. Находясь в гуще воинов, актив пе только
показывает пример самоотверженного выполнения функ183


цпональпых обязанностей, по и оказывает действенную
помощь командирам и политработникам подразделений в
работе с воинами. Одновременно командиры и политра­
ботники получают через активистов самую оперативную
и объективную информацию о настроениях личного со­
става, его политико-моральном состоянии.
В условиях военного времени переброска войск в рай­
оны боевых действий может осуществляться также же­
лезнодорожным, воздушным и водным транспортом.
При подготовке к перевозке личного состава и техни­
ки железнодорожным транспортом заместитель командира
полка по политчасти принимает непосредственное уча­
стие в подборе и инструктаже начальников, их замести­
телей по политчасти п других должностных лиц эшело­
нов. Особое внимание оп обращает па работу с личным
составом погрузочпо-выгрузочпых команд, команд связи,
аварийно-спасательных команд, а также с караулами,
дежурными подразделениями и суточным нарядом, вы­
деляемым для несения внутренней службы в эше­
лонах.
Свои особенности имеет партийно-политическая рабо­
та при перевозках речными и морскими судами. Опа на­
правлена па разъяснение воинам поставленной задачи
и особенностей ее выполнения; обеспечение скрытного и
организованного подхода к местам погрузки, соблюдения
порядка и правил погрузки личного состава и техники
и поведения па судах; доведение до сознания воинов осо­
бой важности соблюдения мер безопасности, знания ими
своих спасательных средств (шлюпок, надувных лодок,
поясов) и проведения тренировок по отработке организо­
ванной посадки на плавсредства, а также своевременного
выполнения всех распоряжений командира судна и дру­
гих судовых офицеров, недопущения папики при сильных
штормах или в критических ситуациях, связанных с на­
падением противника. Командиры и политработники при­
влекают к проведению нартийпо-политических мероприя­
тий с личным составом также руководящий состав судов,
на которых осуществляется перевозка.
При перевозках войск воздушным транспортом основ­
ное внимание направляется па обеспечение своевремен­
ного выхода к аэродромам, соблюдения установленного
порядка движения ио ним, четкого выполнения личным
составом указаний авиационных командиров, организо184


важной посадки в самолеты и их загрузки, а также со­
блюдения мер безопасности па стоянке и в полете, пра­
вил поведения при взлете и посадке.
2. Партийно-политическая работа на марше
и в ходе перевозок частей и подразделений
Непосредственным организатором партийно-политиче­
ской работы на марше является заместитель командира
части, подразделения но политчасти. Всю работу в этот
период он направляет па обеспечение высокой бдитель­
ности и постоянной боеготовности, своевременного при­
бытия в назначенный район. В ходе движения командиры
и политработники, партийный и комсомольский актив,
агитаторы разъясняют воинам военно-политическую об­
становку, доводят до пих последние известия, рассказы­
вают о положении на фронтах, ходе боевых действий, на­
поминают о возможности встречи с десантом, разведкой
или диверсионными группами противника. Чем ближе к
фронту находятся войска, тем настоятельнее подчеркива­
ется необходимость быть в готовности к возможным па­
летам авиации противника и применению им оружия мас­
сового поражения. В ходе марша решительно пресека­
ются элементы беспечности, случаи нарушения воинской
дисциплины, неисполнительности.
Командиры и политработники строго следят за соблю­
дением установлен ной скорости движения м дистанции
между машинами, своевременностью прохождения исход­
ного пункта, пунктов регулирования, организованным пре­
одолением труднопроходимых участков. С помощью пар­
тийного и комсомольского актива принимаются меры к
быстрому рассредоточению техники и личного состава в
случае палета авиации противника и атомной опасности.
На малых привалах командиры и политработники под­
водят итоги пройденного этапа марша, популяризируют
отличившихся воипов, водителей машин, отмечают недо­
статки и указывают па меры по их устранению. Механи­
кам-водителям и шоферам оказывается помощь в осмотре
техники, устранении выявленных дефектов. Заместитель
командира по политчасти дает указания работникам партполитапиарата и активистам о проведении мероприятий
в ходе последующего этапа марша.
На больших привалах командиры п политработники
подводят итоги с офицерами, прапорщиками, сержанта185


ми, старшими машин, механиками-водителями, шоферами,
наблюдателями, отмечают лучших воинов, указывают па
недостатки, определяют задачи на последующий этап мар­
ша. Внимание механиков-водителей и шоферов обраща­
ется на тщательный осмотр техники, ее своевременную до­
заправку, устранение дефектов. Их подробно знакомят с
профилем дороги, порядком преодоления труднопроходи­
мых участков местности и возможных препятствий па пу­
ти следования. В целях снятия физической усталости ме­
ханикам-водителям и шоферам обычно дается получасо­
вой отдых. Весь личный состав получает горячую пищу.
Как показывает практика войск, па больших привалах
могут проводиться также партийные и комсомольские со­
брания, па которых обсуждаются итоги марша, опреде­
ляются задачи коммунистов и комсомольцев па последу­
ющий этап движения. Заместитель командира по полит­
части проводит совещания с руководителями партийных
и комсомольских организаций, их активом, агитаторами,
заслушивает сообщения о проделанной работе и ставит
новые задачи. Политработник лично и через активистов
информирует воинов о последних событиях, военно-поли­
тической обстановке, напоминает мм о необходимости под­
держания высокой бдительности, боевой готовности, свое­
временного прибытия в указанный район.
Заместитель командира полка ио политической части
в установленный срок докладывает начальнику полити­
ческого отдела соединения о ходе марша, проведенной
партийно-политической работе, настроениях воинов, фак­
тах героизма и самоотверженных действиях личного со­
става, состоянии воинской дисциплины.
При перевозке войск железнодорожным и водным
транспортом непосредственным организатором партийно­
политической работы является заместитель командира
эшелона по политчасти. Руководствуясь статьями 344 и
345 Устава внутренней службы, он направляет партий­
но-политическую работу на разъяснение личному составу
поставленной задачи, поддержание высокой боевой готов­
ности, воинской дисциплины и организованности, соблю­
дение правил поведения и мер безопасности при перевоз­
ке; проводит мероприятия по воспитанию у воинов высо­
кой бдительности, бережного отношения к документам,
оружию, боевой и другой технике и транспортному иму­
ществу; мобилизует их па самоотверженные действия при
отражении воздушного десанта или диверсионных групп
186


противника, на работу но восстановлению движения па
железной дороге, нарушенного происшествиями, стихий­
ными бедствиями или действиями противника. Замести­
тель начальника эшелона по политчасти лично руководит
расстановкой актива в воинском эшелоне, систематически
инструктирует его о содержании, формах и методах поли­
тической работы с личным составом, проявляет заботу
о материально-бытовом обеспечении воинов, об удовлетво­
рении их нужд и запросов.
В годы Великой Отечественной войны в пути следо­
вания проводились политические запятил, беседы, поли­
тические информации, выпускались боевые листки, до
личного состава доводились последние известия, обста­
новка на фронтах. Через агитпункты, действовавшие па
маршрутах движения, воины снабжались газетами, жур­
налами, культпросветимуществом.
В период переброски войск воздушным транспортом
командиры и политработники, партийный и комсомоль­
ский актив главное внимание уделяют вопросам соблю­
дения личным составом дисциплины в полете и мер безо­
пасности, принимают меры к предотвращению паники в
критических ситуациях. После посадки усилия сосредо­
точиваются па обеспечении быстрой выгрузки личного
состава и техники и своевременном прибытии в район
сосредоточения в готовности к выполнению боевой за­
дачи.
Опыт Велико!! Отечественной войны и послевоенных
войсковых учений показывает, что хорошо организован­
ная и непрерывно ведущаяся партийпо-политическая ра­
бота является действенным средством, способствующим
успешному выполнению войсками задач па марше и при
перевозках железподорожпым, водным и воздушным
транспортом.


Глава XVII

ПАРТИЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА
В НАСТУПАТЕЛЬНрМ И ОБОРОНИТЕЛЬНОМ
БОЯХ ПОЛКА

1. Работа заместителя командира полка по политической
части при подготовке и в ходе боевых действий
Партийно-политическая работа в боевых условиях про­
водится всеми командирами, политработниками, партий­
ными и комсомольскими организациями. Непосредствен­
ным ее организатором в полку является заместитель ко­
мандира полка по политической части.
Одним из обязательных элементов организации со­
временного боя являются указания командира полка под­
чиненным командирам и политработникам по политиче­
ской работе. В выработке этих указаний непосредствен­
ное участие принимает заместитель командира полка по
политчасти. По опыту Великой Отечественной войны и
послевоеппых учений, в них, как правило, освещаются
следующие вопросы:
— требования документов партии и правительства, ко­
торые следует положить в основу политической работы
ио подготовке личного состава к бою;
—
особенности предстоящего боя;
— порядок разъяснения личному составу боевой за­
дачи и цели боя;
— подразделения и категории личного состава, па по­
литическую работу с которыми следует обратить особое
внимание в связи с их ролью в бою;
— масштаб массовых политических мероприятий и
примерные сроки нх проведения;
— мероприятия по материально-техническому обеспе­
чен иго боя, которым в первую очередь должно быть уде­
лено внимание при проведении политической работы;
— порядок восстановления боеспособности полка и
подразделений в случае применения противником оружия
массового поражения;
— политические мероприятия ио обеспечению взаимо­
действия с приданными и поддерживающими подразделе­
ниями, сроки их проведения и масштабы;

188


— порядок и сроки информации о проделанной работе
и политико-моральном состоянии личного состава.
В зависимости от конкретных условий организации
боя, боевой обстановки и задач, поставленных старшим
начальником, в указания командира полка по политиче­
ской работе кроме названных могут включаться и другие
вопросы.
На основе указаний начальника политического отдела
соединения и командира полка, уяснепия полученной за­
дачи, оценки обстановки и изучения решения командира
па предстоящий бой заместитель командира полка по по­
литической части планирует партийно-политическую ра­
боту па период подготовки и ведения боя. При этом он
учитывает наличие времени для организации партийно­
политической работы, место и роль полка и его подраз­
делений в предстоящем бою, вид и способ ведения боя,
категории специалистов, от которых в первую очередь
будет зависеть выполнение боевой задачи, состояние про­
тивостоящих сил противника, военно-политическую обста­
новку в районе боевых действий.
План партийно-политической работы обычно имеет
два раздела. В первом разделе отражаются вопросы партпйпо-политической работы в период организации и под­
готовки боя, во втором — в ходе боя. В плане предусмат­
риваются мероприятия ио морально-политической и пси­
хологической подготовке личпого состава полка к бою,
укреплению его решимости вести боевые действия до
полного разгрома противника; расстановка работников
партийно-политического аппарата, коммунистов и комсо­
мольцев, меры по обеспечению их передовой роли; орга­
низация и порядок политической информации и другие
вопросы.
В планировании работы принимает участие весь пар­
тийно-политический аппарат полка. Из опыта Великой
Отечественной войпы известно, что при подготовке к бое­
вым действиям агитатор полка разрабатывал мероприятия
по агитациопно-нропагандистской работе, тематику бесед
с личным составом; продумывал формы инструктирования
агитаторов, политинформаторов, редакторов боевых лист­
ков, формы и методы пропаганды передового боевого опы­
та и популяризации героев боя; составлял справку о по­
литико-экономической характеристике района боевых дей­
ствий; определял меры по обеспечению личного состава
газетами, листовками, памятками. Парторг полка впосил

'

189


предложения о формах работы по доведению до комму­
нистов боевой задачи и мобилизации их па ее успешное
выполнение; разрабатывал вопросы для инструктирова­
ния партийного актива; вносил свои соображения по во­
просам расстановки коммунистов, приема отличившихся
воинов в ряды КПСС; определял формы и методы руко­
водства комсомольскими организациями в период боя.
Комсорг полка составлял справку о наличии комсомоль­
цев в подразделениях и резерве для роста комсомольских
рядов; определял содержание и порядок подготовки ком­
сомольского актива, формы п методы руководства им в
ходе боя, порядок замены выбывающих из строя членов
актива; продумывал характер и содержание комсомоль­
ских поручений па различных этапах боя.
План партийно-политической работы представляется
на утверждение командиру полка до того, как он будет
ставить боевые задачи командирам подразделений и да­
вать указания по политической работе. После постанов­
ки боевых задач командир, как правило, предоставляет
слово заместителю по политической части, который ко­
ротко излагает главные вопросы партийпо-политической
работы по подготовке личного состава к бою.
В подготовительный период заместитель командира
полка по политической части .значительную часть време­
ни уделяет работе с командирами подразделений, обучая
их методам организации политической работы в различ­
ных условиях боя, умению опираться па партийные и
комсомольские организации. При наличии времени с ни­
ми могут проводиться сборы, совещания, семинары, инст­
руктивные и показные занятия, штабные тренажи. Эф­
фективной формой учебы является также выполнение ин­
дивидуальных заданий. В основу подготовки кладется
изучение оиыта Великой Отечественной войны, послевоен­
ных учений и маневров, опыта предыдущих боев. Наряду
с этим изучаются соответствующие директивы, приказы,
памятки и инструкции.
Важное значение имеет организация партийно-поли­
тической работы с офицерами управления полка. Коман­
дир руководит боем через свой штаб, и от того, насколь­
ко четко и организованно будут действовать работники
штаба, в значительной мере зависит исход боя. Командир
полка, его заместитель по политической части, партий­
ная организация штаба мобилизуют личный состав орга­
нов управления на рцициативные и самоотверженные дей190


стмтя при организации и в ходе боя, осуществление по­
стоянного контроля и помощи подразделениям, организа­
цию падежного управления и четкого взаимодействия,
строгое соблюдение правил скрытного управления подраз­
делениями.
Уровень морально-политической подготовки личного
состава во многом зависит от степени подготовленности
политработников, их уменпя находить наиболее действен­
ные в данной обстановке формы и методы работы. В пе­
риод подготовки it боевым действиям заместитель коман­
дира полка по политической части большое внимание уде­
ляет повышению идейной закалки, профессиональной и
воспно-техпической подготовки партийно-политического
аппарата полка, а также укомплектованию и созданию ре­
зерва политсостава. Судя по опыту Великой Отечествен­
ной войны, в полках и подразделениях у каждого заме­
стителя командира по политической части и парторга
должно быть де менее двух нештатных заместителей.
После утверждения командиром полка плана партий­
но-политической работы политработники полка немед­
ленно приступают к организации его выполнения, работая
большую часть времени непосредственно в подразделе­
ниях, расчетах, экипажах и отделениях. Место их рабо­
ты определяется заместителем командира полка но поли­
тической части в зависимости от характера полученной
боевой задачи и решения командира па бой.
Подчеркивая целевую направленность партийно-поли­
тической работы, В. И. Ленин отмечал, что достижение
победы в войне «должно стать первым и последним словом
нашей агитации...» ’. Исходя из этого, командиры, их заме­
стители по политической части и партийные организации
в ходе подготовки полка к боевым действиям направляют
политическую работу прежде всего на повышение мораль­
но-политической и психологической готовности личного
состава мужественно, с полным напряжением духовных и
физических сил вести решительные боевые действия до
окончательного разгрома врага.
Главным в морально-политической и психологической
подготовке воинов является формирование и развитие у
них качеств пламенных патриотов Родины, обладающих
высокой политической сознательностью, идейной убеж­
денностью, верных принципам пролетарского, социалисти1 Л с п и п В. И. Поли. собр. соч., т. 37, с. 15.

191


ноского интернационализма и готовых преодолеть все
трудности войпы ради достижения победы. Решающую
роль в этом играет пропаганда ленинского теоретического
наследия, идей В. И. Ленина о защите социалистического
Отечества, внутренней и внешней политики Коммунисти­
ческой партии, преимуществ социалистического строя, ис­
торических побед советского народа в гражданской и Ве­
ликой Отечественной войнах, в борьбе за коммунизм,
боевых традиций Вооруженных Сил СССР, конкретных
соединений и полков. Учитывая многонациональный ха­
рактер личного состава армии и флота и возможность сов­
местных боевых действий с вооруженными силами брат­
ских социалистических страп, значительное место в мо­
рально-политической и психологической подготовке зай­
мет воспитание личного состава в духе дружбы пародов,
нерушимого боевого товарищества с воинами союзных ар­
мий. Неослабное внимание будет уделяться также воспи­
танию у личного состава классовой пепависти к врагу,
высокой бдительности, организованности, дисциплиниро­
ванности и других морально-политических и психологи­
ческих качеств, от которых в решающей степени зави­
сит успех в бою.
Непосредственно перед боем усилия сосредоточивают­
ся па формировании у личного состава высокого боевого
духа, стремления во что бы то ни стало выполнить по­
ставленную боевую задачу, без колебаний, с максималь­
ной эффективностью применить оружие и боевую тех­
нику для достижения победы над врагом. С этой целью
воинам разъясняются сложившаяся воеппо-политическая
обстановка, характер и военно-политическое значение
боевых действий, разоблачаются классовое лицо врага,
его цели в войпе, моральный облик его военнослужащих.
Командиры, политработники, офицеры штаба знакомят
личный состав с силами противника па направлении пред­
стоящих действий, состоянием его боеспособности, силь­
ными и слабыми сторонами. Каждый воин должен знать,
с чем ему придется столкнуться в бою, поэтому в равной
мере было бы опасным как преувеличивать, так п пре­
уменьшать возможности противостоящего противника.
Одновременно до личного состава доводятся боевой при­
каз командира и задачи каждого подразделения, ставятся
конкретные задачи перед каждым воином. Разъяснение
боевого приказа и задач позволяет командиру и политра­
ботнику убедить подчиненных в том, что от успешных

192


действий каждого из ппх зависит исход боя в целом, и
мобилизовать их волю па достижение победы пад врагом.
Немаловажную роль в морально-политической и психо­
логической подготовке личного состава к предстоящим
боевым действиям играет разъяснение материалов, опуб­
ликованных в памятках воину, расчету пулемета, орудия,
экипажу тапка п т. д. В ппх обычно даются рекоменда­
ции по наиболее эффективному использованию огневых
средств в бою. С этой же целью организуются совещания
боевого актива, выступления воинов, отличившихся в пре­
дыдущих боях. В годы Великой Отечественной войны со­
здавались специальные группы боевого состава, куда вхо­
дили воины различных военных специальностей. Эти
группы направлялись в подразделения и передавали свой
боевой опыт товарищам по оружию. Наибольший эффект
давала дифференцированная работа с воинами ведущих
специальностей, проведение мероприятий с учетом кон­
кретных боевых задач, решаемых частью и подразделе­
нием.
Нередко в период организации боевых действий заме­
стителю командира полка по политчасти приходится за­
ниматься вопросами приема нового пополнения. Для то­
го чтобы изучение, расстановка и ввод в строй прибывших
в полк воинов были проведены быстро, он организует ин­
структирование командиров и политработников подразде­
лений, партийного и комсомольского актива о формах и
методах работы с пополнением, ознакомления его с бое­
выми традициями части, соединения и военно-политиче­
ской обстановкой, разъяснения требований военной при­
сяги, уставов и законов военного времени. К этой работе
также привлекается боевой актив, опытные воины-фрон­
товики. В годы Великой Отечественной войны они брали
шефство пад вновь прибывшими бойцами, учили их бое­
вому мастерству, прививали им любовь к своей чЙЬти,
верность ее традициям. В партийных организациях под­
разделений, которые ожидают пополнение, вопросы обу­
чения и воспитания прибывающих воинов обсуждаются
па партийных собраниях.
Активная политическая работа проводится также по
мобилизации личного состава па обеспечение скрытности
передвижения подразделений и своевременное прибытие
их в назначенные районы, поддержание в исправном со­
стоянии и готовности к действию оружия и военной тех­
ники, правильную организацию всех видов обеспечения,
13 Зак. 359

193


взаимодействия между подразделениями полка, с придан­
ными и поддерживающими частями и подразделениями.
Постоянного внимания требуют н другие вопросы боевого
обеспечения боевых действий, в том числе мероприятия
по защите от оружия массового поражения, борьбе с ра­
диоэлектронными средствами противника, гидрометеоро­
логическому и тоногеодезическому обеспечению боя.
Эффективность морально-политической и психологиче­
ской подготовки воинов к боевым действиям по многом
зависит от гибкого и умелого использования форм, средств
и методов партийно-политической работы. В годы Вели­
кой Отечественной войны в подразделениях ежедневно
проводились политические информации, посвященные со­
общениям Совинформбюро, важным международным со­
бытиям, положению на фронтах войны, вопросам жизни
части, подразделения. Огромную мобилизующую роль иг­
рали периодически проводимые митинги и собрания, ра­
бота агитаторов по доведению до воинов обращений воен­
ных советов п листовок, присылаемых политуправлениями
фронтов. В подразделениях выпускались боевые листки,
листки-молпии, степпыс газеты, оформлялась наглядная
агитация.
Современный бой потребует дальнейшего расширения
арсенала форм партийно-политической работы, неизмери­
мо большей оперативности и гибкости в его использова­
нии. Опыт проведения тактических учепий, маневров, пус­
ков ракет, боевых стрельб показал, например, эф­
фективность такой формы воспитательной работы, как
ежедневный политчас. Эта форма, песомпеппо, может ши­
роко применяться и в условиях подготовки современного
боя.
В полку и его подразделениях при подготовке к бое­
вым действиям большое внимание уделяется также идей­
но^ и организационному укреплению партийных орга­
низаций.
Исходя из опыта партийной работы па фронтах Вели­
кой Отечественной войны, основной формой повышения
политических знаний коммунистов будет самостоятельная
работа по изучению марксистско-ленинской теории. В по­
мощь им партийные комитеты (бюро) организуют чтение
лекций и докладов, собеседования, работу политшкол, по­
ходных методических парткабинетов. Тематика занятий
будет рассчитана па глубокое понимание коммунистами ру­
ководящей и организующей роли Коммунистической пар-

194


тип в достижении победы над агрессором, осознание ими
своего места и борьбе с врагом, обеспечение их пример­
ности в выполнении воинского долга и повседневного дей­
ственного влияния па личный состав частей.
Неослабного внимания заместителя командира полка
но политической части и партийных организации в под­
готовительный период требуют вопросы организационно­
го укрепления партийных рядов. При этом важнейшим
средством укрепления парторганизаций был п остается
прием новых членов и кандидатов партии из числа луч­
ших военнослужащих ведущих категорий. Необходимым
условием действенности этой работы является строжай­
шее соблюдение принципа индивидуального отбора при
приеме в партию, тщательная проверка деловых и поли­
тических качеств принимаемых, неукоснительное выпол­
нение порядка разбора заявлений, установленного Уста­
вом партии, постановлениями ЦК КПСС и Инструкцией
организациям КПСС в Советской Армии и Военно-Мор­
ском Флоте.
Особое место в деятельности партполитаппарата и пар­
тийных организаций занимают вопросы расстановки кан­
дидатов и членов КПСС. Заместитель командира полка
по политчасти направляет эту деятельность па создание
партийных организаций в ротах и равных им подразде­
лениях, добивается, чтобы коммунисты были в каждом
отделении, боевой группе, экипаже, звене, чтобы опи на­
ходились на ведущих должностях в полку.
В целях активизации усилий коммунистов, повышения
их ответственности за подготовку полка и его подразде­
лений к боевым действиям проводятся партийные собра­
ния, собрания партийного актива, инструктивные занятия
и совещания, практикуются заслушивание коммунистов
на собраниях и партийных бюро, отчеты секретарей парт-.
организаций (парторгов) по отдельным вопросам на за­
седаниях партийных бюро и в политических отделах, оп­
ределяются партийные поручения.
Состояние партийной работы в полку в значительной
степени определяется умением секретарей парторганиза­
ций (парторгов) подразделений мобилизовать коммуни­
стов, массы воипов на успешное решение поставленных
задач. В период подготовки к боевым действиям с ними
проводятся специальные семинары, сборы, совещании, ипструктажи, имеющие целью вооружить их опытом рабо­
ты в боевых условиях, научить эффективно использовать

*
13

195


оправдавшие себя на практике формы и методы мобили­
зации коммунистов, всего личного состава па достижение
победы над врагом.
При подготовке к ведению боевых действий и особен­
но в ходе их важную роль в мобилизации воинов на ус­
пешное решение задач играет многочисленный отряд аги­
таторов и других активистов из числа коммунистов и луч­
шей части комсомольцев. Эффективность усилий этого
актива во многом зависит от продуманной системы обуче­
ния его методам агитационно-пропагандистской работы и
непрерывного руководства им во время боя путем поста­
новки конкретных задач и информации о складывающей­
ся обстановке. Особое внимание уделяется активистам тех
подразделений, в которых нс имеется штатных политра­
ботников.
В ходе боевых действий политическая работа в полку
целиком направляется па поддержание и наращивание ус­
тойчивого боевого и морально-политического превосходст­
ва над врагом, мобилизацию личного состава па выпол­
нение поставленных задач, ведение активных и стреми­
тельных боевых действий, захват и удержание тактиче­
ской инициативы, нанесение решительного поражения
противнику и достижение полной победы. Для осущест­
вления этих задач проводится непрерывная работа по под­
держанию у личного состава высокого боевого духа и не­
преклонной воли к победе, обеспечению беспрекословного
выполнения боевых приказов, успешного решения постав­
ленных задач в любых условиях обстановки.
Командиры, их заместители по политической части,
офицеры штабов, партийные и комсомольские организа­
ции своевременно учитывают в работе с личным составом
изменения в обстановке, доводят до воинов вповь возни­
кающие задачи и мобилизуют на их выполнение, поддер­
живают у пих способность вести активные, маневренные
и решительные боевые действия в наступлении, упреждать
и умело отражать удары противника, проявлять стойкость
и мужество в обороне. Одла из важнейших задач, кото­
рые ставит перед собой в ходе боевых действий замести­
тель командира полка по политчасти, — поддержание и
развитие у командных и политических кадров высоких
волевых качеств, инициативы, самостоятельности, способ­
ности правильно оценивать обстановку, без колебаний
принимать смелые решения и настойчиво проводить их
в жизнь, изыскивать наиболее эффективные формы и спо­
196


собы ведения боя, твердо управлять подразделениями в
сложной, быстро меняющейся обстановке.
Значительное место занимает организаторская работа
заместителя командира полка но политической части но
обеспечению взаимодействия частей и подразделений, мо­
билизации личного состава на своевременное проведение
мер, обеспечивающих согласованные действия для дости­
жения успеха в бою. Опираясь па партийный и комсо­
мольский актив, он организует популяризацию боевых ус­
пехов части и подразделений, героических подвигов во­
еннослужащих, обобщает и распространяет боевой опыт,
опыт партийно-политической работы, проявляет заботу
о раненых, организует с ними работу на медпунктах. Важ­
ной обязанностью заместителя командира полка по полит­
части является организация своевременной информации
сверху вниз и снизу вверх о ходе боевых действий, поло­
жении части и подразделений, их политико-моральном и
боевом состоянии.
Как уже отмечалось, в Великой Отечественной войне
был пакоплеп бесценный опыт партийно-политической ра­
боты в боевой обстановке. Многое из этого опыта может
быть использовано в современной войне, если она будет
развязана империалистами. Вместе с тем глубокие преоб­
разования, происшедшие в военном деле в послевоенные
годы, вызывают потребность творческого подхода к его
использованию. Нельзя не учитывать, что появление ору­
жия массового поражения, и в частности ядерпого ору­
жия, которое может быть применено противником и со­
временной войне, окажет существенное влияние на харак­
тер боевых действий.
В случае применения противником в ходе боевых дей­
ствий ядерпого оружия основной задачей политической
работы явится мобилизация личного состава па эффектив­
ную защиту от пего, быстрое восстановление управления
и боевой способности подвергшихся ударам подразделе­
ний и решительный разгром противостоящих неприятель­
ских сил. Для решения этой задачи потребуется актив­
ная организаторская и воспитательная работа в подраз­
делениях, направленная па поддержание у воинов высо­
кого боевого духа и способности мужественно выполнять
поставленные задачи в сложившейся обстановке, па раз­
витие у них таких качеств, как уверенность в падсжпости
средств защиты и эффективности осуществляемых меро­
приятий цо защите от оружия массового поражения, го-

197


товность к решительному преодолен то зон разрушений,
пожаров и радиоактивного заражения, понимание необхо­
димости любой ценой, вплоть до самопожертвования, вы­
полнить свой воинский долг.
Активное политическое воздействие па личный состав
потребуется также в ходе осуществления мероприятий по
ликвидации последствий ядерных ударов противника и
восстановлению боеспособности части и подразделений.
При этом основные усилия будут сосредоточены на ук­
реплении боевого духа, морально-политической и психо­
логической стойкости личного состава, его сплоченности
и высокой боевой активности, па мобилизации военнослу­
жащих на дальнейшее выполнение поставленных боевых
задач. Перед партиппо-политическим аппаратом полка,
секретарями партийных и комсомольских организаций
(парторгами и комсоргами) части и подразделений может
возникнуть в этих условиях задача быстрого восстановле­
ния партийных и комсомольских организаций, создания
их в сводных формированиях, подбора и инструктирова­
ния актива, налаживания его работы.
Важным средством поддержания стойкости войск при
применении противником в ходе боевых действий оружия
массового поражения является личный пример команди­
ров и политработников, коммунистов и комсомольцев, их
мужество, самообладание, настойчивость в выполнении
приказов, а также решительное пресечение возможных
панических настроений, психологической подавленности и
растерян пости.
2. Особенности партийио-полнтпчсской
работы в наступлении
Сложная, динамичная, непрерывно меняющаяся бое­
вая обстановка, постоянное напряжение моральных, пси­
хических и физических сил личного состава г. условиях
наступления требуют от заместителя командира полка по
политической части налаживания в полку и его подраз­
делениях творческой, инициативной, активной партийно­
политической работы, обеспечения непрерывного полити­
ческого влияния па каждого воппа. Содержание этой ра­
боты зависит от цели, способов и условий перехода полка
в наступление. Опыт Великой Отечественной войны и по­
слевоенных учений показывает, что организовывать ее
наиболее целесообразно но этапам наступательного боя»

198


На этапе выдвижения полка к переднему краю осповпос впимаппе командиров, политработников и офицеров
штабов сосредоточивается главным образом на обеспече­
нии скрытного и своевременного передвижения подразде­
лений, их одновременного и согласованного выхода на
намеченные рубелей. Поскольку этот этап, как правило,
скоротечен, вся работа проводится в экипажах, расчетах,
подразделениях. Командиры, политработники, руководите­
ли партийных и комсомольских организаций, агитаторы
доводят до личного состава приказы командования и разъ­
ясняют вытекающие из них задачи, напоминают, что свое­
временный выход подразделений к рубежу атаки во мно­
гом предопределяет успешный прорыв обороны противни­
ка, помогают воинам, особенно молодым, спять излишнее
напряжение, волнение, преодолеть проявление страха.
Особого размаха, оперативности и целеустремленности
требует партийно-политическая работа во время атаки п
прорыва первой полосы обороны противника. Важную
роль па этом и дальнейших этанах боя играет поддержа­
ние высокого наступательного порыва, политически осоз­
нанного стремления личного состава решительными дейст­
виями взломать оборону противника, разгромить и унич­
тожить его, добиться полной победы в бою. Решение этих
задач достигается разнообразными формами, методами и
средствами партийно-политической работы. В годы войны,
например, широко использовались листки-молнип, кото­
рые передавались по цепи, перебрасывались в гильзе от
одного воина к другому, а также письма и устные обраще­
ния к воинам, боевые призывы, листовки.
В период атаки и прорыва обороны противника
особенно велика роль продуманной системы партийных и
комсомольских поручений. Для коммунистов и комсомоль­
цев, действующих в цепи атакующих, наиболее характер­
ными поручениями являются: по команде командира пер­
вым подняться в атаку и увлечь за собой товарищей; в чи­
сле первых достигнуть опорного пункта противника и ус­
тановить па нем красный флаг; нс допустить паники в
случае контратаки противника, личным примером способ­
ствовать мобилизации усилий воипов па уничтожение
контратакующего противника; при спешивании под огнем
противника по команде командира первым покинуть БТР
(ВМП); разъяснить молодым воинам порядок преодоле­
ния зон заражения и оказать им в этом необходимую по­
мощь и т. п. Организуя работу с различными категориями
199


воипов, командиры, политработники, партийные и комсо­
мольские организации полка в первую очередь уделяют
внимание специалистам ведущих профилей — разведчи­
кам, ракетчикам и артиллеристам, танкистам, связистам,
саперам, операторам ПТУ PC и другим.
Главной задачей партийно-политической работы при
бое в глубине обороны противника является обеспечение
стремительного наступления и завершение разгрома про­
тивостоящего противника. Па этом этапе исключительное
значение приобретают правильная расстановка политра­
ботников и их своевременное инструктирование, умелое
использование сил и возможностей партийного и комсо­
мольского актива подразделений.
Большинство политработников находится в процессе
наступательного боя в боевых порядках, там, где решает­
ся успех боя. Заместитель командира полка по политиче­
ской части определяет свое место, исходя из интересов
выполнения боевой задачи. Чаще всего ои находится па
командном пункте, выезжая в подразделения для реше­
ния неотложных вопросов. Остальные политработники по
его указанию работают непосредственно в подразделени­
ях. Вот один из вариантов расстановки сил партийно-по­
литического аппарата мотострелкового полка в боевой об­
становке: заместитель командира полка но политической
части — на КП полка; парторг и комсорг — в подразде­
лениях, действующих па главном направлении; агитатор
полка — в подразделениях второго эшелона. В зависимо­
сти от конкретных условий боя и задач, решаемых под­
разделениями, возможна и иная расстановка политическо­
го состава полка.
Основное содержание партийно-политической работы
при вводе в бой второго эшелона состоит в разъяснении
личному составу поставлеппых боевых задач, значения
пункта или рубежа, который предстоит захватить, в мо­
билизации воинов на стремительные действия для нара­
щивания успеха и достижения целен боя. Важно также
добиться, чтобы личный состав четко представлял свою
задачу, плановую таблицу взаимодействия, план работы
ракетных подразделений и авиации в интересах второго
эшелона.
В ходе отражения контратак противника личный состав
мобилизуется на быстрое закрепление выгодных рубежей
и нанесение стремительного удара по противнику с ходу.
Воинам разъясняется значение успешного отражения
200


контратаки дли развития успеха в наступлении, конкрет­
ная задача каждого из них и способ со выполнения. Сле­
дует подчеркнуть особую значимость политической рабо­
ты с танкистами, артиллеристами и операторами ПТУРС
по мобилизации их на своевременное открытие огня и ве­
дение его с максимальной точностью па оптимальном ре­
жиме. В период отражения контратак противника, как и
на всех других этапах боя, решающую роль играет лич­
ный пример командиров, политработников, коммунистов
и комсомольцев.
3. Особенности партийно-политической работы
в обороне
Основные задачи партийно-политической работы в обо­
ронительном бою состоят в том, чтобы поддерживать и
укреплять у личного состава стойкость, упорство, разви­
вать высокую боевую активность, способность в короткие
сроки создать систему огня всех видов оружия и падеж­
ное инженерное оборудование обороняемых районов.
До наступления противника главное внимапие заме­
ститель командира полка по политчасти уделяет полити­
ческой работе с личным составом тех подразделений, от
боевых действий которых в наибольшей степени зависит
успех оборонительного боя. В частности, ответственная
роль в бою принадлежит противотанковым средствам. По­
этому (в подразделения, составляющие эти средства, обяза­
тельно направляется один из работников партполитаппарата, который разъясняет войнам боевую задачу, обраща­
ет их внимапие па тщательную подготовку рубежей и
поддержание постоянной готовности к немедленным дейст­
виям по сигналу командира, подчеркивает личную ответ­
ственность каждого из пих за выполнение частью боевой
задачи. Нередко подготовку личного состава этих подраз­
делений к бою заместитель командира полка по политиче­
ской частп берет непосредственно под свой контроль. Та­
кое же внимапие уделяется работе с личным составом, вы­
дел еппым для выполнения задач боевого охранения, и в
ряде других подразделении.
Всевозрастающее зпачеппо для повышения устойчи­
вости оборопы приобретает в современном бою инженер­
ное оборудование местности и маскировка. Поэтому лич­
ному составу обязательно разъясняется их роль в повы­
шении живучести сил и средств полка, уменьшении по201


торь в бою, защите людей и боевой техники от оружия
массового поражения; до каждого воина доводится объем
работ и сроки, в которые необходимо их выполнить.
С началом наступления противника командиры, по­
литработники, партийные и комсомольские активисты,
агитаторы напоминают пойлам о необходимости сохране­
ния в любых условиях боя стойкости и упорства, разъяс­
няют недопустимость оставления позиций без приказа,
подчеркивают важность успешного отражения первой ата­
ки противника.
При применении противником ядерпого оружия и по­
ражении им отдельных элементов боевого порядка полка
для закрытия броши в обороне по решению командира
выдвигаются резервы, которым ставится боевая задача.
Партийно-политическая работа с личным составом резер­
вов в этот момепт направляется па быстрое восстановле­
ние системы огня и инженерных сооружений.
Одновременно организуется работа по ликвидации по­
следствий ядерпого удара противника. В район поражения
высылаются офицеры штаба, в том числе и политработни­
ки. При необходимости туда может выехать и заместитель
командира полка ио политчасти. В это время особенно
важное значение имеет личный пример командиров и по­
литработников, уверенные действия которых, твердость,
высокая степень самообладания оказывают положитель­
ное влияние па подчиненных, повышают стойкость, ук­
репляют вору в победу. В книге «Малая земля»
Л. И. Брежнев специально подчеркивает важность того,
чтобы люди звали, что «в трудный момепт тот, кто призы­
вал нх выстоять, будет рядом с ними, останется вместо
с. ними, пойдет с оружием в руках впереди них» *.
В районе поражения командиры проводят мероприя­
тия в целях восстановления в короткий срок боеспособ­
ности подразделений, определяют потери в живой силе
и технике и формируют, когда это необходимо, сводный
отряд. Политработники, секретари партийного и комсо­
мольского комитетов (парторги и комсорги) в это время
восстанавливают партийные и комсомольские организа­
ции, подбирают актив, расставляют коммунистов и ком­
сомольцев ио отделениям, экипажам и расчетам, дают им
поручения, имеющие целью мобилизацию личпого соста­
ва па самоотверженные боевые действия. Если позволяют
’ Б р с ж пев JJ. И. Малая земля, с. 25,

202


время п обстановка, проводятся короткие собрания и
групповые беседы.
Главное внимание в партийно-политической работе в
этот период уделяется восстановлению системы обороны,
повышению боевого духа воппов, мобилизации их на вы­
полнение новых задач. Необходимо как можно скорее ин­
формировать личный состав подразделений, подверг­
шихся ядерпому удару, о сложившейся обстановке, сохра­
нившихся силах и средствах, организовать спасательные
работы, частичную сапптарпую обработку личного соста­
ва и дезактивацию оружия и боевой техники. Большое
значение придается своевременному оказанию медицин­
ской помощи раненым и проведению с ними политической
работы в медицинских пунктах части и подразделений.
С выдвижением противника на рубеж атаки задача
партийпо-политической работы в обороняющихся подраз­
делениях полка будет состоять в том, чтобы обеспечить
успех боевых действий личного состава по уничтожению
живой силы и танков противника па этом рубеже. Усилия
политработников, партийного н комсомольского актива со­
средоточиваются па работе с личным составом подразде­
лений своей и приданной артиллерии, противотанковых
управляемых реактивных спарядов, тапковых рот.
В партийпо-политичоской работе, проводимой с лич­
ным составом боевого охранения, особое внимание уделя­
ется разъяснению недопустимости оставления занимаемых
позиций без приказа командира. Очень важпо обеспечить
также четкие, своевременные действия личного состава
тех подразделений, которые выделены для поддержки боя
боевого охранения и прикрытия его отхода,
С подходом противника к переднему краю огонь всех
противотанковых средств доводится до наивысшего на­
пряжения, при этом основная масса огня сосредоточи­
вается па уничтожении танков и бронетранспортеров про­
тивника. Упорное удержание занимаемых позиций и ус­
пешное отражение первой атаки является серьезной побе­
дой обороняющихся.
Быстро меняющаяся обстановка при бое за передний
край обороны полка требует оперативных п действеппых
форм партийно-политической работы. Главными из пих в
этот период будут: личный пример стойкости и отваги
командиров и политработников, коммунистов п комсо­
мольцев; устное обращение к поппам; поощрение отли­
чившихся в оборонительном бою, представление их к на­

203


граде, объявление благодарности подразделениям, про­
явившим высокую стойкость и героизм; пропаганда
героических подвигов отдельных воинов, а также отделе­
ний, расчетов орудий и противотанковых средств, экипа­
жей танков; сообщение о понесенных противником по­
терях.
При вклинении противника в оборону полка подразде­
ления должны удерживать свои позиции и пе допускать
дальнейшего распространения противника. Командиры,
политработники, партийные и комсомольские активисты
разъясняют личному составу сложившуюся обстановку и
мобилизуют воипов на стойкую, упорную оборону, па
уничтожение вклинившегося противника и полное вос­
становление обороны.
Командир полка в ходе боя может принять решение
па проведение контратаки. В этом случае главным в пар­
тийно-политической работе будет развитие у личного со­
става высокого наступательного порыва. При выдвижении
подразделений для контратаки вся партийно-политическая
работа проводится в экипажах, расчетах, отделениях.
В этот момент важно разъяснить воипам значение стре­
мительных и решительных действий, тесного взаимодейст­
вия для успешного выполнения боевой задачи. Широкое
применение в этот период находят призывы и обращения
к личному составу. Из прошлого боевого опыта извест­
но, что призывы командиров, политработников, коммуни­
стов и комсомольцев «За Родину, за партию, вперед!»,
«Наше дело правое, победа будет за нами!» поднимали
наших воинов на самоотверженную борьбу с врагом.
Таковы некоторые особенности партийно-политической
работы с личным составом полка в наступательном и обо­
ронительном бою. Определенными специфическими чер­
тами опа обладает также при организации и ведении
встречного боя, при боевых действиях в окружении, в
крупных населенных пунктах, пустынной местности и го­
рах, зимой, ночью и т. д. Глубокое изучение и анализ
опыта этой работы в годы Великой Отечественной войны
и па проводившихся в послевоенный период войсковых
учениях, поиск новых эффективных форм и методов се
ведеппя, накопление навыков ее организации в боевой об­
становке — необходимое условие обеспечения действен­
ного политического влияния на личный состав полка, ус­
пешного выполнения им боевых задач в современном бою.


Глава XVIfl

ПАРТИЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА
С ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ ЧАСТИ,
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПРИ ВЕДЕНИИ БОЕВЫХ
ДЕЙСТВИЙ СОВМЕСТНО
С ВОИНАМИ АРМИЙ СТРАН
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СОДРУЖЕСТВА
1. Сущность и значение боевого содружества
армии братских стран социализма
Мировая система социализма за короткий историче­
ский срок убедительно продемонстрировала свою жизнен­
ную силу, стала мощным ускорителем исторического про­
гресса, начало которому положила Великая Октябрьская
социалистическая революция. Важным фактором, способ­
ствующим укреплению этой системы, ее успехам в меж­
дународной и внутренней жизни, является единство и
тесное сотрудничество социалистических стран, новый тип
сложившихся между ними отношений, в корне отличаю­
щихся от всех ранее существовавших межгосударствен­
ных отношений. «...Паш союз, наша дружба, наше сотруд­
ничество, — подчеркивает Л. И. Брежнев, — это союз,
дружба и сотрудничество суверенных, равноправных госу­
дарств, сплоченных общими целями и интересами, узами
товарищеской солидарности и взаимопомощи. Мы идем
вместе, помогая друг другу, объединяя усилия, знания,
ресурсы для быстрейшего движения вперед» L
Тесное сотрудничество и взаимопомощь между социа­
листическими государствами утвердились во всех областях
общественной жизни — экономической, политической и
идеологической. Следуя ленинскому завету о том, что наро­
дам, вставшим па путь социализма, «обязательно пужеи
тесный военный и хозяйственный союз» 1
2, КПСС и другие
братские коммунистические и рабочие партии развивают
и укрепляют сотрудничество социалистических государств
также в военных вопросах. Практическим воплощением
ленинских идей о совместной защите завоеваний социа­
лизма является боевое содружество социалистических ар­
мий в рамках Варшавского Договора.
1 Г> р е ж псп Л. И. Левинским курсом, т. I», с. 589.
2 .11 е п и п В. И. Ноли. собр. соч., т. 40, с. 4G.

205


Являясь одпой из составных частей всестороннего со­
трудничества братских стран социализма, боевое содруже­
ство их армии опирается па незыблемые экономическую,
социально-политическую и идеологическую основы един­
ства этих стран. В то же время первостепенную роль в ук­
реплении сотрудничества социалистических государств в
области обороны играют одинаковое понимание ими зако­
нов и закономерностей войны, общность их воеппо-стратегических взглядов, принципов военного строительства и
военного искусства. Главным и решающим условием, по­
зволяющим осуществить такое сотрудничество и успешно
его развивать, является согласованная политика КПСС и
других братских партий, которые сообща определяют, эко­
номические, политические и военные возможности социа­
листического содружества, намечают и осуществляют пу­
ти укрепления ого безопасности, совершенствования во­
енной организации Варшавского Договора.
Создание Организации Варшавского Договора явилось,
как известно, вынужденной, ответной акцией на усиление
агрессивного курса империалистических государств, обра­
зованно ими ряда враждебных социалистическому содру­
жеству блоков, п в первую очередь блока НАТО. В связи
с тем что созданный странами социализма вооппо-политнческий союз носит оборонительный характер и оспован
па признании его участниками принципов пролетарского,
социалистического интернационализма и мирного сосуще­
ствования между государствами с различным обществен­
ным строем, он в корне отличается от империалистиче­
ских военных блоков.
Прежде всего, в отличие от империалистических бло­
ков, характерными чертами взаимоотношений между
участниками которых являются их неравноправное поло­
жение, стремление более сильных из них господствовать
над теми, кто слабее, Организация Варшавского Договора
представляет собой добровольный союз равноправных, су­
веренных государств. Принцип их равноправия и суверен­
ности воплощен в правовом статусе участников Догово­
ра — никто из пих не лишается своих прав в пользу дру­
гого, никто по получает каких-либо односторонних выгод
и преимуществ за счет другого. Этот принцип отчетливо
выражен также в составе, полномочиях и порядке дея­
тельности Политического консультативного комитета, в
организационной структуре командования Объединенных
вооруженных сил и т. д.

206


В отличие от ПАТО и других империалистических
блоков, носящих закрытый характер и направленных в
первую очередь против стран социализма, Организация
Варшавского Договора создана исключительно для обес­
печения безопасности ее участников и в интересах под­
держания мира в Европе. В нее может вступить любое го­
сударство, признающее цели п принципы Договора, неза­
висимо от своего общественного строя. При этом участ­
ники Договора обязуются участвовать в духе искреннего
сотрудничества во всех международных действиях, имею­
щих целью обеспечение всеобщего мира и безопасности
народов.
Опыт многолетней деятельности Организации Варшав­
ского Договора показывает, что она успешно выполняет
свою благородную миссию. Государства — участники До­
говора защитили свободу и независимость Венгрии и Че­
хословакии, добились международного признания Герман­
ской Демократической Республики. Всемерная поддержка
была оказана пароду Кубы в связи с угрозой интервен­
ции со стороны США, вьетнамскому пароду в его борьбе
против американской и китайской агрессии, -пароду Афга­
нистана и другим пародам Азии и Африки, борющимся
за свою независимость и социальную справедливость.
Вместе с тем страны — участницы Варшавского До­
говора предпринимали совместные акции, паправлеппые
на укрепление безопасности пародов Европы и всеобщего
мира. Многие инициативы, с которыми выступил Полити­
ческий консультативный комитет, легли в основу решений
крупных международных форумов или нашли отражение
в ряде важных двусторонних межгосударственных актов.
Конструктивная внешнеполитическая деятельность стран
социалистического содружества способствовала тому, что
в 70-х годах в отношениях между двумя мировыми си­
стемами наметилась разрядка международной напряжен­
ности.
Таким образом, Организация Варшавского Договора,
как отметил Л. И. Брежнев незадолго до ее 25-летпя, ста­
ла падежным инструментом безопасности стран социали­
стического содружества, их совместной борьбы за мир1.
Безусловно, успехи социалистических страп в их борь­
бе за мирное сосуществование государств с различным
общественным устройством, за устранение опасности раз1 См.: Ираида, 1979, 7 окт.

207


влзываиия j/onoii мировой войны были бы более весомы­
ми, если бы им нс оказывалось противодействие со сто­
роны реакционных сил. Оздоровление международной об­
становки пе устраивает реакционные империалистические
круги. Даже п условиях разрядки опи пи па один день пе
прекращали материальную подготовку войны, стремились
везде, где это возможно, тормозить дело укрепления мира,
осложнять решение назревших проблем. Эта тенденция
особенно усилилась па рубеже 70-х и 80-х годов, когда
руководящие круги США и некоторых других стран
ПАТО открыто взяли курс па взвипчивапие гонки воору­
жений, па обострение международной обстановки.
Топ военным приготовлениям Запада задают США. За
десятилетие, с 1971 по 1980 год, опи удвоили расходы па
эти цели и продолжают их увеличивать с неослабевающи­
ми темпами. Так, в 1981 финансовом году США планиру­
ют ассигновать па милитаристские цели свыше 1G0 мил­
лиардов долларов, а в 1985 году довести свои военные
расходы до четверти триллиона долларов. Непрерывно
увеличиваются военные бюджеты также ФРГ, Англии и
других стран НАТО.
В сговоре с наиболее реакционными, агрессивными
кругами Запада действует нынешнее пекинское руковод­
ство. Опо вопреки интересам собственного парода лихо­
радочно осуществляет милитаризацию страны, упорно
придерживается в своей политике откровенно антисовет­
ского и антисоциалистического курса, постоянно демонст­
рирует свои агрессивные, гегемонистские устремления по
отношению к соседним странам.
Все это подтверждает правильность сделанного пашей
партией вывода о том, что противники разрядки и
разоружения обладают еще немалыми ресурсами и что,
хотя возможности агрессивных действий империализма
теперь значительно урезаны, его природа остается преж­
ней1. Поэтому коммунистические и рабочие партии и пра­
вительства стран Варшавского Договора, продолжая на­
ращивать усилия, направленные па дальнейшие позитив­
ные изменения обстановки на пашей плапетс, обеспечение
мира и безопасности пародов, пыпуждепы осуществлять
меры по укреплению оборонного могущества социалисти­
ческого содружества, совершенствованию военной органи­
зации Варшавского Договора.
1 См.: Брежнев Л. И. Левинским курсом, т. 5, с. 474.

208


Важнейшие проблемы укреплении обороноспособности
стран—участниц Варшавского Договора регулярно рас­
сматриваются Комитетом министров обороны. Значитель­
ное место в решении текущих вопросов принадлежит Во­
енному совету Объединенных вооруженных сил. Па его
заседаниях подводятся итоги боевой и оперативной под­
готовки, определяются задачи обучения войск. Большую
работу по широкому кругу вопросов, касающихся жизни
и деятельности войск и флотов, проводит Штаб Объеди­
ненных вооруженных сил. Он планирует совместные ме­
роприятия, обобщает опыт обучения войск и флотов н вы­
рабатывает рекомендации по его использованию, разраба­
тывает и проводит совместные маневры, учения и военные
игры. Координацией решения вопросов в области во­
оружения и техники занимается Технический комитет.
Деятельность этих и всех других военных органов Орга­
низации Варшавского Договора отличает атмосфера друж­
бы и полного взаимопонимания.
Большое значение для укрепления политико-мораль­
ного состояния и повышения боеспособности личного со­
става Объединенных вооруженных сил приобрело сотруд­
ничество политорганов и партийных организаций армий
и флотов стран Варшавского Договора. В процессе этого
сотрудничества практикуются встречи руководителей по­
литорганов, обмен визитами делегаций политработников,
совместное проведение теоретических семинаров, конфе­
ренций и т. д. Постоянно расширяется сотрудничество во­
енных издательств, журналистов. Регулярными стали фе­
стивали военных кинофильмов, обмен творческими кол­
лективами, художественными выставками, проведение
спартакиад дружественных армий.
Развиваются и непосредственные связи между под­
разделениями и частями братских армий. Эти связи по­
лучили наибольшее распространение в странах, на терри­
ториях которых временно находятся советские войска.
Здесь используется весь арсенал дружественных контак­
тов: обмен опытом боевой и политической подготовки,
встречи отличников учебы, мастеров военного дола, вече­
ра содружества, совместные концерты, экскурсии па пред­
приятия, в музеи п т. д.
Плодотворная деятельность органов Объединенных во­
оруженных сил, укрепление контактов между политорга­
нами, частями и подразделениями братских армий спо­
собствуют дальнейшему упрочению военного сотрудпичс-

14 Зак. 359

2 09


ства социалистических государств, боевого содружества
их армий и в конечном счете возрастанию роли Органи­
зации Варшавского Договора в защите завоеваний социа­
лизма, укреплении «мира и всеобщей безопасности народов.
2. Воспитание советских воинов в духе боевого
содружества с армиями стран Варшавского Договора
при ведении совместных боевых действий

Укрепляя Вооруженные Силы, воспитывая их личный
состав в духе советского патриотизма, постоянной готовно­
сти к защите социалистического Отечества, Коммунисти­
ческая партия проявляет неустанную заботу о формиро­
вании у советских воинов также высоких интернациона­
листских качеств, и прежде всего чувства дружбы и вой­
скового товарищества по отношению к воинам братских
социалистических армий.
В мирное время одним из важнейших средств повы­
шения боеготовности Объединенных вооруженных сил
стран—участниц Варшавского Договора, взаимного обме­
на опытом боевой и оперативной! подготовки войск и
флотов являются совместные войсковые и командно-штаб­
ные учения, проводимые по плану Объединенного коман­
дования. Одновременно они надежно служат и делу
укрепления дружбы и боевого сотрудничества между союз­
ными армиями. Как известно, за последние годы были про­
ведены такие совместные оперативные учения, как «Од­
ра—Писа», «Братство по оружию», «Щит-79», командно­
штабные учения «Союз» и другие. Решал па них общими
усилиями сложные задачи, воины братских армий ближе
узнают друг друга, учатся вместе преодолевать трудности
современного боя, проникаются взаимным доверием и ис­
кренним уважением.
Опыт партийно-политической работы по воспитанию
личного состава в духе боевого содружества с армиями
стран Варшавского Договора в ходе этих учений в соче­
тании с опытом, накопленным командирами, политоргана­
ми, партийными и комсомольскими организациями Совет­
ской Армии и Вооппо-Морского Флота в годы Великой
Отечественной войны, послужит хорошей основой для ор­
ганизации этой работы в боевой обстановке. Основные ее
направления следующие:
— изучение заветов В. IT. Лепина о необходимости
тесного союза освободившихся от капитализма стран для
210


обеспечонпя надежной защиты социалистических зайОСвапий;
— разъяснение сущности пролетарского, социалисти­
ческого интернационализма, его воплощения в братском
сотрудничестве стран социализма и их вооруженных спл,
интернациональных задач Воору;кеппых Спл СССР;
— разъяснение экономических, социально-политиче­
ских и идеологических основ единства социалистических
стран, общности целей и задач их пародов и армий;
— пропаганда успехов братских стран в строительст­
ве социализма и коммунизма, революционных, трудовых и
боевых традиций пх пародов и армий;
— ознакомление воинов с историей и особенностями
военного строительства в странах социализма;
— разъяснение принципов боевого содружества ар­
мий социалистических государств, пропаганда примеров
совместных действий в борьбе против общего врага;
— обмен опытом организации боевой и политической
подготовки, работы политорганов, партийных и молодеж­
ных организаций, агитацноппо-массовой и культурно-про­
светительной работы, проводимой в братских армиях;
— разоблачение агрессивной природы империалисти­
ческих государств н их союзников, провокационных дей­
ствий империалистов, зверств, творимых пх армиями, и
воспитание па этой основе классовой ненависти ко всем
врагам коммунизма.
Организуемая в соответствии с этими направлениями
партийно-политическая работа направляется па формиро­
вание у личпого состава таких качеств, как глубокая ве­
ра в необходимость совместной борьбы социалистических
армий против общего врага, готовность к согласованным
действиям и взаимной выручке в бою, убежденность в том,
что братья по оружию в любых условиях боевой обста­
новки сохранят верность интернациональному долгу и
войсковому товариществу.
Для воспитания личпого состава в духе боевого со­
дружества в частях п подразделениях используется весь
арсенал форм и методов партийно-политической работы:
политические запятил (политчас), политические информа­
ции, митинги и собрания, беседы, встречи с воинами ча­
стей братских армий и т. д. Действенным средством вос­
питания, могут служить также выступления перед воина­
ми партийных и государственных деятелей союзных стран,
представителей командования братских армий.
14*
211


Неоцоппмую помощь командирам и политработникам,
партийным и комсомольским организациям в проводимой
ими воспитательной работе оказывает военная печать.
На страницах журналов и газет постоянно публикуются
статьи, материалы об успехах стран социализма в соци­
ально-экономическом развитии, об истории и современной
жизни братских армии. Во многих газетах введены специ­
альные рубрики: «Люди братских армий», «В гостях у
братьев по оружию», «Опыт паших друзей» и другие. Та­
кого рода материалы, несомненно, будут публиковаться
и п боевой обстановке, помогая пропагандистам и агитато­
рам воспитывать личпый состав в духе дружбы и боевого
товарищества с воинами союзных армий.
Определенное представлспие об организации партийно­
политической работы при ведении боевых действий сов­
местно с армиями социалистических страп может дать
опыт проведения современных совместных учепий. Каж­
дому учению предшествует комплекс мероприятий по об­
мену опытом в подготовке личного состава к активным
совместным действиям, по организации с пим политико­
воспитательной и культурно-массовой работы. С выходом
войск в районы сосредоточения, когда части и соедине­
ния союзных армий располагаются по соседству, орга­
низуются встречи их представителей, совместные митин­
ги. Нередко па таких мероприятиях присутствуют руко­
водящие деятели братских стран и их вооруженных сил.
Если позволяют условия, проводятся также вечера боево­
го содружества, встречи с местным населением. Все это
способствует созданию атмосферы взаимопонимания и
дружбы.
С началом учепий главным в партийпо-полптичсской
работе становится мобилизация личного состава па успеш­
ное выполнение поставленных задач, организация тесного
взаимодействия политорганов в вопросах обеспечения слажеппых боевых действий войск. В часы оперативных пауз
обычно проводятся совместные мероприятия. В ходе уче­
пий нередко издается совместная нолевая газета па язы­
ках союзных армий, работают объединенная полевая ра­
диоредакция и объединенная киносъемочная группа.
Кроме того, действует своего рода полевой клуб дружбы,
которым руководят работники Домов офицеров армий,
участвующих в учепиях. Опи планируют и организуют
для войск и местного населения концерты коллективов
212


худоЖОствеПпой самодеятельности, армейских ансамблей
поспи и пляски и другие культурные мероприятия.
Па заключительном этане учений, а также после их
окончания проводятся разборы, митинги, награждение от­
личившихся частей, подразделений и отдельных воинов,
совместное возложение венков к памятникам воинам, пав­
шим в борьбе с врагами социализма, на могилы жертв
фашизма. Большое эмоциональное воздействие па воинов
оказывают встречи с местным населением, а также пара­
ды войск.
Вся эта широкая и многообразная работа в сочетании
с сам®й обстановкой учений делает их подлинной школой
дружбы и боевого товарищества между воинами братских
армий. «Это прекрасная школа социалистического интер­
национализма» 1 — так назвал совместные учения союз­
ных армий стран социализма член Политбюро ЦК КПСС,
Министр обороны СССР Маршал Советского Союза
Д. Ф. Устинов. Одновременно каждое такое учение в той
или иной мере способствует дальнейшему накоплению
опыта организации партийно-политической работы при
совместных действиях армий социалистических госу­
дарств.

1 У с т п п о п Д. Ф. Избраппыо речи п статьп, с. 345.


Глава XIX

ПАРТИЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА
В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ
И НЕВОЕНИЗИРОВАННЫХ ФОРМИРОВАНИЯХ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
1. Основные задачи партийно-политической работы
в органах управления и формированиях
Гражданской обороны
Центральный Комитет КПСС и Советское правитель­
ство постоянно занимаются совершенствованием Граж­
данской обороны СССР. Возросшее значение и усложнив­
шиеся задачи гражданской обороны повышают руководя­
щую и направляющую роль местных партийных органов,
требуют проведения в штабах, службах и певоепизироваппых1 формированиях непрерывной и целеустремлен­
ной партийно-политической работы, основной задачей
которой является проведение в жизнь решений Комму­
нистической партии и Советского правительства, улучше­
ние работы штабов ц служб но обеспечению выполнения
планов строительства и накопления фонда защитных со­
оружении, проведению мероприятий, повышающих устой­
чивость работы объектов народного хозяйства в военное
время, совершенствованию качества подготовки руководя­
щего л командно-начальствующего состава Гражданской
обороны, обучению населения защите от оружия массово­
го поражения.
Одной из важных задач партийно-политической рабо­
ты является повышение ответственности командно-на­
чальствующего состава органов управления и формирова­
ний за поддержание в постоянной готовности сил и
средств Гражданской оборопы и бесперебойное управле­
ние ими в ходе проведения работ по оказанию помощи по­
страдавшему населению в случае нападения противника,
а также при ликвидации последствий стихийных бедст­
вий; воспитание у личного состава высокой моральпо-психологпческой стойкости, готовности к выполнению обя­
занностей в самой сложной обстановке с соблюдением
высокой дисциплины и организованности.
1 В дальнейшем попоенпзиропаииыо формирования Граждан­
ской обороны будут называться формированиями.

214


Руководство партийно-политической работой в органах
управления и формированиях Гражданской обороны осу­
ществляется ЦК компартий союзных республик, крайко­
мами, обкомами, окружкомами, горкомами, райкомами
партии и партийными организациями объектов народного
хозяйства.
Местные партийные органы обеспечивают активную
деятельность всех государственных и общественных орга­
низаций по неуклонному выполнению обязанностей по
гражданской обороне, держат под контролем подготовку
населения к защите от оружия массового поражения,
организуют с ним воспитательную работу по повышению
бдительности, сознательному выполнению каждым граж­
данином своего священного долга по защите социалисти­
ческого Отечества.
Партийные организации центральных и местных совет­
ских, хозяйственных учреждении и ведомств проводят
политическую работу по воспитанию сотрудников в духе
высокой ответственности за выполнение возложенных па
них задач по гражданской обороне.
Первичные партийные организации объектов народно­
го хозяйства в решении задач гражданской оборопы ос­
новные усилия направляют па обеспечение со постоянной
готовности, повышение устойчивости работы промышлен­
ных и сельскохозяйственных предприятий в воеппоо вре­
мя. Они заботятся о подготовке формирований Граждан­
ской оборопы, обучении рабочих и служащих способам за­
щиты от оружия массового поражения и действиям по
ликвидации последствий нападения противника.
Вопросы гражданской оборопы регулярно рассматри­
ваются в партийных комитетах. Парткомы взыскательно
контролируют проверку исполнения принятых решений,
что позволяет активнее влиять па эффективность прово­
димых мероприятий. Усиление влияния партийных коми­
тетов и парторганизаций па качество выполнения задач
гражданской оборопы в значительной мере объясняется
заметным улучшением подготовки работников партийно­
го аппарата и партийного актива.
В своей работе по решению задач гражданской оборо­
пы местные партийные органы п партийные комитеты
объектов. народного хозяйства опираются па организа­
ции п учреждения Министерства культуры СССР, Госу­
дарственных комитетов СССР по телевидению и радиове­
щанию, по кинематографии, по делам издательств, по-

215


лнграфни и книжной торговли, па профсссиопаж/пые
союзы, Ленинский комсомол, ДОСААФ, Союз обществ
Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, общество
«Знание», которые призваны оказывать практическую по­
мощь в обучении населения и вести пропаганду по во­
просам гражданской обороны. Например, при участии
профсоюзных и комсомольских организаций ширится со­
циалистическое соревнование, проводятся смотры-конкур­
сы па лучшую постановку и решение задач гражданской
обороны.
Комсомольские организации оказывают помощь жи­
лищно-эксплуатационным конторам, домоуправлениям в
проведении занятий с неработающим паселепием, в орга­
низации пропаганды гражданской обороны по месту жи­
тельства. Деятельно участвуют в пропаганде знаний и
подготовке кадров массовых технических профессий в ин­
тересах гражданской обороны организации ДОСААФ. Ко­
митеты и организации Союза обществ Краспого Креста и
Красного Полумесяца СССР работают над повышением
качества подготовки населения п медицинских формиро­
ваний Гражданской обороны в целях оказания оператив­
ной и эффективной первой медицинской помощи постра­
давшим в очагах поражения и при стихийных бедствиях.
Большое значение в оргапизацпи партийно-политиче­
ской работы в органах управления и формированиях Гра­
жданской обороны имеет теспое взаимодействие армейских
политорганов и местных партийных комитетов. Это обус­
ловлено тем, что формирования часто выполняют задачи
совместно с воинскими частями, о чем говорит опыт рабо­
ты по ликвидации последствий стихийных бедствий и
проведения комплексных учений. В таких случаях армей­
ские командиры выступают едппопачальпиками и полно­
стью ответственны за использование воинских подразде­
лений и формирований, а партийно-политическая работа
организуется политорганами совместно с соответствую­
щими местными партийными органами. Практика пока­
зала, что повседневные связи политорганов с партийны­
ми организациями предприятий, колхозов, совхозов взаим­
но обогащают их опытом партпйпо-полптпческой работы,
благотворно влияют па се действенность при совместном
выполнении задач гражданской обороны.
В постоянном контакте с местными партийными орга­
нами, государственными и общественными организация­
ми, политическими управлениями военных округов (фло216


тов), политическими отделами гарппэопов работает пар­
тийно-политический аппарат Гражданской оборони СССР.
Партийные организации штабов Гражданской обороны
союзных, автономных республик, краев и областей работа­
ют под руководством местных партийных органов, Опи
воспитывают у работников штабов высокую ответствен­
ность за обеспечение непрерывного и твердого управления
подчиненными штабами, службами и формированиями,
четкость в работе, умение всесторонне анализировать и
учитывать сложившуюся обстановку, предвидеть разви­
тие событий, грамотно использовать силы и средства
Гражданской обороны, оперативно готовить предложения
и расчеты для принятия решений.
Характерно, что уровень работы, ее конечные резуль­
таты выше там, где горкомы и райкомы партии осущест­
вляют постоянный контроль за деятельностью штабных
парторганизаций, периодически направляют в пих своих
работников, интересуются состоянием дел в партийных
коллективах, приглашают к себе их секретарей.
Обогащению опытом организаторской и политической
работы служат сборы и семинары с начальниками штабов
Гражданской обороны краев, областей, секретарями штабпых партийных организаций, которые проводятся в рес­
публиках, краях и областях под руководством соответ­
ствующих партийных комитетов. Большую помощь в этой
работе оказывают политорганы Советской Армии и Воен­
но-Морского Флота.
Партийно-политическая работа в службах Граждан­
ской обороны проводится партийными организациями ми­
нистерств, ведомств, предприятий, организаций и учреж­
дений, па базе которых они созданы.
При наличии трех и более коммунистов, входящих в
службу, из их числа может быть выделен партгрупорг,
который назначается соответствующим партийным коми­
тетом или партийным бюро. Партгрупорг службы вместе
с ее начальником обязан воспитывать личный состав,
обеспечивать передовую роль коммунистов в выполнении
задач гражданской обороны, участвовать в разработке и
осуществлении планов подготовки службы, привлекать
коммунистов для работы с личным составом подчиненных
формирований, проводить партийно-политическую работу
в процессе трепировок, командно-штабных и комплекс­
ных учений. Он обязан поддерживать тесное взаимодей­
ствие с партгрупоргами других служб, а также с полит­
217


работниками поппских частей, которые совместно со
службой и ее формированиями выполняют задачи граж­
данской оборопы.
Усилению партийно-политической работы в органах
управления и формированиях Гражданской обороны спо­
собствует рожденная творчеством местных партийных ор­
ганов практика выделения и подготовки из числа партий­
ного актива представителей партийных комитетов в
эвакоорганах, нештатных заместителей командиров (на­
чальников) формирований, эвакуационных эшелонов по
политчасти.
В состав эвакооргапов партийные комитеты выделяют
своих работников. Как показывает практика, представи­
тель партийного комитета в эвакооргапе планирует, орга­
низует и лично проводит партийно-политическую работу,
направляя ее па успешное выполнение планов рассредо­
точения и эвакуации, на поддержание высокой готовности
эвакуационных органов, дисциплины и организованности
среди эвакуируемого населения.
Заместители командиров по политчасти, как правило,
выделяются в формирования численностью 30 человек и
более, а при наличии специфических условий — и при
меньшей численности. Их подбирают и утверждают, в за­
висимости от предназначения и подчиненности формиро­
ваний, соответствующие партийные комитеты (бюро).
В отрядах, командах, дружинах па время прохожде­
ния учебных сборов, учений, а также в период их уча­
стия в ликвидации последствпй стихийных бедствий и ве­
дения спасательных работ партийными, комсомольскими
комитетами (бюро) создаются партийные и комсомольские
группы, назначаются партгрупорги и комсгрупорги.
Партийные комитеты (бюро) осуществляют воспита­
ние и обучение заместителей командиров формирований
ио политчасти, всего партийного актива. Они учат их
практике партийно-политической работы при решении за­
дач гражданской оборопы, определяют содержание, формы
п методы политико-воспитательной работы с личпым со­
ставом, обеспечивают формирования культурно-просвети­
тельным имуществом и необходимой литературой.
Для обучения политработников формирований исполь­
зуются курсы гражданской оборопы. Помимо этого па
объектах пародпого хозяйства по планам партийных ор­
ганизаций с ппми проводятся семипары, инструктивные
занятия, лекции и доклады.
218


Партийно-политическая работа в органах управления
и формированиях Гражданской обороны решает сложные
и ответственные задачи. Необходимо добиваться совмест­
ных усилий руководящих партийных органов, всех пар­
тийных комитетов и организаций, поддержания тесных
связей армейских политорганов с местными партийными
комитетами. Единое понимание задач, согласованность в
формах и методах партийно-политической работы — пер­
вейшее условие се действенности и эффективности при
решении вопросов гражданской обороны.

2, Содержание, формы н методы
партийно-по литической работы
в органах управления и формированиях
Гражданской обороны
Есе содержание партийно-политической работы в ор­
ганах управления и формированиях в мирное время под­
чинено тому, чтобы повседневная готовность граждан­
ской обороны отвечала современным требованиям Цент­
рального Комитета партии и Советского правительства.
Это достигается воспитанием у личпого состава высоких
морально-боевых качеств, глубокого понимания своего
патриотического долга и конкретных задач гражданской
оборопы, готовпости к решительным и организованным
действиям в очагах поражения и районах стихийных бед­
ствий, способности выдержать физическое и психологиче­
ское напряжение войны и до конца выполнить свой долг;
совершенствованием у командиров и начальников поли­
тических, военно-технических и специальных знаний, по­
вышением их ответственности за выполнение планов гра­
жданской оборопы, материальпо-тсхпическос обеспечение
всех со мероприятий, воспитание и обучение подчинен­
ных; развитием у командно-начальствующего состава вы­
соких волевых качеств, инициативы и самостоятельности.
13 повседневной жизни много внимания отводится мо­
билизации бойцов и командиров формирований на глу­
бокое изучение инженерной, противопожарной и другой
техники, средств разведки и дозиметрического контроля,
организации социалистического соревнования среди лич­
пого состава штабов, служб п формирований, изучению,
обобщению и распространению передового опыта.
Одним из решающих условий действенности партий­
но-политической работы является правильное определе­

219


ние ее форм и методов, умелое их сочетание и творче­
ское применение в соответствии с характером решаемых
задач и возникшей обстановкой. При этом индивидуаль­
ная работа остается основным методом воспитания лич­
ного состава. Постоянное общение с подчиненными, все­
стороннее и глубокое изучение их настроений, знание мо­
ральных и деловых качеств, забота об удовлетворении
запросов и нужд — важнейшая обязанность командно-на­
чальствующего состава органов управления и формиро­
ваний.
Особые требования к партийно-политической работе
предъявляет боевая обстановка.
В условиях войпы, отмечал В. И. Лепин, «все комму­
нисты прежде всего и больше всего... все советские работ­
ники должны подтянуться по-военному, переведя макси­
мум своей работы, своих усилий и забот на непосредствен­
ные задачи войны...
Всю работу всех учреждений приспособить к войне и
перестроить по-воеппому!» \
При угрозе нападения противника партийпо-политическая работа в органах управления и формированиях
Гражданской обороны сосредоточивается па всемерном
повышении бдительности, поддержании высокой органи­
зованности и порядка, выполнении практических меро­
приятий по защите населения и повышению устойчивости
работы объектов народного хозяйства d военное время,
быстрому приведению в готовность органов управления,
средств связи и оповещения, па подготовке сил Граждан­
ской обороны к ведению спасательных и неотложных восстаповительпых работ.
Особое внимание в этот период уделяется разъясне­
нию личному составу остроты складывающейся военно­
политической обстановки, укреплению его морально-по­
литических и психологических качеств, мобилизации лю­
дей па обеспечение четкой работы штабов, пунктов управ­
ления, своевременное приведение в готовность специаль­
ной техники и ее эффективное использование.
В период рассредоточения и эвакуации населения
партийпо-политическая работа направляется па поддер­
жание у личного состава штабов, служб и эвакуацион­
ных органов высокого чувства ответственности за точное
выполнение своих обязанностей, решений и распоряже1 Л е п и 11 В. И. Поли. соор, соч., т. 39, с. 45,

220


ний партийных п советских органов, на поддер?кание бди­
тельности, порядка и дисциплины па сборных эвакопунк­
тах, станциях (пристанях) посадки и высадки, в поез­
дах, па судах, в автомобильных и пеших колоннах. Ак­
тивно применяются такие формы массово-политической
работы, как митинги, собрания, беседы, политинформации,
используются подвижные технические средства пропаган­
ды. При этом учитываются возрастпые и профессиональ­
ные особенности эвакуируемого паселепия и специфика
работы с ним.
Целый ряд особенностей в организации партийно-по­
литической работы возникает при проведении спасатель­
ных п неотложных аварийпо-восстановительпых работ
(СПАВР). Опи обусловлены длительным пребыванием лю­
дей в средствах защиты, па участках местности со значи­
тельным уровнем радиации, в условиях сильных разру­
шений, шумовых помех, массовых пожаров и других
неблагоприятных моментов. Поэтому главной задачей
партийно-политической работы при проведении СНАВР
будет мобилизация личпого состава органов управления
и формирований для ведения работ с полным напряже­
нием сил, в любое время суток, до окончательного их за­
вершения.
Это достигается поддержанием и развитием у команд­
но-начальствующего состава высоких волевых качеств,
инициативы, самостоятельности и способности правильно
оцепить обстановку, умения принимать продуманные и
смелые решения, настойчиво проводить их в жизнь, изы­
скивать наиболее эффективные формы и способы ведения
спасательных работ. Особое внимание уделяется моби­
лизации личпого состава па организованное выдвижение
к объектам работ, инициативные, решительные и умелые
действия при проведении СНАВР с эффективным при­
менением специальной п инженерной техники. Личному
составу разъясняются установленные сигналы и порядок
действий, особенно ночью и в условиях сильной загазован­
ности (запыленности).
В партийпо-политической работе обязательно должны
учитываться специфика задач и назначение формирова­
ний. Например, в разведывательных формированиях опа
направляется па воспитание у личпого состава мужества
и отваги, готовности первыми войти в очаг поражения,
своевременно и полно оцепить характер, объем зараже221


пия, разрушений и быстро передать командованию полу­
ченные данные.
Врачи, медицинские сестры, сапдружинпицы форми­
рований и учреждений медицинской службы мобилизуют­
ся на качественное л своевременное проведение лечебно­
профилактических, санитарно-гигиенических и противо­
эпидемических мероприятий, па быстрейшее оказание
медицинской помощи раненым и пораженным.
В целях мобилизации личного состава па самоотвер­
женные действия при ведении СНАВР па первое место
выступают индивидуальная работа с людьми, использо­
вание обращений, памяток, технических средств пропа­
ганды, и прежде всего радио, короткие сообщения о по­
двигах, самоотверженных поступках и взаимопомощи
бойцов и командиров воинских подразделений и форми­
рований.
Большое воспитательное воздействие окажел стремле­
ние командира, политработника находиться в гуще рабо­
тающих людей, способность увлекать их своей энергией,
поддерживать бодрость в трудпую минуту. Непосредствен­
ное общение с людьми там, где идут спасательные рабо­
ты, даст возможность командирам, политработникам
своевременно и справедливо оцепить вклад каждого под­
разделения, бойца, ориентировать внимание всех па при­
меры, достойные подражания.
Специфика действий формирований в очагах пора­
жения предусматривает регулярное чередование рабочих
смен для отдыха. Со сменившимся личпым составом под­
водятся итоги выполнения заданий. С командирами и
политработниками, партийным активом делается анализ
проведен ной партийпо-политнческой работы, принимаются
необходимые меры но дальнейшему наращиванию поли­
тической активности личного состава, поддержанию высо­
кого боевого духа и постоянной готовности к выполнению
новых задач по ведению СНАВР.
Особое внимание обращается па организацию партпйно-политичсской работы при совместных действиях воипских частей и формирований. При проведении СПАВР
опи чаще всего будут нацелены па выполнение самых
сложных задач и в наиболее трудной обстановке. Естест­
венно, это предъявляет повышенные требования к содер­
жанию, формам, методам и интенсивности проводимой
партпйпо-политической работы. Опа направляется па ук­
репление боевого содружества, непоколебимой решимости,

222


взаимной поддержки п выручки при выполнении постав­
ленных задач. Очень важно, чтобы командиры и полит­
работники взаимодействующих воинских частей и фор­
мирований постоянно поддерживали между собой деловые
связи.
Высшей формой подготовки личного состава штабов,
служб, формирований Гражданской оборопы п всего на­
селения к возможным испытаниям являются комплексные
объектовые учения. В них непосредственно участвует
весь руководящий и командно-начальствующий состав,
штабы п службы, бойцы формирований и служб, рабочие
и служащие, а часто и члены их семей.
Насыщенность таких учений динамичными действия­
ми по защите от современных средств поражения предъ­
являет высокие требования к организации всей партийпо-политической работы. Она переносится в трудовые кол­
лективы, па пункты управления, в места сосредоточения
населения, формирований, па маршруты движения, в рай­
оны проведения спасательных работ.
Учения позволяют проверить готовность и самого пар­
тийного актива к действиям в особых условиях, трениро­
вать его в принятии решений в сложной обстановке, па
практике учить работать с людьми в различные периоды
ведения гражданской оборопы.
Тщательная подготовка к учениям, постоянное нара­
щивание усилий партийных оргапов в ходе их проведе­
ния вошли в практику многих партийных комитетов. За­
дачи по подготовке и проведению учений, как правило,
обсуждаются па бюро райкомов, горкомов партии, в пер­
вичных парторганизациях с принятием специальных по­
становлений и утверждением планов партийно-политиче­
ской работы.
В целях уяспеппя задач, изучения опыта партийно­
политической работы в подготовительный период прово­
дятся семипары и совещапия с секретарями партийных
оргаппзаций, начальниками штабов и служб, командира­
ми и политработниками формпровапий, представителями
воинских частей, руководителями органов и средств мас­
совой информации.
Главное в партийпо-политической работе с личным со­
ставом штабов, служб и формирований па комплексных
объектовых учениях состоит в том, чтобы все привлекае­
мые к учениям четко знали задачи, свои обязанности и
ревностно их выполняли. Это достигается целым комплек-

223


сом мероприятий, которые планируются партийными ор­
ганизациями, заместителями начальников штабов, ко­
мандиров формирований но политчасти.
С личным составом проводятся беседы, политинфор­
мации, организуются просмотры учебпых кинофильмов,
диафильмов, в которых раскрываются особенности дейст­
вий формирований на учениях. Хорошим подспорьем в
сплочении и мобилизации бойцов и командиров, работни­
ков штабов и служб являются степные газеты, боевые
листки, листки-молпии, разработанные к учениям памят­
ки и призывы.
Политработники, партийные активисты также исполь­
зуют возможности местпого радиовещания и многотираж­
ной печати, постоянно заботятся о развертывании социа­
листического соревповапия, популяризации передового
опыта. В конкретных обязательствах личного состава пре­
дусматривается отличное изучение и выполнение своих
функциональных обязанностей.
Эти и другие формы и методы партийпо-политической
работы широко применяются па комплексных учениях,
проводимых па многих объектах народного хозяйства.
Опп оказывают решающее влияние па успешное выпол­
нение отрабатываемых задач.
Неотъемлемой частью обучения личного состава орга­
нов управления, формирований и паселепия является мо­
рально-политическая и психологическая подготовка.
Необходимые морально-политические, боевые и психо­
логические качества личного состава Гражданской оборо­
ны и паселепия вырабатываются под воздействием целе­
направленной политико-воспитательпой работы, в ходе
трудовой и общественной деятельности, па занятиях, уче­
ниях, соревповапиях, при участии в ликвидации послед­
ствий стихийных бедствий.
Особое внимание уделяется воспитанию у людей убеж­
денности в возможности защиты от оружия массового по­
ражения, правильного, копкрстпого представления о его
поражающих факторах. Необходимо разъяснять личному
составу штабов, служб и формирований, всему населению,
что оружие массового поражения обладает большой раз­
рушительной силой и что беспечность в вопросах защиты
от пего чревата тяжелыми последствиями. Но вместе с
тем надо убедительно показывать реальные возможности
защиты паселепия, оказания помощи пострадавшим.

224


В основе способов психологической подготовки лично­
го состава формирований п населения лежат принципы
внесения в учебный процесс элементов напряженности,
внезапности, опасности, свойственных реальной боевой об­
становке, и многократная тренировка обучаемых в выпол­
нении приемов и действий в этих условиях. Именно на
это нацелены программы всеобщего обязательного мини­
мума знаний по защите от оружия массового пораже­
ния и подготовки формирований.
На комплексных объектовых учениях имитируются
пожары, создаются завалы, выводятся из строя инженер­
ные сети, водопроводы, практикуется форсирование ог­
ненных полос и водных преград, передвижение в средст­
вах индивидуальной защиты по неустойчивым опорам,
подъем по штурмовой лестнице и т. д. Формирования и
воинские подразделения вводятся в очаги «поражения»
для проведения спасательных работ.
Суровым испытанием для штабов и формирований
Гражданской обороны нередко бывают стихийные бедст­
вия. В течение длительного времени личному составу при­
ходится вести борьбу с огнем, проводить работы среди
рухнувших строений, оказывать помощь пострадавшим.
Примерно в такой обстановке оказался город Газли,
подвергшийся землетрясению в апреле — мае 1976 года.
В нем пе оказалось пи одного неповрежденного здания.
Высокие морально-политические и психологические ка­
чества помогли людям выдержать тяжелые испытания.
Они сумели в критической обстановке мгновенно выклю­
чить компрессоры насосных установок, которые создают
дополнительное давление па газ, погасить уже начавший­
ся пожар, оказать своевременную помощь пострадавшим,
без паники, оргапизовапно ликвидировать последствия
землетрясения.
Спасательные работы в очаге поражения, районах
стихийных бедствий проводятся и днем и почыо, в любых
погодных условиях. Они предъявляют высокие требова­
ния к физической подготовке личпого состава штабов,
служб и формирований. Физическая выносливость являет­
ся одним из важнейших компонентов психологической ус­
тойчивости.
Физической закалке способствует организация сдачи
норм Всесоюзного физкультурного комплекса ГТО СССР,
включающего раздел гражданской оборопы, в котором
содержатся практические нормативы по пользованию ин15

Зак. 359

225


дивидуальпыми п коллективными средствами защиты,
действиям по сигналам гражданской обороны, работе с
приборами радиационной н химической разведки и др.
Хорошей школой для санитарных дружин — самых
многочисленных формировании медицинской службы
Гражданской обороны — является привлечение дружинлиц для дежурства в больницах, поликлиниках, медпунк­
тах, па станциях «Скорой помощи». Эта практика слу­
жит очень важным средством выработки морально-пси­
хологической устойчивости, практических навыков по
оказанию первой помощи при различных травмах, реаль­
но тренирует в первпо-эмоциопалыюм плапе.
Важным направлением в работе по морально-полити­
ческой и психологической подготовке является также во­
енно-патриотическое воспитание личпого состава Граж­
данской оборопы и населения. Оно предполагает глубо­
кое разъяснение ленинских идей о защите социалистиче­
ского Отечества, активную пропаганду героических
традиций советского парода, его Вооруженных Сил и
Гражданской оборопы.
В военно-патриотическом воспитании широко исполь­
зуются примеры, раскрывающие подвиги бойцов, команди­
ров и политработников местной противовоздушной оборо­
ны (МПВО), героический труд советских людей для пужд
фронта, опыт полптико-воспитательпой и пропагандист­
ской работы среди населения в годы воины, перебазиро­
вания целых отраслей промышленности в восточные райо­
ны страны.
В паши дли советская молодежь приумножает славу
своих отцов, боря с них пример, совершает героические
подвиги, па которых воспитывается личный состав Граж­
данской обороны. Газета «Известия» от 13 января 1977 го­
да в статье «Сильнее стихии», сообщая о героических
действиях жителей поселка Дуки Хабаровского края по
борьбе с массовыми лесными пожарами, писала:
«Не исключительная ситуация, не стихийное бедст­
вие открыло золотые россыпи их душ. То, что мы назы­
ваем высоким словом — подвиг, героизм, самопожертво­
вание — было уже заложено в них.
Дукипцы — крошечпая горстка большого народа — в
час испытаний были одинаково стойкими, одинаково ду­
мали прежде всего об общем, о народном. Тракторист Амгуньского леспромхоза Александр Никифоров погиб, спа­
сая народное достояние».
226


Спасти людей, спасти народное добро —это высокий
воинский и гражданский долг, выполнение которого свя­
зано с преодолением трудностей, с романтикой подвига, с
бессмертием. И пе случайно жители Дуки обратились в
поселковый Совет с просьбой назвать одну из улиц ули­
цей Саши Никифорова. Сильнее огня, сильнее всех сти­
хий память людская.
В работе с личным составом органов управления, фор­
мирований и населением постоянно подчеркивается, что
Гражданская оборона решает свои задачи пе обособлен­
но, а в общем комплексе оборонных мероприятий страны,
под руководством КПСС, под единым военным командо­
ванием.

15


Глава XX

ПОЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА
СРЕДИ ВОЙСК
И НАСЕЛЕНИЯ ПРОТИВНИКА
В БОЕВЫХ УСЛОВИЯХ

1. Задачи политической работы
средн войск и населения противника

Одпой из важных составных частей партпйпо-полити­
ческой работы является политическая работа среди войск
и населения противника, проводимая <в боевых условиях в
интересах обеспечения боевых действий. Она основывает­
ся па огромном моральном потенциале социалистического
общества, обеспечивается всем его укладом, разносторон­
ней деятельностью Коммунистической партии, ведется в
целях решительного подрыва политико-морального состоя­
ния противника, представляет собой важную форму дея­
тельности командиров и политорганов армии и флота.
Поскольку оспову этой деятельности составляют мето­
ды пропагандистского воздействия, осуществляемые с по­
мощью специальных, отличных от обычных форм полити­
ческой работы приемов, она получила назвапио специаль­
ной пропаганды (спецпропагапды).
В оспову содержания спецпропагапды положены марк­
систско-ленинская теория, историческая правда, диалек­
тика. Политическая работа среди войск и паселепия про­
тивника использует в качестве главного, решающего
средства слово правды. В сп^цпропагапде делается став­
ка на разъяснение людям правды о войне; опа обращает­
ся к их историческому и жизненному опыту, воздействует
не па психику, инстинкты людей, а на их разум, мировоз­
зрение. Опа опирается па политические, экономические,
идеологические преимущества социалистической систе­
мы, на огромный опыт, накопленный пашей партией, го­
сударством, Вооруженными Силами за более чем шести­
десяти летнюю историю Советской Отчизны.
Политическая работа среди войск я населения против­
ника— одно из направлений идеологической борьбы, рас­
сматриваемой марксизмом-ленинизмом как одна из форм
*
классовой
борьбы пролетариата, его политической про­
паганды.
228


Выдающимся мастером такой пропаганды был созда­
тель пашей партии В. И. Лепин. В годы гражданской
войны и иностранной военной интервенции он пе только
возглавил отпор врагу» по и явился одним из зачинате­
лей политической работы среди войск и населения про­
тивника. Он неоднократно лично участвовал в написании
листовок и воззваний к солдатам интервентов, вниматель­
но следил за проведением этой работы в боевых услови­
ях. Огромную роль в борьбе Советской республики про­
тив войск Антанты сыграло, например, подготовленное
при самом непосредственном участии В. И. Ленина обра­
щение «К трудящимся массам Франции, Англии, Амери­
ки, Италии и Японии». Классическим образцом пропа­
гандистского материала, адресованного народным массам
интервенционистской державы, остается и по сей день
лепинское «Письмо к американским рабочим», написан­
ное 20 августа 1918 года.
Политическая работа среди войск и населения против­
ника в годы гражданской войны и иностранной интервен­
ции сыграла важную роль в обеспечении окончательной
победы пад врагом. «Путем агитации и пропаганды, — го­
ворил В. И. Ленин, — мы отняли у Антанты ее собствен­
ные войска. Мы победили империалистов не только при
помощи наших солдат, но и опираясь па сочувствие к
пам их собственных солдат»
Опыт ведепия этой работы, накопленный молодой Со­
ветской республикой па заре своего существования, послу­
жил в дальнейшем основой для политического разобла­
чения буржуазии и ее идеологов, базой для формирования
взглядов партии, командиров и политорганов Вооружен­
ных Сил па этот вид политической работы. Оп получил
дальнейшее развитие в дни боев против японских за­
хватчиков па Халхин-Голе, во время освободительного по­
хода Красной Армии в Западную Украину и Западную
Белоруссию, в период боев па Карельском перешейке.
Значительный размах спецпропаганда получила в го­
ды Великой Отечественной войны советского народа про­
тив немецко-фашистских захватчиков. Она велась коман­
дованием и политорганами на всех фронтах и операци­
онных паправлспиях, в пей пепосредственпо участвовали
тысячи командиров, политработников, бойцов. Только
Главным политическим управлением Красной Ар1 Л с п и п В. И. Поли. собр. соч., т. 40, с. 125.

229


мпп в годы войны было издано 3500 названий листовок,
значительное количество агитационных материалов было
подготовлено политуправлениями фронтов и флотов, по­
литорганами объединений и соединений.
Уже в первые месяцы войны сформировались основ­
ные направления содержания пашей пропаганды среди
войск и паселепия противника. Опи выдержали испыта­
ния всех лет войпы, показали свою актуальность п дей­
ственность, Этими направлениями являлись:
— разъяснение справедливого, освободительного ха­
рактера войпы со сторопы Советского Союза, других
стран, подвергшихся агрессии, разоблачение ее неспра­
ведливого, захватнического характера со стороны врагов
социализма и демократии, разоблачение виновников, орга­
низаторов войпы, показ освободительной миссии Совет­
ских Вооружеппых Сил;
— пропаганда воеппо экономического и морально-по­
литического превосходства и преимуществ Советского
Союза и ого союзников, показ неизбежности победа па­
шей сторопы и поражения агрессора;
— разъяспспис правды о Советском Союзе, достиже­
ниях социализма, разоблачение антисоветской, антиком­
мунистической лжи и клеветы врагов прогресса и демо­
кратии;
— разоблачение бесчеловечности и антинародной
сущности враждебного пптерссам народных масс эксплуа­
таторского строя, показ его противоречий, пропаганда
пролетарского интернационализма и общей борьбы про­
тив агрессора;
— - разъяснение личному составу вооруженных сил и
населению противника путей выхода из захватнической,
несправедливой войпы, разрыва с правящей кликой (сда­
ча в плен, капитуляция, активные антивоенные и рево­
люционные действия, отрыв сателлитов от главной агрес­
сивной державы и прекращение ими войны и т. п.).
Политическая работа среди войск и населения против­
ника в годы войпы велась всегда наступательно и целе­
устремленно. Это достигалось путем постоянного удержа­
ния инициативы в идеологической борьбе с противником,
упреждением л доведении до его солдат и населения необ­
ходимой информации, выбором в качестве первоочередно­
го объекта воздействия наиболее слабого звена в войсках
и в тылу, концентрацией на этом эвене основных пропа­
гандистских усилий, сохранением наступательного тодо
230


в пропаганде во всех видах боевых действий, непрерыв­
ным разоблачением враждебной нам идеологии и полити­
ки, содержания, форм и методов идеологической обработ­
ки войск и населения противника.
Одним из непременных условий успеха спецпропаганды являлась ее высокая доходчивость. Она достигалась
прежде всего строгим соблюдением принципа правдивости
советской пропаганды, исключающей любое преднамерен­
ное искажепие объективной действительности, апелляци­
ей к практическому опыту солдат и народных масс про­
тивника, глубоким знанием военно-политического поло­
жения, дифференцированным подходом к различным ка­
тегориям военнослужащих и слоям населения, созданием
определенной атмосферы доверпя между органами, веду­
щими пропаганду, и аудиторией, высокими литературны­
ми качествами, грамотностью, умелым оформлением спецпропагапдистских материалов.
В годы Великой Отечественной войпы сложился аппа­
рат спецпропагапды. Основным органом Вооруженных
Сил, который под руководством Центрального Комитета
партии направлял, координировал, контролировал и вел
политическую работу среди войск и населения противни­
ка, было Главное политуправление Красной Армии. В бое­
вых условиях эту работу практически воли политуправле­
ния фронтов (флотов), имевшие в своем составе
специальные отделы. В составе политотдела армии, кор­
пуса имелось специальное отделение, а в политотделе ди­
визии— старшин инструктор по работе среди войск и
паселепия противника, в задачу которого входило ведепие
устной агитации среди противостояниях частей противни­
ка, распространение листовок, организация наглядной
агитации. Штатным офицерам по работе среди войск и
населения противника помогал многочисленный, подго­
товленный ими актив нештатных пропагандистов, созда­
вавшийся из офицеров и сержантов.
Для ведения спсцпропаганды политорганы располага­
ли различными техническими средствами. В частности
в Красной Армии имелись современная но тем временам
подвижная полиграфическая техника, мощные звукове­
щательные средства, агитациоппые бомбы, снаряды, мипы
и другие технические средства.
В годы войпы был накоплен богатый опыт воеппо-нолитического изучения противника, сбора и обработки дан­
ных, подготовки материалов, необходимых для успешного

231


ведения убедительной, содержательной и доходчивой про­
паганды. Основными каналами получения этих данных и
материалов были политический допрос военнопленных и
населения освобожденных районов, обработка трофейных
документов, радиоперехват, изучение прессы из страны
противника и нейтральных стран.
Опыт, полученный командованием и политорганами в
годы Великой Отечественной войны в области ведения
политической работы среди войск и населения противни­
ка, является исключительно цепной основой для формиро­
вания взглядов па характер, содержание, формы и методы
спецпропаганды, па возможности ее практического веде­
ния в боевых условиях против сил империализма и агрес­
сии.

2. Организация, формы и методы
политической работы
среди войск
и населения противника
В годы Великой Отечественной войны задачей полити­
ческой работы среди войск и населения противника в бое­
вых условиях являлось то, чтобы средствами идейно-по­
литического и морально-психологического воздействия
подорвать боевой дух солдат и населения, понизить их
стойкость и способность к сопротивлению и тем самым
содействовать нашим войскам в достижении успеха в бою
и операции, конечной победы в войне. Спецпропаганда
призвана была разъяснять обманутым буржуазной
пропагандой людям, в том числе и одетым в военную
форму, правду о войне и ее виновниках, пробуждать не­
нависть к империализму и всем его институтам, будить у
трудящихся чувство классовой солидарности и справед­
ливости. Подчиняя свою деятельность решению главной
задачи — обеспечить боевой успех наших войск, спецпро­
паганда в то же время использовала эти успехи в целях
дальнейшего усиления политического воздействия па про­
тивника.
Значительный опыт политорганов Советских Воору­
женных Сил в области спецпропаганды свидетельствует,
что, как и вся партнйпо-полптлческая работа, опа исполь­
зовала в своих целях самые различные формы и методы—
печать, радио, устное вещание через различные усили­
тельные устройства, наглядную агитацию и т. п. Спец232


пропаганда велась практически во всех видах боя, в са­
мых различных операциях армии и флота.
В наступлении, по опыту Великой Отечественной вой­
ны, ее главная задача решалась по таким основным на­
правлениям, как ослабление воли обороняющегося или от­
ступающего противника, дезорганизация и деморализация
его войск, особенно окруженных и блокированных груп­
пировок, склонение к сдаче в плен отдельных военнослу­
жащих и капитуляции целых подразделений, частей, сое­
динений.
В обороне спецпропагапда направлялась на ослабле­
ние и срыв поступательного духа противника, внесение в
его созпапие неуверенности в конечном успехе, во всем
ходе и исходе войны, опасепия за растянутость коммуни­
каций, непрочность тыла, ненадежность союзников, вну­
шение людям опасений за судьбы родных и близких, за
положение в своей страпе, ответственности за развязыва­
ние несправедливой, агрессивной войны.
Определенные особенности как в аргументации, так и
в формах и методах имела спецпропаганда, проводимая
политорганами ВМФ и ВВС. Известная специфика име­
лась также в работе среди населения противника, как на­
ходящегося за линией фронта, так и в освобожденных от
гитлеровской армии районах.
Что касается форм политической работы среди войск
и населения противника, то одной из наиболее важных
являлась печатная пропаганда, и прежде всего листовки.
Листовка доступна для самой широкой аудитории, удоб­
на для восприятия читателем. При небольших размерах
удачно составленная листовка может нести большое ко­
личество информации, давать пищу для размышления,
подсказывать выход из тяжелого положения. В то же
время листовку можно легко спрятать, чтобы потом пере­
читать, обдумать.
Листовки, использовавшиеся для целей спецпропагапды, можно условно разделить на три основных вида: об­
щеполитические, информационные и оперативные.
Общеполитические листовки — наиболее сложный вид
пропагандистской литературы. В. И. Ленин отмечал, что
«листовки — вещь очень ответственная и из всех видов
литературы самая трудная. Поэтому обдумывать тща­
тельнее и совещаться коллективно необходимо» *.
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 49, с. 155.

233


Общеполитическая листовка представляет собой пре­
дельно лаконичное и в то же время полностью завершен­
ное, мотивированное и содержащее необходимые выводы
публицистическое произведен не.
По методу подачи материала общеполитические ли­
стовки выпускались текстовыми или иллюстративными,
материал в них излагался в документальной, публици­
стической и даже художественной форме, в виде обраще­
ния, заявления, письма, в прозе п стихах, она могла со­
провождаться фотографиями, рисунками, карикатурами,
чертежами, схемами, диаграммами, фотомонтажами и т. п.
Иллюстративная листовка почти целиком строилась на
подобном материале, в текстовой — иллюстрация поспла
вспомогательный характер. Существовали также такие
разновидности общеполитических листовок, как листовкапамфлет, сентиментальная и другие.
Информационная листовка, по сути дела, вариант об­
щеполитической листовки, по опа строилась в основном
па конкретной информации, различного рода новостях и
сообщениях, изложенных таким образом, чтобы оказать
определенное воздействие на читателя, донести до пего
через информацию определенпую идею, тезис, лозунг дей­
ствия. Выпускались также листовки — сводки новостей,
последние известил с фронта или из тыла, листовки-бюл­
летени о жизпи военнопленных и т. п. Часто листовки
издавались в виде периодического материала, оформля­
лись по какому-то определенному стандарту, позволяюще­
му читателю сразу же выделить такую листовку пз дру­
гих.
Оперативные листовки, как следует из их названия,
посвящались событиям, обстановке пгт каком-то конкрет­
ном участке фронта, адресовались строго определенной
аудитории, как правило, личному составу противостояний
части или соединения. Аргументация в такой листовке
строилась па местном материале, что требовало хорошего
знания конкретных частей и подразделений противника,
настроений и взаимоотношений его личпого состава и
других вопросов. Оперативные листовки издавались
обычно в армейском, роже фронтовом звене, распростра­
нялись непосредственно во фронтовой зоне и ближайшем
тылу противника.
Важнейшими требованиями к листовке были объектив­
ность информации, общеизвестный характер приводимых
в пей фактов, событий, высказываний. При подготовке


листовки необходимо было всегда помнить, что читать ее
будет чужой человек, как правило предубежденный про­
тив нашей идеологии и пропаганды. Листовка должна
была как-то привлечь его, помочь разобраться в событи­
ях, сделать правильный вывод.
Помимо листовок в печатной пропаганде среди войск
и населения противника использовались и другие формы—
газеты, брошюры, буклеты, открытки, иногда даже книги.
Большое значение в сиецпропагапде имело радиове­
щание. В некоторых случаях (например, для ведения про­
паганды среди моряков в море, летчиков в воздухе) ра­
диопропаганда вообще являлась единственным каналом
воздействия. В годы войпы опа использовалась для веде­
ния политической работы среди населения противника,
его тыловых баз, учебных центров, резервных формиро­
ваний.
'
Радиопрограмма обладает целым рядом преимуществ,
в том число м перед печатной пропагандой. Она исключи­
тельно оперативна и может, по сути дела, немедленно от­
кликнуться па любое событие. Кроме того, она позволяет
в короткий срок охватить весьма большую аудиторию, ею
можно пользоваться в любых условиях, в любое время
суток. Слушание радио не оставляет никаких улик, осо­
бенно если этим занимается человек, обслуживающий ра­
диоприемник. Правда, у радио есть существенные недо­
статки — для приема радиопередач необходимо иметь со­
ответствующую аппаратуру, радиопрограмму нельзя
«перечитать», «взять с собой», «показать товарищу». Мо­
гут иметь место также затруднения технического порядка
(помехи, в том числе и искусственно создаваемые, атмос­
ферные условия и т. II.).
Широкое распространение имело звуковещапие через
различные громкоговорящие установки, которое позволя­
ло создавать высокоэмоциопальные, очень доходчивые п
гибкие программы, хорошо воспринимаемые любой ауди­
торией. Этот вид спецпропагапды использовался при не­
посредственном соприкосновении с противником, в десант­
ной операции, при бое в населенном пункте, в горах. Не­
достатками этого вида пропаганды является значительная
чувствительность к сильным шумам и другим помехам,
относительно ограниченная дальность действия, легкость
пеленгования звуковещательных станций противником п
уязвимость от всех видов огня.

235


Опыт ведения спецпропаганды в годы Великой Отече­
ственной войны имеет большое значение. В настоящее
время, в условиях усиливающейся идеологической борьбы
между социализмом и империализмом, командиры и по­
литработники всех степеней должны не только давать
своевременный и решительный отпор идеологическим ди­
версиям реакции и империализма, по и уметь, если агрес­
сивным силам удастся развязать войну против социалисти­
ческих стран, эффективно использовать для достижения
победы силу марксистско-ленинских идеи.


Глава XXI

ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ ОБРАБОТКА
ЛИЧНОГО СОСТАВА В АРМИЯХ
ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКИХ ГОСУДАРСТВ

1. Содержание идеологической обработки
личного состава в армиях
империалистических государств

Содержание идеологической обработки личного соста­
ва в армиях империалистических государств вытекает из
тех целей и задач, ради которых они созданы. Будучи
орудием империализма, в самой природе которого, по
определению В. Н. Ленина, заключено стремление к на­
силию и реакции *, эти армии служат целям внешней
экспансии и гегемонизма, подавления прогрессивных дви­
жений народных масс.
Естественно, что, готовя свои армии к актам агрес­
сии против народов других стран, используя войска для
подавления трудящихся масс и национальных меньшинств
в собственной стране, правящие круги империалистиче­
ских государств и военное командование понимают, что
трудящемуся человеку, одетому в армейский или флот­
ский мундир, объективно чужды преследуемые при этом
реакционные цели. Выход из положения правящие круги
и военщина видят в тщательном политическом отборе лич­
ного состава, подавлении его воли и разума, в широко
практикуемой системе подкупа. Особенно большое зна­
чение придается всесторонней идеологической, морально­
психологической обработке военнослужащих и граждан­
ского населения, особенно молодежи, в реакционном духе,
внедрению в сознание людей психологических стереоти­
пов буржуазной пропаганды, идей антикоммунизма, ра­
сизма, шовинизма.
Не будучи в состоянии в силу антагонистических про­
тиворечий буржуазного общества честным путем овла­
деть сознанием солдат и матросов, широких народных
масс, буржуазия идет на прямой обман, политический
шантаж и демагогию, чтобы убедить их в якобы справед1 См.: Левин В. И. Поли. собр. соч., т. 27, с. 388.

237


ливом характере своих внешнеполитических авантюр и
реакционной, антинародной политики внутри страпы.
«Когда идейное влияние буржуазии на рабочих падает,
подрывается, слабеет,—писал в этой связи В. И. Ленив,—
буржуазия везде и всегда прибегала и будет прибегать к
самой отчаянной лжи и клевете»
В современных условиях для целей идеологической
обработки армии и гражданского населения страпы в
США, ФРГ, Англии и других империалистических госу­
дарствах используется огромный аппарат буржуазной
пропаганды, расходуются значительные средства. В США,
папример, только по линии военного ведомства на поли­
тическую обработку личного состава, милитаристскую
пропаганду и рекламу вооруженных сил ежегодно расхо­
дуется свыше 200 миллионов долларов.
Для современной буржуазной идеологии и для идео­
логической обработки военнослужащих характерным яв­
ляется ее ярко выраженное антикоммунистическое, анти­
советское содержание. Размах антикоммунистической про­
паганды па Западе с годами пе только пе ослабевает, но
приобретает все больший размах, все более уродливые
формы. Практически антикоммунизм свойствен всем ее
аспектам, в той или иной мере присутствует в любой про­
пагандистской кампании.
Конечно, в современных условиях даже самые злоб­
ные антикоммунисты и антисоветчики пе всегда отважи­
ваются открыто говорить об агрессивных замыслах реак­
ционных империалистических кругов и в какой-то мере
вынуждены маскироваться за миролюбивыми лозунгами,
подстраиваться под дух времени. Однако цели империа­
лизма, его агрессивпая природа, антисоветская направ­
ленность остаются прежними.
Сейчас усилия империалистической пропаганды сосре­
доточиваются на том, чтобы в максимальной мере уверить
буржуазного обывателя, личный состав вооруженных сил
в якобы «непрерывно нарастающей коммунистической
опасности», пресловутой «советской военной угрозе» и на
этой насквозь лживой основе сорвать процесс разрядки,
втянуть мир в новый раунд опасной гонки вооружений,
возродить ненавистную народным массам «холодную вой­
ну». В реакционной пропаганде на Западе все более на­
вязчиво звучит тезис о том, что разрядка якобы выгод1 Л с и и п В. И. Полп. соор, соч., т. 25, с. 352.

238


на только Советскому Союзу, что социалистические стра­
ны используют ее для одностороннего наращивания своей
военной мощи и подрыва позиций западных держав, соз­
давая тем самым чуть ли пе смертельную угрозу для са­
мого их существования.
Важное место в содержании идеологической обработ­
ки личного состава вооруженных сил империалистических
государств отводится затушевыванию классовых проти­
воречий в буржуазном мире. Пропагандируется тезис о
том, что в эпоху паучпо-техпической революции будто бы
стираются различия в социальном положепии людей. Од­
новременно буржуазные идеологи стремятся всячески при­
низить роль классовой борьбы, пытаясь свести все вопро­
сы деятельности людей только к психическим мотивам,
инстинктам и рефлексам, техническим навыкам, трени­
ровкам и т. п.
Наряду с этим, чтобы умалить притягательную силу
реального социализма, изобретен и усиленно раздувает­
ся клеветнический тезис о том, что в социалистических
странах якобы «ущемляются права человека». Широко
используя бежавших или изгнанных из Советского Сою­
за отщепепцев, спекулируя па слабой осведомлеппости
обывателя, в том числе и одетого в воеппую форму, бур­
жуазные средства пропаганды твердят о якобы имеющих
у пас место «гонениях па национальные меньшинства»,
«расправах с инакомыслящими» и т. п. Цель этой кампа­
нии — убедить трудящиеся массы и массы военнослужа­
щих так называемого западного мира в том, что опи дол­
жны быть готовы военным путем «принести свободу угпстеппым пародам», пойти па риск войны «во имя демо­
кратии п свободы». Именно для этого в США ежегодно
проводятся так называемые «недели порабощенных на­
родов», другие мероприятия такого рода, в которых самое
активное участие принимают пропагандистские органы и
высшее руководство вооруженных сил.
Разумеется, эти «защитники свободы» предпочитают
пе распространяться о язвах и пороках, свойственных
миру капитала, в частности о бесправии многомиллион­
ных трудящихся масс, антидемократическом характере их
избирательной системы, подавлении национальных мень­
шинств, неравноправном положепии женщин и многом
другом. Наоборот, всеми средствами пропаганды восхва­
ляется «западный образ жизни». Солдат и матросов убеж­
дают, будто бы опи служат пе интересам импсриалисти239


ческих монополий, а идеалам «западной демократии», за­
щищают не право монополистического капитала грабить
свой народ и трудящиеся массы других стран, а «свободу
пародов», «всеобщую справедливость» и т. п.
В последнее время все более значительное место в
содержании идеологической обработки занимает также
пропаганда пресловутой пдеп «атлантизма», «насущной
необходимости» для западного мира всемерно укреплять
существующие агрессивные военные блоки, и прежде все­
го НАТО. Объясняется это тем, что под воздействием до­
стигнутых в 70-е годы успехов разрядки все большее чис­
ло людей в капиталистических странах начало убеждать­
ся в непужпости милитаристских блоков, опасности для
дела мира сохранения блоковой стратегии империализма,
с пониманием относиться к предложениям стран социа­
листического содружества о роспуске па взаимных ус­
ловиях Организации Варшавского Договора и НАТО. Для
противодействия подобным настроениям буржуазная про­
паганда муссирует все те же тезисы о «росте советской
военной угрозы», об «опасных приготовлениях» социали­
стических страп, запугивает обывателя сказками о «ко­
варстве русских», «коммунистической агрессии» и т. п.
Все большее внимание в идеологической обработке сол­
дат и матросов, как и всего населения в империалисти­
ческих странах, обращается также па использование в
пропагандистских целях антисоветской, гегемонистской
политики пекинского руководства, на внушение обывате­
лю мысли о «важности и надежности» па антисоветской
базе союза империалистов и их пекинских пособников,
НАТО п Китая.
Помимо этих и некоторых других направлений идеоло­
гической обработки личного состава, являющихся общими
для всех империалистических армий, имеются и такие, ко­
торые наиболее характерны для отдельных стран.
В США, например, к ним относится пропаганда, направ­
ленная на то, чтобы в какой-то мере восстановить репу­
тацию армии, подорванную в результате грязной войны
во Вьетнаме, и привлечь па военную службу новые кон­
тингенты молодежи. В ФРГ большое место в идеологиче­
ской обработке военнослужащих занимают идеи реван­
шизма, стремление опредслепных кругов «реабилитиро­
вать» гитлеровскую армию и па этой основе внушить мо­
лодежи мысль о «конечной неизбежности» пового похода
па восток. Используются специфические тезисы и в идео240


логической обработке личного состава ряда других импе­
риалистических армий. Все опи паправлепы па то, чтобы
оболванить солдат и матросов в политическом отношении,
сделать их надежными исполпителями агрессивных за­
мыслов реакционных империалистических сил.

2. Аппарат, формы и методы
идеологической обработки
Для внедрения реакционной идеологии в сознание
людей правящие круги империалистических государств
и командование армий располагают разветвленным про­
пагандистским аппаратом, широким арсеналом средств
идеологического воздействия. Возглавляют эту пропаган­
дистскую машину правительственные органы политиче­
ского контроля. Опи имеют в своем распоряжении прак­
тически все государственные средства информации и
опираются, кроме того, па мощный пропагандистский ап­
парат капиталистических монополий и буржуазных по­
литических партий.
Вместе с тем в вооруженных силах имеется и собст­
венный аппарат пропаганды и агитации, располагающий
профессиональными кадрами специалистов по идеологи­
ческой обработке военнослужащих. Рассмотрим, как он
устроен и действует, па примере вооруженных сил США.
Идеологической обработкой личного состава американ­
ской армии руководит так называемое управление ин­
формации министерства обороны, подчипенпоо непосред­
ственно министру и его заместителю по личному составу
(кадрам). Свою работу управление осуществляет через
управления информации видов вооруженных сил (армии,
ВВС и ВМС), а также через непосредственно подчинен­
ные ему центральные службы: прессы, радио и телевиде­
ния, кино и наглядных средств пропаганды и др.
Управление информации вида вооруженных сил на­
правляет и контролирует работу отделов информации,
имеющихся в штабах объединении армии и флота и непо­
средственно подчиняющихся начальнику штаба. В частях,
крупных гарнизонах и на базах, в военно-учебных заве­
дениях и других учреждениях вооруженных сил контроль
за проведением идеологической обработки личного соста­
ва возложен па штатных офицеров информации.
Что касается непосредствен пой работы с военнослужа­
щими в частях и па кораблях, то опа, в соответствии с
16

Зак. 359

241


требованиями уставных документов вооруженных сил
США, в частности Нолевого устава армии, возложена па
командиров и начальников всех степеней. Эти же лица
несут ответственность и за действенность всей системы
идеологической обработки, за моральпо-психологическую
стойкость личного состава, его настроения и поведение
как в условиях мирного времени, так и в бою.
Командиры подразделений проводят с личным соста­
вом занятия на политические темы (так называемая «ко­
мандирская информация»), организуют работу «дискусси­
онных групп» и кружков по воспитанию характера, це­
лью которых является воспитание солдат и матросов в
духе преданности существующему политическому строю.
Работа эта проводится под наблюдением офицеров инфор­
мации; опа строго централизована, тщательно контроли­
руется сверху.
В основу занятий па политические темы с американ­
скими солдатами и матросами положены три курса. Пер­
вый из пих называется «Демократия против коммунизма»
и включает десять тем: «Что такое коммунизм», «Как
коммунисты захватывают и удерживают в своих руках
власть», «Как коммунисты контролируют сознание людей»
и т. п. Изучение этого курса, по замыслам командова­
ния, должно способствовать выработке и закреплению
в сознании военнослужащих прочных антикоммунистиче­
ских стереотипов, внушению им уверен пости в «опасном
характере» коммунистической идеологии и современного
коммунизма.
Дальнейшее закрепление подобных убеждений прово­
дится в ходе изучения второго курса, который имеет на­
звание «Знай своего коммунистического врага» и вклю­
чает шесть тем: «Коммунизм па карте мира», «Коммунизм
в СССР», «В железных тисках Кремля», «Коммунизм в
Америке» и др. Третий курс, именуемый «Долг, честь,
страна», предназначен для того, чтобы убедить военно­
служащего в необходимости любой ценой защищать «де­
мократические ценности» западного мира и американские
государственные институты от «коммунистической угро­
зы», внедрить в его сознание веру в справедливость той
реакционной антинародной миссии, которая возложена па
вооруженные силы империалистических государств, в ча­
стности США.
Занятия по этой тематике проводятся раз в педелю по
одному часу непосредственно в подразделениях. Форма
242


занятий — текстуальная читка рассылаемых управлением
информации министерства оборопы и управлениями ин­
формации видов вооруженных сил специальных брошюр
«Командирское обозрение» пли «Беседы для войск» с по­
следующей «дискуссией», которая заключается главным
образом в повторении содержащихся в этих брошюрах во­
просов и ответов.
Важное место в идеологической обработке военнослу­
жащих занимает печатная пропаганда. В дополнение к
многочисленным реакционным изданиям, которым открыт
свободный доступ в казарму, вооруженные силы издают
значительное количество собственных публикаций. В во­
оруженных силах США, па пример, имеется несколько сот
различных периодических изданий. В их числе ежеднев­
ная военная газета «Старе эпд страйис», три еженедель­
ные газеты видов вооруженных сил, многотиражные га­
зеты, издающиеся во всех объединениях и соединениях, а
также на большинстве военных баз, в закрытых гарнизо­
нах и военно-учебных заведениях. Помимо этого мини­
стерство оборопы и виды вооруженных сил издают ряд
журналов, в том числе и рассчитаппых па солдат и ма­
тросов.
В то же время военные органы принимают драконов­
ские меры для того, чтобы не допустить в казарму про­
грессивную прессу, особенно издания компартии и близ­
ких к пей организаций. В США и ряде других стран дей­
ствующее законодательство
предусматривает
даже
судебное преследование военнослужащих за чтение
коммунистической и другой «подрывной» литературы.
Значительную роль в идеологическом одурманивании
американских солдат и матросов играют радио, телевиде­
ние, кино. Как и другие средства массовой информации,
они предназначены для впедрепия в сознание людей все
тех же антикоммунистических, антисоветских стереоти­
пов, убеждения их в «нарастающей советской угрозе».
Вместе с тем па средства массовой информации возлага­
ется задача формирования у солдат и матросов псевдоиатрнотических настроений, расистских и милитарист­
ских взглядов, готовпости беспрекословно служить осуще­
ствлению реакционного, антинародного курса империа­
лизма.
Эти задачи решаются в первую очередь путем прямой
политической пропаганды, в частности с помощью таких
выпущенных за последние годы Пентагоном фильмов и
1G*

243


телевизионных программ, как «Коммунизм на карте ми­
ра», «От Маркса и до наших дней», «Растущая советская
угроза па море», «Почему американские военнослужащие
находятся в Европе» и другие
*
Значительное место в фор­
мировании сознания военнослужащих, как и всего насе­
ления, занимают также фильмы, радио- и телевизионные
программы, рекламирующие вооруженные силы США,
в частности их якобы «решающую роль» в победе над фа­
шистской Германией и милитаристской Японией во вто­
рой мировой войне. Вопреки правде истории реакционные
пропагандисты стремятся убедить народ и армию в том,
что судьбы войны решались где-то на островах в Тихом
океане, в Северной Африке и Италии, в морских сраже­
ниях па Атлантике, то есть там, где действовали воору­
женные силы западных союзников. Эти насквозь антиис­
торичные утверждения положены в основу кинобоевиков
«Самый долгий день», «Рассвет в Нормандии», «Огонь»
и другие, проповедуются в десятках радиоспектаклей и
телевизионных постановок.
Одним из действенных средств одурманивания созна­
ния военнослужащих в буржуазных странах является
церковь. В вооруженных силах США, ФРГ и других стран
ьоеппо-религиозная служба является неотъемлемой ча­
стью структуры командных органов; военные священники
(капелланы) входят в штатный состав соединений, ча­
стей и подразделений. Они носят офицерскую форму, име­
ют воинские звания, в ряде армий (например, в амери­
канской) пользуются даже дисциплинарными правами по
отношению к солдатам и матросам. В действующем в ар­
мии США Едином воеппо-дисциплипарпом кодексе запи­
сано, что деятельность капелланов является важной со­
ставной частью «воспитания» всех категорий военнослу­
жащих, в связи с чем командиры всех степеней обязаны
оказывать капелланам самую непосредственную помощь.
Те же, кто проявляет «пепонимание важности подобной
работы», должны браться па особый учет, привлекаться
к ответственности, в том числе и судебной.
Как и командное звено, военные священники ведут
свою работу главным образом через систему организован­
ных занятий. Эти занятия (так называемый «час капел­
лана») проводятся еженедельно, посещение их строго
обязательно. Тематика занятий по своему содержанию
близка к курсам «Демократия против коммунизма»,
«Знай своего коммунистического врага» и «Долг, честь,
244


страна». В перйод агрессин США во Вьетнаме, Напри­
мер, капелланы американской армии проводили с личным
составом занятия по теме «Каждый убитый красный —
еще одно деяние, угодное богу». Помимо прямой полити­
ческой обработки военнослужащих капелланы выступают
также в роли соглядатаев, выявляя среди них инакомыс­
лящих, проводят работу с личным составом во внеслужеб­
ное время. Система идеологической обработки военнослу­
жащих в сочетании с их тщательным политическим
отбором и жесткой дисциплинарной практикой, основу ко­
торой составляет беспощадное подавление любого инако­
мыслия, дает необходимые правящим кругам империали­
стических государств результаты. Прямым результатом
воздействия этой системы па личный состав империали­
стических армий является то, что в настоящее время зна­
чительная его часть — это падежное орудие в руках капи­
талистических монополий, безоговорочно верит антиком­
мунистическим, аптисоветским домыслам, пропитана
идеями милитаризма, шовинизма и расизма. Об этом сви­
детельствуют прежде всего аморальный облик этой части
военнослужащих, зверства и произвол, которые они тво­
рят в ходе захватнических войн и интервенций, при по­
давлении выступлений трудящихся масс и национальных
меньшинств.
Плодами такой системы «воспитания» являются также
характерная для американских и других военнослужащих
всепоглощающая страсть к личному обогащению, склон­
ность к всевозможным аферам и махинациям. На этой
почве, а также на почве алкоголизма и наркомании, край­
ней моральной распущенности в империалистических ар­
миях, особенно в войсках, которые находятся на чужой
территории, распространена уголовная преступность. На­
пример, американские солдаты, находящиеся в зарубеж­
ных странах, ежегодно совершают там свыше 20 тысяч
уголовных преступлений и бесчипств.
Было бы певерпо считать, что с подобными явления­
ми не ведется никакой борьбы. В США, например, ежегод­
но только па почве алкоголизма и наркомании увольняет­
ся с воспной службы более 10 тысяч военнослужащих, а
свыше 30 тысяч направляется па принудительное лечение
с сохранением в кадрах. Однако эта проблема пе вызы­
вает особого беспокойства у правящих кругов и коман­
дования вооруженных сил. Свои главные усилия опи
сосредоточивают па борьбе с нежелательными иолитиче245


скпмй настроениями, противодействии нарастающей ак­
тивности прогрессивных миролюбивых сил. Для борьбы
с ними предпринимаются драконовские меры. В амери­
канской армии действуют законы, в соответствии с
которыми любые прогрессивные высказывания военнослу­
жащих, малейшее их песогласие с официальным полити­
ческим курсом расцениваются как «склонение к мяте­
жу», «подрывпая агитация», «попытка к бунту» и влекут
за собой самые суровые наказания. Такое же законода­
тельство действует в ФРГ, Англии и других странах
НАТО.
Опыт свидетельствует, что система идеологической об­
работки военнослужащих, осповапная па обмане, реакци­
онных идеалах и ложных понятиях, пе способна в тече­
ние длительного времени поддерживать в солдатских и
матросских массах устойчивый моральный дух, особенно
в условиях неудач па фронте. Она пе может устранить
свойственных империалистическим армиям социальных и
национальных противоречий, проявляющихся в виде по­
стоянного антагонизма между высшим офицерским со­
ставом, представляющим интересы монополий, и осталь­
ной массой военнослужащих, в большинстве своем форми­
рующейся из эксплуатируемых слоев населения. Однако
было бы неправильным переоценивать это обстоятельст­
во. Изощренная политическая демагогия, подкуп и прямой
обман в сочетании с жестокой муштрой и преследованием
прогрессивных элементов позволяют правящим кругам им­
периалистических государств и командованию удерживать
личный состав своих армий в повиновении и сохранять,
по крайней мере в начальный период войпы, па достаточ­
но высоком уровне их боевой дух. Поэтому самой падеж­
ной гарантией мира и безопасности нашей Родины и дру­
гих стран социалистического содружества является высо­
кая бдительность и постоянная боевая готовность Воору­
женных Сил СССР и братских социалистических армий к
отпору любому врагу.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Под руководством Коммунистической партии Советско­
го Союза п пашей стране решаются большие и сложные
задачи создания материально-технической базы коммуниз­
ма, совершенствования общественных отношений, форми­
рования нового человека. Партия неустанно борется за
обеспечение благоприятных мирных условий для комму­
нистического строительства, проводит настойчивую и це­
леустремленную политику, направленную на разрядку
международной напряженности, упрочение мира во всем
миро. При этом КПСС постоянно уделяет большое вни­
мание дальнейшему укреплению обороноспособности стра­
ны, руководству Вооруженными Силами, совершенствова­
нию боевой готовности войск и сил флота к защите
завоеваний социализма. «Советский Союз,—отмечал това­
рищ Л. И. Брежнев в речи перед избирателями Бауман­
ского избирательного округа Москвы 22 февраля 1980 го­
да, — пе запугать никому. Наши силы и возможности ог­
ромны. Мы и наши союзники всегда сумеем постоять за
себя и дать отпор любым враждебным паскокам» L
В решепии всех возложенных па советских воинов за­
дач огромное зпачепие имеют партийпо-политическая ра­
бота, идеологическая и организаторская деятельность ко­
мандиров, политорганов, партийных и комсомольских ор­
ганизаций армии и флота.
Подобно тому как для всей страпы выполнение требо­
вания нашей партии о повышении качества и эффектив­
ности выдвигается на первый план, так и в области
партийно-политической работы в Советских Вооружен­
ных Силах опо приобретает первостепенное значение.
Категория эффективности в широком смысле этого
слова предполагает достижение наивысших результатов
при наименьших затратах труда и времени. Однако это
понятие нельзя переносить адекватно из области эконо1 Правда, 1980, 23 фсвр.

247


мики на процессы политической работы. Партийно-поли­
тическая работа эффективна тогда, когда опа вносит су­
щественные изменения в созпапие и поступки советских
воинов. Поэтому под эффективностью партийно-политиче­
ской работы понимается степень достижения поставлен­
ных целей при оптимальном использовании имеющихся
для этого возможностей 1. Повышение эффективности пар­
тийно-политической работы означает усиление партийно­
го влияпня па все коренные процессы, происходящие в
Советских Вооруженных Силах, и прежде всего па ук­
репление боевой мощи, повышение боевой готовности
войск, коммунистической идейной закалки личного со­
става 12. Именно это служит основным, главным крите­
рием, выражающим преимущественно совокупные резуль­
таты партийно-политической работы за сравнительно
продолжительный промежуток времепи.
Критериями эффективности партийно-политической
работы являются те отличительные признаки, по которым
можно судить о достижениях в формировании коммуни­
стического мировоззрения и воспитании советских вои­
нов, повышении их социальной и общественно-политиче­
ской активности.
Эффективность партийпо-политнческой работы прояв­
ляется в сознании и поведении как отдельных военнослу­
жащих, так и больших воинских коллективов. Соответст­
венно этому правомерно говорить и о группах се критери­
ев и показателей — духовных и практических (поведенче­
ских).
Духовные критерии включают в себя повые зпапия,
познавательную активность, коммунистическую убежден­
ность, идейпо-теоретическую компетентность, классовую
зрелость, социально-психологическое состояние и направ­
ленность. Основными показателями духовных критериев
эффективности являются: глубина понимания положений
марксистско-ленинской теории и политики КПСС, задач,
стоящих перед Вооруженными Силами; стремление совет­
ских воинов к интеллектуальному совершенствованию;
уровень формирования у военнослужащих разнообразных,
устойчивых и активных классовых интересов, пепримири1 См.: Епишев А. А. Некоторые вопросы идеологической
работы в Советских Вооруженных Силах. М., 1975, с. 45.
2 См.: Практика партийной работы в армии и флоте. М., 1977,
с. 20.

248


мости к чуждой идеологии, пепаучным взглядам, идеям
и теориям; состояние общественного настроения и мне­
ния.
Ведущими критериями действенности партийно-поли­
тической работы в практической или поведенческой фор­
ме являются воеппо-трудовая, общественно-политическая
активность, нравственность поведения советских воинов, и
прежде всего коммунистов и комсомольцев. К показате­
лям этой группы критериев следует отнести: единство
взглядов и поступков, активность жизненной позиции,
добросовестность в выполнении своих служебных и обще­
ственных обязаппостей; высокое качество ратного труда,
стремление глубже постигнуть военное дело, поднять уро­
вень боевого мастерства, боевой готовности и воинской
дисциплины; примерность коммунистов и комсомольцев в
боевой и политической подготовке; непримиримость к не­
достаткам; способность к труду на общественных нача­
лах; творческое отношение к порученному делу, инициа­
тивность; чистота нравственного облика, честность, ответ­
ственность, готовность и способность па товарищескую
взаимопомощь и пр. К показателям этой группы критери­
ев правомерно отнести и степень подготовленности, ком­
петентности политорганов, командиров, политических ра­
ботников, партийного актива к проведению широкой ор­
ганизаторской и идеологической деятельности среди воен­
нослужащих по решению задач, стоящих перед частями
и кораблями.
Критерии эффективности партийно-политической рабо­
ты в Советских Вооруженных Силах очень многообразны.
Их широта определяется характерными чертами совет­
ского образа жизпи, духовного облика советских воинов.
В основе эффективности политической работы лежит со­
знательность военнослужащих, их коммунистическая
идейность, которую Л. И. Брежнев образно определил как
сплав знаний, убеждения и практического действия. В кон­
кретных делах видит партия мерило успеха политическо­
го воспитания масс’.
Глубокое зпапие вопросов теории и практики партий­
ного строительства, партийно-политической работы в Со­
ветских Вооружен пых Силах позволяет политорганам,
командирам, политработникам, партийным организациям
определить научно обоснованные п выверенные практикой
1 См.: Б р е ж п с в Л. И. Ленинским курсом, т. 5, с. 535.

249


пути повышения се эффективности в частях и па кораб­
лях, отвечающие уровню требований партии.
Среди мер по дальнейшему совершенствованию всей
партийно-политической работы, достижению ее большей
эффективности принципиальное значение имеет научный
подход к ее организации в армии и на флоте. Суть его со­
стоит в том, что вся партийно-политическая работа с
личным составом строится в соответствии с марксистсколенинской теорией, с принципами партийного строитель­
ства, политикой КПСС, па основе научных методов ана­
лиза процессов жизни и деятельности воинских коллекти­
вов, с учетом новых явлений, порождаемых развитием
воеппого дела, и особенностей конкретных условий
деятельности части, корабля.
Одним из решающих условий общего подъема эффек­
тивности политической работы является постоянное совер­
шенствование морально-политических и профессиональ­
ных качеств командных и политических кадров, повыше­
ние их компетентности и ответствен пости за порученные
участки, умепие сконцентрировать усилия подчиненных
на главных, коренпых вопросах улучшения качества бое­
вой и политической подготовки, решения задач боевой го­
товности и укрепления воинской дисциплины, самокри­
тично и объективно оценивать достижения, вскрывать не­
достатки.
В борьбе за повышение качества и интенсивности бое­
вой учебы важное место принадлежит социалистическому
соревнованию. Задачей командиров, политорганов и пар­
тийных организаций является всемерное развитие творче­
ства, инициативы личного состава, пеуклоппое соблюде­
ние ленинских принципов организации социалистического
соревнования, широкое использование таких эффективных
его форм, как соревнование по задачам и нормативам, по
этапам тактических учений, за отличпое выполпепие уп­
ражнений по вождению боевых машин, стрельба, и дру­
гих видов занятий.
Повышение эффективности партийно-политической ра­
боты предполагает повседневное совершенствование идео­
логической работы в армии и па флоте, качественное
улучшепие идей пой закалки советских воипов.
Как отмечалось па XXV съезде КПСС и в постановле­
нии ЦК партии «О дальнейшем улучшении идеологиче­
ской, политико-воспитательной работы», к постановке все­
го дела воспитания важно обеспечить комплексный под250


ход. Применительно к условиям армии и флота оп
позволяет эффективно формировать у воинов высокие мо­
рально-политические и боевые качества, органически со­
четать обучение военнослужащих воинскому мастерству с
политическим и нравственным воспитанием, воспитанием
у них высокой дисциплинированности, уважения к совет­
ским законам, соблюдению норм социалистической нрав­
ственности.
Признанным авангардом Вооруженных Сил СССР яв­
ляются коммунисты. От их активного участия в работе
армейских и флотских партийных организаций, умелой
расстановки коммунистов по решающим участкам, даль­
нейшего укрепления парторганизаций подразделений во
многом зависит эффективность партийно-политической
работы. Интересам повышения ее действепности служит
также овладение командирами, политорганами, партий­
ным активом современными методами планирования идео­
логической и организаторской работы с личным составом,
совершенствование стиля работы, системы контроля и
проверки исполнения принятых решений.
Задача повышения качества и эффективности партийпо-политичсскоп работы в армии и па флоте занимает од­
но из центральных мест в деятельности военных кадров.
Глубокое знание теории партийного строительства, науч­
ных основ, закономерностей и ленинских принципов
партийно-политической работы, умелое использовапие бо­
гатого арсенала форм, методов и средств идейного воздей­
ствия па личный состав позволяет успешно решать вопро­
сы повышения их идеологической и организаторской дея­
тельности по осуществлению политики КПСС в армии и
па флоте, воспитанию советских воинов на идеях марксиз­
ма-ленинизма, мобилизации военнослужащих па решение
сложных задач, стоящих перед Вооруженными Силами
СССР.


ОГЛАВЛЕНИЕ

Стр.
Введение..........................................................................................

Глава

3

I. КПСС — организатор и руководитель во­
оруженной защиты социалистического Оте­
чества, советского военного строительства7

1. КПСС — организатор вооруженной защи­
ты социалистического Отечества . . —
2. Руководство КПСС Вооруженными Сила­
ми — основа основ советского военного
строительства................................................... 16

Глава

II. Научные основы и принципы партийно­
политической работы в Советских Воору­
женных Силах.......................... 25
1. Научные основы партийно-политической
работы в армии п па флоте ... —
2. Принципы партийно-политической работы
30

Глава

III. Единоначалие в Советских Вооруженных
Силах. Требования КПСС к офицерским
кадрам........................................ 33
1. Сущность и значение единоначалия в
Советских Вооруженных Силах ... —
2. Работа командиров, политорганов и пар­
тийных организаций по укреплению
единоначалия
...........................................
39

Глава

IV. Система политических органов в армии и
па флоте................................... 43
1. Основные задачи и структура политиче­
ских органов в Советской Армии и Во­
енно-Морском Флоте.......................................... —
2. Политический отдел соединения и его
обязанности..................................................... 50

Глава

V. Партийно-политический аппарат части, подSазделения, его обязанности н методы рв­
оты
............................................ 56
1. Состав партийно-политического аппара­
та части, подразделения, его обязанности
—
2. Содержание и методы работы заместите­
ля командира полка (подразделения) по
политической части...................................... 60


Стр.
Глава

VI. Партийные организации в Советской Ар­
мии и Военно-Морском Флоте, их задачи и
структура...................................65
1. Структура партийных организаций . .
—
2. Задачи партийных организаций в армии
и па флоте....................................................... 69

Глава

Глава

VII. Комсомольские организации в Советской
Армии и Военно-Морском Флоте. Партийное
руководство комсомолом..... 77
1. Структура и задачи комсомольских ор­
ганизаций в армии и па флоте ... —
2. Партийное руководство армейскими и
флотскими комсомольскими
организа­
циями
81
VIII. Идеологическая
работа в Вооруженных
Силах СССР в современных условиях . .

88

1. Задачи идеологической работы в армии
и на флоте.................................................... —
2. Основные формы п методы идеологиче­
ской работы в части, подразделении
97
Глава

IX. Партийно-политическая работа по повыше­
нию бдительности и боевой готовности ча­
сти, подразделения................. 108
1. КПСС о необходимости дальнейшего по­
вышения бдительности и боевой готов­
ности в современных условиях ... —
2. Содержание, формы и методы партийно­
политической работы по повышению бди­
тельности п боевой готовности части,
подразделения............................................. 115

Глава

X. Партийпо-полнтичсская работа по укреп­
лению воинской дисциплины .... 122
1. В. И. Лсппп, КПСС о сущности и значе­
нии советской воинской дисциплины . . —
2. Содержание, формы и методы партийно­
политической работы в полку по укреп­
лению воинской дисциплины
. . . 125

Глава

XI. Планирование партийпо-по литической ра­
боты в части, подразделении ....
131
1. Требования к планированию партийно­
политической работы................................... —
2. Организация
планирования партийно­
политической работы в части, подравдолеиин............................................................... 134


Стр,
Глава

ХП. Военно-патриотическое воспитание трудя­
щихся и оборонно-массовая работа пар­
тийных, советских, профсоюзных и комсо­
мольских органов области, райопа
.
.

141

1. Содержание и организация военно-па­
триотического воспитания трудящихся и
оборонно-массовой работы
. . , ,
—
2. Подготовка молодежи к службе в Совет­
ских Вооруженных Силах
.... 147
Глава

XIII. Морально-политическая н психологическая
подготовка личного состава части, подраз­
деления к ведению активных боевых дей­
ствий
...............................................153

1. Возрастающая роль морального фактора
в современной войне .............................
—
2. Основные пути и методы морально-по­
литической и психологической подготов­
ки личного состава части, подразделения 157
Глава

XIV. Роль и задачи партийпо-политичсской ра­
боты с личным составом части, подразделе­
ния в боевой обстановке
. 162

1. Роль и значение партийно-политической
работы в боевой обстановке .... —
2. Задачи партийпо-полптпческой работы
в боевых условиях............................. 165
Глава

XV. Партийно-политическая работа в части, под­
разделении при подъеме по боевой тревоге
и в районе сосредоточения... 172

1. Работа заместителя командира полка
(подразделения) по политической части
прп подъеме по боевой трспего ... —
2. Партпппо-нолптичсская работа с личным
составом в районе сосредоточсппя . . 176
Глава

XVI. Партийно-политическая работа с личным
составом подразделения, части па марше,
при перевозке железнодорожным, воздуш­
ным п водным транспортом в условиях во­
енного времени.......................... 179

1. Партийно-политическая работа прп под­
готовке к маршу и к перевозке личного
состава ........................................................
—
2. Партийно-политическая работа на марше
и в ходе перевозок частей и подразде­
лений , , .............................................185

?54


Стр.
Гл ana

XVI1. Партийно-политическая работа в наступа­
тельном п оборонительном боях полка

188

1. Работа заместителя командира полка по
политической части при подготовке п в
ходе боевых действий.............................. —
2. Особенности партийно-политической ра­
боты в наступлении................................... 198
3. Особенности партийно-политической ра­
боты в обороне..........................................201
Глава XVIII. Партийно-политическая работа с личным
составом части, подразделения при ведении
боевых действий совместно с воинами армий
стран социалистического содружества , .

205

1. Сущность п значение боевого содружест­
ва армий братских стран социализма
—
2. Воспитание советских воинов в духе бое­
вого содружества с армиями стран Вар­
шавского Договора при ведении совмест­
ных боевых действий............................ 210
Глава

XIX. Партийно-политическая работа в органах
управления и невоенизированных формиро­
ваниях Гражданской обороны.... 214

1. Основные задачи партийно-политической
работы в органах управления и форми­
рованиях Гражданской обороны .
. . —
2. Содержание, формы и методы партийпополитнческой работы в органах управ­
ления и формированиях Гражданской
обороны......................................................... 219
XX. Политическая работа среди войск и насе­
ления противника в боевых условиях . .

Глава

228

1. Задачи политической работы среди войск
п населения противника
.... —
2. Организация, формы и методы политиче­
ской работы среди войск и паселепия
противника.................................................... 232

Глава

XXI. Идеологическая обработка личного состава
в армиях империалистических государств

237

1. Содержание идеологической обработки
личного состава в армиях империалисти­
ческих государств............................................ —
2. Аппарат, формы и методы идеологиче­
ской обработки.................................... 241
Заключение

.

247


ПАРТИЙНО ПОЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА В СОВЕТСКИХ
ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ

Учебное пособие для политработников запаса
Редактор Ю. А. Абрамов
Художник Г. С. Богачев
Художественный редактор В. В. Васильев
Технический редактор М. В. Федорова
Корректор Г. И. Гагарина

ИБ № 1453

Сдано в набор 10.04.80. Подписано в печать 28.08.80.
Г-30709. Формат 84X108/». Бумага тип. № 2.
Гари, обыкн. ков. Печать высокая. Печ. л. 8.
Усл. печ. л. 13.44. Уч.-нэд. л. 13.882. Цена 80 к.
Тираж 35 000 экз. Изд. № 1/5977. Зак. 359.
Военнэдат
103160. Москва. К-160
1-я типография Воениэдата
103006. Москва. К-6. проезд Скворцова-Степанова, дом 3